81792 v2 INFORME ANUAL DE 2013 ASEGURANDO INVERSIONES r GARANTIZANDO OPORTUNIDADEs Aspectos más destacados del ejercicio de 2013 En el ejercicio de 2013 otorgamos garantías para proyectos en países en desarrollo miembros de MIGA por un monto total de US$2800 millones, a lo que se agregan US$3,5 millones en emisiones realizadas por medio de fondos fiduciarios administrados por MIGA. Este fue el tercer ejercicio consecutivo en que las emisiones del Organismo alcanzaron un nivel sin precedentes, el 82% de las cuales correspondieron a al menos una de las cuatro áreas de prioridad estratégica de MIGA. Al cierre del ejercicio, el compromiso bruto de garantías de MIGA alcanzó los US$10 800 millones, prosiguiendo así una tendencia de crecimiento de seis años de duración. En especial merece señalarse, que en este ejercicio las inversiones respaldadas por MIGA reci- bieron un número récord de galardones del sector por ser consideradas transacciones sumamente innovadoras e importantes. Además, la Junta de Directores de nuestra institución autorizó a MIGA a ampliar la cobertura del incumplimiento de obligaciones financieras e incluir a empresas estatales. MIGA no pagó reclamaciones en este ejercicio. Ejercicios Garantías Otorgadas 2009 2010 2011 2012 2013 de 90-13 Número de proyectos respaldados1 26 19 38 50 301 727 Nuevos proyectos2 20 16 35 38 26 - Proyectos respaldados 6 3 3 12 4 - anteriormente3 Número de contratos de garantía 30 28 50 66 47 1143 otorgados Valor total de las nuevas garantías 1.4 1.5 2.1 2.7 2.8 30.0 otorgadas (miles de millones de US$)4 Compromisos brutos (miles de millones 7.3 7.7 9.1 10.3 10.8 - de US$)4 Compromisos netos (menos reaseguros) 4.0 4.3 5.2 6.3 6.4 - (miles de millones de US$)5 1. Dos proyectos adicionales recibieron apoyo por medio del Fondo Fiduciario de Garantía de Inversiones para la Ribera Occidental y Gaza, administrado por MIGA 2. Proyectos que recibieron apoyo de MIGA por primera vez en el ejercicio de 2013 (incluye expansiones) 3. Proyectos respaldados por MIGA en el ejercicio de 2013, así como en ejercicios anteriores 4. Incluye los montos movilizados a través del Programa Cooperativo de Garantías 5. Los compromisos brutos constituyen la responsabilidad global máxima. Los compromisos netos consisten en la diferencia entre los com- promisos brutos y los reaseguros 2 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Aspectos Más Destacados de las Operaciones En el ejercicio de 2013, MIGA proporcionó cobertura para proyectos incluidos en los siguientes ámbitos: Proporción de Valor de las Proporción Número de proyectos garantías de proyectos proyectos respaldados otorgadas Volumen respaldados (%) (millones de en US$ (%) US$) Área prioritaria1 Países AR chapter boxque pueden recibir financiamiento de la AIF2 colors 21 70 2047.3 74 Inversiones entre países del hemisferio sur 3,4 7 23 357.0 12 Países afectados por conflictos 7 23 1150.3 41 Figure 7 Proyectos complejos 5 11 37 1924.4 Figure 1 69 Austria 23.9 United Kingdom 12.5 Región France 10.0 United States 9.2 12 Asia y el Pacífico Germany 7.3 4 13 gross exposure 492.3 18 South Africa 5.3 net exposure Europa y Asia Central 4.1 Luxembourg 6 20 537.1 19 10 Finland 2.8 América Latina y el Caribe Switzerland 2.6 3 10 67.1 3 8 Oriente Medio y Norte de África Greece 2.3 6 3 10 172.9 6 Singapore 2.3 África Arabdel al sur United Sahara2.1 Emirates 14 46 1,511.6 54 6 Canada 1.6 Mauritius 1.5 Sector Korea, Republic of 1.4 4 Spain 1.3 Agroindustria, manufacturas Cayman Islands 1.1 y servicios 14 47 385.0 14 2 Slovenia 1.0 Financiero Bermuda 0.9 5 17 471.6 17 0.7 0 Infraestructura Senegal 9 3003 04 05 06 07 1,272.3 08 09 10 11 12 46 13 30 40 Egypt, Arab Republic of 0.7 Petróleo, gas y Cyprus minería 0.7 2 23 652.1 23 Netherlands 0.7 Total Sweden 0.7 30 2,780.7 Japan 0.7 1. Algunos proyectos 2.7 a más de un área prioritaria se refieren Others 2. Los países más pobres del mundo 46% Infrastructure 3. Inversiones Others: Nigeria,de un país Poland, en desarrollo China, miembro Thailand, Norway, de MIGA Ecuador, (de categoría Tanzania, Turkey, dos) en otro 23% Oil, gas, and mining 4. Estas cifras representan proyectos Fig 2 Romania, Kenya, Ireland, Belgium, Mali,con uno India, o más inversionistas Lebanon, establecidos Tunisia, Italy, St. Kitts and en el hemisferio sur Fig 5 Nevis, Denmark, 5. Proyectos Panama, complejos enVirgin Islands (British), los sectores Colombia estructura financiera y de industrias extractivas de infraestructura, 17% Financial 6. Dos proyectos por un total de US$3,5 millones también recibieron * Numbers may not add to 100 percent due to guarantee holders domiciled in two apoyo por medio del Fondo Fiduciario de Garantía de 14% Agribusiness, Inversiones different para la Ribera Occidental y Gaza, administrado por MIGA countries manufacturing, and services En este ejercicio el monto de los ingresos de operación de MIGA ascendió a US$19,1 millones, en comparación 54% Sub-Saharan Africa 19%de con US$17,8 millones en el ejercicio de 2012 (para obtener más detalles, véanse la discusión y el análisis la and Europe Central Asia administración en la versión completa del informe anual en inglés). Fig 1 fin Fig 3 18% Asia and the Pacific 6% Middle East and Ingresos en concepto de primas, comisiones e inversiones (millones de US$) Eearned premium North Africa* 3% Latin America and 2013 66.3 33.6 the Caribbean 2012 61.7 36.9 30 2011 50.8 13.9 47% Sub-Saharan Africa 2010 46.0 24.1 20% Europe and Central Asia 2009 43.6 36.9 13% Asia and the Pacific Fig 4 10% Middle East and Ingresos en concepto de primas y comisiones North Africa* Ingresos en concepto de inversiones 10% Latin America and INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 3 the Caribbean 41% Europe and Aspectos más destacados del Grupo del Banco Mundial en el Ejercicio de 2013 A T I O N L BA N VELOPME DE A L I N ION AL CE E R N NA K N I V E AT TR ER F T N N A N E R L T T O S O TE TE IN RNA IONA L FO R T P O R AT I T I • IN AS M R • WORLD BANK IC R E N T M U L S O C I AT N AT I O SI SETTL UTES T D REC EN T • • SP OR EM G TE ON PM Y DI A IO U N EN L N C ST T O R N T C R A FINANCE UC EN E I L N V A E OF TIO E N T G INV ESTM N AND D E E A El Grupo del Banco Mundial es una importante fuente de asistencia financiera y técnica para países en desarrollo de todo el mundo. Sus instituciones miembros trabajan en forma conjunta y complementan mutuamente sus actividades para alcanzar sus objetivos comunes de poner fin a la pobreza extrema y promover una prosperidad compartida. El Grupo del Banco Mundial difunde conocimientos y respalda proyectos sobre agricultura, comercio, finanzas, salud, alivio de la pobreza, educación, infraestructura, gestión de gobierno, cambio climático y otras áreas en ben- eficio de la población de los países en desarrollo. En el ejercicio de 2013 el Grupo del Banco Mundial com- que ponen recursos a disposición de los clientes a través prometió US$52 600 millones. de una mayor innovación y respuesta a sus necesidades. En el presente informe se destacan algunas de estas El Banco Mundial, integrado por la Asociación actividades. Internacional de Fomento (AIF) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), comprometió US$31 500 millones en préstamos y donaciones para sus El Grupo del Banco Mundial está integra- países miembros. De esa suma, el monto de los com- promisos de la AIF para los países más pobres fue de do por cinco instituciones estrechamente US$16 300 millones. vinculadas: La Corporación Financiera Internacional (IFC) com- El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento prometió US$18 300 millones y movilizó otros US$6500 (BIRF), que otorga préstamos a Gobiernos de países millones para el desarrollo del sector privado en países de ingreso mediano y de países de ingreso bajo con en desarrollo. Del total, prácticamente