Ɇ\Ɍɚɣɥɚɧ No. 43353-Ɇɇ ɆɈɇȽɈɅ ɍɅɋ Ɉɥɨɥɬɭɭɞɵɝ ɛɚɬɚɬɝɚɧ, ԧɫԧɥɬ ɛɚ ɭɧɚɥɬɵɝ ɭɞɢɪɞɚɠ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɢɥԛԛ ɫɚɣɧ ɯԛɪɝɷɯ ɧɶ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ȻɈɌɖ 1 – ԚɇȾɋɗɇ ɌȺɃɅȺɇ ȻɈɌɖ 1 – ԚɇȾɋɗɇ ɌȺɃɅȺɇ 2009 2008 îíû ñàðûí 26 1 ɫɚɪɵɧ ɨɧɵ 6 2 2008 ɨɧɵ 6 ɫɚɪɵɧ 26 əɞɭɭɪɥɵɝ Ȼɭɭɪɭɭɥɚɯ ɛɚ ɗɞɢɣɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɇɷɝɠ Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢ, ɇɨɦɯɨɧ əɞɭɭɪɥɵɝ Ⱦɚɥɚɣɧ Ȼɭɭɪɭɭɥɚɯ Ȼԛɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɇɷɝɠ ɛɚ ɗɞɢɣɧ Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢ, ɇɨɦɯɨɧ Ⱦɚɥɚɣɧ Ȼԛɫ Äýëõèéí Áàíêíû Áàðèìò Áè÷èã 1 ȼȺɅɘɌɕɇ ɏȺɇɒ (2008 ɨɧɵ 6 ɫɚɪɵɧ 16 ɛɚɣɞɥɚɚɪ) Ƚɚɞɚɚɞ ɜɚɥɸɬ = Ɍԧɝɪԧɝ U$1.00 = ӭ 1,158.19 ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɀɂɅ 1 ɫɚɪɵɧ 1 – 12 ɫɚɪɵɧ 31 ɏɗɆɀԚԚɊɂɃɇ ɇɗȽɀ Ɇɟɬɪɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ Ⱦɷɞ ȿɪԧɧɯɢɣɥԧɝɱ ɀɷɣɦɫ ɍ. Ⱥɞɚɦɫ Ɉɪɨɧ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɡɚɯɢɪɚɥ Ⱦɷɜɢɞ Ɋ. Ⱦɨɥɥɚɪ ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɯɢɪɚɥ ȼɢɤɪɚɦ ɇɟɪɭ Ɍɷɪɝԛԛɥɷɯ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɱ ɋɭɞɚɪɲɚɧ Ƚɭɩɬɭ Ɍɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɛɚɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɝɱ ɀɟɧɟɜɢɟɜȻɨɣɪɨɭ ɀɟɧɟɜɢɟɜ Ȼɨɣɪɨɭ ii ɇɗɊ ɌɈɆɖȬɈɇɕ ɌɈȼɑɅɈɅ ȻɈɅɈɇ ɌȺɃɅȻȺɊɍɍȾ ɂɏɁɁɏ ɂɞɷɜɯɬɷɣ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɋə ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɏɏȺȺə ɏԛɧɫ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɹɚɦ ɁɏȺɍɏ Ɂԛԛɧ ɯɨɣɞ ɚɡɢɣɧ ɭɥɫɭɭɞɵɧ ɯɨɥɛɨɨ ɗɆə ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ ɗɁɆɌȻ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɝ Ɍə Ɍԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɹɚɦ ɬɨɯɢɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɥɚɧɫ ɇɏɏə ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɄɌɏ Ʉɨɧɝɪɟɫɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɨɪɨɨ ɹɚɦ ȻɆɇɒ Ȼɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɧԧɯɰԧɥɬ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ȺȾɌ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ ɌɁȿ Ɍԧɜ ɛɨɥɨɧ ɡԛԛɧ ɟɜɪɨɩ ȾɏɌ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫԧɜɥԧɥɬ Ɍɍɏ Ɍɭɫɝɚɚɪ ɭɥɫɭɭɞɵɧ ɯɨɥɛɨɨ ȾɏɌɏɆ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɏɆɏ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɦɷɞɷɝɞɷɥ ɏԚɂ ɏɷɪɷɝɥɷɝɱɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɢɧɞɟɤɫ ȾɏɌȺɒ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɌȺɁ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɡԧɜɥԧɥ ɲɢɧɷɱɥɷɥɬ ɏɌɏ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯɨɪɨɨ ȾɏɌɁɏ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɏɋ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ ɯԛɪɷɷ Ԧɍɏ Ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɷɥɬɷɫ ɍɏɁ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɏȾȻɏɗ ɏɹɧɚɥɬɚɧ ɞɨɨɪɯ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɈɋɋɏɍԚ Ɉɸɭɬɚɧ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɥɚɝɚ ɷɦɱɢɥɝɷɷ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɭɥɫɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ȻȾɁɆ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɐԦ ɐɭɫɧɵ ԧɜɱɢɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɒɏɌɌ ɒɢɦɬɝɷɥɷɷɫ ɯɢɣɫɜɷɪ ɬɨɨɰɨɯ ɈȺԚɇɋ Ɉɥɛɨɪɥɨɯ ɚɠ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ (NDC) ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ԚɗɆȻ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ȺɈȾɋ Ⱥɠɢɥ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɫɚɧ ԚɋȽ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ȽɒɏɈ Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɲɭɭɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɏȺȬɌ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ԚȾɌɏɋ Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɝɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɗɁɏȺɏȻ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɋɗɁɍɋ ɋɚɧɯԛԛ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛɚ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧ ɛɨɥɨɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ȽȻȺɌ Ƚɷɪ ɛԛɥɢɣɧ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɌɋɁ Ɍԧɫɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɭɭɱɥɚɥ ɏȺԦ ɏԛɧɫ ɛɨɥɨɧ ɚɦɧɵ ԧɜɱɢɧ ɍɋɆ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ ȾɇȻ Ⱦɨɬɨɨɞɵɧ ɧɢɣɬ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɍɏɈɏ ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɍɋɍɆɋ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɌȽɇ Ɍԧɫɥɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɧɷɝɠԛԛɞ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ Ɍɍɇ Ɍԧɫɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɠ ɆɍɁȽ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɏȺȻɁȽ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ȾȻȻ Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ԦɈɁɋ Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɆɍɌɈɇԦȻԚɏȺɏ ɗɆȾɋ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ȾɈɏȼ Ⱦɚɪɯɥɚɥ ɨɥɞɦɨɥ ɯɨɦɫɞɥɵɧ ɜɢɪɭɫ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱԧԧɪ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɏɇ ɏԛɧɢɣ ɧԧԧɰԛԛɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɯɭɭɥɶ ɗɆɋɆɌ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɦɚɫɬɟɪ əɗɏ əɞɭɭɪɥɵɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɌȻɍɋɏ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ԦɇȻɏȻɏ Ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɯɚɪɶɰɚɚ ɏȾɋɒ ɏԧɝɠɢɥ ɞɷɜɲɢɥ ɛɨɥɨɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɁȻɏɋ Ɂɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɇԚ ɇԧɥԧԧɥɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɇɗɁɍ ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɦɠɭɭɞ Ɉɍȼɋ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɜɚɥɸɬɵɧ ɫɚɧ ɗȺȽɏԦɗԚ ɏɗɏ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɯɭɜɶ ɗɪԛԛɥ ɚɯɭɣ ɝɨɰ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ȺȾȻɈɍȻ Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɞɷɷɞ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɨɥɨɧ ɷɫɪɷɝ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɭɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɇȾȽ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɝɚɡɚɪ ȺɌɌɌɋ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬԛɜɲɢɧɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɇɗɆȾ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɬԛԛɜɷɪ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɏɈԚɋ ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ȼɋɒɍə Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɫɢɫɬɟɦ ɹɚɦ ɌɏȻ Ɍɭɫɝɚɣ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬɬɚɣ ɛԛɫԛԛɞ ɆɏɁ Ɇɹɧɝɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞ ɌԦȺȺɇ Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɧɷɝɠԛԛɞ ɏԚ ɏɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɍɆɏȽ ɍɥɫɵɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ȾɈɍ Ⱦɭɧɞɚɠ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɭɥɫɭɭɞ ɍɇȾȿȽ ɍɥɫɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ȺȾɌɌ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɇɏɋɆɌ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɆԚȺȽ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ iii ȻɁɏԦ Ȼɷɥɝɢɣɧ ɡɚɦɵɧ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ ɇɏɋ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɧ ɋԦ ɋԛɪɶɟ ԧɜɱɢɧ 5Ⱦɇɏɗɏ 5-ɚɚɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɯɭɜɶ ɇԚɏɏ ɇɷɝɞɫɷɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɇԚɏȺɋ ɇɷɝɞɫɷɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɫɚɧ ɇԚȻɋɒɍȻ ɇɷɝɞɫɷɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɇԚɈɍɏȽɈɋ ɇɷɝɞɫɷɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɨɫɥɵɧ ɫɚɧ ȺȾɋ Ⱥɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ ɇԦɌ ɇɷɦԛԛ ԧɪɬɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ ȾɏɌ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɱɭɭɞ ɏɈɋ ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɨɫɥɵɧ ɫɚɧ ȾɗɆȻ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ iv ɌȺɅȺɊɏȺɅ ɗɧɷɯԛԛ ɬɚɣɥɚɧɝ ɯɚɬɚɝɬɚɣ ɀɟɧɟɜɢɟɜ Ȼɨɣɪɨɭɝɢɣɧ (Ɇɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫԧɜ) ɚɯɚɥɫɚɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɧɯɷɧ ɛɷɥɬɝɷɫɷɧ ɛɨɥɧɨ. Ⱥɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɀɢɨɜɚɧɚ Ⱦɨɪɷ (ɏԛɪɷɷɥɷɧ ɛɭɣ ɨɪɱɢɧ), ɗɧɞɪɸ Ƚԛԛɞɥɚɧɞ (ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ), ɐ. Ƚɷɪɷɥɝɭɚ (ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ), ɀ. Ȼɹɦɛɚɰɨɝɬ (Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ), ɍɥɶɪɢɯ Ʉɨɫɬɟɪ (ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɡԧɜɥԧɯ), ɋԛԛɧɦɚɧ Ʉɜɨɧ (ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡԧɜɥԧɯ), Ⱦɷɜɢɞ Ⱥɣ (ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ), ɒɢɚɨɩɢɧɝ Ʌɢ (ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ), Ɇɚɝɧɭɫ Ʌɢɧɞɟɥɨɜ (ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ), Ɉ. Ʌɯɚɝɜɚɫԛɪɷɧ (ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ), ɒɚɛɢɯ Ɇɨɯɢɛ (ɍɥɫɵɧ ɫɟɤɬɨɪ), Ʉɚɬɟɪɢɧ ɇɷɫɦɢɬ (Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ), ɇ. Ⱦɨɪɠɞɚɪɶ (ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ ɮɨɪɭɦ, Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, Ɂԧɜɥԧɯ), əɧ ɇɚɣɬɢɧɝɟɣɥ (ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ), ɀɨɧ Ɋɢɱɚɪɞɫɨɧ (ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɡԧɜɥԧɯ), Ʉɪɢɫɬɨɛɚɥ Ɋɢɞɚɨ-Ʉɚɧɨ (Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ), Ɇɚɪɤ Ⱦɨɪɮɦɟɧ (ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ), ɀɢɧɚɧ ɒɢ (ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ), ɒ. Ⱥɥɬɚɧɰɷɰɷɝ (ȿɪԧɧɯɢɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ) ɧɚɪɵɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧɬɷɣ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ. Ɍɭɫ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɍɁɋɍɌɋ-ɧɵ ɚɠɥɵɧ ɹɜɰɚɞ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɚɧɯɧɵ ɷɯ ɯɭɜɢɣɝ ɛɷɥɬɝɷɯ, ԛɧɞɫɷɧ ɫɭɭɪɶ ԧɝԧɝɞɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɚ ɭɞɢɪɞɚɦɠɢɣɧ ԛɧɷɬɷɣ ɫɚɧɚɥ ɡԧɜɥԧɝԧԧɝ Ʉɪɢɫɬɨɮɟɪ Ɏɢɧɱ, Ȼɚɪɛɚɪɚ ɇɚɧɛɟɪɝ, Ⱥɪɲɚɞ ɋɚɢɟɞ, Ȼɟɪɬ ɏɨɮɦɟɧ ɧɚɪ ԧɝɱ ɛɚɣɥɚɚ. Ȼ. ɑɭɥɭɭɧɡɚɝɞ, ə. Ɉɬɝɨɧɛɚɹɪ ɧɚɪ (EACMF) ɚɠɥɵɧ ɹɜɰɚɞ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɝԛɧ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɥɚɚ. ɏɚɬɚɝɬɚɣ Ƚɥɨɪɢɚ ɗɥɦɨɪɟ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɛɷɥɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɮɨɪɦɚɬɵɝ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɯɭɪɞɚɧ ɲɭɭɪɯɚɣ ɧɹɝɬ ɧɹɦɛɚɣ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɥɚɚ. ɍɁɋɍɌɋ-ɧɵ ɚɠɥɵɧ ɹɜɰɚɞ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ Ⱦɨɤɬɨɪ Ȼɚɹɪɬɫɚɣɯɚɧ ɛɨɥɨɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɬԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɏԛɪɷɥɛɚɚɬɚɪ ɧɚɪɵɧ ɡɚɚɜɚɪ ɡԧɜɥԧɝԧԧɝԛɣɝɷɷɪ ɯɢɣɝɞɷɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɡԛɣɥ ɛɚɣɥɚɚ. Ɇԧɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɧɯɷɧɬɷɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ 110-ɪ ɬɨɝɬɨɨɥɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɍɁɋɍɌɋ-ɧɵ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɧ ɚɯɥɚɝɱ ɛɨɥɨɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱ (ɏɚɜɫɪɚɥɬɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ) Ȼɚɬɠɚɪɝɚɥ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ ɍɁɋɍɌɋ-ɧɵ ɛɚɝɢɣɧɯɚɧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɣɥɚɧɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɭɭɞɚɚɪ ɯɚɧɝɚɠ ɬɭɫɚɥɠ ɛɚɣɫɚɧɞ ɬɚɥɚɪɯɚɥ ɢɥɷɪɯɢɣɥɶɟ. ɍɁɋɍɌɋ-ɧɵ ɚɠɥɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɧɯɧɢɣ ɛɷɥɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɚɧɯɧɵ ɱɢɝ ɛɚɪɢɦɠɚɚɝ ɝɚɪɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɧɨɨ ɡɨɯɢɨɝɞɨɠ ɛɚɣɫɚɧ ɭɭɥɡɚɥɬ ɫɟɦɢɧɚɪɵɧ ԛɟɪ ɛɢɞɷɧɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɦɷɞɷɷ ɦɚɬɟɪɢɚɥ, ԛɧɷɬɷɣ ɫɚɧɚɥ ɡԧɜɥԧɝԧԧɝ ԧɝɱ ɛɚɣɫɚɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, ɏԛɧɫ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɹɚɦ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɹɚɦ, Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ ɫɨɺɥ ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ, Ȼɚɣɝɚɥɶ ɨɪɱɧɵ ɹɚɦ, ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ, Ɍԛɥɲ ɷɪɱɢɦ ɯԛɱɧɢɣ ɹɚɦ, Ɂɚɦ ɬɷɷɜɷɪ ɚɹɥɚɥ ɠɭɭɥɱɥɚɥɵɧ ɹɚɦ, Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤ, ɍɥɫɵɧ ɢɯ ɯɭɪɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɨɪɨɨ, ɍɥɫɵɧ ɢɯ ɯɭɪɥɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɨɪɨɨ, ɍɥɫɵɧ ɢɯ ɯɭɪɥɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɨɪɨɨ, Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɵɧ ɝɚɡɚɪ, Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɡԧɜɥԧɥ, ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ ɮɨɪɭɦ ɡɷɪɷɝ ɚɥɛɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɹɚɦɞɭɭɞɵɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ, ɬԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪɬ ɦԧɧ ɬɚɥɚɪɯɫɚɧɚɚ ɢɥɷɪɯɢɣɥɶɟ. ɗɧɷɯԛԛ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɇɚɧɞɚɪ ɀɚɹɚɜɚɧɬ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɞɚɯɶ Ⱥɡɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɭɥɫ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɨɪɥɨɝɱ ɡɚɯɢɪɚɥ), Ⱦɚɹɯɚɧɝ Ʉɢɦ (Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɜɚɥɸɬɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɯɷɥɬɷɫ) ɛɨɥɨɧ Ɏɪɚɧɱɟɫɤɨ Ƚɚɥɪɚɨ Ʉɚɦɟɪɢɨ (Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤ) ɧɚɪ ɯɹɧɚɧ ɬɨɯɢɨɥɞɭɭɥɠ, Ⱦɟɜɢɞ Ⱦɨɥɥɚɪ (Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɝ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɡɚɯɢɪɚɥ, ȼɢɤɪɚɦ ɇɟɪɭ (Ɂԛԛɧ ɚɡɢ ɛɨɥɨɧ ɧɨɦɯɨɧ ɞɚɥɚɣɧ ɛԛɫ ɧɭɬɝɢɣɧ əȻɗɁɍ-ɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɱɢɣɧ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɝɱ ɛɚ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɯɢɪɚɥ) ɛɚ ɋɭɞɚɪɲɚɧ Ƚɨɨɩɬɭ (Ɂԛԛɧ ɚɡɢ ɛɨɥɨɧ ɧɨɦɯɨɧ ɞɚɥɚɣɧ ɛԛɫɢɣɧ əȻɗɁɍ-ɵɧ ɚɯɥɚɯ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɱ) ɧɚɪ ɟɪԧɧɯɢɣ ɡɚɚɜɚɪ ɭɞɢɪɞɚɦɠɢɣɝ ԧɝɱ ɛɚɣɥɚɚ. v ÃÀÐ×Èà ÁÎÒÜ I Nos. Õóóäàñ ¹ ÕÓÐÀÀÍÃÓÉ ÒÀÉËÀÍ .................................................................................................................. vi Á¯ËÝà 1 ÒªÑÂÈÉÍ ×Èà ÕÀÍÄËÀÃÀ ......................................................................................... 1 Îëîëò àìæèëò áà ñîðèëòóóä .................................................................................................. 1 Èðýýä¿éä òàâèãäàõ òýðã¿¿ëýõ ãîë ÷èãëýë¿¿ä ...................................................................... 1 Óäèðòãàë................................................................................................................................... 3 Òºñâèéí åðºíõèé ÷èã õàíäëàãà.............................................................................................. 3 Òºñâèéí çàðëàãûí ýäèéí çàñãèéí á¿ðýëäýõ¿¿í ................................................................. 20 Òºñâèéí çàðëàãûí ÷èã ¿¿ðãèéí á¿ðýëäýõ¿¿í .................................................................... 24 Îðîí íóòàãò õóâààðèëñàí ýõ ¿¿ñâýð .................................................................................... 28 Á¯ËÝà 2 ÓËÑÛÍ ÑÀËÁÀÐÛÍ ÑÀÍÕ¯¯ÃÈÉÍ ÓÄÈÐÄËÀÃÀ ................................................ 33 Îëîëò àìæèëò áà ñîðèëòóóä ................................................................................................ 33 Èðýýä¿éí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýëèéí àñóóäëóóä ......................................................................... 34 Óäèðòãàë ................................................................................................................................ 36 Õóóëü ýðõ ç¿éí òîãòîëöîî .................................................................................................... 36 ÒÁÓÑÕ-èéí õýðýãæèëòèéí ÿâö ...................................................................................... 38 Óëñûí òºñâèéí òºëºâëºëò .................................................................................................... 42 Òºñâèéí òºëºâëºëò – äóíä õóãàöààíààñ òóõàéí æèëä .................................................. 42 Òºñâèéí òºëºâëºëò – õºðºí㺠îðóóëàëòûí õºòºëáºð................................................... 49 Òºñâèéí ñàíõ¿¿ãèéí õýðýãæèëò .......................................................................................... 52 Õóäàëäàí àâàëò ...................................................................................................................... 56 Äîòîîä õÿíàëò ....................................................................................................................... 58 Õºíäëºíãèéí àóäèò ............................................................................................................... 59 Óëñûí ñàíõ¿¿ãèéí ìýäýýëëèéí èë òîä, íýýëòòýé áàéäàë .................................................. 60 Á¯ËÝà 3 ÁÎËÎÂÑÐÎË .................................................................................................................. 65 Îëîëò àìæèëò áà ñîðèëòóóä ......................................................................................................... 65 Èðýýä¿éí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýëèéí àñóóäëóóä ................................................................................... 65 ¯ð ä¿í, àìæèëò á¿òýýë áîëîí òóëãàðàõ õ¿íäðýë¿¿ä ................................................................... 67 ¯ð ä¿í .................................................................................................................................... 67 Îëîëò...................................................................................................................................... 69 Ñîðèëóóä................................................................................................................................ 69 Áîëîâñðîëûã òºðººñ ñàíõ¿¿æ¿¿ëýõ íü .......................................................................................... 71 Áîëîâñðîëûí çàðëàãà ............................................................................................................ 71 Ñàíõ¿¿æèëòèéí ýõ ¿¿ñâýð.................................................................................................... 72 Òºðèéí áîëîâñðîëûí ñàíõ¿¿æèëòèéí òîãòîëöîî ........................................................................ 76 vi Áîëîâñðîëûã òºðººñ ñàíõ¿¿æ¿¿ëýõ àæëûí øóäàðãà áàéäàë....................................................... 77 Ýðýëòýýñ õàìààðñàí ñàíõ¿¿æèëò ......................................................................................... 79 Áîëîâñðîëûí ñàëáàðûã òºðººñ ñàíõ¿¿æ¿¿ëýõèéí ¿ð àøèã, íºëºº ............................................. 81 Ýðýëòýýñ õàìààðñàí ñàíõ¿¿æèëò ......................................................................................... 84 Á¯ËÝà 4 ÝЯ¯Ë ÌÝÍÄ................................................................................................................ 87 Îëîëò àìæèëò áà ñîðèëòóóä .......................................................................................................... 87 Èðýýä¿éí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýëèéí àñóóäëóóä.................................................................................... 87 ¯ð ä¿í, àìæèëò á¿òýýë áîëîí òóëãàðàõ õ¿íäðýë¿¿ä .................................................................. 89 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿ð ä¿í.......................................................................................................... 89 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë÷èëãýýíèé ñàíõ¿¿æèëò .................................................................................. 96 Ìîíãîë äàõü ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàíõ¿¿æèëò: Ìàêðî çóðàã ................................................... 96 Òºðèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí çàðäëûí õóâààðèëàëòûã ñàéæðóóëàõ ........................................ 100 Íèéãìèéí äààòãàëûí èðýýä¿é ÿìàð áàéõ âý? ................................................................... 104 Èðýýä¿éí ñîíãîëò................................................................................................................ 110 Õóäàëäàí àâàëòûã ñàéæðóóëàõ íü...................................................................................... 111 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë÷èëãýýã õ¿ðãýõ .............................................................................................. 112 ¯éë÷èëãýý õ¿ðãýëòèéí ¿ð àøèãò áàéäàë .......................................................................... 114 Ýìíýëã¿¿äýä òºëáºð õèéõ ñàéæðóóëñàí àðãà õýëáýð¿¿ä ................................................ 117 Àíõàí øàòíû ýð¿¿ë ìýíäèéí ¿éë÷èëãýýã ñàéæðóóëàõ ................................................... 119 Á¯ËÝà 5 ÍÈÉÃÌÈÉÍ ÕÀÌÃÀÀËÀË ...................................................................................... 121 Îëîëò, àìæèëò áà ñîðèëòóóä ...................................................................................................... 121 Èðýýä¿éí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýëèéí àñóóäëóóä ................................................................................. 121 Íèéãìèéí õàìãààëëûí ñàëáàðûí çàðäëûí òîéì ........................................................................ 123 Íèéãìèéí õàëàìæ ......................................................................................................................... 124 Ãîë îëîëòóóä áà åðºíõèé ÷èã õàíäëàãà ............................................................................. 124 ÕÌÕ-èéí ºìíºõ íèéãìèéí õàëàìæ – çºâ ¿çýë ñàíààòàé ÷ çîõèñã¿é òîãòîëöîî ........... 126 Áîëçîëò øàëãóóðòàé ÕÌÕ – í õýðýãæèëòèéí ¿å - ºíäºð ïîòåíöèàëü á¿õèé ñàéõàí ýõëýë ........................................................................................................................ 128 ÕÌÕ–èéí çàðäàë: ÿäóó á¿ëãèéí õ¿¿õä¿¿äèéí ñóðãóóëü õàìðàãäàëòàä òîìîîõîí íºëºº ¿ç¿¿ëñýí ÷ õýò ºíäºð çàðäàëòàé ............................................................................. 132 Öààøäûí áîëîìæèò àðãà çàì ............................................................................................. 136 Ìîíãîë óëñûí íèéãìèéí õàëàìæèéí òîãòîëöîîã îð÷èí ¿åèéí ò¿âøèíä õºãæ¿¿ëýõ: Øàòàëñàí òºëºâëºãºº ......................................................................................................... 138 Òýòãýâýð ......................................................................................................................................... 140 Òýòãýâðèéí òîãòîëöîîíû òîéì áà øèíæ ÷àíàð ................................................................ 140 Íèéãìèéí äààòãàëûí îðëîãî, çàðëàãà ............................................................................... 147 Òýòãýâðèéí áîäëîãûí ¿íäñýí àñóóäëóóä .......................................................................... 149 Á¯ËÝà 6 ժĪª ÀÆ ÀÕÓÉ ..................................................................................................... 155 Îëîëò, àìæèëò áà ñîðèëòóóä ............................................................................................. 155 Èðýýä¿éí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýëèéí àñóóäëóóä ...................................................................... 155 ¯ð ä¿í, àìæèëò á¿òýýë áîëîí òóëãàðàõ õ¿íäðýë¿¿ä ...................................................... 157 Òºñâèéí çàðäàë.................................................................................................................... 159 Òºñâèéí ¿éë ÿâö .................................................................................................................. 162 vii ¯ð àøèã ................................................................................................................................ 163 Õàíäèâëàã÷äûí òóñëàìæ.................................................................................................... 167 Øèíý÷ëýëèéí õóâèëáàðóóä – Çàñãèéí ãàçðûí ¿¿ðãèéã ýðãýæ õàðàõ.............................. 168 ÕÀÂÑÐÀËÒÓÓÄ ........................................................................................................................... 171 ØÈÃÒÃÝÝ ÌÝÄÝÝËÝË 1 Ìîíãîë óëñûí òºðèéí ñàíõ¿¿: ¯íäñýí áàðèìòóóä ...........................................................................xii 1.1 Äýëõèéí õýìæýýíä òºñâèéí ÿìàð ä¿ðýì ¿éë÷èëæ áàéíà âý? ........................................... 13 1.2 Áàðàà, ò¿¿õèé ýäèéí õóðèìòëàë, òîãòâîðæóóëàëòûí ñàí: Õºðºí㺠õóâààðèëàëò áîëîí çàðöóóëàëòûí æóðàì ............................................................................................................ 16 1.3 ¯íèéí ºñºëòèéí òàòâàð áóþó ãýíýòèéí àøãèéí òàòâàð áà Õºãæëèéí ñàí ...................... 18 1.4 Òºðèéí àëáàíû á¿òýö áà ººð÷ëºëò, òºðèéí àëáàí õààã÷äûí öàëèí õºëñíèé íýìýãäýë, öàëèíãèéí ÿëãàâàðòàé òîãòîëöîîã íýâòð¿¿ëýõ íü .............................................................. 22 1.5 Ìîíãîë óëñûí òºñâèéí õºðºí㺠îðóóëàëò .......................................................................... 23 1.6 Áîëîâñðîëûí ñàëáàð äàõü çàñàãëàë õîîðîíäûí ìåõàíèçì ................................................ 29 2.1 ¯ð ä¿íä ¿íäýñëýñýí óäèðäëàãà – Îíîë áîëîí Ìîíãîë óëñûí òóðøëàãà ......................... 40 2.2 ÒÁÓÑÕ-èéí ãîë çîõèöóóëàëòûí õýðýãæèëòèéí åðºíõèé áàéäàë ..................................... 41 2.3 Òºâëºðñºí óëñûí òºñâèéí ìåíåæìåíòèéí á¿òýö Ìîíãîëä ÿàãààä òîõèðîõ áîëîâ ........ 44 2.4 Óëààíáààòàð õîòûí òºñºâ áîëîâñðóóëàõ ¿éë àæèëëàãàà ................................................... 46 2.5 Òºñâèéí õýëýëö¿¿ëãèéí òýðã¿¿íèé òóðøëàãóóä ................................................................ 47 2.6 Ìîíãîë óëñàä áàéãàà óñàí ñàí – öààøèä õýðýãòýé ýñýõ .................................................... 48 2.7 ×èëè óëñûí õºðºí㺠îðóóëàëòûí õºòºëáºðèéí òýðã¿¿í òóðøëàãà ................................. 50 2.8 Òóõàéí îðíû ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí ñèñòåìèéã õýðýãëýõ íü ......................................... 55 2.9 Òºñâèéí èë òîä áàéäëûí òàëààðõ Óëñ îðíû ¿éë àæèëëàãààíû ¿íýëãýýíèé òýðã¿¿í òóðøëàãóóä ............................................................................................................................ 60 3.1 Ñàíõ¿¿æèëòèéí òîìü¸îíû òàëààðõè îëîí óëñûí òóðøëàãóóä ......................................... 78 3.2 Ñóðãóóëèóäûí õ¿íñ õóäàëäàí àâàëò .................................................................................... 83 4.1 Ìîíãîë äàõü íèéãìèéí áîëîí ýð¿¿ë ìýíäèéí äààòãàëûí ãîë øèíæ¿¿ä ....................... 104 5.1 Ìîíãîë óëñûí íèéãìèéí õàëàìæèéí òîãòîëöîîã îð÷èí ¿åèéí ò¿âøèíä õºãæ¿¿ëýõ Øàòàëñàí òºëºâëºãºº ......................................................................................................... 138 6.1 Òºñºâ áîëîâñðóóëàëò õýðýãæèëòèéí ¿ð àøèãã¿é áàéäàë: Øèíý õóäãèéí òàëààðõ æèøýý ........................................................................................... 162 6.2 Õ¿íñ õºäºº àæ àõóéí ÿàìàíä õèéñýí øèíæèëãýýíèé øààðäëàãà .................................. 168 ÇÓÐÀÃ, ÃÐÀÔÈÊÓÓÄ 1.1 Òºñâèéí çàðëàãà õóðäàöòàé ºññºí ÷ òºñâèéí îðëîãî ò¿¿íýýñ õóðäàí íýìýãäýæ áàéãàà ó÷ðààñ òºñâèéí àëäàãäàë áàãàñ÷ áàéíà ................................................................................. 3 1.2 Óóë óóðõàéí ñàëáàð òºñâèéí îðëîãî íýìýãäýõýä õóâü íýìýð îðóóëæ áàéíà .................... 4 1.3 Õºðºí㺠îðóóëàëò, öàëèí õºëñ, íèéãìèéí õàëàìæèéí øèëæ¿¿ëýã íýìýãäýõèéí õèðýýð òºñâèéí çàðëàãà àñàð õóðäàí íýìýãäýæ áàéíà ..................................................................... 6 1.4 Òºñâèéí áîäëîãî íü ìº÷ëºãèéí ÷àíàðòàé ............................................................................ 8 1.5 Îðëîãûí òºëºâëºëò óëàì õ¿íäðýëòýé áîëæ áàéãàà íü ...................................................... 14 1.6 Õºãæëèéí àëáàí ¸ñíû òóñëàìæ äýìæëýã áóóð÷ áàéíà ...................................................... 24 1.7à Íèéãìèéí ñàëáàðò òýðã¿¿ëýõ à÷ õîëáîãäîë ºã÷ áàéíà ...................................................... 26 1.7á Íèéãìèéí çàðäëûã íýìýãä¿¿ëýõ áàéäàë ðóó ýð÷èìòýé øèëæèæ áàéíà... ....................... 26 viii 1.8 ¯éë÷èëãýý õ¿ðãýõ àæèë òºâëºðñºí òºñºâò øèëæñýíòýé õîëáîãäîæ îðîí íóòãèéí çàðëàãà áóóðñàí íü ............................................................................................................... 30 2.1 Ìîíãîë óëñûí íèéò õºðºí㺠îðóóëàëò áîëîí èõ çàñâàðûí çàðäàë .................................. 51 3.1 Ìîíãîëûí ñóóðü áîëîâñðîëûí ò¿âøèí ç¿¿í Àçèä äýýã¿¿ð îðäîã áîëîâ÷ Òºâ Àçèéí õóâüä ýíý íü òèéì ÷ ºíäºð ¿ç¿¿ëýëò áèø áàéíà ............................................. 67 3.2 Îþóòàí ñóðàã÷äûí ñóðëàãûí àìæèëò áàéðøëààð ............................................................. 68 3.3 Ìîíãîë óëñ íü áîëîâñðîëûí ñàëáàðò ç¿¿í áîëîí òºâ àçèéí áóñàä øèëæèëòèéí ýäèéí çàñàãòàé îðíóóäààñ õàðüöàíãóé èë¿¿ çàðöóóëäàã .................................................. 71 3.4 Áîëîâñðîëûí çàðäàë äàõü äýä ñàëáàðóóäûí ýçëýõ õóâü õýìæýý ....................................... 72 3.5 2006 îíû îðëîãûí ýõ ¿¿ñâýð ñàëáàðààð (%) ....................................................................... 72 3.6 Òîãòìîë õºðºí㺠îðóóëàëòàíä ÷èãëýãäñýí õàíäèâëàã÷äûí òóñëàìæ ............................... 74 3.7 Áîëîâñðîëûí ñàíõ¿¿ãèéí òóñëàìæèéí õºòºëáºð¿¿ä ÿäóóñò àøèãòàé ÷ ýçýíäýý î÷èõã¿é áàéõ íü ýëáýã áàéíà................................................................................................ 79 3.8 Ñóðãóóëèéí õóâüñàõ çàðäàë áà ñóðàã÷äûí àìæèëò ñóðãóóëèéí áàéðøëààð.................... 83 4.1 Íÿðàé áà 5 õ¿ðòýëõ íàñíû õ¿¿õäèéí ýíäýãäýë Ìîíãîë áà îëîí óëñûí ¿ç¿¿ëýëò (2005) 90 4.2 Ýíäýãäýëä íèéãýì ýäèéí çàñàã áîëîí ãàçàð ç¿éí õàðèëöàí àäèëã¿é áàéäàë íºëººëñºí íü ........................................................................................................................ 91 4.3 Äàðõëààæóóëàëòûí ò¿âøèí – Àìæèëòûí ò¿¿õ ................................................................. 91 4.4 Ýõèéí ýíäýãäýë áà ýìíýëãèéí òóñëàìæòàé òºðºëò............................................................ 92 4.5 Ýðñäëèéí ãîë õ¿÷èí ç¿éëñ - Ìîíãîë áà îëîí óëñàä .......................................................... 94 4.6 Ìîíãîë óëñûí ºðõèéí çàðëàãà ............................................................................................. 95 4.7 Íèéò ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí çàðäàë áà ÄÍÁ.................................................................. 97 4.8 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí òºñâèéí çàðöóóëàëò .................................................................. 98 4.9 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ÿàìíû òºñâèéã áàéãóóëëàãààð àíãèëàõ íü............................................. 102 4.10 Òºðèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàíõ¿¿æèëò àéìãèéí ò¿âøèíä .................................................. 103 4.11 Íèéãìèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí äààòãàëûí õàìðàëò................................................................. 105 4.12 Ìîíãîëûí íèéãìèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí äààòãàëûí øèìòãýë áà ¿éë÷èëãýý ...................... 108 4.13 Ýìíýëãèéí îðíû òîî õýìæýý ºíäºð áàéãààã îëîí óëñûí õàðüöóóëàëòààð õàðóóëñàí íü ........................................................................................................................ 114 4.14 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðò àæèëëàõ õ¿÷ ºíäºð áàéãàà íü ................................................... 114 4.15 Àéìãóóäûí õ¿íèé íººö ...................................................................................................... 115 4.16 Ñîíãîñîí óëñ îðíû ºâ÷òºí¿¿äèéã ýì÷ëýõ ¿éë÷èëãýýíèé áàéäàë .................................. 117 4.17 Àéìãóóäûí ò¿âøèí äýõü ºâ÷òºí¿¿äèéã ýì÷ëýõ ¿éë÷èëãýýíèé áàéäàë ......................... 118 5.1 2005 îíîîñ õîéø íèéãìèéí õàëàìæ ºíäºð õóðäàöòàé ºñ÷ áàéíà .................................. 126 5.2 Óëñûí òºñºâ áîëîí ÄÍÁ-ä ýçëýõ õóâü õýìæýý .................................................................. 126 5.3 Íýí ÿäóó ºðõºä ÷èãë¿¿ëýõ çàìààð ÕÌÕ-èéã ñàéæðóóëàõ áîëîìæòîé .......................... 129 5.4 ÕÌÕ-í òýòãýìæèéí íýëýýä õýñýã õ¿ðòýõ ¸ñã¿é ºðõºä çîõèñã¿é îëãîãäñîí. ................ 131 5.5 ÕÌÕ-í òýòãýìæèéí íýëýýä õýñýã õ¿ðòýõ ¸ñã¿é ÿäóó ºðõºä îëãîãäñîí .......................... 132 5.6 ÕÌÕ-ò õàìðàãäñàí àõëàõ ñóðãóóëèéíõàí èë¿¿ èõ àìæèëò ãàðãàñàí, ¿¿íèéã ñàéæðóóëàõ áîëîìæ áàéíà ................................................................................................. 134 5.7 ßäóó ºðõèéí õóâüä ÕÌÕ íü àõëàõ ñóðãóóëèéíõíû ñóðãóóëüä õàìðàãäàëòàíä òîì íºëºº ¿ç¿¿ëýõ ÷ ÿäóó áóñ ºðõèéí íºëººã¿é .............................................................. 134 5.8 ÕÌÕ-èéí óëñûí òºñºâ ÄÍÁ-ä ýçëýõ áîäèò õóâü .............................................................. 134 5.9 Òýòãýâýð íü íèéãìèéí õàëàìæèéí ¿íäñýí ýõ ¿¿ñâýð áàéñààð èðñýí ÷ õýìæýý íü èõýýõýí áàãàñ÷ áàéãàà íü .. ................................................................................................. 135 5.10 ÕÌÕ õýðýãæèæ, óëìààð àìüæèðãààíû ãîë ýõ ¿¿ñâýð áîëîõ íü (%) ............................... 135 5.11 Òýòãýâðèéí òîãòîëöîîíû õàìðàõ õ¿ðýý, à÷ààëëûí ò¿âøèí (%) ..................................... 143 5.12 Òýòãýâýðèéí äààòãàëûí øèìòãýë òºëºã÷èä, òýòãýâýð àâàã÷èä, ýäèéí çàñãèéí èäýâõòýé õ¿í àì (õ¿í) ....................................................................................................... 143 ix 5.13 ªðõèéí îðëîãûí á¿òýö (ªðõèéí íèéò îðëîãûí õóâü)..................................................... 146 5.14 Çàñãèéí ãàçðûí òºñâèéí îðëîãûí á¿òýö ........................................................................... 147 5.15 Íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýë áà àøèã îðëîãî ............................................................... 148 5.16 Äóíäàæ íàñëàëò áà òýòãýâýðò ãàðàõ õýâèéí íàñ ............................................................... 150 6.1 պ人 àæ àõóéí ñàëáàðûí ÄÍÁ-íèé ºñºëò ...................................................................... 157 6.2 պ人 àæ àõóéí ñàëáàðûí çàðöóóëàëò: Ãàäíû òóñëàìæ èõ õýìæýýã ýçýëæ áàéíà........ 159 6.3 Äàðààõ óëñ îðíóóäûí õóâüä õºäºº àæ àõóéä òºðººñ õèéñýí çàðöóóëàëòûí õàðüöóóëàëò ......................................................................................................................... 159 6.4 2000-ñ 2007 îíû ÕÕÀÀß-íû çàðäàë ................................................................................. 160 Õ¯ÑÍÝÃÒ 1 Á¿ñ íóòãèéí óëñûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí ñèñòåìèéí á¿ðýëäýõ¿¿í õýñãèéí õàðüöóóëàëò ..... xiv 2 Ñîðèëò, öààøäûí òýðã¿¿ëýõ ÷èãëýë, òîäîðõîé çºâëºìæ àðãà õýìæýýí¿¿ä .................. xxiv 1.1 Óóë óóðõàéí ñàëáàðààñ òºñºâò òºâëºð¿¿ëýõ îðëîãûí èõýíõèéã Ýðäýíýò ¿éëäâýð á¿ðä¿¿ëæ áàéíà....................................................................................................................... 6 2.1 Á¿ñ íóòãèéí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí ñèñòåìèéí á¿ðýëäýõ¿¿í õýñãèéí õàðüöóóëàëò. .. 53 3.1 Ñóðãóóëü òºãñºëòèéí õóâü õýìæýýíä áàéðøèë áîëîí îðëîãûí òýãø áóñ áàéäàë íºëººëæ áàéãàà íü ................................................................................................................ 68 3.2 Äýýä áîëîâñðîëûí áàéãóóëëàãóóäûã ñàíõ¿¿æ¿¿ëýõ ýõ ¿¿ñâýð¿¿ä (2003) ....................... 73 3.3 Áîëîâñðîëûí ñàëáàðò îäîîãîîð àìëàãäñàí õàíäèâëàã÷äûí òóñëàìæ ò¿âøèí á¿ðýýð .. 74 3.4 Áàãà äóíä áîëîâñðîëä çîðèóëñàí ºðõèéí çàðöóóëàëò ....................................................... 75 3.5 պ人ãèéí æèæèã ñóðãóóëèóä íýã ñóðàã÷èä íîîãäîõ çàðäëààð èë¿¿ áàéäàã .................. 78 3.6 Ñóðãàëòûí òºðèéí ñàíãààñ òóñëàìæ õ¿ðòñýí îþóòíóóä õºòºëáºð òóñ á¿ðýýð ............... 80 3.7 Äýýä ñóðãóóëüä ñóðàëöàõ íèéò çàðäàëä ñóðãàëòûí òýòãýëýã/ ñàíõ¿¿ãèéí òóñëàìæèéí ýçëýõ õóâü ......................................................................................................... 80 4.1 Íàñ áàðàëòûí 10 ãîë øàëòãààí (2004 îíû 100,000 õ¿íä íîîãäîõ ò¿âøèí) ..................... 93 4.2 Ìîíãîë äàõü ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí çàðëàãà áà ñàíõ¿¿æèëò ....................................... 97 4.3 Òºðººñ õèéæ áóé ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí çàðëàãà - ºíãºö áàéäëààð .......................... 100 4.4 Òºðèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàíõ¿¿æèëòèéí ýõ ¿¿ñâýð áà ÷èã õàíäëàãà .............................. 100 4.5 Òºðèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí çàðäàë òºñâèéí ç¿éë àíãèàð....................................................... 101 4.6 Ýð¿¿ë ìýíäèéí ñàëáàðûí íýãæ¿¿äèéí òºñâèéí ç¿éë àíãè ........................................... 101 4.7 Ýìíýëãèéí òºðë¿¿äýä çàðäëûã õóâààðèëæ áóé áàéäàë ................................................... 103 4.8 Øèëæèëòèéí ºìíºõ áà äàðààõ ñàíõ¿¿æèëòèéí áàéäàë.................................................. 106 4.9 Ìîíãîë óëñ äàõü ýìíýëãèéí äýä á¿òýö áà îðíû òîî ........................................................ 112 4.10 Òºðºë á¿ðèéí ýð¿¿ë ìýíäèéí òºâ¿¿äèéí àøèãëàëò........................................................ 113 5.1 Íèéãìèéí õàìãààëëûí ñàëáàðûí çàðäàë .......................................................................... 123 5.2 Íèéãìèéí äààòãàëûí øèìòãýëèéí õóâü õýìæýý .............................................................. 140 5.3 Òýòãýâðèéí äààòãàëûí øèìòãýë òºëºã÷èä, òýòãýâýð àâàã÷èä, ýäèéí çàñãèé èäýâõèòýé õ¿í àì ......................................................................................... 141 5.4 Íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð òýòãýìæ õ¿ðòýã÷èä (ìÿí.õ¿í) ...................................... 145 5.5 Íèéãìèéí õàëàìæèéí òýòãýâýð òýòãýæì (ñàÿ.òºã) ........................................................... 145 5.6 Äóíäàæ öàëèí, õºäºëìºðèéí äîîä õºëñ, àìüæèðãààíû äîîä ò¿âøèí (ñàÿ/òºã, %) ...... 148 5.7 Àìüæèðãààíû äîîä ò¿âøèí (òºã, ñàðààð) ......................................................................... 153 6.1 2000-2007 îíû õºäºº àæ àõóéí ñàëáàðûí çàðäàë /ñàÿ òºãðºãººð/ ................................. 161 x ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɏɍɊȺȺɇȽɍɃ ԚɇȾɋɗɇ ȻȺɊɂɆɌɍɍȾ – ɆɈɇȽɈɅ ɍɅɋ ɍɍɅɁȼȺɊɕɇ ɐɗȽ ȾɗɗɊ 1. Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɦɪɚɥɚɚɫ ԛԛɞɫɷɧ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɭɧɚɥɬɚɚɫ ɛɨɥɠ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɞɚɚɞ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜԧԧ ɭɯɚɚɥɝɚɚɪ ɭɞɢɪɞɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɡɚɪɞɥɚɚ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ԧԧɪ ɚɪɝɚɝԛɣɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɯɷɬ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɸɦ. 2009 ɨɧɞ ɬɷɧɰɜɷɪɬɷɣ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɭɭɥɚɯɚɚɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɧɶ ɡԧɜ ɚɥɯɚɦ ɸɦ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɭɯɚɚɥɚɝ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɧɶ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɠɢɥ 30 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɫɷɧ ɢɧɮɥɹɰɵɝ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɛɚɫ ɬɭɫɬɚɣ ɸɦ. 2. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ԧɦɧԧɯ ɠɢɥԛԛɞɢɣɧɯɷɷɫ ɢɥԛԛ ɫɚɣɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɪɥɨɝɨ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɫɚɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɛɚɝɚɯɚɧ ɯɷɫɝɢɣ ɧɶ ɯɷɦɧɷɧ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɠ ɱɚɞɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɧԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ɡɨɯɢɯ ɛɚɣɝɚɚ ɡԧɜ ɨɧɨɨɝԛɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɚɚ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. Ɉɪɥɨɝɨ ԧɧɞԧɪ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԧɫԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ԧɪɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɯɚɧɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɭɣɰ ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɧɶ ɬɭɫɬɚɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɨɪɫɨɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɱɢɯɫɚɧ (ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɢɣɧ ɫɚɧɚɚɱɢɥɝɚɚɪ) ɭɱɪɚɚɫ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɰɚɝ ԛɟɢɣɝ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɛɚɝɚɯɚɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɬɚɣ, ԧɧɞԧɪ ɢɧɮɥɹɰɬɚɣ, ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɭɧɚɯ ɛԛɪ ɡɚɪɞɥɚɚ ɬɚɧɚɯɚɚɫ ԧԧɪ ɚɪɝɚɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɭɝɬɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɰɚɚɲɢɞ ɢɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɨɪɨɯɝԛɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɢɥ ɬɨɞ, ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɏɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ Ɍɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɚɬɥɚɯ ɧɶ ԛԛɧɢɣ ɧɷɝ ɯɷɫɷɝ ɸɦ. ɗɧɷɯԛԛ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ԧɫԧɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ɢɥԛԛɬɷɣ ɯɢɣɠ ɯɚɪɢɧ ɭɧɚɥɬɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɡɚɪɞɥɚɚ ɯɷɜɷɷɪ ɧɶ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɨɨɪ ɯɚɧɝɚɯ ɸɦ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɷɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɧ ԧɫԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԧɪɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬɭɭɞɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷɯԛԛ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬ ɬԧɫԧɜɬ ɬɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɯ ԛɧɞɫɷɧ ɯɭɭɥɢɚɪ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɷɪɯɷɷ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɸɦ. Private global capital flows expected to decline further Net private debt and equity flows 1990-2007, projected 2008-09 $ billions Percent 8 1000 800 Percent of GDP 6 (right axis) 600 4 400 2 200 0 0 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008P Source: World Bank. Figure 2 xi Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 3. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɫԛԛɥɢɣɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ ɢɯ ɯɭɪɞɬɚɣ ԧɫɱ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɫɵɧ ɨɪɥɨɝɨ 2007 ɨɧɞ 1.5 ɬɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝɬ ɯԛɪɱ ȾɇȻ-ɧɢɣ 40 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɫɷɧɷɷɪ ɷɧɷ ɧɶ ɫԛԛɥɢɣɧ 5 ɠɢɥɞ ɯɨɺɪ ɢɥԛԛ ɞɚɯɢɧ ԧɫɥԧԧ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɬɚɚɬɚɣ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɨɧ (ɫԛԛɥɢɣɧ 4 ɠɢɥɞ 9 ɯɭɜɶ, ɞɭɧɞɠɚɚɪ) ɛԧɝԧԧɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ԧɫԧɥɬ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɷ ԧɫɫԧɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. ɗɧɷɯԛԛ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ԧɫԧɥɬ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɨɪɱɢɧ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ԛɧɞɫɷɷɪ ɧɶ ԧԧɪɱɢɥɥԧԧ. Ԧɦɧԧɯ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɭɞɚɚɲɢɪɫɚɧ ɛɚɣɞɚɥ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ, ԧɪɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ԛɫɪɷɧɝԛɣ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ԧɫɱ, ɭɥɫɵɧ ԧɪ ɛɭɭɪɱ, ɬԧɫԧɜ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. Ɂɚɜɲɚɚɧɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ԧɦɧԧɯԧɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɏɚɣɪɰɚɝ 1: Ɇɨɧɝɨɥ Øèãòãýý ɬԧɪɢɣɧ ñàíõ¿¿: ɭɥɫɵɧ òºðèéí Ìîíãîë óëñûí Ԛɧɞɫɷɧ áàðèìòóóä ɫɚɧɯԛԛ: ¯íäñýí ɛɚɪɢɦɬɭɭɞ ƒ 2002 ɨɧɨɨɫ ɭɥɫɵɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɪɚɝ ɞԧɪԧɜ ɞɚɯɢɧ ԧɫɱ (ɛɨɞɢɬ ԛɧɷɷɪ 2.5 ɞɚɯɢɧ), ȾɇȻ-ɧɢɣ 40 ɯɭɜɶ ɛɭɸɭ 1.5 ɬɷɪɛɭɦ ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪɚɚɫ ɢɥԛԛ ɝɚɪɱ ɷɯɷɥɫɷɧ. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ 36 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ (2002 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 5 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ) ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɪɥɚɝɚ ɦԧɧ ɚɞɢɥ ԛɫɪɷɧɝԛɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ 2007 ɨɧɞ 1.5 ɬɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝɬ ɯԛɪɱ 2002 ɨɧɵ ɬԛɜɲɢɧɝԧԧɫ 3.2 ɞɚɯɢɧ (ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɚɚɪ 2.1 ɞɚɯɢɧ) ԧɫɫԧɧ. ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԧɪ 2007 ɨɧɵ ɷɰɷɫɬ 41.7 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ (ԧɧԧԧɝɢɣɧ ԛɧɷ ɰɷɧɷɷɪ ȾɇȻ-ɧɢɣ 27.6 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ) ɛɭɭɪɫɚɧ. ɋɚɹɯɚɧ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, Ɉɍȼɋ–ɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɯɢɣɫɷɧ Ԧɪɢɣɧ Ɍɨɝɬɜɨɪɬɨɣ Ȼɚɣɞɥɵɧ ɋɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ԧɪɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥ ɛɚɝɚɬɚɣ, ɰɚɚɲɞɚɚ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԧɪɢɣɧ ɞɚɪɚɦɬ ɛɭɭɪɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ ɯɚɪɚɝɞɥɚɚ. ƒ Ɍԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫԧɜ ɭɥɫɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 91 ɯɭɜɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɦԧɧ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɌȻɍɋɏ–ɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɷɥɫɷɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ 2003 ɨɧɞ ɭɥɫɵɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɬԧɜɥԧɪɱ ɷɯɷɥɫɷɧ. ƒ 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 29 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɦԧɧ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ԧɫɫԧɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ 17 ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɥɷɷ. ƒ 2002-2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ 6.6 ɞɚɯɢɧ ԧɫɱ 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 31 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɬԧɫԧɜ 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 4 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɥɚɚ. ƒ 2007 ɨɧɵ ɷɰɷɫɬ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 11 ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ 6 ɯɭɜɶ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ 2005 ɨɧɨɨɫ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɥɫɨɧ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɵɝ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ, ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɢɣɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬԧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɞɨɬɨɨɞɞɨɨ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɛԛɯɢɣ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɨɪɱɢɧ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɭɥɫ ɨɪɧɵɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɯɹɧɚɥɬ, ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ (ɁȽɋɍɇɋ) ɡɷɪɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. (ɌȻɍɋɏ) 2002 ɨɧɞ ɝɚɪɱ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣ ɛɨɥɨɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɨɪɱɢɧɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧԧɪɱɢɥɠ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɞɚɯɢɧ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯԛɱɬɷɣ ɛɨɥɝɨɫɨɧ. Ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɭɭɪɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɱ ɬɚɚɦɚɝɥɚɥ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. (Ȼԛɥɷɝ 2. ɍɥɫɵɧ Ñàëáàðûí ɋɟɤɬɨɪɵɧ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɚ-ɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). xii ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ 4. Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ ɬɚɚɥɚɦɠɬɚɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɛɚɣɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ԛɧɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɧɶ ɨɥɛɨɪɥɨɥɬɵɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɧɷɝɷɧ ɡɷɪɷɝ ɞɷɷɲɢɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2011 ɨɧɞ Ɉɸɭ Ɍɨɥɝɨɣɧ ɡɷɫɢɣɧ ɨɪɞɵɝ ɚɲɢɝɥɚɠ ɷɯɥɷɯɷɞ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ 2010 ɨɧ ɯԛɪɬɷɥ 7-9 ɯɭɜɶɬɚɣ, 2011-2012 ɨɧɭɭɞɚɞ 12-14 ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɱ ԧɫԧɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɛɭɭɪɫɚɧ ɱ ɨɣɪɵɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɞɷɥɯɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ԧɫɝԧɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɢɪɷɯ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫԧɯ ɺɫɬɨɣ. 5. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯɷɪɯɷɧ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɯɷɪɯɷɧ ɭɞɢɪɞɚɠ, ɡɚɪɰɭɭɥɫɧɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɇԧԧɰ ɛɚɹɥɚɝ ɢɯɬɷɣ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɬɷɝɲɢɬɝɷɠ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɥɝɚɯ, ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰ, ɛɢɟɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɥɚɯ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɯɷɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧ ɡɷɪɝɢɣɝ ɛԛɯɷɥɞ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɞɥɨɝɨɬɨɣ ɧɢɣɰɫɷɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɏɚɪɚɦɫɚɥɬɚɣ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧԧԧɰ ɛɚɹɥɚɝ ɢɯɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ɭɪɚɝɲɝԛɣ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɪɢɦɬɚɥɫɚɧ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɵ ɧɷɝɷɧ ɚɞɢɥ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ɉɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧɪɝԧɠԛԛɥɠ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ (2005-2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɛɨɞɢɬ ԛɧɷɷɪ 88 ɯɭɜɶ ԧɫɫԧɧ) ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ԧɫԧɥɬ, ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɡɷɪɷɝɬ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2007, 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɣɝ ɯԛɱɬɷɣ ԧɫɝԧɯԧɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɬԛɥɯɷɰ ɛɨɥɥɨɨ. (2007 ɨɧɵ ɷɰɷɫɬ 15.1 ɯɭɜɶ, 2008 ɨɧɞ 34 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ. Ȼԛɥɷɝ 1. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɚɧɞɥɚɝɚ –ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ɗɇɗ ɌȺɃɅȺɇȾ ɘɍ ԦȽԚԚɅɗɏ ȼɗ 6. ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɧɶ ɨɥɨɥɬ ɚɦɠɢɥɬɵɝ ԛɧɷɥɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɰɚɚɲɞɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɫɪɷɧɝԛɣ ԧɫԧɥɬԧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɚɪɢɭ ԛɣɥɞɷɥ ɯɢɣɯɷɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɹɦɚɪ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɫɨɪɢɥɬ ɛɚɣɝɚɚɝ ԛɧɷɥɠ ɬɭɫɝɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛԧɝԧԧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɭɣ ɝɨɥ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɚɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɸɦ. ɗɧɞ 2002 ɨɧɵ ɌȻɍɋɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɬɨɣɦɥɨɧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ 2007 ɨɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɷɦɬɷɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɹɜɭɭɥɫɚɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ ɛɚ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɝԛɧɡɝɢɣɪԛԛɥɷɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪɵɝ ɝɚɪɝɚɠ ɬɚɜɶɫɚɧ. Ɍɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɫɨɧɝɨɠ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚ ɡɚɪɢɦ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ, ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɚɜɱ ԛɡɷɷɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. 7. ɉɪɚɤɬɢɤ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ɛԛɯɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɹɜɰɚɞ ɷɧɷ ɬɚɣɥɚɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɬɷɥɫɷɧ ɫԛԛɥɢɣɧ ɬɚɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɚɪɢɭ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ, ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɞɭɬɚɝɞɚɥ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɫɨɪɢɥɬ ɡɷɪɝɢɣɝ ɧɹɝɬɥɚɧ ɫɭɞɚɥɠ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɵɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ. 2002 ɛɨɥɨɧ 2008 ɨɧɭɭɞɵɧ ɨɥɨɥɬ ɚɦɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɹɜɰɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 8-ɞ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. ɗɧɞ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɚɚɫ 2002 ɨɧɞ ɯɢɣɫɷɧ ɬɭɯɚɣɧ ԛɟɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɹɜɰɵɝ ɫɭɞɚɥɫɚɧ ɍɁɋɍɌɋ- ɧɵ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ. ɗɧɷɯԛԛ ɯɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɷɰɷɫɬ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɏԛɫɧɷɝɬ 2-ɬ ɰɚɚɲɢɞ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɚɞ ɬɨɯɢɨɥɞɨɯ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɫɨɪɢɥɬ, ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥԛԛɞɢɣɝ ԛɧɷɥɠ ɬԛԛɧɞ ɱɢɝɥԛԛɥɫɷɧ ɫɚɧɚɥ ɛԛɯɢɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. xiii Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ – ɍɅɋɕɇ ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɍȾɂɊȾɅȺȽɕɇ ɋɂɋɌȿɆ ȻɈɅɈɇ ɌԦɋȼɂɃɇ ɋȺɏɂɅȽȺ ȻȺɌ ȻɂɃ ȻɈɅɋɈɇ ɇɖ 8. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ “ɷɯɧɢɣ ԛɟ ɲɚɬɵɝ” ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ ɸɦ. 1990 ɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɦɪɚɥɵɧ ɞɚɪɚɚ ɛɭɸɭ ɨɞɨɨɝɨɨɫ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ԧɦɧԧԧɫ ɭɞɢɪɞɚɝɱɢɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧ. (Ȼԛɥɷɝ 1 – Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɚɧɞɥɚɝɚ). Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɞɨɬɨɨɞɞɨɨ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɛԛɯɢɣ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɨɪɱɧɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ ɛɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ (ɍɋɍɆɋ) -ɢɣɝ ɭɥɫ ɨɪɨɧ ɞɚɹɚɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ. (Ȼԛɥɷɝ 2 – ɍɥɫɵɧ ɋɟɤɬɨɪɵɧ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɚ-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ɗɧɷɯԛԛ ɷɪɯ ɡԛɣ, ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɬɭɫɚɥɫɚɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ (i) ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ (Ȼԛɥɷɝ 3 ɛɨɥɨɧ 4 –ɬ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ); (ii) ɛɚɪɚɚ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɯɭɝɚɰɚɚ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ԧɪɢɣɝ ɚɪɢɥɝɚɫɚɧ; (iii) ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬ ɛɷɯɷɠɫɷɧ; (iv) ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɫɨɧ; ɛɨɥɨɧ (vi) ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɫɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞɚɚ ɝɚɪɱ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɱɚɧɚɪ ɫɚɣɠɢɪɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. ɌȻɍɋɏ –ɬ ɡɚɚɫɚɧ ɯԛɫɷɥ ɷɪɦɷɥɡɷɥ ɛԛɯɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɚɤɤɪɭɷɥ ɫɭɭɪɶɬɚɣ ɛԛɪɬɝɷɥ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɛԛɪɷɧ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬ ɛɚɣɯ ɛɭɫ ɯɚɪɢɧ ɰɚɚɲɞɵɧ ɡɨɪɢɥɬ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ Ȼԛɫ 1: 1: Õ¿ñíýãò ɧɭɬɝɢɣɧ Á¿ñ óëñûí ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ íóòãèéíɭɥɫɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ñèñòåìèéí ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ á¿ðýëäýõ¿¿í ɯɷɫɝɢɣɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬ õýñãèéí õàðüöóóëàëò Монгол Камбож Вьетнам Индионез Филлипин ТЗУ-ийн Бԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɝɢɣɧ ɷɥɟɦɟɧɬԛԛɞ ɂɞɷɜɯɬɷɣ тԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫ Бий Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɞ Бий Ԛɝԛɣ Бий Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɧɢɣɰɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ Тԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɬԧɜ Бий Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɛɚɧɤɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɨɪɭɭɥɠ Бий … Бий Бий … ɲɢɧɷɱɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɞɚɝ ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ Тԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɝɱ Бий Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ xiv ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɋɈɊɂɅɌ – ɍɍɅ ɍɍɊɏȺɃɇ ɈɊɅɈȽɕȽ ɍȾɂɊȾȺɇ ɌɈȽɌȼɈɊɌɈɃ ԦɋԦɅɌɂɃȽ ɏȺɇȽȺɏ ȻɈɅɈɆɀ ȻɈɅȽɈɏ 9. Ȼɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɵɧ ɯɭɜɶɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ԧɧɞԧɪ ԧɫԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɛɭɭɪɚɥɬɵɝ ɭɞɢɪɞɚɠ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫԧɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɧ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ԛɧɞɷɫ ɫɭɭɪɶ ɛɨɥɝɨɯ ɧɶ ɨɣɪɵɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɫɨɪɢɥɬ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɥɝɚɠ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɪɠ ɛɭɣ ɧԧɯԧɧ ɫɷɪɝɷɷɝɞɷɯɝԛɣ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɭɪɫɝɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɯɭɜɢɪɝɚɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɧɷɧ ɱɭɯɚɥ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɪɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣ ɧɶ ɬɨɝɬɨɨɝɨɨɝԛɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԧɧɞԧɪ ԧɫԧɥɬ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɝ ɞɷɥɯɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɭɧɚɥɬɵɧ ɷɧɷ ɰɚɝ ԛɟɞ ɫɭɥɯɚɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶɬɚɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ȾɇȻ-ɧɢɣ 3-4 ɯɭɜɶɞ ɛɚɣɥɝɚɯ ɬɭɯɚɣ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɚɦɥɚɥɬ (Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ) ɧɶ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɫɪɷɧɝԛɣ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ɭɥɛɚɚɥɚɧ ɬԧɫԧɜ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɱ ɛɭɣ ɷɧɷ ԛɟɞ ɯɨɰɪɨɝɞɫɨɧ ɡɨɪɢɥɬ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 10. Ɇɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɷɝɲɢɬɝɷɠ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɯ ɺɫɬɨɣ. ɗɯɧɢɣ ɷɷɥɠɢɧɞ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛɨɥɨɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɞɝɚɥɠ ɜɚɥɸɬɵɧ ɯɚɧɲɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɸɭɧɵ ԧɦɧԧ ɯɷɞɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɨɪɥɨɝɵɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ (ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɪɚɚ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ) ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ⱦɚɪɚɚɝɢɣɧ ɚɥɯɚɦ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ. Ԛԛɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣ, ɢɥ ɬɨɞ, ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ, ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɯ ɧɶ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɸɦ (Ȼԛɥɷɝ 1, 2 –ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ɂɧɝɷɯɞɷɷ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɯɨɥɛɨɠ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɍɱɢɪ ɧɶ ɷɧɷ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɧɢɥɷɷɞ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɷɡɷɥɞɷɝ ɛɚ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɲɢɧɷ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ. ɋɚɹɯɚɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ ɞɨɧɨɪɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɧɷɝɷɧ ɬɨɞ ԛɥɝɷɪ ɠɢɲɷɷ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ (Ȼԛɥɷɝ 3. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪ, Ȼԛɥɷɝ 6. ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ-ɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 11. Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɷɝ ɱɭɯɚɥ ɡɨɪɢɥɬ ɧɶ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɨɺɪ ɞɚɯɶ ԛɟ ɲɚɬɚɞ ɨɪɨɯ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɝɨɥ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ, ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛԛɪɷɧ ɞԛԛɪɷɧ ɚɲɢɝɥɚɧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɭɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. Ɉɪɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɢɧɬɷɣ ɛɭɫɚɞ ɨɪɨɧɬɨɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɬɢɣɦ ɱ ɛɚɝɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ԛɧɞɫɷɧ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞɷɷ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɷɦɠ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɛɭɫ ɯɚɪɢɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰԧԧ ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɲɢɝɥɚɯɚɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɝɚɚ ɸɦ. Ԛԛɧɞ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɞԧԧɧԧԧɫ ɯɨɬ ɪɭɭ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɞɨɪɨɣɬɭɭɥɠ ɯɚɪɢɧ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯɷɬ ɚɱɚɚɥɚɥ ɞɚɪɚɦɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɧɢɣɝɷɦɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɫɨɧɝɨɥɬɭɭɞ (ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ), ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ (ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ), ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ɯԛɧ ɛԛɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɯ ɬɷɝɲ ɷɪɯ) ɞɷɷɪ ɧɷɝɞɫɷɧ ɨɣɥɝɨɥɬɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɜɨɨɫ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɚɦɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɧɨ (Ȼԛɥɷɝ3, 4, 5-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ ɡɷɪɷɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɚɝɚɬɚɣ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥԛԛɞɢɣɝ ɬɨɞɨɬɝɨɠ ɞɚɯɢɧ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɯɞɷɷ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥ ɛԛɯɢɣ ɯɷɫɝԛԛɞɷɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ (Ȼԛɥɷɝ 6 ԛɡɧɷ ԛԛ). xv Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 12. ɍɋɍ–ɵɧ ɷɪɯ ɡԛɣ ɛɨɥɨɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɭɞɢɪɞɚɯ ɛɚɣɞɚɥɞ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯɞɷɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɥɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɟ ɲɚɬɚɧɞ ɛɚɝɚ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɞɨɨ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɲɢɧɠɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɥɝɚɯɵɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɫɚɚɪɭɭɥɚɯ ԛɣɥ ɹɜɰ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɬɭɫɝɚɠ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɡɚɪɱɦɚɚɪ ɯԧɝɠɢɠ ɦԧɧ ɯɨɬɠɢɥɬ ɹɜɚɝɞɚɯɵɧ ɯɢɪɷɷɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɹɥɝɚɜɚɪɚɥ ɭɥɚɦ ɛԛɪ ԧɫԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ԛԛɧɢɣɝ ɧɨɬɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ (Ȼԛɥɷɝ 3, 4-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). Ȼɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɹɚɦɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɬԧɜɥԧɪɯɢɣɧ ɯɢɪɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɬԧɜԧԧɫ ɭɞɢɪɞɚɝɞɚɠ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɭɥɚɦ ɛԛɪ ɫɭɥɚɪɱ ɛɚɣɧɚ (Ȼԛɥɷɝ 6 ԛɡɧɷ ԛԛ). Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚɬɚɣ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɯɷɬɢɣɧ ɬԧɥԧɜ, ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɦԧɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɧɷɝɬɝɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬԧɧɞ ɬɭɫɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɠ ɬɷɪɝԛԛɧ ɷɷɥɠɢɧɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɣɥɝɨɦɠɬɨɣ ɧɷɝɞɫɷɧ “ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ” –ɬɷɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɢɧɝɷɫɧɷɷɪ ɬԧɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɣɬɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨɨ ɧɷɷɥɬɬɷɣ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚɬɚɣɝɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. 13. Ɍɨɞɨɪɯɨɣ ɫɷɞɷɜɱɢɥɫɷɧ ɛɨɥɨɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɞɨɨɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. ɌԦɋȼɂɃɇ ɑɂȽ ɏȺɇȾɅȺȽȺ 14. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɬɚɚɥɚɦɠɬɚɣ ɝɚɞɚɚɞ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɥɵɧ ɭɥɦɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ, ԧɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɱɚɞɫɚɧ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɢɣɦ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ԧɪɝԧɠԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɯɨɺɪ ɬԧɪɥɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɇɷɝɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɛɚɝɚɬɚɣ ɬԧɫԧɥɞ ɚɲɢɝɥɚɯ, ɦԧɧ ɯɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɭɭɪɱ ɛɨɥɨɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɝɚɚɫ ɨɪɨɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɚɠ ɛɭɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯɷɬ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɝ ɯɨɥɛɨɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. Ԛԛɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԛɯ ɨɪɥɨɝɨɨɪɨɨ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɛԛɯɢɣ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɛɨɥɨɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷ ɫɚɧ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɋɚɧɝ ɨɪɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦɬɚɣ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɢɥ ɬɨɞ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɛɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɚɝɵɝ ɬɷɝɲɢɬɝɷɧ ɛɚɪɶɠ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɯɚɫɫɚɧ ԛɟɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɯɹɧɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɷɧɷ. xvi ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ 15. Ɂԧɜɯԧɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɢɯɷɫɫɷɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɝ ɭɥɚɦ ɱɚɧɝɚ ɛɨɥɝɨɠ ɢɧɝɷɫɧɷɷɪɷɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɟ ɦԧɱɥԧɝɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɵɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɵ ɬԧɫԧɜɬ ɰɚɥɢɧ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ 17 ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ 29 ɯɭɜɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɛɭɭɪɚɯ ԛɟɞ ɷɞɝɷɷɪ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɯɚɫɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɠ ɛԛɯ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɞ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯɷɞ ɝɨɥ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɯɚɧɞɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɯɚɪɢɧ ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɞɭɬɭɭ ɫɚɧɯԛԛɠɫɷɧɷɷɫ ɧɢɥɷɷɞ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɞɭɬɭɭ ɬԧɥɛԧɪ ԛԛɫɱ ɛɚɣɧɚ. ɇԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪɬ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɲɢɣɞɥɷɷɫ ɢɥԛԛ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɞɚɜɚɦɝɚɣɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɦԧɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ ɦɭɭ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɞɚɥ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɣɪɵɧ ԛɟɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ, ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɦԧɧ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ, ɨɪɨɥɰɨɝɱɞɨɞ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪɬ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɭɣ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥɚɚɫ ɞɚɜɚɦɝɚɣɥɠ ɛɨɥɨɯɝԛɣ. ɍɅɋɕɇ ɋȺɅȻȺɊɕɇ ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɍȾɂɊȾɅȺȽȺ 16. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ (ɌȻɍɋɌɏ)-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɝɨɥ ԛɧɞɫɷɧ ɱɭɯɚɥ ɡɨɪɢɥɬ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɛԛɯ ɫɚɣɧ ɬɚɥɭɭɞɵɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ, ɞɨɬɪɨɨ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɨɪɱɧɵ ɯɭɜɶɞ ɧɢɣɰɷɠ ɬɨɯɢɪɫɨɧ ɡԧɜ ɛɨɞɥɨɝɨ ɸɦ. 17. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯԛɪɷɷɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɝɞɞɷɝ. Ԛԛɧɞ ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɞɷɦɠɥɷɝ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԛɫɷɥ ɷɪɦɷɥɡɥɷɥɢɣɝ ɧɷɦɠ ɨɪɭɭɥɚɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɧɶ ɝɚɞɧɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɭɣ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɨɪɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɨɧɝɨɥɬ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɞɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 2-ɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɨɯ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɫɭɥ ɞɨɪɨɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɝɚɧɰ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɯ ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (ɏɈɏ)- ɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɧɶ ɞɷɷɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɧɚɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɬɭɫ ɛɨɥɧɨ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɞɨɬɨɨɞ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ, ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɢɣɧ ԧԧɪɢɣɧ ɨɧɰɥɨɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɯ ɧɶ ɉɚɪɢɫɵɧ ɬɭɧɯɚɝɥɚɥɬɷɣ ɧɢɣɰɷɠ ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɧɨ. 18. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɧɷɷɪ 2003 ɨɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɭɭɪɚɜ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɨɜɱ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɹɧɚɠ ɛɚɣɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɷɜɬɷɷ ɬԛɜɲɢɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ, ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɨɯ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. xvii Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 19. Moníɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɦɚɲ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɠ, ԛԛɧɞ ɧɢɣɰɫɷɧ ɲɢɧɷ ɞɚɧɫɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɚɬɥɚɝɞɚɠ, ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɥɚɝɚ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɷɜɬɷɪɱ, Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤ ɞɷɷɪ ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɰɚɯɢɦ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɠ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɝɷɪɷɷɬ ɚɠɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɚɠɢɥɥɚɠ ɷɯɥɷɜ. ɁȽɋɍɆ ɫɢɫɬɟɦɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɞɨɬɨɨɞ ԛɧɞɫɷɧ ɝɨɥ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɰɚɚɲɢɞ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɝɨɥ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɠɢɥɞ ɞɨɪ ɯɚɹɠ 1 ɭɞɚɚ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣɝɚɚɪ ɯɢɣɠ ɷɞɝɷɷɪ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɚɧɯ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɛԛɪɷɧ ɯɚɧɝɚɠ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɹɧɚɠ ɲɚɥɝɚɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԛԛɧɢɣɝ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɛԛɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 2- ȼ-ɞ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɯɹɧɚɞɚɝ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɧɷɝɞɷɥ, ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɡɷɪɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɛɚɣɧɝɚ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ɇԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɢɡɧɟɫɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɯɷɪɯɷɧ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ, ɬԧɪɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧԛԛɞɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 20. 2006 ɨɧɵ “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ, ɚɠɢɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ” ɧɶ ԧɦɧԧɯ ɯɭɭɥɢɚɫɚɚ ɢɥԛԛ ɫɚɣɧ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɫɚɹɯɚɧ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɧɷɦɷɥɬ, ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɯɚɦɚɚɝԛɣ ɭɯɚɪɫɚɧ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥɥɨɨ. 2007 ɨɧɵ 2 ɫɚɪɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɷɧɷɯԛԛ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɲɭɭɞ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɝ ɞɷɦɠɢɠ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɧɷɷɥɥɬɷɣ ɬɟɧɞɟɪɬ ɨɪɨɥɰɨɯ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɨɪɨɥɰɨɝɱɞɨɞ ɬɚɜɢɯ ԛɧɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɧɷɯԛԛ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧ ɞɚɯɢɠ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɇԧɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɁȽɋɍɆɋ- ɬɷɣ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɯ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɛɨɥɨɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬɭɫɥɚɧɚ. 21. ɒɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɨɯɢɯ ɺɫɧɵ ɚɭɞɢɬ ɹɜɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɨɪɱɧɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 22. ɌȻɍɋɌɏ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯԛɪɷɷ ɧɶ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥɨɜɱ 2006-2007 ɨɧɭɭɞɚɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝɨɥ ɝɨɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɠ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. Ɉɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɬԛɝɷɷɯ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ɇԧɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ԛԛɞɧɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ԛɟɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ, ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ȻɈɅɈȼɋɊɈɅ 23. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ԧɧɞԧɪ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɝɚɡɚɪ ɧɭɬɚɝ ɛԛɫɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɛɨɥɨɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɡԧɪԛԛɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝ ɛɨɥɨɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ԧɪɯԧԧɫ ɝɚɪɚɥɬɚɣ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. . xviii ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ 24. Moníɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ 19 ɯɭɜɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɯԧɝɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɧ Ɉɥɨɧ ɍɥɫɵɧ ɗɞɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ, ɏɚɦɬɵɧ Ⱥɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɝɢɲԛԛɧ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɢɠɢɥ ɷɫɜɷɥ ɢɥԛԛ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɝɚɡɚɪ ɧɭɬɚɝ ԧɪɝԧɧ ɭɭɠɢɦ, ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɯԛɧ ɚɦ ɰԧԧɧ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɨɪɨɧɬɨɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. 25. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɛɨɥɨɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɧɞɢɜ ɞɷɦɠɥɷɝ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɨɬɨɨɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɱ ɲɢɧɷ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ԛԛɧɢɣɝ ɧԧɯԧɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ Ɂԧɜɥԧɥɞԧɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɬɚɣɝɚɚɪ “Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ (2006-2015) ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɜ. 2007-2009 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ 29,4 ɫɚɹ ɚɦ ɞɨɥɥɚɪɵɧ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɨɥɝɨɯ “Ȼԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɧ ɬԛɧɲɥɷɥ” ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧɧԧԧɫ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɞɭɬɭɭɝ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɧɨ. Ȼɭɫɚɞ ɹɚɦɞ ɷɧɷɯԛԛ ɝɚɞɚɚɞ ɧɹɝɬ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. 26. 2002 ɨɧɵ ɌȻɍɋɌɏ ɧɶ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɡԧɜ ɬɨɨɰɨɯ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɭɯɚɥ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɫɨɧ ɛɨɥɨɜɱ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɯɭɭɥɶ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɥɷɯɷɷɫ ԧɦɧԧɯ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɢɲ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɲ ɧɚɪ ɰɚɥɢɧɝɚɚ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɚɜɞɚɝ ɛɨɥɫɨɧ ɛɨɥɨɜɱ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɚɠɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɬɨɨɰɨɯ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɝ ԛɧɷɥɷɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɧ ɡɚɪɱɦɵɝ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ɚɦɶɞɪɚɥ ɞɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɚɦɚɪ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɧɯԛԛ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɭɫ ɛɚɣɝɚɚɞ ɚɧɯɚɚɪɱ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. 27. Ɍɨɝɬɦɨɥ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɨɨɰɨɯ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɧɚɪɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨɝ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɭɭɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɛɚɣɧɝɚ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ, ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɯɷɦɧɷɥɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ɨɥɝɨɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɞɚɪɚɚɯɶ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɢɣɝ ɚɜɱ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ԛԛɧɞ: (i) ɷɧɟɪɝɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ (ii) ɛɚɪɢɥɝɚ ɛɚɣɝɭɭɥɚɦɠɢɣɝ ɡɚɫɜɚɪɥɚɯ (iii) ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɯɨɥɛɨɯ ɷɫɜɷɥ ԧԧɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣɧ ɫɨɧɝɨɥɬ ɯɢɣɯ (iv) ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɯɷɦɠԛԛɪɬɷɣ ɛɨɥɨɯ ɝɷɯ ɦɷɬ. Ɍɨɝɬɦɨɥ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ԧԧɪɱɥԧɯɢɣɧ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɧɝɢɣɧ ɯɹɥɛɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ɛɨɥɨɯ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɧɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɚɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɇɢɤɪɨ-ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚɚɪ ɬɨɨɰɜɨɥ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɧɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧɨɨɫ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɢɯ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ԧԧɪ ԧԧɪ ɚɣɦɚɝɬ ɛɚɣɝɚɚ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɧɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɫɧɵ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ, ɷɰɷɝ ɷɯ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡԧɜɥԧɥɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ ɛɨɥɧɨ. xix Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 28. ɏԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɚɚɫ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɚɪ ɪɭɭ ɲɢɥɠɢɧ ɫɭɭɪɶɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ, ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɝɞɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɨɪɲɢɧ ɬɨɝɬɧɨɯɨɞ ɚɸɭɥ ɭɱɪɭɭɥɠ, ɍɥɚɚɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɨɞ ɯɷɬ ɚɱɚɚɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɷɪɷɝ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɠ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɨɥɝɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏɨɬ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɹɥɝɚɚɝ ɚɪɢɥɝɚɯ, ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ, ɨɥɨɧ ɲɚɬɧɵ ɚɧɝɢɬɚɣ ɛɚɣɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɨɨɰɫɨɧ ɦɢɤɪɨ-ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɵɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 29. Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɷɷɥ ɧɶ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɧ ɫɭɪɥɚɝɚɞ ɷɟɪɷɝ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɫɞɵɧ ɬɨɨ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɨɪɥɨɝɵɧ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɯԛɦԛԛɫ ɱ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɢɯɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɷɪɷɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɡԧɜɯԧɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɯԛɦԛԛɫɢɣɝ ɡԧɜ ɨɥɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɯԛɱɬɷɣ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɊԚԚɅ ɆɗɇȾ 30. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥԧԧɪ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɧɢɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɧɹɪɚɣɧ ɛɨɥɨɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɱ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ԧɪɯɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɷɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɫɪɷɝɷɷɪ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ɛɭɫ ɡԛɪɯ ɯɚɚɝɞɚɯ, ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɨɫɨɥ, ɰɭɫɧɵ ɞɚɪɚɥɬ, ɱɢɯɪɢɣɧ ɲɢɠɢɧ, ɭɭɲɢɝɧɵ ɚɪɯɚɝ ԧɜɱɧԧԧɪ ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɝɱɞɢɣɧ ɧɚɫ ɛɚɪɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ 31. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɧɢɣɬ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛԧɝԧԧɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɚɥɵɧ ɫɚɧ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 25 ɯɭɜɢɚɫ ɹɥɢɦɝԛɣ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ȼɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɬԧɥɛԧɪ 1998 ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ ԧɫԧɠ 2004 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɷɞ ɯԛɪɥɷɷ. ɂɯɷɧɯɢ ɡɚɪɞɥɭɭɞ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ, ɯɨɺɪɞɨɝɱ ɛɨɥɨɧ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɚɠ, ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɭɜɢɣɝ ɫɭɦ ɛɨɥɨɧ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɚɣɪɥɚɥɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡԧɪԛԛ ɦɚɲ ɢɯ ɛɚɣɞɚɝ. ɇԧԧɰɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ԧԧɪ ԧԧɪ ɧԧɯɰԧɥ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɞɚɯɶ ɧɷɝɠ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨ, ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɧԧɯɰԧɥԧԧɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɡɚɪɞɥɭɭɞɵɧ ɭɱɢɪ ɲɚɥɬɝɚɚɧɵɝ ɫɭɞɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 32. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. 10 ɠɢɥɢɣɧ ԧɦɧԧԧɫ ɷɯɥɷɧ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ԧɪɯɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɷɪɷɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɪɦɚɣɥɬ ɯɢɣɝɞɫɷɧ. ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɡԧɜɥԧɥɝԧԧ ԧɝɱ ɱɚɞɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɦɧɷɷɝɢɣɧ ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ, ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɝ ɞɚɜɬɚɧ ɫɭɪɝɚɯ, ɭɪɚɦɲɥɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ԧɜɱɬԧɧɢɣɝ ɯɷɜɬԛԛɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɡɷɪɝɷɷɪ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. xx ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ 33. ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɧɷɦɷɥɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɬɨɨ ɇɗɆȾɋ ɯɷɪɯɷɧ ɛɢɟɥԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ –ɵɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɢɪɝɷɞɷɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯɷɪɯɷɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɥɚɚɪ ɚɫɭɭɥɬɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɞ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɯɚɪɢɭɰɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɷɪɝɷɠ ɯɚɪɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ. Ⱦɨɪ ɯɚɹɠ ɇɗɆȾ-ɵɧ ԛԛɪɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɇɗɆȾɋ-ɧɞ ԧɝɱ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬɚɬɚɚɫ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ԧԧɪԧԧ ɨɪɥɨɝɨ ɨɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɨɨɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɧɜ ɱɭɯɚɥ ɡԧɜ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɧɨ. ɏɷɪɷɜ ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɪ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯԛɧ ɛɨɥɝɨɧɵɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ɇɗɆȾ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɯɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. 34. 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɚɜɱɢɪɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɛɨɥɨɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɷɷɪ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɫ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ ɧɶ ɦɚɲ ɡԧɜ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɜɱ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɬɚɣ ɛɨɥɨɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ɦɚɲ ɢɯ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɬɚɜɢɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ԧɧɞԧɪ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɷɣ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɬɚɬɚɯɚɚɪ ԧɧɞԧɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɺɫɬɨɣ, ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɞɭɬɭɭ ԛɡԛԛɥɷɯɷɷɫ ɫɷɪɝɢɣɥɠ ɯԛɱɬɷɣ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԧɜɱɬԧɧɝ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɷɦɱɷɷɪ ԛɡԛԛɥɷɯɷɷɫ ԧɦɧԧ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɡɷɪɷɝ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍɷɪɝԛԛɥɷɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɬԧɥɛԧɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɫɧɢɣ ɬԧɥɛԧɪ ɷɫɜɷɥ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɆə, ɇɏɏə, ɌԦɁ ɞɨɬɨɪ ɷɧɷɯԛԛ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯԛɦԛԛɫɢɣɝ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɨ ɯɷɦɠɷɷ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯɷɞ ɝɚɪɚɯ ɚɥɢɜɚɚ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɷɧɷ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɯԛɥɷɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɫɷɧ ɷɫɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɠ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɹɧɡ ɛԛɪɢɣɧ ɛԛɥɷɝԛԛɞɷɞ ɨɱɢɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯԛɧɞɪɷɥ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɶɠ ɛɚɣɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɛɨɥɧɨ. ɇɂɃȽɆɂɃɇ ɏȺɆȽȺȺɅȺɅ 35. 2003 ɨɧɵ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɧɶ ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛԛɬɷɰ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ. ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɞɷɷɪɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɯԛԛɯɞԛԛɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ԧԧɪɬԧԧ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ. ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɛɚɝɚ ɧɷɦɷɪɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɯɨɥɛɨɠ ɱɚɞɫɚɧ ɸɦ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɱɭɯɚɥ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɡԧɜɯԧɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɢɪɝɷɞ ɛɭɫ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɚɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɷɧɷ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ԧɪɝԧɠɢɠ 2008 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɥɷɧ ɯԛԛɯɷɞ ɛԛɪɬ 136.0 ɦɹɧɝɚɧ ɬԧɝɪԧɝ ɨɥɝɨɯɨɨɪ ɛɨɥɨɜ. ɗɧɷɯԛԛ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɨɪɥɨɝɨ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ 20-34 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɛɨɥɨɜ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɷɧɷ ɧɶ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɢɲ ɭɱɪɚɚɫ ɰɚɚɲɢɞ ɬԧɫԧɜ ɯԧɪԧɧɝԧ ɭɥɚɦ ɢɯɢɣɝ ɲɚɚɪɞɚɯ ɛɚɣɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɜ. xxi Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 36. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠɢɣɝ ɚɥɶ ɛɨɥɨɯ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫɬ ԧɝԧɯԧԧɪ ɬɨɨɰɨɠ ɬɷɞɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɷɞ ɯɢɣɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɬɚɣ ɯɨɥɛɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ, ɡɨɪɢɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɚɚ ɡԧɜ ɬɨɨɰɨɯ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɧɚɪɢɣɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɡɷɪɷɝ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɧɢɣɰɫɷɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɛɚɣɯɵɧ ɬɭɥɞ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬɷɣ ɭɹɥɞɫɚɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. ɗɯɧɢɣ ɚɠɢɥ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɹɧɡ ɛԛɪɢɣɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯԛɦԛԛɫɬ ɭɱɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɹɦɚɪ ɯԛɦԛԛɫ ɢɥԛԛ ɷɪɫɞɷɥɞ ɨɪɠ ɛɨɥɨɯɵɝ ԛɧɷɥɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ⱦɚɪɚɚɝɢɣɧ ɚɠɢɥ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɡԧɜ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚɝɚɬɚɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ: ɲɭɭɞ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ԧɝԧɯԧԧɫ ɝɚɞɧɚ ɚɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɚɠɢɥɥɚɯ ɧԧɯɰԧɥ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. ɇɂɃȽɆɂɃɇ ȾȺȺɌȽȺɅ 37. ɇɢɣɬ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɷɧɷ ɡԧɪԛԛ ɧɶ 2001 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 1 ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007 ɨɧɞ ɛɚɪɚɝ 3 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. 1999 ɒɢɦɬɝɷɥɷɷɫ ɯɢɣɫɜɷɪ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ /Notional Defined Contribution (NDC)/ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɨɰɨɯ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɬ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɦɚɥɱɢɞ, ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯɞɚɚ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɬɭɫ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɫɨɧɝԛɣ. ɏԛɧɞɪɷɥ ɧɶ (i) Ⱦɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨ ԧɧɞԧɪ, ɷɧɷ ɧɶ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ,(ii) ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ, ɰɚɚɲɞɚɚ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭ (iii) ɯɚɧɲɧɵ ɭɧɚɥɬɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬɷɧɰɜɷɪɠԛԛɥɷɯ ɢɬɝɷɥɰԛԛɪ ɧɶ ԛɪɝɷɥɠ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɛɚɝɚɚɪ ɬɨɨɰɨɝɞɨɠ ɛɚɣɯ, (iv) ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɧɞɪɷɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɨɪ ԧɧɞԧɪ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɢɲ, ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɫ ɯɢɣɫɜɷɪ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. 38. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɚɯ ɭɥɫɵɧ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɧɯɚɚɪɱ ԛɡɷɧ ɷɧɷ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯɶ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ: (i) ɚɯɦɚɞɭɭɞ, ɛɚɣɧɝɵɧ ɚɫɪɚɦɠɢɧɞ ɛɚɣɞɚɝ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɯԛɦԛԛɫ, ɬɷɞɧɢɣ ɚɫɪɚɦɠɢɧɞ ɛɚɣɞɚɝ ɯԛɦԛԛɫɬ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɧɚɚɞ ɡɚɯɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԧɝɱ ɱɚɞɚɯ ɷɫɷɯ, (ii) ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɭɣ ɯԛɦԛԛɫ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ (iii) ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԛɦԛԛɫ ɫɚɣɧ ɞɭɪɚɚɪ ɝɷɪɷɷɬ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠ ɯɢɣɠ ɛɚɣɯ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ, ɛɨɥɨɦɠ, ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɬɨɨɰɨɨ ɡɷɪɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯɷɞɢɣɝɷɷɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɯɷɜɷɷɪ ɯɚɞɝɚɥɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɜɱ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɛɨɞɨɯ ɰɚɥɢɧ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɡɷɪɷɝ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɞɚɯɢɧ ɚɜɱ ԛɡɷɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏԦȾԦԦ Ⱥɀ ȺɏɍɃ 39. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɢɣɧ ɠɢɧ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɝɷɫɷɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɬɨɨ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɯԛɧ ɚɦ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɝɚɞɚɚɞ ɧԧɥԧԧɥԧɥɞ ԧɪɬԧɦɬɝɢɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. xxii ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ 40. ɏȺȺ-ɧ ɬɚɥɚɚɪɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞ ɧɶ ɹɦɚɪ ɧɷɝ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɛɨɞɢɬ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɬɷɣɝɷɷ ɧɹɝɬ ɫɚɣɧ ɭɹɥɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ɡɨɪɢɥɬ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨɬɨɣ ɧɹɝɬ ɭɹɥɞɫɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɛɨɞɢɬ ɚɦɶɞɪɚɥ ɞɷɷɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɚɥɞɚɚɝ ɡɚɫɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɛɢɲ ɯɚɪɢɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɲɭɭɞ ԛɧɷ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɞɥɨɝɨɞ ɡɚɯɢɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦɚɥɱɞɵɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɨɥɝɨɯ, ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ԧɪɝԧɬɝԧɯԧɞ ɬɭɫɚɥɠ ɚɥɢɜɚɚ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝɚɚ ɱɢɝɥԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. 41. ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɛɚɝɚ ɯɚɪɢɧ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ, ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯɷɪɷɝɠɢɯɷɞ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɝɨɥɞɭɭ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɚɯɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɬԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɫɭɥ, ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɭɞɢɪɞɚɯ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɚɧɚɥ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɚɝɚɬɚɣ, ɞɷɷɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɹɚɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɦɭɭ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯɶ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɧɷɷɪ ɫɚɣɠɪɚɯ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɞ: (i) ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɯɚɧɞɢɜ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɬɨɨɧɞ ɨɪɭɭɥɚɯ, (ii) ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԛɫɷɥ ɫɨɧɢɪɯɥɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɯɷɫɷɝɱɢɥɷɧ ɫɚɚɪɭɭɥɚɯ. Ɇԧɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯ ɞԛɝɧɷɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɨɥɝɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɑɍɏȺɅ ȻɈɅɈɆɀ 42. ɂɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ԧɫɱ ɛɚɣɝɚɚ ɭɥɫɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ (ԛԛɧɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ 2 ɞɚɯɶ ԛɟ ɲɚɬ ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ) ɞɭɧɞ ɯɭɚɰɚɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɱɭɯɚɥ ɛɨɥɨɦɠ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɞ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɷɯɧɢɣ ԛɟ ɲɚɬɚɚɪ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯԛɱɬɷɣ ɡԧɜ ɨɪɱɢɧ, ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɡԧɜ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɫɭɭɪɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ (i) ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɭɥɫɚɚɫ ɛɚɪɢɯ, ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɯɚɬɭɭ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ, (ii) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, (iii) ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɲɢɧɷ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɞɚɪɚɚɯɶ ɡԛɣɥ ɨɪɧɨ (i) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɝɱԧԧɫ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɱ, ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɞɷɦɠɢɝɱ ɛɨɥɨɧ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɠ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɪɭɭ ɲɢɥɠɢɯ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɞɭɭɫɚɠ ɛɚɣɧɚ (ii) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɚɚɫ ɬԧɜ ɪԛԛ ɲɢɥɠɢɧ ɫɭɭɪɶɲɢɯ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬɷɝɲ ɛɭɫ, ԛɪ ɚɲɢɝ ɦɭɭɬɚɣ ɯԛɪɬɷɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ (iii) ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ԧɫɱ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɨɪɥɨɝɨ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧɬɨɣ ɭɹɥɞɚɧ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɹɜɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. 43. ɏԛɫɧɷɝɬ-2 ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɚɞ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥ, ɰɚɚɲɞɵɧ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ, ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡԧɜɥԧɦɠ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. xxiii Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ xxiv ɏԛɫɧɷɝɬ 2: ɋɨɪɢɥɬ, ɰɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ, ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡԧɜɥԧɦɠ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞ ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ƒ ɋɚɹɯɚɧ ɛɨɥɬɨɥ ɛɭɸɭ ɞɷɥɯɢɣɧ Ɉɪɥɨɝɵɧ ԧɧɞԧɪ ԧɫԧɥɬɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ, ɜɚɥɸɬɵɧ (i) ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞɢɣɝ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɦɪɚɥ ɷɯɷɥɠ, ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɝɷɧɷɬ ɯɚɧɲɧɵ ɛɨɞɢɬ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɫԧɪԧɝ ɧԧɥԧԧɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ, ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɥɫɨɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɫɚɥɝɚɯ. Ԛԛɧɢɣɝ ɛԛɯ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɥɨɯ ɛɭɭɯ ɯԛɪɬɷɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɢɥɬ, ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɚɧ ɪԛԛ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɢɣɠ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɫɚɧ. Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɬԛɜɲɧɢɣ 2 ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɬɷɣ ԧɪɫԧɥɞɞԧɝ ɛɚɪɚɚ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷ ɫɚɧ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɋɚɧɝ ɨɪɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɚɣɧ ɭɭɪɯɚɣ ɚɲɢɝɥɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯ ɭɱɪɚɚɫ ɭɭɥ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɯɭɜɶɞ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԧɪɫԧɥɞԧɯ ɬɭɪɲɥɚɝɵɧ ɞɚɝɭɭ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɠɭɪɚɦɬɚɣ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɷɪɷɝ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ (ii) ɀɢɥɞ Ɍɨɝɬɜɨɪɠɢɥɬɵɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɍɥɫɵɧ Ɍԧɫԧɜɬ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ. ɨɪɥɨɝɵɧ ɝɨɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɯɚɚɪ ɢɥ ɬɨɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɭɪɚɦ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ɇɨɧɝɨɥɞ ɬɨɯɢɪɱ ɛɨɥɨɯ ɨɥɨɧ ɞԛɪɷɦ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ, ɝɷɯɞɷɷ ԛԛɧɞ (i) ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɧɚ. ɧԧԧɰɢɣɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɭɪɲ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ, ɯɨɣɱ ԛɟɢɣɧɯɧɵ ɷɪɯ ɚɲɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɯ; ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɡɷɫɢɣɧ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɦԧɧ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ԧɫɱ, ԛɧɢɣɧ ɨɝɰɨɦ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɧԧɥԧԧɧԧԧɫ ɫɚɥɝɚɯ; (iii) ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ, ɞɭɧɞɚɠ ɬԛɜɲɧɢɣ ɜɚɥɸɬɵɧ ɯɚɧɲɧɵ ɛɨɞɢɬ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɛɚɪɢɯ. (iii) ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɝɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɡɨɯɢɰɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɏɨɪɨɨɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ (ɋə, ɍɂɏ-ɵɧ ɝɢɲԛԛɞ, Ɍԧɜ Ȼɚɧɤɧɵ ɬԧɥԧԧɥԧɝɱɞԧԧɫ ɛԛɪɞɷɯ). Ƚɨɥ ɫɨɧɢɪɯɨɥɵɧ ɬɚɥɭɭɞɬɚɣ (Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɍɂɏ-ɵɧ ɝɢɲԛԛɞ, Ɍԧɜ Ȼɚɧɤ, ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɷɦ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɨɪɨɧ, ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ) ɡԧɜɥԧɥɞԧɠ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɧɷɝɞɫɷɧ ɨɣɥɝɨɥɬɬɨɣ ɛɨɥɨɯ. ɏɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ (Ɍɨɝɬɜɨɪɠɢɥɬɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ) ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɍɂɏ-ɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ƒ ɍɂɏ-ɚɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɞɭɪɚɚɪɚɚ ƒ ɍɂɏ-ɚɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ƒ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɚɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɭɭɞɵɝ ɫɭɞɚɥɠ, ɡԧɜɥԧɥɞԧɠ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɷɪɯ ɧɶ ɢɯ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɞɭɪɚɚɪɚɚ ɷɪɯɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ԛɡɷɯ. ɡɨɯɢɰɫɨɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɡɚɚɥɬ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ɡɚɫɚɝɥɚɥɬɵɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝԛɣɝɷɷɪ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɨɯɨɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. xxiv ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ƒ ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɧɵ ɬԛɜɲɢɧɞ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɝɨɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ: (i) Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ Ɇԧɪɢɣɧ ɏԧɬԧɥɛԧɪ (GAP); ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ (ii) Ɇԧɪɢɣɧ ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɝɨɯ ɇɢɣɝɷɦ ɗɞɢɣɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯԛɪɷɷɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɝɞɞɷɝ. Ԛԛɧɞ ɝɚɪɫɚɧ ɚɯɢɰɵɝ ɛɚɬɚɬɝɚɯ; Ԛɧɞɫɷɧ ɑɢɝɥɷɥ; (iii) Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ (N+3 ɠɢɥ); and ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ (iv) Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ Ԛɣɥ Ⱥɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɏԧɬԧɥɛԧɪ, ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ Ԛɧɞɫɷɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɞɷɦɠɥɷɝ, ɨɪɨɧ ɑɢɝɥɷɥ, Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɫɚɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԛɫɷɥ ɷɪɦɷɥɡɥɷɥɢɣɝ ɧɷɦɠ ɨɪɭɭɥɚɧ ɹɚɦɞɭɭɞɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɧɨ. ƒ ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɧɶ ƒ ɍɥɫɵɧ ɏԧɪԧɧɝԧ Ɉɪɭɭɥɚɥɬɵɧ Ɂԧɜ ɏԧɬԧɥɛԧɪ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚɚɪ ɚɯɥɭɭɥɫɚɧ ɹɚɦ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɝɚɞɧɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɭɣ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ (ɍɏɈɏ). ɛɚɣɝɭɭɥɠ: (i) ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ (ԧ.ɯ. ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɚɦɥɚɝɞɫɚɧ ɨɪɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɡɚɪɥɚɝɚ); (ii) ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ; (iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ Ԛɣɥ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɨɧɝɨɥɬ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɯɚɪɝɚɥɡɫɚɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɣɝ ɗɧɷ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ. ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɞɷɯɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 2-ɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɨɯ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɫɭɥ ɞɨɪɨɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ⱥɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɚɠɥɵɝ ɧɢɣɬ ɝɚɡɪɵɧ ƒ Ƚɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ԛɪ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ Ȼɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɏɭɭɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɞ ɹɦɚɪ ɯɭɜɶ ɨɪɭɭɥɫɚɧɝ ɬɨɨɰɨɯ, ɚɲɝɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɯɹɧɚɧ ԛɡɷɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɚɚ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ, ɝɚɪɫɚɧ ɚɯɢɰ, ɫɨɪɢɥɬɵɝ ɯɹɧɚɧ ԛɡɷɯ ɚɠɥɵɝ ɷɯɥԛԛɥɷɯ, ԛԛɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧ ɞɚɯɶ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɢɡɧɟɫ ɬԛɜɲɢɧ ɬɭɫ ɛԛɪ ɞɷɷɪɯ ɝɷɪɷɷɥɷɥɬɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɭɞɥɚɯ (ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ԛɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɧɵ ԛɣɥ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɝ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɯ. ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɷɷɫ ɝɚɪɚɯ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯ) ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝԧԧɫ ɹɥɝɚɠ ɫɚɥɝɚɯ ɧɶ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. xxv xxv Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ xxvi ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ- Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ƒ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɬɭɲɚɚɥɚɚɪ ɋə-ɧɵ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬԛɧɲԛԛɞɬɷɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ ɺɫɧɵ ɬԛɧɲ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɠ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɚɚɫ ɝɚɞɭɭɪɯ ɛԛɯ ɬɭɫɝɚɣ ɬԧɫɥɢɣɧ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɭɭɞɬɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ԛԛɧɞ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɞɚɧɫɧɭɭɞɵɝ ɯɚɚɠ ɁȽɋɍɆɋ -ɬ ɲɢɥɠԛԛɥɧɷ. ɭɹɥɞɭɭɥɚɚɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥɞ ɫԧɪɝԧԧɪ ɭɥɫɵɧ ɫɢɫɬɟɦɭɭɞɬɚɣ ɯɨɥɛɨɯ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɚɪɝɚ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɯɷɦɠɷɷ, ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɥɚɝɚ, (ɁȽɋɍɆɋ)-ɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɯɹɧɚɞɚɝ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ƒ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɚɚɫ ɁȽɋɍɆɋ -ɞ ɯɢɣɫɷɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɞ (ɁȽɋɍɆɋ) ɧɷɝɞɷɥ, ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɫɭɞɥɚɧ ԛɡɷɠ ɡɨɯɢɯ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɧɷ. ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɞɨɬɨɨɞ ԛɧɞɫɷɧ ɝɨɥ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɡɷɪɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɰɚɚɲɢɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɠɢɥɞ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɧɨ ɞɨɪ ɯɚɹɠ 1 ɭɞɚɚ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣɝɚɚɪ ɯɢɣɠ ɷɞɝɷɷɪ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɚɧɯ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɛԛɪɷɧ ɯɚɧɝɚɠ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɹɧɚɠ ɲɚɥɝɚɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ƒ Ɉɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ƒ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ƒ ɏɷɜɬɷɷ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ: ɌȻɍɋɏ–ɬ ɞɚɪɚɚɯɶ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɛɨɫɨɨ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɢɣ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɹɧɚɠ ɛɚɣɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɷɜɬɷɷ ɨɪɭɭɥɚɯ: (i) ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɚɚɫ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɬɚɥɚɚɪ ɠɢɥ ɛԛɪ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɧɶ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɬԛɜɲɢɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ, ɬԧɪɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɞɭɭɞɚɞ ɬɚɣɥɚɧ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɛɨɥɨɯ; (ii) ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞɷɷɲɥԛԛɥɫɷɧ. ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɚɠɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯ; (iii) ɫɭɦɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ. ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝɠԛԛɞɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ԧɝɱ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɬɚɚɫɵɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯ. ƒ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ƒ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ƒ ɌȻɍɋɏ-ɬ ɧɢɣɰɷɯ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɬɚɚɫ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ԛɣɥ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɹɦɚɪ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɫɭɞɥɚɯ, ԛԛɧɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɞԛɪɷɦɝԛɣ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɨɰɨɨɥɨɯ ɹɜɰɵɝ ɢɥԛԛ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ԛԛɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԧɝɠɢɥ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɯ. Ⱥɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ (ɋə, ɨɪɨɧ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ. ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬԧɥԧԧɥԧɥ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɨɧɢɪɯɨɥɵɧ ɛԛɥɷɝԛԛɞ) ɛɚɣɝɭɭɥɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ԧɝԧɯ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ Ȼɚɪɚɚ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ xxvi ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ 2006 ɨɧɵ 2 ɫɚɪɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ƒ 2 ɫɚɪɵɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ƒ 2007 ɨɧɵ 2 ɫɚɪɵɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɭɥɫɵɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ, ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɚɜɚɥɬɵɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ, ԛɪ ɚɲɢɝɬ ɹɦɚɪ ԛɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚɝ ɫɭɞɥɚɯ ɚɠɢɥ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ ɲɢɧɷ ɯɭɭɥɶ ԧɦɧԧɯ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɨɨɫ ɢɥԛԛ ɢɯ ɚɯɢɰ ɞɷɜɲɢɥɬɬɷɣ ɛɚɣɧɚ ƒ 2007 ɨɧɵ 2 ɫɚɪɵɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɯɭɭɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɵɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧԧɪɱɢɥɠ ɲɭɭɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɡԧɜɲԧԧɪԧɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧɢɣɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɫɚɧ. ƒ Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛԛɬɰɷɧɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɍɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ, ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛԛɪɷɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɹɧɚɥɬ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɚɠɢɥɥɭɭɥɠ ɭɥɫɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɨɥɨɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɬɚɜɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɚɥɝɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɫɢɫɬɟɦɞ ɢɥԛԛ ɫɚɣɧ ɧɷɝɬɝɷɧ ɨɪɭɭɥɚɯ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ. ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɹɚɦɧɵ ɏɭɞɚɥɞɚɧ Ⱥɜɚɥɬɵɧ Ȼɨɞɥɨɝɨ ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ Ⱥɜɚɥɬɵɧ Ȼɨɞɥɨɝɨ Ɂɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ Ƚɚɡɚɪɬ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɹɚɦɞɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɧɷɝɬɝɷɧ ɨɪɭɭɥɚɚɝԛɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ Ɂɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ Ƚɚɡɚɪ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɧɷɝɠԛԛɞɷɞ Ɍԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ, ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɚɪɝɚɚɧɵɝ ɬɚɫɥɚɯ ɛɢɟ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɯɹɧɚɯ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯԛɧɢɣ ɚɠɢɥ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ, ɞԛɪɦɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɥɬ ɹɜɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɞɚɚɫɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɦɚɲ ɡԧɜ ɧԧԧɰԧԧɪ ɯɚɧɝɚɯ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɯ. ɱɭɯɚɥ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥɫɨɧ. ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɚɪɝɚɚɧɵɝ ɬɚɫɥɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɷɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ, ɭɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦɬɚɣ ɧɷɝɬɝɷɯ. ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɚɥɛɚɧ ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ƒ Ⱦɚɪɚɚɯ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯ (i) ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɧɷɝɠԛԛɞɢɣɧ ɦɷɞɥɷɝ ɭɪ ɯɚɚɝɱɞɵɝ ɚɠɢɥɞ ɚɜɚɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ (ii) ɨɞɨɨ ɛɚɣɝɚɚ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɦɷɞɥɷɝ, ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ (iii) ɷɧɷ 2-ɵɧ ɚɥɝɚ. ɒɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɝɚɚ ɦɷɞɥɷɝ, ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɡԧɪԛԛɝ ɫɭɪɝɚɥɬ ɹɜɭɭɥɚɯ, ɧɷɦɷɥɬ ɯԛɧ ɚɠɢɥɞ ɚɜɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɚɪɢɥɝɚɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ. ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɚɣɧɞ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɡɨɯɢɨɯ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɭɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɯɢɣɝɞɷɷɝԛɣ. ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ⱥɭɞɢɬ ƒ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɵɧ ƒ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɵɧ ƒ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɵɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɫɭɪɝɚɥɬ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɢɣɯ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯԛɪɷɷ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ ɁȽɋɍɆɋ-ɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɍɂɏ-ɚɚɫ ɯɚɧɝɚɯ, Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɚɪ ԧԧɪɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯɹɧɚɥɬ ɲɚɥɝɚɥɬ ɯɢɣɯɷɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɚɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɧɶ (i) ɷɧɷɯԛԛ ɚɠɥɵɝ ɯɢɣɯɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɬɚɫɪɚɥɬɝɭɣ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɧɚ. ɫɢɫɬɟɦɵɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɛɚɝɬɚɣ ɛɨɥɨɯ, (ii) Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɵɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɛɚɣɧɝɚ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɲɚɥɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɠ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥ ɞɷɜɲԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɫɚɧɚɥɵɝ ɫɭɞɥɚɯ. ɂɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ xxvii xxvii Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ xxviii ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ƒ ɏɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɭɭɥɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ƒ (ii) ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɞɢɧɚɦɢɤ ɩɨɪɬɚɥ ɜɟɛɫɚɣɬɬɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ. Ɉɞɨɨ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ ɬԛɝɷɷɯ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯ ɬɭɯɚɣ ɡɚɚɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɞ ɯɚɪɶɹɚɥɚɝɞɞɚɝ ɛԛɯ ɝɚɡɪɭɭɞɚɞ ɞɚɪɚɚɯ ɫɚɣɞɵɧ ɬɭɲɚɚɥ ɝɚɪɝɚɯ ɺɫɬɨɣ: (i) ɫɚɧɚɚɱɢɥɝɚ ɛɚɣɞɚɝ. ɏɭɭɥɢɧɞ ԛԛɧɢɣɝ ɬɭɯɚɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɞɚɝ ɛԛɯ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɭɭɥɶ, ɬɨɝɬɨɨɥ, ɞԛɪɷɦ, ɲɚɚɪɞɫɚɧ ɡɚɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɡɚɚɜɪɵɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬ ɝɚɪɝɚɠ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɞɢɧɚɦɢɤ ɩɨɪɬɚɥ ɜɟɛɫɚɣɬɬɚɧɞ ɛɚɣɪɲɭɭɥɚɯ; ɧɢɣɬɷɞ ɡɚɚɜɚɥ ɦɷɞɷɷɥɠ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚɪɢɦɬ (ii) ɛԛɯ ɝɚɡɪɭɭɞ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ ɯɢɣɫɷɧ ɚɠɥɵɧ ɬɚɣɥɚɧ ɝɚɪɝɚɯ. ɛɢɱɝɢɣɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɨɝԛɣ. ƒ ɂɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɷɷɫ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ȾɏɌɏɆ ɛɨɥɨɧ ɍɥɫɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɍɂɏ-ɞ Ɍԧɫɜɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɬɥɭɭɥɚɯ ԛɣɥ ɹɜɰɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɚɥɵɝ ɡɚɫɚɝɥɚɥɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɫɚɧɚɥ ԧɝԧɯ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ԛɟ ɡɷɪɷɝɬ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɍɂɏ-ɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯɚɚɫ 2-3 ɞɨɥɨɨ ɯɨɧɨɝɢɣɧ ԧɦɧԧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɫɷɥ, ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɯɷɪɷɝɫɷɥ, ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɷɦɬɷɣ ɫɚɧɚɥ ɫɨɥɢɥɰɨɯ ԧɞɪԛԛɞɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɧ ɡɚɪɥɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɛɚɣɧɝɵɧ ɮɨɪɭɦɬɚɣ ɛɨɥɨɯ Ɍԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɚɲɢɝ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ Ⱦɷɷɪɷɷɫ ɞɨɨɲɨɨ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɣɥ ƒ ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ƒ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ (ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ, ɛɭɫɚɞ ɹɜɰɵɧ ɧɢɣɬ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ, ɦԧɧ ɨɪɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɞɚɝ ɫɚɥɛɚɪɵɧ) ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɯ. ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ (ɫɭɪɝɭɭɥɶ, ɷɦɧɷɥɷɝ, ɛɨɥɝɨɯ ɛɭɫɚɞ ɫɚɥɛɚɪ) ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ɯԛɫɷɥɬɢɣɝ ɞɨɨɪɨɨɫ ɞɷɷɲɷɷ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɷɧɷ ɯɨɺɪ ɚɪɝɚ ɧɶ ɯɨɨɪɨɧɞɨɨ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ ƒ ɌȻɍɋɏ-ɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ƒ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ƒ ɂɯ Ɂɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ; ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ (ɛɨɣɥɟɪ, ɯɨɨɥɨɣ, ɞɭɥɚɚɥɝɚ, ɞɭɥɚɚɧɵ ɫɚɣɠɪɭɭɥɥɚ. ɬɨɯɢɪɭɭɥɚɝɱ), ɞɭɥɚɚɧɵ ɯɷɦɠԛԛɪ ɫɭɭɪɢɥɭɭɥɚɯ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɷɬɷɣ ɯɨɥɛɨɠ ƒ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɯɷɦɧɷɯ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ. ƒ ɏԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ, ɨɥɨɧ ɲɚɬɧɵ ɚɧɝɢɬɚɣ ƒ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ. ɛɨɥɨɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ƒ Ȼɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɛɭɫɚɞ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɫɚɥɝɚɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɬ ɲɭɭɞ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɫɭɞɥɚɯ. ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԛԛɧɢɣ ɬɭɥɞ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ɛɨɥɨɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣ. ƒ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ƒ ɏԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ, ɨɥɨɧ ɲɚɬɧɵ ɚɧɝɢɬɚɣ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɛɚɣɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ. ƒ Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɨɨɰɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɨɨɰɫɨɧ ɦɢɤɪɨ-ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɵɝ ɚɲɢɝɥɚɯ xxviii ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɧ ƒ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥɞ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɠ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɚɥɚɯɚɞ ɹɞɭɭɪɚɥ ɢɪɝɷɞɷɞ ɨɥɝɨɯ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ, ɡɚɪɞɚɥ ɛɚɝɚɬɚɣ ԧԧɪ ɹɦɚɪ ɷɪɷɥɬ-ɬɚɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɫɚɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɫɚɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ (ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɡɷɷɥ) ɛɚɣɝɚɚɝ ɫɭɞɥɚɯ. Ȼɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ. ȿɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɬɷɧɰɷɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɯԛɦԛԛɫɬ ɨɸɭɬɧɵ ɡɷɷɥ ɚɜɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɹɥɛɚɪɱɥɚɯ, ɷɞɝɷɷɪ ɯɭɜɶɞ (ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɧɝɚɦɠ, ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ), ɡɷɷɥɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɧɝɭɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɨɪɥɨɝɵɝ ɲɚɥɝɚɠ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɯԛɦԛԛɫɢɣɝ ɡԧɜ ɨɥɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ. ɯԛɱɬɷɣ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ ƒ 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɷɷɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɧɶ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ, ɏԧɞԧɥɦԧɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ƒ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɚɹɥɚɥ, ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɚɥɬ ɹɜɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ ɧɶ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɡԧɜɥԧɥɞ ԛɡԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɫɭɞɥɚɯ. ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɜɱ ɲɢɧɷ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɢɣɯ, ɨɪɨɥɞɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫɭɪɚɯ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɵɝ ɞɷɦɠɫɷɧ ɦɚɹɝɚɚɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. ɀɢɠɢɝ ɬɭɪɲɢɥɬɵɧ ɧɷɝɠɷɷɫ ɷɯɥɷɧ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣɝɚɚɪ ԧɪɝԧɠɞԧɝ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɢɣ ɚɪɝɚ ɧɶ ɯɚɦɝɢɣɧ ɡԧɜ. ɛɨɥɝɨɯ ƒ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ƒ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ƒ ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ “ɲɭɞɚɪɝɚ” ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ɚɧɯɚɧ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ԧɧɞԧɪ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɯɨɪɨɨ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ. ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɷɣ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɬɚɬɚɯɚɚɪ ԧɧɞԧɪ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɫɧɢɣ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬɷɪɝԛԛɧɢɣ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɬɚɣ ɛɨɥɨɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ɦɚɲ ɬɨɝɬɨɨɯ. ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɡɨɪɢɭɥɚɯ, ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɬ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɫɢɫɬɟɦ ɢɯ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɬɚɜɢɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ƒ Xԛɱɬɷɣ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɢɣ ɛɚ ɚɪɝɚɱɥɚɥɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ ɬɭɪɲɢɠ ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. ɛɨɥɝɨɯ. ƒ ɗɧɷ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɢɥԛԛ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ƒ Ɍɷɪɝԛԛɧɢɣ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɲɢɧɷɱɥɷɥɬɷɣ ɚɞɢɥ, ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɚɹɥɚɥ ɯɢɣɯ ɡɚɦɚɚɪ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɬԧɥɛԧɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɫɧɢɣ ɬԧɥɛԧɪ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɷɫɜɷɥ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ƒ 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɷɷɪ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɰԧԧɧɯ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɯɷɜ ɦɚɹɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ, (15 ɯɭɜɶ) ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ, ɛɭɫɚɞ ɇɗɆȾ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɹɧɡ ɛԛɪɢɣɧ ɛԛɥɝԛԛɞɷɷɫ ɛɷɥɧɷɷɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ, ɛɚɣɧɝɚ ԧɪɯɢɣɧ ɫɚɧɚɥ ɚɫɭɭɥɝɚ ɹɜɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɝɢɲԛԛɞɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɢɣɞɷɝ ɬԧɥɛԧɪɬ ɫԛԛɥɞ ɯɢɣɫɷɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɪ ɗɧɷɯԛԛ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ. ɡɚɪɞɥɵɝ ɞɚɚɠ ɛɚɣɯɚɞ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɛɚɪɚɝ ɧԧɥԧԧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ԧԧɪɫɞԧԧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧԧɪ ɬԧɥɞԧɝ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ԧԧɪɱɢɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. xxix xix Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ xxx ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɧɷɦɷɥɬ ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ԛԛɪɝɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ƒ Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɫɨɪɢɥɬ, ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɡԧɜɥԧɯ ɹɚɦ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɠ ɱɚɞɫɚɧ ɷɫɷɯ ɧɶ ɯɚɪɠ ԛɡɷɯ, ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥ ɇɗɆȾ- ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ. ɂɣɦ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɷɪɯ ɵɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɣɝ ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɠ ɇɗɆȾ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɵɝ ɫɭɞɚɥɠ ɞԛɝɧɷɥɬ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɧɷɝ ɚɝɟɧɬɥɚɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɬԧɪɢɣɧ ɝɚɪɝɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɦԧɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɚɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɫɢɫɬɟɦ ɪɭɭ ɲɢɥɠɢɯ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ƒ 2005 ɨɧɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ƒ Ԧɦɧԧɯ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɧɢɣɝɦɢɣɧ (i) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɹɧɡ ɛԛɪɢɣɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯԛɦԛԛɫɬ ɭɱɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɯԛԛɯɞԛԛɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɯɚɥɚɦɠɢɣɝ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚɝɚɬɚɣ ɚɪɝɚɚɪ ɡԧɜɯԧɧ ɬɨɨɰɨɯ; ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɛԛɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɯԛɦԛԛɫɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɚɪɝɵɝ ɞɚɯɢɧ (ii) ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɡԧɜɯԧɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫɬ ɱɢɝɥԛԛɥɷɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɡԧɜ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ. ɲɢɥɠɢɯ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɝɚɰɚɚɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ԛԛɧɞ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɯɨɥɛɨɠ ɱɚɞɫɚɧ ɸɦ. ƒ Ȼɷɥɬɝɷɥ ɚɠɥɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɫɨɧɝɨɥɬ, ɢɥ ɬɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɠɢɥɷɷɫ ɠɢɥɞ ɷɧɷ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɫԛԛɥɞ ɡԧɜɯԧɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ƒ . 2006 ɨɧɵ 7 ɫɚɪɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫɢɣɝ ɨɥɠ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɧɶ ɥ ɬɷɬɝɷɦɠɢɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝ ɛɨɥɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɢɣɠ ɛɨɥɧɨ; ɯԧɬԧɥɛԧɪ ԧɪɝԧɠɢɠ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɱɚɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɫɭɞɥɚɯ, ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ (iii) Ⱦɷɷɪɯ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɷɦɬɷɣ ɡԧɜɥԧɥɞԧɠ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. ɗɧɷɯԛԛ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫ ɪԛԛ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɚɜɚɯ; ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ. (iv) Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɫɭɪɝɚɯ, ɬɷɞɧɢɣ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɝɨɦɞɨɥ ɝɚɪɝɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɢɲ ɭɱɪɚɚɫ ɰɚɚɲɢɞ ɬԧɫԧɜ ɯԧɪԧɧɝԧ ɭɥɚɦ ɢɯɢɣɝ ɲɚɚɪɞɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɧɷ. Ɇԧɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ ɚɠɢɥ ɯɚɣɯ ɯԧɲԛԛɪɝɢɣɝ ɫɭɥɪɭɭɥɚɯ ɚɸɭɥɬɚɣ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ xxx ɏɭɪɚɚɧɝɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɯɢɣɫɜɷɪ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ƒ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɚɯ ɭɥɫɵɧ ƒ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɯɨɪɨɨɝ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɯɨɪɨɨɧɵ /Notional Defined Contribution (NDC)/ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɬɭɫɥɚɯ ɬɟɯɧɢɤ ɚɠɥɵɝ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɇɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪɵɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɧɯɚɚɪɱ ԛɡɷɧ ɷɧɷ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɝɚɡɚɪ ɬɨɦɢɥɨɯ; ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ: (i) ɚɯɦɚɞɭɭɞ, ƒ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ, ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɐɚɝɚɚɧ ɇɨɦ ɛɷɥɞɷɠ ԛԛɧɞ ɬɨɨɰɨɯ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɫɷɧ. ɛɚɣɧɝɵɧ ɚɫɪɚɦɠɢɧɞ ɛɚɣɞɚɝ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɝɨɥ ɡɨɪɢɥɬ, ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɡɚɪɱɢɦ, ɡɨɯɢɨɧ ƒ Ƚɷɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɬ ɯԛɦԛԛɫ, ɬɷɞɧɢɣ ɚɫɪɚɦɠɢɧɞ ɛɚɣɞɚɝ ɯԛɦԛԛɫɬ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ. ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɦɚɥɱɢɞ, ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɧɚɚɞ ɡɚɯɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԧɝɱ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯɞɚɚ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɱɚɞɚɯ ɷɫɷɯ, (ii) ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɭɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɨɪɥɨɝɨ ɯԛɦԛԛɫ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ (iii) ɚɥɛɚɧ ɛɚɝɚɬɚɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɬɭɫ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɫɨɧɝԛɣ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԛɦԛԛɫ ɫɚɣɧ ɞɭɪɚɚɪ ɝɷɪɷɷɬ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠ ɯɢɣɠ ɛɚɣɯ. ƒ Ⱦɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨ ԧɧɞԧɪ ƒ Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ƒ ɉɚɪɚɦɟɬɪɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɢɣ ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɯɷɜɷɷɪ ɯɚɞɝɚɥɠ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ, ɬɷɬɝɷɜɷɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɹɦɚɪ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɝɜɚɪɵɧ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞɢɣɝ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɬԧɜԧɝɬɷɣ. ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɫɭɞɥɚɯ ƒ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɰɚɚɲɞɚɚ ɯɷɦɠɷɷ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɛɨɞɨɯ ɰɚɥɢɧ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɡɷɪɷɝ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭ. ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɞɚɯɢɧ ɚɜɱ ԛɡɷɠ ƒ ɏɚɧɲɧɵ ɭɧɚɥɬɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɬɷɧɰɜɷɪɠԛԛɥɷɯ ɢɬɝɷɥɰԛԛɪ ɧɶ ԛɪɝɷɥɠ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɛɚɝɚɚɪ ɬɨɨɰɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɧɞɪɷɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɢɲ, ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɯɢɣɫɜɷɪ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ ƒ Ɂɚɯ ɡɷɷɥɞ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯɢɣɝ ƒ ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ, ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ƒ əɚɦɧɵ ɞɨɬɨɪ Ȼɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɷɥɬɷɫ ɛɚɣɝɭɭɥɠ 2009 ɨɧɞ ɬԧɫԧɜɬ ɨɪɭɭɥɠ ɞɷɦɠɢɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɚɥɞɚɚɝ ɡɚɫɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ (ɚɝɟɧɬɥɚɝ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷ ɯɷɥɬɫɢɣɧ ԛԛɪɷɝ ɧɶ ɚɝɟɧɬɥɚɝ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɛɢɲ ɯɚɪɢɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɝɚɡɚɪ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɧɚɪɵɧ). ɧɚɪɵɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɯɚɪɢɭɰɧɚ. ɲɭɭɞ ԛɧɷ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɞɥɨɝɨɞ ɡɚɯɢɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ ƒ Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ, ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. xxxi xxxi Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ: ɌΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ xxxii ɋɨɪɢɥɬ ɐɚɚɲɞɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ Ɂԧɜɥԧɦɠ ƒ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ, ɢɯɷɧɯ ɯԧɞԧԧ ƒ Ɍԧɫԧɜɥԧɥɬԧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ƒ Ȼɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɲɢɧɷɥɷɝ ɚɥɫɵɧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɫɭɦɵɧ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɷɷɫ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɚɪɚɚɬɚɣ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɝɚɪɝɚɠ, ԛԛɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɞɨɨɲ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɢɣɝɞɞɷɝ. ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɚɝɬɚɧɚ. ƒ Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ƒ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɞ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɬԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɦɚɥɱɢɞ, ɬɚɪɢɚɥɚɧɱɢɞɬɚɣ ɯɚɦɬ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɫɭɥ, ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɛɚɣɞɚɝ ɝɷɞɝɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɭɞɢɪɞɚɯ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɚɧɚɥ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɚɝɚɬɚɣ, ɞɷɷɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɦɭɭ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ƒ Ɍԧɫԧɥ, ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ƒ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰԧԧ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ (ɨɞɨɨɝɨɨɪ Ɇɷɞɷɷɥɷɥ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɨɞɨɨ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɬԧɜ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɥɬɷɫɬ 3 ɚɠɢɥɬɚɧɬɚɣ) ɛɨɞɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɝɞɷɷɝԛɣ, ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɯ. ɭɱɢɪ ɧɶ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ԛɧɷɥɝɷɷ, ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ. xxxii Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ȻԚɅɗȽ 1. ɌԦɋȼɂɃɇ ɑɂȽ ɏȺɇȾɅȺȽȺ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ ƒ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɠ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɨɝɰɨɦ ɭɧɚɫɧɚɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɝɚɞɚɚɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɚɥ ɷɪɫ ԧԧɪɱɥԧɝɞɥԧԧ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɥɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɪɫ ɬɚɧɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ԛɥɷɦɠ ɛɚɝɚɫɱ ԧɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɛɢɥɷɷ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɭɭɲɬɚɣ ɛɚɪɢɦɬɚɥɫɧɵ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ԧɦɧԧ ɧɶ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɱ ɝɚɞɚɚɞ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɨɪɱɢɧ ɬɚɚɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɢɣɦ ԛɪ ɞԛɧ ɝɚɪɚɯɚɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. ƒ ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɠ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ԛɧɷ ԧɦɧԧ ɧɶ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɫɷɧɢɣ ɞԛɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɚɫɚɪ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɬԧɫɥԛԛɞ ɲɢɧɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɥɷɯɬɷɣ ɡɷɪɷɝɰɷɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԛɪɝɷɥɠɥɷɧ ɧɷɦɷɝɞɷɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɦԧɧ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɛɨɥɨɜ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ, ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɧɶ ԛɥ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɧɢɣɬɷɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɭɥɚɦ ɛԛɪ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɛԛɯ ɫɚɥɛɚɪɬ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɞ ɢɥԛԛ ɢɯ ɚɧɯɚɚɪɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɡɚɫɜɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɡɨɯɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɯԛɧ ɚɦ ɚɫɚɪ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ԧɫɱ ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɞ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ɷɧɷ ɛԛɫɷɞ ɡɚɫɜɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɬɭɥɝɚɦɞɫɚɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɨɥɨɨɞ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫԧɥ, ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ, ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɠɢɥɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛԛɪɷɧ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɡɷɪɷɝ ɨɥɨɧ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɀɢɥ ɛԛɪ ɭɥɫ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɚɬɥɚɯɞɚɚ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ԛɥɷɦɠ ɢɯ ɛɚɣɧɚ. ƒ 2003 ɨɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɧɶ Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɬɷɪ ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɥɚɚ. ɏɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞɚɝɭɭ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ԛԛɪɷɝ ɪɨɥɶ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɥɚɚ. ÈÐÝÝįÉÍ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ×ÈÃËÝËÈÉÍ ÒÝÐï¯ËÝÕ ɂɊɗɗȾԚɃȾ ÀÑÓÓÄËÓÓÄ ɑɂȽɅɗɅɂɃɇ ȺɋɍɍȾɅɍɍȾ i. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɨɪɥɨɝɨ ɢɪɷɯ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ԛɥɷɦɠɢɣɧ ԧɫԧɥɬ, ɛɭɭɪɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɯ ɬԧɥԧɜɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛԛɯ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬ, ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɧ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɧ ɦԧɪɞԛԛɥɠ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯɭɜɶɞ ɠɢɝɞ ɛɨɥɝɨɯ, ɛɨɞɢɬ ɯɚɧɲɧɵ ɱɚɧɝɚɪɚɥɬɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ. 1 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɗɧɷ ԛԛɞɧɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɝɭɪɜɚɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ԛԛɧɞ: a) Ɍɭɯɚɣɧ ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɛɚɬɥɚɯɞɚɚ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɜɥԧɪԧɯ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɨɰɨɨɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɛɭɸɭ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɯɨɥɛɨɨ ԛԛɫɝɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯ. Ԛԛɧɢɣ ɬɭɥɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɫԧɜɬ ɨɪɨɯ ɛԛɯ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬ, ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɷɧɷ ɫɚɧɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɫɚɧɝ ɭɞɢɪɞɚɯɞɚɚ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɲɢɥɞɷɝ ɬɭɪɲɥɚɝɵɝ (ɷɧɷ ɛԛɥɷɝɬ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ԧɝԛԛɥɷɯ) ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ; b) Ɍɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɭɥɫɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫԧɜɬ ɠɢɥ ɛԛɪ ɯɷɞɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɺɫɬɨɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɬɨɯɢɪɨɯ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɯɷɞɢɣ ɱ (ɒɢɝɬɝɷɷ 1.2-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ), ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯɞɨɨ ɞɚɪɚɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ԛԛɧɞ: (1) ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɨɞɨɨ ɛɨɥɨɧ ɢɪɷɷɞԛɣ ԛɟɢɣɧ ɷɪɯ ɚɲɝɢɣɝ ɬɷɧɰɜɷɪɬɷɣ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɠɢɝɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ; ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɥɷɷɫ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɯ; (2) ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ, ɜɚɥɸɬɵɧ ɛɨɞɢɬ ɯɚɧɲɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɧ ɱɚɧɝɚɪɚɥɬɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ. c) Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ, ɭɥɫɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫԧɜɬ ԛɣɥɱɥɷɯ ɬԧɫԧɜ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɦԧɪɞԛԛɥɷɧ ɷɪɞɷɫ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɛɭɫ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɯɹɧɚɥɬɚɧɞ ɛɚɣɥɝɚɯ (ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞɜԧɥ ɡɨɯɢɯ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɡɚɪɱɢɦ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɛԛɥɝɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ii. ɀɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɚɬɥɚɯɚɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚɝ ɞɚɯɢɧ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɯ. “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɲɢɥɞɷɝ ɬɭɪɲɥɚɝɵɝ ɫɭɞɥɚɯ, ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ԧɪɧԛԛɥɷɯ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɠɢɲɢɝ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɨɪɱɢɧɞ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ ɯɭɭɥɶ ɡԛɣɥ ɡɚɚɥɬɵɧ ɬԧɫԧɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. 2 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɍȾɂɊɌȽȺɅ 1.1 2000 ɨɧ ɝɚɪɫɧɚɚɫ ɯɨɣɲ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɫɚɧ ɧɶ ɯɨɺɪ ɱɭɯɚɥ ԛɣɥ ɹɜɞɚɥɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. ɇɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɬɚɥɠ ɭɥɫɵɧ ɦԧɧɝɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɯɚɬɭɭ ɱɚɧɞ ɯɚɧɝɚɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɝɷɯ ɦɷɬ ɨɥɨɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɚɝɬɫɚɧ. ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ԛɧɷ ɨɝɰɨɦ ԧɫɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ 2005 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɛɚɣɫɧɚɚ 2008 ɨɧɵ 9-ɪ ɫɚɪɚɚɫ ԛɥɷɦɠ ɭɧɚɫɧɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɢɥԛԛ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɚɪɱ ɢɪɫɷɧ. ɌԦɋȼɂɃɇ ȿɊԦɇɏɂɃ ɑɂȽ ɏȺɇȾɅȺȽȺ 1.2 Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɚɝɚɫɫɚɧ. 2000 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ȾɇȻ-ɧɢɣ 6.1 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2006 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 8.1 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɵ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɷɷɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 2.2 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɚɯ ɬԧɥԧɜ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 1.1). 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ɫԛԛɥ ԛɟɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɯɨɺɪ ɨɪɨɧɬɨɣ ɬɨɨɝɨɨɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɷɝɞɷɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɬɚɚɪɭɭ, ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɥɬ ɞɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍɷɪ ԛɟɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɭɭɲɬɚɣ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɨɪɱɢɧ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɷɧɷɯԛԛ ɱɢɝ ɯɚɧɞɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 1.1: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ԧɫɫԧɧ ɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɭɪɞɚɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɛɚɝɚɫɱ ɛɚɣɧɚ ɇɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨ, ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɞԛɧ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ %-ɛɚɪɭɭɧ ɬɷɧɯɥɷɝ) 50% ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ %-ɛɚɪɭɭɧ ɬɷɧɯɥɷɝ) 120% ɍɥɫɵɧ ɧɢɣɬ ԧɪ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ % - ɡԛԛɧ ɬɷɧɯɥɷɝ) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬɷɧɰɷɥ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ %-ɛɚɪɭɭɧ ɬɷɧɯɥɷɝ) 40% 100% 30% 80% 20% k 60% 10% 40% 0% 20% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (ɝԛɣɰ.) 2008 (ɬԧɥ.) -10% 0% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ. 1.3 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɡɷɪɷɝ ɞɨɬɨɨɞ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɱɭɯɚɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɨɝɰɨɦ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɧɷɦɷɝɞɷɯɷɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɫɚɧ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ, ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɧɚɚɲɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɫɚɧ, ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɭɭɲɬɚɣ ɛɚɪɢɦɬɥɚɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɜ. Ɇԧɧ ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɫԧԧɥɥɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɞɚɚ ԛɪɝɷɥɠ ɝɭɬɪɚɧɝɢ ɛɭɸɭ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɬɷɪ ɛԛɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɉɪɥɨɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɞɚɜɠ ɛɢɟɥɷɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɧɶ ɬɚɬɜɚɪ ɯɭɪɚɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ 3 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɭɯɚɣɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ (ɁȽɋɍɋ)-ɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɱɚɞɫɚɧ. 1.4 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɣɦɷɷɧ ɯɹɦɪɚɥɵɧ ɞɚɪɚɚ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɭɭɲɬɚɣ ɛɚɪɢɦɬɚɥɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɛɚɝɚɫɝɚɚɝԛɣ ɛɢɥɷɷ (Ɂɭɪɚɝ 1.2). ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ԧɫԧɥɬ ɝɚɪɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɢɣ ɧԧɥԧԧɝԧԧɪ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɚɥɞɚɝɞɭɭɥɚɥɝԛɣɝɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɝɚɪɱ ɢɪɫɷɧ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧɫԧɥɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɠ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚɣɫɚɧ. Ƚɷɜɱ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷɷɪ ɬɨɨɰɨɨɥɠ ԛɡɜɷɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɛɚɪɚɝ ɝɭɪɚɜ ɞɚɯɢɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2005 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɧɶ ɨɧɰɝɨɣ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɛɨɥɫɨɧ. 2003 ɨɧɨɨɫ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɥɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɠ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥɞ ɯɚɧɝɚɯ ɺɫɬɨɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɬɭɭɲɬɚɣ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɞɷɦɠɢɠ ԧɝɫԧɧ. ɗɧɷ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɨɣɪɨɥɰɨɨɝɨɨɪ ȾɇȻ-ɧɢɣ 3 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɫɷɧ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɭɥɦɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɬɭɫɝɚɠ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɫɚɧ. Ɂɭɪɚɝ 1.2: ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɧɷɦɷɝɞɷɯɷɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ 50% ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛɭɫ ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨ 45% ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨ 40% 35% 30% 25% 20% Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ԧɫԧɥɬ 15% Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɭɫ ԧɫԧɥɬ 10% 5% 0% -5%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (ɝԛɣɰ.) 2008 (ɬԧɥ.) -10% -15% -20% Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɭɫ ɨɪɥɨɝɨ, ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɞԛɧ (ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ %) Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɨɪɥɨɝɨ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ %) -25% ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛɭɫ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ (%) ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ (%) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬɷɧɰɷɥ (ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ %) ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɛɭɫ ɧɢɣɬ ɬɷɧɰɷɥ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ %) ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, Ξɧɞɷɫɧɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ. 1.5 Ƚɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɧԧɯɰԧɥ, ɰɚɝ ɚɝɚɚɪɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɡɷɪɷɝ ɝɚɞɚɚɞ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɞ ɧɚɚɲɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɫɚɧ ɧɶ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ԛԛɪɷɝ ɞɚɜɯɚɪ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ. 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫɫԧɧ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɞɚɪɚɚɯ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥԛԛɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: (1) ɰɚɝ ɚɝɚɚɪɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɱ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪ 2001-2002 ɨɧɞ ɞɚɪɚɚɥɚɧ ɬɨɯɢɨɥɞɫɨɧ ɡɭɞɵɧ ԛɪ ɞɚɝɚɜɪɚɚɫ ɚɧɝɢɠɢɪɫɚɧ; (2) ɛɚɪɢɥɝɚ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɬ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɨɪɠ ɢɪɫɷɧ; (3) ԛɧɷɬ ɦɟɬɚɥɥɵɧ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ 2005 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɷɪɫ ԧɫɱ ɝɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɧԧɯɰԧɥ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. 1.6 2005 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ɬԛԛɯɷɧɞ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɱ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɭɥɚɦ ɛԛɪ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ (2005 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ) ɬԧɫԧɜ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɫɚɧ ɧɶ ɚɲɢɝɬ 4 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɷ ɨɝɰɨɦ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɷɷɫ ɭɥɛɚɚɥɠ ɝɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɧԧɯɰԧɥ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧɬɚɣ ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ.1 2006 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɯɢɣɝɞɷɠ ɡɷɫ ɛɨɥɨɧ ɚɥɬɚɧ ɞɷɷɪ ԛɧɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɛɭɸɭ “ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ” ɬɚɬɜɚɪɵɝ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣɝɷɷɪ ɨɧɨɝɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɠ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ 2.5 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɧɵɝ 5 ɯɭɜɶ ɛɨɥɝɨɠ ԧɫɝԧɫԧɧ. Ƚɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɯɨɺɪɵɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɧɚ. Ԛɥɞɫɷɧ ɯɷɫɷɝ ɛɭɸɭ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɚɲɢɝɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ (ɒɢɝɬɝɷɷ 1.3-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 2006 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԧɯ ɨɪɥɨɝɨ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɡɷɫɢɣɧ ɨɪɞɨɞ ɬԛɲɢɝɥɷɫɷɧ Ɇɨɧɝɨɥ-Ɉɪɨɫɵɧ ɯɚɦɬɚɪɫɚɧ ɭɭɥɵɝ ɛɚɹɠɭɭɥɚɯ ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪ ɬԧɥɫԧɧ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɫɨɧɢɪɯɨɥɬɨɣ ɸɦ (ɏԛɫɧɷɝɬ 1.1). Ԛɧɷɧɞɷɷ, 2007 ɨɧɵ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ 95 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɢɣɝ ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪɷɷɫ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫԧɧ ɛɨɥ ԛɥɞɫɷɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɛɭɫɚɞ ɚɥɬɧɵ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞ ɬԧɥɠɷɷ.2 1 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɧɶ ɧԧԧɰԧԧɪ ɛɚɹɥɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɚɥɬ, ɡɷɫɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ. 2007 ɨɧɞ ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ 69 ɯɭɜɶ, ɨɧɵ ԛɧɷɷɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɫɷɧ ȾɇȻ-ɧɢɣ 27 ɯɭɜɶ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ 36 ɯɭɜɢɣɝ ɷɧɷ ɯɨɺɪ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɷɷɫ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧɫɫԧɧ ɱ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɧԧɥԧԧɥԧɥ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɛɚɝɚ ɛɚɣɫɧɵɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2 Ⱥɥɬɧɵ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ, ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷ 2006 ɨɧɨɨɫ ɛɭɭɪɚɥɬɬɚɣ ɝɚɪɱ ɷɯɷɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɚɥɬɵɝ ɯɭɭɥɶ ɛɭɫɚɚɪ ɯɢɥ ɞɚɜɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ ɝɷɫɷɧ ɧɨɬɥɨɝɞɨɨɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɞɚɝ. 5 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 1.1: ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* 2008** ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪɷɷɫ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ 11.3 9.5 29.8 52.9 61.3 130.4 75.1 75.6 Ɂɚɪɢɦ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ (95% -ɢɣɝ ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪɷɷɫ) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 177.5 353.7 363.3 ɇԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ 3.7 10.8 11.3 25.0 31.7 44.3 106.2 132.1 ɗɪɞɷɧɷɬ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ɧɨɝɞɨɥ ɚɲɝɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ 1.6 2.5 0.1 1.9 18.1 37.0 136.6 105.5 ɇɢɣɬ ɞԛɧ 16.6 22.8 41.2 79.8 111.1 389.2 671.6 676.5 ɇɢɣɬ ɞԛɧ (ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ) 1% 2% 2% 4% 4% 10% 15% 12% ɇɢɣɬ ɞԛɧ (Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɞԛɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ) 4% 5% 7% 11% 13% 29% 36% 28% * ɏȻȽ; ** ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, Ɉɥɨɧ ɍɥɫɵɧ ȼɚɥɸɬɵɧ ɋɚɧ. 1.7 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ, ɦԧɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ȾɇȻ-ɧɢɣ 3 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɧɷ ɝɷɫɷɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɨɪɢɥɬ ɬɚɜɢɝɞɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɨɪɨɧ ɡɚɣ ԛԛɫɫɷɧ. Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɨɝɰɨɦ ԧɫɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɚɫɚɪ ɢɯ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɧɷɝ ɬԧɜɲɢɧɞ ɛɚɣɥɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɞɚɪɭɣɯɚɧ ԧɫɝԧɯԧɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. 2005 ɨɧɨɨɫ 2007 ɨɧɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷɷɪ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɜɷɥ 88 ɯɭɜɢɚɪ ԧɫɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ, ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ, ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɞ ɯɢɣɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ (Ɂɭɪɚɝ 1.3). Ɂɭɪɚɝ 1.3: ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ, ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɧɷɦɷɝɞɷɯɢɣɧ ɯɢɪɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɚɫɚɪ ɯɭɪɞɚɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɷɥɛɷɥɡɷɥ (2000 ɨɧɵ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷɷɪ, ɬɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝ) 400 12% ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ , ɛɭɫɚɞ ɫɚɧɝɭɭɞ 350 Ȼɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ɏԛԛɝɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ 10% 300 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ɐɚɥɢɧ ɯԧɥɫ 250 ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɛɚ ɰɷɜɷɪ ɡɷɷɥ 8% 200 ȾɇȻ-ɢɣ ԧɫԧɥɬ 150 6% 100 4% 50 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007* 2008** 2% -50 -100 0% * ɏȻȽ ; ** 2008 ɨɧɵ ɬԧɫԧɜ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ. 1.8 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɧ ɯɨɣɲɯɢ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɠ ԛɡɷɯɷɞ ɷɧɷɯԛԛ ԧɫԧɥɬ ԛԛɫɷɯɷɷɫ ԧɦɧԧ ɬԧɫԧɜ ɫɚɣɠɢɪɱ ɷɯɷɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ 2007 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɛɭɸɭ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ɞɚɝɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ 2008 ɨɧɞ 6 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɬԧɥԧɜɥԧԧɞ ɛɭɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɦԧɧ ɷɧɷ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɹɜɚɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɝ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɷɷɪ ɡɚɞɚɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɧɯɷɧɷ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɞɨɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɷɪɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣɯɷɷ ɯԛɪɷɷɧɞ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɚɝԛɣ ɛɚɣɯɚɞ ɱ ɚɜɬɨɦɚɬɚɚɪ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɚɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ) ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɷɫɪɷɝ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɞɚɝ ɭɱɪɚɚɫ ɢɣɦ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɚɣɝɚɚ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɝɨɥ ɰԧɦɢɣɝ ɢɥɷɪɯɢɣɥɷɯ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɠ ɱɚɞɞɚɝɝԛɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɚɜɬɨɦɚɬɚɚɪ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɷɞɝɷɷɪ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞɢɣɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɥɷɷɫ ɹɥɝɚɧ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɞɨɝ. Ԛԛɧɢɣ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɭɭɪɶ ɬɷɧɰɥɢɣɝ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɬɷɧɰɷɥ (ɆɇɌɌ) ɛɨɥɨɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɬɷɧɰɷɥ ɛɨɥɝɨɠ ɡɚɞɚɥɞɚɝ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛԛɪɷɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɚɚɪɚɚ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧԧɯɰԧɥɞ ɆɇɌɌ ɝɚɪɱ ɛɚɣɞɚɝ ɛɨɥ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɬɷɧɰɷɥ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɷɥɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɞɚɝ. ɂɧɝɷɫɧɷɷɪ ɆɇɌɌ-ɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɬɚɣɝɚɚɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝ, ɧɷɧ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɝɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɧԧɯɰԧɥ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶɬ ɹɦɚɪ ɧԧɥԧԧɥԧɥ ԛɡԛԛɥɫɧɢɣɝ ɯɷɦɠɢɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. 1.9 Ɇԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɬɷɧɰɷɥ (ɆɇɌɌ)-ɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɞɨɨ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɡԧɪԛԛɝ ɚɜɧɚ. Ɇԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ (ɗȾɏȺɏȻ)-ɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɧ ɞɚɝɭɭ ɬɨɨɰɞɨɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɛԛɪɷɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɚɚɪɚɚ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɯ ԛɟɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɨɰɨɯ ɛɚ ɢɧɝɷɯɞɷɷ 1990-2007 ɨɧɭɭɞɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɦɷɞɪɷɦɠɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ.3 1.10 Ⱦɚɪɚɚ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɆɇɌɌ-ɢɣɧ ɷɯɧɢɣ ɡԧɪԛԛɝɷɷɪ ɚɜɞɚɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɧɢɣɬ ɷɪɷɥɬɷɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɯɷɦɠɢɯɷɞ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɯ ɛԧɝԧԧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɞɚɝɚɫɚɧ ɷɫɜɷɥ ɷɫɪɷɝ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɭɯɚɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧ ɞɚɯɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶ, ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɡԧɪԛԛ ɧɶ ɷɟɪɷɝ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɛɚɣɜɚɥ ɬɷɪ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɞɚɝɚɫɚɧ ɛɚɣɫɚɧ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɸɦ. 3 t ɨɧ ɞɚɯɶ ɆɇɌɌ-ɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɦɴɺɨ: CABt=Rt(Ypt/Yt)Į –Et. ɗɧɞ, R – ɨɪɥɨɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ; Yp – ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɯɷɦɠɷɷ; Y – ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɯɷɦɠɷɷ; Į – 1990–2004 ɨɧɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɨɯ Yp/Y-ɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɦɷɞɪɷɦɠ; E – ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ. Ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɨɰɨɯɵɧ ɬɭɥɞ Hodrick- Prescott (HP)-ɵɧ ɲԛԛɥɬԛԛɪɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɛɨɞɢɬ ȾɇȻ-ɢɣ ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷɧɷɷɫ ɯɚɧɞɥɚɝɵɝ ɹɥɝɚɠ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɞɚɝ. Ɇԧɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɧɚ ɝɷɠ ԛɡɧɷ. 7 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 1.11 ɆɇɌɌ-ɞ ɯɢɣɫɷɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɝɚɪɫɚɧ ɧɚɚɲɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɝɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɧԧɯɰԧɥ ɫɚɣɠɪɚɯɚɚɫ ɬԛɪԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɝɚɪɫɚɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɚɠɢɝɥɚɜɚɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ 1999 ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ ɯɭɦɢɝɞɚɠ ɷɯɷɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 1.4). Ɇԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɨɪɥɨɝɨ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɱ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɯɭɦɢɫɚɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ԛɪɝɷɥɠɢɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2006-2007 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɢɥԛԛɬɷɣɝɷɷɪ ɞɚɝɚɯ ɛɨɥɠ ȾɇȻ-ɧɢɣ 7.2 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɥɷɥɬ 2007 ɨɧɞ ɯɢɣɝɞɷɠ 2008 ɨɧɞ ɬԧɥԧɜɥԧɫɧԧԧɪ ȾɇȻ-ɧɢɣ 5 ɯɭɜɢɚɫ ɢɥԛԛ ɝɚɪɚɯɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. 1.12 ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɞɚɝɚɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɧɶ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛɨɥɨɨɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɱɭɯɚɥ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ ɚɜɱɢɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ɉɍȼɋ-ɝɚɚɫ ɫɚɹɯɚɧ ɯɢɣɫɷɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɞɚɝɚɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɷɥ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɞɨɪɞɭɭɥɠ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ, ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɞ ɫԧɪԧɝ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ ɚɜɱɢɪɱ ɛɚɣɧɚ ɝɷɠ ɞԛɝɧɷɠɷɷ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɹɜɚɝɞɚɯ ԛɟɞ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɢɥԛԛ ɢɯ ɞɚɝɚɫɧɚɚɪ ɰɚɚɲɢɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶɬ ɫԧɪɝԧԧɪ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɭɝ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɦԧɧ ɞɭɪɶɞɠɷɷ. ɇԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɬɚɚɪɭɭ ɛɚɣɯɚɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ, ԧɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɱ ɛɭɭɪɞɚɝɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 1.4: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ 1.13 2008 ɨɧɵ ɡɭɧ ɧɷɝ ɬɨɧɧ ɧɶ Ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ, ɛɨɥɨɦɠɢɬ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ 8,000 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪɚɚɫ ɞɷɷɝԛԛɪ ɛɚɣɫɚɧ Ɍɷɪɛɭɦ 4000ɬԧɝɪԧɝ (2005 ɨɧɵ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷ) ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ 3500 ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯɬɨɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷɞ 11-ɪ ɫɚɪɵɧ ɷɯɷɷɪ 4,000 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪɚɚɫ 3000 ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɨɥɠ ɨɝɰɨɦ ɛɭɭɪɫɧɚɚɪ 2500 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ 2000 ɝɚɞɚɚɞ ɬԧɥԧɜ ɫԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ɷɪɫ ԧԧɪɱɥԧɝɞɥԧԧ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ 1500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ȾɇȻ Ȼɨɥɨɦɠɢɬ ȾɇȻ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɚɣɥɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɪɫ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶ ɛɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԛɥɯɷɰ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 10.0 8.0 1.14 Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ 6.0 ɯɹɦɪɚɥ ɧɶ ɯԧɝɠɢɠ ɛɭɣ ɨɥɨɧ ɨɪɧɵɝ Ⱦɇɕ-4.0 ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɭɧɚɥɬ, ɯԧɪԧɧɝԧ 2.0 0.0 ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɷɧɷɬ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ -2.