‫‪75719 v2‬‬ ‫ال��ت��ع��ل��ي��م Ù?���ي س��ل��ط��ن��ة Ù?‬ ‫ع��م��ان‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫دراسـة مشـتــركـة بـيــن وزارة التـربـيـــة والتـعـلـيــم والبـنـك الـدولــي‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة Ù?‬ ‫عمان‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫دراسـة مشـتــركـة بـيــن‬ ‫وزارة التـربـيـــة والتـعـلـيــم والبـنـك الـدولــي‬ ‫المضي Ù?‬ ‫قدمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان Ù?‬ ‫‪2‬‬ ‫حضرة صاحب الجاللة‬ ‫السـلطـان قـابـوس بن سعـيـد‬ ‫الـمـعظم‬ ‫‪5‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪4‬‬ ‫عندما توىل ح�ضرة �صاحب اجلاللة ال�سلطان قابو�س بن �سعيد املعظم احلكم ÙŠÙ?‬ ‫البالد عام ‪1970‬م كانت �أه��م التزامات احلكومة ÙŠÙ? ذلك الوقت تطوير نظام التعليم‬ ‫احلكومي بحيث ي�صل جلميع �أنحاء البالد وي�شمل جميع قطاعات املجتمع‪ .‬حينها مل يكن ÙŠÙ?‬ ‫ال�سلطنة �سوى ثالث مدار�س تعليم ابتدائي للذكور Ù?قط‪ .‬و�سعيا لتو�سيع رقعة التعليم بد�أت‬ ‫الدولة �صÙ?حة جديدة لتوÙ?ري تعليم �شامل‪.‬‬ ‫كان تركيز وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? البداية من�صبا على ن�شر مظلة التعليم وذلك للن�سب‬ ‫املنخÙ?�ضة اللتحاق الطلبة باملدار�س‪ .‬وكانت �أولويات البالد الوا�ضحة تكمن ÙŠÙ? ت�أ�سي�س‬ ‫البنية الأ�سا�سية املطلوبة للتعليم‪ ،‬وتنÙ?يذ نظام لتوظيÙ? معلمني �أغلبهم من غري العمانيني‪،‬‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل و�ضع املناهج‪ .‬حيث كان توÙ?ري نظام تعليم ابتدائي للجميع‪ ،‬والتو�سع ÙŠÙ?‬ ‫توÙ?ري التعليم االبتدائي والثانوي‪ ،‬وتعزيز امل�ساواة بني اجلن�سني ÙŠÙ? التعليم من �أهم �أهداÙ?‬ ‫تلك املرحلة‪.‬‬ ‫وخالل �أربعني عاما تغري و�ضع التعليم كليا‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪2011‬م بلغ عدد املدار�س ‪ 1427‬مدر�سة‬ ‫توÙ?ر تعليما ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر ملا يقارب ‪ 600000‬طالب بلغت ن�سبة‬ ‫الإناث منهم ‪ .%47.3‬كما بلغ عدد املعلمني �أكرث من ‪ 50000‬ن�سبة العمانيني منهم ‪.%89‬‬ ‫كلمة مـعـالي‬ ‫و�أ�صبحت ن�سبة امللتحقني بالعملية التعليمية ÙŠÙ? ال�سلطنة تت�ساوى �أو تتÙ?وق عنها ÙŠÙ? باقي دول‬ ‫منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا‪.‬‬ ‫وزيــرة الـتـربـيــة‬ ‫لقد �شهدت الأربعون �سنة املا�ضية Ø·Ù?رة غري م�سبوقة ÙŠÙ? التطور التعليمي واالقت�صادي‬ ‫واالجتماعي‪ .‬وت�سعى ال�سلطنة �إىل �إيجاد خطة للتنمية ترتكز على التنويع ÙŠÙ? االقت�صاد‬ ‫والـتعلـيــم‬ ‫بهدÙ? التقليل من االعتماد الرئي�سي على قطاع النÙ?ط‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?قد جلبت عوملة‬ ‫االقت�صاد العاملي معها العديد من التحديات وال�صعوبات والÙ?ر�ص‪.‬‬ ‫تلك التطورات مقرونة ب�سيا�سة احلكومة نحو التعمني‪� ،‬أدت �إىل اختالÙ? حاجات البالد من‬ ‫التعليم ب�شكل جذري‪ .‬ومن �أجل حتقيق االزدهار ÙŠÙ? ال�سوق العاملية‪ ،‬Ù?�إن ال�سلطنة بحاجة‬ ‫�إىل نظام تعليمي تكون خمرجاته امل�ستقبلية كوادر قادرة على التÙ?كري التحليلي وحل امل�شاكل‬ ‫وتت�صÙ? بالإبداع والتكيÙ? واملناÙ?�سة‪.‬‬ ‫وا�ستجابة لتلك املتطلبات‪ ،‬وبالنظر �إىل �أن نظام التعليم يغطي ‪ %97‬من الأطÙ?ال العمانيني‬ ‫ممن هم ÙŠÙ? �سن االلتحاق باملدر�سة‪ ،‬Ù?قد حتول اهتمام ال��وزارة ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية من‬ ‫جمرد ال�سعي نحو زيادة معدالت التحاق الطلبة باملدار�س �إىل ال�سعي نحو تطوير جودة نظام‬ ‫التعليم وزيادة مالئمته ل�سوق العمل بغية �إعداد الطلبة ملواجهة حتديات االقت�صاد القائم‬ ‫على املعرÙ?ة‪ .‬وتبذل وزارة الرتبية والتعليم حالي ًا جهود ًا على العديد من مبادرات التطوير‬ ‫الرئي�سية ÙŠÙ? كامل النظام‪� ،‬إذ �شهد العام ‪1998‬م �إدخال نظام التعليم الأ�سا�سي الذي يوÙ?ر‬ ‫منهجا موحدا لل�صÙ?ÙˆÙ? (‪ .)10-1‬كما مت ÙŠÙ? العام ‪2007‬م �إدخال نظام جديد ي�ستهدÙ?‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? ما بعد التعليم الأ�سا�سي (‪ )12-11‬يقوم على من��وذج «م��واد �أ�سا�سية ‪ +‬مواد‬ ‫اختيارية»‪� .‬إن هذه اخلطوات التطويرية تركز على تغيري �أ�ساليب التعليم والتعلم والتقييم‬ ‫وحتديث املناهج و�إ�ضاÙ?Ø© م�صادر معرÙ?Ø© جديدة وحت�سني الإمكانات املتاحة والتقليل من‬ ‫حجم ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية ورÙ?ع م�ستوى م�ؤهالت ومهارات املعلمني‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪6‬‬ ‫ومع ذلك Ù?هنالك العديد من الق�ضايا امل�ستمرة املتعلقة بجودة �أداء الطلبة والتي حتتاج �إىل‬ ‫الوقوÙ? عليها عن كثب‪ .‬ولهذا Ù?قد وجهت حكومة ال�سلطنة دعوتها للبنك الدويل للتعاون‬ ‫مع وزارة الرتبية والتعليم لإج��راء درا�سة عن قطاع التعليم املدر�سي ÙŠÙ? ال�سلطنة وذلك‬ ‫من اجل حتليل مواطن القوة وال�ضعÙ? ÙŠÙ? النظام احلايل وتقدمي التو�صيات بالتطوير ÙŠÙ?‬ ‫امل�ستقبل‪ .‬وبالنيابة عن وزارة الرتبية والتعليم Ù?�إنني �أتوجه بال�شكر للبنك الدويل جلهوده‬ ‫وخرباته الكبرية واملقدمة من �أجل اخلروج بهذا التقرير ال�شامل والقيم‪ .‬كما �أود التعبري‬ ‫عن امتناين وتقديري جلميع العاملني ÙŠÙ? وزارة الرتبية والتعليم حيث �ساعد تعاونهم املتÙ?اين‬ ‫مع Ù?ريق البنك الدويل ÙŠÙ? تعزيز جودة التقرير ومدى �صلته بالواقع و�إنني على ثقة تامة ب�أن‬ ‫هذا التقرير يثبت �أهميته ÙŠÙ? م�ساعدة ال�سلطنة لتطوير النظام التعليمي من حيث االلتحاق‬ ‫وامل�ساواة واجل��ودة والكÙ?اءة‪ .‬ونحن ممتنون لهذا التعاون املثمر وامل�ستمر والدعم الذي‬ ‫يقدمه البنك الدويل‪ ،‬ونقدر له ب�صدق دائما هذه امل�ساهمة‪.‬‬ ‫ويÙ? ظل وجود �إرادة �سيا�سية قوية و�إلتزام من ح�ضرة �صاحب اجلاللة ال�سلطان قابو�س‬ ‫حÙ?ظه اهلل وحكومته الر�شيدة التي ت�سعى لتطوير قطاع التعليم ÙŠÙ? ال�سلطنة‪ ,‬Ù?�إننا ن�ؤمن ب�أننا‬ ‫ن�ستطيع �إعداد مواطنني قادرين على مواجهة جميع التحديات الكبرية التي تواجه جمتمعنا‬ ‫من خالل الر�سالة التي نحملها وهي توÙ?ري تعليم ذي جودة ومتيز‪ .‬ويÙ? �ضوء ذلك Ù?�إن هذا‬ ‫التقرير �سيكون بالت�أكيد �أداة Ù?عالة مل�ساعدتنا م�ستقبال ÙŠÙ? و�ضع �سيا�سات وا�سرتاتيجيات‬ ‫تعليمية ناجحة‪.‬‬ ‫د‪ .‬مديـحة بنت �أحمد ال�شيبانية‬ ‫وزيرة الرتبية والتعليم‬ ‫�سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪8‬‬ ‫محتـويـات التـقـريـر‬ ‫�شكر وتقدير ‪13...................................................................................................................‬‬ ‫قائمة الأ�شكال ‪15...............................................................................................................‬‬ ‫قائمة اجلداول ‪17..............................................................................................................‬‬ ‫قائمة الإطارات ‪20.............................................................................................................‬‬ ‫نظرة عامة ‪23....................................................................................................................‬‬ ‫الÙ?صل األول‬ ‫ال�سياق ال�سكاين واالقت�صادي واالجتماعي ‪29.........................................‬‬ ‫‪ .1.1 .‬ال�سياق ال�سكاين ������������������������������������������������������������������������������������������ ‪31‬‬ ‫‪ .1.2 .‬ال�سياق االقت�صادي واالجتماعي������������������������������������������������������������������ ‪32‬‬ ‫‪ . 1.3 .‬ال�سياق الرتبوي ������������������������������������������������������������������������������������������� ‪33‬‬ ‫الÙ?صل الثاني‬ ‫الإلتحاق بالتعليم وكÙ?اءة النظام التعليمي ���������������������������������������� ‪37‬‬ ‫‪ .2.1 .‬الإجنازات التي حتققت ÙŠÙ? �أهداÙ? التعليم للجميع�������������������������������������� ‪39‬‬ ‫‪ . 2.2 .‬اخلطوات املتبقية نحو حتقيق التعليم للجميع���������������������������������������������� ‪47‬‬ ‫‪ . 2.3 .‬م�ضامني ال�سيا�سات الرتبوية����������������������������������������������������������������������� ‪57‬‬ ‫الÙ?صل الثالث‬ ‫لـم الـطـلبة ������������������������������������������������������������������ ‪63‬‬ ‫جـودة تـعـ Ù‘Ù?‬ ‫‪ . 3.1 .‬براهني من الدرا�سات التقوميية على امل�ستوى الوطني��������������������������������� ‪65‬‬ ‫‪ . 3.2 .‬الرباهني من الدرا�سات الدولية ������������������������������������������������������������������ ‪66‬‬ ‫‪ . 3.3 .‬االختالÙ? بني الذكور والإناث ��������������������������������������������������������������������� ‪77‬‬ ‫‪ . 3.4 .‬م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية ����������������������������������������������������������������������� ‪83‬‬ ‫الÙ?صل الرابع‬ ‫التقومي واملناهج وطول العام الدرا�سي ��������������������������������������������� ‪87‬‬ ‫‪ . 4.1 .‬االمتحانات العامة �������������������������������������������������������������������������������������� ‪89‬‬ ‫‪ . 4.2 .‬التقومي امل�ستمر ������������������������������������������������������������������������������������������ ‪91‬‬ ‫‪ . 4.3 .‬املناهج ������������������������������������������������������������������������������������������������������� ‪93‬‬ ‫‪ . 4.4 .‬طول العام الدرا�سي املحدد ر�سمي ًا والعام الدرا�سي الÙ?علي ������������������������� ‪95‬‬ ‫‪ .4.5 .‬حتديد م�ستويات الأداء ������������������������������������������������������������������������������� ‪97‬‬ ‫‪ .4.6 .‬تقومي الأداء الكلي للمدر�سة ���������������������������������������������������������������������� ‪101‬‬ ‫‪ .4.7 .‬بناء القدرات ÙŠÙ? �إجراء البحوث والتقومي �������������������������������������������������� ‪103‬‬ ‫‪ . 4.8 .‬م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية ������������������������������������������������������������������� ‪103‬‬ ‫‪11‬‬ ‫محتـويـات التـقـريـر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪10‬‬ ‫الÙ?صل التاسع‬ ‫الÙ?صل الخامس‬ ‫الطريق �إىل الأمام ������������������������������������������������������������������� ‪227‬‬ ‫املعلمون وجودة التعليم ������������������������������������������������������������� ‪111‬‬ ‫‪ . 9.1 .‬العوامل التي Ù?ت�سهم ÙŠÙ? حتقيق اجلودة واملالئمة ���������������������������������������� ‪232‬‬ ‫‪� .5.1 .‬سياق تاريخي �������������������������������������������������������������������������������������������� ‪113‬‬ ‫‪ .9.2 .‬الطريق �إىل الأمام ������������������������������������������������������������������������������������ ‪233‬‬ ‫‪ . 5.2 .‬احتياجات الوزارة من املعلمني ������������������������������������������������������������������ ‪115‬‬ ‫‪ . 9.3 .‬تطبيقات �إدارية ومالية ���������������������������������������������������������������������������� ‪237‬‬ ‫‪ . 5.3 .‬توزيع املعلمني ح�سب احلاجة لهم�������������������������������������������������������������� ‪120‬‬ ‫‪ . 9.4 .‬تطوير جودة التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪:‬‬ ‫‪ . 5.4 .‬اختيار الطلبة الذين يلتحقون بكليات �إعداد املعلمني �������������������������������� ‪125‬‬ ‫‪ ...‬ا�ستعرا�ض التو�صيات اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية ��������������������������������� ‪240‬‬ ‫‪�. 5.5 .‬إعداد املعلمني قبل اخلدمة ����������������������������������������������������������������������� ‪127‬‬ ‫‪ . 5.6 .‬تعريÙ? املعلمني بواقع التدري�س وتقدمي الدعم لهم �أثناء اخلدمة �������������� ‪129‬‬ ‫‪ . 5.7 .‬ا�ستخدام املعلم‪ :‬ن�سبة الطلبة �إىل املعلم‪،‬‬ ‫المالحق‬ ‫‪� ..‬ساعات التدري�س وعدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ������������������������������������ ‪131‬‬ ‫‪ . 5.8 .‬الإ�شراÙ? على النتائج و�إدارتها ����������������������������������������������������������������� ‪135‬‬ ‫امللحق‪ ( .‬أ�)‪ .‬بيانات اقت�صادية ������������������������������������������������������������������������������ ‪251‬‬ ‫‪ . 5.9 .‬تقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? التعليم والتع ّلم ���������������������������������������� ‪137‬‬ ‫امللحق‪( .‬ب)‪ .‬الهيكل التنظيمي لوزارة الرتبية والتعليم������������������������������������������� ‪253‬‬ ‫‪ . 5.10 .‬جودة التعليم والتع ّلم��������������������������������������������������������������������������������� ‪138‬‬ ‫امللحق‪( .‬ج)‪�.‬أهداÙ? التعليم للجميع ���������������������������������������������������������������������� ‪254‬‬ ‫‪ . 5.11 .‬م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية �������������������������������������������������������������������� ‪139‬‬ ‫امللحق‪( .‬د)‪ .‬مقارنة دولية ملعدالت االلتحاق الإجمايل ������������������������������������������� ‪255‬‬ ‫امللحق‪(.‬هـ)‪ .‬التعليم ما قبل املدر�سي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪256 �������������������� 2009/2008‬‬ ‫الÙ?صل السادس‬ ‫امللحق‪( .‬و) تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون لطلبة ال�صÙ? الأول ������ ‪257‬‬ ‫امللحق‪( .‬ز)‪ .‬عدد املواد الدرا�سية التي يدر�سها الطلبة ÙŠÙ? دول خمتارة ����������������� ‪258‬‬ ‫��������������������������������������������������������������������������� ‪145‬‬ ‫املواءمة‪.‬‬ ‫امللحق‪( .‬ح)‪ .‬بع�ض �أوجه الق�صور ÙŠÙ? نظام االمتحان احلايل ��������������������������������� ‪259‬‬ ‫حتديات التعليم ما بعد الأ�سا�سي �������������������������������������������������������������� ‪147‬‬ ‫‪. 6.1 .‬‬ ‫امللحق‪(.‬ط)‪� .‬ضمان م�صداقية نظام االمتحان ������������������������������������������������������ ‪260‬‬ ‫جانب العر�ض ‪ :‬منتجات النظام التعليمي ������������������������������������������������� ‪149‬‬ ‫‪. 6.2 .‬‬ ‫امللحق‪( .‬ي)‪ .‬ا�ستخدام نتائج التقومي الوطني لإجراء مقارنات بني املحاÙ?ظات ����� ‪261‬‬ ‫جانب الطلب‪ :‬متطلبات �سوق العمل ��������������������������������������������������������� ‪157‬‬ ‫‪. 6.3 .‬‬ ‫امللحق (Ùƒ)‪ .‬تقرير مدر�سي ا�سرتايل‪ :‬برنامج التقومي الوطني القراءة والكتابة‬ ‫حتقيق التوازن بني العر�ض والطلب ���������������������������������������������������������� ‪160‬‬ ‫‪. 6.4 .‬‬ ‫واحل�ساب‪ ،‬ال�صÙ? اخلام�س‪262 ���������������������������������������������������2009 ،‬‬ ‫‪..‬‬ ‫Ù?ر�ص �سوق العمل ������������������������������������������������������������������������������������� ‪165‬‬ ‫‪. 6.5 .‬‬ ‫امللحق (Ù„)‪ .‬دعم الدرا�سات البحثية والتقوميية اخلا�صة باالمتحانات العامة ������ ‪264‬‬ ‫م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية ������������������������������������������������������������������� ‪167‬‬ ‫‪. 6.6 .‬‬ ‫امللحق‪( .‬م)‪�.‬أمثلة من دول خمتلÙ?Ø© ال�ستخدام املعلومات املو�ضوعية‬ ‫التي Ù?يح�صل عليها من االختبارات الوطنية لتطوير املناهج ��������������� ‪265‬‬ ‫ ‪.‬‬ ‫الÙ?صل السابع‬ ‫امللحق‪( .‬ن)‪�.‬أمثلة ملراكز البحوث والتقومي������������������������������������������������������������ ‪266‬‬ ‫التكاليÙ? والتمويل ������������������������������������������������������������������ ‪177‬‬ ‫امللحق‪( .‬ق)‪ .‬املعلمون وجودة التعليم ��������������������������������������������������������������������� ‪268‬‬ ‫امللحق‪( .‬ر)‪ .‬و�صÙ? نظام التدريب املهني والتعليم الÙ?ني �������������������������������������� ‪273‬‬ ‫‪ . 7.1 .‬موازنة قطاع التعليم‪ :‬ا�ستعرا�ض عام �������������������������������������������������������� ‪179‬‬ ‫امللحق‪�(.‬ش)‪ .‬توزيع خريجي التعليم العايل ح�سب التخ�ص�ص الدرا�سي ������������������ ‪275‬‬ ‫‪ . 7.2 .‬تكاليÙ? الوحدة ����������������������������������������������������������������������������������������� ‪183‬‬ ‫‪ . 7.3 .‬مكونات موازنة الإنÙ?اق املتكرر ������������������������������������������������������������������ ‪186‬‬ ‫امللحق‪(.‬ت)‪�.‬أ�سواق العمل‪ :‬معدالت الن�شاط و�إنتاجية القوى العاملة �������������������� ‪276‬‬ ‫‪ . 7.4 .‬الإنÙ?اق على اال�ستثمار ������������������������������������������������������������������������������ ‪193‬‬ ‫امللحق‪(.‬ث)‪ .‬امل�ستوى التعليمي للقوى العاملة �������������������������������������������������������� ‪278‬‬ ‫‪ . 7.5 .‬م�صادر التمويل����������������������������������������������������������������������������������������� ‪195‬‬ ‫امللحق‪( .‬خ)‪ .‬الرتتيب الدويل للجامعات ���������������������������������������������������������������� ‪279‬‬ ‫‪ . 7.6 .‬م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية �������������������������������������������������������������������� ‪197‬‬ ‫امللحق‪( .‬ذ)‪ .‬توقعات الباحثني عن عمل ���������������������������������������������������������������� ‪281‬‬ ‫امللحق‪�(.‬ض)‪ .‬املهارات Ù?وق املعرÙ?ية ������������������������������������������������������������������������ ‪282‬‬ ‫رج ������������������������������������������������������������������������������������ ‪283‬‬ ‫امللحق‪(.‬ظ)‪ .‬تكلÙ?Ø© التخ ّ‬ ‫الÙ?صل الثامن‬ ‫امللحق‪( .‬غ)‪ .‬ن�سب هيئة التدري�س مقابل الطلبة والإداريني والغرÙ? ال�صÙ?ية���������� ‪284‬‬ ‫احلوكمة والإدارة ������������������������������������������������������������������� ‪205‬‬ ‫امللحق‪�(.‬أ‪�.‬أ)‪ .‬توزيع موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية ح�سب الدرجات الوظيÙ?ية ������������������� ‪285‬‬ ‫‪ . 8.1 .‬تطوير ال�سيا�سات الرتبوية وتخطيطها ������������������������������������������������������ ‪207‬‬ ‫امللحق‪�(.‬أ‪.‬ب)‪ .‬ن�صيب بنود �إنÙ?اق خمتارة ÙŠÙ? املوازنة الكلية للأ�سرة‬ ‫‪�. 8.2 .‬إدارة النظام ��������������������������������������������������������������������������������������������� ‪214‬‬ ‫ح�سب م�ستوى تعليم رب الأ�سرة ������������������������������������������������������� ‪286‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪ . 8.3 .‬م�ضامني لل�سيا�سات الرتبوية ��������������������������������������������������������������������� ‪217‬‬ ‫‪13‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪12‬‬ ‫شـكـر وتـقـديــر‬ ‫امللحق (�أ‪.‬ج)‪ .‬الإطار العام حلوكمة التعليم ������������������������������������������������������������ ‪287‬‬ ‫امللحق (�أ‪ .‬د)‪ .‬املÙ?و�ضية الوطنية للتعليم ÙŠÙ? �سريالنكا ��������������������������������������������� ‪289‬‬ ‫امللحق (�أ‪ .‬هـ)‪�.‬إطار عام لتطوير ال�سيا�سة الرتبوية وتنÙ?يذها ���������������������������������� ‪290‬‬ ‫امللحق (�أ‪.‬و)‪ .‬الإدارة الذاتية املدر�سية ������������������������������������������������������������������� ‪292‬‬ ‫امللحق (�أ‪ .‬ز)‪�.‬إطار عام للتخطيط الإ�سرتاتيجي و�إدارة الأعمال ���������������������������� ‪294‬‬ ‫ي�أتي هذا التقرير ليعك�س نتائج جهود �أ�شهر عديدة من التعاون بني وزارة الرتبية والتعليم ب�سلطنة عمان والبنك الدويل مب�ساعدة عدد‬ ‫من املعنيني‪ .‬يÙ? البداية كانت على ر�أ�س Ù?ريق الدرا�سة العماين معايل الدكتورة مديحة ال�شيبانية‪ ،‬وزيرة الرتبية والتعليم �إذ كانت حينها‬ ‫الـمـراجـع ������������������������������������������������������������������� ‪297‬‬ ‫الأمينة العامة للجنة الوطنية العمانية للرتبية والثقاÙ?Ø© والعلوم‪ ،‬ثم الدكتور �أحمد بن حممد الهنائي م�ست�شار الوزيرة‪ ،‬كما قدم كل من معايل‬ ‫يحيى بن �سعود بن من�صور ال�سليمي وزير الرتبية والتعليم ال�سابق‪ ،‬والدكتورة منى بنت �سامل اجلردانية الوكيلة ال�سابقة لوزارة الرتبية‬ ‫والتعليم للتعليم واملناهج خرباتهم وم�ساهماتهم القيمة ÙŠÙ? هذه الدرا�سة‪ .‬وقد ا�شتملت قائمة Ù?ريق الدرا�سة العماين الدكتورة مرمي النبهانية‬ ‫نائبة مدير املكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير‪ ،‬رئي�سة الÙ?ريق الÙ?ني للدرا�سة‪ ،‬والدكتورة �أمل البو�سعيدية املديرة العامة لتطوير املناهج‬ ‫�سابق ًا‪ ،‬والدكتورة زوينة امل�سكرية املديرة العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬والدكتورة �سناء البلو�شية املديرة العامة ملركز التوجيه املهني‪ ،‬ويحيى‬ ‫احلارثي مدير عام تنمية املوارد الب�شرية‪ ،‬والدكتورة مع�صومة العجمية اخلبرية مبكتب الوزيرة‪ ،‬وعقيل اللواتي من وزارة االقت�صاد الوطني‬ ‫�سابقا‪ ،‬وÙ?اطمة نوراين املديرة العامة للمدار�س اخلا�صة‪ ،‬ووليد الها�شمي مدير دائرة �ضبط اجلودة‪ ،‬والدكتور را�شد احلجري اخلبري‬ ‫باملكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير‪ ،‬وطاهرة اللواتية مديرة دائرة الإح�صاء‪ ،‬ومرمي الريامية مديرة دائرة التخطيط‪ ،‬وانت�صار �أمبو�سعيدية‬ ‫مديرة دائرة الإ�شراÙ? الرتبوي‪ ،‬وعبد اجلليل املنذري مدير امليزانية‪ ،‬وماجد العربي نائب مدير امليزانية اجلارية‪ ،‬و�أ�سماء البلو�شية من‬ ‫املديرية العامة لتطوير املناهج‪ ،‬و�أحمد الهنائي من املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬و�سامل احلارثي من املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪،‬‬ ‫و�سلطان الو�ضاحي نائب مدير �إدارة الوثائق واخلدمات الرقمية‪ ،‬ورباب اللواتية مديرة دائرة الربامج التعليمية باملديرية العامة للمدار�س‬ ‫اخلا�صة‪ ،‬وعبداهلل الرحيلي من اللجنة الوطنية العمانية للرتبية والثقاÙ?Ø© والعلوم‪.‬‬ ‫‪Vincent‬‬‫وقاد Ù?ريق البنك الدويل اليانكني وانغ ‪ Lianqin Wang‬رئي�س Ù?ريق العمل و�أخ�صائي �أول ÙŠÙ? الرتبية والتعليم‪ ،‬و�شملت Ù?ن�سنت جريني‬ ‫‪� Greaney‬أخ�صائي التقومي الرتبوي‪ ،‬ولورا جريجوري ‪� Laura Gregory‬أخ�صائية تربوية‪ ،‬وهريوميت�شي كاتاياما ‪Hiromichi Katayama‬‬ ‫�أخ�صائي تربوي‪ ،‬و�سام ميخائيل ‪� Sam Mikhail‬أخ�صائي تربوي‪ ،‬وبينوا ميلو ‪� Benoit Millot‬أخ�صائي ÙŠÙ? االقت�صاد الرتبوي‪ ،‬وايدين مولكني‬ ‫‪� Aidan Mulkeen‬أخ�صائي تدريب املعلمني‪ .‬وقدم الإر�شاد �إقبال Ù?اروق املدير الإقليمي‪ ،‬ومراد الزين مدير قطاع التعليم‪ ،‬وماركو�س غطا�س‬ ‫مدير برنامج التعاون الÙ?ني‪ .‬وقام كل من الري�سا ماركيز ‪ Larisa Marquez‬حمللة العمليات‪ ،‬وهيدا حداد م�ساعدة تنÙ?يذية �أوىل بتقدمي دعم‬ ‫كبري ÙŠÙ? نطاق العمليات‪.‬‬ ‫و�ضمت قائمة املراجعني النظراء مل�سودة تقرير البنك الدويل هار�شا �أتوروبني ‪ Harsha Aturupane‬الأخ�صائي الرتبوي‪ ،‬وناتايل الهري‬ ‫‪� Nathalie Lahire‬أخ�صائية �أوىل اقت�صاد تربوي‪ ،‬وجي بنغ تان ‪ Jee-Peng Tan‬اال�ست�شاري الرتبوي‪� .‬أم��ا Ù?ريق املراجعني النظراء ÙŠÙ?‬ ‫مرحلة مذكرة الت�صور الإ�سرتاتيجية Ù?قد �ضم روب��رت بروتي ‪ Robert Prouty‬رئي�س مبادرة امل�سار ال�سريع للتعليم‪ ،‬وهار�شا �أتوروبني‬ ‫‪ ØŒHarsha Aturupane‬وخوان مانويل مورينو ‪� Juan Manuel Moreno‬أخ�صائي تربوي �أول)‪.‬‬ ‫وقد �شارك العديد من امل�سئولني واملوظÙ?ني الÙ?نيني من النظام التعليمي ÙŠÙ? �سلطنة عمان ÙŠÙ? املناق�شة اجلماعية املكثÙ?Ø© وامل�سوحات ذات‬ ‫ال�صلة بهذه الدرا�سة‪.‬‬ ‫كما مت تقدمي الدعم من قبل امل�س�ؤولني واملوظÙ?ني ÙŠÙ? وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك �سعادة �سعود البلو�شي وكيل الوزارة للتخطيط‬ ‫الرتبوي وتنمية املوارد الب�شرية‪ ،‬وهناء الغ�سانية من دائرة تطوير الأداء املدر�سي‪ ،‬و�سامل احلب�سي من اللجنة الوطنية العمانية للرتبية‬ ‫والثقاÙ?Ø© والعلوم‪ ،‬وحمÙ?وظة الوهيبية من دائرة الإح�صاء‪ ،‬وعزة احلارثية من املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬وحنينة الربوانية من املركز‬ ‫الوطني للتوجيه املهني‪ .‬كما نتوجه بال�شكر اخلا�ص �إىل Ù?اطمة الهنائية خبرية �أوىل عالقات دولية من اللجنة الوطنية العمانية للرتبية‬ ‫والثقاÙ?Ø© والعلوم لتن�سيق �أن�شطة البعثة‪ .‬قامت بتحرير هذا التقرير باربرا كاثروود ‪.Barbara Catherwood‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪14‬‬ ‫قـائـمـة األشـكـال‬ ‫ال�شكل ‪ .1.1‬الرتكيبة ال�سكانية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ح�سب الÙ?ئة العمرية واجلن�س واجلن�سية‬ ‫يÙ? عام ‪( 2009‬بالآالÙ?)‪32..............................................................................................................‬‬ ‫ال�شكل ‪ .1.2‬بنية النظام التعليمي ل�سلطنة عÙ? مان ‪34.............................................................................................‬‬ ‫ال�شكل ‪ .1.3‬عدد الطلبة امللتحقني (ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر) منذ العام‬ ‫الدرا�سي ‪� 1971/1970‬إىل العام الدرا�سي ‪35..............................................................2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.1‬عدد الطلبة امللتحقني بال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر‪1998/1997 ,‬‬ ‫�إىل ‪39......................................................................................................................... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.2‬الن�سبة املئوية ملعدالت البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة من العام الدرا�سي ‪� 1998/1997‬إىل ‪41...... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.3‬معدالت الإعادة ح�سب ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية ÙŠÙ? املدار�س احلكومية ÙŠÙ? العامني‬ ‫الدرا�سيني ‪ 1999/1998‬و ‪42.......................................................................................2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.4‬انتقال الطلبة من ال�صÙ?ني العا�شر والثاين ع�شر‪ ،‬العام الدرا�سي ‪08/2007‬‬ ‫�إىل ‪43.......................................................................................................................... 2009/2008‬‬ ‫دول خمتارة‪ ،‬ح�سبما يتوÙ?ر‬ ‫ال�شكل ‪�.2.5‬إجمايل الن�سب املئوية لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? Ù?‬ ‫من بيانات لل�سنوات الأخرية ‪45........................................................................................................‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.6‬معدالت الدار�سني الكبار مبحو الأمية من املواطنني ال Ù?عمانيني (�أكرب من ‪� 15‬سنة)‬ ‫يÙ? الأعوام ‪ 1970‬و‪ 2000‬و‪2003‬م ‪54................................................................................................‬‬ ‫ال�شكل ‪ .2.7‬عدد الدار�سني امللتحقني بربامج حمو الأمية للأعوام الدرا�سية‬ ‫‪� 2002/2001‬إىل ‪54.................................................................................................... 2006/2005‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.1‬الدرجات التي �أحرزها الطلبة ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫(‪ )TIMSS 2007‬يÙ? اختبار الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول‬ ‫اخلليج العربية‪68.................................................................................................................. 2007 ،‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.2‬م�ستويات الأداء الدولية ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية‬ ‫يÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪69...................................................................................... )TIMSS 2007‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.3‬مقارنة بني درجات �أحرزها طالب ذو م�ستوى �أداء عايل ÙŠÙ? عمان (و�ضع ÙŠÙ?‬ ‫املئيني الت�سعيني) ودرجات �أحرزها طالب من �سنغاÙ?ورة ÙŠÙ? اختبار‬ ‫الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪71............. )TIMSS 2007‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.4‬الدرجات التي �أحرزها الطلبة ÙŠÙ? اختبار العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬يÙ? دول جمل�س التعاون لدول‬ ‫اخلليج العربية ‪72..............................................................................................................................‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.5‬م�ستويات الأداء الدولية ÙŠÙ? اختبار العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪73...........................................................................................)TIMSS 2007‬‬ ‫‪17‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪16‬‬ ‫قـائـمـة الـجـداول‬ ‫ال�شكل ‪ .3.6‬مقارنة بني درجات �أحرزها طالب ذو �أداء عايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان (و�ضع ÙŠÙ?‬ ‫املئيني الت�سعني) ودرجات �أحرزها طالب من �سنغاÙ?ورة ÙŠÙ? اختبار مادة العلوم‬ ‫لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪74................................ )TIMSS 2007‬‬ ‫ال�شكل ‪ .3.7‬نتائج �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫لل�صÙ? الثامن ح�سب اجلن�س وجمال املحتوى ‪78...............................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪� .1.1‬سكان �سلطنة عÙ? مان ‪31............................................................................................. 2009 -1998‬‬ ‫ال�شكل ‪ .5.1‬الن�سبة املئوية لأعمار املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان (‪ )2009‬ودول منظمة التعاون‬ ‫اجلدول ‪ .1.2‬معدل الوالدة للمواطنني العمانيني‪( 2008-1998 ،‬لكل �ألÙ? ن�سمة) ‪31...........................................‬‬ ‫االقت�صادي والتنمية (‪ %( )2004‬من املجموع)‪115. ........................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .2.1‬عدد املدار�س والطلبة ح�سب نوع املدر�سة ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪39......................................2009 /2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .5.2‬عدد املعلمني مقارنة بالغرÙ? ال�صÙ?ية ÙŠÙ? الدول التي غطتها درا�سة امل�ؤ�شرات الرتبوية‬ ‫الدولية ويÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪132. ..........................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .2.2‬الن�سبة املئوية ملعدالت �إجمايل االلتحاق للمواطنني العمانيني ح�سب املرحلة الدرا�سية‬ ‫للأعوام الدرا�سية ‪� 2007/2006‬إىل ‪40..................................................................... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .6.1‬الن�سبة املئوية للباحثني عن عمل ح�سب و�ضعهم التعليمي (عÙ? مر ‪� 15‬سنة و�أكرث)‬ ‫الذين مل يتم ت�شغيلهم من قبل ويعتقدون �أنّ م�ؤهالتهم الدرا�سية ت�ؤهلهم‬ ‫اجلدول ‪ .2.3‬الن�سبة املئوية ملعدالت االنتقال ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪42................................................. 2009/2008‬‬ ‫بقد Ù?ر كاÙ? للتوظيÙ? ‪164. .................................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪�.2.4‬أعداد امل�سجلني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? العامني الدرا�سيني ‪ 2004/2003‬و ‪45 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .7.1‬الإنÙ?اق املتكرر لوزارة الرتبية والتعليم من عام ‪� 2000‬إىل ‪( 2009‬مباليني‬ ‫اجلدول ‪ .2.5‬الن�سبة املئوية مل�ؤ�شر امل�ساواة بني اجلن�سني لإجمايل ن�سبة االلتحاق بالتعليم للعمانيني Ù?قط‬ ‫الرياالت العمانية)‪180. ....................................................................................................................‬‬ ‫للأعوام الدرا�سية ‪� 2007/2006‬إىل ‪46..................................................................... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .7.2‬الإنÙ?اق املتكرر‪ :‬جهات حكومية خمتارة (الن�سبة املئوية من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي)‪181. ............‬‬ ‫اجلدول ‪ .2.6‬الن�سبة املئوية مل�ؤ�شرات �إنتقال الطلبة ح�سب اجلن�س للعام الدرا�سي ‪46.......................... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪ .7.3‬ملخ�ص نظري ملا يح�صل عليه املعلم بالريال العماين �سنويًا ح�سب عمره ‪190. .....................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .2.7‬الن�سبة املئوية لل�سكان الأميني (�أكرب من عÙ? مر ‪� 15‬سنة) ح�سب املحاÙ?ظة واجلن�سية ‪-‬‬ ‫ال�شكل ‪ .7.4‬الإنÙ?اق التنموي املبا�شر وغري املبا�شر‪� 2006 ،‬إىل ‪( 2008‬بالرياالت العمانية) ‪192. .........................‬‬ ‫عام ‪54................................................................................................................................. 2003‬‬ ‫ال�شكل ‪ .7.5‬الإنÙ?اق املبا�شر على التنمية ‪192. ......................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .2.8‬عدد الدار�سني مبراكز حمو الأمية Ùˆ تعليم الكبار والدرا�سة احلرة‬ ‫ال�شكل ‪ .8.1‬خريطة �إدارة العمليات لإن�شاء و‪�/‬أو جتديد مدار�س قائمة و�إ�ضاÙ?Ø© مباين �إليها‪223. .........................‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪.‬‬‫‪.‬‬ ‫‪....................................................................................................‬‬ ‫للعام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ب‪ .1.‬الهيكل التنظيمي لوزارة الرتبية والتعليم ‪253. ..................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .3.1‬متو�سط الدرجات ÙŠÙ? اختبار مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫ال�شكل و‪ .1.‬الن�سبة املئوية للطلبة الذين مت منحهم تقدير امل�ستوى (�أ) ÙŠÙ? ال�صÙ? الأول‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬وترتيب بع�ض الدول املختارة‪69..........................،‬‬ ‫ح�سب اجلن�س واملحاÙ?ظة ‪257. .........................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .3.2‬متو�سط الدرجات ÙŠÙ? اختبار مادة العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫ال�شكل ق‪�.1.‬أعداد املقبولني بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬من ‪� 1986‬إىل ‪269. ......................... 2009‬‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬وترتيب بع�ض الدول املختارة ‪72...............................................‬‬ ‫ال�شكل ق‪ .2.‬التوزيع التكراري لن�سبة الطلبة مقابل املعلم ÙŠÙ? املدار�س‪270. ............................................... 2009 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .3.3‬نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر ح�سب اجلن�س واجلن�سية لعام ‪77........................................ 2009‬‬ ‫ال�شكل ر‪ .1.‬نظام التدريب املهني والتعليم الÙ?ني ‪273. .........................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .3.4‬الÙ?روق بني اجلن�سني ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫ال�شكل ت‪ .1.‬معدالت الن�شاط االقت�صادي للذكور والإناث ÙŠÙ? عمر ‪ +15‬ح�سب الÙ?ئات العمرية‪،‬‬ ‫�سلطنة عÙ? مان‪276. ................................................................................................................. 2003 ،‬‬ ‫يÙ? دول خمتارة ‪ -‬لل�صÙ? الثامن (الÙ?رق ÙŠÙ? متو�سط الدرجات‪ ،‬ذكور ‪� -‬إناث) ‪79...........................‬‬ ‫ال�شكل ث‪ .1.‬الن�سبة املئوية للقوى العاملة ÙŠÙ? عمر ‪ 29-25‬الذين �أكملوا درا�ستهم مب�ؤ�س�سات‬ ‫اجلدول ‪ .3.5‬مقارنة بني اجلن�سني ÙŠÙ? تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون واملعلمات‬ ‫التعليم العايل ÙŠÙ? دول خمتارة ÙŠÙ? �سنوات خمتلÙ?ة‪278. ......................................................................‬‬ ‫يÙ? مادتي الريا�ضيات والعلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪80............................. 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ذ‪ .1.‬الن�سبة املئوية للباحثني عن عمل (من عمر ‪� 15‬سنة و�أعلى) الذين مل ي�سبق لهم‬ ‫اجلدول ‪ .3.6‬عدد الإناث الالئي ح�صلن على درجات كاÙ?ية ت�ؤهلهن للدرا�سة ÙŠÙ? التخ�ص�صات‬ ‫العمل من قبل والتحقوا برامج التدريب املهني Ù„Ù?رتة ق�صرية ‪281. ......................................................‬‬ ‫ء على نظام االختيار‪81................................................................‬‬ ‫ال �أنه مل يتم قبولهن بنا ً‬ ‫املذكورة إ� ّ‬ ‫ال�شكل ذ‪ .2.‬الباحثون عن عمل الذين ÙŠÙ?�ضلون الوظائÙ? املكتبية ح�سب م�ستواهم التعليمي ‪281. ....................2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .4.1‬ال�ساعات املخ�ص�صة للتدري�س �أثناء العام الدرا�سي ÙŠÙ? دول خمتارة عام ‪96.......................... 2004‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ب‪.1.‬الن�سبة املئوية ن�صيب بنود �إنÙ?اق خمتارة ÙŠÙ? املوازنة الكلية للأ�سرة ح�سب‬ ‫اجلدول ‪ .4.2‬تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون‪ :‬معايري منح تقديرات م�ستويات الأداء ‪97..............‬‬ ‫م�ستوى تعليم رب الأ�سرة ‪286. ..................................................................................... 2008/2007‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.1‬عدد املعلمني العمانيني وغري العمانيني (من ‪� 1980‬إىل ‪113................................................)2008‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ج‪ .1.‬الإطار العام حلوكمة التعليم ‪287. ....................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.2‬م�ؤهالت املعلمني ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪114.................................................................... 2009/2008‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬هـ‪ .1.‬الإطار العام لإعداد ال�سيا�سات الرتبوية وتنÙ?يذها ‪291. ....................................................................‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬و‪ .1.‬الن�سبة املئوية لتكرار حدوث مهام جمل�س املدر�سة ÙŠÙ? ‪ 15‬م�شروع للإدارة الذاتية املدر�سية ‪293. .....‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.3‬ملخ�ص �أعمار املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? عام ‪ %( 2009‬من املجموع) ‪115..................................‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ز‪ .1.‬طريقة ترجمة الغايات اال�سرتاتيجية �إىل ملÙ?ات م�شروعات ‪295. .....................................................‬‬ ‫‪19‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪18‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.5‬تكاليÙ? الطالب حتى التخرج‪185....................................................................................... 2008 ،‬‬ ‫اجلدول ‪�.5.4‬أ�سباب ترك املعلمني العمل بالتدري�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪116..........2009/ 2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.6‬امل�صطلحات الر�سمية امل�ستخدمة ÙŠÙ? املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم ‪187..........................‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.5‬الن�سبة املئوية ملعدالت ترك املعلمني للخدمة ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية ‪116.......‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.7‬موظÙ?Ùˆ املدار�س احلكومية ح�سب Ù?ئاتهم وامل�ؤ�شرات الأخرى ذات ال�صلة بهم‪،‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.6‬الن�سبة املئوية مللخ�ص عدد �سنني خربة املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? عام ‪116...................... 2009‬‬ ‫من العام الدرا�سي ‪� 2007/2006‬إىل العام الدرا�سي ‪187.......................................... 2009/2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.7‬الن�سب املئوية للمعلمني ح�سب املواد الدرا�سية واجلن�س‪118.................................................2009 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.8‬مكونات قائمة رواتب و�أجور املوظÙ?ني لعام ‪189..................................................................... 2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.8‬عدد املدار�س والغرÙ? ال�صÙ?ية ومعلمي تقنية املعلومات ÙŠÙ? عام ‪118..................................... 2009‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.9‬الن�سبة املئوية لأوجه الإنÙ?اق على البنود الأخرى غري الرواتب ال�شهرية‪ :‬بنود خمتارة‪191..... 2008 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.9‬متو�سط ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? عام ‪121.............................. 2009‬‬ ‫اجلدول ‪ .8.1‬توزيع الربامج التدريبية بوزارة الرتبية والتعليم‪215.......................................................... 2008 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.10‬الن�سبة املئوية للمعلمني العمانيني ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية للعام الدرا�سي ‪121.... 2009/2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .9.1‬م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© التو�صيات اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية لوزارة الرتبية والتعليم ‪240..............................‬‬ ‫اجلدول �أ‪ .1.‬م�ؤ�شرات اقت�صادية خمتارة‪251............................................................................. 2008-1998 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.11‬نقل املعلمني بني املحاÙ?ظات التعليمية‪123.......................................................................... 2009 ،‬‬ ‫اجلدول �أ‪ .2.‬الإنÙ?اق احلكومي املتكرر ح�سب قطاعات خمتارة‪ ØŒ2005 ،‬و ‪ ØŒ2007‬و ‪252.......................... 2009‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.12‬املعلمون الذين تقل خربتهم العملية عن خم�س �سنوات بعد التخرج ح�سب املحاÙ?ظات‬ ‫التعليمية ÙŠÙ? عام ‪123.............................................................................................................2009‬‬ ‫اجلدول د‪ .1.‬الن�سبة املئوية ملعدالت االلتحاق الإجمايل ÙŠÙ? دول خمتارة ‪255.................................. 2009-2007‬‬ ‫اجلدول ‪�.5.13‬أجوبة طلبة كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س عن ال�س�ؤال‪ :‬ملاذا‬ ‫اجلدول هـ ‪ .1.‬التعليم ما قبل املدر�سي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪256.......................................................... 2009/2008 ،‬‬ ‫اختاروا درا�سة الرتبية؟‪126............................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ي‪ .1.‬مثال على بيانات املعايري ÙŠÙ? كل م�ستوى من م�ستويات الإجناز ÙŠÙ? مادة‬ ‫اجلدول ‪ .5.14‬الطلبة واملعلمون ون�سبة الطالب مقابل املعلم ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪131.................. 2009/2008 ،‬‬ ‫الريا�ضيات ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية (الن�سبة املئوية للطلبة‪ ،‬اخلط�أ املعياري) ‪261....................‬‬ ‫اجلدول ك‪ .1.‬ملخ�ص املهارات التي مت تقوميها ‪263................................................................................... 2009‬‬ ‫اجلدول ‪. 5.15‬ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ح�سب املرحلة الدرا�سية‪ :‬بيانات دولية (ÙŠÙ? حوايل العام ‪131.......... )2004‬‬ ‫اجلدول‪ :‬ن‪ .1.‬مركز البحوث الرتبوية‪� ،‬أيرلندا ‪266..............................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.16‬الطلبة واملعلمون والغرÙ? ال�صÙ?ية ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪133................................... 2009/2008 ،‬‬ ‫اجلدول‪ :‬ن‪ .2.‬جمل�س البحوث الرتبوية‪ ،‬نيوزيلندا ‪267..........................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .5.17‬ن�صاب املعلم والوقت املخ�ص�ص للتدري�س ÙŠÙ? العام ‪ -‬مقارنات دولية ‪133......................................‬‬ ‫اجلدول ق‪ .1.‬الن�سبة املئوية للمعلمني امل�ؤهلني ح�سب املواد الدرا�سية‪268..................................... 2009/2008 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ . 6.1‬معدالت االلتحاق ÙŠÙ? ال�سنة الأوىل مب�ؤ�س�سات التعليم العايل للعامني الأكادمييني‬ ‫‪ 2008/2007‬و ‪150................................................................................................... 2009/2008‬‬ ‫اجلدول ق‪ .2.‬الن�سبة املئوية ملعلمي املواد املختلÙ?Ø© ح�سب املواد الدرا�سية واملحاÙ?ظة التعليمية ‪269.......................‬‬ ‫اجلدول ق‪ .3.‬هيئات التدري�س بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س ‪271...................................... 2009/2008‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.2‬اخلريجون حملة البكالوريو�س والدبلوم العايل من م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪153................. 2008 ،‬‬ ‫اجلدول ق‪ .4.‬متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية ‪272........................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.3‬الن�سبة املئوية لتوزيع اخلريجني (حملة البكالوريو�س والدبلوم العايل) ح�سب التخ�ص�ص ÙŠÙ? عام ‪154.. 2008‬‬ ‫اجلدول ق‪ .5.‬متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬مقارنات دولية‪272............................................... 2006 ،‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.4‬الن�سبة املئوية للإناث من الطلبة اجلدد واخلريجني للعامني الدرا�سيني‬ ‫‪ 2008/2007‬و‪155................................................................................................... 2009/2000‬‬ ‫اجلدول ق‪ .6.‬الوقت الر�سمي املخ�ص�ص للتدري�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪272...............................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.5‬الن�سبة املئوية مل�ساهمة القطاعات املختلÙ?Ø© ÙŠÙ? الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? دول خمتارة‪157. 2007 ،‬‬ ‫اجلدول �ش‪ .1.‬الن�سبة املئوية لتوزيع خريجي التعليم العايل ح�سب التخ�ص�ص الدرا�سي ÙŠÙ? دول خمتارة‪،‬‬ ‫‪275........................................................................................................................... 2007/2006‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.6‬الن�سبة املئوية لل�سكان النا�شطني اقت�صاد ًّيا ح�سب القطاعات املختلÙ?Ø© ÙŠÙ?‬ ‫اجلدول ت‪ .1.‬الن�سبة املئوية ملعدالت الن�شاط االقت�صادي ÙŠÙ? عمر ‪� +15‬سنة‪ ،‬ح�سب اجلن�س ÙŠÙ?‬ ‫دول خمتلÙ?Ø© ÙŠÙ? �سنوات خمتلÙ?Ø© ‪158................................................................................................‬‬ ‫دول خمتارة‪ ،‬ل�سنوات خمتلÙ?Ø© ‪276..................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .6.7‬الن�سبة املئوية لتوزيع العمانيني وغري العمانيني ÙŠÙ? القطاع العام ح�سب امل�ستوى التعليمي‪159... 2007 ،‬‬ ‫اجلدول ت‪ .2.‬م�ساهمة القوى العاملة ÙŠÙ? القطاعات املختلÙ?ة‪ /‬م�ساهمة القطاعات ÙŠÙ? الناجت املحلي‬ ‫اجلدول ‪ .6.8‬الن�سبة املئوية لتوزيع الباحثني عن عمل لأول مرة ح�سب اجلن�س وامل�ستوى التعليمي‪161..... 2007 ،‬‬ ‫الإجمايل ÙŠÙ? دول خمتارة ل�سنوات خمتلÙ?ة‪277................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.1‬الإنÙ?اق احلكومي املتكرر والإمنائي‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم و�إجمايل املوازنة‬ ‫اجلدول ث‪ .1.‬القوى العاملة (‪� +15‬سنة) ح�سب امل�ستوى التعليمي ÙŠÙ? دول خمتارة‪ ،‬حوايل عام ‪2000‬‬ ‫العامة للأعوام ‪ 2005‬و‪ 2007‬و‪179....................................................................................... 2009‬‬ ‫(‪ %‬من املجموع) ‪278.....................................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.2‬الإنÙ?اق احلكومي على التعليم كن�سبة مئوية من الناجت القومي الإجمايل ومن الإنÙ?اق‬ ‫اجلدول خ‪ .1.‬عدد اجلامعات من دول خمتارة م�صنÙ?Ø© �ضمن �أÙ?�ضل ‪ 500‬جامعة ÙŠÙ? العامل ‪279...........................‬‬ ‫احلكومي ÙŠÙ? دول خمتارة ÙŠÙ? عام ‪� 2009‬أو ÙŠÙ? �أقرب عام تتواÙ?ر عنه بيانات ‪182.............................‬‬ ‫اجلدول خ‪�.2.‬أÙ?�ضل اجلامعات العربية ‪280..........................................................................................................‬‬ ‫اجلدول ‪ .7.3‬الإنÙ?اق على الطالب ح�سب املراحل التعليمية‪183............................................................... 2008 ،‬‬ ‫رج ‪283................................................................................................................. 2008‬‬ ‫اجلدول ظ‪ .1.‬تكلÙ?Ø© التخ ّ‬ ‫اجلدول ‪ .7.4‬الإنÙ?اق على التعليم على �أ�سا�س تكلÙ?Ø© الطالب كن�سبة مئوية من ن�صيب الÙ?رد من‬ ‫اجلدول غ‪ .1.‬ن�سب هيئة التدري�س ح�سب املحاÙ?ظة ‪284...................................................................2009/2008‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي ÙŠÙ? عام ‪� 2009‬أو‬ ‫اجلدول �أ‪�.‬أ‪ .1.‬توزيع موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية ح�سب الدرجات الوظيÙ?ية ‪285.................................................2007‬‬ ‫يÙ? �أقرب �سنة تتواÙ?ر عنها بيانات ‪184.............................................................................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪20‬‬ ‫دول خمتارة ‪173......................................................................‬‬ ‫اخلدمات املقدمة لدعم ال�شباب ÙŠÙ? Ù?‬ ‫الإطار ‪.6.7‬‬ ‫قـائـمـة اإلطــارات‬ ‫الرثوة االقت�صادية ومعدالت االلتحاق باملدار�س‪ :‬جتارب دولية‪184.................................................‬‬ ‫الإطار ‪.7.1‬‬ ‫مثال لت�صنيÙ? املوازنة ÙŠÙ? �إعداد موازنة الربامج ‪198......................................................................‬‬ ‫الإطار ‪.7.2‬‬ ‫الأطر العامة متو�سطة املدى للموازنة‪ :‬حالتان متقابلتان ‪199..........................................................‬‬ ‫الإطار ‪.7.3‬‬ ‫عينة م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© بحث للدرا�سة امل�سحية مل�سار الإنÙ?اق احلكومي ‪200.................................................‬‬ ‫الإطار ‪.7.4‬‬ ‫الإطار ‪ .2.1‬م�شروع رعاية وتعليم الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �أيرلندا ‪58........................................................................‬‬ ‫ع�شرة درو�س ÙŠÙ? ت�صميم �أنظمة �إدارة املعلومات وا�ستخدامها ‪210.................................................‬‬ ‫الإطار ‪.8.1‬‬ ‫الإطار ‪ .2.2‬التو�سع ÙŠÙ? التعليم مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ :‬حالة الأردن‪59..............................................................‬‬ ‫�سمات الإطار العام الوطني الأيرلندي للم�ؤهالت ‪212.....................................................................‬‬ ‫الإطار ‪.8.2‬‬ ‫الإطار ‪ .3.1‬مثال على Ù…Ù?ردة من Ù?ئة الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? اختبار مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن‬ ‫درو�س حول الإطار العام الوطني للم�ؤهالت‪ :‬جتارب وخربات من ‪ 16‬دولة ‪213...............................‬‬ ‫الإطار ‪.8.3‬‬ ‫يÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪70..................................................... )TIMSS 2007‬‬ ‫بناء القدرات القيادة املدر�سية ‪218................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪.8.4‬‬ ‫الإطار ‪ .3.3‬مثال على Ù…Ù?ردة من Ù…Ù?ردات الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? اختبار مادة العلوم لل�صÙ?‬ ‫الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪73......................................... )TIMSS 2007‬‬ ‫ا�ستخدام االختبارات الوطنية لتحديد االحتياجات التدريبية ملديري املدار�س ‪219.........................‬‬ ‫الإطار ‪.8.5‬‬ ‫الإطار ‪ .4.1‬خ�صائ�ص االمتحانات العامة التي تت�صÙ? باجلودة ‪89....................................................................‬‬ ‫معهد القيادة الرتبوية الÙ?نلندي ‪220..............................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪.8.6‬‬ ‫الإطار ‪ .4.2‬التقومي امل�ستمر والÙ?ح�ص والتدقيق‪ :‬بع�ض اخلربات الدولية ‪92.......................................................‬‬ ‫الدرو�س التي يمÙ? كن اال�ستÙ?ادة منها من مبادرات تطوير اخلدمة املدنية ÙŠÙ? الأردن ‪221..................‬‬ ‫الإطار ‪.8.7‬‬ ‫الإطار ‪ .4.2‬م�ستويات �أداء الطلبة ÙŠÙ? �أيرلندا ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الرابع ‪99...........................................‬‬ ‫مكونات برنامج تهيئة املعلمني‪� :‬سلطنة عÙ? مان ‪271..........................................................................‬‬ ‫الإطار ق‪.1.‬‬ ‫الإطار ‪ .4.4‬الربنامج الوطني للتقومي ÙŠÙ? �أ�سرتاليا اخلا�ص مبعرÙ?Ø© القراءة والكتابة واحل�ساب ‪100...................‬‬ ‫الإطار ‪ .4.5‬تطوير القدرات الÙ?نية باملديرية العامة للتقومي الرتبوي ‪104..........................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .4.6‬تطوير Ù?هم وا�ستخدام مواد التقومي امل�ستمر وعملياته ‪104.............................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.1‬املو�ضوعات ذات ال�صلة ب�أعداد Ù?ائ�ضة عن احلاجة من املعلمني ‪ -‬جتربة‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية ‪114.......................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪�.5.2‬إجراءات ملعاجلة مو�ضوع تÙ?�ضيل املعلمني العمل ÙŠÙ? مواقع جغراÙ?ية بعينها‪:‬‬ ‫بع�ض الأمثلة من دول �أخرى ‪120.....................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.3‬اختيار املعلمني املنا�سبني ‪125.........................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.4‬الرتبية العملية ‪128.........................................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.5‬الربنامج التعريÙ?ÙŠ للمعلمني اجلدد ÙŠÙ? �إجنلرتا ‪129.......................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.6‬القيادة ÙŠÙ? املدار�س ‪136..................................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.7‬تنظيم مهنة التدري�س ‪141...............................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .5.8‬ممار�سة ت�أملية‪ :‬درا�سة املوقÙ? ال�صÙ?ÙŠ ÙŠÙ? اليابان ‪142...................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.1‬اخليارات الكال�سيكية للتعليم الثانوي ÙŠÙ? اقت�صاد �صناعي ‪147.......................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.2‬وجهات نظر جهات التوظيÙ? حول مواءمة مهارات اخلريجني ل�سوق العمل ‪163.............................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.3‬املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية التي تبحث عنها جهات التوظيÙ? ÙŠÙ?‬ ‫�إقليمي دول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا وجنوب �شرق �آ�سيا ‪163................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.4‬اال�ستجابات الدولية للو�ضع املتغري للتعليم الثانوي املهني ‪168.........................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.5‬املدار�س التخ�ص�صية ‪169..............................................................................................................‬‬ ‫الإطار ‪ .6.6‬م�سارات ال�شباب �إىل �سوق العمل‪ :‬ا�ستعرا�ض عام ملبادرات املدار�س الثانوية ÙŠÙ? كندا ‪172...............‬‬ ‫‪23‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪22‬‬ ‫نظرة عامة‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا للتعليم‪ ،‬حيث التحق جميع‬ ‫عمان منذ عقد �سبعينيات القرن املا�ضي انت�شا ً‬ ‫را‬ ‫�شهدت �سلطنة Ù?‬ ‫عمانيني الذين هم ÙŠÙ? �سن التعليم الأ�سا�سي باملدار�س‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ن�سبة عالية (‪)Ùª 86‬‬ ‫الأطÙ?ال ال Ù?‬ ‫ولت حكومة �سلطنة Ù?‬ ‫عمان اهتمامها �إىل‬ ‫من الطلبة الذين هم ÙŠÙ? �سن التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ .‬لقد Ø­ َّ‬ ‫ت�أكيد لي�س Ù?قط احلÙ?اظ على الإجنازات التي حتققت حتى الآن‪ ،‬لكن ‪ً � -‬‬ ‫أي�ضا ‪� -‬إىل تعزيزها لتحقيق‬ ‫عماين‪ .‬وي�أتي �إعداد هذا التقرير‬‫نظام تعليمي عايل اجلودة والكÙ?اءة وموائم الحتياجات املجتمع ال Ù?‬ ‫عمان والبنك الدويل‪ ،‬لتحليل نقاط‬ ‫كنتيجة لدرا�سة متت لقطاع التعليم بالتعاون بني حكومة �سلطنة Ù?‬ ‫القوة ومواطن ال�ضعÙ? ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ ،‬ولتقدمي تو�صيات من �أجل موا�صلة تطوير خمرجات‬ ‫عمان‪.‬‬‫التعليم ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫إن هذا التقرير‬ ‫وبنا ً‬ ‫ء على الأدلة واملعلومات التي مت احل�صول عليها من جمموعة كبرية من امل�صادر‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫يركز على مراحل التعليم املدر�سي‪ ،‬ويÙ?ح�ص جوانب تواÙ?ر Ù?ر�ص التعليم‪ ،‬وجودة التعلم واملعلمني‬ ‫وطرق التدري�س‪ ،‬ومواءمة التعليم و�سوق العمل‪ ،‬ومتويل و�إدارة النظام التعليمي‪ .‬ويقدم التقرير‬ ‫قدما‪ .‬وÙ?يما يلي ملخ�ص للنتائج‬ ‫بع�ض التو�صيات املتعلقة بال�سيا�سات العامة ب�ش�أن كيÙ?ية امل�ضي ً‬ ‫الرئي�سية للتقرير‪.‬‬ ‫النتـائج الرئيـسيـة‬ ‫عمان ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية ÙŠÙ? جمال توÙ?ري التعليم تÙ?عترب مثرية للإعجاب‪،‬‬ ‫�إن النجاحات التي حققتها �سلطنة Ù?‬ ‫Ù?قد ارتÙ?عت �أعداد امللتحقني باملدار�س من ‪ 900‬طالب ÙŠÙ? عام ‪� 1970‬إىل �أكرث من ‪ 600000‬طالب ÙŠÙ? العام‬ ‫الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬وانخÙ?�ضت معدالت الر�سوب واالنقطاع عن الدرا�سة �إىل حد كبري‪ .‬ونتج عن ذلك �أن‬ ‫عمان متاثل تلك اخلا�صة ببلدان �أخرى ÙŠÙ? ال�شرق الأو�سط‬ ‫�أ�صبحت م�ستويات االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫ققن معدالت‬ ‫عمان Ù?يح Ù?ّ‬ ‫إن الÙ?تيات ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫و�شمال �أÙ?ريقيا (‪� )MENA‬أو تتÙ?وق عليها‪ .‬وب�صÙ?Ø© خا�صة Ù?� َّ‬ ‫عالية ÙŠÙ? �إكمال مرحلة التعليم العايل‪ ،‬م�ساوي Ù?Ø© للمعدالت ÙŠÙ? الدول التي تت�صÙ? مب�ستويات �أداء عالية ÙŠÙ? هذا‬ ‫ول احلكومة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر تركيزها نحو جودة ومواءمة‬ ‫املجال‪ ،‬مثل �سنغاÙ?ورة وكوريا اجلنوبية‪ .‬وتحÙ? Ù?ّ‬ ‫ّحدي الرئي�سي الذي Ù?يواجه‬ ‫العملية التعليمية التعلمية‪ .‬وت�ؤكد نتائج حتليل هذه الدرا�سة لقطاع التعليم �أن ال َت Ù?ّ‬ ‫ر اجلود Ù?Ø© هو‬ ‫عمان يتم َّثل ÙŠÙ? تطوير جودة خمرجات تعلم الطلبة‪ ،‬و�أن يظل تطوي Ù?‬ ‫هذا القطاع ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫ة الرئي�سية للحكومة ÙŠÙ? جمال التعليم‪ .‬وت�شمل امل�ساعي املبذولة ÙŠÙ? جمال اجلودة تطبيق نظم معدلة‬ ‫الأولوي َ‬ ‫للتعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪ ØŒ)10-1‬وملرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪ .)12-11‬ويÙ? حني �إن‬ ‫متاما عدة �سنوات‪ ،‬Ù?�إن م�ؤ�شرات عمليات التقومي‬ ‫هذه املبادرات ال تزال جديدة ولن تكون نتائجها وا�ضحة ً‬ ‫را على امل�ستوى الوطني والدويل للتح�صيل الدرا�سي ت�شري �إىل احلاجة �إىل بذل مزيد من‬ ‫التي متت م�ؤخ ً‬ ‫اجلهود لتحقيق جودة التعليم‪.‬‬ ‫وتوجد عوامل عديدة ت�ؤثر ÙŠÙ? جودة خمرجات التعليم‪ ،‬حيث تقوم وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬على وجه‬ ‫اخل�صو�ص‪ ،‬بدو Ù?ر حموري ÙŠÙ? النهو�ض مب�ستوى �أداء النظام التعليمي لأق�صى حد ممكن‪ .‬ويقدم هذا التقرير‬ ‫مقرتحا ًّ‬ ‫عاما بتنÙ?يذ �أولويتني هما‪ )1( :‬بناء ثقاÙ?Ø© املعايري العليا‪ ،‬و(‪ )2‬تطوير قدرات املعلمني املهنية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫و Ù?Ù† Ù?ّ‬ ‫قدم Ù?يما يلي اخلطوط العري�ضة لهاتني الأولويتني‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا للتو�صيات ذات ال�صلة بال�سيا�سات العامة‪:‬‬ ‫‪25‬‬ ‫نـظـرة عــامـة‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪24‬‬ ‫ل�ضمان حتقيق Ù?هم �أعمق للمÙ?اهيم التي يدر�سونها‪ .‬وحيث �إن عددًا قليلاً من موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير املناهج ÙŠÙ? وزارة الرتبية قد‬ ‫بناء ثقاÙ?Ø© املعايري العليا‬ ‫التحقوا بدورات تدريبية ÙŠÙ? جمال تطوير املناهج وتقوميها‪ ،‬Ù?�إنه يجب تنÙ?يذ برنامج للإمناء املهني ÙŠÙ? هذه املجاالت‪.‬‬ ‫الو�ضع احلايل‪:‬‬ ‫�إعداد وتنÙ?يذ برامج لتطوير مهارات التدري�س‬ ‫ء بالبيئة‬ ‫Ù?يتوقع �أن يكون الأداء والتعلم مب�ستويات عالية بد ً‬ ‫ءا من الأطÙ?ال ال�صغار ÙŠÙ? غرÙ?هم ال�صÙ?ية‪ ،‬ومرو ًرا ب�أداء املعلمني والإداريني‪ ،‬وانتها ً‬ ‫إن هنالك تباي ًنا بني �إدراك معنى حتقيق التعلم لدى الطلبة واملعلمني و�أولياء الأمور من جهة وحتقيق التعلم الÙ?علي لدى‬ ‫املنزلية‪ .‬ولوحظ � َّ‬ ‫الو�ضع احلايل‪:‬‬ ‫الطلبة من جهة �أخرى‪.‬‬ ‫أن جودة التدري�س هي العامل‬ ‫من بني كاÙ?Ø© العوامل التي ت�ؤثر ÙŠÙ? تع Ù?ّلم الطالب‪ ،‬والتي من املمكن �أنْ تت�أثر بال�سيا�سات الرتبوية العامة‪ ،‬جند � َّ‬ ‫وتو�ضح عمليات تقومي تع Ù?ّلم الطلبة التي تتم على امل�ستويني الوطني والدويل �أن �أداء الطلبة دون توقعات احلكومة ودون امل�ستويات التي‬ ‫عالة تتم َّتع مبهارات تربوية قوية Ù?يعتبرَ املÙ?تاح الرئي�سي ÙŠÙ? تطوير جودة التعليم‪ .‬وتتواÙ?ر ÙŠÙ? �سلطنة‬ ‫إن وجود هيئة تدري�سية Ù? َّ‬ ‫الأكرث �أهمية‪َّ � .‬‬ ‫يتم حتقيقها ÙŠÙ? دول عديدة ÙŠÙ? العامل‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد يالحظ �أن الطالب الذكور حققوا م�ستويات متدنية ب�صورة الÙ?تة للنظر‪� ،‬إذ �إن‬ ‫عÙ? مان هيئة تدري�سية كبرية ذات م�ؤهالت تربوية واÙ?ية وكاÙ?ية‪َ � ،‬اّإل أ� َّنه‪ ،‬بالرغم من ذلك ‪،‬ال يتم تزويد املعلمني اجلدد باملهارات التدري�سية‬ ‫من بني جميع الدول الثماين والأربعني التي �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬سجلت �سلطنة عÙ? مان‬ ‫ب�صورة كاÙ?ية �أثناء التحاقهم بربامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪ ،‬ب�سبب عدم تركيز هذه الربامج على املهارات الرتبوية التدري�سية‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫�أكرب Ù?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني‪ ،‬حيث ح�صل الطالب الذكور على م�ستويات �أداء اقل بكثري من الطالبات ÙŠÙ? كاÙ?Ø© املجاالت التي تغطيها‬ ‫ب�سبب اال�ستخدام املحدود للرتبية العملية باملدار�س‪ .‬وال تتواÙ?ر لدى مدربي املعلمني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر اخلربة العملية داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫إن الوقت الÙ?علي املخ�ص�ص للتعلم ÙŠÙ? املدار�س احلكومية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان Ù?يعترب �أقل مما يتم تخ�صي�صه للتع Ù?ّلم هذه ÙŠÙ? العديد من‬ ‫الدرا�سة‪َّ � .‬‬ ‫�أو مهارات التدري�س بقدر كاÙ?‪ .‬ويجب �أن تكون الربامج التدريبية �أثناء اخلدمة ذات طبيعية عملية �أكرث‪ ،‬و�أنْ تلبي احتياجات املعلمني‪.‬‬ ‫البلدان الأخرى‪ .‬ويÙ?تقد خريجو املدار�س بع�ض املهارات الأ�سا�سية ‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية‪ ،‬الأمر الذي يتطلب درا�ستهم �سنة‬ ‫أي�ضا �إعادة الرتكيز على عمل املعلمني داخل املدار�س‪ ،‬وتخ�صي�ص وقت �أكرث للتدري�س‪ ،‬ووقت �أقل لكتابة التقارير واملهام الإدارية‪.‬‬ ‫كما يجب � ً‬ ‫متهيدية ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك عربت اجلهات املعنية بالتوظيÙ? عن قلقها ب�ش�أن مدى جاهزية ه�ؤالء اخلريجني‬ ‫ل�شغل الوظائÙ? بها‪ .‬ومن �أجل �أن ي�ستمر نظام التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? التطور ينبغي رÙ?ع م�ستوى املعايري وتنÙ?يذ الإجراءات الالزمة‬ ‫املجاالت املحددة التي حتتاج �إىل درا�سة‪:‬‬ ‫ل�ضمان حتقيقها‪.‬‬ ‫ال تتنا�سب برامج �إعداد املعلمني واملناهج الدرا�سية التي يتوقع من املعلمني اجلدد تدري�سها‪ ،‬كما ال تتنا�سب وحقائق التدري�س الÙ?علي داخل‬ ‫إن مقررات �إعداد املعلمني تÙ?تقد الرتكيز املالئم على التدريب العملي‪ .‬كما �أن اخلربة الÙ?علية‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية ال Ù?عمانية‪� .‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫املجاالت املحددة التي ينبغي تناولها‪:‬‬ ‫داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية ملدربي املعلمني �أنÙ?�سهم Ù?تعتبرَ حمدودة‪ .‬ويجب �إعادة النظر ÙŠÙ? برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة من حيث �ضمان منح‬ ‫من �أجل زيادة الÙ?رتة الزمنية التي مي�ضيها الطلبة ÙŠÙ? �أداء مهام تعلم ذات مغزى Ù?�إ َّنه من املهم ج ً‬ ‫دّا زيادة عدد �أيام ال�سنة الدرا�سية لتكون‬ ‫د املعلمون اجلدد ب�صورة منا�سبة لتدري�س املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫الأولوية املالئمة ÙŠÙ? هذه الربامج للمهارات الرتبوية اخلا�صة بالتدري�س كي Ù?ÙŠ َع َّ‬ ‫ما ح�سبما هو حمدد ر�سم ًّيا‪ ،‬وهي مدة قريبة مما هو معتمد دولي ًا للÙ?رتة التي يجب �أن ي�ستغرقها العام الدرا�سي‪ .‬و Ù?تهدر ÙŠÙ? الوقت‬ ‫‪ 180‬يو ً‬ ‫إن عقد امتحانات‬ ‫ً‬ ‫م خم�ص�صة للدرا�سة ب�سبب �أداء االمتحانات و�أي�ضا ب�سبب املنا�سبات اخلا�صة وغريها من العطالت الر�سمية‪َّ � .‬‬ ‫احلايل �أيا ٌ‬ ‫أن Ù?ن�صاب املعلم من احل�ص�ص Ù?يعتبرَ قليلاً ÙŠÙ?‬ ‫يحتاج املعلمون �إىل الرتكيز على حتقيق جودة التدري�س وجودة تعلم الطلبة‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫�سلطنة عÙ? مان مقارنة بدول �أخرى‪� ،‬إال �أن املعلمني ي�شريون �إىل زيادة ÙŠÙ? املهام الإدارية التي يكلÙ?ون بها‪ ،‬مثل �إعداد التقارير عن م�ستويات �أداء‬ ‫ال�صÙ? الثاين ع�شر مرة واحدة ÙŠÙ? نهاية العام الدرا�سي‪ ،‬واال�ستمرار ÙŠÙ? تدري�س احل�ص�ص العادية لطلبة ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل احلادي‬ ‫طلبتهم وت�سجيلها‪ ،‬الأمر الذي ي�صرÙ? تركيزهم عن الأداء داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ .‬وقد يكون من ال�ضروري �إعادة التوازن للمهام التي Ù?يك َّلÙ?‬ ‫ع�شر �أثناء تنظيم هذه االمتحانات يمÙ? كن �أن ي�ساعدا ÙŠÙ? حتقيق هدÙ? �إطالة العام الدرا�سي‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يمÙ? كن �أن يطلب �إىل املدار�س‬ ‫بها املعلمون‪ ،‬بحيث تكون الأولوية لتحقيق جودة التدري�س والتقليل من الأعمال الكتابية‪ .‬ويجب �أن يكون الرتكيز ÙŠÙ? الربامج التدريبية �أثناء‬ ‫خ�ص�صة للمهرجانات �أو لأغرا�ض �أخرى‪ .‬وعالوة على ذلك ينبغي ت�شجيع املعلمني على �إعطاء تنÙ?يذ‬ ‫متديد العام الدرا�سي لتعوي�ض الأيام املÙ? َّ‬ ‫دعم الأن�شطة التي ميار�سها املعلمون وزمال�ؤهم‪ ،‬وذلك من خالل ت�شكيل‬ ‫اخلدمة على مهارات التدري�س لتحقيق جودة تعلم الطلبة‪ ،‬و�أن Ù?ت َ‬ ‫املناهج الدرا�سية الأولوية على الأن�شطة الأخرى‪.‬‬ ‫جمعيات ملعلمي املواد الدرا�سية باملحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫إن و�ضع �أهداÙ? تع Ù?ّلم وا�ضحة وواقعية لكل �صÙ?‪ ،‬ون�شرها على نطاق وا�سع بني املعلمني والطلبة و�أولياء الأمور يمÙ? كن �أن ي�ساعدا ÙŠÙ? رÙ?ع جودة‬ ‫� َّ‬ ‫�سيكون من ال�ضروري على املدى البعيد الت�أكد من توÙ?ري �أعداد كاÙ?ية من املعلمني ال Ù?عمانيني من خالل حتديد التقديرات امل�ستقبلية حلاجة‬ ‫�شجع املعلمون على متابعة تعلم الطلبة ب�صورة منتظمة‪ ،‬وتقدمي تغذية راجعة �إىل الطلبة و�أولياء الأمور‪ .‬ويجب ت�شجيع‬ ‫التعلم‪ .‬وينبغي �أن Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫دّت �إىل �إغالق بع�ض كليات الرتبية‬ ‫املدار�س منهم‪ ،‬ودعم توÙ?ري املعلمني املواطنني من داخل ال�سلطنة‪َّ � .‬‬ ‫إن الوÙ?رة احلالية من املعلمني‪ ،‬والتي �أ َ‬ ‫الطلبة ÙŠÙ? جميع ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية على تطوير مهارات التÙ?كري العليا‪ ،‬وزيادة الرتكيز على هذه املهارات عند و�ضع االمتحانات‪ .‬وميكن‬ ‫لإعداد املعلمني نتج عنها حدوث ق�صور ÙŠÙ? القدرات املحلية ÙŠÙ? �إعداد معلمي احللقة الأوىل من التعليم الأ�سا�سي‪ .‬و�سي�شكل هذا الأمر ÙŠÙ?‬ ‫اال�ستÙ?ادة �أكرث من نتائج االمتحانات ÙŠÙ? حتديد املجاالت التي يواجه الطلبة Ù?يها �صعوبات ÙŠÙ? كل مادة درا�سية‪ ،‬و�إدخال التعديالت الالزمة‬ ‫م�ستقبل الأيام خماطرة‪ ،‬ورمبا ي�ؤدي �إىل زيادة االعتماد على املعلمني من غري ال Ù?عمانيني‪ .‬ويوجد ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر نوع من عدم التوازن ÙŠÙ?‬ ‫على برامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة لتطوير قدراتهم ÙŠÙ? تدري�س هذه املجاالت‪.‬‬ ‫�أعداد معلمي املواد الدرا�سية حيث يوجد Ù?ائ�ض ÙŠÙ? �أعداد معلمي بع�ض املواد الدرا�سية ونق�ص ÙŠÙ? بع�ضها الآخر‪ .‬وميكن معاجلة هذا الو�ضع‬ ‫يجب درا�سة ومعاجلة تدين م�ستويات التح�صيل لدى الطالب الذكور ب�صورة منهجية‪ .‬وكخطوة �أوىل Ù?�إ َّنه يجب العمل على زيادة وعي‬ ‫غري املر�ضي باملطالبة بتوجيه م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني �إىل قبول الطلبة على �أ�سا�س خطة طويلة الأمد للحاجة �إىل معلم كل مادة درا�سية‬ ‫�أولياء الأمور‪ ،‬وتب�صريهم بالÙ?رق ÙŠÙ? م�ستويات الأداء بني الطالب والطالبات‪ ،‬وت�شجيعهم على حتديد توقعات �أعلى لتع Ù?ّلم الطالب الذكور‪.‬‬ ‫عند قبول طلبة كل تخ�ص�ص‪.‬‬ ‫ولأن العوامل الرئي�سية التي تت�سبب ÙŠÙ? �ضعÙ? �أداء الطالب الذكور غري Ù…Ù?هومة ب�شكل جيد يجب �إجراء درا�سة جتريبية �شاملة لتحديد تلك‬ ‫ي�شكل عمل املعلمني ÙŠÙ? مدار�س املناطق البعيدة عن املدن حتد ًيا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬وتعمل ÙŠÙ? مدار�س املناطق البعيدة ن�سبة �أعلى من املعلمني‬ ‫العوامل‪ ،‬وو�ضع خطة عمل ملعاجلتها‪.‬‬ ‫دّالت النقل من مدر�سة �إىل �أخرى تكون �أعلى بني املعلمني Ù?يها مقارنة باملناطق احل�ضرية‪َّ � .‬‬ ‫إن توÙ?ري عالوة‬ ‫غري ال Ù?عمانيني‪ ،‬وبالتايل Ù?� َّ‬ ‫إن مع َ‬ ‫إن عدم �إتقان مهارات اللغة الإجنليزية Ù?يعترب �أحد الأ�سباب‬ ‫هناك جماالت عديدة ميكن تطويرها ÙŠÙ? املناهج الدرا�سية‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد Ù?� َّ‬ ‫�إ�ضاÙ?ية منا�سبة للمعلمني للعمل ÙŠÙ? املناطق البعيدة عن املدن واملختارة بعناية‪ ،‬ومتديد Ù?رتة البقاء ÙŠÙ? مدار�س هذه املناطق قبل تقدمي طلب‬ ‫الرئي�سية التي ت�ستدعي التحاق الطلبة ب�سنة درا�سية متهيدية ÙŠÙ? معظم اجلامعات احلكومية واخلا�صة‪ ،‬لذا قد يكون من ال�ضروري �إعادة‬ ‫ربا تكون خيارات ينبغي درا�ستها والتÙ?كري Ù?يها‪.‬‬ ‫النقل‪ ،‬و�إعطاء الأÙ?�ضلية لطلبة هذه املناطق ÙŠÙ? االلتحاق بكليات �إعداد املعلمني َمّ‬ ‫إن م�ستويات حت�صيل الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫النظر ÙŠÙ? مناهج اللغة الإجنليزية وطرق تدري�سها‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?ت�شري الأدلة املو�ضوعية املتواÙ?رة �إىل � َّ‬ ‫إن ذلك يتطلب مراجعة املناهج الدرا�سية لهاتني املادتني‪ .‬و Ù?ت�شري بع�ض اجلهات التي ت�ستخدم الطلبة اخلريجني‬ ‫الريا�ضيات والعلوم متدنية‪ ،‬و� َّ‬ ‫�إىل �أنهم ÙŠÙ?تقدون تطوير «املهارات ال�شخ�صية»‪ ،‬مثل العمل �ضمن Ù?ريق‪ ،‬والتحدث ÙŠÙ? االجتماعات العامة‪ ،‬وحل امل�شكالت‪ ،‬والتÙ?كري الناقد‪،‬‬ ‫را مطلو ًبا‬ ‫ربا يكون �أم ً‬ ‫إن تخÙ?ي�ض عدد املواد الدرا�سية التي يدر�سها الطلبة ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي َمّ‬ ‫و�أخالقيات العمل القوية‪َّ � .‬‬ ‫‪27‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪26‬‬ ‫حتديات �أخرى‬ ‫د من املناطق املحددة التي يجب درا�سة مو�ضوع احل�صول على التعليم Ù?يها‪ ،‬وذلك من �أجل حتقيق �أهداÙ?‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك هنالك عد ٌ‬ ‫التعليم للجميع‪ ،‬وامل�ساهمة ÙŠÙ? تعزيز جودة التعليم‪:‬‬ ‫دّالت تواÙ?ر هذا النوع من التعليم ÙŠÙ?‬‫مع َ‬ ‫را Ù?يّ‬ ‫لتدن Ù?‬ ‫ يجب �إعطاء الأولوية ملو�ضوع التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم احلكومي للطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬نظ ً‬ ‫‪n‬‬ ‫ّ‬ ‫املدار�س احلكومية‪ ،‬وللÙ?وائد الكبرية التي Ù?يح Ù?ققها‪ ،‬ال�س َّيما ÙŠÙ? جمال �إعداد وحت�ضري الأطÙ?ال ال�صغار لاللتحاق باملدار�س‪� .‬إن التحاق‬ ‫ح Ù?قط للأ�سر التي‬‫الأطÙ?ال ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة باحل�ضانات اخلا�صة‪ ،‬التي �أ�صبحت �شائعة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان وازداد عددها‪ ،‬متا ٌ‬ ‫ميكنها دÙ?ع الر�سوم اخلا�صة بااللتحاق بهذه احل�ضانات‪ .‬ويجب �إعطاء الأولوية‪ ،‬يÙ? بداية الأمر‪ ،‬عند التو�سع ÙŠÙ? تعليم الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫للمناطق التي يتد َّنى Ù?يها الأداء‪ ،‬بجانب ت�شجيع القطاع اخلا�ص على اال�ستمرار ÙŠÙ? تقدمي خدمات تعليم الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫ تÙ?تقد ال�سلطنة‪ ،‬يÙ? الوقت احلا�ضر‪� ،‬آليات مالئمة لتحديد وتقومي الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‪ .‬ومن املتوقع �أن تكون احلاجة‬ ‫‪n‬‬ ‫الÙ?علية لتوÙ?ري التعليم لذوي االحتياجات اخلا�صة �أكرب مما هو متواÙ?ر حال ًّيا‪ .‬ويجب و�ضع ا�سرتاتيجية وطنية لتعليم ذوي االحتياجات‬ ‫اخلا�صة ت�شارك Ù?يها كاÙ?Ø© الوزارات املعنية بهذا الأمر‪ .‬و�سيكون من ال�ضروري وجود بيانات موثوق بها ب�ش�أن الطلب على املراÙ?ق‬ ‫التعليمية للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‪ .‬كما يجب �أن يتلقى املعلمون امل�س�ؤولون عن دمج الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫بغريهم من الطالب ÙŠÙ? Ù†Ù?�س الغرÙ? ال�صÙ?ية تدري ًبا مالئ ً‬ ‫ما‪.‬‬ ‫ريا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪َ � ،‬اّإل �أن هناك حاجة ملراجعة املناهج الدرا�سية لربامج تعليم الكبار وطرق‬ ‫ ويÙ? حني حت�سنت معدالت تعليم الكبار كث ً‬ ‫‪n‬‬ ‫قع التحاقهم بالدرا�سة ÙŠÙ? مراكز تعليم الكبار‪ ،‬ال�سيما الذكور‪ ،‬الذين تقل �أعدادهم ÙŠÙ?‬ ‫تدري�سها‪ ،‬والقيام بتقييم احتياجات الذين Ù?يتو َّ‬ ‫الوقت احلا�ضر بهذه املراكز مقارن ًة بالإناث‪ .‬وميكن تعزيز جودة برنامج تعليم الكبار عن طريق زيادة عدد املراكز‪ ،‬وتطوير املناهج‬ ‫واملواد امل�ساندة‪ ،‬وو�ضع �سيا�سة عامة جلذب املعلمني للعمل بهذه املراكز وتدريبهم والعمل على بقائهم للعمل بهذه املراكز‪.‬‬ ‫إن حتقيق هدÙ? تطوير جودة التعليم يتطلب �أنْ تقوم جميع الوزارات‬ ‫وهنالك متطلبات �إدارية ومالية لهذه التو�صيات‪ .‬وب�صÙ?Ø© خا�صة Ù?� َّ‬ ‫املعنية بتوحيد جهودها واال�شرتاك ÙŠÙ? و�ضع اخلطط‪ ،‬وذلك من خالل و�ضع ا�سرتاتيجية وطنية للتعليم‪ .‬ويمÙ? كن �أن تتوىل هيئة رÙ?يعة امل�ستوى‬ ‫م�س�ؤولية توجيه التخطيط لقطاع التعليم‪ ،‬يتم �إن�شا�ؤها من ممثلني للوزارات املعنية‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك وزارة الرتبية‪ ،‬ووزارة التعليم العايل‪ ،‬ووزارة‬ ‫القوى العاملة‪ ،‬ووزارة التنمية االجتماعية‪ ،‬ووزارة ال�صحة‪ ،‬ووزارة املالية‪ ،‬والأطراÙ? املعنية الأخرى‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك القطاع اخلا�ص‪ .‬و�ضمن‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم ميكن �إن�شاء برنامج للتدريب الإداري لتعزيز مهارات القيادة والتخطيط للموظÙ?ني القياديني بالوزارة‪.‬‬ ‫إن هذا التحول‬‫ويجب حتويل ا�ستخدام جميع املوارد املتواÙ?رة نحو املدخالت ذات ال�صلة باجلودة‪ ،‬ونحو دعم املبادرات التعليمية التعلمية‪َّ � .‬‬ ‫كز هذه املراجعة ب�صÙ?ة‬ ‫يÙ? ا�ستخدام املوارد يمÙ? كن حتقيقه من خالل مراجعة نظام رواتب و�أجور الهيئات التدري�سية والإدارية‪ .‬ويجب �أن Ù?تر Ù?ّ‬ ‫خا�صة‪ ،‬على حتديد ن�سبة عدد الطالب مقابل كل معلم‪ ،‬ون�سبة عدد املعلمني �إىل الإداريني التي تعترب متدنية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ .‬ويمÙ? كن‬ ‫�أن Ù?يعطى اعتبار خا�ص ال�ستخدام العالوات لربط الرواتب والأجور بالأداء �أو بقبول املوظÙ?ني العمل ÙŠÙ? املناطق البعيدة عن املدن‪ ،‬بدلاً من‬ ‫إن املبادرات الإدارية واملالية الأخرى التي تهدÙ? �إىل تطوير م�ستوى‬ ‫حدّد الرواتب ح�سب الدرجة الوظيÙ?ية Ù?قط‪َّ � .‬‬ ‫اتباع النظام احلايل الذي Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫اجلودة ت�شمل‪� )1( :‬ضمان منح مزيد من اال�ستقاللية املالية وامل�س�ؤوليات الإدارية للمحاÙ?ظات التعليمية واملدار�س التخاذ قرارات ح�سب‬ ‫الظروÙ? املحلية لكل حماÙ?ظة تعليمية‪� )2( .‬إجراء درا�سة حول التمويل احلكومي للتعليم لتحديد �أوجه الق�صور املحتملة ÙŠÙ? تخ�صي�ص املوارد‬ ‫املالية‪� )3( .‬ضمان �أن Ù?تبنى البيانات املطلوبة التخاذ قرارات �سليمة على املعلومات ذات ال�صلة بال�سيا�سات الرتبوية التي يتم توÙ?ريها ÙŠÙ?‬ ‫الوقت املنا�سب وتت�سم بامل�صداقية واملوثوقية والثبات‪.‬‬ ‫ي�سرت‬ ‫و ًي�شيد هذا التقرير بالإجنازات الكبرية التي حققتها �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم حتى الآن‪ ،‬كما ي�شيد � ً‬ ‫أي�ضا بالإرادة ال�سيا�سية التي َّ‬ ‫را م�ستحيلاً جتاوزه بالن�سبة �إىل �سلطنة عÙ? مان‪،‬‬ ‫إن حتدي حتقيق جودة التعليم ال يعترب �أم ً‬ ‫وقدمت الدعم لتحقيق هذه الإجنازات امللحوظة‪َّ � .‬‬ ‫لاً‬ ‫ما ر�شيدًا للموارد‪ ،‬وعم جماع ًّيا ت�شرتك Ù?يه جميع اجلهات املعنية‪.‬‬ ‫قا‪ ،‬وا�ستخدا ً‬ ‫ً‬ ‫وتخطيطا دقي ً‬ ‫� َاّإل �أنه �سيتطلب ر�ؤية م�شرتكة‪،‬‬ ‫‪29‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪28‬‬ ‫الـÙ?ـصل األول‬ ‫السـيــاق السـكـاني‬ ‫واالقـتــصـادي واالجـتـمـاعي‬ ‫عمان ÙŠÙ? ظل القيادة احلكيمة حل�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫حققت �سلطنة Ù?‬ ‫ال�سلطان قابو�س بن �سعيد املعظم ‪ -‬حÙ?ظه اهلل ورعاه ‪ -‬تنمية �شاملة خالل‬ ‫عماين حتوالت �ضخمة من خالل‬ ‫الأربعني عاما املا�ضية‪ .‬وحقق االقت�صاد ال Ù?‬ ‫�سل�سلة اخلطط اخلم�سية التي مت تنÙ?يذها‪ ،‬مبا Ù?يها خطة التنمية اخلم�سية‬ ‫الثامنة التي يجري تنÙ?يذها ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر للأعوام ‪.2015-2011‬‬ ‫و�ستتطلب املحاÙ?ظة على هذا الزخم ÙŠÙ? النمو االقت�صادي امللحوظ‪ ،‬وزيادة‬ ‫القدرة التناÙ?�سية لل�سلطنة على امل�ستوى العاملي؛ املزيد من تنمية املوارد‬ ‫الب�شرية‪ .‬وحتظى هذه التنمية ب�أ�سبقية عالية ÙŠÙ? �سلم الأولويات الوطنية‬ ‫حموري Ù?يها‪ .‬ومن �أجل توÙ?ري خلÙ?ية لهذه الدرا�سة‬ ‫Ù?ّ‬ ‫حيث يقوم التعليم بدو Ù?ر‬ ‫حول قطاع التعليم Ù?ي�س Ù?ّلط هذا الÙ?�صل ال�ضوء على الق�ضايا الرئي�سية ذات‬ ‫ال�صلة باملو�ضوعات ال�سكانية واالقت�صادية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫الـÙ?ـصل األول‬ ‫‪30‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪30‬‬ ‫‪ 1.1‬السـيــاق السـكـاني‬ ‫ن ال�سلطنة ت�شهد حتو ً‬ ‫ال ÙŠÙ? الرتكيبة ال�سكانية‪.‬‬ ‫ة عالية من ال�سكان ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫كل ال�شباب ن�سب ً‬ ‫يÙ?�ش Ù?ّ‬ ‫ملحوظا مما كان‬ ‫ً‬ ‫بلغ �إجمايل عدد �سكان ال�سلطنة ÙŠÙ? منت�صÙ? عام ‪ 2009‬حوايل ‪ 3.2‬مليون ن�سمة‪ ،‬ويÙ?عترب ذلك Ù?رّ ً‬ ‫تغيا‬ ‫عليه �إجمايل عدد ال�سكان ÙŠÙ? عام ‪ 2008‬حيث كان يبلغ حينها ‪ 2.9‬مليون ن�سمة‪ ،‬ويÙ?عزى ذلك �إىل الزيادة التي بلغت‬ ‫‪ %28‬يÙ? عدد غري ال Ù?عمانيني بال�سلطنة (اجلدول ‪ .)1.1‬ويمÙ? Ù?ّثل عدد غري ال Ù?عمانيني من �إجمايل عدد ال�سكان حوايل‬ ‫ما و‪%48‬‬ ‫‪ .%36‬ويÙ?�ش Ù?ّ‬ ‫كل ال�شباب ن�سب ًة عالية من �إجمايل عدد ال�سكان حيث تبلغ هذه الن�سبة ‪ %27‬لل�شباب حتت �سن ‪ 20‬عا ً‬ ‫تتغي هذه الن�سبة خالل العقود القادمة‪ ،‬وذلك ب�سبب‬ ‫ما‪ .‬من َّ‬ ‫املرجح �أن َرّ‬ ‫من �إجمايل عدد املواطنني حتت �سن ‪ 20‬عا ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫انخÙ?ا�ض معدل الوالدات لكل ‪ 1000‬من ‪ 44.7‬يÙ? عام ‪� 1990‬إىل ‪ 24.0‬يÙ? عام ‪ ØŒ2004‬ومع ذلك Ù?�إنه �شهد ارتÙ?اعً ا‬ ‫يÙ? عام ‪ 2009‬لي�صل �إىل ‪( 29.5‬اجلدول ‪ .)1.2‬ويمÙ? كن مالحظة ت�أثري هذا االنخÙ?ا�ض ÙŠÙ? معدل الوالدات ÙŠÙ? �شكل‬ ‫الرتكيبة ال�سكانية ÙŠÙ? ال�شكل (‪ )1.1‬من خالل العدد الأكرب لل Ù?عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 19 -15‬سنة مقارن ًة بعددهم ÙŠÙ?‬ ‫نا للÙ?ئات ‪� 4-0‬أو ‪� 9-5‬أو ‪( 14-10‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪ − .)2010‬وزارة االق��ت�����ص��اد‬ ‫الÙ?ئات العمرية الأ�صغر �س ًّ‬ ‫اجلدول ‪1.1‬‬ ‫�سكان �سلطنة عÙ?مان ‪2009-1998‬‬ ‫‪2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998‬‬ ‫‪2018 1967 1923 1884 1843 1803 1782 1870 1826 1778 1729 1685‬‬ ‫عمانيني‬ ‫عدد ال Ù?‬ ‫(بالآالÙ?)‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪4.7- 2.4‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫الزيادة ال�سنوية ‪%‬‬ ‫‪1156‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪820‬‬ ‫‪693‬‬ ‫‪666‬‬ ‫‪613‬‬ ‫‪559 668‬‬ ‫‪652‬‬ ‫‪624‬‬ ‫‪596‬‬ ‫‪602‬‬ ‫عدد غري العمانيني‬ ‫(بالآالÙ?)‬ ‫‪28.4 9.8 18.3 4.1 8.6 9.7 16.3- 2.5 4.5 4.7 1.0-‬‬ ‫الزيادة ال�سنوية ‪%‬‬ ‫‪3174 2867 2743 2577 2509 2416 2341 2538 2478 2402 2325 2287‬‬ ‫�إجمايل عدد ال�سكان‬ ‫(بالآالÙ?)‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪7.8- 2.4‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫الزيادة ال�سنوية ‪%‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2010‬‬ ‫اجلدول ‪1.2‬‬ ‫عمانيني‪( 2008-1998 ،‬لكل �ألÙ? ن�سمة)‬ ‫Ù?‬ ‫ال‬ ‫للمواطنني‬ ‫الوالدة‬ ‫معدل‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪29.5‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪24.8‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24.4‬‬ ‫‪32.6‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪44.7‬‬ ‫معدل الوالدة لكل‬ ‫‪ 1000‬ن�سمة‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2010‬‬ ‫الرتكيبة ال�سكانية للمواطنني العÙ?مانيني خمتلÙ?Ø© عن الرتكيبة ال�سكانية لغري املواطنني‪.‬‬ ‫يرتكز غري ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 39-25‬سنة‪ ،‬وغالبيتهم من الذكور (‪ %82‬من الذكور ÙŠÙ? عام ‪.)2009‬‬ ‫أن معظم غري ال Ù?عمانيني من العاملني الذكور من غري املتزوجني �أو الذين توجد �أ�سرهم‬ ‫وتعك�س هذه الن�سبة حقيقة � َّ‬ ‫ّ‬ ‫خارج ال�سلطنة (ال�شكل ‪ .)1.1‬و Ù?ي�ش Ù?كل الأÙ?راد الذين تقل �أعمارهم عن ‪� 20‬سنة ن�سبة ‪ %8‬من غري ال Ù?عمانيني‪ ،‬وهي‬ ‫ن�سبة �أقل من تلك التي توجد بني املواطنني ال Ù?عمانيني الذين تقل �أعمارهم عن ‪� 20‬سنة والذين تبلغ ن�سبتهم ‪%48‬‬ ‫(وزارة االقت�صاد الوطني ‪.)2010‬‬ ‫‪33‬‬ ‫الـÙ?ـصل األول‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪32‬‬ ‫ي�شكل غري العÙ?مانيني ن�سبة كبرية بالقطاع اخلا�ص العÙ?ماين بالرغم من اجلهود املبذولة ÙŠÙ? جمال التعمني‪.‬‬ ‫ال�شكل ‪1.1‬‬ ‫ويحظى مو�ضوع ال�شباب ال Ù?عمانيني الباحثني عن عمل باهتمام متزايد‪ .‬وبلغت ن�سبة املواطنني ال Ù?عمانيني العاملني‬ ‫الرتكيبة ال�سكانية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ح�سب الÙ?ئة العمرية واجلن�س واجلن�سية ÙŠÙ? عام ‪( 2009‬بالآالÙ?)‬ ‫بالقطاع العام ‪ %86‬يÙ? عام ‪ 2009‬من �إجمايل العاملني بهذا القطاع‪ ،‬بينما كانت هذه الن�سبة ‪ %69‬يÙ? عام ‪1995‬‬ ‫(وزارة االقت�صاد الوطني ‪ ØŒ)2010‬Ù?بينما ارتÙ?عت ن�سبة املواطنني ال Ù?عمانيني العاملني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص من ‪ %4‬يÙ?‬ ‫العمر‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫عام ‪� 1995‬إىل ‪ %19‬يÙ? عام ‪َ � ØŒ2005‬اّإل �أ َّنها انخÙ?�ضت �إىل ‪ %15‬يÙ? عام ‪ .2009‬وارتÙ?ع احلجم الكلي للقطاعني العام‬ ‫ ‬ ‫‪+65‬‬ ‫ ‬ ‫‪64 - 60‬‬ ‫واخلا�ص ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية حيث زاد عدد العاملني ÙŠÙ? القطاع العام بن�سبة ‪ %44‬بني عامي ‪ 2000‬و‪ ØŒ2008‬وزاد‬ ‫ ‬ ‫‪59 - 55‬‬ ‫إن قلة Ù?ر�ص احل�صول على عمل‪ ،‬وب�صÙ?ة‬ ‫عدد العاملني بالقطاع اخلا�ص بن�سبة ‪ .4%88‬وبالرغم من هذه الزيادات Ù?� َّ‬ ‫ ‬ ‫‪54 - 50‬‬ ‫خا�صة بني ال�شباب‪ ،‬تمÙ? Ù?ّثل م�صدر قلق واهتمام متزايد‪ .‬وتواجه �سلطنة عÙ? مان �صعوبة ÙŠÙ? توÙ?ري الوظائÙ? لأكرث من‬ ‫ ‬ ‫‪49 - 45‬‬ ‫‪� 30000‬شاب يلتحقون ب�سوق العمل ÙŠÙ? كل عام (‪.)Economist Intelligent Unit 2008‬‬ ‫ ‬ ‫‪44 - 40‬‬ ‫ ‬ ‫‪39 - 35‬‬ ‫تتمتع �سلطنة عÙ?مان ب�أداء جيد ÙŠÙ? عد Ù?د من امل�ؤ�شرات اخلا�صة بتنمية املوارد الب�شرية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪34 - 30‬‬ ‫حتتل �سلطنة عÙ? مان املرتبة ال�ساد�سة واخلم�سني بني ‪ 182‬دولة على م�ؤ�شر التنمية الب�شرية (برنامج الأمم املتحدة‬ ‫ ‬ ‫‪29 - 25‬‬ ‫ ‬ ‫‪24 - 20‬‬ ‫الإمنائي‪ ØŒ)UNDP 2009 ،‬وهو م�ؤ�شر مركب يقي�س متو�سط الإجنازات التي تتحقق ÙŠÙ? ثالثة �أبعاد رئي�سية ÙŠÙ? التنمية‬ ‫ ‬ ‫‪19 - 15‬‬ ‫الب�شرية‪ .5‬ويبلغ معدل ÙˆÙ?يات الأطÙ?ال حديثي الوالدة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪ 10.6‬لكل ‪ 1000‬طÙ?ل‪ ،‬وهو رقم �أقل من‬ ‫ ‬ ‫‪14 - 10‬‬ ‫الأرقام امل�سجلة ÙŠÙ? معظم الدول الأخرى ÙŠÙ? �إقليم ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا (‪َ � ØŒ)MENA‬اّإل أ� َّنه �أعلى قليلاً من‬ ‫ ‬ ‫‪9-5‬‬ ‫الأرقام امل�سجلة ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية (‪ ØŒ)OECD‬و� ً‬ ‫ ‬ ‫‪4-0‬‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة حيث يبلغ ‪ 2.4‬وكوريا‬ ‫‪340 300 260 220 180 140 100 60 20 20 60 100 140 180 220 260 300 340‬‬ ‫اجلنوبية ‪.4.4‬‬ ‫غري عماين‬ ‫عدد ال�سكان (بالآالÙ?) عماين‬ ‫حققت �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? العقود القليلة املا�ضية تقدمًا ملحوظاً ÙŠÙ? جمال حمو الأمية وتعليم الكبار‪.‬‬ ‫كانت ن�سبة ال Ù?عمانيني الذين يقر�أون ويكتبون ‪ %33‬Ù?قط من �إجمايل عدد ال�سكان الرا�شدين ÙŠÙ? عام ‪( 1970‬وزارة الرتبية‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2010‬‬ ‫والتعليم ‪ .)2006‬وبلغت ن�سبة الذين يعرÙ?ون القراءة والكتابة من ال Ù?عمانيني الرا�شدين ‪ %55‬يÙ? عام ‪ ØŒ1990‬بينما كان‬ ‫املتو�سط ‪ %84‬بني عامي ‪ 2000‬و‪ .)Economist Intelligent Unit 2008 and UNESCO 2010( 2007‬ورغم انخÙ?ا�ض‬ ‫‪ 1.2‬السـيــاق االقـتـصـادي واالجـتـمـاعـي‬ ‫‪6‬‬ ‫معدل الأمية ÙŠÙ? ال�سلطنة Ù?� َّ‬ ‫إن ن�سبة معرÙ?Ø© القراءة والكتابة بني الكبار ال تزال �أقل من مثيالتها ÙŠÙ? عدة دول ÙŠÙ? املنطقة ‪.‬‬ ‫اتبعت �سلطنة عÙ?مان خالل الأربعني عامًا املا�ضية �سيا�سة تنمية اقت�صادية ات�صÙ?ت بالتنوع‪.‬‬ ‫‪ 1.3‬السـيـاق التـربـوي‬ ‫و Ù?ت�ص َّنÙ? �سلطنة عÙ? مان من قبل البنك الدويل ب�أ َّنها دولة ذات دخل مرتÙ?ع‪ ،‬حيث بلغ ن�صيب الÙ?رد من الدخل القومي‬ ‫الإجمايل ‪ 17890‬دوال ًرا �أمريك ًّيا ÙŠÙ? عام ‪ .1 2008‬وبلغ متو�سط منو الناجت املحلي الإجمايل الÙ?علي ‪ %4.6‬يÙ? العام بني‬ ‫ء على �إطار عام قانوين مبني على التوجيهات ال�سامية حل�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫يتم توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان بنا ً‬ ‫عامي ‪ 2000‬و‪ ØŒ2009‬وانعك�س ذلك النمو ÙŠÙ? زيادة الناجت املحلي الإجمايل للÙ?رد (اجلدول امللحق �أ‪ .2)1 .‬واعتمدت‬ ‫ال�سلطان قابو�س بن �سعيد املعظم ‪ -‬حÙ?ظه اهلل ورعاه ‪ -‬وعلى املرا�سيم ال�سلطانية ال�سامية والنظام الأ�سا�سي للدولة‪.‬‬ ‫Ù?Ø° �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر بÙ?عالية خطة‬ ‫احلكومة عدة �سنوات ب�صورة �شبه كاملة على عائدات النÙ?ط‪ .‬و Ù?تن Ù?ّ‬ ‫متاحا للجميع «لرÙ?ع امل�ستوى الثـقايÙ? العام وتطويره وتـنميـة التـÙ?كري العلمي‪ ،‬و�إذكاء‬ ‫وت�سعى الدولة �إىل جعل التعليم ً‬ ‫إن م�ساهمة قطاع النÙ?ط‬‫كز على تنويع م�صادر االقت�صاد‪ ،‬والت�صنيع واخل�صخ�صة‪ .‬وبالرغم من ذلك Ù?� َّ‬ ‫تنموية Ù?تر Ù?ّ‬ ‫روح البحث‪ ،‬وتـلبيـة متطلبات اخلطط االقـت�صادية واالجتماعيـة‪ ،‬و�إيجاد جيل قـوي ÙŠÙ? بنيته و�أخـالقـه‪ ،‬يعتـز ب�أمتـه‬ ‫والغاز ÙŠÙ? الناجت املحلي الإجمايل ال تزال مرتÙ?عة حيث بلغت ‪ %40.6‬يÙ? عام ‪( 2009‬وزارة االقت�صاد الوطني‪،‬‬ ‫ووطنـه وتراثـه‪ ،‬ويحاÙ?ظ على منجزاته» (وزارة الرتبية والتعليم ‪� ØŒ 2006‬ص‪ .)34 .‬وتوÙ?ر الدولة االلتحاق املجاين‬ ‫‪ .)2010‬وت�أمل حكومة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? Ø®Ù?�ض م�ساهمة قطاع النÙ?Ø· ÙŠÙ? الناجت املحلي الإجمايل �إىل ‪ %10‬بحلول عام‬ ‫باملدار�س جلميع الذكور والإناث‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال � َّ‬ ‫إن التعليم لي�س �إلزام ًّيا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫‪( 2020‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.)2007‬‬ ‫تتوىل وزارة الرتبية والتعليم امل�س�ؤولية الر�سمية ÙŠÙ? �إدارة النظام التعليمي لل�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر‪.‬‬ ‫اهتماماحلكومةبالتعليمينعك�سيÙ?الن�سبالعاليةمنمواردوزاراتاخلدمةاملدنيةاملخ�ص�صةلقطاعالتعليم‪.‬‬ ‫ويعمل بوزارة الرتبية والتعليم �أكرث من ‪ 5000‬موظÙ? يعمل ثلثاهم باملحاÙ?ظات التعليمية‪ .‬وعلى امل�ستوى املركزي‬ ‫حتظى تنمية املوارد الب�شرية وت�أهيلها ب�أولوية عالية ÙŠÙ? �أجندة التنمية بالدولة‪ .‬وللتعليم دور حموري ÙŠÙ? هذه ال�سيا�سة‪،‬‬ ‫Ù?يعا Ù?ون معايل الوزير ثالثة وكالء يتولون م�س�ؤولية‪ )1( :‬ال�ش�ؤون الإداري��ة واملالية‪ )2( .‬التعليم واملناهج‪)3( .‬‬ ‫وذلك من �أجل مواكبة التطورات التقنية ولتعزيز القدرة التناÙ?�سية لل�سلطنة على امل�ستوى الدويل‪ .‬ويح�صل قطاع‬ ‫التخطيط وتنمية املوارد الب�شرية‪ .‬ويحتوي ال�شكل ب‪ 1.‬امللحق بهذا التقرير على تÙ?ا�صيل �أكرث حول الهيكل التنظيمي‬ ‫التعليم على ن�سبة ‪ %37.2‬من موازنة الإنÙ?اق املتكرر للوزارات املدنية �أو ‪ %17.5‬من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫لوزارة الرتبية والتعليم‪ .‬وت�شمل م�س�ؤوليات الوزارة �إعداد ال�سيا�سات الرتبوية للمدار�س احلكومية حتى ال�صÙ? الثاين‬ ‫املتكرر كما هو مو�ضح ÙŠÙ? اجلدول امللحق �أ‪ ØŒ2.‬واجلدول ‪.3 7.1‬‬ ‫‪ 4‬زاد عدد العاملني بالقطاع العام من ‪ 110 498‬يÙ? عام ‪� 2000‬إىل ‪ 159 538‬يÙ? عام ‪ ØŒ 2009‬وزاد عدد العاملني بالقطاع اخلا�ص من ‪ 550 671‬يÙ? عام ‪� 2000‬إىل‬ ‫ ‬ ‫‪ 1‬االإح�صائيات الرتبوية للبنك الدويل‪ .‬قاعدة بيانات قطاع التنمية؛ يقي�س الدخل القومي الإجمايل جمموع الدخل املحلي والأجنبي الذي يح�صل عليه ال�سكان‬ ‫‪ 1 032 560‬يÙ? عام ‪( 2008‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.)2010‬‬ ‫يÙ? االقت�صاد املعني‪ .‬ويتكون ذلك من الناجت املحلي الإجمايل بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل �صايÙ? الدخل من اخلارج‪ ،‬ويعني الدخل الذي يح�صل عليه ال�سكان من اخلارج‬ ‫‪ 5‬يت�ضمن م�ؤ�شر التنمية الب�شرية املقايي�س التالية‪ :)1( :‬حياة �صحية طويلة (العمر املتوقع عند الوالدة)‪ :)2( .‬احل�صول على املعرÙ?Ø© (معدالت معرÙ?Ø© القراءة ‬ ‫ ‬ ‫للخدمات (عمالة ور�أ�سمال) مع ح�سم املبالغ املدÙ?وعة لغري ال�سكان الذين ي�ساهمون ÙŠÙ? الإنتاج املحلي‪ .‬و Ù?يح�سب الدخل القومي الإجمايل بالدوالر الأمريكي‬ ‫والكتابة بني الرا�شدين والعدد الإجمايل للملتحقني باملدار�س)‪ :)3( .‬م�ستوى منا�سب حلياة كرمية (ن�صيب الÙ?رد من الدخل القومي الإجمايل)‪.‬‬ ‫ح�سب طريقة �أطل�س املعتمدة ÙŠÙ? البنك الدويل للتحويل من العمالت الوطنية �إىل الدوالر الأمريكي (‪.)http://go.worldbank.org/WG51XXXDWB0‬‬ ‫عمان (‪ %91 ØŒ)2008‬يÙ? البحرين (‪ %92 ØŒ)2008‬يÙ? الأردن (‪ %94 ØŒ)2007‬يÙ?‬ ‫‪ 6‬معدالت معرÙ?Ø© القراءة والكتابة بني الكبار (‪� 15‬سنة و�أكرث) تبلغ ‪ %87‬يÙ? Ù?‬ ‫‪ 2‬تÙ?ا�صيل �أكرث حول امل�ؤ�شرات االقت�صادية يمÙ? كن االطالع عليها ÙŠÙ? اجلدول امللحق �أ‪.1.‬‬ ‫ ‬ ‫الكويت (‪ %90 ØŒ)2007‬يÙ? لبنان (‪ %93 ØŒ)2007‬يÙ? قطر (‪ %90 ØŒ)2007‬يÙ? دولة الأمارات العربية املتحدة (‪ %94 ØŒ)2005‬يÙ? ال�ضÙ?Ø© الغربية وقطاع غزة‬ ‫‪ 3‬ي�شمل قطاع التعليم وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ووزارة التعليم العايل‪ ،‬وجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬ووزارة القوى العاملة (وهي الوزارة امل�س�ؤولة عن التعليم الÙ?ني‬ ‫ ‬ ‫(‪( )2008‬البنك الدويل‪ ،‬الإح�صائيات الرتبوية دي�سمرب ‪.)2010‬‬ ‫والتدريب املهني)‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫الـÙ?ـصل األول‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪34‬‬ ‫�شهد النظام التعليمي تنÙ?يذ العديد من م�شروعات التطوير ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية‪.‬‬ ‫ع�شر‪ ،‬و�إدارة النظام التعليمي على امل�ستوى الوطني ÙŠÙ? الإحدى ع�شرة حماÙ?ظة تعليمية‪ ،‬وتطوير املناهج‪ ،‬وتوÙ?ري الكتب املدر�سية‪ ،‬والتقومي‬ ‫را ب�صورة رئي�سية على مدار�س التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد‬ ‫Ù?ذت م�ؤخ ً‬ ‫رك��زت م�شروعات التطوير التي Ù?Ù† Ù?ّ‬ ‫الرتبوي‪ ،‬والإ�شراÙ? على املعلمني واملوظÙ?ني الآخرين واملدار�س‪ .‬وتوجد بكل حماÙ?ظة تعليمية مديرية عامة للرتبية والتعليم (عدا الو�سطى‬ ‫الأ�سا�سي‪ .‬وت�ضمنت هذه امل�شروعات جوانب مثل تطبيق طرق التدري�س املتمركزة حول الطالب ÙŠÙ? عملية التعليم‬ ‫حيث توجد بها �إدارة) تتوىل م�س�ؤولية تنÙ?يذ �سيا�سات وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬و�إعداد اخلطط واملوازنات املالية‪ ،‬وتوزيع املعلمني وامل�شرÙ?ني‬ ‫والتع Ù?ّلم‪ ،‬و�إدخال تقنية املعلومات واملهارات احلياتية‪ ،‬والرتكيز على تطبيقات احلياة الواقعية ÙŠÙ? املناهج الدرا�سية‪،‬‬ ‫على املدار�س‪ ،‬ومتابعة �أداء املعلمني واملوظÙ?ني الإداريني‪ .‬كما تتوىل الوزارة مركز ًّيا مراقبة جودة التعليم الذي تقدمه املدار�س اخلا�صة‬ ‫أي�ضا �إن�شاء مراكز م�صادر التع Ù?ّلم ÙŠÙ? املدار�س‪ ،‬وخمتربات‬ ‫والتقومي امل�ستمر‪ ،‬وخÙ?�ض الكثاÙ?Ø© ال�صÙ?ية‪ .‬و�شمل ذلك � ً‬ ‫والدولية‪ .‬وت�ضطلع وزارات �أخرى مب�س�ؤوليات جتاه جماالت حمددة ÙŠÙ? ال�سيا�سة الرتبوية‪ ،‬حيث تتوىل وزارة القوى العاملة م�س�ؤولية التعليم‬ ‫احلا�سوب ÙŠÙ? مدار�س احللقة الثانية بالتعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل العا�شر)‪ ،‬وقاعات �أن�شطة خا�صة‬ ‫الÙ?ني والتدريب املهني‪ ،‬وتتوىل وزارة التنمية االجتماعية م�س�ؤولية التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫باملناهج الدرا�سية ومبادة املهارات احلياتية‪ ،‬وخمازن‪ ،‬ومقا�صÙ?‪ ،‬وغرÙ? �صحية‪ ،‬وتزويد الغرÙ? ال�صÙ?ية ب�أجهزة‬ ‫تكييÙ? الهواء‪ .‬وقامت وزارة الرتبية والتعليم برÙ?ع احلد الأدنى من امل�ؤهالت املطلوبة لاللتحاق مبهنة التدري�س‪.‬‬ ‫مت ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 1999/1998‬تطبيق منوذج جديد للتعليم الأ�سا�سي يتكون من احللقة الأوىل (ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل‬ ‫ومت تطبيق م�شروع الإدارة الذاتية ملنح املدار�س وموظÙ?يها دو ًرا �أك�بر ÙŠÙ? التخطيط والتنÙ?يذ والإدارة الذاتية‬ ‫الرابع) واحللقة الثانية (ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل العا�شر)‪.‬‬ ‫(وزارة الرتبية والتعليم ‪ .)2007‬كما بد أ� منذ عدة �سنوات تنÙ?يذ برنامج لتقومي الأداء املدر�سي‪.‬‬ ‫ويحل نظام التعليم الأ�سا�سي حمل نظام التعليم العام (االبتدائي والإعدادي وال�صÙ? الأول من املرحلة الثانوية)‪ .‬ومت ت�صميم نظام التعليم‬ ‫موحد لل�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل العا�شر جلميع الأطÙ?ال ÙŠÙ? �سن الدرا�سة لتح�سني خمرجات التع Ù?ّلم من خالل �إعداد‬ ‫الأ�سا�سي لتوÙ?ري برنامج درا�سي َّ‬ ‫�أدركت وزارة الرتبية والتعليم �إ َّ‬ ‫ن الوقت املخ�ص�ص للدرا�سة غري كاÙ? لإعداد الطلبة ÙŠÙ? عامل يت�سم بحدة‬ ‫Ù?‬ ‫مناهج وكتب مدر�سية جديدة‪ .‬ويعمل كال النظامني جن ًبا �إىل جنب ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر حيث ال يزال نظام التعليم الأ�سا�سي يطبق تدريج ًّيا‪ .‬وط Ù?ّبق‬ ‫املناÙ?�سة االقت�صادية‪.‬‬ ‫النظام �أول مرة ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 1999/1998‬يÙ? ‪ 17‬مدر�سة‪ .‬ويÙ? العام الدرا�سي ‪ 2006/2005‬بلغ عدد املدار�س التي Ø· َّبقت النظام ‪507‬‬ ‫ما ÙŠÙ? العام الدرا�سي مبدار�س‬ ‫وا�ستجاب ًة لذلك زادت وزارة الرتبية والتعليم عدد �أيام الدرا�سة الÙ?علية لتكون ‪ 180‬يو ً‬ ‫مدار�س‪ .‬ويÙ? نهاية عام ‪� 2010‬أ�صبح جميع الأطÙ?ال بال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الرابع يدر�سون حتت مظلة نظام التعليم الأ�سا�سي‪ .‬والتحقت �أول‬ ‫التعليم الأ�سا�سي ومدار�س التعليم العام‪ ،‬كما متت �إطالة اليوم الدرا�سي من �أربع �ساعات �إىل �أكرث من �ست �ساعات‬ ‫دÙ?عة من خريجي التعليم الأ�سا�سي مبرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ .2008/2007‬ويو�ضح ال�شكل ‪ 1.2‬بنية النظام التعليمي‬ ‫يومي ًا مبدار�س التعليم الأ�سا�سي ومدار�س التعليم العام‪ .‬و�ستجعل هذه الزيادة (‪ )%68‬يÙ? الوقت املخ�ص�ص للتع Ù?ّلم‪،‬‬ ‫يÙ? ال�سلطنة بد ً‬ ‫ءا مبرحلة تعليم الطÙ?ولة املبكرة وحتى التعليم العايل‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك التعليم الÙ?ني والتدريب املهني‪ ،‬وتعليم الكبار والرتبية اخلا�صة‪.‬‬ ‫طلبة �سلطنة عÙ? مان يت�ساوون نظر ًّيا ÙŠÙ? املعايري املعتمدة ÙŠÙ? هذا ال�صدد والعديد من الدول املتقدمة‪.‬‬ ‫مت تطبيق نظام جديد للتعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ?ان احلادي ع�شر والثاين ع�شر) منذ العام الدرا�سي ‪.2008/2007‬‬ ‫ح��ق��ق��ت �سلطنة عÙ?��م��ان م��ن��ذ ع���ام ‪ 1970‬إ�جن������ازات م��ل��ح��وظ��ة ÙŠÙ? جم���ال ال��ت��ح��اق ال��ط��ل��ب��ة ب��امل��دار���س ويÙ?‬ ‫حل تدريج ًّيا نظام التعليم ما بعد الأ�سا�سي الذي يتك َّون من �صÙ?ني درا�سيني حمل �آخر �صÙ?ني درا�سيني باملرحلة الثانوية بنظام التعليم العام‬ ‫تدريب املعلمني‪.‬‬ ‫ال�سابق‪ .‬ويقوم نظام التعليم ما بعد الأ�سا�سي على منوذج «املواد الدرا�سية الأ�سا�سية واملواد الدرا�سية االختيارية»‪ .‬و Ù?تتاح للطلبة Ù?ر�ص‬ ‫ارتÙ?ع عدد املدار�س من ثالث مدار�س يدر�س بها عدد يزيد قليلاً عن ‪ 900‬طالب ÙŠÙ? عام ‪� 1970‬إىل ‪ 1283‬مدر�سة‬ ‫قع �أن تعد اخلربات الدرا�سية الطلبة للحياة بعد املدر�سة �سواء‬‫الختيار املواد التي يرغبون ÙŠÙ? درا�ستها‪ .‬وخالل هذين العامني الدرا�سيني‪ ،‬ي Ù?تو َّ‬ ‫يÙ? الوقت احلا�ضر يتع َّلم بها �أكرث من ‪ 600000‬طالب (ال�شكل ‪ .)1.3‬ومت حتقيق �شمولية التعليم الأ�سا�سي بÙ?عالية‬ ‫كان ذلك لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو لدخول �سوق العمل‪ .‬ومن �أجل هذا الغر�ض‪Ù? ،‬يطلب �إىل جميع الطلبة �إكمال م�شروع للتخرج‪.‬‬ ‫وكÙ?اءة عالية‪ ،‬كما � َّ‬ ‫إن املعدل الإجمايل لاللتحاق بالتعليم الثانوي Ù?يعتبرَ عال ًيا مقارنة بالعديد من الدول الأخرى‪.‬‬ ‫إن جهودها‬‫وبعد �أنْ حققت نتائج عالية م�شهود بها ÙŠÙ? جمال توÙ?ري التعليم والتحاق الطلبة باملدار�س‪ ،‬تدرك احلكومة � َّ‬ ‫يجب �أن تتحول الآن نحو �ضمان حتقيق الطلبة م�ستويات تع Ù?ّلم جيدة‪ ،‬وهو �شرط �ضروري للتنمية االقت�صادية وتنمية‬ ‫ال�شكل ‪1.2‬‬ ‫القدرات الÙ?ردية‪.‬‬ ‫بنية النظام التعليمي ل�سلطنة عÙ?مان‬ ‫ال�شكل ‪1.3‬‬ ‫ال�صÙ?‬ ‫العمر ‬ ‫ ‬ ‫عدد الطلبة امللتحقني (ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر) منذ العام الدرا�سي ‪� 1971/1970‬إىل العام‬ ‫ ‬ ‫‪21‬‬ ‫ ‬ ‫‪20‬‬ ‫الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫اجلامعات والكليات‬ ‫ ‬ ‫‪19‬‬ ‫ ‬ ‫‪18‬‬ ‫‪70 0 0 0 0‬‬ ‫مراكز التدريب‬ ‫معاهد العلوم‬ ‫التعليم ما بعد‬ ‫ ‪ 12‬‬ ‫‪17‬‬ ‫كلية‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫ ‪ 11‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪60 0 0 0 0‬‬ ‫‪603039‬‬ ‫املهني‬ ‫الإ�سالمية‬ ‫ ‪ 10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪569931‬‬ ‫احلر�س‬ ‫‪50 0 0 0 0‬‬ ‫ال�سلطاين‬ ‫احللقة الثانية‬ ‫ ‪ 9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫مراكز حمو الأمية‬ ‫العماين‬ ‫بالتعليم‬ ‫ ‪ 8‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪40 0 0 0 0‬‬ ‫وتعليم الكبار‬ ‫املدار�س‬ ‫التعليم‬ ‫ ‪ 7‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الÙ?نية‬ ‫الدولية‬ ‫العام‬ ‫أ�سا�سي‬ ‫ال‬ ‫ ‪ 6‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪30 0 0 0 0‬‬ ‫املدار�س احلكومية واخلا�صة‬ ‫حكومي Ù?قط‬ ‫ ‪ 5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫والدولية‬ ‫خا�ص Ù?قط‬ ‫‪20 0 0 0 0‬‬ ‫املدار�س حلكومية واخلا�صة‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫ ‪ 4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫حكومي وخا�ص‬ ‫بالتعليم‬ ‫ ‪ 3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10 0 0 0 0‬‬ ‫‪90 0‬‬ ‫املدار�س احلكومية‬ ‫حكومي وخا�ص ولذوي‬ ‫ ‪ 2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫ ‪ 1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫االحتياجات اخلا�صة‬ ‫ ‬ ‫‪5‬‬ ‫تعليم الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫ ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪05 00‬‬ ‫‪09 4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪01‬‬ ‫امل�صدر ‪ :‬دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫مالحظة‪:‬الأعمارتقريبيةوالتت�سقبال�ضرورةوال�صÙ?ÙˆÙ?الدرا�سية‪.‬وت�شملم�ؤ�س�ساتتعليممرحلةالطÙ?ولةاملبكرةاملدار�ساخلا�صة‪،‬و�صÙ?ÙˆÙ?التهيئةيÙ?املدار�ساحلكومية‪،‬‬ ‫مالحظة‪ :‬البيانات اخلا�صة باملدار�س الدولية غري متوÙ?رة لل�سنوات قبل العام الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫واملدار�س الدولية‪ ،‬وريا�ض الأطÙ?ال التابعة لوزارة التنمية االجتماعية‪ ،‬ورو�ضة �شرطة Ù?‬ ‫عمان ال�سلطانية‪ ،‬وريا�ض قوات ال�سلطان امل�سلحة‪ ،‬ومدار�س حتÙ?يظ القر�آن الكرمي‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪36‬‬ ‫الـÙ?ـصل الثـاني‬ ‫الÙ?�صول التالية من هذا التقرير تحÙ? Ù?ّلل الإجن��ازات الرئي�سية التي حتققت ÙŠÙ? قطاع التعليم‬ ‫والتحديات الأ�سا�سية التي تواجهه‪ .‬و Ù?يركز التقرير ب�صÙ?Ø© رئي�سية على التعليم ما قبل التعليم‬ ‫العايل ويت�ضمن حتليلاً ملعدالت االلتحاق بالتعليم‪ ،‬و�إنتقال الطلبة عرب املراحل التعليمية‪ ،‬وجودة‬ ‫ربا قد لها ت�أثري على م�ستويات تع Ù?ّلم الطلبة‪،‬‬‫تع Ù?ّلمهم‪ ،‬والعوامل التدري�سية وغري التدري�سية التي َمّ‬ ‫ومواءمة النظام التعليمي من وجهة نظر اقت�صادية و�سوق العمل واحتياجات املجتمع‪ ،‬والتمويل‬ ‫احلايل للنظام التعليمي‪ ،‬و�إدارة النظام التعليمي ب�صورة عامة‪ .‬ومتت �إ�ضاÙ?Ø© تو�صيات �إىل‬ ‫إن العديد من‬ ‫ما ب� َّ‬ ‫Ù?�صول التقرير‪ ،‬وذلك من �أجل حتقيق املزيد من التطور لقطاع التعليم‪ ،‬عل ً‬ ‫االلـتـحـاق بـالـتـعـلـيــم‬ ‫هذه التو�صيات مبني على التجارب الدولية‪.‬‬ ‫وكÙ?ـاءة الـنـظـام الـتـعـلـيــمي‬ ‫عمان بنجاح من توÙ?ري التعليم النظامي لأطÙ?الها و�شبابها‪.‬‬ ‫متكنت �سلطنة Ù?‬ ‫لجن ��ازات التي حققتها الدولة ÙŠÙ? جم��االت التحاق‬ ‫و Ù?يحلل ه��ذا الÙ?�صل ا إ‬ ‫الطلبة‪ ،‬و�شمولية التعليم‪ ،‬وانتقال الطلبة عرب املراحل التعليمية‪ ،‬والÙ?ر�ص‬ ‫املت�ساوية ÙŠÙ? االلتحاق بالتعليم‪ .‬ويناق�ش الÙ?�صل مدى جناح النهج الذي‬ ‫اتبعته احلكومة ÙŠÙ? حتقيق أ�ه��داÙ? التعليم للجميع‪ ،‬و Ù?ي�س Ù?ّلط ال�ضوء على‬ ‫املجاالت التي حتتاج �إىل مزيد من الرتكيز‪ ،‬ومنها‪ :‬تعليم مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫املبكرة‪ ،‬والطلبة ذوو االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬وتعليم الكبار‪ .‬ويت�ضمن التزام‬ ‫عمان بتحقيق الأهداÙ? ال�ستة للتعليم للجميع التي مت االتÙ?اق عليها‬ ‫�سلطنة Ù?‬ ‫عقد ÙŠÙ? داك��ار بال�سنغال ÙŠÙ? �شهر �أبريل‬ ‫يÙ? امل�ؤمتر ال��دويل للتعليم ال��ذي Ù?‬ ‫له��داÙ? التي يجب حتقيقها ÙŠÙ? عام ‪2015‬م (امللحق ج)‪.‬‬ ‫‪2000‬م‪ ،‬وهي ا أ‬ ‫عمان اخلا�صة بالأهداÙ?‬ ‫و Ù?يح Ù?ّلل هذا الÙ?�صل الإجنازات التي حققتها �سلطنة Ù?‬ ‫ق�ش ÙŠÙ? الÙ?�صل الثالث)‪ .‬ويناق�ش الÙ?�صل‬ ‫اخلم�سة الأوىل (الهدÙ? الأخري Ù?نو Ù?‬ ‫عمان اتخاذها ÙŠÙ? م�سريتها نحو حتقيق‬ ‫كذلك اخلطوات التي ينبغي ل�سلطنة Ù?‬ ‫�أهداÙ? التعليم للجميع‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫‪38‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪38‬‬ ‫‪ 2.1‬اإلنجازات التي تحققت Ù?ÙŠ أهداÙ? التعليم للجميع‬ ‫التحاق الطلبة بالتعليم‬ ‫زادت معدالت االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ب�صورة ملحوظة خالل العقود الأربعة املا�ضية‪.‬‬ ‫وزاد عدد الطلبة امللتحقني باملدار�س من ‪ 900‬طالب ÙŠÙ? عام ‪� 1970‬إىل �أكرث من ‪ 600000‬طالب ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫م التحاق الطلبة باملدار�س ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ع َ‬ ‫قا ÙŠÙ? اخلدمات التعليمية‪ .‬ود Ù?‬‫‪( 2009/2008‬اجلدول ‪ ØŒ)2.1‬مما يعني تو�س ًعا متالح ً‬ ‫املحاÙ?ظات التعليمية من خالل بناء املدار�س ÙŠÙ? املناطق الريÙ?ية‪ .‬وتناق�صت الن�سبة املئوية لعدد املدار�س التي كانت‬ ‫تعمل بÙ?رتتني من ‪ %37‬يÙ? عام ‪1995‬م �إىل ‪ %10‬يÙ? العام الدرا�سي ‪ .2009/2008‬وتراجع معدل االلتحاق تدريج ًّيا‬ ‫منذ العام الدرا�سي ‪( 2009/2008‬ال�شكل ‪ ØŒ)2.1‬الأمر الذي ÙŠ َّت�سق والتغيريات ال�سكانية التي تتم على امل�ستوى‬ ‫الوطني (الÙ?�صل الأول)‪.‬‬ ‫اجلدول ‪2.1‬‬ ‫عدد املدار�س والطلبة ح�سب نوع املدر�سة ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫نوع املدر�سة‬ ‫املجموع‬ ‫دولية‬ ‫�أخرى*‬ ‫خا�صة‬ ‫حكومية‬ ‫‪12 8 3‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪1047‬‬ ‫عدد املدار�س‬ ‫‪60 3 0 3 9‬‬ ‫‪33 108‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪28999‬‬ ‫‪540332‬‬ ‫عدد الطلبة‬ ‫‪19 0 6 4 3‬‬ ‫‪14 732‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19244‬‬ ‫‪156667‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫أ�سا�سي)‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫بالتعليم‬ ‫أوىل‬ ‫)احللقة ال‬ ‫‪312 6 6 0‬‬ ‫‪15 694‬‬ ‫‪365‬‬ ‫‪8328‬‬ ‫)احللقة الثانية بالتعليم الأ�سا�سي) ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪288273 10-5‬‬ ‫‪99 7 3 6‬‬ ‫‪2682‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪1427‬‬ ‫‪95392‬‬ ‫)التعليم ما بعد الأ�سا�سي) ال�صÙ?ان ‪ 11‬و ‪12‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم (‪�2009‬أ) ‪ -‬دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫مالحظة‪ * :‬ت�شمل مدار�س �أخرى معاهد ال�سلطان قابو�س للدرا�سات الإ�سالمية‪ ،‬وكلية احلر�س ال�سلطاين العماين التقنية‪.‬‬ ‫ال�شكل ‪2.1‬‬ ‫عدد الطلبة امللتحقني بال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر‪� 1998/1997 ،‬إىل ‪2009/2008‬‬ ‫‪70 0 0 0 0‬‬ ‫‪60 0 0 0 0‬‬ ‫‪50 0 0 0 0‬‬ ‫‪40 0 0 0 0‬‬ ‫‪30 0 0 0 0‬‬ ‫املدار�س احلكومية واخلا�صة‬ ‫املدار�س احلكومية‬ ‫‪20 0 0 0 0‬‬ ‫‪10 0 0 0 0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم (‪�2009‬أ) ‪ -‬دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬لأغرا�ض املقارنة‪ ،‬ال ي�شمل هذا ال�شكل املدار�س الدولية التي Ù… َّثل معدل االلتحاق بها ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬ما‬ ‫ن�سبته ‪ %5‬من �إجمايل عدد امللتحقني بال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر‪ .‬وال تتواÙ?ر بيانات خا�صة باملدار�س الدولية قبل العام‬ ‫الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫‪41‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪40‬‬ ‫انتقال الطلبة من مرحلة تعليمية �إىل �أخرى‬ ‫با‪ ،‬كما �أن تغطية التعليم ما بعد الأ�سا�سي‬ ‫Ù?‬ ‫تعترب تغطية التعليم الأ�سا�سي للمواطنني العÙ?مانيني كاملة تقري ً‬ ‫للمواطنني العÙ?مانيني عالية وتتزايد با�ستمرار‪.‬‬ ‫با‪ ،‬وحت�سنت معدالت البقاء ÙŠÙ?‬‫ال جلميع الأطÙ?ال العÙ?مانيني تقري ً‬ ‫يÙ?عترب االلتحاق بال�صÙ? الأول �شام ً‬ ‫من غري املمكن ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ح�ساب م�ؤ�شرات تغطية التعليم جلميع �سكان �سلطنة عÙ? مان ب�سبب ال�صعوبة‬ ‫ء بال�صÙ? الثاين ع�شر‪.‬‬‫الدرا�سة للطلبة العÙ?مانيني وغري العÙ?مانيني بدءًا من ال�صÙ? الأول وانتها ً‬ ‫املرتبطة بتقديرات �أعداد غري ال Ù?عمانيني (تتم مناق�شة هذا املو�ضوع ÙŠÙ? مكان الحق من هذا الÙ?�صل)‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫وبلغت الن�سبة املئوية لاللتحاق الإجمايل لأول مرة باملدار�س ‪ %98‬يÙ? العام الدرا�سي ‪ .9 2009/2008‬وزادت معدالت‬ ‫امل�ؤ�شرات املقدمة هنا خا�صة باملواطنني ال Ù?عمانيني Ù?قط‪ .‬ويÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬بلغت ن�سبة �إجمايل‬ ‫البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة ب�صورة كبرية خالل العقد املا�ضي‪ .‬وارتÙ?عت ن�سبة البقاء ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سة ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫التحاق املواطنني ال Ù?عمانيني ‪ %97‬باحللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي و‪ %98‬باحللقة الثانية (اجلدول ‪ .7)2.2‬وارتÙ?عت‬ ‫‪ 2009/2008‬للطلبة ال Ù?عمانيني وغري ال Ù?عمانيني مع ًا حتى ال�صÙ? الثاين ع�شر �إىل ‪ %86‬من ‪ %64‬يÙ? العام الدرا�سي‬ ‫ن�سبة �إجمايل االلتحاق بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي من ‪ %82‬يÙ? العام الدرا�سي ‪� 2007/2006‬إىل ‪ %86‬يÙ? العام‬ ‫‪( 1999/1998‬ال�شكل ‪.10)2.2‬‬ ‫الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪2.2‬‬ ‫اجلدول ‪2.2‬‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة من العام الدرا�سي ‪� 1998/1997‬إىل ‪2009/2008‬‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت �إجمايل االلتحاق للمواطنني ال Ù?‬ ‫عمانيني ح�سب املرحلة الدرا�سية للأعوام الدرا�سية‬ ‫‪� 2007/2006‬إىل ‪2009/2008‬‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫التعليم ما بعد‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪،‬‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫احللقة الثانية‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫ء على بيانات من‬ ‫بنا ً‬ ‫‪09 /2008‬‬ ‫‪08 /2007‬‬ ‫‪07 /2006‬‬ ‫دائرة الإح�صاء بوزارة‬ ‫الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪94‬‬ ‫احللقة الأوىل من التعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)4-1‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫مالحظة‪ :‬يو�ضح‬ ‫احللقة الثانية من التعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)10-5‬‬ ‫ال�شكل (‪)2.2‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪80‬‬ ‫معدالت البقاء‬ ‫‪86‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪82‬‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ?ان ‪ 11‬و ‪)12‬‬ ‫يÙ? الدرا�سة‪ .‬ومت‬ ‫ح�ساب هذه املعدالت‬ ‫‪60‬‬ ‫با�ستخدام منوذج‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء على بيانات قدمتها دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫معهد الإح�صاء‬ ‫‪40‬‬ ‫‪� 08/2007‬إىل ‪09/2008‬‬ ‫مبنظمة اليون�سكو‪.‬‬ ‫‪� 03/2002‬إىل ‪04/2003‬‬ ‫وت�شمل البيانات‬ ‫معدالت االلتحاق الإجمايل للمواطنني العÙ?مانيني عالية مقارنة بالدول ذات الدخل املتو�سط � اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫نها �أقل‬ ‫‪20‬‬ ‫‪� 98/1997‬إىل ‪99/1998‬‬ ‫اخلا�صة بح�ساب‬ ‫معدالت البقاء ÙŠÙ?‬ ‫من مثيالتها ÙŠÙ? الدول ذات الدخل العايل للمرحلة الثانوية العليا‪.‬‬ ‫عمانيني‬‫الدرا�سة ال Ù?‬ ‫‪0‬‬ ‫عمانيني ÙŠÙ?‬ ‫وغري ال Ù?‬ ‫ا�ستخدم الت�صنيÙ? الدويل لأنظمة التعليم لإجراء هذه املقارنة‪ :‬ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل ال�ساد�س Ù?ت�ص َّنÙ? حتت‬ ‫ ‪ 1‬ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫ ‪2‬‬ ‫ ‪3‬‬ ‫ ‪4‬‬ ‫ ‪5‬‬ ‫ ‪6‬‬ ‫ ‪7‬‬ ‫ ‪8‬‬ ‫ ‪9‬‬ ‫ ‪10‬‬ ‫ ‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫املدار�س احلكومية‬ ‫م�سمى املرحلة االبتدائية‪ ،‬وال�صÙ?ÙˆÙ? من ال�سابع �إىل التا�سع حتت م�سمى املرحلة الثانوية الدنيا‪ ،‬وال�صÙ?ÙˆÙ? من‬ ‫واخلا�صة‪.‬‬ ‫العا�شر �إىل الثاين ع�شر حتت م�سمى املرحلة الثانوية العليا ‪ .8‬وبلغت ن�سبة االلتحاق الإجمايل للمواطنني ال Ù?عمانيني‬ ‫انخÙ?�ضت ÙŠÙ? ال�سنوات القليلة املا�ضية معدالت ا إ‬ ‫لع��ادة‪ ،‬وكذلك معدالت الإنقطاع عن الدرا�سة ب�صورة‬ ‫باملرحلة الثانوية العليا (ال�صÙ?ÙˆÙ? من العا�شر �إىل الثاين ع�شر) ‪ ØŒ%90‬وهي ن�سبة �أعلى بكثري من متو�سط هذه الن�سبة‬ ‫كزة التي بذلتها احلكومة‪.‬‬‫ة للجهود املر َّ‬ ‫ملحوظة؛ وذلك نتيج ً‬ ‫يÙ? الدول ذات الدخل املتو�سط‪ ،‬وهي ‪َ � ØŒ%54‬اّإل أ� َّنها �أدنى من متو�سط مثيالتها ÙŠÙ? الدول ذات الدخل العايل البالغ‬ ‫و Ù?ت�شري املعدالت العالية للإعادة �إىل وجود ق�صور ÙŠÙ? ÙƒÙ?اءة النظام التعليمي‪ .‬و�أجرت وزارة الرتبية والتعليم عددًا‬ ‫أن معدل االلتحاق باملرحلة‬‫‪( %99‬امللحق د)‪ .‬وعند املقارنة بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية الأخرى‪ ،‬جند � َّ‬ ‫لع��ادة والإنقطاع عن الدرا�سة‪ .‬وتن�ص اللوائح وال Ù?ّنظم‬ ‫من التغيريات ÙŠÙ? ال�سيا�سات الرتبوية خلÙ?�ض معدالت ا إ‬ ‫الثانوية العليا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �أعلى من مثيله ÙŠÙ? قطر والكويت والإمارات العربية املتحدة‪ ،‬وقريب مما هو م�سجل‬ ‫اجلديدة اخلا�صة بالنجاح والر�سوب على انتقال جميع الطلبة ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الرابع �إىل ال�صÙ?‬ ‫أن هذه الأرقام ال يجب الأخذ بها ÙŠÙ? �إجراء املقارنة‬‫يÙ? اململكة العربية ال�سعودية والبحرين‪ .‬وجدير باملالحظة هنا � َّ‬ ‫ما ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل احلادي ع�شر‪ ،‬Ù?يجب على جلان متابعة التح�صيل الدرا�سي باملدار�س‬ ‫الأعلى‪� .‬أ َّ‬ ‫أن معدالت االلتحاق امل�سجلة ÙŠÙ? الدول الأخرى ت�شمل جميع اجلن�سيات بينما هذه املعدالت مق�صورة على‬ ‫املبا�شرة‪ ،‬ل َّ‬ ‫حتديد الطلبة الذين يواجهون �صعوبات ÙŠÙ? التع Ù?ّلم والتخلÙ? عن زمالئهم ÙŠÙ? الأن�شطة والأعمال املدر�سية ومن ÙŽØ« َّ‬ ‫م‬ ‫املواطنني Ù?قط Ù?يما يتعلق ب�سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫تقدم الدعم له�ؤالء الطلبة‪ .‬وتقرر هذه اللجان ÙŠÙ? نهاية العام الدرا�سي ما �إذا كان انتقال الطالب �إىل ال�صÙ?‬ ‫الأعلى �أو �إعادته لل�صÙ? هو الأÙ?�ضل بالن�سبة �إليه‪ .‬وخÙ?�ضت هذه املبادرات الإع��ادة �إىل �صÙ?ر ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من‬ ‫ما بالن�سبة �إىل ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل الثاين ع�شر Ù?ترتاوح معدالت الإعادة‬ ‫الأول �إىل الرابع (ال�شكل ‪� .)2.3‬أ َّ‬ ‫من ‪� %1‬إىل ‪ %6‬مع وجود �أعلى ن�سبة ÙŠÙ? ال�صÙ?ني اخلام�س والعا�شر (معدل الإعادة ‪ %6-5‬للذكور والإناث)‪ .‬وتبلغ‬ ‫معدالت الإنقطاع عن الدرا�سة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ‪� %2‬أو �أقل من ذلك ما عدا ÙŠÙ? ال�صÙ? العا�شر‪ ،‬وهو ال�صÙ?‬ ‫الأخري قبل االنتقال �إىل مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬حيث تكون معدالت الإنقطاع ‪ %7‬للذكور و‪ %5‬للإناث‪.11‬‬ ‫عمانيني بح�ساب �إجمايل عدد امللتحقني بال�صÙ? الأول (ÙŠÙ? املدار�س احلكومية واخلا�صة‬ ‫‪Ù? 9‬يح�سب معدل االلتحاق الإجمايل بالن�سبة لل Ù?‬‫ ‬ ‫مق�سوما على‬ ‫ً‬ ‫عمانيني امللتحقني باملدار�س (احلكومية واخلا�صة واملدار�س الأخرى)‬ ‫يح�سب معدل الإلتحاق الإجمايل بالعدد الكلي لل Ù?‬ ‫‪ 7‬‬ ‫واملدار�س الأخرى) كن�سبة مئوية من �إجمايل عدد املواطنني ال Ù?‬ ‫عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية لل�صÙ? املعني‪.‬‬ ‫عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية اخلا�صة بال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية املعنية‪ .‬وال Ù?ي�سمح لل Ù?‬ ‫عمانيني بااللتحاق باملدار�س الدولية ما‬ ‫عدد املواطنني ال Ù?‬ ‫‪ 10‬يتم ا�ستخال�ص معدالت البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة با�ستخدام منوذج معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو الذي يت�ضمن الطلبة الذين يعيدون‬ ‫مل يح�صلوا على مواÙ?قة وزارة الرتبية‪.‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية‪ .‬وي�ستخدم هذا النموذج البيانات اخلا�صة بعامني درا�سيني متتاليني لتقدير معدالت االنتقال �إىل ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫الأعلى والإعادة واالنقطاع عن الدرا�سة‪.‬‬ ‫‪ 8‬الت�صنيÙ? الدويل املعتمد للمراحل التعليمية (‪.)UNESCO 2006a( 1997 )ISCED‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 11‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪43‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪42‬‬ ‫بعد �إكمال التعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ? العا�شر) Ù? إ� َّ‬ ‫ن الأغلبية العظمى من الطلبة ت�ستمر ÙŠÙ? درا�ستها وتلتحق‬ ‫ال�شكل ‪2.3‬‬ ‫بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬وتلتحق �أع��داد �صغرية ‪ -‬لكنها تتزايد ‪ -‬بالتعليم الÙ?ني والتدريب املهني‪.‬‬ ‫معدالت الإعادة ح�سب ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية ÙŠÙ? املدار�س احلكومية ÙŠÙ? العامني الدرا�سيني ‪ 1999/1998‬و‪2009/2008‬‬ ‫إن ‪ %89‬من طلبة ال�صÙ? العا�شر ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2008/2007‬التحقوا بال�صÙ? احلادي ع�شر بالتعليم‬ ‫ويÙ? حني � َّ‬ ‫ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬Ù?� َّ‬ ‫إن ‪� %5‬أعادوا ال�صÙ? العا�شر‪ ،‬و� َّ‬ ‫إن ن�سبة ‪ %6‬املتبقية التحقت‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫التعليم ما بعد‬ ‫م��ا بـ»القوى العاملة» كعاملني �أو باحثني عن عمل (ال�شكل ‪ .)2.4‬وارتÙ?ع عدد‬ ‫م��ا مبراكز التدريب املهني و�إ َّ‬‫�إ َّ‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫احللقة الثانية‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫‪25‬‬ ‫الطلبة امللتحقني مبراكز التدريب املهني من ‪ 1933‬يÙ? العام الدرا�سي ‪� 2006/2005‬إىل ‪ 2929‬يÙ? العام الدرا�سي‬ ‫‪ 2009/2008‬وهم ميثلون ما ن�سبته ‪ %3‬تقري ًبا من املواطنني ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 17-16‬سنة (‪ %2‬يÙ? العام‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫الدرا�سي‪.)2006/2005‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ال�شكل ‪2ØŒ4‬‬ ‫انتقال الطلبة من ال�صÙ?ني العا�شر والثاين ع�شر‪ ،‬من العام الدرا�سي ‪� 2008/2007‬إىل العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2 0 0 9 /20 0 8‬‬ ‫‪2008 /2007‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫امللتحقون اجلدد بال�صÙ? ‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪)%89( 47 825‬‬ ‫ ‪ 1‬ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫ ‪2‬‬ ‫ ‪3‬‬ ‫ ‪4‬‬ ‫ ‪5‬‬ ‫ ‪6‬‬ ‫ ‪7‬‬ ‫ ‪8‬‬ ‫ ‪9‬‬ ‫ ‪10‬‬ ‫ ‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1‬‬ ‫املعيدون بال�صÙ? العا�شر‬ ‫‪1‬‬ ‫�إجمايل امل�سجلني بال�صÙ? العا�شر‬ ‫ ‪ 99 /1 9 9 8‬‬ ‫‪0 9 /20 0 8‬‬ ‫‪)%5( 2 790‬‬ ‫‪53 856‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫م�سارات �أخرى‬ ‫مالحظة‪ :‬تحÙ? �سب معدالت الإعادة بعدد املعيدين ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 1999/1998‬والعام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬كن�سبة مئوية من �أعداد‬ ‫‪)%6( 3 241‬‬ ‫امل�سجلني بال�صÙ? ال�سابق ÙŠÙ? العامني الدرا�سيني ‪ 1998/1997‬و‪ 2008/2007‬على التوايل‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ العام الدرا�سي ‪ 1999/1998‬كان ال�صÙ?‬ ‫ال�سابع هو �أول �صÙ? ÙŠÙ? املرحلة الإعدادية‪ ،‬وكان من ال�شائع �إعادة هذا ال�صÙ? بني الطلبة (معدل الإعادة ÙŠÙ? هذا ال�صÙ? كان ‪.)%20‬‬ ‫يÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? عمان‬ ‫‪)%92( 23 583‬‬ ‫حت�سنت معدالت االنتقال بني املراحل الدرا�سية ب�صورة ملحوظة‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للطلبة الذكور‪.‬‬ ‫انتقل جميع طلبة ال�صÙ? الرابع تقري ًبا ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪� 2008/2007‬إىل ال�صÙ? اخلام�س (بداية احللقة الثانية‬ ‫يÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? اخلارج‬ ‫امللتحقون اجلدد بالتعليم العايل‬ ‫بالتعليم الأ�سا�سي) ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ .12 2009/2008‬ويعترب هذا املعدل �أعلى معدل لالنتقال مما كان عليه احلال‬ ‫‪)%6( 1 475‬‬ ‫‪)%55( 25 694‬‬ ‫قبل ع�شر �سنوات (اجل��دول ‪ .)2.3‬وبلغ معدل االنتقال من مرحلة التعليم الأ�سا�سي �إىل مرحلة التعليم ما بعد‬ ‫‪4‬‬ ‫يÙ? اخلارج باملرا�سلة‬ ‫‪1‬‬ ‫املعيدون بال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫‪1‬‬ ‫�إجمايل امل�سجلني بال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫الأ�سا�سي ‪ %89‬لكل من الذكور والإناث ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ .2009/2008‬وتمÙ? Ù?ّثل هذه الن�سبة زيادة كبرية ÙŠÙ? معدل‬ ‫‪)%2( 636‬‬ ‫‪)%1( 528‬‬ ‫‪46 659‬‬ ‫�سجلت ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪.1999/1998‬‬ ‫االنتقال بالن�سبة �إىل الذكور مقارنة بن�سبة ‪ %73‬التي Ù?‬ ‫‪3‬‬ ‫م�سارات �أخرى‬ ‫اجلدول ‪2.3‬‬ ‫‪)%44( 20 437‬‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت االنتقال ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫املجموع‬ ‫�أناث‬ ‫ذكور‬ ‫‪09/2008 99/1998 09/2008 99/1998 09/2008 99/1998‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫االنتقال من احللقة الأوىل �إىل احللقة الثانية‬ ‫‪98‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪84‬‬ ‫(ال�صÙ? الرابع �إىل ال�صÙ? اخلام�س)‪.‬‬ ‫مالحظات‪:‬‬ ‫عمانيني ÙŠÙ? املدار�س احلكومية واملدار�س اخلا�صة‪ ،‬وال ت�شمل املدار�س الدولية‬ ‫عمانيني وغري ال Ù?‬ ‫‪ .1‬وي�شمل ذلك الطلبة ال Ù?‬ ‫االنتقال من التعليم الأ�سا�سي �إىل التعليم ما بعد‬ ‫‪89‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪73‬‬ ‫الأ�سا�سي (ال�صÙ? العا�شر �إىل ال�صÙ? احلادي ع�شر)‪.‬‬ ‫واملدار�س الأخرى‪.‬‬ ‫‪ .2‬م�سارات �أخرى ت�شمل القوى العاملة (امللتحقني بعمل والباحثني عن عمل) وامللتحقني مبراكز التدريب املهني (عدد حمدود)‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪ .3‬م�سارات �أخرى ت�شمل القوى العاملة (امللتحقني بعمل والباحثني عن عمل)‪ ،‬وامللتحقني باخلدمة الع�سكرية وامللتحقني مبراكز‬ ‫عمانيني ÙŠÙ? املدار�س احلكومية واملدار�س اخلا�صة (وال ي�شمل املدار�س الدولية‬ ‫التدريب املهني (عدد حمدود)‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬يت�ضمن اجلدول الطلبة ال Ù?‬ ‫عمانيني وغري ال Ù?‬ ‫‪Ù? .4‬‬ ‫�سب معدالت االنتقال بح�ساب عدد امللتحقني اجلدد بال�صÙ? اخلام�س (�أو ال�صÙ? احلادي ع�شر) ÙŠÙ? العام‬ ‫واملدار�س الأخرى)‪ .‬وتحÙ? َ‬ ‫دّر عدد الطلبة اجلدد الذين يدر�سون عن طريق املرا�سلة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات خارج ال�سلطنة‪ ،‬وذلك ب�سبب عدم وجود بيانات حول هذا‬ ‫قÙ?‬ ‫الدرا�سي ‪ 2009/2008‬كن�سبة مئوية من عدد امل�سجلني بال�صÙ? الرابع (�أو ال�صÙ? العا�شر) ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪.2008/2007‬‬ ‫دّر عددهم بـ(‪ )636‬طال ًبا من خالل ح�ساب عدد جميع امل�سجلني للدرا�سة باخلارج عن طريق املرا�سلة وتطبيق Ù†Ù?�س‬ ‫املو�ضوع‪ .‬و Ù?‬ ‫قÙ?‬ ‫إن الن�سبة املئوية للملتحقني اجلدد‬ ‫عمان (‪ )%28‬عليهم‪ ،‬باÙ?رتا�ض � َّ‬ ‫ن�سبة امللتحقني اجلدد بجميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? Ù?‬ ‫تحÙ? �سب معدالت االنتقال بح�ساب عدد امللتحقني اجلدد ب�أي �صÙ? درا�سي كن�سبة مئوية من �إجمايل عدد امل�سجلني ÙŠÙ? ال�صÙ? ال�سابق‬ ‫‪ 12‬‬ ‫بجميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل هي Ù†Ù?�س الن�سبة املئوية للطلبة اجلدد الذين يدر�سون عن طريق املرا�سلة‪.‬‬ ‫يÙ? العام الدرا�سي ال�سابق‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪44‬‬ ‫اجلدول ‪2.4‬‬ ‫ال��ت��ح��ق أ�ك��ث�ر م��ن ن�����ص��Ù? خ��ري��ج��ي ال�����ص��Ù? ال��ث��اين ع�����ش��ر (‪ )%55‬مب���ؤ���س�����س��ات التعليم ال��ع��ايل ÙŠÙ? ال��ع��ام‬ ‫�أعداد امل�سجلني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? العامني الدرا�سيني ‪ 2004/2003‬و‪2009/2008‬‬ ‫الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫وت�شمل م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان جامعة ال�سلطان قابو�س وكليات العلوم التطبيقية‪ ،‬والكليات التقنية‪،‬‬ ‫الذكور‬ ‫الإناث‬ ‫املجموع‬ ‫‪0 9 /20 0 8 0 4 /20 0 3‬‬ ‫‪09 /2008 04 /2003 09 /2008 04 /2003‬‬ ‫الأعوام الدرا�سية‬ ‫ومعاهد العلوم ال�صحية‪ ،‬ومعهد العلوم ال�شرعية‪ ،‬وكلية الدرا�سات امل�صرÙ?ية واملالية‪ ،‬واجلامعات والكليات اخلا�صة‪.‬‬ ‫�إجمايل الدار�سني ÙŠÙ? ال�سلطنة ويÙ? اخلارج‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يدر�س عدد من الطلبة ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? جامعات خارج ال�سلطنة �أو يقيمون ÙŠÙ? ال�سلطنة ويدر�سون‬ ‫‪94 2 1 7 82 8 0‬‬ ‫‪47320‬‬ ‫‪4939‬‬ ‫‪46897 3341‬‬ ‫إن ‪ %1‬من خريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? العام‬ ‫يÙ? جامعات خارجية عن طريق املرا�سلة‪ .‬ويو�ضح ال�شكل ‪َّ � 2.4‬‬ ‫‪81 8 1 0 82 8 0‬‬ ‫‪42101‬‬ ‫‪4939‬‬ ‫‪39709 3341‬‬ ‫�إجمايل الدار�سني داخل ال�سلطنة‬ ‫الدرا�سي ‪� 2008/2007‬أعادوا ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ .2009/2008‬والتحقت الن�سبة املتبقية وتبلغ‬ ‫‪33 5 2 1 10 7 6‬‬ ‫‪19329‬‬ ‫‪528‬‬ ‫‪14192‬‬ ‫‪548‬‬ ‫اجلامعات والكليات اخلا�صة‬ ‫كليات التقنية‬ ‫‪ %44‬ب�سوق العمل (�سواء كان ذلك بح�صول الطلبة على عمل �أو �أ َّنهم كانوا ال يزالون يبحثون عن عمل)‪� ،‬أو مبراكز‬ ‫‪21 2 9 5 18 5 9‬‬ ‫‪8618‬‬ ‫‪1058‬‬ ‫‪12677‬‬ ‫‪801‬‬ ‫التدريب املهني (عدد حمدود)‪� ،‬أو باخلدمة الع�سكرية (عدد حمدود � ً‬ ‫‪15 2 7 6 23 2 0‬‬ ‫‪7351‬‬ ‫‪1319‬‬ ‫‪7925 1001‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫أي�ضا)‪ .‬وال ميكن ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر حتديد‬ ‫‪76 4 8 20 9 4‬‬ ‫‪4035‬‬ ‫‪1298‬‬ ‫‪3613‬‬ ‫‪796‬‬ ‫كليات العلوم التطبيقية‬ ‫عدد خريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر الذين ح�صلوا على عمل و�أولئك الذين مل يح�صلوا على عمل‪ .‬و�سوÙ? ت�سمح درا�سة‬ ‫‪22 9 2‬‬ ‫‪83 2‬‬ ‫‪1655‬‬ ‫‪717‬‬ ‫‪637‬‬ ‫‪115‬‬ ‫معاهد العلوم ال�صحية‬ ‫حول الوجهات التي يق�صدها خريجو ال�صÙ? الثاين ع�شر ب�إجراء حتليل تÙ?�صيلي حول امل�سارات التي ي�سلكها الطلبة‬ ‫‪91 1‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪391‬‬ ‫‪67‬‬ ‫معهد العلوم ال�شرعية‬ ‫الذين ال يلتحقون مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫‪86 7‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪593‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪274‬‬ ‫‪13‬‬ ‫كلية الدرا�سات امل�صرÙ?ية واملالية‬ ‫‪10 1 5 0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4726‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5424‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدار�سون خارج ال�سلطنة*‬ ‫كانت هنالك زيادة ملحوظة ÙŠÙ? عدد الطلبة امل�سجلني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫‪94 4 1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4450‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4991‬‬ ‫‪-‬‬ ‫منهم‪ :‬منح وعلى ح�سابهم اخلا�ص‬ ‫ت�ضاعÙ? عدد الطلبة امل�سجلني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ع�شرة �أ�ضعاÙ? بني العامني الدرا�سيني‬ ‫‪70 9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪276‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪433‬‬ ‫‪-‬‬ ‫منهم‪ :‬على ح�ساب وزارة التعليم العايل‬ ‫طلب ذكو ًرا و�إنا ًثا (اجلدول ‪ .)2.4‬وب�إ�ضاÙ?Ø© الطلبة الذين يدر�سون‬ ‫‪ 2004/2003‬و‪ 2009/2008‬ليبلغ ‪َ 81810‬اّ‬ ‫‪22 5 7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪493‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1764‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدار�سون عن طريق املرا�سلة*‬ ‫يÙ? اخلارج والطلبة الذين يدر�سون عن طريق املرا�سلة بلغ �إجمايل عدد الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫إن �إجمايل عدد امل�سجلني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬الذي Ù?ي�ستخدم‬‫‪ 94 217‬طال ًبا ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪َّ � .2009/2008‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم العايل ‪.2009‬‬ ‫يÙ? ح�ساب �إجمايل ن�سبة امللتحقني بهذه امل�ؤ�س�سات‪ ،‬يمÙ? Ù?ّثل ‪ %35‬من ال�سكان ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 22-18‬سنة ‪ .‬وبزيادة‬ ‫‪13‬‬ ‫مالحظة‪* :‬البيانات غري متواÙ?رة حول الدرا�سة باخلارج للعام الدرا�سي ‪.2004/2003‬‬ ‫عدد خريجي مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ? الثاين ع�شر)‪ ،‬ارتÙ?ع الطلب على مقاعد الدرا�سة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات‬ ‫التعليم العايل‪ .‬و Ù?يل َّبى هذا الطلب ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر من قبل جامعة ال�سلطان قابو�س (التي مت اÙ?تتاحها ÙŠÙ? عام‬ ‫‪ )1986‬واجلامعات اخلا�صة (التي بد�أت العمل منذ عام ‪ 1994‬وت�ستوعب نحو ثلث امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫ال�شكل ‪2.5‬‬ ‫العايل)‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل م�ؤ�س�سات �أخرى (اجلدول ‪ .)2.4‬وو�صلت ن�سبة الإناث ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫�إجمايل الن�سب املئوية لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? دولÙ? خمتارة‪ ،‬ح�سبما يتواÙ?ر من بيانات‬ ‫�إىل ‪ %51‬من امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬وهي ن�سبة مئوية �أكرث تواز ًنا مع الذكور مقارنة‬ ‫لل�سنوات الأخرية‬ ‫مبا كان عليه احلال قبل خم�س �سنوات من ذلك العام الدرا�سي‪ ،‬حيث كانت ن�سبة الإناث مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫انعكا�سا لتطبيق نظام حتديد �أعداد الذكور والإناث ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل احلكومية حلÙ?ظ‬‫ً‬ ‫‪ ØŒ%60‬و Ù?يعترب ذلك‬ ‫املتو�سط لدول منظمة التعاون‬ ‫التوازن بني اجلن�سني (اجلدول ‪ .)2.4‬وت�صل الن�سبة املئوية للإناث الالئي يدر�سن ÙŠÙ? خارج ال�سلطنة �إىل ‪ %47‬من‬ ‫الأقت�صادي والتنمية (‪)2008‬‬ ‫‪70‬‬ ‫�إ�ستوانيا (‪)2008‬‬ ‫‪64‬‬ ‫�إجمايل عدد الدار�سني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل باخلارج‪ ،‬وت�صل ن�سبة الالئي يدر�سن عن طريق املرا�سلة �إىل ‪%22‬‬ ‫‪52‬‬ ‫من �إجمايل عدد الذين يدر�سون بهذه الطريقة (م�سجلني ÙŠÙ? جامعات ÙŠÙ? اخلارج ولكن يقيمون ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان)‪.‬‬ ‫لبنان (‪)2008‬‬ ‫عمان (‪)2009‬‬ ‫‪35‬‬ ‫�إجمايل ن�سبة االلتحاق بالتعليم العايل ب�سلطنة عÙ?مان البالغة ‪Ù? %35‬‬ ‫تعترب �أعلى من دول عديدة ÙŠÙ? منطقة‬ ‫ماليزيا (‪)2006‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا‪.‬‬ ‫البحرين (‪)2008‬‬ ‫‪30‬‬ ‫إن هنالك تباي ًنا كب ً‬ ‫ريا ÙŠÙ? �إجمايل ن�سبة االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? الدول املختارة‪.‬‬ ‫ويو�ضح ال�شكل ‪َّ � 2.5‬‬ ‫ال�سعودية (‪)2007‬‬ ‫‪30‬‬ ‫و�إجمايل ن�سبة االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �أعلى من مثيالتها ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول‬ ‫االمارات (‪)2008‬‬ ‫‪25‬‬ ‫اخلليج العربية الأخ��رى‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك البحرين واململكة العربية ال�سعودية (كلتاهما تبلغ الن�سبة Ù?يها ‪َ � ØŒ)%30‬اّإل‬ ‫الكويت (‪)2004‬‬ ‫‪19‬‬ ‫�أنها �أدنى بكثري من �إجمايل ن�سبة االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‬ ‫قطر (‪)2008‬‬ ‫‪11‬‬ ‫(‪ )OECD‬التي يبلغ متو�سط هذه الن�سبة Ù?يها ‪.%70‬‬ ‫ ‪0‬‬ ‫ ‪20‬‬ ‫ ‪40‬‬ ‫ ‪60‬‬ ‫ ‪8 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪ 13‬‬ ‫ح�سب �إجمايل ن�سبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل على امل�ستوى الدويل بوا�سطة معهد اليون�سكو للإح�صاء با�ستخدام‬ ‫Ù?ÙŠ َ‬ ‫امل�صدر‪� :‬إح�صائيات التعليم (�أغ�سط�س ‪ ØŒ)2010‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات وزارة التعليم العايل ‪.2009‬‬ ‫عمانيني Ù?قط الذين هم ÙŠÙ? هذه الÙ?ئة العمرية‬ ‫عمان Ù?� َّ‬ ‫إن ا�ستخدام ال Ù?‬ ‫ال�سكان ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪ 22-18‬كقاعدة‪ .‬وبالن�سبة ل�سلطنة Ù?‬ ‫عمان امللتحقني باجلامعات والكليات احلكومية واخلا�صة‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا الذين يتلقون‬ ‫مالحظات‪ :‬ت�شمل هذه الإح�صائية بالن�سبة �إىل �سلطنة Ù?‬ ‫عمانيني ال ميكنهم االلتحاق بجامعة ال�سلطان قابو�س (با�ستثناء ‪ 10‬منح درا�سية لطلبة دول جمل�س التعاون‬ ‫Ù?يعزى �إىل � َّ‬ ‫إن غري ال Ù?‬ ‫عمانيني ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 22-18‬سنة‪ .‬وال ت�شمل هذه الإح�صائية امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫درا�ساتهم باخلارج كن�سبة مئوية من ال Ù?‬ ‫لدول اخلليج العربية ÙŠÙ? كل عام درا�سي) Ùˆ Ù?ي�ساوي ذلك ‪ %4‬Ù?قط من عدد امللتحقني بامل�ؤ�س�سات اخلا�صة ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫عمانيني لعدم تخ�صي�ص مقاعد لهم لاللتحاق بجامعة ال�سلطان قابو�س (ما عدا ‪ 10‬منح درا�سية للطلبة من دول‬ ‫العايل من غري ال Ù?‬ ‫عمان مع ا�ستخدام الÙ?ئة العمرية ‪� 24-18‬سنة كقاعدة‪.‬‬ ‫ة ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫إن هذا امل�ؤ�شر Ù?ي�ستخدم عاد ً‬ ‫‪ .2009/2008‬ويرجى مالحظة � َّ‬ ‫عمانيني العاملني بجامعة ال�سلطان‬ ‫جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ÙŠÙ? كل عام درا�سي و�أبناء �أع�ضاء هيئة التدري�س من غري ال Ù?‬ ‫وبا�ستخدام هذا التعريÙ? (مع ا�ستخدام الÙ?ئة العمرية ‪� 24-18‬سنة كقاعدة) تكون الن�سبة املئوية لإجمايل ن�سبة امللتحقني بالتعليم‬ ‫قابو�س)‪ .‬ويمÙ? ّثل ذلك ‪ %4‬Ù?قط من �أعداد امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫العايل ‪ %25‬يÙ? العام الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫‪47‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪46‬‬ ‫‪ 2.2‬الخطوات المتبقيـة نحو تحقيـق التعليـم للجميـع‬ ‫Ù?ر�ص مت�ساوية للح�صول على التعليم‬ ‫لجن��ازات الكبرية التي حتققت ÙŠÙ? �سلطنة‬‫يو�ضح حتليل مو�ضوع االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? اجلزء ال�سابق ا إ‬ ‫ات�سا ً‬ ‫قا و�أهداÙ? التعليم للجميع تلتزم حكومة �سلطنة عÙ?مان بتوÙ?ري التعليم جلميع الأطÙ?ال‪ ،‬وذلك من‬ ‫عÙ?مان نحو حتقيق التعليم للجميع‪ .‬تظل هنالك جماالت قليلة حتتاج �إىل مزيد من العناية واالهتمام‬ ‫خالل ت�أكيد حق كل Ø·Ù?Ù„ ÙŠÙ? التعليم‪ ،‬وتوÙ?ري تعليم مدر�سي جماين‪.‬‬ ‫حتى تتحقق جميع �أهداÙ? التعليم للجميع‪.‬‬ ‫كان تطوير نظام تعليم حكومي وتوÙ?ريه جلميع Ù?ئات املجتمع العماين ÙŠÙ? جميع �أنحاء ال�سلطنة من �أهم الأولويات‬ ‫وت�شمل هذه املجاالت التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وتعليم ذوي الإعاقات‪ ،‬وحمو الأمية وتعليم الكبار‪ ،‬واملو�ضوعات‬ ‫التي تبنتها حكومة �صاحب اجلاللة ال�سلطان قابو�س بن �سعيد املعظم ‪ -‬حÙ?ظه اهلل ورعاه ‪ -‬عند توليه مقاليد احلكم‬ ‫ذات ال�صلة بدقة البيانات‪ .‬ويحدد هذا اجلزء اخلطوط العري�ضة للو�ضع الراهن لكل جمال من هذه املجاالت‬ ‫بال�سلطنة ÙŠÙ? عام ‪ .1970‬كما �أقرت حكومة ال�سلطنة حق اجلاليات الأجنبية بال�سلطنة ÙŠÙ? �إن�شاء مدار�س خا�ص بها‪.‬‬ ‫الأربعة‪ ،‬و Ù?يناق�ش اخلطوات التي يمÙ? كن اتخاذها لتحقيق مزيد من التقدم والتطور للنظام التعليمي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫ويحتوي هذا اجلزء على حتليل مدى ت�ساوي Ù?ر�ص احل�صول على تعليم بالن�سبة للذكور والإناث‪.14‬‬ ‫يت�ساوى الذكور والإناث ÙŠÙ? ن�سب االلتحاق العالية باملراحل التعليمية‪.‬‬ ‫التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫يت�ساوى الذكور والإناث ÙŠÙ? �إجمايل ن�سب االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? احللقتني الأوىل والثانية بالتعليم الأ�سا�سي‪ ،‬حيث تبلغ‬ ‫�أ�شارت البحوث الرتبوية با�ستمرار �إىل ال��دور الهام الذي يقوم به التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫ما ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي Ù?ي�سجل الذكور �إجمايل ن�سبة‬ ‫هذه الن�سب ‪ %100‬تقري ًبا (اجلدول ‪ .)2.5‬أ� َّ‬ ‫يÙ? تطوير املهارات املعرÙ?ية والوجدانية والنÙ?�سحركية‪ ،‬وبالتايل ÙŠÙ? امل�ساهمة ÙŠÙ? �إعداد وحت�ضري الطÙ?ل‬ ‫التحاق �أعلى من الإناث (‪ 7‬نقاط مئوية �أعلى)‪ .‬وال تتوÙ?ر بيانات كاÙ?ية حل�ساب �إجمايل ن�سبة االلتحاق بالن�سبة‬ ‫لاللتحاق باملدر�سة‪ ،‬ويÙ? حتقيق نتائج تعلم �أÙ?�ضل‪.‬‬ ‫للطلبة غري ال Ù?عمانيني‪.‬‬ ‫و Ù?يعترب التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة �أحد �أهداÙ? التعليم للجميع املتÙ?Ù‚ عليها دول ًّيا‪ .‬و Ù?ي�سهم‬ ‫مت حتقيق التماثل بني معدالت انتقال الذكور والإناث عرب مراحل النظام التعليمي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫التعليم ÙŠÙ? �إعداد الطÙ?Ù„ لاللتحاق بالتعليم الأ�سا�سي (‪ .)UNESCO 2006b‬كما ي�سهم ÙŠÙ? تنمية الطÙ?Ù„ ج�سم ًّيا‬ ‫إن معدل االلتحاق بال�صÙ? الأول ومعدل �إكمال ال�صÙ? الرابع هما تقري ًبا متماثالن ÙŠÙ?‬ ‫يو�ضح اجلدول (‪� )2.6‬أدناه � َّ‬ ‫واجتماع ًّيا ووجدان ًّيا‪ ،‬و�إعداده للمدر�سة‪ ،‬ومنو قدراته اللغوية واملعرÙ?ية‪ ،‬واكت�ساب املعرÙ?Ø© العامة‪ .‬وكذلك حت�سني‬ ‫إن معدالت االنتقال من مرحلة تعليمية �إىل �أخرى مت�شابهة بالن�سبة‬ ‫الوقت احلا�ضر بالن�سبة �إىل الذكور والإناث‪ .‬كما � َّ‬ ‫معدالت احل�ضور اليومي للدرا�سة‪ ،‬وتطوير �أداء الأطÙ?ال ÙŠÙ? املرحلة االبتدائية �أو الأولية من مراحل التعليم‬ ‫إن معدالت البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة حتى ال�صÙ?‬ ‫�إىل الذكور والإناث (وي�شمل ذلك ال Ù?عمانيني وغري ال Ù?عمانيني)‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫النظامي (‪ .)UNESCO 2006b‬ويرتبط التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ب��زي��ادة معدالت التحاق الطÙ?ل‬ ‫الثاين ع�شر �أعلى للذكور بن�سبة ‪ Ùª4‬مقارنة بلإناث‪.‬‬ ‫أي�ضا بخÙ?�ض معدالت‬ ‫مبرحلة التعليم االبتدائي‪ ،‬واال�ستمرار بعد ذلك بدون انقطاع ÙŠÙ? الدرا�سة‪ .‬كما يرتبط � ً‬ ‫اجلدول ‪2.5‬‬ ‫االنقطاع عن الدرا�سة والإع��ادة‪ .‬ومن خالل الإق��رار بارتباطه بالإنتاجية ÙŠÙ? امل�ستقبل وخÙ?�ض تكاليÙ? اخلدمات‬ ‫عمانيني Ù?قط للأعوام‬ ‫الن�سبة املئوية مل�ؤ�شر امل�ساواة بني اجلن�سني لإجمايل ن�سبة االلتحاق بالتعليم لل Ù?‬ ‫ما ÙŠÙ? حتقيق النمو‬ ‫إن التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة Ù?يعترب عاملاً مه ًّ‬ ‫ال�صحية واخلدمات العامة الأخ��رى‪ ،‬Ù?�� َّ‬ ‫الدرا�سية ‪� 2007/2006‬إىل ‪2009/2008‬‬ ‫إن التدخالت التعليمية املبكرة منخÙ?�ضة التكاليÙ? وذات عائدات‬ ‫ً‬ ‫االقت�صادي (‪ .)Young 2009‬ويت�ضح �أي�ضا � َّ‬ ‫لخ��رى ÙŠÙ? مراحل الحقة (‪ .)Carneiro and Heckman 2003‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ما‬ ‫�أعلى مقارن ًة باخليارات ا أ‬ ‫الن�سبة املئوية للإناث م�ؤ�شر امل�ساواة بني‬ ‫�إجمايل ن�سبة االلتحاق‬ ‫ذك��ر أ�ع�لاه تتواÙ?ر للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة �إمكانية تقدمي Ù?ر�ص مت�ساوية للجميع‪ ،‬ب�سبب امليزات‬ ‫Ù?‬ ‫اجلن�سني‬ ‫الإناث‬ ‫الذكور‬ ‫ر ًا �أو الذين ينتمون لأ�سر نالت ق��د ًرا �أق��ل من التعليم‪.‬‬ ‫والÙ?وائد التي يقدمها للأطÙ?ال من الأ��س��ر الأك�ثر Ù?�ق� ً‬ ‫‪2008 2007 2006 2008 2007 2006 2008 2007 2006 2008 2007 2006‬‬ ‫‪/09 /08 /07 /09 /08 /07 /09 /08 /07 /09 /08 /07‬‬ ‫نه ال يزال يت�سم‬ ‫عا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪ � ،‬اَّ ّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫ويÙ? حني �إ َّ‬ ‫ن توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة �شهد تو�س ً‬ ‫‪99 10 0 10 1 49 49 49 96 95 94 97 96 94‬‬ ‫احللقة الأوىل (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)4-1‬‬ ‫مبحدوديته ويتواÙ?ر ÙŠÙ? معظمه Ù?قط للأ�سر التي ت�ستطيع دÙ?ع تكاليÙ?ه‪ ،‬Ù?�أغلب هذا النوع من التعليم‬ ‫‪98 97 96 49 48 48 97 97 96 99 10 0 10 1‬‬ ‫‪)10-5‬‬ ‫احللقة الثانية (ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫يتم توÙ?ريه من قبل القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫‪92 95 95 47 48 48 82 82 80 89 86 84‬‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي(‪)12-11‬‬ ‫ويتوىل القطاع اخلا�ص وبع�ض امل�ؤ�س�سات احلكومية ومراكز العمل التطوعي مهمة توÙ?ري خدمات التعليم ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بناء على بيانات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫قدّم اجلدول هـ‪ 1.‬امللحق بهذا التقرير قائمة بالوزارات وامل�ؤ�س�سات التي توÙ?ر التعليم ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫مالحظة‪ :‬م�ؤ�شر امل�ساواة بني اجلن�سني هو ن�سبة �إجمايل معدل التحاق الإناث �إىل �إجمايل معدل التحاق الذكور‪ .‬م�ؤ�شر امل�ساواة بني اجلن�سني الذي مقداره ‪100‬‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة وبيانات حول �أعداد امللتحقني بهذا النوع من التعليم‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬كان عدد‬ ‫Ù?ي�شري �إىل امل�ساواة بني الذكور والإناث‪َّ � .‬‬ ‫أما م�ؤ�شر امل�ساواة الذي يكون �أقل من ‪ 100‬Ù? Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫إن �إجمايل معدل التحاق الإناث �أقل من �إجمايل معدل التحاق الذكور‪.‬‬ ‫امللتحقني بالتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة حوايل ‪ 41000‬طÙ?ل‪ ،‬وكان ‪ %35‬من الأطÙ?ال ملتحقني مبدار�س تعليم‬ ‫اجلدول ‪2.6‬‬ ‫وحتÙ?يظ القر�آن الكرمي اخلا�صة‪ ،‬و‪ %29‬بريا�ض الأطÙ?ال اخلا�صة‪ ،‬و‪ %17‬ببيوت منو الأطÙ?ال �أو �أركان الأطÙ?ال‪،‬‬ ‫الن�سبة املئوية مل�ؤ�شرات �إنتقال الطلبة ح�سب اجلن�س للعام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫و‪ %13‬باملدار�س الدولية‪ ،‬وكان ‪ %3‬ملتحقني بال�صÙ?ÙˆÙ? التح�ضريية اجلديدة التي �أن�ش�أتها وزارة الرتبية والتعليم‪،‬‬ ‫املجموع‬ ‫الإناث‬ ‫الذكور‬ ‫و‪ %3‬مب�ؤ�س�سات تابعة ل�شرطة عÙ? مان ال�سلطانية �أو قوات ال�سلطان امل�سلحة �أو املدار�س القر�آنية احلكومية‪ .‬ويمÙ? ثل‬ ‫العمانيون Ù?قط‬ ‫جمموع الأطÙ?ال ال Ù?عمانيني وغري ال Ù?عمانيني امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة حوايل ‪ %39‬من‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫�إجمايل معدل القبول بال�صÙ? الأول‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪،‬‬ ‫جمموع عدد الأطÙ?ال ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية ‪� 5-4‬سنوات‪ .‬و Ù?تعترب هذه الن�سبة منخÙ?�ضة مقارن ًة مبعدالت التحاق الأطÙ?ال‬ ‫‪95‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪95‬‬ ‫�إجمايل معدل �إكمال ال�صÙ? الرابع‬ ‫بناء على بيانات من‬ ‫مب�ؤ�س�سات التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? دول �أخرى مثل دولة الإمارات العربية املتحدة (بلغت الن�سبة ‪ %87‬يÙ?‬ ‫العمانيون وغري العمانيني‬ ‫دائرة الإح�صاء بوزارة‬ ‫عام ‪ ØŒ)2007‬ودولة الكويت (‪ %76‬يÙ? عام ‪ ØŒ)2008‬ولبنان (‪ %72‬يÙ? عام ‪ ØŒ)2008‬والبحرين (‪ %54‬يÙ? عام ‪،)2008‬‬ ‫الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫معدالت االنتقال من مرحلة �إىل �أخرى‪� 2008/2007 :‬إىل ‪:2009/2008‬‬ ‫مالحظة‪:‬‬ ‫إن �أغلبية امللتحقني بالتعليم ÙŠÙ? مرحلة‬‫وقطر (‪ %51‬يÙ? عام ‪( )2008‬الإح�صائيات التعليمية‪� ،‬أغ�سط�س ‪ .)2010‬كما � َّ‬ ‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪97‬‬ ‫من احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي �إىل احللقة الثانية (ال�صÙ? ‪� 4‬إىل ‪)5‬‬ ‫ت�شمل املدار�س‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة من املناطق احل�ضرية‪.‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪89‬‬ ‫من التعليم الأ�سا�سي �إىل التعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ? ‪� 10‬إىل ال�صÙ? ‪)11‬‬ ‫احلكومية واخلا�صة‬ ‫واملدار�س الأخرى‪.‬‬ ‫�أطلقت احلكومة حملة وطنية توعوية حول التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪،‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪88‬‬ ‫معدل البقاء ÙŠÙ? النظام التعليمي حتى ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫حيث قامت وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? �شهر نوÙ?مرب ‪( 2008‬بالتعاون مع منظمة اليوني�سيÙ? والقطاع اخلا�ص) بحملة‬ ‫إن معدالت االلتحاق بالتعليم ال يمÙ? كن حتديدها ح�سب كل حماÙ?ظة تعليمية على حدة‪ ،‬وذلك ب�سبب عدم تواÙ?ر تقديرات دقيقة لل�سكان لكل‬ ‫يرجى مالحظة � َّ‬ ‫‪ 14‬‬ ‫ما كاملاً لرÙ?ع الوعي ب�أهمية التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة بهدÙ? زيادة معدالت التحاق‬‫وطنية ا�ستمرت عا ً‬ ‫حماÙ?ظة‪ ،‬ولكل �سن عمرية (حل�ساب �إجمايل ن�سبة االلتحاق)‪ .‬و Ù?ينا Ù?ق�ش هذا الÙ?�صل ÙŠÙ? �صÙ?حات الحقة احل�صول على التعليم بالن�سبة �إىل ذوي الإعاقات‪.‬‬ ‫‪49‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪48‬‬ ‫الأطÙ?ال مب�ؤ�س�سات التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬وا�ستخدمت احلملة و�سائل الإعالم الوطنية واملحلية و�شبكة الإنرتنت والهواتÙ?‬ ‫قالة والÙ?ريق الوطني للو�صول �إىل الأ�سر واملجتمعات التي تقطن الأماكن البعيدة‪ .‬وبالتعاون مع وزارة القوى العاملة ووزارة التنمية‬ ‫الن َّ‬ ‫االجتماعية ومنظمة اليوني�سيÙ?‪ ،‬دعمت وزارة الرتبية والتعليم �إنتاج ون�شر دليل لتقدمي الن�صح لأولياء الأمور حول الكيÙ?ية التي ميكنهم بها‬ ‫تقدمي الدعم وامل�ساندة لتعليم وتع Ù?ّلم �أطÙ?الهم‪ ،‬وتنظيم ندوات وور�ش عمل لأولياء الأمور‪ ،‬و�إعداد دورات تدريبية للمعلمني العاملني ÙŠÙ? تعليم‬ ‫إن تلك احلملة التي �أطلقتها قد حققت النجاح‪.‬‬ ‫مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬واعتربت وزارة الرتبية والتعليم � َّ‬ ‫مل تتخذ احلكومة حتى تاريخه �إجراءات حا�سمة لدعم برنامج مو�سع للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫إن الدعم الذي قدمته احلكومة للحملة التوعوية حول �أهمية التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة مل تتبعه �سيا�سات وا�ضحة وتوÙ?ري موارد مالية‬ ‫� َّ‬ ‫ريا على تعليم مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫كاÙ?ية لإعداد برنامج وطني للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬وب�صÙ?Ø© خا�صة‪ ،‬وبالرغم من � َّ‬ ‫إن هنالك طل ًبا كب ً‬ ‫إن احلكومة ال تتحمل ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر دعم توÙ?ري �أماكن للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة جلميع الأطÙ?ال ال�صغار‪� ،‬أو للأطÙ?ال‬‫املبكرة‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫الذين ال ت�ستطيع �أ�سرهم دÙ?ع ر�سوم املدار�س اخلا�صة‪.‬‬ ‫بقت وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? الأعوام الأخرية برناجمً ا جتريب ًّ‬ ‫يا من خالل �إن�شاء �صÙ?ÙˆÙ? تهيئة للأطÙ?ال قبل �سن املدر�سة‬ ‫ط َّ‬ ‫يÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي ببع�ض املناطق الريÙ?ية البعيدة‪.‬‬ ‫وال ي�ستطيع هذا الربنامج تلبية جميع طلبات احل�صول على Ù?ر�ص ب�صÙ?ÙˆÙ? تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? جميع املناطق الريÙ?ية والبعيدة‪،‬‬ ‫Ù?Ù?ÙŠ العام الدرا�سي ‪ 2006/2005‬بد�أت وزارة الرتبية والتعليم �إطالق هذا الربنامج ÙŠÙ? ‪ 14‬مدر�سة خلدمة ‪ 277‬طÙ?لاً ‪ ،‬وذلك ب�إن�شاء غرÙ?‬ ‫�صÙ?ÙˆÙ? تهيئة لإعداد الأطÙ?ال لالنتقال ال�سل�س للدرا�سة مبرحلة التعليم الأ�سا�سي‪ .‬وارتÙ?ع عدد هذه الغرÙ? ال�صÙ?ية التح�ضريية ÙŠÙ? العام‬ ‫الدرا�سي ‪ 2009/2008‬لي�شمل ‪� 58‬صÙ?ا وي�ستوعب ‪ 1173‬طÙ?لاً ‪ .‬وتوÙ?ر وزارة الرتبية والتعليم التدريب والإ�شراÙ? للمعلمات الالئي يعملن ÙŠÙ?‬ ‫�صÙ?ÙˆÙ? التهيئة‪ ،‬ومعظم ه�ؤالء املعلمات من املتطوعات‪ .‬وطلبت وزارة الرتبية والتعليم من مدار�س املناطق البعيدة Ù?تح �صÙ?ÙˆÙ? تهيئة‪ ،‬حيث‬ ‫ال تتواÙ?ر ريا�ض الأطÙ?ال �أو املدار�س اخلا�صة‪ .‬ويقت�صر الدعم املايل الذي تقدمه وزارة الرتبية والتعليم على توÙ?ري الأموال اخلا�صة بت�أثيث‬ ‫هذه الغرÙ?‪ .‬ومعظم املعلمات الالئي يعملن ÙŠÙ? هذه ال�صÙ?ÙˆÙ? متطوعات من املجتمعات املحلية ومن الالئي تخرجن من ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫ومل يتمكن من االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو مل يح�صلن على وظائÙ?‪ .‬و Ù?يعترب ا�ستمرار ه�ؤالء املعلمات ÙŠÙ? العمل بهذه ال�صÙ?ÙˆÙ? �أم ً‬ ‫را‬ ‫�صع ًبا لأنهن ال يح�صلن على رواتب منتظمة‪ ،‬وي�ستلمن حواÙ?ز مالية حمدودة من وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬وبالتايل Ù?� َّ‬ ‫إنهن ميكنهن ب�سهولة ترك‬ ‫إن معلمات �صÙ?ÙˆÙ? التهيئة ال يتم َّتعن بنÙ?�س الو�ضع الذي تتمتع به املعلمات الأخريات‪،‬‬ ‫العمل لاللتحاق بوظائÙ? �أخرى‪� .‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫لأ َّنهن متطوعات‪ .‬وال توجد خطط ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر للتو�سع ÙŠÙ? هذا الربنامج املحدود‪ .‬ومن الوا�ضح �أ َّنه لن يتمكن معظم الأطÙ?ال ال�صغار‬ ‫يÙ? �سلطنة عÙ? مان من احل�صول على التعليم قبل املدر�سي املجاين ÙŠÙ? امل�ستقبل القريب دون �أنْ يكون هنالك تغيري ÙŠÙ? ال�سيا�سات‪ ،‬بالرغم من‬ ‫مو�سع للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة Ù?تعترب مو�ضوعً ا �أ�سا�س ًّيا وجوهر ًّيا ÙŠÙ? تنÙ?يذ مثل هذا الربنامج‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن اجلوانب املالية لربنامج َّ‬ ‫را على توÙ?ري برنامج وطني للتعليم ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫يت�صÙ? القطاع اخلا�ص باحليوية والن�شاط � اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫نه من غري املرجح � ْ‬ ‫أن يكون قاد ً‬ ‫ت�سم بال�شمولية واال�ستدامة‪.‬‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة ÙŠ َّ‬ ‫إن تعزيز قدرات القطاع اخلا�ص على توÙ?ري ريا�ض الأطÙ?ال Ù?يعتبرَ �إحدى الطرق التي يمÙ? كن بها التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم ملرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن عدد ريا�ض الأطÙ?ال اخلا�صة يزداد ب�سرعة كبرية‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪ 2011/2010‬كان هنالك ‪ 216‬رو�ضة �أطÙ?ال جديدة خا�صة‬ ‫ويÙ? واقع الأمر Ù?� َّ‬ ‫إن املدار�س اخلا�صة قائمة على الر�سوم الدرا�سية‬ ‫خمططا لها �أنْ Ù?تÙ?تتح ÙŠÙ? خمتلÙ? �أنحاء �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك العديد منها ÙŠÙ? مناطق ريÙ?ية‪َّ � .‬‬ ‫ً‬ ‫ل�سر الÙ?قرية‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?�إ َّنه لي�س مبقدور القطاع اخلا�ص‬ ‫التي يدÙ?عها �أولياء �أمور الطلبة‪ ،‬وعليه Ù?�إ َّنها ال Ù?تعترب خيا ًرا ممك ًنا بالن�سبة Ù„ Ø£Ù?‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري املدار�س اخلا�صة بال�سرعة التي تتالءم والطلب عليها‪ .‬وخ Ù?ل�صت درا�سة ملنظمة اليون�سكو ÙŠÙ? عام ‪ 2005‬حول «ال�سيا�سات اخلا�صة‬ ‫برعاية وتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان» (‪� )Hassan 2005‬إىل �أ َّنه �سيكون من غري املعقول �أنْ Ù?يتوقع من القطاع اخلا�ص وحده‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري تعليم ملرحلة الطÙ?ولة املبكرة ب�سرعة واملحاÙ?ظة ÙŠÙ? Ù†Ù?�س الوقت على اجلودة‪ .‬و�سيكون من ال�ضروري قيادة احلكومة لهذا امل�سعى‬ ‫أي�ضا �أطÙ?ال الأÙ?�سر الÙ?قرية‪.‬‬ ‫وم�شاركتها Ù?يه �إذا كان املطلوب هو توÙ?ري تعليم ملرحلة الطÙ?ولة املبكرة على نطاق وا�سع بالقدر الذي ي�ستوعب � ً‬ ‫ربا ÙŠÙ?�سهم ÙŠÙ? زيادة التباين ÙŠÙ? احل�صول‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن الق�صور ÙŠÙ? توÙ?ري الÙ?ر�ص املت�ساوية ÙŠÙ? االلتحاق بالتعليم ملرحلة الطÙ?ولة املبكرة مَّ‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫على هذا النوع من التعليم بني املناطق احل�ضرية والريÙ?ية وبني الأ�سر الغنية والأ�سر الÙ?قرية‪.‬‬ ‫وتت�صÙ? ريا�ض الأطÙ?ال اخلا�صة‪ ،‬وهي توجد ÙŠÙ? الغالب الأعم ÙŠÙ? املناطق احل�ضرية‪ ،‬ب�أ َّنها مزودة ب�صورة جيدة بالتجهيزات واملراÙ?ق‬ ‫إن العديد من املعلمات العامالت Ù?يها يحملن م�ؤهالت تربوية معرت ً‬ ‫Ù?ا بها لتدري�س مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وقد �شاركن � ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫وامل�صادر‪ ،‬كما � َّ‬ ‫املرجح �أنْ‬ ‫يÙ? برامج تدريبية نظمتها وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬وال تتواÙ?ر Ù?ر�ص االلتحاق بهذا النوع من التعليم ÙŠÙ? بع�ض املناطق الريÙ?ية‪ ،‬ومن َّ‬ ‫يتزايد التباين احلايل بني املناطق احل�ضرية والريÙ?ية ÙŠÙ? م�ستوى جودة التعليم ÙˆÙ?ر�ص احل�صول عليه‪َّ � .‬‬ ‫إن الأطÙ?ال الذين ال ي�ستطيع �أولياء‬ ‫�أمورهم دÙ?ع ر�سوم ريا�ض الأطÙ?ال‪� ،‬أو الذين ال يجدون مكا ًنا ÙŠÙ? م�ؤ�س�سة Ù?تقدم خدمة التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة �سيبد�ؤون تعليمهم‬ ‫الأ�سا�سي بدون �أنْ تتواÙ?ر لهم هذه اخلطوة املهمة التي Ù?ت Ù?ع Ù?‬ ‫دّهم للدرا�سة باملدر�سة‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪50‬‬ ‫تعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫يÙ?عترب م�صطلح «االحتياجات اخلا�صة» من امل�صطلحات غري املتÙ?Ù‚ عليها التي يكتنÙ?ها اجلدل‪ ،‬حيث �إ َّ‬ ‫ن‬ ‫تعريÙ?Ù‡ يختلÙ? من دولة �إىل �أخرى‪.‬‬ ‫إن ما ن�سبته بني ‪ %1‬و‪ %35‬من طلبة املدار�س‬ ‫Ù?على �سبيل املثال Ù?ت�شري منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية �إىل � َّ‬ ‫االبتدائية واملدار�س الثانوية الدنيا يح�صلون على دعم ÙŠÙ? �أ�شكال خمتلÙ?Ø© تندرج حتت Ù…Ù?هوم االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ?‬ ‫‪ 20‬دولة متقدمة (منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪ .)OECD 2004a ،‬ويتطلب توÙ?ري التعليم لذوي االحتياجات‬ ‫Ù?ا‬ ‫اخلا�صة ÙŠÙ? العديد من الدول معلمني متخ�ص�صني ومعدات و�أجهزة‪ ،‬كما يتطلب ÙŠÙ? بع�ض احلاالت مدار�س وغر ً‬ ‫إن الإط��ار العام لعمل امل�ؤمتر الدويل حول تعليم‬ ‫خ�صي�صا لتعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‪َّ � .‬‬ ‫ً‬ ‫درا�سية م�صممة‬ ‫ذوي االحتياجات اخلا�صة الذي عÙ? قد ÙŠÙ? عام ‪ 1994‬اقرتح Ù…Ù?هوم «التعليم ال�شامل» الذي يعني «على املدار�س �أنْ‬ ‫ت�ستوعب جميع الأطÙ?ال ب�صرÙ? النظر عن ظروÙ?هم وحالتهم اجل�سدية والÙ?كرية واالجتماعية والوجدانية واللغوية‬ ‫�أو �أي حاالت �أخرى‪ .‬وي�شمل ذلك الأطÙ?ال املعاقني والأطÙ?ال املوهوبني‪ ،‬و�أطÙ?ال ال�شوارع‪ ،‬والأطÙ?ال الذين يعملون‪،‬‬ ‫والأطÙ?ال من املناطق البعيدة �أو البدوية‪ ،‬والأطÙ?ال من الأقليات اللغوية �أو العرقية �أو الثقاÙ?ية‪ ،‬والأطÙ?ال من املناطق‬ ‫را» (‪.)UNESCO 1994, p.6‬‬ ‫واملجموعات الأ�شد Ù?Ù‚ ً‬ ‫حققت وزارة الرتبية والتعليم ووزارة التنمية االجتماعية بع�ض التقدم ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم للأطÙ?ال ذوي‬ ‫االحتياجات اخلا�صة‪.‬‬ ‫توجد ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ثالثة خدمات تعليمية وبرامج تربوية للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة ‪ .15‬Ù?هنالك‪)1( :‬‬ ‫مدرا�س للرتبية اخلا�صة وعددها ثالث مدار�س تخ�ص�صية‪ .‬و(‪ )2‬برنامج دمج الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫يÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪ .‬و(‪ )3‬برنامج معاجلة �صعوبات التع Ù?ّلم ÙŠÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪/‬التعليم العام‪ .‬كما‬ ‫يعمل حتت �إدارة وزارة التنمية االجتماعية مركز رعاية املعاقني الذي كان ي�ضم ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫ما يعانون من �إعاقات �سمعية وحركية‪ .‬وت�شرÙ? وزارة التنمية‬ ‫قا ترتاوح �أعمارهم بني ‪ 14‬و‪ 25‬عا ً‬ ‫�شخ�صا معا ً‬ ‫‪ً 125‬‬ ‫ً‬ ‫االجتماعية �أي�ضا على مراكز العمل الطوعي االجتماعي ÙŠÙ? جميع �أنحاء ال�سلطنة‪ ،‬وقد قدمت الدعم ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫‪ 2009/2008‬لـ‪ 2174‬طÙ?لاً ترتاوح �أعمارهم بني ‪� 3‬سنوات و‪� 14‬سنة يعانون من �إعاقات خمتلÙ?ة‪� .‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك‪،‬‬ ‫لحق بع�ض الأÙ?�سر �أطÙ?الها ذوي االحتياجات اخلا�صة باملدار�س اخلا�صة‪ ،‬كما � َّ‬ ‫إن‬ ‫وخارج النظام التعليمي احلكومي‪Ù? ،‬ت Ù?‬ ‫Ù?ر التعليم للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة ‪.‬‬ ‫‪16‬‬ ‫هنالك عددًا من امل�ؤ�س�سات اخلا�صة التطوعية التي Ù?تو Ù?ّ‬ ‫تخدم مدار�س الرتبية اخلا�صة عددًا حمدودًا من الطلبة‪.‬‬ ‫هنالك ثالث مدار�س للرتبية اخلا�صة توجد جميعها ÙŠÙ? م�سقط وهي‪ )1( :‬مدر�سة الأمل للطالب ذوي الإعاقة‬ ‫ال�سمعية‪ )2( .‬املدر�سة الÙ?كرية للطلبة ذوي الإعاقة الÙ?كرية‪ )3( .‬معهد عمر بن اخلطاب للمكÙ?ÙˆÙ?ني‪ ،‬ويلتحق‬ ‫به الطلبة ذوو الإعاقة الب�صرية‪ .‬وكان �إجمايل عدد الطلبة امللتحقني بهذه املدار�س الثالث ‪ 673‬طال ًبا ÙŠÙ? العام‬ ‫الدرا�سي ‪� ØŒ2009/2008‬أغلبهم من الذكور ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل التا�سع (وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ)‪.‬‬ ‫برنامج دمج الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪/‬التعليم العام ال ي��زال ÙŠÙ?‬ ‫مرحلة مبكرة من مراحل التطوير‪.‬‬ ‫بد�أت وزارة الرتبية والتعليم تطبيق هذا الربنامج ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2006/2005‬وهو برنامج يخت�ص بتوÙ?ري غرÙ?‬ ‫�صÙ?ية خا�صة منÙ?�صلة للطلبة ذوي الإعاقات ال�سمعية والعقلية ÙŠÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪/‬التعليم العام‪ .‬وبد أ� تطبيق‬ ‫الربنامج ÙŠÙ? مدر�ستني للتعليم الأ�سا�سي مبحاÙ?ظتني تعليميتني هما �شمال الباطنة والداخلية‪َ � ،‬اّإل أ� َّنه امتد ÙŠÙ? العام‬ ‫الدرا�سي ‪ 2007/2006‬لي�شمل �أربع حماÙ?ظات تعليمية‪ ،‬ثم ع�شر حماÙ?ظات تعليمية ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪،2009/2008‬‬ ‫حيث كان ي�ضم ‪ 477‬طال ًبا ÙŠÙ? ‪ 56‬مدر�سة ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية (ما عدا حماÙ?ظة الو�سطى)‪ .‬وا�ستحوذت‬ ‫حماÙ?ظة الربميي على الن�صيب الأكرب بني املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? توÙ?ري هذا الربنامج حيث وجد بها ÙŠÙ? العام‬ ‫جد‬‫قدّم برنامج تعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬بينما Ù?Ùˆ Ù?‬ ‫الدرا�سي ‪ )%15( 2009/2008‬من املدار�س احلكومية التي Ù?ت Ù?‬ ‫‪ 15‬‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك ت Ù?‬ ‫Ù?قدّم وزارات �أخرى (وت�شمل وزارة التنمية االجتماعية) بع�ض اخلدمات �إىل ذوي االحتياجات اخلا�صة‪.‬‬ ‫‪ 16‬‬ ‫عدد ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? املدار�س اخلا�صة غري معروÙ?‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪52‬‬ ‫تعليم الكبار‬ ‫�أكرب عدد من امللتحقني بهذا الربنامج من ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? حماÙ?ظة �شمال الباطنة‪ ،‬حيث بلغ عددهم‬ ‫‪ 119‬طال ًبا (وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ)‪ .‬ويتم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �إعداد اخلطط لقبول الطلبة ذوي الإعاقات‬ ‫Ù?‬ ‫ت�ساعد معرÙ?Ø© القراءة والكتابة ومبادئ احل�ساب ÙŠÙ? تنمية قدرات الأÙ?راد‪ ،‬مÙ?‬ ‫وت Ù?ّ‬ ‫كنهم من امل�ساهمة ÙŠÙ? حتقيق‬ ‫الب�صرية بالربنامج‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫الرÙ?اهية لأ�سرهم وجمتمعاتهم ووطنهم‪.‬‬ ‫ومن منظور اقت�صادي وطني توجد عالقة وثيقة بني �إملام ال�سكان بالقراءة والكتابة من ناحية وتواÙ?ر حياة �صحية‬ ‫الربنامج الثالث والأك�بر بني برامج وزارة الرتبية والتعليم ل��ذوي االحتياجات اخلا�صة هو برنامج‬ ‫�أÙ?�ضل لهم وتدين معدالت البطالة بينهم وارتÙ?اع معدالت �إنتاجيتهم من ناحية �أخرى‪ .‬و�أ�شارت تقديرات معهد‬ ‫تع Ù‘Ù?لم لطلبة مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪/‬التعليم العام‪ ،‬وهو برنامج ي�ساعد املعلمني على‬ ‫معاجلة �صعوبات ال َّ‬ ‫إن ن�سبة املتعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان بلغت ‪ %84‬يÙ? عام ‪ ØŒ2007‬وهي ن�سبة تمÙ? ا Ù?ثل‬ ‫منظمة اليون�سكو للإح�صاء �إىل � َّ‬ ‫حتديد الطلبة الذين يحتاجون �إىل م�ساعدة �إ�ضاÙ?ية ÙŠÙ? تع Ù‘Ù?لم القراءة والكتابة ومبادئ احل�ساب‪.‬‬ ‫قع من املعلمني العمل مع الطلبة الذين يعانون من �صعوبات ÙŠÙ? التع Ù?ّلم �سواء �أكان ذلك ÙŠÙ? �إطار غرÙ?هم ال�صÙ?ية‬ ‫و Ù?يتو َّ‬ ‫املتو�سط الدويل‪ .‬وتزيد هذه الن�سبة ب�أربع نقاط مئوية على الن�سبة امل�سجلة للدول النامية‪ ،‬وبثالث ع�شرة نقطة مئوية‬ ‫االعتيادية �أو من خالل برامج خا�صة تنÙ?Ø° لهم Ù?قط خارج الغرÙ? ال�صÙ?ية االعتيادية‪ .‬وبد�أ هذا امل�شروع �أول مرة‬ ‫على الدول العربية (‪.)UNESCO 2010‬‬ ‫بـ‪ 15‬طال ًبا ÙŠÙ? مدر�ستني للتعليم الأ�سا�سي ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ .2003/2002‬وبحلول العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫ارتÙ?عت معدالت الدار�سني مبحو الأمية وتعليم الكبار ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للإناث‪ ،‬ب�صورة‬ ‫كان قد مت تطبيق هذا الربنامج ÙŠÙ? حوايل ‪ 400‬مدر�سة و�شمل �أكرث من ‪ 4500‬طالب ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية‬ ‫كبرية ÙŠÙ? العقود الأخرية‪.‬‬ ‫(وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ)‪.‬‬ ‫�أظهرت بيانات الإح�صاء العام �أن ن�سبة املواطنني ال Ù?عمانيني املÙ? Ù?ّ‬ ‫لمني بالقراءة والكتابة (�أكرب من عÙ? مر ‪� 15‬سنة) زادت‬ ‫اليزاليوجدجمالوا�سعلتطويرعمليةحتديدالأطÙ?الذوياالحتياجاتاخلا�صةوعمليةتعليمهموتع Ù‘Ù?لمهم‪.‬‬ ‫من ‪ %34‬يÙ? عام ‪� 1970‬إىل ‪ %78‬يÙ? عام ‪2003‬م (تاريخ �آخر �إح�صاء عام عند �إعداد هذا التقرير)‪ .‬وكان الÙ?رق ÙŠÙ?‬ ‫ال تتواÙ?ر بيانات حول العدد الإجمايل للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة امللتحقني باملدار�س �أو الذين يظلون‬ ‫الن�سبة املئوية للملمني بالقراءة والكتابة بني الرجال والن�ساء ‪ %44‬يÙ? عام ‪1970‬م‪ ،‬وانخÙ?�ض الÙ?رق ÙŠÙ? عام ‪� 2003‬إىل‬ ‫مبنازلهم‪ .‬ويمÙ? Ù?ّثل عدد الطلبة امللتحقني بربنامج دمج الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? املدار�س احلكومية التي‬ ‫إن ن�سبة الأميني بني ال�سكان من غري ال Ù?عمانيني بلغت ‪ ØŒ%11‬وكانت‬ ‫‪( %14‬ال�شكل ‪ .)2.6‬و�أظهر الإح�صاء العام � ً‬ ‫أي�ضا � َّ‬ ‫تنÙ?ذه وزارة الرتبية والتعليم حوايل ‪ %1‬من �إجمايل عدد الطلبة ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية للتعليم الأ�سا�سي‪ .17‬و Ù?تعترب هذه‬ ‫جلت �أعلى معدالت للأمية ÙŠÙ? حماÙ?ظة الو�سطى وحماÙ?ظة‬ ‫تمÙ? Ù?ّثل ن�صÙ? الن�سبة امل�سجلة للمواطنني ال Ù?عمانيني‪Ù? .‬‬ ‫و�س Ù?ّ‬ ‫دّرت �أ َّنه يوجد على الأقل‬ ‫الن�سبة املئوية �أقل بكثري من الن�سبة التي تو�صلت �إليها نتائج �إحدى الدرا�سات الدولية Ù‚ َ‬ ‫م�سندم وحماÙ?ظة ال�شرقية (اجلدول ‪.)2.7‬‬ ‫�شخ�ص واحد بني كل ع�شرة �أ�شخا�ص Ù?يعاين من �إعاقة ما ÙŠÙ? معظم ال��دول (‪ .)World Bank 2003‬وحتى �إذا‬ ‫ت�ستهدÙ? وزارة الرتبية والتعليم Ø®Ù?�ض معدل الأمية �إىل الن�صÙ? بني عامي ‪ 2003‬و‪ ØŒ2015‬وهو هدÙ?‬ ‫إن الÙ?رق الكبري بني الو�ضع ÙŠÙ? عÙ? مان والو�ضع على‬ ‫كانت التقديرات الدولية مرتÙ?عة ومبال ًغا Ù?يها بع�ض ال�شيء‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫يت�سق والهدÙ? الرابع من �أهداÙ? التعليم للجميع‪.‬‬ ‫كاÙ?‪ .‬ويدعم‬‫قدّمه احلكومة للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة غري Ù?‬ ‫إن الدعم الذي Ù?ت Ù?‬ ‫امل�ستوى الدويل Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫ومن �أجل حتقيقه Ù†Ù?ذت وزارة الرتبية والتعليم �سل�سلة من الربامج الر�سمية وغري الر�سمية لتعليم القراءة والكتابة‬ ‫هذه املالحظة بع�ض موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم (مت �إجراء مقابالت معهم ÙŠÙ? �إطار هذه الدرا�سة) الذين قاموا‬ ‫وخ�صو�صا ÙŠÙ? املناطق الريÙ?ية واملناطق التي ي�صعب الو�صول �إليها‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ومبادئ احل�ساب بغر�ض حمو �أمية ال�سكان‪،‬‬ ‫بتنÙ?يذ درا�سات م�سحية غري ر�سمية ÙŠÙ? جميع حماÙ?ظات ال�سلطنة لتحديد الأطÙ?ال املعاقني‪ .‬والحظ ه�ؤالء املوظÙ?ون‬ ‫دّا للرتبية اخلا�صة‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املناطق الريÙ?ية‪ .‬و Ù?تخطط وزارة التنمية االجتماعية‬ ‫إن هنالك حاجة كبرية ج ً‬ ‫� َّ‬ ‫دّم برامج حمو الأم��ي��ة ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذل��ك املناطق الريÙ?ية البعيدة‪ ،‬وهي‬ ‫Ù?‬ ‫ت��ق�� Ù?‬ ‫لإن�شاء هيئة وطنية للخدمات اخلا�صة بالأ�شخا�ص املعاقني �ستقوم ب�إعداد قاعدة بيانات ت�شمل جميع الأÙ?راد ذوي‬ ‫مÙ?توحة للعÙ?مانيني وغري العÙ?مانيني‪.‬‬ ‫االحتياجات اخلا�صة‪.‬‬ ‫ر�س هذه الربامج القراءة والكتابة واملهارات الأ�سا�سية خالل Ù?رتة ثالث �سنوات عرب �صÙ?ÙˆÙ? درا�سية ÙŠÙ? املدار�س‪.18‬‬ ‫Ù?تد Ù?ّ‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫غطي املنهج تعليم مواد اللغة العربية والرتبية الإ�سالمية والريا�ضيات والثقاÙ?Ø© (وت�شمل الدرا�سات االجتماعية‬ ‫و Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫ن النظام احلايل لدعم الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة يتطلب توÙ?ري التوجيه والإر�شاد ملعلمي الرتبية‬ ‫والعلوم والدرا�سات الأ�سرية حول رعاية الأطÙ?ال والتغذية) واللغة الإجنليزية ‪ .‬ويهدÙ? الربنامج �إىل تعليم الطلبة‬ ‫‪19‬‬ ‫اخلا�صة‪ ،‬والتن�سيق بينهم‪ ،‬وتوÙ?ري الربامج التدريبية لهم‪.‬‬ ‫حتى م�ستوى ال�صÙ? ال�ساد�س‪ .‬والدار�سون يمÙ? كنهم االلتحاق بال�صÙ? ال�سابع مبراكزحمو الأمية وتعليم الكبار‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫ل من وزارة الرتبية والتعليم ووزارة التنمية االجتماعية ووزارة ال�صحة خدمات حمدودة للأÙ?�سر التي يوجد‬ ‫قدّم Ùƒ ٌّ‬ ‫Ù?ت Ù?‬ ‫ٌ‬ ‫بها �أطÙ?ال ذوو احتياجات خا�صة‪ .‬وال ت�شمل م�س�ؤوليات وزارة الرتبية والتعليم الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫را (ال�شكل ‪.)2.7‬‬ ‫الأغلبية العظمى من امل�شاركني ÙŠÙ? هذه الربامج هم من الن�ساء الالئي ت�شهد �أعدادهن تزايدًا م�ستم ًّ‬ ‫من احلاالت الأكرث حدة و�صعوبة‪ .‬وهنالك تباد ٌ‬ ‫ل حمدود للمعلومات واخلربات بني الوزارات ب�ش�أن الأطÙ?ال ذوي‬ ‫إن هنالك �أملاً ÙŠÙ? �أنْ يتح�سن هذا الو�ضع ب�إن�شاء الهيئة الوطنية خلدمات الأ�شخا�ص املعاقني‬ ‫االحتياجات اخلا�صة‪َّ � .‬‬ ‫حتت �إ�شراÙ? وزارة التنمية االجتماعية‪ ،‬وت�ضم ÙŠÙ? ع�ضويتها �أع�ضاء من الوزارات ذات ال�صلة بهذا الأمر‪ .‬ويمÙ? كن‬ ‫تعزيز النظام احلايل من خالل تعريÙ? متÙ?Ù‚ عليه مل�صطلح «االحتياجات اخلا�صة»‪ ،‬ومن خالل تعاون وتن�سيق‬ ‫�أÙ?�ضل بني الوزارات حول �إجراءات حتديد الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة وتقدمي الدعم لهم‪ ،‬وتقومي م�س�ؤولية‬ ‫تقدمي خدمات حمددة لهم‪ .‬وهنالك حاجة �إىل توÙ?ري برامج تدريبية تغطي التحديات اخلا�صة بتدري�س الطلبة ذوي‬ ‫االحتياجات اخلا�صة من خالل م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني قبل اخلدمة وبرامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة‪ .‬وقامت‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم بالتعاون مع جامعة ال�سلطان قابو�س ÙŠÙ? عام ‪ 2006‬ب�إن�شاء برنامج لنيل الدبلوم ÙŠÙ? الرتبية‬ ‫بدعم من منظمة اليوني�سيÙ?‪ ،‬ور�ش عمل ÙŠÙ?‬ ‫اخلا�صة (ملعاجلة �صعوبات التع Ù?ّلم)‪ .‬ونظمت وزارة الرتبية والتعليم‪Ù? ،‬‬ ‫�إطار برامج التدريب �أثناء اخلدمة ملعلمي الطلبة الذين يعانون من �صعوبات ÙŠÙ? التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫‪ 18‬بد�أ برنامج تعليم القراءة والكتابة كربنامج يغطي �سنتني درا�ستني إ� ّ‬ ‫ال �أ ّنه امتد ليغطي ثالثة �سنوات‪.‬‬ ‫‪ 19‬مت �إدخال اللغة الإجنليزية م�ؤخر ًا �ضمن املقررات الدرا�سية لل�سنة الثانية من برنامج الثالث �سنوات و�سيتم �إدخالها ÙŠÙ? العام‬ ‫وي�شمل ذلك الطلبة ÙŠÙ? �أي برنامج من الربامج الثالثة Ù?قط التي تنÙ?ذها وزارة الرتبية والتعليم للطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة‪،‬‬ ‫‪ 17‬‬ ‫الدرا�سي ‪ 2011/2010‬يÙ? مقررات ال�سنة الدرا�سية الثالثة‪.‬‬ ‫وال ي�شمل العدد املحدود من الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة الذين يدر�سون باملدار�س اخلا�صة‪ .‬ومن غري َّ‬ ‫املرجح �أنْ يرÙ?ع ت�ضمني‬ ‫هذه الربامج الأخ��رى الن�سبة املئوية للطلبة املدجمني �أكرث من ‪ %1‬من �إجمايل عدد الطلبة ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية للتعليم الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫‪55‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪54‬‬ ‫يهدÙ? م�شروع املدار�س املتعاونة �إىل التن�سيق بني املدار�س لإدارة برامج حمو الأمية وتطويرها‪ ،‬وجذب‬ ‫ال�شكل ‪2.6‬‬ ‫مزيد من الدار�سني‪،‬‬ ‫معدالت الدار�سني الكبار مبحو الأمية من املواطنني العÙ?مانيني (�أكرب من ‪� 15‬سنة) ÙŠÙ? الأعوام ‪ 1970‬و‪ 2000‬و‪2003‬م‬ ‫وتو�سع امل�شروع الذي بد أ� ÙŠÙ? عام ‪ 2003‬كم�شروع جتريبي لي�شمل الآن ‪ 89‬مدر�سة ÙŠÙ? جميع حماÙ?ظات ال�سلطنة‪.‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫وتتوىل مدر�سة واحدة من كل جمموعة مدار�س متعاونة الدور القيادي ÙŠÙ? الإ�شراÙ? على برامج حمو الأمية‪ .‬و Ù?يطلب‬ ‫‪90‬‬ ‫‪82 85‬‬ ‫�إىل املعلمني العمل كمتطوعني للتدري�س Ùˆ الإ�شراÙ? على خريجي دبلوم التعليم العام وتدريبهم للتدري�س ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫‪80‬‬ ‫‪74 78‬‬ ‫تعليم الكبار‪.‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪71‬‬ ‫بي احتياجات‬ ‫يا ملحو الأمية ÙŠÙ?Ù„ Ù?ّ‬ ‫يÙ?عترب م�شروع القرية املتعلمة‪ ،‬الذي بد�أ تنÙ?يذه ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2004‬م�شرو ً‬ ‫ع جمتمع ًّ‬ ‫‪60 56‬‬ ‫‪66‬‬ ‫تعاين من بع�ض �أوجه الق�صور ÙŠÙ? اخلدمات‪.‬‬ ‫املواطنني ÙŠÙ? املناطق البعيدة واملناطق التي Ù?‬ ‫‪50‬‬ ‫و�شمل امل�شروع ÙŠÙ? بدايته قرية واحدة‪ ،‬وبد�أ �أكرث من ‪ 250‬دار�سا ÙŠÙ? Ù?رتة ق�صرية يلتحقون ب�صÙ?ÙˆÙ? حمو الأمية لتعلم‬ ‫‪40 34‬‬ ‫اجلميع ‬ ‫القراءة والكتابة ومبادئ احل�ساب واملهارات احلياتية‪ .‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك‪ ،‬ومن �أجل معاجلة مو�ضوع الأمية‪ ،‬يهدÙ?‬ ‫‪30‬‬ ‫الذكور ‬ ‫امل�شروع �إىل رÙ?ع الوعي بالق�ضايا االجتماعية‪ ،‬مثل البيئة والتغذية ورعاية الأطÙ?ال‪ ،‬من خالل الدورات التدريبية‬ ‫‪20 12‬‬ ‫الإناث‬ ‫واملحا�ضرات التي Ù?تقدمها خمتلÙ? اجلهات وت�شمل‪ :‬وزارة الأوقاÙ? وال�ش�ؤون الدينية‪ ،‬ووزارة ال�صحة‪ ،‬و�شرطة عÙ? مان‬ ‫‪10‬‬ ‫ال�سلطانية‪َّ .‬‬ ‫وتو�سع امل�شروع ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬لي�شمل ‪ 17‬قرية ÙŠÙ? ‪ 10‬حماÙ?ظات تعليمية‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 19 70‬‬ ‫‪ 19 75‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪ 19 85‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪ 20 00‬‬ ‫‪ 20 03‬‬ ‫تو Ù?ّ‬ ‫Ù?ر وزارة الرتبية والتعليم مراكز تعليم الكبار لل�صÙ?ÙˆÙ? من ال�سابع �إىل الثاين ع�شر للذين �أكملوا ثالثة‬ ‫Ù?‬ ‫�أعوام ÙŠÙ? برنامج حمو الأمية‪� ،‬أو الذين انقطعوا عن الدرا�سة النظامية ويلمون بالقراءة والكتابة‪ ،‬كما‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2008‬أ‪.‬‬ ‫أي�ضا املواد التعليمية للدرا�سة احلرة للذين يرغبون ÙŠÙ? موا�صلة درا�ستهم عرب هذا النظام‪.‬‬‫توÙ?ر الوزارة � ً‬ ‫اجلدول ‪2.7‬‬ ‫ويجب على الطلبة الذين يرغبون ÙŠÙ? الدرا�سة ÙŠÙ? منازلهم الدرا�سة احلرة ت�سجيل �أ�سمائهم ÙŠÙ? كل عام درا�سي‪ ،‬ويتم‬ ‫الن�سبة املئوية لل�سكان الأميني (�أكرب من عÙ?مر ‪� 15‬سنة) ح�سب املحاÙ?ظة واجلن�سية ‪ -‬عام ‪2003‬‬ ‫منحهم الكتب الدرا�سية مقابل ر�سوم رمزية ن�سب ًّيا ‪ 20‬ريالاً مقابل جميع الكتب الدرا�سية‪ .‬ويدر�س ه�ؤالء الطلبة Ù†Ù?�س‬ ‫غري عمانيني‬ ‫عمانيون‬ ‫عمانيون وغري عمانيني‬ ‫املناهج الدرا�سية مبرحلتي التعليم الأ�سا�سي وما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? من ال�سابع �إىل الثاين ع�شر)‪ .‬ويو�ضح‬ ‫‪9‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪36‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫إن معظم طلبة تعليم الكبار (‪ )%86‬يدر�سون عن طريق الدرا�سة احلرة‪ .‬وي�صدق هذا الأمر ب�صÙ?ة‬ ‫(اجلدول ‪َّ � )2.8‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪27‬‬ ‫م�سندم‬ ‫إن ‪ %96‬من طلبة تعليم الكبار م�سجلون ÙŠÙ? الدرا�سات احلرة من منازلهم‪ .‬ويمÙ? Ù?ّثل‬ ‫خا�صة على الطلبة الذكور حيث � َّ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ال�شرقية‬ ‫جمموع عدد الإناث امللتحقات بتعليم الكبار ثالثة �أرباع �إجمايل امللتحقني بهذا الربنامج‪ .‬وترتكز الن�ساء ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫‪17‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪23‬‬ ‫الباطنة‬ ‫‪12‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22‬‬ ‫الداخلية‬ ‫مبراكز تعليم الكبار بال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا �أكرث من الرجال‪ ،‬Ù?ثلث الن�ساء امل�سجالت ÙŠÙ? مراكز تعليم الكبار يدر�سن‬ ‫‪17‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪19‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫بال�صÙ? ال�سابع‪ ،‬بينما �أكرث من ربع الذكور امل�سجلني يدر�سون بال�صÙ? الثاين ع�شر‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪11‬‬ ‫م�سقط‬ ‫اجلدول ‪2.8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪19‬‬ ‫جملة‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2004‬‬ ‫عدد الدار�سني مبراكز حمو الأمية وتعليم الكبار والدرا�سة احلرة للعام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫ال�شكل ‪2.7‬‬ ‫ال�صÙ? ‪ 7‬ال�صÙ? ‪ 8‬ال�صÙ? ‪ 9‬ال�صÙ? ‪ 10‬ال�صÙ? ‪ 11‬ال�صÙ? ‪ 12‬املجموع‬ ‫عدد الدار�سني امللتحقني بربامج حمو الأمية ÙŠÙ? الأعوام الدرا�سية من ‪� 2002/2001‬إىل ‪2006/2005‬‬ ‫‪69 6‬‬ ‫‪18 3‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪123‬‬ ‫دار�سون ب�صÙ?ÙˆÙ? تعليم ذكور‬ ‫‪20 2 9‬‬ ‫‪33 4‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪678‬‬ ‫�إناث‬ ‫الكبار‬ ‫‪12000‬‬ ‫‪156 1 7 90 5 9‬‬ ‫‪2177‬‬ ‫‪2614‬‬ ‫‪586‬‬ ‫‪664‬‬ ‫‪517‬‬ ‫دار�سون درا�سات حرة ذكور‬ ‫‪10 2 4 4‬‬ ‫‪44 7 6 29 7 2‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪464‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪231‬‬ ‫‪275‬‬ ‫�إناث‬ ‫من منازلهم‬ ‫‪10000‬‬ ‫‪22 8 1 8 12 5 4 8‬‬ ‫‪2753‬‬ ‫‪3438‬‬ ‫‪1141‬‬ ‫‪1345‬‬ ‫‪1593‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪73 2 8‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم (دائرة التعليم امل�ستمر)‪.‬‬ ‫‪58 2 3‬‬ ‫‪62 3 8‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪52 1 4‬‬ ‫الإناث‬ ‫واجهت برامج حمو الأمية العديد من الق�ضايا‪.‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫الذكور‬ ‫إن الأغلبية العظمى من الدار�سني ÙŠÙ? هذه الربامج كانت من الإناث (اجلدول ‪.)2.8‬‬ ‫وتتمثل �أوىل هذه الق�ضايا ÙŠÙ? � َّ‬ ‫وال يلتحق الذكور بربامج حمو الأمية لأ�سباب عدة ت�شمل اعتقادهم بعدم حاجتهم لتطوير مهاراتهم ÙŠÙ? القراءة‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪41 6‬‬ ‫‪30 2‬‬ ‫‪38 4‬‬ ‫‪31 3‬‬ ‫‪48 2‬‬ ‫إن معظم العاملني ÙŠÙ? تدري�س برامج‬ ‫والكتابة وان�شغالهم بطلب الرزق‪ .‬و�أظهر العديد من حاالت الدرا�سة الدولية � َّ‬ ‫‪0‬‬ ‫إن املقررات الدرا�سية لهذا الربنامج ت�ستهدÙ? الن�ساء ÙŠÙ? �أغلب الأحيان‪ ،‬الأمر الذي‬ ‫تعليم الكبار من الن�ساء‪ ،‬و� َّ‬ ‫‪0 6 /20 0 5‬‬ ‫‪0 5 /20 0 4‬‬ ‫‪0 4 /20 0 3‬‬ ‫‪0 3 /20 0 2 0 2 /20 0 1‬‬ ‫ة حمدودة تعادل‬‫يجعل من ال�صعوبة مبكان للدار�سني من الذكور االلتحاق بها (‪ .)Rogers 2005‬ثان ًيا‪ :‬تنتقل ن�سب ٌ‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2008‬أ‪.‬‬ ‫‪57‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪56‬‬ ‫‪ 2.3‬مضاميـن للسـيـاسـات التـربـويـة‬ ‫(‪ )%5‬Ù?قط من الطلبة �إىل ال�صÙ? ال�سابع بعد �إكمالهم الثالث �سنوات الأوىل من برنامج حمو الأمية‪ .‬وال ي�ستمر الطلبة ÙŠÙ? حاالت عديدة ÙŠÙ?‬ ‫الدرا�سة ÙŠÙ? برنامج حمو الأمية وتعليم الكبار �إذا مل تتواÙ?ر مراكز لتعليم الكبار بالقرى التي يعي�شون Ù?يها‪ .‬ثال ًثا‪ :‬كانت وال تزال برامج حمو‬ ‫دّم هذا الÙ?�صل حتليلاً ملو�ضوع االلتحاق بالتعليم و�س َّلط ال�ضوء على الإجنازات اجلوهرية التي حققتها �سلطنة عÙ? مان‬ ‫قَ‬ ‫الأمية وتعليم الكبار ت�ستخدم مناهج متنوعة‪ .‬وهنالك �ضرورة لتقومي مناهج حمو الأمية وتعليم الكبار واحتياجات الدار�سني بهذه الربامج‪،‬‬ ‫يÙ? �سعيها نحو حتقيق �أهداÙ? التعليم للجميع‪ .‬كما �أ�شار �إىل Ù?‬ ‫عدد من املجاالت التي يجب الرتكيز عليها لتحقيق �أهداÙ?‬ ‫كن خريجي هذه الربامج‬ ‫بحيث يتم �إدخال تعديالت على هذه املناهج جلعلها �أكرث مواءمة الحتياجات ه�ؤالء الدار�سني و�أكرث Ù?عالية ول Ù?تم Ù?ّ‬ ‫التعليم للجميع بالكامل‪ .‬وت�شمل هذه املجاالت تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وتعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬وتعليم‬ ‫من �إتقان املهارات التي يحتاجون �إليها لاللتحاق بال�صÙ? ال�سابع ÙŠÙ? مراكز تعليم الكبار‪ .‬راب ًعا‪ :‬نظرا لتدين الأجور التي Ù?تدÙ?ع ملعلمي حمو‬ ‫إن التو�صيات املذكور �أدناه مبنية على نتائج هذا التحليل وعلى اخلربات الدولية ذات ال�صلة بهذا املو�ضوع‪.‬‬ ‫الكبار‪َّ � .‬‬ ‫إن جذب وا�ستقطاب املعلمني امل�ؤهلني ذوي اخلربة للعمل بهذه الربامج ظل يمÙ? Ù?ّثل‬ ‫الأمية (‪ 1.5‬ريال للح�صة الواحدة و‪ 70‬ريالاً ÙŠÙ? ال�شهر) Ù?� َّ‬ ‫إن اخلطط احلالية لتح�سني جودة‬ ‫م�شكلة‪ .‬ومتت اال�ستعانة بخريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? بع�ض احلاالت للقيام بالتدري�س ÙŠÙ? هذه املراكز‪َّ � .‬‬ ‫زيادة Ù?ر�ص احل�صول على تعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫التدري�س من خالل تعيني خريجي اجلامعات وا�ستخدام معلمني من املدار�س النظامية قد ال حتل هذه امل�شكلة ما مل تتم معاجلة امل�س�ألة‬ ‫يزداد با�ستمرار �إدراك حكومة �سلطنة عÙ? مان ووعيها ب�أهمية تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬وت�سعى احلكومة نحو‬ ‫ما‪ :‬تÙ?تقد بع�ض املناطق البعيدة املباين التي يمÙ? كن �أنْ Ù?ت�ستخدم كمراكز‬ ‫املالية اخلا�صة بالأجور املخ�ص�صة للتدري�س ÙŠÙ? هذه الربامج‪ .‬وختا ً‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? التحاق الأطÙ?ال بربامج التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا نحو تطوير جودة هذه الربامج‪ .‬وبينما‬ ‫ملحو الأمية وتعليم الكبار‪.‬‬ ‫ت�ستمر احلكومة ÙŠÙ? ت�شجيع القطاع اخلا�ص على امل�ساهمة ÙŠÙ? التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري Ù?ر�ص تعليم يت�صÙ? باجلودة للطÙ?ولة‬ ‫أي�ضا زيادة جهودها ÙŠÙ? هذا القطاع التعليمي احليوي لتوÙ?ري قدر �أكرب من Ù?ر�ص االلتحاق‬ ‫املبكرة‪ ،‬على احلكومة � ً‬ ‫بتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وحتقيق الÙ?وائد املرجوة منه‪ .‬وÙ?يما يلي بع�ض التو�صيات ÙŠÙ? هذا ال�صدد‪:‬‬ ‫يكن حلكومة �سلطنة عÙ?مان �إعداد ا�سرتاتيجية �شاملة قابلة للتطبيق لتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫مÙ?‬ ‫ترتبط بر�ؤية متكاملة للتعليم‪،‬‬ ‫Ù?هنالك العديد من الوزارات ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ذات عالقة بتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬لذا Ù?� َّ‬ ‫إن وجود ا�سرتاتيجية‬ ‫تعليمية وطنية موحدة يمÙ? كن �أنْ يقود ويوجه عملية تطوير تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬ويمÙ? كن لهذه اال�سرتاتيجية‬ ‫الوطنية �أنْ ت�شمل املجاالت التالية‪ )1( :‬ت�شخي�ص الو�ضع الراهن‪ )2( .‬ر�ؤية بعيدة املدى‪ )3( .‬خطط ا�سرتاتيجية‬ ‫ق�صرية ومتو�سطة املدى‪ ،‬وتت�ضمن تقديرات للموارد املالية املطلوب توÙ?ريها‪ )4( .‬ترتيبات خا�صة بتطبيق هذه‬ ‫اال�سرتاتيجية‪.‬‬ ‫من �أجل زيادة توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة وحتقيق العدالة ÙŠÙ? Ù?ر�ص توÙ?ريه للجميع هنالك‬ ‫حاجة لزيادة اال�ستثمار احلكومي ÙŠÙ? هذا القطاع‪.‬‬ ‫أن هنالك حاجة لزيادة Ù?ر�ص تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة من م�ستوياتها املتدنية ÙŠÙ? الوقت‬ ‫وحيث �إ َّنه من املعلوم � َّ‬ ‫احلا�ضر‪ ،‬Ù?�إ َّنه يت�ضح �أن املعدل املطلوب لهذه الزيادة �أكرب من قدرات القطاع اخلا�ص وحده‪ .‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك‬ ‫Ù?�إ َّنه بدون توÙ?ري هذا النوع من التعليم من قبل احلكومة �أو قيام احلكومة بدÙ?ع ر�سوم احل�صول عليه ÙŠÙ? امل�ؤ�س�سات‬ ‫إن الأطÙ?ال من املناطق الÙ?قرية‬‫اخلا�صة للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة كما هو احلال ÙŠÙ? �أيرلندا (الإطار ‪ )2.1‬Ù?� َّ‬ ‫�أو املناطق البعيدة لن يكون مبقدورهم االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬الأمر الذي �سي�ؤدي �إىل مزيد‬ ‫من التباينات والÙ?روق ÙŠÙ? امل�ستقبل‪.‬‬ ‫أن ت�ضع ً‬ ‫خططا للتو�سع ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? التهيئة مبدار�س التعليم الأ�سا�سي‪،‬‬ ‫يكن ل��وزارة الرتبية والتعليم � ْ‬‫مÙ?‬ ‫وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املناطق الريÙ?ية‪ ،‬ويÙ? ال�سنة التي ت�سبق االلتحاق بال�صÙ? الأول الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫من �أجل �ضمان اال�ستدامة وحتقيق م�ستوى عال من اجلودة ملناهج تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة يجب �أنْ يتم تزويد‬ ‫هذه ال�صÙ?ÙˆÙ? مبعلمني تتواÙ?ر Ù?يهم م�ؤهالت معلمي مدار�س التعليم الأ�سا�سي Ù†Ù?�سها‪ ،‬وتعيينهم بنÙ?�س �شروط خدمة‬ ‫ه�ؤالء املعلمني‪ .‬ويتطلب حتقيق ذلك التزا ً‬ ‫ما �سيا�س ًّيا ومال ًّيا من احلكومة‪ .‬ويجب ت�ضمني التو�سع �إن�شاء �صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫التهيئة ÙŠÙ? اخلطط ق�صرية ومتو�سطة املدى لال�سرتاتيجية الوطنية لتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫ويكن للحكومة‪� ،‬إذا قررت التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬درا�سة جتارب وخربات‬ ‫مÙ?‬ ‫الدول الأخرى التي توجد بها برامج م�ستقرة ÙˆÙ?اعلة للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫تربهن التجارب من الدول الأخرى �أ َّنه من املمكن التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ب�سرعة �إذا تواÙ?ر‬ ‫قدّم وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? دولة الكويت �سنتني درا�سيتني‬ ‫االلتزام احلكومي جتاه ذلك‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال Ù?ت Ù?‬ ‫جمانيتني ÙŠÙ? مرحلة ريا�ض الأطÙ?ال ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪ .‬وتبلغ ن�سبة ريا�ض الأطÙ?ال احلكومية ÙŠÙ? الكويت حوايل‬ ‫قدّم اململكة الأردنية‬ ‫‪ %65‬من �إجمايل عدد ريا�ض الأطÙ?ال ÙŠÙ? الكويت (‪ .)Kuwait Ministry of Education 2007‬و Ù?ت Ù?‬ ‫الها�شمية مثالاً على التو�سع ال�سريع ÙŠÙ? توÙ?ري تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬والتزمت احلكومة الأردنية التزا ً‬ ‫ما قو ًّيا‬ ‫‪59‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪58‬‬ ‫الإطار ‪2.2‬‬ ‫بتطوير التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وبد�أت ÙŠÙ? تنÙ?يذ برنامج لتطوير التعليم بحيث يت�ضمن التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? التعليم مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ :‬حالة الأردن‬ ‫تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة وتعزيز جودته‪ ،‬وكانت نتائج هذا امل�شروع م�شجعة (الإطار ‪ .)2.2‬كما �أن م�شروع تعليم‬ ‫منوذجا �آخر لاللتزام احلكومي وم�شاركة القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? تعزيز‬ ‫ً‬ ‫ورعاية مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �أيرلندا يعترب‬ ‫ك��ان االلتحاق بريا�ض الأط�Ù?��ال (يتكون من م�ستويني‪ :‬الأول للأطÙ?ال ÙŠÙ? عمر ‪4‬‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫�سنوات والثاين للأطÙ?ال ÙŠÙ? عمر ‪� 5‬سنوات) متدن ًيا وغري متوازن ÙŠÙ? جميع �أنحاء‬ ‫الأردن‪ .‬ويتم توÙ?ري هذا النوع من التعليم ÙŠÙ? الغالب الأعم بوا�سطة القطاع اخلا�ص‪،‬‬ ‫الإطار ‪2.1‬‬ ‫أن االلتحاق به لي�س �إلزام ًّيا‪ .‬وهنالك متطلبات حمدودة Ù?يما يتعلق باملناهج‬ ‫كما � َّ‬ ‫م�شروع رعاية وتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �أيرلندا‬ ‫الدرا�سية‪ .‬و�أدركت احلكومة الأردنية �أهمية تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة لتحقيق‬ ‫التنمية التعليمية واالجتماعية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للمواطنني ذوي الأو�ضاع االجتماعية‬ ‫بد�أ م�شروع رعاية وتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �أيرلندا ÙŠÙ? �شهر يناير ‪ .2010‬ويوÙ?ر هذا امل�شروع �سنة‬ ‫أي�ضا من �أجل �إعداد الأطÙ?ال وحت�ضريهم لاللتحاق باملدر�سة‪ ،‬وهو الأمر‬ ‫ال�ضعيÙ?ة‪ ،‬و� ً‬ ‫درا�سية جمانية للأطÙ?ال الذين ترتاوح �أعمارهم بني ثالثة �أعوام و�شهرين و�أربعة �أعوام و�سبعة �أ�شهر‪ ،‬وتبد�أ‬ ‫الذي يت�سبب ÙŠÙ? رÙ?ع Ù?عالية وكÙ?اءة النظام التعليمي‪ .‬وقامت احلكومة ÙŠÙ? عام ‪2003‬‬ ‫هذه ال�سنة الدرا�سية ÙŠÙ? �سبتمرب من كل عام‪ .‬وعندما يتم تقييم �أي Ø·Ù?Ù„ ب�أ َّنه يعاين من �إعاقة ملحوظة‪،‬‬ ‫ءا من مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ?‬ ‫بت�صميم برنامج لتطوير قطاع التعليم وجتديده بد ً‬ ‫Ù?�إ َّنه ويÙ? ظروÙ? معينة يمÙ? كن �أن يلتحق ب�سنة درا�سية �أخرى جمانية ÙŠÙ? مرحلة تعليم الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬وتدÙ?ع‬ ‫�إطار Ù…Ù?هوم التع Ù?ّلم مدى احلياة لزيادة قدرة الدولة على املناÙ?�سة ÙŠÙ? جمال االقت�صاد‬ ‫ما حمددة مقابل كل Ø·Ù?Ù„ للجهات اخلا�صة التي توÙ?ر هذا النوع من الرعاية والتعليم جلميع‬ ‫احلكومة ر�سو ً‬ ‫كز الربنامج على التو�سع ÙŠÙ? حتقيق اجلودة ÙŠÙ? التعليم بريا�ض‬ ‫القائم على املعرÙ?ة‪ .‬ور َّ‬ ‫الأطÙ?ال‪( ،‬وي�شمل ذلك التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وخدمات الرعاية اليومية)‪ .‬ويÙ? مقابل ذلك يجب‬ ‫الأطÙ?ال لتعزيز �إعداد الأطÙ?ال وحت�ضريهم لاللتحاق بالتعليم االبتدائي‪ .‬وتت�ضمن‬ ‫لعدد من ال�ساعات‬ ‫على هذه اجلهات توÙ?ري خدمة التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة جما ًنا جلميع الأطÙ?ال Ù?‬ ‫دّم Ù?رتة‬ ‫والأ�سابيع‪ .‬ويعتمد مقدار الر�سوم املدÙ?وعة على نوع اخلدمة املقدمة‪ .‬و�إذا كانت هذه اخلدمة Ù?تق َ‬ ‫لط�Ù?��ال‪ ،‬ومعايري الرتخي�ص‪ ،‬و�أداة‬ ‫جم��االت العمل‪� )1( :‬إع��داد منهج لريا�ض ا أ‬ ‫تغطي ن�صÙ? اليوم Ù?قط (تعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪� ،‬أو ح�ضانة منت�سوري �أو جمموعة رعاية للأطÙ?ال‬ ‫لتقومي �إعداد وحت�ضري الطلبة للتع Ù?ّلم‪� )2( .‬إعداد معايري تدريبية ومهنية للإداريني‬ ‫ر�ض‬ ‫دّم جما ًنا ثالث �ساعات ÙŠÙ? اليوم خم�سة �أيام ÙŠÙ? الأ�سبوع Ù„Ù?رتة ‪� 38‬أ�سبوعً ا‪ .‬و Ù?تÙ? َ‬ ‫حديثي الوالدة) Ù?�إ َّنها Ù?تق َ‬ ‫واملعلمني العاملني بريا�ض الأطÙ?ال‪ )3( .‬التو�سع ÙŠÙ? Ù?ر�ص التحاق الأطÙ?ال الÙ?قراء‬ ‫ما بالن�سبة �إىل خدمات رعاية الأطÙ?ال بدوام‬ ‫ر�سوم على الأ�سرة املعنية �إذا جتاوزت املدة الÙ?رتة املذكورة‪� .‬أ َّ‬ ‫بالتعليم‪ ،‬وذل��ك من خالل �إن�شاء ريا�ض الأطÙ?ال احلكومية‪ )4( .‬تثقيÙ? �أولياء‬ ‫دّم جما ًنا ملدة �ساعتني و‪ 15‬دقيقة ÙŠÙ? اليوم Ù„Ù?رتة ‪� 50‬أ�سبوعً ا‪ ،‬على �أنْ‬ ‫كامل �أو دوام جزئي Ù?�إ َّنها‪ ،‬عاد ًة‪Ù? ،‬تق َ‬ ‫الأمور لرÙ?ع م�ستوى وعيهم ÙˆÙ?همهم �أهمية جودة اخلربات التي يكت�سبها الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫تقوم الأ�سرة املعنية بدÙ?ع ر�سوم مقابل ال�ساعات الإ�ضاÙ?ية‪.‬‬ ‫مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬وزيادة وعيهم بدورهم باعتبار �أ َّنهم �أول الرتبويني بالن�سبة‬ ‫ويجب على اجلهات التي توÙ?ر خدمات تعليم ورعاية مرحلة الطÙ?ولة املبكرة تقدمي برنامج منا�سب للتعليم‬ ‫�إىل �أطÙ?الهم‪.‬‬ ‫يÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠ َّتبع الإطار العام الوطني املحدد لتعليم ورعاية مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ .‬وتبلغ‬ ‫ر�سوم خدمات رعاية الطÙ?ولة للطÙ?Ù„ الواحد ‪ 48.50‬يورو ÙŠÙ? الأ�سبوع (‪ 60‬دوال ًرا �أمريك ًّيا تقري ًبا) Ù„Ù?رتة‬ ‫ءا ب�إن�شاء ريا�ض �أطÙ?ال ÙŠÙ?‬‫واتبع م�شروع التطوير طريقة التنÙ?يذ على مراحل‪ ،‬بد ً‬ ‫ما ر�سوم تقدمي هذه اخلدمات على �أ�سا�س دوري ‪ 64.50‬يورو ÙŠÙ? الأ�سبوع (‪ 80‬دوال ًرا �أمريك ًّيا‬ ‫‪� 50‬أ�سبوعً ا‪� ،‬أ َّ‬ ‫املدار�س احلكومية ال�ستيعاب الأطÙ?ال ÙŠÙ? �سن ‪� 5‬سنوات (امل�ستوى الثاين بريا�ض‬ ‫تقري ًبا) Ù„Ù?رتة ‪� 38‬أ�سبوعً ا‪ .‬وتبلغ ر�سوم تعليم ورعاية الطÙ?Ù„ الواحد ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫الأطÙ?ال ‪� -‬سنة واحدة قبل ال�صÙ? الأول) باملدار�س احلكومية ÙŠÙ? املناطق الÙ?قرية‬ ‫املبكرة التي تتواÙ?ر بها هيئات تدري�س ذات م�ؤهالت عالية ‪ 75‬يورو ÙŠÙ? الأ�سبوع (‪ 92‬دوال ًرا �أمريك ًّيا تقري ًبا)‬ ‫والبعيدة لإعداد الطلبة وحت�ضريهم لتحقيق النجاح ÙŠÙ? املدر�سة‪ .‬و�شمل ذلك �إن�شاء‬ ‫لÙ?رتة ‪� 38‬أ�سبوعً ا‪.‬‬ ‫بيئة جديدة لتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة بتوÙ?ري منهج تÙ?اعلي مبني على معايري‬ ‫وحينما بد�أ امل�شروع ÙŠÙ? �شهر يناير ‪ 2010‬بلغ عدد اخلدمات التي قدمها ‪ 3800‬خدمة للأطÙ?ال ÙŠÙ? مرحلة ما قبل‬ ‫وطنية خمتارة وحمددة بعناية‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل بنية �أ�سا�سية منا�سبة‪ ،‬وتوÙ?ري املعلمني‬ ‫قع‬ ‫التعليم املدر�سي (ويمÙ? Ù?ّثل ذلك ن�سبة ‪ %85‬من �إجمايل اخلدمات املقدمة للأطÙ?ال ÙŠÙ? هذه املرحلة)‪ .‬وكان Ù?يتو َّ‬ ‫وتدريبهم‪ .‬و�سيتم التو�سع ÙŠÙ? الربنامج تدريج ًّيا لي�شمل امل�ستوى الأول من ريا�ض‬ ‫منذ �شهر �سبتمرب ‪� 2010‬أنْ يرتÙ?ع هذا الرقم لي�صل �إىل �أكرث من ‪ 4300‬خدمة (�أو ‪ %96‬من �إجمايل اخلدمات‬ ‫الأطÙ?ال (�سن ‪� 4‬سنوات) ÙŠÙ? مرحلة الحقة‪ .‬و�شملت نتائج برنامج التطوير‪:‬‬ ‫املقدمة للأطÙ?ال ÙŠÙ? هذه املرحلة)‪ .‬وي�ستÙ?يد ‪ %83‬من جمموعة الأطÙ?ال امل�ستهدÙ?Ø© (�أو ‪ 53000‬طÙ?Ù„) من‬ ‫ارت�Ù?��اع معدل االلتحاق الإج�م��ايل من ‪ %41‬يÙ? ع��ام ‪� 2003/2002‬إىل ‪%52‬‬ ‫(‪ )1‬‬ ‫اخلدمة املجانية اخلا�صة بال�سنة الدرا�سية‪ .‬وي�ستÙ?يد حوايل ‪ 4000‬طÙ?Ù„ �آخرين من ال�سنة الدرا�سية املجانية‬ ‫ب�أ�شكال �أخرى ت�ستهدÙ? الأطÙ?ال الÙ?قراء‪ ،‬الأمر الذي يجعل الن�سبة املئوية لإجمايل امل�ستÙ?يدين من م�شروع‬ ‫يÙ? العام الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫ال�سنة الدرا�سية املجانية ما قبل التعليم املدر�سي ت�صل �إىل ‪ .%89‬ويتوقع ان يكون هذا العدد قد ارتÙ?ع ÙŠÙ? �شهر‬ ‫ارتÙ?اع عدد معلمي ريا�ض الأطÙ?ال الذين يحملون درجة البكالوريو�س و�شهادات‬ ‫(‪ )2‬‬ ‫�سبتمرب ‪ .2010‬وكان القطاع اخلا�ص قد �أبدى جتاوبه وامل�شروع‪ .‬ومما ي�ؤكد تزايد اهمية هذا امل�شروع هو �أ َّنه‬ ‫االعتماد كمعلمي ريا�ض �أطÙ?ال بن�سبة ‪.%37‬‬ ‫ما جمان ًّيا للطÙ?ولة املبكرة جلميع الأطÙ?ال‪،‬‬ ‫يÙ? حالة ت�صاعد وتقدم من الناحية االجتماعية حيث إ� َّنه يقدم تعلي ً‬ ‫را ذوي الÙ?ر�ص الأقل ÙŠÙ? االلتحاق مبرحلة التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫مبن ÙŠÙ? ذلك الأطÙ?ال الأكرث Ù?Ù‚ ً‬ ‫زا كاملاً بن�سبة ‪.%46‬‬ ‫ارتÙ?اع عدد ريا�ض الأطÙ?ال املجهزة جتهي ً‬ ‫(‪ 3‬‬ ‫)‬ ‫إن املبالغ العالية التي يتم دÙ?عها للجهات التي توÙ?ر هذا النوع من التعليم والرعاية ÙŠÙ? حالة تعيني هيئات‬ ‫� َّ‬ ‫مت تعزيز جودة التع Ù?ّلم بالتعليم الأ�سا�سي بارتÙ?اع م�ستوى �إعداد وحت�ضري عدد‬ ‫(‪ )4‬‬ ‫ً‬ ‫تدري�س ذات م�ؤهالت عالية تعتبرَ حاÙ?زا لهذه اجلهات لتعمل على رÙ?ع م�ستوى جودة �أع�ضاء هيئات التدري�س‪،‬‬ ‫Ù?‬ ‫�أكرب من الأطÙ?ال للدرا�سة باملدر�سة‪.‬‬ ‫الأمر الذي يقود �إىل �إدخال تطورات نوعية ÙŠÙ? تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? امل�ستقبل‪.‬‬ ‫‪World Bank 2009 and Kaga 2007‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫(‪Ireland Office of the Minister for Children and Youth Affairs (www.omc.gov.ie‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪61‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثـانـي‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪60‬‬ ‫تطوير دقة البيانات ومتابعتها‬ ‫تعزيز توÙ?ري تعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫من �أجل اتخاذ ق��رارات �سليمة يحتاج وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية �إىل احل�صول على بيانات موثوق بها‬ ‫تبذل وزارة الرتبية والتعليم جهودًا كبرية لتوÙ?ري Ù?ر�ص تعليم �أكرث و�أÙ?�ضل للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬وهم‬ ‫وذات م�صداقية ويÙ? الوقت املنا�سب حول اجلوانب املهمة للنظام التعليمي‪.‬‬ ‫الذين ÙŠÙ? �أغلب الأحيان Ù?يعتربون �آخر جمموعة حتقق �أهداÙ? التعليم للجميع‪ .‬ويت�سم هذا املجال بتحديات تتطلب‬ ‫وتنتج وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر كتيبات �إح�صائية تعليمية �سنوية �شاملة‪ .‬وتوجد Ù?ر�صة لتطوير جودة‬ ‫التزا ً‬ ‫ما مال ًّيا حقيق ًّيا وقدرة Ù?نية‪ .‬وÙ?يما يلي تو�صيات قليلة من نتائج الدرا�سة التحليلية‪:‬‬ ‫البيانات التي يحتاج �إليها وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية‪ .‬وال ميكن حال ًّيا متابعة بع�ض مو�ضوعات ال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫يكن حلكومة �سلطنة عÙ?مان النظر ÙŠÙ? إ�ع���داد ا�سرتاتيجية وطنية لتعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة‬‫مÙ?‬ ‫ذات ال�صلة باحل�صول على التعليم وكÙ?اءته ب�صورة واÙ?ية ب�سبب نق�ص البيانات التي ي�أتي بع�ضها من جهات حكومية‬ ‫ل�صياغة ر�ؤية بعيدة املدى وخطط ق�صرية ومتو�سطة املدى‪.‬‬ ‫�أخرى غري وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬ومن �أجل معاجلة هذا الو�ضع يجب �أن يعمل املوظÙ?ون الÙ?نيون بوزارة الرتبية‬ ‫أن تطويره يتطلب توÙ?ري قدر كبري من‬ ‫ال يزال تعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة Ù?يعترب قطاعً ا Ù?رع ًّيا نا�ش ًئا ن�سب ًّيا‪ ،‬كما � َّ‬ ‫لخ��رى‪ .‬وت�شمل‬‫والتعليم ب�صورة وثيقة مع املوظÙ?ني الذين يعدون هذه الإح�صائيات ÙŠÙ? هذه اجلهات احلكومية ا أ‬ ‫املوارد املالية والÙ?نية‪ .‬و�سي�ساعد و�ضع ا�سرتاتيجية لهذا القطاع الÙ?رعي ÙŠÙ? حتديد العمل املطلوب تنÙ?يذه و�أولوياته‪.‬‬ ‫البيانات الرئي�سية اجلوانب التالية � َاّإل أ� َّنها لي�ست مق�صورة عليها Ù?قط‪:‬‬ ‫قا بني جميع اجلهات املعنيةوالتي ت�شمل وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ووزارة‬ ‫ويجب �أن تعك�س هذه اال�سرتاتيجية تعاو ًنا وثي ً‬ ‫ء عليه Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫البيانات املتواÙ?رة حول عدد املقيمني ‪ -‬من غري ال Ù?عمانيني ‪ -‬من كل �سنة عمرية غري دقيقة‪ .‬وبنا ً‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ال�صحة‪ ،‬ووزارة التنمية االجتماعية‪.‬‬ ‫البيانات ال�سكانية ال�صادرة عن وزارة االقت�صاد الوطني ال يمÙ? كن ا�ستخدامها ÙŠÙ? ح�ساب امل�ؤ�شرات التعليمية‬ ‫تطوير �آليات حتديد الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة وتقوميهم‪.‬‬ ‫التي تتطلب ا�ستخدام جمموع ال�سكان ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬كما ال يمÙ? كن ا�ستخدامها لتحديد امل�ؤ�شرات اخلا�صة‬ ‫Ù?يعترب حتديد الأطÙ?ال الذين يحتاجون �إىل الرتبية اخلا�صة خطوة �أوىل حيوية ومهمة‪ .‬وتقوم احلمالت العامة ÙŠÙ?‬ ‫بغري ال Ù?عمانيني‪ .‬ونتيج ًة لذلك ال يمÙ? كن ل�سلطنة عÙ? مان تقدمي تقرير عن الن�سبة املئوية ل�سكانها الذين �أكملوا‬ ‫دّم والتعريÙ? ب�أطÙ?الهم الذين يحتاجون �إىل الرتبية اخلا�صة بالأطÙ?ال‬ ‫الوقت احلا�ضر بت�شجيع �أولياء الأمور على التق Ù?‬ ‫التعليم االبتدائي (وهو هدÙ? من �أهداÙ? التعليم للجميع)‪.‬‬ ‫إن تطوير اخلربة ÙŠÙ? تقومي الأطÙ?ال ذوي االحتياجات التعليمية اخلا�صة يجب �أن يحظى‬ ‫ذوي االحتياجات اخلا�صة‪َّ � .‬‬ ‫البيانات املتواÙ?رة حول االلتحاق بالتعليم من املدار�س الدولية غري مكتملة‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال‪ :‬املعلومات عن‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫أن الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‬ ‫بالأولوية على امل�ستوى الوطني‪� .‬إن التحديد ال�سليم له�ؤالء الأطÙ?ال �سي�ضمن � َّ‬ ‫الذين يعيدون ال�صÙ? الدرا�سي مل يتم احل�صول عليها من املدار�س الدولية‪.‬‬ ‫�سيتم و�ضعهم ÙŠÙ? بيئة تعليمية �أكرث مالءمة لهم للو�صول بقدراتهم ÙŠÙ? التع Ù?ّلم �إىل �أعلى قدر ممكن‪ .‬ويجب على وزارات‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬وال�صحة‪ ،‬والتنمية االجتماعية �أنْ تتعاون على حتقيق هذه الأولوية‪ .‬كما يمÙ? كن لهذه الوزارات �إن�شاء‬ ‫مل يتم جمع املعلومات من جميع املدار�س عن عدد الذين يعيدون كل �صÙ? درا�سي ح�سب جن�سياتهم‪ ،‬الأمر‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫قاعدة بيانات حديثة ودقيقة للأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة‪.‬‬ ‫الذي يحد من القدرة على �إنتاج معلومات منÙ?�صلة حول انتقال الطلبة ال Ù?عمانيني وغري ال Ù?عمانيني من �صÙ?‬ ‫�إىل �آخر‪.‬‬ ‫يكن التو�سع ÙŠÙ? تدريب املعلمني على دمج الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية النظامية‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫أن ذلك يمÙ? Ù?ّثل‬ ‫يتم ب�صورة متزايدة دمج الأطÙ?ال ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية النظامية باعتبار � َّ‬ ‫مل يتم حتديد الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? املدار�س اخلا�صة �أو الذين يبقون مبنازلهم وال يح�ضرون‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫اجتاهً ا دول ًّيا ً‬ ‫ونهجا تربو ًّيا �أكرث مالءمة له�ؤالء الأطÙ?ال‪ .‬و�سلطنة عÙ? مان ال تزال ÙŠÙ? مرحلة مبكرة ÙŠÙ? هذا املو�ضوع‪،‬‬ ‫�إىل الدرا�سة باملدر�سة‪.‬‬ ‫وحتتاج �إىل بناء املوارد الب�شرية‪ .‬ويجب �إعداد برامج تدريبية قبل اخلدمة و�أثناء اخلدمة جيدة الت�صميم‪ ،‬وتوÙ?ريها‬ ‫ل َّنه مل يتم �إعداد مقايي�س مو�ضوعية لقيا�س الإجنازات‬ ‫ال يمÙ? كن تقومي التقدم الذي يتحقق ÙŠÙ? جمال حمو الأمية أ‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫جلميع املعلمني الذين يعملون �أو �سيعملون م�ستقبلاً ÙŠÙ? مبادرات تتعلق بدمج الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ?‬ ‫دّم‬ ‫قدّم بيانات الإح�صاء مقايي�س غري كاÙ?ية ملعدالت معرÙ?Ø© القراءة والكتابة‪ .‬و�س Ù?تق َ‬ ‫التي تتم ÙŠÙ? هذا املجال‪ .‬و Ù?ت Ù?‬ ‫م�سارات التعليم النظامي‪.‬‬ ‫طرق القيا�س املبنية على العينات التي ت�ستخدم م�ستويات الإجن��ازات التي تتحقق ÙŠÙ? جمال تعليم القراءة‬ ‫والكتابة للكبار مقايي�س �أكرث م�صداقية ÙŠÙ? هذا ال�صدد‪.‬‬ ‫اال�ستمرار ÙŠÙ? Ø®Ù?�ض معدالت الأمية‬ ‫Ù?ر‬ ‫إن �إجراء م�سح حول وجهات خريجي املدار�س �سيو Ù?ّ‬ ‫الوجهات التي يتجه �إليها خريجو املدار�س غري معلومة‪َّ � .‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ريا ÙŠÙ? جمال حمو �أمية الكبار‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن هنالك خطوات يمÙ? كن اتخاذها لتحقيق‬ ‫حققت جهود �سلطنة عÙ? مان تقد ً‬ ‫ما كب ً‬ ‫معلومات قيمة حول التحاقهم مبراحل درا�سية �أعلى �أو ح�صولهم على عمل بعد �إكمالهم التعليم ما بعد‬ ‫أن ال�سلطنة حتقق اال�ستÙ?ادة الكاملة من جمتمعها املتعلم‪.‬‬ ‫مزيد من اخلÙ?�ض ÙŠÙ? معدالت الأمية‪ ،‬ل�ضمان � َّ‬ ‫الأ�سا�سي �أو ان�ضمامهم للباحثني عن عمل‪.‬‬ ‫تطوير جودة برامج حمو الأمية وتعليم الكبار لزيادة قيمتها‪ ،‬وجذب الدار�سني لاللتحاق بها وب�صÙ?ة‬ ‫خا�صة الذكور‪.‬‬ ‫قد حتتاج وزارة الرتبية والتعليم �إىل النظر ÙŠÙ? خيارات لتطوير جودة برامج تعليم القراءة والكتابة للكبار‪ ،‬و�ضمان‬ ‫حتقيق خمرجات ذات جودة جلميع املتعلمني‪ .‬و Ù?يعتبرَ تنÙ?يذ م�شروع املدار�س املتعاونة‪ ،‬وم�شروع القرية املتعلمة‪،‬‬ ‫أن املواطنني الأكرث حاجة‬‫خطوات ÙŠÙ? االجتاه ال�صحيح‪ .‬ولكن تظل هنالك حاجة �إىل مزيد من اال�ستثمار ل�ضمان � َّ‬ ‫دّم ÙŠÙ? وقت منا�سب للعمال الذكور ويÙ? بيئة تعليمية‬ ‫أن درو�س تعليم الكبار Ù?تق َ‬ ‫لتعليم الكبار يح�صلون عليه‪َّ � .‬‬ ‫إن �ضمان � َّ‬ ‫ل �أخرى ÙŠÙ?‬ ‫ي�شعرون Ù?يها بالراحة (مع متعلمني �آخرين ومعلمني ذكور) Ù?يعترب حتد ًيا تقوم مبواجهته ومعاجلته دو ٌ‬ ‫را �ضرور ًّيا‪.‬‬ ‫أن تطوير املراÙ?Ù‚ والتجهيزات �سيكون � ً‬ ‫أي�ضا �أم ً‬ ‫الوقت احلا�ضر‪ .‬كما � َّ‬ ‫و�ضع �سيا�سة جلذب معلمني منا�سبني لتعليم الكبار واالحتÙ?اظ بهم لأداء هذه املهمة‪.‬‬ ‫�سيتطلب تطوير جودة برامج تعليم الكبار اال�ستثمار ÙŠÙ? هيئات التدري�س‪ .‬و�سيتطلب جذب املعلمني امل�ؤهلني للعمل‬ ‫بهذه الربامج منحهم رواتب ومكاÙ?�آت ت�ضمن ا�ستقطابهم للعمل بهذه الربامج واالحتÙ?اظ بهم‪.‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪Overview‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪62‬‬ ‫الـÙ?ـصل الثـالـث‬ ‫جـودة تـعـ Ù‘Ù?‬ ‫لـم الـطـلـبـة‬ ‫عاما املا�ضية نتائج مثرية للإعجاب‬ ‫عمان خالل الأربعني ً‬ ‫حققت �سلطنة Ù?‬ ‫يÙ? تطوير نظامها التعليمي‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? توÙ?ري Ù?ر�ص التعليم وتعزيز‬ ‫تقدمي اخلدمات التعليمية‪ .‬ومثلما هو احلال ÙŠÙ? دول عديدة من دول العامل‪،‬‬ ‫ول �أولوياتها من االلتحاق باملدار�س �إىل الرتكيز على‬ ‫عمان تحÙ? Ù?ّ‬‫إن �سلطنة Ù?‬ ‫Ù?� َّ‬ ‫ول‬ ‫َ‬ ‫إن هذا التّح Ù?ّ‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫جودة التعليم‪ ،‬حيث يتم قيا�سها مبخرجات تعلم الطلبة‪َّ � .‬‬ ‫عمان‬ ‫مدÙ?وع ب�صÙ?Ø© �أ�سا�سية باحلاجة �إىل تطوير املوارد الب�شرية ل�سلطنة Ù?‬ ‫يÙ? �سياق التناÙ?�سية التي يت�صÙ? بها �سوق العمل العاملي‪ .‬ويÙ? الوقت الذي‬ ‫ول وزارة الرتبية والتعليم تركيزها من املدخالت التعليمية �إىل املخرجات‬ ‫تحÙ? Ù?ّ‬ ‫التعليمية هنالك �س�ؤاالن رئي�سيان يت�صالن باملخرجات ويتطلبان الإجابة‬ ‫عنهما‪« :‬ما مدى جودة تع Ù?ّلم الطلبة؟»‪ ،‬و«هل Ù?تعترب م�ستويات تع Ù?ّلم الطلبة‬ ‫احلالية منا�سبة؟»‪.‬‬ ‫عمان ÙŠÙ? الدرا�سات‬ ‫�رك��ز التحليالت ÙŠÙ? ه��ذا الÙ?�صل على �أداء �سلطنة Ù?‬ ‫Ù?ت� Ù?ّ‬ ‫الوطنية والدولية اخلا�صة مب�ستوى �إجنازات الطلبة‪ .‬ومن خالل امل�شاركة‬ ‫يÙ? �سل�سلة من الدرا�سات الوطنية والدولية متتلك وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ر م�ؤ�شرات حول م�ستويات‬ ‫الوقت احلا�ضر بيانات مو�ضوعية يمÙ? كن �أنْ Ù?تو Ù?ّ‬ ‫�إجنازات التع Ù?ّلم التي يحققها الطلبة‪.‬‬ ‫‪65‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫‪64‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪ 3.1‬براهيـن من الدراسات التقويـميـة على المستوى الوطني‬ ‫�شاركت �سلطنة عÙ? مان بني عامي ‪ 1993‬و‪ 2001‬يÙ? �أربع درا�سات ملراقبة التح�صيل الذي يحققه الطلبة ÙŠÙ? جمال‬ ‫التع Ù?ّلم بالتعاون مع كل من منظمتي اليوني�سيÙ? واليون�سكو حيث مت �إجراء درا�سة تقوميية لل�صÙ? الرابع ÙŠÙ? عام‬ ‫‪1994‬م‪ ،‬و�أخرى لل�صÙ? ال�ساد�س ÙŠÙ? عام ‪1998‬م‪ ،‬ودرا�سة ثالثة لل�صÙ? التا�سع ÙŠÙ? عام ‪1999‬م‪ ،‬ودرا�سة رابعة لل�صÙ?‬ ‫العا�شر ÙŠÙ? عام ‪2001‬م‪ .‬ومت تنÙ?يذ هذه الدرا�سات قبل �أنْ يتم تطبيق نظام التعليم الأ�سا�سي‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫إن النتائج‬ ‫التي متخ�ضت عن هذه الدرا�سات قد تكون ذات �صلة �أكرث ب�إجنازات تع Ù?ّلم الطلبة الذين در�سوا ÙŠÙ? نظام التعليم‬ ‫العام ال�سابق‪ .‬و�شملت هذه الدرا�سات التقوميية اختبا ًرا لقيا�س م�ستويات تع Ù?ّلم الطلبة ÙŠÙ? كل من مواد اللغة العربية‬ ‫والريا�ضيات والعلوم واملهارات احلياتية لل�صÙ?ÙˆÙ? الرابع وال�ساد�س والتا�سع ÙŠÙ? مواد اللغة العربية والريا�ضيات‬ ‫والكيمياء والÙ?يزياء والأحياء لل�صÙ? العا�شر‪.‬‬ ‫ن �إجن��ازات تع Ù‘Ù?لم الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ال حتقق امل�ستويات املتوقعة‬ ‫�أ�شارت النتائج ب�صورة عامة �إىل �أ َّ‬ ‫جلميع ال�صÙ?ÙˆÙ? ويÙ? جميع املواد الدرا�سية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات لل�صÙ? ال�ساد�س‪.‬‬ ‫وت�ضمنت التÙ?�سريات اخلا�صة بهذه النتائج املتدنية‪� )1( :‬شمول االختبارات Ù…Ù?ردات قا�ست مهارات التÙ?كري العليا‬ ‫كز على املعرÙ?ة‪� )2( .‬شمول هذه االختبارات معارÙ? ومÙ?اهيم ال يت�ضمنها املحتوى الدرا�سي‪.‬‬ ‫يÙ? نظام تعليمي كان Ù?ير Ù?ّ‬ ‫(‪ )3‬عدم تع Ù?ّود الطلبة على �أ�سئلة االختيار من متعدد‪ )4( .‬عدم بذل الطلبة جمهودًا كب ً‬ ‫ريا ÙŠÙ? جتويد �أدائهم‬ ‫أن هذه االختبارات ال ت�ؤثر ÙŠÙ? انتقالهم لل�صÙ?ÙˆÙ? الأعلى‪ .‬واعتربت وزارة الرتبية والتعليم نتائج هذه‬ ‫ب�سبب علمهم ب� َّ‬ ‫الدرا�سات ال ترقى �إىل م�ستوى طموحاتها‪ ،‬وهذا من الأ�سباب التي �أدت �إىل تنÙ?يذ م�شروعات تطوير التعليم‪ .‬ومل‬ ‫دّد هذه الدرا�سات نقاط �ضعÙ? الطلبة ÙŠÙ? املواد الدرا�سية التي اخ Ù?تربوا Ù?يها‪( .‬وزارة الرتبية والتعليم ‪)2006‬‬ ‫تحÙ? Ù?‬ ‫كان �أداء الطلبة �أقل بكثري عن جمموعة املقارنة الدولية ÙŠÙ? الدرا�سة التي Ù†Ù?ذتها �شركة كندكوم الدولية‪.‬‬ ‫يÙ? �إطار تقومي �شامل للحلقة الأوىل بنظام التعليم الأ�سا�سي اجلديد ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان Ù†Ù?ذت �شركة كندكوم الدولية‬ ‫درا�سة تقوميية لأداء طلبة ال�صÙ? الرابع ÙŠÙ? ‪ 51‬مدر�سة من خمتلÙ? املحاÙ?ظات التعليمية الإحدى ع�شرة‪ ،‬ويÙ? ‪12‬‬ ‫مدر�سة خا�صة‪ .‬و�شملت الدرا�سة مواد الريا�ضيات واللغة العربية واللغة الإجنليزية والعلوم (‪.)Drader et al, 2004‬‬ ‫ء على الن�سبة‬‫وتك َّون كل اختبار من Ù…Ù?ردات ترتاوح بني ‪ 34‬و‪ 40‬مÙ?ردة‪ .‬وكان متو�سط درجات �أداء الطلبة (بنا ً‬ ‫املئوية للأ�سئلة التي متت الإجابة عنها بطريقة �صحيحة) �أقل من ‪ %50‬يÙ? ثالث من امل��واد الأرب��ع‪ .‬ومت ت�ضمني‬ ‫جمموعات Ù?رعية من املÙ?ردات االمتحانية للدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬يÙ? اختبارات‬ ‫هاتني املادتني (‪ 16‬مÙ?ردة للريا�ضيات و‪ 6‬مÙ?ردات للعلوم)‪ .‬وحقق طلبة �سلطنة عÙ? مان م�ستوى �أداء �أقل من نظرائهم‬ ‫من الدول الأخ��رى ÙŠÙ? املادتني‪ .‬ويجب تÙ?�سري النتائج ب�شيء من احلذر ن�سب ًة �إىل حتÙ?ظات تتعلق باختيار العينة‬ ‫أن طلبة ال�صÙ? الرابع‬ ‫والإجراءات الإدارية و�أمور �أخرى تتعلق بت�صميم هذه االختبارات‪ .‬وخل�صت هذه الدرا�سة �إىل � َّ‬ ‫يÙ? ال�سلطنة يت�أخرون مبقدار �سنة درا�سية عن املعايري الدولية ‪.20‬‬ ‫نÙ?ذت وزارة الرتبية والتعليم اختبارات وطنية لتقومي �أداء طلبة ال�صÙ?ÙˆÙ? الرابع وال�سابع والعا�شر‪.‬‬ ‫كنت هذه االختبارات وزارة الرتبية والتعليم من تكوين اخلربة ال�ضرورية ÙŠÙ? �إعداد املÙ?ردات ويÙ? تنÙ?يذ درا�سات‬ ‫وم ّ‬ ‫م�سحية وا�سعة النطاق‪ .‬وÙ?يما يلي تÙ?ا�صيل عن هذه الدرا�سات‪:‬‬ ‫ال�صÙ? الرابع‪ :‬غطت االختبارات الوطنية للعام الدرا�سي ‪ )1( :2009/2008‬اللغة العربية والدرا�سات االجتماعية‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الريا�ضيات والعلوم‪ )3( .‬اللغة الإجنليزية (القراءة والكتابة والتحدث)‪ .‬و�شاركت ÙŠÙ? هذه االختبارات عينة‬ ‫من الطلبة بلغ عددها ‪ 6817‬طال ًبا وطالبة من جميع حماÙ?ظات ال�سلطنة‪ ،‬وا�شتملت هذه العينة على (‪ 173‬طال ًبا)‬ ‫من املدار�س اخلا�صة‪ .‬وكانت االختبارات ق�صرية ن�سب ًّيا �إذ تراوح عدد �أ�سئلتها بني ‪ 12‬مÙ?ردة ÙŠÙ? مادة اللغة العربية‬ ‫و‪ 27‬مÙ?ردة ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‪ .‬وكان م�ستوى �أداء الطلبة ÙŠÙ? هذه االختبارات �أقل من املتوقع‪ ،‬حيث كان متو�سط‬ ‫الدرجات ÙŠÙ? جميع املواد الدرا�سية �أقل من ‪ %50‬ما عدا اللغة الإجنليزية (القراءة والكتابة)‪ .‬وتÙ?وقت الإناث على‬ ‫‪ 20‬‬ ‫عمان‬ ‫هذا الت�أكيد مبني على عدد الطلبة الذين كانوا يواجهون �صعوبات ÙŠÙ? �أ�سا�سيات القراءة والكتابة من طلبة ال�صÙ? الرابع ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫وطلبة ال�صÙ? الثالث ÙŠÙ? كندا‪ ،‬وعلى االختالÙ?ات امل�سجلة ÙŠÙ? املقارنة بني الطلبة التي ت�ضمنتها الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم ‪.‬‬ ‫‪67‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪66‬‬ ‫الريا�ضيات و‪ %10‬من اختبار العلوم) قا�ست مادة تعليمية ال يت�ضمنها املنهج ال Ù?عماين للمادتني‪ .‬و�أ�شار معلمو الطلبة‬ ‫الذكور ÙŠÙ? املتو�سط ÙŠÙ? كل مادة درا�سية ÙŠÙ? املحاÙ?ظات الإح��دى ع�شرة ‪ .21‬وكانت املحاÙ?ظات التي حققت �أعلى‬ ‫أن غالبية الطلبة كانوا على علم ومعرÙ?Ø© بنوعية �أ�سئلة االختيار من متعدد والأ�سئلة‬ ‫الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة �إىل � َّ‬ ‫الدرجات هي م�سندم‪ ،‬و�شمال الباطنة‪ ،‬تلتهما حماÙ?ظة م�سقط‪ ,‬والظاهرة‪ ،‬وجنوب الباطنة‪ ،‬وحماÙ?ظة الربميي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫املقالية امل�ستخدمة ÙŠÙ? الدرا�سة‪ .‬واعترب ‪ %84‬من املعلمني ال Ù?عمانيني �أنهم قد مت �إعدادهم ب�صورة جيدة لتدري�س‬ ‫وحقق طلبة املدار�س اخلا�صة درجات �أعلى من طلبة املدار�س احلكومية ÙŠÙ? مادتي اللغة العربية Ùˆ اللغة الإجنليزية‬ ‫جميع مو�ضوعات الريا�ضيات التي غطاها اختبار الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬والتي‬ ‫من املواد الدرا�سية اخلم�س‪.‬‬ ‫يبلغ عددها ‪ 18‬مو�ضوعً ا‪.22‬‬ ‫ال�صÙ? ال�سابع‪ :‬مت تنÙ?يذ االختبارات ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2007/2006‬و�شملت تقومي �أداء الطلبة ÙŠÙ? مواد اللغة‬ ‫ي��ع��زى �إليها ت��دين �أداء الطلبة ÙŠÙ? ال��درا���س��ة ال��دول��ي��ة ÙŠÙ?‬ ‫يكن �أن Ù?‬‫مت��ت درا���س��ة ع��دد م��ن ال��ع��وام��ل التي Ù…Ù?‬ ‫العربية واللغة الإجنليزية والريا�ضيات والعلوم‪ .‬وتك َّون كل اختبار من ‪ 50‬مÙ?ردة (وزارة الرتبية والتعليم ‪2008‬ب)‪.‬‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪.)TIMSS 2007‬‬ ‫أن االختبارات ات�سمت بال�صعوبة (متو�سط درجات الطلبة ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات كان ‪ 22‬درجة‬ ‫و�أظهرت النتائج � َّ‬ ‫مل يجنح الطلبة الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �إىل ترك الأ�سئلة دون �إجابة‪ .‬وكانت الن�سبة املئوية‬ ‫من ‪ 100‬درجة)‪ .‬ومل يحقق الطلبة ب�صورة عامة م�ستوى الأداء الذي توقعته الوزارة‪ .‬وحقق طلبة مدار�س التعليم‬ ‫م��ا بالن�سبة �إىل‬ ‫للأ�سئلة املقالية التي مل تتم الإجابة عنها من قبل الطلبة ال Ù?عمانيني �أقل من املتو�سط ال��دويل‪ .‬أ� َّ‬ ‫أن الدرجات التي �أحرزنها‬ ‫الأ�سا�سي درجات �أعلى ÙŠÙ? مادة اللغة العربية مقارن ًة بطلبة مدار�س التعليم العام‪ .‬كما � َّ‬ ‫إن الن�سبة املئوية للأ�سئلة التي مل تتم الإجابة عنها كانت تقري ًبا الن�سبة املئوية للمتو�سط‬ ‫�أ�سئلة االختيار من متعدد Ù?� َّ‬ ‫الإناث كمجموعة كانت �أعلى من الدرجات التي �أحرزها الطالب الذكور‪.‬‬ ‫إن �أجوبة الطلبة عن �أ�سئلة‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫الدويل Ù†Ù?�سها‪ .‬ومما جتدر الإ�شارة �إليه �أنه باملقارنة مبتو�سط الن�سب املئوية الدولية Ù?� َّ‬ ‫ال�صÙ? العا�شر‪ :‬مت تنÙ?يذ االختبارات ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2008/2007‬و�شملت تقومي �أداء الطلبة ÙŠÙ? مواد اللغة العربية‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫أن لديهم اجتاهات �أكرث �إيجابية جتاه الريا�ضيات والعلوم‪ ،‬و�أنهم ي�ضعون قيمة‬ ‫اال�ستبانات ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �أظهرت � َّ‬ ‫واللغة الإجنليزية والريا�ضيات والعلوم‪( .‬وزارة الرتبية والتعليم ‪2009‬ب)‪ .‬وات�سمت Ù…Ù?ردات االختبارات � ً‬ ‫أي�ضا بال�صعوبة‬ ‫عالية للريا�ضيات والعلوم كمواد درا�سية‪ ،‬و�أ َّنهم �أكرث ثقة ب�أنÙ?�سهم حول تع Ù?ّلم الريا�ضيات والعلوم مقارن ًة بغريهم من‬ ‫بالن�سبة �إىل معظم الطلبة‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? مادة العلوم‪ .‬وتÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? جميع املواد الدرا�سية‪.‬‬ ‫طلبة الدول الأخرى‪.‬‬ ‫واختلÙ? متو�سط الأداء من حماÙ?ظة �إىل �أخرى بني كل اختبار و�آخر وبني كل مادة درا�سية و�أخرى ÙŠÙ? كل درا�سة‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫تقوميية من الدرا�سات الوطنية الثالث‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?يعزى ذلك �إىل االختالÙ?ات احلقيقية بني املحاÙ?ظات‪� ،‬أو‬ ‫�إىل اختيار العينات‪ ،‬وم��دى �صدق املÙ?ردات املرتبطة بطريقة �إج��راء الدرا�سة امل�سحية وباالختبارات Ù†Ù?�سها‪.‬‬ ‫تقارن م�ستويات �أداء الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫(‪ )TIMSS 2007‬على �أ ّنها �أÙ?�ضل من م�ستويات �أداء معظم طلبة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية التي‬ ‫�شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة‪ .‬وغطى اختبار الريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫‪ 3.2‬البـراهيـن من الـدراسـات الـدوليــة‬ ‫لعام ‪ 2007‬لل�صÙ? الثامن �أربعة حماور وهي العدد‪ ،‬واجل�بر‪ ،‬والهند�سة‪ ،‬والبيانات واالحتماالت‪ .‬ويتم حتديد‬ ‫Ù?ر الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬أكرث التقارير �شمولية حول م�ستويات‬ ‫تو Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫�أربع م�ستويات �أداء منÙ?�صلة ح�سب املئينيات التي يحرزها الطلبة وهي تت�سق مع نقاط خمتلÙ?Ø© ÙŠÙ? توزيع الدرجات‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫�إجنازات التعلم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫يÙ? كل دولة‪:‬‬ ‫تتميز الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬باجلودة الÙ?نية ÙŠÙ? جماالت اختيار العينة وتنقيح‬ ‫دّا» ‪ -‬وهو م�ستوى �أداء Ù?يعا Ù?دل م�ستوى الأداء Ù†Ù?�سه الذي حققه ‪ %90‬من الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫«جيد ج ً‬ ‫‪ n‬‬ ‫البيانات‪ ،‬والوزن الن�سبي للعينة والتحليل مقارن ًة بالدرا�سات التقوميية الوطنية التي متت الإ�شارة �إليها �ساب ً‬ ‫قا‪ ،‬الأمر‬ ‫عمان)‪.‬‬ ‫الدولة �أو �أÙ?�ضل منه (‪ 492‬طال ًبا ÙŠÙ? حالة �سلطنة Ù?‬ ‫الذي يجعل نتائج هذه الدرا�سة �أكرث ثبا ًتا‪ .‬وتكونت االختبارات من نوعي املÙ?ردات كليهما‪ ،‬وهما �أ�سئلة االختيار من‬ ‫متعدد والأ�سئلة املقالية (‪ .)Martin et al. 2008 and Mullis et al. 2008‬و�شارك ‪ 49‬نظا ً‬ ‫ما تعليم ًّيا ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫«متو�سط» ‪ -‬وهو م�ستوى �أداء Ù?يعا Ù?دل م�ستوى الأداء Ù†Ù?�سه الذي حققه ‪ %50‬من الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫‪ n‬‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬لل�صÙ? الثامن‪ .‬ويÙ? عام ‪ 2008‬مت حتديد املتو�سط الدويل عند‬ ‫عمان)‪.‬‬ ‫الدولة �أو �أÙ?�ضل منه (‪ 378‬طال ًبا ÙŠÙ? حالة �سلطنة Ù?‬ ‫قدّم ÙŠÙ? هذا اجلزء البيانات التي مت ن�شرها ÙŠÙ? التقارير الدولية‪ ،‬ومن التحليالت الإ�ضاÙ?ية التي مت‬ ‫‪ 500‬نقطة‪ .‬و Ù?Ù† Ù?‬ ‫« أ�ق��ل من املتو�سط» ‪ -‬وهو م�ستوى �أداء Ù?يعا Ù?دل م�ستوى الأداء Ù†Ù?�سه الذي حققه ‪ %25‬من‬ ‫‪ n‬‬ ‫تنÙ?يذها بوا�سطة امل�ؤلÙ?ني با�ستخدام بيانات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬اخلا�صة‬ ‫الطلبة ÙŠÙ? الدولة �أو �أÙ?�ضل منه (‪ 309‬طال ًبا ÙŠÙ? حالة �سلطنة Ù?‬ ‫عمان)‪.‬‬ ‫ب�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬وذلك لتو�ضيح الكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها مقارنة نتائج �سلطنة عÙ? مان بنتائج الدول الأخرى من جمل�س‬ ‫«�ضعيÙ?» ‪ -‬وهو م�ستوى �أداء يعادل م�ستوى الأداء Ù†Ù?�سه الذي حققه ‪ %10‬من الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫‪ n‬‬ ‫التعاون لدول اخلليج العربية التي �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة‪ ،‬ونتائج الدول العربية الأخرى‪ ،‬ونتائج الدول التي �أحرزت‬ ‫عمان)‪.‬‬ ‫الدولة �أو �أÙ?�ضل منه (‪ 245‬طالبا ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫درجات عالية‪.‬‬ ‫ن Ù…Ù?ردات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬ملادتي‬‫اعترب الرتبويون العÙ?مانيون أ� َّ‬ ‫أن الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة‬ ‫بي ال�شكل � َّ‬ ‫ويو�ضح ال�شكل (‪� )3.1‬أدناه املئينيات وم�ستويات الأداء املقابلة لها لكل دولة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?نّ‬ ‫الريا�ضيات والعلوم كانت مالئمة‪.‬‬ ‫عÙ? مان‪ ،‬لكل نقطة من النقاط الأربع لتوزيع درجات الريا�ضيات (املئينيات) ‪ -‬مييلون نحو حتقيق درجات �أعلى بقليل‬ ‫كلت وزارة الرتبية والتعليم Ù?ريقني منÙ?�صلني لكل من الريا�ضيات والعلوم لدرا�سة حمتوى اختبارات الدرا�سة‬ ‫�ش َّ‬ ‫من نظرائهم ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية الأخرى ما عدا مملكة البحرين‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال الطلبة‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬لل�صÙ? الثامن‪ ،‬وذلك كجزء من البحوث التي �أجرتها الوزارة‬ ‫دّا» ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان «على املئيني الت�سعيني» أ�ح��رزوا درجات Ù?تعا Ù?دل ÙŠÙ? ارتÙ?اعها‬ ‫الذين يحرزون م�ستوى «جيد ج ً‬ ‫أن ‪ %80‬من Ù…Ù?ردات اختبار الريا�ضيات و‪ %65‬من Ù…Ù?ردات اختبار العلوم‬ ‫كمرجع لهذا التقرير‪ .‬واعترب الÙ?ريقان � َّ‬ ‫تقري ًبا الدرجات التي �أحرزها طلبة البحرين‪ ،‬و�أعلى من الدرجات التي �أحرزها الطلبة الذين مت منحهم م�ستوى‬ ‫أن ‪%18‬‬‫كانت عادلة من حيث املحتوى والت�صميم بالن�سبة �إىل الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬واعترب �أع�ضاء الÙ?ريقني � َّ‬ ‫«جيد ج ً‬ ‫دّا» ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪.‬‬ ‫من Ù…Ù?ردات اختبار الريا�ضيات و‪ %25‬من Ù…Ù?ردات اختبار العلوم قد غطت حمت ًوى منا�س ًبا من املادة � َاّإل �أ َّنها احتوت‬ ‫على �أ�سئلة غري م�ألوÙ?Ø© من حيث ال�شكل والت�صميم‪ .‬كما �أن ن�سبة مئوية حمدودة ن�سب ًّيا من املÙ?ردات (‪ %2‬من اختبار‬ ‫‪ 22‬‬ ‫بالن�سبة �إىل العلوم ‪� ،‬أعرب ‪ % 71‬من املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫عمان عن �إعدادهم اجليد لتدري�س جميع مو�ضوعات العلوم التي غطاها‬ ‫‪ 21‬‬ ‫مو�ضوعا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اختبار الدرا�سة الدولية للريا�ضيات والعلوم‪ ،‬ويبلغ عددها ‪23‬‬ ‫املقارنات التي ت�ضمنها التقرير مبنية على متو�سط الن�سبة املئوية للمÙ?ردات التي متت الإجابة عنها بطريقة �صحيحة‪.‬‬ ‫‪69‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪68‬‬ ‫اجلدول ‪3.1‬‬ ‫ال�شكل ‪3.1‬‬ ‫متو�سط الدرجات ÙŠÙ? اختبار مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫الدرجات التي �أحرزها الطلبة ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬يÙ? اختبار‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬وترتيب بع�ض الدول املختارة‬ ‫الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‬ ‫الرتتيب‬ ‫متو�سط الدرجات‬ ‫العالمة‬ ‫دول خمتارة حققت متو�سط درجات �أعلى من �سلطنة Ù?‬ ‫عمان‬ ‫‪70 0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪598‬‬ ‫ال�صني تايبيه‬ ‫‪2‬‬ ‫‪597‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫‪60 0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪593‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪572‬‬ ‫هونغ كونغ (�إقليم الإدارة اخلا�صة)‬ ‫‪50 0‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪449‬‬ ‫لبنان‬ ‫‪31‬‬ ‫‪427‬‬ ‫الأردن‬ ‫‪40 0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪420‬‬ ‫تون�س‬ ‫البحرين‬ ‫‪35‬‬ ‫‪398‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪30 0‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪37‬‬ ‫‪395‬‬ ‫�سوريا‬ ‫عمان‬ ‫‪20 0‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫‪38‬‬ ‫‪391‬‬ ‫م�صر‬ ‫‪39‬‬ ‫‪387‬‬ ‫اجلزائر‬ ‫‪10 0‬‬ ‫قطر‬ ‫‪41‬‬ ‫‪372‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫عمان‬‫Ù?‬ ‫�سلطنة‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫�‬ ‫درجات‬ ‫متو�سط‬ ‫حققت‬ ‫دول خمتارة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪354‬‬ ‫الكويت‬ ‫القيمة املئنية‬ ‫ال‪10‬‬ ‫ال‪52‬‬ ‫ال‪50‬‬ ‫ال‪90‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪329‬‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‬ ‫‪48‬‬ ‫‪307‬‬ ‫قطر‬ ‫‪Mullis et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪Mullis et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫كان متو�سط الدرجات ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية للريا�ضيات والعلوم‬ ‫(‪� )TIMSS 2007‬أعلى من متو�سط الدرجات التي �أحرزها معظم طلبة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج‬ ‫ال�شكل ‪3.2‬‬ ‫العربيةالأخرى‪،‬و�أقلمنمتو�سطالدرجاتيÙ?الدولالعربيةوالدولالتيكانمتو�سطالدرجاتÙ?يهامرتÙ? ً‬ ‫عا‪.‬‬ ‫م�ستويات الأداء الدولية ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫و�سجل طلبة �سلطنة عÙ? مان متو�سط درجات بلغ ‪ 372‬درجة‪ ،‬الأمر الذي و�ضع �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? املرتبة الـ‪ 41‬من الـ‪48‬‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫دولة‪ .23‬وكان متو�سط درجات طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫تايبية ال�صينية‬ ‫(‪� )TIMSS 2007‬أعلى من ثالث دول �أخرى من دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪َ � ،‬اّإل أ� َّن��ه �أقل ب�صورة‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫ملحوظة عن الدول العربية الأخرى (اجلدول ‪ .)3.1‬وكانت الدول التي حققت �أعلى م�ستويات �أداء ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫هي ال�صني تايبيه (‪ ØŒ)598‬وجمهورية كوريا (‪ ØŒ)597‬و�سنغاÙ?ورة (‪ ØŒ)593‬وهوجن كوجن (‪.)572‬‬ ‫الأردن‬ ‫لبنان‬ ‫متقدم (>‪)625‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫�أحرز عدد قليل من الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان درجات عالية ÙŠÙ? الريا�ضيات‪.‬‬ ‫تون�س‬ ‫البحرين‬ ‫عايل (‪)624-550‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ح��ددت جلنة دولية م�ستويات �أداء لت�صنيÙ? جميع الطلبة الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫�سوريا‬ ‫متو�سط‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬وو�ضعهم ÙŠÙ? �أربعة م�ستويات �أداء خمتلÙ?ة‪ ،‬م�ستخدم ًة ÙŠÙ? ذلك طريقة �إح�صائية معقدة‪،‬‬ ‫(‪)554-475‬‬ ‫Ù?ل�سطني‬ ‫وهذه امل�ستويات هي‪« :‬املتقدم ويعادل ‪ 625‬درجة و�أعلى من ذلك» و«العايل ويعادل ‪ »624-550‬و«املتو�سط Ùˆ Ù?يعا Ù?دل‬ ‫عمان‬ ‫منخÙ?�ض‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫أن ‪%2‬‬ ‫‪ »554-477‬و«املنخÙ?�ض Ùˆ Ù?يعا Ù?دل ‪ . »474-400‬ويو�ضح ال�شكل (‪ )3.2‬اخلا�ص مبتو�سطات الدرجات الدولية � َّ‬ ‫الكويت‬ ‫(‪)474-440‬‬ ‫قطر‬ ‫منخÙ?�ض جد ًا‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫من جميع الطلبة امل�شاركني ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬قد مت و�ضعهم ÙŠÙ? امل�ستوى‬ ‫ال�سعودية‬ ‫(<‪)400‬‬ ‫أن ‪%29‬‬ ‫أن ‪ %13‬قد مت و�ضعهم ÙŠÙ? امل�ستوى العايل‪ ،‬و� َّ‬ ‫أن ‪ %31‬قد مت و�ضعهم ÙŠÙ? امل�ستوى «املتو�سط»‪ ،‬و� َّ‬ ‫«املتقدم»‪ ،‬و� َّ‬ ‫ما الن�سبة املتبقية من الطلبة‪ ،‬وهي ‪ ØŒ%25‬Ù?قد مت ت�صنيÙ?هم ÙŠÙ? م�ستوى‬ ‫قد مت و�ضعهم ÙŠÙ? امل�ستوى «املنخÙ?�ض»‪ .‬أ� َّ‬ ‫املتو�سط الدويل‬ ‫إن م�ستويات الأداء هذه يمÙ? كن ا�ستخدامها ÙŠÙ? �إجراء مقارنة لأداء الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‬ ‫«�أدنى من املنخÙ?�ض»‪َّ � .‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪100‬‬ ‫يÙ? الريا�ضيات مبتو�سطات الدرجات الدولية‪ .‬وتو�ضح املقارنة �أ َّنه ال يوجد طالب من عينة ال�سلطنة قد مت و�ضعه ÙŠÙ?‬ ‫‪Mullis et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫امل�ستوى «املتقدم»‪ ،‬بينما Ù?و�ضع ‪ %2‬يÙ? امل�ستوى العايل‪ ،‬و‪ %12‬يÙ? امل�ستوى املتو�سط‪ ،‬و‪ %27‬يÙ? امل�ستوى «املنخÙ?�ض»‪ .‬ومت‬ ‫و�ضع �أكرث من ن�صÙ? الطلبة الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة من �سلطنة عÙ? مان (‪ )%59‬يÙ? امل�ستوى «�أدنى من املنخÙ?�ض»‪.‬‬ ‫‪ 23‬‬ ‫�شاركت اململكة املغربية ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم ‪ 2007‬يÙ? اختبارات ال�صÙ? الثامن (الأمر الذي رÙ?ع عدد الدول‬ ‫امل�شاركة �إىل ‪ 49‬دولة) ‪ ،‬ولكن مل تلب املوجهات اخلا�صة مبعدالت العينة امل�شاركة‪ ،‬وبالتايل Ù?� َّ‬ ‫إن نتائج طلبتها مل يتم ت�ضمينها‬ ‫ترتيب الدول امل�شاركة‪.‬‬ ‫‪71‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪70‬‬ ‫ال�شكل ‪3.3‬‬ ‫مÙ?ردات م�ستوى الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? الريا�ضيات‪:‬‬ ‫مقارنة بني درجات �أحرزها طالب ذو م�ستوى �أداء عال ÙŠÙ? عÙ?مان (و�ضع ÙŠÙ? املئيني الت�سعيني) ودرجات �أحرزها طالب‬ ‫اهتمت Ù?ئة Ù…Ù?ردات الأداء املنخÙ?�ض لل�صÙ? الثامن بتقومي الطلبة ÙŠÙ? «معرÙ?Ø© الأعداد الكاملة والأعداد الع�شرية‪،‬‬ ‫من �سنغاÙ?ورة ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫قدّم الإطار (‪ )3.1‬مثالاً‬ ‫والعمليات على الأعداد‪ ،‬والر�سوم البيانية الأ�سا�سية» (‪ .)Mullis et al. 2008, p. 112‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫على Ù…Ù?ردة من Ù…Ù?ردات الأداء املنخÙ?�ض امل�ستخدمة ÙŠÙ? االختبار‪ .‬ومتت الإجابة عن هذا ال�س�ؤال ب�صورة �صحيحة‬ ‫بوا�سطة ‪ %64‬من طلبة �سلطنة عÙ? مان الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة‪ .‬بينما كان املتو�سط الدويل ‪ .%79‬يÙ? حني �أجاب‬ ‫العالمة‬ ‫جميع الطلبة الكوريني تقري ًبا (‪ )%97‬ب�صورة �صحيحة عن هذا ال�س�ؤال‪.‬‬ ‫‪70 0‬‬ ‫املئيني ال ‪15‬‬ ‫املئيني ال ‪90‬‬ ‫عالمة ‪60 0‬‬ ‫ل�سنغاÙ?ورة ‪492‬‬ ‫يÙ? عمان‬ ‫الإطار ‪3.1‬‬ ‫مثال على Ù…Ù?ردة من Ù?ئة الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? اختبار مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫‪50 0‬‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫‪40 0‬‬ ‫كان هنالك معلم واحد مقابل كل ‪ 12‬طال ًبا ÙŠÙ? رحلة مدر�سية‪ ،‬Ù?�إذا كان عدد الطلبة الذين �شاركوا ÙŠÙ?‬ ‫‪30 0‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫الرحلة ‪ 108‬طالب Ù?كم كان عدد املعلمني الذين �شاركوا ÙŠÙ? الرحلة؟‬ ‫عمان‬ ‫‪20 0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ o‬‬ ‫ ‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪8 o‬‬ ‫ ‬ ‫‪0‬‬ ‫ ‪9‬‬‫‪o‬‬ ‫ ‬ ‫ال‪ 10‬القيمة املئنية‬ ‫ال‪25‬‬ ‫ال‪50‬‬ ‫ال‪90‬‬ ‫‪10 o‬‬ ‫ ‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫العلوم‬ ‫‪Mullis et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫يمÙ? كن مقارنة �أداء طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم ب�صورة �إيجابية مع طلبة‬ ‫كان هنالك Ù?رق جوهري ÙŠÙ? م�ستوى الإجناز بني الطلبة ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة ‪ -‬وهي �إحدى الدول التي حققت‬ ‫دول جمل�س التعاون ل��دول اخلليج العربية الأخ��رى التي �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫درجات عالية ‪ -‬وطلبة �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫(‪ .)TIMSS 2007‬وغطى اختبار العلوم ÙŠÙ? هذه الدرا�سة مواد الأحياء والكيمياء والÙ?يزياء وعلم الأر�ض‪ .‬وكان �أداء‬ ‫ء على املناق�شات التي متت مع �أع�ضاء Ù?ريق العمل املخت�ص بالدرا�سة ÙŠÙ? ال�سلطنة‪ ،‬مت اختيار �سنغاÙ?ورة (الدولة‬ ‫وبنا ً‬ ‫طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? امل�ستويات الأربعة املختارة �أقل من �أداء طلبة مملكة البحرين ومماثل جد ًا لأداء طلبة دولة‬ ‫ء ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬؛‬ ‫التي حققت املرتبة الثالثة بني الدول الأعلى �أدا ً‬ ‫الكويت (ال�شكل ‪ .)3.4‬و�أحرز طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? م�ستوى «جيد جد ًا» (املئيني الت�سعيني) وم�ستوى «متو�سط»‬ ‫عال �أو من الذين حققوا م�ستوى «جيد ج ً‬ ‫دّا»‪،‬‬ ‫Ù?‬ ‫أداء‬ ‫�‬ ‫ذا‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ً‬ ‫طال‬ ‫العمل‬ ‫Ù?ريق‬ ‫لغر�ض �إجراء املقارنة ب�سلطنة عÙ? مان‪ .‬واختار‬ ‫(املئيني اخلم�سيني) درجات �أعلى من الطلبة املماثلني لهم ÙŠÙ? كل من اململكة العربية ال�سعودية ودولة قطر‪ .‬وح�صل‬ ‫أن ا�سمه عبد اهلل‪ ،‬وقد �أحرز ‪ 492‬درجة ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات‪ .‬وتتنا�سب هذه الدرجات واملئيني الت�سعيني‬ ‫ولنÙ?رت�ض � َّ‬ ‫الطلبة من �سلطنة عÙ? مان ودولة الكويت واململكة العربية ال�سعودية ÙŠÙ? املئيني اخلام�س والع�شرين واملئيني العا�شر على‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫للعينة ال Ù?عمانية (ال�شكل ‪ ØŒ)3.3‬ويعني ذلك �أنه قد �أحرز درجات م�ساوية �أو �أعلى من الدرجات التي �أحرزها ‪%90‬‬ ‫درجات مت�شابهة جد ًا‪ ،‬بينما ح�صل الطلبة من دولة قطر على درجات �أقل بكثري‪.‬‬ ‫من الطالب الذين �شاركوا من �سلطنة عÙ? مان‪ .‬وبالن�سبة �إىل �سنغاÙ?ورة Ù?�إ َّننا Ù†Ù?رت�ض �أن هناك طالب ًا ا�سمه ليي �أحرز‬ ‫أي�ضا ‪ 492‬درجة ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات Ù†Ù?�سه ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ .)TIMSS 2007‬واع Ù?تبرÙ? ت‬ ‫� ً‬ ‫و�ضع الأداء املتو�سط ÙŠÙ? العلوم الطلبة العÙ?مانيني ÙŠÙ? منت�صÙ? قائمة الدول العربية من حيث الأداء و�أقل‬ ‫إن الدرجات التي حققها ليي وهي ‪ 492‬درجة و�ضعته ÙŠÙ? املئيني‬ ‫هذه الدرجة �ضعيÙ?Ø© ح�سب املعايري ال�سنغاÙ?ورية‪َّ � .‬‬ ‫من الدول ذات الأداء العايل‪.‬‬ ‫أن م�ستواه كان م�ساو ًيا �أو �أÙ?�ضل من ‪ %15‬من طلبة �سنغاÙ?ورة الذين �شاركوا‬ ‫اخلام�س ع�شر ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة‪ ،‬ويعني ذلك � َّ‬ ‫مت و�ضع �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? املرتبة ال�ساد�سة والثالثني من ‪ 48‬دولة مبتو�سط درجات بلغ ‪ 423‬درجة‪ ،‬وب�سبع مراتب �أعلى‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫دّا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان Ù?ي�صنÙ? كطالب �ضعيÙ? امل�ستوى ÙŠÙ?‬ ‫إن طال ًبا ذا م�ستوى جيد ج ً‬ ‫يÙ? االختبار‪ .‬ويÙ? هذه احلالة Ù?� َّ‬ ‫من ترتيبها ÙŠÙ? الريا�ضيات (اجلدول ‪ .)3.2‬وو�ضعت هذه املرتبة ال�سلطنة ÙŠÙ? موقع �أعلى بخم�س مراتب و�أدنى ب�أربع‬ ‫الريا�ضيات ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة‪.‬‬ ‫أن Ù?رق متو�سط‬ ‫كل من الكويت ولبنان‪ ،‬ل َّ‬ ‫مراتب من الدول العربية الأخرى‪ .‬وال تت�ضمن القائمة ÙŠÙ? اجلدول (‪ً )3.2‬اّ‬ ‫ء ÙŠÙ? العلوم هي �سنغاÙ?ورة‬ ‫الدرجات بني �سلطنة عÙ? مان وهاتني الدولتني لي�س ذا داللة �إح�صائية‪ .‬وكانت �أعلى الدول �أدا ً‬ ‫(‪ ØŒ)567‬وال�صني تايبيه (‪ ØŒ)561‬واليابان (‪ ØŒ)554‬وجمهورية كوريا (‪.)553‬‬ ‫‪73‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪72‬‬ ‫ال�شكل ‪3.5‬‬ ‫ال�شكل ‪3.4‬‬ ‫م�ستويات الأداء الدولية ÙŠÙ? اختبار العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫الدرجات التي �أحرزها الطلبة ÙŠÙ? اختبار العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫(‪ )TIMSS 2007‬يÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‬ ‫العالمة‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪70 0‬‬ ‫تايبية ال�صينية‬ ‫كوريا‬ ‫متقدم(>‪)625‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪60 0‬‬ ‫اليابان‬ ‫عايل‬ ‫البحرين‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫‪50 0‬‬ ‫(‪)624-550‬‬ ‫�سوريا‬ ‫‪40 0‬‬ ‫Ù?ل�سطني‬ ‫متو�سط‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫البحرين‬ ‫عمان‬ ‫(‪)554-475‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪30 0‬‬ ‫لبنان‬ ‫منخÙ?�ض ‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫عمان‬ ‫الكويت‬ ‫(‪)474-440‬‬ ‫‪20 0‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫تون�س‬ ‫منخÙ?�ض‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫قطر‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جد ًا(<‪)400‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫قطر‬ ‫‪0‬‬ ‫ال‪ 10‬القيمة املئنية‬ ‫ال‪25‬‬ ‫ال‪50‬‬ ‫ال‪90‬‬ ‫املتو�سط الدويل‬ ‫‪Martin et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪100‬‬ ‫اجلدول ‪3.2‬‬ ‫‪Martin et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫متو�سط الدرجات ÙŠÙ? اختبار مادة العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬وترتيب بع�ض الدول املختارة‬ ‫الإطار ‪3.2‬‬ ‫الرتتيب‬ ‫متو�سط الدرجات‬ ‫مثال على Ù…Ù?ردة من Ù…Ù?ردات الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? اختبار مادة العلوم لل�صÙ? الثامن‬ ‫دول خمتارة حققت متو�سط درجات �أعلى من �سلطنة Ù?‬ ‫عمان‪:‬‬ ‫يÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪567‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪561‬‬ ‫ال�صني تايبيه‬ ‫‪3‬‬ ‫‪554‬‬ ‫اليابان‬ ‫اخلاليا التي تو�صل الر�سائل Ù?تعرÙ? با�سم‪:‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪553‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫‪20‬‬ ‫‪482‬‬ ‫الأردن‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ o‬خاليا اجللد ‬ ‫ ‬ ‫‪26‬‬ ‫‪467‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪ o‬اخلاليا الع�صبية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪32‬‬ ‫‪452‬‬ ‫�سوريا‬ ‫‪34‬‬ ‫‪445‬‬ ‫تون�س‬ ‫ خاليا الدم‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫ ‬ ‫‪36‬‬ ‫‪423‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫عمان‪:‬‬‫دول خمتارة حققت متو�سط درجات �أقل من �سلطنة Ù?‬ ‫‪ o‬خاليا الكلية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪41‬‬ ‫‪408‬‬ ‫م�صر‬ ‫‪42‬‬ ‫‪408‬‬ ‫اجلزائر‬ ‫‪43‬‬ ‫‪404‬‬ ‫ال�سلطه الوطنية الÙ?ل�سطينية‬ ‫‪44‬‬ ‫‪403‬‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‬ ‫‪47‬‬ ‫‪319‬‬ ‫قطر‬ ‫‪Martin et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪Martin et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫مÙ?ردات م�ستوى الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? العلوم‪:‬‬ ‫�أ�شارت م�ستويات الأداء الدولية املحددة ملادة العلوم �إىل أ� َّ‬ ‫ن ‪ %8‬من طلبة �سلطنة عÙ?مان قد حققوا م�ستويات �أداء «عال» �أو «متقدم»‬ ‫ت�ضمنت املهارات املرتبطة مب�ستوى الأداء املنخÙ?�ض تعرÙ? بع�ض احلقائق الأ�سا�سية من علم الأحياء والعلوم‬ ‫ة بن�سبة ‪ %17‬مت حتقيقها على امل�ستوى الدويل‪.‬‬ ‫مقارن ً‬ ‫الطبيعية‪ ،‬والإملام ببع�ض املعرÙ?Ø© بج�سم الإن�سان‪ ،‬و�إظهار بع�ض املعرÙ?Ø© بالظواهر الطبيعية اليومية‪ ،‬وتÙ?�سري الر�سوم‬ ‫ما» ‪ %3‬من �إجمايل الطلبة الذين �شاركوا ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫وبلغت ن�سبة الطلبة الذين حققوا م�ست ًوى «متقد ً‬ ‫ال على‬‫قدّم الإطار (‪ )3.2‬مثا ً‬ ‫التو�ضيحية‪ ،‬وتطبيق املعرÙ?Ø© باملÙ?اهيم الطبيعية الب�سيطة على املواقÙ? العملية‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫(‪ ØŒ)TIMSS 2007‬الذين جل�سوا الختبار مادة العلوم‪ .‬كما مت ت�صنيÙ? ‪� %14‬آخرين باعتبار �أ َّنهم حققوا م�ستويات �أداء Ù?‬ ‫«عال» و‪ %32‬حققوا‬ ‫مÙ?ردة من Ù…Ù?ردات م�ستوى الأداء املنخÙ?�ض‪ .‬ومتت الإجابة عن هذه املÙ?ردة بوا�سطة ‪ %64‬من طلبة �سلطنة عÙ? مان‪،‬‬ ‫م�ستوى �أداء «متو�سط»‪ ،‬و‪ %29‬حققوا م�ستوى �أداء «منخÙ?�ض»‪ ،‬و‪ %22‬مت ت�صنيÙ?هم ÙŠÙ? م�ستوى «�أدنى من املنخÙ?�ض»‪ .‬وكانت الن�سب املئوية‬ ‫و‪ %75‬من �إجمايل عدد الطلبة الذين جل�سوا الختبار مادة العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫مل�ستويات الأداء لطلبة �سلطنة عÙ? مان كما يلي‪ %1 :‬يÙ? امل�ستوى «املتقدم»‪ ،‬و‪ %7‬يÙ? امل�ستوى « العايل»‪ ،‬و‪ %24‬يÙ? امل�ستوى «املتو�سط»‪ ،‬و‪ %29‬يÙ?‬ ‫والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬و‪ %95‬من طلبة ال�صني تايبيه‪.‬‬ ‫امل�ستوى «املنخÙ?�ض»‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك مت ت�صنيÙ? ‪ %39‬باعتبار �أ َّنهم حققوا م�ست ًوى « �أدنى من املنخÙ?�ض» ال�شكل (‪.)3.5‬‬ ‫‪75‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪74‬‬ ‫ن الÙ?رق ÙŠÙ? م�ستويات الإجناز ÙŠÙ? مادة العلوم بني طلبة �سنغاÙ?ورة وطلبة �سلطنة عÙ?مان ‪ -‬بالرغم من �أ َّ‬ ‫نه Ù?رق جوهري ‪ -‬لي�س‬ ‫إ� َّ‬ ‫كب ً‬ ‫ريا مقارنة بالÙ?رق ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‪.‬‬ ‫ولأغرا�ض املقارنة (ال�شكل ‪ )3.6‬اخرتنا مرة �أخرى طال ًبا من �سلطنة عÙ? مان كان �أدا�ؤه عال ًيا‪ ،‬عبد اهلل‪ ،‬وقد ح�صل على ‪ 541‬درجة ÙŠÙ?‬ ‫اختبار العلوم (وهي درجة متاثل الدرجات التي ح�صل عليها ‪ %90‬من طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? هذا االختبار �أو �أÙ?�ضل منها)‪ .‬وكان هذا الطالب‬ ‫إن الدرجات التي ح�صل عليها �ست�ضعه‬ ‫(عبداللـه) �سيتم و�ضعه ÙŠÙ? م�ستوى �أداء �أقل من طالب �آخر ÙŠÙ? املئيني اخلم�سني‪ .‬ويÙ? واقع الأمر Ù?� َّ‬ ‫دّا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �سيتم و�ضعه ÙŠÙ? م�ستوى �أقل من املتو�سط ÙŠÙ?‬ ‫يÙ? املئيني ال�ساد�س والثالثني‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد Ù?� َّ‬ ‫إن طال ًبا ذا م�ستوى جيد ج ً‬ ‫مادة العلوم ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة‪.‬‬ ‫ال�شكل ‪3.6‬‬ ‫مقارنة بني درجات �أحرزها طالب ذو �أداء عال ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان (و�ضع ÙŠÙ? املئيني الت�سعني) ودرجات �أحرزها طالب من �سنغاÙ?ورة ÙŠÙ?‬ ‫اختبار مادة العلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫العالمة‬ ‫‪70 0‬‬ ‫املئيني ال ‪36‬‬ ‫‪60 0‬‬ ‫عالمة ‪541‬‬ ‫يÙ? �سنغاÙ?ورة‬ ‫املئيني ال‪ 90‬يÙ? عمان‬ ‫‪50 0‬‬ ‫‪40 0‬‬ ‫‪30 0‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫عمان‬ ‫‪20 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ال‪ 10‬القيمة املئنية‬ ‫ال ‪25‬‬ ‫ال‪50‬‬ ‫ال‪90‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫العوامل املرتبطة ب�إجنازات التع Ù‘Ù?لم‬ ‫Ù?‬ ‫ت�شري البيانات اخلا�صة بالدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬إىل �أ َّ‬ ‫ن هنالك عوامل ذات �صلة باملنزل كانت‬ ‫‪24‬‬ ‫مرتبطة بالأداء الأÙ?�ضل ÙŠÙ? االختبارات ‪.‬‬ ‫إن الطلبة الذين كانوا ي�ؤدون واجباتهم‬ ‫وتظهر البيانات عددًا من االرتباطات بني العوامل املنزلية والأ�سرية والأداء ÙŠÙ? االختبار ÙŠÙ? عمان‪َّ � .‬‬ ‫أن الطلبة الذين تتواÙ?ر لديهم كتب �أكرث ÙŠÙ?‬ ‫املنزلية ملدة �ساعة �أو �أكرث ÙŠÙ? اليوم �أحرزوا درجات �أعلى ÙŠÙ? اختباري الريا�ضيات والعلوم‪ .‬كما � َّ‬ ‫منازلهم كان �أدا�ؤهم �أÙ?�ضل ÙŠÙ? االختبارات‪ .‬وكان �أداء الطلبة الذين تواÙ?رت لهم �أجهزة حا�سوب مبنازلهم � ً‬ ‫أي�ضا �أÙ?�ضل من الذين ال تتواÙ?ر‬ ‫ً‬ ‫إن تواÙ?ر الكتب و�أجهزة احلا�سوب باملنزل يمÙ? كن ربطه �أي�ضا بعوامل �أخرى‬ ‫لديهم هذه الأجهزة‪ .‬ويجب التعامل مع هذه االرتباطات بحذر‪� ،‬إذ � َّ‬ ‫إن هذه العنا�صر توÙ?ر بع�ض امل�ؤ�شرات حول �أهمية العوامل‬ ‫مثل الو�ضع االقت�صادي للأ�سرة �أو امل�ستوى التعليمي للوالدين‪ .‬وبالرغم من ذلك Ù?� َّ‬ ‫املنزلية والأ�سرية ÙŠÙ? خمرجات التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫يا حول تعليم العلوم وتع Ù‘Ù?لمه‪.‬‬ ‫وبالرغم من النتائج ال�ضعيÙ?Ø© Ù?�إ َّ‬ ‫ن الطلبة واملعلمني يتمتعون مب�ستويات ثقة بالنÙ?�س عالية ن�سب ًّ‬ ‫و أ�ح��رز طلبة �سلطنة عÙ? مان درج��ات �أعلى من جميع متو�سطات درج��ات ال��دول التي �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫(‪ ØŒ)TIMSS 2007‬من حيث تقديرهم ملادتي الريا�ضيات والعلوم ومن حيث ثقتهم ب�أنÙ?�سهم ÙŠÙ? تع Ù?ّلم الريا�ضيات والعلوم‪ .‬و Ù?ت�شري نتائج‬ ‫أن معلمي ال�صÙ? الثامن كانوا ي�شعرون بالثقة ب أ� َّنهم م�ستوعبون Ù…Ù?اهيم العلوم‬ ‫الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬إىل � َّ‬ ‫أن م�ستوى الثقة هذا قد ال يكون مرب ًرا‪.‬‬ ‫التي ت�ضمنها االختبار‪ .‬و Ù?ت�شري بيانات الدرجات �إىل � َّ‬ ‫‪ 24‬‬ ‫لنتائج التي يتم عر�ضها هنا م�أخوذة من الدرا�سة التحليلية التي �أجراها امل�ؤلÙ?ون با�ستخدام بيانات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬يÙ? عمان‪.‬‬ ‫‪77‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫‪76‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪76‬‬ ‫‪ 3.3‬االخـتـالÙ? بـيــن الذكـور واإلنــاث‬ ‫ت�سعى ٌ‬ ‫دول ع��دة‪ ،‬يÙ? �إط��ار ا�سرتاتيجياتها لتحقيق التعليم للجميع‪� ،‬إىل �ضمان تواÙ?ر Ù?ر�ص مت�ساوية‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫للذكور والإناث ÙŠÙ? االلتحاق باملدار�س ويÙ? خمرجات التعلم‪.‬‬ ‫لن ��اث ÙŠÙ? النظام التعليمي‪َّ � .‬‬ ‫إن الو�ضع‬ ‫إن التحدي ال��ذي ي��واج��ه معظم ه��ذه ال��دول يتمثل ÙŠÙ? حت�سني و�ضع ا إ‬ ‫� َّ‬ ‫�دد من دول اخلليج العربية‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫�‬ ‫ع‬ ‫لو�ضع‬ ‫م�شابه‬ ‫�ه‬‫�‬‫ن‬‫ّ‬ ‫َ‬ ‫أ‬ ‫�‬ ‫اّ‬ ‫إل‬ ‫َ‬ ‫�‬ ‫العام‬ ‫العاملي‬ ‫�اه‬‫�‬ ‫جت‬ ‫اال‬ ‫من‬ ‫النقي�ض‬ ‫على‬ ‫مان‬ ‫عÙ?‬ ‫�سلطنة‬ ‫يÙ?‬ ‫ويÙ? املتو�سط العام تتÙ?وق الإن���اث على ال��ذك��ور ب�صÙ?Ø© دائ��م��ة‪ ،‬ويÙ? جميع امل��ج��االت التي يتم Ù?يها قيا�س‬ ‫الإجنازات التي يحققها الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫خطوات وا�سع ًة ÙŠÙ? جمال توÙ?ري الÙ?ر�ص املت�ساوية ÙŠÙ? التعليم‬ ‫Ù?‬ ‫وحققت �سلطنة عÙ? مان خالل Ù?رتة الأربعني عا ً‬ ‫ما املا�ضية‬ ‫لاً‬ ‫للإناث والذكور‪ .‬وبعد �أنْ كانت الإناث �أقل متثي ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ ،‬حققت �سلطنة عÙ? مان التوازن بني الذكور‬ ‫والإناث ÙŠÙ? معدالت التحاق الطلبة بالتعليم‪ ،‬و�أ�صبحت املعلمات الآن يمÙ? Ù?ّثلن الأغلبية ÙŠÙ? الهيئة التدري�سية‪ ،‬و�صرن‬ ‫ي�شغلن العديد من الوظائÙ? العليا ÙŠÙ? الإ�شراÙ? والإدارة ÙŠÙ? املديرية العامة لتطوير املناهج‪ ،‬ويÙ? مركز �إنتاج الكتاب‬ ‫أن الإناث والذكور يدر�سون ÙŠÙ? مدار�س خمتلÙ?Ø© اعتبا ًرا من‬ ‫أي�ضا (‪ .25)RassekhØŒ 2004‬وبالرغم من � َّ‬ ‫املدر�سي � ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫ال�صÙ? اخلام�س‪� ،‬إل �أن جميع املقررات الدرا�سية ÙŠÙ? واقع الأمر تظل هي Ù†Ù?�سها لكال اجلن�سني‪ .‬ومت حتقيق الكثري‬ ‫داخل املدار�س من حيث امل�ستويات املت�ساوية لتوÙ?ري املدخالت‪ ،‬ولكن مل تكن املخرجات على Ù†Ù?�س امل�ستوى‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫النتيجة الالÙ?تة للنظر التي يتمخ�ض عنها هذا التقرير هي التÙ?وق امل�ستمر للإناث على الذكور ÙŠÙ? �إجنازات التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫ريا بنا ً‬ ‫ء على جميع املقارنات تقري ًبا‪.‬‬ ‫ويظل حجم متو�سط الÙ?رق بني �أداء الإناث و�أداء الذكور كب ً‬ ‫االمتحانات العامة‬ ‫حتقق الإناث �أدا ً‬ ‫ء �أÙ?�ضل من الذكور ÙŠÙ? االمتحانات العامة‪.‬‬ ‫تو�ضح نتائج املتقدمني ÙŠÙ? جميع امتحانات الدبلوم للتعليم العام لل�صÙ? الثاين ع�شر التي تت�سم بالأهمية (�ستتم‬ ‫لن��اث ÙŠÙ? �سلطنة كانت �أعلى من ن�سبة جناح الذكور بن�سبة ‪%9‬‬ ‫مناق�شتها ÙŠÙ? الÙ?�صل الرابع) � َّ‬ ‫أن ن�سبة جناح ا إ‬ ‫(اجلدول ‪ .)3.3‬ويÙ? Ù…Ù?ارقة الÙ?تة للنظر حقق الذكور ن�سبة جناح �أعلى من الإناث بني املجموعة ال�صغرية ن�سب ًّيا‬ ‫الطلبة غري ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪.‬‬ ‫اجلدول ‪3.3‬‬ ‫نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر ح�سب اجلن�س واجلن�سية لعام ‪2009‬‬ ‫غري عمانيني‬ ‫عمانيون‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫‪36 8‬‬ ‫‪381‬‬ ‫‪22451‬‬ ‫‪21174‬‬ ‫عدد اجلال�سني لالمتحان‬ ‫‪35 9‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪18648‬‬ ‫‪19386‬‬ ‫عدد الناجحني‬ ‫‪98‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ن�سبة النجاح (‪)%‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 5‬‬ ‫ء على تقرير حول االجتاهات ÙŠÙ? الإح�صاءات الرتبوية‪ ،‬يÙ? الأعوام ‪ 1970‬و‪ 1980‬و‪ 1990‬و‪ ØŒ2000‬كانت ن�سبة التحاق الإناث بني‬ ‫بنا ً‬ ‫جميع الطلبة ‪ %16‬و‪ %33‬و‪ %47‬و‪ %49‬على التوايل (وزارة الرتبية والتعليم ‪.)2002‬‬ ‫‪79‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪78‬‬ ‫�أداء اجلن�سني ÙŠÙ? الدول الثماين والأربعني امل�شاركة ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫(وكان ثاين �أكرب Ù?رق بني اجلن�سني ÙŠÙ? قطر وبلغ ‪ 38‬نقطة)‪ ،‬وتÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? مادة العلوم مبا يعادل ‪61‬‬ ‫االختبارات الوطنية‬ ‫نقطة‪ ،‬الأمر الذي جعل �سلطنة عÙ? مان الدولة ذات ثالث �أكرب Ù?رق بني الذكور والإناث بعد دولة قطر ومملكة البحرين‪.‬‬ ‫تÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? املتو�سط احل�سابي ÙŠÙ? االختبارات الوطنية على م�ستوى ال�سلطنة والتي مت‬ ‫تنظيمها على امل�ستوى الوطني‪.‬‬ ‫تو�ضح نتائج دول جمل�س التعاون ل��دول اخلليج العربية ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫تÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? كل مادة درا�سية لل�صÙ? ال�سابع بÙ?ارق كبري على الذكور‪ .‬و�أ�شارت نتائج درا�سة مراقبة‬ ‫وا�ضحا بالن�سبة �إىل بقية �أقاليم العامل‪.‬‬ ‫ن الإناث تÙ?وقن على الذكور‪� ،‬إلاَ Ù‘ �أ َّ‬ ‫ن ذلك مل يكن ً‬ ‫(‪� )TIMSS 2007‬أ َّ‬ ‫التح�صيل الدرا�سي (‪ )MLA‬التي مت تنÙ?يذها ملتابعة �إجنازات الطلبة لل�صÙ?ÙˆÙ? الرابع وال�ساد�س والتا�سع والعا�شر‬ ‫وحققت الإناث ÙŠÙ? جميع الدول امل�شاركة نتائج �أعلى بقليل من الذكور ÙŠÙ? كل من الريا�ضيات (مبعدل ‪ 5‬نقاط) والعلوم‬ ‫أن الإناث تÙ?وقن على الذكور ÙŠÙ? مواد اللغة العربية والريا�ضيات والعلوم ومÙ?اهيم املهارات احلياتية‪ .‬و� ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫�إىل � َّ‬ ‫(مبعدل ‪ 6‬نقاط)‪ .‬وكان متو�سط الدرجات الذي �أحرزته الإناث ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية �أعلى‬ ‫�أ�شارت الدرا�سة التي Ù†Ù?ذتها �شركة كندكوم الدولية لال�ست�شارات الرتبوية ÙŠÙ? عام ‪ 2004‬لتقومي الأداء ÙŠÙ? ال�صÙ?‬ ‫بكثري من ذلك الذي �أحرزه الذكور‪ ،‬وتراوح الÙ?رق بني اجلن�سني بني ‪ 22‬نقطة ÙŠÙ? الريا�ضيات ÙŠÙ? الكويت و‪ 70‬نقطة‬ ‫الرابع �إىل � َّ‬ ‫أن الإناث قد تÙ?وقن على الذكور ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫ما خارج دول اخلليج العربية ÙŠÙ? �إقليم ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا (‪)MENA‬‬ ‫يÙ? العلوم ÙŠÙ? قطر (اجلدول ‪ .)3.4‬أ� َّ‬ ‫Ù?لم يكن النمط ثاب ًتا‪ ،‬Ù?قد تÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? كلتا املادتني ÙŠÙ? م�صر والأردن والÙ?ل�سطني‪ .‬ومل تكن الÙ?روق‬ ‫بني اجلن�سني ذات داللة و�أهمية ÙŠÙ? كلتا املادتني ÙŠÙ? �إيران‪ ،‬ويÙ? مادة العلوم ÙŠÙ? اجلزائر ولبنان‪ .‬ومل تكن الÙ?روق ÙŠÙ?‬ ‫الدرا�سات الدولية‬ ‫النتائج بني اجلن�سني ÙŠÙ? الدول الثالث التي حققت النتائج الأعلى بني الدول امل�شاركة ذات داللة و�أهمية ما عدا‬ ‫حققت الإناث نتائج �أÙ?�ضل من الذكور بÙ?ارق كبري ÙŠÙ? الدرا�سات الدولية ÙŠÙ? مادتي الريا�ضيات والعلوم‪.‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‪ ،‬حيث حققت الإناث نتائج �أعلى من الذكور ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‪ ،‬ويÙ? كوريا تÙ?وق الذكور على الإناث ÙŠÙ?‬ ‫و Ù?تو Ù?ّ‬ ‫Ù?ر الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬بيانات كثرية حول الÙ?وارق بني الذكور والإناث ÙŠÙ?‬ ‫مادة العلوم‪.‬‬ ‫م�ستويات الإجناز بال�صÙ? الثامن‪ .‬وتÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان بÙ?ارق كبري ÙŠÙ? كل جمال من جماالت‬ ‫املحتوى الأربعة التي مت اختبار الطلبة Ù?يها ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? كل جمال من جماالت املحتوى الأربعة‬ ‫يÙ? مادة العلوم (ال�شكل ‪ .)3.7‬وتÙ?وقت الإناث على الذكور ÙŠÙ? الريا�ضيات مبا يعادل ‪ 54‬نقطة‪ ،‬وهو �أكرب Ù?رق بني‬ ‫اجلدول ‪3.4‬‬ ‫الÙ?روق بني اجلن�سني ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫ال�شكل ‪3.7‬‬ ‫يÙ? دول خمتارة ‪ -‬لل�صÙ? الثامن (الÙ?رق ÙŠÙ? متو�سط الدرجات‪ ،‬ذكور ‪� -‬إناث)‬ ‫نتائج �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫لل�صÙ? الثامن ح�سب اجلن�س وجمال املحتوى‬ ‫العلوم‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫‪421‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪411‬‬ ‫‪399‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫املتو�سط الدويل‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫‪360‬‬ ‫‪362‬‬ ‫‪367‬‬ ‫‪380‬‬ ‫دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‬ ‫‪344‬‬ ‫‪344‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪54‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫�إناث‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫‪70‬‬ ‫‪38‬‬ ‫قطر‬ ‫ذكور‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫‪62‬‬ ‫‪32‬‬ ‫البحرين‬ ‫‪43‬‬ ‫‪23‬‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‬ ‫‪49‬‬ ‫‪22‬‬ ‫الكويت‬ ‫دول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا (‪)MENA‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ال�سلطة الوطنية الÙ?ل�سطينية‬ ‫اجلرب‬ ‫الهند�سة‬ ‫االحتماالت‬ ‫الأعداد‬ ‫املتو�سط‬ ‫‪34‬‬ ‫‪20‬‬ ‫الأردن‬ ‫‪9-‬‬ ‫‪16-‬‬ ‫�سوريا‬ ‫‪450‬‬ ‫‪442‬‬ ‫‪469‬‬ ‫‪461‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪13‬‬ ‫م�صر‬ ‫العلوم‬ ‫‪416‬‬ ‫‪415‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪383‬‬ ‫‪391‬‬ ‫)‪(7-‬‬ ‫‪13-‬‬ ‫لبنان‬ ‫)‪(12‬‬ ‫)‪(7‬‬ ‫�إيران‬ ‫�إناث‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫)‪(1‬‬ ‫‪5-‬‬ ‫اجلزائر‬ ‫ذكور‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫الدول التي حققت معدالت �أداء عالية‬ ‫)‪(4-‬‬ ‫)‪(4-‬‬ ‫اليابان‬ ‫‪8-‬‬ ‫)‪(4-‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫)‪(8‬‬ ‫‪15‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫امل�صادر‪:‬‬ ‫‪Martin, et al. 2008 and Mullis, et al. 2008‬‬ ‫الكيمياء‬ ‫الأحياء‬ ‫الÙ?يزياء‬ ‫علم الأر�ض‬ ‫املتو�سط‬ ‫مالحظة‪ :‬جميع متو�سطات الÙ?روق ذات داللة �إح�صائية ما عدا التي داخل قو�سني ( )‪.‬‬ ‫الإ�شارة ال�سالبة ل�صالح الذكور والإ�شارة املوجبة ل�صالح الإناث‪.‬‬ ‫‪Martin, et al. 2008 and Mullis, et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪81‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪80‬‬ ‫الإ�سالمية‪ ،‬والريا�ضيات‪ ،‬واللغة العربية‪ ،‬واملهارات احلياتية ÙŠÙ? امللحق (Ùˆ)‪ .‬وات�سمت النتائج بالثبات واالت�ساق‪،‬‬ ‫حيث ح�صلت الطالبات على تقديرات م�ستوى �أعلى من الطالب الذكور ÙŠÙ? كل مادة من املواد الدرا�سية الأربع ÙŠÙ?‬ ‫تقدير م�ستويات الأداء بوا�سطة املعلمني‬ ‫كل حماÙ?ظة من ثمان حماÙ?ظات (با�ستثناء حماÙ?ظة واحدة)‪ .‬وكان الÙ?رق بني الإناث والذكور الذين ح�صلوا على‬ ‫متيل معلمات احللقة الثانية بالتعليم الأ�سا�سي نحو منح الطالبات م�ستويات �أداء �أعلى من تلك التي‬ ‫امل�ستوى (�أ) �أكرب من ‪ %10‬يÙ? معظم احلاالت‪ .‬وكانت نتائج املهارات املو�سيقية‪ ،‬وتقنية املعلومات‪ ،‬واللغة الإجنليزية‪،‬‬ ‫مينحها املعلمون للطالب الذكور‪.‬‬ ‫والÙ?نون الت�شكيلية مت�شابهة‪ .‬وكانت الريا�ضة املدر�سية املادة الوحيدة الذي منحت Ù?يها معلمات ال�صÙ? الأول الذكور‬ ‫و Ù?تعترب تقديرات الأداء التي مينحها املعلمون واملعلمات م�صد ًرا �آخر من م�صادر الأدلة حول �إجنازات التع Ù?ّلم التي‬ ‫تقديرات �أعلى من تلك الالئي منحنها للإناث ÙŠÙ? خم�س حماÙ?ظات من املحاÙ?ظات الثمان‪.‬‬ ‫ققها الطالب والطالبات ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬و�أ�شارت البيانات التي حتتوي على تقديرات الأداء التي مينحها‬ ‫Ù?يح Ù?ّ‬ ‫ت�ؤكد نتائج نظام االختيار لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل مدى تÙ?وق الإناث على الذكور ÙŠÙ? امتحانات‬ ‫نحن تقديرات �أداء �أعلى من تلك التي تمÙ? نح للطالب الذكور‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال ÙŠÙ?‬ ‫املعلمون واملعلمات �إىل � َّ‬ ‫أن الإناث يمÙ? ْ‬ ‫ال�صÙ? الثاين ع�شر‪.‬‬ ‫تقديرات �أداء الطلبة ÙŠÙ? مادتي الريا�ضيات والعلوم لل�صÙ? الثامن للعام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬كانت الن�سبة املئوية‬ ‫إن الإناث يتÙ?وقن على الذكور ÙŠÙ? جميع امتحانات املواد الدرا�سية لل�صÙ?‬ ‫ذ Ù?كر ÙŠÙ? وقت �سابق ÙŠÙ? هذا التقرير Ù?� َّ‬ ‫ح�سبما Ù?‬ ‫للإناث الالئي ح�صلن على تقدير �أداء (�أ) �أو (ب) �أعلى بكثري من الن�سبة املئوية للذكور الذين ح�صلوا على هذين‬ ‫إن الإناث �أحرزن نتائج ÙŠÙ? هذين امل�ستويني �أعلى من الذكور بن�سبة ‪ %14‬يÙ? كلتا املادتني (اجلدول‬ ‫التقديرين‪� ،‬إذ � َّ‬ ‫الثاين ع�شر‪ .‬ومن �أجل تÙ?ادي قبول عدد كبري من الإناث مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ب�صورة غري متكاÙ?ئة و�أعداد‬ ‫Ù?‬ ‫‪ .)3.5‬و�أ�شارت مقارنة مماثلة �أجريت لل�صÙ? التا�سع ÙŠÙ? جميع املواد �إىل � َّ‬ ‫ما على احل�ص�ص الن�سبية Ù? ّ‬ ‫أن عدد الإناث الالئي ح�صلن على تقدير‬ ‫لكل‬ ‫وحد بوزارة التعليم العايل نظام اختيار قائ ً‬ ‫الطالب الذكور‪ ،‬ي�ستخدم مركز القبول املÙ? َّ‬ ‫(�أ) �أو (ب) بوا�سطة املعلمات Ù?يعا Ù?دل �أربعة �أ�ضعاÙ? عدد الذكور الذين ح�صلوا على هذين التقديرين بوا�سطة املعلمني‪.‬‬ ‫من الذكور والإناث‪ .‬وتعلن وزارة التعليم العايل ÙŠÙ? كل عام تÙ?ا�صيل هذه احل�ص�ص الن�سبية املتباينة من تخ�ص�ص‬ ‫�إىل �آخر‪ .‬وهذا النظام‪ ،‬مثله مثل �أي نظام �آخر للح�ص�ص الن�سبية‪ ،‬ينحاز �إىل Ù?ئة (منحاز ÙŠÙ? هذه احلالة ل�صالح‬ ‫متيل معلمات احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي نحو منح الطالبات م�ستويات �أداء عالية‪.‬‬ ‫الذكور)‪ ،‬ويت�سم بالتمييز �ضد Ù?ئة �أخرى (وهي الإناث ÙŠÙ? هذه احلالة)‪ .‬وينحاز هذا النظام ل�صالح الذكور‪ ،‬وذلك‬ ‫و�ضوحا ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? العليا‪ ،‬كما تكون وا�ضحة ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? احللقة‬ ‫ً‬ ‫إن الÙ?روق بني اجلن�سني ÙŠÙ? الأداء تكون �أكرث‬ ‫� َّ‬ ‫ء على نتيجة امتحانات ال�صÙ? الثاين‬ ‫من خالل حتديد معدالت �أقل لقبول الذكور مب�ؤ�س�سات التعليم العايل بنا ً‬ ‫الأوىل قبل �أنْ يتم الÙ?�صل بني الذكور والإناث ÙŠÙ? نهاية احللقة‪ .‬وال تتواÙ?ر لوزارة الرتبية والتعليم بيانات الختبارات‬ ‫دّم لنا مركز القبول املوحد بيانات حول أ�ع��داد الطلبة الذين مت قبولهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل من‬ ‫ع�شر‪ .‬وق� َ‬ ‫را لل�صÙ? الرابع ÙŠÙ? عام‬ ‫مو�ضوعية للطالب والطالبات ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثالث‪ ،‬ولكنها تواÙ?رت م�ؤخ ً‬ ‫ء على نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر لعام ‪2009‬م‪ ØŒ27‬Ù?Ù?ÙŠ تخ�ص�ص الهند�سة –على �سبيل‬ ‫ً‬ ‫بنا‬ ‫إناث‬ ‫ل‬ ‫الذكور وا‬ ‫‪ ØŒ2010‬وذلك الختبار هذه الÙ?ر�ضية ‪ .26‬ويتواÙ?ر لوزارة الرتبية والتعليم بالÙ?عل تقديرات م�ستويات الأداء جلميع‬ ‫ء على‬‫املثال‪ -‬مت قبول ‪ 3624‬طال ًبا و‪ 887‬طالبة ليبلغ �إجمايل املقبولني ÙŠÙ? هذا التخ�ص�ص ‪ 4491‬طال ًبا وطالبة‪ .‬وبنا ً‬ ‫حتْ هذه التقديرات بوا�سطة املعلمات الالئي‬ ‫طلبةال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الرابع للعام الدرا�سي ‪ .2009/2008‬و Ù?‬ ‫م Ù?Ù† َ‬ ‫إن عدد الذين تقدموا بطلبات لاللتحاق بكليات الهند�سة ‪ 2911‬طال ًبا و‪1599‬‬ ‫نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر Ù?� َّ‬ ‫قمن بتدري�س الإناث والذكور ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية Ù†Ù?�سها‪ .‬واختريت البيانات اخلا�صة بال�صÙ? الأول لتحليلها‪ .‬و Ù?يعترب‬ ‫طالبة‪ .28‬وب�سبب ا�ستخدام معدلني خمتلÙ?ني للحد الأدنى للقبول بالن�سبة �إىل الذكور والإناث نتج عدم قبول ‪732‬‬ ‫ت�أثري املعلمات واملدار�س ÙŠÙ? م�ستويات �أداء الطالب والطالبات بال�صÙ? الأول هو الأ�ضعÙ? ن�سب ًة �إىل الق�صر الن�سبي‬ ‫طالبة وهن م�ؤهالت لدرا�سة الهند�سة‪ .‬وللنظر �إىل هذا الأمر من منظور �آخر Ù?�إ َّنه �إذا كان نظام االختيار لدرا�سة‬ ‫للمدة التي ق�ضاها الطالب والطالبات باملدر�سة‪ .‬ومت Ù?ح�ص تقديرات م�ستويات الأداء التي منحت للطالب والطالبات‬ ‫إن ‪ 732‬طال ًبا قد يكونون‬ ‫الهند�سة مبن ًّيا على الدرجات الأعلى‪ ،‬التي يحرزها الطلبة ب�صرÙ? النظر عن جن�سهم‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫بوا�سطة املعلمات ÙŠÙ? املواد الدرا�سية الآتية بال�صÙ? الأول‪ :‬الرتبية الإ�سالمية‪ ،‬والريا�ضيات‪ ،‬واللغة العربية‪ ،‬واملهارات‬ ‫ء على نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ .‬ويعر�ض اجلدول (‪� )3.6‬أدناه بيانات‬ ‫غري م�ؤهلني لدرا�سة الهند�سة بنا ً‬ ‫احلياتية‪ ،‬واملهارات املو�سيقية‪ ،‬وتقنية املعلومات‪ ،‬واللغة الإجنليزية‪ ،‬والÙ?نون الت�شكيلية‪ ،‬والريا�ضة املدر�سية‪ .‬ومت‬ ‫حول ت�أثريات نظام احل�ص�ص الن�سبية ÙŠÙ? التخ�ص�صات الدرا�سية الرئي�سية‪.‬‬ ‫ت�سجيل الن�سبة املئوية لكل تقدير من تقديرات م�ستويات الأداء وهي (�أ) �أو (ب) �أو (ج) �أو (د) �أو (هـ) لكل‬ ‫حماÙ?ظة تعليمية‪ .‬ويمÙ? كن االطالع على الن�سب املئوية للطلبة الذين ح�صلوا على تقدير امل�ستوى (�أ) ÙŠÙ? الرتبية‬ ‫اجلدول ‪3.6‬‬ ‫اجلدول ‪3.5‬‬ ‫عدد الإناث الالئي ح�صلن على درجات كاÙ?ية ت�ؤهلهن للدرا�سة ÙŠÙ? التخ�ص�صات‬ ‫مقارنة بني اجلن�سني ÙŠÙ? تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون واملعلمات ÙŠÙ?‬ ‫ء على نظام االختيار‬ ‫املذكورة �إ ّ‬ ‫ال �أنه مل يتم قبولهن بنا ً‬ ‫مادتي الريا�ضيات والعلوم لل�صÙ? الثامن ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫العدد‬ ‫التخ�ص�ص الرئي�سي‬ ‫‪732‬‬ ‫الهند�سة‬ ‫الذكور‬ ‫الإناث‬ ‫‪578‬‬ ‫العلوم‬ ‫الن�سبة الÙ?رق بالن�سبة‬ ‫الن�سبة‬ ‫‪451‬‬ ‫ال�سنة الت�أ�سي�سية‬ ‫املئوية للذين املئوية للنقاط‬ ‫املئوية للذين‬ ‫ح�صلوا على (�إناث‪ -‬ذكور)‬ ‫العدد‬ ‫ح�صلوا على‬ ‫العدد‬ ‫‪210‬‬ ‫الدرا�سات االجتماعية‪/‬الآداب‬ ‫(�أ) �أو (ب)‬ ‫(�أ) �أو (ب)‬ ‫‪208‬‬ ‫الرتبية‬ ‫‪14‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪16 9 6 6‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪16 2 6 0‬‬ ‫الريا�ضيات (تعليم �أ�سا�سي ‪ -‬تعليم عام)‬ ‫‪186‬‬ ‫تقنية املعلومات‬ ‫‪16‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪91 7 6‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪88 2 4‬‬ ‫�أ�سا�سي‬ ‫‪140‬‬ ‫الطب وال�صحة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪77 9 0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪74 3 6‬‬ ‫عام‬ ‫‪133‬‬ ‫�إدارة الأعمال‬ ‫‪60‬‬ ‫ال�شريعة واحلقوق‬ ‫‪14‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪16 9 6 6‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪16 2 6 0‬‬ ‫العلوم (تعليم �أ�سا�سي ‪ -‬تعليم عام)‬ ‫‪22‬‬ ‫الزراعة والعلوم البحرية‬ ‫‪13‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪91 7 6‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪88 2 4‬‬ ‫�أ�سا�سي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪77 9 0‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪74 3 6‬‬ ‫عام‬ ‫ء على بيانات قدمها مركز القبول املوحد‪ ،‬دي�سمرب ‪.2009‬‬‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء على بيانات من وزارة الرتبية والتعليم ‪ -‬املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪.‬‬ ‫‪ 2‬وت�شمل م�ؤ�س�سات التعليم العايل جامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬و‪ 23‬م�ؤ�س�سة تعليم عال خا�صة‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا امل�ؤ�س�سات التابعة لكل من وزارة ‬ ‫‪ 7‬‬ ‫عماين‪.‬‬ ‫ال�صحة ووزارة التعليم العايل‪ ،‬ووزارة القوى العاملة‪ ،‬ووزارة الأوقاÙ? وال�ش�ؤون الدينية والبنك املركزي ال Ù?‬ ‫أن الطالبات تÙ?وقن على الطالب ÙŠÙ? جميع املقارنات‬ ‫ح�سبما Ù?‬ ‫ذكر ÙŠÙ? وقت �سابق و�ضحت بيانات االختبارات الوطنية لل�صÙ? الرابع � َّ‬ ‫‪ 26‬‬ ‫‪ 28‬الÙ?رق الب�سيط بني ‪ 4510‬و‪Ù? 4491‬يعزى �إىل عدد الطلبة عند معدل احلد الأدنى للقبول ÙŠÙ? التحليل املنÙ?�صل‪.‬‬ ‫تقريب ًا التي �أÙ?جريت لإجنازات الطلبة ÙŠÙ? املحاÙ?ظات الإحدى ع�شرة‪.‬‬ ‫‪83‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــالــث‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪82‬‬ ‫‪ 3.4‬مضـاميـن للـسـيـاسـات الـتـربـويـة‬ ‫العوامل املرتبطة بالÙ?روق بني اجلن�سني‬ ‫ع ّلم للطلبة العÙ?مانيني عن مثيالتها لطلبة الدول املتقدمة‪.‬‬ ‫تتدنى خمرجات الت Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫ت�سهم عوامل متعددة ÙŠÙ? كل من املنزل واملدر�سة ÙŠÙ? الÙ?روق امللحوظة ÙŠÙ? الإجنازات التي يحققها كل من الذكور والإناث‪.‬‬ ‫إن النجاح الذي حتقق ÙŠÙ? التو�سع ÙŠÙ? احل�صول على التعليم ال يتالءم وم�ستوى جودة تع Ù?ّلم الطلبة‪ .‬ويقل م�ستوى‬ ‫� َّ‬ ‫متنح معلمات ال�صÙ? الأول ‪ -‬معظم الغرÙ? ال�صÙ?ية خمتلطة ‪ -‬م�ستويات �أداء �أعلى للإناث �أكرث من الذكور ÙŠÙ? جميع املواد الدرا�سية‪ ،‬ما‬ ‫ققها الطلبة‬ ‫�أداء الطلبة عن املعايري التي حتددها املناهج‪ ،‬حيث يظهر ذلك من خالل النتائج ال�ضعيÙ?Ø© التي Ù?يح Ù?ّ‬ ‫عدا مادة الريا�ضة املدر�سية‪ .‬وهناك اختالÙ? بني اجلن�سني ÙŠÙ? تقدير م�ستويات الأداء والإجنازات التي متنحها املعلمات للطالب والطالبات‬ ‫يÙ? االختبارات الوطنية‪ .‬وحقق الطلبة ال Ù?عمانيون ÙŠÙ? االختبارات الدولية ‪ -‬مثل الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫ءا من هذا االختالÙ? قد يكون ناجت ًا عن خربات املراحل الأوىل للطÙ?Ù„ باملنزل‪.‬‬ ‫اعتبا ًرا من ال�صÙ? الأول �إال � َّ‬ ‫أن جز ً‬ ‫والعلوم (‪ - )TIMSS 2007‬م�ستويات �أداء �أقل من م�ستويات الأداء التي حققها الطلبة ÙŠÙ? الدول املتقدمة ÙŠÙ? مواد‬ ‫إن حجم الÙ?رق ÙŠÙ? الأداء كبري‪� ،‬إذ Ù?ت�شري بيانات اختبار الريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ?‬ ‫الريا�ضيات والعلوم‪َّ � .‬‬ ‫متيل الإناث �إىل ا�ستخدام وقتهن خارج املدر�سة ب�صورة بناءة �أكرث مما ÙŠÙ?عله الذكور‪.‬‬ ‫الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬إىل � َّ‬ ‫أن طال ًبا مت و�ضعه ÙŠÙ? املئيني الت�سعني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان (كان �أدا�ؤه �أÙ?�ضل‬ ‫قدمت �أجوبة طلبة ال�صÙ? الثامن عن �أ�سئلة ا�ستبانة الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬بع�ض املعلومات والر�ؤى‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫من ‪ %90‬من الطلبة) �س Ù?يو�ضع ÙŠÙ? املئيني اخلام�س ع�شر ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة (�أداء منخÙ?�ض ن�سب ًّيا‪ ،‬حيث �إنه �سيكون �أÙ?�ضل‬ ‫إن الإناث بال�صÙ? الثامن ي�شاهدن التلÙ?زيون �أو �أ�شرطة‬ ‫املÙ?يدة حول ا�ستخدام الذكور والإناث لأوقاتهم خارج املدر�سة‪ .‬ومقارنة بالذكور Ù?� َّ‬ ‫ً‬ ‫انخÙ?ا�ضا ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة)‪.‬‬ ‫Ù?قط من ‪ %15‬من الطلبة ذوي الأداء الأكرث‬ ‫الÙ?يديو �أو يمÙ? ار�سن الألعاب على �أجهزة احلا�سوب Ù?رتات �أقل‪ ،‬ويق�ضني وق ًتا �أطول ÙŠÙ? قراءة الكتب للمتعة الذاتية �أو ÙŠÙ? �أداء واجباتهن‬ ‫املنزلية‪ .‬وعلى �سبيل املثال‪ :‬ذكرت ‪ %69‬من الإناث �أ َّنهن يق�ضني �ساعة واحدة على الأقل يوم ًّيا ÙŠÙ? �أداء واجباتهن املنزلية الدرا�سية ÙŠÙ? كل‬ ‫أن يكون تطوير جودة تع Ù‘Ù?لم الطلبة حمور ال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫يجب � ْ‬ ‫ليلة مقارن ÙŽØ© بن�سبة ‪ %48‬Ù?قط من الذكور‪.‬‬ ‫ربا تكون غري كاÙ?ية‬‫إن م�ستويات �إجنازات الطلبة‪ ،‬التي تمÙ? ا Ù?ثل م�ستويات �إجنازات الطلبة ÙŠÙ? بع�ض الدول املجاورة‪َ ،‬مّ‬‫� َّ‬ ‫بهدÙ? تطوير اقت�صاد حيوي ال يعتمد Ù?قط على النÙ?Ø· والغاز‪ .‬ومن خالل البناء على النجاح ال�سابق ÙŠÙ? التو�سع ÙŠÙ?‬ ‫بالرغم من تدين نتائج الطالب الذكور ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� ØŒ)TIMSS 2007‬إلاَ Ù‘ �أ َّ‬ ‫نهم ال ÙŠÙ?تقدون الثقة‬ ‫إن الوقت قد حان للرتكيز على تطوير اجلودة‪ .‬و�ست�شمل ا�سرتاتيجية تطوير اجلودة �سل�سلة من‬ ‫توÙ?ري التعليم‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫يÙ? قدرتهم على التع Ù‘Ù?لم‪.‬‬ ‫الإجراءات املركزة من جميع �أطراÙ? قطاع التعليم‪ ،‬و�ستتطلب وجود قيادة قوية لهذا القطاع‪.‬‬ ‫إن امليزة الأ�سا�سية التي تتمتع بها الإناث‪ ،‬والتي تتمثل ÙŠÙ? �أ َّنهن يتÙ? َّوقن على الذكور ÙŠÙ? �إجنازات التع Ù?ّلم‪ ،‬مل تنعك�س على الدرجات التي‬ ‫� َّ‬ ‫حققها الذكور على مقايي�س الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬والثقة ÙŠÙ? النÙ?�س والقدرات لدى الطلبة التي تقي�سها‬ ‫يÙ? �إطار �سعيها لتطوير املعايري �ستحتاج وزارة الرتبية والتعليم �إىل بيانات ذات جودة عالية حول اجلوانب‬ ‫الدرا�سة‪ .‬ويتمتع الذكور بالثقة Ù†Ù?�سها التي تتمتع بها الإناث ÙŠÙ? قدرتهن على تع Ù?ّلم الريا�ضيات والعلوم‪.‬‬ ‫الرئي�سية لتع Ù‘Ù?لم الطلبة‪.‬‬ ‫و�سيتطلب ذلك �إعداد �أدوات تقومي عالية اجلودة‪ ،‬ت�شمل �إعداد نظام وطني للتقومي يت�صÙ? بالدقة‪َّ � .‬‬ ‫إن املهارات‬ ‫الÙ?نية ‪ -‬مثل‪� :‬إعداد االختبارات‪ ،‬واختيار العينات والتحليل‪ ،‬وكتابة التقارير ‪ -‬املطلوبة؛ لت�صميم الربامج والإ�شراÙ?‬ ‫عليها وتقوميها �ستحتاج �إىل تعزيز وتطوير‪ ،‬وعلى وزارة الرتبية والتعليم اال�ستÙ?ادة ب�أق�صى ق��د Ù?ر ممكن من‬ ‫املعلومات التي تجÙ? مع لتوجيه ال�سيا�سات الرتبوية‪ .‬و Ù?تعترب الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬‬ ‫مثالاً جيدًا على توÙ?ري معلومات كثرية يمÙ? كن �أنْ تتم درا�ستها وا�ستخدامها لدعم م�شروعات التطوير وامل�ساندة‪.‬‬ ‫يعترب الÙ?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني كبري ج ً‬ ‫دّا ح�سب املعايري العاملية والإقليمية‪.‬‬ ‫أن �سلطنة عÙ? مان تت�صÙ? ب�أعلى Ù?جوة‬ ‫�أظهرت اختبارات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪َّ � )TIMSS 2007‬‬ ‫�أو Ù?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني من بني جميع الدول التي �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك دول اخلليج العربية‪ .‬وكان‬ ‫الÙ?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات ب�سلطنة عÙ? مان Ù?يعا Ù?دل ‪ 54‬نقطة‪ ،‬وهو �أكرث من �ضعÙ? الÙ?رق ÙŠÙ?‬ ‫أن الإناث يتÙ?وقن على الذكور عمل ًّيا ÙŠÙ? جميع‬ ‫الكويت �أو اململكة العربية ال�سعودية‪ .‬وتو�ضح مقايي�س التقومي الأخرى � َّ‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? واملواد الدرا�سية‪ ،‬ويÙ? جميع املحاÙ?ظات‪ ،‬ب�صرÙ? النظر عن الطريقة التي Ù?ت�ستخدم ÙŠÙ? التقومي‪� ،‬سواء كان‬ ‫إن Ù?هم الأ�سباب التي‬‫ذلك عن طريق املعلم‪� ،‬أو باالختبارات الوطنية �أو االختبارات الدولية �أو االمتحانات العامة‪َّ � .‬‬ ‫�ساعدان على حت�سني م�ستويات الإجنازات الكلية ÙŠÙ?‬ ‫تكمن خلÙ? هذا الÙ?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني ومعاجلتها �س Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬ويÙ? هذا ال�صدد يجب �إجراء بحوث جيدة الت�صميم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬ويÙ? جمل�س التعاون لدول اخلليج‬ ‫العربية لتحديد طبيعة هذا االختالÙ? ÙŠÙ? م�ستويات الإجناز بني اجلن�سني و�أ�سبابها‪.‬‬ ‫ربا ÙŠÙ?Ù‚ Ù?ّلل من‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫ن تطبيق نظام احل�ص�ص الن�سبية ÙŠÙ? قبول الطالب والطالبات ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل مَّ‬ ‫حتÙ?يز الطالب الذكور وحثهم على جتويد �أدائهم‪.‬‬ ‫يتم القبول ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ح�سب نظام احل�ص�ص الن�سبية لكل من الإن��اث والذكور‪ .‬وي�ضمن هذا‬ ‫النظام قبول الذكور ÙŠÙ? اجلامعة ب�أعداد �أكرث مما عليه احلال لو كان نظام القبول غري ذلك‪ .‬ويهدÙ? تطبيق نظام‬ ‫احل�ص�ص الن�سبية ÙŠÙ? القبول �إىل �ضمان وجود توازن بني اجلن�سني ÙŠÙ? القبول ÙŠÙ? اجلامعات‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال � َّ‬ ‫أن له ت�أث ً‬ ‫ريا ÙŠÙ?‬ ‫إن حتديد م�ستويات �أداء متدنية لقبول الطالب الذكور‬ ‫حتديد م�ستويات متدنية من الأداء لقبول الطالب الذكور‪َّ � .‬‬ ‫وربا يزيد من الÙ?جوة والÙ?رق ÙŠÙ? الأداء بني اجلن�سني‪ .‬ويجب �أن يو�ضع ÙŠÙ? االعتبار التخل�ص‬ ‫لي�س بالأمر امل�ستحب‪َ ،‬مّ‬ ‫أن الذكور والإناث يخ�ضعون لنÙ?�س املعايري‪.‬‬ ‫َ‬ ‫من نظام احل�ص�ص الن�سبية ÙŠÙ? قبول الطلبة ÙŠÙ? املدى املتو�سط‪ ،‬و�ضمان � ّ‬ ‫‪85‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪84‬‬ ‫كل من املعلمني والطلبة لديهم تقديرات غري واقعية عن �أدائهم‪ ،‬الأمر‬ ‫ن اًّ‬ ‫يبدو أ� َّ‬ ‫ت�ساعد على رÙ?ع‬ ‫ن التوقعات املو�ضوعة ÙŠÙ? �إطار النظام التعليمي ال Ù?‬‫الذي ÙŠÙ?�شري �إىل �أ َّ‬ ‫وتطوير امل�ستويات واملعايري‪.‬‬ ‫�أبدى الطالب والطالبات ÙŠÙ? اال�ستبيانات اخلا�صة بالدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫(‪ )TIMSS 2007‬ثقتهم ÙŠÙ? قدراتهم ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‪ .‬وذكر املعلمون ÙŠÙ? اال�ستبيانات‬ ‫عدّين �إع��دادًا جيدًا» لتدري�س املو�ضوعات التي تغطيها اختبارات‬ ‫م Ù?‬ ‫ب�أ َّنهم � ً‬ ‫أي�ضا «كانوا Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫الريا�ضيات والعلوم‪ .‬وت�شري الأدلة التي مت احل�صول عليها من الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬واالختبارات الأخرى �إىل � َّ‬ ‫أن هذا امل�ستوى من الثقة لي�س ÙŠÙ? مكانه‪.‬‬ ‫�شجع هذه التقديرات الذاتية غري الواقعية على تبني ثقاÙ?Ø© الر�ضا عن النÙ?�س‪ ،‬وهي‬ ‫وربا Ù?ت Ù?ّ‬ ‫َمّ‬ ‫ثقاÙ?Ø© ال تت�سق وهدÙ? رÙ?ع وتطوير م�ستويات الأداء‪.‬‬ ‫من املرجح � ْ‬ ‫أن ÙŠÙ?�ساعد ت�شجيع �أولياء الأم��ور وتوعيتهم لتحÙ?يز ودع��م �أبنائهم ÙŠÙ?‬ ‫التع Ù‘Ù?لم على تطوير اجلودة‪.‬‬ ‫ربا يكون من ال�ضروري �إطالق حملة توعية مهنية جاذبة وم�ؤثرة لتقدمي التوجيه �إىل �أولياء‬ ‫َمّ‬ ‫الأمور الطلبة حول اخلطوات املطلوب ا Ù?ّتباعها لرÙ?ع م�ستويات التع Ù?ّلم‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للطالب‬ ‫عالة لأولياء الأمور‬‫الذكور‪ ،‬ويمÙ? كن �أن ت�شمل هذه اخلطوات ت�سليط ال�ضوء على الطرق الÙ? َّ‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫للتعامل مع �أبنائهم خارج املدر�سة‪ ،‬والرتكيز على �أهمية وجود الكتب وم�صادر التعلم ÙŠÙ?‬ ‫املنزل‪ ،‬وزيادة الوقت الذي يق�ضيه الأبناء ÙŠÙ? القراءة والهوايات املÙ?يدة‪ ،‬وتقليل الوقت الذي‬ ‫يق�ضونه ÙŠÙ? م�شاهدة التلÙ?زيون �أو ممار�سة �ألعاب احلا�سوب‪.‬‬ ‫�سيتطلب تطوير اجلودة تطبيق �أدوات تقومي دقيقة وتقدمي تغذية راجعة واقعية‬ ‫للمعلمني والطلبة‪.‬‬ ‫يحتاج كل من املعلمني والطلبة �إىل احل�صول على معلومات واقعية حول م�ستويات الأداء التي‬ ‫Ù?ر للطلبة و�أولياء �أمورهم تغذية راجعة‬ ‫إن �إعداد نظام تقومي دقيق وحمكم Ù?يو Ù?ّ‬ ‫يتم حتقيقها‪َّ � .‬‬ ‫ءا بال�صÙ?ÙˆÙ? الأوىل �س Ù?ي�ساعد ÙŠÙ? و�ضع معايري �أداء عالية واملحاÙ?ظة على االلتزام بها‪.‬‬ ‫واقعية بد ً‬ ‫‪87‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪86‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫الـتـقـويــم والـمـنـاهـج‬ ‫وطول الـعـام الـدراسـي‬ ‫قدم الÙ?�صل ال�سابق دليلاً على م�ستوى جودة تع Ù?ّلم الطلبة با�ستخدام �أدوات‬ ‫َّ‬ ‫تقومي وطنية ودولية‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل م�ستويات الأداء التي مينحها املعلمون‬ ‫للطلبة‪ .‬وي�ستمر هذا الÙ?�صل ÙŠÙ? الرتكيز على جودة التع Ù?ّلم من خالل حتليل‬ ‫امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬وهي االمتحانات التي تمÙ? Ù?ّثل �أهم االمتحانات‬ ‫عمانيون‪ ،‬وحتليل ت�أثريها ÙŠÙ? طول العام الدرا�سي‪.‬‬ ‫التي يجل�س لها الطلبة ال Ù?‬ ‫وي�ستعر�ض ه��ذا الÙ?�صل التقومي امل�ستمر‪ ،‬وه��و املو�ضوع ال��ذي بذلت Ù?يه‬ ‫لخ�يرة‪ ،‬وي�صÙ? املنهج املعتمد من قبل‬ ‫ريا ÙŠÙ? ال�سنوات ا أ‬ ‫ال��وزارة جهدً ا كب ً‬ ‫ال��وزارة والكتب الدرا�سية الداعمة له وت�أثريها ÙŠÙ? االمتحانات والتقومي‬ ‫ء على املعايري الوطنية‬‫امل�ستمر‪ .‬ويت�ضمن الÙ?�صل مناق�شة املعايري املعتمدة بنا ً‬ ‫مل�ستويات �أداء الطلبة‪ ،‬كما يت�ضمن مالحظات حول اجلهود احلالية لتقومي‬ ‫Ù?اعلية الأداء املدر�سي ب�شكل عام‪ .‬و Ù?يختتم الÙ?�صل مبالحظات حول ÙƒÙ?اءة‬ ‫لج��راء البحوث والدرا�سات التقوميية لتح�سني وتطوير‬ ‫النظام التعليمي إ‬ ‫عملية و�ضع ال�سيا�سات الرتبوية بطريقة �سليمة‪.‬‬ ‫‪89‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫‪88‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪88‬‬ ‫‪ 4.1‬االمـتـحـانـات الـعـامـة‬ ‫يكن �أن تكون لالمتحانات العامة ت�أثريات �إيجابية و�سلبية ÙŠÙ? عملية التعليم والتع Ù‘Ù?لم‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫يمÙ? كن �أن يكون لنظام االمتحانات العامة ت�أثري قوي ÙŠÙ? ما يتم تدري�سه ويÙ? الكيÙ?ية التي يتم التدري�س بها‪ ،‬والأهم‬ ‫من ذلك ÙŠÙ? ما يتم تع Ù?ّلمه والكيÙ?ية التي يتم بها ذلك التع Ù?ّلم‪ .‬يمÙ? كن �أن يكون لأي نظام امتحانات نتائج تربوية �سلبية‬ ‫عندما يقوم املعلمون بالتدري�س من �أجل االختبارات‪� ،‬أو عندما يكون هنالك تركيز �أكرب على احلÙ?ظ واال�ستظهار‪،‬‬ ‫قدّم الإط��ار ‪ 4.1‬خ�صائ�ص‬ ‫�أو عندما يمÙ? لي حمتوى االمتحان ال�سابق الطريقة التي يتم بها التعليم والتع Ù?ّلم‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫االمتحانات التي تت�صÙ? باجلودة‪.‬‬ ‫الإطار ‪4.1‬‬ ‫خ�صائ�ص االمتحانات العامة التي تت�صÙ? باجلودة‬ ‫هناك عدد من ال�شروط واملتطلبات التي يجب �أن تت�صÙ? بها االمتحانات العامة لكي تكون عالية اجلودة‪،‬‬ ‫حيث �إن هذه االمتحانات يجب �أن تت�صÙ? بال�صدق لتقي�س ما و�ضعت لقيا�سه‪ ،‬و�أنْ تكون ذات �صلة مبحتويات‬ ‫املقررات الدرا�سية‪ ،‬وباملعارÙ? واملهارات التي تت�ضمنها‪ .‬ويجب �أنْ تتحلى هذه االمتحانات بالثبات‪ ،‬Ù?هنالك‬ ‫إن ال�س�ؤال الرئي�سي الذي يطرح Ù†Ù?�سه على ال��وزارة هو‪« :‬هل �سيتم اختيار Ù†Ù?�س‬ ‫عدد من �أوجه الثبات‪ ،‬و� َّ‬ ‫املجموعة من الطلبة لالنتقال �إىل ال�صÙ? الأعلى‪� ،‬إذا كانت �أوراق االمتحانات �سيتم ت�صحيحها بوا�سطة‬ ‫إن مثل هذه االمتحانات‬‫دّا‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫دّا �أو �صعبة ج ً‬ ‫م�صححني �آخرين؟»‪ .‬يجب � َاّأل تكون هذه االمتحانات �سهلة ج ً‬ ‫يÙ?�شل ÙŠÙ? متييز الطلبة‪ ،‬وهو معيار �ضروري ومهم ÙŠÙ? �أي اختبار �أو امتحان الغر�ض منه اختيار جمموعة من‬ ‫إن االمتحانات «ال�سهلة» قد تروق للطلبة واملعلمني و�أولياء الأمور � َاّإل �أ َّنها ذات Ù?عالية حمدودة ÙŠÙ?‬ ‫الطلبة‪َّ � .‬‬ ‫دّد االمتحانات‬ ‫تحÙ?‬ ‫أن العديد منهم يح�صل على الدرجات Ù†Ù?�سها‪ .‬ويجب �أن Ù?‬ ‫اختيار الطلبة ملقرر درا�سي معني‪ ،‬ل َّ‬ ‫من Ù…Ù?ردات تقي�س مهارات التÙ?كري‬ ‫وم�ستويات وا�ضحة‪ ،‬و�أنْ ت�ستخدم طرق تقومي متنوعة‪ ،‬و�أنْ تت�ض َّ‬ ‫Ù?‬ ‫�أهدا ً‬ ‫Ù?ا‬ ‫العليا‪ ،‬و Ù?تق Ù?ّوم قدرة الطلبة على تطبيق املعارÙ? واملهارات التي تعلموها ÙŠÙ? مواقÙ? حياتية واقعية‪ ،‬بالإ�ضاÙ?ة‬ ‫�إىل تطبيقها ÙŠÙ? املواقÙ? الأكادميية‪.‬‬ ‫‪Kellaghan & Greaney 2004‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫تتوىل املديرية العامة للتقومي ال�ترب��وي متمثلة ÙŠÙ? دائ���رة االخ��ت��ب��ارات و�إدارة االمتحانات م�س�ؤولية‬ ‫االمتحانات العامة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫وتتوىل هذه املديرية �إدارة االمتحانات العامة لل�صÙ?ني العا�شر والثاين ع�شر التي Ù?تعترب �أداة التقومي الرئي�سية املعتمدة‬ ‫أن الطلبة قد �أكملوا بنجاح مرحلة التعليم ما بعد‬ ‫يÙ? النظام التعليمي لتحقيق الأغرا�ض التالية‪� )1( :‬إثبات واعتماد � َّ‬ ‫الأ�سا�سي‪ )2( .‬اختيار الطلبة للوظائÙ? �أو القبول ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬ويتم �إجراء هذه االمتحانات ÙŠÙ? نهاية‬ ‫وط Ù?ّبق ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2005/2004‬نظام جديد ي�شمل‬ ‫الÙ?�صل الدرا�سي الأول ونهاية الÙ?�صل الدرا�سي الثاين‪Ù? .‬‬ ‫التقومي امل�ستمر واالمتحانات‪ .‬ويهدÙ? التقومي امل�ستمر �إىل تقليل االعتماد على اختبارات الورقة والقلم‪ ،‬و�إىل تقليل‬ ‫وحد بوزارة التعليم العايل ببيانات‬ ‫حÙ?ظ وا�ستظهار الطلبة‪ .‬و Ù?تز Ù?ّود املديرية العامة للتقومي الرتبوي مركز القبول املÙ? َّ‬ ‫دقيقة عن نتائج الطلبة Ù?ي�ستعان بها ÙŠÙ? اختيار املقبولني وتوزيعهم على م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫‪91‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪90‬‬ ‫‪ 4.2‬الـتـقـويــم الـمـســتـمـر‬ ‫يÙ?نظر �إىل موظÙ?ÙŠ املديرية العامة للتقومي والإجراءات الإدارية املتبعة ÙŠÙ? االمتحانات بعني املو�ضوعية‬ ‫والإن�صاÙ?‪.‬‬ ‫أن يتم تقومي �أعمال الطلبة طوال العام الدرا�سي‪ .‬و Ù?يتوقع من‬‫مت تطبيق نظام التقومي امل�ستمر لي�ساعد على �ضمان � َّ‬ ‫من اجلوانب الإيجابية التي يت�سم بها النظام احلايل �أ َّنه يحتوي على طريقة Ù?نية منا�سبة ÙŠÙ? �إعداد االمتحانات‪،‬‬ ‫املعلمني من خالل تطبيق نظام التقومي امل�ستمر‪« ...‬تقومي �أداء طلبتهم ح�سب املعايري املحددة ÙŠÙ? وثيقة تقومي تعلم‬ ‫ويركز على امل�صداقية ÙŠÙ? عملية الت�صحيح‪ ،‬و�إعداد دقيق لأدلة الت�صحيح‪ ،‬وتطبيق نظام لال�ستئناÙ?‪ .‬ويتم �ضمان‬ ‫أن التقومي امل�ستمر له قدرة ملحوظة ÙŠÙ?‬ ‫الطلبة» (وزارة الرتبية والتعليم ‪� ØŒ2010‬ص ‪ .30)31‬ويجب الرتكيز على � َّ‬ ‫�صحة االمتحانات و�صدقها با�ستخدام جدول للموا�صÙ?ات يعك�س حمتوى املناهج وامل�ستويات املعرÙ?ية املتوقعة‪،‬‬ ‫تطوير عملية التدري�س وحت�سينها‪ .‬وتت�ضمن الإيجابيات الأخرى املتوقعة لنظام التقومي امل�ستمر تنويع طرق التقومي‬ ‫وحتديد الأوزان الن�سبية للجوانب املختلÙ?Ø© ÙŠÙ? كل مادة درا�سية‪ .‬وحدث حت�سني وتطوير ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية‪ ،‬Ù?على‬ ‫و�أ�ساليبه‪ ،‬وم�ساعدة املعلمني على معرÙ?Ø© طلبتهم ب�صورة �أÙ?�ضل‪ ،‬وخÙ?�ض م�ستويات القلق والتوتر لدى الطلبة‪ ،‬ورÙ?ع‬ ‫ززتْ �سرية عملية الت�صحيح وم�صداقيتها با�ستخدام نظام ترميز �أوراق االمتحانات (الباركود)‪،‬‬ ‫�سبيل املثال‪ :‬عÙ? Ù?ّ‬ ‫قا بها بقد Ù?ر �أكرب‪ ،‬وم�ساعدة املعلمني على ت�شخي�ص‬ ‫داÙ?عية الطلبة وحثهم على التع Ù?ّلم‪ ،‬وجعل عملية التقومي موثو ً‬ ‫أي�ضا من خالل �إر�سال �أوراق �أجوبة الطلبة �إىل حماÙ?ظة تعليمية �أخرى للت�صحيح‪.‬‬ ‫و� ً‬ ‫الطلبة والرتكيز على املجاالت التي يت�سم �أدا�ؤهم Ù?يها بال�ضعÙ? وحتديد كيÙ?ية معاجلتها‪ ،‬وتعزيز م�صداقية عملية‬ ‫التقومي ب�شكل عام‪.‬‬ ‫توجد بع�ض �أوجه الق�صور ÙŠÙ? امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر احلالية‪.‬‬ ‫وت�شمل �أوجه الق�صور هذه‪ :‬عدم ÙƒÙ?اية الوقت املخ�ص�ص لإعداد االمتحانات‪ ،‬وحمدودية الدقة ÙŠÙ? م�ستوى نظام‬ ‫تطبيق التقومي امل�ستمر ب�صورة منهجية يت�سم بال�صعوبة‪.‬‬ ‫الÙ?ح�ص والتدقيق ‪ ،‬وحمدودية �أثر االمتحانات ÙŠÙ? املناهج التي يتم تدري�سها باملدار�س‪ ،‬وقلة ÙƒÙ?اية الرتكيز على‬ ‫يعتمد التقومي امل�ستمر على م�صادر متعددة‪ ،‬وهذا قد ي�ؤدي �إىل اختالÙ?ات ÙŠÙ? التقدير‪ .‬وت�شمل تلك امل�صادر التنوع‬ ‫اختبار مهارات القدرات العليا‪ ،‬ووجود عدد كبري من املواد الدرا�سية التي يدر�سها طلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر مقارنة‬ ‫يÙ? الأعمال التي يتم تقوميها‪ ،‬واالختالÙ?ات ÙŠÙ? تÙ?�سري وتطبيق معايري الأداء �أو Ù?نظم الت�صحيح‪ .‬وت�أثري املعلومات‬ ‫باملعايري الدولية (امللحق ز)‪ .‬وتعمل وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر على اتخاذ �إجراءات ملعاجلة بع�ض‬ ‫غري مرتبط بال�سياق املعني مبنح الدرجات ‪ .31‬ويزيد التقومي امل�ستمر من الأعباء التي يقوم بها املعلم‪ .‬وقد ت�ساءل‬ ‫أن هنالك عددًا حمدودًا من ال�سلوكيات غري احلميدة قد حدثت مبراكز‬ ‫هذه اجلوانب (امللحق Ø­)‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫أن تطبيق‬ ‫ما �إذا كان جميع املعلمني ميتلكون مهارات التقومي املطلوبة للتقومي امل�ستمر‪ ،‬كما الحظوا � َّ‬ ‫بع�ضهم ع َّ‬ ‫االمتحانات ومت الإبالغ عنها‪َ � ،‬اّإل أ� َّنه يجب على وزارة الرتبية والتعليم �أنْ تظل حذرة‪ ،‬و�أنْ ت�ضمن �أنْ نظام االمتحانات‬ ‫هذا النوع من التقومي قد �أدى �إىل حدوث بع�ض امل�شكالت الإدارية‪ ،‬مثل التعامل وحاالت غياب الطلبة وتنقالتهم‬ ‫العامة ي�ستمر ÙŠÙ? التمتع بنÙ?�س القدر من امل�صداقية (امللحق Ø·)‪.‬‬ ‫ما‬ ‫مك Ù?ّو ًنا مه ًّ‬‫(‪ .)Harlen 1994, Kellaghan & Greaney 1992, Pennycuick 1990‬و Ù?يعترب الÙ?ح�ص والتدقيق Ù?‬ ‫ل�ضمان Ù?اعلية التقومي امل�ستمر التي تت�سم بالÙ?عالية‪ .‬ويجعل الÙ?ح�ص والتدقيق �أحكام املعلم على �أداء الطلبة‬ ‫عا وم�ألو ً‬ ‫Ù?ا‪ ،‬لكنه لي�س كذلك‬ ‫يÙ?عترب احل�صول على تقديرات عالية ÙŠÙ? �أداء بع�ض املواد الدرا�سية �أم ً‬ ‫را �شائ ً‬ ‫لخ��رى‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫تت�سق واملعايري العامة‪ ،‬وي�ساعد على تعديل الدرجات التي مينحها املعلم لطلبته لتتواÙ?Ù‚ واملدار�س ا أ‬ ‫يÙ? املواد الأخرى‪.‬‬ ‫كد من ثبات معايري التقومي التي يتم تطبيقها بوا�سطة‬ ‫الغر�ض الأ�سا�سي من التقومي امل�ستمر هو امل�ساعدة ÙŠÙ? الت أ� Ù?ّ‬ ‫إن ح�صول الطلبة على درج��ات عالية‪ ،‬وهو ال�سمة املميزة المتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? ال�سنوات املا�ضية‬ ‫� َّ‬ ‫املعلمني (‪.)Griffith 2004‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫(‪ ØŒ)GansonØŒ 1998‬ال يبدو أ�نه كان مو�ضوعً ا ذا �أهمية ÙŠÙ? امتحانات عام ‪2009‬م‪ ،‬ما عدا ÙŠÙ? بع�ض املواد الدرا�سية‪،‬‬ ‫مت حتقيق بع�ض �أهداÙ? التقومي امل�ستمر �إلاَ Ù‘ �أ َّ‬ ‫ن �أهدا ً‬ ‫Ù?قد ح�صل �أقل من (‪ )%5‬من الطلبة على امل�ستوى (�أ) ÙŠÙ? كل من الريا�ضيات التطبيقية‪ ،‬والريا�ضيات البحتة‪ ،‬واللغة‬ ‫Ù?ا �أخرى عديدة التزال متثل حت Ù?ّ‬ ‫ديًا‪.‬‬ ‫الإجنليزية �أ‪ ،‬واللغة الإجنليزية ب‪ ،‬والعلوم والبيئة‪ ،‬واللغة العربية‪ .‬وعلى النقي�ض من ذلك ح�صل (‪ )%30‬على الأقل‬ ‫ويÙ? عام ‪1998‬م بد أ� تدريب املعلمني على �أ�ساليب التقومي امل�ستمر با�ستخدام طريقة التدريب الهرمي (تدريب ÙŠÙ?‬ ‫من الطلبة على امل�ستوى (�أ) ÙŠÙ? الثقاÙ?Ø© الإ�سالمية‪ ،‬والريا�ضة املدر�سية‪ ،‬والÙ?نون الت�شكيلية‪ ،‬واملهارات احلياتية‪،‬‬ ‫ثم يقوم املدربون بتدريب املعلمني ÙŠÙ? املحاÙ?ظات التعليمية)‪ .‬ومتت مراجعة بع�ض �أ�ساليب‬ ‫املركز للمدربني‪ ،‬ومن ّ‬ ‫واملواد الدرا�سية االختيارية ‪.29‬‬ ‫ً‬ ‫التدريب وحمتواه ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2006/2005‬ا�ستجابة ملالحظات املعلمني على عدم ات�ساق وثائق التقومي‬ ‫Ù?Ø° Ù?ريق التقرير اخلا�ص بهذه الدرا�سة ً‬ ‫م�سحا‬ ‫الأ�صلية وتعقيدها‪ .‬ومن �أجل ت�أكيد Ù?عالية برنامج التقومي امل�ستمر Ù† َّ‬ ‫ما ومعلمة مت اختيارهم بطريقة ع�شوائية من جميع املحاÙ?ظات‬ ‫على امل�ستوى الوطني (ا�ستبانة) �شارك Ù?يه ‪ 751‬معل ً‬ ‫أن املعلمني يدعمون بقوة Ù…Ù?هوم التقومي امل�ستمر‪ .‬وذك��رت �أغلبية املعلمني‬ ‫التعليمية‪ .32‬و Ù?ت�شري نتائج امل�سح �إىل � َّ‬ ‫أن التقومي امل�ستمر ÙŠÙ?ر�ض على املعلمني �أعباء ومتطلبات كبرية على الوقت املخ�ص�ص للتدري�س الÙ?علي‪.‬‬ ‫(‪َّ � ØŒ)%70‬‬ ‫وذكر معلمان من كل ثالثة معلمني �أ َّنهم قد قاموا بت�سجيل درجات التقومي امل�ستمر للأ�سبوع ال�سابق‪ .‬ويÙ? حني إ� َّنه‬ ‫أن هذا الهدÙ? ال‬ ‫إن النتائج Ù?ت�شري �إىل � َّ‬ ‫Ù?يق�صد من التقومي امل�ستمر تزويد املعلمني مبعلومات ذات طبيعة تكوينية‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫يتم حتقيقه‪ .‬وواÙ?Ù‚ �أغلب املعلمني (‪ )%86‬على العبارة «معظم املعلمني ال ÙŠÙ?كرون Ù?يما يقومون بو�ضعه ÙŠÙ? امللÙ?ات‬ ‫إن ‪ %90‬واÙ?قوا على العبارة «ناد ًرا ما �أرجع مرة �أخرى لالطالع على ما كتبته ÙŠÙ? بطاقة‬ ‫اخلا�صة بالتقومي امل�ستمر»‪ ،‬و� َّ‬ ‫التقرير»‪ .‬و�أ�شار ن�صÙ? املعلمني تقري ًبا �إىل �أ َّنهم مل يتلقوا �أي تدريب ÙŠÙ? جمال التقومي امل�ستمر‪ .‬و�أ�شار بقية املعلمني‬ ‫�إىل �أ َّنهم قد تلقوا تدري ًبا ت�صل مدته �ساعتني (وزارة الرتبية والتعليم‪2009 ،‬ج)‪.‬‬ ‫‪ 30‬التقومي امل�ستمر هو القاعدة الأ�سا�سية للتقومي ÙŠÙ? احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي‪َّ � .‬‬ ‫أما ÙŠÙ? احللقة الثانية Ù?� َّ‬ ‫إن االمتحانات الر�سمية‬ ‫تمٌ ثل ما ن�سبته ‪ %30‬من �إجمايل الدرجات ÙŠÙ? كل مادة درا�سية‪ .‬ويÙ? التعليم ما بعد الأ�سا�سي تÙ?خ�ص�ص ‪ %60‬من الدرجات ÙŠÙ? املواد‬ ‫Ù?خ�ص�ص ‪ %70‬و‪%30‬‬ ‫أما ÙŠÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر Ù?ت َّ‬ ‫الأ�سا�سية لالمتحانات التحريرية و‪ %40‬للتقومي امل�ستمر ÙŠÙ? ال�صÙ? احلادي ع�شر‪َّ � ،‬‬ ‫على التوايل‪.‬‬ ‫تختلÙ? �أهمية الدرجات ÙŠÙ? كل مادة درا�سية من طالب لآخر ح�سب التخ�ص�ص الذي ينوي الطالب االلتحاق به ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 9‬‬ ‫‪ 31‬ال Ù?يعتبرَ هذا خط�أ ÙŠÙ? التقدير‪ ،‬ولكنه Ù?ي�شري �إىل الÙ?رق بني الدرجة الÙ?علية التي يح�صل عليها الطالب والدرجة التي كان من املمكن‬ ‫أن بع�ض املواد‬‫العايل‪ .‬ويجب على وزارة الرتبية والتعليم �أن تتبع بدقة ت�أثري معايري الت�صحيح ÙŠÙ? جميع املواد الدرا�سية ل�ضمان � َّ‬ ‫�أنْ يح�صل عليها ÙŠÙ? عدد غري حمدود من الأ�شكال املتوازية متام ًا لنÙ?�س االمتحان (وتلك هي الدرجة «احلقيقية» للطالب)‪.‬‬ ‫الدرا�سية ال ت�ؤثر �سلب ًا ÙŠÙ? حتديد الدرجات التي ي�ضعها مركز القبول املوحد ÙŠÙ? االعتبار عند قبول الطلبة مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫ما (مع انحراÙ? معياري قدره ‪ .)25‬و�ضمت العينة ‪ %40‬من املعلمني‬ ‫‪ 32‬كان متو�سط عدد امل�شاركني ÙŠÙ? الإجابة عن �أ�سئلة امل�سح ‪ 68‬معل ً‬ ‫إن متو�سط الدرجات �أو م�ستوى ال�صعوبة ÙŠÙ? امتحان �أي مادة درا�سية ال Ù?يعترب العامل الأهم‪ ،‬بل � َّ‬ ‫إن املادة‬ ‫العايل‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد Ù?� َّ‬ ‫ما على الأقل من كل مادة رئي�سية‪ .‬واملواد هي‪ :‬الرتبية الإ�سالمية واللغة العربية واللغة الإجنليزية‬ ‫الذكور و‪ %60‬من الإناث و‪ 63‬معل ً‬ ‫الدرا�سية التي يوجد Ù?يها تباين �أكرب ÙŠÙ? الدرجات التي ح�صل عليها الطلبة هي التي ت�سهم بقدر كبري ÙŠÙ? حتديد ترتيب الطالب‬ ‫ما يدر�سون املواد الدرا�سية «الأخرى»‪.‬‬ ‫والريا�ضيات والعلوم والدرا�سات االجتماعية‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا ‪ 115‬معل ً‬ ‫النهائي ÙŠÙ? املناÙ?�سة لاللتحاق بتخ�ص�صات معينة‪.‬‬ ‫‪93‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪92‬‬ ‫‪ 4.3‬الـمـنـاهــج‬ ‫ك�شÙ?ت م�صادر �أخرى عن م�شكالت �إ�ضاÙ?ية ÙŠÙ? ا�ستخدام طريقة التقومي امل�ستمر‪.‬‬ ‫أن هنالك ق�صو ًرا ÙŠÙ? و�ضوح الر�ؤية‬ ‫وو�ضحت املناق�شات التي متت ملتابعة املو�ضوع مع جمموعات من املعلمني � َّ‬ ‫Ù?‬ ‫ت�ستخدم املناهج الوطنية ÙŠÙ? حتقيق الأول��وي��ات الرتبوية‪ ،‬و Ù?‬ ‫تعترب من امل�س�ؤوليات املهمة التي ت�ضطلع‬ ‫ريا‬ ‫ً‬ ‫أن التقومي امل�ستمر ÙŠÙ?ر�ض عبئا �إ�ضاÙ? ًّيا كب ً‬ ‫حول �آلية منح الدرجات وكيÙ?ية القيام بها‪ ،‬و أ� َّ‬ ‫ك��د ه�ؤالء املعلمون � َّ‬ ‫بها احلكومة‪.‬‬ ‫أن بع�ض‬ ‫أن ا�ستخدام التقومي التكويني امل�ستمر يتم ب�صورة حمدودة من حني �إىل �آخر‪ ،‬وات�ضح � َّ‬ ‫على املعلمني‪ ،‬و� َّ‬ ‫ومثلما هو احلال ÙŠÙ? معظم الدول تتوىل وزارة الرتبية والتعليم م�س�ؤولية �إعداد املناهج وتطويرها‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة‬ ‫د من املعلمني‪،‬‬ ‫املعلمني كانوا يقومون بت�سجيل درجات الطلبة دون ا�ستخدام التقومي التكويني ب�شكل Ù?عال‪َ ،‬رّ‬ ‫وعب عد ٌ‬ ‫املديرية العامة لتطوير املناهج‪ .‬و Ù?يتو َّ‬ ‫قع من املناهج �أنْ تعك�س احتياجات املجتمع ال Ù?عماين‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك Ù?هم الآخرين‬ ‫وخا�صة معلمي اللغة الإجنليزية عن التبا�سهم �إزاء التوجيهات املنÙ?�صلة اخلا�صة بتقومي ملÙ?ات �أعمال الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫والتعاي�ش معهم‪ ،‬لت�أكيد حقوق الÙ?رد‪ ،‬واملحاÙ?ظة على جميع القيم والتقاليد الإيجابية للمجتمع ال Ù?عماين‪ ،‬وربط‬ ‫�أدلة املعلمني‪ ،‬والتوجيهات ال�صادرة عن املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬و�أ�شار املعلمون امل�شاركون ÙŠÙ? امل�سح �إىل � َّ‬ ‫أن‬ ‫خمرجات التعليم مبتطلبات �سوق العمل (‪ .)International Bureau of Education 2006‬ويجب �أن ت�شتمل املناهج‬ ‫مما هو مطلوب ÙŠÙ? تطبيق التقومي امل�ستمر‪ ،‬وكان هنالك اتÙ?اق عام‬ ‫بع�ض امل�شرÙ?ني واملعلمني الأوائل غري مت�أكدين َّ‬ ‫على املحتوى‪ ،‬والعمليات التعليمية‪ ،‬واملقررات الدرا�سية‪.‬‬ ‫أن الر�سالة املق�صود تو�صيلها �إىل املعلمني حول التقومي امل�ستمر ت�صل �ضعيÙ?Ø©Ø› ب�سبب Ù?اقد التدريب ÙŠÙ? التدريب‬ ‫على � َّ‬ ‫يتواÙ?ر للمديرية العامة لتطوير املناهج برنامج مكثÙ? وممتد‪.‬‬ ‫الهرمي‪ ،‬ولذلك يجب على م�صممي املواد التدريبية امل�شاركة ÙŠÙ? تنÙ?يذ الدورات التدريبية‪ ،‬و�أ�شار معظم املعلمني ÙŠÙ?‬ ‫قع من الطلبة اكت�سابها‪ ،‬وكذلك‬ ‫ما لكل مادة درا�سية ي�صÙ? املÙ?اهيم واملهارات التي Ù?يتو َّ‬ ‫املجموعة التي �شاركت ÙŠÙ? اال�ستبيان �إىل �أ َّنهم مل يقوموا بدرا�سة �سجالت التقومي امل�ستمر اخلا�صة بالطلبة املنتقلني‬ ‫و�أعدت هذه املديرية �إطا ًرا عا ًّ‬ ‫أن كمية معلومات التقومي امل�ستمر حول‬ ‫�إىل ال�صÙ?ÙˆÙ? الأعلى التي �سيقومون بتدري�سها‪ ،‬واعترب ه�ؤالء املعلمون � َّ‬ ‫Ù?ا موزعني على �ست دوائر‪ .‬و�أ�شار موظÙ?و‬ ‫م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© املدى والتتابع‪ .‬ويعمل باملديرية العامة لتطوير املناهج ‪ 221‬موظ ً‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫ريا على �إعداد الأهداÙ? واملواد التي Ù?ت Ù?ّ‬ ‫املديرية العامة لتطوير املناهج �إىل أ� َّنهم و�ضعوا تركي ً‬ ‫وعو�ضا عن ا�ستخدام هذه املعلومات يقوم املعلمون ب�إعداد اختبارات‬ ‫دّا وي�ص Ù?عب تلخي�صها‪ً ،‬‬ ‫ه�ؤالء الطلبة كبرية ج ً‬ ‫عزز تعلم مهارات‬ ‫زا كب ً‬ ‫التÙ?كري العليا‪ .‬وتقوم املديرية العامة لتطوير املناهج ب�إعداد املواد التعليمية امل�ساندة‪ ،‬وت�أليÙ? حمتويات الكتب‬ ‫خا�صة بهم للح�صول على معلومات حول نقاط القوة وال�ضعÙ? لدى طلبتهم‪ ،‬و�أو�ضحت درا�سة �أخرى Ù†Ù?ذتها م�ؤ�س�سة‬ ‫الدرا�سية‪ ،‬و�إعداد �أ�شرطة Ù?يديو‪ .‬وتوÙ?ر املديرية العامة لتطوير املناهج الدعم مل�شروع املنهج التكاملي لل�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫أن التقومي امل�ستمر يت�سم بالذاتية‪ ،‬و�أ َّنه قد �أدى‬ ‫أن بع�ض �أولياء الأمور اعتقدوا � َّ‬ ‫(‪ )Creative Associates‬يÙ? عام ‪َّ � 2005‬‬ ‫من الأول �إىل الرابع لتعزيز وتطوير تع Ù?ّلم الطلبة با�ستخدام معلم واحد‪ ،‬وكتاب مدر�سي واحد‪ ،‬بطريقة تكاملية‬ ‫أن العوامل التي لي�س لها �صلة ب�أداء الطالب يمÙ? كن �أنْ ت�ؤثر ÙŠÙ? التقدير‬ ‫�إىل ت�ضخم ÙŠÙ? الدرجات التي تمÙ? نح للطلبة‪ ،‬و� َّ‬ ‫لتطوير معرÙ?Ø© الطلبة باللغتني العربية والإجنليزية‪ ،‬والرتكيز على منو الطÙ?Ù„ معرÙ? ًّيا وج�سمان ًّيا ووجدان ًّيا واجتماع ًّيا‬ ‫اخلتامي للتقومي امل�ستمر الذي يمÙ? نح له‪.‬‬ ‫را على‪� )1( :‬إدخال مواد درا�سية جديدة ÙŠÙ? اخلطة‬ ‫ولغو ًّيا‪ .‬وركزت م�شروعات تطوير املناهج التي مت تنÙ?يذها م�ؤخ ً‬ ‫ن التحدي ال��ذي يواجه املديرية العامة للتقومي ال�ترب��وي يتم َّ‬ ‫ثل ÙŠÙ? �ضمان Ù?هم املعلمني واجلهات‬ ‫إ� َّ‬ ‫الدرا�سية‪ ،‬مثل تقنية املعلومات‪ ،‬العلوم البيئية واملهارات احلياتية‪ )2( .‬تقليل املحتوى النظري ÙŠÙ? املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫الرئي�سية الأخرى عملية التقومي امل�ستمر واملواد امل�ساندة له وحمتوى الربامج التدريبية‪.‬‬ ‫(‪ )3‬جعل عملية التع Ù?ّلم ذات مغزى �أكرب من خالل ربط املحتوى بحياة الطالب الÙ?علية‪ )4( .‬تقليل الرتكيز على‬ ‫إن �أنظمة التقومي امل�ستمر والÙ?ح�ص والتدقيق وعملية الت�صحيح امل�ستخدمة ÙŠÙ? االمتحانات العامة Ù?تعترب معقدة‬ ‫� َّ‬ ‫احلÙ?ظ واال�ستظهار‪ )5( .‬تقليل االعتماد على الكتب الدرا�سية كم�صادر للمعلومات‪.‬‬ ‫وتتطلب تدريب املعلمني عليها (الإطار ‪.)4.2‬‬ ‫تعزز املديرية العامة لتطوير املناهج االحرتام والتقدير لل�سالم والتنوع‪.‬‬ ‫قدّم قد ًرا حمدودًا من املواد‬‫هنالك قلق مربر حول املناهج والكتب الدرا�سية واملواد التعليمية ÙŠÙ? بع�ض الدول ب�أ َّنها Ù?ت Ù?‬ ‫الإطار ‪4.2‬‬ ‫التقومي امل�ستمر والÙ?ح�ص والتدقيق‪ :‬بع�ض اخلربات الدولية‬ ‫�شجع على ال�سالم والرتابط االجتماعي (‪ .)Greaney 2006‬وت�ؤكد املديرية العامة لتطوير املناهج تطبيق‬ ‫التي Ù?ت Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫مÙ?اهيم ال�سالم‪ ،‬واالحرتام‪ ،‬والتنوع‪ ،‬والدميقراطية‪ ،‬والتعدد الثقايÙ? ÙŠÙ? الأطر العامة اجلديدة للمناهج وم�صادر‬ ‫ت�ساعد خربات الدول الأخرى التي ا�ستخدمت التقومي امل�ستمر كجزء من االمتحانات الأكرث �أهمية مثل‪:‬‬ ‫قع من �أربع جلان‬‫أن �أدلة املعلمني جلميع املواد الدرا�سية تعك�س هذه الأهداÙ? �أو املÙ?اهيم والتطلعات‪ .‬و Ù?يتو َّ‬ ‫التع Ù?ّلم‪ ،‬و� َّ‬ ‫(بع�ض الواليات الأ�سرتالية‪ ،‬ونيوزيلندا‪ ،‬وجنوب �أÙ?ريقيا‪ ،‬وال�سويد‪ ،‬واململكة املتحدة) ÙŠÙ? ت�سليط ال�ضوء على‬ ‫مت تكوينها (الت�أليÙ?‪ ،‬واملراجعة‪ ،‬واملناهج‪ ،‬وال�سيا�سات الرتبوية) �أن ت�شرÙ? على ت�صميم املناهج وتطبيقها‪ ،‬وت�أكيد‬ ‫جهود ملحوظة ÙŠÙ? موازنة درجات التقومي امل�ستمر بطريقة‬ ‫مدى تعقيد عملية الÙ?ح�ص والتدقيق‪ .‬ومت بذل Ù?‬ ‫أن الن�سخ القدمية التقليدية غري املنا�سبة قد مت حذÙ?ها‪.‬‬ ‫أن املواد اجلديدة تت�سق وهذه الأهداÙ?‪ ،‬و� َّ‬ ‫� َّ‬ ‫�إح�صائية مقابل املقايي�س الأخرى‪ ،‬مثل اختبارات اال�ستعداد (القابلية)‪ ،‬واملÙ?ردات امل�أخوذة من بنك الأ�سئلة‬ ‫حتتاج املديرية العامة لتطوير املناهج �إىل مهارات Ù?نية ÙŠÙ? �إعداد وتطوير املناهج‪.‬‬ ‫�أو من امتحان خارجي ÙŠÙ? Ù†Ù?�س املادة الدرا�سية‪ .‬و�أ�صبح الهدÙ? ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية م�ساعدة املعلمني ÙŠÙ?‬ ‫إن خربة املعلمني ÙŠÙ? مهنة‬ ‫مت اختيار معظم موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير املناهج من مهنة التدري�س‪ .‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫أن عملية‬‫منح الدرجات �أثناء العام الدرا�سي بدلاً من تعديل درجاتهم ÙŠÙ? النهاية‪ .‬وهنالك اتÙ?اق عام على � َّ‬ ‫التدري�س جتعلهم على دراية بحقائق ووقائع الغرÙ? ال�صÙ?ية‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها ال توÙ?ر للمديرية العامة لتطوير املناهج كاد ًرا‬ ‫عالة تتطلب من املعلمني اتباع الإجراءات املحددة بو�ضوح ح�سب املتÙ?Ù‚ عليه‪ ،‬واحل�صول‬ ‫الÙ?ح�ص والتدقيق الÙ? َّ‬ ‫وظيÙ? ًّيا مدر ًبا وذا معرÙ?Ø© واطالع على عملية �إعداد املناهج وتطويرها وتقوميها‪.‬‬ ‫على تدريب كاÙ? ÙŠÙ? هذا املجال‪ .‬ويجب �أنْ يت�ضمن التدريب �إ�شراك املعلمني ÙŠÙ? حتديد معايري التقومي‪ ،‬ويÙ?‬ ‫قدّم جمل�س‬ ‫تطوير ارتباطهم بهذه املعايري ÙˆÙ?هم اللغة امل�ستخدمة‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ غرب �أ�سرتاليا‪ ،‬على �سبيل املثال‪Ù? ،‬ي Ù?‬ ‫يجب م�شاركة جميع املعنيني بالعملية الرتبوية ÙŠÙ? عملية �إعداد املنهاج وتطويرها‪.‬‬ ‫أي�ضا عنا�صر الÙ?ح�ص‬ ‫املناهج للمعلمني حزمة تت�ضمن زيارة مدر�سية تتعلق بعملية الÙ?ح�ص والتدقيق‪ ،‬و� ً‬ ‫على املديرية العامة لتطوير املناهج اال�ستمرار ÙŠÙ? العمل عن قرب مع دوائر وزارة الرتبية والتعليم الأخرى واجلهات‬ ‫والتدقيق املتÙ?Ù‚ عليها‪ ،‬ومهام وواجبات تقوميية يمÙ? كن �أنْ ي�ستخدمها املعلمون لأغرا�ض تدريبية‪ ،‬وندوات‬ ‫الأخرى املعنية بالعملية التعليمية‪ ،‬مبن ÙŠÙ? ذلك املعلمون وامل�شرÙ?ون‪ .‬و Ù?ت�شري املناق�شات التي �أجريناها مع جمموعات‬ ‫إن موظÙ?ي‬ ‫Ù?تعقد باملقاطعات حيث يمÙ? كن للمعلمني مقارنة مالحظاتهم على هذه العملية‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫العمل التي ا�ستطلعنا �آراءها �إىل �أ َّنه يجب �أنْ تكون هنالك م�ساهمة �أكرب من اجلهات املعنية الأخرى‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة‬ ‫الرتبية والتعليم املخت�صني باالعتماد والÙ?ح�ص والتدقيق موجودون مل�ساعدة املعلمني‪ .‬وكلما ا�ستخدم املعلمون‬ ‫من الذين يتمتعون بخربة طويلة ÙŠÙ? التدري�س‪.‬‬ ‫مزيدًا من مثل هذا الدعم رغبوا ÙŠÙ? تطبيق الÙ?ح�ص والتدقيق بطريقة �إح�صائية‪.‬‬ ‫‪Harlen 2004; Wilmut and Tuson 2005‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪95‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪94‬‬ ‫‪ 4.4‬طول العام الدراسي المحدد رسم ًّ‬ ‫يا والعام الدراسي الÙ?علي‬ ‫يا على القراءة من �أجل‬ ‫تركز مناهج اللغة الإجنليزية احلالية على قواعد اللغة وال ت�ضع تركي ً‬ ‫زا كاÙ? ً‬ ‫املعرÙ?Ø© واملتعة‪.‬‬ ‫تقارن �سلطنة عÙ?مان بالدول الأخرى من حيث عدد الأيام التي تظل Ù?يها املدار�س Ù…Ù?توحة ب�صورة ر�سمية‬‫Ù?‬ ‫د كبري من البحوث الرتبوية �أهمية القراءة من �أجل احل�صول على املعرÙ?Ø© واملتعة‪ ،‬ولي�س‬ ‫ت�ؤكد الأدلة التي ÙˆÙ?رها عد ٌ‬ ‫للدرا�سة الÙ?علية‪.‬‬ ‫أي�ضا من �أجل تطوير عادة القراءة واالطالع‬ ‫Ù?قط لتطوير وتنمية املÙ?ردات اللغوية ومهارات الÙ?هم واال�ستيعاب‪ ،‬و� ً‬ ‫عدد من العوامل‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك نوعية التدري�س‪ ،‬واخللÙ?ية الأ�سرية‪ ،‬وÙ?ر�ص التع Ù?ّلم‪ ،‬واجلهود التي‬ ‫عال على Ù?‬ ‫يعتمد التع Ù?ّلم الÙ? َّ‬ ‫ريا‬ ‫(‪ .)Brozo et al. 2007, Guthrie and Greaney 1991‬و Ù?تر Ù?ّ‬ ‫كز الكتب الدرا�سية ملادة اللغة الإجنليزية احلالية كث ً‬ ‫يبذلها الطالب‪ ،‬والوقت الذي يق�ضيه الطلبة ÙŠÙ? التع Ù?ّلم‪ .‬وقررت احلكومة ÙŠÙ? عام ‪1998‬م زيادة عدد �أيام الدرا�سة الÙ?علية‬ ‫على تنمية املهارات اللغوية‪ ،‬وحتتوي على قدر حمدود ن�سب ًّيا من املواد الأدبية‪ ،‬وهي مهمة ÙŠÙ? تعزيز وتر�سيخ القراءة‬ ‫ما وزيادة اليوم الدرا�سي من ‪� 4‬ساعات �إىل‬ ‫يÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي ومدار�س التعليم العام من ‪ 160‬يو ً‬ ‫ما �إىل ‪ 180‬يو ً‬ ‫من �أجل املعرÙ?Ø© واملتعة‪ .‬وهنالك تركيز كبري ن�سب ًّيا ÙŠÙ? الكتب الدرا�سية ملادتي اللغة الإجنليزية واللغة العربية على‬ ‫‪� 6‬ساعات‪ ،‬وذلك كجزء من م�شروع تطوير التعليم‪ ،‬و�إدراك ًا منها لق�صر العام الدرا�سي‪ ،‬و�سع ًيا �إىل تعزيز جودة التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫التعريÙ?ات وقواعد اللغة التي ناد ًرا ما Ù?ي�ستخدَم بع�ضــــها مثل‪»The third conditional» and «Modals of possibility«( :‬‬ ‫Ù?رق جوهري بني عدد الأي��ام التي تظل Ù?يها املدار�س Ù…Ù?توحة ب�صورة ر�سمية للدرا�سة الÙ?علية‬‫هنالك ٌ‬ ‫يÙ? كتاب مهارات اللغة الإجنليزية لل�صÙ? العا�شر)‪.‬‬ ‫وعدد الأيام التي يداوم Ù?يها الطلبة باملدار�س‪.‬‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن جودة �إنتاج الكتب الدرا�سية التي مت االطالع عليها �أثناء زيارة Ù?ريق الدرا�سة �إىل مركز �إنتاج الكتاب‬ ‫إن الهدÙ? املحدد ليكون طول العام‬ ‫أي�ضا املناق�شات التي متت مع كبار موظÙ?ÙŠ الوزارة �إىل � َّ‬ ‫Ù?ت�شري الأدلة املوثقة و� ً‬ ‫أي�ضا جودة �إنتاج كتب اللغة الإجنليزية‪ ،‬كانت مثرية للإعجاب‪.‬‬ ‫املدر�سي والو�سائل التعليمية‪ ،‬و� ً‬ ‫ما هذه الأيام‬ ‫ما درا�سة Ù?علية مل يتحقق (وزارة الرتبية والتعليم ‪ .)2006‬وت�شمل املائة والثمانون يو ً‬ ‫الدرا�سي ‪ 180‬يو ً‬ ‫� َّ‬ ‫إن الكتب الدرا�سية التي يتم �إنتاجها للتعليم الأ�سا�سي �أÙ?�ضل بكثري من الكتب التي مت �إعدادها للتعليم العام‪ .‬وحتتوي‬ ‫التي تكون Ù?يها املدار�س مغلقة ب�سبب الإجازات الر�سمية واالمتحانات العامة وبع�ض املنا�سبات العار�ضة والظروÙ?‬ ‫الكتب على ر�سوم جيدة ب�أربعة �ألوان‪ .‬وقد �أثارت �سل�سلة «‪ »English for Me‬الإعجاب عند االطالع عليها من حيث مادة‬ ‫إن املمار�سة غري العادية وغري الر�سمية ÙŠÙ? ال�سماح لطلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر بالغياب عن املدار�س‬ ‫غري املتوقعة‪َّ � .‬‬ ‫الن�صو�ص والأعمال الÙ?نية امل�ساندة لها‪ ،‬وم�صÙ?ÙˆÙ?Ø© املدى والتتابع اخلا�صة بها‪ ،‬وترابطها‪ ،‬وتغطيتها للمو�ضوعات‬ ‫لÙ?رتات طويلة قبل االمتحانات Ù?تق Ù?ّلل من عدد الأيام الÙ?علية التي يداوم Ù?يها الطلبة باملدار�س‪ .‬و Ù?ت�شري درا�سة غري‬ ‫ذات ال�صلة بالثقاÙ?Ø© والبيئة ال Ù?عمانية‪ ،‬ومعاجلتها لق�ضايا ذوي االحتياجات اخلا�صة (حتتوي على مو�ضوعات خا�صة‬ ‫ما درا�س ًّيا ÙŠÙ? الÙ?�صل‬ ‫أن الطلبة Ù?قدوا (‪ )28‬يو ً‬ ‫من�شورة لوزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪� 2007/2006‬إىل � َّ‬ ‫با�ستخدام الكرا�سي املتحركة)‪ ،‬وعالقتها باحلياة الواقعية (�أجزاء ÙŠÙ? كتاب ال�صÙ? الثاين ع�شر ذات �صلة ب�سوق‬ ‫ما �أخرى ÙŠÙ? الÙ?�صل الدرا�سي الثاين‪ ،‬ب�سبب الأيام التي يجل�سون Ù?يها لالمتحانات والأيام‬ ‫الدرا�سي الأول‪ ،‬و(‪ )17‬يو ً‬ ‫وربا يجب �إعطاء اهتمام �أكرب لت�ضمني قطع ن�صية طويلة وتقليل بع�ض‬ ‫العمل)‪ ،‬ونطاق املو�ضوعات التي تغطيها‪َ .‬مّ‬ ‫Ù?‬ ‫التي يخ�ص�صونها للمذاكرة باملنزل قبل اجللو�س لالمتحانات‪ .‬وبالرغم من تكرار اجلهود التي تبذل مل ي�ستطع‬ ‫الأن�شطة ÙŠÙ? بع�ض كتب مادة اللغة الإجنليزية‪ .‬ويجب �أن يقوم �أحد مراجعي املحتوى والأعمال الÙ?نية مبراجعة‬ ‫Ù?ريق الدرا�سة �أن Ù?يحدّد بدقة عدد الأيام الÙ?علية التي يق�ضيها الطلبة باملدار�س‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك غياب طلبة ال�صÙ?‬ ‫أن الكتب اجلديدة ال حتتوي على �أخطاء‪.‬‬ ‫م�سودات الطباعة للت�أكد من � َّ‬ ‫الثاين ع�شر لال�ستعداد لالمتحانات‪� .‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?�إ َّنه من املحتمل �أنْ يختلÙ? عدد هذه الأيام من مدر�سة �إىل‬ ‫أن الطالب الذكور‬ ‫�أخرى‪ .‬و�أو�ضحت االجتماعات التي عقدها Ù?ريق الدرا�سة مع جمموعات من الطلبة واملعلمني � َّ‬ ‫توزيع الكتب الدرا�سية واملواد التعليمية يتم ب�صورة جيدة �إلاَ Ù‘ �أ َّ‬ ‫ن هنالك عددًا من الق�ضايا املتبقية التي‬ ‫ما‪ ،‬بينما تنخÙ?�ض هذه املدة �إىل ‪24‬‬ ‫يÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر ينقطعون قبل االمتحانات النهائية ملدة ت�صل �إىل ‪ 40‬يو ً‬ ‫حتتاج �إىل معاجلة‪.‬‬ ‫إن الت�أثري املرتاكم لهذا الغياب‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل الأيام املخ�ص�صة لالمتحانات الر�سمية‪،‬‬ ‫ما بالن�سبة �إىل الطالبات‪َّ � .‬‬ ‫يو ً‬ ‫أن الكتب الدرا�سية يتم توزيعها ÙŠÙ?‬ ‫يجب �أن ي�ستمر مركز �إنتاج الكتاب املدر�سي والو�سائل التعليمية ÙŠÙ? الت�أكد من � َّ‬ ‫ً‬ ‫ما للإناث تقريبا‪.‬‬ ‫ينتج عنه Ø®Ù?�ض عدد �أيام الدرا�سة الÙ?علية باملدار�س �إىل ‪� 110‬أيام بالن�سبة �إىل الذكور و‪ 126‬يو ً‬ ‫الوقت املحدد عند بداية العام الدرا�سي‪ .‬وحدث ت�أخري ÙŠÙ? طباعة هذه الكتب ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية على م�ستوى جمل�س‬ ‫إن ت�سجيل املواد التعليمية على �أقرا�ص مدجمة –وهي م�س�ؤولية تقع‬ ‫املناق�صات ويÙ? طباعة وتوزيع الكتب الدرا�سية‪َّ � .‬‬ ‫را على ال�صÙ? الثاين ع�شر Ù?قط‪.‬‬ ‫ت�أثري االمتحانات العامة على الغياب عن الدرا�سة لي�س مق�صو ً‬ ‫قع منه تنمية مهارات الإن�صات لدى الطلبة‪ ،‬وهو �أمر من �أولويات‬ ‫على عاتق املديرية العامة لتقنية املعلومات‪Ù? -‬يتو َّ‬ ‫إن Ù?ر�ص تع Ù?ّلم الطلبة ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا تت�أثر � ً‬ ‫أي�ضا بعدم‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل الوقت املÙ?قود من قبل طلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر Ù?� َّ‬ ‫املناهج الدرا�سية‪ .‬وال تتواÙ?ر ÙŠÙ? بع�ض املدار�س �أجهزة لت�شغيل الأقرا�ص املدجمة‪ ،‬كما � َّ‬ ‫أن بع�ض املدار�س مل ت�ستلم‬ ‫إن معلمي احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي يتم انتدابهم للعمل كمراقبني‬ ‫درو�سا �أثناء Ù?رتات االمتحانات‪� ،‬إذ � َّ‬ ‫تلقيهم ً‬ ‫الأقرا�ص املدجمة من املخازن‪.‬‬ ‫يÙ? االمتحانات العامة لل�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬ويتم انتداب معلمي احللقة الثانية بالتعليم الأ�سا�سي للعمل كم�صححني‪.‬‬ ‫طموحا‪ ،‬وحتتاج �إىل الدعم وتعزيز جهودها‪.‬‬ ‫متتلك دائرة تقومي املناهج برنامج عمل‬ ‫ً‬ ‫ن الطلبة العÙ?مانيني يحظون بوقت �أقل للدرا�سة الÙ?علية مقارن َ‬ ‫ة باملعايري الدولية‪.‬‬ ‫يبدو �أ َّ‬ ‫�أن�ش�أت املديرية العامة لتطوير املناهج ÙŠÙ? عام ‪ 2005‬دائرة �صغرية لتقومي املناهج‪ .‬وتخت�ص دائرة تقومي املناهج‬ ‫من ال�صعوبة مبكان احل�صول على بيانات حول �ساعات التدري�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ويÙ? الدول الأخرى‪ .‬ومن �أجل‬ ‫ب�إجراء درا�سات لتقومي املناهج املطبقة ÙŠÙ? املدار�س‪ ،‬وتقدمي اقرتاحات لتعديلها‪ ،‬و�صياغة طرق التقومي التي‬ ‫أن طلبة املدار�س احلكومية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان يتلقون تعلي ً‬ ‫ما ر�سم ًّيا‬ ‫�إجراء مقارنة بني ال�سلطنة والدول الأخرى Ù†Ù?رت�ض � َّ‬ ‫ت�ستخدمها ح�سب �آخر االجتاهات الدولية ÙŠÙ? تقومي املناهج‪ .‬ولقد ظلت هذه الدائرة م�شغولة بقدر كبري ب�إعداد‬ ‫إن كل يوم درا�سي يتكون من ثمان ح�ص�ص زمن كل منها ‪40‬‬ ‫ما ÙŠÙ? كل عام‪ ،‬و� َّ‬ ‫داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية ملدة ‪ 130‬يو ً‬ ‫الإطار العام‪ ،‬ووثائق املناهج‪ ،‬وتن�سيق �آخر امل�ستجدات ÙŠÙ? �إعداد املناهج وم�صÙ?ÙˆÙ?ات املدى والتتابع ملختلÙ? املواد‬ ‫دّر هذه املدة بنحو ‪� 690‬ساعة كوقت خم�ص�ص للتدري�س ÙŠÙ? العام الدرا�سي‪ .‬ومقارنة بالدول الأخرى Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫دقيقة‪ .‬و Ù?تق َ‬ ‫لخ��رى‪ ،‬امل�ساهمة ÙŠÙ? اخلطط‬ ‫الدرا�سية‪ .‬و Ù?يتوقع من هذه الدائرة‪ ،‬من خالل التعاون مع دوائ��ر تطوير املناهج ا أ‬ ‫معظم الدول تخ�ص�ص بني ‪ 700‬و‪� 800‬ساعة تدريبية ÙŠÙ? العام الدرا�سي للتدري�س الÙ?علي لطلبة ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول‬ ‫واال�سرتاتيجيات امل�ستقبلية للمناهج وتطبيقها‪ ،‬ودرا�سة م�ستويات الإجنازات التي يحققها الطلبة ÙŠÙ? التعلم‪ .‬وقد‬ ‫�إىل الرابع‪ ،‬وبني ‪ 800‬و‪� 900‬ساعة ÙŠÙ? العام الدرا�سي لطلبة ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل الثامن (‪.)Benavot 2004‬‬ ‫نظمت دائرة تقومي املناهج ندوات وور�ش عمل ذات �صلة بتطوير املناهج وتقوميها‪.‬‬ ‫وا�ستخدم Ù?ريق هذه الدرا�سة بيانات من برنامج منظمة دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية (‪ )OECD‬اخلا�ص‬ ‫ت�ستجيب خطة عمل دائرة تقومي املناهج الحتياجات الدوائر الأخرى باملديرية العامة لتطوير املناهج‪.‬‬ ‫بالدرا�سة الدولية لتقومي �أداء الطلبة (‪ )PISA‬يÙ? عمر ‪� 16-15‬سنة لتقدير متو�سط عدد ال�ساعات املخ�ص�صة للدرا�سة‬ ‫وت�شمل هذه االحتياجات على �سبيل املثال‪ :‬تقومي منهج اللغة الإجنليزية لل�صÙ? الثالث‪ ،‬والعلوم لل�صÙ? الثامن‪،‬‬ ‫(مع ا�ستثناء الوقت الق�صري املخ�ص�ص للأن�شطة العالجية والإثرائية)‪ ،‬وذلك ÙŠÙ? ‪ 38‬دولة من الدول امل�شاركة ÙŠÙ?‬ ‫والثقاÙ?Ø© الإ�سالمية لل�صÙ? احل��ادي ع�شر‪ ،‬واللغة العربية لل�صÙ? الثالث‪ ،‬واملهارات املو�سيقية لل�صÙ? الثالث‪،‬‬ ‫أن متو�سط الوقت املخ�ص�ص للتدري�س الذي يتلقاه الطلبةيÙ? �سن ‪� 16-15‬سنة‬ ‫هذه الدرا�سة الدولية‪ .33‬ومت اÙ?رتا�ض � َّ‬ ‫واملهارات احلياتية لل�صÙ? ال�ساد�س‪ ،‬والÙ?نون الت�شكيلية لل�صÙ? الثالث‪ ،‬والريا�ضة املدر�سية لل�صÙ? الأول‪ .‬و�أعربت‬ ‫يÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية ت�ضمني الوقت املخ�ص�ص للأن�شطة العالجية والإثرائية يزيد من الوقت الكلي‬ ‫‪ 33‬‬ ‫دائرة تقومي املناهج عن حاجتها لزيادة عدد موظÙ?يها ورÙ?ع مهاراتهم ÙŠÙ? تقومي املناهج من خالل التدريب وح�ضور‬ ‫املخ�ص�ص للأن�شطة التعليمية داخل املدر�سة ب�ساعة ون�صÙ? ال�ساعة‪.‬‬ ‫امل�ؤمترات الدولية‪.‬‬ ‫‪97‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪96‬‬ ‫‪ 4.5‬تحديد مسـتـويـات األداء‬ ‫قدّم اجلدول ‪ 4.1‬بيانات‬ ‫�سيكون تقري ًبا م�ساو ًيا للوقت الذي يح�صل عليه طلبة ال�سنة النهائية باملرحلة الثانوية‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫حول �إجمايل عدد ال�ساعات املخ�ص�صة للتدري�س من قائمة من الدول املختارة من منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫ءعلىاملعايريالوطنيةمل�ستويات�أداءالطلبة‪.‬‬ ‫يكن� ْ‬ ‫أنتوÙ?رم�ستوياتالأداءمعلوماتمو�ضوعيةللحكوماتبنا ً‬ ‫مÙ?‬ ‫أن �إجمايل عدد ال�ساعات املخ�ص�صة للتدري�س �أكرث بكثري‬ ‫والتنمية والدول ال�شريكة للمنظمة‪ .‬وتو�ضح هذه البيانات � َّ‬ ‫ركز وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية واجلهات املخت�صة ب�إعداد املناهج ÙŠÙ? دول عديدة مثل الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫إن متو�سط الوقت املخ�ص�ص للتدري�س والذي يبلغ ‪� 905‬ساعات ÙŠÙ? الدول‬ ‫يÙ? هذه الدول مقارن ًة ب�سلطنة عÙ? مان‪� ،‬إذ � َّ‬ ‫و�إجنلرتا و�أ�سرتاليا على حتديد م�ستويات �أداء وموا�صÙ?ات ملا يجب �أن يكون مبقدور الطلبة القيام به بنهاية كل‬ ‫الثماين والثالثني امل�شاركة ÙŠÙ? درا�سة التقومي الدويل للطلبة (‪� )PISA‬أعلى تقري ًبا بن�سبة ‪ %30‬من الوقت املخ�ص�ص‬ ‫مرحلة من مراحل درا�ستهم الر�سمية‪ .‬وت�ستخدم احلكومات �أداء الطلبة ÙŠÙ? Ù…Ù?ردات االختبارات املو�ضوعية لتحديد‬ ‫للتدري�س الÙ?علي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان املقدر بحوايل ‪� 690‬ساعة تدري�سية (‪.)OECD 2004b‬‬ ‫م�ستويات الأداء التي تو�صÙ? با�ستخدام م�صطلحات مثل م�ستوى «الكÙ?اءة» �أو «الإجناز» �أو «املهارات»‪ .‬وحدد برنامج‬ ‫منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية اخلا�ص بالدرا�سة الدولية لتقومي �أداء الطلبة (‪ ØŒ)PISA‬على �سبيل املثال‪،‬‬ ‫إ� َّ‬ ‫ن الت�أثري الرتاكمي لإغالق املدار�س Ù?رتات طويلة ‪-‬ب�صورة غري ر�سمية ÙŠÙ? كل عام‪ -‬على حياة الطالب‬ ‫عددًا حمددًا من الدرجات يمÙ? Ù?ّثل احلد الأدنى الذي يكون الطلبة الذين يح�صلون على درجات �أقل منه ÙŠÙ? و�ضع‬ ‫يّا‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫لاَ‬ ‫غري معروÙ? �إ أ�نه قد يكون جوهر ً‬ ‫دّا من حيث عدم قدرتهم على حتقيق �إجنازات متكنهم من امل�شاركة بÙ?عالية ÙŠÙ? القوى العاملة ÙŠÙ? القرن‬ ‫خطري ج ً‬ ‫من ميزة التنمية املعرÙ?ية للطلبة ÙŠÙ? الدول التي تت�ضمنها القائمة ÙŠÙ? (اجلدول ‪ )4.1‬تكون �أكرث ً‬ ‫و�ضوحا عند الأخذ‬ ‫َّ‬ ‫احلادي والع�شرين‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ت�ستخدَم م�ستويات �أداء الطلبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الأغرا�ض التالية ‪ -‬على �سبيل‬ ‫أن العديد منهم قد ح�صلوا على ا�ستÙ?ادة �إ�ضاÙ?ية من العامني اللذين ق�ضوهما ÙŠÙ? ريا�ض الأطÙ?ال �أو ÙŠÙ?‬ ‫يÙ? االعتبار � َّ‬ ‫املثال‪ )1( :‬الإ�شارة �إىل ما �إذا كانت توقعات احلكومة حول م�ستويات تع Ù?ّلم الطلبة قد مت حتقيقها بنهاية احللقة‬ ‫إن احلكم على الأ�شياء ب�صورة �سليمة Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫أن املمار�سة احلالية ÙŠÙ? ال�سماح‬ ‫مرحلة ما قبل التعليم املدر�سي‪َّ � .‬‬ ‫الأوىل �أو احللقة الثانية بالتعليم الأ�سا�سي‪ )2( .‬توÙ?ري معلومات �أ�سا�سية ملتابعة ومراقبة �أداء الطلبة طوال الوقت‪.‬‬ ‫دّا ÙŠÙ? رÙ?ع م�ستويات‬‫لطلبة املدار�س احلكومية ال Ù?عمانية بالتغيب عن املدر�سة Ù?رتات طويلة ي�سهم بقدر حمدود ج ً‬ ‫(‪ )3‬تو�ضيح ما �إذا كانت جمموعات خا�صة من الطلبة (مثل الطالب الذكور �أو طلبة حماÙ?ظات بعينها) يحققون‬ ‫الإجناز التي يحققها الطلبة ÙŠÙ? التع Ù?ّلم على امل�ستوى الوطني‪� ،‬أو ÙŠÙ? تعزيز الثقة ÙŠÙ? التعليم الذي يتلقاه الطلبة الذين‬ ‫م�ستويات الإجنازات املتوقعة منهم‪.‬‬ ‫يكملون ال�صÙ? الثاين ع�شر ‪.34‬‬ ‫يكن �أن ÙŠÙ?Ù‚ Ù?‬ ‫دّم حتديد م�ستويات الأداء معلومات Ù…Ù?يدة للمعلمني والطلبة و�أولياء الأمور‪.‬‬ ‫مÙ?‬ ‫بدون وجود غايات و�أه��داÙ? وا�ضحة ومعتمدة ومعروÙ?Ø© للجميع يكون ر�ضا املعلمني عن الإجن��ازات التي يحققها‬ ‫ما يمÙ? Ù?كن قبوله‪ .‬ومبرور‬ ‫كا Ù?يه من حيث � َّ‬ ‫إن طلبتهم �سيحققون م�ستويات �أداء منخÙ?�ضة ع َّ‬ ‫طلبتهم ÙŠÙ? التع Ù?ّلم �أم ً‬ ‫را م�شكو ً‬ ‫اجلدول ‪4.1‬‬ ‫ربا يتقبل املعلمون والطلبة و�أولياء الأمور ‪ -‬الذين يتلقون تقارير و�صÙ?ية حول التقدم الذي يحققه �أبنا�ؤهم‬ ‫الوقت َمّ‬ ‫ال�ساعات املخ�ص�صة للتدري�س �أثناء العام الدرا�سي ÙŠÙ? دول خمتارة عام ‪2004‬‬ ‫ثالث مرات ÙŠÙ? العام ‪ -‬م�ستويات الأداء املنخÙ?�ضة باعتبارها كاÙ?ية‪ .‬وبدون وجود م�ستويات �أداء حمددة ونقاط‬ ‫عدد ال�ساعات ÙŠÙ?‬ ‫عدد الأ�سابيع ÙŠÙ?‬ ‫عدد ال�ساعات ÙŠÙ?‬ ‫مرجعية‪ ،‬يخاطر وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية بعدم وجود �أ�سا�س موثوق به لتحديد ن�سبة الطلبة الذين يحققون احلد‬ ‫العام‬ ‫العام‬ ‫الأ�سبوع‬ ‫الدولة‬ ‫الأدنى �أو املرغوب Ù?يه من م�ستويات التع Ù?ّلم بنهاية ال�صÙ? الثاين ع�شر‪.35‬‬ ‫‪1211‬‬ ‫‪39.7‬‬ ‫‪30.5‬‬ ‫تايلند‬ ‫‪1079‬‬ ‫‪35.6‬‬ ‫‪30.3‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫منح املعلمون الطلبة تقديرات عالية ن�سب ًّ‬ ‫يا ÙŠÙ? مادتي الريا�ضيات والعلوم‪...‬‬ ‫‪938‬‬ ‫‪35.4‬‬ ‫‪26.5‬‬ ‫هونغ كونغ‬ ‫مت Ù?ح�ص تقديرات م�ستويات الأداء الر�سمية التي منحها املعلمون طلبتهم ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬يÙ? مادتي‬ ‫‪937‬‬ ‫‪37.8‬‬ ‫‪24.8‬‬ ‫Ù?رن�سا‬ ‫الريا�ضيات والعلوم لل�صÙ? الثامن (ÙŠÙ? التعليم الأ�سا�سي والتعليم العام)‪ .‬ومت حتويل الدرجات التي منحها املعلمون‬ ‫‪930‬‬ ‫‪38.6‬‬ ‫‪24.1‬‬ ‫�أ�سرتاليا‬ ‫للطلبة �إىل م�ستويات �أداء Ù?يرمز لها باحلروÙ? (�أ‪ ،‬ب‪ ،‬ج‪ ،‬د‪ ،‬هـ)‪ .‬وحتدد الوثيقة العامة لتقومي تع ّلم الطلبة (وزارة‬ ‫‪927‬‬ ‫‪41.0‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫�أملانيا‬ ‫الرتبية والتعليم‪2007 ،‬ج) املعايري التي Ù?ت�ستخدم ÙŠÙ? منح تقديرات امل�ستويات (اجلدول ‪ .)4.2‬ومنح املعلمون ‪%27‬‬ ‫‪926‬‬ ‫‪39.4‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫نيوزيلندا‬ ‫ما التقدير �أ (‪� )%13‬أو التقدير ب (‪ )%14‬يÙ? مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الثامن‪ .‬ويÙ? مادة العلوم‪ ،‬منح‬ ‫من الطلبة أ� ّ‬ ‫‪926‬‬ ‫‪38.9‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫اليابان‬ ‫املعلمون ‪ %32‬من الطلبة �أ ّ‬ ‫ما التقدير �أ (‪� )%14‬أو التقدير ب (‪.)%18‬‬ ‫‪911‬‬ ‫‪38.1‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫هنغاريا‬ ‫‪893‬‬ ‫‪39.7‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫ال�سويد‬ ‫اجلدول ‪4.2‬‬ ‫‪880‬‬ ‫‪31.9‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫تون�س‬ ‫تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون‪ :‬معايري منح تقديرات م�ستويات الأداء‬ ‫‪866‬‬ ‫‪38.3‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫Ù?نلندا‬ ‫‪860‬‬ ‫‪36.0‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫هولندا‬ ‫امل�ستوى‬ ‫نطاق الن�سبة املئوية‬ ‫التقدير‬ ‫‪855‬‬ ‫‪39.6‬‬ ‫‪21.6‬‬ ‫�أÙ?ورغواي‬ ‫ممتاز‬ ‫‪100-90‬‬ ‫�أ‬ ‫جيد جدً ا‬ ‫‪89-80‬‬ ‫ب‬ ‫‪844‬‬ ‫‪38.0‬‬ ‫‪22.2‬‬ ‫دمنارك‬ ‫جيد‬ ‫‪79-65‬‬ ‫ج‬ ‫‪833‬‬ ‫‪35.0‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫لإحتاد الرو�سي‬ ‫مقبول‬ ‫‪64-50‬‬ ‫د‬ ‫‪809‬‬ ‫‪36.6‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫الرنويج‬ ‫يحتاج م�ساعدة‬ ‫�أقل من ‪50‬‬ ‫هـ‬ ‫‪799‬‬ ‫‪36.0‬‬ ‫‪22.2‬‬ ‫الواليات املتحدة‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪2007‬ب‪.‬‬ ‫‪.OECD 2004b‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 5‬‬ ‫‪ 34‬‬ ‫االمتحانات لي�ست �أداة منا�سبة ملراقبة ومتابعة م�ستويات الأداء لأ�سباب متنوعة ت�شمل التغيريات التي‬ ‫عمان تتواÙ?ر لها �ساعات تدري�س Ù?علية �أكرث‪ .‬والذي قد يعزى جزيـئ ًا‬ ‫مما يلÙ?ت النظر مالحظة � َّ‬ ‫أن بع�ض املدار�س اخلا�صة ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫حتدث على الأ�سئلة من عام لآخر واملواد الدرا�سية‪.‬‬ ‫�إىل حقيقة �أدائهم لأختبار واحد Ù?قط ÙŠÙ? نهاية ال�سنة‪.‬‬ ‫‪99‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪98‬‬ ‫يكن � ً‬ ‫أي�ضا ا�ستخدام طرق التقومي املبنية على م�ستويات الأداء ÙŠÙ? �إعداد اختبارات ال�ستخدامها من قبل‬ ‫مÙ?‬ ‫يوجد اختالÙ? بني تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون ودرجات االمتحانات الدولية‪.‬‬ ‫املعلمني ك�أدوات للمعلومات �أو �أدوات ت�شخي�صية‪.‬‬ ‫Ù?ا�ستخدمت بيانات تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون للطلبة ÙŠÙ? حماولة ملقارنة امل�ستويات الوطنية من‬ ‫ا�ستخدمت �أيرلندا نتائج االختبار الوطني ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات لإعداد �أداة تقوميية ملعلمي ال�صÙ? الرابع الذين‬ ‫قاعدة البيانات الوطنية مع بيانات مو�ضوعية خارجية مت احل�صول عليها من الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫ء على معايري حمددة‪ .‬وقام املركز الوطني ب�إعداد خم�سة م�ستويات‪،‬‬ ‫رغبوا ÙŠÙ? معرÙ?Ø© مدى جودة �أداء طلبتهم بنا ً‬ ‫إن تقديرات م�ستويات الأداء التي منحها املعلمون مل تتغري كثري ًا بني عام‬ ‫(‪ .)TIMSS 2007‬وتÙ?رت�ض هذه املقارنة � َّ‬ ‫ويحتوي الإطار ‪ 4.3‬على اثنني من هذه امل�ستويات (وهما امل�ستوى الأعلى وامل�ستوى الأدنى) ‪.‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪ 2007‬والعام الدرا�سي ‪ .2009/2008‬وبلغت الن�سبة املئوية للطلبة الذين ح�صلوا من معلميهم على تقدير «ممتاز»‬ ‫إن ال�س�ؤال الأ�سا�سي �أمام وا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية هو «هل‬ ‫�أو «جيد جدًا» ‪ %27‬يÙ? الريا�ضيات و‪ %32‬يÙ? العلوم‪َّ � .‬‬ ‫الإطار ‪4.3‬‬ ‫تتقارب هذه الن�سبة مع �أداء الطلبة ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪)TIMSS 2007‬؟» وا�ستخدمت‬ ‫م�ستويات �أداء الطلبة ÙŠÙ? �أيرلندا ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات لل�صÙ? الرابع‬ ‫إن البيانات‬‫الدرا�سة الدولية الكلمتني «متقدم» Ùˆ «عايل» لو�صÙ? Ù?ئتي الطلبة الذين ح�صلوا على �أعلى الدرجات‪َّ � .‬‬ ‫إن ن�سبة حمدودة من الطلبة تبلغ (‪ )%2‬يÙ? مادة الريا�ضيات‬ ‫ذكرت ÙŠÙ? الÙ?�صل الثالث من هذا التقرير تو�ضح � َّ‬ ‫التي Ù?‬ ‫النطاق ‪ :5‬امل�ستوى املتقدم ÙŠÙ? الأداء (‪)+ 115‬‬ ‫ء على �أدائهم ÙŠÙ? اختبارات الدرا�سة الدولية‬ ‫و(‪ )%8‬يÙ? مادة العلوم قد ح�صلوا على تقديري «متقدم» �أو «عايل» بنا ً‬ ‫الأعداد‪/‬اجلرب‪ :‬ي�ستطيع الطلبة ÙŠÙ? النطاق ‪ 5‬حتويل الك�سور االعتيادية �إىل الك�سور الع�شرية‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫يÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪.)TIMSS 2007‬‬ ‫الهند�سة واحل�س املكاين‪ :‬ي�ستطيع الطلبة �إع��داد قائمة بخ�صائ�ص أ�ن��واع املثلثات والقيام‬ ‫‪ n‬‬ ‫ربمّ ا ال يتوÙ?ر لدى الطلبة Ù?هماً واقعياً حول م�ستويات الإجنازات التي يحققونها ÙŠÙ? التع ّلم‪.‬‬ ‫با�ستنتاجات غري ر�سمية حول الأ�شكال ثنائية الأبعاد‪.‬‬ ‫Ù?ت�شري هذه املقارنة تقديرات التي مينحها املعلمون لطلبتهم مع بيانات الدرجات التي ح�صلوا عليها ÙŠÙ? الدرا�سة‬ ‫املقايي�س‪ :‬ميكنهم حتويل اللرتات �إىل ملليلرتات‪ ،‬واجلرامات �إىل كيلوجرامات‪ ،‬وترتيب مقايي�س‬ ‫‪ n‬‬ ‫إن التقديرات املعلمني حول �إجنازات طلبتهم ÙŠÙ? التع ّلم تت�صÙ?‬ ‫الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬إىل � َّ‬ ‫الطول والوزن‪ .‬ي�ستطيعون حل م�سائل ن�صية ت�شتمل على �ضرب الأوزان وق�سمة ال�سعات وقيا�س‬ ‫إن معايري الت�صحيح التي اتبعها املعلمون ربمّ ا قد �أعطت‬ ‫بالت�ساهل وهي ال تت�سق مع الأدلة التي ÙˆÙ?رتها البيانات‪َّ � .‬‬ ‫الزمن‪.‬‬ ‫إن الطريقة املتبعة ÙŠÙ?‬ ‫العديد من طلبة ال�صÙ? الثامن �إح�سا�س ًا ب�إ َّنهم ي�ؤدون ب�صورة جيدة ÙŠÙ? املدر�سة‪ .‬و�إذا قبلنا � ّ‬ ‫َ‬ ‫ي�ستطيعون �أداء جميع املهام املذكورة ÙŠÙ? امل�ستويات ‪ 1‬و‪ 2‬و‪ 3‬و‪.4‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫حتديد امل�ستويات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬منا�سبة ل�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن نظام‬ ‫الت�صحيح املتبع حالي ًا والقائم على التقديرات التي مينحها املعلمون لطلبتهم رمبا ير�سخ ÙŠÙ? �أذهان العديد من طلبة‬ ‫النطاق ‪ :1‬امل�ستوى املنخÙ?�ض ÙŠÙ? الأداء (‪)84-65‬‬ ‫إن م�ستويات �إجنازاتهم ÙŠÙ? تع ّلم الريا�ضيات والعلوم ممتازة‪.‬‬ ‫ال�صÙ? الثامن Ù?هم ًا غري منطقي ب� َّ‬ ‫الأعداد‪/‬البيانات‪ :‬ي�ستطيع الطلبة ÙŠÙ? النطاق الأول تذكر حقائق ال�ضرب والق�سمة الأ�سا�سية‪،‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫على وزارة الرتبية والتعليم التÙ?كري ÙŠÙ? تطبيق عدد من اخليارات ل�ضمان �إدراك إ� َّ‬ ‫ن املعلمني مل�ستويات‬ ‫وترجمة امل�سائل الن�صية الب�سيطة �إىل جمل عددية‪ .‬وي�ستطيعون � ً‬ ‫أي�ضا حل م�سائل روتينية تتكون‬ ‫الأداء التي ÙŠÙ?توقع من الطلبة حتقيقها‪.‬‬ ‫من خطوة واحدة ت�شتمل على طرح �أعداد �صحيحة تتكون من �أكرث من منزلة‪.‬‬ ‫ويتمثل �إحدى هذه اخليارات ÙŠÙ? �إعداد اختبارات حمكية املرجع (وجود حمكات يتم قيا�س م�ستوى الطلبة عليها) مبنية‬ ‫الهند�سة واحل�س املكاين‪ :‬ي�ستطيعون حتديد خط التماثل ÙŠÙ? الأ�شكال ثنائية الأبعاد‪ ،‬والزوايا‬ ‫‪ n‬‬ ‫على نظام العينات وتوÙ?ريها للمعلمني لقيا�س الن�سب املئوية من الطلبة الذين يحققون �أهداÙ? التع ّلم الرئي�سية‪.36‬‬ ‫املنÙ?رجة ÙŠÙ? الأ�شكال ثنائية الأبعاد‪ ،‬و�شبكات الأ�شكال ثالثية الأبعاد‪ ،‬وتخيل خ�صائ�ص الأ�شكال‬ ‫أي�ضا �إعداد اختبارات معيارية املرجع يتم تنÙ?يذها بوا�سطة املدار�س بحيث ي�ستطيع‬ ‫ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم � ً‬ ‫ثالثية الأبعاد‪.‬‬ ‫املعلمون من خاللها قيا�س مدى جودة �أداء طلبتهم مقابل معايري وطنية ‪ .‬ويمÙ? كن ملوظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪37‬‬ ‫املقايي�س‪ :‬ي�ستطيعون حل م�سائل ت�شتمل على طرح النقود‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫�أو �أع�ضاء الÙ?رق املحلية الذين لديهم بع�ض اخلربة ÙŠÙ? التقومي �إعداد م�ستويات �أداء مرجعية تتنا�سب مع تقديرات‬ ‫البيانات‪ :‬ي�ستطيعون �إن�شاء جداول بيانية ب�سيطة‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫ء على �أدائهم ÙŠÙ?‬ ‫الأداء التي مينحها املعلمون لطلبتهم‪ .‬و�سيتم و�ضع الطلبةيÙ? Ù?ئة من الÙ?ئات الثالث �أو الأربع بنا ً‬ ‫االختبارات التي يتم تنظيمها على امل�ستوى الوطني (التي �سيتم �إعدادها)‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ت�ستخدم البيانات حل�ساب‬ ‫الن�سبة املئوية من الطلبة ÙŠÙ? كل حماÙ?ظة تعليمية يكون �أدا�ؤهم ÙŠÙ? �أي Ù?ئة من Ù?ئات م�ستويات الأداء املرجعية‪ .‬كما‬ ‫يمÙ? كن للمعلمني ووا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية والآخرين تطوير Ù?همهم ملا ي�ستطيع الطلبة القيام به وما ال ي�ستطيعون‬ ‫امل�صدر‪ :‬مركز البحوث الرتبوية ‪.2008‬‬ ‫Ù?عله من خالل النظر �إىل الأهداÙ? التي يتم قيا�سها وتقوميها ÙŠÙ? كل م�ستوى‪ .‬ومن املرجح �أنْ يجد وا�ضعو ال�سيا�سات‬ ‫الرتبوية املعلومات ذات هذه الطبيعة �أكرث Ù?ائدة من الن�سب املئوية �أو ا�ستخدام احلروÙ? الدالة على تقديرات الأداء‪.‬‬ ‫ميكن للمعايري �أن ت�ساعد ÙŠÙ? متابعة ومراقبة املتغريات الرئي�سية الرتبوية على م�ستوى املدر�سة وم�ستوى‬ ‫ويحتوي امللحق (ÙŠ) على �أمثلة لطرق التقومي املبنية على م�ستويات الأداء التي يمÙ? Ù?كن ا�ستخدامها بوا�سطة وا�ضعي‬ ‫املحاÙ?ظات وامل�ستوى الوطني‪.‬‬ ‫ال�سيا�سات الرتبوية ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? �إجراء املقارنات بني املحاÙ?ظات التعليمية حول م�ستويات �أداء الطلبة‪.‬‬ ‫ميكن ل�سلطنة عÙ? مان �إعداد طرق تقومي تÙ?�صيلية ت�سمح للمدار�س مبعرÙ?Ø© مدى جودة �أدائها من حيث م�ستويات الأداء‬ ‫أي�ضا من حيث مقارنتها باملدار�س التي تخدم طلبة مماثلني‪ .‬وقامت �أ�سرتاليا‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬بتطبيق‬‫الوطنية‪ ،‬و� ً‬ ‫برنامج وطني للتقومي خا�ص مبعرÙ?Ø© القراءة والكتابة واحل�ساب‪ ،‬وي�سمح هذا الربنامج ب�إجراء مقارنات بني الواليات‬ ‫واملدار�س التي تت�شابه ÙŠÙ? �سماتها الإح�صائية من جميع �أنحاء �أ�سرتاليا (الإطار ‪.)4.4‬‬ ‫املحكية املبنية على العينات حتدد مدى قدرة ال�شخ�ص على الأداء مقارن ً‬ ‫‪ 36‬‬ ‫ة مبحك حمدد‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ء على نتائج �إجنازات التع ّلم‪ .‬وتÙ?�شري الكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها مقارنة‬ ‫ت�ساعد االختبارات ذات املرجعية املعيارية ÙŠÙ? ترتيب االطلبة بنا ً‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 8‬‬ ‫Ù?يتوقع من الطلبة ÙŠÙ? كل م�ستوى احل�صول على ‪ %50‬على الأقل من املهام ب�صورة �صحيحة‪ .‬الطلبة الذين ال يتمكنون من الإجابة عن‬ ‫ء على معيار حمدد مثل متو�سط الدرجات على امل�ستوى الوطني‪ .‬وتقدم قدر حمدود من‬ ‫درجات الطلبة مع درجات الآخرين بنا ً‬ ‫‪ %50‬من �أ�سئلة النطاق ‪ 1‬يتم ت�صنيÙ?هم باعتبارهم «ذوي م�ستوى �أدنى من النطاق ‪.»1‬‬ ‫املعلومات وقد ال تقدم �أي معلومات حول امل�ستوى الÙ?علي لتع ّلم الطالب‪.‬‬ ‫‪101‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪100‬‬ ‫‪ 4.6‬تـقـويـم األداء الكلـي للـمـدرسـة‬ ‫الإطار ‪4.4‬‬ ‫الربنامج الوطني للتقومي ÙŠÙ? �أ�سرتاليا اخلا�ص مبعرÙ?Ø© القراءة والكتابة واحل�ساب‬ ‫قع من املدار�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان مراقبة البيانات اخلا�صة ب�أداء طلبتها‪ ،‬وحتليلها‪ ،‬وتقومي اجلوانب‬ ‫يÙ?تو َّ‬ ‫الرئي�سية ÙŠÙ? عمل امل��در���س��ة‪ ،‬وو���ض��ع خطة لإدخ����ال ت��غ��ي�يرات على ���ض��وء النتائج‪ ،‬وتنÙ?يذ ه��ذه اخلطة‬ ‫يتم تقومي جميع الطلبة من ال�صÙ? الثالث �إىل ال�صÙ? التا�سع ÙŠÙ? القراءة والكتابة واملهارات اللغوية (التهجي وقواعد اللغة والرتقيم)‬ ‫(وزارة الرتبية والتعليم ‪.)2006‬‬ ‫واحل�ساب عرب م�ستوى من م�ستويات الأداء والإجناز‪ ،‬وعلى مقيا�س واحد‪ .‬ويتم عر�ض الأداء الÙ?ردي لكل طالب ÙŠÙ? كل اختبار على‬ ‫قدّر امل�ستويات التعليمية التع Ù?ّلمية‬ ‫ويمÙ? كن لثقاÙ?Ø© املدر�سة ÙˆÙ?ل�سÙ?تها وقيمها و�أ�ساليبها الإدارية والتنظيمية �أنْ Ù?تك Ù?ّون بيئة Ù?ت Ù?‬ ‫مقايي�س للأداء على امل�ستوى الوطني‪ .‬وهنالك �ستة م�ستويات لكل �صÙ? درا�سي‪ .‬و Ù?يعترب النطاق الذي يوجد قبل الأخري من حيث‬ ‫عالية اجلودة‪ ،‬وحث الكادر التدري�سي والإداري بها على التعاون Ù?يما يحقق م�صلحة الطلبة واملدر�سة‪ .‬و�أن�ش�أت وزارة‬ ‫تدين الأداء هو امل�ستوى الوطني الأدنى لطلبتهم ال�صÙ? الدرا�سي املعني‪ .‬ويحتوي اجلدول التايل مهارات وم�ستويات احل�ساب لل�صÙ?‬ ‫ما لتقومي الأداء املدر�سي للم�ساعدة ÙŠÙ? جعل املدار�س تتمتع بقدر �أكرب من النقد الذاتي لأدائها‪،‬‬ ‫الرتبية والتعليم نظا ً‬ ‫الثالث‪ .‬ويحتوي امللحق (Ùƒ) على ملخ�ص للم�ستويات اخلا�صة بال�صÙ? اخلام�س ÙŠÙ? القراءة واملهارات اللغوية واحل�ساب‪.‬‬ ‫برناجما للتقومي الكلي لأداء املدار�س‪ ،‬للحكم على‬ ‫ً‬ ‫وجعلها م�س�ؤولة ب�صورة �أكرث عن تطوير عملها‪ .‬وطبقت الوزارة‬ ‫مهارات احل�ساب لل�صÙ? الثالث وم�ستوياتها‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫مدى جودة �أداء كل من‪� )1( :‬إدارة املدر�سة‪ )2( .‬التدري�س‪ )3( .‬تعلم الطلبة وي�شمل ذلك اجتاهات الطلبة نحو‬ ‫التع Ù?ّلم‪ .‬وكجزء من العملية الكلية لتقومي الأداء املدر�سي Ù?يط َلب �إىل كل معلم �إكمال ا�ستمارة التقومي الذاتي التي‬ ‫مهارات احل�ساب‬ ‫النطاق‬ ‫مرات عديد ًة بوا�سطة م�شرÙ?يهم‪ ،‬ومرة ÙŠÙ? العام بوا�سطة مدير‬ ‫أي�ضا‪ .‬ويتم تقومي �أداء املعلمني Ù?‬ ‫يعتمدها مدير املدر�سة � ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫املدر�سة‪ ،‬وذلك لتحديد ما �إذا كان طلبتهم قد اكت�سبوا معارÙ? ومهارات منا�سبة ميكنهم تطبيقها‪ ،‬و أ�نهم ميتلكون‬ ‫باق‪ .‬ي�ؤدي عمليات الطرح التي ت�شتمل على �أعداد حتى ‪Ù? .100‬يط Ù?ّبق‬ ‫يحل امل�سائل التي ت�شتمل على الق�سمة مع وجود Ù?‬ ‫‪6‬‬ ‫اجتاهات �إيجابية جتاه التع Ù?ّلم‪ .‬ويتم احل�صول على �آراء املعلمني والطلبة حول جوانب املدر�سة‪ ،‬و Ù?يتوقع من Ù?ريق‬ ‫معرÙ?ته بالك�سور للتحويل من الدقائق �إىل ال�ساعات‪Ù? .‬ي Ù?ّ‬ ‫Ù?�سر خريطة ويتبع التوجيهات لتحديد موقع ما‪.‬‬ ‫التقييم برئا�سة مدير املدر�سة مراجعة املعلومات التي يتم جمعها‪ ،‬وحتديد �إجراءات املتابعة التي يجب اتخاذها‪.‬‬ ‫يحل م�سائل النقود التي ت�شتمل على ال�ضرب والتقريب‪Ù? .‬ي Ù?ّ‬ ‫Ù?�سر بيانات ÙŠÙ? جدول حلل م�س�ألة طرح‪ .‬ي�ستخدم Ù?همه للك�سور‬ ‫يÙ?عترب التقومي الكلي لأداء املدر�سة طريقة �شاملة تتطلب جهدًا مكث ً‬ ‫Ù?ا لتطوير �أداء املدر�سة ÙŠÙ? جميع اجلوانب‪.‬‬ ‫الب�سيطة لتÙ?�سري و�صÙ?Ø© لإعداد الأطعمة‪ .‬ي�ستخدم معرÙ?ته با�سرتاتيجيات اجلمع لإكمال جملة عددية‪ .‬يالئم الوقت‬ ‫‪5‬‬ ‫ما‪ .‬وي�ضم الÙ?ريق م�شرÙ?ني وخمت�صني‬ ‫مق Ù?ّي ً‬ ‫يتم تنÙ?يذ تقومي خارجي لأداء املدار�س بوا�سطة Ù?ريق يتكون من ‪� 12‬إىل ‪Ù? 20‬‬ ‫بالكلمات والوقت بالأرقام‪ .‬يحدد عدد الأوجه ÙŠÙ? منوذج ثالثي الأبعاد‪ ،‬ويحدد املنظر الأعلى ل�شكل خمروطي‪.‬‬ ‫من املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وع�ض ًوا واحدًا من ديوان عام وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬ويزور الÙ?ريق من ‪� %10‬إىل ‪ %50‬من‬ ‫يجمع �أعدادًا تتكون من منزلتني‪ .‬يح�سب ن�صÙ? جمموعة من الأ�شياء حلل م�س�ألة من م�سائل احلياة اليومية‪ .‬يعرÙ?‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية ÙŠÙ? كل مدر�سة‪ ،‬ويÙ?ح�ص امللÙ?ات اخلا�صة بالطلبة ذوي امل�ستوى املمتاز والطلبة ذوي امل�ستوى املتو�سط‬ ‫حقائق ال�ضرب حتى ‪ .10 × 10‬ي�ستمر ÙŠÙ? تكوين منط عددي قائم على الطرح‪ .‬يتعرÙ? الأ�شكال ثنائية الأبعاد بعد دورانها‬ ‫‪4‬‬ ‫والطلبة ذوي امل�ستوى ال�ضعيÙ?‪ ،‬وي�ستخدم الÙ?ريق قائمة للÙ?ح�ص لتقومي املعلمني‪ ،‬ويتحدث �إىل الطلبة و�أع�ضاء‬ ‫�أو انعكا�سها‪ .‬يتعرÙ? من�شور معرو�ض ÙŠÙ? �سياق يتكرر كل يوم‪.‬‬ ‫جمال�س الآباء Ù?قط‪ .‬ويÙ? نهاية Ù?رتة التقومي‪ ،‬التي ت�ستمر من ثالثة �إىل خم�سة �أيام‪ ،‬يلتقي الÙ?ريق مدير املدر�سة‬ ‫إن الهدÙ? من عملية التقومي هو Ù?ح�ص امل�ستويات التعليمية‬ ‫قدّم مقرتحات لتطوير �أداء املدر�سة الكلي‪َّ � .‬‬ ‫وامل�شرÙ?ني Ùˆ Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫تاريخا معي ًنا على تقومي للتواريخ‪،‬‬ ‫يقي�س عددًا يتكون من ثالث منازل على �شبكة با�ستخدام وحدات غري معتمدة‪ .‬يحدد ً‬ ‫‪3‬‬ ‫يÙ? املدار�س احلكومية‪ ،‬لتحديد م�ستوى الأداء التعليمي لكل مدر�سة‪ ،‬واكت�شاÙ? مدى قدرة كل مدر�سة على حتقيق‬ ‫ويتعرÙ? النتائج التي يمÙ? كن �أنْ تنتج من احتمال ب�سيط‪ .‬يتعرÙ? ال�شكل اخلما�سي ÙŠÙ? جمموعة من الأ�شكال ثنائية الأبعاد‪.‬‬ ‫الأهداÙ? املتوقع حتقيقها‪ .‬وال تتطلب العملية من الطلبة القيام ب�إجراءات مو�ضوعية خا�صة ب�إجنازاتهم للم�ساعدة‬ ‫يتعرÙ? عددًا يتكون من ثالث منازل مكتو ًبا ÙŠÙ? كلمات‪ .‬يحل م�س�ألة ن�صية ت�شتمل على ترتيب �أعداد �أقل من ‪ ØŒ20‬ويتعرÙ?‬ ‫يÙ? تقومي املدار�س واملعلمني �إذا كانت م�ستويات التع Ù?ّلم ÙŠÙ? املدر�سة «جيدة ب�صورة كاÙ?ية»‪ .‬و Ù?يتوقع من امل�شرÙ? الإداري‬ ‫مقيا�سا ً‬ ‫‪2‬‬ ‫ب�سيطا لتقدير ال�سعة‪.‬‬ ‫اجلمع املتكرر ليالئم �شكلاً يو�ضح جمموعات مت�ساوية‪ .‬يقر�أ ً‬ ‫مما �إذا كانت املدر�سة قد �أدخلت حت�سينات على �إجراءاتها الإدارية‪ .‬وي�صدر‬ ‫كد َّ‬ ‫باملحاÙ?ظة التعليمية املتابعة للت�أ Ù?ّ‬ ‫الÙ?ريق تقرير تقومي الأداء خالل �شهرين �أو ثالثة ا�شهر‪ .‬وقد مت Ø®Ù?�ض عدد املدار�س التي يتم تقومي �أدائها من‬ ‫يجمع درجات ÙŠÙ? عمود بجدول حل�ساب املجموع‪ .‬يختار العدد التايل ÙŠÙ? منط عددي ب�سيط‪ .‬يتعرÙ? �أداة لقيا�س الطول‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫إن متطلبات عملية التقومي من حيث‬ ‫حوايل ‪ 150‬مدر�سة ÙŠÙ? العام �إىل ‪ 22‬مدر�سة ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪َّ � .2010/2009‬‬ ‫رÙ? اجلزء املÙ?قود ÙŠÙ? لغز‪ ،‬وي�ستخدم الإحداثيات لتحديد موقع ما على �شبكة ب�سيطة‪.‬‬ ‫يتع َّ‬ ‫ءا من‬ ‫أن التقومي الكلي لأداء املدار�س Ù?يعترب جز ً‬ ‫را جوهري‪ ،‬بالرغم من حقيقة � َّ‬ ‫الوقت والتكلÙ?Ø© املالية Ù?تعتبرَ �أم� ً‬ ‫Ù?‬ ‫امل�س�ؤوليات الروتينية لبع�ض �أع�ضاء الÙ?ريق‪ .‬وت�شري املناق�شات التي متت مع املعلمني وبع�ض كبار موظÙ?ÙŠ الوزارة �إىل‬ ‫أن جودة �أداء امل�شرÙ?ني تختلÙ? من م�شرÙ? �إىل �آخر‪ .‬وات�ضح من هذه املناق�شات‪ً � ،‬‬ ‫أي�ضا‪� ،‬أن بع�ض املدار�س كانت غري‬ ‫� َّ‬ ‫ملمة بكيÙ?ية ا�ستخدام املعلومات‪ .‬كما كان هنالك �شعور بالقلق وعدم االرتياح جتاه ت�شابه عدة تقارير وعدم اطالع‬ ‫‪.Australia Curriculum and Assessment Reporting Authority 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫بع�ض مديري املدار�س اجلدد عليها‪.‬‬ ‫را على تع Ù‘Ù?لم الطلبة‪.‬‬ ‫حتديد م�ستويات الأداء لي�س مق�صو ً‬ ‫ت�ستخدم العديد من الدول نتائج االختبارات الوطنية القائمة على العينات لتطوير و�ضع ال�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬وتعزيز الوعي العام حول حالة‬ ‫التعليم‪ ،‬وتطوير برامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة‪ ،‬وتعزيز م�شروعات تطوير املناهج (‪ .)Kellaghan et al. 2009‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل معايري‬ ‫�إجنازات التع Ù?ّلم يمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم �إعداد معايري وم�ستويات �أداء ÙŠÙ? جماالت �أخرى‪ ،‬مثل كمية املواد التي يقر�أها الطلبة للمتعة‬ ‫ال�شخ�صية‪ ،‬ومعرÙ?Ø© تقنية املعلومات وبرامج تدريب املعلمني وا�ستخدامها �أثناء اخلدمة‪ .‬ويقوم العديد من وزارات الرتبية والتعليم ‪ -‬مدÙ?وعة‬ ‫بزيادة م�ستوى املراقبة واملحا�سبية ‪ -‬بو�ضع معايري ÙŠÙ? نطاق من املجاالت املتنوعة‪ ،‬مثل التدريب وتوÙ?ري الكتب الدرا�سية‪ .‬وتتوقع �سلطنة‬ ‫عÙ? مان‪ ،‬على �سبيل املثال‪� ،‬إكمال �إعداد املعايري ملديري املدار�س واملعلمني وامل�شرÙ?ني بنهاية عام ‪2011‬م ‪.39‬‬ ‫‪ 36‬‬ ‫تقرير حتت الإعداد من قبل املركز الربيطاين للمعلمني‪.‬‬ ‫‪103‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪102‬‬ ‫‪ 4.7‬بناء القدرات Ù?ÙŠ إجراء البحوث والتـقـويـم‬ ‫مو�ضوعي وموثوقÙ? به ومنا�سب حول م�ستويات تع Ù‘Ù?لم‬ ‫Ù?ّ‬ ‫و�ضع �سيا�سة تربوية �سليمة يتطلب تواÙ?ر دليل‬ ‫الطلبة واجلوانب الأخرى للنظام التعليمي‪.‬‬ ‫نÙ?ذت جهات عديدة بالوزارة درا�سات بحثية وتقوميية‪ .‬وتت�شارك ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر جهات خمتلÙ?Ø© م�س�ؤولية‬ ‫تقدمي تغذية راجعة مو�ضوعية ح��ول جوانب النظام التعليمي‪ ،‬وت�ضم ه��ذه اجلهات املديرية العامة للتقومي‬ ‫ال�ترب��وي‪ ،‬واملديرية العامة للتخطيط و�ضبط اجل��ودة‪ ،‬ودائ��رة تقومي الأداء املدر�سي‪ ،‬ومكتب �ضمان اجل��ودة‬ ‫باملديرية العامة للمدار�س اخلا�صة‪ .‬ومت �إجراء درا�سات حول مو�ضوعات متنوعة ت�شمل �أ�ساليب القيا�س والتقومي‪،‬‬ ‫واالمتحانات‪ ،‬و�سيا�سات الرتقيات‪ ،‬والتوجيه املهني‪ ،‬والواجبات املنزلية‪ ،‬وا�ستخدام الآالت احلا�سبة العادية‪.‬‬ ‫ونÙ?ذت املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬حتليلاً ملÙ?ردات �أوراق امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫(‪ .)International Bureau of Education, 2006‬و�أظهرت مناق�شة املوظÙ?ني امل�شاركني ÙŠÙ? �إجراء البحوث الرتبوية‬ ‫ما باملو�ضوعات ذات ال�صلة بالقدرة الÙ?نية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? جماالت مثل الإح�صاء‬ ‫يÙ? التقومي الرتبوي اهتما ً‬ ‫واختيار العينات‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا عدم تواÙ?ر Ù?ر�ص لتطوير املهارات ÙŠÙ? جماالت رئي�سية للبحوث الرتبوية والتقومي الرتبوي‪.‬‬ ‫‪ 4.8‬مضاميـن للـسـيـاسـات التـربـويـة‬ ‫يعترب الرتكيز على جودة التع Ù?ّلم �أم ً‬ ‫را حمور ًّيا ÙŠÙ? �سعي �سلطنة عÙ? مان نحو تطوير التعليم‪َّ � .‬‬ ‫إن الأدلة املقدمة ÙŠÙ? هذا الÙ?�صل‬ ‫تقرتح جماالت حمددة لتطوير تع Ù?ّلم الطلبة ÙŠÙ? املناهج‪ ،‬والقيا�س (جمع املعلومات حول �أداء الطلبة)‪ ،‬واملعايري‪ ،‬والتقومي‪.‬‬ ‫طول العام الدرا�سي‬ ‫يجب على وا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية � ْ‬ ‫أن ي�ضعوا اخلطط لإطالة العام الدرا�سي الÙ?علي‪ ،‬و� ْ‬ ‫أن ÙŠÙ?عترب هذا‬ ‫الأمر �أولوية بالن�سبة �إليهم‪.‬‬ ‫يق�ضي الطلبة ÙŠÙ? املدار�س احلكومية وق ًتا �أقل مقارنة بنظرائهم ÙŠÙ? الدول املتقدمة (�أقل بـ‪ .)%30‬و�ستتطلب زيادة‬ ‫العدد الÙ?علي للأيام التي يق�ضيها الطلبة ÙŠÙ? املدار�س تطبيق قواعد �صارمة ÙŠÙ? مواجهة تغيب الطلبة‪ ،‬ومعاجلة‬ ‫الطريقة احلالية ÙŠÙ? �إدارة االمتحانات العامة‪.‬‬ ‫ن تطبيق نظام االمتحان النهائي الواحد بد ً‬ ‫ال من امتحانني اثنني �سيزيد من طول العام الدرا�سي الÙ?علي‪.‬‬ ‫إ� َّ‬ ‫و�سي�سمح ذلك للمديرية العامة للتقومي الرتبوي ب�إعداد �أوراق امتحانات تت�صÙ? باجلودة‪َّ � .‬‬ ‫إن �إلغاء امتحانات نهاية‬ ‫إن النظام امل َّتبع ÙŠÙ? بع�ض الدول هو تنظيم امتحان نهائي‬‫الÙ?�صل الدرا�سي الأول �سيوÙ?ر بع�ض الأموال للوزارة‪َّ � .40‬‬ ‫ة التي يحظى بها نظام الÙ?�صلني الدرا�سيني بني‬ ‫�ذتْ ÙŠÙ? االعتبار اجلاذبي Ù?‬ ‫واحد Ù?قط ÙŠÙ? العام الدرا�سي‪ .‬و�إذا �أÙ? Ù?‬ ‫خ� َ‬ ‫إن وجود �إجراءات حازمة ÙŠÙ? وزارة الرتبية والتعليم مدعومة بحملة‬ ‫اجلميع –وب�صÙ?Ø© خا�صة بني الطلبة واملعلمني‪ -‬Ù?� َّ‬ ‫قق التغيري ÙŠÙ? هذا املجال‪ .‬و�سي�سمح تطبيق نظام االمتحان النهائي الواحد‬ ‫وعي عام بني املواطنني يمÙ? كن �أن Ù?يح Ù?ّ‬ ‫بتوÙ?ري وقت �أكرث للطلبة لإتقان جماالت املحتوى الدرا�سي الرئي�سية التي تغطيها املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫االمتحانات العامة وت�شمل التقومي امل�ستمر‬ ‫وّر العملية التعليمية التع Ù‘Ù?لمية‪.‬‬ ‫يكن � ْ‬ ‫أن ÙŠÙ?Ø· Ù?‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫ن ا�ستخدام نتائج االمتحانات Ù…Ù?‬ ‫�سيكون من املنا�سب‪ ،‬وخا�صة للطلبة واملعلمني‪ ،‬يÙ? هذه الÙ?رتة التي ي�شهد Ù?يها النظام التعليمي تغيريات متالحقة‪،‬‬ ‫اقرتاح �إدخال تغيريات رئي�سية على نظام االمتحانات‪ .‬وبالرغم من ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن بع�ض �أوجه التطوير الأ�سا�سية يمÙ? كن‬ ‫‪ 40‬‬ ‫مراقبة‪/‬مالحظة االمتحانات وت�صحيح �أوراقها تعادل من حيث التكلÙ?Ø© ‪ %60‬من تكاليÙ? االمتحانات با�ستثناء الرواتب‪� .‬سي�ستمر‬ ‫�إجرا�ؤها ÙŠÙ? الÙ?�صل الدرا�سي الأول‪ .‬وتÙ?�شري البيانات املقدمة من املديرية العامة للتقومي الرتبوي �إىل � َّ‬ ‫أن �إدارة امتحانات الÙ?�صل‬ ‫عماين (با�ستثناء تكاليÙ? الت�شغيل ورواتب املوظÙ?ني)‪.‬‬ ‫الدرا�سي الواحد تك ّلÙ? الوزارة حوايل ‪ 322.000‬ريال Ù?‬ ‫‪105‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪104‬‬ ‫تنÙ?يذها‪ ،‬وخا�صة �إذا مت �إعÙ?اء املديرية العامة للتقومي الرتبوي من بع�ض املهام ‪ -‬وبالذات �إدارة االمتحانات العامة‬ ‫الإطار ‪4.5‬‬ ‫‪ -‬مرتني ÙŠÙ? العام‪ .‬ويجب �أنْ ميتد الدور الذي تقوم به املديرية العامة للتقومي الرتبوي �إىل ما بعد اجلوانب التنظيمية‬ ‫تطوير القدرات الÙ?نية باملديرية العامة للتقومي الرتبوي‬ ‫أن العديد من الطلبة ال يتمكنون من االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬يجب على وزارة‬ ‫يÙ? �إجراء االمتحانات‪ .‬ول َّ‬ ‫د الدرا�سي ÙŽØ© الأ�سا�سية ÙŠÙ? ال�شهادات الدرا�سية مقابل‬ ‫َّ‬ ‫املوا‬ ‫الطلبة‬ ‫كÙ?ايات‬ ‫ت�ضمني‬ ‫أهمية‬ ‫�‬ ‫الرتبية والتعليم النظر ÙŠÙ?‬ ‫د م��ن اجل�ه��ات امل�شرÙ?Ø© على االم�ت�ح��ان��ات ÙŠÙ? ال ��دول ا أ‬ ‫لÙ?��ري�ق�ي��ة برامج‬ ‫نظم ع��د ٌ‬ ‫نظام الدرجات املئوي‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل �إر�سال تقارير االمتحانات �إىل املديريات العامة بالوزارة‪ ،‬ويجب على املديرية‬ ‫تبادل تطبيقية ق�صرية امل��دى للمخت�صني ÙŠÙ? االمتحانات ÙŠÙ? �أقاليم ه��ذه ال��دول‬ ‫العامة للتقومي الرتبوي تقدمي تغذية راجعة تÙ?�صيلية �إىل املعلمني حول الأخطاء ال�شائعة التي ارتكبها الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫(‪ .)Kellaghan and Greaney 2004‬ويمÙ? كن للمبادرات اخلا�صة بتطوير القدرات‬ ‫أن �إعداد ن�شرة �إخبارية بوا�سطة املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬مب�شاركة من املديرية‬ ‫�أوراق االمتحانات‪ .‬كما � َّ‬ ‫الإقليمية ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ا�ستك�شاÙ? طرق املحاÙ?ظة على‬ ‫العامة لتطوير املناهج‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ يجعل املعلمني على اطالع ب�أخطاء الطلبة‪ .‬ويمÙ? كن حتديد املو�ضوعات التي يتجاهلها‬ ‫املعايري‪ ،‬واحلد من املمار�سات اخلاطئة‪ ،‬والتدريب على تقنيات حديثة ÙŠÙ? التقومي‬ ‫املتقدمون لالمتحان‪ .‬ويمÙ? كن للمديرية العامة للتقومي الرتبوي تزويد املعلمني بتغذية راجعة حول املجاالت التي بها‬ ‫أن �إن�شاء ترتيبات تو�أمة مع جهات ومنظمات خارجية يمÙ? كن �أنْ‬ ‫والت�صحيح‪ .‬كما � َّ‬ ‫م�شكالت ذات �صلة باالمتحانات‪ ،‬وذلك من خالل الدورات التدريبية �أثناء اخلدمة وعرب البوابة التعليمية الإلكرتونية‪.‬‬ ‫يعزز Ùˆ Ù?يط Ù?ّور القدرات الÙ?نية‪ .‬وعلى املديرية العامة للتقومي الرتبوي اتخاذ الإجراءات‬ ‫ويمÙ? كن ن�شر امل�شكالت التي يتم حتديدها ÙŠÙ? امتحان مادة اللغة الإجنليزية ÙŠÙ? املجلة الدورية للغة الإجنليزية التي‬ ‫أن ع��ددًا من املخت�صني العاملني بها يح�صلون على تدريب ÙŠÙ?‬ ‫الالزمة ل�ضمان � َّ‬ ‫يتم �إر�سالها �إىل جميع معلمي اللغة الإجنليزية‪ ،‬و�أي�ض ًا �أثناء العرو�ض وور�ش العمل التي يتم تنظيمها ÙŠÙ? املنا�سبات‬ ‫الإح�صاء‪ ،‬و�أ َّنهم يمÙ? نحون الوقت الكايÙ? لإجراء حتليل �سنوي للنتائج‪ .‬كما ي�ستطيع‬ ‫البارزة‪ ،‬مثل م�ؤمتر اللغة الإجنليزية الذي ي�شارك Ù?يها معلمون وم�شرÙ?ون من جميع املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫موظÙ?Ùˆ املديرية العامة للتقومي الرتبوي امل�شاركة ÙŠÙ? امل�ؤمتر ال�سنوي للجمعية الدولية‬ ‫للتقومي الرتبوي (‪ ØŒ)IEA‬وهي اجلهة املهنية املتخ�ص�صة ÙŠÙ? �أنظمة االمتحانات العامة‪.‬‬ ‫يجب على املديرية العامة للتقومي الرتبوي � ْ‬ ‫أن تعمل على تعزيز وتطوير م�ستوى القدرات الÙ?نية‪ ،‬و� ْ‬ ‫أن‬ ‫دّعم لربنامج طويل املدى للبحوث والتقومي‪.‬‬ ‫دّم ال َ‬ ‫Ù?‬ ‫تق Ù?‬ ‫ما لتعزيز وتطوير جودة‬ ‫مً‬‫برناجما طويل املدى للبحوث والتقومي م�ص َّ‬ ‫ً‬ ‫على املديرية العامة للتقومي الرتبوي �أنْ تدعم‬ ‫قدّم امللحق (Ù„)‬ ‫Ù?‬ ‫ي‬ ‫Ù?‬ ‫و‬ ‫الÙ?نية‪.‬‬ ‫القدرات‬ ‫لتطوير‬ ‫اال�سرتاتيجيات‬ ‫من‬ ‫ًا‬ ‫د‬ ‫حدّد الإط��ار ‪ 4.5‬عد‬‫االمتحانات العامة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫ملخ�صا ملو�ضوعات البحوث والتقومي امل�صممة لتطوير جودة االمتحانات العامة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم تنÙ?يذ برنامج للأن�شطة م�صمم لتطوير جوانب التقومي امل�ستمر‪ ،‬وي�شمل‬‫مÙ?‬ ‫ً‬ ‫ذلك �أي�ضا عملية الÙ?ح�ص والتدقيق‪.‬‬ ‫ميكن للمديرية العامة للتقومي الرتبوي �إن�شاء جلان ر�سمية؛ ملراجعة عمليات الÙ?ح�ص والتدقيق التي تتم باملدار�س‪،‬‬ ‫لتقومي م�صداقية وثبات �إجراءات التقومي التي ميار�سها معلمو ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ تتواÙ?ر جلميع املدار�س‬ ‫الإطار ‪4.6‬‬ ‫�إجراءات غري ر�سمية للÙ?ح�ص والتدقيق تتطلب من معلمي املواد الدرا�سية االتÙ?اق على معايري يتم ا�ستخدامها ÙŠÙ?‬ ‫تطوير Ù?هم وا�ستخدام مواد التقومي امل�ستمر وعملياته‬ ‫تقومي �أعمال الطلبة‪ .‬وعلى املديرية العامة للتقومي الرتبوي �إعداد برنامج تدريبي �أويل ÙŠÙ? تقنيات الÙ?ح�ص والتدقيق‪،‬‬ ‫ثم تنظيم برنامج تدريبي وا�سع النطاق للم�ساعدة ÙŠÙ? �ضمان االت�ساق‬ ‫ومراجعتها ÙŠÙ? �ضوء الأدلة التي تتواÙ?ر لها‪ ،‬ومن َّ‬ ‫توÙ?ري �أمثلة حقيقية مكتوبة �أو على ال�شبكة الإلكرتونية حول كيÙ?ية ت�صنيÙ?‬ ‫‪ .1‬‬ ‫وثبات املعايري داخل املدر�سة الواحدة وبني جميع املدار�س‪ .‬ويحتوي الإطار ‪ 4.6‬على بع�ض املقرتحات الإ�ضاÙ?ية‬ ‫عمل الطلبة ÙŠÙ? م�ستويات خمتلÙ?ة‪.‬‬ ‫لتطوير تنÙ?يذ التقومي امل�ستمر‪ .‬ويمÙ? كن البدء ÙŠÙ? بذل جهود لتعزيز وتطوير التقومي امل�ستمر من خالل جمع �آراء‬ ‫أي�ضا اهتماماتهم واملجاالت التي تثري قلقهم ور�ؤاهم وخرباتهم‪ .‬وميكن لوزارة‬ ‫املعلمني حول التقومي امل�ستمر‪ ،‬و� ً‬ ‫حتديد الÙ?ائدة من ا�ستخدام اال�ستمارات املتنوعة التي يجب �إكمالها‬ ‫‪ .2‬‬ ‫الرتبية والتعليم اال�ستعانة بخدمات �شركة �أجنبية لتنÙ?يذ تقييم ر�سمي لنظام التقومي امل�ستمر الذي يمÙ? كن �أنْ يت�ضمن‬ ‫بوا�سطة املعلمني‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال‪ :‬هل من ال�ضروري ملعلمي وم�شريÙ?‬ ‫مراجعة �أ�ساليب التدريب ومواده‪ ،‬والوقت املطلوب لإكمال ال�سجالت‪ ،‬وÙ?هم املعلمني للتقومي امل�ستمر وا�ستخدامه‪،‬‬ ‫اللغة الإجنليزية �إكمال ا�ستمارات الطلبة باللغتني الإجنليزية والعربية؟‬ ‫و� ً‬ ‫أي�ضا لتنÙ?يذ تقومي قائم على العينات ملعرÙ?Ø© ت�أثري درجات التقومي امل�ستمر ÙŠÙ? الدرجة النهائية لالمتحانات النهائية‪.‬‬ ‫تدريب جمموعة من الرتبويني ÙŠÙ? كل حماÙ?ظة تعليمية لتوÙ?ري التوجيه‬ ‫‪ .3‬‬ ‫يجب على املديرية العامة للتقومي الرتبوي تطوير قدرات موظÙ?يها ÙŠÙ? �إعداد وا�ستخدام بنك الأ�سئلة‪.‬‬ ‫والإر�شاد ÙŠÙ? التقومي امل�ستمر للمدار�س ÙŠÙ? املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫�سيتطلب هذا الأمر من املخت�صني ÙŠÙ? املواد الدرا�سية �إعداد Ù…Ù?ردات ومناق�شتها‪ ،‬ثم �إعادة �صياغتها لتكون مت�سقة‬ ‫أن معلمي ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية حتى ال�صÙ? الثاين ع�شر تتواÙ?ر‬ ‫الت�أ Ù?ّ‬ ‫كد من � َّ‬ ‫‪ .4‬‬ ‫واملناهج الر�سمية‪ ،‬وينبغي � َاّأل تكون متحيزة (على �سبيل املثال ÙŠÙ? Ù…Ù?ردات خا�صة بنوع اجلن�س واملحاÙ?ظة)‪ ،‬كما‬ ‫لهم الÙ?ر�ص لتقدمي تغذية راجعة‪� ،‬أو ال�سعي للح�صول على تو�ضيح من‬ ‫ينبغي االتÙ?اق على الإجابات املقبولة وغري املقبولة‪ .‬ويجب جتربة هذه املÙ?ردات ÙˆÙ?ح�صها من قبل جلان ملراجعتها‬ ‫املحاÙ?ظات التعليمية �أو من الوزارة حول تطبيق برنامج التقومي امل�ستمر‪.‬‬ ‫من حيث منا�سبتها للمنهج واخل�صائ�ص ال�سيكومرتية (ال�صدق والثبات)‪ .‬ومبرور الوقت يمÙ? كن ت�ضم Ù?‬ ‫ني الأ�سئلة �أو‬ ‫االمتحانات العام ÙŽØ© للم�ساعدة ÙŠÙ? مراقبة ÙˆÙ?ح�ص االجتاهات‪ .‬ويجب ت�أجيل اال�ستخدام‬ ‫Ù?‬ ‫املÙ?ردات من بنك الأ�سئلة‬ ‫الر�سمي لبنوك الأ�سئلة كجزء من نظام االمتحانات العامة حتى تتواÙ?ر القدرة الÙ?نية الكاÙ?ية لذلك‪ ،‬وحتى يتواÙ?ر‬ ‫قدر كبري من املÙ?ردات التي مت جتريبها ÙŠÙ? بنك الأ�سئلة‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫‪107‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـرابـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪106‬‬ ‫يحتاج موظÙ?Ùˆ املديرية العامة لتطوير املناهج �إىل برامج تدريبية طويلة وق�صرية املدى لتقوية وتعزيز‬ ‫املناهج‬ ‫كÙ?اياتهم الÙ?نية ÙŠÙ? اجلوانب النظرية والعملية لتطوير املناهج‪.‬‬ ‫ويجب �أنْ تت�ضمن الربامج طويلة املدى احل�صول على م�ؤهالت Ù?وق اجلامعية للموظÙ?ني الواعدين من ال�شباب من‬ ‫يجب على املديرية العامة لتطوير املناهج النظر ÙŠÙ? ا�ستخدام االجتاهات الدولية ÙŠÙ? �إعداد وتطوير املناهج‪.‬‬ ‫م�ؤ�س�سات تعليمية خارجية تتمتع ب�سجل معرتÙ? به ÙŠÙ? تطوير املناهج والتقومي‪ .‬ومن خالل العمل عن قرب مع منظمة‬ ‫إن الت�أثري املتزايد للإعالم العاملي‪ ،‬والتطورات التكنولوجية‪ ،‬و�سوق العمالة ال��دويل‪ ،‬وزي��ادة Ù?ر�ص ال�سÙ?ر‪،‬‬ ‫� َّ‬ ‫متخ�ص�صة ÙŠÙ? تطوير املناهج يمÙ? كن للمديرية العامة لتطوير املناهج دعم ح�ضور موظÙ?يها ل�سل�سلة من الربامج‬ ‫ً‬ ‫تدعو �إىل إ�ع��داد الطلبة للم�شاركة ÙŠÙ? البيئة الدولية التي يت�سع نطاقها با�ستمرار‪ .‬ونتيجة لذلك على املديرية‬ ‫التدريبية ق�صرية املدى‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املجاالت الرئي�سية‪ ،‬مثل و�ضع املعايري‪.‬‬ ‫العامة لتطوير املناهج التÙ?كري ÙŠÙ? االجت��اه��ات الدولية ÙŠÙ? ط��رق �إع��داد املناهج وتطويرها‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ?‬ ‫جم��االت العلوم والريا�ضيات وتع Ù?ّلم ال �ق��راءة والكتابة‪ .‬ويمÙ? �ك��ن حتقيق ذل��ك جزئ ًّيا م��ن خ�لال Ù?ح�ص وثائق‬ ‫يكن حتقيقه Ù?ع ً‬ ‫ال‬ ‫وعلى دائرة تقومي املناهج باملديرية العامة لتطوير املناهج � ْ‬ ‫أن يق�صر عملها على ما Ù…Ù?‬ ‫املناهج الوطنية �أو مناهج الواليات واملقاطعات التي يتواÙ?ر العديد منها على �شبكة الإنرتنت‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا من خالل‬ ‫للمحاÙ?ظة على م�ستوى اجلودة‪.‬‬ ‫النظر ÙŠÙ? وثائق الأط��ر العامة املرÙ?قة بالدرا�سات التقوميية التي يتم تنÙ?يذها على امل�ستويني الوطني والدويل‬ ‫و�إذا تقرر بقاء دائرة تقومي املناهج �ضمن دوائر املديرية العامة لتطوير املناهج Ù?يمكنها التÙ?كري ÙŠÙ? توقيع اتÙ?اقية‬ ‫أي�ضا على �شبكة الإنرتنت‪ .‬وبعد مراجعة خربات وجتارب‬ ‫(على �سبيل املثال ‪ ØŒ)Mullis et al. 2006‬والتي تتواÙ?ر � ً‬ ‫تو�أمة مع مركز يتمتع باالحرتام على امل�ستوى الدويل متخ�ص�ص ÙŠÙ? تنÙ?يذ درا�سات تقوميية ملناهج تت�صÙ? باجلودة‬ ‫الدول الأخرى يجب على املديرية العامة لتطوير املناهج رÙ?�ض التجارب واخلربات غري املنا�سبة‪ ،‬والتÙ?كري بجدية ÙŠÙ?‬ ‫العالية‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ ي�ساعد هذا التعاون ÙŠÙ? ت�صميم م�شروعات خا�صة باملناهج وتنÙ?يذها‪ ،‬ويÙ? بناء القدرات ال�ستخدام‬ ‫ت�ضمني تلك التي يبدو �أ َّنها من املمكن �أنْ Ù?ت�سهم ÙŠÙ? تطوير املناهج ال Ù?عمانية ب�صورة عامة و�شاملة‪.‬‬ ‫مناذج وطرق التقومي الرئي�سية‪ .‬ويجب �أنْ يعالج العمل ÙŠÙ? امل�ستقبل ق�ضية م�ستوى التح�صيل الدرا�سي للطلبة‪،‬‬ ‫وحتديد دور املناهج ÙŠÙ? تعزيز �أدائهم وتطويره‪ .‬ويمÙ? كن للمديرية العامة لتطوير املناهج‪ ،‬من خالل دائرة تقومي‬ ‫يجب ا�ستخدام البيانات التي يتم احل�صول عليها من الدرا�سات التقوميية الوطنية والدولية ملراجعة‬ ‫املناهج بعد توÙ?ري الدعم الÙ?ني لها‪� ،‬أنْ تقوم مبا يلي‪ )1( :‬قيا�س مدى قيام املناهج والكتب الدرا�سية بتطوير مهارات‬ ‫وتطوير املناهج‪.‬‬ ‫القدرات العليا للطلبة (‪ )2‬ا�ستخدام البيانات املو�ضوعية التي يتم احل�صول عليها من الدرا�سات التقوميية الوطنية‬ ‫ويمÙ? كن ملوظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير املناهج مراجعة هذه املعلومات وحتديد ما �إذا كانت جوانب املناهج احلالية‬ ‫والدولية للطلبة ال Ù?عمانيني لتعديل املناهج والكتب الدرا�سية واملواد التعليمية الأخرى‪ )3( .‬مقارنة مناهج الريا�ضيات‬ ‫حتتاج �إىل تطوير‪� ،‬أو تعديل‪� ،‬أو تخ�صي�صها ل�صÙ? درا�سي خمتلÙ?‪ .‬ويو�ضح امللحق (Ù…) الكيÙ?ية التي ا�ستخدمت بها‬ ‫والعلوم التي تغطيها االختبارات الدولية باملناهج الوطنية ال Ù?عمانية لتحديد اجلوانب التي يجب �إدخالها Ù?يها‪ .‬ويجب‬ ‫دول �أخرى املعلومات املو�ضوعية للتقومي‪ .‬وعلى املديرية العامة لتطوير املناهج اال�ستمرار ÙŠÙ? توÙ?ري الوقت للح�صول‬ ‫عال ÙŠÙ? درا�سات التقومي الوطنية ÙŠÙ? امل�ستقبل‪ ،‬وهي الدرا�سات‬ ‫على املديرية العامة لتطوير املناهج القيام بدور Ù? َّ‬ ‫على مدخالت واقعية من اجلهات الرتبوية املعنية‪ ،‬وي�شمل ذلك املعلمني وامل�شرÙ?ني‪ ،‬وذلك �أثناء �إعداد م�سودات‬ ‫التي تقي�س م�ستويات الإجنازات التعليمية‪ ،‬وخا�صة ÙŠÙ? ت�صميم هذه الدرا�سات و�إعداد االختبارات وحتليلها‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫املناهج اجلديدة‪.‬‬ ‫يÙ? مرحلة �إعداد التقارير اخلا�صة بها‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ تتم هذه الأن�شطة من خالل تقوية وتعزيز دائرة تقومي املناهج‬ ‫يكن للمديرية العامة لتطوير املناهج النظر ÙŠÙ? تو�سيع نطاق مناهج اللغات‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫باملديرية العامة لتطوير املناهج‪� ،‬أو من خالل جهة خارجية متخ�ص�صة‪.‬‬ ‫يتم تدري�س اللغة الإجنليزية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ÙŠÙ? املدار�س احلكومية ال Ù?عمانية ÙŠÙ? ال�صÙ? الأول‪� ،‬أما املدار�س‬ ‫اخلا�صة Ù?يبد�أ تدري�س اللغة الإجنليزية Ù?يها ÙŠÙ? ريا�ض الأطÙ?ال‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ تعنى املرحلة التالية من تطوير املناهج ÙŠÙ?‬ ‫تقومي الأداء الكلي للمدار�س‬ ‫املادتني الدرا�سيتني الأ�سا�سيتني اللغتني العربية والإجنليزية بتو�سيع نطاق حمتوى مناهجهما‪ .‬ويجب على املديرية‬ ‫حان الوقت لتقومي ت�أثري نظام تطوير الأداء املدر�سي‪.‬‬ ‫العامة لتطوير املناهج النظر بجدية ÙŠÙ? ت�ضمني Ù…Ù?اهيم ذات �صلة بالقراءة من البحوث الدولية‪ .‬وتعك�س الدرا�سات‬ ‫كز هذه‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم تنÙ?يذ مراجعة ر�سمية لعملية تقومي الأداء الكلي للمدار�س‪ .‬ويجب �أنْ Ù?تر Ù?ّ‬ ‫التقوميية الوطنية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ÙŠÙ? بع�ض الدول هذه املÙ?اهيم‪ ،‬مثل درا�سة التقومي الوطني للتقدم الرتبوي ÙŠÙ?‬ ‫العملية على Ù?ائدة و�إيجابيات املعلومات التي يتم احل�صول عليها من هذا الربنامج ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ .‬ويجب على‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية‪ ،‬والدرا�سات التقوميية الدولية‪ ،‬مثل الدرا�سة الدولية لقيا�س مهارات القراءة (‪،)PIRLS‬‬ ‫هذه املراجعة قيا�س وتقومي‪ )1( :‬مدى م�ساعدة ا�ستخدام تقارير التقومي الذاتي احلالية من قبل املدار�س واملعلمني‬ ‫قع من الطلبة �إتقانه من مهارات القراءة ÙŠÙ? دول �أخرى‬ ‫دّد ما Ù?يتو َّ‬ ‫والربنامج الدويل لتقومي الطالب (‪ ØŒ)PISA‬وتحÙ? Ù?‬ ‫يÙ? تطوير مهارات التدري�س وتعزيز جودة التعليم‪ )2( .‬الوقت الذي يحتاج �إليه املعلمون لتنÙ?يذ �إجراءات التقومي‪.‬‬ ‫رÙ? الكلمات وا�ستيعاب الن�صو�ص‪:‬‬ ‫عديدة‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك ت�شمل هذه املهارات العنا�صر التالية بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل تع Ù?ّ‬ ‫(‪ )3‬التكلÙ?Ø© املالية لإجراء التقومي بوا�سطة جهات خارجية‪ )4( .‬مدى قيام �أع�ضاء هيئة التدري�س باملدار�س بدرا�سة‬ ‫ا�ستعادة املعلومات امل�ضمنة ÙŠÙ? الن�ص بو�ضوح‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫وتنÙ?يذ التو�صيات التي ت�ضمنتها تقارير التقومي اخلارجي‪ .‬ويمÙ? كن لعملية املراجعة املقرتحة �أنْ تنظر ÙŠÙ? ت�أثري Ø®Ù?�ض‬ ‫القيام با�ستنتاجات مبا�شرة للأÙ?كار �أو املعلومات التي ال تتم الإ�شارة �إليها بو�ضوح ÙŠÙ? الن�صو�ص املقروءة‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫عدد املوظÙ?ني امل�شاركني ÙŠÙ? التقومي اخلارجي وعدد الأيام املطلوبة لإكمال هذه العملية‪.‬‬ ‫تÙ?�سري ودمج الأÙ?كار واملعلومات‪ ،‬مثل حتديد الر�سالة العامة للن�ص �أو مو�ضوعه الرئي�سي‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫حتديد املعايري‬ ‫Ù?ح�ص وتقومي املحتوى واللغة امل�ستخدمة ÙŠÙ? الن�ص وعنا�صره‪ ،‬مثل تقييم مدى �إمكانية حدوث الأحداث‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫املو�صوÙ?Ø© ÙŠÙ? الن�ص ÙŠÙ? احلياة الواقعية‪.‬‬ ‫يجب على وا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية وغريهم من املخت�صني البدء ÙŠÙ? حتديد املعايري ببع�ض احلذر‪.‬‬ ‫يتطلب الأمر وق ًتا لإعداد معايري منا�سبة تت�صÙ? باملو�ضوعية والثبات ومبنية على الأدلة والرباهني‪ .‬وعلى املعلمني‬ ‫كل امل�ستويات املختلÙ?Ø© للأداء واالتÙ?اق عليها‬ ‫وخرباء املناهج وغريهم من املعنيني بالأمر مناق�شة العنا�صر التي Ù?ت�ش Ù?ّ‬ ‫أن اختبار الدرا�سة الدولية لقيا�س مهارات القراءة (‪ )PIRLS‬الذي مت تنÙ?يذه ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? عام‬ ‫ويجب مالحظة � َّ‬ ‫كز ÙŠÙ? البداية على مادة درا�سية واحدة‪،‬‬ ‫(مثل �أداء «�أ�سا�سي» و«كÙ?ء» و»متقدم»)‪ .‬وعلى وزارة الرتبية والتعليم �أنْ Ù?تر Ù?ّ‬ ‫‪ 2011‬قد اخترب مهارات القراءة املÙ?�شار �إليها �أعاله‪.‬‬ ‫وتقومي �صÙ? درا�سي واحد لتحديد الن�سبة املئوية للطلبة الذين يحققون معايري �أو م�ستويات ÙƒÙ?اية متنوعة‪ .‬ويجب‬ ‫أن عوامل‬‫على موظÙ?ÙŠ الوزارة تÙ?�سري نتائج الطلبة واملدار�س ب�صورة Ù?ردية بعناية واهتمام‪� ،‬آخذين ÙŠÙ? االعتبار � َّ‬ ‫�أخرى ‪ -‬مثل اخللÙ?ية الأ�سرية للطالب ‪ -‬تقوم بدور م�ؤثر ÙŠÙ? حتديد املخرجات‪.‬‬ ‫‪109‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪108‬‬ ‫ينبغي ل�سلطنة عÙ?��م��ان اال�ستÙ?ادة م��ن جت��ارب ال���دول الأخ���رى وخرباتها لتاليÙ? املحاذير املرتتبة على‬ ‫ا�ستخدام عمليات تقومي مبنية على املعايري التي جتعل املعلمني وامل��دار���س عر�ضة للمحا�سبة حيال‬ ‫تع Ù‘Ù?لم الطلبة‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن ا�ستخدام املعايري يمÙ? كن �أنْ ي�ؤثر ÙŠÙ? ردود �أÙ?عال املعلمني وتعاونهم‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ ي�ؤدي ا�ستخدام املعايري �إىل اقت�صار‬ ‫املناهج التي يتم تدري�سها على اجلوانب التي تت�ضمنها االختبارات Ù?قط‪ ،‬و�إىل تثبيط همة املعلمني والرتويج ملÙ?هوم‬ ‫«التدري�س من �أجل االمتحانات»‪ ،‬وزيادة معدالت �إعادة ال�صÙ?‪ ،‬وت�ضمني تقارير الأداء تقديرات زائÙ?Ø© مل�ستويات �أداء‬ ‫الطلبة ÙŠÙ? بع�ض احلاالت (‪ .)Greaney and Kellaghan 2008, Kellaghan et al. 2009, Ravitch 2010‬وت�شمل‬ ‫أن جمموعة كبرية من العوامل ت�ؤثر ÙŠÙ? �أداء الطلبة‪ ،‬وي�شمل‬ ‫�أ�سباب �أخذ احليطة واحلذر ÙŠÙ? تبني هذا النهج معرÙ?Ø© � َّ‬ ‫ذلك الإجنازات التي حققها الطلبة ÙŠÙ? وقت �سابق‪ ،‬وموارد الأ�سرة واملجتمع‪ ،‬وال�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬ونوعية برامج‬ ‫�إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪ ،‬والإ�شراÙ?‪ .‬ويجب �أنْ تتوزع امل�س�ؤولية جتاه تع Ù?ّلم الطلبة بني الطلبة �أنÙ?�سهم واملدار�س‬ ‫و�أولياء الأمور ووا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية والإداريني على م�ستوى الوزارة واملحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫البحوث والتقومي‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم اتخاذ خطوات و�إجراءات جلعل �أن�شطتها ÙŠÙ? جمال البحوث والتقومي‬ ‫تتم على امل�ستوى املركزي ÙŠÙ? وحدة �إدارية واحدة‪.‬‬ ‫ويجب �أنْ يكون هدÙ? هذه الوحدة الإدارية على املدى الطويل �إنتاج بحوث و�أدوات للتقومي عالية اجلودة Ù?تل Ù?ّبي املعايري‬ ‫الÙ?نية الدولية‪ ،‬ويجب �أنْ يتواÙ?ر ملوظÙ?ÙŠ هذه الوحدة املهارات ÙŠÙ? التقومي الرتبوي‪ ،‬ويÙ? �إعداد االختبارات‪ ،‬وت�صميم‬ ‫اال�ستبيانات‪ ،‬وت�صميم البحوث‪ ،‬و�إجراء الإح�صائيات الرتبوية مبا ÙŠÙ? ذلك املقايي�س النÙ?�سية‪ ،‬والتحليل با�ستخدام‬ ‫�أجهزة احلا�سوب‪ ،‬واختيار العينات‪ ،‬وكتابة التقارير‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ ي�شمل برنامج عمل الوحدة املقرتحة �إجراء درا�سات‬ ‫تقوميية مل�ستويات �أداء الطلبة على امل�ستوى الوطني‪ ،‬وتن�سيق م�شاركة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الدرا�سات الدولية ذات‬ ‫ال�صلة بالتعليم والتع Ù?ّلم‪� ،‬إعداد اختبارات ت�شخي�صية (ملواد درا�سية مثل اللغة العربية والريا�ضيات)‪ ،‬ومراقبة Ù?عالية‬ ‫قع من وحدة البحوث والتقومي �أنْ تعمل كم�صدر مركزي لدرا�سات‬ ‫ال�سيا�سات والربامج الرتبوية احلالية‪ ،‬و�س Ù?يتو َّ‬ ‫البحوث الرتبوية التي يتم تنÙ?ذيها ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬ويحتوي امللحق (Ù†) على تÙ?ا�صيل حول مركزين وطنيني للبحوث‬ ‫قدّمان اخلدمة لعدد من الطلبة يمÙ? اثل عددهم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫يجب � ْ‬ ‫أن تكون وح��دة البحوث والتقومي املقرتحة �أداة رئي�سية لوا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية واملجتمع‬ ‫الرتبوي العري�ض لتوÙ?ري تغذية راجعة حول مقايي�س املخرجات‪.‬‬ ‫ويمÙ? كن �أنْ ت�أتي التغذية الراجعة من درا�سات التقومي الوطنية مل�ستويات �أداء الطلبة‪ ،‬والدرا�سات الأخرى‪ ،‬وعمليات‬ ‫التقومي‪ ،‬ومراجعة الأدبيات ملعاجلة ق�ضايا ال�سيا�سات الرتبوية‪ .‬ويمÙ? كن الختبار واحد يتم تنÙ?يذه على امل�ستوى‬ ‫الوطني‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬تو�ضيح مدى ا�ستيعاب الطلبة للمنهج الوطني الذي يعك�س الأولويات املعرÙ?ية والثقاÙ?ية‬ ‫للنظام التعليمي ال Ù?عماين ويمÙ? كن من خالل االختبار الوطني حتديد ما �إذا كانت م�ستويات التع Ù?ّلم تتطور �أم �أ َّنها تظل‬ ‫م�ستقرة �أم ترتاجع ومن خالل هذا االختبار يتم حتديد مقدار قوة العالقة بني جودة تع Ù?ّلم الطلبة من جهة والعوامل‬ ‫التي تتحكم Ù?يها الوزارة (مثل م�ستوى م�ؤهالت املعلمني‪ ،‬وم�شاركة املعلمني ÙŠÙ? الدورات التدريبية �أثناء اخلدمة‪،‬‬ ‫أي�ضا ا�ستخدام االختبار الوطني لتحديد املحاÙ?طات التعليمية �أو Ù?ئات‬ ‫وعدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية)‪ .‬ويمÙ? كن � ً‬ ‫أي�ضا لتوÙ?ري معلومات حول اجتاهات الطلبة وعاداتهم‬ ‫املدار�س التي حتتاج �إىل م�صادر �أو مدخالت �إ�ضاÙ?ية‪ ،‬و� ً‬ ‫وتوقعاتهم (مثل الوقت الذي يق�ضونه ÙŠÙ? القراءة من �أجل املتعة الذاتية)‪ ،‬واجتاهات وتوقعات املعلمني (مثل جوانب‬ ‫املنهج التي يجدون �صعوبة ÙŠÙ? تدري�سها)‪ ،‬واجتاهات وتوقعات �أولياء الأمور (مثل امل�ستوى الدرا�سي الذي يتوقعون‬ ‫من �أبنائهم حت�صيله)‪.‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪110‬‬ ‫الـÙ?ـصل الخامس‬ ‫الـمـعـلـمـون‬ ‫وجـودة الـتـعـلـيـم‬ ‫Ù?تعترب جودة �أداء املعلم �أحد �أهم العوامل التي ت�ؤثر ÙŠÙ? تطوير جودة تعلم الطلبة‪ ،‬و�أو�ضحت الأبحاث‬ ‫ريا ÙŠÙ?‬‫أن اخللÙ?ية الأ�سرية وجودة التدري�س هما العامالن الأكرث ت�أث ً‬ ‫الرتبوية الدولية با�ستمرار � َّ‬ ‫�إجنازات التع Ù?ّلم التي يحققها الطلبة‪ ،‬ولقد ا�ستنتجت درا�سة �أجرتها منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫ريا ÙŠÙ? تع Ù?ّلم الطلبة من بني‬‫أن «العوامل ذات ال�صلة باملعلمني والتدري�س هي الأكرث ت�أث ً‬ ‫والتنمية � َّ‬ ‫عر�ضة للت�أثري ال�سيا�سي» (‪ .)OECD 2005, p.2‬و�أو�ضحت الدرا�سات‬ ‫املتغريات التي تكون �أكرث Ù?‬ ‫أن ت�أثري جودة �أداء املعلم كان �أكرب من ت�أثري املتغريات الأخرى على‬ ‫التي مت تنÙ?يذها ÙŠÙ? �أ�سرتاليا � َّ‬ ‫م�ستوى املدر�سة (‪ ØŒ)Rowe and Rowe 1999‬و�أ�شار تقرير درا�سة ÙŠÙ? الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫�إىل أ� َّنه �إذا قام معلمان خمتلÙ?ان بتدري�س طالبني متو�سطي امل�ستوى عمر كل منهما ثمان �سنوات‪،‬‬ ‫إن درجاتهما ميكن �أنْ تختلÙ?‬ ‫جدا وكان الآخر ال يت�صÙ? بالÙ?عالية‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫وكان �أحد املعلمني Ù?عالاً ًّ‬ ‫مبعدل ‪ 50‬نقطة مئوية ÙŠÙ? غ�ضون ثالث �سنوات (‪ ØŒ)Sanders and Rivers 1996‬و Ù?ت�شري الأدلة‬ ‫أن تعاقب عدد من املعلمني اجليدين يمÙ? كنه �أنْ Ù?يخ Ù?ّل�ص‬ ‫التي مت جمعها على امل�ستوى الدويل �إىل � َّ‬ ‫الطلبة من جميع �أوجه الق�صور ذات ال�صلة ب�ضعÙ? �إعدادهم للمدر�سة ÙŠÙ? مرحلة قبل املدر�سة‬ ‫ريا‬ ‫ققها الطلبة مرتبطة كث ً‬ ‫أن الإجنازات التي Ù?يح Ù?ّ‬ ‫(‪ ØŒ)Hanushek 2005‬و�أو�ضحت درا�سات �أخرى � َّ‬ ‫بجودة �إعداد املعلمني وتدريبهم‪ ،‬وبجودة التدري�س �أكرث من ارتباطها بعدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?ة‬ ‫ال�صÙ?ية �أو مب�ستويات الإنÙ?اق الإجمايل‪� ،‬أو برواتب املعلمني (‪.)Darling-Hammond et al. 2000‬‬ ‫‪113‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫‪112‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪112‬‬ ‫ال تتحدد جودة �أداء املع Ù?ّلم Ù?قط مب�ستوى تعليمه �أو طول Ù?رتة تدريبه‪.‬‬ ‫أن هنالك عالقة �إيجابية بني �أداء الطلبة من جهة وخ�صائ�ص املع Ù?ّلم التي يمÙ? كن قيا�سها مثل‬ ‫�أو�ضحت البحوث � َّ‬ ‫أن هذه العالقة �أقل ت�أث ً‬ ‫ريا مما هو متوقع‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫م�ؤهالت التدري�س والقدرات الأكادميية ومعرÙ?Ø© املادة الدرا�سية‪� ،‬إل � َّ‬ ‫(منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪ .)2005 ،‬وت�شمل العوامل الأخرى املهمة التحÙ?يز والإبداع والقدرة على تو�صيل‬ ‫الأÙ?كار بطريقة وا�ضحة ومقنعة‪ ،‬وتكوين بيئات تع Ù?ّلم تت�صÙ? بالÙ?عالية لأنواع خمتلÙ?Ø© من الطلبة‪ ،‬والقدرة على العمل‬ ‫بÙ?عالية مع الزمالء و�أولياء الأمور (منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪.)2005 ،‬‬ ‫را يت�سم بال�صعوبة والتعقيد‪ .‬بينما ال‬ ‫يعترب تطوير �سيا�سات منا�سبة خا�صة باملعلمني أ�م�� ً‬ ‫Ù?‬ ‫ت�ستطيع �سيا�سة واحدة بعينها �ضمان توÙ?ري تدري�س ذي نوعية جيدة � َاّإل �أن وا�ضعي ال�سيا�سات‬ ‫الرتبوية ميكنهم الت�أثري ÙŠÙ? نوعية التدري�س ÙŠÙ? ثالثة جماالت رئي�سية‪:‬‬ ‫ توÙ?ري املعلمني‪� )1( :‬ضمان تواÙ?ر عدد كاÙ? من املعلمني ÙŠÙ? خمتلÙ? التخ�ص�صات‪ )2( .‬توزيع املعلمني على‬ ‫‪n‬‬ ‫املدار�س ح�سب حاجة املدار�س �إليهم‪.‬‬ ‫ �إعداد املعلمني‪ )1( :‬ا�ستقطاب واختيار املعلمني املوهوبني والراغبني ÙŠÙ? العمل مبهنة التدري�س‪� )2( .‬إعدادهم‬ ‫‪n‬‬ ‫من خالل برنامج �إعداد وتدريب عايل اجلودة‪.‬‬ ‫ دعم املعلمني و�إدارتهم‪ )1( :‬تقدمي الدعم للمعلمني عن طريق �إر�شادات منا�سبة وبالدورات التدريبية �أثناء‬ ‫‪n‬‬ ‫اخلدمة‪� )2( .‬ضمان تواÙ?ر زمن كاÙ? لهم لأداء املهام التي يتم تكليÙ?هم بها‪ )3( .‬الإ�شراÙ? على املعلمني‬ ‫و�إدارتهم‪.‬‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك؛ وب�سبب الأهمية املتزايدة لتقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? التعليم‪ ،‬ي�سعى‬ ‫وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? دول عديدة نحو تقدمي الدعم املنا�سب للمعلمني ÙŠÙ? هذا املجال‪.‬‬ ‫‪ 5.1‬سـيــاق تاريـخـي‬ ‫التطبيق الناجح ل�سيا�سة التعمني قلل من االعتماد ال�سابق على املعلمني غري العمانيني‪ .‬مت توظيÙ? �أعداد كبرية‬ ‫من املعلمني غري العمانيني خالل �سنوات التو�سع الذي �شهده النظام التعليمي ÙŠÙ? ال�سلطنة‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪ 1980‬كانت‬ ‫الن�سبة املئوية للمعلمني غري العمانيني ‪ %92‬من �إجمايل عدد املعلمني العاملني مبدار�س ال�سلطنة‪ ،‬ويÙ? منت�صÙ?‬ ‫ثمانينيات القرن املا�ضي �ساعد التو�سع ÙŠÙ? �إعداد املعلمني على الإ�سراع ÙŠÙ? تعمني هيئات التدري�س‪ .‬ويو�ضح اجلدول‬ ‫م�ش Ù?كّلاً ما ن�سبته ‪%89‬‬ ‫أن عدد املعلمني ال Ù?عمانيني قد جتاوز ‪ 38000‬معلم ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪Ù? ØŒ2009/2008‬‬‫‪� 5.1‬أدناه � َّ‬ ‫من �إجمايل عدد املعلمني العاملني مبدار�س ال�سلطنة‪.‬‬ ‫اجلدول ‪5.1‬‬ ‫عمانيني (من ‪� 1980‬إىل ‪)2008‬‬ ‫Ù?‬ ‫ال‬ ‫وغري‬ ‫مانيني‬ ‫ع‬ ‫Ù?‬ ‫ال‬ ‫املعلمني‬ ‫عدد‬ ‫العمانيون ‪٪‬‬ ‫غري العمانيني‬ ‫العمانيون‬ ‫الإجمايل‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4727‬‬ ‫‪423‬‬ ‫‪5150‬‬ ‫‪81/1980‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪10760‬‬ ‫‪4361‬‬ ‫‪15121‬‬ ‫‪91/1990‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪8743‬‬ ‫‪17766‬‬ ‫‪26509‬‬ ‫‪01/2000‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪6319‬‬ ‫‪26026‬‬ ‫‪32345‬‬ ‫‪04/2003‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪5648‬‬ ‫‪36341‬‬ ‫‪41988‬‬ ‫‪08/2007‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪4751‬‬ ‫‪38398‬‬ ‫‪43149‬‬ ‫‪09/2008‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪2008 ØŒ2004‬ج‪�2009 ،‬أ‪.‬‬ ‫‪115‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪114‬‬ ‫‪ 5.2‬احتـيـاجات الوزارة من المـعـلمـيـن‬ ‫تطور امل�ستوى العام مل�ؤهالت املعلمني‪.‬‬ ‫يÙ? عام ‪ 1972‬كان ن�صÙ? عدد املعلمني تقري ًبا ميتلك م�ؤهالت �أكادميية �أقل من �إكمال املرحلة الثانوية العامة �أو ال�شهادة الثانوية العامة‪،‬‬ ‫تتواÙ?ر ل�سلطنة عÙ?مان‪ ،‬ب�صورة غري معتادة ÙŠÙ? باقي الدول‪ ،‬هيئة تدري�س يغلب عليها عن�صر ال�شباب‪ ،‬الأمر‬ ‫وكانت ن�سبة احلا�صلني على م�ؤهل جامعي حوايل ‪ %8‬Ù?قط‪ ،‬و�ساهم �إن�شاء جامعة ال�سلطان قابو�س و�ست كليات متو�سطة لإعداد املعلمني‬ ‫الذي يعك�س التو�سع احلايل ÙŠÙ? �أعداد املعلمني‪،‬‬ ‫يÙ? توÙ?ري املعلمني من حملة الدرجة اجلامعية وحملة الدبلوم املتو�سط‪ ،‬ودخلت وزارة الرتبية والتعليم منذ �سنوات قليلة ما�ضية ÙŠÙ? �شراكة‬ ‫وتبلغ الن�سبة املئوية للمعلمني الذين تقل �أعمارهم عن ‪ 30‬عام ًا ‪ ØŒ%40‬والذين تقل �أعمارهم عن ‪ 40‬عام ًا ‪( %89‬اجلدول‬ ‫مع جامعة ليدز (ÙŠÙ? اململكة املتحدة) لتمكني معلمي اللغة الإجنليزية ال Ù?عمانيني من حملة الدبلوم املتو�سط من رÙ?ع م�ؤهالتهم الدرا�سية �إىل‬ ‫ما عن متو�سط �أعمار املعلمني ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫‪َّ � .)5ØŒ3‬‬ ‫إن هذا امللخ�ص عن �أعمار املعلمني يختلÙ? متا ً‬ ‫إن �أكرث من ‪ %83‬منهم يحملون درجة جامعية‬ ‫درجة البكالوريو�س؛ ونتيج ًة لهذه املبادرات Ù?� َّ‬ ‫إن جميع املعلمني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر م�ؤهلون‪ ،‬و� َّ‬ ‫والتنمية (ال�شكل ‪ ØŒ)5.1‬حيث � َّ‬ ‫إن ‪ %60‬من املعلمني تتجاوز �أعمارهم ‪� 40‬سنة (معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو‪.)2006 ،‬‬ ‫�أو م�ؤهالت �أعلى (اجلدول ‪.)5ØŒ2‬‬ ‫اجلدول ‪5.3‬‬ ‫يوجد ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر Ù?ائ�ض من املعلمني ÙŠÙ? معظم املواد الدرا�سية‪ ،‬وال يتم تعيني املعلمني �ضمن الهيئة التدري�سية ب�صورة‬ ‫ملخ�ص �أعمار املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? عام ‪ %( 2009‬من املجموع)‬ ‫تلقائية كما كان احلال ÙŠÙ? ال�سابق‪.‬‬ ‫كان هنالك نق�ص حاد ÙŠÙ? املعلمني �أثناء مرحلة التو�سع ÙŠÙ? التعليم التي امتدت حتى عام ‪2004‬م‪ ،‬وكان يتم تعيني املعلمني الذين تلقوا تدريبهم‬ ‫�إجمايل الذكور‬ ‫والإناث‬ ‫الذكور‬ ‫الإناث‬ ‫الÙ?ئة العمرية‬ ‫داخل ال�سلطنة ب�صورة تلقائية ÙŠÙ? مهنة التدري�س‪ ،‬وعندما بد�أ معدل النمو ÙŠÙ? �أعداد الطلبة يقل ويزداد ÙŠÙ? Ù†Ù?�س الوقت عدد املعلمني املتخرجني‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪24-20‬‬ ‫من كليات الرتبية‪ ،‬يÙ? ال�سنوات القليلة املا�ضية‪ ،‬زاد عدد املعلمني الذين يودون االلتحاق باملهنة �أكرث من الأعداد املطلوبة‪ ،‬بالرغم من �أ َّنه‬ ‫‪33.9‬‬ ‫‪28.7‬‬ ‫‪37.3‬‬ ‫‪29-25‬‬ ‫إن خربة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? هذا املجال لي�ست قا�صرة‬ ‫ال يزال هنالك نق�ص ÙŠÙ? املعلمني ÙŠÙ? بع�ض املواد الدرا�سية ويÙ? بع�ض املواقع اجلغراÙ?ية‪َّ � .‬‬ ‫‪31.4‬‬ ‫‪30.5‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫‪34-30‬‬ ‫إنا ت�شرتك Ù?يها العديد من الدول الأخرى‪ ،‬مبا Ù?يها الواليات املتحدة الأمريكية (الإطار ‪ ØŒ)5.1‬وا�ستجاب ًة للوÙ?رة التي تزيد‬ ‫عليها وحدها و� َمّ‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪39-35‬‬ ‫عن احلاجة مت حتويل الكليات ال�ست لإعداد املعلمني �إىل كليات للعلوم التطبيقية‪ ،‬ومت حتديد الأعداد املقبولة من الطلبة �سنو ًّيا ÙŠÙ? كليات‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪44-40‬‬ ‫الرتبية‪ ،‬ومل يعد تعيني املعلمني اجلدد يتم ب�صورة تلقائية‪ ،‬لذلك مل ت�ستطع �أعداد كبرية من املعلمني امل�ؤهلني اجلدد العثور على وظيÙ?Ø© ÙŠÙ?‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪49-45‬‬ ‫مهنة التدري�س‪ ،‬وبذلت وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬جهودًا ملعاجلة م�شكلة الأعداد الÙ?ائ�ضة عن احلاجة من املعلمني امل�ؤهلني‪ ،‬وذلك‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪54-50‬‬ ‫با�ستحداث ‪ 3000‬وظيÙ?Ø© م�ساندة ÙŠÙ? املدار�س‪ ،‬وبالتايل زاد عدد املعلمني اجلدد الذين كان مطلو ًبا تعيينهم ذلك العام من ‪� 2000‬إىل ‪ 5000‬معلم‪.‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪59-55‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪70-60‬‬ ‫اجلدول ‪5.2‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫�أكرث من ‪70‬‬ ‫م�ؤهالت املعلمني ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫الأناث‬ ‫‪٪‬‬ ‫العمانيني املجموع‬ ‫(�إناث)‬ ‫عمانيون غري العمانيني غري‬ ‫(ذكور)‬ ‫(�إناث)‬ ‫عمانيون‬ ‫(ذكور)‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪ -‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية ‪2009‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪71 6 6‬‬ ‫‪12 7‬‬ ‫‪10 5‬‬ ‫‪38 7 5‬‬ ‫‪30 5 9‬‬ ‫دبلوم متو�سط و�أقل‬ ‫ال�شكل ‪5.1‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪33 9 1 8‬‬ ‫‪19 2 8‬‬ ‫‪23 4 1‬‬ ‫‪18 6 9 7‬‬ ‫‪10 9 5 2‬‬ ‫درجة جامعية‬ ‫الن�سبة املئوية لأعمار املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان (‪ )2009‬ودول منظمة التعاون‬ ‫‪80‬‬ ‫‪17 5 0‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪13 6 9‬‬ ‫‪30 1‬‬ ‫دبلوم Ù?وق اجلامعي‬ ‫االقت�صادي والتنمية (‪ %( )2004‬من املجموع)‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪30 7‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪13 0‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ماج�ستري‬ ‫‪13‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫دكتوراه‬ ‫‪60‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪43149‬‬ ‫‪2121‬‬ ‫‪2630‬‬ ‫‪24005‬‬ ‫‪14393‬‬ ‫ا ملجمو ع‬ ‫ دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫‪n‬‬ ‫‪83 . 4‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪83 . 9‬‬ ‫‪78 . 7‬‬ ‫الن�سبة املئوية حلملة الدرجات اجلامعية والدبلوم Ù?وق اجلامعي‬ ‫والتنمية املرحلة االبتدائية‬ ‫‪0. 7‬‬ ‫‪1. 8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0. 3‬‬ ‫‪0. 6‬‬ ‫الن�سبة املئوية حلملة املاج�ستري والدكتوراه‬ ‫‪50‬‬ ‫ دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫‪n‬‬ ‫والتنمية امل�ستوى الثانوي الأدنى‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪ n‬دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫ ‬ ‫والتنمية امل�ستوى الثانوي العايل‬ ‫الإطار ‪5.1‬‬ ‫ عمان‬ ‫‪n‬‬ ‫املو�ضوعات ذات ال�صلة ب�أعداد Ù?ائ�ضة عن احلاجة من املعلمني ‪ -‬جتربة الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫‪30‬‬ ‫يوجد لدى معظم دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية بع�ض عدم التوازن بني ÙˆÙ?رة املعلمني واحلاجة �إليهم‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ الواليات‬ ‫‪20‬‬ ‫املتحدة الأمريكية‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬يتم تدريب �أعداد من املعلمني كل عام �أكرث من احلاجة الÙ?علية �إليهم‪ ،‬وبالرغم من ذلك ال يزال‬ ‫هنالك نق�ص ÙŠÙ? بع�ض املواقع اجلغراÙ?ية‪ ،‬ويÙ? الأحياء احل�ضرية الÙ?قرية‪ ،‬ويÙ? بع�ض التخ�ص�صات كالريا�ضيات والعلوم‪ ،‬وينتج عن‬ ‫را بت�أثري هذا النق�ص ب�صورة �أكرب‪ ،‬حيث‬ ‫هذا النق�ص تعيني معلمني غري م�ؤهلني ومعلمني من «خارج املهنة»‪ .‬وي�شعر الطلبة الأ�شد Ù?Ù‚ ً‬ ‫‪10‬‬ ‫إن املناطق الريÙ?ية والأحياء احل�ضرية الÙ?قرية Ù?تعاين من نق�ص املعلمني امل�ؤهلني‪ ،‬ومن زيادة معدالت حركة انتقال املعلمني وعدم‬ ‫� َّ‬ ‫را �إىل ‪ %50‬من �إجمايل عدد معلميها‪.‬‬‫ً‬ ‫Ù?ق‬ ‫أ�شد‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫املناطق‬ ‫مدار�س‬ ‫بع�ض‬ ‫يÙ?‬ ‫املعلمني‬ ‫ا�ستقرار‬ ‫عدم‬ ‫ن�سبة‬ ‫وت�صل‬ ‫املدار�س‪،‬‬ ‫يÙ?‬ ‫ا�ستقرارهم‬ ‫‪0‬‬ ‫�أقل من ‪30‬‬ ‫بني ‪ 30‬و‪39‬‬ ‫بني ‪ 40‬و‪49‬‬ ‫‪59-50‬‬ ‫�أكرب من ‪60‬‬ ‫امل�صدر‪ UNESCO Institute for Statistics (UIS) 2006 :‬وقاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.2009 ،‬‬ ‫‪Darling-Hammond and Sykes 2003‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪117‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪116‬‬ ‫ينعك�س توزيع �أعمار املعلمني العÙ?مانيني ال�شباب على املعدالت املنخÙ?�ضة للمعلمني الذين يرتكون اخلدمة‬ ‫اجلدول ‪5.4‬‬ ‫ب�صورة نهائية ÙŠÙ? كل عام لأي �سبب من الأ�سباب‪،‬‬ ‫�أ�سباب ترك املعلمني العمل بالتدري�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫وبلغت الن�سبة املئوية للمعلمني الذين تركوا اخلدمة ب�صÙ?Ø© نهائية ‪ %2.4‬يÙ? عام ‪2008‬م‪ ،‬و Ù?ت�شري البيانات ÙŠÙ? اجلدول‬ ‫أن �أكرب �سبب وراء ترك املعلمني العمل بالتدري�س يتم َّثل ÙŠÙ? انتقال املعلمني للعمل ÙŠÙ? وظيÙ?Ø© �أخرى بوزارة‬ ‫‪� 5.4‬إىل � َّ‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫عدد املعلمني‬ ‫�أ�سباب ترك اخلدمة‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬وبلغت ن�سبة املعلمني الذين تركوا العمل بالتدري�س ب�سبب التقاعد �أو الوÙ?اة �أو املر�ض ‪ %0.2‬Ù?قط‪.‬‬ ‫‪2. 4‬‬ ‫‪10 0 9‬‬ ‫العدد الإجمايل للذين تركوا العمل بالتدري�س‬ ‫وتبلغ الن�سبة املئوية للمعلمني الذين يرتكون اخلدمة كل عام ÙŠÙ? الظروÙ? االعتيادية حوايل ‪ %5‬يÙ? الدول التي تكون‬ ‫‪1. 7‬‬ ‫‪70 0‬‬ ‫الذين انتقلوا �إىل وظيÙ?Ø© �أخرى بوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ما ÙŠÙ? الدول التي ت�شهد عددًا‬ ‫�أ�سباب ترك اخلدمة Ù?يها �أ�سبا ًبا طبيعية مثل‪ :‬و�صول �سن التقاعد‪ ،‬والوÙ?اة واملر�ض‪� .‬أ َّ‬ ‫‪0. 5‬‬ ‫‪20 9‬‬ ‫الذين قدموا ا�ستقاالتهم‬ ‫ملحوظا من اال�ستقاالت الطوعية من مهنة التدري�س (وهي ناجتة عن انتقال املعلمني �إىل وظائÙ? �أخرى) Ù?� َّ‬ ‫إن الن�سبة‬ ‫ً‬ ‫‪0. 2‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫الذين تركوا اخلدمة ب�سبب التقاعد والوÙ?اة واملر�ض‬ ‫املئوية للذين يرتكون اخلدمة يمÙ? كن �أنْ تكون �أعلى (اجلدول ‪.)5.5‬‬ ‫‪10 0 . 0‬‬ ‫‪41 9 8 8‬‬ ‫�إجمايل عدد املعلمني‬ ‫من املرجح � ْ‬ ‫أن ترتÙ?ع ن�سبة املعلمني الذين �سيتقاعدون عن العمل ÙŠÙ? املدى املتو�سط‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ت�ساعد قانون اخلدمة املدنية احلالية على �أنْ تكون Ù?رتة العمل مبهنة التدري�س ق�صرية ن�سب ًّيا‪ ،‬وذلك ب�سبب �سماح‬ ‫مالحظة‪ :‬البيانات التي يحتوي عليها هذا اجلدول خمتلÙ?Ø© عن البيانات ÙŠÙ? اجلدولني ‪ 1.5‬و‪ 2.5‬ب�سبب‬ ‫احل�صول عليها من قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? �أوقات خمتلÙ? من ال�سنة‪.‬‬ ‫القانون بالتقاعد املبكر واحل�صول على ‪ %60‬من الراتب الأ�سا�سي �شهر ًّيا بعد ‪� 15‬سنة خدمة‪ ،‬واحل�صول على راتب‬ ‫اجلدول ‪5.5‬‬ ‫تقاعدي كامل يبلغ ‪ %80‬من الراتب الأ�سا�سي ال�شهري بعد ‪� 20‬سنة خدمة‪ ،‬و Ù?ت�شري البيانات ÙŠÙ? اجلدول ‪� 5.6‬إىل � َّ‬ ‫أن‬ ‫‪ %13‬من املعلمني �س Ù?يكملون ‪� 20‬سنة خدمة ÙŠÙ? ال�سنوات اخلم�س القادمة‪ ،‬و� َّ‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت ترك املعلمني للخدمة ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‬ ‫إن ن�سبة �إ�ضاÙ?ية تبلغ ‪ %39‬من املعلمني‬ ‫�أكملوا �سنني خدمة ترتاوح بني ‪ 5‬و‪� 9‬سنوات‪ ،‬ويمÙ? كنهم اختيار التقاعد ÙŠÙ? Ù?رتة ترتاوح بني ‪ 10‬و‪� 15‬سنة‪ ،‬باÙ?رتا�ض‬ ‫املعدل ال�سنوي‬ ‫�أنواع املدار�س‬ ‫الدولة‬ ‫إن الن�سبة‬ ‫ما على املدى الطويل‪ ،‬وحينما ي�ستقر منط التقاعد‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫أن نظام التقاعد احلايل �سيظل �ساري املÙ?عول‪� ،‬أ َّ‬ ‫� َّ‬ ‫لرتك اخلدمة‬ ‫‪9‬‬ ‫جميع املراحل‬ ‫اجنلرتا‬ ‫أن �سنوات اخلدمة �ستكون ‪20‬‬ ‫املئوية لرتك اخلدمة عرب التقاعد �ستكون ÙŠÙ? حدود ‪� %5‬سنو ًّيا على الأقل‪ ،‬باÙ?رتا�ض � َّ‬ ‫‪7‬‬ ‫االبتدائية‬ ‫هولندا‬ ‫عا ً‬ ‫ما ÙŠÙ? املتو�سط‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الثانوية‬ ‫‪4‬‬ ‫االبتدائية‬ ‫ا�سرتاليا‬ ‫يكن �أن يحقق النمو ÙŠÙ? الن�شاط االقت�صادي الوطني زيادة ÙŠÙ? عدد اال�ستقاالت الطوعية من مهنة التدري�س‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫‪5‬‬ ‫جميع املراحل‬ ‫�أملانيا‬ ‫د كبري من املعلمني ا�ستقاالتهم من عملهم لاللتحاق بوظيÙ?Ø© ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? معظم الدول التي يوجد‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫قدّم عد ٌ‬ ‫‪2‬‬ ‫جميع املراحل‬ ‫كندا‬ ‫ً‬ ‫إن هذا النوع من ترك اخلدمة يت�أرجح ا�ستجابة لظروÙ? �سوق العمل‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ �أوقات‬ ‫بها قطاع خا�ص ن�شط اقت�صاد ًّيا‪َّ � .‬‬ ‫‪3-2‬‬ ‫جميع املراحل‬ ‫اليابان‬ ‫لاً‬ ‫النمو االقت�صادي توجد اجتاهات نحو طلب �أكرث للعمالة‪ ،‬مثل املعلمني الأكرث ت�أهي ‪ ،‬والذين ميتلكون املهارات التي‬ ‫‪2‬‬ ‫جميع املراحل‬ ‫كوريا اجلنوبية‬ ‫أن معدالت ترك اخلدمة احلالية منخÙ?�ضة‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن هنالك بع�ض امل�ؤ�شرات‬ ‫قدّرها �سوق العمل‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫يتطلبها Ùˆ Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫‪8‬‬ ‫املدار�س احلكومية‬ ‫الواليات املتحدة‬ ‫تخ�ص�صي تقنية املعلومات واالت�صاالت واللغة الإجنليزية‪ ،‬ومن‬ ‫غري الدقيقة ملعدالت عالية ن�سب ًّيا للمعلمني الذكور ÙŠÙ? Ù?ّ‬ ‫‪14‬‬ ‫املدار�س اخلا�صة‬ ‫املرجح حدوث زيادة ÙŠÙ? اال�ستقاالت الطوعية من مهنة التدري�س ÙŠÙ? بع�ض التخ�ص�صات �إذا حققت اال�سرتاتيجية‬ ‫‪OECD 2002 and Marvel et al. 2006‬‬‫امل�صدر‪:‬‬ ‫الوطنية لتنمية القطاع اخلا�ص النجاح‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬تختلÙ? �سنة البيانات من دولة �إىل �أخرى من ‪� 1997‬إىل ‪.2005‬‬ ‫اجلدول ‪5.6‬‬ ‫ات�ساق توÙ?ري املعلمني مع احتياجات املواد الدرا�سية‬ ‫الن�سبة املئوية مللخ�ص عدد �سنني خربة املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? عام ‪2009‬‬ ‫�إجمايل الذكور‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫�سنني اخلربة منذ‬ ‫ة معقولة من املعلمني ÙŠÙ? كل مادة درا�سية‪ � ،‬اَّ ّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫تتواÙ?ر ل�سلطنة عÙ?مان ن�سب ٌ‬ ‫والإناث‬ ‫التخرج‬ ‫ن هنالك بع�ض حاالت عدم‬ ‫‪26‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪� 4-0‬سنوات‬ ‫التوازن الطÙ?ÙŠÙ?ة‪.‬‬ ‫يÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬كانت هذه الن�سبة مت�ساوية ب�صورة عامة بني خمتلÙ? املواد الرئي�سية‪ ،‬مثل الريا�ضيات‬ ‫‪39‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪� 9-5‬سنوات‬ ‫(‪ ØŒ)%10‬واللغة الإجنليزية (‪ ØŒ)%13‬واللغة العربية (‪ ØŒ)%11‬والرتبية الإ�سالمية (‪ .)%7‬وكان ما جمموعه ‪ %15‬من‬ ‫‪16‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪� 14-10‬سنة‬ ‫املعلمني م�ؤهلني لتدري�س العلوم بوجود عدد �أكرب مت �إعدادهم لتدري�س العلوم العامة ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا‪ ،‬وعدد �أكرب‬ ‫‪13‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪� 19-15‬سنة‬ ‫ل لتدري�س مادة الأحياء (‪)%2‬‬ ‫د قليل من املعلمني م�ؤه ٌ‬ ‫من املخت�صني ÙŠÙ? تدري�س ال�صÙ?ÙˆÙ? العليا‪ ،‬وكان هنالك عد ٌ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪� 29-20‬سنة‬ ‫د قليل ن�سب ًّيا من معلمي الريا�ضة‬‫مقارنة مبعلمي مادة الÙ?يزياء �أو الكيمياء (‪ %5‬و‪ )%4‬على التوايل‪ ،‬وكان هنالك عد ٌ‬ ‫>‪1‬‬ ‫>‪1‬‬ ‫>‪1‬‬ ‫‪� 39-30‬سنة‬ ‫إن هذا التخ�ص�ص متواÙ?ر Ù?قط ÙŠÙ? جامعة ال�سلطان قابو�س‪ .‬وكان توزيع معلمي املواد الدرا�سية‬ ‫املدر�سية (‪ ØŒ)%4‬حيث � َّ‬ ‫>‪1‬‬ ‫>‪1‬‬ ‫>‪1‬‬ ‫�أكرث من ‪� 40‬سنة‬ ‫على املحاÙ?ظات التعليمية متقار ًبا‪ ،‬حيث بلغت الن�سبة املئوية للمعلمني امل�ؤهلني ÙŠÙ? كل حماÙ?ظة من ‪� %13‬إىل ‪%14‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫بيانات مل تتوÙ?ر‬ ‫لتدري�س مادة الريا�ضيات‪ ،‬ومن ‪� %12‬إىل ‪ %13‬لتدري�س اللغة الإجنليزية‪ ،‬ويمÙ? كن االطالع على مزيد من البيانات حول‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫املجموع‬ ‫توزيع املعلمني على امل�ستوى الوطني وم�ستوى املحاÙ?ظات ح�سب املواد الدرا�سية ÙŠÙ? جداول املالحق (�س ‪ )1‬و(�س ‪.)2‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪119‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪118‬‬ ‫تخ�ص�صوا Ù?يها؛ وذل��ك نتيج ً‬ ‫ة‬ ‫ي��د Ù?ّ‬ ‫ر���س��ون م��واد درا�سية �أخ��رى غري التي َّ‬ ‫يجد بع�ض املعلمني �أنÙ?�سهم Ù?‬ ‫يظل النظام التعليمي معتمدًا على املعلمني غري العÙ?مانيني ل�سد النق�ص النوعي ÙŠÙ? توÙ?ري املعلمني‪� .‬إ َّ‬ ‫ن‬ ‫للتغيريات التي تطر�أ على املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫النق�ص ÙŠÙ? املعلمني العÙ?مانيني امل�ؤهلني موجود ÙŠÙ? مواد درا�سية ويÙ? جن�س بعينه ÙŠÙ? بع�ض املواد الدرا�سية‪.‬‬ ‫ما Ù?قط ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2009‬بينما مت‬ ‫بلغ عدد املعلمني الذين كانت لديهم م�ؤهالت �أ�سا�سية ÙŠÙ? تقنية املعلومات ‪ 916‬معل ً‬ ‫و�ضوحا ÙŠÙ? حماÙ?ظات تعليمية حمددة‪.‬‬‫ً‬ ‫ويبدو �أكرث‬ ‫ما ومعلمة لتدري�س مادة تقنية املعلومات ÙŠÙ? عام ‪( 2009‬اجلدول ‪ .)5.8‬ونتج عن التغيريات التي‬ ‫تعيني ‪ 1776‬معل ً‬ ‫معلمو العلوم العامة واللغة العربية والرتبية والثقاÙ?Ø© الإ�سالمية هم ÙŠÙ? الغالب من ال Ù?عمانيني (�أكرث من ‪� ØŒ)%99‬إال‬ ‫حدثت ÙŠÙ? �سيا�سة التخ�ص�ص ÙŠÙ? املواد الدرا�سية ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا عدم تواÙ?Ù‚ بني املواد الدرا�سية التي تدرب على‬ ‫إن ‪%64‬‬ ‫نق�صا ÙŠÙ? املعلمني ال Ù?عمانيني الذكور ÙŠÙ? مادتي اللغة الإجنليزية والأحياء (اجلدول ‪ ØŒ)5.7‬حيث � َّ‬ ‫أن هنالك ً‬ ‫� َّ‬ ‫قع من معلمي ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‬ ‫تدري�سها املعلمون واملواد الدرا�سية التي يقومون بتدري�سها Ù?علاً ‪ ،‬و Ù?يتو َّ‬ ‫نق�ص � ً‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? املعلمات‬ ‫من معلمي اللغة الإجنليزية‪ ،‬و‪ %44‬من معلمي مادة الأحياء هم من غري ال Ù?عمانيني‪ ،‬وهنالك ٌ‬ ‫رÙ? با�سم املجال الأول (اللغة العربية والرتبية الإ�سالمية والدرا�سات‬ ‫التخ�ص�ص ÙŠÙ? جمموعة من املواد الدرا�سية Ù?تع َ‬ ‫ال Ù?عمانيات ملادة الريا�ضة املدر�سية والÙ?نون الت�شكيلية واملهارات املو�سيقية‪ ،‬وتبلغ الن�سبة املئوية ملعلمات الريا�ضة‬ ‫االجتماعية)‪ ،‬واملجال الثاين (الريا�ضيات والعلوم)‪ .‬ومت تدريب بع�ض املعلمني الذين يدر�سون هذه ال�صÙ?ÙˆÙ? حال ًّيا‬ ‫املدر�سية من غري ال Ù?عمانيات ‪.%48‬‬ ‫ح�سب نظام التخ�ص�ص ÙŠÙ? مادة درا�سية واحدة‪ ،‬ويجد ه�ؤالء �أنÙ?�سهم يدر�سون ‪ -‬يÙ? الوقت احلا�ضر ‪ -‬مواد درا�سية‬ ‫قع ÙŠÙ? �أغلب الأحيان من املعلمني الذين مت تدريبهم على تدري�س اللغة العربية‪،‬‬ ‫مل يتم تدريبهم على تدري�سها‪ ،‬و Ù?يتو َّ‬ ‫اجلدول ‪5.7‬‬ ‫الن�سب املئوية للمعلمني ح�سب املواد الدرا�سية واجلن�س‪2009 ،‬‬ ‫على �سبيل املثال‪ ،‬تدري�س مواد املجال الأول‪ ،‬وت�شمل‪ :‬اللغة العربية والرتبية الإ�سالمية والدرا�سات االجتماعية‪.‬‬ ‫يا ÙŠÙ? اتخاذها �إدخال تغيريات‬ ‫أن تتطلب الإجراءات اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية التي ÙŠÙ?نظر حال ًّ‬ ‫يكن � ْ‬‫مÙ?‬ ‫�إناث‬ ‫الذكور‬ ‫عدد املعلمني‬ ‫املادة الدرا�سية‬ ‫على برامج �إعداد املعلمني‪.‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪29 8 0‬‬ ‫الرتبية والثقاÙ?Ø© الإ�سالمية‬ ‫تقوم وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر بتجربة م�شروع املنهج التكاملي للحلقة الأوىل‪ ،‬حيث تقوم معلمة‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪46 4 4‬‬ ‫اللغة العربية‬ ‫ال�صÙ? بتدري�س جميع املواد الدرا�سية ما عدا الريا�ضيات (ÙŠÙ? ال�صÙ?ني الثالث والرابع)‪ ،‬واللغة الإجنليزية‪ ،‬والÙ?نون‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪17 3 8‬‬ ‫الكيمياء‬ ‫الت�شكيلية‪ ،‬والريا�ضة املدر�سية‪ ،‬واملهارات املو�سيقية‪ ،‬وتقنية املعلومات‪ .‬وبد�أت الوزارة تطبيق م�شروع املنهج التكاملي‬ ‫‪93‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫الÙ?يزيا ء‬ ‫يÙ? مرحلته التجريبية ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2007/2006‬يÙ? �أربع مدار�س‪ ،‬ومن املتوقع التو�سع Ù?يه لي�شمل ‪ 43‬مدر�سة‬ ‫‪90‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪44 2 8‬‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫يÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2011/2010‬و�إذا ما مت تبني م�شروع املنهج التكاملي‪ ،‬كم�سار رئي�سي للتعليم باحللقة الأوىل‬ ‫‪94‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪80 2‬‬ ‫الأحياء‬ ‫إن طريقة �إعداد وتدريب املعلمني احلالية يجب ا�ستبدالها بربنامج تدريبي ي�شمل جميع‬ ‫من التعليم الأ�سا�سي‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫‪92‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪55 7 1‬‬ ‫اللغة الإجنليزية‬ ‫املواد الدرا�سية للتعليم الأ�سا�سي‪ ،‬كما متت مناق�شة �إمكانية تدري�س مادتي الريا�ضيات والعلوم باللغة الإجنليزية ÙŠÙ?‬ ‫‪52‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪15 5 8‬‬ ‫الريا�ضة املدر�سية‬ ‫إن مثل هذا التغيري يتطلب �إدخال‬‫ال�صÙ?ÙˆÙ? التي تلي ال�صÙ? الرابع (مل تتم املواÙ?قة على هذا املو�ضوع حتى الآن)‪َّ � .‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪50 0‬‬ ‫�صعوبات التع ّلم‬ ‫تغيريات على تدريب املعلمني‪ ،‬حيث �ستكون هنالك حاجة ملعرÙ?Ø© املعلمني مبÙ?اهيم وم�صطلحات اللغة الإجنليزية‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪65 9 6‬‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫ذات ال�صلة بالريا�ضيات والعلوم‪.‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪38 9 2‬‬ ‫احللقة الثانية‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪18 0 3‬‬ ‫تقنية املعلومات‬ ‫الإمكانيات املتواÙ?رة لتدريب املعلمني‬ ‫‪52‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪13 7 4‬‬ ‫الÙ?نون الت�شكيلية‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪18 4 3‬‬ ‫اجلغراÙ?يا‬ ‫نتيج ًة لوجود �أعداد Ù?ائ�ضة عن احلاجة من املعلمني‪ ،‬اتخذت وزارة التعليم العايل �إجراءات للحد من القبول ÙŠÙ?‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪13 6 4‬‬ ‫التاريخ‬ ‫ت التي مت �إن�شا�ؤها ‪ -‬يÙ? وقت �سابق ‪-‬‬ ‫م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪ .‬و�أÙ?غ Ù?لقت كلياتÙ? تدريب املعلمني Ù?ّ‬ ‫ال�س Ù?ّ‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪11 6 5‬‬ ‫املهارات احلياتية‬ ‫لتوÙ?ري املعلمني‪ ،‬ومت حتويلها �إىل كليات للعلوم التطبيقية‪ ،‬وبقيت كلية الرتبية لتدريب املعلمات بالر�ستاق تعمل‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪93 2‬‬ ‫املهارات املو�سيقية‬ ‫مبÙ?ردها لتخريج جمموعة حمدودة من معلمات اللغة الإجنليزية‪ ،‬ويتم َّثل امل�صدر الوحيد املمول من قبل احلكومة‪،‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪43 2 4 3‬‬ ‫املجموع‬ ‫لتوÙ?ري املعلمني‪ ،‬يÙ? كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬وظل عدد املقبولني �سنو ًّيا بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان‬ ‫قابو�س يختلÙ? من عام لآخر (امللحق ‪ -‬ال�شكل ق‪َ � ØŒ)1.‬اّإل �أ َّن��ه‪ ،‬ومنذ عام ‪ ØŒ2008‬مت حتديد عدد املقبولني بهذه‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.2009 ،‬‬ ‫لع��داد املعلمني الÙ?ائ�ضة عن احلاجة‪ ،‬واتخذت وزارة التعليم العايل ق��را ًرا يق�ضي‬ ‫الكلية بـــ‪ 300‬طالب‪ ،‬نتيج ًة أ‬ ‫مالحظة‪ :‬البيانات ÙŠÙ? هذا تختلÙ? عن البيانات الواردة ÙŠÙ? اجلداول ‪ 5ØŒ1‬و ‪ 5.2‬و ‪ ,5.4‬ب�سبب احل�صول عليها من قاعدة بيانات املوارد‬ ‫الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? �أوقات خمتلÙ?Ø© من العام‪.‬‬ ‫بتحديد عدد املقبولني من الطلبة ÙŠÙ? تخ�ص�صات الرتبية باجلامعات اخلا�صة‪ ،‬وهي‪� :‬صحار‪ ،‬وظÙ?ار‪ ،‬ونزوى؛ وذلك‬ ‫خلÙ?�ض �أعداد اخلريجني ÙŠÙ? هذه التخ�ص�صات‪ ،‬و�أ�سهم هذا التقييد ÙŠÙ? ازدهار �سوق �إعداد املعلمني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات‬ ‫اجلدول ‪5.8‬‬ ‫�إعداد املعلمني اخلا�صة خارج ال�سلطنة‪� ،‬إذ يمÙ? كن للطلبة ال Ù?عمانيني االلتحاق بجامعات ÙŠÙ? دول �أخرى للح�صول على‬ ‫عدد املدار�س والغرÙ? ال�صÙ?ية ومعلمي تقنية املعلومات ÙŠÙ? عام ‪2009‬‬ ‫امل�ؤهالت الأكادميية الرتبوية‪ ،‬وتعرتÙ? وزارة التعليم العايل ÙŠÙ? العادة بالدرجات الأكادميية التي يتم احل�صول عليها‬ ‫من دول �أخرى‪.‬‬ ‫معلمو تقنية املعلومات‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫املدار�س‬ ‫‪14 0 1‬‬ ‫‪11 0 6 9‬‬ ‫‪75 9‬‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫Ù?ائ�ضا ÙŠÙ? �إمكانيات �إع��داد املعلمني ب�صÙ?Ø© عامة‪� ،‬إلاَ Ù‘ �أنه توجد �إمكانيات حملية‬ ‫ن هنالك ً‬ ‫وبالرغم من �أ َّ‬ ‫التعليم العام‬ ‫‪37 5‬‬ ‫‪85 9 8‬‬ ‫‪28 8‬‬ ‫حمدودة ÙŠÙ? بع�ض املجاالت املهمة‪.‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪17 7 6‬‬ ‫‪19 6 6 7‬‬ ‫‪10 4 7‬‬ ‫د معظماملقرراتالدرا�سيةالتدريبيةيÙ?معظماجلامعاتاملعلمنيللتدري�سيÙ?احللقةالثانيةبالتعليمالأ�سا�سيومرحلة‬ ‫Ù?ت Ù?ع Ù?ّ‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬وتوجد قدرة حمدودة ج ً‬ ‫دّا لإعداد املعلمني للتدري�س ÙŠÙ? مدار�س احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪121‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪120‬‬ ‫نتج عن تطبيق نظام توزيع املعلمني احلايل ا�ستقرا ٌ‬ ‫ر ÙŠÙ? توزيع املعلمني على م�ستوى املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫‪ 5.3‬توزيـع المعلميـن حسـب الحاجة لهم‬ ‫إن املعلمني ك�أÙ?راد ال يتمتعون ÙŠÙ? العادة بحرية اختيار‬‫يتم �إر�سال املعلمني عند تعيينهم �إىل مدار�س بعينها‪ .‬يÙ? حني � َّ‬ ‫أن املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? واقع الأمر ت�ضع اعتبا ًرا للموطن الأ�صلي للمعلم عندما‬ ‫املدر�سة التي �سيعملون بها‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫تتÙ?اوت احلاجة �إىل االلتحاق بوظيÙ?Ø© التدري�س ح�سب املواقع اجلغراÙ?ية‪.‬‬ ‫أن هذا النظام قد نتج عنه توزيع عادل للمعلمني ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية‪،‬‬ ‫تقرر توزيعه على املدار�س‪ .‬ويبدو � َّ‬ ‫ما وقر ًبا‪ .‬ونتيج ًة لذلك تواجه وزارة الرتبية‬‫دً‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫Ù?�ضل املعلمون ب�صÙ?Ø© عامة �أن يتم توظيÙ?هم ÙŠÙ? �أكرث املحاÙ?ظات تق Ù?ّ‬ ‫د بني ااملحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? ن�سبة عدد املعلمني مقابل عدد الطلبة (اجلدول ‪َّ � .)5.9‬‬ ‫إن‬ ‫ٌ‬ ‫اختالÙ? حمدو ٌ‬ ‫وهنالك‬ ‫والتعليم م�شكالت ÙŠÙ? توزيع املعلمني ÙŠÙ? ملحاÙ?ظات الأكرث Ù?بعدًا‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? حماÙ?ظتي الو�سطى وظÙ?ار‪ .‬وت�شمل‬ ‫ن�سبة عدد الطلبة �إىل املعلمني ÙŠÙ? حماÙ?ظة الو�سطى ‪ -‬وهي ن�سبة �إيجابية �إذ تعادل ‪ 8‬طلبة مقابل واحد ‪ -‬تعك�س العدد‬ ‫زا مال ًّيا (عالوة مقدارها‬‫احلواÙ?ز التي تقدمها احلكومة جلذب املعلمني للعمل ÙŠÙ? بع�ض املحاÙ?ظات البعيدة‪ )1( :‬حاÙ? ً‬ ‫الكبري للمدار�س ال�صغرية ÙŠÙ? هذه املحاÙ?ظة‪.‬‬ ‫‪ 30‬ريالاً عÙ? مان ًّيا‪ ،‬حوايل ‪ %5‬من الراتب ال�شهري والعالوات مل�ؤهل حديث التخرج) للمعلمني الذين يعملون ÙŠÙ? مدار�س‬ ‫و Ù?تعترب هذه الن�سبة توزي ًعا عادلاً ن�سب ًّيا للمعلمني �أمكن حتقيقه ب�سبب توزيع املعلمني غري ال Ù?عمانيني ل�سد النق�ص ÙŠÙ?‬ ‫بعيدة‪ )2( .‬تمÙ? نح الأولوية للمعلمني من حماÙ?ظتي الو�سطى وظÙ?ار الذين ينجحون ÙŠÙ? اختبار االختيار والذين يرغبون‬ ‫زا جلذب املعلمني للعمل‬ ‫يÙ? العمل ÙŠÙ? هاتني املحاÙ?ظتني‪ .‬وتبدو العالوة املالية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر غري كاÙ?ية لتكون حاÙ? ً‬ ‫املواقع التي ال يرغب ال Ù?عمانيون ÙŠÙ? العمل Ù?يها‪ .‬وتو�ضح بيانات العام الدرا�سي ‪( 2009/2008‬اجلدول ‪َّ � )5.10‬‬ ‫أن‬ ‫ما واحدًا من كل �أربعة معلمني ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة مبحاÙ?ظتي الو�سطى وظÙ?ار من املعلمني غري ال Ù?عمانيني‪.‬‬ ‫يÙ? املحاÙ?ظات الأكرث �صعوبة‪ .‬وواجهت دول �أخرى هذه امل�شكالت Ù†Ù?�سها ÙŠÙ? توزيع املعلمني على املدار�س‪ ،‬وحاولت‬ ‫معل ً‬ ‫معاجلتها من خالل تقدمي حواÙ?ز متنوعة (الإطار ‪.)5.2‬‬ ‫اجلدول ‪5.9‬‬ ‫متو�سط ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? عام ‪2009‬‬ ‫جميع‬ ‫مدار�س‬ ‫مدار�س‬ ‫مدار�س للبنني‬ ‫الإطار ‪5.2‬‬ ‫املدار�س‬ ‫البنات Ù?قط البنني Ù?قط‬ ‫والبنات معاً‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫�إجراءات ملعاجلة مو�ضوع تÙ?�ضيل املعلمني العمل ÙŠÙ? مواقع جغراÙ?ية بعينها‪ :‬بع�ض‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫الأمثلة من دول �أخرى‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫م�سقط‬ ‫عانى العديد من ال��دول من م�شكلة نق�ص املعلمني ÙŠÙ? بع�ض املناطق اجلغراÙ?ية‪،‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الداخلية‬ ‫ومن بع�ض املجموعات االجتماعية ÙŠÙ? بع�ض املواد الدرا�سية‪ ،‬وا�ستخدم بع�ض الدول‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫احلواÙ?ز املادية ÙŠÙ? حماوالتها ملعاجلة هذا النق�ص‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الربميي‬ ‫(‪Ù? )1‬ت Ù?‬ ‫قدّم مدينة لندن رواتب تزيد بن�سبة ‪ %12‬من الرواتب التي تدÙ?عها املناطق‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫الأخرى‪ ،‬وذلك جلذب املعلمني للعمل Ù?يها‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫م�سندم‬ ‫(‪ )2‬يتم ÙŠÙ? Ù?رن�سا تطبيق نظام يت�ضمن ميزات �إ�ضاÙ?ية ÙŠÙ? التدريب والتقدم‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫الوظيÙ?ÙŠ لت�شجيع املعلمني على العمل ÙŠÙ? ال�ضواحي الÙ?قرية حول مدينة باري�س‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪11‬‬ ‫املجموع‬ ‫(‪ )3‬ي�شمل نظام احلواÙ?ز ÙŠÙ? �سريالنكا عالوات نقدية‪ ،‬وتوÙ?ري �سكن‪ ،‬وعالوة‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫نقل‪ ،‬و�سرعة ترقية املعلمني للدرجات الأعلى‪.‬‬ ‫اجلدول ‪5.10‬‬ ‫را‪ ،‬وتوجد ÙŠÙ? مدينة لندن‬ ‫الن�سبة املئوية للمعلمني العمانيني ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية للعام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫وبالرغم من هذه احلواÙ?ز املادية ال يزال النق�ص م�ستم ًّ‬ ‫�أعلى معدالت للوظائÙ? ال�شاغرة مقارنة بغريها من املناطق باململكة املتحدة‪ ،‬كما � َّ‬ ‫أن‬ ‫جميع املعلمني‬ ‫الإناث‬ ‫الذكور‬ ‫�أغلب املعلمني الذين يقبلون العمل ÙŠÙ? �ضواحي مدينة باري�س الÙ?قرية هم من املعلمني‬ ‫‪93‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪88‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫الذين ال يتمتعون باخلربة ÙŠÙ? التدري�س‪.‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪86‬‬ ‫م�سقط‬ ‫‪92‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪88‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪91‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪87‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫‪91‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪89‬‬ ‫الداخلية‬ ‫‪91‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪88‬‬ ‫الربميي‬ ‫‪OECD 2009a‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪50‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫‪87‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪86‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫‪86‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪82‬‬ ‫مسندم‬ ‫‪72‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪69‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪60‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫‪88‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪82‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪123‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪122‬‬ ‫اجلدول ‪5.11‬‬ ‫قا جوهرية‬‫أن هنالك Ù?رو ً‬ ‫� َّ‬ ‫إن الت�شابه ÙŠÙ? ن�سبة الطلبة �إىل املعلم بني املحاÙ?ظات التعليمية ال يجب �أنْ يخÙ?ÙŠ حقيقة � َّ‬ ‫نقل املعلمني بني املحاÙ?ظات التعليمية‪2009 ،‬‬ ‫يÙ? ن�سبة الطلبة �إىل املعلم على م�ستوى املدار�س (امللحق ق‪ .)2.‬وكانت ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬يÙ? ‪%20‬‬ ‫من املدار�س �أقل من ‪� 10‬إىل ‪ ØŒ1‬بينما كانت ‪ %25‬من املدار�س بها ن�سبة طلبة �إىل املعلم �أكرب من ‪� 15‬إىل ‪ ØŒ1‬وكانت‬ ‫الن�سبة املئوية للمنقولني‬ ‫املدار�س التي �سجلت ن�سبة منخÙ?�ضة للطلبة �إىل املعلم هي املدار�س ال�صغرية ب�صورة رئي�سية‪ ،‬وهي ÙŠÙ? معظم الأحيان‬ ‫من املحاÙ?ظة �إىل‬ ‫نقل �إىل املحاÙ?ظة‬ ‫نقل من املحاÙ?ظة‬ ‫املنقولني خارجها‬ ‫مدار�س املحاÙ?ظات البعيدة‪.‬‬ ‫‪794‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪16‬‬ ‫الربميي‬ ‫�إن نظام نقل املعلمني احلايل يبعث باملعلمني الذين لي�س لديهم خربة للعمل ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة‪.‬‬ ‫‪592‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪50‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫ما درا�س ًّيا واح�دًا ÙŠÙ? هذه املحاÙ?ظات‪ ،‬و Ù?تعطى بع�ض الأولوية‬ ‫و Ù?ي�سمح للمعلمني بتقدمي طلب للنقل بعد عملهم عا ً‬ ‫‪432‬‬ ‫‪458‬‬ ‫‪106‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫يÙ? النقل �إىل املعلمني الذين عملوا ÙŠÙ? املحاÙ?ظات التي تت�صÙ? بال�صعوبة‪ ،‬وقدم حوايل ‪ %10‬طلبات للنقل داخل‬ ‫‪314‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪66‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫املحاÙ?ظة ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2009‬مت نقل ‪ %5.8‬منهم (‪ 2510‬معلمني) (اجلدول ‪ .)5.11‬وتو�ضح التنقالت ً‬ ‫منطا حمددًا‬ ‫‪260‬‬ ‫‪479‬‬ ‫‪184‬‬ ‫م�سقط‬ ‫ما ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬من حماÙ?ظة الو�سطى‪ ،‬بينما Ù?Ù† Ù?Ù‚ َ‬ ‫حلركة املعلمني من املحاÙ?ظات التعليمية و�إليها‪ ،‬حيث Ù?Ù† Ù?Ù‚ َ‬ ‫‪132‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪356‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫ل‬ ‫ل ‪ 332‬معل ً‬ ‫‪105‬‬ ‫‪253‬‬ ‫‪240‬‬ ‫الداخلية‬ ‫ما‬ ‫أن ‪ 184‬معل ً‬ ‫و�ضوحا ÙŠÙ? حماÙ?ظة ظÙ?ار‪ ،‬ويÙ? املقابل جند � َّ‬ ‫ما Ù?قط �إىل املحاÙ?ظة‪ ،‬ويت�ضح النمط ب�صورة �أكرث ً‬ ‫‪ 14‬معل ً‬ ‫‪42‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪372‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫ما �إىل املحاÙ?ظة‪.‬‬ ‫َ‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?نقلوا �إىل خارج حماÙ?ظة م�سقط‪ ،‬بينما Ù† Ù?قل ‪ 479‬معل ً‬ ‫‪35‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪72‬‬ ‫م�سندم‬ ‫يا من املعلمني‬ ‫يكن تÙ?اديها لنظام نقل املعلمني احلايل تتمثل ÙŠÙ? �أ َّ‬ ‫ن ن�سبة كبرية ن�سب ًّ‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن النتيجة التي ال Ù…Ù?‬ ‫‪4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪332‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫الذين ال تتواÙ?ر لديهم خربة يعملون ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪706‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫إن الن�سبة املئوية الإجمالية للمعلمني الذين لديهم خربة ÙŠÙ? التدري�س �أقل من خم�س �سنوات منذ تخرجهم‬ ‫يÙ? حني � َّ‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫أن الن�سبة املئوية له�ؤالء املعلمني ذوي اخلربة املحدودة الذين يعملون ÙŠÙ? مدار�س حماÙ?ظة الو�سطى‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫تبلغ ‪� ØŒ%26‬إل � َّ‬ ‫وحماÙ?ظة ظÙ?ار تبلغ ‪ %59‬و‪ %42‬على التوايل (اجلدول ‪َّ � .)5.12‬‬ ‫إن معدالت النقل املرتÙ?عة من هاتني املحاÙ?ظتني‬ ‫اجلدول ‪5.12‬‬ ‫و�إليهما تزيد من �صعوبة الأمر ملدار�س املناطق البعيدة ÙŠÙ? تطوير ممار�سات تدري�سية جيدة‪ ،‬ويÙ? بناء عالقة جيدة مع‬ ‫املعلمون الذين تقل خربتهم العملية عن خم�س �سنوات بعد التخرج ح�سب‬ ‫�أولياء الأمور واملجتمعات املحلية‪ ،‬وهما العامالن ا َّللذان ي�ؤثران ÙŠÙ? التح�صيل الدرا�سي للطلبة (‪.)Okagaki 2001‬‬ ‫املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? عام ‪2009‬‬ ‫عدد املعلمني الذين الن�سبة املئوية للمعلمني‬ ‫تقل خربتهم عن الذين تقل خربتهم عن‬ ‫عدد املعلمني‬ ‫خم�س �سنوات‬ ‫خم�س �سنوات‬ ‫‪59‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪732‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫‪42‬‬ ‫‪1836‬‬ ‫‪4368‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪38‬‬ ‫‪212‬‬ ‫‪565‬‬ ‫م�سندم‬ ‫‪36‬‬ ‫‪1202‬‬ ‫‪3367‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫‪30‬‬ ‫‪1610‬‬ ‫‪5357‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫‪23‬‬ ‫‪1872‬‬ ‫‪8277‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪832‬‬ ‫‪3712‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪21‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪1071‬‬ ‫الربميي‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1246‬‬ ‫‪6096‬‬ ‫الداخلية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1321‬‬ ‫‪6640‬‬ ‫م�سقط‬ ‫‪18‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪3059‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫‪26‬‬ ‫‪11334‬‬ ‫‪43244‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪125‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪124‬‬ ‫‪ 5.4‬اختيـار الطلبة الذين يـلتحقون بكليـات إعداد المعلميـن‬ ‫تظل مهنة التدري�س مهنة جاذبة ن�سب ًّ‬ ‫يا‪ ،‬وخا�صة للإناث‪ ،‬وهنالك تناÙ?�س حاد على االلتحاق بكلية الرتبية‬ ‫بجامعة ال�سلطان قابو�س لتدريب املعلمني قبل اخلدمة‪.‬‬ ‫إن �ضمان توÙ?ري الوظائÙ?‬ ‫را للأعداد الكبرية من اخلريجني اجلامعيني الباحثني عن عمل على امل�ستوى الوطني Ù?� َّ‬ ‫نظ ً‬ ‫دّد روات��ب املعلمني‬ ‫تحÙ?‬ ‫را من جميع اجلهات‪ ،‬و � َ‬ ‫له�ؤالء اخلريجني باجلهات احلكومية �أو مب�ؤ�س�ساتها يلقى تقدي ً‬ ‫ء على جدول الرواتب املعتمد ح�سب قانون اخلدمة املدنية‪ ،‬وت�ساوي �أجور املعلمني �أجور‬ ‫واالمتيازات املÙ?Ù‚ َ‬ ‫دّمة لهم بنا ً‬ ‫غريهم من موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية الذين يحملون م�ؤهالت �أكادميية م�شابهة‪ ،‬و Ù?ينظر �إىل التدري�س من املنظور‬ ‫الثقايÙ? أ� َّنه �إحدى املهن الأكرث قبولاً اجتماع ًّيا لتوظيÙ? الن�ساء ال Ù?عمانيات؛ ونتيج ًة لذلك هنالك طلب كبري للح�صول‬ ‫على هذه املهنة‪ ،‬ويقوم بع�ض �أولياء الأمور بدÙ?ع الر�سوم الدرا�سية لأبنائهم للدرا�سة باخلارج �أملاً ÙŠÙ? العمل بالتدري�س‬ ‫عند رجوعهم‪ ،‬ويخ�ضع القبول بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س ملناÙ?�سة حادة‪ ،‬وخا�صة بني الطالبات‪ ،‬كما � َّ‬ ‫أن‬ ‫متطلبات القبول بهذه الكلية Ù?تعترب �أعلى من مثيالتها الأخرى باجلامعة‪ ،‬وتوجد قائمة للمنتظرات الراغبات ÙŠÙ?‬ ‫ء على الإجنازات‬ ‫التحول من كليات �أخرى لاللتحاق بكلية الرتبية‪ ،‬ويتم اختيار كلية الرتبية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر بنا ً‬ ‫الأكادميية ب�صÙ?Ø© رئي�سية‪ ،‬وبد�أت بع�ض الأنظمة الرتبوية على امل�ستوى الدويل ÙŠÙ? ا�ستخدام معايري تقومي �أخرى مبا‬ ‫أن املتغريات اخلا�صة بال�شخ�صية تدخل �ضمن معايري‬ ‫يÙ? ذلك املقابالت ال�شخ�صية واختبارات اال�ستعداد؛ ل�ضمان � َّ‬ ‫االختيار (الإطار ‪ .)5.3‬وتقوم جامعة ال�سلطان قابو�س ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ب�إجراء مقابالت �شخ�صية لطلبة ال�صÙ?‬ ‫الثاين ع�شر الراغبني ÙŠÙ? االلتحاق بكلية الرتبية‪.‬‬ ‫الإطار ‪5.3‬‬ ‫اختيار املعلمني املنا�سبني‬ ‫ءا من عملية �ضمان جودة املعلمني‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ ينتج قرار‬ ‫اختيار الأÙ?راد املنا�سبني ملهنة التدري�س Ù?يعترب جز ً‬ ‫Ù?ا مدة ‪� 40‬سنة قادمة‪ ،‬وت�ستخدم الدول طرق اختيار خمتلÙ?Ø© ل�ضمان � َّ‬ ‫أن‬ ‫تدري�سا �ضعي ً‬ ‫اختيار �سيئ للمعلمني ً‬ ‫مزيجا من امل�ؤهالت الأكادميية وال�سمات ال�شخ�صية والداÙ?عية‪ ،‬ويربط بع�ض الأدلة‬ ‫امللتحقني باملهنة ميتلكون ً‬ ‫البحثية امل�ستويات العالية ÙŠÙ? معرÙ?Ø© القراءة والكتابة بوجود معلمني يت�صÙ?ون بÙ?عالية الأداء‪ ،‬وت�ستخدم كل من‬ ‫�سنغاÙ?ورة ÙˆÙ?نلندا اختبارات القراءة والكتابة كجزء من عملية االختيار‪.‬‬ ‫تطبق �سنغاÙ?ورة عملية اختيار تتكون من ثالثة خطوات قبل التحاق الطالب مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪:‬‬ ‫قدّم الطلبة �سريهم الذاتية التي Ù?ت�ستخدم للت�أكد من �أ َّنهم قد ح�صلوا على امل�ؤهالت الأكادميية‬ ‫(‪Ù? )1‬ي Ù?‬ ‫املطلوبة‪.‬‬ ‫(‪ )2‬يخ�ضع املتقدمون المتحان قبول يقي�س م�ستواهم ÙŠÙ? القراءة والكتابة‪.‬‬ ‫(‪ )3‬تجÙ? رى مقابالت للمتقدمني ملعرÙ?Ø© اجتاهاتهم‪ ،‬وا�ستعدادهم‪ ،‬و�سماتهم ال�شخ�صية‪.‬‬ ‫تتبع Ù?نلندا �أي�ض ًا عملية اختيار من ثالثة خطوات‪:‬‬ ‫(‪ )1‬يخ�ضع املتقدمون لاللتحاق بكليات الرتبية المتحان قبول يتم �إجرا�ؤه على امل�ستوى الوطني‪ ،‬ويقي�س‬ ‫معرÙ?Ø© املتقدمني بالقراءة والكتابة واحل�ساب ومهارات حل امل�شكالت‪.‬‬ ‫(‪ )2‬يخ�ضع الطلبة بعد ذلك الختبارات تقومي تنظمها اجلامعات وتهدÙ? لقيا�س القدرة على معاجلة‬ ‫املعلومات‪ ،‬والتÙ?كري الناقد‪ ،‬وتركيب البيانات‪.‬‬ ‫(‪ )3‬يتم ÙŠÙ? نهاية الأم��ر �إج��راء مقابالت للطلبة ملعرÙ?Ø© مدى تواÙ?ر احلاÙ?ز لديهم للعمل بالتدري�س‪،‬‬ ‫واحلاÙ?ز للتعلم‪ ،‬ومهارات االت�صال‪ ،‬وم�ستوى ذكائهم الوجداين‪.‬‬ ‫‪McKinsey and Company 2007 and Gopinathan et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪127‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪126‬‬ ‫‪ 5.5‬إعداد الـمـعلـمـيـن قبـل الخدمـة‬ ‫ن هنالك مناÙ?�سة حادة ÙŠÙ? القبول بكلية الرتبية‪� ،‬إلاَ Ù‘ �أ َّ‬ ‫نه للمÙ?ارقة جند �أ َّ‬ ‫ن احلاÙ?ز للعمل بالتدري�س‬ ‫يÙ? حني إ� َّ‬ ‫لدى بع�ض املقبولني منخÙ?�ض‪.‬‬ ‫يجب � ْ‬ ‫أن تعك�س متطلبات �إعداد املعلمني ال�سياق االقت�صادي واالجتماعي املتغري والتطورات التي حتدث‬ ‫أن العديد من الطلبة ال يتواÙ?ر‬‫Ù?ت�شري املناق�شات التي متت مع موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم واملعلمني وامل�شرÙ?ني �إىل � َّ‬ ‫يÙ? طرق التدري�س وعلم النÙ?�س‪.‬‬ ‫لديهم احلاÙ?ز ليعملوا معلمني‪ ،‬و�أ َّنهم يقدمون طلبات االلتحاق بكلية الرتبية ب�سبب عدم امتالكهم بدائل مهنية‬ ‫قع من املعلمني ÙŠÙ? ع�صر املعلوماتية هذا‬ ‫تغريت مهمة التدري�س خالل العقود القليلة املا�ضية‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ املقام الأول‪Ù? :‬يتو َّ‬ ‫�أخرى‪ ،‬وكجزء من هذه الدرا�سة مت �إجراء مقابالت مع طلبة كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س حول الأ�سباب‬ ‫أي�ضا توجيههم نحو تطوير مهارات التÙ?كري الناقد ÙŠÙ? التحليل‪ ،‬وتكوين‬ ‫إنا � ً‬ ‫لي�س Ù?قط تقدمي املعرÙ?Ø© �إىل طلبتهم و� َمّ‬ ‫إن بع�ضهم ميتلك‬ ‫التي جعلتهم يختارون التدري�س كمجال لدرا�ستهم‪ ،‬وتنوعت الأ�سباب التي ذكروها‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ حني � َّ‬ ‫�آراء خا�صة بهم‪ ،‬وحل امل�شكالت‪ .‬وثان ًيا‪ :‬تتطلب زيادة �أعداد الطلبة ÙŠÙ? املدار�س‪ ،‬وزيادة معدالت �إعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? بني‬ ‫إن التدري�س بالن�سبة �إىل بع�ضهم الآخر كان اختيارهم لعدم تواÙ?ر بدائل �أخرى �أمامهم‪.‬‬ ‫حاÙ? ً‬ ‫زا قو ًّيا للعمل كمعلمني Ù?� َّ‬ ‫الطلبة من املعلمني العمل على نطاق �أو�سع من الطلبة ذوي املهارات واخللÙ?يات املختلÙ?Ø© �أكرث مما كان عليه احلال‬ ‫ويحتوي اجلدول ‪ 5.13‬على بع�ض الأجوبة التي ذكرها ه�ؤالء الطلبة‪.‬‬ ‫كد من‬‫يÙ? ال�سابق‪ .‬ثال ًثا‪ :‬توجد �ضغوط خارجية �أكرب على املعلمني ب�سبب حدة املناÙ?�سة املتزايدة ÙŠÙ? �سوق العمل للت�أ Ù?ّ‬ ‫أن طلبتهم يحققون �إجنازات جيدة ÙŠÙ? �أدوات التقومي التي تقي�س تع Ù?ّلمهم (مثل االختبارات التي تتم على م�ستوى‬ ‫� َّ‬ ‫اجلدول ‪5.13‬‬ ‫ما‪ :‬املعلمون م�س�ؤولون حال ًّيا عن تقدمي الدعم للطلبة‬ ‫وختا‬ ‫الوطني)‪.‬‬ ‫امل�ستوى‬ ‫على‬ ‫م‬ ‫ّ‬ ‫نظ‬ ‫َ‬ ‫Ù?‬ ‫ت‬ ‫التي‬ ‫واالختبارات‬ ‫املدار�س‬ ‫�أجوبة طلبة كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س عن ال�س�ؤال‪ :‬ملاذا اختاروا درا�سة الرتبية؟‬ ‫ً‬ ‫يÙ? نطاق عري�ض من املجاالت غري الأكادميية‪ ،‬مثل تنمية قدراتهم االجتماعية وال�شخ�صية‪.‬‬ ‫�أجوبة الطالب‬ ‫�أجوبة الطالبات‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا خالل جيل واحد‪.‬‬ ‫�شهد تدريب املعلمني قبل اخلدمة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان حتو ً‬ ‫ال‬ ‫وانتقلت مهنة التدري�س من االعتماد على املعلمينغري العمانيني لتكون مهنة ي�شغلها ال Ù?عمانيون ÙŠÙ? الغالب الأعم‪،‬‬ ‫ال توجد بدائل �أخرى‪ ،‬حتى �إنني مل �أخرت املادة التي‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫�أ�ؤمن بالدور الذي يقوم به التعليم والتنمية‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ويحمل �أكرث من ‪ %80‬من املعلمني ال Ù?عمانيني امللتحقني بها درجات جامعية‪ ،‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫إن هنالك عددًا من امل�ؤ�س�سات‬ ‫�أÙ?د Ù?ّ‬ ‫ر�سها حال ًّيا‪.‬‬ ‫ال�شخ�صية‪.‬‬ ‫املعنية ب�إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن امل�ؤ�س�سة الأبرز ÙŠÙ? هذا املجال هي كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫ما لكن ال توجد خيارات �أخرى‪.‬‬ ‫ال �أريد �أن �أعمل معل ً‬ ‫رمبا �أح�صل على وظيÙ?Ø© �أخرى ÙŠÙ? امل�ستقبل‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫مل �أخرت الرتبية‪َ � ،‬اّإل �أنني �صرت �أكرث رغبة ÙŠÙ?‬ ‫‪ n‬‬ ‫برناجما لإعداد الإداريني وامل�شرÙ?ني‪ ،‬ويتخرج ÙŠÙ? كلية‬ ‫برناجما للإعداد قبل اخلدمة للمعلمني‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫التي توÙ?ر‬ ‫التدري�س‪�( .‬إجابتان من طالبتني)‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫كان هديÙ? درا�سة اللغة الإجنليزية‪� .‬أعتقد � َّ‬ ‫أن التدري�س‬ ‫‪ n‬‬ ‫ً‬ ‫الرتبية ÙŠÙ? جامعة ال�سلطان قابو�س حوايل ‪ %15‬Ù?قط من املعلمني املتخرجني حديثا من م�ؤ�س�سات التدريب‪ ،‬بينما‬ ‫مهنة مهمة‪.‬‬ ‫‪� n‬أرغب ÙŠÙ? درا�سة علم النÙ?�س‪ ،‬و�آمل �أن تكون درا�سة‬ ‫تتخرج البقية من م�ؤ�س�سات �إعداد خا�صة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان واخلارج‪.‬‬ ‫الرتبية خطوة نحو ذلك‪.‬‬ ‫ت�أثرت باملعلمني الذين در�سوين ÙŠÙ? املدر�سة الثانوية‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫�أحببت اللغة الإجنليزية‪ .‬التدري�س مهنة ت�ستحق‬ ‫ما‬ ‫ال �أرغب Ø­ ً‬ ‫قّا ÙŠÙ? �أن �أعمل معلمة‪ ،‬والطالبات دائ ً‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ن املو�ضوع الرئي�سي الذي ي�ستحوذ على االهتمام ÙŠÙ? برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة يتم ّ‬ ‫ثل ÙŠÙ? اختالÙ?‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫التقدير واالحرتام‪.‬‬ ‫ي�شكني من الدرجات التي يح�صلن عليها‪.‬‬ ‫املعايري امل�ؤ�س�ساتية‪.‬‬ ‫تكونت لدي رغبة �شخ�صية ÙŠÙ? الريا�ضة املدر�سية‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪� n‬أريد تدري�س الÙ?نون الت�شكيلية لأكون مبدعة‪.‬‬ ‫إن هنالك اختالÙ? ًا ÙŠÙ? ج��ودة الأداء بني املعلمني اجلدد‬ ‫الحظ مديرو املدار�س الذين مت �إج��راء مقابالت معهم � َّ‬ ‫من خمتلÙ? م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪ ،‬و�أبدوا قلقهم حيال املحتوى املعريÙ? والكÙ?اءة ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية ومهارات‬ ‫التدري�س التي تتوÙ?ر لدى بع�ض املعلمني اجلدد‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬جمموعة من طالب وطالبات كلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‪.‬‬ ‫يكن‬ ‫نها ذات جودة عالية � اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫نه Ù…Ù?‬ ‫يÙ?نظر �إىل مقررات �إعداد املعلمني بجامعة ال�سلطان قابو�س ب�صÙ?Ø© عامة أ� َّ‬ ‫تطويرها ÙŠÙ? بع�ض املجاالت املحددة‪.‬‬ ‫أن العديد من املجموعات التي مت ا�ستطالع �آراء �أÙ?رادها ÙŠÙ? هذه الدرا�سة‪ ،‬وموظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية‬ ‫بالرغم من � َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫والتعليم الذين مت �إجراء مقابالت معهم‪ ،‬قد �أكدوا جودة برنامج �إعداد املعلمني بجامعة ال�سلطان قابو�س‪� ،‬إل �أنهم‬ ‫ر�س ÙŠÙ? املدار�س ÙŠÙ? الوقت‬ ‫ع�َّب�َّرّ وا عن قلقهم حيال مدى ات�ساق وتواÙ?Ù‚ هذا الربنامج واملناهج الدرا�سية التي Ù?تد َّ‬ ‫أن املعلمني‬ ‫احلا�ضر واملمار�سات الأخرى ذات ال�صلة بعملية التدري�س‪ ،‬و�أو�ضح مديرو املدار�س خالل مناق�شتهم � َّ‬ ‫مون مبحتوى املواد الدرا�سية‬ ‫اجلدد غري ملمني‪� ،‬إىل حد ما‪ ،‬مبمار�سات تقومي �أداء الطلبة ومتابعتهم‪ ،‬و�أ َّنهم Ù?‬ ‫مل ّ‬ ‫أي�ضا �إىل �أ َّنهم �شعروا ب�ضعÙ? �إعدادهم ÙŠÙ? بع�ض‬ ‫ب�صورة �أÙ?�ضل من تدريبهم على طرق التدري�س‪ .‬و�أ�شار املعلمون � ً‬ ‫املمار�سات املدر�سية‪ ،‬وذكر بع�ض �أ�ساتذة جامعة ال�سلطان قابو�س �أن وزارة الرتبية والتعليم مل تبلغهم من قبل‬ ‫بالتغيريات التي متت ÙŠÙ? طرق التعليم والتع Ù?ّلم‪ ،‬و�أنهم لي�س مبقدورهم العلم بهذه التغيريات طاملا أ� َّنهم غري �أع�ضاء‬ ‫يÙ? اللجان املعنية ب�إدخال هذه التغيريات‪ ،‬و Ù?ت�شري هذه املالحظات �إىل أ� َّنه على كل من وزارة الرتبية والتعليم وجامعة‬ ‫ال�سلطان قابو�س حت�سني قنوات االت�صال بينهما‪ ،‬من خالل تبادل املعلومات ÙŠÙ? الوقت املنا�سب والتن�سيق ب�صورة‬ ‫إن التحدي الذي يواجه اجلميع يتم َّثل ÙŠÙ? حتديد الكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها لربنامج تدريب املعلمني‬ ‫�أÙ?�ضل بني الطرÙ?ني‪َّ � .‬‬ ‫قبل اخلدمة امل�ساعدة ÙŠÙ? �إعداد املعلمني ال�شباب على مواجهة املمار�سات الÙ?علية داخل املدار�س ال Ù?عمانية‪ ،‬وتلبية‬ ‫املتطلبات التي تتوقع وزارة الرتبية والتعليم من ه�ؤالء املعلمني الإيÙ?اء بها‪.‬‬ ‫‪129‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪128‬‬ ‫‪ 5.6‬تـعـريـÙ? المعلـمـيـن بواقع التدريـس‬ ‫يتمتع �أع�ضاء هيئات التدري�س ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات �إع��داد املعلمني قبل اخلدمة مب�ؤهالت �أكادميية قوية لكن‬ ‫خربتهم ÙŠÙ? التدري�س باملدار�س حمدودة‪.‬‬ ‫وتقديـم الدعم لهـم أثـنـاء الخدمة‬ ‫ ‬ ‫مت تدريب معظم �أع�ضاء هيئة التدري�س بكلية الرتبية ÙŠÙ? بادئ الأمر للعمل كمعلمني � َاّإل �أ َّنهم Ù?ور �إكمالهم للمقررات‬ ‫الدرا�سية بالكلية مت اختيارهم لال�ستمرار ÙŠÙ? درا�ستهم للح�صول على م�ؤهالت �أكادميية عليا خارج ال�سلطنة‪،‬‬ ‫يحتاج املعلمون اجلدد �إىل Ù?رتة ا�ستهاللية يتعرÙ?ون خاللها ب�صورة ر�سمية على حقائق وواقع التدري�س‬ ‫ثم االن�ضمام Ù?يما بعد �إىل هيئة التدري�س بالكلية (انظر م�ؤهالت �أع�ضاء هيئة التدري�س ÙŠÙ? امللحق ‪ -‬اجلدول‬ ‫ومن َّ‬ ‫يÙ? املدار�س العمانية‪.‬‬ ‫إن معظم �أع�ضاء‬ ‫إن معظمهم لديهم خربة حمدودة ÙŠÙ? التدري�س باملدار�س‪ ،‬وبالطريقة Ù†Ù?�سها Ù?� َّ‬ ‫ً‬ ‫ق‪)3.‬؛ ونتيجة لذلك Ù?� َّ‬ ‫قا �أنْ يطلب املجتمع من طبيب مدرب حديث التخرج «ممار�سة عملية جراحية ملري�ض» دون‬ ‫لي�س من املحتمل مطل ً‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫هيئة التدري�س باجلامعات اخلا�صة من غري العمانيني الذين ح�صلوا على تدريب �أ�سا�سي كمعلمني‪� ،‬إل � َّ‬ ‫أن قلة منهم‬ ‫�أنْ يح�صل ذلك الطبيب على خربة عملية ÙŠÙ? �إجراء العمليات Ù?رتة ثالث �سنوات �أو �أربع �سنوات حتت الإ�شراÙ?‬ ‫إن هذه الأمناط لأع�ضاء هيئات التدري�س باجلامعات Ù?ت�شري �إىل خطورة غلبة‬ ‫عملوا ÙŠÙ? مهنة التدري�س باملدار�س‪َّ � ،‬‬ ‫واملتابعة (‪ .)McBeath 2006‬يح�صل املعلمون اجلدد ÙŠÙ? قطاع التعليم ÙŠÙ? العادة على تعريÙ? حمدود بواقع التدري�س‬ ‫املحتوى النظري على التدريب العملي ÙŠÙ? برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪.‬‬ ‫وممار�سته‪ ،‬و Ù?ي��ز َّودون بالتوجيهات الالزمة ÙŠÙ? بداية حياتهم املهنية بعد �إكمال �إعدادهم والتحاقهم بالعمل‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫عدّين جيدًا للتعامل مع حتديات التدري�س‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا ال يح�صلون على امل�ساعدة لتطوير مهاراتهم‬ ‫م Ù?‬‫املعلمني اجلدد لي�سوا Ù?‬ ‫خالل �سنوات عملهم الأوىل بالتدري�س‪ ،‬و Ù?ي�شري املعلمون اجلدد عاد ًة �إىل مواجهتهم م�شكالت ÙŠÙ? الإدارة ال�صÙ?ية‪،‬‬ ‫الرتبية العملية‬ ‫ويÙ? جماالت ذات �صلة بتواÙ?ر احلاÙ?ز لدى الطلبة نحو التع Ù?ّلم‪ ،‬ويÙ? تقومي الطلبة ومعاملة Ù?روقهم الÙ?ردية‪ ،‬وهنالك‬ ‫اعرتاÙ? متزايد ب� َّ‬ ‫أن �إعداد املعلمني ال ميكن اعتباره Ù?رتة واحدة بل عملية م�ستمرة طوال Ù?رتة بقاء املعلم ÙŠÙ? املهنة‪.‬‬ ‫تثل الرتبية العملية جزءاً �صغري ن�سب ً‬ ‫يا ÙŠÙ? برنامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫مÙ? ّ‬ ‫قى معظم املهنيني اجلزء الأكرب من تدريبهم من خالل‬ ‫و�أ�شار تقرير دويل حول تدريب املعلمني �إىل أ� َّنه بينما يتل َّ‬ ‫أن تدريب املعلمني يتكون من ثالث مراحل �أ�سا�سية‪:‬‬ ‫ويÙ? هذا ال�صدد Ù?ت�شري منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية �إىل � َّ‬ ‫ريا من تدريب املعلمني قبل اخلدمة يتم داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫ءا �صغ ً‬ ‫أن جز ً‬‫مواقÙ? عملية حقيقة ÙŠÙ? مواقع العمل‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫(‪� )1‬إعداد املعلمني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪ )2( .‬تعريÙ? املعلمني بواقع التدري�س وممار�ساته‪ )3( .‬التنمية‬ ‫(الإطار ‪ .)5.4‬وهذا هو الو�ضع ب�صÙ?Ø© عامة ÙŠÙ? جامعة ال�سلطان قابو�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان حيث تمÙ? Ù?ّثل الرتبية العملية‬ ‫املهنية امل�ستمرة للمعلمني �أثناء اخلدمة‪ .‬ومن بني املراحل الثالث التي متت الإ�شارة �إليها تبدو مرحلة تعريÙ?‬ ‫د ÙŽØ© يوم واحد ÙŠÙ? الأ�سبوع‬ ‫حوايل ‪ %6‬من �إجمايل ال�ساعات املعتمدة للربنامج‪ ،‬ويتلقى طلبة كلية الرتبية تدري ًبا عمل ًّيا Ù… َّ‬ ‫املعلمني بواقع التدري�س وممار�ساته وتزويدهم بالتوجيهات الالزمة ÙŠÙ? بداية حياتهم املهنية أ� َّنها املرحلة املهملة بني‬ ‫يÙ? الÙ?�صل الدرا�سي ال�سابع ويومني ÙŠÙ? الأ�سبوع ÙŠÙ? الÙ?�صل الدرا�سي الثامن والأخري‪ ،‬وال يتلقى الطلبة تدري ًبا عمل ًّيا‬ ‫برناجما لتعريÙ? املعلمني بواقع التدري�س وممار�ساته وتزويدهم‬ ‫ً‬ ‫املراحل الثالث‪ .‬Ù?على �سبيل املثال Ù?تط Ù?ّبق �إجنلرتا‬ ‫إن الطالب املتدرب يعمل ÙŠÙ? املدر�سة التي يتدرب Ù?يها مع معلم‬ ‫خالل ال�سنوات الثالث الأوىل من الربنامج‪ ،‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫عري�ضا من العنا�صر ÙŠÙ? حياة املعلم‬ ‫ً‬ ‫غطي الربنامج نطاقا ً‬ ‫ّ‬ ‫بالتوجيهات الالزمة خالل ال�سنة الأوىل من خدمتهم‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫أن نوعية الإ�شراÙ? والدعم التي تلقاها‬ ‫أن �أع�ضاء املجموعات التي �شاركت ÙŠÙ? هذه الدرا�سة �أ�شاروا �إىل � َّ‬ ‫متعاون‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫حديث التخرج‪ ،‬وي�شمل ذلك املهام وامل�س�ؤوليات‪ ،‬والتقومي‪ ،‬والتعامل مع الطلبة‪ ،‬والأن�شطة ال�صÙ?ية (الإطار ‪.)5.5‬‬ ‫الطلبة املتدربون تختلÙ? بني معلم متعاون و�آخر‪ ،‬وتمÙ? Ù?ّثل الرتبية العملية ÙŠÙ? جامعة نزوى ‪ %5‬من �إجمايل ال�ساعات‬ ‫وكان الربنامج التعريÙ?ÙŠ للمعلمني اجلدد ÙŠÙ? �أغلب مدار�س �سلطنة عÙ? مان قبل ‪ 2009‬ي�أخذ �شكلاً يتمثل ÙŠÙ? قيام املعلمني‬ ‫املعتمدة لربنامج �إعداد املعلمني‪ ،‬ويذهب الطلبة �إىل الرتبية العملية باملدار�س يومني ÙŠÙ? الأ�سبوع (ال�سبت والثالثاء)‬ ‫الأوائل ب�إبالغ املعلمني اجلدد بلوائح املدر�سة و�إجراءاتها‪ ،‬و�سي�شمل الربنامج التعريÙ?ÙŠ لوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬الذي‬ ‫يÙ? الÙ?�صلني الدرا�سيني بال�سنة الرابعة‪ ،‬ويكتÙ?ون مبالحظة املعلمني �أثناء التدري�س خالل الأ�سبوعني الأولني‪ ،‬ثم‬ ‫Ù?Ø° من خالل ثالث جمموعات ÙŠÙ?‬ ‫قع �أنْ يكون �إلزام ًّيا جلميع املعلمني اجلدد‪ ،‬مقررات تدري�سية ملدة �أ�سبوعني Ù?تن َّ‬ ‫Ù?يتو َّ‬ ‫يقومون بتدري�س ح�صة واحدة �أو ح�صتني ÙŠÙ? الأ�سبوع‪.‬‬ ‫كز الربنامج التعريÙ?ÙŠ للمعلمني اجلدد على املمار�سات التدري�سية وال�سيا�سات‬ ‫�أ�شهر �سبتمرب و�أكتوبر ÙˆÙ?رباير‪ .‬و Ù?ير Ù?ّ‬ ‫أي�ضا على املناهج (امللحق ‪ -‬الإطار ق‪.)1.‬‬ ‫املت�صلة به‪ ،‬و� ً‬ ‫الإطار ‪5.5‬‬ ‫الإطار ‪5.4‬‬ ‫الربنامج التعريÙ?ÙŠ للمعلمني اجلدد ÙŠÙ? �إجنلرتا‬ ‫الرتبية العملية‬ ‫كانت �إجنلرتا الدولة الأوىل التي طبقت نظام ال�سنة اال�ستهاللية (تهيئة) الإلزامية للمعلمني ÙŠÙ? عام ‪1999‬م‪،‬‬ ‫أن معظم املهنيني يتلقون اجلزء الأكرب‬ ‫«‪ ...‬بالرغم من الأدل��ة املتواÙ?رة‪ ،‬وحقيقة � َّ‬ ‫ءا من التنمية املهنية امل�ستمرة طوال خدمة املعلمني‪ ،‬وتوÙ?ر ال�سيا�سات‬ ‫واع Ù?تبرÙ? هذا الربنامج التعريÙ?ÙŠ جز ً‬ ‫من تدريبهم من خالل مواقÙ? عملية حقيقة ÙŠÙ? مواقع العمل (الأطباء واملمر�ضات‬ ‫املعتمدة ÙŠÙ? هذا ال�صدد متابعة لكل معلم جديد‪ ،‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يحظى املعلمون اجلدد ÙŠÙ? �إجنلرتا‬ ‫ريا من تدريب‬ ‫يÙ? امل�ست�شÙ?يات‪ ...‬واملحامون ÙŠÙ? قاعات املحاكم‪َ � )...‬اّإل � َّ‬ ‫أن جز ً‬ ‫ءا �صغ ً‬ ‫Ù?Ø° عمليتان تقومييتان خالل ال�سنة اال�ستهاللية‪ ،‬و Ù?يق َّوم‬ ‫بخÙ?�ض مقداره ‪ %10‬يÙ? م�س�ؤولياتهم التدري�سية‪ ،‬و Ù?تن َّ‬ ‫املعلمني قبل اخلدمة يتم داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬وهي املكان الذي يت�صÙ? بقدر كاÙ?‬ ‫ء على معايري وطنية‪.‬‬ ‫�أداء املعلمني اجلدد بنا ً‬ ‫من الدقة واملالءمة ليكون الأكرث Ù?عالية» (‪.)McKinsey and Company 2007, p.28‬‬ ‫و�إذا Ù?�شل املعلمون اجلدد ÙŠÙ? �إجنلرتا ÙŠÙ? �إثبات أ� َّنهم قد حققوا هذه املعايري خالل �سنتهم اال�ستهاللية يحق‬ ‫را حمور ًّيا ÙŠÙ? تطوير مهارات التدري�س‪ ،‬و Ù?ي�شري‬ ‫لع��ادة ال�سنة اال�ستهاللية‪َ � ،‬اّإل أ� َّن��ه قد ال Ù?ي�ستجاب لهذا الطلب؛ و�إذا مل يتم قبول‬ ‫لهم التقدم با�ستئناÙ? إ‬ ‫Ù?يعترب ق�ضاء Ù?رتة ÙŠÙ? الرتبية العملية �أم ً‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ماكنزي و�شركا�ؤه (‪� )McKinsey and Company 2007, p.41‬إىل �أن��ه ÙŠÙ? �أÙ?�ضل‬ ‫ربا‬ ‫َمّ‬ ‫ه‬‫ن‬‫ّ‬ ‫َ‬ ‫أ‬ ‫�‬ ‫ذلك‬ ‫ويعني‬ ‫إجنلرتا‪.‬‬ ‫ل‬ ‫العام‬ ‫التدري�س‬ ‫جمل�س‬ ‫يÙ?‬ ‫ت�سجيلهم‬ ‫لذلك‪،‬‬ ‫ة‬ ‫نتيج‬ ‫يÙ?قدون‪،‬‬ ‫ا�ستئناÙ?هم Ù?�إ َّنهم‬ ‫ال Ù?يع َّينون للتدري�س ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪ ،‬بالرغم من أ� َّنه يحق لهم التدري�س ÙŠÙ? مدار�س م�ستقلة �أو العمل‬ ‫�أنظمة �إعداد املعلمني يق�ضي الطلبة املتدربون ‪� 20‬أ�سبوعً ا على الأقل ÙŠÙ? املدار�س حتت‬ ‫كمعلمني خ�صو�صيني‪.‬‬ ‫الإ�شراÙ? خالل ممار�ستهم للرتبية العملية‪.‬‬ ‫‪Killeavey 2006, p.171‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪McKinsey and Company 2007‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪131‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪130‬‬ ‫‪ 5.7‬االستÙ?ادة من المعلم‪ :‬نسبة الطلبة إلى المعلم‪،‬‬ ‫التدريب �أثناء اخلدمة‬ ‫ساعات التدريـس وعدد الطلبة Ù?ÙŠ الغرÙ?Ø© الصÙ?يـة‬ ‫ ‬ ‫تو Ù?ّ‬ ‫Ù?ر املديرية العامة لتنمية امل��وارد الب�شرية بالوزارة جمموعة من ال��دورات التدريبية �أثناء اخلدمة‬ ‫Ù?‬ ‫ق�صرية املدى للمعلمني‪.‬‬ ‫ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان منخÙ?�ضة ÙŠÙ? جميع املراحل الدرا�سية بالنظام التعليمي‪.‬‬ ‫دّم هذه الدورات التدريبية على امل�ستوى املركزي‪ ،‬ويÙ? املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وعلى م�ستوى املدار�س‪ ،‬وتتبع طريقة‬ ‫و Ù?تق َ‬ ‫ً‬ ‫انخÙ?ا�ضا ÙŠÙ? ال�سنوات القليلة املا�ضية ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن الأعداد‬ ‫ظلت ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ت�شهد‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫دّم للمعلمني حواÙ?ز مالية حل�ضور التدريب‪� ،‬إل �أن الوزارة تتحمل تكاليÙ? النقل والوجبات‪،‬‬ ‫Ù?‬ ‫التدريب الت�سل�سلي‪ ،‬وال تق َ‬ ‫التي يتم تعيينها من املعلمني كانت �أعلى من النمو ÙŠÙ? �أعداد الطلبة امللتحقني باملدار�س‪ ،‬وانخÙ?�ضت ن�سبة الطلبة‬ ‫Ù?ر ال�سكن للمتدربني‪ ،‬ويح�ضر املعلمون ÙŠÙ? العادة هذه الدورات التدريبية �أثناء اليوم الدرا�سي‪ ،‬و Ù?يع َّو�ض املتدربون‬ ‫و Ù?تو Ù?ّ‬ ‫�إىل املعلم من ‪ 1:21‬يÙ? العام الدرا�سي ‪� 2001/2000‬إىل ‪ 1 :12.5‬يÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬وتوجد �أدنى‬ ‫مبعلمني �آخرين من معلمي املدر�سة لتدري�س ح�ص�صهم‪ ،‬وتغطي الدورات التدريبية مو�ضوعات خمتلÙ?ة‪ ،‬Ù?على �سبيل‬ ‫ن�سبة طلبة مقابل املعلم ÙŠÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي‪ ،‬حيث يبلغ متو�سط هذه الن�سبة ‪ ØŒ1 :10.6‬بينما الن�سبة الأعلى‬ ‫مقررات حول‬ ‫Ù?‬ ‫نظمها مركز التدريب الرئي�سي طوال Ù?رتة امتدت عا ً‬ ‫ما درا�س ًّيا‬ ‫املثال تلقى امل�شاركون ÙŠÙ? الدورات التي َّ‬ ‫توجد ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? التعليم العام من الأول �إىل ال�ساد�س‪� ،‬إذ بلغت ‪( 1 :19.2‬اجلدول ‪ .)5.14‬و Ù?تعترب ن�سبة الطلبة �إىل‬ ‫التدري�س بن�سبة بلغت (‪ ØŒ)%53‬ويÙ? جمال تقنية املعلومات (‪ ØŒ)%23‬ويÙ? الإدارة (‪ ØŒ)%12‬ويÙ? اللغة (‪.)%1‬‬ ‫دّا ح�سب املعايري الدولية‪ ،‬وهي �أدنى بكثري من متو�سط هذه الن�سبة ÙŠÙ? الدول‬ ‫املعلم الكلية وهي ‪ 1 :12.5‬متدنية ج ً‬ ‫التي غطتها درا�سة امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية‪ ،‬و�أقل من متو�سط الن�سبة امل�سجلة ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫�أثر هذا التدريب لي�س ً‬ ‫وا�ضحا‪.‬‬ ‫والتنمية (اجلدول ‪ 5.15‬وال�شكل ÙŠÙ? امللحق ق‪.)3.‬‬ ‫Ù?يق Ù?ّيم امل�شاركون املقررات التدريبية من حيث حمتواها‪ ،‬وطرق تقدميها‪ ،‬والوجبات الغذائية املقدمة لهم‪ ،‬وترتيبات‬ ‫النقل‪َ � ،‬اّإل �أ َّنه ال توجد بيانات منتظمة حول ت�أثري املقررات التدريبية ÙŠÙ? ممار�سات املعلمني داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫اجلدول ‪5.14‬‬ ‫أن املعلمني ال ي�أخذون هذه ال��دورات بجد؛ ب�سبب عدم ترتب �أي نتائج عليها Ù?يما يتعلق‬ ‫وهنالك بع�ض التحÙ?ظ ب� َّ‬ ‫الطلبة واملعلمون ون�سبة الطالب �إىل املعلم ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪2009/2008 ،‬‬ ‫بالرواتب ال�شهرية �أو الرتقيات‪ ،‬ويتم اختيار املعلمني ÙŠÙ? العادة حل�ضور الدورات التدريبية بوا�سطة امل�شرÙ?ني‪ ،‬الأمر‬ ‫الذي تنتج عنه �شكاوى من بع�ض املعلمني ب�أ َّنه قد مت �إر�سالهم حل�ضور دورات تدريبية غري ذات �صلة باحتياجاتهم‬ ‫التعليم العام‬ ‫التعليم‬ ‫غطي جماالت معروÙ?Ø© بالن�سبة �إليهم‪ ،‬و Ù?ت�شري امل�ؤ�شرات الواردة من املدار�س �إىل � َّ‬ ‫أن املادة التدريبية‬ ‫التدريبية �أو دورات Ù?ت Ù?ّ‬ ‫املجموع‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫‪12-10‬‬ ‫‪9-7‬‬ ‫‪6-1‬‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫ربا تقل من حيث املحتوى والعمق ب�صورة ملحوظة مع الوقت حتى ت�صل �إىل املعلم املعني بها‪ ،‬من خالل طريقة‬ ‫َمّ‬ ‫‪540332‬‬ ‫‪128767‬‬ ‫‪64540‬‬ ‫‪37498‬‬ ‫‪309527‬‬ ‫الطلبة‬ ‫ما من خم�س حماÙ?ظات‬ ‫ً‬ ‫معل‬ ‫‪150‬‬ ‫Ù?يها‬ ‫و�شارك‬ ‫‪2009‬‬ ‫يونيو‬ ‫يÙ?‬ ‫ؤها‬ ‫�‬ ‫إجرا‬ ‫�‬ ‫مت‬ ‫م�سحية‬ ‫درا�سة‬ ‫ويÙ?‬ ‫الت�سل�سلي‪،‬‬ ‫التدريب‬ ‫‪43149‬‬ ‫‪7476‬‬ ‫‪4418‬‬ ‫‪1957‬‬ ‫‪29298‬‬ ‫املعلمون‬ ‫جهت �إىل برنامج التدريب‬ ‫ب �إىل املعلمني التعليق على التدريب �أثناء اخلدمة‪ ،‬وكانت االنتقادات التي Ù?Ùˆ Ù?ّ‬ ‫تعليمية Ù?‬ ‫ط Ù?Ù„ َ‬ ‫ن�سبة الطلبة �إىل‬ ‫�أثناء اخلدمة‪ )1( :‬يغلب على التدريب الطابع النظري‪ )2( .‬يتم التدريب بطريقة �إعطاء املعلومات (التلقني)‪،‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫املعلم‬ ‫وال Ù?تل Ù?ّبي االحتياجات الÙ?علية للمعلمني‪ )3( .‬املدربون ال ميتلكون اخلربة الكاÙ?ية ÙŠÙ? املحتوى‪ ،‬ووجه مديرو املدار�س‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫أن الدورات التدريبية ق�صرية ج ً‬ ‫دّا؛ ليكون لها‬ ‫أي�ضا انتقادات لبنية التدريب وتوقيته �أثناء اخلدمة‪ .‬و�أ�شاروا �إىل � َّ‬ ‫� ً‬ ‫عدد حمدود من املعلمني‪ ،‬وتت�س َّبب ÙŠÙ? حدوث ارتباك ÙŠÙ? املدار�س ب�سبب‬ ‫ت�أثري على التدري�س‪ ،‬و�أ َّنها ت�صل Ù?قط �إىل Ù?‬ ‫اجلدول ‪5.15‬‬ ‫د من الدورات‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وربا تكون تغطية غياب املعلمني ب�صÙ?Ø© خا�صة من ال�صعوبة مبكان حينما Ù?ينظم عد ٌ‬ ‫غياب املعلمني‪َ ،‬مّ‬ ‫ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ح�سب املرحلة الدرا�سية‪ :‬بيانات دولية (ÙŠÙ? حوايل العام ‪)2004‬‬ ‫َ‬ ‫Ù?�ضلون �أن تعقد الدورات التدريبية خالل �أيام معينة ال يكون‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫التدريبية ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬وذكر مديرو املدار�س �أنهم Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫Ù?يها تدري�س باملدار�س‪ ،‬يÙ? الÙ?رتة التي ت�سبق االمتحانات الوطنية‪.‬‬ ‫الثانوية العليا‬ ‫التعليم االبتدائي الثانوية الدنيا‬ ‫‪20.7‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪24.3‬‬ ‫متو�سط امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية‬ ‫ربمّ ا تكون هنالك ميزات كثرية ÙŠÙ? ال�سماح للمدار�س بتنظيم دورات تدريبية تلبي احتياجات معلميها‬ ‫متو�سط دول منظمة التعاون‬ ‫التدريبية �أثناء اخلدمة‪.‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫االقت�صادي والتنمية‬ ‫Ù?ر وزارة الرتبية والتعليم مبالغ ب�سيطة للمدار�س لتنظيم دورات تدريبية لدعم برامج التنمية املهنية على م�ستوى‬ ‫Ù?تو Ù?ّ‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪21.1‬‬ ‫اململكة املتحدة‬ ‫املدر�سة‪ ،‬وت�ستلم كل مدر�سة ‪ 300‬ريال عÙ? ماين ÙŠÙ? ال�سنة‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك ا�ستلمت ‪ 610‬مدار�س مبل ًغا �إ�ضاÙ? ًّيا قدره‬ ‫‪16.0‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫حدّد املعلمون الأوائل ÙŠÙ? �أغلب الأحيان املو�ضوعات‬ ‫‪ 200‬ريال عÙ? ماين لإعداد وتنÙ?يذ خطة للتنمية املهنية باملدر�سة‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪44.3‬‬ ‫‪27.1‬‬ ‫ت�شيلي‬ ‫ء على معرÙ?تهم باحتياجات معلمي مدر�ستهم‪ ،‬وتتواÙ?ر ÙŠÙ? بع�ض الأحيان‬ ‫اخلا�صة بالتنمية املهنية للمعلمني بنا ً‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫Ù?نلندا‬ ‫وربا يكون هذا‬ ‫اخلربات داخل املدار�س‪ ،‬ويÙ? حاالت �أخرى تدعو املدار�س مدربني من خارجها لتدريب معلميها‪َ ،‬مّ‬ ‫‪10.3‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪19.4‬‬ ‫Ù?رن�سا‬ ‫النوع من التدريب ذا تكلÙ?Ø© عالية ن�سب ًّيا بالن�سبة �إىل املدار�س‪ ،‬و�أ�شار بع�ض مديري املدار�س �إىل �أ َّنهم جمعوا �أموالاً‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫�أملانيا‬ ‫وعب مديرو املدار�س ÙŠÙ? املجموعات امل�شاركة ÙŠÙ? الدرا�سة عن‬ ‫�إ�ضاÙ?ية من املعلمني لتغطية تكلÙ?Ø© املدربني اخلارجيني‪َ ،‬رّ‬ ‫‪UIS 2006‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫تقديرهم لتكييÙ? التدريب ومواءمته Ù„ Ù?يل Ù?ّبي احتياجات املدار�س‪.‬‬ ‫‪133‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪132‬‬ ‫يÙ?عترب ن�صاب املعلم من حيث وقت التدري�س منخÙ?�ضاً ح�سب املعايري الدولية‪.‬‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫ن امليزات الإيجابية لن�سبة الطلبة مقابل املعلم ال تتم ترجمتها من خالل �أعداد �أقل من الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫طول العام الدرا�سي املعتمد ر�سم ًّيا للطلبة ÙŠÙ? مدار�س التعليم الأ�سا�سي ومدار�س التعليم العام واملدار�س التي تعمل‬ ‫كان متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ÙŠÙ? عام ‪2009‬م ب�سلطنة عÙ? مان ‪ 27‬طال ًبا بوجود �أعداد �أقل بع�ض ال�شيء‬ ‫إن املعلم الذي يقوم بتدري�س ‪ 28‬ح�صة‬ ‫ما (امللحق ق‪َّ � .)6.‬‬ ‫بÙ?رتتني‪ ،‬ولل�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر هو ‪ 180‬يو ً‬ ‫يÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية باملدار�س املختلطة‪ ،‬بينما بلغ متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ‪ 29‬طال ًبا ÙŠÙ? مدار�س‬ ‫ما للعام الدرا�سي �سيكون ن�صابه ‪� 672‬ساعة من وقت التدري�س ÙŠÙ? العام‪ .‬ويÙ? واقع املمار�سة‬ ‫يÙ? الأ�سبوع ملدة ‪ 180‬يو ً‬ ‫البنني‪ ،‬و‪ 30‬طالبة ÙŠÙ? مدار�س البنات ‪ ØŒ41‬و Ù?تعترب هذه الأع��داد �أكرب من متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫الÙ?علية هنالك ‪ 2.2‬معلم لكل غرÙ?Ø© �صÙ?ية‪ ،‬ويعني ذلك متو�سط ن�صاب من احل�ص�ص للمعلم يبلغ ‪ 18‬ح�صة ÙŠÙ?‬ ‫بدول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية الذي يبلغ ‪ 21‬طال ًبا ÙŠÙ? املرحلة االبتدائية و‪ 24‬طال ًبا ÙŠÙ? املرحلة الثانوية‬ ‫دّا مقارن ًة مبتو�سط ن�صاب املعلم‬‫الأ�سبوع �أو ‪� 436‬ساعة تدري�س ÙŠÙ? العام الدرا�سي‪ .‬و Ù?تعتبرَ هذه الأرقام منخÙ?�ضة ج ً‬ ‫الدنيا (منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية ‪ ØŒ)2006‬ويمÙ? كن االطالع على تÙ?ا�صيل متو�سط �أعداد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?ة‬ ‫يÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية التي يرتاوح Ù?يها متو�سط ن�صاب املعلم بني ‪� 663‬ساعة و‪� 805‬ساعات‬ ‫ال�صÙ?ية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان (ح�سب املحاÙ?ظة التعليمية) ويÙ? الدول الأخرى ÙŠÙ? جداول (امللحقني ق‪ 4.‬وق‪ ØŒ)5.‬ويمÙ? كن‬ ‫تدري�س ÙŠÙ? العام الدرا�سي‪ ،‬ومبتو�سط ن�صاب املعلم ÙŠÙ? دول امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية التي يبلغ Ù?يها �أكرث من ‪800‬‬ ‫تÙ?�سري التناق�ض الوا�ضح بني انخÙ?ا�ض ن�سبة الطلبة �إىل املعلم من جهة واالرتÙ?اع الن�سبي لعدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?ة‬ ‫إن متو�سط عدد �ساعات‬ ‫�ساعة تدري�س ÙŠÙ? العام الدرا�سي (اجلدول ‪ ØŒ)5.17‬وح�سب املÙ?�شار �إليه ÙŠÙ? الÙ?�صل الرابع Ù?� َّ‬ ‫و�ضح وجود �أعداد �أكرب من املعلمني مقابل‬ ‫ال�صÙ?ية من جهة �أخرى من خالل البيانات املÙ?ب َّينة ÙŠÙ? ال�شكل ‪ 5.2‬الذي Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫دّر ر�سم ًّيا‪ ،‬الذي ي�صل �إىل ‪� 436‬ساعة‪.‬‬ ‫التدري�س ÙŠÙ? العام الدرا�سي ÙŠÙ? املدار�س احلكومية �أقل بكثري من الوقت املÙ?Ù‚ َ‬ ‫الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية الواحدة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �أكرث من متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ÙŠÙ? دول منظمة التعاون‬ ‫زى ذلك ب�صورة جزئية �إىل الطريقة التي يتم بها تطبيق نظام االمتحانات الوطنية العامة‪ ،‬ويجب الرتكيز هنا‬ ‫و Ù?يع َ‬ ‫االقت�صادي والتنمية‪.‬‬ ‫أن ن�صاب املع Ù?ّلم‪ ،‬الذي يتم قيا�سه بكمية الوقت الذي يق�ضيه ÙŠÙ? التدري�س الÙ?علي‪ ،‬ال ي�أخذ ÙŠÙ? االعتبار الوقت‬ ‫على � َّ‬ ‫الذي يخ�ص�صه املعلمون ÙŠÙ? حت�ضري خطة الدر�س لكل ح�صة‪ ،‬ويÙ? ت�صحيح �أعمال الطلبة‪ ،‬ويÙ? حتديث املعلومات‬ ‫ن�صاب املعلم‬ ‫اخلا�صة بالتقومي‪ ،‬ويÙ? الإيÙ?اء مبتطلبات �إعداد تقارير الأداء واملتطلبات الإدارية الأخرى‪.‬‬ ‫ينعك�س تدين ن�سبة الطلبة مقابل املعلم وكرثة عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية على Ø®Ù?�ض ن�صاب املعلم‬ ‫من احل�ص�ص الدرا�سية الأ�سبوعية‪.‬‬ ‫قع من املعلمني تدري�س ‪ 28‬ح�صة ÙŠÙ? الأ�سبوع مدة كل منها ‪ 40‬دقيقة‪ ،‬وهو ما يعادل ‪ %70‬من الÙ?رتة الكلية ملجموع‬ ‫و Ù?يتو َّ‬ ‫اجلدول ‪5.16‬‬ ‫إن تطبيق هذا النموذج لن�صاب املعلم من احل�ص�ص �سينتج عنه �أنْ يكون‬ ‫احل�ص�ص الدرا�سية التي يدر�سها الطالب‪َّ � .‬‬ ‫الطلبة واملعلمون والغرÙ? ال�صÙ?ية ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪2009/2008 ،‬‬ ‫هنالك ‪ 1.4‬معلم لكل غرÙ?Ø© �صÙ?ية ‪ .42‬ويÙ? واقع الأمر � َّ‬ ‫إن املعلمني ناد ًرا ما يدر�سون ‪ 28‬ح�صة ÙŠÙ? الأ�سبوع‪ ،‬حيث �إن‬ ‫التعليم العام‬ ‫أن متو�سط ن�صاب املعلم‬ ‫البيانات املحلية �أظهرت ما ن�سبته ‪ 2.2‬معلم ًا لكل �صÙ? (جدول ‪ ØŒ)5ØŒ16‬وهذا يعني �ضم ًنا � َّ‬ ‫املجموع‬ ‫التعليم‬ ‫الأ�سا�سي ال�صÙ?ÙˆÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫من احل�ص�ص ‪ 18‬ح�صة �أو ‪� 12‬ساعة ÙŠÙ? الأ�سبوع‪.‬‬ ‫‪12-10‬‬ ‫‪9-7‬‬ ‫‪6-1‬‬ ‫ال�شكل ‪5.2‬‬ ‫‪540332 128767‬‬ ‫‪64540‬‬ ‫‪37498‬‬ ‫‪309527‬‬ ‫الطلبة‬ ‫عدد املعلمني مقارنة بالغرÙ? ال�صÙ?ية ÙŠÙ? الدول التي غطتها درا�سة امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية ويÙ? �سلطنة عÙ?مان‬ ‫‪19667‬‬ ‫‪4722‬‬ ‫‪2371‬‬ ‫‪1505‬‬ ‫‪11069‬‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫‪43149‬‬ ‫‪7476‬‬ ‫‪4418‬‬ ‫‪1957‬‬ ‫‪29298‬‬ ‫املعلمون‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫ن�سبة الطلبة �إىل املعلم‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫عدد املعلمني للغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية‬ ‫‪2.0‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫اجلدول ‪5.17‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫ن�صاب املعلم والوقت املخ�ص�ص للتدري�س ÙŠÙ? العام ‪ -‬مقارنات دولية‬ ‫‪0.5‬‬ ‫الثانوية العليا‬ ‫التعليم االبتدائي الثانوية الدنيا‬ ‫‪858‬‬ ‫‪864‬‬ ‫‪872‬‬ ‫متو�سط امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية‬ ‫املك لرو‬ ‫ا‬ ‫ت انيا‬ ‫رو زيل‬ ‫ا لبني حدة‬ ‫الÙ? املت‬ ‫ا يلي وريا‬ ‫ت�ش ية ك‬ ‫جم‬ ‫�أ �ص‬ ‫قرب‬ ‫تو‬ ‫الن �سرا‬ ‫�س ندا‬ ‫ه انيا‬ ‫�إ بان‬ ‫ا ردن‬ ‫الأ غال‬ ‫ال اليا حدة‬ ‫�أ يات‬ ‫ال نان‬ ‫ال اليا‬ ‫هنغ‬ ‫م‬ ‫متو�سط دول منظمة التعاون‬ ‫الحت‬ ‫ل‬ ‫ملم‬ ‫مل‬ ‫�سب‬ ‫ليا‬ ‫�سرت املت‬ ‫إ�ي اريا‬ ‫ركيا‬ ‫�ص ر‬ ‫ول‬ ‫ربا‬ ‫ربت‬ ‫وال‬ ‫يو‬ ‫ط‬ ‫ن�س‬ ‫انيا‬ ‫وي‬ ‫م‬ ‫م�سا‬ ‫‪663‬‬ ‫‪704‬‬ ‫‪805‬‬ ‫�سيك �سي‬ ‫هور‬ ‫لكة‬ ‫اد ا‬ ‫االقت�صادي والتنمية‬ ‫‪1080‬‬ ‫‪1080‬‬ ‫‪1080‬‬ ‫اململكة املتحدة‬ ‫متو�سط دول منظمة متو�سط امل�ؤ�شرات‬ ‫مدار�س التعليم‬ ‫الرتبوية العاملية‬ ‫التعاون والتنمية‬ ‫الأ�سا�سي ÙŠÙ? عمان‬ ‫‪873‬‬ ‫‪873‬‬ ‫‪873‬‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫‪553‬‬ ‫‪595‬‬ ‫‪680‬‬ ‫ت�شيلي‬ ‫اامل�صدر‪ :‬بيانات درا�سة امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية من معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو لعام ‪ 2006‬للمدار�س االبتدائية‪.‬‬ ‫‪614‬‬ ‫‪639‬‬ ‫‪918‬‬ ‫Ù?نلندا‬ ‫البيانات اخلا�صة ب�سلطنة Ù?‬ ‫عمان ملدار�س التعليم الأ�سا�سي للعام الدرا�سي ‪.2009/2008‬‬ ‫‪705‬‬ ‫‪751‬‬ ‫‪793‬‬ ‫Ù?رن�سا‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫�أملانيا‬ ‫‪ 41‬يالحظ الزيادة الكبرية للÙ?�صول التي بها ‪ 35‬طالبا‪ ،‬وانخÙ?ا�ض املتو�سط​​ب�سبب وجود مدار�س �صغرية جدا ÙŠÙ? املناطق البعيدة‪.‬‬ ‫‪ 42‬ميكن ح�ساب العدد املطلوب من املعلمني لكل �صÙ? بق�سمة عدد احل�ص�ص ÙŠÙ? الأ�سبوع (ÙŠÙ? هذه احلالة ‪ )40‬على عدد احل�ص�ص املتوقعة لكل مدر�س (ÙŠÙ? هذه‬ ‫‪UIS 2006‬‬ ‫امل�صدر ‪:‬‬ ‫احلالة ‪ .)28‬يÙ? عمان ‪ 28 /40‬تعني احلاجة �إىل ‪ 1.42‬معلما ÙŠÙ? ال�صÙ? الواحد‪.‬‬ ‫‪135‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪134‬‬ ‫‪ 5.8‬اإلشـراÙ? على الـنـتـائـج وإدارتـها‬ ‫يحدث تخÙ?ي�ض �أكرث ÙŠÙ? وقت التدري�س نتيج ً‬ ‫ة للغياب املتكرر للمعلمني‪.‬‬ ‫دّا من قبل‬ ‫ما جا ً‬ ‫قا واهتما ً‬ ‫مد عليها حول غياب املعلمني‪َ � ،‬اّإل �أ َّنه متت الإ�شارة �إىل � َّ‬ ‫أن هنالك قل ً‬ ‫ال توجد بيانات Ù?يعت َ‬ ‫يعترب املعلمون جزءًا من هيكل وظيÙ?ÙŠ ت�سل�سلي ي�شمل املعلمني الأوائل وامل�شرÙ?ني‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫مديري املدار�س بهذا املو�ضوع ÙŠÙ? املجموعات التي نو Ù?ق�شت لأغرا�ض هذه الدرا�سة‪ ،‬و�أ�شار مديرو املدار�س �إىل‬ ‫وتمÙ? ا َر�س عمليات الإ�شراÙ? داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية بالن�سبة �إىل املعلمني الأوائل (ذوي اخلربة) مرتني ÙŠÙ? العام على‬ ‫وخ�صو�صا يومي الأربعاء‬‫ً‬ ‫رح بها ÙŠÙ? بع�ض الأيام‪،‬‬ ‫م�ص َّ‬ ‫أن عددًا حمدودًا من املعلمني اعتادوا الغياب ب�صورة غري Ù?‬ ‫� َّ‬ ‫الأقل بوا�سطة امل�شرÙ?ني‪ ،‬و�أربع مرات بالن�سبة �إىل املعلمني حديثي التعيني من قبل املعلمني الأوائل ÙŠÙ? مدار�سهم‪ ،‬ويقل‬ ‫أن الظاهرة املتكررة احلدوث هي غياب املعلمني حل�ضور الدورات‬ ‫وال�سبت‪ ،‬وهي ظاهرة نادرة احلدوث ن�سب ًّيا‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫ن�صاب املعلمني الأوائل من احل�ص�ص بن�سبة ‪ %50‬عن بقية املعلمني‪ ،‬وهم م�س�ؤولون عن الإ�شراÙ? على املعلمني‪ ،‬ويتم‬ ‫ما �أو يومني ب�سهولة داخل‬ ‫التدريبية‪ .‬وتتم تغطية غياب املعلمني حل�ضور الدورات التدريبية الق�صرية التي ت�ستمر يو ً‬ ‫تخ�صي�ص معلم �أول لثالثة معلمني ÙŠÙ? املادة الدرا�سية املعنية‪ ،‬ويتم اختيار امل�شرÙ?ني عن طريق املناÙ?�سة‪ ،‬و Ù?يز َّودون‬ ‫لكن الدورات التدريبية الأطول ‪ -‬التي ت�ستمر �أ�سبوعني ‪ -‬تت�سبب ÙŠÙ? �صعوبات للمدر�سة‪ ،‬ويÙ? عدم ا�ستمرار‬ ‫املدر�سة‪َّ ،‬‬ ‫ببع�ض ال��دورات التدريبية التي متتد عامني‪ ،‬وهم م�س�ؤولون عن زيارة املدار�س‪ ،‬وتقدمي الدعم الÙ?ني للمعلمني‪،‬‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? �إرباك التدري�س ÙŠÙ? املدار�س‪ .‬ويحق‬ ‫إن �إجازات الأمومة تت�سبب � ً‬ ‫تدري�س الطلبة Ù?رتة طويلة‪ .‬ومن جهة �أخرى Ù?� َّ‬ ‫والـت�أكد من جودة م�ستويات التعليم والتع Ù?ّلم‪ .‬يÙ? عام ‪ 2009‬بلغ عدد امل�شرÙ?ني الرتبويني ‪ 1400‬م�شرÙ? ي�شرÙ?ون‬ ‫أن �إجازات الأمومة خا�صة باملعلمات ÙŠÙ? مدار�س الإناث‬ ‫ما‪ .‬وينتج الإرباك من � َّ‬ ‫للمعلمات �إجازة �أمومة وقدرها ‪ 50‬يو ً‬ ‫ما‪ .‬وتتم متابعة �أعمال امل�شرÙ?ني بوا�سطة‬ ‫ما بن�سبة تبلغ م�شر ً‬ ‫Ù?ا واحدًا لكل ‪ 30‬معل ً‬ ‫على ‪ 1047‬مدر�سة و‪ 43245‬معل ً‬ ‫خ�صو�صا �إذا �أخذنا ÙŠÙ? االعتبار معدالت‬ ‫ً‬ ‫ومدار�س احللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي‪ ،‬ويمÙ? كن �أن يكون لها ت�أثري كبري‪،‬‬ ‫�شرÙ? عليهم م�شرÙ?Ùˆ العموم بالوزارة‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫ي‬ ‫Ù?‬ ‫الذين‬ ‫التعليمية‪،‬‬ ‫امل�شرÙ?ني الأوائل باملحاÙ?ظات‬ ‫الوالدة العالية ن�سب ًّيا‪ ،‬والÙ?ئة العمرية ال�شابة للمعلمات‪ .‬وذكرت جميع مديرات املدار�س‪ ،‬يÙ? مناق�شة املجموعات‬ ‫ن ت�أثريهم على جودة التعليم والتع ّلم غري وا�ضح‪.‬‬ ‫بالرغم من العدد الكبري للم�شرÙ?ني‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال أ� ّ‬ ‫أن مدار�سهن قد �شهدت حاالت غياب متعددة ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه ÙŠÙ? �إجازات الأمومة‬ ‫املختلÙ?Ø© لأغرا�ض هذا التقرير‪َّ � ،‬‬ ‫Ù?ت�شري مناق�شات املجموعات التي Ù?نو Ù?ق�شت لأغرا�ض هذه الدرا�سة واالجتماعات التي متت مع موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية‬ ‫أن �أربع معلمات لغة عربية وثالث معلمات علوم َّ‬ ‫كن ÙŠÙ?‬ ‫خالل العام الدرا�سي‪ ،‬و�أ�شارت �إحدى مديرات املدار�س �إىل � َّ‬ ‫أن مديرات‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫أن وزارة الرتبية والتعليم توÙ?ر بع�ض املعلمات البديالت‪� ،‬إل � َّ‬ ‫�إجازات �أمومة ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬وبالرغم من � َّ‬ ‫ريا من وقتهم وهم م�شغولون مبهام �أخرى ت�شمل واجبات �إدارية وعقد‬ ‫والتعليم �إىل � َّ‬ ‫أن امل�شرÙ?ني قد يق�ضون جز ً‬ ‫ءا كب ً‬ ‫الدورات التدريبية للمعلمني‪ ،‬وبالتايل يحدون من قدراتهم ÙŠÙ? ممار�سة واجباتهم الإ�شراÙ?ية على م�ستوى املدار�س‪.‬‬ ‫أن بع�ض مهام املعلمات الغائبات كان يتم تغطيته بوا�سطة‬ ‫أن عدد املعلمات البديالت مل يكن كاÙ? ًيا‪ ،‬و� َّ‬ ‫املدار�س ذكرن � َّ‬ ‫و�أ�شار املعلمون الذين مت �إجراء مقابالت معهم لهذه الدرا�سة �إىل �أ َّنهم يقدرون املالحظات التي يقدمها لهم املعلمون‬ ‫معلمات املدر�سة‪.‬‬ ‫الأوائل �أكرث من تقديرهم لتلك التي يقدمها امل�شرÙ?ون الذين Ù?ينظر �إليهم ÙŠÙ? بع�ض الأحيان �أ َّنهم ال عالقة مبا�شرة‬ ‫د ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2008‬وت�ضمن نتائج الإ�شراÙ? ومالحظاته‬ ‫لهم مبا يجري ÙŠÙ? الواقع داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ .‬و�أ�شار تقرير �أÙ? Ù?‬ ‫ع َّ‬ ‫�إىل‪ )1( :‬العبء الكبري من الأعمال الإداري��ة والورقية على املعلمني‪� )2( .‬ضعÙ? ÙŠÙ? ا�سرتاتيجيات التدري�س‪.‬‬ ‫(‪ )3‬بع�ض ال�ضعÙ? ÙŠÙ? املعرÙ?Ø© باملواد الدرا�سية‪ )4( .‬م�شكالت تتعلق بتوÙ?ري تقنية املعلومات و�صيانة الأجهزة‪.‬‬ ‫يكن ملديري املدار�س القيام بدور �أقوى ÙŠÙ? حت�سني جودة التعليم ÙŠÙ? مدار�سهم‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫را �إىل دور القائد ورائد التغيري ÙŠÙ?‬ ‫يطر أ� تغيري على دور مدير املدر�سة ÙŠÙ? العديد من الدول من كونه �إدار ًّيا‪/‬مدي ً‬ ‫مدر�سته (الإطار ‪ .)5ØŒ6‬و Ù?ي�شري الكثري من البحوث الرتبوية �إىل �أهمية وجود قادة مدر�سيني ذوي �أداء جيد‪ ،‬لتحديد‬ ‫املخرجات التعليمية (‪ ØŒ)Cotton 2003‬وت�ؤكد البحوث �أهمية اختيار قادة املدار�س اجليدين وتزويدهم ب�إعداد‬ ‫ء على الأداء ÙŠÙ? امتحانات حتريرية تتبعها‬ ‫منا�سب‪ .‬ويÙ? �سلطنة عÙ? مان تتم الرتقية �إىل وظيÙ?Ø© مدير مدر�سة بنا ً‬ ‫مقابلة Ù?نية‪ .‬وتوÙ?ر الوزارة تدري ًبا مهن ًّيا ملديري املدار�س‪ ،‬حيث ح�صل معظم مديري املدار�س الذين �شاركوا ÙŠÙ?‬ ‫مناق�شات املجموعات امل�شاركة ÙŠÙ? هذه الدرا�سة على تدريب ÙŠÙ? وظيÙ?Ø© مدير مدر�سة‪� ،‬سواء كان ذلك عن طريق‬ ‫دوام كلي �أو جزئي ÙŠÙ? برنامج مهني للدرا�سات العليا بجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬وعمل كل مدير مدر�سة ÙŠÙ? املجموعة‬ ‫عدد من املدار�س مبتو�سط خدمة يرتاوح بني ثالث و�أربع �سنوات ÙŠÙ? كل مدر�سة‪ ،‬وبالرغم من االختيار الدقيق‬ ‫يÙ? Ù?‬ ‫اّ‬ ‫والتدريب‪� ،‬إل �أن مديري املدار�س يتمتعون با�ستقاللية حمدودة ن�سب ًّيا ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ ،‬وهنالك جمال لتعزيز‬ ‫َ‬ ‫مهام القيادات املحلية‪ ،‬ومنح مديري املدار�س ا�ستقاللية �أكرث لتطوير جودة العملية التعليمية التع Ù?ّلمية‪ ،‬عرب �إجراءات‬ ‫حمددة‪ ،‬مثل تنظيم برامج تدريب �أثناء اخلدمة منا�سبة‪ ،‬وممار�سة ت�أثري �أكرب ÙŠÙ? عملية اختيار املعلمني ويÙ? حتديد‬ ‫موازنة املدر�سة‪.‬‬ ‫دّم حاÙ? ً‬ ‫زا حمدودًا لتطوير الأداء‪.‬‬ ‫إ� َّ‬ ‫ن مهنة التدري�س مبنية على نظام ترقيات تتم ÙŠÙ? Ù?رتات حمددة ويÙ?Ù‚ Ù?‬ ‫عي جميع املعلمني على �أ�سا�س أ� َّنهم موظÙ?ون دائمون ÙŠÙ? اخلدمة املدنية بÙ?رتة جتريبية متتد ثالثة �أ�شهر يكون املعلم‬ ‫Ù?ÙŠ َنّ‬ ‫دّد الراتب ال�شهري ÙŠÙ? البداية على �أ�سا�س امل�ؤهالت الدرا�سية‬ ‫ما ÙŠÙ? اخلدمة املدنية‪ ،‬و Ù?يح َ‬ ‫ً‬ ‫دائ‬ ‫ا‬‫Ù?‬‫ً‬ ‫موظ‬ ‫انق�ضائها‬ ‫بعد‬ ‫عي املعلمون يتلقون‬ ‫ويت�ساوى ورواتب الوظائÙ? الأخرى ÙŠÙ? اخلدمة املدنية من الدرجة الوظيÙ?ية Ù†Ù?�سها‪ ،‬وحاملا Ù?ÙŠ َنّ‬ ‫عالوات �سنوية ثابتة وترقية تلقائية �إىل الدرجة املالية الأعلى بعد كل �أربع �سنوات �أثناء خدمتهم‪.‬‬ ‫‪137‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪136‬‬ ‫‪ 5.9‬تقنيـة المعلومات واالتصاالت Ù?ÙŠ التعليـم والتع ّ‬ ‫لم‬ ‫الإطار ‪5.6‬‬ ‫القيادة ÙŠÙ? املدار�س‬ ‫متتلك �سلطنة عÙ?��م��ان الÙ?ر�صة لال�ستÙ?ادة م��ن خ�برات ال���دول ا أ‬ ‫لخ���رى ÙŠÙ? ا�ستخدام تقنية املعلومات‬ ‫واالت�صاالت ÙŠÙ? التعليم‪.‬‬ ‫«يعمل املديرون الأ�شياء بطريقة �صحيحة بينما يعمل القادة الأ�شياء ال�صحيحة»‬ ‫وكان لدول متقدمة عديدة توقعات عالية لدور تقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? التعليم‪ ،‬وا�ستثمرت ا�ستثمارات كبرية‬ ‫زا قو ًّيا على القيادة املدر�سية‪،‬‬ ‫ي�ضع التÙ?كري ÙŠÙ? التعليم على امل�ستوى الدويل تركي ً‬ ‫يÙ? تقنية املعلومات واالت�صاالت طوال العقدين املا�ضيني‪ ،‬وكان �أحد الدواÙ?ع الرئي�سية لهذه اال�ستثمارات هو اÙ?رتا�ض‬ ‫را بني ال�سيا�سات واملمار�سة الÙ?علية ÙŠÙ? ال�سياق‬ ‫و Ù?يعترب ال�ق��ادة املدر�سيون ج�س ً‬ ‫�ساعد ÙŠÙ? �إعداد وحت�ضري الطلبة للمجتمع املعريÙ?‪ ،‬وذلك من خالل تي�سري‬ ‫أن تقنية املعلومات واالت�صاالت يمÙ? كن �أنْ Ù?ت Ù?‬ ‫� َّ‬ ‫ريا �سري ًعا‪ .‬ويتغري دور مدير املدر�سة ÙŠÙ? العملية التعليمية‬ ‫التعليمي الذي ي�شهد تغي ً‬ ‫تكوين بيئة تتمحور بقدر �أكرب حول املتعلم‪ ،‬ومن خالل الو�صول �إىل جمموعة كبرية من م�صادر الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية‪،‬‬ ‫را �إىل دور القائد ورائد التغيري ÙŠÙ? مدر�سته‪ ،‬و Ù?ي�شري‬ ‫التع Ù?ّلمية من كونه �إدار ًّيا‪/‬مدي ً‬ ‫حمبطا‪ ،‬وبالرغم من أ� َّنه كان‬‫الأمر الذي تنتج عنه مهارات �أÙ?�ضل ÙŠÙ? التحليل وحل امل�شكالت‪ ،‬وكان بع�ض النتائج ً‬ ‫الكثري من البحوث الرتبوية �إىل �أهمية وجود قادة مدر�سيني ذوي �أداء جيد لتحديد‬ ‫أن الكثري من واقع‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫هنالك بع�ض الأن�شطة التعليمية الإيجابية التي وجدت الدعم من تقنية املعلومات واالت�صاالت‪� ،‬إل � َّ‬ ‫املخرجات التعليمية‪.‬‬ ‫احلال ÙŠÙ? جمال تقنية املعلومات واالت�صاالت كان عبارة عن تع Ù?ّلم روتيني لعمليات احلا�سوب‪.‬‬ ‫بع�ضا ÙŠÙ? م�ستوى اال�ستقاللية‬ ‫وتختلÙ? الأنظمة التعليمية بقدر كبري عن بع�ضها ً‬ ‫نها‬ ‫متتلك �سلطنة عÙ?مان بنية �أ�سا�سية مثرية للإعجاب ÙŠÙ? جمال تقنية املعلومات واالت�صاالت باملدار�س � اَّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫التي متنح للمدار�س‪ ،‬Ù?من ناحية هنالك اجتاه عاملي نحو قدر �أكرب من املحا�سبية‬ ‫حمدودة القدرة من حيث االت�صال ب�شبكة الإنرتنت وعدم انتظام هذا االت�صال‪.‬‬ ‫جهود �أكرب لو�ضع الأهداÙ?‪ ،‬ومتابعة الإجنازات‪ ،‬وجعل‬ ‫يÙ? التعليم ينعك�س على بذل Ù?‬ ‫تتواÙ?ر �أجهزة احلا�سوب ÙŠÙ? خمتربات احلا�سوب‪ ،‬ويÙ? مراكز م�صادر التع Ù?ّلم‪ ،‬ويÙ? �أماكن حمددة مثل خمتربات العلوم‬ ‫أن و�ضع‬ ‫املدار�س خا�ضعة للمحا�سبية حيال �أدائها‪ .‬ومن ناحية �أخرى يرى كثريون � َّ‬ ‫غطي �أجهزة احلا�سوب حوايل ‪ %20‬من املدار�س‪ ،‬ويتم‬ ‫باملدار�س‪ ،‬ويÙ? غرÙ? التوجيه املهني والغرÙ? ال�صÙ?ية‪ .‬و Ù?ت Ù?ّ‬ ‫Ù?نظم ولوائح مدر�سية جديدة ومنح �سلطات �أكرب للمدار�س‪ ،‬بحيث ت�ستطيع اتخاذ‬ ‫توÙ?ري الأجهزة مركز ًّيا بوا�سطة الوزارة بÙ?رتة �ضمان كامل متتد �إىل �ست �سنوات وا�ستبدال للأجهزة دور ًّيا كل �ست‬ ‫قراراتها مبÙ?ردها‪� ،‬سي�ؤدي �إىل خمرجات تعليمية �أÙ?�ضل‪ .‬وتوÙ?ر هذه الر�ؤية الدعم‬ ‫�سنوات‪ .‬وتوÙ?ر �شبكة تتكون من حوايل ‪ 450‬Ù?ني حا�سوب للدعم الÙ?ني لهذه الأجهزة‪ ،‬وتتواÙ?ر ÙŠÙ? ثلث املدار�س ميزة‬ ‫للمعلمني ومديري املدار�س باعتبارهم املخت�صني ÙŠÙ? احلقل الرتبوي الذين يتمتعون‬ ‫االت�صال ب�شبكة الإنرتنت ب�صورة واÙ?ية ت�سمح للطلبة بالبحث ÙŠÙ? املواقع الإلكرتونية (االت�صال عرب تقنية دي‪.‬ا�س‪.‬‬ ‫بو�ضع �أÙ?�ضل لإ�صدار �أحكام مرنة ومنا�سبة على جوانب التدري�س ورعاية الطلبة‪.‬‬ ‫ال)‪ ،‬وتعتمد مدار�س عديدة �أخرى على طرق ات�صاالت �أبط أ� عرب �شبكة الهواتÙ? املحمولة‪ ،‬ومن املرجح � َاّأل Ù?تط Ù?ّور هذه‬ ‫ويتمثل �أحد الأ�سئلة الرئي�سية ÙŠÙ?‪� :‬إىل �أي مدى ت�ؤثر املدار�س ÙŠÙ? اختيار معلميها؟‪.‬‬ ‫الطريقة ا�ستخدام الإنرتنت املتمركز حول الطالب‪ ،‬ويظل بع�ض املدار�س دون ات�صال ب�شبكة الإنرتنت‪.‬‬ ‫را حمور ًّيا ÙŠÙ? قدرتهم على‬ ‫و Ù?تعترب قدرة قادة املدار�س على اختيار هيئات التدري�س �أم ً‬ ‫تدعم برامج تدريب املعلمني و�إعداد املناهج وتطويرها ا�ستخدام تقنية املعلومات واالت�صاالت‪.‬‬ ‫تكوين ثقاÙ?Ø© و�إمكانية مدر�سية Ù?ت Ù?ّ‬ ‫�شجع على حتقيق الطلبة �أداء �أÙ?�ضل‪.‬‬ ‫يتمتع حوايل ‪ 4000‬معلم مبهارات تقنية املعلومات واالت�صاالت عرب ح�صولهم على دورات تدريبية �أثناء اخلدمة‬ ‫«�إذا مل �أ�ستطع اختيار �أع�ضاء Ù?ريقي Ù?�إنني لن �أكون م�س�ؤولاً عن حتقيق الÙ?وز‬ ‫ق�صرية املدى‪ ،‬وب�صÙ?Ø© رئي�سية ÙŠÙ? ا�ستخدام الرخ�صة الدولية لقيادة احلا�سوب‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك‪ ،‬ومنذ العام‬ ‫يÙ? امللعب»‬ ‫الدرا�سي ‪ ØŒ2010/2009‬قامت هيئة تقنية املعلومات ب�إطالق مبادرة (‪ )IC3‬لتدريب جميع موظÙ?ÙŠ احلكومة مبن‬ ‫(‪)Pont et al. 2008, 56‬‬ ‫Ù?يهم معلمو وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬ومت ÙŠÙ? �إطار هذه املبادرة تدريب �أكرث من ‪ 7000‬معلم من جميع �أنحاء ال�سلطنة‪،‬‬ ‫وحتتوي جميع برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة على تدريب ÙŠÙ? جمال تقنية املعلومات واالت�صاالت؛ ل�ضمان � َّ‬ ‫أن‬ ‫املعلمني اجلدد حديثي التخرج يتمتعون مبهارات تقنية املعلومات واالت�صاالت‪ ،‬ومت �إعداد منهج خا�ص بتقنية املعلومات‬ ‫واالت�صاالت لت�شجيع ا�ستخدام تقنية املعلومات واالت�صاالت لدعم املواد الدرا�سية الأخرى مبرحلة التعليم الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫‪Pont et al. 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫ا�ستخدام تقنية املعلومات واالت�صاالت لدعم التعليم والتع Ù‘Ù?لم يظل حمدودًا وغري منتظم‪.‬‬ ‫أن بع�ض املعلمني ي�ستخدم تقنية املعلومات واالت�صاالت لدعم الأن�شطة‬ ‫بالرغم من تواÙ?ر بيانات قليلة م�ؤكدة � َاّإل � َّ‬ ‫أن بع�ضهم الآخر Ù?�شل ÙŠÙ? تقدير مالءمة هذه التقنية لهذه الأن�شطة‪ .‬ويظل التحول‬ ‫املتمركزة حول املتعلم‪ ،‬كما يبدو � َّ‬ ‫�إىل طريقة التع Ù?ّلم املتمركزة حول الطالب �أم ً‬ ‫را �صع ًبا بالن�سبة �إىل املعلمني الذين اعتادوا ممار�سة طريقة التلقني ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ر للمعلمني من خالل الدورات التدريبية الق�صرية �أكرث ً‬ ‫جناحا‬ ‫التدري�س‪ .‬وكان من املمكن �أنْ يكون التدريب الذي Ù?يو َّ‬ ‫يÙ? تطوير املهارات الÙ?نية �أكرث من تطويره لالجتاهات اخلا�صة بطرق التدري�س‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك هنالك حتÙ?ظ‬ ‫من تلقي املعلمني توجيهات خمتلÙ?Ø© من امل�شرÙ?ني و�أع�ضاء املناهج و�أخ�صائيي تقنية املعلومات واالت�صاالت‪ .‬ويجري‬ ‫يÙ? الوقت احلا�ضر القيام بعمل ما مل�ساعدة املعلمني ÙŠÙ? تعزيز ا�ستخدام تقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? طرق تدري�س‬ ‫الأن�شطة التعليمية‪ ،‬وهنالك ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر حوايل ‪ 200‬معلم من وزارة الرتبية والتعليم �أع�ضاء ÙŠÙ? منظمة ‪iEarn‬‬ ‫(وهي منظمة غري ربحية ت�شجع املعلمني والطلبة على العمل Ù… ًعا عرب ال�شبكة الإلكرتونية)‪ .‬ويتطلب �إدخال تطوير‬ ‫على تطبيقات تقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? التعليم القيام مبا يلي‪ )1( :‬عمل ي�ستمر Ù?رتة طويلة ÙŠÙ? جمال التنمية‬ ‫املهنية للمعلمني وتركيز �أكرب على بناء مهارات طرق التدري�س‪ )2( .‬وجود تن�سيق �أكرب بني دوائر تقنية املعلومات‬ ‫واالت�صاالت‪ ،‬واملناهج ‪ ،‬والإ�شراÙ?‪ ،‬والتقومي الرتبوي‪.‬‬ ‫‪139‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪138‬‬ ‫‪ 5.11‬مضـامـيـن للسـيــاسـات الـتـربـويـة‬ ‫‪ 5.10‬جودة التـعـلـيـم والـتـعـ ّ‬ ‫لـم‬ ‫توجد ب�سلطنة عÙ? مان هيئة تدري�سية كبرية العدد وم�ؤهلة‪ ،‬وحققت ال�سلطنة �إجنازات مثرية للإعجاب ÙŠÙ? زيادة �أعداد‬ ‫ن هنالك م�ؤ�شرات Ù?‬ ‫ت�شري �إىل‬ ‫نه توجد معلومات منتظمة حمدودة حول جودة التدري�س‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫بالرغم من �أ َّ‬ ‫املعلمني وت�أهيلهم بامل�ؤهالت الأكادميية‪ .‬وبالرغم من ذلك ال تزال توجد Ù?ر�ص لتطوير وتعزيز املمار�سات احلالية‬ ‫�إمكانية القيام بالكثري لتطوير التدري�س داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫إن التحدي الرئي�سي الذي يبدو م�ؤكدًا يتمثل ÙŠÙ? قيام النظام التعليمي ب�إعداد طريقة‬‫من �أجل تطوير جودة التدري�س‪َّ � .‬‬ ‫إن بع�ض �أهم امل�ؤ�شرات ÙŠÙ? التعليم يحدث خلÙ? الأبواب املغلقة للغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬وتتواÙ?ر معلومات دولية قليلة موثوق‬ ‫� َّ‬ ‫يتواÙ?ر من خاللها للمعلمني الذين تلقوا تدري ًبا جيدًا وقت كاÙ? للتدري�س‪ ،‬لرÙ?ع امل�ستوى احلايل لإجناز الطلبة‬ ‫بها حول ما يحدث داخل هذه الغرÙ?‪ ،‬وت�ستثمر �سلطنة عÙ? مان ا�ستثمارات �ضخمة ملراقبة جودة الأداء من خالل‬ ‫ء على نتائج هذه الدرا�سة بعد االطالع على اخلربات الدولية ذات ال�صلة‪:‬‬ ‫و�أدائهم‪ .‬ونقدم التو�صيات التالية بنا ً‬ ‫املعلمني الأوائل وامل�شرÙ?ني واملوظÙ?ني الآخرين الذين يتابعون عملية التدري�س‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ يكون بع�ض هذه املالحظات‬ ‫�سطح ًّيا ن�سب ًّيا‪ ،‬وال يوجد حتى الآن نظام مت ت�صميمه لتحليل النتائج وتوجيه ال�سيا�سات‪َّ � .‬‬ ‫إن هذا النق�ص ÙŠÙ? املعلومات‬ ‫هنالك حاجة �إىل و�ضع تقديرات م�ستقبلية وخطة ا�سرتاتيجية خا�صة بتوÙ?ري املعلمني‪.‬‬ ‫كد من الإجراءات التي يجب اتخاذها لتطوير جودة التدري�س داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫يجعل من ال�صعوبة مبكان الت أ� Ù?ّ‬ ‫بعد Ù?رتة التو�سع ال�سريع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم والطلب املتزايد عليه‪ ،‬و�صل �سوق توظيÙ? املعلمني �إىل مرحلة الت�شبع بهم‬ ‫ووجود بع�ض الطلب على معلمني ÙŠÙ? مواد درا�سية بعينها‪ .‬وميكن �أنْ ينعك�س الو�ضع خالل ال�سنوات القليلة القادمة‬ ‫ن التوليÙ?Ø© التي ت�ضم معدالت االلتحاق‬ ‫بالرغم من النق�ص ÙŠÙ? الأدلة املبا�شرة من داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية Ù?�إ َّ‬ ‫ليكون طبيع ًّيا ب�صورة �أكرب‪ ،‬وذلك عندما يتقاعد معلمون �أو يرتكون اخلدمة مبعدل ثابت يرتاوح بني ‪ %5‬و‪� %10‬سنو ًّيا‪،‬‬ ‫يكن‬ ‫العالية للطلبة‪ ،‬وامل�ستويات العالية لتوÙ?ري املعلمني‪ ،‬وخمرجات التع Ù‘Ù?لم غري املقبولة Ù?‬ ‫ت�شري �إىل �أ َّ‬ ‫نه Ù…Ù?‬ ‫� ب�أعداد املعلمني الذين �سيرتكون اخلدمة‬ ‫وحتتاج الوزارة �إىل تعيني بديل لهم‪ .‬ويÙ? حني �إ َّنه من ال�صعوبة مبكان التنب ؤ‬ ‫تطوير جودة طرق التدري�س و�أ�ساليبها‪.‬‬ ‫�أو حتديد عددهم‪ ،‬و�سيكون من املهم �إعداد �آلية لو�ضع تقديرات م�ستقبلية حول �أعداد املعلمني املطلوب توÙ?ريهم‪،‬‬ ‫أن جودة �أداء املعلمني تنخÙ?�ض لأ�سباب عدة منها‪ )1( :‬تخ�صي�ص وقت قليل ن�سب ًّيا‬ ‫Ù?يما يلي بع�ض امل�ؤ�شرات على � َّ‬ ‫إن عدم املواءمة بني‬ ‫وذلك ل�ضمان املحاÙ?ظة على حتقيق التوازن املعقول بني العر�ض والطلب ÙŠÙ? �أعداد املعلمني‪َّ � .‬‬ ‫ملهارات التدري�س العملية ÙŠÙ? مقررات �إعداد وتدريب املعلمني‪ )2( .‬تواÙ?ر خربات تدري�سية حمدودة لأع�ضاء هيئة‬ ‫إن قلة املتواÙ?ر منهم‬ ‫�أعداد املعلمني املتواÙ?رة من جهة والأعداد املطلوب تعيينها من جهة �أخرى Ù?ي�س Ù?ّبب �ضر ًرا‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫التدري�س ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني �أنÙ?�سهم ÙŠÙ? �أغلب الأحيان‪ )3( .‬تركيز الربنامج التعريÙ?ÙŠ للمعلمني اجلدد على‬ ‫أن تواÙ?رهم ب�أعداد‬ ‫نق�ص ÙŠÙ? املدار�س واالعتماد على املعلمني غري العمانيني �أو غري امل�ؤهلني‪ .‬كما � َّ‬ ‫�سينتج عنها ٌ‬ ‫الإجراءات بدلاً من مهارات و�أ�ساليب التدري�س‪ )4( .‬نقل ذوي اخلربة من املعلمني �إىل وظائÙ? �إدارية و�إ�شراÙ?ية‪.‬‬ ‫أي�ضا وتدين �أو�ضاعهم‪ ،‬ويجعل من ال�صعوبة مبكان جذب وا�ستقطاب معلمني ذوي م�ستويات‬ ‫كبرية Ù?ي�س Ù?ّبب �ضر ًرا � ً‬ ‫أي�ضا �آراء ومالحظات تÙ?يد ب� َّ‬ ‫أن القدر الكبري ن�سب ًّيا من �إعداد التقارير واملتابعة املق�صود به �ضمان حتقيق‬ ‫وهنالك � ً‬ ‫�أداء عالية �إىل املهنة‪ .‬ويتم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر تطبيق �أنظمة للتنب�ؤ بالأعداد املطلوبة ÙŠÙ? امل�ستقبل‪ ،‬وتنظيم عملية‬ ‫ما يمÙ? كن �أنْ تكون هنالك حاالت‬‫اجلودة قد يت�سبب ÙŠÙ? هدر الوقت وحتويل االهتمام بعيدًا عن حت�ضري الدرو�س‪ ،‬وختا ً‬ ‫قبولهم مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني احلكومية‪ .‬ويجب التو�سع ÙŠÙ? هذه الآليات لت�شمل التقديرات اخلا�صة باملعلمني‬ ‫تتمثل ÙŠÙ? حمدودية ا�ستيعاب املعلمني للمادة الدرا�سية التي Ù?ÙŠÙ?رت�ض Ù?يهم تدري�سها‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة عندما Ù?يك َّلÙ?ون‬ ‫الذين يتقاعدون �أو يرتكون اخلدمة ملختلÙ? الأ�سباب‪ ،‬وتوÙ?ري تقديرات طويلة املدى للأعداد املطلوب توÙ?ريها‪.‬‬ ‫رب عليها‪.‬‬ ‫بتدري�س مواد درا�سية غري تلك التي تخ�ص�صوا ÙŠÙ? درا�ستها والتد Ù?ّ‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم اتخاذ اخلطوات الالزمة ل�ضمان تواÙ?ر قدرة كاÙ?ية لإعداد املعلمني لكل‬ ‫مرحلة درا�سية وكل مادة درا�سية‪ ،‬وذلك لتقليل خماطر وجود معلمني‪ :‬ال يتنا�سب �إعدادهم والتطبيق‬ ‫الواقعي ÙŠÙ? احلقل الرتبوي �أو املادة التي يدر�سونها Ù?عل ًّ‬ ‫يا‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن �إغالق بع�ض كليات �إعداد املعلمني ا�ستجابة للوÙ?رة التي حتققت ÙŠÙ? �أعداد امل�ؤهلني منهم جعل �سلطنة عÙ? مان تتمتع‬ ‫ب�إمكانيات حملية حمدودة ÙŠÙ? �إعداد بع�ض املعلمني وتدريبهم‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للحلقة الأوىل من التعليم الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫وربا Ù?يعيد االعتماد‬ ‫و�سيت�س َّبب هذا الإجراء ‪ -‬على املدى الطويل ‪ -‬يÙ? ت�شكيل خطورة على م�ستوى جودة التدري�س‪َ ،‬مّ‬ ‫على املعلمني غري العمانيني �أو الذين مت �إعدادهم خارج ال�سلطنة‪ .‬ويجب على وزارة الرتبية والتعليم حتديد ما �إذا‬ ‫كانت �سلطنة عÙ? مان متتلك القدرة امل�ؤ�س�ساتية لتدريب �أعداد كاÙ?ية من املعلمني لكل مرحلة درا�سية‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا اتخاذ‬ ‫اخلطوات الكÙ?يلة مبعاجلة النق�ص ÙŠÙ? عدد معلمي بع�ض املواد الدرا�سية‪.‬‬ ‫يجب مراجعة �سيا�سة ت��وزي��ع املعلمني على م��دار���س املحاÙ?ظات البعيدة‪ ،‬لتعزيز حتقيق ال��ت��وازن بني‬ ‫املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫�س Ù?ّبب �صعوبة ملء �شواغر مدار�س املحاÙ?ظات البعيدة القلق واالهتمام خالل الÙ?رتة التي تتم َّيز بوÙ?رة املعلمني‬ ‫ال Ù?عمانيني امل�ؤهلني‪ .‬ويجب على وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬من �أجل حتقيق Ù?ر�ص مت�ساوية ÙŠÙ? احل�صول على التعليم‪،‬‬ ‫لج��راءات الالزمة ل�ضمان عدم معاناة طلبة املحاÙ?ظات البعيدة من التغيري املÙ? Ù?ّ‬ ‫تكرر ÙŠÙ? املعلمني‪ ،‬الأمر‬ ‫�أنْ تتخذ ا إ‬ ‫الذي يعيق منوهم املهني ب�صورة عادية‪ .‬ويجب النظر ÙŠÙ? تطبيق عدد من اال�سرتاتيجيات تتمثل ÙŠÙ? منح عالوة كبرية‬ ‫للمعلمني الذين يتم تعيينهم ÙŠÙ? حماÙ?ظات بعيدة‪ ،‬ومتديد Ù?رتة التكليÙ? بالعمل ÙŠÙ? مدار�س املحاÙ?ظات البعيدة قبل‬ ‫نقل املعلم �إىل مدر�سة �أخرى (Ù?رتة التكليÙ? الآن عام درا�سي واحد Ù?قط)‪ ،‬وذلك من �أجل ا�ستمرارية التدري�س‬ ‫بوا�سطة املعلمني �أنÙ?�سهم Ù?رتات �أطول‪ ،‬ومنح �أÙ?�ضلية �أكرب لأبناء املحاÙ?ظات البعيدة من بني املر�شحني لاللتحاق‬ ‫مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪ ،‬وعند التعيني ÙŠÙ? وظائÙ? املعلمني‪ .‬ويمÙ? كن ‪� -‬أي�ضا ‪ -‬التÙ?كري ÙŠÙ? تطبيق نظام احل�ص�ص‪،‬‬ ‫وذلك من خالل تخ�صي�ص عدد من املقاعد مب�ؤ�س�سات تدريب املعلمني لطلبة املحاÙ?ظات البعيدة وربط ذلك ب�إلزام‬ ‫ه�ؤالء الطلبة بالعمل ÙŠÙ? حماÙ?ظاتهم Ù?رتات حمددة بعد التخرج‪.‬‬ ‫‪141‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـخامـس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪140‬‬ ‫الإطار ‪5.7‬‬ ‫أن ÙŠÙ?ر َّ‬ ‫كز على املمار�سات‬ ‫ء على احتياجات ال��وزارة �إليهم‪ ،‬و� ْ‬ ‫يجب � ْ‬ ‫أن يتم تعيني املعلمني ÙŠÙ? امل�ستقبل بنا ً‬ ‫تنظيم مهنة التدري�س‬ ‫التدري�سية داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫هنالك العديد من اجلهات املعنية بو�ضع Ù?Ù† Ù?‬ ‫مت ا�ستحداث ‪ 3000‬وظيÙ?Ø© �إ�ضاÙ?ية ÙŠÙ? النظام التعليمي ÙŠÙ? عام ‪( 2009‬يعادل ذلك ‪ %7‬من �إجمايل عدد �أع�ضاء‬ ‫عدد من ال��دول‪ ،‬و Ù?ت�سمى هذه‬ ‫ظم مهنة التدري�س ولوائحها ÙŠÙ? Ù?‬ ‫الهيئة التدري�سية) زياد ًة على املتطلبات الÙ?علية‪ .‬وكان ذلك الإجراء ا�ستجاب ًة لل�ضغوط التي طالبت با�ستحداث‬ ‫بعدد من الوظائÙ? مل�ساعدة احلكومات ÙŠÙ? تنظيم مهنة التدري�س‬ ‫اجلهات جمال�س التدري�س‪ ،‬وتتوىل القيام Ù?‬ ‫ما �إ�ضاÙ? ًّيا‪ ،‬من خالل تزويد‬ ‫وم�ؤهالت املعلمني‪.‬‬ ‫وظائÙ? للأعداد الكبرية من املعلمني الباحثني عن عمل‪ .‬وقدمت هذه الوظائÙ? دع ً‬ ‫املدار�س مبوظÙ?ني �إ�ضاÙ?يني‪ ،‬بينما تت�صÙ? املدار�س �أ�ص ً‬ ‫ال بتدين ن�سبة الطلبة مقابل املعلم ح�سب املعايري الدولية‪.‬‬ ‫ال‪ :‬حتÙ?ظ هذه اجلهات �سجلاً ًّ‬ ‫خا�صا باملعلمني امل�ؤهلني‪ .‬وي�سمح هذا ال�سجل ب�إن�شاء معايري حمددة‪ ،‬وي�ضمن‬ ‫Ù?�أو ً‬ ‫� َّ‬ ‫إن وجود هذا الÙ?ائ�ض ÙŠÙ? �أعداد املعلمني ÙŠÙ? النظام التعليمي ت�س َّبب ÙŠÙ? نقل املعلمني ذوي اخلربة من التدري�س داخل‬ ‫حتقيق املعلمني املدرجني به املعايري املطلوبة‪ .‬ويرتبط ال�سجل ÙŠÙ? بع�ض الأحيان بالإجراءات االن�ضباطية‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية �إىل وظائÙ? غري تدري�سية‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ ي�ؤدي ذلك �إىل �ضعÙ? املمار�سات العملية التي قد يكون من‬ ‫إن املعلمني قد ÙŠÙ?قدون رخ�ص التدري�س ÙŠÙ? حاالت �سوء ال�سلوك‪.‬‬ ‫والعقابية‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫ال�صعوبة مبكان معاجلتها ÙŠÙ? وقت الحق‪.‬‬ ‫ثان ًيا‪ :‬متتلك هذه اجلهات �سلطات تقومي مقررات �إعداد املعلمني‪ ،‬وحتديد �أي املقررات تت�صÙ? بجودة كاÙ?ية‬ ‫ت�سمح للخريجني بالت�سجيل ÙŠÙ? ال�سجل كمعلمني م�ؤهلني‪ .‬وت�سمح هذه الآلية ملجل�س التدري�س بتنظيم جودة‬ ‫يكن �أن ÙŠÙ?عزز مزيد من التعاون بني وزارة الرتبية والتعليم وم�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني قبل اخلدمة ÙŠÙ?‬ ‫مÙ?‬ ‫وربا تعرتÙ? بهذه‬‫أي�ضا بجودة املقررات التدريبية خارج الدولة‪َ ،‬مّ‬ ‫�إعداد املعلمني‪ .‬وتهتم جمال�س التدري�س � ً‬ ‫رÙ?ع م�ستوى جودة �إعداد املعلمني‪.‬‬ ‫املقررات �أو ت�صر على �أنْ يلتحق خريجوها بدرا�سات �إ�ضاÙ?ية قبل اعتمادهم كمعلمني م�سجلني‪.‬‬ ‫ويمÙ? كن �أنْ ت�ستÙ?يد م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني من وجود تن�سيق �أوثق مع املمار�سات التي تتم ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪،‬‬ ‫ما‪ :‬تتوىل بع�ض هذه اجلهات دو ًرا ÙŠÙ? تن�سيق الربامج واالعرتاÙ? بربامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة‬ ‫Ù?على �سبيل املثال يجب ت�ضمني املناهج Ùˆ �أنظمة التقومي واملمار�سات الأخرى ذات ال�صلة التي تتم داخل املدار�س‬ ‫وختا ً‬ ‫برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪ .‬ومن ناحية �أخرى يجب دعوة مدربي املعلمني قبل اخلدمة لتبادل الأÙ?كار والآراء‬ ‫وبرامج التنمية املهنية امل�ستمرة بهذه الربامج‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫وموظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم كلما كان ذلك ممكنا‪.‬‬ ‫�أمثلة‪:‬‬ ‫أن ت�ضع برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة تركي ً‬ ‫زا �أكرب على مهارات التدري�س العملية‪.‬‬ ‫يجب � ْ‬ ‫اململكة املتحدة‪www.gtce.org.uk :‬‬ ‫يجب �أنْ تبد�أ الرتبية العملية ÙŠÙ? ال�سنوات الأوىل من برامج �إعداد املعلمني‪ .‬ويجب زيادة �ساعات الرتبية العملية‪،‬‬ ‫ا�سكتلندا‪www.gtcs.org.uk :‬‬ ‫أن تعزيز دور‬‫Ù?علي يعمل Ù?يها الطلبة املتدربون بدوام كامل ÙŠÙ? املدار�س عدة �أ�سابيع‪ .‬كما � َّ‬‫تدري�س Ù? ّ‬ ‫Ù?رتات Ù?‬‫و�أنْ تت�ضمن Ù?‬ ‫�أيرلندا‪www.teachingcouncil.ie :‬‬ ‫أن Ù?يط Ù?ّور جودة الرتبية العملية‪ .‬ويجب �أنْ ت�ستخدم م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‬‫املعلم املتعاون والطالب املتدرب يمÙ? كن � َّ‬ ‫نيوزيلندا‪www.teacherscouncil.gov.nz :‬‬ ‫قبل اخلدمة املعلمني ذوي اخلربة بقدر �أكرب ÙŠÙ? تدريب املعلمني‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? الإ�شراÙ?‪ ،‬كما يجب �أنْ تكون‬ ‫الكÙ?اءة ÙŠÙ? التدري�س هي املعيار الرئي�سي ÙŠÙ? اختيار ه�ؤالء املعلمني الذين يقدمون دعمهم للطلبة املتدربني‪.‬‬ ‫يكن تنظيم جودة وا�ستقرار برامج �إعداد املعلمني من خالل تطبيق نظام االعرتاÙ? واالعتماد‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‬ ‫تتواÙ?ر للحكومة Ù?ر�صة تعزيز جودة تدريب املعلمني �أثناء الÙ?رتات التي توجد Ù?يها �أعداد Ù?ائ�ضة عن احلاجة منهم‪،‬‬ ‫وذلك بتطبيق نظام االعرتاÙ? واالعتماد ملقررات �إعداد املعلمني وتدريبهم التي Ù?تل Ù?ّبي املعايري املطلوبة (الإطار ‪.)5.7‬‬ ‫هنالك Ù?ر�صة للتطوير امل�ستمر جلودة التدري�س‪ ،‬من خالل �إعداد هيكل مهني للمعلمني يرتبط بربامج‬ ‫ويمÙ? كن ا�ستخدام هذه العملية ل�ضمان �أن م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني يتواÙ?ر بها عدد كاÙ? من �أع�ضاء هيئات التدري�س‬ ‫التنمية املهنية امل�ستمرة �أثناء اخلدمة‪.‬‬ ‫قدّمون للطلبة تدري ًبا ÙŠ َّتÙ?Ù‚ وال�سيا�سات املو�ضوعة للمناهج واللغات‪.‬‬ ‫والتدريب من ذوي اخلربة‪ ،‬و� َّ‬ ‫أن ه�ؤالء الأع�ضاء Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫يجب ÙŠÙ? الظروÙ? املثالية وجود هيكل مهني للمعلمني ترتبط Ù?يه الرتقيات ب�أداء املعلم‪َّ � .‬‬ ‫إن قيا�س �أداء املعلم وتقوميه‬ ‫يجب زيادة الوقت الذي يق�ضيه املعلمون ÙŠÙ? التدري�س‪.‬‬ ‫با�ستخدام درجات االمتحانات التي يح�صل عليها طلبته Ù?يعتربان �إ�شكالية‪ ،‬Ù?التجارب من دول �أخرى Ù?ت�شري �إىل � َّ‬ ‫أن‬ ‫يتمتع املعلمون ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان بن�صاب قليل من احل�ص�ص ح�سب املعايري الدولية‪ ،‬والعديد منهم يقع عليه عبء‬ ‫جمموعة من العوامل ‪ -‬وت�شمل اخللÙ?ية االجتماعية ÙˆÙ?ر�ص التع Ù?ّلم ‪ -‬يمÙ? كن �أنْ ت�ؤثر ÙŠÙ? خمرجات االمتحانات‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫كبري من مهام التقومي و�إعداد تقارير �أداء الطلبة‪ .‬ويتعر�ض الوقت املخ�ص�ص للتدري�س ملزيد من التخÙ?ي�ض‪ ،‬نتيج ًة‬ ‫ء على نتائج االمتحانات له �آثار �سلبية من بينها ت�شجيع املعلمني على التدري�س‬ ‫اتخاذ القرارات ب�صÙ?Ø© خا�صة بنا ً‬ ‫ملمار�سات ‪ -‬ذات �صلة باالمتحانات العامة‪ ،‬ومتت مناق�شة ذلك ÙŠÙ? الÙ?�صل الرابع ‪ -‬ينتج عنها تق�صري طول العام‬ ‫من �أجل االختبارات واالمتحانات‪ ،‬والرتكيز على �أ�سئلة احلÙ?ظ واال�ستظهار‪ ،‬وا�ستثناء الطلبة �ضعيÙ?ÙŠ امل�ستوى من‬ ‫الدرا�سي‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك تعوق تخ�ص�صات معلمي ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا قدرة املعلمني على معرÙ?Ø© طلبتهم وتلبية‬ ‫امل�شاركة ÙŠÙ? العملية التعليمية التع Ù?ّلمية‪ .‬ويمÙ? كن تنÙ?يذ ترقيات املعلمني‪ ،‬مثل اختيار املعلمني الأوائل‪ ،‬من خالل عملية‬ ‫ءا �أكرب من‬ ‫لج��راءات ل�ضمان � َّ‬ ‫أن املعلمني يوظÙ?ون جز ً‬ ‫احتياجاتهم الÙ?ردية‪ .‬وهنالك حاجة لتطبيق �سل�سلة من ا إ‬ ‫ء على بيانات مثل الدوام اليومي باملدر�سة‪ ،‬و�إكمال مقررات تدريبية �أثناء‬ ‫تناÙ?�س املر�شحني و�إجراء مقابالت لهم‪ ،‬بنا ً‬ ‫وقتهم ÙŠÙ? التدري�س الÙ?علي‪ .‬ويجب على وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? املقام الأول مراجعة ن�صاب املعلمني من احل�ص�ص‬ ‫Ù?ر مثل هذا النظام حواÙ?ز للمعلمني مقابل االنتظام ÙŠÙ? الدوام‪ ،‬وامل�شاركة‬ ‫اخلدمة‪ ،‬وتقارير مديري املدار�س‪ .‬و�س Ù?يو Ù?ّ‬ ‫املطبق حال ًّيا‪ ،‬وحذÙ? العديد من املهام غري ال�ضرورية التي يقوم بها املعلمون لل�سماح بتخ�صي�ص وقت �أكرب للتدري�س‬ ‫الإيجابية ÙŠÙ? برامج التنمية املهنية امل�ستمرة‪ ،‬واالجتاهات املهنية الإيجابية داخل املدر�سة‪.‬‬ ‫وتطوير ÙƒÙ?اءة النظام‪ .‬وثان ًيا‪ :‬يجب على وزارة الرتبية والتعليم اتخاذ الإج��راءات الالزمة ل�ضمان امتداد العام‬ ‫ما املقررة ر�سم ًّيا‪ .‬وثال ًثا‪Ù? :‬اال�ستÙ?ادة من ايجابيات املنهج التكاملي الذي يجري جتريبه ÙŠÙ? الوقت‬ ‫الدرا�سي ‪ 180‬يو ً‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم ت�شجيع املعلمني على التعاون لتطوير التدري�س‪.‬‬ ‫حمدود من املدار�س‪ ،‬حيث يقوم معلم واحد بتدري�س جميع املواد لطلبة الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية الواحدة‪،‬‬ ‫Ù?‬ ‫احلا�ضر ÙŠÙ? Ù?‬ ‫عدد‬ ‫كز النظام على اجلودة‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة جودة التدري�س‪ ،‬ومن املحتمل �أنْ ينطوي تطوير طرق‬ ‫هنالك حاجة لأنْ Ù?ير Ù?ّ‬ ‫وذلك ÙŠÙ? �أقرب وقت ممكن‪.‬‬ ‫التدري�س و�أ�ساليبها على امل�شاركة امل�ستدامة مع املعلمني‪ ،‬وال�سماح لهم بتطبيق �أÙ?كارهم عند ممار�سة التدري�س‪،‬‬ ‫والإح�سا�س مبلكيتهم لعملية التعليم والتع Ù?ّلم‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ اليابان‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬تقوم جمموعة من املعلمني بدرا�سة الدرو�س‬ ‫م ًعا‪ ،‬لÙ?ح�ص تدري�س املو�ضوعات الÙ?ردية وتنقيحها (الإطار ‪ .)8.5‬ومن �أجل �إعداد مثل هذا الربنامج يجب على‬ ‫‪143‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪142‬‬ ‫الإطار ‪5.8‬‬ ‫ممار�سة ت�أملية‪ :‬درا�سة املوقÙ? ال�صÙ?ÙŠ ÙŠÙ? اليابان‬ ‫تاريخا طويلاً ÙŠÙ? درا�سة املو�ضوعات ومراجعتها قبل‬ ‫ميتلك املعلمون اليابانيون ً‬ ‫تدري�سها‪ ،‬وتتمثل هذه الدرا�سة ÙŠÙ? �صورة حلقات من الأن�شطة تقوم من خاللها‬ ‫جمموعة من املعلمني‪ ،‬ويÙ? العادة من الذين يقومون بتدري�س طلبة �صÙ? بعينه‪،‬‬ ‫بالعمل Ù… ًعا لت�صميم در�س �أو درو�س وتنÙ?يذها وتطويرها و�إدخال تغيريات �إيجابية‬ ‫على ممار�سة تدري�سها وعلى طريقة تع Ù?ّلم الطلبة‪ ،‬ويقوم �أع�ضاء املجموعة بتدري�س‬ ‫هذه الدرو�س ب�صورة تعاونية وباهتمام‪ ،‬مبالحظتهم �أداء بع�ضهم ً‬ ‫بع�ضا‪ ،‬وتدوين‬ ‫إن هذا ال�شكل من التنمية املهنية امل�ستمرة �أدى‬ ‫مالحظاتهم حول عملية تع Ù?ّلم الطلبة‪َّ � .‬‬ ‫�إىل تكوين «معرÙ?Ø© متبادلة»‪ ،‬وط َّور �أداء املدار�س لتكون م�ؤ�س�سات يتع َّلم Ù?يها املعلمون‬ ‫أن هذه الطريقة ÙŠÙ? «درا�سة‬ ‫و Ù?ي�ط� Ù?ّورون �أداءه��م ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬و Ù?يعتقد‪ً � ،‬‬ ‫أي�ضا‪َّ � ،‬‬ ‫املوقÙ? ال�صÙ?ي» �أ�سهمت ÙŠÙ? انتقال اليابان من مرحلة «التدري�س التلقيني» �إىل مرحلة‬ ‫«التدري�س للÙ?هم واال�ستيعاب»‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املرحلة االبتدائية‪ ،‬اعتبا ًرا من عقد‬ ‫ال�سبعينيات وحتى عقد الت�سعينيات من القرن املا�ضي‪.‬‬ ‫‪International Alliance of Leading Institutes 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم �أنْ تنظر ÙŠÙ?‪ )1( :‬اال�ستÙ?ادة بقدر �أكرب من خربة املعلمني ذوي اخلربة‪.‬‬ ‫(‪ )2‬ت�شجيع ال�ت�ع��اون ب�ين املعلمني حيث يلتقون على امل�ستوى املحلي لتبادل الأÙ?�ك��ار‬ ‫وتطوير املمار�سات‪ )3( .‬ت�شجيع �إن�شاء جمعيات ملعلمي املواد الدرا�سية لتنظيم منتديات‬ ‫للتنمية املهنية‪.‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪144‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫الـمـواءمة‬ ‫ما لثقاÙ?Ø© املجتمع واقت�صاده‪ ،‬بالإ�ضاÙ?ة‬ ‫يحتاج النظام التعليمي �إىل �أنْ يكون موائ ً‬ ‫�إىل الأداء اجليد ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم من حيث ج��ودة التدري�س والإجن��ازات‬ ‫ركز هذا الÙ?�صل على مواءمة التعليم‬ ‫التي يحققها الطلبة‪ .‬وب�صورة عامة Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫عمان‪ ،‬والتحديات‬ ‫ءا با�ستعرا�ض الو�ضع الراهن ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫لالقت�صاد‪ ،‬بد ً‬ ‫ء باخليارات املتاحة للتطوير‪.‬‬ ‫اخلا�صة بجوانب العر�ض والطلب‪ ،‬وانتها ً‬ ‫‪147‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪146‬‬ ‫تحديات التـعـليـم ما بـعـد األسـاسـي‬ ‫‪ 6.1‬‬ ‫يخدم التعليم ما بعد الأ�سا�سي جهتني‪ ،‬وي�ؤدي ر�سالتني‪.‬‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل التنمية املتكاملة للطلبة‪ ،‬يحقق التعليم ما بعد الأ�سا�سي غر�ضني هما‪� :‬إعداد الطلبة للدرا�سة اجلامعية‪،‬‬ ‫و�إعدادهم لاللتحاق ب�سوق العمل‪ .‬وت�ستقطب م�ؤ�س�سات التعليم العايل و�سوق العمل خمرجات النظام التعليمي‪،‬‬ ‫قع من خريجي التعليم العام �أنْ يكونوا م�ستعدين وجاهزين لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو التدريب �أو‬ ‫و Ù?يتو َّ‬ ‫جاهزين مهن ًّيا لاللتحاق ب�سوق العمل ÙŠÙ? معظم الدول‪ .‬وتمÙ? Ù?ّثل مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ? معظم الدول حتد ًيا‬ ‫أن الو�صول �إىل بناء اتÙ?اق �سيا�سي حول هذه املرحلة‬ ‫�صع ًبا ÙŠÙ? جمال ال�سيا�سات الرتبوية للمخططني الرتبويني‪ ،‬كما � َّ‬ ‫�صار مبثابة م�شكلة �أكرث مما هو عليه احلال بالن�سبة �إىل التعليم الأ�سا�سي �أو التعليم اجلامعي (الإطار ‪َّ � .)6.1‬‬ ‫إن‬ ‫اخليارات ÙŠÙ? ال�سيا�سات اخلا�صة مبرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي �أكرث تعقيدًا وذلك لأنها تخدم غر�ضني خمتلÙ?ني‬ ‫هما التعليم العايل و�سوق العمل‪ ،‬وهي Ù?تعترب ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ )1( :‬مرحلة ختامية للتعليم العام وحت�ضريية للتعليم‬ ‫العايل‪ )2( .‬بها مواد درا�سية �إلزامية و�أخرى اختيارية‪ )3( .‬منتظمة ومتنوعة‪ )4( .‬تخدم الأÙ?راد واالحتياجات‬ ‫املجتمعية‪ )5( .‬يتحقق Ù?يها التكامل بني الطلبة‪ ،‬ومتيز بينهم‪ ،‬يÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬ح�سب قدراتهم الأكادميية‬ ‫(‪ .)World Bank 2005‬و Ù?ت Ù?‬ ‫واجه مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان هذه الثنائية ÙŠÙ? الر�سالة التي ي�ؤديها‬ ‫التعليم باعتبارها نقطة حتول بني عامل املدر�سة وعامل �سوق العمل‪ ،‬ومرحلة انتقالية بني هذين العاملني‪.‬‬ ‫الإطار ‪6.1‬‬ ‫اخليارات الكال�سيكية للتعليم الثانوي ÙŠÙ? اقت�صاد �صناعي‬ ‫ت�شمل اخليارات الكال�سيكية لتوÙ?ري التعليم الثانوي ÙŠÙ? الإطار العام لنموذج تعليمي ÙŠÙ? االقت�صاد ال�صناعي‬ ‫لل�سيا�سات الرتبوية اخلا�صة بهذه املرحلة ثالثة �أبعاد هي‪ )1( :‬االختيار والتخ�ص�ص‪ )2( .‬حتقيق التوازن‬ ‫بني التعليم الأكادميي والتعليم املهني‪ )3( .‬ت�صميم املناهج وتطويرها ح�سب املواد الدرا�سية �أو بنظام ال‬ ‫يعتمد على ت�صنيÙ? املواد الدرا�سية‪ .‬و Ù?ÙŠÙ?هم من ذلك‪� ،‬ضم ًنا‪ ،‬وجود م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© من اخليارات والبدائل اخلا�صة‬ ‫إن‬ ‫عري�ض لتحليل ال�سيا�سات اخلا�صة ب�أنظمة التعليم الثانوي‪َّ � .‬‬ ‫ٌ‬ ‫م‬ ‫بال�سيا�سيات الرتبوية التي ينتج عنها �إطا ٌ‬ ‫ر عا ٌّ‬ ‫دمج الأبعاد الثالثة وحتقيق التوازن بينها تنتج عنهما جمموعة من ثالثة بدائل ل�سيناريوهات خمتلÙ?Ø© للتعليم‬ ‫الثانوي وم�ضامني وا�ضحة لتمويل التعليم الثانوي ح�سبما هو مو�ضح �أدناه‪:‬‬ ‫ال�سيناريو (‪ :)1‬م�سارات تعليمية عالية التخ�ص�ص وتوÙ?ر خيارات متعددة‪.‬‬ ‫عاما‪ ،‬وينتج عن ذلك التحاقهم ب�أنواع خمتلÙ?Ø© من‬ ‫يÙ? هذا ال�سيناريو يجل�س الطلبة لالمتحانات ÙŠÙ? عمر ‪ً 12-11‬‬ ‫را رئي�س ًّيا ÙŠÙ? املرحلة الثانوية الدنيا‪ .‬ويتم الرتكيز Ù?يها على املواد‬ ‫املرحلة الثانوية الدنيا‪ .‬و Ù?يعترب التعليم املهني خيا ً‬ ‫الدرا�سية التقليدية ÙŠÙ? امل�سارات الأكادميية‪ ،‬وعلى التدريب ÙŠÙ? �أماكن العمل واملمار�سة العملية ÙŠÙ? امل�سار املهني‪.‬‬ ‫ال�سيناريو (‪ :)2‬ت�أجيل التخ�ص�ص واالختيار ملرحلة الحقة‪.‬‬ ‫إن الإطار العام للمواد الدرا�سية‬ ‫يتم ÙŠÙ? هذا ال�سيناريو التخ�ص�ص واالختيار ÙŠÙ? نهاية املرحلة الثانوية الدنيا‪َّ � .‬‬ ‫االختيارية Ù?ي�ستخدم ك�أداة متييز داخلي حمدود‪ .‬و Ù?يدÙ?ع بالتعليم املهني �إىل املرحلة الثانوية العليا‪ .‬وتÙ?بذل بع�ض‬ ‫اجلهود لتطبيق عنا�صر مهنية ÙŠÙ? املناهج العامة‪ .‬وت�ؤخذ ÙŠÙ? االعتبار املو�ضوعات امل�شرتكة بني مناهج املواد‬ ‫أن املجاالت التقليدية تظل هي التي ت Ù?ّ‬ ‫Ù?�شكل الإطار‬ ‫الدرا�سية املختلÙ?Ø© والأ�ساليب Ù?يما بني املواد الدرا�سية‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫العام ملناهج التعليم الثانوي‪.‬‬ ‫ال�سيناريو (‪ :)3‬ت�أجيل التخ�ص�ص واالختيار ملرحلة التعليم العايل‪.‬‬ ‫كل نظام من املواد الدرا�سية االختيارية وجمموعات طالبية متجان�سة ÙŠÙ? النظام الداخلي لالختيار ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ي�ش َّ‬ ‫تخ�ص�صا رئي�س ًّيا لاللتحاق مبرحلة التعليم ما بعد الثانوي‪ ،‬كما يتم‬ ‫ً‬ ‫مدر�سة ثانوية معينة‪ .‬و Ù?يعترب التعليم املهني‬ ‫إن بقية املواد‬‫ت�ضمني العنا�صر املهنية ب�صورة متزايدة ÙŠÙ? املناهج الأكادميية‪ .‬وبا�ستثناء اللغات والريا�ضيات Ù?� َّ‬ ‫الدرا�سية تنÙ?�صل عن ال�صيغة التقليدية للمواد الدرا�سية‪ ،‬وذلك من خالل �إدخال البدائل الأخرى امل�شرتكة‬ ‫املبنية على املهارات وتنÙ?يذ امل�شاريع والتكامل والرتابط بني خمتلÙ? املواد الدرا�سية‪.‬‬ ‫‪World Bank 2005‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪149‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪148‬‬ ‫‪ 6.2‬جانـب الـعـرض‪ :‬مخرجات النظام التـعـليـمي‬ ‫دّا لتقدمي تقومي �شامل لـت�أثري م�شروعات تطوير النظام التعليمي العÙ?ماين‪،‬‬ ‫را ج�� ً‬ ‫ال ي��زال الوقت مبك ً‬ ‫وخا�صة تطبيق نظامي التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫ما حلجم الطلبة املنتقلني نحو ال�سنوات الأخرية ÙŠÙ? نظام التعليم وتركيبتهم وي�ستعدون‬ ‫ً‬ ‫ا�ستعرا�ضا عا ًّ‬ ‫Ù?يقدّم هذا اجلزء‬ ‫Ù?‬ ‫أن الهدÙ? من م�شروعات‬ ‫Ù?ي�شري تقرير الدرا�سة اال�ست�شارية الأوىل حول ال�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر �إىل � َّ‬ ‫لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو للتدريب على الوظائÙ? بعد تخرجهم من التعليم العام‪.‬‬ ‫التطوير هو �إنتاج «خريجني من التعليم ما بعد الأ�سا�سي (الثانوي) يتمتعون ب��أدا Ù?Ø¡ �أكادميي عال ح�سب املعايري‬ ‫حدّد برنامج‬ ‫الدولية‪ ،‬وقادرين على تقدمي م�ساهمة �إيجابية للقوى العاملة» (وزارة الرتبية والتعليم ‪ .)2003‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? من العا�شر �إىل الثاين ع�شر‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي اجلديد بدقة �أهم ال�سمات التي توجد لها حاجة للو�صول �إىل الهدÙ? الأ�سا�سي‪ :‬التنوع‬ ‫واالختيار واملرونة وتلبية االحتياجات الÙ?ردية للطلبة (وزارة الرتبية والتعليم ‪2008‬هـ)‪ .‬كما �أ َّنه من املعروÙ? �أنَّ‬ ‫ريا من ال�شباب العÙ?مانيني يظلون على مقاعد الدرا�سة حتى ال�سنوات الأخرية‬ ‫ن جزءًا كب ً‬ ‫بالرغم من �أ َّ‬ ‫املهارات الأ�سا�سية املطلوبة لتحقيق هذا الهدÙ? هي‪ :‬االت�صاالت والريا�ضيات‪ ،‬وتقنية املعلومات‪ ،‬وحل امل�شكالت‪،‬‬ ‫ن الأداء املنخÙ?�ض للطالب الذكور والن�سبة الكبرية للطلبة املتجاوزة �أعمارهم‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫للنظام التعليمي‪� ،‬إل �أ َّ‬ ‫واملهارات ال�شخ�صية واالجتماعية‪ .‬وتخرجت الدÙ?عة الأوىل من الطلبة الذين بد�أ بهم تطبيق نظام التعليم الأ�سا�سي‬ ‫ال�سن املحددة لهذه املرحلة من امل�سائل مثرية للقلق ب�سبب النتائج املحتملة ÙŠÙ? املراحل الالحقة‪.‬‬ ‫إن املالحظات التي يت�ضمنها هذا‬ ‫يÙ? عام ‪ ØŒ2009‬وكان عددهم قليلاً ج ً‬ ‫دّا Ù„ Ù?تبنى عليه ا�ستنتاجات را�سخة‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫يلتحق جميع الأطÙ?ال ال Ù?عمانيني تقري ًبا بال�صÙ? الأول ومعدل بقائهم على مقاعد الدرا�سة حتى ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫الÙ?�صل مبنية على النظام ال�سابق للتعليم الثانوي الذي بد�أ ÙŠÙ? التال�شي تدريج ًّيا‪ ،‬ولي�ست بال�ضرورة منطبقة على‬ ‫أن معدل‬‫كان ‪ %86‬بالن�سبة �إىل الطلبة ال Ù?عمانيني وغري ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪( 2009/2008‬ال�شكل ‪ .)2.2‬كما � َّ‬ ‫اجليل اجلديد من الطلبة‪.‬‬ ‫االنتقال من ال�صÙ? العا�شر بالتعليم الأ�سا�سي �إىل ال�صÙ? احلادي ع�شر بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي كان ‪ %89‬يÙ? العام‬ ‫الدرا�سي ‪( 2009/2008‬اجلدول ‪ .)2.4‬وانخÙ?�ضت معدالت �إعادة ال�صÙ? ب�صورة ملحوظة خالل ال�ست �سنوات‬ ‫املا�ضية بجميع ال�صÙ?ÙˆÙ? بالتعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ .‬وب�شكل عام ال تزال هنالك �شواهد تدل على‬ ‫�أ َّنه كانت هنالك معدالت عالية لإعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? ÙŠÙ? املا�ضي‪ ،‬حيث تتمثل تلك الأدلة ÙŠÙ? الن�سبة العالية للطلبة الذين‬ ‫تÙ?وق �أعمارهم �أعمار �أقرانهم ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية الأخرية Ù†Ù?�سها بالنظام التعليمي‪ .‬ومن بني كل ثالثة طلبة‬ ‫بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي هنالك طالب واحد يتجاوز عمره العمر املحدد لطلبة �أي �صÙ? من �صÙ?ÙˆÙ? هذه املرحلة‪.‬‬ ‫وبالرغم من التح�سينات التي حدثت � َاّإل �أ َّنه كان هنالك حوايل ‪ %29‬من طلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫‪ 2009/2008‬تتجاوز �أعمارهم العمر املحدد لطلبة هذا ال�صÙ? مبا يعادل �أكرث من �ستة �أ�شهر‪.43‬‬ ‫االنتقال �إىل مراحل تعليمية عليا‬ ‫هنالك م�ساران تعليميان متوقعان للطلبة بعد �إكمال ال�صÙ?ÙˆÙ? من العا�شر �إىل الثاين ع�شر الذين يرغبون ÙŠÙ?‬ ‫اال�ستمرار ÙŠÙ? درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ‪ -‬بعد ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬وم�ؤ�س�سات التدريب املهني ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫مبكرة كال�صÙ? العا�شر ‪ -‬وذلك قبل التحاقهم ب�سوق العمل‪ .‬وتعتمد الكيÙ?ية التي يختار بها الطلبة �أو التي يتم بها‬ ‫عدد من العوامل التي ت�شمل توقعاتهم ال�شخ�صية ومدى تلبيتهم للمتطلبات‬ ‫اختيارهم لأحد هذين امل�سارين على Ù?‬ ‫إن القرارات التي يتخذها الطلبة ب�ش�أن اختيار م�ساراتهم التعليمية تعتمد‬ ‫اخلا�صة بااللتحاق بهذين امل�سارين‪َّ � .44‬‬ ‫أي�ضا على Ù?هم للمتطلبات اخلا�صة بكل م�سار‪ ،‬وعلى قدرتهم ÙŠÙ? احل�صول على معلومات دقيقة حول هذه املتطلبات‪،‬‬ ‫� ً‬ ‫و�إدراكهم للÙ?وائد التي �سيح�صلون عليها من كل م�سار مبا ÙŠÙ? ذلك قدرتهم على التحول من م�سار �إىل �آخر م�ستقب ً‬ ‫ال‪.‬‬ ‫‪ 43‬‬ ‫كانت الن�سبة للإناث ‪ %26‬وللذكور ‪ ØŒ%32‬وتوجد ن�سبة مماثلة ÙŠÙ? املدار�س اخلا�صة للطلبة الذين تتجاوز �أعمارهم العمر املحدد‬ ‫لل�صÙ? الدرا�سي‪.‬‬ ‫‪44‬‬ ‫إن طلبة ال�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر ÙŠÙ?�ضلون اختيار املواد العلمية على‬ ‫هنالك ر�أي (من املقابالت غري الر�سمية) Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫املواد الإن�سانية وربمّ ا يكون ذلك لرغبتهم ÙŠÙ? زيادة Ù?ر�صهم ÙŠÙ? االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫‪151‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪150‬‬ ‫دÙ?عت املناÙ?�سة ال�شديدة للح�صول على مقاعد ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪ ،‬والÙ?هم ال�سائد‬ ‫و�سط الطلبة عن �أÙ?�ضلية م�ؤ�س�سات التعليم العايل باخلارج‪ ،‬وعدم وجود �سنة ت�أ�سي�سية خلريجي ال�صÙ?‬ ‫�أ‪ .‬م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫الثاين ع�شر‪� ،‬إىل االلتحاق باجلامعات اخلارجية‪ ،‬وخا�صة ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون اخلليجية‪.‬‬ ‫كانت هنالك زيادات �سريعة ÙŠÙ? معدالت االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫�إزدادت �شدة املناÙ?�سة للح�صول على مقاعد ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ال Ù?عمانية مع االزدي��اد املتنامي لأعداد‬ ‫التحق �أكرث من ن�صÙ? الطلبة (‪ )%55‬من خريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر مب�ؤ�س�سات التعليم العايل (ال�شكل ‪. ) 2.4‬‬ ‫خريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ .‬ومتت تلبية هذا الطلب املتزايد ب�صورة جزئية من خالل اجلامعات والكليات‬ ‫كان عدد الطلبة امللتحقني مبختلÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬حوايل ‪ 82000‬طالب‬ ‫لخ��رى‬ ‫اخلا�صة‪ ،‬والكليات التقنية‪ ،‬وجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬وكليات العلوم التطبيقية‪ ،‬والكليات واملعاهد ا أ‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ‪ 12000‬طالب كانوا يتلقون درا�ساتهم خارج ال�سلطنة‪ ،‬من خالل وجودهم الÙ?علي بهذه اجلامعات‬ ‫(اجلدول ‪ .)2.4‬وهنالك العديد من الأ�سباب وراء اختيار الطلبة ال Ù?عمانيني للدرا�سة خارج ال�سلطنة‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ املقام‬ ‫باخلارج‪� ،‬أو من خالل درا�ستهم باملرا�سلة (اجلدول ‪ .)2.4‬وت�ساوي هذه الأعداد معدل التحاق �إجمايل بن�سبة ‪%35‬‬ ‫الأول‪ :‬هنالك عامل جذب يتمثل ÙŠÙ? الدرا�سة املجانية باللغة العربية ÙŠÙ? بع�ض جامعات دول جمل�س التعاون لدول‬ ‫(للÙ?ئة العمرية ‪� 22-18‬سنة)‪ ،‬وهو �أعلى على نحو ما من الن�سبة املئوية امل�سجلة ÙŠÙ? دول ال�شرق الأو�سط و�شمال‬ ‫أن الدرا�سة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلارجية‬ ‫اخلليج العربية الأخرى‪ .‬ثان ًيا‪ :‬هنالك اعتقاد �سائد و�سط الطلبة ب� َّ‬ ‫�أÙ?ريقيا (ال�شكل ‪ .)2.5‬وبد�أت م�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة عملها ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? عام ‪1994‬م‪ ،‬وتمÙ? Ù?ّثل‬ ‫ً‬ ‫Ù?تعترب ذات قيمة �أكرب من الدرا�سة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل املحلية‪ .‬وثالثا‪ :‬ال ت�شرتط اجلامعات اخلارجية ب�صورة‬ ‫�أعداد طلبتها ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ثلث العدد الإجمايل للطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل احلكومية ÙŠÙ? �سلطنة‬ ‫عامة التحاق الطلبة ب�سنة ت�أ�سي�سية كما تÙ?عل اجلامعات ال Ù?عمانية‪ .‬و Ù?ي�شري اختيار املواد الدرا�سية التي يدر�سها الطلبة‬ ‫عÙ? مان (اجلدول ‪ .45)2.4‬وكان ربع الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان تقري ًبا ÙŠÙ? العام‬ ‫إن �أكرث من ن�صÙ?‬ ‫أن ندرة العر�ض لي�ست هي الداÙ?ع الرئي�سي الختيارات الطلبة للمواد‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫خارج ال�سلطنة �إىل � َّ‬ ‫الدرا�سي ‪ 2009/2008‬يتلقون درا�ساتهم ÙŠÙ? الكليات التقنية‪ .‬وبلغت ن�سبة الطلبة امللتحقني بجامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫ر�س‬‫إن قلة منهم يدر�سون تخ�ص�صات ال Ù?تد َّ‬ ‫الطلبة ال Ù?عمانيني الدار�سني ÙŠÙ? جامعات عربية �أخرى يدر�سون الرتبية‪ ،‬و� َّ‬ ‫وهي اجلامعة احلكومية الوحيدة ‪ %19‬من طلبة م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? ال�سلطنة وهي ن�سبة �أقل من الن�سبة‬ ‫يÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ال Ù?عمانية‪ .‬وتبلغ الن�سبة املئوية للطلبة امل�سجلني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? دولة‬ ‫امل�سجلة قبل خم�س �سنوات والتي بلغت ‪ .%28‬ويبد�أ عدد كبري من الطلبة درا�ساتهم العليا مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫الإمارات العربية املتحدة ودول جمل�س التعاون اخلليجي العربية الأخرى ‪ %78‬من �إجمايل الطلبة ال Ù?عمانيني الدار�سني‬ ‫خارج ال�سلطنة (اجلدول ‪.)6.1‬‬ ‫خارج ال�سلطنة‪ .‬و�أ�صبحت كل من الهند ونيوزيلندا وماليزيا دولاً جاذبة للطلبة ال Ù?عمانيني للدرا�سة Ù?يها‪ ،‬بالإ�ضاÙ?ة‬ ‫اجلدول ‪6.1‬‬ ‫�إىل اململكة املتحدة والواليات املتحدة الأمريكية و�أ�سرتاليا وكندا‪.‬‬ ‫معدالت االلتحاق ÙŠÙ? ال�سنة الأوىل مب�ؤ�س�سات التعليم العايل للعامني الأكادمييني‬ ‫التعليم اجلامعي هو اخليار املÙ?�ضل خلريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫ن معدالت القبول متدنية‪.‬‬ ‫‪ 2008/2007‬و ‪2009/2008‬‬ ‫كان عدد الطلبة الذين تقدموا لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل للعام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬عرب نظام الت�سجيل‬ ‫‪09 /2008‬‬ ‫‪08 /2007‬‬ ‫الإلكرتوين‪ 46‬ملركز القبول املوحد التابع لوزارة التعليم العايل (بلغ عددهم ‪ 46687‬طال ًبا)‪ ØŒ47‬كان م�ساو ًيا تقري ًبا‬ ‫‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫لعدد الطلبة الذين كانوا م�سجلني ÙŠÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر للعام الدرا�سي ‪ 46316( 2008/2007‬طال ًبا)‪ .48‬و Ù?ي�شري‬ ‫‪28‬‬ ‫‪25 6 9 4‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪24 1 1 3‬‬ ‫�إجمايل الطلبة الدار�سني ÙŠÙ? ال�سلطنة وباخلارج‬ ‫أن االختيار الأول خلريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي هو موا�صلة درا�ستهم اجلامعية‪ ،‬وبلغت الن�سبة املئوية‬ ‫هذا �إىل � َّ‬ ‫‪92‬‬ ‫‪23 5 8 3‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪21 0 8 2‬‬ ‫عمانية‬ ‫�إجمايل الطلبة الدار�سني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات Ù?‬ ‫للذين مت قبولهم ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ‪ %32‬Ù?قط (‪ 15072‬طال ًبا)‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪10 5 0 9‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪82 4 6‬‬ ‫اجلامعات والكليات اخلا�صة‬ ‫�شروط القبول بجامعة ال�سلطان قابو�س �صارمة‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪68 4 4‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪63 1 8‬‬ ‫الكليات التقنية‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل احل�صول على النجاح ÙŠÙ? دبلوم التعليم العام ÙŠÙ? �سنة القبول‪ ،‬ت�شمل �شروط القبول الأخرى بجامعة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪28 5 0‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪28 1 0‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫ال�سلطان قابو�س‪� )1( :‬أنْ يكون املتقدم حاملاً للجن�سية ال Ù?عمانية‪� )2( .‬أنْ يكون عمر املÙ? Ù?‬ ‫تقدّم �أقل من ‪� 25‬سنة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪17 5 0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫كليات العلوم التطبيقية‬ ‫(‪� )3‬أنْ يكون املتقدم حا�صلاً على احلد الأدن��ى للن�سبة املئوية املحددة للقبول‪� )4( .‬أنْ يكون املتقدم قد �أحرز‬ ‫‪3‬‬ ‫‪89 8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪87 9‬‬ ‫معاهد العلوم ال�صحية‬ ‫درجات عالية ÙŠÙ? املواد الدرا�سية التي Ù?تعترب متطلبات للتخ�ص�ص الذي يرغب ÙŠÙ? درا�سته باجلامعة‪ .‬وال تت�صÙ?‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21 5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪24 3‬‬ ‫معهد العلوم ال�شرعية‬ ‫�شروط القبول مب�ؤ�س�سات التعليم العايل الأخرى بهذه ال�صرامة التي تت�صÙ? بها �شروط القبول بجامعة ال�سلطان‬ ‫‪2‬‬ ‫‪51 7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪58 6‬‬ ‫كلية الدرا�سات امل�صرÙ?ية واملالية‬ ‫قا ملعايري حمددة‪ ،‬مما Ù?يق Ù?ّلل من Ù?ر�ص االلتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫كل �أداة الختيار الطلبة ÙˆÙ? ً‬ ‫قابو�س‪َ � ،‬اّإل أ� َّنها Ù?ت�ش Ù?ّ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪14 7 5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪24 5 6‬‬ ‫الدار�سون باخلارج‬ ‫العايل‪ .‬وت�ستخدم م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬مثل كليات العلوم التطبيقية‪ ،‬والكليات التقنية‪ ،‬ومعظم م�ؤ�س�سات‬ ‫‪2‬‬ ‫‪63 6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪57 5‬‬ ‫الدار�سون باخلارج بنظام املرا�سلة‬ ‫التعليم العايل الأخ��رى �سواء احلكومية �أو اخلا�صة اللغة الإجنليزية كلغة للتدري�س‪ ،‬مثلها ÙŠÙ? ذلك مثل جامعة‬ ‫ربا يكون ذا Ù?ائدة للطلبة‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن‬ ‫أن ا�ستخدام اللغة الإجنليزية ÙŠÙ? التدري�س َمّ‬ ‫ال�سلطان قابو�س؛ وبالرغم من � َّ‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم العايل ‪ 2008‬و ‪.2009‬‬ ‫اللغة الإجنليزية هي اللغة العاملية املطلوبة للوظائÙ? املهنية‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن �أ�ساتذة اجلامعة �أ�شاروا �إىل �أن م�ستوى الطلبة‬ ‫مالحظات‪ :‬تختلÙ? البيانات ÙŠÙ? هذا اجلدول عن البيانات التي يحتوي عليها اجلدول (‪)2.4‬؛ Ù„ َّ‬ ‫أن هذا‬ ‫اجلدول خا�ص بطلبة ال�سنة الأوىل Ù?قط (اجلدول ‪ 2.4‬يت�ضمن جميع الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات‬ ‫اجلدد ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية ال Ù?يل Ù?ّبي املعايري املطلوبة لدرا�سة حمتوى املقررات الدرا�سية اجلامعية ب�صورة كاÙ?ية‪.‬‬ ‫التعليم العايل)‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مت تقدير طلبة ال�سنة الأوىل الدار�سني باخلارج ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2008/2007‬والدار�سني باملرا�سلة �أي�ضا‬ ‫يÙ? العامني الدرا�سيني ‪ 2008/2007‬و ‪ 2009/2008‬ب�أخذ ‪ %28‬من �أعداد امللتحقني‪ ،‬ومتثل هذه الن�سبة‬ ‫عمان كن�سبة من عدد الطلبة امل�سجلني ÙŠÙ?‬ ‫عدد طلبة ال�سنة الأوىل ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫�أي �صÙ? درا�سي ÙŠÙ? العام الأكادميي ‪.2009/2008‬‬ ‫‪ 46‬‬ ‫بد�أ تطبيق نظام الت�سجيل الإلكرتوين بوا�سطة مركز القبول املوحد لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? عام ‪ .2006‬وي�سمح هذا‬ ‫النظام للطلبة بالت�سجيل ÙŠÙ? �أي م�ؤ�س�سة تعليم Ù?