la mitad se capacidad crediticia. destinó a países de la AIF. La Asociación Internacional de Fomento (AIF), que El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones concede préstamos sin interés, o créditos, así como dona- (MIGA) otorgó US$2800 millones en garantías para res- ciones a Gobiernos de los países más pobres. paldar inversiones en los países en desarrollo. Durante el ejercicio, el Organismo dio la bienvenida a dos nuevos La Corporación Financiera Internacional (IFC), que pro- países miembros: Santo Tomé y Príncipe, y Comoras. porciona préstamos, capital y servicios de asesoramiento para promover inversiones del sector privado en países en desarrollo. Cooperación entre las instituciones que El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones forman el Grupo del Banco Mundial (MIGA), que proporciona seguros contra riesgos políticos o garantías contra pérdidas ocasionadas por riesgos no Los proyectos y programas conjuntos de las instituciones comerciales a fin de promover la inversión extranjera del Grupo del Banco Mundial tienen como objetivo directa (IED) en los países en desarrollo. promover un desarrollo sostenible a través de la expansión de los mercados financieros, el otorgamiento de garantías El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias a inversionistas y prestamistas comerciales y la prestación Relativas a Inversiones (CIADI), que presta servicios de servicios de asesoramiento para crear mejores condi- internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias ciones para la inversión en países en desarrollo. El Banco relativas a inversiones. Mundial, IFC y MIGA catalizan conjuntamente proyectos 4 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Junta de Directores de MIGA Mensaje del Dr. Jim Yong Kim, presidente del Grupo del Banco Mundial Nos encontramos en un auspicioso momento histórico. Gracias a los éxitos alcanzados en décadas pasadas y a que las perspectivas económicas son favorables, los países en desarrollo tienen actualmente una opor- tunidad sin precedente: la posibilidad de poner fin a la pobreza extrema en el curso de una sola generación. Esta oportunidad no se debe desaprovechar. Nos encontramos en un auspicioso momento histórico. crisis. Además, la lucha contra la pobreza se volverá cada Gracias a los éxitos alcanzados en décadas pasadas y vez más ardua a medida que nos acerquemos a nuestra a que las perspectivas económicas son favorables, los meta, puesto que lo más difícil será llegar a aquellas países en desarrollo tienen actualmente una oportunidad personas que continúan en situación de pobreza. sin precedente: la posibilidad de poner fin a la pobreza extrema en el curso de una sola generación. Esta Otros problemas podrían plantear nuevas dificultades para oportunidad no se debe desaprovechar. reducir la pobreza. Los conflictos y la inestabilidad política plantean riesgos considerables, porque hacen aumentar Este año, en el Grupo del Banco Mundial fijamos dos la pobreza y crean obstáculos de largo plazo para el metas específicas y cuantificables para nosotros mismos desarrollo. Además, debido al calentamiento del planeta, y para nuestros socios de la comunidad del desarrollo: podría aumentar la prevalencia y la extensión de las zonas poner fin efectivamente a la pobreza extrema reduciendo afectadas por sequías, y la frecuencia de fenómenos la proporción de personas que subsisten con menos de meteorológicos extremos, todo lo cual tiene costos US$1,25 al día al 3% antes de fines de 2030, y promover la impredecibles en vidas humanas y recursos financieros. prosperidad compartida aumentando los ingresos del 40% más pobre de la población de cada país en desarrollo. Aun así, sigo pensando con optimismo que es posible alcanzar las metas que nos hemos fijado. Para ello se Estas son dos metas ambiciosas, y el éxito no está requerirá la colaboración sistémica y constante del Grupo garantizado. Casi cinco años después de que comenzara del Banco Mundial, los 188 países miembros y otros la crisis financiera mundial, en 2008, la recuperación asociados. de la economía mundial sigue siendo frágil. Los países desarrollados tienen el problema de la alta tasa de Hemos constatado que los Gobiernos, en especial en el desempleo y un crecimiento económico débil. Los países entorno actual, no pueden depender exclusivamente de la en desarrollo crecen a un ritmo más lento que antes de la asistencia al desarrollo para cumplir los compromisos que INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 5 han asumido frente a sus ciudadanos. Al sector privado Abidján (la primera asociación público-privada establecida le corresponde desempeñar una función extremadamente desde la finalización del conflicto civil en 2011), que recibió importante, ya sea por sí solo o conjuntamente con apoyo de MIGA el año pasado. Tan solo el respaldo los Gobiernos a través de alianzas público-privadas. proporcionado por MIGA ha catalizado inversiones A este respecto, MIGA cumple un papel significativo extranjeras directas por más de US$2000 millones, catalizando inversiones extranjeras directas que respaldan una suma considerable para un país tan afectado por el crecimiento económico, reducen la pobreza y mejoran conflictos. las condiciones de vida de las personas en los lugares en que ello es más necesario. El desempeño de MIGA en el presente ejercicio ha contribuido en gran medida a la consecución de nuestras En este ejercicio MIGA emitió un monto sin precedentes metas de poner fin a la pobreza extrema para 2030 y de US$2800 millones en garantías contra riesgos promover una prosperidad compartida. Deseo en especial políticos, respaldando inversiones en diversos sectores expresar mi agradecimiento a Izumi Kobayashi, cuya y regiones. El 74% de dichas garantías se destinó a los labor al frente de MIGA culminó recientemente. Merced países más pobres, receptores de asistencia de la AIF; a su liderazgo innovador e infatigable, aunado al espíritu el 54% a respaldar el desarrollo del sector privado en profesional y a la dedicación de la administración y del África al sur del Sahara, y el 41% a dar apoyo a proyectos personal de MIGA, el Organismo alcanzó extraordinarios de carácter transformador en países frágiles o afectados resultados. Espero con sumo interés la labor que por conflictos. En el presente informe anual se pone realizaremos junto con Keiko Honda, la sucesora de Izumi, de manifiesto el considerable impacto en términos de para que en los próximos años MIGA siga operando con desarrollo que suscita el respaldo de MIGA, así como su tanto ímpetu como en la actualidad. capacidad para crear alianzas eficaces, tanto en la esfera externa como entre las instituciones que constituyen el Grupo del Banco Mundial. Varios proyectos ejecutados por MIGA en el ejercicio pasado ponen de relieve el aumento de la colaboración llevada a cabo por el Grupo del Banco Mundial, con el fin de alcanzar los objetivos perseguidos por nuestra institución. Los resultados de esta colaboración demuestran que, juntos, podemos utilizar la vasta Jim Yong Kim experiencia técnica y los considerables recursos con que Presidente del Grupo del Banco Mundial contamos para ayudar a los países y a otros asociados a 30 de junio de 2013 encontrar soluciones innovadoras e integradas ante los desafíos del desarrollo. Debe destacarse especialmente el respaldo proporcionado por MIGA a proyectos de carácter transformador en Côte d’Ivoire. En este ejercicio, MIGA, junto con IFC y la AIF, proporcionó apoyo a la central termoeléctrica de Azito, que suministra capacidad energética al país. Junto con la AIF, MIGA respaldó asimismo la construcción y puesta en funcionamiento de una planta de petróleo y gas en alta mar que reducirá el costo de energía que soporta el país, así como el uso de reservas externas para