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ɝɚɞɚɝɲɥɚɯ ɭɪɫɝɚɥ, ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥ, -4.0 ɛɚɧɤɧɵ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɞɚɦɩɭɭɪɚɥ, -6.0 ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɜɷɪɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ, -8.0 ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԛɥɯɷɰ ɇɢɣɬ ɬɷɧɰɷɥ Ɇԧɱɥԧɝɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɫɚɧ ɬɷɧɰɷɥ ɡɷɪɷɝɬ ɢɥԛԛ ɢɯ ԧɪɬԧɦɬɝɢɣ ɛɨɥɝɨɨɞ ɡɨɝɫɨɯɝԛɣ ɹɞɭɭɫɵɝ ɢɥԛԛ ɢɯ ɷɪɫɞɷɥɞ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧΟΟɞɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ. ɨɪɭɭɥɥɚɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɷɦɡɷɝ ɛɚɣɞɥɭɭɞ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɱ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɬɷɣ ɲɭɭɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡԛɣɥ ɰԧԧɯԧɧ ɸɦ ɲɢɝ ɛɨɥɨɜɱ ɞɷɥɯɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɦɪɚɥ, ɞɷɥɯɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɧɚɥɬɚɚɫ ɭɥɛɚɚɥɠ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɨɝɰɨɦ ɭɧɚɧ, ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɛɚɝɚɫɱ, ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɲɭɝɚɦ ɯɚɚɝɞɚɠ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɷɪɷɝɠɢɯɷɷɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞԧɠ ɛɚɣɫɚɧ ɬԧɫɥԛԛɞ ɧɷɦɠ ɯɨɣɲɥɨɝɞɨɠ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɛɨɥɧɨ. 1.15 ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɲɭɭɞ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɭɥɫɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɝ 2009 ɨɧɞ ɚɲɢɝ, ɚɥɞɚɝɞɚɥɝԛɣ, ɬɷɝ 8 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɬɷɧɰɷɥɬɷɣ ɛɚɣɯ ɫɚɧɚɥ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɡԧɜ ɚɥɯɚɦ ɸɦ4. Ƚɷɯɞɷɷ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɭɧɚɥɬ ԛɪɝɷɥɠɢɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ԧԧɪ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɷɦɠ ɚɜɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɨɧɞ ɢɧɮɥɹɰɢ ɧɷɦɷɝɞɷɠ 30 ɯɭɜɢɚɫ ɞɷɷɲ ɝɚɪɫɚɧ ɭɱɪɚɚɫ ɢɧɮɥɹɰɢɣɝ ɯԧԧɪԧɝɞԧɯɝԛɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɭɪɝɚɧ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɏɨɺɪ ɠɢɥɢɣɧ ɞɨɬɨɪ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ɝɚɪɭɣ ɧɷɦɷɝɞɠɷɷ. Ɍԧɜ ɛɚɧɤ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɛɨɞɥɨɝɨɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɱɚɧɝɚɬɝɚɫɚɧ ɱ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɜɲɢɧ ɢɧɮɥɹɰɢɚɫ ɯɚɦɚɚɝԛɣ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. Ƚɚɡɪɵɧ ɬɨɫ, ɯԛɧɫɧɢɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝ (ɬԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɢɣɧ) ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɢɥԛԛ ɢɯ ɚɧɯɚɚɪɱ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ԛԛɧɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɚɪɝɚ ɧɶ ɧɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɭɦɢɯ, ɯɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɱɚɧɝɚɬɝɚɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɗɞɝɷɷɪ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɫԧɪԧɝ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ ɛɚɝɚɬɚɣɝɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɝɚɞɚɚɞ ɜɚɥɸɬɵɧ ɯɚɧɲɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɢɥԛԛ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɨɥɝɨɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. 1.16 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ԛɧɷɥɷɥɬ ɞԛɝɧɷɥɬ ɯɢɣɯɷɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ԧɦɧԧɯ ɠɢɥԛԛɞɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɢɥԛԛ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɭɪɝɚɧ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ɉɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬ ɹɜɚɝɞɚɠ ɛɚɣɫɚɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɛɚɝɚɯɚɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɠ, ɨɪɨɧɞ ɧɶ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ, ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɯԛɦԛԛɫɬ ɧɶ ɱɢɝɥԛԛɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧɫɝԧɫԧɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɨɥɨɧ ɠɢɥɷɷɪ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. ɂɧɝɷɫɧɷɷɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ԧɪɢɣɧ ɬԧɜɲɢɧɞ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɛԛɯ ɡԛɣɥ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɢɥ ɬɨɞ ɛɨɥɝɨɯ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɷɧɷ. ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɨɪɠ ɢɪɫɷɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɢɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɬɭɥ (ɍɂɏ ԛԛɧɞ ɝɨɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ) Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɛɚɝɚɯɚɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ԧɧɞԧɪ ɢɧɮɥɹɰɢ ɛԛɯɢɣ ɭɧɚɥɬ ɧԛԛɪɥɷɠ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɭɧɚɯɵɧ ɯɷɪɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɬɚɧɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɚɪɱ ɢɪɠ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɥɵɝ ɰɚɚɲɢɞ ɞɚɯɢɧ ɝɚɪɝɚɯɝԛɣɧ ɬɭɥɞ ɢɥ ɬɨɞ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ɛɨɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɝɚɪɱ ɢɪɥɷɷ. ɗɧɷ ɯԛɪɷɷɧɞ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɚɬɚɥɠ ɦԧɪɞԧɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɂɧɝɷɫɧɷɷɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɠ ɭɥɦɚɚɪ ɨɝɰɨɦ ɭɧɚɥɬɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɬɚɧɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԧɫԧɥɬ, ɭɥɫɵɧ ԧɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬ ɬɚɜɶɠ ԧɝɧԧ. ɂɣɧɯԛԛ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɍɂɏ Ԛɧɞɫɷɧ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɚɧ ɷɪɯɷɷ ɷɞɷɥɠ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɬɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɠ ɛɨɥɧɨ. 1.17 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɲɢɧɷ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɫɷɧ ɨɪɱɢɧɞ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯԛɪɷɷɝ ɞɚɯɢɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɪɷɥɯɢɣɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛɧɷɧ ɯɷɪɷɝɬɷɷ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɧɶ ȾɇȻ- ɧɢɣ 3 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬɨɝɬɦɨɥ ɬԧɜɲɢɧɞ ɛɚɣɯ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɪɢɦɬɚɥɫɧɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ԛɥɞɷɝɞɷɥ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɨɨɰɨɯɨɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ.5 Ⱥɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɢɯɷɷɪ ɯɷɥɛɷɥɡɫɷɧɷɷɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɠ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɚɥɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɢɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɛɨɥɞɨɝ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɢɣɧɯԛԛ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɧԧԧɰ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɲɢɝɥɚɯ, ԧɫԧɥɬɢɣɝ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɚɞɝɚɥɚɧ ԛɥɞɷɯ, ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɝ ɯԧɯԛԛɥɷɧ ɞɷɦɠɢɯɷɞ ɫɚɚɞ ɬɨɬɝɨɪ ɛɨɥɨɯ ɬɚɥɬɚɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԧɯ ɺɫɬɨɣ ɞԛɪɷɦ ɛԛɯɢɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ, ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɨɥɨɧ ɹɧɡɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞ ɫɭɞɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ. Ɍɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ Ⱥɥɹɫɤɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɞɚɝɚɠ ɚɪɞ ɧɢɣɬɷɞ ɧɨɝɞɨɥ ɚɲɢɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ ɛɨɥɧɨ. 4 2008 ɨɧɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ 43 ɯɭɜɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. 5 2008-2010, 2007-2009, 2006-2008 ɨɧɭɭɞɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɥԛԛɞɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɡɨɪɢɥɬɨɬ ɬԛɜɲɢɧɝ 3 ɯɭɜɶ, 4 ɯɭɜɶ, 4 ɯɭɜɶ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛɚɣɫɚɧ. 9 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 1.18 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɯɢɪɨɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɫɨɧɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ ɞɚɪɚɚɯɶ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. Ԛԛɧɞ: (1) ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɲɢɧɷ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ɨɥɛɨɪɥɨɥɬ ɯɚɪɚɚɯɚɧ ɷɯɥɷɷɝԛɣ, (2) ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɛɭɣ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ (ɒɢɝɬɝɷɷ 1.3-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ); (3) ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɷ ɞɷɥɯɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɯɷɪɯɷɧ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ; (4) ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɲɚɚɪɞɫɚɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɯ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɥɨɧ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɢɣɦ ɭɱɪɚɚɫ ɬԧɫɜԧԧɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɝɚɪɝɚɯ ɞɚɪɚɦɬ ɲɚɯɚɥɬ ɢɯ; (5) ɫɚɹɯɧɚɚɫ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɯɷɬ ɯɚɥɚɥɬ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɯ ɛɨɥɫɨɧ ɧɶ ɲɢɧɝɷɷɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɢɥɪɷɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 1.18.1 ɀɢɥ ɛΟɪɢɣɧ ɬΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɞɚɚ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɞ ɬΫɜɥΫɪΟΟɥɷɯ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɝɬ ɯɚɦɚɚɪɚɥɝΟɣ ɛɨɥɝɨɯ ɧɶ ɷɧ ɬɷɪɝΟΟɧɞ ɲɢɣɜɷɪɥɷɯ ɺɫɬɨɣ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ. Ԛԛɧɢɣ ɬɭɥɞ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɛɭɣ ɛԛɯ ɨɪɥɨɝɵɝ (ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ, ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ, ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ, ɧɨɝɞɨɥ ɚɲɢɝ) ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬ, ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɂɣɦ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɧɚɚɪ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɨɪɠ ɢɪɠ ɛɭɣ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɭɫ ɨɪɥɨɝɵɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɚɚɫ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɠ ԧɝԧɯ ɛɨɥɧɨ. ɂɣɦ ɫɚɧɝ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɬԛԛɧɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɲɢɥɞɷɝ ɠɢɲɝɢɣɝ ɞɚɝɚɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ (ɞɷɷɪɯ ɛɨɥɨɧ ɒɢɝɬɝɷɷ 1.2-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 1.18.2 ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɯɷɞɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯΫɪΫɧɝɢɣɝ ɫɚɧɝɢɣɧ ɷɯ ΟΟɫɜɷɪɷɷɫ ɭɥɫɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɫɚɧɯΟΟɠɢɥɬɷɧɞ ɡɨɪɢɭɥɚɧ ɠɢɥ ɛΟɪ ɲɢɥɠΟΟɥɷɯ ɬɭɯɚɣ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɝɚɪɝɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɒɢɝɬɝɷɷ 1.2-ɬ ɭɥɫ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɹɦɚɪ ɹɦɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɬɨɯɢɪɨɯ ɧɷɝɷɷɫ ɨɥɨɧ ɞԛɪɷɦ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯɵɝ ԛɝԛɣɫɝɷɯɝԛɣ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɑɢɥɢɞ ɛɚɣɞɚɝ ԛɧɷɧɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɞԛɪɷɦ, ɷɫɜɷɥ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɞ ɛɚɣɞɚɝ ɧɢɣɬ ɛɚɹɥɚɝ, ɬɨɝɬɦɨɥ ɨɪɥɨɝɵɧ ɚɪɝɚ).6 Ⱥɥɢɜɚɚ ɞԛɪɦɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɞɨɨ ɞɚɪɚɚɯɶ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ԛԛɧɞ: (1) ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɷɧɰɜɷɪɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɠɢɝɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ; (2) ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɡɷɫɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɥɷɷɫ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɯ; (3) ɚɪɢɥɠɚɚɧɵ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԧɪɫԧɥɞԧɯ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɚɞɝɚɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ, ɜɚɥɸɬɵɧ ɛɨɞɢɬ ɯɚɧɲɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɧ ɱɚɧɝɚɪɚɥɬɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ. 1.18.3 Ƚɭɪɚɜɞɭɝɚɚɪɬ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɬΫɫɜɢɣɧ ɞΟɪɷɦ ɠɭɪɦɵɝ ɦΫɪɞΟΟɥɠ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɭɫ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɯɹɧɚɥɬɚɧɞɚɚ ɛɚɣɥɝɚɯ ɧɶ ɡΟɣɬɷɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɨɥɨɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ ɛɚɣɞɝɚɚɫ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɬɨɯɢɪɨɯ ɧɶ ɧɷɝɷɷɫ ɨɥɨɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɠɢɲɢɝ ɬɭɪɲɥɚɝɭɭɞ ɛɚɣɞɚɝ. 1.19 Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɞɨɨ ɰԧԧɧ ɯɷɞɷɧ ɫɚɣɧ ɡɚɪɱɦɵɝ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ (ɒɢɝɬɝɷɷ 1.1, 1.2-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). ɇɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ɹɦɚɪ ɱ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɬԛԛɧɢɣɝ ɦԧɪɞԛԛɥɷɯ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɝ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɱ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ. Ԧԧɪԧԧɪ ɯɷɥɛɷɥ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɱɚɧɞ ɫɚɯɢɯ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɝɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɠ ɛɚɣɞɚɝ. ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ԧɧɝԧɪԧɯԧɞ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ 6 Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɥɫɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ, Budina ɛɨɥɨɧ van Widjnbergen ɧɚɪɵɧ 2008 ɨɧɵ ɯɷɜɥɷɝɞɷɷɝԛɣ ɛԛɬɷɷɥ ɛɨɥɨɯ “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ ɛɚ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɛɚɹɥɚɝ: Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɵ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫ, ɛɚɣɝɚɥɢɣɧ ɯɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɚɥɚɯ ɧɶ”- ɢɣɝ ɯԛɫɷɥɬ ɝɚɪɝɚɧ ԛɡɧɷ ԛԛ. 10 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɭɭɞ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɪԛԛ ɞɚɣɪɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɚɪɢɥɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯԛɱɬɷɣ ɫɭɭɪɶɬɚɣ ɛɨɥɠ, ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɞɷɦɠɥɷɝ ɚɜɫɚɧ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɗɧɷ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɧɶ ɷɧɝɢɣɧ ɛԧɝԧԧɞ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ƚɭɪɚɜɞɭɝɚɚɪɬ, ɯɷɪɷɜ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝ ɡԧɜɯԧɧ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɭɫ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɞɷɷɪ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɧ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɚɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɷɷɪ ɰɷɜɷɪ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ɛɚɝɚɫɞɚɝ ɭɱɪɚɚɫ ɢɣɧɯԛԛ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ԛԛɧɷɷɫ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. Ⱦԧɪԧɜɞԛɝɷɷɪɬ, ɛɨɞɥɨɝɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɦɚɪɝɚɚɧɵɝ ɛԛɪɷɧ ɞԛԛɪɷɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥɬɷɣ ɹɜɭɭɥɚɯ ɭɝɬɜɚɪ ɧԧɯɰԧɥ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫԧɜɥԧɥɬ, ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɛɨɥɞɨɝ ɭɱɪɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ԛԛɧɢɣɧ ɯɚɦɬɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ɍɚɜɞɭɝɚɚɪɬ, ɡɭɝɬɚɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɧ ɡɚɚɥɬɭɭɞɚɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɷɥ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞɷɷɫ ԛԛɞɫɷɧ ɷɫɜɷɥ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣɝɨɨɫ ɛɭɫɚɞ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɣɥɱɥɷɯ ɡɨɪɢɥɬɨɬ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɨɰɨɨɥɨɨɝԛɣ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɚɡɚɣɥɬ ԛԛɫɷɯ ԛɟɞ ɚɲɢɝɥɚɯ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɟɢɣɧ ɡɚɥɪɭɭɥɝɚ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ, ɝɨɪɢɦɵɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ɯɷɪɯɷɧ ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԧɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɫɷɥ, ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɛɨɥɠ ԧɝɜԧɥ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɯɚɪɚɚɬ ɛɭɫ ɷɪɯ ɛԛɯɢɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɪ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɭɥɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ (Kopits (2007)7). 1.20 ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɍɂɏ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɧ ɛɚɬɥɚɯɞɚɚ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ɨɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɢɯɷɫɫɷɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɯ ɷɪɯ ɯɹɡɝɚɚɪɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɡɚɚɥɬ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɍɂɏ-ɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ ɞɭɪɵɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɯ ɛԛɪɷɧ ɷɪɯ ɦɷɞɥɢɣɝ ɨɥɝɨɠ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, 2007 ɨɧɵ ɫԛԛɥɷɷɪ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɹɜɰɚɞ ɍɂɏ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ 21 ɯɭɜɢɚɪ (ɷɧɷ ɧɶ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɝ 11 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ ɧɶ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɛɨɥɫɨɧ) ɧɷɦɠ ɛɚɬɚɥɫɚɧ. ɂɧɝɷɫɧɷɷɪ ɛԛɫ ɧɭɬɝɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɠɢɠɢɝ ɬԧɫɥԛԛɞ ɧɷɦɠ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ. ɒɢɥɞɷɝ ɬɭɪɲɥɚɝɵɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɞɷɷɪ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ɯɚɧɞɚɯ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ɧɶ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɍɚɣɥɚɧɞ ɭɥɫɚɞ ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɢɜɚɚ ɡԛɣɥ ɡɚɚɥɬɵɝ ΫɫɝΫɯ ɺɫɝԛɣ ɝɷɠ Ԛɧɞɫɷɧ ɯɭɭɥɢɧɞ ɧɶ ɡɚɚɠ ԧɝɱɷɷ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ ɝɷɠɷɷ. ɏɷɪɜɷɷ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɨɥ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɭɭɪɭɭɥɫɚɧ ɞԛɧɬɷɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɧɷɦɷɥɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫԧɥ ɨɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɍɚɣɥɚɧɞɵɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɬԧɫԧɜ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɞɷɷɪɯ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɷɪɯ ɦɷɞɥɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɬɷɧɰɜɷɪɠԛԛɥɷɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɫԧɯԧɠ ɬɚɜɢɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ԧԧɪɱɥԧɯ ɍɂɏ-ɵɧ ɷɪɯ ɦɷɞɥɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɠ ɛɨɥɨɯ ɬɚɥɬɚɣ. 7 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɀɨɪɠ Ʉɨɩɢɰ (2007) “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ: Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɛɚ ɍɧɝɚɪ ɭɥɫɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ”, MNB Ɍɨɝɬɦɨɥ ɛɭɫ ɧɢɣɬɥɷɥ, 62. 11 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɒɢɝɬɝɷɷ 1.1: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɹɦɚɪ ɞԛɪɷɦ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɧɚ ɜɷ? Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɧɶ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɞɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬɚɚɫ ɛԛɪɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬ ɧɶ ԛɥɞɷɝɞɷɥ (ɭɥɫɵɧ ԧɪ) ɷɫɜɷɥ ɭɪɫɝɚɥ (ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɷɥ, ɡɷɷɥ, ɡɚɪɥɚɝɚ, ɛɭɸɭ ɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɛԛɪɞɷɥ ɯɷɫɝԛԛɞ) ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɷɷɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɷɝɞɞɷɝ. Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɢɚɪ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ ɬɨɨɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɝɷɠ ɦԧɧ ԛɡɞɷɝ. ȿɪԧɧɯɢɣɞ ɧɶ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ, ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ϋɪ ɬΫɥɛΫɪɢɣɧ Οɥɞɷɝɞɷɥ (ɛɭɸɭ ɰɷɜɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ) ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫɵɧ ɷɦɡɷɝ ɛɚɣɞɥɵɧ ɝɨɥ ɧɷɝɞɫɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɠ ԧɝɞԧɝ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪ ɬԧɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԧɪɢɣɧ ԛɥɞɷɝɞɷɥ ɱɚɧɚɪɝԛɣ ɛɨɥɨɯ ɷɪɫɞɷɥɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ԧɪɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥɢɣɝ ԛɧɷɥɞɷɝ. Ɍԧɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ԧɪ ɬԧɥɛԧɪɬ ɞɚɥɞ ɛɚɬɚɥɝɚɚ ɝɚɪɝɚɠ ԧɝɞԧɝɬɷɣ ɷɧɷ ɧɶ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ. ȿɪ ɧɶ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɭɸɭ ɧԧɯԧɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɨɥɨɧ ɨɪɧɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɧɷɝɞԛɝɷɷɪɬ ɭɥɫɵɧ ԧɪɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, ɯɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ ȾɇȻ-ɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɥɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨ ɚɝɭɭɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞ, ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢɞ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ԧɪɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚɧɵ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɨɪɢɥɬ ɷɫɜɷɥ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɰɷɜɷɪ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ, “ɬɭɭɥɚɣɱɥɚɯ”-ɚɚɫ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɪ Ȼɪɚɡɢɥɢɣɧ ԧɪɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚɧɵ ɡɨɪɢɥɬɨɬ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧ ɛԛɪ ɞɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ԧɝɞԧɝ. ȿɜɪɨɩɵɧ ɯɨɥɛɨɨɧɞ ԛԛɧɢɣ ɧɷɝɷɧ ɚɞɢɥ ɝɢɲԛԛɧ ɨɪɧɵ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɭɭɞ ԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯɚɪɶɰɚɚɝ ȾɇȻ-ɧɢɣ 60 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ԛԛɪɷɝ ɯԛɥɷɷɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ԧɪɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚɧɵ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɯɚɧɝɚɧɚ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɡɨɪɢɥɬ ɛɨɥɝɨɠ ɫɭɭɪɶ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɢɥɷɷɪ ɛɨɥɨɧ ɞɚɥɞɚɚɪ (Ȼɪɚɡɢɥ) ɯɚɧɝɚɧ ɛɢɟɥԛԛɥɧɷ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɷɥ ɝɷɯ ɦɷɬ ɬΫɫɜɢɣɧ ɝΟɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɢɥԛԛ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɭɪɫɝɚɥ ΟɡΟΟɥɷɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɧ ɞԛɪɷɦ ɬɨɝɬɨɨɯ ɧɶ ɨɥɨɧɬɚɚ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɨɥɨɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ ɛɚɣɞɚɝ. Ԛԛɧɞ: ɧɢɣɬ ɬɷɧɰɷɥ, ɭɪɫɝɚɥ ɬɷɧɰɷɥ, ɫɭɭɪɶ ɬɷɧɰɷɥ, ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɛɭɫ ɬɷɧɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɷɪɷɝ. Ԧԧɪ ɚɪɝɭɭɞ ɝɷɜɷɥ ɧɢɣɬ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɨɧ ɭɬɝɚɚɪ (ȿɜɪɨɩɵɧ ɯɨɥɛɨɨ, ɉɟɪɭ, ɗɧɷɬɯɷɝ) ɷɫɜɷɥ ɧɢɣɬ ɚɲɢɝ ɞɷɷɪ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪ (ɑɢɥɢ, ɒɜɟɞ) ɬɨɝɬɨɨɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. “Ⱥɥɬɚɧ ɞԛɪɷɦ” ɝɷɝɞɞɷɝ ɭɪɫɝɚɥ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɝ (Ȼɪɚɡɢɥ, ɗɧɷɬɯɷɝ, ȼɟɧɟɫɭɷɥ) ԛɧɷɯɷɷɪ ɢɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɲɚɯɚɯ ԛɡɷɝɞɥɷɷɫ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯɷɞ ɬԛɝɷɷɦɷɥ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ. Ɂɨɪɢɥɬɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɷɫɜɷɥ ɬɨɨɧ ɯɹɡɝɚɚɪ (ɷɫɜɷɥ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪ)-ɵɝ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɷɧɝɢɣɧ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ, ɛɨɞɢɬɨɨɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɚɣɞɚɥ ɡɷɪɷɝɬ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɠ ԧɝɞԧɝ. Ɂɚɪɢɦ ɭɥɫɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ (Ȼɨɥɝɚɪ, ȼɟɧɟɫɭɷɥ), ɫɭɭɪɶ ɡɚɪɥɚɝɚ (Aɪɝɟɧɬɢɧ, ɗɤɜɚɞɨɪ, ɉɟɪɭ, ɒɜɟɞ), ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ (Ʉɨɥɭɦɛ) ɛɨɥɨɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɫɚɧ (Ȼɪɚɡɢɥ, Ʉɨɥɭɦɛ) ɞɷɷɪ ɧɷɦɷɥɬ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɷɪɬɷɣ ɛɭɫ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɛԛɪɞɷɥ ɯɷɫɝɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ, ԛԛɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧɞ ɝɚɪɱ ɛɭɣ ɝɚɠɭɭɞɥɵɝ ɚɪɢɥɝɚɯ ɛɨɞɥɨɝɨ ɦԧɪɞԧɝɞɞԧɝ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ, ȾɇȻ-ɧɢɣ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɧɨɨɪ (ɗɤɜɚɞɨɪ) ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɚɪɦɚɝ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶɬɚɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞɷɧɷ. Ԛԛɧɢɣ ɚɞɢɥɚɚɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɫɚɚɪɦɚɝ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɝ ɛԛɬɰɢɣɧ ɛɭɸɭ ɦΫɱɥΫɝɢɣɧ ɧΫɥΫΫɥɥɢɣɝ ɬɨɯɢɪɭɭɥɫɚɧ ɬɷɧɰɷɥ (ɑɢɥɢ, ɒɜɟɞ, ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢ)-ɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɚɜɬɨɦɚɬɚɚɪ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞ ԛɣɥɱɥɷɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ɉɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɫɜɷɥ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɬɷɧɰɜɷɪɬɷɣ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ԛԛɧɬɷɣ ɢɠɢɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɞɷɝ (ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞ, ɗɫɬɨɧɢ, ȿɜɪɨɩɵɧ ɯɨɥɛɨɨ). ɗɧɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɧ ɰɚɪ ɯԛɪɷɷ ɧɶ ɚɜɬɨɦɚɬɚɚɪ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɚɞ ɡɨɝɫɨɯɝԛɣ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɷɫɪɷɝ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɷɪɱɢɦɬɷɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɜɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɷɫɪɷɝ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯ ԧԧɪ ɧɷɝ ɯɭɜɢɥɛɚɪ (ɷɫɜɷɥ ɛԛɬɰɢɣɧ, ɷɫɜɷɥ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ)-ɚɚɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ԛɟɞ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɲɝɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɷɪɫɞɷɥɢɣɧ ɫɚɧ ɛԛɪɞԛԛɥɷɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɧ ԛɟɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɷɧɷɯԛԛ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɞɚɝ (Ⱥɪɝɟɧɬɢɧ, ɑɢɥɢ, ɗɤɜɚɞɨɪ, ɗɫɬɨɧɢ, ɉɟɪɭ). ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɀɨɪɠ Ʉɨɩɢɰ (2007) “ɌΫɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ: Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɛɚ ɍɧɝɚɪ ɭɥɫɚɞ ΟɡΟΟɥɷɯ Οɪ ɞɚɝɚɜɚɪ”, MNB Ɍɨɝɬɦɨɥ ɛɭɫ ɧɢɣɬɥɷɥ, 62. 12 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà 1.21 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɨɪɥɨɝɵɝ ɛɚɣɧɝɚ ɞɭɬɭɭ ɬɨɨɰɨɠ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɜɫɪɚɥɬ 1Ⱥ-ɝɢɣɧ Ɂɭɪɚɝ 1.5, ɏԛɫɧɷɝɬ 1A.1-ɞ 2001-2007 ɨɧɭɭɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ, ɬɨɞɨɬɝɨɥ, ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɷɷɫ 11-ɷɷɫ 50 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɢɚɪ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɨɰɨɨɥɨɝɞɫɨɧɵɝ Ɂɭɪɚɝ 1.5-ɚɚɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɞɨɝ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ԛɧɷ ɛɚɣɧɝɚ ɯɷɥɛɷɥɡɷɠ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ ɬԛԛɧɢɣ ɬԧɫԧԧɥɥɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɝɚɚɪ ɬԧɫԧԧɥɥɢɣɧ ɷɧɷɯԛԛ ɚɥɞɚɚɝ ɡɚɪɢɦ ɬɚɥɚɚɪ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɠ ɛɨɥɧɨ. Ԧԧɪ ɧɷɝ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɧɶ ɝɷɜɷɥ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɝɚɪɫɚɧ ɧɚɚɲɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɹɚɯ ɚɪɝɚɝԛɣ ɦԧɧ ɛɢɥɷɷ. 1.22 Ɂɚɪɥɚɝɵɧ ɬɭɯɚɣɞ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧԧԧɫ 10 ɯԛɪɬɷɥ ɯɭɜɢɚɪ ɞɚɜɠ ɝɚɪɱ ɛɚɣɫɚɧ. 2004 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɬɝɨɥɵɝ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɯɢɣɞɷɝ ɛɨɥɫɨɧ. Ɂɭɪɚɝ 1.5-ɞ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧɱɥɚɧ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɬɝɨɥɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞɷɷ ɯԛɪɱ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɫɨɧɢɪɯɨɥɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛɧɷɧ ɯɷɪɷɝɬɷɷ, 2005, 2006, 2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ 11, 16, 13 ɯɭɜɢɚɪ ɬɭɫ ɬɭɫ ɞɭɬɭɭ ɛɢɟɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɐɷɜɷɪ ɡɷɷɥɢɣɧ (ԛԛɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɬԧɫԧɥ ɷɡɷɥɞɷɝ) ɯɭɜɶɞ ɱ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ 2005, 2006 ɨɧɞ ɛɚɣɞɚɥ ɢɠɢɥɯɷɧ ɛɚɣɧɚ.8 ɁɋɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ, ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. Ɂɭɪɚɝ 1.5: Ɉɪɥɨɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɭɥɚɦ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ 1.6 1.5 1.4 1.3 1.2 1.1 1.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0.9 ɇɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨ (ɝԛɣɰ./ɬԧɥ.) ɇɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨ (ɬɨɞ./ɬԧɥ.) ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ (ɝԛɣɰ./ɬԧɥ.) ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ (ɬɨɞ./ɬԧɥ.) ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ :ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ. Ƚɷɜɱ, Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ 2006 ɨɧɞ ɲɢɧɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɥɷɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝɚɚ ɲɢɧɷ ɯɭɭɥɶɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɫɚɚɬɫɚɧ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ ɧɷɦɠ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɬɭɥɝɚɪɫɚɧ ɧɶ ɲɢɧɝɷɷɯ ɱɚɞɜɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɜ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɚɥɬɝɚɚɧɵ ɭɥɦɚɚɫ 2005, 2006 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ 8 ɐɷɜɷɪ ɡɷɷɥ ɧɶ ɭɥɫɵɧ (ɡɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɯɭɜɢɣɧ) ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɧɷɝɠ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɲɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧԧɪɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧɧɞ ɯɭɜɶ ɷɡɷɦɲɢɯ), ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɡɷɷɥ ɨɥɝɨɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ɛԛɪɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ԧԧɪɬԧԧ ɬɚɬɚɚɫɵɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɵɝ ɞɚɥɞ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɚɝɭɭɥɠ ɛɚɣɞɚɝ ɦԧɧ ɨɥɝɨɫɨɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɧɶ ɷɪɝɷɧ ɬԧɥԧɝɞԧɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɰɷɜɷɪ ɡɷɷɥ ɧɶ ɰɷɜɷɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɭɭɱɥɚɥ ɯɷɦɷɷɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɞɨɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɭɱɪɚɚɫ ɬԛԛɧɢɣɝ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ԛԛɫɝɷɝɱ ɝɷɠ ԛɡɞɷɝ. 13 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɸɦ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧԧԧɫ ɞɚɜɠ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɞɭɬɭɭ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ 2005, 2006, 2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɬɨɨɰɨɨɥɨɨɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɚɲɢɝɬɚɣ ɝɚɪɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. ɒɢɝɬɝɷɷ 1.2: Ȼɚɪɚɚ, ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧ: ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ, ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɠɭɪɚɦ Ȼɚɪɚɚ, ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧɬɚɣ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɛɚɹɥɝɚɚɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɝɚɞɚɚɞ ɜɚɥɸɬɵɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɛɨɥɞɨɝ. Ɇԧɧ ɛɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɷɷɫ ɬԧɜɥԧɪԧɯ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬԧԧɫ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɠ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɚɝɰɵɝ ɬԧɪԧɥɠԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɨɪɥɨɝɨɨ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɞɨɝ. ɂɣɦ ɫɚɧɝɭɭɞ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɯɨɺɪ ɡɨɪɢɥɝɵɧ ɚɥɶ ɧɷɝɢɣɝ ɧɶ ɷɫɜɷɥ ɯɨɺɭɥɚɧɝ ɧɶ ɚɝɭɭɥɠ ɛɚɣɞɚɝ: (1) ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɨɪɥɨɝɵɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ԛɡԛԛɥɠ ɛɭɣ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɛɭɸɭ ɫɚɚɪɦɚɝɠɭɭɥɚɯ, (2) ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɷɧɰɜɷɪɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ԧɧԧԧ ɛɨɥɨɧ ɢɪɷɷɞԛɣ ԛɟɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ. Ȼɚɪɚɚ, ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɛɭɸɭ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɬɭɥɝɚɪɞɚɝ ɝɨɥ ɫɨɪɢɥɬɭɭɞ ɧɶ “ɧԧԧɰɢɣɧ ɥɚɣ” ɯɚɦ ɲɢɧɠ ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɞɷɝ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɞɚɝ: (1) ɛɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɯɷɡɷɷ ɧɷɝɷɧ ɰɚɝɬ ɞɭɭɫɧɚ; (2) ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ȾɇȻ-ɬɷɣ ɧɷɝ ɱɢɝɬ ԧԧɪɱɥԧɝɞɞԧɝ ɛɨɥɨɯ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɨɝɰɨɦ ԧɫԧɥɬ, ɛɭɭɪɚɥɬɵɧ ɦԧɱɥԧɝɬɷɣ ɛɨɥɨɯ ɷɪɫɞɷɥ ɛɢɣ; (3) ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԛɧɷɞ ɨɪɫɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɭɭɪɚɥɬ ɚɜɱɢɪɱ ɢɦɩɨɪɬɨɨɫ ɭɥɚɦɠɢɥɫɚɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ɨɝɰɨɦ ɛɭɭɪɚɯ, ԛɧɢɣɧ ɯԧԧɪԧɝɞɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ (Ƚɨɥɥɚɧɞ ԧɜɱɢɧ ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɝɞɞɷɝ); (4) ɛɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɷɷɫ ɨɥɠ ɛɭɣ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɚɲɢɝ ɢɯɫɷɯɢɣɧ ɯɷɪɷɷɪ ɚɲɢɝ ɯɨɧɠɨɨ ɯɚɣɯ ɹɜɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɨɯ; (5) ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɷɧɰɜɷɪɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ. Ɍɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɞɚɚ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɯ ɺɫɬɨɣ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɢɣ. Ԛԛɧɞ: ɗɯ ΟΟɫɜɷɪɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɞɚɚ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɨɥ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɲɚɜɯɚɝɞɚɠ ɛɭɣ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɬԧɪԧɥɠɫԧɧ ɛɚɝɰ ɛɨɥɝɨɠ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɚɹɥɚɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɨɪɲɢɧɨ ɝɷɞɝɢɣɝ ɫɚɧɚɠ ɛɚɣɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. ɂɣɦɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɯɢɣɯɞɷɷ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧɝԧԧɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ, ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɞɧɚ ɛɚɣɪɲɭɭɥɠ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ԛɧɢɣɧ ɯԧԧɪԧɝɞɥɢɣɝ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɺɫɬɨɣ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɭɥɫɵɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɯɚɦɬɚɚɪ Ɍԧɜ ɛɚɧɤɢɧɞ, ɬԧɜ ɛɚɧɤɧɵ ɛԛɬɰɷɞ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɭɫɝɚɣ ɧɷɝɠɢɞ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, Norges Ȼɚɧɤ), ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, Alberta ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ-ɵɧ ԧɦɧԧɯ ɛԛɬɷɰ), ɷɫɜɷɥ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ Ɂԧɜɥԧɥ ɛԛɯɢɣ ɬɭɫɝɚɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞɵɧ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɚɧ) ԧɝɱ ɛɨɥɧɨ. Ȼɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝɭɭɞ ɞɚɪɚɚɯ ɞԛɪɦɢɣɝ ɯԧɪԧɧɝԧ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɦԧɪɞɥԧɝ ɛɨɥɝɨɞɨɝ. Ԛԛɧɞ: ƒ Ƚɚɪɬ-ɛɚɣɝɚɚ-ɲɭɜɭɭɧɵ ɞΟɪɷɦ: ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɛɨɞɢɬ ԧɝԧԧɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪɠɜɷɪɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɧɚ (ɇɨɪɜɟɝ, Ⱥɥɹɫɤɚ) ƒ ɇɢɣɬ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɞΟɪɷɦ: ɡɚɪɥɚɝɚ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ԧɝԧԧɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ɛɚɹɥɚɝ (ɫɚɧ + ɯԧɪɫԧɧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ)-ɢɣɧ ԛɪɠɜɷɪɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ (Ɂԛԛɧ Ɍɢɦɨɪ, Ɇɚɭɪɢɬɚɧɢ, ɋɚɨ Ɍɨɦɟ) ƒ ɋɚɚɪɦɚɝ ɞΟɪɷɦ: ɝɚɪɬ-ɛɚɣɝɚɚ-ɲɭɜɭɭ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɨɫɥɨɥ ƒ ɏɨɥɢɦɨɝ ɞΟɪɷɦ: ɝɚɪɬ-ɛɚɣɝɚɚ-ɲɭɜɭɭ (ɷɫɜɷɥ ɧɢɣɬ ɛɚɹɥɝɢɣɧ) ɞԛɪɷɦ ɛɨɥɨɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɨɞɢɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɨɫɥɨɥ (ɂɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɧɞɢɜɵɧ ɫɚɧ) Ɇԧɧ ɞɚɪɚɚɯ ɛɭɫɚɞ ɞԛɪɷɦ ԛɣɥɱɢɥɧɷ. Ԛԛɧɞ: ƒ Ξɧɷɧɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɞΟɪɷɦ – ɠɢɲɢɝ ԛɧɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɬԧɫԧɜɥԧɫԧɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɞɚɜɫɚɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ (Ɉɏɍ, Ɉɦɚɧ), ɨɪɥɨɝɵɧ ɞɭɬɚɝɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɧɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɨɥɨɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪ (Ɍɪɢɧɢɞɚɞ ɛɚ Ɍɨɛɚɝɨ, ɑɢɥɢ). ƒ Ɇɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɞΟɪɷɦ – ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɛɭɫ ɫɭɭɪɶ ɬɷɧɰɷɥ, ȾɇȻ-ɢɣ ɯɚɪɶɰɚɚɝ ɡɨɪɢɥɬɨɬ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɝɨɯ (ԧɪɢɣɧ ԛɥɞɷɝɞɥɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬɬɨɣ ɷɫɜɷɥ ɡɨɪɢɥɬɝԛɣ) (ɇɨɪɜɟɝɢ). Ȼɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɫɚɧɝɭɭɞ ɯɢɪ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ ɜɷ? Ⱦɷɜɢɞ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ (2001)-ɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɭɥɫɭɭɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɢɥԛԛ ɯɹɧɭɭɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɨɬɨɥɝɨɨ ɫɚɣɧ ɨɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. Ƚɷɯɞɷɷ Ɉɍȼɋ-ɝɚɚɫ ɫɚɹɯɚɧ ɯɢɣɫɷɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ* ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɛɚɪɚɚ ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɢɣɧ ɫɚɧɬɚɣ ɛɚɣɫɧɚɚɪ ɧɢɣɬ ɦԧɧɝԧ, ԛɧɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɝɷɷɪ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɞɨɝ ɧɶ ɯɚɪɚɝɞɫɚɧ. 14 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà Ɂɚɫɚɝɥɚɥ, ԧɦɱɥԧɥ, ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ Ɍɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬ, ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɝɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɦɷɞɥɷɝ ɦɷɪɝɷɠɥɷɷ ɛɚɣɧɝɚ ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ ɛɚɣɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ԛɧɷɯɷɷɪ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɚɠ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɡɨɯɢɯ ɺɫɨɨɪ ɯɢɣɠ ɛɚɣɝɚɚ ɝɷɫɷɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɝ ɝɚɪɝɚɠ ԧɝɱ ɱɚɞɚɯ ɡɚɫɚɝɥɚɥɵɧ ɛԛɬɷɰ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɗɪɯ ɦɷɞɷɥ ɨɥɝɨɫɨɧ ɨɪɱɢɧ ɧɶ Ԛɧɞɫɷɧ ɯɭɭɥɢɧɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ, ɟɪԧɧɯɢɣɥԧɝɱɢɣɧ ɡɚɪɥɢɝ ɷɫɜɷɥ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɵɧ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɯɭɭɥɶ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɝ ɭɯɭɭɥɚɧ ɫɭɪɬɚɥɱɥɚɯ ɤɚɦɩɚɧɢɬ ɚɠɢɥ, ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ, ɡԧɜɲɢɥɰԧɯ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞɷɷɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɚɜɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɂɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɠɢɲɢɝ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ Ɉɥɛɨɪɥɨɯ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɱɭɯɚɥ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɢɥɷɷ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɢɬɝɷɦɠɥɷɝɞɫɷɧ ɷɬɝɷɷɞ ɧɶ ɯɷɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɜɷ? ɂɯɷɧɯ ɭɥɫɭɭɞ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɬԧɜ ɛɚɧɤ, ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɬԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɯɨɥɢɦɨɝ ɛԛɥɷɝɬɷɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɧɝԧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɯԛɫɷɥ, ɦԧɧ ɦԧɧɝɢɣɝ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɨɺɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɫɚɥɲɝԛɣ ɡԧɪɱɢɥ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɠɢɥ ɛԛɪ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧɧԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɢɣɠ ɛɨɥɨɯ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɭɞɢɪɞɚɦɠɚɚɪ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɭɫ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɞɷɷɪ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɞɚɜɯɚɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. Ɍɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɧɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɚɠ ɰɷɜɷɪ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ɛɭɭɪɚɯ ɧԧɯɰԧɥ ɛɨɥԛɨɲɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. *Ɍԧɫɜԧԧɫ ɰɚɚɲ ɯɚɪɚɯ ɧɶ: ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɫɚɧɝɭɭɞ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯ ɭɭ (2007, Ɉɍȼɋ-ɝɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, WB/07/96) ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤ, ɋɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ 15 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɒɢɝɬɝɷɷ 1.3: Ԛɧɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ ɛɭɸɭ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ ɛɚ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ 2006 ɨɧɵ 6-ɪ ɫɚɪɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɝ ɞɚɪɚɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɨɧɨɝɞɭɭɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧ. Ԛԛɧɞ: (1) ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ԛɧɷ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɡɷɫ, ɚɥɬɧɵ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞɚɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɚɠ ɛɭɣ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɚɯɢɭ ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɯ, (2) ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ ɯɷɦɷɷɯ ɬɭɫɝɚɣ ɫɚɧɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ. ɗɧɷɯԛԛ ɬɚɬɜɚɪ ɧɶ Ɉɏɍ-ɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɫɧɵ ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɬɚɬɜɚɪɬɚɣ ɢɠɢɥ ɡɚɪɱɢɦɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɨɥɛɨɪɥɨɫɨɧ ɚɥɬ, ɡɷɫɢɣɧ ɯԛɞɷɪ, ɡɷɫɢɣɧ ɛɚɹɠɦɚɥ ɞɷɷɪ ɞɚɪɚɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɨɧɨɝɞɭɭɥɞɚɝ. Ԛԛɧɞ: x Ɂɷɫɢɣɧ ɛɚɹɠɦɚɥ: Ʌɨɧɞɨɧɝɢɣɧ ɦɟɬɚɥɵɧ ɛɢɪɠ ɞɷɷɪɯ ɡɷɫɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɧɷ ɛɨɥɨɧ ɛɨɫɝɨ ԛɧɷ (ɧɷɝ ɬɨɧɧ ɧɶ 2,600 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ), ɰɷɜɷɪɲԛԛɥɷɯ ɡɚɪɞɚɥ (ɧɷɝ ɬɨɧɧ ɬɭɬɚɦɞ 1,580 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ ɛɚɣɯɚɚɪ 2006 ɨɧɞ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ)-ɵɧ ɧɢɣɥɛɷɪɢɣɧ ɡԧɪԛԛɧ ɞɷɷɪ 68 ɯɭɜɢɚɪ ɧɨɝɞɭɭɥɞɚɝ. x Ⱥɥɬ: Ɇɨɧɝɨɥɛɚɧɤɧɵ ɚɥɬ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ԛɧɷ1 ɛɨɥɨɧ ɛɨɫɝɨ ԛɧɷ (ɧɷɝ ɭɧɰɢ ɧɶ 500 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ)-ɢɣɧ ɡԧɪԛԛɧ ɞɷɷɪ 68 ɯɭɜɢɚɪ ɧɨɨɝɞɭɭɥɞɚɝ. Ⱥɠ ɚɯɭɣɧ ɧɷɝɠɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɚɥɛɚɧ ɬɚɬɜɚɪɵɝ ɨɧɨɝɞɭɭɥɚɯɞɚɚ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɝ ɫɭɭɬɝɚɠ ɬɨɨɰɞɨɝ. Ɂɷɫɢɣɧ ɯɭɜɶɞ 2,600 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ/ɬɨɧɧ, ɚɥɬɧɵ ɯɭɜɶɞ 500 ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ/ɭɧɰɢ ɛɨɥɨɯ ɛɨɫɝɨ ԛɧɢɣɝ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɞɷɝɝԛɣ. Ɉɧɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɬɜɚɪ ɧɶ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞɚɞ ԛɣɥɱɢɥɞɷɝɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɚɥɬɧɵ ɨɪɞɵɧ ɭɭɪɯɚɣ ɛɨɥɨɯ Ȼɨɪɨɨɝ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɱԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɝɷɪɷɷɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ. ɍɝ ɝɷɪɷɷɧɞ 2007 ɨɧɞ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɫɧɚɚɪ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɝ ɨɧɨɝɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. Ⱥɥɬ, ɡɷɫɧɢɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɞɷɷɪ ɨɧɨɝɞɭɭɥɚɯ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɚɚɪ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɛɭɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ (ɏɋ)-ɝ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ. ɍɝ ɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɝɨɥɥɨɯ ɡɚɚɥɬɭɭɞɵɝ 2007 ɨɧɵ 2-ɪ ɫɚɪɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɬɭɫɝɚɠ ԧɝɫԧɧ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ, ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɧɶ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ, ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɧɶ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ, ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɯɚɪɢɥɰɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɵ ɷɰɫɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯԛɱɢɧ ɬԧɝԧɥɞԧɪ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɏɋ-ɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɞɚɪɚɚɯ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠɷɷ. Ԛԛɧɞ: Ɉɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ: ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɧɵ ɞɚɝɭɭ ɏɋ-ɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɞɚɪɚɚɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɫ ɛԛɪɞԛԛɥɧɷ. Ԛԛɧɞ: (1) ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɚɚɪ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ; (2) ԧɦɧԧɯ ɠɢɥɢɣɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɭɫɝɚɯɝԛɣɝɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ 100 ɯԛɪɬɷɥ ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ, ɷɧɷ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɍɂɏ ɬɨɝɬɨɨɧɨ; (3) ɷɪɫɞɷɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɚɝԛɣ ԛɥɞɷɝɞɷɥ; (4) ɏɋ-ɝɢɣɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɫɚɧ ɯԛԛɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ; (5) ɛɭɫɚɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ. ɏɋ-ɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ: ɏɋ ɧɶ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɞɫɨɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɛɚɣɝɚɚ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɧɚɚɪ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɚɚɪ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ, ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ ɯԛԛɯɷɞ, ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ, ԛɥɞɫɷɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ “ɞɚɜɚɝɞɚɲɝԛɣ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɷɷɫ ɭɥɛɚɚɬɚɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɞɭɬɚɝɞɚɥ”-ɵɝ ɧԧɯԧɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɝɷɯ ɺɫɬɨɣ. Ԧɦɧԧɯ ɠɢɥɢɣɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɭɫɝɚɚɝԛɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɲɝɢɣɝ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɧɚ. ɏɋ-ɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɚɚɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɫɚɧɚɥɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɝɚɪɝɚɠ ɍɂɏ ɷɰɷɫɥɷɧ ɛɚɬɚɥɧɚ. ɏɋ-ɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɠɭɪɚɦ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧɯɬɷɣ ɚɞɢɥ ɛɚɣɧɚ ɝɷɫɷɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɥɬ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɏɋ-ɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɞɚɧɫɚɧɞ ɛɚɣɪɲɭɭɥɠ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɫɚɧ ɯԛԛɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɧɷ ɝɷɫɧɷɷɫ ԧԧɪ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɤɬɢɜ, ɩɚɫɫɢɜɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɪɬɝɷɥ, ɬɚɣɥɚɝɧɚɥ: ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɧɚɚɪ ɏɋ-ɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ɇɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɧɷɝɬɝɷɠ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ԛԛɪɷɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɨɧɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɏɋ-ɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɟɪ, ɏɋ-ɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɠ ɛɭɣ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɧɷɝɠԛԛɞ ɧɶ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɯɚɝɚɫ ɠɢɥ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥɷɷɪ ɝɚɪɝɚɧɚ. ɏɋ-ɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ɡɚɚɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɚɭɞɢɬɚɚɪ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɠ ɚɭɞɢɬɵɧ ɞԛɝɧɷɥɬ ɝɚɪɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɏɋ- ɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɚɭɞɢɬɵɧ ɞԛɝɧɷɥɬɢɣɧ ɯɚɦɬ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚ ɞɭɭɫɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ 20 ɯɨɧɨɝɢɣɧ ɞɨɬɨɪ ɛɚɝɬɚɚɠ ԧɞԧɪ ɬɭɬɦɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɫɷɥɞ ɯɷɜɥɷɧ ɧɢɣɬɷɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ɉɍȼɋ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧΟΟɞ. 16 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà 1.23 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԧɪɢɣɧ ɚɸɭɥɞ ɬɭɣɥɞɚɯ ɷɪɫɞɷɥ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɚɫɚɪ ɢɯ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɵɧ ɧԧԧɰ ɛɚɹɥɚɝɬɚɣɧ ɯɭɜɶɞ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԧɪɢɣɧ ɞɚɪɚɦɬ ɧɶ ɰɚɚɲɢɞ ԛɪɝɷɥɠɥɷɧ ɛɭɭɪɚɯ ɬɨɨɰɨɨ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ.9 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɫɭɭɪɶ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɛɚɝɚɫɱ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɷɪɱɢɦɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɞԛɧɞ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԧɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɷɪɫ ɛɭɭɪɱ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɡɷɷɥ ɚɜɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɝɚɫɫɚɧ. Ƚɚɞɚɚɞ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫԧɪԧɝ ɰɨɱɪɨɥ ɝɚɪɚɯɝԛɣ, ɡԧɜɯԧɧ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɬɷɣ ɡɷɷɥ ɚɜɧɚ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ԧɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɰɚɚɲɢɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ԧɧɞԧɪ, ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɛɚɪɚɚɧɵ ԛɧɷ ɛɨɥɨɧ ɧԧɯɰԧɥ ɬɚɚɥɚɦɠɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ԛɟɞ (2007 ɨɧɵ ɷɰɫɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɝɚɞɚɚɞ ԧɪɢɣɧ 95 ɯɭɜɶ ɧɶ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɬɷɣ ɡɷɷɥ ɛɚɣɫɚɧ), ɞɨɥɥɚɪɚɚɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɫɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ԧɪ, ȾɇȻ-ɧɢɣ ɯɚɪɶɰɚɚɝ ɷɪɫ ɛɭɭɪɭɭɥɠ 2001 ɨɧɞ 93.6 (ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɰɷɜɷɪ ԧɪɬɝԧԧɪ 61.0 ɯɭɜɶ) ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɚɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬ 2007 ɨɧ ɝɷɯɷɞ 40 (ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɰɷɜɷɪ ԧɪɬɝԧԧɪ 25.1 ɯɭɜɶ) ɯɭɜɶ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɧɶ ɞɨɬɨɨɞ, ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ԧɝɧԧ. 9 Ɉɍȼɋ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɯɚɦɬɪɚɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ Ԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ (2008)-ɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 17 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɌԦɋȼɂɃɇ ɁȺɊɅȺȽɕɇ ɗȾɂɃɇ ɁȺɋȽɂɃɇ ȻԚɊɗɅȾɗɏԚԚɇ 1.24 2007 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ 58 ɯɭɜɢɚɪ ԧɫɫԧɧ (ɡɷɪɷɝɰԛԛɥɷɯ ԛɧɷɷɪ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯɷɞ) ɧɶ 2000 ɨɧɨɨɫ 2006 ɨɧ ɯԛɪɬɷɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɧɢɣɬ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɧɚ. 2000-2006 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ɛɚɝɚ ɯɭɪɞɚɚɪ ԧɫɱ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɛɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ɛɭɭɪɭɭɥɫɚɧ (36 ɯɭɜɢɚɫ 29 ɯɭɜɶ)10. 2007 ɨɧɞ ɷɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬ 41 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ɨɝɰɨɦ ԧɫɫԧɧ (Ɂɭɪɚɝ 1.1-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 1.25 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɢɣɧɯԛԛ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧɢɣɝ ԛԛɧɷɷɫ ɢɥԛԛɬɷɣɝɷɷɪ ԧɫɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ. Ɂɚɪɥɚɝɵɧ ɝɨɥ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɛɨɥ ɞɚɪɚɚɯɶ ɛɚɣɜ. Ԛԛɧɞ: ƒ ɒɢɥɠԛԛɥɷɝ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ; ƒ Ƚɚɞɚɚɞ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ԧɪɢɣɧ ԛɥɞɷɝɞɷɥ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɫɧɵ ɞԛɧɞ ɝɚɞɚɚɞ ԧɪɢɣɧ ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ ɛɭɭɪɫɚɧ; ƒ Ȼɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɢɧ, ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚɣɫɚɧ (20 ɯɭɜɶ, 30 ɯɭɜɶ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɜ); ƒ ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ɷɪɱɢɦɬɷɣ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɬɷɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷɞ ɰɷɜɷɪ ɡɷɷɥ ɛɭɭɪɫɚɧ (ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 13 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɧɚɚ 7 ɯɭɜɶ ɛɨɥɫɨɧ). 1.26 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɚɥ ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɭɥɚɦ ɢɯ ɞɨɪɨɣɬɨɠ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣɝ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣ” ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɞɨɪɨɣɬɭɭɥɚɯɝԛɣɝɷɷɪ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ԛɡɷɦɠɷɷɪɷɷ ɲɢɣɞɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣɝ ɬɨɨɰɨɯɞɨɨ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɚɫ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ, ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ, ɬɚɬɚɚɫ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɝ ɯɚɫɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɢɧ, ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ, ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ ɝɷɯ ɦɷɬ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɭɸɭ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ɡɚɪɥɚɝɭɭɞɚɞ ɢɥԛԛ ɢɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɠɷɷ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 55 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɨɞɨɨ 49 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɱɷɷ. 11 1.27 Ȼɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 19 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚɣɥɚɚ. Ƚɷɜɱ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɠɢɥ ɛԛɪ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫԧɠ ɛɚɣɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ 8 ɯɭɜɢɚɫ 6 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɹɜɚɝɞɚɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɚɧɝɢɥɚɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥ ɯɚɪɝɚɥɡɚɯɝԛɣɝɷɷɪ ɧɷɦɷɯ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɪɢɦɬɚɥɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ 7.5- ɚɚɫ 35-ɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɷɥɛɷɥɡɷɠ ɛɚɣɜ. Ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɢɧɮɥɹɰɢɣɧ ɬɨɯɢɪɭɭɥɝɚ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ 2000 ɨɧɨɨɫ 2006 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ԧɫɫԧɧ. Ԛԛɧɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɯɭɜɢɣɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɦԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ 60 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɠɷɷ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɨɞɨɨ ɯɭɜɢɣɧ ɯɷɜɲɥɢɣɧɯɷɷɫ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ (ɏɚɜɫɪɚɥɬ 1ɋ-ɞ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬɚɣɥɛɚɪ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 1.28 Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɬ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɧɷɝɠ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɬɚɬɚɚɫɵɧ ɢɥ ɡɚɪɞɚɥ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 1 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɞɚɥɞ ɬɚɬɚɚɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ԛɥɷɦɠ ɢɯɷɫɫɷɧ. ɗɪɱɢɦ ɯԛɱ, ɯɚɥɚɚɥɬ, ɬɷɷɜɪɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɬɚɬɚɚɫ ɧɶ ɢɥ ɯɷɥɛɷɪɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɬ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɧɷɝɠ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɨɥɝɨɫɨɧ ɰɷɜɷɪ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɞɚɥɞ ɬɚɬɚɚɫ ɨɥɝɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɐɚɯɢɥɝɚɚɧ, ɯɚɥɚɚɥɬ, ɰɷɜɷɪ ɛɨɯɢɪ ɭɫɧɵ ԛɧɷ ɬɚɪɢɮɵɝ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɫɧɨɨɫ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛɨɥɨɨɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧԧɯԧɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥɞ ɯɭɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɷɧɷ ɬԧɪɥɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɝԛɣ ɛɨɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ 10 ɏɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ԛɧɢɣɧ ɢɞɟɤɫ (ɏԚɂ)-ɢɣɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞɟɮɥɹɬɨɪ ɛɨɥɝɨɠ ɚɲɢɝɥɚɜ. 11 ɏɷɥɥɷɪ (2005) “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣɝ ɨɣɥɝɨɯ ɧɶ”, Ɉɍȼɋ ɏɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɧ ɦɚɬɟɪɢɚɥ, 3-ɪ ɫɚɪ. 18 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɧԧɯԧɯԧɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɇԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ, ɫԛԛɥɢɣɧ ɚɪɜɚɚɞ ɠɢɥɞ ɲɢɧɷɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ɞɚɧɝɚɚɪɚɚ ɲɚɯɭɭ ɝɚɪɝɚɫɚɧ; ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ 90 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ, ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠɷɷ.12 ɒɢɝɬɝɷɷ 1.4: Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɛԛɬɷɰ ɛɚ ԧԧɪɱɥԧɥɬ, ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɧɷɦɷɝɞɷɥ – ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɹɥɝɚɜɚɪɬɚɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ 2007 ɨɧɵ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫԧɜɬ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧɝ 30 ɯɭɜɢɚɪ ԧɫɝԧɯԧԧɪ ɬɭɫɝɚɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɯɷɧɞ ɰɚɥɢɧɝ 20 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɠ ԛɥɞɫɷɧ 10 ɯɭɜɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɥɢɣɝ ɞɚɪɚɚ ɧɶ ɯɢɣɯɷɷɪ ԛɥɞɷɷɫɷɧ. 2007 ɨɧɵ 7-ɪ ɫɚɪɞ ɰɚɥɢɧɝ ԛɥɞɷɝɞɷɥ 10 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɯɷɷɪ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɛɨɥɨɜɱ ɍɂɏ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɫɚɪɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝ 2007 ɨɧɵ 10-ɪ ɫɚɪɵɧ 1-ɧɷɷɫ 250,000 ɬԧɝɪԧɝɬ ɯԛɪɝɷɯ ɭɞɢɪɞɚɦɠ ԧɝɱ 10 ɯɭɜɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɥɢɣɝ ɯɨɣɲɥɭɭɥɫɚɧ. ɗɧɷ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɨɺɪ ɬɨɝɬɨɨɥ (236-ɪ, 237-ɪ) ɝɚɪɝɚɠ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɚɧɝɢɥɚɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥɢɣɝ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɚɧɝɢɥɚɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɰɚɥɢɧɝ ԧԧɪɱɥԧɧ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ. ɂɣɧɯԛԛ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɧɷ ɰɷɫɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɝ ԛɧɞɫɷɧ ɰɚɥɢɧɞ ɨɪɭɭɥɚɧ ɬɨɨɰɨɯ ɛɨɥɫɨɧ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɢɣɧɯԛԛ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɯԧԧɫ ԧɦɧԧ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥ ɞԧɪɜԧɧ ɚɧɝɢɥɚɥɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ: (1) ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɚɠɢɥɬɚɧ, (2) ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɠɢɥɬɚɧ, (3) ɬɭɫɝɚɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (4) ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ. 236-ɪ ɬɨɝɬɨɨɥɵɧ ɞɚɝɭɭ ɚɧɝɢɥɥɵɧ ɬɨɨ ɞɨɨɪɯ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. Ԛԛɧɞ: (1) ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɠɢɥɬɚɧ, (2) ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɚɠɢɥɬɚɧ, (3) ɬɭɫɝɚɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (4) ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (5) ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (6) ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (7) ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (8) ɫɨɺɥ, ɭɪɥɚɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ, (9) ɛɭɫɚɞ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɚɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɬԧɪɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ, ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ, ɬɭɫɝɚɣ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɧɵ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɧ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪ, ɯɚɪɢɧ ɛɭɫɚɞ ɚɧɝɢɥɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥɬɧɵ ɯɭɜɶɞ ɡԧɜɯԧɧ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ. 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥɞ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɚɚɫ ɧɶ ɯɚɦɚɚɪɱ ɹɥɝɚɜɚɪɬɚɣɝɚɚɪ 20–30 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɷɪ ɬɨɝɬɫɨɧ. ɂɣɧɯԛԛ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɚɧɯ ɭɞɚɚ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɚɚɫ ɧɶ ɯɚɦɚɚɪɱ ɰɚɥɢɧɝ ɹɥɝɚɜɚɪɬɚɣ ɧɷɦɷɯ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɸɦ. Ԧɦɧԧ ɧɶ ɛɨɥ ɧɢɣɬ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɢɠɢɥ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɞɷɝ ɛɚɣɫɚɧ. 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɭɯɚɣɞ ɬԧɪɢɣɧ ɞɷɷɞ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɚɧ, ɬԛԛɧɬɷɣ ɚɞɢɥɬɝɚɯ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɚɧ, ɲԛԛɯ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɵɧ ɚɠɢɥɬɧɵ ɰɚɥɢɧɝ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ɧɷɦɠ ɛɭɫɚɞ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɚɧɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɬԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɧɵ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɹɥɝɚɚɝ ɧɷɦɷɯ ɫɚɧɚɥ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ . Ɍԧɪɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɵɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɹɥɝɚɚɧɵ ɯɚɪɶɰɚɚ 2.0-ɨɨɫ 2.5 ɛɨɥɠ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɵɧɯ 2.4-ԧԧɫ 3.1 ɛɨɥɠ ɧɷɦɷɝɞɷɧɷ. Ɍԧɫԧɜ ɡɨɯɢɨɯ ɩɪɨɰɟɫɫɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɷɦɷɥɬ ɚɠɢɥ ԛԛɪɝɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɥɢɣɝ ɚɪɢɥɝɚɠ ԛɧɞɫɷɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɧɷɝɬɝɷɯ ɫɚɧɚɥɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ. Ԛԛɧɢɣ ɯɚɠɭɭɝɚɚɪ ɬɭɫɝɚɣ ɚɠɢɥ ԛԛɪɝɢɣɧ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɚɧɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ɰɚɥɢɧɝ 30 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɯɞɷɷ ɬɭɯɚɣɧ ɚɠɢɥ ԛԛɪɝɢɣɧ ɨɧɰɥɨɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɯ ɫɚɧɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ. Ƚɷɯɞɷɷ ɬԧɪɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɚɞ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɠɢɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥɷɷɫ ɧɶ ɯɚɦɚɚɪɱ ɨɥɝɨɞɨɝ ɬԧɪԧɥ ɛԛɪɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɥɢɣɝ ɯɷɜɷɷɪ ɧɶ ԛɥɞɷɷɫɷɧ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧΟΟɞ. 1.29 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ԧɪɯԧɞ ɨɥɝɨɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɥɷɦɠ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɥɬ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ȾɇȻ-ɢɣ 11 ɯɭɜɶɬɷɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɧɶ 2000-2005 ɨɧɭɭɞɚɞ ȾɇȻ-ɢɣ 7 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɫɧɚɚɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɧɯԛԛ ɧɷɦɷɝɞɷɯ ɛɨɥɫɨɧ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɬɷɣ ɲɭɭɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ; 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 11 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ 12 Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ (2007) “Ɍɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɧɞɷɫ: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɷɪɝɷɧ ɯɚɪɚɯɭɣ”. 19 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɷɧɷ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɜ.13 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 4.3 ɯɭɜɶ ɛɭɸɭ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 48 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɬԧɫԧɜɥԧɠɷɷ. ɇɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 2001 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 3.75 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007 ɨɧɞ 4.26 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɧɷɦɷɝɞɠɷɷ. Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɰɷɪɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɢɣɬ ɞԛɧɝɷɷɪɷɷ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 65 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 0.8 ɯɭɜɶ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 9.5 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. 1.30 ɋɚɹɯɧɚɚɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɢɥԛԛ ɢɯ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɠ 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝ (ȾɇȻ-ɧɢɣ 5 ɯɭɜɶ), 2007 ɨɧɞ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɬɷɣ (ȾɇȻ-ɧɢɣ 11 ɯɭɜɶ) ɬɷɧɰɷɯ ɛɨɥɫɨɧ. 2007 ɨɧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɢɣɧɯԛԛ ɬɨɦ ԧɫԧɥɬ ɝɚɪɫɚɧ ɧɶ ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɞ ɬԛɥɯԛԛ ɯɢɣɝɞɷɯ ɛɨɥɫɨɧɬɨɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ14. ɒɢɝɬɝɷɷ 1.5: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɞɚɚ ɞɚɪɚɚɯ ɡɚɪɱɦɵɝ ɭɞɢɪɞɚɦɠ ɛɨɥɝɨɯɨɨɪ ɡɚɚɫɚɧ. Ԛԛɧɞ: ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ Ɇԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ƒ Ɉɞɨɨ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɭɣ ɬԧɫɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɞɭɭɫɝɚɯ ƒ Ȼԛɫ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɨɣɥɝɨɥɬ ƒ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɨɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ƒ Ɂɚɥɭɭɱɭɭɞɵɧ ɱԧɥԧԧɬ ɰɚɝɢɣɝ ɡԧɜ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ԧɧɝԧɪԛԛɥɷɯɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ԛɧɞɫɷɧ ɯɨɺɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɧ ԛɧɷɥɠɷɷ. Ԛԛɧɞ: ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ɤɚɩɢɬɚɥ, ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɯɚɪɶɰɚɚ (ICOR). Ɍԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɲɢɧɝɷɷɠ ɚɜɚɯ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ԛɧɷɥɷɯɞɷɷ ɷɧɷɯԛԛ ɯɚɪɶɰɚɚɝ ɚɲɢɝɥɚɞɚɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (ɌɏɈɏ) ɧɶ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧ ɞɷɷɪ ɬԧɜɥԧɪɞԧɝ ɛԧɝԧԧɞ ɹɚɦ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɠɚɝɫɚɚɥɬ ɝɚɪɞɚɝ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧɝ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɛԛɯ ɬԧɪɥɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɫ (ԧԧɪԧԧɪ ɯɷɥɛɷɥ, ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫԧɜ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɚɧ, ɡɚɦɵɧ ɫɚɧ) ɫɚɧɯԛԛɠɢɯ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫԧɜ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɝɨɥɥɨɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɨɥɛɨɨɝ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɝɚɞ ɬɭɫɝɚɠ ԧɝɫԧɧ ɛɨɥɨɜɱ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɝ ɫɨɧɝɨɯ ɛɨɥɫɨɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ (ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ)- ɢɣɝ ɧɷɦɠ ɬɨɞɨɬɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɯɚɪɝɚɥɡɚɠ ԛɡɫɷɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥԛԛɞɢɣɝ ɦԧɧ ɡɚɪɞɚɥ, ԧɝԧԧɠɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɬɨɨɰɨɨ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɝ ɯɢɣɯ ɹɜɰɚɞ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ɧɶ ɲɢɧɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɠɢɥ ɛԛɪ ɝɚɪɚɯ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɢɪɷɷɞԛɣɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɨɧ ɡɚɣ, ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɭɱɪɚɚɫ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨɝ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɯ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɭɫɚɞ ɧɶ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɠɷɷ. 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɝɚɞ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ ɝɚɪɚɯ ɚɯɢɰ ɞɷɜɲɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ, ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɯ ɬԧɫԧɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɬɷɣ ɯɷɪɯɷɧ ɭɹɥɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ, ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɟɪԧɧɯɢɣɞ ɧɶ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɥɨɨɪ ɧɶ ɷɪɷɦɛɷɥɫɷɧ ɡԛɣɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ 2008 ɨɧɵ ɬΫɫɜɢɣɧ ɬΫɫΫɥ. 13 ɒɢɧɷɷɪ ɝɷɪ ɛԛɥ ɛɨɥɨɝɫɞɵɧ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ, ɲɢɧɷɷɪ ɬԧɪɫԧɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ, ԛɞɢɣɧ ɰɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɡɷɪɷɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɨɥɨɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ 2006 ɨɧɞ ɲɢɧɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɷɥɫɷɧ. 14 ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɚɚɪ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɠ ԧɝɫԧɧ. 20 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà 1.31 ɒɢɧɷɷɪ ɯɢɣɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɱ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɡɚɫɜɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ɨɪɯɢɝɞɭɭɥɫɚɧ. Ⱥɲɢɝɥɚɥɬɚɧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɫɜɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ 2000 ɨɧɞ 10 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɧɚɚ 2007 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɬɝɨɥɞ 4 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɲɢɥɞɷɝ ɠɢɲɢɝɬɷɣ ԛɥ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɲɢɧɷɷɪ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɭɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɝɞɷɯ ɺɫɬɨɣ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɯɢɣɠ ɬɭɯɚɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ Ɂɭɪɚɝ 1.6: ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɭɭɪɱ ɬԧɫɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɛɨɞɢɬ ԧɪɬɝɢɣɝ ɛɚɣɧɚ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬɨɨɰɨɠ ɝɚɪɝɚɯ 70% ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɭɪɝɚɧ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. 60% 1.32 Ɍԧɫɜԧԧɫ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ 50% Ƚɚɞɚɚɞɵɧ Ãàäààäûí ɯԧɪԧɧɝԧ õºðºí㺠ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ñàíõ¿¿æèëòòýé ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ îðóóëàëòûí çàðäëûí ɷɬɝɷɷɞɷɞ ɨɥɝɨɫɨɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ýçëýõ õóâü ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɷɪɝɷɧ ɬԧɥԧɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɚɪɝɚ 40% Òºñâèéí Ɍԧɫɜɢɣɧ õºãæëèéí îðëîãîä ɯԧɝɠɥɢɣɧ íèéò ɨɪɥɨɝɨɞ ɧɢɣɬ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵàëáàí ¸ñíû ɬɭɫɥɚɥɰɚɚɧɵ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɫɧɵ ɞԛɧɞ ɧɢɣɬ 30% òóñëàëöààíû ýçëýõ õóâü ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɰɷɜɷɪ ȾɇȻ -ɞ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ÄÍÁ-ä ɚɥɛɚɧ õºãæëèéí àëáàí ɺɫɧɵ ¸ñíû 20% òóñëàëöààíû ɷɡɥɷɯ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚɧɵ ɯɭɜɶ ýçëýõ õóâü ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɭɭɪɱ, ɝɚɞɚɚɞɚɚɫ ɲɢɧɷɷɪ ɚɜɚɯ 10% ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ 0% ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫԧɠ ɛɚɣɧɚ. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2007 Ƚɷɯɞɷɷ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɏΫɝɠɥɢɣɧ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚɧɵ ɯɨɪɨɨ (ɏɌɏ) ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɛɚɚɡ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ. ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɚɫɚɪ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɷɡɥɷɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɵɝ ɯԛɪɬɷɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɫ ɢɥԛԛ ɯɭɜɢɣɝ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007, 2008 ɨɧɭɭɞɚɞ 15 ɯɭɜɶ, 28 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 1.33 ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɰɷɜɷɪ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ԧɫɱ ɬɷɥɷɯɢɣɧ ɯɢɪɷɷɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ȾɇȻ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ɬԛԛɧɢɣ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɧɚ. 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚɧɵ ɠɢɥɢɣɧ ɰɷɜɷɪ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 230-300 ɬɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝ (ɛɭɸɭ 200-250 ɫɚɹ ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ) ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɢɣ ɡԧɜɯԧɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍɭɫɥɚɰɚɚɧɵ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɬԧɫɥɢɣɧ ɡɷɷɥ ɷɡɷɥɠ (2001-2006 ɨɧɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 77 ɯɭɜɶ) ԛɥɞɫɷɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɷɷɥ, ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɷɷɥɷɷɫ ɛɭɫɚɞ ɛԛɯ ɝɚɞɚɚɞ ɡɷɷɥɢɣɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɷɷɫ ɝɚɞɭɭɪ ɝԛɣɰɷɬɝɷɞɷɝ. ɌԦɋȼɂɃɇ ɁȺɊɅȺȽɕɇ ɑɂȽ ԚԚɊȽɂɃɇ ȻԚɊɗɅȾɗɏԚԚɇ 1.34 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɱɢɝ ԛԛɪɝɢɣɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɠɢɲɢɝɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɞɚɪɚɚɯ ɞԛɪ ɡɭɪɚɝ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ: (i) ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɬԧɜɲɢɧɞ ɛɚɣɧɚ. ȾɇȻ ɧɶ ɨɣɪɨɥɰɨɨ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɭɣ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ 2000-2005 ɨɧɭɭɞɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 20 ɛɨɥɨɧ 10 ɯɭɜɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. (ii) Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɬɭɧ ɫɚɹɯɧɚɚɫ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣɝɚɚɪ ɛɭɭɪɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ 21 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. 2006, 2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ԧɧɞԧɪ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɛɚɣɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɚ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɢɪɷɯ ԛɟɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚɫɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ, ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. ɂɣɦɞ 2006, 2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ 13 ɯɭɜɶ, 8 ɯɭɜɶ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɜ. (iii) ɋԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ (ɬɷɷɜɷɪ, ɯɚɪɢɥɰɚɚ ɯɨɥɛɨɨ, ɷɪɱɢɦ ɯԛɱ, ɯɚɥɚɚɥɬ) ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɠ, 2006 ɨɧɨɨɫ (ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɷɷɪ) 2008 ɨɧɵ (2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝԧԧɪ) ɯɨɨɪɨɧɞ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɝɭɪɚɜ ɞɚɯɢɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɢɣɧɯԛԛ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɷɯ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ԛɧɢɣɧ ɯԧԧɪԧɝɞԧɥ ԛԛɫɝɷɯɝԛɣɝɷɷɪ ɲɢɧɝɷɷɝɞɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɷɫɷɯɷɞ ɷɪɝɷɥɡɷɷ ɬԧɪԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. 1.35 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯɧɢɣ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ ɞɨɝɨɥɞɨɠ ɛɚɣɫɧɚɚ 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɬԛɜɲɢɧɞɷɷ ɯԛɪɱ ɱɚɞɫɚɧ. Ԧɦɧԧɯ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɟɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɧ ɬɷɪɝԛԛɧɞ ɬɚɜɢɝɞɚɠ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧɧԧԧɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɚɜɞɚɝ ɛɚɣɫɚɧ. Ƚɷɬɷɥ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ԛɟɞ ɨɝɰɨɦ ɛɭɭɪɫɚɧ. 1997 ɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 16 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɧɶ ɯɚɦɝɢɣɧ ɞɨɨɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɞɭɧɞɚɠ ɬԛɜɲɢɧ ɧɶ 2000-2005 ɨɧɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 20 ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɫɚɧ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɬɭɧ ɫɚɹɯɧɚɚɫ ɞɚɯɢɧ ɛɚɝɚɫɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ 2006 ɨɧɞ 16 ɯɭɜɶ, 2007 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ 11 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɡɚɪɥɚɝɚ ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ, ɦԧɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɞɷɞ ɛԛɬɷɰɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝɱ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɢɥɪɷɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 22 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà 1.36 Ɍԧɫɜԧԧɫ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɠ ɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɨɪɥɨɝɵɧ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɭɣ ɛɭɫɚɞ ɭɥɫɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɦԧɧ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɯɭɜɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 10 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɝ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɨɪɢɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 1.7a: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ 1.37 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ 2000 ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣ, ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɚɥɛɚɪ, ɛɚɪɢɥɝɚ 1% Ɉɪɨɧ ɫɭɭɰ, ɝɷɪ ɯɨɪɨɨɥɥɵɧ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ 1% ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɷɪɫ ԧɫɫԧɧ. ɏȺȺ, ɨɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣ 2% ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɞ ɑԧɥԧԧɬ ɰɚɝ, ɫɩɨɪɬ, ɫɨɺɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ 3% ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ (ɚɠɥɵɧ ɗɪɱɢɦ ɯԛɱ, ɯɚɥɚɚɥɬ 3% ɱԧɥԧԧɧɞ ɝɚɪɚɯ, ɚɠɢɥɝԛɣɞɷɥ, Ɍɷɷɜɷɪ ɯɨɥɛɨɨ 3% ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɬԛɥ ɚɥɞɚɯ), ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ 4% Ȼɚɬɥɚɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ 5% ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɷɜ ɠɭɪɚɦ, ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ 6% (ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ Ɍԧɪɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ 9% ɬɷɬɝɷɦɠԛԛɞ) ɛɨɥɨɧ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ 10% ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɡɚɯ ɞɷɷɪ ɹɜɭɭɥɠ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ 18% ɛɭɣ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɚɪɝɚ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ 21% ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɷɷɫ ɛԛɪɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. 