‬ ‫عال‪.‬‬ ‫كانت ن�سبة الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة ÙŠÙ? العام الأكادميي ‪2009/2008‬م ‪ %34‬من �إجمايل عدد الطلبة‬ ‫‪ 45‬‬ ‫‪47‬‬ ‫كان هنالك ‪ 4175‬طال ًبا �آخرين تقدموا لاللتحاق بربامج على Ù†Ù?قتهم اخلا�صة‪.‬‬ ‫امللتحقني بجميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل (وي�شمل ذلك الدرا�سة باخلارج) �أو ‪ %41‬من �أعداد الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫‪48‬‬ ‫ال ي�شمل هذا العدد امل�سجلني ÙŠÙ? املدار�س الدولية‪( .‬مركز القبول املوحد‪.)2009 ،‬‬ ‫العايل داخل ال�سلطنة (با�ستثناء الذين يدر�سون باخلارج)‪.‬‬ ‫‪153‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪152‬‬ ‫تعمل كل من وزارة القوى العاملة ووزارة التعليم العايل Ù… ً‬ ‫عا لإن�شاء نظام متكامل للتعليم التقني‬ ‫يجب على معظم املقبولني بربامج الدرا�سة اجلامعية االلتحاق «ب�سنة ت�أ�سي�سية» قبل بدء درا�سة املقررات‬ ‫يا واملمار�سات الدولية ÙŠÙ? هذا املجال‪.‬‬ ‫والتدريب املهني‪ ،‬وذلك متا�ش ً‬ ‫الدرا�سية اجلامعية‪ ،‬وذلك للو�صول �إىل امل�ستوى املطلوب للم�شاركة بÙ?اعلية ÙŠÙ? التعليم العايل‪ ،‬وب�صÙ?ة‬ ‫�إن منح الÙ?ر�صة للطلبة املتميزين من خريجي مراكز التدريب املهني لاللتحاق بالكليات التقنية يعترب �أحد‬ ‫خا�صة ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية‪.‬‬ ‫�أب��رز اجلهود املبذولة لتعزيز التكامل بني مراكز التدريب املهني والكليات التقنية‪ ،‬ولإن�شاء ج�سور تربط بني‬ ‫كان عدد امللتحقني بال�سنة الت�أ�سي�سية ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2008/2007‬بجامعة ال�سلطان قابو�س ‪ 13‬طال ًبا مقابل كل‬ ‫النظامني (امللحق ر)‪.‬‬ ‫‪ 10‬طالب جدد بال�سنة الأوىل باجلامعة‪ ،‬و‪ 16‬طال ًبا مقابل كل ‪ 10‬طالب ÙŠÙ? كلية العلوم التطبيقية ب�صاللة‪ ،‬وتلج�أ‬ ‫أي�ضا �إىل نظام ال�سنة الـت�أ�سي�سية‪ ،‬حيث يتم ت�سجيل ربع عدد الطلبة اجلدد لدرا�سة ال�سنة‬ ‫اجلامعات اخلا�صة � ً‬ ‫خمرجات النظام التعليمي‬ ‫أن خريجي‬ ‫وا�ضحا على � َّ‬ ‫را ً‬ ‫إن احلاجة �إىل ال�سنة الت�أ�سي�سية لدرا�سة مقررات التعليم العايل Ù?تعترب م�ؤ�ش ً‬ ‫الت�أ�سي�سية‪َّ � .‬‬ ‫مدار�س التعليم ما بعد الأ�سا�سي (الثانوية) مل يتم �إعدادهم ب�صورة كاÙ?ية‪ .‬وي�ؤمل �أنْ ت�ساعد زيادة الرتكيز على‬ ‫يتخرج حوايل ‪ 20000‬طالباً كل عام من النظام التعليمي‪ ،‬وال يلتحقون مب�ؤ�س�سات التعليم التقني �أو مبراكز‬ ‫اللغة الإجنليزية‪ ،‬وتقنية املعلومات‪ ،‬والعلوم‪ ،‬والريا�ضيات ÙŠÙ? مرحلة التعليم الأ�سا�سي على معاجلة هذا ال�ضعÙ?‬ ‫التدريب املهني �أو مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو ب�أية م�ؤ�س�سة تدريبية‪ ،‬وي�صريون �ضمن القوى العاملة‪.‬‬ ‫لدى الطلبة‪ ،‬وتعترب اللغة الإجنليزية �أكرث املواد التي يتم تقدميها لطلبة ال�سنة الت�أ�سي�سية ÙŠÙ? كلية الرتبية بجامعة‬ ‫أن ن�صÙ? عدد خريجي ال�صÙ? الثاين ع�شر ‪ -‬حوايل ‪20000‬‬ ‫أن الإح�صائيات غري مكتملة‪َ � 51‬اّإل �أ َّنه يبدو � َّ‬ ‫بالرغم من � َّ‬ ‫أن خريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي لي�سوا جاهزين مبا يكÙ?ÙŠ ليتم تدري�سهم‬ ‫ال�سلطان قابو�س‪ ،‬الأمر الذي Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫ءا من القوى العاملة (ال�شكل ‪ .)2.4‬ويكون ه�ؤالء‬ ‫‪Ù? -‬يرتكون خارج النظام التعليمي Ùˆ Ù?يعتربون من ناحية عملية جز ً‬ ‫كر�س مركز اللغات بجامعة ال�سلطان قابو�س جهوده لتنمية م�ستوى الطلبة ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية وتدري�س‬ ‫بهذه اللغة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫إن عدم‬‫جمز بالن�سبة �إليهم‪َّ � .‬‬ ‫Ù?‬ ‫عائد‬ ‫ذات‬ ‫وظائÙ?‬ ‫إيجاد‬‫ال�شباب ÙŠÙ? �أو�ضاع غري م�ستقرة‪ ،‬وقد يواجهون �صعوبات ÙŠÙ? �‬ ‫مقررات مكثÙ?Ø© Ù?يها تهدÙ? �إىل رÙ?ع ÙƒÙ?اءة الطلبة ÙŠÙ? هذه اللغة‪.‬‬ ‫أي�ضا حول الو�ضع الÙ?علي من حيث احتياجات �سوق‬ ‫وجود معلومات حول عددهم‪ ،‬وحول ت�صنيÙ?هم �إىل ذكور و�إناث‪ ،‬و� ً‬ ‫يختار معظم الطلبة اجلدد ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل درا�سة التخ�ص�صات العلمية‪.‬‬ ‫العمل‪ ،‬يعيق اتخاذ �أية �إجراءات وقائية �أو عالجية‪.‬‬ ‫ء على �إح�صائيات مركز القبول املوحد يختار ‪ %31‬من الطلبة اجلدد (با�ستثناء امللتحقني بال�سنة الت�أ�سي�سية)‬‫بنا ً‬ ‫حاملا يتم قبول الطلبة بجامعة ال�سلطان قابو�س Ù?�إنه يتوقع ب�صورة كبرية � ْ‬ ‫أن يكملوا درا�ستهم ويتخرجوا‬ ‫درا�سة الهند�سة‪ ،‬و‪ %15‬درا�سة العلوم‪ ،‬و‪ %13‬درا�سة تقنية املعلومات‪ ،‬بينما يختار ‪ %9‬درا�سة العلوم الطبية (مركز‬ ‫من اجلامعة‪.‬‬ ‫‪49‬‬ ‫القبول املوحد ‪)2009‬‬ ‫يبلغ �إجمايل عدد الطلبة الذين يتخرجون �سنو ًّيا بدرجة البكالوريو�س والدبلوم العايل حوايل ‪ 13000‬طالب ًا‪ ،‬وي�شمل‬ ‫ذلك اجلامعات والكليات ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان والدار�سني ÙŠÙ? اخلارج (اجلدول ‪ .)6.2‬وتخرج ÙŠÙ? عام ‪ 2008‬من جامعة‬ ‫ب‪ .‬التدريب املهني والتعليم التقني‬ ‫ال�سلطان قابو�س ‪ 2287‬طال ًبا بدرجة البكالوريو�س (وال ي�شمل هذا العدد خريجي الدبلوم العايل)‪ ،‬ويعك�س ذلك‬ ‫بالرغم من الزيادات ÙŠÙ? ال�سنوات القليلة املا�ضية ÙŠÙ? �أعداد امللتحقني بالتدريب املهني والتعليم التقني‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل‬ ‫معدل البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة اجلامعية حتى التخرج بن�سبة ‪.52 %83‬‬ ‫يا‪ ،‬ويوجد جمال للتو�سع Ù?يه‪.‬‬ ‫ن هذا القطاع ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ال يزال حمدوداً ن�سب ًّ‬‫�أ َّ‬ ‫اجلدول ‪6.2‬‬ ‫كان عدد الطلبة امل�سجلني ÙŠÙ? الكليات التقنية ‪ -‬م�ضمنة ÙŠÙ? اجلزء ال�سابق اخلا�ص مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ‪ -‬يÙ?‬ ‫اخلريجون حملة البكالوريو�س والدبلوم العايل من م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪2008 ،‬‬ ‫العام الأكادميي ‪� 2009/2008‬أكرث من ‪ 21000‬طالب ًا‪ ،‬ويÙ? مراكز التدريب املهني اخلم�سة التي تديرها وزارة القوى‬ ‫العاملة �أكرث من ‪ 2500‬طالب ًا (الÙ?�صل الثاين)‪ .‬ويغلب وجود الطالب الذكور ÙŠÙ? الكليات التقنية �إذ تبلغ ن�سبتهم‬ ‫‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫املئوية ‪ .%60‬ويجب على معظم طلبة الكليات التقنية االلتحاق ب�سنة ت�أ�سي�سية‪ .‬وارتÙ?ع عدد الذين مت قبولهم بال�سنة‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13026‬‬ ‫�إجمايل الطلبة الدار�سني ÙŠÙ? ال�سلطنة وباخلارج‬ ‫الت�أ�سي�سية من حوايل ‪ 2200‬طالب ًا ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪� 2002/2001‬إىل �أكرث من ‪ 7500‬طالب ًا ÙŠÙ? العام الدرا�سي‬ ‫‪86‬‬ ‫‪11 143‬‬ ‫�إجمايل الطلبة الدار�سني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات Ù?‬ ‫عمانية‬ ‫أن هذه ال�سنة تظل �ضرورية‬ ‫‪َّ � .2009/2008‬‬ ‫إن ا�شرتاك الكليات التقنية واجلامعات ÙŠÙ? تطبيق ال�سنة الت�أ�سي�سية Ù?يثبت � َّ‬ ‫‪30‬‬ ‫‪39 10‬‬ ‫اجلامعات والكليات اخلا�صة‬ ‫خلريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬ب�صرÙ? النظر عن امل�سار التعليمي الذي يختارونه ملوا�صلة درا�ساتهم مب�ؤ�س�سات‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1509‬‬ ‫الكليات التقنية‬ ‫التعليم العايل‪ .‬ويتوزع الت�سجيل ÙŠÙ? ال�سنة الثانية بالكليات التقنية بني تخ�ص�صات الهند�سة والعلوم من جهة‪،‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪2673‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫وتخ�ص�صات الدرا�سات التجارية وتقنية املعلومات من جهة �أخرى‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1894‬‬ ‫كليات العلوم التطبيقية‬ ‫Ù?‬ ‫تعترب مراكز التدريب املهني القاعدة الأ�سا�سية لإعداد ال�شباب العÙ?مانيني للوظائÙ? ÙŠÙ? املجاالت املهنية‪،‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪829‬‬ ‫معاهد العلوم ال�صحية‬ ‫ْ‬ ‫ويجب �أن تكون متواÙ?قة ب�صورة مبا�شرة واحتياجات �سوق العمل‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪260‬‬ ‫معهد العلوم ال�شرعية‬ ‫تتكون مراكز التدريب املهني من ثالث مراحل‪ ،‬وهي متاحة للطلبة منذ �إكمالهم ال�صÙ? التا�سع (لربنامج التدريب‬ ‫‪1‬‬ ‫‪68‬‬ ‫كلية الدرا�سات امل�صرÙ?ية واملالية‬ ‫الأ�سا�سي)‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها موجهة ب�صورة �أ�سا�سية للطلبة الذين يكملون ال�صÙ?ÙˆÙ? من العا�شر �إىل الثاين ع�شر‪ .50‬وكان عدد‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1453‬‬ ‫الدار�سون باخلارج‬ ‫الطلبة اجلدد الذين التحقوا ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬مبراكز التدريب املهني ‪ 1782‬طال ًبا‪ .‬ويدر�س معظم‬ ‫‪3‬‬ ‫‪430‬‬ ‫الدار�سون باخلارج بنظام املرا�سلة‬ ‫املتدربني ÙŠÙ? جماالت مثل �صيانة املعدات والأجهزة واملركبات‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم العايل ‪.2009‬‬ ‫توجد � ً‬ ‫أي�ضا م�ؤ�س�سات خا�صة ÙŠÙ? قطاع التدريب املهني‪.‬‬ ‫Ù?تر ّ‬ ‫كز م�ؤ�س�سات التدريب املهني اخلا�صة على املجاالت الإدارية (‪ %62‬من �أعداد امللتحقني بها) �أكرث من تركيزها‬ ‫‪ 1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫على املجاالت الÙ?نية واحلرÙ?ية (‪ %21‬و‪ %17‬على التوايل)‪ .‬ويبلغ عدد الطالبات امل�سجالت بهذه املراكز ‪ %15‬Ù?قط‬ ‫يلتحق بع�ض الذين يرتكون الدرا�سة ÙŠÙ? وقت مبكر بربامج تدريبية‪ ،‬كما �أن الرقم �أعاله ال ي�شمل الذين يلتحقون باخلدمة الع�سكرية‬ ‫�أو الذين يدر�سون باملرا�سلة ÙŠÙ? جامعات خارجية‪.‬‬ ‫من �إجمايل عدد امللتحقني بها‪ .‬ومعظم املتدربني ÙŠÙ? هذه املراكز هم من خريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي (‪.)%71‬‬ ‫‪52‬‬ ‫مت ح�ساب معدل البقاء ÙŠÙ? الدرا�سة اجلامعية حتى التخرج با�ستخدام عدد خريجي جامعة ال�سلطان قابو�س ÙŠÙ? عام ‪)2287( 2008‬‬ ‫‪ 49‬‬ ‫أن عدد املقبولني ÙŠÙ? عام ‪ 2004‬مت تقديره ب�سبب‬ ‫كن�سبة مئوية من عدد املقبولني ÙŠÙ? برنامج البكالوريو�س ÙŠÙ? عام ‪ .)2754( 2004‬الحظ � َّ‬ ‫�أغلبية الطالبات يخرتن تخ�ص�صات �أخرى وخا�صة الطب �إال �أن قلة منهن يخرتن درا�سة الهند�سة‪.‬‬ ‫‪50‬‬ ‫أن البيانات الوحيدة املتواÙ?رة هي للخريجيني Ù?قط؛ لذلك مت �إ�ستخدام هذا التقدير لإ�ستبعاد الطلبة اخلريجيني من هذا العدد‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫قدّم امللحق (ر) و�ص ً‬ ‫Ù?ا لنظام التدريب املهني والتعليم التقني‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫‪155‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪154‬‬ ‫بعد الأ�سا�سي لدرا�سة هذه املواد ÙŠÙ? املرحلة اجلامعية �أم ال‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا �إنْ كان قد مت �إعدادهم ب�صورة جيدة لال�ستÙ?ادة‬ ‫بالرغم من االنخÙ?ا�ض ال�سريع ÙŠÙ? �أعداد خريجي كليات الرتبية ÙŠÙ? ال�سنوات القليلة املا�ضية‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫نه ال‬ ‫من الدرا�سات العلمية التي �سيدر�سونها ÙŠÙ? اجلامعة‪ .‬ويو�ضح اجلدول ‪ 6.3‬ال�سابق ندرة التخ�ص�صات العلمية �أو‬ ‫يزال هنالك جزء كبري من طلبة م�ؤ�س�سات التعليم العايل يتخرجون بدرجات جامعية ÙŠÙ? الرتبية‪ ،‬وهي‬ ‫الهند�سية بني خريجي م�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة �أو اخلريجني الدار�سني باخلارج‪.‬‬ ‫خا�صية تنÙ?رد بها ال�سلطنة‪.‬‬ ‫د �أك�بر م��ن الإن���اث م��ن خمتلÙ? م�ؤ�س�سات التعليم ال��ع��ايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?��م��ان مقارن ً‬ ‫كانت ن�سبة اخلريجني ÙŠÙ? تخ�ص�ص الرتبية من حملة درجة البكالوريو�س والدبلوم العايل ÙŠÙ? الرتبية من جامعة‬ ‫ةبأ‬ ‫���ع��داد‬ ‫يتخرج ع��د ٌ‬ ‫ال�سلطان قابو�س ‪ %28‬من �إجمايل عدد خريجي اجلامعة ÙŠÙ? عام ‪( 2008‬وزارة التعليم العايل ‪ ØŒ)2009‬وعدد‬ ‫يثلن الأغلبية بني الطلبة اجلدد املقبولني‬ ‫املتخرجني من الذكور‪ .‬وبغ�ض النظر ع َّ‬ ‫ما �إذا كانت الإناث Ù…Ù?‬ ‫�أقل من اخلريجني ÙŠÙ? التخ�ص�صات الأخرى مثل الهند�سة والعلوم (‪ %15‬و‪ %5‬على التوايل)‪ .‬وتعك�س هذه احلالة‬ ‫نهن ميثلن �أغلبية اخلريجني (اجلدول ‪. )6.4‬‬ ‫مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أم ال‪ ،‬Ù?�إ َّ‬ ‫اجلهود التي تبذلها ال�سلطنة لتوÙ?ري املعلمني املطلوبني لتعميم التعليم الأ�سا�سي‪ .‬كما تظهر الأÙ?�ضلية التي تتمتع‬ ‫Ù?على �سبيل املثال و�صلت الن�سبة املئوية للطالبات املقبوالت باجلامعات اخلا�صة ‪ %52‬يÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫بها مهنة التدري�س التي توÙ?ر وظيÙ?Ø© �آمنة وم�ستقرة �ضمن الدرجات الوظيÙ?ية لنظام اخلدمة املدنية‪َّ � .‬‬ ‫إن هذا الو�ضع‬ ‫أن هذه املقارنة غري ثابتة (حيث إ� َّنه قد تكون حدثت‬ ‫بينما كانت ‪ %62‬يÙ? العام الدرا�سي ‪ .2008/2007‬وبالرغم من � َّ‬ ‫الÙ?ريد م�شابه Ù?قط ملا يحدث ÙŠÙ? موري�شيو�س من حيث غلبة الوزن الن�سبي لتخ�ص�ص الرتبية على التخ�ص�صات‬ ‫قدّمه هذا التقرير ÙŠÙ? مكان �آخر حول‬ ‫Ù?‬ ‫ي‬ ‫Ù?‬ ‫الذي‬ ‫الدليل‬ ‫تغيريات ÙŠÙ? الن�سب املئوية للطالبات مبرور الوقت)‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها تدعم‬ ‫اجلامعية‪ ،‬وم�شابه لدول اخلليج الأخرى املجاورة من حيث حمدودية الوزن الن�سبي للتخ�ص�صات الهند�سية بني‬ ‫أن الإناث‬ ‫الأداء املتدين للطالب الذكور ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ .‬و Ù?يالحظ الÙ?رق ب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? الكليات التقنية‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن هذا النمط يتغري ب�سرعة‪ ،‬حيث انخÙ?�ض عدد طلبة الرتبية‬ ‫لخ��رى (امللحق ���ش)‪َّ � .53‬‬ ‫التخ�ص�صات اجلامعية ا أ‬ ‫ي�شكلن ‪ %30‬Ù?قط من �إجمايل عدد الطلبة اجلدد املقبولني بهذه الكليات‪َ � ،‬اّإل �أ َّنهن يمÙ? ثلن ‪ %55‬من اخلريجني‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫يÙ? جامعة ال�سلطان قابو�س بني عامي ‪ 2007‬و‪ 2008‬من ‪� %22‬إىل ‪ ØŒ%18‬وزاد عدد طلبة الهند�سة من ‪� %16‬إىل‬ ‫اال�ستثناء ÙŠÙ? هذا الأمر يتمثل ÙŠÙ? الدار�سني خارج ال�سلطنة‪ ،‬Ù?ـ‪ %69‬من الطلبة اجلدد كانوا من الإناث ÙŠÙ? حني إ� َّنهن‬ ‫أن الأع��داد املطلوبة من‬ ‫‪ .54%17‬و�ستحتاج هذه التغيريات �إىل ا�ستدامتها وبقاء هذه الن�سب على هذا احل��ال‪ ،‬ل َّ‬ ‫مثلن ‪ %58‬من اخلريجني‪.‬‬ ‫أن تخ�ص�صات أ�خ��رى ب��د�أت احلاجة �إليها ÙŠÙ? الظهور‪.‬‬ ‫ً‬ ‫انخÙ?ا�ضا‪ ،‬ول َّ‬ ‫املعلمني ÙŠÙ? مراحل التعليم الدنيا ت�شهد‬ ‫ن Ù?عالية هذه املبادرة اجلديدة ال تزال حتتاج �إىل تقومي‪.‬‬ ‫دّم لطلبة املدار�س خدمة التوجيه املهني‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫Ù?‬ ‫تق َ‬ ‫بالرغم من � ْ‬ ‫أن التخ�ص�صات العلمية �صارت �أكرث �شيوعًا ÙŠÙ? اختيارات الطلبة اجلدد امللتحقني باجلامعة‪،‬‬ ‫مت �إن�شاء املركز الوطني للتوجيه املهني ÙŠÙ? عام ‪ 2008‬لتوÙ?ري اال�ست�شارات واملعلومات املهنية للطلبة حول Ù?ر�ص‬ ‫ن تخ�ص�صات اخلريجني ال تعك�س �أي تغيري‪.‬‬ ‫� اَّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫العمل املتواÙ?رة لهم‪ .‬وتتمثل �أهداÙ? املركز ÙŠÙ?‪ )1( :‬م�ساعدة الطلبة على تنمية ذواتهم الكت�ساب مهارات التوجيه‬ ‫معظم اخلريجني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر يتخ�ص�صون ÙŠÙ? مواد غري علمية (اجلدول ‪ .)6.3‬و Ù?يعترب هذا الأمر من موروثات‬ ‫املهني الذاتي‪� )2( .‬إعداد الطلبة للتميز ÙŠÙ? مواقع العمل‪ )3( .‬تقدمي خدمات تت�سم بالÙ?عالية ÙŠÙ? جمال التوجيه‬ ‫دّا‪ .‬ونتجت هذه املمار�سات‬ ‫ا�سرتاتيجيات االختيار ال�سابقة التي �أ�ضاÙ?ت على جممل النظام التعليمي خللاً وظيÙ? ًّيا حا ً‬ ‫املهني واال�ست�شارة املهنية‪ .‬وت�شتمل املبادرة على �إن�شاء غرÙ? خا�صة مب�صادر التوجيه املهني ÙŠÙ? جميع املدار�س التي‬ ‫عن عملية االختيار التي كانت تتم على م�ستوى اجلامعة‪ ،‬حيث كان اختيار املواد العلمية ÙŠÙ? ال�صÙ?ني احلادي ع�شر‬ ‫توجد بها ال�صÙ?ÙˆÙ? من اخلام�س �إىل الثاين ع�شر‪ .‬ويعمل بالوزارة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر حوايل ‪� 1200‬أخ�صائي توجيه‬ ‫إن توقع احل�صول على مقعد لدرا�سة التخ�ص�صات‬ ‫والثاين ع�شر ا�سرتاتيجية للطلبة لزيادة Ù?ر�ص قبولهم باجلامعة‪َّ � .‬‬ ‫مهني و‪ 60‬م�شرÙ? توجيه مهني تقري ًبا‪ .‬ويتعاون املركز الوطني للتوجيه املهني ووزارة القوى العاملة ووزارة التعليم‬ ‫د كبري من الطلبة اجلدد الذين �سجلوا ÙŠÙ? امل�سارات العلمية‪.‬‬ ‫العلمية �ساعد ÙŠÙ? عك�س هذا الو�ضع‪ ،‬ح�سبما �أ�شار عد ٌ‬ ‫العايل ووزارة اخلدمة املدنية وجامعة ال�سلطان قابو�س وال�شركات اخلا�صة‪ ،‬مثل �شركة �شل عÙ? مان‪ ،‬وبنك م�سقط‪.‬‬ ‫قا ما �إذا كان ه�ؤالء الطلبة قد ح�صلوا على املعرÙ?Ø© العلمية الالزمة ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما‬ ‫و�سيناق�ش هذا الÙ?�صل الح ً‬ ‫اجلدول ‪6.4‬‬ ‫اجلدول ‪6.3‬‬ ‫الن�سب املئوية للإناث من الطلبة اجلدد واخلريجني للعامني الدرا�سيني ‪ 2008/2007‬و ‪2009/2008‬‬ ‫الن�سبة املئوية لتوزيع اخلريجني (حملة البكالوريو�س والدبلوم العايل) ح�سب التخ�ص�ص ÙŠÙ? عام ‪2008‬‬ ‫اخلريجون‬ ‫الطلبة اجلدد‬ ‫الدرا�سة باملرا�سلة‬ ‫م�ؤ�س�سات م�ؤ�س�سات‬ ‫م�ؤ�س�سات‬ ‫‪2008/2007‬‬ ‫‪2009/2008‬‬ ‫م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫يÙ? م�ؤ�س�سات‬ ‫العايل املجموع‬ ‫التعليم العايل التعليم العايل التعليم‬ ‫التعليم‬ ‫احلكومية ÙŠÙ? اخلا�صة ÙŠÙ? العايل‬ ‫اجلامعات والكليات اخلا�صة‬ ‫باخلارج‬ ‫ال�سلطنة باخلارج‬ ‫ال�سلطنة‬ ‫‪62‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الطب والعلوم ال�صحية وال�صيدلة‬ ‫‪55‬‬ ‫‪30‬‬ ‫الكليات التقنية‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الهند�سة‬ ‫‪54‬‬ ‫‪49‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫العلوم‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الزراعة‬ ‫‪60‬‬ ‫‪44‬‬ ‫كليات العلوم التطبيقية‬ ‫‪29‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪40‬‬ ‫الرتبية‬ ‫‪79‬‬ ‫‪73‬‬ ‫معاهد العلوم ال�صحية‬ ‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪5‬‬ ‫علوم احلا�سوب وتقنية املعلومات‬ ‫‪10‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الآداب والÙ?نون والعلوم االجتماعية‬ ‫‪69‬‬ ‫‪53‬‬ ‫معهد العلوم ال�شرعية‬ ‫‪22‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪13‬‬ ‫القانون والتجارة واالقت�صاد والعلوم ال�سيا�سية‬ ‫‪68‬‬ ‫‪64‬‬ ‫كلية الدرا�سات امل�صرÙ?ية واملالية‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ال�شريعة الإ�سالمية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تخ�ص�صات �أخرى‬ ‫‪58‬‬ ‫‪69‬‬ ‫الدار�سون خارج ال�سلطنة‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم العايل ‪.2009‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم العايل ‪.2009‬‬ ‫‪ 53‬مو�ضوعات التعريÙ? جتعل من ال�صعوبة اجلمع بني �إح�صائيات معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو من جهة والإح�صاءات التي تقدمها‬ ‫كل من وزارة الرتبية والتعليم ووزارة التعليم العايل ÙŠÙ? كتبها الإح�صائية ال�سنوية‪.‬‬ ‫‪ 54‬وي�شمل ذلك طلبة البكالوريو�س وطلبة الدبلوم العايل واملاج�ستري والدكتوراة‪.‬‬‫ ‬ ‫‪157‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪156‬‬ ‫‪ 6.3‬جانب الطـلـب‪ :‬متطـلـبـات سـوق العمل‬ ‫وي�شارك املركز ÙŠÙ? العديد من الÙ?عاليات مثل‪ :‬معار�ض التعليم العايل واملعار�ض املهنية‪ .‬وت�شمل املو�ضوعات ذات‬ ‫ال�صلة بالتوجيه املهني التي حتتاج �إىل مراجعة خالل الÙ?رتة التي تتطور Ù?يها هذه املبادرة حتديد ما �إذا كان (‪)1‬‬ ‫ن الن�شاط ال�صناعي حا�ضر بن�سب ب�سيطة‪.‬‬ ‫ت�سيطر ال�صناعات التحويلية على �سوق العمل العÙ?ماين‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫تقدمي هذه اخلدمة �إىل الطلبة ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? مبكرة كال�صÙ? اخلام�س له مغزى ومعنى‪ )2( .‬تعيني �أخ�صائيي التوجيه‬ ‫برغم � َّ‬ ‫أن تركيبة �سوق العمل ال Ù?عماين تعك�س تركيبة الن�شاط االقت�صادي ح�سب حجم م�ساهمة كل قطاع ÙŠÙ? الناجت‬ ‫املهني من بني املعلمني يعد التوظيÙ? الأمثل لهيئة التدري�س‪ )3( .‬املعلمون الذين يتم تعيينهم للعمل ك�أخ�صائيي‬ ‫املحلي الإجمايل‪ .‬وتنÙ?رد �سلطنة عÙ? مان ببع�ض اخل�صائ�ص هي‪ )1( :‬تدين م�ساهمة القطاع الزراعي‪ )2( .‬قلة‬ ‫توجيه مهني ميتلكون اخلربة والتدريب املنا�سبني‪.‬‬ ‫م�ساهمة القطاع ال�صناعي (ال�صناعات غري النÙ?طية وغري الغازية)‪ )3( .‬مل يتم تطوير قطاع اخلدمات لأق�صى‬ ‫يÙ?عترب مركز التوجيه الوظيÙ?ÙŠ بجامعة ال�سلطان قابو�س مبادرة �أخ��رى إ‬ ‫لع��داد الطلبة لالنتقال من‬ ‫طاقاته املمكنة (اجلدول ‪.55)6.5‬‬ ‫مرحلة الدرا�سة الأكادميية �إىل �سوق العمل‪.‬‬ ‫اجلدول ‪6.5‬‬ ‫تتمثل ر�سالة املركز ÙŠÙ? م�ساعدة الطلبة على تطوير ثقاÙ?اتهم املهنية وخططهم التخاذ القرارات ذات ال�صلة بالتوظيÙ?‬ ‫الن�سبة املئوية مل�ساهمة القطاعات املختلÙ?Ø© ÙŠÙ? الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? دول خمتارة‪2007 ،‬‬ ‫واحل�صول على عمل‪ ،‬و تعزيز معرÙ?تهم ب�سوق العمل لرÙ?ع �إمكانية توظيÙ? خريجي اجلامعة �إىل �أق�صى حد ممكن»‪.‬‬ ‫ء‬ ‫ءا من تنمية املعرÙ?Ø© بالذات واختيار الربنامج الأكادميي املنا�سب‪ ،‬وانتها ً‬ ‫و Ù?ت Ù?ّ‬ ‫غطي �أهداÙ? املركز جميع الأن�شطة بد ً‬ ‫كوريا ماليزيا موري�شيو�س ال�سعودية �سنغاÙ?ورة تركيا الإمارات‬ ‫الأردن‬ ‫عمان ا�ستونيا هوجن‬ ‫Ù?Ø° مركز التوجيه الوظيÙ?ÙŠ باجلامعة �أن�شطة متنوعة ت�شمل‬ ‫مبهارات البحث عن وظيÙ?Ø© وجمع املعلومات املهنية‪ .‬و Ù?ين Ù?ّ‬ ‫كوجن‬ ‫تقدمي اال�ست�شارات املهنية الÙ?ردية حول الوظائÙ? واملهن املختلÙ?ة‪ ،‬و�إعالن Ù?ر�ص التوظيÙ? املتاحة للخريجني‪ ،‬و�إدارة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الزراعة‬ ‫موقع �إلكرتوين متخ�ص�ص‪ ،‬وتن�سيق درا�سة م�سحية �سنوية حول توجهات اخلريجني‪.‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ال�صناعة‬ ‫‪14‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪10‬‬ ‫(ت�شمل الت�صنيع)‬ ‫‪42‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪50‬‬ ‫اخلدمات‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪،2009‬‬ ‫‪.World Bank At a Glance Tables‬‬ ‫مالحظات‪ :‬ت�شمل «ال�صناعة» الأن�شطة النÙ?طية‪.‬‬ ‫الرقم اخلا�ص برتكيا لعام ‪ .2008‬رمبا ال يكون الإجمايل ÙŠÙ? الأعمدة �أعاله ‪ %100‬ب�سبب التقريب‪.‬‬ ‫معدالت الن�شاط االقت�صادي‬ ‫يا‪ ،‬وخا�صة للإناث‪ ،‬بالرغم من‬ ‫ً‬ ‫منخÙ?�ضا ن�سب ًّ‬ ‫يÙ?عت َ‬ ‫رب م�ستوى امل�شاركة ÙŠÙ? �سوق العمل ب�سلطنة عÙ?مان‬ ‫وجودهن امللحوظ بني خريجي م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫دّل الن�شاط االقت�صادي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان حوايل ‪ %55‬يÙ? عام ‪ ØŒ2003‬وهي ن�سبة Ù?ت�ص َّنÙ? ÙŠÙ? اجلانب املنخÙ?�ض‬ ‫كان Ù?‬ ‫مع َ‬ ‫وتعك�س الرتكيبة ال�سكانية الÙ?تية (منظمة العمل الدولية ‪� -‬إح�صائيات العمالة) ‪ .‬و Ù?يعترب معدل الن�شاط االقت�صادي‬ ‫‪56‬‬ ‫إن معدل الن�شاط االقت�صادي‬ ‫للإناث ب�صÙ?Ø© خا�صة متدن ًيا‪� ،‬إذ بلغ ‪ %25‬يÙ? عام ‪( 2003‬امللحق ت‪ .)1.‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫لكال اجلن�سني ي�صل �إىل ذروته للÙ?ئة العمرية (‪ ØŒ)29-25‬Ù?�إ َّنه ي�ستقر حتى �سن اخلم�سني بالن�سبة �إىل الذكور‪ ،‬لكنه‬ ‫ينخÙ?�ض ÙŠÙ? وقت مبكر بالن�سبة �إىل الإناث (امللحق ت‪.)1.‬‬ ‫ترتكز القوى العاملة العÙ?مانية الن�شطة اقت�صاد ً‬ ‫يّا ÙŠÙ? الإدارات احلكومية واخلدمات اخلا�صة‪ ،‬وتوجد‬ ‫م�شاركة حمدودة ÙŠÙ? ن�شاط الت�صنيع‪.‬‬ ‫ت�ضع بنية القوى العاملة ‪ -‬ح�سب كل قطاع على حدة ‪� -‬سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? موقع Ù?ريد‪ .‬وبنا ً‬ ‫ء على البيانات املتواÙ?رة‬ ‫بني عامي ‪ 2003‬و ‪ 2007‬Ù?� َّ‬ ‫إن ال�سمتني الرئي�سيتني لبنية الن�شاط االقت�صادي ال Ù?عماين هما‪ )1( :‬جزء �صغري ج ً‬ ‫دّا‬ ‫دّا من القوى العاملة يعمل ÙŠÙ? الإدارات احلكومية‬‫من القوى العاملة ي�شارك ÙŠÙ? �أن�شطة الت�صنيع‪ )2( .‬جزء كبري ج ً‬ ‫(اجلدول ‪.57)6.6‬‬ ‫إن البيانات املقدمة‬‫عمان تعك�س بع�ض االختالÙ?ات التي جتعل ا�ستخدامها وتÙ?�سريها �صعب ًا‪ ،‬وحتتاج �إىل مزيد من الÙ?ح�ص والت�أكيد‪َّ � .‬‬ ‫‪ 5‬البيانات حول التوظيÙ? ÙŠÙ? Ù?‬ ‫‪ 5‬‬ ‫ما والبيانات الواردة من خمتلÙ? اجلهات احلكومية‪.‬‬ ‫من املنظمات الدولية (منظمة العمل الدولية ‪� -‬إح�صائيات العمالة) ب�صÙ?Ø© خا�صة ال تتÙ?Ù‚ دائ ً‬ ‫‪ 56‬معدل الن�شاط االقت�صادي يعني الن�سبة املئوية من ال�سكان ÙŠÙ? �سن العمل الذين يعملون بالÙ?عل ÙŠÙ? وظائÙ?‪� ،‬أو الذين ال يعملون (باحثني عن عمل‪ ،‬ومتواجدين‬ ‫ ‬ ‫عمان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر عند ‪� 15‬سنة من العمر (قانون العمل‪ ،‬املادة ‪ 75‬يÙ? الباب اخلام�س اخلا�ص بت�شغيل الن�ساء والأحداث)‪.‬‬ ‫للعمل)‪ .‬وتبد�أ �سن العمل ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫ما عامل ًّيا لن�صيب القطاع العام ÙŠÙ? �إجمايل �أعداد العاملني‪ ،‬وت�سجل العديد من دول الإقليم �أن�صبة �أعلى من �سلطنة‬ ‫‪ 57‬ي�سجل �إقليم ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا رق ً‬ ‫إن الرواتب العالية وم�شروعات الت�أمني تغري العمالة الوطنية للتحول بعيدً ا‬ ‫إن هذه اخل�صو�صية التي يتمتع بها الإقليم تÙ?عتبرَ م�صد ً‬ ‫را لت�شتيت االنتباه‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫عمان‪َّ � .‬‬ ‫Ù?‬ ‫عن التوظيÙ? ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص (‪.)World Bank 2008b‬‬ ‫‪159‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪158‬‬ ‫ما بالن�سبة �إىل اجليل الذي ترتاوح �أعماره بني ‪� 24 - 15‬سنة Ù?� َّ‬ ‫إن معرÙ?Ø© القراءة والكتابة تقرتب‬ ‫(الÙ?�صل الثاين)‪� .‬أ َّ‬ ‫�إنتاجية العمالة ÙŠÙ? قطاع اخلدمات متدنية‪ ،‬ويعمل بهذا القطاع ن�صÙ? عدد القوى العاملة‪.‬‬ ‫أن الÙ?جوة بني اجلن�سني قد تال�شت‪ ،‬وهو الأمر الذي ي�ضع �سلطنة عÙ? مان‬ ‫من ن�سبة ‪ %100‬لكال اجلن�سني‪ ،‬مما يعني � َّ‬ ‫وت�شري مقارنة ن�سبة القوى العاملة مع م�ساهمة كل قطاع ÙŠÙ? الناجت املحلي �إىلم�ؤ�شر جيد ÙŠÙ? جودة �إنتاجية العمالة‪.‬‬ ‫يÙ? و�ضع قريب من دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪.‬‬ ‫أن قطاع الزراعة لي�س هو Ù?قط الأقل �إنتاجية بني كل القطاعات ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪،‬‬ ‫وبا�ستخدام هذا املقيا�س جند � َّ‬ ‫إنتاجا من قطاعات الزراعة ÙŠÙ? الدول التي تقارن بها �سلطنة عÙ? مان‪ .‬كما � َّ‬ ‫أن الإنتاجية ÙŠÙ?‬ ‫و� َمّ‬ ‫إنا‪ً � ،‬‬ ‫أي�ضا‪Ù? ،‬يعترب �أقل � ً‬ ‫ً‬ ‫منخÙ?�ضا مع انطالقة القرن‬ ‫يّا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ال يزال‬ ‫كان امل�ستوى التعليمي لل�سكان الن�شطني اقت�صاد ً‬ ‫أي�ضا‪ ،‬يÙ? �سلطنة عÙ? مان مقارن ًة بالدول الأخرى التي Ù?تقارن بها ال�سلطنة‪ .‬و Ù?تعترب الإنتاجية‬ ‫قطاع اخلدمات منخÙ?�ضة‪ً � ،‬‬ ‫نه ÙŠÙ? بداية العقد احلايل �سجلت �سلطنة عÙ?مان معدالت عالية ÙŠÙ? عدد الإناث املتخرجات من‬ ‫اجلديد‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫أن هناك �إمكانية‬ ‫Ù?‬ ‫يÙ? ال�سلطنة �أعلى ÙŠÙ? جمال الأن�شطة التحويلية (امللحق ‪ -‬اجلدول ت‪ .)2.‬وت�شري البيانات �إىل‪َّ � )1( :‬‬ ‫ة بالدول التي تقارن بال�سلطنة‪.‬‬ ‫م�ؤ�س�سات التعليم العايل مقارن ً‬ ‫لزيادة الت�صنيع ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪� )2( .‬أن الطاقة اال�ستيعابية للخدمة املدنية تكون قد ا�ستنÙ?دت‪ )3( .‬ا�ستطاعة‬ ‫والطريقة الأخرى الأكرث تركي ً‬ ‫زا للنظر ÙŠÙ? املوارد الب�شرية تتمثل ÙŠÙ? قيا�س وتقومي امل�ستويات التعليمية للÙ?ئة الن�شطة‬ ‫�إنتقال �أكرب عدد من النا�س من قطاع الزراعة �إىل قطاعات �أخرى‪ )4( .‬وجود حاجة �إىل تطوير مهارات العاملني ÙŠÙ?‬ ‫اقت�صاد ًّيا من بني ال�سكان‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ2000‬وهو العام الذي تتواÙ?ر Ù?يه �أحدث بيانات يمÙ? كن مقارنتها دول ًّيا‪ ،‬حيث‬ ‫قطاع اخلدمات لزيادة �إنتاجيتهم‪.‬‬ ‫كان ربع القوى العاملة ال Ù?عمانية ال يزال يت�صÙ? ب�أ َّنه قد ح�صل على تعليم لأقل من �سنة‪ ،‬وهو �إجناز �ضعيÙ? ح�سب‬ ‫يÙ?هيمن غري العمانيني على القوى العاملة ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص العÙ?ماين‪ ،‬مثلما هو احلال ÙŠÙ? الدول‬ ‫أن �سلطنة عÙ? مان توجد‬ ‫املعايري الدولية (امللحق ‪ -‬اجلدول ث‪ .)1.‬ويو�ضح الرتكيز على الÙ?ئة العمرية ‪� 29-25‬سنة � َّ‬ ‫الأخرى ÙŠÙ? املنطقة‪.‬‬ ‫يÙ? مقدمة الدول التي Ù?تقا َرن بها ÙŠÙ? بداية العقد بالن�سبة �إىل عدد الن�ساء الالئي �أكملن مرحلة التعليم العايل‪ .‬ويÙ?‬ ‫كانت ن�سبة غري العمانيينني ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬من �إجمايل عدد �سكان ال�سلطنة حوايل ‪( %36‬زادت من ن�سبة ‪ %27‬يÙ?‬ ‫عام ‪ 2000‬كانت ن�سبة الإناث ال Ù?عمانيات الالئي �أكملن تعليمهن العايل ‪ %55‬من �إجمايل عدد الن�ساء ÙŠÙ? هذه الÙ?ئة‬ ‫عام ‪ ØŒ)2006‬وجتاوز عدد الذين ترتاوح �أعمارهم بني ‪� 25‬سنة و‪� 54‬سنة من غري العمانيينني عدد نظرائهم ÙŠÙ? هذه‬ ‫العمرية (‪� 29-25‬سنة) مقارنة بن�سبة ‪ %17‬للرجال ÙŠÙ? Ù†Ù?�س الÙ?ئة العمرية‪ ،‬وهو Ù?رق �أكرب من الÙ?رق الذي مت ت�سجيله‬ ‫الÙ?ئة العمرية Ù†Ù?�سها من املواطنني ال Ù?عمانيني‪ ،‬وهم بالطبع ي�شكلون الأغلبية الن�شطة اقت�صاد ًّيا بني ال�سكان (وزارة‬ ‫يÙ? الدول املختارة (امللحق ‪ -‬ال�شكل ث‪.)1.‬‬ ‫االقت�صاد الوطني ‪ .)2010‬وبلغ العدد الإجمايل لغري العمانيني ÙŠÙ? ال�سلطنة حوايل ‪� 1.156.000‬شخ�ص ًا ÙŠÙ? عام‬ ‫‪ ØŒ2010‬مرتÙ? ًعا من ‪� 600.000‬شخ�ص ًا ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2005‬بالرغم من توقع اخلطة اخلم�سية ال�سابعة ا�ستقرار ًا ÙŠÙ? عدد‬ ‫عدد غري العمانيني �أكرث من العمانيني ÙŠÙ? جميع جماالت العمل ما عدا ÙŠÙ? امل�ؤ�س�سات احلكومية‪.‬‬ ‫ال�سكان (وزارة االقت�صاد الوطني ‪ .)2006‬ومت تقدير معدل الن�شاط االقت�صادي لغري العمانيني ÙŠÙ? عام ‪ 2007‬بن�سبة‬ ‫�ص َّنÙ?ت العمالة الواÙ?دة ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص ح�سب امل�ستوى التعليمي �إىل نوعني‪ )1( :‬الأغلبية من العمالة غري املاهرة‪.‬‬ ‫‪ ØŒ%98‬باعتبار �أ َّنهم موجودون بال�سلطنة للعمل‪ .58‬ويمÙ? Ù?ّثل غري العمانيني حوايل ‪ %75‬من القوى العاملة احلالية ÙŠÙ?‬ ‫(‪ )2‬جمموعة من املهنيني ذوي الت�أهيل الأكادميي العايل‪ .‬وي�سيطر غري العمانيني على جميع Ù?ئات الوظائÙ? من حيث‬ ‫�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬ولهم ح�ضور قوي ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪ ،‬حيث ت�صل ن�سبتهم �إىل ‪ %85‬من القوى العاملة ÙŠÙ? هذا القطاع‪،‬‬ ‫نوع الوظيÙ?ة‪ ،‬ما عدا الوظائÙ? الكتابية التي ي�شغلها ال Ù?عمانيون ب�أعداد كبرية‪ .‬و�أ�سهمت �سيا�سات التوظيÙ? ÙŠÙ? املا�ضي‪،‬‬ ‫بينما ت�صل ن�سبتهم �إىل ‪ %24‬يÙ? امل�ؤ�س�سات العامة و‪ %11‬يÙ? اخلدمة املدنية‪ .‬وبالرغم من ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن وجود �أبناء الغري‬ ‫والرغبات ال�شخ�صية ÙŠÙ? جعل القطاع العام �أكرث تÙ?�ضي ً‬ ‫ال بالن�سبة �إىل ال Ù?عمانيني ‪ -‬مبن ÙŠÙ? ذلك ذوي امل�ؤهالت العليا ‪-‬‬ ‫العمانيني ÙŠÙ? التعليم العام والتعليم الأ�سا�سي واجلامعات Ù?يعتبرَ قليلاً ‪.‬‬ ‫بينما ي�سيطر غري العمانيني على وظائÙ? القطاع اخلا�ص‪ .‬ويجذب القطاع العام املوظÙ?ني املتعلمني ال Ù?عمانيني والغري‬ ‫امل�ستوى التعليمي للقوى العاملة‬ ‫إن �أكرث من ثلثي الغري العمانيني الذين يعملون ÙŠÙ? اخلدمة املدنية وامل�ؤ�س�سات احلكومية يحملون درجة‬ ‫العمانيني‪َّ � .‬‬ ‫جامعية‪ .‬ويتÙ?وق غري العمانيني على ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? هذه القطاعات ن�سب ًّيا بالرغم من حقيقة � َّ‬ ‫أن ال Ù?عمانيني املتعلمني‬ ‫و�صلت ن�سبة ال��ذي��ن يجيدون ال��ق��راءة والكتابة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?��م��ان �إىل م�ستويات دول منظمة التعاون‬ ‫مرتكزون ب�صورة غري متنا�سبة ÙŠÙ? امل�ؤ�س�سات احلكومية (اجلدول ‪ .)6.7‬و�صار هذا النمط �أكرث ً‬ ‫و�ضوحا مبرور الوقت‪.‬‬ ‫ً‬ ‫منخÙ?�ضا للقوى‬ ‫االقت�صادي والتنمية بالن�سبة �إىل امللتحقني اجلدد بالقوى العاملة‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫ن املعدل ال يزال‬ ‫وي�ستمر القطاع العام ÙŠÙ? جذب املتعلمني ال Ù?عمانيني للعمل به ‪ -‬وخا�صة الإناث ‪ -‬ح�سبما يو�ضحه توزيع املوظÙ?ني اجلدد ‪.‬‬ ‫‪59‬‬ ‫العاملة ب�شكل عام‪.‬‬ ‫إن املعدل العام ملعرÙ?Ø© القراءة والكتابة لإجمايل عدد ال�سكان الرا�شدين الذين تتجاوز �أعمارهم ‪� 15‬سنة �أقل مما‬‫� َّ‬ ‫Ù?يالحظ ÙŠÙ? الدول التي Ù?تقارن ب�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬كما � َّ‬ ‫أن الÙ?جوة بني اجلن�سني Ù?تعتبرَ �أعلى ÙŠÙ? ال�سلطنة ب�صورة كبرية‬ ‫اجلدول ‪6.7‬‬ ‫اجلدول ‪6.6‬‬ ‫الن�سبة املئويةلتوزيع العمانيني وغري العمانيني ÙŠÙ? القطاع العام ح�سب امل�ستوى التعليمي‪2007 ،‬‬ ‫الن�سبة املئوية لل�سكان الن�شطني اقت�صاد ًّ‬ ‫يا ح�سب القطاعات املختلÙ?Ø© ÙŠÙ? دول خمتلÙ?Ø© ÙŠÙ? �سنوات خمتلÙ?ة‬ ‫امل�ؤ�س�سات احلكومية‬ ‫اخلدمة املدنية‬ ‫عمان ا�ستونيا كوريا ماليزيا موري�شيو�س الإمارات‬ ‫غري عمانيني‬ ‫عÙ?مانيون‬ ‫غري عمانيني‬ ‫عÙ?مانيون‬ ‫امل�ستوى التعليمي‬ ‫(‪)2008‬‬ ‫(‪)2008‬‬ ‫(‪)2008( )2007( )2008( )2003‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ما قبل االبتدائي‬ ‫‪45‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪25‬‬ ‫اخلدمات اخلا�صة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫االبتدائي‬ ‫‪11‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪25‬‬ ‫الإدارات احلكومية والدÙ?اع‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الإعدادي‬ ‫‪16‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪19‬‬ ‫الكهرباء والغاز و�إمدادات املياه والإن�شاءات‬ ‫‪2‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الرتبية وال�صحة وخدمات املجتمع‬ ‫الثانوي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الزراعة والأ�سماك‬ ‫‪97‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ما بعد الثانوي‬ ‫‪10‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ال�صناعة‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2009‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬منظمة العمل الدولية ‪� -‬إح�صائية العمالة‪ ،‬م�ستقاة ÙŠÙ? نوÙ?مرب ‪.2010‬‬ ‫مالحظة‪َ :‬مّ‬ ‫ربا ال يكون �إجمايل كل عمود من الأعمدة �أعاله ‪ %100‬ب�سبب التقريب‪.‬‬ ‫ربا ال يكون �إجمايل كل عمود من الأعمدة �أعاله ‪ %100‬ب�سبب التقريب‪.‬‬‫مالحظة‪َ :‬مّ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 9‬‬ ‫‪ %76‬من الإناث الالئي مت تعيينهن م�ؤخ ً‬ ‫را ÙŠÙ? اخلدمة املدنية يحملن �شهادات درا�سية Ù?وق ال�شهادة الثانوية (وزارة االقت�صاد‬ ‫‪ 58‬‬ ‫الوطني ‪.)2008‬‬ ‫ال (منهم ‪ 715.000‬ترتاوح �أعمارهم بني ‪� 59 - 15‬سنة) من �إجمايل عدد القوى العاملة البالغ ‪� 820.000‬شخ�ص ًا‪.‬‬ ‫يوجد حوايل ‪ 800.000‬عام ً‬ ‫‪161‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪160‬‬ ‫التوظيÙ?‪ :‬ال Ù?‬ ‫بعد الكمي‬ ‫‪ 6.4‬تحقـيـق التـوازن بـيـن الـعـرض والـطـلـب‬ ‫إ� َّ‬ ‫ن عدم التوازن بني �إجمايل املعدل العايل ملخرجات النظام التعليمي من جهة واملعدل املنخÙ?�ض لتوÙ?ري‬ ‫يح Ù?ّلل هذا اجلزء الكيÙ?ية التي يجتمع بها العر�ض من خمرجات النظام التعليمي من جهة والطلب على هذه املخرجات‬ ‫الوظائÙ? من جهة �أخ��رى يزيد ات�ساعًا من خالل عدد ال�شباب الذين يغادرون النظام التعليمي بدون‬ ‫من جهة �أخرى‪ ،‬وي�ستعر�ض ب�صورة متتابعة الطلب على هذه املخرجات من م�ؤ�س�سات التعليم العايل ومن �سوق‬ ‫مهارات‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا من خالل مناÙ?�سة غري العمانيني‪.‬‬ ‫العمل‪ ،‬وهما اجلهتان الرئي�سيتان امل�ستÙ?يدتان من خمرجات النظام التعليمي‪.‬‬ ‫إن العدد الإجمايل للوظائÙ? التي مت �إ�ستحداثها �سنو ًّيا‬ ‫ي�صل ÙŠÙ? كل عام حوايل ‪� 60.000‬شاب ًا �إىل �سن العمل‪ ،‬يÙ? حني � َّ‬ ‫خالل اخلطة اخلم�سية ال�سابعة كان ÙŠÙ? حدود ‪ 21.000‬وظيÙ?Ø© (ن�صÙ? عدد الوظائÙ? تقري ًبا الذي مت تقديره ÙŠÙ?‬ ‫التعليم العايل‪ :‬مكت�سبات النظام التعليمي‬ ‫اخلطة اخلم�سية ال�ساد�سة)‪ .‬ويبلغ عدد الطلبة امل�سجلني ÙŠÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر حوايل ‪ 47.000‬طالب ًا‪ ،‬ويتخرج من‬ ‫م�ؤ�س�سات التعليم العايل ‪ 13.000‬طالب ًا تقري ًبا‪ .‬ويتخرج بقية الطلبة من املدار�س وعددهم حوايل ‪ 34.000‬طالب ًا‬ ‫ت�صنÙ?اجلامعاتالعÙ?مانيةعلى�إنهامناجلامعاتالأخرىيÙ?ت�صنيÙ?املجموعةالÙ?رعيةللجامعاتالإقليمية‪.‬‬ ‫مبهارات عامة‪ ،‬وكان من املÙ?رت�ض موا�صلة درا�ساتهم اجلامعية ولي�س االلتحاق بوظائÙ?‪ .‬وح�سب اخلطة اخلم�سية‬ ‫ول�سوء احلظ ال تتواÙ?ر �أدوات لقيا�س �إجن��ازات الطلبة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬ويحد هذا الأمر من �إجراء‬ ‫ال�سابعة Ù? إ� َّنه يجب �إ�ستحداث ‪ 43.000‬وظيÙ?Ø© ÙŠÙ? املتو�سط كل �سنة خالل Ù?رتة ‪َ � ØŒ2010-2006‬اّإل أ� َّنه مت �إ�ستحداث‬ ‫إن ج��داول جمعيات اجلامعات وروابطها توÙ?ر ‪ -‬بالرغم من �أوج��ه الق�صور Ù?يها‬ ‫مقارنات دولية ذات �أهمية‪ ،‬Ù?�� َّ‬ ‫إن ‪ %55‬من هذه الوظائÙ? كانت التقديرات Ù?ت�شري �إىل �أ َّنها لن‬ ‫ن�صÙ? ذلك العدد من الوظائÙ?‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫أن اجلامعات‬ ‫و�سلبياتها ‪ -‬طريقة بديلة لتحديد جودة م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد‪ ،‬وبالرغم من � َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫إن ‪ %11‬و ‪ %15‬كان Ù?يتوقع �أن يتم �شغلها بوا�سطة‬ ‫حتتاج �إىل مهارات �أو �ستحتاج �إىل مهارات منخÙ?�ضة امل�ستوى‪ ،‬و� َّ‬ ‫العربية ال ت�صل �إىل امل�ستوى املطلوب لها بني اجلامعات الأخرى Ù?� َّ‬ ‫إن اجلامعات ال Ù?عمانية Ù†Ù?�سها ال ت�صل �إىل امل�ستوى‬ ‫أن ا�ستمرار هيمنة غري العمانيني على �سوق العمل ال Ù?عماين يزيد من �سوء الو�ضع‬ ‫�أخ�صائيني ÙˆÙ?نيني على التوايل‪ .‬كما � َّ‬ ‫املطلوب بني اجلامعات الإقليمية‪ ،‬ب�صرÙ? النظر عن الطريقة امل�ستخدمة ÙŠÙ? الت�صنيÙ? وحتديد الرتتيب (امللحق ر)‪.‬‬ ‫إن معظم الطلب على العمالة ذات املهارات املحدودة �أو العمالة غري املاهرة تتم تلبيته بوا�سطة غري‬ ‫يÙ? هذا املجال‪َّ � .‬‬ ‫ن الطلبة اجلدد‬ ‫هنالك Ù…Ù?هوم �سائد بني �أع�ضاء هيئات التدري�س مب�ؤ�س�سات التعليم العايل Ù…Ù?اده �أ َّ‬ ‫العمانيني الذين يقبلون العمل ÙŠÙ? وظائÙ? ذات و�ضع متدن �أو راتب منخÙ?�ض‪ ،‬وهي الوظائÙ? التي مييل ال Ù?عمانيون �إىل‬ ‫ن الدرجات العالية التي‬ ‫القادمني من نظام التعليم العام لي�سوا جاهزين للدرا�سة ÙŠÙ? التعليم العايل‪ ،‬و�أ َّ‬ ‫إن امل�س�ؤولني بهذه‬ ‫جتنبها‪ .‬ومن ناحية �أخرى ظهر من املناق�شات التي �أجرتها جمموعة العمل مع جهات التوظيÙ? � َّ‬ ‫يح�صلون عليها ÙŠÙ? التعليم ما بعد الأ�سا�سي (املدار�س الثانوية) ال تعك�س ب�صورة �صحيحة م�ستوياتهم‬ ‫ما لل Ù?عمانيني الذين تلقوا تعليمهم خارج‬ ‫ما لغري العمانيني Ùˆ إ� َّ‬ ‫اجلهات كانوا مييلون �إىل منح الأÙ?�ضلية ÙŠÙ? التعيني إ� َّ‬ ‫احلقيقية لإجنازاتهم الدرا�سية‪.‬‬ ‫ال�سلطنة ÙŠÙ? الوظائÙ? التي تتطلب مهارات عالية �أو الوظائÙ? ذات الرواتب العالية‪ .‬وي�ستطيع ال�شباب ال Ù?عمانيون‬ ‫مت ت�شكيل جمموعة عمل نقا�شية خا�صة بهذه الدرا�سة مع ممثلني من جامعة ال�سلطان قابو�س للتعبري عن توقعاتهم‬ ‫أن هذا الأمر �سيقل تدريج ًّيا حينما‬ ‫املتعلمون حتى الآن احل�صول على وظيÙ?Ø© ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات اخلدمة املدنية ب�سهولة‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫من طلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر حملة دبلوم التعليم العام‪ .‬وكان ال�شعور ال�سائد بينهم �أنه بالرغم من املناÙ?�سة‬ ‫تت�شبع م�ؤ�س�سات اخلدمة املدنية بالوظائÙ?‪.‬‬ ‫عدّين جيدًا‬‫م Ù?‬‫أن خريجي التعليم ما بعد الأ�سا�سي لي�سو Ù?‬ ‫ال�شديدة ÙŠÙ? اختيار املقبولني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫مثلما هو احلال ÙŠÙ? دول عديدة‪ ،‬Ù?�إن ل�سلطنة عÙ?مان معدل عال للباحثني عن عمل من بني اخلريجني‪.‬‬ ‫دّا قيا�س ت�أثري تطبيق نظام التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما‬ ‫للدرا�سة ÙŠÙ? املرحلة اجلامعية‪ .‬ويÙ? حني �إ َّنه من املبكر ج ً‬ ‫أن الطلبة الذين يلتحقون مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫أن �أع�ضاء هيئات التدري�س �أبدوا مواÙ?قتهم على � َّ‬ ‫بعد الأ�سا�سي‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫قَ‬ ‫دّرت الدرا�سة امل�سحية حول القوى العاملة التي مت �إجرا�ؤها ÙŠÙ? عام ‪ 2008‬معدل الباحثني عن عمل للÙ?ئة العمرية‬ ‫‪� 24-15‬سنة بن�سبة ‪ .%25‬وتبلغ الن�سبة املئوية لهذه الÙ?ئة ‪ %65‬من �إجمايل عدد الباحثني عن عمل‪ .‬وتت�سق هذه‬ ‫العايل يت�صÙ?ون ب�ضعÙ? م�ستواهم ب�صورة عامة ÙŠÙ? املو�ضوعات الأكادميية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املواد العلمية واللغة‬ ‫إن التدين الن�سبي لإجنازات الطلبة ال Ù?عمانيني‬ ‫الإجنليزية‪ ،‬كما �أ َّنهم ÙŠÙ?تقدون مهارات الكتابة واملÙ?اهيم الأ�سا�سية‪َّ � .60‬‬ ‫يÙ? العلوم والريا�ضيات ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬لل�صÙ? الثامن (الÙ?�صل الثالث)‬ ‫اجلدول ‪6.8‬‬ ‫Ù?ا ÙŠÙ?‬‫أن هنالك �ضع ً‬ ‫الحظ �أ�ساتذة جامعة ال�سلطان قابو�س � َّ‬ ‫أن امل�شكلة لها جذور ÙŠÙ? املراحل املبكرة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫الن�سبة املئوية لتوزيع الباحثني عن عمل لأول مرة ح�سب اجلن�س وامل�ستوى التعليمي‪2007 ،‬‬ ‫اجتاهات الطلبة (االبتكار‪ ،‬و�إدارة الوقت‪ ،‬والقدرة على العمل با�ستقاللية‪ ،‬و�أخالقيات العمل)‪ .61‬وت�شرح �أوجه‬ ‫الق�صور الأكادميية وتلك املتعلقة باالجتاهات �سبب �ضرورة ال�سنة الت�أ�سي�سية خلريجي املرحلة الثانوية للو�صول‬ ‫ما بعد‬ ‫الثانوي‬ ‫�إعدادي‬ ‫ابتدائي‬ ‫دون تعليم‬ ‫د من �أع�ضاء هيئة التدري�س مناهج نظام التعليم‬ ‫قع من الطلبة اجلامعيني‪ .‬ويلوم عد ٌ‬ ‫بهم �إىل امل�ستوى الذي Ù?يتو َّ‬ ‫املجموع‬ ‫الثانوي‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫نظامي‬ ‫)‪12-10‬‬ ‫‪)9-7‬‬ ‫‪)6-1‬‬ ‫أن الدرجات العالية التي يح�صل عليها طلبة مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي (الثانوية)‬ ‫العام‪ ،‬وي�شريون �إىل حقيقة � َّ‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ذكور‬ ‫أن اجلامعة ت�ستمر ÙŠÙ? ت�ضخيم‬ ‫تعك�س م�ستويات مرتÙ?عة غري حقيقية لإجنازاتهم الÙ?علية‪ .‬ويعتقد ه�ؤالء الأ�ساتذة � َّ‬ ‫‪19 -15‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫�إناث‬ ‫الدرجات‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يعزو �أع�ضاء هيئة التدري�س �أن �إنتقال �أعداد كبرية من الطلبة بني الربامج الدرا�سية‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ذكور‬ ‫‪24 -20‬‬ ‫والكليات ك�إ�شارة �إىل �ضعÙ? �أعداد طلبة مدار�س التعليم ما بعد الأ�سا�سي (الثانوية) ج Ù?ّيدًا للدرا�سة اجلامعية‪.‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫�إناث‬ ‫أن الطلبة الذين در�سوا‬ ‫وتوجد لدى �أ�ساتذة جامعة ال�سلطان قابو�س وموظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم توقعات عالية ب� َّ‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ذكور‬ ‫يÙ? نظام التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي �سيكونون �أÙ?�ضل من حيث الإعداد ملوا�صلة درا�ستهم مب�ؤ�س�سات‬ ‫‪29 -25‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫�إناث‬ ‫التعليم العايل‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬درا�سة م�سح القوى العاملة‪2008 ،‬‬ ‫ربا ال يكون �إجمايل كل عمود من الأعمدة �أعاله ‪ %100‬ب�سبب التقريب‪.‬‬ ‫مالحظة‪َ :‬مّ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 0‬‬ ‫�أ�شار تربويون ممن مت �إجراء مقابالت معهم منذ Ù?رتة ق�صرية �إىل «�ضعÙ? الإع��داد القبلي وانخÙ?ا�ض احلاÙ?ز الذاتي للطلبة»‪،‬‬ ‫وطالبوا بتحديد معايري وا�ضحة ذات م�ستويات عالية (‪.)Al-Barwani, et al. 2009‬‬ ‫‪ 61‬‬ ‫عمان‪ :‬لدى م�ؤ�س�سة بيل ومليندا غيت�س برنامج‬ ‫را Ù?قط على �سلطنة Ù?‬ ‫ما Ù‹ ّ‬ ‫عاما لي�س مق�صو ً‬ ‫يعترب الإ�ستعداد للمرحلة اجلامعية Ù‡ ًّ‬ ‫برناجما �أ�سا�س ًّيا للمدار�س الثانوية ÙŠÙ? ال��والي��ات املتحدة الأمريكية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مى «اال�ستعداد للدرا�سة اجلامعية للجميع» Ù?يعترب‬ ‫Ù?ي�س َّ‬ ‫انظر ‪.http://gatesfoundation.org/learning/Documnets/College-ready-for-aal-education-plan.pdf‬‬ ‫‪163‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪162‬‬ ‫الإطار ‪6.2‬‬ ‫إن من بني‬‫الأرق��ام مع ما متت مالحظته ÙŠÙ? دول أ�خ��رى ÙŠÙ? املنطقة‪ .‬ويÙ? مو�ضوع ذي عالقة بالنظام التعليمي Ù?�� َّ‬ ‫وجهات نظر جهات التوظيÙ? حول مواءمة مهارات اخلريجني ل�سوق العمل‬ ‫الباحثني عن عمل �أو الذين يحظون باهتمام خا�ص هم �أولئك الذين يتم ت�سجيلهم من قبل كباحثني عن عمل‪� ،‬أو‬ ‫م�شغلو الأجهزة واملعدات والÙ?نيني‬ ‫إن معظم الباحثني عن عمل‬ ‫الذين يبحثون عن وظيÙ?Ø© �أول مرة‪ ،‬وهم ÙŠÙ? الغالب من الÙ?ئة العمرية ‪� 24 – 15‬سنة‪َّ � .‬‬ ‫ال ميتلك خريجو الكليات التقنية املهارات املطلوبة من قبل ال�شركات اخلا�صة مل�شغلي الأجهزة واملعدات‬ ‫للمرة الأوىل (قد بلغت ن�سبتهم حوايل ‪ )%80‬قد �أكملوا تعليمهم ما بعد الأ�سا�سي �أو ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫والÙ?نيني‪ ،‬وهي املهارات امليكانيكية والإلكرتونية والÙ?نية‪.‬‬ ‫إن ‪ %32‬Ù?قط من العاملني الذين �أنهوا خدمتهم ÙŠÙ? عام ‪ 2007‬قد و�صلوا �إىل هذه املرحلة‬ ‫(اجلدول ‪ .)6.8‬وللمقارنة Ù?� َّ‬ ‫القطاع امل�صريÙ?‬ ‫إن هذا الÙ?رق بني الأعداد املتزايدة با�ستمرار للملتحقني بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي من جهة واملعدل‬ ‫من التعليم‪َّ � .‬‬ ‫يÙ?تقد خريجو مدار�س التعليم ما بعد الأ�سا�سي مهارات االت�صال ومهارات اللغات الأ�سا�سية‪ ،‬واحلاÙ?ز‬ ‫املنخÙ?�ض لإ�ستحداث الوظائÙ? ي�ؤدي �إىل تزايد �أعداد ال�شباب من حملة الدرجات اجلامعية الباحثني عن عمل الذين‬ ‫أن بع�ضهم ميتلك‬‫القوي جتاه العمل‪ ،‬ومهارات العر�ض والتقدمي‪ ،‬ومهارات التÙ?كري الناقد ‪ -‬بالرغم من � َّ‬ ‫ال تتواÙ?ر لهم Ù?ر�ص التوظيÙ? ÙŠÙ? العديد من الدول (مبا Ù?يها الدول املتقدمة والدول النامية ودول االقت�صاديات التي‬ ‫إن بع�ض الذين ي�ؤدون �أدا ً‬ ‫ء جيدً ا ÙŠÙ? االختبارات ال‬ ‫مهارات �أÙ?�ضل من تلك التي ميتلكها حملة الدبلوم‪َّ � .‬‬ ‫إن التحدي‬ ‫أن الظروÙ? والأو�ضاع تختلÙ? من دولة �إىل �أخرى ب�صورة كبرية‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا)‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫ت�شهد من ًّوا‬ ‫ي�ستطيعون �أن ي�شرحوا كيÙ?ية تو�صلهم للأجوبة ال�صحيحة‪.‬‬ ‫الذي يواجه هذه الدول مت�شابه ويت�صÙ? بÙ?رتة من التكييÙ? املتبادل بني النظام املدر�سي واالقت�صاد‪ .‬ويتخرج ÙŠÙ?‬ ‫موظÙ?Ùˆ اخلدمة املدنية‬ ‫إن عدم ح�صول اخلريجني‬ ‫الهند ‪ 600.000‬مهند�س كل عام يح�صل ربعهم Ù?قط على وظائÙ?‪ .‬ويÙ? حاالت عديدة‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫ميتلك خريجو املدار�س الثانوية واجلامعات الذين يتم تعيينهم بوا�سطة وزارة القوى العاملة ووزارة‬ ‫على وظائÙ? يواكبه نق�ص ÙŠÙ? القدرات واملواهب‪.62‬‬ ‫اخلدمة املدنية ÙŠÙ? �أغلب الأحيان مهارات �ضعيÙ?Ø© ÙŠÙ? حل امل�شكالت ومهارات االبتكار واللغة الإجنليزية‪.‬‬ ‫هنالك حالة من ع��دم الر�ضا بني جهات التوظيÙ? جت��اه انخÙ?ا�ض م�ستوى التوظيÙ? بني اخلريجني‬ ‫العÙ?مانيني واÙ?تقادهم املهارات الÙ?نية واالجتاهات ال�ضرورية للأداء ÙŠÙ? مواقع العمل‪.‬‬ ‫�أ�شار امل�س�ؤولون بجهات التوظيÙ? الذين اجتمعوا ÙŠÙ? م�سقط ÙŠÙ? �شهر نوÙ?مرب ‪ ØŒ2009‬يÙ? �إط��ار جمموعة العمل‬ ‫ونة من بع�ض امل�س�ؤولني بجهات التوظيÙ?‪.2009 ،‬‬ ‫ء على مالحظات اجلل�سة النقا�شية ذات ال�صلة بهذه الدرا�سة واملك َّ‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫النقا�شية اخلا�صة بهذه الدرا�سة‪ ،‬ب�أ َّنهم ÙŠÙ?�ضلون ال Ù?عمانيني الذين تلقوا تدري ًبا خارج ال�سلطنة‪� ،‬أو ‪� -‬أكرب بدرجة‬ ‫إن الأÙ?�ضلية التي‬ ‫‪ -‬غري العمانيني‪ ،‬وذلك عند حاجتهم لتعيني موظÙ?ني جدد‪ .‬وح�سب وجهة نظر ه�ؤالء امل�س�ؤولني Ù?� َّ‬ ‫يتمتع بها ال Ù?عمانيون الذين در�سوا باخلارج وغري العمانيني على ال Ù?عمانيني الذين در�سوا بال�سلطنة تتمثل ÙŠÙ? �إتقانهم‬ ‫الإطار ‪6.3‬‬ ‫أي�ضا املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية (الإطار ‪ .)6.1‬وال يعترب‬ ‫املهارات الأ�سا�سية واملهارات العلمية والÙ?نية‪ ،‬و� ً‬ ‫املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية التي تبحث عنها جهات التوظيÙ? ÙŠÙ? �إقليمي دول ال�شرق الأو�سط و�شمال‬ ‫أن اخلريجني من داخل �سلطنة عÙ? مان قد مت �إعدادهم للعمل �ضمن Ù?ريق‪ ،‬وللخطابة ويÙ? جمال حل‬ ‫ه�ؤالء امل�س�ؤولون � َّ‬ ‫�أÙ?ريقيا وجنوب �شرق �آ�سيا‬ ‫مل امل�س�ؤولية‪،‬‬ ‫Ù?ّ‬ ‫حت‬ ‫يÙ?‬ ‫الرغبة‬ ‫يÙ?تقدون‬ ‫اخلريجني‬ ‫ّ‬ ‫أن‬ ‫َ‬ ‫�‬ ‫التوظيÙ?‬ ‫عن‬ ‫ؤولون‬ ‫�‬ ‫امل�س‬ ‫ؤالء‬ ‫�‬ ‫ه‬ ‫ويعتقد‬ ‫الناقد‪.‬‬ ‫والتÙ?كري‬ ‫امل�شكالت‪،‬‬ ‫أن ه�ؤالء اخلريجني جيدون ÙŠÙ? احلÙ?ظ‬ ‫أن �أخالقيات العمل لديهم ÙŠÙ? �أغلب الأحيان مل تتم تنميتها وتطويرها‪ ،‬كما � َّ‬ ‫و� َّ‬ ‫ال�سمات ال�شخ�صية‬ ‫والتذكر ولكنهم ال يجيدون حل امل�شكالت‪.‬‬ ‫احلما�سة‪ ،‬واحليوية‪ ،‬والعزمية واالل�ت��زام‪ ،‬والآراء الإيجابية‪ ،‬واالل�ت��زام جتاه الأداء‪ ،‬والإح�سا�س العايل‬ ‫بامل�س�ؤولية‪ ،‬وامل�ساهمة الإيجابية‪ ،‬والقدرة على العطاء‪ ،‬وامل�ستوى العايل من امل�س�ؤولية‪ ،‬والن�شاط‪ ،‬ووجود‬ ‫ن جهات التوظيÙ? التي توظÙ? املهنيني تهتم بامتالكهم مهارات اللغة‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل الكÙ?ايات الأ�سا�سية Ù?�إ َّ‬ ‫احلاÙ?ز الذاتي‪ ،‬والعقلية الإبداعية‪ ،‬والروح املعنوية العالية‪ ،‬والذكاء‪ ،‬واالعتماد على الذات‪ ،‬وال�شخ�صية‬ ‫الإجنليزية وتقنية املعلومات ‪ -‬وهي مهارات ال ميكن الإ�ستغناء عنها ÙŠÙ? االقت�صاد وجمموعة متنوعة من‬ ‫اللطيÙ?ة‪ ،‬والن�ضج العاطÙ?ي‪ ،‬والطموح‪ ،‬والرغبة ÙŠÙ? العمل‪ ،‬وال�صÙ?ات القيادية الطبيعية‪ ،‬ومهارات التوا�صل‬ ‫أن يطلق عليها ا�سم «املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية»‪.‬‬ ‫يكن � ْ‬‫ال�سمات واخل�صائ�ص التي Ù…Ù?‬ ‫االجتماعي مع الآخرين‪ ،‬والعمل اجلاد‪ ،‬والقدرة على �إلهام الآخرين وحثهم على العمل‪ ،‬والتÙ?كري اال�سرتاتيجي‪،‬‬ ‫أن هذه املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية عليها طلب كبري ÙŠÙ? العديد من الوظائÙ?‬ ‫ومن الأهمية مبكان مالحظة � َّ‬ ‫والدبلوما�سية واحلنكة ÙŠÙ? التعامل‪ ،‬والتقبل من قبل الآخرين‪.‬‬ ‫والقطاعات‪ ،‬ولي�ست مق�صورة Ù?قط على وظائÙ? املديرين التنÙ?يذيني وغريها من الوظائÙ? الإدارية العليا‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫املهارات املكت�سبة‬ ‫هذه املهارات تزداد �أهميتها �أكرث كجزء مكمل للكÙ?ايات الأ�سا�سية (الإطار ‪.)6.2‬‬ ‫االجتاهات الإيجابية جتاه العمل‪ ،‬التحÙ?يز الذاتي‪ ،‬االهتمام باملهام املطلوب �أدا�ؤها‪ ،‬التÙ?كري الناقد‬ ‫�إن �أوجه ال�شبه بني �آراء �أع�ضاء هيئات التدري�س مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ووجهات نظر امل�س�ؤولني بجهات‬ ‫القوي‪� ،‬أ�سلوب العمل املنتظم واملرتب‪ ،‬القدرة على العمل �ساعات طويلة بدون �إ�شراÙ? مبا�شر من‬ ‫التوظيÙ? حول ا�ستعداد وجاهزية ال�شباب �أمر الÙ?ت للنظر‪.‬‬ ‫الآخرين‪ ،‬القدرة على العمل خارج �ساعات الدوام الر�سمي‪ ،‬القدرة على الإيÙ?اء باملواعيد املحددة‬ ‫و Ù?ت�شري �إىل تقارب ÙŠÙ? التوقعات لدى الطرÙ?ني‪ ،‬وبالتايل ال يوجد تناق�ض رئي�سي ÙŠÙ? هذه الآراء ووجهات النظر بالن�سبة‬ ‫لإجناز الأعمال‪ ،‬االهتمام بالتÙ?ا�صيل عند العمل حتت ظروÙ? �ضاغطة‪ ،‬النظرة باجتاه امل�ستقبل‪،‬‬ ‫�إىل كليهما‪ .‬وهنالك تن�سيق �ضعيÙ? بني بع�ض الكليات بجامعة ال�سلطان قابو�س وم�ؤ�س�سات �سوق العمل حول املهارات‬ ‫العقلية املهنية‪ ،‬االهتمام بالنتائج‪ ،‬التميز ÙŠÙ? العمل �ضمن Ù?ريق‪ ،‬التÙ?كري النمطي‪/‬التÙ?كري خارج‬ ‫كل هذا‬ ‫التي يحتاج �إليها �سوق العمل‪ ،‬وينتج عن ذلك عدم �إكت�ساب بع�ض اخلريجني جميع املهارات املطلوبة‪ .‬و Ù?ي�ش Ù?ّ‬ ‫ال�صندوق‪ ،‬القابلية للعمل با�ستقاللية‪ ،‬ال�سرعة ÙŠÙ? اتخاذ القرارات‪ ،‬القدرة على �إظهار املهارات عند‬ ‫الت�ساهل بع�ض املخاطر من حيث � َّ‬ ‫اتخاذ القرارات‪ ،‬مهارات التÙ?او�ض‪ ،‬مهارات التحليل‪ ،‬امل�شاركة الإيجابية ÙŠÙ? الأن�شطة الال�صÙ?ية �أثناء‬ ‫إن ال�شهادات التي متنحها اجلامعة قد ال تعك�س امل�ستوى الÙ?علي لأداء اخلريجني‪.‬‬ ‫العمل باملدر�سة‪/‬اجلامعة‪ ،‬مهارات العالقات العامة اجليدة‪ ،‬ال�سجل اجليد ÙŠÙ? الإجنازات ال�سابقة‪.‬‬ ‫وتب ًعا لذلك قد تÙ?قد جهات التوظيÙ? ثقتها ÙŠÙ? النظام ويÙ? الطلبة‪ ،‬الكت�شاÙ?ها عدم واقعية التوقعات التي حتددها‬ ‫أن التعليم الذي اكت�سبوه ي�ؤهلهم‬ ‫لهم‪ .‬ويÙ? مقابل وجهة نظر جهات التوظيÙ? يعتقد الباحثون عن عمل من ال�شباب � َّ‬ ‫ب�صورة كاÙ?ية للعمل ويزيد م�ستوى ثقتهم مب�ؤهالتهم الأكادميية التي ح�صلوا عليها (ال�شكل ‪.)6.1‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬من �أق�سام جرائد التوظيÙ? الوطنية‪( ،‬دول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا وجنوب �شرق �آ�سيا)‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 2‬‬ ‫ح�سب �آخر درا�سة مت �إجرا�ؤها بوا�سطة اجلهات امل�س�ؤولة عن القوى العاملة ÙŠÙ? ‪ 36‬دولة Ù?� َّ‬ ‫إن ‪ %31‬من جهات التوظيÙ? جتد �صعوبة ÙŠÙ?‬ ‫ملء الوظائÙ? الرئي�سية (القوى العاملة ‪.)2009‬‬ ‫‪165‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪164‬‬ ‫‪ 6.5‬Ù?ـرص سـوق الـعـمـل‬ ‫أن تلتحق Ù?ئة قليلة من الباحثني عن العمل من ال�شباب‬‫على العك�س من التوقعات Ù?�إنه لي�س من الغريب � ْ‬ ‫بدورات تدريبية مهنية ق�صرية املدى لتكمل هذه الدورات ما اكت�سبوه ÙŠÙ? تعليمهم العام‪.‬‬ ‫يا‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أن �إيجاد الوظائÙ?‬ ‫بالرغم من جتاوز �سلطنة عÙ?مان للأزمة االقت�صادية العاملية ب�صورة �سريعة ن�سب ًّ‬ ‫ومع ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن معدل ح�ضور هذه الدورات التدريبية يزيد ح�سب ارتÙ?اع امل�ستوى التعليمي‪ ،‬Ù?الباحثون عن عمل الذين‬ ‫وخÙ?�ض معدالت البحث عن عمل ال ÙŠÙ?تو َّ‬ ‫قع � ْ‬ ‫أن يتم ب�صورة تلقائية‪.‬‬ ‫�أكملوا تعليمهم ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي ب�صÙ?Ø© خا�صة يزيد احتمال ح�ضورهم هذه الدورات �أكرث من‬ ‫دّل النمو ‪3.7‬‬ ‫وبعد �أنْ حقق االقت�صاد ال Ù?عماين معدل منو بلغ ‪ 6.2‬يÙ? عام ‪َ � ØŒ2008‬اّإل �أ َّن��ه ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬كان Ù?‬ ‫مع َ‬ ‫نظرائهم الذين �أكملوا Ù?قط املرحلة االبتدائية‪ ،‬وذلك من �أجل حت�سني Ù?ر�ص ح�صولهم على وظائÙ? (امللحق ‪-‬‬ ‫إن العنا�صر الأ�سا�سية التي يقوم عليها االقت�صاد تظل قوية‪ ،‬Ù?هنالك‬ ‫بالرغم من الأزم��ة املالية العاملية‪ .‬وحيث � َّ‬ ‫ال�شكل ذ‪.)1.‬‬ ‫احتمال كبري �أنْ يعود النمو االقت�صادي �إىل �سابق عهده قبل الأزمة ÙŠÙ? غ�ضون ال�سنتني القادمتني‪ ،‬حتى لو ا�ستغرق‬ ‫الو�صول �إىل معدل ‪ %4.7‬التي حددتها الر�ؤية امل�ستقبلية لالقت�صاد ال Ù?عماين ‪ 2020‬وق ًتا �أطول مما كان حمددًا لها‬ ‫وتو�ضح درا�سة م�سح القوى العاملة التي �أÙ?جنزت ÙŠÙ? عام ‪� 2008‬أ َّ‬ ‫ن باح ً‬ ‫ثا عن عمل من كل خم�سة باحثني عن‬ ‫إن تعايÙ? االقت�صاد ال يت�سبب ب�صورة تلقائية ÙŠÙ? Ø®Ù?�ض معدالت عدم‬ ‫مبدئ ًّيا‪ .65 ØŒ64‬وح�سبما مت ت�أكيده ÙŠÙ? دول عدة Ù?� َّ‬ ‫با يرÙ?�ض العمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫عمل تقري ً‬ ‫احل�صول على وظائÙ?‪.‬‬ ‫إن عدم الرغبة ÙŠÙ? العمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص منت�شر �أكرث بني الإناث مقارنة بالذكور‪ .63‬عدم الرغبة ÙŠÙ? العمل ÙŠÙ? القطاع‬ ‫� َّ‬ ‫اخلا�ص �إىل ذروتها عند الإناث غري املتعلمات وعند الذكور الذين ح�صلوا على تعليم جامعي‪ .‬و Ù?ت�شري هذه النتائج‬ ‫�سيت�سبب البطء ÙŠÙ? النمو ال�سكاين ÙŠÙ? Ø®Ù?�ض حجم دÙ?عات الطلبة املتخرجني من النظام التعليمي‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫ن‬ ‫أن املجازÙ?Ø© والريادة �أمران ال Ù?يركز عليهما النظام التعليمي الر�سمي‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك تو�ضح درا�سة‬ ‫�أي�ضا �إىل � َّ‬ ‫عا لذلك‪.‬‬ ‫�إجمايل الطلب املحلي على العمالة لن يرتÙ?ع بال�ضرورة تب ً‬ ‫م�سح القوى العاملة نوع املهن التي يرغب Ù?يها الباحثون عن عمل‪ ،‬Ù?الإناث ÙŠÙ? معظم الأحيان يرغنب ÙŠÙ? احل�صول على‬ ‫إن االنخÙ?ا�ض احلاد ÙŠÙ? معدل اخل�صوبة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �سينتج عنه انخÙ?ا�ض مبقدار ‪ %25-20‬يÙ? عدد الطلبة‬ ‫� َّ‬ ‫مهن مكتبية‪ .‬وتزيد هذه الرغبة كلما ارتÙ?ع امل�ستوى التعليمي‪ ،‬وي�صدق ال�شيء Ù†Ù?�سه لكن بقد Ù?ر �أقل على الذكور‪َ � ،‬اّإل‬ ‫ما على م�ستويات التعليم‬ ‫املتخرجني من التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ? الع�شر �سنوات القادمة‪ .‬أ� َّ‬ ‫�أ َّنهم �أكرث رغبة ÙŠÙ? قبول �أي نوع من املهن (امللحق ‪ -‬ال�شكل ذ‪ ØŒ)2.‬وترتبط املهن املكتبية ÙŠÙ? �أغلب الأحيان بوظائÙ?‬ ‫العايل والتعليم التقني والتدريب املهني Ù?�� َّ‬ ‫إن الر�ؤية امل�ستقبلية لالقت�صاد ال Ù?عماين ‪ 2020‬تتنب�أ بزيادة معدالت‬ ‫اخلدمة املدنية‪.‬‬ ‫أي�ضا زيادة ÙŠÙ? ن�صيب التعليم التقني والتدريب املهني ÙŠÙ? التعليم العايل من ‪ %4.5‬يÙ? عام ‪� 1995‬إىل‬ ‫االلتحاق‪ ،‬و� ً‬ ‫‪ %50‬يÙ? عام ‪.2020‬‬ ‫ربا يظل الطلب على العمالة املحلية حمدودًا وتواجهه معوقات مع ازدياد �شدة مناÙ?�سة العمالة الواÙ?دة‬ ‫مَّ‬ ‫منخÙ?�ضة التكلÙ?Ø© وذات املهارات العالية‪.‬‬ ‫Ù?يتوقع �أن تزيد معدالت التعمني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? جمايل الوظائÙ? التي حتتاج �إىل مهارات منخÙ?�ضة ج ً‬ ‫دّا وتلك‬ ‫دّا‪ .‬مت ا�ستحداث وظائÙ? �أقل مما كان متوق ًعا بالرغم من حتقيق معدالت مقبولة‬ ‫التي حتتاج �إىل مهارات عالية ج ً‬ ‫�سبب يدعو للتÙ?كري ÙŠÙ? � َّ‬ ‫أن من ًّوا اقت�صاد ًّيا �أقل ازدها ًرا �سينتج عنه ارتÙ?اع‬ ‫يÙ? النمو االقت�صادي‪ ،‬ولذلك لي�س هنالك ٌ‬ ‫ال�شكل ‪6.1‬‬ ‫معدالت الطلب على العمالة‪ .67 ØŒ66‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك هنالك �ضغوطات متزايدة من الدول التي Ù?تعترب تقليد ًّيا م�صد ًرا‬ ‫الن�سبة املئوية للباحثني عن عمل ح�سب و�ضعهم التعليمي (عÙ?مر ‪� 15‬سنة و�أكرث)‪.‬‬ ‫للعمالة قليلة التكلÙ?ة‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال تعتمد جمهورية اليمن على التوجه نحو «تعريب» الوظائÙ? ÙŠÙ? دول اخلليج‬ ‫ر كاÙ? للتوظيÙ?‬ ‫الذين مل يتم ت�شغيلهم من قبل ويعتقدون �أ ّ‬ ‫ن م�ؤهالتهم الدرا�سية ت�ؤهلهم بقد Ù?‬ ‫العربية من خالل �إحالل العمالة من دول �آ�سيا بعمالة من الدول العربية (وزارة التخطيط والتعاون الدويل‪ ،‬اليمن‬ ‫‪ .)2009‬ومع ارتÙ?اع ن�سبة العمالة الواÙ?دة الأ�سيوية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان مقارنة بدول اخلليج الأخرى (‪ %92‬مقارنة‬ ‫‪100‬‬ ‫إن ال�سلطنة Ù?تعترب دولة ذات خ�صو�صية ÙŠÙ? توÙ?ري Ù?ر�ص العمل للعمالة‬ ‫باملتو�سط ÙŠÙ? دول املنطقة الذي يبلغ ‪ ØŒ)%70‬Ù?� َّ‬ ‫‪90‬‬ ‫العربية‪ .‬وعليه Ù?�إ َّنه من املحتمل �أنْ تزيد املناÙ?�سة بني الباحثني عن عمل من �سلطنة عÙ? مان ونظرائهم من الدول‬ ‫‪80‬‬ ‫أي�ضا Ù?ئة العمالة ذات املهارات العالية‬ ‫العربية الأخرى ÙŠÙ? Ù?ئة العمالة ذات املهارات املحدودة والأجور املتدنية و� ً‬ ‫‪70‬‬ ‫إن الطريقة الوحيدة للمناÙ?�سة ÙŠÙ? نهاية الأمر تتمثل ÙŠÙ? تعزيز جودة التعليم للمواطنني ال Ù?عمانيني‪.‬‬ ‫والأجور املرتÙ?عة‪َّ � .‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫أن ت��ن��خ��Ù?�����ض ÙŠÙ? ال��ق��ري��ب ال��ع��اج��ل أ�ع������داد ال��ب��اح��ث�ين ع���ن ع��م��ل من‬ ‫���� َّ‬ ‫ن���ه ل��ي�����س م���ن امل��ح��ت��م��ل � ْ‬ ‫وع��ل��ي��ه Ù? إ‬ ‫‪40‬‬ ‫ذكور‬ ‫اخلريجني العÙ?مانيني‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫�أناث‬ ‫ويت�سق هذا الر�أي واجتاهات منظمة العمل الدولية ‪ ØŒ2010‬التي ت�ضع تقديرات حول �أعلى معدالت للزيادة ال�سنوية‬ ‫‪10‬‬ ‫وربا‬ ‫لأعداد الباحثني عن عمل على م�ستوى العامل ÙŠÙ? Ù?رتة ع�شر �سنوات على الأقل (منظمة العمل الدولية ‪َ .)2010‬مّ‬ ‫‪0‬‬ ‫التعليم‬ ‫الإعدادي التعليم ما بعد الأ�سا�سي‬ ‫الإبتدائي‬ ‫ال يوجد تعليم‬ ‫العايل‬ ‫(‪� 3‬صÙ?ÙˆÙ?)‬ ‫(‪� 3‬صÙ?ÙˆÙ?)‬ ‫(‪� 6‬صÙ?ÙˆÙ?)‬ ‫نظامي‬ ‫أن النمو االقت�صادي الÙ?علي كان �أقوى مما Ù?‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 4‬‬ ‫قدّر له‬ ‫أن التقديرات املحلية ات�سمت بالتحÙ?ظ ب�سبب � َّ‬ ‫جتربة اخلطة اخلم�سية ال�ساد�سة � َّ‬ ‫ة مبا كان مقدر ًا وهو ن�سبة ‪.)%3.0‬‬ ‫(‪ %4.6‬مقارن ً‬ ‫إن التقديرات تÙ?�شري �إىل‪ )1( :‬التعايÙ? من الأزمة املالية العاملية �سيكون �أقوى ÙŠÙ? حميط دول جمل�س‬ ‫‪ 65‬ح�سبما ذكره مرييل لين�ش Ù?� َّ‬ ‫امل�صدر‪ :‬درا�سة م�سح القوى العاملة‪2008 ،‬‬ ‫عمان ب�أعلى معدل للنمو غري املرتبط بالنÙ?Ø· ÙŠÙ? املنطقة ÙŠÙ? عام ‪2010‬‬ ‫عمان‪� )2( .‬ستتمتع �سلطنة Ù?‬ ‫التعاون اخلليجي حيث تقع �سلطنة Ù?‬ ‫(اقتبا�س من الدورية الأ�سبوعية لدول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا‪ 19-12 ،‬Ù?رباير ‪.)2010‬‬ ‫عمانيني للبدء ÙŠÙ? م�شروعات اقت�صادية خا�صة بهم‪ .‬ويظل الت�أثري الكمي ‬ ‫‪ 66‬تهدÙ? امل�شروعات مثل برنامج �سند �إىل دعم املواطنني ال Ù?‬ ‫�أ�سباب ذلك الإختيار تختلÙ? بني الإن��اث والذكور‪ ،‬Ù?معظم الذكور يتعللون ÙŠÙ? رÙ?�ضهم للعمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص بتدين الأجور‬ ‫‪ 63‬‬ ‫لهذه امل�شروعات حمدودًا (�أقل من ‪ 6000‬م�ستÙ?يد ÙŠÙ? عام ‪.)2007‬‬ ‫والرواتب‪ ،‬بينما تÙ?�شري الإناث �إىل �ساعات العمل الطويلة ك�سبب رئي�سي لعدم بحثهن عن عمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص (تدين الرواتب ي�أتي‬ ‫عمانيني على وظائÙ?‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫ال‬ ‫ح�صول‬ ‫على‬ ‫حمدود‬ ‫أثري‬ ‫�‬‫ت‬ ‫ولها‬ ‫�‬ ‫أ�سمالية‬ ‫ر‬ ‫ا�ستثمارات‬ ‫‪ 67‬العديد من اال�ستثمارات ال�ضخمة التي متت ÙŠÙ? الÙ?رتة الأخرية‬ ‫ك�سبب ثان)‪.‬‬ ‫‪167‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪166‬‬ ‫‪ 6.6‬مضاميـن للـسـيـاسـات التـربـويـة‬ ‫ت�ؤدي اال�سرتاتيجيات الÙ?ردية ملعاجلة الو�ضع �إىل زيادة الهجرة �إىل الدول التي تعاين من نق�ص حاد ÙŠÙ? العمالة‬ ‫املاهرة ‪َّ � .68‬‬ ‫إن مثل هذه اال�سرتاجتيات يمÙ? كن �أن تتواÙ?ر Ù?قط لل Ù?عمانيني ذوي املهارات املنا�سبة املطلوبة ÙŠÙ? �سوق العمل‪،‬‬ ‫رب من م�س�ؤولية جمموعة‬ ‫تعت َ‬ ‫تخذ لرÙ?ع م�ستوى مواءمة التعليم الحتياجات املجتمع Ù?‬ ‫ن املقايي�س التي Ù?‬ ‫ت َّ‬ ‫�إ َّ‬ ‫وعليهم مناÙ?�سة نظرائهم من الدول املجاورة والدول الأخرى‪.‬‬ ‫كبرية من الدوائر والوحدات وجهات �إدارية �أخرى ت�شمل عدة وزارات بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫وهنالك حاجة لوجود مقايي�س ÙŠÙ? جميع جماالت النظام التعليمي‪ ،‬ليكون خريجوه قابلني للتدريب والتوظيÙ?‪ .‬وت�شمل‬ ‫�ستحتاج �سلطنة عÙ?مان لت�ستطيع املناÙ?�سة اقت�صادياً مع غريها من الدول �إىل تنمية مهارات القوى العاملة‬ ‫هذه املجاالت املناهج‪ ،‬وطرائق التدري�س‪ ،‬وتدريب املعلمني‪ ،‬والتوجيه املهني‪ ،‬واملعلومات‪ ،‬و�أ�ساليب التقومي‪ .‬وتوجد‬ ‫العÙ?مانية وتطوير تعليمها‪.‬‬ ‫إن جانب الطلب لي�س حتت �إ�شراÙ? وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫معظم هذه املقايي�س ÙŠÙ? اجلانب اخلا�ص بالعر�ض‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫Ù?ت�ص َّنÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ÙŠÙ? الثلث الأول من قائمة ترتيب م�ؤ�شر القدرة التناÙ?�سية الدولية من بني ‪130‬‬ ‫إن معظم املقايي�س اخلا�صة بتطوير التعليم مذكورة ÙŠÙ? Ù?�صول �أخرى من‬ ‫وب�سبب تعدد �أبعاد طبيعة مالءمة التعليم Ù?� َّ‬ ‫دولة‪ ،‬ويÙ? الن�صÙ? الأول من قائمة ترتيب الدول ÙŠÙ? م�ؤ�شر اقت�صاديات املعرÙ?ة‪ ،‬وهي ÙŠÙ? موقع متقدم ب�صورة وا�ضحة‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫هذا التقرير‪ ،‬و� َّ‬ ‫إن ما تتم الإ�شارة �إليه ÙŠÙ? هذا الÙ?�صل ما هو �إل �صدى تكرار لهذه املقايي�س‪.‬‬ ‫على دول �شمال �أÙ?ريقيا‪َ � ،‬اّإل أ� َّنها حتتل موق ًعا ÙŠÙ? الرتتيب بعد الدول التي تناÙ?�سها ب�صورة مبا�شرة‪ ،‬مثل دولة الإمارات‬ ‫العربية املتحدة ومعظم دول اخلليج العربية‪ ،‬كما �أ َّنها � ً‬ ‫أي�ضا مت�أخرة عن الدول التي ت�شهد من ًّوا ÙŠÙ? اقت�صادياتها‬ ‫Ù?‬ ‫ت��درك وزارة الرتبية والتعليم �أهمية مواءمة التعليم الحتياجات املجتمع‪ ،‬وقد ب��د�أت ÙŠÙ? معاجلته من‬ ‫أن ترتيب �سلطنة‬ ‫أن التعليم يرتبط بقوة بالأداء الكلي لالقت�صاد‪ ،‬و� َّ‬ ‫مثل كوريا �أو �سنغاÙ?ورة‪ .‬وحيث �إ َّنه من املعلوم � َّ‬ ‫خالل مبادرات و�آليات متنوعة‪.‬‬ ‫منخÙ?�ضا ب�صÙ?Ø© خا�صة (‪ 86‬من ‪ ØŒ)145‬Ù?� َّ‬ ‫إن �سلطنة عÙ? مان‬ ‫ً‬ ‫عÙ? مان ÙŠÙ? م�ؤ�شر اقت�صاديات املعرÙ?Ø© لعام ‪ 2009‬كان‬ ‫وت�شمل هذه املبادرات والآليات‪ )1( :‬تطبيق نظامي التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ )2( .‬جتديد املناهج‬ ‫�ستحتاج �إىل زيادة ر�صيدها من القوى العاملة املاهرة واملتعلمة لت�ضع Ù†Ù?�سها ÙŠÙ? موقع �أÙ?�ضل ÙŠÙ? ال�سوق العاملي ‪.‬‬ ‫‪69‬‬ ‫الدرا�سية وتطويرها‪� )3( .‬إدخال مهارات البحث ÙŠÙ? املناهج‪� )4( .‬إدخال �أجهزة احلا�سوب ÙŠÙ? املدار�س‪ )5( .‬طرق‬ ‫البحث‪ )6( .‬م�شروعات التخرج‪� )7( .‬إن�شاء املركز الوطني للتوجيه املهني والتو�سع ÙŠÙ? خدماته ÙŠÙ? املدار�س‪ .‬كما‬ ‫جودة القوى العاملة والوظائÙ?‬ ‫أي�ضا تÙ?عيل اللجنة اخلا�صة مبواءمة التعليم الحتياجات املجتمع وهي تعمل لتحقيق التوازن بني املواد الدرا�سية‬‫مت � ً‬ ‫ً‬ ‫االختيارية‪َّ � .‬‬ ‫إن تعقيد هذه امل�شكلة يتطلب طريقة حل �أكرث عمقا و�شمولية‪.‬‬ ‫نه لي�س من املتوقع تغري حجم القوى العاملة وحجم الطلب على العمالة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‬ ‫بالرغم من �أ َّ‬ ‫ن �سوق العمل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ي�شهد نقلة تدريجية ولكنها‬ ‫ب�صورة جذرية ÙŠÙ? الع�شر �سنوات القادمة‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫الربط بني امل�سارين الأكادميي واملهني‬ ‫غري قابلة للتعديل والتغيري من حيث اجلودة‪ ،‬وهي تعك�س التغيريات التي ي�شهدها االقت�صاد العÙ?ماين‪.‬‬ ‫نظم بها الإنتاج والعمالة متر بتحوالت كبرية‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ قطاع اخلدمات �ست�ستمر م�ؤ�س�سات الأعمال‬ ‫إن الطريقة التي Ù?ÙŠ َّ‬ ‫� َّ‬ ‫يكن تقليل احلواجز بني امل�سار الأكادميي وامل�سار املهني‪ ،‬وبني م�ؤ�س�سات كال امل�سارين‪ ،‬وبني التعليم العام‬‫مÙ?‬ ‫وظÙ? �أقل‬ ‫ّ‬ ‫ال�صغرية واملتو�سطة ÙŠÙ? الهيمنة على الن�شاط االقت�صادي (�أكرث من ‪ %85‬من ال�شركات ال Ù?عمانية امل�سجلة Ù?ت Ù?‬ ‫والتعليم التقني‪/‬املهني‪ ،‬وبني التعليم ما بعد الأ�سا�سي والتعليم العايل‪ .‬وميكن �إ�ضÙ?اء املرونة على النظام‬ ‫من ‪ 100‬موظÙ? وعامل)‪ .‬وتت�صÙ? م�ؤ�س�سات الأعمال ال�صغرية واملتو�سطة ب�أ َّنها ذات م�ستويات �إدارية ووظائÙ? مهنية‬ ‫ب�أكمله لإلغاء امل�سارات ذات النهايات املغلقة‪ ،‬وملنح Ù?ر�ص ثانية للطلبة وتعزيز التع Ù‘Ù?لم مدى احلياة‪.‬‬ ‫أي�ضا‪ .‬و Ù?يتوقع من العمال ت�صميم حلول كاملة وتطويرها وتنÙ?يذها‬ ‫تخ�ص�صا‪ ،‬وم�سارات مهنية حمددة بقدر �أقل � ً‬‫ً‬ ‫�أقل‬ ‫أن �إن�شاء عالقات وروابط بني التعليم العام (الأكادميي) والتعليم املهني ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ت�شري التجارب من دول عديدة �إىل � َّ‬ ‫بدلاً من تقدمي خدمات حمدودة �إىل العمالء‪ .‬وتت�صÙ? ال Ù?ّنظم واللوائح ÙŠÙ? امل�ؤ�س�سات املتو�سطة وال�صغرية ب�أ َّنها غري‬ ‫Ù?‬ ‫املرحلة الثانوية Ù?يعترب �أÙ?�ضل طريقة لإلغاء التمييز بني م�ؤ�س�سات التعليم الأكادميي والتعليم املهني‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا لرÙ?ع قيمة‬ ‫�صارمة‪ .‬ويعمل الأÙ?راد ب�صورة �أكرب ÙŠÙ? Ù?رق وجماعات للو�صول �إىل املنتج النهائي بدلاً من العمل من خالل �إجراءات‬ ‫التعليم املهني (الإطار ‪ .)6.4‬ولي�ست هنالك طريقة واحدة للقيام بهذا الأمر‪َ � ،‬اّإل �أ َّنه من ال�ضروري جتنب االختيار‬ ‫ظم يجب التقيد بها‪ .‬وتوجد حاجة �أكرب لالن�ضباط الذاتي‪ ،‬والثقة بالنÙ?�س‪ ،‬والإدارة الذاتية‪ .‬ومثلما هو احلال ÙŠÙ?‬ ‫و Ù?Ù† Ù?‬ ‫أي�ضا جتنب املناهج املتخ�ص�صة جدا التي حت�صر الطلبة ÙŠÙ? م�سار حمدد‪ .‬وهنالك خيار‬ ‫املبكر للطلبة لكل م�سار‪ ،‬و� ً‬ ‫إن الدوائر والأق�سام ذات املهام املحددة وم�ستويات الإدارة الدنيا يتم ا�ستبدالها ب�صورة‬ ‫امل�ؤ�س�سات احلديثة الكبرية Ù?� َّ‬ ‫متاح للتطبيق يتمثل ÙŠÙ? �إدخال بع�ض املواد الدرا�سية الÙ?نية �أو املهنية ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ .‬وبالإ�ضاÙ?ة‬ ‫متزايدة مبجموعات عمل‪ ،‬وÙ?رق �إنتاج وجمموعات‪/‬Ù?رق لتنÙ?يذ م�شروعات حمددة‪ .‬ويتم تنظيم الأداء ÙŠÙ? �صورة‬ ‫إن ت�شجيع بع�ض املدار�س على �إن�شاء �أماكن متخ�ص�صة يمÙ? كن لها �أنْ تتحول �إىل مراكز التميز يمÙ? كن �أنْ‬ ‫�إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫م�شروعات وبرامج وملÙ?ات عمل‪ .‬ومل يعد العاملون جمرد منÙ?ذين للإجراءات واحللول التي تتلى عليهم من �أعلى‪.‬‬ ‫يكون خيا ًرا �آخر (الإطار ‪.)6.5‬‬ ‫ريا ÙŠÙ? املهارات املطلوب تواÙ?رها ÙŠÙ? القوى العاملة‪.‬‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن هذه التغيريات التنظيمية تقت�ضي بال�ضرورة تغي ً‬ ‫توثيق ال�صالت بني التعليم العام والتعليم املهني له م�ضامني ودالالت م�ؤ�س�ساتية‪ ،‬وخا�صة ÙŠÙ? جمال‬ ‫ال ‪ -‬مثل �سلطنة‬ ‫إن دو ً‬‫و Ù?ت�شري �أ�سواق العمل �إىل �أهمية وقيمة املهارات املعتمدة ÙŠÙ? االلتحاق الناجح مبواقع العمل‪َّ � .‬‬ ‫التعاون الوثيق بني اجلهات احلكومية العÙ?مانية امل�س�ؤولة عن التعليم ما بعد الأ�سا�سي (وزارة الرتبية‬ ‫و�ضوحا على م�ستوى امل�ؤ�س�سة‪،‬‬ ‫إن املهارات املطلوبة تكون �أكرث ً‬ ‫عÙ? مان ‪ -‬التي تتمتع ب�أ�سواق عمل Ù…Ù?توحة ن�سب ًّيا‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫والتعليم)‪ ،‬والتعليم التقني (وزارة القوى العاملة)‪ ،‬والتعليم العايل (وزارة التعليم العايل)‪.‬‬ ‫متيل نحو تثمني وتقدير اخل�صائ�ص وال�سمات العامة التي ت�ساعد ÙŠÙ? احل�صول على وظيÙ?ة‪ ،‬ويمÙ? كن اكت�ساب مهارات‬ ‫و�إذا مل تتم هذه اجلهات الثالث بالتÙ?كري والعمل Ù?يما بينها‪ ،‬Ù?لن يتم حتقيق مواءمة التعليم لإحتياجات املجتمع‪.‬‬ ‫رب على ر�أ�س العمل‪ ،‬ومن خالل برامج التنمية املهنية داخل امل�ؤ�س�سة‪ ،‬وهناك اجتاه ملحوظ ÙŠÙ?‬ ‫حمددة من خالل ال َّتد Ù?ّ‬ ‫إن �إدراك وتقدير الكÙ?ايات ذات ال�صلة بالوظائÙ?‪ ،‬و�إن�شاء عالقات ومواءمات بني املهارات املطلوبة ملختلÙ? �أنواع‬ ‫� َّ‬ ‫جميع �أنحاء العامل �إىل حتويل الرتكيز من املهارات املعرÙ?ية �إىل مهارات االجتاهات واملواقÙ?‪ ،‬ومن املهارات اليدوية‬ ‫امل�ؤ�س�سات من اجلوانب املهمة ÙŠÙ? �إدخال مرونة �أكرث على النظام التعليمي‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد Ù?� َّ‬ ‫إن �إعداد �إطار عام‬ ‫إن املهارات‬‫�إىل املهارات الÙ?كرية‪ ،‬ومن املهارات التنظيمية والإدارية �إىل املهارات الإن�سانية واالجتماعية‪ ،‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫للم�ؤهالت‪ ،‬ح�سبما هو مقرتح ÙŠÙ? الÙ?�صل الثامن‪� ،‬سيكون خطوة مهمة‪.‬‬ ‫إن املهارات املحددة‬ ‫كل متطل ًبا للح�صول على م�ؤهالت �إ�ضاÙ?ية واحل�صول على �أي نوع من �أنواع الوظائÙ?‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫العامة Ù?ت�ش Ù?ّ‬ ‫املرتبطة بتقنيات �أو مهن خا�صة �ستظل احلاجة �إليها دائمة‪ ،‬حتى لو ا�ستمر تن Ù?ّوع حمتوياتها ‪.‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪ 68‬‬ ‫هذا ال�سيناريو مت حتليله ب�صÙ?Ø© خا�صة بوا�سطة الربواين و�آخرين ÙŠÙ? عام ‪.2009‬‬ ‫‪.www.worldbank.org/kam‬‬ ‫‪69‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 70‬‬ ‫درا�سة م�سح القوى العاملة ال�سنوية التي مت �إجرا�ؤها ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬على عينة تكونت من ‪ 33‬دولة‪ ،‬والتي لوحظ Ù?يها ب�صورة وا�ضحة‬ ‫غياب الدول العربية عنها‪ ،‬حددت «حرÙ? املهارات اليدوية» على �أ َّنها «الوظائÙ? الأكرث جاذبية»‪ ،‬باعتبار �أ َّنها الوظائÙ? التي جتد جهات‬ ‫التوظيÙ? �صعوبة ÙŠÙ? ملئها‪ .‬ومت تعريÙ? حرÙ? املهارات اليدوية ÙŠÙ? الدرا�سة باعتبارها تÙ?�شري �إىل «نطاق عري�ض من عناوين الوظائÙ?‬ ‫التي تتطلب ÙŠÙ? �شاغليها من العمال متتعهم مبهارات متخ�ص�صة‪ ،‬وتقليد ًّيا يتم تعلمها خالل Ù?رتة من الوقت بوا�سطة العامل كمتدرب»‪.‬‬ ‫‪169‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪168‬‬ ‫الإطار ‪6.5‬‬ ‫الإطار ‪6.4‬‬ ‫املدار�س التخ�ص�صية‬ ‫اال�ستجابات الدولية للو�ضع املتغري للتعليم الثانوي املهني‬ ‫توجد املدار�س املتخ�ص�صة مبختلÙ? �أنواعها ÙŠÙ? العديد من الدول وتخدم � ً‬ ‫أغرا�ضا‬ ‫ظلت الدول املتقدمة خالل العقدين املا�ضيني ÙŠÙ? عملية جتريب م�سارات تعليمية �أكرث مرونة ÙŠÙ? املرحلة‬ ‫متنوعة‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ بع�ض احلاالت تÙ?�ستخدم املدار�س التخ�ص�صية لتوÙ?ري م�سارات موازية‬ ‫الثانوية العليا‪ ،‬وذلك ملعاجلة الو�ضع املتدهور لهذه املرحلة التعليمية‪ ،‬ولت�ستجيب لالحتياجات املتنوعة‬ ‫للتعليم الثانوي الأكادميي واملهني؛ ويÙ? حاالت �أخرى تÙ?عترب املدار�س املتخ�ص�صة‬ ‫للأعداد املتزايدة من الطلبة وللتغريات التي ت�شهدها مواقع العمل املختلÙ?ة‪ .‬ويظل التحدي الرئي�سي‬ ‫مراكز للتميز ÙŠÙ? مواد درا�سية بعينها‪ ،‬مثل العلوم �أو الريا�ضيات‪ .‬و Ù?ي�ستخدم‬ ‫يتمثل ÙŠÙ? �إن�شاء نظام ي�سمح للطلبة الذين يكملون م�سار التعليم العام باحل�صول على امل�ؤهالت املعرتÙ?‬ ‫أي�ضا للإ�شارة �إىل املدار�س اخلا�صة بطلبة ذوي احتياجات‬ ‫هذا امل�صطلح � ً‬ ‫أي�ضا للطلبة الذين يكملون م�سار التعليم املهني بااللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫بها ÙŠÙ? �سوق العمل‪ ،‬وي�سمح � ً‬ ‫خا�صة‪ ،‬مثل الذين يعانون من �صعوبات ÙŠÙ? التع Ù?ّلم �أو ذوي الإعاقات اجل�سدية‪.‬‬ ‫العايل‪ .‬وتمÙ? Ù?ّثل التحدي الرئي�سي �أمام املحاوالت للجمع بني م�ساري التعليم الأكادميي والتعليم املهني ÙŠÙ?‬ ‫عدم تواÙ?ر الأجهزة واملعدات املتخ�ص�صة وامل�صادر ذات ال�صلة بالتعليم املهني ÙŠÙ? املدار�س‪ ،‬والتي حتد‬ ‫امل�سارات الأكادميية واملهنية‪ :‬يتم ÙŠÙ? بع�ض الدول توزيع الطلبة على �أنواع خمتلÙ?ة‬ ‫من اخليارات ÙŠÙ? �إدخال الوحدات واملواد الدرا�سية املهنية‪ ،‬وبالتايل تقلل من قيمة �شهادات الدبلوم‬ ‫إما نحو مواد درا�سية‬ ‫إما نحو مواد درا�سية �أكادميية و� َّ‬ ‫من التعليم الثانوي املوجه � َّ‬ ‫التي تمÙ? نح للطلبة‪ .‬وتكون املتطلبات التي حتددها جهات التوظيÙ? ومتطلبات القبول باجلامعات ÙŠÙ?‬ ‫Ù?نية‪/‬مهنية‪ .‬و Ù?ي�ستخدم هذا االجتاه‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬يÙ? �أملانيا حيث ÙŠÙ?�صل‬ ‫�أغلب الأحيان �أكرث مما ت�ستطيع املدار�س �إك�سابه لطلبتها‪ .‬وحددت درا�سة مت تنÙ?يذها ÙŠÙ? Ù?‬ ‫عدد من‬ ‫الطلبة ÙŠÙ? مدر�سة �أكادميية �أو مدر�سة مهنية ÙŠÙ? نهاية املرحلة الثانوية الدنيا‪.‬‬ ‫الدول الأوربية‪ ،‬و�أ�سرتاليا‪ ،‬وكندا‪ ،‬والواليات املتحدة الأمريكية (منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‬ ‫ويتم َّثل االجتاه ÙŠÙ? دول �أخرى ÙŠÙ? تقدمي جمموعة من املواد الدرا�سية ÙŠÙ? مدر�سة‬ ‫‪ )1994‬العنا�صر الأربعة امل�شرتكة التالية ÙŠÙ? هذا املحور‪:‬‬ ‫واح��دة (املÙ?و�ضية الأوروبية ‪ .)2009‬ويÙ? اململكة املتحدة‪ ،‬على �سبيل املثال‪،‬‬ ‫يلتحق ‪ %90‬من طلبة املرحلة الثانوية باملدار�س ال�شاملة‪ ،‬التي ت�سمح للطلبة‬ ‫‪ n‬خÙ?�ض عدد جماالت �أو برامج التعليم املهني‪ ،‬وذلك من خالل التو�سع ÙŠÙ? املجاالت املهنية وامل�ؤهالت‪.‬‬ ‫ ‬ ‫�دم الغالبية‬‫باالختيار من جمموعة من امل��واد الأكادميية وامل��واد الÙ?نية‪ .‬و Ù?ت�ق� Ù?ّ‬ ‫‪� n‬إن�شاء روابط بني م�ساري التعليم العام والتعليم املهني‪.‬‬ ‫عظمى من املدار�س العليا ÙŠÙ? الواليات املتحدة الأمريكية �شكلاً من �أ�شكال‬ ‫ال Ù?‬ ‫‪� n‬إن�شاء املدار�س التي جتمع بني نظامي الدرا�سة النظرية والعملية حيث التعليم والتدريب ÙŠÙ?‬ ‫التعليم ال�شامل‪ .‬ومن ناحية نظرية ت�ساعد املدار�س ال�شاملة على جتنب و�صم‬ ‫املدار�س ويÙ? مواقع العمل والربط بينهما‪.‬‬ ‫املدار�س الÙ?نية بالنظرة الدونية املرتبطة باملدار�س املهنية والتقنية‪ ،‬وت�سمح‬ ‫‪ n‬بناء ج�سور بني التعليم الثانوي املهني‪/‬التدريب وم�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫مبرونة �أكرب للطلبة بدرا�سة خليط من املواد الدرا�سية‪ .‬وظل التعليم التقني‪/‬‬ ‫و�سلطت الدرا�سة ال�ضوء على مع�ضلتني �أ�سا�سيتني تواجهان وا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? جهودهم‬ ‫املهني تاريخ ًّيا مييل نحو �أنْ يكون �أكرث تكلÙ?Ø© من التعليم الأكادميي‪ .‬وحيثما كان‬ ‫لتطوير التعليم الثانوي املهني‪ )1( :‬زي��ادة املحتوى اخلا�ص بالتعليم العام ÙŠÙ? املرحلة الثانوية‬ ‫هنالك نظام تعليمي موازÙ? Ù?�إ َّنه من املهم �أنْ تÙ?تاح الÙ?ر�ص للتنقل بني امل�سارات‬ ‫العليا �س Ù?يعزز من قيمة هذه الربامج باعتبارها �إع��دادًا للطلبة لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪،‬‬ ‫املتخ�ص�صة للطلبة الذين يكت�شÙ?ون �أ َّنهم ال يدر�سون ÙŠÙ? امل�سار الأÙ?�ضل بالن�سبة‬ ‫أن هذه الربامج يمÙ? كن �أنْ تكون ذات �صÙ?Ø© تخ�ص�صية ÙŠÙ? اختيار الطلبة �أكرث مما هو مق�صود‬ ‫� َاّإل � َّ‬ ‫�إليهم ح�سب رغباتهم وقابليتهم‪.‬‬ ‫إن تÙ?�صيل برامج التعليم املهني باملرحلة‬ ‫منها‪ ،‬وبالتايل �سيتجنبها الطلبة الأقل تÙ?وقا؛ ومع ذلك Ù?� َّ‬ ‫يز‪ :‬ت�سعى املدار�س ÙŠÙ? بع�ض الدول لتكون مراكز للتميز ÙŠÙ? بع�ض املواد‬ ‫مراكز ال َّ‬ ‫تم Ù‘Ù?‬ ‫جناحا �سيجعل هذه الربامج غري جاذبة‬ ‫الثانوية العليا ب�صورة تلبي Ù?قط احتياجات الطلبة الأقل ً‬ ‫ر�س هذه املدار�س املناهج الدرا�سية العادية‪َ � ،‬اّإل أ� َّنها بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل‬ ‫الدرا�سية‪ .‬وتÙ?د Ù?ّ‬ ‫للطلبة املتÙ?وقني‪ ،‬وهو الأمر الذي يمÙ? كن �أنْ يقلل من قيمة برامج التعليم املهني كخيار مرغوب Ù?يه‪.‬‬ ‫ركز ب�صورة �أقوى على مادة درا�سية بعينها‪ ،‬وغال ًبا ما تكون الريا�ضيات‬ ‫ذلك ت ّ‬ ‫(‪ )2‬املحاوالت التي تÙ?بذل لتو�سيع حمتوى برامج التعليم الثانوي املهني لتكون ذات �صÙ?Ø© عامة �أكرث لعدد‬ ‫�أو العلوم‪ .‬و Ù?ي�سمح للمدار�س احلكومية واملعروÙ?Ø© با�سم املدار�س التخ�ص�صية ÙŠÙ?‬ ‫كبري من الوظائÙ? واملهن يمÙ? كن �أنْ ت�ؤدي �إىل احلد من رغبة جهات التوظيÙ? ÙŠÙ? تعيني الطلبة الذين‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية منذ عقد �ستينيات القرن املا�ضي بجذب الطلبة من‬ ‫أن هذه اجلهات تطلب مهارات �أكرث تخ�ص�صية للمتقدمني لاللتحاق بها‪.‬‬ ‫يدر�سون هذه الربامج‪ ،‬وذلك Ù„ َّ‬ ‫خارج مناطق االلتحاق املعتادة لها‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫إن هذه املحاوالت يمÙ? كن �أنْ تتعرث ب�سبب العجز ÙŠÙ? املعدات والأجهزة والتجهيزات‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫املادية والتدريب املحدود للمعلمني‪.‬‬ ‫حالة اململكة املتحدة‪ :‬مت ÙŠÙ? اململكة املتحدة منذ خم�سينيات القرن املا�ضي‬ ‫تطبيق نظام ثالثي للتعليم الثانوي‪ ،‬حيث كان الطلبة يجل�سون المتحان الÙ?ئة‬ ‫وتÙ?قدم الدرا�سة بع�ض التو�صيات املهمة لوا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية‪:‬‬ ‫العمرية ‪� 11‬سنة وما Ù?وق ÙŠÙ? �سنتهم الدرا�سية الأخرية بالتعليم االبتدائي‪ ،‬ومن‬ ‫‪ n‬جتنب جعل برامج التعليم املهني ÙŠÙ? املرحلة الثانوية العليا م�سارات هام�شية وذات نهايات‬ ‫ثم Ù?يبعث بهم �إىل التعليم الثانوي احلديث‪� ،‬أو الثانوي الÙ?ني‪� ،‬أو املدار�س التقليدية‬ ‫ّ‬ ‫ما بالوظائÙ? واملهن ذات النوعية املتدنية وموجهة نحو الطلبة ذوي الأداء‬ ‫مغلقة مرتبطة دائ ً‬ ‫(‪ ØŒ)Grammar Schools‬ح�سب قدراتهم‪ .‬ومت ا�ستبدال هذا النظام ب�صورة كبرية‬ ‫التح�صيلي املتدين‪.‬‬ ‫بنظام املدار�س ال�شاملة الذي يتم من خالله تدري�س جمموعة كبرية من املواد‬ ‫ريا من‬‫أن عددًا كب ً‬ ‫‪� n‬إن�شاء ج�سور م�ؤ�س�سية بني التعليم الثانوي املهني والتعليم العايل والت�أكد من � َّ‬ ‫الدرا�سية عرب كال امل�سارين الأكادميي واملهني‪ .‬ومت �إن�شاء برنامج املدار�س‬ ‫الطلبة ي�سلك هذا امل�سار‪.‬‬ ‫املتخ�ص�صة خالل ت�سعينيات القرن املا�ضي‪ .‬و�سمح ذلك الربنامج للمدار�س‬ ‫جناحا لتكون هذه الربامج مبثابة‬ ‫‪ n‬ت�صميم برامج التعليم املهني وبرامج التدريب لل�شباب الأقل ً‬ ‫بتقدمي تخ�ص�صات خا�صة بها لطلبتها متيزها عن غريها من املدار�س بينما‬ ‫د ال�شباب‬ ‫ع‬ ‫Ù? Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫ت‬ ‫الربامج‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫�‬ ‫عن�صر للنجاة بدلاً من �أنْ تكون برامج مهنية عادية‪ ،‬والت�أكد من‬ ‫ت�ستمر ÙŠÙ? تدري�س كامل املنهج الوطني (‪.)Higham 2007‬‬ ‫للم�شاركة ÙŠÙ? وقت الحق ÙŠÙ? امل�سار الرئي�سي للتعليم املهني والتدريب‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬منظمة التعاون الإقت�صادي والتنمية‪1994 ،‬‬ ‫‪171‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪170‬‬ ‫يÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل وعند احل�صول على وظيÙ?ة‪ .‬ويمÙ? كن ا�ستخدام العديد من التقنيات لهذه الأغرا�ض‪:‬‬ ‫نها ت�ستجيب الحتياجات جهات‬ ‫يكن مراجعة حمتوى مناهج التعليم ما بعد الأ�سا�سي للت�أ ّ‬ ‫كد من �أ َّ‬ ‫مÙ?‬ ‫(‪ )1‬ت�ضمني م�شروعات ÙŠÙ? املواد التطبيقية لتقوية القدرات للعمل �ضمن Ù?رق عمل‪ )2( .‬ت�ضمني «نظم التÙ?كري» ÙŠÙ?‬ ‫التوظيÙ? وم�ؤ�س�سات التعليم العايل التي ت�ستوعب خريجي هذه املرحلة الدرا�سية‪.‬‬ ‫املناهج الدرا�سية‪ )3( .‬ت�شجيع اال�ستق�صاء والتع Ù?ّلم الذاتي ومكاÙ?�أة الطلبة عليهما‪ )4( .‬تطوير ممار�سة اال�ستق�صاء‬ ‫�سيكون من الأهمية مبكان تطوير مناهج مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي لت�ستعد ال�سلطنة التباع املحاور الدولية‪،‬‬ ‫دّى الثقاÙ?Ø© ال�سائدة‪ )5( .‬ت�شجيع ا إ‬ ‫لب��داع ÙŠÙ? حل امل�شكالت‪،‬‬ ‫ذي احللول املختلÙ?Ø© واال�ستق�صاء الناقد الذي يتح َ‬ ‫و�ضمان تلبية النظام التعليمي احتياجات املجتمع‪ ،‬وذلك بعد �أنْ ت�ؤخذ ÙŠÙ? االعتبار التغذية الراجعة من م�ؤ�س�سات‬ ‫ومكاÙ?�أة الطلبة على ممار�ستهم‪� )6( .‬إدخال Ù…Ù?اهيم تخطيط و�إدارة امل�شاريع‪.‬‬ ‫التعليم العايل وجهات التوظيÙ? ب�ش�أن خريجي هذه املرحلة التعليمية‪ .‬و Ù?تعترب هذه املهمة �ضخمة ومعقدة‪ ،‬كما �أ َّنها‬ ‫تت�صÙ? ب�أنها ح�سا�سة‪ ،‬حيث �إنها تت�أثر بجوانب عدة ÙŠÙ? املجتمع‪ .‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل تقليل التمييز بني املواد الأكادميية‬ ‫تدريب املعلمني‬ ‫البحتة واملواد الدرا�سية ذات ال�صلة بالوظائÙ? واملهن‪ ،‬يمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم �أنْ تنظر ÙŠÙ? مو�ضوع ت�ضمينها‬ ‫يكن � ْ‬ ‫إن النهج العام الذي يتم اتباعه ÙŠÙ? دول عدة يتمثل ÙŠÙ? التحرك بعيدًا عن املناهج التقليدية املبنية‬ ‫املناهج الدرا�سية‪َّ � .‬‬ ‫َ‬ ‫عال لطرائق التدري�س التي تطور قابلية‬ ‫أن يتم تدريب املعلمني ومدربي املعلمني على اال�ستخدام الÙ? َّ‬ ‫مÙ?‬ ‫على الت�صنيÙ? الأكادميي‪ ،‬والتوجه نحو املناهج املبنية على الكÙ?ايات‪ .‬و�سيكون من الأهمية مبكان حتديد ÙƒÙ?ايات‬ ‫الطلبة وقدراتهم على التع Ù‘Ù?لم ب�أنÙ?�سهم‪ ،‬بينما يتم تزويدهم باملهارات والكÙ?ايات الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫أن هنالك حاجة لها بغ�ض النظر عن م�سار خريجي مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ .‬و�سيكون من‬ ‫�أ�سا�سية Ù?يعتقد � َّ‬ ‫وب�صرÙ? النظر عن مدى ÙƒÙ?اءة املعلمني ÙŠÙ? مواد تخ�ص�صهم‪ ،‬Ù?�إ َّنهم يحتاجون �إىل تدريب خا�ص ليكونوا ذوي Ù?عالية‬ ‫ً‬ ‫ال�ضروري ÙŠÙ? هذا ال�صدد ا�ست�شارة ممثلي م�ؤ�س�سات التعليم العايل احلكومية واخلا�صة و�أي�ضا جهات التوظيÙ? التي‬ ‫يÙ? ا�ستخدام طرائق التدري�س اجلديدة‪ .‬وبدون ح�صولهم على تدريب �إ�ضايÙ? Ù?لن يتمكن املعلمون من نقل املهارات‬ ‫قع �أنْ يلتحق بها ه�ؤالء اخلريجون‪.‬‬ ‫Ù?يتو َّ‬ ‫«ال�شخ�صية» ال�سلوكية وما بعد املعرÙ?ية‪ .‬وهذه بدورها �ستتطلب �أنْ يتم �إجراء مراجعة عميقة ملناهج كليات الرتبية‬ ‫‪� -‬سواء كانت ÙŠÙ? جامعة ال�سلطان قابو�س �أو �أية م�ؤ�س�سة تدريبية �أخرى ‪ -‬والرتكيز ب�صورة �أكرب على املمار�سات‬ ‫من ال�ضروري تطوير جودة تع Ù‘Ù?لم اللغة الإجنليزية ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬مÙ?‬ ‫ويكن لوزارة‬ ‫التدري�سية (ح�سبما هو مو�صى به ÙŠÙ? الÙ?�صل اخلام�س)‪ .‬وينطوي ذلك �ضم ًنا على تدريب �أع�ضاء هيئات التدري�س‬ ‫الرتبية والتعليم النظر ÙŠÙ? تنمية «املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية» و«مهارات االجتاهات» لدى الطلبة‬ ‫�أنÙ?�سهم‪ ،‬و�أنْ تتم �إعادة ت�صميم طرق تدري�سهم لتت�سق وطرق التدري�س احلديثة‪ .‬و Ù?يعترب هذا الأمر مهمة عاجلة‬ ‫عرب املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫يمÙ? كن البدء ÙŠÙ? تنÙ?يذها مبراجعة برامج تدريب املعلمني التي تقدمها املديرية العامة لتنمية املوارد الب�شرية بوزارة‬ ‫إنا‬ ‫تعترب اللغة الإجنليزية مهمة لي�س Ù?قط للطلبة الذين يرغبون ÙŠÙ? موا�صلة تعليمهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬و� َمّ‬ ‫الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫أي�ضا للذين يرغبون ÙŠÙ? االلتحاق بوظيÙ?Ø© ما وبدء حياتهم املهنية‪ .‬و�إذا مت تطوير تع Ù?ّلم اللغة الإجنليزية ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫� ً‬ ‫إن املقررات الدرا�سية العالجية ÙŠÙ? مرحلة الدرا�سة اجلامعية ت�صبح غري �ضرورية‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي Ù?� َّ‬ ‫انتقال الطلبة من مرحلة تعليمية �إىل �أخرى‬ ‫�ساعات التدري�س املخ�ص�صة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر للغة الإجنليزية حتتاج �إىل زيادة لتحقيق هذا الهدÙ?‪ .‬وبالإ�ضاÙ?ة‬ ‫غطي «املهارات ال�شخ�صية واالجتماعية»‬ ‫�إىل ذلك Ù?�إ َّنه يمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم درا�سة املجاالت اجلديدة التي Ù?ت Ù?ّ‬ ‫ميكن تقومي انتقال الطلبة عرب مراحل التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي والتعليم العايل‬ ‫و «مهارات االجتاهات»‪ ،‬التي �أ�شار �إىل �ضعÙ? الطلبة Ù?يها كل من �أع�ضاء هيئات التدري�س مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫نهم ميتلكون‬‫أن يكون جميع الطلبة املتخرجني ÙŠÙ? العمر املحدد لإكمال املرحلة التعليمية املعنية‪ ،‬و أ� َّ‬ ‫بهدÙ? � ْ‬ ‫املهارات التي يحتاجون �إليها لاللتحاق بربامج درا�سية �أخرى‪.‬‬ ‫إن �إحدى التوجهات ال�ستك�شاÙ? ذلك يمÙ? كن �أنْ يتم عرب تكليÙ? املركز الوطني للتوجيه‬ ‫وامل�س�ؤولني بجهات التوظيÙ?‪َّ � .‬‬ ‫د كبري من الطلبة يتخرج ÙŠÙ? عمر �أكرب من العمر‬ ‫بالرغم من التطوير الذي متت ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية هنالك عد ٌ‬ ‫املهني ب�إدخال �أن�شطة حمددة مل�ساعدة الطلبة على تطوير هذه املهارات‪ .‬و�سيحتاج املركز الوطني للتوجيه املهني من‬ ‫املحدد للتخرج من ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬وهو الأمر الذي ي�ضع م�ستقبلهم ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم العايل وجهات التوظيÙ?‬ ‫�أجل حتقيق �أق�صى Ù?ائدة ممكنة من هذه الأن�شطة �إىل مداخالت و�آراء دقيقة من كل من م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫وجهات التوظيÙ?‪.‬‬ ‫على املحك‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫حدّد حتليل هذه امل�شكلة �أÙ?�ضل الطرق ملعاجلة ت�أثريها ال�سلبي على حياة ال�شباب‪.‬‬ ‫يكن لوزارتي الرتبية والتعليم والتعليم العايل �إجراء حتليل دقيق ملواطن �ضعÙ? خريجي ال�صÙ? الثاين‬ ‫مÙ?‬ ‫ع�شر التي اقت�ضت �إن�شاء ال�سنة الت�أ�سي�سية ÙŠÙ? اجلامعة‪.‬‬ ‫طرائق التدري�س‬ ‫�سيقوم هذا التقرير ÙŠÙ? ال�صÙ?حات التالية مبناق�شة �صريحة ومبنية على احلقائق مليزات هذه ال�سنة الت�أ�سي�سة‬ ‫أن يتم تن�سيق طرائق التدري�س وتنظيمها‪ ،‬بحيث يكت�سب الطلبة لي�س Ù?قط املهارات ال�ضرورية التي‬ ‫يجب � ْ‬ ‫والكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها توزيع امل�س�ؤوليات لت�صحيح النق�ص ÙŠÙ? جاهزية و�إعداد الطلبة للعمل الأكادميي ÙŠÙ? اجلامعة‬ ‫Ù?‬ ‫أي�ضا املهارات التي �سيحتاجون �إليها طوال حياتهم للتع ّلم �أكرث والعمل‬ ‫كل الكÙ?ايات الأ�سا�سية‪ ،‬لكن � ً‬ ‫Ù?‬ ‫ت�ش Ù?ّ‬ ‫وم�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬و�ست�ؤدي هذه املناق�شة ÙŠÙ? نهاية الأمر �إىل حتويل مقررات ال�سنة الت�أ�سي�سية تدريج ًّيا �إىل‬ ‫با�ستقاللية �أكرب وامل�ساهمة ب�صورة �أÙ?�ضل ÙŠÙ? املجتمع‪.‬‬ ‫مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬و�إىل النظر ÙŠÙ? �إمكانية �إلغاء ال�سنة الت�أ�سي�سية ÙŠÙ? اجلامعة‪.‬‬ ‫إن اكت�ساب املهارات مثل الثقة بالنÙ?�س واالبتكار وحل امل�شكالت لي�س مو�ضوع ًا ÙŠÙ? حد ذاته ولكنه Ù?يعنى �أكرث بالكيÙ?ية‬ ‫� َّ‬ ‫التي يتم بها تدري�س املواد الدرا�سية والكيÙ?ية التي تتم بها م�ساعدة الطلبة‪ .‬حيث تتم الإ�شارة �إليها ÙŠÙ? العادة ب�أ َّنها‬ ‫تقومي الطلبة‬ ‫مهارات ما وراء املعرÙ?ية (امللحق Ø«)‪.‬‬ ‫يكن حت�سني م�ستوى دقة �أ�ساليب تقومي الطلبة بحيث تعك�س امل�ستويات احلقيقة لأدائهم ومنجزاتهم‬‫مÙ?‬ ‫ن التحول بعيدًا عن طريقة التع Ù‘Ù?لم املتمحور حول املع Ù?ّلم �إىل طريقة التع Ù‘Ù?لم املتمحور حول الطالب ÙŠÙ?‬ ‫�إ َّ‬ ‫بدقة‪ ،‬ولت�ساعد الطلبة والرتبويني وجهات التوظيÙ? لإعداد و�صياغة Ù…Ù?اهيم وتوقعات واقعية‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫مرحلتي التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي �ساعد ÙŠÙ? تعزيز جودة التعليم والتعلم‪� ،‬إل �أنه ال يزال‬ ‫وح�سبما متت مالحظته والإ�شارة �إليه ÙŠÙ? الÙ?�صل الثالث يمÙ? كن �أنْ يكون تقومي الطلبة قاعدة املعلومات الرئي�سية‬ ‫هنالك جمال ملزيد من التطوير‪.‬‬ ‫قع �أنْ يلتحقوا بها م�ستقبلاً لتكوين‬ ‫أي�ضا جلهات التوظيÙ? التي Ù?يتو َّ‬‫للطلبة ومعلميهم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ويÙ? امل�ستقبل‪ ،‬و� ً‬ ‫يق�صد من طرائق التدري�س‪ ،‬مثل العمل ÙŠÙ? جمموعات �أو �ضمن Ù?رق عمل‪ ،‬و�أن�شطة خارج املدر�سة‪ ،‬تطوير خربات تع Ù?ّلم‬ ‫إن التخل�ص من املرونة واملجاملة ÙŠÙ?‬ ‫توقعات واقعية والتخاذ قرارات �صحيحة تتعلق بخياراتهم الدرا�سية والعملية‪َّ � .‬‬ ‫الطلبة و�إعدادهم ب�صورة �أÙ?�ضل ملوا�صلة درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬وتهدÙ? م�شروعات التطوير هذه �إىل‬ ‫أن ثبات التقومي وم�صداقيته‬‫منح تقديرات م�ستويات الأداء �سيحاÙ?ظ على م�صداقية �أ�ساليب و�إجراءات التقومي‪ .‬كما � َّ‬ ‫تطوير املهارات واالجتاهات التي تنمي التع Ù?ّلم الذاتي والتعاوين‪ ،‬والتÙ?كري الناقد‪ ،‬وحل امل�شكالت‪ ،‬وتقنيات البحث‪،‬‬ ‫قدّمان �إىل م�ؤ�س�سات التعليم العايل وجهات التوظيÙ? �إ�شارات �صحيحة �أثناء ممار�سة �إجراءات القبول بالتعليم‬ ‫�س Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫والإبداع واالبتكار‪ ،‬التي �سيحتاج �إليها الطلبة ملوا�صلة التع Ù?ّلم مدى احلياة‪ .‬ويمÙ? كن حتقيق مزيد من التطوير لهذه‬ ‫العايل �أو التعيني ÙŠÙ? الوظائÙ?‪.‬‬ ‫املهارات واالجتاهات وا�ستخدامها ب�صورة منظمة‪ ،‬بحيث يكون ت�أثريها �أكرث عم ً‬ ‫قا و�أكرث ا�ستدامة‪ ،‬وذا Ù?ائدة للدرا�سة‬ ‫‪173‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪172‬‬ ‫ر �ضروري و�صعب ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه خلريجي املدار�س الذين ال توجد‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن اجلمع بني عاملي املدر�سة والعمل �أم ٌ‬ ‫الربط بني املدر�سة والعمل‬ ‫لديهم رغبة ÙŠÙ? موا�صلة درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫ر غري م�ؤكد حتى ÙŠÙ? الدول التي متتلك قاعدة �صناعية عري�ضة‪،‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن م�شاركة جهات التوظيÙ? ÙŠÙ? العملية التعليمية �أم ٌ‬ ‫يكن النظر Ù?يها جلعل طلبة التعليم ما بعد الأ�سا�سي يكت�سبون خربات‬ ‫هنالك العديد من الÙ?ر�ص التي Ù…Ù?‬ ‫وذلك ب�سبب عدم الإح�سا�س بامل�س�ؤولية امل�شرتكة‪ ،‬و�أي�ض ًا ب�سبب احلواÙ?ز وتكلÙ?Ø© التدريب العالية من وجهة نظر‬ ‫عملية‪ ،‬وجلعل القطاع اخلا�ص يقرتب �أكرث من املدار�س‪.‬‬ ‫ذكر �ساب ً‬ ‫قا‪ ،‬يمÙ? كن ت�شجيع ال�شركات من قبل الدولة‪ ،‬ويمÙ? كن اتخاذ‬ ‫جهات التوظيÙ? (واجن ‪ .)2010‬وعليه‪ ،‬وح�سبما Ù?‬ ‫يمÙ? كن �أن يكون التدريب Ù„Ù?رتات ق�صرية ÙŠÙ? ال�شركات �أو ÙŠÙ? الإدارات احلكومية من بني الأمثلة على مثل هذه املبادرات‪.‬‬ ‫�إجراءات تكميلية من قبل م�ؤ�س�سات القطاع العام واخلا�ص للخريجني ال�شباب‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة الباحثني عن عمل‬ ‫إن العمل ÙŠÙ? املجتمع �أو ممار�سة اخلدمة االجتماعية‬ ‫ويÙ? بلد مثل �سلطنة عÙ? مان ال يزال القطاع اخلا�ص Ù?يها حمدودًا Ù?� َّ‬ ‫(الإطار ‪.)6.7‬‬ ‫�ساعد مثل هذه اخلربات ÙŠÙ? بناء م�س�ؤولية الطلبة كمواطنني‪ ،‬و�ستجعلهم �أكرث قبولاً‬ ‫يمÙ? كن �أن يكون � ً‬ ‫أي�ضا Ù…Ù?يدًا‪ .‬و�س Ù?ت Ù?‬ ‫وجاذبية لدى جهات التوظيÙ? التي تÙ?�ضل ÙŠÙ? �أغلب الأحيان اخلربات املتعددة �أكرث من تÙ?�ضيلها امل�ؤهالت الأكادميية‬ ‫البحتة (الإطار ‪.71 )6.6‬‬ ‫الإطار ‪6.7‬‬ ‫الإطار ‪6.6‬‬ ‫اخلدمات املقدمة لدعم ال�شباب ÙŠÙ? دولÙ? خمتارة‬ ‫م�سارات ال�شباب �إىل �سوق العمل‪ :‬ا�ستعرا�ض عام ملبادرات املدار�س الثانوية ÙŠÙ? كندا‬ ‫�رك��ز ه��ذه ال��درا� �س��ة على امل��دار���س ال�ث��ان��وي��ة ÙŠÙ? �أرب ��ع مقاطعات وه��ي كولومبيا ال�بري�ط��ان�ي��ة‪ ،‬و أ�ل�ب�رت��ا‪ ،‬و�أون �ت��اري��و‪،‬‬‫ت� Ù?ّ‬ ‫حزم اخلدمات والدعم‬ ‫الدول‬ ‫ونيوÙ?اوندالند‪/‬البرادور‪.‬‬ ‫تزويد ال�شباب من �سن ‪� 18‬إىل ‪� 24‬سنة بخدمات ت�ستمر �ستة �أ�شهر على الأقل ÙŠÙ? جماالت البحث عن عمل‪،‬‬ ‫اململكة‬ ‫قدم الدعم املايل‬ ‫الإر�شاد والتوجيه املهني‪ ،‬واملهارات الأ�سا�سية‪ ،‬ومهارات التدريب‪ ،‬وخربات العمل‪ .‬و Ù?ÙŠ َّ‬ ‫املتحدة‬ ‫كزت جميع املقاطعات الأربع على التخطيط املهني كجزء من برنامج التعليم الثانوي‪ .‬ويتط َّلب بع�ضها �إعداد‬ ‫‪ n‬ر َّ‬ ‫للتوزيع على مواقع العمل وتوÙ?ر املتابعة للمتدربني‪.‬‬ ‫خا�صا مبهارات التوظيÙ? �أو مل ًّ‬ ‫Ù?ا مهن ًّيا‪.‬‬ ‫Ù?ا Ù‹ ّ‬ ‫الطلبة مل ًّ‬ ‫‪� n‬ألزمت كل من كولومبيا الربيطانية و�أÙ?نتاريو ونيوÙ?اوندالند طلبة املدار�س الثانوية بامل�شاركة ÙŠÙ? بع�ض �أ�شكال‬ ‫تعمل دوائر احلكومة وم�ؤ�س�ساتها ÙŠÙ? �شراكة مع جهات التوظيÙ? ومنظمات العمال وجمموعات املجتمع املدين‬ ‫كندا‬ ‫لعدد من ال�ساعات كجزء من متطلبات التخرج من املدار�س الثانوية‪.‬‬ ‫لتقدمي اخلربات العملية والتع Ù?ّلم ÙˆÙ?ر�ص بناء املهارات‪ ،‬وخدمات مهارات التوظيÙ? الأ�سا�سية واملتطورة‪،‬‬ ‫امل�شاركة املجتمعية Ù?‬ ‫قدم جلهات التوظيÙ? دعم مايل مقابل توÙ?ريهم‬ ‫وامل�ساعدة ÙŠÙ? احل�صول على وظائÙ? ÙŠÙ? Ù?�صل ال�صيÙ?‪ .‬و Ù?ÙŠ َّ‬ ‫برناجما للتدريب ÙŠÙ? مواقع العمل (ت�شارك Ù?يه ن�سبة‬ ‫ً‬ ‫‪� n‬أن�ش�أت كل من كولومبيا الربيطانية و�ألربتا ونيوÙ?اوندالند‬ ‫Ù?ر�ص التدريب للطلبة‪.‬‬ ‫أن معظم �أع�ضاء املجموعة من الذكور)‪.‬‬ ‫ب�سيطة من طلبة املدار�س الثانوية‪ ،‬كما � َّ‬ ‫تتوىل اخلدمة الوطنية للتدريب والتوظيÙ? م�س�ؤولية تن�سيق الربامج والعمليات التي تهدÙ? �إىل زيادة Ù?ر�ص‬ ‫�شيلي‬ ‫Ù?ركز جميع املقاطعات الأربع على احلاجة �إىل �شراكات حملية بني املدار�س وم�ؤ�س�سات التعليم العايل وجهات‬ ‫‪ n‬ت Ù?ّ‬ ‫ال�شباب من الأ�سر ذات الدخل املحدود‪ ،‬وال�شباب الذين يعانون من �صعوبات ÙŠÙ? االندماج االجتماعي‬ ‫التوظيÙ?‪ .‬ودعمت كل من مقاطعة �أنتاريو و�ألربتا �إن�شاء «و�سطاء» باملقاطعة لتطوير هذه ال�شراكات‪.‬‬ ‫واالقت�صادي ÙŠÙ? املجتمع‪ .‬وتقوم امل�ؤ�س�سات وال�شركات بدو Ù?ر تدريبي وتوÙ?ر خربات عملية له�ؤالء ال�شباب مع‬ ‫‪ n‬طورت جميع املقاطعات الأربع �أ�سلوب «�سوق» المركزي للتعليم املهني والتدريب بدرجات متÙ?اوتة من التدخل‬ ‫ ‬ ‫قدم لهم يتما�شى واحتياجات �سوق العمل املحلي‪.‬‬ ‫أن التدريب املÙ? َّ‬ ‫�ضمان � َّ‬ ‫يÙ? تن�سيق االج ��راءات امل�ؤ�س�ساتية‪ .‬وكانت هنالك م�شاركة حم��دودة من احلكومة الÙ?يدرالية ÙŠÙ? ال�سنوات‬ ‫قدم برنامج الوظائÙ? واخلدمات اجلديدة ‪� 2003-1997‬إعانات �أجور تبلغ حتى ‪ %80‬من �أدنى راتب للوظيÙ?ة‬ ‫َّ‬ ‫Ù?رن�سا‬ ‫القليلة املا�ضية‪.‬‬ ‫ء على عقود‬‫الواحدة ÙŠÙ? كل �سنة ملدة خم�س �سنوات جلهات التوظيÙ? التي قامت بتعيني �شباب للعمل بها بنا ً‬ ‫ظم التع Ù?ّلم‪ .‬وذهبت كل‬ ‫‪ n‬تهتم جميع املقاطعات الأربع بزيادة امل�سارات املهنية للطلبة وبتعزيز املرونة واحلركة ÙŠÙ? Ù?Ù† Ù?‬ ‫ ‬ ‫عمل‪ .‬ومت تكليÙ? م�شرÙ?ني مع ال�شركات وجهات التوظيÙ? لتقدمي الن�صح والإر�شاد والدعم له�ؤالء ال�شباب‪.‬‬ ‫من مقاطعة كولومبيا الربيطانية و�أÙ?نتاريو �إىل �أبعد من ذلك ÙŠÙ? توÙ?ري Ù?ر�ص لطلبة املدار�س الثانوية للح�صول على‬ ‫يهدÙ? برنامج اخلربات العملية لل�شباب ÙŠÙ? جمهورية كوريا �إىل توÙ?ري اخلربة العملية ونظام للدعم الوظيÙ?ي‪.‬‬ ‫جمهورية‬ ‫�سب ل�صاحلهم ÙŠÙ? التعليم العايل و‪�/‬أو ÙŠÙ? احل�صول على �شهادات مهنية‪ .‬وت�شمل هذه املبادرات‬ ‫نقاط معتمدة تحÙ? َ‬ ‫ومن خالل هذا الربنامج يتم توظيÙ? طلبة التعليم العايل كمتدربني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات القطاعني العام واخلا�ص‬ ‫كوريا‬ ‫ريا من طلبة املدار�س العليا‪.‬‬ ‫ءا �صغ ً‬‫يÙ? الوقت احلا�ضر جز ً‬ ‫للح�صول على خربة عملية مبا�شرة‪ .‬وتتلقى ال�شركات التي توظÙ? ال�شباب كمتدربني �إعانات مقابل الأجور‬ ‫‪ n‬تبذل جميع املقاطعات الأربع جهودًا كبرية لتÙ?Ù„ Ù?ّبي حاجتها امل�ستمرة لتحديث التقنية واملناهج واملراÙ?ق‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ?‬ ‫أن ال�شركات التي تعني املتدربني كعمالة منتظمة لديها يمÙ? كن �أنْ تتلقى هذه‬ ‫والرواتب ملدة ثالثة �أ�شهر‪ ،‬كما � َّ‬ ‫تعيني معلمني م�ؤهلني للعمل مبدار�سها‪.‬‬ ‫الإعانات Ù?رتة ثالثة �أ�شهر �إ�ضاÙ?ية‪.‬‬ ‫‪ n‬قليل من املقاطعات يقوم بتجميع معلومات عن خمرجات الربامج التعليمية‪ ،‬ويÙ?تقر ملقارنات عن معدالت االلتحاق‬ ‫ ‬ ‫ه ��وجن ك��وجن‪ّÙ? ،‬‬ ‫Ù?يقدم برنامج تدريب ال�شباب قبل اخلدمة تدري ًبا خلريجي املدار�س الذين ترتاوح �أعمارهم بني ‪� 19-15‬سنة‬ ‫بهذه الربامج‪.‬‬ ‫يÙ? مهارات العالقات ال�شخ�صية‪ ،‬مبا Ù?يها مهارات القيادة‪ ،‬واالن�ضباط الذاتي‪ ،‬وبناء Ù?ريق العمل‪ ،‬وتعليم‬ ‫ال�صني‬ ‫احلا�سوب‪ ،‬ومهارات مهنية‪ .‬ويرتبط الربنامج بالتدريب على ر�أ�س العمل املدعوم مال ًّيا‪ ،‬وذلك لزيادة Ù?ر�ص‬ ‫التوظيÙ?‪ .‬وتمÙ? نح جهات التوظيÙ? �إعانات مالية لتعيني م�شرÙ?ني لتوجيه املتدربني �أثناء Ù?رتة تدريبهم‪.‬‬ ‫‪Taylor 2007‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪ 71‬‬ ‫ذكرت ‪ %83‬من جهات التوظيÙ? ÙŠÙ? الواليات املتحدة الأمريكية ÙŠÙ? املقابالت التي متت معها ÙŠÙ? �إطار درا�سة مت �إجرا�ؤها م�ؤخر ًا تتعلق‬ ‫جدّا �أو على قدر متو�سط من الÙ?عالية االطالع على تقومي �أداء الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫عالاً ً‬ ‫مبدى جاهزية خريجي الكليات للتعيني أ� َّنه �سيكون Ù? َّ‬ ‫‪Wang 2010‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫مواقÙ? حقيقية Ù?يطبق Ù?يها الطلبة ما تعلموه ÙŠÙ? الكليات‪)http://insidehighered.com/news/2008/01/23/employers( .‬‬ ‫‪175‬‬ ‫الـÙ?ـصل السـادس‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪174‬‬ ‫والتعليم واجلهات الأخرى املعنية بتقدمي اخلدمات التعليمية والتدريبية واجلهات الأخرى املعنية ب�أمر التعليم �أنْ تقوم بتوÙ?ري املعلومات‬ ‫أن تدÙ?Ù‚ هذه املعلومات وان�سيابها يجب �أن يكونا ÙŠÙ? كال االجتاهني مع جهات التوظيÙ?‪ ،‬بحيث Ù?ت Ù?‬ ‫قدّم هذه اجلهات �أكرب قدر‬ ‫الرتبوية Ù?قط‪� ،‬إذ � َّ‬ ‫التعمني‬ ‫ممكن من التغذية الراجعة حول خطط التوظيÙ? لديها‪ ،‬و�أنواع املهارات التي تبحث عنها ÙŠÙ? خريجي النظام التعليمي‪ ،‬وحول تقوميها لأداء‬ ‫يجب بذل جهود لإعداد ا�سرتاتيجيات بديلة للإ�سراع ÙŠÙ? عملية التعمني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫اخلريجني الذين تقوم بتعيينهم‪ .‬ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم الو�صول �إىل جهات التوظيÙ? واحل�صول منها على التغذية الراجعة املطلوبة‪.‬‬ ‫قلة وجود ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص يعتبرَ ÙŠÙ? املقام الأول نتيج ًة ملبد أ� العر�ض والطلب ÙŠÙ? االقت�صاد العاملي الذي‬ ‫يخ�ضع لتحكم حمدود‪ .‬وعندما تتح�سن جودة التعليم ÙŠÙ? املدار�س احلكومية ال Ù?عمانية �سيكون الطلبة ال Ù?عمانيون‬ ‫قع �أن تعينهم للعمل Ù?يها‪ .‬وب�سبب عدم وجود �سيا�سة Ù?اعلة‬ ‫تدريج ًّيا �أكرث قبولاً وجاذبية لدى جهات التوظيÙ? التي Ù?يتو َّ‬ ‫إن �أية �إجراءات تتخذها وزارة الرتبية‬‫للحواÙ?ز‪ ،‬لتعيني املزيد من العمال واملوظÙ?ني ال Ù?عمانيني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن وزارة الرتبية والتعليم �ستحتاج �إىل التعاون مع اجلهات الأخرى املعنية‬ ‫والتعليم �ستكون حمدودة الت�أثري‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫ب�أمر �سيا�سة التعمني لت�صميم �إجراءات �أكرث Ù?اعلية Ù„Ù?ر�ض التعمني ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫الإدارة والتخطيط‬ ‫ي‬ ‫مÙ?���ك���ن ل�������وزارة ال�ت�رب���ي���ة وال��ت��ع��ل��ي��م ت��ع��زي��ز ع�لاق��ات��ه��ا ب��امل���ؤ���س�����س��ات الأخ�������رى ‪ -‬ب��ال��ق��ط��اع�ين ال��ع��ام‬ ‫واخلا�ص ‪ -‬وامل�س�ؤولة عن تنظيم و‪�/‬أو توÙ?ري اخلدمات التعليمية‪.‬‬ ‫و Ù?تعتبرَ وزارة الرتبية والتعليم جهة وحيدة ‪ ،‬بالرغم من �أ َّنها الأكرب‪ ،‬من بني جهات �أخرى عديدة معنية بالعمل‬ ‫إن التعاون بني خمتلÙ? اجلهات املعنية بتوÙ?ري التعليم والتدريب‪ ،‬من جميع الأنواع ويÙ? جميع امل�ستويات‪،‬‬ ‫الرتبوي‪َّ � .‬‬ ‫إن م�شاركة الطلبة‬‫Ù?يعترب متطل ًبا �أ�سا�س ًّيا ل�ضمان مواءمة النظام التعليمي الحتياجات املجتمع‪ .‬وبالقدر Ù†Ù?�سه Ù?� َّ‬ ‫را �ضرور ًّيا‪ .‬وهنالك حاجة جلمع املالحظات والآراء‬‫و�أع�ضاء الهيئات التدري�سية والإدارية وجهات التوظيÙ? يعترب �أم ً‬ ‫من جميع هذه اجلهات املعنية‪ ،‬وذلك من خالل تنظيم ملتقى تعر�ض Ù?يه هذه اجلهات �آراءها وتغذيتها الراجعة‪ .‬ويÙ?‬ ‫هذا ال�صدد Ù?�إ َّننا نو�صي بتÙ?عيل جمل�س التعليم العايل‪ ،‬وتوÙ?ري �سكرتارية له ح�سبما هو مقرتح ÙŠÙ? الÙ?�صل الثامن‪.‬‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم الرتكيز على مواءمة التعليم داخل بنيتها الداخلية‪ ،‬بحيث تكون كل‬ ‫دائرة مدركة لهذا التوجه وم�س�ؤولة ÙŠÙ? نهاية الأمر عن حتقيقه‪.‬‬ ‫ويقت�ضي هذا الأمر تعزيز التعاون الداخلي بني الوحدات املعنية باتخاذ القرارات ÙŠÙ? �أعلى ال�سلم الإداري‪ ،‬وخا�صة‬ ‫مديري العموم الذين يعملون حتت �إ�شراÙ? وكيل ال��وزارة للتعليم واملناهج‪ ،‬والذين يعملون حتت �إ�شراÙ? وكيل‬ ‫الوزارة للتخطيط وتنمية املوارد الب�شرية‪ ،‬ومعظم مديري عموم املديريات العامة املتخ�ص�صة‪ ،‬ور�ؤ�ساء الوحدات‬ ‫املتخ�ص�صة‪ ،‬مثل املكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير‪ .72‬ويجب التو�سع ÙŠÙ? التعاون لي�شمل جميع املديريات العامة‬ ‫للمحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬و�أنْ ي�صل �إىل م�ستوى املدار�س ‪ -‬مديرين ومعلمني و�إداريني‪.‬‬ ‫دّم‬ ‫يكن تبادل املعلومات مع جميع اجلهات املعنية بالأمر ‪ -‬الطلبة‪ ،‬و�أولياء الأم��ور‪ ،‬واجلهات التي Ù?‬ ‫تق Ù?‬ ‫مÙ?‬ ‫اخلدمات التعليمية‪ ،‬ووا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية ‪ -‬بحيث ت�ستطيع و�ضع ا�سرتاتيجيات واتخاذ قرارات‬ ‫بنا ً‬ ‫ء على احلقائق والرباهني‪.‬‬ ‫هنالك حاجة �إىل توÙ?ري معلومات موثوق بها و�صحيحة‪ ،‬ويÙ? وقت منا�سب من قبل وزارة الرتبية والتعليم والوزارات‬ ‫الأخرى واملدار�س وم�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬ومديري املدار�س‪ ،‬والإداريني‪ ،‬واملعلمني‪ ،‬وجهات التوظيÙ?‪ ،‬والطلبة‪،‬‬ ‫ل ÙŠÙ? جمال اخت�صا�صه‪ ،‬وتقدميها لهذه اجلهات‪ .‬وهنالك حاجة �إىل توزيع ون�شر املعلومات بني جميع هذه اجلهات‬ ‫ك ٌّ‬ ‫املعنية‪ .‬ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم ‪ -‬و�شركائها مثل وزارة التعليم العايل‪ ،‬ووزارة القوى العاملة‪ ،‬وزارة ال�صحة ‪-‬‬ ‫ت�سهيل تدÙ?Ù‚ هذه املعلومات وان�سيابها بني جميع اجلهات املعنية‪ .‬ويمÙ? كن‪ ،‬يÙ? املقام الأول‪ ،‬ومن �أجل معاجلة مو�ضوع‬ ‫لعدد من ال�سنوات (طوال‬‫انقطاع الطلبة عن النظام التعليمي‪ ،‬تنÙ?يذ درا�سة ممتدة تتبع م�سار طلبة ال�صÙ? العا�شر Ù?‬ ‫Ù?رتة درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل �أو ÙŠÙ? مراكز التدريب املهني) Ù„Ù?هم الكيÙ?ية التي ي�ؤثر بها التعليم ما بعد‬ ‫الأ�سا�سي الذي تلقوه ÙŠÙ? مهنهم امل�ستقبلية‪ .‬ويتمتع املركز الوطني للتوجيه املهني مبكانة متميزة ليقوم بدو Ù?ر رئي�سي‬ ‫يÙ? توÙ?ري املعلومات ب�شÙ?اÙ?ية‪ ،‬وللإ�شراÙ? على �إكمال هذه الدرا�سة‪ .‬وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?�إ َّنه ال يكÙ?ÙŠ وزارة الرتبية‬ ‫‪ 72‬‬ ‫مرجعية وا�ضحة ل�ضمان املتابعة واملحا�سبية‪.‬‬ ‫‪177‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪176‬‬ ‫الـÙ?ـصل السابع‬ ‫الـتــكـالـيــÙ? والتــمـويــل‬ ‫عمان جماين‪ ،‬وتتواÙ?ر املوارد املطلوبة؛ ليكون ً‬ ‫متاحا للجميع ويكون‬ ‫التعليم احلكومي ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫�أكرث مالءمة الحتياجات املجتمع ومب�ستوى جودة مرتÙ?ع‪ ،‬ولي�س هنالك قاعدة مطلقة �أو �شاملة‬ ‫حتدد ما �إذا كانت املوارد املخ�ص�صة للتعليم كاÙ?ية ÙˆÙ?عالة وموزعة ب�أÙ?�ضل ما يمÙ? كن بني خمتلÙ?‬ ‫عمان والدول‬ ‫مراحل ومهام القطاع‪ ،‬و�سيكون من املÙ?يد ÙŠÙ? البداية �إجراء مقارنة بني �سلطنة Ù?‬ ‫الأخرى التي تتمتع باملقومات االقت�صادية Ù†Ù?�سها‪ ،‬وال�سمات �أو اخلربات الإقليمية Ù†Ù?�سها التي‬ ‫قدم Ù?كرة عامة عن‬ ‫أمناطا حمددة‪ ،‬و Ù?ت Ù?ّ‬ ‫حققت م�ستويات �أهداÙ? عالية‪ ØŒ73‬وتحÙ? دد هذه املقارنة � ً‬ ‫ح�سن م�ستوى Ù?اعليتها وكÙ?اءتها‪ ،‬ورغم ذلك تظل هنالك �أ�سئلة‬ ‫املجاالت املحتملة التي يمÙ? كن �أنْ Ù?ÙŠ َّ‬ ‫حول الأولويات التي حددتها احلكومة لهذا القطاع‪« .‬هل يمÙ? كن حتقيق الأهداÙ? اال�سرتاتيجية‬ ‫طموحا مب�ستوى املوارد‬ ‫ً‬ ‫احلالية مبوارد �أقل؟»‪� ،‬أو «هل �سيكون من املمكن حتقيق �أهداÙ? �أكرث‬ ‫أن قاعدة موارده حمدودة‪،‬‬ ‫أن النظام التعليمي جماين للم�ستÙ?يدين منه � َاّإل � َّ‬ ‫نÙ?�سه؟»‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫ة على ذلك هنالك قطاعات �أخرى عديدة مهمة تناÙ?�س قطاع التعليم على املوارد Ù†Ù?�سها‪.‬‬ ‫وعالو ً‬ ‫إن Ù?كرة «الكثري هو الأÙ?�ضل» يمÙ? كن ا�ستبدالها بالكÙ?اءة‪ ،‬ويناق�ش هذا الÙ?�صل موازنة التعليم ÙŠÙ?‬ ‫� َّ‬ ‫عمان‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك العنا�صر الرئي�سية‪ ،‬والكيÙ?ية التي تكونت بها مبرور الوقت‪ ،‬والكيÙ?ية‬ ‫�سلطنة Ù?‬ ‫التي يمÙ? كن مقارنتها بدول �أخرى‪ ،‬ويناق�ش كذلك مو�ضوع �أهمية ÙƒÙ?اءة الإنÙ?اق ÙŠÙ? قطاع التعليم‪.‬‬ ‫‪ 73‬‬ ‫معظم البيانات اخلا�صة باملوازنة م�صدرها وزارة االقت�صاد الوطني‪ .‬وبعد الإح�صاء ال�سكاين الذي مت ÙŠÙ? عام ‪ 2010‬و�ضعت خطة‬ ‫لتوحيد جميع التعريÙ?ات والأطر الزمنية وتلك التي تعمل بها وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬والختالÙ? التعريÙ?ات والأطر الزمنية Ù?�إ َّنها‬ ‫إن البيانات ال تتÙ?Ù‚ � ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫حال ًّيا ال تتÙ?Ù‚ بالكامل وتلك التعريÙ?ات والأطر التي ت�ستخدمها وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن مو�ضوع مدى �إمكانية مقارنة البيانات Ù?يعترب حتد ًيا بالن�سبة �إىل‬ ‫وتلك املقدمة من قبل معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو‪ .‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫غر�ض هذه الدرا�سة‪ ،‬ولكنه �أكرث عمومية و�أهمية بالن�سبة �إىل توجيه النظام‪.‬‬ ‫‪179‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪178‬‬ ‫‪ 7.1‬موازنـة قطـاع التـعـليـم‪ :‬اسـتـعراض عـام‬ ‫خ�ص�صت احلكومة جزءًا كب ً‬ ‫ريا من موازنة وزاراتها املدنية للتعليم‪.‬‬ ‫بلغ الإنÙ?اق على التعليم ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬ما ن�سبته ‪ %12.8‬من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‪ .‬وي�شمل ذلك �إنÙ?اق وزارة‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬ووزارة التعليم العايل‪ ،‬وجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬ووزارة القوى العاملة امل�س�ؤولة عن التعليم الÙ?ني‬ ‫والتدريب املهني (اجلدول ‪ .)7.1‬ويجب التمييز ÙŠÙ? البداية بني الإنÙ?اق املتكرر والإنÙ?اق الر�أ�سمايل الإمنائي‪.74‬‬ ‫وبلغ الإنÙ?اق املتكرر على التعليم ÙŠÙ? عام ‪( 2009‬وي�شمل ذلك جميع الوزارات املعنية) ‪ %17.5‬من �إجمايل التكاليÙ?‬ ‫إن ن�صيب وزارة‬‫احلكومية املتكررة‪� ،‬أو ‪ %37.2‬من �إنÙ?اق احلكومة على الوزارات املدنية (اجلدول ‪ ØŒ)7.1‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫أن ن�صيبها من �إجمايل موازنة احلكومة‬ ‫الرتبية والتعليم من �إجمايل موازنة اال�ستثمار احلكومي يبلغ ‪َ � ØŒ%3.2‬اّإل � َّ‬ ‫أن قطاع التعليم Ù?يعتبرَ من القطاعات التي‬ ‫زى ذلك �إىل � َّ‬ ‫املتكررة يزيد على الربع (‪( )%26.1‬اجلدول ‪ .)7.1‬و Ù?يع َ‬ ‫ريا من الكوادر الب�شرية‪ .‬وتبلغ التكاليÙ? املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم �أكرث من ‪ %90‬من �إجمايل‬ ‫ت�ستقطب عددًا كب ً‬ ‫تكاليÙ?ها‪ ،‬وهي �أعلى مما هو عليه احلال ÙŠÙ? الوزارات الأخرى‪.‬‬ ‫اجلدول ‪7.1‬‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي املتكرر والإمنائي‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم و�إجمايل املوازنة العامة للأعوام ‪2005‬‬ ‫و‪ 2007‬و‪2009‬‬ ‫اال�ستثماري‬ ‫املتكرر‬ ‫الإجمايل (املتكرر ‪+‬‬ ‫اال�ستثماري)‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2009 2007 2005‬‬ ‫ماليني الرياالت (متكرر)‬ ‫‪2721.6 1714.9‬‬ ‫‪995.6 4707.1 4165.6 3212.0 7428.7 5880.5 4207.6‬‬ ‫�إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫‪1633.9 838.5‬‬ ‫‪545.8 2216.7 1898.7 1531.9 3850.6 2737.2 2077.7‬‬ ‫الوزارات املدنية‬ ‫‪12 4 . 4‬‬ ‫‪95 . 1‬‬ ‫‪52.7 823.8 651.1 493.2 948.2 746.2 545.9‬‬ ‫الوزارات املعنية بالتعليم وتÙ?ا�صيلها‬ ‫‪51 . 9‬‬ ‫‪42 . 4‬‬ ‫‪33.7 578.1 474.5 360.6 630.0 516.9 394.3‬‬ ‫الرتبية والتعليم‬ ‫‪27 . 3‬‬ ‫‪21 . 0‬‬ ‫‪2.5 43.3 34.8 22.0 70.6 55.8 24.5‬‬ ‫التعليم العايل‬ ‫‪15 . 2‬‬ ‫‪10 . 7‬‬ ‫‪5.0 127.0 99.4 84.6 142.2 110.1 89.6‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪30 . 0‬‬ ‫‪21 . 0‬‬ ‫‪11.5 75.4 42.4 26.0 105.4 63.4 37.5‬‬ ‫القوى العاملة‬ ‫الن�سبة املئوية (‪)%‬‬ ‫‪4. 6‬‬ ‫‪5. 5‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫الرتبية والتعليم والقوى العاملة كن�سبة مئوية‬ ‫من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫‪7. 6‬‬ ‫‪11 . 3‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪37.2‬‬ ‫‪34.3‬‬ ‫‪32.2‬‬ ‫‪24.6‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪26.3‬‬ ‫�إنÙ?اق الرتبية والتعليم والقوى العاملة كن�سبة‬ ‫مئوية من �إنÙ?اق الوزارات املدنية‬ ‫‪3. 2‬‬ ‫‪5. 1‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪19.0‬‬ ‫نÙ?اق وزارة الرتبية والتعليم كن�سبة مئوية من‬ ‫�إجمايل �إنÙ?اق الوزارات املدنية‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪ 2008‬و‪.2010‬‬ ‫ارتÙ?ع الإنÙ?اق املتكرر لوزارة الرتبية والتعليم بني عامي ‪ 2000‬و ‪ 2009‬بن�سبة �سنوية تبلغ ‪ %7‬بالأ�سعار اجلارية‪.‬‬ ‫إن الإنÙ?اق املتكرر ارتÙ?ع من ‪ 217.7‬مليون ريال عÙ? ماين ÙŠÙ? عام ‪� 2000‬إىل ‪ 578.1‬مليون ريال عÙ? ماين ÙŠÙ? عام ‪� 2009‬أو‬‫� َّ‬ ‫بزيادة �سنوية بلغت ‪� %12‬سواء بالأ�سعار احلقيقية �أو الأ�سعار احلالية (ال�شكل ‪ .)7.1‬و�إذا مت ت�صحيح هذه الأ�سعار‬ ‫بوا�سطة معامل انكما�ش الناجت املحلي الإجمايل (لأخذ تغيريات الأ�سعار ÙŠÙ? االعتبار) وترجمتها �إىل �أ�سعار عام‬ ‫حماÙ?ظا عند ن�سبة ‪ %7‬يÙ? ال�سنة حتى بوجود بع�ض االنخÙ?ا�ض بني عامي‬ ‫ً‬ ‫إن معدل النمو ÙŠÙ? الإنÙ?اق كان‬‫‪ ØŒ2000‬Ù?� َّ‬ ‫‪ 2007‬و‪( 2008‬ال�شكل ‪.)7.1‬‬ ‫‪ 74‬‬ ‫بلغ �إنÙ?اق الوزارات املدنية ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬ما ن�سبته ‪ %52‬من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‪ .‬وتوزعت الن�سبة الباقية بني الدÙ?اع والأمن‬ ‫الوطني (‪ ØŒ)%23‬والإنÙ?اق على �إنتاج النÙ?Ø· والغاز (‪ ØŒ)%17‬ودعم القطاع اخلا�ص (‪ ØŒ)%7‬وÙ?وائد الديون (‪ .)%1‬ويناق�ش اجلزء‬ ‫املتبقي من هذا الÙ?�صل �إنÙ?اق الوزارات املدنية Ù?قط‪.‬‬ ‫‪181‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪180‬‬ ‫ال�شكل ‪7.2‬‬ ‫ال�شكل ‪7.1‬‬ ‫الإنÙ?اق املتكرر‪ :‬جهات حكومية خمتارة (الن�سبة املئوية من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي)‬ ‫الإنÙ?اق املتكرر لوزارة الرتبية والتعليم من عام ‪� 2000‬إىل ‪( 2009‬مباليني الرياالت العمانية)‬ ‫‪40‬‬ ‫وزارات الرتبية والتعليم‬ ‫‪700‬‬ ‫و التعليم العايل‬ ‫‪37‬‬ ‫‪578.1‬‬ ‫‪35‬‬ ‫والقوى العاملة‬ ‫‪600‬‬ ‫وجامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪30‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪474.5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪26‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪360.6‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪278.7‬‬ ‫ديوان البالط ال�سلطاين‬ ‫‪300‬‬ ‫‪228.5‬‬ ‫‪358.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫و�شئون الديوان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪272.1‬‬ ‫‪263.9‬‬ ‫‪288.4‬‬ ‫الأ�سعار احلالية‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫‪200‬‬ ‫‪241.9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الأ�سعار الثابتة من‬ ‫�صنادييق التقاعد‬ ‫العام‪2000‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ومكاÙ?�آت ما بعد اخلدمة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2010‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.2010‬‬ ‫ارتÙ?عت املوازنة املخ�ص�صة للتعليم ب�صورة Ø·Ù?ÙŠÙ?Ø© ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية مقارن ً‬ ‫ة باملوارد التي تتواÙ?ر للدولة‪.‬‬ ‫من املمار�سات امل�ألوÙ?Ø© قيا�س وزن موازنة التعليم مقارنة بالناجت املحلي الإجمايل‪ ،‬كانت الن�سبة املئوية للإنÙ?اق‬ ‫مل تكن الزيادة امل�ستمرة ÙŠÙ? الإنÙ?اق املتكرر على التعليم لوزارة الرتبية والتعليم نتيج ً‬ ‫ة للتو�سع ÙŠÙ? التحاق‬ ‫احلكومي على التعليم ÙŠÙ? عامي ‪ 2005‬و‪ %4.6 2007‬من الناجت املحلي الإجمايل‪ ،‬وزادت هذه الن�سبة �إىل ‪%5.3‬‬ ‫الطلبة باملدار�س‪.‬‬ ‫يÙ? عام ‪( 2009‬اجلدول بامللحق �أ‪.)2.‬‬ ‫أن �إجمايل معدل االلتحاق‬‫أن املوازنة كانت ÙŠÙ? حالة ازدياد Ø·Ù?ÙŠÙ? مبعدالت ثابتة �أثناء العقد املا�ضي‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫وبالرغم من � َّ‬ ‫ب�سبب البط Ù?Ø¡ ÙŠÙ? النمو ال�سكاين الذي �شهدته تلك الÙ?رتة (الÙ?�صل الأول)‪ .‬وعليه‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫انخÙ?ا�ض‪Ù? ،‬‬ ‫Ù?‬ ‫باملدار�س كان ÙŠÙ?‬ ‫يكن‬ ‫يقرتب الإنÙ?اق احلكومي على قطاع التعليم ب�أكمله ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان من الإنÙ?اق ÙŠÙ? ال��دول التي Ù…Ù?‬ ‫املوازنة مل تكن مت�أثرة مبعدالت االلتحاق ولكن باملدخالت املخ�ص�صة للقطاع‪ ،‬ومت تخ�صي�ص موارد مالية �أكرث‬ ‫مقارنتها ب�سلطنة عÙ?مان‪� ،‬سواء مت قيا�سه مقابل �إجمايل ال�ثروة الوطنية لل�سلطنة �أو مقابل الإنÙ?اق‬ ‫مبرور الوقت على �أ�سا�س كل طالب على حدة‪.‬‬ ‫من املوازنة‪.‬‬ ‫وال يوجد مقيا�س مطلق لقيا�س ما �إذا كانت �أوجه الإنÙ?اق هذه ÙŠÙ? اجلانب الأعلى �أو املنخÙ?�ض‪ ،‬ما مل يتم النظر �إليها‬ ‫Ù?‬ ‫تعترب وزارة الرتبية والتعليم �أكرب م�ستÙ?يد من املوازنة املتكررة بني الوزارات املدنية‪.‬‬ ‫إن الإنÙ?اق على قطاع التعليم ب�أكمله‬ ‫من منظور دويل‪ ،‬Ù?�إذا مت قيا�سها من خالل ن�سبتها من الناجت القومي الإجمايل Ù?� َّ‬ ‫تتقدم وزارة الرتبية والتعليم مبوازنتها املتكررة التي تبلغ ن�سبتها ‪ %26‬من �إجمايل �إنÙ?اق الوزارات املدنية عن �أقرب‬ ‫يÙ? �سلطنة عÙ? مان كان ÙŠÙ? احلد الأعلى بني جمموعة الدول التي يمÙ? كن مقارنتها ب�سلطنة عÙ? مان ‪ ،‬و�إذا مت قيا�س الإنÙ?اق‬ ‫‪76‬‬ ‫جهة تليها مثل‪ :‬ديوان البالط ال�سلطاين‪ ،‬و�ش�ؤون البالط ال�سلطان (‪ ØŒ)%13‬ووزارة ال�صحة (‪( )%13‬ال�شكل ‪.)7.2‬‬ ‫احلكومي على التعليم من خالل ح�ساب ن�سبته املئوية من الإنÙ?اق احلكومي العام‪ ،‬Ù?�إ َّنه Ù?يعترب ÙŠÙ? اجلانب املنخÙ?�ض‬ ‫و�إذا متت �إ�ضاÙ?Ø© �إنÙ?اق الوزارات الأخرى على التعليم والتدريب (وي�شمل ذلك وزارتي القوى العاملة والتعليم العايل‪،‬‬ ‫أن الإنÙ?اق على‬‫كد هذه النتائج‪ ،‬يÙ? حقيقة الأمر‪َّ � ،‬‬ ‫بني الدول التي يمÙ? كن مقارنتها ب�سلطنة عÙ? مان (اجلدول ‪ .)7.2‬وت�ؤ Ù?ّ‬ ‫إن املوازنة املتكررة املخ�ص�صة لقطاع التعليم ب�أكمله كانت ‪ %37‬من �إجمايل املوازنة‬ ‫وجامعة ال�سلطان قابو�س) Ù?� َّ‬ ‫التعليم ظل ا�ستثما ًرا رئي�س ًّيا ل�سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫املتكررة للوزارات واجلهات املدنية ÙŠÙ? عام ‪( 2009‬ال�شكل ‪ 7.2‬وجدول امللحق �أ‪.)2.‬‬ ‫تخ�ص�ص ل��وزارة الرتبية والتعليم ‪ %70‬من املوازنة املخ�ص�صة لقطاع التعليم‪ ،‬ويÙ?خ�ص�ص املتبقي منها‬ ‫Ù?‬ ‫للتعليم العايل والتعليم الÙ?ني واملهني‪.‬‬ ‫و Ù?ت�شري خم�ص�صات القطاعات الÙ?رعية ÙŠÙ? �إطار قطاع التعليم �إىل درجة الأولوية املمنوحة لكل م�ستوى �أو قطاع Ù?رعي‬ ‫للتعليم‪ ØŒ75‬Ù?Ù?ÙŠ عام ‪ 2009‬مت تخ�صي�ص ‪ %70‬من املوازنة املتكررة لقطاع التعليم لوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬و‪%20‬‬ ‫للتعليم العايل (وت�شمل ‪ %15‬جلامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬و‪ %5‬لوزارة التعليم العايل)‪ ،‬و‪ %9‬لوزارة القوى العاملة وهي‬ ‫امل�س�ؤولة عن توÙ?ري التعليم الÙ?ني والتدريب املهني‪.‬‬ ‫‪ 76‬‬ ‫الÙ?رق الهام بني ن�سبة الإنÙ?اق من الناجت املحلي الإجمايل (ح�سب تقديرات وزارة االقت�صاد الوطني) ون�سبة الإنÙ?اق من الناجت‬ ‫‪ 5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الوطني الإجمايل املذكورة ÙŠÙ? اجلدول ‪ 7.2‬نتج عن االختالÙ? ÙŠÙ? تعريÙ? �إجمايل كل من الناجتني‪ ،‬وب�صÙ?Ø© رئي�سية عند الأخذ ÙŠÙ?‬ ‫يجب �أنْ يت�ضمن احل�ساب ال�شامل للإنÙ?اق على التعليم الإنÙ?اق على التدريب الذي تنÙ?ذه وزارة ال�صحة والوزارات واجلهات احلكومية‬ ‫االعتبار ح�صيلة الدخل الأويل‪ ،‬و�أجور املوظÙ?ني والعمال‪ ،‬والدخل الوارد من اخلارج‪.‬‬ ‫الأخرى‪ .‬وعليه‪ ،‬الأرقام امل�ستخدمة ال تعطي اجلهود الكلية املبذولة ÙŠÙ? جمال التعليم والتدريب التقدير الذي ت�ستحقه‪.‬‬ ‫‪183‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪182‬‬ ‫‪ 7ØŒ2‬تكـالـيــÙ? الوحـدة‬ ‫اجلدول ‪7.2‬‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي على التعليم كن�سبة مئوية من الناجت القومي الإجمايل‪ ،‬ومن الإنÙ?اق‬ ‫ال يبدو معدل الإن��Ù?��اق احلكومي على الطالب ال��واح��د ÙŠÙ? نظام التعليم الأ�سا�سي اجل��دي��د أ�ع��ل��ى من‬ ‫احلكومي ÙŠÙ? دول خمتارة ÙŠÙ? عام ‪� 2009‬أو ÙŠÙ? �أقرب عام تتواÙ?ر عنه بيانات‬ ‫ن��ه قد مت رÙ?ع هذا املعدل منذ بداية تطبيق‬ ‫معدل الإنÙ?اق على الطالب ÙŠÙ? التعليم العام‪ ،‬بالرغم من �أ َّ‬ ‫النظام اجلديد‪.‬‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي على التعليم كن�سبة مئوية‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي على التعليم كن�سبة مئوية‬ ‫من �إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫من الناجت القومي الإجمايل‬ ‫إن الإنÙ?اق على الطالب من قبل وزارة الرتبية والتعليم لنظامي التعليم‬ ‫ح�سب بيانات وزارة االقت�صاد الوطني Ù?� َّ‬ ‫لاً‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪24 . 1‬‬ ‫هونغ كونغ ‪ -‬ال�صني‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪7. 5‬‬ ‫تون�س‬ ‫الأ�سا�سي والتعليم العام Ù… ًعا كان حوايل ‪ 1000‬ريال عÙ? ماين ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2008‬حيث ارتÙ?ع من ‪ 720‬ريا ÙŠÙ? عام ‪. 2006‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪23 . 4‬‬ ‫الأمارات العربية املتحدة‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪5. 6‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫إن تقديرات تكلÙ?Ø© الوحدة التي قدمتها وزارة الرتبية والتعليم �أعلى من هذه التقديرات‪ .‬وح�سب بيانات وزارة الرتبية‬ ‫� َّ‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪22 . 4‬‬ ‫تون�س‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪5. 2‬‬ ‫ا�ستونيا‬ ‫إن تكلÙ?Ø© الطالب الواحد ÙŠÙ? احللقة الأوىل للتعليم الأ�سا�سي ب�صÙ?Ø© عامة �أقل من تكلÙ?Ø© الطالب ÙŠÙ? احللقة‬ ‫والتعليم Ù?� َّ‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪20 . 9‬‬ ‫�إيران‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪4. 9‬‬ ‫تايلند‬ ‫أن هنالك بع�ض اال�ستثناءات (‪ 2001‬و‪ 2007‬و‪َّ � .)2008‬‬ ‫إن الÙ?رق ÙŠÙ? تكلÙ?Ø© الوحدة ÙŠÙ? املتو�سط بني التعليم‬ ‫الثانية‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪20 . 9‬‬ ‫تايلند‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪4. 7‬‬ ‫�إيران‬ ‫ريا (اجلدول ‪.)7.3‬‬ ‫الأ�سا�سي والتعليم العام لل�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل العا�شر لي�س كب ً‬ ‫‪20 0 5‬‬ ‫‪19 . 6‬‬ ‫قطر‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪4. 6‬‬ ‫ماليزيا‬ ‫اجلدول ‪7.3‬‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪18 . 2‬‬ ‫ماليزيا‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪4. 5‬‬ ‫هونغ كونغ ‪ -‬ال�صني‬ ‫الإنÙ?اق على الطالب ح�سب املراحل التعليمية‪2008 ،‬‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪14 . 8‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪4. 4‬‬ ‫قرب�ص‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪13 . 9‬‬ ‫ا�ستونيا‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪4. 2‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪20 0 6‬‬ ‫‪12 . 9‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪20 0 6‬‬ ‫‪3. 5‬‬ ‫الكويت‬ ‫من الناجت املحلي‬ ‫دوالر �أمريكي‬ ‫ريال عماين‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪12 . 8‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪3. 2‬‬ ‫موري�ش�ص‬ ‫الإجمايل للÙ?رد‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪11 . 6‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪3. 0‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪17‬‬ ‫‪3528‬‬ ‫‪1357‬‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪11 . 4‬‬ ‫موري�ش�ص‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪1. 8‬‬ ‫لبنان‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)4-1‬‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪9. 6‬‬ ‫قرب�ص‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪0. 9‬‬ ‫الأمارات العربية املتحدة‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪3089‬‬ ‫‪1188‬‬ ‫احللقة الثانية‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪7. 2‬‬ ‫لبنان‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)10-5‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2959‬‬ ‫‪1138‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪4-1‬‬ ‫عمان‪ ،‬ومعهد الإح�صاء‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني للبيانات اخلا�صة ب�سلطنة Ù?‬ ‫باليون�سكو لبيانات الدول الأخرى‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪3190‬‬ ‫‪1227‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪10-5‬‬ ‫التعليم العام‬ ‫‪21‬‬ ‫‪4412‬‬ ‫‪1697‬‬ ‫ال�صÙ?ان ‪12-11‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪( 2009‬تكاليÙ? الوحدة)‪ ،‬ووزارة االقت�صاد الوطني ‪2010‬‬ ‫(الناجت املحلي الإجمايل للÙ?رد)‪.‬‬ ‫تعزى �إىل حقيقة أ� َّ‬ ‫ن �إجمايل معدل االلتحاق باملدار�س قد انخÙ?�ض‬ ‫أن Ù?‬ ‫يكن � ْ‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن الزيادة ÙŠÙ? تكلÙ?Ø© الطالب Ù…Ù?‬ ‫يÙ? وقت كانت خم�ص�صات املوازنة ت�شهد Ù?يه ارتÙ?اعًا‪.‬‬ ‫وتراوحت تكلÙ?Ø© الطالب كن�سبة مئوية من ن�صيب الÙ?رد من الناجت املحلي الإجمايل بني ‪ %14‬ل�صÙ?ÙˆÙ? التعليم العام‬ ‫الأول �إىل الرابع و‪ %21‬لل�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر ÙŠÙ? عام ‪( 2008‬اجلدول ‪ )7.4‬ويو�ضح اجلدول ‪7.4‬‬ ‫أن م�ستويات الإنÙ?اق على الطالب ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان م�شابهة مل�ستويات الإنÙ?اق على الطالب ÙŠÙ? الدول التي Ù?تقارن‬ ‫� َّ‬ ‫بال�سلطنة‪ ،‬وهي �أقل من متو�سط الإنÙ?اق على الطالب ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪ .‬وبالرغم من‬ ‫أن تطبيق هيكلة جديدة للنظام التعليمي مل ت�ؤد �إىل ارتÙ?اع كبري ÙŠÙ? الإنÙ?اق املتكرر‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن إ�ج��راء تقومي �شامل‬ ‫� َّ‬ ‫�سيكون ممكنا Ù?قط عند اكتمال تنÙ?يذ م�شروعات التطوير ودجمها ÙŠÙ? النظام (ب�صÙ?Ø© خا�صة مرحلة التعليم ما بعد‬ ‫ً‬ ‫إن ارتباط �إجراء مقارنات لتكاليÙ? الوحدة بامل�ستوى االقت�صادي �أو م�ستوى معدالت االلتحاق باملدار�س‬ ‫الأ�سا�سي)‪َّ � .‬‬ ‫أن �سلطنة عÙ? مان ال تزال ÙŠÙ? الÙ?رتة االنتقالية املرتبطة ب�إكمال م�شروعات التطوير اجلريئة لإعادة تنظيم‬ ‫Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫وو�ضوحا (الإطار ‪.)7.1‬‬ ‫ً‬ ‫وحينئذ �ست�صري بنية التكلÙ?Ø© �أكرث متيي ً‬ ‫زا‬ ‫Ù?‬ ‫بنية التعليم‬ ‫‪ 77‬‬ ‫إن عدم جمع تكاليÙ? الوحدة الواحدة (و�إجمايل التكاليÙ?) ح�سب‬ ‫االقت�صاد الوطني‪ .‬وهي تت�سق وتقديرات وزارة الرتبية والتعليم‪َّ � .‬‬ ‫املراحل التعليمية ي�ؤدي �إىل حدوث درجة من الع�شوائية ÙŠÙ? التقديرات‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن بع�ض البنود م�شرتكة بني جميع املراحل التعليمية‬ ‫Ù?ا خمتلÙ?ة‪ ،‬الإداريون امل�س�ؤولون عن �إدارة �أكرث من حلقة �أو مرحلة تعليمية‪ ،‬وهكذا‪.)...‬‬‫ر�سون �صÙ?Ùˆ ً‬ ‫(املعلمون الذين Ù?يد Ù?ّ‬ ‫‪185‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪184‬‬ ‫دّر تكاليÙ? �إعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية بحوايل ‪ %3‬من موازنة الإنÙ?اق املتكرر لوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫تق َ‬ ‫اجلدول ‪7.4‬‬ ‫را على كمية املوارد امل�ستثمرة لكل طالب‪َ � ،‬اّإل‬ ‫عطي م�ؤ�ش ً‬‫قا Ù?ت Ù?ّ‬ ‫أن تكاليÙ? الطالب التي مت تقديرها �ساب ً‬ ‫وبالرغم من � َّ‬ ‫الإنÙ?اق على التعليم على �أ�سا�س تكلÙ?Ø© الطالب كن�سبة مئوية من ن�صيب الÙ?رد من‬ ‫إن اخلطوة‬ ‫�أ َّنها ال تعك�س التكاليÙ? الكلية لتعليم Ø·Ù?Ù„ واحد طوال درا�سته بجميع مراحل النظام التعليمي‪ ،‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي ÙŠÙ? عام ‪� 2009‬أو ÙŠÙ?‬ ‫ءا من ال�صÙ? الأول وحتى التخرج من ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬ويجب �أنْ‬ ‫التالية تتمثل ÙŠÙ? تقدير تكلÙ?Ø© تعليم الطلبة‪ ،‬بد ً‬ ‫�أقرب �سنة تتواÙ?ر عنها بيانات‬ ‫أن معدل �إعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? منخÙ?�ض‬ ‫ت�أخذ هذه التكلÙ?Ø© ÙŠÙ? اعتبارها �إعادة الطلبة لل�صÙ?ÙˆÙ? الدرا�سية‪ ،‬وبالرغم من � َّ‬ ‫التعليم الثانوي‬ ‫التعليم االبتدائي‬ ‫أن ت�أثريه ÙŠÙ? التكلÙ?Ø© الإجمالية لتعليم الطلبة لي�س هام�ش ًّيا (الÙ?�صل الثاين)‪.‬‬ ‫وظل ÙŠÙ? حالة انخÙ?ا�ض عدة �سنوات‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫متو�سط دول منظمة‬ ‫متو�سط دول منظمة‬ ‫إن الÙ?رق بني �إجمايل التكلÙ?Ø© ب�إعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? �أو دون‬ ‫وبا�ستخدام بيانات وزارة الرتبية والتعليم للعام ‪ ØŒ2008‬Ù?� َّ‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪25‬‬ ‫التعاون االقت�صادي‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪21‬‬ ‫التعاون االقت�صادي‬ ‫�إعادتها ي�صل �إىل ‪ %3‬من �إجمايل املوازنة املتكررة ال�سنوية لوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ومبعنى �آخر‪ :‬ال تزال �إعادة‬ ‫والتنمية‬ ‫والتنمية‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ا�ستونيا‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ا�ستونيا‬ ‫ما من‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? Ù?تك Ù?ّلÙ? الوزارة ما يعادل تقري ًبا تكلÙ?Ø© الو�سائل التعليمية لثالث �سنوات (اجلدول ‪ ØŒ7.5‬امللحق Ø°)‪� ،‬أ َّ‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪22‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية ‪18‬‬ ‫إن �سلطنة عÙ? مان حتتل موق ًعا بني متو�سط دول‬ ‫حيث الوزن الن�سبي لتكلÙ?Ø© �إعادة ال�صÙ?ÙˆÙ? ÙŠÙ? املوازنة املتكررة‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪21‬‬ ‫�إيران‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪17‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫دّر ÙŠÙ? عام ‪ 2000‬عند ‪ %0.1‬و‪ %3.5‬على التوايل‬ ‫�شرق �آ�سيا ومتو�سط دول �أمريكا الالتينية للتعليم الثانوي ‪Ù? -‬‬ ‫قÙ?‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪18‬‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‬ ‫‪2008 17 -14‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫(‪.)World Bank 2006‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪21 -15‬‬ ‫‪� 20 0 9‬سلطنة عÙ?مان‬ ‫‪14‬‬ ‫هونغ كونغ – ال�صني‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪17‬‬ ‫هونغ كونغ ‪ -‬ال�صني‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫�إيران‬ ‫اجلدول ‪7.5‬‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪16‬‬ ‫الأردن‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الأردن‬ ‫تكاليÙ? الطالب حتى التخرج‪2008 ،‬‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪15‬‬ ‫موري�ش�ص‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪15‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫موري�ش�ص‬ ‫التعليم ما بعد‬ ‫التعليم الأ�سا�سي‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الÙ?ليبني‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الÙ?ليبني‬ ‫املجموع‬ ‫الأ�سا�سي‬ ‫احللقة الأوىل احللقة الثانية‬ ‫‪20 0 9‬‬ ‫الأمارات العربية املتحدة ‪7‬‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الأمارات العربية املتحدة‬ ‫تكلÙ?Ø© جميع الطلبة امللتحقني‬ ‫‪75 5 . 9‬‬ ‫‪163.3‬‬ ‫‪392.5‬‬ ‫‪200.1‬‬ ‫(مباليني الرياالت العمانية)‬ ‫ء على بيانات وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪ ،‬ووزارة االقت�صاد الوطني ‪ 2010‬ل�سلطنة‬ ‫امل�صادر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون بنا ً‬ ‫‪73 7 . 6‬‬ ‫‪159.3‬‬ ‫‪378.3‬‬ ‫‪200.1‬‬ ‫التكلÙ?Ø© بدون �إعادة الطلبة لل�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫عمان‪ ،‬ومعهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو للبيانات اخلا�صة بجميع الدول الأخرى‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫الÙ?رق (مباليني الدوالت الأمريكية)‬ ‫عمان كن�سبة مئوية من ن�صيب الÙ?رد من‬ ‫مالحظة‪ :‬تراوح الإنÙ?اق على الطالب بالتعليم االبتدائي ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫‪18 . 3‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪14.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? عام ‪ 2008‬بني ‪ %14‬يÙ? �صÙ?ÙˆÙ? التعليم العام من الأول �إىل الرابع و‪ %17‬للحلقة‬ ‫الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي‪� .‬أما احللقة الثانية من التعليم الأ�سا�سي Ù?بلغ الإنÙ?اق عليها ‪ %15‬و‪ %21‬يÙ? مرحلة‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء على بيانات وزارة الرتبية والتعليم لعامي ‪2008‬ج و‪�2009‬أ (امللحق ظ)‪.‬‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي (اجلدول ‪.)7.3‬‬ ‫الإطار ‪7.1‬‬ ‫الرثوة االقت�صادية ومعدالت االلتحاق باملدار�س‪ :‬جتارب دولية‬ ‫تكاليÙ? الطالب كن�سبة مئوية من ن�صيب الÙ?رد من الناجت املحلي الإج��م��ايل‪:‬‬ ‫ترتكز ÙŠÙ? العادة التكاليÙ? املنخÙ?�ضة للطالب ÙŠÙ? التعليم االبتدائي كن�سبة مئوية من‬ ‫إن تكاليÙ?‬ ‫ن�صيب الÙ?رد من الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? الدول ذات الدخل املنخÙ?�ض‪َّ � ،‬‬ ‫Ù?ا مب�ستوى الرثوة للدولة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ارتباطا �ضعي ً‬ ‫الطالب ÙŠÙ? مرحلة التعليم االبتدائي ترتبط‬ ‫Ù?ا ÙŠÙ? حالة التعليم الثانوي‪ ،‬وت�شرتك الدول الÙ?قرية‪ ،‬مثل جمهورية‬ ‫وبطريقة �أكرث �ضع ً‬ ‫الكونغو‪ ،‬يÙ? انخÙ?ا�ض تكلÙ?Ø© الطالب مع الدول الغنية‪ ،‬مثل دولة الإم��ارات العربية‬ ‫املتحدة‪ ،‬وبالطريقة Ù†Ù?�سها توجد م�ستويات عالية لتكلÙ?Ø© الطالب ÙŠÙ? الدول الأكرث‬ ‫ما مثل الرنويج‪.‬‬ ‫دً‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? �أكرث الدول تق Ù?ّ‬‫را‪ ،‬مثل بوركينا Ù?ا�سو‪ ،‬و� ً‬‫Ù?Ù‚ ً‬ ‫تكاليÙ? الطالب كن�سبة مئوية م��ن ن�صيب ال��Ù?��رد م��ن ال��ن��اجت املحلي الإج��م��ايل‬ ‫ومعدالت االلتحاق باملدا�س‪ :‬هنالك ارتباط حمدود بني تكاليÙ? الطالب كن�سبة‬ ‫مئوية من ن�صيب الÙ?رد من الناجت املحلي الإجمايل ومعدالت التحاق الطلبة باملدار�س‬ ‫أن هنالك‬ ‫ما ÙŠÙ? مرحلة التعليم العايل Ù?من الوا�ضح � َّ‬ ‫باملرحلتني االبتدائية والثانوية‪� ،‬أ َّ‬ ‫ارتباطا �سلب ًّيا‪ ،‬وجتد �سلطنة عÙ? مان Ù†Ù?�سها ÙŠÙ? جمموعة الدول املتجهة نحو خليط من‬ ‫ً‬ ‫زيادة معدالت االلتحاق وتكاليÙ? منخÙ?�ضة للوحدة‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء على بيانات معهد الإح�صاء مبنظمة اليون�سكو‪.‬‬ ‫‪187‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪186‬‬ ‫اجلدول ‪7.6‬‬ ‫‪ 7ØŒ3‬مكونـات مـوازنـة اإلنـÙ?ـاق الـمـتـكرر‬ ‫امل�صطلحات الر�سمية امل�ستخدمة ÙŠÙ? املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ن الطريقة التي يتم بها عر�ض املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم ال Ù?‬ ‫ت�ساعÙ? د ب�سهولة على تنمية‬ ‫�إ َّ‬ ‫الرواتب والأجور‬ ‫نها ال حتلل ب�صورة منÙ?�صلة كل مرحلة تعليمية على‬ ‫َ‬ ‫املوارد ومراقبتها وو�ضع تقديراتها امل�ستقبلية‪� :‬إ ّ‬ ‫�أجور امل�ؤقتني‬ ‫الرواتب الأ�سا�سية‬ ‫حدة‪ ،‬وال تربط املوارد ب�أهداÙ? القطاعات املختلÙ?ة‪.‬‬ ‫البدالت‬ ‫يتم �إعداد املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم ح�سب الت�صنيÙ? الوطني الذي Ù?يطبق بجميع الوزارات‪ ،‬وتتكون‬ ‫بدالت اخرى‬ ‫بدل نقل‬ ‫بدل طبيعة عمل بدل اغرتاب‬ ‫بدل هاتÙ?‬ ‫بدل ماء‬ ‫بدل كهرباء‬ ‫بدل �سكن‬ ‫أن طريقة العر�ض هذه Ù?تعترب Ù…Ù?يدة ملعرÙ?Ø© تÙ?ا�صيل‬ ‫هذه املوازنة من ‪ 60‬مادة تقري ًبا (اجلدول ‪)7.6‬؛ وبالرغم من � َّ‬ ‫امل�ستحقات االخرى‬ ‫�أوجه الإنÙ?اق‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها ال ت�سمح ب�إجراء حتليل ح�سب املهام والأهداÙ? واملخرجات‪ ،‬وال Ù?ّيز بني املراحل التعليمية‪ .‬كما‬ ‫تمÙ?‬ ‫ايجارات م�ساكن تكاليÙ? عقود‬ ‫اجور ا�ضاÙ?ية‬ ‫تعوي�ض نقدي‬ ‫مكاÙ?ات‬ ‫تذاكر �سÙ?ر‬ ‫�أ َّنها ال تقي�س تكلÙ?Ø© حتقيق هدÙ? حمدد بدقة (التقييم‪ ،‬والإ�شراÙ?‪ ،‬والتحليل وما �إىل ذلك)‪ ،‬وال ت�سمح مبعرÙ?Ø© ما �إذا‬ ‫العمل اخلا�صة‬ ‫املوظÙ?ني‬ ‫عن االجازة‬ ‫كانت املوارد املخ�ص�صة كاÙ?ية لتحقيق الهدÙ? �أم ال‪ ،‬وبذلك Ù?هي حتد من تطبيق �أي �إجراء للمحا�سبية‪.‬‬ ‫م�ستلزمات �سلعية‬ ‫وقود وزيوت قطع غيار‬ ‫وقود زيوت‬ ‫ال متيز التكاليÙ? املتكررة ب�صÙ?Ø© خا�صة ‪ -‬با�ستثناء بنود الإن��Ù?��اق ذات ال�صلة باملوظÙ?ني ‪ -‬بني البنود‬ ‫�سيارات وو�سائل م�ستلزمات‬ ‫لل�سيارات‬ ‫لوازم وامدادات لوازم وامدادات للآالت‬ ‫اللوازم املكتبية‬ ‫اللوازم التعليمية مواد غذائية‬ ‫�سلعية اخرى‬ ‫وو�سائل النقل النقل‬ ‫الطرق واملباين احلا�سب االيل واملعدات‬ ‫واملطبوعات‬ ‫الرئي�سية املرتبطة ب�صورة مبا�شرة بالأن�شطة التعليمية التع Ù‘Ù?لمية وتلك التي لها عالقة عر�ضية بالبنود‬ ‫م�ستلزمات خدمية‬ ‫الرئي�سية (اخلدمات الثانوية»)‪.‬‬ ‫الت�أمني على‬ ‫�صيانة اجهزة ايجارات‬ ‫�سيارات‬ ‫�صيانة‬ ‫�صيانة اثاث‬ ‫م�ساكن وو�سائل النقل �صيانة االت‬ ‫�صيانةاثاث‬ ‫�صيانةاملباين‬ ‫عقود النظاÙ?ة‬ ‫أن التكلÙ?Ø© املرتبطة بالتعليم والتع Ù?ّلم Ù?تعد من �ضمن مهام‬ ‫را جوهر ًّيا‪ ،‬طاملا � َّ‬ ‫ومع ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن هذا التمييز Ù?يعترب �أم ً‬ ‫ال�سيارات‬ ‫احلا�سب االيل عقارات‬ ‫ومعدات‬ ‫ومعدات مكاتب‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم وحتت �إ�شراÙ?ها وم�س�ؤولياتها املبا�شرة‪ ،‬وذات �صلة وثيقة مبعدالت االلتحاق و�أ�ساليب التدري�س‬ ‫�صيانة اثاث‬ ‫تكاليÙ? خدمات تكاليÙ? ا�ستئجار‬ ‫دعاية واعالن‬ ‫اال�شرتاكات‬ ‫م�صروÙ?ات‬ ‫إن ت�صنيÙ? الأن�شطة بني هاتني‬‫وطرقه امل�ستخدمة‪ ،‬بينما التكاليÙ? الأخرى يمÙ? كن �إ�سناد �أن�شطتها �إىل جهات �أخرى‪َّ � .‬‬ ‫م�صروÙ?ات غري بعثات درا�سية ومعدات‬ ‫مبوبة‬ ‫عقود خدمات‬ ‫ا�ست�شارية‬ ‫�سيارات وو�سائل‬ ‫تكاليÙ? التدريب اخرى‬ ‫واقامة املعار�ض‬ ‫ال�سÙ?ر ÙŠÙ? مهمة ÙŠÙ? ال�صحÙ?‬ ‫تعليمية‬ ‫النقل‬ ‫واملجالت‬ ‫ر�سمية‬ ‫أن حتديد تÙ?ا�صيل �أكرث ÙŠÙ? املوازنة ح�سب مهام وبنود عري�ضة �سيخدم‬ ‫املجموعتني Ù?يعترب اخلطوة الأوىل Ù?قط‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫م�ساعدات اال�شرتاكات‬ ‫حتويالت‬ ‫م�صروÙ?ات خدمات حكومية‬ ‫اثاث ومعدات‬ ‫�أغرا�ض درا�سة وحتليل املوازنة ب�صورة �أÙ?�ضل‪.‬‬ ‫للمواطنني ÙŠÙ? املنظمات‬ ‫خم�ص�صات منظمات‬ ‫حتويالت‬ ‫تكاليÙ?‬ ‫خدمات الربيد تكاليÙ?‬ ‫اثاث ومعدات‬ ‫اثاث ومعدات‬ ‫اثاث ومعدات‬ ‫ن اجلزء املخ�ص�ص لرواتب وم�ستحقات املوظÙ?ني من املوازنة املتكررة ÙŠÙ?عترب كبرياً ج ً‬ ‫دّا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪،‬‬ ‫�إ َّ‬ ‫االعا�شه للطلبه عربية‬ ‫ا�ستهالك املياه لالندية‬ ‫والهاتÙ? ا�ستهالك‬ ‫والربق‬ ‫تعليمية‬ ‫م�ساكن‬ ‫املكاتب‬ ‫قا للإنÙ?اق الذي يرتبط مبا�شر ً‬ ‫ويرتك جما ً‬ ‫ال �ضي ً‬ ‫واالحتادات‬ ‫الكهرباء‬ ‫ة بجودة التعليم‪.‬‬ ‫و�سائل النقل‬ ‫االت ومعدات‬ ‫متت مالحظة تغيريات حمدودة Ù?يما يتعلق بالتوزيع بني عامي ‪ 2006‬و‪ ØŒ2009‬وبلغت الن�سبة املئوية املخ�ص�صة‬ ‫�سيارات‬ ‫االت‬ ‫لرواتب و�أجور املوظÙ?ني ‪ %90‬تقري ًبا من املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2009‬و Ù?تعترب هذه الن�سبة‬ ‫دّا مقارن ًة بالقطاعات الأخرى ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬حيث بلغت الن�سبة املئوية الإجمالية للأجور والرواتب من‬ ‫عالية ج ً‬ ‫ء على بيانات املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ .‬بنا ً‬ ‫�إجمايل املوازنة املتكررة للوزارات املدنية للدولة ‪ %68‬يÙ? عام ‪( 2009‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪.)2010‬‬ ‫مالحظة‪ :‬متثل اخلانات املظللة املهام الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫اجلدول ‪7.7‬‬ ‫�أجور ورواتب املوظÙ?ني‬ ‫موظÙ?Ùˆ املدار�س احلكومية ح�سب Ù?ئاتهم وامل�ؤ�شرات الأخرى ذات ال�صلة بهم‪ ،‬من العام الدرا�سي‬ ‫�إ َّ‬ ‫ن ن�سبة �أجور ورواتب املوظÙ?ني ÙŠÙ? املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم عالية ح�سب املعايري الدولية‪.‬‬ ‫‪� 2007/2006‬إىل العام الدرا�سي ‪2009/2008‬‬ ‫ريا بني الدول‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن هذه‬ ‫تختلÙ? رواتب املوظÙ?ني كن�سبة مئوية من موازنة الإنÙ?اق املتكرر لقطاع التعليم اختال ً‬ ‫Ù?ا كب ً‬ ‫الن�سبة التي تبلغ ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪ %90‬ت�ضع �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? �أعلى القائمة ÙŠÙ? هذا املجال على امل�ستوى الدويل‪ ،‬وكان‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫متو�سط دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية ‪ %64‬لأجور املعلمني ÙŠÙ? مرحلتي التعليم االبتدائي والتعليم الثانوي‬ ‫للتغري (‪07 /2006‬‬ ‫‪2009/2008‬‬ ‫‪2008/2007‬‬ ‫‪2007/2006‬‬ ‫‪)09/2008 -‬‬ ‫كن�سبة من الإنÙ?اق املتكرر لقطاع التعليم ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2007‬وبلغت الن�سبة املئوية لإجمايل رواتب و�أجور جميع املوظÙ?ني‬ ‫‪42‬‬ ‫‪6400‬‬ ‫‪5709‬‬ ‫‪4521‬‬ ‫الإداريون‬ ‫‪ %80‬يÙ? التعليم االبتدائي‪ ،‬و‪ %79‬يÙ? التعليم الثانوي‪ ،‬من �إجمايل الإنÙ?اق املتكرر على قطاع التعليم (منظمة التعاون‬ ‫‪8‬‬ ‫‪43149‬‬ ‫‪42079‬‬ ‫‪39993‬‬ ‫املعلمون‬ ‫أن الن�سب املنخÙ?�ضة تكون ÙŠÙ? �أغلب الأحيان ÙŠÙ? الدول الأغنى‪،‬‬ ‫االقت�صادي والتنمية ‪ .)2010‬وب�صورة عامة Ù?يالحظ � َّ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪540332‬‬ ‫‪553236‬‬ ‫‪536602‬‬ ‫الطلبة‬ ‫بينما توجد امل�ستويات العالية لهذه الن�سب ÙŠÙ? الدول الأقل من ًوا‪.‬‬ ‫‪1-‬‬ ‫‪1047‬‬ ‫‪1052‬‬ ‫‪1053‬‬ ‫املدار�س‬ ‫‪1-‬‬ ‫‪19667‬‬ ‫‪19798‬‬ ‫‪19868‬‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫تتكون قائمة الرواتب من عن�صرين‪ :‬عدد املوظÙ?ني على ك�شÙ? الرواتب‪ ،‬ومعدل مكاÙ?�آتهم و�أجورهم‪.‬‬ ‫‪24-‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫ن�سبة املعلمني ‪ -‬الإداريني‬ ‫إن �أول عن�صر ننظر Ù?يه هو حجم وتركيبة القوى العاملة التي ت�ستخدمها وزارة الرتبية والتعليم وتدÙ?ع لها‬ ‫وعليه‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫‪7-‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫ن�سبة الطلبة ‪ -‬املعلم‬ ‫الرواتب‪ ،‬وهنالك Ù?ئتان من املوظÙ?ني‪ :‬املعلمون والإداريون‪َّ � ،‬‬ ‫إن املعلومات املتواÙ?رة حول ه�ؤالء املوظÙ?ني على م�ستوى‬ ‫‪42‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫ن�سبة الإداريني ‪ -‬املدر�سة‬ ‫املدار�س تو�ضح تغيريات مهمة حدثت خالل Ù?رتة ق�صرية ال تتجاوز ثالث �سنوات (اجلدول ‪.)7.7‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫ن�سبة املعلم ‪ -‬الغرÙ? ال�صÙ?ية‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪2007 ،‬ج‪2008 ،‬ج‪�2009 ،‬أ‪.‬‬ ‫‪189‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪188‬‬ ‫اجلدول ‪7.8‬‬ ‫تت�أثر امل�صروÙ?ات العالية للرواتب ÙŠÙ? الغالب ب�أعداد املعلمني الكبرية التي تتزايد ببطء مقارن ً‬ ‫ة ب�أعداد‬ ‫مكونات قائمة رواتب و�أجور املوظÙ?ني لعام ‪2008‬‬ ‫الطلبة‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا ب�أعداد الإداريني الكبرية التي تتزايد ب�سرعة ÙŠÙ? مقابل عدد املعلمني‪.‬‬ ‫‪%‬‬ ‫ريال عماين‬ ‫أن عدد املعلمني ارتÙ?ع ارتÙ?اعً ا‬ ‫أن �أعداد املدار�س والغرÙ? ال�صÙ?ية والطلبة ظلت م�ستقرة ن�سب ًّيا‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫وبالرغم من � َّ‬ ‫‪57.7‬‬ ‫‪278030547‬‬ ‫�أ‪ .‬الرواتب والأجور‬ ‫Ù?ا‪ ،‬وزاد عدد الإداريني زيادة كبرية‪ .78‬ونتيج ًة لذلك انخÙ?�ضت ن�سبة الطلبة �إىل املعلم �إىل �أدنى م�ستوى لها ÙŠÙ?‬ ‫طÙ?ÙŠ ً‬ ‫‪57 .4‬‬ ‫‪276345716‬‬ ‫الرواتب الأ�سا�سية‬ ‫جميع الأوقات‪ .‬وتظل �سلطنة عÙ? مان �إحدى الدول ÙŠÙ? العامل التي توجد بها �أدنى ن�سبة للطلبة مقابل املعلم‪ ،‬وب�صÙ?ة‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪1684831‬‬ ‫�أجورامل�ؤقتيني‬ ‫خا�صة ÙŠÙ? املرحلة االبتدائية التي Ù?ت�سجل ن�سب ًة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �أقل من ن�صÙ? الن�سبة التي تمÙ? Ù?ّثل املتو�سط العاملي‬ ‫‪40 .8‬‬ ‫‪196507208‬‬ ‫ب‪ .‬البدالت‬ ‫إن الÙ?رق بني ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان وبني املتو�سط العاملي زاد‬ ‫لهذه املرحلة‪ .79‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪128845384‬‬ ‫بدل ال�سكن‬ ‫أن كل �إداري كان م�س�ؤولاً عن ‪ 4.3‬غرÙ?Ø© �صÙ?ية ÙŠÙ? العام‬ ‫بني عامي ‪ 2007‬و‪ ØŒ2008‬وبالطريقة Ù†Ù?�سها‪ ،‬Ù?بالرغم من � َّ‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪12110790‬‬ ‫بدل الكهرباء‬ ‫أن هذه الرقم انخÙ?�ض �إىل ‪ 3.1‬بعد عامني من ذلك‪ ،‬ويمÙ? كن تÙ?�سري الزيادة احلادة ÙŠÙ?‬ ‫الدرا�سي ‪َ � ØŒ2007/2006‬اّإل � َّ‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪3611503‬‬ ‫بدل املاء‬ ‫عدد املعلمني كنتيجة للتحول من نظام التعليم العام �إىل نظام التعليم الأ�سا�سي‪ ،‬و Ù?تعزى تلك الزيادة ب�صÙ?Ø© خا�صة‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪4811673‬‬ ‫بدل الهاتÙ?‬ ‫مطروحا‪ :‬هل ن�سبة‬ ‫ً‬ ‫�إىل �إعادة تنظيم الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬وتطبيق نظام املواد الدرا�سية االختيارية‪ ،‬ويظل �س�ؤال اجلودة‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪14295761‬‬ ‫طبيعة عمل‬ ‫الطلبة �إىل املعلم العالية ب�صورة ا�ستثنائية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �سيقابلها م�ستوى م�سا Ù?Ùˆ من اجلودة ØŸ وبنÙ?�س الطريقة‪،‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪73912‬‬ ‫بدل �إغرتاب‬ ‫إن النتائج التي‬‫أن �إدارة النظام التعليمي يتم ب�أÙ?�ضل �صورة ممكنة ØŸ � َّ‬ ‫هل الأعداد الكبرية من الإداريني Ù?تعترب �ضما ًنا ب� َّ‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪32294027‬‬ ‫بدل نقل‬ ‫أن الأجوبة لهذين ال�س�ؤالني �ستكون متداخلة ÙŠÙ? �أÙ?�ضل احلاالت‪.‬‬ ‫يتو�صل �إليها هذا التقرير Ù?ت�شري �إىل � َّ‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪464158‬‬ ‫بدالت �أخرى‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪6954075‬‬ ‫ج‪ .‬م�ستحقات �أخرى‬ ‫ريا Ø·Ù?ÙŠ ً‬ ‫Ù?ا‪ ،‬و�صار أ�ك�ثر انتظامًا خالل الثالث �سنوات‬ ‫إ� َّ‬ ‫ن توزيع املعلمني ح�سب املحاÙ?ظات يو�ضح تغي ً‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪2133214‬‬ ‫تذاكر �سÙ?ر‬ ‫الأخرية‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪3091748‬‬ ‫مكاÙ?�آت‬ ‫أن هنالك اجتاهً ا ثاب ًتا نحو تطبيق املعايري وتوحيدها‪ .‬وال تزال هنالك بع�ض االختالÙ?ات‬ ‫(امللحق Ø°)‪ .‬ويعك�س ذلك � َّ‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪109275‬‬ ‫تعوي�ض نقدي عن الإجازات‬ ‫بني املحاÙ?ظات حتى لو �أخذنا ÙŠÙ? االعتبار بع�ض ال�سمات اخلا�صة ببع�ض املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬مثل قلة الكثاÙ?ة‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪386307‬‬ ‫�أجور �إ�ضاÙ?ية‬ ‫ال�سكانية‪ ،‬وو�سائل معاجلة هذا املو�ضوع‪ ،‬مثل تطبيق نظام الÙ?رتتني ÙŠÙ? بع�ض املدار�س‪ ،‬واجلمع بني �صÙ?ني ÙŠÙ? غرÙ?ة‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪530843‬‬ ‫�إيجار م�ساكن املوظÙ?ني‬ ‫درا�سية واحدة‪ ،‬والدمج بني املراحل ÙŠÙ? مبنى واحد‪ ،‬وهي و�سائل Ù?تربر بع�ض اخلروج عن املعتاد‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال‪:‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪702688‬‬ ‫رواتب عقود العمل خا�صة‬ ‫تختلÙ? ن�سبة املعلمني مقابل الإداري من ‪ 5.8‬يÙ? ظÙ?ار �إىل ‪ 7.2‬يÙ? جنوب الباطنة‪ ،‬وي�تراوح عدد الإداري�ين ÙŠÙ?‬ ‫‪100.0‬‬ ‫‪481491830‬‬ ‫م�شروع �أوجه الإنÙ?اق ذات ال�صلة باملوظÙ?ني‬ ‫املدر�سة الواحدة بني ‪ 4.7‬يÙ? الو�سطى و‪ 6.6‬يÙ? م�سقط و�شمال الباطنة‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫هنالك تركيز مكثÙ? ملوظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? الدرجات الوظيÙ?ية الو�سطى من نظام درجات‬ ‫ال يزال هنالك جمال لتطوير وحت�سني عملية توزيع عالوات موظÙ?ÙŠ اخلدمة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪.‬‬ ‫اخلدمة املدنية (الدرجات من الرابعة �إىل ال�ساد�سة)‪.‬‬ ‫هنالك عدة �أنواع من العالوات ت�ستهدÙ? عدة Ù?ئات من املوظÙ?ني لهم �أو�ضاع خمتلÙ?ة‪ ،‬مثل‪ )1( :‬املعلمون‪/‬الإداريون‪.‬‬ ‫أن املعلمني ميثلون ‪ ØŒ%88‬من موظÙ?ي‬ ‫وهذه هي الدرجات التي يرتكز Ù?يها املعلمون على �سلم الدرجات الوظيÙ?ية‪ .‬ول َّ‬ ‫(‪ )2‬ال Ù?عمانيون‪/‬غري العمانيني‪ )3( .‬موظÙ?Ùˆ اخلدمة املدنية‪/‬املوظÙ?ون الذين يعملون بعقود خا�صة‪ )4( .‬املوظÙ?ون‬ ‫أن ‪ %75‬من موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? هاتني الدرجتني‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬Ù?�إ َّنه لي�س م�ستغر ًبا �أن جند � َّ‬ ‫قا‪ ،‬لي�س هنالك طريقة مبا�شرة لتحديد مقدار‬ ‫داخل الدولة‪/‬املوظÙ?ون باخلارج‪ ،‬وح�سبما متت الإ�شارة �إليه �ساب ً‬ ‫Ù?‬ ‫إن ثلث هذه العالوات خم�ص�ص لل�سكن‪ ،‬وتدÙ?ع هذه العالوة ÙŠÙ?‬ ‫العالوات التي حت�صل عليها كل Ù?ئة من هذه الÙ?ئات‪َّ � ،‬‬ ‫أن موظÙ?ÙŠ وزارة ال�صحة وال��وزارات الأخرى موزعون بطريقة �أكرث انتظا ً‬ ‫ما بني‬ ‫(امللحق Ø°)‪ .‬ومقابل ذلك جند � َّ‬ ‫لاً‬ ‫إن الهياكل الوظيÙ?ية ÙŠÙ? هذه الوزارات �أكرث حتديدًا وتÙ?�صي مما هو عليه احلال ÙŠÙ?‬ ‫الدرجات‪ .‬ويÙ? الوقت Ù†Ù?�سه Ù?� َّ‬ ‫ما البند الذي يعترب الأكرث �أهمية Ù?هو بند بدل النقل‪ ،‬ومتنح وزارة‬ ‫الغالب �إىل موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية ال Ù?عمانيني‪� .80‬أ َّ‬ ‫الرتبية والتعليم معظم غري العمانيني عالوة و�سيلة نقل �إىل مكان العمل‪ .‬ويلي ذلك من حيث احلجم عالوات طبيعة‬ ‫إن عدد املوظÙ?ني ÙŠÙ? الدرجات اخلا�صة من (�أ) �إىل (هـ) قليل ج ً‬ ‫دّا بالن�سبة �إىل عدد‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫أن مقدارها‬‫العمل‪ ،‬وهي عالوات يتم �صرÙ?ها جلميع املعلمني و�شاغلي الوظائÙ? املرتبطة بالهيئة التدري�سية‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫موظÙ?ÙŠ الوزارة‪.‬‬ ‫ن�سق ال�ش�ؤون املدر�سية وامل�شرÙ? الإداري �إىل ‪ 52‬ريالاً ملدير املدر�سة‪.‬‬ ‫يختلÙ? ح�سب الوظيÙ?Ø© من ‪ 7‬رياالت ملÙ? Ù?ّ‬ ‫تت�صÙ? رواتب و�أجور املوظÙ?ني ب�أ َّ‬ ‫نها مرتبطة بعدد ال�سنوات التي يق�ضيها املوظÙ? ÙŠÙ? الوظيÙ?ة‪ ،‬كما �أ َّ‬ ‫نها‬ ‫تخ�ضع رواتب املعلمني لنظام رواتب موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية‪.‬‬ ‫تت�صÙ? بعالوتها الكبرية‪.‬‬ ‫ال�س َّلم الوظيÙ?ي‬ ‫تت�صÙ? رواتب املعلمني ب�أ َّنها رواتب �شهرية ثابتة وحمددة (ال�شكل ‪ ØŒ)7.3‬Ù?املعلم الذي يوجد �أعلى Ù?ّ‬ ‫ءا من‬ ‫تتكون الأجور والرواتب من ثالث جمموعات‪ ،‬و ٌت�ش Ù?ّ‬ ‫كل �ستة ع�شر بندًا خمتل ً‬ ‫Ù?ا‪ .‬ويعترب «الراتب الأ�سا�سي» جز ً‬ ‫أن الرتقيات �إىل الدرجة الأعلى تتم‬ ‫يح�صل على راتب ي�ساوي ‪ 1.6‬مرة ما يح�صل عليه معلم حديث التعيني‪ .‬كما � َّ‬ ‫الراتب الإجمايل للموظÙ?‪ ،‬وكان Ù?ي�شكل ‪ %58‬من �إجمايل الراتب ÙŠÙ? عام ‪( 2008‬اجلدول ‪ ØŒ)8.7‬متبوعً ا Ù?‬ ‫بعدد من‬ ‫ح�سب الأقدمية ÙŠÙ? الوظيÙ?ة‪ ،‬وال توجد هنالك حواÙ?ز مرتبطة بالأداء‪ ،‬وتمÙ? نح العالوات ال�سنوية ÙŠÙ? كل درجة وظيÙ?ية‬ ‫العالوات Ù?ت�شكل ‪ %41‬من �إجمايل الراتب‪ ،‬وتكمل ذلك جمموعة �صغرية من البنود املتÙ?رقة ذات �صلة بالعالوات‪.‬‬ ‫ب�صورة تلقائية‪ ،‬وهي حمددة مببلغ معني يزيد قليلاً ÙŠÙ? كل مرة تتم Ù?يها ترقية �إىل درجة �أعلى‪ ،‬ولي�س هنالك‬ ‫جمال للعدول عن نظام الرتقيات املحكوم بقانون اخلدمة املدنية والئحته التنÙ?يذية‪ ،‬وتبلغ الن�سبة املئوية للعالوات‬ ‫حتى ‪ %40‬من �إجمايل الراتب ال�شهري ملوظÙ?ÙŠ الدرجة ال�ساد�سة‪ ،‬و‪ %48‬ملوظÙ?ÙŠ الدرجة اخلام�سة‪ ،‬بينما ترتاوح‬ ‫الن�سبة املئوية لعالوة ال�سكن بني ‪ %68‬و‪ %79‬من �إجمايل العالوات ملوظÙ?ÙŠ الدرجة ال�سابعة‪ .‬وتمÙ? نح معظم العالوات‬ ‫ملحوظا ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬حيث تناق�صت �أعداد غري العمانيني بن�سبة ‪ %25‬و‪ %10‬على‬ ‫ً‬ ‫تقدما‬ ‫التعمني للمعلمني والإداري�ين يحقق ً‬ ‫‪ 78‬‬ ‫إن ال�س�ؤال الذي يطرح Ù†Ù?�سه هنا ما �إذا كان منح هذه العالوات للمعلمني Ù?ي�سهم ÙŠÙ? تطوير �أدائهم‪.‬‬‫للمعلمني‪َّ � .‬‬ ‫التوايل بني العامني الدرا�سيني ‪ 2007/2006‬و‪.2008/2007‬‬ ‫‪79‬‬ ‫ما بالن�سبة للتعليم الثانوي ‪ ،‬تظل الن�سبة عند ‪ 6‬نقاط �أقل من املتو�سط‬‫مت ح�ساب هذا املتو�سط لعدد ‪ 90‬دولة تتوÙ?ر عنها بيانات‪� .‬أ ّ‬ ‫‪ 80‬‬ ‫عم ً‬ ‫غري العمانيني يتمتعون � ً‬ ‫أي�ضا بهذه العالوة‪.‬‬ ‫قا حول املعلمني‪.‬‬ ‫العاملي (‪� .)20‬أنظر الÙ?�صل اخلام�س لتحليل �أكرث Ù?‬ ‫‪191‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪190‬‬ ‫اجلدول ‪7.9‬‬ ‫ال�شكل ‪7.3‬‬ ‫الن�سبة املئوية لأوجه الإنÙ?اق على البنود الأخرى غري الرواتب ال�شهرية‪ :‬بنود خمتارة‪2008 ،‬‬ ‫عماين �سنو ًّ‬ ‫يا ح�سب عمره‬ ‫ملخ�ص نظري ملا يح�صل عليه املعلم بالريال ال Ù?‬ ‫املجموع ن�سبة الإنÙ?اق على املدار�س‬ ‫الإدارة‬ ‫املدار�س‬ ‫‪12,000‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12‬‬ ‫املواد التعليمية‬ ‫‪90‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫عقود �صيانة املباين والنظاÙ?ة‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ال�سÙ?ر ÙŠÙ? مهمة ر�سمية‬ ‫‪90‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫التدريب‬ ‫‪8,000‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪55‬‬ ‫�إيجار احلاÙ?الت‬ ‫‪90‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ا�ستهالك الكهرباء واملاء‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1 00‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪4,000‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬يو�ضح هذا اجلدول الن�سبة املئوية لإجمايل الإنÙ?اق املتكرر على البنود الأخرى غري الرواتب‬ ‫‪2ØŒ000‬‬ ‫ال�شهرية املخ�ص�صة لكل بند من البنود املختارة‪ .‬Ù?على �سبيل املثال‪ %55 ،‬من الإنÙ?اق املتكرر على‬ ‫خ�ص�ص على �إيجار احلاÙ?الت‪ ،‬بينما ت َّ‬ ‫Ù?خ�ص�ص ن�سبة ‪ %9‬من الإنÙ?اق املتكرر على الإدارة لإيجار‬ ‫املدار�س Ù?ÙŠ َّ‬ ‫أن ‪ %98‬من الإنÙ?اق املتكرر على �إيجار احلاÙ?الت من الإنÙ?اق على املدار�س‪ .‬وال‬ ‫احلاÙ?الت‪ .‬ويعني ذلك � َّ‬ ‫‪0‬‬ ‫تÙ?�ضاÙ? الأعمدة الثالثة الأوىل �إىل املجموع ب�سبب �أن بنودًا خمتارة قد مت عر�ضها‪.‬‬ ‫‪22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62‬‬ ‫العمر‬ ‫ثل اللوازم التعليمية ‪ %11‬من موازنة الإنÙ?اق املتكرر على بنود �أخرى غري الرواتب ال�شهرية‪� ،‬أو ما‬ ‫ت Ù?ّ‬‫مÙ?‬ ‫يا على الطالب ÙŠÙ? ال�سنة‪.‬‬ ‫با ‪ 25‬دوال ً‬ ‫را �أمريك ًّ‬ ‫يعادل تقري ً‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء على بيانات وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫و�إذا �أخذنا ÙŠÙ? االعتبار �أهمية تنÙ?يذ املناهج املÙ?Ø· َّورة با�ستخدام طرق التدري�س املتمركزة حول املتع Ù?ّلم‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن املبالغ‬ ‫أن �أوجه الإنÙ?اق الثانوية‪ ،‬مثل نقل‬ ‫خ�ص�ص للوازم التعليمية Ù?تعترب منخÙ?�ضة مقارن ًة بالدول الأخرى؛ ب�سبب � َّ‬ ‫التي Ù?ت َّ‬ ‫يكن مقارنتها بني خمتلÙ? الدول‪.‬‬‫هنالك ندرة ÙŠÙ? البيانات حول رواتب املعلمني التي Ù…Ù?‬ ‫الطلبة‪ ،‬تزاحم هذا البند الذي Ù?يعتبرَ ذا �أهمية ا�سرتاتيجية‪.‬‬ ‫ومن ال�صعوبة �إجراء مقارنة‪ ،‬خا�صة بني الأرقام املطلقة‪ ،‬ويمÙ? كن Ù?قط ا�ستخدام املبلغ املعني من حيث م�ستوى دخل‬ ‫ن املوازنة‪ ،‬ح�سبما هي معرو�ضة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ ،‬ال تو�ضح ب�صورة مبا�شرة تÙ?ا�صيل التوزيع‬ ‫بالرغم من أ� َّ‬ ‫الدولة لأغرا�ض املقارنة‪ .‬وتمÙ? Ù?ّثل رواتب و�أجور املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان بني ‪ 1.0‬و‪� 1.8‬أ�ضعاÙ? ن�صيب الÙ?رد من الناجت‬ ‫يكن و�ضع اÙ?رتا�ضات حول �أي البنود التي ت�صل �إىل املدار�س و�أي منها حتتÙ?ظ به الإدارة‬ ‫النهائي‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل �أ َّ‬ ‫القومي الإجمايل‪ ،‬وهي ن�سبة �أكرث بقليل مما هو مالحظ ÙŠÙ? دول �أخرى مثل‪ :‬البحرين (‪� ØŒ)0.5‬أو ا�ستونيا (‪،)0.7‬‬ ‫نه Ù…Ù?‬ ‫�أو كوريا اجلنوبية (‪َ � ØŒ)1.5‬اّإل �أ َّنها بعيدة عن دول �أخرى ذات م�ستويات منخÙ?�ضة من الدخل مثل الÙ?لبني (‪.)3.3‬‬ ‫املركزية بالوزارة �أو �إدارات املحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫أن ‪ %85‬تقري ًبا‪ ،‬من جميع املبالغ املر�صودة ÙŠÙ? املوازنة املتكررة‪ ،‬تتدÙ?Ù‚ مبا�شر ًة‬ ‫و Ù?ت�شري نتائج هذه االÙ?رتا�ضات �إىل � َّ‬ ‫إن‬‫أن املبالغ املتبقية يتم �صرÙ?ها من قبل الإدارة املركزية بالوزارة و�إدارات املحاÙ?ظات التعليمية‪َّ � .‬‬‫�إىل املدار�س‪ ،‬و� َّ‬ ‫التكاليÙ? املتكررة من بنود �أخرى غري الرواتب‬ ‫البنود الرئي�سية التي توجه �إىل املدار�س مبا�شر ًة كجزء �أعلى من ‪ %80‬ت�شمل اللوازم التعليمية بن�سبة (‪،)%100‬‬ ‫ة قليلة Ù?قط من‬‫ن ن�سب ً‬ ‫رب �أولوية بالن�سبة ل�سلطنة عÙ?مان‪ ،‬جند �أ َّ‬ ‫تعت َ‬ ‫يÙ? مقابل تعزيز بيئة التع Ù‘Ù?لم التي Ù?‬ ‫و�صيانة املباين وعمليات النظاÙ?Ø© بن�سبة (‪ ØŒ)%90‬والرواتب بن�سبة (‪.)%85‬‬ ‫خ�ص�ص ملدخالت �أخرى غري الرواتب وترتبط ب�صورة‬ ‫ت َّ‬‫موارد الإنÙ?اق املتكرر ل��وزارة الرتبية والتعليم Ù?‬ ‫يتمتع مديرو املدار�س ب�صالحيات تقديرية حمدودة ÙŠÙ? ا�ستخدام املوارد املخ�ص�صة للمدار�س‪.‬‬ ‫ة ÙŠÙ? اجلودة وت�ساوي الÙ?ر�ص‪.‬‬ ‫مبا�شرة بالتعليم والتع Ù‘Ù?لم وت�ؤثر مبا�شر ً‬ ‫با�ستثناء املبالغ النقدية لل�صرÙ? املحدود التي Ù?تخ�ص�ص للمدار�س‪ ،‬Ù?�� َّ‬ ‫إن اجلزء الأك�بر من امل��وارد التي تتواÙ?ر‬ ‫قى من‬ ‫إن ما يتب َّ‬ ‫وعند �أخذ الإنÙ?اق على �صيانة املباين والنظاÙ?Ø© ور�سوم ا�ستهالك الكهرباء واملاء ÙŠÙ? االعتبار‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫للمدار�س م�صدره عائدات اجلمعيات التعاونية املدر�سية‪ ،‬وحتتÙ?ظ كل مدر�سة بن�سبة ‪ %85‬Ù?قط من هذه العائدات؛‬ ‫قى‬‫املوازنة املتكررة للبنود الأخرى غري الرواتب يتم تخ�صي�صه ب�صÙ?Ø© �أ�سا�سية لت�أجري حاÙ?الت املدار�س التي تتل َّ‬ ‫بينما يتم توريد املبالغ املتبقية �إىل املديريات العامة للرتبية والتعليم باملحاÙ?ظات التعليمية‪ .‬وعليه‪ ،‬وبدون وجود‬ ‫أن تكلÙ?Ø© �إيجار احلاÙ?الت �أقل مما كان عليه احلال منذ‬ ‫ن�صÙ? هذه املوازنة تقري ًبا (اجلدول ‪ .81)7.9‬وبالرغم من � َّ‬ ‫خم�ص�صات مالية للمدار�س‪ ،‬Ù?�إنها تÙ?تقر للحواÙ?ز والإمكانات للقيام مببادرات ذاتية حمددة ذات �صلة ببيئتها‬ ‫ما ب�أ َّنه ال Ù?يعترب مهمة رئي�سية من‬ ‫ريا من املوارد املتواÙ?رة‪ ،‬عل ً‬ ‫ع�شر �سنوات‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن هذا البند ال يزال ي�ستهلك جز ً‬ ‫ءا كب ً‬ ‫التعليمية وباملجتمع املحلي الذي تخدمه‪.‬‬ ‫‪82‬‬ ‫مهام الوزارة‪.‬‬ ‫‪ 81‬‬ ‫تÙ?نظم �أن�شطتها بعقود Ù?رعية‪.‬‬ ‫‪82‬‬ ‫تقرير البنك الدويل (‪� )2000‬أ�شار �إىل ن�سبة ‪.%60‬‬ ‫‪193‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪192‬‬ ‫‪ 7ØŒ4‬اإلنـÙ?ـاق عـلـى االسـتـثـمـار‬ ‫ال�شكل ‪7.4‬‬ ‫الإنÙ?اق التنموي املبا�شر وغري املبا�شر‪� 2006 ،‬إىل ‪( 2008‬بالرياالت ال Ù?‬ ‫عمانية)‬ ‫يا حتولاً ÙŠÙ? الأولويات من بناء مراÙ?Ù‚ وجتهيزات جديدة‬ ‫تعك�س معدالت الإنÙ?اق الإمنائي املتوا�ضعة ن�سب ًّ‬ ‫�إىل التوجه نحو اال�ستثمار ÙŠÙ? تطوير جودة التعليم‪.‬‬ ‫‪80‬‬ ‫إن املوازنة املتكررة لوزارة الرتبية والتعليم تمÙ? Ù?ّثل ربع �إجمايل موازنات جميع الوزارات املدنية‪ ،‬و�أن هذه‬ ‫ويÙ? حني � َّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫املوازنة تزداد ببطء‪� ،‬إل �أن الن�سبة املئوية ملوازنة اال�ستثمار لوزارة الرتبية والتعليم كانت ‪ %3‬Ù?قط ÙŠÙ? عام ‪،2009‬‬ ‫‪70‬‬ ‫را منذ ذلك الوقت‪ ،‬و Ù?يعترب هذا امل�ستوى املنخÙ?�ض ن�سب ًّيا للمبالغ املخ�ص�صة للإنÙ?اق‬ ‫ً‬ ‫انخÙ?ا�ضا م�ستم ًّ‬ ‫وهي ت�سجل‬ ‫‪60‬‬ ‫خ�صو�صا ÙŠÙ? دولة مثل �سلطنة عÙ? مان ت�شهد زيادة تدريجية ÙŠÙ? معدالت االلتحاق‪ ،‬و�أكملت‬ ‫ً‬ ‫الإمنائي �أم ً‬ ‫را غري عادي‪،‬‬ ‫خ�ص�ص �سلطنة عÙ? مان من ‪� %8‬إىل ‪ %9‬من �إجمايل املوازنة‬ ‫Ù?رتة �شهدت Ù?يها ا�ستثمارات �ضخمة ÙŠÙ? بناء املدار�س‪ ،‬و Ù?ت Ù?ّ‬ ‫‪50‬‬ ‫املوازنة الإمنائية‬ ‫املخ�ص�صة للتعليم للإنÙ?اق الر�أ�سمايل‪ ،‬وتقرتب هذه الن�سبة من متو�سط ن�سب دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫‪40‬‬ ‫الكلية‬ ‫والتنمية‪ ،‬مثل اململكة املتحدة �أو �أملانيا �أو Ù?رن�سا التي ترتاوح الن�سبة املئوية Ù?يها للإنÙ?اق الإمنائي بني �أقل من ‪%5‬‬ ‫املوازنة الإمنائية‬ ‫‪30‬‬ ‫املبا�شرة للرتبية‬ ‫و‪.)OECD 2009b( %15‬‬ ‫والتعليم‬ ‫‪20‬‬ ‫املوازنة الإمنائية‬ ‫تتباين البيانات والتعريÙ?ات اخلا�صة باال�ستثمار من م�صدر لآخر‪ ،‬و�إ َّ‬ ‫ن االختالÙ?ات بني امل�صادر كبرية‬ ‫غري املبا�شرة‬ ‫ومن ال�صعوبة التوÙ?يق بينها‪.83‬‬ ‫‪10‬‬ ‫للرتبية والتعليم‬ ‫�أوجه الإنÙ?اق على اال�ستثمار امل�سجلة من قبل وزارة الرتبية والتعليم موزعة على Ù?ئتني‪ :‬الإنÙ?اق التنموي املبا�شر الذي‬ ‫‪0‬‬ ‫يركز ب�صÙ?Ø© �أ�سا�سية على املدار�س‪ ،‬والإنÙ?اق غري املبا�شر املخ�ص�ص ÙŠÙ? الغالب للمراÙ?Ù‚ الإدارية‪ ،‬وتغريت الن�سبة‬ ‫‪20 0 6‬‬ ‫‪20 0 7‬‬ ‫‪20 0 8‬‬ ‫املئوية املخ�ص�صة لكل Ù?ئة مبرور الوقت (ال�شكل ‪ ØŒ)7.4‬وحدث التغري الأكرب ÙŠÙ? جمال الإنÙ?اق املبا�شر‪ ،‬بالرغم من‬ ‫�أ َّنه كان Ù?يتو َّ‬ ‫قع �أن يكون جمال الإنÙ?اق غري املبا�شر هو الأكرث تقل ًبا‪ ،‬و Ù?يعزى ذلك �إىل � َّ‬ ‫أن الإنÙ?اق غري املبا�شر يعتمد على‬ ‫امل�صدر‪ :‬املديرية العامة لل�ش�ؤون املالية بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫القرارات التقديرية للقيام با�ستثمارات حمددة‪ ،‬بينما يرتبط الإنÙ?اق املبا�شر باملدار�س والتحاق الطلبة‪.‬‬ ‫ي َّ‬ ‫Ù?خ�ص�ص اجل��زء الأك�بر من الإنÙ?اق غري املبا�شر على التنمية لإن�شاء املبنى اجلديد لديوان عام وزارة‬ ‫ثل ذلك ‪ %72‬و‪ %86‬و‪ %61‬من هذه الÙ?ئة ÙŠÙ? �أعوام ‪ 2006‬و‪ 2007‬و‪ 2008‬على التوايل‪.‬‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬وم َّ‬ ‫ال�شكل ‪7.5‬‬ ‫ومت ا�ستخدام املبالغ املتبقية ÙŠÙ? �أغرا�ض متنوعة ح�سبما تقت�ضي احلاجة‪ ،‬مثل �إعادة �إن�شاء بع�ض املراÙ?Ù‚ ÙŠÙ? �أعقاب‬ ‫الإنÙ?اق املبا�شر على التنمية‬ ‫الأنواء املناخية ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2007‬و�إن�شاء م�ساكن املعلمني وت�أثيثها ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2007‬وعقد تطوير البوابة الإلكرتونية لوزارة‬ ‫الرتبية والتعليم ÙŠÙ? عام ‪2008‬؛ وبالرغم من ا�ستقرار �أوجه الإنÙ?اق غري املبا�شر خالل ال�سنوات الثالث املا�ضية من‬ ‫غري ذلك ‪٪3‬‬ ‫حيث قيمتها املالية‪َ � ،‬اّإل �أ َّنه من امل�ؤكد �أ َّنها �أوجه �إنÙ?اق ا�ستثنائية‪.‬‬ ‫معدات وخمتربات ‪٪5‬‬ ‫ت�شمل �أوجه الإنÙ?اق على التنمية �إن�شاء مدار�س جديدة �أو �إ�ضاÙ?Ø© مبان �إىل املدار�س القائمة‪.‬‬ ‫يمÙ? � Ù?ّث��ل Ùƒ � ٌّ‬ ‫ل م��ن �إن�شاء م��دار���س ج��دي��دة �أو �إ�ضاÙ?Ø© مبان للمدار�س القائمة ‪ %85‬م��ن إ�ج�م��ايل ا إ‬ ‫لن �Ù?��اق املبا�شر‬ ‫(ال�شكل ‪ .)7.5‬و Ù?ي�صرÙ? على املباين امل�ضاÙ?Ø© �إىل املدار�س القائمة معظم خم�ص�صات Ù?ئة الإنÙ?اق املبا�شر‪ ،‬مما‬ ‫أي�ضا حتولاً ÙŠÙ? الأولويات من زيادة معدالت احل�صول على التعليم �إىل الرتكيز‬ ‫يعك�س البطء ÙŠÙ? معدالت االلتحاق‪ ،‬و� ً‬ ‫إن جتديد و�صيانة املدار�س القائمة و�شراء معدات و�أجهزة املختربات‬ ‫على تطبيق م�شروعات تطوير التعليم الأ�سا�سي‪َّ � .‬‬ ‫تعترب جميعها ا�ستجاب ًة لهذا التوجه‪.84‬‬ ‫مدار�س جديدة‬ ‫�إ�ضاÙ?ات على‬ ‫‪٪28‬‬ ‫املدار�س‬ ‫‪٪57‬‬ ‫�أعمال �صيانة املدار�س‬ ‫القائمة ‪٪6‬‬ ‫‪ 83‬‬ ‫امل�صدران هما وزارة الرتبية والتعليم ووزارة الإقت�صاد الوطني‪ .‬و�أ�صدرت وزارة الرتبية والتعليم جمموعتني من البيانات‪ ،‬و Ù?ن�شرت‬ ‫املجموعة الأوىل ÙŠÙ? كتاب الإح�صاء ال�سنوي‪ ،‬بينما �أ�صدرت املديرية العامة لل�ش�ؤون املالية املجموعة الثانية‪.‬‬ ‫‪84‬‬ ‫تتوزع تكاليÙ? ال�صيانة بني املوازنة املتكررة واملوازنة الر�أ�سمالية واملوازنة الإمنائية لال�ستثمار‪ .‬ويندرج حتت املوازنة املتكررة‬ ‫ال�صيانة الوقائية املحدودة‪ ،‬بينما جند م�شروعات ال�صيانة الرئي�سية حتت بنود املوازنة الر�أ�سمالية‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪195‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪194‬‬ ‫‪ 7ØŒ5‬مصادر التمويل‬ ‫لم��وال العامة احلكومية لتمويل قطاع التعليم قبل العايل الذي‬ ‫ن اعتماد �سلطنة عÙ?مان املطلق على ا أ‬ ‫إ� َّ‬ ‫أن ي�ضع هذا القطاع ÙŠÙ? موقÙ? �ضعيÙ? �إذا توجب Ø®Ù?�ض املوارد املخ�ص�صة‬‫يكن � ْ‬‫يÙ?عترب ÙŠÙ? قمة �أولوياتها Ù…Ù?‬ ‫‪85‬‬ ‫للتعليم و‪�/‬أو تغريت الأولويات القطاعية ‪.‬‬ ‫أن املواطنني ال Ù?عمانيني‬ ‫أن ذلك ال يعني � َّ‬ ‫أن الدولة توÙ?ر التعليم جما ًنا جلميع الأطÙ?ال ال Ù?عمانيني‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫وبالرغم من � َّ‬ ‫أن دخل احلكومة ي�أتي ÙŠÙ? الغالب من‬ ‫ال‪ ،‬وعلى الرغم من حقيقة � َّ‬ ‫ال يدÙ?عون �أي ر�سوم مقابل ح�صولهم عليه‪ .‬Ù?�أو ً‬ ‫أن هنالك تكلÙ?Ø© Ù?ر�صة بديلة مرتبطة باملخ�ص�صات من هذه العائدات‬ ‫عائدات النÙ?Ø· والغاز بدلاً من ال�ضرائب‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫للتعليم (الÙ?ر�صة البديلة قيمة نظرية Ù?ت�ساوي القيمة املتوقعة للبدائل املتخلى عنها كنتيجة الختيار بديل معني)‪ ،‬و� َّ‬ ‫إن‬ ‫إن متويل التعليم من املوازنة Ù?يعادل طريقة جماعية‬ ‫تكلÙ?Ø© الÙ?ر�صة البديلة هذه موزعة على جميع املواطنني‪ ،‬وعليه Ù?� َّ‬ ‫Ù?ربا تزيد املناÙ?�سة‬ ‫لدÙ?ع الر�سوم الدرا�سية مقابل تعليم الأطÙ?ال امل�سجلني ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪� ،‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك َمّ‬ ‫ربا تتعر�ض العائدات‬ ‫للح�صول على هذه املبالغ من القطاعات الأخرى‪ ،‬ويÙ? �سيناريو مت�شائم لك َّنه ممكن احلدوث َمّ‬ ‫ريا من ناحية �سلبية ÙŠÙ? قطاع التعليم ÙŠÙ? املدى املتو�سط‬ ‫احلكومية ل�ضغوط ما‪ ،‬الأمر الذي يجعل املناÙ?�سة �أكرث ت�أث ً‬ ‫على الأقل‪.‬‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل هذه املوارد احلكومية‪ ،‬يÙ?�سهم القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? متويل التعليم �سواء كان ذلك ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات‬ ‫التعليم احلكومي �أو اخلا�ص‪.‬‬ ‫وتكون م�ساهمة �أولياء الأمور ÙŠÙ? التعليم احلكومي ب�صÙ?Ø© رئي�سية من خالل التكاليÙ? غري املبا�شرة‪ ،‬وتكاليÙ? الÙ?ر�ص‬ ‫البديلة ال�شخ�صية التي يتحملها الطلبة بعد �سن التعليم الإلزامي‪ ،‬وت�شمل امل�ساهمة ÙŠÙ? التعليم الذي توÙ?ره م�ؤ�س�سات‬ ‫ما هنالك ا�ستثمارات مبا�شرة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات التعليم‬ ‫التعليم اخلا�صة الر�سوم الدرا�سية والتكاليÙ? املبا�شرة‪ .‬وختا ً‬ ‫اخلا�ص‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫ت�سجل �أطÙ?الها ÙŠÙ? املدار�س احلكومية التي توÙ?ر لهم التعليم جما ً‬ ‫نا‪ ،‬وبالتايل‬ ‫معظم ا Ø£Ù?‬ ‫ل�سر العÙ?مانية Ù?‬ ‫ت�صرÙ? هذه الأ�سر مبالغ قليلة ن�سب ًّ‬ ‫يا على التعليم من �أموالها اخلا�صة‪.‬‬ ‫و Ù?ت�شري بيانات درا�سة م�سحية متت ÙŠÙ? عام ‪ 2008/2007‬حول الدخل والإنÙ?اق �إىل املالحظات التالية‪Ù? )1( :‬تخ�ص�ص‬ ‫ما تخ�ص�صه لل�سكن (‪ ØŒ)%23.1‬واملوا�صالت‬ ‫الأÙ?�سر ‪ %4.8‬Ù?قط من �إجمايل موازناتها للتعليم‪ ،‬وهي ن�سبة بعيدة كث ً‬ ‫ريا ع َّ‬ ‫واالت�صاالت (‪ )2( .86)%20.9‬ينÙ?Ù‚ املواطنون ال Ù?عمانيون على التعليم مبالغ �أقل ب�صورة ملحوظة عما ينÙ?قه غري‬ ‫أن دخلهم ÙŠÙ? املتو�سط Ù?يعا Ù?دل �ضعÙ? دخل غري العمانيني‪.‬‬ ‫العمانيني (‪ %4.8‬مقارن ًة بن�سبة ‪ ØŒ)%6.3‬بالرغم من � َّ‬ ‫أن ت�أثري املوقع (ريÙ?‪/‬ح�ضر)‬ ‫(‪ )3‬الت�شتت حول املتو�سط بالن�سبة �إىل ال Ù?عمانيني منخÙ?�ض ن�سب ًّيا‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫و�ضوحا (من ‪ %2.4‬يÙ? حماÙ?ظة الو�سطى �إىل ‪ %5‬يÙ? م�سندم)Ø› كما‬ ‫حمدود‪َ � ،‬اّإل �أنَّ االختالÙ?ات بني املحاÙ?ظات �أكرث ً‬ ‫أي�ضا بن�سبة م�ستوى التبعية االقت�صادية (من ‪� %2.9‬إىل ‪ )4( .)%5.4‬تزيد‬ ‫أن م�ستوى الإنÙ?اق على التعليم يت�أثر � ً‬ ‫� َّ‬ ‫ل�سر ال Ù?عمانية بارتÙ?اع امل�ستوى التعليمي لرب الأ�سرة‪ ،‬ولكن يحدث ال�شيء Ù†Ù?�سه‬ ‫Ù?‬ ‫ن�سبة الإنÙ?اق على التعليم ÙŠÙ? �إنÙ?اق ا أ‬ ‫بالن�سبة �إىل ال�سكن واملوا�صالت‪ ،‬وهذه البنود الثالثة يزيد وزنها الن�سبي‪ ،‬وحتل حمل الإنÙ?اق على الغذاء جزئ ًّيا‪،‬‬ ‫بطريقة �سل�سلة وهادئة كلما ارتÙ?ع امل�ستوى التعليمي لرب الأ�سرة (امللحق �ض)‪.87‬‬ ‫‪ 85‬ح�سبما متت الإ�شارة �إليه ÙŠÙ? تقرير وزارة الرتبية والتعليم ‪« 2006‬تعتمد وزارة الرتبية والتعليم بالكامل على الأموال التي تتلقاها‬ ‫من احلكومة»‪.‬‬ ‫‪ 86‬البيانات ال متيز بني ما �إذا كان الأطÙ?ال م�سجلني ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات حكومية �أم م�ؤ�س�سات خا�صة‪.‬‬ ‫ء على ح�ساب عدد الأطÙ?ال امل�سجلني ÙŠÙ? املدار�س‬ ‫‪ 87‬من �أجل حتليل �أكرث دقة �سيكون من ال�ضروري متييز الإنÙ?اق على التعليم للأÙ?�سر بنا ً‬ ‫لكل �أ�سرة على حدة‪.‬‬ ‫‪197‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪196‬‬ ‫‪ 7.6‬مضـامـيـن للسـيـاسـيـــات التـربـويــة‬ ‫مل يتم �إج��راء درا�سة �شاملة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان لإمكانية توÙ?ري القطاع اخلا�ص للتعليم ولل�شراكة بني‬ ‫نظم واللوائح �أكرث مما ÙŠÙ?عزى �إىل انعدام الرغبة من‬ ‫وربا ÙŠÙ?عزى ذلك �إىل ال Ù?‬ ‫القطاعني العام واخلا�ص‪ ،‬مَّ‬ ‫يعك�س م�ستوى الإنÙ?اق املرتÙ?ع على التعليم قبل العايل ب�صورة �أ�سا�سية الأولوية التي تمÙ? نح لقطاع تعليم يت�صÙ?‬ ‫ّ‬ ‫Ù?ر التعليم‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫كل من �أولياء الأمور وجهات التعليم اخلا�ص التي تو Ù?‬ ‫باحليوية‪ ،‬ولكن هذا امل�ستوى العايل من الإنÙ?اق ينتج جزئ ًّيا من بع�ض املمار�سات غري الÙ?عالة‪ ،‬ومن ال�صعوبة حتديد‬ ‫ويت�صÙ? منط التعليم اخلا�ص على امل�ستوى الدويل بال�سمات التالية‪ )1( :‬االختالÙ? ÙŠÙ? مرحلتي التعليم االبتدائي‬ ‫إن املحاÙ?ظة على الأولوية التي تمÙ? نح للقطاع و�إزال��ة مظاهر‬ ‫دور كل من هذين العاملني ÙŠÙ? رÙ?ع م�ستوى الإنÙ?اق‪َّ � .‬‬ ‫دّا حيث يرتاوح ن�صيب التعليم اخلا�ص بني �صÙ?ر تقري ًبا و‪ )2( .%96‬التعليم اخلا�ص �أكرث �شيوعً ا‬ ‫والثانوي كبري ج ً‬ ‫عدم الÙ?عالية والكÙ?اءة �سي�سمحان للحكومة باال�ستمرار ÙŠÙ? تطوير جودة التعليم بطريقة م�ستدامة‪ .‬وÙ?يما يلي بع�ض‬ ‫أن هنالك بع�ض اال�ستثناءات ÙŠÙ? دول مثل‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫يÙ? مرحلة التعليم الثانوي �أكرث من �شيوعه ÙŠÙ? مرحلة التعليم االبتدائي‪� ،‬إل � َّ‬ ‫ما ÙŠÙ? هذا الطريق‪.89‬‬ ‫املقرتحات للم�ضي قد ً‬ ‫الأردن والإمارات العربية والواليات املتحدة الأمريكية‪ )3( .‬معظم الدول زادت ن�صيب التعليم اخلا�ص خالل الع�شر‬ ‫ن تعزيز Ù?عالية التخطيط واملتابعة ÙŠÙ? النظام التعليمي �س Ù?يز Ù?ّود املديرية العامة لل�ش�ؤون املالية بتوجيهات عامة‬ ‫�إ َّ‬ ‫�سنوات املا�ضية‪.‬‬ ‫لع��داد كل من املوازنة املتكررة وامل��وازن��ة الر�أ�سمالية والإمنائية بطريقة واقعية‪ ،‬ومن �أج��ل حتقيق‬ ‫ومعلومات إ‬ ‫ء على هذه اخللÙ?ية العامة ÙŠÙ?عترب توÙ?ري التعليم اخلا�ص ال يزال متوا�ض ً‬ ‫عا ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪ ،‬وب�صÙ?ة‬ ‫بنا ً‬ ‫الت�أثري الإيجابي ت�شمل املتطلبات اخلا�صة بهذا املو�ضوع �إن�شاء نظام لإدارة املعلومات الرتبوية يت�صÙ? بالÙ?عالية‬ ‫خا�صة ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي (الثانوية)‪.‬‬ ‫وامل�صداقية‪ ،‬وتوÙ?ري قاعدة بيانات قطاعية موثوق بها‪ ،‬و�ست�سمح قاعدة البيانات بو�ضع تنب�ؤات خا�صة مبعدالت‬ ‫توجد ÙŠÙ? معظم الدول العربية ÙŠÙ? منطقة اخلليج معدالت مرتÙ?عة لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم اخلا�ص �أكرث مما‬ ‫االلتحاق‪ ،‬واالحتياجات املالية‪ ،‬واملوارد املتوقع توÙ?ريها‪ .‬ويمÙ? كن �إن�شاء وحدة خمت�صة لهذا الغر�ض‪.‬‬ ‫هو موجود ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال‪ :‬بينما كان ‪ %5‬من �إجمايل عدد امللتحقني بالتعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‬ ‫التحول ÙŠÙ? طريقة �إع���داد امل��وازن��ة من �أ�سلوب قائم على امل��دخ�لات �إىل �أ�سلوب قائم على املخرجات والنتائج‬ ‫يÙ? العام الدرا�سي ‪ 2009/2008‬م�سجلني باملدار�س اخلا�صة التي Ù?تدر�س باللغة العربية‪ ،‬ون�سبة �إ�ضاÙ?ية قدرها ‪%5‬‬ ‫�سيكون مبثابة عالمة بارزة نحو جعل املوازنة �أكرث من ممار�سة ح�سابية ب�سيطة وحتويلها �إىل �آلية للرقابة املالية‪،‬‬ ‫م�سجلة باملدار�س الدولية‪ ،‬كانت الن�سبة املئوية للم�سجلني مب�ؤ�س�سات التعليم اخلا�ص ÙŠÙ? مملكة البحرين تعادل ‪%30‬‬ ‫و�أداة �إدارية‪ ،‬وو�سيلة من و�سائل تنÙ?يذ ال�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬و�ستكون املوازنة املبنية على املخرجات والنتائج عبارة‬ ‫من �إجمايل عدد امللتحقني باملدار�س (بيانات معهد الإح�صاء ملنظمة اليون�سكو حول الإح�صاءات الرتبوية)‪.‬‬ ‫عن �أداة حتÙ?يز تت�صÙ? بال�شÙ?اÙ?ية لتعزيز الأداء ومتكني وزارة الرتبية والتعليم من تقومي تكاليÙ? حتقيق نتائج‬ ‫رب التعليم اخلا�ص بديلاً للتعليم احلكومي‪ ،‬وهو ÙŠÙ? العادة ÙŠÙ?كمل النق�ص ÙŠÙ? حالة عدم تواÙ?ر التعليم‬ ‫يÙ?عت َ‬ ‫إن اخل�صائ�ص الرئي�سية لهذا ال َّتح Ù?ّول �ستكون‪ )1( :‬حتديد �أهداÙ? ومهام معينة‪ )2( .‬ربط املوارد املطلوب‬ ‫حمددة‪َّ � ،‬‬ ‫نه �أقل جودة‪.‬‬‫احلكومي‪� ،‬أو عندما ÙŠÙ?نظر للتعليم احلكومي على �أ َّ‬ ‫ّ‬ ‫ال�سلم‬‫َ‬ ‫توÙ?ريها بتحقيق الأهداÙ? وتنÙ?يذ املهام‪ )3( .‬ذكر املوارد املخ�ص�صة ÙŠÙ? املوازنة‪ ،‬بقدر الإمكان‪ ،‬لكل حلقة ÙŠÙ? Ù?ّ‬ ‫إن الدور الذي يقوم به القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم وحجم ذلك التوÙ?ري Ù?يعتبرَ ان � ً‬ ‫أي�ضا من مهام البيئة التنظيمية‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫أي�ضا حاجة‬ ‫التعليمي‪ .‬وحتتاج بنود املوازنة �إىل �إعادة ت�صنيÙ? لتبني هذه الطريقة‪( .‬الإطار ‪ ØŒ)7.2‬ولكن هنالك � ً‬ ‫إن درجة م�ساهمة امل�ؤ�س�سات اخلا�صة ÙŠÙ? قطاع التعليم تعتمد ب�صÙ?Ø© جوهرية على خيار �سيا�سي‪،‬‬ ‫ويÙ? نهاية الأمر Ù?� َّ‬ ‫أن وزارة الرتبية‬ ‫لإدخال تغريات م�ؤ�س�سية لنجاح املمار�سة عند التطبيق‪ ،‬ولتحقق جميع الÙ?وائد املرجوة منها؛ ول َّ‬ ‫Ù?Ù?ÙŠ دول مثل ال�صني ÙˆÙ?يتنام‪ ،‬ت�شهد معدالت االلتحاق باملدار�س الثانوية اخلا�صة ارتÙ?اعً ا (‪ %8.3‬و‪ %11.5‬على‬ ‫والتعليم حتتاج لإدارة ماليتها حتت الت�صنيÙ? الÙ?ئوي الذي تطبقه على جميع الدوائر‪ ،‬Ù? إ� َّنه يجب تنÙ?يذ الأهداÙ?‬ ‫إن الو�ضع ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬حيث توÙ?ر الدولة التعليم ÙŠÙ? املراحل التي ت�سبق التعليم العايل‪ ،‬يطرح الأ�سئلة‬ ‫التوايل)‪َّ � .‬‬ ‫بالتوازي واملهام‪ ،‬ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم �أنْ تكون رائدة ÙŠÙ? هذا املجال من خالل �إثباتها للÙ?وائد التي تتحقق‬ ‫م �أكرث مرونة؟‪ )2( .‬هل الو�ضع الراهن يت�صÙ?‬ ‫Ù?ا �إذا �صارت اللوائح وال Ù?ّن Ù?‬ ‫ظÙ?‬ ‫التالية‪ )1( :‬هل �سيكون الو�ضع خمتل ً‬ ‫لها با�ستخدام هذه الطريقة‪.‬‬ ‫أن هنالك م�ساحة ت�سمح‬ ‫ل�سر خيارات حقيقية؟‪ .‬يÙ? �ضوء هذه الأ�سئلة يبدو � َّ‬ ‫Ù?‬ ‫باال�ستدامة املالية؟‪ )3( .‬هل متلك ا أ‬ ‫قق للموازنة املبنية على املخرجات والنتائج داللتها الكاملة‪.‬‬ ‫ربط املوازنة ب�إطار عام للإنÙ?اق متو�سط املدى �س Ù?يح Ù?ّ‬ ‫بنمو القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? هذا املجال‪.‬‬ ‫وتتجاوز �أهداÙ? وزارة الرتبية والتعليم �أÙ?Ù‚ املوازنة لل�سنة املالية الواحدة‪ ،‬ويحتاج حتقيقها Ù?رتة خم�س �سنوات على‬ ‫ارتÙ?عت بالت�أكيد ب�صورة كبرية معدالت االلتحاق باملدار�س اخلا�صة التي تدر�س باللغة العربية ÙŠÙ? �سلطنة‬ ‫الأقل (الإطار ‪ .)7.3‬وعليه Ù?�إن ربط املوازنة بالإطار العام للإنÙ?اق متو�سط املدى �سيزيد من القدرة على التنب ؤ‬ ‫�‬ ‫با �إىل ال�ضعÙ? بني العامني الدرا�سيني ‪ 2003/2002‬و‪.2009/2008‬‬ ‫عÙ?مان‪ ،‬وو�صلت تقري ً‬ ‫باملوارد املطلوب توÙ?ريها لتحقيق �أهداÙ? وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ويجب �أنْ يعك�س الإطار العام للإنÙ?اق متو�سط‬ ‫وبالرغم من حدوث هذا النمو (من ‪� 15000‬إىل ‪ 29000‬طالب تقري ًبا) ظلت ن�سبة الطلبة �إىل املعلم عند Ù†Ù?�س‬ ‫املدى �أولويات اخلطة اخلم�سية‪ ،‬ويجب �أنْ تكون بنيته م�شابهة للخطة‪ ،‬لتي�سري مراقبة �صرÙ? و�إنÙ?اق الأموال‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫ذ Ù?كر ÙŠÙ? درا�سة Ø£Ù?�جريت م�ؤخ ً‬ ‫را Ù?� َّ‬ ‫إن‬ ‫أي�ضا ذات امل�ستوى املتدين املالحظ ÙŠÙ? املدار�س احلكومية‪ ،‬وح�سبما Ù?‬ ‫امل�ستوى‪ ،‬وهو � ً‬ ‫الإطار العام للإنÙ?اق متو�سط املدى ووجود موازنة مبنية على املخرجات والنتائج �سيجعالن Ù… ًعا املÙ?او�ضات اخلا�صة‬ ‫املعايري الرئي�سية بالن�سبة �إىل �أولياء الأمور ÙŠÙ? اختيار املدر�سة التي يلحقون بها �أطÙ?الهم تتمثل ÙŠÙ? جودة النتائج التي‬ ‫باملوازنة �أكرث �شÙ?اÙ?ية ومدعومة بقوة بالتزامات متو�سطة املدى من كال الطرÙ?ني‪.‬‬ ‫ققها طلبتها‪ ،‬وهذا املعيار بال�ضبط هو الذي يدÙ?ع �أولياء الأمور و�أطÙ?الهم بعيدًا عن املدار�س احلكومية‪ ،‬ويجذبهم‬ ‫Ù?يح Ù?ّ‬ ‫Ù?ر وع ًيا باملحا�سبية ÙŠÙ? وزارة الرتبية‬‫ربط �أداء الوحدات الت�شغيلية لوزارة الرتبية والتعليم باملوارد املتاحة لها �س Ù?يو Ù?ّ‬ ‫نحو املدار�س اخلا�صة (البلو�شي و�آخرون ‪. )2009‬‬ ‫‪88‬‬ ‫والتعليم‪ ،‬و�سيتم تعريÙ? الأداء بوا�سطة �أهداÙ? حمددة بدقة‪ ،‬و�ستعك�س املوازنة املحا�سبية لتت�صÙ? باملو�ضوعية‪،‬‬ ‫ن املدار�س اخلا�صة قد ا�ستÙ?ادت من بع�ض الدعم‪ ،‬مثل ح�صولها على قطع �أر�ض جمانية‬ ‫بالرغم من �أ َّ‬ ‫ويمÙ? كن إ�ع��داد عقود الأداء اخلا�صة مبهام وغايات حمددة لتتخذ هذه الروابط بني الوحدات الت�شغيلية واملوارد‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫لبناء مراÙ?قها‪� ،‬أو تخÙ?ي�ض بن�سبة ‪ %50‬يÙ? بع�ض املواد‪� ،‬إل �أنها ال تتمع بالو�ضع املايل املتوازن Ù†Ù?�سه امل�ساوي‬ ‫املتاحة �صÙ?Ø© ر�سمية‪.‬‬ ‫للمدار�س احلكومية‪.‬‬ ‫إن منو القطاع اخلا�ص كان مدÙ?وعً ا ÙŠÙ? الغالب بجزء �صغري من املدار�س التي تÙ?ر�ض ر�سو ً‬ ‫ما درا�سية عالية‬ ‫وعليه Ù?� َّ‬ ‫Ù?‬ ‫على طلبتها‪ ،‬والتي ي�ستطيع Ù?قط �أطÙ?ال الأ�سر املي�سورة اقت�صاد ًّيا حتملها‪ ،‬الأمر الذي يجعل اخليارات حمدودة �أمام‬ ‫�أطÙ?ال الأÙ?�سر الÙ?قرية‪ .‬وينطوي هذا الو�ضع على خماطر اجتماعية‪ ،‬كما �أ َّنه لي�س الأÙ?�ضل من الناحية االقت�صادية‪،‬‬ ‫ل�سر الÙ?قرية من‬ ‫حيث �إ َّنه يحد من اخليارات‪ ،‬وين�شئ جيلاً من الطلبة من طبقتني‪ ،‬ومينع الطلبة املجيدين من ا Ø£Ù?‬ ‫‪ 9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫أن التو�صيات التي ت�ضمنها تقرير (‪ )Ernst and Young report (2006‬تÙ?عترب معقولة‪ ،‬و� َّ‬ ‫إن عددًا منها‬ ‫Ù?ركز على التعليم العايل‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫ت Ù?ّ‬ ‫االلتحاق مب�ؤ�س�سات تعليمية عالية اجلودة‪.‬‬ ‫إن هذه التو�صيات ال يتكرر ذكرها ÙŠÙ? هذا التقرير‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها تت�سق ب�صورة كاملة‬ ‫ذات �صلة بالتعليم قبل العايل‪ .‬ولتجنب التكرار Ù?� َّ‬ ‫إن التو�صيات ذات ال�صلة مبنح ا�ستقاللية �أكرب للم�ؤ�س�سات التعليمية تÙ?عترب ب�صÙ?Ø© خا�صة ذات �أهمية‬ ‫ومقرتحات هذا التقرير‪َّ � .‬‬ ‫‪ 88‬‬ ‫و�صلة وثيقة بالتعليم قبل العايل‪.‬‬ ‫ويعترباالحتكاك بالثقاÙ?ات الدولية ك�أ�سباب �إ�ضاÙ?ية لإحلاق �أولياء الأمور لأطÙ?الهم باملدار�س اخلا�صة‪.‬‬ ‫‪199‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪198‬‬ ‫الإطار ‪7.3‬‬ ‫الإطار ‪7.2‬‬ ‫الأطر العامة متو�سطة املدى للموازنة ‪ :‬حالتان متقابلتان‬ ‫مثال لت�صنيÙ? املوازنة ÙŠÙ? �إعداد موازنة الربامج‬ ‫لطر العامة للإنÙ?اق متو�سط املدى ÙŠÙ? االقت�صاد املتنوع والبيئات القطاعية‪ ،‬ومتتد جمموعة‬ ‫توجد الأطر العامة متو�سطة املدى للموازنة �أو ا Ø£Ù?‬ ‫لطر العامة من دول االحتاد الأوروب��ي عالية الدخل �إىل الدول ذات الدخول املنخÙ?�ضة‪ ،‬وهي جميعها‬ ‫الدول التي Ù?ت�ستخدم Ù?يها هذه ا Ø£Ù?‬ ‫�أمثلة‬ ‫م�ستوى الت�صنيÙ?‬ ‫نوع الت�صنيÙ?‬ ‫أن الأهداÙ? النهائية مت�شابهة (معظمها تقع �ضمن Ù?ئة «احلوكمة اجليدة»‪:‬‬ ‫ت�ستÙ?يد من مبادرة امل�سار ال�سريع للتعليم للجميع؛ وبالرغم من � َّ‬ ‫إن هنالك اختالÙ?ا بالطبع ÙŠÙ? دور و�سمات الأطر العامة ÙŠÙ? هاتني‬ ‫ً‬ ‫ال�شÙ?اÙ?ية‪ ،‬اال�ستقرار‪ ،‬القدرة على التنب�ؤ‪ ،‬امل�صداقية‪ ،‬الواقعية)‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫الزراعة‪ ،‬والغابات‪ ،‬والأ�سماك‪ ،‬وال�صيد‪.‬‬ ‫وظيÙ?Ø© �أو وظيÙ?Ø© Ù?رعية‬ ‫وظيÙ?ي‬ ‫احلالتني املختلÙ?تني‪.‬‬ ‫الزراعة‬ ‫الربنامج الرئي�سي‬ ‫الأطر العامة متو�سطة املدى للموازنة ÙŠÙ? دول االحتاد الأوروبي‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫وزارة �أو جهة م�ستقلة‬ ‫تنظيمي‬ ‫يتم َّثل ال�سبب الرئي�سي لتبني الدول الأع�ضاء ÙŠÙ? االحتاد الأوربي (‪ 20‬من ‪ )25‬الأطر العامة متو�سطة املدى للموازنة ÙŠÙ? ارتباطه بالقواعد‬ ‫دائرة خدمات التو�سع‬ ‫مكتب �أو دائرة ÙŠÙ? الوزارة‬ ‫اخلا�صة بربامج اال�ستقرار واحلوكمة التي Ù?ÙŠÙ?رت�ض من خاللها لهذه الدول االحتÙ?اظ مبوازين ماليتها وموازناتها ÙŠÙ? حدود معينة‪ ،‬وب�صÙ?ة‬ ‫خدمات التو�سع ÙŠÙ? املحا�صيل الغذائية‬ ‫برنامج‪/‬ت�شغيلي برنامج‬ ‫خا�صة املحاÙ?ظة على �سقÙ? حمدد للإنÙ?اق‪ ،‬و Ù?ت�ساعد هذه الأÙ?طر على التغلب على امليل «الطبيعي» جلهات اتخاذ القرارات نحو تبني ر�ؤى‬ ‫خ�صو�صا تلك اخلا�صة باملوازنات ال�سنوية‪ ،‬وترغمهم على �إلزام �أنÙ?�سهم ب�إجراءات طويلة املدى‪ ،‬وتعمل الأÙ?طر العامة‬ ‫ً‬ ‫ق�صرية املدى‪،‬‬ ‫�إدارة الربنامج وخدمات ا�ست�شارية‬ ‫ن�شاط متكرر‬ ‫�ساعد ÙŠÙ? تذكر �ضرورة ربط تكلÙ?Ø© الإجراءات التي يتم اتخاذها‬ ‫أن االلتزامات يجب احرتامها‪ ،‬و Ù?ت Ù?‬ ‫متو�سطة املدى للموازنة كعامل تذكري ب� َّ‬ ‫�إن�شاء املخازن‬ ‫م�شروع ا�ستثمار‬ ‫لح��وال االعتيادية؛ وب�سبب البيئة التي تعمل Ù?يها الأÙ?طر العامة متو�سطة املدى للموازنة‪ ،‬Ù?�إ َّنها تغطي جميع‬ ‫بالعائدات املتوقعة‪ .‬ويÙ? ا أ‬ ‫ال�سلع واخلدمات‬ ‫مدخل‪ /‬مادة‪ /‬Ù?ئه‬ ‫لطر العامة متو�سطة املدى للموازنة‬ ‫القطاعات‪ ،‬وت�سمح بالنظر ÙŠÙ? �أمر �إعادة تخ�صي�ص املوارد بني خمتلÙ? القطاعات‪ .‬وتتواÙ?ر ملعظم ا Ø£Ù?‬ ‫�أÙ?Ù‚ ميتد من ثالث �سنوات (ال�سويد) �أو �أربع �سنوات (هولندا)‪ ،‬وتختلÙ? ا Ø£Ù?‬ ‫املراÙ?ق‬ ‫بند‬ ‫ح�سابات‪/‬‬ ‫لطر العامة متو�سطة املدى للموازنة من دولة �إىل �أخرى ÙŠÙ? داخل‬ ‫الكهرباء‬ ‫بند Ù?رعي‬ ‫اقت�صاد‬ ‫لطر كما يلي‪:‬‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫االحتاد الأوربي ÙŠÙ? �إطار هذه العوامل واملحددات العري�ضة‪ .‬وكقاعدة عامة Ù?ت�صنÙ? هذه ا أ‬ ‫(‪ )1‬الأÙ?طر العامة الثابتة التي ال ت�سمح ب�إجراء مراجعات‪ ،‬وبالتايل تن�شئ حواجز قوية �ضد االنحراÙ?ات اجلوهرية من االلتزامات‪.‬‬ ‫لطر العامة املرنة التي ت�سمح ب�إجراء مراجعات للأهداÙ? من عام لآخر لإدخال تعديالت ح�سب ما يطر أ� من تغيريات‪.‬‬ ‫(‪ )2‬ا Ø£Ù?‬ ‫لطر العامة متو�سطة املدى للموازنة يمÙ? كن �أنْ يكون ذا �صÙ?Ø© دورية (ال يوجد �إطار عام جديد قبل نهاية‬ ‫إن كل نوع من �أنواع ا Ø£Ù?‬ ‫ويÙ? املقابل Ù?� َّ‬ ‫Ù?‬ ‫‪Kim 2007‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫را عامة متو�سطة املدى للموازنة ذات �صÙ?ة‬ ‫الÙ?رتة) �أو �صÙ?Ø© م�ستمرة (وميكن حتديثه �سنو ًّيا)‪ .‬وت�ستخدم معظم دول االحتاد الأوروبي اط ً‬ ‫Ù?ر�صا �أكرث ملراجعة املحددات‪ .‬وكنتيجة لذلك يتناق�ض الغر�ض الأ�سا�سي ال�ستخدام الإطار العام‪.‬‬ ‫مرنة‪/‬م�ستمرة متنح ً‬ ‫لطر العامة للإنÙ?اق متو�سط املدى ÙŠÙ? الدول امل�شاركة ÙŠÙ? مبادرة امل�سار ال�سريع للتعليم للجميع‬ ‫ا Ø£Ù?‬ ‫للح�صول على �أموال من مبادرة امل�سار ال�سريع‪ ،‬التي ت�ساعد ÙŠÙ? حتقيق �أهداÙ? التعليم للجميع‪ ،‬يتطلب الأمر من الدول ذات الدخل املنخÙ?�ض‬ ‫�إن�شاء قطاع خا�ص للإطار العام للإنÙ?اق متو�سط املدى يقود هذه الدول لإعداد موازنات �سنوية تت�سق والإجراءات املطلوبة لتحقيق �أهداÙ?‬ ‫غطي قطاعً ا واحدًا Ù?قط‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها ت�سمح ب�إعادة تخ�صي�ص املوارد‬ ‫لطر العامة للإنÙ?اق متو�سط املدى Ù?ت Ù?ّ‬ ‫أن ا Ø£Ù?‬ ‫التعليم للجميع؛ وبالرغم من � َّ‬ ‫إن الÙ?جوة الناجتة‬ ‫لطر من جزءين هما العائدات والإنÙ?اق‪َّ � ،‬‬ ‫Ù?‬ ‫إن ذلك Ù?يعترب من مهامها الرئي�سية‪ ،‬وتتكون هذه ا أ‬ ‫بني خمتلÙ? القطاعات‪ ،‬بل � َّ‬ ‫عن ذلك Ù?تعتبرَ دليلاً على تقومي االحتياجات الإ�ضاÙ?ية التي Ù?ت�ساهم Ù?يها مبادرة امل�سار ال�سريع‪ ،‬ويتم حتديد اجلزء اخلا�ص بالعائدات‬ ‫إن ال�شرط الآخر لتحقيق Ù?ائدة‬ ‫دّد Ù?ائدة كامل املمار�سة‪َّ � .‬‬ ‫إن واقعية هذه التقديرات تحÙ? Ù?‬ ‫من تقديرات مبنية على الأداء الكلي لالقت�صاد‪َّ � .‬‬ ‫ما‬ ‫Ù?‬ ‫تقديرات العائدات وم�صداقيتها يتمثل ÙŠÙ? ربطها بالأطر الدولية العامة متو�سطة املدى للموازنة (الأداء الكلي لالقت�صاد العاملي)‪ .‬أ� َّ‬ ‫اجلزء اخلا�ص بالإنÙ?اق Ù? إ� َّنه مبني على منوذج تقديرات م�ستقبلية حمددة ت�أخذ ÙŠÙ? االعتبار احلالة ال�سكانية واجتاهاتها واملحددات‬ ‫أي�ضا �شروط معينة لتكون الأÙ?طر العامة للإنÙ?اق متو�سط املدى �أداة Ù?علية ÙŠÙ? ال�سيا�سات‬ ‫الÙ?نية واملالية املتنوعة للقطاع ب�أكمله‪ .‬وتتواÙ?ر هنا � ً‬ ‫الرتبوية‪ .‬Ù?�أولاً ‪ :‬حتتاج �أوجه الإنÙ?اق‪ ،‬مثلها ÙŠÙ? ذلك مثل تقديرات العائدات‪� ،‬إىل �أن تكون واقعية و�شاملة ( تغطي �أوجه الإنÙ?اق الر�أ�سمايل‬ ‫ر العامة للإنÙ?اق متو�سطة املدى ذات �صÙ?ة‬ ‫طÙ?‬ ‫ما‪ :‬يجب �أنْ تكون ا Ø£Ù?‬ ‫لÙ?‬ ‫واملتكرر Ù… ًعا)‪ .‬وثان ًيا‪ :‬يجب �أن يتم تنظيمها ح�سب الربامج‪/‬املهام‪ .‬وختا ً‬ ‫ر‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫م�ؤ�س�سية‪ ،‬و�أنْ يتم اعتمادها واملواÙ?قة عليها بوا�سطة ال�سلطات ال�سيا�سية‪ ،‬و�أنْ يتم �إعداد املوازنات ال�سنوية بالإ�شارة بو�ضوح �إىل الأط Ù?‬ ‫ربا ال تقوم بالدور املتوقع منها وتظل‬ ‫ر العامة للإنÙ?اق متو�سط املدى َمّ‬ ‫طَ‬ ‫أن ا Ø£Ù?‬ ‫لÙ?‬ ‫العامة للإنÙ?اق متو�سطة املدى‪ .‬و Ù?ت�شري النقاط ال�سابقة �إىل � َّ‬ ‫ممار�سة �أكادميية كنتيجة لذلك ما مل تلب عددًا من ال�شروط‪.‬‬ ‫لطر العامة للإنÙ?اق متو�سطة املدى ÙŠÙ? الدول امل�شاركة ÙŠÙ? مبادرة امل�سار ال�سريع للتعليم للجميع بني الدول‬ ‫وتختلÙ? �سمات ‪ -‬وجودة ‪ -‬ا Ø£Ù?‬ ‫غطي Ù?رتة ثالث �سنوات‪ ،‬وينق�سم اجلزء اخلا�ص بالإنÙ?اق �إىل‬ ‫إن الإطار العام للإنÙ?اق متو�سط املدى امل�ستخدم ÙŠÙ? مايل Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫Ù?ا جذر ًّيا‪َّ � .‬‬‫اختال ً‬ ‫ثالثة قطاعات Ù?رعية (من مرحلة ما قبل التعليم املدر�سي �إىل التعليم العايل) و�سبعة برامج‪ .‬وتنق�سم �أوجه الإنÙ?اق ÙŠÙ? كل برنامج من‬ ‫رÙ?ة‬ ‫مع َّ‬ ‫إن حمددات ال�سيناريو Ù?‬ ‫هذه الربامج �إىل �إنÙ?اق على الرواتب‪ ،‬و�إنÙ?اق متكرر على بنود �أخرى با�ستثناء الرواتب‪ ،‬و�إنÙ?اق ر�أ�سمايل‪َّ � .‬‬ ‫بدقة وو�ضوح‪ ،‬وهي‪ :‬مدخالت مبينة على التقديرات ال�سكانية‪ ،‬ومعدالت التحول‪ ،‬ون�سب الطلبة مقابل املعلم‪ ،‬واحتياجات املوظÙ?ني غري‬ ‫املعلمني‪ ،‬ومعدالت الرواتب‪ ،‬واحتياجات تدريب املعلمني‪ ،‬واملواد التعليمية واخلدمات الأخرى‪.‬‬ ‫‪.European Commission 2007 and Ministère de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales et al. 2010‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪201‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـسـابع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪200‬‬ ‫مراجعة خم�ص�صات املوازنة املت�سقة مع الأول��وي��ات الوطنية ومع الأه��داÙ? الرئي�سية؛ لتعزيز اجلودة‬ ‫قق بها �أوج��ه الإنÙ?اق املخ�ص�صة ل��وزارة الرتبية والتعليم الغايات‬ ‫يكن �إج��راء درا�سة تحÙ? Ù?ّلل الكيÙ?ية التي تحÙ? Ù?ّ‬ ‫مÙ?‬ ‫ب�صÙ?Ø© خا�صة‪ ،‬ورÙ?ع م�ستوى �إجنازات التع Ù‘Ù?لم‪ ،‬وتطوير مالءمة التعليم ليلبي احتياجات املجتمع‪� ،‬ستقود‬ ‫�ساعد بها ÙŠÙ? تكوين ر�ؤية عميقة ودقيقة حول م�صادر �أوجه الق�صور واملعوقات التي يمÙ? كن‬ ‫والأهداÙ? املحددة لها‪ ،‬و Ù?ت Ù?‬ ‫�إىل �أÙ?�ضل ما ميكن حتقيقه ÙŠÙ? حتديد خم�ص�صات املوازنة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫إن مثل هذه الدرا�سة‪ ،‬التي تتم الإ�شارة �إليها على �أنها درا�سة م�سحية مل�سار الإنÙ?اق احلكومي‪،‬‬ ‫�أنْ تواجه ذلك‪َّ � .‬‬ ‫إن تعريÙ? اخلدمات الأ�سا�سية للتعليم �سيجعل من ال�سهولة حماية املوازنات ÙŠÙ? حالة تعر�ضها ملزيد من املعوقات‬ ‫� َّ‬ ‫و�ضح الكيÙ?ية التي تتدÙ?Ù‚ بها موارد املوازنة من وزارة املالية �إىل وزارة الرتبية والتعليم على م�ستوى الوزارة‬ ‫�س Ù?ت Ù?ّ‬ ‫املالية احلادة‪ ،‬و�ست�شمل عملية املراجعة على الأرجح مراجعة التوزيع احلايل لبنود الإنÙ?اق املتكرر التي ترتك ن�صي ًبا‬ ‫املركزي وم�ستوى املحاÙ?ظات‪ ،‬ويÙ? نهاية الأمر على م�ستوى املدار�س (الإط��ار ‪َّ � .)7.4‬‬ ‫إن الدرا�سة امل�سحية مل�سار‬ ‫حمدودًا للبنود الأخرى غري بنود الرواتب‪.‬‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي لن تتبع Ù?قط م�سار املوارد املالية نحو امل�ستويات الدنيا‪ ،‬ولكن � ً‬ ‫أي�ضا املوارد الب�شرية والعينية‪،‬‬ ‫قدّم اخلدمة‪َ � .90‬‬ ‫إنّ‬ ‫Ù?‬ ‫و�ستحدد الكيÙ?ية التي �ستن�ساب بها هذه املوارد �إىل وجهتها النهائية التي تتمثل ÙŠÙ? اجلهات التي ت Ù?‬ ‫�سي�ستÙ?يد نظام روات��ب و�أج��ور موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم من �إج��راء مراجعة �شاملة‪ ،‬وذلك نظ ً‬ ‫را‬ ‫نتائج الدرا�سة امل�سحية مل�سار الإنÙ?اق احلكومي �ست�ساعد وزارة الرتبية والتعليم على اتخاذ قرارات حول خم�ص�صات‬ ‫يكن �إ�صالحه‪.‬‬ ‫لوزنها الن�سبي الكبري ÙŠÙ? املوازنة املتكررة‪ ،‬كما �أ َّ‬ ‫ن �شكل الرواتب والأجور Ù…Ù?‬ ‫Ù?ر تغذية راجعة حول عملية �إعداد املوازنة املبنية على النتائج واملخرجات‪.‬‬ ‫املوازنة‪ ،‬و�س Ù?تو Ù?ّ‬ ‫كز عملية املراجعة على عدد املوظÙ?ني‪ ،‬وهو ÙŠÙ? الوقت احلايل كبري ح�سب املعايري العاملية بالن�سبة �إىل املعلمني‬ ‫و�سترÙ? Ù?ّ‬ ‫والإداريني‪ ،‬ومن خالل هذه املراجعة يمÙ? كن �إعادة النظر ÙŠÙ? مربرات االحتÙ?اظ بالن�سبة املتدنية للطلبة مقابل املعلم‪.‬‬ ‫الإطار ‪7.4‬‬ ‫أي�ضا �أنْ تحÙ? Ù?ّلل نظام الرواتب والأج��ور وت�ستك�شÙ? الكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها �إدخال عنا�صر‬ ‫ويمÙ? كن لعملية املراجعة � ً‬ ‫عينة م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© بحث للدرا�سة امل�سحية مل�سار الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫الأداء ÙŠÙ? حتديد الأجور‪ ،‬وتقدم بع�ض احلواÙ?ز لتحرير الطاقات‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة طاقات املعلمني‪ ،‬ح�سبما ت�ؤكده‬ ‫إن التمييز ÙŠÙ? الرواتب والأجور للمعلمني ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة‪ ØŒâ€¬ÙˆØ§Ø­Ù„د‬ ‫التجارب واخلربات الدولية ÙŠÙ? هذا املجال‪َّ � .‬‬ ‫�أداة جمع‬ ‫طريقة‬ ‫م�صدر‬ ‫متغريات جديرة‬ ‫الأ�سئلة‬ ‫الأهداÙ?‬ ‫من منح بع�ض العالوات ب�صورة تلقائية‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ ي�ؤديا �إىل Ø®Ù?�ض معدالت غياب املعلمني واملوظÙ?ني‪ ،‬ورÙ?ع م�ستويات‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬ ‫البيانات‬ ‫باالهتمام‬ ‫الÙ?رعية‬ ‫حتÙ?يزهم مهن ًّيا‪ ،‬وهو الأمر الذي �سي�ؤدي �إىل حت�سني الأداء وتطويره‪ .‬وحيث �إ َّنه لي�س بالإمكان تغيري موجهات لوائح‬ ‫البيانات‬ ‫إن هنالك حاجة لقد Ù?ر‬ ‫اخلدمة املدنية ال�صارمة التي يتم تطبيقها على موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم ومعلميها‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫ما الإجراءات ما الذي متت موازنته؟ موازنة الدولة‬ ‫لÙ?هم �آلية‬ ‫إن ربط بع�ض هذه العالوات ب�أداء املوظÙ?‬ ‫من املرونة ÙŠÙ? جمال العالوات التي ت�صل �إىل ‪ %40‬من الراتب الإجمايل‪َّ � .‬‬ ‫ما الذي مت اعتماده؟ موازنة وزارة‬ ‫اخلا�صة‬ ‫تخ�صي�ص‬ ‫Ù?ز غريهم لتطوير �أدائهم‪.‬‬ ‫�سيكاÙ?ئ الذين يحققون معدالت عالية ÙŠÙ? الأداء Ùˆ Ù?يح Ù?ّ‬ ‫ا�ستمارات‬ ‫الرتبية‬ ‫بتخ�صي�ص‬ ‫املوارد ÙŠÙ? قطاع‬ ‫ا�ستخال�ص‬ ‫ما الذي مت الت�صديق به والتعليم‬ ‫املوارد‬ ‫التعليم على‬ ‫يجب تخ�صي�ص م��وارد �إ�ضاÙ?ية للأن�شطة الرئي�سية املرتبطة بتطوير جودة التعليم ومالءمته لتلبية‬ ‫البيانات قوائم‬ ‫موازنة‬ ‫للقطاع؟‬ ‫والتحويالت؟‬ ‫م�ستوى الدولة‬ ‫احتياجات املجتمع ليت�سق ذلك مع الأولويات الأ�سا�سية لوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ويجب حتديد معايري وا�ضحة‬ ‫Ù?ح�ص‬ ‫املحاÙ?ظة‬ ‫وم�ستويات‬ ‫وا�ستخدامها لتحقيق توازن ÙŠÙ? تخ�صي�ص موارد للبنود الأخرى غري الرواتب والأجور بني اال�ستخدامات الأ�سا�سية ذات‬ ‫املحاÙ?ظات‬ ‫مراجعة‬ ‫ما هي �أمناط ما طرق �إنÙ?اق املبالغ ÙŠÙ? موازنة‬ ‫وحتديد الق�ضايا‬ ‫ال�صلة بالعملية التعليمية التع Ù?ّلمية من جهة واخلدمات الثانوية من جهة �أخرى‪ .‬ويجب التمييز بني �ضرورة اال�ستخدام‬ ‫مكتبية‬ ‫املدر�سة‬ ‫الإنÙ?اق ÙŠÙ? كل كال املرحلتني؟‬ ‫الرئي�سية ÙŠÙ?‬ ‫ء على‬‫عال ملوارد الأغرا�ض التعليمية الأ�سا�سية وللأغرا�ض الأخرى‪ .‬ويجب �أنْ تتم املبادلة بني نوعي الإنÙ?اق بنا ً‬ ‫الÙ? َّ‬ ‫ما الÙ?جوة املالية لتلبية‬ ‫مرحلة؟‬ ‫تخ�صي�ص بنود‬ ‫مر�ضية‪ ،‬الأمر الذي‬ ‫هذه املعايري‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ تكون هنالك حاجة ملوارد �إ�ضاÙ?ية ال�ستخدام املكتبات املدر�سية ب�صورة Ù?‬ ‫احتياجات القطاع؟‬ ‫املوازنة ÙŠÙ? �أقاليم‬ ‫ربا تكون هنالك حاجة لتخ�صي�ص مبالغ �إ�ضاÙ?ية‬ ‫�سيكون له ت�أثري وا�ضح على تع Ù?ّلم الطلبة‪ .‬وبالطريقة Ù†Ù?�سها‪ ،‬Ù?�إ َّنه َمّ‬ ‫خمتارة‬ ‫للمواد التعليمية الأخرى‪ ،‬ولالعتبارات ذات ال�صلة بتوÙ?ري Ù?ر�ص مت�ساوية للح�صول على التعليم ‪ .‬ويجب على وزارة‬ ‫‪91‬‬ ‫ا�ستخال�ص ا�ستمارات‬ ‫ما الإجراءات ما املبالغ امل�ستلمة ÙŠÙ?‬ ‫ال�سجالت‬ ‫حتديد م�شكالت‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬ب�صÙ?Ø© خا�صة‪ ،‬مراجعة برنامج نقل الطلبة (احلاÙ?الت املدر�سية) ل�ضمان الو�صول للمدر�سة‪.‬‬ ‫البيانات ا�ستخال�ص‬ ‫املالية‬ ‫كل مرحلة؟‬ ‫اخلا�صة‬ ‫ذات �صلة‬ ‫البيانات قوائم‬ ‫للمرحلة‬ ‫بتحويالت‬ ‫بتخ�صي�ص املوارد‬ ‫ظم واللوائح املطبقة ÙŠÙ?‬ ‫نÙ?‬ ‫منح مزيد من اال�ستقاللية للمدار�س وجعلها تخ�ضع للمحا�سبية ‪ -‬ح�سب ال Ù‘Ù?‬ ‫Ù?ح�ص‬ ‫املوارد؟‬ ‫والتحويالت‬ ‫يم Ù?ّ‬ ‫كن من �إطالق الطاقات على امل�ستوى املدر�سي وتعزيز ال�شÙ?اÙ?ية والكÙ?اءة ÙŠÙ? �أداء املدار�س‪.‬‬ ‫الدولة ‪� -‬س Ù?‬ ‫ما هي �أمناط Ù?عالية نظام الإنÙ?اق من‬ ‫كن‬‫إن منح مزيد من ال�صالحيات ملوظÙ?ÙŠ املحاÙ?ظات التعليمية بدلاً عن ممار�ستها من ديوان عام الوزارة‪� ،‬س Ù?يم Ù?ّ‬ ‫� َّ‬ ‫مقابالت جدول زمني‬ ‫موظÙ?و‬ ‫الإنÙ?اق ÙŠÙ? كل املوازنة؟‬ ‫أن مديري‬ ‫رÙ? ÙŠÙ? املوارد ب�سرعة �أكرب؛ ول َّ‬ ‫موظÙ?ÙŠ الوزارة باملحاÙ?ظات التعليمية من اتخاذ قرارات مهمة وال َّت�ص Ù?ّ‬ ‫لإجراء‬ ‫ال�ش�ؤون املالية‬ ‫مرحلة؟‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫العموم باملحاÙ?ظات التعليمية يوجدون ÙŠÙ? مواقع �أقرب �إىل امليدان الرتبوي Ù?�إنهم ي�ستطيعون اتخاذ قرارات مهمة ÙŠÙ?‬ ‫مقابالت‬ ‫والإدارية ÙŠÙ?‬ ‫كل توÙ?ري قد Ù?ر �أكرب من املوارد حتت ت�صرÙ? مديري املدار�س‬ ‫جمال تخ�صي�ص املوارد‪ ،‬Ù?على م�ستوى املدر�سة �س Ù?ي�ش Ù?ّ‬ ‫كل مرحلة‬ ‫ال�شÙ?اÙ?ية واملحا�سبيه‬ ‫زا قو ًّيا للمدار�س للقيام باملبادرات ذات ال�صلة بظروÙ?ها املحلية‪ ،‬و�سيحتاج تطبيق الالمركزية على م�ستوى‬ ‫حاÙ? ً‬ ‫يÙ? املبالغ املخ�ص�صة‬ ‫املدار�س �أن يواكبه م�ستوى �أكرب من املحا�سبية؛ لتحقيق كامل الÙ?وائد املرجوة منها‪.‬‬ ‫لكل مرحلة؟ التحديات‬ ‫واملعوقات‬ ‫‪World Bank 2010‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ 1‬‬ ‫اخلا�ص بتوÙ?ري الÙ?ر�ص املت�ساوية ÙŠÙ? قطاع التعليم‪ .‬حتليل الدرا�سة اخلا�صة بالدخل والإنÙ?اق التي Ù†Ù?ذتها وزارة االقت�صاد الوطني‪.‬‬ ‫كن وزارة الرتبية والتعليم من االطالع على تلك الدرا�سة لهذا الغر�ض‪.‬‬ ‫ونو�صي ب�أنْ تمÙ? َّ‬ ‫‪ 90‬‬ ‫�أكرث من ‪ 15‬درا�سة مثل هذه الدرا�سة مت تنÙ?يذها ÙŠÙ? جميع �أنحاء العامل مب�ساعدة البنك الدويل‪.‬‬ ‫‪203‬‬ ‫مـلـخـص التـقـريــر‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪202‬‬ ‫�سيكون من ال�صعوبة ا�ستدامة جودة قطاع التعليم باالعتماد Ù?قط على املوارد احلكومية‪.‬‬ ‫را‬ ‫تتحمل الدولة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر جميع تكاليÙ? قطاع التعليم با�ستثناء التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬ونظ ً‬ ‫ربا تتزايد املعوقات التي �ستواجه املوازنة‪ ،‬ويÙ? Ù†Ù?�س‬ ‫لالنخÙ?ا�ض املتوقع على املدى البعيد لعائدات النÙ?ط‪ ،‬Ù?�إ َّنه َمّ‬ ‫الوقت �سريتÙ?ع م�ستوى الطلب على التمويل ÙŠÙ? القطاعات املناÙ?�سة الأخرى مثل قطاع البنى الأ�سا�سية‪ ،‬ويÙ? داخل‬ ‫ربا تخطو بجدية �أكرث نحو‬ ‫قطاع التعليم مثل التعليم العايل‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫إن وزارة الرتبية والتعليم َمّ‬ ‫أي�ضا‪ .‬وعليه‪ ،‬يجب �أنْ‬‫توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬Ù?�إ َّنه من املرجح �أنْ تزيد ال�ضغوط على موازنتها � ً‬ ‫ت�ؤخذ ÙŠÙ? االعتبار �أ�شكال �أخرى من التمويل الإ�ضايÙ? لتنويع م�صادر التمويل‪ ،‬وبذل اجلهود ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه لرت�شيد‬ ‫إن العائدات من هذا‬ ‫الإنÙ?اق‪ ،‬و�إذا مت النظر ÙŠÙ? Ù?ر�ض م�ساهمة مالية على الطلبة ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫وجه ب�صورة كاملة للأن�شطة غري الرئي�سية‪ ،‬و�أنْ Ù?تربط بعناية ب�شكل من �أ�شكال امل�ساعدات املالية‪،‬‬ ‫الإجراء يجب �أنْ Ù?ت َّ‬ ‫بحيث ال Ù?يحرم طالب من احل�صول على التعليم ب�سبب م�ستوى دخل �أ�سرته املنخÙ?�ض �أو ب�سبب خلÙ?يته االجتماعية‪.‬‬ ‫يكن‬ ‫يكن � ْ‬ ‫أن يكون �أك�بر بكثري‪ ،‬وعليه Ù…Ù?‬ ‫�إن نطاق م�ساهمة القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? تعليم ال�شباب العÙ?ماين Ù…Ù?‬ ‫امل�ضي ÙŠÙ? ت�شجيعه على ذلك‪.‬‬ ‫إن Ù?تح حقل‬ ‫ويمÙ? كن الرتكيز على التعليم اخلا�ص ب�صورة �أكرب لتحقيق الÙ?ائدة لقطاع التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪َّ � .‬‬ ‫التعليم �أمام مزيد من اال�ستثمارات اخلا�صة �سريÙ?ع بع�ض العبء عن وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬و�سي�ؤدي �إىل مناÙ?�سة‬ ‫قدّم لأولياء الأمور خيارات �أكرث لتعليم �أبنائهم‪ ،‬و�سيحتاج اال�ستثمار اخلا�ص‬ ‫امل�ؤ�س�سات احلكومية مناÙ?�سة �صحية‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫�إىل �أنْ ي�سبقه‪ )1( :‬جتديد الإطار التنظيمي العام اخلا�ص باللوائح والنظم جلعله م�شج ًعا �أكرث على اال�ستثمار ÙŠÙ?‬ ‫قطاع التعليم‪ )2( .‬تقوية �آليات �ضبط جودة القطاع‪ )3( .‬توÙ?ري �ضوابط حتاÙ?ظ ب�صورة كاملة على مبد�أ امل�ساواة‬ ‫د من اخليارات اخلا�صة بالدعم الإ�ضايÙ? للقطاع اخلا�ص لتعزيز التو�سع ÙŠÙ?‬ ‫يÙ? احل�صول على التعليم؛ وهنالك عد ٌ‬ ‫املدار�س اخلا�صة ذات اجلودة العالية‪ ،‬ويجب التÙ?كري ÙŠÙ? �آليات تقليدية ت�شمل تطبيق ر�سوم تÙ?�ضيلية على املواد‬ ‫التعليمية‪ ،‬وعلى خدمات الكهرباء وتو�صيل الإنرتنت وحواÙ?ز �ضرائبية‪ ،‬وت�شمل الربامج الأخرى ÙŠÙ? هذا ال�صدد �إن�شاء‬ ‫�صندوق لتطوير اجلودة يمÙ? كن اال�ستÙ?ادة منه عرب املناÙ?�سة‪ ،‬ويتم دعمه من كل من الر�سوم التي تÙ?ر�ضها املدار�س‬ ‫اخلا�صة على الطلبة‪ ،‬وتوÙ?ري مبالغ مقابلة لها من املوازنة احلكومية‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ ي�شمل الدعم انتداب املعلمني من‬ ‫كل من م�ؤ�س�سات‬ ‫كن ًاّ‬‫إن املبد أ� وراء هذه املبادرات هو تكوين بيئة تمÙ? Ù?ّ‬ ‫امل�ؤ�س�سات احلكومية �إىل املدار�س اخلا�صة‪َّ � ،‬‬ ‫القطاعني اخلا�ص والعام من تقدمي �أÙ?�ضل اخلدمات التعليمية لطلبة �سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪204‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫الـحـوكـمـة واإلدارة‬ ‫Ù?ي� Ù?ّ‬ ‫�رك��ز ه��ذا الÙ?�صل على االهتمامات الرئي�سية ل��وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫عالة لقطاع التعليم على امل�ستوى الوطني‬ ‫يÙ? جمال احلوكمة والإدارة الÙ? َّ‬ ‫وم�ستوى املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وت�شمل هذه املو�ضوعات تطوير ال�سيا�سات‬ ‫الرتبوية‪ ،‬والتخطيط اال�سرتاتيجي‪ ،‬والإدارة برتكيز خا�ص على الالمركزية‪.‬‬ ‫�إن اال�ستنتاجات التي يحتوي عليها هذا الÙ?�صل م�ستمدة من معلومات مت‬ ‫احل�صول عليها من اجتماعات ومناق�شات مع اجلهات املعنية‪ ،‬ومن ور�ش‬ ‫العمل وخربات الدول الأخرى وجتاربها‪.‬‬ ‫‪207‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫‪206‬‬ ‫‪Education in Oman‬‬ ‫‪The Drive for Quality‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪206‬‬ ‫تغطي احلوكمة والإدارة اجليدة �أبعاد ًا عديدة ت�شمل قدرة احلكومة على (‪� )1‬صياغة �سيا�سات تربوية �سليمة (‪)2‬‬ ‫عال لهذه املوارد (‪)3‬‬‫تخ�صي�ص موارد مالية لتوÙ?ري خدمات تعليمية تت�صÙ? باجلودة العالية و�ضمان اال�ستخدام الÙ? ّ‬ ‫ّ‬ ‫تطوير ممار�سات �إدارية ت�سمح بالإ�شراÙ? املجتمعي على تقدمي اخلدمات التعليمية وعلى جودة تعلم الطلبة (‪)4‬‬ ‫خ�ضوع اجلهات التي توÙ?ر اخلدمات التعليمية للمحا�سبية (‪ )5‬ت�شجيع احرتام املواطنني للمدار�س وامل�ؤ�س�سات‬ ‫التعليمية الأخرى وتقديرهم لها‪ ،‬وتتطلب �إجادة احلوكمة ÙŠÙ? التعليم توÙ?ري ال�شروط التي تدعم على �سبيل املثال‬ ‫مÙ?هوم التعليم للجميع وت�سانده من خالل توÙ?ري الإطار القانوين لذلك‪ ،‬وحتقيق مبد�أ امل�ساواة ÙŠÙ? احل�صول على‬ ‫التعليم‪ ،‬وو�ضع القيود واملوانع على ممار�سات ت�شغيل الأطÙ?ال ال�ضارة‪ ،‬وحتديد معايري منا�سبة للربامج التعليمية‪،‬‬ ‫وللمخرجات التعليمية ‪ ،‬واملدار�س‪ ،‬واملوظÙ?ني‪ ،‬واحلواÙ?ز ‪ -‬كلما كان ذلك منا�س ًبا لتحقيق جودة الأداء ‪ -‬وتطبيق‬ ‫املحا�سبية (امللحق �أ‪�.‬أ)‪.‬‬ ‫وتتمتع وزارة الرتبية والتعليم ب�سجل من النجاحات امللحوظة‪ ،‬وقدمت الÙ?�صول ال�سابقة من هذا التقرير �أدلة تثبت‬ ‫الإجنازات املهمة التي حققتها وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? تطوير النظام التعليمي‪ ،‬وا�ستطاعت وزارة الرتبية والتعليم‪،‬‬ ‫خالل العقود الأربع املا�ضية‪� ،‬إن�شاء املدار�س ÙŠÙ? جميع �أنحاء ال�سلطنة‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك املحاÙ?ظات البعيدة‪ ،‬وا�ستطاعت‬ ‫تدريب املعلمني وامل�شرÙ?ني‪ ،‬و�إعداد املناهج الوطنية والكتب الدرا�سية وتطويرها‪ ،‬وتطوير نظام االمتحانات الوطنية‬ ‫العامة؛ ونتيج ًة لذلك‪ ،‬تقدمت �سلطنة عÙ? مان من و�ضع كان التعليم احلكومي Ù?يه حمدود �إىل و�ضع توÙ?ر Ù?يه التعليم‬ ‫جمان ًا لعدد يتجاوز ن�صÙ? مليون طالب ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? من الأول �إىل الثاين ع�شر‪ ،‬وانخÙ?�ضت ن�سبة الطلبة �إىل املعلم‬ ‫�إىل الثلثني تقري ًبا‪ ،‬و�أ�صبحت الغالبية العظمى من الطلبة العمانيني ÙŠÙ? املدار�س احلكومية يتلقون تعليمهم بوا�سطة‬ ‫ال عما كان عليه الو�ضع ÙŠÙ? ال�سنوات الأوىل حيث كان تدري�س الطلبة يتم بوا�سطة معلمني من‬ ‫معلمني عمانيني بد ً‬ ‫خارج ال�سلطنة‪ ،‬ونÙ?ذت وزارة الرتبية والتعليم بالتعاون مع وزارة ال�صحة برامج التغذية املدر�سية و�أن�ش�أت مراكز‬ ‫للرعاية ال�صحية ÙŠÙ? معظم املدار�س‪ ،‬و�ألقت وزارة الرتبية والتعليم نظرة ناقدة على جوانب خمتلÙ?Ø© من �أعمالها‬ ‫و�أدخلت تعديالت رئي�سية على كيÙ?ية تنظيم التعليم‪ ،‬وتغيري نظام التعليم العام بنظام جديد مط ّور Ù?ÙŠ ّ‬ ‫�شجع الطلبة‬ ‫على البقاء على مقاعد الدرا�سة حتى �سن ال�ساد�سة ع�شر لإكمال ع�شرة �أعوام من التعليم الأ�سا�سي واال�ستمرار ملدة‬ ‫عامني درا�سيني �آخرين ÙŠÙ? التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬ومن �أجل حتقيق مزيد من التطور والتقدم ÙŠÙ? نظام التعليم ÙŠÙ?‬ ‫ال�سلطنة‪ ،‬هناك ق�ضايا ومو�ضوعات رئي�سية ذات �صلة بحوكمة النظام و�إدارته حتتاج �إىل مناق�شة‪.‬‬ ‫‪ 8.1‬تطـويـر السـيـاسـات التـربـويـة وتخطـيـطـها‬ ‫يندرج التخطيط الرتبوي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ? �إطار قانوين و�ضمن �سياق اخلطط اخلم�سية احلكومية‪.‬‬ ‫له��داÙ? وال�سيا�سات التي‬ ‫ويتوÙ?ر للنظام التعليمي �إطار قانوين قائم على املرا�سيم ال�سلطانية ال�سامية‪ ،‬وعلى ا أ‬ ‫حتددها احلكومة‪ ،‬والتي ت�شمل حتديد اخت�صا�صات وزارة الرتبية والتعليم وم�س�ؤوليها ÙŠÙ? �إن�شاء �صيغ ومعايري‬ ‫تربوية‪� .‬إنّ اخلطة الإ�سرتاتيجية احلالية للتعليم‪ ،‬وهي الثامنة ÙŠÙ? �سل�سلة اخلطط الإ�سرتاتيجية‪ ،‬تغطي الÙ?رتة‬ ‫من ‪� 2011‬إىل ‪ .2015‬ومت ن�شر �إ�سرتاتيجية تنÙ?يذ اخلطة ÙŠÙ? وثيقة الر�ؤية امل�ستقبلية لالقت�صاد العماين ‪2020‬‬ ‫(وزارة االقت�صاد الوطني ‪ .)2007‬وتوÙ?ر اخلطة اخلم�سية الأ�سا�س الذي تقوم عليه املوازنة ال�سنوية لوزارة الرتبية‬ ‫والتعليم‪ ،‬والتي يتم تقدميها �إىل وزارة االقت�صاد الوطني للمواÙ?قة عليها قبل تقدميها �إىل وزارة املالية والتي‬ ‫Ù?تخ�ص�ص املوارد املالية لوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬وتقوم وزارة االقت�صاد الوطني ÙŠÙ? كل عام بÙ?ح�ص مدى حتقيق‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم لأهداÙ?ها با�ستخدام م�ؤ�شرات رئي�سية للأداء من اخلطة اخلم�سية‪ ،‬وتتوىل دائرة التخطيط‬ ‫باملديرية العامة للتخطيط بوزارة الرتبية والتعليم �إدارة عملية التخطيط الرتبوي‪ ،‬وحتدد الدائرة تقديرات التحاق‬ ‫الطلبة باملدار�س جلميع املحاÙ?ظات التعليمية وجميع املدار�س‪� ،‬آخذة ÙŠÙ? االعتبار الأرقام التي Ù?تعدّها املديريات العامة‬ ‫للرتبية والتعليم باملحاÙ?ظات التعليمية‪ .‬وتعمل دائرة التخطيط مع املحاÙ?ظات التعليمية لو�ضع اخلطط اخلا�صة‬ ‫ب�إن�شاء املدار�س اجلديدة �أو �إن�شاء �إ�ضاÙ?ات �إىل مباين املدار�س القائمة‪ ،‬وتلتزم دائرة التخطيط ح�سب تقديرات‬ ‫الطلبة امللتحقني ب�أحد اخليارات التالية‪� )1( :‬إ�ضاÙ?Ø© م�ساحات �أخرى (غرÙ? �صÙ?ية‪ ،‬وخمتربات‪ ،‬ومالعب) �إىل‬ ‫املدار�س القائمة (‪� )2‬إن�شاء مراÙ?Ù‚ �إ�ضاÙ?ية داخل املدار�س Ù†Ù?�سها (‪� )3‬إن�شاء مدار�س جديدة ÙŠÙ? مواقع خمتلÙ?ة‪.‬‬ ‫‪209‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪208‬‬ ‫ت�����س��ه��م امل���دي���ري���ة ال��ع��ام��ة ل��ت��ق��ن��ي��ة امل��ع��ل��وم��ات ÙŠÙ? ت��ي�����س�ير ع��م��ل��ي��ة ال��ت��خ��ط��ي��ط‪ ،‬وذل����ك ب��ج��م��ع ال��ب��ي��ان��ات‬ ‫تقع م�س�ؤولية حتليل ال�سيا�سات وتطويرها ÙŠÙ? قطاع التعليم‪ ،‬والتدريب‪ ،‬واملوارد الب�شرية على عاتق عد Ù?د‬ ‫دم��ه��ا ب��واب��ة �سلطنة عÙ?��م��ان التعليمية ل�����وزارة ال�ترب��ي��ة وال��ت��ع��ل��ي��م �أو ال��ب��واب��ة الإل��ك�ترون��ي��ة‪.‬‬ ‫ال��ت��ي Ù?‬ ‫ت��ق�� Ù?ّ‬ ‫من اجلهات املختلÙ?ة‪.‬‬ ‫ءا من جهد وزارة الرتبية والتعليم لإن�شاء �صلة باملجتمع وللم�ساعدة ÙŠÙ? تطوير خدمات‬ ‫و Ù?تعترب البوابة الإلكرتونية جز ً‬ ‫�إنّ �إع��داد ال�سيا�سات الرتبوية وتطويرها لي�ست م�س�ؤولية جهة بعينها ب�صÙ?Ø© دائمة وم�ستمرة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪،‬‬ ‫املعلومات‪ ،‬وحتتوي قاعدة البيانات الرتبوية ÙŠÙ? بوابة �سلطنة عÙ? مان التعليمية على معلومات يتم احل�صول عليها من‬ ‫Ù?بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬تقوم وزارات �أخرى بدو Ù?ر رئي�سي ÙŠÙ? ذلك‪ ،‬وهذه الوزارات هي‪ :‬وزارة التعليم‬ ‫م�صادر بديوان عام الوزارة ومن املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وت�شمل بيانات عن مدار�س التعليم الأ�سا�سي (تÙ?ا�صيل حول‬ ‫لخ��رى‪ ،‬ووزارة القوى العاملة من خالل مراكز التدريب‬ ‫العايل من خالل اجلامعات وم�ؤ�س�سات التعليم العايل ا أ‬ ‫الطلبة‪ ،‬واملوظÙ?ني والعهد املدر�سية باملدار�س) وكما ت�شمل � ً‬ ‫أي�ضا العنا�صر التالية‪:‬‬ ‫املهني وكليات التقنية العليا‪ ،‬ووزارة ال�صحة من خالل معاهد التمري�ض ومعاهد العلوم ال�صحية‪ ،‬ووزارة التنمية‬ ‫االجتماعية من خالل برامج تعليم الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬ووزارة الدÙ?اع و�شرطة عمان ال�سلطانية واملعاهد الدينية‪ .‬كما �أنّ‬ ‫ معلومات و�أخبار اجلهات املعنية على امل�ستويني م�ستوى الوزارة املحلي وامل�ستوى الوطني‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ال�سيا�سات التي ت�ؤثر ÙŠÙ? التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي يتم ‪ -‬عادة ‪� -‬إعدادها من خالل عملية ت�شرتك‬ ‫ تÙ?ا�صيل عن قنوات التÙ?اعل املتعددة‪ ،‬وت�شمل ال�شبكة الإلكرتونية‪ ،‬والهاتÙ? الثابت‪ ،‬والهاتÙ? النقال‬ ‫‪n‬‬ ‫Ù?يها جهتان رئي�سيتان هما‪ :‬اللجنة الرئي�سية لل�سيا�سات الرتبوية بوزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬واملكتب الÙ?ني للدرا�سات‬ ‫ّ‬ ‫Ù?‬ ‫وبرجميات التعلم مل�ساعدة الطلبة على التعلم الذاتي‪.‬‬ ‫والتطوير‪ ،‬وتعمل هاتان اجلهتان بالتن�سيق مع املديريات العامة ذات ال�صلة واجلهات املعنية الأخرى التي يحددها‬ ‫ نظام تقارير �أداء الطلبة ملتابعة التقدم الذي يحققه الطلبة ÙŠÙ? تعلمهم‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫وزير الرتبية والتعليم‪ ،‬وهناك م�شاركة من حني لآخر من قبل اللجنة الÙ?رعية للرتبية والتعليم مبجل�س ال�شورى‪،‬‬ ‫واللجنة الÙ?رعية للرتبية والتعليم مبجل�س الدولة‪ ،‬وعلى �أية حال Ù?�إن النظام ÙŠÙ?تقد لوجود �آلية مركزية تعنى بتطوير‬ ‫ م�صادر للمعلمني والطلبة للتÙ?اعل مع بع�ضهم ً‬ ‫بع�ضا خارج الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ال�سيا�سات الرتبوية �أو مراجعتها‪.‬‬ ‫أي�ضا‪ ،‬بيانات عن‪ )1( :‬املدار�س احلكومية واملدار�س اخلا�صة‪ )2( .‬عدد‬ ‫وت�شمل بوابة �سلطنة عÙ? مان التعليمية � ً‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ? ÙŠÙ? املدار�س‪ )3( .‬عدد الطلبة ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ? التعليم الأ�سا�سي‪ )4( .‬عدد الطلبة ÙŠÙ? م�ؤ�س�سات الرتبية‬ ‫ن غياب الآلية املركزية يجعل تطوير ال�سيا�سات التي ت�شارك ÙŠÙ? �إعدادها جهات متعددة �أمراًيت�صÙ? بال�صعوبة‪،‬‬ ‫إ� ّ‬ ‫اخلا�صة‪ )5( .‬عدد الدار�سني مبراكز حمو الأمية وتعليم الكبار‪ )6( .‬م�صادر �إن�سانية ومعرÙ?ية وتكنولوجية‪.‬‬ ‫وخ�صو�صً ا عندما تكون امل�شكالت التي حتتاج �إىل معاجلة ت�ساهم Ù?يها وزارات �أو جهات �أخرى خمتلÙ?ة‪.‬‬ ‫وت�شمل هذه امل�شكالت ما يلي‪:‬‬ ‫(‪ )7‬موازنة التعليم‪ .‬ويعترب الإ�صدار ال�سنوي «امل�ؤ�شرات الرتبوية» ل��وزارة الرتبية والتعليم الذي ت�صدره دائرة‬ ‫الإح�صاء وامل�ؤ�شرات �أحد منتجات هذا النظام (وزارة الرتبية والتعليم ‪� 2009‬أ)‪َّ � .‬‬ ‫إن �إن�شاء بوابة �سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪ n‬عدم وجود Ù?ر�ص مت�ساوية ÙŠÙ? متويل م�ستويات التعليم والتدريب و�أنواعه املختلÙ?ة‪.‬‬ ‫د ي�ستحق التقدير والإ�شادة ويحتاج �إىل دعم م�ستمر و�إىل بناء قدرات القائمني عليها لزيادة معدالت‬ ‫التعليمية جه ٌ‬ ‫‪ n‬عدم القدرة على حتويل اجلوانب الرتبوية املعتمدة بني امل�ؤ�س�سات التعليمية التي تتبع لوزارات خمتلÙ?ة‪.‬‬ ‫اال�ستÙ?ادة منها جلميع اجلهات املعنية‪ ،‬وت�سلط خربات الدول الأخرى ÙŠÙ? هذا املجال ال�ضوء على �أهمية ا�ستدامة‬ ‫‪ n‬التباين واالختالÙ? ÙŠÙ? إ�ج��راءات �ضمان اجلودة واالعتماد بني خمتلÙ? امل�ؤ�س�سات التعليمية التي تتبع‬ ‫التزام وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬واملخاطر الناجتة عن �أي نظام يت�سم بدرجة عالية من التعقيد ويحتوي على معلومات‬ ‫خمتلÙ? الوزارات‪.‬‬ ‫غري �ضرورية‪ ،‬و�أي �إخÙ?اق ÙŠÙ? تقدير احتياجات امل�ستخدمني للبوابة التعليمية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة وا�ضعي ال�سيا�سات‬ ‫وÙ?يما يتعلق باتخاذ ال��ق��رارات ذات العالقة بتطوير التعليم الأ�سا�سي وم��ا بعد الأ�سا�سي Ù?���إن اللجنة‬ ‫الرتبوية (الإطار ‪.)8.1‬‬ ‫الرئي�سية لل�سيا�سات الرتبوية تقوم بدرا�ستها مع املكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير واملديريات الÙ?نية‬ ‫�إن احلاجة القت�صاد املعرÙ?ة‪ ،‬التي تتطلب �إدخال تغيريات على التعليم والتع Ù‘Ù?لم والتقومي‪Ù? ،‬‬ ‫ت�شكل �سل�سلة‬ ‫املتخ�ص�صة للو�صول �إىل �إتÙ?اق جميع الأطراÙ? املعنية باملو�ضوع‪.‬‬ ‫من التحديات لوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫وعلى �أية حال‪ ،‬وبالرغم من وجود بع�ض الآليات املعنية بو�ضع ال�سيا�سات‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال �أ ّنه ال يبدو �أنّ وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫وي�شمل Ù…Ù?هوم اقت�صاد املعرÙ?Ø© حت Ù?ّولاً ÙŠÙ? منط التÙ?كري حول دور التعليم‪ ،‬وبدلاً من النظر �إىل التعليم باعتباره و�سيلة‬ ‫ء عليها �أنْ تقوم وحداتها املتعددة ب�إعداد‬ ‫تتوÙ?ر لها ممار�سة عملية مقننة ووا�ضحة املعامل ومÙ?هومة ت�ستطيع بنا ً‬ ‫ك�سبه القدرة على‬ ‫Ù?ا لقدرات الطالب كونه Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫للح�صول على وظيÙ?ة‪� ،‬أو لأداء مهمة حمددة‪Ù? ،‬ينظر �إليه باعتباره توظي ً‬ ‫�سيا�سات تربوية مرتابطة منطق ًيا‪ .‬Ù?على �سبيل املثال‪ ،‬ال يبدو �أنّ هناك �إجراءات وا�ضحة تبني متى ت�شارك اللجنة‬ ‫تكييÙ? املعارÙ? واملهارات وتطبيقها ÙŠÙ? بيئات عمل جديدة‪ .‬لقد ا�ستخدم دراكر (‪ )Drucker 1966‬الذي Ù?يع َ‬ ‫زى �إليه‬ ‫الرئي�سية لل�سيا�سات الرتبوية واملكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير ÙŠÙ? هذه الإجراءات وكيÙ? ØŸ Ù?�أحيان ًا ي�شارك املكتب‬ ‫الÙ?�ضل ÙŠÙ? و�ضع �أ�س�س Ù…Ù?هوم اقت�صاد املعرÙ?ة‪ ،‬املقارنة بني العمال اليدويني والعمال املتعلمني لتو�ضيح معنى هذا‬ ‫الÙ?ني �أكرث ÙŠÙ? بداية امل�شروع ويعمل مع الوحدات الأخرى ÙŠÙ? �إعداد مقرتحات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬و�أحيان ًا‬ ‫امل�صطلح‪ ،‬حيث ي�ستخدم العمال اليدويون �أياديهم لإنتاج ال�سلع واخلدمات‪ ،‬بينما ي�ستخدم العمال املتعلمون عقولهم‬ ‫�أخرى تطلب منه اللجنة الرئي�سية لل�سيا�سات مراجعة املقرتحات بعد انْ يتم تقدميها من اجلهات املعنية‪ ،‬وبالإ�ضاÙ?ة‬ ‫لإنتاج �أÙ?كار ومعلومات جديدة‪ ،‬و Ù?ي�شري املداÙ?عون عن اقت�صاد املعرÙ?Ø© �إىل النقاط التالية‪:‬‬ ‫�إىل ذلك‪ ،‬تÙ?تقد وزارة الرتبية والتعليم لإطار زمني حمدد املعامل‪ ،‬وطريقة معتمدة و�إجراءات لتقدمي املقرتحات‬ ‫اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫قع من املعلمني القيام بدور املي�سرين لعملية تع Ù?ّلم الطلبة وت�شجيعهم؛ ليكونوا �أكرث ً‬ ‫ن�شاطا ÙˆÙ?عالية‪،‬‬ ‫ Ù?يتو َّ‬ ‫‪n‬‬ ‫ولي�ضطلعوا مب�س�ؤوليات �أكرب جتاه تعلمهم‪.‬‬ ‫هناك مناذج خمتلÙ?Ø© ومتعددة لتن�سيق ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? العامل ور�سمها‪.‬‬ ‫�شرك ÙŠÙ?‬ ‫تحÙ? دد العديد من الدول م�س�ؤولية و�ضع ال�سيا�سات الرتبوية �ضمن اخت�صا�صات وزارة واحدة‪� ،‬أو �أ َّنها Ù?ت Ù?‬ ‫قع من املعلمني تغيري طرق التدري�س التي ي�ستخدمونها حينما تقوم املدار�س بتوÙ?ري �إمكانيات الو�صول‬ ‫ Ù?يتو َّ‬ ‫‪n‬‬ ‫ذلك جهات عدة تمÙ? Ù?ّثل جميع اجلهات املعنية‪ ،‬ويت�ضمن ذلك متثيل جميع امل�صالح والرغبات ÙŠÙ? و�ضع ال�سيا�سات‬ ‫�إىل م�صادر املعلومات واملعرÙ?Ø© خارج املادة التعليمية التي تت�ضمنها الكتب الدرا�سية‪.‬‬ ‫الرتبوية على امل�ستوى الوطني‪ ،‬ويÙ? حتقيق التجان�س بني املطالب املتناÙ?�سة لهذه اجلهات‪� ،‬أو ممار�سة التحكيم بينها‬ ‫قع من الطلبة اكت�ساب املهارات ÙŠÙ? ا�ستنباط الق�ضايا واملو�ضوعات وت�شكيلها وحل امل�شكالت غري‬ ‫ Ù?يتو َّ‬ ‫‪n‬‬ ‫يÙ? الق�ضايا التي تختلÙ? Ù?يها‪ ،‬ويÙ? حتقيق التوازن ÙŠÙ? تخ�صي�ص املوارد‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ دولة الكويت‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬تتوىل‬ ‫الروتينية‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ذات ال�صلة بالعامل الأو�سع خارج �أ�سوار املدار�س‪.‬‬ ‫وزارة واحدة م�س�ؤولية التعليم العام واملهني‪ ،‬بينما ت�شرتك ÙŠÙ? هذه امل�س�ؤولية ÙŠÙ? تون�س وزارتان خمتلÙ?تان‪� .‬أ َّ‬ ‫ما ÙŠÙ?‬ ‫ يمÙ? كن للمدار�س م�ساعدة الطلبة ÙŠÙ? �إعداد �أنÙ?�سهم ملواجهة متطلبات احلياة ÙŠÙ? عامل يت�سم باملناÙ?�سة على‬ ‫‪n‬‬ ‫قدّم تو�صيات �إىل رئي�س الدولة حول ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? جميع‬ ‫�سريالنكا Ù?تم �إن�شاء Ù…Ù?و�ضية وطنية للتعليم؛ Ù„ Ù?ت Ù?‬ ‫ّ‬ ‫تمÙ?‬ ‫جوانبها‪ ،‬مع ر�ؤية ت�ضمن ا�ستمرار ال�سيا�سات الرتبوية Ùˆ Ù?كن النظام التعليمي من اال�ستجابة لالحتياجات املتغرية‬ ‫ريا عن عامل العمل ÙŠÙ? املا�ضي القريب‪.‬‬ ‫ً‬ ‫كث‬ ‫يختلÙ?‬ ‫ر‬ ‫ٌ‬ ‫أم‬ ‫�‬ ‫وهو‬ ‫الدويل‪،‬‬ ‫ال�صعيد‬ ‫يÙ? املجتمع (امللحق �أ‪.‬ج)‪.‬‬ ‫‪ n‬يمÙ? كن للمدار�س تعزيز روابطها وعالقاتها باملجتمع اخلارجي‪.‬‬ ‫‪211‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪210‬‬ ‫�سيتطلب حتدي اقت�صاد املعرÙ?Ø© جمموعة جديدة من الأ�ساليب التي يجب تطويرها‪،‬‬ ‫الإطار ‪8.1‬‬ ‫وت�شمل هذه الأ�ساليب تنظيم دورات تدريبية مكثÙ?Ø© ‪ -‬قبل اخلدمة و�أثناءها ‪ -‬للمعلمني وامل�شرÙ?ني ومديري املدار�س‬ ‫ع�شرة درو�س ÙŠÙ? ت�صميم �أنظمة �إدارة املعلومات وا�ستخدامها‬ ‫واملوظÙ?ني على امل�ستوى الوطني وم�ستوى املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ù‡ �إىل تقدمي الدعم لتعديل املناهج وتطوير‬ ‫ما بالن�سبة �إىل اخلطة الإدارية‬ ‫�أ�شكال جديدة من التقومي الرتبوي‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك االمتحانات العامة واملواد التعليمية‪� .‬أ َّ‬ ‫الدرو�س املذكورة �أدن��اه مبنية على مراجعة �أدبيات البوابة الإلكرتونية وا�ستخدام‬ ‫دّا و� َّ‬ ‫أن �أنظمة تعليمية قليلة‬ ‫أن Ù…Ù?هوم اقت�صاد املعرÙ?Ø© Ù…Ù?هوم حديث ج ً‬ ‫للم�ستقبل Ù?يجب على ال��وزارة �أنْ تدرك � َّ‬ ‫�أنظمة �إدارة املعلومات الرتبوية‪ ،‬وعلى ر�ؤى وخربات املخت�صني ÙŠÙ? هذا املجال‪.‬‬ ‫ا�ستطاعت تطوير برامج �شاملة ملواجهة هذه التحديات اجلديدة‪ ،‬وت�ستطيع �سلطنة عÙ? مان �أنْ تبني على جتارب الدول‬ ‫إن ا�ستدامة نظام معلومات الإدارة الرتبوية ترتبط‬ ‫‪ n‬ا�ستدامة التزام القيادة‪َّ � :‬‬ ‫الأخرى وخرباتها ÙŠÙ? حماوالتها لتكييÙ? �أنظمتها التعليمية وتعديلها ا�ستجاب ًة ملتطلبات اقت�صاد املعرÙ?ة‪.‬‬ ‫ب�صورة مبا�شرة بالتزام امل�ؤ�س�سة الرتبوية‪ ،‬وكلما قل تركيز امل�س�ؤولني زادت‬ ‫احتماالت تعرث النظام‪.‬‬ ‫ال يتواÙ?ر ل�سلطنة عÙ?مان نظام �أو �إطار عام �شامل ملقارنة امل�ؤهالت الدرا�سية �أو التدريبية‪.‬‬ ‫‪ n‬احل��واÙ?��ز وامل��ك��اÙ?���آت‪ :‬مييل م�ستخدمو نظام معلومات الإدارة الرتبوية �إىل‬ ‫Ù?ر ر�ؤية‪ ،‬وقاعدة Ù?ل�سÙ?ية‪ ،‬وبنية تنظيمية‬ ‫الإطار العام للم�ؤهالت عبارة عن جمموعة من املبادئ واملوجهات التي Ù?تو Ù?ّ‬ ‫امل�ساهمة وا�ستخدام املعلومات عندما تتواÙ?ر احلواÙ?ز واملكاÙ?�آت للم�شاركني‪.‬‬ ‫لنظام امل�ؤهالت الوطنية‪ ،‬وي�شمل �إن�شاء الإطار العام الوطني للم�ؤهالت �إعداد جمموعة من املبادئ واملوجهات التي‬ ‫يتم من خاللها ت�سجيل �إجنازات الطلبة والدار�سني‪ ،‬و Ù?ي�س Ù?هّل الإطار العام الوطني للم�ؤهالت من عملية انتقال النقاط‬ ‫‪ n‬املبالغة ÙŠÙ? تقدير احتياجات امل�ستخدمني للخدمات الإلكرتونية‪ :‬وت�شمل‬ ‫الأكادميية املعتمدة املمنوحة للطلبة عرب خمتلÙ? �أنواع املدار�س‪ ،‬وعرب املراحل الدرا�سية للنظام التعليمي‪ ،‬Ù?قد‬ ‫�سوء الÙ?هم «بوجود طلب م�ستمر للمعلومات الإدارية اجليدة» �أو «�إذا مت �إعطاء‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت (م�ؤمتر اخلرباء‬ ‫ظم حول التجربة الأوروبية ÙŠÙ? جمال الأÙ? Ù?‬ ‫الحظ امل�ؤمترون ÙŠÙ? م�ؤمتر Ù?Ù† Ù?ّ‬ ‫املعلومات �ستجعل عملية اتخاذ القرارات تت�صÙ? بالر�شد والعقالنية»‪.‬‬ ‫ريا من �إدخال تعديالت‬ ‫كز على خمرجات التع Ù?ّلم‪َّ ،‬‬ ‫ي�سر كث ً‬ ‫ما واحدًا للم�ؤهالت ر َّ‬ ‫أن �إطا ًرا وطن ًّيا عا ًّ‬ ‫يÙ? بولونيا ‪َّ � )2010‬‬ ‫‪ n‬الأنظمة ذات الت�صميم املعقد‪ :‬متيل �أنظمة �إدارة املعلومات الرتبوية نحو‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫عدّي الأطر‬ ‫م Ù?‬‫أي�ضا �أنه لتحقيق النجاح هناك حاجة لتعاون وثيق بني Ù?‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫وتغيريات ÙŠÙ? املناهج والربامج‪ ،‬والحظ امل�ؤمترون � ً‬ ‫إن الأنظمة التي يتم ا�ستخدامها ب�صورة مكثÙ?Ø© وتتمتع‬ ‫التعقيد ÙŠÙ? ت�صميمها‪َّ � .‬‬ ‫العامة الوطنية للم�ؤهالت واجلهات والدوائر امل�شاركة ÙŠÙ? اعتماد امل�ؤهالت‪ ،‬ويÙ? هذا ال�صدد �أن�ش�أت وزارة التعليم‬ ‫ب�إمكانية التكيÙ? واحتياجات امل�ستويات الأدنى من اال�ستخدام تت�صÙ? بب�ساطتها‬ ‫العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان الإطار العام للم�ؤهالت ÙŠÙ? التعليم العايل‪ ،‬وال ي�شمل ذلك م�ؤهالت التعليم ما بعد الأ�سا�سي‬ ‫وتوا�ضع نطاقها‪.‬‬ ‫�أو م�ؤهالت التعليم الÙ?ني �أو التدريب املهني‪ ,‬و Ù?ت�شري جتارب الدول الأخرى (مثل �أ�سرتاليا‪ ،‬و�إجنلرتا‪ ،‬و�أيرلندا‪،‬‬ ‫ر �أك�بر مما ÙŠÙ?حتاج إ�ل��ي��ه‪ :‬تجÙ? مع املعلومات ÙŠÙ? معظم‬ ‫‪ n‬جمع املعلومات بقد Ù?‬ ‫ما وطن ًّيا للم�ؤهالت يت�صÙ? باجلودة يمÙ? كن �أنْ ي�شمل جميع ال�شهادات �أو‬ ‫أن �إطا ًرا عا ًّ‬ ‫ونيوزيلندا‪ ،‬وا�سكتلندا) �إىل � َّ‬ ‫احلاالت بقدر �أكرب من تلك التي يتم حتليلها وا�ستخدامها ÙŠÙ? اتخاذ القرارات‪،‬‬ ‫قدّم الإطار ‪ 8.2‬بع�ض التÙ?ا�صيل حول نظام الإطار العام الوطني‬ ‫امل�ؤهالت التعليمية والتدريبية الرئي�سية تقري ًبا‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫كز م�شروعات تطوير �أنظمة املعلومات الرتبوية �أولاً على املعلومات‬ ‫ويمÙ? كن �أنْ Ù?تر Ù?ّ‬ ‫ذر من التوقعات‬ ‫ملخ�صا لنتائج درا�سة حديثة ملنظمة العمل الدولية تحÙ? Ù?ّ‬ ‫قدّم الإطار ‪Ù? 8.3‬‬ ‫للم�ؤهالت ÙŠÙ? �أيرلندا‪ ،‬كما Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫التي Ù?ت�ستخدم ب�صورة مبا�شرة ÙŠÙ? اتخاذ القرارات ذات ال�صلة بالأولويات‪.‬‬ ‫الكبرية Ù?يما يتعلق بالإطار العام الوطني للم�ؤهالت‪ ،‬و Ù?ت�سلط ال�ضوء على بع�ض �أوجه الق�صور التي يجب تÙ?اديها عند‬ ‫عالة ب�أ َّنها تقوم على‬ ‫‪ n‬ا�ستخدام قواعد البيانات القائمة‪ :‬تت�صÙ? الأنظمة الÙ? َّ‬ ‫طر العامة‪.‬‬ ‫�إعداد مثل هذه الأÙ? Ù?‬ ‫قا‪ ،‬وت�ستÙ?يد من العمليات امل�ستخدمة احلالية‬ ‫قواعد البيانات املوجودة م�سب ً‬ ‫يكن لإطار عام وطني عÙ?ماين للم�ؤهالت ذي Ù?عالية � ْ‬ ‫إن املحاÙ?ظة على ما هو م�ألوÙ? وتعزيز الكÙ?اءة ÙŠÙ? الوقت Ù†Ù?�سه‬ ‫جلمع البيانات‪َّ � .‬‬ ‫أن ي�شمل العنا�صر التالية‪:‬‬ ‫مÙ?‬ ‫Ù?يعطيان الثقة ويزيدان من Ù?ر�ص النجاح Ù?رتات طويلة‪.‬‬ ‫حتقيق التكامل بني خمتلÙ? مراحل التعليم و�أنواعه‪ ،‬مثل التعليم الأ�سا�سي‪ ،‬والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪،‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ظم �إدارة‬ ‫‪� n‬أهمية العمليات التنظيمية القائمة‪ :‬معظم العمليات اخلا�صة ب Ù?Ù† Ù?‬ ‫والتعليم الÙ?ني‪ ،‬والتدريب املهني‪ ،‬والتعليم العايل‪.‬‬ ‫كز على احللول الÙ?نية‬ ‫املعلومات الرتبوية ‪ -‬التقومي والت�صميم والتطبيق ‪Ù? -‬تر Ù?ّ‬ ‫تي�سري عملية االعرتاÙ? الوطني باملهارات واملعارÙ? التي يكت�سبها الطلبة‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫التي تبتكرها الÙ?رق الÙ?نية‪ ،‬وتتجاهل العمليات التنظيمية واحلواÙ?ز امل�ؤ�س�سية‬ ‫التي تتحكم ÙŠÙ? ا�ستخدام املعلومات‪.‬‬ ‫تنظيم امل�ؤهالت ÙŠÙ? نظام �شامل واحد ي�ضم امل�ستويات وامل�سميات املختلÙ?Ø© واملعايري‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪ n‬اتÙ?اق اجلهات املعنية‪ :‬تتطلب اجلهود وا�سعة النطاق اخلا�صة ب Ù?نظم �إدارة‬ ‫حتقيق قدر �أكرب من امل�ساواة ÙŠÙ? التقدير واالحرتام بني امل�ؤهالت الأكادميية وامل�ؤهالت املهنية‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫املعلومات الرتبوية اتÙ?اق اجلهات املعنية‪/‬امل�ستخدمني‪ ،‬وقد تواجه املعلومات‬ ‫امل�ساعدة ÙŠÙ? حتقيق التجان�س بني جوانب النظام املختلÙ?ة‪ ،‬وتعزيز معايري اجلودة‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫إن تو�سيع نطاق‬ ‫اجلديدة بع�ض اجلهات التي تقاوم بقوة ا�ستخدامها وتطبيقها‪َّ � .‬‬ ‫ا�ستخدام املعلومات ÙŠÙ? كل امل�ستويات يزيد من احتمال الإح�سا�س مبلكية هذه‬ ‫ت�شجيع التع Ù?ّلم امل�ستمر مدى احلياة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫املعلومات وتبنيها‪.‬‬ ‫وبالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?� َّ‬ ‫إن �شعور الطلبة بالتقدير جتاه الÙ?ر�ص التي تتواÙ?ر لهم‪ ،‬عرب املراحل التعليمية والتدريبية‬ ‫ظم �إدارة املعلومات الرتبوية ت�أثري كبري ÙŠÙ? التخطيط‬ ‫‪ n‬الت�أثري ÙŠÙ? التخطيط‪ :‬ل Ù?Ù† Ù?‬ ‫املختلÙ?ة‪ ،‬يزيد من احتمال تطوير معارÙ?هم ومهاراتهم مما يعزز من Ù?ر�ص ح�صولهم على وظائÙ?‪.‬‬ ‫ويÙ? دعم ال�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬وهي الÙ?رتة التي يكون لوا�ضعي ال�سيا�سات Ù?يها‬ ‫Ù?ر�صة �أكرب لال�ستجابة للمعلومات اجلديدة‪.‬‬ ‫‪Chapman 1990‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪213‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪212‬‬ ‫الإطار ‪8.3‬‬ ‫الإطار ‪8.2‬‬ ‫درو�س حول الإطار العام الوطني للم�ؤهالت‪ :‬جتارب وخربات من ‪ 16‬دولة‬ ‫�سمات الإطار العام الوطني االيرلندي للم�ؤهالت‬ ‫هناك ر�سالتان يجب الرتكيز عليهما حول الإطار العام الوطني للم�ؤهالت هما‪ :‬ال يوجد منوذج بعينه �صحيح‬ ‫مت �إن�شاء الإطار العام الوطني للم�ؤهالت ك�أداة ملقارنة التدريب وامل�ؤهالت ÙŠÙ? امل�ؤ�س�سات التعليمية ÙŠÙ?‬ ‫(‪ )1‬‬ ‫إ�صالحا �سري ًعا �أو حلولاً مب�سطة‬ ‫Ù?ر الأطر العامة الوطنية للم�ؤهالت � ً‬ ‫للإطار العام الوطني للم�ؤهالت‪ ،‬وال Ù?تو Ù?ّ‬ ‫جميع امل�ستويات واملراحل‪.‬‬ ‫للم�شكالت املعقدة التي تواجه الدول ÙŠÙ? التعليم‪ ،‬وتطوير املهارات والتوظيÙ?‪ ،‬حيث توجد لدى البع�ض توقعات‬ ‫ال متنح ال�سلطة الوطنية ال�شهادات؛ ولكنها Ù?تن�شئ ال�سيا�سات واملعايري التي يمÙ? كن �أنْ Ù?يبنى عليها الإطار‬ ‫(‪ )2‬‬ ‫أن الأطر العامة للم�ؤهالت يمÙ? كنها حتقيق الأهداÙ? الطموحة لل�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? Ù?رتات ق�صرية‬ ‫واهية ب� َّ‬ ‫العام للم�ؤهالت‪.‬‬ ‫ر العامة للم�ؤهالت قد طورت ب�صورة جوهرية التوا�صل‬ ‫Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫أن الأط َ‬ ‫لاً‬ ‫ن�سب ًّيا‪ ,‬وقدمت البحوث دلي حمدودًا على � َّ‬ ‫وكل من نظام التدريب و�أ�سواق العمل‪.‬‬ ‫بني التعليم Ù? ّ‬ ‫اجلهات امل�ستهدÙ?Ø© مبدئ ًّيا هي جمال�س ال�شهادات وامل�ؤهالت ÙŠÙ? خمتلÙ? م�ستويات النظام‪ ،‬واجلهات‬ ‫(‪ )3‬‬ ‫أن ا Ø£Ù?‬ ‫التي توÙ?ر اخلدمات التعليمية والتدريبية ب�صÙ?Ø© عامة‪.‬‬ ‫إن الدول‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت لي�ست «حلولاً �سحرية» ك�أدوات للتطوير‪َّ � .‬‬ ‫لÙ?‬ ‫ويمÙ? كن القول بو�ضوح ب� َّ‬ ‫طر باعتبارها‬ ‫Ù?‬ ‫لÙ?‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت هي تلك التي تعاملت مع �إعداد هذه ا أ‬ ‫لÙ?‬ ‫التي تنجح ÙŠÙ? تطبيق ا Ø£Ù?‬ ‫ء ب�شهادات الدكتوراة‬ ‫ءا من ال�شهادات الأ�سا�سية وانتها ً‬ ‫يتكون الإطار العام من ع�شرة م�ستويات بد ً‬ ‫(‪ )4‬‬ ‫مكمل ًة لتطوير القدرات امل�ؤ�س�سية بدلاً من اعتبارها بديلاً لها �أو كطريقة لإعادة ت�شكيل امل�ؤ�س�سات‪ ،‬وتكون‬ ‫(ح�سبما هو مو�ضح ÙŠÙ? ال�شكل �أدناه)‪.‬‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت �أقرب لتحقيق النجاح �إذا كانت خمرجات التدريب ومدخالته Ù?ينظر �إليها‬ ‫الأÙ? Ù?‬ ‫يهدÙ? الإطار العام الوطني للم�ؤهالت �إىل تي�سري احل�صول على التعليم‪ ،‬واالنتقال والتقدم عرب خمتلÙ?‬ ‫(‪ )5‬‬ ‫ز عليهما مع ًا‪.‬‬ ‫أن اهتمام ال�سيا�سات الرتبوية مرك ٌ‬ ‫على �أ َّنها مرتبطة ببع�ضها ً‬ ‫بع�ضا‪ ،‬و� َّ‬ ‫م�ستويات النظام التعليمي ومراحله‪.‬‬ ‫جناحا ‪ -‬وهو الإطار العام اال�سكتلندي للم�ؤهالت ‪ -‬كان‬ ‫إن الإطار العام الذي يبدو �أكرث ً‬ ‫ويÙ? هذه الدرا�سة Ù?� َّ‬ ‫كز الإطار العام الوطني للم�ؤهالت على ما ي�ستطيع Ù?عله ال�شخ�ص الذي يح�صل على امل�ؤهل ولي�س‬ ‫Ù?ير Ù?ّ‬ ‫(‪ )6‬‬ ‫ءا من عملية تراكمية امتدت Ù?رتة‬ ‫ّ‬ ‫لنه كان جز ً‬ ‫َ‬ ‫ذا طموحات حمدودة‪ ،‬وقد يبدو الأكرث �صعوبة ÙŠÙ? ا�ستن�ساخه أ‬ ‫على الوقت الذي ق�ضاه ÙŠÙ? الدرا�سة للح�صول على ذلك امل�ؤهل‪.‬‬ ‫أن امل�ؤ�س�سات الرتبوية اال�سكتلندية تت�صÙ? بقوة ن�سبية‪.‬‬ ‫طويلة لتطوير ال�سيا�سات‪ ،‬كما � َّ‬ ‫Ù?يط Ù?ّور الإط��ار العام الوطني للم�ؤهالت قدرة ال�شخ�ص على التع Ù?ّلم مدى احلياة‪ ،‬والتع Ù?ّلم ذا ال�صلة‬ ‫(‪ )7‬‬ ‫را‬‫أن و�ضع اعتبارات جادة لأولويات ال�سيا�سات الرتبوية ونتائج هذه ال�سيا�سات Ù?يعتبرَ �أم ً‬ ‫و Ù?ت�شري البحوث �إىل � َّ‬ ‫باحتياجات املتعلم واجلهات املعنية الأخرى‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك قطاعا الأعمال وال�صناعة‪.‬‬ ‫ما لتحقيق جناح الإطار العام الوطني للم�ؤهالت‪.‬‬ ‫مه ًّ‬ ‫ويتم التمييز بني ثالثة �أهداÙ? رئي�سية للأطر العامة للم�ؤهالت‪ ،‬مما ي�ؤدي �إىل حتديد ثالثة �أنواع مقرتحة‬ ‫لطر العامة‪:‬‬ ‫ل Ø£Ù?‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت هي حماولة جعل العالقات بني امل�ؤهالت القائمة‬ ‫لÙ?‬ ‫(‪ )1‬الطريقة الأوىل Ù„Ù?هم ا Ø£Ù?‬ ‫و�ضوحا‪ ،‬والرتكيز هنا على �أنظمة امل�ؤهالت بدلاً من امل�ؤهالت الÙ?ردية‪.‬‬ ‫�أكرث ً‬ ‫و�ضوحا‬ ‫ً‬ ‫(‪ )2‬الطريقة الثانية Ù„Ù?هم تطبيق الإطار العام الوطني للم�ؤهالت هي حماولة جعل العالقات �أكرث‬ ‫ظم اخلا�صة بااللتحاق ب�أي مهنة من ناحية وامل�ؤهالت املطلوبة لاللتحاق بها من ناحية �أخرى‬ ‫بني ال Ù?ّن Ù?‬ ‫دّد ال�شخ�ص الذي ي�ستطيع‬ ‫ظم التي ت�ضعها الدولة �أو اجلهات املهنية التي تحÙ? Ù?‬ ‫(ومثال على ذلك‪ :‬ال Ù?ّن Ù?‬ ‫االلتحاق مبهن �أو وظائÙ? معينة وال�شخ�ص الذي ال ي�ستطيع)‪.‬‬ ‫(‪ )3‬الطريقة الثانية Ù„Ù?هم تطبيق الإطار العام الوطني للم�ؤهالت هي حماولة ا�ستخدام خمرجات �أو ÙƒÙ?ايات‬ ‫أن الأطر العامة‬ ‫حمددة ب�صورة م�ستقلة لتوجه وتقود م�شروعات تطوير التعليم املختلÙ?ة‪ .‬وبالرغم من � َّ‬ ‫أن تطوير خمرجات‬ ‫الوطنية للم�ؤهالت ت�ستخدم م�صطلحات مثل «خمرجات التع Ù?ّلم» �أو «الكÙ?ايات»‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫ال َّتع Ù?ّلم Ù?ينظر �إليها هنا على �أ َّنها حمور الرتكيز‪ ،‬و�أ َّنها الآلية التي �سيتم من خاللها حتقيق جميع �أهداÙ?‬ ‫طر العامة الوطنية للم�ؤهالت‪.‬‬ ‫الأÙ? Ù?‬ ‫أن املوظÙ?ني قد ال‬ ‫أي�ضا �إىل � َّ‬ ‫إن الباحثني �أ�شاروا � ً‬ ‫وبجانب امل�شكلة العملية‪ ،‬التي تتمثل ÙŠÙ? م�شاركة املوظÙ?ني‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫ما باملهارات واملعارÙ? التي‬ ‫ما‪ ،‬وهم بالت�أكيد ال ي�ستطيعون التنب�ؤ دائ ً‬ ‫ي�ستطيعون التعبري عن متطلباتهم دائ ً‬ ‫�ستكون مطلوبة منهم ÙŠÙ? امل�ستقبل‪.‬‬ ‫‪Allais 2010‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪National Qualifications Authority of Ireland 2009‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪215‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪214‬‬ ‫ء على م�ؤ�شرات رئي�سية عامة‬ ‫والت�أثريات‪ ،‬وم�ؤ�شرات �أداء مرتبطة بها ت�سمح للمحاÙ?ظات ومدار�سها مبقارنتها بنا ً‬ ‫‪ 8.2‬إدارة الـنـظـام‬ ‫ل�ل�أداء‪ ,‬وكجزء من نظام تقومي الأداء املدر�سي‪ ،‬يتم تقومي نتائج امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬ويتم �إر�سال‬ ‫ر�سائل من الوزارة �إىل املدار�س التي Ù?يعترب �أدا�ؤها غري جيد ÙŠÙ? هذه االمتحانات‪ ,‬ويقوم مراقبون من املديرية العامة‬ ‫ت�شري التجارب واخلربات الدولية �إىل �أ َّ‬ ‫ن تطبيق الالمركزية ÙŠÙ? جوانب متعددة من اتخاذ القرارات ÙŠÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫لل�ش�ؤون املالية واملديرية العامة لل�ش�ؤون الإدارية بزيارة كل حماÙ?ظة تعليمية ملراجعة وتدقيق الأداء املايل والإداري‬ ‫يكن �أن ÙŠÙ?حقق Ù?وائد‪.‬‬ ‫قطاع التعليم و�إدارته Ù…Ù?‬ ‫للمحاÙ?ظات التعليمية واملدار�س‪ ,‬ويتلقى امل�شرÙ? الإداري العام تقارير من كل حماÙ?ظة تعليمية مرتني ÙŠÙ? العام‪.‬‬ ‫تبنت �سلطنة عÙ? مان منذ �أوائل عقد ال�سبعينيات من القرن املا�ضي نظا ً‬ ‫ما مركز ًّيا للتعليم‪ ،‬وذلك ‪ -‬يÙ? املقام الأول‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫‪ -‬ل�ضمان تطبيق معايري وطنية م�شرتكة‪ ,‬ويÙ? هذه ال�صدد تعتقد وزارة الرتبية والتعليم �أن النظام قد بلغ درجة من‬ ‫يحمل معظم موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم درجات جامعية ÙŠÙ? خمتلÙ? التخ�ص�صات‪.‬‬ ‫وتول املحاÙ?ظات التعليمية للمهام الإدارية‪ ،‬ومت تطبيق الالمركزية على بع�ض‬ ‫الر�شد ت�سمح بتطبيق الالمركزية Ù?يّ‬ ‫يحمل ثلثا عدد موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير املناهج (‪ )%65‬درجة جامعية‪ ،‬ويحمل الدرجة Ù†Ù?�سها (‪ )%61‬من‬ ‫جوانب النظام احلايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬وت�شمل هذه املهام بع�ض اجلوانب ذات ال�صلة باالمتحانات العامة‪ ،‬وتعيني‬ ‫موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتنمية املوارد الب�شرية‪ ،‬و(‪ )%75‬من موظÙ?ÙŠ املديرية العامة للتقومي الرتبوي‪ ،‬و(‪)%38‬من‬ ‫املعلمني‪ ،‬وبع�ض برامج التدريب �أثناء اخلدمة للمعلمني‪.‬‬ ‫موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لل�ش�ؤون املالية‪ ،‬واملديرية العامة لل�ش�ؤون الإدارية‪ ،‬و(‪ )%55‬من موظÙ?ÙŠ املحاÙ?ظات التعليمية‪،‬‬ ‫ومعظم هذه الدرجات ÙŠÙ? الرتبية والعلوم الإن�سانية‪ ،‬وح�صل واحد من ثمانية موظÙ?ني على درجتهم اجلامعية الأوىل‬ ‫يكن � ْ‬ ‫أن يكون لتطبيق الالمركزية نتائج �إيجابية و�أخرى �سلبية‪.‬‬ ‫مÙ?‬ ‫يÙ? �إدارة الأعمال �أو الإدارة‪ ,‬وركزت املناق�شات �أثناء ور�ش العمل التي مت تنظيمها بوا�سطة القائمني على هذه الدرا�سة‬ ‫وت�شمل اجلوانب الإيجابية لالمركزية تطوير م�ستوى مالءمة الربامج التعليمية من حيث تلبيتها الحتياجات‬ ‫على النق�ص ÙŠÙ? عدد املخت�صني ÙŠÙ? تخ�ص�صات ذات �صلة ب�إدارة الأعمال والإدارة‪.‬‬ ‫املجتمعات املحلية‪ ،‬وحتقيق م�ستويات �أعلى ÙŠÙ? معدالت االلتحاق باملدار�س‪ ،‬وزيادة الÙ?عالية ÙŠÙ? تخ�صي�ص املوارد‬ ‫وا�ستخدامها‪ ،‬وتخÙ?ÙŠÙ? بع�ض ال�ضغوط ال�سيا�سية عن احلكومة املركزية‪ ،‬وتعزيز ال�شرعية ال�سيا�سية للحكومة‪،‬‬ ‫وكما هو احلال ÙŠÙ? �أغلب الأحيان ÙŠÙ? دول �أخرى‪ ،‬Ù?قد و�صل العديد من �شاغلي الدرجات الوظيÙ?ية العليا‬ ‫وزيادة عائدات الإدارات احلكومية املحلية ورÙ?ع م�ستوى قدراتها‪ ،‬وتعزيز امل�صداقية مع املجتمعات املحلية‪.‬غري � َّ‬ ‫أن‬ ‫من موظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم �إىل مواقعهم الوظيÙ?ية احلالية دون ح�صولهم على مهارات حديثة‬ ‫أن تطبيق الالمركزية ال تواجهه بع�ض املحاذير‪ ،‬وت�شمل �أوجه الق�صور ÙŠÙ? هذا اجلانب �إمكانية Ù?قدان‬ ‫ذلك ال يعني � َّ‬ ‫يÙ? تخطيط ال�سيا�سات الرتبوية والإدارة‪.‬‬ ‫م�ضامني الر�سائل التي Ù?يراد �إي�صالها �إىل اجلهات امل�ستهدÙ?Ø© عند �إر�سالها من املركز للوحدات الإدارية باملحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫الربامج التدريبية‬ ‫َ‬ ‫من ÙŠÙ?‬ ‫Ù?ر البيانات ÙŠÙ? اجلدول ‪ 8.1‬دليلاً حمدودًا على � َّ‬ ‫أن املهارات القيادية الرئي�سية مل Ù?ت�ض َّ‬ ‫Ù?تو Ù?ّ‬ ‫أي�ضا عملية اتخاذ القرارات على م�ستوى املحاÙ?ظات عندما تكون خمتلÙ?Ø© عن �سيا�سات احلكومة املركزية‪،‬‬ ‫وت�شمل � ً‬ ‫إن الغالبية العظمى لهذه الربامج كانت ‪ -‬ح�سبما هو متوقع ‪ -‬موجهة املعلمني واملدار�س‪ ,‬ويÙ?‬ ‫لوزارة الرتبية والتعليم‪َّ � ,‬‬ ‫وال�ضغوط ال�سيا�سية املحلية التي قد يكون من ال�صعوبة مقاومتها ÙŠÙ? جوانب مثل بناء املدار�س وتعيينات املعلمني‪.‬‬ ‫إن برامج تدريبية حمدودة العدد مت تنظيمها ÙŠÙ? مو�ضوعات ذات �صلة بالقيادة والإدارة املالية والإدارة‪ ,‬ومن‬ ‫املقابل Ù?� َّ‬ ‫برناجما Ù?قط �شارك Ù?يها ‪ 572‬متدر ًبا كانت معنية‬ ‫ً‬ ‫برناجما تدريب ًّيا �شارك Ù?يها ‪ 11153‬متدر ًبا Ù?� َّ‬ ‫إن ‪54‬‬ ‫ً‬ ‫بني ‪323‬‬ ‫تعترب الإدارة الذاتية للمدار�س �شكلاً من �أ�شكال الالمركزية يجعل من املدر�سة مرك ً‬ ‫زا للتطوير الرتبوي‬ ‫Ù?‬ ‫وا�ضحا كم من هذه الربامج كان ذات �صلة مبوظÙ?ÙŠ الدرجات الإدارية العليا‬ ‫مبو�ضوعات القيادة والإدارة‪ ,‬ولي�س ً‬ ‫و�ضمان اجلودة‪.‬‬ ‫أن العديد منهم مل‬‫بالوزارة‪ ,‬و�أ�شارت املناق�شات التي متت مع بع�ض �شاغلي الدرجات الوظيÙ?ية العليا بالوزارة �إىل � َّ‬ ‫وتعتمد الإدارة الذاتية للمدار�س على �إعادة توزيع امل�س�ؤوليات باعتبارها الأداة الأولية لتحقيق التطوير‪ ،‬ومثلما هو‬ ‫Ù?تتح لهم الÙ?ر�ص لتطوير مهاراتهم الإدارية من خالل برامج تدريب مهنية متخ�ص�صة‪.‬‬ ‫إن �سلطنة عÙ? مان تتحرك نحو منح ا�ستقاللية �أكرب للمدار�س وتعزيز دور القيادات املدر�سية‪،‬‬ ‫احلال ÙŠÙ? دول �أخرى Ù?� َّ‬ ‫ومت بذل جهود ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية لتحقيق ذلك وتكليÙ? مديري املدار�س بدو Ù?ر قيادي �أكرب ÙŠÙ? �إدارة مدار�سهم‪ .‬وتظل‬ ‫يتوىل الإداريون بوزارة الرتبية والتعليم م�س�ؤوليات عدة‪.‬‬ ‫درجة ا�ستقاللية املدار�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان حمدودة‪ ,‬وقد منح القرار الوزاري رقم ‪ 2009/21‬بع�ض اال�ستقاللية‬ ‫و Ù?يتوقع منهم القيام بالإ�شراÙ? ال�ضروري على النظام التعليمي ملراقبة كاÙ?Ø© مدخالت الربامج وخمرجاتها ومتابعتها‬ ‫لبع�ض املدار�س املختارة ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ ,‬و Ù?يتوقع من مديري املدار�س ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر الإ�شراÙ? على املعلمني‬ ‫مقابل �أهداÙ? وطنية‪ ،‬واملواÙ?قة على قرارات يتم اتخاذها على امل�ستوى املركزي‪ ،‬وم�ستوى املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وت�شمل‬ ‫بح�ضور ح�ص�ص معهم مرة واحدة على الأقل �أثناء العام الدرا�سي‪ ،‬وتنظيم جهود املدر�سة ÙŠÙ? تطوير عملية التدري�س‪،‬‬ ‫م�س�ؤوليات القيادات الرتبوية الأخرى‪ :)1( :‬توجيه املوظÙ?ني و�إر�شادهم‪ :)2( .‬تهيئة املوظÙ?ني وحتÙ?يزهم من خالل‬ ‫و�إعداد خطة عمل مبنية على التقرير ال�شامل لتقومي الأداء املدر�سي‪ ،‬وذلك من بني واجبات �أخرى يقومون بها ÙŠÙ?‬ ‫أن املديرياتالعامة �أوالدوائرتعملعلىامل�سارال�صحيح‪،‬وتوÙ?ريمتابعة‬ ‫عالةذات �أهداÙ?حمددة‪� :)3(.‬ضمان� َّ‬ ‫توجيهاتÙ? َّ‬ ‫�إدارة مدار�سهم‪ ,‬ومن املرجح �أنْ تتباين امل�شكالت والق�ضايا وتختلÙ? من حماÙ?ظة تعليمية لأخرى‪ ,‬وتبدو بع�ض‬ ‫و�إ�شراÙ? م�ستمرين‪ :)4( .‬تن�سيق املبادرات مع الوزارات الأخرى‪ ،‬و�إن�شاء عالقات Ù? َّ‬ ‫عالة بني التعليم والقطاعات الأخرى‪.‬‬ ‫امل�شكالت م�شرتكة ÙŠÙ? جميع املحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال يواجه مديرو املدار�س ق�ضايا غياب املعلمني عن‬ ‫التدري�س ب�سبب ح�ضورهم للدورات التدريبية‪� ،‬أو ب�سبب �إجازات الأمومة‪� ،‬أو لأ�سباب �شخ�صية �أخرى‪ ,‬و Ù?يتوقع من‬ ‫مديري املدار�س‪ ،‬مع زيادة م�ستوى اال�ستقاللية املمنوحة لهم‪� ،‬أنْ يتقبلوا قد ًرا �أكرب من املحا�سبية‪.‬‬ ‫اجلدول ‪8.1‬‬ ‫نÙ?‬ ‫ظماخلدمةاملدنيةولوائحهاهوالأÙ?�ضللتح�سنيجودةالتدري�س‪.‬‬ ‫ربااليكوننظامالرتقياتاملعتمدح�سب Ù?‬ ‫مَّ‬ ‫توزيع الربامج التدريبية بوزارة الرتبية والتعليم‪2008 ،‬‬ ‫دّد نتائج التقومي ترقية‬‫يتم على امل�ستوى النظري تقومي �أداء كل معلم �سنو ًّيا بوا�سطة مدير املدر�سة وامل�شرÙ?ني‪ ,‬وتحÙ? Ù?‬ ‫مه ÙŠÙ? نظام اخلدمة املدنية للدرجات الوظيÙ?ية الذي يتكون من �أربع ع�شرة درجة وظيÙ?ية‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن‬ ‫املعلم وتق Ù?ّ‬ ‫دَ‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫التخ�ص�ص‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫التخ�ص�ص‬ ‫املعلمني موظÙ?ني ÙŠÙ? اخلدمة املدنية للدولة‪ ،‬ويتم ت�سكينهم ÙŠÙ? بداية تعيينهم ÙŠÙ? الدرجة ال�ساد�سة‪ ,‬ويرتقى املعلمون‬ ‫‪5‬‬ ‫التدريب وتنمية املوارد الب�شرية‬ ‫‪36‬‬ ‫الرتبية واملناهج‬ ‫�إىل الدرجة الأعلى كل �أربع �سنوات ب�شرط �أنْ يكونوا قد ح�صلوا على تقدير «مقبول» ÙŠÙ? تقومي الأداء ال�سنوي‪ ,‬و Ù?يق�صد‬ ‫‪4‬‬ ‫الإدارة املالية‬ ‫‪8‬‬ ‫تقنية املعلومات‬ ‫بهذا ‪ -‬على امل�ستوى النظري ‪ -‬ربط حتÙ?يز املعلمني ومكاÙ?�آتهم وترقيتهم ب�أدائهم‪ ،‬ولكن ÙŠÙ? واقع الأمر جند �أن ن�سبة‬ ‫‪4‬‬ ‫القيادة‬ ‫‪7‬‬ ‫اللغة الإجنليزية‬ ‫دّا من املعلمني ترتاوح بني ‪ %2 - 1‬هم الذين مل تتم ترقيتهم ب�صورة تلقائية �إىل الدرجات الوظيÙ?ية الأعلى‪.‬‬ ‫قليلة ج ً‬ ‫‪2‬‬ ‫ال�ش�ؤون القانونية‬ ‫‪7‬‬ ‫العالقات العامة‬ ‫�شرعت وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? �إعداد الإطار العام للمحا�سبية للمحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التخطيط والهند�سة‬ ‫‪7‬‬ ‫الإدارة‬ ‫و�سيتطلب ذلك من كل حماÙ?ظة تعليمية ومدار�سها و�ضع �أهداÙ? حمددة وقيا�س مدى تقدمها ÙŠÙ? حتقيق تلك الأهداÙ?‪،‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪2008 ،‬د‪.‬‬ ‫وتنÙ?يذ م�شروعات لتطوير �أدائها‪ ،‬وتقدمي تقارير �سنوية عن ذلك‪ ,‬وتقوم هذه املبادرة على جمموعة من املخرجات‪،‬‬ ‫‪217‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪216‬‬ ‫‪ 8.3‬مـضـامـيــن للـسـيـاسـات التـربـويـة‬ ‫تت�صÙ? وزارة الرتبية والتعليم واملحاÙ?ظات التعليمية بوجود �أعداد كبرية من املوظÙ?ني تزيد عن احلاجة الÙ?علية للأن�شطة‬ ‫التي تقوم بها ح�سب املعايري العاملية‪.‬‬ ‫مÙ?��ك��ن ل�����وزارة ال�ترب��ي��ة وال��ت��ع��ل��ي��م � ْ‬ ‫أن تنظر ÙŠÙ? تبني إ�ط����ار ع���ام ج��ي��د التخطيط ل��ت��ط��وي��ر ���س��ي��ا���س��ات ت��رب��وي��ة م�����ش�ترك��ة بني‬ ‫ي‬ ‫ما موارد تتمثل ÙŠÙ? ‪ 43000‬معلم تقري ًبا و‪6400‬‬ ‫ل َّبى النظام التعليمي احلكومي ÙŠÙ? عام ‪ 2009‬احتياجات ‪ 450000‬طالب تقري ًبا‪ ،‬م�ستخد ً‬ ‫جهات خمتلÙ?ة‪.‬‬ ‫موظÙ? �إداري ÙŠÙ? املدار�س (وزارة الرتبية والتعليم ‪� 2009‬أ) تقري ًبا‪ ،‬الأمر الذي نتج عنه �أن ن�سبة الطلبة �إىل املعلم �أ�صبحت تعادل ‪12.5‬‬ ‫أن ال�سيا�سات التي يتم حتديدها قد مت اختيارها عرب عملية حمكمة ودقيقة‪ ،‬و�أ َّنها تخ�ضع للÙ?ح�ص‬‫يمÙ? كن �أنْ ي�ساعد �إطار قانوين ÙŠÙ? �ضمان � َّ‬ ‫طالب مقابل كل معلم‪ ،‬ون�سبة �إجمالية للطلبة مقابل كل موظÙ? (مبن Ù?يهم املعلمون) تعادل ‪ 11‬طال ًبا مقابل كل موظÙ?‪ ،‬وهي ن�سب �أقل من‬ ‫والدرا�سة با�ستخدام معايري وم�ؤ�شرات معتمدة‪ .‬وت�شمل هذه العملية العديد من اجلهات املعنية مع الأخذ ÙŠÙ? االعتبار جمموعة من جميع‬ ‫Ù?ا يعملون ÙŠÙ? ديوان عام الوزارة‪ ،‬ويÙ?‬ ‫ن�سب نظريتها ÙŠÙ? معظم الدول التي ت�شهد حتوالت اقت�صادية‪� ,‬إ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك كان هناك ‪ 4441‬موظ ً‬ ‫الق�ضايا املهمة ذات ال�صلة مثل‪� )1( :‬سيا�سة منتقاه من بني عدة خيارات‪� )2( .‬إعداد خطط لتنÙ?يذ ال�سيا�سة التي يتم اختيارها‪)3( .‬‬ ‫مكاتب املديريات العامة و�إدارات املحاÙ?ظات التعليمية‪ ,‬ويمÙ? Ù?ّثل موظÙ?Ùˆ وزارة الرتبية والتعليم ‪ %50‬من �إجمايل موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية ÙŠÙ?‬ ‫تنÙ?يذ ال�سيا�سة املختارة‪ )4( .‬تقومي تنÙ?يذ ال�سيا�سة‪ .‬ويحتوي امللحق (�أ‪.‬هـ) على تÙ?ا�صيل حول هذا الإطار العام والأن�شطة املطلوب تنÙ?يذها‬ ‫إن هذا هو النمط ال�سائد ÙŠÙ? دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ‪ ØŒ92‬التي تت�صÙ? بحداثة �أنظمتها التعليمية ن�سب ًّيا‪،‬‬‫�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫يÙ? كل مرحلة‪.‬‬ ‫� َاّإل أ� َّنها �أعلى قليلاً عند املقارنة بدول منطقة ال�شرق الأو�سط التي توجد بها �أنظمة تعليمية �أقدم من النظام التعليمي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ ،‬مثل‬ ‫يكن حلكومة �سلطنة عÙ?مان النظر ÙŠÙ? �إن�شاء جمل�س وطني للتعليم‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫أن جذور �أ�سباب هذه احلالة تتمثل ÙŠÙ?‬ ‫م�صر و�سوريا والدول الأÙ?ريقية التي توجد ÙŠÙ? مرحلة النمو االقت�صادي Ù†Ù?�سها ل�سلطنة عÙ? مان‪ ,‬ويبدو � َّ‬ ‫ً‬ ‫قرار حكومي ملعاجلة م�شكلة الباحثني عن عمل‪ ،‬من خالل توظيÙ?هم ÙŠÙ? اخلدمة املدنية حتى و�إن كان ذلك يعني Ù?ائ�ضا يزيد عن احلاجة‬ ‫وت�شمل اخت�صا�صات هذا املجل�س جميع جوانب القطاع‪ ،‬و�ستكون �أو�سع من اخت�صا�صات جمل�س التعليم العايل‪ .‬و�س Ù?يعنى املجل�س بجميع‬ ‫املو�ضوعات واجلوانب الرئي�سية اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? جماالت التعليم والتدريب وتنمية املوارد الب�شرية‪ .‬ويمÙ? كن‬ ‫وعدم الكÙ?اءة‪.‬‬ ‫�أنْ يكون للمجل�س املقرتح جهة تن�سيقية خا�صة به‪ ،‬وميكن �أن يكون املكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير بوزارة الرتبية والتعليم دور رئي�سي ÙŠÙ?‬ ‫تواجه املديرية العامة للم�شاريع بع�ض امل�شكالت ÙŠÙ? �إدارة بناء املدار�س اجلديدة �أو ÙŠÙ? �إن�شاء �إ�ضاÙ?ات للمدار�س القائمة‪.‬‬ ‫توÙ?ري الدعم الÙ?ني وامل�صادر لتطوير ال�سيا�سات‪ ،‬و�إجراء درا�سات اجلدوى‪ ،‬وحتليل درا�سات املقارنة ح�سبما يقت�ضي احلال‪.‬‬ ‫�أن�ش�أت وزارة الرتبية والتعليم خالل اخلم�س �سنوات املا�ضية حوايل ‪ 60‬مدر�سة خلدمة �أكرث من ‪ 40000‬طالب‪ ,‬وجتد دائرة امل�شاريع‪،‬‬ ‫ويكن �إن�شاء هيئة للم�ؤهالت العÙ?مانية لإدارة الإطار العام العÙ?ماين للم�ؤهالت‪.‬‬ ‫مÙ?‬ ‫وهي الدائرة امل�س�ؤولة عن الإ�شراÙ? على بناء املدار�س اجلديدة وت�أثيثها‪� ،‬صعوبة ÙŠÙ? جذب املهند�سني امل�ؤهلني ذوي اخلربة للإ�شراÙ? على‬ ‫و�س Ù?تم Ù?ّثل الهيئة الوزارات احلكومية ذات ال�صلة‪ ،‬واملوظÙ?ني واجلهات الرئي�سية املعنية ب�أمر التعليم‪ .‬ويمÙ? كن �أن يتم حتديد الن�صو�ص التÙ?وي�ضية‬ ‫إن مقارنة متو�سط الراتب ال�شهري الذي يبلغ ‪ 500‬ريال عÙ? ماين للمهند�س بوزارة الرتبية والتعليم مع متو�سط‬ ‫م�شروعاتها الإن�شائية املختلÙ?ة‪َّ � .‬‬ ‫للإطار العام ال Ù?عماين للم�ؤهالت ونطاق �صالحياته والإ�شراÙ? عليه و�إداراته بوا�سطة هيئة امل�ؤهالت ال Ù?عمانية‪ .‬و�سي�ساعد هذا الإطار العام ÙŠÙ?‬ ‫مهند�سا ومعمار ًّيا ‪ -‬الذين يعملون بالوزارة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ‪ -‬جند‬ ‫ً‬ ‫راتبه ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص لي�ست ÙŠÙ? �صالح الوزارة‪ ،‬Ù?بني الأحد ع�شر‬ ‫�سر التع Ù?ّلم مدى احلياة حراك املتعلمني بني جميع‬ ‫خم�سا من الإناث الالئي لديهن Ù?ر�ص حمدودة ÙŠÙ? الإ�شراÙ? على الإن�شاءات ÙŠÙ? مواقع العمل البعيدة‪ ,‬ومت �إجراء حتليل لعملية �إن�شاء املدار�س‬ ‫ً‬ ‫توÙ?ري رابط حيوي بني جميع قطاعات النظام التعليمي والتدريبي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬كما �س Ù?ÙŠ ÙŽÙŠ Ù?ّ‬ ‫ما التو�سع ÙŠÙ? و‪�/‬أو �إعادة‬ ‫امل�ؤ�س�سات واملراحل التعليمية ÙŠÙ? النظام‪ ،‬ويجعل العملية تت�صÙ? بال�شÙ?اÙ?ية للطلبة واملوظÙ?ني‪ .‬كما يمÙ? كن ت�شجيع التعاون بني خمتلÙ? القطاعات‪.‬‬ ‫يÙ? ور�شة عمل كجزء من هذه الدرا�سة التي كان هناك تركيز خا�ص ÙŠÙ? �أثنائها على قرار حول خيارين هما‪� )1( :‬إ َّ‬ ‫ت�أهيل املدار�س القائمة وجتديدها‪� ،‬أو‪ )2( :‬بناء مدار�س جديدة‪ .‬وت�شمل مثل هذه املقارنة ÙŠÙ? العادة حتليلاً للتكلÙ?Ø© والÙ?وائد لكال اخليارين‬ ‫�سيا�سة وزارة الرتبية والتعليم احلالية اخلا�صة بتطبيق الالمركزية من خالل منح املحاÙ?ظات التعليمية �صالحيات �أكرب ÙŠÙ?‬ ‫قبل اتخاذ �أي قرار‪ ,‬وحدد امل�شاركون ÙŠÙ? ور�شة العمل عددًا من العوامل املعوقة التخاذ القرارات ذات ال�صلة ببناء املدار�س‪ ،‬وت�شمل العوامل‪:‬‬ ‫تنÙ?يذ بع�ض املهام يبدو ‪ -‬عند تقوميه ‪� -‬أ َّ‬ ‫نها مت�ضي على امل�سار ال�صحيح‪.‬‬ ‫يمÙ? كن �أنْ ي�ؤدي تطبيق الالمركزية ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �إىل رÙ?ع م�ستوى الÙ?عالية ÙŠÙ? تخ�صي�ص املوارد‪ ،‬والتدخل ÙŠÙ? الوقت املنا�سب عندما يتطلب‬ ‫تواÙ?ر �أر�ض مب�ساحة كاÙ?ية تتواÙ?ر بها اخلدمات ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫الأمر‪ ،‬وا�ستجابة �أكرب لظروÙ? املحاÙ?ظات التعليمية و�أو�ضاعها‪ ,‬وك َّلما ت�سارعت اخلطى نحو تطبيق الالمركزية تطلب الأمر من وزارة الرتبية‬ ‫ال�ضغوط من بع�ض جمموعات �أولياء الأمور حول مواقع املدار�س ÙŠÙ? حماÙ?ظاتهم‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫أن القوانني الوطنية وال�سيا�سات والإجراءات يتم‬ ‫والتعليم �إجراء عمليات تقومي منتظمة ملبادرات املحاÙ?ظات‪ ،‬وتدقيق ح�ساباتها؛ ل�ضمان � َّ‬ ‫قلة خربة املديرية العامة للم�شاريع ÙŠÙ? �أنواع عقود الإن�شاءات‪ ،‬والتي ال حتدد بو�ضوح العقوبات على املقاولني ÙŠÙ? حالة عدم‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫اتباعها ب�شكل �صحيح‪ ,‬كما يمÙ? كن �أنْ تكون �أكرث ا�ستجاب ًة للمبادرات ذات التوجهات والÙ?وائد الوطنية‪ .‬ويÙ? هذه املرحلة يمÙ? كن لوزارة الرتبية‬ ‫التزامهم ببنود العقود املوقعة معهم‪.‬‬ ‫والتعليم �أنْ تنظر ÙŠÙ? تطبيق الالمركزية على عدد من الأق�سام‪ ،‬ونقل مزيد من ال�سلطات وال�صالحيات �إىل املحاÙ?ظات التعليمية ÙŠÙ? جماالت‬ ‫ما مهام وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫تنÙ?يذ املوازنة‪ ،‬والتدريب �أثناء اخلدمة‪ ،‬وتعيني املعلمني ونقلهم بني املدار�س‪ ،‬وت�صميم املدار�س و�إن�شائها‪� .‬أ َّ‬ ‫حمدودية قدرة املديرية العامة للم�شاريع على الإ�شراÙ? على عملية �إن�شاء املدار�س اجلديدة والتحكم Ù?يها‪ ،‬الأمر الذي ينتج‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫احلالية‪ ،‬مثل امتحانات الدبلوم العام لل�صÙ? الثاين ع�شر التي يتم �إجرا�ؤها على امل�ستوى الوطني‪ ،‬ومتابعة الربنامج الكلي والإ�شراÙ? عليه‪،‬‬ ‫عنه ‪ -‬يÙ? �أغلب الأحيان ‪� -‬إبرام عقود مرتÙ?عة التكلÙ?Ø© مع ال�شركات اال�ست�شارية للقيام بهذه اخلدمة الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫إن �إعداد املناهج وتطويرها وت�أليÙ? الكتب الدرا�سية‪ ،‬التي تمÙ? Ù?ّثل قوة توحيد‬ ‫Ù?قد تظل من �أولويات مهام الوزارة املركزية‪ ,‬وبالقدر Ù†Ù?�سه Ù?� َّ‬ ‫عدم وجود قاعدة بيانات توثيقية للم�شروعات الإن�شائية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫وطنية كبرية من حيث املهارات والقيم التي تغر�سها ÙŠÙ? الطلبة‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ ت�ستمر �إدارتها على امل�ستوى الوطني‪.‬‬ ‫�شجعت احلكومة �إن�شاء املدار�س اخلا�صة ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان لزيادة معدالت االلتحاق بالتعليم‪ ،‬و� ً‬ ‫أي�ضا لرÙ?ع امل�ستوى العام جلودة‬ ‫�سيتطلب تعزيز ا�ستقاللية املدار�س وم�س�ؤوليات القيادة املدر�سية بناء القدرات‪.‬‬ ‫النظام التعليمي‪.‬‬ ‫يÙ? هذه املرحلة من تط Ù?ّور النظام التعليمي يبدو Ù…Ù?هوم الإدارة الذاتية للمدار�س جديدًا ن�سب ًّيا ملديري املدار�س واملعلمني و�أولياء الأمور وقادة‬ ‫بلغ عدد املدار�س اخلا�صة امل�سجلة بوزراة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪2009/2008‬م ‪ 200‬مدر�سة يدر�س Ù?يها ‪ 28999‬طال ًبا‪ .‬وم َّثلت‬ ‫املجتمع املحلي‪ ،‬ولن تتحقق اال�ستقاللية ب�صورة تلقائية‪ ،‬حتى لو كانت حمدودة‪� ،‬إذ يجب �أنْ يتم التخطيط لها‪ ،‬و�أنْ تتطور مبرور الوقت‪،‬‬ ‫إن �أكرث من ‪ %80‬من املدار�س‬ ‫هذه الأعداد ‪ %16‬من �إجمايل عدد املدار�س ÙŠÙ? ال�سلطنة‪ %5 ،‬Ù?قط من �إجمايل عدد الطلبة (اجلدول ‪َّ � .93)2.1‬‬ ‫و�أنْ تلقى الدعم من وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬وهنالك حاجة لتنظيم برامج تدريبية �أثناء اخلدمة ملديري املدار�س واملعلمني الأوائل‪ ،‬ويمÙ? كن‬ ‫اخلا�صة يرتكز ÙŠÙ? �أربع حماÙ?ظات تعليمية هي‪ :‬م�سقط‪ ،‬و�شمال الباطنة‪ ،‬وظÙ?ار‪ ،‬و�شمال ال�شرقية‪ .‬ومعظم املدار�س اخلا�صة �صغرية احلجم‪.‬‬ ‫عري�ضا من املو�ضوعات امل�صممة لتزويد املتدربني باملعارÙ?‪ ،‬وتطوير مهارات القيادة التي Ù?يحتمل‬ ‫قا ً‬ ‫غطي هذه الربامج التدريبية نطا ً‬ ‫�أنْ Ù?ت Ù?ّ‬ ‫�أنْ Ù?ت�سهم ÙŠÙ? تطوير بيئة مدر�سية تكون داعمة بقوة لتع Ù?ّلم الطلبة‪ ,‬وال يمÙ? كن �أنْ يكون للإدارة الذاتية املدر�سية دور Ù?اعل ÙŠÙ? النظام التعليمي‬ ‫قدّم الإطار ‪ 8.4‬خم�سة جماالت ذات �أولوية ÙŠÙ? بناء القدرات املت�صلة بالإدارة الذاتية املدر�سية‪.‬‬ ‫ل�سلطنة عÙ? مان دون تدريب‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫‪ 92‬‬ ‫يÙ? دولة الإمارات العربية املتحدة ت�صل الن�سبة �إىل �أعلى من ‪ %60‬عند املقارنة بني Ù?‬ ‫عمان والإمارات‪.‬‬ ‫‪ 93‬‬ ‫ال ت�شمل هذه الأعداد ‪ 33108‬طلبة كانوا م�سجلني ÙŠÙ? ‪ 33‬مدر�سة دولية‪.‬‬ ‫‪219‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪218‬‬ ‫الإطار ‪8.5‬‬ ‫الإطار ‪8.4‬‬ ‫ا�ستخدام االختبارات الوطنية لتحديد االحتياجات التدريبية ملديري املدار�س‬ ‫بناء قدرات القيادة املدر�سية‬ ‫يمÙ? كن لال�ستبانات التي يتم �إجرا�ؤها �ضمن االختبارات الوطنية امل�ساعدة ÙŠÙ? حتديد احتياجات مديري املدار�س‬ ‫تطوير جودة التدري�س‪:‬يحتاج قادة املدار�س �إىل تدريب على كيÙ?ية تعديل الربامج الدرا�سية Ù„ Ù?تل Ù?ّبي االحتياجات املحلية‪ ،‬وتطوير‬ ‫التدريبية �أثناء اخلدمة‪ .‬وت�ساعد البيانات التي يتم جمعها من خالل هذه اال�ستبانات على ت�شجيع امل�س�ؤولني‬ ‫مهاراتهم ÙŠÙ? املتابعة والإ�شراÙ? وتقومي �أداء املعلمني‪ ،‬وتطوير العمل اجلماعي والتنمية املهنية للمعلمني �أثناء �ساعات الدوام املدر�سي‬ ‫الرتبويني على تنظيم دورات تدريبية ملعاجلة مو�ضوع من املو�ضوعات التالية‪ )1( :‬مهارات مديري املدار�س ÙŠÙ?‬ ‫قع من �إدارات املدار�س العمل مع املعلمني مل�ساعدتهم ÙŠÙ? Ø®Ù?�ض املهام املدر�سية ‪-‬كلما كان ذلك �ضروري ًا ‪ -‬التي ت�شغل‬ ‫وخارجها‪ ,‬و Ù?يتو َّ‬ ‫عالة وتت�صÙ? بالكÙ?اءة‪ )2( .‬مهارات قيادية لتكوين‬ ‫�إدارة املوارد املخ�ص�صة للمدار�س لتوÙ?ري بيئة تع Ù?ّلم �آمنة ÙˆÙ? َّ‬ ‫املعلمني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر خارج الغرÙ? ال�صÙ?ية (الÙ?�صالن الرابع واخلام�س من هذا التقرير)‪.‬‬ ‫ثقاÙ?Ø© مدر�سية وبرامج تعليمية تدعم تع Ù?ّلم الطلبة‪ )3( .‬م�ساعدة املعلمني ÙŠÙ? تطوير معارÙ?هم ومهاراتهم‪)4( .‬‬ ‫�إدارة املوارد الب�شرية‪:‬يجب على املدار�س اكت�ساب مهارات ÙŠÙ? �إدارة املعلمني واملوظÙ?ني الآخرين وحتÙ?يزهم‪ ،‬وعليهم � ً‬ ‫أي�ضا �أنْ يكونوا‬ ‫حتليل م�شكالت النظام واالن�ضباط ومعاجلتها‪ ،‬وااللتزام بالدوام املدر�سي‪ ،‬و�أخالقيات املهنة لدى املعلمني‪.‬‬ ‫قادرين على معاجلة امل�شكالت ذات ال�صلة ب�سلوكيات املعلمني‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك املواظبة على احل�ضور اليومي‪ ،‬وت�شجيع املعلمني على‬ ‫(‪ )5‬إ�ع��داد ا�سرتاتيجيات للتعاون مع الأÙ?�سر واملجتمعات املحلية ÙŠÙ? عمل املدر�سة وب�صÙ?Ø© خا�صة �إذا كان‬ ‫امل�شاركة ÙŠÙ? الأن�شطة الال�صÙ?ية‪ ،‬و�أنْ يكونوا مبرور الوقت �أكÙ?اء‪ ،‬و�أنْ ي�شاركوا ÙŠÙ? القرارات اخلا�صة بتعيني املعلمني ونقلهم بني‬ ‫للمجتمع وجهات نظر �سلبية جتاه املدر�سة‪ )6( .‬Ù?هم ال�سياق ال�سيا�سي واالجتماعي واالقت�صادي والقانوين‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? القرارات اخلا�صة برتقية املعلمني (الÙ?�صل اخلام�س)‪.‬‬ ‫املدار�س‪ ،‬و� ً‬ ‫والثقايÙ? الذي تعمل ÙŠÙ? �إطاره املدر�سة واال�ستجابة له والت�أثري Ù?يه‪.‬‬ ‫إن بع�ض بنود املوازنة املخ�ص�صة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر للمحاÙ?ظات‬ ‫الإدارة املالية‪:‬حينما ت�صبح الإدارة الذاتية املدر�سية �أكرث ً‬ ‫ر�سوخا Ù?� َّ‬ ‫التعليمية‪ ،‬لتنÙ?يذ برامج التدريب �أثناء اخلدمة‪ ،‬يمÙ? كن تخ�صي�صها لربامج بناء القدرات املهنية للمعلمني داخل املدار�س ح�سب‬ ‫احلاجة ملثل هذه الربامج ÙˆÙ?Ù‚ ما يراه مدير املدر�سة بالت�شاور مع املعلمني‪ ،‬ومبواÙ?قة املحاÙ?ظة التعليمية‪ ,‬بالطريقة Ù†Ù?�سها يمÙ? كن‬ ‫‪Murphy et al. 2000‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫تخ�صي�ص مبالغ لل�صيانة امل�ستمرة ملباين املدر�سة ومراÙ?قها‪ ,‬و�ستكون هناك حاجة لتنظيم دورات تدريبية ملديري املدار�س واملعلمني‬ ‫الأوائل ÙŠÙ? جماالت �أ�سا�سية للإدارة املالية حل�سابات املدار�س‪.‬‬ ‫يكن � ْ‬ ‫أن ي�ساعد ÙŠÙ? تعزيز‬ ‫تعيني موظÙ?ني ميتلكون م�ؤهالت معتمدة ÙŠÙ? تخ�ص�صات ذات �صلة ب��الإدارة Ù…Ù?‬ ‫الكÙ?اءة الكلية لوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫التعاون مع املدار�س الأخرى وجمعيات املعلمني للتخ�ص�صات املختلÙ?ة‪ :‬يحتاج مديرو املدار�س واملعلمون الأوائل �إىل تطوير املهارات‪،‬‬ ‫يمÙ? كن تقدمي الدعم للموظÙ?ني املخت�صني ÙŠÙ? جماالت مثل املحا�سبة والتدقيق وامل�شرتيات والتعيينات‪ ،‬لتطوير مهارتهم‬ ‫والوعي بكيÙ?ية ممار�سة القيادة‪ ،‬لرÙ?ع امل�ستوى العام جلودة اخلربات التعليمية ÙŠÙ? مدار�سهم‪ ,‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?يطلب �إىل مديري املدار�س‬ ‫وحتديثها من خالل م�شاركتهم ÙŠÙ? دورات وبرامج تدريبية دورية ذات �صلة بتخ�ص�صات حمددة‪.‬‬ ‫ممار�سة دور قيادي ÙŠÙ? تطوير مهارات التعاون مع املدار�س الأخرى ÙŠÙ? حماÙ?ظاتهم املحلية‪ ,‬ويمÙ? كن �أن يكون التعاون ÙŠÙ? �صورة طريقة‬ ‫م�شرتكة متÙ?Ù‚ عليها؛ لتنÙ?يذ برامج التدريب �أثناء اخلدمة وتنظيم Ù?عاليات ريا�ضية �أو ثقاÙ?ية بني املدار�س‪ ,‬كما يمÙ? كنهم ت�شجيع‬ ‫يكن ل��وزارة الرتبية والتعليم النظر ÙŠÙ? النظام احل��ايل ال��ذي يجعل املعلمني �ضمن ال�سلم الوظيÙ?ي‬‫مÙ?‬ ‫املعلمني وتقدمي الدعم لهم لإن�شاء جمعيات ملعلمي املواد الدرا�سية املختلÙ?Ø© وامل�شاركة ÙŠÙ? اجتماعاتها (الÙ?�صل اخلام�س)‪ ،‬بحيث تكون‬ ‫للخدمة املدنية والذي تكون الرتقيات Ù?يه مرتبطة ب�سنوات اخلدمة‪.‬‬ ‫هذه االجتماعات م�صممة لتطوير معرÙ?Ø© املعلمني باملناهج �أو بطرق تدري�س مقررات املواد الدرا�سية �أو �أي جوانب تعليمية �أخرى‪.‬‬ ‫ويمÙ? كن للوزارة ب�صÙ?Ø© خا�صة �أنْ تنظر Ù?يما �إذا كانت الرتقيات التلقائية للمعلمني ت�صب ÙŠÙ? م�صلحة تطوير جودة‬ ‫التدري�س �أم ال‪.‬‬ ‫حتديد الأهداÙ? والتقومي واملحا�سبية‪ :‬يمÙ? كن ملديري املدار�س �أن يكون لهم قدر �أكرب من ال�صالحيات ÙŠÙ? و�ضع التوجهات اال�سرتاتيجية‬ ‫ملدار�سهم‪ ،‬ويÙ? تطوير خطط مدر�سية واقعية ملعاجلة املواقÙ? اخلا�صة مبدار�سهم‪ ,‬ويمÙ? كن �إعداد اخلطط التي �ستكون عبارة عن متابعة‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم تنظيم دورات وبرامج تدريبية ق�صرية للمديرين وامل�س�ؤولني‪ ،‬خالل Ù?رتة‬ ‫مÙ?‬ ‫ملا ورد ÙŠÙ? تقرير تقومي الأداء املدر�سي (الÙ?�صل الرابع)‪ ،‬ومراجعة هذه اخلطط من قبل امل�س�ؤولني باملحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬وحتديثها‬ ‫متتد لأعوام‪ ،‬يÙ? جماالت م�صممة لتطوير مهاراتهم ÙŠÙ? جوانب القيادة والإدارة‪.‬‬ ‫غطي هذه اخلطط املناهج الدرا�سية‪ ،‬وبرامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة‪ ،‬وا�ستخدام مراÙ?Ù‚ املدر�سة‬ ‫على �أ�س�س منتظمة‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ت Ù?ّ‬ ‫ويمÙ? كن �أنْ ي�شمل التدريب املجاالت التالية ‪ -‬على �سبيل املثال ولي�س احل�صر ‪ : -‬التخطيط اال�سرتاتيجي‪ ØŒ94‬القيادة‪،‬‬ ‫وقاعاتها ومعداتها‪ ،‬وال�سيا�سات اخلا�صة ب�إغالق املدار�س �أي�ض ًا‪ ،‬واملو�ضوعات التنظيمية والإدارية الأخرى‪ ,‬و�سيخ�ضع املديرون الذين‬ ‫حتديد الر�سالة‪� ،‬إدارة العمليات‪ ،‬واملتابعة والتقومي املبنيني على النتائج (‪.)Kusek and Rist 2004‬‬ ‫يتلقون تدري ًبا على كيÙ?ية �إعداد اخلطط املدر�سية لإجراءات حما�سبية حول و�ضع هذه اخلطط وم�ستوى جودة قيادتهم ÙŠÙ? تنÙ?يذها‪.‬‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم النظر ÙŠÙ? �أهمية طلب املوظÙ?ني قياديني بالوزارة للرت�شيح و�إكمال دورات‬ ‫مÙ?‬ ‫درا�سية م�صممة خ�صي�صً ا للح�صول على دبلوم ÙŠÙ? القيادة والإدارة الرتبوية‪.‬‬ ‫يمÙ? كن ت�صميم هذه ال��دورة وتنÙ?يذها بالتعاون مع معهد الإدارة العامة ب�سلطنة عÙ? مان وجامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫للم�س�ؤولني واملديرين من وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ومن الوزارات احلكومية الأخرى �أي�ض ًا‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة تلك التي‬ ‫لها �صلة بتنمية املوارد الب�شرية‪ .‬ويمÙ? كن تنÙ?يذ هذه الدورة بنماذج متعددة تت�صÙ? باملرونة‪ ،‬وت�شمل املحا�ضرات‬ ‫ا�ستخدام نتائج االختبارات الوطنية للم�ساعدة ÙŠÙ? حتديد برامج تدريب املعلمني ÙŠÙ? �أثناء اخلدمة‪:‬‬ ‫وم�شروعات املجموعة والدرا�سة عرب �شبكة الإنرتنت‪ ،‬على �أنْ ت�شمل الدورة املو�ضوعات التالية‪ )1( :‬تدريب القيادات‪.‬‬ ‫ت�ضمن الÙ?�صل الرابع تÙ?ا�صيل حول الكيÙ?ية التي يمÙ? كن بها ا�ستخدام اختبار وطني لتقومي الإجن��ازات التعليمية لتحديد وجهات نظر‬ ‫(‪ )2‬طرق تقومي اجلدوى‪ )3( .‬التخطيط اال�سرتاتيجي وتنÙ?يذ اال�سرتاتيجيات‪� )4( .‬إدارة العمليات‪ )5( .‬املهارات‬ ‫املعلمني حول مواطن ال�ضعÙ? لديهم ÙŠÙ? جماالت طرق التدري�س �أو ÙŠÙ? جمال مهم من حمتوى املقرر الدرا�سي‪ ،‬وبطريقة مماثلة يمÙ? كن‬ ‫عالة‪ ،‬حتÙ?يز املوظÙ?ني‪ ،‬تغيري الإدارة وحل الق�ضايا اخلالÙ?ية‪.‬‬ ‫ال�شخ�صية والإن�سانية (مثل الكÙ?اءة ÙŠÙ? االت�صاالت الÙ? َّ‬ ‫�أنْ ي�ساعد االختبار الوطني ÙŠÙ? حتديد االحتياجات التدريبية ملديري املدار�س واملعلمني الأوائل‪ ،‬Ù?على �سبيل املثال مت تنظيم ور�ش عمل ÙŠÙ?‬ ‫(‪� )6‬إدارة املوارد الب�شرية‪ )7( .‬تقدير التكلÙ?Ø© واملوازنة والإدارة املالية‪ )8( .‬االت�صاالت و�آليات ن�شر املعلومات‬ ‫الأرجنتني والأروغواي بعد اختبار وطني ملعاجلة املو�ضوعات التي حددها مديرو املدار�س‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ور�ش عمل �أخرى للمعلمني وامل�شرÙ?ني‬ ‫قدّم الإطار ‪ 8.6‬مثالاً ÙŠÙ? هذا ال�صدد من Ù?نلندا‪.‬‬ ‫عالة وم�ستمرة‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫وتوزيعها ل�ضمان تدÙ?Ù‚ املعلومات ب�صورة Ù? َّ‬ ‫قدّم الإطار ‪ 8.5‬خطوط عري�ضة‪ ،‬وتÙ?ا�صيل حول الكيÙ?ية التي يوÙ?ر بها �إجراء اال�ستبيانات كجزء من االختبارات‬ ‫(‪ .)Benveniste 2002‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫الوطنية معلومات قيمة ÙŠÙ? حتديد االحتياجات التدريبية ملديري املدار�س‪ ،‬وللح�صول على مزيد من املعلومات حول الإدارة الذاتية املدر�سية‬ ‫‪ 94‬‬ ‫�أنْ يت�ضمن هذا املو�ضوع طرق التخطيط اال�سرتاتيجي مثل حتليل (�سوات) للمواقÙ? (طريقة تقومي نقاط القوة ومواطن ال�ضعÙ?‬ ‫انظر امللحق �أ‪.‬د‪.‬‬ ‫والÙ?ر�ص والتحديات) و�إدارة العمليات‪ .‬ويحتوي امللحق �أ‪.‬هـ على ملخ�صات خمت�صرة للطرق اخلا�صة بالتخطيط اال�سرتاتيجي‬ ‫و�إدارة العمليات ‪.‬‬ ‫‪221‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪220‬‬ ‫الإطار ‪8.7‬‬ ‫الإطار ‪8.6‬‬ ‫يكن اال�ستÙ?ادة منها من مبادرات تطوير اخلدمة املدنية ÙŠÙ? الأردن‬‫الدرو�س التي Ù…Ù?‬ ‫معهد القيادة الرتبوية الÙ?نلندي‬ ‫العنا�صر الرئي�سية ملبادرة تطوير اخلدمة املدنية ÙŠÙ? الأردن التي يمÙ? كن �أنْ تكون ذات �صلة ب�سلطنة عÙ? مان‪:‬‬ ‫مت �إن�شاء معهد القيادة الرتبوية الÙ?نلندي منذ ع�شر �سنوات ليكون مبثابة اجلهة الرائدة ÙŠÙ? تطوير البحوث‬ ‫الرتبوية والتدريب ÙŠÙ? اجلامعات ÙŠÙ? جمال القيادة الرتبوية‪ .‬ويوÙ?ر املعهد ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر جمموعة كاملة‬ ‫العدد املنا�سب من املوظÙ?ني‪ :‬تعديل حجم العمالة ÙŠÙ? وزارة الرتبية والتعليم مل�ستويات مقبولة‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ءا من �إعداد مديري املدار�س وو�صولاً �إىل برامج‬‫من الربامج ذات امل�ستوى اجلامعي ÙŠÙ? القيادة الرتبوية بد ً‬ ‫حتقق الكÙ?اءة‪.‬‬ ‫القيادة املتقدمة لكبار املديرين الرتبويني ومديري املدار�س‪.‬‬ ‫عملية حتليل و�إعادة هند�سة العمل‪ :‬ت�شجيع املديرين على التÙ?كري «خارج الإطار» لإعادة ت�صميم‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫واختارت وزارة الرتبية والتعليم الÙ?نلندية جامعة ياÙ?ا�سكيال كجامعة متميزة ÙŠÙ? جمال تعليم الكبار للمرة‬ ‫العمليات البريوقراطية املكثÙ?Ø© وتب�سيطها‪.‬‬ ‫الثانية Ù„Ù?رتة ثالث �سنوات من عام ‪� 2007‬إىل عام ‪ .2009‬وت�شمل معايري االختيار ريادة اجلامعة ÙŠÙ? البحوث‬ ‫قيا�س جميع خمرجات برامج وزارة الرتبية والتعليم ومراقبتها‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك درجة ر�ضى وقبول‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫الرتبوية‪ ،‬واجلودة العالية‪ ،‬وطريقة متعددة املداخل للإدارة الرتبوية‪ ،‬وتطوير طرق تدري�س تعليم الكبار‪.‬‬ ‫اجلهات الأخرى املعنية ب�أمر التعليم‪.‬‬ ‫وت�شرتك جامعة ياÙ?ا�سكيال ومعهد القيادة الرتبوية ÙŠÙ? �إعداد برنامج مدته �سنتان ينتهي باحل�صول على‬ ‫درجة املاج�ستري ÙŠÙ? القيادة الرتبوية‪ ,‬وتتمثل املتطلبات الأ�سا�سية مل�ؤهالت املر�شحني لاللتحاق بالربنامج‬ ‫�أداء املوازنة‪ :‬ترجمة املوازنة الكلية �إىل موازنات Ù?ردية خا�صة باملديريات العامة والدوائر‪ ،‬بنا ً‬ ‫ء‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫يÙ? احل�صول على درجة البكالوريو�س ÙŠÙ? الرتبية �أو ÙŠÙ? جمال ذي �صلة‪ .‬كما ي�ستطيع الÙ?نلنديون احلا�صلون‬ ‫على الأهداÙ? الÙ?رعية للدوائر التي تحÙ? دد وت�ستخدم م�ؤ�شرات الأداء‪ ،‬و�إعداد �إطار عام للتدقيق‬ ‫على درجة املاج�ستري ÙŠÙ? تخ�ص�ص ذي �صلة بالرتبية التقدمي لاللتحاق بالربنامج‪ ,‬واتÙ?قت كل من جامعة‬ ‫الداخلي ملراقبة تنÙ?يذ بنود املوازنة وخمرجاتها‪.‬‬ ‫ياÙ?ا�سكيال ووزارة الرتبية والتعليم الÙ?نلندية على متويل م�شروع جديد‪ ،‬وهو �إعداد برنامج دويل للماج�ستري‬ ‫تقومي الأداء‪ :‬تقومي �أداء كل وحدة على حدة‪ ،‬ومكاÙ?�أة الوحدات التي تت�صÙ? ب�أداء جيد‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫والدكتوراة ÙŠÙ? جمال القيادة الرتبوية‪ ,‬ونتج عن هذا امل�شروع البدء ÙŠÙ? �أول برنامج للماج�ستري ÙŠÙ? القيادة‬ ‫الرتبوية ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2007‬وكان الربنامج الثاين ÙŠÙ? عام ‪.2008‬‬ ‫‪http://mirror.undp.org/magnet/Docs/psreform/jordan_ten_best.htm‬‬ ‫امل�صدر‪:‬â€?‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫إ�ج��راء درا�سات م�سحية للمهارات بني املوظÙ?ني احلاليني ومقارنة م�ستويات املهارات باملوا�صÙ?ات‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ن وزارة الرتبية والتعليم ترحب ب��زي��ادة الرتكيز على بيانات �أداء الطلبة لو�ضع ال�سيا�سات‬ ‫يÙ? حني �إ َّ‬ ‫الوظيÙ?ية للم�ساعدة ÙŠÙ? حتديد النق�ص ÙŠÙ? املهارات‪ ،‬و�إعداد برامج تدريبية وتنÙ?يذها ملعاجلة م�شكلة‬ ‫يكنها تÙ?�سري هذه النتائج مع بع�ض احلذر‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ن الوزارة Ù…Ù?‬ ‫الرتبوية Ù?�إ ّ‬ ‫النق�ص ÙŠÙ? املهارات وتكليÙ? بع�ض الوحدات الإدارية واملديرين بهذه امل�س�ؤوليات ل�ضمان معاجلة النق�ص‬ ‫يمÙ? كن توخي الدقة ÙŠÙ? عدم �إلقاء اللوم على الطلبة من املدار�س واملناطق الÙ?قرية �أو من امل�ستويات االجتماعية‬ ‫يÙ? املهارات‪.‬‬ ‫الأقل ًّ‬ ‫حظا ن�سب ًّيا‪� ،‬أو من املناطق التي ال تتواÙ?ر Ù?يها م�صادر كاÙ?ية للتع Ù?ّلم‪ ،‬مثل املعلمني ذوي التدريب اجليد الذين‬ ‫ي�ستمرون ÙŠÙ? العمل ÙŠÙ? مدار�سهم Ù?رتات طويلة ومنحهم بع�ض االمتيازات (الÙ?�صل اخلام�س)‪.‬‬ ‫حتليل مقدار العمل و�أعبائه مقارنة بعدد املوظÙ?ني‪ ،‬لتحديد جماالت النق�ص والÙ?ائ�ض ÙŠÙ? عدد املوظÙ?ني‪،‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫وتعديل �أعداد املوظÙ?ني ÙŠÙ? الوحدات والدوائر من خالل �إعادة توزيعهم‪ ،‬ومن خالل التعيينات والت�شاور مع‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم النظر ÙŠÙ? اتخاذ خطوات لتحديد قواعد ومعايري �أداء املهام الرئي�سية ذات‬ ‫مÙ?‬ ‫وزارتي املالية واخلدمة املدنية‪� ،‬أو من خالل برنامج التقاعد املبكر لبع�ض املوظÙ?ني‪ ،‬وزيادة مهام العمل‬ ‫ال�صلة بال�ش�ؤون املالية‪.‬‬ ‫للموظÙ?ني والأعباء الإدارية ‪ -‬كلما كان ذلك منا�س ًبا ‪ -‬يÙ? املواقع التي يوجد بها Ù?ائ�ض ÙŠÙ? عدد املوظÙ?ني‪.‬‬ ‫وت�شمل ه��ذه اخل�ط��وات‪ )1( :‬حتديد بنود معينة ÙŠÙ? امل��وازن��ة خا�صة باال�ستثمار الر�أ�سمايل ل�صيانة املدار�س‪.‬‬ ‫(‪)2‬تطوير �إجراءات املحا�سبة املالية وممار�ساتها‪ ،‬وخا�صة تلك ذات ال�صلة بالرقابة املالية والتدقيق اخلارجي‬ ‫عندما ت�شرع احلكومة ÙŠÙ? تنÙ?يذ م�شاريع لتطوير اخلدمة املدنية يجب عليها النظر ÙŠÙ? اجلوانب التي‬ ‫للإنÙ?اق الداخلي‪ )3( .‬و�ضع قواعد لإدارة املبالغ النقدية‪� )4( .‬إع��داد طرق ل�ضمان ال�شÙ?اÙ?ية ÙŠÙ? خم�ص�صات‬ ‫حققت ً‬ ‫جناحا ÙŠÙ? تطوير الإدارة العامة للنظام التعليمي‪.‬‬ ‫املوازنة وتدقيق الإنÙ?اق‪� )5( .‬إجراء حتليل تكلÙ?Ø© ملعرÙ?Ø© Ù?وائد امل�صادر والربامج‪.‬‬ ‫� َّ‬ ‫إن الدرو�س امل�ستÙ?ادة من الدول الأخرى‪ ،‬و�أÙ?�ضل املمار�سات التي مت تبنيها Ù?يها‪ ،‬وخا�صة تلك التي مت تنÙ?يذها ÙŠÙ? الأردن‬ ‫وجهات لتنÙ?يذ م�شروع تطوير حمكم ودقيق ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪.‬‬ ‫(الإطار ‪ )8.7‬يÙ? العقد الأخري‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ تكون مبثابة Ù?‬ ‫م Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫تعترب عملية تعيني املوظÙ?ني بوزارة الرتبية والتعليم وتنمية قدراتهم عملية م�ستمرة تتطلب التخطيط‬ ‫والتدريب والرقابة والتقومي‪.‬‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم حتقيق ÙˆÙ?راً مالياً كبري من خالل تقوية وتعزيز عمل موظÙ?يها ÙŠÙ? �إن�شاء‬ ‫مÙ?‬ ‫ولتوÙ?ري طريقة منتظمة للتعيينات وتوزيع املوظÙ?ني وتنميتهم مهن ًّيا يمÙ? كن للمديريات العامة املعنية النظر ÙŠÙ?‬ ‫املدار�س مبوظÙ?ني م�ؤهلني Ù?Ù† ًّ‬ ‫يا‪.‬‬ ‫الإجراءات التالية‪:‬‬ ‫أي�ضا تنظيم دورات تدريبية ق�صرية مكثÙ?Ø© ÙŠÙ? جماالت مثل توÙ?ري ال�سلع واخلدمات‪ ،‬والعقود‪ ،‬و�إدارة‬ ‫كما ميكنها � ً‬ ‫ما املبادرات الأخرى التي ت�ستحق النظر Ù?يها بجدية Ù?ت�شمل احلاجة �إىل اتÙ?اقيات ل�صيانة معدات‬ ‫امل�شروعات‪ ,‬أ� َّ‬ ‫�إعداد موا�صÙ?ات وظيÙ?ية حتدد جمموعة املهارات وم�ستويات الكÙ?اءة املطلوبة لكل وظيÙ?ة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫جميع املكاتب و�أجهزتها‪ ،‬لت�ستمر مثل هذه ال�صيانة حتى بعد انتهاء Ù?رتات ال�ضمان‪ ،‬و�إعداد موازنات مالية خا�صة‬ ‫بال�صيانة‪ ،‬و�إعداد �أنظمة �إلكرتونية وتنÙ?يذها لإدارة الأ�صول و�إمكانية ت�ضمينها البوابة التعليمية‪ ،‬ومراقبة ا�ستخدام‬ ‫�إن�شاء قواعد ومعايري لتوزيع املوارد الب�شرية وربط عملية التوزيع مبتطلبات العمل‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫املوارد‪ ،‬و�صياغة �سيا�سات خا�صة باملوجودات باملخازن وتنÙ?يذها‪.‬‬ ‫‪223‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪222‬‬ ‫التخطيط املبدئي للعملية التي �سيتم تنÙ?يذها‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ت�ستطيع وزارة الرتبية والتعليم حت�سني م�ستوى جودة املباين واملراÙ?Ù‚ املدر�سية بطريقة تت�صÙ? بÙ?عالية‬ ‫حتليل عوامل النجاح الأ�سا�سية للعملية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫التكلÙ?Ø© من خالل �سيا�س Ù?‬ ‫ة لل�صيانة الوقائية‪.‬‬ ‫حتديد عنا�صر املعلومات الرئي�سية التي �سيتم جمعها ملتابعة خمرجات ونتائج العملية ومراقبتها‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫إن احلالة غري املر�ضية ن�سب ًّيا للمعدات والأجهزة والأث��ات واملباين ÙŠÙ? بع�ض املدار�س يمÙ? كن �أنْ Ù?تعزى بقدر كبري‬ ‫� َّ‬ ‫دمج معلومات العملية و�إدخالها كمجموعة Ù?رعية ÙŠÙ? نظام معلومات الإدارة الرتبوية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫�ساعد ÙŠÙ? حت�سني الو�ضع‪ ،‬من‬ ‫Ù?‬ ‫ت‬‫Ù?‬ ‫أنْ‬ ‫�‬ ‫والتعليم‬ ‫الرتبية‬ ‫لوزراه‬ ‫كن‬ ‫يمÙ?‬ ‫و‬ ‫الوقائية‪،‬‬ ‫ال�صيانة‬ ‫ثقاÙ?ة‬ ‫وانعدام‬ ‫إهمال‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫إىل‬ ‫�‬ ‫متابعة خمرجات ونتائج كل عملية ومراقبتها مقابل الأهداÙ? املحددة لها‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫خ�لال قيادتها ودعمها حلملة توعية لت�شجيع معلمي وموظÙ?ÙŠ امل��دار���س و�أول�ي��اء الأم��ور والطلبة على االهتمام‬ ‫تقومي الثغرات ÙŠÙ? الأداء وحتليل �أ�سبابها‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫باملباين املدر�سية واملراÙ?Ù‚ الأخرى باملدار�س‪ ،‬كما يمÙ? كنها �إعداد معايري خا�صة باملباين واملراÙ?ق‪ ،‬ويمÙ? كن لوزارة‬ ‫تطوير الأداء ÙŠÙ? العملية ل�سد الثغرات Ù?يه‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫أي�ضا‪ ،‬تخ�صي�ص ن�سبة مئوية من املوازنة مبا�شرة للمدار�س لأعمال ال�صيانة امل�ستمرة‪ ،‬وبذلك‬ ‫الرتبية والتعليم‪ً � ،‬‬ ‫حتديث نظام معلومات الإدارة الرتبوية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫توÙ?ر الوقت وامل��ال اللذين يرتتب عليهما ان�شغال موظÙ?ÙŠ املدار�س بهذا املو�ضوع‪ ،‬حيث ي�ضطرون �أحيا ًنا �إىل‬ ‫ال�شكل ‪8.1‬‬ ‫القيام بعدة زيارات �إىل اجلهات املعنية ملعاجلة م�شكالت �صغرية ن�سب ًّيا كان من املمكن معاجلتها وحلها بوا�سطة‬ ‫خريطة �إدارة العمليات لإن�شاء و‪�/‬أو جتديد مدار�س قائمة و�إ�ضاÙ?Ø© مبان �إليها‬ ‫أي�ضا‪� ،‬إعداد نظام حواÙ?ز للمدار�س‪ ،‬لت�شجيع اال�ستخدام‬ ‫موظÙ?ني حمليني يتمتعون بالكÙ?اءة‪ .‬كما يمÙ? كن للوزارة‪ً � ،‬‬ ‫لج�ه��زة وامل��راÙ?��ق‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ اململكة املتحدة ‪ -‬على �سبيل املثال ‪ -‬معظم الأم��وال التي‬ ‫عال للمعدات وا أ‬ ‫الأمثل والÙ? َّ‬ ‫متنحها ال�سلطات التعليمية املحلية للمدار�س يمÙ? كن �أنْ ت�ستخدمها املدار�س ح�سبما تراه منا�س ًبا (متويل التعليم‬ ‫حتليل التكلÙ?ة‪/‬‬ ‫تقديرات معدالت‬ ‫‪ .)2010‬وت�ستطيع املدار�س التقدم بطلبات للح�صول على منح �إ�ضاÙ?ية من احلكومة‪ ،‬ومن �صناديق االئتمان‪،‬‬ ‫القواعد واملعايري القانونية‬ ‫قواعد ت�صميم‬ ‫التحاق الطلبة‬ ‫وممار�سات مكتب �إدارة امل�شروع‬ ‫املدار�س ومعايريها‬ ‫الÙ?وائد للبناء مقابل‬ ‫وحتديد االحتياجات‬ ‫ومن اجلمعيات اخلريية واملجموعات اخلا�صة‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ت�ستخدَم املنح ÙŠÙ? �شراء الأجهزة واملعدات‪ ،‬وامل��واد‪،‬‬ ‫ال�صيانة‬ ‫من امل�ساحة‬ ‫أي�ضا ÙŠÙ? تعزيز تع Ù?ّلم الطلبة وتقويتهم ÙŠÙ? بع�ض املواد الدرا�سية‪.95‬‬ ‫ويÙ? �إن�شاء مبان �إ�ضاÙ?ية ومالعب باملدار�س‪ ،‬و� ً‬ ‫‪� .3‬إعداد وثائق‬ ‫‪ .2‬حتديد متطلبات‬ ‫بناء مدر�سة جديد‬ ‫املناق�صة‬ ‫املدر�سة اجلديدة‬ ‫جديدة �أم التو�سع ÙŠÙ?‬ ‫‪ .1‬تقومي احتياجات‬ ‫ب‬ ‫يا الحتياجات امل�ستخدمني‬‫تعزيز البوابة التعليمية وتقويتها يتطلب‪ ،‬يÙ? املقام الأول‪ ،‬حتليلاً تÙ?�صيل ًّ‬ ‫للمدر�سة‬ ‫من امل�ساحة‬ ‫مدر�سة قائمة‬ ‫البناء‬ ‫املتوقعني من املعلومات‪ ،‬وما مدى ا�ستخدامهم ملعلومات البوابة التعليمية‪ ،‬والقيمة املÙ?رت�ضة لهذه‬ ‫‪� .6‬إدارة عملية‬ ‫اجلديدة‬ ‫ع‬ ‫املناق�صة‬ ‫املعلومات ودقتها‪.‬‬ ‫املÙ?توحة واختيار‬ ‫تو�سع‬ ‫املعماريني‬ ‫‪� .5‬إعداد وثائق‬ ‫‪ .4‬حتديد خطط‬ ‫إن هذا التحليل الأخري يمÙ? كن‬ ‫ويمÙ? كن �أنْ يتبع ذلك حتليل مل�ستوى مهارات املوظÙ?ني واملزودين احلاليني للمعلومات‪َّ � .‬‬ ‫املناق�صة اخلا�صة‬ ‫للمدار�س‬ ‫التو�سع‬ ‫�أنْ يقود �إىل حتديد برامج التدريب التي يحتاج �إليها املوظÙ?ون املعنيون بالأمر ÙŠÙ? جميع املديريات العامة‪ ،‬مبا ÙŠÙ?‬ ‫بالتو�سع ÙŠÙ?‬ ‫القائمة‬ ‫املدار�س القائمة‬ ‫ذلك املحاÙ?ظات التعليمية واملدار�س؛ ولزيادة ا�ستخدام البوابة التعليمية ال يمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم اÙ?رتا�ض � َّ‬ ‫أن‬ ‫حتديد القواعد و�أÙ?�ضل املمار�سات‬ ‫نظم �أو تدعم‬‫املعلومات �سيتم ا�ستخدامها بب�ساطة Ù?قط «لأ َّنها موجودة هنالك»‪ .‬ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم �أنْ Ù?ت Ù?ّ‬ ‫ملكتب �إدارة امل�شروع‬ ‫دورات تدريبية ق�صرية جلميع املوظÙ?ني حول كيÙ?ية احل�صول على املعلومات وكيÙ?ية ا�ستخدامها بÙ?عالية‪ ،‬وقد تطلب‬ ‫أي�ضا‪ ،‬و�ضع التقارير الت�شغيلية امل�ستمرة (مثل التقارير ال�سنوية حول التدريب �أثناء اخلدمة‪ ،‬وحول م�شريÙ?‬ ‫الوزارة‪ً � ،‬‬ ‫‪ .8‬الإ�شراÙ? على‬ ‫‪� .7‬إدارة عملية‬ ‫املدار�س) على البوابة التعليمية ÙŠÙ? Ù?رتات منتظمة حمددة م�سب ً‬ ‫قا‪.‬‬ ‫جميع م�شروعات‬ ‫املناق�صة‬ ‫ن‬ ‫الإن�شاء والتو�سع‬ ‫املÙ?توحة واختيار‬ ‫ع‬ ‫يح Ù?ّ‬ ‫قق Ù?وائد ل��وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬للتÙ?كري ÙŠÙ? تطوير Ù?عالية‬ ‫�إ Ù‘ َ‬ ‫ن �إن�شاء �إطار عام لإدارة العمليات �س Ù?‬ ‫وال�صيانة حتى‬ ‫املقاولني‬ ‫تكتمل بنجاح‬ ‫عملياته وكÙ?اءتها‪.‬‬ ‫كز على ات�ساق جميع جوانب امل�ؤ�س�سة واحتياجات عمالئها واجلهات املعنية‬ ‫وهذا الإطار العام عبارة عن نهج �إداري Ù?ير Ù?ّ‬ ‫الأخرى مبجال ن�شاطها‪ ،‬وهو �أ�سلوب �شامل للإدارة Ù?يط Ù?ّور Ù?عالية العمل وكÙ?اءته بينما ي�سعى نحو التجديد واملرونة‪،‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫ويحاول هذا الإطار العام تطوير العمليات الت�شغيلية ب�صÙ?Ø© م�ستمرة‪ ،‬وتطوير �إمكانات امل�ؤ�س�سات لتكون �أكرث ÙƒÙ?اءة‬ ‫كز Ù?قط على املهام والوظائÙ? املحددة‬ ‫و�أكرث Ù?عالية و�أكرث قدرة على التغيري مقارن ًة بطريقة الإدارة التقليدية التي Ù?تر Ù?ّ‬ ‫يكن لوزارة الرتبية والتعليم التÙ?كري ÙŠÙ? تنÙ?يذ مبادرة �إدارة العمليات التي ت�شمل حتديد قواعد الأداء‬ ‫مÙ?‬ ‫للمهام املالية الرئي�سية ومعايريها التي ت�شمل‪:‬‬ ‫التي تخ�ضع للت�سل�سل الهيكلي الوظيÙ?ÙŠ ÙŠÙ? �أداء املهام والواجبات الوظيÙ?ية‪.‬‬ ‫حتديد القواعد واملعايري للبنود املحددة ÙŠÙ? املوازنة املتكررة لال�ستثمار الر�أ�سمايل مثل حتديد تدÙ?ق‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ويو�ضح ال�شكل ‪ :8.1‬مثالاً على كيÙ?ية تخطيط العمليات الإدارية والت�شغيلية لإن�شاء �إ�ضاÙ?ات ملباين‬ ‫ء على تخ�صي�ص مبالغ كاÙ?ية لل�صيانة ولتطوير �صيغ ملزمة‬ ‫املبالغ مل�شروعات البنى الأ�سا�سية بنا ً‬ ‫املدار�س واخليارات املتعددة لذلك‪.‬‬ ‫لتخ�صي�ص هذه املبالغ‪.‬‬ ‫ومن املهم بناء القدرات واملعارÙ? ÙŠÙ? وزارة الرتبية والتعليم ملراقبة تنÙ?يذ برنامج الإطار العام لإدارة العمليات‬ ‫تطوير إ�ج��راءات وممار�سات املحا�سبة‪ ،‬وخا�صة تلك ذات ال�صلة مبراقبة الإنÙ?اق الداخلي والتدقيق‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫وربا ي�شمل هذا الأمر تعيني ا�ست�شاري خارجي ذي جتارب ناجحة ÙŠÙ? هذا املجال ÙŠÙ? دول �أخرى‪ ،‬ويمÙ? كن‬ ‫بÙ?عالية‪َ ،‬مّ‬ ‫اخلارجي‪.‬‬ ‫تÙ?وي�ض هذا اال�ست�شاري الختيار Ù?ريق عمل من ال Ù?عمانيني امل�ؤهلني وتدريبهم على مبادئ تطوير العمليات التي ت�شمل‬ ‫املراحل التالية‪:‬‬ ‫تطبيق قواعد لإدارة النقد وتقدمي حواÙ?ز للجهات امللتزمة بها وعدم تقدمي هذه احلواÙ?ز للجهات غري‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫امللتزمة بهذه القواعد‪.‬‬ ‫أن خم�ص�صات املوازنة وعمليات تدقيق الإنÙ?اق تت�صÙ? بال�شÙ?اÙ?ية‪.‬‬ ‫الت�أكد من � َّ‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫‪http://www.fundingeducation.co.uk/grants-for-schools.html‬‬ ‫‪ 95‬‬ ‫‪225‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـثــامن‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪224‬‬ ‫ربا يكون هناك جمال لرÙ?ع م�ستوى التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم بوا�سطة املدار�س اخلا�صة‪.‬‬ ‫مَّ‬ ‫�إجراء حتليل للتكلÙ?Ø© ‪ -‬الÙ?وائد جلميع املوارد والربامج حتت التنÙ?يذ‪ ،‬وحتديد الربامج التي تكون تكلÙ?ة‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ريا ن�سب ًّيا مقارن ًة بدول �أخرى عديدة‪َ .‬مّ‬ ‫ورب��ا ي�ؤدي التو�سع ÙŠÙ?‬ ‫Ù?يعترب قطاع التعليم اخلا�ص ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان �صغ ً‬ ‫دّا مقارن ًة بالÙ?وائد املكت�سبة منها ÙŠÙ? نهاية املطاÙ?‪ ،‬واتخاذ �إجراءات ت�صحيحية ملثل‬ ‫تنÙ?يذها عالية ج ً‬ ‫توÙ?ري التعليم بوا�سطة املدار�س اخلا�صة �إىل تقدمي خيارات �أكرب �إىل �أولياء الأمور حول تعليم �أبنائهم وامل�شاركة‬ ‫هذه احلاالت‪.‬‬ ‫يÙ? م�س�ؤوليات التكلÙ?Ø© مع الدولة من قبل املواطنني الذين تتواÙ?ر لديهم القدرة املالية لذلك‪ .‬كما يجب �إيالء اهتمام‬ ‫تطوير القدرة على تخ�صي�ص مبالغ للمديريات العامة للرتبية والتعليم باملحاÙ?ظات‪ ،‬وتدريب املوظÙ?ني‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫ما من طبقتني اجتماعيتني‪ ،‬مما ي�ؤدي �إىل نتائج �سلبية بالن�سبة‬ ‫ل�ضمان � َّ‬ ‫أن التو�سع ÙŠÙ? املدار�س اخلا�صة ال Ù?يك Ù?ّون نظا ً‬ ‫على حتليل املعلومات‪ ،‬و�إج��راء حتليل للتكاليÙ?‪ ،‬و�إع��داد موازنة امل�شروعات‪ ،‬وكتابة م�بررات �أÙ?�ضل‬ ‫�إىل الطلبة الذين يلتحقون باملدار�س احلكومية‪ .‬ويÙ? هذا ال�صدد يمÙ? كن �أخذ الإجراءات التالية ÙŠÙ? االعتبار‪:‬‬ ‫للموازنة‪.‬‬ ‫ �إع��داد معايري حم��ددة ووا�ضحة ومو�ضوعية (م��ادي��ة ومالية وتعليمية) لإن�شاء امل��دار���س اخلا�صة‬ ‫‪n‬‬ ‫النظر ÙŠÙ? ا�سرتاتيجيات ملعاجلة الÙ?ائ�ض ÙŠÙ? �أعداد املوظÙ?ني‪ ،‬وي�شمل ذلك‪ )1( :‬تبني ن�سبة �أكرث واقعية‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ون�شرها للمواطنني‪.‬‬ ‫يÙ? مو�ضوع ن�سبة الطلبة مقابل املعلم‪ ،‬بحيث تكون ‪ 1:20‬بدلاً من الن�سبة احلالية ‪ ØŒ1:12.5‬وتطوير‬ ‫ تقدمي حواÙ?ز لإن�شاء املدار�س اخلا�صة ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة التي ال تتواÙ?ر بها اخلدمات‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تدريب املعلمني ل�ضمان جودة التعليم والتع Ù?ّلم‪ )2( .‬زيادة حجم العمل‪ ،‬ورÙ?ع م�ستوى �إنتاجية املوظÙ?ني‬ ‫ظم اخلدمة‬ ‫غري املعلمني من خالل توÙ?ري برامج تدريب �أكرث Ù?عالية ÙˆÙ?ر�ص للتنمية املهنية دون انتهاك Ù?Ù† Ù?‬ ‫أن دعم الدولة للم�ؤ�س�سات اخلا�صة م�شروط بالتزامها بقبول ن�سبة حمددة على الأقل من‬ ‫ الت�أكد من � َّ‬ ‫‪n‬‬ ‫الطلبة من الأ�سر ذات الدخل املحدود‪.‬‬ ‫املدنية ولوائحها املعمول بها ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪.‬‬ ‫ �إجراء عمليات تقومي منتظمة ودورية لظروÙ? التدري�س و�أو�ضاعه وجودة التعليم باملدار�س اخلا�صة‪ ،‬وتعزيز‬ ‫‪n‬‬ ‫ربا ي�شمل مبادرات التطوير التالية‪:‬‬ ‫تطبيق طريقة �إدارة العمليات على الدوائر املعنية مَّ‬ ‫�سيا�سة قبول الطلبة من �أ�سر الدخل املحدود بن�سبة حمددة كمتطلب �أ�سا�سي لإن�شاء املدار�س اخلا�صة‪.‬‬ ‫�إجراء حتليل حلجم عمل املوظÙ?ني‪ ،‬وحتديد النق�ص والÙ?ائ�ض ÙŠÙ? �أعدادهم‪ ،‬وتعديل هذه الأعداد من‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫خالل �إعادة توزيعهم ومن خالل التعيينات‪ ،‬و�إجراء Ù…Ù?او�ضات مع وزارة املالية ووزارة اخلدمة املدنية؛‬ ‫لت�سهيل عملية التقاعد املبكر لبع�ض املوظÙ?ني‪.‬‬ ‫�إعداد قواعد ومعايري لتوزيع املوظÙ?ني‪ ،‬وربط عملية التوزيع باملتطلبات الت�شغيلية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫معاجلة الÙ?ائ�ض ÙŠÙ? �أع��داد املوظÙ?ني الناجتة عن االعتبارات ال�سيا�سية من خالل االحتÙ?اظ به�ؤالء‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫املوظÙ?ني ومع زيادة حجم العمل والتوقعات الإدارية‪.‬‬ ‫�إع��داد ااملوا�صÙ?ات الوظيÙ?ية التي حتدد جمموعة املهارات وم�ستويات الكÙ?اءة املطلوبة لكل نوع من‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫�أنواع الوظائÙ?‪.‬‬ ‫�إجراء درا�سة م�سحية بني �شاغلي الوظائÙ? ومقارنتهم باملوا�صÙ?ات الوظيÙ?ية‪ ،‬لوظائÙ?هم لتحديد الثغرات‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫املوجودة ÙŠÙ? املهارات‪ ،‬و�إعداد برامج تدريبية وتنÙ?يذها ملوظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬وتوزيعهم على‬ ‫وحدات و�إدارات معينة كلما كان ذلك ممك ًنا‪.‬‬ ‫يكن للدوائر املعنية � ْ‬ ‫أن تنظر ÙŠÙ? تبني �أ�سلوب �إدارة العمليات بالإجراءات التالية‪:‬‬ ‫وبالطريقة Ù†Ù?�سها Ù…Ù?‬ ‫تر�سيخ ثقاÙ?Ø© ال�صيانة ÙŠÙ? املديريات العامة للرتبية والتعليم وجميع املدار�س‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫دمج الوحدات التنظيمية املخت�صة بتوÙ?ري املوارد و�إدارتها على م�ستوى ديوان عام الوزارة واملحاÙ?ظات‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫التعليمية ورÙ?ع قدراتها‪.‬‬ ‫كاÙ? من املوظÙ?ني املدربني تدري ًبا منا�س ًبا‪.‬‬ ‫تدريب املديرين ÙŠÙ? جمال �إدارة الأ�صول‪ ،‬والت�أكد من تواÙ?ر عدد Ù?‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ء على متطلبات الت�شغيل‪.‬‬ ‫�إعداد �سيا�سات‪/‬ا�سرتاتيجيات لتوÙ?ري املوارد املادية وتوزيعها وا�ستخدامها بنا ً‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫�إبرام اتÙ?اقيات خدمات‪ ،‬و�صيانة جلميع الأجهزة واملعدات‪ ،‬بحيث تكون �سارية املÙ?عول حتى بعد انتهاء‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫Ù?رتات ال�ضمان‪.‬‬ ‫�إعداد وتنÙ?يذ �أنظمة �إلكرتونية لإدارة الأ�صول‪ ،‬و�إعداد موازنات مالية خا�صة بال�صيانة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫ظم حما�سبية لتطوير �أدائهم‪.‬‬ ‫تنÙ?يذ مراقبة منتظمة ال�ستخدام املوارد وتوظيÙ?ها‪ ،‬وجعل املوظÙ?ني خا�ضعني Ù„ Ù?Ù† Ù?‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫�صياغة �سيا�سات خا�صة باملوجودات باملخازن وتنÙ?يذها‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ ‬ ‫‪227‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪226‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫الـطـريــق إلـى األمــام‬ ‫عمان‪ ،‬من �أجل تقدمي‬ ‫قامت هذه الدرا�سة مبراجعة ا�سرتاتيجية �شاملة لقطاع التعليم ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫امل�ساعدة ÙŠÙ? املرحلة التالية من تطوير النظام التعليمي‪ .‬و Ù?يعترب توÙ?ري التعليم من املهام الأ�سا�سية‬ ‫لأي دولة‪ ،‬حيث إ� َّنه يقوم بدو Ù?ر رئي�سي ÙŠÙ? ت�شكيل املجتمع‪ ،‬ون�شر الثقاÙ?Ø© والقيم‪ ،‬وتطوير املهارات‬ ‫را لأهمية التعليم للمجتمع؛ حتتاج ال�سيا�سات‬ ‫والقدرات التي ت�ؤثر ÙŠÙ? حياة املواطنني‪ .‬ونظ ً‬ ‫الرتبوية ملراجعة دورية لتمكني هذا القطاع من التكييÙ? وال�سياقات واملتطلبات املتغرية‪ .‬وت�أتي‬ ‫هذه الدرا�سة‪ ،‬التي متت بعد Ù?رتة النمو ال�سريع وامل�ستدام ÙŠÙ? معدالت االلتحاق بالتعليم‪ ،‬لتكون‬ ‫ء على املعلومات والبيانات‬ ‫ركز على ال�سيا�سات الرتبوية والتعليمية للقطاع‪ .‬وبنا ً‬‫مبثابة مراجعة Ù?ت Ù?ّ‬ ‫املتواÙ?رة‪ ،‬واملقارنات الدولية‪ ،‬ومناق�شة اجلهات املعنية‪ .‬هدÙ?ت هذه الدرا�سة �إىل حتديد‬ ‫عمان الرتبوية‪ ،‬واجلهود التي تبذلها‬ ‫التحديات الرئي�سية والتوجهات امل�ستقبلية ل�سيا�سات �سلطنة Ù?‬ ‫للبناء على النجاحات التي حتققت خالل الÙ?رتة املا�ضية‪ ،‬ولتحقيق مزيد من التقدم والتطور‬ ‫أن هذه الدرا�سة تناولت خمرجات نظام التعليم العام الذي‬ ‫للنظام التعليمي‪ .‬وجدير بالذكر � َّ‬ ‫مت ا�ستبداله بنظام التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬اللذين رمبا تكون خمرجاتهما‬ ‫خمتلÙ?Ø© عن خمرجات النظام ال�سابق‪.‬‬ ‫‪229‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪228‬‬ ‫حققت �سلطنة عÙ?مان منذ عقد �سبعينيات القرن املا�ضي زيادة مثرية للإعجاب ÙŠÙ? معدالت االلتحاق بالتعليم‪.‬‬ ‫وانتقلت ال�سلطنة ب�سرعة من خالل بنائها على تقاليد را�سخة للتعليم الأ�سري واملجتمعي نحو زيادة معدالت االلتحاق‬ ‫بالتعليم ÙŠÙ? نظام تعليمي حديث يت�سق واملعايري الدولية‪ .‬وارتÙ?عت �أعداد امل�سجلني باملدار�س من ‪ 909‬طلبة ÙŠÙ? عام‬ ‫‪� 1970‬إىل �أكرث من ‪ 600000‬طالب ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬وبلغت الن�سبة املئوية لإجمايل االلتحاق‬ ‫بالتعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪� )10-1‬أكرث من ‪ ØŒ%97‬بينما بلغت ن�سبة �إجمايل االلتحاق بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي‬ ‫(ال�صÙ?ان ‪ 11‬و ‪ ØŒ%86 )12‬ومبوازاة ذلك ارتÙ?عت القدرة اال�ستيعابية مل�ؤ�س�سات التعليم العايل ب�سرعة باÙ?تتاح جامعة‬ ‫ال�سلطان قابو�س‪ ،‬والكليات التقنية‪ ،‬وكليات العلوم التطبيقية‪ ،‬وم�ؤ�س�سات التعليم العايل الأخرى‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل النمو‬ ‫الذي حتقق ÙŠÙ? اجلامعات اخلا�صة‪ .‬ويوا�صل ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ‪ %55‬من الطلبة الذين يكملون ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ .‬وتبلغ الن�سبة املئوية للطلبة امل�سجلني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل داخل ال�سلطنة‬ ‫‪ %92‬من �إجمايل الطلبة ال Ù?عمانيني امللتحقني بالتعليم العايل (ال�شكل ‪.)2.4‬‬ ‫ن االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان ÙŠÙ?عترب ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ÙŠÙ? م�ستوى‬ ‫ونتيج ً‬ ‫ة لهذا النمو ال�سريع Ù?�إ َّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫�أعلى من متو�سط االلتحاق ÙŠÙ? دول الدخل املتو�سط �إل �أنه ال يزال �أدنى من الدول ذات الدخل املرتÙ?ع‪.‬‬ ‫وكانت الن�سبة املئوية لإجمايل االلتحاق بالتعليم ما بعد الأ�سا�سي (ال�صÙ?ان ‪ 11‬و‪ %90 )12‬للمواطنني ال Ù?عمانيني ÙŠÙ?‬ ‫العام الدرا�سي ‪ ØŒ2009/2008‬وهو �أعلى بكثري من املتو�سط ÙŠÙ? الدول ذات الدخل املتو�سط الذي يبلغ ‪ ØŒ%54‬ولكنه �أقل‬ ‫من املتو�سط ÙŠÙ? الدول املتقدمة ذات الدخل املرتÙ?ع البالغ ‪( %99‬امللحق د)‪� .‬أ َّ‬ ‫ما الن�سبة املئوية لإجمايل معدل االلتحاق‬ ‫بالتعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان Ù?كانت ‪ ØŒ%35‬وهي ن�سبة �أعلى من دول عديدة ÙŠÙ? منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال‬ ‫�أÙ?ريقيا‪ ،‬ولكنها �أقل من متو�سط الن�سبة املئوية لدول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية (‪ )OECD‬البالغة ‪.%70‬‬ ‫وبينما ت�سعى �سلطنة عÙ?مان نحو تطوير اقت�صاد قوي ي�ستطيع املناÙ?�سة على امل�ستوى الدويل قائم على‬ ‫مهارات مواطنيها‪ ،‬Ù?�إ َّ‬ ‫نه من املهم �أن يتواكب النجاح الذي حتقق ÙŠÙ? التو�سع ÙŠÙ? االلتحاق بالتعليم و�إعداد‬ ‫معايري عالية للتعليم وتطويرها‪.‬‬ ‫أن خمرجات‬ ‫يÙ? الوقت احلا�ضر هنالك عدد من التحديات تواجه حتقيق جودة التع Ù?ّلم من �أبرزها‪ :‬أ�ولاً ‪ :‬بالرغم من � َّ‬ ‫التع Ù?ّلم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان م�شابهة لتلك التي توجد ÙŠÙ? الدول املجاورة‪َ � ،‬اّإل �أ َّنها تقل بكثري عن خمرجات التع Ù?ّلم ÙŠÙ? بع�ض‬ ‫الدول ذات الدخل املرتÙ?ع‪ ،‬مثل �سنغاÙ?ورة وجمهورية كوريا‪ .‬ثان ًيا‪ :‬توجد ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان Ù?جوة كبرية بني اجلن�سني‬ ‫حيث تتÙ?وق الإناث على الذكور ÙŠÙ? التح�صيل الدرا�سي‪ .‬ثال ًثا‪ :‬هنالك بع�ض القلق حول مالءمة التعليم الحتياجات‬ ‫ال�شباب وجهات التوظيÙ?‪.‬‬ ‫ن خمرجات التع Ù‘Ù?لم ال تواكب التوقعات وتقل عن خمرجات التعلم ÙŠÙ?‬ ‫يوجد دليل من م�صادر متنوعة على �أ َّ‬ ‫الدول املتقدمة على امل�ستوى الدويل‪.‬‬ ‫�أظهرت الدرا�سات التي �أجرتها منظمتا اليون�سكو‪/‬منظمة اليوني�سيÙ? حول مراقبة حت�صيل الطالب بني عامي‬ ‫أن م�ستوى حت�صيلهم متدن‪ ،‬وخا�صة ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات لل�صÙ? ال�ساد�س‪ ،‬وخل�صت االختبارات‬ ‫‪ 1993‬و‪َّ � 2004‬‬ ‫الوطنية لقيا�س م�ستوى حت�صيل طلبة ال�صÙ?ني الرابع وال�سابع التي مت تنظيمها ÙŠÙ? العامني الدرا�سيني ‪2007/2006‬‬ ‫أن الطلبة ب�صÙ?Ø© عامة مل يحققوا م�ستويات التح�صيل التي حددتها وزارة الرتبية‬ ‫و‪ 2009/2008‬على التوايل �إىل � َّ‬ ‫والتعليم‪ ،‬و�شاركت �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬التي ÙˆÙ?رت مقارنة‬ ‫دولية دقيقة مل�ستويات التح�صيل لطلبة ال�صÙ? الثامن‪ ،‬واعتربت Ù…Ù?ردات كال االختبارين منا�سبة ح�سبما تو�صلت‬ ‫�إليه جلان املراجعة التي �شكلتها املديرية العامة للتقومي الرتبوي لأغرا�ض هذه الدرا�سة؛ وبالرغم من ذلك كان‬ ‫ترتيب �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? اختبار الريا�ضيات احلادي والأربعني من ‪ 49‬دولة �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة مع حتقيق طلبة‬ ‫ال�سلطنة ملتو�سط درجات �أقل من املتو�سط العام‪ ،‬وكان حت�صيل طلبة �سلطنة عÙ? مان �أÙ?�ضل من نظرائهم ÙŠÙ? الدول‬ ‫إن الÙ?رق ÙŠÙ? التح�صيل بني �سلطنة عÙ? مان والدول التي حقق‬ ‫املجاورة (الكويت وقطر واململكة العربية ال�سعودية)‪َّ � .‬‬ ‫طلبتها م�ستويات حت�صيل عالية ÙŠÙ? هذه الدرا�سة (ال�صني تايبيه وجمهورية كوريا و�سنغاÙ?ورة وهوجن كوجن) يجعل‬ ‫إن �أÙ?�ضل طالب ÙŠÙ? التح�صيل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان (�أÙ?�ضل من ‪ %90‬من الطلبة) كان‬ ‫حت�صيل الطلبة ال Ù?عمانيني متدني ًا‪َّ � .‬‬ ‫إن متو�سط‬‫ما ÙŠÙ? مادة العلوم Ù?� َّ‬ ‫يÙ? مرتبة لي�ست �أعلى من مرتبة ‪ %15‬من الطلبة ذوي الأداء املنخÙ?�ض ÙŠÙ? �سنغاÙ?ورة‪� ،‬أ َّ‬ ‫حت�صيل طلبة ال�سلطنة جعلهم ÙŠÙ? منت�صÙ? قائمة ترتيب الدول العربية‪ ،‬و�أدنى من الدول التي حققت �أÙ?�ضل النتائج‪.‬‬ ‫وكان ترتيب ال�سلطنة ال�ساد�س والثالثني من ‪ 48‬دولة �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة‪ ،‬وكان ترتيب طلبة ال�سلطنة �أعلى من ‪5‬‬ ‫دول عربية و�أدنى من ‪ 4‬دول عربية �أخرى‪.‬‬ ‫‪231‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪230‬‬ ‫دّين جيدًا للتوظيÙ?‪.‬‬ ‫ما Ù…Ù?ع Ù?‬ ‫هنالك م�ؤ�شرات على أ� َّ‬ ‫ن ال�شباب العÙ?مانيني لي�سو دائ ً‬ ‫ال يتم �إعداد خريجي املدار�س ب�صورة كاÙ?ية لاللتحاق مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫توجد ن�سبة عالية من الباحثني عن عمل من بني ال�شباب ال Ù?عمانيني‪ ،‬حيث Ù?ي�شري م�سح القوى العاملة (‪� )2008‬إىل �أن‬ ‫Ù?يطلب �إىل معظم الطلبة امللتحقني مب�ؤ�س�سات التعليم العايل االلتحاق ب�سنة ت�أ�سي�سية لرÙ?ع م�ستوياتهم �إىل امل�ستويات‬ ‫أن ن�سبة الباحثني عن عمل هي الأعلى‬ ‫ن�سبة الباحثني عن عمل حوايل ‪ %40‬من ال�سكان الذين هم ÙŠÙ? �سن العمل‪ ،‬و� َّ‬ ‫املطلوبة لإكمال درا�ساتهم بنجاح‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ جامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬على �سبيل‬ ‫كل غري العمانيني‬ ‫بني الÙ?ئات العمرية ال�شابة‪ ،‬ويÙ? الوقت Ù†Ù?�سه تعتمد �سلطنة عÙ? مان بكثاÙ?Ø© على العمالة الواÙ?دة‪ ،‬و Ù?ي�ش Ù?ّ‬ ‫املثال‪ ،‬كان هنالك ‪ 13‬طال ًبا ÙŠÙ? ال�سنة الت�أ�سي�سية ÙŠÙ? العام الدرا�سي ‪ 2008/2007‬مقابل ‪ 10‬طلبة جدد بال�سنة‬ ‫ن�سبة ‪ %36‬من عدد �سكان �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ ،‬لك َّنهم ميثلون ‪ %75‬من القوى العاملة‪ ،‬وترتكز العمالة‬ ‫أن الطلبة اجلدد من‬ ‫وعب �أع�ضاء هيئات التدري�س مب�ؤ�س�سات التعليم العايل عن وجهة نظرهم ب� َّ‬ ‫الأوىل باجلامعة‪َ ،‬رّ‬ ‫وعبت جهات التوظيÙ?‬ ‫الواÙ?دة ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص حيث ميثلون ‪ %85‬من �إجمايل عدد العاملني ÙŠÙ? هذا القطاع‪َ ،‬رّ‬ ‫أن الدرجات العالية التي يح�صلون عليها ÙŠÙ? التعليم‬ ‫نظام التعليم العام لي�سوا جاهزين للدرا�سة بالكليات املختلÙ?ة‪ ،‬و� َّ‬ ‫يÙ? نوÙ?مرب ‪� 2009‬أثناء مناق�شات متت ÙŠÙ? جمموعات مت ت�شكيلها لأغرا�ض هذه الدرا�سة عن عدم ر�ضاها ب�صÙ?ة‬ ‫ما بعد الأ�سا�سي (املدار�س الثانوية) ال تعك�س ب�صورة �صحيحة م�ستوى عال ًيا من القدرات واملهارات؛ وبالرغم من‬ ‫عامة عن ا�ستعداد اخلريجني ال Ù?عمانيني وجاهزيتهم للتوظيÙ?‪ ،‬ومتيل جهات التوظيÙ? نحو تÙ?�ضيل غري العمانيني �أو‬ ‫إن اخلريجني من مدار�س التعليم ما بعد الأ�سا�سي ÙŠÙ?تقدون‬ ‫االختيار للقبول مب�ؤ�س�سات التعليم يتم عرب املناÙ?�سة‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫ال Ù?عمانيني الذين تلقوا تعليمهم خارج ال�سلطنة على ال Ù?عمانيني الذين در�سوا داخل ال�سلطنة‪ ،‬وتذكر جهات التوظيÙ?‬ ‫�إىل املهارات الأ�سا�سية واالجتاهات املطلوبة للدرا�سة اجلامعية وللأداء ح�سب املعايري املحددة للتعليم العايل‪.‬‬ ‫عدّين جيدًا ب�صÙ?Ø© عامة للعمل‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ التخ�ص�صات‬ ‫أن خريجي م�ؤ�س�سات التعليم العايل ال Ù?عمانية لي�سوا Ù?‬ ‫م Ù?‬ ‫مربرات منها � َّ‬ ‫أن‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫الأكادميية Ù?ينظر �إليهم ب�أنهم جيدون ÙŠÙ? احلÙ?ظ والتذكر �إل �أنهم غري جيدين ÙŠÙ? ا�ستيعاب املÙ?اهيم‪ ،‬م�شريين �إىل � َّ‬ ‫تتÙ?وق الإناث على الذكور ب�صورة ملحوظة ÙŠÙ? مقايي�س حت�صيل الطلبة‪.‬‬ ‫إن خريجي م�ؤ�س�سات‬ ‫ما ÙŠÙ? املهارات العامة Ù?� َّ‬ ‫كز �أكرث على احلÙ?ظ‪� ،‬أ َّ‬ ‫املقررات الدرا�سية مب�ؤ�س�سات التعليم العايل Ù?تر Ù?ّ‬ ‫وحققت ‪ %92‬من الطالبات ال Ù?عمانيات النجاح ÙŠÙ? امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر لعام ‪ 2009‬مقارن ًة بن�سبة ‪%83‬‬ ‫التعليم العايل بال�سلطنة ك�شÙ?وا عن �ضعÙ? ÙŠÙ? مهارات العمل �ضمن الÙ?ريق الواحد‪ ،‬ويÙ? مهارات التحدث والإلقاء‪،‬‬ ‫للذكور‪ .‬ويÙ? كل اختبار من االختبارات الوطنية تÙ?وقت الإن��اث على الذكور‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ امتحانات الدرا�سة الدولية‬ ‫مل امل�س�ؤولية‪.‬‬‫ويÙ? حل امل�شكالت والتÙ?كري الناقد‪ ،‬و�أ َّنهم ÙŠÙ?تقدون �أخالقيات العمل والرغبة ÙŠÙ? حت Ù?ّ‬ ‫يÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬تÙ?وقت الإن��اث على الذكور مبتو�سط بلغ ‪ 54‬نقطة ÙŠÙ? الريا�ضيات و‪60‬‬ ‫إن حجم‬ ‫نقطة ÙŠÙ? العلوم‪ ،‬ويرى بع�ض معلمات ال�صÙ? الأول �أن الÙ?رق بني اجلن�سني وا�ضح من ال�صÙ?ÙˆÙ? الأوىل‪َّ � ،‬‬ ‫ربا تختلÙ? بقدر كبري توقعات خريجي املدار�س من ال�شباب و�إدراكهم لقدراتهم الذاتية عن توقعات‬ ‫مَّ‬ ‫ء على بيانات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‪ ،‬Ù?�� َّ‬ ‫إن �أداء‬ ‫هذه الÙ?روق بني اجلن�سني Ù?يعتبرَ ذا دالالت مهمة‪ ،‬وبنا ً‬ ‫جهات التوظيÙ?‪.‬‬ ‫الطلبة ال Ù?عمانيني لو كان م�ساو ًيا لأداء الطالبات الرتÙ?ع ترتيب �سلطنة عÙ? مان من املرتبة احلادية والأربعني �إىل‬ ‫أن معظم الباحثني عن‬ ‫عبت عن قلقها حيال قابلية التوظيÙ? لدى اخلريجني‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن جهات التوظيÙ? َرّ‬ ‫بالرغم من � َّ‬ ‫املرتبة الثالثني من بني ‪ 49‬دولة �شاركت ÙŠÙ? الدرا�سة‪ .‬و�أظهرت نتائج الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‬ ‫أن التعليم الذي اكت�سبوه قد �أعدهم ب�صورة كاÙ?ية للعمل‪ ،‬ومييل تقومي املعلم للطلبة نحو التÙ?ا�ؤل‪،‬‬ ‫عمل يعتقدون ب� َّ‬ ‫أن الÙ?جوة بني اجلن�سني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان كانت �أك�بر من �أي دول��ة �أخ��رى �شاركت‬ ‫(‪ )TIMSS 2007‬كذلك‪َّ � ،‬‬ ‫وربا يزودهم ب�آراء غري واقعية عن حت�صليهم الدرا�سي‪ .‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يتوقع اخلريجون احل�صول على وظائÙ?‬ ‫َمّ‬ ‫يÙ? ال��درا��س��ة‪ ،‬مب��ا ÙŠÙ? ذل��ك دول جمل�س التعاون اخلليجي العربية امل �ج��اورة‪ ،‬و Ù?ي�شري ت�صنيÙ? املعلمني لل�صÙ?‬ ‫مكتبية ب�ساعات عمل �أقل ن�سب ًّيا‪.‬‬ ‫زى �إىل ممار�سات تتعلق برعاية الطÙ?ولة قبل التحاق الطÙ?Ù„ باملدر�سة‪.‬‬ ‫ربا Ù?تع َ‬ ‫الأول �إىل � َّ‬ ‫أن �أ�صول هذه الÙ?روق َمّ‬ ‫ونتج عن هذا الÙ?رق ÙŠÙ? التح�صيل الدرا�سي بني الإن��اث والذكور تطبيق نظام احل�ص�ص ÙŠÙ? القبول‪ ،‬وذلك بعدم‬ ‫Ù?ر�صا مت�ساوية مع الذكور ÙŠÙ? االلتحاق باجلامعات‪ ،‬و Ù?ي�شري حتليل Ù?ر�ص القبول‪ ،‬التي �أتاحها مركز‬ ‫منح الإن��اث ً‬ ‫أن عدد الإن��اث الالئي مت قبولهن ÙŠÙ? التخ�ص�صات‬ ‫القبول املوحد ب��وزارة التعليم العايل ÙŠÙ? دي�سمرب ‪� ØŒ2009‬إىل � َّ‬ ‫الهند�سية كان �سيزيد بن�سبة ‪ %82‬لو مل يكن هنالك تطبيق لنظام احل�ص�ص ÙŠÙ? القبول بني الإن��اث والذكور‪.‬‬ ‫نهن �أقل متثيلاً وح�ضو ً‬ ‫را ÙŠÙ? القوى العاملة‪.‬‬ ‫ن �أداء الإناث �أعلى من الذكور ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ � ،‬اَّ‬ ‫إل أ� َّ‬ ‫بالرغم من �أ َّ‬ ‫ما هن‬‫أن ‪ %25‬Ù?قط من الالئي يتجاوز عمرهن ‪ 15‬عا ً‬ ‫معظم اخلريجني (‪ )%61‬من بني ال�سكان هم من الإناث‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫العامالت �ضمن القوى العاملة‪ ،‬مقارن ًة بن�سبة ‪ %77‬من الذكور (بيانات عام ‪ ØŒ)2003‬و�أ�شار م�سح القوى العاملة‬ ‫خم�س الباحثني عن عمل كانوا ال يرغبون ÙŠÙ? قبول العمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪ ،‬وهنالك ب�صÙ?Ø© خا�صة‬ ‫أن Ù?‬ ‫(‪� )2008‬إىل � َّ‬ ‫رÙ?�ض للعمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص بني الإناث الباحثات عن عمل‪.‬‬ ‫يهيمن ال��ق��ط��اع احل��ك��وم��ي ÙŠÙ? ال��وق��ت احل��ا���ض��ر ع��ل��ى ال��ت��وظ��ي��Ù? ÙŠÙ? ���س��وق ال��ع��م��ل ال�� Ù?‬ ‫ع��م��اين‪ ،‬ول��ك��ن تتنب�أ‬ ‫وّل �سوÙ? ي�ضع‬ ‫وّل نحو توظيÙ? �أك�بر ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪ ،‬وهو حت�� Ù?‬ ‫اال�سرتاتيجية الوطنية بحدوث حت�� Ù?‬ ‫متطلبات جديدة على النظام التعليمي‪.‬‬ ‫وبلغت ن�سبة العاملني ÙŠÙ? قطاعي الإدارة العامة والتعليم Ù… ًعا ÙŠÙ? عام ‪ 2003‬حوايل ‪ %38‬من �إجمايل القوى العاملة‪،‬‬ ‫قع زي��ادة ن�سبة التوظيÙ? ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص ÙŠÙ?‬ ‫بينما كانت ن�سبة العاملني ÙŠÙ? القطاع ال�صناعي ‪ %9‬Ù?قط‪ ،‬و Ù?يتو َّ‬ ‫لاً‬ ‫قطاعي ال�صناعة واخلدمات‪ ،‬وذلك ÙŠÙ? هذه الÙ?رتة التي ت�شهد حت Ù?ّو باجتاه جعل االقت�صاد ذا قدرة تناÙ?�سية �أكرب‪،‬‬ ‫ومن املحتمل �أنْ يكون Ù„Ù?رتة التحول هذه ت�أثري ÙŠÙ? نوعيات املهارات املطلوبة ÙŠÙ? املوظÙ?ني‪ ،‬وتهيمن �شركات الأعمال‬ ‫إن �أكرث من ‪ %85‬من ال�شركات ال Ù?عمانية امل�سجلة يعمل بكل منها عدد �أقل‬ ‫ال�صغرية واملتو�سطة على قطاع اخلدمات‪ ،‬و� َّ‬ ‫من ‪ 100‬موظÙ? وعامل‪ ،‬ويÙ? مثل هذه ال�شركات ال�صغرية هنالك م�ستويات �إدارية �أقل‪ ،‬وطلب �أكرب على املوظÙ?ني‬ ‫لتنÙ?يذ العديد من املهام والوظائÙ?‪ ،‬و�أن يت�صÙ?وا باملرونة‪ ،‬والقدرة على حل امل�شكالت‪ ،‬وتنÙ?يذ املبادرات اخلا�صة‬ ‫بهم مبÙ?ردهم‪.‬‬ ‫‪233‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪232‬‬ ‫ال ÙŠÙ?ر Ù?ّ‬ ‫كز برنامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة ب�صورة كاÙ?ية على تنمية مهارات التدري�س‪.‬‬ ‫تـسـهم Ù?ÙŠ الجودة والـمـالئمة‬ ‫يحتاج املعلمون ملمار�سة التدري�س من �أجل حتقيق Ù?هم وا�ستيعاب الطلبة �إىل اكت�ساب جمموعة من مهارات التدري�س‬ ‫‪ 9.1‬الـعـوامل الـتـي Ù?‬ ‫برناجما حمدودًا‬ ‫ً‬ ‫التي يمÙ? كن تطويرها وتنقيحها باملمار�سة‪ ،‬وتت�ضمن �أنظمة �إعداد املعلمني قبل اخلدمة احلالية‬ ‫قا مبو�ضوع املالءمة‪ ،‬و Ù?ت�شري بيانات خمرجات التع Ù?ّلم �إىل �أ َّنه بالرغم من معدالت‬ ‫يرتبط مو�ضوع اجلودة ً‬ ‫ارتباطا وثي ً‬ ‫ريا ن�سب ًّيا من املحتوى النظري‪َ ،‬رّ‬ ‫وعب طلبة كليات الرتبية عن‬ ‫ءا كب ً‬ ‫للرتبية العملية باملدار�س‪ ،‬وتت�ضمن � ً‬ ‫أي�ضا جز ً‬ ‫ً‬ ‫منخÙ?�ضا ح�سب‬ ‫أن م�ستوى حت�صيل الطلبة يبدو‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫النجاح العالية ÙŠÙ? اختبارات املدار�س واالمتحانات الوطنية‪� ،‬إل � َّ‬ ‫قلقهم ب أ� َّنهم غري معدين جيدًا ملواجهة الواقع داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫حت�صيل طلبة ال�صÙ? الثامن ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ ØŒ)TIMSS 2007‬وقد يتخرج الطلبة من‬ ‫املدار�س مب�ستويات من الثقة ÙŠÙ? قدراتهم غري واقعية‪ ،‬ومبهارات غري كاÙ?ية لتلبية احتياجات �سوق العمل الذي ي�شهد‬ ‫يبدو �أن املعلمني على نحو ما را�ضون عن امل�ستويات الأكادميية احلالية‪.‬‬ ‫تناÙ?�سا حا ً‬ ‫دّا ب�صورة متزايدة على امل�ستوى العاملي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫Ù?ا‬‫أن �أداء طلبة �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬كان �ضعي ً‬ ‫بالرغم من � َّ‬ ‫َ‬ ‫أن طلبتهم بال�صÙ? الثامن كانوا معدين جيدًا‬ ‫َ‬ ‫أن بيانات هذه الدرا�سة ت�شري �إىل � ّ‬ ‫أن معظم املعلمني �شعروا ب� ّ‬ ‫Ù?‬ ‫ن�سب ًّيا‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫يا‪.‬‬ ‫يبد أ� الأطÙ?ال العÙ?مانيون درا�ستهم باملدار�س ÙŠÙ? �سن مت�أخرة ن�سب ًّ‬ ‫إن تقديرات م�ستويات التح�صيل التي مينحها املعلمون لطلبتهم تعك�س هذه النظرة املتÙ?ائلة‪ :‬حيث‬ ‫الختبار العلوم‪َّ � .‬‬ ‫يلتحق الطلبة باملدار�س ÙŠÙ? العادة عند بلوغهم �سن ال�ساد�سة‪ ،‬حيث يجب �أنْ تكون �أعمارهم ‪� 5‬سنوات و‪� 9‬أ�شهر على‬ ‫منح ‪ %32‬من الطلبة التقدير (�أ) �أو (ب) من قبل معلميهم ÙŠÙ? اختبار العلوم‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫الأقل بنهاية �شهر �سبتمرب ليتم قبولهم باملدار�س احلكومية‪ ،‬و Ù?تعترب هذه ال�سن �أكرب من ال�سن املحددة لاللتحاق‬ ‫باملدار�س ÙŠÙ? الدول املتقدمة ذات الدخل العايل‪ ،‬ويÙ? غياب تواÙ?ر تعليم حكومي �شامل ÙŠÙ? مرحلة تعليم الطÙ?ولة‬ ‫إن ‪ %39‬Ù?قط من �أطÙ?ال الÙ?ئة العمرية ‪� 5-4‬سنوات التحقوا مب�ؤ�س�سات التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫املبكرة‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫أن التعليم ÙŠÙ?‬‫يÙ? العام الدرا�سي ‪( 2009/2008‬الÙ?�صل الثاين)‪ .‬و Ù?ت�شري الأدلة املتواÙ?رة على امل�ستوى العاملي �إىل � َّ‬ ‫Ù?‬ ‫ل�سر‬ ‫مرحلة الطÙ?ولة املبكرة Ù?ي�سهم ب�صورة كبرية ÙŠÙ? �إعداد الأطÙ?ال للمدر�سة‪ ،‬وهو مهم ب�صÙ?Ø© خا�صة للأطÙ?ال من ا أ‬ ‫‪ 9.2‬الـطـريــق إلى األمـام‬ ‫الأقل ًّ‬ ‫حظا ÙŠÙ? التعليم‪.‬‬ ‫الرتكيز على املخرجات التعليمية‬ ‫يت�صÙ? الوقت املخ�ص�ص للأن�شطة العملية مبحدوديته ب�سبب ق�صر العام الدرا�سي‪.‬‬ ‫ما الذي مياثل طول العام الدرا�سي‬ ‫أن طول العام الدرا�سي امل�ستهدÙ? ر�سم ًّيا من قبل الوزارة‪ ،‬وهو ‪ 180‬يو ً‬ ‫بالرغم من � َّ‬ ‫ربا ÙŠÙ?عترب التحدي الأكرب الذي يواجه قطاع التعليم‪.‬‬ ‫تطوير جودة املخرجات التعليمية ّمَّ‬ ‫أن العام الدرا�سي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الواقع يقل عن تلك الÙ?رتة املحددة؛ ب�سبب االمتحانات العامة‬ ‫اّ‬ ‫َ‬ ‫يÙ? دول عديدة‪� ،‬إل � َّ‬ ‫تعزز املخرجات التعليمية ذات امل�ستويات الأÙ?�ضل ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان قدراتها التناÙ?�سية على امل�ستوى الدويل‪ ،‬و Ù?ت Ù?‬ ‫�ساعد‬ ‫�س Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫لل�صÙ? الثاين ع�شر واملنا�سبات الر�سمية‪ ،‬ويتم تنظيم هذه االمتحانات مرتني ÙŠÙ? العام‪ ،‬وينتج عنها �إيقاÙ? الدرا�سة‬ ‫يÙ? حتقيقها لأهداÙ?ها االقت�صادية‪ .‬و�سيزيد تطوير هذه املخرجات التعليمية الÙ?ر�ص املتواÙ?رة جلميع املواطنني‪،‬‬ ‫إن معلمي احللقة الأوىل يتم تكليÙ?هم كمراقبني للطلبة‬ ‫باملدار�س‪ ،‬وي�ؤثر هذا الإجراء ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا � ً‬ ‫أي�ضا‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن تطوير اجلودة‬‫حظا ÙŠÙ? التعليم‪ .‬ويÙ? حني � َّ‬ ‫وب�صÙ?Ø© خا�صة املواطنني من �أÙ?�سر الدخل املحدود �أو من الأ�سر الأقل ًّ‬ ‫إن ت�أثري غياب املعلمني عن مدار�سهم‪ ،‬وتوقÙ? الدرا�سة ب�سبب االمتحانات العامة‪ ،‬وح�سب‬ ‫�أثناء االمتحانات العامة‪َّ � .‬‬ ‫Ù?يعتبرَ عملية معقدة‪ ،‬ومهمة ذات �أوجه متعددة تتطلب بذل جهود م�ستدامة‪َ � ،‬اّإل �أنَّ هنالك �سل�سلة من الإجراءات التي‬ ‫املناق�شات التي متت مع جمموعات عمل هذه الدرا�سة‪ ،‬عوامل تت�س َّبب ÙŠÙ? �أنْ يكون طول العام الدرا�سي ‪� 110‬أيام Ù?قط‬ ‫نو�صي بها ك�أولويات‪.‬‬ ‫ما ÙŠÙ? مدار�س الإناث‪ .‬ويÙ? واقع الأمر يمÙ? كن �أن Ù?يعا Ù?دل عدد الأيام التي يق�ضيها الطلبة Ù?عل ًّيا‬ ‫يÙ? مدار�س البنني و‪ 126‬يو ً‬ ‫يكن ل��وزارة الرتبية والتعليم ال�سعي لزيادة الوقت الذي يق�ضيه الطلبة ÙŠÙ? �أداء مهام تعلم ذات معنى‬‫مÙ?‬ ‫يÙ? الدرا�سة ثلثي عدد الأيام املعتمدة ر�سم ًّيا للعام الدرا�سي‪.‬‬ ‫لتواكب ÙŠÙ? ذلك املعايري الدولية‪.‬‬ ‫يا من قبل الطالب الذكور للوقت خارج املدر�سة للأغرا�ض التعليمية‪.‬‬ ‫هنالك ا�ستخدام حمدود ن�سب ًّ‬ ‫يبلغ متو�سط الوقت املخ�ص�ص للدرا�سة الÙ?علية ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية امل�شاركة ÙŠÙ? الربنامج‬ ‫�أظهرت الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪َّ � )TIMSS 2007‬‬ ‫أن الطالب الذكور مييلون لق�ضاء وقت �أقل من‬ ‫ال��دويل لتقومي �أداء الطلبة (‪� )PISA‬أكرث من ‪� 900‬ساعة ÙŠÙ? ال�سنة‪ ،‬ويمÙ? كن حتقيق هذا العدد من ال�ساعات من‬ ‫الذي تق�ضيه الإناث ÙŠÙ? �أداء الواجبات املنزلية والقراءة من �أجل املتعة الذاتية‪ ،‬ومتيل الإناث � ً‬ ‫أي�ضا �إىل ق�ضاء وقت‬ ‫ما درا�س ًّيا مبعدل ‪� 5‬ساعات ÙŠÙ? اليوم‪ ،‬كما يمÙ? كن تنÙ?يذ �سل�سلة من الإجراءات لزيادة الوقت املخ�ص�ص‬ ‫خالل ‪ 180‬يو ً‬ ‫�أقل ÙŠÙ? م�شاهدة التلÙ?زيون �أو �أ�شرطة الÙ?يديو �أو ÙŠÙ? ممار�سة �ألعاب احلا�سوب‪.‬‬ ‫ما درا�سيا‪ .‬ميكن تقليل‬‫للأن�شطة العملية‪ .‬ويمÙ? كن متديد العام الدرا�سي ليبلغ العدد امل�ستهدÙ? ر�سم ًّيا‪ ،‬وهو ‪ 180‬يو ً‬ ‫الÙ?اقد ÙŠÙ? الوقت الذي تت�سبب Ù?يه االمتحانات بعدم توقÙ? الدرا�سة �أثناء االمتحانات‪ ،‬ومن خالل العودة �إىل نظام‬ ‫ت�سمح املناهج واالمتحانات بتحقيق النجاح من خالل احلÙ?ظ‪.‬‬ ‫إن الÙ?اقد ÙŠÙ? الوقت املخ�ص�ص للتدري�س ب�سبب املنا�سبات الر�سمية يمÙ? كن‬ ‫االمتحان الواحد ÙŠÙ? العام الدرا�سي؛ � َّ‬ ‫إن املعلمني « Ù?يدر�سون من �أجل االمتحانات»‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫ت�ؤثر املمار�سات ÙŠÙ? امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر ÙŠÙ? عملية التدري�س‪ ،‬و� َّ‬ ‫خÙ?�ضه من خالل تعزيز �صارم ل�سيا�سة حتدد احلد الأدنى لعدد �أيام الدرا�سة الÙ?علية‪ ،‬ومنح املدار�س احلرية لتمديد‬ ‫�شجع على هذه الطريقة‬ ‫ربا Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫تطبيق نظام الÙ?�صلني الدرا�سيني ‪ -‬الذي تعيد الوزارة النظر Ù?يه ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر ‪َ -‬مّ‬ ‫Ù?رتة الدرا�سة برغبتها ال�ستيعاب الÙ?عاليات الأخرى‪.‬‬ ‫يÙ? التدري�س‪ ،‬حيث �إ َّنه يجعل الطلبة يدر�سون �أجزاء من املناهج الدرا�سية لكل امتحانات الÙ?�صل الدرا�سي‪َ � .‬‬ ‫إنّ‬ ‫االختالÙ? بني نتائج الطلبة ÙŠÙ? امتحانات املدار�س من جهة وحت�صيلهم ÙŠÙ? اختبارات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫هنالك حاجة لتنمية ثقاÙ?Ø© املعايري العليا لتع Ù‘Ù?لم الطلبة‪.‬‬ ‫و�ضحان مدى تو�سع هذه الظاهرة‪.‬‬ ‫كز على حل امل�شكالت ‪ -‬من جهة �أخرى Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫والعلوم (‪ - )TIMSS 2007‬التي Ù?تر Ù?ّ‬ ‫قا عليه للقيم ال�سائدة ÙŠÙ? النظام التعليمي‪ ،‬تقوده رقابة ومتابعة واقعيتان مل�ستويات حت�صيل‬ ‫ريا متÙ? ً‬ ‫ي�شمل ذلك تغي ً‬ ‫إن العدد الكبري ن�سب ًّيا للمواد الدرا�سية ÙŠÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر‪ ،‬حيث يدر�س الطلبة ثمان مواد �أ�سا�سية وثالث مواد‬ ‫� َّ‬ ‫الطلبة و�إعداد تقارير الأداء‪ ،‬وت�شمل الإجراءات الرئي�سية ÙŠÙ? هذا ال�صدد و�ضع �أهداÙ? تع Ù?ّلم وا�ضحة وواقعية لكل‬ ‫�شجع �أي�ضا على االن�شغال ال�سطحي بكل مادة درا�سية دون التعمق ÙŠÙ? درا�ستها‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اختيارية وينÙ?ذون م�شروعً ا للتخرج‪Ù? ،‬ي Ù?ّ‬ ‫�صÙ? درا�سي‪ ،‬وت�شجيع املعلمني على متابعة تع Ù?ّلم الطلبة ب�صÙ?Ø© منتظمة‪ ،‬وتن�سيق املناهج واالمتحانات بهدÙ? تطوير‬ ‫وبد�أت وزارة الرتبية والتعليم ÙŠÙ? درا�سة هذه املو�ضوعات‪ ،‬و�أÙ?دخلت بع�ض التغيريات على االمتحانات بهدÙ? �أنْ تمÙ? Ù?ّثل‬ ‫اجلودة‪ .‬ويمÙ? كن تطوير االمتحانات العامة من خالل تقومي مهارات وقدرات التÙ?كري العليا ب�صورة متزايدة‪ ،‬و�أنْ تكون‬ ‫�أ�سئلة القدرات العليا ‪ %20‬على الأقل من �أ�سئلة االمتحان‪ ،‬ويتم ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �إجراء تقومي ملرحلة التعليم ما‬ ‫�أقل قابلية لتوقع الأجوبة عن �أ�سئلتها‪ ،‬ويمÙ? كن ت�شجيع الرتكيز على املعايري من خالل تقدمي تغذية راجعة منتظمة‬ ‫بعد الأ�سا�سي‪ ،‬وتتم مراجعة عدد املواد الدرا�سية املقررة ÙŠÙ? هذه املرحلة‪.‬‬ ‫ء على معايري وطنية ومعايري خا�صة باملحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫وواقعية �إىل �أولياء الأمور‪ ،‬تو�ضح كيÙ?ية �أداء �أبنائهم‪ ،‬بنا ً‬ ‫كما يمÙ? كن حتليل االمتحانات وا�ستخدامها لتحديد �صعوبات التع Ù?ّلم ومعاجلتها‪.‬‬ ‫‪235‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪234‬‬ ‫اخلا�صة وتقومي حاالتهم‪ ،‬وجمع بيانات موثوق بها لتحديد حجم احلاجة لهذا النوع من التعليم‪ ،‬وتدريب معلمي املدار�س احلكومية الذين‬ ‫هنالك حاجة لدرا�سة م�ستويات الأداء املنخÙ?�ضة للطالب الذكور ومعاجلتها‪.‬‬ ‫يتولون م�س�ؤولية دمج الطلبة ذوي االحتياجات اخلا�صة ÙŠÙ? املجتمع املدر�سي ب�صورة منا�سبة‪.‬‬ ‫تمÙ? Ù?ّثل م�ستويات التح�صيل املنخÙ?�ض للطالب الذكور �إحدى امل�شكالت التي تواجه حتقيق جودة التعليم ÙŠÙ? �سلطنة‬ ‫عÙ? مان‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ تت�س َّبب على املدى البعيد ÙŠÙ? احلد من القدرة التناÙ?�سية والإنتاجية لل�سلطنة‪ ،‬و Ù?تعترب هذه امل�شكلة‬ ‫يكن � ْ‬ ‫أن تتم درا�سة مقررات تعليم الكبار بهدÙ? تطوير مالءمتها الحتياجات الدار�سني وتغطيتها لكل الراغبني ÙŠÙ? االلتحاق‬ ‫مÙ?‬ ‫قا عن‬ ‫معقدة وذات �أبعاد متعددة متتد �إىل �أبعد من النظام التعليمي‪ ،‬وهنالك الكثري من املعلومات املعروÙ?Ø© م�سب ً‬ ‫بهذا النوع من التعليم‪.‬‬ ‫الÙ?رق ÙŠÙ? التح�صيل بني اجلن�سني‪ .‬وت�صنÙ? املعلمات الطالبات ÙŠÙ? مرتبة �أعلى من الطالب الذكور من حيث الأداء‬ ‫إن �إجراء درا�سة تقوميية لربامج ومناهج حمو الأمية وتعليم الكبار والحتياجات الدار�سني املتوقع التحاقهم �سيكون مبثابة اخلطوة الأوىل‬ ‫� َّ‬ ‫ءا من هذا الÙ?رق ÙŠÙ? الأداء يمÙ? كن �أنْ Ù?يعزى �إىل الإعداد‬ ‫أن جز ً‬‫منذ ال�صÙ? الأول الأ�سا�سي‪ ،‬الأمر الذي Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫را لتدين معدالت التحاق الذكور ب�صÙ?Ø© خا�صة بهذه الربامج Ù?�إ َّنه �سيكون من املهم �إجراء‬ ‫باجتاه تطوير توÙ?ري تعليم الكبار وحمو الأمية‪ .‬ونظ ً‬ ‫أن الإناث‬‫قبل االلتحاق باملدر�سة‪ ،‬و Ù?ت�شري بيانات الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪� )TIMSS 2007‬إىل � َّ‬ ‫درا�سة حول مدى مالءمة هذه الربامج الحتياجات الدار�سني‪ ،‬و�سيتبع ذلك حتديد خطوات تطوير جودة الربامج وتوÙ?ريها‪ ،‬وي�شمل ذلك‬ ‫يÙ? ال�صÙ? الثامن يق�ضني وق ًتا طويلاً من وقتهن خارج املدر�سة ÙŠÙ? �أن�شطة داعمة للتع Ù?ّلم‪ ،‬مثل القراءة احلرة و�أداء‬ ‫�إعداد �سيا�سات جلذب املعلمني امل�ؤهلني واملنا�سبني للعمل مبراكز تعليم الكبار واالحتÙ?اظ بهم لأطول Ù?رتة ممكنة‪.‬‬ ‫الواجبات املنزلية‪ ،‬ويÙ? داخل املدار�س تتلقى الإناث ÙŠÙ? ال�صÙ? الثاين ع�شر وق ًتا ÙŠÙ? الدرا�سة �أطول مما يتلقاه الذكور‬ ‫بن�سبة تزيد على ‪ %10‬من �إجمايل �أيام الدرا�سة؛ ب�سبب غياب الطالب الذكور عن الدرا�سة خالل الÙ?رتة التي ت�سبق‬ ‫إن مقايي�س الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬التي تقي�س‬ ‫االمتحانات العامة‪ .‬ومع ذلك Ù?� َّ‬ ‫�إعداد هيئة تدري�س منا�سبة تتمتع مبهارات عالية ÙŠÙ? �أ�ساليب التدري�س‬ ‫أن الذكور ي�شعرون مب�ستوى الثقة Ù†Ù?�سه الذي ت�شعر به الإناث حول قدراتهم ÙŠÙ? مادة‬ ‫درجة الثقة عند الطلبة‪Ù? ،‬ت�شري �إىل � َّ‬ ‫كل من �أولياء الأمور واملدار�س لديه توقعات �أكادميية‬‫أن ًاّ‬ ‫إن ذلك Ù?ي�شري �إىل � َّ‬ ‫الريا�ضيات‪ ،‬وعند �أخذ كال الأمرين Ù… ًعا Ù?� َّ‬ ‫هنالك حاجة لإعداد عدد كاÙ? من املعلمني ل�ضمان جودة التدري�س باملدار�س‪.‬‬ ‫�أقل بالن�سبة �إىل الطالب الذكور‪ ،‬و Ù?ي�سهم ÙŠÙ? �إعطاء الطالب الذكور م�ستوى من الثقة غري واقعي ÙŠÙ? م�ستوياتهم‬ ‫يوجد عدم توازن ÙŠÙ? توÙ?ري املعلمني على املدى الق�صري‪ ،‬كما يوجد عجز ÙŠÙ? عدد املعلمني لبع�ض التخ�ص�صات‪ ،‬وÙ?ائ�ض ÙŠÙ? �أعدادهم ÙŠÙ?‬ ‫الأكادميية‪ ،‬و�ستكون معاجلة هذه الق�ضايا عرب عملية بطيئة ت�شمل رÙ?ع م�ستوى وعي �أولياء الأمور مبو�ضوع الÙ?رق ÙŠÙ?‬ ‫تخ�ص�صات �أخرى عديدة‪ ،‬وتعمل م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان على �أ�سا�س العدد الكلي لأعداد املقبولني بها‪َ � ،‬اّإل أ� َّنه يمÙ? كن القيام‬ ‫أي�ضا حتديد توقعات حت�صيل �أعلى للذكور‪ ،‬وتزويدهم بنتائج واقعية وموثوق بها حول‬ ‫الأداء بني اجلن�سني‪ ،‬وت�شمل � ً‬ ‫ما‬ ‫بالكثري لتوجيه وحتديد �أعداد املتخ�ص�صني ÙŠÙ? كل مادة درا�سية‪� .‬إن ن�شر التقديرات ب�أعداد املعلمني املطلوبني للعمل‪ ،‬حتى ولو كانت �أرقا ً‬ ‫حت�صيلهم الدرا�سي‪.‬‬ ‫تقريبية‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ Ù?يعطي �إ�شارة �إىل �أولياء الأمور والراغبني ÙŠÙ? االلتحاق باملهنة‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ ينتج عن ذلك طلب �أكرب على املواد الدرا�سية املحتمل‬ ‫ربا يكون لها ت�أثري ÙŠÙ? خيارات الدرا�سة بالن�سبة �إىل الطلبة ال Ù?عمانيني الذين يدر�سون خارج‬ ‫�أنْ ت�شهد توظيÙ? عدد �أكرب من املعلمني‪ ،‬والتي َمّ‬ ‫يكن بذل جهود لزيادة م�شاركة �أولياء الأمور واملجتمع املحلي ÙŠÙ? التعليم‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫ال�سلطنة‪ ،‬وبالنظر �إىل الأمام يمÙ? كن تكييÙ? ا�ستيعاب برامج تدريب املعلمني ح�سب احتياجات ال�سلطنة على املدى البعيد‪ ،‬و�سيعني ذلك �ضبط‬ ‫من املرجح �أن تزيد م�شاركة �أولياء الأم��ور ÙŠÙ? �ش�ؤون املدار�س من مراقبتهم ومتابعتهم لأداء �أبنائهم للواجبات‬ ‫أن هنالك عددًا كاÙ? ًيا‬ ‫القدرة اال�ستيعابية لربامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة لتنا�سب الطلب املتوقع على املعلمني على املدى البعيد‪ ،‬والت�أ Ù?ّ‬ ‫كد من � َّ‬ ‫املدر�سية‪ ،‬و�أنْ تزيد من �إدراك الطلبة ملغزى و�أهمية درا�ستهم‪ ،‬ويمÙ? كن بذل جهود على امل�ستوى الوطني لإ�شعار �أولياء‬ ‫إن �إغالق العديد من كليات الرتبية لإعداد معلمي احللقة الأوىل للتعليم الأ�سا�سي‬ ‫‪� -‬أكرث بقليل من تقديرات املتطلبات ‪ -‬لكل مادة درا�سية‪َّ � .‬‬ ‫الأمور ب�أهمية دورهم ÙŠÙ? تعزيز وتطوير تع Ù?ّلم �أبنائهم من خالل ت�شجيعهم على القراءة‪ ،‬ومتابعة �أدائهم للواجبات‬ ‫املدر�سية‪ ،‬وتنظيم �أن�شطتهم الال�صÙ?ية‪ ،‬وخÙ?�ض معدالت غيابهم عن الدرا�سة‪ ،‬وعلى امل�ستوى املدر�سي ت�ستطيع كل‬ ‫ربا ي�ؤدي �إىل �إعادة االعتماد على املعلمني غري العمانيني ÙŠÙ? هذه املرحلة التعليمية املهمة‪.‬‬ ‫ب�صÙ?Ø© خا�صة Ù?يعترب مثار اهتمام وقلق‪ ،‬حيث �إ َّنه َمّ‬ ‫عالة لأولياء �أمور طلبتها ÙŠÙ? احلياة املدر�سية من خالل جمال�س الآباء‪.‬‬ ‫مدر�سة ت�شجيع امل�شاركة الÙ? َّ‬ ‫يحتاج توزيع املعلمني �إىل التعامل ب�شكل حا�سم لتقليل االعتماد على املعلمني غري العمانيني‪.‬‬ ‫هنالك ثالثة �إجراءات مقرتحة‪ :‬أ�ولاً ‪ :‬يمÙ? كن منح عالوة �إ�ضاÙ?ية للمعلمني الذين يعملون ÙŠÙ? مدار�س بعيدة يتم اختيارها بعناية‪ .‬ثان ًيا‪ :‬Ù?رتة‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? معدالت االلتحاق بالتعليم ÙŠÙ? مراحل معينة‬ ‫بقاء املعلمني باملدار�س البعيدة واملحددة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر بعام درا�سي واحد يمÙ? كن متديدها ل�ضمان ا�ستمراريتهم Ù?رتة �أطول‪ .‬ثال ًثا‪ :‬يمÙ? كن‬ ‫وربا �سيكون من‬ ‫�أنْ Ù?تعطى الأÙ?�ضلية لأبناء وبنات املحاÙ?ظات البعيدة عند القبول بكليات الرتبية وم�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني وعند التعيني‪َ .‬مّ‬ ‫يكن �أن يو�ضع ÙŠÙ? االعتبار التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫الأÙ?�ضل حجز عدد حمدد من املقاعد ÙŠÙ? كليات الرتبية لطلبة املحاÙ?ظات البعيدة الذين يودون االلتحاق بهذه الكليات‪ ،‬على �أنْ Ù?يربط ذلك‬ ‫يبد�أ الأطÙ?ال ال Ù?عمانيون درا�ستهم باملدار�س ÙŠÙ? �سن مت�أخرة ن�سب ًّيا‪ ،‬و Ù?ت�شري البحوث الرتبوية الدولية �إىل �أهمية تعليم‬ ‫لزمهم بالعمل ÙŠÙ? هذه املحاÙ?ظات Ù?رتة حمددة بعد التخرج‪.‬‬ ‫بنظام Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? �إر�ساء �أ�سا�س جيد للتع Ù?ّلم‪ ،‬وهنالك طلب كبري على التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫ح�سبما يثبته النمو ÙŠÙ? �أعداد امل�ؤ�س�سات اخلا�صة للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪ ،‬و Ù?يعترب توÙ?ري هذا النوع من‬ ‫يكن تعزيز جودة برامج �إعداد املعلمني قبل اخلدمة وا�ستقرارها من خالل منظومة من القواعد والأ�س�س‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫التعليم حم�صو ًرا ÙŠÙ? Ù?ئات معينة‪ ،‬حيث ت�ستÙ?يد منه ب�صورة �أ�سا�سية ا Ø£Ù?‬ ‫ل�سر املو�سرة اقت�صاد ًّيا التي تتمتع مب�ستويات‬ ‫أن يتم‪� )1( :‬إعداد املعلمني ب�صورة جيدة تت�سق واملناهج الدرا�سية التي Ù?يتوقع من ه�ؤالء‬ ‫ميكن �أن ت�ستخدم هذه القواعد والأ�س�س ل�ضمان � َّ‬ ‫إن التو�سع ÙŠÙ? التعليم احلكومي ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة Ù?يعترب �أحد الأ�ساليب الواعدة لتعزيز‬ ‫عالية من التعليم‪َّ � .‬‬ ‫املعلمني تدري�سها بعد التخرج‪ )2( .‬يمÙ? نح الأولوية املنا�سبة لتطوير مهارات التدري�س و�أ�ساليبه ÙŠÙ? برنامج �إعداد املعلمني‪ ،‬و�ست�ساعد هذه‬ ‫حظا ÙŠÙ? التعليم بني Ù?ئات املجتمع‪ .‬ويمÙ? كن التو�سع‬ ‫خمرجات التع Ù?ّلم وتطويرها‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للÙ?ئات الÙ?قرية والأقل ًّ‬ ‫أن يكون هناك تواÙ?Ù‚ كبري بني برامج �إعداد املعلمني واملناهج الدرا�سية‪ ،‬وعلى تقليل خطورة التدري�س بوا�سطة معلمني‬ ‫املنظومة على �ضمان � َّ‬ ‫يÙ? التعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة من خالل‪� )1( :‬إحلاق �صÙ?ÙˆÙ? باملدار�س القائمة للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫وربا تكون هنالك حاجة ملزيد من اجلهود لتطوير جودة الإعداد املهني للمعلمني‪ ،‬و Ù?يعتبرَ مقرر‬ ‫غري متخ�ص�صني ÙŠÙ? املواد التي يدر�سونها‪َ ،‬مّ‬ ‫املبكرة‪� ،‬أو (‪ )2‬ا�ستخدام نظام الكوبونات املالية لتمويل االلتحاق بالتعليم اخلا�ص ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة بر�سوم‬ ‫Ù?Ø° ÙŠÙ? وقت مت�أخر من الربنامج‪ ،‬ويتمتع بوزن ن�سبي حمدود‬ ‫ريا ن�سب ًّيا‪ ،‬و Ù?ين َّ‬ ‫الرتبية العملية ÙŠÙ? برنامج �إعداد املعلمني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �صغ ً‬ ‫أن هذه الآلية تخ�ضع للنقا�ش ÙŠÙ? الأدبيات املهنية ذات ال�صلة بهذا املو�ضوع‪ ،‬ومهما‬ ‫حمددة متÙ?Ù‚ عليها‪ ،‬بالرغم من � َّ‬ ‫من ب�صورة �أÙ?�ضل ÙŠÙ? برنامج‬ ‫ً‬ ‫يÙ? الدرجة النهائية‪ ،‬ويمÙ? كن اتخاذ �إجراءات ل�ضمان �أنْ تمÙ? َنح مهارات التدري�س العملية وزنا ن�سب ًّيا �أكرب‪ ،‬و Ù?ت�ض َّ‬ ‫إن توÙ?ري هذا النوع من التعليم يمÙ? كن �أنْ ي�ستهدÙ? املحاÙ?ظات التي تت�صÙ? ب�أداء‬ ‫يكن امل�سار الذي �سيتم اتباعه Ù?� َّ‬ ‫إن عددًا من �أع�ضاء هيئة التدري�س ÙŠÙ? كليات الرتبية ذوو خربة حمدودة ÙŠÙ? التدري�س الÙ?علي ÙŠÙ? املدار�س‪،‬‬ ‫�إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫�ضعيÙ? ÙŠÙ? التعليم‪ ،‬ويمÙ? كن للحكومة مب�شاركة الوزارات املعنية �إعداد ا�سرتاتيجية �شاملة وقابلة للتنÙ?يذ للتعليم ÙŠÙ?‬ ‫Ù? إ� َّنه �سيكون من املÙ?يد �إعداد نظام لالنتداب امل�ؤقت للمعلمني ذوي اخلربة للعمل مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‪.‬‬ ‫مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ترتبط بر�ؤية �شاملة للتعليم‪.‬‬ ‫يكن �إعادة تركيز عمل املعلمني على التدري�س وعلى تع Ù‘Ù?لم الطلبة‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫لخ��رى � ْ‬ ‫أن ت�سعى ل�ضمان توÙ?ري التعليم‬ ‫يكن ل��وزارة الرتبية والتعليم بالتعاون مع ال��وزارات املعنية ا أ‬‫مÙ?‬ ‫ً‬ ‫منخÙ?�ضا ن�سب ًّيا‪ ،‬ومع ذلك ي�شتكي املعلمون من عبء زائد من الأعمال الورقية‪ ،‬ومن‬ ‫Ù?يعترب وقت التدري�س الÙ?علي للمعلمني ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‬ ‫لذوي االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? املحاÙ?ظات البعيدة‪.‬‬ ‫�إعداد تقارير �أداء الطلبة‪ ،‬ويمÙ? كن تب�سيط عملية �إعداد تقارير الأداء والتقومي‪ ،‬وزيادة الوقت الÙ?علي للتدري�س‪ ،‬لإعادة التوازن لعمل املعلمني‬ ‫يمÙ? كن النظر ÙŠÙ? �إعداد ا�سرتاتيجية متكاملة لتعليم ذوي االحتياجات اخلا�صة بوا�سطة وزارة الرتبية والتعليم بالتعاون‬ ‫ل�صالح عملية التدري�س‪ .‬كما يمÙ? كن �إعادة التوازن لأنظمة الإ�شراÙ? واملتابعة والتقدير لتكون الأولوية لأداء املعلم داخل الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية �أكرث‬ ‫مع وزارة ال�صحة ووزارة التنمية االجتماعية‪ .‬و�سي�شمل هذا الأمر �إن�شاء �آليات لتحديد الأطÙ?ال ذوي االحتياجات‬ ‫‪237‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪236‬‬ ‫قد يكون من ال�ضروري مراجعة نظام االختيار للقبول مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫من �أنْ تكون للأعمال الورقية‪ ،‬و Ù?تعطى الأولوية داخل الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية لتدري�س مو�ضوعات املنهج‪ ،‬على �أنْ Ù?يخ�ص�ص‬ ‫�شجع الطلبة على اختيار مواد درا�سية ال يرغبون ÙŠÙ? درا�ستها‪ ،‬وذلك‬ ‫يقدم النظام احلايل حواÙ?ز م�ضللة بحيث Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫الوقت بعد �ساعات الدوام املدر�سي للأن�شطة الال�صÙ?ية‪ ،‬ويمÙ? كن جتنب تخ�ص�ص املعلمني ÙŠÙ? تدري�س مواد درا�سية‬ ‫للح�صول على الدرجات املطلوبة للح�صول على مقعد درا�سي ÙŠÙ? اجلامعة لدرا�سة التخ�ص�ص الذي يرغبون ÙŠÙ?‬ ‫بعينها لطلبة ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا Ùƒ َّلما كان ذلك ممك ًنا‪ ،‬ل َّ‬ ‫أن ذلك يمÙ? كن �أنْ يعوق قدرة املعلمني على معرÙ?Ø© طلبتهم‬ ‫كد من وجود معايري ثابتة عرب كل املواد الدرا�سية‪� ،‬أو من خالل‬ ‫درا�سته‪ ،‬ويمÙ? كن معاجلة هذا الأمر من خالل الت�أ Ù?ّ‬ ‫ومعاجلة م�شكالتهم الÙ?ردية‪.‬‬ ‫أن املواد الدرا�سية ذات ال�صلة بتخ�ص�ص ما ÙŠÙ? اجلامعة هي التي يكون لها وزن �أكرب ÙŠÙ?‬ ‫تعديل �آلية االختيار ل�ضمان � َّ‬ ‫يكن ا�ستخدام برامج التنمية املهنية امل�ستمرة �أثناء اخلدمة لزيادة الرتكيز على التعليم والتع Ù‘Ù?لم‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫ح�ساب الدرجات التي ت�ؤهل للقبول مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫يمÙ? كن �أنْ Ù?تعطى الأولوية لربامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة ذات ال�صلة بالتعليم والتع Ù?ّلم‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للربامج‬ ‫نه من‬ ‫أن يكون أ�ك�ثر ا�ستجاب ً‬ ‫ة الحتياجات الطلبة و�سوق العمل‪ ،‬Ù?�إ َّ‬ ‫بينما ي�سعى النظام التعليمي �إىل � ْ‬ ‫التي ت�شتمل على مهارات عملية وتطبيقية داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬ويتم تقدميها للمتدربني بوا�سطة معلمني ذوي‬ ‫ال�ضروري حت�سني م�ستوى املرونة داخل النظام‪.‬‬ ‫ربا ال يكون هو النموذج الأÙ?�ضل‬ ‫إن ا�ستخدام الطريقة الهرمية ÙŠÙ? تنÙ?يذ برامج التدريب �أثناء اخلدمة َمّ‬ ‫خربة‪َّ � .‬‬ ‫كن الطلبة من ت�أخري التخ�ص�ص ÙŠÙ? م�سارات تعليمية حمددة‪ ،‬ولتغيري م�ساراتهم بعد التخ�ص�ص‬ ‫إن الآليات التي تمÙ? Ù?ّ‬ ‫� َّ‬ ‫Ù?‬ ‫إن الأن�شطة التي ي�شرتك Ù?يها معلمان تعتبرَ طريقة واعدة‬ ‫لتغيري ممار�سات املعلمني داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫عزز من Ù…Ù?هوم التع Ù?ّلم‬ ‫والعودة للتع Ù?ّلم بعد خربة عملية �س Ù?ت Ù?‬ ‫�ساعد جميعها ÙŠÙ? بناء نظام تعليمي يت�صÙ? باملرونة‪ ،‬و�س Ù?ت Ù?ّ‬ ‫لتعزيز املمار�سات ال�صÙ?ية‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫إن الأن�شطة التي جتمع املعلمني Ù… ًعا يجب �أنْ تلقى الدعم وامل�ساندة‪ ،‬كما يمÙ? كن النظر‬ ‫مدى احلياة‪ ،‬و�ست�سمح للطلبة بتكييÙ? تعليمهم ح�سب حاجاتهم‪ .‬ويمÙ? كن‪ ،‬كجزء من عملية �إن�شاء مثل هذا النظام‪،‬‬ ‫يÙ? �أمر تكوين جمعيات ملعلمي املواد الدرا�سية املختلÙ?Ø© باملحاÙ?ظات التعليمية‪ ،‬بحيث Ù?تتاح للراغبني من معلمي املادة‬ ‫و�ضع اعتبار لإعداد �إطار عام وطني للم�ؤهالت الدرا�سية‪.‬‬ ‫الدرا�سية الÙ?ر�ص لتبادل اخلربات والتجارب ومناق�شة ممار�ساتهم داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫تطوير مالءمة التعليم‬ ‫‪ 9.3‬تطبـيـقـات إداريــة ومـالـيــة‬ ‫يكن تعزيز العالقات بني النظام التعليمي والتعليم العايل وجهات التوظيÙ? لتطوير مالءمة التعليم‬ ‫مÙ?‬ ‫لتلبية احتياجات املجتمع‪.‬‬ ‫يمÙ? كن �أن يبد�أ هذا بتبادل املعلومات حول متطلبات جهات التوظيÙ? واجلامعات‪ ،‬وحول التوقعات املرجوة من طلبة‬ ‫رÙ?ع م�ستوى الر�ؤية والتخطيط لقطاع التعليم‬ ‫التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬ويحتل املركز الوطني للتوجيه املهني موق ًعا منا�س ًبا ليقوم بدو Ù?ر رئي�سي‬ ‫�سيتطلب التخطيط و�ضمان ات�ساق املخرجات التعليمية مع االحتياجات الوطنية تعاوناً وثيقاً بني‬ ‫رجح‬ ‫يÙ? هذه املهمة‪ ،‬كما �ستحتاج املناهج واملعايري‪ ،‬على املدى البعيد‪� ،‬إىل مراجعة لتطوير مالءمتها ل�سوق العمل‪ ،‬و Ù?ÙŠ َّ‬ ‫الوزارات احلكومية‪.‬‬ ‫�أنْ تتطلب جهات التوظيÙ? جمموعة من املهارات الأكادميية والعملية لدى اخلريجني الذين يرغبون ÙŠÙ? العمل بها‪،‬‬ ‫ما ÙŠÙ? حتديد‬ ‫أن التعليم Ù?يعترب �أولوية وطنية �أ�سا�سية‪ ،‬وحمور الرتكيز الرئي�سي للإنÙ?اق احلكومي‪ ،‬وعاملاً مه ًّ‬ ‫ل َّ‬ ‫د �أكرب من‬ ‫ويمÙ? كن للنظام التعليمي �أنْ ي�سعى لتقلي�ص الÙ?�صل بني امل�سارين الأكادميي واملهني‪ ،‬بحيث يتخرج عد ٌ‬ ‫إن نطاق م�س�ؤولياته ميتد �إىل �أبعد من وزارة الرتبية والتعليم وحدها‪ ،‬وت�شمل‬‫امل�ستقبل االقت�صادي ل�سلطنة عÙ? مان‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫الطلبة مبهارات �أكادميية ÙˆÙ?نية ذات جودة‪ ،‬ويمÙ? كن حتقيق ذلك من خالل �إدخال بع�ض املواد الÙ?نية �أو املهنية ÙŠÙ?‬ ‫اال�سرتاتيجية الوطنية للتعليم عمل وزارات الرتبية والتعليم‪ ،‬والتعليم العايل‪ ،‬والقوى العاملة‪ ،‬والتنمية االجتماعية‪،‬‬ ‫التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ ،‬وبذلك Ù?ي�سمح للطلبة Ù?رادى بدرا�سة مزيج من املحتوى الأكادميي واملهني‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل‬ ‫وبالطبع وزارة املالية‪ ،‬وهنالك حاجة ما�سة لتعاون وثيق بني ال��وزارات املعنية لبناء ا�سرتاتيجية وطنية متكاملة‬ ‫ذلك Ù?�إ َّنه قد يكون بالإمكان ت�شجيع بع�ض املدار�س على تدري�س مواد درا�سية تخ�ص�صية حمددة مبا ي�سمح لها �أنْ‬ ‫إن �إن�شاء وحدة رÙ?يعة امل�ستوى ت�ضم ممثلني لهذه ال��وزارات وخمتلÙ? اجلهات املعنية‪ ،‬مبا Ù?يها القطاع‬ ‫للتعليم‪َّ � .‬‬ ‫وربا الأكرث �أهمية من ذلك تقدير جهات التوظيÙ? لأنْ ميتلك‬ ‫تكون مراكز للتميز ÙŠÙ? هذه املواد (الإطار ‪َ .)6.4‬مّ‬ ‫اخلا�ص‪� ،‬سي�ساعد على توجيه وقيادة قطاع التعليم‪َّ � .‬‬ ‫إن مقرتح �إن�شاء املجل�س الوطني للتعليم يمÙ? كن تنÙ?يذه للقيام‬ ‫ال�شباب الذين تقوم بتوظيÙ?هم املهارات ما بعد املعرÙ?ية (�أبعد من املعرÙ?Ø© الب�سيطة)‪ .‬وت�شمل هذه املهارات القدرة‬ ‫بهذا الدور‪ ،‬و�ستكون هنالك حاجة لتعاون وثيق بني الوزارات واجلهات الأخرى ÙŠÙ? جماالت مثل تنظيم عملية تعيني‬ ‫على تع Ù?ّلم مهارات جديدة ب�سرعة‪ ،‬وامتالك اجتاهات �إيجابية جتاه العمل‪ ،‬والقدرة على حل امل�شكالت‪ ،‬والعمل‬ ‫املعلمني ح�سب االحتياج �إليهم‪ ،‬ومراجعة املناهج الدرا�سية ح�سب االحتياجات املتغرية للمجتمع و�سوق العمل‪.‬‬ ‫ب�صورة جيدة �ضمن Ù?ريق عمل‪ ،‬وحينما تتم مراجعة املناهج Ù?�إ َّنه يمÙ? كن �أنْ يحتوي املقرر الدرا�سي على هذه املهارات‬ ‫الأ�سا�سية جن ًبا �إىل جنب مع مو�ضوعات املادة الدرا�سية‪ .‬ويمÙ? كن النظر والتÙ?كري ÙŠÙ? �إدخال اخلربات العملية ÙŠÙ?‬ ‫يكن تطوير عملية جمع البيانات وا�ستخدامها لتخطيط النظام التعليمي‪.‬‬‫مÙ?‬ ‫الربامج املدر�سية كجزء من عملية تعديل املناهج الدرا�سية لتالئم املهارات احلياتية‪.‬‬ ‫يمÙ? كن معاجلة �أوج��ه الق�صور ÙŠÙ? البيانات املتواÙ?رة ÙŠÙ? جم��االت معينة من النظام التعليمي لدعم عملية اتخاذ‬ ‫ال�ق��رارات‪ ،‬كما يمÙ? كن تعزيز مواءمة �سيا�سة التحليل امل��ايل من خالل �إع��ادة ت�صنيÙ? بيانات املوازنة لتتنا�سب‬ ‫وتظل اجل��ودة هي املدخل �إىل مالءمة التعليم‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? م��ه��ارات التÙ?كري العليا‪ ،‬والتحليل‪،‬‬ ‫والأه��داÙ?‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل �إنتاج م�ؤ�شرات رئي�سية للتعليم وتتبعها ‪� -‬إذا تواÙ?رت ‪ -‬يانات دقيقة عن الأطÙ?ال غري‬ ‫وحل امل�شكالت‪.‬‬ ‫ال Ù?عمانيني‪ ،‬ويمÙ? كن مراقبة مالءمة التعليم الحتياجات �سوق العمل ب�صورة �أÙ?�ضل �إذا تواÙ?رت بيانات تÙ?�صيلية حول‬ ‫أن م�ستويات الطلبة املمتازة ÙŠÙ? اللغة‬‫عزز تطوير ج��ودة التعليم من قابلية خريجي املدار�س للتوظيÙ?‪ ،‬كما � َّ‬ ‫�س Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫تتبع م�سارات خريجي املدار�س وخريجي م�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬لقد ا�ستثمرت �سلطنة عÙ? مان مبالغ كبرية حتى الآن‬ ‫قدّر جهات‬‫الإجنليزية مهمة للعمل ÙŠÙ? القطاع اخلا�ص‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? القطاعات ذات ال�صلة بالت�صدير‪ ،‬و Ù?ت Ù?‬ ‫يÙ? البنية الأ�سا�سية لتقنية املعلومات واالت�صاالت ÙŠÙ? قطاع التعليم‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك البوابة الإلكرتونية وقاعدة البيانات‬ ‫التوظيÙ? التميز ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم‪ ،‬حيث Ù?يعترب ذلك متطل ًبا �أ�سا�س ًّيا للح�صول على العديد من الوظائÙ? ذات‬ ‫املرتبطة بها‪ ،‬وتوجد الآن Ù?ر�صة لتعزيز البيانات التي تتواÙ?ر من هذا امل�صدر وا�ستخدامها ÙŠÙ? التخطيط للقطاع‪.‬‬ ‫ال�صلة بالتقنية ÙŠÙ? القطاع ال�صناعي‪ .‬ومن املرجح �أنْ يتطلب تطوير جودة التعليم ما بعد الأ�سا�سي Ø®Ù?�ض عدد املواد‬ ‫الدرا�سية التي يدر�سها الطالب‪ ،‬وو�ضع تركيز �أكرب على ا�ستيعاب املÙ?اهيم ÙŠÙ? هذه املواد الدرا�سية‪ ،‬وت�ستطيع وزارة‬ ‫الرتبية والتعليم بالتعاون مع وزارة التعليم العايل حتليل مواطن ال�ضعÙ? الرئي�سية لدى طلبة ال�صÙ? الثاين ع�شر‬ ‫من حيث جاهزيتهم وا�ستعدادهم للدرا�سة باجلامعات وم�ؤ�س�سات التعليم العايل؛ وذلك ملعاجلتها‪ ،‬وبالتايل تنتÙ?ي‬ ‫احلاجة �إىل ال�سنة الت�أ�سي�سية باجلامعات وم�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫‪239‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪238‬‬ ‫مراجعة البنية املالية‬ ‫يكن �إعداد �إطار عام وطني �شامل للم�ؤهالت الدرا�سية؛ لي�سمح ب�إجراء مقارنات للم�ؤهالت التعليمية‬ ‫مÙ?‬ ‫والتدريبية‪ ،‬ولتي�سيري حركة االنتقال بني خمتلÙ? الربامج الدرا�سية وامل�سارات‪.‬‬ ‫من ال�ضروري مراجعة متويل النظام التعليمي من �أجل حتقيق مزيد من التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم‪ ،‬بينما‬ ‫يتواÙ?ر لدى وزارة التعليم العايل ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �إطار عام للم�ؤهالت‪ ،‬وهذا الإطار العام ال ي�شمل م�ؤهالت التعليم‬ ‫يتم تطوير اجلودة وتوÙ?ري الÙ?ر�ص املت�ساوية للح�صول عليه‪.‬‬ ‫ما بعد الأ�سا�سي �أو التعليم الÙ?ني واملهني‪ ،‬ومن خالل تو�سيع هذا الإطار العام لي�شمل جميع امل�ؤهالت Ù?� َّ‬ ‫إن �إطا ًرا عا ًّ‬ ‫ما‬ ‫ريا من موارد الوزارات املدنية لقطاع التعليم‪ .‬وتبلغ الن�سبة املئوية‬ ‫Ù?تخ�ص�ص �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر جز ً‬ ‫ءا كب ً‬ ‫�شاملاً للم�ؤهالت ل�سلطنة عÙ? مان يمÙ? كن �أنْ Ù?يي�سر حتويل النقاط املعتمدة للطلبة عرب خمتلÙ? �أنواع التعليم وم�ستوياته‪.‬‬ ‫للإنÙ?اق احلكومي املتكرر على التعليم (وي�شمل وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬ووزارة التعليم العايل‪ ،‬وجامعة ال�سلطان‬ ‫قابو�س‪ ،‬ووزارة القوى العاملة) ‪ %37.2‬من الإنÙ?اق املتكرر احلكومي على جميع الوزارات املدنية‪� ،‬أو ‪ %17.5‬من‬ ‫هنالك جمال ال�ستخدام درا�سات تقوميية منتظمة لتوجيه ر�سم ال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫�إجمايل الإنÙ?اق احلكومي املتكرر‪ ،‬وظلت تكاليÙ? التعليم ترتÙ?ع بقيمة حقيقية ومعدالت �أ�سرع من الزيادة ÙŠÙ? �أعداد‬ ‫� َّ‬ ‫إن املبادرات الرئي�سية‪ ،‬وت�شمل ا�ستخدام تقومي الأداء املدر�سي ال�شامل‪ ،‬وتوÙ?ري برامج تدريب املعلمني �أثناء اخلدمة‪،‬‬ ‫إن �أي تطورات‬ ‫إن �سلطنة عÙ? مان تخ�ص�ص �أ�صلاً ن�سبة عالية من موارد الوزارات املدنية للتعليم‪ ،‬Ù?� َّ‬‫الطلبة‪ ،‬وحيث � َّ‬ ‫وتوÙ?ري اال�ست�شارة والتوجيه للطلبة‪ ،‬يمÙ? كن تقوميها بطريقة منتظمة ودقيقة بهدÙ? توجيه تطويرها ÙŠÙ? امل�ستقبل‪ ،‬ومن‬ ‫م�ستقبلية �ستعتمد على الأرجح على مكت�سبات الكÙ?اءة والتمويل اخلا�ص‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ ت�شمل مكت�سبات الكÙ?اءة‪ ،‬على‬ ‫خالل تطوير ثقاÙ?Ø© تقومي وا�ضحة ÙŠÙ? التعليم يمÙ? كن �إن�شاء مركز وطني للبحوث والتقومي الرتبوي لتدريب و�إعداد‬ ‫لج��ور والتعيينات‪ ،‬و إ�ج��راء درا�سة‬ ‫�سبيل املثال‪ ،‬تطوير نظام املوازنة‪ ،‬ومراجعة ال�سيا�سات اخلا�صة بالرواتب وا أ‬ ‫خمت�صني وخرباء ÙŠÙ? البحوث الرتبوية‪ ،‬ويÙ? برجمة التقومي وتنÙ?يذه‪ ،‬ويÙ? �إعداد االختبارات واال�ستبانات‪ ،‬ويÙ? حتليل‬ ‫م�سحية مل�سارات الإنÙ?اق احلكومي لتحديد املعوقات التي تواجهه بدقة‪.‬‬ ‫العينات‪ ،‬وذلك للقيام باملهام التالية‪� )1( :‬إجراء درا�سات تقومي دورية لتح�صيل الطلبة على امل�ستوى الوطني‪.‬‬ ‫(‪ )2‬تن�سيق امل�شاركة ÙŠÙ? االختبارات والدرا�سات الدولية والإقليمية‪ )3( .‬تنÙ?يذ درا�سات تقوميية مو�ضوعية للربامج‬ ‫التحول ÙŠÙ? طريقة �إعداد املوازنة من �أ�سلوب قائم على املدخالت �إىل �أ�سلوب قائم على املخرجات والنتائج‬ ‫والأن�شطة‪ )4( .‬توÙ?ري الدعم الÙ?ني لعملية و�ضع معايري تع Ù?ّلم الطلبة‪.‬‬ ‫أن ÙŠÙ?ع Ù?ّ‬ ‫زز من ا�ستخدام املوازنة ك�آلية للرقابة املالية و�أداة لل�سيا�سات املالية‪.‬‬ ‫يكن � ْ‬‫مÙ?‬ ‫ي�شمل ذلك ربط تخ�صي�ص املوارد مبخرجات ومهام حمددة‪ ،‬وبالتايل توÙ?ري حاÙ?ز مايل يت�صÙ? بال�شÙ?اÙ?ية لتطوير‬ ‫Ù?ر‬‫الأداء‪ ،‬ويمÙ? كن للموازنات القائمة على املخرجات �أنْ تكون حا�سمة ÙŠÙ? �سياق �إطار عام للإنÙ?اق متو�سط املدى Ù?يو Ù?ّ‬ ‫تعزيز القدرة ÙŠÙ? �إدارة نظام التعليم‬ ‫اال�ستقرار والقابلية لتحديد التقديرات امل�ستقبلية ÙŠÙ? القطاع (الإطار ‪ ØŒ)7.3‬ويمÙ? كن لوزارة الرتبية والتعليم �إجراء‬ ‫هنالك حاجة لتطوير مهارات القيادة والإدارة لدى املديرين ÙŠÙ? نظام التعليم بعدة م�ستويات‪.‬‬ ‫م�سح مل�سارات الإنÙ?اق احلكومي كخطوة �أوىل Ù„Ù?ح�ص التدÙ?Ù‚ احلايل للموارد ودرا�سته‪.‬‬ ‫ي�شغل العديد من املوظÙ?ني وظائÙ? قيادية ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر دون �أنْ يح�صلوا على تدريب و�إعداد مت�صلني مبهام‬ ‫هناك جمال لتحقيق الكÙ?اءة ÙŠÙ? ن�صيب املدار�س من املعلمني ويÙ? Ø­Ù? �سن توظيÙ?هم‪.‬‬ ‫منتظم ÙŠÙ? القيادة الرتبوية على‬ ‫Ù?‬ ‫هذه الوظائÙ?‪ ،‬ويمÙ? كن للموظÙ?ني الذين يتم تعيينهم ÙŠÙ? وظائÙ? قيادية تلقي Ù?‬ ‫تدريب‬ ‫تبلغ تكلÙ?Ø© هيئات التدري�س ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �أكرث من ‪ %90‬من الإنÙ?اق احلكومي املتكرر‪ ،‬وهي ن�سبة �أعلى من‬ ‫امل�ستوى املركزي‪ ،‬وعلى م�ستوى املحاÙ?ظات واملدار�س‪ ،‬ويمÙ? كن �أن يتم ذلك مب�شاركة اجلامعات‪ ،‬و�أنْ ي�أخذ �شكل‬ ‫إن امل�ستويات العالية لوجود املعلمني باملدار�س هي التي‬ ‫الن�سبة امل�سجلة ÙŠÙ? ‪ 22‬دولة تتواÙ?ر عنها بيانات وتبلغ ‪َّ � .%63‬‬ ‫الدرا�سة بعد املرحلة اجلامعية‪ ،‬مثل برنامج الدبلوم العايل ÙŠÙ? القيادة الرتبوية والإدارة‪ ،‬ومن خالل �إعداد القيادات‬ ‫ترÙ?ع من تكلÙ?Ø© هيئات التدري�س‪ .‬وقد بلغ متو�سط ن�سبة الطلبة �إىل املعلم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان ‪ 12.5:1‬يÙ? العام الدرا�سي‬ ‫الرتبوية �سيكون من ال�ضروري حتديد �أدوار وم�س�ؤوليات وا�ضحة ملوظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬خلÙ?�ض االزدواجية‬ ‫‪ 2009/2008‬مقارن ًة بدول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية التي بلغت هذه الن�سبة Ù?يها ‪( 17:1‬يÙ? املدار�س‬ ‫يÙ? اجلهود وتعزيز Ù…Ù?هومي املحا�سبية وال�شÙ?اÙ?ية ÙŠÙ? الأداء‪.‬‬ ‫إن امل�ستويات العالية لتواÙ?ر املعلمني باملدار�س ال تنعك�س �إيجا ًبا على عدد الطلبة بالغرÙ? ال�صÙ?ية‪ .‬ويÙ?‬ ‫االبتدائية)‪َّ � .‬‬ ‫هنالك جمال للم�ضي Ù?‬ ‫قدمًا نحو تطبيق الالمركزية والإدارة الذاتية للمدار�س‪.‬‬ ‫واقع الأمر يبلغ متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ‪ 27‬طال ًبا‪ ،‬وهو متو�سط �أعلى من متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫يمÙ? كن التو�سع ÙŠÙ? الإدارة الذاتية للمدار�س لت�شمل جميع املدار�س‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك مدار�س احللقتني الأوىل والثانية‪.‬‬ ‫الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ÙŠÙ? دول منظمة التعاون االقت�صادي والتنمية‪ ،‬ويمÙ? كن ا�ستخدام تغيريات Ø·Ù?ÙŠÙ?Ø© ÙŠÙ? ن�صيب كل معلم‬ ‫� َّ‬ ‫إن المركزية امل�س�ؤولية للمحاÙ?ظات التعليمية يمÙ? كن تعميقها والتو�سع Ù?يها‪ ،‬ويمÙ? كن �إدخال هذه التغيريات تدريج ًّيا‬ ‫ما لتوÙ?ري موارد للتو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم ÙŠÙ? مرحلة‬ ‫ما خلÙ?�ض عدد الطلبةيÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية Ùˆ إ� َّ‬ ‫من احل�ص�ص‪� ،‬إ َّ‬ ‫وبالتوازي وبناء القدرات و�إجراءات املحا�سبية املنا�سبة‪.‬‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة‪� .‬إن تغيري ن�سبة املعلمني مقابل الغرÙ? ال�صÙ?ية احلالية التي تبلغ ‪ 2.2‬معلم لكل غرÙ?Ø© �صÙ?ية �إىل‬ ‫Ù?ر‪ ،‬على �سبيل املثال‪ 3800 ،‬معلم‪ ،‬وهو عدد �أكرث من كاÙ? لتوÙ?ري غرÙ?Ø© �صÙ?ية‬ ‫‪ 2‬معلم مقابل كل غرÙ?Ø© �صÙ?ية‪� ،‬س Ù?يو Ù?ّ‬ ‫واحدة للتعليم ÙŠÙ? مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ÙŠÙ? كل مدر�سة‪.‬‬ ‫�إدارة الأداء‬ ‫هناك جمال لزيادة ن�صيب الإنÙ?اق على التعليم من موارد خا�صة ÙŠÙ? التعليم العايل‪.‬‬ ‫ت Ù?ّ‬ ‫�شجع �أداء‬ ‫ويكن �إيالء بع�ض االهتمام للأنظمة التي Ù?‬ ‫يتمثل املدخل لأي نظام تعليمي ÙŠÙ? �أداء املوظÙ?ني‪ .‬مÙ?‬ ‫منخÙ?�ضا ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ ،‬حيث يبلغ ‪ %4.3‬Ù?قط من إ�ن�Ù?��اق الأÙ?��س��رة‬ ‫ً‬ ‫Ù?يعتبرَ الإن�Ù?��اق اخلا�ص على التعليم‬ ‫املعلمني والإداريني وتكاÙ?ئهم‪.‬‬ ‫إن ال�شعبية التي يتمتع بها توÙ?ري التعليم اخلا�ص ÙŠÙ? مرحلة التعليم‬ ‫(م�سح الدخل والإنÙ?اق لعام ‪َّ � .)2008/2007‬‬ ‫�س َّلم الدرجات الوظيÙ?ية �إذا ح�صلوا‬ ‫ي�سمح النظام احلايل لإدارة �أداء املعلمني بالرتقي �إىل درجات وظيÙ?ية �أعلى ÙŠÙ? Ù?‬ ‫و�ضح الطلب على التعليم والرغبة ÙŠÙ? دÙ?ع الر�سوم عندما ال تتواÙ?ر‬ ‫مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة ويÙ? التعليم العايل Ù?ت Ù?ّ‬ ‫دّا‪ ،‬من موظÙ?ÙŠ الرتبية والتعليم‪ ،‬ال تتم ترقيتهم؛ ولذلك‬ ‫على تقدير «مقبول» ÙŠÙ? تقارير الأداء‪َّ � .‬‬ ‫إن ن�سبة مئوية قليلة ج ً‬ ‫ل�سر‬ ‫Ù?‬ ‫ربا تكون له �آثار اجتماعية �سلبية‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن ا أ‬ ‫إن االعتماد على املال اخلا�ص َمّ‬ ‫اخلدمات التعليمية احلكومية‪َّ � .‬‬ ‫إن النظام له ت�أثري حمدود كحاÙ?ز للتميز‪.‬‬ ‫Ù?� َّ‬ ‫إن امل�شاركة ÙŠÙ? التكلÙ?ة‬ ‫املو�سرة تكون �أقدر من غريها على دÙ?ع ر�سوم اخلدمات التعليمية‪ .‬وعليه‪ ،‬وكمبد�أ عام‪ ،‬Ù?� َّ‬ ‫يجب �أن ÙŠÙ?و�ضع ÙŠÙ? االعتبار �إعداد نظام للرتقيات الوظيÙ?ية Ù?‬ ‫تربط Ù?يه الرتقية بالأداء‪.‬‬ ‫مع املوارد اخلا�صة �أكرث مالءمة ÙŠÙ? املراحل العليا من النظام التعليمي (مثل م�ؤ�س�سات التعليم العايل)‪ ،‬حيث � َّ‬ ‫إن‬ ‫يمÙ? كن �أنْ يكون هذا النظام �أكرث تناÙ?�سية الختيار املعلمني الأوائل با�ستخدام املقابالت التناÙ?�سية‪ ،‬وح�سب بيانات‬ ‫العائدات اخلا�صة يمÙ? كن حتديد حجمها‪ ،‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?ي�صاحبها نظام للمنح والبعثات الدرا�سية التي ت�ستهدÙ? الطلبة‬ ‫Ù?ر‬‫تتعلق بالدوام اليومي باملدر�سة‪ ،‬و�إكمال برامج التدريب �أثناء اخلدمة املقررة‪ ،‬وتقارير مديري املدار�س‪ ،‬و�س Ù?يو Ù?ّ‬ ‫أن الأÙ?�سر ذات الدخل املحدود ال يتم ا�ستثنا�ؤها من احل�صول على التعليم‪.‬‬ ‫حمدودي الدخل‪ ،‬ل�ضمان � َّ‬ ‫هذا النظام حواÙ?ز مقابل انتظام الدوام اليومي‪ ،‬وامل�شاركة الإيجابية ÙŠÙ? برامج التنمية املهنية امل�ستمرة‪ ،‬و�إظهار‬ ‫إن هذا النظام �سيكون من ال�سهل تنÙ?يذه ÙŠÙ? �سياق م�شروع �أو�سع لتطوير‬ ‫اجتاهات مهنية �إيجابية داخل املدر�سة‪َّ � .‬‬ ‫جدول رواتب اخلدمة املدنية ونظام الرتقيات‪.‬‬ ‫‪241‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪240‬‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫مع الزمني‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫ ‬ ‫‪ 9.4‬تطويـر جودة التعليـم Ù?ÙŠ سلطنة Ù?‬ ‫عـمـان‪:‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫يتلقى مديرو العموم نتائج االمتحانات العامة‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫أن‬ ‫�أ‪ 5.2.‬حتليل نتائج االمتحانات لتحديد �صعوبات التع Ù?ّلم ومعاجلتها‪،‬‬ ‫اسـتـعـراض التـوصيـات الخاصة بالسـيـاسـات التربـويـة‬ ‫ ‬ ‫املدى‬ ‫البيانات ال تÙ?�ستخدم ك�أداة تع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫وحتديد جماالت حمددة ÙŠÙ? املواد الدرا�سية لت�ضمينها‪ ،‬والرتكيز‬ ‫عليها ÙŠÙ? برامج التدريب �أثناء اخلدمة‪.‬‬ ‫قدّر هذا التقرير الإجنازات ال�ضخمة التي حققتها �سلطنة عÙ? مان ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم حتى الآن‪ ،‬والقدرة ال�سيا�سية‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫�أ‪ 6.2.‬تقدمي الدعم للبحوث وبرامج التقومي طويلة املدى التي ينÙ?ذها ميتلك عدد قليل من موظÙ?ÙŠ املديرية تدري ًبا Ù?Ù† ًّيا‬ ‫قدّم هذا التقرير بع�ض التو�صيات اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫طويلة‬ ‫موظÙ?Ùˆ املديرية العامة للتقومي الرتبوي وذلك لرÙ?ع م�ستوى جودة ÙŠÙ? اجلوانب الرئي�سية اخلا�صة ب�إعداد الأوراق‬ ‫ي�سرتا حتقيق تلك الإجنازات‪ .‬كما Ù?ÙŠ Ù?‬‫و�إرادتها اللتني َّ‬ ‫املدى‬ ‫االمتحانية و�إجراء البحوث حولها وتقوميها‪.‬‬ ‫نظام االمتحانات ولتقدمي تغذية راجعة لوا�ضعي ال�سيا�سات‬ ‫على الطريق �إىل الأمام لقطاع التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان‪ .‬ويحتوي اجلدول ‪ً 1.9‬‬ ‫ملخ�صا للنتائج الرئي�سية للتقرير‬ ‫الرتبوية واجلهات املعنية الأخرى‪.‬‬ ‫مرتب ًة ÙŠÙ? م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© لل�سيا�سات‪ .‬وت�سلط امل�صÙ?ÙˆÙ?Ø© ال�ضوء لي�س Ù?قط على تو�صيات التقرير ومربراتها ولكن � ً‬ ‫أي�ضا‬ ‫ق�صرية‬ ‫تÙ?عترب عمليات الÙ?ح�ص والتدقيق مكو ًّنا مه ًّ‬ ‫ما لتحقيق املدار�س‪/‬‬ ‫�أ‪ 7.2.‬تنÙ?يذ برنامج �أن�شطة لتطوير التقومي امل�ستمر من خالل �إن�شاء‬ ‫إن التحدي الذي Ù?يواجه تطوير‬ ‫على الوزارات واجلهات الأخرى املعنية بها التي Ù?يعترب تعاونها �ضرور ًّيا ÙŠÙ? كل خطوة‪َّ � .‬‬ ‫املدى‬ ‫Ù?عالية التقومي امل�ستمر‪ ،‬وتÙ?تقد هذه العملية الدقة املعلمون‬ ‫جلان ملراجعة عمليات الÙ?ح�ص والتدقيق‪.‬‬ ‫قا‪،‬‬ ‫ً‬ ‫أن ذلك �سيتط َّلب ر�ؤية م�شرتكة‪ ،‬وتخطيطا دقي ً‬ ‫التعليم لي�س م�ستحيلاً على �سلطنة عÙ? مان جتاوزه والتغلب عليه‪َ � ،‬اّإل � َّ‬ ‫يÙ? الوقت احلا�ضر ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫عمان‪.‬‬ ‫زا للموارد‪ ،‬وعملاً تعاون ًّيا ي�شمل جميع اجلهات املعنية ب�أمر التعليم‪.‬‬ ‫مر ÙŽ ّ‬ ‫كً‬ ‫وا�ستخدا ً‬ ‫ما Ù?‬ ‫ق�صرية‬ ‫خربات الدول الأخرى وجتاربها يمÙ? كن �أن تعزز من‬ ‫�أ‪ 8.2.‬النظر ÙŠÙ? االجتاهات الدولية ÙŠÙ? جمال تطوير املناهج‪ ،‬ودرا�سة‬ ‫املدى‬ ‫عملية تطوير املناهج‪.‬‬ ‫جتارب الدول الأخرى وخرباتها ÙŠÙ? مو�ضوعات املناهج‪ ،‬ونظم‬ ‫التقومي واالمتحانات الدولية‪/‬الوطنية لتحديد املجاالت التي‬ ‫يمÙ? كن �أن تÙ?�سهم ÙŠÙ? تطوير جودة املناهج العمانية‪.‬‬ ‫جدول ‪9.1‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫مت ا�ستقطاب معظم موظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير وزارة‬ ‫�أ‪ 9.2.‬تطوير الكÙ?اية الÙ?نية ملوظÙ?ÙŠ املديرية العامة لتطوير املناهج ÙŠÙ?‬ ‫م�صÙ?ÙˆÙ?Ø© التو�صيات اخلا�صة بال�سيا�سات الرتبوية لوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫املدى‬ ‫التعليم‬ ‫املناهج من العاملني ÙŠÙ? مهنة التدري�س‪ ،‬وبالتايل‬ ‫جمال �إعداد املناهج وتطويرها‪ .‬النظر ÙŠÙ? �إمكانية �إن�شاء عالقة‬ ‫العايل‬ ‫� َّنهم ÙŠÙ?تقدون تدري ًبا ر�سم ًّيا ÙŠÙ? جمال �إعداد‬ ‫Ù?إ‬ ‫ارتباط مبركز مرموق على ال�صعيد الدويل‪.‬‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املناهج وتطويرها وتقوميها‪.‬‬ ‫مع الزمني‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫يح Ù?ّ‬ ‫ققها الطالب الذكور ومعاجلتها‬ ‫درا�سة تدين م�ستوى الإجنازات التي Ù?‬ ‫�أ‪3.‬‬ ‫�أ‪ .‬الرتكيز على اجلودة‬ ‫�أ‪ 1.3.‬زيادة وعي �أولياء الأمور بالÙ?جوة التي توجد بني الذكور والإناث ÙŠÙ? تو�ضح الدرا�سة الدولية ÙŠÙ? الريا�ضيات والعلوم لعام �أولياء الأمور ق�صرية‬ ‫�أ‪ 1.‬زيادة وقت الطالب املخ�ص�ص للتعلم الÙ?علي‬ ‫أن الÙ?جوة ÙŠÙ? الأداء بني الإناث واملدار�س املدى‬ ‫م�ستويات الأداء‪ ،‬وحتديد توقعات �أداء �أعلى بالن�سبة �إىل الطالب ‪َّ � )TIMSS 2007( 2007‬‬ ‫والذكور كانت هي الأعلى بني الدول امل�شاركة‪ .‬ويمÙ? كن‬ ‫الذكور‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫يوما‪َ � ،‬اّإل‬ ‫يوما‪ .‬ولتحقيق ميتد العام الدرا�سي املعلن ر�سم ًّيا �إىل ‪ً 180‬‬‫�أ‪ 1.1.‬حتقيق الهدÙ? اخلا�ص بجعل العام الدرا�سي ‪ً 180‬‬ ‫عزو �أ�سباب تلك الÙ?جوة �إىل الكيÙ?ية التي ي�ستخدم‬ ‫املدى‬ ‫أن �أيام الدرا�سة الÙ?علية �أقل من ذلك بكثري‪ ،‬ب�سبب‬ ‫� َّ‬ ‫هذا الهدÙ? يجب على وزارة الرتبية والتعليم‪:‬‬ ‫بها الذكور �أوقات Ù?راغهم خارج املدر�سة و�إىل التعليم‬ ‫�إغالق املدار�س للمنا�سبات والأعياد والعطالت‬ ‫‪ .1‬متديد الÙ?�صل الدرا�سي لتعوي�ض �أيام الدرا�سة املÙ?قودة‪.‬‬ ‫الذي تلقوه ÙŠÙ? Ø·Ù?ولتهم‪.‬‬ ‫الر�سمية‪ ،‬وب�سبب اال�ستعانة باملعلمني كمراقبني ÙŠÙ?‬ ‫‪ .2‬موا�صلة التدري�س لل�صÙ?ÙˆÙ? ‪ 11-1‬قبل امتحانات ال�صÙ?‬ ‫امتحانات �شهادة دبلوم التعليم العام‪ ،‬الأمر الذي‬ ‫الثاين ع�شر ويÙ? �أثنائها‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫املدار�س‬ ‫بالرغم من �ضعÙ? نتائجهم ÙŠÙ? الدرا�سة الدولية‬ ‫�أ‪ 2.3.‬تزويد الطالب و�أولياء �أمورهم بتقارير تقومي �أداء تت�صÙ?‬ ‫ينتج عنه �إلغاء احل�ص�ص بالن�سبة �إىل ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫نهاية‬ ‫يÙ?‬ ‫واحدة‬ ‫مرة‬ ‫ع�شر‬ ‫الثاين‬ ‫ال�صÙ?‬ ‫‪ .3‬تطبيق امتحانات‬ ‫الأخرى‪.‬‬ ‫العام الدرا�سي‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫واملعلمون‬ ‫يÙ? الريا�ضيات والعلوم (‪ )TIMSS 2007‬ميتلك‬ ‫بالواقعية وامل�صداقية‪.‬‬ ‫الطالب الذكور ثقة عالية غري مربرة ÙŠÙ? �إجنازاتهم‬ ‫أن املعلمني يعطون الأولوية ملو�ضوعات املنهج‪ ،‬على‬ ‫‪ .4‬الت�أكد من � َّ‬ ‫الأكادميية‪.‬‬ ‫�أن تنÙ?Ø° الأن�شطة الال�صÙ?ية بعد انتهاء احل�ص�ص الدرا�سية‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫�أ‪� 3.3.‬إجراء درا�سة جتريبية �شاملة لتحديد العوامل الرئي�سية التي ت�ؤثر املو�ضوعات الرئي�سية التي ت�ؤثر ÙŠÙ? تدين م�ستويات‬ ‫املدى‬ ‫�أداء الطالب الذكور غري Ù…Ù?هومة جيدً ا‪.‬‬ ‫يÙ? تدين الإجنازات التي يحققها الطالب الذكور‪.‬‬ ‫تطوير ثقاÙ?Ø© معايري التع Ù‘Ù?‬ ‫لم العليا بحيث تكون مت�سقة مع املناهج واالمتحانات العامة‬ ‫�أ‪2.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫�إطالع اجلهات املعنية على �أهداÙ? التعلم الوا�ضحة‬ ‫�أ‪ 1.2.‬و�ضع �أهداÙ? تع Ù?ّلم وا�ضحة وواقعية لكل �صÙ? درا�سي‪ ،‬وت�شجيع‬ ‫زيادة م�شاركة �أولياء الأمور واملجتمع ÙŠÙ? التعليم‬ ‫�أ‪4.‬‬ ‫املدى‬ ‫والواقعية يمÙ? كن �أنْ يرÙ?ع من م�ستوى جودة التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫املعلمني على متابعة ور�صد التع Ù?ّلم ب�صورة منتظمة‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫Ù?يعترب املنزل عاملاً مه ًّ‬ ‫ما ÙŠÙ? حتقيق التنمية ال�شاملة املدار�س‬ ‫�أ‪� 1.4.‬إطالق حملة عامة لتوعية �أولياء الأمور بدورهم ÙŠÙ? تعزيز تنمية‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫القدرة على التنب�ؤ مبحتوى �أ�سئلة االمتحانات العامة‬ ‫�أ‪ 2.2.‬تطوير حمتوى االمتحانات لزيادة تقومي مهارات التÙ?كري العليا‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫و�أولياء‬ ‫للأبناء‪ .‬يمÙ? كن لأولياء الأمور ممار�سة القراءة‬ ‫قدرات واجتاهات �أبنائهم نحو التع Ù?ّلم وحتقيق الإجنازات‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫�شجع الطلبة على احلÙ?ظ واال�ستظهار بدلاً‬‫يمÙ? كن �أنْ Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫لأبنائهم ومتابعة �أدائهم للواجبات املنزلية‪ ،‬وتنظيم الأمور‬ ‫املدى‬ ‫من تنمية مهارات التÙ?كري العليا لديهم‪.‬‬ ‫�أن�شطتهم الال�صÙ?ية‪ ،‬وت�شجيعهم على املواظبة على‬ ‫الذهاب �إىل املدر�سة‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫ال توجد �صلة بني م�ستوى التح�صيل احلقيقي للطلبة‬ ‫�أ‪ 3.2.‬توÙ?ري تغذية راجعة منتظمة وواقعية لأولياء الأمور‪ ،‬وربط‬ ‫املدى‬ ‫من جهة وثقتهم ÙŠÙ? قدراتهم من جهة �أخرى‪.‬‬ ‫املعلومات املنا�سبة حول �إجنازات الطلبة باملعايري الوطنية‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫املدار�س‬ ‫بهذه امل�شاركة ي�ستطيع �أولياء الأمور �أنْ ÙŠÙ?هموا‬ ‫�أ‪ 2.4.‬ت�شجيع امل�شاركة الإيجابية لأولياء الأمور ÙŠÙ? احلياة املدر�سية من‬ ‫طويلة‬ ‫التوقعات التي حتددها املدر�سة لأداء الطلبة‪ ،‬ويمÙ? كن‬ ‫خالل جمال�س الآباء واملعلمني‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫يÙ?تقد وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية للبيانات ذات‬ ‫�أ‪ 4.2.‬تقدمي الدعم ملزيد من تطوير نظام الر�صد واملتابعة املنتظمة‬ ‫املدى‬ ‫لأولياء الأمور �أي�ض ًا �أنْ يطوروا من Ù…Ù?اهيم الطلبة‬ ‫طويلة‬ ‫اجلودة العالية ويÙ? الوقت املنا�سب حول حت�صيل‬ ‫مل�ستويات التح�صيل التي يحققها الطلبة‪ ،‬وذلك للح�صول على‬ ‫نحو �أهمية الأن�شطة والأعمال املدر�سية‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫الطلبة ÙŠÙ? حتقيق �أهداÙ? التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫بيانات �صحيحة ومو�ضوعية ي�ستÙ?يد منها وا�ضعو ال�سيا�سات‬ ‫الرتبوية‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫‪243‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪242‬‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫الزمني‬ ‫مع‬ ‫مع الزمني‬ ‫ج ‪ -‬توÙ?ري هيئة تدري�سية متتلك مهارات تدري�س ب�أعداد منا�سبة‬ ‫ب ‪ -‬تو�سيع امل�شاركة ÙŠÙ? جماالت حمددة‬ ‫توÙ?ري �أعداد كاÙ?ية من املعلمني‬ ‫ج‪1.‬‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫ب‪1.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫ج‪ 1.1.‬تزويد م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني بالأعداد املطلوبة من املعلمني ÙŠÙ? يوجد عدم توازن ÙŠÙ? �أعداد املعلمني حيث � َّ‬ ‫إن‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫ب‪ 1.1.‬التو�سع ÙŠÙ? التعليم مبرحلة الطÙ?ولة املبكرة الذي تمÙ? Ù?ّ‬ ‫وله احلكومة‪ .‬تبني البحوث الدولية �أهمية تعليم مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫املدى‬ ‫العايل‬ ‫ً‬ ‫وÙ?ائ�ضا ÙŠÙ?‬ ‫هنالك عجزً ا ÙŠÙ? بع�ض التخ�ص�صات‬ ‫كل تخ�ص�ص‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫املبكرة‪ .‬ويت�صÙ? هذا النوع من التعليم بانخÙ?ا�ض‬ ‫تخ�ص�صات �أخرى‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫أن النمو ÙŠÙ? توÙ?ريه من‬ ‫عمان‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال � َّ‬ ‫معدالته ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫قبل القطاع اخلا�ص يعك�س الطلب املتزايد عليه‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫يمÙ? كن �أنْ ت Ù?‬ ‫Ù?�ساعد تقديرات الأعداد املطلوبة‬ ‫ج‪ 2.1.‬ن�شر تقديرات الأعداد املطلوب تواÙ?رها من املعلمني م�ستقبلاً ‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫م�ستقبلاً من املعلمني طلبة م�ؤ�س�سات �إعداد‬ ‫املعلمني ÙŠÙ? اختيار التخ�ص�صات التي ت�سهل‬ ‫ق�صرية‬ ‫Ù?وائد تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة تÙ?عترب ÙŠÙ? العادة‬ ‫ب‪ 2.1.‬ا�ستهداÙ? املحاÙ?ظات ذات الأداء التعليمي ال�ضعيÙ? ÙŠÙ? املقام‬ ‫عملية تعيينهم كمعلمني ÙŠÙ? امل�ستقبل‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫ذات �أهمية جوهرية للأطÙ?ال من الأ�سرة الÙ?قرية‬ ‫الأول‪.‬‬ ‫والأقل تعلي ً‬ ‫ما‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫الت�أكد من � َّ‬ ‫أن توÙ?ري �أعداد كاÙ?ية من املعلمني‬ ‫ج‪ 3.1.‬حتديد الأعداد املطلوبة من املعلمني على املدى الطويل بحيث‬ ‫طويلة‬ ‫العايل‬ ‫�سوÙ? Ù?يق Ù?ّلل من االعتماد على املعلمني من غري‬ ‫تÙ?Ù„ Ù?ّبي تقديرات االحتياجات املطلوبة من املعلمني‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫عمانيني‪ .‬ونتج عن التغيريات التي مت تنÙ?يذها‬ ‫ال Ù?‬ ‫Ù?ن�سق جهود جميع جميع اجلهات ق�صرية‬ ‫ب‪� 3.1.‬إعداد ا�سرتاتيجية لتعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة ترتبط بر�ؤية �سي�ضمن وجو َ‬ ‫د ا�سرتاتيجية وطنية ت Ù?ّ‬ ‫را Ø®Ù?�ض عدد خريجي م�ؤ�س�سات �إعداد‬ ‫املدى‬ ‫تو�سع ÙŠÙ? هذا النوع من التعليم املعنية‬ ‫Ù?‬ ‫حدوث Ù?ّ‬ ‫اجلهات املعنية‬ ‫�شاملة للتعليم تت�ضمن ر�ؤية ت�شخي�صية طويلة املدى‪ ،‬وخطة‬ ‫م�ؤخ ً‬ ‫ا�سرتاتيجية ق�صرية ‪ -‬متو�سطة املدى وترتيبات خا�صة بتنÙ?يذها‪ .‬وتطويره‪.‬‬ ‫املعلمني للعمل باحللقة الأوىل بالتعليم الأ�سا�سي‪،‬‬ ‫وربا ينتج عنها االعتماد ÙŠÙ? املدى املتو�سط على‬ ‫َمّ‬ ‫املعلمني الذين مت �إعدادهم ÙŠÙ? دول �أخرى‪.‬‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? تعليم ذوي الإعاقة‬ ‫ب‪2.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫توظيÙ? معلمني م�ؤهلني �سي�ضمن توÙ?ري تعليم‬ ‫ج‪ 4.1.‬تزويد �صÙ?ÙˆÙ? تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة امللحقة مبدار�س‬ ‫وزراة ال�صحة ق�صرية‬ ‫�إعداد ا�سرتاتيجية وطنية لتن�سيق جهود جميع‬ ‫ب‪� 1.2.‬إعداد ا�سرتاتيجية وطنية متنا�سقة لتعليم ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫التعليم الأ�سا�سي مبعلمني م�ؤهلني يتمتعون بنÙ?�س الو�ضع الوظيÙ?ÙŠ للطÙ?ولة املبكرة ذي جودة عالية‪ ،‬و�سي�ساعد ÙŠÙ?‬ ‫ووزارة التنمية املدى‬ ‫الوزارات املعنية (وت�شمل وزارة ال�صحة‪ ،‬ووزارة‬ ‫ا�ستمرار املعلمني �أطول Ù?رتة ممكنة‪.‬‬ ‫ملعلمي التعليم الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫االجتماعية‬ ‫التنمية االجتماعية) �ست�ضمن �إدارة �ش�ؤون تعليم‬ ‫ذوي الإعاقة ب�صورة مت�سقة ومرتابطة‪.‬‬ ‫معاجلة املو�ضوعات ذات ال�صلة بتوزيع املعلمني‬ ‫ج‪2.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫ج‪ 1.2.‬تقدمي عالوة �إ�ضاÙ?ية للمعلمني العاملني باملدار�س البعيدة على �أنْ مييل املعلمون نحو ترك العمل مبدار�س املحاÙ?ظات‬ ‫وزراة ال�صحة ق�صرية‬ ‫عمان ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �آليات‬‫ال توجد ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫ب‪� 2.2.‬إن�شاء �آليات لتحديد وتقومي الأطÙ?ال ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫البعيدة بعد العمل بها Ù?رتات ق�صرية ن�سب ًّيا‪ ،‬وعليه‬ ‫يتم ا�ستهداÙ? هذه املدار�س بعناية Ù?ائقة‪.‬‬ ‫ووزارة التنمية املدى‬ ‫كاÙ?ية لتحديد وتقومي الأطÙ?ال ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫إن هذه املدار�س تعتمد بقدر كبري على املعلمني‬ ‫Ù?� َّ‬ ‫االجتماعية‬ ‫عمانيني‪.‬‬‫غري ال Ù?‬ ‫عدم تواÙ?ر بيانات موثوق بها حول هذه التجهيزات وزارة ال�صحة ق�صرية‬ ‫ب‪ 3.2.‬جمع بيانات موثوق بها حول احلاجة �إىل جتهيزات ومراÙ?ق‬ ‫ق�صرية‬ ‫الÙ?رتة املحددة حال ًّيا للبقاء للعمل مبدار�س‬ ‫ج‪ 2.2.‬متديد Ù?رتة عمل املعلمني مبدار�س املحاÙ?ظات البعيدة قبل �أنْ‬ ‫املدى‬ ‫و وزارة‬ ‫واملراÙ?Ù‚ يعوق و�ضع ا�سرتاتيجية منا�سبة لتطوير‬ ‫تعليمية خلدمة الأطÙ?ال ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫املحاÙ?ظات البعيدة هي عام درا�سي واحد‪.‬‬ ‫مح لهم بطلب النقل منها‪.‬‬ ‫Ù?ي�س َ‬ ‫التنمية‬ ‫تعليم ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫االجتماعية‬ ‫ق�صرية‬ ‫وزراة التعليم‬ ‫من املرجح �أنْ يظل املعلمون من املحاÙ?ظات‬ ‫ج‪ 3.2.‬منح الأÙ?�ضلية لأبناء املحاÙ?ظات البعيدة عند الرت�شيح للقبول‬ ‫املدى‬ ‫البعيدة يعملون مبحاÙ?ظاتهم �أكرث مقارن ً‬ ‫ة باملعلمني العايل‬ ‫مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪ ،‬وعند التعيني للعمل كمعلمني‪.‬‬ ‫يتلقى املعلمون ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر تدري ًبا حمدودًا وزراة التعليم متو�سطة‪/‬‬ ‫ب‪ 4.2.‬توÙ?ري تدريب منا�سب ملعلمي املدار�س احلكومية امل�س�ؤولني عن‬ ‫القادمني من املدن‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫لتكييÙ? طرق التدري�س لتالئم الطلبة ذوي الإعاقة العايل‬ ‫دمج الطلبة ذوي الإعاقة مع غريهم من الطلبة‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫الذين يدر�سون مع غريهم من الطلبة ÙŠÙ? �صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫تعزيز جودة برامج �إعداد املعلمني وا�ستمراريتها‬ ‫ج‪3.‬‬ ‫الدمج‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫ج‪ 1.3.‬تنظيم مقررات �إعداد املعلمني ل�ضمان �إعدادهم لتدري�س املناهج ال تتالءم مقررات �إعداد املعلمني قبل اخلدمة‬ ‫املدى‬ ‫العايل‬ ‫الدرا�سية‪ ،‬والرتكيز على تنمية مهارات التدري�س لديهم‪ .‬زيادة ب�صورة جيدة واملناهج احلالية‪ ،‬كما � َّ‬ ‫أن اجلانب‬ ‫حت�سني جودة تعليم الكبار‬ ‫ب‪3.‬‬ ‫�ساعات الرتبية العملية‪ ،‬وتعزيز دور املعلمني امل�شرÙ?ني على تدريب اخلا�ص بالرتبية العملية ÙŠÙ? هذه املقررات حمدود‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫يت�صÙ? برنامج تعليم الكبار احلايل مبحدوديته‪،‬‬ ‫ب‪ 1.3.‬تقومي مناهج تعليم الكبار وطرق تدري�سها‪ ،‬و�إجراء تقومي‬ ‫طلبة م�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني �أثناء برامج الرتبية العملية و�أهمية‬ ‫املدى‬ ‫وتوجد به م�شاكل ÙŠÙ? جذب املعلمني الأكÙ?اء‪ ،‬ويعاين‬ ‫الحتياجات الكبار التعليمية واحتياجات املنقطعني عن الدرا�سية‬ ‫النظر ÙŠÙ? �أمر اعتماد مقررات �إعداد املعلمني التي تÙ?Ù„ Ù?ّبي املعايري‬ ‫من قلة عدد امللتحقني به من الذكور‪.‬‬ ‫النظامية امل�ستهدÙ?ني بربنامج تعليم الكبار وب�صÙ?Ø© خا�صة‬ ‫املطلوبة‪.‬‬ ‫الذكور‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫حت�سنت م�ستويات تعليم الكبار ب�صورة ملحوظة‪،‬‬ ‫ب‪ 2.3.‬تعزيز جودة برنامج تعليم الكبار وذلك ب�إن�شاء املزيد من مراكز‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫العديد من �أع�ضاء هيئات التدري�س مب�ؤ�س�سات‬ ‫ج‪� 2.3.‬إعداد نظام لالنتداب امل�ؤقت للمعلمني ذوي اخلربة للعمل‬ ‫طويلة‬ ‫وتوجد �إجراءات خلÙ?�ض معدالت الأمية لتح�سني‬ ‫تعليم الكبار‪ ،‬وتطوير مناهجه واملواد امل�ساعدة ÙŠÙ? تدري�سه‪،‬‬ ‫طويلة‬ ‫العايل‬ ‫�إعداد املعلمني ميتلكون خربة حمدودة ÙŠÙ? جمال‬ ‫مب�ؤ�س�سات �إعداد املعلمني‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫جودة تعليم الكبار‪.‬‬ ‫واتخاذ �إجراءات جلذب املعلمني املنا�سبني وت�شجيعهم على‬ ‫املدى‬ ‫التدري�س الÙ?علي باملدار�س‪.‬‬ ‫اال�ستمرار ÙŠÙ? العمل بالربنامج‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫‪245‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪244‬‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫الزمني‬ ‫مع‬ ‫الزمني‬ ‫مع‬ ‫تطوير جودة املناهج‬ ‫د‪2.‬‬ ‫تركيز املعلمني على جودة التدري�س وتع Ù‘Ù?‬ ‫لم الطلبة‬ ‫ج‪4.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫ت�ستخدم معظم م�ؤ�س�سات التعليم العايل اللغة‬ ‫د‪ 1.2.‬تو�ضيح اجلوانب ال�ضرورية ÙŠÙ? تعليم اللغة الإجنليزية (مهارات‬ ‫ق�صرية‬ ‫بالرغم من انخÙ?ا�ض ن�صاب املعلم من احل�ص�ص‬ ‫ج‪ 1.4.‬تب�سيط �إجراءات التقومي امل�ستمر‪ ،‬و�إعداد تقارير �أداء الطلبة‬ ‫املدى‬ ‫الإجنليزية كلغة تدري�س‪ .‬وت�شري التغذية الراجعة‬ ‫القراءة والكتابة‪ ،‬واملخاطبة والإن�صات)‪ ،‬وتعديل املناهج‪،‬‬ ‫املدى‬ ‫الدرا�سية‪� ،‬إ ّ‬ ‫ال �أنّ املعلمني ي�شتكون من ارتÙ?اع‬ ‫من �أجل زيادة الوقت املخ�ص�ص للتدري�س‪ ،‬و�إعادة التوازن بني‬ ‫أن م�ستوى بع�ض الطلبة اجلدد امللتحقني‬ ‫�إىل � َّ‬ ‫و�إعطاء الأولوية لطرائق التدري�س املنا�سبة‪.‬‬ ‫الإ�شراÙ? واملتابعة‪ ،‬وتقومي الأداء لإعطاء الأولوية لأداء املعلمني ن�سبة الوقت املخ�ص�ص للأعمال الكتابية‪ ،‬و�إعداد‬ ‫بهذه امل�ؤ�س�سات �ضعيÙ? ÙŠÙ? اللغة الإجنليزية‪ .‬كما‬ ‫داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية بدلاً من �أن تكون الأولوية للأعمال الورقية التقارير عن �أداء الطلبة‪.‬‬ ‫�أنْ م�ستوى اخلريجني ÙŠÙ? مهارة التحدث باللغة‬ ‫الكتابية‪.‬‬ ‫�شكل م�صدر قلق بالن�سبة �إىل جهات‬‫الإجنليزية Ù?ÙŠ Ù?ّ‬ ‫التوظيÙ?‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫املدار�س‬ ‫يمÙ? كن �أنْ يعوق التخ�ص�ص ÙŠÙ? املواد الدرا�سية‬ ‫ج‪ 2.4.‬جتنب Ù?ّ‬ ‫تخ�ص�ص املعلمني ÙŠÙ? املواد الدرا�سية لل�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫رÙ? على الطلبة‬ ‫لل�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا املعلمني عن التع Ù?ّ‬ ‫ق�صرية‬ ‫تÙ?�شري نتائج الدرا�سات الدولية والوطنية التي‬ ‫د‪ 2.2.‬مراجعة مناهج مادتي الريا�ضيات والعلوم‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫ومعرÙ?Ø© احتياجاتهم الÙ?ردية وتلبيتها وممار�سة‬ ‫املدى‬ ‫مت جمعها �إىل تدين حت�صيل الطلبة ÙŠÙ? مادتي‬ ‫التدري�س ب�صورة حتقق التكامل ÙŠÙ? التعلم‪.‬‬ ‫الريا�ضيات والعلوم‪ .‬وحت�سني وتطوير �أداء الطلبة ÙŠÙ?‬ ‫هاتني املادتني يعد متطلب ًا لدى جهات التوظيÙ?‪.‬‬ ‫تركيز برامج التنمية املهنية امل�ستمرة �أثناء اخلدمة على التعليم والتع Ù‘Ù?‬ ‫لم‬ ‫ج‪5.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫د‪ 3.2.‬تقليل عدد املواد الدرا�سية املطلوب درا�ستها ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما تخÙ?ي�ض عدد املواد الدرا�سية‪ ،‬وزيادة Ù?هم املواد‬ ‫ق�صرية‬ ‫املدار�س‬ ‫ج‪� 1.5.‬إعطاء الأولوية لربامج التدريب �أثناء اخلدمة ذات ال�صلة بالتعليم يجب �إعطاء الأولوية ÙŠÙ? برامج التدريب �أثناء‬ ‫املدى‬ ‫الدرا�سية التي ت�شكل درا�ستها �أولوية بالن�سبة �إىل‬ ‫بعد الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫واملعلمني‬ ‫والتع Ù?ّلم‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة مهارات التدري�س داخل الغرÙ? ال�صÙ?ية اخلدمة ملهارات التدري�س من �أجل حت�سني جودة‬ ‫الطالب‪ ،‬وذلك من �أجل تطوير جودة التعليم ÙŠÙ?‬ ‫التع Ù?ّلم والتعليم‪.‬‬ ‫التي Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫قدّمها املعلمون ذوو اخلربة للمتدربني‪.‬‬ ‫مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫ق�صرية‬ ‫التدريب الر�سمي ÙŠÙ? جمال �إعداد وتطوير املناهج‬ ‫د‪ 4.2.‬تطوير عملية �إعداد املناهج من خالل تدريب �أع�ضاء املناهج‬ ‫ق�صرية‬ ‫ج‪ 2.5.‬تقدمي الدعم للأن�شطة اخلا�صة باملعلمني وت�شمل تكوين جمعيات تطبيق النموذج الت�سل�سلي للتنمية املهنية لي�س هو املدار�س‬ ‫املدى‬ ‫وتقوميها املتواÙ?ر ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر غري كاÙ?‪.‬‬ ‫باملديرية العامة لتطوير املناهج‪ ،‬وتوÙ?ري برامج التنمية املهنية‬ ‫املدى‬ ‫الأÙ?�ضل لتغيري ممار�سات املعلمني التدري�سية داخل واملعلمني‬ ‫املعلمني للمواد الدرا�سية باملحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫املنا�سبة لهم‪ ،‬واال�ستÙ?ادة من نتائج حت�صيل الطلبة لتقدمي تغذية وتوÙ?ر عمليات التقومي الوطنية والدولية معلومات‬ ‫الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫مÙ?يدة حول تطوير املناهج م�ستقبلاً ‪.‬‬ ‫راجعة لهم‪.‬‬ ‫بي احتياجات املجتمع‬ ‫د ‪ -‬تطوير مالءمة التعليم Ù„ Ù?‬ ‫يل Ù?ّ‬ ‫زيادة مرونة النظام التعليمي‬ ‫د‪3.‬‬ ‫د‪ 1.‬تقوية الروابط بني النظام التعليمي وم�ؤ�س�سات التعليم العايل واجلهات املعنية بتوظيÙ? اخلريجني‬ ‫وزارة التعليم متو�سطة‪/‬‬ ‫د‪ 1.3.‬بناء نظام مرن تت�أخر Ù?يه عملية التخ�ص�ص بالن�سبة �إىل الطلبة‪ ،‬تÙ?�شري التجارب الدولية �إىل حتقيق Ù?وائد ملحوظة‬ ‫وزارة التعليم ق�صرية‬ ‫هنالك نق�ص ÙŠÙ? تدÙ?Ù‚ املعلومات بني م�ؤ�س�سات‬ ‫د‪ 1.1.‬تبادل املعلومات حول متطلبات اجلامعات وجهات التوظيÙ?‬ ‫طويلة‬ ‫العايل‬ ‫وي�سمح بالتغيري ÙŠÙ? التخ�ص�صات بعد اختيارها‪ ،‬وي�سمح بالعودة من وجود نظام تعليمي مرن ي�سمح بÙ?رتة م�شاركة‬ ‫املدى‬ ‫العايل‪،‬‬ ‫التعليم العايل‪ ،‬وجهات التوظيÙ?‪ ،‬واحلكومة‪،‬‬ ‫وتوقعات م�ستويات خريجي التعليم الأ�سا�سي والتعليم ما بعد‬ ‫املدى‬ ‫�أطول‪ ،‬والتحول بني م�ستوياته املختلÙ?ة‪ ،‬واالنتقال‬ ‫�إىل الدرا�سة بعد اكت�ساب خربة عملية ÙŠÙ? مواقع العمل‪.‬‬ ‫و�أولياء الأمور‪ ،‬والطلبة‪ ،‬حول املهارات املطلوب واملركز‬ ‫الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫بني امل�ؤ�س�سات التعليمية والتخ�ص�صات واملقررات‬ ‫الوطني‬ ‫تواÙ?رها ÙŠÙ? اخلريجيني‪ ،‬ويÙ? خطط التوظيÙ?‪،‬‬ ‫الدرا�سية املختلÙ?ة‪.‬‬ ‫وتقومي اخلريجيني‪ ،‬وغريها من املعلومات املماثلة‪ .‬للتوجيه املهني‬ ‫ي�سمح �إن�شاء هذا الإطار العام للم�ؤهالت الوطنية وزارة التعليم متو�سطة‪/‬‬ ‫د‪� 2.3.‬إعداد �إطار عام �شامل للم�ؤهالت الوطنية‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫أن‬ ‫التغذية الراجعة من جهات التوظيÙ? ت�شري �إىل � َّ‬ ‫د‪ 2.1.‬مراجعة املناهج واملعايري املحددة للم�ستويات وذلك لتطوير‬ ‫طويلة‬ ‫ب�إجراء مقارنة بني املقررات الدرا�سية واالنتقال بني العايل‬ ‫طويلة‬ ‫املناهج الدرا�سية ومعايري الأداء يمÙ? كن تطويرها‪.‬‬ ‫مالءمة النظام التعليمي Ù„ Ù?يل Ù?ّبي احتياجات �سوق العمل‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫امل�سارات املختلÙ?Ø© � ً‬ ‫أي�ضا‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫هـ Ù€ ‪ -‬امل�ضامني الإدارية واملالية‬ ‫ق�صرية‬ ‫م�ؤ�س�سات‬ ‫د‪ 3.1.‬حتليل نقاط �ضعÙ? امللتحقني اجلدد مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪ ،‬تطلب معظم م�ؤ�س�سات التعليم العايل من الطلبة‬ ‫التعليم العايل املدى‬ ‫والعمل على معاجلة املو�ضوعات املحددة‪ ،‬وذلك لإلغاء احلاجة الذين يلتحقون بها �أول مرة �إكمال �سنة ت�أ�سي�سية‬ ‫هـ‪ 1.‬تطوير ر�ؤية قطاع التعليم وتخطيطه‬ ‫ب�سبب اÙ?تقادهم بع�ض املهارات‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ?‬ ‫�إىل ال�سنة الت�أ�سي�سية‪.‬‬ ‫وزارة التعليم ق�صرية‬ ‫هـ‪ 1.1.‬تتعاون جميع الوزارات املعنية ب�إعداد ا�سرتاتيجية وطنية للتعليم‪ .‬ميتد نطاق امل�س�ؤولية عن التعليم لي�شمل وزارات‬ ‫اللغة الإجنليزية‪.‬‬ ‫�أخرى غري وزارتي الرتبية والتعليم والتعليم العايل‪ .‬العايل ووزارة املدى‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫ربا تتط َّلب جهات التوظيÙ? من اخلريجيني‬ ‫َمّ‬ ‫د‪ 4.1.‬تقليل الÙ?�صل بني امل�سارين الأكادميي واملهني‪ ،‬ورÙ?ع قيمة‬ ‫التنمية‬ ‫طويلة‬ ‫املقررات املهنية‪ ،‬وجتنب االختيار املبكر للتخ�ص�صات الدرا�سية‪ .‬ح�صولهم على خليط من املهارات الأكادميية‬ ‫االجتماعية‬ ‫املدى‬ ‫والعملية واملعرÙ?ية‪.‬‬ ‫ووزارة القوى‬ ‫العاملة‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫يمÙ? كن للخربة العملية �أثناء الدرا�سة �أنْ تركز تعرÙ? املدار�س‬ ‫د‪ 5.1.‬ت�ضمني اخلربة العملية ÙŠÙ? تدري�س املناهج الدرا�سية‪.‬‬ ‫ووزارة املالية‬ ‫طويلة‬ ‫الطلبة باملهارات ال�ضرورية‪ ،‬وتوجههم الختيار املواد وجهات‬ ‫وامل�ؤ�س�سات‬ ‫املدى‬ ‫التوظيÙ?‬ ‫Ù?�ساعدهم على االنتقال من احلياة‬‫الدرا�سية‪ ،‬وت Ù?‬ ‫املعنية‬ ‫املدر�سية �إىل احلياة العملية ب�سهولة‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫‪247‬‬ ‫الـÙ?ـصل الـتـاسـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪246‬‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫بالتعاون الإطار‬ ‫املربرات‬ ‫تو�صيات خا�صة بال�سيا�سات الرتبوية‬ ‫الزمني‬ ‫مع‬ ‫الزمني‬ ‫مع‬ ‫هــ‪ 4.‬مراجعة الهيكل املايل‬ ‫وزارة التعليم ق�صرية‬ ‫يمÙ? كن لهذه اجلهة التن�سيقية �أنْ ت Ù?ّ‬ ‫Ù?نظم الأولويات‬ ‫هـ‪� 2.1.‬إن�شاء جهة رÙ?يعة امل�ستوى َىّ‬ ‫تتول م�س�ؤولية تطوير التعليم‬ ‫العايل ووزارة املدى‬ ‫لتلبية �أهداÙ? ال�سيا�سة الرتبوية‪ ،‬مثل مراجعة‬ ‫والتن�سيق بني جميع الوزارات ذات ال�صلة واجلهات املعنية‬ ‫وزارة املالية ق�صرية‬ ‫جزء كبري من �أموال الوزارات املدنية خم�ص�ص‬ ‫هـ‪ 1.4.‬مراجعة نطاق مكت�سبات الكÙ?اءة‪ ،‬وتطوير نظام املوازنة‪،‬‬ ‫التنمية‬ ‫املناهج وتن�سيق برامج تدريب املعلمني وتعيينهم‪.‬‬ ‫الأخرى والقطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫للتعليم‪ ،‬وبناء عليه Ù?� َّ‬ ‫إن مزيدً ا من التطوير لهذا‬ ‫ومراجعة النظام اخلا�ص ب�سيا�سات الرواتب والأجور‪ ،‬و�إجراء‬ ‫االجتماعية‬ ‫القطاع من املرجح �أنْ يعتمد على مكت�سبات‬ ‫درا�سة م�سحية لتتبع م�سارات الإنÙ?اق العام لتحديد العوائق‬ ‫ووزارة القوى‬ ‫الكÙ?اءة‪.‬‬ ‫وامل�شكالت التي تواجهه‪.‬‬ ‫العاملة‬ ‫ووزارة املالية‬ ‫وزارة املالية متو�سطة‪/‬‬ ‫ربط تخ�صي�ص املوارد مبخرجات ومهام حمددة‬ ‫هـ‪ 2.4.‬النظر ÙŠÙ? التحول من نظام التمويل املبني على املدخالت �إىل‬ ‫وامل�ؤ�س�سات‬ ‫طويلة‬ ‫يوÙ?ر حاÙ?زً ا مال ًّيا �أكرث �شÙ?اÙ?ية لت�شجيع جتويد‬ ‫نظام قائم على املخرجات والنواجت‪.‬‬ ‫املعنية‬ ‫املدى‬ ‫الأداء‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫ن�سبة املعلم مقابل الطلبة تعترب منخÙ?�ضة‪ ،‬ويوجد‬ ‫هـ‪ 3.4.‬مراجعة الأموال املخ�ص�صة للرواتب لتطوير الكÙ?اءة ÙŠÙ? �أن�صبة‬ ‫وزارة التعليم ق�صرية‬ ‫بع�ض امل�ؤ�شرات الرئي�سية ال تتواÙ?ر ÙŠÙ? الوقت‬ ‫هـ‪ 3.1.‬تطوير عملية جمع البيانات وا�ستخدامها لأغرا�ض التخطيط‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫عدد كبري من الطلبة ÙŠÙ? كل غرÙ?Ø© �صÙ?ية‪ .‬زيادة‬ ‫املعلمني من احل�ص�ص؛ لتوÙ?ري موارد �أكرث لال�ستثمار ÙŠÙ? حتقيق‬ ‫املدى‬ ‫احلا�ضر‪ ،‬ويÙ? حالة توÙ?رها Ù?�إ َّنها تكون غري دقيقة‪ ،‬العايل‬ ‫وي�شمل ذلك �إعداد نظام معلومات للإدارة الرتبوية قائم على‬ ‫املدى‬ ‫ن�صاب املعلم من احل�ص�ص يمÙ? كن �أنْ يوÙ?ر موارد‬ ‫اجلودة وطرح مبادرات جديدة‪.‬‬ ‫وزارة القوى‬ ‫بيانات �أكرث دقة وم�صداقية يتم احل�صول عليها ÙŠÙ? وقت منا�سب كما يعوق هذا الأمر عملية تخطيط امل�شروعات‬ ‫مالية لتقليل عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية �أو‬ ‫العاملة‬ ‫التطويرية ومتابعة التقدم الذي يتحقق Ù?يها‪.‬‬ ‫ومن م�صادر عامة حول جميع جوانب النظام التعليمي‪.‬‬ ‫التو�سع ÙŠÙ? تعليم مرحلة الطÙ?ولة املبكرة‪.‬‬ ‫وزارة املالية‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫هـ‪ 4.4.‬النظر ÙŠÙ? �أمر تنويع م�صادر متويل التعليم وتر�شيد الإنÙ?اق ÙŠÙ? �سيكون من ال�صعوبة مبكان ا�ستدامة جودة التعليم‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫تقوم جهات عديدة ب�إجراء بحوث تربوية ودرا�سات‬ ‫هـ‪ 4.1.‬تطبيق مركزية البحوث والتقومي من خالل �إن�شاء مركز وطني‬ ‫طويلة‬ ‫الوقت Ù†Ù?�سه‪ ،‬و�ضمان حتقيق امل�ساواة ÙŠÙ? احل�صول على التعليم‪ ،‬باالعتماد Ù?قط على املوارد احلكومية‪.‬‬ ‫طويلة‬ ‫تقوميية � َاّإل �أنها تÙ?تقد املهارات الرئي�سية لت�صميم‬ ‫للبحث والتقومي الرتبوي‪ ،‬وتقدمي الدعم ملوظÙ?يه من خالل‬ ‫املدى‬ ‫Ù?على �سبيل املثال يمÙ? كن ا�ستهداÙ? احل�صول على م�ساهمات‬ ‫املدى‬ ‫البحوث والإح�صائيات و�إعداد االختبارات‪.‬‬ ‫برنامج م�ستدام لبناء القدرات يوÙ?ر درا�سات مرجعية حول‬ ‫مالية ÙŠÙ? مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي ال�ستخدامها ÙŠÙ?‬ ‫النظام التعليمي للتطوير امل�ستقبلي‪ ،‬وتقومي املبادرات الرئي�سية‪،‬‬ ‫الأن�شطة غري الأ�سا�سية وتقدمي م�ساعدات مالية للذين يحتاجون‬ ‫مثل تقومي الأداء املدر�سي من جميع جوانبه وبرامج التدريب‬ ‫�إليها‪.‬‬ ‫�أثناء اخلدمة وبرنامج التوجيه املهني‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫هـ‪ 5.4.‬زيادة نطاق امل�ساهمات املالية اخلا�صة ÙŠÙ? التعليم‪ .‬ويتطلب هذا Ù?تح قطاع التعليم �أمام مزيد من اال�ستثمار اخلا�ص‬ ‫هــ‪ 2.‬تعزيز القدرة الإدارية لقطاع التعليم‬ ‫طويلة‬ ‫Ù?Ù‘Ù? العبء عن وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬‫�س Ù?يخ Ù?‬ ‫الأمر و�ضع �إطار عام قانوين وتعزيز �آليات رقابة اجلودة‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫وزارة التعليم ق�صرية‬ ‫ال ميتلك عدد من امل�س�ؤولني الرتبويني التدريب‬ ‫هـ‪ 1.2.‬تطوير مهارات الإدارة والقيادة الرتبوية لدى الرتبويني من‬ ‫املدى‬ ‫املطلوب والإعداد املنا�سب للقيام مبهام وظائÙ?هم‪ .‬العايل‬ ‫خالل التدريب املنتظم على امل�ستوى املركزي واملحلي واملدر�سي‪،‬‬ ‫وتقدمي هذا التدريب ÙŠÙ? �صورة مقرر ما بعد امل�ؤهل اجلامعي �إذا‬ ‫�أمكن ذلك‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س‬ ‫�سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة‬ ‫ق�صرية‬ ‫هـ‪ 2.2.‬حتديد مهام وم�س�ؤوليات وا�ضحة ملوظÙ?ÙŠ وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬تقليل االزدواجية ÙŠÙ? �أداء املهام وامل�س�ؤوليات‪،‬‬ ‫�أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫وتعزيز املحا�سبة وال�شÙ?اÙ?ية‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫مزيد من الالمركزية للمديريات العامة و�إدارات‬ ‫هـ‪ 3.2.‬التو�سع ÙŠÙ? تطبيق الإدارة الذاتية ÙŠÙ? جميع املدار�س‪ ،‬وتطبيق‬ ‫طويلة‬ ‫الرتبية والتعليم باملحاÙ?ظات التعليمية واملدار�س‬ ‫الالمركزية مبنح م�س�ؤوليات �أكرب للمديريات العامة و�إدارات‬ ‫املدى‬ ‫ي�ؤدي �إىل �إ�صدار قرارات مدرو�سة مبنية على‬ ‫الرتبية والتعليم باملحاÙ?ظات التعليمية‪.‬‬ ‫الظروÙ? املحلية‪.‬‬ ‫هــ‪� 3.‬إدارة الأداء‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫النظام احلايل لإدارة الأداء تتواÙ?ر به حواÙ?ز‬ ‫هـ‪� 1.3.‬إعادة النظر ÙŠÙ? الهياكل التنظيمية لت�شجيع املعلمني والإداريني‬ ‫طويلة‬ ‫حمدودة لل�سعي نحو التميز ÙŠÙ? الأداء‪.‬‬ ‫على حت�سني جودة الأداء ومكاÙ?�أتهم على ذلك‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫متو�سطة‪/‬‬ ‫يمÙ? كن من خالل ربط الرتقيات بالأداء ت�شجيع‬ ‫هـ‪ 2.3.‬النظر ÙŠÙ? مو�ضوع ربط الرتقيات بالأداء‪ ،‬مثل اعتماد نظام‬ ‫طويلة‬ ‫املواظبة على االنتظام ÙŠÙ? الدوام‪ ،‬وامل�شاركة‬ ‫املناÙ?�سة ÙŠÙ? االختيار لوظائÙ? املعلمني الأوائل‪.‬‬ ‫املدى‬ ‫الإيجابية ÙŠÙ? برامج التنمية املهنية واكت�ساب‬ ‫االجتاهات املهنية‪.‬‬ ‫ق�صرية املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ خالل خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫متو�سطة‪/‬طويلة املدى‪ :‬يتم التنÙ?يذ ÙŠÙ? Ù?رتة �أطول من خم�س �سنوات‪.‬‬ ‫‪249‬‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪248‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫‪251‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪250‬‬ ‫الملحق (Ø£)‬ ‫بـيـانـات اقـتـصـاديــة‬ ‫جدول �أ‪1.