‫‪74382‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫نظرة عامة‬ ‫املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‬ ‫تعظيم االستÙ?ادة‬ ‫من الهاتÙ? احملمول‬ ‫‪2012‬‬ ‫المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‬ ‫تعظيم االستÙ?ادة‬ ‫من الهاتÙ? المحمول‬ ‫نظرة عامة‬ ‫واÙ? موسع Ù?ضال Ù‹ عن قائمة بالمحتويات وغيرها من المواد التي سيتضمنها‬ ‫يحتوي هذا الكتيب على ملخص Ù?‬ ‫الكتاب المرتقب‪ ،‬وهو تقرير المعلومات واالتصاالت لعام ‪ :2012‬تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? المحمول‬ ‫(رمز التعريÙ? الرقمي‪1-8991-8213-0-978/10.1596 :‬؛ الموقع اإللكتروني‪www.worldbank.org/ict/ :‬‬ ‫‪ .)IC4D2012‬لطلب الحصول على نسخ كاملة من هذا الكتاب الصادر عن البنك الدولي‪ ،‬يرجى استيÙ?اء بيانات‬ ‫النموذج الوارد Ù?ÙŠ مؤخرة هذا الكتيب‪.‬‬ ‫© ‪ 2012‬حقوق الطبع محÙ?وظة للبنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬البنك الدولي‪،‬‬ ‫‪1818 H Street NW, Washington, DC 20433‬‬ ‫هاتÙ?‪202-473-1000 :‬‬ ‫موقع اإلنترنت‪www.worldbank.org :‬‬ ‫بعض الحقوق محÙ?وظة‬ ‫هذه المطبوعة هي نتاج عمل موظÙ?ÙŠ مجموعة البنك الدولي مع إسهامات خارجية‪ .‬ويÙ?رجى مالحظة أن البنك الدولي ال يمتلك‬ ‫بالضرورة كاÙ?Ø© مكونات المحتوى المتضمن Ù?ÙŠ هذا العمل‪ .‬ولذا‪ ،‬Ù?إن البنك الدولي ال يضمن أال يمس استخدام المحتوى‬ ‫المتضمن Ù?ÙŠ هذا العمل بحقوق أي أطراÙ? أخرى‪ .‬وتقع مخاطر أية دعاوى قد تنشأ عن مثل هذا المساس على عاتقك وحدك‬ ‫وال تشك Ù?ّل النتائج والتÙ?سيرات واالستنتاجات الواردة Ù?ÙŠ هذا العمل بالضرورة وجهات نظر البنك الدولي‪ ،‬أو مجلس مديريه‬ ‫التنÙ?يذيين‪ ،‬أو الحكومات التي يمثلونها‪ .‬وال يضمن البنك الدولي دقة البيانات الواردة Ù?ÙŠ هذه المطبوعة‪ .‬وال تعني الحدود‬ ‫كم من جانب البنك الدولي على‬ ‫ح Ù?‬ ‫بينة Ù?ÙŠ أي خريطة Ù?ÙŠ هذا الكتاب أي Ù?‬ ‫سميات والمعلومات األخرى Ù?‬ ‫الم ّ‬ ‫واأللوان Ù?‬ ‫والم ّ‬ ‫الوضع القانوني ألي إقليم أو تأييد هذه الحدود أو قبولها‬ ‫وليس بهذه الوثيقة ما يشكل أو يعتبر قيدا Ù‹ على أو تخليا Ù‹ عن االمتيازات أو الحصانات التي يتمتع بها البنك الدولي‪،‬‬ ‫نحو محدد وصريح‬‫Ù?جميعها محÙ?وظة على Ù?‬ ‫الحقوق والتصريح بالطبع والنشر‬ ‫هذه المطبوعة متاحة بموجب ترخيص نسب اإلبداع ‪.3.0 (CC BY 3.0) http://creativecommons.org/licenses/by/3.0‬‬ ‫وبموجب هذا الترخيص يحق لك نسخ‪ ،‬أو توزيع‪ ،‬أو نقل‪ ،‬أو اقتباس هذا العمل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك لألغراض التجارية‪ ،‬مع االلتزام‬ ‫بالشروط التالية‬ ‫نسب العمل—يÙ?رجى االستشهاد بهذا العمل كما يلي‪"Overview" of Information and .World Bank. 2012 :‬‬ ‫‪Communications for Development 2012:Maximizing Mobile.Washington, DC: World Bank. License: Creative‬‬ ‫‪Commons Attribution CC BY 3.0‬‬ ‫الترجمات—عند ترجمة هذا العمل‪ ،‬يÙ?رجى إضاÙ?Ø© صيغة إخالء المسؤولية التالية جنبا Ù‹ إلى جنب مع نسب العمل‪:‬‬ ‫هذه الترجمة ليست من وضع البنك الدولي وينبغي أال تÙ?عتبر ترجمة رسمية للبنك الدولي‪.‬وال يتحمل البنك الدولي أية‬ ‫مسؤولية عن أي محتوى أو خطأ Ù?ÙŠ هذه الترجمة‪.‬‬ ‫ويجب توجيه جميع االستÙ?سارات عن الحقوق والتراخيص واألذون إلى مكتب الناشر بالبنك الدولي على العنوان التالي‪:‬‬ ‫‪ ØŒThe World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA‬Ù?اكس‪2625-522-202 :‬؛ بريد إلكتروني‪pubrights@ :‬‬ ‫‪worldbank.org‬‬ ‫صور الغالÙ?‪ :‬أعلى وأسÙ?ل‪G.M.B. Akash / Panos :‬؛ مركز‪ :‬السيد بيرس ك‪ .‬سيبيري تراوري‪ ،‬المعهد‬ ‫الدولي لبحوث المحاصيل Ù?ÙŠ المناطق االستوائية شبه القاحلة )‪ AgCommons ØŒ(ICRISAT‬وهو برنامج‬ ‫تنÙ?ذه المجموعة االستشارية للبحوث الزراعية الدولية )‪(CGIAR‬؛ على اليمين‪ :‬كومنولث التعلم؛‬ ‫تصميم الغالÙ?‪ :‬نايلور للتصميم )‪(Naylor Design‬‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫محتويات تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل‬ ‫‪v‬‬ ‫التنمية ‪ :2012‬تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫‪ix‬‬ ‫ ‬ ‫توطئة‬ ‫‪xi‬‬ ‫ ‬ ‫تمهيد‬ ‫‪xiii‬‬ ‫شكر وتقدير ‬ ‫‪1‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫ ‬ ‫تيم كيلي ومايكل منجيس‬ ‫‪1‬‬ ‫الرسائل الرئيسي ‬ ‫ة‬ ‫‪2‬‬ ‫معلومات مصورة‪ :‬تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? المحمول من أجل التنمية‬ ‫ ‬ ‫‪8‬‬ ‫الÙ?صل األول‪ :‬لماذا أصبحت الهواتÙ? المحمولة اآلن شيئا Ù‹ ال غنى عنه؟‬ ‫ ‬ ‫‪9‬‬ ‫الÙ?صل الثاني‪ :‬ثورة خضراء للهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫الÙ?صل الثالث‪ :‬ال تتوقÙ? عن استخدام أجهزة الكمبيوتر اللوحية —‬ ‫‪10‬‬ ‫كيÙ? تسهم األجهزة المحمولة Ù?ÙŠ إحداث تغيير Ù?ÙŠ سبل تقديم الرعاية الصحية‬ ‫ ‬ ‫‪10‬‬ ‫الÙ?صل الرابع‪ :‬المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫‪11‬‬ ‫الÙ?صل الخامس‪ :‬احصل على هاتÙ?‪ ،‬احصل على وظيÙ?ة‪ ،‬ابدأ نشاطا Ù‹ تجاريا Ù‹ ‬ ‫‪11‬‬ ‫الÙ?صل السادس‪ :‬استخدام الهواتÙ? Ù?ÙŠ التقريب بين الحكومات والمواطنين ‬ ‫‪14‬‬ ‫الÙ?صل السابع‪ :‬التقدم واالرتقاء نحو النطاق العريض للهاتÙ? المحمول ‬ ‫‪15‬‬ ‫ ‬ ‫المالحق‬ ‫‪15‬‬ ‫ ‬ ‫حواشي‬ ‫‪16‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫‪17‬‬ ‫المساهمون Ù?ÙŠ وضع تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‬ ‫ ‬ ‫محتويات تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪:2012‬‬ ‫تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? المحمول‬ ‫‪ix‬‬ ‫توطئة‬ ‫ ‬ ‫‪xi‬‬ ‫تمهيد‬ ‫ ‬ ‫‪xiii‬‬ ‫شكر وتقدير‬ ‫ ‬ ‫الجزء األول‬ ‫‪3‬‬ ‫واÙ?‬ ‫ ‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫ ‬ ‫تيم كيلي ومايكل منجيس‬ ‫‪3‬‬ ‫الرسائل الرئيسية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪4‬‬ ‫لماذا أصبحت الهواتÙ? المحمولة اآلن شيئا ÙŽ ال غنى عنه؟‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪5‬‬ ‫ ‬ ‫ثورة خضراء للهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫ال تتوقÙ? عن استخدام أجهزة الكمبيوتر اللوحية—كيÙ? تسهم األجهزة‬ ‫ ‬ ‫‪5‬‬ ‫المحمولة Ù?ÙŠ إحداث تغيير Ù?ÙŠ سبل تقديم الرعاية الصحية ‬ ‫‪6‬‬ ‫ ‬ ‫المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫‪6‬‬ ‫احصل على هاتÙ?‪ ،‬احصل على وظيÙ?ة‪ ،‬ابدأ نشاطا Ù‹ تجاري ‬ ‫اً‬ ‫ ‬ ‫‪6‬‬ ‫استخدام الهواتÙ? Ù?ÙŠ التقريب بين الحكومات والمواطنين‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪7‬‬ ‫التقدم واالرتقاء نحو النطاق العريض للهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪7‬‬ ‫المالحق‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪11‬‬ ‫نظرة عامة‬ ‫ ‬ ‫الÙ?صل األول‬ ‫ ‬ ‫مايكل منجيس‬ ‫‪13‬‬ ‫كيÙ? تÙ?ستخدم الهواتÙ? المحمولة ‬ ‫ ‬ ‫‪18‬‬ ‫حركة نقل البيانات ‬ ‫ ‬ ‫‪19‬‬ ‫تغير نظم االتصال المشتركة للهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪22‬‬ ‫االتجاهات االجتماعية واالقتصادية المعتمدة على الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪27‬‬ ‫هيكل التقرير ‬ ‫ ‬ ‫‪27‬‬ ‫حواشي ‬ ‫ ‬ ‫‪28‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫‪v‬‬ ‫ ‬ ‫‪31‬‬ ‫الÙ?صل الثاني‪ :‬تقديم الخدمات الحكومية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫ناعومي ج‪ .‬هاليوود وبرييا سوريا‬ ‫‪31‬‬ ‫جعل المعلومات محمولة ‬ ‫ ‬ ‫‪33‬‬ ‫تحسين سبل الحصول على المعلومات الزراعية ‬ ‫ ‬ ‫‪37‬‬ ‫تحسين االطالع على البيانات لضمان ÙƒÙ?اءة سلسلة القيمة ‬ ‫ ‬ ‫‪39‬‬ ‫تعزيز النÙ?اذ إلى األسواق ‬ ‫ ‬ ‫‪41‬‬ ‫اعتبارات السياسات العامة ‬ ‫ ‬ ‫‪41‬‬ ‫االستنتاجات ‬ ‫ ‬ ‫‪42‬‬ ‫حواشي ‬ ‫ ‬ ‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫‪45‬‬ ‫الÙ?صل الثالث‪ :‬الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫نيكوالس Ù?ريديرتشي‪ ،‬كارول هولين‪ ،‬وماساتاكا ياماميتشي‬ ‫‪45‬‬ ‫ما أسباب تقديم الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول؟ الÙ?رص والتحديات ‬ ‫ ‬ ‫‪50‬‬ ‫إمكانات تقديم الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪51‬‬ ‫نظم اتصال مشتركة لتقديم الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪52‬‬ ‫ ‬ ‫نماذج عمل تقديم الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫‪53‬‬ ‫مبادئ تنÙ?يذ تطبيقات تقديم الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪57‬‬ ‫االستنتاجات ‬ ‫ ‬ ‫‪57‬‬ ‫حواشي ‬ ‫ ‬ ‫‪57‬‬ ‫ثبت المراجع ‬ ‫ ‬ ‫الÙ?صل الرابع‪ :‬المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول من أجل تعزيز االشتمال المال ‬ ‫ي ‪59‬‬ ‫كيÙ?Ù† دونوÙ?ان‬ ‫‪59‬‬ ‫المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‪ :‬نهج نظم االتصال المشتركة ‬ ‫ ‬ ‫‪60‬‬ ‫حتمية االشتمال المالي ‬ ‫ ‬ ‫‪61‬‬ ‫ما تأثير المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول؟‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪63‬‬ ‫تنامي المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‪ :‬تحديات وقصص نجاح ‬ ‫ ‬ ‫‪64‬‬ ‫قضايا ناشئة Ù?ÙŠ مجال المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪69‬‬ ‫االستنتاجات‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪70‬‬ ‫ ‬ ‫حواشي‬ ‫ ‬ ‫‪70‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫‪73‬‬ ‫الÙ?صل الخامس‪ :‬تنظيم مشاريع العمل الحر والتوظيÙ? عن طريق الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫مايا آنجيلكوÙ?يتش وساوري إيمايزومي‬ ‫‪74‬‬ ‫االبتكار المÙ?توح وتنظيم مشاريع العمل الحر عن طريق الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪77‬‬ ‫حضانات الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪79‬‬ ‫أعمال متناهية الصغر عن طريق الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪80‬‬ ‫ ‬ ‫الهواتÙ? المحمولة والتوظيÙ?‬ ‫ ‬ ‫‪81‬‬ ‫استنتاجات واعتبارات من أجل واضعي السياسات ‬ ‫ ‬ ‫‪83‬‬ ‫ ‬ ‫حواشي‬ ‫ ‬ ‫‪84‬‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ المحتويات‬ ‫‪vi‬‬ ‫‪85‬‬ ‫الÙ?صل السادس‪ :‬تقديم الخدمات الحكومية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫سيدارتا راجا وسامية ملحم مع ماثيو كروز‪ ،‬وجوشوا‬ ‫غولدشتاين‪ ،‬كاثرين ماهر‪ ،‬مايكل منجيس‪ ،‬وبرايا سوريا‬ ‫‪85‬‬ ‫نموذج لخدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪87‬‬ ‫المحركات وراء تقديم خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪92‬‬ ‫تحديات أمام الحكومات ‬ ‫ ‬ ‫‪92‬‬ ‫تمكين التحول التكنولوجي ‬ ‫ ‬ ‫Ø£Ù?ضل الممارسات الناشئة للتحول إلى تقديم‬ ‫ ‬ ‫‪93‬‬ ‫خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول ‬ ‫‪97‬‬ ‫االستنتاجات ‬ ‫ ‬ ‫‪98‬‬ ‫حواشي‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪98‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫‪101‬‬ ‫الÙ?صل السابع‪ :‬سياسات من أجل النطاق العريض للهاتÙ? المحمول‬ ‫ ‬ ‫Ù?يكتور موالس‬ ‫‪101‬‬ ‫Ù?رصة النطاق العريض للهاتÙ? المحمول والبلدان النامية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪102‬‬ ‫توصيات خاصة بسياسات تسهيل نشر النطاق العريض للهاتÙ? المحمول ‬ ‫ ‬ ‫‪108‬‬ ‫االستنتاجات‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪108‬‬ ‫ ‬ ‫حواشي‬ ‫ ‬ ‫‪109‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫ ‬ ‫الجزء الثاني‬ ‫‪113‬‬ ‫االتجاهات الرئيسية Ù?ÙŠ تطور قطاع الهاتÙ? المحمول ‬ ‫مايكل منجيس‬ ‫‪113‬‬ ‫الحصول على الخدما ‬ ‫ت‬ ‫‪117‬‬ ‫النطاق العريض للهاتÙ? المحمول ‬ ‫‪119‬‬ ‫ ‬ ‫األجهزة‬ ‫‪122‬‬ ‫صناعة الهاتÙ? المحمول ‬ ‫‪124‬‬ ‫أداة تحليلية محمولة ‬ ‫‪131‬‬ ‫ ‬ ‫حواشي‬ ‫‪131‬‬ ‫ ‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫‪133‬‬ ‫مالحظات على البيانات ‬ ‫كاورو كيمورا ومايكل منجيس‬ ‫‪136‬‬ ‫التعاريÙ? ومصادر البيانات ‬ ‫‪139‬‬ ‫جداول قطرية موجزة عن الهاتÙ? المحمول ‬ ‫‪215‬‬ ‫مؤشرات رئيسية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لبلدان أخرى‪2010 ،‬‬ ‫ ‬ ‫‪217‬‬ ‫المساهمون Ù?ÙŠ العمل‬ ‫ ‬ ‫ ‪vii‬‬ ‫المحتويات‬ ‫توطئة‬ ‫الكتيب الصادر مع هذا التقرير‪ ،‬طائÙ?Ø© متنوعة أكثر اتساعا Ù‹ من‬ ‫الهواتÙ? المحمولة‪ ،‬التي كانت من األشياء النادرة Ù?ÙŠ العديد من‬ ‫مؤشرات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪.‬‬ ‫البلدان النامية Ù?ÙŠ مطلع القرن الجديد‪ ،‬ال يكاد يخلو منها بيت‬ ‫ويحدونا األمل Ù?ÙŠ أن نخرج من هذا التقرير ببعض مبادئ‬ ‫Ù?ÙŠ الوقت الحاضر‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ الÙ?ترة ما بين عامي ‪ 2000‬و ‪ 2012‬قÙ?ز‬ ‫أÙ?ضل الممارسات الحديثة من أجل واضعي السياسات‪ ،‬والجهات‬ ‫دمة Ù?ÙŠ أنحاء العالم من أقل‬ ‫عدد الهواتÙ? المحمولة المستخ َ‬ ‫التنظيمية‪ ،‬والمستثمرين Ù?ÙŠ هذا القطاع المعقَ د الذي ال يكÙ? عن‬ ‫من مليار هاتÙ? إلى نحو ‪ 6‬مليارات‪ .‬وأحدثت ثورة الهاتÙ? المحمول‬ ‫التغير‪ .‬وتساند مجموعة البنك الدولي بالÙ?عل طائÙ?Ø© واسعة من‬ ‫تحوال Ù‹ Ù?ÙŠ أنماط المعيشة وموارد كسب الرزق‪ ،‬بإسهامها Ù?ÙŠ خلق‬ ‫برامج اإلقراض االستثماري التي تضم ضمن مكوناتها مكونا يتعلق‬ ‫أنشطة أعمال جديدة‪ ،‬وتغيير طريقة التواصل Ù?يما بيننا‪ .‬وصارت‬ ‫بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ .‬وطبقا Ù‹ لما ورد بتقرير مجموعة‬ ‫شبكة الهاتÙ? المحمول بالÙ?عل أضخم "آلة" شهدها العالم على‬ ‫التقييم المستقلة الذي يحمل عنوان "تسخير التكنولوجيا‬ ‫دم Ù?ÙŠ إتاحة Ù?رص التنمية‬ ‫اإلطالق‪ ،‬واآلن Ù?إن هذه اآللة باتت تÙ?ستخ َ‬ ‫من أجل التنمية" (‪ ØŒ)2011‬Ù?إن حوالي ثالثة أرباع مشاريع اإلقراض‬ ‫على نطاق لم يكن يتخيله أحد من قبل‪ .‬وخالل هذا العقد الثاني من‬ ‫االستثماري من مجموعة البنك الدولي تحتوى كلها على مكون‬ ‫األلÙ?ية الجديدة‪ ،‬سيمثل تحقيق أقصى استÙ?ادة من اإلمكانيات‬ ‫خاص بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ وعالوة على ذلك Ù?قد‬ ‫الكامنة Ù?ÙŠ الهواتÙ? المحمولة تحديا Ù‹ يجابه كال Ù‹ من الحكومات‪،‬‬ ‫تم استثمار أكثر من ‪ 4‬مليارات دوالر أمريكي استثمارا Ù‹ مباشرا Ù‹ Ù?ي‬ ‫والقطاع الخاص‪ ،‬والمجتمع اإلنمائي على حد سواء‪.‬‬ ‫قطاع هذه التكنولوجيا خالل الÙ?ترة ما بين عامي ‪ 2003‬و ‪.2010‬‬ ‫ويÙ?عد تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪:2012‬‬ ‫يشكل هذا التقرير نقلة من التركيز التقليدي لمجموعة البنك‬ ‫تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? المحمول ثالث تقرير تصدره‬ ‫الدولي على تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت باعتبارها حلقة ربط‬ ‫مجموعة البنك الدولي بشأن االستÙ?ادة من تكنولوجيا‬ ‫إلى التركيز على التطبيقات وعلى سبل استخدام هذه التكنولوجيا‪،‬‬ ‫المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‪ ،‬وهي سلسلة التقارير‬ ‫والسيما الهواتÙ? المحمولة‪ ،‬Ù?ÙŠ إحداث تحول Ù?ÙŠ مختلÙ? قطاعات‬ ‫التي بدأ إصدارها Ù?ÙŠ عام ‪ .2006‬ويركز تقرير هذا العام على‬ ‫االقتصاد العالمي‪ .‬وهذا التحول Ù?ÙŠ التركيز يعكس كيÙ?ية تحول‬ ‫تطبيقات الهاتÙ? المحمول واستخداماتها Ù?ÙŠ تشجيع التنمية‪،‬‬ ‫القيمة التي أضاÙ?تها هذه الصناعة من الشبكات والمعدات‬ ‫وخاصة Ù?ÙŠ مجاالت الزراعة والرعاية الصحية والخدمات المالية‬ ‫واألجهزة إلى البرامج التطبيقية والخدمات‪ .‬وتتوقع مجموعة‬ ‫وخدمات الحكومة‪ .‬وتلقي Ù?صول الكتاب المتداخلة نظرة عامة‬ ‫البنك الدولي أن يسهم محور تركيز هذا التحول باطراد Ù?ÙŠ توجيه‬ ‫على االتجاهات الناشئة Ù?ÙŠ تطبيقات الهاتÙ? المحمول‪ ،‬وكيÙ?ية‬ ‫عمليات إقراضه ألغراض االستثمار‪ ،‬ويتسق هذا التقرير مع هذا‬ ‫تأثيرها على Ù?رص خلق الوظائÙ? وتنظيم مشاريع العمل الحر‪،‬‬ ‫التوجه الجديد‪ .‬وÙ?ÙŠ نهاية المطاÙ?‪ ،‬Ù?إن رسالة البنك الدولي تتمثل‬ ‫وتحديات السياسات التي ÙŠÙ?رضها التحول المستمر Ù?ÙŠ شبكات‬ ‫Ù?ÙŠ العمل من أجل عالم خال من الÙ?قر – وهو هدÙ? من المرجح أن‬ ‫الهاتÙ? من ذات النطاق الضيق إلى ذات النطاق العريض‪ .‬ويحتوي‬ ‫نحو أكثر ÙƒÙ?اءة عندما تتكامل استثمارات تكنولوجيا‬ ‫يتحقق على Ù?‬ ‫التقرير على جداول موجزة عن نحو ‪ 152‬بلدا‪ ،‬مظهرةً أحدث‬ ‫نحو Ù?اعل مع عمليات االستثمار Ù?ي‬ ‫Ù?‬ ‫على‬ ‫واالتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫البيانات والمؤشرات المتاحة بشأن قطاع الهاتÙ? المحمول‬ ‫قطاعات أخرى‪ ،‬كالزراعة‪ ،‬والصحة‪ ،‬والحكومات‪.‬‬ ‫(حتى نهاية عام ‪ 2011‬حيثما كان ذلك ممكنا)‪ .‬كما يستحدث‬ ‫التقرير أداة تحليلية Ù„Ù?حص مؤشرات األداء ذات الصلة Ù?ÙŠ قطاع‬ ‫ماريان Ù?اي‬ ‫الهاتÙ? المحمول بكل بلد‪ ،‬كي يستطيع واضعو السياسات‬ ‫رئيسة الخبراء االقتصاديين بشبكة التنمية المستدامة‪،‬‬ ‫ة بغيره من البلدان‪ .‬ويضم كتيب البيانات‬ ‫تقييم قدراته مقارن ً‬ ‫البنك الدولي‬ ‫الصغير بشأن تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لعام ‪ ØŒ2012‬وهو‬ ‫‪ix‬‬ ‫ ‬ ‫تمهيد‬ ‫تعمل باللمس‪ .‬وربما ال تكون كاÙ?Ø© تطبيقات الهاتÙ? المحمول‬ ‫تدور إستراتيجية البنك الدولي الجديدة للمشاركة Ù?ÙŠ قطاع‬ ‫المبتكرة الوارد ذكرها Ù?ÙŠ هذا التقرير متواÙ?رة بعد Ù?ÙŠ كل البلدان‬ ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ ،‬وهي اإلستراتيجية المقرر‬ ‫أو لكل المشتركين‪ ،‬لكنها قريبا Ù‹ ستصبح كذلك‪ .‬ومن المتوقع‬ ‫أن تدخل حيز التنÙ?يذ Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ2012‬حول ثالثة محاور تركيز‬ ‫أن تخترع البلدان النامية تطبيقات الهاتÙ? المحمول الخاصة‬ ‫إستراتيجية هي‪ :‬االبتكار—تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‬ ‫بها أو أن تطوع ما هو موجود منها لكي تتناسب مع الظروÙ?‬ ‫من أجل االبتكار وصناعات الخدمات القائمة على أساس هذه‬ ‫واالحتياجات المحلية‪ .‬ولهذا السبب‪ ،‬ثمة حاجة إلجراء مزيد من‬ ‫التكنولوجيا؛ والربط—بتيسير القدرة على الحصول على تقنيات‬ ‫البحوث بشأن كيÙ?ية استخدام األسر الÙ?قيرة التي تقبع عند‬ ‫االتصال الصوتي واإلنترنت Ù?ائق السرعة والمعلومات واإلعالم؛‬ ‫قاعدة الهرم االقتصادي لتطبيقات الهاتÙ? المحمول‪.‬‬ ‫والتحول—بتوÙ?ير تطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‬ ‫وقد شاركت Ù?ÙŠ إجراء بحوث هذا التقرير وكتابته‪ ،‬مثلما حدث‬ ‫إلحداث تحول Ù?ÙŠ الخدمات من أجل تعزيز نواتج التنمية‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ التقريرين السابقين‪ ،‬وحدة قطاع تكنولوجيا المعلومات‬ ‫وهذا التقرير الرئيسي الجديد بشأن المعلومات واالتصاالت‬ ‫واالتصاالت وبرنامج المعلومات من أجل التنمية (‪،)infoDev‬‬ ‫من أجل التنمية يستند إلى محاور التركيز الثالثة سالÙ?Ø© الذكر‪.‬‬ ‫وهو برنامج شراكة عالمية يتبع مجموعة البنك الدولي‪ .‬وقد‬ ‫ويظهر التقرير‪ ،‬بوجه خاص‪ ،‬كيÙ? تحدث االبتكارات Ù?ÙŠ تصنيع‬ ‫عكÙ?ت على استعراضه طائÙ?Ø© عريضة من الخبراء العاملين Ù?ي‬ ‫أجهزة الهاتÙ? المحمول—بتزويدها بذاكرة أكبر‪ ،‬وقدرة معالجة‬ ‫سواء من داخل البنك أم من خارجه‪ ،‬وإليهم نتقدم‬‫ٌ‬ ‫هذا المجال‪،‬‬ ‫أسرع‪ ،‬وواجهات أسهل استخداما Ù‹ بمجرد اللمس—وتزاوجها مع‬ ‫بكل الشكر والتقدير على ما أسهموا به‪ .‬وساهم Ù?ÙŠ تمويل‬ ‫شبكات وخدمات النطاق العريض ذات األداء األÙ?ضل والتكلÙ?ة‬ ‫هذه الدراسة البنك الدولي‪ ،‬وكذلك الجهات المانحة لبرنامج‬ ‫الميسورة‪ ،‬تحوال Ù‹ واسع النطاق Ù?ÙŠ البلدان والمجتمعات‪ .‬وهذا‬ ‫المعلومات من أجل التنمية‪ ،‬ونخص بالذكر منها وزارة الشؤون‬ ‫التحول يأتي اآلن‪ ،‬بدرجة متزايدة‪ ،‬من البلدان النامية‪ ،‬التي صارت‬ ‫الخارجية الÙ?نلندية‪ ،‬والصندوق االستئماني الكوري لتكنولوجيا‬ ‫" أكثر استخداما للهواتÙ? المحمولة" من البلدان المتقدمة من‬ ‫المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‪ ،‬وهيئة المعونة البريطانية‬ ‫حيث سلوكها مسارا Ù‹ إنمائيا Ù‹ تأتي Ù?يه "الهواتÙ? المحمولة أوال Ù‹"‪.‬‬ ‫(‪ .)UKaid‬وتلتزم مجموعة البنك الدولي بمواصلة عمليات‬ ‫Ù?العديد من ابتكارات الهواتÙ? المحمولة (بما Ù?يها الهواتÙ?‬ ‫إقراضها وتحليالتها لمساندة التقدم وتبادل المعرÙ?Ø© بأÙ?ضل‬ ‫ذات الشرائح المتعددة‪ ،‬وإعادة الشحن منخÙ?ضة التكلÙ?ة‪،‬‬ ‫الممارسات‪ ،‬Ù?ضال Ù‹ عن التوسع Ù?ÙŠ استثماراتها Ù?ÙŠ شركات‬ ‫نحو متزايد من‬ ‫Ù?‬ ‫والمدÙ?وعات عبر الهاتÙ? المحمول) تنبع على‬ ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت الخاصة من أجل تحقيق المزيد‬ ‫البلدان األÙ?قر ومنها تنتشر Ù?ÙŠ أرجاء الدنيا‬ ‫من النمو والتناÙ?س Ù?ÙŠ هذا القطاع‪ ،‬وإتاحة خدمات معلومات‬ ‫ومنذ صدر آخر تقرير عن المعلومات واالتصاالت من أجل‬ ‫واتصاالت Ø£Ù?ضل جودة وأيسر تكلÙ?Ø© لكل سكان العالم‪.‬‬ ‫التنمية‪ ،‬زاد عدد اشتراكات الهاتÙ? المحمول الجديدة بنحو‬ ‫خوان ناباس‪-‬ساباتير‬ ‫ملياري اشتراك على مستوى العالم‪ ،‬وكانت الغالبية العظمى‬ ‫القائم بأعمال مدير القطاع‪ ،‬وحدة قطاع‬ ‫من هذه االشتراكات Ù?ÙŠ البلدان النامية‪ .‬غير أن هذا النمو السريع‬ ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‬ ‫ال يظهر الصورة الكاملة‪ .‬Ù?باإلضاÙ?Ø© إلى عملية توسيع نطاق‬ ‫البنك الدولي‬ ‫الشبكات‪ ،‬تجري عملية أخرى ال تقل عنها أهمية‪ ،‬أال وهي تحسين‬ ‫جودة الشبكات وعمقها من خالل ترقية الشبكات ضيقة النطاق‬ ‫Ù?اليري دي كوستا‬ ‫إلى شبكات عريضة النطاق واالرتقاء من الهواتÙ? ذات اإلمكانيات‬ ‫مديرة برنامج المعلومات من أجل التنمية (‪)infoDev‬‬ ‫األولية البسيطة إلى الهواتÙ? الذكية واألجهزة اللوحية التي‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪xi‬‬ ‫ ‬ ‫شكر وتقدير‬ ‫وكان المؤلÙ?ان الرئيسيان للجزء الثاني هما مايكل منجيس‬ ‫قام على إعداد هذا التقرير Ù?ريق من وحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫وكاورو كيمورا‪ ،‬وتألÙ? Ù?ريق تحرير الجداول اإلحصائية من نيل‬ ‫المعلومات واالتصاالت (‪ ØŒ)TWICT‬وبرنامج المعلومات من‬ ‫Ù?انتوم‪ ،‬وبويانت إردين خالتارخو‪ ،‬وكاورو كيمورا‪ ،‬ومايكل منجيس‪،‬‬ ‫أجل التنمية (‪ ØŒ)infoDev‬ومجموعة بيانات اقتصاديات التنمية‬ ‫وسونغ سوب لي‪ ،‬وويليام برينس‪.‬‬ ‫(‪ )DECDG‬لدى مجموعة البنك الدولي‪ .‬وترأس Ù?ريق التحرير تيم‬ ‫وأسهم الزمالء اآلتية أسماؤهم بمجموعة البنك الدولي Ù?ي‬ ‫كيلي‪ ،‬وضم كال Ù‹ من نيكوالس Ù?ريديريتشي‪ ،‬ومايكل منجيس‪،‬‬ ‫تقديم المدخالت‪ ،‬والتعليقات‪ ،‬واإلرشاد‪ ،‬والمساندة خالل مختلÙ?‬ ‫وماساتاكي ياماميتشي‪ .‬وأشرÙ? على عملهم Ù?ريق استعراض‬ ‫مراحل إعداد التقرير‪ :‬ماريا آميلينا‪ ،‬وإدوارد آندرسون‪ ،‬وإليزابيث ج‪.‬‬ ‫من نظرائهم‪ ،‬ترأسته ماريان Ù?اي‪ ،‬وضم كال Ù‹ من خوسيه لويس‬ ‫آشبورن‪ ،‬وسيث آيرز‪ ،‬وآالن كارول‪ ،‬وÙ?ايكاس تشودري‪ ،‬وتوني إيلياج‪،‬‬ ‫إيرغوين‪ ،‬وÙ?اليري دا كوستا‪ ،‬وÙ?يليب دونجييه‪ ،‬وÙ?يليب بيغز‬ ‫وتينا جورج‪ ،‬وجوشوا غولدشتاين‪ ،‬وأباراجيتا غويال‪ ،‬وسايو تشو‬ ‫(االتحاد الدولي لالتصاالت)‪ ،‬وكريستين جينواي قيانغ‪.‬‬ ‫كويك‪ ،‬وكاثرين ماهر‪ ،‬وونكي مين‪ ،‬وÙ?رناندو مونتينيغرو توريس‪،‬‬ ‫وكان المؤلÙ?ون الرئيسيون للÙ?صول الواردة بالجزء األول من‬ ‫وآراتا أونوغوتشي‪ ،‬وتياغو بايخوتو‪ ،‬ومارك بيكنز‪ ،‬وكارلو ماريا‬ ‫التقرير على النحو التالي‪:‬‬ ‫روسوتو‪ ،‬وليلي سيرتش‪ ،‬ورانديب سودان‪ ،‬Ù?ضال Ù‹ عن المؤلÙ?ين‬ ‫األساسيين‪.‬‬ ‫•‬ ‫ تيم كيلي ومايكل منجيس (ملخص واÙ?)‪.‬‬ ‫وكان من بين القائمين باالستعراض الخارجي‪ ،‬الذين ندين لهم‬ ‫•‬ ‫ مياكل منجيس (الÙ?صل األول)‬ ‫بشكر خاص‪ ،‬كل من‪ :‬Ù?يليب بيغز (االتحاد الدولي لالتصاالت)‪،‬‬ ‫• ناعومي ج‪ .‬هاليوود وبرايا سوريا (الÙ?صل الثاني)‬ ‫ ‬ ‫وستيÙ? إيسيالر (‪ ØŒ)Intelecon‬وشون Ù?اريس (خدمات اإلغاثة‬ ‫الكاثوليكية)‪ ،‬وÙ?يكي هاوسمان (‪ ØŒ)Dalberg‬وجانيت هرنانديز‬ ‫•‬ ‫ نيكوالس Ù?ريديرتشي‪ ،‬وكارول هولين‪ ،‬وماساتاكي ياماميتشي‬ ‫(مجموعة إدارة االتصاالت السلكية والالسلكية)‪ ،‬وجيك كندال‬ ‫(الÙ?صل الثالث)‬ ‫(مؤسسة غيتس)‪ ،‬وÙ?يلي ليدون‪-‬Ù?ارتا (كلية لندن لالقتصاد)‪،‬‬ ‫• كيÙ?Ù† دونوÙ?ان (الÙ?صل الرابع)‬ ‫ ‬ ‫ودانييل ليزا (مجموعة إدارة االتصاالت السلكية والالسلكية)‪ ،‬وبيل‬ ‫ماورر (جامعة كاليÙ?ورنيا Ù?ÙŠ إرÙ?ين)‪ ،‬وساشا ماينراث (مؤسسة‬ ‫• مايا آنجيلكوÙ?يتش وساوري إيمايزومي (الÙ?صل الخامس)‬ ‫ ‬ ‫أمريكا الجديدة)‪ ،‬ومارشا نيتلنغ (مؤسسة برايكلت)‪ ،‬وبروك باتريدج‬ ‫• سيدارتا راجا وسامية ملحم‪ ،‬باالشتراك مع ماثيو كروز‪ ،‬وجوشوا‬ ‫ ‬ ‫(‪ ØŒ)Vital Wave Consulting‬وغانيش راماناثان (‪،)Tiger Party‬‬ ‫غولدشتاين‪ ،‬وكاثرين ماهر‪ ،‬ومايكل منجيس‪ ،‬وبرايا سوريا‬ ‫ومايكل ريغز (منظمة األغذية والزراعة)‪ ،‬وستيÙ?Ù† رودغارد (منظمة‬ ‫(الÙ?صل السادس)‬ ‫األغذية والزراعة)‪ ،‬وبرندان سميث (‪،)Vital Wave Consulting‬‬ ‫وسكوت ستيÙ?انسكي (‪ ØŒ)Bazaar Strategies‬وهيذر ثورن (مؤسسة‬ ‫• Ù?يكتور موالس (الÙ?صل السابع)‬ ‫ ‬ ‫‪xiii‬‬ ‫ ‬ ‫خلق أنشطة عمل مستدامة Ù?ÙŠ اقتصاد المعرÙ?ة‪ ،‬وهو‬ ‫غرامين)‪ ،‬وكاترين Ù?ركالس (‪ ØŒ)Mobile Active‬وآنطوني يونغبالد‬ ‫البرنامج الذي ساند إنتاج هذا التقرير‪ ،‬عالوة على إسهامه‬ ‫(مؤسسة أمريكا الجديدة)‪.‬‬ ‫بالبحوث الواردة Ù?ÙŠ الÙ?صول ‪ ØŒ1‬و ‪ ØŒ2‬و ‪ ØŒ4‬و ‪.5‬‬ ‫وندين بالشكر الخاص Ù„Ù?يليبا بيغز (االتحاد الدولي لالتصاالت)‬ ‫التي قامت باستعراض نظراء دقيق وشامل لكاÙ?Ø© الÙ?صول‪ ،‬وكذلك‬ ‫ الصندوق االستئماني الكوري (‪ ))KTF‬المعني بتكنولوجيا‬ ‫•‬ ‫لدينيس الرجيرون ومارتا بريÙ?تيس من وحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية (‪ )ICT4D‬الذي قدم‬ ‫المعلومات واالتصاالت‪ ،‬ودنيز برجيرون‪ ،‬وخوسيه دي بويربا‪ ،‬وعزيز‬ ‫المساندة للبحوث األساسية للÙ?صول ‪ ØŒ2‬و ‪ ØŒ3‬و ‪ ØŒ4‬و ‪.5‬‬ ‫غوكديمير‪ ،‬وستيÙ?Ù† ماكغرورتي‪ ،‬وسانتياغو بومبو‪-‬بيخارانو‪ ،‬من‬ ‫• هيئة المعونة البريطانية التي قدمت المساندة للبحوث‬ ‫ ‬ ‫مكتب الناشر التابع للبنك الدولي‪ ،‬على إشراÙ?هم على اإلنتاج‬ ‫األساسية الخاصة بالÙ?صل السابع من خالل دعمها لبرنامج‬ ‫التحريري للكتاب‪ ،‬وتصميمه‪ ،‬وطبعه‪ ،‬وتوزيعه‪ .‬وقام بإعداد رسوم‬ ‫العمل التحليلي المنبثق عن مبادرة المعلومات من أجل‬ ‫المعلومات المصورة الواردة بالملخص الواÙ?ÙŠ زاك بريسون ومولي‬ ‫التنمية‪.‬‬ ‫روسكين من ريبوت (‪ ØŒ)www.thereboot.org‬وذلك بإرشاد من Ù?ريق‬ ‫التحرير‪.‬‬ ‫كما يود Ù?ريق العمل أيضا Ù‹ أن يتقدم بالشكر إلى الكثيرين من‬ ‫ولم يكن ليتسنى وضع تقرير بهذه الطبيعة لوال ما تلقيناه‬ ‫األÙ?راد والشركات والمنظمات األخرى الذين يسهمون من خالل‬ ‫من مساندة من شركائنا اإلنمائيين‪ .‬ونتوجه بشكر خاص على‬ ‫دعمهم المستمر وإرشادهم Ù?ÙŠ عمل مجموعة البنك الدولي‬ ‫كل من‪:‬‬‫هذه الطبعة من التقرير إلى Ù?‬ ‫طوال السنوات الثالث التي انقضت منذ Ù†Ù?شر التقرير األخير من‬ ‫هذه السلسلة‪.‬‬ ‫• وزارة الشؤون الخارجية الÙ?نلندية لما قدمته من مساندة‬ ‫ ‬ ‫لبرنامج Ù?نلندا ‪ /‬المعلومات من أجل التنمية ‪ /‬نوكيا بشأن‬ ‫ ‬ ‫ شكر وتقدير‬ ‫‪xiv‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫تيم كيلي ومايكل منجيس‬ ‫نحو متزايد من البلدان األÙ?قر ومنها‬ ‫والمدÙ?وعات عبر الهاتÙ?) على Ù?‬ ‫الرسائل الرئيسية‬ ‫تنتشر Ù?ÙŠ أرجاء الدنيا‪ .‬ومن شأن تطبيقات الهاتÙ? المحمول‬ ‫المصممة محليا Ù‹ والمنبثقة جذورها من أرض الواقع ببلدان العالم‬ ‫النامية أن تتالءم بدرجة Ø£Ù?ضل كثيرا Ù‹ مع احتياجات معالجة‬ ‫تحديات التنمية أكثر مما تستطيع التطبيقات الواÙ?دة من‬ ‫َ‬ ‫وصل عدد اشتراكات الهاتÙ? المحمول‬ ‫بأنحاء العالم إلى نحو ‪ 6‬مليارات‪ ،‬أصبح‬ ‫قرابة ثالثة أرباع سكان العالم يمتلكون‬ ‫بعدما‬ ‫أماكن أخرى‪ .‬وبمقدور التطبيقات التي تم تطويرها محليا‪ ،‬على‬ ‫اآلن هواتÙ? محمولة‪ .‬لقد صارت الهواتÙ? المحمولة كما يقول‬ ‫وجه الخصوص‪ ،‬أن تعالج بواعث قلق البلدان النامية‪ ،‬مثل اإللمام‬ ‫البعض أكثر التقنيات الحديثة انتشاراً‪ .‬وÙ?ÙŠ بعض البلدان‬ ‫بالتكنولوجيات الرقمية وانخÙ?اض أسعارها‪.‬‬ ‫النامية‪ ،‬يÙ?وق عدد من يمتلكون هواتÙ? محمولة من لديهم‬ ‫ال تسهم تطبيقات المحمول Ù?ÙŠ تمكين المستخدمين‬ ‫حسابات مصرÙ?ية‪ ،‬أو كهرباء‪ ،‬أو حتى مياه نظيÙ?ة‪ .‬وتتيح خدمات‬ ‫األÙ?راد Ù?حسب‪ ،‬لكنها تثري أيضا Ù‹ أنماط حياتهم وموارد رزقهم‬ ‫االتصاالت باستخدام الهواتÙ? المحمولة اآلن Ù?رصا Ù‹ كبيرة لدÙ?ع‬ ‫وتعزز االقتصاد Ù?ÙŠ مجمله‪ .‬Ù?تطبيقات الهاتÙ? المحمول تجعل‬ ‫التنمية البشرية قدما ً—من حيث إتاحة سبل الحصول على‬ ‫اآلن بالÙ?عل من الهواتÙ? قوة هائلة بوصÙ?ها بوابات على العالم‬ ‫المعلومات المتعلقة بالتعليم أو الرعاية الصحية إلى تقديم‬ ‫اإللكتروني‪ .‬وتأتي الموجة الجديدة من التطبيقات أو تطبيقات‬ ‫المدÙ?