financiar su importación. Estos proyectos complementaron la construcción del puente de peaje Henri Konan Bedié en 6 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 miga Junta de Directores Un Consejo de Gobernadores y una Junta de Directores, que representan a los 179 países miembros, orientan los programas y las actividades de MIGA. Cada país nombra a un gobernador y un suplente. Las facultades institucionales de MIGA residen en el Consejo de Gobernadores, que delega la mayor parte de sus atribuciones en una junta formada por 25 Directores. El derecho de voto se pondera de acuerdo con el capital rr Comité de Auditoría accionario que representa cada Director. Los Directores rr Comité de Presupuesto se reúnen regularmente en la sede del Grupo del Banco rr Comité sobre la Eficacia en Términos de Mundial, en la ciudad de Washington, y en esas reuniones DesarrolloCommittee on Governance and examinan los proyectos de inversiones, se pronuncian sobre rr Comité de Gestión Institucional y Asunto ellos y supervisan las políticas generales de gestión. rr Comité de Recursos Humanos Los Directores también integran uno o más de los Estos comités ayudan a la Junta a cumplir sus cometidos de siguientes comités permanentes: supervisión a través de exámenes profundos de políticas y procedimientos. Junta de Directores de MIGA, al 30 de junio de 2012 9 9 18 18 5 5 6 76 7 8 8 12 1214 13 13 14 15 15 19 19 22 22 23 23 1: Merza Hasan; 2: Agapito Mendes Dias; 3: Satu Santala; 4: Roberto B. Tan; 4 4 10 10 20 20 3 3 2 2 11 11 16 16 24 24 5: John Whitehead; 6: Marie-Lucie Morin; 7: Shaolin Yang; 8: Gwen Hines; 9: 17 17 1 1 21 21 25 25 Vadim Grishin; 10: Mukesh N. Prasad; 11: Mansur Muhtar; 12: Piero Cipollone; 13: Omar Bougara; 14: Ibrahim M. Alturki (suplente); 15: Gino Alzetta; 16: Hideaki Suzuki; 17: Ingrid-Gabriela Hoven; 18: Denny H. Kalyalya; 19: César Guido Forcieri; 20: Juan José Bravo; 21: Sara Aviel (suplente); 22: Hervé de Villeroché; 23: Frank Heemskerk; 24: Jörg Frieden; 25: Sundaran Annamalai INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 7 Mensaje de Izumi Kobayashi, vice- presidenta ejecutiva de MIGA, 2008-2013 Hay señales de que la economía mundial se halla en un punto de inflexión: los riesgos tangibles que percibimos en los últimos años han disminuido, y la inestabilidad es menor. En tanto que en los países de ingreso alto el cre- cimiento económico sigue siendo de modestas proporciones —de alrededor del 1,2% en 2013— se prevé que los países en desarrollo experi- mentarán un crecimiento del 5,1%. Este crecimiento relativo que se da en los países en para intensificar el desarrollo de negocios, por ejemplo, desarrollo, los hace cada vez más atractivos para los reforzando nuestro compromiso con África al sur del inversionistas extranjeros. Por esta y otras razones hemos Sahara y la región de Oriente Medio y Norte de África, en asistido a una creciente demanda de los productos de un contexto en que los países tratan de hallar vías adi- mitigación de riesgos que ofrece nuestra institución, cionales para atraer financiamiento e inversiones privadas. ya que los inversionistas tratan de obtener rentabilidad La ampliación de las operaciones realizadas en Asia, así en entornos de mayores desafíos. Con este trasfondo, como nuestra presencia en Europa, contribuyeron a hacer MIGA celebró en este ejercicio su vigésimo quinto ani- de este ejercicio otro período de resultados positivos en versario con otro desempeño excelente, emitiendo nuevas materia de negocio. Continuamos centrando la atención garantías por un monto de US$2800 millones. en nuestras áreas de prioridad estratégica: apoyo a la inversión en los países más pobres del mundo, asistidos El mandato de MIGA de actuar como agente catalizador por la AIF del Banco Mundial; en entornos frágiles y de inversión extranjera directa en países en desarrollo afectados por conflictos; en proyectos complejos, así como se ha hecho más pertinente en el contexto de la misión a las inversiones entre países del hemisferio sur. Más del global del Grupo del Banco Mundial de poner fin a la 75% de los proyectos respaldados por MIGA se enmarcan pobreza extrema y promover una prosperidad compartida. en al menos una de las áreas de prioridad estratégica, y Reconocemos el hecho de que el sector privado tiene un representan el 82% del volumen de nuevo negocio. importante papel que cumplir en la esfera de la asistencia para el desarrollo. Nuestro desafío consiste en facilitar Durante el ejercicio se mantuvo la fuerte diversificación inversiones apropiadas que generen valor para el sector de nuestra cartera. En cuanto a su distribución regional, privado, y que sean sostenibles, a fin de que produzcan a los proyectos de MIGA en África al sur del Sahara les beneficios duraderos, en términos de desarrollo, para los correspondió la mayor proporción (el 54%) del volumen países receptores. En el presente informe se destacan los de nuevos negocios, duplicando así con creces el nivel del resultados positivos que hemos logrado en este ejercicio, ejercicio anterior (24%) y cuadruplicando el del ejercicio de tanto en lo referente a nuevos negocios como en materia 2011 (12%). La cartera del Organismo muestra una mayor de impacto en el desarrollo de proyectos ya existentes diversificación sectorial: en el área de proyectos complejos que han mejorado las condiciones de vida de las personas en los sectores de infraestructura e industrias extractivas en todo el mundo. las cifras alcanzaron el 69%, en comparación con el 60% del ejercicio de 2012. Estos sólidos resultados se basaron Deseo señalar los continuos esfuerzos que realizamos en el carácter transformador de muchos de los citados 8 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 proyectos, que ayudan a abastecer de electricidad y sumin- Mi mandato en MIGA ha culminado. Deseo agradecer istrar servicios de transporte y tecnologías más eficientes a a la Junta de Directores y a otros asociados, así como a los países en desarrollo miembros de nuestra institución, nuestros clientes, por las directrices y el respaldo que han y revisten especial importancia para las economías frágiles brindado a esta importante institución para llevar adelante y afectadas por conflictos, donde las inversiones son más sus cometidos. Al dejar mi cargo, expreso mi confianza en necesarias. que las condiciones son propicias para que MIGA cumpla su mandato de facilitar inversiones que promuevan el crec- El impacto de los proyectos que apoyamos pone nue- imiento y mejoren las condiciones de vida de las personas. vamente de manifiesto el eficaz papel que puede cumplir Agradezco al presidente Jim Yong Kim por su liderazgo, y el sector privado en la labor de aliviar la pobreza movi- sobre todo, quiero expresar mi sincera gratitud a la admin- lizando capital privado hacia sectores con mayor impacto istración y al personal de MIGA por su profesionalidad y en el desarrollo, como los de infraestructura, agroindustria dedicación mostradas a lo largo de mi mandato, para que y manufacturas. En un contexto en que el sector privado la institución cumpla su misión en los países receptores está dispuesto a proporcionar estas inversiones tan de sus servicios. Trabajar con ustedes ha sido para mí un necesarias, los esfuerzos de los Gobiernos de los países privilegio. receptores se complementan para sentar las bases de una actividad económica más productiva, generadora de empleo y crecimiento. Estas inversiones constituyen, además, un aporte importante a la sostenibilidad económica y social en las comunidades circundantes. Izumi Kobayashi También otorgamos asistencia a asociados externos, 30 de junio de 2013 tanto nuevos como existentes, para compartir con ellos conocimientos sobre prácticas sectoriales y soluciones en materia de desarrollo. Estas actividades incluyeron con- ferencias