0% 5% 10% 15% 20% 25% ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɞɭɧɞɚɠ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ (2001-2007) ȿɪԧɧɯɢɣɞ ɧɶ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ Ɂɭɪɚɝ 1.7ɛ: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɚɣɞɚɥ ɪɭɭ 2001 ɨɧɨɨɫ 2007 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɷɪɱɢɦɬɷɣ ɲɢɥɠɢɠ ɛɚɣɧɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 20 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ 2001-2006 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɧɚɚ 23 ɯɭɜɶ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ 2006-2007 ɛɨɥɠ ԧɫɫԧɧ. Ɍԧɪɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ Ȼɚɬɥɚɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ 1.38 Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ Ɉɪɨɧ ɫɭɭɰ, ɝɷɪ ɯɨɪɨɨɥɥɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɭɥɚɦ ɑԧɥԧԧɬ ɰɚɝ, ɫɩɨɪɬ, ɫɨɺɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛԛɪ ɞɚɪɚɦɬ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏȺȺ, ɨɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣ ɍɭɥ ɭɭɪɯɚɣ, ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɚɥɛɚɪ, ɛɚɪɢɥɝɚ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɷɜ ɠɭɪɚɦ, ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡԧɪԛԛ 2000 ɨɧɞ Ɍɷɷɜɷɪ ɯɨɥɛɨɨ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 2 ɗɪɱɢɦ ɯԛɱ, ɯɚɥɚɚɥɬ ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2008 ɨɧɵ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ɬԧɫԧɜɬ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 5.8 -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% (+)/(-) ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ 8% 10% ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯɷɷɪ ɛɨɥɠ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ. ɧɷɦɷɝɞɠɷɷ. Ԛԛɧɢɣ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ 2000 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 4.8 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪɱ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 3.6 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ɛɭɭɪɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ 73 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɬԛɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɡɷɪɷɝ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠԛԛɞ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɞɚɝ ɭɱɪɚɚɫ ɢɣɦ ɧԧɯɰԧɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɬɚɬɚɚɫ 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɢɯɷɷɯɷɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɞɚɝɭɭ ɬԧɥԧɝɞԧɠ ɛɭɣ ɲɢɦɬɝɷɥ, ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡԧɪԛԛɝ ɧԧɯԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ. 1.39 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ԛԛɞɧɷɷɫ 2005 ɨɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (ɏɆɏ) ɧɶ ɦɚɲ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɝɨɥɥɨɯ ɯԛɱ ɛɨɥɫɨɧ. ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ ɞɚɯɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ 23 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 2001 ɨɧɞ 3.2 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ 10 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ԧɫɱ ɏɆɏ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 5.6 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԛԛɯɷɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɫɚɹɯɚɧ ɧԧɯɰԧɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɷɝɬɝɷɧ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɫɧɵɝ ɷɫ ɬɨɨɰɜɨɥ ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɨɞɨɨ ɱ ɝɷɫɷɧ ɯԛɱɢɧɬɷɣ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɧɚ. 1.40 ɏɆɏ-ɢɣɝ ɚɧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɞɚɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛԛɥɷɝɬ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ (ɇɆɌ) ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɝɷɠ ɨɣɥɝɨɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɬɭɧ ɭɞɚɥɝԛɣ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɧԧɯɰԧɥɝԛɣɝɷɷɪ ɨɥɝɨɝɞɨɯ ɛɨɥɫɨɧ. 2005 ɨɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɞɚɚ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ԛɟɷɫ ɭɥɚɦɠɥɚɝɞɚɠ ɢɪɫɷɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɢɥԛԛɞɫɷɧ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɧɷɝ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɇɆɌ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɝɨɧ ɧɷɝɬɝɷɫɷɧ ɸɦ. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɨɥɨɧ ɯԛɧɞɪɷɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɝɚɪɫɚɧ ɱ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɱ ɱɚɞɫɚɧ. 1.41 ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɭɯɚɣɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ, ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣ, ɨɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣ, ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɚɥɛɚɪ, ɛɚɪɢɥɝɚ, ɬɷɷɜɷɪ, ɯɚɪɢɥɰɚɚ ɯɨɥɛɨɨɧɞ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ 2007 ɨɧɵ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɫ ɢɥԛԛ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. Ⱦɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 4 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ ɛɭɸɭ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 13 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 19 ɯɭɜɶɬɚɣ (ȾɇȻ-ɧɢɣ 10 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ) ɬɷɧɰɫɷɧ ɧɶ ɬԛԛɯɷɧɞ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ ԧɧɞԧɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɫɨɧ. ɂɣɧɯԛԛ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧ ɧɶ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ, ɷɪɱɢɦ ɯԛɱɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɢɣɝɞɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧɬɷɣ ɡɚɪɢɦ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɱ ɬԧɜ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɬԛɜɲɢɧɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɦԧɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɚɯɢɭ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯɢɣɝɞɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ 2006 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɠɢɥɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɧɢɣɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 12 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɬԧɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɠ ɧɢɣɬ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɬɷɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ. 1.42 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɧɞ ɦԧɧ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɫɧɵɝ 2007, 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜԧԧɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɷɧɷ ɯɨɺɪ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɠɢɥɞɷɷ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 30 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԧɫԧɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɫɚɧ ɭɱɪɚɚɫ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɥɡɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɫɚɧ. 1.43 Ɍԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬɥɷɝ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɚ 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɠɢɥɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɞԧɧɝԧɠ 3 ɯɭɜɢɚɪ ԧɫɱ ɛɚɣɫɧɚɚ 2007 ɨɧɞ 63 ɯɭɜɢɚɪ ɨɝɰɨɦ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. ɇɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɶ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ 2001 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 25 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɬԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬɥɷɝ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ 2007 ɨɧɞ 16 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɐɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ԧɧɝԧɪԧɯɢɣɧ ɯɢɪɷɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɬԛɥɯԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɛɨɥɠ 2001 ɨɧɵ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞԧɧɝԧɠ 17 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ 2006- 2007 ɨɧɭɭɞɚɞ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɢɣɝ ɧɶ ɷɡɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɈɊɈɇ ɇɍɌȺȽɌ ɏɍȼȺȺɊɂɅɋȺɇ ɗɏ ԚԚɋȼɗɊ15 1.44 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɛɨɞɢɬɨɣ ɚɥɯɚɦɭɭɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧ. Ɂɚɫɚɝɥɚɥ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ԛɧɞɫɢɣɝ ɌΫɫɜɢɣɧ ɟɪΫɧɯɢɣ ɯɭɭɥɶ ɛɨɥɨɧ ɌΫɫΫɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯΟΟɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ (2003) ɡɚɚɠ ԧɝɫԧɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɯɭɭɥɢɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɯɚɪɢɥɰɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɞɚɝ ɛɨɥ Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɪɥɚɝɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ԧɝɫԧɧ. Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, 15 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ȼԛɫɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɦɚɬɟɪɢɚɥ (2005)- ɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 24 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɯԛɱɢɧ ɬԧɝԧɥɞԧɪ ԛɣɥɱɢɥɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɪ ԧɦɧԧ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɦɷɞɷɥɞ ɞɚɜɯɚɪ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɞɷɝ ɛɚɣɫɚɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɬԧɜ ԛɪԛԛ ɬɚɬɚɠ ɝɨɥɥɨɯ ɛԛɯ ɫɚɥɛɚɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɝɢɣɝ ɱ ɦԧɧ ɲɢɥɠԛԛɥɫɷɧ. Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ, ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɍɂɏ ɛɚɬɚɥɫɧɵ ɞɚɪɚɚɝɚɚɪ ɬԧɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɞɷɝ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɞɷɝ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ɬɭɣɥɵɧ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ16. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ԛɥɞɷɷɠ ɛɭɣ ɝɚɧɰ ɬԧɪɥɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ ɧɶ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɚɠɢɥ ɝԛɣɥɝɷɷɧɞ ɨɧɨɝɞɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ԧɪɬɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ (ɇԦɌ) ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɚɣɦɝɢɣɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɬɨɨɧɞ ɯɭɜɶ ɬɷɧɰԛԛɥɷɧ ԛɥɞɷɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɪɥɨɝɵɧ ɬɚɬɜɚɪ, ɨɧɰɝɨɣ ɬɚɬɜɚɪ, ɢɦɩɨɪɬɵɧ ɇԦɌ, ɚɥɬɧɵ ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɛԛɝɞɢɣɝ ɧɶ ɬԧɜ ԛɪԛԛ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ԧɦɱɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ, ɚɥɬɧɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ ɡɷɪɷɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɬɚɬɜɚɪ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɯɭɪɚɚɦɠɢɣɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ԛɥɞɷɷɫɷɧ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɧɶ ɬɚɬɜɚɪ ɲɢɧɷɷɪ ɨɧɨɝɞɭɭɥɚɯ, ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝɬ ɹɦɚɪ ɱ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2004 ɨɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞԛɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɞԧɧɝԧɠ 8 ɯɭɜɶ, ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 7 ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɠ ɛɚɣɠɷɷ. Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɯɭɭɥɶ ɛɨɥɨɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɞɚɝɭɭ 2008 ɨɧɨɨɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɚɥɛɚɧ ɬɚɬɜɚɪɵɝ ɚɜɱ ԛɥɞɷɯ ɷɪɯɬɷɣ ɛɨɥɫɨɧ. 1.45 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɡɚɪɢɦ ɧɷɝɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ. Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ 52-ɪ ɡԛɣɥɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɧ ɯԛɪɝɷɧɷ ɝɷɠ ɡɚɚɠɷɷ. Ԛԛɧɞ: (1) ɧɢɣɬɢɣɧ ɚɪɢɭɧ ɰɷɜɪɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ; (2) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɚɣɝɚɥɶ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ, ɬɨɯɢɠɢɥɬ, ɰɷɰɷɪɥɷɝɠɢɥɬ; (3) ɯɨɪɬɨɧ ɚɦɶɬɚɧ ɭɫɬɝɚɥ, ɯɹɧɚɥɬ; (4) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɦ ɡɚɫɜɚɪ, ɚɪɱɥɚɥɬ; (5) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɰɷɜɷɪ ɛɨɯɢɪ ɭɫɧɵ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɯɷɜɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɧɝɚɯ, (6) ԛɟɪ ɭɫɧɵ ɚɸɭɥɚɚɫ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, ɯԧɪɫ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ; (7) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɦɠɢɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ; (8) ɝɚɥɵɧ ɚɸɭɥɚɚɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ, ɛɚɝɚɫɝɚɯ; (9) ɦɚɥ, ɚɦɶɬɧɵ ɝɚɪɚɥɬɚɣ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧɬɷɣ ɬɷɦɰɷɯ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ. ɗɞɝɷɷɪɷɷɫ ɛɭɫɚɞ ɛԛɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԛɡԛԛɥɧɷ. ɏɚɜɫɪɚɥɬ 1Ȼ-ɝɢɣɧ ɏԛɫɧɷɝɬ 1Ȼ.1-ɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ԛԛɪɷɝ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɯɷɪɯɷɧ ɯɭɜɚɚɝɞɞɚɝɢɣɝ ɫɚɥɛɚɪ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 1.46 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯ ɝɷɪɷɷɝɷɷɪ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɧ ɯԛɪɝɷɞɷɝ. ɏɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɧɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɯɚɪɢɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɚɠɥɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯ ɝɷɪɷɷɝɷɷɪ ɡɨɯɢɰɭɭɥɞɚɝ. ɒɢɝɬɝɷɷ 1.6-ɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɣɧ ɛɨɥɨɨɞ ɡɚɫɚɝɥɚɥ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɧ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. ɒɢɝɬɝɷɷ 1.6: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ ɡɚɫɚɝɥɚɥ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɧɞ ɡɚɚɫɧɚɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɝɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɯɚɪɢɭɰɭɭɥɫɚɧ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ ɧɶ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɯ ɬɨɦɴɨɺɝ ɝɚɪɝɚɠ ɢɪɞɷɝ. ɗɧɷ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɚɥ (ɷɪɱɢɦ ɯԛɱ, ɭɫ, ɯɚɥɚɚɥɬ), ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ (ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛɭɫɚɞ ɡɚɪɞɚɥ) ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɞɞɨɝ. ɗɧɷ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɞɚɝɭɭ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝɷɷ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ɫɚɧɚɥɚɚ ɯԛɪɝԛԛɥɞɷɝ. Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɧɶ ɚɣɦɚɝɬ ɛɚɣɝɚɚ 16 Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɯɭɭɥɢɣɧ 18-ɪ ɡԛɣɥɢɣɧ 3-ɪ ɡɚɚɥɬɚɞ Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɂɌɏ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɞԧɪɜԧɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡԧɪԛԛɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɛɨɥɧɨ ɝɷɠ ɡɚɚɠɷɷ: (1) ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɛɚɣɝɚɥɢɣɧ ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬɭɫɝɚɣ ɡԧɜɲԧԧɪɥɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ, (2) ɛɚɣɝɚɥɢɣɧ ɭɪɝɚɦɚɥ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ, (3) ɬԛɝɷɷɦɷɥ ɬɚɪɯɚɰɬɚɣ ɛɭɫɚɞ ɚɲɢɝɬ ɦɚɥɬɦɚɥ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ, (4) ɪɚɲɚɚɧ ɛɭɥɚɝ ɚɲɢɝɥɚɫɧɵ ɬԧɥɛԧɪ. 25 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɧɢɣɬ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɫɚɧɚɥɵɝ ɧɷɝɬɝɷɠ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦɚɧɞ ɞɚɦɠɭɭɥɞɚɝ. ɋɚɧɚɥɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨ ɧɶ ɬɭɯɚɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɧɚ ɝɷɠ ɬԧɫԧԧɥɫԧɧ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨɧ ɞɷɷɪ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɧɢɣɬ ɞԛɧɝɷɷɪɷɷ ɯɷɞɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɯɨɨ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɞɷɝ. ɋɚɥɛɚɪɬ ɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬɭɫ ɛԛɪɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɯɢɣɞɷɝ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɢɥԛԛ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɫɭɪɚɝɱɬɚɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɠ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɯɢɣɞɷɝ ɛɚɣɯɚɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬɚɜɶɫɚɧ ɫɚɧɚɥɚɚɫ ɞɭɬɭɭ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɭɭɥɶ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɱ ɬɷɞ ɡɨɯɢɯ ɺɫɧɵ ɬɚɣɥɛɚɪ ɯɢɣɠ ɬԧɫԧɜɬԧԧ ɬɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɥɝԛԛɥɠ ɛɨɥɞɨɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɥɝԛԛɥɷɯ ɯԛɫɷɥɬɢɣɝ ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɯԛɪɝԛԛɥɞɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɬɨɞɨɬɝɨɥɵɧ ɫɚɧɚɥɵɝ ɛɚɬɥɚɯ, ɷɫ ɛɚɬɥɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɭɱɪɚɚɫ ɯɷɧ ɧɷɝɧɢɣɝ ɢɜɷɷɥɞɷɷ ɨɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ ɧɶ ɚɣɦɝɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪɬɚɣ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪ ɞɷɷɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɬɭɯɚɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɞɚɝ. ɗɧɷ ɝɷɪɷɷɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɡɚɚɯ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɠ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦɧɚɚɫ ɨɥɝɨɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɡɚɚɠ ԧɝɞԧɝ. Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɱ ɚɠɢɥɥɚɠ ɬɭɯɚɣɧ ɚɣɦɚɝɬ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɛɚɣɞɚɝ. ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɱ ɧɶ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦɚɧɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯɞɚɚ ɚɣɦɝɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚɬɚɣ ɡԧɜɲɢɥɰɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɝɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɥɵɝ ɬɨɦɢɥɨɯɞɨɨ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦɬɚɣ ɡԧɜɲɢɥɰԧɧԧ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɫɭɪɚɝɱɞɚɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɨɥɝɨɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ɇԧɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ɬɨɦɢɥɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɭɞɢɪɞɚɦɠɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɡɚɯɢɪɚɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɷɪɯɬɷɣ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥ ɚɠɥɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɷɷ ɚɣɦɝɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɱɢɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɧɚ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬɨɨɰɨɝɞɞɨɝ ɭɱɪɚɚɫ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ԧԧɪɢɣɧ ɝɷɫɷɧ ɞɚɧɫɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦɧɚɚɫ ɬɚɜɶɫɚɧ ɯԛɫɷɥɬɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɚɧ ɚɣɦɝɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɹɦɚɪ ɱ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥɝԛɣ ɯɷɞɢɣ ɱ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɫɜԧԧɪ ɞɚɦɠɢɧ ɨɥɝɨɫɨɧɞ ɬɨɨɰɞɨɝ. ɐɚɥɢɧɝɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɛԛɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɧɷɯɷɦɠɥɷɯɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɞ ɝɚɪɝɚɠ ԧɝɫɧԧԧɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɲɭɭɞ ԧԧɪԧԧ ɬԧɥɞԧɝ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥɞ ɲɭɭɞ ɨɱɞɨɝ ɝɚɧɰ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥ ɰɚɥɢɧ ɸɦ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɨɥɝɨɫɨɧ ɛɚɣɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɧɶ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛԛɪɷɝ ɛɚɣɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɛΟɫɢɣɧ ɯΫɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɝɚ (2005). 1.47 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ Ɂɭɪɚɝ 1.8: Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝ ɬԧɜ ɪԛԛ ɲɢɥɠɫɷɧɬɷɣ ɯɚɪɢɭɰɭɭɥɫɚɧ ԛԛɪɷɝ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɭɭɪɫɚɧ ɯɭɦɢɝɞɫɚɧɬɚɣ ɭɹɥɞɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɦԧɧ 100% ɛɭɭɪɫɚɧ. Ɂɭɪɚɝ 1.8-ɬ 2001- 90% 2002, 2003-2007 ɨɧɭɭɞɵɧ 80% 70% ɯɨɨɪɨɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ 60% ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ 50% ɬԧɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɷɡɥɷɯ 40% ɯɭɜɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 2002 30% ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ 20% ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɢɯɷɷɯɷɧ 10% ɛɭɭɪɱ, ԛԛɧɬɷɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷɞ 0% 2001-2002 2003-2007 ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɬɷɪ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ԧɫɫԧɧ ɛɨɥɨɯɵɝ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ (ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ, ɇԦɌ-ɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠɫɷɧ) Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ (ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠɫɷɧ) ɷɧɞɷɷɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ɝɚɪɫɚɧ ɷɧɷɯԛԛ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ 26 Á¿ëýã 1 - Òºñâèéí ÷èã õàíäëàãà ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɧɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɲɢɥɠɫɷɧ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ԛɪԛԛ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɭɭɪɫɚɧ. ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ɬɚɬɚɚɫ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɷɧɷ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɛɚɝɚɯɚɧ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. 1.48 Ɂɚɫɚɝɥɚɥ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɵ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɯɭɜɶɞ ɨɥɨɧ ɧɚɚɲɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɚɜɱɢɪɱ ɱɚɞɫɚɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ: x Ɇɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɫɚɧ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɚɯ ɷɪɫɞɷɥɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɫɧɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɥɬ, ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ, ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɷɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɶɫɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞԛɧɝɷɷɪɷɷ ɛɚɝɚɫɫɚɧ . x ɐɚɥɢɧ ɯΫɥɫɧɢɣ ɯɭɝɚɰɚɚ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ɬΫɥɛΫɪɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɱɚɞɫɚɧ. 2003 ɨɧɨɨɫ ΫɦɧΫ ɷɯ ΟΟɫɜɷɪɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɞɷɷɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɢɥΟΟ ɢɯ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ɡɨɯɢɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɲɢɥɠԛԛɥɫɷɧ ɱ ɝɷɫɷɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧɪ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɬɚɜɶɠ ɨɥɝɨɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚɣɫɚɧ ɭɱɪɚɚɫ ɭɝ ԧɪɢɣɝ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɬԧɜ ԛɪԛԛ ɲɢɥɠԛԛɥɷɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɯɭɝɚɰɚɚ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɫɷɧ. x Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬΫɫΫɜɬ ɨɥɝɨɯ ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɯɭɜɚɚɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɚɝ ɬɭɫ ɛԛɪ ɨɥɝɨɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɡɚɚɫɚɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɍɂɏ ɛɚɬɚɥɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɨɥɝɨɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧ ɭɪɫɝɚɥɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ (ɚɣɦɝɭɭɞɚɚɫ ɢɪɫɷɧ ɫɚɧɚɥ ɞɷɷɪ ԛɧɞɷɫɥɷɧ) ɯɷɥɷɥɰɷɧ ɫɚɪɚɚɪ ɝɚɪɝɚɞɚɝ. ɋɚɪɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧ ɞɷɷɪ ɬɨɯɢɪɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɚɬɚɥɠ ɯɭɜɚɚɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ, ɫɭɪɝɭɭɥɶ, ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɨɥɝɨɯ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɲɭɭɞ ɨɥɝɨɯ ɛɨɥɫɨɧɬɨɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣɝɨɨɪ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɷɷ ɛԛɪɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɫɨɧ. 2001-2004 ɨɧɵ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɝ ɯɚɪɚɯɚɞ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɨɥɝɨɯ ɺɫɬɨɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɛԛɪɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 1.49 Ƚɷɯɞɷɷ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɨɥɝɨɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɇԦɌ, ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɠ, ɷɧɷ ɚɠɢɥɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ, ɬɷɪ ɞɭɧɞɚɚ ɇԦɌ-ɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɯɭɜɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɞɨɨ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɬɚɣ ɛɚɪɚɝ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɡԧɜɲɢɥɰԧɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɹɦɚɪ ɚɪɝɚɱɥɚɥɚɚɪ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ ԛԛɫɱ ɠɢɥ ɛԛɪ ɯɷɞɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɚɜɚɯɚɚ ɯɷɥɠ ɦɷɞɷɯɝԛɣɝɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɯɢɣɯɷɷɫ ɰɚɚɪɝɚɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ԛԛɞɧɷɷɫ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɥԧԧɥɥԧԧɫ ɛԛɪɞɫɷɧ ɯɨɪɨɨɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɨɪɥɨɝɨ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɞɷɷɪ ɧɷɝɞɫɷɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. 27 ȻԚɅɗȽ 2. ɍɅɋɕɇ ɋȺɅȻȺɊɕɇ ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɍȾɂɊȾɅȺȽȺ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ (ɌȻɍɋɌɏ) ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɷɟɪɷɝ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɝɨɥ ɡԛɣɥ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɞɷɜɲɢɥɬɷɬ, ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɛԛɯ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɵɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ, ɞɨɬɨɨɞ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯɭɜɶɞ ɛԛɪɷɧ ɭɹɥɞɫɚɧ. ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ, ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɫɭɭɪɢɥɚɝɞɞɚɝ. Ɇԧɧ ɛԛɯ ɬɚɥɚɚɫ ɧɶ ɫɭɞɚɥɠ, ɧɷɝɬɝɷɧ ɬɨɨɰɫɨɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬɷɪɝvԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥԛԛɞ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɚɧɚɥ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɷɞ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɨɪɭɭɥɞɚɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɨɧɝɨɥɬɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɯɝԛɣ, ɭɥɦɚɚɪ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɹɜɭɭɥɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɫɭɥɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Mɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɬԧɫԧɜ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɱɭɯɚɥ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ, Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɠ, ɂɠ ɛԛɪɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɯɷɪɷɝɠɢɠ, ɇɷɝɞɫɷɧ ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ (ɁȽɋɍɆɇɋ) ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ, Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤɢɧɞ ɭɥɫ ɨɪɨɧ ɞɚɹɚɪ ɬԧɥɛԧɪ, ɬɨɨɰɨɨ ɯɢɣɯ ɷɥɟɤɬɪɨɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɫɭɭɪɢɥɭɭɥɠ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɚɠɢɥɥɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ. ƒ ɁȽɋɍɆɇɋ-ɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬ ɧɶ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ɰɚɚɲɢɞ ɭɥɚɦ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɇԧɧ ɷɞɝɷɷɪ ɝɨɥ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɭɭɞɚɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɠɢɥ ɛԛɪ ɡɚɚɜɚɥ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝɱ ɷɞɝɷɷɪ ɯɹɧɚɥɬ ɧɶ ɡɨɯɢɯ ɺɫɧɵ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ, ԛԛɪɝɷɷ ɯɷɪɯɷɧ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɲɚɥɝɚɠ ɛɚɣɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ƒ 2006 ɨɧɵ 02 ɫɚɪɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ԧɦɧԧɯ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɭɭɞɵɝ ɷɪɫ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɬɭɧ ɫɚɣɧ ɯɭɭɥɶ ɛɨɥɫɨɧ. Ƚɷɜɱ 2007 ɨɧɵ 02 ɫɚɪɞ ɷɧɷ ɯɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɲɭɭɞ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯɵɝ ɞɷɦɠɢɧ, ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɡɚɪɥɚɫɚɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɟɧɞɟɪɬ ɨɪɨɥɰɨɯ ɛɨɫɝɨ ԛɧɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧɞ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ɦԧɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɝɚɠɭɭɞɭɭɥɫɚɧ. Ⱥɭɞɢɬ ƒ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɚɚɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɷɧɷ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɂɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ƒ 2006 ɨɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɡɚɪɢɦ ɛɢɱɢɝ ɛɚɪɢɦɬ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɚɠɢɥ ɯɢɣɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ÈÐÝÝįÉÍ ɂɊɗɗȾԚɃȾ ÒÝÐï¯ËÝÕ ɌȺȼɂȽȾȺɏ ×ÈÃËÝËÈÉÍ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ÀÑÓÓÄËÓÓÄ ȽɈɅ ɑɂȽɅɗɅԚԚȾ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ƒ ɋɚɥɛɚɪ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɭɞ, ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɝɨɥ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɝɷɠ ɬɨɨɰɨɯ ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɡɷɪɷɝ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ, ɞɷɷɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɝɨɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɡԛɣɥɷɷɫ ɛԛɪɞɷɯ ɺɫɬɨɣ. Ԛԛɧɞ: (i) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ; (ii) ɗɧɷ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɠɢɥ ɛԛɪɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ; (iii) Ɍԧɫɜɢɣɝ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɝɚɚɪ (N+3)-ɚɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ; (iv) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ, Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɡɷɪɝɢɣɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬɨɨɰɫɨɧ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯԛɪɷɷ, ɬԛԛɧɢɣɝ ɰɚɚɲ ɧɶ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣɝɷɷɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯԛɪɷɷ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɋɨɧɝɨɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚɚɪ ɚɯɥɭɭɥɫɚɧ ɹɚɦ ɞɭɧɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɞɚɪɚɚɯ ɚɠɥɵɝ ɯɢɣɯ: (i) ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԛԛɪɷɝ ɚɦɥɚɥɬ ɡɷɪɝɢɣɝ ɬɨɨɰɨɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ; (ii) ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɷɷɪ ɬɨɨɰɨɯ; (iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ƒ Ƚɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ԛɪ ɚɲɢɝ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɯɷɪɯɷɧ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɹɧɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɍԛɜɲɢɧ ɛԛɪɬ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɠ ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɹɜɰ, ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɞɚɥɠ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝԧɯ. Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧɚɚɪ ɛԛɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɹɦɚɪ ԛɪ ɞԛɧ ɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɥɚɚɪ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɰɚɚɲɢɞ ɷɧɷ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɰɚɚɲɢɞ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԛɧɞɷɫ ɫɭɭɪɶ ɛɨɥɝɨɯ ɬɭɥ ɷɧɷ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ. Ƚɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɢɣɬ ɯɚɦɬ ɨɥɧɵ ɧɢɣɬɷɷɪɷɷ ɯԧɞԧɥɦԧɪɥԧɠ ɧɢɣɥԛԛɥɫɷɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɚɠɢɥɬɚɧ ɛԛɪɢɣɧ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɬɨɨɰɨɠ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɚɦɚɪ ɛɭɫ ɬɭɥ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɠɢɧɯɷɧɷ ԧɪɬɝɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɛɨɥɨɦɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧԧԧɫ ɫɚɥɝɚɠ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɛɢɡɧɟɫɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɦԧɧ ɞɷɷɪɯɬɷɣ ɬԧɫɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. . ƒ ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ . ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɞɚɪɚɚɯ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ: (i) Ɉɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝɠɷɷɫ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ ɠɢɥ ɛԛɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯ; (ii) ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɡɚɚɜɚɥ ɯԛɪɝԛԛɥɠ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɠ ɛɚɣɯ; (iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜ, ɬԛԛɧɢɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬɚɣɥɚɧɝ ɨɥɨɧ 30 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɧɢɣɬɷɞ ɡɚɚɜɚɥ ɯԛɪɝԛԛɥɠ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɠ ɛɚɣɯ. ƒ ɏȺȬɌ-ɝ ɭɥɫɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɧɷɝɬɝɷɯ ɚɥɯɚɦ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɠ ɛɭɣ ɞɨɧɨɪɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɠ ɛɭɣ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɝɚɦɠ ɚɜɱ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɭɥɫɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ɬɭɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ-ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɏɚɦɬɪɚɝɱɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ, ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɬɚɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ԛԛɪɷɝ ɛԛɯɢɣ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɬɭɲɚɚɥɚɚɪ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɌɋɇȾ-ɧɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɫɝɚɣ ɞɚɧɫɭɭɞɵɝ ɯɚɚɠ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɷɧɷ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɥɝɨɣɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɛɭɫɚɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɥԧԧɥԧɥ ɨɪɨɥɰɫɨɧ ɛɚɣɯ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɛԛɯ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɬ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɦɷɞɷɷɥɠ, ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛԛɯɢɣ ԛɟ ɲɚɬɭɭɞɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɧɨ. ƒ ɁȽɋɍɆɋ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɫɧɢɣ ɞɚɝɭɭ ԛԛɪɝɷɷ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɲɚɥɝɚɫɚɧ ɠɢɥɞ ɧɚɚɞ ɡɚɯ ɧɶ ɧɷɝ ɭɞɚɚ ɝɨɥ ɱɭɯɚɥ ɯɷɫɝԛԛɞɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɹɜɭɭɥɠ, ɷɧɷ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɶɞɚɝ ɬԧɫԧɜ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɭɹɥɞɚɚ, ɬԧɥɛԧɪ ɬɨɨɰɨɨɧɵ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɚɚɫ ɫɚɹɯɚɧ ɯɢɣɫɷɧ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɫɭɞɥɚɧ ԛɡɷɠ ɷɞɝɷɷɪ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɡɚɫɱ ɬɨɯɢɪɭɭɥɚɯ, ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɡɚɚɜɚɪ ɠɭɪɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ȼɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ƒ ɌȻɈɇԦɏȻԚɏȺ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯɨɺɪɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɬɚɬɚɧ ɚɜɱ ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɯ. ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ¾ ɋɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢ: ɏɭɞɚɥɞɚɧ Ⱥɜɚɥɬɵɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɏɹɧɚɥɬ, Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɋɢɫɬɟɦɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɬԛԛɧɢɣɝ ɁȽɋɍɆɋ-ɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ, ƒ Ȼɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɷɧɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɯɚɧɝɚɚɝԛɣ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ . Aɭɞɢɬ ƒ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɚɪɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɬԧɪԧɥ ɛԛɪɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɦԧɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɫ ɷɧɷ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɨɥɝɨɯ. ԚȺȽ (i) ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɬɭɫɝɚɣ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɧ ɷɧɷ ɚɠɥɵɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯɷɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɝɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɬɷɞɧɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ ɛɚɣɯ, (ii) ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɚɠɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥ ɞɷɜɲԛԛɥɷɯ, ԧԧɪɱɥԧɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɛɨɥɝɨɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɚɫ ɬɭɯɚɣ ɛԛɪ ɲɚɥɝɚɥɬ ɚɜɱ ɛɚɣɯ ɞɨɬɨɨɞ ɠɭɪɦɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ. ɂɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ƒ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɭɭɥɶɞ ɡɚɚɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɡɚɚɥɬɭɭɞɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɧɶ ɞɢɧɚɦɢɤ ɜɟɛ ɫɚɣɬɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ ɬɭɫ ɹɚɦɚɧɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɞɚɝ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛԛɯ ɝɚɡɪɭɭɞɞɚɚ ɡɨɪɢɭɥɠ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɡɚɚɜɚɪ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ: (i) ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɝɚɡɪɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɝɨɪɢɦɵɝ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛԛɯ ɯɭɭɥɶ, ɬɨɝɬɨɨɦɠ, ɞԛɪɷɦ, ɠɭɪɚɦ, ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɵɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬɵɝ ɝɚɪɝɚɯ ɦԧɧ 31 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɞɢɧɚɦɢɤ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɛɚɣɪɲɭɭɥɚɯ; (ii) ɝɚɡɪɭɭɞ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɦԧɧ ɝɚɪɝɚɯ. ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ȾɏɌɏ-ɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ԛɟɞ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞɢɣɝ ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɠ, ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪɯ ɷɷɥɠɢɬ ɯɭɪɚɥ, ɭɭɥɡɚɥɬɵɝ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɛɚɬɥɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɧɷɝ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɝɨɧ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɬԧɫԧɜ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯɚɚɫ 2-3 ɞɨɥɨɨ ɯɨɧɨɝɢɣɧ ԧɦɧԧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɬɚɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɝɚɪɝɚɠ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɭɪɶɱɢɥɚɧ ɡɚɪɥɚɯ. Ɂԧɜɥԧɥɞԧɯ ɭɭɥɡɚɥɬɭɭɞɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɲɚɥɝɚɠ ԛɡɷɯ ɺɫɬɨɣ. 32 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɍȾɂɊɌȽȺɅ 2.1 ɗɧɷ ɛԛɥɷɝ 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɝɨɥ ɞɷɜɲɢɥ ɛɨɥɨɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɧɚ. ɗɧɷ ɛԛɥɷɝ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɞɚɞ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɭɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɫɭɞɥɚɧ ɷɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɥɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠԛԛɞɢɣɝ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ. 2.2 ɗɧɷ ɛԛɥɷɝ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ 4-ɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɧɚ: (i) ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ, (ii) ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, (iii) ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɛԛɬɰԛԛɞ, (iv) ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɨɥɨɧ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɚɥ. ɗɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɧɶ ɛԛɯ ɲɚɬɚɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɛԛɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ɛԛɥɷɝɬ ɷɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɦɚɤɪɨ ɬԛɜɲɢɧɞ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɛɨɥɧɨ. ɏɚɪɢɧ ɫɚɥɛɚɪɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɬɭɫɝɚɣɥɫɚɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɷɧɷ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɛԛɥɷɝɬ ɯɚɪɭɭɥɧɚ. ɏɍɍɅɖ ɗɊɏ ɁԚɃɇ ɌɈȽɌɈɅɐɈɈ 2.3 ɏɭɭɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɝɨɥ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɧɶ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ (ɌȻɍɋɌɏ, 2003) ɛɨɥɨɧ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɸɦ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɣɧ ɛԛɯ ɡɚɚɥɬɵɝ ɛԛɯ ɲɚɬɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ, ɬԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ, ɯɚɪɢɧ ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ 51 ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɷɷɫ ɞɷɷɲ ɯɭɜɶ ɷɡɷɦɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɷɧɷ ɯɭɭɥɢɣɧ ɛԛɯ ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɢɦ ɡɚɚɥɬɵɝ, ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԧɧԧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ 2003 ɨɧɵ 01 ɫɚɪɵɧ 01-ɧɷɷɫ ɯԛɱɢɧ ɬԧɝԧɥɞԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɛԧɝԧԧɞ ɞɚɪɚɚɯ ɝɨɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ, ɧԧɯɰԧɥԛԛɞɢɣɝ ɬɭɫɝɚɠɷɷ. 2.4 Ɍԧɜ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɥɬ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɞɚɚɫ ɬԧɜ ɪԛԛ ɲɢɥɠɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɞɥɨɝɨ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ԛԛɪɷɝ, ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ, ɯɚɪɢɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɨɪɥɨɝɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɛɨɥɨɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɷɪɯ ɦɷɞɷɥ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ ɷɞɝɷɷɪ, ɛɨɞɥɨɝɨ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɟɪԧɧɯɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ԛԛɪɷɝ ɯԛɥɷɷɫɷɧ. ɌȻɍɋɌɏ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɞɨɬɨɨɞ ɛɨɥɨɧ ɝɚɞɚɚɞ ɡɷɷɥ ɚɜɚɯ ɷɪɯ ɨɥɝɨɠ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɠ ԧɝɫԧɧ. a. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ. ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ (3 ɠɢɥɷɷɪ) ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ 5 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ 01-ɧɵ ɞɨɬɨɪ ɷɧɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ (ɍɂɏ)-ɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯɚɚɪ ɡɚɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɧɶ ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɝɨɥ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɠ ԧɝɧԧ. Ɇԧɧ ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɞɚɚ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɯԛɫɷɥɬ ɢɪԛԛɥɷɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɍɂɏ-ɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥԧԧ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ԛɟɞ ɷɧɷ ɯɭɭɥɶɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ԧɦɧԧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɝɚɪɱ ɛɨɥɨɯ ɷɪɫɞɥԛԛɞ, ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ԧɪ, ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɦԧɧ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯɵɝ ɡɚɚɫɚɧ. b. Ɍԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɢɣɰɫɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛԛɯ ɲɚɬɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɞɚɥ. ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɬԧɫԧɜ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɍɂɏ, ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɞɭɭɞ, ɛɭɫɚɞ ɭɞɢɪɞɚɯ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. Ɇԧɧ ԛԛɧɞ ɹɦɚɪ ɨɪɥɨɝɨ ɹɦɚɪ ɲɚɬɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԧɯ, ɹɦɚɪ ɬԧɥɛԧɪ ɝɚɪɚɯ ɡɷɪɷɝ ɛɚɧɤɧɵ ɞɚɧɫɭɭɞɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɨɪɫɨɧ. ɏɭɭɥɶɞ ɟɪԧɧɯɢɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɡɚɚɥɬ 14-ɬɷɣ ɧɢɣɰɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɨɪɢɝɥɨɯ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ 33 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɛԛɯ ɲɚɬɚɧɞ ɛɨɫɨɨ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɚɣɯɵɝ ɡɚɚɫɚɧ. c. ɍɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛԛɯ ɲɚɬɚɧɞ ɧɷɝɞɫɷɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɨɜ. ɏɭɭɥɶɞ ɡɚɚɫɧɵ ɞɚɝɭɭ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ, ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚɬɚɣ, ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚ Ɍԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚɬɚɣ, Ɍԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɬɚɣ, ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞ ɍɂɏ-ɬɚɣ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɫɚɣɧ ɬɚɥɬɚɣ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɛɨɫɨɨ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɛɢɟɥɷɥɬɢɣɝ ԛɧɷɥɠ ɞԛɝɧɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɸɦ. ɏɭɭɥɶɞ ɍɂɏ-ɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɛɚɬɚɥɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ ɧɷɝ ɫɚɪɵɧ ɞɨɬɨɪ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɞɭɭɫɫɚɧ ɛɚɣɯɵɝ ɡɚɚɫɚɧ. Ɇԧɧ ɯɭɭɥɶɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɵɝ ɯɭɭɥɶɱɢɥɠɷɷ. ɏɨɥɛɨɝɞɨɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧԛԛɞɢɣɝ ɯɚɪɶɹɚɥɚɯ ɹɚɦɞɚɞ 7 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ 8 ɫɚɪɵɧ 15-ɧɵ ɞɨɬɨɪ ԧɪɝԧɧ ɦɷɞԛԛɥɷɯ ɰɚɝ ɯɭɜɚɚɪɶɬɚɣ, ɯɭɭɥɢɣɧ 26 ɞɭɝɚɚɪ ɡɚɚɥɬɚɞ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɡɚɚɜɚɥ ɬɭɫɝɚɝɞɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɦɚɲ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. Ԛԛɧɬɷɣ ɚɞɢɥ ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ɝɚɡɪɭɭɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝԧԧ Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɯɨɪɨɨɧɞ ԧɝɧԧ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ԛɟɞ ɯɭɭɥɶɞ ɡɚɚɫɧɵ ɞɚɝɭɭ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɚɫ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞɚɞ ɡɚɚɜɚɪ ɛԛɯɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɚɚɪ ɫɚɧɚɥ ɡԧɜɥԧɦɠ ɯԛɪɝԛԛɥɧɷ. ɒɢɝɬɝɷɷ 2.1-ɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɚɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥɞ ɯɷɪɯɷɧ ɹɜɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɧɚ. d. ɍɂɏ-ɞ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɚɤɪɭɷɥ ɫɭɭɪɶɬ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɬɷɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ: ɏɭɭɥɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɍɂɏ-ɞ ɞɚɪɚɚɯ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɬɚɣɥɚɧ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯɢɣɝ ɡɚɚɫɚɧ: (i) ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬɚɣɥɚɧ; (ii) ɬɚɣɥɚɧ ɛɚɥɚɧɫ; (iii) ɦԧɧɝԧɧ ɝԛɣɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧ; (iv) ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ; (v) ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ԧɪ ɚɜɥɚɝɚ, ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ; (vi) ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɢɱɢɝ ɛɚɪɢɦɬ; (vii) ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɢɣ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ. Ɇԧɧ ɯɭɭɥɶɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ 3 ɫɚɪɵɧ 20-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ (ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥ 1 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɷɷɫ ɷɯɷɥɠ 12 ɫɚɪɵɧ 31-ɧɷɷɪ ɞɭɭɫɝɚɜɚɪ ɛɨɥɧɨ.) Ɇɨɧɝɨɥɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɝɚɡɚɪɬ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯɢɣɝ ɡɚɚɫɚɧ. ɏɭɭɥɶɞ ɡɚɚɫɧɵ ɞɚɝɭɭ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɍɥɫɵɧ ԚȺȽ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɷɞɝɷɷɪ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞɵɝ ɯԛɥɷɷɠ ɚɜɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ 1 ɫɚɪɵɧ ɞɨɬɨɪ ɚɭɞɢɬɵɧ ɞԛɝɧɷɥɬɷɷ ɍɂɏ-ɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. ɏɭɭɥɢɣɧ 40 ɞԛɝɷɷɪ ɡԛɣɥɞ ɛԛɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɞ ɧɢɣɰɫɷɧ ɬɚɣɥɚɧ ɬɷɧɰɷɥ ɛԛɯɢɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞɵɝ ɯɚɝɚɫ ɛԛɬɷɧ ɠɢɥɷɷɪ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɯɵɝ ɯɭɭɥɶɱɢɥɫɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɹɜɰ 2.5 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɭɥɶ (ɌȻɍɋɌɏ) ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɱɭɯɚɥ ɷɟɪɷɝ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɡԛɣɥ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɨɧ. ȿɪԧɧɯɢɣɞԧԧ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞ ɛɨɥɨɧ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ ɭɥɫɬɚɣ ɬԧɫɬɷɣ. 2.6 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɜ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɲɭɭɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɠ ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɫɚɣɧ ɛɚɣɧɚ. 2003 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɧɷɝɞɫɷɧ ɛɭɫ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɬɭɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ԛɟɞ ɡɷɷɥ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ɚɱ 34 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɛɚɝɚ ԧɝɱ ɛɚɣɫɚɧ. 2007 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ ɯɭɝɚɰɚɚ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪ ɡɷɪɷɝ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɠ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɬɚɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ ɛԛɪɷɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɬɚɣ ɁȽɋɍɆɇɋ-ɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɷɪɫ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ. Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɍɂɏ ԛԛɧɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɛɚɬɥɚɯɚɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɜ. (ɒɢɝɬɝɷɷ 2.1-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). 35 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɒɢɝɬɝɷɷ 2.1: Ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ – Ɉɧɨɥ ɛɨɥɨɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ Ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɞɷɫ ɞɚɪɚɚɬɚɣ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɝɚɡɚɪ ɯɷɥɬɷɫɬ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɷɯ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɦɷɞɷɷɥɷɯ, ԛɧɷɥɷɯ, ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɰɭɝɥɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚɚɪ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯ, ɷɧɷ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ɭɞɢɪɞɚɯ, ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɶ ԛɧɷɥɠ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠɢɧɷ. Ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɞɨɬɨɪ ɛԛɯ ɲɚɬɧɵ ɝɚɡɚɪ, ɯɷɥɬɷɫ ɛԛɝɞɷɷɪɷɷ ɯɚɦɬɪɚɧ ɹɦɚɪ ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣɝɚɚ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɯԛɪɷɯ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷ ɬɨɝɬɨɨɠ, ɯɢɣɫɷɧ ɚɠɥɚɚ ԛɧɷɥɷɯ, ɯɷɦɠɢɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɹɦɚɪ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɯɷɪɷɝɥɷɯɷɷ ɬɨɯɢɪɧɨ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɚɥɢɜɚɚ ɫɚɧɚɥ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬɭɫɥɚɯ, ɚɥɢɜɚɚ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞԧԧɝԛɣ ɧԧɯɰԧɥ ɝɚɪɱ ɢɪɷɯɷɞ ɷɫɪɷɝ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɱɚɞɚɯ, ɬɨɯɢɪɨɦɠɬɨɣ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɺɫɬɨɣ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ɧɶ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ, ɢɬɝɷɯ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɷɪɝɷɷɞ ɛԛɯ ɲɚɬɧɵ ɫɚɧɚɥ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɝ ɞɷɦɠɢɧɷ. Ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬɭɪɲ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɬɨɨ ɛɨɥɨɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɬ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɯɭɜɶ ɯԛɧ ɛɨɥɨɧ ɧɷɝɠ, ɯɷɫɝԛԛɞɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɨɨ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ, ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɧɢɣɥԛԛɥɧɷ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɒɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ ɧɶ ɯɭɜɶ ɯԛɧ ɛɨɥɨɧ ɧɷɝɠɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɢɥ ɬɨɞɨɨɪ ɯɹɧɚɧɚ. Ⱥɠɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɷɰɫɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ԛɟ ɲɚɬɚɧɞ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɡɨɪɢɥɬɬɨɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɧ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷ ɞԛɝɧɷɠ ɫɚɣɧ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɯԛɧ ɧɶ ɧɷɦɷɥɬ ɲɚɝɧɚɥ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɚɜɱ ɯɷɧ ԛɪ ɞԛɧ ɦɭɭɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɫɧɵ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɧɶ ɯɚɫɚɝɞɚɧɚ. ɗɧɷ ɧԧɯɰԧɥɞ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɶ ɚɦɚɪɯɚɧ ɬɨɨɰɨɠ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ ɢɣɦ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɧɶ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɬɭɫ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɚɞ 2004 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɥɷɜ. Ȼɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɝ ɚɠɢɥɬɚɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚɬɚɣ, ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚ Ɍԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚɬɚɣ, Ɍԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɫɚɣɞɬɚɣ, ɫɚɣɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬɚɣ ɝɷɯ ɦɷɬɷɷɪ ɞɨɪɨɨɫ ɞɷɷɲ ɡɨɯɢɨɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. ɀɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɷɯɷɧɞ ɚɠɢɥɬɚɧ ɛԛɪ ɞɚɪɝɚɬɚɣɝɚɚ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɝɚɪɵɧ ԛɫɷɝ ɡɭɪɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɝɷɪɷɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɧɶ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚ, ɬԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɷɷɫ ɞɷɷɲ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɚɣɧ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧɚɚɪ ɹɦɚɪ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɱɢɪ ɧɶ: (i) ɬɭɯɚɣɧ ɚɠɢɥɬɧɵ ɯɢɣɯ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɝɚɡɪɵɧ ɯɢɣɯ ɚɠɥɵɧ ɞɚɚɥɝɚɜɚɪɬ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ ɧɚɪɢɣɧ ɹɥɝɚɠ ɫɚɥɝɚɯ ɧɶ ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɯɹɥɛɚɪ ɛɭɫ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ ɯɷɪɷɜ ɞԧɪɜԧɧ ɯԛɧɬɷɣ ɛɚɝ Ԧɪɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɚɪ ԛԛɪɷɝ ɚɜɫɚɧ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ, ɷɧɷɯԛԛ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɢɥɞ ɷɧɷ ɞԧɪɜԧɧ ɯԛɧɢɣ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯɭɜɶ ɧɷɦɪɢɣɝ ɬɭɫ ɛԛɪɬ ɧɶ ɝɚɪɝɚɠ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɧɚ ɝɷɞɷɝ ɯɷɰԛԛ ɸɦ. (ii) Ⱥɠɥɚɚ ɫɚɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɧɢɣ ɲɚɝɧɚɥ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɦԧɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɫɭɥ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɚɠɥɚɚ ɦɭɭ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ. (iii) ɬɭɯɚɣɧ ɚɠɢɥɬɚɧ ɦԧɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬɭɪɲɢɞ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɨɰɨɠ ɬԧɥԧɜɥԧԧɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɚɠɥɭɭɞɬɚɣ ɬɭɥɝɚɪɱ ɬԛԛɧɢɣɝ ɯɢɣɠ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ԧɦɧԧ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɠ ɚɠɥɵɝ ԛɧɷɥɠ ɞԛɝɧɷɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɸɦ. (iv) ɂɯɷɧɯɢ ɞɚɚɥɝɚɜɚɪ ɛɢɟ ɛɢɟɧɷɷɫɷɷ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɬɭɥ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɧԧɯɰԧɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɦɚɲ ɢɯ ɚɠɢɥ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɬɭɯɚɣɧ ɚɠɢɥɬɧɵ ɯɢɣɯ ɚɠɥɵɝ ɧɚɪɢɣɧ ɬɨɨɰɨɠ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɂɣɦɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɛɭɣ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɞɚɯɢɧ ɚɜɱ ԛɡɷɠ ɷɧɷ ɲɚɬɚɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɧɶ ɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯɢɣɝ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɯ ɲɚɬɧɵ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɠ ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧ ɛɨɥɨɧ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɫɭɞɥɚɠ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ȼԛɯ ɲɚɬɚɧɞ ɢɣɦ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɬɨɨɰɫɨɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɝɚɪɫɚɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɰɚɚɲɢɞ ɚɜɚɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯɚɞ ɬɭɫɥɚɦɠ ɛɨɥɝɨɠ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɋɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɝɚɡɪɵɧ ɯɢɣɠ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɚɠɢɥɬɧɵ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯɭɜɶ ɧɷɦɪɢɣɝ ɧɚɪɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɯɷɰԛԛ ɬɭɥ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɫɧɵ ɛɨɞɢɬ ԛɪ ɞԛɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɬɭɯɚɣɧ ɯɚɪɴɹɚɥɚɯ ɹɚɦɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧԧԧɫ ɹɥɝɚɠ ɫɚɥɝɚɯ ɧɶ ɦɚɲ ɯɷɰԛԛ ɬɭɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɧɶ ɦԧɧ ɞɷɷɪɯɢɬɷɣ ɬԧɫɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 36 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà 2.7 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɹɥɛɚɪɲɭɭɥɫɚɧ ɚɤɪɭɷɥ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɜ. (ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ɨɪɨɨɝԛɣ, ɚɦɥɚɥɬɵɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ɛԛɯɢɣ). ɂɠ ɛԛɪɷɧ ɚɤɪɭɷɥ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥ (ɚɦɥɚɥɬɵɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɬɨɨɰɫɨɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥ) ɯԧɬɥԧɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɝ ɯԧɬɥԧɯ ɡɚɚɜɚɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɯԧɞɥԧɯ ɛɨɥɨɧ ԛɥ ɯԧɞɥԧɯ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ, ɷɥɷɝɞɥɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ, ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɛԛɪɬɝɷɥ ɡɷɪɷɝɬ ɛɚɝɚɯɚɧ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɡɚɚɫɚɧ ɲɢɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɬɚɣɥɚɧ ɬɷɧɰɷɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɸɦ. ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɧɶ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɲɚɚɪɞɚɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɬɭɥ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɹɯɧɚɚɫ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɚɠɥɵɝ ɷɯɥԛԛɥɷɷɞ ɛɚɣɧɚ. 2.8 ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɞɚɪɚɚɯɶ ɯɨɺɪ ɛɚɝɰ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯɚɚɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɯɧɢɣ ɛɚɝɰ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɝɨɥ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɗɧɷ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɬɭɥɝɚɦɞɫɚɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɧɝɚɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ 2008 ɨɧɵ ɞɭɧɞɭɭɪ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɞɚɞ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɚɥɛɚɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɫԧɜɬɷɣ ԛɥɞɷɷɠ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɷɪɯ ɨɥɝɨɜ. 2009 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥԧԧɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɞɷɞ ɛԛɬɰɷɷ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɲɢɧɷ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɨɺɪ ɞɚɯɶ ɛɚɝɰ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ: (i) ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɬɚɣɥɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡɚɚɥɬɭɭɞɵɝ ɛɨɥɢɯ; (ii) ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɝ ɛɨɥɢɯ. 2.9 Ⱦɚɪɚɚɝɢɣɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ɷɧɷ ɯɷɫɷɝɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɧɷ. ɗɞɝɷɷɪ ɯɷɫɷɝɬ ɌȻɍɋɌɏ-ɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɚɧɯɚɚɪɱ, ɯɭɭɥɶɞ ɛɚɣɝɚɚ ɞɚɪɚɚɯɶ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɯɭɭɥɶɬɚɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɡԧɜɥԧɦɠ ԧɝɧԧ. Ԛԛɧɞ: (i) ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɦɠ; (ii) ɡɚɪɞɚɥ-ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ. ɒɢɝɬɝɷɷ 2.2: ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɧ ɝɨɥ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɭɭɞɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɚɣɞɚɥ Ƚɨɥ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɏɷɪɷɝɠɢɥɬ Ɂԧɜɥԧɦɠԛԛɞ A. Ɍԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɏɷɪɷɝɠɫɷɧ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ԛɣɥ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧ, ɨɪɥɨɝɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɢɥ ɬɨɞ ɛɨɥɝɨɯ. ɗɧɷ ɬԧɜɥԧɪԧɥɬ ɛɭɫɚɞ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɛԛɪɷɧ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɧԧԧɰɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɭɪɫɝɚɥɵɝ ɦɷɞɷɠ ɛɚɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. B. Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɏɢɣɝɞɫɷɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ȾɏɌɏ-ɝ 5 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɞɚɝɭɭ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɯɢɣɯ ɝɨɥ ԛɧɞɷɫ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɚɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɠ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɫɭɭɪɶ ɛɚɣɧɚ. ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ ɷɧɷɯԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɞɭɧɞ ɬԧɫɥɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɨɥ ɝɨɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɛɚɬɚɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɯɹɡɝɚɚɪɭɭɞɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. C. Ȼɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ Ȼɨɫɨɨ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɢɥ ɬɭɯɚɣɧ ɯɷɜɬɷɷ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɫɚɣɞɵɧ ɯɹɧɚɥɬɚɞ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ. ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɷɧɷɯԛԛ ɛɨɞɥɨɝɨ 37 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɨɪɨɥɰɨɯ ɨɪɨɥɰɨɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. D. ɍɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɒɢɝɬɝɷɷ 2.1- ɞɷɯ ɡԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɫɢɫɬɟɦ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɛɢɡɧɟɫ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛԛɪɬ ɛɢɡɧɟɫ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ. ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɜ. E.ɂɠ ɛԛɪɷɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɚɤɪɭɷɥ ɫɢɫɬɟɦɞ ԛɧɷɥɝɷɷɝ ɯɢɣɝɷɷɝԛɣ, ɚɦɥɚɥɬɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɝɚɚ ɧԧɯɰԧɥɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ɛԛɪɬɝɷɥ ɛԛɯɢɣ ɯɹɥɛɚɪɲɭɭɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɚɤɪɭɷɥ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɬɚɣɥɚɧ ɬɷɧɰɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɜ. ɛɚɣɞɥɵɝ ɚɧɯɚɚɪɱ ɛɚɣɯ. ɍɅɋɕɇ ɌԦɋȼɂɃɇ ɌԦɅԦȼɅԦɅɌ 2.10 ɌȻɍɋɌɏ-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧɷɷɫ ɯɨɣɲ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɞɷɜɲɢɥ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɯɷɫɷɝɬ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɯɷɪɯɷɧ ɹɜɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɧɨ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ – ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɞ 2.11 Ɉɞɨɨɝ ɯԛɪɬɷɥ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɧɚɚɲɬɚɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥ 2003 ɨɧɞ 3 ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɝɨɥ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ȾɏɌɏɆ ɧɶ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɛԛɯɢɣ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɦɚɤɪɨ-ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɚɧɝɢɥɥɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ, ɞɨɬɨɨɞ ɛɨɥɨɧ ɝɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɡɷɪɝɷɷɫ ɛԛɪɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ, ɨɪɥɨɝɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɠ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɨɪɥɨɝɨɨ ɬɨɨɰɨɠ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬԛɧɲԛԛɞɷɷɫɷɷ ɰɭɝɥɭɭɥɧɚ. ɗɞɝɷɷɪɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɷɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɬɨɝɬɨɨɧɨ. ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ȾɏɌɏ-ɧɞ Ⱦɨɬɨɨɞɵɧ ɧɢɣɬ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɞ ɧɨɝɞɨɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɠɢɥɞ 3-4 ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ɛɚɣɧɚ. 2.12 ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɠ ԧɝɫԧɧ ɛԧɝԧԧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɧɷɯԛԛ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɡɚɚɫɧɵ ɞɚɝɭɭ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ȾɏɌɏɆ-ɝ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ 5 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ ɷɯɷɷɪ ɍɂɏ-ɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɞɚɝ. ɍɂɏ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɨɪɢɥɬ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɷɞ ɛɚɬɚɥɞɚɝ. ɍɂɏ-ɵɧ ɯɚɜɪɵɧ ɱɭɭɥɝɚɧɵ ɫԛԛɥɷɷɪ ȾɏɌɏɆ-ɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɞ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱ ɧɚɪɬɚɣ ɡԧɜɲɢɥɰԧɧ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɷɯɷɥɞɷɝ. ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɫɨɧɵ ɞɚɪɚɚ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɬɭɫ ɬɭɫɞɚɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɫɷɥɬɷɷ ɬԧɥԧɜɥԧɧԧ. ɏɷɪɷɜ ɍɂɏ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɶɞ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɚɝԛɣ ɛɨɥ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɚɚɫ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɧ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɞɚɜɭɭɥɠ ɬԧɫԧɜ ɬԧɫԧɜɥԧɯ ɷɪɯɝԛɣ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɧɢɣɬ ɯɹɡɝɚɚɪ ɞɨɬɨɪ ɧԧԧɰɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ɍɂɏ-ɵɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɥɝԛɣ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɧɢɣɬ ɯɹɡɝɚɚɪɚɚɫ ɞɚɜɭɭɥɠ ɬԧɫԧɜɥԧɠ ɛɨɥɨɯɝԛɣ. 2.13 ɍɂɏ ȾɏɌɏɆ-ɝ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɷɞ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɥɞɚɝɞɚɥ, ɛɨɥɨɧ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɛɚɬɚɥɠ ԧɝɞԧɝ. Ԛԛɧɢɣɝ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɷɰɷɫɥɷɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɨɪɨɧ 38 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞɬɚɣ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɷɯɷɥɧɷ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥԧԧ 9 ɞԛɝɷɷɪ ɫɚɪɵɧ ɞɭɧɞɭɭɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɚɜɱ ɯɷɥɷɥɰɷɷɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɚɞ ɡɚɪɢɦ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯɵɝ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɝɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ 10 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɞ ɍɂɏ-ɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɞɚɝ. ɍɂɏ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɚɜɱ ɯɷɥɷɥɰɷɷɞ ɬԧɫɜɢɣɝ 12 ɫɚɪɵɧ 01-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɛɚɬɚɥɧɚ. 2.14 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɨɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɯɢɣɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɹɚɦɧɚɚɫ ɢɪԛԛɥɫɷɧ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɧɶ ɬɨɨɰɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ 2008 ɨɧɞ ɬɭɪɲɢɠ ԛɡɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ 2009 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ ɛɭɫɚɞ ɛԛɯ ɹɚɦɞ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɧɶ ɬɨɨɰɨɠ ɬԧɫɜԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ. Ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬԧɥԧɜɥԧɯԧɞ ɨɪɰɨɧɞ (ɰɚɥɢɧ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛɭɫɚɞ ɡɚɪɞɚɥ, ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ) ɰɚɚɲɞɚɚ ԛɧɞɷɫɥɷɯɝԛɣ ɯɚɪɢɧ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ (ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ) ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɞɷɷɪ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬԧɫԧɜ ɡɨɯɢɨɯ ɛɨɥɧɨ. Ȼԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɬɨɨ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɞɚɪɚɚɯɶ ԛɟ ɲɚɬɭɭɞ ɯɷɪɷɝɬɷɣ: 1 i. Ȼԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɛԛɪɢɣɝ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɧɨ; ii. Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɧɨ; iii. Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɱɚɧɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɝɬɨɨɧɨ; iv. ɏԛɫɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɡɨɪɢɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛԛɪɷɷɪ ɡɚɪɞɥɭɭɞ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞԧɧԧ; v. Ɍɨɨɧɵ ɡɨɪɢɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬ ɡɚɪɞɥɭɭɞɵɝ ɯɭɜɚɚɠ ɧɷɝɠ ɡɚɪɞɥɭɭɞɵɝ ɬɨɨɰɧɨ. 2.15 ȾɏɌɏɆ-ɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɡԧɜ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɸɦ. ɍɂɏ-ɚɚɪ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɯɷɥɷɥɰɷɝɞɷɯɷɷɫ 3 ɫɚɪɵɧ ԧɦɧԧ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬ ɧɢɣɬ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɛɚɬɚɥɠ ɱɚɞɞɚɝ ɛɨɥɨɜ. Ƚɷɜɱ ȾɏɌɏɆ-ɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧ ɛɨɥɨɧ ɚɲɢɝ ɬɭɫɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɰɚɚɲɢɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɚɫɭɭɞɥɚɚɪ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. 2.16 Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɚɬɚɧɞ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɝɨɥ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɯ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝԛԛɞ ɧɶ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɯɝԛɣ, ɞɷɫ ɞɚɪɚɚɥɚɥɝԛɣ, ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɡԧɜ ɬɨɝɬɨɨɝɨɨɝԛɣ, ɢɬɝɷɥ ɬԧɪԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɨɞɢɬɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ԧɦɧԧɯ ɠɢɥԛԛɞɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɞɨɨ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ ɛɨɥɨɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɷɞɝɷɷɪ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɚɠɥɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞԧԧ ɬɭɫɝɚɧ ɯԧɪɜԛԛɥɷɯ ɚɠɥɵɝ ɯɢɣɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɚɠɥɵɝ ɯɢɣɠ ɞɭɭɫɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɧԧԧɰɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɚɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɠ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫԧɜ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞɷɧɷ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɧɝɢɥɚɥɚɚɪ ɧɢɣɬ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɬԧɫԧɜɥԧɯ ɚɠɥɵɝ ɬɭɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɣɞɚɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɷɷɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. 2.17 Ⱦɷɷɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɧԧԧɰɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɬɚɣ ɧɹɝɬ ɭɹɥɞɚɯ ɺɫɬɨɣ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɨɥɨɧ Ɇɹɧɝɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɨɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɡɷɪɷɝ ɞɷɷɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬɚɞ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɨɪɧɨ. 1 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɡɚɚɜɪɵɧ ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɚ, 2008 ɨɧɵ 6 ɫɚɪ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ 39 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɞɝɷɷɪ ɛԛɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ. Ƚɷɜɱ ɨɥɨɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɷɧɷ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɝ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɯɷɬ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɞԛԛɪɝɷɯ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɧɨ. Ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫԧɜ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɚɞ ɢɥԛԛ ɧɷɦɷɥɬ ɚɠɢɥ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɯɷɜɷɷɪ ɚɫɭɭɞɚɥ ɲɢɣɞɷɝɞɷɯɝԛɣ ɭɪɶɞɵɧ ɚɞɢɥ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ 2006 ɨɧɵ ɉɚɪɢɫɵɧ ɬɭɧɯɚɝɥɚɥɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɷɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɦɚɲ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɝɨɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɧɶ: (i) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ; (ii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɠɢɥ ɠɢɥɷɷɪ ɯɭɜɚɚɫɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɚɠɥɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɫɨɧ ɇɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ; (iii) Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ (N+3) ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷ; (iv) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬɷɣ ɧɢɣɰԛԛɥɫɷɧ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯԛɪɷɷɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɱɢɝɥɷɥ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯԛɪɷɷ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 40 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɒɢɝɬɝɷɷ 2.3: Ɍԧɜɥԧɪɫԧɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɛԛɬɷɰ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɹɚɝɚɚɞ ɬɨɯɢɪɨɯ ɛɨɥɨɜ? Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ 2002 ɨɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧɞ “ɛԛɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɞɚɯɢɧ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ”, “ɞɷɷɪɷɷɫ ɞɨɨɲ ɬԧɥԧɜɥԧɯ”,”ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ” ɡɷɪɷɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɯɹɧɚɥɬɞɚɚ ɛɚɣɥɝɚɯ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɡԧɜɥԧɦɠԛԛɞ ɛɚɣɫɚɧ. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɨɥɨɜ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɚɪɚɝ ɛԛɯ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ, ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝɠɢɣɧ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɲɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɜɥԧɪԛԛɥɷɧ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɬԧɫɜԧԧ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɯɚɪɢɧ ɯɚɪɶɹɚ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɥɛɚɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɬԧɫɜԧԧ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɦɨɨɯɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɛɨɥɨɧ 250 ɫɭɦ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɠ ɞԛԛɪɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɥɛɚ ԛԛɧɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɪɥɨɝɨ ɯɭɪɚɚɥɬɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ, ɡɚɪɞɥɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬԧɜɥԧɪԧɥ ɡɷɪɷɝɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɚɧ 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɞɚɪɚɚɯɶ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɷɜ. Ԛԛɧɞ: - Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬ ɫɚɣɠɪɚɜ; - 2003 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɭɫ ԛɟɞ ɧɢɣɬɥɷɝ ɛɚɣɫɚɧ ɯɭɝɚɰɚɚ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ԧɪ ɬԧɥɛԧɪ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɭɭɪɚɜ; - Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԛɪɝɷɧ ɲɭɭɪɯɚɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɢɣɠ ɱɚɞɞɚɝ ɛɨɥɨɜ; - ɁȽɋɍɆɋ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧɞԧɪ ɬɭɬɦɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝɨɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛԛɯ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɹɧɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɨɜ; Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ 2002 ɨɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɞɷɷɪ ɞɭɪɶɞɫɚɧ ɚɦɠɢɥɬɭɭɞɵɝ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɞɨɨɪ ɞɭɪɶɞɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ɲɚɥɬɝɚɚɧɭɭɞɵɧ ɭɥɦɚɚɫ ɷɧɷɯԛԛ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɯɷɜɷɷɪ ɯɚɞɝɚɥɚɯɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ: - ɏɷɪɷɝɰɷɷɬ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɢɯɷɧɯ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɲɢɥɠɢɥɬɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɠ ɰԧԧɧ ɬɨɨɧɵ ɯɨɬɭɭɞɚɞ ɬԧɜɥԧɪԧɜ. Ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɭɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɷɷɫ ɛɨɥɠ ɢɯɷɧɯɢ ɞԛԛɪɝԛԛɞɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɥɝɷɷ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɫɚɧ. - Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɚɞ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɫɨɨ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɛԛɬɰɷɷɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɁȽɋɍɆɇɋ-ɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɵɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɭɞɢɪɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɷɪɫɞɥԛԛɞɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭ ɦԧɧ ԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɵɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ɯɹɥɛɚɪ ɛɭɫ, ԧɧɞԧɪ ԧɪɬԧɝɬɷɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢ, ԧɧɞԧɪ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɲɚɚɪɞɚɧɚ. - ɏɨɥɛɨɝɞɨɯ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɪɭɭɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫԧɜ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯ, ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛɚɪɢɦɬɭɭɞ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɹɧɚɯɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɁȽɋɍɆɋ-ɷɷɪ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɭɥɥɚɝɭɭɞ 250 ɫɭɦ ɛɨɥɨɧ ɞԛԛɪɷɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɚɚ ɰɚɝ ɚɥɞɚɥɝԛɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɢɣɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɦԧɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɛɨɥɨɦɠɨɨɪ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɧɚ; - Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞɵɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɷɝɬɝɷɯ, ɯɹɧɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞɵɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɝɚɪɝɚɠ ɱɚɞɚɯ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɢɫɬɟɦ ɯɷɪɷɝɬɷɣɝ ɛɚɬɚɥɝɚɠɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 41 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 2.18 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬԧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɌȻɍɋɌɏ ɧɶ ɬԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ. Ɇԧɧ ԛԛɧɬɷɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɲɢɝ2 ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ (ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱ ɧɷɝɠԛԛɞ) ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɯԛɫɷɥɬɷɷ ɛɷɥɬɝɷɠ ɬԛԛɧɢɣɝɷɷ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱ ɧɚɪɬ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɞɚɝ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ ɛԛɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɯԛɫɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɷɞ ԛԛɧɢɣɝɷɷ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. ɗɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞ ɷɞɝɷɷɪ ɛԛɯ ɬԧɫԧɥ ɯԛɫɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɷɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛԛɪɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ, ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɫɚɥɛɚɪɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɯԛɪɝɷɧɷ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ3 ɷɧɷ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɛɚɪɚɝ ɨɪɨɥɰɞɨɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɯԛɫɷɥ ɫɨɧɢɪɯɨɥɵɝ ɬɭɫɝɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɠ ԛɡɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫԧɜ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɛɚɣɧɝɚ ɲԛԛɦɠɥɷɥɬɷɣ ɯɚɧɞɞɚɝ. ɗɧɷ ɧɶ ɡɚɪɢɦ ɬɚɥɚɚɪ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɬɭɥ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ԛɟɞɷɷ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞɬɚɣ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɡԧɜɲɢɥɰɞԧɝ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. 2.19 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝɠɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɚɧɯɧɵ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɝɨɧ ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɞɚɪɚɚɯɶ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɨɪɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ԛԛɧɞ: (i) Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɫ ɠɢɥ ɛԛɪ ɯɢɣɫɷɧ ɚɠɥɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɣɥɚɧɝ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɚɞ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯ; (ii) ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɯ; (iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɨɥɝɨɫɨɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɬԛԛɧɢɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɧɶ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɦɷɞɷɷɥɷɯ. 2 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɜɢɣɝ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɌȻɍɋɌɏ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɵ ɬɚɥɚɚɪɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ, “Mongolia Regional Development” (2005)-ɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ. 2 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɜɢɣɝ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ Ɇԧɧ: ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɌȻɍɋɌɏ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɜ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɵ http://siteresources.worldbank.org/MONGOLIAEXTN/Resources/MNG_Policy_Note_Reg_Devt_Final_en ɬɚɥɚɚɪɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ, “Mongolia Regional Development” g.pdf -ɝ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. (2005)-ɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ. 3 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɧɶ ɚɣɦɚɝ, ɞԛԛɪɷɝ ɫɭɦ ɡɷɪɝɷɷɫ ɛԛɪɞɷɧɷ. Ɇԧɧ: http://siteresources.worldbank.org/MONGOLIAEXTN/Resources/MNG_Policy_Note_Reg_Devt_Final_en g.pdf -ɝ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. 3 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɧɶ ɚɣɦɚɝ, ɞԛԛɪɷɝ ɫɭɦ ɡɷɪɝɷɷɫ ɛԛɪɞɷɧɷ. 42 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɒɢɝɬɝɷɷ 2.4: ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬ ɧɶ ɬԧɫɜԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɞɚɚ ɌȻɍɋɌɏ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɢɣɝ ԛɧɞɷɫɥɷɞɷɝ. Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɬԧɫԧɜɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɱɢɝɥɷɥ ԧɝԧɯ, ɡɚɚɜɚɪɥɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɋɚɧɯԛԛ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɫ ɝɚɡɚɪ 6 ɫɚɪɵɧ 20-ɧɵ ɞɨɬɨɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɦɠ ɡɚɚɜɪɵɝ ɯԛɥɷɷɠ ɚɜɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɡɚɚɜɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ ɧɶ ɢɪɷɯ ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɥɵɝ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɫɚɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ԛԛɧɞ ɬԧɫԧɜ ɢɪԛԛɥɷɯɞɷɷ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɛԛɯ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ 7 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ 10-ɧɵ ɞɨɬɨɪ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɚɚ ɢɪԛԛɥɧɷ. ɋɚɧɯԛԛ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ 10 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ 01-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɛԛɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɧɷɝɬɝɷɯ ɛԧɝԧԧɞ 12 ɫɚɪɵɧ 1 ɝɷɯɷɞ ɍɂɏ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɚɬɚɥɧɚ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɝɨɥ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɢɟ ɞɚɚɥɝɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɷɪɝɷɧ ɬɨɣɪɨɧɞ ɛɨɥɞɨɝ. ɗɧɷ ɛԛɥɝɢɣɧ ɷɯɷɧɞ ɞɭɪɶɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɯɢɣɞɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɨɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɷɯɷɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ɛɷɥɷɧ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɯɚɞ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɨɞ ɚɦɶɞɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɬɨɨɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɦɷɞɷɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɛɨɥɠ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬԧɫɜԧԧɫ ɛɚɝɚ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ. Ɇԧɧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɞɨɬɨɪ ɧɶ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɝɚɬɚɣ. ɇɷɝ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɧԧɝԧԧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɨɨɪɨɧɞ ɧɶ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɷɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞ ɛԛɪɷɷɫ ɡԧɜɲԧԧɪԧɥ ɚɜɚɯ ɦɚɲ ɯԛɧɞ ɭɞɚɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɞɚɦɠɢɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɞɨɝ. Ɇԧɧ ɍɥɚɚɧɛɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɬԧɫɜɢɣɝ ԛɪ ɛԛɬɷɷɥɬɷɣ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬԧɥԧɜɥԧɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍɢɣɦ ɭɱɪɚɚɫ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɚɚ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛԛɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɛԛɪɷɧ ɚɜɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɬɚɣ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɡԧɜɲɢɥɰɞԧɝ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 2.20 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɭɭɥɢɣɧ 32.2.3-ɞ ɡɚɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɝɚɪɝɚɠ ɷɯɥɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɡɨɲɝԛɣ ԧɪ, ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɝɞɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɍɂɏ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɚɜɱ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɯɹɧɚɯ ԛɟɞ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ƚɷɜɱ ԛԛɧɢɣɝ ɛԛɪɷɧ ɯɢɣɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ԧɪ ɬԧɥɛԧɪ, ɚɦɥɚɥɬɵɧ ɛԛɪɬɝɷɥ, ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɯɷɥɛɷɪɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. 43 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɒɢɝɬɝɷɷ 2.5: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɧɢɣ ɬɭɪɲɥɚɝɭɭɞ Ⱥɦɟɪɢɤɢɣɧ ɇɷɝɞɫɷɧ ɍɥɫ: 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ ɷɯɧɢɣ Ⱦɚɜɚɚ ɝɚɪɢɝɬ ȿɪԧɧɯɢɣɥԧɝɱɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɫɷɥɬɢɣɝ ɯԛɥɷɷɠ ɚɜɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ Ⱥɥɛɚɧɚɚɫ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ, ɛɢɡɧɟɫɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɚɤɚɞɟɦɢɣɧ ɫɭɞɥɚɚɱɢɞ, ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɬԧɥԧԧɥԧɝɱɢɞ, Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ ɝɢɲԛԛɞ, ɛɨɥɨɧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɫɷɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɫɚɧɚɥ ɛɨɞɥɵɝ ɫɨɧɫɨɯ ɚɠɥɵɝ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɧɚ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ԛɟɞ Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɏɨɪɨɨ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɚɠɥɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ȿɪԧɧɯɢɣɥԧɝɱɢɣɧ ɢɪԛԛɥɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɫɷɥɬɷɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ԛɧɷɥɠ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɧɚ. Ɇԧɧ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ Ⱥɥɛɚɧɚɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɣɦɵɝ ɋɟɧɚɬɵɧ ɛɨɥɨɧ Ɍԧɥԧԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɬɚɧɯɢɦɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɏɨɪɨɨɧɭɭɞɚɞ ɯԛɪɝԛԛɥɧɷ. 3 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ Ⱥɥɛɚɧɚɚɫ ȿɪԧɧɯɢɣɥԧɝɱɢɣɧ ɢɪԛԛɥɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɫɭɞɥɚɧ ԛɡɷɷɞ ɛɷɥɬɝɷɫɷɧ ɢɥɬɝɷɥɷɷ Ɍԧɥԧԧɥԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɬɚɧɯɢɦɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɨɪɨɨ, ɋɟɧɚɬɵɧ ɬɚɧɯɢɦɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɨɪɨɨɧɞ ɯԛɪɝԛԛɥɧɷ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ԛɟɞ ɷɞɝɷɷɪ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɏɨɪɨɨɧɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬԧɫԧɜ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɲɚɬɥɚɥ ɛԛɯɢɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɺɪ ɬɚɧɯɢɦɵɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɧɷɝɞɫɷɧ ɝɷɪɷɷ ɛԛɯɢɣ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɛɷɥɬɝɷɧɷ. ɗɞɝɷɷɪ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɏɨɪɨɨɧɨɨɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɝɨɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɷɞɝɷɷɪ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞɢɣɝ ɋɟɧɚɬ ɛɨɥɨɧ Ɍԧɥԧԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɬɚɧɯɢɦɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɷɰɷɫɥɷɠ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɨɯ ɯɭɝɚɰɚɚ ɧɶ 4 ɫɚɪɵɧ 15. Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ: Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥɬɝɷɥԛԛɞɢɣɝ ɢɪԛԛɥɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɝɱɢɞ 1-2 ɫɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɝ ɯɢɣɧɷ. Ɍԧɫɜɢɣɝ ɛɚɬɥɚɯ ɷɪɯɬɷɣ Ɍԧɥԧԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɬɚɧɯɢɦɞ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɯɨɪɨɨɝɨɨɪ ɞɚɦɠɢɯ ԛɟ ɲɚɬ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɋɟɧɚɬɵɧ Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɏɨɪɨɨɧɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɛɭɫɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɝɰɚɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɧɚ. ɏɨɪɨɨɧɵ ɝɨɥ ԛԛɪɷɝ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɫɚɣɞ, ɷɧɷ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɝɚɡɪɭɭɞɵɧ ɬɚɣɥɛɚɪɵɝ ɫɨɧɫɨɯɨɞ ɨɪɨɥɰɨɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. ɋɟɧɚɬɵɧ Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɏɨɪɨɨ ɛԛɪ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɯɚɪɢɭɰɧɚ. Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɏɨɪɨɨɧɵ ɷɧɷɯԛԛ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ 6 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ ɫԛԛɥɷɷɫ ԧɦɧԧ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨɧɭɭɞɵɝ ɛɚɬɥɚɯ ԛɟɞ ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɞɭɭɫɝɚɜɚɪ ɛɨɥɧɨ. Tɚɣɥɚɧɞ: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɧɯɧɵ ɬɚɧɢɥɰɚɯ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɷɯɥɷɯ ԛɟɞ ɷɯɥɷɯ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɢɬɝɷɥ ɯԛɥɷɷɥɝɷɯ ɷɫɷɯ ɫɨɧɝɨɥɬ ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɞɷɝ. ɏɷɪɷɜ ɫɨɧɝɨɥɬ ɞɷɦɠɥɷɝ ɚɜɛɚɥ, (ɟɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɷɧɷ ɛɨɥ ɬɨɝɬɫɨɧ ɠɢɲɢɝ) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɢɪԛԛɥɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝԧɯ ɏɹɧɚɥɬɵɧ ɯɨɪɨɨ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɚɧɚ. ɏɨɪɨɨɧɵ ɝɢɲԛԛɞ ɚɠɥɵɧ ԧɞԧɪ ɛԛɯɷɧ ɭɭɥɡɚɠ 105 ɯɨɧɨɝɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɷɠ ɯɷɥɷɥɰɷɧɷ. ɏɨɪɨɨ ɛԛɝɞɷɷɪɷɷ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɠɥɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɬɷɣ ɬɚɧɢɥɰɚɠ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝԧɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɷɧɷ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ԧɦɧԧ ɛɨɥɨɧ ɫԛԛɥɢɣɧ ɭɭɥɡɚɥɬ ɯɢɣɯ ɛԧɝԧԧɞ ɫԛԛɥɢɣɧ ɭɭɥɡɚɥɬɵɧ ԛɟɞ ɷɰɫɢɣɧ ɡԧɜɥԧɦɠԧԧ Ɍԧɥԧԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɬɚɧɯɢɦɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɁɏȺɏȻ-ɢɣɧ ɫɷɬɝΟΟɥ, Ȼɨɬɶ 3.Ⱦɭɝɚɚɪ. 2/ Ȼɨɬɶ 5. Ⱦɭɝɚɚɪ 3/Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ ɍɥɫɵɧ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬ,ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ http://www.aph.gov.au/Library/pubs/rp/2002-03/03RP06.htm#overview ɚɜɚɜ. 2.21 ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɧɶ 2003 ɨɧɵ 06 ɫɚɪɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ ɛɨɥɨɧ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɚɪ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɚɪ ɛԛɯ ɡɷɷɥ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɷɪɯɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɚɞ ɨɥɝɨɠɷɷ. Ȼɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥԛԛɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɚɪ ɞɚɦɠɢɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ Ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɷɥɬɷɫɬ ɛԛɪɷɧ ɛԛɪɬɝɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɭɭɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞɚɚɪ ɲɭɭɞ ɯɷɥɷɥɰɷɝɞɷɠ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɹɚɦɞ ɷɧɷɯԛԛ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɯ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɚɪ ɞɚɦɠɢɧ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɭɭɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɚɪ ɛԛɪɷɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɫɭɞɥɚɯ, ɛԛɪɬɝɷɯ, ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛԛɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɪɭɭɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ, ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɚɞ ɛɚɣɝɚɚ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɧԧԧɰɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 44 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà 2.22 ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɯɢɣɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɏɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɬ ɞɚɪɚɚɯɶ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɚɣɧɚ. ԛԛɧɞ: (i) Ⱦɨɧɨɪ ɨɪɧɭɭɞ ԧԧɪ ԧԧɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥɬɷɣ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɷɷ ɧɢɣɰԛԛɥɷɯ; (ii) ɢɯɷɧɯɢ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɨɪɧɭɭɞ ɧɷɝ ɧɷɝ ɠɢɥɷɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɬԧɫԧɜɥԧɞԧɝ ɬɭɥ ɨɥɨɧ ɠɢɥɷɷɪ ɬԧɫԧɜɥԧɯԧɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ. ɗɞɝɷɷɪ ɯԛɧɞɪɷɥ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԧԧɪɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥ, ɛɚɪɚɝ 80 ɯɭɜɢɣɝ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɝɬɝɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɭɹɥɞɚɚɬɚɣ ɛɚɣɥɝɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɷɷ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɝɬɝɷɷ 2.6: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɛɚɣɝɚɚ ɭɫɚɧ ɫɚɧ – ɰɚɚɲɢɞ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɷɫɷɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɞԛԛɪɷɝ ɛԛɪɬ 2 ɭɫɚɧ ɫɚɧ ɛɚɣɯ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚɣɫɚɧ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɞԛԛɪɝԛԛɞɷɞ ɛɚɪɶɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɫɚɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɚɚɫ ɭɫɚɧ ɫɚɧ ɛɚɪɢɯɚɞ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɚɝԛɣ ɞԛԛɪɝԛԛɞɷɞ ɬԧɫԧɜ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ 2006 ɨɧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɯɷɞ ɡɚɪɢɦ ɞԛԛɪɷɝ ɹɦɚɪɱ ɭɫɚɧ ɫɚɧɝԛɣ, ɡɚɪɢɦ ɞԛԛɪɷɝ 3 ɚɚɫ ɢɥԛԛ ɭɫɚɧ ɫɚɧɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɫɚɧ. ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɱ ɝɷɫɷɧ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɚɚɫ ɱ ɯԧɪԧɧɝԧ ɝɚɪɫɚɧ ɝɷɫɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɛԛɯ ɞԛԛɪɝԛԛɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɧɚɪɢɣɧ ɲɚɥɝɚɠ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɚɣɫɚɧ ɬɭɥ ɷɧɷ ɧɶ ɫɚɧɚɚ ɡɨɜɨɨɫɨɧ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɷɯɷɞ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɦɷɞɷɝɞɷɥɝԛɣ, ɭɫɚɧ ɫɚɧ ɛɚɪɢɯɚɚɪ ɫɨɧɝɨɫɨɧ ɞԛԛɪɝɷɷ ɫɨɥɶɠ ԧԧɪ ɞԛԛɪɷɝɬ ɛɚɪɶɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԛԛɧɢɣɝ ɦɷɞɷɥɝԛɣ, ɚɧɯɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɞɚɝɭɭ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɝ ɯɢɣɠɷɷ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 2.23 Ɍԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɧɝɭɣ ɛɨɥɝɨɯ ȾɏɌɏɆ-ɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɋԛԛɥɢɣɧ ɹɥɚɧɝɭɹɚ, ȾɏɌɏɆ-ɞ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɲɢɧɷ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚɚɫ ɝɚɪɱ ɛɚɬɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ȾɏɌɏɆ-ɢɣɧ ԛԛɪɝɢɣɝ ɫɭɥɪɭɭɥɠ ȾɏɌɏɆ-ɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɨɝɬɫɨɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɝɚɚɝ ԛɥ ɯɚɣɯɪɚɯ ɭɭɪ ɚɦɶɫɝɚɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɢɣɧ ɝɢɲԛԛɧ ɫɚɧɚɥ ɝɚɪɝɚɯ, ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɬɥɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚɚɫ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɞɝɷɷɪ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɫɚɧɚɥɞ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ԛɧɷɥɷɥɬ ɞԛɝɧɷɥɬ ԧɝɱ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱɢɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɦɚɲ ɧɚɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɇԧɧ ɷɧɷ ɧɶ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɧԧԧɰɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɝɨɥ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɛɨɥɨɯ ɬɭɥ ɛԛɯ ɥ ɬԧɫԧɥ, ɫɚɧɚɥ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ȾɏɌɏɆ-ɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɸɦ. 2.24 Ɉɪɥɨɝɵɧ ɬԧɫԧԧɥɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ 5 ɠɢɥɞ ɠɢɥ ɛԛɪ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɬԧɫԧԧɥɠ ɛɚɣɫɧɚɚɫ ɛɨɞɢɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɥɬ ɞɭɧɞɚɠɚɚɪ 13 ɯɭɜɢɚɪ ɞɚɜɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɝɨɥɞɭɭ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ԧɪɝԧɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ԛɧɢɣɝ ɛɚɝɚɚɪ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɛɚɣɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. ɐɚɚɲɢɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɠ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɬ ɨɪɭɭɥɠ ɬɨɨɰɨɠ ɱɚɞɞɚɝ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. ɋɚɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɡɚɝɜɚɪɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɛɚɣɫɧɚɚɫ 5 ɯɭɜɢɚɫ ɯɷɬɪɷɯɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɬɷɣ ɛɚɣɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. 2.25 … Ɂɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨɧɵ ɬɚɥɚɚɪ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ 5 ɠɢɥɢɣɧ 4 ɠɢɥɞ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɶɞ ɧɷɦɷɥɬ, ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɜ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ, ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ: (a) ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ; (b) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɲɢɧɷ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɝɷɪɥɷɫɧɢɣ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɞɭɬɭɭ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ, (c) ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɚɯ ɲɢɧɷ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧ ɰɚɥɢɧ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ, ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɭɭɞɵɝ ɞɭɬɭɭ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɍɂɏ-ɚɚɫ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɚɥɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɨɥɨɧ ɲɢɧɷ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧ . ɗɧɷɯԛԛ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ: (i) ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ԛɣɥ 45 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɭɥɪɭɭɥɚɯ; (ii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ, ɧԧԧɰɢɣɝ ɞɚɪɚɚ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɫɚɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ɢɥԛԛɬɷɣ ɹɚɪɚɥɬɚɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɢɥԛԛ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ; (iii) ɐɚɚɲɢɞ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɭɥɚɦ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧԧԧɰ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɭɥ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚɚɫ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɞɨɨɞ ɲɚɬɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɢɣɦ ɫɚɧɚɥ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɝɚɪɝɚɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɬɨɣ ɛɨɥɨɯ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ – ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ 2.26 ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɝɨɥ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɞɨɝ. ɗɧɷɯԛԛ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ȾɏɌɏɆ-ɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɯɚɜɫɪɚɥɬ ɛɨɥɝɨɧ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɚɞ ɬɚɧɢɥɰɭɭɥɚɝɞɞɚɝ. Ɉɧɨɥɨɨɪ ɛɨɥ, ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ, ɧɢɣɰɬɷɣ ɛɚɣɞɚɥ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɡɷɪɝɷɷɪ ɧɶ ɧɷɝɬɝɷɧ ɬɨɨɰɫɨɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬԧɫԧɜɥԧɯ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɸɦ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ 3-4 ɠɢɥ ɝɚɪɭɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠɚɚɪ 80 ɯɭɜɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɜ. 2006 ɨɧɵ ɷɰɫɷɷɫ ɷɯɥɷɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ԛԛɪɝɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. 2.27 ȾɏɌɏɆ-ɬɷɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ ɍɏɈɏ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɷɧɷ 2 ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɧɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥ ɞɨɨɪ ɞɭɪɶɞɫɚɧ ɡԛɣɥɞ ɚɧɯɚɚɪɱ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɯɢɣɧɷ. Ԛԛɧɞ: (i) ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɧ ȾɏɌɏ ɧɶ ɯɨɨɪɨɧɞɨɨ ɦɚɲ ɧɹɝɬ ɭɹɥɞɫɚɧ ɧɢɣɰɬɷɣ ɛɚɣɯ; (ii) ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɷɜɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɧɝɚɯ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥɞ ɛɚɣɝɚɚ ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɯ. Ɉɞɨɨ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ԛɧɷɧɞɷɷ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɫɭɥ, ɬԧɫɥɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɯɝԛɣ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɬɚɣ ɫɚɣɧ ɭɹɥɞɚɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɪɯ ɛɚɪɢɝɱɢɞɬɚɣ ɯɢɣɫɷɧ ɭɭɥɡɚɥɬɚɚɫ ԛɡɷɯɷɞ, ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ, ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɞɚɪɚɚɯɶ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɜɚɯɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. 2.28 Ɂɚɪɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ, ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɞɚɪɚɚ ɬɭɯɚɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɯɷɪ ɡɷɪɷɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɯɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɫɭɪɝɚɯ, ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɰɷɜɷɪ ɷɟɪɷɝ ԛɪ ɞԛɧ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɲɚɥɝɚɠ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɡԧɜɯԧɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ 5 ɨɪɱɢɦ ɚɠɢɥɬɚɧ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɍɏɈ-ɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɭɫ ɸɦ. ɂɣɦɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɍɏɈɏ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɬɨɨ ɛɨɥɨɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɚɠɥɵɝ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯɵɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. 2.29 ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɫɚɣɧ ɛɚɣɯ ɧɶ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ, ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬɵɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɯԛɪɝԛԛɥɠ, ԛԛɧɬɷɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷɞ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ 46 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɧɚɪɬɚɣ ɹɪɢɚ ɯɷɥɷɥɰɷɷɝ ɯɢɣɠ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɛԛɯ ɬԧɫɥԛԛɞɷɞ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɞԛɝɧɷɥɬ ԧɝԧɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪ ɯɚɦɬɞɚɚ ɫɭɭɠ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɛɚɣɞɚɥ ɯɷɪɷɜ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɝɚɪɵɧ ԛɫɷɝɝԛɣ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɫɚɣɞɭɭɞɚɞ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɞɷɦɠɥɷɝ ɨɥɝɨɫɨɨɪ ɛɚɣɜɚɥ ɰɚɚɲɢɞ ɭɥɚɦ ɯԛɧɞ ɛɚɣɞɚɥɞ ɯԛɪɝɷɯ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷ ɧɶ ɛԛɯ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɯɚɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɝɚɪɵɧ ԛɫɷɝ ɡɭɪɠ, ɛɚɬɚɥɧɚ ɝɷɫɷɧ Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɡɷɷɥ, ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɡԧɪɱɢɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɯɷɞɢɣ ɱ ɛɭɰɚɥɬɝԛɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɡɷɷɥɬɷɣ ɚɞɢɥ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɚɣɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2.30 ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɍɏɈɏ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɰɨɪɵɧ ɝɚɧɰ ɲɢɣɞɷɥ ɦԧɧ… Ɉɞɨɨ ɬɷɪ ɱ ɛɚɣɬɭɝɚɣ ɍɏɈɏ-ɬ ԧɦɧԧ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞ ɱ ɫɚɧɯԛԛɠɢɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɍɏɈɏ-ɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɭɥɪɭɭɥɠ, ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɍɏɈɏ-ɞ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝԧɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɝɨɧɨ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɚɜɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɝɚɞɚɚɞ, ɞɨɬɨɨɞ ɛԛɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɍɏɈɏ-ɬ ɬɭɫɝɚɝɞɚɠ ɛɚɣɯɵɝ ɯɭɭɥɶɱɥɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.31 …ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ (ɏȺȬɌ)-ɢɣɝ ɫɚɥɛɚɪɚɚɪ ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡԛɣɥɷɷɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. ɍɏɈɏ-ɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɷɯɧɢɣ ɲɚɬ ɧɶ ɏȺȬɌ-ɢɣɝ ɛԛɪɬɝɷɯ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɷɥɬɷɣ ɛɚɣɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɝɚɫ ɞɭɬɭɭ ɛԛɪɷɧ ɯɚɪɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯ, ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɝɷɯ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɫɧɵ ԛɪ ɞԛɧ ɸɦ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɬɚɣ ɏȺȬɌ-ɢɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɦɬɚɪɫɚɧ ɱɭɭɥɝɚɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ, ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɬ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɷɥɷɥɰɞɷɝ ɹɚɦɞ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝ ɯɢɣɯ, ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ, ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯɵɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɣɪɰɚɝɥɚɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ 2.7-ɞ ɑɢɥɢ ɭɥɫɚɞ ɍɏɈɏ-ɝ ɯɷɪɯɷɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɞɚɝɢɣɝ ɬɨɜɱɯɨɧ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 47 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɒɢɝɬɝɷɷ 2.7: ɑɢɥɢ-ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɑɢɥɢ ɭɥɫ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɦɚɲ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɛɚɣɠ 30 ɝɚɪɭɣ ɠɢɥɢɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɫɚɧ. 1975 ɨɧɨɨɫ ɷɯɷɥɠ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɚɠɥɵɝ Ɍԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ (ɨɞɨɨ ԛԛɧɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɭɞɢɪɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ) Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɧɨɨɪ ɷɯɷɥɫɷɧ. ɗɧɷɯԛԛ ԛɧɷɥɝɷɷɝɷɷɪ Ɍԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɧ ɞɚɝɭɭ ɛԛɯ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɥɝɷɞɷɝ. ɏɭɭɥɶɞ Ʉɨɧɝɪɟɫɬ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɯԛɪɝԛԛɥɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ Ɍԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɹɚɦɚɚɪ ɛԛɪɷɧ ԛɧɷɥɷɝɞɫɷɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɛԛɪɬɝɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɛɚɣɯɵɝ ɡɚɚɫɚɧ. ɗɧɷ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ “ɰɚɝɚɚɧ ɡɚɚɧ”-ɵɝ ɛԛɪɷɧ ɞɷɥɝɷɰɷɷɪ ɯɚɪɚɯɚɚɫ ɝɚɞɧɚ Ʉɨɧɝɪɟɫɢɣɧ ɲɚɬɚɧɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɬɭɫɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɰɨɪɵɧ ɝɚɧɰ ɯɚɚɥɝɚ ɧɶ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚɣɯɚɚɪ ɠɭɪɚɦɥɚɠɷɷ. Ɍɷɝɷɯɷɷɪ ԚɏɈɋ ɧɶ ɑɢɥɢ ɭɥɫɚɞ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ԛɧɞɫɷɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɱ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɱ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɭɭɞ, ɚɪɝɚɱɥɚɥ, ɢɠ ɛԛɪɷɧ ɧɨɪɦɭɭɞ, ɬɟɯɧɢɤԛԛɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. ԚɏɈɋ-ɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɰɷɜɷɪ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ԚɏɈɋ-ɢɣɧ ɝɨɥ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞ ɧɶ: (1) Ɍɨɞɨɪɯɨɣ ɢɠ ɛԛɪɞɷɥ ɛԛɯɢɣ ԛɧɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ, (ɞɭɧɞɚɠɚɚɪ 8 ɯɭɜɶ) ɡɷɪɝɢɣɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯɚɧɞɚɠ ԛɧɷɥɷɯ ɛɨɥɨɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɭɭɞ (2) Ȼԛɯ ɝɚɡɚɪ ɧɭɬɚɝɬ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛԛɯ ɲɚɬɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɞɷɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬɵɝ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɯ. (3) Ȼɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɫɚɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥɷɥɬɷɣ ɛɚɣɯ, ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɛɚɧɤɧɵ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɥɝɚɯ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤ, ɍɥɫɵɧ ɯΫɪΫɧɝΫ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ Ξɧɷɥɝɷɷ, 2006 oɧɵ 12 ɫɚɪɵɧ 08. 2.32 Ɍԧɫԧɜɬ ɬɭɫɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ Ɂɭɪɚɝ 2.1: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɢɣɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɢɯ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ Mongolia: Total Investm ent and Capital Maintenance, FY03 - FY06 ɯԧɪԧɧɝԧ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɹɧɚɠ 180,000 ɛɚɣɯ. 2003 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɯɚɞ 150,000 ɯɚɪɢɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ Thousands Tugriks 120,000 ɧɷɦɷɝɞɫɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. (Ɂɭɪɚɝ 2.1-ɢɣɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ). ɏɷɪɷɜ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɢɯ 90,000 ɡɚɫɜɚɪɵɝ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬԛɜɲɢɧɞ 60,000 ɯɢɣɯɝԛɣ ɛɨɥ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɭɪɞɚɧ ɦɭɭɞɚɯ ɬɭɥ ɷɧɷ 30,000 ɧɶ ɫɚɧɚɚ ɡɨɜɨɨɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɨɥɧɨ. 0 Ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɷɥɷɝɞɥɢɣɝ FY2003 FY2004 FY2005 FY2006 ɬɨɨɰɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥ ɯɷɜɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɧɝɚɯ Total Investment Capital Maintenance ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚɣɯ ɧɶ ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɸɦ. Ɍԧɫԧɜɥԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɛԛɪɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɭɫɚɞ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ, ɭɱɢɪ ɧɶ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱɢɞ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɯ ԛɟɞɷɷ ɬɭɯɚɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɚɧɯɚɚɪɱ ԛɡɷɯ ɛɨɥɧɨ.. 48 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà 2.33 ɍɏɈɏ-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɷɯɧɢɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɚɪɝɚɚɪ ɚɯɥɭɭɥɫɚɧ ɹɚɦ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɧ: (i) ɬԧɫɜɢɣɧ ɱɚɞɚɦɠɢɣɝ ɬɨɨɰɨɧ (ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɚɧɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɦɥɚɥɬ) ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ; (ii) ɫɚɥɛɚɪ ɛԛɪɷɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɬɨɨɰɨɠ ɝɚɪɝɚɯ; (iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰɷɝɞɷɯ ɍɏɈɏ-ɬɷɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ԛԛɪɝɢɣɝ ɷɧɷɯԛԛ ɹɚɦ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɯɚɪɢɭɰɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɗɧɷɯԛԛ ɍɏɈɏ ɧɶ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɠɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ɹɜɰɵɧ ԛɧɷɥɷɥɬ, ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɡɷɪɝɢɣɝ ɬɨɨɰɨɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɧɷ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɪɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɜɨɥ ɍɏɈɏ-ɬ ɦԧɧ ɡɨɯɢɯ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɠ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɬɨɨɰɨɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɧɷ ɞɚɚɥɝɚɜɪɵɝ ɛԛɪɷɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɞ ԛɧɷɥɷɥɬ ԧɝԧɯԧɞ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɌԦɋȼɂɃɇ ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɏɗɊɗȽɀɂɅɌ 2.34 2003 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɦԧɧ ɬԛԛɧɞ ɬɚɜɢɯ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ. Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɞɨɬɨɨɞɞɨɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɬԧɥɛԧɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɯ ɬԧɞɢɣ BUMIS ɧɷɪɬɷɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɯɚɧɝɚɦɠ ɚɲɢɝɥɚɧ ɦɚɲ ɷɧɝɢɣɧ ɚɠɢɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɗɧɷ ԛɟɞ ɛԛɯ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ 2000 ɝɚɪɭɣ ɛɚɧɤɧɵ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɭɱɢɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝɚɚɪ ɬɚɫɚɥɛɚɪ ɛɨɥɝɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞԛɧɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɧɷɝɬɝɷɯɷɞ 3 ɫɚɪ ɝɚɪɭɣ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɠ ɛɚɣɥɚɚ. 2.35 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɢɯɷɷɯɷɧ ɚɯɢɰ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛԛɯ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɷɪɯ ɦɷɞɥɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɚɞ ɨɥɝɨɫɨɧ. 2003 ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ: x Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɧɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɛɚɣɫɚɧ 2000 ɝɚɪɭɣ ɛɚɧɤɧɵ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɵɝ ɯɚɚɠ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɯɹɧɚɥɬ ɞɨɪ ɛɚɣɯ ɧɷɝɞɫɷɧ ɧɷɝ ɞɚɧɫɚɧɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ; x Ɉɍȼɋ-ɵɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɬɷɣ ɧɢɣɰԛԛɥɠ ɞɚɧɫɧɵ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɚɧɝɢɥɥɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɛԛɬɰɢɣɝ ԧԧɪɱɢɥɠ ɧɷɝɞɦɷɥ, ɛԛɪɷɧ ɛɚɣɞɚɥɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚ ɬԛԛɧɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɫɭɪɝɚɥɬɵɝ ɛԛɯ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɹɜɭɭɥɫɚɧ; x Ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɥɬɚɧɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ԧɪɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨ ɛԛɯɢɣ Ԧɪɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɏɷɥɬɷɫ （Ԧɍɏ）-ɢɣɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɨɬɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ. Ԧɍɏ ɧɶ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɭɹɥɞɚɚ ɛԛɯɢɣ ԧɪɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. Ɍԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɡɷɷɥɞɷɝɱ ɧɚɪɬɚɣ ɝɚɪɱ ɛɚɣɫɚɧ ԧɪɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɡԧɪԛԛɝ ɬɭɥɝɚɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɠ ɱɚɞɫɚɧ. x Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤ ɭɥɫ ɨɪɧɵɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɬԧɥɛԧɪ ɬɨɨɰɨɨɧɵ ɷɥɟɤɬɪɨɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɭɥɫ ɞɚɹɚɪ Ɍԧɪɢɣɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɇɷɝɞɫɷɧ Ⱦɚɧɫɵɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɚɣɦɚɝ, ɯɨɬɭɭɞɚɞ ɫɚɚɞɝԛɣ ɬɭɯɚɣɧ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ（real time）ɧɶ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. x Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ (ɁȽɋɍɆɇɋ)- ɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɧɨɨɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɛɨɞɢɬ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɯɢɣɫɷɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɥɝɷɷɝ Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤɧɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ԧɞԧɪɬ ɧɶ ɬɭɥɝɚɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɭɫɬɝɚɠ ɚɪɢɥɝɚɠ ɛɨɥɨɯɝԛɣ ɚɭɞɢɬɵɧ ɠɢɦɢɣɝ ɝԛɣɥɝɷɷ ɬɭɫ ɛԛɪ ɞɷɷɪ ɯɢɣɞɷɝ. Ⱦɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɧɷɦɷɥɬ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 2B-ɞ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɧ ɡԛɣ ɡɨɯɢɫɬɨɣ 49 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɛɚɣɞɥɵɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɛɚɣɞɚɥ, ɬԛԛɧɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡԧɜɥԧɦɠ ɡɷɪɝɢɣɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ. 2.36 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɢɣɫɷɧ ɷɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɫɚɣɲɚɚɥɬɚɣ ԛɣɥ ɯɷɪɷɝ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɢɯɷɧɯɢ ɭɥɫ ɨɪɨɧɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯԛɱ ɱɚɞɚɜɯɢ, ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɏԛɫɧɷɝɬ 2.1 –ɬ ɍɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɝɨɥ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɝ Ɂԛԛɧ ԧɦɧԧɞ Ⱥɡɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɹɦɚɪ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɥɚɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 2.1: Ȼԛɫ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɝɢɣɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬ ɍɋɍ-ɵɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝ- ɟɥɟɦɟɧɬɷɷɪ Монгол Камбож Вьетнам Индонез Филлипин ɂɞɷɜɯɬɷɣ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ Ȼɢɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɞɚɧɫ ɇɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɞ ɧɢɣɰɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ Ȼɢɣ Ԛɝԛɣ Ȼɢɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɬԧɜ ɛɚɧɤɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ Ȼɢɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɨɪɭɭɥɠ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɛɚɣɞɚɝ Ȼɢɣ …. Ȼɢɣ Ȼɢɣ …. ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦ Тԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɨɪɥɨɝɨ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɬɚɣ Ȼɢɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ Ԛɝԛɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ байдал ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 2.37 ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɞ: x Ȼɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԧɪ ɬԧɥɛԧɪ ɯɹɧɚɥɬɚɧɞ ɛɚɣɯ ɛɨɥɫɨɧ. Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɁȽɋɍɆɇɋ ɚɲɢɝɥɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯɨɨɫ ԧɦɧԧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ԧɪ ɬԧɥɛԧɪ 2 ɫɚɪɚɚɫ ɢɥԛԛ ɯɭɝɚɰɚɚɝɚɚɪ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɢɣɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɫɨɧ; x Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɌɋɇȾ-ɧɵ ɧɢɣɬ ɱԧɥԧԧɬ ԛɥɞɷɝɞɷɥ 65 ɫɚɹ ɚɦ ɞɨɥɥɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɌɋɇȾ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ 2003 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧɞɪɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝԛɣɥɝɷɷɝ ɝɚɪɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤɧɚɚɫ ɡɷɷɥ ɚɜɱ ɛɚɣɥɚɚ. ɍɱɢɪ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɢɣɬ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧ ɛɚɧɤɧɵ ɨɥɨɧ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɚɧɞ ɛɚɣɪɲɢɠ , ɯɚɝɚɫ ɞɭɬɭɭ ɬɚɣɥɚɝɧɚɠ ɛɚɣɫɚɧ; x ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɛɨɞɢɬ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɲɢɥɠɢɯ ɛɨɥɫɨɧ; x Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɧɶ ɚɥɢɜɚɚ ԛɪɝԛɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɷɧɰɷɥ ɷɟɪɷɝ ɝɚɪɚɯɚɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɫɚɧ; 50 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà x Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɨɞɨɨ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɉɍȼɋ-ɢɣɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥɬɚɣ ɧɢɣɰԛԛɥɷɧ, ԛɧɷɧ ɡԧɜ, ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɥɨɨ. 2.38 ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɧ ɧɢɣɰɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɛɢɡɧɟɫ ɩɪɨɰɟɫ ɛɨɥɨɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬ ɁȽɋɍɆɋ –ɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɥɚɚɪ ɞԛɝɧɷɫɷɧ. 2005 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɷɷɫ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ ɡԛɣ ɡɨɯɢɰɥɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɯɢɣɠ ɎɪɢȻɚɥɚɧɫ ɟɮɢɧɚɧɲɢɚɥɫ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɧ ɛɢɡɧɟɫ ɩɪɨɰɟɫ ɛɨɥɨɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɨɪɢɦ ɩɪɚɤɬɢɤɬ ɹɦɚɪ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɲɚɥɝɚɠ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɫɨɧ. Ⱦɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 2B-ɷɷɫ ԛɡɧɷ ԛԛ. ɗɧɷ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɡԧɜ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɬɨɯɢɪɭɭɥɠ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɬɭɫɚɥɧɚ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ ɁȽɋɍɆɋ-ɷɷɪ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɭɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥɵɧ ɩɪɨɰɟɫ ɯɷɪɯɷɧ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɲɚɥɝɚɠ ԛɡɫɷɧ. 2.39 ɁȽɋɍɆɋ -ɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɧɷɝɞɦɷɥ ɛɚɣɞɚɥ, ɬԧɥɛԧɪ ɬɨɨɰɨɨɧɵ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɧɚɚɞ ɡɚɯ ɧɶ ɠɢɥɞ ɧɷɝ ɭɞɚɚ ɱɭɯɚɥ ɯɷɫɝԛԛɞɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɯɢɣɠ ɛɚɣɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɧ ɞɚɝɭɭ ɛɚɣɝɚɚ ɝɷɞɝɢɣɝ ɧɨɬɨɥɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɚɚɫ ɫɚɹɯɚɧ ɯɢɣɫɷɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɫɭɞɥɚɧ ԛɡɷɠ ɢɥɷɪɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɡɚɫɱ ɬɨɯɢɪɭɭɥɚɯ, ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɡɚɚɜɚɪ ɠɭɪɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. 2.40 ɗɧɷ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɞɨɧɨɪɭɭɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɛɚɝɰɵɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɢɬɝɷɥɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɧɨ. ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɛɚɝɰɵɝ ɭɞɢɪɞɫɚɧɚɚɪ Ɍɭɫɥɚɦɠɢɣɧ Ԛɪ Ⱦԛɧɝ ɋɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɉɚɪɢɫɵɧ Ɍɭɧɯɚɝɥɚɥ(2005 ɨɧɵ 3 ɫɚɪ)-ɵɧ “ɍɥɫ ɨɪɧɵ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɧɶ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ” ɬɭɯɚɣ ɱɭɯɚɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɞɨɧɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɚɧɯɚɚɪɱ ɚɠɢɥɥɚɯ ɛɨɥɧɨ. ɒɢɝɬɝɷɷ 2.8-ɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 2.41 Ⱦɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫ ɨɪɧɵ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɍɋɍ-ɵɧ ɝɚɞɧɚ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɯɚɝɚɫ ɞɭɬɭɭ ɦɷɞɷɷɥɷɝɞɷɯ ɬԧɫɥɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɬԧɫԧɜɬ ɨɪɨɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɦԧɧ ɢɥԛԛ ɨɪɨɧ ɬɨɨɬɨɣ ɚɠɢɥɥɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ. ɗɧɷ ɩɪɚɤɬɢɤ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɞɨɪɨɣɬɭɭɥɞɚɝ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ/ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɝɱ ɧɷɝɠ (Ɍɍɇ ɛɭɸɭ Ɍɇɏ)- ԛԛɞ ɧɶ ɞɨɧɨɪɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣɝɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɚɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛԛɬɰɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɬɚɥɞ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɶ ɧɷɦɷɥɬ ɧԧԧɰ ɲɚɚɪɞɚɚɞ ɡɨɝɫɨɯɝԛɣ Ɍɏɇ—ɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɚɚɫ ɢɥԛԛ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɨɥɝɨɞɨɝ ɭɱɢɪ ԧɧɞԧɪ ɦɷɪɝɷɠɢɥ, ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧԛԛɞɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯԧɧɞɢɣɪԛԛɥɞɷɝ. Ⱦɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɛɚɝɰɵɝ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɝ ɬԛɲɢɝɥɷɧɷ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɚɪɢɥɠɚɚɧɵ ɛɚɧɤɭɭɞɚɞ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɭɭɞ ɧɷɷɯɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɞɨɧɨɪɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷ Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤɢɧɞ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɪɲɭɭɥɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɁȽɋɍɆɋ ɧɶ ɬԧɫɥɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɝɚɪɝɚɠ, ɛԛɪɬɝɷɥ ɯԧɬԧɥɠ ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɲɭɭɞ ɝɚɪɝɚɧɚ. ɂɣɧɯԛԛ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɧɷɝɷɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɨɯɵɧ ɯɭɜɶɞ ɆɍԚȺȽ ɬԧɫɥɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɝ ɯɚɦɬɚɞ ɧɶ ɯɢɣɯ ɛɨɥɧɨ. 2.42 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɠ ɛɭɣ ɞɨɧɨɪɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɠ ɛɭɣ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɝɚɦɠ ɚɜɱ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦɞ ɱɢɝɥԛԛɥɷɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɬɚɣ ɧɷɝɬɝɷɯ ɬɚɥɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ-ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɏɚɦɬɪɚɝɱɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ, ɯɭɝɚɰɚɚɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ԛԛɪɷɝ ɛԛɯɢɣ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɬɭɲɚɚɥɚɚɪ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɌɋɇȾ-ɧɵ ɝɚɞɧɚ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɞɚɧɫɭɭɞɵɝ ɯɚɚɠ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɷɧɷ ɚɠɥɵɧ ɯɷɫɝɢɣɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɥɝɨɣɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ɛɭɫɚɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɥԧԧɥԧɥ ɨɪɨɥɰɫɨɧ ɛɚɣɯ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɛԛɯ ɯɚɦɬɪɚɝɱ ɧɚɪɬ 51 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɷɥɠ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɝɨɥ ɝɨɥ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɭɝɚɰɚɚɬɚɣ ɡɚɚɫɚɧ ɛɚɣɯ. ɒɢɝɬɝɷɷ 2.8: Ɍɭɯɚɣɧ ɨɪɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɧɶ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɯɭɜɶɞ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɞɷɦɠɢɠ ɛɭɣ ɬɭɯɚɣɧ ɡɷɷɥɞɷɝɱ ɨɪɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɛɚɬɚɬɝɚɯ, ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɧɚɣɞɚɠ ɬԛɲɢɝɥɷɧɷ ɝɷɫɷɧ ɨɣɥɝɨɥɬ ɸɦ. ɍɥɫ ɨɪɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ (ɋɍ) -ɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɧɚ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɛԛɬɷɰ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɝɨɪɢɦɵɝ ɦԧɪɞԧɧԧ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɭɯɚɣɧ ɨɪɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɞɚɪɚɚɯ ԛɧɞɫɷɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɝԛԛɞɢɣɝ ɛɚɝɬɚɚɠ ԛɡɞɷɝ. Ԛԛɧɞ: (1) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ; (2) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ(ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ); (3) ɇɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥ; (4) Tԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ; (5) Ԧɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ; (6) Ⱦɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ; (7) ɍɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥ; (8) Ⱥɭɞɢɬ. Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɫɢɫɬɟɦɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԧɞԧɪ ɬɭɬɦɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɞɚɝ ɛɚɧɤɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɬԧɥɛԧɪ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯ, ɬԧɥɛԧɪ ɝɚɪɝɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɦɪɭɭɥɧɚ. Ⱦɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɛɚɣɧɝɵɧ ɦԧɪɞɞԧɝ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɚɦ, ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɚ, ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɚɦɪɭɭɥɧɚ. Ȼɚɧɤɧɵ Ԛɣɥ Ⱥɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ Ȼɨɞɥɨɝɨ (ԚȺȻ) 10.02, ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɍɞɢɪɞɥɚɝɚ -ɞ Ȼɚɧɤɧɚɚɫ ɞɷɦɠɢɠ ɛɭɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯɭɜɶɞ ɯɷɪɷɜ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ, ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɯԛɣɰ ɛɨɥ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɍɋɍ-ɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɺɫɬɨɣ ɝɷɠ ɡɚɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ Ȼɚɧɤ ɧɶ ɬԛɧɲɥɷɝɱ ɨɪɧɵ ɍɋɍ-ɵɧ ɝɚɞɧɚ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɭɪɫɚɠ ɛɚɣɯɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɉɚɪɢɫɵɧ ɬɭɧɯɚɝɥɚɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɦɚɥɫɚɧ. ɍɥɫ ɨɪɧɵ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɫɧɚɚɪ ɯԛɪɬɷɯ ԛɪ ԧɝԧԧɠ ɚɫɚɪ ɢɯ ɸɦ. ɍɥɫ ɨɪɧɵ ɫɢɫɬɟɦɞ ɨɪɫɧɨɨɪ: x ɇԧԧɰɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɞɷɦɠɢɠ ɬɭɫɥɚɯ; x Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɭɫɚɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɷɷɫ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɯ ɹɜɞɥɚɚɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ; x ɑɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ; x ɍɥɫ ɨɪɨɧ ԧԧɪɫɞԧԧ ɷɡɷɦɲɢɠ ɚɜɱ ԛɥɞɷɯ ɱɚɞɜɚɪ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ; x ɇɷɝɞɦɷɥ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɷɧɝɢɣɧ ɨɣɥɝɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ; x Ɂɷɷɥɞɷɝɱ ɛɨɥɨɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ. Ⱦɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɛɚɝɰɵɝ ɭɞɢɪɞɚɯɚɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɬԛɲɢɝɥɷɧɷ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɚɪɢɥɠɚɚɧɵ ɛɚɧɤɭɭɞɚɞ ɬԧɫɥɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɞɚɧɫɭɭɞ ɧɷɷɯɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɞɨɧɨɪɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷ Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚɧɤɢɧɞ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɪɲɭɭɥɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɁȽɋɍɆɋ ɧɶ ɬԧɫɥɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɝɚɪɝɚɠ, ɛԛɪɬɝɷɥ ɯԧɬԧɥɠ, ɫɚɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɲɭɭɞ ɝɚɪɝɚɧɚ. ɏɷɪɷɝɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɚɚɫ ɝɚɞɧɚ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɯ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɧɷɝɷɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɨɯɵɧ ɯɭɜɶɞ ɆɍԚȺȽ ɬԧɫɥɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɝ ɯɚɦɬɚɞ ɧɶ ɯɢɣɯ ɛɨɥɧɨ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ 2.43 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɷɯɧɢɣ ɲɚɬɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ. Ⱦɚɪɚɚɝɢɣɧ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ: x ɏȺȬɌ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɠ ɧɷɝɬɝɷɯ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɢɯɷɧɯɢ ɏȺȬɌ ɧɶ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧɫɧɵ ɝɚɞɧɚ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɭɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝɚɞɭɭɪɯɢ ɞɚɧɫɚɚɪ ɞɚɦɠɢɠ ɛɚɣɞɚɝ . ɗɧɷ ɩɪɚɤɬɢɤ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɚɝɚɫ ɞɭɬɭɭ ɯɚɪɭɭɥɚɯ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬԛɧɲԛԛɞɢɣɧ ɨɥɝɨɫɨɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɫɭɥɪɭɭɥɞɚɝ. ɂɣɦɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɏȺȬɌ –ɢɣɝ ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɫɢɫɬɟɦɞ ɧɷɝɬɝɷɧ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɚɜɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɝɚɪɝɚɯ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬԛɧɲԛԛɞɬɷɣ ɹɪɢɚ ɯɷɥɷɥɰɷɷ ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɝɷɠ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɭɞɢɪɞɚɦɠ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. x Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɝɨɥ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɋɚɧ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɯԛɫɷɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɦɚɹɝɬɭɭɞɵɝ ɛɷɥɬɝɷɠ ɞɚɪɚɚ ɧɶ ɛԛɯ ɛɚɪɢɦɬɭɭɞɵɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɭɭɞɚɞ ɢɪԛԛɥɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɷɷɪ ɝԛɣɥɝɷɷɝ ɯɢɣɞɷɝ. ɗɧɷ ɧɶ ɬԧɫԧɜɬ 52 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ԧɫɝԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɪ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɛԛɯ ɝԛɣɥɝɷɷɝ ɲɢɜɠ ɫɢɫɬɟɦɞ ɨɪɭɭɥɞɚɝ ɭɱɢɪ ɬɷɞɧɢɣ ɚɠɥɵɧ ɚɱɚɚɥɚɥ ԧɫɞԧɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɡɚɪɱɢɦɞ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɢɥɷɷ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɁȽɋɍɆɋ-ɢɣɝ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ, ɞԛԛɪɝԛԛɞɷɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɧ ԧɪɝԧɬɝԧɯ ɚɠɥɵɝ ɚɥɶ ɯɷɞɢɣɧɷ ɷɯɥԛԛɥɷɷɞ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: (i) ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɡɚɪɞɥɚɚ ɯɷɬɪԛԛɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯɵɧ ɬɭɥɞ ԧԧɪɫɞԧԧ ɢɥԛԛ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɛɨɥɧɨ; (ii) Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɭɭɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ԛԛɪɝɷɷ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ, ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɱɚɞɧɚ. ɏɍȾȺɅȾȺɇ ȺȼȺɅɌ4 2.44 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɚɠɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɢɯɷɷɯɷɧ ɚɯɢɰ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ 2000 ɨɧɞ Ȼɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɱɚɧɝɚɬɝɚɫɚɧ. Ƚɷɯɞɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ɬԛԛɧɢɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɭɪɬɚɫɝɚɫɚɧ (ɭɞɚɚɲɪɭɭɥɚɯ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɠ) ɦԧɧ ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɫ ɛɚɬɚɥɠ ɯɭɜɚɚɪɢɥɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɞɷɷ ɬɚɜɢɯ ɯɹɧɚɥɬɚɚ ɚɥɞɫɚɧɞ ɫɷɬɝɷɥ ɞɭɧɞɭɭɪ ɛɚɣɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɏɭɭɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɚɥɬɭɭɞ (ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ UNCITRAL Ɂɚɝɜɚɪɵɧ ɏɭɭɥɶɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ), ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɬɚɣ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɧɢɣɬɥɷɝ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɨɨɪ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɝɞɞɚɝ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɡԛɣɥɢɣɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɫɚɧ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɭɝ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɩɪɚɤɬɢɤ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɝɨɪɢɦɵɝ ɯɷɬ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɡɚɚɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɯɚɪɢɧ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɫɚɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ, ɭɥɫ ɨɪɧɵ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɜɚɥɸɬɵɧ ɯɚɧɲɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɡɷɪɷɝ ɞɭɧɚɦɢɤ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥԛԛɞɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɚɚɠɦɚɚɪ ɬɭɫɝɚɠ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɯ ɛɚɣɫɚɧ. Ƚɷɯɞɷɷ ɢɣɦ ɝɨɪɢɦɵɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɬɭɯɚɣ ɛԛɪ ԧԧɪɱɢɥɠ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɪ ɛɚɬɥɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɂɣɧɯԛԛ ɛɚɣɧɝɵɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɯ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ5 ɯɭɜɶɞ ɞɚɪɚɦɬɬɚɣ, ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɫɚɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɚɣɯ ɛɚɣɫɚɧ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯɢɣɯ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɛɚɬɚɬɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ 2005 ɨɧɵ 12 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɲɢɧɷɱɥɷɧ ɧɚɣɪɭɭɥɫɚɧ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧ. 2.45 ɒɢɧɷ ɌȻɈɇԦɏȻԚɏȺ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɧɶ 2006 ɨɧɵ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ԧɦɧԧɯ ɯɭɭɥɶɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɧɢɥɷɷɞ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɬɚɣ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɯɷɬ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɝɨɪɢɦɵɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɡɚɚɥɬɭɭɞ ɯɚɫɚɝɞɫɚɧ. ɌȻɈɇԦɏȻԚɏȺ –ɢɚɪ ɯɭɭɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ, ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɬɚɥɚɚɪ ɧɷɦɷɥɬ ɡɚɚɜɚɪ ɠɭɪɚɦ, ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɚ ɛɭɫɚɞ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɝɚɪɝɚɯɵɝ ɏȺȻɁȽ –ɬ ԛԛɪɷɝ ɛɨɥɝɨɫɨɧ. ɒɢɧɷ ɯɭɭɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɏɭɞɚɥɞɚɧ Ⱥɜɚɥɬɵɧ Ȼɨɞɥɨɝɨ Ɂɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ Ƚɚɡɚɪ (ɏȺȻɁȽ) ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ-ɬԧɫԧɜɬ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɹɜɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɝԧԧ ԧɝԧɯ, ɧɷɝɞɫɷɧ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯɢɣɫɷɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷɯԛԛ ɲɢɧɷ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɛɨɥɨɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɨɥɨɧ ɞɷɜɲɢɥɬɷɬ ɡԛɣɥԛԛɞɢɣɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ɛԛɯɢɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɹɚɦɞɭɭɞ ɧɶ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɟɞ ɏȺȻɁȽ-ɚɚɪ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɯɹɧɭɭɥɠ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɬɨɣ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɲɚɥɝɭɭɥɚɯ ɛɚ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ 4 ɗɧɷ ɯɷɫɝɢɣɝ 2003 ɨɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɯɢɣɫɷɧ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɏɭɞɚɥɞɚɧ Ⱥɜɚɥɬɵɧ Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɋɭɞɚɥɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɗɁɏȺɏȻ –DEC ɢɣɧ ɏɚɦɬɚɪɫɚɧ ԛɣɥɞɜɷɪ/Joint Venture/ 5 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ-Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɫ ɚɜɫɚɧ 53 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɏȺȻɁȽ-ɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɛɚ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯɚɚɪ ɡɚɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɲɢɧɷ ɯɭɭɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɏȺȻɁȽ ɧɶ ɛԛɯ ɹɚɦɞɭɭɞ, ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɲɢɧɷ ɯɭɭɥɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɨɧɭɭɞɚɞ ɧɢɥɷɷɞ ɨɥɨɧ ɡɚɚɜɚɪ, ɠɭɪɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɝɚɪɝɚɚɞ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɢɪ ɯɭɭɥɶ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɢɪɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. 2.46 2007 ɨɧɵ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɞɷɷɪɯɢ ɯɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɯɭɭɥɢɣɧ ԛɡɷɥ ɫɚɧɚɚɝ ɧɢɥɷɷɞ ԧԧɪɱɢɥɫԧɧ. ɏɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ (i) ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɫɚɥɛɚɪɬ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛԛɯɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɝɱɬɷɣ ɲɭɭɞ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɷɪɯ ɨɥɝɨɫɨɧ (ii) ɛɨɫɝɨ ԛɧɢɣɝ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧɫɝԧɫԧɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɷɷɫ ɞɨɨɝɭɭɪ ԛɧɢɣɧ ɞԛɧ ɛԛɯɢɣ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɬɟɧɞɟɪɬ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞ ɯɚɫɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷɯԛԛ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɦԧɧ ɦɨɧɨɩɨɥɢ ɛɢɣ ɛɨɥɠ ԛɧɷ ԧɫɝԧɯ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɛԧɝԧԧɞ ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɪ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧɬ ɬɟɧɞɟɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɯɷɫɷɝɬ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɡԧɪԛԛɬɷɣ ɚɪɝɚ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɧԧɯɰԧɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. 2007 ɨɧɵ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ԧԧɪɱɥԧɝɞɫԧɧ ɌȻɈɇԦɏȻԚɏȺ –ɢɣɝ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ԧɝɫԧɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɫɚɧɚɥɵɝ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 2ɋ-ɞ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 2.47 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɛԛɬɷɰ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɫɢɬɟɦɢɣɧ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥ ɧɶ ɹɚɦɞ, ɚɣɦɝɭɭɞ, ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɹɜɭɭɥɚɯ, ɭɞɢɪɞɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛԛɬɷɰ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɹɧɚɥɬ, ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭ ɦԧɧ ɷɞɝɷɷɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɨɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2.48 Ⱦɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɝɨɥ ɯɷɫɝԛԛɞɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɛɨɥ ɞɚɪɚɚɯ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɧɶ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɛɷɥɬɝɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɯɚɪɢɧ ɬԧɫԧɜ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɫɨɧɵ ɞɚɪɚɚ ɬԛԛɧɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɛɨɥɠ ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ; ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɰɭɝɥɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɧɷɝɬɝɷɯ ɚɠɢɥ ɫԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯ, ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɠɭɪɚɦ (ɋə-ɧɵ 2007 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɵɧ 5 ɧɵ ԧɞɪɢɣɧ) ɝɚɪɱ ɦԧɪɞԧɝɞԧɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɚɠɢɥ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ Ɍԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɬԧɫԧɥ, ɝɷɪɷɷ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ ɭɞɢɪɞɚɯ, ɯɹɧɚɯ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ƒ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɨɯɨɨɪ ɷɯɥɷɯ ɺɫɬɨɣ ɝɷɫɷɧ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ; ƒ Ⱥɠɢɥ ɞɭɭɫɫɚɧ ɬɭɯɚɣ ɬɚɣɥɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɚɣɥɚɧɬɚɣ ɭɹɥɞɚɚɝԛɣ; ƒ Ɍɚɣɥɚɝɧɚɥɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɨɥɨɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ; ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɚɪɝɚ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɛɚɣɯɝԛɣ. 2.49 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɩɪɚɤɬɢɤ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɭɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ ɯɢɣɞɷɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɨɞɨɨ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɚɠɢɥɬɧɵ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɛɨɥɨɧ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɯɨɺɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡԧɪԛԛɝɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɯɢɣɝɞɫɷɧ. 54 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà 2.50 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɠ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɛɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɹɪɢɚ ɯɷɥɷɥɰɷɷ ɯɢɣɯ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɏɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧɯɧɵ ԧɝɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɨɬɨɥɝɨɨɝɨɨɪ ɭɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɬԧɫԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɨɥɨɧ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɦɷɞɥɷɝ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɪ ɦɭɭ ɝɷɞɝɢɣɝ ɧɨɬɨɥɠ ɛɚɣɧɚ.6 ɏɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧɯɧɵ ɯɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɪ ɷɧɷ ɧɶ ɝɷɪɷɷɬ ɚɠɥɵɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯɷɞ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɞɨɝ ɝɷɞɷɝɬ ɢɬɝɷɥɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 2.51 ɍɥɫɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯɷɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɱɚɧɝɚ ɞɷɝɥɷɦ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɧɶ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɚɧɞ Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ɯɨɺɭɥɚɚ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɭɞɢɬ ɛɨɥɨɧ ɯɹɧɚɥɬ ɲɚɥɝɚɥɬɭɭɞɵɝ ɠɢɥ ɛԛɪ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣɝɷɷɪ ɯɢɣɞɷɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɨɥ ɞɭɬɚɝɞɚɥ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɝɨɪɢɦ ɛɚɣɯɝԛɣ, ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɹɧɚɧ ɲɚɥɝɚɝɱ ɧɚɪɵɧ ɦɷɞɥɷɝ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɧɚ. 2.52 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɧɢɣɬɷɞ ɢɥ ɬɨɞ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɚɜɢɥɝɚɥɬɚɣ ɬɷɦɰɷɯ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɝɨɥ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɸɦ. ɏȺȻɁȽ ɧɶ ɝɷɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, ɬɟɧɞɟɪɢɣɧ ɝɨɪɢɦ, ɬɟɧɞɟɪɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ, ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɥɝɚɯɚɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɬɭɫɝɚɣ ɜɟɛ ɫɚɣɬ ɧɷɷɠ ɚɠɢɥɥɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ɷɧɷ ɧɶ ɛԛɪɷɧ ɬԧɝɫ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɚɚɝԛɣ, ɞɭɬɭɭ ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɥɭɭɞ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɚɣɯɝԛɣɝɷɷɫ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬɟɧɞɟɪɢɣɧ ɭɪɢɥɝɚ ɛɨɥɨɧ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɷɪɯ ɨɥɝɨɫɨɧ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɏȺȻɁȽ-ɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɧɞ ɛԛɪɷɧ ɧɢɣɬɥɷɝɞɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2.53 ɂɥɪԛԛɥɫɷɧ ɷɞɝɷɷɪ ɡԛɣɥɢɣɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɞɚɪɚɚɯ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɧ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: ƒ 2007 ɨɧɵ 2 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɌȻɈɇԦɏȻԚɏȺ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɬɚɬɚɧ ɚɜɚɯ ɦԧɧ ɯɭɭɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɱɢɝɥԛԛɥɷɧ ɡɚɪɢɦ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɯɢɣɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ. ƒ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɭɥɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɨɥɛɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚ ɯɨɥɛɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɷɯ. ƒ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ, ɦɷɞɥɷɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ, ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɭɥɫɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɷɞ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɱɢɝɥԛԛɥɠ ɬɷɞɷɧɞ ɬɭɫɝɚɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɨɥɝɨɯ, ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɷɡɷɦɲԛԛɥɷɯ. ƒ Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɚɭɞɢɬɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɚɲɢɝɥɚɯ ɬԧɪԧɥ ɛԛɪ (ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɚɲɢɝ)-ɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɚɭɞɢɬɵɧ ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɚ, ɝɨɪɢɦɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ԧɝԧɯ. ƒ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɬɟɧɞɟɪɢɣɧ ɭɪɢɥɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɧɢɣɬɷɥɠ ɛɭɣ ɏȺȻɁȽ-ɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɵɝ ɛԛɪɷɧ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɯɵɝ ɲɚɚɪɞɚɯ. ȾɈɌɈɈȾ ɏəɇȺɅɌ 2.54 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬ ɧɶ ɯɭɭɥɶ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɛɚɣɞɚɝ. Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɯɹɧɚɧ ɲɚɥɝɚɝɱ ɧɚɪ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɯɭɭɥɶ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɯɹɧɚɠ (ɯɷɪɷɜ 6 ɗɁɏȺɏȻ –DEC ɢɣɧ ɏɚɦɬɚɪɫɚɧ ԛɣɥɞɜɷɪ/Joint Venture/ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ-Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ, 55 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɛɭɪɭɭ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ ɛɨɥ ɬɨɪɝɭɭɥɶ ɧɨɝɞɭɭɥɚɯ, ɦԧɧɝԧɧ ɞԛɧɝ ɧԧɯԧɧ ɬԧɥԛԛɥɷɯ, ɡɚɚɜɚɪɱɢɥɝɚɚ ԧɝԧɯ) ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ԛɧɞɫɷɧɞ ɧɶ ɯɹɧɚɞɚɝ ɸɦ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɬɷɞɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬɷɪɝԛԛɧ ɡɷɪɝɢɣɧ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝԧɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɰɚɚɲɢɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɞɨɬɨɨɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɦԧɧ ɷɪɷɥɯɢɣɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ (ɞɨɨɪ ɞɭɪɶɞɫɚɧɵɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ). ɒɚɥɝɚɠ ɛɭɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧɯɚɚ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ԛɧɷɥɠ ԛɡɷɯɢɣɧ ɯɚɦɬ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɚɭɞɢɬɚɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ- ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ ɝɷɠ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɞɨɬɨɨɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɢɯɷɧɯɢ ɚɪɝɚɱɥɚɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɭɱɢɪ ɚɭɞɢɬɷɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ -ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɧɶ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɝ ɨɪɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɸɦ. 2.55 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɨɬɨɨɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛԛɬɷɰ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛԛɯ ɛɚɝɰɵɝ ɯɚɦɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɦԧɧ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣɝɷɷɪ ɬɷɞɧɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɌȻɍɋɌɏ -ɢɚɪ ɹɚɦ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɠ ɛɚɣɯɵɝ ɲɚɚɪɞɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɬɷɞɷɧɞ ɛɚɣɜɚɥ ɡɨɯɢɯ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɛԛɬɷɰ ɛɚɣɯɝԛɣ ɭɱɢɪ ɛɚɝɰɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɭɞɢɬɷɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ- ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɝɰɭɭɞɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɞɨɬɨɨɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɛԛɬɷɰ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏԦɇȾɅԦɇȽɂɃɇ ɏəɇȺɅɌ 2.56 ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɯɭɜɶɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛԛɪɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɚɧɯɧɵ ԛɧɞɷɫɥɷɥ 1995 ɨɧɵ Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ, ɰɚɚɲɢɞ ɌȻɍɋ-ɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ 38 ɞɭɝɚɚɪ ɡԛɣɥɞ ɬɭɫɫɚɧ. ɏԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ԛԛɪɝɢɣɝ ɆɍԚȺȽ-ɬ ɞɚɚɥɝɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɠɢɥ ɞɭɭɫɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ 6 ɞɨɥɨɨ ɯɨɧɨɝɨɨɫ ɯɷɬɪɷɯɝԛɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɚɚ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯɚɚɪ ɡɚɚɫɚɧ. ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ɁȽɋɍɆɋ-ɷɷɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ɫɚɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣɝ ɛɷɥɬɝɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɞɨɧɨɪɭɭɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɲɢɥɠԛԛɥɛɷɥ ɬɷɞɷɧɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ȼɭɫɚɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɨɬɨɨɞ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɨɪɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɨɥɨɯ ɭɱɢɪ ɞɨɧɨɪɵɧ ɫɚɧɠԛԛɠɢɥɬɷɧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞɚɚɪ ɯԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɥɝɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɰɚɚɲɢɞ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. ɑɚɞɚɜɯɢ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ ɨɪɨɧ ɬɨɨ ɦԧɧ ɬɭɪɲɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ, ɯɹɧɚɥɬ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɢɯ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɠ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝԧɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.57 ɆɍԚȺȽ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɷɝɬɝɷɫɷɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɯɢɣɞɷɝ ɛɚɣɯɵɧ ɬɭɥɞ ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɁȽɋɍɆɋ-ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɲɢɧɷ ɫɢɫɬɟɦ ɭɱɢɪ ɆɍԚȺȽ ɬԛԛɧɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɨɪɱɢɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯɷɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɦɷɞɥɷɝ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɛɨɥɨɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɆɍԚȺȽ-ɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ7. ɇɷɝɷɧɬ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɫɚɧ ɛɨɥ ɷɧɷ ɬɚɣɥɚɧɝ ɚɭɞɢɬɨɪɵɧ ɞԛɝɧɷɥɬɢɣɧ ɯɚɦɬ ɧɢɣɬɷɥɠ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 7 Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ ɧɶ ɆɍԚȺȽ –ɬ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫɚɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ Ȼɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɋɚɧ (Ȼɏɋ) ɷɧɷ ɚɫɭɭɞɚɥɞ ɬɭɫɚɥɠ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɝɨɫɨɧ. ɗɧɷ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɆɍԚȺȽ ɧɶ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɬɷɣ ɚɠɢɥɥɚɯ ɛɚ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɛɢɣ ɛɨɥɨɯ ɛɨɥɧɨ. . 56 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà 2.58 ɁȽɋɍɆɋ-ɞ ɯԛɱɬɷɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɚɪɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ. ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɬԧɪԧɥ ɛԛɪɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɦԧɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɫ ɷɧɷ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɨɥɝɨɯ. ԚȺȽ (i) ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɬɭɫɝɚɣ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɧ ɷɧɷ ɚɠɥɵɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯɷɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɝɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɬɷɞɧɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ ɛɚɣɯ, (ii) ɆɍԚȺȽ-ɵɧ ɚɠɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɞ ɞɷɜɲԛԛɥɷɯ, ԧԧɪɱɥԧɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɛɨɥɝɨɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɚɫ ɬɭɯɚɣ ɛԛɪ ɲɚɥɝɚɥɬ ɚɜɱ ɛɚɣɯ ɞɨɬɨɨɞ ɠɭɪɦɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ. ɍɅɋɕɇ ɋȺɇɏԚԚȽɂɃɇ ɆɗȾɗɗɅɅɂɃɇ ɂɅ ɌɈȾ, ɇɗɗɅɌɌɗɃ ȻȺɃȾȺɅ 2.59 Ⱦɨɬɨɨɞɵɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɭɭɞɵɝ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɫɚɧ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɡԛɣɥ ɛɨɥɫɨɧ. Ⱦɨɬɨɨɞɵɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɵɧ ɝɨɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɭɭɞɵɝ ɌȻɍɋɌɏ (39-42 ɡԛɣɥԛԛɞ)-ɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ. ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɹɚɦɞɭɭɞ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɦɟɧɟɠɟɪԛԛɞ, ɍԚȽ- ɵɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɥɵɧ ԛԛɪɷɝ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɧɶ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ, ɝɷɯɞɷɷ ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɞɨɬɨɨɞɞɨɨ ɚɲɢɝɥɚɯ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɠ ԧɝɞԧɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɝɨɥ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɧɝԧɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ԧɞԧɪɬ ɧɶ ɬɭɥɝɚɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɫɨɧɞ ɨɪɲɢɧɨ ɒɢɝɬɝɷɷ 2.9: Ɍԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɍɥɫ ɨɪɧɵ Ԛɣɥ Ⱥɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɭɭɞ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ ɝɢɲԛԛɧ ɨɪɧɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ -ɩɪɚɤɬɢɤ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯɭɜɶɞ ɬɷɪɝԛԛɧ ɷɝɧɷɷɧɞ ɹɜɠ ɛɚɣɧɚ. 1999 ɨɧɵ ɠɢɥɢɣɧ ɭɭɥɡɚɥɬɵɧ ԛɟɞ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ Ⱥɯɥɚɯ Ɇɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɢɣɧ Ⱥɠɥɵɧ ɏɨɪɨɨ ɧɶ Ⱥɠɥɵɧ Ⱥɥɛɚɧɚɚɫɚɚ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɝɢɲԛԛɧ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ Ɍɷɪɝԛԛɧ Ɍɭɪɲɥɚɝɵɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ԧɝԧɯɢɣɝ ɯԛɫɫɷɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɷɧɷɯԛԛ Ɍɷɪɝԛԛɧ Ɍɭɪɲɥɚɝɵɝ ɝɢɲԛԛɧ ɨɪɧɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɝɢɲԛԛɧ ɛɭɫ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɞɚɝɚɠ ɦԧɪɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɛɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɂɥ Ɍɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ Ɍɷɪɝԛԛɧ Ɍɭɪɲɥɚɝɵɧ ɞɚɝɭɭ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ ɝɷɞɝɢɣɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛԛɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɶ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣɝɷɷɪ ɛԛɪɷɧ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɝɷɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɧɶ ɞɨɬɪɨɨ ɝɭɪɚɜ ɯɭɜɚɚɝɞɞɚɝ. ɏɷɫɷɝ 1. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɡɚɚɜɚɥ ɝɚɪɝɚɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞɵɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɢɣ ɚɝɭɭɥɝɚ. ɏɷɫɷɝ 2. ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɭɫ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɧɶ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ: ɏɷɫɷɝ 3.ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɱɚɧɚɪ, ɧɷɝɞɦɷɥ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɩɪɚɤɬɢɤ ɚɪɝɚ ɬɭɪɲɥɚɝɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɵɧ ɡԧɜɥԧɦɠԧԧɫ ɞɚɪɚɚɯ ɡԛɣɥɢɣɝ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɯ: (i) ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɚɯɵɧ ԧɦɧԧɯ ɦɷɞɷɝɞɷɥ; (ii) ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬ; (iii) ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫԧɜ; (iv) ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ; (v) ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɹɧɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ԛɧɷɥɝɷɷ; (vi) ɠɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ; (vii) ɟɪԧɧɯɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧ; (viii) ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬԧɫԧɜ, ɫɨɧɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ ɌΫɫɜɢɣɧ ɋɷɬɝΟΟɥ 2.60 ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɫɨɧɢɪɯɨɝɱ ɬɚɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ԧɝԧɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡԛɣɥ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ. Ɉɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɭɥɫɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɡɚɚɥɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɡԧɜɯԧɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɭɪɚɚɧɝɭɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɫ ɛɭɫɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɚɥɢɜɚɚ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɦɚɲ ɢɯ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ. 2005 ɨɧɵ ɷɰɫɷɷɪ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɞɷɷɪ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ԛɡɷɯɷɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɇɷɷɥɬɬɷɣ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɋɚɧɚɚɱɥɚɝɚ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɦɚɲ ɞɨɨɝɭɭɪ ɨɧɨɨ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ. 2.61 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɢɥ ɬɨɞ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɭɭɥɶɞ ɡɚɚɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞ ɬɭɫ ɹɚɦɚɧɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɞɚɝ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛԛɯ ɝɚɡɪɭɭɞɞɚɚ ɡɨɪɢɭɥɠ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ 57 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɡɚɚɜɚɪ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ: (i) ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɝɚɡɪɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɝɨɪɢɦɵɝ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛԛɯ ɯɭɭɥɶ, ɬɨɝɬɨɨɦɠ, ɞԛɪɷɦ, ɠɭɪɚɦ, ɝɚɪɵɧ ɚɜɥɚɝɵɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬɵɝ ɝɚɪɝɚɠ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɞɢɧɚɦɢɤ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɛɚɣɪɲɭɭɥɚɯ; (ii) ɝɚɡɪɭɭɞ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɝɚɪɝɚɯ. 2.62 ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɂɥ Ɍɨɞ Ȼɚɣɞɥɵɧ Ɍɷɪɝԛԛɧ Ɍɭɪɲɥɚɝɚ ɺɫɨɨɪ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɛԛɯɢɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɞɨɥɨɨɧ ɱɭɯɚɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ ɞɭɪɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: (i) Ɍԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɚɯɵɧ ԧɦɧԧɯ Ɇɷɞɷɝɞɷɥ, (ii) Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ɍԧɫԧɜ; (iii) ɋɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ; (iv) ɀɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɬԧɫɜɢɣɝ ԛɧɷɥɫɷɧ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ; (v) ɀɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ; (vi) ȿɪԧɧɯɢɣ Ⱥɭɞɢɬɨɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧ; (vii) ɂɪɝɷɧɢɣ ɬԧɫԧɜ, ɫɨɧɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɬɚɣɥɚɧ, ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɣɦ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɛɨɞɨɥɰɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɷɧɷ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɧɶ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɺɪ ɧɷɦɷɥɬ ɡԛɣɥɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɞɷɝ: (i) ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɡɚɫɚɝɥɚɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ; (ii) ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫԧɜ. ɗɧɷ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ɭɱɢɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɫɚɧɚɥ ԧɝԧɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɢɪɝɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯɚɪɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.63 2006 ɨɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɛɨɥɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɚɯɢɰ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɗɞɝɷɷɪ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞɢɣɝ ɞɨɨɪ ɯɚɪɭɭɥɥɚɚ. 2.64 Ɍԧɫɜɢɣɧ ԧɦɧԧɯ Ɇɷɞɷɝɞɷɥ. ɗɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɷɥɬɝɷɠ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɬɨɝɬɨɨɥɨɨɪ ɛɚɬɚɥɞɚɝ. ɏɭɭɥɶ ɺɫɨɨɪ ɷɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ 5 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ɺɫɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɧɚɦɪɵɧ ɱɭɭɥɝɚɧɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɛɚɬɥɚɯ ɺɫɬɨɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ ɧɶ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɛɨɥɨɯ ɺɫɬɨɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɚɠɢɥ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣɥԧɧ ɡɚɯɢɪɚɝɱɞɵɧ ԛԛɪɷɝ ɸɦ. 2.65 Ȼɚɬɥɚɝɞɚɯ ɯɷɥɛɷɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ ɧɶ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɝɭɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɷɥɬɝɷɯ ɛɨɥɨɧ ɛɚɬɥɚɯɚɞ ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɯ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪ, ɦԧɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɬɨɜɱɯɨɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ ɧɶ ɬԧɫԧɥ ɯɷɥɛɷɪɬ ɛɚɣɯɞɚɚ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥɥɢɣɝ ɢɪɷɯ ɝɭɪɜɚɧ ɠɢɥɷɷɪ, ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɦɚɲ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɛɨɥɞɨɝ. 2.66 Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ 2008 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɝɞɷɥ 2007 ɨɧɵ 4 ɫɚɪɵɧ 24 –ɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰɷɝɞɫɷɧ. ɗɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɧɶ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɯԛɫɷɥɬɷɷɪ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɬɚɜɢɝɞɫɚɧ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ԧԧɪɢɣɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɯɚɪɚɚɯɚɧ ɬɚɜɶɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɭɱɢɪ ɧɶ ɜɟɛ ɫɚɣɬ ɛɷɥɷɧ ɛɭɫ ɛɚɣɫɚɧ. 2.67 Ƚԛɣɰɷɬɝɷɯ ɡɚɫɚɝɥɚɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ. ɗɧɷ ɧɶ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɝɷɞɷɝɬ ɦɚɪɝɚɯ ɡԛɣɥɝԛɣ ɛɚɣɯ. ɂɪɝɷɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɩɪɨɰɟɫɬ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɨɪɨɥɰɞɨɝ ɛԧɝԧԧɞ ɢɧɝɷɯɞɷɷ ɬԧɫԧɜ ɛɚɬɥɚɝɞɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɠ ԛɡɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ƚԛɣɰɷɬɝɷɯ ɡɚɫɚɝɥɚɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰɷɷɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ 10 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ 1-ɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɫɚɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚ 2007 ɨɧɵ ɬԧɫԧɜ 11 ɫɚɪɵɧ ɷɯɷɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬ (www.open-government.mn) –ɞ ɬɚɜɢɝɞɚɠ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɝɞɫɷɧ. ɗɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ԛɟɞ ɧɷɝɷɧ ɡɷɪɷɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɛɷɥ ɢɥԛԛ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛɚɣɯ ɛɚ ɭɱɢɪ ɧɶ 11 ɫɚɪɞ ɍɂɏ ɯɨɺɪ ɭɞɚɚ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɱɭɯɚɥ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞɢɣɝ ɯɢɣɞɷɝ. 2.68 Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɷɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ PDF ɮɨɪɦɚɬɚɚɪ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɬɚɜɶɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯɷɞ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɬɨɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɲɭɭɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɫɭɞɥɚɯɚɞ ɬԧɜԧɝɬɷɣ 58 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɸɦ. ɂɣɦ ɭɱɪɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɧɢɣɬɷɞ ɬԛɝɷɷɯɞɷɷ ȿɏɋȿL ɯԛɫɧɷɝɬ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɛɭɸɭ ɛɭɫɚɞ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬɝԛɣ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɝɚɪɝɚɯɵɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. 2.69 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɧ ɯɚɦɬ ɛɷɥɬɝɷɝɞɞɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɠ ɢɪɷɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɥ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɦɚɤɪɨ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɞɚɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɷɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɲɭɭɞ ɷɫɜɷɥ ɯɹɥɛɚɪɯɚɧ ɲɚɥɝɚɠ ɛɨɥɨɯɨɨɪ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɯɚɪɚɝɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ 2.70 Ȼɚɬɥɚɝɞɫɚɧ Ɍԧɫԧɜ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɡɚɫɚɝɥɚɥ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɞɚɝ ɛɚ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɯɷɥɷɥɰɷɷɞ 12 ɞɭɝɚɚɪ 1 ɝɷɯɷɞ ɛɚɬɚɥɞɚɝ. ɏɭɭɥɢɚɪ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɧɷɝɠɷɷɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ. 2.71 Ȼɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɵɧ ȼɟɛ ɫɚɣɬ (www.parl.gov.mn) -ɞ ɬɚɜɢɝɞɫɚɧɚɚɫ ɝɚɞɧɚ Ɍԧɪɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ ɯɷɜɥɷɧ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɯɷɜɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝԛԛɞɷɷɪ ɞɚɦɠɢɧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɝɞɞɷɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɧɶ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɭɪɚɚɧɝɭɣ ɛɚɣɞɚɝ ɛɨɥɨɯɨɨɪ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɷɯ, ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɚɚɪ ɢɪɝɷɞ ɬԧɞɢɣɥԧɧ ɫɚɣɧ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɷɧɷ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɚɦɚɪɞɚɝ ɭɱɢɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬԛԛɧɷɷɫ ɫɭɞɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ. 2.72 ɋɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ. Ȼɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɠɢɧɯɷɧɷ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɹɜɰɵɝ ɯɚɪɚɯɚɞ ɫɚɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. ɗɧɷ ɧɶ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ԛɟɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɛԛɯɢɣ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɛɨɥɠ ԧɝɞԧɝ. ɋɚɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɷɥɬɝɷɞɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɞɧɢɣɝ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɛɚɣɪɥɭɭɥɞɚɝ ɛɚ ɦԧɧ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ ɋɚɪɵɧ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ Ɇɷɞɷɷɧɞ ɦԧɧ ɝɚɪɝɚɞɚɝ. 2.73 ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥɞ ɫɚɪɵɧ ɦɷɞɷɷɧɢɣ ɚɝɭɭɥɝɚ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɨɧɵ ɦԧɧ ԛɟɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɭɥɚɦ ɛɚɹɥɚɝ ɛɨɥɥɨɨ. ɋɚɹɯɧɵ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɨɧɵ ɷɯɧɷɷɫ ԧɫɫԧɧ ɞԛɧɝɷɷɪ, ɨɪɥɨɝɨ ɭɥɫ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜԧԧɪ, ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԧɪɥԧԧɪ, ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɚɧɝɢɥɥɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɦԧɧ ɚɣɦɚɝ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɧɢɣɬ ɞԛɧɝɷɷɪ, ɭɥɫ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɡɷɪɝɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. ɋɚɹɯɧɵ ɝɚɪɝɚɫɚɧ 5 ɫɚɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɬɨɨɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧɯɚɚ ɝɨɥ ɬɚɣɥɛɚɪɵɝ ɦԧɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ ɬɷɪɝԛԛɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ɭɥɚɦ ɢɥԛԛ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɫɚɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɚɧɝɢɥɥɚɚɪ, ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɧɷɝɠɢɣɧ ɚɧɝɢɥɥɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.74 ɀɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɭɭɪɯɢ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɧɷɥɷɥɬ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɨɣɦ ɫɭɞɚɥɝɚɚ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ɯɚɝɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɫɚɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɬɚɣ ɚɞɢɥ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɝɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɚɚ ɚɝɭɭɥɝɚ ɛɨɥɨɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. əɥɚɧɝɭɹɚ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɚɝɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɛɨɥɨɧ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ԧɪɝԧɧ ɦɷɞԛԛɥɠ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɬɝɨɥ ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. ɗɯɧɢɣ ɯɚɝɚɫ ɠɢɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɞɚɚ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬɨɨɰɫɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ ɷɯɧɢɣ ɯɚɝɚɫ ɠɢɥɞ ɯɷɪɯɷɧ ԧԧɪɱɥԧɝɞɫԧɧɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɝɷɞɝɢɣɝ ɡԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɭɫ ɯԧɪԧɧɝԧ, ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɯɷɞ ɷɧɷ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɯɚɦɬɚɞ ɧɶ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.75 ɀɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ-ɞ ɠɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɛɷɥɬɝɷɯ ɛɨɥɨɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡɚɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɷɧɷ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. ɂɣɦ ɭɱɪɚɚɫ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɠɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɶɫɚɧɵ ɞɚɪɚɚ ɞɚɪɭɣ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɝɷɠ ɡԧɜɥԧɯ ɛɚɣɧɚ. 59 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 2.76 2006 ɨɧɵ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɵɧ ɝɢɲԛԛɞ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɣɥɚɧɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯɷɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɡɚɪɢɦ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɵɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɨɪɨɨɧɵ ɝɢɲԛԛɞɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ. ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥ ɬɭɯɚɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɢɣɥɛɷɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɯɭɪɚɚɧɝɭɣɥɚɧ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɦɚɲ ɬɨɜɱ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɝɚɪɝɚɞɚɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɢɪɝɷɞ ɛɨɥɨɧ ɫɭɞɥɚɚɱɞɚɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɛԛɯ ɬɚɣɥɚɧɝ ɯɷɜɥɷɧ ɧɢɣɬɥɷɯ ɧɶ ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɯ ɷɯɧɢɣ ɲɚɬɧɵ ɡɨɪɢɥɬ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2.77 ȿɪԧɧɯɢɣ Ⱥɭɞɢɬɨɪɵɧ Ɍɚɣɥɚɧ. ɌȻɍɋɌɏ-ɢɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯɵɝ ɆɍԚȺȽ –ɬ ɞɚɚɥɝɚɫɚɧ. ɏԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɚɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɭɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɧ ɯɭɜɶɞ ɏɹɧɚɥɬɵɧ Ⱦɷɷɞ ɒɚɬɧɵ Ɉɥɨɧ ɍɥɫɵɧ Ȼɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɋɬɚɧɞɚɪɬ (ɏȾɒɈɍȻ)-ɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԧɧɞɥԧɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɝ ɛɚɪɢɦɬɚɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. Ⱥɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ Ⱥɭɞɢɬɵɧ Ƚɚɡɪɵɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬɚɞ ɯɷɜɥɷɝɞɫɷɧ ɯɷɞɢɣ ɱ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣɧ ɫɭɥ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɠ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ɬԧɞɢɣɥԧɧ ɯɚɪɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɚɭɞɢɬɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɝԛԛɞ ɞɷɷɪ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫɝɚɣ ɬɚɣɥɚɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2.78 ɀɢɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɛɚɬɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɚɭɞɢɬɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɥɚɚɪ ɯɷɥɷɥɰɞɷɝ. Ƚɷɯɞɷɷ ɚɭɞɢɬɵɧ ɹɜɰɚɞ ɢɥɪԛԛɥɫɷɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɧ ɦԧɪԧԧɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ ɷɫɷɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɦԧɧ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɧɝɵɧ ɯɨɪɨɨ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɷɧɷ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɚɠɢɥɥɚɯɵɝ ɲɚɚɪɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɷɧɷ ɚɠɢɥ ɹɦɚɪ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠɞɷɝ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 2.79 ɂɪɝɷɞɢɣɧ ɬԧɫԧɜ, ɫɨɧɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɚɣɥɚɧ. Ⱥɪɞ ɬԛɦɧɢɣ ɯɭɜɶɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɨɣɥɝɨɯɨɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ɂɚɪɢɦ ɭɥɫ ɨɪɨɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ “ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬԧɫԧɜ” ɝɷɠ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɨɣɥɝɨɯɨɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɛɷɥɬɝɷɞɷɝ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɢɣɦ ɬԧɫԧɜ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ, ɹɚɦɞɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɢɣɦ ɬԧɫԧɜ ɛɷɥɬɝɷɠ ɝɚɪɝɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɞɨɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɫɨɧɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɫɨɧɝɭɭɥɶ ɛɨɥɨɯɨɨɫ ɧɚɚɞ ɡɚɯ ɧɶ 1 ɫɚɪɵɧ ԧɦɧԧ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. 2004 ɨɧɞ ɢɣɦ ɬɚɣɥɚɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɚ ɬɨɥɢɥɭɭɥɚɯ ɯɷɥɛɷɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ, ɨɣɥɝɨɦɠɬɨɣ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɛɭɫ ɯԛɦԛԛɫ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɂɧɝɷɯɝԛɣɝɷɷɪ ɦɷɞɷɷɥɷɥɬɷɣ ɫɨɧɝɨɝɱɞɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɛɚ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɷɪ ɚɜɱ ɯɷɥɷɥɰɷɯɢɣɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨ ɛԛɯɢɣ ɫɨɧɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɬɚɣɥɚɧ ɡɨɪɢɥɝɨɨ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣɞ ɯԛɪɧɷ. ɍɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɚɜɱ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɚɣɥɚɧɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɷɥɬɝɷɞɷɝɝԛɣ ɛɭɸɭ ɝɚɪɝɚɞɚɝɝԛɣ ɸɦ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɞԛɝɧɷɠ ԛɡɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛɚɣɯ ɭɱɢɪɬɚɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɢɣɦ ɬɚɣɥɚɧɝ ɧɚɚɞ ɡɚɯ 5 ɠɢɥ ɬɭɬɚɦ ɧɷɝ ɭɞɚɚ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɯ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɞɨɥɰɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 2.80 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜ. ɗɧɷ ɬɚɣɥɚɧɝ ɛɷɥɬɝɷɯ ɹɜɰɚɞ ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɇɢɣɝɷɦ ɏԛɪɷɷɥɷɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɞɚɝ ɷɫɷɯɢɣɝ ɧɢɣɫɥɷɥ ɯɨɬ ɛɨɥɨɧ ɚɣɦɝɭɭɞɵɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɞ ɚɜɱ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɜɚɯ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɰɷɝ ɛɚɣɯɝԛɣ ɝɷɫɷɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɞԛɝɧɷɥɬ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 2.81 ȿɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɵɧ ɬɚɦɝɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɷɥɬɫɷɷɫ ɚɜɱ ɛɨɥɧɨ. Ƚɷɯɞɷɷ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɬԛɝɷɷɯ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ. əɥɚɧɝɭɹɚ ɫɭɦɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɭɦɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ, ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɛɚɣɞɚɝ ɛɚ ɭɱɢɪ ɧɶ ɫԛԛɥɢɣɧ ɯɨɺɪ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɲɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ. Ɍɷɧɞ ɢɪɝɷɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɬԛɝɷɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɨɝɬ ɛɚɣɯɝԛɣ. Ɍԧɫԧɜ ɧɶ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɡɚɪɱɢɦɬɚɣ ɭɱɢɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ 60 Á¿ëýã 2 - Óëñûí ñàëáàðûí ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãà ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɬԧɫɜɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɷɫɜɷɥ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞɬɷɣ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɛɚɝɚ ɛɚɣɞɚɝ. 2.82 ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɧɷɝɞɫɷɧ ɜɟɛ ɫɚɣɬ ɛɷɥɬɝɷɠ ɬɭɯɚɣɧ ԧɞɪԧԧɪ ɬɚɫɚɥɛɚɪ ɛɨɥɝɨɯ ɦԧɧ ɧɢɣɬ ɞԛɧɝɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɛɚɣɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɲɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɧɶ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷ ɧɶ ɢɪɝɷɞɷɞ ɧɷɝ ɰɷɝɷɷɫ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷ ɚɜɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝɬ ɨɪɨɥɰɨɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɨɥɝɨɧɨ. 2.83 ȿɪԧɧɯɢɣɞԧԧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɝ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɷɦɬɷɣ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɷɪɱɢɦɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɛɨɞɥɨɝɨɨ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯ ԛɟɷɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ȾɏɌɏɆ- ɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɷɷɥɠɢɬ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ԧɝԧɯ ɛɚɣɧɝɵɧ ɭɭɥɡɚɥɬ ɹɪɢɥɰɥɚɝɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ. Ɍԧɫԧɜ ɛɷɥɬɝɷɯ ɛɨɥɨɧ ɛɚɬɥɚɯ ԛɣɥ ɹɜɰɵɧ ɧɷɝɷɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɝɨɠ ɍɥɫɵɧ ɂɯ ɏɭɪɚɥɞ ɬԧɫԧɜ ԧɪɝԧɧ ɛɚɪɢɯɚɚɫ 2-3 ɞɨɥɨɨ ɯɨɧɨɝɢɣɧ ԧɦɧԧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɯɷɜɥɷɥ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɬɚɣ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɯɭɪɚɚɧɝɭɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɰɚɝɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯ ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɭɭɥɡɚɥɬɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ԧԧɪɱɥԧɯ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɬɨɜɥɨɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. 61 3-Ɋ ȻԚɅɗȽ: ȻɈɅɈȼɋɊɈɅ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ ƒ ɏɚɪɶɰɭɭɥɚɧ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ, ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɞɷɷɝԛԛɪɬ ɨɪɞɨɝ. Ƚɷɜɱ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɬԧɝɫԧɥɬ, ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɧɶ ɛɚɣɪɲɢɥ, ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɧɷɥɷɷɞ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. ƒ ɏԧɞԧԧɧԧԧɫ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɶ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɭɫɬɚɯ ɚɸɭɥ ɚɜɱɢɪɱ, ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɞɚɪɚɦɬ ɭɱɪɭɭɥɞɚɝ. ɗɧɷ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɯԛɧ ɚɦ ɫɢɣɪɷɝ ɫɭɭɪɶɲɫɚɧ ɬɨɦ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɬ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɠ ɛɭɣ ɭɬɝɚɚɪɚɚ ɭɥɚɦ ɬԛɜɷɝɬɷɣ ɛɨɥɧɨ. ƒ Ⱦɨɬɨɨɞɨɨɫ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚɝɚ, ɝɷɜɱ ԛԛɧɢɣɝ ɲɢɧɷ ɬԧɪɥɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɫɨɧɢɪɯɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚɪ ɧԧɯԧɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɧɞɢɜ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɧɶ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ, Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ (2006-2015)-ɝ ɛɚɬɚɥɫɧɚɚɪ ɫɚɣɠɢɪɱ ɛɚɣɧɚ. ȿɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɝ 12 ɠɢɥɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɬ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡԧɪԧԧ ɝɚɪɫɧɵɝ “Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚ”-ɵɧ ɞɷɦɠɢɯ ɫɚɧɝɚɚɫ ɚɧɯɚɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ƒ 2002 ɨɧɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ “Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ” ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɬɨɨɰɨɨɥɨɥ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬ ɫɚɣɠɢɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɷɧɷ ɧɶ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɭɫ ɛɚɣɞɥɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠɷɷ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɷɦɧɷɥɬɷɷ ԧԧɪɫɞԧԧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯɞɚɚ ɯɹɡɝɚɚɪɬɚɣ. Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɯɷɦɠɢɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɱ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ԛɧɷɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɍɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬԧɫɜɢɣɝ ɨɥɝɨɯ ɧɶ ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɞɚɝɝԛɣ, ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡԧɪԧԧ ɧɶ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɬԛɜɷɝ ɭɱɪɭɭɥɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɝɚɞɧɚ 2008 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɧɷɝɬɝɷɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɪɥԧԧɫ ɯɚɦɚɚɪɭɭɥɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɯ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɛɭɫɚɞ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɫɚɥɚɧɝɢɞ ɬɨɨɰɨɯ ɛɨɥɠɷɷ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɛɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɦɟɧɟɠɟɪԛԛɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɞɭɬɦɚɝɚɚɫ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɗɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɹɞɭɭɫɬ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɚɦɠɢɥɬɚɞ ɫɚɣɧ ɧԧɥԧԧɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɧɢɣɬ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚ ɹɞɭɭ ɛɢɲ ɯԛɦԛԛɫɬ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɨɱɞɨɝ ɛɚɣɧɚ. ÈÐÝÝįÉÍ ɂɊȾɗɗȾԚɃȾ ÒÝÐï¯ËÝÕ ɌȺȼɂȽȾȺɏ ȽɈɅ ÀÑÓÓÄËÓÓÄ ×ÈÃËÝËÈÉÍ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ɑɂȽɅɗɅԚԚȾ i. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ɢɥԛԛ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɚɥ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɷɷɫɷɷ ɢɥԛԛɬɷɣɝɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. ɍɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ԛɡɜɷɥ ɯɷɦɧɷɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɧɶ ɯɷɰԛԛ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɫɨɧɝɭɭɥɶɬɧɭɭɞɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɯ ii. ɏɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ; ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ (ɯɚɥɚɚɝɱ, ɯɨɨɥɨɣ, ɬɭɫɝɚɚɪɥɚɝɱ, ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ)-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɯɷɦɠɢɝɱ ɫɭɭɪɢɥɭɭɥɚɯ, ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɬɨɯɢɪɭɭɥɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ, ɯɷɦɧɷɯ ɫɷɞɷɥ ɬԧɪԛԛɥɷɯ iii. ɏɨɬ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɢɯ ɹɥɝɚɚɝ ɚɧɯɚɚɪɭɭɥɚɯ, ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɨɥɨɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɵ ɫɚɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɛɚɝɚɬɚɣ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯ. Ɉɣɪɵɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɡɚɝɜɚɪɬ ɲɢɥɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɬԧɫɜԧԧ ɯɷɦɧɷɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɬԧɪԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà iv. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɹɞɭɭɪɚɥɞ (ɢɬɝɷɦɠɥɷɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɲɚɥɝɚɯ) ɱɢɝɥɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɚɪɢɭɰɚɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ. ȿɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɷɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ (ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ, ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ) ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɱɢɝɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯɞɚɚ ɢɬɝɷɦɠɥɷɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɲɚɥɝɚɯ ɚɪɝɵɝ ɚɲɢɝɥɚɯ. ɏɹɧɚɥɬ- ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɛԧɯ ɛɚɬ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝ ԛɧɷɥɷɯɢɣɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɯɢɣɯ, ɡɚɪɞɚɥ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɯ ɭɬɝɚɚɪ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɷɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ԧԧɪ ɯɷɥɛɷɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ (ɡɷɷɥ, ɬɷɬɝɷɥɷɝ)-ɵɝ ɲɚɥɝɚɯ. Ɍɷɬɝɷɥɷɝɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɝ ɡɷɷɥɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɢɣɦ ɬԧɪɥɢɣɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ, ɚɝɭɭɥɝɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ 64 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë ԚɊ ȾԚɇ, ɈɅɈɅɌ, ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ Ԛɪ ɞԛɧ 3.1 ȿɪԧɧɯɢɣɥɠ ɯɷɥɛɷɥ, Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɧ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɝɱɞɢɣɧ ɯɭɜɢɚɪ Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢɣɧ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɞɭɧɞ ɞɷɷɝԛԛɪɬ ɨɪɧɨ. 2006 ɨɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɰɷɜɷɪ ɯɭɜɶ ɧɶ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 92.8%, ɛԛɪɷɧ Ɂɭɪɚɝ 3.1: Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɫɭɭɪɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԛɜɲɲɢɧ ɡԛԛɧ Ⱥɡɢɞ ɞɷɷɝԛԛɪ ɨɪɞɨɝ ɛɨɥɨɜɱ ɬԧɜ Ⱥɡɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɷɧɷ ɧɶ ɬɢɣɦ ɛɭɫ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 65.3%, ɱ ԧɧɞԧɪ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. ɛԛɪɷɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 71.7%, ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 34.15% ɛɚɣɧɚ1. ɋɭɭɪɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɥɬ (% ) Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɇɨɦɯɨɧ ɞɚɥɚɣɧ 100 ɨɪɧɭɭɞɵɝ ɛɨɞɜɨɥ ɛԛɪɷɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɞɷɷɞ 90 ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɧɢɣɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɧɶ 80 70 ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯɚɞ ɯɚɪɢɧ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ 60 ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ2. ɗɧɷ ɧɶ 50 40 ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɷɰɷɝ ɷɯɱԛԛɞ ԧԧɪɢɣɧ ɛɚɝɚ 30 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɝɷɪɷɷɫɷɷ ɯɨɥ ɬԧɜ ɫɭɭɪɢɧ 20 10 ɝɚɡɪɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɢɥɝɷɷɯ ɯԛɫɷɥɝԛɣɬɷɣ 0 Ʉɚɦɛɨɠ ɂɧɞɨɧɟɡ ȼɶɟɬɧɚɦ Ɍɚɣɥɚɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ Ⱥɪɦɟɧ Ɍɚɠɢɤɫɬɚɧ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɠ ɦɷɞɧɷ. Ⱦɭɧɞɠɚɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɧɶ ɛɚɝɚ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:: Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 78.2%, ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 38.2%, ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ 8.7% ɛɚɣɞɚɝ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ3. Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɫɭɭɪɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɢɚɪ ɛɭɫɞɚɚɫ ɢɥԛԛ ɛɨɥɨɜɱ ɡɚɪɢɦ Ɍԧɜ Ⱥɡɢɣɧ ɨɪɧɭɭɞ ɲɢɝ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯԛɪɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 3.1-ɢɣɝ ԛɡ). 3.2 Ƚɷɜɱ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɧɶ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɚɦɶɞɪɚɧ ɫɭɭɞɚɝ ɝɚɡɚɪ, ɷɞ ɯԧɪԧɧɝԧ, ɡɚɪɢɦ ԛɟɞ ɯԛɣɫɷɷɪɷɷ ɹɥɝɚɪɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɢɣɧ ɡԧɪԧԧɝ ɧɭɭɠ ɯɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ (ɛɚɝ, ɫɭɦɚɧɞ) ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɷɥɫɷɧ ɨɪɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɧɶ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɝɢɣɧ (ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ, ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ) ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɝ ɛɨɞɜɨɥ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɚɯɥɚɯ ɚɧɝɢɚ ɬԧɝɫɝԧɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ԧɧɞԧɪɬɷɣ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 3.1- ɢɣɝ ԛɡ). Ԛԛɧɢɣɝ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ ɝɷɪ ɛԛɥɞɷɷ ɬɭɫɥɚɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɠ ɛɚɣɧɚ ɝɷɠ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɠ ɛɨɥɧɨ. Ⱥɯɥɚɯ ɚɧɝɢɞ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜɞ ɢɪɠ ɞɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɞɚɞ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ 9 ɞԛɝɷɷɪ ɚɧɝɢɣɧ ɬԧɝɫԧɝɱɞɢɣɧ 70-ɚɚɫ ɞɨɨɲɝԛɣ ɯɭɜɢɣɝ 10 ɞɭɝɚɚɪ ɚɧɝɢɞ ɞɷɜɲԛԛɥɷɧ ɫɭɪɝɚɯɵɝ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɩɪɚɤɬɢɤɬ ɛɚɝɬɚɚɦɠ ɧɶ ɯɷɬɷɪɫɷɧ ɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɷɧɷ ɯɭɜɢɣɝ ɞɷɷɞ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɝɨɯ ɧɶ ɛɢɣ. ɏԛɣɫɢɣɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɞԛԛɪɝɷɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɡɚɜɫɚɪɞɚɯ ɧɶ ɯԧɜɝԛԛɞɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɨɯɢɞɵɝ ɛɨɞɜɨɥ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɢɥԛԛ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɞɨɬɨɪ ɱ ɹɥɝɚɪɚɥ ɢɯ ɛԧɝԧԧɞ ɹɞɭɭ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɡɚɜɫɚɪɞɚɯ ɧɶ ɷɥɛɷɝ ɛɚɣɧɚ. 1 HIES 2006 2 2005 ɨɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɚɞ ɛɚɝɚ, ɞɭɧɞ, ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɬɭɫ ɬɭɫ 93.3%, 91.8%, 43.2% ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢ, ɇɨɦɯɨɧ ɞɚɥɚɣɧ ɛԛɫ ɧɭɬɚɝɬ ɷɞɝɷɷɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ 111.1%, 71.8%, 20.4% ɛɚɣɠɷɷ. 3 Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤ 2004. ɗɧɞ ɛɚɝɚ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɧɶ ɧɢɣɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɶ ɛɚɣɝɚɚɝ ɚɧɯɚɚɪɧɚ ɭɭ. 65 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 3.1: ɋɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɚɣɪɲɢɥ ɛɨɥɨɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ (ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɚɧɞ ɷɥɫɫɷɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɚɚɫ ɲɚɬ ɬɭɫ ɛΟɪɬ ɬΫɝɫɝΫɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɭɜɶ) 8-25 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞ ɏɚɦɝɢɣɧ ɏɚɦɝɢɣɧ ɇɢɣɬ ɏɨɬ ɏԧɞԧԧ ɏԧɜɝԛԛɞ Ɉɯɢɞ ɹɞɭɭ ɛɚɹɧ Ⱥɧɯɚɧ 93.95 96.74 89.36 91.69 96.13 90.83 96.60 ɲɚɬ Ⱦɭɧɞ ɚɧɝɢ 81.04 87.41 70.00 75.98 85.72 72.93 90.61 Ⱥɯɥɚɯ 54.87 60.01 45.73 48.73 60.35 42.59 69.93 ɚɧɝɢ Ⱦɢɩɥɨɦ 41.91 47.20 31.56 38.31 45.49 39.59 51.47 ɂɯ 9.43 10.38 7.79 10.36 9.20 7.48 12.60 ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: HIES 2006 Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: ΞɡΟΟɥɷɥɬΟΟɞ ɧɶ Ʉɚɩɥɚɧ Ɇɚɣɟɪɵɧ Οɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɞɚɝɭɭ ɯɚɫɚɝɞɚɯ ɠɭɪɦɚɚɪ ɝɚɪɫɚɧ (Ϋ.ɯ. ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɠ Οɟɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɫɚɧ ɯΟɧɢɣɝ ɯɚɦɝɢɣɧ ɫΟΟɥɢɣɧ ɲɚɬɚɧɞɚɚ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɧɚ ɯɷɦɷɷɧ ɬɨɨɰɧɨ). ΞɪɝɷɥɠɥΟΟɥɷɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɯɭɜɶ ɧɶ ɲɚɬ ɛΟɪɬ ɞɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɧɢɣɬ ɦɚɝɚɞɥɚɥɵɝ ɢɥɷɪɯɢɣɥɧɷ. 3.3 ɋɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɛԛɯɷɥɞɷɷ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚ ɚɦɶɞɪɚɧ ɫɭɭɯ ɝɚɡɪɚɚɫɚɚ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 3.2). 2005 ɨɧɞ ɫɭɭɪɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ 8-ɪ ɚɧɝɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɞɚɚɫ ɦɚɬɟɦɚɬɢɤ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɚɜɫɚɧ ɋɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɵɝ ԛɧɷɥɷɯ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ԛɡɜɷɥ ɦɚɬɟɦɚɬɢɤ, ɢɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɚɜɫɚɧ ɞɭɧɞɚɠ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ 50 ɛɚ 47 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɞɭɧɞɠɚɚɫ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ TIMSS ɛɚ CIVED ɬɟɫɬɢɣɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ԧԧɪɢɣɧ ɨɪɧɵ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬɨɯɢɪɭɭɥɚɧ ɯɷɪɷɝɥɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ4. Ɇɚɬɟɦɚɬɢɤɬ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɞɭɧɞɠɚɚɫ ɞɷɷɝԛԛɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɲɚɥɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ, ɫɭɦɞɵɧ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɞɭɧɞɠɚɚɫ ɞɨɨɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɲɚɥɝɭɭɥɠɷɷ. ɂɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɛɚɪɚɝ ɹɥɝɚɚɝԛɣ ԛɪ ɞԛɧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɛɚ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɫɭɦɞɵɧ ɫɭɪɚɝɱɞɚɚɫ ɞɷɷɝԛԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɲɚɥɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ ɛɨɥɨɧ ɫɭɦɞɵɧ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬɵɧ ɫɭɪɚɝɱɞɚɚɫ ɦɚɲ ɢɯ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɝɚɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 3.2: Ɉɸɭɬɚɧ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɛɚɣɪɲɥɚɚɪ ɋɭɦɞ ɂɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞ Ɇɚɬɟɦɚɬɢɤ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0 0.1 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ Οɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬΫɜ, 2005 Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: Z Οɧɷɥɝɷɷɝ ɦɚɬɟɦɚɬɢɤ ɛɨɥɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɲɚɥɝɚɥɬɚɞ ɚɥɶ ɚɥɢɧɞ ɧɶ ɯɷɪɷɝɥɷɫɷɧ. Z Οɧɷɥɝɷɷ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɞɭɧɞɠɚɚɫ ɯɷɞɷɧ ɧɷɝɠɷɷɪ ɡΫɪɫΫɧ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɚɪɭɭɥɧɚ. Ɇɚɬɟɦɚɬɢɤ: Ɍ ɬɟɫɬɢɣɧ ɡΫɪΫΫ ɢɯ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɛɚ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬΫɜΟΟɞ 95%, ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɛɚ ɫɭɦ, ɛɚɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ 99%, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬΫɜΟΟɞ ɛɚ ɫɭɦɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ 99% ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɧɚ. ɂɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ: Ɍ ɬɟɫɬɢɣɧ ɡΫɪΫΫ ɧɶ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɛɚ ɫɭɦ, ɛɚɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ 99%, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬΫɜΟΟɞ ɛɚ ɫɭɦɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ 99 % ɛɚɣɧɚ. 4 ɂɪɝɷɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɭɥɫ ɬԧɪ, ɚɪɞɱɢɥɚɥ, ɯԛɧɢɣ ɷɪɯ, ɷɪɯ ɱԧɥԧԧ, ɬԧɪɢɣɧ ɛԛɬɷɰ, Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɬԛԛɯɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɨɪɭɭɥɫɚɧ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯɢɣɧ ɬɭɥɞ TIMSS, CIVED ɬɟɫɬɷɷɫ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɞɚɚɥɝɚɜɪɵɝ ɚɜɱ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬԧɜ (2006)-ԧԧɫ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣ ԛɡɧɷ ԛԛ. 66 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë 3.4 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ (2006–2015) ɝɚɪɝɚɫɧɚɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰɚɞ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɚɯɢɰ ɝɚɪɫɚɧ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɰɚɚɲɞɵɝ ԛɧɞɫɷɧ ɡɨɪɢɥɝɵɝ ɝɚɪɝɚɧ ɬɚɜɶɫɚɧ ɛɚ Ȼɋɒɍə ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɭɫɚɞ ɨɪɨɥɰɨɝɱ ɬɚɥɭɭɞɬɚɣ ɡԧɜɲɢɥɰԧɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬԧɫԧɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɝɨɥɥɨɯ ɯɚɦɬɪɚɝɱɞɵɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɸɦ. Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɫɭɥ ɬɚɥ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɥɨɧ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɝɚɪɝɚɧ ɢɪɫɷɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɬɭɥɝɚɪɚɯɚɞ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɨɥɨɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɫɨɧɝɨɥɬɭɭɞɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɭɫɝɚɚɝԛɣɞ ɨɪɲɢɧɨ. Ɍɢɣɦɷɷɫ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɯԛɪɷɷɧɞ Ȼɋɒɍə-ɧɚɚɫ ɨɥɨɧ ɠɢɥɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ, ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɗɧɷ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɠɢɥ ɛԛɪ Ȼɋɒɍə ɧɶ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɷɪɝɷɧ ɯɚɪɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɚɣɯ ɭɱɢɪɬɚɣ. Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɧɷɝɞɷɧ ɨɪɠ, ɬɭɫ ɬԧɫɥɢɣɧ Ⱦɷɦɠɢɯ ɫɚɧɝɚɚɫ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɝɞɭɭɥɚɧ 2007 ɨɧɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. 3.5 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ 2004-2005 ɨɧɵ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɠɢɥɷɷɫ 11 ɠɢɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɞ ɲɢɥɠɢɠ, 2008-2009 ɨɧɵ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɠɢɥɷɷɫ 12 ɠɢɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɞ ɲɢɥɠɢɯɷɷɪ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɧɶ ɬɭɧ ɱɭɯɚɥ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɷɯɥɷɥ ɸɦ. ɒɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ 2004-2005 ɨɧɵ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɠɢɥɷɷɫ ԧɦɧԧ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɛɚɣɫɚɧ ɦɚɲ ɛɨɝɢɧɨɯɨɧ (10 ɠɢɥ) ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɯɚɧɞɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫ ɨɪɨɧ 1-ɪ ɚɧɝɢɞ ɡɚɚɠ ɷɯɷɥɫɷɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɡɚɚɠ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯɚɦɝɢɣɧ ɯɚɧɝɚɦɠ ɧԧɯɰԧɥ ɦɭɭɬɚɣ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɭɝɚɚɫɚɚ ɯɷɡɷɷ ɱ ɡɚɚɜɚɥ ɨɪɨɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɱɚɞɞɚɝɝԛɣ ԛɥɞɞɷɝ ɭɱɢɪ ɷɞɝɷɷɪ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɞɚɯɢɧ ɯɨɯɢɪɞɨɝ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ԛɪɝɷɥɠɥɷɯ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɫɭɧɝɚɯ ɧɶ ɝɭɪɚɜ ɞɚɯɶ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ԧɦɧԧɯ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɬɚɣ ɢɥԛԛ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. ɂɪԛԛɞԛɣɞ ɡɭɪɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɞɨɥɨɨɧ ɧɚɫɬɚɧɝɭɭɞɵɝ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧɚɚɪ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɨɪɢɥɬɬɨɣ ɬɭɥɝɚɪɚɯ ɛɚ ɯɨɠɢɦ ɧɶ ɬɷɞɧɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɧ ɫɭɪɝɚɯɚɞ ɱ ɹɥɝɚɚɝԛɣ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɭɱɢɪɧɚ. 3.6 ɏɭɜɢɣɧ ɯɷɜɲɢɥ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɲ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɷɡɷɦɲɢɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɧɶ ɞɷɦɠɢɯ ɱɢɝɥɷɥɞ ɝɨɥɥɨɯ ԛԛɪɷɝ ɯԛɥɷɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɝԛɣ ɯԧɝɠɢɥ ɧɶ ɱɚɧɚɪɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. ȿɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɞɚɝ ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬɨɨ ɫԛԛɥɢɣɧ ɯɷɞɷɧ ɠɢɥɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ԧɫɱ, ɨɞɨɨ ɧɢɣɬ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ 20 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɛɨɥɥɨɨ. Ƚɷɜɱ ɧɢɣɬ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɯɭɜɢɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɜɷɥ ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ ɬɨɨ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ (ɧɢɣɬ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ 3 ɯɭɜɶ) ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɲɢɣɧ ɰɚɥɢɧɞ ɡɨɪɢɭɥɠ, ɧɷɝ ɯԛԛɯɞɷɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɞɷɝ. Ƚɭɪɚɜ ɞɚɯɶ ɬԛɜɲɢɧɞ, ɫɚɣɧ ɯԧɝɠԛԛɥɫɷɧ ɦɚɝɚɞɥɚɧ ɢɬɝɷɦɠɥɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɯɝԛɣɝɷɷɫ ɨɥɨɧ ɱɚɧɚɪ ɦɭɭɬɚɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɝɚɪɱ ɢɪɠɷɷ. 1991 ɨɧɵ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɚɪ ɯɭɜɢɣɧ ɂɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ԛɧɞɫɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɦɚɲ ɯɭɪɞɬɚɣ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ (ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ 73 ɯɭɜɶ, ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ 34 ɯɭɜɶ). Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ԧɧԧԧɞԧɪ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɭɣ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɷɦɠɢɯ ɛɚɬɚɥɝɚɚ, ɦɚɝɚɞɥɚɧ ɢɬɝɷɦɠɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɛɨɥɨɨɞ ɛɚɣɧɚ5. ɇɢɣɬ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ 50 ɯɭɜɢɣɝ ɦɚɝɚɞɥɚɧ ɢɬɝɷɦɠɥɷɷɞ ɛɚɣɯɚɞ ɞԧɧɝԧɠ 15 ɯɭɜɶ ɧɶ ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛɚɣɧɚ (2003 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɚɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ). 5 2005 ɨɧɞ ȺɏȻ ɛɨɥɨɧ Ȼɋɒɍə-ɧɚɚɫ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɷɦɯɷɬɝɷɥɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. Ɇɚɝɚɞɥɚɧ ɢɬɝɷɦɠɥɷɯ ɝɨɥ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɬɭɯɚɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɷɪɯɷɦ ɡɨɪɢɥɝɨɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣ, ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɷɫɷɯ, ɷɪɯɷɦ ɡɨɪɢɥɝɨ, ɡɨɪɢɥɝɨɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɞɷɜɲɢɥ ɯɢɣɫɷɧ, ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɡɨɪɢɥɬɨɨ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɬɭɯɚɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɹɦɚɪ ɧԧԧɰ ɧɶ ɡɨɪɢɭɥɚɝɞɫɚɧ, ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɷɦɠɞɷɝ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛԛɪɞɫɷɧ, ɷɪɯɷɦ ɡɨɪɢɥɝɨɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɯԛɫɷɥ ɷɪɦɷɥɡɥɷɷ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɷɫɷɯɷɞ ɧɶ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɞɚɝ. 67 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ 3.7 Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɫɢɣɪɷɝ ɫɭɭɪɶɲɢɥ, ɭɭɞɚɦ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪ, ɯɚɬɭɭ ԧɜԧɥ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ, ԧɧɞԧɪ ԧɪɬԧɝɬɷɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɷɡɷɥɠ ɛɭɣ ɯɭɜɶ ɧɶ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɞɨɬɨɪ ɯɚɦɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɞɝɚɚɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɸɦ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɫɢɣɪɷɝ ɫɭɭɪɶɲɫɚɧ ɯԛɧ ɚɦ, ɧԛԛɞɷɥɱɢɧ ɫɨɺɥɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɞɨɬɭɭɪ ɛɚɣɪɭɭɞ ɧɶ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɪɨɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɞ ɝɨɥ ԛԛɪɷɝ ɯԛɥɷɷɧɷ. Ɍԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ, ɯɚɬɭɭ ԧɜԧɥ ɧɶ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɧɷ. 2005 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɨɣɪɨɥɰɨɨɝɨɨɪ 15 ɯɭɜɢɣɝ ɯɚɥɚɚɥɬɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠɷɷ. ɏɚɥɚɚɥɬɵɧ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɣɪɲɥɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛɚɣɯ ɬɭɥ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɬɨɝɬɨɨɠ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɛɨɥɞɨɝ. 3.8 ɏɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɥɭɭ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɞɨɬɨɨɞ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɶ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɬɷɫɱ ԛɥɞɷɯɷɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ, ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɞɚɪɚɦɬ ɚɜɱɢɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧɧԧԧɫ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɨɬɭɭɞ ɪɭɭ ɲɢɥɠɢɧ ɫɭɭɪɶɲɢɯ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ, ɦԧɧ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɡɷɝɞɷɥ ɸɦ. Ԛԛɧɢɣ ɞԛɧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɯԧɞԧԧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɵɝ ɯɢɱɷɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɯɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɚɪɬ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɷɪɷɥɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɧɝɚɯ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɬɭɥɝɚɪɚɚɞ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɷɝ ɬɚɥɞ ɧɶ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨɝ ɛɚɝɚɫɝɚɠ, ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɞ ɧɶ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨɝ ɧɷɦɠ, ɚɥɶ ɚɥɢɧɞ ɧɶ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɞɚɯɶ ɫɭɪɚɝɱ- ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɯԧɞԧԧɞ 31:1 ɛɚɣɯɚɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ 34:1 ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧ ɞɷɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ɛɭɭɪɚɥɬ ɯɨɬ, ɫɭɭɪɢɧɝ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧɞ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɞɨɝ6. 6 Ⱥɧɝɥɢɣɧ ɏԛԛɯɞɢɣɝ ɢɜɷɷɯ ɫɚɧɝɢɣɧ 2005 ɨɧɵ ɬɚɣɥɚɧɞ ɲɢɥɠɢɯ ɛɨɥɫɨɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧɚɚɪ ɚɠɢɥ ɯɚɣɠ ɨɥɨɯɵɧ ɞɚɪɚɚ ɯԛԛɯɞԛԛɞɞɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɧɢɣɬ ԧɪɯɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝ ɧɶ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 68 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ 3.9 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɰԛԛ ԛɟɢɣɧ ɞɚɪɚɚ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɷɪɝɷɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ԧɦɧԧɯ ԛɟɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɟɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɢɥԛԛ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ԧɝɱ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɛɚɣɥɚɚ. 1997 ɨɧɞ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 16 ɯɭɜɶ ɛɭɸɭ ɯɚɦɝɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷɧɞɷɷ ɯԛɪɷɷɞ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ԧɫɱ ɷɯɷɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ȾɇȻ-ɢɣ ԧɫԧɥɬɢɣɝ ɞɚɝɚɧ 2004 ɨɧɨɨɫ 2005 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɧɢɣɬ ɨɣɪɨɥɰɨɨɝɨɨɪ 7 ɯɭɜɢɚɫ 20 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ ɛɨɥɬɥɨɨ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨɨɪ ɛɨɥ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜɬ ɷɡɥɷɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ 20 ɯɭɜɶ ɛɚɣɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. 2007 ɨɧɵ ɛɚɪɢɦɬɚɚɪ ɷɧɷ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ 11 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 3.10 Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɢɯɷɧɯ ɛɚɝɚ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞɚɚɫ ɢɥԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ. ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɭɫɚɞ ɛɚɝɚ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɢɥԛԛ Ɂɭɪɚɝ 3.3: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡԛԛɧ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 3.3). 2004 ɨɧɞ Ⱥɡɢ, ɇɨɦɯɨɧ ɛɨɥɨɧ ɬԧɜ ɚɡɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɞɚɥɚɣɧ ɯԧɝɠɢɠ ɛɭɣ ɨɪɧɭɭɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɡɚɫɚɝɬɚɣ ɨɪɧɭɭɞɚɚɫ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɢɥԛԛ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 16.2 ɯɭɜɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ 19.1 ɯɭɜɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɠɷɷ (Ɂɭɪɚɝ 3.3)7. Ƚɷɜɱ, ԧɦɧԧ Ⱥɡɢ, ɇɨɦɯɨɧ ɞɚɥɚɣɧ ɯԧɝɠɢɠ ɛɭɣ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɞɭɧɞɚɠ 16.2 4.7 ɧɶ ɞɭɪɞɫɚɧɱɥɚɧ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ Ʉɚɦɛɨɠ 15.3 2 ɫɢɣɪɷɝ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɚɬɭɭ ԧɜԧɥ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ 11.6 ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ Ʌɚɨɫ 2.5 ɛɢɥɷɷ. Ɍɚɠɢɤɫɬɚɧ 16.9 2.8 14.2 3.11 ɋԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɂɧɞɨɧɟɡ 2.8 ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ Ɏɢɥɢɩɩɢɧ 16 3.1 ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɢɣɧ ɠɢɧ 19.2 Ⱥɡɟɪɛɚɣɠɚɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. Ȼɚɝɚ, ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɧɶ 3.3 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛԧɝԧԧɞ Ɇɨɧɝɨɥ 19.3 7.6 ԛԛɧɞ ɧɢɣɬ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɚɝɚɫɵɝ 0 5 10 15 20 ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɯ ɧɢɣɬɷɷɪ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɯ Ɇɹɧɝɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯ, ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɝ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɘɇȿɋɄɈ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɯΟɪɷɷɥɷɧ, 2004 ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɯԧɝɠɢɥɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ 2007 ɨɧɵ Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɬԧɫԧɥɞ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛɨɥɝɨɧ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 50 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɢɣɝ ɛɚɝɚ, ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɚɜɞɚɝ ɱ ɷɧɞ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɧɢɣɬ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ 70 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɶ ɯɚɦɚɪɧɚ. Ɍɭɧ ɭɞɚɯɝԛɣ ɷɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ 12 ɠɢɥ ɛɨɥɠ ԧɪɝԧɫԧɯ ɭɱɢɪ ɧɷɦɷɥɬ ɚɧɝɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ, ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɧɷɦɷɥɬ ɧԧԧɰ ɲɚɚɪɞɚɯ ɛɨɥɧɨ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ԧԧɪԧԧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ (ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪԧԧɪ) ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɯɷɦɷɷɧ ԛɡɞɷɝ ɬɭɥ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɭɥɫɚɚɫ ԧɝԧɯ ɬɚɬɚɚɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɬɭɥ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɥɚɚ. Ɂɭɪɝɚɚɧ ɧɚɫɬɚɣ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɝ 1 ɞԛɝɷɷɪ ɚɧɝɢɞ ɰɚɝɬ ɧɶ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɢɪɷɯ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɬɚɜɢɯ ɸɦ. 7 ɗɞɝɷɷɪ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜԧԧɪ ɞɚɦɠɚɚɝԛɣ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɌȻȻ-ɚɚɫ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɨɪɭɭɥɠ ɬɨɨɰɨɨɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. 69 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 3.12 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɛɚ ɢɯɷɧɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɧɷ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɧɷ. 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ Ɂɭɪɚɝ 3.4: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɞɚɯɶ ɞɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɧɢɣɬ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɞԧɧɝԧɠ 3 60% ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɱɚɧɝɚ 50% 2000 ɲɢɪԛԛɧ ɰɚɝ ɚɝɚɚɪ, ɫɢɣɪɷɝ ɫɭɭɪɶɲɫɚɧ 40% 2001 2002 ɯԛɧ ɚɦɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 30% 2003 ɧɶ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ 20% 2004 ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɝ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ 10% 2005 ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬɚɚɬɚɣ ɧԧɯɰԧɥɢɣɝ 0% ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ (ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɛɚɝɚ, ɞɭɧɞ ɐɷɰɷɪɥɷɝ Ȼɚɝɚ/ɞɭɧɞ ɆɋԚɌ Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ) ԛԛɞɧɷɷɫ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋə, Ȼɋɒɍə ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪɝɷɥɠɢɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɞԧԧɧԧԧɫ ɯɨɬ ɪɭɭ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɧɶ ɯɷɬ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɪɭɭɞɚɞ ɲɢɧɷɷɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛɚɪɢɯ, ɛɚɝɬɚɚɦɠɞɚɚ ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɡɚɫɜɚɪɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɧɷɦɷɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɨɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɲɚɚɪɞɚɧɚ. Ƚɷɜɱ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɷɧɷ ɱɢɝɥɷɥɞ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɬɚɜɶɞɚɝ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷɪ ɧԧɯԧɝɞɞԧɝ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɬɭɯɚɣ ɞɨɪ ɢɥԛԛ ɧɚɪɢɣɜɱɥɚɧ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɛɨɥɧɨ. 3.13 ɍɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɜɢɧ ɯɭɜɢɣɝ ɛɚɝɲ, ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɰɚɥɢɧ, ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ, ԛɥɞɫɷɧ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ (40 ɯɭɜɶ) ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ (20 ɯɭɜɶ) ɡɚɪɰɭɭɥɧɚ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɧɷɦɫɷɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ 2003-2004 (ɧɢɣɬ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 25 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ) ɨɧɞ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚ 2005 ɨɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɧɷɦɫɷɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ 7.5 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧɝ 30 ɯɭɜɶ ɧɷɦɫɷɧɷɷɪ ɡԧɪԧԧɝ ɭɥɚɦ ɧɷɦɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ 2006 (30 ɯɭɜɶ), 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ 3.14 Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɧɷɦɷɝɞɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɛɭɫɚɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. 1991 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɞɚɯɶ ɬԧɪɢɣɧ ɛɭɫ Ɂɭɪɚɝ 3.5: 2006 ɨɧɵ ɨɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɫɚɥɛɚɪɚɚɪ (%) ɨɪɨɥɰɨɨ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚ 100% ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɱ ɨɪɥɨɝɵɧ ɧɷɦɷɝɞɷɥ Ȼɭɫɚɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ 80% ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɨɥɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɢɥԛԛ ɇɷɦɷɥɬ ԛɣɥ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɛɨɥɠɷɷ. Ƚɷɜɱ ɬԧɪɢɣɧ 60% ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɭɪɶɞɵɧ ɚɞɢɥ 40% Ԛɧɞɫɷɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ 20% ɬɨɦ ɯɭɜɶ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱ ɯɷɜɷɷɪ ɬԧɫԧɜ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɝɨɥɥɨɯ 0% ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɐɷɰɷɪɥɷɝ Ȼɚɝɚ/Ⱦɭɧɞ ɆɋԚɌ Ⱦɷɷɞ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛԧɝԧԧɞ 2006 ɨɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɪ 96 ɯɭɜɶ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋə, Ȼɋɒɍə. Ξɧɞɫɷɧ Οɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ Οɧɞɫɷɧɞɷɷ ɯԛɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬΫɥɛΫɪ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɛɚ ɧɷɦɷɥɬ Οɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɚɫ ΫΫɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛΟɪɞΟΟɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɨɪɭɭɥɧɚ. ԧɧɞԧɪ (ɝɷɬɷɥ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ 85 ɯɭɜɶ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ) ɭɱɢɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɬɚɬɚɚɫ ԧɝɱ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 3.5). Ԛԛɧɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ (ɚɯɥɚɯ ɚɧɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɞԧɧɝԧɠ 38 ɯɭɜɶ ɛɚɣɯɚɞ 70 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë ɛɚɝɚ ɚɧɝɢɞ 32 ɯɭɜɶ ɛɚɣɧɚ) ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɵɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɢɥԛԛ ɢɯɷɷɪ ɬɷɬɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɢɥɪɷɥ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. 3.15 Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɭɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ ɱ ɷɞɝɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɭɥɫɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɯ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɪ ɞɚɦɠɢɧ ɨɱɫɨɨɪ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ (ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ 57 ɯɭɜɶ, ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ 61 ɯɭɜɶ) ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɸɦ (ɏԛɫɧɷɝɬ 3.2). ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪԧԧɪ ɛԛɬɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɚ ɞɷɦɠɢɯ, ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɯɚɞɝɚɥɠ ԛɥɞɞɷɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɨɸɭɬɧɭɭɞɚɞ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɷɡɷɦɲɢɯɷɞ ɧɶ ɬɷɬɝɷɥɷɝ, ɡɷɷɥ ɛɨɥɝɨɧ ԧɝɫԧԧɪ ɛɚɣɧɚ8. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.2: Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ (2003) Ȼԛɯ ɞɷɷɞ Ɍԧɪɥԧԧɪ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɏɭɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ԧɦɱɢɣɧ 1 ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ 5.2% 7.1% 0.3% 2 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧ* 23.6% 25.5% 19.0% 3 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪ 57.8% 56.6% 61.3% 4 Ԛɧɞɫɷɧ ɛɭɫ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɨɪɥɨɝɨ 5.6% 7.2% 1.5% 5 ɏɚɧɞɢɜ, ɬɭɫɥɚɦɠ 2.7% 2.7% 2.6% 6 ɏԧɬԧɥɛԧɪ, ɬԧɫɥԛԛɞ 2.3% 0.1% 7.7% 7 Ȼɭɫɚɞ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ 2.8% 0.8% 7.6% ɇɢɣɬ 100% 100% 100% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ (Ȼɋɒɍə) Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬΫɪɢɣɧ ɫɚɧ ɧɶ ɬΫɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɢɣɧ Ϋɦɱɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɷɥɫɷɧ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɨɸɭɬɧɭɭɞɚɞ ɫɚɧɯΟΟɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ΟɡΟΟɥɷɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯΫɬΫɥɛΫɪ ɸɦ. 3.16 Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɸɦ. Ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɢɥԛԛ ɧɚɪɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɨɞɨɨ ɛɷɥɷɧ ɛɨɥɠɷɷ (ɏԛɫɧɷɝɬ 3.3-ɵɝ ԛɡ)9. 8 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧ ɧɶ ɯɚɝɚɫ ɬԧɪɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛԧɝԧԧɞ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɡԧɜɥԧɥԧԧɪ ɭɞɢɪɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɜɱ Ȼɋɒɍə-ɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯɭɜɶɞ ɲɭɭɞ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. Ɍɭɫ ɫɚɧ ɧɶ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɬԧɪɢɣɧ ɛԛɯɢɣ ɥ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ⱥɧɯ ɦɷɞɥɷɝ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɯɭɜɶɞ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɨɸɭɬɧɭɭɞɚɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ԛɡԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɭɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɯԛԛɯɞɷɞ ɛɨɥɨɧ ɨɸɭɧɵ ԧɧɞԧɪ ɱɚɞɚɜɯɢɬɚɣ ɯԛԛɯɞԛԛɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɧ ԧɪɝԧɠɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. 9 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ (ȻɋɏɁɆ) ɧɶ 2005 ɨɧɞ Ȼɋɒɍə-ɧɵ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚɚɪ Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ (2006-2015)-ɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɝ ɬɚɬɚɧ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɸɦ. ɍɝ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ Ȼɋɒɍə ɬɨɥɝɨɣɥɨɯ ɛɚ əɩɨɧ ɍɥɫɵɧ ɗɋə, Ⱥɡɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɚɧɤ ɯɚɦɬɪɚɧ ɭɞɢɪɞɞɚɝ. Ƚɢɲԛԛɞɷɞ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, ɘɇɂɋȿɎ, ɘɇȿɋɄɈ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɡԧɧ, Ⱥɧɝɥɢɣɧ ɏԛԛɯɞɢɣɝ ɢɜɷɷɯ ɫɚɧ, Ƚɟɪɦɚɧɵ Ɍɟɯɧɢɤɢɣɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɧɢɣɝɷɦɥɷɝ, ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢɣɧ ɋɚɣɧ ɞɭɪɵɧɯɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ, Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɧɢɣɝɷɦɥɷɝ, ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ ɮɨɪɭɦ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. 71 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 3.3: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɬԛɜɲɢɧ ɛԛɪɷɷɪ (ɦɹɧɝɚɧ ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪɚɚɪ) 2007 2008 2009 ɇɢɣɬ 28,994 13,699 14,009 ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ 529 798 421 Ȼɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ* 42,311 22,789 20,681 Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ 1,351 525 390 Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ 2,118 2,118 2,118 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ (Ȼɋɒɍə) Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: ΞΟɧɞ Ⱦɷɦɠɢɯ ɫɚɧɝɢɣɧ 29,4 ɫɚɹ ɞɨɥɥɚɪɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɨɪɭɭɥɠ ɬɨɨɰɫɨɧ ɛɨɥɧɨ. 3.17 ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɞɚɝɧɚɞɚɝ. ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡɷɷɥ, ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɚɥɶ ɚɥɶ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɸɭɧɵ ԧɦɧԧ ɱɢɝɥɷɞɷɝ. ɂɯɷɧɯ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ Ȼɋɒɍə-ɬɚɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɹɦɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɡɚɫɜɚɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɛɚ ɷɞɝɷɷɪ ɚɠɥɚɚ ɬԧɫԧɥ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɷɝɠԛԛɞɷɷɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɞɷɝ. 3.18 ȻɋɏɁɆ-ɵɝ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɯɢɣɝɷɷɞ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ (2006-2015)-ɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɚɜɫɧɚɚɪ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɫɚɣɠɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ. Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɧɶ ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ 12 ɠɢɥɢɣɧ ɦԧɱɥԧɝɬ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɧ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɡԧɪԧԧ ԛԛɫɱ ɛɚɣɝɚɚɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɡԧɪԧԧɝ 2007-2009 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɧ ɞɷɦɠɢɯ ɫɚɧɝɚɚɫ 29,4 ɫɚɹ ɞɨɥɥɚɪɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɧԧɯԧɯԧԧɪ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚɚɫ Ⱦɷɦɠɢɯ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɚɞ ɯɹɧɚɥɬ-ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯɷɞ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ, ɨɪɨɥɰɨɯɵɝ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɝ ɭɪɢɚɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɢɧɝɷɫɧɷɷɪ ȻɋɏɁɆ ɧɶ ɭɝ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɚɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɛɨɥɨɧ Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɷɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ԛԛɪɷɝ ɯԛɥɷɷɯ ɸɦ. ɐɚɚɲɞɚɚ ȻɋɏɁɆ ɧɶ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɛԛɯɢɣ ɥ ɬԧɫԧɥ, Ɇɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɷɞ ɯɹɧɚɥɬ-ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɸɦ. 3.19 Ƚɷɜɱ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɠ ɛɭɣ ɛԛɯɢɣ ɥ ɯɚɧɞɢɜ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɝɚɞɧɚ ɬɚɥɞ ԛɥɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɂɯɷɧɯ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɧɶ ɯɨɺɪ ɡɚɦɚɚɪ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɞɨɝ – ԛԛɧɞ ɧɷɝɞ, ɬԧɫɥɢɣɧ Ɂɭɪɚɝ 3.6: ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɧɶ ɬɨɝɬɦɨɥ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɭɸɭ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɛɨɥɨɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɞ ɱɢɝɥɷɞɷɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɚ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɭɫ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɬɨɯɢɪɫɨɧɵ ɞɚɝɭɭ ɡɷɷɥ , ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ, 2000-2005 ɛɚ 2006-2009 ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɧɠɬɷɣ ԛɣɥ 100.00% ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ, 80.00% 60.00% ɝɨɥɱɥɨɧ Ȼɋɒɍə-ɧɵ ɛԛɬɰɷɞ ɧɷɥɷɷɞ 40.00% ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ 20.00% ɬԧɫԧɥ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɭɫɝɚɣ ɧɷɝɠɢɣɧ 0.00% ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɭɫ ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɛɭɫ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɞɨɪ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɞɚɝ Ɍɭɫɥɚɦɠ 77.50% 22.50% 82.40% 17.60% ɯԧɪԧɧɝԧ, ɯɨɺɪɬ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ԧԧɪԧԧ Ɂɷɷɥ 67.60% 32.40% 78.60% 21.40% ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ, ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɚɚɫ ɗɯ ΟΟɫɜɷɪ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɞɷɝ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɬɭɫɥɚɥ- Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: 2008 ɨɧɵ Οɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɬɨɞɨɪ- ɰɚɚɧɵ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɧ ɢɯɷɧɯ ɯɨɣɥɨɨɝΟɣ ɬɭɥ ɷɧɞ ɡΫɜɯΫɧ ΞȾɌɏɋ-ɵɧ 2007 ɨɧɵ ɫɚɧɯΟΟ- ɝɚɞɚɚɞɚɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɬɷɬɝɷɥɷɝɬ ɠɢɥɬɢɣɝ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɚɞ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɲɭɭɞ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɛԛɪ ԧԧɪɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɝɱ ɧɷɝɠɬɷɣ, ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪɬɚɣ ɛɚɣɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɭɱɢɪ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ ɱɚɧɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɞɭɧɞ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɚɠɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɡɷɪɷɝɰɷɧ ɢɥԛԛ ɧɢɣɬɥɷɝ ɫɬɚɧɞɚɪɬ, ɩɪɨɰɟɞɭɪɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɪɷɜ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɝɨɥɥɨɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɯ ɛɨɥ (2007- 72 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë 2009 ɨɧɵ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧԧԧɪ ɛɨɥ ɬɷɞ ԛɧɷɯɷɷɪ ɬɢɣɦ ɛɚɣɝɚɚ) ɬɷɞ ɢɥԛԛ ɯɨɥɱ ɯɚɪɚɚɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɯ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɧɝɚɦɠɢɞ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧɢɣ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɰɚɪ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɡɷɪɷɝɬ Ȼɋɒɍə-ɬɚɣ ɢɥԛԛ ɷɪɱɢɦɬɷɣ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ԛԛɫɧɷ. 3.20 Ȼɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ, ɞԛɪɷɦɬ ɯɭɜɰɚɫɧɵ ԛɧɷ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɝɭɭɥɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.4-ɬ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɛԛɥɝԛԛɞ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ ԧɪɯɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɛɚɝɚ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɡɚɪɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ, ɬԛɜɲɢɧɝ ԛɡԛԛɥɷɜ. ɏɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɛԛɥɷɝ ɞɷɷɲɥɷɯ ɬɭɫɚɦ ԧɪɯԧԧɫ ɧɷɝ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɡɚɪɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ԧɫɱ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɚ, ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɹɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɢɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɚɚɫ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ɢɥԛԛ ɡɚɪɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɹɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɚɪɚɜɧɵ ɧɷɝ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɯɚɞ ɛɭɫɚɞ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɢɯ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 45 ɯɭɜɶ, ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭ ɯɷɫɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɷɧɷ ɧɶ 60 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝɬ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɧɢɣɬ ԧɪɯɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɡɚɪɞɚɥ ɯɷɜɷɷɪ ԛɥɞɷɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ 2004 ɨɧɨɨɫ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɝɢɣɝ ɯɭɞɚɥɞɚɠ ɚɜɚɯɵɝ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɛɨɥɫɨɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ 10. Ⱦԛɪɷɦɬ ɯɭɜɰɚɫ, ɯɨɨɥ ɛɨɥɨɧ ɝɷɪɷɷɫɷɷ ɚɥɫɚɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɛɭɫɚɞ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝ ɨɪɱɢɦ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.4: Ȼɚɝɚ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ԧɪɯɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɏɚɦɝɢɣɧ ɏɚɦɝɢɣɧ Q2 Q3 Q4 ɇɢɣɬ ɹɞɭɭ ɛɚɹɧ Ȼɚɝɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ (%) Ԧɪԧԧ ɬԛɪɷɷɫɥɷɯ 0 0.1 0 0.4 1 0.3 Ԧɪԧԧɧɞԧԧ ɬԧɥԧɯ ɯԛɧɫ 1.9 6.7 1 5.9 2.2 3.5 Ɍɷɷɜɷɪ 1.1 3.3 3.6 6.6 3.4 3.6 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪ 0.2 2.5 2.3 2 9.1 3.3 ɇɨɦ 59.1 45.7 46 42 42.5 46.9 Ⱦԛɪɷɦɬ ɯɭɜɰɚɫ 15.7 13.7 16.4 13 12.6 14.3 Ƚɷɪɷɷɫɷɷ ɚɥɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ 4.8 8.7 12.2 13.6 14.3 10.8 ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɞɚɥ Ȼɭɫɚɞ 17.2 19.3 18.4 16.6 15 17.3 ɇɢɣɬ (ɬԧɝɪԧɝ/ɯԛɧ/ɫɚɪ) 2,239 3,052 3,707 4,050 4,790 3,348 Ⱦɭɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ (%) Ԧɪԧԧ ɬԛɪɷɷɫɥɷɯ 0.3 1 0 0.4 0.4 0.4 Ԧɪԧԧɧɞԧԧ ɬԧɥԧɯ ɯԛɧɫ 1.1 2.9 1.4 3.8 2.2 2.4 Ɍɷɷɜɷɪ 3.9 6.2 7.3 6.8 5.8 6.2 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪ 1.7 0.6 3.3 3.5 10.9 4.5 ɇɨɦ 57.8 46.4 43.1 41.8 35.4 43.4 Ⱦԛɪɷɦɬ ɯɭɜɰɚɫ 10.9 11.6 10.1 8.4 7.6 9.5 Ƚɷɪɷɷɫɷɷ ɚɥɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ 7.6 10.9 18.3 15.9 17.6 14.9 ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɞɚɥ Ȼɭɫɚɞ 16.7 20.4 16.4 19.5 20 18.7 ɇɢɣɬ (ɬԧɝɪԧɝ/ɯԛɧ/ɫɚɪ) 2,670 3,607 4,390 4,778 6,004 4,233 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: 2002/2003 ɨɧɵ Ϊɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, ɏΟɧ ɚɦɵɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬΟɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 10 2006 ɨɧɞ ɯɢɣɯ ɏԛɧ ɚɦɵɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ԧɪɯԧԧɫ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɢɥԛԛ ɲɢɧɷ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ԧɝɧԧ. 73 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɌԦɊɂɃɇ ȻɈɅɈȼɋɊɈɅɕɇ ɋȺɇɏԚԚɀɂɅɌɂɃɇ ɌɈȽɌɈɅɐɈɈ 3.21 2002 ɨɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɠ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɱɭɯɚɥ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɸɦ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɛɚɧɤɧɵ ɨɥɨɧ ɞɚɧɫɚɚ ɯɚɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɠ, ɚɣɦɝɢɣɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɷɥɬɫɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɚɞ ɛɚɣɞɚɝ ɧɷɝ ɞɚɧɫɬɚɣ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɪԧɧɝɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɲɭɭɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɡɚɦɚɚɫɚɚ ɨɥɡɥɨɝɞɨɯ ɷɪɫɞɷɥɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɠ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɯɭɪɞɚɫɝɚɠɷɷ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛԛɪ ɠɢɥɞ ɧɷɝ ɭɞɚɚ ɍɥɫɵɧ Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɚɡɚɪ (ɍɆɏȽ)-ɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬ ɯɢɣɥɝɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ, ɟɪԧɧɯɢɣ ɛɨɥɨɧ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ ɡԛɣ ɺɫɧɵ ɞɚɝɭɭ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɥ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɚɝ ɹɥɝɚɚ ɛԛɪɷɥɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɋɒɍə-ɧɵ ɋɚɧɯԛԛ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɚɣɦɝɭɭɞ ɞɚɯɶ ɬɷɞɧɢɣ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɚɫ ԧɪɝԧɧ ɦɷɞԛԛɥɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɚɜɱ, ɷɪɝɷɧ ɲɚɥɝɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɧ ɚɣɦɝɢɣɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɷɥɬɫɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɯɢɣɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ԧɦɧԧɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɟɞ ɚɣɦɧɦɣɷ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɯԛɥɷɷɧ ɚɜɚɯ, ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ԛԛɪɝɢɣɝ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɧɶ ɯԛɥɷɷɠ ɛɚɣɫɧɵɝ ԧԧɪɱɢɥɠ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɫɚɚɪɦɚɝɠɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 3.22 ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɭɪɫɝɚɥ ɧɶ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɢɥɷɪɯɢɣɥɷɝɞɷɧɷ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɯɭɜɶɫɚɯ ɛɨɥɨɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɚɥɞ ɯɭɜɚɚɝɞɚɧɚ. Ɍɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɚɥɞ ԧɦɧԧɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɯɚɥɚɚɥɬ, ɰɷɜɷɪ ɛɚ ɛɨɯɢɪ ɭɫ, ɰɚɯɢɥɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɏɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɚɥɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɞɚɯɢɧ ɞɚɜɬɚɝɞɚɯ ɡɚɪɞɥɭɭɞ (ɛɚɝɲɢɣɧ ɦɷɪɝɷɲɢɥ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɧɨɦ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ, ɲɭɭɞɚɧ ɯɨɥɛɨɨɧɵ ɡɚɪɞɚɥ, ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɝɷɯ ɦɷɬ) ɯɚɦɚɚɪɧɚ. 3.23 2008 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɣɪɲɢɥ, ɯɷɥɛɷɪɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɧɨ11. ɇɨɪɦɚɬɢɜɬ ɞɭɧɞɚɠɢɣɝ ɛԛɫ ɧɭɬɝɚɚɪ ɛɭɫ, ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ 4 ɧɷɝɠ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ, ɫɭɦ, ɛɚɝ)-ɢɣɧ ɛɚɣɪɲɥɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɫɚɝɫɧɵ ɡɚɪɞɥɵɧ ɹɥɝɚɚ ɧɶ ɛԛɫ ɧɭɬɝɢɣɧ ɹɥɝɚɚɝɚɚɫ ɢɥԛԛ ɷɞɝɷɷɪ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɛԛɬɰɢɣɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɲɭɭɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɭɱɪɚɚɫ ɷɧɷ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɞɷɦɠɢɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. əɞɭɭɪɥɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɛԛɫ ɧɭɬɝɭɭɞɵɝ ɛɨɞɜɨɥ ɷɞɝɷɷɪ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɛԛɬɷɰɬɷɣ ɦɚɲ ɢɯɷɷɪ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɢɣɦɷɷɫ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɛɨɥɨɧ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɯɷɦɠɢɯ ɧɶ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ. 3.24 Ȼɚɫ ɧɷɝ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɛɨɥ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɛɭɫɚɞ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɚɚɫ ɫɚɥɚɧɝɢɞ ɛɚɣɪɲɭɭɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɗɧɷ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɢɣɬ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ 70 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɰɚɥɢɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣɝɨɨɫ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɢɥԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ԧɦɧԧɯ ԛɟɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԧԧɪɱɥԧɯԧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɯɭɜɶ ɧɶ ɗɁɏȺɏȻ-ɵɧ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɧɷɝ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɯ ɛɨɥɨɜɱ ɢɯɷɧɯɞɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. 2007 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɛɨɥ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɡɷɪɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧɯɚɚ 81 ɛɚ 88 ɯɭɜɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɰɚɥɢɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ ɛɚɣɠɷɷ12. ɐɚɥɢɧɞ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɷɫɷɝ ɨɱɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɝɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ (ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɦɷɪɝɷɲɢɥ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɧɨɦ, ɟɪԧɧɯɢɣ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ɡɷɪɷɝ) ɬɚɥɚɚɪ ɯɷɬ ɛɚɝɚ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɝɷɯ ɯɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɠɷɷ. ɒɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɚɞɝɚɥɠ ԛɥɞɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɚɪɢɦ ɡɚɪɞɥɵɝ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɬԧɫԧɜɬ ɬɭɫɝɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜ ɱɢɝɥɷɥ ɪԛԛ ɯɢɣɯ ɞɷɜɲɥɢɣɝ ɚɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɷɧɷ ɡɚɪɞɥɵɝ 11 2007 ɨɧɵ Ɂɚɫɝɢɣɧ Ƚɚɡɪɵɧ 184 ɞԛɝɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɥ. 12 Ɍԧɫɜɢɣɧ Ɂɚɪɞɥɵɧ Ɂɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɋɭɞɚɥɝɚɚ (ɌɁɁɋ - 2006) 74 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë 2007 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɯɷɬɪԛԛɥɷɧ ɡɚɪɠ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɢɥɷɪɱ ɛɚɣɫɚɧ ɬɭɥ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɚɣɯ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛɨɫɝɨ ɬɚɜɢɯ ɧɶ ɚɲɢɝɬɚɣ13. 3.25 Ɇɨɧɝɨɥɞ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɨɧɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨɧɵ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɯɹɥɛɚɪ ɛԧɝԧԧɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɸɦ. ɗɧɷ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥ ɧɶ ɯɷɬ ɨɥɨɧ ɨɪɨɥɰɨɝɱɝԛɣ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɴɺɨ ɯɷɪɷɝɥɷɫɷɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɪ ɛɨɥ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɷɧɝɢɣɧ ɛɚɣɯ ɬɭɫɚɦ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɧɷɦɷɝɞɷɯ ɚɠɷɷ (Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, 2006). ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɢɥ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɭɱɢɪ ɛɨɞɥɨɝɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɝɱɢɞ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɝɱ ɬɚɥɭɭɞɚɞ ɯɹɥɛɚɪ ɨɣɥɝɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɠ, ɛɚɪɢɦɬ ɰɭɝɥɭɭɥɚɯ, ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɧ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɦɴɺɨɧɵ ɯɹɥɛɚɪ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɲɭɞɚɪɝɚ ɛɚɣɞɚɥ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɬɨɨɰɨɯ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɡԧɪɱɢɥɞԧɠ, ɢɥԛԛ ɨɥɨɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫɢɣɝ ɲɚɚɪɞɚɠ ɦɷɞɧɷ. ɗɧɷ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɢɥɷɷ. 3.26 ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɛɚɪɢɥɝɚ ɭɝɫɪɚɥɬɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɬԧɫԧɥ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɢɥԛԛ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɨɪɨɥɰɨɯɨɞ ɚɱ ɬɭɫɚɚ ԧɝɧԧ. ɏԧɪԧɧɝɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝ Ȼɋɒɍə-ɧɚɚɫ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɧ ɭɞɢɪɞɞɚɝ. ɀɢɥ ɛԛɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɡɚɫɜɚɪ, ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɚɠɥɵɧ ɫɚɧɚɥɵɝ ɫɭɦɞɵɧ ɁȾɌȽ-ɚɚɫ ɬɭɫ ɹɚɦɧɵ ɋɚɧɯԛԛ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ Ȼɚɪɢɥɝɚ, ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɚɪɢɭɰɫɚɧ ɧɷɝɠɢɞ ɢɪԛԛɥɞɷɝ. ɗɧɷ ɧɷɝɠ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɭɞɚɥɠ, ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɷɧɷ ɧɷɝɠ ɹɦɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯԧɪԧɧɝԧ ɚɜɚɯɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɞɷɝ. əɚɦ ɞɚɪɚɚ ɧɶ ɝɷɪɷɷ ɛɚɣɝɭɭɥɠ, ɬɭɯɚɣɧ ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɚɠɥɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɧɚ. “Ɍԧɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɛɚɪɚɚ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ɬɭɯɚɣ” ɯɭɭɥɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɹɚɦɞ ɧɶ ɝɷɪɷɷɬ ɝԛɣɰɷɬɝɷɝɱɢɣɝ ɫɨɧɝɨɠ, ɚɠɥɵɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɬɚɥɛɚɣ ɞɷɷɪ ɨɱɢɠ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɥԧԧɥԧɝɱɢɞ ɛɨɥɨɯ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥ ɧɚɪ ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɚɠɥɵɧ ɱɚɧɚɪɬ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɷɪɯɝԛɣ ɛɭɸɭ ɯɷɞɢɣ ɯɷɪ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɦԧɧɝԧ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɨɯɵɝ ɦɷɞɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɜɥԧɪɫԧɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɝɭɪɜɚɧ ɬɚɥɬ ɝɷɪɷɷ ɧɶ ɹɚɦɞɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱ, ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɤɨɦɩɚɧɢɭɞɵɲ ɝԛɣɰɷɬɝɷɝɱ, ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɬɚɣ ɧɶ ɯɚɦɬɪɭɭɥɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɠ ɛɭɣ ɬԧɥԧԧɥԧɝɱ ɛɨɥɝɨɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɞ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɪɢɥɝɚ, ɢɯ ɡɚɫɜɚɪɵɧ ɚɠɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɭɱɢɪɬɚɣ (ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ Ɏɨɪɭɦ, 2007). ȻɈɅɈȼɋɊɈɅɕȽ ɌԦɊԦԦɋ ɋȺɇɏԚԚɀԚԚɅɗɏ ȺɀɅɕɇ ɒɍȾȺɊȽȺ ȻȺɃȾȺɅ 3.27 ɀɢɠɢɝ, ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɢɥԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ ɭɬɝɚɚɪɚɚ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɫɨɨ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫɵɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɱɚɞɫɚɧ14. Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɚɞ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚ ɛɨɞɜɨɥ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɢɥԛԛ ɛɚɣɞɚɝ ɛɨɥɨɜɱ ɨɞɨɨ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɚɪɝɚɱɥɚɥɞ ɬɷɫɱ ԛɥɞɷɯɷɷɪ ɬɷɦɰɫɷɷɪ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚ ɛɨɞɜɨɥ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɢɥԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ (ɏԛɫɧɷɝɬ 3.6). 13 ɂɯɷɧɯ ɭɥɫɭɭɞɚɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɪɭɭ ɛɭɫ ɛɚɝɲ ɧɚɪɬ ɲɭɭɞ ɨɥɝɨɞɨɝ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɷɧɷ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ԧԧɪɢɣɧ ɧԧԧɰɢɣɝ ɡɚɯɢɪɚɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɷɪɯɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɞɚɝ ɛɨɥɨɜɱ ɧԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ ɷɧɷ ɧɶ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɠ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɛɚɝɚɬɚɣ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ɚɠɢɥɥɭɭɥɞɚɝ ɯԧɞԧԧ ɚɥɫɥɚɝɞɦɚɥ ɛԛɫɢɣɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ (ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɛɚɝɚɬɚɣ) ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɬɚɣ. Ȼɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɥɝԛɣ ɲɭɭɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɬ ɨɥɝɨɫɧɨɨɪ ɚɦɶɞɪɚɯ ɨɪɱɢɧ ɦɭɭ ɝɷɝɞɞɷɝ ɯԧɞԧԧ ɛԧɝɥԛԛ ɚɥɫɥɚɝɞɦɚɥ ɧɭɬɚɝɬ ɢɥԛԛ ɬɭɪɲɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ɬɚɬɚɧ ɚɠɢɥɥɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞɚɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɬ ɰɚɥɢɧɝ ɧɶ ɲɭɭɞ ɨɥɝɨɯ ɷɫɜɷɥ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɯ ɝɷɫɷɧ ɫɨɧɝɨɥɬɭɭɞɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɋԛԛɥɱɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɢɥԛԛ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɧԧԧɰɬɷɣ ɛɚɣɠ ɢɥԛԛ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɞɨɝ (Ɋɨɫɫ ɛɚ Ʌɟɜɚɱɢɱ, 1999). 14 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛԛɬɷɷɥԛԛɞɷɞ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫɵɝ “ɯɷɜɬɷɷ” ɛɨɥɨɧ “ɛɨɫɨɨ” ɯɷɦɷɷɧ ɚɧɝɢɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɜɬɷɷ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɧɷɝ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɚɞ ɧɷɝ ɬԛɜɲɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɷɥɞɷɝ. Ȼɨɫɨɨ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ ɧɶ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɛɭɫ, ɯɚɪɢɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɬԧɪɥɢɣɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɝ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɹɥɝɚɚɝ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɚɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɬɷɧɰԛԛɥɷɧ ɢɥԛԛ ɟɪԧɧɯɢɣɥԧɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. 75 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɢɥԛԛ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɞɚɯɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɝɲ, ɫɭɪɚɝɱɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɸɦ. Ɍɭɯɚɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɥɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ (ɦԧɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɶ ɠɢɠɢɝ ɛɚɣɥɝɚɠ ɛɚɣɝɚɚ) ԧԧɪ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫɬ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɦɭɭɬɚɣ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ (ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɭɭɯ, ɡɭɭɯ) ɛɨɥɨɨɞ ɝɷɪɷɷɫɷɷ ɯɨɥ ɚɦɶɞɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɦɚɥɱɢɧ ɚɣɥɵɧ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɝɚɯɚɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɞɨɬɭɭɪ ɛɚɣɪɭɭɞ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ, ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯɷɦɠɷɷ ɢɯɫɷɯɷɞ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԧɪɬԧɝ ɛɭɭɪɞɚɝ ɡɚɪɱɦɚɚɫ ԛɪ ɚɲɢɝ ɝɚɪɝɚɧ ɚɜɱ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. ɂɣɦɷɷɫ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɪ ɚɲɝɚɚɫɚɚ ɢɥԛԛ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫɨɧɞ ɡɚɯɢɪɚɝɞɚɯ ɧɶ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɦɷɞɷɯ ɸɦ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.5: ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɢɥԛԛ ɛɚɣɞɚɝ ɀɢɠɢɝ Ⱥ Ⱦɭɧɞ Ɍɨɦ ɋɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬ A=B B=C A=C ȼ ɋ ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥ (ɦɹɧ. ɬԧɝ) 160.5 120.4 101.5 *** *** *** Ⱥɠɢɝɥɚɥɬ 36 37 36 ɏɨɬ ɏԧɞԧԧ Ȼɚɣɪɲɢɥ Ⱥ=B Ⱥ ȼ ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥ (ɦɹɧ. ɬԧɝ) 118.1 138.4 ** Ⱥɠɢɝɥɚɥɬ 59 50 əɥɝɚɚɧɵ Ɍ-ɬɟɫɬ ɧɶ *** Οɟɞ 99%, ** Οɟɞ 95%, * Οɟɞ 90% ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɌΫɫɜɢɣɧ çàðäëûí á¿ðòãýë ñóäàëãàà, Ìîíãîë óëñ, 2006 3.28 ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɨɜɱ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɚɦɠɢɥɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 2.2). ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞɷɞ ɫɭɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɠ, ɬɷɞɧɢɣ ɫɭɪɚɯɚɞ ɫɚɚɞ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɦɡɷɝ ɬɚɥ ɧɶ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɥɵɧ ɭɱɢɪ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɢɣɝ ɦԧɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɧɶ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɨɧɰɥɨɝɬɨɣ ɯɨɥɛɨɧ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɠ ɛɨɥɧɨ (ɗɧɷ ɛԛɥɝɢɣɧ ɷɯɷɧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɒɢɝɬɝɷɷ 1-ɢɣɝ ԛɡ). Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɚɞ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɧɭɬɝɚɚɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɧɷɦɷɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞɚɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɧɶ ɛɚɣɪɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɫɭɥ ɬɚɥɵɧ ɧɢɣɬɥɷɝ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɬ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɧɷɦɷɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɛɚɣɧɚ (Ɋɨɫɫ ɛɚ Ʌɟɜɚɱɢɱ, 1999). 3.29 2008 ɨɧɞ ɯɢɣɫɷɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɪɭɭ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɯɢɣɞɷɝ ɛɚɣɫɚɧ ɦɢɤɪɨ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɭɭɞɵɝ ɭɫɬɝɚɠ, ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɢɥԛԛ ɧԧԧɰ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɸɦ. ɀɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɞɢɣ ɱ, ɦɢɤɪɨ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɭɭɞ ɧɶ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɫɷɬɝɷɥɝɷɷ ɚɜɱɢɪɞɚɝ ɛɚɣɫɧɚɚɪɚɚ ɯɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɞɷɦɠɢɝɞɞɷɝɝԛɣ ɛɚɣɜ. ɒɢɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɢɥԛԛ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɣɪɲɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɧɢɣɬɥɷɝ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɲɚɥɝɭɭɪ (ɫɭɦ, ɚɣɦɚɝ, ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ) ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɸɦ. 3.30 Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬ ɚɲɢɝɥɚɯ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɦɴɺɨɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɧɝɭɣ ɛɨɥɝɨɠ, ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɨɪɢɥɝɵɝ ɯԛɱɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɹɥɝɚɪɥɚɚɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɸɦ. ɑɭɯɚɦ ɹɦɚɪ ɦɢɤɪɨ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬ ɧɶ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣɝɚɚɪ ɞɷɦɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɨɞ ɚɥɶ ɧɶ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫɨɧɞ ɢɥԛԛ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ԛɧɷɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɚɞ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯɞɷɷ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɦɢɤɪɨ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɝԛɣɝɷɷɪ ɛɨɥɨɧ ɬɭɯɚɣɧ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɬɨɣ, ɬԛԛɧɱɥɷɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɧɷɝɞɫɷɧ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɬɨɣɝɨɨɪ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɫɷɧ ɛɚɣɧɚ15. Ɇɢɤɪɨ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬɝԛɣ ɛɚɣɯɚɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ԛɪ ɞԛɧɝԛɣ, ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɪɲɥɵɧ ɧԧɯԧɧ ɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯɚɞ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɢɣɧ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬ ɧɶ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɯɵɧ 15 ɗɧɷɯԛԛ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝ 2006 ɨɧɵ PETS ɢɣɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɵɝ ɚɲɢɝɥɚɧ ɯɢɣɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥ ɬɚɧɢɥɰɚɠ ɛɨɥɧɨ. 76 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ԛԛɫɝɷɫɷɧ ɛɨɥɨɜɱ ɚɣɦɝɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ ɚɥɞɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɤɨɷɮɮɢɰɟɧɬ ɧɶ ɚɣɦɝɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɞɷɦɠɢɠ ɛɚɣɜ. ɒɢɝɬɝɷɷ 3.1: ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɦɶɺɨɧɵ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɭɭɞ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ԛɡɷɯɷɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɚɦɬ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɭɥɫɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ, ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ԛɪ ɚɲɢɝ, ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɯɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯ ɸɦ. ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨɝ ɯԧɝɠɢɧɝԛɣ ɨɥɨɧ ɨɪɨɧ (Ⱥɇɍ, Ʉɚɧɚɞ, ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢ, Ⱦɚɧɢ, Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ, ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞ)-ɞ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɯԧɝɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɨɪɧɭɭɞ (ɑɢɥɢ, Ⱥɪɦɟɧ, ɇɢɤɚɪɚɝɭɚ)-ɞ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɧ ɨɪɧɵ ɨɧɰɥɨɝɨɨɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɷɧɷɯԛԛ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ɧɶ ɨɪɨɧ ɨɪɨɧɞ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɭɥɫ ɨɪɨɧ ɛԛɪɬ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ ɢɠɢɥ ɬԧɫɬɷɣ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ ɛɚɫ ɛɚɣɧɚ. ɂɯɷɧɯ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɚɫ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɚɦɚɚɪɞɚɝ, ɧɷɦɷɥɬ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱ ɛԛɪɬɷɷ ɧɷɦɷɥɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɚɜɞɚɝ ɡɚɪɱɢɦɞ ɫɭɭɪɢɥɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɨɥɨɧ ɨɪɧɭɭɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɢɣɯɞɷɷ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɨɥɨɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ (ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɪԧɥ, ɚɧɝɢ, ɧɚɫ, ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷ, ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɥ ɝɷɯ ɦɷɬ) ɛɚɣɝɚɚɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɦɴɺɨɬɨɣ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɷɪɯ ɷɞɷɥɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞ ɡԧɜɯԧɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɝ (ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɭɫ) ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨɝ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɝɨɥ ɛԛɪɞԛԛɥɷɝɱ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ ɛɨɥɨɧ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɭɥɫ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɞɨɪ ɧɚɪɢɣɜɱɥɚɧ ɚɜɱ ԛɡɥɷɷ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ: ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɷɯ ɧɶ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɹɜɞɚɥɬɚɣ ɭɹɥɞɚɧ ɝɚɪɱ ɢɪɫɷɧ ɸɦ. Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ, ɒɢɧɷ Ɂɟɥɚɧɞ, Ⱦɚɧɢ, Ⱥɪɦɟɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛԛɪ ɯɷɞɷɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɬɚɣɝɚɚ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɚɜɞɚɝ. ɏɚɪɢɧ ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɨɨɧɨɨɫ ɛɚɝɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɬɚɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɞɚɝɭɭ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɯɷɦɠɷɷ ɯԛɪɬɷɥɯ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɬɨɨɝɨɨɪ ԛԛɫɝɷɫɷɧ ɲɚɬɥɚɥɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɧɶ ɲɢɧɷ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱ ɨɥɠ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɞɷɦɠɢɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɧɝɢ ɛɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɧɚɫ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ԧԧɪ ԧԧɪ ɚɧɝɢ ɧɶ ԧԧɪ ɯɨɨɪɨɧɞɨɨ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɨɪɰɵɝ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɝɷɞɝɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪɞԧɝ. ɋɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨɝ ɚɧɝɢɚɫ ɯɚɦɚɚɪɭɭɥɚɧ ɯɢɣɠ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɚɯɥɚɯ ɚɧɝɢɭɞ ɧɶ ɞɨɨɞ ɚɧɝɢɭɞɚɚ ɛɨɞɜɨɥ ɢɥԛԛ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛɚɣɞɚɝ. ɏɢɱɷɷɥɢɣɧ ɬɭɫɝɚɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɛɚɝɲ ɧɚɪɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, Ⱥɇɍ-ɞ ɞɭɧɞ ɚɧɝɢɭɞɚɞ ɛɚɝɚ ɚɧɝɢɭɞɚɚɫ 1.25 ɞɚɯɢɧ ɢɥԛԛ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ. ɏɚɪɢɧ ɂɯ Ȼɪɢɬɚɧɢɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɧɚɫɧɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɛɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛԛɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɧɚɫɧɵ ɛԛɥɝԛԛɞɷɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ⱥɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɥ: ɷɧɷɯԛԛ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԛɧ ɚɦ ɫɭɭɪɶɲɫɚɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɣɪɯɨɧ ɛɚɣɪɲɢɥɬɚɣ ɬԧɜ ɯԛɪɬɷɥɯ ɡɚɣ, ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɧɹɝɬɲɢɥ,ɬɭɯɚɣɧ ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɭɸɭ ɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɯɨɫɥɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɦɚɝɚɞ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, Ⱥɪɦɟɧɞ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɧɭɬɚɝɬ ɛɚɣɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɶ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɞɚɝɭɭ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ 1.07-ɨɨɪ ԛɪɠԛԛɥɷɧ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɚɜɞɚɚɝ. ɗɧɷ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɧ ɝɨɥ ɦԧɧ ɱɚɧɚɪ ɧɶ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ɯԧɥɫԧɥɠ ɚɜɚɯ, ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɧ ɚɠɢɥɥɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ ɭɱɢɪ ɷɞɝɷɷɪ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝɷɷ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɧɷɦɷɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɞɨɝɬ ɨɪɲɢɧɨ. Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɣɧ ȼɢɤɬɨɪɢɚ ɦɭɠɢɞ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɞɚɚ ɦɭɠɢɣɧ ɬԧɜ ɯԛɪɬɷɥɯ ɡɚɣ ɤɢɥɨɦɟɬɪɷɷɪ, ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɣɪɯɨɧ ɦɭɠɢɣɧ ɬԧɜ ɯԛɪɬɷɥɯ ɡɚɣ, ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɣɪɯɨɧ ɛɚɣɪɥɚɯ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɛɭɸɭ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɝɷɠ ɬɨɨɰɨɝɞɨɯɝԛɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯԛɪɬɷɥɯ ɡɚɣ ɝɭɪɜɵɧ ɚɞɢɥ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɰɷɝɧɷɧ ԛɡɷɠ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɢɧɞɟɤɫɷɷɪ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɥɵɧ ɢɧɞɟɤɫɢɣɝ ɬɭɯɚɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɚɪ ԛɪɠԛԛɥɠ ɬɨɨɰɨɨ ɯɢɣɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ɋɨɫɫ ɛɚ Ʌɟɜɚɱɢɱ (1999) ɧɚɪɚɚɫ ɚɜɚɜ. 77 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 3.31 ɗɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ԛɡɷɯɷɞ ɹɞɭɭɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛɢɲ ɯԛɧ ɚɦɞ Ɂɭɪɚɝ 3.7: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɲɢɥɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɧɢɣɬ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɹɞɭɭɫɬ ɚɲɢɝɬɚɣ ɱ, ɷɡɷɧɞɷɷ ɨɱɢɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɛɚɝɚ ɸɦ. Ɂɭɪɚɝ 3.7- ɷɥɛɷɝ ɛɚɣɧɚ. ɞ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɛԛɥɝԛԛɞ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ 35% Ԛɧɷɝԛɣ ɫɭɪɚɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɷɷɫ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱ 30% ɛɢɱɢɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ 25% Ԛɧɷɝԛɣ ԛɡԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛɧɷɝԛɣ ɫɭɪɚɯ 20% ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɛɢɱɢɝ, ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɥ 15% ɯɷɪɷɝɥɷɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ 10% Ɂɚɫɝɢɣɧ 5% ɝɚɡɪɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ 0% ɹɞɭɭ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɚɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ əɞɭɭ əɞɭɭɜɬɚɪ Ⱦɭɧɞ Ȼɚɹɧ ɏɚɦɝɢɣɧ ɇɢɣɬ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɸɦ. Ɂɭɪɚɝ 3.7-ɨɨɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɷɧɷ ɛɚɹɧ ɯɨɺɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ϊɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, 2006 ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭɫɬ ɛɭɫ, ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɛԛɥɝԛԛ-ɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɧɷɝ ɢɯ ɹɥɝɚɚɝԛɣɝɷɷɪ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɢɣɝ ɷɞɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚɝ ԛɧɷɝԛɣ ɫɭɪɚɯ ɛɢɱɢɝ, ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɥ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɢɣɬ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɞԧɧɝԧɠ 9 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. 3.32 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯɷɞ ɯɷɞɢɣɝɷɷɪ ɹɞɭɭɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɚɜɚɯ ɭɱɢɪɬɚɣ ɦɷɬ ɛɨɥɨɜɱ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 54 ɯɭɜɶ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɯԛɦԛԛɫ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 3.7). Ԛԛɧɢɣ ɧɷɝ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɥɝɢɣɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɭɜɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɞɷɷɝԛԛɪ ɛԛɥɷɝɬ ɛɚɝɬɚɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞɷɞ ɨɥɝɨɫɨɧɞ ɨɪɲɢɧɨ (ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ 2005 ɨɧɞ ɨɥɝɨɫɨɧ ɬɷɬɝɷɥɝɢɣɧ 40 ɯɭɜɶ). Ԛɧɞɫɷɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧԧɯɰԧɥ ɧɶ ɷɰɷɝ ɷɯɢɣɧ ɚɥɶ ɧɷɝ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɸɦ. ɂɧɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ɷɧɷ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɯԛɪɬɷɠ ɛɭɣ ɚɲɢɝ ɸɦ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɞ ԧɧɞԧɪ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ ɲɢɥɠ ɫɨɧɝɨɧ ɚɜɱ ɚɠɢɥɥɭɭɥɚɯɚɞ ɱɭɯɚɥ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɛɨɥɨɜɱ ɦԧɧɝԧɝԛɣɝɷɷɫ ɫɭɪɝɚɥɬɚɚ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣɞ ɯԛɪɱ ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɨɸɭɬɧɭɭɞɚɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɝɚɪɝɚɯ ɧԧԧɰɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɫɚɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ (ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ)-ɬ ɬɷɧɰɷɯ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɬԛɜɷɝɬɷɣ. Ɉɸɭɬɧɵ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ ɚɦɶɞɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚ, ɧɭɬɚɝ ɞɷɜɫɝɷɪɢɣɧ ɧɷɝɠɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɭɞɢɪɞɚɦɠ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ԧɪɯɢɣɧ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ԧɪɝԧɞɥɢɣɝ ԛɧɷɧ ɡԧɜ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɹɧɚɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɛɚɣɯɝԛɣ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.6: ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɬɭɫɥɚɦɠ ɯԛɪɬɫɷɧ ɨɸɭɬɧɭɭɞ, ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɬɭɫ ɛԛɪɷɷɪ 2003 2004 2005 Ɍɷɬɝɷɥɷɝ Ɍɨɨ % Ɍɨɨ % Ɍɨɨ % ɏɷɪɷɝɰɷɷɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ 8,119 23.3 13,294 33.5 13,831 33.5 ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɗɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ 2,216 6.4 2,454 6.2 2,149 5.2 ɋɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɚɚɫ 153 0.4 149 0.3 126 0.3 ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ 15,915 45.7 16,335 41.2 16,428 39.8 ɯԛԛɯɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ Ɂɷɷɥ 8,409 24.2 7,390 18.6 8,696 21 ɇɢɣɬ 34,812 100 39,622 100 41,230 100 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɹɚɦ 78 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë 3.33 Ɂɷɷɥ ɛɨɥɨɧ ɬɷɬɝɷɥɝɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɥɵɝ ɝɚɪɝɚɞɚɝɝԛɣ ɬɭɥ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɞ ɡɷɷɥ, ɬɷɬɝɷɥɝɢɣɧ ɚɥɶ ɚɥɶ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɬԧɥɛԧɪɬɷɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɧɷ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɢɥԛԛ ɬԧɥɛԧɪɬɷɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɨɪɫɨɧ ɨɸɭɬɧɭɭɞ ɧɶ ɡԧɪԧԧɝ ԧԧɪԧԧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɞɨɝ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.8-ɞ ɧɢɣɬ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ ɛɨɥɞɝɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2002 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɬɭɯɚɣɧ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɧ ɷɰɷɝ ɷɯɢɣɧ ɯɚɦɬ ɷɫɜɷɥ ɛɢɟ ɞɚɚɧ ɚɦɶɞɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɧɷɝ ɠɢɥɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 13-36 ɯɭɜɶ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 3.34 ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɧԧԧɰɢɣɧ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɬɚɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜ ɚɥɯɚɦ ɯɢɣɫɧɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ16. ɍɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɲɚɥɝɭɭɪ (ɫɭɪɝɚɥɵɧ ɱɢɝɥɷɥ, ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ, ԧɧɱɢɧ, ɷɫɜɷɥ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ)-ɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɹɧɡ ɛԛɪ ɛɨɥɫɨɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɢɧɠɟɧɟɪɢɣɧ ɚɧɝɢɣɧ ɨɸɭɬɚɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ 80 ɯɭɜɢɣɝ ɫɚɧɝɚɚɫ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥ ԧɧɱɢɧ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ, ɷɫɜɷɥ ɚɜɴɹɚɫɬɚɣ ɨɸɭɬɧɵ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɍɞɢɪɞɚɯ ɡԧɜɥԧɥɢɣɧ ɫɚɧɚɥɚɚɪ ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɛԛɪɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɨɨɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ԛɧɷɥɝɷɷ ԧɝԧɯԧɞ ɷɪɬ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 3.7: Ⱦɷɷɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ/ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɗɰɷɝ ɷɯɬɷɣɝɷɷ ɰɭɝ Ɉɸɭɬɧɵ ɛɚɣɪɚɧɞ Ɍԛɪɷɷɫɢɣɧ ɛɚɣɪɚɧɞ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ ɇɷɝ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ 832 1,262 2,342 ɡɚɪɞɚɥ, ɦɹɧ. ɬԧɝ. ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɥɛԧɪ 300 300 300 Ɍԧɥɛԧɪɢɣɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 36.1 23.7 12.8 Ⱥɥɬɚɧɰɷɰɷɝ (2002)-ɬ Οɧɞɷɫɥɷɜ. 3.35 ȿɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ɷɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɹɞɭɭɫɬ ɚɲɢɝɬɚɣ, ɝɷɜɱ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬ ɧɶ ɞɭɧɞɵɝ ɛɚɪɶɫɚɧ ɲɢɧɠɬɷɣ ɭɱɪɚɚɫ ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɹɞɭɭɫɵɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ԧɪɝԧɠԛԛɥɷɯ, ɹɞɭɭɫ ɛɭɫ ɯԛɦԛԛɫɬ ɯԛɪɬɷɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɍɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯ, ɨɸɭɬɧɵ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧԧɥԧԧɝ ɦɷɞɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯɹɧɚɥɬ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɦԧɧ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ԛɡԛԛɥɷɯ ɬɭɫɥɚɦɠɢɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɬɨɯɢɪɨɦɠɬɨɣ ɚɪɝɚɱɥɚɥɞ ɫɭɭɪɢɥɚɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɷɪɯɢɣɝ ɧɚɪɢɣɜɱɥɚɧ ɲɚɥɝɚɞɚɝ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɵɧ ɞɚɝɭɭ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɚɪɝɚ ɛɚɣɯɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɯԛԛɯɞɷɷ ɞɷɷɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɹɜɰɚɞ ɝɷɪ ɛԛɥɷɷɫ ɧɷɦɷɪɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɛɨɞɢɬɨɣɝɨɨɪ ɬɨɨɰɨɨɥɨɯ ɚɪɝɚ ɛɚɣɯ ɭɱɢɪɬɚɣ. Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɹɦɚɪ ɱ ɯɷɦɠԛԛɪ ɡԧɜɯԧɧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɨɰɨɨɥɨɨɞ ɡɨɝɫɨɯɝԛɣ, ɬɭɫɥɚɯ ɱɚɧɚɪɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɦɚɥɚɚɫ ɨɥɨɯ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɦԧɧ ɬɨɨɰɨɯ ɺɫɬɨɣ. ȻɈɅɈȼɋɊɈɅɕɇ ɋȺɅȻȺɊɕȽ ɌԦɊԦԦɋ ɋȺɇɏԚԚɀԚԚɅɗɏɂɃɇ ԚɊ ȺɒɂȽ, ɇԦɅԦԦ 3.36 ɗɧɷ ɛԛɥɷɝɬ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɧԧԧɰԧԧ ɢɥԛԛ ԛɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɡɨɪɢɥɝɨɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣɝɚɚɪ ɯԛɪɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɭɪɚɦ ɡɨɪɢɝ, ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɬԧɪԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɸɦ. Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɛɭɫɚɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɷɝɷɧ ɚɞɢɥ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɛɭɫ ɦԧɧ ɱɚɧɚɪ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɧɷ ԧɪɬɝɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɭɱɪɚɯ ɯԛɧɞɪɷɥɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɰɷɜɷɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɬɝɚɚɪ ɧɶ ɯɷɦɠɢɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɸɦ. Ԛԛɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫ ɨɪɨɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ 16 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɨɺɥ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɫɚɣɞɵɧ ɯɚɦɬɚɪɫɚɧ 45/318 ɬɨɨɬ ɬɭɲɚɚɥ 79 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɷɫɪɷɝ ɬɚɲɚɚ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɨɫ ɫɷɪɝɢɣɥɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. 3.37 Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ Ɂɭɪɚɝɷɷɪ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɦԧɧɝԧ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɯɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɨɱɢɠ ɛɚɣɝɚɚ. 2002 ɨɧɵ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɬԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɶ ɝɚɪɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɫɚɥɛɚɪ ɯɨɨɪɨɧɞ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɠ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɯɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɝɚ ɛɚɣɠɷɷ. Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɯɭɭɥɢɚɪ ɞɷɷɞ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɬɚɥɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɞɚɯɢɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɫɚɥɛɚɪ ɯɨɨɪɨɧɞ ɛɨɥɨɯɝԛɣ ɸɦ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ԧԧɪɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɯԧɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɨɥɫɨɧ ɭɱɪɚɚɫ ɛԛɯɷɥɞɷɷ ɷɧɷ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɷɟɪɷɝɷɷɪ ԛɧɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚ17. 3.38 ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɯɷɞɢɣɝɷɷɪ ɡɚɪɢɦ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɷɪɯ ɷɞɷɥɞɷɝ ɱ ɬɷɞ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɯɷɦɧɷɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧ ɨɪɥɨɝɨ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɱɚɞɜɚɪɚɚ ɚɲɢɝɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɧɷɝɷɧ ɚɞɢɥ ɌȻɍɋɏ ɧɶ ԧɦɧԧɯ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ԛɥɞɫɷɧ ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɝ ɨɧ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɚɲɢɝɥɚɯɵɝ ɡԧɜɲԧԧɪɞԧɝɝԛɣ. “ɏɚɞɝɚɥɠ ԛɥɞɫɷɧ” ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɝ ɯԧɞԧɥɝԧɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɝɷɞɷɝ ɱ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɇɷɝɷɧɬ ɛɚɣɞɚɥ ɢɣɦ ɯɨɣɧɨ ɩɪɚɤɬɢɤ ɞɷɷɪ ɠɢɥɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬԧԧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɌȻɍɋɏ ɧɶ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɝɚɞɭɭɪɯ ɛԛɯ ɞɚɧɫɚɚ ɯɚɚɯɵɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɚɫ ɲɚɚɪɞɚɠ, ɚɥɛɚɞɚɧ ɫɚɯɢɭɥɫɚɧ. ɏɷɪɷɜ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɨ ɨɥɨɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɷɪɯɥɷɯ ɛɨɥ ɨɥɫɨɧ ɨɪɥɨɝɨɨ ɯɷɪɯɷɧ ɹɚɠ ɚɲɢɝɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɚɚɫ ɡԧɜɲԧԧɪԧɥ ɚɜɚɯ ɺɫɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. ɇɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɨ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɞɭɧɞ ɦɚɲ ɢɯ ɞɷɥɝɷɪɫɷɧ ɡԛɣɥ – ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɥɭɭɞɵɧ 91 ɯɭɜɶ ɧɶ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɨ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ ɝɷɠ ɯɚɪɢɭɥɫɚɧ ɛɚ ɢɣɦ ɨɪɥɨɝɨ ɧɶ ԧɱԛԛɯɷɧ ɠɢɠɢɝ ɛɢɲ – ɨɪɥɨɝɨ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ ɞɭɧɞɚɠ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɧԧԧɰɢɣɧ 5 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ18. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɯɷɪɯɷɧ ɨɪɥɨɝɨɨ ɛԛɪɞԛԛɥɠ, ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɬɚɥɚɚɪ ɡɚɪɢɦ ɯɹɧɚɥɬ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɱ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɛɚɝɚ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɡɚɪɢɦ ɧɶ ɯԛɪɬɷɠ ɛɨɥɨɯ ɚɲɢɝ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɸɦ. Ɇɨɧɝɨɥɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɥɭɭɞ ɡɚɪɢɦ ɧԧԧɰԧԧ, ɬԛԛɧɢɣ ɞɨɬɨɪ (1) ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɚɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɬɥɭɭɥɚɯ; (2) ɛɚɝɲ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɚɠɢɥɞ ɚɜɚɯ, ɚɠɥɚɚɫ ɯɚɥɚɯ, ɰɚɥɢɧ, ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɡɚɯɢɪɚɯ ɛɢɟ ɞɚɚɧ ɷɪɯɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ19. 3.39 Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɞɭɬɦɚɝ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԛɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣɝɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɚɥɭɭɞ, ɧɹɝɬɥɚɧ ɛɨɞɨɝɱ ɧɚɪ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ԛɣɥ ɹɜɰ, ɬԧɫԧɜ ɞɷɯ ɡɚɪɢɦ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢɣɧ ɧɷɪ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɬɚɥɚɚɪɯ ɛɭɪɭɭ ɨɣɥɝɨɥɬɬɨɣ ɛɚɣɞɚɝ ɬɚɥɚɚɪ PETS-ɞ ɞɭɪɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ԛԛɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɝɚɰɚɚɯ 17 Ɍԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ (PETS/ɌɁɁɋ), 2006 18 ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɚɥɚɚ ɝɚɪɝɚɠ ԧɝԧɯ ԛɟɞ ԧԧɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨ (ɷɫɜɷɥ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɨɪɥɨɝɨɨ) ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɯɷɞɢɣ ɱ ɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ԛԛɧɢɣɝ ɯɢɣɞɷɝɝԛɣ. ɍɱɢɪ ɧɶ ɬɷɞɧɢɣ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɝ ɧɶ ɛɚɝɚɫɝɚɞɚɝ ɬɭɥ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɷɥɞɷɝɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɷɷɫ ɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɞɚɧɫɧɵ ɝɚɞɭɭɪ ɧɷɦɷɥɬ ɨɪɥɨɝɨ ɨɥɫɨɨɪ ɛɚɣɧɚ. 19 ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧԧɰԧԧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɷɪɯɬɷɣ ɛɚɣɯ ԛɟɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɧԧԧɰɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ ɱɚɞɧɚ. ɍɱɢɪ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɞɷɷɞ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɚ ɛɨɞɜɨɥ ԧԧɪɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛɨɥɨɦɠ ɧԧɯɰԧɥ, ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɢɥԛԛ ɦɷɞɷɯ ɛɢɥɷɷ. ɇɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɦɴɺɨɝ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɥɭɭɞ ɬԧɫɜԧԧ ɬԧɥԧɜɥԧɯ, ɡɚɪɰɭɭɥɚɯɚɞ ԛɥɷɦɠ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɷɪɯ ɷɞɷɥɞɷɝ ɛɚ ɢɯɷɧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɡԧɜɥԧɥ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɞɷɝ ɛɚɣɧɚ (Ɋɨɫɫ ɛɚ Ʌɟɜɚɱɢɱ, 1999). 80 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë ɹɜɞɚɥ ɝɚɪɚɚɝԛɣ ɱ ɚɣɦɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ԛɥ ɬɨɯɢɪɨɯ ɛɚɣɞɚɥ ɝɚɪɱ ɛɚɣɜ20. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɥɬ ɞɭɬɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɯɷɪɯɷɧ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɥɝɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɠ ɛɚɣɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɷɰɷɝ ɷɯɱԛԛɞ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɡԧɜɥԧɥɞ ɦԧɧ ɢɣɦ ɬԧɪɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 3.40 ɌȻɍɋɏ-ɢɚɪ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɫɚɯɢɥɝɚ ɛɚɬ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯԧɞ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɚɯɵɝ ɭɪɢɚɥɚɧ ɞɭɭɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɪɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚɞ ɢɥԛԛ ɛԧɯ ɛɚɬ ɱɚɧɚɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɸɦ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɯɭɜɚɚɪɶ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɭɫɝɚɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɛɚɝɚ ɚɧɯɚɚɪɞɚɝ ɬɭɥ ɷɧɷ ɯɹɧɚɥɬ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɚɫ ɬԧɫɜɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɧɶ ԛɝԛɣ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɀɢɲɷɷ ɧɶ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɷɜɲɢɥ, ɷɦɷɝɬɷɣɱԛԛɞ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧɢɣ Ԧɦɧԧɝɨɜɶ ɚɣɦɚɝ ɞɚɯɶ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ 2006 ɨɧɨɨɫ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ Ԛɞɢɣɧ ɰɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɠɷɷ. ɋɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯɚɧɲɧɚɚɫ ɞɷɷɝԛԛɪ ԛɧɷɷɪ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɢɥɷɪɱɷɷ (ɒɢɝɬɝɷɷ 3.2-ɵɝ ԛɡ). 3.41 Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɢɣɫɷɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɯɨɨɪɨɧɞ ɧɶ ɧɷɝɬɝɷɠ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɶ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɫɷɧ ɛɨɥɨɜɱ ɫɭɪɚɝɱ-ɛɚɝɲɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɯɚɪɶɰɚɚ ɞɨɨɝɭɭɪ ɯɷɜɷɷɪ ԛɥɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ21. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɹɜɰɚɞ ɫɭɪɚɝɱ-ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ (27:1) ɯɷɞɢɣ ɱ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɛɟɧɱɦɚɪɤ ɬɭɪɲɢɥɬɬɚɣ (40:1) ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɞɨɨɝɭɭɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ22. ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɷɧɷ ɯɚɪɶɰɚɚ ɧɶ ɛԛɪ ɢɯ ɛԧɝԧԧɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 22:1 ɛɚɣɯɚɞ ɡɚɪɢɦ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɛԛԛɪ 11:1 ɛɚɣɞɚɝ. ɋɭɪɚɝɱ-ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɞɚɝ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɚɥ (94000 ɬԧɝɪԧɝ) ɧɶ ɯɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɚɚɫ (83800 ɬԧɝɪԧɝ) ɢɯ ɛɚɣɞɚɝ. ɇԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ɯɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ, ɗɪɞɷɧɷɬ ɯɨɬɵɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɫɭɪɚɝɱ-ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ɛɭɸɭ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 34:1, ɡɚɪɢɦ ɝɚɡɚɪ 77:1 ɛɚɣɞɚɝ. ɒɢɝɬɝɷɷ 3.2: ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯԛɧɫ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬ Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɷɥɬɫɷɷɫ ɫɚɪɞ ɧɷɝ ɭɞɚɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɢɣɞɷɝ. ɗɧɷ ɠɭɪɦɚɚɪ ɛɢɞ ɦɚɯ ɯɹɦɞ ɛɚɣɯɚɞ ɰɷɰɷɪɥɷɝɢɣɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɞ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɱ ɱɚɞɚɯɝԛɣɞ ɯԛɪɞɷɝ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥɞ ɛɢɞ ɹɚɯ ɺɫɬɨɣ ɜɷ, ɯԛɧɫɷɷ ɡɷɷɥɷɷɪ ɚɜɱ, ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɡԧɜɲԧԧɪԧɝɞԧɯԧԧɪ ɬԧɥɛԧɪԧԧ ɯɢɣɯ ԛԛ? ɂɣɦ ɧɚɣɦɚɚɧɵ ԛɟɞ ɯɭɞɚɥɞɚɝɱ ɠɢɠɢɝɥɷɧɝɢɣɧ ԛɧɢɣɝ ɧɷɦɞɷɝ ɬɭɥ ɛɢɞ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ԧɧɞԧɪ ԛɧɷɷɪ ɧɶ ɚɜɚɯɚɚɫ ԧԧɪ ɚɪɝɚɝԛɣɞ ɯԛɪɧɷ. ɏɷɪɷɜ ɛɢɞ ɛԧԧɧɢɣ ɯɹɦɞ ԛɧɷɷɪ ɚɜɱ ɱɚɞɫɚɧ ɛɨɥ ɯɷɫɷɝ ɦԧɧɝԧ ɯɷɦɧɷɠ ɛɨɥɨɯ ɛɚɣɫɚɧ, ɝɷɜɱ ɛɢɞ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫԧɜ ɭɝɚɚɫɚɚ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɭɱɪɚɚɫ ɛɢɞ ԧɪɬɷɣ ɱɢɝɷɷɪɷɷ ԛɥɞɞɷɝ. ~ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɰɷɰɷɪɥɷɝɢɣɧ ɷɪɯɥɷɝɱ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ Ɏɨɪɭɦ 3.42 ɗɧɷɯԛԛ ɯɨɬ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɬɨɦ ɹɥɝɚɚɧɞ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɧɷɝ ɛɚɝɲ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɛɨɥɨɧ ɨɥɨɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɋɭɪɚɝɱ ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯ ԛɟɞ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ ɛɨɥɨɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɧɶ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɸɦ. ɂɣɦɷɷɫ Ɇɨɧɝɨɥ ɲɢɝ ɯԧɞԧԧɝԧԧɫ ɯɨɬ ɪɭɭ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɷɪɱɢɦɬɷɣ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧɬɷɣ ɭɥɫɚɞ ɫɭɪɚɝɱ- 20 Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɪɢɦɬ ɰɭɝɥɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥ ɝɚɪɫɧɚɚɪ ɷɧɷɯԛԛ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝ ԛԛɝɷɷɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. 21 Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞ ɞɷɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ɧɷɝɬɝɷɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɧɷɦɷɥɬ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ɫԛԛɥɷɷɪ ɢɣɦ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɧԧԧɰԧԧ (ɯԛɧ ɯԛɱ, ɫɚɧɯԛԛ) ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɞ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɦɴɺɨ ɚɲɢɝɥɚɯ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɧɷɝɬɝɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɝ ɰɨɦɯɨɬɝɨɯ, ɝɷɪɷɷɬ ɚɠɢɥ ɨɥɝɨɥɬ ɛɨɥɨɧ ɚɭɬɫɨɪɫɢɧɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ, ɧɷɝ ɛɚɝɲ ɨɥɨɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɞɭɧɞ ɛɨɥɨɧ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɝɲɢɣɧ ɬɨɨɝ ɰԧԧɪԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɧ ɧɷɝ ɛɚɝɲ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɛɚɝɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɝɲɢɣɧ ɬɨɨɝ ɰԧԧɥԧɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɯɚɦɚɪɱ ɛɚɣɜ. 22 Ԛɪ ɞԛɧɞ ɬԛɪɝɷɧ ɯԛɪɷɯ ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɵɧ ɛɟɧɱɦɚɪɤ 81 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɛɚɝɲɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɧɶ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɲɚɚɪɞɞɚɝ, ɦɚɲ ɱɭɯɚɥ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶɫɚɝɱ ɛɢɥɷɷ. Ɉɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɢɞ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɞɷɦɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɝɷɫɷɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪ ɛɨɥɨɧ ɷɰɷɝ ɷɯɱԛԛɞɢɣɧ ɞɭɧɞ ɧɷɪ ɯԛɧɞ ɦɭɭɬɚɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɧɷɝ ɢɯ ɯɷɪɷɝɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɞɨɨɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɠɢɠɢɝ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɷɦɠɢɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɫɚɧ ɤɚɦɩɚɧɢɬ ɚɠɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɞɨɠ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɦɷɞɧɷ . Ɉɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɷɧɷɯԛԛ ɚɣɞɚɫ ɛɨɥɝɨɨɦɠɥɥɵɝ ɧɶ ԧԧɪ ɨɪɧɵ ɫɚɣɧ ɡɚɝɜɚɪ, ɬɭɪɲɥɚɝɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɚɪɢɥɝɚɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ɉɣɪɵɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɨɥɨɧ ɚɧɝɢɞ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɡɚɝɜɚɪɬ ɲɢɥɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɛɭɸɭ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɨɥɝɨɠ ɛɨɥɧɨ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɧɰɥɨɝ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɬ (ɚɯɥɚɯ ɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ) ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬ ɨɥɝɨɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɲɢɧɷɱɥɷɧ ɬɷɞɧɢɣɝ ɨɥɨɧ ɯɢɱɷɷɥ ɡɚɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɛɨɥɧɨ. 3.43 Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ԧɪɝԧɧԧԧɪ Ɂɭɪɚɝ 3.8: ɋɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɯɷɞɢɣ ɱ ɯɷɦɠɢɠ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɣɪɲɥɚɚɪ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ ԛɧɷɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣɞ ɯԛɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɌɁɁɋ-ɞ 500 ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ Ɇɚɬɟɦɚɬɢɤɢɣɧ ɲɚɥɝɚɥɬɵɧ ɨɧɨɨ 98 ɯɭɜɶ ɧɶ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɝ 400 ԛɧɷɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɞɚɝ ɝɷɫɷɧ 300 ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ 200 ԧɧɝԧɰɯԧɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɚɪɚɝɞɚɠ 100 ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɧɶ 0 Ȼɚɝɚ ɂɯ Ȼɚɝɚ ɂɯ Ȼɚɝɚ ɂɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɛɚɪɚɝ ɚɞɢɥɯɚɧ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ Ⱥɣɦɚɝ ɋɭɦ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɩɪɚɤɬɢɤ ɞɷɷɪ ɯɷɦɠɢɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ԛɪ Ɍɷɦɞɷɝɥɷɥ: Ȼɚɣɪɲɢɥ ɬɭɫ ɛΟɪɬ ɚɜɫɚɧ ɠɢɲɷɷɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɠɢɠɢɝ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ N=27, Ⱥɣɦɚɝɬ N=22, ɋɭɦɚɧɞ N=26 ɞԛɧɝɷɷɪ ɱ ɝɷɫɷɧ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ɧɹɝɬ ɧɹɦɛɚɣ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ȼɋɒɍə ɛɨɥɨɧ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɬɨɨɰɨɨ ԛɧɷɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɞɨɯɢɨ ɸɦ. Ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɧɶ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɢɦ ɲɢɧɷɱɥɷɥɬɷɣ (ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɯԛԛɯɞɷɞ ɷɷɥɬɷɣ ɚɧɝɢ ɬɚɧɯɢɦɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ) ɭɹɥɞɚɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɸɦ. Ȼɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɷɞɝɷɷɪ ɝɷɪɷɷɝ ɯɷɪɯɷɧ ɛɷɥɬɝɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɨɝɬ ɫɭɪɝɚɚɝԛɣ ɛɭɸɭ ɯɷɬ ɛɚɝɚ ɫɭɪɝɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɚɝɲ ɧɚɪɵɧ ɚɠɥɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɲɚɝɧɚɥɵɧ ɰɚɥɢɧɝ ɯɚɫɚɯ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬԧɫɥɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɛɚɣɧɚ. 3.44 ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɚɦɚɚɪɚɥ ɨɝɬ ɚɥɝɚ. Ɂɭɪɚɝ 3.8-ɬ ɛɚɣɪɲɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɯɨɺɪ ԧԧɪ ɬԧɪɥɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɦɚɬɟɦɚɬɢɤɢɣɧ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɲɚɥɝɚɥɬɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɨɧɨɨɝ ԛɡԛԛɥɷɜ23. Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜɢɣɝ ɷɫ ɬɨɨɰɜɨɥ, ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɚɚɪ (10 ɯɭɜɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɢɥԛԛ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɛɚɣɧɚ) ɦԧɧ ɢɥԛԛ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡԧɪԧԧɬɷɣ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤ ɭɬɝɚɚɪɚɚ ɲɚɥɝɚɥɬɵɧ ɨɧɨɨɧɵ ɧɷɝ ɢɯ ɡԧɪԧԧ ɚɥɝɚ. Ԛԛɧɬɷɣ ɬԧɫɬɷɣɝɷɷɪ ɨɥɨɧ ɯɭɜɶɫɚɝɱɬɚɣ ɪɟɝɪɟɫɫ ɯԛɪɷɷ ɚɲɢɝɥɚɧ ɬɨɨɰɜɨɥ ɡɚɪɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɣɧ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦ-ɠɢɥɬɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɦɷɞɷɝɞɷɯԛɣɰ ɯɚɦɚɚɪɚɥ ɨɥɞɨɯɝԛɣ. Ȼɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɛɚ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɧԧɯɰԧɥɬ ɛɭɫ ɤɨɪɪɟɥɹɰɢ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɧɨɬɥɨɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɪɢɦɬ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞ ɯɷɪɯɷɧ ɷɞɝɷɷɪ ɧԧԧɰɢɣɝ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɛɨɥɝɨɧ ɯԧɪɜԛԛɥɞɷɝ ɬɚɥɚɚɪ ɨɥɨɧ ɹɧɡɵɧ ɫɚɧɚɚ ɛɨɞɨɥ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɢɥɪɷɥ ɛɚɣɠ 23 2005 ɨɧɵ ɋɭɪɥɚɝɵɧ ɚɦɠɢɥɬɵɝ ԛɧɷɥɷɯ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɦɚɬɟɦɚɬɢɤɢɣɧ ɲɚɥɝɚɥɬɵɧ ɞԛɧɝɢɣɧ ԧɝԧɝɞԧɥ, 2005 ɨɧɵ Ɍԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ԧɝԧɝɞɥɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɜ . Ȼɚɣɪɲɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɝ ɧɷɝ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɯɭɜɶɫɚɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɶ ɢɯ, ɛɚɝɚ ɯɷɦɷɷɧ ɚɧɝɢɥɠ ɫɭɞɥɚɜ (ɛɚɣɪɲɢɥ ɛԛɪɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɣɧɚ). 82 Á¿ëýã 3 - Áîëîâñðîë ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɡɚɪɢɦ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ, ɰɚɚɲɢɞ ɷɞɝɷɷɪ ԛɪ ɚɲɢɝ ɧɶ ɫɭɪɥɚɝɵɧ ԧɧɞԧɪ ɚɦɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɲɢɥɠɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɨɥɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɪԛԛ ɡɚɚɠ ɛɚɣɧɚ. 3.45 ɏɭɭɱɢɧ ɡɚɪɥɚɝɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɷɦɧɷɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ԧԧɪ ԧԧɪ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɧɶ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɷɧɝɢɣɧ, ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɡɚɦɚɚɪ ԛɧɷɥɷɯɷɞ ɬԛɜɷɝ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 2005 ɨɧɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɛɚɪɚɝ 15 ɯɭɜɶ ɧɶ ɯɚɥɚɚɥɬɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠɷɷ24. Ȼɚɣɲɢɧɝɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ɫɭɥ, ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɯɷɦɧɷɥɬ ɯɢɣɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɝԛɣ ɛɚɣɯ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ԧɧɞԧɪ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧɷɪɦɷɷɫ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɦɚɲ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ (ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ).ɏɨɬ, ɫɭɭɪɢɧ ɝɚɡɪɵɧ ɢɯɷɧɯ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɧɶ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ 69 ɯɭɜɶ, ɚɣɦɝɭɭɞɵɧ ɬԧɜɞ 72 ɯɭɜɶ) ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɞ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ ɛɚɣɧɚ25. Ƚɷɬɷɥ ɫɭɦɵɧ ɬԧɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɭɞɵɧ 72 ɯɭɜɶ ɧɶ ԧԧɪɢɣɧ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɡɭɭɯɬɚɣ, ɛɚɲɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ 53 ɯɭɜɶ ɧɶ ɚɧɝɢ ɬɭɫ ɛԛɪɬ ɯɚɥɚɚɯ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɬɚɣ ɠɢɠɢɝ ɡɭɭɯɬɚɣ (ɦɨɞ, ɧԛԛɪɫ, ɚɪɝɚɥ ɛɨɥɨɧ ɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɯɨɥɢɦɨɝ ɬԛɥɧɷ) ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ɛɚɝɚɬɚɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚ ɯɚɥɚɚɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɢɥԛԛ ɢɯ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɪɢɥɝɵɧ ɦɭɭ ɚɲɢɝɥɚɥɬ ɧɶ (ɢɯɷɧɯɞɷɷ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧԧԧɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ) ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɚɝԛɣ ɱ ɝɷɫɷɧ ɨɥɨɧ ԧɪԧԧ ɬɚɫɚɥɝɚɚɝ ɯɚɥɚɚɫɚɚɪ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ ɦԧɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɢɥɷɷ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɲɢɣɞɷɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪɵɝ ɬɨɨɰɨɨɥɠ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝ ɝɚɪɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɝ ɢɯɷɫɝɷɯ, ɛɚɪɢɥɝɚ ɡɚɫɚɯ (ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɛɚɪɢɥɝɚ), ɬԛɥɲɢɧɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯɚɥɚɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɫɭɭɪɢɥɭɭɥɚɯ, ɷɪɱɢɦ ɯԛɱɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ԧԧɪԧԧ ɯɷɦɠɢɠ ɛɚɣɯ ɬɨɨɥɭɭɪ ɫɭɭɪɢɥɭɭɥɚɯ, ɧɚɪɧɵ ɷɪɱɢɦ ɯԛɱ ɡɷɪɷɝ ԧԧɪ ɯɭɜɢɥɛɚɪɶ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɗɪɷɥɬɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 3.46 ɗɧɷ ɯɷɫɷɝɬ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɞɚɯɶ ɨɸɭɬɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɧɢɣɬɥɷɝ ԛɪ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɸɦ. Ⱦɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ ɞɚɯɶ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɷɥɫɷɧ ɨɪɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɢɣɬ ɨɸɭɬɧɵ 40 ɯԛɪɬɷɥ ɯɭɜɶ ɚɜɞɚɝ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ (ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ 25 ɯɭɜɶ, ɯɭɜɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ 20 ɯɭɜɶ) ɛɨɥɞɨɝ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɫɚɧ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɧ ɬԧɝɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɢɚɫ ɞԛɝɧɷɠ ԛɡɷɯɷɞ ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ԛɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ɡɚɪɢɦ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɡɚɪɢɦ ɧɷɝ ɫɚɧɚɚ ɡɨɜɨɨɫɨɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. 3.47 Ɉɸɭɬɚɧɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɲɭɭɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɪɭɭ ɧɶ ɢɥɝɷɷɯ ɧɶ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣ, ɷɫɜɷɥ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɪɝɚ ɛɢɲ ɛɚɣɠ ɦɷɞɧɷ. ɍɱɢɪ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɬɭɯɚɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɯɢɱɧɷɷɧ ɨɸɭɬɚɧ ɷɥɫɷɧ ɨɪɨɯ ɜɷ ɝɷɞɝɢɣɝ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɦɚɝɥɚɯɚɞ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɧɷɯԛԛ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɞ ɷɥɫɷɝɱ ɧɶ ɷɥɫɷɧ ɨɪɨɯɵɧ ԧɦɧԧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɯԛɫɱ ԧɪɝԧɞɥԧԧ ɝɚɪɝɚɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɏɷɪɷɜ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɚɜɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɛɨɥɛɨɥ ɨɸɭɬɚɧ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚ ɚɜɚɚɞ ԧԧɪɢɣɧ ɫɨɧɝɨɫɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞɚɚ ɨɱɧɨ. Ԧɪɝԧɞɥɢɣɝ ɲԛԛɧ ԛɡɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɫɷɧɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ԛɡԛԛɥɷɯɞɷɷ ɢɥԛԛ ɬɭɭɲɬɚɣ ɯɚɧɞɞɚɝ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯԛԛɯɞԛԛɞɷɞ ɛԛԛɪ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɛɚɣɯɚɞ ɧɶ ɬɚɪɚɚɠ, ɬɷɞɷɧɞ ɞɷɷɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɫɨɧɝɨɥɬɨɨ ɯɢɣɯ, ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɧɶ ɷɟɪɷɝɷɷɪ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. 3.48 Ɉɸɭɬɧɵ ɡɷɷɥɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚ ɬԧɝɫɝԧɯɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣɝɨɨ ɯɚɦɬ ɞɷɧɞԛԛ “ɡԧԧɥԧɧ” ɛɚɣɧɚ. ɋɭɪɝɚɥɬɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɨɥɝɨɫɨɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɪɝɷɧ ɬԧɥԧɥɬ ɞԧɧɝԧɠ 2 ɯɭɜɶ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɡɷɷɥɢɣɝ ɚɲɢɝɬɚɣɝɚɚɪ ɬɷɬɝɷɥɷɝ ɛɨɥɝɨɧ ɯԧɪɜԛԛɥɫɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԛɟ ԛɟ ɡɷɷɥɢɣɝ ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɞɨɝ ɧɶ ɨɸɭɬɧɭɭɞɵɝ ɦԧɧɝɢɣɝ ɯɷɡɷɷ ɱ ɷɪɝɷɧ ɬԧɥԧɯ ɺɫɝԛɣ ɝɷɫɷɧ 24 Ȼɋɒɍə-ɧɵ ɞɨɬɨɨɞ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, 2005 25 Ɍԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ (ɌɁɁɋ), 2006 83 ȻԚɅɗȽ 4. ɗɊԚԚɅ ɆɗɇȾ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ ƒ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɢɧɬɷɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɧɹɪɚɣ ɛɚ ɛɚɝɚ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɸɦ. ƒ ɇɢɣɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬԛɜɲɧɢɣ ɯɷɦɠԛԛɪɷɷɪ ɚɜɱ ԛɡɷɯɷɞ ԧɧɞԧɪ ɯɚɪɚɝɞɚɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɞɚɜɚɦɝɚɣɥɠ, ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝɷɷɫ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. Ȼɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ 1998 ɨɧɨɨɫ ɧɷɦɷɝɞɫɷɷɪ 2004 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɞ ɯԛɪɱɷɷ. Ɂɚɪɥɚɝɚ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɰɚɥɢɧ, ɯɨɺɪɞɨɝɱ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɚɣɯ ɛԧɝԧԧɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɧɶ ɫɭɦ ɛɨɥɨɧ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɪɥɚɝɵɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɷɥ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥɞ ɫԧɪԧɝ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯɝԛɣɝɷɷɪ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷ ɛԛɯɢɣ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɧɚ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɯɷɷɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɚɜɫɚɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ Ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɫɝɢɣɧ ɩɪɚɤɬɢɤ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ (ɗɆȾ)-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɞɨɨ ɯԛɪɫɷɧ ɷɫɷɯ ɧɶ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ, ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɗɆȾ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠ ɬɷɝɲ ɛɚɣɯ ɷɫɷɯ ɞɷɷɪ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ƒ 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɛɨɥɨɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɬɷɥ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɰԧԧɧɯ ɛɨɥɨɯ (15 ɯɭɜɶ) ɯɷɫɝɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɷɜɷɷɪ ԛɥɞɷɷɫɷɧ ɧɶ ɇɗɆȾ-ɬɚɣ ɛɭɫɚɞ ɝɢɲԛԛɞɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞɢɣ ɱ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝɷɷ ɛɷɥɧɷɷɪ ɬԧɥɠ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɍԧɫɥɢɣɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢɚɪ ɬԧɫԧɜ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɷɫɜɷɥ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɠ ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ (case-based) ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ 2006 ɨɧɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɡԧɜ ɱɢɝɥɷɥ ɛԧɝԧԧɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɞɢɣ ɱ ɷɧɞ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɨɪɢɥɬ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɬɭɯɚɣ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ɚɫɭɭɞɚɥ ɝɚɪɝɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɯɨɜɨɪ ɛɚɣɞɚɝ. ƒ Ɍԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɬɚɣ ɛɨɥɨɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬ ɞɷɷɪ ɧɚɪɢɣɧ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɸɦ. ÈÐÝÝįÉÍ ɂɊɗɗȾԚɃȾ ɌȺȼɂȽȾȺɏ ÒÝÐï¯ËÝÕ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ȽɈɅ ×ÈÃËÝËÈÉÍ ÀÑÓÓÄËÓÓÄ ɑɂȽɅɗɅԚԚȾ x ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɡԧɜɥԧɥԧԧɫ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ. ɗɧɷ ɧɶ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɷɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪ ɛɨɥɨɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪɫɞɷɥɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : ɇɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɧɷɦɷɝɞɫɷɷɪ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɷɞɝɷɷɪ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɬɚɧɢɥɰɚɯ ɚɹɥɚɥ, ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɥɰɨɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɯԛɪɬɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɹɜɰɞɚɚ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɲɚɬɚɥɫɚɧ, ɠɢɠɢɝ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬɭɪɲɢɥɬɵɧ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɸɦ. x Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɬԧɪԧԧɫ ɬԧɥԧɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ԧɧɞԧɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɪɝɚɚɪ ɱɚɞɜɚɪɥɚɝ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɬɚɬɚɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯԛɱɝԛɣɞɷɯɷɷɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɡɥɷɝɢɣɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ, ɯɚɚɥɝɚɱɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɝ (gate-keeping arrangements) ɯԛɱɥɷɯ, ɝ.ɦ. Ɍԧɪԧԧɫ ɬԧɥԧɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɷɫɜɷɥ ɚɠɥɵɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɲɚɝɧɚɥɬɚɣ ɯɨɫɥɭɭɥɚɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɷɪɝԛԛɧ Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : Ɍɟɯɧɢɤɢɣɧ ɡԧɜɥԧɥ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱ ɧɚɪɬ “ɡɨɯɢɫɬɨɣ” ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɬɨɝɬɨɨɠ ԧɝɱ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɆə ɧɶ ɱɭɯɚɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɱɚɧɝɚɬɝɚɫɚɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɛɚ ɚɠɥɵɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɯɹɧɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɬɭɪɲɢɠ ԛɡɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɧɷ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɲɢɧɷɬɝɷɥɬɷɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɚɞɢɥ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɫɭɞɥɚɯ ɚɹɥɚɥ, ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ ɚɜɚɯ, ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. x ɏԛɧ ɚɦɵɧ ɡɚɪɢɦ ɛԛɥɝԛԛɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɚɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɧ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪ ɡɷɪɷɝ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɯɹɧɚɯ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɡɭɪɝɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ԛɟ ԛɟ ԧɪɯɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɞɭɧɞ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɯ. ɐɭɝɥɭɭɥɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɹɜɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɧɢɣɬɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɯ. x Ɍԧɫɥɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɧԧɯɰԧɥɞ ɧɷɝɠ ԛɧɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɛɭɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɫɭɞɚɥɠ ɲɢɧɠɥɷɯ. Ⱦɚɪɚɚɯɶ ɡԛɣɥɢɣɧ: i. ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɠ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬɚɬɚɧ ɛɭɭɥɝɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɧɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ, ii) ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛԛɪɷɝ ɪɨɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɷɪɝɢɣɧ ɚɥɶ ɧɷɝɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɢɣɯ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɧɶ ɦɚɲ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɬɭɥ ɹɚɦɞ ɞɭɧɞɵɧ ɯɨɪɨɨ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɢɣɝ ɫɭɞɚɥɠ, ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɡԧɜɥԧɦɠ ɝɚɪɝɭɭɥɚɯ ɧɶ ɡԧɜ ɛɨɥɨɜ ɭɭ. ɗɧɷɯԛԛ ɯɨɪɨɨ ɧɶ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɯɢɣɯɞɷɷ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɚɲɢɝɥɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. x ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɢɣɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣɝɚɚɪ ɯɚɥɠ, ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɪ ɞɚɦɠɢɧ ɛɭɣ ɛɨɥɨɯ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɱɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ . ɇԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɯɷɪɷɜ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɝɨɧ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬɷɣ ɛɨɥ ԛɧɷɯɷɷɪ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɱ ɱɚɞɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ, ɰɚɚɲɢɞ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɝɨɥ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ ɛɨɥɝɨɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : ɷɧɷ ɱɢɝɥɷɥɞ ɝɚɪɝɚɯ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞ ɧɶ ɞɷɷɪ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɹɚɦ ɞɭɧɞɵɧ ɯɨɪɨɨɧɨɨɫ ɝɚɪɝɚɯ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԛɪ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɫɚɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɧɚ. x ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɢɣɝ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɯ ɨɥɧɵ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɡԧɜɥԧɥɞԧɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɭɪɚɝɲɥɭɭɥɚɯ. Ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɪɚɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɨɧɰ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ : ɗɯɧɢɣ ɷɷɥɠɢɧɞ ɗɆə-ɧɚɚɫ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɫɚɧɚɥɭɭɞɚɞ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɠ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɯ, ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɥԧɥɬɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɗɧɷɯԛԛ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɝ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɛԛɯ ɬɚɥɭɭɞɵɝ ɨɪɨɥɰɭɭɥɫɚɧ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫ ɛɨɥɝɨɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. 86 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ԚɊ ȾԚɇ, ȺɆɀɂɅɌ ȻԚɌɗɗɅ ȻɈɅɈɇ ɌɍɅȽȺɊȺɏ ɏԚɇȾɊɗɅԚԚȾ 4.1 Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɨɥɨɧ ɨɥɨɥɬɨɞ ɯԛɪɫɷɧ ɧɶ ɫɚɣɲɚɚɥɬɚɣ. ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɧɢɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɯԛԛɯɷɞ ɛɚ ɧɹɪɚɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɛɚɝɚ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɨɧ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɧɚɣɞɚɯ ɹɜɞɚɥ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɨɥɨɥɬ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɧɯɚɚɪɱ ɢɪɫɷɧ ɬԛԛɯ, ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ɯɹɧɚɥɬ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɫԛɥɠɷɷ ɫɚɣɧ ɛɚɣɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɧɷɯԛԛ Ɂɭɪɚɝɬ ɬɨɞɯɨɧ ɯɚɪɚɝɞɚɯ ɚɧ ɰɚɜ ɨɥɨɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɡɚɪɢɦ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ɞɷɝɞɷɥɬ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɡԛɪɯ ɫɭɞɚɫɧɵ ɛɨɥɨɧ ԧɦԧɧ ԛԛ ɝ.ɦ. ɚɪɯɚɝ ԧɜɱɢɧɬɷɣ ɬɷɦɰɷɯ ɹɜɞɚɥɞ ԛɪ ɛԛɬɷɷɥɬɷɣ ɚɠɢɥɥɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɭɥɦɚɚɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯɚɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɚɞ ɛɢɣ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɨɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɢɥԛԛɞɷɥ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯɷɬɪԛԛɥɷɧ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɲɚɥɬɝɚɚɧɵ ɚɥɶ ɚɥɢɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. 4.2 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ԧɪɯԛԛɞɢɣɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɪɫɞɥɷɷɫ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯɚɞ ɨɥɫɨɧ ɚɦɠɢɥɬ ɛɚ ɞɭɬɚɝɞɥɵɧ ɯɷɫɷɝ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɫɨɰɢɚɥɢɡɦɵɧ ԛɟɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ, ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɭɞɢɪɞɚɯ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɬɷɣ ɋɟɦɚɲɤɨɝɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɬ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɸɦ. Ɇɨɧɝɨɥɞ, ɒɢɧɷɷɪ ɬɭɫɝɚɚɪ ɬɨɝɬɧɨɫɨɧ\Ɂԛԛɧ ɟɜɪɨɩɵɧ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɚɞɢɥ, ԧɪɝԧɧ ɫԛɥɠɷɷ ɛԛɯɢɣ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԧɧɞԧɪ ɱɚɞɚɜɯɢɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɋɟɦɚɲɤɨɝɢɣɧ ԛɟɷɫ ԧɜ ɛɨɥɠ ԛɥɞɠɷɷ. ɗɧɷɯԛԛ ԧɜ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɞɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠ ɛɚ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɚɦɠɢɥɬɭɭɞɚɞ ɯԛɪɫɧɢɣ ɬɚɣɥɛɚɪ ɬɚɣɥɚɥ ɛɨɥɨɜɱ ԧɧԧԧɞԧɪ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɭɣ ɫɨɪɢɥɬ ɛɷɪɯɲɷɷɥɞ ɱ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 4.3 Ɍɭɫɝɚɚɪ ɬɨɝɬɧɨɫɧɨɨɫ ɯɨɣɲ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɋɟɦɚɲɤɨɝɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɚɚɫ ɯɨɥɞɨɯ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɚɥɯɚɦ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛɧɞɫɷɧ ɯɭɭɥɶ, ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ, ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ, ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɦɚɫɬɟɪ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɡɷɪɷɝɬ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯԛɪɷɷɝ ɡɚɚɠ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ, ԛԛɧɞ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɚ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɢɣɝ ɬɭɫɝɚɠɷɷ. 1994 ɨɧɞ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɬԧɪԧɥɠԛԛɥɷɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɫɷɧ ɸɦ. Ɍԧɪԧɥɠԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɞɨɨ ɯԛɪɫɷɧ ɛɨɥɨɜɱ (1995 ɨɧɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ 44.2 ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɫɷɧ) ɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɡɨɪɢɥɬɨɧɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɛɨɥɨɨɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪɬ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɯɢɣɠ, ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬɨɨɝ ɰɨɦɯɨɬɝɨɯ, ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɭɭɞ ɯɢɣɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɚɯɢɧ ɞɚɜɬɚɯɚɞ ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɨɥɨɥɬ ɛɨɥɨɜɱ ɫɨɪɢɥɬ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ԛɥɞɫɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ 4.4 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɞԛɝɧɷɯ ɺɫɬɨɣ. ɏԛɧ ɚɦɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɫɷɧ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɷɦɠɢɯɷɞ ɨɥɨɧɬɚɚ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɧɷɝ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɧɹɪɚɣ ɛɨɥɨɧ 5 ɯԛɪɬɷɥɯ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɸɦ. ɗɧɷɯԛԛ ɯɷɦɠԛԛɪɷɷɪ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣɞ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. 2005 ɨɧɞ ɧɹɪɚɣ ɛɨɥɨɧ 5 ɯԛɪɬɷɥɯ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɦɹɧɝɚɧ ɯԛɧɞ 39 ɛɚ 49 ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɜ1̄2. Ɇɨɧɝɨɥ 1 ɇɹɪɚɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧɞ ɚɦɶɫɝɚɥɵɧ ɷɪɯɬɧɢɣ ԧɜɱɢɧ, ɬԧɪԧɥɬɢɣɧ ɹɜɰɚɞ ɝɷɦɬɷɯ, ɫɭɭɥɝɚɥɬ, ɯɨɪɬ ɛɭɫ ɝɚɠɢɝ ɨɪɠ, 1-ɷɷɫ 4 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɝɨɥ ɲɚɚɥɬɝɚɚɧɞ ɚɦɶɫɝɚɥɵɧ ɷɪɯɬɧɢɣ ԧɜɱɢɧ, ɫɭɭɥɝɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɝɷɦɬɷɥ ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. 2 Ȼɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɚɞɢɥ ɧɹɪɚɣ ɛɚ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬɨɨɧ ɛɚɪɢɦɬ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɬɨɨɧ ɛɚɪɢɦɬɵɝ Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɏԧɝɠɥɢɣɧ Ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɫ ɚɜɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɬɨɨɰɨɨ ɧɶ 87 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɭɥɫɬɚɣ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɭɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚɝ Ɂɭɪɚɝ 4.1-ɷɷɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɢɣ ɞɷɷɪ 1990 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɧɹɪɚɣ ɛɚ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɛɭɭɪɫɚɚɪ ɢɪɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ 1990-ɷɷɫ 2015 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɷɧɷ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɝɭɪɚɜɧɵ ɯɨɺɪɨɨɪ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ Ɇɹɧɝɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɧɚ3. Ɂɭɪɚɝ 4.1: ɇɹɪɚɣ ɛɚ 5 ɯԛɪɬɷɥɯ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ -Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬ (2005) ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɇɹɪɚɣ ɛɚ 5 ɯΟɪɬɷɥɯ ɧɚɫɧɵ ɯΟΟɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬɨɨɧ ɛɚɪɢɦɬ ɘɇɂɋȿɎ ɛɚ ɇԚȻ-ɵɧ ɛɭɫɚɞ ɚɝɟɧɬɥɚɝɭɭɞɵɧɯɬɚɣ ɬɨɯɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɛԛɯ ɬԧɪɥɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬɨɨɧ ɛɚɪɢɦɬɵɝ ԧԧɪ ԧԧɪ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɬɚɣ ɷɫɷɯɢɣɝ ɠɢɝɧɷɠ ԛɡɫɷɧ ɛɨɥɧɨ. 3 ɇɹɪɚɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ 1990-ɷɷɫ 2005 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ 78-ɚɚɫ 39 ɛɨɥɠ, 5 ɯԛɪɬɷɥɯ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɦԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ 108-ɚɚɫ 49 ɯԛɪɱ ɛɭɭɪɱɷɷ. ɗɧɷ ɧɶ ɠɢɥɢɣɧ 4.65 ɛɚ 5.35 ɛɭɭɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɬɷɣ ɞԛɣɰɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ Ɇɹɧɝɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ (ɠɢɥɞ 4.3%-ɢɚɪ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ) ɡɨɪɢɥɬɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɝɷɠ ɞԛɝɧɷɠ ɛɚɣɧɚ. 88 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä 4.5 ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɫɷɧ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɧɢɣɝɷɦ-ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛԛɥɝԛԛɞ ɛɨɥɨɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɝɚɚ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɚɥ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.2) ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭ 20 ɯɭɜɶɞ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧ ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɷɯɷɞ ɝɚɣɯɚɥ ɬԧɪԛԛɥɷɯɷɷɪ ɛɢɲ ɛɨɥɨɜɱ ɹɞɭɭ ɛɨɥɨɧ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɛԛɥɝԛԛɞɷɞ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯɷɞ ɨɪɲɢɠ ɛɭɣ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɚɪɢɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. Ɂɭɪɚɝ 4.2: ɗɧɞɷɝɞɷɥɞ ɧɢɣɝɷɦ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɛɨɥɨɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ 4.6 ɇɹɪɚɣ ɛɚ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɭɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɞɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧ ɛɚɣɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ȼɭɫɚɞ ɞɭɧɞ ɛɭɸɭ ɛɚɝɚ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɚɞɢɥɝԛɣ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɜɚɤɰɢɧɠɭɭɥɚɥɬɚɞ ɛɚɪɚɝ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɱ ɱɚɞɠɷɷ (Ɂɭɪɚɝ 4.3). ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɡɨɝɫɨɧɝɢ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɨɨ 20 ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɱ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɦԧɧ ɨɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɠɷɷɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɗɯɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɯɷɞɢɣɝɷɷɪ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɬɨɝɬɦɨɥ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɧɷɝ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɏΫɝɠɥɢɣɧ ΞɡΟΟɥɷɥɬ (2007) (Ɂɭɪɚɝ 4.3). Ɂɭɪɚɝ 4.3 Ⱦɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧ – Ⱥɦɠɢɥɬɵɧ ɬԛԛɯ 89 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɏΫɝɠɥɢɣɧ ΞɡΟΟɥɷɥɬ (2007) Ɂɭɪɚɝ 4.4 ɗɯɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɛɚ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɬɚɣ ɬԧɪԧɥɬ 90 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɏΫɝɠɥɢɣɧ ΞɡΟΟɥɷɥɬ (2007) 4.7 ɇɹɪɚɣ ɛɨɥɨɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɞɚɥ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɜɱ ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɝɱɞɢɣɧ ɷɧɞɷɝɞɷɥ ԧɫɱ ɛɚɣɧɚ. Ɂԛɪɯ ɫɭɞɚɫ, ɯɚɪɜɚɥɬ, ԧɦԧɧ ԛԛ, ɰɭɫɧɵ ɞɚɪɚɥɬ, ɱɢɯɪɢɣɧ ɲɢɠɢɧ, ɭɭɲɢɝɧɵ ɚɪɯɚɝ ԧɜɱɢɧ ɦɷɬ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ɛɭɫ ԧɜɱɢɧ ɛɨɥɨɧ ɝɷɦɬɷɥ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɝɱɞɢɣɧ ɧɚɫ ɛɚɪɚɥɬɵɧ ԧɫԧɥɬԧɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.1). Ɂɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɥɭɭɞɵɧ ԧɫԧɥɬ ɦɚɲ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɹɜɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɰɭɫɧɵ ɷɪɝɷɥɬɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧɜɱɢɧ 1990 ɨɧɞ 162.30 ɛɚɣɫɧɚɚɫ, 2002 ɨɧɞ 449.52 ɛɨɥɠ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɚɪɯɢ, ɬɚɦɯɢɧɵ ɯɷɪɷɝɥɷɷ, ɯԛɧɫɷɧɞ ԧԧɯ, ɱɢɯɷɪ ɛɚ ɯɨɨɥɧɵ ɢɥɱɥɷɝ ɤɚɥɨɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɨɥɨɧ ɛɢɟɢɣɧ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɝɷɯ ɡɷɪɷɝ ɯԛɧɢɣ ɚɦɶɞɪɚɥɵɧ ɯɷɜ ɦɚɹɝɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.5). ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷ ɛɷɪɯɲɷɷɥɢɣɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɷɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɲɢɧɷ ɦɷɞɥɷɝ ɱɚɞɜɚɪ, ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɛɨɥɨɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɧɚ. Ƚɷɬɷɥ, ɷɧɷ ɛԛɫɢɣɧ ɨɥɨɧ ɨɪɧɵ ɚɞɢɥ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧɬɷɣ ɬɷɦɰɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɯɷɥɷɥɰɷɠ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ. ɏԛɫɧɷɝɬ 4.1: ɇɚɫ ɛɚɪɚɥɬɵɧ ɚɪɜɚɧ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧ (2004 ɨɧɵ 100,000 ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԛɜɲɢɧ) ɇɢɣɬ ɗɪ ɗɦ 1 ɐɭɫɧɵ ɷɪɝɷɥɬɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧɜɱɢɧ 230.6 264.1 200.8 2 ɏɚɜɞɚɪ ɛɚ ɧɟɨɩɥɚɡɦ 121.6 138.9 106.2 3 Ƚɷɦɬɷɥ ɛɚ ɯɨɪɞɥɨɝɨ, ɛɭɫɚɞ ɝɚɞɧɵ ɧԧɥԧԧɬɷɣ ɬɨɯɢɨɥɞɥɭɭɞ 103.4 171.1 39.7 4 ɏɨɨɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧɜɱɢɧ 48.2 55.5 41.6 5 Ⱥɦɶɫɝɚɥɵɧ ɷɪɯɬɧɢɣ ԧɜɱɢɧ 30.3 37.2 24.1 6 Ɍԧɪԧɥɯɢɣɧ ɝɚɠɢɝ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ԧɜɱɢɧ 18.7 22.2 15.6 7 ɏɚɥɞɜɚɪɬ ɛɚ ɩɚɪɚɡɢɬ ԧɜɱɢɧ 15.0 18.5 11.9 8 Ȼɷɥɝɢɣɧ ɡɚɦɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧɜɱɢɧ 13.5 15.7 11.5 9 Ɇɷɞɪɷɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ԧɜɱɢɧ 8.8 10.4 7.3 10 Congenital Õðîìîñîìûí malformations, deformations á¿òöèéí ººð÷ëºëò and chromosomal áîëîí òºðºëõèéí ãàæèã 5.5 6.7 4.4 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɆə 2004.ɗɪΟΟɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ΟɡΟΟɥɷɥɬΟΟɞ 91 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ɂɭɪɚɝ 4.5: ɗɪɫɞɥɢɣɧ ɝɨɥ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ - Ɇɨɧɝɨɥ ɛɚ ɨɥɨɧ ɭɥɫɚɞ 92 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:Ɍɚɪɝɚɥɚɥɬɵɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ ȾɗɆȻ-ɵɧ Ɉɧɥɚɣɧ ɝɥɨɛɚɥ Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧɡ; ɚɪɯɢɞɚɥɬɵɧ ɛɚɪɢɦɬ ȾɗɆȻ-ɵɧ Ƚɥɨɛɚɥ ɷɪΟΟɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɚɬɥɚɫ; Ɍɚɦɯɢɱɞɵɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɏΫɝɠɥɢɣɧ ΞɡΟΟɥɷɥɬ 2006; ȾɇȻ-ɵɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɜɚɥɸɬɵɧ ɫɚɧ,Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ ɡɷɪɝɷɷɫ ɚɜɫɚɧ.. 4.8 Ⱥɪɯɚɝ ԧɜɱɢɧ ɲɢɧɷɷɪ ɝɚɪɱ Ɂɭɪɚɝ 4.6: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ԧɪɯɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɢɪɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɯɚɞ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ ɱɭɯɚɥ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. 1990-ɷɷɫ 2001 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ (100,000-ɞ 79-ԧԧɫ 141) ԧɫɱ ɧɷɦɷɝɞɷɫɷɧ ɫԛɪɶɟɷ (TB) ɫԛɪɶɟɷ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɚɸɭɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ4. ȾɈɏ-ɵɧ ɯɚɥɞɜɚɪ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɱ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɷɧɷ ɬɨɨ ԧɫԧɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ɛɚɣɝɚɚ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ5. ɏɚɥɞɜɚɪ ɛɨɥɨɧ ɚɪɯɚɝ ԧɜɱɧɢɣ ɬɚɪɯɚɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɞɚɥ ɯɨɥɢɦɨɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɠɢɪɷɦɫɷɧ ɷɯɱԛԛɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɫɚɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɫɷɧɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ ɧɶ ɞɚɦɠɢɝɝԛɣ. ɇԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɚɪɯɚɝ ɛɨɥɨɧ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ, ɬԛԛɧɢɣ ɞɨɬɨɪ ɫԛɪɶɟɷ, ȻɁɏԦ ɡɷɪɝɷɷɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɚɧɯɚɧ 4 ɗɧɷɯԛԛ ԧɫԧɥɬ ɧɶ ɧɷɝɞԛɝɷɷɪɬ ԧɜɱɢɧ ɢɥɪԛԛɥɷɯ ɛɚ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧɬɚɣ ɛɨɥɨɧ ɏɹɧɚɥɬɬɚɣ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɤɭɪɫɢɣɧ ɯΫɬΫɥɛΫɪ (DOTS)-ɢɣɝ 1995 ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɦԧɧ ɷɞɝɷɪɷɥɬɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɝ 1990 ɨɧɵ 31.4 ɯɭɜɢɚɫ 2002 ɨɧɞ 83.4 ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ ɛɨɥɧɨ. 5 ɇɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɛɷɥɝɢɣɧ ɡɚɦɵɧ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ, ɝɨɧɨɤɨɤɤɢɣɧ ɯɚɥɞɜɚɪ, ɫɢɮɢɥɢɫ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ȻɁɏԦ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɚɫɚɪ ԧɧɞԧɪ ɯɭɪɞɬɚɣ ɬɚɪɯɫɚɧ. ɏɚɥɞɜɚɪɵɧ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɝ ԛɥ ɯɚɪɝɚɥɡɫɚɧ ɛɷɥɝɷɜɱɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ȻɁɏԦ-ɧɢɣ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱ ɷɪɱԛԛɞ ɛɢɟɷ ԛɧɷɥɷɝɱɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯɞɚɚ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɬԛɜɲɢɧ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɧɚ. Ɍɚɪɢɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɦɚɧɫɭɭɪɭɭɥɚɝɱ ɛɨɞɢɫ ɯɷɪɷɝɱɞɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɨɝɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɦԧɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɛԛɥɷɝ ɸɦ. 93 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɲɚɬɧɵ ɛɨɥɨɧ ɯɨɺɪɞɚɯɶ ɬԛɜɲɧɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɯɨɧ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. 4.9 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɨɥɞɫɨɧ (ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ) ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɚɫ ԛɡɜɷɥ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ԧɪɯԛԛɞɷɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɛɨɥɨɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɬɚɥɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɷɥ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɯɨɜɨɪ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ԧɪɯɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɰɭɝɥɭɭɥɫɚɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɞ ɫɢɫɬɟɦɬɷɣ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɠ ɬԛɜɲɢɧ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɨɧ ԧɪɯԧɞ ɝɚɦɲɢɝɬ ɡɚɪɥɚɝɚ ɝɚɪɚɯ ɷɫɜɷɥ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɲɢɝ ɬɭɫ ɹɦɚɪ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɠɢɥ ɯɢɣɝɞɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ6. 2002\2003 -ɧɵ Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ ԛɡɜɷɥ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ԧɪɯɢɣɧ ɧɢɣɬ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɡɚɪɥɚɝɚ 1,919 ɬԧɝɪԧɝ ɛɭɸɭ ɧɢɣɬ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ 5.2 ɯɭɜɶ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɯԛɪɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. EQUITAP-ɵɧ Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢɣɧ 15 ɭɥɫɚɞ ɯɢɣɫɷɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ7 ԛɡɜɷɥ ɷɧɷ ɧɶ ȼɶɟɬɧɚɦɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɭɥɫɵɧ ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɢɚɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦɞ, ɯɷɞɢɣɝɷɷɪ ɝɚɦɲɢɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɱ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪ ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 4.10 Ȼɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞɢɣɥɷɧɯ (90 ɯɭɜɶ) ɧɶ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɧ ɷɦɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ԛɥɞɷɯ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.6). ɀɢɲɢɝ ɞɷɷɪ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢ ɛɨɥɨɧ ɷɦɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɬɷɧɰԛԛ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɧɢɣɬɥɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ ɛɚɹɧ ɱɢɧɷɷɥɷɝ ԧɪɯԛԛɞ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɞ ɡɚɪɞɚɥ ɬԛɥɯԛԛ ɝɚɪɝɚɠ ɯɚɪɢɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯԛԛɞ ԧԧɪɫɞɢɣɝԧԧ ɷɦɱɢɥɞɷɝ ɛɚɣɯ ɧɶ ɢɥԛԛ ɝɷɯ ɛɚɣɞɚɥ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɚɫ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɊԚԚɅ ɆɗɇȾɂɃɇ ԚɃɅɑɂɅȽɗɗɇɂɃ ɋȺɇɏԚԚɀɂɅɌ Ɇɨɧɝɨɥ ɞɚɯɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ: ɦɚɤɪɨ ɡɭɪɚɝ 4.11 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɬɨɨɰɨɨ (ɗɆԚɌ)-ɧɨɨɫ ɝɚɪɝɚɫɧɚɚɪ8 2004 ɨɧɞ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 40 ɨɪɱɢɦ ɚɦ. ɞɨɥɥɚɪ (ɚɥɛɚɧ ɯɚɧɲɚɚɪ) ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.2). ɇɢɣɬ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 63 ɯɭɜɢɣɝ ɬԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧɢɣɬ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɛԛɪɞɷɯ ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ (ɗɆȾɋ) ɡɚɪɞɚɥ ɚɥɶ ɚɥɢɧ ɧɶ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɧɨ. ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬԧɪԧԧɫ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɚɥ 1998-ɚɚɫ 2004 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɛɚɝɚɫɱ, ɯɭɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 23-ɚɚɫ 37 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ԧɫɫԧɧɢɣ ɞɢɣɥɷɧɯ ɧɶ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ ɸɦ. ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯɢɣɝ ɷɰɫɢɣɧ ɷɰɷɫɬ ԧɪɯԛԛɞ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ – ɬɚɬɜɚɪ ɛɨɥɨɧ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪԧԧɪ – ɝɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɭɫ ɱ ɝɷɫɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɶɰɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɬɚɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ԛɟɞ ɝɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ 6 Ɂԛԛɧ Ⱥɡɢɣɧ ɨɥɨɧ ɨɪɧɭɭɞ ɷɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɝ www.equitap.org ɫɚɣɬɚɚɫ ɚɠɥɵɧ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. 7 Ɇɷɞɷɷɥɢɣɝ “Paying out-of-pocket for health care in Asia: Catastrophic and poverty impact” by Eddy van Doorslaer et al., EQUITAP Project: Working Paper # 2 ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. 8 ȾɗɆȻ-ɵɧ ɗɆԚɌ (2006) http://www.who.int/nha/country/mng/en/) ɫɚɣɬ ɞɚɯɶ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɚɜɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ 2006 ɞԧɪԧɜɞԛɝɷɷɪ ɫɚɪɞ ɲɢɧɷɱɢɥɫɷɧ ɛɚɪɢɦɬɬɚɣ ɬɭɥɝɚɜ. ɗɆԚɌ-ɧɨɨɫ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɲɢɧɷɱɢɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɛԛɥɷɝɬ ɬɭɫɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. ɗɆԚɌ-ɧɵ ɚɠɢɥ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɧ Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ “Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɗɪΟΟɥ ɦɷɧɩɢɣɧ Οɧɞɷɫɧɢɣ ɬɨɨɰɨɨ” (2005) ɬɚɣɥɚɧɞ ɛɚɪɢɦɬɠɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɛԛɥɷɝɬ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɵɧ ɷɯ ɫɭɪɚɜɚɥɠ ɛɨɥɨɧ ɬɨɨɰɨɨɥɥɵɝ ɯɷɥɷɥɰɷɯɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. 2005 ɨɧɵ ɬɚɣɥɚɧɞ 2002 ɨɧ ɯԛɪɬɷɥɯ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɛɨɥɨɯɵɝ ɬɷɦɞɷɝɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ȾɗɆȻ-ɚɚɫ ɲɢɧɷɱɢɥɫɷɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɗɆə-ɧɚɚɫ ɛɷɥɬɝɷɠ ԧɝɫԧɧ (ȾɗɆȻ-ɵɧ ɜɟɛɫɚɣɬɚɚɫ ԛɡ) ɛɨɥɨɜɱ ɛɚɪɢɦɬ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɲɢɧɷɱɥɷɯ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɛɚɪɢɦɬɠɭɭɥɫɚɧ ɡԛɣɥ ɚɥɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɗɆԚɌ-ɧɵ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɵɝ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɲɢɝɥɚɧ (ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɛɚɪɢɦɬ) ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ ɛɨɥɨɜɱ ɷɞɝɷɷɪ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚ ɛɭɫɚɞ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɬɷɣ ɛɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ɡԧɪԧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɝɚɪɞɚɝ. Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɡԧɪԛԛ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ, ɦԧɧ ɞɚɚɥɝɚɜɚɪɭɭɞ ɧɶ ɧɚɪɢɣɧ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ ɬɭɥ ɷɧɷɯԛԛ ɛԛɥɷɝɬ ɗɆԚɌ-ɧɵ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɵɝ ɷɧɷɯԛԛ ԧԛɥɷɝɬ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɬɚɣ ɬɭɥɝɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɝɷɠ ԛɡɷɜ. 94 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɯɭɜɶ 3.2 ɯɭɜɢɚɫ 22 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ɯɷɥɛɷɥɡɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ9. Ƚɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɧԧԧɰ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɵɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ ɡɷɪɷɝ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɯԧɧɞԧɠ ɛɚɣɧɚ10. ɏԛɫɧɷɝɬ 4.2: Ɇɨɧɝɨɥ ɞɚɯɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ ɛɚ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 4.12 ȾɇȻ-ɧɷɷɪ ɢɠɢɥ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɭɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 6.7 ɯɭɜɶɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɧ ɞɭɧɞ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞɵɧɯɚɚɫ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.7). Ɂɭɪɚɝ 4.7: ɇɢɣɬ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚ ȾɇȻ (2003) 9 ɗɞɝɷɷɪ ɯɷɥɛɷɥɡɥɢɣɧ ɡɚɪɢɦɵɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɝɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɛԛɪɬɝɷɞɷɝ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɝɷɪɷɷ ɷɫɜɷɥ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɪɢɦɬ ɦɷɞɷɷɥɷɥɞ ɛɨɞɢɬ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɝɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷɫ ɢɥԛԛ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ƚɚɞɚɚɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɷɧɷɯԛԛ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɚɠɥɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɛɚɝɬɚɚɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. 10 ɗɞɝɷɷɪ ɟɪԧɧɯɢɣ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɷɫɝԛԛɞɷɞ ɨɪɫɨɧ ɛɨɥɧɨ . Ɇԧɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɚ ɇԚȻɏɏ-ɢɣɧ (2005) “ɇɢɣɝɷɦ-ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝɥɷɥ ɛɚ Ɍԧɫԧɜ” ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɬɚɣɥɚɧɝɚɚɫ ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. 95 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣ ɯΫɝɠɥɢɣɧ ΟɡΟΟɥɷɥ (2006) ɛɚ ȾɗɆȻ-ɵɧ ɋɬɚɬɢɫɤɢɤ Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɋɢɫɬɟɦ 4.13 Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬɚɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɢɥɬ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.8 ɚ), ɛɨɥɨɧ ɯɷɜɢɣɧ ɛɭɫ ԧɧɞԧɪ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɡɚɪɞɚɥ (2003 ɨɧɞ 64%) (Ɂɭɪɚɝ 4.8 ɜ). ɗɧɷ ɧɶ ɧɢɣɬ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɧɨɨɝɞɨɯ 10 (2003) ɯɭɜɶ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 4.8: ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 96 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣ ɯΫɝɠɥɢɣɧ ΟɡΟΟɥɷɥ (2006) ɛɚ ȾɗɆȻ-ɵɧ ɋɬɚɬɢɫɤɢɤ Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɋɢɫɬɟɦ 4.14 Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɛɚɪɢɦɬ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɫɭɞɥɚɯɚɞ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɛɚ ɡɭɪɚɝɥɚɥ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.3)11. ɇɷɝɞΟɝɷɷɪɬ, ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥɞ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ 2001-ɷɷɫ 2006 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɭɞɚɚɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ (ɠɢɥɢɣɧ 6.3% ɷɫɜɷɥ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬɨɨɰɨɨɥɥɨɨɪ 5%) ɹɜɠ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɬԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɞɢɥ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɧɶ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ, ɡɚɪɢɦ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ԧɧɞԧɪ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɡɚɪɢɦɞ ɧɶ ɛɭɭɪɱ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɭɪɚɜɞɭɝɚɚɪɬ, ɬԧɪԧԧɫ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ 2001- 2005 ɨɧɭɭɞɚɞ ȾɇȻ-ɷɷɫ ɭɞɚɚɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɹɜɠ ɢɪɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ԛɟɞ ɬԧɪɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɛɭɭɪɚɯɵɧ ɨɪɨɧɞ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɧɶ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 4.15 ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ 2001-ɷɷɫ 2005 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɨɧɰ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.4). 2006 ɨɧɞ 71 ɯɭɜɶɞ ɯԛɪɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɞɚɜɚɦɝɚɣɥɫɚɧ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɆȾɋ-ɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 24 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ԛɥɞɷɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɛɚɥɚɧɫ ɛɚ ɛɚɣɝɭɭɥɚɦɠɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 11 ɏԛɫɧɷɝɬ 4.3 ɞɚɯɶ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ ɧɶ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɴɺɨɥɨɥ ɚɜɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. 2003 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɫɚɥɛɚɪ ɛɚ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ (ɗɆə) ɯɨɨɪɨɧɞ ɨɥɝɨɥɬ ɢɯɷɷɯɷɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ (ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɛɭɫ ɛɚɣɯ ԛɟɞ). ɏɚɪɢɧ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɹɥɝɚɚ ɬɭɧ ɛɚɝɚ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɬԧɜɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɫɝԛԛɞ ɛɚɝɬɚɯ ɬɭɥ ɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɧɞɥɚɝɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɞ ɚɲɢɝɥɚɯ ɧɶ ɢɥԛԛ ɡɨɯɢɦɠɬɨɣ ɸɦ. 97 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 4.3: Ɍԧɪԧԧɫ ɯɢɣɠ ɛɭɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɥɚɝɚ - ԧɧɝԧɰ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ªºðººð çààãààã¿é áîë á¿õ ä¿íã¿¿ä ñàÿ òºãðºãººð áàéíà ɏԛɫɧɷɝɬ 4.4: Ɍԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɚ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɆə Ɍԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ 4.16 ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɛɚ ɛɭɫɚɞ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɢɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛԧɝԧԧɞ ԧɫɫԧԧɪ ɛɚɣɧɚ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɡɭɪɝɚɚɧ ɠɢɥɞ (2001-2006) ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡɚɪɞɚɥ ɧɢɣɬ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ 28.3-ɚɚɫ 35.1 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.5). ɗɧɷɯԛԛ ԧɫԧɥɬ ɧɶ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɷɦ ɛɚ ɜɚɤɰɢɧɵ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚɚɪ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 35 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɜɶɞ ɧɢɣɬɥɷɝ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ ɏԛɫɧɷɝɬ 4.6-ɚɚɫ ԛɡɷɯɷɞ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɧɷɯԛԛ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɧɷɥɷɷɞ ԧɧɞԧɪ ɛԧɝԧԧɞ ɛɚɪɚɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ 98 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɡɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɯɨɪɨɝɞɫɨɧ ɛɚɣɝɚɚ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɧɚɪɢɣɜɱɥɚɧ ɫɭɞɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɱ ɝɷɫɷɧ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɷɷɫ ɛɭɫɚɞ ɡɚɪɞɚɥ ɯɨɪɨɝɞɫɨɧɨɨɫ ɡɚɫɜɚɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɧ ɦɚɬɟɪɢɚɥɥɚɝ ɯɚɧɝɚɦɠ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɨɥɠ ɭɥɦɚɚɪ ԛɪ ɚɲɢɝ ɛɨɥɨɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɹɜɞɚɥɞ ɷɪɫɞɷɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɧɚ. 4.16 Ɍԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɧɶ ɯɨɺɪɞɨɝɱ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱ (ɯɨɺɪɞɚɯɶ, ɝɭɪɚɜɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ) ɪԛԛ ɯɷɬ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɞ ɗɆə-ɧɵ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 50-ɢɚɫ ɢɥԛԛ ɯɭɜɶ ɧɶ ɯɨɺɪɞɨɝɱ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ (28%) ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.9). ɏɨɺɪɞɚɯɶɞ ɨɪɨɯ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ (28%) ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɝɱɞɷɞ ɨɱɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɚɠɢɥɥɭɭɥɚɯ ɧɶ ɭɝɚɚɫɚɚ ԧɪɬԧɝ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɷɞɝɷɷɪɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɝɚɣɯɚɥɬɚɣ ɝɷɯ ɡԛɣɥ ɛɢɲ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɧɷ ɧɶ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɝɷɷɫ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɷɫɜɷɥ ɲɢɥɠԛԛɥɷɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɛɚɫ ɛɢɲ. Ⱦɨɪ ɞɭɪɞɫɚɧ ɛɚɪɢɦɬɚɚɫ 99 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ԛɡɜɷɥ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬԛɥɯԛԛ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɦԧɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɹɥɛɚɪ (ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɨɧɰ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ) ɨɪ ɯɨɧɨɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɪɷɜ ɷɞɝɷɷɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɡɚɪɢɦɵɝ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɝɱ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɲɢɥɠԛԛɥɜɷɥ ɞɷɷɞ ɲɚɬɧɵ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɷɦɧɷɠ ɛɨɥɨɯ (ɷɫɜɷɥ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɚɞɝɚɥɚɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ) ɸɦ. Ɂɭɪɚɝ 4.9: ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɪ ɚɧɝɢɥɚɯ ɧɶ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɆə. ɏɨɺɪ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝΟΟɞɷɞ ɤɥɢɧɢɤɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɞΟΟɪɝɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɚɣɦɚɝ ɛɚ ɯɨɬɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɧɚ . Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ Οɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬΟɝɷɷɝɱ ɛɨɥɨɧ ɷɦɢɣɧ ɫɚɧ ɝɷɯ ɛΟɥɷɝɬ ɫɭɦ ɛɚ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, Ϋɪɯɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɷɦɢɣɧ ɫɚɧɝɭɭɞ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɧɚ (ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ ɡɚɪɞɥɚɚ ɧΫɯΫɠ ɚɜɞɚɝ).”Ȼɭɫɚɞ” ɝɷɞɷɝɬ ɛɚɝɬɚɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɛΟɥɷɝ ɧɶ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬɚɬɚɚɫɚɚɪ ɫɚɧɯΟΟɠΟΟɥɞɷɝ ɡɚɪɢɦ Ϋɪɯɢɣɧ ɷɪΟΟɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. 4.17 ɋɭɦ ɛɚ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɝɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɆə-ɧɵ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛԛɬɰɢɣɧ ɛɚɫ ɧɷɝɷɧ ɫɨɧɢɪɯɨɥɬɨɣ ɡԛɣɥ ɝɷɜɷɥ ɭɥɫ ɞɚɹɚɪ ɬɚɪɯɚɠ ɛɚɣɪɥɚɫɚɧ 333 ɫɭɦ ɛɚ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧɯԧԧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɷɫɷɝ (18%)-ɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɞɚɝ ɹɜɞɚɥ ɸɦ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.7). ɗɞɝɷɷɪ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɚɜɞɚɝ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ԧɱԛԛɯɷɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɨɧ ɦԧɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɱɚɞɚɜɯɵɝ ɬɨɨɰɨɠ ԛɡɜɷɥ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɦɚɲ ԧɧɞԧɪ ԧɪɬɝԧԧɪ ɬԛɝɷɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɨɥɨɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɬɚɪɯɫɚɧ ɛɚɣɪɲɢɥ ɧɶ ɷɧɷ ɛɚɣɞɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɝɚɪɰɚɚɝԛɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɬԛɝɷɷɯ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɲɢɧɷɱɥɷɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɜɚɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠ ɛɚ ɱɚɧɚɪɬ ɫԧɪԧɝ ɧԧɥԧԧ ɝɚɪɝɚɥɝԛɣ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɯɷɦɧɷɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɯ ɧɶ ɞɚɦɠɢɝɝԛɣ. Ԛԛɧɞ ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɧ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɰɨɦɯɨɬɝɨɥɵɝ ɚɣɦɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɯɢɣɠ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ȼɨɥɨɦɠɢɬ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧɪɬɝɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨ ɯɢɣɯ ɚɠɢɥ ɷɧɷɯԛԛ ɬɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɞɚɚɥɝɚɜɪɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɛɚɝɬɚɚɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. 100 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɏԛɫɧɷɝɬ 4.7: ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬԧɪɥԛԛɞɷɞ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ ɛɭɣ ɛɚɣɞɚɥ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɆə 4.18 ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɚɣɪɲɥɵɧ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ ɛɚɣɧɚ. Ƚɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɚɣɪɲɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ɗɆə-ɧɵ 2006 ɨɧɵ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɛɚɪɚɝ 61 ɯɭɜɶ ɧɶ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ12. ɇɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬɚɥɚɚɫ ɧɶ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɚɣɦɚɝ ɯɨɨɪɨɧɞ ɡɚɪɞɥɵɧ ɧɷɥɷɷɞ ɝԛɧɡɝɢɣ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɪɚɝɰɚɚɥɛɚɥ 60,000 ɬԧɝɪԧɝ ɯԛɪɬɷɥ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ ɚɠɢɝɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɨɜɢɣɧ ɛԛɫɷɞ ɷɧɷ ɧɶ ɧɚɚɞ ɡɚɯ ɧɶ 20,000 ɬԧɝɪԧɝ ɛɚɣɧɚ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɛԛɫɢɣɧ ɧɢɣɬ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɬɷɣ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɯɨɥɛɨɨɝԛɣ ɲɚɯɭɭ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.10). ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɛɚɣɞɚɥ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɯɚɪɚɝɞɚɯ ɛɨɥɨɜɱ ԛԛɧɞ ɨɥɨɧ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɯԛɧ ɚɦ ɯɚɦɝɢɣɧ ɧɹɝɬ ɫɭɭɪɶɲɫɚɧ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɛɨɥɨɧ ɰԧԧɯԧɧ, ɯԛɪɱ ɨɱɢɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ɬɚɪɯɚɠ ɫɭɭɪɶɲɢɯ ɯԛɧ ɚɦɬɚɣ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɣɧ ԛɧɢɣɧ ɹɥɝɚɚ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɪɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɰɷɜɷɪ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ԛɥ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠ ɛɚ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɪ ɯɷɦɠɢɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɷɧɷɯԛԛ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɥɵɝ ɚɪɢɥɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɷɝɲɢɬɝɷɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ɚɠɢɝɥɚɫɚɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɧԧɯɰԧɥ ɬɭɯɚɣ ɛԛɪɬ ɧɷɝɠ ԛɧɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɡɷɪɝɢɣɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɡԧɜɥԧɦɠ ɝɚɪɝɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɫɚɣɬɚɪ ɫɭɞɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 4.10: Ɍԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ 12 Ԛɥɞɷɯ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɬԧɜɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɦԧɧ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɯԛɧ ɚɦɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɨɥɨɜɱ ɲɭɭɞ ɨɧɨɨɠ ɬɨɨɰɨɯ ɚɪɝɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 101 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: 2006 ɋɬɚɬɢɫɬɢɤ, ɗɆə ɛɚ ȻΟɫɢɣɧ ȾɇȻ. ΞɡΟΟɥɷɧɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɥɥɫɚɧ ɏΟɫɧɷɝɬ(b)-ɞ ɧɷɝ ɯΟɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ 800,000 ɬΫɝɪΫΫɫ ɞɷɷɲ ȾɇȻ-ɬɷɣ Ɉɪɯɨɧ, ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɵɝ ɨɪɭɭɥɚɚɝΟɣ ɛɨɥɧɨ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɢɪɷɷɞԛɣ ɹɦɚɪ ɛɚɣɯ ɜɷ? 4.19 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɬɝɚɚɥ (ɇɗɆȾ), ɡɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɂɪɝɷɞɢɣɧ ɗɪԛԛɥ Ɇɷɧɞɢɣɧ Ⱦɚɚɬɝɚɥ ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɞɷɝ, ɞɚɚɬɝɚɥɵɝ 1994 ɨɧɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɚɜɚɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɧɷɝ ɸɦ13. ɇɗɆȾ-ɵɝ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɹɦɪɚɥɵɧ ԛɟɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɝɨɥ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɧɷɦɷɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɬɚɬɚɯ ɛɭɸɭ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɢɥɠɢɠ, ɱɚɧɝɚɬɝɚɫɚɧ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ ɦԧɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɧɚ ɝɷɫɷɧ ɯԛɥɷɷɥɬ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɝɬɝɷɷ 4.1 : Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɝɨɥ ɡɚɚɥɬɭɭɞ ɗɆȾɋ-ɝ ɚɧɯ ɌȻȻ-ɚɚɫ ɭɞɢɪɞɚɧ ɚɠɢɥɥɭɭɥɚɯ ɛɨɥɫɨɧ 1996 ɨɧɨɨɫ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɬԧɪɢɣɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɝɚɡɚɪ (ɇȾȿȽ)-ɵɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɷɞ ɲɢɥɠɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ-ɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɚ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɝ ɗɆə-ɧɵ Ɍԧɪɢɣɧ ɧɚɪɢɣɧ ɛɢɱɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɬɷɪɝԛԛɬɷɣ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɞɷɞ ɯɨɪɨɨ ɯɚɧɝɚɞɚɝ ɛɨɥɧɨ. ɇɗɆȾ ɧɶ ɝɚɞɚɚɞɚɚɫ ɛɭɫɚɞ ɢɪɝɷɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ. Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯԛɧ ɚɦɵɧ 76 ɯɭɜɶ ɧɶ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɉɪɥɨɝɨ ɧɶ (i) ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ (ɚɠɢɥɱɢɧ ɛɚ ɚɠɢɥ ɨɥɝɨɝɱ ɬɷɧɰԛԛ ɬԧɥԧɯ 6 ɯɭɜɶ), (ii) ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɬ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ, ɨɸɭɬɚɧ, ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɚɠɢɥ ɷɪɯɥɷɝɱ ɛɚ ɚɠɢɥɝԛɣɱԛԛɞɷɷɫ 500 ɬԧɝɪԧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥ, (iii) ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝ (16-ɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ, 2-ɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɷɰɷɝ ɷɯ, ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɞ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɚɝɱɢɞ, ɯɨɪɢɝɞɨɝɫɨɞ)-ɢɣɧ ɬԧɪɢɣɧ ɛԛɪɷɧ ɬɚɬɚɚɫɢɣɧ 300 ɬԧɝɪԧɝ. 2005 ɨɧɞ ɇɗɆȾ ɯɚɦɪɚɝɱɞɵɧ 65 ɯɭɜɶ ɬԧɪɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫɬ, 20 ɯɭɜɶ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɚ ԛɥɞɷɯ 15 ɯɭɜɶ ɬɨɝɬɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ ɛɚɣɠɷɷ. ɇɗɆȾ-ɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɨɥɝɨɝɞɨɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɶ ɦԧɧ ɛԛɯ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɱɞɚɞ ɢɠɢɥ ɛɚɣɧɚ. 13 Ԧɦɧԧɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ: (i) ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɫɚɧ; (ii) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ; (iii) ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɪɚɧ ɞɚɯɶ ɝɷɦɬɥɢɣɧ ɫɚɧ (iv) ɚɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɫɚɧ. 102 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝɝԛɣ ɯɨɺɪɞɨɝɱ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɝɱ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɵɧ ɛɷ ɯɷɜɬɷɧ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɚɜɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱ 12 ɫɚɪɵɧ ɬɭɪɲɢɞ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɞ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɬԧɥԧɯ ɯɭɜɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬԧɪɥԧԧɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɧɚ. ɏɨɺɪɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɝ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ 10%, ɝɭɪɚɜɞɚɯ ɲɚɬɥɚɥɞ 15% ɛԧɝԧԧɞ 16-ɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞ, 18-ɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɨɸɭɬɚɧ, ԧԧɪ ɨɪɥɨɝɨɝԛɣ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ 2-ɫ ɞɨɨɲ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɷɯɱԛԛɞ ɷɧɷɯԛԛ ɯɭɜɶ ɬԧɥԧɯԧԧɫ ɱԧɥԧԧɥԧɝɞɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɗɆə ɛɚ ɛɭɫɚɞ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠ Ɂɭɪɚɝ 4.11: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɚɦɪɚɥɬ 4.20 Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɯɷɞɷɧ ɠɢɥ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ 25 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɇɗɆȾ-ɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2006 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɥɚɝɚ (ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɛԛɪɞɷɯ) ɧɶ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɨɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ԛɧɷɝԛɣ ɬԛɝɷɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɛɚɝɰɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.8). ɇɗɆȾ-ɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɢɞ ɬԧɪԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ “ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɝɰ”-ɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ԛɧɷɝԛɣ ɷɫɜɷɥ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɭɜɶ ɬԧɥԧɯ ɷɦ ɛɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɷɪɯɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪɬ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬԛɝɷɷɝɱɞɢɣɧ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɚ ԧɪɯɢɣɧ ɷɦɱ) ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɞ ɡɚɪɞɥɵɝ ɷɞɝɷɷɪ ɷɦ ɛɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧԧɯԧɠ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɢɪɝɷɞ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɝɰɚɚɫ ɝɚɞɭɭɪ ɷɦ ɛɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯɚɥɚɚɫɧɚɚɫɚɚ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɠ ɚɜɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɞɚɚɬɝɚɥɝԛɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɝɚɪɱ ɢɪɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. 103 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 4.8: ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɞɚɪɚɚɯɶ ɛɨɥɨɧ ԧɦɧԧɯ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɛɚɣɞɚɥ 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԧɦɧԧ 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɞɚɪɚɚ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ x ɗɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ɹɚɪɚɥɬɚɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɚ x Ԧɪɯɢɣɧ, ɫɭɦ ɛɚ ɫɭɦ ɞɭɧɞɵɧ ɬԛɪɝɷɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ x TB, ɯɨɪɬ ɯɚɜɞɚɪ ɛɚ ɫɷɬɝɷɰɢɣɧ ɷɦɝɷɝ (ɠɢɪɷɦɫɧɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯԛԛɯɞɢɣɧ x Ɍԧɥԧɜɥԧɝԧԧɬ ɞɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧԧԧɫ x Ⱥɪɢɭɬɝɚɥ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, ɷɦɱɥɷɯ, ɚɪɯɚɝ x Ɍԧɪԧɥɬԧɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ ԧɜɱɢɧ (ɡԛɪɯ ɫɭɞɚɫ, ɫɷɬɝɷɰɢɣɧ ɷɦɝɷɝ, x Ȼɚɣɝɚɥɢɣɧ ɝɚɦɲɢɝɬ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɷɪԛԛɥ ɯɨɪɬ ɯɚɜɞɚɪ, ɚɧɞɚɪ ɧɚɫɬɧɵ ɦɷɧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɝ.ɦ.) ɹɚɪɚɥɬɚɣ ɛɚ ɚɧɯɧɵ x Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɬ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ. ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɛɚ Ԧɪɯɢɣɧ x Ɂɚɪɢɦ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɞɷɷɞ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɚɥ (ɛɨɞɢɬ ɲɚɬɥɚɥɵɧ (ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ) ɷɪԛԛɥ ɛɚɣɞɚɥ ɞɷɷɪ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ԧɪɯɢɣɧ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɫ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ 40 %, ɇɆȾɋ 60%-ɢɣɝ ɬԧɥɞԧɝ (ɯɨɪɬ ɯɚɜɞɚɪ ɨɧɨɲɥɨɯ, ɷɦɱɥɷɯ, ɛɚɣɧɚ) ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ, ɫɷɬɝɷɰɢɣɧ ɷɦɝɷɝ, ɬԧɪɯ ɛɚ ɧɹɪɚɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɧԧɯԧɧ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɷɪɱɢɦɬ ɷɦɱɢɥɝɷɷ, ɬԛɪɝɷɧ ɬɭɫɥɚɦɠ ɝ.ɦ.) ɨɪɧɨ. x “Ȼɭɫɚɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ” ɝɷɞɷɝɬ ɛԛɯ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɫ ɧɢɣɥԛԛɥɷɯ (ɹɚɪɚɥɬɚɣ ɛɚ ɝɚɦɲɢɝɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠ, ɫɭɞɚɥɝɚɚ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɪɚɲɚɚɧ ɫɭɜɢɥɚɥ ɝ.ɦ.) ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ-ɵɧ ɛԛɪɷɧ ɛɚ ɛԛɪɷɧ x ɏɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ x Ɍԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɚɝɰɚɞ ɛɭɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ԛɧɷ) ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ɛɚ ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɥԛԛɥɷɯ x Ⱥɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ, ԧɪɯɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɨɪɨɯɝԛɣ (ɞɷɷɪɯɷɷɫ ԛɡ), ɷɦɧɷɥɷɝ ɨɪɧɨ (ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ ԛɧɷ) ɬԛԛɧɢɣ ɞɨɬɨɪ: x ɇɟɜɪɨɥɨɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɷɦɝɷɝ x Ԛɧɞɫɷɧ ɷɦɢɣɧ ɠɚɝɫɚɚɥɬ x Ⱦɨɬɨɪ ɷɪɯɬɧɢɣ ԧɜɱɢɧ x ɑɢɯ, ɯɚɦɚɪ, ɯɨɨɥɨɣ, ɚɪɶɫɧɵ ԧɜɱɢɧ, ɛɭɥɱɢɧ, ԛɟ ɦԧɱɧɢɣ ɷɦɝɷɝ x əɚɪɚɥɬɚɣ ɛɭɫ ɝɷɦɬɷɥ ɛɚ ɦɷɫ ɡɚɫɚɥ 4.21 ɗɞɝɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ 2006 ɨɧɵ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɛɨɥɨɧ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɭɞ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɭɭɥɢɭɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɧɚɚɫ ɯɨɣɲ ɧɷɥɷɷɞ ԧԧɪɱɥԧɝɞɫɨɧ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɧ ɯԛɪɷɷɝ ɬɷɥɷɯ (ɞɚɚɬɝɚɥɬɚɣ ɛɨɥɨɧ ɞɚɚɬɝɚɥɝԛɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɢɠɢɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɨɨɪ ɯɚɧɝɚɯ ɝ.ɦ.) ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɱɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɝɞɠɷɷ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɝɨɥ ɱɢɝɥɷɥԛԛɞɷɞ: i. Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ԧɪɯɢɣɧ ɛɚ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ)-ɝ ɬԧɫԧɜɬ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɨɥɢɦɨɝ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷɫ ɰɷɜɷɪ ɬԧɫԧɜɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ii. ɏɨɺɪɞɚɯɶ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ԛɧɷ ɛԛɯɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ ɛɨɥɨɧ ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ ԛɧɷ ɛԛɯɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬԧɪɥԧԧɪ (ɛɚɝɰɚɚɪ) ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɡɚɝɜɚɪɬ ɲɢɥɠɢɯ iii. Ԧɪɯɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɣɧ ԛɧɷ (ɞɚɚɬɝɚɥɬɚɣ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪ)-ɢɣɝ ԧԧɪɱɥԧɯ ɛɨɥɨɧ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɧɷɝ ɧɷɝɠ ԛɧɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ iv. Ɍɨɞɨɪɯɨɣ ԧɜɱɧɢɣ ɬԛԛɯɷɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪ (ɬɨɞɨɪɯɨɣ ԧɜɱɧɢɣ ɬɨɯɢɨɥɞɥɭɭɞɚɞ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ԛɧɷ) –ɢɣɝ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɨɺɪɞɚɯɶ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ 104 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä v. Ɍԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɯɷɦɧɷɫɷɧ ɦԧɧɝԧɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧ ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɪɧɵ ɬɨɯɢɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɬɭɯɚɣ ɡɚɚɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɨɪɧɨ. 4.22 ɗɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥԛԛɞ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɭɱɪɭɭɥɚɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɗɆȾɋ-ɢɣɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɸɭ ɛɚɣɯ ɜɷ?14 ɒɢɧɷ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɯɷɪɯɷɧ ɬɨɝɬɨɨɯ ɜɷ? ɒɢɧɷ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɹɦɚɪ ɱɚɞɚɜɯ ɛɚ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɜɷ? ɗɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɥɬɭɭɞɵɧ ɡɚɪɢɦɵɝ ɯɚɪɢɭɥɬɵɧ ɞɨɪ ԧɝɫԧɧ ɛɨɥɧɨ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɬԛԛɧɢɣɢ ԧɦɧԧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɷɪɝɷɠ ɧɷɝ ɯɚɪɚɚɞ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ԧԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨɨ ɛɢɟɥԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯ ɛɨɥɨɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɹɦɚɪ ɫɨɧɝɨɥɬɬɨɣ ɛɚɣɯ ɬɭɯɚɣ ɚɫɭɭɹ. 4.23 Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɷɫɜɷɥ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɯɨɫɥɭɭɥɫɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɢɠɢɥ ɛɚɣɞɚɝ. ɇɷɝ ɡɨɪɢɥɬ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɫɚɥɛɚɪ ɪɭɭ ɧԧԧɰ ɯԧɪԧɧɝԧ ɬɚɬɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ. Ⱦɢɣɥɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞ ɦԧɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɚɪɚɦɬɵɝ “ɬɷɝɲ” ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɵɝ ɯԛɫɞɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɛɨɥɨɦɠ ɢɥԛԛɬɷɣ ԧɪɯԛԛɞɢɣɝ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ԧɪɯԛԛɞɷɷɫ ɨɪɥɨɝɵɧɯɨɨ ɢɥԛԛ ɷɫɜɷɥ ɹɞɚɠ ɢɠɢɥ ɯɭɜɢɣɝ ɬԧɥԛԛɥɷɯɢɣɝ ɯɷɥɞɷɝ. ɗɪɫɞɥɢɣɝ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɝɰɥɚɯ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɚɪɚɦɬɵɝ “ɬɷɝɲ” ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɬɚɣ ɯɨɫɥɭɭɥɚɯ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɨɪɲɢɯ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɫɚɚɞɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɞɚɝ ɭɥɦɚɚɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯԛɪɬɷɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɭɪɬɚɥɱɥɚɯ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɚɫ ɧɷɝ ɱɭɯɚɥ ɡɨɪɢɥɬ ɸɦ. 4.24 Ɍɚɬɜɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɝɨɥ ɹɥɝɚɚ ɧɶ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɨɥ ɧɢɣɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥ ɧɶ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɯɚɦɚɚɪɞɚɝ ɸɦ. ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɛԛɯɢɣ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɡɚɪɱɦɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɷɫɜɷɥ ɨɪɥɨɝɨɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ15. Ⱥɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥ ɨɥɝɨɥɬ ɱɭɯɚɥ ɛɚɣɯ ɧԧɯɰԧɥɞ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɚɦɪɚɥɬɚɧɞ ɯԛɪɷɯ ɢɥԛԛ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɧɷ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ɭɥɦɚɚɪ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɸɦ. ɏɷɪɷɜ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬɚɬɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɨɥ ɬɷɪ ɧɶ ɧɷɝ ɬɚɥɚɚɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰ ɬɚɬɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚ ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥ ɞɚɪɚɦɬɚɧɞ ɨɪɨɯ – ɯɷɪɷɜ ɬɨɝɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɝɞɫɨɧ ɛɨɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɨɥɢɝɬɨɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯɝԛɣ, ɯɚɪɢɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɯɷɬ ԧɧɞԧɪ ɬɨɝɬɨɨɜɨɥ ɨɪɥɨɝɨ ɛɚɝɚɬɚɣ ԧɪɯԛԛɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣɞ ɯԛɪɷɯ ɚɸɭɥɬɚɣ. ɗɧɷ ɧɶ ɇɗɆȾ-ɬɚɣ ɛɚɝɚ ɛɚ ɞɭɧɞ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɨɪɧɭɭɞ ɞɨɨɪɯ ɯɨɺɪ ɡɚɦɵɧ ɚɥɶ ɧɷɝɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧɨ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɸɦ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɬԛɝɷɷɦɷɥ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɧɶ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɰԧԧɧɯ ɯɭɜɶɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɞɚɝ (ɚɥɛɚɧ ɛɚ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɚɞ ) ɫɨɧɝɨɥɬ ɸɦ. ɗɧɷ ɡɚɦɵɝ ɫɨɧɝɨɫɨɧ ɨɪɧɭɭɞ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨɨɫɨɨ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɯɷɫɷɝɬ ɚɪɚɣ ɬɚɬɭɭ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ. ɇԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɛɨɥɨɧ ɹɞɭɭ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɷɫɜɷɥ ɯɷɫɝɢɣɝ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɧɷ ɡɚɦɵɝ ɫɚɹɯɚɧ Ɍɚɣɥɚɧɞ ɭɥɫ ɫɨɧɝɨɫɨɧ. ɗɧɷɯԛԛ ɚɪɝɵɧ ɫɨɪɢɥɬɨɬ ɬɚɥ ɧɶ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰԧɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɞɚɪɚɦɬ ɛɨɥɞɨɝ ɨɪɲɢɧɨ. Ԛԛɧɢɣ ɞɷɷɪ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ ɛɨɥɨɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯԛԛɞɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨɨɫɨɨ ɬԧɥԧɯ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ԧԧɝɲԛԛɥɷɯ 14 ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɫɚɹɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥԛԛɞ ɗɆȾɋ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɯɚɪɢɭɰɚɯɝԛɣ ɛɨɥɠ ɯɚɪɢɧ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝԛԛɞɢɣɧ (ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ɡɚɪɞɥɵɧ?) ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɝɢɣɝ ɞɚɚɯ ɛɨɥɫɨɧ ɛɨɥɧɨ. Ԛԛɧɷɷɫ ԛɡɷɯɷɞ ɗɋȾɋ-ɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ԧɫԧɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɲɢɦɬɝɷɥ ԧɫɝԧɯ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɷɫɜɷɥ ɯɨɺɭɥɚɧɝ ɧɶ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɚɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 15 ɉɪɚɤɬɢɤɬ ɯɚɪɢɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɫɢɫɬɟɦɷɣ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞ ɯԛɧ ɚɦɵɧɯɚɚ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɫɝɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɚɦɪɚɥɬɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɷɫɜɷɥ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɚɪɢɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɨɪɥɨɝɨɞ ɬԛɥɯԛԛ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɞɚɝ ɸɦ. ɇɚɪɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ Wagstaff, A. 2007. “Social Health Insurance Reexamined.” World Bank Policy Research Working Paper –ɷɷɫ ԛɡɧɷ ԛԛ. 105 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɨɥɨɯ ɷɪɫɞɷɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɧɨ – ɚɞɢɥ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɸɦ ɛɨɥ ɚɥɛɚɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɛԛɪɬɝԛԛɥɠ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɯ ɯɷɪɷɝ ɸԛ ɛɚɣɧɚ? 4.25 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɇɗɆȾ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ɯԧɪԧɧɝԧ ɬɚɬɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɞɨɨ ɯԛɪɫɷɧ ɷɫɷɯ ɧɶ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɰɫɢɣɧ ɷɰɷɫɬ ɯԛɦԛԛɫ ɬɚɬɜɚɪ ɬԧɥԧɯԧԧɫ ɇɗɆȾ- ɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɯɢɣɝ ɢɥԛԛ ɝɷɠ ԛɡɷɯ ɧɶ ɬɷɞ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɚ ɚɜɚɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɲɭɭɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɛɚɣɝɚɚɝ ɬɨɞɯɨɧ ɯɚɪɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɏɷɪɷɜ ɷɧɷ ɯɨɥɛɨɨ ɬɚɫɚɪɜɚɥ, Ɇɨɧɝɨɥɞ ɷɧɷ ɛɚɣɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ, ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝɨɨɪ ɦԧɧ ɚɞɢɥ ɷɫɜɷɥ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɝɚɠɭɭɞɚɥɬɚɣɝɚɚɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰ ɯɹɥɛɚɪɯɚɧ ɬɚɬɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɞ ɇɗɆȾ-ɥ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɹɜɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɯɣɢɠ ɛɭɣ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɡԧɜɯԧɧ 20 ɯɭɜɶɞ ɯɭɪɱ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.12ɚ). 2005 ɨɧɞ ɷɧɷ ɛԛɥɷɝ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ 84 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɚɧɯ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɬɚɜɶɫɚɧ ɡɨɪɢɥɬ ɛɢɲ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɛɨɥɨɜɱ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ 1994 ɨɧɨɨɫ ɬɨɝɬɦɨɥ (ȾɇȻ-ɬɷɣ ɨɣɪɨɥɰɨɨ ɬԛɜɲɢɧɞ) ԧɫɱ, ɬɨɝɬɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫ ɧɶ ɧɷɝ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯɚɞɝɚɥɚɝɞɚɠ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.12ɜ). ɐɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɞԧɝ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɛԛɥɝԛԛɞɷɷɫ ɚɪɚɣ ɢɥԛԛ (ɷɫɜɷɥ ɚɪɚɣ ɢɥԛԛ ԧɪɬԧɝɬɷɣ) ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɷɞɷɥɠ ɛɭɣ ɛɨɥɨɜɱ ɬɷɪ ɧɶ ɬɷɞɧɢɣ ɬԧɥɫԧɧ ɲɢɦɬɝɷɥɬɷɣ ɞԛɣɰɷɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɞԛɧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɯɷɫɷɝ ɛԛɥɷɝ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɛɚɣɞɚɥ ɚɥɛɚɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ ɛɭɫɞɚɚɫ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ɢɥԛԛ ɬԧɥɫԧɧ ɱ ɬɷɞɧɢɣ ɯԛɥɷɷɥɬ ɛɢɟɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɞ ɛɭɯɢɦɞɚɠ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ԛɥ ɢɬɝɷɯ ɛɚɣɞɚɥɞ ɯԛɪɝɷɯɷɞ ɧɷɦɷɪɥɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 4.12: Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ 106 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ñóðâàëæ Ýõɫɭɪɜɚɥɠ ɗɯ ÍÕÕß-íû : ɇɏɏə ìýäýýëýëýýñ. -ɧɵ ɦɷɞɷɷɥɷɥɷɷɫ (à) äàõü . (ɚ) ɞɚɯɶ ìýäýýëýë ɦɷɞɷɷɥɷɥ 2005 2005 ɨɧɵ îíû áàéäëààð ɛɚɣɞɥɚɚɪ 4.26 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɛԛɬɷɰ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɧ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɷɫɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɫɭɭɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɣɥɲɝԛɣ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫ ɛɚɣɝɚɚ ɝɷɞɝɢɣɝ ԛɥ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ 20 ɯɭɜɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɷɧɷ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɛɨɥɨɧ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ, ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɧɶ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɚɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɛɚɣɫɚɧ ɸɦ. 2006 ɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥɷɷɪ ɷɧɷ ɛɚɣɞɚɥ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɠ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɛԛɪɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ ɛɨɥɫɨɧ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɞɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧɱɥɚɧ, ɷɧɷɯԛԛ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɦԧɧ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ԧԧɪɱɢɥɠ ɬɨɝɬɫɨɧ ԛɧɷ ɛԛɯɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɝɰ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɛɚɝɬɚɯɝԛɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɧɷ ԧɫԧɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ (ԛɧɷ ɧɶ ɡɚɪɱɦɵɧ ɯɭɜɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɛɚ ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ ԛɧɢɣɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɛɚɝɬɚɚɧɚ) ɛɨɥɫɨɧ. ɗɧɷ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɞԛɧɞ ɞɚɚɬɝɚɥɝԛɣ ɯԛɦԛԛɫ ɡɚɪɢɦ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯɚɞ ɯɚɚɥɬ ɛɢɣ ɛɨɥɧɨ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯɚɞ ɧɢɣɝɷɦ-ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ ɦɷɞɷɷɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɧɶ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɷɪɯɷɧ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɜɷ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɨɨɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɡɚɪɢɦ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɚɪɚɦɬɚɞ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞɢɣɧ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɯɹɧɚɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɛԧɝԧԧɞ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ԛɧɷɥɷɦɠ ɛɚ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɞ ɷɞɝɷɷɪ ԛɪ ɞԛɧ ɯɷɪɯɷɧ ɞԛɣɠ ɛɭɣ ɬɚɥɚɚɪ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɸɦ. 4.27 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɹɜɞɚɥɞ ɫԛɪɯɢɣ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɯɷɫɝɷɱɢɥɫɷɧ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɪɭɭ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɨɥɨɧ ɭɪɫɝɚɥ ɨɪɠ ɡɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɯɨɨɪɨɧɞɨɨ ɚɜɰɚɥɞɚɯɝԛɣ, ɡԧɪɱɢɥɬɷɣ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɆə-ɧɚɚɫ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɚ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɝ ɯɨɺɭɥɚɧɝ ɷɪɯɥɷɯ ɧɶ ԛɪ ɚɲɢɝ ɦɭɭɬɚɣ ɯɷɬ ɬɨɦɨɪɫɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɧɨ ɝɷɠ ɢɯ ɹɪɢɯ – ɗɆə ɧɶ ԧԧɪɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɷɪɯ ɚɲɝɢɣɝ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɷɪɯ ɚɲɝɚɚɫ ɢɥԛԛ ɚɧɯɚɚɪɱ ɢɥԛԛ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɝɚɧɚ ɝɷɠ ɞԛɝɧɷɞɷɝ. Ɂɚɪɱɦɵɧ ɯɭɜɶɞ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɨɥɨɧ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ 107 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɢɥԛԛ ɬɨɞ ɡɚɚɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɭɥɦɚɚɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝɚɚ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɸɦ16. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɧɶ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɫɨɧɝɨɥɬɵɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɢɣɠ ΫɪɬΫɝɬΫΫ ɬɨɯɢɪɫɨɧ Οɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɭɪɬɚɥɱɥɚɯ, ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɝ.ɦ. “ɯɭɞɚɥɞɚɧ- ɚɜɚɥɬ ɝɷɠ ɨɥɨɧɬɚɚ ɧɷɪɥɷɞɷɝ ɮɭɧɤɰɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɂɪɷɷɞԛɣɧ ɫɨɧɝɨɥɬ 4.28 ɇɷɝ ɫɨɧɝɨɥɬ ɧɶ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɝ ɯԛɱɢɧɝԛɣ ɛɨɥɝɨɠ ɇɗɆȾ- ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɚɥɚɯ ɹɜɞɚɥ. ɗɧɷ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɧɷ. Ɍɷɪ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɧɷɝ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɝɰ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɧɷ. ɇɷɝ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱɬɚɣ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɨɥɨɯ ɨɣɥɝɨɦɠɬɨɣ ɧɷɝɞɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯɹɥɛɚɪ ɛɨɥɧɨ. ɏɷɪɷɜ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɧɷ ɡɚɦɚɚɪ ɹɜɧɚ ɝɷɜɷɥ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɝɞɚɧɚ. Ԛԛɧɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ԛɧɞɷɫ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ (ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɟɪɞɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪ ɛɨɥɝɨɧ ɯɭɜɢɪɝɚɯ, ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ԧɧɝԧɪԧɯ ɹɜɰɚɞ ɛɭɫɚɞ ɯɷɥɛɷɪɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɬ ɲɢɥɠɢɯ) ɚɠɢɥ ɨɪɧɨ. ɗɧɞ ɧɶ ɦԧɧ ɗɆə-ɧɵ ɱɚɞɚɜɯɵɝ ɝɨɥ ɝɨɥ ɱɢɝɥɷɥɞ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɛɚɝɬɚɚɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦԧɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɝԛɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɭɜɶɞ ɱɢɧɷɷɥɷɝ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɯԛɥɷɷɥɬɢɣɝ ɯɷɪɯɷɧ ɯɚɧɝɚɯ ɬɭɯɚɣ ɛɨɞɨɠ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɧɨ. Ɇɚɝɚɞɝԛɣ ɬԧɪɢɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɬɚɣ ɷɫɜɷɥ ɬԧɪԧԧɫ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. 4.29 ɏɷɪɷɜ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɚɜɱ ԛɥɞɜɷɥ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞɵɝ ɬɨɞɪɭɭɥɚɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɷɪ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ԛɧɞɫɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɚɠɭɭɝɚɚɪ ɱɢɧɷɷɥɷɝ ɢɪɝɷɞɷɞ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛԛ ɚɥɶ ɷɫɜɷɥ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɢɠɢɥ ɬɷɝɲ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɭɭ? ɗɯɧɢɣ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɬԧɪԧԧɫ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԛɪɷɷ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɝɷɞɝɢɣɝ ɚɧɯɧɚɚɫ ɧɶ ɡԧɜɲԧԧɪɞɚɝ ɸɦ. ɗɧɷ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɡɚɪɢɦ ɚɥɛɚɧ ɛɨɥɨɧ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ ɢɥԛԛ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ɞɚɚɬɝɚɥ ɚɜɚɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɛɚ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɛɚɣɝɚɚɝ ɦɷɞɫɷɧ ɱ ɛΟɯ ɧɢɣɬ ɯΟɪɬɷɯ ɷɪɯɬɷɣ ɝɷɫɷɧ ԛɧɞɫɷɧ ɞɷɷɪ ɬԧɫɜԧԧɫ ԛɧɞɫɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɛɚɝɰɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɢɣɝ ɡɨɪɶɞɨɝ ɸɦ. ɇɗɆȾ- ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɚɝɰɵɧ ɞɷɷɪ ɷɞɝɷɷɪ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ԧԧɪɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɢɥԛԛ ɝԛɧ ɛɚ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷ ɛԛɯɢɣ ɞɚɚɬɝɚɥ ԛɡԛԛɥɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ⱥɥɶ ɱ ɬɚɥɚɚɫ ɚɜɱ ԛɡɫɷɧ ɷɧɷ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɯɨɺɪ ɡɚɦɬɚɣ, ɬɭɫ ɬɭɫɵɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱɬɚɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɪ ɫɷɜɝԛɣ ɫɚɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɢɲ ɸɦ. əɦɚɪɬɚɣ ɱ ɛɚɣɫɚɧ, ɹɦɚɪ ɧɷɝɷɧ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɲɢɣɞɷɠ ԧɝԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ԛɣɥɱɢɝɷɷɧɢɣ ɷɪɷɥɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɛɨɞɢɬ ԛɧɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɢɣɝ ɬԧɪɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɬɷɣ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɚɧɝɚɯ ɧɶ ɨɥɨɧ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥɬɚɣ. Ⱥɥɶ ɱ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɚɚɠɦɚɚɪ ɡɨɝɫɨɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɪ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɢɣɝɞɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏɷɪɷɜ ɧԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɨɝɨɥɰɨɨɧɵ ɱɭɯɚɥ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ԛԛɧɢɣɝ ԛɧɷɯɷɷɪ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɧ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ ɛɨɥɝɨɧ ɯɭɜɢɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɸɦ. 4.30 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɷɧɷ ɯɨɺɪ ɛɨɥɨɦɠɢɣɧ ɚɥɢɣɝ ɱ ɫɨɧɝɨɨɝԛɣ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɫɚɹɯɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥԛԛɞɷɷɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɧ ɚɦɵɧ ɰԧԧɧɯ ɧɶ (15 ɯɭɜɶ) ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ ɇɗɆȾ-ɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɱ ɛɭɫɚɞ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ, ɞɷɷɪ ɧɶ 16 ɉɪɚɤɬɢɤ ɞɷɷɪ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɧɶ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɝ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɛɢɟ ɞɚɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɨɥɝɨɯ ɡɷɪɝɢɣɝ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɬɚɬɜɚɪɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɚɥɶ ɚɥɢɧɞ ɧɶ ɯɢɣɠ ɛɨɥɨɯ, ɯɢɣɝɞɷɠ ɱ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ. Ɇɷɞɷɷɠ ɡɚɪɢɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ԧԧɪɱɥԧɯ ɛɚ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɰɨɪɵɧ ɝɚɧɰ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɲɢɣɞɷɥ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. 108 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɞԧɪԧɜɧɢɣ ɧɷɝ ɧɶ ɛɷɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪԧԧɪ ɦԧɧ ɷɞɝɷɷɪ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɪɷɜ ɷɞɝɷɷɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ԛɧɞɫɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɛɚɝɰɚɞ ɛɚɝɬɚɧɚ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɯԛɧ ɚɦɞ ɚɞɢɥ ɬɚɬɚɚɫɚɚɪ ɨɥɝɨɯ ɺɫɬɨɣ ɛɢɲ ԛԛ? ɗɫɪɷɝɷɷɪ, ɯɷɪɷɜ ɷɞɝɷɷɪ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧ ɛɚɝɰɚɞ ɛɚɝɬɚɯɝԛɣ ɛɨɥ ɹɦɚɪ ɭɱɢɪɬɚɣ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɧ ɡԧɜɯԧɧ ɯɷɫɷɝ ɛԛɥɷɝ ɯԛɦԛԛɫɬ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ɛɚɣɥɝɚɧɚ ɜɷ? 4.31 ɏɷɪɷɜ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɯ ɧɢɣɬɷɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɝɨɧ ɯԧɝɠԛԛɥɜɷɥ, ɛɨɝɢɧɨ ɛɚ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɞɢɬ ɨɣɥɝɨɥɬɬɨɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ɛɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɨɪɨɧ ɡɚɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ԧɫɝԧɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɧɷ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɯɷɜɲɥɢɣɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ ɞɭɧɞ ɛɭɯɢɦɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɧ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɯɷɜɲɢɥ ɪԛԛ ɬԛɥɯɷɯ ɹɜɞɚɥ ɛɨɥɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦԧɧ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɯɷɜɲɥɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ԧɫɝԧɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ ɬɨɝɬɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɝ ԧɫɝԧɯ ɧɶ ɞɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧɱɥɚɧ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɫɚɰɭɭ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ɸɦ. ɂɣɦɞ ɇɗɆȾ-ɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ ɱ ɝɷɫɷɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɨ ɧɶ ɯɷɫɷɝ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɝɨɥɥɨɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. Ⱥɥɛɚɧ ɯɷɜɲɥɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɬ ɛɚɝɚ ɬɨɝɬɦɨɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɧɨɨɝɞɭɭɥɫɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɫԧɪɝԧԧɪ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɝɷɞɝɢɣɝ ɰɚɚɲɢɞ ɫɚɧɚɠ ɹɜɚɯ ɡԛɣɥ ɛɨɥɧɨ. ɏɷɪɷɜ ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɯ ɷɫɜɷɥ ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɠɢɥɥɚɚɞ (ɷɫɜɷɥ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɨɝɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɱ ) ɯɚɜɶɝԛɣ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧԧɞ ɢɠɢɥ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɬ ɨɪɨɯ ɛɚ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɚɠɢɥɥɚɯ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. Ɇԧɧ ԛԛɧɢɣ ɚɞɢɥ, ɬԧɪɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɫɷɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɫɚɞ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɚɠɢɥ ɛɚɣɞɥɚɚ ԧԧɪɱɥԧɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɦɷɞɷɷɠ ɸɦ. ɗɞɝɷɷɪ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɷɫɜɷɥ ɷɫ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯɵɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɡɚɪɢɦ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɚɪɚɝɞɞɚɝ ɛɨɥɨɜɱ Ɇɨɧɝɨɥ ɞɚɯɶ “ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ” ɭɪɭɭ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɹɜɰ ɛɨɥɨɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɧ ɛɭɫɚɞ ԛɪ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɧɶ 4.32 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɹɜɰ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɡɨɯɢɯ ɺɫɨɨɪ ɯɷɪɷɝɠɢɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɷɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɦԧɧɝԧ ɛɚɪɶɠ ɛɭɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ – ɗɆə ɛɨɥɨɧ ɇɏɏȿȽ ɧɶ – ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɚɲɢɝ ɫɨɧɢɪɯɥɵɝ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɸɦ. Ԛԛɧɞ ԧɜɱɬԧɧɝԛԛɞɷɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬ ɷɫ ɛɚ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɯɵɝ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɭɭɥɚɯ, ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɱɚɧɚɪ ɛɚ ԛɧɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭɭɞɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ, ɝ.ɦ. ɨɪɧɨ. 4.33 ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɭɥ ɬɚɥɭɭɞɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɛɚ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɣɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɛɨɥɧɨ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢ ɛԛɯɢɣ ɬԧɫԧɜ (ɬԧɪɢɣɧ ɬԧɫԧɜ) ɛɨɥɨɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ԛɧɷ ɛԛɯɢɣ ɯɨɥɢɦɨɝ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɭɭɥɶ ɛɚ ɬɨɝɬɨɨɥɨɨɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɝɚɚ. ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɨɞɨɨ ԧԧɪɱɥԧɝɞɫԧɧ ɛɨɥɨɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫɨɪɢɥɬɬɨɣ ɬɭɥɝɚɪɫɚɧ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ɫɭɥ ɬɚɥɭɭɞ ɦԧɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɭɪɲɢɝ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɗɆə ɛɨɥɨɧ ɇɏɏȿȽ ɚɥɶ ɚɥɢɧɞ ɧɚɪɢɣɧ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɧ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯ ɚɥɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɂɧɫɬɢɬɭɰɢɣɧ ɛɭɬɚɪɯɚɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɇɏɏə, ɗɆə ɛɨɥɨɧ ɋɗɁə ɡɷɪɝɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɚɠɢɥɞ ɫɚɚɞ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɇɏɏȿȽ ɛɨɥɨɧ ɗɆə-ɬɚɣ ɬɭɫ ɬɭɫɚɞ ɧɶ ɯɚɪɢɥɰɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɬɨɣ. Ԛԛɧɢɣ ɞɷɷɪ, ɇɏɏȿȽ ɛɨɥɨɧ ɗɆə ɚɥɶ ɚɥɢɧ ɧɶ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɚɠɢɥ ɯɢɣɯɷɷɫ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɱɚɧɚɪɵɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɣɝ ɯɢɣɞɷɝɝԛɣ ɛɚɣɧɚ17. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɛɭɬɚɪɯɚɣ ɛɚɣɞɚɥ 17 Ɇɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɚɡɪɵɧ ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɯɷɥɬɷɫ ɱɚɧɚɪ ɛɚ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɥɢɰɟɧɡɢɣɧ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛԛɪɷɝ ɱɭɯɚɥ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɝɱɞɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɗɆə ɛɚ ɇɏɏȿȽ ɧɶ ɱɚɧɚɪɵɝ ɛɚɣɧɝɚ ɯɹɧɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ԛɟɞ ɡɚɫɱ 109 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɧɶ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣɝɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɬɨɝɬɨɨɯ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɧɷɝɞɦɷɥ ɛɭɫ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɞԛɧ ɛԛɯɢɣ ɬɷɪɝԛԛɧ ɡɨɪɢɥɬ ɬɨɝɬɨɨɯ ɹɜɰɚɞ ɫɚɚɞ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɚɯɚɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɢɣɧɯԛԛ ɨɥɨɧ “ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ” ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬɚɪɚɦɞɭɭɥɚɯ ɧɶ ɭɬɝɚ ɬԧɝԧɥɞԧɪ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. 4.34 ɂɪɷɷɞԛɣɝ ɡɨɪɶɫɨɧ ɝɨɥ ɚɥɯɚɦ ɧɶ ɬɷɝɷɯɥɷɷɪ ɱɚɞɚɜɯ ɱɚɞɜɚɪ , ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɢɧɫɬɢɬɭɰ ɛɨɥɨɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɇɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɯ ɱɢɝɥɷɥɞ ɱɭɯɚɥ ɲɢɧɷɱɥɷɥԛԛɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɞɝɷɷɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ, ɧɷɦɷɥɬ ԛԛɪɷɝ ɮɭɧɤ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɱɚɞɚɜɯ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɡɨɪɢɥɬɞɨɨ ɯԛɪɷɯ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɚɬ ɛɷɯ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ, ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɥɬɵɝ ɧɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɷɪɝɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɧɚ. ɗɊԚԚɅ ɆɗɇȾɂɃɇ ԚɃɅɑɂɅȽɗɗȽ ɏԚɊȽɗɏ 4.35 1999 ɨɧ ɝɷɯɷɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɭɭɱɢɧ ɫɨɰɢɚɥɢɫɬ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɷɥɛɷɪԛԛɞ ɯɚɞɝɚɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɥɚɚ. Ɍɷɪ ԛɟɞ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬԧɜ, ɯɨɬ ɛɚ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԛɜɲɧɢɣ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɬԧɜɥԧɪɱ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɞ ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɤ, ɚɣɦɚɝɬ (ɚɣɦɝɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɞɷɪɝɷɞɷɯ) ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢ, ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɨɥɨɧ ɯԧɞԧԧɞ ɛɚɝɚ ɷɦɱɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝɷɷɪ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɠɷɷ. 1994-1999 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɯɢɣɝɞɷɠ, 1,000 ɯԛɧɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɨɪɧɵ ɬɨɨɝ 10-ɚɚɫ 7.4 ɯԛɪɬɷɥ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɝɞɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.9). ɏԛɫɧɷɝɬ 4.9: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɞɚɯɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɛɚ ɨɪɧɵ ɬɨɨ 4.36 Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɯɷɧ ԛɟɷɫ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɬԛɜɲɢɧɞ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɬɨɨɝ 2005 ɨɧ ɝɷɯɷɞ 287 ɛɨɥɝɨɧ ɛɚɪɚɝ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝɷɷɪ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɫɚɧ. Ɇԧɧ ԛɟɞ ɫɭɦ-ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɝ ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜԧԧɫ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɝɚɡɪɭɭɞɚɚɫ ɲɢɥɠԛԛɥɷɧ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɯ ɬԧɜ ɛɨɥɝɨɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦԧɧ ɧɷɝ ɯԛɧ\ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɝɷɪɷɷɝɷɷɪ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɬɚɣ ɯɭɜɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ Ԧɪɯɢɣ ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɏɷɫɷɝ (Ԧɗɏ) ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɧɯ 1999 ɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ ɧɢɣɬ 200 ɝɚɪɚɧ Ԧɗɏ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɠɷɷ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɷɦɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɪԛԛ ɲɢɥɠɢɯɷɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ, Ԧɗɏ-ԛԛɞ ɧɶ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɛɚɣɝɭɭɥɫɧɵ ɡɨɪɢɥɬɞɨɨ ɯԛɪɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ɯɭɜɢɣɧ ɯɷɜɲɥɢɣɝ ԧɪɝԧɬɝԧɯ ɹɜɞɚɥ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. 2005 ɨɧ ɝɷɯɷɞ 683 ɛԛɪɬɝɷɥɬɷɣ ɯɭɜɢɣɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɛɚ ɤɥɢɧɢɤ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɶ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɠɢɠɢɝ (ɞɭɧɞɠɚɚɪ 4 ɨɪɬɨɣ) ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɱɢɝɥɷɥɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ԛɣɥɱɢɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɡɚɥɪɭɭɥɚɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɢɥԛԛɬɷɣ ɸɦ. Ԛԛɧɞ ɦԧɧ ɯɭɜɢɣɧ ɯɷɜɲɥɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɚɝɬɚɯ ɺɫɬɨɣ. 110 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä 4.37 Ԧɜɱɬԧɧɢɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɚɪɢɭ ɛɨɥɨɯ ɯɷɜɬɪɢɣɧ ɛɚ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡԧɪԛԛ ɢɯɷɷɯɷɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɣɝɚɚ ɛɚɪɢɦɬ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɫ ԛɡɜɷɥ, Ԧɗɏ, ɫɭɦ ɛɚ ɫɭɦ-ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɯ ɹɜɞɥɵɧ 55.6 ɯɭɜɶ, ɯɭɜɢɣɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ 6 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ (ɚɪɚɣ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛԛɪɬɝɷɝɞɫɷɧ ɬɨɨ ɛɚɣɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ) (ɏԛɫɧɷɝɬ 4.10). Ƚɷɬɷɥ ɯɨɺɪ ɛɚ ɝɭɪɚɜɞɚɯɶ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ԛɡɥɷɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ 35 ɯɭɜɢɣɝ ԛɡԛԛɥɫɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɚɣɯ ɧɶ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ԧɧɞԧɪ ɯɭɜɶ ɧɶ “ɯɚɚɥɝɚɱɢɣɧ” ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɚɠɢɥɥɚɯɝԛɣ ɛɨɥɨɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ ɢɬɝɷɯ ɢɬɝɷɥ ԛɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɢɥɪɷɥ ɛɚɣɧɚ. ɇԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ 27 ɯɭɜɶ ɧɶ ɫɭɦ ɛɚ ɫɭɦ-ɞɭɧɞɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɧɨɨɝɞɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɝɚɣɯɚɥɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɢɣɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɛɨɞɨɥɰɜɨɥ ɷɧɷɯԛԛ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɷɝ ɛɨɥ ɨɧɰ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɷɫɜɷɥ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɲɢɥɠԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɬɨɯɢɨɥɞɥɭɭɞ ɛɚɣɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɸɦ. ɏԛɫɧɷɝɬ 4.10: Ɍԧɪԧɥ ɛԛɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬ 4.38 Ԧɧԧԧɞԧɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɧԛԛɪɥɷɠ ɛɭɣ ɫɨɪɢɥɬɭɭɞɚɞ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɚɪɢɭ ɛɚɪɢɯɚɞ ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɬ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ, ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚɣɞɚɥ ɫɚɚɞ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ (ɚɪɯɚɝ ԧɜɱɢɧ ɛɚ ɛɷɥɝɢɣɧ ɯɚɥɜɞɚɪɬ ԧɜɱɧԧԧɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɝ.ɦ.). Ʉɥɢɧɢɤɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɝɚɧɰ ɯɷɫɷɝ ɸɦ; ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɝ ɫɭɪɬɚɥɱɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɝɨɰ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ɞɷɝɞɷɥɬɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɯԛɪɷɷɥɷɧ ɛɭɣ ɨɪɱɧɵ ɷɪԛԛɥ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ɯɹɧɚɥɬ, ɯԛɧɢɣ ɡɚɧɲɫɚɧ ԛɣɥɞɥɢɣɝ ԧԧɪɱɥԧɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɚɸɭɥɬ ԧɜɱɧɢɣ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɞɚɥ ɝ.ɦ. ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛԛɪɷɝ ɮɭɧɤɰ ɦԧɧ ɱɭɯɚɥ ɛɨɥɧɨ. ɋɟɦɚɲɤɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɟɞ ɗɪԛԛɥ ɚɯɭɣ, ɯɚɥɜɚɪɝԛɣɠԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ɗȺɏԚɌ) ɧɶ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɝ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɛɚɣɠɷɷ. Ɍԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɗȺɏԚɌ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ԛԛɪɝԛԛɞɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɧ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɝɚɡɚɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɚɠ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԧԧɪɱɥԧɧ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɏɚɜɞɚɪ ɫɭɞɥɚɥɵɧ ɬԧɜ, ɐɭɫɧɵ ɬԧɜ, ɏɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɢɧ ɷɦɝɷɝ ɫɭɞɥɚɯ ɬԧɜ ɡɷɪɷɝ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ԧԧɪ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɧɷɥɷɷɞ ɫɨɪɢɥɬ ɧԛԛɪɥɷɷɞ ɛɚɣɧɚ. 111 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯԛɪɝɷɥɬɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬ ɛɚɣɞɚɥ 4.39 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɧɰɥɨɝ ɬɚɥ ɧɶ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷ ɛԛɯɢɣ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɛɨɥɨɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɸɦ. Ⱦɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧɱɥɚɧ, ɷɞɝɷɷɪ ɨɧɰɥɨɝ ɬɚɥɭɭɞ ɧɶ ɬԛԛɧɢɣ ɨɥɨɥɬ ɚɦɠɢɥɬɚɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɯ ɛɨɥɨɜɱ ɦԧɧ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɧɶ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, 1990 ɨɧɵ ԛɟɷɪ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɨɪɧɵ ɬɨɨɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɫɧɵɝ ԛɥ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ , ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɷɝ ɯԛɧ ɚɦɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɨɪɧɵ ɬɨɨɝɨɨɪ ɝɚɣɯɚɥɬɚɣ ԧɧɞԧɪɬ ɨɪɞɨɝ ɸɦ (Ɂɭɪɚɝ 4.13). Ɇԧɧ ɬԛԛɧɢɣ ɚɞɢɥ, ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɯɭɜɶɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɯԛɧ ɚɦɞ ɯɚɪɶɰɭɭɥɫɚɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɚɞ (ɷɦɱ ɛɚ ɫɭɜɢɥɚɝɱ) ɨɥɨɧɬɨɣ (Ɂɭɪɚɝ 4.14ɚ) ɛɨɥɨɧ ɢɯ ɷɦɱ ɛɚ ɫɭɜɢɥɚɝɱɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.14ɜ) ԧɧɞԧɪɬɷɣ ɸɦ. Ԛԛɧɢɣ ɡɷɪɷɝɰɷɷ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɧɹɝɬɪɚɥ ɚɣɦɝɭɭɞɚɞ ɬɷɝɲ ɛɭɫ ɛԧɝԧԧɞ ɷɦɱ ɨɥɨɧɬɨɣ ɚɣɦɚɝɬ ɦԧɧ ɫɭɜɢɥɚɝɱ ɨɥɨɧ ɛɚɣɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ (Ɂɭɪɚɝ 4.15). Ɂɭɪɚɝ 4.13: ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɨɪɧɵ ɬɨɨ ɯɷɦɠɷɷ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚɝ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɧɶ Ɂɭɪɚɝ 4.14: ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ 112 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä Æè÷: Îðëîãûí èæèë ò¿âøèíòýé 3 îðîí ãðàôèêò îðîîã¿é (Óðóãâàé, Àðãåíòèí áà Ëèâàí) Ýäãýýð îðíóóäûí ýì÷ ñóâèëàã÷èéí õàðüöàà 2,5-ààñ äýýø áîëíî, ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣ ɷɪΟΟɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ2006 (ȾɗɆȻ) Ɂɭɪɚɝ 4.15: Ⱥɣɦɝɭɭɞɵɧ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰ 113 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: 2005 ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ 4.40 Ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɢɣɝ ɲɚɚɪɞɚɧɚ. ɗɧɷ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɡԛԛɧ ɛɨɥɨɧ ɬԧɜ ȿɜɪɨɩɵɧ ɨɪɧɭɭɞɚɞ 1990ɞ ɨɧɭɭɞɚɞ ɧԛԛɪɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ԧԧɪɰɝԛɣ ɸɦ. ɗɞɝɷɷɪ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɱɭɯɚɥ ɫɭɪɝɚɦɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɗɞɝɷɷɪɢɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɨɪɧɵ ɬɨɨɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɞ ɯɢɣɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥ - ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɚɧɯɚɚɪɱ ɢɪɫɷɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧԛԛɞ – ɧɶ ɞɚɧɝɚɚɪɚɚ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ԛɪ ɚɲɢɝ ɛɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɫɧɵɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɠɨɥɨɨɞɧɨ ɝɷɠ ɧɚɣɞɚɠ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɨɥɨɧ ɨɪɨɧ (ɨɧɨɲɥɨɝɨɨɬɨɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ ɯɷɫɷɝɬ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɝ.ɦ.) ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɯɷɜɬɷɯ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɠ ɱɚɞɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ԛԛɧɷɷɫ ɛɨɥɠ ɯɨɪɨɝɞɫɨɧ ɨɪɥɨɝɨɨ ɧԧɯԧɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɯɷɜɬɷɥɬɢɣɧ ɬɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɧɢɣɝ ԛɡɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. ɇԧɝԧԧɬɷɣɝԛԛɪ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɛɭɭɪɫɚɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɧɷɝ ɛɨɥ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧ ɞɨɪɨɣɬɭɭɥɚɯ ɷɫɜɷɥ ɚɥɞɚɝɞɚɥɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɸɦ. Ⱥɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɞ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɷɦɧɷɥɬ ɝɚɪɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɯɚɚɯ ɷɫɜɷɥ ɧɷɝɬɝɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɝɞɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. Ɂԧɜɯԧɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɪɝɚɚɪ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɠɨɥɨɨɞɨɯɵɧ ɨɪɨɧɞ ɲɢɧɷɱɥɷɝɞɫɷɧ ɷɦɧɷɥɷɝ ɧɶ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɷɪɯɷɧ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɚɯɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɯɷɪɯɷɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɬɭɯɚɣ ɧɚɪɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ɦԧɧ ɛԛɯ ɬɚɥɭɭɞɵɧ ɫɨɧɢɪɯɥɵɝ ɯɚɦɝɚɚɥɫɚɧ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɞɝɷɷɪɬ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɹɜɰ ɯԛɱɬɷɣ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɚɥɚɦɠɢɣɝ ɷɪɷɥɯɢɣɥɷɯ ԧɜɱɬԧɧԛԛɞ ɦԧɧ ɛɚɝɬɚɧɚ. 4.41 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ԧԧɪɱɥԧɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɯɚɣ ɨɥɧɵ ɫɚɧɚɥ ɧɷɝɞɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɲɢɧɷɬɝɷɥɞ ɫɚɚɞ ɛɨɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɡԛɣɥ ɧɶ ɡԧɶɥԧɥɞԧɯ, ɯɷɥɷɥɰԛԛɥɷɝ ɯɢɣɯ ɚɠɢɥ ɞɭɬɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɥɬɨɣ. Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɚɪɜɚɧ ɠɢɥɞ ɷɦɧɷɥɷɝɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɫɭɞɚɥɠ ԛɡɫɷɧ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɬɚɣɥɚɧ ɝɚɪɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɷɦɧɷɥɬ ɝɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ԧɝԛԛɥɠɷɷ. Ɍԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɛɷɥɬɝɷɥ ɯɚɧɝɚɯ ɱɢɝɥɷɥɞ ɧɷɥɷɷɞ ɚɠɢɥ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɛɨɥɧɨ. Ƚɷɯɞɷɷ ԧɧԧԧɝ ɯԛɪɬɷɥ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɹɜɰ ɭɞɚɚɲɪɚɥɬɚɣ, ɡԧɜɲɢɥɰԧɥɞ ɯԛɪɷɯ ɚɠɢɥ ɯɢɣɝɞɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. 114 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä ɗɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɯ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɚɪɝɚ ɯɷɥɛɷɪԛԛɞ 4.42 Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ԧɦɧԧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ ɛɚ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɢɧɞ ɯɢɣɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɥɛɷɪɢɣɧ ɭɪɲɢɝ ɸɦ. ɋɚɹɯɧɵɝ ɯԛɪɬɷɥ ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ ɯɢɣɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ԛɧɷ ɛɨɥɨɧ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢ ɛԛɯɢɣ, ԧɦɧԧɯ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɛɚ ɨɪ ɯɨɧɨɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɨɥɝɨɞɨɝ ɬԧɫԧɜɬ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɯɢɣɝɞɷɠ ɛɚɣɠɷɷ18. ɗɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ɨɪɧɵ ɬɨɨɝɨɨ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɧɝɚ ԧɜɱɢɧɬɷɣ ɛɚɣɥɝɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ԧԧɝɲԛԛɥɠ ɯɚɪɢɧ ԛɧɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ, ɱɚɧɚɪ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ɛɨɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 4.43 ɗɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪɱ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ԛԛɪɷɝ ɪɨɥɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ19 ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪ ɯɢɣɠ ɛɚɣɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɢɥɠɢɯ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ 2006 ɨɧɞ ɷɯɥԛԛɥɫɷɧ ɛɨɥɧɨ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢ ɛɨɥɨɧ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɞɝɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɂɣɦɞ ɷɧɷ ɧɶ ɡԧɜ ɱɢɝɥɷɥɞ ɯɢɣɫɷɧ ɚɥɯɚɦ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɹɜɰ ɛɷɪɯɲɷɷɥɝԛɣ ɹɜɚɝɞɞɚɝ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɬɭɧ ɯɨɜɨɪ. 18 ɗɆȾɋ ɧɶ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞɫԧɧ ɨɪ ɯɨɧɨɝɬ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɫɚɪ ɛԛɪ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɬԧɫԧɜ ɲɢɥɠԛԛɥɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. 19 2006 ɨɧɵ 12 ɥɭɝɚɚɪ ɫɚɪɵɧ 29-ɧɢɣ 436/451/127 ɬɨɨɬ Ɍɨɝɬɨɨɥɨɨɪ ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ ɯɷɜɬɷɯ ɛɚ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯɢɣɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɜɬɷɠ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ, ԧɞɪɢɣɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷ ɛɚ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɚɪɢɮɵɝ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛԛɪɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɠ, 17 ɬԧɪɥɢɣɧ ɯɷɜɬɷɠ ɛɚ ԧɞɪɢɣɧ ɷɦɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ (ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ԛɧɷɬɷɣ ɠɢɲɢɯ) ɛɨɥɨɧ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɨɪ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɯ ɯɨɺɪ ɛԛɥɝɢɣɝ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 115 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 4.44 ɇɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɛɚɬ ɛɷɯ ɫɢɫɬɟɦԛԛɞ, ɱɚɞɚɜɯɵɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɚɦɬ ɛԧɝԧԧɞ ɹɚɪɚɥɝԛɣ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɛɚ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɚɠɢɥ ɧɶ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɠɢɥ ԛɪɝɷɥɠɥɷɯ ɧɶ ɨɥɨɧɬɚɚ ɬɨɯɢɨɥɞɞɨɝ. Ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɥɵɧ ɚɧɝɢɥɚɥ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ԛɧɷ ɛɚ ɯɚɧɲ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ20 ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɧɷɥɷɷɞ ɛɷɥɬɝɷɥ ɚɠɢɥ ɯɚɧɝɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɯɵɝ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɸɦ. Ɍԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɨɥɰɨɨɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɫɨɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɦɟɧɟɠɟɦɟɧɬɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯ ɲɚɚɪɞɞɚɝ ɸɦ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԧԧɪɱɢɥɫԧɧ ɨɥɨɧ ɨɪɨɧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷ ɧɷɦɷɝɞɷɯ ɹɜɞɚɥ ɝɚɪɱ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɹɧɚɥɬɚɧɞ ɚɜɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫԧɜ ɯɹɡɝɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɚɪɱ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. Ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɦԧɧ ɱɚɧɚɪ ɞɭɬɚɚɯ, ɯԛɧɞ (ɛɚ ԛɧɷɬɷɣ) ɬɨɯɢɨɥɞɥɵɝ ɚɜɚɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɹɜɞɥɵɝ ԧԧɝɲԛԛɥɞɷɝ ɸɦ. Ɇԧɧ ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɥɵɧ ɚɧɝɢɥɚɥ ɯɢɣɯɞɷɷ ɨɪɥɨɝɨɨ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚɚɪ ɯɢɣɠ ɷɧɷ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧ ɞɷɷɪ “ɬɨɝɥɨɯ” ɷɪɫɞɷɥ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɆə, ɇɏɏə ɛɚ ɇɏɏȿȽ-ɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬ ɫɢɫɬɟɦԛԛɞ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯɵɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɬɭɥ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣɝɚɚɪ, ɷɯɧɢɣ ɷɷɥɠɢɣɝ ɬɭɪɲɢɥɬɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɛɨɞɢɬɨɣ ɛɚɣɧɚ. 4.45 ɒɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɚɠɥɭɭɞ ɧɶ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɟɦɟɧɬɢɣɧ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɫɨɪɢɥɬ ɛɨɥɧɨ. ɒɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɚɠɥɭɭɞɵɧ ɧɷɝ ɱɭɯɚɥ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɞɷɞ “ԛɪ ɞԛɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ” ɧԧԧɰ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɸɦ. ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰɢɣɝ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɗɆȾɋ-ɝɚɚɫ (ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɦԧɧɝԧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɚɜɚɯ ɛԧɝԧԧɞ ɯɚɪɢɧ ɹɦɚɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɨɥɝɨɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ). ɗɞɝɷɷɪ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɸɦ. ɏɷɞɢɣ ɬɢɣɦ ɛɨɥɨɜɱ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɟɦɟɧɬ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: 20 ɗɞɝɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɚɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞ ɝɚɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɗɆə ɛɚ ɇɏɏə-ɧɵ ɯɚɦɬɚɪɫɚɧ 2006.12.29-ɧɢɣ 436/451/127 ɬɨɨɬ Ɍɨɝɬɨɨɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱ ɬɭɯɚɣ ɛԛɪɷɷɪ ɛɨɥɨɧ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɥɨɨɪ ԛɧɢɣɧ ɬɚɪɢɰ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɞɝɷɷɪ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɦɚɲ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɷɥɬɝɷɥ ɚɠɢɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬɭɥ ɷɧɷ ɯɷɜɷɷɪ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɷɪɫɞɷɥ ԧɧɞԧɪɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 116 Á¿ëýã 4 - Ýð¿¿ë ìýíä i. Ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɥɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢɚɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ɯɨɥɞɨɯɵɝ ɲɚɚɪɞɚɧɚ. ɌȻɍɋɏ-ɧɞ ɢɣɦ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɡԧɜɲԧԧɪɫԧɧ ɡɚɚɥɬ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɩɪɚɤɬɢɤɬɚɣ ɡԧɪɱɢɥɞԧɯ ɸɦ. ii. ɏɨɥɢɦɨɝ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɛɚ ɬɨɨ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧԧԧɰɢɢɣɝ ɨɥɝɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬɚɫɚɥɞɚɯ, ɛɭɫɚɞ ɛɷɪɯɲɷɷɥɷɷɫ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɧɚɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɸɦ. ɗɧɷ ɧɶ ɠɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ “ɝԛԛɪɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ” ɯɷɥɛɷɪɬɷɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. iii. Ɍԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥɢɣɧ ɥɨɝɢɤ ɧɶ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɧɝɚɯɞɚɚ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱ ɯɚɦɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɷɪɯ ɱԧɥԧԧ ɨɥɝɨɯɨɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɗɧɷ ɧɶ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ԧɪɬԧɝ ɛɚ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɝɨɥ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɚɚɪ ԧԧɪɫɞԧԧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɷɪɯ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ, ɬԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɛɨɥɨɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɥɬɭɭɞ ɧɶ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɷɫ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥɞ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɚɚɪ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɠ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɦɭɭɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. iv. ɒɢɧɷ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɠ, ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱ ɬɚɬɚɠ ɱɚɞɫɚɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɡɨɯɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɸɦ. Ԛԛɧɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɬԧɪԧɥ ɛԛɪɢɣɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɧ ɯɷɪɷɝɫɥԛԛɞ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, Ⱥɜɫɬɪɚɥɢ, ɋɢɧɝɚɩɭɪɬ ɛԛɬɷɷɦɠɢɣɧ ɯɷɫɷɝ ɛɚɣɝɭɭɥɠ ԧɧɞԧɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥ ԛɡԛԛɥɠ ɱɚɞɫɚɧ ɬԧɪɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ԧɪɫԧɥɞԧɯ ɱɚɞɜɚɪɵɧ ɫɚɧɝɚɚɫ ɯԛɪɬɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɫɨɧ. ɂɣɦ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ԛɧɷɥɝɷɷ ԧɝԧɯ Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɛɚ Ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. 4.46 ɂɣɦɞ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɗɆə, ɇɏɏə ɛɨɥɨɧ Ɍԧɪɢɣɧ ɚɥɛɚɧɵ ɡԧɜɥԧɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯ, ɷɞɝɷɷɪ ɹɚɦɞ ɛɚ ɌȺɁ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ɸɦ. ɑɚɞɚɜɯɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬ ɧɶ ɹɜɚɚɧɞɚɚ ɲɢɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɢɥɠɢɯ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɷɝ ɲɢɣɞɷɥ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɗɆə ɛɨɥɨɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛɭɫɚɞ ɹɚɦɞ, ɬԧɜ ɚɝɟɧɬɥɚɝ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɚɚɫ ɞɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧ ɷɪɫɞɷɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥԛԛɞɢɣɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɷɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡɨɪɶɫɨɧ ɧԧɥԧԧɥԧɥ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɦԧɧ ɱɭɯɚɥ ɛɨɥɧɨ. Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ 4.47 ɗɦɧɷɥɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɧɢɣɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɚɠɥɵɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ԛɧɞɫɷɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɚɞ ɯԛɪɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɧ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ ɛɚ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɚɠɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ, Ԧɗɏ-ɢɣɧ ɚɠɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞ ɦɷɪɝɷɲɫɷɧ ɛɭɫ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɚɯɚɞ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɝɷɯԛɣɰ “ɯɚɚɥɝɚɱɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ” ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ ɸɦ. ɗɞɝɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɝ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛԛɪɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɷɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɨɥɨɯ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɦԧɧ ɚɜɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. 4.48 Ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɧɢɣɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɯԧɥɫ ɛɚ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯ, ɬԛԛɧɞ ