E4566 v3 REV 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程 环境影响评价总报告 编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院 证书编号：国环评证甲字第2902号 编制时间：二○一四年六月 目 录 1 前言 ................................................................................................................................................................ - 1 - 1.1 项目总体背景 ......................................................................................................................................... - 1 - 1.2 环境评价总报告概况 ............................................................................................................................. - 2 - 1.3 环境评价范围、评价时段及环境保护目标 ......................................................................................... - 4 - 1.4 环境影响因子和评价因子 ..................................................................................................................... - 5 - 1.5 环境政策法规文件 ................................................................................................................................. - 8 - 2 项目描述 ...................................................................................................................................................... - 12 - 2.1 项目组成 ............................................................................................................................................... - 12 - 2.2 工程投资与资金筹措 ........................................................................................................................... - 15 - 2.3 工艺特性 ............................................................................................................................................... - 15 - 2.4 项目机构及进度安排 ........................................................................................................................... - 33 - 2.5 关联项目尽职调查 ............................................................................................................................... - 34 - 3 环境社会现状............................................................................................................................................... - 36 - 3.1自然环境概况 ......................................................................................................................................... - 36 - 3.2 社会概况 ............................................................................................................................................... - 39 - 3.3 供水现状和规划 ................................................................................................................................... - 39 - 3.4 排水现状和规划 ................................................................................................................................... - 42 - 3.5 污泥处置现状及规划 ........................................................................................................................... - 47 - 3.6 环境质量现状调查与评价 ................................................................................................................... - 50 - 3.7 主要环境敏感点 ................................................................................................................................... - 68 - 4 环境影响评价............................................................................................................................................... - 72 - 4.1施工期环境影响 ..................................................................................................................................... - 72 - 4.2 运营期环境影响分析 ........................................................................................................................... - 79 - 4.3 环境风险评价 ....................................................................................................................................... - 87 - 4.4 累积影响分析 ....................................................................................................................................... - 89 - 4.5 污泥利用的潜在长期影响 ................................................................................................................... - 90 - 4.6 世行环境健康与卫生指南的应用 ....................................................................................................... - 92 - 5 公众参与与信息公开....................................................................................................................................... 94 5.1 目的、方式和范围 ................................................................................................................................... 94 5.2 信息公开 ................................................................................................................................................... 94 6替代方案分析 .............................................................................................................................................. - 112 - 6.1 比选分析的目的和原则 ..................................................................................................................... - 112 - 6.2 零方案分析 ......................................................................................................................................... - 112 - 6.3 给水子项的替代方案分析 ................................................................................................................. - 113 - 6.4 排水子项的替代方案分析 ................................................................................................................. - 113 - 6.5 污泥处置方案比选分析 ..................................................................................................................... - 117 - 7 环境管理与监测计划................................................................................................................................. - 123 - 7.1 环境管理计划 ..................................................................................................................................... - 123 - 7.2 环境影响减缓措施 ............................................................................................................................. - 123 - 7.3 环境监测计划 ..................................................................................................................................... - 124 - 7.4 环境管理培训计划 ............................................................................................................................. - 124 - 7.5 环境管理计划的报告机制 ................................................................................................................. - 125 - 8污泥处置子项目环境社会管理框架........................................................................................................... - 127 - 8.1 选址标准 ............................................................................................................................................. - 127 - 8.2环评的准备 ........................................................................................................................................... - 127 - 8.3.公众参与 .............................................................................................................................................. - 128 - 8.4 审批与实施 ......................................................................................................................................... - 129 - 9 结论 ............................................................................................................................................................ - 130 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 1 前言 1.1 项目总体背景 1.1.1 项目意义 桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城。位于广西壮族自治区东北部，湘 桂走廊南端。东、北与湖南省相邻。湘桂铁路与漓江纵贯，在建的贵广高铁横穿全境， 有 321、322、323 三条国道穿过。东经 109°36′至 111°29′、北纬 24°15′至 26°23′，平均 海拔 150m，北、东北面与湖南省交界，西、西南面与来宾市相连，南、东南面与梧州 市、贺州市相连。 目前桂林市区现有人口约 75 万人，财政收入约 120 亿元。根据广西壮族自治区党 委、自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及其配套文件精神（桂 政[2011]30 号）和《桂林市城市总体规划纲要（2010-2020）》，桂林市今后 5 年要发展 为特大城市，城市人口达到 120 万人，建成区面积约 100 km2。要实现这一目标，必须 加强市政基础设施的建设，为城市的发展提供保障，提高基础设施的承载能力。 根据桂林市 2008~2012 年统计年鉴，桂林市旅游人口 2008 年为 857.7 万人，2012 年增长至 1361 万人，保持 8%~19%的增长率，年平均增长率为 11.67%。可见桂林市区 的旅游人口数量逐年稳步增长。总体规划将城市性质定位为：国际性风景旅游城市，国 家级历史文化名城，中国山水城市，桂北及周边地区区域性中心城市。随着城市建设及 配套服务设施的不断完善，以及两江国际机场的扩建，未来旅游人口将进一步增长。 根据《2012 年桂林市环境状况公报》，漓江兴安县段、灵川县段、市区段、阳朔县 段等水质良好。污染物浓度处于较低水平，各项监测评价指标的达标率为 100%。其它 干流及支流水质也全部达标。全市集中式饮用水源地水质除粪大肠菌群存在不同程度超 标外，其它监测评价项目全部达到国家地表水Ⅰ～Ⅲ类水质标准。市区风景湖塘水除总 氮、总磷超过Ⅳ类水功能区保护标准外，其余评价项目均达到保护标准。除芳莲池水质 营养状态级别为轻度富营养以外，其余 5 个湖塘水质营养状态级别为中营养。随着城市 建设和人口的增长及旅游人口的增加，污染物将不断增加，水环境污染控制依然是重点 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -1- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 工作。 桂林市利用世行贷款进行桂林市环境综合整治工程，包含供水子项、污水和污泥子 项和水环境监测、污染控制子项，目的是提高桂林市供水和环境卫生服务发展水平，可 以更好地改善桂林市的投资环境，促进桂林市城乡经济社会的加快发展，具有良好的社 会效益、环境效益和经济效益。桂林市属于经济欠发达的西部城市，工业基础薄弱，财 政收入有限，资金缺乏，因此，能利用世行贷款进行桂林市基础设施建设，加强环境综 合治理，改善生态环境具有十分重要的意义。 1.1.2 世行的贡献 世界银行和桂林市在城市环境建设方面曾有过良好的合作关系，为改善部分城市环 境基础设施和提高城市化水平做出了积极贡献。 从 1998 年至 2008 年，桂林市世界银行贷款项目——《桂林漓江环境综合整治》已 累计完成投资 4.14 亿元，其中利用世行贷款约 2297 万美元。项目共分为污水治理、漓 江补水、小区改善以及机构加强 4 大类。 桂林漓江环境综合整治项目已完成琴潭污水干管工程及配套工程，在琴潭片区修建 了长达 4.9km 的雨污管道和馒头山污水泵站；对桂湖、榕湖、杉湖进行清淤、截污和引 水入湖工程；通过利用世行贷款采购苗木、化肥以及其他货物，在漓江两岸 10km 范围 内人工造林 2630hm2；在漓江河段两边修建护岸河堤约 38km。象山区铁西小区、阳朔 小区等改善项目也已完成。此外还有北冲污水收集系统、城市垃圾转运系统、五里峡漓 江补水、临桂污水收集系统管网、阳朔白沙氧化塘等一批工程。这批工程完成后，极大 地改善漓江环境状况，对桂林旅游业的发展起到积极的促进作用。 1.2 环境评价总报告概况 1.2.1 环境评价目的 根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》 、 《关于加 、 强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》的规定和世界银行安全保 障政策（Safeguard Policies）的要求，以及国内及世行的环境影响评价程序，对本项目 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -2- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 实施带来的正面环境影响进行评述，对可能造成的负面环境影响进行识别、筛选和预测 分析，对不可避免的主要负面环境影响提出有针对性和有效的减缓措施及环境管理计 划，为世界银行对本项目的独立评估提供依据，也为政府综合管理和环境管理部门提供 决策和管理的依据。 1.2.2 环境评价总报告的类别和评价等级 根据国家环保局等部委《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工 作的通知》（环监[1993]324 号文）和世界银行安全保障政策 OP4.01《环境评价》的规 定，结合本项目环境评价因子识别和筛选结果，确定本项目环境评价类别为 A 类。 据此，本项目环境评价总报告（CEA）按 A 类项目的内容和范围编制。项目的环境 影响评价工作等级参见表 1.2-1。 确定子项目环境影响评价工作等级的依据是： （1）HJ/T2.2-2008 环境影响评价技术导则 大气环境 （2）HJ/T2.3-93 环境影响评价技术导则 地面水环境 （3）HJ/T2.4-2009 环境影响评价技术导则 声环境 （4）HJ/T19-2011 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 表 1.2-1 各子项目环境影响评价工作等级 序号 子项目名称 大气环境 地表水环境 声环境 非污染生态 1 供水子项 三级 三级 三级 简要分析 2 污水子项 三级 三级 三级 简要分析 3 污泥处置子项 三级 三级 三级 简要分析 *注：简要分析即根据环境影响识别结果和环境影响评价技术导则的规定判断，其评价工作等级低于 三级，因而只进行环境影响简要分析，而不做定量预测。 1.2.3 环境评价总报告的准备 桂林市世行贷款环境综合治理工程项目办公室（以下简称项目办）经过项目考察、 能力评估等相关程序后，委托广西环境保护科学研究院（以下简称广西环科院）编制《世 行贷款桂林市环境综合治理项目环境影响评价总报告》（以下简称本项目环境评价总报 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -3- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 告或 CEA）。 评价单位在接受委托后，收集整理并研究了相关资料，勘查了部分子项目拟选建设 场址及周边环境状况，对各子项目的建设性质、内容、规模、工艺、主要污染因子、可 能带来的环境影响等进行了初步分析，按照国内环境影响评价技术导则和世行安全保障 政策中环境评价的具体规定，编制了《世行贷款桂林市环境综合治理项目环境影响评价 总报告》。 1.3 环境评价范围、评价时段及环境保护目标 1.3.1 环境评价范围 本项目环境综合评价范围为： （1）按照环境影响评价技术导则的要求，在拟定的评价工作等级的基础上，以各 子项目的评价范围作为本项目环境综合评价的基本评价范围； （2）如果有环境保护目标（敏感点）或世行安全保障政策关注的对象紧邻基本评 价范围，则将其纳入评价范围； （3）对于与本项目有直接关联或潜在影响的要素和事项（如位于河流上下游的大 坝，地下水构造单元，具有一定历史价值的物质文化资源等）也纳入评价范围； 各类子项目的环境评价范围见表 1.3-1。 表 1.3-1 各类子项目的环境评价基本范围 序 子项目类 评价范围 号 别 大气 地表水 地下水 声环境 非污染生态 根据工程特点和 拟建厂址周 供水管 拟建泵站厂址和 加压泵站厂址 加压泵站厂址周 受纳水体环境功 围和管道两 1 道、加压 施工期管道两侧 周围200m，管 围200m，管道两 能等因素确定评 侧同一地下 泵站 300m 道两侧50m 侧50m 价范围 水构造单元 污水处理 根据工程特点和 拟建厂址周 拟建厂址周围 拟建厂址周围 拟建厂址周围 厂、污水 受纳水体环境功 围和管道两 2 1km和施工期管 200m和施工期 200m和施工期管 管网、泵 能等因素确定评 侧同一地下 道两侧300m 管道两侧50m 道两侧50m 站 价范围 水构造单元 污泥运输沿线路 根据工程特点和 -污泥运输沿线路 拟建厂址周 厂区边界及周 两侧100m，污泥 受纳水体环境功 两侧100m，污泥 4 污泥处置 围同一地下 围、污泥运输 处置厂址周围 能等因素确定评 处置厂址周围 水构造单元 沿线敏感点 2.5km 价范围 2.5km 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -4- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 1.3.2 环境评价时段 本项目环境评价综合报告主要对项目的施工期和运营期 2 个时段进行分析评价。 1.3.3 环境保护目标（敏感点） 根据国内环境影响评价法律法规和世行安全保障政策的规定，本项目环境评价关注 的环境保护目标（敏感点）主要有： （1）特殊保护地区：国家规定及规划或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护 的地区，如饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保 护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、重点文物保护单位等； （2）生态敏感区：严重缺水地区、珍稀动植物及水生生物栖息地、鱼虾产卵场、 重要湿地、天然渔场； （3）社会关注区：人口集中区、文教区、党政机关集中办公地点、疗养地、医院 等； （4）物质文化资源，包括已有的，如：明显的文物、具有历史文化价值的寺庙、 当地有代表性的民居、祠堂、古墓、宗教古迹、文化遗迹、古树等等。 1.4 环境影响因子和评价因子 1.4.1 环境污染类型分析 本项目涉及三大类项目：（1）供水子项（供水加压泵站和供水管道）、（2）排水子 项（城市生活污水处理和管网、泵站）、（3）污泥处置类，根据不同类型的环境影响， 主要有施工期和运营期的影响，具体分析如下： 1.4.1.1 供水子项 供水加压泵站和供水管道产生和排放污染物的环节主要有： 施工期： （1）废气：施工过程中产生的施工扬尘、运输车辆产生的运输扬尘等。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -5- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 （2）废水：施工期间的废水主要来自施工人员生活污水、施工机械含油废水，主 要污染因子为 CODCr、氨氮、石油类和 SS。 （3）固体废物：建筑垃圾、挖方和填方产生的土石方；施工人员生活垃圾等。 （4）噪声：施工车辆噪声、施工机械噪声等。 运营期： 噪声：加压泵站的各类泵站运行噪声。 1.4.1.2 排水子项 城市生活污水处理和管网、泵站产生和排放污染物的环节主要有： 施工期： （1）废气：施工过程中产生的施工扬尘、运输车辆产生的运输扬尘等。 （2）废水：施工期间的废水主要来自施工人员生活污水、施工机械含油废水，主 要污染因子为 CODCr、氨氮、石油类和 SS。 （3）固体废物：建筑垃圾、挖方和填方产生的土石方；施工人员生活垃圾等。 （4）噪声：施工车辆噪声、施工机械噪声等。 运营期： （1）废水：厂区废水主要来自污泥浓缩池上清液、污泥脱水机滤液及职工生活污 水，这些污水仍含有较高的有机污染物，这些污水通过厂内污水管道回送至进水泵房， 进入污水处理系统重新处理。 （2）废气：主要是污水处理中逸散的臭气，污泥散发的臭气。污水处理厂的恶臭 排放设施主要是格栅及进水泵房、沉砂池、生物反应池、污泥浓缩池和污泥脱水机房等， 排放方式多为无组织排放，臭气中的主要成分是硫化氢（H2S）、氨（NH3）等。 （3）固体废物：调节池、沉淀池、曝气池、SBR 反应池等构筑物运行一段时间后， 会有污泥产生，需要清除。 （4）噪声：污水处理厂在运行中的主要高噪声设备有污水提升泵、污泥提升泵、 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -6- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 鼓风机等。 1.4.1.3 污泥处置类 施工期： （1）废气：施工过程中产生的施工扬尘、运输车辆产生的运输扬尘等。 （2）废水：施工期间的废水主要来自施工人员生活污水、施工机械含油废水，主 要污染因子为 CODCr、氨氮、石油类和 SS。 （3）固体废物：建筑垃圾、挖方和填方产生的土石方；施工人员生活垃圾等。 （4）噪声：施工车辆噪声、施工机械噪声等。 运营期： （1）废水：污泥运输车辆清洗水，清洗地点为各污水处理厂厂内，产生的废水排 入各污水处理厂的污水处理系统。 （2）废气：二氧化硫、氮氧化物、二恶英、酸性气体，及污泥散发恶臭气体。 （3）固体废物：主要为员工生活垃圾。 （4）噪声：污泥运输车辆产生的噪声。 1.4.2 环境影响因子的识别结果 根据以上分析，结合本项目工程类别和特点，不同类型子项目的环境响识别，见表 1.4-1。 表 1.4-1 各类子项目环境评价因子的筛选结果 环境评价因子 序 子项目类 环境空 号 别 生态环境 地表水 地下水 声环境 固体废物 气 pH值、悬浮物、生化需氧 厂界噪声 施工弃土、 1 供水子项 土地利用，植被 TSP - 量、化学需氧量、氨氮 施工噪声 剩余污泥 TSP、 pH值、悬浮物、溶解氧、 土地利用，植被 H2S、 高锰酸盐指数、化学需氧 交通噪声 施工弃土、 2 排水子项 自然栖息地 - NH3、臭 量、五日生化需氧量、氨 施工噪声 底泥 水土流失 气 氮、总磷、粪大肠菌群 TSP、 pH值、悬浮物、溶解氧、 H2S、 高锰酸盐指数、化学需氧 厂界噪声 3 污泥处置 - - - NH3、臭 量、五日生化需氧量、氨 施工噪声 气 氮、总磷、粪大肠菌群 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -7- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 1.5 环境政策法规文件 1.5.1 环境保护法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989）； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008）； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996）； （5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004）； （6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2009）； （7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）； （8）《中华人民共和国水土保持法》（1991）； （9）《中华人民共和国土地管理法》（1998 年修订）； （10）《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年）； （11）《中华人民共和国水法》（2002 年）； （12）《中华人民共和国防洪法》（1997 年）； （13）国务院令第 257 号《基本农田保护条例》（1998 年 12 月 27 日）； （14）中华人民共和国国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》（1999）； （2003 年 1 （15）国家环境保护总局第 14 号令《建设项目环境保护分类管理名录》 月 1 日）； （16）国家环境保护总局环发[2004]59 号《湖库富营养化防治技术政策》； （17）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993）； （18）《中华人民共和国安全生产法》（2002 年 6 月 29 日）； 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -8- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 （2006 年 （19）国家环保总局环发 2006[28 号]《环境影响评价公众参与暂行办法》 2 月 14 日）； （20）国发〔2005〕 （2005 39 号 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 年 12 月 14 日）； （21）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006）； （22）《中华人民共和国河道管理条例》（1988）； （23）《广西壮族自治区水功能区划》（2002）； （24）《广西壮族自治区环境保护条例》（2006）； （25）《广西壮族自治区农业环境保护条例》（2006）； （26）广西壮族自治区实施《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》办法（1993）； （27）《国务院关于做好建设节约型社会近期重点通知》（2005）； 《关于发布<城镇污水处理厂污染物排放标准>（GB18918-2002）修改单的公 （28） 告》（国家环境保护总局公告 2006 年第 21 号）； （29）《广西壮族自治区文物管理条例》（2006）。 1.5.2 污染防治技术政策 （1）《城市生活污水处理及污染防治技术政策》； （2）《关于推进城市生活污水、垃圾产业化发展的意见》； （3）《产业结构调整指导目录（2005 年本）》。 1.5.3 社会经济发展及环境保护计划和规划 （1）《桂林市城市总体规划（2010-2020）》（纲要）； （2）《桂林市供水专项规划（2013~2020）》（初步成果）； （3）《桂林市排水工程专项规划（2013-2020）》（初步成果）。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 -9- 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 1.5.4 项目文件 （1）中国市政工程中南设计研究总院有限公司《世行贷款项目桂林市环境综合治 理工程可行性研究报告》； （2）河海大学《项目社会评价研究》。 1.5.5 世行有关安全保障政策 （1）OP/BP 4.01 环境评价（Environmental Assessment）； （2）BP17.50 信息公开（Information Disclosure）。 （3）《环境、健康和安全通用指南》、 （4）《废弃物管理设施环境、健康与安全指南》 （5）《水和卫生指南》 1.5.6 环境质量标准 （1）GB3095-1996《环境空气质量标准》； （2）GB3838-2002《地表水环境质量标准》； （3）GB3096-2008《声环境质量标准》； （4）TJ36-79《工业企业设计卫生标准》（居住区大气中有害物质最高容许浓度）。 各子项目环境影响评价采用的环境质量标准及评价因子见表 1.5-1。 表1.5-1 项目环境影响评价采用的环境质量标准及评价因子 序号 标准名称 级（类）别 评价因子 1 GB3095-1996《环境空气质量标准》 二级 TSP、SO2、NO2 2 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》 - H2S、NH3 pH 值、悬浮物、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生 化需氧量、氨氮、挥发酚、砷、汞、六价铬、铅、 3 GB3838-2002《地表水环境质量标准》 Ⅲ、Ⅳ类 镉、石油类、总磷、阴离子表面活性剂、粪大肠菌 群 4 GB3096-2008《声环境质量标准》 2类 等效声级 1.5.7 污染物排放控制标准 （1）GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》； 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 10 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 1 前言 （2）GB14554-93《恶臭污染物排放标准》； （3）GB8978-1996《污水综合排放标准》； （4）GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》； （5）CJ3082-1999 《污水排入下水道水质标准》 （6）GB12523-2011《建筑施工场界噪声限值》； （7）GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》； （8）GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》； （9）GB 5085.3-2007《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》。 项目环境影响评价采用的污染物排放控制标准及评价因子见表 1.5-2。各执行标准 的具体标准限值见本报告§3.4 及环境管理计划§1。 表 1.5-2 项目环境影响评价采用的污染物排放控制标准及评价因子 序号 标准名称 级（类）别 评价因子 1 GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》 无组织排放 TSP 2 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》 二级 H2S、NH3、恶臭 pH值、悬浮物、化学需氧量、五日生 3 GB8978-1996《污水综合排放标准》 一级、三级 化需氧量、氨氮、阴离子表面活性剂 4 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》 Ⅱ类 等效声级 5 GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》 - 等效声级 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 11 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 2 项目描述 2.1 项目组成 子项目 1：桂林市供水管网工程 该子项的目的是为了满足城镇化进程中日益增长的生产、生活用水需求，提高桂林 市城市供水安全可靠性。主要工程内容：（i）新建 DN500~DN1600 的供水管网 37km； （ii）新建机场路加压泵站（近期 4 万 m3/d） ；（iii）采购相关水质检测仪表和管网日常 维护检修设备，以提高城市供水安全性；（iv）供水综合运营平台的建设。 子项目 2：市区污水处理厂及排水泵站改造、城市排水管网改造工程 该子项的目的是为了提高污水处理厂及排水泵站的效率，确保污水处理设施正常高 效运行，提高污水收集率，降低处理能耗，减轻处理设施对周边环境的影响。主要内容 如下： 1、市区污水处理厂改造工程 该项目是对现有污水处理厂进行提标改造、部分设备更新、厂区除臭和污泥脱水设 （i）上窑污水处理厂 14.5 万 m3/d 规模的改造工程，工程内容包括提 施改造。具体为： （ii）七里店 高处理标准、更新处理设备、臭气的收集、处理以及污泥脱水设施的改造； 污水处理厂一期 6 万 m3/d 规模的改造工程（规模由 6 万 m3/d 缩减至 4.5 万 m3/d）， 工程内容包括提高处理标准、更新处理设备、臭气的收集、处理以及污泥脱水设施的改 造；提高二期 10 万 m3/d 规模的处理标准及生物池除臭；（iii）北冲污水处理厂 3.0 万 m3/d 规模的改造工程，工程内容包括提高处理标准、改造进水泵房、臭气的收集处理 （iv）雁山污水处理厂 2.0 万 m3/d 规模的改造工程，工程内 以及污泥脱水设施的改造； （iv）临桂污水处理厂 3.0 万 m3/d 规模的生 容包括提高处理标准、臭气的收集、处理； 物池除臭。 2、市区排水泵站改造工程 内容包括现有 18 座污水泵站和 2 座雨水泵站设备（格栅、水泵、电气及自控）的 更新、臭气的收集与处理。 3、城市排水管网改造工程 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 12 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 （i）桂林城区约 34.6km 长 DN300~DN1200 污水自流管（含检查井）的 主要内容： 修补或更新；桂林城区总长约 5.5km DN600 污水压力管的修补或更新；（ii）灵川八里 街 东 组 团 新 建 DN500~DN800 的 污 水 管 道 约 1.7km ；（ iii ） 临 桂 老 城 区 新 建 DN300~DN1200 污水管道约 12.3km。 4、水质监测及管网管理维护设备 旨在加强和提高桂林市排水公司在水质（包括污泥）监测及排水管网维护方面的工 （i）采购水质（包括污泥）监测设备，用于日常监测管理； 作，包括： （ii）采购管网维 护设备，包括管道的检测设备（含智能机器人及检测系统）、封堵和疏通等设备；（iii） 对排水管网进行普查及建设管网信息系统，便于日常维护管理。 子项目 3：污泥处理工程 该子项的目的是对污水处理厂产生的污泥进行无害化、资源化处置，建设规模为污 泥堆肥 130t/d，太阳能干化 20 t/d，将桂林市所有污水处理厂产生的脱水污泥集中起来 进行堆肥或干化处理，最终用于园林绿化。 子项目 4：桂林市水环境监测与污染源管理信息系统 （i）建立和完善桂林市水环境监测信息管理系统； 该子项的主要内容为： （ii）建立 环境保护部门污染源管理信息系统；（iii）开展漓江流域（桂林城区）污染源流域污染 源解析工作。 子项目 5：能力建设和项目实施支持 该子项目包括：（i）聘请专业顾问（公司）帮助项目办实施项目管理，包括审查设 计文件及招标文件，项目管理，施工监管，监测社会及环境保障措施的实施，建立项目 （ii）对项目办及项目实施单位的人员培训 监测系统，评估、报告及准备项目完成报告； 和学习考察；（iii）项目办及项目实施机构办公设施的配备。 各子项目的分布见图 2.1-2。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 13 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 图 2.1-1 各子项目分布图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 14 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 2.2 工程投资与资金筹措 本项目建设投资 84648 万元，涨价预备费 4790 万元，建设期借款利息 5331 万元， 先征费 151 万元，流动资金 555 万元，建设项目总投资为 95474 万元。其中：给水管 网工程建设投资 22108 万元，第一部分工程费用 18046 万元，第二部分工程建设其它 费用 2052 万元，预备费 2010 万元。 市区污水处理厂及泵站改造、城市排水管网改造工程建设投资 49234 万元，第一部 分工程费用 40144 万元，第二部分工程建设其它费用 4614 万元，预备费 4476 万元。 污泥处置工程建设投资 11400 万元，第一部分工程费用 8584 万元，第二部分工程建设 其它费用 1780 万元，预备费 1036 万元。 水环境监测信息管理系统与污染源信息化管理系统建设投资 700 万元。 能力建设和项目实施支持建设投资 1206 万元。 项目资金来源构成为： 世行贷款 10000 万美元（折合人民币 60300 万元，汇率 1∶6.1357，扣除先征费 151 万元人民币，实际为 60149 万元人民币）。 内配资金 35174 万元。内配资金来源为地方财政，符合国务院的有关规定，并可满 足世行项目对项目资金的需求。 2.3 工艺特性 2.3.1 供水工程 2.3.1.1 加压泵站工艺方案设计 机场路加压泵站用于向临桂新区供水，供水规模 8.0 万 m3/d。近期设备选型供水量 4.0 万 m3/d。加压泵站主要由清水池、加压泵房、加氯间及氯库、变配电间等组成。 1. 清水池 根据规范 GB 50013-2006 清水池体积可按水厂最高日设计水量的 10%~20%确定。 8.0×104×（10%~20%）=8000~16000 m3。本泵站结合用地范围，设置 2 座清水池，1# 清水池平面尺寸为 54.85×65.2m，有效水深 4.0m，有效容积 14000m3；2#清水池的平面 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 15 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 尺寸为 54.85×97.2m，有效水深 4.0m，有效容积 21000 m3，总容积为 35000 m3。清水池 为钢筋混凝土结构。 2. 加压泵房 加压泵房土建按 8.0 万 m3/d 规模设计，时变化系数 2025 年取 1.35，远期取 1.3。 近期设备按 4.0 万 m3/d 规模安装。为满足不同时段供水水压，机组均为变频调速。另 外由于东城区自来水输送至机场路加压站尚有一定的富余水头，在泵房内设一台直供泵 （管道泵），从管道中直接抽取水量加压，以充分利用进站剩余水压，减少能量浪费。 除直供泵外，送水泵选用强自吸单级双吸卧式离心泵，近期共设三台。泵站北侧设吸水 井一座，吸水井平面净尺寸 24.0m×5.0m，水深 7.60m。吸水井为钢筋混凝土结构。 3. 变配电间 变配电间和控制室为地面式，与泵房合建，其平面尺寸 29.8m×11.8m，净高 8.5m， 砖混结构。 4.加氯间及氯库 新建机场路加压站进水主要来自城北水厂和瓦窑水厂，城北水厂距机场路加压站约 14km，而机场路加压站至临桂最远点尚有 10km 以上，为保证临桂新区供水范围内供 水管网末端余氯量，在机场路加压站设置加氯设施。 5. 辅助建筑 辅助建筑物主要为综合楼，内设值班室、职工休息室、卫生间、机修间。因桂林市 自来水公司拟将水厂及全部加压泵站的控制管理中心设在机场路加压泵站，因此该泵站 内预留中控室等。综合楼建筑面积合计 1800m2，框架结构。 2.3.1.2 供水管网工程设计 本项目的管网设计主要是配套城北水厂二期的供水范围进行布设，城北水厂二期工 程属于利用国内资金建设，不在本项目范围，为本项目的关联项目，关联项目的尽职调 查见本报告§2.4。根据城北水厂二期供水规模，和主要供水方向，经管网平差，确定城 区需配套的供水管道主要包括如下内容。 1、城北水厂的建设采用分期分步方式，现已建有两根 DN1200 出厂主干管。本工 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 16 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 程新增供水方向包括临桂新区、八里街片区、铁山组团、雁山组团等地，新增供水量主 要位于西部和南部，因此出厂主干管宜向南敷设。沿纬一路—春江路敷设一条 DN1600 出厂管至东二环路路口。该管道为城北水厂二期出厂管，供水能力为 20 万 m3/d，将水 送至东二环和西二环路。该管道拟列入本世行贷款项目。 2、城北水厂扩建至 30 万 m3/d 后，为保障临桂新区的供水，拟沿东二环路（春江 路口以西）—西二环路建设一条 DN1600-DN1200 主干管至临桂新区，作为今后一段时 间内西城区的供水主干管，最终供水规模为 10 万 m3/d。该管道沿途基本不配水，与西 二环路道路同步施工建设。该管道拟自筹资金建设。 3、沿东二环路（春江路口以东）建设一条 DN1200 主干管至城南，作为城北水厂 向漓江以东和城南地区的供水主管道。该管道拟列入本世行贷款项目。 4、沿滨江北路（东二环路以南）建设一条 DN800 主干管。该管道将东二环路 DN1200 主干管与东镇路水厂主干管连通，确保老城中心地区的供水安全。该管道拟自筹资金建 设。 5、沿阳江北路建设一条 DN600 干管，从西二环路 DN1600 主干管上接出。该管道 为城北水厂向临桂供水的通道之一，也是东城区西部的配水干管。该管道拟自筹资金建 设。 6、沿阳江南路建设一条 DN500 干管，将万福路与翠竹路供水干管连通，提高主城 区向万福路加压泵站供水的安全性。该管道拟自筹资金建设。 7、沿川东五路（纬一路口以北）向北敷设一条 DN600 干管。该管道引城北水厂自 来水至八里街东片区，将为该区域的供水提供保障。该管道拟列入本世行贷款项目。 8、沿川东二路（纬一路口以北）向北建设一条 DN500 干管。该管道为城北水厂向 八里街片区铺设的配水管。该管道拟列入本世行贷款项目。 9、沿环城南路新建一条 DN1200 主干管，连通东二环路和瓦窑水厂出厂主干管， 提高城南地区供水安全性。该管道拟列入本世行贷款项目。 10、从北辰路主干管引出一条 DN500 配水管，沿八定路敷设至西二环路，负责向 定江工业园和高铁站片区配水。该管道拟自筹资金建设。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 17 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 11、沿机场路建设一条 DN600 干管，向两江机场及周边地区供水，近期供水规模 1.0 万 m3/d，远期供水规模约 1.8 万 m3/d，同时兼顾临桂以西机场路沿线新增用水需求。 该管道建成通水后，机场自建水厂作为备用或补充供水设施使用。该管道拟列入本世行 贷款项目。 12、横塘路原有 DN400 供水管道为水泥管，为消除管网漏水隐患并考虑今后用水 需求，改造为 DN500 球墨管。该管道拟列入本世行贷款项目。 2.3.1.3 供水综合运营平台建设内容 企业供水综合运营平台分为三大块内容：一块为企业办公 OA 系统，整合企业人力 资源、材料管理等企业行政管理流程，以下简称为 OA 系统。另一块为专家辅助决策系 统，建立供水企业管网数学模型并实现科学优化调度。第三块为业务流程展示平台，整 合客户信息数据库和生产信息数据，建立以 GIS 为基础的数据展示平台，简称为地理信 息数据集成系统（GDI 系统）。 计入本项目供水工程实施的供水管网工程量如表 2.3-1 所示。 表 2.3-1 配套管网、泵站工程量一览表 序号 名称 规格 建设地点 材料 单位 数量 备注 一 加压泵站 4万m3/d， 含加压站 机场路与中隐路 1 机场路加压站 远期8万 1座 供水二级 路口西南地块 m3/d 调度系统 二 供水管道 城北水厂至春江 1 供水管道 DN1600 球墨铸铁 m 2229 路与东二环路口 东二环路（南州桥 2 供水管道 DN1200 球墨铸铁 m 7550 东至桂磨路口） 3 供水管道 DN1200 环城南路 球墨铸铁 m 4810 4 供水管道 DN600 川东五路 球墨铸铁 m 2050 5 供水管道 DN500 川东二路 球墨铸铁 m 2260 6 供水管道 DN500 横塘路 球墨铸铁 m 2200 机场路（西城大道 7 供水管道 DN600 球墨铸铁 m 16000 至两江机场） 根据需要 合计 m 37099 适当调整 供水综合运营 三 项 1 平台建设 2.3.2 排水工程 2.3.2.1 污水处理厂升级改造设计 一、污水处理厂升级改造工程内容 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 18 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 1、上窑污水处理厂升级改造 上窑污水处理厂负责处理桂林市中南区污水系统的污水，该系统收集了桂林市最大 的城区范围的污水，包括老城区组团中心组团、铁西片区、瓦窑片区、大风山片区。污 水主要通过馒头山泵站、平山泵站、南门桥泵站、牯牛山泵站等收集、提升到上窑污水 处理厂。上窑污水处理厂分一、二期两个厂区，一期老厂区规模 4.5 万 m3/d，出水现执 行一级 B 标准，二期（四厂区）规模 10 万 m3/d，出水现执行二级标准。 根据上窑污水处理厂一期实际日均出水水质分析，达到一级 B 标准；以一级 A 标 准来衡量，出水 CODCr 和氨氮已基本稳定达标，BOD5 最高 17mg/L，80%可以达标，总 磷最高 2mg/L，67%可以标，SS 最高 18mg/L，76%可以达标。因此，上窑污水处理厂 一期提标改造只需要增加简单的过滤单元，辅以化学除磷，可以使出水达到一级 A 标准。 上窑污水处理厂老厂区在 2008 年进行了改造，设备进行了更换，因此设备无需更 新。目前一期老厂区没有除臭设施，将对厂区进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、生化池 进行除臭。与二期一样，建设深度处理设施，深度处理工艺为：滤布滤池+紫外线消毒 渠，将一期出水标准提高到一级 A 标。上窑污水处理厂建设项目如表 2.3-2。 表 2.3-2 上窑污水处理厂改造内容一览表 序号 项目 工程内容 1 设备更新改造 更新格栅、沉砂池设备、鼓风机和二沉池刮吸泥机等 2 提标改造 增加深度处理设施，将14.5万m3/d 提高到一级A标 3 脱水设施改善 新建污泥脱水设施，使脱水污泥含水率降至60%以下 4 除臭 对厂区进水泵房、细格栅、沉砂池、生物池、污泥脱水系统封闭除臭 2、七里店污水处理厂升级改造 七里店污水处理厂负责处理桂林市漓江以东城区污水及部分北区污水。七里店污水 处理厂一期设计污水处理规模 6 万 m3/d （出水标准为二级标准），在建污水处理厂（二 期）设计污水处理规模 10 万 m3/d（出水标准为一级 B 标准）。 根据七里店污水处理厂一期实际日均出水水质分析，虽然其出水执行二级排放标 准，实际除氨氮和 TP 以外达到一级 B 排放标准；以一级 A 指标来衡量，出水 SS、CODCr 和 TN 已基本稳定达一级 A 标，BOD 最高 16mg/L，70%可以达标，但是总磷较高，平 均值 1.18mg/L，最高值可达 3~4mg/L，达标率仅 20%，氨氮均值 6.7mg/L，最高值 22mg/L， 达标率仅 40%。从以上日均出水水质分析可以得出结论，七里店污水厂一期出水尽管能 够达到二级排放标准，但距离一级 A 标准差距较大，主要超标项为 TP 和氨氮两项指标。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 19 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 物理过滤对于氨氮的去除有限，TP 需要投药沉淀后去除，而这两项指标依靠生化处理 比较容易达标，且代价低。因此，考虑七里店污水厂二期即将竣工投产，且桂林市总的 污水处理能力尚有一定富余，拟将七里店一期的处理规模进行缩减，从而提高生化处理 的效果，保证氨氮和 TP 的去除效果，同时，提标改造增加物理过滤单元，辅以化学除 磷，可以使出水达到一级 A 标准。 本项目拟增加转盘过滤器，将出水标准提高到一级 A 标。同时，污水处理厂二期原 未考虑生化池除臭，拟在本项目中对生化池进行封闭除臭。七里店污水处理厂建设项目 如表 2.3-3。 表 2.3-3 七里店污水净化厂改造内容一览表 序号 项目 工程内容 1 提标 增加深度处理设施，将二期工程10万m3/d由一级B标提高到一级A标； 将一期工程规模缩减，增设深度处理设施，从二级标准提高到一级A 标准。 2 技术改造 对七里店污水处理厂进行技术改造， 尽量保留原有构筑物的基础之上， 对七里店污水处理厂所有设备进行更新， 增加设备的自动化控制系统。 对一期进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、生化池、污泥脱水系统封闭 3 厂区除臭 除臭。对二期生化池封闭除臭。 4 脱水设施改善 在一期厂区内新建污泥脱水设施，使脱水污泥含水率降至60%以下。 3、北冲污水处理厂升级改造 北冲污水处理厂负责处理桂林市北区的污水，北区污水处理系统服务范围北起桂黄 公路桂林市公安局交通警察支队车辆管理所，南到观音阁，东起漓江，西至桃花江；服 务面积 9.26km2。污水通过重力流和扁山巷泵站、清风泵站等汇入北冲污水处理厂。 北冲污水处理厂设计日处理污水规模 3 万 m3/d，于 2005 年投入运行，采用 A2/O 工艺，出水执行一级 B 标准。 从北冲污水厂一期实际日均出水水质分析，出水达到一级 B 标准；以一级 A 标准 来衡量，CODCr、SS 和 TN 已稳定达一级 A 标，氨氮 83%达标，BOD 全年最高值 16mg/L， 89%可以达标，TP 最高值 2.4mg/L，达标率 73%。因此，从以上分析可以得出结论，北 冲污水厂出水能够达到一级 B 标准，但距离一级 A 标准还有差距，主要超标项为氨氮、 BOD 和 TP 三项指标。运行过程中应注意控制曝气量，TP 需要投药沉淀后去除。因此， 提标改造增加物理过滤单元，辅以化学除磷，可以使出水达到一级 A 标准。 目前该厂运行状态良好，但由于进水泵房未进行分区设计，并只有一条粗格栅渠道， 存在安全隐患，无法在不停产的情况下对提升泵基座进行检修；因此，在本项目中，将 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 20 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 对北冲污水处理厂进水泵房进行分区改造，加设粗格栅，以保障运行的稳定性；配合污 泥堆肥及运输需要，新建厂区污泥脱水设备，将污泥含水率降到 60%以下；根据桃花江 景观用水需求，对北冲污水处理厂进行提标改造，将出水标准提高到一级 A 标。北冲污 水处理厂建设项目如表 2.3-4。 表 2.3-4 北冲污水处理厂改造内容一览表 序号 项目 工程内容 1 技术改造 对提升泵房进行分区改造，增加一条粗格栅渠及格栅；更新厂内部分设备 2 提标 增加深度处理设施，将北冲污水处理厂3万m3/d提高到一级A标 3 脱水设施改善 新建污泥脱水设备，使脱水污泥含水率降至60%以下 4 除臭 对生物池、污泥浓缩池和脱水车间进行除臭 4、雁山污水处理厂升级改造 雁山污水处理厂负责处理雁山区的污水，雁山区服务面积 5km2，雁山污水处理厂 设计日处理污水规模 2 万 m3/d，于 2009 年投入运行，采用 CASS 工艺，出水执行一级 B 标准。 从雁山污水厂一期日均出水水质分析可以看出，出水满足一级 B 标准；以一级 A 标准来衡量，出水 CODCr、SS 和 TN 已稳定达标，氨氮最高值 7.4mg/L，达标率 89%， TP 最高 1.1mg/L，达标率 24.7%，BOD5 最高 17mg/L，75%可以达标。因此，从以上分 析可以得出结论，雁山污水厂出水能够达到一级 B 标准，但距离一级 A 标准差距较大， 主要超标项为 BOD5 和 TP 两项指标。运行过程中应注意控制曝气量和运行参数，强化 生物处理效果，TP 需要投药沉淀后加以去除。因此，提标改造需增加深度处理单元， 辅以化学除磷，可以使出水达到一级 A 标准。 在本项目中，拟对雁山污水处理厂进行提标改造，将出水标准提高到一级 A 标。同 时对厂区的进水泵房、细格栅及沉砂池、生物池和脱水车间进行除臭。雁山污水处理厂 建设项目如表 2.3-5。 表 2.3-5 雁山污水处理厂改造内容一览表 序号 项目 工程内容 1 提标改造 增加深度处理设施，将雁山污水处理厂2万m3/d 提高到一级A标 2 厂区除臭 对进水泵房、细格栅及沉砂池、生物池和脱水车间进行除臭 5、临桂新区污水处理厂升级改造 临桂新区污水处理厂预计于 2013 年完工，污水规模 3 万 m3/d，出水执行一级 A 标 准，负责处理临桂新区的污水。该厂在建设之初考虑了进水段和污泥处理段的除臭处理， 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 21 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 没有考虑生化池的封闭除臭。考虑到该厂位于临桂新区中心区，紧邻规划路，因此在本 项目中将对该厂的生化池进行封闭除臭。 二、污水处理厂深度处理工艺选择 根据上述各污水处理厂出水水质分析可以得出以下结论： （1）各厂出水水质总体达到一级 B 标准； （2）以一级 A 标准衡量，除上窑二期及七里店一期氨氮超标较多外，BOD、SS 和 TP 指标的超标量不大，适合采用较简单的物理方法处理超标污染物。而上窑二期及七 里店一期在考虑提标工艺时，应仔细核算其硝化及反硝化能力。 根据《污水再生利用工程设计规范》，城市再生水厂宜采用混凝、沉淀（澄清）～ 过滤～消毒这一基本工艺，这一基本工艺也是国内外许多污水回用工程的实际工艺；但 也有采用直接过滤工艺的，运行效果良好。据此，本设计选用混凝-沉淀-过滤工艺和直 接过滤工艺进行比较，从中确定本项目污水深度处理的推荐工艺方案。 从漓江水体的重要性考虑考虑，本工程污水深度处理宜选择混凝沉淀+过滤工艺， 而厂内用地角度考虑，位于城市中心的污水处理厂内用地紧张，宜选取占地省、构筑物 少的工艺。对于北冲污水处理厂、上窑污水处理厂一、二期和七里店污水处理厂一期厂 内用地紧张，采用直接过滤工艺。雁山厂内升级改造的用地充裕，且主体工艺为 CASS 工艺，无沉淀池，为保证加药除磷效果达到一级 A 标准，应采用混凝沉淀+过滤工艺。 三、化学除磷工艺方案选择 化学除磷的基本原理是通过投加化学药剂形成不溶性磷酸盐沉淀物，然后通过固液 分离将磷从污水中除去，基本上都与生物处理工艺相结合。根据药剂投加点不同，分为 前置投加、后置投加、同步投加和多点投加。 以生物反应池为界，在生物反应池前投加为前置投加，在生物反应池后投加为后置 投加，投加在生物反应池内为同步投加，在生物反应池前、后都投加为多点投加。 前置投加点在原污水处，形成沉淀物与初沉池一起排除，优点是还可以去除一定数 量的有机物，减少生物处理的负荷。后置投加点是在生物处理之后，形成的沉淀物通过 固液分离装置进行分离，这种方法出水水质好，但需增建沉淀池。同步投加点为初沉池 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 22 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 出水管道或者生物池内，形成的沉淀物与剩余污泥一起排除。多点投加点是在沉砂池、 生物池和沉淀池等位置，增加运行的灵活性。 由于桂林市现状污水处理厂都没有设初沉池， 除雁山厂外都设有二沉池，为降低 铁盐、铝盐对生物的影响，宜用后置投加，利用二沉池进行固液分离，并通过剩余污泥 排放。而雁山污水处理厂为 CASS 工艺，宜采用新建混凝沉淀设施，采用后置投加药剂 除磷。 四、化学除磷药剂的选择 可用于化学除磷的金属盐有 3 种，钙盐、铁盐和铝盐。最常用的是石灰（Ca（OH） 2）、硫酸铝（Al2（SO4）3·18H2O）、碱式氯化铝（AlCl3）铝酸钠（NaAlO2）、三氯化 铁（FeCl3）、硫酸铁（Fe2（SO4）3）、硫酸亚铁（FeSO4）和氯化亚铁（FeCl2）。 采用铝盐或铁盐除磷时，主要生产难溶性的磷酸铝或磷酸铁，其投加量与污水中总 磷量成正比。采用亚铁盐需先氧化成铁盐后才能取得最大除磷效果，因此其一般不作为 后置投加的混凝剂，而常投加在曝气沉砂池。采用石灰除磷时，所生产沉淀的溶解度与 PH 值有关，因而所需石灰量取决于污水的碱度，而不是含磷量。石灰作为混凝剂不能 用于同步除磷。用于前置除磷时出水 PH 值较高，进生物处理前需调 PH 值；用于后 置除磷时，出水必须调 PH 值才能满足排放要求。 因此一般采用铝盐。 铝盐中应用较 广泛的有硫酸铝 （明矾）和碱式氯化铝（PAC）。本工程推荐采用碱式氯化铝（PAC） 作为化学除磷药剂。 五、污水厂除臭方案选择 目前的除臭技术有稀释法、燃烧法、吸附法、化学吸收法、氧化法、电离子法、生 物处理法、液体雾化法等。化学吸收法、活性氧电离子法、生物滤池法及液体雾化法各 有优缺点。化学吸收法由于原料为氢氧化钠及硫酸，需建危险品仓库，消防及防爆要求 高，并不适合在现状污水厂内设置；生物滤床法占地较大，操作管理上存在一定难度， 且投资运行费用较高；液体雾化法及活性氧电离子法适用于中低浓度的除臭，可较好的 克服上述工程难点。但液体雾化法需要定期购买工作液，采购源单一，不利用厂区的运 行管理。综上所述，本工程拟采用活性氧电离法除臭。 近几年出现的离子法活性氧技术作为氧化法的技术延伸，在国内外得到迅速的发 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 23 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 展。它利用高压脉冲放电，产生大量 O2-、O2+等聚集体，由于具有极强的氧化能力，与 致臭分子发生碰撞反应，从而得到氧化除臭的目的。 1）活性氧作用 活性氧废气净化设备利用高频高压静电的特殊脉冲放电方式（活性氧发射管每秒钟 发射上千亿个高能离子），产生高密度的高能活性氧（介于氧分子和臭氧之间的一种过 渡态氧），迅速与污染物分子碰撞，激活有机分子，并直接将其破坏；或者高能活性氧 激活空气中的氧分子产生二次活性氧，与有机分子发生一系列链式反应，并利用自身反 应产生的能量维系氧化反应，进一步氧化有机物质，生成二氧化碳和水以及其它小分子， 而且可以在极短的时间内达到很高的处理效率。 恶臭组分经过电离设备处理后，将转变为 NOx、SO3、H2O 等小分子，在一定的 浓度下，各种反应的转化率均在 95%以上。因产物的浓度极低，均能被周边的大气所接 受。该技术能很好地解决大风量、中等浓度恶臭气体的净化问题。 2）光催化作用 光催化技术是一种新型复合纳米高科技功能的技术，其基本原理是利用光催化纳米 粒子在一定波长的紫外光线照射下受到激发生成电子—空穴对，同时在氧及水的参与 下，空穴分解催化剂表面吸附的水产生强氧化性的羟基自由基（OH），羟基自由基（OH）， 电子使其周围的氧还原成活性离子氧，从而具备极强的氧化－还原作用，利用其强氧化 性，将光催化纳米粒子表面的各种污染物氧化，氧化分解空气中低浓度的化学污染物使 其无害化，从而达到净化空气的目的。 六、污泥厂内深度脱水处理方案选择 污泥厂内深度脱水处理方案拟采用在板框压滤脱水基础上，增加低温真空干化。 该工艺是污泥经调质后，经进料泵送入脱水干化系统，同时在线投加絮凝剂聚丙烯 酰胺（PAM），利用泵压使滤液通过过滤介质排出，完成液固两相分离。在密实成饼阶 段，通过隔膜板内的高压水产生压榨力，进一步降低滤饼水分。在此基础上，低温真空 脱水干化成套技术增加了真空干化功能，即在隔膜压滤结束后，加热板和隔膜板中通入 热水，加热腔室中的滤饼，同时开启真空泵，对腔室进行抽真空，使其内部形成负压， 降低水的沸点。滤饼中的水分随之沸腾汽化，被真空泵抽出的汽水混合物经过冷凝器， 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 24 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 汽水分离后，液态水定期排放，尾气经净化处理后排放。污泥经进料过滤、隔膜压滤、 以及真空热干化等过程处理以后，滤饼中的水分已得到充分的脱除，污泥量大大减少， 最大限度实现污泥的减量化。该工艺只需常规絮凝剂，无需任何添加剂。但该工艺设备 一次性投资高，需要干化的热源，设备复杂，操作管理难度大，直接运行成本较高。 低温真空脱水干化是对板框压滤技术的创新，在板框压滤脱水基础上上增加了真空 干化功能，污泥经进料过滤、隔膜压滤、以及真空热干化等过程处理以后，滤饼中的水 分已得到充分的脱除，污泥量大大减少，最大限度实现污泥的减量化。该工艺只需常规 絮凝剂（PAM），适应于各种规模的污泥处理，且没有地域限制，投加的药剂采购方便。 低温真空脱水干化工艺比较适合桂林市实际情况，可研报告推荐该处理工艺。 2.3.2.2 排水泵站改造 桂林整个城市排水管网分为北区、东区、中南区、雁山区四个区域。污水泵站分布 如下：北区 4 座，东区 8 座，中南区 8 座，雁山区 2 座，共 22 座污水泵站。根据现 有排水泵站的具体情况，确定对 18 座污水泵站和 2 座雨水泵站进行改造。主要内容如 （1）更换水泵及配电柜，更新格栅、阀门和流量计； 下： （3）自控系统 （2）泵站除臭； 更新改造。针对各泵站的实际情况，改造内容有所不同。各泵站的改造内容详见下 2.3-6。 表 2.3-6 桂林市排水泵站改造内容一览表 序 规模（万 区域 泵站名称 位置 改造内容 号 m3 ／ d ） 1.水泵及配电柜进行改造。2.格栅改造3.更 1 北区 清风泵站 北极广场东北侧 3 新流量计。4.安装除臭装置.5.阀门更换。 2 北区 扁山巷泵站 九华山路西二里 1.5 1.配备发电机2.除臭装置 1.更换水泵。2.安装除臭装置。3.增加自控 3 北区 桂湖泵站 桂湖入水口处 0.6 系统。 1.对水泵及配电柜进行改造。2.对进出水管 龙隐桥污水 4 东区 龙隐桥旁 4 及闸阀进行改造。3.安装除臭装置。4.更新 泵站 流量计。 1.更新改造三台水泵2.安装除臭装置。3.更 5 东区 建干路泵站 建干路 3 新流量计 桂磨公路3km处 6 东区 东站泵站 4 1.安装除臭装置2.新增流量计 路旁 7 东区 南洲桥泵站 南洲桥旁 10 1.安装除臭装置2.新增流量计 英才园污水 8 东区 英才科技园内 l 1.安装除臭装置2.新增流量计 泵站 铁山园污水 9 东区 铁山工业园内 1 1.安装除臭装置2.新增流量计 泵站 毅峰路（江山领 10 东区 毅峰路泵站 0.5 1.安装除臭装置。 袖小区旁） 中南 翊武路（师大附 1.安装除臭装置。2.格栅改造。3.水泵更新 11 翊武路泵站 1.5 区 中旁） 改造。 12 中南 安新泵站 雉山路立交桥旁 1.5 1.安装除臭装置。2.更换自控系统更新改 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 25 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 区 造。3.更换水泵 十小南路108号 中南 南门桥污水 1.更换5台污水泵及配电柜。2.更换格栅； 13 排水工程管理处 6 区 泵站 3.新增流量计。 内 中南 环城西一路39号 1.安装除臭装置；2.更换止回阀；3.更换出 14 馒头山泵站 25 区 市政管理处门口 水阀门；4.更新流量计；5.更换水泵 中南 15 平山泵站 平山路 5 1.安装除臭装置2.新增流量计；3.更换水泵 区 中南 牯牛山污水 1.改造格栅。2.安装除臭装置。3.更新流量 16 牯牛山脚 3 区 泵站 计4.更换水泵 中南 17 阳江泵站 师专阳江校区内 0.7 1.安装除臭装置 区 中南 万福路污水 18 万福路 4 1.安装除臭装置 区 泵站 上海路雨水 上海路铁路立交 19 4 1.水泵及配电柜改造；2.更换格栅机 泵站 西南侧 民族路雨水 20 民族路 9 1.更换水泵及阀门；2.更换格栅机 泵站 泵站远程监 21 控系统 2.3.2.3 污水管网工程 1、市区排水管网改造 在本项目中拟对市区约 40km 的排水管道进行修复，拟采用非开挖现场固化内衬修 复技术。 由于道路所处地段多为城市建成区，为尽量减少开挖复对道路结构、交通及环境的 不良影响，损坏的排水管道采用非开挖修理。 修复标准：依据《上海市公共排水管道 CCTV 和声纳检测评估技术规程》、《城镇 （CJJ68-2007） 排水管渠与泵站维护技术规程》 《广州市公共排水管道电视和声纳检测评 、 估技术规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008），修复管道至排 水设施功能完好； 为了尽量减少管道过水断面的连续变化，改善水力条件，防止继发损坏，对于同一 管段出现多处结构性损坏的，进行非开挖整体修复。 对于单一的严重损坏，非开挖局部修复技术无法修复的，采用非开挖整体修复技术 进行修复。 对于有连续轻微损坏的建设年代久远的管道，进行整体修复，以延长使用寿命。 破坏严重的非开挖难以修复的结构性缺陷，建议局部开挖修复。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 26 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 市区排水管网改造内容见表 2.3-7。 表 2.3-7 市区排水管网修复工程量表 序号 道路名称 管道规格 单位 数量 备注 1.1 七星区 1.1.1 横塘路 DN600 m 700 修复检查井23 1.1.2 辅星路 DN800 m 600 1.1.3 穿山东路 DN1000 m 2600 1.1.4 英才路至横塘路 DN800 m 3000 1.1.5 东二环路 DN800 m 3000 1.1.6 建杆路 DN800 m 800 1.1.7 铁山路 DN1000 m 500 1.2 叠彩区 1.2.1 福利路片区 DN400 m 500 修复检查井8 1.2.2 北辰路、芳华路、中山北路 DN1000 m 2600 1.2.3 东二环路 DN1200 m 500 1.2.4 东二环路 DN800 m 1000 1.2.4 扁山巷片区 DN600 m 500 修复检查井9 1.2.5 骝马山路 DN500 m 300 修复检查井5 1.2.6 翊武路（机床厂片区） DN500 m 400 修复检查井7 1.3 秀峰区 1.3.1 九岗岭路 DN300 m 1000 修复检查井16 1.3.2 九岗岭路 DN400 m 1200 修复检查井19 1.3.3 芦笛路 DN500 m 650 修复检查井10 1.3.4 榕湖北路 DN400 m 800 修复检查井13 1.3.5 文采路 DN400 m 1000 修复检查井16 1.3.6 新中隐路 DN500 m 1500 修复检查井24 1.4 象山区 1.4.1 环城南三路（陆院后门） DN800 m 500 1.4.2 万福路（象山段） DN600 m 1500 修复检查井20 1.4.3 凯风路 DN500 m 1000 修复检查井16 1.4.4 凯风路 DN1000 m 1000 1.4.5 凯风路 DN1200 m 200 1.4.6 净瓶路片区（瓦窑路一、二、三巷） DN500 m 500 修复检查井8 1.4.7 净瓶路片区（瓦窑路一、二、三巷） DN800 m 100 1.4.8 净瓶路片区（瓦窑路一、二、三巷） DN400 m 500 修复检查井8 1.5 雁山区 DN1000 m 3100 1.6 压力管 1.6.1 凯风路压力管 DN600 m 5000 1.6.2 清风压力管 DN600 m 500 1.7 其他路段（临桂区） 1.7.1 万福路（临桂段） DN800 m 2000 1.7.2 万福路（临桂段） DN600 m 1000 修复检查井15 修复检查 合计 40050 座 合计 井217 2、灵川八里街东组团污水管网完善 八里街湘桂铁路以东地块，临近漓江，以商贸、居住用地为主的东部建成区，占地 5.72 km2。东部建成区已建地下式的污水提升泵站，设计流量为 1 万 m3/d。但污水收集 管网不够完善，部分道路的排水管道为直排式，排入漓江，造成一定的水体污染，为解 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 27 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 决东部建成区商住组团的污水排放问题，拟建八里五路、八里六路、川东四路污水管道 总长约 1.71km，将污水收集后接入污水提升泵站，提升后最终输送至桂林市区污水厂处 理。需要建设的污水管道详见下表 2.3-8。 表 2.3-8 灵川八里街东组团污水管网工程量表 序号 道路名称 管道规格 材料 单位 数量 1 八里五路 DN500 HDPE m 300 2 八里六路 DN500 HDPE m 300 3 川东四路 DN800 钢筋砼 m 1110 4 合计 m 1710 3、临桂老城区污水管网 临桂县城老城区污水管网存在问题较多。部分区域未建设配套的污水管道，一部分 现状污水管道存在渗漏、错位、淤积等问题。一些老街区（如桂康小区）内的污水管道 属直排式，管径过小，多为 DN300，部分甚至为 DN150~ DN200 的塑料管，且所埋的 坡度小，杂物堵塞，淤积于管内，排水不畅，造成污水四溢。为改善居民生活环境，提 高老城区的污水收集率，需要进行污水管网的补充完善。需要新建的 DN300~DN1200 污 水管网 15.4km，工程量详见下表 2.3-9。 表 2.3-9 临桂老城区污水管网工程量表 序号 道路名称 管道规格 材料 单位 数量 1 万福路 DN800 钢筋砼 m 750 DN400 HDPE m 300 2 新龙路 DN500 HDPE m 390 3 秧二路 DN400 HDPE m 940 DN1000 钢筋砼 m 720 4 秧六路 DN1200 钢筋砼 m 770 DN300 HDPE m 7758 DN400 HDPE m 1200 5 桂康小区 DN500 HDPE m 635 DN600 HDPE m 1200 DN300 HDPE m 610 6 金源居民区 DN400 HDPE m 145 合计 15418 2.3.2.4 水质监测及管网管理维护设备 为加强和提高对污水管网水质（包括污泥）监测和排水管网维护方面的能力，桂林 市排水公司需要配备或补充以下方面的设施和设备： 采购水质（包括污泥）监测设备， 用于日常监测管理； 采购管网维护设备，包括管道的检测设备（含智能机器人及检测 系统）、封堵和疏通等设备；对排水管网进行普查及建设管网信息系统，便于维护管理。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 28 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 2.3.3 污泥集中处置工程总体方案 目的是对污水处理厂产生的污泥进行无害化、资源化处置，建设规模为污泥堆肥 130t/d，太阳能干化 20 t/d，将桂林市所有污水处理厂产生的脱水污泥集中起来进行堆肥 或干化处理，最终用于园林绿化。 2.3.3.1 污泥堆肥路线选择 污泥堆肥是简单易行的污泥处理技术，污泥土地利用前通过堆肥处理，经过微生物 的作用，使植物养分形态更有利于植物吸收，另一方面可以消除臭味、杀死病原菌和寄 生虫。 国家颁布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），从 2003 年 7 月 1 日已正式实施，标准对城镇污水处理厂污泥排放提出了较为严格和明确的要求。标准 将好氧堆肥列入污泥稳定化处理的方法之一，与厌氧消化和好氧消化相比，好氧堆肥除 了有稳定化作用（有机物降解）外，还有无害化作用（杀菌消毒）。这是由于好氧堆肥 过程在好氧微生物降解有机物的同时，释放出大量的能量（热量），堆肥物料温度可以 上升至 60～70℃，杀灭病原微生物和寄生虫卵。因此，好氧堆肥工艺是处理城市污水污 泥、生活垃圾以及集约化饲养场畜禽粪便的最有效方式之一。 但污泥堆肥利用的前提，是要求污泥中各种污染物含量在控制指标内，污泥堆肥生 成的有机肥料才有应用之地。尤其是目前工业废水和生活污水混合排放，导致了污水厂 污泥的重金属含量超标，这样的污泥用于农作物会使重金属进入食物链，对人类的健康 造成不可忽略的影响。 随着我国城市园林绿化事业的蓬勃发展，需要大量的苗木花卉草坪基地。而污泥有 机肥用于花卉苗圃，一是可以改良土壤，增加土壤有机质和养分；二是促进苗木和花卉 的生长；三是污泥中的一些重金属和有害物质不进入食物链，同时树木园林花卉对重金 属和有害物质有一定的净化功能。当前我国正进行大规模生态建设，大面积植树种草， 城市园林绿化和防护林建设是污泥堆肥后的生成物利用的合适途径。 2.3.3.2 堆肥工艺阶段 堆肥一般分好氧和厌氧堆肥。好氧堆肥是在有氧气条件下有机物的分解过程，其代 谢产物主要是二氧化碳、水和热；厌氧堆肥是在无氧气条件下有机物的分解，厌氧分解 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 29 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 最后的代谢产物是甲烷、二氧化碳和许多低分子量的中间产物，如有机酸等。厌氧堆肥 与好氧堆肥相比较，单位重量的有机质降解产生的能量较少，而且厌氧堆肥通常容易产 生臭味。由于这些原因，几乎所有的堆肥工程系统都采用好氧堆肥。 好氧堆肥是在有氧气条件下，借助好氧微生物（主要是好氧细菌）的作用，有机物 不断被分解转化的过程。好氧堆肥一般分三个阶段： 1）升温阶段 一般指堆肥过程的初期，在该阶段，堆体温度逐步从环境温度上升到 45℃左右，主 导微生物以嗜温性微生物为主，包括真菌、细菌和放线菌，分解底物以糖类和淀粉类为 主。 2）高温阶段 堆温升至 45℃以上即进入高温阶段，在这一阶段，嗜温微生物受到抑制甚至死亡， 而嗜热微生物则上升为主导微生物。堆肥中残留的和新形成的可溶性有机物质继续被氧 化分解，复杂的有机物如半纤维素、纤维素和蛋白质也开始被强烈分解。微生物的活动 也是交替出现的，通常在 50 ℃左右时最活跃的是嗜热性真菌和放线菌，温度上升到 60℃时真菌几乎完全停止活动，仅有嗜热性细菌和放线菌活动，温度升到 70℃时大多数 嗜热性微生物已不再适应，并大批进入死亡和休眠阶段。现代化堆肥生产的最佳温度一 般为 55℃，这是因为大多数微生物在该范围内最活跃，最易分解有机物，其中的寄生虫 卵和病原微生物大多数可被杀死。 3）降温阶段 高温阶段必然造成微生物的死亡和活动减少，自然进入低温阶段。在这一阶段，嗜 温性微生物又开始占据优势，对残余较难分解的有机物作进一步的分解，但微生物活性 普遍下降，堆体发热量减少，温度开始下降，有机物趋于稳定化，需氧量大大减少，堆 肥进入腐熟或后熟阶段。 2.3.3.3 堆肥工艺流程 （1）混料阶段 将含水率为 70％的市政污泥运至处理厂，直接倒入料仓。通过自动计量装置将市政 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 30 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 污泥、调理剂（本项目拟采用锯末、秸秆作为调理剂，秸秆用量为每天 12 吨左右）和 返混料均匀输送至混料机中充分混合，使物料达到适宜的含水率，并保证混合料具有松 散的结构，达到堆肥所需的自由空域要求。 （2）上料阶段 从混料机出来的混合料，经皮带机输送至自卸车，由自卸车送入发酵仓。发酵仓中 的物料平整后插入温度、氧气监测探头，并由计算机启动发酵过程监测和控制程序。 （3）生物发酵阶段 发酵过程开始后，在鼓风机提供氧气的条件下，好氧微生物迅速增殖，堆体温度迅 速升高，2 到 3 天后堆体进入高温期。通过自动监测和控制系统使堆体在 50℃以上的高 温阶段维持 5-7 天以上，以达到充分杀灭病原菌和杂草种子，实现物料的无害化和稳定 化的目的。高温期结束后，由匀翻机进行翻堆，使不同部位的物料进一步混匀，提高产 品质量。为自动控制并优化发酵过程，发酵仓中设置有氧气、温度监测探头，探头采集 的数据经信号采集器输入计算机控制系统，实时反馈控制鼓风曝气的强度和时间。发酵 车间内安装有环境监测探头，在线监测厂内环境中氨气、硫化氢等有害气体浓度。当有 害气体浓度达到预设危害浓度时，系统报警并开启预警系统，启动除臭系统。 （4）物料筛分阶段 物料充分腐熟后， 堆肥控制系统提示堆肥过程结束， 由铲车将腐熟的堆肥铲出发 酵仓，经过堆肥筛分机将堆肥调理剂等大块的物料（筛上部分）与充分腐熟的小粒径堆 肥（筛下部分）分开。 （5）资源化利用阶段 好氧发酵过程完成后，筛下物可作为成品外运，进行资源化利用，筛上物作为返混 料。 堆肥过程的工艺流程图见图 2.3-1，堆肥过程的物料平衡见图 2.3-2。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 31 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 图 2.3-1 污泥堆肥工艺流程图 有机质、CO2及水 脱水污泥130t/d 有机质、CO2及水 分共损失85t/d （水91t/d） 分共损失30t/d 混合料170t/d 腐熟料85t/d 出厂成品料55t/d 返混料30t/d （水101.5t/d） （水25.5t/d） （水16.5t/d） （水9t/d） 有机辅料10t/d （水1.5t/d） 图 2.3-2 污泥堆肥过程物料平衡图 本项目污泥处理除使用堆肥处理外（130t/d），增加污泥干化处理（处理规模 20t/d）， 主要使用太阳能为热源对污泥进行干化。 太阳能污泥干化是指利用太阳能为主要能源对污泥进行干化处理。该工艺借助传统 温室干燥技术，结合当代自动化技术的发展，将其应用于污泥处理领域，主要目的是利 用太阳能这种清洁能源作为污泥干化的主要能量来源。 污泥在温室内主要存在有以下三种干化过程： ①辐射干化，当温室内的污泥接受外部太阳光线有效辐射后温度升高，使其内部水 分得以向周围空气加速蒸发，从而增加了污泥表面的空气湿度，甚至于达到饱和；②通 过自然循环或通风，将温室内的湿空气排出，使污泥表面的湿度由原先的饱和状态进入 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 32 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 非饱和状态，从而促使污泥内部水分进一步向周围空气蒸发。实验证明，后者污泥干化 过程中占据更重要的位置；③当污泥中的含水率减至近 40%～60%时，污泥中有机物会 在有氧的条件下进行发酵，从而可以观察到污泥堆的内部温度的进一步升高，起到加速 干化作用，同时也使污泥得到稳定化处理。 2.3.4 桂林市水环境监测与污染源管理信息系统 桂林市水环境监测与污染源管理信息系统项目建设内容包括水环境监测管理系统、 污染源管理系统和漓江流域（桂林城区）污染源解析三部分。此子项目为研究课题，不 涉及环境影响及环境管理计划，不包括在本次环评范围内。 2.3.5 能力建设和项目实施支持 本项目为世界银行贷款项目，为此桂林市专门成立了由市发展与改革委员会牵头组 建的项目办公室，办公室成员来自于与项目相关的市各职能部门。由于工程项目的管理 与实施需要各种专业技能，因此本节将描述实施本项目需要的额外支持。 （1） 专家、顾问服务 在项目实施过程中，需要聘请专业的咨询顾问（公司），负责帮助项目办对工程的 设计文件和招标文件进行审查，进行项目管理及施工监管，监督社会/环境安全保障计划 的实施，建立项目监测系统，评估、报告及准备项目的完工报告。 （2） 能力建设 桂林市世行贷款项目办公室以及实施单位成员来自各个职能部门，由于缺乏对世行 贷款项目的了解会导致项目实施进度和质量难以得到保障，因此项目办及项目实施单位 成员有必要通过参加培训、考察学习等方式来提升能力，以便项目能顺利实施。 （3） 项目办公室设施 由于桂林市世行贷款项目办公室是为该项目成立的非永久机构，因此其办公设施需 要配备，确保其工作能力的实现。 2.4 项目机构及进度安排 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 33 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 2.4.1 项目组织机构 2013 年 8 月 6 日，桂林市确定了桂林市环境综合治理工程项目工作领导小组，确 定以常务副市长为组长的领导小组，小组成员包括市政府、发改委、财政局、国土资源 局、环保局、住建局、审计局、规划局、水利局、临桂新区管委会、苏桥开发区管委会 有关人员。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委副主任兼任办公室主 任。 2.4.2 项目实施机构 根据以上章节对项目内容的描述，本项目的责任矩阵如表 2.4-1。 表 2.4-1 项目责任矩阵分配表 序号 子项目名称 责任单位 一 桂林市供水管网工程 桂林市自来水公司 二 污水处理厂及泵站改造工程、城市排水管网改造工程 桂林市排水公司 三 污泥处理 桂林市排水公司 四 桂林市水环境监测与污染源管理信息系统 桂林市环保局 五 能力建设和项目实施支持 项目办及各项目单位 2.5 关联项目尽职调查 本项目的关联项目为桂林市城北水厂二期供水工程，该项目为本项目供水子项的供 水来源。城北水厂二期供水工程位于城北水厂一期东侧新征厂区内，按新增20万立方米 /天供水规模进行建设。具体内容包括新建供水规模为20万立方米/天，并预留远期再建 20万立方米/天的用地。工程内容包括取水工程（相当于取水量40万立方米/天规模的土 建和20万立方米/天规模的设备，预留远期相当于取水量20万立方米/天扩建规模）、净 水工程（新增相当于取水量20万立方米/天规模的土建和净水设施，预留远期相当于取水 量20万立方米/天扩建规模）、二期配套的附属构筑物及输配水管网系统。 二期工程新建部分取水头部位于一期取水头部的西侧约50m处（即灵川县大面圩浮 桥南侧100m漓江主航道西侧，南州桥上游约1km处）；新建取水泵房位于大面圩白石潭 临漓江畔（即一期取水泵房的北侧20m处），东临漓江、西侧紧靠规划的滨江堤路、南 侧为一期现有取水泵房、北侧为分散居住的大面村居民住房。新建净配水厂区工程位于 叠彩区大河乡南州村（即一期净配水厂区的东侧40m处），东侧紧靠规划的滨江堤路， 南侧北侧为荒地、西侧紧靠城市规划道路。 建成后的供水范围将包括：临桂新区、城北区、桂林老城区（中片区北片区以及部 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 34 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 2 项目描述 分东片区）和灵川八里街片区。 根据桂林市环境保护研究所2011年9月编制的《桂林市城北水厂二期供水工程环境 影响报告书》，二期的环保措施同一期基本相同，生产废水（主要是各种排泥水及反冲 洗废水）进行生产回用，生活污水排入北冲污水处理厂进行处理，噪声采用低噪设备并 使用减震垫、隔声材料阻隔等方式减缓影响，固废主要为污泥泥饼，运至垃圾填埋场作 为覆土。根据一期的运行情况（环保均达标），所采用的环保措施均可确保水、气、声 污染物达标排放，固废的处置满足相应环保要求。 城北水厂二期项目总投资88846.39万元，其中环保投资1501万元，预计2017年12月 投产，与本项目的管网工程的建成时间基本衔接，项目环评已按照国内的《环境影响评 价公众参与暂行办法》进行了两次公示及一次公众参与问卷调查，环评报告中已包含环 境管理计划内容（施工期及营运期），项目环评已于2012年11月16日获桂林市环保局批 复（市环管[2012]13号）。 根据对其水源水进行监测分析，监测其基本项目 22 项及补充项目 5 项，基本项目 均符合 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准要求，补充项目和特定项目均符 合 GB3838-2002《地表水环境质量标准》标准限值要求。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 35 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 3 环境社会现状 3.1 自然环境概况 3.1.1 自然环境概况 （1）地理位置 桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城。位于广西壮族自治区东北部，湘 桂走廊南端。东、北与湖南省相邻。湘桂铁路与漓江纵贯，在建的贵广高铁横穿全境， 有 321 、322 、323 三条国道穿过。东经 109°36′至 111°29′、北纬 24°15′至 26°23′，平 均海拔 150 米，北、东北面与湖南省交界，西、西南面与来宾市相连，南、东南面与梧 州市、贺州市相连。桂林市辖区图见图 3.1-1。 图 3.1-1 桂林市辖区图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 36 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 （2）地质地貌 桂林市位于南岭山系的西南，座落在越城岭、海洋山、驾桥岭及天平山等海拔 1000m 以上山岭夹持的盆地中。地势低平，大致自北向南微倾斜，地面海拔 140~160m。市区 发育岩溶地貌和流水地貌两大系列，地貌类型复杂，形态多样。山地、丘陵、平原（包 括谷地、阶地、岗地和山麓冲洪积扇等）均有分布，以平原为主，占市区总面积的 65%， 其次为山地，占 30%，丘陵占 5%。 桂林市位于南北向弧形构造北翼南段至弧顶部位，构造线以近南北 — 北北东向为 主。主要褶皱自西而东有塘家湾背斜、尧山背斜。主要断裂有芦笛岩—窑头山断裂及尧 山断裂，其生成发育为中生代印支—燕山期。新生代喜山期则以上升活动为主，局部发 育规模较小的北西向断裂。岩溶地质灾害主要是岩溶塌陷、崩塌和滑坡。 （3）气象气候 桂林市地处北回归线以北，属亚热带暖湿季风区，根据桂林气象站资料，多年平均 降雨量 1917mm，多年平均气温 18.8℃，历年最高气温 39.4℃，最低气温-4.5℃，历年平 均相对温度 75.8%，历年平均蒸发量 1494mm，多年平均风速 2.6m/s，相对湿度 75.8%， 历年平均蒸发量 1494mm，多年平均风速 2.6m/s，极大风速 31.9m/s，相应风向 WNW。 （4）地表水 桂林境内主要河流有漓江、桃花江、相思江、义江、大江、金宝河、大源河等，均 属珠江流域西江水系。河流总长度 692.97km，集水面积 3971.09km2。主要区域属漓江 流域，另有一部分属柳江流域。全市河川年径流量为 169.58 亿 m3，年降水总量 92 亿 m3，是地表水及地下水的主要补给源。全市水资源总量为 120.72 亿 m3。 漓江发源于广西兴安县西北部的越城岭主峰猫儿山东北之老山界南麓，系珠江流域 西江水系的桂江上游河段的通称，河流由东北流向西南，至桂林市转由西北向东南流。 漓江源头段称乌龟江，塘坊边以下称集义河，至千家寺称陆洞河，与黄柏江、川江交汇 后称大溶江，至溶江镇老水街与古运河灵渠汇合后始称漓江，流经兴安、灵川、桂林、 阳朔、平乐等市县，与支流荔蒲河、恭城河汇合后称桂江。漓江在阳朔以上较大的支流 有黄柏江、川江、小溶江、甘棠江、桃花江、良丰江、潮田河等，其中黄柏江、川江、 小溶江、甘棠江、桃花江在桂林市上游汇入漓江。总长 116km，其中市区部分 40km， 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 37 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 上游集水面积 2860km2。多年平均降雨量为 1897mm，最大流量达 7800 m3/s，多年平均 流量 128 m3/s。漓江流域内雨量充沛，水量充足，但降雨量和流量的丰枯差悬殊，上游 陆洞河、川江、小溶江和甘棠江一带是广西的暴雨中西区之一，多年平均降雨量在 2000mm 以上，洪水一般出现在 3 月～8 月，尤以 5、6 月份最为频繁，洪水暴涨暴落； 秋、冬季则干旱少雨。含沙量最高为 0.934 kg/ m3，年平均含沙量为 0.020～0.091kg m3， 是广西河流中含沙量最少的河流之一。 桂林市境内现有中小型水库 20 余座，主要水库有三座。其中大型水库为青狮潭水 库：集水面积 474km2，总库容 6 亿 m3，有效库容 3.72 亿 m3；中型水库金陵水库：集 水面积 22.5km2，总库容 2121 万 m3，有效库容 1281 万 m3；中型水库大江水库： 集 雨面积 60.22 km2，总库容 4160 万 m3，有效库容 2982 万 m3。 （5）地下水 桂林市境内喀斯特岩溶地质构造极为发育，地下溶洞甚多，蕴藏着丰富的地下水资 源。地下水分布广，埋藏浅，水质好，量丰富。全市地下水储量约 30.25 亿 m3。地下水 主要有空隙水、岩溶水、裂隙水三种类型。地下水化学性质属 H2CO3—Ca·Mg 类型，矿 化度 100~300mg/L，pH 值 7~8，总硬度 6~16，宜作各种用途水源。地下补给水来源主 要为大气降水，占总补给量的 93%，补给量枯水年为 15 万 t/d，平水年为 19 万 t/d。年 水位变幅多为 1~5 m。 （6）动植物资源 桂林全市现有森林面积 151.65 万公顷，共有各种植物 1500 种，包括受国家重点保 护的珍惜品种如银杉、南方红豆杉、银杏、资源冷杉、桫椤、香花木、银杏、马尾松、 马蹄参、长苞铁杉等，此外，还有丰富的药用植物和果树品种资源。森林覆盖率为 61.08%。 桂林市的市花是桂花，市区约有十万余株。市区常见的其他树种有樟树、天竺桂、大叶 女贞、槐树、白花泡桐、苦楝、酸枣、乌桕等。桂林市区绿化总面积 1930hm，绿化覆 盖 35.1%，人均公用绿地 6.1m2。 桂林市野生动物资源有果子狸、黄腹角雉、黄惊、穿山甲、锦鸡、熊、豹、狐狸、 猴子、斑鸠、猫头鹰、娃娃鱼、蛇类、画眉、老鼠等，主要分布在市属各县的边远山区。 畜禽类有猪、牛、羊、狗、猫、兔、鸡、鸭等十余种，鱼类资源有 144 种，以鲤科鱼类 为主。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 38 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 （7）地震烈度 根据国家地震局 1990 年颁发的《中国地震烈度区划图》，评价区域基本烈度为 6 度。 3.2 社会概况 （1）行政区划与人口 桂林市辖象山、秀峰、叠彩、七星、雁山五个城区和阳朔、临桂、灵川、兴安、全 州、资源、 灌阳、龙胜、永福、平乐、恭城、荔蒲12个县，拥有一个国家级高新技术 产业开发区和两个省级经济技术开发区，总面积27809平方公里，总人口498万人。 （2）社会经济概况 2012年桂林市区全年地区生产总值1492.05亿元，增长13.3%。农业增加值274.51亿 元，增长6.6%；全部工业总产值1821.59亿元、增加值583.03亿元，分别增长22.6%、19.3%， 工业对经济增长的贡献率达58.3%。工业固定资产投资538.26亿元，增长45.3%；规模以 上工业增加值494.81亿元，增长24.5%；第三产业增加值522.60亿元，增长9.2%。全社会 固定资产投资1462.40亿元，增长28.2%。组织财政收入163.56亿元，增长15.2%。银行业 金融机构各项贷款余额1053.15亿元，增长16.1%。城镇居民人均可支配收入22300元， 增长12.2%；农民人均纯收入7328元，增长15.9%。城镇化率达41.8%。主要经济指标增 幅好于预期，地区生产总值、第一产业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值 等指标增幅位居全区前列。旅游总收入276.87亿元，增长26.8%，旅游业质量效益明显 提升。“绿满八桂”造林绿化工程获全区先进，全市森林覆盖率70.94%，城市绿化覆盖率 43.72%，均位居全区前列。 3.3 供水现状和规划 3.3.1 供水现状 （1）桂林市区供水现状 桂林市主城区现有东镇路、东江、瓦窑和城北四座水厂，均以漓江为取水水源，设 计供水能力为 44 万 m3/d，实际供水能力 39 万 m3/d，其中城北水厂实际供水能力为 10 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 39 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 万 m3/d，东镇路水厂 5 万 m3/d，东江水厂 10 万 m3/d，瓦窑水厂 14 万 m3/d。2011 年实 际最大日供水量为 37.92m3/d。目前桂林市的供水范围东至铁山工业园区，南至雁山区， 北至八里街，西至临桂，形成环网供水格局，基本上已覆盖城市建成区。 东镇路水厂老城中心区，漓江西侧，叠彩山北侧的东镇路上，建于 1937 年，1986 年至 1987 年第二期工程扩建，使该厂总供水能力达到 10 万 m3/d。该厂主要向南门桥以 北、环城北路以南地区供水，近年来由于设施老化，负荷偏高等原因，平均日供水规模 均未超过 5 万 m3/d（2009 年 4.2 万 m3/d，2010 年 4.4 万 m3/d，2011 年 4.6 万 m3/d，2012 年 4.4 万 m3/d）。水厂占地仅 17 亩，厂区拥挤、狭窄，无法再行扩建。 东江水厂位于漓江以东，七星公园南侧的龙隐路上，施家园路东侧。东江水厂建于 1974 年，设计供水能力 1 万 m3/d。由于原水厂场地狭小，1988 年将厂址移至龙隐桥路 南侧，望城岗西麓扩建。1993 年 7 月建成通水，供水能力 6 万 m3/d。2000 年 12 月完成 二期扩建工程，供水能力达到 10 万 m3/d。厂区占地面积 43 亩。该厂主要向漓江以东地 区供水，同时通过漓江桥处两条 DN500 过江管于漓江西侧给水系统连通。该厂周边紧 挨城市道路和民居，无预留用地扩建。 瓦窑水厂位于漓江以西，瓦窑东路西侧。该水厂建于 1958 年，经 1966 年设计配套 后，供水能力 2 万 m3/d。1986 年第一期工程扩建，供水能力达到 7 万 m3/d，1995 年完 成二期工程扩建，供水能力达到 14 万 m3/d。该厂占地面积 63 亩。主要供水范围为南门 桥以南、临桂县、雁山区部分区域。该厂周边紧挨城市道路和民居，无预留用地扩建。 城北水厂位于桂林城区上游，漓江西侧的南洲村，西靠八里街片区。一期工程于 1997 年开始筹划，利用第四批日元贷款兴建，2005 年 6 月投入使用，主体构筑物按 10 万 m3/d 供水规模建设，预留 10 万 m3/d 的扩建用地。水厂占地约 120 亩。供水主干管沿北和路 －北辰路－中山中路和东二环路铺设。主要供水范围为八里街片区、东城区、琴潭片区、 临桂县。水厂旁边留有扩建用地。 主城区现有给水加压泵站共 2 座，分别为万福路加压泵站和雁山加压泵站。万福路 加压泵站位于万福路上，进出管均为一根 DN600 给水管，土建按远期 3 万 m3/d 建设， 目前向临桂新区供水规模约 1.5 万 m3/d，进水主要来自瓦窑水厂。雁山加压泵站位于桂 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 40 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 阳路上，绕城高速公路以南。雁山加压泵站土建按 3 万 m3/d 规模建设，目前向雁山区 供水规模约 1.5 万 m3/d，进水主要来自瓦窑水厂。 （2）临桂县供水现状 临桂新区目前没有建设净水厂，由桂林市主城区通过临桂加压站和万福路加压站向 临桂新区供水。两座加压站向临桂平均日供水量约 3.5 万 m3/d，最高日供水量约 5 万 m3/d。临桂加压站位于临桂镇金水路，设计规模 2.5 万 m3/d，现状实际平均供水量约 2.5 万 m3/d，最大供水量达到 3.5 万 m3/d。临桂加压站主要由瓦机场路供水管道供水。 （3）两江机场区供水现状 桂林两江国际机场拥有自建水厂，水源取自义江，一级取水泵房设在古嶺。原水经 一根 DN300 和一根 DN250 的输水管输送至机场水处理厂，输水管路长 4.3km。一级取 水泵房安装有 3 台清水离心泵，单泵流量 160m3/h，泵房最大供水能力约 400 m3/h。 机场拥有自建水厂一座，水厂安装 3 台净水器（斜管沉淀+过滤），单台产水能力 1980 m3/d，原水浊度≤1000。2008 年，整个机场最大日用水量为 5500 m3/d，全年日平 均用水量在 3500~4000 m3/d 之间波动。夏季机场供水非常紧张，很多用水点水压下降 较大。目前机场自建水厂已满负荷运行状态，夏季用水高峰期供水量不足。 3.3.2 未来供水规划 根据《桂林市城市总体规划（2010~2020 年）纲要》，桂林市中心城区将由 8 个组 团和 17 个片区组成。经核算 2025 年常住人口约 114.35 万人，旅游旺季流动人口约 22.06 万人，总人口约为 136.4 万人，各片区供水量分配见表 3.3-1。 表 3.3-1 各组团（片区）用水量预测一览表 序 常住人口 流动人口 片区用水量 总用水量 组团名称 片区名称 号 （万人） （万人） （万 m3 /d） （万 m3 /d 旧城片区 4 1.2 2.15 1 老中心城区组团 象山片区 6 3.3 3.35 11.5 琴潭片区 10 2.5 6 叠彩片区 6.3 2.2 3.4 2 叠彩八里街组团 八里街片区 8 1 4.0 9.8 铁西片区 4.5 1.2 2.4 瓦窑片区 9.4 2.1 4.95 3 瓦窑大风山组团 8.1 大风山片区 6 1 3.15 4 临桂区组团 临桂片区 7 1.2 3.3 10.0 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 41 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 序 常住人口 流动人口 片区用水量 总用水量 组团名称 片区名称 号 （万人） （万人） （万 m3 /d） （万 m3 /d 中央商务区 2.2 1 1.3 临桂西片区 6 1 3.0 秧塘片区 2 1.2 庙岭片区 2 1.2 四塘北片区 2 1.1 5 四塘组团 2.2 四塘南片区 2 1.1 七星北片区 7.2 2.5 4.0 七星南片区 10 2.5 5.1 6 七星组团 13.4 铁山地区 5 0.2 2.5 尧山学校区 5 0.2 1.8 7 雁山组团 9.8 3.5 3.5 8 两江机场片区 1.0 1.0 合计 114.4 22 59.5 59.5 目前，桂林市共有四座水厂，设计总规模为 44 万 m3/d，实际供水能力为 39 万 m3/d。 考虑到东镇路水厂降负荷运行，东江水厂、瓦窑水厂维持设计供水能力，到 2020 年桂 林市实际尚有约 17.82 万 m3/d 的供水缺口。在其他三座水厂中城北水厂周边用地充足， 厂区位于城市上游，取水条件好，而东江水厂、东镇路水厂、瓦窑水厂已没有足够的扩 建用地。因此建议 2025 年城北水厂供水规模在现有 10 万 m3/d 规模的基础上再扩建 20 万 m3/d 规模，以满足桂林市城区的用水需求，同时预留一定的发展余地。 3.4 排水现状和规划 3.4.1 排水现状 （1）桂林市区排水现状 桂林市市区排水工程主要由桂林市排水有限公司负责建设、运行和排水管网的监 管。目前桂林市城区（不包括临桂区）建成污水管道 507.7km。 桂林市主城区现已形成三大污水系统：（1）北区污水系统服务区域以老人山、木 龙湖一线为界以北、漓江以西主城区；（2）中南区污水系统服务区域以老人山、木龙 湖一线为界以南、漓江以西主城区；（3）东区污水系统服务区域为漓江以东城区。 北区在整个桂林市的上游，现状污水处理设施为北冲污水处理厂，该厂设计日处理 污水规模3万m3/d，于2005年投入运行，采用A2/O工艺，出水执行一级B标准。随着北区 污水量的增加，超量的污水可通过南州桥泵房进入东区污水处理系统。 主城区污水系统基本形成较为完善的污水收集与转输系统，而且每个污水系统均建 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 42 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 有污水处理厂，污水处理厂运行正常。上窑污水处理厂负责处理桂林市中南区污水系统 的污水，桂林市中南区污水系统收集了桂林市最大的城区范围的污水，包括老城区组团 中心组团、铁西片区、瓦窑片区、大风山片区。污水主要通过馒头山泵站、平山泵站、 南门桥泵站、牯牛山泵站等收集提升到上窑污水处理厂，该厂分为一期和二期两个厂区， 一期于1981年投产，2008年进行了改造，规模4.5万m3/d，出水执行一级B标准；二期于 1996年投产，规模10万m3/d，出水执行二级标准。 七里店污水净化厂负责处理桂林市漓江以东城区区污水及部分北区污水。该厂原设 计日处理污水规模4万m3/d，于1989年投入运行，经过技术改造日处理能力提高到6万 m3/d，该厂一期设计处理规模6万m3/d（出水标准为二级标准）。污水处理厂二期在建， 设计污水处理规模10万m3/d（出水标准为一级B标准）。 主城区外的雁山区初步形成了污水系统，建有雁山污水处理厂，运行正常。该厂负 责处理雁山区的污水，服务面积5平方公里，设计日处理污水规模2万m3/d，于2009年投 入运行，采用CASS工艺，出水执行一级B标准。 目前排水系统存在以下问题： 1）污水处理厂原设计采用的标准较低，目前均已要求桂林市污水处理厂达到一级A 标准。因此需要对上述污水处理厂进行提标改造，减少污染物的排放，保护漓江。 2）桂林市污水处理厂大多建在原城区边缘地带，近二十年来，桂林市城市发展迅速， 原来城区边缘地带几乎已成城区，污水处理厂臭气对周边环境的影响越来越敏感。 3）污水处理厂设施老化，可靠性较差，能耗较高，一方面不利于节能减排，一方面 降低了运行的可靠性，因此有必要对现有设施进行改造。 4）污泥脱水效果不佳。现有污水处理厂基本采用剩余污泥直接浓缩脱水，脱水污泥 含水率偏高，平均在82%~85%之间，这对污泥外运及处置带来不利影响，需要对污泥脱 水设施包括加药设施进行改进，以改善污泥脱水效果。 5）现有排水泵站急需进行改造。多数排水泵站设施老化、故障率高、效率较低；泵 站多位于城区密集建成区，臭气对周边影响大；部分排水泵站没有计量设备。 6）桂林市污水管已建成多年，目前部分老、旧管道出现堵塞，下沉，错位、渗漏。 地下水进入污水系统，导致污水处理厂进水浓度下降，有些地方污水外漏，造成地下水 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 43 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 污染。 （2）临桂排水现状 临桂新区有两座污水处理厂，主要处理临桂新区的污水。临桂西城污水处理厂由临 桂城投公司投资建设，于2010年建成，处理规模3万m3/d，出水执行一级B标准。在建的 临桂新区污水处理厂由桂林市排水有限公司负责建设运营，处理规模3万m3/d，出水执 行一级A标准。 随着县城建设规模的不断扩大，县城排污管网的建设也日趋完善，县城建成区污水 管道已达98.75公里。污水主干管为人民路d800-d1000污水管道和西城大道d600-d1000的 污水管道，污水排至小太平河提升泵站，经提升后进入西城污水处理厂。 存在的问题如下： 1）排水体制落后，排水系统不完善； 2）市政排水基础设施和管线缺乏维护。县城污水管已建成多年，虽然进行过一次维 护、清理，但已有部分管道堵塞，下沉，错位。没有充分发挥排水设施应有的作用。 3）市政基础设施建设滞后。由于资金缺乏，市政排水基础设施建设相对滞后，已严 重影响县城水环境和经济建设的发展。 （3）灵川八里街东组团排水现状 灵川八里街东组团位于八里街湘桂铁路以东地块，临近漓江，以商贸、居住用地为 主的东部建成区，占地约5.72平方公里。根据规划八里街东组团的污水将全部纳入桂林 市的污水处理厂处理。具体规划方案是在东部建成区建设一座污水提升泵站，将东区（雨 污分流）汇集的污水提升沿八里四路、灵川大道、中山北路段的污水总管输送至桂林市 污水厂处理。东部建成区已建地下式的污水提升泵站，设计流量为1万m3/d。但污水收 集管网不够完善，部分道路的排水管道为直排式，排入漓江，造成水体污染。 桂林市各污水系统的污水处理厂基本情况汇总见表3.4-1。 表 3.4-1 桂林市污水处理厂基本情况一览表 污水 现状服 已建污水处理厂 序 系统 服务范围 务人口 投产时 处理标 已建规模 备注 号 名称 处理工艺 名称 （万人） 间 准 （万m3/d） 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 44 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 以老人山、木龙 北冲（一 普通活性 1982年 二级 0.35 2004年停产 湖一线为界以 期） 污泥法 1 北区 14.7 北、漓江以西主 北冲（二 2004年 A2/O法 一级B 3.00 城区 期） 以老人山、木龙 上窑（一 2008年进行 1981年 A/O法 一级B 4.5 中南 湖一线为界以 期） 了改造 2 32.7 区 南、漓江以西主 上窑（二 1996年 A2/O法 二级 10.0 城区 期） 七里店（一 进行了多次 1989年 A/O法 二级 6.0 期） 改造 3 东区 漓江以东主城区 16.4 七里店（二 / A2/O法 一级B 10.00 目前试运行 期） 西城污水 临桂县城投 2010年 CASS 一级B 3.0 处理厂 公司 4 临桂 临桂新区 4.5 临桂新区 污水处理 / A2/O法 一级A 3.0 目前试运行 厂 雁山污水 5 雁山 雁山区 0.8 2010年 A2/O法 一级B 2.0 处理厂 合计 69.1 41.5 各污水处理厂的纳污水体名称及其所执行的地表水功能区划见表3.4-2及图3.4-1。 表 3.4-2 各污水处理厂纳污水体水功能区划一览表 序号 具体位置 纳污水体名称 水功能区划 1 北冲污水处理厂 桃花江 Ⅳ类 2 七里店污水处理厂 漓江 Ⅳ类 3 上窑污水处理厂 南湾河 Ⅳ类 4 雁山污水处理厂 良丰河 Ⅳ类 5 临桂污水处理厂 小太平河 Ⅲ类 3.4.2 排水规划 污水量拟采用平均日用水量乘以污水综合排放系数来确定，该系数考虑为 0.80，根 据 2025 年污水系统服务范围内的用水量计算污水量，详见表 3.4-3。 表 3.4-3 2025 年污水量预测表 最高用水 序 污水系 服务人口 供水日变 平均用水量 产生污水量 服务范围 量（万 号 统名称 （万人） 化系数 （万 m3 /d） （万 m3 /d） m3 /d） 1 北区叠彩八里街组团 23.2 9.8 1.2 8.2 6.6 老中心城区、瓦窑 2 中南区 44.4 19.6 1.2 16.3 13.0 大风山组团 七星、铁山组团、 3 东区 32.6 13.4 1.2 11.2 8.9 尧山校园区 临桂片区、中央商 4 临桂区 务区、临桂西片区、 22.4 10（ 8.8） 1.3 6.8 5.4 秧塘、庙岭片区 5 雁山 雁山组团 9.8 3.5 1.3 2.7 2.2 6 四塘 四塘南、北片区 4 2.2 1.25 1.8 1.4 两江机 7 1.0 1.3 0.8 0.6 场片区 合计 136.4 58.3 47.7 38.1 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 45 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 附图 图3.4-1 项目所在地水功能区划图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 46 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 考虑到北冲污水处理厂为漓江水系上游，已无环境容量进行扩建，北区污水处理量 维持现有的 3 万 m3/d 规模不变，北区增加的污水量将转输至东区进行处理。 目前桂林市区污水收集率达到 87%，预计 2020 年市区污水收集率平均达到 90%， 临桂新区及雁山区为正在发展之区域，预计为 85%，据此确定桂林市污水系统工程规模 见表 3.4-4。 表 3.4-4 2020 年桂林市污水系统工程规模表 单位：万 m3/d 序 2012年实 2020年需要处 2012年已有处 2020年新增处 污水系统 备注 号 际处理量 理能力 理能力 理能力 超出现有处理量 1 北区 3.00 6.0 3.0 无需 转输至东区 2 东区 5.95 9.0 16.0 无需 3 中南区 11.04 12.0 14.5 无需 4 临桂区 2.24 10.0 6.0 需要* 5 雁山 0.92 2.0 2.0 无需 合计 23.15 39.0 41.5 桂林市市区（对于污水系统来说即北区、东区及中南区覆盖区域）用水量基本保持 稳定，因此市区产生的污水也比较稳定，目前的污水处理能力足够应对未来发展的需要， 无需扩建或新建。 桂林市今后重点发展的是临桂区，因此预测临桂区的污水量将会迅速增加。但是新 区的发展往往面临很大的不确定性。目前临桂区供水量约 3 万多 m3/d，西城污水处理厂 处理量约为 2~2.8 万 m3/d，而随着临桂新区污水处理厂建成后，处理能力将达到 6.0 万 m3/d，至 2020 年预留了目前处理水量一倍多的能力，足够应对发展的不确定，因此建 议视临桂行政中心区新区的发展的需要，来确定扩建新的污水处理厂的时机和能力。 3.5 污泥处置现状及规划 3.5.1 污泥处理现状 根据桂林市排水公司提供的统计资料，2012 年桂林市污水处理厂主要的污染物去除 量和污泥量情况见表 3.5-1。 表 3.5-1 2012 年桂林市各污水处理厂污泥产量统计月报表 处理量 BOD 去除 SS 去除 污泥量 序号 名称 含水率 （万 m3 /d） （ mg/L） （ mg/L） （ m3 /d） 1 北冲 3.00 84.08 90.77 19.18 83.9% 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 47 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 2 七里店一期 5.95 104.12 76.06 54.86 84.6% 3 上窑一期 2.40 82.28 103.18 14.38 81.5% 4 上窑二期 8.64 102.92 120.58 65.17 81.5% 5 雁山 0.92 115.81 90.36 4.05 81.7% 合计 20.91 97.84* 96.19* 157.64 82.6%* 注：*为算数平均值。 为解决桂林市现运行污水处理厂所产生污泥的出路问题，2009 年 12 月桂林市在上 窑污建成一座设计处理能力 120m3/d（含水率 80％脱水污泥）的高温好氧堆肥污泥处置 场，将桂林市区内的污水处理厂产生的全部污泥进行堆肥处置，目前已超负荷运行。污 泥经过堆肥后，其干污泥含量、卫生学指标和重金属指标均符合城镇建设行业标准，作 为农用肥料施用于林地。 3.5.2 存在问题 （1）污泥处置方式单一。由于污水处理厂脱水后湿污泥含水率较高，填埋场和附 近的燃煤发电厂很难接受这种高含水率的污泥，目前桂林市污泥处置方式主要是污泥堆 肥。 （2）堆肥场环境影响较大。已建的污泥堆肥场能够达到污泥减量化、无害化、资 源化的目的，但是由于设计之初堆肥车间为半开放式，厂房面积大，尽管对堆肥车间的 臭气进行了收集水洗及离子除臭等处理，臭气难以完全收集，对周边空气环境影响较大。 （3）堆肥场用地问题。现有堆肥场占用了上窑污水处理厂的预留用地，致使上窑 污水处理厂缺乏足够的场地发展。 （4）湿污泥量转运存在风险。今后随着桂林市市区和临桂新区的发展，污水量和 产生的污泥量会逐年增多，因此当前污泥处理首先要实现减量化，以减少湿污泥转运中 存在的环境风险。 3.5.3 污泥量预测 在一定的温度条件下，污泥产量与泥龄、去除的 BOD、SS 有关。按照 2012 年桂林 市污水处理厂进出水水质报表分析，所有污水处理厂都达到了反硝化阶段，泥龄至少为 8 天，根据平均的进出水水质，可计算出可能最大的污泥产量，见下表 3.5-2。 表 3.5-2 污泥产量计算表 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 48 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 处理量 BOD 去除 SS 去除 单位产率 干重 湿重 名称 SS/BOD 含水率 万 m3 /d mg/L mg/L kgSS/kgBOD t/d m3/d 北冲 3.00 84.08 90.77 1.08 1.11 2.80 83.90% 17.39 七里店一期 5.95 104.12 76.06 0.73 0.87 5.39 84.60% 35.00 上窑一期 2.40 82.28 103.18 1.25 1.18 2.33 81.50% 12.60 上窑二期 8.64 102.92 120.58 1.17 1.15 10.23 81.50% 55.28 雁山 0.92 115.81 90.36 0.78 0.91 0.97 81.70% 5.30 合计 20.91 97.84 96.19 0.98 1.04 21.36 82.60% 122.75 再根据前述章节预测的各污水处理厂2020年的污水量，预测出各厂的产泥量如表 3.3-7。 表 3.3-7 2020 年预测污泥产量表 2012 年实际处 2020 年预测处 60%含水率时 80%含水率时 序 干重 污水系统 理量 理量 湿重 湿重 号 （ t/d） （万 m3 /d） （万 m3 /d） （ m3 /d） （ m3 /d） 1 北区 3.00 6.0 5.60 14.00 28.00 2 东区 5.95 9.0 8.15 20.38 40.76 3 中南区 11.04 12.0 12.93 32.32 64.63 4 临桂区 2.24 6.0 6.32 15.81 31.62 5 雁山 0.92 2.0 2.11 5.27 10.54 合计 23.15 35.0 35.11 87.78 175.55 3.5.4 污泥处置规划 污泥处置方式按污泥的接纳方式分为四类：污泥土地利用、污泥填埋、污泥建筑材 料利用、污泥焚烧。 污泥焚烧是比较彻底的途径，但能耗、大气污染、投资和运行费用较高；如果条件 许可，污泥可以和城市垃圾一起掺烧，也是一种合适的途径。据了解，桂林市目前已经 有建设垃圾焚烧厂的计划，但近期实施可能性较小，因此本项目处置途径本阶段暂不考 虑污泥焚烧，但在工艺设计时，考虑今后将污泥送去焚烧的可能。如太阳能干化到含水 率40%可以送去焚烧。 污泥利用于建材近年来虽然进行了不少研究，但进入生产应用阶段的很少；桂林不 考虑使用这种途径； 卫生填埋是一种使用较多的途径，但由于受制于填埋场库容大小和对进入污泥含水 率要求，以及今后土地资源的因素，卫生填埋仅可作为一种暂时性途径；目前桂林市垃 圾填埋场已近到库容，消纳市区垃圾都比较困难，所以对接收污泥进行填埋的途径现阶 段可能性不大，如果将来市区垃圾填埋场扩建或者新建，污泥达到填埋要求后进行卫生 填埋的途径是可能的，因此本工程在部分污水处理厂脱水车间进行污泥深度脱水后污泥 应满足国家要求含水率60%的要求，待将来垃圾填埋场有库容填埋时，可作为一种临时 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 49 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 的应急处置方式。 除以上几种途径外，就桂林市目前的城市实际情况，污泥的出路比较适合于农业林 地。从污泥特性分析来看，桂林市各污水厂污泥成分重金属含量不存在超标，且有机质 含量还比较好，如做堆肥处理后用地农林景观是比较可行的途径。 3.6 环境质量现状调查与评价 为了更好地掌握项目运行对周边环境质量现状的影响，此次监测主要是针对各子项 具体项目运行时对周围环境造成影响的因子进行监测。 3.6.1 市区污水处理厂及泵站改造、城市排水管网的改造工程环境质量现状调查与评价 3.6.1.1 水环境质量现状调查和评价 一、监测点布设 此次监测主要是针对北冲、七里店、上窑、雁山、临桂污水处理厂以及南洲桥、清 风、馒头山污水泵站周围的环境质量现状监测，其中包括污水处理厂及泵站厂界周边空 气环境质量现状检测，污水处理厂排放口对所排入河流的地表水环境质量现状检测，污 水处理厂及泵站厂界周边声环境质量现状监测。 根据监测时期的主导风向及敏感目标分布情况，在每个项目所在地下风向布设一个 监测点，共布设 8 个监测点。各监测点基本情况见表 3.6-1，各监测点位置见环境质量 现状监测布点图 3.6-1。 表 3.6-1 环境空气质量现状监测点位基本情况 监测点编号 监测点名称 监测项目 1# 北冲污水处理厂厂界 2# 七里店污水处理厂厂界 3# 上窑污水处理厂厂界 4# 雁山污水处理厂厂界 氨气、硫化氢、臭气 5# 临桂污水处理厂厂界 6# 南洲污水泵站厂界 7# 清风污水泵站厂界 8# 馒头山污水泵站厂界 二、监测项目和分析方法 空气现状监测选择的监测项目为：氨气、硫化氢、臭气浓度。此次监测采用的技术 规范和方法主要有 HJ/T194-2005《环境空气质量手工监测技术规范》。监测分析方法及 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 50 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 测定下限详见表 3.6-2。 表 3.6-2 监测分析方法及检出限 序号 检测项目 分析方法 检出限 HJ533-2009《环境空气和废气 氨的测定 纳氏 1 氨气 检出限0.001 mg/m3 试剂分光光度法》 《空气和废气监测分析方法》 （第四版增补版） 2 硫化氢 检出限0.001 mg/m3 亚甲基蓝分光光度法（B） GB/T14675-93《空气质量 恶臭的测定 三点比 3 臭气浓度 / 较式臭袋法》 三、监测时间和频率 监测时间为 2013 年 11 月 2 日～6 日共 5 天，连续采样两天，每天采样 4 次，每次 采样 1 小时。时间段分别为 02：00、08：00，14：00，20：00。监测时同步测量气温、 气压、湿度、风向、风速等气象参数。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 51 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 图3.6-1 项目污水处理厂及泵站周边环境质量现状监测布点图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 52 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 四、评价标准 本项目桂林现有污水处理厂排放的氨、硫化氢、臭气浓度，应满足《城镇污水处理 厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中大气污染物允许排放浓度的二级标准。 具体标准限值详见表 3.6-3。 表 3.6-3 城镇污水处理厂污染物排放标准 单位：mg/m3 项目 氨气 硫化氢 臭气浓度（无量纲） 标准值 1.5 0.06 20 五、评价方法 采用单项质量指数法进行评价： Ii=Ci/Coi 式中：Ii ——某污染物的单项质量指数， Ii＞1，说明已受污染，否则未受污染。 Ci ——某污染物的实测浓度，mg/m3； Coi ——某污染物的评价标准，mg/m3。 六、监测结果及评价 各测点的监测结果见表 3.6-4，监测统计分析结果 3.6-5。 表3.6-4 环境空气质量监测结果 监 测 结 果 气 象 参 数 采样 采样 时间 臭气浓度 气温 气压 风速相对湿度 点位 氨气 硫化氢 天气 风向 （无量纲）（℃） （kPa （m/s）（％） 上窑污水处理厂 0.129 0.003 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 雁山污水处理厂 0.054 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 08:00 临桂污水处理厂 0.033 0.002 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 南洲污水泵站 0.120 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 上窑污水处理厂 0.031 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 雁山污水处理厂 0.061 未检出0.0005 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 11.2 14:00 临桂污水处理厂 0.037 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 南洲污水泵站 0.050 0.002 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 上窑污水处理厂 0.025 0.001 17 22 多云 100.3 北风 1.2 67 雁山污水处理厂 0.032 未检出0.0005 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 20：0 临桂污水处理厂 0.037 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 南洲污水泵站 0.051 0.001 <10 22 多云 100.3 北风 1.2 67 上窑污水处理厂 0.056 0.002 19 23 晴 100.2 北风 1.4 65 雁山污水处理厂 0.153 0.001 16 23 晴 100.2 北风 1.4 65 02:00 临桂污水处理厂 0.117 0.001 14 23 晴 100.2 北风 1.4 65 南洲污水泵站 0.277 0.001 13 23 晴 100.2 北风 1.4 65 11.3 上窑污水处理厂 0.625 0.002 15 23 晴 100.2 北风 1.4 65 雁山污水处理厂 0.147 0.002 15 23 晴 100.2 北风 1.4 65 08:00 临桂污水处理厂 0.518 0.001 14 23 晴 100.2 北风 1.4 65 南洲污水泵站 0.054 0.002 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 53 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 上窑污水处理厂 0.163 0.002 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 雁山污水处理厂 0.215 0.001 13 23 晴 100.2 北风 1.4 65 14:00 临桂污水处理厂 0.129 0.001 16 23 晴 100.2 北风 1.4 65 南洲污水泵站 0.071 0.001 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 上窑污水处理厂 0.067 0.002 14 23 晴 100.2 北风 1.4 65 雁山污水处理厂 0.079 0.002 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 20:00 临桂污水处理厂 0.156 0.003 18 23 晴 100.2 北风 1.4 65 南洲污水泵站 0.073 0.001 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 上窑污水处理厂 0.116 0.003 13 23 晴 100.2 北风 1.4 65 雁山污水处理厂 0.118 0.001 14 23 晴 100.2 北风 1.4 65 02:00 临桂污水处理厂 0.108 0.007 15 23 晴 100.2 北风 1.4 65 南洲污水泵站 0.289 0.001 <10 23 晴 100.2 北风 1.4 65 北冲污水处理厂 0.085 0.001 11 24 晴 100.1 北风 1.3 65 七里店污水处理厂 0.094 0.003 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 65 08:00 清风污水泵站 0.043 0.001 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 65 馒头山污水泵站 — — — 24 晴 100.1 北风 1.3 65 北冲污水处理厂 0.034 0.002 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 65 七里店污水处理厂 0.040 0.002 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 65 14:00 清风污水泵站 0.135 0.042 14 24 晴 100.1 北风 1.3 65 馒头山污水泵站 0.035 0.024 13 24 晴 100.1 北风 1.3 65 11.4 北冲污水处理厂 0.083 0.001 15 24 晴 100.1 北风 1.3 65 七里店污水处理厂 0.113 0.002 14 24 晴 100.1 北风 1.3 65 20:00 清风污水泵站 0.202 0.025 17 24 晴 100.1 北风 1.3 65 馒头山污水泵站 0.027 0.005 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 65 北冲污水处理厂 0.067 0.002 17 24 晴 100.1 北风 1.3 65 七里店污水处理厂 0.083 0.002 15 24 晴 100.1 北风 1.3 65 02:00 清风污水泵站 0.092 0.014 18 24 晴 100.1 北风 1.3 65 馒头山污水泵站 0.050 0.006 17 24 晴 100.1 北风 1.3 65 北冲污水处理厂 0.045 0.003 11 24 晴 100.1 北风 1.3 64 七里店污水处理厂 0.081 0.005 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 08:00 清风污水泵站 0.058 0.002 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 馒头山污水泵站 0.042 0.005 19 24 晴 100.1 北风 1.3 64 北冲污水处理厂 0.032 0.003 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 七里店污水处理厂 0.303 0.030 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 14:00 清风污水泵站 0.042 0.001 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 馒头山污水泵站 0.038 0.003 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 11.5 北冲污水处理厂 0.025 0.002 <10 24 晴 100.1 北风 1.3 64 七里店污水处理厂 0.099 0.001 11 24 晴 100.1 北风 1.3 64 20:00 清风污水泵站 0.195 0.005 14 24 晴 100.1 北风 1.3 64 馒头山污水泵站 0.041 0.005 18 24 晴 100.1 北风 1.3 64 北冲污水处理厂 0.463 0.001 13 24 晴 100.1 北风 1.3 64 七里店污水处理厂 0.073 0.003 13 24 晴 100.1 北风 1.3 64 02:00 清风污水泵站 0.175 0.005 17 24 晴 100.1 北风 1.3 64 馒头山污水泵站 0.233 0.004 19 24 晴 100.1 北风 1.3 64 11.6 08:00 馒头山污水泵站 0.035 0.002 14 24 晴 100.1 北风 1.3 64 表 3.6-5 环境空气监测统计分析结果 浓度单位：mg/m3 污染物 臭气浓度 监测点 氨气 硫化氢 统计项目 （无量纲） 1 次值浓度范围 0.025~0.463 0.001~0.003 <10~17 北冲污水处理厂厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.017~0.309 0.017~0.05 0.55~0.85 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.04~0.303 0.001~0.03 <10~15 七里店污水处理厂厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.027~0.202 0.017~0.500 0.55~0.750 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 上窑污水处理厂厂界 1 次值浓度范围 0.025~0.625 0.001~0.003 <10~19 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 54 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 最大值单因子污染指数 Pi 0.017~0.417 0.017~0.05 0.65~0.95 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.032~0.215 0.001~0.002 <10~16 雁山污水处理厂厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.021~0.143 0.017~0.033 0.065~0.8000 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.033~0.518 0.001~0.007 <10~18 临桂污水处理厂厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.022~0.345 0.017~0.117 0.700~0.9000 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.05~0.289 0.001~0.002 <10~13 南洲污水泵站厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.033~0.193 0.017~0.033 0.650 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.042~0.202 0.001~0.042 <10~18 清风污水泵站厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.028~0.135 0.017~0.700 0.700~0.90 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 1 次值浓度范围 0.027~0.233 0.002~0.024 <10~19 馒头山污水泵站厂界 最大值单因子污染指数 Pi 0.018~0.155 0.033~0.400 0.65~0.95 1 次值浓度超标率（%） 0 0 0 检测结果表明：厂界氨、硫化氢、臭气浓度检测结果均达到 GB 18918-2002《城镇 污水处理厂污染物排放标准》中大气污染物允许排放浓度的二级标准。 3.6.1.2 水环境质量现状调查和评价 一、监测布点 根据各污水处理厂排放口所排入的河流情况，共布设 10 个地表水监测点位，各监 测断面具体位置及所执行的水功能区划见表 3.6-6 和图 3.4-1。 表 3.6-6 水环境质量现状监测点位基本情况 序号 纳污水体名称 具体位置 水功能区划 1 桃花江 北冲污水处理厂排放口上游500m Ⅳ类 2 桃花江 北冲污水处理厂排放口下游500m Ⅳ类 3 漓江 七里店污水处理厂排放口上游500m Ⅳ类 4 漓江 七里店污水处理厂排放口下游500m Ⅳ类 5 南湾河 上窑污水处理厂排放口上游500m Ⅳ类 6 南湾河 上窑污水处理厂排放口下游500m Ⅳ类 7 良丰河 雁山污水处理厂排放口上游500m Ⅳ类 8 良丰河 雁山污水处理厂排放口下游500m Ⅳ类 9 小太平河 临桂污水处理厂排放口上游500m Ⅲ类 10 小太平河 临桂污水处理厂排放口下游500m Ⅲ类 二、监测因子 地表水监测：水温、SS、化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数、 氨氮、总氮、总磷、粪大肠菌群 10 项指标作为水质监测因子，同时监测河流流量、流 速。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 55 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 三、监测频次和监测时间 监测于 2013 年 11 月 2 日至 2013 年 11 月 6 日期间进行，该监测时段属于平水期， 且在冬季，水体净化条件属于中等偏差，结果相对保守。连续采样 3 天，每天采样 1 次。 四、采样和分析方法 监测分析方法按国家环境保护部发布的有关规定进行。监测技术方法详见表 3.6-7。 表 3.6-7 监测因子技术方法及检测下限 序号 检测项目 分析方法 检出限 1 五日生化需氧量 稀释与接种法 HJ 505-2009 0.5 mg/L 2 高锰酸盐指数 高锰酸盐指数的测定 GB 11892-89 0.5mg/L 3 悬浮物 重量法 GB 11901-89 1mg/L 4 化学需氧量 重铬酸钾法 GB 11914-89 5mg/L 5 溶解氧 碘量法 GB 7489-1987 / 6 氨 氮 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009 0.025mg/L 7 总 磷 钼酸铵分光光度法 GB 11893-89 0.01mg/L 碱性过硫酸钾消解-紫外分光光度法 8 总 氮 0.05mg/L HJ 636-2012 9 粪大肠菌群 多管发酵法 HJ/T 347-2007 / 温度计或颠倒温度计测定法 10 水温 / GB 13195-1991 五、评价标准 本项目评价河段执行标准限值详见表 3.6-8。 表3.6-8 地表水环境质量标准 单位：mg/L， pH值无量纲 项目 Ⅲ类 Ⅳ类标准 NH3-N≤ 1.0 1.5 总磷 0.2 0.3 总氮 1.0 1.5 SS 30 60 DO≥ 5 3 COD≤ 20 30 高锰酸盐指数≤ 6 10 BOD5≤ 4 6 粪大肠菌群 10000 20000 *注:悬浮物采用标准为SL63-94《地表水资源质量标准》。 六、评价方法 （HJ/T2.3-93）所推荐的单项目水质参数评价法进行 按照《环境影响评价技术导则》 评价。 HJ/T2.3-93 建议单项水质参数评价方法采用标准指数法，单项水质参数 i 在第 j 点 的标准指数计算公式： 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 56 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 Sij=Cij/Csi 式中：Sij――单项水质评价因子 i 在第 j 取样点的标准指数； Cij――水质评价因子 i 在第 j 取样点的浓度，（mg/L）； Csi――评价因子 i 的评价标准（mg/L）； DO 的标准指数为： | DO f  DO j | S DO. j )  DO f  D O s DOj≥DOS DOj S DO. j )  10  9 DOs DOj＜DOS DOf=468/（31.6+T） 式中：SDO，j——溶解氧在 j 监测点的标准指数； DOf——饱和溶解氧浓度，mg/L； DOj——j 点的溶解氧监测值，mg/L； DOs——溶解氧的地表水的水质标准，mg/L； T——水温，ºC。 水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准限值，已经不能 满足水质功能要求。水质参数的标准指数越大，说明该水质参数超标越严重。 七、地表水监测与评价 各断面监测统计分析结果见表 3.6-9~3.6-18。 表3.6-9 1＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 21 21 21 - - - 2 氨氮 2.5 3.4 5.2 100 1.03 1.67~3.47 3 总磷 0.39 0.61 0.55 100 1.03 1.3~2.03 4 总氮 3.2 4.2 5.5 100 2.67 2.13~3.67 5 悬浮物 38 9 18 0 0 0.15~0.63 6 溶解氧 2.17 1.7 1.53 100 4.41 3.49~5.41 7 化学需氧量 20 47 23 33 0.57 0.67~1.57 8 高锰酸盐指数 5.2 5.1 5.3 0 0 0.51~0.53 9 五日生化需氧量 3.51 1.76 1.91 0 0 0.29~0.59 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 57 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 10 粪大肠菌群MPN值 2800 2800 2200 0 0 0.11~0.14 ＃ 表3.6-10 2 断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 21 21 21 - - - 2 氨氮 3.3 4.3 3.4 100 1.87 2.2~2.87 3 总磷 0.42 0.53 0.49 100 0.77 1.40~1.77 4 总氮 4.6 4.9 4.3 100 2.27 2.87~3.27 5 悬浮物 23 10 12 0 0 0.17~0.38 6 溶解氧 2.28 1.58 2.26 100 4.26 3.16~5.26 7 化学需氧量 30 44 19 33 0.47 0.63~1.47 8 高锰酸盐指数 4.7 4.7 4.7 0 0 0.47~0.47 9 五日生化需氧量 2.81 3.55 3.85 0 0 0.47~0.64 10 粪大肠菌群MPN值 3500 3500 3500 0 0 0.18~0.18 表3.6-11 3＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 最大 超标 序号 项目 超标 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 倍数 1 水温 19.9 19.8 20.1 - - - 2 氨氮 0.91 1 0.91 0 0 0.61~0.67 3 总磷 0.07 0.12 0.08 0 0 0.23~0.40 4 总氮 2.3 4 3.5 66 1.2 1.53~2.67 5 悬浮物 25 23 13 0 0 0.22~0.42 6 溶解氧 9.29 6.17 6.59 0 0 0.03~0.48 7 化学需氧量 16 25 8 0 0 0.27~0.83 8 高锰酸盐指数 2.5 2.6 2.5 0 0 0.25~0.26 9 五日生化需氧量 0.54 2.25 2.41 0 0 0.09~0.40 10 粪大肠菌群MPN值 3500 3500 3500 0 0 0.18~0.18 表3.6-12 4＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 20.1 20.2 20.2 - - - 2 氨氮 0.86 1 0.89 0 0 0.57~0.67 3 总磷 0.09 0.11 0.08 0 0 0.27~0.37 4 总氮 2.1 2.8 3.3 100 1.2 1.4~2.2 5 悬浮物 11 20 15 0 0 0.18~0.33 6 溶解氧 10.57 6.1 6.53 0 0 0.25~0.49 7 化学需氧量 10 30 <5 0 0 0.33~1.0 8 高锰酸盐指数 2.5 2.4 2.4 0 0 0.24~0.25 9 五日生化需氧量 1.38 2.05 2.21 0 0 0.23~0.37 10 粪大肠菌群MPN值 16000 16000 9200 0 0 0.46~0.8 表3.6-13 5＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 21 19.8 20.1 - - - 2 氨氮 6.8 6.8 8.2 100 4.47 4.53~5.47 3 总磷 0.28 0.28 0.3 0 0 0.93~1.0 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 58 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 4 总氮 8.4 9.8 7.6 100 5.53 5.07~6.53 5 悬浮物 33 30 16 0 0 0.27~0.55 6 溶解氧 2.55 2.19 2.06 100 2.43 2.35~3.43 7 化学需氧量 15 17 30 0 0 0.5~1.0 8 高锰酸盐指数 3.9 3.6 3.3 0 0 0.33~0.39 9 五日生化需氧量 1.62 1.46 1.39 0 0 0.23~0.27 10 粪大肠菌群MPN值 ≧24000 ≧24000 ≧24000 100 0.2 1.2 表3.6-14 6＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 21.2 20 20.4 - - - 2 氨氮 6.4 6.5 6.4 100 3.33 4.27~4.33 3 总磷 1.08 0.74 0.61 100 2.6 2.03~3.6 4 总氮 8.8 9.8 8.3 100 5.53 5.53~6.53 5 悬浮物 22 10 35 0 0 0.17~0.58 6 溶解氧 3.17 3.76 3.57 0 0 0.87~0.97 7 化学需氧量 36 35 27 0 0 0.91.2 8 高锰酸盐指数 5.2 4. 7 4.4 0 0 0.44~0.52 9 五日生化需氧量 3.83 4.38 4.16 0 0 0.64~0.73 10 粪大肠菌群MPN值 ≧24000 ≧24000 ≧24000 100 0.2 1.2 表3.6-15 7＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 22 22 22 - - - 2 氨氮 0.14 0.17 0.17 0 0 0.09~0.11 3 总磷 0.09 0.11 0.12 0 0 0.30~0.40 4 总氮 7.7 7 9.2 100 5.13 4.67~6.13 5 悬浮物 13 27 6 0 0 0.1~0.45 6 溶解氧 9 8.4 8.08 0 0 0.05~0.11 7 化学需氧量 35 22 8 33 0.17 0.27~1.17 8 高锰酸盐指数 2.2 2.1 2.1 0 0 0.21~0.22 9 五日生化需氧量 1.1 1.53 3.09 0 0 0.18~0.52 10 粪大肠菌群MPN值 2800 2200 2200 0 0 0.11~0.14 表3.6-16 8＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 22 22 22 - - - 2 氨氮 0.76 0.99 2.9 33 0.93 0.51~1.93 3 总磷 0.3 0.18 0.28 0 0 0.6~1.0 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 59 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 4 总氮 9.3 10.8 7.3 100 6.2 4.87~7.2 5 悬浮物 67 32 9 0 0 0.15~1.12 6 溶解氧 6.91 6.7 5.74 0 0 0.32~0.52 7 化学需氧量 9 25 21 0 0 0.3~0.83 8 高锰酸盐指数 2.5 2.4 2.9 0 0 0.24~0.29 9 五日生化需氧量 1.53 <0.5 1.19 0 0 0.2~0.26 10 粪大肠菌群MPN值 16000 16000 9200 0 0 0.46~0.8 表3.6-17 9＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 19 20.2 20.8 - - - 2 氨氮 14 12.4 9.4 100 13 9.4~14 3 总磷 0.8 0.87 0.36 100 3.35 1.8~4.35 4 总氮 14.8 13.5 12.5 100 13.8 12.5~14.8 5 悬浮物 48 34 27 100 0.6 0.9~1.6 6 溶解氧 1.25 1.04 1.25 100 7. 13 7.75~8.13 7 化学需氧量 32 30 23 100 0.6 1.15~1.6 8 高锰酸盐指数 5.9 5.6 3.4 0 0 0.57~0.98 9 五日生化需氧量 1.98 3.28 2 0 0 0.5~0.82 10 粪大肠菌群MPN值 5400 9200 5400 0 0 0.54~0.92 表3.6-18 10＃断面水质监测结果统计与评价表 单位：mg/L pH值无量纲 监测日期 超标 最大超 序号 项目 Si，j 11.04 11.05 11.06 率% 标倍数 1 水温 19.2 20.4 20.6 - - - 2 氨氮 10 10.9 7.2 100 9.9 7.2~10.9 3 总磷 0.53 0.57 0.37 100 1.85 1.85~2.85 4 总氮 11.9 11.4 11.2 100 10.9 11.2~11.9 5 悬浮物 33 34 70 100 1.33 1.1~2.33 6 溶解氧 0.45 2 1.49 100 8.19 6.4~9.19 7 化学需氧量 23 21 10 66 0.15 0.5~1.15 8 高锰酸盐指数 4.6 4.4 3.4 0 0 0.57~0.77 9 五日生化需氧量 1.89 1.68 1.81 0 0 0.42~0.47 10 粪大肠菌群MPN值 ≧24000 ≧16000 ≧24000 100 0.2 0.6~1.2 监测结果表明：总氮各监测段面均不达标，总氮最大超标倍数达到 13.8 倍，出现在 9＃断面临桂污水处理厂排放口上游 500m 处； 1#段面北冲污水处理厂排放口上游 500m 氨氮、总磷、总氮、溶解氧超标，最大超 标倍数分别为 1.03、1.03、2.67、4.41、0.57； 2#断面北冲污水处理厂排放口下游 500m 氨氮、总磷、总氮、溶解氧、化学需氧量超标，最大超标倍数分别为 1.87、0.77、2.27、 4.26、0.47；其他各项监测因子均能达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 60 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 标准，说明桃花江已受到一定污染。 3#段面七里店污水处理厂排放口上游 500m 及 4#断面七里店污水处理厂排放口下游 500m 总氮超出地表水环境质量Ⅳ类水质标准，最大超标倍数为 1.2 倍，说明漓江水质受 到一定污染。 5#断面上窑污水处理厂排放口上游 500m 及 6#断面上窑污水处理厂排放口下游 500m 氨氮、粪大肠菌群出现不同程度超标，最大超标倍数为 4.47、5.53，均出现在 4#断面；， 5#断面总氮、溶解氧也超标，最大超标倍数为 4.43、2.43， 6#断面总磷、总氮超标，最 大超标倍数为 2.6、5.53 ，其他各项监测因子均能达到 GB3838-2002《地表水环境质量 标准》Ⅳ类水质标准，说明南湾河水质受到了一定污染。 7#断面雁山污水处理厂排放口上游 500m 总氮、化学需氧量超标，最大超标倍数分 别为 5.13、0.17；8#断面雁山污水处理厂排放口下游 500m 氨氮、总氮超标，超标倍数 分别为 0.93、6.2；其他各项监测因子均能达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ 类水质标准，说明良丰河水质受到了一定污染。 9#断面临桂污水处理厂排放口上游 500m 及 10#断面临桂污水处理厂下游 500m 氨 氮、总磷、总氮、溶解氧、化学需氧量均出现超标，最大超标倍数为 13、3.35、13.8、 7.13、0.6，均出现在 9#断面；另外 10#断面悬浮物、粪大肠杆菌群也超标，最大超标倍 数为 1.33、0.2 倍；两断面其他各项监测因子均能达到 GB3838-2002《地表水环境质量 标准》Ⅲ类水质标准，说明小太平河水质较差，受污染较重。 八、小结 综上所述，区域水环境已受到一定的污染，部分因子出现不同程度的超标现象，超 标因子主要为有机污染，主要受沿河生活污水和农业面源污染所致。大部分污水处理厂 都位于城乡结合部，污水排放口周边存在大片农田，受农业灌溉影响。其中北冲污水处 理厂污水排入桃花江，江边有正在运营中的“农家乐”，有未经处理的生活污水排入桃花 江，江面生长了大量凤眼莲；雁山污水处理厂排放口下游 10m 处有一养猪场，下游 15m 处有一生活污水排放口，污水排入，采样期间上游河道两岸有大量工地正在施工，河水 呈黄褐色，对良丰河水质影响较大。 3.6.1.3 声环境现状调查与评价 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 61 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 一、监测布点 在每个污水处理厂厂界东南西北四个方向各布设一个噪声检测点位，共计 32 个噪 声监测点。测点布设详见表 3.6-19 及图 3.6-1。 表 3.6-19 噪声监测点的布设 序号 监测点名称 监测点位基本情况 1# 东厂界 厂界噪声 2# 南厂界 厂界噪声 上窑污水处理厂 3# 西厂界 厂界噪声 4# 北厂界 厂界噪声 5# 东厂界 厂界噪声 6# 南厂界 厂界噪声 雁山污水处理厂 7# 西厂界 厂界噪声 # 8 北厂界 厂界噪声 9# 东厂界 厂界噪声 10# 南厂界 厂界噪声 临桂污水处理厂 11# 西厂界 厂界噪声 12# 北厂界 厂界噪声 13# 东厂界 厂界噪声 14# 南厂界 厂界噪声 南州桥污水处理厂 15# 西厂界 厂界噪声 # 16 北厂界 厂界噪声 17# 东厂界 厂界噪声 18# 南厂界 厂界噪声 北冲污水处理厂 19# 西厂界 厂界噪声 20# 北厂界 厂界噪声 21# 东厂界 厂界噪声 22# 南厂界 厂界噪声 七里店污水处理厂 23# 西厂界 厂界噪声 # 24 北厂界 厂界噪声 25# 东厂界 厂界噪声 26# 南厂界 厂界噪声 清风污水泵站厂 27# 西厂界 厂界噪声 28# 北厂界 厂界噪声 29# 东厂界 厂界噪声 30# 馒头山污水泵站 南厂界 厂界噪声 # 31 西厂界 厂界噪声 # 32 北厂界 厂界噪声 二、监测方法 采用积分声级计，进行等效连续 A 声级的监测。选在无雨、风速小于 5m/s 的天气 进行测量，传声器设置厂界外 1m 处，高度为 1.2~1.5m。 三、监测频率及监测时间 连续检测 2 天，昼间（6：00~22：00），夜间（22：00~6：00）各测量一次，检测 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 62 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 时间为 2013 年 11 月 2 日至 2013 年 11 月 6 日。 四、评价标准 各污水处理厂厂界噪声执行《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类 标准。标准值见表 3.6-20。 表 3.6-20 《工业企业厂界噪声排放标准》 单位：dB（A） 厂界外声环境功能区类别 昼间 夜间 2 60 50 五、评价量 选取等效连续 A 声级作为声环境质量评价量。 等效连续 A 声级为：  1 T 0 .1 L  t   Leq  10  10 p dt  T 0  取等时间间隔进行采样，以上公式可化为： 1 n  Leq  10 10 0.1Li   i 1 n  上两式中：T－测量时间；Lp（t）－瞬时声级，dB（A）； Li－第 I 次声级值，dB（A）；n－测点声级采样个数，个。 六、监测结果 噪声监测结果，详见表 5.3-3。 七、声环境质量现状分析 从表 3.6-21 的监测结果可知，清风污水处理泵站东厂界夜间噪声监测值出现超标， 馒头山污水泵站东南西北厂界昼间、夜间噪声监测值均出现超标，其余各污水泵站厂界 噪声监测值均能达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。 表 3.6-21 环境噪声现状监测结果及评价结果 单位：Leq[dB（A）] 标准 2013.11.02 2013.11.03 点位编号 昼间 夜间 昼间 超标 夜间 超标 昼间 超标 夜间 超标 1# 60 50 57 0 49 0 57 0 48 0 2# 60 50 56 0 48 0 54 0 48 0 3# 60 50 52 0 50 0 56 0 50 0 4# 60 50 58 0 50 0 57 0 48 0 5# 60 50 43 0 47 0 45 0 42 0 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 63 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 6# 60 50 47 0 46 0 46 0 44 0 7# 60 50 42 0 44 0 45 0 45 0 8# 60 50 44 0 45 0 47 0 44 0 9# 60 50 42 0 41 0 47 0 47 0 10# 60 50 53 0 42 0 52 0 47 0 11# 60 50 54 0 46 0 50 0 46 0 12# 60 50 42 0 42 0 48 0 46 0 13# 60 50 55 0 42 0 52 0 48 0 14# 60 50 54 0 45 0 55 0 47 0 15# 60 50 58 0 48 0 55 0 45 0 16# 60 50 55 0 45 0 56 0 45 0 17# 60 50 51 0 46 0 47 0 48 0 18# 60 50 49 0 45 0 48 0 47 0 19# 60 50 47 0 48 0 50 0 44 0 20# 60 50 49 0 43 0 43 0 40 0 21# 60 50 52 0 47 0 53 0 44 0 22# 60 50 60 0 49 0 51 0 46 0 23# 60 50 58 0 49 0 57 0 49 0 24# 60 50 52 0 47 0 57 0 45 0 25# 60 50 54 0 45 0 52 0 54 4 26# 60 50 58 0 47 0 54 0 50 0 27# 60 50 53 0 44 0 54 0 50 0 28# 60 50 52 0 44 0 55 0 50 0 29# 60 50 67 7 65 15 66 6 60 10 30# 60 50 55 5 51 1 57 0 51 1 31# 60 50 61 1 59 9 60 0 56 6 32# 60 50 58 0 54 4 58 0 53 3 八、小结 除清风污水处理泵站和馒头山污水泵站外，其他各污水泵站厂界噪声监测结果均能 达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准要求。馒头山污水 泵站厂界距离声源位置近，隔音降噪效果不佳，且 24 小时运行，泵站西面为住宅小区， 泵站运营产生的噪声对该小区影响较大。 3.6.2 供水泵站加压项目环境质量现状调查与评价 3.6.2.1 声环境现状调查与评价 一、监测布点 共设6个噪声检测点位，其中包括供水加压泵站项目厂界东南西北四个方向的厂界 噪声和唐家村、耀和荣裕小区的环境噪声。各测点布设详见图3.6-2和表3.6-22。 3.6-22 供水子项声环境监测点位列表 序号 监测点位 备注 6 供水加压泵站项目东厂界 厂界噪声 7 供水加压泵站项目南厂界 厂界噪声 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 64 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 8 供水加压泵站项目西厂界 厂界噪声 9 供水加压泵站项目北厂界 厂界噪声 10 唐家村 环境噪声 11 耀和荣裕小区 环境噪声 二、监测方法 采用积分声级计，进行等效连续 A 声级的监测。选在无雨、风速小于 5m/s 的天气 进行测量，传声器设置厂界外 1m 处，高度为 1.2~1.5m。 三、监测频率及监测时间 连续检测 2 天，昼间（6：00~22：00），夜间（22：00~6：00）各测量一次，检测 时间为 2013 年 10 月 29 日至 2013 年 10 月 30 日。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 65 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 图 3.6-2 项目供水加压泵站环境敏感点和噪声监测点位图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 66 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 四、评价标准 各监测点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。标准值见表 3.6-23。 表 3.6-23 《声环境质量标准》 单位：dB（A） 类 别 昼 间 夜 间 2类 60 50 五、评价量 选取等效连续 A 声级作为声环境质量评价量。 等效连续 A 声级为：  1 T 0 .1 L  t   Leq  10  10 p dt  T 0  取等时间间隔进行采样，以上公式可化为： 1 n  Leq  10 10 0.1Li   n i 1  上两式中：T－测量时间；Lp（t）－瞬时声级，dB（A）； Li－第 I 次声级值，dB（A）；n－测点声级采样个数，个。 六、监测结果 噪声监测结果，详见表 3.6-24。 七、声环境质量现状分析 从表 3.6-24 监测结果可知，各监测点均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 类标准限值要求，表明区域声环境质量良好。 表 3.6-32 环境噪声现状监测结果及评价结果 单位：Leq[dB（A）] 标准 2013.10.29 2013.10.30 点位编号 昼间 夜间 昼间 超标 夜间 超标 昼间 超标 夜间 超标 1# 60 50 54.4 0 42.9 0 54.8 0 41.7 0 2# 60 50 55.3 0 42.7 0 56.5 0 43.2 0 3# 60 50 48.3 0 40.9 0 48.8 0 41.3 0 4# 60 50 46.5 0 44.6 0 46.3 0 43.6 0 5# 60 50 48.7 0 41.5 0 47.2 0 41.8 0 6# 60 50 54.9 0 43.9 0 52.8 0 44.2 0 八、小结 加压泵站厂界及周边敏感点噪声昼夜监测值均可满足达到《声环境质量标准》 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 67 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 （GB3096-2008）2 类标准限值要求，区域声环境质量良好。 3.7 主要环境敏感点 项目评价范围内没有 各类保护区、生态敏感区、自然栖息地、物质文化资源等。 各子项目周边的主要环境敏感点见表 3.7-1~表 3.7-7、图 3.6-2、图 3.7-1、图 3.7-2， 其中管网周边的敏感点仅调查特殊敏感点（学校、医院、疗养院等）。 表3.7-1 上窑污水处理厂周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 杨家岭 东 50 300 2 界头 西南 350 580 3 窑头村 东面 250 580 表3.7-2 七里店污水处理厂周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 长盛时代广场 东北 50 780 2 一机小区 西北 250 750 3 广西环境地质研究所 北 50 180 表3.7-3 北冲污水处理厂周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 广西烹饪学校 东 30 350 2 扁山 东南 60 870 3 桂林公馆 西南 250 780 表3.7-4 临桂污水处理厂周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 山枣 东 500 680 表3.7-5 雁山污水处理厂周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 姐妹桥 北 350 480 2 蒋家坝 西 250 350 表3.7-6 机场加压泵站周边敏感点 序号 敏感点 方位 距离（m） 人数 1 唐家村 西北 50 320 2 耀和荣裕小区 东 80 1480 表3.7-7 新建供水管道周边特殊敏感点 序号 敏感点 敏感点性质 1 城建学校 学校 2 拓木镇卫生院 医院 3 桂林市十八中 学校 4 技工学校 学校 5 明星小学 学校 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 68 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 6 红苹果幼儿园 学校 7 贝特尔幼儿园 学校 8 三一〇幼儿园 学校 9 三一〇医院 医院 10 阳光美地幼儿园 学校 11 灵川镇卫生院大面分院 医院 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 69 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 附图 3.7-1 项目污水处理厂周边环境敏感点分布图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 70 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 3 环境质量现状和社会环境现状 附图3.7-2 项目供水管网周边特殊环境敏感点分布图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 71 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 4 环境影响评价 4.1 施工期环境影响 4.1.1 施工废水影响分析 施工期水环境污染源主要是施工产生的废水及生活污水。在建筑施工期间，由于场 地清洗、管道敷设、混凝土调制、建筑安装等工程的实施，将会带来一定量的施工余水 及废弃水。此外，由于建设期间需要大量的施工人员，将产生一定量的生活污水。 （1）施工废水 施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，排放的废水由于重 力沉降、吸附等作用会很快进入沉积相中，可能会对地表水和地下水环境产生一定影响。 项目部分多水地区需进行顶管施工，这将会抽出大量泥浆水，若不采取措施，将会对施 工地周边环境造成影响。 （2）生活污水 生活污水中主要污染物为 COD、BOD5、SS、氨氮及石油类等，根据类比调查，其 污水水质为：COD 350mg/L，BOD5 160mg/L，SS 200mg/L，氨氮 30 mg/L。 上述污水的排放会对周围的水体产生一定的影响。因此施工废水应设置沉淀池，生 活污水应设置临时厕所与化粪池，对施工现场的污水进行处理后才能排放，以减少污染 物的排放量，减轻对水环境的影响。 根据各污水处理厂的建设规模及工期要求，对所需施工人员及生活污水排放量进行 估算，见表 4.1-1。 表 4.1-1 施工期生活污水排放情况一览表 项目名称 施工人员（人） 生活污水排放量（m3/d） 上窑污水处理厂14.5万m3/d改造工程 50 10 七里店污水处理厂16.0万m3/d改造工程 50 10 北冲污水处理厂3.0万m3/d改造工程 50 10 雁山污水处理厂2.0万m3/d改造工程 50 10 临桂污水处理厂3.0万m3/d规模的生化池除臭 50 10 桂林市供水管网工程 200 40 城市排水管网改造工程 50 10 污泥处置项目 50 10 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 72 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 4.1.2 施工扬尘环境影响分析 污水处理厂、污泥处置项目建设以及管网施工过程中主要大气污染源为扬尘，主要 包括：土方挖掘，现场堆放，土方回填期间造成的扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘； 运送土方车辆遗洒造成的扬尘等。 1、污水处理厂、污泥处置项目厂区施工扬尘影响分析 据类似工程的相关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占 扬尘总量的 60%，并与道路路面车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路 在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在 100m 以内。经调查，污水处理厂的施工场 地均超出敏感点 100m 以外，且有绿地作为屏障，对环境敏感点影响较小。 2、管网施工扬尘影响分析 施工期管网工程产生粉尘，将造成施工周围空气环境的污染，将对区域内施工范围 的机关办公区、商业区、居民区产生影响；埋管线的地基开挖、原材料运输与装卸以及 废弃土石方的运走等环节产生的粉尘均对居民的工作生活产生一定影响，必须采取必要 的降尘措施。此外，施工颗粒状或粉状材料及弃土堆存期间，若不采取有效的抑尘措施， 也将遇风起尘，污染环境空气。由于管网周围敏感点较多，受影响的人群较大，建议施 工过程中除采取相应的防尘措施以外，还应注意与敏感点负责人的沟通协调，合理安排 施工工作，将扬尘影响降到最低。 4.1.3 施工噪声影响分析 1、厂区施工 （1）施工噪声源强 施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生，项目在不同施工阶段、不同场地、不同 作业类型所产生的噪声强度也有所不同。施工期参与施工的机械类型多，由于施工阶段 一般为露天作业，无隔声消减措施，故传播较远，受影响面积较大，施工机械的运行时 噪声源强在 80~110dB（A）间。 （2）施工现场噪声环境影响分析 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 73 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 施工期声环境评价标准采用（GBl2523-90）《建筑施工场界噪声限值》。 施工噪声主要由建筑施工引起，各工场的施工机械噪声可近似作为点声源处理。根 据点声源噪声传播衰减模式，这些施工设备均无法防护，在露天施工，噪声随着距离的 衰减按下式计算： Lp=Lpo－201g（r/ro）-ΔL 式中：Lp——施工噪声预测值； Lpo——施工噪声监测参考声级； r——预测点距离； ro——监测点距离。 ΔL——附加衰减量。 各种施工设备在施工时随距离的衰减见表 4.1-2。 表 4.1-2 施工设备噪声的衰减 距离（m） 施工机械 噪声源强 15 30 50 80 100 150 200 300 500 装载机 90 85 79 74.5 70.5 68.5 65 62.5 59.0 54.5 卡车 87 82 76 71.5 67.5 65.5 62 59.5 56.0 51.5 混凝搅拌机 86 81 75 70.5 66.5 64.5 61 58.5 55.0 50.5 泵 80 75 69 64.5 60.5 58.5 55 52.5 49.0 44.5 振捣机 79 74 68 63.5 59.5 57.5 54 51.5 48.0 43.5 推土机 90 86 80 75.5 71.5 69.5 66 63.5 60.0 55.5 工程施工期的噪声主要来自施工机械运转声，如挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、 振捣机、打夯机和物料运输车辆，源强 70～120dB（A）范围内，为间断声源，不易采 取消音降噪措施。作业机械源强随距离的增大而衰减，150m 范围内大部分施工机械仍 在 55～85dB（A）之间，200m 时推土机、打桩机搅拌机电锯等 4 种机械噪声值仍超夜 间噪声限值 55dB（A）。因此施工期间施工机械和运输车辆产生的噪声对施工现场 200m 范围内的声环境产生较大的影响。 由距离各项目最近的敏感点可知（见§3.5），各项目对敏感点的噪声影响都较小。 2、管网施工 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 74 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 管网建设过程中的施工噪声主要是施工机械和运输车辆。施工噪声具有阶段性、临 时性和不固定性，不同施工设备产生的噪声不同，主要噪声源强见表 4.1-3。 表 4.1-3 主要施工机械设备的噪声声级 序号 施工机械 测量声级/dB（A） 测量距离/m 1 挖掘机 80 15 2 压路机 75 10 3 铲土机 75 15 由表 4.1-2 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加。 根据预测计算，叠加后的噪声增值在 3dB（A）之内。主要施工设备噪声随距离的衰减 见表 4.1-4。 表 4.1-4 施工机械噪声衰减距离 声级/dB（A） 序号 施工机械 80 75 70 65 60 55 1 挖掘机 15m 22m 40m 75m 120m 190m 2 压路机 - 10m 25m 50m 100m 150m 3 铲土机 - 15m 42m 75m 120m 190m GB12523-90 昼间 夜间 《建筑施工场界噪声限值》 75 55 由表 4.1-4 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，昼间将会影响到管线两侧 0~22m 范围内的居民，夜间将会影响到管线两侧 0~190m 范围内的居民。本项目涉及管 道施工的主要为给水管网，污水管以机械修补为主，基本无路面破除等施工活动，给水 管网施工线路两侧 50m 范围内的主要环境敏感点见§3.5。 根据§3.5 中管线两侧环境敏感点分布情况可知，由于供水管网涉及市城区，项目 沿线环境敏感点较多，沿线 50m 内也分布有学校、医院等对声环境要求比较高的环境敏 感点，管网施工将不可避免对其产生噪声影响，尤其是在夜间。因此，在施工作业中必 须合理安排各类施工机械的工作时间，应尽可能避免大量的高噪设备同时施工，避开周 围环境对噪声的敏感时间，高噪声设备的施工时间尽量安排在昼间，减少夜间运输，严 禁夜间（22:00~6:00）施工。对于必须在夜间开展的施工活动，须取得当地有关环保部 门的批准并在声源与敏感点之间设立隔声屏障。同时，施工单位应注意与周围各单位进 行协商，建议尽量将高噪声的施工安排在寒、暑假、双休日等假期内进行。同时，应加 快速度、缩短工期，减少影响时间，在双休日进行高噪声的突击性施工，尽可能减少施 工噪声对周围敏感点的影响。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 75 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 4.1.4 固体废物影响分析 施工期固体废弃物主要包括：土方施工开挖出的渣土、树根、碎石等；拆迁建筑物 产生的建筑垃圾；物料运送过程的物料损耗，包括沙石、混凝土等；铺路修整阶段石料、 灰渣、建材等的损耗与遗弃以及河道清淤过程中产生的底泥。此外，施工人员的进驻也 会产生一定量的生活垃圾。 （1）建筑垃圾 在建设过程中因石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃也将产生建筑垃圾，项目建筑垃 圾量以及去处汇总见表 4.1-5。 表 4.1-5 项目建筑垃圾量及去处汇总表 项目 建筑垃圾产生量（m3） 建筑垃圾去处 3 上窑污水处理厂14.5万m /d改造工程 13935 3 尽量现场就地回用、回填， 七里店污水处理厂16.0万m /d改造工程 10590 不能利用的运至环卫部门 北冲污水处理厂3.0万m3/d改造工程 9000 3 指定的地点. 雁山污水处理厂2.0万m /d改造工程 7000 3 （目前桂林市无固定的 临桂污水处理厂3.0万m /d规模的生化池除臭 9000 建筑垃圾堆放点，每次 桂林市供水管网工程 8000 倾倒由渣土办指定） 城市排水管网改造工程 1000 项目外运土方及建筑垃圾均为普通固体废物，不含有毒有害成分，尽量现场就地回 用、回填，不能利用的运至各地环卫部门指定的地点堆置处理，对环境影响较小。 （2）施工期生活垃圾 在施工期间施工人员的日常生活将产生一定量的生活垃圾，如不及时处理，在气温 适宜的条件下则会孳生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，对周围环境产生不利影响。因此， 生活垃圾应由各地环卫部门统一收集后运往垃圾处理场处理。避免对周围境产生影响。 4.1.5 水土流失影响分析 污水处理厂建设过程中，发生水土流失的环节主要是截污管道布设、污水处理设施 的建造以及土石方开采。另外，施工临时占地破坏原有的地表植被，在废弃土临时堆放 场管理不当时，也会发生水土流失。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 76 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 水土流失的影响主要表现在：地表开挖破坏植被破坏，降雨时发生水土流失，并造 成河水混浊，影响水质；造成土地生产力衰退，生态恶化；如遇土料场、废弃土临时堆 放场管理不当时，容易发生片蚀、浅沟蚀等形式的水土流失。 污水处理厂的改造工程均在现有厂区内进行，主要为新增构筑物，用地类型为厂区 内的预留用地，植被较少，但施工对地表的扰动也小。只要做好施工土石方的平衡和防 护措施，水土流失的影响不大。 4.1.6 生态影响分析 1、生态环境的影响分析 （1）施工占地对生态环境影响分析 项目对陆地生态环境的影响主要表现为对土地资源的占用和土地使用功能的改变， 污水处理厂的改造工程均在现有厂区内进行，主要为新增构筑物，用地类型为厂区内的 预留用地。 （2）对植被的影响分析 工程建设过程中，永久占地将彻底破坏原有的植被，对植被的影响较大；施工期间 临时占地在一定程度上也破坏地表植被。污水厂厂址所在地区植被种类均为当地常见 种，工程完工后，经过厂区的绿化美化，生态环境可以得到一定程度的恢复。 （3）对水生生物的影响分析 在污水厂建设施工过程中产生的少量生活污水和含油废水产生，但可引入现有污水 处理厂处理后外排，影响将很小且是暂时的，随着项目完工，影响将消失。 2、环境景观的影响分析 管网工程沿线无需特殊保护的主要环境景观，项目施工期对景观的不良影响是短期 的、可以恢复的。 4.1.7 健康与安全影响 工程施工期，外来流动人口进出频繁，如果施工人员生活污水的无序排放，生活垃 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 77 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 圾的乱堆乱放，同时清淤过程产生的底泥和土石方施工产生的洼湿地易滋长苍蝇蚊虫， 容易导致疟疾等虫媒传染病的发病和流行。外来务工人员增多，有可能会使当地一些传 染性疾病（如传染性肝炎、疟疾等）发病率增加，也可能使施工区域的一些传染病向外 扩散，增加了各种疾病传播和流行的机会。因此，必须采取必要的措施，对生活污水进 行适当处理，对生活垃圾进行适当处置。 施工过程产生的扬尘易导致呼吸道病人的增加，施工噪声可通过损害听觉系统而危 害健康。由于劳动强度较大，施工人员的体质相对下降，对疟疾的抵抗力减弱，更易于 感染疾病。因此，施工单位必须密切注意工程施工对施工人员及附近居民健康所带来的 不利影响，采取必要的预防措施，杜绝疾病的传播和流行。 4.1.8 对交通及出行的影响 工程施工对交通的影响主要表现在对公路交通的影响上，详见表 4.1-6。 表 4.1-6 工程施工对交通影响及减缓措施 施工内容 对交通影响 减缓措施 1、加重城区交通流量，影响畅通； 1、加强交通调度、管理，避免交通高峰运输； 材料运输 2、土、石、砂料运输撒落，影响交通 2、加强司机教育，严禁超载，及时清理撒落物 安全，路面损坏。 料。 1、分段施工，尽快完成开挖、回填； 管网施工 破坏路面，土方堆积，影响车辆通行 2、设置临时便道和警示标志，专人疏导交通。 管网布置虽然可以采取阶段施工的方法，但在工程施工过程中总有部分土方需要临 时堆置，对管道施工沿线道路的交通产生影响。当管线穿越道路时，若采取开槽方式， 则易使道路上车辆受阻，对交通状况影响较大，因此，在地质和土壤条件许可的情况下， 采用顶管式施工方式将会减小施工期道路开挖的影响。但此时道路承压力（承重量）下 降，必须短时间禁止载重汽车通行，这些都会影响市区交通。据估计，管线穿越每条道 路时，需施工 20 余天，故对该道路的交通影响将持续 20 天左右。本项目主要是给水管 网涉及破除路面的施工，施工期的原材料（砂石、水泥等）和弃土运输量不大。工程进 行施工期间可能会给项目所涉及范围内带来一定的影响，在施工前，要提前告知民众项 目的施工时间和路段，放置警示牌和相关标志。说明工程内容、施工时间，敬请公众谅 解由于施工带来的不便，并告知联系人和投诉热线等，同时车辆行车时相互礼让，遵守 秩序，采用分段运输方式，对交通影响不大。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 78 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 同时给水管网施工期土方施工阶段渣土堆积若不能及时清运，因渣土堆积而引发居 民出行不便。在施工初期的土方开挖阶段和管道填埋阶段影响程度最大，影响范围约在 道路两侧 100m 范围内。管线施工应避开交通高峰期，或在交通高峰由交警进行疏导和 调度，保证行人和车辆畅通，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。 4.1.9 对社会经营活动的影响 自来水管网施工带周边的商户，有餐饮、服务业、日用百货等，施工期间由于道路 部分封闭，不仅会造成这些商户面临日常营业额的下降的影响，且这些商户还要继续支 付营业场地租赁维护费用、法定税费、员工薪金及维持经营必需的水、电、气等开支。 因此，为了尽量减少施工对周边商户经营活动的影响，建设单位应对施工方案进行优化， 在保证施工质量的前提下划分为多段进行，缩短每段的施工时间，施工时在有条件的前 提下预留尽可能宽裕的通道给非机动车和行人进出，预留商户临时装卸货通道，加强施 工管理保持畅通，建筑垃圾当天开挖当天回填，夜间出清或随铲随走等。 4.2 运营期环境影响分析 4.2.1 污水处理子项运营期影响分析 1、污水处理项目运营期对水环境影响分析 各污水处理厂改造工程建成运行后，由于排水标准提高，对改善当地地表水环境现 状是有积极效果的，工程的环境效益是显著的。通过实施桂林市环境综合治理项目中的 污水处理厂及管网项目，提高了城市生活污水收集率及处理率，控制入河污染负荷，削 减流域内污染负荷（COD、TN 和 TP）排入河流，其中 COD 削减 1270.5t/a，BOD 削减 1270.5t/a，SS 削减 1270.5t/a，氨氮削减 381.15t/a，总氮削减 635.25t/a，总磷削减 63.525t/a， 改善河流水质状况和河周环境质量。同时，以治理和改善长江和珠江流域内城镇河流水 环境质量为目标，提高桃花江、漓江等流域内二级城市污水的集中处理能力和效果，使 享受污水处理服务的人数增加。 2、污水处理工程类项目固废影响分析 污水处理厂固体废物主要由格栅渣、沉砂池沉渣、脱水污泥和职工生活垃圾组成， 这些物质在一定温度和湿度下，特别是在闷热天气，在微生物作用下容易腐烂发臭，其 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 79 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 中以脱水污泥对周围环境影响最大，其主要特点为①含水率高（≤80％），易流失；②颗 粒细腻，透水性差；③易成为蚊蝇的孳生地，从而成为疾病的传播源；③易产生淋滤水， 水中污染物进入水体会污染地表水和地下水。 ①污泥厂内处理的环境影响 （1）污泥脱水过程对环境的影响 一般污泥脱水前需进行浓缩，浓缩池常常散发出恶臭，特别是在炎热的夏季，池表 面常有浮泥出现，极易孳生蚊蝇。 浓缩后的污泥脱水时，脱水机房会散发恶臭；脱水污泥转运过程中若发生遗洒将造 成环境污染。 （2）污泥堆放过程对环境的影响 脱水后的污泥应及时清运，脱水污泥遇水易成浆状，流动性好，容易流失；在雨水 的淋洗下，淋滤水中溶入大量的污染物，污染地表和地下水体。因此，脱水后污泥不能 乱堆乱放，应设置经过专门处理的具有防渗层的临时堆放场所，并加盖遮雨棚；此外， 脱水污泥并未完全稳定，污泥长期堆放会产生厌氧消化。产生的 H2S 等恶臭物质会影响 空气质量；脱水污泥堆放地也是蚊蝇的孳生地，对环境卫生有不良影响。目前各污水处 理厂的污泥在厂区内暂存，最后运到上窑污水处理厂污泥处置中心进行堆肥处置，但该 污泥处置中心由于管理不善，堆肥翻堆过程造成臭气外溢，对区域造成了恶臭污染。本 项目实施后，将在临桂建设一座新的污泥处置中心，采用先进的堆肥工艺设备及完善的 管理，原上窑污水处理厂污泥处置中心将停运，将减轻对该区域的恶臭影响。 （3）污泥运输过程中对环境的影响 尽管污泥在厂内都经过了不同程度的处理，但污泥仍然是具有一定危害性的污染 物。本项目各污水处理厂的污泥仅仅经过了浓缩和脱水处理，达不到污泥的稳定化和无 害化的要求，污泥中含有大量的易腐败的有机物和大肠杆菌、蛔虫卵等病原微生物。所 以，污泥在运输过程中的环境问题就显得非常重要。目前，污泥的运输主要是利用汽车 拉运。如果在污泥装卸过程中车身外和车轮上挂了污泥，或者车辆密闭性能不好，则污 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 80 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 泥运输车就会把污泥遗洒在污水处理厂周围及沿途道路上，对沿途道路造成污染。污泥 运输方式应杜绝泥水横流、臭气熏天的现象。污水处理厂要使用密闭的专用运输车，可 以防止漏水、漏泥以及飘散。同时，污泥运输时间应严格控制，尽量避开交通繁忙时刻。 总之，污泥的运输是一个不容忽视的问题，必须认真对待。 ②各污水处理厂污泥的处理处置方案 污泥是污水处理过程中的产物，是污水处理的重要组成部分，污泥处理目的在于降 低污泥含水率，减少污泥体积，达到稳定性质，并为进一步处置和综合利用创造条件， 其一般流程为“浓缩—脱水—处置”或“浓缩—消化—脱水—处置”。 污泥经脱水后污泥含水率仍较高，具体处置方法详见表 4.2-1。 表 4.2-1 污水处理厂污泥处置方法 污水处理 污泥量 污泥量（t/d）含 项目名称 规模 （t/d） 脱水方法 处置方法 水率60％ （m3/d） 干重 上窑污水处理厂14.5万 板框压滤+低温 145000 17.4 43.5 m3/d改造工程 真空干化 七里店污水处理厂16.0 板框压滤+低温 160000 19.2 48 万m3/d改造工程 真空干化 北冲污水处理厂3.0万 板框压滤+低温 运至污泥处置 30000 3.6 9 m3/d改造工程 真空干化 中心堆肥处置 雁山污水处理厂2.0万 板框压滤+低温 20000 2.4 96 m3/d改造工程 真空干化 临桂污水处理厂3.0万 板框压滤+低温 30000 3.6 9 m3/d规模的生化池除臭 真空干化 ③污水处理厂内污泥处置方式的可行性及可靠性分析 根据污泥成分分析结果并类比上窑污水处理厂的实际运行经验，污水处理厂产生的 污泥通过污泥处置项目进行处置的方式，在技术上是可行的。 3、项目实施对大气环境的影响 污水处理设施运行阶段对环境空气造成影响的主要是恶臭。在处理污水过程中，污 水中有机物在厌氧条件下分解会产生臭气，其浓度同温度有关，夏季较重，为混合性气 体，主要成份为 NH3 和 H2S。臭气主要来源于格栅、沉砂池、曝气池、污泥脱水机房和 储泥池。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 81 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 根据现状监测结果，各污水处理厂的厂界均有不同程度的臭气污染，某些厂界已接 近标准限值，项目实施后，由于增设了除臭工艺，将减轻区域的臭气影响，区域环境空 气质量会有所好转。 4、噪声的影响 污水处理厂噪声源主要来自各类机泵，这些设备主要集中于进水泵房、污泥脱水间、 回流污泥泵及鼓风机房。噪声强度见表 4.2-2。 表 4.2-2 污水处理工程主要产噪设备噪声的影响结果分析 噪声源强 dB（A） 设备名称 无防治措施 采取消声隔声措施后 污水泵 90-100 80 污泥泵 90-100 80 空压机 95-105 85 鼓风机 80-90 80 运输车辆 75-80 —— 从表 4.2-2 中可以看出，若不采取减噪防噪措施，噪声强度可达 105dB（A），在采 取安装消器和建筑物密闭后，强度可下降 20 dB（A）左右。 污水处理厂工程主要产噪设备为水泵、空压机、鼓风机等，鼓风机在机房内噪声在 80～90dB（A），采取消声隔声措施后，噪声消减到 80dB（A）；泵类一般布置在厂房内， 噪声级为 90～100dB（A），采取消声隔声措施后，噪声消减到 80dB（A），再经室外和 距离衰减，以及现有种植的灌木等绿化带的阻隔，厂界噪声基本可以达到《工业企业厂 （GB12348-2008） 界环境噪声排放标准》 中 2 类标准（昼间 60dB（A），夜间 50dB（A））。 从以上分析结果可见，污水处理工程类项目的实施具有良好的正面环境效益。 4.2.2 污泥处置类项目运营期影响分析 一、废气影响分析 主要为恶臭污染物的影响。污泥脱水和堆肥过程中，污泥暴露，恶臭气体外溢，堆 肥过程中发酵槽也有恶臭污染物产生。 本项目采用生物除臭法对恶臭污染物进行治理，主要是依靠微生物的作用来去除恶 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 82 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 臭气体，微生物的活性决定了反应器的性能。因此反应器的条件应适合微生物的生长与 新陈代谢活动的进行。而实际上这些因素也是生物过滤反应器设计和运行过程中需要考 虑的参数。它们或是影响生物生长的环境对生物代谢过程产生影响，或是影响传质过程。 而相应的，控制这些参数处于适宜的范围内，对整个生物除臭反应器的运行效率是起着 决定性作用的，其中主要有下列几个因素： （l）温度 温度对微生物的生存至关重要。生物除臭系统在很大程度上依赖于中温菌（适宜温 度为 25℃~35℃）的降解活动。温度的影响程度会随着进气组分特性的变化而变化。只 要控制在微生物降解恶臭物质最适宜的温度范围内，单位体积的填料降解恶臭物质的能 力基本上不会受到温度太大的影响。 温度影响传质和生物降解过程。从理论上看温度是以两种形式影响生物系统：影响 基质向细胞的扩散速率；影响酶的催化反应速率。细胞内的生化反应速率随着温度的增 加能达到一个最高值，此后出现温度升高而影响生物酶活性，导致反应速率下降。 高温运转的生物除臭系统中高温菌为优势菌。系统停运期间降至环境温度后会导致 一些微生物死亡，重新启动时会需要较长的适应期。冬季运行时，未经加热的进气温度 可能降到零度以下，此时去除效率会降低，特别是当系统运行达到设计污染物负荷时。 升温是否有利于传质过程要视具体情况而定。温度的升高还会加速生物床内水分的蒸 发。反应器内的温度由进气温度和生物在床层内发生的放热代谢活动决定。所以，为了 得到理想的结果，不合温度要求的原气在进入系统之前往往需要首先经过热交换器以达 到微生物生长适宜的温度范围。相应的，系统应该根据低温去除效率来决定设计参数。 （2）湿度 生物除臭设备内的湿度条件至关重要。水分是系统内特定微生物种群生长与代谢的 基本条件。由于湿度可以从微生物活性和目标污染物的传质过程等两个方面来影响除臭 过程，因此将填充物料的含水量维持在最适水平是生物除臭系统的主要运行需求。适宜 的湿度还可为过滤器提供一定的缓冲能力。目标污染物水溶性不同，湿度影响的方面与 程度也会有所不同。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 83 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 生物过滤设备内的湿度太低会影响气相向生物膜的传质过程及介质的缓冲能力，并 抑制微生物的正常代谢。湿度低于 30%时，系统就基本上失去了去除能力。有研究表明 填充料的环境湿度范围接近饱和时为最佳。湿度过高会降低填充料的透气性，增大运行 阻力，为堵塞、压降升高、气流短路甚至厌氧区的形成创造条件。 （3）pH 值 由于大多数的微生物的活动有最佳的 pH 值范围，生物床内 pH 值通常为 7~8，亦 即细菌和放线菌的最适范围。改变液相 pH 值会强烈的影响其活性。在进行含硫、氮及 氯等成分的化合物生物氧化过程中，往往会产生酸性中间产物而降低床层的 pH 值，进 而影响到对恶臭气体的去除效率。 生物过滤器通常在滤料中预先加入石灰、泥灰石及贝壳等缓冲剂来调节 pH，而对于 降解反应发生在液相的生物滴滤器和生物洗涤器则可较简便地通过液相的 pH 值调节 来控制。 （4）营养物质和氧气 生物净化器中微生物所利用的大部分营养物质，在理论上，细胞死亡和消解后会被 循环利用，但不可避免的总会有一部分通过各种途径而流失。例如设备内生物可利用的 氮的 来源包括生物质、有机氮的矿化、投加氮等，但是同时发生在系统内的合成新的生 物质、氮的气提、反硝化成氮气及渗滤等作用都会造成氮营养损失。所以与其他生物代 谢作用一样，生物降解恶臭物质时也需要及时补充氮磷及微量元素等营养物质。一般认 为 BOD:N:P 的比例为 100:5:1 即可。天然的过滤材料中通常已经含有足够的无机营养 物。但是针对成分与浓度都会随时发生变化的恶臭源，以及滤料介质性能的复杂变化等 因素而言，能否获得一些特殊的营养物质将成为净化过程的控制因素。己经有许多的研 究中报道：向填料中添加营养物质后能不同程度的提高特定污染物质的降解效果。 （5）填料的性能 填料是生物除臭反应器设计时首先要考虑的。理想的填充支撑材料应该是良好的传 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 84 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 质和发生反应转化的场所。最近几年的研究结果与实际运行经验表明，为了确保高效稳 定运行，填料应该满足以下特性与功能： 1）颗粒尺寸分布和空隙结构应提供较大的比表面积和较低的压降。以尽可能的提高 反应器内微生物的附着面积，亦即提高单位填充料体积上的生物量，从而尽可能大的提 高单位体积对恶臭气体的降解量。 2）要有一定的结构强度和防腐蚀能力，尽量使其保持在最小的压实程度，以减少填 料的维护与替换需求。 3）较好的持水能力，这是维持微生物活性的关键因素。 4）填料具有良好的表面性质。可为微生物的生长与繁殖活动提供适宜环境条件（营 。对待处理对象具有一定的吸附性能，可相应提高去 养物、湿度、pH 值和碳源供应等） 除速率，以便达到和维持高的降解率。 本项目的污泥处置工程采用好氧堆肥工艺，在堆制过程，采用好氧发酵制肥，好氧 发酵过程通过好氧性微生物的生物代谢作用，使污泥中有机物转化为富含植物营养物质 的腐蚀质，反应的最终产物是二氧化碳、水和热量，大量热量使物料维持持续高温，降 低物料的含水率，有效地去除病原体、寄生虫卵和杂草种子，使得污泥达到减量化、稳 定化、无害化、资源化的目的。好氧堆肥局部厌氧条件下的脱硫、脱氨反应，会有臭气 产生，主要有氨、硫化氢、甲基硫醇、胺类等，但相比于厌氧堆肥，好氧堆肥由于有氧 气参与，产生的臭气要少很多，在好氧堆肥结束时，熟料已基本无臭气产生。由于对污 泥堆肥过程中所产生和排放的恶臭物质的量很难做到准确的估算，对周围环境空气质量 的影响也难以采用定量化的模式来进行预测计算，故本报告主要采用类比的方法进行分 析。 根据对上窑污水处理厂污泥处置中心的厂界臭气监测，臭气浓度监测值为 10~19， 符合 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》中恶臭污染物厂界标准值，但已接近标准限 值，同时类比广西鸿生源环保科技有限公司平果生化厂、隆安县华侨经济区广西鸿生源 环保科技有限公司生物制品厂等同类型生物有机肥生产项目厂界臭气浓度监测结果，厂 界臭气浓度为 11～20，符合 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》中恶臭污染物厂界标 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 85 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 准值。并查阅国内外的卫生缓冲区设置要求，建议在对产生臭气浓度最高的车间堆肥车 间设置卫生防护距离，卫生防护距离为 500m，并在缓冲距离内加强绿化，减轻堆肥臭 气对环境的影响。 二、废水 在堆肥工艺中，堆肥原料的含水率对发酵过程影响很大，水的作用一是溶解有机物， 参与微生物的新陈代谢；二是可以调节堆肥温度，当温度过高时可通过水分的蒸发，带 走一部分热量。水分太低妨碍微生物的繁殖，使分解速度缓慢，甚至导致分解反应停止。 水分过高则会导致原料内部空隙被水充满，使空气量减少，造成向有机物供氧不足，形 成厌氧状态。同时因过多的水分发，而带走大部分热量，使堆肥过程达不到要求的高温 阶段，抑制了高温菌的降解活性，最终影响堆肥的效果。实践证明堆肥原料的水分在 50～ 60%为宜。本项目污泥处置工程对进厂污泥含水率的要求为 60%，含水率 60%的污泥已 经是含结晶水，而非游离水，再加上调理剂（木屑、稻壳、秸秆、回料等），可调节含 水率至 55%，堆肥过程中，污泥中的水分以蒸汽方式挥发，不产生渗滤液，无废水排放。 只有极其极端的情况（在所有翻堆机均无法工作），污泥从好氧变为厌氧发酵，会产生 少量废水。废水也可以收集后依托垃圾填埋场的污水处理系统进行处理。 此外，对于污泥储存点和装卸车的车间，会有少量的冲洗废水产生，但水量很少， 约 1~2m3/d，在上述车间周边设置废水收集管道，依托垃圾填埋场的污水处理系统进 行处理，对周围水环境影响不大。 本项目运行过程产生的废水主要为工作人员产生少量生活废水。本项目劳动定员 20人，生活废水产量约为 2m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N，产生浓度 分别为300mg/L、150 mg/L、150 mg/L、20 mg/L。可以依托垃圾填埋场的污水处理系 统进行处理，对周围水环境影响不大。 三、噪声 污泥运输、配料、翻堆等机械设备运行过程产生噪声在 80～100 dB（A）之间。本 项目的机械设备的摆放位置距离厂界在 70m以上，经距离衰减及机械设备安装隔声减 振措施后，厂界噪声符合 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》 2类标准 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 86 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 要求。 污泥处置厂址距离周边的敏感点在 500m以上，经距离衰减后，本项目产生的噪声 对环境敏感点影响很小。 四、固体废物 项目运行过程产生的固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾产生量按 1kg/人·d 计，则 项目产生量约为 20kg/d，进入垃圾填埋场进行填埋。 4.2.3 泵站类项目运营期影响分析 泵站类项目主要为在原有泵站进行设备改造，运营过程中泵站影响与现有基本一 致，无很大变化。运营期泵站主要噪声源为污水泵，噪声源强在 60～80 dB（A）之间。 （1）噪声预测模式 泵房墙体密闭，通过所在建筑物（或围护结构）的屏蔽效应和声源至受声点的距离 衰减，以及空气吸收、地面吸收等之后达到受声点，选择点源随距离衰减的预测模式， 预测提升泵站污水泵噪声源对环境的噪声影响。 提升泵站噪声影响预测结果见表 4.2-3。 表 4.2-3 提升泵站噪声衰减计算结果 单位：dB（A） 噪声源经一定距离（m）衰减后的声压级（dB） 设备名称 10 15 20 30 50 80 100 120 130 泵站污水泵 60.0 56.5 54.0 48.0 44.4 41.9 40.0 38.4 37.1 由表 4.2-3 的预测结果可知，中途提升泵站对周围声环境影响较小，噪声源经约 30m 的距离衰减后可达到达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类 标准（昼间 60dB（A），夜间 50dB（A））。 4.3 环境风险评价 世行贷款桂林市环境综合治理项目中，主要可能产生环境风险的子项为污水处理子 项。根据污水处理类子项目工程特征污染影响分析，对城市污水处理工程主要环境风险 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 87 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 识别结果为： （1）遭遇如停电、突发性自然灾害等突发性事故，造成污水处理设施停止运行， 大量未经处理的污水直接排放； （2）由于进水水质及水量发生突变，使污水处理效率下降，最终导致出水水质恶 化，超过国家规定的排放标准要求，并对水环境及生态系统产生较大的不利影响； 由于污水处理设备、设施质量问题或养护不当，将造成设备、设施故障，导致污水 处理效率下降，甚至未处理直接排放；或者由于出现一些不可抗拒的外部原因，如停电、 突发性自然灾害等，造成污水处理设施停止运行，大量未经处理的污水直接排放，这将 是污水处理厂非正常排放的极限情况。电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时， 污水只能由超越管直接排入地表水体。 污水或污泥处理系统的设备发生故障，使污水处理能力降低，出水水质指标不能达 到设计要求，或污泥不能及时浓缩、脱水，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭。 城市污水处理厂的处理效果受进厂原污水水量、水质等参数变化的影响较大。依据 国家环保法规要求，各企业排放工业废水必须经过达标排放，达到进污水处理厂的要求。 当企业污水处理厂遇到紧急停电等突发事故时，其污水有可能未经处理就排入城市污水 管道，进入新建污水处理厂，如出现进厂废水冲击负荷过大，pH 值超出 6～9 的范围， 难降解有机毒物超标等异常情况，将会造成污水处理厂生化微生物活性下降，甚至生物 相破坏，污泥膨胀，最终导致出水水质恶化，超过国家规定的排放标准要求，并对水环 境及生态系统产生较大的不利影响。 由于污水处理系统事故风险具有突发性，会给维护系统的工作人员带来重大损害， 严重的可能危及生命。发生环境风险事故时，首先受影响的是污水处理厂内工作人员的 健康和安全。 （1）有毒气体造成人员中毒风险影响分析 当污水处理系统的某一构筑物出现事故，必须立即予以排除，此时维修工人需进入 污水管道、集水井或污水池内操作，这些地方易产生和积累高浓度有毒气体，如硫化氢、 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 88 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 甲烷、二氧化碳等，在维修时如不注意采取防护措施，维修人员会因通风不畅吸入有毒 气体而出现头晕、呼吸不畅等症状，严重的甚至导致死亡。 据有关资料，国内 20 余座城市污水管道和合流管道，曾发生数十起因管道内有毒 气体，致使养护人员中毒、伤亡，或因管道产生易燃气体甲烷，接触明火引起爆炸，危 害人身安全的事故。因此，对工厂操作人员采取人身安全保障措施是防止有毒气体对人 员造成危害至关重要，采取通风措施，让有毒有害气体彻底消散使作业空间充满新鲜空 气，这是防止中毒最有效的办法。倘若无法做到充分通风，则应该避免进入危险空间， 确需进入时则必须佩带有效的防护设备。防护设备有防毒面具、送风面罩等，检测设备 有气体检测仪器、检测试纸。 （2）病原体引起疾病对健康危害风险影响分析 污水或污泥中都含有各种病原菌和寄生虫卵，污水处理设施上产生的雾气，水气等 都能传播细菌和病毒，污水处理厂的职工暴露于污水和污泥中的微有机体面前，有可能 被感染而导致疾病。感染可能由于直接吸入气体或间接由沾到皮肤或衣服上的水滴感 染。曝气池，出水堰，灌溉的喷水口，鼓风机房，脱水机房等都会凝结这种气体。在水 气高度凝结的地方，使用薄纱型呼吸器会减少有毒物质的吸入。此类环境风险主要是工 厂操作工人有可能被病原体直接感染而导致疾病，工厂生产企业外环境人群可能被直接 感染而导致疾病机率很小，但由于操作工人感染致疾病得不到控制而导致疾病传播，从 而危及工厂外环境人群健康。 4.4 累积影响分析 各污水处理厂改造工程建成运行后，由于排水标准提高，对改善当地地表水环境现 状是有积极效果的，工程的环境效益是显著的。污水处理厂负荷削减量估算结果见表 4.4-1。 表 4.4-1 污水处理厂污染负荷削减量 项目 项目 项目实施前（t/a） 项目实施后 （t/a） 污染物削减量 （t/a） 削减率（%） 上窑污水 COD 2871 2392.5 478.5 16.67 处理厂 BOD5 957 478.5 478.5 50 14.5万 SS 957 478.5 478.5 50 m3/d改造 NH3-N 382.8 239.25 143.55 37.5 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 89 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 工程 TN 957 717.75 239.25 25 TP 47.85 23.925 23.925 50 COD 3168 2640 528 16.67 七里店污 BOD5 1056 528 528 50 水处理厂 SS 1056 528 528 50 16.0万 NH3-N 422.4 264 158.4 37.5 m3/d改造 工程 TN 1056 792 264 25 TP 52.8 26.4 26.4 50 COD 594 495 99 16.67 北冲污水 BOD5 198 99 99 50 处理厂 SS 198 99 99 50 3.0万 NH3-N 79.2 49.5 29.7 37.5 m3/d改造 TN 198 148.5 49.5 25 工程 TP 9.9 4.95 4.95 50 COD 396 330 66 16.67 雁山污水 BOD5 132 66 66 50 处理厂 SS 132 66 66 50 2.0万 NH3-N 52.8 33 19.8 37.5 m3/d改造 工程 TN 132 99 33 25 TP 6.6 3.6 3.3 50 临桂污水 COD 594 495 99 16.67 处理厂 BOD5 198 99 99 50 3.0万 SS 198 99 99 50 m3/d规模 NH3-N 79.2 49.5 29.7 37.5 的生化池 TN 198 148.5 49.5 25 除臭 TP 9.9 4.95 4.95 50 COD 7623 6352.5 1270.5 16.67 BOD5 2541 1270.5 1270.5 50.00 SS 2541 1270.5 1270.5 50.00 合计 NH3-N 1016.4 635.25 381.15 37.50 TN 2541 1905.75 635.25 25.00 TP 127.05 63.525 63.525 50.00 通过实施桂林市环境综合治理项目中的污水处理厂及管网项目，提高了城市生活污 水收集率及处理率，控制入河污染负荷，削减流域内污染负荷（COD、TN 和 TP）排入 河流，其中 COD 削减 1270.5t/a，BOD 削减 1270.5t/a，SS 削减 1270.5t/a，氨氮削减 381.15t/a，总氮削减 635.25t/a，总磷削减 63.525t/a，改善河流水质状况和河周环境质量。 同时，以治理和改善漓江流域内水环境质量为目标，提高桃花江、漓江等流域内二级城 市污水的集中处理能力和效果，使享受污水处理服务的人数增加。 4.5 污泥利用的潜在长期影响 污水处理厂污泥是一种可利用的有机固体废物，是一种可再生的生物资源。因为污 泥中含有大量促进植物生长的有机物质和丰富的氮磷钾等营养成分，以及多种微量元 素，是重要的有机肥资源和良好的土壤改良剂。但未经处理的污泥有可能含有重金属和 大量寄生虫卵及病原微生物。堆肥处理得当，可大大减少污泥的寄生虫卵及病原微生物， 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 90 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 使处理后污泥可应用与林业和城市绿化。 本项目的污水处理厂主要容纳市区内的生活污水，另有少量工业废水，污泥检测的 结果汇总见表 4.5-1，由表中数据可以看出，桂林市污水处理厂污泥中的重金属含量均 可满足 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中污泥农用的标准，但是考 虑到污泥长期在同一地块施用，重金属逐渐累积，会随着植物根系的吸收，进入植物体 内富集。因此不建议对食用的植物进行施用，或是对同一地块长期施用。对此项目业主 与当地林业局签订了协议，确保堆肥的污泥用于林地施肥，不用于食用植物的施肥。 表 4.5-1 桂林市污泥污染物分析（mg/kg 干污泥） 污泥来源 总镉 总汞 总铅 总砷 总镍 总锌 总铜 总铬 苯并（a）芘 七里店污水处理厂 2.44 2.32 27.3 11.8 22 188 69 139 0.0037 上窑污水处理厂 2.15 2.89 12.1 26.8 38 171 119 215 0.0038 北冲污水处理厂 2.25 2.43 21.6 13.0 18 175 40 38 0.002 雁山污水处理厂 3.04 2.31 12.2 14.8 17 162 100 131 0.002 污泥处置中心 1.57 3.01 10.8 7.6 15 144 86 112 0.0161 酸性土壤 （pH 5 5 300 75 100 2000 800 600 3 污泥 ＜6.5） 农用 在中性和碱 标准 性土壤上 （pH 20 15 1000 75 200 3000 1500 1000 3 ≥6.5） 同时，污水处理过程中需要投放一定量的絮凝剂，一般为聚合铝、氧化钙、三氯化 铁、PAM（聚丙烯酰胺）等，这些絮凝剂也进入到污泥中。随着污水处理过程产生的污 泥以肥料或土壤改良剂的形式被应用于农田，絮凝沉降法产生的污泥作为肥料施用越来 越广泛，经研究表明，投加了铝盐絮凝剂的污泥堆肥后长时间施用致使土壤中铝含量升 高。土壤中铝含量过高，会导致土壤理化性状变劣。当土壤 pH 值低于 5.5 时，土壤中 的铝能与磷酸盐结合，生成不溶性的磷酸铝。土壤中的磷因此被固定不易被吸收，使植 物缺磷。在酸性环境中，铝盐对植物毒性作用的靶器官是根尖，铝能直接抑制植物根须 的生长，使根内细胞不能分裂，根的发育伸长受到阻碍，且根部吸收的铝不向地面上部 的植物茎叶转移，大多聚集在根尖和侧根细胞分裂旺盛的部位，严重阻碍着根的生长； 铝也能与细胞壁内的果胶结合，加强果胶的交联结构，妨碍植物对水分的吸收，从而导 致植物生长的延缓。 用氯化铁做絮凝剂处理污水后得到的污泥对大型蚤具有慢性毒性，可引起产卵率降 低和死亡率增加。土壤中蓄积过多的亚铁盐，也会影响植物生长，水稻遭受铁毒后导致 叶面产生棕褐色斑点，严重影响稻谷产量。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 91 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 聚丙烯酰胺（PAM）是一种高分子聚合物，呈白色细沙状粉末或无色透明胶体，水 溶性好，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性。PAM 本身是无毒无害的，在环 境中也很难被降解。在污水处理中，PAM 已成为絮凝剂的主要品种，最终进入污泥作 为固体废弃物。经过研究表明，PAM 具有改善土壤稳定性的作用，土壤的结构性能增 强，PAM 可以通过创建和稳定水稳性团聚体以及对肥料元素吸附两方面的作用来加强 土壤对肥料的吸附和保持，抑制肥料元素流失，提高肥料利用率。同时，土壤的毛管水 量会增加，也会为作物的生长提供相应的水分。在土壤中施加 PAM 可以提高土壤孔隙 度，并有随 PAM 施用量增加孔隙度增加的趋势，播种后的土壤孔隙度要比收获前的土 壤孔隙度高。因此可以增加土壤对肥料的吸收和利用的作用。 4.6 世行环境健康与卫生指南的应用 根据本项目实际情况，适用的世界银行技术参考文件主要有三个，分别为《环境、 健康与安全通用指南》《水与卫生环境、健康与安全指南》 、 《废弃物管理设施环境、健 、 。 康与安全指南》 根据《环境、健康与安全通用指南》中工业、商业设施的噪声排放标准，为昼间 70dB （A），夜间 70dB（A），经过与中国国内的噪声排放标准比较，混合区的噪声排放标准 为昼间 60dB（A），夜间 50dB（A），中国国内的排放标准也是可以满足世界银行《环境、 健康与安全通用指南》的要求的。 世界银行的《废弃物管理设施环境、健康与安全指南》中，只对有害废弃物填埋场 及城市生活垃圾填埋场的水污染物，有排放标准要求，但没有针对污泥堆肥处置的标准。 中国也没有污泥堆肥的排放标准，但有垃圾填埋场渗滤液排放排放标准，为 GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》。中外两个标准限值的对比见表 4.6-1。 表 4.6-1 中国生活垃圾填埋场水污染物排放标准与世行相关 EHS 指南标准对比 序号 控制污染物 中国标准 世行相关EHS指南的标准 1 色度（稀释倍数） 40 -- 2 化学需氧量（CODCr）（mg/L） 100 -- 3 生化需氧量（BOD5）（mg/L） 30 37 4 悬浮物（mg/L） 30 27 5 总氮（mg/L） 40 -- 6 氨氮（mg/L） 25 5 7 总磷（mg/L） 3 -- 8 粪大肠菌群数（个/L） 10000 -- 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 92 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 4 环境影响及减缓措施 9 总汞（mg/L） 0.001 -- 10 总镉（mg/L） 0.01 -- 11 总铬（mg/L） 0.1 -- 12 六价铬（mg/L） 0.05 -- 13 总砷（mg/L） 0.1 -- 14 总铅（mg/L） 0.1 -- 注：污染物排放监控位置均为常规污水处理设施排放口 根据表 4.6-1 可见，对于两个排放标准中均有要求的污染因子 BOD5、悬浮物、氨氮。 中国《生活垃圾填埋场污染控制标准》中对 BOD5 的要求严于世行，而悬浮物和氨氮的 标准限值则相对宽松。 其他指南还包括优质国际工业实践（GIIP）所采用的一般及具体行业的范例，对于 项目的实施与管理有着很好的指导意义，相关适用措施已纳入环境管理计划中。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 93 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 5 公众参与与信息公开 5.1 目的、方式和范围 桂林市环境综合治理工程计划申请利用世行贷款，旨在进一步加快桂林市环境综合 整治和城市环境基础设施建设，为当地经济和社会的协调发展创造条件。本项目的实施 将有利于项目流域和城市水环境的改善，有力地改善流域的生态功能和提升城市的风貌 和品位，改善人民生活质量和水平，为桂林市可持续发展奠定坚实的基础。但由于在项 目建设以及运营时期，都会对项目周边地区造成环境影响，直接涉及工程附近乡镇以及 群众的切身利益，根据我国的环境保护法规和管理条例以及世行安保政策（OP4.01）的 要求，发布了公众参与公告并开展民意调查。 5.2 信息公开 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、《环境信息公开办法（试行）》和世行 OP/BP4.01《环境评价（Environmental Assessment）》、BP17.50《信息公开（Information Disclosure）》的规定，本次信息公开采用分布公众参公告的方式通过互联网、张贴告示 等方式进行了环境评价信息公开。第一轮环评大纲编制完后和各子项目开展环评中进 行，第二轮在环境影响评价总报告初稿完成阶段。 总环评第一次公示，于2013年11月13日在桂林市发改委及桂林市政局网站上进行， 公示地址是http://www.glin.cn/jw/news/kszz/lywz/wjgg/2013/11/1301.htm及 http://www.glsz.gov.cn/index/articleshow2.asp?id=324787 ，截图见图5-1及图5-2。第一轮 公告主要向公众说明各子项目的地理位置、建设内容等概况，并同时进行公众参与调查 对本项目建设所关心问题的相关信息，公示期间未收到反对或质疑意见。 第二次公示分别于2014年1月底2月初在上述网站上公布。第二轮公告则主要是对整 个项目的污染影响预测及所采取的防治措施进行说明，并就公众在调查中提出的意见进 行反馈，并再次接收公众意见，以期获得公众对本项目建设和所采取的减缓措施的理解。 公示期间未收到反对和质疑意见。第一次及第二次公示均在项目附近敏感点张贴公告公 示，具体情况见图5.3~5.17。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 94 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.1 桂林市发改委网站发布总报告第一次公参公示网站截图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 95 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.2 桂林市政局第一次公参网站公示截图 图5.3 界头村张贴公告 图5.4 杨家岭张贴公告 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 96 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.5 窑头村张贴公告 图5.6 九华社区张贴公告 图5.7 山枣村张贴公告 图5.8 蒋家坝张贴公告 图5.9 姐妹桥张贴公告 图5.10 毛塘路社区张贴公告 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 97 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.11 长盛时代广场张贴公告 图5.12 唐家村张贴公告 图5.13 耀和荣裕小区张贴公告 图5.14 馒头山泵站张贴公告 图5.15 南门桥泵站张贴公告 图5.16 清风泵站张贴公告 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 98 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.17 南洲桥泵站张贴公告 对于污泥处置子项目，考虑到原选址与周边居民的反对意见，具体位置仍无法确定， 只能编制环境管理框架（见第八章），为此又于2014年5月初，在网上补充进行了公示（见 图5.18及图5.19），随后开展了磋商。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 99 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.18 桂林市发改委网站补充公参公示网页截图 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 100 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 图5.19 桂林市桂林市排水工程管理处第二次公参公示网页截图 5.3 公众参与 本项目的公众参与主要采取座谈会、现场访谈、发放公众参与调查问卷等方式进行。 第一轮磋商时间于2013年11月进行，第二轮在2014年1月底2月初进行，同时由于污泥处 置子项目具体位置仍无法确定，只能编制环境管理框架，为此又于2014年5月初，进行 了补充的公众参与磋商。 5.3.1 公众参与座谈会 公众参与座谈会于 2014 年 1 月 28 日在七里店污水处理厂会议室召开，参加会议的 人员由桂林市发改委、桂林市排水公司、桂林市自来水公司、广西环境保护科学研究院、 项目影响区域范围内单位与居民的负责人或代表组成，与会公众代表名录见表 5.3-1。 公参座谈会情况见图 5.20。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 101 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 表 5.3-1 公众参与座谈会与会公众代表名单 姓名 单位 唐志兰 毛塘路社区 刘冰 毛塘路社区 赵利敏 毛塘路社区 蒙志军 毛塘路社区 张爱珍 毛塘路社区 杨水九 雁山区柘木镇窑头村 秦开明 雁山区柘木镇窑头村 杨弘宇 桂林市十八中 王兵 奥特尔幼儿园 邱学才 灵川 申富 阳光美地幼儿园 秦书平 唐家琴潭岩村 卢辉 桂林市十八中 汤桂民 桂林市发改委 张媛 毛塘路社区 丁建英 毛塘路社区 黄海荣 毛塘路社区 杨桂红 雁山区柘木镇窑头村 王冬生 自来水公司 申有财 自来水公司 徐秀英 自来水公司 秦连英 唐家琴潭岩村 龙琼秀 桂北污水厂 蔡满发 北冲村 龙小玉 北冲村 图 5.20 公众参与座谈会 在会议上，环评单位向公众介绍了拟建项目建设内容、建设意义等，并在此基础上 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 102 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 分别从以下几方面的内容征询在场公众的意见： 本次公众参与调查内容主要是针对拟建项目对社会、公众影响比较敏感的问题。主 要有以下几个方面： （1）项目建设对周边环境的影响； （2）个人对该项目的污染防治关注态度； （3）公众是否同意该项目在此建设； （4）公众对建设方的要求和建议。 公众参与座谈会上，环评单位针对公众关注的问题进行了分析，并提出了相应的解 决措施。公众提出目前上窑污水处理厂堆肥厂臭味影响当地农产品生产和村民生活，要 求尽快完成本项目，以对环境有所改善，且公众希望施工期注意施工时段，做好施工期 的污染防治措施，尽量减轻施工噪声以及施工扬尘对公众生活带来不良影响，施工期公 众如反映问题，建设方应及时整改。业主单位对公众提出的意见予以采纳，并表示加强 对施工期的监管，加快项目的建设进度，以改善区域环境质量。 5.3.2 公众参与问卷调查 公众参与调查于环评草稿公示后开展，课题组对受项目影响的周边居民发放调查问 卷，公众参与问卷调查人员的年龄、职业和受教育水平等情况见表 5.3-2。 表 5.3-2 调查人员基本情况汇总 项 目 内 容 人数（人） 所占比例（%） 男 174 46.6% 性别 女 150 40.2% 不详 49 13.1% 16-20 岁 5 1.3% 20-29 岁 42 11.3% 30-39 岁 48 12.9% 年龄 40-49 岁 108 29.0% 50-59 岁 60 16.1% 60 岁以上 52 13.9% 不详 58 15.5% 小学 36 9.7% 初中 139 37.3% 高中 71 19.0% 文化程度 中专 5 1.3% 大专 24 6.4% 本科 6 1.6% 不详 92 24.7% 调查对象分布 村庄/镇区/ 界头村 10 2.68% 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 103 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 项 目 容 内 人数（人） 所占比例（%） 学校 窑头村 60 16.09% 一机小区 11 2.95% 环城南路 5 1.34% 桂量小区 22 5.90% 环城西路 4 1.07% 九华路 7 1.88% 毛塘路社区 15 4.02% 七里店路 3 0.80% 头塘路社区 4 1.07% 五里店路 4 1.07% 扁山 2 0.54% 桂林公馆 3 0.80% 山枣村 6 1.61% 蒋家坝 20 5.36% 姐妹桥 22 5.90% 竹园村 15 4.02% 唐家琴潭岩村 28 7.51% 耀和荣裕小区 2 0.54% 城建学校 2 0.54% 拓木镇卫生院 3 0.80% 桂林市十八中 3 0.80% 技工学校 1 0.27% 明星小学 2 0.54% 红苹果幼儿园 3 0.80% 贝特尔幼儿园 1 0.27% 三一〇幼儿园 1 0.27% 三一〇医院 2 0.54% 阳光美地幼儿园 1 0.27% 灵川镇卫生院大面分院 1 0.27% 平山村委北村 10 2.68% 北冲村 53 14.21% 不详 10 2.68% 其他 37 9.92% 调查问卷见表 5.3-3。 表 5.3-3 桂林市环境综合治理工程环境影响评价公众参与调查表 项目简介： 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程主要内容包括：桂林市供水管网工程（主要包括新建供 水管网 37km、新建机场路加压泵站），市区及城郊污水处理厂改造（包括上窑污水处理厂、七里店 污水处理厂、北冲污水处理厂、雁山污水处理厂、临桂污水处理厂的改造工程）及泵站、城市排水 管网改造工程，污泥处置工程。拟向世界银行贷款总额为 10000 万美元。各项工程的建设在施工期 会带来扬尘、噪声等环境影响，做好防尘降噪措施后，将影响尽可能降到最低。市区污水处理厂改 造主要是对现有污水处理厂提高排放标准改造及厂区内进行除臭等。污水处理厂产生的污泥脱水后 运往本项目新建的污泥处置中心进行堆肥处理，该中心采用先进的堆肥工艺设备及完善的管理，原 上窑污水处理厂污泥处置中心将停运，将减轻对该区域的恶臭影响。 桂林市利用世行贷款进行桂林市环境综合整治工程，目的是提高桂林市供水和环境卫生服务发 展水平，可以更好地改善桂林市的投资环境，促进桂林市城乡经济社会的加快发展，具有良好的社 会效益、环境效益和经济效益。项目实施过程难免会造成一定环境影响，为尽可能保障项目所涉区 域居民的环保要求，取得社会效益和环境效益的统一，我们需要了解当地公众共同关心的环境问题， 便于我们在项目的环境影响评价中加以体现。请您填写好此调查问卷相关内容并提出宝贵意见，谢 谢！ 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 104 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 姓名： 性别： 年龄： 文化程度： 职业： 联系电话： 单位或住址： 公众意见 序号 主要调查内容 （请在所选答案后打“√”） 公告□ 报纸□ 电视□ 1 您通过什么渠道了解到本项目？ 他人转述□ 其它方式□ 不知道□ 很好□ 比较好□ 一般□ 2 您认为目前当地的环境质量现状如何？ 比较差□ 很差□ 不知道□ 您认为当地环境主要受到了哪方面污 空气□ 地表水□ 地下水□ 3 染？（可多选） 噪声□ 固体废弃物□ 不知道□ 您认为项目的建设是否会造成下述的环 空气污染□ 水污染□ 固废污染□ 4 境问题（可多选）？ 噪声污染□ 生态破坏□ 不知道□ 土地占用□ 文物（景观）破坏□ 您认为项目的建设是否会造成下述自然、 5 珍稀动、植物破坏□ 道路（或建筑） 社会问题（可多选）？ 破坏□ 其它□ 不知道□ 恶臭影响□ 交通拥堵影响□ 居住 您认为项目的建设过程会对您的生活造 6 用地（或田地）被占有□ 就业（或收 成哪些影响（可多选）？ 入）影响□ 其它□ 不知道□ 合理□ 需调整后合理□ 7 您认为污泥处置中心的选址是否合理？ 不合理□ 不知道□ 您认为项目建设能否做到社会和环境效 能做到□ 有可能做到□ 8 益相统一？ 不能做到□ 不知道□ 支持□ 有条件支持□ 9 您是否支持该项目的实施？ 不支持□ 不知道□ 您对该项目的 环保问题有何 建议与要求？ 调查单位：广西区环境保护科学研究院 2014 年 1 月 调查共发放公众参与调查表 420 份，回收 373 份，回收率 88.81%。调查统计结果 见表 5.3-4。 表 5.3-4 公众调查统计结果 调 查 内 容 选 答 内 容 人数（人） 比例（%） 公告 317 84.99% 报纸 4 1.07% 电视 0 0.00% 1、您通过什么渠道了解到本项目？ 他人转述 49 13.14% 其它方式 3 0.80% 不知道 0 0.00% 很好 87 23.32% 2、您认为目前当地的环境质量现状如 比较好 172 46.11% 何？ 一般 51 13.67% 比较差 17 4.56% 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 105 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 很差 45 12.06% 不知道 1 0.27% 空气 278 74.53% 地表水 88 23.59% 3、您认为当地环境主要受到了哪方面 地下水 47 12.60% 污染？（可多选） 噪声 107 28.69% 固体废弃物 22 5.90% 不知道 23 6.17% 空气污染 250 67.02% 水污染 92 24.66% 4、您认为项目的建设是否会造成下述 固废污染 16 4.29% 的环境问题（可多选）？ 噪声污染 140 37.53% 生态破坏 8 2.14% 不知道 56 15.01% 土地占用 92 24.66% 文物（景观）破坏 10 2.68% 5、您认为项目的建设是否会造成下述 珍稀动、植物破坏 31 8.31% 自然、社会问题（可多选）？ 道路（或建筑）破坏 103 27.61% 其它 17 4.56% 不知道 157 42.09% 恶臭影响 92 24.66% 交通拥堵影响 99 26.54% 6、您认为项目的建设过程会对您的生 居住用地（或田地）被占有 42 11.26% 活造成哪些影响（可多选）？ 就业（或收入）影响 10 2.68% 其它 20 5.36% 不知道 140 37.53% 合理 225 60.32% 7、您认为污水处理厂的选址及排污管 需调整后合理 45 12.06% 的选线是否合理？ 不合理 5 1.34% 不知道 50 13.40% 能做到 253 67.83% 8、您认为项目建设能否做到社会和环 有可能做到 26 6.97% 境效益相统一？ 不能做到 12 3.22% 不知道 82 21.98% 支持 290 77.75% 有条件支持 49 13.14% 9、您是否支持该项目的建设？ 不支持 4 1.07% 不知道 30 8.04% 公众对项目的看法如下： （1）您通过什么渠道了解到本项目？ 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 106 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 被调查者中 84.99%的公众通过公众参与公告了解本项目，13.14%的公众由他人转 述了解，0.8%的公众通过其他方式了解，没有公众不了解本项目。 （2）您认为目前当地的环境质量现状如何？ 46.11%的公众认为当地的环境质量现状比较好，23.32%的公众认为环境质量现状很 好，说明大部分公众对当地的环境质量现状满意。 （3）您认为当地环境主要受到了哪方面污染？ 74.53%的公众认为当地环境主要受到了空气污染，28.69%的公众认为是噪声污染， 23.59%的公众认为是地表水污染，说明大部分公众认为较突出的环境问题是空气污染。 （4）您认为项目的建设是否会造成下述的环境问题？ 67.02%的公众认为项目的建设会造成空气污染，37.53%的公众认为项目建设会造成 噪声污染，24.66%的公众认为是项目建设会造成水污染，说明大部分公众还是担心项目 建设会污染当地空气。 （5）您认为项目的建设是否会造成下述自然、社会问题？ 27.61%的公众认为项目建设会造成道路（或建筑）破坏，24.66 的公众认为项目建 设会造成土地被占用，42.09%的公众表示不知道项目建设会造成什么自然、社会问题。 （6）您认为项目的建设过程会对您的生活造成哪些影响？ 26.54%的公众担心项目建设会造成交通拥堵，24.66%的公众担心项目建设会带来恶 臭影响，37.53%的公众表示不知道项目建设过程对其生活带来的影响。 （7）您认为污水处理厂的选址及排污管的选线是否合理？ 60.32%的公众认为项目的选址选线合理，12.06%认为选址选线需调整后合理，结果 表明大部分公众认为本项目的选址选线是合理的。 （8）您认为项目建设能否做到社会和环境效益相统一？ 67.83%的公众认为项目建设能做到社会和环境效益相统一，说明大部分公众肯定本 项目带来的社会和环境效益。 （9）您是否支持该项目的建设？ 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 107 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 对于本项目的建设，77.75%的公众表示支持，13.14%的公众表示有条件支持，1.07% 的公众表示反对，总体说明本项目的建设得到大部分当地民众的支持。 根据公众参与调查问卷统计，公众提出的意见和建议主要有： ①尽快施工，提高工作效率，缩短工期，以减轻施工期环境影响。 ②施工过程中合理安排施工时间，减轻噪声污染对周边居民生活的影响，施工废物 妥善处理，采取措施减轻施工扬尘污染。 ③改善施工环境，保持道路干净整洁。 ④希望项目采取的各项环保措施落实到位，项目尽快完成，以改善区域环境质量。 5.3.3 补充公众参与问卷调查 针对增加了污泥子项目环境管理框架的环评报告，于 2014 年 5 月进行了最后一轮 公众参与。由于污泥子项目地点不定，故受影响人群也待定，因此环评组主要对桂林市 各行业专家、学者、代表等开展了问卷调查。参与调查人员的年龄、职业和受教育水平 等情况见表 5.3-5。 表 5.3-5 调查人员基本情况汇总 项 目 内 容 人数（人） 所占比例（%） 男 47 47.96% 性别 女 51 52.04% 20 岁以下 2 2.04% 21～30 岁 32 32.65% 31～40 岁 32 32.65% 年龄 41～50 岁 22 22.45% 51～60 岁 6 6.12% 60 岁以上 1 1.02% 不详 3 3.06% 高中 7 7.14% 中专 5 5.10% 大专 18 18.37% 文化程度 本科 50 51.02% 硕士 13 13.27% 博士 2 2.04% 不详 3 3.06% 桂林市城市规划设计研究院 5 5.10% 雁山区交通运输局 5 5.10% 桂林市城市建设开发总公司 2 2.04% 桂林市城市照明管理处 2 2.04% 调查对象分布 桂林海关 5 5.10% 广西师范大学 2 2.04% 桂林理工大学 4 4.08% 桂林电子科技大学 2 2.04% 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 108 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 项 目 内 容 人数（人） 所占比例（%） 桂林市委党校 2 2.04% 桂林市市政局 7 7.14% 桂林市政府投资项目评审中心 4 4.08% 桂林市大禹公司 2 2.04% 不详 1 1.02% 其他 55 56.12% 调查问卷设置基本与表 5.3-3 同。 调查共发放公众参与调查表 100 份，回收 98 份，回收率 98%。调查统计结果见表 5.3-6。 表 5.3-6 公众调查统计结果 调 查 内 容 选 答 内 容 人数（人） 比例（%） 公告 20 20.41% 报纸 6 6.12% 电视 4 4.08% 1、您通过什么渠道了解到本项目？ 他人转述 45 45.92% 其它方式 18 18.37% 不知道 2 2.04% 很好 17 17.35% 比较好 37 37.76% 2、您认为目前当地的环境质量现状如 一般 35 35.71% 何？ 比较差 8 8.16% 很差 1 1.02% 不知道 0 0.00% 空气 86 87.76% 地表水 34 34.69% 3、您认为当地环境主要受到了哪方面 地下水 23 23.47% 污染？（可多选） 噪声 48 48.98% 固体废弃物 41 41.84% 不知道 2 2.04% 空气污染 54 55.10% 水污染 23 23.47% 4、您认为项目的建设是否会造成下述 固废污染 24 24.49% 的环境问题（可多选）？ 噪声污染 50 51.02% 生态破坏 31 31.63% 不知道 22 22.45% 土地占用 45 45.92% 文物（景观）破坏 15 15.31% 5、您认为项目的建设是否会造成下述 珍稀动、植物破坏 30 30.61% 自然、社会问题（可多选）？ 道路（或建筑）破坏 48 48.98% 其它 21 21.43% 不知道 23 23.47% 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 109 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 恶臭影响 27 27.55% 交通拥堵影响 52 53.06% 6、您认为项目的建设过程会对您的生 居住用地（或田地）被占有 25 25.51% 活造成哪些影响（可多选）？ 就业（或收入）影响 20 20.41% 其它 14 14.29% 不知道 31 31.63% 有必要 96 97.96% 7、您认为污泥处置中心的建设是否必 没有必要 0 0.00% 要？ 不知道 2 2.04% 能做到 50 51.02% 8、您认为项目建设能否做到社会和环 有可能做到 45 45.92% 境效益相统一？ 不能做到 2 2.04% 不知道 1 1.02% 支持 89 90.82% 有条件支持 8 8.16% 9、您是否支持该项目的建设？ 不支持 0 0.00% 不知道 1 1.02% 公众对项目的看法如下： （1）您通过什么渠道了解到本项目？ 被调查者中 20.41%的公众通过公众参与公告了解本项目，45.92%的公众由他人转 述了解，仅 2.04%的公众不了解本项目。 （2）您认为目前当地的环境质量现状如何？ 37.76%的公众认为当地的环境质量现状比较好，17.35%的公众认为环境质量现状很 好，说明大部分公众对当地的环境质量现状满意。 （3）您认为当地环境主要受到了哪方面污染？ 87.76%的公众认为当地环境主要受到了空气污染，48.98%的公众认为是噪声污染， 34.69%的公众认为是地表水污染，说明大部分公众认为较突出的环境问题是空气污染。 （4）您认为项目的建设是否会造成下述的环境问题？ 55.10%的公众认为项目的建设会造成空气污染，51.02%的公众认为项目建设会造成 噪声污染，31.63%的公众认为是项目建设会造成生态破坏，说明大部分公众还是担心项 目建设会污染当地空气和造成噪声污染。 （5）您认为项目的建设是否会造成下述自然、社会问题？ 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 110 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 5 公众参与与信息公开 48.98%的公众认为项目建设会造成道路（或建筑）破坏，45.92%的公众认为项目建 设会造成土地被占用，30.61%的公众表示项目建设会造成珍稀动、植物破坏。 （6）您认为项目的建设过程会对您的生活造成哪些影响？ 53.06%的公众担心项目建设会造成交通拥堵，27.55%的公众担心项目建设会带来恶 臭影响，31.63%的公众表示不知道项目建设过程对其生活带来的影响。 （7）您认为污泥处置中心的建设是否必要？ 97.96%的公众认为污泥处置中心的建设是有必要的。 （8）您认为项目建设能否做到社会和环境效益相统一？ 51.02%的公众认为项目建设能做到社会和环境效益相统一，45.92%的公众认为项目 建设可能做到社会和环境效益相统一，说明大部分公众肯定本项目带来的社会和环境效 益。 （9）您是否支持该项目的建设？ 对于本项目的建设，90.82%的公众表示支持，8.16%的公众表示有条件支持，说明 本项目的建设得到大部分当地民众的支持。 根据公众参与调查问卷统计，公众提出的意见和建议主要有： ①项目建设应注意保护地下水，施工过程中采取降尘降噪措施。 ②由于污泥污泥处置中心的选址未定，在未来的选址中，一定要经过充分论证，并 充分考虑其选址周边的居民意见。 ③尽量缩短施工工期以避免对市民带来不便。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 111 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 6 替代方案分析 6.1 比选分析的目的和原则 替代方案比选分析的目的是通过对几种项目可采取的方案或手段进行比较分析，从 环境角度优化项目，最大程度地减少对环境影响。 替代方案比选分析的总体原则为： （1）量化比选原则：对每一种替代方案，尽可能将项目实施对环境的影响量化； （2）综合比选原则：从环境、技术、经济、社会等多方面进行综合比较分析； （3）相符比选原则：所选方案要符合相关发展规划和标准要求，并与当地条件相 适应。 6.2 零方案分析 零方案即不实施本环境综合治理工程，从环境损益和社会经济角度出发进行了比选 分析，结果见表 6.2-1。 表 6.1-1 项目零方案比选分析 类别 实施本项目方案 无项目方案（零方案） （1）新建城市供水设施，满足城市发展用水需 （1）维持现状，如植被不会被破坏等 求增长和供水安全。 （2）不改变土地利用价值（不占土地等） 主要 （2）提升污水处理效率，保护桂林市生态环境。 （3）不存在施工期植被破坏和噪声等环境影 优点 （3）提高污水收集效率，减少能耗及环境影响。 响问题 （4）减少污泥二次污染，提高资源综合利用。 （1）现有污水处理厂污水设施陈旧，效率降 低，能耗较大。污水处理厂还是按照原来较低 的排放标准运行。 （1）占用土地。 主要 （2）现有污泥的处置标准较低，污泥处置后 （2）施工期破坏植被，产生扬尘、噪声。 缺点 的含水率高，污泥堆肥设备简陋，效率低下， 同时该堆肥厂对周围环境的影响较大。 （3）现有污水管道老化、渗漏严重、排水体 制落后的状况得不到根本解决。 综 合 从社会和环境角度来看，实施本项目方案优于零方案 分析 从表 6.1 可以看出，零方案虽然不增加因项目建设而产生的环境影响问题，但现有 污水处理厂污水设施陈旧，效率降低，能耗较大，污水处理厂放标准较低，现有污泥的 处置标准较低，污泥处置后的含水率高，污泥堆肥设备简陋，效率低下；实施本项目方 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 112 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 案虽然会带来一定的环境影响，但在这些影响中，除了永久性占地属于不可逆转外，其 余影响通常可通过采取相应的环保措施得以避免和消减，项目实施不仅可以改善桂林市 各城区的市容市貌，保障人民身体健康，保护漓江河流域的碧水青山，促进漓江水系污 染综合整治，保护生态安全，而且可以更好地改善桂林市的投资环境，促进桂林市城乡 经济社会的加快发展，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。因此，从促进社会 经济发展和保护环境角度来看，实施本项目方案优于零方案，项目建设是必要的。 6.3 给水子项的替代方案分析 给水子项的比选内容主要为加压泵站消毒剂的选择。常用的消毒剂有液氯、漂白粉、 二氧化氯，本项目就液氯、二氧化氯两种方案进行比较见表 6.3-1。 表 6.3-1 液氯、二氧化氯两种方案对比表 类别 液氯 二氧化氯 1. 具有余氯的持续消毒作用 1. 杀菌消毒效果好。 2. 原材料价格低，运行费用省。 2. 消毒过程不产生二次污染。 优点 3. 操作简单，投量准确。 3. 占地面积小，可全自动运行安全可靠。 4. 不需要庞大的设备 1. 氯气有毒，使用时需注意安全。 1. 二氧化氯本身对人体有害，但 2. 需设漏氯吸收装置。 为在线生产，一旦泄露有自锁停止 缺点 3. 产生消毒副产物，造成二次污染。 运行功能。 2. 氯酸钠需避光通风保管。 综合分析 由于桂林市自来水公司拥有多年使用液氯消毒的经验，本泵站推荐使用液氯消毒。 6.4 排水子项的替代方案分析 6.4.1 污水处理厂深度处理工艺比选 1、主要深度处理工艺综述 由于污水成分的复杂性及要求达到一级 A 排放标准，进行深度处理的工艺千差万 别。在实际的深度处理过程中往往由于单一的某种处理工艺很难完全达到一级 A 排放 标准要求，因而需要多种污水处理技术的合理组合，且这种组合与各处理单元的互容性 和经济上的可行性有关。根据本项目的污水处理厂具体情况，各厂出水水质总体达到一 级 B 标准；以一级 A 标准衡量，除上窑二期及七里店一期氨氮超标较多外，BOD、SS 和 TP 指标的超标量不大，适合采用较简单的物理方法处理超标污染物。 ① 基本的深度处理工艺方案 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 113 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 工艺方案一：二级出水+直接过滤+消毒 工艺方案二：二级出水+混凝沉淀+过滤+消毒 工艺方案三：二级出水+混凝沉淀+过滤+活性炭吸附+消毒 上述工艺是目前常用的城市污水深度处理工艺，在实际运行过程中可根据污水二级 处理出水效果进行具体调整。 工艺方案一传统、简单、实用，适用于工业循环冷却用水，城市道路浇洒、绿化、 景观、消防、补充河湖等市政用水和居民住宅冲洗厕等杂用水，以及不受限制的农业用 水。是一种水质适用面广处理费用低、安全实用的常规污水深度处理工艺。 工艺方案二在工艺一的基础上增加了沉淀单元，即通过混凝沉淀进一步去除二级生 化处理系统未能除去的胶体物质、部分重金属和有机污染物（氮、磷等），确保过滤效 果，延长过滤周期，因而出水水质更优，适用面更广，效果更稳定。 工艺方案三是在工艺方案二的基础上增加了活性炭吸附，对微量有机污染物、微量 金属离子、色度及病毒等有毒污染物的去除效果明显。 3、深度处理工艺方案的确定 污水深度处理基本工艺方案中的方案一和方案二是目前最适宜的污水深度处理工 艺。污水深度处理基本工艺方案中的方案三仅在方案二的基础上增加了沉淀这一处理单 元。混凝的作用是通过胶体双电层压缩吸附、电中和吸附架桥以及沉析物网捕等一系列 反应形成絮凝体，而沉淀是指在重力作用下混凝形成的絮凝体从水中分离的过程，从而 去除包含在絮凝体中的悬浮物、磷和氮等污染物质。 而其他高级深度处理工艺尽管从技术上更加先进可靠，但无论从污水厂实际进水水 质来看还是从经济合理性方面分析，都不适合本项目。 据此， 下面对混凝-沉淀-过滤工艺和直接过滤工艺进行比较，从中确定本项目污水 深度处理的推荐工艺方案。 （1）共同点 ①两者均属常规处理工艺，污染物去除目的和去除机理基本相同。两者均不属于生 物处理的范畴，都是通过对污水中悬浮物（SS）的去除，同时去除其携带的部分有机污 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 114 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 染物。这些常规处理工艺对原水浊度、 SS 的去除效率较高一般可达 70 ～ 80% ，对 BOD5、TP 去除效率为 60%左右，对 COD 的去除效率较低在 30～40%之间，对 TN、 氨氮的去除效率约为 10%左右。 ②作为污水处理的一部分， 均要与污水二级处理协调运行， 以确保出水水质合格。 （2）不同点 以上两方案的主要不同点有以下几点，见表 6.4-1。 表 2.2-6 深度处理工艺方案比较表 混凝-沉淀 -过滤工艺 直接过滤工艺 1、构筑物多，运行管理较复杂 1、构筑物少，运行管理简单；占地小 2、有沉淀池 2、无沉淀池 3、污水经沉淀后的过滤负荷相对较低 3、污水直接过滤，过滤负荷较高 4、需要辅助化学除磷 4、需要辅助化学除磷 5、占地较大 5、占地小 从漓江水体的重要性考虑考虑，本工程污水深度处理宜选择混凝沉淀+过滤工艺， 而厂内用地角度考虑，位于城市中心的污水处理厂内用地紧张，宜选取占地省、构筑物 少的工艺。对于北冲污水处理厂、上窑污水处理厂一、二期和七里店污水处理厂一期厂 内用地紧张，采用直接过滤工艺。雁山厂内升级改造的用地充裕，且主体工艺为 CASS 工艺，无沉淀池，为保证加药除磷效果达到一级 A 标准，应采用混凝沉淀+过滤工艺。 6.4.2 化学除磷工艺方案比选 根据生物除磷原理及污水处理厂运行经验，在污水处理厂正常运转情况下，二级生 化处理工艺本身可将磷降至 1.5～2.0mg/L，要使污水处理厂尾水出水中磷酸盐（以 P 计）稳定达到一级 A 排放标准（＜0.5mg/L），必须辅助化学除磷。因此，本工程拟增 加化学除磷设施，并根据出水水质情况决定投加药剂方式，以确保出水 TP 稳定达标。 根据第二章的工艺描述，由于桂林市现状污水处理厂都没有设初沉池， 除雁山厂 外都设有二沉池， 为降低铁盐、铝盐对生物的影响，宜用后置投加，利用二沉池进行 固液分离，并通过剩余污泥排放。而雁山污水处理厂为 CASS 工艺，宜采用新建混凝沉 淀设施，采用后置投加药剂除磷。 6.4.3 化学除磷药剂的选择 可用于化学除磷的金属盐有 3 种，钙盐、铁盐和铝盐。最常用的是石灰（Ca（OH） 2）、硫酸铝（Al2（SO4）3·18H2O）、碱式氯化铝（AlCl3）铝酸钠（NaAlO2）、三氯化 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 115 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 铁（FeCl3）、硫酸铁（Fe2（SO4）3）、硫酸亚铁（FeSO4）和氯化亚铁（FeCl2）。 表 6.4-2 列出了可在化学除磷过程形成的部分沉淀物。 表 6.4-2 磷酸盐沉淀过程形成的沉淀物 磷酸盐沉淀剂 可能形成的沉淀物 二价钙 Ca2+ 各种磷酸钙沉淀 例如：β-磷酸三钙，羟基磷灰石、磷酸二钙、碳酸钙 二价铁 Fe2+ 磷酸亚铁、磷酸铁、氢氧化亚铁、氢氧化铁 三价铁 Fe3+ 磷酸铁、氢氧化铁 三价铝 Al3+ 磷酸铝、氢氧化铝 采用铝盐或铁盐除磷时，主要生产难溶性的磷酸铝或磷酸铁，其投加量与污水中总 磷量成正比。采用亚铁盐需先氧化成铁盐后才能取得最大除磷效果，因此其一般不作为 后置投加的混凝剂，而常投加在曝气沉砂池。采用石灰除磷时，所生产沉淀的溶解度与 pH 值有关，因而所需石灰量取决于污水的碱度，而不是含磷量。石灰作为混凝剂不能 用于同步除磷。用于前置除磷时出水 pH 值较高，进生物处理前需调 pH 值；用于后置 除磷时，出水必须调 pH 值才能满足排放要求，由于需反复调整出水 pH 值，对于水处 理量大的污水处理厂操作实施起来较为困难，所以一般不采用石灰。同时根据上述分析， 污泥堆肥后在土壤上施用，铝盐和铁盐絮凝剂均会对土壤结构、肥力产生一定的影响， 尤其以铁盐絮凝剂影响更大，因此一般采用铝盐。而铝盐中应用较广泛的有硫酸铝（明 矾）和碱式氯化铝（PAC）。本工程推荐采用碱式氯化铝（PAC）作为化学除磷药剂。 6.4.4 污水厂除臭方案比较 目前的除臭技术有稀释法、燃烧法、吸附法、化学吸收法、氧化法、电离子法、生 物处理法、液体雾化法等。从工程应用和技术性能上进行分析，上述除臭方法各有其特 点： 表 6.4-3 除臭方法比较表 除臭 化学吸收法 活性氧电离法 生物滤床法 液体雾化法 方法 通过脱臭微生物的喷淋， 利用酸碱中和原理， 将天然植物提取液化， 利用高压脉冲放电，产 氧化分解多组分的上升混 可以在很大程度上去 均匀地分布在空中， 吸 生大量 O2-、O2+ 合臭气，脱臭效果高。可 除异味。采用对臭气有 附空气中的异分子， 与 技术概 等聚集体，其具有极强 使不含氮的有机物分解成 吸附和化合作用的化 异味分子发分解、聚合、 要 的氧化能力，与致臭分 CO2 ；将含氮物质氨化、 学介质， 通过溶解、 取代、换等化学反应， 子发生碰撞反应，达到 氧化，生成 NH3-N、NO2- 过滤或中和原理，将废 使之去臭味， 反应的最 氧化除臭的目的。 和 NO3-；将含硫物质转化 气去除。 后物为水、氧、氮等。 成单质S或SO42-。 其与臭气分子的反应 活性氧离子具有极强的 为了保证菌种对臭气的全 时间较短，气流流速较 氧化性，该工艺其占地 占地面 面处理，臭气在通过生物 快，因此，其占地面积 面积较小，同等处理规 设备占用极小空间 积 滤料时流速较慢，因此， 较小，同等处理规模， 模，占地面积只为生物 该工艺占地面积较大。 占地面积只为生物法 法的 1/10 左右。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 116 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 的 1/5 左右。 需加装隔离罩换气处 需 加 装 隔 离 罩 换 气 处 无需加隔离罩换气处 除臭性 需加隔离罩换气处理，对 理，对高等浓度的臭气 理，对中等浓度的臭气 理， 对中低浓度臭气除 能 高浓度臭气除臭效果好。 除臭效果好。 除臭效果好。 臭效果好。 臭气气流是在设备箱体 臭气气流要在滤料层中穿 需 采 用 氢 氧 化 钠 及 硫 中通过，压力损失较小， 过，其压力损失较大整套 需不断消耗天然植物提 运行费 酸等化学药剂， 运行 整套设备功率较小，运 设备功率较大，需定时加 取液， 运行费用也较 用 成本略高。 行费用为生物法的 1/5 入营养剂或更换菌种。运 高。 左右。 行费用较高。 必须维持微生物生长的湿 自控程度高，操作、管 度和温度，供氧以保证微 自控程度高，只耗电能， 理较简单。 但需建酸 生物得以在好氧环境下降 运行 无需填料及药剂，对外 需用电及药剂， 对外界 碱储罐及仓库， 属危 解有机物质。对操作人员 管理 界环境要求低，管理简 环境要求低，管理简单。 险品仓库类型，消防及 的水平有较高要求，需填 单。 防爆要求高。 料、药剂及动力，管理较 复杂。 工作连 可连续或间歇运行 可连续或间歇运行 不能间歇运行 可连续或间歇运行 续性 建设费 无须增加任何土建工程 较高 较低 较高 用 建设费用低 应用程 在国外广泛运用， 国内 较广泛运用 较广泛运用 广泛运用 度 开始运用 可以看出，化学吸收法、活性氧电离子法、生物滤池法及液体雾化法各有优缺点。 化学吸收法由于原料为氢氧化钠及硫酸，需建危险品仓库，消防及防爆要求高，并不适 合在现状污水厂内设置；生物滤床法占地较大，操作管理上存在一定难度，且投资运行 费用较高；液体雾化法及活性氧电离子法适用于中低浓度的除臭，可较好的克服上述工 程难点。但液体雾化法需要定期购买工作液，采购源单一，不利用厂区的运行管理。综 上所述，本工程拟采用活性氧电离法除臭。 6.5 污泥处置方案比选分析 根据目前通用的污泥处置方法，主要有五类：污泥直接土地施用、污泥脱水后填埋、 污泥焚烧、制作建筑材料、污泥堆肥。以下主要比选这五类处置方法的优缺点。 表 6.5-1 五类污泥处置方法比选表 污泥处置 优点 缺点 方式 1、污泥含水率高，基本无减量 2、运输成本高，且运输过程易造成二次污染 污泥直接 1、处置成本低 2、作为肥料肥效低，未经消化处置有异味、污 施用 2、污泥中的有机质可以得到部分利用 泥物理性状不稳定 1、处置成本相对较低 1、污泥中的有机质得不到利用 污泥脱水 2 、因脱水至 60 ％含水率方可入填埋 2、占用垃圾填埋场填埋容积，增加渗滤液。而 后填埋 场，可减少60% 的污泥体积及 50% 以 桂林市垃圾填埋场剩余容积较紧张 上的污泥重量 污泥焚烧 1、初始投资及后续运营费用较高 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 117 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 1 、焚烧后可减少 95% 的污泥体积及 2、需消耗大量燃料，并产生大气污染，焚烧废 98%以上的污泥重量 渣亦须依托垃圾填埋场进行处置 3、桂林市目前未有能焚烧污泥的工业企业 污泥建筑 1、污泥可全部资源化利用 1、在桂林未进入实质性的生产应用 材料利用 1、处置成本相对较低 1、需另行选址建厂 2 、堆肥后汙泥含水率可降至 50 ％左 2、堆肥过程中会产生一定的异味影响 右，减少 80%的污泥体积及 70%以上 3、污泥中的重金属等有害成分，长期施用会在 污泥堆肥 的污泥重量 土壤累积 3、污泥中有机质可得到有效利用 4、堆肥产品若滞销，则需要依托垃圾填埋场进 4、 桂林市目前已有成功运行的污泥堆 行处置 肥项目，堆肥产品已有稳定的销路 推荐方案 推荐污泥堆肥为主要处置方案 根据以上比选，并就桂林市目前的城市实际情况，污泥的处置方式比较适合于堆肥。 后期可以考虑污泥焚烧，污泥填埋可以作为应急处置方式。 根据目前桂林市污水处理厂污泥的性状，具有很强的流动性，这是因为其含水率很 高，这是污泥本身的性质决定的。根据分析，污泥中水分子具有不同的相态： ①自由态水：可经重力沉淀和机械作用去除，自由态水移除的过程称为脱水。 ②物理性结合水：须更多能量去除（如加热），包括毛细管/间隙水、胶态/表面吸附 水，这个过程称为干化。 ③化学性结合水：只有打破化学键才能去除，被称为“平衡水”，包括细胞内的水、 分子水，这个过程称为稳定化。 根据桂林市具体情况，可能的污泥处理路线出路，筛选后的污泥处理路线有： 路线 1：污水处理厂出厂 80%含水率污泥→固废处置中心堆肥→林地施用。 路线 2：污水处理厂出厂 80%含水率污泥→固废处置中心干化至 40%含水率左右→ 符合填埋场入场标准后，就近卫生填埋（未来还可焚烧）。 路线 3：污水处理厂内深度脱水至 60%含水率→固废处置中心堆肥→林地利用。 路线 4：污水处理厂内深度脱水并太阳能干化至 40%含水率（即分散式干化）→填 埋或焚烧。 根据桂林的情况和污泥规划，污泥处置将为上述几种路径的组合，中近期以路线 3 和 4 为主，其他为辅。以下就具体方式和方法从环境角度进行比较。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 118 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 6.5.1 分散式与集中式处置比较 厂内污泥脱水至 80%含水率，以及深度脱水改造后含水率到 60%。然后有几种可能： 1、分散式处理：进一步用太阳能干化，然后直接土地利用、填埋； 2、集中式处理：直接运到污泥处置厂进行堆肥和部分干化试点。 表6.5-2 集中与分散处理技术经济比较表 项目 分散式处理 集中式处理 1、外运量大大减少， 2、节约运输成本 优点 工程投资较小，管理人员较少。 3、湿污泥外运量大大减少，减少了沿途环境 污染的风险。 1.湿污泥需要厂外运输，有环境污染的风险； 1．各污水厂需场地对污泥用太阳能干化；且 2.增加污泥的运输费用。 缺点 与周围居住区有一定距离以防臭气 3.选址困难： 面积大且有足够卫生防护距 2．工程投资略高，管理人员较多。 离。 结论 不推荐 推荐该方案 6.5.2 污泥堆肥方式比选 堆肥一般分好氧和厌氧堆肥。好氧堆肥是在有氧气条件下有机物的分解过程，其代 谢产物主要是二氧化碳、水和热；厌氧堆肥是在无氧气条件下有机物的分解，厌氧分解 最后的代谢产物是甲烷、二氧化碳和许多低分子量的中间产物，如有机酸等。厌氧堆肥 与好氧堆肥相比较，单位重量的有机质降解产生的能量较少，而且厌氧堆肥通常容易产 生臭味。由于这些原因，几乎所有的堆肥工程系统都采用好氧堆肥。 6.5.2.2 污泥堆肥工艺形式比选 随着科学技术的发展，堆肥技术的理论研究及实际工程应用也日臻完善。目前常用 的堆肥工艺主要有：条垛式堆肥、发酵槽（池）式堆肥、筒仓式堆肥和容器式堆肥工艺。 下面对典型的堆肥处理工艺作一简单的介绍。 工艺一：条垛式堆肥工艺 条垛式发酵一般为露天发酵。条垛式发酵是将原料混合物堆成长条形的条垛，其断 面可是梯形也可是三角形，是一种常见的好氧发酵方法。条垛太大，中心易产生厌氧区， 翻垛时产生臭气；垛太小，散热迅速，难以保证杀灭病原体和杂草种子。该工艺按其有 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 119 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 无机械翻堆设备可分为静态发酵和动态发酵两类。 由于该工艺环境条件很差，新建项目不再作为推荐工艺。 工艺二：发酵槽（池）式堆肥工艺 发酵槽式堆肥改变了条垛式堆肥的露天堆肥方式，把发酵槽放到了厂房或隧道仓 中，堆肥工艺按其处理构筑物形式可分为阳光棚发酵槽和隧道式发酵仓两类。 1）阳光棚发酵槽 在阳光棚中设置发酵槽，利用阳光棚的透光和保温性能，冬天也能正常发酵。发酵 槽的尺寸根据物料量的多少及选用的翻堆设备型号来决定。常用设备：搅拌式翻堆机、 链板式翻堆机、双螺旋式翻堆机和铣盘式翻堆机等，通过翻堆机搅拌并使物料前移。一 般每隔 1-2 天翻堆一次。发酵槽底部安装有通风管道系统，通过强制通风来保证发酵过 程所需的氧气。发酵物料入槽后 3 天即可达到 45℃，在槽内要求温度 55℃以上持续 7 天左右，发酵周期为 12～15 天，挥发性有机物降解 50%以上。将发酵槽内的物料运至 陈化区二次发酵，剩余有机物进一步分解、腐熟、干燥、稳定。 2）隧道式发酵仓 隧道窑发酵仓包括若干座联排式隧道仓，正面设计有密封门，背面为风机房。发酵 污泥进料系统包括布料机和装载机两种方式，装载机出料。完成进料后关闭密封门。通 过仓内传感器对发酵污泥进行监控，计算机对参数做相应调整处理，控制风机的启动和 关闭，提供充足的氧气使发酵过程保持最佳发酵温度与状态。通风系统将空气从发酵仓 的底部风道打入堆料，再从发酵仓的上部收集和处理发酵废气，尾气收集处理装置将发 酵废气的余热通过交换器加热空气用于发酵或预处理升温（也可作为生活供热）。整个 通风系统在一个气流循环封闭的环境内运行，最后用引风机将废气抽到生物滤池过滤后 达标安全排放。 隧道窑静态好氧发酵工艺采用多点位、多类型监测点，有效反映整个发酵状态，计 算机对数据处理及时调整优化发酵程序。隧道窑静态好氧发酵工艺具有机械化高，占地 面积小，环境条件好，气候影响小，发酵质量可调控等优点，减少机械翻堆过程的能耗 和维修，降低运行费用，适用于大规模工业化生产。 3）筒仓式堆肥工艺 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 120 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 1933 年在丹麦出现了丹诺堆肥（dano）工艺，这是一种运用转鼓进行好氧发酵的方 法。 该发酵滚筒在水平方向上呈倾斜放置，直径为 2.5-4.5m，长 20-40m，强制供气。在 该装置中废弃物靠与筒体内表面的摩擦沿旋转方向提升，同时借助自身重量落下。通过 如此反复升落，废物被均匀地翻倒与供入的空气接触，并通过微生物的作用进行发酵。 经 5-7 天发酵后排出，条垛放置熟化。该工艺的特点是发酵周期短，一般只需 5-7 天就 达到了静态强制堆肥 15-30 天的效果堆肥工艺的选择应既满足污泥稳定化、无害化、资 源化的要求，又能达到投资及运营成本低、技术工艺成熟、操作管理方便。条垛式工艺 投资省，但处理车间环境较差，而发酵槽式堆肥工艺由于建有可封闭的发酵仓，采取除 臭措施后，车间操作环境大为改善，而且发酵仓式堆肥，在温度控制和翻堆控制可实现 微机化管理，是今后堆肥行业的发展方向，投资上增加有限，因此本报告推荐工艺先进 的发酵仓堆肥工艺形式。 6.5.2.3 污泥干化方式比选 污泥干化处理基本都是热干化，只是干化的设备不同，一般分为传统热能干化和太 阳能干化。 传统热能污泥干化是指利用污泥热干化集成设备对污泥实现干化处理。按照热介质 与污泥的接触方式，干化设备又可分为直接干化、间接干化和直接--间接联合式干化等 工艺类型。传统热能干化，无论那一种，都需要增加额外的热源，系统设备昂贵，运行 费用较高。相对于传统热能干化在场地条件允许条件下，对于节能减排有实用价值，可 有效降低污泥处置成本。 太阳能污泥干化是指利用太阳能为主要能源对污泥进行干化处理。该工艺借助传统 温室干燥技术，结合当代自动化技术的发展，将其应用于污泥处理领域，主要目的是利 用太阳能这种清洁能源作为污泥干化的主要能量来源。 太阳能污泥干化与传统的热干化技术相比，其优点主要在于： ①能耗小，运行管理费用低(在无附加除臭系统的条件下，蒸发 1t 水耗电量仅为 25～ 30kWh，而传统的热干化技术需耗电为 800～1060kWh)； ②处理后污泥体积减少可达 3～5 倍，实现稳定化并仍保留其原有的农业再利用价 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 121 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 6 替代方案分析 值（低温干化）； ③系统运行稳定安全，温度低，灰尘产生量小； ④操作维护简单、使用寿命长； ⑤系统透明程度高，环境协调性好； ⑥可同时解决污泥存储的需要； ⑦利用可再生能源太阳能作为主要能源来源，满足可持续发展的需求。 其主要缺点在于: ①占地面积大，需要在污水处理厂有足够可利用的场地空间； ②处理效果受天气和季节性条件约束； ③在密闭空气条件下作业； ④在大多数情况下，需要设置除臭设备。 因此本项目干化采用造价和成本较低的太阳能干化。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 122 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 7 环境管理与监测计划 7 环境管理与监测计划 联合国环境与发展大会以来，环境管理问题日益引起各国的关注，加强环境管理已 成为当今世界潮流，环境管理和监测计划的实施，对可能产生环境问题的活动提供一个 评价程序，对环境污染的预防提高技术、方法、资源上的保障，对管理工作中的偏差及 时进行更正，使其更具有效性和针对性，以达到预防污染、保护环境的目的。 环境管理与环境监测是企业管理中的重要环节。建立健全环保机构，加强环境管理 工作，开展厂内环境监测、监督，并把环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排 放，促进资源的合理利用与回收，对提高经济效益和环境效益有着重要意义。 7.1 环境管理计划 7.1.1 环境管理计划的目的 根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》所规定的管 理权限精神，该项目的环评报告书由桂林市环保局审批。桂林市环保局为该项目的环境 管理机构，其职责主要是根据项目环境影响评价报告书的内容提出环境保护要求，协调 各部门之间的环保管理工作，并负责组织环保设施“三同时”验收工作。在项目总体的行 政管理机构框架下，世行贷款项目办管理整个项目的实施，受桂林市政府的领导，项目 业主负责实施各项具体事务。为保证项目环境管理行动的顺利实施，在项目办、项目业 主、承包商、运营商中设立若干专职或兼职的环境管理人员，具体实施环境管理计划。 环境管理计划的目的在于针对本环评分析出的所有潜在环境影响，尤其是负面影 响，提出相应减缓措施，并为确保实施这些措施提出环境管理体系，以落实项目有关各 方的环保职责与分工，同时提出培训计划，加强项目实施本环境管理计划的能力建设。 为检查实施效果提出环境监测计划。 7.1.2 环境管理机构与职责 具体详见《环境管理计划》单行本。 7.2 环境影响减缓措施 项目组成中主要包括供水管网类子项目，污水处理厂、泵站和排水管网类子项目， 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 123 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 7 环境管理与监测计划 污泥处置类子项目。根据国内和省内相关法规和规范，结合世行的《环境、健康和安全 通用指南》、《给排水环境、健康和安全指南》和《废物管理设施的环境、健康和安全 指南》。针对不同种类子项目对前期准备、施工期和运营期提出对策和减缓措施，详见 《环境管理计划》单行本。 7.3 环境监测计划 7.3.1 环境监测目的 环境监测包括项目施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟建项目 污染动态，了解项目建设对项目建设所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期 的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 7.3.2 环境监测机构 施工期和运营期的环境监测由项目承包商或运营商委托项目所在州、市的环境监测 站承担，承担单位均为国家环境质量监测认证单位，设备齐全、技术力量厚，可以较好 地完成所承担的环境监测任务。 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感关注点作为监测点，跟踪监测项 目施工期和运营期的污染情况，监测内容选择对环境影响较大的噪声、空气环境和地表 水。监测因子根据工程污染特征因子确定。方法采用国家环保局颁布的《环境监测技术 规范》中相应项目的监测分析方法。评价标准执行各子项目环评确认的国家标准。 7.3.3 环境监测计划及预算 各子项目施工期和运营期的环境监测计划及预算，详见环境管理计划单行本。 7.4 环境管理培训计划 7.4.1 环境管理能力培训目的 环境能力建设培训是项目的技术支持组成部分之一，环境能力建设的主要对象是环 境管理者和环境监理。为了保证环境管理工作的顺利、有效开展，须对项目业主/建设单 位、运营单位、承包商、工程监理、地方项目办、环保局等相关各方的工作人员进行环 境管理计划及其它相关知识、技能的培训，还应针对不同岗位做不同的培训。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 124 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 7 环境管理与监测计划 7.4.2 培训计划及内容 项目环保培训内容包括有对承包商及其施工现场环保员、班组长、监理工程师、业 主单位、运行单位及其环境管理人员的培训。具体详见《环境管理计划》单行本。 7.5 环境管理计划的报告机制 承包商、运营商、监测单位、环境监理工程师及项目办在项目实施过程中应将项目 进展情况、管理计划（EMP）执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部 门报告。目的是确保环境管理计划相关要求和措施得到落实，及时发现问题，分析总结， 以便控制项目后续工作中的不利环境影响 关联工程和尽职调查所涉及的给水排水管网、污水泵站、污水净化厂的运行情况和 污泥处置情况监测记录亦应定期了解和收集。相关要求纳入监测计划。主要包括以下六 部分内容： （1）项目环境监理工程师将 EMP 的执行情况按月作详细记录，及时将周报、月报 提交项目业主和市项目办，周报和月报中应包括环保措施执行情况、环境监测开展情况 以及监测数据。 （2）承包商和运营商对项目进展和 EMP 的执行情况按季度作详细记录，并及时将 季报向项目办汇报，并同时将季报抄报市环保局。 （3）监测单位在完成监测委托任务后，及时将监测报告提交承包商（运营商）和 环境监理工程师； （4）承包商和运营商应该及时将项目环境监测报告提交桂林市环保局和桂林市项 目办。桂林市项目办要及时将项目 EMP 执行的进度、效果的月报、季报和年报提交桂 林市环保局和有关单位，必要时提交世界银行。 （5）若环境保护方面发生特别违规的事情时，环境监理工程师和项目办将通报当 地环境保护行政主管部门，必要时将逐级上报。 （6）每半年向世行提交一次项目的 EMP 执行报告，EMP 执行报告可包括以下主 要内容： a、培训计划的实施情况； 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 125 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 7 环境管理与监测计划 b、项目进展状况，如河道整治工程、路面工程、管网铺设完成长度建设进度等； c、项目环保措施执行情况、环境监测开展情况和主要监测结果； d、有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； e、下半年 EMP 执行计划。 项目业主在项目实施期间，将要求项目承包商、项目监理方和环境监测机构，针对 项目实施各阶段的实际情况出现的环境污染事件及处理情况及时向项目业主和当地环 保局进行汇报。在正常情况下，施工监理在编制施工监理月报时，必将环境管理计划内 容如实反应在内，此外，每半年度项目业主和监理机构的环境监理工程师，必须定期编 写环境管理计划的执行情况报环保部门，由项目办向世行上报。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 126 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 8 结论 8 污泥处置子项目环境社会管理框架 项目实施是对污水处理厂产生的污泥进行无害化、资源化处置，建设规模为污泥堆 肥 130t/d，太阳能干化 20t/d。污泥处置工艺详见§2.2.3，环境影响分析详见§4.2.2。目前 污泥处置规模和工艺等均基本确定，但尚无法确定具体场址位置，根据世行要求，可以 通过环境管理框架来规范未来项目环境影响的管理，以确保同时符合中国环评法律法规 和世行环评政策的要求。 8.1 选址标准 1）项目不在国家规定及规划或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区， 如饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水 土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、重点文物保护单位等区域内； 2）项目选址要符合《桂林市城市总体规划（2010-2020）》（纲要）、）、《桂林 市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《桂林漓江风景名胜区总体规划》（2006-2025 等相关规划。 3）项目不在严重缺水地区、珍稀动植物及水生生物栖息地、鱼虾产卵场、重要湿 地、天然渔场范围内。 4）项目不在人口集中区、文教区、党政机关集中办公地点、疗养地、医院等区域 内，应尽量远离上述 敏感点；厂址周围卫生防护距离初定为500m，具体要求在项目环 评中根据项目所在地情况，项目所采用的除臭工艺再另行确定。 5）最好有配套的市政基础设施。 6）项目的选址必须得到当地社区的同意。公众咨询活动将按照8.3章节的要求进行。 有关的征地拆迁活动将按照项目准备的移民政策框架的要求进行。 8.2 环评的准备 场址确定后，将需要开展环评工作。根据国内相关法规要求，项目办将负责根据环 保局的要求，聘请环评单位准备国内环评及相关材料，负责完成国内报审。与此同时， 环评需要满足世行环保政策和要求，并提交世行审批。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 127 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 8 结论 根据国内环评相关分类管理规定，污泥处置工程很可能需要编制环境影响报告书， 类似世行的A类。而本世行项目为A类。 环评的准备： 需要同时符合世行规范和国内相关法规、规范的要求。具体要按照本世行项目总环 评报告及其大纲的要求进行编写。应确保国内和世行的环评报告，在环境影响分析评价、 减缓措施、监测要求等主要方面保持一致。 《环境管理计划》： 现有的项目《环境管理计划》已经包括污泥处置（堆肥和干化）的施工期和运行期 的减缓措施，以及相应的监测计划。一旦场址确定后，需要根据实际情况，对《环境管 理计划》特别是其中的监测方案进行调整和更新，该修改可以补充说明的形式完成 污泥子项目环评和《环境管理计划》的补充说明，最终稿需中英文提交世行。 8.3.公众参与 根据世界银行的政策，A类项目的环评报告，在编制阶段应进行两轮信息公示和随 后的公众咨询，作为其中子项目，污泥处置的环评也不例外。 公示要求： 第一轮应将有关本项目的概况和主要环境问题提供给受项目影响的公众。第二轮应 当提供环评草稿，就环评主要的调查结果、环评结论和建议的缓解措施向公众征求意见。 所有环评报告应在当地公共场所（公告牌），当地媒体（报纸、广播，电视，网站等） 公示，告知公众公布的时间、地点及获取报告全文的方式，以及如何提供反馈。为避免 走过场，应给公众合理充足的时间后（如公示至少两周时间），才开展公众咨询和磋商， 调查公众的意见建议。 公众谘询的要求： 公众咨询应采取多种方式，即公开会议、个别访谈和问卷调查相结合。 重点应更 专注于受影响的市民而不是地方官员。他们的关切应反映在环评报告的修改和环境管理 计划的制定中。环评报告应详细记录日期、地点、议题、方式、参加人数、他们的职业 及其主要关切，以及环评及项目设计是如何处理公众反映的这些问题和建议的。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 128 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 8 结论 8.4 审批与实施 1）环评完成后，首先按照国内程序提交相应环保局审批。同时提交世行评审。 2）由在桂林市环保局备案的环境影响评估机构组织专家对环境影响报告进行评审， 并出具评估意见。 3）环评单位根据评估意见修改完善后提交，桂林市环保局审批环境影响报告。 4）实施与监督：污泥子项目的环评和环境管理计划的实施，将纳入整个项目的实 施管理中，即，桂林污水公司具体负责执行，项目办负责监督。污泥子项目环境管理计 划的实施、监管与报告等，将和总项目的完全一致。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 129 - 世行贷款项目桂林市环境综合治理工程环境影响评价总报告 8 结论 9 结论 通过本项目环境影响综合评价，可以得到以下结论： 桂林市利用世行贷款进行桂林市环境综合整治工程，包含供水子项、污水和污泥子 项和水环境监测、污染控制子项，目的是提高桂林市供水和环境卫生服务发展水平，可 以更好地改善桂林市的投资环境，促进桂林市城乡经济社会的加快发展，具有良好的社 会效益、环境效益和经济效益。项目建设也符合城市总体规划。 供水子项目建成后，可以满足城市发展用水需求增长和供水安全。加快城镇化进程， 满足日益增长的生产、生活用水需求，提高桂林市单水源供水条件下城市供水安全可靠 性，确保桂林市经济社会可持续发展。 排水子项目建成后，可以提升污水处理效率，保护桂林市生态环境，提高污水收集 效率，减少能耗及环境影响。 污泥处置子项目建成可达到150m3/d 的污泥处理规模，有效的解决了桂林市市污水 处理厂污泥的出路难题，防止了污水处理厂污泥的二次污染。污染集中在运营期，在污 泥处置的方法，应比选并考虑多种处置渠道，并采取相应的污染防治措施（包括环境社 会管理框架），对周围环境的影响将可降至可接受的范围。 经项目建设公众参与信息公示、进行问卷调查分析，得出以下结论：总项目环境评 价公众参与也进行了两次。 公众对项目实施将产生的良好的环境效益有充分的分析和 肯定。对项目实施可能产生的环境问题与建议解决办法，要求在总报告中有更好的设计 和体现，这些建议和意见环评单位在总报告修改过程中均给予了高度重视和采纳。 总的来说，项目建成后正面效益突出，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协 调发展方针，符合环境影响评价原则，在按安全、环保“三同时”要求严格落实本《报告 书》提出的各项污染控制措施的条件下，伴随产生的负面效益在采取相应的环保措施后 可大大降低，项目的环境正效益远大于环境负效益，本项目建设环境可行。 中国·广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 130 -