‫‪61701 v2‬‬


           ‫ال � �ب � �ن� ��ك ال � ��دول � ��ي‬




     ‫الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غزة‬

‫حتسني احلكم االقتصادي‬
      ‫واحلد من الÙ?ساد‬
           w?? ? ÃËb?? ? ë p?? ?M? ? ³? ? ë




     …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë

�œUB²�ô« rJ(« 5 %
      œU Hë sÄ b(«Ë
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %




                                                    ‫ﻣﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ‬

                                                                                                                    ‫ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
 ÊUO�U�√ Ê«dÄ√ UL¼öÂË ¨œU Hë W× UJÄË ±bO'« �œUB²�ô« rJ(« W¹uIð vKŽ w{U*« bIFë ‰öš WOMOD KHë WDK ë XKLŽ
 WOMOD KHë WDK ë Ê√ U¼œUHÄ W−O²½ vÃ≈ d¹dI²Ã« «c¼ qu²¹ ÆWÄUFë UÄb)« Èu² Ä 5 %Ë Â«b² *« �œUB²�ô« uLMë oOIײÃ
ÎUC¹√ œbŠ t½√ dOž ÆW�U (« ôU−*« sÄ b¹bFë w W¹u� rJŠ W¾O� X�—√Ë ¨WÄUFë UNðU �RÄ w ÎUþu×KÄ ÎUÄbIð XIIŠ b�
                 ÆbF� UNŠö≈ w dOJH²Ã« d−¹ rà w²Ã« ôU−*« iF�Ë ¨WKÄU sJð rà Ê≈Ë W¹—Uł UŠöù« YOŠ ôU−Ä


ÊU½uJÄ UL¼Ë ¨ WOÃU*« ‚«—Ë_« …—«œ≈ 5 %Ë WÄUFë WOÃU*« …—«œù« rE½ W¹uIð vÃ≈ W œUNë UŠöù« sÄ dO¦Jë ‰Ušœ≈ Èdł bI
Ë ¨ÂUFë ŸUDIë w nOþu²Ã«Ë ¨WÄUFë U¹d²A*« q¦Ä ¨Èdš√ WÄU¼ ôU−Ä w —Uł     Ì Õöù« Ê√ UL ÆÂUFë wÃU*« ŸUDIKà ÊUO Oz—
                           ÆÊü« v²Š qÄU qJA� �cOHMð r²¹ rà sJÃË ¨œU Hë W× UJÄ U �RÄ qLŽË ¨’U)« ŸUDIë rOEMð


‰«e¹ UÄ ¨±ππ¥ ÂUŽ UN O�Qð cMÄ bO'« rJ(« e¹eFð ‰U−Ä w WOMOD KHë WDK ë t²IIŠ �cë ÂbI²ÃU� t¹uM²Ã« —b−¹ ULO Ë
vÃ≈ ‰uuÃ«Ë ¨‰ULŽ_« hš— `MÄ w WO UHAÃ«Ë ¨WÃËbë w{«—√ …—«œ≈ Ϋb¹b%Ë ¨WÄUNë ôU−*« sÄ œbŽ w ÎU¹—Ëd{ Õöù«
  «“U$ù« sÄ t H½ X�uë w … Î “eFÄ ¨ ôU−*« �c¼ w Õöù« œuNł oKDð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ ÆWOÄuJ(« UÄuKF*«
                                                                                     Î K«uÄË ¨Î«dšRÄ XII% w²Ã«
                                                ÆÎUOÃUŠ WLzUIë Õöù« œuNł vKŽ qLFë W


 w œU Hë Ê√ vKŽ Xà   Ò œ YOŠ ¨WOMOD KHë WOÄuJ(« U �R*« w UMO ײë lÄ WI «u²Ä d¹dI²Ã« «c¼ w ` *« ZzU²½ ¡UłË
 Ã?U& «—u  Ã’ B²Ã« WIÃ?U ë Õu *« XIÅ?   Ã’ Ë ULMOÃ?Ë ¨pÖ vKŽ …ËöŽ ÆÊuOMOD KHë UNNł«u¹ w²Ã« qÂUA*« d³Â√ d³²F¹ ô ÂUFë ŸUDIë
Ϋbł …
     Î dOG WÒK� Ê√ ZzU²Më ‰bð ÆWOKFHë »—U−²Ã« 5�Ë ¡«—ü« 5� Ê—UIð W�«—bë �c¼ ÊS ¨…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w œU Hë
   UÄb)« �c¼ w œU Hë œułu� œUI²Žô« Ê√ dOž ÆWÄUFë UÄb)« wÒIKð ‰öš œU Hë lÄ WOKF W�d& «u{Uš 5OMOD KHë sÄ
                                                                                                      ÆÎUO³ ½ lHðdÄ UNMOŽ


                                                                                                              ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ �ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
             Ò ÆœU HÃ«Ë WÄUFë UÄb)« .bIðË ¨bOýdë �œUB²�ô« rJ(« 5� WLzUIë W�öFë rN vKŽ qOKײë bL²F¹
vKŽ U�«—bë ‰bð
WdHë �—Ëb� d u¹ rJ(« WLE½√ nF{ Ê≈ ÆWÄUFë UÄb)« .bIð WOŽu½ Ë rJ(« WLE½√ nF{ 5� W¹œdÞ W�öŽ œułË
                                                                                                ÆœU HKÃ


Æ…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w œU HKà W¹œUB²�ô« nOÃUJ²Ã« WLO� œb×¹ Ê√ Ë√ UNMOF� œU WDA½√ w Y׳ë d¹dI²Ã« ‰ËU×¹ ôË
rOÒ I¹ �cë ‰Ë_« d¹dI²Ã« u¼Ë ÆWOMOD KHë WDK ë w �œUB²�ô« rJ×Kà wÃU(« l{uKà WKÄUý …dE½ dO uð w¼ t²¹Už Ê√ –≈
¨ÆWÄUFë UÄb)« .bIð w œU Hë w 5ÃËR LKÃË 5MÞ«uLKà WOKFHë »—U−²Ã« sÄ oIײ¹Ë ¨ö Î ÄUý ÎULOOIð rJ(« w UŠöù«
vÃ≈ wCHð Ê√ UN½Qý sÄ w²Ã«Ë ¨ �œUB²�ô« rJ(« w WO−NM*« nFCë ◊UI½ vKŽ ¡uCë wIK¹Ë ¨WOðU �R*« …uIë ◊UI½ œb×¹Ë
                                                                                                      ƜU Hë

‫ ﻭﻗﺪ �ﺳﺘﺨﺪﻣﻨﺎ ﻣﺼﻄﻠﺢ ��ﻟﺤﻜﻢ �ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ“ ﻓﻲ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺇﻟﻰ �ﻹﺩ�ﺭﺓ‬.‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ ��ﻟﺤﻜﻢ“ ﺑﻌﺪﺓ ﻃﺮﻕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻧﻄﺎﻕ ﻫﺬ� �ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬      1
‫ �ﺳﺘﺨﺪﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ �ﻟﺤﻜﻢ ﻟﻺﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ��ﻟﺤﻜﻢ‬،‫ ﻓﻲ ﺑﻘﻴﺔ �ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬.‫ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ �ﻷﻧﺸﻄﺔ �ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬،‫ ﻭﻋﻤﻞ �ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ �ﻟﻌﺎﻣﺔ �ﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬،‫�ﻟﻤﺎﻟﻴﺔ �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬
                                                                                                                 .“‫�ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬



 ±
                                                                                    œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



‰öš sÄ …u−Hë �c¼ b                                                           Î OK� Ϋ—b� ÊS ¨WÃQ *« �c¼ WOL¼√ rž—Ë
                   ] Oà d¹dI²Ã« «c¼ wðQ¹Ë ÆÊü« v²Š Èdł b� UNà qOKײë sÄ Î«bł ö
ÆwHOJÃ«Ë wLJë 5�uK�_« d¹dI²Ã« Âb ² ¹ UL ÆWOðU �R*«Ë WO½u½UIë qLFë dÞ√ rOOIðË ¨WO�«—bë ôU(«Ë ¨Õu *« ¡«dł≈
                                                                                                    ∫d¹dI²Ã« sLC²¹Ë


«c¼ ÂU� Æ5OMOD KHë 5OÄuJ(« 5ÃËR *«Ë WOMOD KHë d�úà ‰Ë_« ` *« ∫≤∞±∞ ÂUŽ qz«Ë√ w U¹dł√ ÊU× Ä                   •
¡«dł≈ - ÆWÄUFë UÄb)« .bIð w nFCë ◊UI½ rN vKŽ bŽU� U2 ¨W�d−²Ã«Ë œUI²Žô« 5� ‚dHë �UOI� ` *«
WHCë w d�_« ` Ä �dł√ ULMO�Ë Æ U �R*U� WU)« œU Hë d¼UEÄ rN ·bN� 5OÄuJ(« 5ÃËR *« ` Ä
¡«dł≈ ÎUMJ2 t� ÂUOIë sJ¹ rà YOŠ ¨jI WO�dGë WHCë vDž 5OÄuJ(« 5ÃËR *« ` Ä ÊS ¨…ež ŸUD�Ë WO�dGë
¡UBŠûà �eÂd*« “UN'«Ë ©WOÃËbë WO UHAKà 5D K Ÿd ® ÊUÄ√ ·ö²z« sÄ q Õu *« Èdł√ b�Ë Æ„UM¼ ` *«
                                                                                     ÆwMOD KHë
dE½ UNłË rN w        UÄuKF*« �c¼ XÄb ²�« b�Ë ÆwÃËbë pM³Ã« sŽ —œUBë ≤∞∞∑ ÂUFà —UL¦²�ô« W¾O� rOOIð ZzU²½       •
                                                                ÆqC √ qJA� œU Hë ‰uŠ ’U)« ŸUDIë
  UÄbš sLC²ð w²Ã«Ë ¨WOMOD KHë WDK ë fO�Qð cMÄ WO Ozdë ôU−*« iF� w rJ(« WLE½√ —uDð vÃ≈ …dE½                  •
¨WOÃU*« …—«œù«® ÂUFë ŸUDIë …—«œ≈Ë ¨’U)«Ë ÂUFë 5ŽUDIë 5� W�öFÃ«Ë ¨©rOKF²Ã«Ë ¨W×BÃ«Ë ¨¡UCIë® ÂUFë ŸUDIë
                                                                Æ© U¹d²A*«Ë ¨œ«d _« ÊËRý …—«œ≈Ë nOþu²Ã«Ë
qJA� WO�«—bë ôU(« �c¼ —UO²š« r²¹ rÃË Æ UŽUDIë iF� w rJ(« U¹bײà ÷dFð WO�«—œ ôUŠ fLš                          •
                                            Ò 5OMOD KHë sÄ œbŽ lÄ UýUI½ vKŽ ¡
w½b*« lL²−*«Ë ¨‰ULŽ_« ‰U−Ä w …œUIë sÄ ¨5FKD*«                                           Î UM� q� ¨wz«uAŽ
¨ ôUBðô« ŸUD� w U½dE½ b�Ë ÆUNO U�uF WOÄUMë ‰Ëbë sÄ b¹bFë tł«uð UŽUD� ÊuK¦1 s¹cÃ«Ë ¨W�UO ëË
 ÆWÃËbë w{«—√ …—«œ≈Ë ¨ U�Ëd;« W¾O¼ w rJ(« …—«œ≈Ë ¨ WOÃU*« ‚«—Ë_« …—«œ≈Ë ¨©UðuJë® œ«dO²�ô« hBŠ …—«œ≈Ë
‰öš sÄ rOOI²Ã« «c¼ - b�Ë ∫…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w œU Hë W× UJ* WOðU �R*«Ë WO½u½UIë qLFë dÞ√ rOOIð         •
sŽ WÃËR *« U �R*«Ë ¨wÃU(« w½u½UIë —UÞûà nFCÃ«Ë …uIë ◊UI½ h×H� UML� bI ÆWOÃË_« ÀU×�_«Ë Õu *«
w½u½UIë —UÞù« rOOIð bM²�« b�Ë ÆWLzUIë «u−HÃ«Ë U¹bײë b¹bײ� UML� UL ¨qB²*« ◊UAMë w œU Hë W× UJÄ
bI ¨w �R*« rOOI²Ã« UÄ√ Æ…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w WLzUIÃ«Ë œU HÃU� WU)« WLE½_«Ë 5½«uIë WFł«dÄ vÃ≈
�c¼ w 5OÄuJ(« 5ÃËR *«Ë d�_« »—U& vÃ≈ W U{ùU� ¨WOMF*« U �R*« W U lÄ WIL         Ò F*« ö�UI*« vÃ≈ bM²�«
                                                              ÆÕu *« ‰öš sÄ UNIOÅ?uð - w²Ã«Ë U Ã?R*«


