E4064 v2 Islamic Republic of Afghanistan ‫جمهوري اسالمي اÙ?غانستان‬ Ministry of Agriculture, Irrigation and Livestock ‫وزارت زراعت ابياري Ùˆ مالداري‬ National Horticulture and Livestock Project (NHLP) ‫پروژه ملي باغداري ومالداري‬ Environment and Social Management Framework (ESMF) ‫چهارچوب محیط زیست Ùˆ مدیریت اجتماعی‬ Executive Summary )‫خالصه اجرائیوی (خالصه عمومی‬ FINAL REPORT ‫گزارش نهايي‬ NOVEMBER, 2012 2102 ‫ماه نومبر سال‬ NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012 1 ‫Ù?هرست مطالب در چهارچوب Ø­Ù?اظت محیط زیست Ùˆ مدیریت اجتماعی‬ ‫خالصه اجرایوی (خالصه عمومی) ‪7............................................................................................................‬‬ ‫جزا اول‪ :‬تولیدات باغداری ‪7........................................................................................................................‬‬ ‫کتگوری Ù?رعی اول" ‪7..........................................................................................................................1.1‬‬ ‫بخش Ù?رعی ‪7.....................................................................................................................................1.2‬‬ ‫جزء ‪ :2‬صحت Ùˆ تولیدات حیوانی‪7................................................................................................................‬‬ ‫جزء Ù?رعی ‪7.......................................................................................................................................2.1‬‬ ‫جزء ‪ – 2.2‬حمایت از سرمایه گذاری ‪8......................................................................................................... .‬‬ ‫پالسی های به راه انداخته شده یا قابل تطبیق‬ ‫مربوط‪8...................................................................................................................................................‬‬ ‫مساوات منتطقه ای ( مساوات نقاط جغراÙ?یوی) ‪9...............................................................................................‬‬ ‫پالن مدیریت محیط زیست و‬ ‫اجتماع‪9...................................................................................................................................................‬‬ ‫تدابیر کاهش تاثیرات احتمالی بر محیط زیست Ùˆ اجتماع‪01....................................................................................‬‬ ‫تطبیق چهارچوب مدیریت محیط زیستی اجتماعی‪01............................................................................................‬‬ ‫رشد ظرÙ?یت ‪01...........................................................................................................................................‬‬ ‫میکانیزم رسیده Ú¯ÛŒ به شکایات ‪01..................................................................................................................‬‬ ‫نظر سنجی عمومی مشوره همگانی یا عمومی‪01.................................................................................................‬‬ ‫دسترسی همگانی‪01.....................................................................................................................................‬‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪2‬‬ ACRONYMS ‫مخÙ?Ù?