:
       ?



       2003 .




,    ()
  
    



    

 «»       
   ­  ,  
.      
  .      , 
     :   
          
 ,      
         
.                ,     
 ,      ,   
  ,     , ,
,      
.1

 

 ,   ,  
   .      ,
,  , , , ,   . 
   ,    , 
      
,    ,  :
·          
  ,    ,    ,  
      ,    
   ,    .
·  «»      
  ,         
       ,      
       ,   .
  ,        
   ,    , ,


1       
 «      »:
 6. «         
       
  ,     ,
  .       
    ».
 20. «  ,  
 ,        
     ».
 22. «...        ,
    ,  
       
        
 ».
 24. «...        
        ».
 34: «...)      ».

               1

   ,        
    .
·  ,   ,   , 
        
         .
·      
   .     
   . -,     
          
    ,       
  ,      . -
  ,      ,  
      ,    
  ,        .
        , 
          .
  ,   ,     
   ,         , 
      « »
    ,    , , 
  .
·  ,    ,  
   . ,     
          -
       ,  
          
  .
·       
     10-30%,     
      .           ,    
       10  30 . ,
       2003 .  
       
      ,   
   .
·                .     
                       
  ,  ,  
    .               
          
      .

       ,  ,
        
,     , ,              
     .   ,
     ,  
    . ,  
      
  -     ,  


             2

       
.

  ,       
   ,                ,,   
       .
       
       ( 
   ,  ) - ,  
 .     
      .  ,
 ,    ,  
    ,  
  ,    .

  ,         ,
    :   
.   -   ,    
   ,     
     ?    
    .

  

  2  ,    
 ,       .
     ,  
        ,
  ,    . 
,   ,   :
·         
       (,  ).
·         
      :               
      ,  
          
    .      
   ,     , 
    ,        
  ,   ,     . 
          
         
     .
·        
   .      
       , 
      .


2- ,   ,  ,     
  ,       
    1941 .  ­    ,   
      .

               3

·         
       .  
                 
  .   ,   
  ,  .           
    «   »   
      ,       
  ,     .

   ,    
:

·  :        
    ,   
          
  .
·    :      
   ,   ,     
        .
·    :      
     ,       
     .  ,   
    ,     
      - 
   ;  ,     , 
      « »  
  /    .
·    ,  
  ,      
    .   
   .

 ?
  :        


       ,  
, ,    ,
       . 
 1 (. )    , 
   ,    .
      
 ,      
     .

       , 
   ,    
   ,  , 
                 
.


           4

 1.  ,     .
     , 
       
     .3                     ,
   .  , 
        ,
    .   ,  
       ,
 ,       
 ,       
    , ,   
 « ».      «
 »  ,    
       ,   .4

                1
       ,    
           


                         
                     /
                          
                         
                         

1.          1.       1. ,  
                     ,   
2.                   2.  
                        
3.          2.       
4.                   3. 
5. /                 / 
                     4.  
6. -        3.          
                       
7.                     
            ,        5. /
                     
            4.       6. /
                      
                      

 2.     .              
  ­        
                ,          
   .   , 
         
  ,       .


 3        2000 ,  : 
   (, : 2000).
 4 -       
          
 .

                5

,       
      , 
 .      
    .     
 ,       
  ,     -
      .  
       
          
 .

3.  .     
      
    65       
       ,
     ,    
  .5   1980- ,   
         
                                                                                          
                                                                                     
.  ,     ,   
      
  . ,    1991
,     60  
 ,   ,  75  
,    (  
 40   25 , ).   
 .       ,
       . 
      
     .  ,
      
,    ,   
  ,     
,     .  
   ,   , , 
  ,   , 
     ,
    .     
  .

4.  . ,     
   ,    
.         
    ,      
       . ,
       

5 .   ... «    
»,   ,  19,  , , 
2001 (Mossialos, E. and Thomson, S.M.S. "Voluntary Health Insurance in the European Union,"
London School of Economics, Discussion Paper 19, Health Observatory, London, May 2001.)

                                               6

     . ,   
  ,      , 
,  .

5.    .  ,
       
     ,       
,       .
  ,    , 
  ,      
        .
    ,    
  ,      .6
 ,         
      .7                                                                                 
       
.      ,
,   ,  , ,  
 .

6.    .   
        
      
  ,      . 
      
 , -      
    ,    
 . ,    
        
,       
     «» .  
  ,     ,
 ,         
      . ,  
,      
       
.        ,
,      
     ,  
  .8


6.  .,  .,  . «     
:         
   » ( , ,  
) (Pollitz, K., Dallek, G., Tapay, N., "External Review of Health Plan Decisions: An
Overview of Key Program Features in the States and Medicare" (Menlo Park, CA, The Kaiser Family
Foundation).
7,     .      66.,
 6.10: «      (
)        
 ».
8        
,    ,      

                                                7

        ?

,             «    
»    «»,   
 , ,      
,       ,   
      .  
        
    ,  
 ,    .   
      
      
 .

 ,  ,      
  :     
,  ,    
    ,   ,  .. 
  ,    ,   
        .

      
 ,       
      
      .  
  ,        
   .    
   , ,  , 
,      .  , 
         ,
,     .

    -  ?

          
 .  ,   
 , ( 10 .)   ,
    ( 7,5 .).    
,       ,    
       
  . ,    
,  ,  ,    
 ,      
.         ,
    ,            ,
    .


      .    ,
      ,  
      .

        8

          
,       ,  
        
. ?   . , 
      
 .     () ,
   , ,      
 (   ) .  , 
       
  ,  ,   
.9

-,    ,     
:   ,     
    .    
 ,   ,    
   « »,    
    ,   
,       .  
     , ,  
    .  ( 
)     .

      ,  
       
   .  ,     
  ,                                               (
 ) ­      ,  
      .

     ?

         
   :       ,
    ,    
       
  .     ,   
   ,  7 ()  
 ,      .  
     ,     
,                  ,                                                                
    ,  
  .     
   ,     
   ,     
,     ,     


9     , .   
«         
      »,  ,  2003 .
(Markus Schneider "The German Health Care System and Voluntary Opt Out Insurance," World Bank,
March 2003).

                                              9

    ( , ,
). ,     ,   
   .   ,   
    , 
   ,     
,            
.      
   .

   ,     
   .      
   4 ()     
.       
   .     
     ,   
    .1                                       0



 1970- .         
       
      . 
         ,
        
 ,      
        
 .

   

         
 . ,     
    .    
         , 
      ,   
   . ,  ,   
,         ,
  ,    
  200%.      
(, 50%       
 ,         
 ),       
  ,  ,     ,
   ,     
      
.




10    .    «   
       », 
,  2003 . (Hernan Fuenzalida, "Opting Out of Mandatory Health Insurance in Latin
American Countries," World Bank, March 2003.)

                                             10