                                                                                                     ‫�ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ �ﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
w ÕU−Më sÄ WðËUH²Ä Uł—œ WOMOD KHë WDK ë XIÒIŠ bI ¨WO²Hë WOÄUMë Ê«bK³Ã« sÄ b¹bFë UÄuJŠ w ‰U(« u¼ ULÂ
dOžË …√e−Ä rJ(« WLE½√ X½U ¨WOMOD KHë WDK ë …UOŠ sÄ ‰Ë_« bIFë sÄ d³Â_« ¡e'« ‰ö ÆbO'« rJ(« dÞ√ ¡U�—≈
WÄUFë ‰«uÄ_« vKŽ W¹d¹bI²Ã« WDK ë �c¼ d Ò Ë ULMO�Ë Æ5O�UO ë …œUIKÃË fOzdë V²J* ·dB²Kà …dO³Â W¹dŠ XDŽ√Ë ¨WOÄUE½
ÂUŽ ¡UO²�« vÃ≈ ÂUEMë «c¼ Èœ                     Ò ð vÃ≈Ë ‚UH½ù« w —b¼ vÃ≈ œ√ UN½S ¨WOMOD KHë WDK ë …œUOIà W½Ëd*«
                            Ò √ UL ÆÂUFë ‰U*« »d
WDK ë XÃcÃ? bÃ?Ë Æ WOÃ?UÃ?_« UÄb)« .bIð vKŽ WÄuJ(« …—bÃ? ‰uÅ  ôƒU ²Ã« —UÅ?√ U2 ¨WOMOD KHë WDK ë Ã?U& dO³Â
                                                            Æ�c¼ nFCë sÄUJÄ W'UF* …dO³Â WOŠö≈ ΫœuNł WOMOD KHë


                                                                                                ‫ﺣﻴﺚ ﻧﺠﺤﺖ �ﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬

bIFë ‰öš WOMOD KHë WÄUFë U �R*« rEFÄ w �œUB²�ô« rJ(« …—«œ≈ XM Š b� Õöù« œuNł Ê√ vÃ≈ qOKײë qu²¹
W¾O¼ Õö≈Ë WOÃU*« ‚«—Ë_« …—«œ≈Ë ¨ÂUFë ‰U*« …—«œ≈ ∫w¼ ôU−Ä WÅ?öÅ? w UNà ÕU$ d³Â√ Õöù« Å“uNÅ‚ XIIÅ  bÃ?Ë Æw{U*«
                                                                                                Æ U�Ëd;«




                                                                                                                   ≤
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                                                                                                     ‫ﺇﺩ�ﺭﺓ �ﻟﻤﺎ� �ﻟﻌﺎﻡ‬
                Î uDš WOMOD KHë WDK ë c ð« b�Ë ÆbO'« rJ(« rOOIð U½uJÄ r¼√ ÈbŠ≈ w¼ WÄUFë WOÃU*« …—«œù« …œuł Ê≈
ÂUÄ_« vÃ≈ …dO³Â …
Æ‚UH½ù« vKŽ W�U�dë w UMO ײë sÄ œbŽ vÃ≈ Èœ√ U2 ¨WM¹e)« w WÄuJ(« «œ«d¹≈ bOŠu²� XÄU� UÄbMŽ ‰U−*« «c¼ w
d¹—UI²Ã« —«b≈ WOKLŽ d Ò Oð Ê√ UN½Qý sÄ w²Ã«Ë ¨W³�U;« WLE½√ vKŽ UMO % ‰Ušœ≈ d³Ž ΫdšRÄ …uD)« �c¼ ‰ULJ²�« - b�Ë
                                                                       ÆWŽd�Ë W�œ d¦Â√ qJA� WOÄuJ(« WOÃU*« ‰uŠ


bMŽ UÄuJ(« UNNł«uð UÄ ΫdO¦Â w²Ã« WÃ?uFBë u¼ ‰Ë_« ∫5MÅ?« 5KÄUŽ V³ Ã? WÄUFë WOÃU*« …—«œù« w UŠöù« dÅ¡Qð bÃ?Ë
lł«dð Èœ√ ¨≤∞∞∞ ÂUŽ w XFÃb½« w²Ã« WO½U¦Ã« W{UH²½ô« ‰ö ÆWHK² *« WO�UO ë ŸU{Ë_« u¼ w½U¦Ã«Ë ¨…b¹bł U �RÄ WÄU�≈
«uŽ_« 5� UMO ײë sÄ WÃuł ‚öÞ≈ vÃ≈ «c¼ Èœ√ b� Ë ÆrJ(« …—«œ≈ U³Oðd²Ã ·UF{ù« sÄ b¹eÄ vÃ≈ W¹œUB²�ô« ŸU{Ë_«
                       Ò � 5Š ¨≤∞∞∂ ÂUŽ w �ULŠ »U ²½« »UIŽ√ w UŠöù« sÄ dO¦Jë XKšœ√ b�Ë Æ≤∞∞∂Ë ≤∞∞≤
‰«uÄ_« a{ ÂbŽ Êu×½U*« —d
w WI�U ë Õöù« œuN' dO³Jë “U$ù« ÷u       Ò � U2 ¨pÖ sŽ ÎU{uŽ W¹“«uÄ WOÃUÄ WLE½√ WÄU�≈ X9Ë ÆW½“«u*« ÂUE½ ‰öš sÄ
                                                                  ÆW UHý WI¹dD� WKš«bë WOÃU*« UI b²Ã« …—«œ≈Ë bOŠuð


  «—œU³*« iF� lO�uðË “U$≈ Ë WKš«bë WOÃU*« UI b²Ã« bOŠuð bOŽ√ ¨≤∞∞∑ “u9 w ‰ULŽ_« n¹dBð WÄuJŠ qOJAð VIŽ
b�Ë Æ…ež w …œułuÄ X½U WOÃU*« …—«“Ë «bŠË iF� Ê√ YOŠ …b¹bł U¹=b% …ež vKŽ WKBHM*« …dDO ë X{d b�Ë ÆWI�U ë
 Ò oI% bI ¨ UŠöù« �cNà W−O²½Ë ÆtKë «— w …b¹bł «bŠË WÄU�≈ o¹dÞ sŽ WKJA*« �c¼ WOMOD KHë WDK ë X'UŽ
ÂbIð
Æd¹—UI²Ã« l —Ë ¨W³�U;«Ë ¨‚UH½ù« vKŽ W�U�dë WUšË ≠WÄUFë WOÃU*« …—«œùU� WU)« W¹d¼u'« U¹UCIë W'UFÄ w ÿu×KÄ
W¹œËb×Ä wF¹dA²Ã« fK−*« qODFð qJA¹ ULMO�Ë ÆÎUÄU¼ ÎUHDFMÄ ≤∞∞� ÂUŽ w WOÃU*« U�U (« oO�bð cOHMðË œ«bŽ≈ qJý b�Ë
5 ײà « UŠöù« sÄ b¹e*« ¡«dł≈ jD *« sÄË Æd³Â√ WO�UO� WFO³Þ «– WOC� UN½S ¨wÃU*« ·«dýù« d Ò uð ÂUÄ√ …dO³Â
  U�U Š oO�bð W�d& sÄ …œUH²�ô«Ë ¨W½“«u*« w WO UHAë …œU¹eà «uDš sLC²ð w²Ã«Ë ¨rJ(« …—«œ≈ w WOÃU(« U³Oðd²Ã«
                                                                    Æd³Â√ qJA� oO�b²Ã«Ë W³�U;« w²HOþË W¹uI²Ã ≤∞∞�


                                                                                                  ‫ﺇﺩ�ﺭﺓ �ﻷﻭﺭ�ﻕ �ﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

ÆWOL¼_« sÄ —bIë fH½ vKŽ w¼ ×U)« w Ë œö³Ã« w tJK9 �cë ‰U*« �√dà UNð—«œ≈ 5 ײà WOMOD KHë WDK ë œuNł Ê≈
  U�—UL*« w Ë …—«œù« w WáU *«Ë WO UHAë «bF½U� r ²¹ «c¼ ‰U*« �√— d¹b¹ �cë ‚ËbMBë ÊU ¨ UMOF ²Ã« dš«Ë√ ‰ö
fOzdKà �œUB²�ô« —UA² *« �d¹b¹ ÊU �cë ¨‚ËbMBÃU ÆrJ(« …—«œ≈ w …dODš «u− vÃ≈ Èœ√ U2 ¨¡«u� bŠ          > vKŽ WOÃU*«
tðUÄuKFÄ sJð rÃË ¨W×{«Ë WO½u½UIë t²H sJð rÃË ¨oO�b²Kà lC ¹ sJ¹ rà ¨wÂdOÄ√ —ôËœ ÊuOKÄ≥¥μ t²LO� XGK� �cÃ«Ë ¨ U dŽ
ÆWOMOD KHë WDK ë W½“«uÄ Ã—Uš a^ CÔð …dO³Jë tŠU�—√ X½U bI ¨pÖ vKŽ …ËöŽ ÆwF¹dA²Ã« fK−*« ¡UCŽ_ v²Š WŠU²Ä WOÃU*«
ÈbŠ≈ XMO� b�Ë ÆwMOD KHë —UL¦²�ô« ‚ËbM fO�Q²� ¨ÂUEMë «c¼ Õö≈ �U&U� …dO³Â …uDš –U ð« - ¨≤∞∞≤ ÂUŽ w
…uDš XIÒIŠ —UL¦²�ô« ‚ËbM d¹uDðË fO�Q²� WIKF²*« UŠöù« Ê√ Y׳ë «c¼ sÄ Ì¡e− dł w²Ã« WO�«—bë ôU(«
                                                                               ÆWO UHAÃ«Ë WáU *« 5 % �U&U� …dO³Â


ÕUB ù« VKD²ð w²Ã« WONOłu²Ã« ∆œU³*« Vłu0 qLF¹Ë ¨�—«œù«Ë wÃU*« ‰öI²�ôU� ÎUOÃUŠ wMOD KHë —UL¦²�ô« ‚ËbM l²L²¹
¡UCŽ√ WF³� sÄ Êu  Ò JÄ …—«œ≈ fK−Ä wN ¨‚ËbMBKà WLÂU(« W¾ONë UÄ√ ÆWI�b*« WOÃU*« tðU½UO�Ë ‚ËbMBë WDA½√ sŽ �—Ëbë
ö ¡UCŽ√ 5OF²� fOzdë ÂuI¹Ë Æw½b*« lL²−*«Ë ’U)« ŸUDIë sÄ WÄUFë WOFL'« w ΫuCŽ ≥∞ Ë ¨’U)« ŸUDIë sÄ
w½Ëd²JÃù« lÃ?u*« vKŽ —UL¦²Ã?ô« qOUHðË WOKš«bë WOÃU*« d¹—UI²Ã« dA½ ÃŽUOÃUÅ  r²¹Ë Æ «uMÃ? ÀöÅ? ULNKLŽ …bÄ mK³ð 5²Kë 5²¾ONë
                                                                                                            Æ‚ËbMBKÃ




 ≥
                                                                                  œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



oO³DðË ¨wÃU*« ÕUB ù« w œbA²Ã«Ë ¨ wł—U)«Ë wKš«bë 5]KI² *« 5IO�b²Ã« q¦Ä ¨…œb×Ä UŠöS� WO�«—bë WÃU(« �u   Ò MðË
                                       ÃŽ
fK−*« Ë√ WOMOD KHë WDK ë ÂUÄ√ …dýU³Ä ô¡U Ä fOà ‚ËbMBë Ê√ ô≈ Æ…—«œù« fK−Ä ¡UCŽ√ Èbà `ÃUB*« »—UCð lM9 bŽ«u�
W¾ON wMOD KHë —UL¦²�ô« ‚ËbM —Ëœ w dEMë wG³M¹ ULÂ Æ UF¹dA²Ã« d³Ž tMOMIðË t²Fł«dÄ wG³M¹ ‰U−Ä «c¼Ë ÆwF¹dA²Ã«
       ’U)« ŸUDIë WOLMð rŠ«eðË WŽd � sLONð b� dOGBë œUB²�ô« «c¼ w ÂUFë ‚ËbMBë «c¼ UOKLŽ Ê√ YOŠ ¨W¹uLMð


                                                                                                     ‫ﻫﻴﺌﺔ �ﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬

X×MÄ b�Ë Æ…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w WODHMë U−²MLKà �—UJ²Š« œËeL ±ππ¥ ÂUŽ w WOMOD KHë U�Ëd;« W¾O¼ X �Qð
       ÆŸUDIë rOEM²� UNC¹uHð Èdł UL ¨…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w UNðU−²MÄË U�Ëd;« lO³Ã W¹dB(« ‚uI(« W¾ONë


            Ã’ rÅ? ¨W¾ONKà W¹bIMë UI Ã’ b²Ã« vKŽ WÃ?UÃ?dë W¹«b³Ã« w X9 YOÅ  ¨Î«dO³Â ÃŽUOÃ?U−¹≈ Ϋ—uDð UÃ?Ëd;« W¾O¼ Õö≈ qJý
‰Ušœ≈ ÎUIŠô -
                                                                              ÆWOÃU*« …—«œù« U³Oðdð vKŽ WF�«Ë UMO %


qLFë —UÞ≈ f¹—U� ‰uÂuðËd� qJÒ ý ULMO³ Æd¹dI²Ã« «c¼ w X¹dł√ w²Ã« WO�«—bë WÃU(« XMO� UL³ Š ÎU¾OD� ÊU dOOG²Ã« Ê√ ô≈
ŸUDIë «cNà rJ( WOFłdÄ d Ò u¹ rà t½√ ô≈ ¨WIDM*« w pKN² LKà —UF�_« b¹b%Ë …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCKà U�Ëd;« b¹Ëe²Ã
sÄ ŸUDIë «c¼ UOKLŽ rOEMð wF¹dA²Ã« fK−*« ‰ËUÅ  ¨W¾ONë fOÃ?Qð sÄ «uMÃ? ÀöÅ? bFÃ?Ë ¨±ππ∑ ÂUŽ w Æ U¹bײÃUÃ? ¡wK*«
¨wLOEMð Ë√ w½u½U� qLŽ —UÞ≈ ÊËœ sÄ qLFð W¾ONë X½U ¨pÃcà W−O²½Ë ÆΫb�√ l�
                                                                        ] u¹ rà Êu½UIë ŸËdAÄ Ê√ ô≈ ¨b¹bł l¹dAð ‰öš
Èbà …dODš ÈËUJý œułËË ¨WOÃU*« …—«œù« ¡u� vÃ≈ Èœ√ U2 ¨wF¹dA²Ã« fK−*« Ë√ wł—U)« o�           Ò b*« ·«dýù WF{Uš sJð rÃË
                                                            ÆŸUDIë w WOÃöG²�« U�—U2 œułË vÃ≈ Èœ√ UL ¨¡öLFë


WDK ë XF{Ë ¨≤∞∞≥ ÂUŽ w Ë ÆW¾ONë …—«œù TO ë ¡«œ_« W'UF* UŠöù« sÄ WK K� WOMOD KHë WDK ë XIKÞ√
                        Î ÄU ÎUIO�bð dł√ Ë …—«œù« dOOG²� XÄU�Ë ¨WOÃU*« …—«“Ë ·«dý≈ X% UNðU�U ŠË W¾ONë WOMOD KHë
        ÆUNðöÄUFÄ W UJÃ ö


W¹—U−²Ã« W—UA*« sÄ wJOðUÄ«—œ qJA� XKK�Ë ¨ UFO³*« …œU¹“Ë ¨W¹—UJ²Šô« dOF ²Ã« WLE½√ ¡UGÃ≈ vÃ≈ «uD)« �c¼ œ√ ULMO�Ë
                                    Ò Rð rà UN½≈ ô≈ ¨œu�uë UD×Ä vÃ≈ �√ ¨wzUNMë l¹“u²Ã« UOKLŽ w WOMOD KHë WDK KÃ
rK ÆW¾ONKà WOÃU*« WLE½_« ÂUE²½« vÃ≈ œ
nFCë sÄUJÄ sÄ Î«œbŽ dNþ√ bI ¨≤∞∞� ÂUŽ w �dł√ �cë oO�b²Ã« UÄ√ Æ≤∞∞�Ë ≤∞∞¥ «uŽ_« 5� W¾ONKà oO�bð �√ r²¹
                                                                                                            Æ…dO³Jë


wH ÆpÖ w ÎUÄbIð “dŠ√Ë ¨WLzUIë WOÃU*« qÂUA*« W'UF* UŠöù« sÄ Èdš√ WÃuł cOHM²� W¾ONë XÄU� ¨5(« pÖ cMÄ
WOÃU*« …—«“Ë ÂUE½ w W¹—U−²Ã« W³�U×LKà b¹bł r � fO�Qð q¦Ä ¨ «¡«dłù« sÄ WK K� WOMOD KHë WDK ë c ð« ¨≤∞∞π ÂUŽ
dL² ð Ê√ wG³M¹ ÆWOÃU*« …—«“Ë WM¹eš vÃ≈ W¾ONKà WOJM³Ã« U�U (« vKŽ W�U�dë q¹u% -    Ò UL ÆWLE²MÄ WOJM� U¹u ð ¡«dł≈Ë ¨
¨W¾ONKà wÃU*« ¡«œ_« ‰uŠ …œb×Ä
                          Ò    d¹—UIð d Ò uð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ ¨b¹bײë tłË vKŽË Æ�U&ô« «c¼ w Õöù« «¡«dł≈
                                ÆW¾ONKà bO'« rJ×Kà ÎU×{«Ë Ϋ—UÞ≈ lCð Ê√Ë ¨WO UHý d¦Â√ U�Ëd;« ¡«dý UOKLŽ `³Bð Ê√Ë


                                                                                               ‫ﺣﻴﺚ �ﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺟﺎﺭﻳﺔ‬
ÎUÄbIð WOMOD KHë WDK ë “dŠ√ bI ÆbO'« rJ×Kà wÃULł≈ qLŽ —UÞ≈ l{Ë qł√ sÄ Èdš√ ôU−Ä w W¹—Uł UŠöù« Ê≈
 w½u½U�Ë wðU �RÄ qLŽ —UÞ≈ l{ËË ’U)« ŸUDIë rOEMðË ¨wÄuJ(« nOþu²Ã«Ë ¨WÄUFë U¹d²A*U� WU)« «—œU³*« w
                                                                                  ÆœU Hë W× UJÄ WDA½_



                                                                                                                  ¥
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                                                                                                  ‫�ﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬

sJ1 WKBHMÄË …dO³Â UIH vKŽ �uDMð UN½√ YOŠ ¨‰öG²�öà W{dŽ d¦Â_« WOÄuJ(« WDA½_« ÈbŠ≈ w¼ WÄUFë U¹d²A*« Ê≈
                                                                                     Ò œ—
      ÆWÃœUFë W UM*«Ë WO UHAë ◊d²Að Ê√Ë ¨WÄ—U WOÄuJ(« U¹d²A*« UOKLŽ ÊuJð Ê√ V−¹ Æ5FÄ = uÄ �U&U� UN dŠ


` Ä ZzU²½ �“ÒeFð ÃU²M²�« u¼ Ë ¨‰uIFÄ bŠ vÃ≈ rOEM²Ã« …bOł UN½√ u¼ WOMOD KHë WDK ë Èbà ¡«dAë «¡«dłù UMLOOIð Ê≈
5Å?u׳*« sÄ •âˆ?∑ sÄ d¦ÂQ Æ’U)« ŸUDIë UÂdAà ` 0 ÂUÃ? Ã?cëË ¨≤∞∞∑ ÂUFà —UL¦²Ã?ô« W¾OÃ? ` ÄË ¨5OÄuJ(« 5ÃËR *«
dÅ?Rð …uýdë X½U «–≈ ULŽ rNëRÃ? bMŽ «uI «u¹ rà •πμ sÄ d¦Â√ ÊS pÃcÂË ÆW UHý rNðU Ã?RÄ w ¡«dAë «¡«dł≈ Ê√ ÊËbI²F¹
qÄ«uFë 5� sÄ ÆΫ—Ëœ VFKð WOKzUFë Ë√ WOB Aë U�öFë X½U «–≈ ULŽ rNëR� Èbà •∑μ o «u¹ rà ULMO� ¨œuIFë «¡«dł≈ vKŽ
WOMOD KHë WDK Kà W¹d¹uD²Ã« UIHMë q ÊuÃu  Ò 1 Êu×½U*« ÊU ¨≤∞∞� ÂUŽ W¹UGà t½√ W−O²Më �c¼ vÃ≈ qu²Ã«
                                                                                                 Ò     w XL¼U� w²Ã«
WU)« rNðUOÃ¬Ë ¨WONOłu²Ã« rNzœU³ÄË ¨rNð«¡«dłù 5×½U*« oO³Dð V³ � ¡«dAë UOKLŽ w ÂUE²½ô« iF� vÃ≈ Èœ√ U2 ¨ÎU³¹dIð
                                                                                                          Æ U¹d²A*U�


¨b¹bײë tłË vKŽË ÆWIÃ?U ë ULOOI²Ã« w UNIOÅ?uð - w²Ã«Ë ¨ U¹d²A*« WHOþË w nFCë â—ŠUI½ sÄ Å“bŽ bÅ‚u¹ t½√ dOž
                                          Ò u²ð WOł—Uš W¾O¼ œułË ÂbŽË ¨¡«dAë WDA½√ ‰uŠ WOMOðË— d¹—UIð œułË ÂbŽ
UN� ÂbI²¹ w²Ã« ÈËUJAë w oOIײë WOÃËR Ä vÃ
                                                                                 Æ U¹d²A*« UOKLŽ ‰uŠ ÊËbNF²*«


Æ U¹d²ALKà —U Êu½U� s�Ë
                      Ò   U¹d²ALKà WOMÞË W�UO� l{Ë vKŽ ÎUOÃUŠ nJFð w¼Ë ¨rOOI²Ã« «c¼ lÄ WOMOD KHë WDK ë oH²ð
                                                              ÆWOL¼_« W¹Už w dÄ√ u¼ UŠöù« �c¼ oO³Dð Ê≈


                                                                                                  ‫�ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ �ﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬

                                                          Ò ÂUFë ŸUDIë w nOþu²Kà WLOK� WO−Oð«d²�≈ œułË Ê≈
œułuà ◊dý u¼ WÄ“öë «—UN*« Z¹eÄ œb%Ë WKÄUFë ÈuIë r−Š tłuð
—bBLÂË ¨ UÄuJ(« �b¹√ w WO�UO� …«œQ Âb ² ¹ Ê√ sJ1 ÓUC¹√ ÂUFë ŸUDIë w nOþu²Ã« ÊS ¨n�úà ÆWÃUF        Ò WÄuJŠ
·«b¼_« oOIײà …«œQ …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w wÄuJ(« nOþu²Ã« Âb ²�« ¨ÎUO ¹—Uð ÆbO¹Q²Ã« bAŠ ·bN� WO�u ×LKÃ
ÊS ¨vÃË_« «uM ë w UMOOF²Ã« sÄ dO³Â œbŽ vÃ≈ WłU×� …bOÃuë WOMOD KHë WDK ë X½U ULMO�Ë ÆWOŽUL²łô«Ë WO�UO ë
    Æœ                                                                 Ò √ ÎUC¹√ W¹œUB²�ô«Ë WO�UO ë UÞuGCë
     Ò UŠ qJA� Vð«Ëdë …—uðU XF —Ë WÄ«b² Ä dOž WOÄuJŠ UMOOFð ¡«dł≈ vÃ≈ œ


ÊuF²L²¹ s¹cë œ«d úà U¹«e*« `M* XÄb ²�« UO�d²Ã«Ë UMOOF²Ã« Ê√ u¼ nOþu²Ã« w uLMë sŽ rłUMë w Ozdë ·u ²Ã« Ê≈
WDK ë WÄU�ù vÃË_« …d²Hë ‰öš ÎUOKł «c¼ ÊU b�Ë ÆWO�UO ë »«eŠ_U� 5D³ðdLKà Ë√ 5OÄuJ(« 5ÃËR *« lÄ U�öF�
uLMë w w Ozdë qÄUFë ÎUC¹√ d³²F¹ �cÃ«Ë ¨WOMOD KHë d¹dײë WLEM0 5D³ðd*« …Q UJ* nOþu²Ã« Âb ²�« YOŠ ¨WOMOD KHë
                  Æ≤∞∞∑Ë ≤∞∞∂ wÄUŽ w WIŠöë WÄuJ(« X% ÀbŠ �cë uLMë w Ë ¨≤∞∞μ ÂUŽ w nOþu²Ã« w dO³Jë


W¹—«œù« «¡«dłù«Ë wF¹dA²Ã« —UÞù« 5 % vÃ≈ W œUNë UŠöù« sÄ Î«œbŽ WOMOD KHë WDK ë XIKÞ√ ¨≤∞∞≥ ÂUŽ cMÄ
u¼ 5Hþu*« …—«œ≈Ë 5OFð WI¹dÞ w “d�_« —uD²Ã« ÊUÂË Æ¡wD� qJA� –UHMë eOŠ XKšœ w²Ã«Ë ¨WO½b*« WÄb)« …—«œS� WU)«
ÂUE½ qšœ√Ë ¨WO UHýË WOMOðË— d¦Â√ WOKLFë b¹b'« Êu½UIë qFł bI Æ≤∞∞μ “u9 w —œUBë ¥ r�— WO½b*« WÄb)« Êu½U�
vKŽË ÆVð«Ëdë W×
               Ò ‰uŠ U½UL{ dO u²Ã WO�U�— j�«u{ qšœ√ UL ¨UN� Õd  Ò B*« dOž UMOOF²Ã« VÒM−²Ã pÃ–Ë ¨…œbF²*« UI «u*«
‚UD½ ×Uš XOI� WOMÄ_« …eNł_« œ«d √ Vð«Ë— Ê√ ô≈ ÆWOMÄ_« …eNł_« œ«d _ W¹bIMë UF bë W U ¡UN½≈ Èdł ¨b¹bײë tłË
                     ÆwMÄ_«Ë w½b*« 5ŽUDIë Vð«Ëdà U½UO³Ã« bŽ«u� bOŠuð - YOŠ ¨≤∞∞� ÂUŽ v²Š WOÃU*« …—«“uà W�U�dë




 μ
                                                                               œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



rJ(« XM Ò Š b� WOMOD KHë WDK ë UŠö≈ ÊQ� WKzUIë dEMë WNłuà …“ÒeFÄ 5OÄuJ(« 5ÃËR *U� ’U)« ` *« ZzU²½ ¡Uł
W U 5� sÄ d³Â_« WKJA*« qJA¹ wÄuJ(« nOþu²Ã« Ê√ ‰«e¹ UÄ œUI²Žô« Ê√ d�_« ` Ä 5�Ë    Ò ÆwÄuJ(« nOþu²Ã« ‰U−Ä w
                       ÃŽ
   ÆWKJALKà dO¦J� dG√ UL−Š X JŽ WOKFHë W�d−²Ã« Ê√ ô≈ ≠WD�«uë «b ²�U� oKF²¹ ULO ÎUuBšË ≠WOÄuJ(« UÄb)«


WDK ë ÂuIð ƉU−*« «c¼ w dO¦Jë qLŽ 5F²¹ ‰«e¹ UÄ t½S ¨WO�U M²�ô« UMOOF²Ã« r−Š sÄ ÂUŽ qJA� UŠöù« XKÒK� ULMO�Ë
Ê√Ë ¨ UO�d²Ã«Ë UMOOF²Ã« vKŽ WO�U�dë j�«uCë sÄ b¹e¹ Ê√ t½Qý sÄ �cÃ«Ë ¨WO½b*« WÄb Kà b¹bł Êu½U� l{u� WOMOD KHë
WM ;« «¡«dłù« o³Dð Ê√ WOMOD KHë WDK Kà wG³M¹ ¨pÖ vKŽ …ËöŽ Æ5OÄuJ(« 5Hþu*« —U³Â 5OFð w ¡«—“uë —Ëœ `{u¹
WOMÄ_« WÄö ë h× ‰Ušœ≈ ΫdÅ¡RÄ XÅ?bÅ  w²Ã« «—uD²Ã« sÄË ÆsÄ_« ŸUDÃ? vKŽ WÄUFë WO½b*« WÄb)« w UOÃ?d²Ã«Ë UMOOF²KÃ
bOFð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ Æ UMOOF²Ã« vKŽ dÅ?Q²Kà …b¹bÅ‚ ÃŽUd oK ¹ Ã?cëË ¨…b¹b'« UMOOF²Ã« W U vKŽ Ã?d−¹ Ã?cë
WO UHAë Èu² Ä 5 ײ� WKOHJë «¡«dłù« qšbð Ê√ UNOKŽ ÊS ¨UN� qLFë WK«uÄ sÄ b� ô ÊU «–≈ Ë ¨W�—UL*« �c¼ w dEMë
                                                                                                     ÆWOKLFë w


