72385 Unité de Gestion du Projet : UGP EDR Agence de Gestion fiduciaire : Fonds Social de la RDC (FSRDC) Tutelle ministérielle : Ministère des Affaires Sociales, Action Humanitaire et Solidarité Nationale (MINAS) Projet : Projet d'Appui aux Enfants dits de la Rue à Kinshasa (EDR) Don IDA N° H 578-ZR Période couverte par le présent plan de passation des marchés : du 28 février 2011 au 31 décembre 2013 Date de mise à jour : le 17 juillet 2012 Date de soumission à l'approbation de l'IDA : le 17 juillet 2012 Date d'approbation par l'IDA : le __ ___________ 2012 1.1 FOURNITURES/EQUIPEMENTS ET SERVICES (AUTRES QUE CEUX DE CONSULTANTS) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Soumission Date prévue Méthode Revue par la DAO ou Date de rapport Finalisation et Réception Réf. Marché Prévu / Coût en Préq Préf. Nat. pour Démarrage de Banque DDC prêt publicatio évaluation et signature provis./Livrai N° (Description) Réalisé USD (Oui/Non) (Oui/Non) l'ouverture exécution passation (priori/post) le n Attrib. Contrat son finale des offres Contrat 1 Fourniture Prévu CF (a) Non N/A Post 15/03/11 17/03/11 31/03/11 14/04/11 16/04/11 16/04/11 15/06/11 d’un véhicule Réalisé CF Non N/A Post 14/03/11 15/03/11 29/03/11 27/04/11 19/05/11 19/05/11 (e) 2 Fourniture Prévu CF Non N/A Post 15/03/11 17/03/11 31/03/11 14/04/11 16/04/11 16/04/11 31/05/11 des équipements Réalisé CF Non N/A Post 10/03/11 11/03/11 12/04/11 27/04/11 11/05/11 11/05/11 16/06/11 3 Fourniture Prévu CF Non N/A Post 11/03/11 13/03/11 20/03/11 22/03/11 24/03/11 24/03/11 08/04/11 d’une Réalisé CF Non N/A Post 09/03/11 14/03/11 13/04/11 14/04/11 18/04/11 20/04/11 20/04/11 4 Fournitures Prévu CF Non N/A Post 25/04/11 27/04/11 27/05/11 29/05/11 31/05/11 31/05/11 15/06/11 de bureau du Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A 06/04/11 13/04/11 15/04/11 17/04/11 02/05/11 5 Fourniture Prévu CF Non N/A Post 25/04/11 27/04/11 27/05/11 29/05/11 31/05/11 31/05/11 15/06/11 des Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A N/A 13/04/11 15/04/11 17/04/11 02/05/11 6 Production Prévu CF Non N/A Post 10/05/11 12/05/11 11/06/11 13/06/11 15/06/11 15/06/11 30/06/11 des T-shirt et Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A N/A 10/06/11 10/06/11 10/06/11 15/06/11 7 Production Prévu CF Non N/A Post 10/05/11 12/05/11 11/06/11 13/06/11 15/06/11 15/06/11 30/06/11 des Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A N/A 09/06/11 13/06/11 13/06/11 01/07/11 Réalisation et Prévu CF Non N/A Post N/A N/A N/A 25/06/12 26/06/12 27/06/12 29/06/12 8 configuration Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A N/A 25/06/12 26/06/12 27/06/12 02/07/12 9 Fourniture Prévu CF Non N/A Post 25/04/12 27/04/12 27/05/12 29/05/12 31/05/12 31/05/12 15/06/12 Equipements Réalisé 10 Connexion Prévu CF Non N/A Post 25/04/12 27/04/12 27/05/12 29/05/12 31/05/12 31/05/12 15/06/12 Internet pour Réalisé 11 Fournitures Prévu CF Non N/A Post 25/04/11 27/04/11 27/05/11 29/05/11 31/05/11 31/05/11 15/06/11 Meubles : Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A 13/12/11 14/12/11 14/12/11 15/12/11 29/12/11 12 Fourniture Prévu CF Non N/A Post 25/04/12 27/04/12 27/05/12 29/05/12 31/05/12 31/05/12 15/06/12 Meubles : Réalisé CF Non N/A Post N/A N/A 27/03/12 04/04/12 10/04/12 11/04/12 16/04/12 13 Connexion Prévu CF Non N/A Post 25/04/12 27/04/12 27/05/12 29/05/12 31/05/12 31/05/12 15/06/12 Internet avec Réalisé Prévu SOUS-TOTAL F Réalisé 1.2 TRAVAUX 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Soumission Date prévue Coût Méthode Revue par la DAO ou Date de rapport Finalisation et Réception Réf. Marché Prévu / Préq Préf. Nat. pour Démarrage estimé en de Banque DDC prêt publicatio évaluation et signature provis./Livrai N° (Description) Réalisé (Oui/Non) (Oui/Non) l'ouverture exécution USD passation (priori/post) le n Attrib. Contrat son finale des offres Contrat 1 Travaux Prévu CR Oui (b) N/A Post 06/06/11 08/06/11 22/06/11 06/07/11 20/07/11 30/07/11 13/10/11 d'aménageme Réalisé CR Oui (b) N/A Post 28/05/11 01/06/11 16/06/11 29/06/11 08/08/11 26/09/11 16/03/12 d Prévu SOUS-TOTAL T Réalisé 2. SELECTION ET EMPLOI DE CONSULTANTS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Date prévue Evaluation pour Finalisation. finale et réception Elaboration Revue par la Etablissemen Notificatio Soumission proposition Démarrage de Réception Réf. Désignation de Méthode de Publication Finalisation prop. Et négociation Prévu / Réalisé Coût en USD Banque t Liste n lettre du rapp. d'un l'exécution de provis./Livrais N° la mission sélection AMI DP/TdR ouverture des et signature (priori/post) restreinte d'invitation D'éval. des Consultant la mission on finale seules du Contrat prop. Techn. pour propositions négociation techniques 1 Gestionnaire Prévu CI Prior 26/12/10 25/01/11 27/01/11 29/01/11 N/A N/A 28/02/11 17/03/11 01/04/11 01/04/13 Chef de Projet Réalisé CI Prior 12/11/10 18/02/11 12/11/10 19/02/11 N/A N/A 25/02/11 15/03/11 01/04/11 01/04/13 2A Expert n°1 en Prévu CI Prior (c) 25/12/10 24/01/11 26/01/11 28/01/11 N/A N/A 27/02/11 16/03/11 31/03/11 31/03/13 Protection de Réalisé CI Prior 12/11/10 18/02/11 12/11/10 19/02/11 N/A N/A 25/02/11 15/03/11 31/03/11 31/03/13 2B Expert n°2 en Prévu ED Prior (c) N/A N/A 29/01/11 31/01/11 14/02/11 N/A N/A 28/02/11 15/03/11 15/03/13 Protection de Réalisé ED Prior 12/11/10 18/02/11 12/11/10 19/02/11 N/A N/A 25/02/11 15/03/11 15/03/11 15/03/13 3 Expert en Prévu CI Prior (c) 25/12/10 24/01/11 26/01/11 28/01/11 N/A N/A 27/02/11 16/03/11 31/03/11 31/03/13 Suivi et Réalisé CI Prior 12/11/10 18/02/11 12/11/10 19/02/11 N/A N/A 25/02/11 09/03/11 08/04/11 08/04/13 4 Comptable Prévu CI Prior (c) 10/01/11 09/02/11 11/02/11 13/02/11 N/A N/A 27/02/11 16/03/11 31/03/11 31/03/13 Réalisé CI Prior 12/11/10 18/02/11 12/11/10 19/02/11 N/A N/A 25/02/11 07/06/11 01/06/11 01/06/13 5 Services de Prévu QC Prior 03/06/11 01/07/11 15/07/11 17/07/11 16/08/11 N/A N/A 15/09/11 15/10/11 14/10/13 prévention (4 Réalisé QC Prior 13/05/11 31/08/11 19/08/11 20/08/11 N/A N/A 20/03/12 6 Services Prévu QC Prior 03/06/11 01/07/11 15/07/11 17/07/11 16/08/11 N/A N/A 15/09/11 15/10/11 14/10/13 d'assistance Réalisé QC Prior 13/05/11 31/08/11 19/08/11 20/08/11 N/A N/A 20/03/12 