ات‬ AHDP Animal Health and Disease Project ) ‫پروژه صحت Ùˆ امراض حيوانی‬ ANDS Afghanistan National Development Strategy ‫استراتيژی ملی انکشاÙ? اÙ?غانستان‬ AP Affected Person ‫شخص متاثر‬ ARIA Agricultural Research Institute of Afghanistan ‫انستيتوت تحقيقات زراعتی اÙ?غانستان‬ BS Breeder Seed ‫تخم مادری‬ CDC Community Development Council ‫شورای انکشاÙ?ÛŒ محل‬ CIG Common Interest Group ‫گروه مشترک المناÙ?ع‬ CWDA Community Water Development Assistant DAIL Department Agriculture, Irrigation and Livestock ‫ریاست زراعت آبیاری Ùˆ مالداری‬ EIA Environmental Impact Assessment ‫ارزيابی تاثيرات محيط زيست‬ ESIA Environmental and Social Assessment ‫ارزيابی اجتماعی Ùˆ محيط زيست‬ EIRP Emergency Irrigation Rehabilitation Project ‫پروژه عاجل احياء ابياری‬ EMP Environmental Management Plan ‫پالن مديريت محيط زيست‬ ESS Environmental and Social Safeguards Staff of the PIU ‫کارمندان Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ اجتماعی ( بخش‬ ) ‫تطبيق برنامه ها‬ ESFP Environmental and Social Safeguards Focal Point‫نماينده های Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ امور اجتماعی‬ ESMF Environmental and Social Management Framework ‫چهارچوب محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی‬ ESMP Environmental and Social Management Plan ‫طرح ( پالن ) محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی‬ ESO Environmental Safeguards Officer ‫کارمند Ø­Ù?اظت از محيط زيست‬ ESSO Environmental and Social Safeguards Officer ‫کارمند Ø­Ù?اظت از محيط ريست Ùˆ امور اجتماعی‬ FAO Food and Agricultural Organization ‫اداره خوراک Ùˆ زراعت‬ FFS Farmer Field School ‫مکاتب ساحوی دهاقين‬ FSC Farm Service Center ‫مرکز خدمات ساحوی‬ GPs General Policies ‫راه کار های ( پالسی ) عمومی‬ GoA Government of Afghanistan ‫دولت اÙ?غانستان‬ HDI Human Development Index ‫شاخص انکشاÙ? منابع بشری‬ HLP Horticulture and Livestock Project ‫پروژه باغداری Ùˆ مالداری‬ HQ Headquarters )‫مرکز Ù?رماندهی ( دÙ?تر مرکزی‬ IAIDS Improving Agricultural Inputs Delivery System ‫سيستم تقويت بازدهی Ùˆ عوامل توليدد زراعتی‬ AAIP ‫پروژه عوامل توليد زراعت اÙ?غانستان‬ IDA International Development Association ‫اداره بين المللی توسعه‬ IEC Information Education & Communication ‫تعليمات عمومی Ùˆ ارتباطات‬ IMST Implementation Management Support Team ‫تيم حمايوی تطبيق Ùˆ مديريت‬ LARAP Land Acquisition and Resettlement Plan ‫طرح (پالن) ملکيت زمين Ùˆ اسکان مجدد‬ NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012 3 MAIL Ministry of Agriculture, Irrigation and Livestock ‫وزارت زراعت آبياری Ùˆ مالداری‬ MAPA Mine Action Program of Afghanistan ‫برنامه ماين روبی اÙ?غانستان‬ MEW Ministry of Energy and Water ‫وزارت انژی Ùˆ اب‬ MRRD Ministry of Rural Rehabilitation and Development ‫وزارت احياء Ùˆ انکشاÙ? دهات‬ NHLP National Horticulture and Livestock Project ‫پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری‬ NRVA National Risk and Vulnerability Assessment ‫بررسی خطرات Ùˆ آسيب پزيری ملی‬ NGOs Non-Government Organizations ‫ادارات غير دولتی‬ NEPA National Environmental Protection Agency ‫اداره ملی Ø®Ù?