                                                                              ‫�ﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ �ﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ �ﻟﻌﺎﻡ ﻭ�ﻟﺨﺎﺹ‬

qCHë ÊQ� —«d�ù« —b−¹ Æw{U*« ÊdIë UMOF ð cMÄ lł«dð w u¼ ‰ULŽ_U� ÂUOIë ÂUÄ√ W³IŽ qJA¹ œU Hë ÊQ� œUI²Žô« Ê≈
Ê√ ÎUuBšË ¨œU Hë W× UJÄ vÃ≈ W œUNë UŠöûà ’U)« ŸUDIë «œU%«Ë WOMOD KHë WDK ë rŽœ vÃ≈ œuF¹ pÖ w
WÃUF rJŠ U³Oðdð ÷d qł√ sÄ ` UJ𠉫eð UÄ ¨WOMOD KHë WDK ë sÄ dO¦J� d³Â√ …d³ � l²L²ð w²Ã« UÄuJ(« sÄ dO¦Jë
                                                                                 Æ’U)« ŸUDIë WDA½√ rOEM²Ã


5ÃËR *« vÃ≈ WO½u½U� dOž UF œ wDFð ô …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w PAM*« sÄ vLEFë WO³ÃUGë Ê√ W�«—bë b&
Ê«bK� lÄ W½—UI*U� Ϋbł …bOł W³ðdÄ q²% …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë Ê√Ë ¨‰ULŽúà WOMOðËdë UÄb)« wIKð qł√ sÄ 5OÄuJ(«
                                                ƉULŽ_« W¾O� w dOG ‚UD½ vKŽ œU Hë «dýRÄ w WIDM*« w Èdš√


bI ÆW¹—UJ²Š« hzUB � r ²ð w²Ã« W¹œUB²�ô« UŽUDIë w UMO % XIIŠ b� WOMOD KHë WDK ë Ê√ W�«—bë b& ULÂ
WOMOD KHë WDK ë UNðc ð« w²Ã« WO�U−¹ù« «uD)« ¨©�U½œ√ l�d*« dE½«® ôUBðô« ŸUDI� WU)« WO�«—bë WÃU(« XMO        Ò�
                                                                                      Ò � UL ¨ŸUDIë rOEMð 5 ײÃ
    ÆWÃUF Ë ¨W UHýË ¨WKI² Ä WOLOEMð qLŽ dÞ√ ¡UM� ‰ULJ²�« vÃ≈ WOMOD KHë WDK ë WłUŠ XMO


U¼œ«bŽ≈ Èdł w²Ã« W UM*« Êu½U� …œu Ä vKŽ qLFë qLJ² ð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ ÊS ¨ÎUÄuLŽ ‰ULŽ_« rOEMð vÃ≈ dEMÃU�
       Æ’U)« ŸUDIë w WKŽUHë ·«dÞ_« 5� …«ËU *« “ÒeF¹ W UMLKà W¾O¼ qOJAðË Êu½UIë «c¼ l{Ë Ê≈ Æ «uM� lC� q³�




                                                                                                              ∂
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %




                                                                                              ‫ﻗﻄﺎﻉ �ﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬
       U¹b% …bŽ≠¡b³Kà WFHðd*« WHKJ²Ã«Ë ¨W¹—UJ²Šô« hzUB)«Ë ¨dOG²Ã« WF¹dÃ? UOÅ‚uÃuMJ²Ã«≠tBzUBšË ôUBðô« ŸUDÃ? —UÅ?√
     wLOEMð Ê“«uð œU−¹≈ qł√ sÄ rÃUFë ¡U×½√ w UÄuJ(« ` UJð ‰U−ÄË ¨…—«œù« VF ŸUD� t½≈ ÆWOMOD KHë WDK ë ÂUÄ√
     WHCë w s¹dL¦² LKà W�«c'« Ò     dOžË ¨W×{«uë dOžË …dD)« WO�UO ë W¾O³Ã« qFH� U¹bײë �c¼ r�UH²ðË Ætà V�UMÄ
     ÂUŽ w qG = AÄ ‰ËÒ _ w½u½UIë —UJ²Šô« WOMOD KHë WDK ë X×MÄ bI ¨dÞU *« �c¼ vÃ≈ dEMÃU�Ë Æ…ež ŸUD�Ë WO�dGë
     5KÒGA*« ¡UM¦²�U�® ≤∞∞π ÂUŽ v²Š ÎUOKF dL²�« bI ¨≤∞∞± ÂUŽ w WÃuL;« ôUBðô« ŸUD� —UJ²Š« vN²½« ULMO�Ë Æ±ππ∂
     vKŽ WMLONKà WO½UJÄ≈ oK ¹ W¹u� WOLOEMð WNł »UOžË ‚u ë vKŽ bŠ«Ë qÒGAÄ WMLO¼ Ê≈ Æ©rNà Õd ] B*« dOž 5OKOz«d�ù«
                                                 Æ’U)« ŸUDIë w Èdš_« ·«dÞúà …«ËU *« oOI% ÂbFÃË WÃËbë —«d�


     �œË Ò eÄ »c' …b¹bł «—œU³0 ÂUOIÃ«Ë hšdë `MÄ ‰öš sÄ ‚«u�_« `²H� WÄuJ(« XÄU� ¨…dOš_« «uM ë ‰öš
     œË                                                               Ò eÄ ‰ušœ bŽU� b�Ë Æ ôUBðô« WÄbš
      Ò e*« WMLO¼ qOKIð vKŽ UÄuKF*« UOłuÃuMJðË ôUBðô« ŸUD� vÃ≈ œbł s¹œË
                                                                                                  ƉË_«


     WOLOEMð W¾O¼ WÄU�≈ ·bN� pÃ–Ë ¨≤∞∞π ÂUŽ w ôUBðöà b¹bł Êu½U� —«d�≈ Èdł ¨wLOEM²Ã« —UÞù« W¹uIð qł√ sÄË
                                                                            Ò Š qšb¹ rà Êu½UIë Ê√ ô≈ ÆWKI² Ä
     …—«œ≈ 5 % sJ1 ¨ÂbI²Ã« iF� “«dŠ≈ r²¹ ULO t½√ vÃ≈ U½d¹dIð dOA¹Ë Æ–UHMë eO
                                      Ò WKI² Ä WOLOEMð W¾O¼ qOJAð ‰öš sÄ ÿu×KÄ qJA� ŸUDIë «c¼ w rJ(«
     «c¼ ‰«e¹ UÄ Æ ôUBðô« Êu½U� UNOKŽ hM¹
     w WO UHAÃ«Ë Õu{uë »UOžË WOMI²Ã« «—bIë nF{ vÃ≈ ÎUOzeł œuF¹ �cë dÄ_« ¨WLE½_« w nF{ sÄ w½UF¹ ŸUDIë
                                                                                             ÆhOšd²Ã« bŽ«u�


                                                 ‫ ﺇﻃﺎﺭ �ﻟﻌﻤﻞ �ﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭ�ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ‬-‫ﻣﺒﺎﺩﺭ�ﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ �ﻟﻔﺴﺎﺩ‬
¨WOMOD KHë WDK ë X �Qð UÄbMF ÆœU Hë W× UJÄ œuNł ÕU$ w …eOÂdë W¹uIë WOðU �R*«Ë WO½u½UIë qLFë dÞ√ qJAð
                              ÆWOÃ?UOÃ? ÈuÃ? …bŽ q³Ã? sÄ ‰ö²Šô« sÄ ÊdÃ? sŽ Z²½ ÃŽUÃ?—UC²ÄË ΫbIFÄ ÃŽUO½u½UÃ? ÃŽUÄUE½ XÅ?—Ë


’U)« w½u½UIë —UÞù« W¹uI²Ã …b¹b'« «—œU³*« sÄ œbF� XÄU�Ë ¨WLzUIë 5½«uIë bOŠuð vKŽ WOMOD KHë WDK ë XKLŽ b�Ë
WOŠUMë sÄ Æ≤∞∞∑ ÂUFà ‰«uÄ_« q ž W× UJÄ Êu½U�Ë ¨≤∞∞μ ÂUFà ŸËdA*« dOž V Jë Êu½U� sLC²¹ �cÃ«Ë ¨œU Hë W× UJ0
¨ÈËUJAKà ÎU³²JÄ wMOD KHë wF¹dA²Ã« fK−*« f�√Ë
                                          Ò ¨W¹eÂdÄ œU Hë W× UJÄ œuNł qF−� ÂUFë VzUMë V²JÄ ÂU� ¨WOðU �R*«
                                               ÆœU Hë UNO U0 ¨U¹UCIë sÄ WKLł b{ 5MÞ«u*« ÈËUJý W'UF* pÖË


ÊU1≈ ÂbŽ vKŽ Õu *« XÃ Ò œ bI ¨pÖ vKŽ …ËöŽ Æ…√e−Ä WOðU �R*« WO½u½UIë U³Oðd²Ã« XKþ bI ¨œuN'« �c¼ sÄ rždë vKŽË
vÃ≈ Èœ
     Ò √ U2 ¨ÂUJŠ_« oO³Dð Ë√ œU Hë U¹UC� WIŠö0 WÄuJ(« …œ«—S� WOMOD KHë d�_«Ë 5OMOD KHë 5OÄuJ(« 5ÃËR *«
                                                                          ÆœU Hë sŽ mOK³²Ã« ÊQA� 5OMOD KHë œœ
                                                                                                              Ò dð


rz«dł WLJ×ÄË œU Hë W× UJÄ W¾O¼ t³łu0 X �Qð �cÃ«Ë ¨≤∞±∞ ÂUFà œU Hë W× UJÄ Êu½U� d³²F¹ ¨a¹—U²Ã« «c¼ vÃ≈ dEMÃU�Ë
                                                    ] Fð w²Ã« rz«d'« …dz«œ l�u¹
Õu{u� WÃËR Ä œU Hë W× UJÄ W¾O¼ qF−¹Ë ¨œU UN½√ vKŽ ·d                       Ò Êu½UIÃU Æ…dO³Â ‰u% WDI½ œU Hë
UN²LE½√ l{u� œU Hë W× UJÄ W¾O¼ √b� b�Ë ÆUN²IŠöÄË œU Hë rz«d−� oOIײë sŽË ¨œU Hë vKŽ —uNL'« ŸöÞ≈ sŽ
ÆWLJ;« vÃ≈ qOŠ√ UNCF� ¨ÈËUJAë sÄ œbŽ w oOIײë √b�Ë ¨œU Hë U¹UCI� WBB ²Ä WLJ×Ä fO�Q²� XÄU�Ë ¨WOKš«bë




 ∑
                                                                                 œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



  U¾ONÃU ÆwL�dë UNC¹uHð WO³Kð vKŽ W¾ONë …—b� sLCð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ ÊS ¨Î«dO³Â ÎUÄbIð «c¼ d³²F¹ ULMO�Ë
…—uA*« dO uð WOÃËR ÄË ¨WOHOI¦²Ã«Ë ¨WOLOEM²Ã«Ë ¨WOÞdAë WOÃËR *« vÃu²ð YO×� ¨…œbF²Ä nzUþu� ÂUOIKà UNC¹uHð r²¹ w²Ã«
—c×� dEMë V−¹ ÆœU Hë W× UJÄ œuNł WOÃUF �UOIà XLL     =  U�«—œ …bFà ÎUF³ð pÃ–Ë ¨WÃUF dOž ÊuJð UÄ ÎU³ÃUž ¨ U�UO KÃ
¡UOýQ� ÂUOIë WÃËU×Ä dDš tł«uð wÃU²ÃU� w¼Ë ?Ϋbł l�«Ë UNC¹uH² ¨dOBIë Èb*« vKŽ œU Hë W× UJÄ W¾O¼ U¹uÃË√ vÃ≈
UNðUOÃËR Ä wÃÒ uð vKŽ UNð—b�Ë U �R*« �c¼ WOÃUF W³�«d* UOì lCð Ê√ WOMOD KHë WDK ë vKŽ pÃc Ɵd ²Ä qJA� …dO¦Â
–UH½ù« WDA½√ w WI¦Ã« sÄ Î«œËb×Ä Î«—b� X JŽ ` *« ZzU²½ Ê√ YOŠ ¨WUš WOL¼√ dÄ_« «c¼ w ²J¹Ë ÆœU Hë W× UJÄ w
                                                                                               ÆWOMOD KHë WDK KÃ


                                                             Ò ‰«e¹ ô ¨WLNÄ «uDš «—œU³*« �c¼ d³²FÔð ULMO�Ë ¨Î«dOš√Ë
ÆWOðU �R*«Ë WO½u½UIë qLFë dÞ√ W¹uIð qł√ sÄ dO¦JÃU� ÂUOIë 5F²¹
¨U¼cOHMð w œU Hë W× UJÄ W¾O¼ X{u w²Ã«Ë ¨œU Hë W× UJÄ Êu½U� w WOÃU*« WÄcë —«d�S� WU)« ÂUJŠ_« 5 % sJ1
¡UM� U¹uÃË_« sÄ d³²F¹ UL ƉU¦²Äô« ÂbŽ b{ …œb×Ä U�uIŽ ÷d Ë oOI×²Ã«Ë ¨Î«—«dJð d¦Â√ qJA� —«d�ù« .bIð VKD� pÖË
                        ÆÂUFë VzUMë V²JÄË W�U�dë Ê«u¹œ q¦Ä ¨Èdš_« U¾ONë 5�Ë œU Hë W× UJÄ W¾O¼ 5� WÃUF U�öŽ


                                                                                                 ‫ﺣﻴﺚ ﻳﻠﺰﻡ �ﻹﺻﻼﺡ‬

Y×� r²¹ rà Ë√ Õöù« œuNł UNO XIHš√ UÄ≈ ôU−Ä w¼Ë ¨�œUB²�ô« rJ(« …—«œ≈ w WÄUNë V½«u'« iF� W�«—bë œb%
…—«œ≈ w¼ UM¼ WK «– WO Oz— ôU−Ä WÅ?öÅ? „UM¼ Æ d³Â√ Wł—bÃ? UNO jAMð Ê√ WOMOD KHë WDK Kà wG³M¹ w²Ã«Ë ¨UNŠö≈
WOÄuJ(« UÄuKF*« vKŽ ‰uB(«Ë ¨WOMOD KHë WDK ë U¼d¹bð w²Ã« Èdš_« UÄb)«Ë hšdë `MÄ w WO UHAÃ«Ë ¨w{«—_«
                                                                   ÆœU Hë W× UJ* w½u½UIë —UÞù« w dBMFÂ


                                                                                                      ‫ﺇﺩ�ﺭﺓ �ﻷﺭ�ﺿﻲ‬

rJ(« …—«œ≈ U³Oðd𠉫eð UÄ ¨ÎUI�U� —uÂcÄ u¼ UL ¨Î«dO³Â ÎUM % ¨‰U*« �√— q¦Ä ¨WÄUFë WOÃU*« ‰uúà rJ(« s % ULMO�
                                                                           ÆWHOF{ w{«—_U W¹œU*« ‰u_U� WU)«


¨‰uuÃ«Ë WÂd(« W¹dŠ vKŽ W{ËdH*« œuOIÃ«Ë ¨w{«—_« …—œUBÄ V³ � UNð—bMà pÃ–Ë ¨WIDM*« �c¼ w WUš WOL¼√ ÷—úÃ
- bI ÆnFCë sÄUJÄ sÄ WKLł sÄ ÎUO ¹—Uð w{«—_« …—«œ≈ X½UŽ bI ¨UN²OL¼√ rž—Ë Æ“Ã� oÞUM*« w UNÄ«b ²�« W¹œËb×ÄË
–U ðô W×{«Ë dO¹UFÄ œułË ÊËœË ¨WO−Oð«d²�ù« «—U³²ŽôU� ·U    Ì ÂUL²¼« ÊËœ ¨W UHý dOž WI¹dD� WÃËbë w{«—Q� ·d
                                                                                                         Ò B²Ã«
sÄ ¨WLOKÃ? dOž UÃ?—U2 …bŽ XÅ?bÅ  ¨¡«uÃ? bÅ  vKŽ …ež ŸUDÃ? w Ë WOÃ?dGë WHCë wH Æw{«—_« «b ²Ã?« W³Ã?«d* Ë√ «—«dIë
5� w{«—_« WÃœU³ÄË ¨WOMOD KHë WDK ëØWOMOD KHë d¹dײë WLEMÄ w 5ÃËR * w�U M²�« qJA� w{«—_« hOB ð UNMO�
            ÆWŽ«—eKà Ë√ ¡UM³Kà UÄ≈ ¨w{«—úà w½u½UIë dOž «b ²�ô«Ë �bF²Ã«Ë
                                                                   Ò      ¨t� ÕdBÄ dOž qJA� ’U)« ŸUDIÃ«Ë WÃËbë


w²Ã« WOðU �R*«Ë WO½u½UIë dÞ_« W¹uIð ·bN� pÃ–Ë ¨w{«—_« …—«œ≈ Õö≈ …bMł√ vKŽ «uM� …bFà WOMOD KHë WDK ë XKLŽ
«c¼ w WOI³²*« qÂUA*« sÄ Î«œbŽ „UM¼ Ê√Ë ¨qO¾{ �“«dŠ≈ - �cë ÂbI²Ã« Ê√ XMO
                                                                       Ò � WO�«—bë WÃU(« sJÃË ÆWÃËbë w{«—√ rJ%
                                                                                                  ∫UNMO� sÄË ¨‰U−*«


                                                      ªw{«—_« hOB ðË …—«œù `{«Ë w�UO� —UÞ≈ »UOž            •
                                                                                          Ò −� »UOž
                                                                              w{«—úÃ qÄUý q                •
                                                                            ªWOðU �R*« «—bIë W¹œËb×Ä      •
                                                                 ªWÃËbë w{«—√ …—«œ≈ w WáU *« W¹œËb×Ä     •

                                                                                                                �
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                             Ë ¨WÃËbë w{«—√ hOB ðË …—«œ≈ ‰uŠ UÄuKF*« vÃ≈ ‰uuë vKŽ …—bIë W¹œËb×Ä          •
                                                           ÆWÃËbë w{«—√ …œUF²�ô WO−NMÄ W�—UIÄ œułË ÂbŽ      •

—œUBë w{«—úà WOMÞuë W�UO ë —UÞ≈ u¼Ë ¨w{«—_« …—«œ≈ ÊQA� WOMOD KHë WDK ë t� XÄU� �cë w Ozdë qLFë qJA¹
         Ò ‰«e¹ UÄ sJÃË ¨WKBë «– U�UO ë Èu² Ä vKŽ …dO³Â œuNł XÃc� bIà ÆÆÕöûà ÎULOK� ÎU�U�√ ¨≤∞∞� ÂUŽ
U¼bOÂQð 5F²¹
                                                                                                   ÆUNIO³DðË


                                                                          ‫�ﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺢ �ﻟﺮﺧﺺ ﻭ�ﻷﻧﺸﻄﺔ �ﻷﺧﺮﻯ‬

w²Ã«Ë ¨ ôU−*« sÄ œbŽ w ’U)« ŸUDIë UÂdAà WLOIë «– ‚uI(« hOB ðË …—«œ≈ sŽ WÃËR Ä WOMOD KHë WDK ë Ê≈
hBŠ hOB ðË ¨WO³¹dCë «¡UHŽù«Ë e «u(« q¦Ä œuM� vKŽ �u²%Ë ¨W¹œUB²�ô« UŽUDIë v²ý w UÄb)« sLC²ð
U¼d¹bð w²Ã« UÄb)« iF� ZzU²½Ë «¡«dł≈ w WO UHAë »UOž Ê≈ Æœu�uë UD; WOKOGA²Ã« hšdë `MÄË ¨©UðuJë® œ«dO²�ô«
                                               Ì vÃ≈ …bM² *« WOKOCH²Ã« WKÄUFLKà Wd oK ¹ WOMOD KHë WDK ë
  ôU−Ä …bŽ d¹dI²Ã« «c¼ d³²š« bIà ÆWO½u½U� dOž q³�
ÂUOIë WOMOD KHë WDK Kà wG³M¹ w²Ã« UŠöù«Ë U¹bײë WFO³Þ ÊUO³²Ã ©UðuJë® œ«dO²�ô« hBŠ …—«œ≈ UNMO� sÄ WDA½úÃ
                                                                                              Æ©l�d*« dE½«® UN�


                                                                              (‫ﺇﺩ�ﺭﺓ ﺣﺼﺺ �ﻻﺳﺘﻴﺮ�ﺩ )�ﻟﻜﻮﺗﺎ‬
     o(« WOMOD KHë WDK ë ±ππ¥ ÂUŽ w UNOÃ≈ qu²Ã« - w²Ã« WOKOz«d�ù« WÄuJ(« lÄ wÂdL'« œU%ô« U³Oðdð X×MÄ
     hš— —«b≈ ‰öš sÄ hB(« �c¼ WOMOD KHë WDK ë d¹bð Æ U−²M*« sÄ …dOG WOLJà œ«dO²�« hBŠ …—«œ≈ w
     œUB²�ôU� ÎU�UO� …dOG hB(« �c¼ WLO� Ê√ rž—Ë ÆqOz«d�≈ t{dHð �cë vB�_« b(« ÈbF²¹ ô U0 œ«dO²�öÃ
                                                   ÆWO UHý d¦Â√ ZÄU½d³Ã« «c¼ …—«œ≈ ÊuJð Ê√ 5F²¹ t½√ ô≈ ¨wÃULłù«


     u¼ WOKLFÃU� jO;« w Ozdë ·u ²Ã« Ê≈ ÆwMÞuë œUB²�ô« …—«“Ë vÃ≈ VKD� WÂdAë ÂbI²ð ¨WOÃU(« «¡«dłù« Vłu0
     sÄË Æ «—«dIë sŽ ÕUB ûà WO−NMÄ WI¹dÞ błuð ôË ¨W×{«Ë dOž hOB ²ÃU� —«dIë –U ð« dO¹UFL ∫WO UHAë ÂbŽ
             Æ—«dIë ·UM¾²�ô WOÄUE½ WI¹dÞ błuð ô UL ¨i dë V³� sŽ UÄuKFÄ vKŽ ‰uB(« UÂdAë vKŽ VFBë


     b¹Ëe²Ã œ«bF²�ô« sLC²ð w¼Ë ¨Èdš_« ‚uI(«Ë hšdë hOB ð w …bO'« U�—ULLKà hzUBš …bŽ „UM¼
     dO uðË ¨ «—«dIë oOÅ?uðË ¨rOOI²Ã« w WOLOEM²Ã« WN'« UNÄb ² ð w²Ã« «¡«dłù« Ë ¨ UÃ?UO ëË ¨WOKLFë ‰uÅ  UÄuKF*«
     fOà oOÅ?u²Ã«Ë Õu{uë «c¼ q¦Ä sÄ …ež ŸUDÃ?Ë WOÃ?dGë WHCë w ’U)« ŸUDIë bOH² OÃ?Ë Æ·UM¾²Ã?öà W×{«Ë WOKLŽ
     vKŽ WO½u½UIë W¹ôuÃU� l²L²ð w²Ã«Ë ¨pÃc WOKOz«d�ù« U �R*« qš«œ q� ¨V × WOMOD KHë WDK ë U �RÄ qš«œ
                                                        ÆWOMOD KHë W¹—U−²Ã« WDA½_« vKŽ dÅ?Rð w²Ã« W¹—«œù« «¡«dłù«




 π
                                                                                 œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                                                                                            ‫�ﻟﺤﺼﻮ� ﻋﻠﻰ �ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬

W× UJÄ w WOKŽU Ë …u� d¦Â_« «Ëœ_« bŠ√ d³²F¹ UÄuKF*« vKŽ ‰uB(« w o(« 5OÄuJ(« 5ÃËR *«Ë 5MÞ«u*« ¡UDŽ≈ Ê≈
                      ÆWáU *« e¹eF²Ã �uOŠ dÄ√ w¼ U¼c ²¹ sÄË «—«dIKà WÄuJ(« –U ð« WOHO ‰uŠ UÄuKF*U ÆœU Hë


5MÞ«uLKà WŠU²Ä ÊuJð Ê√ ÷d²H¹ WOÄuJŠ UÄuKFÄ vKŽ ‰uB(« 5OMOD KHKà ¨qOײ *« sÄ qI½ rà Ê≈ ¨ÊUJ0 W�uFBë s* t½≈
�c¼Ë ¨WOÄuJ(« UÄuKF*« vKŽ ‰uB(« 5OMOD KHKà `O²¹ ÂeKÄ Êu½U� …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w ÎUOÃUŠ błu¹ ô Æ�—u qJA�
5MÞ«u*« l−AðË ¨œU Hë j³¦ðË ¨“¡uCë …dz«œ w � WOÄuJ(« WDA½_« lCð “fLAë WFý√� 5½«uI Æ…dODš nF{ WDI½
qFHÃU� qLFð WÄuJ(« Ê√ X³¦ð Ê√Ë ¨WÄuJ(« w WI¦Ã« w�dð Ê√ fLAë WFý√ 5½«uIà sJ1 UL ÆW—UA*« vKŽ WOK;« UFL²−*«Ë
  «¡UM¦²�« l{Ë sJLO ¨WOMÞuë `ÃUB*« Ë√ sÄ_U� —«d{ù« vÃ≈ UNO UÄuKF*« dA½ �œR¹ w²Ã« ôU(« UÄ√ ÆUNOMÞ«uÄ qł√ sÄ
                                                                                                    ÆUNÃ W×{«Ë


∫5MÅ?« 5 b¼ 5½«uIë Ã?c¼ oI%Ô ¨ÂUŽ qJAÃ? ÆWÄUFë UÄuKF*« vKŽ ‰uB(« 5MÞ«uLKà `O²ð 5½«uÃ? l{uÃ? Ê«bKÃ? …bŽ XÄUÃ? bIÃ
¨WKÄUýË ¨W×{«Ë «¡UM¦²�« b¹b% lÄ ¨—uNL−Kà WŠU²Ä WOÄuJ(« U¾ONë UNJK²9 w²Ã« UÄuKF*« ÊuJð Ê√ wC²Ið w¼ ÎôË√
`M9 YO×Ã? ¨ UÄuKF*« vKŽ ‰uB×Kà 5MÞ«u*« U³KÞ …—«œù W×{«Ë «¡«dł≈ Å“b%    Ã’ UN½S ¨ÎUO½UÅ?Ë ÆqL²;« È–_« vÃ≈ …bM² ÄË
                                                  Æ UÄuKF*« ¡UDŽ≈ WÄuJ(« i — ‰UŠ w ¡UCIë vÃ≈ ¡u−KÃU� o(«


  UÄuKF*« W¹dŠ Êu½U� s�
                     Ò ‰«e¹ UÄ ULMO³ ÆWOÄuJ(« UÄuKF*« dA½ ÂuNH* bOł rN błu¹ ô ¨…ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w
«c¼ ‰uÅ  ÂUŽ qJAÃ? lL²−*«Ë WOMOD KHë WDK ë nOI¦ð qł√ sÄ dOBIë Èb*« vKŽ bN'« ‰cÃ? vÃ≈ WÅ‚UÅ  WLÅ? ¨Èb*« bOFÃ? ÃŽU b¼
                                ÆdL¦Ä qJA� UNO ÊËUF²Ã« w½b*« lL²−LKÃË WOMOD KHë WDK Kà sJ1 …—œU³Ä �c¼Ë ÆÂuNH*«


                                                           ‫�ﻟﻔﺴﺎﺩ‬/‫ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ �ﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﺗﺠﺎﻩ ﺇﺩ�ﺭﺓ �ﻟﺤﻜﻢ‬
Î OK� ΫœbŽ Ê√ Õu *« XMO
ö                       Ò � bI ÆÂUL²¼öà …dO¦*« ZzU²Më sÄ œbŽ vÃ≈ d¹dI²Ã« «c¼ œ«bŽ≈ WOKLŽ ‰öš X¹dł√ w²Ã« Õu *« XKuð
w²Ã« qÂUA*« r¼√ bŠ√ d³²F¹ ô œU Hë Ê√Ë ¨WÄUFë UÄb)« rEFÄ w œU Hë lÄ WOKF W�d& «u{Uš b� 5OMOD KHë sÄ ÎUO³ ½
           ÆWOMOD KHë WDK ë UN� XÄU� w²Ã« UMO ×²Ã«Ë UŠöûà wÃËbë pM³Ã« rOOIð lÄ WI «u²Ä W−O²½ w¼Ë ¨UN½uNł«u¹


ÆbI²FÄ u¼ UL³ Š Ϋ—UA²½« œU Hë ‰UJý√ d¦Â√ w¼ WD�«uë Ê√ ¨WÄUŽ WÄbš ≤≥ w œU Hë «dýRÄ X¦×� w²Ã« Õu *« XMO�Ë
Ë√ ¨Ã—U)« w ÃöFKà q¹u% Ë√ ¨WOÄuJŠ WHOþË vKŽ ‰uB(« ÂUÄ√ b¹bײë tłË vKŽ WKJAÄ UN½√ vKŽ WD�«uë vÃ≈ dEMÔ�Ë
‫ ﻳﻌﺘﻘﺪ‬�cë X�uë w ¨‰U¦*« qO³� vKŽ ÆÎUO³ ½ WCH MÄ X½U WD�«uë lÄ WOKFHë W�d−²Ã« Ê√ ô≈ ÆWOŽUL²łô« UÄb)« wÒIKð
rN½√ «uÃUÃ? jI •±μ ÊS ¨ UÃ?öFë Ë√ W½UJ*« vKŽ ¡ ÃŽ UMÃ? wÄuJ(« nOþu²Ã« w WOKOCHð WKÄUFÄ „UM¼ Ê√ 5Å?u׳*« sÄ •âˆ?∞ tO
     ÆWD�«uë «uÄb ²�« rN½√ «uÃU� •≤≥ ¨Ã—U)« w ÃöFKà q¹u% vKŽ ‰uB(« bMŽË ÆqFHÃU� WOB Aë U�öFë «uÄb ²�«


                                                                           Î OK� ΫœbŽ ÊS ¨WD�«uë lÄ W½—UI*U�
·ö Ã? ÆWÄUFë UÄb)« ŸUDÃ? w WKJAÄ …uýdë ÊËd³²F¹ rN½√ «uÃ?Uł√ 5Å?u׳*« sÄ ΫbÅ‚ ö
vÃ≈ qFHÃU� «ËQ' s* •≤ sÄ q�√ X½U Èdš_« UÄb)« W U w W³ Më ÊS ¨•μ ÈËUý— ÀËbŠ W³ ½ XGK� YOŠ ¨„—UL'«
 UÄb)« v²ý w …uýdë W�d& ÊS ¨± r�— w½UO³Ã« r�dë w 5³Ä u¼ UL ÆÎU¹eÂdÄ WÄbI*« UÄb)« vKŽ ‰uB×Kà …uýdë
                                                           ÆsLOÃ«Ë dBL ¨W½—UI*« ‰Ëbë sÄ dO¦J� q�√ w¼ WÄUFë




                                                                                                                ±∞
œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                        ‫ �ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻣﻊ �ﻟﺮﺷﻮﺓ ﻣﻘﺎﺑﻞ �ﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬:‫ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬:١ ‫�ﻟﺮﺳﻢ �ﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﺭﻗﻢ‬




‰öš XCH ½« b� ÂUFë ŸUDIë w œU Hë d¼UEÄ W U Ê√ ÎUC¹√ ÊËbI²F¹ 5OMOD KHë 5OÄuJ(« 5ÃËR *« ÊS ¨` LKà ÎUF³ðË
tOÃ≈ dEM¹ dO³Â ‚UD½ vKŽ Å“U Hë ÊS ¨5Å?u׳*« vKŽ UN{dŽ - w²Ã« W L)« Å“U Hë U¾ 5Ã? sÄË ÆWO{U*« WFÃ?—_« «uM ë
dO¦*«Ë ÆΫ—UA²½« d¦Â_« qJAë u¼ ©WOKzUFÃ«Ë WOB Aë U�öFë®WD�«uë «b ²�« Ê√ bI²F¹ ¨Î«œb−Ä ULMO� ¨Î«—UA²½« q�_« t½√ vKŽ
                     ÆœU Hë sÄ Èdš√ W¾ Ã?√ sÄ d³Â√ qJAÃ? iH ½« bÃ? WDÃ?«uë «b ²Ã?« Ê√ ÊËbI²F¹ 5Å?u׳*« Ê√ ÂUL²¼öÃ


Æ÷UH ½ô« u×½ qO9 ‰ULŽ_U� ÂUOIë ÂUÄ√ W³IŽ �—U³²ŽU� œU Hë vÃ≈ …dEMÃU Æ’U)« ŸUDIë dE½ WNłË w d¹dI²Ã« Y×� ULÂ
5� W�öFë rOEMð WI¹dÞ 5 ײà WOMOD KHë WDK ë UN� XÄU� w²Ã« WÄUNë UŠöù« sÄ œbŽ vÃ≈ ÎUOzeł «c¼ ÈeF¹ Ê√ sJ1Ë
W œUNë UŠöûà …b¹R*« ’U)« ŸUDIë «œU%«Ë WOMOD KHë WDK ë sÄ q œuN−� t¹uM²Ã« wG³M¹ Æ’U)«Ë ÂUFë 5ŽUDIë
  U³Oðdð oO³Dð qł√ sÄ ` UJ𠉫eð UÄ dO¦J� ÎUÄbIð d¦Â_« UÄuJ(« sÄ dO¦Jë Ê√ WIOIŠ ¡u{ w WUšË ¨œU Hë W× UJÄ vÃ≈
                                                               Æ’U)«Ë ÂUFë 5ŽUDIë 5� W�öFKà rJ(« …—«œù WÃUF


  UÄb)« q�UIÄ 5OÄuJ(« 5ÃËR LKà WO½u½U� dOž UF œ ÂbIð ô …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w PAM*« sÄ vLEFë WO³ÃUGë Ê≈
rNMÄ •�∑ —Uý√ ¨≤∞∞∑ ÂUŽ wÃËbë pM³Ã« �«dł√ �cë —UL¦²�ô« W¾O� ` Ä w rN²K�UIÄ dł …QAMÄ ¥∞± 5� sÄ ÆWOMOðËdë
¨hšdÃ«Ë ¨Vz«dCÃ«Ë ¨„—UL'« ‰U−Ä w ¨“rNÃULŽ√ “U$≈� q�UIÄ 5OÄuJ(« 5ÃËR LKà UF œ Ë√ U¹«b¼ �√ «uÄbI¹ rà rN½√
»U×√ sÄ jI •≤ Ê√ YOŠ ¨WIDM*« Ê«bK� 5� vÃË_« w¼ …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë ÊS ¨l�«uë w Æ UÄb)«Ë WLE½_«Ë
•∂∑ lÄ W½—UI*U� ¨w³¹dCë gO²H²Ã« UOKLŽ ‰öš WF�u²Ä X½U ÈËUýdë Ê√ vÃ≈ «Ë—Uý√ …ež ŸUD�Ë WO�dGë WHCë w ‰ULŽ_«
                                                                        ÆÊUM³Ã w •±πË ¨U¹—u� w •∂±Ë ¨sLOë w


                                                                                 ‫ﺣﻴﺚ �ﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﻫﻮ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ �ﻟﻮ�ﻗﻊ‬
Å“UI²Žô« ‰uÅ  ` *« w 5Å?u׳*« vKŽ WIÃ?UD²Ä WK¾Ã?√ XÅ dÞ bI WOKFHë »—U−²Ã« 5Ã?Ë Å“UI²Žô« 5Ã? ΫdO³Â ÃŽUÃ?—U Õu *« błË
œUI²Žô« Ê√ ` *« 5�Ò b�Ë ÆWO Ozdë WÄUFë UÄb)« sÄ q w WOKFHë W�d−²Ã« ‰uŠË ¨WD�«uë vÃ≈Ë …uýdë vÃ≈ WłU(U�
r�dë dE½√® WO Ozdë WÄUFë UÄb)« rEFÄ w WOKFHë W�d−²Ã« sÄ dO¦J� d³Â√ ÊU ©ÊUOŠ_« rEFÄ Ë√ iF� w ® œU Hë œułu�
                                                                                                 Æ©≤ r�— w½UO³Ã«

 ±±
                                                                                 œU Hë sÄ b(«Ë �œUB²�ô« rJ(« 5 %



                ‫ �ﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﻣﻘﺎﺑﻞ �ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ �ﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻊ �ﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭ�ﻟﻮ�ﺳﻄﺔ ﻓﻲ �ﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬:٢ ‫�ﻟﺮﺳﻢ �ﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﺭﻗﻢ‬




                            ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺆﻳﺔ‬                                                    ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺆﻳﺔ‬


                                              ÊuÅ?u׳*« UNOKŽ qBÅ  UÄbÅ¡ XÃ? d¦Â_ ZzU²Më dNE¹ rÃ?dë «c¼ ∫WEŠöÄ


qJAÃ? fJF¹ ôË ¨WIÃ?UÃ? UÃ?—U2 vÃ≈ ΫbM² Ä ÊuJ¹ bÃ? Å“U Å“uÅ‚uÃ? Å“UI²Žô« Ê√ YOÅ  ¨ Ã¥dÅ¡Q²Ä dÅ?√ò „UM¼ ÊuJ¹ bÃ? ¨ÎôË√
bÃ? ¨ÎUO½UÅ? ÆÈdš√ oÞUMÄ w Å“U Hë UÃ?«—œ ZzU²½ bŠ√ u¼ UŠöù« dÅ?√ dÅ¡Qð Ê≈ ÆÂUEMë w «dOOG²Ã«Ë UŠöù« qÄUÂ
nOþu²Ã« WOŠU½ sÄ Ê≈ ¨ÂUFë ŸUDIë œ—«uÄ vKŽ ÊËbL²F¹ ÊuMÞ«u*U ÆÎUC¹√ Ϋ—Ëœ VFKð W¹œUB²�«Ë WOŽUL²ł« ·Ëdþ „UM¼ ÊuJð
Ê√ ÊËbI²F¹ b� rN½S ¨W³�UMÄ dOž UN½uIK²¹ w²Ã« WÄUFë UÄb)« X½U «–≈ Ë√ ¨nzUþË «Ëb−¹ rà ÊS ÆWÄUFë UÄb)« Ë√
ÊËœ ‰u×¹ b� œ—«u*« WK�Ë VKDë ŸUHð—« ÊS ¨l�«uë w ÆW³�UM*« WO�UO ëØWOKzUFë U�öFÃU� ÊuF²L²¹ ô rN½√Ë …b�U WÄuJ(«
Å“U Hë —UA²½UÃ? Å“UI²Žô« vKŽ ÃŽU³KÃ? dÅ?Rð bÃ? W³FBë W¹œUB²Ã?ô« ·ËdEë ÊS ¨wÃU²ÃUÃ?Ë ÆWÄUFë UÄb Kà rNOIKð Ë√ØË rNHOþuð
                                                                                                       ÆWÄuJ(« w


œułu� œUI²Žô« œu ¹ b� Æs¹b�UHë 5ÃËR *« W³�UF0 UN𜫗≈Ë WÄuJ(« ¡«œ√ �U& WÄUŽ ¡UO²�« WÃUŠ „UM¼ ÊuJð b� ¨Î«dOš√Ë
WOÃ?dGë WHCë w ÆWKOKÃ? tMŽ 5GÃ’K³*« W¹ULŠË Å“U Hë W× UJÄ sŽ WÃËR *« U Ã?R*« W¼«eMÃ? 5MÞ«u*« WIÅ? ÊuJð UÄbMŽ Å“U Hë
WO³Kž_« ÊS ¨` *« U½UO³Ã ÎUF³ðË ÆΫ—U³Â 5OÄuJŠ 5ÃËR Ä XÃUÞ w²Ã« œU Hë U¹UC� rEF* WO½u½UIë WIŠö*« r²ð rà ¨…ež ŸUD�Ë
‰ULŽ√ w ◊—u²ð Ê√ UN½UJÄS� Ê√ Ë ¨WOML{ W½UB×� l²L²ð WO�UO Ã«Ë WÄUFë UOB Aë Ê√ ÊËbI²F¹ 5OMOD KHë sÄ WIŠU ë
                                                                                                      Ò % ÊËœ œU
                                                                                           Æ UF³ð �√ qL


Èu² Ä ŸUHð—« vKŽ ¡uCë jÒK ð ULÂ Æ UÄb)« 5 % UNÃöš sÄ sJ1 w²Ã« ‚dDë sÄ WKLł vÃ≈ ` *« U½UO� dOAð ¨ÂUŽ qJA�
                                            Æt� ÂUL²¼ô« WOMOD KHë WDK ÃU� —b−¹ dÄ√ u¼Ë ¨œU Hë œułu� œUI²Žô«


…dO³Â «uDÅ¡ XDÅ¡ bÃ? WOMOD KHë WDK ë Ê√ w¼ vÃË_« WÃUÃ?dë ÆWÃ?«—bë sÄ UNö ²Ã?« sJ1 WO Oz— qzUÃ?— ÀöÅ? „UM¼
sÄ WM¹U³²Ä Uł—œ XIIŠ b� Õöù« œuNł Ê√ wN WO½U¦Ã« WÃU�dë UÄ√ Æw{U*« bIFë ‰öš �œUB²�ô« rJ(« 5 % w
w WOJOÄUM¹œ W�—UIÄ wÒM³ð WOMOD KHë WDK ë vKŽ ÊS ¨Î«dOš√Ë Æ WLzUIë U¹bײë W'UFÄ WOMOD KHë WDK ë vKŽ Ê√Ë ¨ÕU−Më
 ÆWÄuJ(« WáU Ä w —uNL'« w WIÅ? ¡UMÃ? qł√ sÄ pÖË ¨œU Hë W× UJ* UN²DA½√ dA½Ë Å“U Hë U¹UCÃ? w ¡UŽœô«Ë oOIײë



                                                                                                                ±≤