                                                               ‫‪94560‬‬
                                                               ‫‪September 3, 2009‬‬
‫ت ام يل ن ادو ت س عى وراء ال تم ك ين من أ س باب ال قوة وال ت ع ب ير عن ال راي ‪-‬ال ه ند‬
‫ت اري خ آخر ت حدي ث‪ :‬س ب تم بر‪/‬أي لول ‪9002‬‬




‫رواب ط‪:‬‬
‫ما هي ال مؤ س سة ال دول ية ل ل ت نم ية؟ ‪-‬‬
‫عمل ال مؤ س سة ال دول ية ل ل ت نم ية �? ي ‪-‬‬
‫* ال ه ند‬

‫مزي د من ال م ع لومات عن ال ه ند‪:‬‬
‫ت اري خ االق تراض ‪-‬‬
‫* ب يان ات واح صاءات ‪-‬‬
‫* ب حوث ‪-‬‬
‫* ل الت صال ب نا ‪-‬‬


‫مع أن تاميل نادو من أكثر واليات الهند تصنيعا‪ ،‬إذ تحقق مؤشرات قوية نسبيا للتنمية البشرية‪ ،‬�?إن حوالي ‪ 12‬مليون‬
    ‫أراض أو مزارعون صغار ليس لديهم سبيل‬  ‫�?‬    ‫نسمة ما زالوا يعيشون �?ي �?قر‪ .‬ومعظمهم إما عمال ري�?يون ال يملكون‬
 ‫للحصول على خدمات الري‪ ،‬ويعتمدون جميعا اعتمادا كبيرا على مقرضي األموال‪ .‬و�?ضال عن ذلك‪ ،‬�?إن عدم المساواة‬
‫�?ي الدخول �?ي تاميل نادو أعلى من المتوسط السائد على مستوى البالد‪ .‬ولح�?ز النمو الشامل‪ ،‬تن�?ق الوالية نسبة كبيرة‬
     ‫تبلغ ‪ 30‬�?ي المائة من موازنتها على أنشطة تخ�?يض أعداد ال�?قراء‪ .‬و�?ي الماضي‪ ،‬انضم نحو ‪ 3‬ماليين امرأة إلى‬
         ‫جمعيات االدخار واإلقراض‪ .‬غير أن هذا التقدم لم يتحول بعد إلى تمكين شامل من أسباب القوة على الصعيدين‬
                                                                                       ‫االجتماعي واالقتصادي‪.‬‬


  ‫بدأ �?ي العام ‪ 2005‬تن�?يذ مشروع التمكين من أسباب القوة وتقليص ال�?قر �?ي تاميل نادو‪ ،‬وذلك بتمويل من المؤسسة‬
 ‫الدولية للتنمية من أجل مساندة الجهود الحكومية لتمكين �?قراء المناطق الري�?ية وتحسين سبل كسبهم العيش من خالل‬
 ‫التركيز على النساء والجماعات المحرومة األخرى �?ي نحو ‪ 2500‬قرية �?ي الوالية‪ .‬واستند المشروع المعرو�? محليا‬
   ‫باسم (سنعيش ونثبت ذلك للعالم) إلى البرامج الحالية لتعزيز اإلدارة الرشيدة للقرى والمنظمات التي تخدم المجتمعات‬
 ‫المحلية‪ ،‬وخلق مزيد من مهارات توليد الدخل بين أ�?قر ال�?قراء‪ .‬واست�?اد المشروع من خبرة مجموعة البنك الدولي �?ي‬
       ‫مشروعات مماثلة لتنمية سبل كسب العيش �?ي الهند وجنوب آسيا‪ .‬ومن أجل تبادل المعار�? بين أرجاء المنطقة‪،‬‬
   ‫استضا�? البرنامج زائرين من بنغالديش وسري النكا‪ ،‬و�?ي الوقت ن�?سه زار مسؤولو المشروع واليات هندية أخرى‬
                                    ‫مثل أندرا براديش وماديا براديش وكارناتاكا‪ ،‬وكذلك بنغالديش وسري النكا‪.‬‬



  ‫�?ي العامين األولين من البرنامج‪ ،‬زادت دخول نحو ‪ 87‬�?ي المائة من األسر المستهد�?ة ‪-‬أو ‪ 159‬أل�? أسرة‪ 60 -‬إلى‬
     ‫‪ 80‬�?ي المائة �?وق خط األساس‪ .‬وانضم نحو ‪ 182900‬أسرة من األسر الشديدة ال�?قر والقبلية إلى نحو ‪17266‬‬
                            ‫جماعة من جماعات المساعدة الذاتية‪ .‬تحسن نظام اإلدارة العامة للقرى تحسنا ملحوظا‬