7 Production Prévu SFQC Prior 29/04/12 28/06/12 12/07/12 14/07/12 13/08/12 03/09/12 01/10/12 31/10/12 30/11/12 30/11/14 radiotélévisée Réalisé 8 Formation Prévu CI Prior N/A 09/09/11 11/09/11 13/09/11 N/A N/A 13/10/11 15/10/11 30/10/11 29/12/11 des Assistants Réalisé CI Prior N/A 03/08/11 05/08/11 N/A N/A N/A N/A N/A 05/09/11 20/03/12 9 Elaboration Prévu CI Prior 29/05/12 28/06/12 12/07/12 14/07/12 13/08/12 03/09/12 01/10/12 31/10/12 30/11/12 29/01/13 d'un récueil Réalisé 10 Enquêtes par Prévu ED Prior N/A 03/06/11 05/06/11 07/06/11 07/07/11 N/A N/A 06/08/11 21/08/11 20/09/11 CAFES pour Réalisé ED Prior N/A N/A 08/07/11 22/08/11 N/A N/A N/A 24/08/11 25/08/11 19/12/11 11 Appui de l'INS Prévu ED Prior N/A N/A N/A N/A N/A N/A 17/11/11 17/11/11 19/12/11 27/12/11 à CAFES dans Réalisé ED Prior N/A N/A N/A N/A N/A N/A 17/11/11 17/11/11 19/12/11 27/12/11 12 Formations Prévu CI Prior N/A 30/04/12 10/05/12 23/05/12 25/05/12 29/05/12 01/06/12 15/06/12 20/06/12 31/12/13 des Réalisé 13 Audit Prévu SMC Prior 02/08/11 30/08/11 13/09/11 15/09/11 15/10/11 05/11/11 03/12/11 02/01/12 01/02/12 31/01/14 financier du Réalisé SMC Prior 12/10/09 30/06/10 08/07/10 08/07/10 09/08/10 16/09/10 03/02/11 14 Audit Prévu SFQC Prior 02/08/11 30/08/11 13/09/11 15/09/11 15/10/11 05/11/11 03/12/11 02/01/12 01/02/12 31/05/12 organisationn Réalisé SFQC Prior 05/11/11 15/03/12 06/07/12 06/07/12 09/08/12 15 Appui au Prévu CI Post N/A 24/06/11 26/06/11 28/06/11 N/A N/A 28/07/11 30/07/11 14/08/11 12/12/11 Projet dans Réalisé CI Post N/A N/A N/A N/A N/A N/A 12/01/12 12/01/12 13/01/12 12/04/12 16 Production Prévu QC Post N/A 24/04/12 26/04/12 28/04/12 N/A N/A 28/05/12 30/05/12 14/06/12 14/07/12 d'un plan Réalisé 17 Elaboration Prévu QC Post N/A 24/04/12 26/04/12 28/04/12 N/A N/A 28/05/12 30/05/12 14/06/12 14/07/12 des normes et Réalisé 18 Conception et Prévu CI Post N/A 24/04/12 26/04/12 28/04/12 N/A N/A 28/05/12 30/05/12 14/06/12 14/07/12 élaboration Réalisé CI Post N/A N/A 15/09/11 N/A N/A N/A 03/11/11 23/03/12 24/03/12 09/05/12 19 Mise en place Prévu CI Post N/A 24/04/12 26/04/12 28/04/12 N/A N/A 28/05/12 30/05/12 14/06/12 14/07/12 de la Base des Réalisé 20 Enquête par Prévu ED Prior N/A 19/06/11 21/06/11 23/06/11 07/07/11 N/A N/A 06/08/11 21/08/11 20/09/11 FAFO/INS sur Réalisé ED Prior N/A N/A 18/07/11 20/07/11 N/A N/A N/A 02/07/11 25/07/11 24/08/11 21 Elaboration Prévu CI Post N/A 24/04/12 26/04/12 28/04/12 N/A N/A 28/05/12 30/05/12 14/06/12 14/07/12 d'un plan de Réalisé SOUS-TOTAL Prévu C Réalisé TOTAL Prévu GENERAL Réalisé SEUILS DE PASSATION DES MARCHES ET DE REVUE PREALABLE PAR LA BANQUE MONDIALE 1. Marchés de fournitures et services annexes Seuils de passation des marchés : Appel d'Offres International (AOI) : 500 000 $US ≤ X pour les fournitures autres que les manuels scolaires et les médicaments. 300 000 $US ≤ X pour les manuels scolaires et les médicaments. Appel d'Offres National (AON) : 50 000 $US ≤ X <500 000 $US pour les fournitures autres que les manuels scolaires et les médicaments. 50 000 $US ≤ X <300 000 $US pour les manuels scolaires et les médicaments. Consultation de Fournisseurs (CF) : X < 50 000 $US ED (moyennant non objection de l’IDA quel qu’en soit le montant) Seuil de revue a priori : 500 000 $US ≤ X et deux premiers marchés par AON 2. Marchés de travaux Seuils de passation des marchés : Appel d'Offres International (AOI) : 3 000 000 $US ≤ X Appel d'Offres National (AON) : 200 000 $US ≤ X <3 000 000 $US Consultation Restreinte des Entrepreneurs (CR) : X < 200 000 $US Seuil de revue a priori : 3 000 000 $US ≤ X et deux premiers marchés par AON 3. Marchés des Consultants Seuils de passation des marchés : SFQC (Sélection Basée sur la Qualité et le Coût) ou SMC (Sélection au Moindre Coût) ou SCBD (Sélection dans le Cadre d'un Budget Déterminé) : 100 000 $US ≤ X QC (sélection basée sur les Qualifications du Consultant) : ≤ X <100 000 $US CI selon le point V des Directives de la BM Seuil de revue a priori : 100 000 $US ≤ X pour Consultants firmes (F) 50 000 $US ≤ X pour Consultant individuel (CI) ED (moyennant avis de non objection de l’IDA, quel qu’en soit le montant) a. La méthode de passation du marché utilisée était une consultation restreinte étendue à tous les Concessionnaires des véhicules installés à Kinshasa pour la RDC. b. Les Entreprises visées par cette consultation restreinte sont celles qui ont déjà réalisé des travaux d'aménagement des containers à Kinshasa (particulièrement dans le cadre des marchés de l'UNICEF et du PNUD). c. Recommandation faite dans le Manuel d'Opérations du Projet. d. Entente Directe avec Monsieur Eric MPIANA, bien qu'il s'agisse d'un Consultant individuel; ce dernier a été recruté par Entente Directe, étant donné qu'il s'agit d'un Cadre du MINAS désigné par l'Autorité compétente. e. La Jeep a été livrée le 29/06/2011;tandis que la livraison de la voiture Berline est intervenue le 08/07/2011. f. Initialement, les travaux d'aménagement des containers devaient se terminer le 30/11/2011, mais l'entreprise a connu des difficultés si bien que les travaux se sont terminés le 16/03/2012 avec plusieurs rappels à l'ordre. g. Initialement, l'enquête de CAFES devait se terminer le 15/08/2011, mais CAFES a connu des difficultés de saisie et compilation pour produire le dernier rapport. C'est ainsi que INS est venu à son appui par une entente directe d'un h. Le marché de conception et de mise en place d'un système de suivi-évaluation du projet EDR estimé à 5.000 $US a été revu à 35.000 $US et le marché a été confié à un consultant international. Commentaires : Commentaires sur les modifications apportées au dernier PPM qui avait été approuvé par l'IDA en date du 07 septembre 2011 : Les marchés de formation pour un montant de 90.000,00 $US ci-après ont été élagués du PPM et seront reprogrammés dans un Plan de formation à produire par l'UGP/EDR en fin avril 2012. 1) Formation des OEP, DIVAS et BISPE en gestion, suivi-évaluation des projets et gestion des bases de données (45.000 $US) 2) Formation des magistrats, des policiers et des agents du Ministère du Genre, Famille et Enfant et ceux de l'EPSP sur les droits de l'enfant et sur les procédures judiciaires applicables aux enfants (45.000 $US)