وعات النقدية‪ ،‬وإلى تحÙ?يز المواطنين على المشاركة Ù?ي‬ ‫الهواتÙ? الذكية وخدمات تقنية مزج البيانات التي تحركها‬ ‫العمليات الديمقراطية‪.‬‬ ‫وتÙ?عد خدمات الهاتÙ? المحمول واحدة من أسرع التقنيات انتشارا ً‬ ‫الشبكات عالية السرعة‪ ،‬وشبكات التواصل االجتماعي‪ ،‬ونهج‬ ‫استلهام الحلول من الجمهور‪ ،‬واالبتكار‪ ،‬لتساعد الهواتÙ?‬ ‫على مر العصور‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ حين استغرق األمر ‪ 128‬عاما Ù‹ حتى وصلت‬ ‫المحمولة Ù?ÙŠ إحداث تحول Ù?ÙŠ حياة الناس بالبلدان المتقدمة‬ ‫خطوط الهواتÙ? الثابتة إلى مليار مستخدم‪ ،‬حققت شبكات‬ ‫والنامية على حد سواء (انظر اإلطار ‪ .)1‬ويخلÙ?ص التقرير إلى أن‬ ‫الهاتÙ? المحمول هذا اإلنجاز Ù?ÙŠ زمن ال يكاد يتجاوز العشرين‬ ‫تطبيقات الهاتÙ? المحمول ال تسهم Ù?حسب Ù?ÙŠ تمكين األÙ?راد‪،‬‬ ‫عاما Ù‹ (انظر الشكل ‪ .)1‬والمذهل أكثر من ذلك أن شبكات الهاتÙ?‬ ‫بل تترتب عليها كذلك تداعيات مهمة‪ ،‬إذ إنها تحÙ?ز النمو وتنظيم‬ ‫المحمول يتضاعÙ? حجمها تقريبا Ù‹ كل سنتين منذ ‪ .2002‬وÙ?ÙŠ أوائل‬ ‫مشاريع العمل الحر والقدرة اإلنتاجية بمختلÙ? أنحاء االقتصاد‬ ‫عام ‪ 2012‬تجاوز عدد اشتراكات الهواتÙ? المحمول الستة مليارات‪.‬‬ ‫إجماالً‪ .‬وتبشر االتصاالت عبر الهواتÙ? المحمولة بما هو أكثر من‬ ‫بلدان العالم النامية بها من الهواتÙ? المحمولة أكثر مما‬ ‫مجرد إعطاء صوت للعالم النامي؛ Ù?هي بإطالقها كل إمكانيات‬ ‫Ù?ÙŠ العالم المتقدم‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ العالم المتقدم‪ ،‬أضاÙ?ت االتصاالت عبر‬ ‫الهاتÙ? الحبيسة تمكن الناس من تحديد خياراتهم وقراراتهم‬ ‫الهاتÙ? المحمول قيمة إلى أنظمة االتصاالت الموروثة وأسهمت‬ ‫بأنÙ?سهم‪.‬‬ ‫بوصÙ?ها عنصرا Ù‹ مكمال Ù‹ Ù?ÙŠ التوسع Ù?ÙŠ تدÙ?Ù‚ المعلومات القائم‪.‬‬ ‫االنتشار الذي ال يكاد يخلو منه مكان يتيح Ù?رصا Ù‹ جديدة‪.‬‬ ‫غير أن بلدان العالم النامية تتبع مسارا Ù‹ إنمائيا Ù‹ مختلÙ?ا Ù‹ تأتي Ù?يه‬ ‫يحلل هذا العدد الجديد من تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل‬ ‫"الهواتÙ? المحمولة أوال Ù‹"‪ .‬وغالبا Ù‹ ما يكون معدل امتالك الهواتÙ?‬ ‫التنمية لعام ‪ ØŒ2012‬الصادر عن البنك الدولي‪ ،‬نمو خدمات الهاتÙ?‬ ‫المحمولة بالبلدان النامية أعلى منه Ù?ÙŠ البلدان المتقدمة‪ ،‬لتنقلب‬ ‫المحمول وتطورها‪ ،‬وانتشار الخدمات المستندة إلى البيانات‬ ‫بذلك الÙ?جوة الرقمية بينهما رأسا Ù‹ على عقب (انظر الشكل ‪.)2‬‬ ‫المتاحة عبر األجهزة المحمولة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك التطبيقات‪.‬‬ ‫وينبع العديد من ابتكارات الهواتÙ? المحمولة (بما Ù?يها الهواتÙ?‬ ‫ذات الشرائح المتعددة‪ ،‬وإعادة الشحن منخÙ?ضة التكلÙ?ة‪،‬‬ ‫ ‪1‬‬ ‫ﺗﻌﻈﻴﻢ ïº?ﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ïº?ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺳﺮﻋﺔ ïº?ﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭïº?ﺕ‬ ‫ﺳﻴﻔﻮﻕ ﻗﺮﻳﺒﺎ ï¹° ﺗﻌﺪïº?ﺩ ﺳﻜﺎﻥ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎﺭ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻙ‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻓﻲ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭï»? ﺧﺪﻣﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ‪ 85‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ‬ ‫ïº?ﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ïº?ﻟﻜﺴﻨﺪﺭ ï»?ﺮïº?ﻫﺎﻡ ﺑﻞ ﻳﺠﺮﻱ ﺃﻭï»? ﻣﺤﺎﺩﺛﺔ‬ ‫ﻻ ﻣﺜﻴﻞ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻫﺎﺗﻔﻴﺔ ﺑﲔ ﻃﺮﻓﲔ‬ ‫ﺗﻌﺪïº?ﺩ ﺳﻜﺎﻥ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺎﺭﻳﺦ ïº?ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫‪ 6‬ﻣﻠﻴﺎﺭïº?ﺕ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ïº?ﺷﺘﺮïº?ï»™ ﻣﺤﻤﻮï»?‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ïº?ﻵﻥ ï³?ﺘﻠﻜﻮﻥ‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻫﻮïº?ﺗﻒ ﻣﺤﻤﻮﻟﺔ‬ ‫‪2‬‬ ‫ïº?ﻟﻨﺴﺒﺔ ïº?ﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ ïº?ﻟﺬﻳﻦ ﺗﺼﻠﻬﻢ ﺇﺷﺎﺭﺓ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ïº?ﻵﻥ ﺃﻛﺜﺮ ïº?ﻧﺘﺸﺎﺭïº? ï¹° ﻓﻲ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ ïº?ﻟﻨﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﻓﻲ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ ïº?ﳌﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ïº?ﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ‬ ‫ïº?ﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮﻟﺔ ï³?ﻠﻜﻬﺎ ﺃﻧﺎﺱ‬ ‫ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻙ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻙ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﺪïº?ﺩ‬ ‫ﺳﻜﺎﻥ ïº?ﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﳕﻮ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ﻋﺎﳌﻴﺎ ﹰ‬ ‫ïº?ﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ïº?ﺳﺘﺨﺪïº?ﻡ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ïº?ﺯﺩïº?ﺩﺕ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ ﺧﻼï»? ïº?ﻟﻌﻘﺪ ïº?ﳌﻨﺼﺮﻡ‬ ‫ﺃﻭﻛﺮïº?ﻧﻴﺎ‬ ‫ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻬﻨﺪ‬ ‫ïº?ﳌﻜﺴﻴﻚ‬ ‫ﻛﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮ ïº?ﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﻲ ïº?ﺳﺘﺨﺪïº?ﻣﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ï»?ﻴﺮ ïº?ﻟﺼﻮﺗﻴﺔ ﻓﻲ ‪2011‬‬ ‫ïº?ﺳﺘﺨﺪïº?ﻡ ïº?ﶈﻤﻮï»? ﻓﻲ‬ ‫ïº?ﻟﺘﻘﺎï»? ﺻﻮﺭ ﺃﻭ ﻣﺸﺎﻫﺪ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎï»? ﺭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ïº?ﻻﺗﺼﺎï»? ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺑﺎﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻧﺼﻴﺔ‬ ‫‪5‬‬ ‫ïº?ﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ïº?ﻟﺬﻱ ï»» ﻳﻜﺎﺩ ﻳﺨﻠﻮ ﻣﻨﻪ ﻣﻜﺎﻥ ﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﺎ ï¹° ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ ïº?ﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ï¹° ï»­ïº?ﺣﺪïº? ï¹° ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ïº?ﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ ïº?ﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ïº?ﻟﻘﺼﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ïº?ﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺗﻘﺪﱘ ïº?ﳋﺪﻣﺎﺕ ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﻟﺬﻛﻲ‪،‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ï»» ﺣﺼﺮ ﻟﻬﺎ‬ ‫ïº?ﶈﻤﻮï»? ï»» ﺗﻔﻴﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ ïº?ﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻟﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ïº?ﳋﺪﻣﺎﺕ ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?ﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ ïº?ﻵﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ ïº?ﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﲤﻜﲔ ïº?ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮïº?‬ ‫ïº?ﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ïº?ﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﺮïº?ﺀ‬ ‫ïº?ﻷﻓﺮïº?ﺩ ﻓﺤﺴïº?‪،‬‬ ‫ﻋﺒﺮ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﻟﺒﻠﺪïº?ﻥ ïº?ﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﺑﻞ ﺗﺜﺮﻱ ﺃﳕﺎï»? ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ïº?ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭïº?ﻟﺒﺤﺮ ïº?ﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ï¹° ï»­ïº?ﺣﺪïº? ï¹° ﻋﻠﻰ ïº?ﻷﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ïº?ﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻮïº?ﺭﺩ ﺭﺯﻗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﺯ‬ ‫ïº?ﻟﺸﺮﻕ ïº?ﻷﻭﺳﻂ‬ ‫‪6‬‬ ‫ﻋﺒﺮ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻠﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺷﻤﺎï»? ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺷﺮﻕ ïº?ﺳﻴﺎ‬ ‫ﻭïº?ﶈﻴﻂ ïº?ﻟﻬﺎﺩﺉ‬ ‫ﺟﻨﻮïº? ïº?ﺳﻴﺎ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫`ï»­ïº?ﺳﻴﺎ ïº?ﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ïº?ﳊﻮﻛﻤﺔ ï»­ïº?ﻹﺩïº?ﺭﺓ ïº?ﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺇﺣﺪïº?ﺙ ﺗﺄﺛﻴﺮ‬ ‫ﺗﻨﻤﻮﻱ ﻳﺘﻄﻠïº?‬ ‫ﻭïº?ﺿﻌﻮ ïº?ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ïº?ﳉﻬﺎﺕ ïº?ﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺃﻭï»?ﻨﺪïº?‬ ‫ïº?ﻟﻨﻴﺠﺮ‬ ‫ïº?ﻟﻬﻨﺪ‬ ‫ïº?ﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻣﺰïº?ﺭﻋﻮ‬ ‫ﲡﺎﺭ‬ ‫ﻣﺰïº?ﺭﻋﻮ‬ ‫ïº?ﳌﻮﺯ‬ ‫ïº?ﳊﺒﻮïº?‬ ‫ïº?ﻟﺒﻄﺎﻃﺲ‬ ‫ïº?ﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺔﻋﺎﻨﺼﻟïº?‬ ‫ﳕﻮ ﺩﺧﻞ ïº?ﳌﺰïº?ﺭﻋﲔ ‪ +‬ïº?ﻟﺘﺠﺎﺭ‬ ‫ïº?ﳌﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﻮ ïº?ﶈﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﻊ ïº?ﺳﺘﺨﺪïº?ﻡ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ïº?ﳌﺪﻧﻲ‬ ‫ﻭïº?ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭïº?ﳋﺪﻣﺔﺑﻮﺻﻔﻬﻢ‬ ‫ﻃﺮﻓﺎ ï¹° ﺛﺎﻟﺜﺎ ﹰ‬ ‫ïº?ﳉﻬﺎﺕ‬ ‫ﻣﺸï»?ﻠﻮ‬ ‫ïº?ﳌﺎﻧﺤﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺇﺷﺮïº?ï»™ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»? ﻓﻲ ïº?ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠïº?‬ ‫ïº?ﳉﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ïº?ﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻮﻛﻼﺀ‬ ‫ﻣﺼﻨﻌﻮ‬ ‫ïº?ﳌﻌﺪïº?ﺕ‬ ‫ﻧﻈﻢ ïº?ﺗﺼﺎï»? ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻮïº?ﺗﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ ïº?ﻻﺗﺼﺎï»? ïº?ﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ïº?ﻷﺟﻬﺰﺓ ïº?ﶈﻤﻮﻟﺔ ﺗﺰﺩïº?ﺩ ﻗﻮﺓ ﻭﺗﺘﺪﻧﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺣﲔ ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﺣﺠﻢ‬ ‫ïº?ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳﻌﺔ ﺧﻄﻮﻃﻬﺎ ﻛﻞ ‪ 18‬ﺷﻬﺮïº? ï¹° ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ï¹° ﻭﻳﺘﺴﻊ‬ ‫ﺛﻮﺭﺓ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻟﻴﺸﻤﻞ ïº?ﳌﻨﺎﻃﻖ ïº?ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ïº?ﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﳊﺮﻛﺔ ﺗﺒﺎﺩï»? ïº?ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﺒﺮ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺪïº?ﻳﺔ‬ ‫‪1.2‬ï»?ï»´ï»?ﺎ ﺑﺎﻳﺖ‪/‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﻣﻨﺤﻨﻰ ﳕﻮﻫﺎ‬ ‫‪ 92‬ﻣﻴï»?ﺎ ﺑﺎﻳﺖ‪/‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ïº?ﳌﺘﻮﺳﻂ ïº?ﻟﺸﻬﺮﻱ ﻻﺳﺘﺨﺪïº?ﻡ‬ ‫ïº?ﳌﺼﺪﺭ‬ ‫ïº?‪‬ﻤﻮﻉ ïº?ﻟﺸﻬﺮﻱ‬ ‫ïº?ﻟﻔﺮﺩ ﻟﻠﻮﺳﺎﺋﻂ ïº?ﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫‪ .1‬ﺗﻘﺪﻳﺮïº?ﺕ ïº?ﻻﲢﺎﺩ ïº?ﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ïº?ﻷﱈ ïº?ﳌﺘﺤﺪﺓ‪2010 ،‬‬ ‫)ﺑﺎﳌﻠﻴﻮﻥ ﺗﻴﺮïº?‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﻘﺎﻃﻊ‬ ‫ﻓﻴﺪﻳﻮ‬ ‫‪ .2‬ïº?ﻻﲢﺎﺩ ïº?ﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‪2012 ،‬‬ ‫‪ .3‬ﺗﻘﺪﻳﺮïº?ﺕ ïº?ﻟﺒﻨﻚ ïº?ﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﺎﻳﺖ(‬ ‫ﺻﻮﺗﻴﺔ‬ ‫‪ .4‬ﺗﻘﺪﻳﺮïº?ﺕ ïº?ﻻﲢﺎﺩ ïº?ﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫‪ .5‬ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻴﻮ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ‪2011 ،‬‬ ‫‪ .6‬ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺘﺒﻊ ïº?ﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ïº?ﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﺒﺮ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ïº?ﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﻪ ïº?ﻟﻨﻈﺎﻡ ïº?ﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ïº?ﳌﺘﻨﻘﻠﺔ )‪GSMA)ØŒ 2012‬‬ ‫‪ .7‬ﺑﺘﺼﺮﻑ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻘﺪﱘ ïº?ﳋﺪﻣﺎﺕ ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ïº?ﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﻪ‬ ‫ïº?ﳌﺮïº?ﺟﻊ ïº?ﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ‪:‬‬ ‫ïº?ﻟﻨﻈﺎﻡ ïº?ﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ïº?ﳌﺘﻨﻘﻠﺔ )‪GSMA)ØŒ 2012‬‬ ‫‪ .8‬ﺩﻳﻜﺴﻲ ﻭﻻﻳﺮﻣﺎﻥ‬ ‫‪ .9‬ﺳﻴﺴﻜﻮ‪2012 ،‬‬ ‫الشكل ‪ :1‬اشتراكات الهاتÙ? الثابت والمحمول على مستوى العالم‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ȲǞƵƤȚǗůƾƷŽȚÈ?ƾżȚÇ?ƄŵȚȢNjŸ‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ǛŽƾƯŽȚȴƾƳŴȢNjŸȹƾƃÆ?Ç?Å»ȰǞƱƸŴ‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‬ ‫‪ǀžNjųȲȶȖȔƾƪſȘ‬‬ ‫‪ȤƾƸƴƓƾŮ‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‬ ‫‪ȲǞƵƤȚǗůƾƷƴŽÇ€Æ?ȤƾÆ?‬‬ ‫‪ǀŰȢƾƇžȲȶȖ‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ƞźÇ?ŶƞŮǀƸƱůƾƀ‬‬ ‫‬ ‫‪ǗůƾƷŽȚǠżÇ?ƄƪžȢNjŸȲǞǧȶ‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ȆȤƾƸƴžǜžÇ?ƅżȖǟŽȘȲǞƵƤȚ‬‬ ‫‪ǠžNjƈƄƉžȢNjŸȹȚȥȶƾƆƄž‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ǀƄŮƾƅŽȚȪǞƭƒȚ‬‬ ‫‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ǀƄŮƾƅŽȚȪǞƭƒȚÈ?ƾżȚÇ?ƄŵȚȢNjŸ‬‬ ‫‪ȹ ƾžƾŸȤȶÇ?žNjƯŮȴǞƸƴžǟŽȘǚƫÆ?‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18 6‬‬ ‫‪18 2‬‬ ‫‪18 8‬‬ ‫‪19 4‬‬ ‫‪19 0‬‬ ‫‪19 6‬‬ ‫‪19 2‬‬ ‫‪19 8‬‬ ‫‪19 4‬‬ ‫‪19 0‬‬ ‫‪19 6‬‬ ‫‪19 2‬‬ ‫‪19 8‬‬ ‫‪19 4‬‬ ‫‪19 0‬‬ ‫‪19 6‬‬ ‫‪19 2‬‬ ‫‪19 8‬‬ ‫‪19 4‬‬ ‫‪19 1‬‬ ‫‪11 0‬‬ ‫‪19 1‬‬ ‫‪20 6‬‬ ‫‪20 2‬‬ ‫‪20 8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪ ȤƾƸƴƓƾŮ ǀƄŮƾƅŽȚȪǞƭƒȚȢNjŸ‬‬ ‫‪ ȤƾƸƴƓƾŮ ȲǞƵƤȚÈ?ƾżȚÇ?ƄŵȚȢNjŸ‬‬ ‫‪ ȤƾƸƴƓƾŮ ǛŽƾƯŽȚȴƾƳŴȢNjŸ‬‬ ‫المصدر‪ :‬مأخوذ عن بيانات االتحاد الدولي لالتصاالت‪ ،‬وتقديرات البنك الدولي‬ ‫ملحوظة‪ :‬بمقياس لوغاريتمي‪.‬‬ ‫الشكل ‪ 2‬انتشار المحمول على مستوى األسر‪ ،‬السنغال وبلدان أخرى مختارة‪2009 ،‬‬ ‫ïº?‪ .‬ïº?ﳌﻨﺎﺯï»? ïº?ﻟﺘﻲ ﺑﻬﺎ ﻫﺎﺗﻒ ﻣﺤﻤﻮï»?‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‪2009 ،‬‬ ‫ﺃ‪ .‬ïº?ﻧﺘﺸﺎﺭ ïº?ﶈﻤﻮï»?‪ ،‬ïº?ﻟﺴﻨï»?ﺎï»?‪2009 ،‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺟﺰﺭ ïº?ﳌﺎﻟﺪﻳﻒ‬ ‫‪97.3‬‬ ‫‪90‬‬ ‫ïº?ﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪97.1‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺳﺎﻣﻮïº?‬ ‫‪94.0‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ïº?ﻟﺴﻨï»?ﺎï»?‬ ‫‪85.8‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺑﺎﺭïº?ï»?ï»®ïº?ﻱ‬ ‫‪85.6‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ïº?ﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ïº?ﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫‪82.7‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﻫﻨﺪﻭﺭïº?ﺱ‬ ‫‪79.6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻛﻨﺪïº?‬ ‫‪77.2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ïº?ﻷﺳﺮ ïº?ﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ïº?ﺷﺘﺮïº?ï»™ ﻣﺤﻤﻮï»?‬ ‫ﻟﻜﻞ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ‬ ‫المصدر‪ :‬مأخوذ عن الهيئة التنظيمية لالتصاالت السلكية والالسلكية والموانئ‪ ،‬االستقصاءات الوطنية لألسر والصحة‪.‬‬ ‫قبل ظهور الهواتÙ? الذكية‪ ،‬كانت الشركات المشغلة‬ ‫ويستكشÙ? التقرير آثار "اقتصاد التطبيقات" الناشئ على‬ ‫للشبكات هي التي تتحكم تاريخيا Ù‹ Ù?ÙŠ نظم االتصال المشتركة‬ ‫التنمية‪ .‬كما أنه يلخص األÙ?كار السائدة حاليا Ù‹ ويسعى إلثراء‬ ‫للهاتÙ? المحمول‪ .‬وكانت تلك الشركات هي نقطة التÙ?اعل‬ ‫النقاش الدائر حول استخدام الهواتÙ? المحمولة من أجل تحقيق‬ ‫الرئيسية بالنسبة للمستخدمين Ù?يما يتعلق باألجهزة‬ ‫التنمية‪ .‬ويلقي هذا التقرير نظرة على أهم التطبيقات المستندة‬ ‫والتطبيقات‪ .‬ورغم أن المستخدمين كانوا أحرارا Ù‹ Ù?ÙŠ شراء ما‬ ‫إلى نظم اتصال مشتركة Ù?ÙŠ مجاالت الزراعة والصحة والخدمات‬ ‫يحلو لهم من أجهزة الهاتÙ?‪ ،‬Ù?قد كانت الشركات المشغلة‬ ‫المالية وخلق Ù?رص العمل والخدمات الحكومية‪ ،‬ويخص كال ً‬ ‫تدعمهم عادةً متى كانت اللوائح التنظيمية تسمح بذلك‪ ،‬على‬ ‫منها بÙ?صل مستقل‪ .‬Ù?األمر لم يعد يتعلق بالهاتÙ? Ù†Ù?سه‪ ،‬وإنما‬ ‫األقل بالنسبة Ù„Ù?ئة الدÙ?ع الالحق‪.‬‬ ‫بكيÙ?ية استخدامه‪ ،‬وبالمحتوى والتطبيقات التي تتيح الهواتÙ?‬ ‫المحمولة القدرة على الوصول إليها‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اإلطار ‪ :1‬الهواتÙ? والتطبيقات المحمولة‬ ‫شهد استخدام الهواتÙ? المحمولة تطورا Ù‹ مذهال Ù‹ على مر الزمن وسيظل يشهد المزيد بخطى دائمة التسارع‪،‬‬ ‫ولذا Ù?إنه من المهم أن نحدد بعض المصطلحات المستخدمة على امتداد هذا التقرير‪ ،‬مع مالحظة أن هذه‬ ‫التعريÙ?ات ليست بالضرورة ثابتة‪ .‬Ù?الكثير من أجهزة الهاتÙ? المحمول‪ ،‬والسيما Ù?ÙŠ بلدان العالم النامية‬ ‫تÙ?سمى هواتÙ? أساسية‪ ،‬وتعتمد على المواصÙ?ات القياسية للجيل الثاني (‪ )2G‬من النظام العالمي لالتصاالت‬ ‫المتنقلة (‪ )GSM‬الذي تم استحداثه Ù?ÙŠ عام ‪ .1991‬ويوÙ?ر هذا النظام عددا Ù‹ من الخدمات المختلÙ?Ø© المدمجة‬ ‫Ù?ÙŠ صلب النظام القياسي Ù†Ù?سه‪ ،‬ولذا Ù?إنها تتواÙ?ر Ù?ÙŠ كاÙ?Ø© األجهزة المتواÙ?قة مع نظام جي‪ .‬إس‪ .‬إم‪ ØŒ.‬مهما‬ ‫كانت بسيطة األساس‪ .‬وتشمل هذه الخدمات خدمة الرسائل النصية القصيرة (‪ )SMS‬التي ال تتجاوز ‪160‬‬ ‫حرÙ?اً‪ ،‬والرسائل الÙ?ورية باستخدام بيانات الخدمة المكملة غير المركبة (‪ .)USSD‬ويقوم العديد من تطبيقات‬ ‫الهاتÙ? المحمول األقدم عهدا‪ ،‬والسيما Ù?ÙŠ بلدان العالم النامية‪ ،‬على هاتين الخدمتين المذكورتين ألنهما ال‬ ‫تتطلبان خدمات بيانات إضاÙ?ية أو قيام المستخدم بتنزيل بيانات‪ ،‬Ù?ضال Ù‹ عن توÙ?رهما Ù?ÙŠ أي جهاز تقريباً‪ .‬غير أن‬ ‫هذه الخدمات‪ ،‬بصراحة‪ ،‬ينبغي أن تÙ?سمى خدمات شبكة ال تطبيقات‪ .‬وتم إدخال األجهزة القادرة على الدخول‬ ‫على اإلنترنت‪ ،‬أو "الهواتÙ? العادية" التي يقتصر عملها على استخدام التطبيقات المدمجة ضمن نظام‬ ‫تشغيلها األساسي دون غيرها‪ ،‬مع بدء إطالق خدمات البيانات عبر شبكات الهاتÙ? المحمول Ù?ÙŠ أوائل العقد‬ ‫األول من األلÙ?ية الجديدة‪ .‬وتدعم هذه الهواتÙ? نقل رسائل الصور وتنزيل الموسيقى‪ ،‬وعادةً ما تحتوي على كاميرا‬ ‫مدمجة‪ .‬وظهرت الهواتÙ? الذكية Ù?ÙŠ أواخر العقد األول من األلÙ?ية الجديدة‪ .‬وهي تحتوي عادةً على واجهات بيانية‬ ‫وشاشات تعمل باللمس‪ ،‬وخاصية االتصال الالسلكي المدمجة (‪ )Wi-Fi‬وإمكانية استخدام النظام العالمي‬ ‫لتحديد المواقع (‪.)GPS‬‬ ‫كما تستطيع الهواتÙ? الذكية المزودة ببطاقات ذاكرة وقدرة على الدخول على اإلنترنت تنزيل التطبيقات‪،‬‬ ‫وهي برامج إلكترونية تستقر بذاكرة الهاتÙ? وتقوم بوظائÙ? معينة‪ ،‬مثل الدخول إلى المواقع اإللكترونية أو‬ ‫اإلبالغ عن موقع الهاتÙ? ووضعه‪ .‬وÙ?ÙŠ هذا التقرير‪ ،‬يÙ?ستخدم مصطلح التطبيقات للداللة على تلك التطبيقات‬ ‫التي يمكن تنزيلها واستخدامها على جهاز الهاتÙ?‪ ،‬سواء كان ذلك Ù?ÙŠ مقابل رسوم أو مجاناً‪ ،‬Ù?ÙŠ وضعية‬ ‫الخدمة القائمة بذاتها‪ .‬وأكثر التطبيقات شيوعا Ù‹ هي األلعاب‪ :‬إذ تم إجراء أكثر من ‪ 30‬مليار عملية تنزيل حتى‬ ‫أوائل عام ‪( 2012‬غارتنر ‪2012‬ب‪ ،‬وبول ‪ .)2012‬غير أن استخدام تطبيقات الهاتÙ? المحمول من أجل التنمية‬ ‫يتطلب عادةً ما هو أكثر من مجرد تنزيل تطبيق ما على جهاز أحد المستخدمين‪ .‬وتحديدا‪ ،‬Ù?إن تطبيقات الهاتÙ?‬ ‫األكثر Ù?ائدة‪ ،‬كتلك المطروحة للنقاش Ù?ÙŠ هذا التقرير‪ ،‬تتطلب عادةً وجود نظم اتصال مشتركة لدى مقدمي‬ ‫المحتوى (كتوÙ?ير بيانات أسعار المنتجات الزراعية على سبيل المثال‪ ،‬وهو ما سنعرض له بالنقاش Ù?ÙŠ الÙ?صل‬ ‫الثاني) أو وجود وكالء (كأولئك الذين يقدمون تسهيالت تحويل النقد للخدمات المالية التي تتم عبر الهاتÙ?‬ ‫المحمول‪ ،‬وهو ما سنناقشه Ù?ÙŠ الÙ?صل الرابع)‪ .‬وهذا النوع من "تطبيقات الهاتÙ? المحمول القائمة على‬ ‫نظم اتصال مشتركة" هو الموضوع األساسي لهذا التقرير‪.‬‬ ‫إال أن التغير التكنولوجي مستمر بال إبطاء‪ .‬وهناك تطبيقات أحدث للهاتÙ? المحمول تعتمد على "التقنيات‬ ‫السحابية ‪ ØŒ"Cloud Based‬بمعنى أن البيانات تظل مخزَنة على سيرÙ?رات على اإلنترنت ال محليا Ù‹ على جهاز‬ ‫الهاتÙ? Ù†Ù?سه‪ .‬Ù?التطبيقات التي تستخدم صيغة (‪ )HTML5‬على سبيل المثال‪ ،‬وهي الجيل الحالي من لغة‬ ‫الترميز التي تÙ?ستخدم Ù?ÙŠ إعداد صÙ?حات الويب‪ ،‬قد ال تتطلب تنزيل أية برامج‪ .‬وتتمتع مثل هذه التطبيقات بميزة‬ ‫نحو مستقل عن الشبكة أو عن جهاز الهاتÙ? الذي يستعمله المستخدم حالياً‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫إمكانية استخدامها على‬ ‫Ù?علي سبيل المثال‪ ،‬يمكن للمستخدم االستماع لمقطوعة موسيقية مخزَنة على السيرÙ?ر باستعمال كمبيوتر‬ ‫لوحي‪ ،‬أو هاتÙ? ذكي‪ ،‬أو كمبيوتر شخصي‪ ،‬حتى وإن كان المستخدم يتجول خارج بلده‪ .‬لكن مثل هذه النقلة‬ ‫تتوقÙ? على Ø®Ù?ض األسعار كثيراً‪ ،‬ودون وضع سقÙ? شهري لنقل البيانات عبر الهاتÙ? المحمول‪.‬‬ ‫المحمول‪ ،‬لتوسع من نطاق نظم االتصال المشتركة هذه‪ ،‬لكن‬ ‫ومن يريد من المستخدمين أن يتحدث‪ ،‬أو أن يبعث برسالة‪،‬‬ ‫الشركات المشغلة ظلت تقوم أساسا Ù‹ بدور الحارس على البوابة‪.‬‬ ‫أو يدخل على اإلنترنت‪ ،‬كان عليه أن ÙŠÙ?عل ذلك من خالل‬ ‫وبدأت سيطرة الشركات المشغلة Ù?ÙŠ االنهيار مع ظهور‬ ‫الشركة المشغلة للهاتÙ? المحمول‪ .‬وكان الدخول يتم عادةً‬ ‫الهواتÙ? الذكية وغيرها من األجهزة التي تعمل بأنظمة تشغيل‬ ‫من خالل "ناÙ?ذة محمية" تابعة للشركة المشغلة—وهي بوابة‬ ‫معينة‪ ،‬وتحتوي على خاصة االتصال الالسلكي المدمجة‪ ،‬وتتيح‬ ‫يدÙ?ع مقدمو المحتوى رسوما Ù‹ للشركات المشغلة كي تعرض‬ ‫للمستخدمين إمكانية شراء المحتوى والتطبيقات من خالل‬ ‫تطبيقاتهم‪ .‬وÙ?ÙŠ حالة ما إذا أراد المستخدمون الخروج منها‪ ،‬كان‬ ‫متاجر إلكترونية خاصة‪ .‬وكان أول نشوز عن العالقة المباشرة‬ ‫عليهم عادةً أن يدÙ?عوا مقابال Ù‹ ماديا Ù‹ أكبر‪ .‬وجاءت مستجدات‪ ،‬مثل‬ ‫بين الشركات المشغلة والمستخدمين هو جهاز البالك بيري‪،‬‬ ‫الرسائل النصية ذات القيمة المضاÙ?Ø© والمدÙ?وعات عبر الهاتÙ?‬ ‫ ‪5‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫الذكية (غارتنر ‪2012‬ب)‪ .‬ويحتوي متجر غوغل بالي على أكثر من‬ ‫الذي استحدثته شركة "‪ "Research in Motion‬الكندية Ù?ي‬ ‫‪ 400‬ألÙ? برنامج تطبيقي جرى تنزيلها أكثر من ‪ 10‬مليارات مرة‬ ‫يناير‪/‬كانون الثاني ‪ .1999‬وكان البالك بيري بمثابة ضربة كبرى‬ ‫بحلول يناير‪/‬كانون الثاني ‪( 2012‬بول ‪.)2012‬‬ ‫Ù?ÙŠ عالم الشركات ألنه ضمن لها قدرة كبار العاملين على تلقي‬ ‫ومن األطراÙ? الكبرى األخرى شركة نوكيا لصناعة معدات‬ ‫الرسائل اإللكترونية Ù?ÙŠ أي وقت‪ ،‬وÙ?ÙŠ أي مكان‪ .‬وشحنت الشركة‬ ‫وأجهزة الهاتÙ? المحمول‪ .‬وقد استحوذت نوكيا عبر الوقت على‬ ‫‪ 52‬مليون جهاز Ù?ÙŠ سنتها المالية ‪ 2010‬وبلغ عدد مشتركيها‬ ‫ة Ù?ÙŠ بلدان العالم‬ ‫حصة كبيرة من سوق أجهزة الهاتÙ?‪ ،‬وخاص ً‬ ‫نحو ‪ 55‬مليونا Ù‹ Ù?ÙŠ نوÙ?مبر‪/‬تشرين الثاني ‪ .2010‬وتم إطالق عالم‬ ‫النامية‪ .‬ويعمل معظم هذه األجهزة بنظام تشغيل نوكيا المسمى‬ ‫تطبيقات بالك بيري Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ2009‬ولكن نظرا Ù‹ لتبكيره بالسير Ù?ي‬ ‫"سيمبيان"‪ .‬غير أن نوكيا أخÙ?قت حتى اآلن Ù?ÙŠ االستحواذ على‬ ‫هذا االتجاه‪ ،‬Ù?هو اآلن يناضل جاهدا Ù‹ من أجل مسايرة المستجدات‬ ‫حصة كبيرة من سوق الهواتÙ? الذكية‪ .‬وÙ?ÙŠ عام ‪ ØŒ2011‬أبرمت‬ ‫اآلتية من شركات أخرى‪.‬‬ ‫الشركة اتÙ?اقا Ù‹ مع مايكروسوÙ?ت للبدء Ù?ÙŠ تزويد هواتÙ?ها الذكية‬ ‫وتغيرت هذه الصناعة تغيرا Ù‹ جذريا Ù‹ باستحداث آبل لجهاز آي‬ ‫بنظام التشغيل ويندوز‪ 4.‬وÙ?ÙŠ أوائل عام ‪ 2012‬تم االستحواذ على‬ ‫Ù?ون ذي الشاشة التي تعمل باللمس Ù?ÙŠ يونيو‪/‬حزيران ‪ ØŒ2007‬وتال‬ ‫شركة نوكيا Ù†Ù?سها بواسطة سامسونغ بوصÙ?ها البائع الذي‬ ‫ذلك اÙ?تتاحها متجر آبل Ù?ÙŠ يوليو‪/‬تموز ‪ .2008‬وأنهت اآلن إلى‬ ‫يستأثر بأكبر حصة من السوق‪ .‬وتدعم سامسونغ كال Ù‹ من نظامها‬ ‫حد كبير االتÙ?اقيات الحصرية التي أبرمتها آبل Ù?ÙŠ بادئ األمر مع‬ ‫التشغيلي الخاص (بادا) وكذلك نظام آندرويد‪ ،‬لكنها تربح أيضا Ù‹ من‬ ‫الشركات المشغلة للهاتÙ? المحمول‪ .‬وÙ?ÙŠ يناير‪/‬كانون الثاني‬ ‫عملها بوصÙ?ها متعاقدا Ù‹ من الباطن على صنع مكونات لحساب آبل‪.‬‬ ‫‪ ØŒ2010‬قطعت الشركة شوطا Ù‹ آخر على الطريق‪ ،‬باستحداثها اآلي‬ ‫وتÙ?عد التطبيقات والمحتوى من محركات الطلب على السعة‬ ‫باد‪ ،‬وهو جهاز الكمبيوتر اللوحي الخاص بها‪ .‬وتعمل كاÙ?Ø© أجهزة‬ ‫عريضة النطاق بأجهزة الهاتÙ? المحمول‪ .‬Ù?النطاق العريض‬ ‫آبل المحمولة (مثل اآلي Ù?ون‪ ،‬واآلي باد‪ ،‬ومشغل الموسيقى اآلي‬ ‫Ù?ÙŠ ذاته ال يوÙ?ر الكثير من القيمة المباشرة ألنشطة األعمال‬ ‫بود) باستخدام نظام تشغيل األجهزة المحمولة الخاص بها‬ ‫والمستهلكين‪ .‬بل التطبيقات والمحتوى التي يمكن الوصول‬ ‫(‪ .)iOS‬ويتم توزيع أجهزة اآلي Ù?ون من خالل متاجر توزيع آبل سواء‬ ‫إليها من خالل النطاق العريض هي ما يريده المستهلكون‪ .‬وكان‬ ‫المادية أم اإللكترونية وكذلك بواسطة الشركات التي تقدم‬ ‫من شأن تزويد أجهزة الهاتÙ? المحمول بهذا النطاق العريض‬ ‫خدمة التوصيل لمشتركي الهواتÙ? المحمولة‪ .‬وÙ?ضال Ù‹ عن متجر‬ ‫أن جعل هذه الصلة أكثر وضوحاً‪ .‬ويتبع تزويد أجهزة الهاتÙ?‬ ‫التطبيقات‪ ،‬يستطيع مستخدمو اآلي Ù?ون تنزيل الموسيقى‬ ‫المحمول بوصالت النطاق العريض عن كثب حدوث نمو Ù?ي‬ ‫والÙ?يديو من متجر آي تيونز (‪ )iTunes‬وتنزيل الكتب اإللكترونية‬ ‫التطبيقات المتماشية مع هذه الخدمة (انظر الشكل ‪.)3‬‬ ‫من متجر الكتب الخاص (‪.)iBookstore‬‬ ‫االستعانة بتطبيقات الهاتÙ? المحمول من أجل التنمية‬ ‫ومن خالل تبسيطهم وتملكهم للقاعدة التي تقوم عليها‬ ‫تتطلب توÙ?ير "نظم اتصال مشتركة" مواتية‪ .‬Ù?التطبيقات ما‬ ‫التطبيقات‪ ،‬أصبح باستطاعة باعة أجهزة الهاتÙ? Ù?رض‬ ‫هي إال "نواة " مستقرة داخل جهاز الهاتÙ? المحمول (والسيما‬ ‫سيطرتهم على جودة التطبيقات المعروضة ونوعيتها وكذلك‬ ‫الهاتÙ? الذكي أو أجهزة الكمبيوتر اللوحي) وتستطيع التÙ?اعل‬ ‫خلق سوق لشرائها‪ .‬ورغم أن غالبية التطبيقات المتاح تنزيلها‬ ‫مع الخدمات الموجودة على اإلنترنت من أجل الحصول‪ ،‬على‬ ‫لم تزل مجانية‪ ،‬Ù?إنه يجري حث المستخدمين على ترقيتها إلى‬ ‫سبيل المثال‪ ،‬على التحديثات والترقيات‪ .‬والغالبية العظمي من‬ ‫نسخ مدÙ?وعة الثمن أو اشتراكات‪ ،‬حتى ولو لمجرد التخلص من‬ ‫التطبيقات موجهة للمستخدمين األÙ?راد‪ ،‬لكن التطبيقات التي‬ ‫اإلعالنات التجارية‪ .‬وبحلول Ù?براير‪/‬شباط ‪ ØŒ2011‬كانت آبل قد أجرت‬ ‫قد تكون األكثر Ø¥Ù?ادة للتنمية هي تلك التي يتم تطويرها عادةً‬ ‫أكثر من ‪ 25‬مليار عملية تنزيل من خالل متجر التطبيقات‪ .‬وقÙ?زت‬ ‫Ù?ÙŠ إطار نظم اتصال مشتركة تضم العديد من مختلÙ? األطراÙ?‬ ‫مبيعات اآلي Ù?ون من ‪ 1.4‬مليون جهاز Ù?ÙŠ عام ‪ 2007‬إلى ‪ 72‬مليونا ً‬ ‫الÙ?اعلة‪ ،‬بما Ù?يها مطورو البرامج‪ ،‬ومقدمو المحتوى‪ ،‬ومشغلو‬ ‫Ù?ÙŠ ‪ .2011‬وقÙ?زت العائدات من وراء بيع أجهزة اآلي Ù?ون والمنتجات‬ ‫الشبكات‪ ،‬وصانعو األجهزة‪ ،‬والحكومات‪ ،‬والمستخدمون‪ .‬ومع أن‬ ‫والخدمات المرتبطة بها إلى ‪ 47‬مليار دوالر أمريكي Ù?ÙŠ عام ‪،2011‬‬ ‫القطاع الخاص هو الذي يقود السوق‪ ،‬Ù?إن الوسطاء االجتماعيين‪،‬‬ ‫لتشكل بذلك ‪ 44‬Ù?ÙŠ المائة من إجمالي مبيعات آبل‪ 3.‬وهكذا تحول‬ ‫مثل المنظمات غير الحكومية‪ ،‬يلعبون دورا Ù‹ مهما Ù?ÙŠ تطويع‬ ‫بسرعة نشاط لبيع األجهزة إلى صناعة للبرامج والخدمات‪ ،‬مع‬ ‫التطبيقات لكي تالئم احتياجات المجتمعات المحلية‪ .‬وÙ?ي‬ ‫تكالب الشركات المشغلة على توÙ?ير النطاق ذي السعة القادرة‬ ‫العديد من البلدان‪ ،‬قامت بالÙ?عل مجتمعات جاهزة من المطورين‬ ‫على استيعاب حركة نقل البيانات الهائلة مع التخطيط إلنشاء‬ ‫بتصميم خدمات تقوم على أساس خدمة الرسائل القصيرة‬ ‫بواباتها الخاصة لتوÙ?ير التطبيقات‪.‬‬ ‫أو التراسل الÙ?وري‪ ،‬وهي تعمل اآلن على تطوير تطبيقات من‬ ‫وÙ?ÙŠ عام ‪ ØŒ2003‬أÙ?نشئت شركة آندرويد (‪ )Android, Inc.‬لتطوير‬ ‫أجل أجهزة أكثر تعقيدا Ù‹ وتطوراً‪ .‬والبد لواضعي السياسات من‬ ‫أنظمة تشغيل الهواتÙ? المحمولة‪ .‬واشترتها شركة محركات‬ ‫خلق بيئة مواتية تستطيع هذه األطراÙ? Ù?يها أن تتعاون Ù?يما‬ ‫البحث العمالقة غوغل Ù?ÙŠ عام ‪ .2005‬وجعلت غوغل برنامج‬ ‫بينها بقدر ما تتناÙ?س‪ .‬ومثل هذا العمل يتطلب إعادة النظر Ù?ي‬ ‫آندرويد Ù…Ù?توح المصدر لتشجيع المبرمجين وصناع أجهزة الهاتÙ?‬ ‫اللوائح التنظيمية التي تحكم قطاعات معينة‪ ،‬مثل الخدمات‬ ‫على تطوير التطبيقات والمنتجات‪ .‬وÙ?ÙŠ أكتوبر‪/‬تشرين األول‬ ‫المالية‪ ،‬والصحة‪ ،‬أو التعليم‪ .‬كما أن الحكومات تلعب أيضا ً‬ ‫‪ ØŒ2008‬خرج إلى الوجود أول جهاز هاتÙ? يعمل بنظام آندرويد‪ ،‬وهو‬ ‫دورا Ù‹ أساسيا Ù‹ Ù?ÙŠ إيجاد الظروÙ? الضرورية التي يمكن التصاالت‬ ‫(‪ .)HTC Dream‬وقامت غوغل Ù†Ù?سها بطرح عدة أنواع خاصة بها‬ ‫الهاتÙ? المحمول أن تنتعش Ù?ÙŠ ظلها من خالل تخصيص‬ ‫من الهواتÙ? التي تعمل بنظام آندرويد وأنشأت سوق آندرويد (الذي‬ ‫الترددات الالسلكية‪ ،‬وسن التشريعات الالزمة‪ ،‬واإلمساك بزمام‬ ‫أصبح اآلن ÙŠÙ?سمى غوغل بالي)‪ ،‬وهو بوابة للحصول على تطبيقات‬ ‫القيادة Ù?ÙŠ جهود إقامة خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫آندرويد‪ .‬وبحلول الربع األخير من عام ‪ ØŒ2011‬كان آنردويد قد استحوذ‬ ‫(‪.)mGovernment‬‬ ‫على ما يزيد قليال Ù‹ على نصÙ? سوق أنظمة تشغيل الهواتÙ?‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الشكل ‪ :3‬تطبيقات المحمول‪ :‬النمو وحصص السوق‬ ‫عمليات تنزيل التطبيقات وانتشار خدمة المحمول ذات النطاق العريض بأنحاء العالم‪( 2011-2007 ،‬إلى اليسار) وحصص السوق حسب قاعدة‬ ‫البرنامج المشغل‪ ،‬سبتمبر‪/‬أيلول ‪( 2011‬إلى اليمين)‬ ‫ïº?‪ .‬ﺣﺼﺔ ïº?ﻟﺴﻮﻕ ﺣﺴïº? ﻗﺎﻋﺪﺓ ïº?ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ïº?ﳌﺸï»?ﻞ‪ ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮï»? ‪2011‬‬ ‫ﺃ‪ .‬ïº?ﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ ‪2011-2007‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ‪%9 RIM‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ïº?ﺑﻞ ïº?ﳌﺸï»?ﻞ ‪%24 iOS‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ïº?ﻟﻨﺴﺒﺔ ïº?ﳌﺌﻮﻳﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﺎﺭ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻜﺮﻭﺳﻮﻓﺖ ‪%2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ ‪%3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫*‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺳﻴﻤﺒﻴﺎﻥ )ﻧﻮﻛﻴﺎ( ‪%11.7‬‬ ‫ïº?ﻟﻨﻄﺎﻕ ïº?ﻟﻌﺮﻳﺾ ﻟﻠﻤﺤﻤﻮï»? )ﻟﻜﻞ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ(‬ ‫ﺗﻨﺰﻳﻞ ïº?ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ )ﺑﺎﳌﻠﻴﺎﺭ(‬ ‫ﺃﻧﺪﺭﻭﻳﺪ ‪%50‬‬ ‫المصادر‪ :‬مأخوذة عن آبل‪ ،‬وغوغل‪ ،‬ومجلة وايرلس إنتليجنس (الشكل ‪3‬أ) وعن غارتنر ‪2012‬ب (الشكل ‪3‬ب)‬ ‫* تقديرية‪.‬‬ ‫منظومة خدمة الدÙ?ع عبر الهاتÙ? المحمول (‪ )M-PESA‬بما يصل‬ ‫الشكل ‪ 4‬السوق العالمية لخدمات االتصاالت‬ ‫إلى نحو ‪ 20‬Ù?ÙŠ المائة من إجمالي الناتج المحلي الوطني (البنك‬ ‫الدولي ‪.)2010‬‬ ‫‪1,600‬‬ ‫وتعطي منظومة خدمة الدÙ?ع عبر الهاتÙ? المحمول مثاال ً‬ ‫‪1,400‬‬ ‫جيدا Ù‹ باعتبارها نموذجا Ù‹ لنظم االتصال المشتركة لتطبيقات‬ ‫‪1,200‬‬ ‫‪$258‬‬ ‫‪$272‬‬ ‫‪$287‬‬ ‫‪$301‬‬ ‫‪$322‬‬ ‫ﲟﻠﻴﺎﺭïº?ﺕ ïº?ﻟﺪﻭﻻﺭïº?ﺕ ïº?ﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫الهاتÙ? المحمول من أجل التنمية‪ .‬وقد شاركت Ù?ÙŠ جهود التطوير‬ ‫‪1,000‬‬ ‫األولي لهذا التطبيق الرائد لخدمة المعامالت المالية عبر الهاتÙ?‬ ‫‪800‬‬ ‫المحمول جهة مانحة (هيئة المعونة البريطانية ‪ /‬وزارة التنمية‬ ‫‪$728‬‬ ‫‪$758‬‬ ‫‪$798‬‬ ‫‪$848‬‬ ‫‪$896‬‬ ‫الدولية البريطانية) التي عملت بالتعاون مع إحدى الشركات الدولية‬ ‫‪600‬‬ ‫المشغلة (Ù?وداÙ?ون)‪ ،‬وإحدى الشركات المحلية المشغلة (سÙ?اري‬ ‫‪400‬‬ ‫كوم)‪ ،‬والمجلس الكيني لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت التابع‬ ‫‪200‬‬ ‫‪$384‬‬ ‫‪$357‬‬ ‫‪$334‬‬ ‫‪$315‬‬ ‫‪$301‬‬ ‫للحكومة‪ .‬ومع انتشار هذا التطبيق‪ ،‬تطلب األمر إيجاد شبكة من‬ ‫‪0‬‬ ‫نحو ‪ 25‬ألÙ? وكيل من أجل تمكين المستخدمين من دÙ?ع وتحويل‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫*‪2011‬‬ ‫**‪2012‬‬ ‫األموال باستخدام هواتÙ?هم المحمولة‪ .‬وعندما بلغ هذا التطبيق‬ ‫ïº?ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ï»­ïº?ﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﻣﺤﻤﻮﻟﺔ‬ ‫ﺛﺎﺑﺘﺔ‬ ‫مرحلة النضج‪ ،‬أصبح الكثير من الشركات األخرى—من وكالء‬ ‫السÙ?ريات إلى شركات األدوية ومقدمي خدمات المياه—يستخدمون‬ ‫اآلن منظومة خدمة الدÙ?ع عبر الهاتÙ? المحمول‪ ،‬وأدى ذلك بدوره‬ ‫المصدر‪ :‬مأخوذة عن (آيديت ‪)IDATE.‬‬ ‫إلى خلق طلب على جيش صغير من مطوري تطبيقات الهاتÙ?‬ ‫*تقديرية‪.‬‬ ‫المحمول‪ .‬ومن األمثلة على هذا النوع األخير من المستÙ?يدين شركة‬ ‫**متوقعة‪.‬‬ ‫‪ ØŒKopo Kopo‬وهي ناشئة قامت باحتضانها مبادرة مختبر المحمول‬ ‫وتÙ?عد صناعة الهاتÙ? المحمول أحد األطراÙ? المهمة الÙ?اعلة‬ ‫شرق Ø£Ù?ريقيا (‪ )mLab East Africa‬المنبثقة عن برنامج المعلومات‬ ‫Ù?ÙŠ الكثير من االقتصادات الوطنية‪ .‬وقد حققت شركات تشغيل‬ ‫من أجل التنمية (‪ ØŒ)infoDev‬التي توÙ?ر البرامج اإللكترونية التي‬ ‫در بنحو ‪ 798‬مليار دوالر أمريكي‬ ‫شبكات االتصاالت المحمولة ما يق َ‬ ‫تتيح إمكانية تبادل المدÙ?وعات Ù?يما بين مشغلي شبكات الهاتÙ?‬ ‫من العائدات Ù?ÙŠ عام ‪( 2010‬انظر الشكل ‪ ØŒ)4‬ويعادل ذلك نحو ‪1.2‬‬ ‫المحمول‪ ،‬والتجار‪ ،‬والوسطاء‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ المائة من إجمالي الناتج المحلي العالمي‪ ،‬و ‪ 56‬Ù?ÙŠ المائة من‬ ‫ثورة المحمول ليست سوى Ù?ÙŠ بداية منحنى صعودها‪.‬‬ ‫إجمالي عائدات االتصاالت السلكية والالسلكية‪ .‬ويختلÙ? األثر‬ ‫Ù?األجهزة تزداد قوة وتتدنى أسعارها‪ .‬لكن اقتصاد التطبيقات‬ ‫االقتصادي المباشر لصناعة الهاتÙ? المحمول من منطقة إلى‬ ‫يتطلب مزايا ÙˆÙ?ورات الحجم كي يصبح قادرا Ù‹ على البقاء‪ .‬ويرى هذا‬ ‫أخرى‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ حين تظل العائدات تراوح مكانها حول معدل ثابت يبلغ‬ ‫التقرير أن اآلن هو الوقت المناسب لتقييم الممارسات الناجحة‪،‬‬ ‫حوالي ‪ 1‬Ù?ÙŠ المائة من إجمالي الناتج المحلي Ù?ÙŠ معظم المناطق‪،‬‬ ‫واالنتقال إلى االستغالل التجاري‪ ،‬والمحاكاة‪ ،‬واالرتقاء والتوسع‬ ‫Ù?قد ارتÙ?ع أثرها المباشر كثيرا Ù‹ Ù?ÙŠ بعض المناطق المتقدمة‪ .‬Ù?Ù?ي‬ ‫Ù?ÙŠ استخدام تطبيقات الهاتÙ? المحمول التي تدÙ?ع عجلة‬ ‫در حجم التعامالت المالية التي تتم عبر‬‫كينيا‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬يÙ?ٌق َ‬ ‫التنمية‪ .‬Ù?حتى وقت قريب‪ ،‬كان أكثر الخدمات التي تستخدم‬ ‫ ‪7‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫الكمبيوترات اللوحية‪ ،‬ويٌتوقع أن يقترب حجم المبيعات من‬ ‫الهواتÙ? المحمولة من أجل التنمية تستند أساسا Ù‹ إلى الرسائل‬ ‫كاÙ?Ø© العالمات التجارية من ‪ 300‬مليون جهاز بحلول عام ‪.2015‬‬ ‫النصية‪ .‬أما اآلن Ù?إن تطوير هواتÙ? ذكية رخيصة الثمن وانتشار‬ ‫أما أجمالي المبيعات العالمية من الهواتÙ? الذكية وأجهزة‬ ‫شبكات المحمول ذات النطاق العريض يحدثان تحوال Ù‹ Ù?ÙŠ طائÙ?ة‬ ‫الكمبيوتر اللوحية Ù?قد تجاوز مبيعات الكمبيوتر الشخصي‬ ‫التطبيقات الممكنة‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ2011‬وألول مرة‪ ،‬تجاوزت مبيعات‬ ‫Ù?ÙŠ عام ‪ .2011‬ويبدو جليا Ù‹ أن Ø¢Ù?اق مستقبل االتصال عبر اإلنترنت‬ ‫الهواتÙ? الذكية مبيعات الكمبيوترات الشخصية على مستوى‬ ‫تميل لصالح األجهزة األسهل Ù?ÙŠ الحمل واالستخدام على‬ ‫العالم‪ .‬ووÙ?Ù‚ ما ورد Ù?ÙŠ البحث الذي أجراه غارتنر‪ ،‬Ù?قد بلغ حجم‬ ‫ة‬‫حساب الكمبيوتر الشخصي‪ ،‬مع تمتع الهواتÙ? الذكية خاص ً‬ ‫مبيعات أجهزة الكمبيوتر الشخصي ‪ 353‬مليونا Ù‹ Ù?ÙŠ عام ‪2011‬‬ ‫بشعبية هائلة‪.‬‬ ‫(غاغرتنر ‪2012‬أ)‪ .‬وباÙ?تراض أن الكمبيوتر الشخصي يتم استبداله‬ ‫وهناك عدة تحديات تلوح Ù?ÙŠ األÙ?ق‪ ،‬والسيما التجزؤ الناجم‬ ‫مرة كل خمس سنوات‪ ،‬Ù?إن إجمالي عدد الكمبيوترات الشخصية‬ ‫عن تعدد أنظمة التشغيل وقواعدها‪ .‬غير أنه من الواضح بالÙ?عل‬ ‫المستخدمة Ù?ÙŠ أنحاء العالم بحلول نهاية عام ‪ 2011‬كان يبلغ‬ ‫أن Ù…Ù?تاح إطالق قوة اإلنترنت ببلدان العالم النامية إنما هو بين‬ ‫قرابة ‪ 1.6‬مليار جهاز‪ .‬وبالمقارنة‪ ،‬Ù?قد بيع Ù?ÙŠ عام ‪ 2011‬وحده‬ ‫أصابعنا‪.‬‬ ‫نحو ‪ 1.8‬مليار هاتÙ? محمول (انظر الشكل ‪5‬أ) (غارتنر ‪2012‬ب)‪.‬‬ ‫وبتعبير آخر‪ ،‬Ù?قد بيع من الهواتÙ? المحمولة Ù?ÙŠ عام ‪ 2011‬ما‬ ‫الÙ?صل األول‪ :‬لماذا أصبحت الهواتÙ? المحمولة اآلن شيئا Ù‹ ال‬ ‫دمة‬‫يÙ?وق إجمالي عدد أجهزة الكمبيوتر الشخصي المستخ َ‬ ‫غنى عنه؟‬ ‫(انظر الشكل ‪5‬ب)‪ .‬وارتÙ?ع حجم مبيعات الهواتÙ? الذكية بنسبة‬ ‫‪ 59‬Ù?ÙŠ المائة Ù?ÙŠ عام ‪ 2011‬ليصل إلى أكثر من ‪ 470‬مليون وحدة‪،‬‬ ‫يلقي الÙ?صل االÙ?تتاحي للتقرير نظرة عامة على أبرز االتجاهات‬ ‫أي نحو ربع عدد أجهزة الهاتÙ? المحمول بمختلÙ? أنواعها‪.‬‬ ‫التي تسهم Ù?ÙŠ تشكيل وتحويل صناعة الهواتÙ? المحمولة‪،‬‬ ‫وÙ?ÙŠ أبريل‪/‬نيسان ‪ ØŒ2010‬وÙ?د على عالم األجهزة "اآلي باد" الذي‬ ‫Ù?ضال Ù‹ عن تأثيرها على التنمية‪ .‬ويستعرض هذا الÙ?صل نشوء‬ ‫طرحته شركة آبل‪ ،‬والذي يقÙ? على الحد الÙ?اصل ما بين الهواتÙ?‬ ‫الهواتÙ? المحمولة وتطورها من مجرد قناة صوتية بسيطة إلى‬ ‫الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة (الالب توب)‪ ،‬لتخرج بذلك‬ ‫قناة تنقل النصوص والبيانات والمواد السمعية والبصرية عبر‬ ‫إلى الوجود Ù?ئة جديدة من أجهزة الكمبيوتر اللوحية‪ .‬وقد بيع‬ ‫اإلنترنت‪ .‬Ù?ÙŠ ظل تزايد تقارب التكنولوجيات‪ ،‬Ù?إن أجهزة الهاتÙ?‬ ‫Ù?ÙŠ عام ‪ 2011‬ما يزيد قليال Ù‹ على ‪ 14‬مليون جهاز آي باد‪ .‬وأسهم‬ ‫المحمول تستطيع اآلن أن تعمل باعتبارها محÙ?ظ ً‬ ‫ة مالية‪،‬‬ ‫إطالق اآلي باد Ù?ÙŠ اجتذاب المزيد من المناÙ?سين إلى ساحة‬ ‫الشكل ‪ :5‬حجم المبيعات العالمية للهواتÙ? المحمولة وأجهزة الكمبيوتر‬ ‫ïº?‪ .‬ﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ïº?ﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﺬﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ïº?ﻟﻠﻮﺣﻴﺔ‬ ‫ﺃ‪ .‬ﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪1,800‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪1,600‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪1,400‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪1,200‬‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﻓﻲ ïº?ﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪500‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ïº?ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‬ ‫ïº?ﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﺬﻛﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻠﻮﺣﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻬﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﺬﻛﻴﺔ‪) ،‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ(‬ ‫ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺃﺟﻬﺰﺓ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫المصدر‪ :‬مأخوذة عن مؤسسة غارتنر‪.‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬أجهزة الكمبيوتر الشخصية تشمل المكتبية والمحمولة‪ ،‬بما Ù?يها أجهزة النوتبوك الصغيرة‪ ،‬باستثناء اللوحية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪8‬‬ ‫لقد بدأت أحدث أجيال الهواتÙ? المحمولة بالÙ?عل تغرس بذور‬ ‫وكاميرا‪ ،‬وتليÙ?زيون‪ ،‬ومنبه‪ ،‬وآلة حاسبة‪ ،‬ودÙ?تر عناوين‪ ،‬وتقويم لأليام‬ ‫التحول االجتماعي والسياسي‪ ،‬Ù?ضال Ù‹ عن االقتصادي‪ .‬Ù?قد صار‬ ‫والشهور‪ ،‬وصحيÙ?ة‪ ،‬وبوصلة‪ ،‬وجهاز مالحي‪ ،‬كل ذلك Ù?ÙŠ آن معاً‪.‬‬ ‫بمقدور المزارعين Ù?ÙŠ Ø£Ù?ريقيا الحصول على المعلومات المتعلقة‬ ‫وال تقتصر الهواتÙ? الذكية على مجرد غزو عالم الكمبيوتر‪ ،‬بل‬ ‫باألسعار من خالل الرسائل النصية‪ ،‬وأصبح بمقدور األمهات‬ ‫إنها تعيد اختراعه بتقديمها المزيد من الخدمات الصوتية وغير‬ ‫الحوامل الحصول على تقارير طبية بشأن تقدم الحمل عبر‬ ‫الصوتية‪.‬‬ ‫الهاتÙ?‪ ،‬وصار باستطاعة العمال المغتربين إرسال تحويالتهم‬ ‫وتحتل البلدان النامية باطراد موقعا Ù‹ يؤهلها لالستÙ?ادة من‬ ‫النقدية دون المرور عبر البنوك‪ .‬وبÙ?ضل الهواتÙ? المحمولة‬ ‫مزايا االتصاالت المحمولة‪ ،‬مع ارتÙ?اع مستوى القدرة على التواصل‬ ‫صار باإلمكان متابعة االنتخابات وإسقاط أنظمة الحكم التي‬ ‫بأنحاء العالم (انظر الشكل ‪ .)6‬ويستكشÙ? الÙ?صل األول مدلوالت‬ ‫ال تتمتع بالشعبية‪ .‬وصار التراسل والتغريد (بالتويتر) جزءا Ù‹ من‬ ‫انتشار شبكات النطاق السريع Ù?ائقة السرعة Ù?ÙŠ البلدان النامية‪،‬‬ ‫قاموس األلÙ?اظ المعاصرة‪.‬‬ ‫وكيÙ? بدأ يتراخى الرابط القائم بين مشغلي الهواتÙ? المحمولة‬ ‫لقد بدأت الهواتÙ? المحمولة تتيح اآلن Ù?رصا Ù‹ غير مسبوقة‬ ‫والمستخدمين مع غزو شركات الكمبيوتر واإلنترنت لساحة‬ ‫أمام التوظيÙ?‪ ،‬والتعليم‪ ،‬والترÙ?يه Ù?ÙŠ البلدان النامية‪ .‬ويذهب‬ ‫الهاتÙ? المحمول‪ ،‬حيث أصبح عدد كبير من أجهزة الهاتÙ?‬ ‫هذا الÙ?صل إلى ما هو أبعد من االستشهاد بأمثلة محددة‪،‬‬ ‫بمختلÙ? أنواعها يتيح اآلن خاصية االتصال الالسلكي المدمجة‪.‬‬ ‫ليحدد االتجاهات العريضة التي تصوغ وتعيد تعريÙ? Ù…Ù?هومنا‬ ‫وكذلك يستعرض هذا الÙ?صل حجم االقتصاد المرتبط‬ ‫لكلمة "محمول"‪.‬‬ ‫بالهاتÙ? المحمول وطبيعته وظهور أطراÙ? Ù?اعلة جديدة‬ ‫بنظم االتصال المشتركة للمحمول‪ .‬Ù?ظهور التطبيقات‪،‬‬ ‫المحملة على األجهزة المحمولة والتي‬ ‫َ‬ ‫وهي البرامج الخاصة‬ ‫الÙ?صل الثاني‪:‬ثورة خضراء للهاتÙ? المحمول‬ ‫تستطيع التÙ?اعل مع خدمات البيانات الموجودة على اإلنترنت‪،‬‬ ‫بالنظر إلى هيمنة السلع األساسية األولية على اقتصادات العديد‬ ‫يعني أن القضية الرئيسية للمجتمع اإلنمائي اليوم لم تعد‬ ‫من البلدان النامية‪ ،‬يقوم الÙ?صل الثاني باستكشاÙ? المجال ذي‬ ‫مجرد القدرة األساسية على امتالك هاتÙ? محمول‪ ،‬بل ما‬ ‫األهمية البالغة المتمثل Ù?ÙŠ تطبيقات المحمول المصممة‬ ‫يمكن عمله بهذه الهواتÙ?‪ .‬وبحلول أوائل عام ‪ ØŒ2012‬كان قد تم‬ ‫إجراء أكثر من ‪ 30‬مليار عملية تنزيل لتطبيقات المحمول على‬ ‫خصيصا Ù‹ لتحسين الدخل‪ ،‬واإلنتاجية‪ ،‬والعائدات بالقطاع الزراعي‬ ‫مستوى العالم‪ ،‬وهي تطبيقات تÙ?تح أمام الهاتÙ? المحمول‬ ‫الذي يستأثر بنحو ‪ 40‬Ù?ÙŠ المائة من األيدي العاملة‪ ،‬بل بنسبة‬ ‫آÙ?اقا Ù‹ مبتكرة ومتنوعة تحمل بين طياتها إمكانية إحداث‬ ‫أكبر من ذلك من صادرات العديد من البلدان النامية‪.‬‬ ‫تأثير هائل على حياة الناس Ù?ÙŠ البلدان المتقدمة والنامية‬ ‫وقد برهنت حتى اآلن المكالمات الصوتية والرسائل النصية‬ ‫على حد سواء‪ .‬كما أن من شأن الÙ?رص المتنامية أمام صغار‬ ‫القصيرة على قيمتها التي ال تقدر بثمن Ù?ÙŠ زيادة ÙƒÙ?اءة زراعة‬ ‫مطوري البرامج وجهات تجميع المعلومات المحلية أن تتيح‬ ‫الحيازات الصغيرة من األرض‪ .‬Ù?هي تستطيع‪ ،‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫لهم إمكانية تطوير واختراع وتطويع التطبيقات بحيث تالئم‬ ‫توÙ?ير معلومات آنية عن األسعار وتحسين تدÙ?Ù‚ المعلومات‬ ‫االحتياجات الÙ?ردية‪ .‬بل إن المستخدمين أنÙ?سهم صاروا‬ ‫على امتداد سلسلة القيمة بكامل حلقاتها‪ ،‬من المنتجين إلى‬ ‫مقدمين للمحتوى على نطاق عالمي‪.‬‬ ‫المصنعين إلى تجار الجملة إلى تجار التجزئة إلى المستهلكين‪.‬‬ ‫وسوÙ? تظل الوظائÙ? األساسية التي ينهض بها الهاتÙ? المحمول‬ ‫الشكل ‪:6‬عدد اشتراكات الهاتÙ? المحمول‬ ‫ذات أهمية بالغة Ù?ÙŠ الوصول إلى أكبر عدد من الناس على أوسع‬ ‫لكل ‪ 100‬شخص‪ ،‬حسب Ù?ئات الدخل‬ ‫نطاق‪ ،‬لكن محور التركيز Ù?ÙŠ تطوير التطبيقات ينتقل من بؤرة إلى‬ ‫أخرى مع تطور التقنيات الكامنة وراءها (انظر الجدول ‪.)1‬‬ ‫‪140‬‬ ‫Ù?اليوم‪ ،‬صارت خدمات المحمول التي تزداد تخصصا تنهض‬ ‫‪120‬‬ ‫‪118‬‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫بوظائÙ? زراعية معينة‪ ،‬Ù?ÙŠ حين تÙ?ستخدم صور الوسائط‬ ‫ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫‪116‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﻻﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ﻟﻜﻞ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ‬ ‫المتعددة Ù?ÙŠ التغلب على األمية وتقديم معلومات معقدة Ù?يما‬ ‫‪100‬‬ ‫يتعلق بالطقس والمناخ‪ ،‬ومكاÙ?حة اآلÙ?ات‪ ،‬وممارسات الزراعة‪،‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫‪85‬‬ ‫‪78‬‬ ‫وخدمات اإلرشاد الزراعي للمزارعين األقل إلماما Ù‹ بالتقنيات‬ ‫ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫الحديثة‪ .‬وهذا الÙ?صل يستعرض أيضا Ù‹ االستخدامات الناشئة‬ ‫‪60‬‬ ‫ïº?ﻟﺸﺮﻳﺤﺔ ïº?ﻟﻌﻠﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫ïº?ﻟﺸﺮﻳﺤﺔ ïº?ﻟﺪﻧﻴﺎ‬ ‫ïº?ﻟﻔﺌﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫لتقنيات األقمار الصناعية والتحكم عن بعد التي تساعد Ù?ي‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻣﻦ ïº?ﻟﻔﺌﺔ‬ ‫‪ 38‬ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫إمكانية تتبع مسار األغذية‪ ،‬والرصد عن طريق االستشعار‪،‬‬ ‫واإلبالغ اآلني‪ ،‬وتوÙ?ير أحدث مستجدات الوضع بالحقول‪ .‬وعالوة‬ ‫‪20 12‬‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ïº?ﻟﺪﺧﻞ‬ ‫‪11‬‬ ‫على ذلك‪ ،‬Ù?إن هذا الÙ?صل يقدم أيضا Ù‹ أمثلة لخدمات الهواتÙ?‬ ‫‪0 3‬‬ ‫المحمولة Ù?ÙŠ مجال الزراعة لنشر أهم الدروس المستÙ?ادة‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫وتقديم التوجيهات بشأن كيÙ?ية االستÙ?ادة من النماذج الناجحة‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫المصادر‪ :‬مأخوذة عن االتحاد الدولي لالتصاالت؛ والتقديرات الخاصة للمؤلÙ?‪.‬‬ ‫ ‪9‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫الجدول ‪ :1‬الحلول المتاحة عبر الهاتÙ? المحمول من أجل الغذاء والزراعة‬ ‫زيادة القدرة على الحصول على الخدمات المالية المÙ?صلَة خصيصا ً‬ ‫قاعدة برمجة المدÙ?وعات المحمولة‬ ‫تحسين القدرة على‬ ‫لألغراض الزراعية وعلى تحمل تكلÙ?تها‬ ‫نظام التأمين األصغر‬ ‫الحصول على الخدمات‬ ‫قاعدة برمجة اإلقراض األصغر‬ ‫المالية *‬ ‫تقديم المعلومات ذات الصلة بالمزارعين‪ ،‬مثل التقنيات الزراعية‪،‬‬ ‫تقديم المعلومات الزراعية قاعدة معلومات المحمول‬ ‫وأسعار السلع األساسية‪ ،‬وتنبؤات الطقس‬ ‫خط مساعدة المزارعين‬ ‫ً‬ ‫تحقيق اإلدارة المثلى لسالسل التوريد بأنحاء القطاع إجماال‪ ،‬وتحسين‬ ‫اللوجستيات الذكية‬ ‫تحسين وضوح البيانات‬ ‫كÙ?اءة لوجستيات النقل‬ ‫نظام التعقب والتتبع‬ ‫لتحقيق ÙƒÙ?اءة سالسل‬ ‫اإلدارة المحمولة لشبكات التوريد‬ ‫التوريد‬ ‫إدارة شبكات التوزيع باستخدام الهاتÙ? المحمول‬ ‫تعزيز الصلة بين سماسرة بورصات السلع األساسية‪ ،‬والمشترين‪،‬‬ ‫قاعدة برمجة التداول الزراعي‬ ‫تعزيز القدرة على النÙ?اذ‬ ‫وبائعي المنتجات الزراعية‬ ‫قاعدة برمجة العطاءات الزراعية‬ ‫إلى األسواق‬ ‫قاعدة برمجة المقايضة الزراعية‬ ‫المصدر‪:‬Ù?وداÙ?ون ‪2011‬‬ ‫* يستعرض الÙ?صل الرابع دور الهواتÙ? المحمولة Ù?ÙŠ األمور المالية‪.‬‬ ‫الطبية Ù?ÙŠ مجاالت مثل خصوصية المريض وسرية حالته‪ ،‬وقيام‬ ‫ال تتبع تطبيقات الهاتÙ? المحمول الخاصة بالزراعة والتنمية‬ ‫القطاعين العام والخاص بتقديم الرعاية‪ ،‬ومتطلبات اإلبالغ الÙ?وري‬ ‫صمم محليا ً‬‫الريÙ?ية عموما أي مخطط عام‪ .‬Ù?هي Ù?ÙŠ العادة إنما ت Ù? َ‬ ‫Ù?ÙŠ حاالت األزمات أو الطوارئ‪.‬‬ ‫ومن أجل أسواق معينة مستهدÙ?ة‪ ،‬وتكون ذات محتوى محلي‬ ‫وتمر الرعاية الصحية الحديثة بمنعطÙ? مهم‪ ،‬مع نهوض‬ ‫الطابع من حيث اللغة وأنواع المحاصيل وأساليب الزراعة‪ .‬ويتيح‬ ‫المستهلكين أنÙ?سهم بقدر أكبر من المسؤولية Ù?يما يتعلق‬ ‫مثل هذا التصميم المحلي Ù?رصا Ù‹ رائعة لتطوير المحتوى المحلي‬ ‫بإدارة خيارات رعايتهم الصحية بأنÙ?سهم‪ ،‬ويمكن للهواتÙ?‬ ‫والتطبيقات‪ ،‬لكنه قد يحد من العوامل االقتصادية الكÙ?يلة ببلوغ‬ ‫المحمولة أن تحدث نقلة Ù?ÙŠ بؤرة عملية اتخاذ القرار من الدولة‬ ‫المدى الممكن إدراكه من خالل التوسع من البرامج التجريبية إلى‬ ‫والمؤسسات الصحية إلى األÙ?راد المرضى‪.‬‬ ‫األسواق الكبرى‪ ،‬وهو ما قد يعوق انتشار التطبيقات والخدمات‬ ‫غير أن التحدي األكبر الذي يواجه الخدمات الصحية عبر‬ ‫الجديدة والواعدة‪.‬‬ ‫الهاتÙ? المحمول يتمثل Ù?ÙŠ إنشاء نماذج عمل مستدامة يمكن‬ ‫ولم تصل الهواتÙ? الذكية والكمبيوترات اللوحية بعد إلى‬ ‫تكرارها واالرتقاء بها‪ .‬وربما تكون من الخطوات المهمة على‬ ‫كامل إمكانياتها الكامنة Ù?يما يتعلق بنطاق ومدى القدرة على‬ ‫طريق التصدي لهذا التحدي توزيع األدوار على نحو أكثر وضوحا‬ ‫توÙ?ير الخدمات ألصحاب المصالح الزراعية‪ .‬والبد من إعطاء‬ ‫بين مقدمي خدمات الرعاية الصحية من القطاعين العام‬ ‫األولوية إليجاد بيئة مواتية من شأنها أن تشجع على تطوير‬ ‫والخاص Ù?ÙŠ إطار نظم االتصال المشتركة للخدمات الصحية‬ ‫واستخدام التطبيقات Ù?ÙŠ البلدان النامية‪ ،‬وذلك كي يتسنى‬ ‫(انظر الشكل ‪ .)7‬ومن التحديات المهمة األخرى Ù?اعلية رصد‬ ‫تلبية احتياج القطاع الزراعي إلى المعلومات‪.‬‬ ‫وتقييم دور الهواتÙ? المحمولة Ù?ÙŠ مجال الصحة‪ ،‬مع استمرار‬ ‫البرامج التجريبية Ù?ÙŠ االنتشار‪.‬‬ ‫الÙ?صل الثالث‪ :‬ال تكÙ? عن استخدام أجهزة الكمبيوتر‬ ‫اللوحية—كيÙ? تسهم األجهزة المحمولة Ù?ÙŠ إحداث تغيير‬ ‫الÙ?صل الرابع‪ :‬المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫Ù?ÙŠ سبل تقديم الرعاية الصحية‬ ‫يستعرض هذا الÙ?صل موضوع المعامالت المالية عبر الهاتÙ?‬ ‫يستعرض الÙ?صل الثالث بعضا Ù‹ من المبادئ والخصائص‬ ‫المحمول (‪ )mobile money‬الذي يكتسي أهمية كبيرة‪ ،‬باعتباره‬ ‫الرئيسية للخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول (‪)mHealth‬‬ ‫قاعدة برمجة عامة وبنية تحتية حيوية تدعم غيرها من القطاعات‬ ‫وكيÙ? تسهم الهواتÙ? المحمولة Ù?ÙŠ تحول وتعزيز تقديم‬ ‫االقتصادية‪ .‬Ù?قد أحدثت المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫خدمات الرعاية الصحية األولية والثانوية Ù?ÙŠ البلدان النامية‪.‬‬ ‫تحوال Ù‹ Ù?ÙŠ االقتصاد الكيني‪ ،‬حيث صارت المدÙ?وعات التي ييسرها‬ ‫ويمكن للخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول أن توÙ?ر المال‬ ‫خمس إجمالي الناتج المحلي لهذا‬ ‫الهاتÙ? المحمول تعادل اآلن Ù?‬ ‫وأن تقدم رعاية صحية أكثر Ù?اعلية بموارد محدودة نسبياً‪ ،‬وهي‬ ‫البلد‪ .‬كما يتسع أيضا Ù‹ تأثير المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ترتبط باطراد بالتركيز على الوقاية من األمراض والتشجيع على‬ ‫Ù?ÙŠ غيرها من المجاالت‪ ،‬إذ ÙŠÙ?ستعان بها Ù?ÙŠ التجارة‪ ،‬والتأمين‬ ‫اتباع أنماط حياة صحية‪.‬‬ ‫الصحي‪ ،‬واألعمال المصرÙ?ية الزراعية‪ ،‬وغيرها من القطاعات‪ .‬واليوم‪،‬‬ ‫ويعرض هذا الÙ?صل لتجارب تنÙ?يذ تطبيقات الرعاية الطبية‬ ‫أصبحت إمكانيات أنظمة الدÙ?ع عبر الهاتÙ? المحمول‪ ،‬من أجل‬ ‫على أرض الواقع من أجل استخالص الدروس المستÙ?ادة بشأن‬ ‫"إتاحة بنك لمن ال بنك لهم" وتمكين الÙ?قراء من خالل تحسين‬ ‫كيÙ?ية تطبيق الخدمات الصحية عبر الهاتÙ? المحمول من أجل‬ ‫قدرتهم على الحصول على التمويل وخÙ?ض تكاليÙ? المعامالت‪،‬‬ ‫تلبية احتياجات الناس Ù?ÙŠ بلدان العالم النامية‪ ،‬عالوة على تحديد‬ ‫تثير إعجابا Ù‹ متزايداً‪ .‬وحيثما ÙˆÙ?جدت مثل هذه األنظمة الناضجة Ù?إنها‬ ‫العوائق التي ينبغي التغلب عليها‪ .‬وهو ينظر Ù?ÙŠ بعض السمات‬ ‫غالبا Ù‹ ما تحرك عجلة إيجاد منتجات وخدمات مبتكرة Ù?ÙŠ مجاالت‬ ‫الÙ?ريدة لقطاع الرعاية الصحية والتداعيات المحتملة للتطبيقات‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عامة على العوامل الرئيسية المحركة لنمو خدمات المعامالت‬ ‫الشكل ‪ :7‬نظم االتصال المشتركة لتقديم الخدمات الصحية‬ ‫المالية عبر الهاتÙ? المحمول‪ ،‬مع أخذ بعض الحواجز والعراقيل‬ ‫عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫التي تعوق نشرها Ù?ÙŠ االعتبار‪ .‬وأخيراً‪ ،‬Ù?إن هذا الÙ?صل يحدد‬ ‫ïº?ﳊﻜﻮﻣﺔ‬ ‫القضايا الناشئة التي ستواجهها هذه الصناعة خالل السنوات‬ ‫ïº?ﳉﻬﺎﺕ ïº?ﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﺔ‬ ‫المقبلة‪.‬‬ ‫ïº?ﻟﻨﻈﺎﻡ ïº?ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ïº?ﳉﻬﺎﺕ ïº?ﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻨﻈﺎﻡ ïº?ﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺳﻼﺳﻞ ïº?ﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ïº?ﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻮﺯïº?ﺭïº?ﺕ‬ ‫الÙ?صل الخامس‪ :‬احصل على هاتÙ?‪ ،‬احصل على وظيÙ?ة‪،‬‬ ‫ïº?ﳌﺮﺿﻰ‬ ‫ابدأ نشاطا Ù‹ تجاريا ً‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ïº?ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫تÙ?عد صناعة الهاتÙ? المحمول العالمية اليوم من المصادر‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫الكبرى لخلق Ù?رص العمل‪ ،‬سواء على جانب العرض أم على‬ ‫ïº?ﶈﻤﻮﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ïº?ﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ïº?ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫جانب الطلب‪ .‬ويمكن تصنيÙ? Ù?رص العمل Ù?ÙŠ صناعة الهاتÙ?‬ ‫ïº?ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ïº?ﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺑﻨﻮﻙ‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫المحمول إلى Ù?رص عمل مباشرة‪ ،‬وÙ?رص غير مباشرة‪ ،‬وÙ?رص‬ ‫ﻣﻄﻮﺭﻭ ïº?ﻟﺒﺮïº?ﻣﺞ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺗﺄﻣﲔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﻭ ïº?ﻟﻘﻄﺎﻉ ïº?ﳋﺎﺹ‬ ‫ترتبط بجانب الطلب‪ .‬غير أنه يصعب حتى اآلن تقييم مدى‬ ‫ﻣﺸï»?ï» ï»® ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺎﺕ ﺧﻴﺮﻳﺔ‬ ‫ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻗﻮïº?ﻋﺪ ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫إسهام قطاع االتصاالت المحمولة Ù?ÙŠ إيجاد الوظائÙ? وتنظيم‬ ‫ﺻﻨﺎﻉ ﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ‬ ‫مشاريع العمل الحر‪ ،‬ألن الهاتÙ? المحمول الذي يبدو بسيطا ً‬ ‫ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ‬ ‫ﺃﻓﺮïº?ﺩ‬ ‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻥ‪/‬ﺃﺳﺮ‬ ‫يمكن أن يتيح Ù?رص عمل‪ -‬وأحيانا Ù‹ يلغيها‪ -‬نتيجة لتحسينه‬ ‫أوجه ÙƒÙ?اءة العمل وخÙ?ضه لتكلÙ?Ø© التعامالت والمعلومات‪.‬‬ ‫وقد أدى ما شهده قطاع الهاتÙ? المحمول Ù?ÙŠ اآلونة األخيرة من‬ ‫ابتكارات سريعة إلى إحداث تغير تكنولوجي ملموس وإيجاد حالة‬ ‫المصدر‪ :‬قيانغ وآخرون‪.2012 .‬‬ ‫من عدم اليقين‪ .‬غير أن هذا االضطراب يؤدي أيضا Ù‹ إلى Ø®Ù?ض حواجز‬ ‫الدخول‪ ،‬وإيجاد Ù?رص جديدة للشركات وأصحاب المشاريع الصغيرة‬ ‫التأمين‪ ،‬واالئتمان‪ ،‬واالدخار‪ .‬كما بدأت المعامالت المالية عبر الهاتÙ?‬ ‫والناشئة كي يحلوا محل األنظمة العتيقة‪ ،‬ويبتكروا‪ ،‬ويكبروا‪.‬‬ ‫المحمول أيضا Ù‹ تصبح باطراد ظاهرة دولية (انظر اإلطار ‪.)2‬‬ ‫ويعرض الÙ?صل الخامس بعض اآلليات التي يدعم من خاللها‬ ‫وعندما تكون شبكة هذه التعامالت مترابطة على نطاق‬ ‫قطاع الهاتÙ? المحمول تنظيم مشاريع العمل الحر وخلق‬ ‫واسع‪ ،‬Ù?إن الشواهد واألدلة تشير إلى أن الÙ?قراء يصبحون قادرين‬ ‫Ù?رص العمل‪ .‬وبعض هذه اآلليات يحمل أوجه تشابه مع مبادرات‬ ‫على استخدام المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول من‬ ‫المانحين التقليدية‪ ،‬لكن الكثير منها يحمل Ø£Ù?كارا Ù‹ جديدة لم‬ ‫أجل تحسين حياتهم وموارد رزقهم‪ .‬غير أن المراقبين ما زالوا‬ ‫تبرهن على جدواها إال مؤخرا Ù‹ أو لم تزل Ù?ÙŠ طور إثبات هذه الجدوى‪.‬‬ ‫منقسمين Ù?يما بينهم بشأن ما إذا كانت أنظمة المعامالت‬ ‫ويتمعن هذا الÙ?صل Ù?ÙŠ استخدام حضانات األعمال المتخصصة‬ ‫المالية عبر الهاتÙ? المحمول تؤتي ثمارها المرجوة بالكامل‪.‬‬ ‫أو مختبرات المحمول (‪mLabs‬؛ انظر اإلطار ‪ )3‬من أجل مساندة‬ ‫Ù?المستجدات المبتكرة‪ ،‬القديم منها والحديث‪ ،‬ال يمكنها‬ ‫تنظيم مشاريع العمل الحر Ù?ÙŠ مجال صناعة الهاتÙ? المحمول‪،‬‬ ‫أن تنجح إال إذا كان هناك طلب كاÙ? من جانب المستهلكين‬ ‫عالوة على الÙ?رص الجديدة التي تنشأ Ù?ÙŠ مجاالت مثل االقتصاد‬ ‫والشركات — وهو متغير يغيب عن الكثير من الحاالت‪.‬‬ ‫االÙ?تراضي (كاالتجار Ù?ÙŠ السلع والخدمات التي ال تتاح إال على‬ ‫وصناعة المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول تقع‬ ‫اإلنترنت) أو األعمال المحمولة الصغرى (كتلك التي تتم عن بعد‬ ‫عند تقاطع الطرق بين العمل المصرÙ?ÙŠ واالتصاالت‪ ،‬وتضم‬ ‫من خالل جهاز محمول‪ ،‬أو المهام الصغرى‪ ،‬مثل تحرير الصور‬ ‫طائÙ?Ø© متنوعة من أصحاب المصلحة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك الشركات‬ ‫‪.)tagging images‬‬ ‫المشغلة لشبكات الهاتÙ? المحمول‪ ،‬وشركات الخدمات‬ ‫كما يطرح هذا الÙ?صل مقترحات بشأن كيÙ?ية مساندة‬ ‫المالية‪ ،‬والواÙ?دون الجدد عليها (مثل شركات بطاقات الدÙ?ع)‪.‬‬ ‫تنظيم مشاريع العمل الحر وخلق Ù?رص العمل Ù?ÙŠ صناعة‬ ‫وÙ?ÙŠ بعض البلدان قد تكون أنظمة المعامالت المالية عبر‬ ‫الهاتÙ? المحمول‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ صناعة تتطور بسرعة مثلما يحدث Ù?ي‬ ‫الهاتÙ? المحمول عرضة لممارسات قانونية وتنظيمية مختلÙ?ة‬ ‫قطاع الهاتÙ? المحمول اليوم‪ ،‬يصبح من المهم للغاية تصميم‬ ‫وأمور تتعلق بالتشغيل المشترك‪ ،‬ناهيك عن صدام الثقاÙ?ات‬ ‫الدعم خصيصا Ù‹ ليالئم الظروÙ? المحلية وتقييم آثاره بانتظام‪.‬‬ ‫بين البنوك وشركات تشغيل خدمات الهاتÙ? المحمول‪ ،‬ولذا‬ ‫Ù?إن تطوير الشراكات الالزمة ذات القطاعات المتعددة يمكن أن‬ ‫الÙ?صل السادس‪ :‬استخدام الهواتÙ? Ù?ÙŠ التقريب بين‬ ‫يكون أمرا Ù‹ بالغ الصعوبة‪ .‬وÙ?ÙŠ بلدان أخرى‪ ،‬تمثل األنظمة البديلة‬ ‫الحكومات والمواطنين‬ ‫الموروثة التي بلغت مرحلة جيدة من التطور مناÙ?سا Ù‹ قويا Ù‹ لتطوير‬ ‫أنظمة المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‪.‬‬ ‫على ساحة العمل العام‪ ،‬تقوم الهواتÙ? المحمولة اآلن بدور‬ ‫ويحتوي هذا الÙ?صل على تقييم لمزايا المعامالت المالية‬ ‫أدوات النقل المؤدية إلى تحسين تقديم الخدمات وتعظيم‬ ‫عبر الهاتÙ? المحمول وآثارها المحتملة‪ ،‬والسيما Ù?يما يتعلق‬ ‫الشÙ?اÙ?ية والمساءلة‪ .‬واليوم‪ ،‬بدأت الحكومات تتبنى إمكانيات‬ ‫باالشتمال المالي Ù?ÙŠ بلدان العالم النامية‪ .‬ويلقي الÙ?صل نظرة‬ ‫ ‪11‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫اإلطار ‪ :2‬إضÙ?اء الطابع الدولي على المعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫تÙ?عد التحويالت النقدية الدولية أحد أكبر مصادر التمويل الخارجي Ù?ÙŠ البلدان النامية‪ ،‬وكثيرا Ù‹ ما تمثل طوق‬ ‫النجاة بالنسبة للÙ?قراء من سكانها‪ .‬غير أن تكاليÙ? إرسال األموال من الخارج كثيرا Ù‹ ما تكون مرتÙ?عة وغير‬ ‫ثابتة‪ .‬Ù?ÙˆÙ?قا Ù‹ لبيانات البنك الدولي‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬كانت تكلÙ?Ø© إرسال األموال عبر الحدود التنزانية‪-‬الكينية‬ ‫تعادل نحو ‪ 10‬أمثال سعر إرسال األموال من بريطانيا إلى باكستان Ù?ÙŠ عام ‪( 2011‬انظر الشكل اإلطاري ‪ .)1-2‬ومن‬ ‫شأن تيسير وتحسين سبل إرسال التحويالت النقدية الدولية أن يحقق آثارا إنمائية كبيرة‪ ،‬مثلما كان لمثل هذه‬ ‫التيسيرات على المستوى المحلي‪ .‬ويرجع السبب Ù?ÙŠ ارتÙ?اع رسوم التحويالت إلى قصور البنية التحتية ألنظمة‬ ‫الدÙ?ع‪ ،‬وعدم مالءمة األÙ?طر القانونية‪ ،‬والصعوبات التي يلقاها الكثير من المهاجرين Ù?ÙŠ الحصول على بطاقات‬ ‫هوية تتيح لهم القدرة على الحصول على التمويل‪ ،‬واالÙ?تقار إلى الشÙ?اÙ?ية والمناÙ?سة وحماية المستهلك‪.‬‬ ‫ويمكن للمعامالت المالية عبر الهاتÙ? المحمول أن تÙ?عل الكثير لتخÙ?ÙŠÙ? هذا الوضع‪ ،‬لكنها ستحتاج من أجل‬ ‫ذلك إلى مساعدة تنظيمية وإرساء بنية تحتية مالئمة ألنظمة الدÙ?ع‪.‬‬ ‫الشكل اإلطاري ‪ 2-1‬ب‪ .‬ممرات التحويالت النقدية للمهاجرين‪ ،‬األكثر واألقل تكلÙ?ة‬ ‫تكلÙ?Ø© معاملة إرسال ‪ 200‬دوالر‬ ‫‪60‬‬ ‫‪49.19 49.19 47.20‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪44.66‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪36.11‬‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4.40‬‬ ‫‪5.15‬‬ ‫‪5.99‬‬ ‫‪6.33‬‬ ‫‪6.40‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺗﻨ‬ ‫ﺗﻨﺰ‬ ‫ﺗﻨ‬ ‫ﺟﻨ‬ ‫ﺟﻨﻮ‬ ‫ﺳﻨ‬ ‫ïº?ﻹ‬ ‫ïº?ﻹ‬ ‫ﺳﻨ‬ ‫ﺑﺮ‬ ‫ﻳﻄ‬ ‫ﺰïº?ﻧ‬ ‫ﺰïº?ﻧ‬ ‫ﻣﺎﺭïº?‬ ‫ﻣﺎﺭïº?‬ ‫ïº?ﻧﻴ‬ ‫ﻮïº?‬ ‫ï»?ﺎ‬ ‫ï»?ﺎﻓ‬ ‫ïº?ﺃ‬ ‫ﻴﺎ‪-‬‬ ‫ﻴﺎ‪-‬‬ ‫ﺎﻧﻴ‬ ‫ﺎ‪-‬ﺃ‬ ‫ﺕïº?‬ ‫ﺕ ïº?ﻟ‬ ‫ﻓﻮﺭ‬ ‫ﺃﻓﺮ‬ ‫ﺭﻭïº?‬ ‫ﻛﻴ‬ ‫ﻮﺭﺓ‬ ‫ﻓﺮﻳ‬ ‫ﺎ‪-‬ﺑ‬ ‫ﻭï»?‬ ‫ﻟﻌ‬ ‫ﺓ‪-‬ﺑ‬ ‫ﻧﺪïº?‬ ‫ﻳﻘ‬ ‫ﻨﻴﺎ‬ ‫ﻌﺮﺑ‬ ‫ﺎﻛ‬ ‫ﻨﺪïº?‬ ‫‪-‬ïº?ﻟ‬ ‫ﻘﻴﺎ‬ ‫ﺮﺑﻴ‬ ‫ﻴﺎ‪-‬‬ ‫ﻨï»?‬ ‫ﺴ‬ ‫ﻔﻠ‬ ‫ﻴﺔ‬ ‫‪-‬ﻣ‬ ‫ﺔ‪-‬ﺑ‬ ‫ﻼﺩﻳ‬ ‫ﺯïº?ﻣ‬ ‫ﺘﺎﻥ‬ ‫ﺒﲔ‬ ‫‪-‬ïº?ﻟ‬ ‫ﻮﺯïº?‬ ‫ﺎﻛ‬ ‫ﺒﻴﺎ‬ ‫ﺶ‬ ‫ﻔﻠ‬ ‫ﻣﺒ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺒﲔ‬ ‫ﻴﻖ‬ ‫ﺘﺎﻥ‬ ‫المصدر‪ :‬البنك الدولي )‪.(http://remittanceprices.worldbank.org‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬هذه البيانات عن الربع الثالث من عام ‪.2011‬‬ ‫هج‬ ‫ومن النتائج المهمة التي يخلص إليها التقرير أن ال Ù?‬ ‫نÙ?‬ ‫الهاتÙ? المحمول لجعل الخدمات العامة Ù?ÙŠ جيب كل مواطن‪،‬‬ ‫الالمركزية والمنÙ?صلة لتقديم الخدمات الحكومية عبر الهاتÙ?‬ ‫بالمعني الحرÙ?ÙŠ للكلمة‪ ،‬وإيجاد خدمات تÙ?اعلية‪ ،‬والتشجيع‬ ‫المحمول يمكن أن تعرض للخطر االستÙ?ادة من ÙˆÙ?ورات الحجم‬ ‫على الحوكمة التي تتسم بالمساءلة والشÙ?اÙ?ية‪.‬‬ ‫الكبير‪ .‬وقد يكون من األÙ?ضل اعتماد نهج منسقة تعمل من أعلى‬ ‫ويتضمن الÙ?صل السادس طائÙ?Ø© من خدمات الحكومة عبر‬ ‫إلى أسÙ?ل‪ ،‬إذ يمكنها تقليص تكاليÙ? تصميم ونشر وتشغيل‬ ‫الهاتÙ? المحمول (‪ )mGovernment‬بشكل مكمل للخدمات‬ ‫التطبيقات؛ وتوحيد الطلب على خدمات االتصاالت بأنحاء الجهاز‬ ‫العامة‪ ،‬والتوسع Ù?ÙŠ قاعدة مستخدميه‪ ،‬وإيجاد خدمات عرضية‬ ‫الحكومي‪ ،‬وبالتالي تقضي على االزدواجية؛ وتتضمن إجراءات‬ ‫منÙ?صلة (انظر الجدول ‪ .)2‬ويكمن الجانب الثوري Ù?ÙŠ Ù?كرة‬ ‫مركزة لبناء القدرات والمهارات‪.‬‬ ‫خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول Ù?ÙŠ إتاحة الخدمات‬ ‫وتوحي Ø£Ù?ضل الممارسات الناشئة بأنه ينبغي ألية حكومة‬ ‫الحكومية للجميع‪ ،‬Ù?ÙŠ أي وقت ÙˆÙ?ÙŠ أي مكان‪ .‬كما يعرض هذا‬ ‫تنظر Ù?ÙŠ الÙ?رص الكامنة التي تتيحها خدمات الحكومة عبر‬ ‫الÙ?صل أيضا Ù‹ طائÙ?Ø© من نماذج الخدمات الحكومية عبر الهاتÙ?‬ ‫الهاتÙ? المحمول أن تركز على تهيئة التحول التكنولوجي وبناء‬ ‫المحمول من مختلÙ? أنحاء العالم‪ ،‬عالوة على طائÙ?Ø© من Ø£Ù?ضل‬ ‫القدرات المؤسسية الالزمة لالستجابة لمطالب المواطنين‪.‬‬ ‫الممارسات والتوصيات‪ .‬وهو يظهر بالدليل كيÙ? يمكن للبلدان‬ ‫وينبغي للحكومات التي تتطلع إلى تبني أدوات الهاتÙ? المحمول‬ ‫أن تنهض بدور بناء Ù?ÙŠ تعزيز استدامة برامج الخدمات الحكومية‬ ‫كي تصبح أكثر استجابة ومساءلة وشÙ?اÙ?ية أال يغيب عن بالها‬ ‫عبر الهاتÙ? المحمول‪ ،‬وتوسيع نطاقها‪ ،‬وتعميق أثرها‪.‬‬ ‫أن هذه العملية لن يكتب لها النجاح أو تحدث تحوال Ù‹ حقيقيا Ù?ي‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪12‬‬ ‫اإلطار ‪ :3‬مختبرات المحمول ومراكزه المنبثقة عن برنامج المعلومات من أجل التنمية‬ ‫استجابة لطلب أصحاب المشاريع المحليين Ù?ÙŠ مجال الهاتÙ? المحمول‪ ،‬قام برنامج المعلومات من أجل‬ ‫التنمية (‪ )infoDev‬التابع لمجموعة البنك الدولي‪ ،‬بالتعاون مع الحكومة الÙ?نلندية وشركة نوكيا‪ ،‬بإنشاء شبكة‬ ‫تتألÙ? من خمسة مختبرات لتطبيقات الهاتÙ? المحمول (‪ )mLabs‬وثمانية مراكز لشبكات التواصل االجتماعي‬ ‫(‪ .)mHubs‬Ù?Ù?ÙŠ أرمينيا وأذربيجان وجورجيا وكينيا ومولدوÙ?ا ونيبال وباكستان وجنوب Ø£Ù?ريقيا وتنزانيا وأوغندا‬ ‫وÙ?يتنام‪ ،‬تقوم مختبرات ومراكز المحمول بتسهيل ما يبدعه أصحاب المشاريع من ابتكارات جماهيرية مدÙ?وعة‬ ‫باعتبارات الطلب‪ ،‬بحيث يتسنى لهم تطوير تطبيقات منخÙ?ضة التكاليÙ? وعالية القيمة‪ .‬ويتألÙ? كل مختبر‬ ‫محمول من مساحة مادية محايدة تكنولوجيا Ù‹ بها تسهيالت اختبار من أجل تطوير المهارات والحس العملي‬ ‫الالزم لتطوير حلول الهاتÙ? المحمول القابلة للتوسع واالرتقاء إلى أنشطة أعمال مزدهرة تلبي االحتياجات‬ ‫االجتماعية‪ .‬وعالوة على تزويدها بأحدث ما Ù?ÙŠ العصر من معدات‪ ،‬Ù?إن هذه المختبرات تقدم التدريب الÙ?ني‬ ‫وتنظم ورش عمل‪ ،‬وتقوم بدور حلقة الوصل بين المطورين وأصحاب المشاريع وبين المستثمرين المحتملين‪،‬‬ ‫والخبراء‪ ،‬وقادة القطاع العام‪ .‬وهناك ثمانية مراكز للمحمول تقوم بدور مكمل لهذه المختبرات‪ ،‬وتركز هذه‬ ‫المراكز جهودها على الجمع بين مختلÙ? المجتمعات صاحبة المصلحة Ù?ÙŠ صناعة الهاتÙ? المحمول وإسداء‬ ‫النصح والمشورة‪ ،‬وتوÙ?ير الرعاية‪ ،‬ومناÙ?سات تطوير األÙ?كار والمنتجات‪ ،‬وإتاحة القدرة أمامها على الوصول إلى‬ ‫كل من مختبرات‬ ‫المستثمرين من خالل لقاءات ومؤتمرات غير رسمية تÙ?عقد بانتظام‪ .‬وتجري إدارة واستخدام Ù?‬ ‫المحمول ومراكزه بواسطة المجتمعات المحلية الساعية إلى تعزيز القدرة التناÙ?سية ألصحاب المشاريع Ù?ي‬ ‫مجال محتوى وتطبيقات الهاتÙ? المحمول‪ ،‬وتمثل جزءا Ù‹ من برنامج أوسع نطاقا Ù‹ البتكارات الهاتÙ? المحمول‪،‬‬ ‫بغية تنمية المواهب وإÙ?راز شركات ناجحة تتمتع بالقدرة على النمو‪.‬‬ ‫المصادر‪:‬يمكن االطالع على أمثلة من أنشطة مختبرات تطبيقات الهاتÙ? المحمول (‪ )mLabs‬ومراكز لشبكات التواصل االجتماعي Ù?ي‬ ‫المواقع التالية‪.mlab.co.ke | mlab.co.za | mobilenepal.net | akirachix.com :‬‬ ‫الجدول ‪ :2‬ثالثة من أنواع خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫ابتكار‬ ‫توسع‬ ‫تكملة‬ ‫خدمات الحكومة عبر الهاتÙ? المحمول‬ ‫تتيح أدوات المحمول إمكانية وصول تÙ?ستخدم أدوات المحمول Ù?ÙŠ تطوير‬ ‫تضيÙ? أدوات المحمول قناة جديدة‬ ‫التعريÙ?‬ ‫الخدمات التقليدية إلى دوائر لم تكن وسائل جديدة من أجل تقديم الخدمات‬ ‫إلى خدمات وإجراءات الحكومة‬ ‫تصلها من قبل أو ال يصل منها إال القليل وتعزيز نظم الحوكمة واإلدارة الرشيدة‬ ‫اإللكترونية القائمة‬ ‫Ù?ÙŠ جمهورية الكونغو الديمقراطية‪،‬‬ ‫يقدم الخط الصحي Ù?ÙŠ بنغالديش‬ ‫قامت جمهورية كوريا التي بها‬ ‫مثال‬ ‫تتيح أدوات المحمول للمواطنين‬ ‫خدمات طبية للمواطنين من خالل‬ ‫حكومة إلكترونية واسعة االنتشار‬ ‫المشاركة Ù?ÙŠ وضع الموازنة‪ ،‬وذلك‬ ‫خط هاتÙ?ÙŠ ساخن‪ ،‬مما يوÙ?ر وقت‬ ‫بإضاÙ?Ø© بوابات وواجهات إلكترونية‬ ‫السلكية للخدمات اإللكترونية (مثل االنتقال واالنتظار بالمراكز الصحية‪.‬ب من خالل التصويت على كيÙ?ية إنÙ?اق‬ ‫ج‬ ‫الموازنات المحلية‪.‬‬ ‫أ‬ ‫تذاكر السÙ?ر‪ ،‬والتجديد‪ ،‬والتأكيد)‪.‬‬ ‫تقوم أجهزة الهاتÙ? المحمول‪ ،‬األكثر تتيح أدوات المحمول األوسع انتشارا Ù‹ تخلق االبتكارات التي تجمع بين‬ ‫الÙ?رص‬ ‫التكنولوجيا واإلجراءات الحكومية‬ ‫انتشارا Ù‹ من الكمبيوترات التقليدية‪ ،‬إمكانية وصول الخدمات التقليدية‬ ‫إلى المحرومين منها من المواطنين‪ ،‬Ù?رصا Ù‹ جديدة أمام المواطنين‬ ‫بمهمة ربط المواطنين بالخدمات‬ ‫ومن بينهم الÙ?قراء‪ ،‬وسكان المناطق لمشاركة الحكومة وإخضاعها‬ ‫اإللكترونية القائمة‪.‬‬ ‫للمساءلة‪.‬‬ ‫الريÙ?ية‪ ،‬وذوو اإلعاقة‪.‬‬ ‫يتوقÙ? مدى االبتكارات على القيود‬ ‫تصميم وطبيعة الخدمات التقليدية‬ ‫ال تتحقق االستÙ?ادة الكاملة من‬ ‫القيود‬ ‫المحلية السياسية واالقتصادية‬ ‫اإلمكانيات الÙ?ريدة ألدوات المحمول والمؤسسات يحدان من المزايا‬ ‫والقدرات؛ وقد يحتاج األمر إلى مزيد‬ ‫المتاحة؛ وال يؤديان بالضرورة إلى‬ ‫(مثل تحديد الموقع‪ ،‬والكاميرات‬ ‫من الوقت حتى تنتشر‪.‬‬ ‫تحسين العالقة بين الحكومة‬ ‫المدمجة)Ø› واالقتصار على خدمات‬ ‫الحكومة اإللكترونية القائمة Ù?قط‪ .‬والمواطن‪.‬‬ ‫هامشية‪ :‬تتعلق Ù?قط بالقدرة على متوسطة إلى كبيرة‪ :‬تحتاج القدرات كبيرة‪ :‬تحتاج إلى إدخال تغييرات على‬ ‫المدلوالت بالنسبة للحكومة‬ ‫تقديم أي خدمة "مادية" ذات صلة Ù?ÙŠ الحكومية إلى تنمية من أجل خدمة اإلجراءات الحكومية‪ ،‬وتنمية قدرات‬ ‫المزيد من المواطنين؛ وربما تحتاج إلى االستجابة‪.‬‬ ‫الزمان والمكان المناسبين‪.‬‬ ‫إعادة هندسة لإلجراءات‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬المؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫أ‪http://www.futuregov.asia/articles/2011/mar/21/korean-city-opens-mobile-app-centre .‬‬ ‫ب‪http://healthmarketinnovations.org/program/healthline-bangladesh .‬‬ ‫ج‪http://wbi.worldbank.org/wbi/news/2012/02/17/mobile-enhanced-participatory-budgeting-drc .‬‬ ‫ ‪13‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫ تشجيع تطوير شبكات نطاق عريض وطنية لتكون بمثابة‬ ‫•‬ ‫العالقة بين الحكومة والمواطن إال عندما تأخذ الحكومات Ù?ي‬ ‫العمود الÙ?قري للصناعة‬ ‫اعتبارها كال العنصرين – "الخدمات الحكومية" Ùˆ "عبر الهاتÙ?‬ ‫المحمول"‪.‬‬ ‫• التشجيع على التشارك Ù?ÙŠ البنية التحتية ÙˆÙ?ÙŠ الترددات‬ ‫ ‬ ‫وتهدÙ? سياسات جانب الطلب إلى تعزيز النمو Ù?ÙŠ تقديم‬ ‫الÙ?صل السابع‪ :‬التقدم واالرتقاء نحو النطاق العريض‬ ‫الخدمات الالسلكية ذات النطاق العريض بإزالة الحواجز التي‬ ‫بالهواتÙ? المحمولة‬ ‫تحول دون ذلك وتعزيز تطوير خدمات وتطبيقات نطاق عريض‬ ‫يميز الÙ?صل السابع ما بين سياسات جانب العرض (التي تسعى‬ ‫مبتكرة تجتذب طلب المستخدمين على الهواتÙ? المحمولة‬ ‫إلى تشجيع التوسع Ù?ÙŠ الشبكات الالسلكية ذات النطاق‬ ‫ذات النطاق العريض‪ .‬ويطرح هذا الÙ?صل التوصيات التالية Ù?يما‬ ‫العريض) وسياسات جانب الطلب (التي تسعى إلى دÙ?ع عجلة‬ ‫يتعلق بسياسات جانب الطلب‪:‬‬ ‫استخدام الخدمات الالسلكية ذات النطاق العريض) Ù?ÙŠ نظم‬ ‫•‬ ‫ تحسين تواÙ?ر والقدرة على تحمل تكلÙ?Ø© األجهزة القادرة على‬ ‫االتصال المشتركة لهواتÙ? النطاق العريض‪.‬‬ ‫استخدام النطاق العريض‬ ‫وتسعى سياسات جانب العرض إلى معالجة االختناقات‬ ‫وإخÙ?اقات السوق التي تحد من قدرة الشبكات على التوسع وتقديم‬ ‫• تعزيز القدرة على تحمل تكلÙ?Ø© خدمات النطاق العريض‬ ‫ ‬ ‫حواÙ?ز لشبكات النطاق العريض التي توÙ?ر تغطية أوسع‪ .‬ويطرح‬ ‫• تعزيز جهود تطوير خدمات وتطبيقات النطاق العريض‬ ‫ ‬ ‫هذا الÙ?صل التوصيات التالية Ù?يما يتعلق بسياسات جانب العرض‪:‬‬ ‫ويخلÙ?ص هذا الÙ?صل إلى أن وضع السياسات المالئمة يتطلب‬ ‫تعزيز إتاحة المجال أمام نشر شبكات نطاق عريض السلكية‬ ‫•‬ ‫ ‬ ‫معالجة قضايا جانبي العرض والطلب لنظم االتصال المشتركة‬ ‫تتسم بÙ?اعلية التكلÙ?ة‬ ‫للهواتÙ? المحمولة ذات النطاق العريض‪ .‬ويتعين على واضعي‬ ‫إلغاء القيود التقنية أو الخدمية التي تعوق توسيع ترددات‬ ‫•‬ ‫ ‬ ‫السياسات أن يقوموا بتقييم أوضاع السوق المحلية قبل تطبيق‬ ‫الشبكات‬ ‫سياسات معينة لمعالجة االختناقات أو إخÙ?اقات السوق‪ .‬ومن‬ ‫أكثر هذه السلبيات شيوعا Ù‹ على جانب العرض االÙ?تقار إلى وجود‬ ‫التركيز على توسيع نطاق تغطية الشبكات ال على التربح من‬ ‫•‬ ‫ ‬ ‫إقامة مزادات على الترددات‬ ‫ترددات متاحة وعدم ÙƒÙ?اية شبكات أساسية؛ أما على جانب‬ ‫الطلب Ù?تتمثل أهم المعوقات Ù?ÙŠ االÙ?تقار إلى وجود أجهزة‬ ‫اشتراط الشÙ?اÙ?ية Ù?ÙŠ إدارة حركة تناقل البيانات وحماية‬ ‫•‬ ‫ ‬ ‫هاتÙ? محمول أو خدمات نطاق عريض ميسورة الثمن‪ ،‬عالوة‬ ‫المناÙ?سة‬ ‫على محدودية التطبيقات والمحتوى المحلي‪ .‬وأخيرا‪ ،‬يجب على‬ ‫الحد من االستحواذ على الترددات‪ ،‬وهو ما يمكن أن يشوه‬ ‫•‬ ‫ ‬ ‫واضعي السياسات أن يحددوا أي السياسات هي التي ينبغي‬ ‫األوضاع التناÙ?سية بالسوق‬ ‫الشكل ‪ :8‬أداة تحليلية للهاتÙ? المحمول‪ :‬المؤشرات والÙ?ئات‬ ‫‪ 3‬ﻓﺌﺎﺕ‬ ‫‪ 6‬ﻣﺆﺷﺮïº?ﺕ‬ ‫ïº?ﻟﻨﺴﺒﺔ ïº?ﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ïº?ﻟﺬﻳﻦ ﺗﺸﻤﻠﻬﻢ‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺗï»?ﻄﻴﺔ ﺷﺒﻜﺎﺕ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫‪ .1‬ïº?ﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‬ ‫ﺭﺳﻮﻡ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»? ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ïº?ﳌﺌﻮﻳﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ïº?ﻟﺪﺧﻞ ïº?ﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻟﻜﻞ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ )ﺑﺤﺪ ﺃﻗﺼﻰ ‪(100‬‬ ‫‪ .2‬ïº?ﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ﻫﻮïº?ﺗﻒ ïº?ﻟﻨﻄﺎﻕ ïº?ﻟﻌﺮﻳﺾ‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ïº?ﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ïº?ﻷﺳﺮ ïº?ﻟﺘﻲ ﲤﺘﻠﻚ‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻫﺎﺗﻔﺎ ï¹° ﻣﺤﻤﻮﻻ ﹰ‬ ‫‪ .3‬ïº?ﻟﻄﻠïº?‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ïº?ﻷﻓﺮïº?ﺩ ïº?ﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻥ ïº?ﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫‪6‬‬ ‫ﻣﻦ ïº?ﻟﻬﺎﺗﻒ ïº?ﶈﻤﻮï»?‬ ‫المصدر‪ :‬المؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الشكل ‪ :9‬ملخص لمكونات األداة التحليلية للهاتÙ? المحمول‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪0.64‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.63‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫‪0.58‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫ïº?ﻟﻘﻴﻢ‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪0.99‬‬ ‫‪0.99 0.95 0.92‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪0.88 0.83‬‬ ‫‪0.75‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪0.47‬‬ ‫‪0.50 0.44‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪0.45 0.40‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.28‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪0.18‬‬ ‫‪0.20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫ïº?ﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ïº?ﻟﻄﻠïº?‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99 94‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪99 95 93‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪88 83‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪88 83‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪7 3‬‬ ‫‪10 5‬‬ ‫‪4 1 0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫ïº?ﻟﺘï»?ﻄﻴﺔ‬ ‫ïº?ﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ ïº?ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ïº?ﻻﺷﺘﺮïº?ﻛﺎﺕ‬ ‫ﻧﻄﺎﻕ ﻋﺮﻳﺾ‬ ‫ïº?ﻷﺳﺮ‬ ‫ﺇﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ïº?ﻟﺪﺧﻞ ïº?ﳌﻨﺨﻔﺾ ï»­ïº?ﳌﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ïº?ﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ïº?ﻟﺪﺧﻞ ïº?ﳌﺮﺗﻔﻊ‬ ‫المصدر‪ :‬تحليالت المؤلÙ?ين‪.‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬الدرجات المبينة أعاله تستند إلى المتوسط العددي للمكونات الثالثة لألداة التحليلية للهاتÙ? المحمول‪.‬‬ ‫ويستعرض الملحق اإلحصائي االتجاهات الرئيسية التي‬ ‫انتهاجها‪ ،‬وكيÙ?ية تطبيقها‪ ،‬على أساس الظروÙ? المحلية ومدى‬ ‫تسهم Ù?ÙŠ تشكيل القطاع‪ ،‬ويستحدث أداة تحليلية جديدة‬ ‫الÙ?اعلية المحتملة لتلك السياسات Ù?ÙŠ نشر خدمات النطاق‬ ‫(انظر الشكلين ‪ 8‬و ‪ )9‬لتتبع مدى تقدم االقتصادات التي تمر‬ ‫العريض Ù?ÙŠ ظل السياق الخاص بكل بلد‪.‬‬ ‫بمختلÙ? مراحل التنمية االقتصادية Ù?ÙŠ مجال التوسع Ù?ÙŠ إتاحة‬ ‫القدرة على الحصول على الخدمات‪ ،‬وتحسين العرض‪ ،‬وتحÙ?يز‬ ‫المالحق‬ ‫الطلب على خدمات الهاتÙ? المحمول‪.‬‬ ‫تتضمن الجداول القطرية الموجودة بالملحق المرÙ?Ù‚ بهذا‬ ‫التقرير بيانات مقارنة عن نحو ‪ 152‬بلدا Ù‹ يزيد تعداد سكان‬ ‫الحواشي‬ ‫الواحد منها عن مليون نسمة وبيانات موجزة عن غيرها‪،‬‬ ‫ ‪Research in Motion Reports Third Quarter Results. Press .1‬‬ ‫Ù?ضال Ù‹ عن جداول موجزة عن قطاع الهاتÙ? المحمول بها‪.‬‬ ‫‪.release. December 16, 2010. http://press.rim.com/ financial/‬‬ ‫ويكمل التقرير كتيب بيانات البنك الدولي السنوي بشأن‬ ‫ ‪Information on the iPhone is adapted from Apple annual .2‬‬ ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ ،‬وهو الكتيب الذي يحتوي‬ ‫‪.operating reports, http://investor.apple.com/sec .cfm#filings‬‬ ‫على طائÙ?Ø© أوسع نطاقا Ù‹ من البيانات المتعلقة بهذه‬ ‫التكنولوجيا‪.‬‬ ‫ ‪15‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ Washington, DC: Independent Evaluation Group, The World Apple Inc, 2011 10-K Annual Report,â€? filed Oct 26, 2011,“ .3  .Bank Group http://files.shareholder.com/downloads/AAPL/16640720 Paul, I. 2012. “Android Market Tops 400,000 Apps.â€? PC World .48x0xS1193125-11-282113/320193/filing.pdf (January 4). http://www.pcworld.com/article/247247/android_ Nokia and Microsoft Announce Plans for a Broad Strate�“ .4 .market_ tops_400000_apps.html gic Partnership to Build a New Global Ecosystem.â€? Nokia Qiang, C. Z., M. Yamamichi, V. Hausman, R. Miller, and .Stock Exchange Release, February 11, 2011 D. Altman. 2012. “Mobile Applications for the Health Sector.â€? .http://blog.idate.fr/?p=133 .5  ICT Sector Unit, World Bank, Washington, DC. http://sitere .http://www.c-i-a.com/methodology.htm#computeruse .6  sources.worldbank.org/INFORMATIONANDCOMMUNIC ATIONANDTECHNOLOGIES/Resources/mHealth_report_ .(Apr_2012).pdf ‫ثبت المراجع‬ Vodafone. 2011. “Connected Agriculture: The Role of Mobile in Gartner Inc. 2012a. “Gartner Says Worldwide PC Shipments in Driving Efficiency and Sustainability in the Food and Agri- Fourth Quarter of 2011 Declined 1.4 Percent; Year-End Ship- culture Value Chain.â€? http://www.vodafone.com/content/dam/ ments Increased 0.5 Percent.â€? HYPERLINK"http://www.gar vodafone/about/sustainability/2011/pdf/connected_agricul tner.com/it/page.jsp?id=1893523"http://www.gartner.com/it/ .ture.pdf .page.jsp?id=1893523 World Bank. 2010. “At the Tipping Point? The Implications of 2012b. “Gartner Says Worldwide Smartphone Sales Soared .——— Kenya’s ICT Revolution.â€? Kenya Economic Update, Edition in Fourth Quarter of 2011 with 47 Per Cent Growth.â€? http:// 3, Washington, DC (December). http://siteresources. .www.gartner.com/it/page.jsp?id=1924314 worldbank.org/KENYAEXTN/Resources/KEU-Dec_2010_ .Powerpoint.pdf IEG (Independent Evaluation Group). 2011. Capturing Technol- 2012. Little Data Book on Information and Communication ——— ogy for Development: An Evaluation of World Bank Group .Technology 2012. Washington, DC: World Bank Activities in Information and Communication Technologies. 2012 ‫ المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية‬ 16 ‫المساهمون Ù?ÙŠ وضع تقرير المعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪2012‬‬ ‫كاورو كيمورا‪ :‬محلل عمليات بوحدة قطاع تكنولوجيا المعلومات‬ ‫مايا آنجيلكوÙ?يتش‪ :‬طالبة دكتوراه بمعهد اإلنترنت Ù?ÙŠ جامعة‬ ‫واالتصاالت‪ ،‬البنك الدولي ‪.‬‬ ‫أÙ?كسÙ?ورد‪.‬‬ ‫سونغ سوب لي‪ :‬كبيرة موظÙ?ÙŠ المعلومات بمجموعة بيانات‬ ‫كيÙ?Ù† دونوÙ?ان‪ :‬باحث منتسب ببرنامج المعلومات من أجل‬ ‫اقتصاديات التنمية‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫التنمية‪ ،‬البنك الدولي ‪.‬‬ ‫سامية ملحم‪ :‬رئيسة مجموعة محور التركيز الخاص بالتنمية‬ ‫نيل Ù?انتوم‪ :‬مدير بمجموعة بيانات اقتصاديات التنمية‪ ،‬البنك‬ ‫اإللكترونية‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫الدولي‪.‬‬ ‫مايكل منجيس‪ :‬استشاري مستقل يسدي المشورة للحكومات‬ ‫نيكوالس Ù?ريديريتشي‪ :‬استشاري ببرنامج المعلومات من أجل‬ ‫والقطاع الخاص Ù?يما يتعلق بقضايا تكنولوجيا المعلومات‬ ‫التنمية‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫واالتصاالت بالبلدان النامية‬ ‫ناعومي ج‪ .‬هاليوود‪ :‬أخصائية سياسات بوحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫Ù?يكتور موالس‪ :‬أخصائي سياسات بوحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫المعلومات واالتصاالت‪ ،‬البنك الدولي ‪.‬‬ ‫المعلومات واالتصاالت‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫كارول هولين‪ :‬متخصصة Ù?ÙŠ مجال تطبيق النظم المعلوماتية‬ ‫ويليام برينس‪ :‬كبير موظÙ?ÙŠ المعلومات بمجموعة بيانات‬ ‫الصحية‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫اقتصاديات التنمية‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫ساوري إيمايزومي‪ :‬استشاري Ù„Ù?ريق التعليم التابع للبنك الدولي‬ ‫سيدارتا راجا‪ :‬أخصائية سياسات بوحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫Ù?ÙŠ مكتب منطقة جنوب آسيا‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫المعلومات واالتصاالت‪ ،‬البنك الدولي ‪.‬‬ ‫تيم كيلي‪ :‬ترأس عملية إجراء البحوث ووضع مسودة هذا التقرير‪.‬‬ ‫برايا سوريا‪ :‬استشارية تكنولوجيا بالوحدة المعنية بسبل‬ ‫وهو كبير أخصائيين Ù?ÙŠ مجال سياسات تكنولوجيا المعلومات‬ ‫كسب الرزق بالمناطق الريÙ?ية Ù?ÙŠ مكتب منطقة جنوب آسيا‪،‬‬ ‫واالتصاالت ويعمل بوحدة قطاع هذه التكنولوجيا ÙˆÙ?ÙŠ برنامج‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المعلومات من أجل التنمية‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫ماساتاكا ياماميتشي‪ :‬استشاري بوحدة قطاع تكنولوجيا‬ ‫بويانت إردين خالتارخو‪ :‬محلل إحصائي بمجموعة بيانات‬ ‫المعلومات واالتصاالت‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫اقتصاديات التنمية‪ ،‬البنك الدولي‬ ‫ ‪17‬‬ ‫ملخص Ù?‬ ‫واÙ?‬ ‫وصل عدد اشتراكات الهاتÙ? احملمول بأنحاء العالم إلى نحو ‪ 6‬مليارات‪ ،‬أصبح لدى قرابة ثالثة أرباع سكان‬ ‫العالم اآلن هواتÙ? محمولة‪ .‬وتشير اإلحصاءات والتقارير الدولية إلى أن الهواتÙ? احملمولة باتت أكثر‬ ‫التقنيات احلديثة انتشاراً—حتى أنه Ù?ÙŠ بعض البلدان النامية أصبح عدد من ميتلكون هواتÙ? محمولة‬ ‫بعدما‬ ‫يÙ?وق من لديهم مياه نظيÙ?ة‪ ،‬أو حساب مصرÙ?ي‪ ،‬أو حتى الكهرباء‪ .‬وصارت االتصاالت عبر الهواتÙ? احملمولة تتيح اليوم Ù?رصا ً‬ ‫كبيرة لدÙ?ع عجلة التنمية البشرية قدماً— من حيث توÙ?ير السبل األساسية للحصول على املعلومات املتعلقة بالتعليم أو‬ ‫الرعاية الصحية إلى تقدمي املدÙ?وعات النقدية وإلى حتÙ?يز مشاركة املواطنني Ù?ÙŠ العمليات الدميقراطية‪.‬‬ ‫يقوم تقرير املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية ‪ :2012‬تعظيم االستÙ?ادة من الهاتÙ? احملمول بتحليل منو خدمات الهاتÙ?‬ ‫احملمول وتطورها‪ ،‬مبا Ù?ÙŠ ذلك تزايد اخلدمات املستندة إلى البيانات املتاحة عبر األجهزة احملمولة باستخدام "التطبيقات‬ ‫اإللكترونية" وغيرها من الوسائل األخرى‪ .‬ومن خالل إيجازه لالجتاه الÙ?كري السائد وسعيه إلى إثراء النقاش الدائر حول استخدام‬ ‫الهاتÙ? احملمول Ù?ÙŠ حتسني سبل كسب الرزق‪ ،‬يلقي التقرير‪ ،‬بوجه خاص‪ ،‬نظرة عامة على أبرز التطبيقات اإللكترونية التي تقوم‬ ‫على نظم اتصال مشتركة Ù?ÙŠ مجاالت الزراعة‪ ،‬والصحة‪ ،‬واخلدمات املالية‪ ،‬والتوظيÙ?‪ ،‬واخلدمات احلكومية‪ ،‬مع تخصيص Ù?صول‬ ‫لكل منها‪ ،‬كما يبحث Ù?ÙŠ آثار "اقتصاد التطبيقات" الناشئة على التنمية‪.‬‬ ‫إن احلديث الدائر بأنحاء العالم لم يعد يتعلق بالهاتÙ? Ù†Ù?سه‪ ،‬وإمنا بكيÙ?ية استخدامه‪ ،‬وباحملتوى والتطبيقات التي تÙ?تح‬ ‫الهواتÙ? احملمولة الطريق أمامها‪ .‬وتأتي هذه التطبيقات وتقنيات "مزج البيانات ‪ "Mashup‬التي تقودها الشبكات عالية‬ ‫السرعة‪ ،‬وشبكات التواصل االجتماعي‪ ،‬ونهج استلهام احللول من اجلمهور‪ ،‬واالبتكار‪ ،‬لتساعد الهواتÙ? احملمولة Ù?ÙŠ إحداث‬ ‫حتول Ù?ÙŠ حياة الناس بالبلدان املتقدمة والنامية على حد سواء‪ .‬Ù?هي ال تعود بالÙ?ائدة على املستخدمني األÙ?راد وحدهم‪،‬‬ ‫بل تعزز االقتصاد Ù?ÙŠ مجمله من خالل آثار متتالية حتÙ?ز النمو‪ ،‬وروح تنظيم مشاريع العمل احلر‪ ،‬واإلنتاجية‪.‬‬ ‫وتبشر خدمات االتصاالت احملمولة مبا هو أكثر من مجرد إعالء صوت بلدان العالم النامية‪ --‬Ù?هي بإطالقها كل إمكانيات الهاتÙ?‬ ‫احلبيسة متكن الناس من حتديد خياراتهم وقراراتهم بأنÙ?سهم‪.‬‬ ‫هذا التقرير بني مختلÙ? وجهات نظر أصحاب املصلحة ليصوغ منها وثيقة مترابطة ومقنعة بشأن‬ ‫تطبيقات الهاتÙ? احملمول من أجل التنمية‪ .‬وسيكون هذا التقرير حقا Ù‹ إسهاما Ù‹ ثمينا Ù‹ يستÙ?يد منه‬ ‫يجمع‬ ‫املمارسون‪ ،‬واملمولون‪ ،‬وغيرهم ممن يحاول Ù?هم هذا اجملال املثير‪.‬‬ ‫—‬ ‫هيذر ثورن‪ ،‬نائبة رئيس مؤسسة غرامني للحلول املعلوماتية‪.‬‬ ‫هذا التقرير اجلديد الصادر عن البنك الدولي ومبادرة املعلومات من أجل التنمية‪ ،‬باحتوائه على Ù?صول عن الزراعة‪،‬‬ ‫والرعاية الصحية‪ ،‬واخلدمات املالية‪ ،‬واحلكومات‪ ،‬يقدم حتليال Ù‹ شامال Ù‹ لكيÙ?ية استخدام الهواتÙ? احملمولة Ù?ÙŠ تشجيع‬ ‫التنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬واإلمكانيات التي تدخرها للمستقبل‪â€?.‬‬ ‫إن‬ ‫روب Ù?ريدن‪ ،‬أستاذ الكرسي (‪ )Pioneers Chair‬والبروÙ?يسور Ù?ÙŠ نظم االتصاالت السلكية والالسلكية والقانون بجامعة‬ ‫—‬ ‫والية بنسلÙ?انيا‪.‬‬ ‫‪Korean Trust Fund‬‬ ‫‪SKU 32690‬‬