sobre gestión de riesgos políticos mundiales, formación especializada para altos ejecutivos, y visitas a proyectos que han recibido nuestro apoyo –incluido el viaje que efectué a Irak y a los Territorios Palestinos, zonas ambas en condiciones de fragilidad y azotadas por conflictos. También participamos en la misión pionera del Grupo del Banco Mundial a Myanmar, y, juntas, nuestras instituciones esperan poder contribuir a la reducción de la pobreza y a un mayor crecimiento a través del desarrollo de la infraestructura energética y otras reformas. En el ejercicio pasado seguimos fortaleciendo las alianzas que mantenemos con las restantes instituciones del Grupo del Banco Mundial, tratando de hallar vías de colaboración más estrecha en nuestras áreas de prioridad estratégica. En especial, la Alianza para la Promoción de Negocios entre IFC y MIGA ha madurado hasta convertirse en un sólido modelo de negocios que ha contribuido a estimular el desarrollo conjunto de proyectos y el intercambio de conocimientos y, simultáneamente, a proporcionar solu- ciones óptimas a nuestros clientes. En la esfera interna, seguimos centrando la atención en el fortalecimiento de los sistemas de tecnología de infor- mación de MIGA, para atender necesidades previstas y simplificar procesos, a fin de conferir mayor flexibilidad y capacidad de respuesta a nuestros clientes. Seguimos haciendo hincapié en el objetivo de dotarnos de un personal diversificado y diestro. En el ejercicio pasado recibimos a cuatro nuevos funcionarios en el marco del exitoso Programa de Profesionales de MIGA. INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 9 Mensaje de Keiko Honda, vice- presidenta ejecutiva de MIGA Tengo el agrado de transmitir el Informe Anual de MIGA de 2013, en que constan los aspectos más destacados del sólido desempeño del Organismo a lo largo del ejercicio pasado. Es este un momento sumamente interesante para incor- porarse al Grupo del Banco Mundial y tomar parte en el noble propósito de poner fin a la pobreza extrema y promover una prosperidad compartida. Hemos asumido el compromiso de realizar una labor en común con nuestros clientes y asociados en la tarea del desarrollo con el fin de proporcionar las soluciones que nos permitan alcanzar dichas metas. Los instrumentos de mitigación de riesgos de MIGA pueden cumplir un papel esencial en la movilización de recursos necesarios para desarrollar proyectos de infraestructura de carácter transformador, crear empresas generadoras de empleo y proporcionar acceso a financiamiento. Es mi deseo trabajar en colaboración con nuestra Junta, nuestros asociados y nuestro personal para alcanzar las metas de nuestra institución. Constituye para mí un honor contribuir a la realización de esta importante labor. Keiko Honda 15 de julio de 2013 10 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 miga Equipo de administración Izumi Kobayashi Michel Wormser Ana-Mita Betancourt Kevin W. Lu Vicepresidenta Ejecutiva Vicepresidente y Director Directora y Consejera Director Regional, Asia y el General Jurídica General, Asuntos Pacífico Jurídicos y Reclamaciones Edith P. Quintrell Lakshmi Shyam-Sunder Ravi Vish Marcus S. D. Williams Directora de Operaciones Directora y Directora Director y Economista Jefe de Estrategia, Financiera, Finanzas y Principal, Economía y Comunicaciones y Gestión de Riesgos Sostenibilidad Asociaciones INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 11 Impacto de MIGA en el Desarrollo 12 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Existen señales de una lenta recuperación de la actividad económica mundial, respaldada por bajas tasas de interés, aumento de la liquidez mundial, mejora de las condiciones financieras internacionales, aceleración del crecimiento del comercio mundial y fortalecimiento de la demanda interna. Según las perspectivas del Banco Mundial sobre el Tendencias de la Inversión entorno económico global, se prevé un crecimiento Extranjera Directa mundial relativamente débil del 2,2% para 2013, que paulatinamente se irá fortaleciendo hasta alcanzar En este entorno mundial, que en cierta medida el 3,0% y 3,3% en 2014 y 2015, respectivamente. Un continua siendo frágil, se estima que en 2012 la hecho importante, según el Banco Mundial, es que la afluencia de inversión extranjera directa (IED) economía global se encuentra en una etapa de tran- a los países en desarrollo se contrajo un 4,5%, sición hacia el que, probablemente, será un período hasta llegar a US$670 000 millones. Para 2013 más calmo y de menor inestabilidad. se prevé una recuperación: se estima que las corrientes de IED hacia estos países alcancen un monto de US$719 000 millones. Los flujos de inversión a los países en desarrollo siguen representando una proporción sustancial de las corrientes mundiales de IED; éstos alcanzaron el 45% en 2012. Reviste especial interés el hecho de que en 2012 las salidas de IED de países en desarrollo alcanzaron un nuevo máximo sin precedentes, estimado en US$238 000 millones, que hizo persistir la tendencia ascendente de los últimos años. Según los pronósticos, el monto será de US$275 000 millones en 2013. Alrededor del 25% del monto de las salidas de IED de países en desarrollo tiene como destino otros países en desarrollo (inversiones entre países del hemisferio sur). Estas corrientes entre países del hemisferio sur están remplazando las inver- siones tradicionales como fuente de nueva IED, ya que los inversionistas de Europa y de Estados Unidos han sufrido el impacto de la reciente desaceleración económica y de la crisis en la zona del euro. Aunque en los países de ingreso alto los grandes Con respecto a las preferencias de los inver- riesgos se han reducido, en el período de ajuste de esas sionistas, el crecimiento relativo experimentado economías subsisten ciertas amenazas de menor pro- en los países en desarrollo sigue haciendo porción. Para los próximos años se prevé una lenta acel- que estas economías resulten cada vez más eración del crecimiento; pero mientras el mundo desar- atractivas para los inversionistas extranjeros. rollado avanza hacia la recuperación, las economías en Según una encuesta de 2012 encargada desarrollo continúan siendo los principales motores del por MIGA a la Unidad de Inteligencia de crecimiento mundial, aunque se observa que el ritmo de The Economist para su informe anual sobre su expansión es más lento que el del año pasado. Inversiones y Riesgos Políticos Mundiales, los inversionistas siguen viendo con optimismo las perspectivas que les ofrecen los países en desarrollo. De hecho, más de la mitad de los inversionistas que respondieron a la encuesta manifestaron que preveían aumentar sus inver- siones en dichos países en el corto plazo. INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 13 La Labor de MIGA centre su atención en la ventaja comparativa que posee y Los seguros contra riesgos no comerciales en países en complemente la labor de otros aseguradores. desarrollo que ofrece MIGA constituyen un poderoso instrumento para muchos inversionistas y prestamistas al La prioridad primordial de MIGA consiste en estimular la ingresar en esos mercados. En muchos casos las garantías afluencia de IED hacia los países más pobres del mundo. En de MIGA los ayudan a hacer frente a vacilaciones que el ejercicio de 2013 el 74% del volumen de nuestras garantías pueden influir en la decisión de llevar a cabo una inversión, correspondió a dicha categoría. Ejemplos que reflejan esta en especial, en países percibidos como de alto riesgo. De prioridad son el respaldo proporcionado por MIGA a la gen- hecho, la presencia de garantías de MIGA suele marcar la eración de energía en Uganda y Bangladesh, una plantación diferencia entre la decisión de realizar ciertas inversiones o comercial de bambú en Nicaragua (véase el recuadro 2), los de abstenerse de hacerlo. Dichas garantías suelen utilizarse servicios de inspección aduanera en Madagascar y Níger, y también como instrumento de mejora crediticia que ayuda a varias inversiones agroindustriales en Zambia. los clientes a obtener financiamiento en mejores condiciones y a mayor plazo. Nuestro enfoque estratégico con respecto a las economías frágiles y afectadas por conflictos frágiles hace hincapié en el En cumplimiento de su misión de respaldar el crecimiento papel clave de MIGA en los programas de reconstrucción de económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de dichos países, en especial, en el crucial período de transición vida de las personas, MIGA promueve la afluencia de IED a en que tratan de estabilizarse tras años de agitación política. países en desarrollo. Junto con nuestras instituciones colegas Este enfoque pone de manifiesto, asimismo, la capacidad del Grupo del Banco Mundial trabajamos con inversionistas de MIGA de otorgar garantías para proyectos que pueden en la estructuración de proyectos de manera que beneficien estar fuera del ámbito de cobertura de otros aseguradores. a todas las partes y promuevan relaciones positivas con las Tres proyectos de carácter transformador emprendidos en comunidades locales. La colaboración de MIGA con el Banco Côte d’Ivoire —que se detallan más adelante en el presente Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC) ha informe—ponen de manifiesto que MIGA está dispuesto sido provechosa en varios proyectos sumamente favorables a actuar como agente catalizador de inversiones del sector para el desarrollo, como el de la represa hidroeléctrica de privado poco después de disipado un conflicto. También en Bujagali, que comenzó a operar en el presente año, y el de el presente año el respaldo que brindamos a proyectos manu- ampliación de la central termoeléctrica de Azito, en Côte factureros en la Ribera Occidental y Gaza demuestra la deter- d’Ivoire (véase el recuadro 1). En un nivel más amplio la minación del Organismo de operar en esta área prioritaria. colaboración de MIGA con las demás instituciones del Grupo Los proyectos emprendidos en países y territorios frágiles y del Banco Mundial garantiza que el respaldo otorgado por afectados por conflictos representaron este año el 41% del el Organismo a cualquier inversión sea congruente con la volumen de nuevos negocios de MIGA. estrategia del Grupo en el país receptor. Nuestra capacidad de apalancar la experiencia técnica que el Grupo posee en el La Junta de Directores de MIGA aprobó en este ejercicio la ámbito de normas ambientales y sociales, suele ser de sig- creación de un servicio financiero para economías frágiles y nificativo valor para nuestros clientes y para el impacto en el afectadas por conflictos, con el objetivo de intensificar aún desarrollo que tienen las inversiones que aseguramos. más el respaldo proporcionado por el Organismo a esta área prioritaria. Dicho servicio financiero utilizará, además de MIGA se complace en celebrar en el presente año su garantías de MIGA, contribuciones y garantías de donantes vigésimo quinto aniversario (véase el recuadro 3), hito que a fin de proporcionar una cobertura a primer riesgo para representa una ocasión propicia para reflexionar sobre lo ya proyectos de inversión en contextos difíciles. Este servicio fue logrado y sobre las oportunidades que se presentarán en los puesto en marcha en junio por MIGA en conjunto con los próximos 25 años. Desde su creación, nuestra institución ha Gobiernos de Canadá y Suecia, que comprometieron financia- emitido garantías por un monto de US$30 000 millones para miento en apoyo de esta iniciativa. El diálogo con otros poten- proyectos en una amplia diversidad de sectores en todas las ciales donantes para dar respaldo a este servicio se encuentra regiones del mundo. En el futuro seguiremos centrándonos en una etapa avanzada. en asegurar proyectos en los ámbitos en los que podamos suscitar mayor impacto; en especial, aquellos que estén en Otro ámbito prioritario en que nuestra institución posee una consonancia con las prioridades estratégicas que a contin- nítida ventaja competitiva es el de los proyectos complejos. En uación se detallan. este ejercicio, además de emitir garantías para inversiones en petróleo, gas y generación de energía en Côte d’Ivoire, MIGA respaldó la generación de energía en Angola. Los proyectos Enfoque Estratégico complejos suelen tener un carácter transformador para los países, y es cada vez más frecuente que en ellos participen Cuatro prioridades estratégicas guían la labor de MIGA. Les varias partes del Grupo del Banco Mundial. En estos casos, han dado forma la misión del Grupo del Banco Mundial de las garantías de MIGA pueden complementar el financia- poner fin a la pobreza extrema y promover una prosperidad miento de IFC y los instrumentos de financiamiento y de compartida, las necesidades de los países miembros de MIGA garantías del Banco Mundial, y ofrecer así la gama completa en materia de desarrollo, y la necesidad de que el Organismo de productos para que estos proyectos puedan llevarse a 14 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Recuadro 1 Movilización de Inversiones en Côte d’Ivoire Côte d’Ivoire, nación de África occidental, tiene Con financiamiento de IFC y una garantía vivo interés en reconstruir su infraestructura emitida por MIGA por valor de US$116 y recuperar su reputación como potencia millones en favor de la empresa proveedora de económica regional. MIGA contribuye de capital, Globeleq, la compañía ha comenzado manera importante al proceso de movilización las obras para convertir su planta de ciclo de las cuantiosas inversiones del sector simple en una planta de ciclo combinado. privado necesarias para ayudar a este país a Este proyecto innovador aumentará la alcanzar sus ambiciosas metas. En conjunto, capacidad de la planta de 290 megavatios las garantías otorgadas por MIGA en respaldo a aproximadamente 430 megavatios, lo de tres grandes proyectos de infraestructura que significa que estará en condiciones de de carácter transformador están movilizando incrementar sustancialmente su producción inversiones extranjeras directas por un monto sin necesidad de utilizar gas adicional. superior a US$2000 millones. En un eslabón más avanzado de la cadena En el ejercicio de 2012 MIGA proporcionó de suministro de electricidad, MIGA está garantías de inversiones para la construcción respaldando también la planta de gas en del puente de peaje Henri Konan Bedié, el alta mar que suministra gas natural seco cual supuso un importante punto de inflexión directamente a las centrales eléctricas de Côte para Côte d’Ivoire, ya que la alianza público- d’Ivoire, incluida la de Azito. La plataforma privada había tenido que permanecer inactiva de producción de petróleo y gas de Foxtrot durante más de 15 años como consecuencia International, en el Golfo de Guinea, tiene una del conflicto civil en el país. Las obras de capacidad de producción diaria comprendida construcción del puente están ya francamente entre 110 millones y 120 millones de pies avanzadas, y según se prevé, este será cúbicos de gas natural, lo que representa más inaugurado en diciembre de 2014. Todos de la mitad de la producción nacional. Dicha sus elementos, incluidas las columnas de compañía opera en la actualidad seis pozos hormigón de 100 toneladas de peso, están de gas, y las nuevas inversiones respaldadas siendo construidos en Côte d’Ivoire – el lugar por MIGA permitirán perforar siete nuevos donde se realiza la construcción funciona pozos para finales de 2014. La compañía también como fábrica que, en el momento construirá, además, una nueva plataforma en de mayor intensidad, dará empleo a 800 su yacimiento de gas de Marlin, que, según trabajadores. lo