                                                                                              ‫المالمح الرئيسية‪:‬‬

‫‪ -‬إشراك أناس كانوا من قبل مستبعدين ‪ ،‬مع انضمام ‪ 75‬�?ي المائة من كل المعوقين (أي حوالي ‪ 97‬أل�?ا) إلى جماعات‬
                                                       ‫المساعدة الذاتية مقابل نسبة ‪ 3‬�?ي المائة �?ي العام ‪.2005‬‬
 ‫‪ -‬�?تح إمكانيات الحصول على االئتمان‪ ،‬مع حصول جماعات المساعدة الذاتية على ‪ 9‬ماليين دوالر أمريكي من قروض‬
                                                                  ‫التمويل األصغر خالل العامين األولين للبرنامج‪.‬‬
‫‪ -‬تناقص معدالت المديونية وخاصة لمقرضي األموال‪ ،‬إذ هبطت من ‪ 44‬�?ي المائة �?ي العام ‪ 2005‬إلى أقل من ‪ 13‬�?ي‬
                                                                                      ‫المائة بنهاية العام ‪.2008‬‬
     ‫‪ -‬تحسن أنشطة المجتمع المدني ومستويات اإلدارة الرشيدة‪ .‬ارت�?عت نسبة المشاركة �?ي اجتماعات اإلدارة الرشيدة‬
‫للمجتمعات المحلية‪ ،‬بما �?ي ذلك النساء وأ�?قر ال�?قراء‪ ،‬من ‪ 5‬�?ي المائة �?ي العام ‪ 2005‬إلى ‪ 75‬�?ي المائة بنهاية العام‬
                          ‫‪ ،2008‬وتحسنت أيضا نوعية جدول األعمال والمناقشات �?ي هذه االجتماعات تحسنا كبيرا‪.‬‬
  ‫‪ -‬تبين أن أسلوب تدريب الند للند طريقة مبتكرة واقتصادية �?ي الن�?قات لتوسيع نطاق البرنامج‪ .‬عمل أكثر من ‪8000‬‬
                                               ‫من أعضاء المجتمعات المحلية مدربين �?ي قرى المشروع المجاورة‪.‬‬
  ‫‪ -‬اكتسب الشباب خبرة و�?رص عمل‪,‬مع تلقي أكثر من ‪ 37‬أل�? شاب تدريبا على المهارات حصل ‪ 85‬�?ي المائة منهم‬
                                                                                            ‫على وظائ�? مربحة‪.‬‬
  ‫‪ -‬تحقيق المساءلة إذ خلقت مشاركة المجتمعات المحلية ضوابط وموازين ساعدت �?ي بث مزيد من الش�?ا�?ية وتحسين‬
      ‫نظام اإلدارة العامة للقرى‪ .‬وأظهر تدقيق خارجي مستقل أن كل المجتمعات المحلية التي يخدمها المشروع تستخدم‬
                                                                            ‫األموال �?ي األغراض المخصصة لها‪.‬‬


  ‫بلغت التكالي�? الكلية للمشروع ‪ 159‬مليون دوالر أمريكي‪ ،‬ساهمت المؤسسة منها بمبلغ ‪ 120‬مليون دوالر‪ .‬وقدمت‬
               ‫حكومة والية تاميل نادو ‪ 27‬مليون دوالر أمريكي وقدمت المجتمعات المحلية ‪ 12‬مليون دوالر أخرى‪.‬‬



‫ساند صندوق التنمية االجتماعية التابع للحكومة اليابانية جهدا أوليا �?ي العام ‪ 2004‬ـ هو مشروع تاميل نادو التجريبي‬
‫لبسط الالمركزية �?ي بانشايات الذي تبين أنه مصدر حيوي للتعلم عن طريق الممارسة‪ .‬ونجح المشروع التجريبي الذي‬
  ‫أغلق �?ي أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪ ،2009‬�?ي اختبار نهج جديدة لتنمية المجتمعات المحلية �?ي الوالية‪ .‬ومن ذلك التحديد‬
 ‫التشاركي لهوية ال�?قراء‪ ،‬والمراجعات االجتماعية �?ي المجتمعات المحلية‪ ،‬وإعداد الخرائط االجتماعية‪ ،‬وطائ�?ة واسعة‬
 ‫من النهج التجريبية لتحسين معيشة أشد الناس حرمانا‪ .‬واست�?اد مشروع التمكين من أسباب القوة وتقليص ال�?قر الذي‬
       ‫تموله المؤسسة است�?ادة كبيرة من هذه الخبرة‪ ،‬التي ولدت أيضا دروسا كان لها تأثير على سياسة الوالية بشأن‬
                                        ‫جماعات المساعدة الذاتية الساعية إلى التمكين من أسباب القوة االقتصادية‪.‬‬


‫طلبت حكومة والية تاميل نادو تمويال إضا�?يا لتوسيع نطاق البرنامج ليشمل مناطق �?قيرة أخرى‪ ،‬وتقوم الوالية بدراسة‬
‫إمكانية توسيع نطاق هذه المنهجية لتشمل مناطق حضرية وشبه حضرية‪ .‬وقامت الحكومة الهندية بمراجعة الطلب الذي‬
    ‫من المتوقع إرساله إلى مجلس المديرين التن�?يذيين للبنك �?ي النص�? الثاني من العام ‪ .2009‬وسو�? يعزز التمويل‬
  ‫اإلضا�?ي المكاسب التي تحققت �?ي مناطق المشروع الجاري تن�?يذه ويوسع نطاق هذا الجهد ليشمل أجزاء أخرى أكثر‬
 ‫�?قرا من الوالية‪ .‬وسو�? يكون التركيز الرئيسي على ما يلي‪ )1( :‬تدعيم أنشطة تعزيز سبل كسب العيش بين ال�?قراء‬
  ‫من خالل إنشاء اتحادات لألنشطة االقتصادية بغية تحسين نوعية المنتجات مع تحقيق و�?رات الحجم الكبير �?ي شراء‬
‫المستلزمات وتسويق المنتجات‪ )2( ،‬ربط مؤسسات المجتمعات المحلية التي تراعي مصالح ال�?قراء ببرامج الحكومات‬
‫المحلية وحكومة الواليات والحكومة المركزية لتحقيق االستدامة المالية على األجل الطويل‪ ،‬و(‪ )3‬توسيع نطاق أنشطة‬
                                     ‫تعزيز المهارات وخلق �?رص العمل على مستوى الوالية‪ ،‬وال سيما للشباب‪.‬‬



                                 ‫مشروع التمكين من أسباب القوة وتقليص ال�?قر �?ي تاميل نادو (‪)2011-2005‬‬
                                                                                       ‫وثائق المشروع‬