‬‬ ‫م�ؤ�شرات اقت�صاديةخمتارة‪2008-1998،‬‬ ‫‪2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998‬‬ ‫‪- 17890 14300 12230 10380 9140 8140 7870 7700 6720 6090 6300‬‬ ‫الناجت االقومي الإجمايل للÙ?رد‬ ‫‪18020 23288 16114 14151 11883 9487 8283 7708 7459 7479 5972 5356‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل اال�سمي‬ ‫(ماليني الرياالت بال�سعر احلايل)‬ ‫‪11176 11052 9794 9117 8696 8362 8087 8058 7895 7479 7147 7191‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل الÙ?علي‬ ‫(ماليني الرياالت‪ ،‬ثابت ‪)2000‬‬ ‫‪1.1 12.8‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.6 0.6-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫معدل منو الناجت املحلي الإجمايل‬ ‫الÙ?علي (‪)%‬‬ ‫‪5677 8123 5875 5491 4736 3927 3538 3037 3010 3113 2569 2342‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل اال�سمي للÙ?رد‬ ‫(الريال العماين احلايل)‬ ‫‪14765 21126 15279 14282 12316 10214 9201 7899 7829 8096 6681 6092‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل للÙ?رد‬ ‫(دوالر �أمريكي)‬ ‫‪3521 3855 3571 3538 3466 3462 3454 3175 3186 3113 3074 3145‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل الÙ?علي للÙ?رد‬ ‫(ثابت ‪ -‬الريال العماين ‪)2000‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪211‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪84‬‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل ‪74‬‬ ‫معامل انكما�ش‬ ‫(‪)100 = 2000‬‬ ‫ء على وزارة االقت�صاد الوطني ‪ ØŒ2010‬وبيانات منتدى البنك الدويل للتنمية‪.‬‬‫امل�صدر‪ :‬ح�سابات امل�ؤلÙ?ني بنا ً‬ ‫مالحظة‪� :‬أرقام عام ‪ 2009‬مبدئية‪.‬‬ ‫‪253‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪252‬‬ ‫الملحق (ب)‬ ‫اجلدول �أ‪2.‬‬ ‫الإنÙ?اق احلكومي املتكرر ح�سب قطاعات خمتارة‪ ØŒ2005 ،‬و ‪ ØŒ2007‬و‪2009‬‬ ‫الهيـكل التـنظيـمي لوزارة التـربيـة والتعليـم‬ ‫الر�أ�سمايل‬ ‫املتكرر‬ ‫الإجمايل (املتكرر ‪ +‬الر�أ�سمايل)‬ ‫ال�شكل ب‪1.‬‬ ‫‪2009 2007 2005 2009 2007 2005 2009 2007 2005‬‬ ‫الهيكل التنظيمي لوزراة الرتبية والتعليم‬ ‫املاليني بالريال العماين‬ ‫‪2721.6 1714.9‬‬ ‫‪995.6 4707.1 4165.6 3212.0 7428.7 5880.5 4207.6‬‬ ‫�إجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫‪1633.9 838.5‬‬ ‫‪545.8 2216.7 1898.7 1531.9 3850.6 2737.2 2077.7‬‬ ‫�إجمايل �إنÙ?اق الوزارات املدنية‬ ‫‪124.4 95.1‬‬ ‫‪52.7 823.8 651.1 493.2 948.2 746.2 545.9‬‬ ‫الوزارات ذات ال�صلة بالتعليم‬ ‫‪51.9 42.4‬‬ ‫‪33.7 578.1 474.5 360.6 630.0 516.9 394.3‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪27.3 21.0‬‬ ‫‪2.5 43.3 34.8 22.0 70.6 55.8 24.5‬‬ ‫وزارة التعليم العايل‬ ‫‪15.2 10.7‬‬ ‫‪5.0 127.0 99.4 84.6 142.2 110.1 89.6‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪30.0 21.0‬‬ ‫‪11.5 75.4 42.4 26.0 105.4 63.4 37.5‬‬ ‫وزارة القوى العاملة‬ ‫‪340.9 141.1‬‬ ‫‪90.6 296.1 276.0 192.6 637.0 417.1 283.2‬‬ ‫ديوان البالط ال�سلطاين‬ ‫‪555.2 263.4‬‬ ‫‪139.9 26.6 23.4 19.1 581.8 286.8 159.0‬‬ ‫وزارة النقل واالت�صاالت‬ ‫‪37.8 19.2‬‬ ‫‪20.8 295.1 228.5 178.8 332.9 247.7 199.6‬‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- 119.8 180.0 61.5 119.8 180.0 61.5‬‬ ‫�صناديق التقاعد‬ ‫‪46.7 90.0‬‬ ‫‪67.0 23.1 100.8 112.5 69.8 190.8 179.5‬‬ ‫وزارة الإ�سكان‬ ‫الوزارات ذات ال�صلة بالتعليم‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪37.2‬‬ ‫‪34.3‬‬ ‫‪32.2‬‬ ‫‪24.6‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪26.3‬‬ ‫الوزارات ذات ال�صلة بالتعليم‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪19.0‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫وزارة التعليم العايل‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫وزارة القوى العاملة‬ ‫‪20.9‬‬ ‫‪16.8‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫ديوان البالط ال�سلطاين‬ ‫‪34.0‬‬ ‫‪31.4‬‬ ‫‪25.6‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪15.1‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫وزارة النقل واالت�صاالت‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫�صناديق التقاعد‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫وزارة الإ�سكان‬ ‫الن�سبة املئوية لإجمايل الإنÙ?اق احلكومي‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫الوزارات ذات ال�صلة بالتعليم‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫وزارة التعليم العايل‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫وزارة القوى العاملة‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫ديوان البالط ال�سلطاين‬ ‫‪20.4‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫وزارة النقل واالت�صاالت‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫�صناديق التقاعد‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫وزارة الإ�سكان‬ ‫الن�سبة املئوية من الناجت املحلي الإجمايل‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫الوزارات ذات ال�صلة بالتعليم‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫وزارة التعليم العايل‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫وزارة القوى العاملة‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬املكتب الÙ?ني للدرا�سات والتطوير‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني ‪ 2008‬و‪.2010‬‬ ‫‪255‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪254‬‬ ‫الملحق (د)‬ ‫الملحق (ج)‬ ‫مقـارنـة دولـيــة لـمـعـدالت االلـتـحـاق اإلجـمـالـي‬ ‫أهداÙ? الـتـعـلـيــم للـجـميــع‬ ‫اجلدول د‪1.‬‬ ‫مت االتÙ?اق على �أهداÙ? التعليم للجميع ÙŠÙ? امل�ؤمتر الدويل للرتبية الذي عÙ? قد ÙŠÙ? داكار بال�سنغال ÙŠÙ? �شهر �أبريل ‪2000‬‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت االلتحاق الإجمايل ÙŠÙ? دول خمتارة ‪2009/2007‬‬ ‫(اليون�سكو ‪ ØŒ)2006‬وÙ?يما يلي الأهداÙ? ال�ستة للتعليم للجميع‪:‬‬ ‫) التو�سع ÙŠÙ? توÙ?ري التعليم والرعاية للطÙ?ولة املبكرة وتطويره‪ ،‬وب�صÙ?Ø© خا�صة للأطÙ?ال الذين هم �أكرث عÙ? ر�ضة‬ ‫(‪ 1‬‬ ‫االبتدائي‬ ‫الثانوية الدنيا‬ ‫الثانوية العليا‬ ‫للمخاطر‪ ،‬و�أطÙ?ال الأ�سر الÙ?قرية‪.‬‬ ‫‪109‬‬ ‫قطر (‪)2008‬‬ ‫كد من �أ ّنه بحلول عام ‪ 2010‬يح�صل جميع الأطÙ?ال‪ ،‬وخا�صة الÙ?تيات‪ ،‬والأطÙ?ال الذين Ù?يعانون ظرو ً‬ ‫Ù?ا‬ ‫(‪ )2‬الت�أ Ù?ّ‬ ‫‪113‬‬ ‫قطر (‪)2008‬‬ ‫‪108‬‬ ‫الإمارات العربية املتحدة (‪)2007‬‬ ‫معي�شية �صعبة‪ ،‬والذين ينتمون لأقليات �إثنية‪ ،‬على تعليم ابتدائي كامل وجماين و�إلزامي ذي نوعية جيدة‪.‬‬ ‫‪102‬‬ ‫�إ�ستونيا (‪)2008‬‬ ‫‪10 5‬‬ ‫البحرين (‪)2008‬‬ ‫أن احتياجات ال َّتع Ù?ّلم لل�شباب والكبار Ù?تل َّبى من خالل توÙ?ري الÙ?ر�ص املت�ساوية للح�صول على تع Ù?ّلم‬ ‫(‪ )3‬الت�أ Ù?ّ‬ ‫كد من � َّ‬ ‫منا�سب وبرامج للمهارات احلياتية‪.‬‬ ‫‪101‬‬ ‫البحرين (‪)2008‬‬ ‫‪105‬‬ ‫جمهورية كوريا (‪)2008‬‬ ‫) حت�سني م�ستويات حمو الأمية وتعليم الكبار بن�سبة ‪ %50‬بحلول عام ‪ 2015‬للن�ساء‪ ،‬وتوÙ?ري Ù?ر�ص مت�ساوية‬ ‫(‪ 4‬‬ ‫‪101‬‬ ‫الإمارات العربية املتحدة (‪)2007‬‬ ‫‪101‬‬ ‫لبنان (‪)2008‬‬ ‫للح�صول على التعليم الأ�سا�سي والتعليم امل�ستمر جلميع الدار�سني الكبار‪.‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫عÙ?مان* (‪)2009‬‬ ‫‪100‬‬ ‫�إ�ستونيا (‪)2008‬‬ ‫(‪ )5‬ال َّتخ Ù?ّل�ص من الÙ?روق بني اجلن�سني ÙŠÙ? التعليم االبتدائي والثانوي بحلول عام ‪ ØŒ2005‬وحتقيق امل�ساواة بني‬ ‫‪97‬‬ ‫�إ�ستونيا (‪)2008‬‬ ‫‪99‬‬ ‫جمهورية كوريا (‪)2008‬‬ ‫‪99‬‬ ‫موري�شيو�س (‪)2008‬‬ ‫اجلن�سني ÙŠÙ? التعليم بحلول عام ‪ ØŒ2015‬والرتكيز على �ضمان � َّ‬ ‫أن الÙ?تيات تتواÙ?ر لهن Ù?ر�ص كاملة ومت�ساوية‬ ‫للح�صول على تعليم �أ�سا�سي ذي نوعية جيدة وحتقيق الإجنازات Ù?يه‪.‬‬ ‫‪96‬‬ ‫جمهورية كوريا (‪)2008‬‬ ‫‪98‬‬ ‫ال�سعودية (‪2008‬‬ ‫‪98‬‬ ‫ال�سعودية (‪)2008‬‬ ‫(‪ )6‬تطوير جميع جوانب ج��ودة التعليم‪ ،‬و�ضمان حتقيق التميز ÙŠÙ? جميع ه��ذه اجلوانب بحيث يمÙ? كن حتقيق‬ ‫‪92‬‬ ‫البحرين (‪)2008‬‬ ‫‪97‬‬ ‫موري�شيو�س (‪)2007‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ماليزيا (‪)2007‬‬ ‫خمرجات تع Ù?ّلم معرتÙ? بها وقابلة للقيا�س بوا�سطة اجلميع‪ ،‬وخا�صة ÙŠÙ? القراءة والكتابة واحل�ساب واملهارات‬ ‫‪91‬‬ ‫ال�سعودية (‪)2008‬‬ ‫‪96‬‬ ‫الكويت (‪)2008‬‬ ‫‪96‬‬ ‫عÙ?مان* (‪)2009‬‬ ‫احلياتية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫‪90‬‬ ‫عÙ?مان*(‪)2009‬‬ ‫‪93‬‬ ‫ماليزيا (‪)2007‬‬ ‫‪95‬‬ ‫الكويت (‪)2008‬‬ ‫‪84‬‬ ‫الإمارات العربية املتحدة (‪)2007‬‬ ‫‪88‬‬ ‫لبنان (‪)2008‬‬ ‫‪81‬‬ ‫الكويت (‪)2008‬‬ ‫‪81‬‬ ‫موري�شيو�س (‪)2008‬‬ ‫‪78‬‬ ‫قطر (‪)2008‬‬ ‫‪75‬‬ ‫لبنان (‪)2008‬‬ ‫‪99‬‬ ‫دول الدخل املرتÙ?ع (‪)2008‬‬ ‫‪101‬‬ ‫دول الدخل املرتÙ?ع (‪)2008‬‬ ‫‪101‬‬ ‫دول الدخل املرتÙ?ع (‪)2008‬‬ ‫‪54‬‬ ‫دول الدخل املتو�سط (‪)2008‬‬ ‫‪83‬‬ ‫دول الدخل املتو�سط (‪)2008‬‬ ‫‪109‬‬ ‫دول الدخل املتو�سط (‪)2008‬‬ ‫ء على بيانات من دائرة الإح�صاء‪ ،‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬‫امل�صدر‪� :‬إح�صائيات تربوية (�أغ�سط�س ‪ )2010‬وامل�ؤلÙ?ون بنا ً‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫مالحظات‪ :‬معدل االلتحاق الإجمايل يمÙ? كن �أنْ يكون �أعلى من ‪ %100‬يÙ? حاالت وجود طلبة �أكرب �أو �أ�صغر �سنا من ال�سن املعتمدة ر�سم ًّيا‬ ‫لل�صÙ? Ù?ّ‬ ‫املعني‪� ،‬أو عندما تكون تقديرات ال�سكان غري دقيقة‪.‬‬ ‫عمانيني Ù?قط‪.‬‬‫*ت�شمل الن�سبة املواطنني ال Ù?‬ ‫‪257‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪256‬‬ ‫الملحق (Ùˆ)‬ ‫الملحق (هـ)‬ ‫تـقـديــرات مـسـتـويــات األداء الـتـي منحها المعلمون لطلبة الصÙ? األول‬ ‫التـعلـيـم ما قبـل المدرسي Ù?ÙŠ سـلـطـنـة Ù?‬ ‫عـمـان ‪2009/2008‬‬ ‫ال�شكل و‪1.‬‬ ‫اجلدول هـ‪1.‬‬ ‫الن�سبة املئوية للطلبة الذين مت منحهم تقدير امل�ستوى (�أ) ÙŠÙ? ال�صÙ? الأول ح�سب اجلن�س واملحاÙ?ظة‬ ‫التعليم ما قبل املدر�سي ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‪2009/2008 ،‬‬ ‫عدد الن�سبة‬ ‫مدة الÙ?ئة‬ ‫الرتبية الإ�سالمية‬ ‫و�صÙ?‬ ‫نوعها اجلهة امل�شرÙ?Ø© عليها الدرا�سة العمرية الر�سوم الطلبة املئوية‬ ‫نوع املدر�سة‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫للطلبة‬ ‫امل�ستهدÙ?ة‬ ‫‪60‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪52‬‬ ‫منهجا معتمدً ا بوا�سطة وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪47‬‬ ‫تطبق ً‬ ‫‪1‬‬ ‫ال توجد ‪411‬‬ ‫‪6-3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫املدار�س القر�آنية حكومية وزارة ال�ش�ؤون الدينية‬ ‫‪50‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪44‬‬ ‫Ù?ركز على القر�آن وعلومه‪ ،‬ومبادئ‬ ‫الدينية‪ ،‬وت Ù?ّ‬ ‫�سنوات �سنوات‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪36‬‬ ‫القراءة والكتابة والريا�ضيات‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ومنهجا خا�ص ًا‬ ‫ً‬ ‫ت�ستخدم املنهج �أعاله‬ ‫‪35‬‬ ‫‪14397‬‬ ‫�سنتان ‪ 5.5-3.5‬نعم‬ ‫خا�صة وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪20‬‬ ‫للمدار�س القر�آنية‪.‬‬ ‫�سنة‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تÙ?دار بوا�سطة القطاع اخلا�ص حتت الإ�شراÙ?‬ ‫‪29‬‬ ‫‪11966‬‬ ‫نعم‬ ‫‪6-3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫خا�صة وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ريا�ض الأطÙ?ال‬ ‫�شمال‬ ‫جنوب‬ ‫م�سندم‬ ‫الظاهرة‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫�شمال‬ ‫الداخلية الو�سطى‬ ‫الإداري والÙ?ني لوزارة الرتبية والتعليم‪،‬‬ ‫�سنوات �سنوات‬ ‫اخلا�صة (نوعان)‬ ‫ال�شرقية‬ ‫ال�شرقية‬ ‫الباطنة‬ ‫د بوا�سطة وزارة‬ ‫ع َّ‬ ‫را �أÙ? Ù?‬ ‫منهجا متطو ً‬‫وت�ستخدم ً‬ ‫الرتبية والتعليم‪ ،‬ويهدÙ? �إىل حتقيق النمو‬ ‫نعم‬ ‫�سنتان ‪6-4‬‬ ‫‪70‬‬ ‫اللغة العربية‬ ‫املتكامل واملتوازن للطÙ?Ù„ ج�سد ًّيا وعقل ًّيا‬ ‫�سنوات‬ ‫‪60‬‬ ‫‪52‬‬ ‫واجتماع ًّيا ووجدان ًّيا‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪43‬‬ ‫مبادرة جمموعة حملية لأطÙ?ال املناطق‬ ‫‪17‬‬ ‫‪7109‬‬ ‫�سنتان ‪ 5.5-3.5‬ر�سوم‬ ‫تطوعية وزارة التنمية‬ ‫بيوت منو الطÙ?ل‬ ‫‪40‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪34‬‬ ‫�سنوات قليلة‬ ‫االجتماعية (بالتعاون‬ ‫الريÙ?ية لتوÙ?ري خدمات تعليمية واجتماعية‬ ‫‪30‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪27‬‬ ‫وثقاÙ?ية وترÙ?يهية‪.‬‬ ‫مع وزارة الرتبية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫)والتعليم‬ ‫‪10‬‬ ‫حتت �إ�شراÙ? جمعيات املر�أة العمانية لأطÙ?ال‬ ‫�سنتان‬ ‫تطوعية‬ ‫�أركان الأطÙ?ال‬ ‫‪0‬‬ ‫املدن ومراكز الواليات‪ .‬توÙ?ر خدمات تعليمية‬ ‫�شمال‬ ‫جنوب‬ ‫م�سندم‬ ‫الظاهرة‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫�شمال‬ ‫الداخلية الو�سطى‬ ‫�أ�سا�سية واجتماعية وثقاÙ?ية وترÙ?يهية‪ .‬تÙ?دار‬ ‫ال�شرقية‬ ‫ال�شرقية‬ ‫الباطنة‬ ‫بوا�سطة جمعيات املر�أة العمانية‪ ،‬ومراكز‬ ‫ت�أهيل الÙ?تيات‪.‬‬ ‫‪70‬‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫‪60‬‬ ‫تطبق مناهج خا�صة بها‪ .‬معظم طلبتها من‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5403‬‬ ‫نعم‬ ‫خمتلÙ?Ø© خمتلÙ?ة‬ ‫خا�صة وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫املدار�س الدولية‬ ‫‪50‬‬ ‫‪48‬‬ ‫غري العمانيني‪.‬‬ ‫من مدر�سة‬ ‫من‬ ‫‪50‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫مدر�سة لأخرى‬ ‫‪38‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪39‬‬ ‫لأخرى‬ ‫‪40‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪31 29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫مبادرة رائدة‪� ،‬صÙ?ÙˆÙ? ملحقة مبدار�س‬ ‫‪3‬‬ ‫‪� 5‬سنوات ال توجد ‪1173‬‬ ‫�سنة‬ ‫حكومية وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�صÙ?ÙˆÙ? التهيئة‬ ‫‪20‬‬ ‫التعليم الأ�سا�سي احلكومية ÙŠÙ? بع�ض‬ ‫واحدة‬ ‫‪10‬‬ ‫املحاÙ?ظات البعيدة‪ .‬بد�أت العمل ÙŠÙ? ‪ 2005‬يÙ?‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 14‬مدر�سة‪.‬‬ ‫�شمال‬ ‫جنوب‬ ‫م�سندم‬ ‫الظاهرة‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫�شمال‬ ‫الداخلية الو�سطى‬ ‫ت�ستخدم مناهج وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪643‬‬ ‫‪� 4‬سنوات ر�سوم‬ ‫حكومية وزارة الرتبية والتعليم �سنة‬ ‫عمان‬‫�شرطة Ù?‬ ‫ال�شرقية‬ ‫ال�شرقية‬ ‫الباطنة‬ ‫قليلة‬ ‫عمان ال�سلطانية واحدة‬ ‫ال�سلطانية‬ ‫و�شرطة Ù?‬ ‫‪70‬‬ ‫املهارات احلياتية‬ ‫ت�ستخدم مناهج وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪380‬‬ ‫حكومية وزارة الرتبية والتعليم �سنتان ‪ 5.5-3.5‬ر�سوم‬ ‫قوات ال�سلطان‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪56 61‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪52‬‬ ‫قليلة‬ ‫�سنة‬ ‫امل�سلحة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪41482‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪39‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪31 34‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون با�ستخدام معلومات من دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ذكور‬ ‫‪10‬‬ ‫�إناث‬ ‫‪0‬‬ ‫�شمال‬ ‫جنوب‬ ‫م�سندم‬ ‫الظاهرة‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫�شمال‬ ‫الداخلية الو�سطى‬ ‫ال�شرقية‬ ‫ال�شرقية‬ ‫الباطنة‬ ‫امل�صدر‪ :‬دائرة الإح�صاء بوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪259‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪258‬‬ ‫الملحق (Ø­)‬ ‫الملحق (ز)‬ ‫بـعـض أوجــه الـقـصــور‬ ‫عدد الـمـواد الدراسـيــة التـي‬ ‫Ù?ÙŠ نظـام االمـتـحان الـحالـي‬ ‫يـدرسـها الـطلبة Ù?ÙŠ دول مـختــارة‬ ‫Ù?يما يلي بع�ض التحديات التي تواجه تطوير جودة نظام االمتحانات‪:‬‬ ‫Ù?يط َلب �إىل طلبة مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي درا�سة ثماين مواد درا�سية �أ�سا�سية هي‬ ‫(‪ )1‬ال ي�سمح النظام احلايل بوقت كاÙ? لإعداد االمتحانات و�إنتاج �أوراق الأ�سئلة ومواد‬ ‫مواد املجموعة الأوىل‪( :‬الثقاÙ?Ø© الإ�سالمية‪ ،‬واللغة الإجنليزية‪ ،‬والريا�ضيات‪ ،‬والعلوم‪،‬‬ ‫إن مهمة �إعداد االمتحانات لكل Ù?�صل درا�سي تت�سم بال�صعوبة‪ ،‬و�أÙ?جريتْ‬ ‫االمتحانات‪َّ � .‬‬ ‫والدرا�سات االجتماعية‪ ،‬واملهارات احلياتية‪ ،‬وامل�شروع)‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù?يطلب �إليهم‬ ‫االمتحانات خالل العام الدرا�سي ‪ 2010/2009‬مرة واحدة ÙŠÙ? نهاية العام الدرا�سي؛‬ ‫اختيار ثالث مواد من قائمة املواد االختيارية؛ ليكون املجموع �إحدى ع�شرة مادة درا�سية‪،‬‬ ‫ب�سبب ظروÙ? خا�صة‪ ،‬و Ù?تخطط وزارة الرتبية والتعليم لتقومي �أثر �إجراء االمتحانات‬ ‫إن عدد املقررات واملواد الدرا�سية التي يدر�سها الطلبة ÙŠÙ? الÙ?ئة العمرية Ù†Ù?�سها ÙŠÙ? الدول‬ ‫� َّ‬ ‫مرة واحدة ÙŠÙ? نهاية العام الدرا�سي مقابل املمار�سة ال�سابقة التي كانت تقت�ضي �إجراء‬ ‫الأخرى تختلÙ? من دولة �إىل �أخرى‪ ،‬ويختار الطلبة ÙŠÙ? �إجنلرتا وويلز من ثالث �إىل خم�س‬ ‫االمتحانات مرتني ÙŠÙ? العام‪ ،‬يÙ? نهاية الÙ?�صل الدرا�سي الأول‪ ،‬ويÙ? نهاية الÙ?�صل‬ ‫مواد درا�سية‪ ،‬ويختار طلبة ا�سكتلندا خم�س مواد‪ ،‬بينما يختار الطلبة ÙŠÙ? Ù?رن�سا وهولندا‬ ‫الدرا�سي الثاين‪.‬‬ ‫وجمهورية �أيرلندا �ست م��واد �أو �أك�ثر‪ ،‬وتختلÙ? متطلبات احل�صول على دبلوم املدار�س‬ ‫الثانوية العليا ÙŠÙ? الواليات املتحدة الأمريكية من والية �إىل �أخرى‪ ،‬وت�شرتك الواليات ÙŠÙ? �أربع‬ ‫(‪ )2‬يÙ?تقر نظام االمتحانات �إىل نظام �صارم ودقيق لعملية الÙ?ح�ص والتدقيق باعتبارها‬ ‫�أو خم�س مواد (ÙŠÙ? العادة القراءة واللغة والريا�ضيات والعلوم والدرا�سات االجتماعية)‪.‬‬ ‫كد من ثبات معايري الت�صحيح (وب�صÙ?Ø© خا�صة ÙŠÙ? التقومي امل�ستمر)‪.‬‬ ‫متطل ًبا �أ�سا�س ًّيا للت�أ Ù?ّ‬ ‫(‪ .)Center on Education Policy 2009‬ويتطلب احل�صول على دب�ل��وم البكالوريا‬ ‫(‪ )3‬كانت تقاليد االمتحانات ÙŠÙ? املا�ضي تتحكم ÙŠÙ? عملية التدري�س‪ ،‬ومييل املعلمون نحو‬ ‫الدولية‪ ،‬التي تمÙ? نح ÙŠÙ? دول عديدة‪ ،‬درا�سة �ست مواد درا�سية (لغتان وم��ادة من كل Ù?ئة‬ ‫ت�أ�سي�س تدري�سهم على املحتوى املتوقع لأوراق االمتحانات‪ ،‬وعلى ممار�سات التقومي‬ ‫من Ù?ئات �أرب��ع‪ :‬الدرا�سات الÙ?ردية واالجتماعية‪ ،‬العلوم التطبيقية‪ ،‬والريا�ضيات وعلوم‬ ‫خالل العام الدرا�سي‪ ،‬وعلى �أوراق �أ�سئلة االمتحانات ال�سابقة‪ ،‬ولقد اتخذت املديرية‬ ‫احلا�سوب‪ ،‬والÙ?نون)‪.‬‬ ‫العامة للتقومي الرتبوي بع�ض الإجراءات لتعويد املعلمني والطلبة على �أ�شكال Ù…Ù?ردات‬ ‫االمتحانات من خالل توزيع عينة املÙ?ردات على جميع املدار�س التي يوجد بها ال�صÙ?‬ ‫الثاين ع�شر‪.‬‬ ‫(‪ )4‬جتعل امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر الطلبة يركزون Ù?قط على املواد الدرا�سية التي‬ ‫كزون ÙŠÙ? كل مادة درا�سية على اجلوانب التي‬ ‫ميتحنونها ÙŠÙ? االمتحانات العامة‪ ،‬و Ù?ير Ù?ّ‬ ‫لخ��رى على‬ ‫تت�ضمنها االمتحانات ب�صورة تقليدية‪ ،‬ويتم اختبار الطلبة ÙŠÙ? امل��واد ا أ‬ ‫م�ستوى املدار�س‪.‬‬ ‫(‪ )5‬ي�شمل نظام ت�صحيح االمتحانات احلايل ت�صحيح عينات من �أوراق الطلبة تعادل‬ ‫من ‪� %5‬إىل ‪ %10‬من �إجمايل �أع��داد �أوراق امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر من كل‬ ‫حماÙ?ظة تعليمية‪ .‬و Ù?تد َر�س الأ�سئلة ب�صورة Ù?ردية ملعرÙ?Ø© ما �إذا كانت بع�ض املÙ?ردات‬ ‫تت�صÙ? بال�سهولة املÙ?رطة �أو ال�صعوبة ال�شديدة‪ ،‬ويÙ? حالة حدوث مثل هذا الأمر‬ ‫د دلي ٌ‬ ‫ل‬ ‫لخ��رى‪ ،‬و Ù?ÙŠ َع Ù?ّ‬ ‫Ù?يعاد توزيع الدرجات املخ�ص�صة ملثل هذه الأ�سئلة على الأ�سئلة ا أ‬ ‫ً‬ ‫ء على هذه التعديالت‪ .‬كما Ù?يعاد توزيع الدرجات �أي�ضا (مب�ستوى‬ ‫ي للت�صحيح بنا ً‬ ‫ر�سم ٌّ‬ ‫�أق��ل ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر مقارن ًة مبا كان يحدث ÙŠÙ? ال�سنوات الأوىل)‪ ،‬بعد االنتهاء‬ ‫إن الت�أثري الكلي لعملية �إعادة توزيع الدرجات كان ÙŠÙ? املا�ضي‬ ‫من عملية الت�صحيح‪َّ � ،‬‬ ‫Ù?ي�ضعÙ? قدرة االمتحانات على التمييز بني الطلبة‪ ،‬و�أ�شارت املديرية العامة للتقومي‬ ‫أن �إعادة توزيع الدرجات ناد ًرا ما حتدث ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر‪ ،‬Ù?�إذا حدث‬ ‫الرتبوي �إىل � َّ‬ ‫�أنْ كان هنالك «خط أ� وا�ضح» ÙŠÙ? �س�ؤال ما‪ ،‬تتم �إعادة توزيع الدرجات على الأجزاء‬ ‫الأخرى من ال�س�ؤال‪.‬‬ ‫(‪ )6‬يحتاج معدو �أ�سئلة االمتحانات �إىل تطوير مهارتهم من خالل التدريب على و�ضع‬ ‫الأ�سئلة التي Ù?تق Ù?ّوم مهارات التÙ?كري العليا‪.‬‬ ‫‪261‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪260‬‬ ‫الملحق (ÙŠ)‬ ‫الملحق (Ø·)‬ ‫اسـتـخـدام نـتـائج الـتـقـويـم الـوطـني‬ ‫ضـمـان مـصـداقـيــة نـظـام االمـتـحـان‬ ‫إلجـراء مـقـارنـات بـيـن الـمحاÙ?ظات‬ ‫إن نتائج تقومي وطني مبني على العينات با�ستخدام طريقة مبنية على معايري يمÙ? Ù?كن عر�ضها‬ ‫� َّ‬ ‫تتوخى احلذر‪ ،‬و�أنْ تظل يقظة؛ ل�ضمان ا�ستمرار النظر �إىل‬‫على وزارة الرتبية والتعليم �أنْ َّ‬ ‫أن �إجمايل ‪%2.4‬‬ ‫بنÙ?�س طريقة عر�ض بيانات الريا�ضيات ÙŠÙ? اجلدول ‪ .1.1‬ويو�ضح ذلك � َّ‬ ‫نظام االمتحانات ب�أ َّنه ال يزال يتمتع بامل�صداقية‪ ،‬وقامت املديرية العامة للتقومي الرتبوي‬ ‫من الطلبة على امل�ستوى الوطني مل يحققوا م�ستوى �إجناز جيد يكÙ?ÙŠ لو�ضعهم ÙŠÙ? امل�ستوى‬ ‫باتخاذ �إجراءات ملعاجلة ما ورد �إليها من حدوث بع�ض �أنواع ال�سلوكيات غري ال�صحيحة من‬ ‫إن وا�ضعي‬‫إن ‪ %10.7‬حققوا امل�ستوى (‪ ØŒ)5‬وهو امل�ستوى املتقدم‪َّ � .‬‬ ‫(‪ ØŒ)1‬ويÙ? الطرÙ? املقابل Ù?� َّ‬ ‫قبل الطلبة و�آخرين‪ ،‬وت�شمل هذه الإجراءات التحذير ال�شÙ?وي‪ ،‬والÙ?�صل امل�ؤقت من الدرا�سة‬ ‫ال�سيا�سات الرتبوية املهتمني برÙ?ع م�ستويات �إجنازات الطلبة ÙŠÙ? املحاÙ?ظات الأ�ضعÙ? �أداء‬ ‫للعام الدرا�سي التايل‪ ،‬و Ù?ت�شري املناق�شات التي متت مع موظÙ?ÙŠ االمتحانات وجمموعات‬ ‫يÙ? الدولة (ح�سب نتائج التقومي الوطني ÙŠÙ? الريا�ضيات) يجب �أنْ يركزوا انتباههم على‬ ‫أن تلك املمار�سات ال�سيئة‪ ،‬بالرغم من ندرة حدوثها‪ ،‬حتدث‬ ‫اجلهات املعنية الأخرى �إىل � َّ‬ ‫وجد بها �أقل ن�سبة من الطلبة ÙŠÙ? امل�ستويات العليا‪.‬‬‫املحاÙ?ظة (‪ ØŒ)1‬حيث �إ َّنها املحاÙ?ظة التي Ù?ت َ‬ ‫يÙ? �سلطنة عÙ? مان مثلما حتدث ÙŠÙ? ال��دول الأخ��رى التي Ù?تط Ù?ّبق نظام االمتحانات العامة‪،‬‬ ‫دّمت تقارير حول قيام الطلبة بكتابة �أجوبة متطابقة‪ .‬ويجب ب�صÙ?Ø© خا�صة اتخاذ ما يلزم‬ ‫وÙ?‬ ‫قÙ?‬ ‫اجلدول ي‪1.‬‬ ‫أن الأجهزة الإلكرتونية (وهي ممنوعة داخل قاعات االمتحانات)‬ ‫من �إج��راءات ل�ضمان � َّ‬ ‫مثال على بيانات املعايري ÙŠÙ? كل م�ستوى من م�ستويات الإجناز ÙŠÙ? مادة الريا�ضيات‬ ‫ال Ù?ت�ستخدَم‪ ،‬و�أ َّن��ه ال يتم �إح�ضارها Ø®Ù?ية �إىل داخل غرÙ? االمتحانات‪ ،‬ويجب �أنْ يت�صÙ?‬ ‫ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية (الن�سبة املئوية للطلبة‪ ،‬اخلط أ‬ ‫� املعياري)‬ ‫املالحظون باحلزم وال�صرامة �أثناء قيامهم مبالحظة الطلبة املمتحنني‪ ،‬وخا�صة املمتحنني‬ ‫الكبار‪ .‬وتتطلب املحاÙ?ظة على الثقة ÙŠÙ? االمتحانات توÙ?ري عدد كاÙ? من املالحظني ÙŠÙ?‬ ‫املحاÙ?ظات امل�ستوى امل�ستوى امل�ستوى امل�ستوى امل�ستوى امل�ستوى‬ ‫�أماكن االمتحانات‪ ،‬وحتديد العقوبات للمخالÙ?ني لنظم االمتحانات‪ ،‬ون�شرها على الطلبة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫(‪)0‬‬ ‫املعلمني واملالحظني الذين يخالÙ?ون قواعد االمتحانات‪ ،‬وتعزيز العقوبات عليهم‪ ،‬ويمÙ? Ù?كن �أن‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪24.8‬‬ ‫‪22.9‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫تقوم املديرية العامة للتقومي الرتبوي بزيارات ع�شوائية غري معل َنة �إىل قاعات االمتحانات‪،‬‬ ‫‪1‬‬ ‫)‪(1.42‬‬ ‫)‪(2.32‬‬ ‫)‪(1.73‬‬ ‫)‪(2.37‬‬ ‫)‪(2.12‬‬ ‫)‪(0.97‬‬ ‫و Ù?تراجع با�ستمرار �إجراءاتها اخلا�صة ب�أمن االمتحانات و�سالمتها‪ ،‬و�أنْ تكون على اطالع‬ ‫مبا يتم اتخاذه من �إجراءات ذات �صلة باملمار�سات ال�سيئة وغري املقبولة التي حتدث �أثناء‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪38.1‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫االمتحانات ÙŠÙ? الدول الأخرى (‪.)Greaney and Kellaghan 1996‬‬ ‫‪2‬‬ ‫)‪(1.88‬‬ ‫)‪(4.60‬‬ ‫)‪(3.01‬‬ ‫)‪(2.36‬‬ ‫)‪(1.79‬‬ ‫)‪(0.78‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪21.3‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫)‪(1.96‬‬ ‫)‪(2.12‬‬ ‫)‪(1.92‬‬ ‫)‪(2.06‬‬ ‫)‪(1.94‬‬ ‫)‪(0.80‬‬ ‫‪11.80‬‬ ‫‪25.70‬‬ ‫‪25.20‬‬ ‫‪21.70‬‬ ‫‪13.04‬‬ ‫‪2.50‬‬ ‫‪4‬‬ ‫)‪(1.55‬‬ ‫)‪(2.46‬‬ ‫)‪(1.83‬‬ ‫)‪(2.22‬‬ ‫)‪(1.71‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪24.9‬‬ ‫‪20.6‬‬ ‫‪14.2‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫جميع‬ ‫)‪(0.95‬‬ ‫)‪(1.64‬‬ ‫)‪(1.16‬‬ ‫)‪(1.12‬‬ ‫)‪(1.06‬‬ ‫)‪(0.41‬‬ ‫املحاÙ?ظات‬ ‫‪Shiel 2010‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫مالحظة‪ :‬اخلط أ‬ ‫� ÙŠÙ? املعيار مو�ضح بني الأقوا�س‪.‬‬ ‫‪263‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪262‬‬ ‫احل�ساب‬ ‫الرتقيم والإمالء‬ ‫الكتابة‬ ‫القراءة‬ ‫الملحق (Ùƒ)‬ ‫� ومن ثم كتابة كلمات حل م�س�ألة كتابية تت�ضمن طرح �أرقام‬ ‫التعرÙ? على اخلط أ‬ ‫كتابة ق�صة مكتملة العنا�صر ت�ستحوذ‬ ‫حتليل وتÙ?�سري حمتوى ن�صو�ص معقدة‪.‬‬ ‫امل�ستوى‬ ‫الـصـÙ? الـخـامـس‬ ‫ذات الرتكيبة ال�صعبة ب�صورة �صحيحة ع�شرية �إىل رقمني ع�شريني‪.‬‬ ‫التعرÙ? على الر�سم ال�صوري لعدد من‬ ‫التعرÙ? على جمموعة من القواعد‬ ‫على اهتمام القارئ‪.‬‬ ‫اختيار كلمات معينة ومنا�سبة لإيجاد‬ ‫حتديد الÙ?كرة الرئي�سية للكاتب من‬ ‫خالل املعلومات الرابطة ÙŠÙ? ن�ص يحتوي‬ ‫تـقـريــر مـدرسـي أسـتـرالـي‪:‬‬ ‫الأرقام الك�سرية‪.‬‬ ‫حل م�س�ألة معقدة تت�ضمن ال�ضرب‬ ‫اللغوية وتطبيقها مثل (‪exhausted,‬‬ ‫‪.)excitement‬‬ ‫ا�ستجابة عاطÙ?ية‪.‬‬ ‫حماولة ا�ستخدام �سمات خمتلÙ?‬ ‫على �أ�سلوب الإقناع‪.‬‬ ‫بـرنـامج الـتـقـويـم الـوطـنـي الـقـراءة والـكـتـابـة‬ ‫والق�سمة والتحويل بني وحدات اجلرام‬ ‫تطبيق �أدوات الرتقيم ÙŠÙ? اللغة‬ ‫�أنواع الن�صو�ص مثل ق�ص�ص اخليال‬ ‫‪8‬‬ ‫والحـسـاب‪ ،‬الـصـÙ? الـخـامـس‪2009 ،‬‬ ‫االجنليزية ب�صورة �صحيحة مثل الÙ?ا�صلة والكيلو جرام‪.‬‬ ‫واملغامرات‪ ،‬وخمتلÙ? الأ�ساليب الÙ?كاهة‬ ‫ح�ساب م�ساحة امل�ستطيل با�ستخدام طول‬ ‫وعالمات التن�صي�ص‪.‬‬ ‫والدراما‪.‬‬ ‫الأ�ضالع‪.‬‬ ‫�صياغة جمل معقدة �صحيحة‪.‬‬ ‫ت�صور عدد الأوجه امللونة جل�سم مركب‬ ‫ثالثي الأبعاد‪.‬‬ ‫اجلدول ك‪1.‬‬ ‫كتابة بع�ض الكلمات ال�صعبة التي تنتهي تطبيق ا�سرتاتيجيات مثل امل�ضاعÙ?ات‬ ‫ا�ستنتاج دواÙ?ع �شخ�صية معينة ÙŠÙ? ق�صة كتابة ق�صة حتتوي على مقدمة و�أحداث‬ ‫ملخ�ص املهارات التي مت تقوميها ‪2009‬‬ ‫واملجموعات حلل م�س�ألة كتابية‪.‬‬ ‫ب (‪ )-tion‬والتي حتتوى على مد طويل‬ ‫تÙ?�صيلية‪.‬‬ ‫�أكرث �صعوبة‪.‬‬ ‫حتويل ال�سنتيمرت �إىل مرت‪.‬‬ ‫ب�صورة �صحيحة مثل (‪.)illustration‬‬ ‫حتديد كيÙ?ية عر�ض القيم ÙŠÙ? ن�ص مقنع‪ .‬تطوير ال�شخ�صيات والإطار املكاين‬ ‫التعرÙ? على خط�أ‪ ،‬وكتابة بع�ض الكلمات ح�ساب الوقت بال�ساعات والدقائق‬ ‫والزماين من خالل الو�صÙ? �أو احلوار‪.‬‬ ‫Ù?هم كيÙ?ية بناء الن�صو�ص الواقعية‬ ‫يو�ضح اجلدول التايل بع�ض املهارات التي مت قيا�سها ÙŠÙ? اختبارات هذا العام‪ .‬وتتدرج هذه‬ ‫با�ستخدام الرموز الرقمية‬ ‫ال�صعبة ب�صورة �صحيحة مثل (‪)author‬‬ ‫ومتييز �أثر ا�ستخدام ال�شعارات والغر�ض ربط وترتيب الأÙ?كار با�ستخدام �أدوات‬ ‫املهارات بح�سب ال�صعوبة من امل�ستوى الأدنى �إىل امل�ستوى الأعلى‪ .‬ويجب على الطالب الذي‬ ‫(�ص‪ ،‬م)‪.‬‬ ‫والكلمات التي تت�ضمن حروÙ? غري‬ ‫الربط واملحاÙ?ظة على معنى وا�ضح‬ ‫من خ�صائ�ص الت�صميم مثل العناوين‬ ‫‪7‬‬ ‫حتديد جمموع موا�صÙ?ات حمددة جل�سم‬ ‫منطوقة مثل (‪.)knitting‬‬ ‫خالل الق�صة‪.‬‬ ‫الÙ?رعية‪.‬‬ ‫يتم تقييمه ÙŠÙ? م�ستوى معني �أن يجيب ب�صورة �صحيحة عن الأ�سئلة التي تت�ضمن مهارات هذا‬ ‫متييز بع�ض القواعد اللغوية ال�شائعة على ما ثالثي الأبعاد‪.‬‬ ‫كتابة الكلمات ال�شائعة وبع�ض الكلمات‬ ‫امل�ستوى وجميع امل�ستويات الأدنى منه‪.‬‬ ‫�سبيل املثال ت�صريÙ? الÙ?عل‪.‬‬ ‫ال�صعبة ب�صورة �صحيحة من �ضمنها‬ ‫متييز اال�ستخدام ال�صحيح لأدوات‬ ‫الكلمات ذات الر�سم غري املعتاد‬ ‫الرتقيم للخطاب املبا�شر وغري املبا�شر‪.‬‬ ‫والكلمات التي حتتوي على حروÙ? غري‬ ‫منطوقة‪.‬‬ ‫تق�سيم الق�صة �إىل Ù?قرات تركز كل منها كتابة الكلمات ذات حروÙ? املد الطويل حل م�س�ألة با�ستخدام اجلمع والطرح‪.‬‬ ‫�إيجاد روابط بني الأÙ?كار ال�ضمنية غري‬ ‫على Ù?كرة واحدة �أو جمموعة من الأÙ?كار ب�صورة �صحيحة والكلمات التي تنتهي بـ حل م�س�ألة تت�ضمن الق�سمة مع وجود‬ ‫املكتوبة �صراحة‪.‬‬ ‫الباقي‪.‬‬ ‫(‪ )ous‬مثل (‪.)dangerous‬‬ ‫املرتابطة‪.‬‬ ‫تÙ?�سري اللغة الرمزية Ù„Ù?هم دور‬ ‫تق�سيم عدد �صحيح �إىل ع�شري‪.‬‬ ‫حتديد اخلط�أ ومن ثم كتابة الكلمات‬ ‫ا�ستخدام الكلمات املالئمة ÙŠÙ? و�صÙ?‬ ‫ال�شخ�صيات و�أحا�سي�سها‪.‬‬ ‫التي تتكون من مقطعني �صوتيني ب�صورة ا�ستكمال النمط املكاين بعد العن�صر‬ ‫الأحداث والأÙ?كار‪.‬‬ ‫Ù?هم كيÙ?ية بناء الن�صو�ص ومعرÙ?ة‬ ‫التايل‪.‬‬ ‫�صحيحة مثل (‪.)often‬‬ ‫ا�ستخدام �أدوات الرتقيم املختلÙ?Ø© ÙŠÙ?‬ ‫الغر�ض من �أجزاء الن�ص مثل العنوان‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫التعرÙ? على القواعد اللغوية العامة مثل ا�ستخدام امليزان لتحديد التكاÙ?�ؤ‪.‬‬ ‫اللغة االجنليزية ب�صورة �صحيحة‪.‬‬ ‫ا�ستخدام �أدوات الرتقيم ذات امل�ستوى اال�ستخدام ال�صحيح لل�صÙ?ات والأÙ?عال �إيجاد عر�ض امل�ستطيل ب�إعطاء املحيط‬ ‫والطول‪.‬‬ ‫والأحوال‪.‬‬ ‫الأعلى ÙŠÙ? بع�ض الأحيان‪.‬‬ ‫حتديد مو�ضع املعلومات املتعلقة بالزاوية‬ ‫معرÙ?Ø© اال�ستخدام ال�صحيح لأدوات‬ ‫املنعك�سة‪.‬‬ ‫الرتقيم مثل الÙ?ا�صلة وعالمات‬ ‫حتليل اخلريطة و�إتباع التعليمات لتحديد‬ ‫التن�صي�ص‪.‬‬ ‫�أماكن معينة‪.‬‬ ‫حل م�س�ألة مالية تت�ضمن ال�ضرب‬ ‫كتابة الكلمات ذات مد اللني غري املعتاد‬ ‫بناء ق�صة بحيث ت�شمل مقدمة وحبكة‬ ‫ربط وتÙ?�سري الأÙ?كار ÙŠÙ? ق�صة ما‪.‬‬ ‫والتقريب‪.‬‬ ‫ب�صورة �صحيحة مثل (‪ )thought‬و�أي�ض ًا‬ ‫و�أحداث مرتبطة ببع�ضها‪.‬‬ ‫حتديد معنى كلمة ما ÙŠÙ? �سياق معني‬ ‫حتليل البيانات ÙŠÙ? جدول حلل م�س�ألة‬ ‫الكلمات التي تتكون من ثالث مقاطع‬ ‫�إ�ضاÙ?Ø© تÙ?ا�صيل داعمة كاÙ?ية للق�صة‬ ‫والÙ?كرة الرئي�سية Ù?قرة معينة‪.‬‬ ‫طرح‪.‬‬ ‫�صوتية والكلمات التي تنتهي بحروÙ?‬ ‫لكي تكون �سهلة للقارئ بالرغم من �أن‬ ‫الربط بني الأÙ?كار وال�صور ÙŠÙ? ن�ص‬ ‫اختيار الر�سم البياين العمودي لتمثيل‬ ‫‪� -le‬أو ‪ -er‬مثل (‪ .)title, publisher‬التعرÙ?‬ ‫النهاية قد تكون �ضعيÙ?Ø© �أو ب�سيطة‪.‬‬ ‫واقعي م�صور �أكرث طوال‪.‬‬ ‫معلومات ÙŠÙ? اجلدول‪.‬‬ ‫على اخلط�أ وكتابة الكلمات املركبة‬ ‫ا�ستخدام معظم �صيغ اجلمل الب�سيطة‬ ‫حتديد ملن يعود ال�ضمري ÙŠÙ? جملة ما‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مقارنة الأحجام من خالل قراءات‬ ‫ب�صورة �صحيحة مثل (‪.)sometimes‬‬ ‫واملركبة واملعقدة‪.‬‬ ‫خمتلÙ?Ø© للميزان‪.‬‬ ‫معرÙ?Ø© القواعد اللغوية العامة مثل زمن‬ ‫حتديد هرم رباعي من ال�شبكة ور�سم‬ ‫الÙ?عل ال�صحيح‪.‬‬ ‫الأوجه املقابلة على �شبكة املكعب‪.‬‬ ‫معرÙ?Ø© اال�ستخدام ال�صحيح لعالمات‬ ‫الرتقيم مثل عالمة اال�ستÙ?هام ÙŠÙ?‬ ‫اخلطاب املبا�شر‪.‬‬ ‫جمع �أرقام مركبة‪ .‬ا�ستخدام جدول‬ ‫كتابة الكلمات التي تتكون من مقطعني‬ ‫كتابة ق�صة بحيث يتم و�صÙ?‬ ‫اال�ستدالل من معلومات مذكورة بو�ضوح‬ ‫ال�ضرب �إىل ‪ 10x10‬لتحديد القيم‬ ‫ب�صورة �صحيحة مثل (‪.)because‬‬ ‫ال�شخ�صيات والإطار العام ب�إيجاز‪.‬‬ ‫وحتديد الر�سالة العامة ÙŠÙ? مل�صقني‬ ‫املت�ساوية‪.‬‬ ‫التعرÙ? على اخلط�أ ثم كتابة الكلمات‬ ‫ا�ستخدام �أدوات الرتقيم (احلروÙ?‬ ‫خمتلÙ?ني‪.‬‬ ‫ا�ستكمال منط رقمي معني مبني على الطرح‪.‬‬ ‫املركبة ب�صورة �صحيحة مثل (‪.)overnight‬‬ ‫الكربى والنقطة) ÙŠÙ? بع�ض اجلمل‬ ‫اال�ستدالل من خالل �أÙ?عال �شخ�صية‬ ‫‪4‬‬ ‫حتديد �شكل ثنائي الأبعاد ينتج عند‬ ‫معرÙ?Ø© القواعد اللغوية العامة مثل‬ ‫ب�صورة �صحيحة‪.‬‬ ‫معينة ÙŠÙ? الق�صة‪ .‬حتديد املعلومات‬ ‫تق�سيم �شكل �آخر وحتديد املن�شور من‬ ‫اال�ستخدام ال�صحيح لل�صÙ?ات وحروÙ? اجلر‪.‬‬ ‫كتابة معظم الكلمات الدارجة‬ ‫الواردة ÙŠÙ? ن�ص واقعي م�صور طويل‪.‬‬ ‫خالل ال�سياق اليومي‪.‬‬ ‫التعرÙ? على �صيغة اال�ستÙ?هام‪.‬‬ ‫اال�ستخدام ب�صورة �صحيحة‪.‬‬ ‫قراءة الوقت وحتديد موا�ضع العقارب‬ ‫كتابة الكلمات التي تتكون من مقطعني‬ ‫حماولة كتابة ق�صة حتتوي على بع�ض‬ ‫ربط املعلومات املذكورة بو�ضوح من‬ ‫عند انت�صاÙ? ال�ساعة‪.‬‬ ‫الأحداث املت�صلة‪ ،‬بالرغم من �إنها غالبا وذات الر�سم اللغوي املعتاد ب�صورة‬ ‫�أجزاء خمتلÙ?Ø© من الن�ص‪.‬‬ ‫حتديد تاريخ معني ÙŠÙ? التقومي‪.‬‬ ‫�صحيحة‪.‬‬ ‫ال تكون Ù…Ù?�صلة‪.‬‬ ‫الربط بني الكلمات وال�صور ÙŠÙ? الق�صة‪.‬‬ ‫حتديد النتيجة الطبيعة حلدث ب�سيط‪.‬‬ ‫معرÙ?Ø© القواعد اللغوية العامة مثل‬ ‫ترتيب الكلمات ÙŠÙ? جمل ب�سيطة‪.‬‬ ‫�إيجاد املعلومات املذكورة بو�ضوح ÙŠÙ?‬ ‫‪3‬‬ ‫اال�ستخدام ال�صحيح للأحوال‬ ‫حماولة كتابة جمل �أكرث تعقيدا‪.‬‬ ‫ق�صة �أو مل�صق‪.‬‬ ‫وال�ضمائر‪.‬‬ ‫ترتيب وربط الأÙ?كار با�ستخدام بع�ض‬ ‫�أدوات الربط ولكن الرابط ال يكون دائما التعرÙ? على اال�ستخدام ال�صحيح‬ ‫لعالمات الرتقيم ÙŠÙ? الن�صو�ص‬ ‫وا�ضحا �أو �صحيحا‪.‬‬ ‫االجنليزية‪.‬‬ ‫‪Australia Curriculum and Assessment Reporting Authority 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪265‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪264‬‬ ‫الملحق (Ù…)‬ ‫الملحق (Ù„)‬ ‫أمـثـلـة من دول مـخـتـلÙ?ـة على اسـتـخـدام الـمـعـلـومـات‬ ‫دعم الـدراسـات الـبـحثـيــة والـتـقـويــمـيــة الـخـاصـة‬ ‫ـحصل علـيــها من االخـتـبـارات‬ ‫َ‬ ‫الـمـوضـوعـيــةالـتـي Ù?‬ ‫ي‬ ‫بـاالمـتـحانـات الـعـامـة‬ ‫الوطـنـيــة لـتـطويــر المنـاهـج‬ ‫ارتبطت االختبارات الوطنية وبع�ض �أ�ساليب التقومي الأخرى ب�إدخال تغيريات على املناهج‬ ‫مم لتعزيز‬ ‫يجب على وزارة الرتبية والتعليم دعم برنامج طويل املدى للبحوث والتقومي Ù?ي�ص َّ‬ ‫عدد من ال��دول‪ ،‬Ù?Ù?ÙŠ الربازيل ا�ستخدمت نتائج تقومي كيÙ?ية �أداء الطلبة ÙŠÙ? جماالت‬ ‫يÙ? Ù?‬ ‫جودة نظام االمتحانات العامة وت�أثري التجديدات احلديثة Ù?يه‪ ,‬و أ�ج��رت املديرية العامة‬ ‫املناهج الرئي�سية‪ ،‬وال�صعوبات التي يواجهونها‪ ،‬يÙ? تقدمي الن�صح والإر�شاد للمعلمني حول‬ ‫للتقومي الرتبوي (دائ��رة االختبارات و�إدارة االمتحانات) درا�سات حول موثوقية تقدير‬ ‫ا�سرتاتيجيات التدري�س التي ي�ستخدمونها‪ ,‬ويÙ? تايلند �أدى �ضعÙ? �أداء الطلبة ÙŠÙ? الريا�ضيات‬ ‫الدرجات لأوراق امتحانات ‪ 2009/2008‬يÙ? مواد اللغة العربية والريا�ضيات البحتة‪َّ � .‬‬ ‫إن‬ ‫والعلوم �إىل و�ضع تركيز �أكرب ÙŠÙ? املناهج على مهارات التدري�س وتطبيقات املعرÙ?ة‪ ,‬و�أدت‬ ‫ًاّ‬ ‫م�ستقل عن نظام االمتحانات‪ ،‬يمÙ? كن �أنْ Ù?يق Ù?ّوم اجلوانب‬ ‫مثل هذا الربنامج‪ ،‬الذي �سيكون‬ ‫نتائج االختبارات الوطنية ÙŠÙ? غينيا �إىل �إطالق مبادرة وطنية للقراءة لتطوير التعليم‬ ‫الرئي�سية لنظام االمتحانات‪ ,‬ويمÙ? كن �أنْ ي�شمل هذا الربنامج العنا�صر التالية‪:‬‬ ‫�د ÙŠÙ? عام ‪ ØŒ2003‬بعد‬ ‫أم��ا ÙŠÙ? بوتان Ù?�أ�شار تقرير Ø£Ù?� Ù?‬ ‫ع � َّ‬ ‫وال َتّع Ù?ّلم ÙŠÙ? ال�صÙ?ÙˆÙ? الدنيا‪َّ � ,‬‬ ‫حتديد الوقت الذي يحتاج �إليه الطلبة للإجابة عن اجلزء اخلا�ص ب�أ�سئلة االختيار من‬ ‫‪ n‬‬ ‫أن امل�شكلة تكمن ÙŠÙ? احلمل الزائد للمناهج‬ ‫اختبارات وطنية لل�صÙ? ال�ساد�س‪� ،‬إىل � َّ‬ ‫متعدد ÙŠÙ? كل ورقة امتحانية‪.‬‬ ‫وكثاÙ?Ø© حمتواها‪ .‬ومت تقدمي تو�صية ب�إجراء مراجعة ا�سرتاتيجية للمقرر الدرا�سي ملادة‬ ‫أي�ضا‪ ،‬اقرتاح ين�ص على «و�ضع تركيز �أقل على اجلرب والهند�سة»‪،‬‬ ‫دم‪ً � ،‬‬ ‫الريا�ضيات‪ ،‬و Ù?‬ ‫ق Ù?ّ‬ ‫تقومي م�صداقية حمتوى امتحانات ال�صÙ? الثاين ع�شر‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫لق��ل لي�س بامل�ستوى Ù†Ù?�سه من التعقيد املتوقع درا�سته بوا�سطة الطلبة‪.‬‬ ‫�أو على ا أ‬ ‫حتديد جوانب املنهج املعتمد التي مت جتاهلها �أو �إهمالها ÙŠÙ? عملية االمتحانات‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫إن وجهات نظر و�آراء اجلهات‬ ‫(‪َّ � .)Bhutan Board of Examinations, 2004, p. viii‬‬ ‫تقومي ج��ودة عملية الÙ?ح�ص والتدقيق بالرتكيز على املهام‪/‬الأن�شطة‪ ،‬ومعايري‬ ‫‪ n‬‬ ‫كن �أنْ ت�ؤكد احلاجة �إىل‬ ‫اخلا�صة املعنية برتجمة نتائج االمتحانات �إىل �إجراءات يمÙ? Ù?‬ ‫الت�صحيح‪ ،‬والأوزان الن�سبية‪ ،‬وÙ?هم املعلمني لقواعد الت�صحيح‪.‬‬ ‫تطوير املناهج‪ .‬ويÙ? �إثيوبيا‪ ،‬على �سبيل املثال‪ ،‬ا�ستخدمت التغذية الراجعة من املعلمني‬ ‫والطلبة و�أولياء الأمور بالتزامن مع �إجراء حتليل لأداء الطلبة ÙŠÙ? االختبارات الوطنية‬ ‫تقومي امل�ستويات املعرÙ?ية التي تختربها امتحانات املواد الرئي�سية‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫التخاذ قرارات حول تغيري املناهج‪.‬‬ ‫مقارنة معايري الت�صحيح واختالÙ?اته ÙŠÙ? جميع املواد الدرا�سية بني املحاÙ?طات التعليمية‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪Kellaghan et al. 2009‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫للتقومي امل�ستمر واالمتحانات التحريرية‪.‬‬ ‫درا�سة ت�أثري االمتحانات ÙŠÙ? معدالت التحاق الطلبة والت�سرب من الدرا�سة‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫تقومي م�صداقية م�شروعات الطلبة و�إيجابياتها التعليمية ومدى تعبريها عن اجلهود‬ ‫‪ n‬‬ ‫الذاتية للطلبة‪.‬‬ ‫تقومي Ù?عالية االمتحانات التحريرية وم�شروعات التخرج كم�ؤ�شر للتنب�ؤ مب�ستويات �أداء‬ ‫‪ n‬‬ ‫الطلبة عند التحاقهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل‪.‬‬ ‫�إجراء درا�سة حول مو�ضوع حتيز �أ�سئلة االمتحانات �إىل جن�س ما (ذكو ًرا و�إنا ًثا)‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫تقومي م��دى ا�ستخدام التقومي ال��ذي يتم ÙŠÙ? امل��دار���س لتقدمي تغذية راج�ع��ة �إىل‬ ‫ ‬ ‫‪ n‬‬ ‫املعلمني والطلبة‪.‬‬ ‫‪267‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪266‬‬ ‫الملحق (Ù†)‬ ‫أمـثـلـة لـمـراكـز الـبـحـوث والـتـقـويــم‬ ‫اجلدول ن‪2.‬‬ ‫اجلدول ن‪1.‬‬ ‫جمل�س البحوث الرتبوية‪ ،‬نيوزيلندا‬ ‫مركز البحوث الرتبوية‪� ،‬أيرلندا‬ ‫‪1934‬‬ ‫�سنة الت�أ�سي�س‬ ‫‪1966‬‬ ‫�سنة الت�أ�سي�س‬ ‫جمل�س الإدارة‪� :‬ستة �أع�ضاء منتخبني وع�ضو يعينه احلاكم العام‬ ‫الإدارة‬ ‫وحدة م�ستقلة �إدار ًّيا ÙŠÙ? كلية كبرية للرتبية‪ .‬وللمركز عالقة غري‬ ‫الإدارة‬ ‫بتو�صية من وزير الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫ر�سمية بوزارة الرتبية والتعليم من ناحية تقدمي التقارير‪.‬‬ ‫Ù?ا منهم ‪ 22‬باح ًثا �أو م�ساعد باحث‪ ،‬وي�شنمل ذلك Ù?ري ً‬ ‫قا‬ ‫‪ 58‬موظ ً‬ ‫املوظÙ?ون‬ ‫‪ 17( 25‬باح ًثا و‪ 5‬يÙ? وظائÙ? للدعم الإداري وجانب عمل ÙŠÙ? البحوث‪،‬‬ ‫املوظÙ?ون‬ ‫للإح�صاء‪.‬‬ ‫و‪ 3‬خمت�صني مبجال بيع االمتحانات وتوزيعها على املدار�س)‪.‬‬ ‫احلكومة‪.%15 :‬‬ ‫الدخل‬ ‫منحة من وزارة الرتبية والتعليم الأيرلندية‪ %50 :‬من تكلÙ?Ø© متويل‬ ‫الدخل‬ ‫عقود لإجراء البحوث‪.%47 :‬‬ ‫م�شروعات حمددة تÙ?Ù† َ‬ ‫Ù?ّذ للوزارة غال ًبا‪.‬‬ ‫‪ %33‬من الدخل ي�أتي من مبيعات االمتحانات‪.‬‬ ‫(ح�سب �أرقام ‪)2009‬‬ ‫مبيعات‪ %25 :‬وت�شمل االختبارات والكتب والدوريات‪.‬‬ ‫دخل من اخلدمات‪ ،‬مثل تقدمي اخلدمات �إىل املدار�س عرب ال�شبكة‬ ‫‪ %15‬من مبيعات االمتحانات‪.‬‬ ‫الإلكرتونية‪.‬‬ ‫‪ %2‬م�صادر �أخرى‪.‬‬ ‫ي�شمل‪:‬‬ ‫ن�شاط البحوث والتطوير‬ ‫ي�شمل‪:‬‬ ‫ن�شاط البحوث والتطوير‬ ‫بنوك م�صادر التقومي‪.‬‬ ‫تقومي املبادرات والربامج اجلديدة‪.‬‬ ‫تقومي القراءة والكتابة واحل�ساب لدى الكبار‪.‬‬ ‫تقومي اخلدمات التعليمية املقدمة ÙŠÙ? املدار�س‪.‬‬ ‫التعليم والتع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫حتليلاً نقد ًّيا لنتائج االمتحانات‪.‬‬ ‫الأطÙ?ال الأكÙ?اء‪.‬‬ ‫حتليل نتائج االمتحانات العامة‪.‬‬ ‫الدرا�سات الطولية املمتدة للمتعلمني‪.‬‬ ‫�إجراء اختبارات وطنية لتقومي الإجنازات التعليمية‪.‬‬ ‫املناهج‪.‬‬ ‫اختبارات دولية للإجنازات التعليمية‪.‬‬ ‫امل�ؤ�س�سات التعليمية وال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫تطوير �أدوات التقومي‪.‬‬ ‫تقنية املعلومات واالت�صاالت‪.‬‬ ‫انظر ال�صÙ?حة على املوقع الإلكرتوين ‪ www.erc.ie‬لالطالع على‬ ‫تعليم م�آووري‪.‬‬ ‫تÙ?ا�صيل الأن�شطة التي ي�ضطلع املركز بتنÙ?يذها‪.‬‬ ‫االنتقال الثانوي‪.‬‬ ‫جن�س الطالب واتخاذ القرارات املهنية‪.‬‬ ‫تقارير البحوث‪� ،‬أوراق عمل للم�ؤمترات‪ ،‬مقاالت �صحÙ?ية‪ ،‬مقاالت‬ ‫املخرجات‬ ‫عمل املعلمني‪.‬‬ ‫�أدبية‪ ،‬كتب‪ ،‬Ù?�صول كتب‪� ،‬صيغة لتخ�صي�ص املوارد بنا ً‬ ‫ء على مناذج‬ ‫ال�شراكة ÙŠÙ? التع Ù?ّلم بني ال�شباب‪.‬‬ ‫�إح�صائية‪ ،‬اختبارات ومواد تقومي �أخرى‪.‬‬ ‫م�شاركة الطالب ÙŠÙ? التع Ù?ّلم‪.‬‬ ‫بناء مدار�س �أÙ?�ضل من خالل ال�شراكة مع قطاع الأعمال‪.‬‬ ‫مركز البحوث الرتبوية‬ ‫العنوان‬ ‫كلية �سانت باتريك‬ ‫تقارير البحوث‪� ،‬أوراق عمل للم�ؤمترات‪� ،‬أوراق خا�صة مبنا�سبات‬ ‫املخرجات‬ ‫دبلن ‪9‬‬ ‫معينة‪ ،‬مقاالت �صحÙ?ية‪ ،‬مقاالت �أدبية‪ ،‬كتب‪ ،‬Ù?�صول كتب‪ ،‬مداوالت‬ ‫�أيرلندا‬ ‫هاتÙ? ‪00353 1 8373789‬‬ ‫امل�ؤمترات‪ ،‬وم�صادر الغرÙ? ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫‪info@erc.ic‬‬ ‫بريد �إلكرتوين‪:‬‬ ‫‪http://www.nzcer.org.nz/default:php?cPath=21‬‬ ‫املوقع‬ ‫‪www.erc.ie‬‬ ‫املوقع‬ ‫‪269‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪268‬‬ ‫اجلدول ق‪2.‬‬ ‫الملحق (Ù‚)‬ ‫الن�سبة املئوية ملعلمي املواد املختلÙ?Ø© ح�سب املواد الدرا�سية واملحاÙ?ظة التعليمية‬ ‫الـمـعـلـمون وجـودة الـتـعـلـيــم‬ ‫لغة‬ ‫تربية‬ ‫الأحياء الريا�ضيات‬ ‫الكيمياء‬ ‫الÙ?يزياء‬ ‫�إ�سالمية لغة عربية �إجنليزية‬ ‫اجلدول ق‪1.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الربميي‬ ‫الن�سبة املئوية للمعلمني امل�ؤهلني ح�سب املواد الدرا�سية‪2009/2008 ،‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الداخلية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫عدد املعلمني‬ ‫‪11‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫‪%‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫املادة الدرا�سية‬ ‫املجموع‬ ‫دبلوم‬ ‫دبلوم عال‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2980‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2980‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫الرتبية والثقاÙ?Ø© الإ�سالمية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫‪11‬‬ ‫‪4644‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4644‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫اللغة العربية‬ ‫‪13‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1759‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1759‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫الكيمياء‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫الÙ?يزياء‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪2‬‬ ‫‪802‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪802‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫الأحياء‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪13‬‬ ‫م�سندم‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4428‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4428‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫الريا�ضيات‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫م�سقط‬ ‫‪1520‬‬ ‫‪623‬‬ ‫‪897‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪4051‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4051‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫جميع‬ ‫اللغة الإجنليزية‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.2009 ،‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪5571‬‬ ‫‪623‬‬ ‫‪4948‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫‪12-1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1558‬‬ ‫‪453‬‬ ‫‪1105‬‬ ‫‪12-1‬‬ ‫الريا�ضة املدر�سية‬ ‫‪444‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪390‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫ال�شكل ق‪1.‬‬ ‫�أعداد املقبولني بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬من ‪� 1986‬إىل ‪2009‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪10-5‬‬ ‫�صعوبات التع Ù?ّلم‬ ‫‪1‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪446‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫‪10 – 1‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪771‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪6596‬‬ ‫‪4,013‬‬ ‫‪2583‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫املجال الأول‬ ‫‪719‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3892‬‬ ‫‪1,509‬‬ ‫‪2383‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫املجال الثاين‬ ‫‪658‬‬ ‫‪658‬‬ ‫‪602‬‬ ‫‪725‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪4-1‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪571‬‬ ‫‪575‬‬ ‫‪1078‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪1054‬‬ ‫‪11-5‬‬ ‫تقنية املعلومات‬ ‫املدخالت‬ ‫‪504‬‬ ‫‪512‬‬ ‫‪490‬‬ ‫ل�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫‪50‬‬ ‫‪478‬‬ ‫‪480‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1803‬‬ ‫‪379‬‬ ‫‪1424‬‬ ‫‪11 - 1‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1374‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪1094‬‬ ‫‪12-1‬‬ ‫الÙ?نون الت�شكيلية‬ ‫‪40‬‬ ‫‪379 379‬‬ ‫‪340‬‬ ‫‪354 368‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1843‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1843‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫اجلغراÙ?يا‬ ‫‪300 300‬‬ ‫‪30 252 253 273‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1364‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1364‬‬ ‫‪12-5‬‬ ‫التاريخ‬ ‫‪234‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1176‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪1843‬‬ ‫‪12-1‬‬ ‫املهارات احلياتية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪932‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪810‬‬ ‫‪12-1‬‬ ‫املهارات املو�سيقية‬ ‫‪10‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪43243‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬قاعدة املوارد الب�شرية بوزارة الرتبية والتعليم‪.2009 ،‬‬ ‫مالحظة‪ :‬تختلÙ? بيانات اجلدول عن بيانات اجلدولني ‪ 1.5‬و‪2.5‬؛ Ù„ َّ‬ ‫أن احل�صول عليها من قاعدة بيانات‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫املوارد الب�شرية مت ÙŠÙ? �أوقات خمتلÙ? من العام‪.‬‬ ‫‪271‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪270‬‬ ‫اجلدول ق‪3.‬‬ ‫ال�شكل ق‪2.‬‬ ‫هيئات التدري�س بكلية الرتبية بجامعة ال�سلطان قابو�س‪2009/2008 ،‬‬ ‫التوزيع التكراري لن�سبة الطلبة مقابل املعلم ÙŠÙ? املدار�س‪.2009 ،‬‬ ‫الق�سم‬ ‫حملة املاج�ستري حملة الدكتوراة‬ ‫املجموع‬ ‫عدد املدار�س‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س اللغة العربية‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س اللغة الإجنليزية‬ ‫‪200‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س العلوم الإ�سالمية‬ ‫‪180‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س الريا�ضيات‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س العلوم‬ ‫‪160‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س الدرا�سات االجتماعية‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س الرتبية الريا�ضية‬ ‫‪140‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مناهج وطرق تدري�س الرتبية الÙ?نية‬ ‫‪120‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الرتبية الÙ?نية‬ ‫‪14‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الرتبية الريا�ضية‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الطÙ?ولة املبكرة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫تقنيات التعليم والتع Ù?ّلم‬ ‫‪80‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الإدارة الرتبوية و�أ�صول الرتبية‬ ‫علم النÙ?�س‬ ‫‪60‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫العلوم الإ�سالمية‬ ‫‪40‬‬ ‫‪14 0‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪10 4‬‬ ‫املجموع‬ ‫‪20‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإطار ق‪1.‬‬ ‫ ‬ ‫‪1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22‬‬ ‫مكونات برنامج تهيئة املعلمني‪� :‬سلطنة عÙ?مان‬ ‫ن�سبة املعلمني �إىل الطلبة‬ ‫مكونات برنامج تهيئة املعلمني‪� :‬سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪ .1‬قواعد Ùˆ Ù?Ù† Ù?‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫ظم االمتحانات‪.‬‬ ‫‪� .2‬أدوار املعلمني وم�س�ؤولياتهم‪.‬‬ ‫‪� .3‬أخالقيات عمل املعلم‪.‬‬ ‫‪ .4‬دليل املعلم (من دائرة الإ�شراÙ?)‪.‬‬ ‫‪ .5‬نظام التقومي امل�ستمر‪.‬‬ ‫‪ .6‬تطوير التعليم املدر�سي‪.‬‬ ‫‪ .7‬املراهقون وكيÙ?ية معاملتهم‪.‬‬ ‫‪ .8‬م�شكالت املعلمني وكيÙ?ية التعامل معها‪.‬‬ ‫‪ .9‬حمتوى املناهج وحتليلها‪.‬‬ ‫‪ .10‬الأن�شطة ال�صÙ?ية وتقوميها‪.‬‬ ‫‪� .11‬إعداد الو�سائط التعليمية (ال�سمعية والب�صرية)‪.‬‬ ‫‪ .12‬حزمة التدريب عرب الأ�شرطة التلÙ?زيونية (م�شاهدة درو�س منوذجية م�سجلة)‪.‬‬ ‫‪ .13‬طرق التدري�س اجلديدة‪.‬‬ ‫‪ .14‬الأن�شطة ال�صÙ?ية‪.‬‬ ‫‪ .15‬العالقة بني املعلم والطلبة والإدارة‪.‬‬ ‫‪ .16‬Ù?ر�ص الدرا�سات العليا وكيÙ?ية التقدمي لها‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪273‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪272‬‬ ‫الملحق (ر)‬ ‫اجلدول ق‪4.‬‬ ‫متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ?Ø© ال�صÙ?ية ح�سب املحاÙ?ظات التعليمية‬ ‫وصـÙ? نـظـام الـتـدريــب الـمـهنـي‬ ‫والـتـعـلـيــم الـتقني‬ ‫املجموع‬ ‫احللقة الأوىل‬ ‫املختلطة مدار�س البنات مدار�س البنني‬ ‫املدار�س‬ ‫‪29‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪26‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫ال�شكل ر‪1.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪26‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫نظام التدريب املهني والتعليم التقني‬ ‫الربميي‬ ‫‪26‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫الداخلية‬ ‫تقني اخت�صا�صي‬ ‫�سنة رابعة‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪24‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫بكالوريو�س تقني‬ ‫�ضبط جودة التدريب‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪26‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫املهني والتعليم الÙ?ني‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪24‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪18‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫تقني‬ ‫�سنة ثالثة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫�سوق العمل‬ ‫دبلوم عايل‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22‬‬ ‫م�سندم‬ ‫املعايري واملهارات‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪27‬‬ ‫م�سقط‬ ‫املهنية‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24‬‬ ‫املجموع‬ ‫Ù?ني ماهر‬ ‫�سنة ثانية‬ ‫دبلوم‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫�سنة �أوىل‬ ‫التج�سري للخريجني‬ ‫اجلدول ق‪5.‬‬ ‫Ù?ني حمدود املهارات‬ ‫املتÙ?وقني‬ ‫متو�سط عدد الطلبة ÙŠÙ? الغرÙ? ال�صÙ?ية‪ ،‬مقارنات دولية‪2006 ،‬‬ ‫�شهادة �إجناز‬ ‫الثانوية الدنيا‬ ‫التعليم االبتدائي‬ ‫�سنة ت�أ�سي�سية‬ ‫‪34 . 2‬‬ ‫‪28 . 3‬‬ ‫امل�ؤ�شرات الرتبوية الدولية‬ ‫‪24 . 1‬‬ ‫‪21 . 4‬‬ ‫متو�سط دول منظمة التعاون االقت�صادي‬ ‫التدريب التخ�ص�صي‬ ‫‪21 . 0‬‬ ‫‪24 . 3‬‬ ‫اململكة املتحدة‬ ‫الكليات التقنية‬ ‫املتقدم‬ ‫�شهادة ÙƒÙ?اءة مهنية‬ ‫(عامل مهني)‬ ‫‪24 . 3‬‬ ‫‪23 . 1‬‬ ‫الواليات املتحدة الأمريكية‬ ‫�شهادة التعليم العام‬ ‫�سنه ثالثة‬ ‫‪31 . 8‬‬ ‫‪31 . 2‬‬ ‫�شيلي‬ ‫(ÙˆÙ?Ù‚ معدالت‬ ‫‪24 . 7‬‬ ‫‪22 . 1‬‬ ‫�أملانيا‬ ‫القبول املحددة)‬ ‫�سوق العمل‬ ‫التدريب التخ�ص�صي‬ ‫املتو�سط‬ ‫�شهادة ÙƒÙ?اءة مهنية‬ ‫‪.UIS 2006‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫�سنة ثانية‬ ‫(عامل ماهر)‬ ‫خريجو التعليم‬ ‫العام‬ ‫اجلدول ق‪6.‬‬ ‫ال�صÙ?‬ ‫التدريب الت�أ�سي�سي‬ ‫�شهادة ÙƒÙ?اءة مهنية‬ ‫الوقت الر�سمي املخ�ص�ص للتدري�س ÙŠÙ? �سلطنة عÙ?مان‬ ‫العا�شر Ù?�أعلى‬ ‫(عامل حمدود‬ ‫�سنة �أوىل‬ ‫املهارات)‬ ‫طول احل�صة عدد احل�ص�ص ÙŠÙ? عدد �أيام الدرا�سة عدد ال�ساعات ÙŠÙ?‬ ‫تعليم �أ�سا�سي‬ ‫العام الدرا�سي‬ ‫يÙ? ال�سنة‬ ‫الأ�سبوع‬ ‫�أقل من‬ ‫مراكز التدريب‬ ‫‪96 0‬‬ ‫‪18 0‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫التعليم الأ�سا�سي (ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)9-1‬‬ ‫ال�صÙ? العا�شر‬ ‫املهني‬ ‫‪84 0‬‬ ‫‪18 0‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪40‬‬ ‫التعليم العام‬ ‫املدار�س التي تعمل بنظام الÙ?رتتني‬ ‫‪73 5‬‬ ‫‪18 0‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫(ال�صÙ?ÙˆÙ? ‪)6 - 1‬‬ ‫‪10 8 0‬‬ ‫‪18 0‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪45‬‬ ‫التعليم ما بعد األساسي‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم ‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪275‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪274‬‬ ‫الملحق (Ø´)‬ ‫ال�شكل ر‪( 1.‬يتبع)‬ ‫نظام التدريب املهني والتعليم التقني (كليات التقنية)‬ ‫تـوزيـع خـريـجـي الـتـعـلـيــم الـعـالـي‬ ‫حسب التخصص الدراسي‬ ‫الربنامج الت�أ�سي�سي‬ ‫اجلدول �ش‪1.‬‬ ‫الن�سبة املئوية لتوزيع خريجي التعليم العايل ح�سب التخ�ص�ص الدرا�سي ÙŠÙ? دول خمتارة‪2007/2006 ،‬‬ ‫امتحان القبول‬ ‫الإمارات‬ ‫اململكة‬ ‫ماليزيا موري�شيو�س العربية‬ ‫لبنان‬ ‫البحرين �إ�ستونيا جمهورية‬ ‫عÙ?مان‬ ‫�شهادة �إجناز‬ ‫التدريب التعزيزي‬ ‫ال�سنة الأوىل‬ ‫كوريا‬ ‫‪� 12-6‬أ�سابيع‬ ‫�شهادة �إجناز‬ ‫ال�سعودية‬ ‫‪GPA 2.25‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪0. 1‬‬ ‫‪0. 6‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫الزراعة‬ ‫ال�سنة الثانية‬ ‫دبلوم‬ ‫التدريب التعزيزي‬ ‫‪11 . 9‬‬ ‫‪5. 5‬‬ ‫‪42.9‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪40.3‬‬ ‫الرتبية‬ ‫‪� 12-6‬أ�سابيع‬ ‫تدريب على ر�أ�س العمل‬ ‫‪ 8‬ا�سابيع‬ ‫�سوق العمل‬ ‫‪9. 4‬‬ ‫‪7. 1‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪28.4‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪26.4‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪10.3‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫الهند�سة والت�صنيع والإن�شاءات‬ ‫‪GPA 2.5‬‬ ‫‪5. 1‬‬ ‫‪7. 1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫ال�صحة‬ ‫‪13 . 4‬‬ ‫‪33 . 6‬‬ ‫‪15.9‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫العلوم الإن�سانية والÙ?نون‬ ‫دبلوم عايل‬ ‫ال�سنة الثالثة‬ ‫‪� 8-6‬أ�سابيع‬ ‫التدريب التعزيزي‬ ‫تدريب على ر�أ�س العمل‬ ‫‪23 . 4‬‬ ‫‪24 . 6‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪16.7‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫العلوم‬ ‫‪� 8‬أ�سابيع‬ ‫‪1. 2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اخلدمات‬ ‫‪GPA 2.75‬‬ ‫‪35 . 4‬‬ ‫‪17 . 8‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫‪22.2‬‬ ‫‪46.6‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪35.8‬‬ ‫‪41.4‬‬ ‫‪17.0‬‬ ‫العلوم االجتماعية والأعمال والقانون‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3. 7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫جماالت غري معروÙ?Ø© وغري حمددة‬ ‫�شهادة‬ ‫ال�سنة الرابعة‬ ‫املجموع‬ ‫بكالوريو�س‬ ‫التدريب التعزيزي‬ ‫تدريب على ر�أ�س العمل‬ ‫‪100‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪� 8‬أ�سابيع‬ ‫‪UIS‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪277‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪276‬‬ ‫ملحق (ت)‬ ‫أسواق العمل‪ :‬معدالت النشاط‬ ‫وإنتاجية القوى العاملة‬ ‫اجلدول ت‪2.‬‬ ‫اجلدول ت‪1.‬‬ ‫م�ساهمة القوى العاملة ÙŠÙ? القطاعات املختلÙ?ة‪/‬م�ساهمة القطاعات ÙŠÙ? الناجت املحلي الإجمايل ÙŠÙ? دول‬ ‫الن�سبة املئوية ملعدالت الن�شاط االقت�صادي ÙŠÙ? عمر ‪� +15‬سنة‪ ،‬ح�سب اجلن�س ÙŠÙ? دول خمتارة‪،‬‬ ‫خمتارة ل�سنوات خمتلÙ?ة‬ ‫ل�سنوات خمتلÙ?ة‬ ‫الإمارات‬ ‫تركيا‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫موري�شيو�س‬ ‫كوريا‬ ‫هونغ كونغ‬ ‫�إ�ستونيا‬ ‫عمان‬ ‫ذكور‪�/‬إناث‬ ‫�إناث‬ ‫ذكور‬ ‫املجموع‬ ‫(‪)2005‬‬ ‫(‪)2003‬‬ ‫(‪)2003‬‬ ‫(‪)2004‬‬ ‫(‪)2004‬‬ ‫(‪)2004‬‬ ‫(‪)2003‬‬ ‫(‪)2003‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫الزراعة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪24 . 6‬‬ ‫‪76 . 9‬‬ ‫‪55 . 3‬‬ ‫عمان (‪)2003‬‬ ‫Ù?‬ ‫‪2‬‬ ‫‪35 . 5‬‬ ‫‪86 . 0‬‬ ‫‪65 . 7‬‬ ‫البحرين (‪)2001‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫ال�صناعة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪49 . 9‬‬ ‫‪64 . 4‬‬ ‫‪56 . 4‬‬ ‫�إ�ستونيا (‪)2000‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫اخلدمات‬ ‫‪4‬‬ ‫‪19 . 2‬‬ ‫‪73 . 8‬‬ ‫‪46 . 6‬‬ ‫�إيران (‪)2005‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪51 . 6‬‬ ‫‪72 . 0‬‬ ‫‪61 . 4‬‬ ‫هونغ كونغ (‪)2003‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬ح�سابات امل�ؤلÙ?ني مبنية على �إح�صائيات العمالة (‪)LABORSTA‬‬ ‫مبنظمة العمل الدولية وقواعد بيانات البنك الدويل (‪.)World Bank‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪48 . 9‬‬ ‫‪74 . 6‬‬ ‫‪61 . 4‬‬ ‫كوريا (‪)2003‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪20 . 4‬‬ ‫‪68 . 9‬‬ ‫‪44 . 0‬‬ ‫لبنان (‪)2004‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪39 . 7‬‬ ‫‪77 . 4‬‬ ‫‪58 . 2‬‬ ‫موري�شيو�س (‪)2004‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪26 . 6‬‬ ‫‪70 . 4‬‬ ‫‪48 . 3‬‬ ‫تركيا (‪)2003‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪37 . 8‬‬ ‫‪92 . 7‬‬ ‫‪77 . 5‬‬ ‫الإمارات العربية املتحدة (‪)2005‬‬ ‫‪LABORSTA‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫املالحظات‪ :‬بيانات �سلطنة Ù?‬ ‫عمان م�ستثناة منها القوات امل�سلحة‪.‬‬ ‫ال�شكل ت‪1.‬‬ ‫معدالت الن�شاط االقت�صادي للذكور والإناث ÙŠÙ? عمر ‪ +15‬ح�سب الÙ?ئات العمرية‪� ،‬سلطنة عÙ?مان‪2003 ،‬‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ ‬ ‫‪19-15 24-20 29-25 34-30 39-35 44-40 49-45 54-50 59-55 64-60 69-65 74-70 +75‬‬ ‫امل�صدر‪ ØŒLABORSTA :‬بنا ً‬ ‫ء على التعداد ال�سكاين ‪.2000‬‬ ‫‪279‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪278‬‬ ‫الملحق (Ø®)‬ ‫الملحق (Ø«)‬ ‫الترتيــب الدولي للـجـامـعـات‬ ‫المسـتـوى التـعـلـيـمـي للـقـوى الـعـامـلـة‬ ‫اجلدول خ‪1.‬‬ ‫اجلدول ث‪1.‬‬ ‫عدد اجلامعات من دول خمتارة م�صنÙ?Ø© �ضمن �أÙ?�ضل ‪ 500‬جامعة ÙŠÙ? العامل‬ ‫الن�سبةاملئويةللقوىالعاملة(‪�+15‬سنة)ح�سبامل�ستوىالتعليمييÙ?دولخمتارة‪،‬حوايلعام‪%(2000‬مناملجموع)‬ ‫ترتيب ‪ ARWU‬لأÙ?�ضل‬ ‫ترتيب ‪ QS-Time‬لأÙ?�ضل ترتيب ‪2010 Webometrics‬‬ ‫التعليم‬ ‫التعليم‬ ‫التعليم‬ ‫درا�سة �أقل من‬ ‫ال�سنة‬ ‫الدولة‬ ‫‪ 500‬جامعة‬ ‫لأÙ?�ضل ‪ 500‬جامعة‬ ‫‪ 500‬جامعة‬ ‫العايل‬ ‫الثانوي‬ ‫االبتدائي‬ ‫�سنة واحدة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫هونغ كونغ‬ ‫‪41‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫�إ�ستونيا‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫�إيران‬ ‫‪37‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫كوريا‬ ‫‪24‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫جمهورية كوريا‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ماليزيا‬ ‫‪21‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪20 0 2‬‬ ‫هونغ كونغ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪20 0 4‬‬ ‫قطر‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫‪17‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪20 0 3‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8‬‬ ‫تايوان‬ ‫‪17‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20 0 5‬‬ ‫الإمارات ع م‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تايلند‬ ‫‪14‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫�سلطنة عÙ?مان‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تركيا‬ ‫‪10‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20 0 0‬‬ ‫تركيا‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬منظمة العمل الدولية (‪ - )ILO‬الإح�صائيات الرتبوية (يناير ‪.)2001‬‬ ‫‪:‬‬‫‪QS-Time‬‬ ‫عمان تت�ضمن املواطنني ال Ù?‬ ‫عمانيني Ù?قط‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬الأرقام اخلا�صة ب�سلطنة Ù?‬ ‫(‪;)http://www.topuniversities.com/university-ranking/world-university-ranking/2009results‬‬ ‫‪:Webometerics‬‬ ‫(‪)http://www.webometerics.info/‬‬ ‫‪:ARWU‬‬ ‫(‪)http://www.arwu.org/ARWU2009.isp‬‬ ‫‪ARWU‬‬ ‫مالحظة‪ :‬تايوان لي�ست م�ضمنة ÙŠÙ? ت�صنيÙ?‬ ‫ال�شكل ث‪1.‬‬ ‫الن�سبة املئوية للقوى العاملة ÙŠÙ? عمر ‪ 29-25‬الذين �أكملوا درا�ستهم مب�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? دول خمتارة‬ ‫يÙ? �سنوات خمتلÙ?ة‬ ‫‪80‬‬ ‫ذكور‬ ‫‪70‬‬ ‫�إناث‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫�سنغاÙ?ورة‬ ‫كوريا ‬ ‫ا�ستوانيا هوجن ‬ ‫عمان ‬ ‫التÙ?يا ‬ ‫تركيا ‬ ‫االمارت ‬ ‫ تون�س ‬ ‫(‪)2003‬‬ ‫(‪ )2001‬‬ ‫كونغ ‬ ‫ (‪ )2003( )2000( )2002( )2003( )1995( )1997‬‬ ‫(‪)2002‬‬ ‫ ‬ ‫امل�صدر‪.ILO :‬‬ ‫‪281‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪280‬‬ ‫الملحق (Ø°)‬ ‫اجلدول خ‪2.‬‬ ‫�أÙ?�ضل اجلامعات العربية‬ ‫توقـعـات البـاحثـيـن عـن عـمـل‬ ‫الرتتيب‬ ‫الدولة‬ ‫اجلامعة‬ ‫الرتتيب‬ ‫ال�شكل ذ‪1.‬‬ ‫الدويل‬ ‫الن�سبة املئوية للباحثني عن عمل (من عمر ‪� 15‬سنة و�أعلى) الذين مل ي�سبق لهم‬ ‫العمل من قبل والتحقوا بربامج التدريب املهني Ù„Ù?رتة ق�صرية‬ ‫‪199‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة امللك �سعود‬ ‫‪1‬‬ ‫‪404‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة امللك Ù?هد للنÙ?Ø· واملعادن‬ ‫‪2‬‬ ‫‪70‬‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫‪496‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة امللك عبد العزيز‬ ‫‪3‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪835‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة الإمام حممد بن �سعود‬ ‫‪4‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪1050‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة �أم القرى‬ ‫‪5‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪1361‬‬ ‫لبنان‬ ‫اجلامعة الأمريكية ببريوت‬ ‫‪6‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1387‬‬ ‫م�صر‬ ‫جامعة القاهرة‬ ‫‪7‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪1527‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة امللك Ù?ي�صل‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1614‬‬ ‫م�صر‬ ‫اجلامعة الأمريكية بالقاهرة‬ ‫‪9‬‬ ‫قبل الإبتدائي‬ ‫الإبتدائي ‬ ‫ثانوي �إعدادي ‬ ‫الدبلوم ‬ ‫ ما بعد الدبلوم ‬ ‫(‪� 6‬صÙ?ÙˆÙ?)‬ ‫(‪� 3‬صÙ?ÙˆÙ?) ‬ ‫(‪� 3‬صÙ?ÙˆÙ?) ‬ ‫ ‬ ‫‪1616‬‬ ‫Ù?ل�سطني‬ ‫جامعة النجاح الوطنية‬ ‫‪10‬‬ ‫‪1691‬‬ ‫الكويت‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫‪11‬‬ ‫‪LFS 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪1713‬‬ ‫م�صر‬ ‫جامعة عني �شم�س‬ ‫‪12‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪1736‬‬ ‫الإمارات‬ ‫جامعة الإمارات العربية املتحدة‬ ‫‪13‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪1886‬‬ ‫قطر‬ ‫جامعة قطر‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2227‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة امللك خالد‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2255‬‬ ‫Ù?ل�سطني‬ ‫جامعة بريزيت‬ ‫‪16‬‬ ‫ال�شكل ذ‪2.‬‬ ‫‪2269‬‬ ‫الإمارات‬ ‫كلية التقنية العليا‬ ‫‪17‬‬ ‫الباحثون عن عمل الذين ÙŠÙ?�ضلون الوظائÙ? املكتبية ح�سب م�ستواهم التعليمي‪2008 ،‬‬ ‫‪2297‬‬ ‫ال�سعودية‬ ‫جامعة جنران‬ ‫‪18‬‬ ‫‪2407‬‬ ‫عÙ?مان‬ ‫جامعة ال�سلطان قابو�س‬ ‫‪19‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2561‬‬ ‫Ù?ل�سطني‬ ‫جامعة القد�س العربية‬ ‫‪20‬‬ ‫‪80‬‬ ‫(‪Webometerics (http://www.webometerics.info/‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫ذكور‬ ‫‪60‬‬ ‫�إناث‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإبتدائي يقر�أ ويكتب �أمي‬ ‫ثانوي �إعدادي ‬ ‫الدبلوم ‬ ‫ حامل �شهادة جامعي ‬ ‫ ‬ ‫(‪�3‬صÙ?ÙˆÙ?) (‪� 3‬صÙ?ÙˆÙ?) (‪�6‬صÙ?ÙˆÙ?)‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ املاج�ستري‬ ‫‪LFS 2008‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪283‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪282‬‬ ‫الملحق (ظ)‬ ‫الملحق (ض)‬ ‫ـخـرج‬ ‫ت Ù‘Ù?‬ ‫تـكـلـÙ?ـة الـ َّ‬ ‫المهـارات Ù?وق المعرÙ?يــة‬ ‫اجلدول ظ‪1.‬‬ ‫القدرات التالية Ù?تعتبرَ مهارات Ù?وق معرÙ?ية‪:‬‬ ‫رج‪2008 ،‬‬ ‫تكلÙ?Ø© ال َّ‬ ‫تخ Ù‘Ù?‬ ‫ حتقيق التكامل بني التع Ù?ّلم املنهجي والتع Ù?ّلم الالمنهجي‪ ،‬وبني املعرÙ?Ø© التقريرية‬ ‫‪n‬‬ ‫‪ 12‬املجموع‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ال�صÙ?ÙˆÙ?‬ ‫واملعرÙ?Ø© الإجرائية‪.‬‬ ‫‪578501 46659 49598 53856 52269 52729 51983 49756 45695 43786 43971 44256 43943‬‬ ‫�إجمايل االلتحاق‬ ‫ احل�صول على املعلومات واختيارها وتقوميها ÙŠÙ? عامل م�شبع باملعلومات‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪13273‬‬ ‫‪528 1862 2790‬‬ ‫‪835 1179 1704 1695 2680‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫املعيدون‬ ‫ تنمية �أ�شكال من الذكاء وتطبيقها ÙŠÙ? مواقÙ? تتجاوز العمليات املعرÙ?ية التي تت�صÙ?‬ ‫‪n‬‬ ‫�إجمايل االلتحاق بدون‬ ‫ب�صرامتها ودقتها‪.‬‬ ‫‪565228 46131 47736 51066 51434 51550 50279‬‬ ‫‪061 43015 43786 43971 44256 43943‬‬ ‫املعيدين‬ ‫ العمل والتع Ù?ّلم بÙ?عالية �ضمن Ù?رق وجمموعات‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تكلÙ?Ø© الوحدة‬ ‫‪15594 1697 1697 1697 1227 1227 1227 1137 1137 1137 1137 1137 1137‬‬ ‫(ريال عماين)‬ ‫ مواجهة املع�ضالت والق�ضايا وحتويلها وتعديلها وحلها ب�سال�سة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تكلÙ?Ø© االلتحاق الكلي‬ ‫‪755.9 79.2 84.2 91.4 64.1 64.7 63.8 56.6 52.0 49.8 50.0 50.3 50.0‬‬ ‫(مليون ر‪.‬ع)‬ ‫ ابتكار املعرÙ?Ø© و�إعادة ترتيبها وتعديلها‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪737.6 78.3 81.0 86.7 63.1 63.3 61.7 54.6 48.9 49.8 50.0 50.3 50.0‬‬ ‫التكلÙ?Ø© بدون املعيدين‬ ‫ التعامل مع املواقÙ? املبهمة وغري املحددة املعامل وامل�شكالت املÙ?اجئة التي‬ ‫ ‬ ‫‪n‬‬ ‫الÙ?رق مباليني الرياالت‬ ‫ال يمÙ? كن التنب�ؤ بها‪.‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫ال Ù?‬ ‫عمانية‬ ‫‪47.6‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪8.2 12.3‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫الÙ?رق مباليني الدوالرات‬ ‫امل�صدر‪ :‬مقتب�سة َ‬ ‫ومعدّلة من البنك الدويل‪.2005 ،‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬ح�سابات امل�ؤلÙ?ون بنا ً‬ ‫ء على بيانات وزارة الرتبية والتعليم‪2008 ،‬ج و‪�2009‬أ‪.‬‬ ‫‪285‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪284‬‬ ‫الملحق (أ‪.‬أ)‬ ‫الملحق (غ)‬ ‫توزيـع موظÙ?ÙŠ الخدمة المدنيـة حسب الدرجات الوظيـÙ?يـة‬ ‫نسب هيئة التدريـس مقابـل الطلبة واإلداريـيـن والغرÙ? الصÙ?يـة‬ ‫اجلدول �أ‪�.‬أ‪1.‬‬ ‫اجلدول غ‪1.‬‬ ‫توزيع موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية ح�سب الدرجات الوظيÙ?ية‪2007 ،‬‬ ‫ن�سب هيئة التدري�س ح�سب املحاÙ?ظة‪2009/2008 ،‬‬ ‫املعدل‬ ‫املعلمون‬ ‫عدد الطلبة‬ ‫الإداريون مقابل‬ ‫مقابل‬ ‫يÙ? الغرÙ?‬ ‫الطلبة مقابل‬ ‫الطلبة‬ ‫املدر�سة‬ ‫الغرÙ?ة‬ ‫ال�صÙ?ية‬ ‫الإداري‬ ‫مقابل املعلم‬ ‫‪ 10‬و ‪11‬‬ ‫ال�صÙ?ية‬ ‫املجموع‬ ‫‪ 13‬و ‪14‬‬ ‫و ‪12‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الدرجات ‪ 1‬و ‪ 2‬و ‪ 4 3‬و ‪ 5‬و ‪6‬‬ ‫اخلا�صة‬ ‫‪6. 6‬‬ ‫‪2. 2‬‬ ‫‪30 . 0‬‬ ‫‪7. 0‬‬ ‫‪13 . 8‬‬ ‫م�سقط‬ ‫‪6. 6‬‬ ‫‪2. 1‬‬ ‫‪29 . 2‬‬ ‫‪7. 0‬‬ ‫‪13 . 6‬‬ ‫�شمال الباطنة‬ ‫‪57 2 8 0‬‬ ‫‪44 5 4‬‬ ‫‪886‬‬ ‫‪2280‬‬ ‫‪43084‬‬ ‫‪6473‬‬ ‫‪103‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪6. 4‬‬ ‫‪2. 1‬‬ ‫‪28 . 8‬‬ ‫‪7. 2‬‬ ‫‪13 . 6‬‬ ‫جنوب الباطنة‬ ‫‪6. 4‬‬ ‫‪2. 2‬‬ ‫‪28 . 1‬‬ ‫‪6. 8‬‬ ‫‪13 . 0‬‬ ‫الداخلية‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪7. 8‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪75.2‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪6. 1‬‬ ‫‪2. 3‬‬ ‫‪26 . 2‬‬ ‫‪7. 0‬‬ ‫‪11 . 6‬‬ ‫جنوب ال�شرقية‬ ‫‪22 8 1 4‬‬ ‫‪13 8 7‬‬ ‫‪6265‬‬ ‫‪5078‬‬ ‫‪7145‬‬ ‫‪1676‬‬ ‫‪1263‬‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫‪6. 3‬‬ ‫‪2. 1‬‬ ‫‪27 . 4‬‬ ‫‪6. 5‬‬ ‫‪12 . 7‬‬ ‫�شمال ال�شرقية‬ ‫‪5. 7‬‬ ‫‪2. 3‬‬ ‫‪26 . 2‬‬ ‫‪7. 1‬‬ ‫‪11 . 3‬‬ ‫الربميي‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪6. 1‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪22.3‬‬ ‫‪21.3‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪6. 1‬‬ ‫‪2. 3‬‬ ‫‪26 . 2‬‬ ‫‪6. 1‬‬ ‫‪11 . 3‬‬ ‫الظاهرة‬ ‫‪5. 0‬‬ ‫‪2. 2‬‬ ‫‪21 . 7‬‬ ‫‪5. 8‬‬ ‫‪9. 7‬‬ ‫ظÙ?ار‬ ‫‪57 3 4 4‬‬ ‫‪79 6 3‬‬ ‫‪15973‬‬ ‫‪7951‬‬ ‫‪16398‬‬ ‫‪6667‬‬ ‫‪2392‬‬ ‫جميع موظÙ?ÙŠ اخلدمة املدنية‬ ‫‪4. 7‬‬ ‫‪2. 4‬‬ ‫‪17 . 8‬‬ ‫‪6. 9‬‬ ‫‪7. 5‬‬ ‫الو�سطى‬ ‫‪4. 9‬‬ ‫‪2. 5‬‬ ‫‪23 . 5‬‬ ‫‪6. 8‬‬ ‫‪9. 4‬‬ ‫م�سندم‬ ‫‪10 0‬‬ ‫‪13 . 9‬‬ ‫‪27.9‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪28.6‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫املجموع‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االقت�صاد الوطني‪.2008 ،‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪�2009 ،‬أ‪.‬‬ ‫‪287‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪286‬‬ ‫الملحق أ‪.‬ج‬ ‫الملحق (أ‪.‬ب)‬ ‫اإلطار العام لحوكمة التعليـم‬ ‫نصيـب بنود إنÙ?اق مختارة Ù?ÙŠ الموازنة الكليـة لألسرة‬ ‫حسب مستوى تعليم رب األسرة‬ ‫أن هذا املÙ?هوم يتخذ معاين متعددة ÙŠÙ? �سياقات‬ ‫تت�ضمن احلوكمة والإدارة اجليدة ÙŠÙ? التعليم �أبعادًا متعددة‪ .‬ويبدو � َّ‬ ‫�سيا�سية وثقاÙ?ية خمتلÙ?ة‪ .‬وي�شمل ب�صÙ?Ø© عامة قدرة وزارة الرتبية والتعليم على �صياغة و�إعداد �سيا�سات تربوية‬ ‫�سليمة‪ ،‬وتخ�صي�ص موارد كاÙ?ية وا�ستخدامها بكÙ?اءة لتوÙ?ري خدمات تعليمية تت�صÙ? باجلودة‪ ،‬وتطبيق �إجراءات‬ ‫ت�سمح لأولياء الأمور واجلهات املعنية الأخرى مبراقبة ومتابعة توÙ?ري التعليم‪ ،‬وتطبيق Ù…Ù?هوم املحا�سبية على اجلهات‬ ‫Ù?ر اخلدمات التعليمية‪.‬‬‫Ù?ر التعليم‪ ،‬و�ضمان قبول واحرتام املواطنني للم�ؤ�س�سات التي Ù?تو Ù?ّ‬ ‫التي Ù?تو Ù?ّ‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ب‪1.‬‬ ‫الن�سبة املئوية لن�صيب بنود �إنÙ?اق خمتارة ÙŠÙ? املوازنة الكلية للأ�سرة ح�سب م�ستوى تعليم رب‬ ‫عالة ÙŠÙ? التعليم تطبيق ال�شروط التالية‪ :‬وجود معايري‪ ،‬وتوÙ?ري معلومات حول الأداء‪ ،‬وتقدمي‬ ‫وتتطلب احلوكمة الÙ? َّ‬ ‫الأ�سرة ‪2008/2007‬‬ ‫حواÙ?ز مقابل الأداء اجليد وتطبيق Ù…Ù?هوم املحا�سبية‪ .‬وتعني ال�سيا�سات الرتبوية جميع ال�سيا�سات التي توجه امل�ؤ�س�سة‬ ‫وتقودها‪ ،‬وم�ستويات التمويل و�أ�ساليبه‪ ،‬وتوÙ?ري اخلدمات التعليمية ÙŠÙ? الدولة‪ ،‬وهي اخلدمات التي يعتمدها الربملان‬ ‫الغذاء الكلي‬ ‫وتتبناها احلكومة‪ ،‬وت�ستخدمها وزارة الرتبية والتعليم لتوجيه العمليات اخلا�صة بتقدمي اخلدمات االجتماعية‬ ‫ال�سكن‬ ‫ما عمليات الإدارة الرتبوية وممار�ساتها Ù?تعني العمليات واملمار�سات امل�صممة لتحقيق الأهداÙ? املحددة‬ ‫‪30‬‬ ‫وقيادتها‪ .‬أ� َّ‬ ‫النقل‬ ‫ملختلÙ? مراحل النظام التعليمي‪ ،‬وت�شمل حتديد م�س�ؤوليات جميع اجلهات املعنية بالنظام‪ ،‬وحتديد الكيÙ?ية التي‬ ‫التعليم‬ ‫تتوا�صل بها الأنظمة الÙ?رعية وبع�ضها ً‬ ‫بع�ضا‪ ،‬وتو�ضيح الكيÙ?ية التي يتم بها تقومي الأداء ومراقبته‪.‬‬ ‫ويو�ضح ال�شكل �أ‪.‬ج‪ 1.‬اجلهات الرئي�سية التي تقوم ب�أدوار رئي�سية ÙŠÙ? النظام التعليمي والعالقات بينها‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ج‪1.‬‬ ‫الإطار العام حلوكمة التعليم‬ ‫‪10‬‬ ‫احلكومة‬ ‫احلكومة‬ ‫املركزية‬ ‫‪0‬‬ ‫املحلية‬ ‫ما بعدالثاتوي‬ ‫ثانوي ‬ ‫ابتدائي ‬ ‫ �أقل من الإبتدائي ‬ ‫ع‬ ‫م‬ ‫�أ‬ ‫م‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون بنا ً‬ ‫ء على درا�سة م�سح الدخل والإنÙ?اق‪.‬‬ ‫�أ‬ ‫اجلهات امل�ستÙ?يدة‬ ‫اجلهات التي تقدم‬ ‫م‬ ‫وزارة الرتبية‬ ‫من اخلدمات‬ ‫اخلدمات التعليمية‬ ‫والتعليم‬ ‫�أ‬ ‫التعليمية‬ ‫تـ‬ ‫ي ـر‬ ‫ـ�أث ـ‬ ‫اجلهات املعنية‬ ‫ي ـر‬ ‫ـ�أث ـ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تـ‬ ‫الأخرى‬ ‫أ� = حما�سبية‪.‬‬ ‫م = �إجراءات الإدارة وممار�ساتها‪.‬‬ ‫ع = عمليات‪.‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫‪289‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪288‬‬ ‫الملحق أ‪ .‬د‬ ‫وتتطلب احلوكمة اجليدة ÙŠÙ? التعليم معلومات دقيقة على م�ستوى النظام‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ ينعك�س ذلك ÙŠÙ? تعريÙ?ات وا�ضحة‬ ‫معَتْ ÙŠÙ? Ù?رتات منتظمة‪,‬‬ ‫ملدخالت النظام وخمرجاته ومكوناته‪ ،‬م�صحوبة ببيانات دقيقة حول الأداء والنتائج Ù?‬ ‫جÙ?‬ ‫المÙ?وضيـة الوطنـيـة للتعليـم Ù?ÙŠ سـريـالنكا‬ ‫أي�ضا‪ ،‬من مكاÙ?�أة الأداء اجليد‪ ،‬وÙ?ر�ض عقوبات‬ ‫كنهم‪ً � ،‬‬ ‫كن مثل هذه املعلومات املديرين من مراقبة الأداء‪ ،‬وتمÙ? Ù?ّ‬ ‫وتمÙ? Ù?ّ‬ ‫عندما ال يتم حتقيق امل�ستويات املحددة‪ .‬ويجب �أنْ تت�ضمن احلوكمة ÙŠÙ? الأحوال النموذجية م�ستويات الأداء املطلوب‬ ‫ت�أ�س�ست املÙ?و�ضية الوطنية للتعليم ÙŠÙ? �سريالنكا مبوجب قانون املÙ?و�ضية الوطنية للتعليم رقم ‪ 19‬لعام ‪ ØŒ1991‬لتقدمي‬ ‫حتقيقها‪ ،‬ومعايري �شÙ?اÙ?Ø© ومعلنة و‪�/‬أو مقايي�س مرجعية Ù?ت�ستخدَم ÙŠÙ? قيا�س ال�سيا�سات الرتبوية وتوجيهها‪ ،‬واخلدمات‬ ‫تو�صيات �إىل رئي�س اجلمهورية حول ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? جميع جوانبها‪ ،‬بهدÙ? �ضمان اال�ستمرارية ومتكني النظام‬ ‫التي يتم توÙ?ريها‪ ،‬والأداء‪ .‬وتطبق بع�ض املدار�س احلواÙ?ز كجانب رئي�سي من جوانب احلوكمة اجليدة‪ ,‬وهذه احلواÙ?ز‬ ‫التعليمي من اال�ستجابة لالحتياجات املتغرية ÙŠÙ? املجتمع‪.‬‬ ‫Ù?ز‬‫تكون ÙŠÙ? العادة مكاÙ?�آت مالية �أو غري مالية �إيجابية (�أو �سلبية) (مثل تعديل الو�ضع �أو التقدير �أو الرتقية) تحÙ? Ù?ّ‬ ‫الر�ؤية‬ ‫�شجع احلواÙ?ز الإيجابية ÙŠÙ? العادة �سلو ً‬ ‫كا مع َّي ًنا مرغو ًبا Ù?يه‪ ،‬بينما تعمل‬ ‫نوعً ا معي ًنا من ال�سلوك �أو الÙ?عل Ùˆ Ù?ت�شجعه‪ ,‬و Ù?ت Ù?ّ‬ ‫احلواÙ?ز غري الإيجابية على منع مثل هذا ال�سلوك‪ .‬وربطت بع�ض الأنظمة التعليمية ÙŠÙ? ال�سنوات الأخرية احلوكمة‬ ‫دعم �إعداد وتطوير �إطار وطني عام �شامل لل�سيا�سات الرتبوية يحقق Ù…Ù?هوم التعليم للجميع‪ ،‬و�ضمان العدالة والقدرة‬ ‫اجليدة باملحا�سبية‪ ،‬مثل الأنظمة التعليمية ÙŠÙ? �شيلي و�إجنلرتا‪ ،‬وبع�ض �أجزاء الواليات املتحدة الأمريكية‪ ,‬وت�شمل هذه‬ ‫على التكيÙ? للمحاÙ?ظة على الهوية الوطنية ل�سريالنكا‪.‬‬ ‫الطريقة‪ ،‬التي �أثارت مناق�شات مكثÙ?Ø© (‪ ØŒ)Ravitch 2010‬يÙ? العادة‪ ،‬جعل املوظÙ?ني احلكوميني واجلهات املخت�صة‬ ‫التÙ?وي�ض‬ ‫بتوÙ?ري التعليم‪ ،‬مبن Ù?يهم املعلمون ومديرو املدار�س واملدار�س Ù†Ù?�سها‪ ،‬م�س�ؤولني عن حتقيق املخرجات املحددة‪،‬‬ ‫ومعاقبتهم ÙŠÙ? حالة تق�صريهم ÙŠÙ? ذلك‪.‬‬ ‫درا�سة ال�سيا�سات الرتبوية الوطنية وتقدمي تو�صيات ت�ضمن اال�ستمرارية ÙŠÙ? جميع �أجزاء النظام التعليمي ÙŠÙ? �سياق‬ ‫االحتياجات املتغرية ل�سريالنكا‪ ،‬وت�شمل ال�سيا�سات الرتبوية الوطنية ال�شاملة املو�ضوعات التالية‪:‬‬ ‫�أهداÙ? وغايات التعليم‪ ،‬بنية النظام التعليمي‪ :‬التعليم ما قبل املدر�سي‪ ،‬االبتدائي‪ ،‬الثانوي‪ ،‬التعليم العايل‪ ،‬التعليم‬ ‫الÙ?ني‪ ،‬التعليم املهني‪ ،‬التعليم املنهجي‪ ،‬التعليم غري املنهجي‪ ،‬تعليم الكبار‪ ،‬الرتبية اخلا�صة‪ ،‬التعليم الوظيÙ?ي‪،‬‬ ‫التعليم الديني‪.‬‬ ‫�إن�شاء امل�ؤ�س�سات الرتبوية وحتديد مواقعها وتوزيعها‪ ،‬وي�شمل ذلك طرق ومعايري قبول الطلبة‪ ،‬وتعيني املعلمني‪،‬‬ ‫وحمتوى التعليم‪ ،‬مبا ÙŠÙ? ذلك لغة التدري�س‪ ،‬وتنوع املناهج‪ ،‬والكتب الدرا�سية‪ ،‬ومواد ال َّتع Ù?ّلم‪ ،‬ومكان املعارÙ? الدينية‪،‬‬ ‫واملراقبة واملمار�سة‪ ،‬والقيا�س والتقومي‪.‬‬ ‫الإ�شراÙ? على نظام االمتحانات‪ ،‬وال�شهادات‪ ،‬والدبلومات‪ ،‬واجلوائز الأكادميية‪ ،‬واالعرتاÙ? بامل�ؤهالت الدرا�سية‪،‬‬ ‫والتعيينات‪ ،‬والإحالل‪ ،‬وقواعد االن�ضباط‪ ،‬والتنمية املهنية ملوظÙ?ÙŠ اخلدمات التعليمية‪ ،‬مبن Ù?يهم املعلمون واملوظÙ?ون‬ ‫امل�ساعدون‪ ،‬وامل�شرÙ?ون‪ ،‬والإداريون‪.‬‬ ‫ح�شد وتعبئة املوارد للتعليم‪ ،‬وي�شمل ذلك ح�شد امل�شاركة املجتمعية‪ ،‬وتوÙ?ري اخلدمات الثانوية وامل�ساندة للتعليم‪،‬‬ ‫مثل الوجبات الغذائية عند منت�صÙ? اليوم الدرا�سي‪ ،‬واخلدمات ال�صحية‪ ،‬وخدمات العناية بالأ�سنان‪ ،‬والرتبية‬ ‫الريا�ضية‪ ،‬والألعاب الريا�ضية‪.‬‬ ‫املهمة‬ ‫تقدمي تو�صيات �إىل رئي�س اجلمهورية حول ال�سيا�سات الرتبوية ÙŠÙ? جميع جوانبها بهدÙ? �ضمان اال�ستمرارية ومتكني‬ ‫النظام التعليمي من اال�ستجابة لالحتياجات املتغرية ÙŠÙ? املجتمع‪ ،‬وت�شمل مراجعة Ù?ورية لل�سيا�سات الرتبوية‪ ،‬وو�ضع‬ ‫ال�سيا�سات الرتبوي ÙŽØ© الوطني ÙŽØ© ال�شاملة‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫اخلطط‪ ،‬وت�ضمني التو�صيات املقدمة �إىل الرئي�س‬ ‫مراجعة ال�سيا�سات الوطنية الرتبوية واخلطط التي يجري تنÙ?يذها على �أ�سا�س دوري‪ ،‬وتقدمي تو�صيات‪ ،‬كلما تقت�ضي‬ ‫ال�ضرورة‪� ،‬إىل الرئي�س ب�إدخال تغيريات ÙŠÙ? هذه ال�سيا�سات واخلطط‪.‬‬ ‫تقدمي اال�ست�شارة �إىل الرئي�س حول الق�ضايا واملو�ضوعات الأخرى ذات ال�صلة بالتعليم والتي يمÙ? كن �أنْ تحÙ? َّول من قبل‬ ‫الرئي�س �إىل املÙ?و�ضية الوطنية للتعليم للح�صول على ا�ست�شارتها ب�ش�أنها‪.‬‬ ‫‪http://www.nec.gov.lk.‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫‪291‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪290‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬هـ‪1.‬‬ ‫الملحق أ‪.‬هـ‬ ‫الإطار العام لإعداد ال�سيا�سات الرتبوية وتنÙ?يذها‬ ‫إطار عام لتطويـر السـيــاسة التربويـة وتنـÙ?ـيـذها‬ ‫‪�.3‬أ‬ ‫تنÙ?يذ ال�سيا�سة‬ ‫Ù?يعترب �إعداد �إطار عام جيد التخطيط لتطوير ال�سيا�سات الرتبوية وتنÙ?يذها طريقة منطقية ومنتظمة لتطوير هذه‬ ‫أن ال�سيا�سات التي مت حتديدها قد مت اختيارها عرب طريقة دقيقة وحمكمة‪ ،‬و�أ َّنها‬ ‫ال�سيا�سات‪ ،‬وي�ساعد ÙŠÙ? �ضمان � َّ‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫قد خ�ضعت للدرا�سة والÙ?ح�ص با�ستخدام �إطار عام مقارن قائم على معايري وم�ؤ�شرات تدعمها الأدلة والرباهني‪،‬‬ ‫تقومي ال�سيا�سة‬ ‫تخطيط‬ ‫اختيار‬ ‫وي�شمل الإطار العام الذي Ù?يعر�ض ÙŠÙ? ال�شكل أ� ج‪ 1‬املراحل الأربع التالية‪:‬‬ ‫ال�سيا�سة‬ ‫ال�سيا�سة‬ ‫‪.3‬ب‬ ‫اختيار ال�سيا�سة‪ :‬وت�شمل هذه املرحلة العنا�صر التالية‪:‬‬ ‫التنÙ?يذ واملتابعة‬ ‫والتحكم‬ ‫ الت�شكيل املبدئي Ù„Ù?ريق تطوير ال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬‫‪n‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫ حتديد نطاق ال�سيا�سات الرتبوية و�أبعادها‪.‬‬‫‪n‬‬ ‫تنÙ?يذ ال�سيا�سة‬ ‫ حتديد جميع اجلهات املعنية وحتديد حماور اهتمامها بهذه ال�سيا�سات‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‬ ‫ الإعداد الأويل لإطار عام مقارن لتحليل خيارات ال�سيا�سات الرتبوية التي ت�شمل الأدوات‪ ،‬مثل حتليل Ù?وائد‬ ‫‪n‬‬ ‫التكلÙ?ة‪ ،‬وحتليل نقاط القوة ومواطن ال�ضعÙ? والÙ?ر�ص واملهددات‪ ،‬و�إجراء حتليل مبني على النتائج‪.‬‬ ‫ تنظيم م�ؤمتر للجهات املعنية ب�أمر التعليم لتحديد اخليارات املمكنة لل�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ الإعداد النهائي للإطار العام املقارن ÙŠÙ? �صورة متكاملة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ تطبيق الإطار العام على خيارات ال�سيا�سات الرتبوية‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تنÙ?يذ ال�سيا�سة الرتبوية‪ :‬ت�شمل خطة تنÙ?يذ ال�سيا�سة الرتبوية مكونني رئي�سيني يتم تنÙ?يذهما بطريقة تÙ?اعلية‪:‬‬ ‫ اختيار �أÙ?�ضل اخليارات املوجودة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تنÙ?يذ ال�سيا�سة واملتابعة وال َّتح Ù?ّ‬ ‫كم‪ ،‬وي�شمل املÙ?Ùƒ Ù?ّون الأول تخ�صي�ص جميع املوارد (املالية والب�شرية واملادية واملعرÙ?ية)‬ ‫لتنÙ?يذ خمتلÙ? الربامج والأن�شطة املحددة ÙŠÙ? خطة ال�سيا�سة الرتبوية‪ .‬و Ù?تعتبرَ هذه املرحلة �أ�صعب املراحل ÙŠÙ? العملية‪،‬‬ ‫تخطيط ال�سيا�سات‪ :‬وت�شمل هذه املرحلة �إعداد خطة �شاملة لتطبيق ال�سيا�سة التي مت اختيارها‪ ,‬و�س Ù?ت�ستخدَم‬ ‫وتتط َّلب قدرة وخربة كبريتني ÙŠÙ? �إدارة امل�شروعات واملبادرات املماثلة‪ .‬وت�شمل مرحلة متابعة التنÙ?يذ والتحكم تطبيق‬ ‫يÙ? �إعداد اخلطة طرق �إدارة امل�شروعات املتÙ?Ù‚ عليها لتحديد خطة ال�سيا�سة الرتبوية‪ ،‬و�ست�شمل املكونات التالية‪:‬‬ ‫دّم تنÙ?يذ ال�سيا�سة مقابل اخلطة املو�ضوعة لها‪ ،‬وتقليل الÙ?جوة بني بني ما هو خمطط وما يتم تنÙ?يذه‬ ‫طرق مراقبة تق Ù?‬ ‫إن هذين املكونني ملرحلة تنÙ?يذ ال�سيا�سة يعتمدان على‬ ‫�أو اجلهد املكت�سب‪ ،‬واتخاذ �إجراءات ت�صحيحية مللء الÙ?جوة‪َّ � .‬‬ ‫ نطاق وتÙ?ا�صيل اخلطة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ً‬ ‫بع�ضا‪ ،‬ويتطلب تنÙ?يذهما خربة كبرية ÙŠÙ? تنÙ?يذ ال�سيا�سات‪ ،‬ولكنهما �أي�ضا يعتمدان على البدء بخطة واقعية‬ ‫بع�ضهما ً‬ ‫ مراحل تنÙ?يذ اخلطة وت�سل�سلها وجداولها الزمنية‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫لل�سيا�سة الرتبوية‪.‬‬ ‫ تخ�صي�ص املوارد‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫تقومي تنÙ?يذ ال�سيا�سة‪ :‬يÙ? نهاية املرحلة املحددة لتنÙ?يذ ال�سيا�سة (ÙŠÙ? الغالب خم�س �سنوات ÙŠÙ? قطاع التعليم‬ ‫ تقدير التكلÙ?Ø© واملوازنة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫مثلما هو احلال ÙŠÙ? �سلطنة عÙ? مان) يتم �إجراء تقومي ملخرجات وت�أثريات ال�سيا�سة التي مت تنÙ?يذها بوا�سطة جهات‬ ‫ًاّ‬ ‫م�ستقل وحمايدًا ومبن ًّيا على الأدلة يتم تقدميه �إىل كاÙ?Ø© اجلهات املعنية التي‬ ‫داخلية وخارجية؛ ل�ضمان � َّ‬ ‫أن منظو ًرا‬ ‫ حتديد خم�س �سنوات كخط قاعدي‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫Ù?‬ ‫يمÙ? كن �أنْ Ù?ت�سهم ÙŠÙ? اتخاذ القرارات املرتبطة مب�ستقبل ال�سيا�سة الرتبوية‪ ،‬وت�سهم عملية التقومي‪� ،‬أي�ضا‪ ،‬يÙ? Ù?‬ ‫تطوير‬ ‫ً‬ ‫ تقومي املخاطر وخطة الإدارة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫وبنك لبيانات املمار�سات اجليدة ÙŠÙ? قطاع التعليم‪.‬‬ ‫قاعد Ù?Ø© معرÙ?ÙŠ Ù?Ø© جماعي Ù?Ø© Ù?‬ ‫ احل�صول على املوارد وخطة تدبريها‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ خطة �ضمان اجلودة‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫ خطة االت�صاالت‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪293‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪292‬‬ ‫متت حول م�شروعات الإدارة الذاتية املدر�سية ÙŠÙ? ‪ 15‬دولة ÙŠÙ? �أمريكا الالتينية‪ ،‬والواليات املتحدة‬ ‫دّدت درا�سة َّ‬ ‫حَ‬ ‫الملحق أ‪ .‬و‬ ‫ء على تكرار حدوثها ÙŠÙ? هذه‬ ‫الأمريكية‪ ،‬و�أ�سرتاليا‪ ،‬ونيوزيلندا‪ ،‬و�أÙ?ريقيا‪ 17 ،‬مهمة خا�صة بالقيادة املدر�سية بنا ً‬ ‫الدول (ال�شكل �أ د‪.)1.‬‬ ‫اإلدارة الـذاتـيــة الـمـدرسـيــة‬ ‫وكانت الأن�شطة الأكرث تكرا ًرا اخلا�صة ب��الإدارة الذاتية املدر�سية ÙŠÙ? هذه الدول هي‪ )1( :‬توÙ?ري املواد التعليمية‬ ‫املدر�سية‪ )2( .‬التعيني واال�ستغناء عن اخلدمات‪ )3( .‬الإ�شراÙ? على موازنة املدر�سة‪ )4( .‬الأن�شطة الإداري��ة‬ ‫ت�شمل الإدارة الذاتية املدر�سية المركزية ال�صالحيات م��ن احلكومة املركزية ومنحها �إىل م�ستوى‬ ‫املدر�سية‪� )5( .‬صيانة املباين املدر�سية‪ .‬ومن ناحية �أخرى‪ ،‬كانت الأن�شطة الأقل تكرا ًرا ÙŠÙ? حدوثها هي‪ )1( :‬Ù?ر�ض‬ ‫املحاÙ?ظات التعليمية واملدار�س‪.‬‬ ‫ر�سوم مدر�سية على الطلبة‪ )2( .‬حتديد تواريخ بدء وانتهاء العام الدرا�سي واالمتحانات وغريها‪ )3( .‬حتديد عدد‬ ‫أن املدر�سة كاجلهة الأ�سا�سية التخاذ القرارات حول التعليم‪.‬‬ ‫وهي �شكل من �أ�شكال الالمركزية الذي يعرتÙ? ب�� َّ‬ ‫احل�ص�ص الدرا�سية‪ )4( .‬متويل برامج تدريب املعلمني‪ )5( .‬تغيري طرق التدري�س‪.‬‬ ‫وتحÙ? Ù?ّول الالمركزية �سلطة اتخاذ القرارات اخلا�صة بالعمليات املدر�سية �إىل مديري املدار�س واملعلمني و�أولياء الأمور‬ ‫قق هذا ال َّتح Ù?ّول ÙŠÙ? الظروÙ? النموذجية من خالل‬ ‫واجلهات الأخرى ÙŠÙ? املجتمعات املحلية التي تخدمها املدار�س‪ ،‬ويتح َّ‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬و‪1.‬‬ ‫إن تبني الإدارة الذاتية ينتج عنه نقل‬ ‫ت�شكيل اللجان املدر�سية‪ ،‬واللجان الإدارية‪ ،‬وجمال�س املدار�س‪ .‬وب�صورة عامة Ù?� َّ‬ ‫الن�سبة املئوية لتكرار حدوث مهام جمل�س املدر�سة ÙŠÙ? ‪ 15‬م�شرو ً‬ ‫عا للإدارة الذاتية املدر�سية‬ ‫بع�ض م�ستويات ال�سلطة وال�صالحيات وحتويله من الإدارات املركزية �إىل م�ستويات املدار�س ÙŠÙ? جمال واحد �أو �أكرث‬ ‫من املجاالت التالية‪ )1( :‬خم�ص�صات املوازنة ومراقبتها‪ )2( .‬تعيني املعلمني وموظÙ?ÙŠ املدار�س الآخرين واال�ستغناء‬ ‫تعيني ÙˆÙ?�صل املعلميني‬ ‫عن خدماتهم‪ )3( .‬متابعة �أداء املعلمني وتقوميه وترقيات املعلمني‪ )4( .‬مراقبة تع Ù?ّلم الطلبة ومتابعة خمرجاته‪.‬‬ ‫�شراء مواد مدر�سية‬ ‫(‪ )5‬تطوير املناهج ومراجعتها‪ )6( .‬توÙ?ري الكتب املدر�سية وم�صادر ال َّتع Ù?ّلم الأخرى‪� )7( .‬صيانة البنى الأ�سا�سية‬ ‫الإ�شراÙ? على املوازنة‬ ‫باملدر�سة وجتديدها‪.‬‬ ‫�أن�شطة �إدارية‬ ‫ي�سر توÙ?ري‬ ‫حججا ب�أ َّنها‪Ù? )1( :‬ت Ù?ّ‬ ‫وتختلÙ? وجهات النظر حول الإدارة الذاتية املدر�سية‪ ،‬ويطرح املداÙ?عون عنها ً‬ ‫�صيانة املباين‬ ‫عزز ال�شÙ?اÙ?ية‬ ‫عزز Ù…Ù?هوم املحا�سبية‪Ù? )4( .‬ت Ù?ّ‬ ‫التعليم كخدمة‪Ù? )2( .‬تط Ù?ّور �إجن��ازات الطلبة‪Ù? )3( .‬تط Ù?ّور الأداء Ùˆ Ù?ت Ù?ّ‬ ‫تخ�صي�ص بنود امليزانية‬ ‫و Ù?تق Ù?ّلل من الÙ?�ساد واملمار�سات ال�ضعيÙ?ة‪ ،‬وت�شمل نقاط ال�ضعÙ? التي Ù?تثار حول الإدارة الذاتية املدر�سية ما يلي‪:‬‬ ‫�إختيار الكتب‪/‬املناهج‬ ‫قع �أكرب ال�ستغالل ال�سلطة والنÙ?وذ‪.‬‬ ‫(‪ )1‬Ù?قدان ال�سلطة املعروÙ?Ø© والوا�ضحة للجميع‪ ،‬وتغيري ديناميكيتها‪ )2( .‬وجود تو Ù?ّ‬ ‫الإ�شراÙ? على املعلمني وتقيمهم‬ ‫(‪� )3‬إحداث تغيري ÙŠÙ? �أدوار املعلمني وم�س�ؤولياتهم ون�صيبهم من احل�ص�ص‪.‬‬ ‫دÙ?ع رواتب املوظÙ?ني‬ ‫تعيني ÙˆÙ?�صل الإداريني‬ ‫جماالت م�س�ؤوليات القيادة املدر�سية‬ ‫طرق التدري�س‬ ‫أن قادة املدار�س يمÙ? كنهم �إحداث الÙ?رق ÙŠÙ? املدار�س �إذا مت منحهم �سلطات و�صالحيات‬ ‫و�ضحت البحوث الرتبوية � َّ‬ ‫َّ‬ ‫قرارت تربوية‬ ‫�إقرار حواÙ?ز للمعلمني‬ ‫دعم جيدًا‪،‬‬‫التخاذ قرارات مهمة‪ ،‬وعلى �أية حال ال تقود اال�ستقاللية وحدها ب�صورة تلقائية �إىل التطوير ما مل Ù?ت َ‬ ‫�إقرار الر�سوم املدر�سية‬ ‫بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك Ù? إ� َّنه من املهم �أنْ يتم‪ ،‬بو�ضوح‪ ،‬حتديد امل�س�ؤوليات الأ�سا�سية لقادة املدار�س‪ ،‬ومعرÙ?Ø© حدود‬ ‫�إقرارالتقومي الرتبوي‬ ‫رجح ÙŠÙ? �أغلب الأحيان �أن‬ ‫�صالحياتهم و�سلطاتهم‪ ،‬ويجب حتديد هذه امل�س�ؤوليات من خالل Ù?هم املمار�سات التي Ù?ÙŠ َّ‬ ‫حتديد �ساعات الدرا�سة‬ ‫Ù?تط Ù?ّور العملية التعليمية ال َّتع Ù?ّلمية‪.‬‬ ‫حتويل تدريب املعلمني‬ ‫وت�شمل م�س�ؤوليات قادة املدار�س املجاالت التالية‪:‬‬ ‫ ‪0.00‬‬ ‫ ‪0.20‬‬ ‫ ‪0.40‬‬ ‫ ‪0.60‬‬ ‫‪0.80‬‬ ‫ دع��م ج��ودة �أداء املعلم وتقوميه وتطويره‪ :‬يجب �أنْ يكون مبقدور ق��ادة املدار�س تعديل برنامج‬ ‫‪n‬‬ ‫التدري�س Ù„ Ù?يل Ù?ّبي احتياجات املدر�سة‪ ،‬وتطوير روح العمل اجلماعي بني املعلمني‪ ،‬و�أنْ يهتموا مبراقبة �أداء املعلمني‬ ‫‪World Bank 2008a‬‬ ‫امل�صدر‪:‬‬ ‫ومتابعتهم وتقوميهم وتنميتهم مهن ًّيا‪.‬‬ ‫أن قادة املدار�س‬‫ و�ضع الأهداÙ? والتقومي واملحا�سبية‪ :‬يحتاج وا�ضعو ال�سيا�سات الرتبوية �إىل �ضمان � َّ‬ ‫‪n‬‬ ‫تتواÙ?ر لهم ال�صالحيات وال�سلطات لو�ضع التوجهات اال�سرتاتيجية ملدار�سهم‪ ،‬و�أنْ يطوروا قدراتهم ‪ -‬يÙ? �إعداد‬ ‫دّم باجتاه حتقيق هذه الأهداÙ?‪ ،‬م�ستخدمني‬ ‫خطط مدار�سهم و�أهداÙ?ها ‪ -‬لأق�صى درجة ممكنة‪ ،‬و Ù?يراقبوا ال َّتق Ù?‬ ‫البيانات لتطوير املمار�سات‪.‬‬ ‫ �إدارة ا�سرتاتيجية للموارد املالية والب�شرية‪ :‬يمÙ? كن لوا�ضعي ال�سيا�سات الرتبوية تعزيز مهارات الإدارة املالية‬ ‫‪n‬‬ ‫لÙ?رق القيادة املدر�سية من خالل توÙ?ري Ù?ر�ص التدريب لقادة املدار�س‪ ،‬و�إن�شاء وظيÙ?Ø© املدير املايل �ضمن Ù?ريق‬ ‫القيادة‪� ،‬أو تقدمي خدمات الدعم ÙŠÙ? جمال ال�ش�ؤون املالية �إىل املدار�س‪ ،‬بالإ�ضاÙ?Ø© �إىل ذلك يجب �أنْ يكون مبقدور‬ ‫قادة املدار�س الت�أثري ÙŠÙ? قرارات تعيني املعلمني لتطوير م�ستوى املالءمة بني املر�شحني واحتياجات مدار�سهم‪.‬‬ ‫ التعاون مع املدار�س الأخرى‪ :‬يحتاج هذا البعد اجلديد ÙŠÙ? م�س�ؤوليات القيادة املدر�سية �إىل تنظيمهم‬ ‫‪n‬‬ ‫قق Ù?وائد للنظام املدر�سي ب�شكل عام بدلاً من طلبة مدر�سة بعينها‪.‬‬ ‫كدو Ù?ر حمدد لقادة املدار�س‪ .‬ويمÙ? كن �أنْ Ù?يح Ù?ّ‬ ‫ويحتاج قادة املدار�س �إىل تطوير مهاراتهم ليكونوا م�شاركني ÙŠÙ? �أمو Ù?ر ومو�ضوعات تتجاوز حدود مدار�سهم‪.‬‬ ‫‪295‬‬ ‫الـمـالحـق‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪294‬‬ ‫ال�شكل �أ‪.‬ز‪1.‬‬ ‫الملحق أ‪.‬ز‬ ‫طريقة ترجمة الغايات اال�سرتاتيجية �إىل ملÙ?ات م�شروعات‬ ‫إطار عام للتـخطيـط االستراتيـجي وإدارة األعمال‬ ‫‪ .1‬ر�ؤية اال�سرتاتيجية وتطويرها‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫التخطيط اال�سرتاتيجي‪ :‬البطاقة املتوازنة‬ ‫‪X‬‬ ‫اال�سرتاتيجية‪:‬‬ ‫الر�سالة‪:‬‬ ‫الر�ؤية‪:‬‬ ‫ي�سر عملية التخطيط اال�سرتاتيجي وهي م�ستخدمة ÙŠÙ? العديد من امل�ؤ�س�سات‬ ‫Ù?تعتبرَ هذه الطريقة �إحدى الطرق التي Ù?ت Ù?ّ‬ ‫ما �أهداÙ? ا�سرتاتيجيتنا؟‬ ‫ما ر�سالتنا؟‬ ‫ما ر�ؤيتنا؟‬ ‫دّمت هذه الطريقة أ� َّول مرة ÙŠÙ? جامعة هارÙ?ارد بالواليات املتحدة الأمريكية‪ ،‬يÙ? �أوائل ت�سعينيات‬ ‫وال�شركات‪ .‬و Ù?‬ ‫قÙ?‬ ‫القرن املا�ضي‪ ،‬لتقومي �أداء �شركات القطاع اخلا�ص ÙŠÙ? تنÙ?يذ خططها اال�سرتاتيجية‪ .‬ومت تعديل هذه الطريقة وتبنيها‬ ‫على نطاق وا�سع من قبل م�ؤ�س�سات القطاع العام ÙŠÙ? قطاعات التعليم والرعاية ال�صحية والنقل وقطاعات �أخرى‬ ‫‪� .2‬إعداد خطة ا�سرتاتيجية‬ ‫واملبادرات‬ ‫Ù?‬ ‫لكل غاي Ù?Ø© ا�سرتاتيجي Ù?Ø© مل�ؤ�س�س Ù?Ø© ما ال َ‬ ‫ؤ�شرات‬ ‫أهداÙ? وامل� Ù?‬ ‫م Ù?ّ‬ ‫حدّد الإطا Ù?‬ ‫ر العا Ù?ّ‬ ‫قدّم خدمات حيوية للمجتمع‪ .‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫Ù?ت Ù?‬ ‫قق تلك الغاية‪ ،‬وهناك �أربعة عنا�صر يتم �أخذها ÙŠÙ? االعتبار هي‪ )1( :‬وجهة نظر اجلهات‬ ‫وامل�شروعات التي تحÙ? Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫املعنية‪ )2( .‬العمليات الداخلية للم�ؤ�س�سة‪ )3( .‬املوارد املتواÙ?رة‪ )4( .‬التمويل �أو اجلوانب املالية‪ .‬وت�سمح طريقة‬ ‫‪Y‬‬ ‫�إعداد بطاقة‬ ‫�إعداد خطة‬ ‫ترجمة اال�سرتاتيجية‬ ‫البطاقة املتوازنة للم�ؤ�س�سات‪ ،‬مثل وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬برتجمة خطتها اال�سرتاتيجية التي متتد خم�س �سنوات‬ ‫الدرجات‬ ‫اال�سرتاتيجية‬ ‫�إىل �أهداÙ?‬ ‫�إىل ملÙ?ات مل�شروعات حمددة ذات �صلة ب�أهداÙ? وغايات وا�ضحة وحمددة‪ ،‬وتتواÙ?ر تÙ?ا�صيل وخمططات وا�ضحة ÙŠÙ?‬ ‫م�ؤلÙ? (‪ Kaplan and Norton (1996‬حول الطريقة النموذجية واملعتادة لرتجمة الغايات اال�سرتاتيجية مل�ؤ�س�سة ما‬ ‫مثل وزارة الرتبية والتعليم �إىل �أهداÙ? قابلة للقيا�س والتقومي وم�شروعات حمددة‪.‬‬ ‫‪� .3‬إعداد م�شروع وتنÙ?يذه‬ ‫طريقة �إدارة عمليات امل�ؤ�س�سة‬ ‫‪.9‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫كز طريقة �إدارة عمليات امل�ؤ�س�سة على تواÙ?Ù‚ وات�ساق جميع جوانب امل�ؤ�س�سة والرغبات واالحتياجات‪ .‬وهي‬ ‫Ù?تر Ù?ّ‬ ‫‪F‬‬ ‫تنÙ?يذ امل�شروعات‬ ‫�إعداد ملÙ?ات امل�شروعات‬ ‫حتديد مبادرة‬ ‫طريقة �شاملة وكلية Ù?تط Ù?ّور من الÙ?عالية والكÙ?اءة بينما ت�سعى نحو االبتكار واملرونة والتكامل مع التكنولوجيا‪ .‬وت�سعى‬ ‫ومراقبتها‬ ‫وتوÙ?ري التمويل‬ ‫�أو م�شروع‬ ‫طريقة �إدارة عمليات امل�ؤ�س�سات �إىل تطوير العمليات ب�صÙ?Ø© م�ستمرة‪ ،‬و Ù?ت�شري خمتلÙ? الآراء �إىل � َّ‬ ‫أن طريقة �إدارة‬ ‫كن امل�ؤ�س�سات من �أنْ تكون �أكرث Ù?عالية و�أكرث ÙƒÙ?اءة و�أكرث قدرة على التغيري مقارن ًة بالطريقة التقليدية‬ ‫العمليات تمÙ? Ù?ّ‬ ‫ركز على �أداء املهام والوظائÙ?‪ ،‬وت�ساعد هذه الطريقة امل�ؤ�س�سات على‬ ‫ذات ال َّت�سل�سل الإدارى الهرمي التي كانت Ù?ت ّ‬ ‫امل�صدر‪ :‬امل�ؤلÙ?ون‬ ‫اال�ستجابة لالحتياجات واملتطلبات املتغرية للجهات املعنية ب�سرعة ÙˆÙ?عالية‪ ،‬و Ù?ت Ù?‬ ‫�ساعد هذه الطريقة امل�ؤ�س�سات‪ً � ،‬‬ ‫أي�ضا‪،‬‬ ‫على‪ )1( :‬حتديد قاعدة العملية �أو قاعدة تطويرها‪ )2( .‬حماكاة التغيري وتطبيقه على العملية‪ )3( .‬مقارنة خمتلÙ?‬ ‫بع�ضا الختيار �أÙ?�ضل طريقة للتطوير‪ )4( .‬اختيار تنÙ?يذ خطة التطوير‪ )5( .‬متابعة عملية‬ ‫خيارات املحاكاة ببع�ضها ً‬ ‫التطوير ومراقبتها‪ ،‬وتقدمي معلومات حول الأداء وت�ضمينها منوذج املحاكاة‪ ،‬وذلك كخطوة للإعداد لتكرار عملية‬ ‫ً‬ ‫خمططا لطريقة �إدارة عمليات امل�ؤ�س�سة‪.‬‬ ‫التطوير‪ ،‬و Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫قدّم ال�شكل �أ هـ‪1.‬‬ ‫‪297‬‬ ‫الـمـراجـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ ‫‪296‬‬ ‫الـمـراجـع‬ ‫المراجع باللغة العربيـة‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪ .2002‬تطور الإح�صاء الرتبوي ÙŠÙ? �سلطنة عمان‪ ØŒ2001-1970 ،‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ ،‬مقتب�سة من رازق‪.‬‬ ‫‪ .2004‬التعليم حمرك التنمية‪ :‬م�شروعات التطوير احلديثة ÙŠÙ? �سلطنة عمان مع �إ�شارة خا�صة اىل و�ضع‬ ‫الن�ساء والÙ?تيات‪ .‬جنيÙ?‪ :‬مكتب الرتبية الدويل‪.‬‬ ‫‪ .2003‬تقرير للدرا�سة اال�ست�شارية حول تطوير التعليم بال�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر‪ ،‬م�سقط‪،‬‬ ‫�سلطنة عمان‪ ،‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪ .2004‬التقرير الوطني حول جودة التعليم ÙŠÙ? �سلطنة عمان‪ ،‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ .‬وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪ .2006‬من االنطالق �إىل النجاح‪ :‬التعليم للجميع ÙŠÙ? �سلطنة عمان ‪ .2005-1970‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪�2007‬أ‪ .‬التعليم للجميع ÙŠÙ? �سلطنة عمان ‪ :‬تقرير الن�صÙ? ال�سنوي‪ .‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2007‬ب‪ .‬الكتاب ال�سنوي للإح�صاءات التعليمية للعام ‪ .2007/2006‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2007‬ج‪ .‬الوثيقة العامة لتقومي تعلم الطالب‪ .‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ .‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪�2008‬أ‪ .‬التعليم ال�شامل ÙŠÙ? �سلطنة عمان‪ :‬التقرير الوطني ل�سلطنة عمان لعام ‪ .2008‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2008‬ب‪ .‬االختبارات الوطنية لل�صÙ? ال�سابع‪ .2007-2006 ،‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ :‬املديرية العامة للتقومي‬ ‫الرتبوي‪ .‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2008‬ج‪ .‬الكتاب ال�سنوي للإح�صاءات التعليمية للعام ‪ .2008/2007‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ :‬وزارة الرتبية‬ ‫والتعليم‪.‬‬ ‫‪2008‬د‪ .‬امل�ؤ�شرات الرتبوية للعام الدرا�سي ‪ .2008/2007‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪،‬‬ ‫(‪.)www.moe.gov.om‬‬ ‫‪2008‬هـ‪ .‬برنامج التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪ :‬ال�صÙ?ان ‪ 11‬و‪ .12‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪�2009‬أ‪ .‬الكتاب ال�سنوي للإح�صاءات التعليمية للعام ‪ .2009/2008‬م�سقط‪� ،‬سلطنة عمان‪:‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪2009‬ب‪ .‬االختبارات الوطنية لل�صÙ? العا�شر‪ .‬وثيقة غري من�شورة‪ .‬املديرية العامة للتقييم الرتبوي‪ .‬م�سقط‪،‬‬ ‫�سلطنة عمان‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ 299 ‫الـمـراجـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ Ù? ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ 298 ‫الـمـراجـع باللغة اإلنجليـزيـة‬ ‫ �سلطنة‬،‫ م�سقط‬.‫ املديرية العامة للتقومي الرتبوي‬.‫ وثيقة غري من�شورة‬.‫ درا�سة حول التقومي امل�ستمر‬.‫ج‬2009 .‫ وزارة الرتبية والتعليم‬:‫عمان‬ Australia Curriculum and Assessment Reporting Authority (ACARA). 2008. :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.‫ الكتاب الإح�صائي العام مل�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عمان‬.‫د‬2009 National Assessment Program Literacy and Numeracy. Sydney: ACARA. .‫وزارة الرتبية والتعليم‬ Al Balushi, A., B. Al Manthri, T. Al Ismaili. 2009. “What Makes an Ideal School? A Study of Service Quality in the Schools in the Sultanate of Oman.â€? Glasgow: University of Strathclyde. .‫ وزارة الرتبية والتعليم‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.12 ‫ و‬11 ‫ ال�صÙ?ان‬:‫ برنامج التعليم ما بعد الأ�سا�سي‬.2010 Al-Barwani, Chapman and Ameen, 2009. “Strategic Brain Drain: Implications for Higher Education ‫وزارة التعليم العايل‬ in Oman.â€? Higher Education Policy 22: 415–432. .2008/2007 ‫ الكتاب الإح�صائي العام مل�ؤ�س�سات التعليم العايل ÙŠÙ? �سلطنة عمان للعام الدرا�سي‬.2008 Allais, Stephanie. 2010. The Implementation and Impact of National Qualifications Frameworks: Report of a Study in 16 Countries. Geneva: International Labor Organization. .‫ وزارة التعليم العايل‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫م�سقط‬ Benavot, A. with M. Amadio. 2004. “A Global Study of Intended Instructional Time and Official School .‫ وزارة التعليم العايل‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.2009/2008 ‫ الكتاب الإح�صائي العام لعام‬.2009 Curricula, 1980–2000: Background Paper Commissioned by the International Bureau of Education.â€? UNESCO-EFA Global Monitoring Report (2005): The Quality Imperative. Geneva: IBE. ‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Benveniste, L. 2002. “The Political Structuration of Assessment: Negotiating State Power and :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.2003‫ و‬1993 ‫ بيانات وم�ؤ�شرات خمتارة للتعداد ال�سكاين لعامي‬.2004 Legitimacy.â€? Comparative Education Review 46: 89–119. .‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Bhutan Board of Examinations. 2004. National Educational Assessment in Bhutan: A Benchmark of Student Achievement in Literacy at Class 5, 2003. Thimphu: Ministry of Education. .‫ وزارة االقت�صاد الوطني‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.)2010-2006( ‫ اخلطة اخلم�سية ال�سابعة‬.2006 Bologna Expert Conference. 2010. “National Qualifications Frameworks and the European :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.)‫ (�أكتوبر‬،34 ‫ العدد‬.2006 ‫ الكتاب الإح�صائي ال�سنوي لعام‬.2006 Overarching Frameworks: Supporting Lifelong Learning in European Education and Training: Report.â€? .‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Dublin Castle, Ireland, April. http://www.nqai.ie/qualificationsframeworksconference2010.html ‫ الر�ؤية امل�ستقبلية لالقت�صاد العماين‬:)2020-1996( ‫ ا�سرتاتيجيه التنمية طويلة املدى‬.2007 Brozo, W. G., G. Shiel, and K. Topping. 2007. “Engagement in Reading: Lessons Learned from Three PISA Countries.â€? Journal of Adolescent and Adult Literacy 51: 304–15. .‫ وزارة االقت�صاد الوطني‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.)2020 ‫(عمان‬ Canedcom International Corporation. 2004. Final Report for Evaluation of Cycle One Basic Education. :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.2008 ‫ �أكتوبر‬،36 ‫ العدد‬.2008 ‫ الكتاب الإح�صائي ال�سنوي لعام‬.2008 Toronto: Canedcom International. .‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Carneiro, Pedro and James Heckman. 2003. “Human Capital Policy.â€? National Bureau of Economic :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.2009 ‫ نوÙ?مرب‬،37 ‫ العدد‬.2009 ‫ الكتاب الإح�صائي ال�سنوي لعام‬.2009 Research Working Paper 9495. www.nber.org/papers/w9495 .‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Center for British Teachers (CfBT). Under preparation. Report on Development of Standards. Muscat, Oman: CfBT. :‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.2010 ‫ نوÙ?مرب‬،38 ‫ العدد‬.2010 ‫ الكتاب الإح�صائي ال�سنوي لعام‬.2010 .‫وزارة االقت�صاد الوطني‬ Center on Education Policy. 2009. State High School Exit Exams: Trends in Test Programs: Alternate Pathways and Pass Rates. Washington DC: Center on Education Policy. .‫ وزارة االقت�صاد الوطني‬:‫ �سلطنة عمان‬،‫ م�سقط‬.)2010-2011( ‫ اخلطة اخلم�سية الثامنة‬.2011 Chapman, D. W. 1990. “The Role of Education Management Information Systems.â€? In Improving Educational Quality, ed. D. W. Chapman and C. A. Carrier. Westport, CT: Greenwood Press. Cotton, K. 2003. Principals and Student Achievement: What the Research Says. Alexandria, VA: Association for Supervision and Curriculum Development (ASCD). Creative Associates International. 2005. Middle East Partnership Initiative: Oman Secondary School Assessment Report. Washington, DC: Creative Associates International. Curtain, H. 1990. Foreign Language Learning: An Early Start. Washington, DC: ERIC Clearinghouse on Languages and Linguistics. 301 ‫الـمـراجـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ Ù? ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ 300 Harlen, W., ed. 1994. Enhancing Quality in Assessment. London: Chapman. Darling-Hammond, Linda and Gary Sykes. 2003. “Wanted: A National Teacher Supply Policy for Education: The Right Way to Meet The “Highly Qualified Teacherâ€? Challenge.â€? Education Policy Analysis Hassan, A. 2005. Early Childhood Care and Education Policy in Oman. Report prepared for UNESCO, Archives 11 (33). Doha, Qatar. Drader, J., J. Edwards, and C. MacKay. 2004. Student Achievement Analysis of Assessments, HEAC (Higher Education Admission Center). 2009. Higher Education Admission Statistics for the Tests and Questionnaires. Unpublished document. Toronto: CANEDCOM International Corporation. Academic Year 2008/09. Muscat, Oman: HEA Drucker, Peter. 1966. The Effective Executive. New York: Harper and Row. Higham, Rob, David Hopkins and Elpida Ahtaridou. 2007. Improving School Leadership: Country Background Report for England. London: London Centre for Leadership in Learning, Institute of Educational Research Centre. 2008. Progress in Mathematics: Using Class-level Performance Education, University of London. Bands and Monitoring Progress over Time. Dublin: Educational Research Centre. http://www.oecd.org/dataoecd/33/45/39279379.pdf http://www.erc.ie/documents/dpmt_combined_documents.pdf International Bureau of Education. 2006. World Data on Education: Oman: Profile of the Education Economist Intelligent Unit (EIU). 2008. Oman: Country Profile 2008. London: EIU. Sector. Geneva: UNESCO. http://www.ibe.unesco.org/en/access-by-country/arab-states/oman/profile-of-education.htm. Ernst and Young. 2006. “Expenditure Rationalization and Optimization Study for the Council for Higher Education.â€? Muscat, Oman: Council for Higher Education. International Labour Organization (ILO). 2010. ILO’s Global Employment Trends 2010. Geneva: ILO. European Commission. 2007. “How to Stick to Medium-term Budgetary Plans.â€? In Public Finances in Kaga, Yoshie. 2007. Jordan’s Strategies for Early Childhood Education in a Lifelong Learning EMU-2007, Part III: 131–167. Framework. UNESCO Policy Brief on Early Childhood, 39 (July/August). European Commission. 2009. Structures of Education and Training Systems in Europe: Germany. Kaplan, R. and D. Norton. 1996. The Balanced Score Card. Boston: Harvard Business School Press. 2009/10 edition. http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/structures/041_DE_EN.pdf Kellaghan, T. and V. Greaney. 1992. Using Examinations To Improve Education. A Study In Fourteen African Countries. Washington DC: World Bank. Funding Education. 2010. Grants for Schools. http://www.fundingeducation.co.uk/grants-for-schools.html Kellaghan, T. and V. Greaney, 2004. Assessing Student Learning in Africa. Washington DC: World Bank. Ganson, H. 1998. “Report on the Statistical Analysis Consultancy Visit to the Examinations Administration Department of the Ministry Of Education.â€? Author memo. Kellaghan. T., V. Greaney, and T.S. Murray. 2009. Using the Results of a National Assessment of Educational Achievement. Vol. 5. National Assessment of Educational Achievement Series. Gopinathan, S., Steven Tan, Fang Yanping, Letchmi Devi, Catherine Ramos, and Edlyn Chao. 2008. Washington DC: World Bank. Transforming Teacher Education: Redefined Professionals for 21st Century Schools. Report prepared for The International Alliance of Leading Institutes. Singapore: National Institute of Education. Killeavey. 2006. “Induction: A Collective Endeavor of Learning, Teaching, and Leading.â€? Theory into Practice 45 (2). Greaney, V. 2006. “Textbooks, Respect for Diversity, and Social Cohesion.â€? In Promoting Social Cohesion through Education, ed. E. R. Roberts-Schweitzer with V. Greaney and K. Duer, 47–69. Kim, J., ed. 2007. From Line-item to Program Budgeting. Global Lessons and the Korean Case. Washington, DC: World Bank. Seoul: Korea Institute of Public Finance. Greaney, V. and T. Kellaghan. 1996. “The Integrity of Public Examinations in Developing Countries.â€? Krachen, S., M. Long, and R. Scarcella. 1979. “Age, Rate and Eventual Attainment in Second In Assessment: Problems, Developments, and Statistical Issues, ed. H. Goldstein and T Lewis, Language Acquisition.â€? TESOL Quarterly 13 (4). 167–88. Chichester, England: Wiley. Kusek, J. and R. Rist. 2004. Ten Steps to a Results-Based Monitoring and Evaluation System. Greaney, V. and T. Kellaghan. 2008. Assessing National Achievement Levels in Education. Vol 1. Washington, DC: World Bank. National Assessment of Educational Achievement Series. Washington DC: World Bank. Kuwait Ministry of Education. 2007. Education Indicators in the State of Kuwait. Kuwait City, Kuwait: Griffith, D. 2004. “Detailed Guidance on Moderation at Grades 11 and 12.â€? Memo. Muscat, Oman: Ministry of Education. Ministry of Education. Le Metais, J. 2003. “International Trends in Primary Education.â€? International Review of Curriculum Guthrie, J. and V. Greaney. 1991. “Literacy Acts.â€? In Handbook of Reading Research (Second edition), and Assessment Framework (INCA) Thematic Study 9. London: Qualification and Curriculum ed. R. Barr, M.L. Kamil, P. Mosenthal and P. D. Pearson, 68–96. New York: Macmillan. Authority. Hanushek, E. 2005. “Why Quality Matters in Education.â€? Finance and Development (June): 15–19. Manpower, Inc. 2009. Manpower Employment Outlook Survey. Milwaukee: Manpower, Inc. Harlen, W. 2004. A Systematic Review of the Evidence Of Reliability and Validity of Assessment Martin, M.O., I.V.S. Mullis, P. Foy, with J.F. Olson, C. Preuschoff, E. Erberber, A. Arora, and J. Galia. 2008. by Teachers Used for Summative Purposes. London: EPPI-Centre, Social Science Research Unit. TIMSS 2007 International Science Report: Findings from IEA’s Trends in International Mathematics Cited by J. Wilmut and J. Tuson in Statistical Moderation of Teacher Assessments. A Report to the and Science Study at the Fourth and Eighth Grades. Chestnut Hill, MA: TIMSS & PIRLS International Qualifications and Curriculum Authority. 2005. London: Qualifications and Curriculum Authority. Study Center, Lynch School of Education, Boston College. 303 ‫الـمـراجـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ Ù? ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ 302 Ministry of Higher Education (MOHE). 2008. The General Statistical Book for Higher Education Marvel, J., D.M. Lyter, P. Peltola, G.A. Strizek, and B.A. Morton. 2006. Teacher Attrition and Mobility: Institutions in the Sultanate of Oman, Academic Year 2007/08. Muscat, Oman: MOHE. Results from the 2004–05 Teacher Follow-up Survey. U.S. Department of Education, National Center for Education Statistics 2007–307. Washington, DC: U.S. Government Printing Office. 2009. The General Statistical Book 2008/09. Muscat, Oman: MOHE. McBeath, A. 2006. “Getting Districtwide Results.â€? Presented at the Getting Districtwide Results Ministry of National Economy (MONE). 2004. Selected Data and Indicators from 1993 & 2003 Conference, Long Beach, CA, February 6. Censuses. Muscat, Oman: MONE. McKinsey and Company. 2007. How the World’s Best School Systems Come Out on Top. 2006. Seventh Five-year Plan 2006–2010. Muscat, Oman: MONE. http://www.mckinsey.com/App_Media/Reports/SSO/Worlds_School_Systems_Final.pdf 2006. Statistical Year Book 2006. Issue 34, (October). Muscat, Oman: MONE. Ministère de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, Ministère de l’Enseignement 2007. Long-term Development Strategy (1996–2020): Vision for Oman’s Economy Supérieur et de la Recherche Scientifique, Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle. 2010. (Oman 2020). Muscat, Oman: MONE. Programme d’Investissement pour le Secteur de l’Education – Cadre des Dépenses à Moyen Terme (2010–2012). Bamako, Mali. 2008. Statistical Year Book 2008. Issue 36, October 2008. Muscat, Oman: MONE. Ministry of Education (MOE). 2002. Evolution of Educational Statistics In The Sultanate, 1970–2001. 2009. Statistical Year Book 2009. Issue 37, November 2009. Muscat, Oman: MONE. (Arabic), cited by S. Rassekh. 2004. Education as a Motor for Development: Recent Education Reforms In Oman with Particular Reference to the Status of Women and Girls. Geneva: International 2010. Statistical Year Book 2010. Issue 38, November 2010. Muscat, Oman: MONE. Bureau of Education. 2011. Eighth Five-year Plan 2011–2010. Muscat, Oman: MONE. 2003. Report from the Consultancy Study on the Reform of Years 11 and 12. Ministry of Planning and International Cooperation, Yemen. 2009. A Perspective to Recruit and Muscat, Oman: MOE. Absorb Yemeni Labour Force in the Labour Markets of the Cooperative Council for the Arab States 2004. National Report on Quality Education in Oman. Muscat, Oman: MOE. of the Gulf. Sana’a, Yemen: Ministry of Planning and International Cooperation. 2006. From Access to Success: Education for All (EFA) in the Sultanate of Oman Mullis, Ina V.S., Ann M. Kennedy, Michael O. Martin and Marian Sainsbury. 2006. PIRLS 2006 1970–2005. Muscat, Oman: MOE. Assessment Framework and Speciï¬?cations, 2nd Edition. Chestnut Hill, MA: TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College. 2007a. Education for All in the Sultanate of Oman: Midterm Report. Muscat, Oman: MOE. Mullis, I.V.S., M.O. Martin, P. Foy, with J.F. Olson, C. Preuschoff, E. Erberber, A. Arora and J. Galia. 2008. 2007b. Educational Statistical Year Book 2006/07. Muscat, Oman: MOE. TIMSS 2007 International Mathematics Report: Findings from IEA’s Trends in International Mathematics and Science Study at the Fourth and Eighth Grades. Chestnut Hill, MA: TIMSS & PIRLS 2007c. General Document for Students’ Learning Assessments. Translated from Arabic International Study Center, Lynch School of Education, Boston College. version. Memo. Muscat, Oman: MOE. Murphy, J, J. Yff, and N. Shipman. 2000. “Implementation of the Inter-state School Leaders Licensure 2008a. Inclusive Education in the Sultanate of Oman: National Report of the Sultanate Consortium Standards.â€? International Journal of Leadership in Education 3: 17–39. of Oman 2008. Muscat, Oman: MOE. National Qualifications Authority of Ireland. 2009. National Framework of Qualifications. 2008b. National Test Report for Grade 7, 2006–07. Education Evaluation Directorate. http://www.nqai.ie/nfq/en/ Muscat, Oman: MOE. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). 2008c. Educational Statistical Year Book 2007/08. Muscat, Oman: MOE. 1994. Vocational Education and Training for Youth: Towards Coherent Policy and Practice. 2008d. Education Indicators, Academic Year 2007/2008. Muscat, Oman: MOE. Paris: OECD. (www.moe.gov.om). 2008e. Post-basic Education Programme, Grades 11 and 12. Muscat, Oman: MOE. 2002. “The Teaching Workforce: Concerns and Policy Challenges.â€? Education Policy Analysis. Paris: OECD. 2009a. Educational Statistical Year Book 2008/09. Muscat, Oman: MOE. 2004a. Equity in Education Students with Disabilities, Learning Difficulties and Disadvantages. 2009b. National Assessment for Grade 10. Unpublished document. Paris: OECD. Education Evaluation Directorate. Muscat, Oman: MOE. 2004b. Programme for International Student Assessment, Learning for Tomorrow’s World: 2009c. Continuous Assessment Survey. Unpublished document. Education Evaluation First Results from PISA 2003. Paris: OECD. Directorate. Muscat, Oman: MOE. 2005. Teachers Matter: Attracting, Developing and Retaining Effective Teachers. Paris: OECD. 2009d. The General Statistical Book for Higher Education Institutions in the Sultanate of Oman. Muscat, Oman: MOE. 2009a. Evaluating and Rewarding the Quality of Teacher: International Practices. Paris: OECD. 2010. Post-basic Education Program, Grades 11 and 12. Muscat, Oman: MOE. 305 ‫الـمـراجـع‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ Ù? ‫التعليم Ù?ÙŠ سلطنة عÙ? مان‬ 304 UNESCO Institute for Statistics. 2006. “Education Counts. Benchmarking Progress in 2009b. Education at a Glance 2009. Paris: OECD. 19 WEI Countries.â€? World Education Indicators, 2006. Montreal: UNESCO Institute for Statistics. 2010. Education at a Glance 2010. Paris: OECD. Wang, Y. 2010. “Education in a Changing World: Flexibility, Skills and Employability.â€? Research Paper Okagaki, L. 2001. “Triarchic Model of Minority Children’s School Achievement.â€? (forthcoming), World Bank, Washington, DC. Educational Psychologist 36: 9–20. Wilmut, J. and J. Tuson. 2005. Statistical Moderation of Teacher Assessments: A Report to the Pennycuick, D. 1990. “The Introduction Of Continuous Assessment Systems at Secondary Level in Qualifications and Curriculum Authority. Nottingham: Centre for Developing and Evaluating Lifelong Developing Countries.â€? In Changing Educational Assessment. International Perspectives And Trends, Learning, University of Nottingham. ed. P. Broadfoot, R. Murphy and H. Torrance, 106–118. London: Routledge. World Bank. Pont, Beatriz, Deborah Nusche and Hunter Moorman. 2008. Improving School Leadership: Volume 2000. Cost Effectiveness Study for the Education Sector. Washington, DC: World Bank. 1: Policy and Practice. Paris: OECD. 2003. Education for All: Including Children with Disabilities. Washington, DC: World Bank. Rassekh, S. 2004. Education as a Motor for Development: Recent Education Reforms In Oman with Particular Reference to the Status of Women and Girls. Geneva: International Bureau of Education. 2005. Expanding Opportunities and Building Competencies for Young People. A New Agenda for Secondary Education. Washington, DC: World Bank. Ravitch, D. 2010. The Death and Life of the Great American School System: How Testing and Choice are Undermining Education. New York: Basic Books. 2006. Meeting the Challenges of Secondary Education in Latin America and East Asia. Improving Efficiency and Resource Mobilization. Washington, DC: World Bank. Rogers, Alan. 2005. Training Adult Literacy Educators in Developing Countries. Background paper prepared for the Education for All Global Monitoring Report 2006: Literacy for Life. Paris: UNESCO. 2008a. What is School-based Management? Washington, DC: World Bank. Rowe, K.J. and K.S. Rowe. 1999. “Investigating the Relationship between Students’ 2008b. The Road Not Traveled: Education Reform in the Middle East and North Africa. Attentive-inattentive Behaviors in the Classroom and Their Literacy Progressâ€? International Journal of Washington, DC: World Bank. Educational Research 31 (2). 2009. Implementation Completion and Results Report on a Loan in the Amount of Sanders, W.L. and J.C. Rivers. 1996. Cumulative and Residual Effects of Teachers on Future Student US$120 million to the Hashemite Kingdom of Jordan for an Education Reform for Knowledge Academic Achievement. Knoxville, Tennessee: University of Tennessee Value-added Research and Economy I Project. Report No: ICR00001208. Washington, DC: World Bank. Assessment Center. 2010. Show Us the Money: A Guide to Public Expenditure Tracking Surveys (PETS) Shiel, G. 2010. “Linking Test Data to Policy Related Variables.â€? In Analyzing Data from a National Washington, DC: World Bank (forthcoming). Assessment of Educational Achievement, ed. V. Greaney and T. Kellaghan. Washington, DC: World Bank, in preparation. Young, Mary Eming. 2009. Early Human Development: Critical Path to Economic Growth – A Proposed Strategy for the MENA Region. Issues Paper. Washington, DC: World Bank. Taylor, A. 2007. “Pathways for Youth to the Labour Market: An Overview of High School Initiatives.â€? Ottawa: Canadian Policy Research Network. United Nations Development Programme (UNDP). 2009. Human Development Report 2009. New York: UNDP. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). 1994. The Salamanca Statement and Framework for Action on Special Needs Education. Paris: UNESCO. 2000a. The EFA 2000 Assessment: Country Reports: Oman. Paris: UNESCO. http://www.unesco.org/education/wef/countryreports/oman/rapport_1.html 2000b. The Dakar Framework for Action: Education for All: Meeting Our Collective Commitments. Paris: UNESCO. 2006a. International Standard Classification of Education (ISCED) 1997. Paris: UNESCO. 2006b. Education for All Global Monitoring Report 2007 Strong Foundations: Early Childhood Care and Education. Paris: UNESCO. 2010. Education for All Global Monitoring Report 2010: Reaching the Marginalized. Paris: UNESCO. ‫ال�صور‪ :‬ابراهيم البو�سعيدي‪� ،‬سيÙ? ال�سعدي‪،‬‬ ‫عبدالرحمن البلو�شي‪،‬جاويد حممد‬ ‫الت�صميم‪� :‬إيريكا بÙ?الر‪� ،‬سناء املحÙ?وظي‬ ‫املطبعة‪ :‬مطبعة عمان ومكتبتها املحدودة‬ ‫ن�شر عام ‪ 2012‬بوا�سطة وزارة الرتبية والتعليم‪� ،‬سلطنة عمان‬ ‫�إ�صدارات تربوية ‪2012/22‬‬ ‫رقم الإيداع بوزارة الإعالم ‪2012/233‬‬ ‫جميع احلقوق حمÙ?وظة لوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ال��ت��ع��ل��ي��م Ù?���ي س��ل��ط��ن��ة Ù?‬ ‫ع��م��ان‬ ‫المضي Ù‚Ù? دمًا Ù?ÙŠ تحقيق الجودة‬ ‫Ù?‬ ‫عمان ÙŠÙ? عام ‪1970‬م‪ .‬ويبلغ‬ ‫كان عدد الطالب امللتحقني باملدار�س ‪ 900‬طالب ÙŠÙ? �سلطنة Ù?‬ ‫عدد الطالب ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �أكرث من ‪ 600 000‬طالب وطالبة يدر�سون ÙŠÙ? املدار�س‬ ‫املنت�شرة ÙŠÙ? جميع �أنحاء ال�سلطنة‪ .‬وتعني هذه الزيادة الكبرية ÙŠÙ? معدالت االلتحاق‬ ‫بالتعليم خالل ال�سنوات الأربعني املا�ضية‪ ،‬من حيث احل�صول على Ù?ر�ص التعليم و�إكمال‬ ‫الدرا�سة حتى نهاية مرحلة التعليم ما بعد الأ�سا�سي‪� ،‬أنّ امل�ستويات التي مت حتقيقها‬ ‫يÙ? هذا املجال متيل �إىل �صالح ال�سلطنة عند مقارنتها بالدول الأخرى ÙŠÙ? �إقليم ال�شرق‬ ‫ول الرتكيز‬ ‫الأو�سط و�شمال �أÙ?ريقيا‪ .‬وتتبنى احلكومة ÙŠÙ? الوقت احلا�ضر �سيا�سات حت ّ‬ ‫من االهتمام بتوÙ?ري Ù?ر�ص التعليم نحو تطوير جودته‪ ،‬وحتقيق مالئمة العملية التعليمية‬ ‫التع ّلمية لتلبية احتياجات املجتمع العماين‪ .‬ويتمثل حمور م�شروعات التطوير التي �شهدها‬ ‫قطاع التعليم ÙŠÙ? تطبيق نظامي التعليم الأ�سا�سي لل�صÙ?ÙˆÙ? من الأ ّ‬ ‫ول �إىل العا�شر‪ ،‬والتعليم‬ ‫ما بعد الأ�سا�سي لل�صÙ?ني احلادي ع�شر والثاين ع�شر‪� .‬إنّ تر�سيخ ثقاÙ?Ø© املعايري العالية‬ ‫للأداء وتطوير القدرات املهنية للهيئات التدري�سية Ù?تعترب من املهام الرئي�سية التي يجب‬ ‫تنÙ?يذها ÙŠÙ? الÙ?رتة املقبلة من �أجل الو�صول �إىل حتقيق جودة التعليم‪.‬‬ ‫�إنّ هذا التقرير الذي ي�ستهدÙ? �صانعي ال�سيا�سات الرتبوية والعاملني باحلقل الرتبوي‬ ‫يرتكز على الأدلة واملعلومات امل�ستقاة من م�صادر متعددة ومتنوعة ال�ستك�شاÙ? الو�ضع‬ ‫عمان‪� .‬إنّ هذا التقرير‪ ،‬الذي مت �إعداده‬ ‫احلايل لقطاع التعليم ما قبل العايل ب�سلطنة Ù?‬ ‫بالتعاون مع وزارة الرتبية والتعليم بال�سلطنة‪ ،‬ي�ستعر�ض اجلوانب ذات ال�صلة بتوÙ?ري‬ ‫التعليم‪ ،‬وجودة التع ّلم‪ ،‬وطرق التدري�س التي ي�ستخدمها املعلمون‪ ،‬ومدى مواءمة النظام‬ ‫دم التقرير عددًا من التو�صيات‬‫التعليمي ل�سوق العمل‪ ،‬ومتويل و�إدارة النظام التعليمي‪ .‬و Ù?يق ّ‬ ‫عمان‪.‬‬‫التي Ù?تعنى بتحقيق مزيد من اجلودة والتطوير ÙŠÙ? النظام التعليمي ل�سلطنة Ù?‬ ‫دراسـة مشـتــركـة بـيــن‬ ‫وزارة التـربـيـــة والتـعـلـيــم‪،‬‬ ‫سلطنة عÙ? مان‬ ‫والبـنـك الـدولــي‬ ‫‪www.moe.gov.om‬‬