previsto, comenzará a operar en 2015. Este proyecto cuenta, asimismo, con el respaldo En el ejercicio de 2013 MIGA respaldó dos de una garantía parcial de riesgos de la AIF, inversiones que ayudarán a Côte d’Ivoire a por un monto de US$60 millones, que cubrirá satisfacer su creciente demanda de energía. los pagos comprendidos en un acuerdo de El Gobierno se propone aumentar en un suministro y adquisición de gas celebrado 80% la producción de electricidad en el curso entre el Gobierno y los inversionistas. de los próximos seis años. Aun teniendo en cuenta el reciente conflicto, el sector de En conjunto, estas inversiones recientemente energía eléctrica del país tiene una sólida movilizadas, cuyo monto supera los US$2000 trayectoria en términos regionales y, de millones, mantendrán en funcionamiento el hecho, ya exporta electricidad a varios países sistema de iluminación, abreviarán el tiempo vecinos. La central térmica de Azito entró en de viaje de las personas a sus lugares de servicio en el año 2000 y desde entonces trabajo y estudio, generarán empleo y, a través proporciona a la empresa pública de energía de programas de desarrollo comunitario, más de un tercio de la electricidad que ésta podrán llegar a suscitar innumerables requiere. Esta productora independiente beneficios. siguió suministrando electricidad durante la crisis, y en algunos períodos sus empleados custodiaron la planta día y noche. INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 15 cabo. El respaldo otorgado por MIGA para proyectos complejos energética y transporte urbano con bajos niveles de emisión de representó el 69% del volumen total de 2013. carbono. El sector privado resulta esencial para proporcionar solu- ciones que respalden los programas de estos países. No obstante, En un contexto en que las inversiones entre países del hemisferio en muchos mercados los altos costos iniciales y la percepción sur se convierten en una fuente cada vez más importante de IED, de riesgos políticos suelen afectar a las decisiones de los inver- MIGA sigue respaldándolas como otra de sus prioridades estra- sionistas de avanzar en estos mercados. tégicas. En este ejercicio el 13% de los negocios de nuestra insti- tución estuvieron relacionados con IED entre países en desarrollo. En diversos proyectos, como los de energía geotérmica en Kenya, Son ejemplos de inversiones entre países del hemisferio sur las transformación de desechos en energía en China, y energía destinadas a una planta manufacturera en Libia, y a un proyecto de hidroeléctrica en Albania, Angola y Pakistán, MIGA apoya la trans- electricidad en Kenya, ambas garantizadas por el Organismo. formación de energía otorgando garantías a inversiones en elec- tricidad sostenible en todas las regiones del mundo. Además, el En conjunto, los proyectos en áreas prioritarias de MIGA repre- Organismo ha respaldado recientemente proyectos de transporte sentaron en 2013 el 82% del volumen de nuevos negocios. público en Panamá y Turquía. Desde una perspectiva regional, MIGA centró su atención en este En este ejercicio MIGA proporcionó cobertura para un proyecto ejercicio en África al sur del Sahara, así como en Oriente Medio y de energía eólica en Nicaragua, así como para proyectos en Côte Norte de África. d’Ivoire y Bangladesh que suponen la conversión de centrales eléctricas de ciclo simple en centrales de ciclo combinado. Estas La región de África al sur del Sahara constituye una prioridad de últimas producen más electricidad para esos países sin utilización máxima jerarquía para el Grupo del Banco Mundial, y las garantías adicional de gas, lo que evita un considerable volumen anual de de MIGA contribuyen significativamente a movilizar hacia ella IED emisiones de dióxido de carbono. que promueva su desarrollo. El Organismo concede gran impor- tancia a la eliminación de los déficits de energía e infraestructura, exacerbados por las limitadas fuentes de financiamiento públicas. Normas Ambientales y Sociales El Banco Mundial estima que África necesita gastar US$38 000 millones anuales para hacer frente a su déficit de infraestructura. Un sólido desempeño ambiental, una gestión sostenible de los Facilitando el acceso a capital privado y utilizando estructuras recursos naturales y la responsabilidad social son requisitos esen- innovadoras, tales como las alianzas público-privadas, MIGA ha ciales para el éxito de la inversión y su contribución al desarrollo ayudado a canalizar inversión directa hacia proyectos que afectan del país receptor. MIGA aplica a todas las inversiones que garantiza a una gran parte de la población del continente. En este ejercicio el un conjunto general de normas de desempeño, y sus especialistas 54% del volumen de asistencia de MIGA se destinó a proyectos en ambientales y sociales evalúan los potenciales impactos de los dicha región. proyectos respaldados por el Organismo, asesorando a los clientes sobre la manera de minimizar y mitigar esas repercusiones. Con En este ejercicio nuestra institución siguió, además, centrando su el fin de armonizar la labor de las instituciones del Grupo del atención en la región de Oriente Medio y Norte de África (MENA), Banco Mundial que trabajan con el sector privado, MIGA está actu- cuyas recientes incertidumbres se ven agravadas por el hecho de alizando su política y sus normas de desempeño, tras un examen que muchos países han dependido tradicionalmente de inversiones similar llevado a cabo por IFC. provenientes de Europa, región que ha tenido que hacer frente a sus propias dificultades financieras. Nunca ha sido mayor, por El Fondo de Desafíos Ambientales y Sociales para África admi- lo tanto, la necesidad de capital generador de empleo y de opor- nistrado por MIGA y financiado por el Gobierno japonés, sigue tunidades. En lo que respecta a MIGA, este ha sido un momento operando como mecanismo de suministro de asistencia técnica importante para que el Organismo elimine los déficits a los que a inversionistas transfronterizos en la región. A él tienen acceso, el sector privado no puede hacer frente. Al cierre del ejercicio según el caso, inversionistas que ya estén recibiendo garantías de 2011 MIGA asumió el compromiso de movilizar US$1000 de MIGA o que estén siendo considerados como potenciales millones en capacidad de seguros para retener IED en la región tomadores. A través de este fondo, los inversionistas pueden y alentar su afluencia a la misma. A través de garantías por un recibir asesoramiento especializado de consultores de MIGA y con- monto de US$608,5 millones otorgadas en MENA desde entonces, sultores externos, para mejorar el desempeño ambiental y social de MIGA avanza firmemente hacia dicha meta. En el presente año los proyectos. En este ejercicio dicho fondo respaldó dos proyectos el Organismo respaldó cinco proyectos en la región, incluidos de MIGA en Etiopía: africaJUICE creó una unión de agricultores dos proyectos manufactureros, a través del Fondo Fiduciario de basada en el comercio libre, y National Cement creó un sólido Garantías de Inversiones para la Ribera Occidental y Gaza. Estos sistema de gestión ambiental y social. proyectos generarán puestos de trabajo y actividades comerciales en un difícil contexto local. Eficacia en Términos de Desarrollo Reducción de las Huellas del Carbono Comprender mejor los resultados en términos de desarrollo que producen las inversiones respaldadas por MIGA permite al Los países están realizando considerables inversiones y desar- Organismo centrar con mayor precisión sus esfuerzos e inten- rollando experiencia técnica en energía renovable, eficiencia sificar el impacto logrado. En consecuencia, la institución sigue 16 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Recuadro 2 Negocios positivos para el medio ambiente: EcoPlanet Bamboo en Nicaragua Más del 17% de las emisiones de Atlántico Sur. El impacto de este dióxido de carbono provienen de proyecto relativamente nuevo en la deforestación, lo cual hace de la economía local —en aspectos esta la tercera en magnitud de las tales como generación de empleo, fuentes de emisión de gases de mejora de las condiciones de la efecto invernadero. Una vía sencilla tierra y perfeccionamiento de las para reducir dichas emisiones sería aptitudes de los trabajadores— la sustitución del uso de maderas ya resulta evidente. La inversión nobles por alternativas más inicial realizada por la compañía en sostenibles. Nicaragua ha generado más de 300 puestos de trabajo en una región EcoPlanet Bamboo, que cuenta con elevado nivel de desempleo, con respaldo de MIGA, se propone y ha restaurado 4800 acres de generar una oferta sostenida y tierras degradadas, actualmente significativa de materia prima para destinadas a plantaciones de sectores que utilizan maderas bambú, con la consiguiente mejora tradicionales. Sus inversiones en de la biodiversidad y la reducción Nicaragua, cubiertas por garantías de la presión experimentada por de MIGA por valor de US$27 los bosques de los alrededores. millones, financian la adquisición y Además, EcoPlanet Bamboo busca conversión de tierras degradadas en con diligencia abastecerse con plantaciones comerciales de bambú proveedores locales y generar así para la venta y exportación de su fibra. empleo indirecto. Conforme a la La compañía se propone establecer filosofía de la compañía, las mujeres una planta de procesamiento previo son un componente importante de para la producción y venta de la fibra su fuerza de trabajo, y se trata de de bambú certificada por el Forest lograr que sus contribuciones a las Stewardship Council, a compañías comunidades locales promuevan madereras estadounidenses y buenas relaciones, respalden la multinacionales, para sectores tales educación y mejoren los niveles de como los de fabricación de láminas vida de la población. y compuestos para la construcción y la ebanistería, la producción de En lo que constituye un hito pulpa y papel, y la generación de importante para los sectores de la energía renovable. forestación y del cambio climático, en noviembre de 2012 EcoPlanet se La cobertura de MIGA fue decisiva convirtió en la primera compañía para este cliente: “En síntesis, el en recibir validación del carbono respaldo de MIGA nos permitió a través de la Norma de Carbono duplicar la inversión que estábamos Verificado para sus plantaciones de realizando en Nicaragua”, señaló bambú en Nicaragua. En un país Troy Wiseman, funcionario ejecutivo y en una categoría de producción principal de EcoPlanet Bamboo. que no ha recibido tradicionalmente un volumen significativo de Esta inversión tiene un perfil de financiamiento de carbono, este desarrollo muy sólido: genera logro consolida los impactos puestos de trabajo en una de las sociales y ambientales que está regiones más pobres del país, suscitando la compañía a nivel local, la remota región autónoma del regional e internacional. INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 17 reforzando y midiendo su eficacia en términos de desarrollo y apre- ferencia de tecnología y los flujos de conocimientos entre países ndiendo valiosas lecciones emanadas de proyectos anteriores, que del hemisferio sur. puedan aplicarse a su labor actual. En este ejercicio se cumple el tercer aniversario de la puesta en MIGA y la Integridad Empresarial funcionamiento del sistema de indicadores de eficacia en términos de desarrollo que utiliza MIGA, creado para determinar el impacto Según una estimación reciente, la corrupción priva a los países que los proyectos asegurados por el Organismo tienen en el en desarrollo de una suma anual comprendida entre US$20 000 desarrollo. A través de dicho sistema MIGA estima un conjunto millones y US$40 000 millones. Además, la corrupción eleva el común de indicadores para todos los proyectos que respalda: costo de hacer negocios en muchos países, debilita en ellos el inversión movilizada; generación de empleo directo; financiamiento clima de inversión y va en detrimento de la legalidad. Este recono- de gastos de capacitación; bienes adquiridos localmente, e inver- cimiento del impacto de la corrupción ha inspirado las conven- siones en la comunidad. Nuestra institución mide asimismo una ciones, leyes y políticas que rigen actualmente la realización de serie de indicadores específicos de cada sector. Los resultados negocios en todo el mundo y que los clientes de MIGA, así como muestran que en el ejercicio de 2013 MIGA movilizó inversiones los países receptores y emisores de financiamiento, deben cumplir. por un monto total de US$5400 millones, el cual representa cerca del doble del valor de las garantías emitidas por el Organismo. Aplicar estrictas normas de integridad empresarial es una vía importante a través de la cual MIGA respalda IED positiva y sos- El sistema de indicadores establece, asimismo, un proceso de tenible. El Organismo elaboró en 2011 una estrategia de integridad medición de los resultados reales—en términos de desarrollo para ayudar a salvaguardar el impacto, en términos de desarrollo, —de cada proyecto tres años después de la firma del correspon- de las inversiones que garantiza. Como parte del proceso de diente contrato de garantía. A partir del ejercicio de 2014 comen- emisión de seguros, MIGA formalizó en 2012 un marco de iden- zaremos a presentar los datos correspondientes a la cartera de tificación de riesgos potenciales vinculados con actos ilegales o garantías activas suscritas en el ejercicio de 2011. poco éticos, como los de soborno, corrupción, fraude, colusión y lavado de activos. Los análisis de diligencia debida en materia MIGA continua mejorando su sistema de medición de la eficacia de integridad que realiza MIGA hacen necesario considerar los en términos de desarrollo y, para ello también colabora con otras aspectos específicos de la transacción, pero siempre incluyen un instituciones financieras de desarrollo, con el fin de estandarizar estudio minucioso de la estructura del proyecto, el proceso de otor- los indicadores. gamiento de licencias o de licitación, y los potenciales riesgos de integridad o de reputación que puedan plantear la empresa y otros Otro instrumento que resulta valioso para mejorar la interpretación participantes del proyecto. del nivel de eficacia en términos de desarrollo, es el programa de autoevaluación del Organismo. Este tipo de evaluaciones incluye Los procedimientos de análisis de diligencia debida en materia de un seguimiento exhaustivo de los resultados de los proyectos a integridad que aplica el MIGA ayudan a reducir la posibilidad de través de los siguientes criterios: desempeño económico, sos- corrupción en los proyectos respaldados por el Organismo. Las tenibilidad económica, impacto en términos de desarrollo en el disposiciones sobre la lucha contra la corrupción que este aplica sector privado, resultados en términos de desarrollo, y resultados están además incorporadas en nuestro contrato de garantía. MIGA ambientales y sociales. Dichas evaluaciones se agregan a las real- requiere que sus clientes y asociados acaten la legislación nacional, izadas por el Grupo de Evaluación Independiente (IEG) del Banco cumplan las normas de comercio y adquisiciones pertinentes y se Mundial—a las que se hace referencia más adelante en el presente adhieran a las normas del Grupo del Banco Mundial contra la cor- informe—y al continuo seguimiento de los proyectos que lleva a rupción. cabo el personal de MIGA. En el presente año el Organismo realizó autoevaluaciones de seis proyectos. En 2012 se incluyó información referente a los proyectos res- paldados por MIGA en una aplicación móvil recientemente creada En el ejercicio pasado el IEG efectuó una evaluación sobre el que permite a los usuarios denunciar confidencialmente a la Apoyo del Grupo del Banco Mundial a la Innovación e Iniciativa Vicepresidencia de Integridad del Grupo del Banco Mundial sus Empresarial en los países en desarrollo. En el informe se subrayó preocupaciones sobre la existencia de fraude o corrupción en los que la innovación no solo es decisiva para el crecimiento proyectos respaldados por el Organismo. La aplicación permite, económico, sino que además reviste creciente importancia para además, identificar proyectos por país, tipo de actividad o palabra hacer frente a grandes problemas de desarrollo, como los rela- clave, y enviar imágenes, así como obtener acceso a la lista de cionados con la inclusión y la sostenibilidad. El IEG encontró empresas y personas inhabilitadas que mantiene el Grupo del varios casos en los que el apoyo proporcionado por MIGA para la Banco Mundial. actualización de la tecnología a nivel empresarial (mediante trans- ferencia, difusión y adquisición de tecnología) ayudó a promover la innovación, el desarrollo de habilidades y el crecimiento del sector privado. En el informe se destacó además que las garantías de MIGA contribuyeron a poner en marcha inversiones extranjeras directas en contextos de postconflicto, y respaldaron la trans- 18 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Recuadro 3 Historia de MIGA La idea de establecer un organismo Fomento quedaron habilitados para multilateral encargado de ser miembros de MIGA, cuyo capital proporcionar seguros de inversiones inicial fue de US$1000 millones. contra riesgos políticos surgió mucho antes de la creación de Los 29 países miembros iniciales de MIGA; de hecho, ya en 1948. Sin MIGA fueron Alemania, Arabia embargo, la idea no comenzó Saudita, Bahrein, Bangladesh, formularse hasta septiembre de Barbados, Canadá, Chile, Chipre, 1985, cuando la Junta de Corea, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Gobernadores del Banco Mundial Estados Unidos, Granada, inició el proceso de creación de la Indonesia, Jamaica, Japón, Jordania, nueva filial al respaldar el Convenio Kuwait, Lesotho, Malawi, Nigeria, Constitutivo de MIGA. En él se Pakistán, Países Bajos, Reino Unido, definía la misión principal del Samoa, Senegal, Suecia y Suiza. Organismo en los siguientes términos: “mejorar el flujo hacia los MIGA se creó para complementar países en desarrollo de capital y las fuentes públicas y privadas de tecnología con fines productivos en seguros de inversiones contra condiciones compatibles con sus riesgos no comerciales en los países necesidades, políticas y objetivos en en desarrollo. Se entendió que su materia de desarrollo, sobre la base carácter multilateral y el hecho de de normas equitativas y estables que fuera patrocinado para el tratamiento de la inversión conjuntamente por países extranjera”. desarrollados y en desarrollo aumentarían considerablemente la El 12 de abril de 1988 una convención confianza de los inversionistas internacional estableció MIGA transfronterizos. como la más nueva de las instituciones miembros del Grupo Hoy, su misión continúa siendo del Banco Mundial, momento a muy clara: promover la afluencia de partir del cual el Organismo inversión extranjera directa hacia los comenzó a operar como entidad países en desarrollo para respaldar independiente desde el punto de su crecimiento económico, reducir vista jurídico y financiero. Todos los la pobreza y mejorar las condiciones países miembros del Banco de vida de su población. Internacional de Reconstrucción y INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 19 Países Miembros de MIGA – 179 Países industrializados – 25 Alemania • Australia •Austria • Bélgica • Canadá • Dinamarca • Eslovenia • España • Estados Unidos • Finlandia • Francia • Grecia • Irlanda • Islandia • Italia •Japón • Luxemburgo • Noruega • Nueva Zelanda • Países Bajos • Portugal • Reino Unido • República Checa • Suecia • Suiza Países en desarrollo – 154 Asia y el Pacífico Afganistán • Bangladesh • Camboya • China • Corea, República de • Fiji • Filipinas • India • Indonesia • Islas Salomón • Lao, República Democrática Popular • Malasia • Maldivas • Micronesia, Estados Federados de • Mongolia • Nepal • Pakistán • Palau • Papua Nueva Guinea • Samoa • Singapur • Sri Lanka • Tailandia • Timor-Leste • Vanuatu • Viet Nam Europa y Asia Central Albania • Armenia • Azerbaiyán • Belarús • Bosnia y Herzegovina • Bulgaria • Chipre • Croacia • Estonia • Georgia • Hungría • Kazajstán • Kosovo • Letonia • Lituania • Macedonia, ex República Yugoslava de • Malta •Moldova • Montenegro • Polonia • República Eslovaca • República Kirguisa • Rumania • Rusia, Federación de • Serbia • Tayikistán •Turkmenistán • Turquía • Ucrania • Uzbekistán América Latina y el Caribe Antigua y Barbuda • Argentina • Bahamas • Barbados • Belice • Bolivia • Brasil • Chile • Colombia • Costa Rica • Dominica • Ecuador • El Salvador • Granada • Guatemala •Guyana • Haití • Honduras • Jamaica • México • Nicaragua • Panamá • Paraguay • Perú • República Dominicana • Saint Kitts y Nevis • San Vicente y las Granadinas • Santa Lucía • Suriname • Trinidad y Tobago • Uruguay • Venezuela, República Bolivariana de Oriente Medio y Norte de África Arabia Saudita • Argelia • Bahrein • Djibouti • Egipto, República Árabe de • Emiratos Árabes Unidos • Irán, República Islámica del • Iraq • Israel • Jordania • Kuwait • Líbano • Libia • Marruecos • Omán • Qatar • República Árabe Siria • Túnez • Yemen, República del África al sur del Sahara Angola • Benín • Botswana • Burkina Faso • Burundi • Cabo Verde • Camerún • Chad • Comoras • Congo, República del • Congo, República Democrática del • Côte d’Ivoire • Eritrea • Etiopía • Gabón • Gambia • Ghana • Guinea • Guinea-Bissau • Guinea Ecuatorial • Kenya • Lesotho • Liberia • Madagascar • Malawi • Malí • Mauricio • Mauritania • Mozambique •Namibia • Níger • Nigeria • República Centroafricana • Rwanda • Santo Tomé y Príncipe • Senegal • Seychelles • Sierra Leona • Suazilandia • Sudáfrica • Sudán • Sudán del Sur • Tanzanía • Togo • Uganda • Zambia • Zimbabwe Países en proceso de cumplimiento de los requisitos para convertirse en miembros - 2 Bután • Myanmar 20 | INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 Información de Contacto de MIGA Administración superior Keiko Honda khonda@worldbank.org Vicepresidenta Ejecutiva Michel Wormser mwormser@worldbank.org Vicepresidente y Director General Ana-Mita Betancourt Directora y Consejera Jurídica General, abetancourt@worldbank.org Asuntos Jurídicos y Reclamaciones Kevin W. Lu klu@worldbank.org Director Regional, Asia y el Pacífico Edith P. Quintrell equintrell@worldbank.org Directora de Operaciones Lakshmi Shyam-Sunder Directora y Directora Financiera, lshyam-sunder@worldbank.org Finanzas y Gestión de Riesgos Ravi Vish rvish@worldbank.org Director y Economista Principal, Economía y Sostenibilidad Marcus S.D. Williams mwilliams5@worldbank.org Jefe de Estrategia, Comunicaciones y Asociaciones Centros regionales de operaciones Asia Pacifico — Kevin W. Lu klu@worldbank.org Director Regional Europa — Olivier Lambert olambert@worldbank.org Gerente Regional Dirección del sector de garantías Antonio Barbalho abarbalho@worldbank.org Energía e Industrias Extractivas Nabil Fawaz nfawaz@worldbank.org Agroindustria, Manufactura y Servicios Olga Sclovscaia osclovscaia@worldbank.org Servicios Financieros y Telecomunicaciones Margaret Walsh mwalsh@worldbank.org Infraestructura Reaseguros Marc Roex mroex@worldbank.org Consultas de empresas migainquiry@worldbank.org Consultas de medios de difusión Mallory Saleson msaleson@worldbank.org INFORME ANUAL DE MIGA DE 2013 | 21 www. miga . org Multilateral Investment Guarantee Agency World Bank Group 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 USA t. 202.458.2538 f. 202.522.0316 ISBN 978-1-4648-0059-7