اظت از محيط زيست‬ NERAP National Emergency Rural Access Project ‫پروژه عاجل ملی راه سازی روستائی‬ NSP National Solidarity Program ‫برنامه همبستگی ملی‬ OFWMP On-Farm Water Management Project ‫پروژه مديريت آب داخل مزرعه‬ OP/BP Operational Policy/Bank Procedure ‫ راه کار ( پروسيجر ) بانک‬/ ‫پالسی عملياتی‬ O&M Operation and Maintenance ‫حÙ?ظ Ùˆ مراقبت‬ OM Operational Manual ‫رهنمود عملياتی‬ PIU Project Implementation Unit ‫بخش تطبيق عملياتی‬ PMO Producer Marketing Organization ‫اداره بازار يابی توليد‬ PPD Policy and Planning Department ‫رياست پالسی Ùˆ پالن گذاری‬ RPF Resettlement Policy Framework ‫چهار چوب اسکان مجدد‬ RAP Resettlement Action Plan ‫پالن عملياتی اسکان مجدد‬ RBOs River Basin Organizations ‫اداره سواحل دريا‬ RPF Resettlement Policy Framework ‫پالسی چهار چوب اسکان مجدد‬ SA Social Assessment ‫ارزيابی اجتماعی‬ SSO Social Safeguards Officer ‫مسوول Ø­Ù?اظت اجتماعی‬ UNEP United Nations Environment Program ‫برنامه بين المللی محيط زيست‬ VFU Veterinary Field Unit ‫واحد ساحوی خدمات وترنری‬ WB World Bank ‫بانک جهانی‬ WCS Wildlife Conservation Society ‫اتحاديه Ø­Ù?اظت از حيات وحش‬ WFSC Women Farm Service Center ‫مرکز خدمات زراعتی زنان‬ WHO World Health Organization ‫اداره جهانی صحت‬ NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012 4 ‫خالصه اجرایوی (خالصه عمومی)‬ ‫پروژه پيشنهادی ملی باغداری Ùˆ مالداری اÙ?غانستان( ‪ ) NHLP‬ادامه پروژه عاجل باغداری Ùˆ مالداری بوده Ú©Ù‡ اين پروژه توسط‬ ‫بانک جهانی تمويل گرديده است‪ .‬پروژه عاجل باغداری Ùˆ مالداری قرار است در ‪ 13‬دسمبر ‪ 2132‬ميالدی به طور قناعت بخش بعد‬ ‫ازاين Ú©Ù‡ مرور بر تشکيالت خود در سال ‪ 2112‬داشت به پايه اکمال برسد‪ .‬که هردو پروژه در صدر برنامه های ملی Ùˆ اولویت دولت‬ ‫اÙ?غانستان قرار داشته Ú©Ù‡ متمرکز به حاصل دهی Ùˆ حاصل خیزی پایدار Ùˆ توسعه باالی مزرعه Ùˆ خارج مزرعه را احتوا Ù…ÛŒ نماید تا‬ ‫Ù?راگیر مصونیت غذائی Ùˆ انکشاÙ? اقتصاد باشد‪ .‬با در نظر داشت ديدگاه ذکر شده پروژه سهم خود را در اÙ?زايش حاصل دهی Ùˆ حاصل‬ ‫خیزی پایدارکه در اهداÙ? انکشاÙ?ÛŒ پروژه ذکر گرديده Ú©Ù‡ شامل تطبيق عمليات انکشاÙ? ياÙ?ته توليد توسط دهاقين در ساحات مورد نظر‬ ‫پروژه Ù…ÛŒ باشد‪ ،‬انجام داده است‪.‬‬ ‫وزارت زراعت ابياری Ùˆ مالداری اين پروژه را به همکاری اداری Ùˆ تخنيکی از تعداد کارمندان اÙ?غان دايمی Ùˆ ÙŠÚ© تعداد محدود از‬ ‫کارمندان بين المللی موقت تطبيق خواهد کرد‪.‬‬ ‫هدÙ? پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری پيشنهاد شده اين است تا دهاقين تحت پوشش را در راستا پذيرش شیوه های بهبود تولید موثر‬ ‫ترویج دهد‪ .‬تدریجآ خدمات زراعتی را Ú©Ù‡ دهاقین مرکز ان خواهد بود رایج سازد ‪ ,‬استراتیژی برای رسیدن به این هدÙ? مبتنی است‬ ‫به ( الÙ?) ترویج Ùˆ ( ب) حمایت از سرمایه گذاری ‪.‬‬ ‫پروژه پیشنهادی دارای اجزا ذیل اند (الÙ?) تولیدات باغداری (ب) صحت Ùˆ تولیدات حیوانی Ùˆ ( ج) اداره تطبیق Ùˆ همکاری حمایوی‬ ‫تخنیکی ( مسلکی)‬ ‫جزء اول‪ :‬تولیدات باغداری ‪ .‬اين بخش پروژه مستÙ?يدين را تحت پوشش حمايوی قرار Ù…ÛŒ دهد Ú©Ù‡ اکثرآ به Ø´Ú©Ù„ ترويجی Ú©Ù‡ اساس‬ ‫تقاضا خود انها ميباشد صورت Ù…ÛŒ گيرد Ú©Ù‡ سرمايه گذاری در اين بخش در دو کتگوری Ù?رعی تحت پوشش قرار خواهند گرÙ?ت‪.‬‬ ‫کتگوری Ù?رعی اول" ‪ – 1.1‬حمايت سازمانی به دهاقين از طريق ترويج Ùˆ پخش پيام ها متمرکز به سه موضوع عمومی ‪ ,‬مديريت‬ ‫باغداری ‪ ,‬ارزش اÙ?زائی Ùˆ بازار يابی‪.‬‬ ‫بخش Ù?رعی ‪ : 1.2‬کمک به بخش Ù?رعی اول از طريق ظرÙ?يت سازی خواهد شد ‪ ,‬که اين ظرÙ?يت سازی از طريق مهياء کردن سرمايه‬ ‫برای احتواء Ùˆ عملی کردن شيوه های جديد زراعت صورت خواهد گرÙ?ت ‪ ,‬يک مثال بهتر اين شيوه عبارت است از احياء باغات در‬ ‫زمين های خشک ‪ ,‬عالوه بر ان استÙ?اده از تجارب مشترک مانند مدیریت آب داخل مزرعه Ùˆ مدیریت همه جانبه Ø¢Ù?ات (‪ ( IPM‬نیز‬ ‫تحت پوشش این موءلÙ?Ù‡ ( جزء پروژه) قرار دارد‪.‬‬ ‫جزء ‪ :2‬صحت Ùˆ تولیدات حیوانی‪ .‬اين بخش پروژه مستÙ?دين را با حمايت ترويجی Ùˆ پشتیبانی از سرمایه گذ اری بر بنیاد ضرورت‬ ‫های انها در دو بخش های Ù?رعی ذیل تحت پوشش قرار خواهد داد‪.‬‬ ‫جزء Ù?رعی ‪ . 2.1‬ترويج ‪ .‬اهداÙ? مشخص اين بخش حاوی (الÙ?) تسهيل همه Ù?عاليت های بسيج سازی ‪ ,‬تنظيم دهی ‪ ,‬و شناسائی دهاقين‬ ‫مرد Ùˆ زن در راستاء بلند بردن سطح دانش Ùˆ تجهيزات الزم جهت تشخيص Ùˆ رÙ?ع مشکالت مالداری Ùˆ (ب) ارائيه سيستم موثر و‬ ‫گسترده تر Ùˆ ترويج مالداری ‪.‬‬ ‫جزء ‪ – 2.2‬حمایت از سرمایه گذاری ‪.‬‬ ‫هدÙ? عمده اين بخش عبارت است از حمايت از ( الÙ?) دهاقين متمم به سرمايه گذاری Ùˆ جهت توانمندی پذيرش واقعی پيام های‬ ‫ترويجی ( ب) وزارعت ابياری Ùˆ مالداری در ايجاد سيستم کنترول صحی حيوانی (ج) وزارت زراعت ابياری Ùˆ مالداری در انکشاÙ?‬ ‫پالسی ‪ ,‬حمايت از توليدات حيوانی Ùˆ ايجاد سيستم اطالع رسانی‪.‬‬ ‫چهارچوب مديريت محيطی Ùˆ اجتماعی توسط پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری ترتيب گرديده است ‪ .‬قبل از اين ارزيابی استراتيژيک‬ ‫محيط زيست Ùˆ ارزيابی اجتماعی صورت گرÙ?ته است‪ .‬ارزيابی های ذکر شده همرا با چهارچوب موجود Ø­Ù?اظت از محيط زيست و‬ ‫مديريت اجتماعی موجود اساس تشکيل اين چهارچوب را تشکيل ميدهد‪.‬‬ ‫مبنا منطقی برای تشخيص Ùˆ ساختار مسائل اجتماعی Ùˆ محيط زيست اين است Ú©Ù‡ پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری موضوعات متعدد را‬ ‫با پروژه های Ù?رعی تحت پوشش قرار خوا هد داد Ú©Ù‡ موقعيت ان تاحال مشخص نيست‪ .‬پروژه عاجل باغداری Ùˆ مالداری طرح‬ ‫کنترول اÙ?ات را ترتيب داده بود Ú©Ù‡ تا حال مورد تطبيق قرار دارد‪ .‬پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری در زمان تطبيق با در نظر داشت‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪5‬‬ ‫تجارب اموخته شده از طرح ياد شده Ùˆ با در نظر داشت Ø­Ù?ظ الصحه در مناطق زراعتی مسووليت ايجاد طرح مرحله دوم کنترول اÙ?ات‬ ‫و امراض را دارد‪.‬‬ ‫چهارچوب Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی برای پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری خصوصآ جهت حصول اطمینان ازاحتیاط‬ ‫الزم ‪ ,‬جلوگیری از اسیب های اجتماعی Ùˆ اطمینان خاطر از روند نگرانی های اجتماعی Ùˆ محیطی زیستی در جریان تطبیق ترتیب‬ ‫گردیده است ‪ .‬این چهارچوب در مطابقت به قوانین ملی وپالسی های Ø­Ù?ظ محیط زیست Ùˆ مقرارت اجتماعی بانک جهانی ترتیب شده‬ ‫که اهداÙ? ان جهت حمایت Ù?عالیت های پروژه قرار ذیل اند‬ ‫حÙ?اظت از سالمتی انسان‬ ‫‪‬‬ ‫جلوگیری Ùˆ یا جبران در برابر از دست دادن معیشت‬ ‫‪‬‬ ‫جلوگیری از تخریب محیط زیست در نتیجه تطبیق پروژه ملی باغداری ویا پروژه های Ù?رعی Ùˆ یا تاثیرات ناشی از ان‬ ‫‪‬‬ ‫کاهش اثرات به دارائی های Ù?رهنگی مثبت Ùˆ اÙ?زایش بازدهی اجتماعی Ùˆ محیط زیستی درياÙ?ت نتایج‬ ‫‪‬‬ ‫چهار چوب Ø­Ù?اظت از محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی مجموعه از طرزالعمل ها Ùˆ رهنمود ها به شرح ذیل اند ‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫سنجش عوارض جانبی احتمالی محیط زیست Ùˆ اجتماعی ناشی از پروژه های Ù?رعی Ùˆ رهنمود بر جلوگیری ‪،‬و یا به سطح‬ ‫‪‬‬ ‫حداقل رساندن Ùˆ کاهش تاثیرات آنها ‪.‬‬ ‫ايجاد راهکارها Ùˆ ميتود های مشخص جهت پالن گذاری ‪ ,‬مرور ‪ ,‬منظوری Ùˆ تطبیق پروژه های Ù?رعی محیط زیستی و‬ ‫‪‬‬ ‫اجتماعی‬ ‫ترتيب سيستم ابتدائی ارزيابی اجتماعی Ùˆ ميحط زيستی از پروژه های Ù?رعی‬ ‫‪‬‬ ‫تشخيص رول Ùˆ مسووليت ضروری گذارش دهی Ùˆ پروسيجر ( راه کار) مديريت نظارت پروژه های Ù?رعی Ùˆ موضوعات‬ ‫‪‬‬ ‫محيط زيست Ùˆ اجتماعی‬ ‫پالسی های به راه انداخته شده یا قابل تطبیق مربوطه‬ ‫از پروژه ملی باغداری Ùˆ مالدای توقع نمی رود اثرات مضر قابل مالحظه باالی محيط زيست داشته باشد از اينرو Ù?عاليت های آن در‬ ‫رده بندی (ب) پالسی های راهبردی (عملياتی) ايمنی بانک جهانی قرار دارد ‪ .‬مطابق به پالسی عملياتی بانک جهانی در راستاء مديريت‬ ‫آÙ?ات مضر ÙŠÚ© پالن اکتشاÙ?ÛŒ مديريت Ø¢Ù?ات برای پروژه (‪ )HLP‬ترتيب گرديده Ú©Ù‡ بعدآ در مرحله دوم اين طرح بنابر معلومات گرÙ?ته‬ ‫شده از ساحات اين پالن غنی گرديده Ùˆ طرح جديد ديگری ترتيب گرديد Ú©Ù‡ اين طرح تا حال مورد تطبيق قرار دارد‪.‬‬ ‫از آنجائيکه پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری در حال توسعه در ساحات جغراÙ?يوی جديد است پروژه مذکور به همکاری متخصصين بين‬ ‫المللی به توسعه پالن مديريت اÙ?ات با در نظر داشت مشخصات عوامل توليد Ùˆ سيستم زراعتی مناطق جديد خواهد پرداخت‪ .‬پروژه ملی‬ ‫باغداری Ùˆ مالداری در بخش های نظارت‪ ,‬ارزيابی Ùˆ خدمات ترويجی راه کار شيوه مديريت همه جانبه اÙ?ات (‪ ( IPM‬را مبنا قرار‬ ‫خواهد داد‪.‬‬ ‫پروژه ياد شده با ترویج شیوه های بی خطر زراعتی مانند مجادله میخانیکی Ùˆ سنتی ( رایج) در مقابله با اÙ?ات Ùˆ امراض را در‬ ‫ساحات تحت پوشش پروژه ها بکار خواهد گرÙ?ت‪ .‬از انجائیکه پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری با اهداÙ? بلند در حال توسعه به یک‬ ‫برنامه ملی با تحت پوشش قرار دادن مناطق بیشتر در کشور است ایجاب به بازنگری در عرصه های پالیسی Ùˆ پالن گذاری Ù…ÛŒ کند‬ ‫بدین اساس وزارت زراعت آبیاری Ùˆ مالداری Ùˆ بانک جهانی ارزیابی استراتیژیک محیط زیست را در سکتور باغداری Ùˆ مالداری‬ ‫(‪ )SEA‬جهت مشخص نمودن نگرانی های محیط زیست را در برنامه ها ‪ ,‬پالن Ùˆ پالیسی خود خواهد گنجانید‪.‬‬ ‫هيچ نوع پالسی (راه کار) ايمنی اجتماعی‪ ,‬اشغال ملکيت های عامه Ùˆ بی جاء سازی ناخواسته اÙ?راد توسط پروژه تمویل نخواهد شد‪.‬‬ ‫همه اجراات پروژه مطابق پالن طرح شده در زمین های شخصی اÙ?راد Ú©Ù‡ به اساس تولیدات انÙ?رادی توسط پروژه ملی باغداری و‬ ‫مالداری تشخیص شده صورد خواهد گرÙ?ت‪.‬‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪6‬‬ ‫در صورت Ú©Ù‡ قطعه های Ú©ÙˆÚ†Ú© زمین جهت استÙ?اده گروه مستÙ?دین نیاز باشد مثالا برای ساختار زیر بنا Ú©ÙˆÚ†Ú© ابیاری در این‬ ‫صورت زمین باید یکی از حاالت ذیل را داشته باشد‬ ‫(الÙ?) توسط دولت در دسترس قرار گیرد (ب) زمین شخصی Ú©Ù‡ توسط مردم محل با پرداخت قیمت ان به شخص اول ( مالک) به‬ ‫اساس سند Ú©Ù‡ نشان دهنده رضایت Ù?روشنده Ùˆ خریدار در معامله باشد (ج) اهدء زمین شخصی به طور داوطلبانه Ú©Ù‡ حد اکثر اثرات‬ ‫آن از ‪ %01‬به مواشی منطقه بیشتر نباشد ‪.‬‬ ‫اسناد هردو موارد (ب) اهدء داوطلبانه Ùˆ (ج)خريد توسط اجتماع ( مردم محل) با در نظر داشت اليحه چهارچوب Ø­Ù?اظت محيط‬ ‫زيستی Ùˆ مديريت اجتماعی دقيقآ ثبت Ùˆ مورد انتقال زمين از طريق دولت ( مورد الÙ?) اسناد زمين با اسناد تصÙ?يه از مالکان متصرÙ?‬ ‫‪ ,‬ويا ديگر موضوعات مانند قيد يت زمين Ùˆ يا در گرو بودن ان Ùˆ سند انتقال زمين برای مسوولين پروژه به Ø´Ú©Ù„ دقيق اجرا خواهد شد‬ ‫همچنان پروژه خود را مطمين خواهد ساخت Ú©Ù‡ هيچ نوع Ù?عاليت در زمين های Ú©Ù‡ غصب شده ويا در زمين های Ú©Ù‡ مورد نزاع اند‬ ‫انجام ندهد‪ .‬پروژه خود را همچنان مطمین خواهد ساخت Ú©Ù‡ هیچ نوع Ú©Ù…Ú© مالی برای Ù?عالیت های زراعت در زمین های Ú©Ù‡ تحت‬ ‫نزاع قرار دارند صورت نگیرد‪ .‬برای نائل شدن به این هدÙ? در چهارچوب محیط زیست موارد مشخص ذکر گردیده است‪.‬‬ ‫مساوات منتطقه ای ( مساوات نقاط جغراÙ?یوی) انتخاب ولسوالی ها به اساس منابع موجود باغداری Ùˆ مالداری ترتيب شده Ùˆ بر بنياد‬ ‫معیار های Ø´Ù?اÙ? تنظیم شده توسط وزارت محترم زراعت آبیاری Ùˆ مالداری Ùˆ وضعیت امنیتی جهت تطبیق عملی پروژه صورت‬ ‫خواهد گرÙ?ت‪.‬‬ ‫پالن مدیریت محیط زیست Ùˆ اجتماع‬ ‫درجريان تطبيق پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری تمام پروژه های Ù?رعی پیشنهادی تحت مطالعه قرار خواهد گرÙ?ت تا اطمینان حاصل‬ ‫شود Ú©Ù‡ خطرات محیط زیستی Ùˆ اجتماعی را احتواء کرده Ùˆ به اساس طرزالعمل های استندارد( معیاری) Ùˆ ابزار های ارائه شده در‬ ‫چهارجوب محیط زیستی Ùˆ مدیریت اجتماعی به ان برخورد صورت خواهد گرÙ?ت‪.‬‬ ‫چهارچوب محیط زیستی Ùˆ مدیریت اجتماعی همچنان شامل پالن عمومی مدیرت محیط زیستی Ùˆ مدیریت اجتماعی است Ú©Ù‡ به عنوان‬ ‫رهنمود برای طرح محیط زیستی Ùˆ مدیریت اجتماعی در محالت Ú©Ù‡ پروژه در ان Ù?عالیت خواهد کرد مورد استÙ?اده قرارمیگیرد‪.‬‬ ‫تدابیر کاهش تاثیرات احتمالی بر محیط زیست Ùˆ اجتماع‬ ‫اقدامات برای کاهش تاثیرات چهار چوب محیط تاثیرات احتمالی ناشی پروژه های Ù?رعی پروژه ملی‬ ‫باغداری Ùˆ ومالداری‬ ‫زیستی Ùˆ مدیریت اجتماعی‬ ‫اÙ?زايش در توليدات باغداری‬ ‫اÙ?زايش در راه کار های ‪( IPM‬مديريت همه جانبه کاهش حاصالت ناشی از (امراض Ùˆ اÙ?ات) ساری‬ ‫اÙ?ات)‬ ‫بررسی مکرر آلوده Ú¯ÛŒ های موجود در سيستم استعمال نا مناسب اÙ?ت Ú©Ø´ های کمياوی Ùˆ الودگی اب در‬ ‫ابياری Ùˆ ايجاد نهاد های توليدی برای استÙ?اده سيستم های آبياری‬ ‫مناسب اÙ?ت Ú©Ø´ ها‬ ‫ترويج زمين های کشت شده‬ ‫‪ ‬توسعه کشت با اسÙ?اده از روش روستائی‬ ‫‪ ‬از بين رÙ?تن چرا گاهها‬ ‫‪ ‬تخریب زمین Ùˆ بهره برداری از زمین های‬ ‫‪ ‬ايجاد وقÙ?Ù‡ برای کشت علوÙ?ه‬ ‫شکننده‬ ‫‪ ‬اعاده حاصلخیزی خاک Ùˆ Ø­Ù?اظت محیط‬ ‫‪ ‬اختالÙ? بر سر زمین‬ ‫زیست‬ ‫‪ ‬اعمال اقدامات پیش بینی شده پالسی‬ ‫اسکان مجدد در چارچوب پروژه ملی‬ ‫باغداری Ùˆ مالداری‬ ‫‪ ‬اقدام بر حل اختالÙ?ات با سهم نماینده های‬ ‫جامعه از هر دو درگیر Ùˆ مسوولین محل‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪7‬‬ ‫بهبود ‪ /‬بازسازی Ùˆ مدیریت مناطق آب زراعتی ( حق آبه) Ùˆ کانال های کوچک‬ ‫ایجاد (گروه مشترک المناÙ?ع) Ùˆ ارائیه اموزش های عدم Ø®Ù?ظ Ùˆ مراقبط از سيسم های آبیاری Ùˆ کانال ها‪ ،‬گاهی‬ ‫Ù?Ù†ÛŒ برای گرÙ?تن مسوولیت Ø­Ù?ظ Ùˆ مراقبط کانال ها اوقات منجر به جاری شدن سیل‬ ‫و ایجاد کمیته استÙ?اده کننده گان‬ ‫‪ ‬حل مناقشات Ùˆ منازعات توسط مردم محل Ùˆ نزاع باالی استÙ?اده آب برای آبیاری Ùˆ مناقشات بین دهقانان‬ ‫(گروه مشترک المناÙ?ع)کمیته استÙ?اده کننده Ùˆ چوپا نها ( رمه داران)‬ ‫گان اب ‪ ,‬مسوولین حکومتی محل‪ /‬شورا‬ ‫های انکشاÙ?ÛŒ محل Ùˆ دیگر شورا ها‬ ‫اختالÙ? بر سر زمین های دولتی اشغال شده توسط مالکان‬ ‫شناخت اسناد مالکیت بی چون Ùˆ چرای قبل از هر متصرÙ? ‪ -‬شکایات مربوط به زمین ‪ /‬از دست دادن معیشت‬ ‫در صورت Ú©Ù‡ زمین اضاÙ?ÛŒ مورد نیاز را از طریق‬ ‫گونه سرمایه گذاری حمایوی‬ ‫غصب خرید Ùˆ Ù?روش ‪ /‬گردد‬ ‫ميکانيزم جبران خسارات‬ ‫Ù?عاليت های زراعتی‬ ‫استÙ?اده بيش از حد کود های کمياوی‬ ‫•ترویج استÙ?اده از کود ارگانیک ( عضوی)‬ ‫خطر آلودگی به علت استÙ?اده از Ø¢Ù?ت Ú©Ø´ ها‬ ‫تطبيق پالن مديريت اÙ?ت کش‬ ‫‪ ‬بديل جريان اب‬ ‫‪ ‬انتخاب محل بر اساس استÙ?اده و‬ ‫‪ ‬خطر سيل‬ ‫هیدرولوژی‬ ‫•رقابت با استÙ?اده از آب‬ ‫‪ ‬ارزیابی استÙ?اده سنتی Ùˆ تقاضا از منابع آب‬ ‫‪ ‬آلودگی محیط زیست توسط آب های Ù?اضله (کود‪،‬‬ ‫‪ ‬اصول اطمينان از ظرÙ?يت مجرا تخليه ‪,‬‬ ‫محصوالت کمیاوری وغیره)‬ ‫بررسی از انتقال مکرر ان‬ ‫حمايت به سکتور مالداری‬ ‫‪‬‬ ‫حمايت به سکتور مالداری‬ ‫‪ ‬عدم اطمينان از منابع ( Ùˆ خطرات معرÙ?عی امراض‬ ‫‪ ‬صدور تصدیق نامه صحت حیوانی‬ ‫جديد)‬ ‫‪ ‬ارائه یک مرکز ترانزیتی برای حیوانات‬ ‫‪ ‬شرایط ضعیÙ? امراض مرتبط با Ø­Ù?ظ الصحه‬ ‫وارد شده‬ ‫‪ ‬تحقیقات واکسن‬ ‫•تامین مواد برای Ø­Ù?اظت از ادویه جات Ø®Ù?اظت نادرست از ادويه جات وترنری Ùˆ عدم انبار خوراکه‬ ‫وترنری Ùˆ ارائه آموزش های مربوطه‪.‬‬ ‫‪ ‬اجتناب از نگهداری طویل المدت خوراکه‬ ‫حیوانی‬ ‫‪ ‬اموزش ( گروه های مشترک المناÙ?ع ) Ùˆ عدم Ù?هم درست از ( گروه های مشترک المناÙ?ع ) Ùˆ واحد‬ ‫واحد های ساحوی وترنری در بخش های ساحوی وترنری Ùˆ دانش تخنيک های ابتدائی وترنری‬ ‫های تخنيک های ابتدائی وترنری و‬ ‫مديريت دواخانه ها‬ ‫‪ ‬معرÙ?ÛŒ امراض ناشناخته در محیط زیست‬ ‫‪ ‬اصول اطمينان از صحت حيوانات وارد‬ ‫‪ ‬حیوانات نا سازگار با محیط زیست‬ ‫شده ( نظر به تضديق نامه صحی ) و‬ ‫‪ ‬مصرÙ? بیش از حد چوب‬ ‫جلوگيری از واردات حيوانات از کشور‬ ‫‪ ‬آلودگی محیط زیست به دلیل تراکم Ùˆ زباله ها ‪,‬‬ ‫های Ú©Ù‡ شيوه امراض گذارش شده باشد‬ ‫اÙ?زایش محصوالت وترنری‬ ‫‪ ‬انجام جبران در احياء جنگالت‬ ‫‪ ‬توسعه گودال های ضایعات تصÙ?یه‬ ‫استÙ?اده از مديريت همه جانبه اÙ?ات (‪ )IPM‬برای حمایت از تولید مواد غذایی Ùˆ محصوالت زراعی ( گروه‬ ‫مشترک المناÙ?ع)‬ ‫اÙ?ت مصحوالت‪.‬‬ ‫‪ ( ‬عضوی) ترویج استÙ?اده از کود ارگانیک‬ ‫‪ ‬خطر آلودگی به علت استÙ?اده از Ø¢Ù?ت Ú©Ø´ ها‬ ‫‪ ‬پیاده سازی مقررات طرح شده مشخص‬ ‫درطرح مدیریت Ø¢Ù?ت کش‬ ‫‪ ‬استÙ?اده از سÙ?ارشات رياست Ø­Ù?اظه نباتات‪ ,‬حمایت از تولید زراعی صنعتی‬ ‫‪ ‬خطر آلودگی با Ø¢Ù?ت Ú©Ø´ ها در هنگام استÙ?اده‬ ‫کنترول Ú©ÙŠÙ?يت Ùˆ قارنطين‪.‬‬ ‫‪ ‬خطر آلودگی به زنده جان ها Ùˆ دیگران (پرندگان‬ ‫‪ ‬اجرا حدود پيشنهادات در پالن مشخص‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪8‬‬ ‫وغیره)‬ ‫مديريت اÙ?ت کش‬ ‫خطر الوده Ú¯ÛŒ اب های دورانی‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬در دست رس قرار دادن تجهيزات محاÙ?ظتی‬ ‫استخراج مواد ساختمانی‬ ‫‪‬‬ ‫برای استÙ?اده کننده گان ( دست Ú©Ø´ ‪,‬‬ ‫ماسک Ùˆ پاپوش های مناسب )‬ ‫‪ ‬تمرکز بر روی محصوالت کمتر سمی و‬ ‫کنترل بیولوژیک‬ ‫‪ ‬استÙ?اده از روش (‪ ( IPM‬برای کنترل‬ ‫آÙ?ات زراعی‬ ‫‪ ‬آموزش در مدیریت یکپارچه Ø¢Ù?ت Ú©Ø´ ها‬ ‫رشد ظرÙ?يت ‪ ,‬تحصيالت ‪ ,‬اموزش ها Ùˆ رشد اگاهی Ú©Ù‡ مستقيمآ توسط پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری تاديه خواهد‬ ‫شد‪.‬‬ ‫‪ ‬اقدامات سازمانی‬ ‫تعين نمائنده های کليدی محيط زيست Ùˆ اجتماعی‬ ‫برای پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری‬ ‫‪ ‬اقدامات تخنيکی ( مسلکی )‬ ‫بررسی ارزيابی تاثيرات محيطی Ùˆ ديگر مطالعات‬ ‫تحقيقاتی مقايسوی‬ ‫ديتا بيس مالداری ‪ /‬باغداری Ùˆ محيطی‬ ‫رهنمائی خوب شيوه های محيط زيست‬ ‫نظارت ارزايابی Ùˆ مديريت ها‬ ‫‪ ‬ترين کارمندان محيط زيستی Ùˆ اجتماعی Ùˆ ديگر‬ ‫ارزيابی محيطی Ùˆ مديريت پروژه های Ù?رعی‬ ‫پرسونل تخنيکی‬ ‫‪ ‬تعليم‪ ،‬ارايه معلومات‪ /‬و تامين روابط جهت اگهی‬ ‫جنبه های محيطی Ùˆ اجتماعی پروژه های Ù?رعی‬ ‫دهی گروه های مشترک المناÙ?ع Ùˆ واحد ساحوی‬ ‫پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری Ùˆ ديگر Ùˆ ديگر‬ ‫خدمات وترنری‬ ‫Ù?عاليت های زراعتی روستائی‬ ‫تطبیق چهارچوب مدیریت محیط زیستی اجتماعی‬ ‫ترتيبات مناسب نهادی Ùˆ تطبيقی برای اجراات ايمنی ‪ ,‬نظارت ‪ ,‬ارزيابی Ùˆ گذارش دهی از مسائل ايمنی توسط پروژه ملی باغداری و‬ ‫مالداری ترتيب گرديده است‪ .‬عالوه بر ان مسوولين Ø­Ù?اظتی محيط زيست با اليحه وظايÙ? مشخص برای تطبيق مسائل محيط زيستی و‬ ‫اجتماعی در دوران شناخت ‪ ,‬انکشاÙ? Ùˆ تطبيق پروژه های Ù?رعی در مرکز Ùˆ زون ها استخدام خواهم گرديد ‪.‬‬ ‫بر عالوه متخصصين برحال مديريت همه جانبه Ø¢Ù?ات ( ‪ (IPM‬يک تعداد ديگر نيز توسط پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری استخدام و‬ ‫به کار گماشته خواهد شد Ú©Ù‡ اين کارمندان جديد پروژه با اليحه های کاری مشخص Ùˆ مجهز با امکانات مورد نياز در سطح مرکز و‬ ‫زون ها خواهند بود‪ .‬چهارچوب مديريت Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ اجتماعی نيز ضميه اسناد داوطلبی Ùˆ قرار داد ها خواهند بود‪.‬‬ ‫رشد ظرÙ?یت‬ ‫پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری در راستا رشد ظرÙ?يت کارمندان در Ø­Ù?اظت محيط زيست واجتماع خود اين اداره Ùˆ ديگر کارکنان‬ ‫مربوط کار خواهد کرد ‪ ,‬عالوتآ کورس های اموزشی ‪ /‬سمينار ها در راستا Ø­Ù?اظت محيظ زيست Ùˆ مديريت اجتماعی در مطابقت به‬ ‫پالسی بانک جهانی Ùˆ چهارجوب Ø­Ù?اظت محيظ زيست Ùˆ مديريت اجتماعی توسط پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری به کارکنان دÙ?تر‬ ‫مرکزی ‪ ,‬کارمندان ساحوی مشاورين Ùˆ کارمندان ادارات همکار داائر خواهد کرد‪.‬‬ ‫میکانیزم رسیده Ú¯ÛŒ به شکایات‬ ‫رسيده Ú¯ÛŒ به شکايات جز مهم مديريت دست اندر کاران بوده Ùˆ جزء الينÙ?Ú© مديريت خطرات برای ÙŠÚ© پروژه ميباشد‪ .‬بنا شناسائی‬ ‫شکايات Ùˆ رسيدن به ان به وقت مناسب بسيار مهم بوده چون بعضی پروژه های Ù?رعی شايد تاثيرات سوء محيطی Ùˆ اجتماعی خود را‬ ‫داشته باشند‪ .‬چهارچوب Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی رهنمود برای رهبری Ùˆ اداره شکايات ترتيب داده تا در جريان‬ ‫تطبيق پروژه به عنوان رهنما از ان استÙ?اده گردد‪.‬‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪9‬‬ ‫نظر سنجی عمومی مشوره همگانی یا عمومی‬ ‫در جريان تهيه چهارچوب Ø­Ù?اظت محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی با تعداد کثير مردم ‪ ,‬نهاد های محلی ‪ ,‬مسولين دولتی ‪ ,‬اداره ملی‬ ‫حÙ?اظت از محيط زيست ‪ ,‬ادارات غير دولتی Ùˆ ديگر نهاد ها در مرکز واليات مشورت صورت گرÙ?ته است‪ .‬اين مالقات ها جهت بدست‬ ‫آوردن معلومات ‪ ,‬دخيل ساختن اقشار مختلÙ? در ترتيب اسناد Ùˆ تعين نمودن سطح دانش آنها از مسائل محيط زيست صورت گرÙ?ت‪.‬‬ ‫اين همه مطالعات ( ارزيابی ها ) در غنامندی Ùˆ ترتيب اسناد پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری Ùˆ تهيه چهار چوب محيط زيست و‬ ‫مديريت اجتماعی اÙ?زوده است ‪ .‬نظر سنجی عمومی ( مردمی) در جريات تطبيق رهنمائی Ùˆ ديگر اسناد مربوط به چهارچوب Ø­Ù?اظت‬ ‫محيط زيست Ùˆ مديريت اجتماعی همچنان صورت خواهد گرÙ?ت‪.‬‬ ‫دسترسی همگانی‬ ‫خالصه اجرائيوی (خالصه عمومی) چهارچوب محيط زيستی Ùˆ مديريت اجتماعی به زبان دری ترجمه شده Ùˆ با وزارت زراعت‬ ‫آبياری Ùˆ مالداری شريک شده هچنان در ويب سايت وزارت نشر Ùˆ در تمام پروژه ملی باغداری Ùˆ مالداری توزيع گرديده است‪.‬‬ ‫‪NHLP- ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT FRAMEWORK– NOVEMBER 2012‬‬ ‫‪10‬‬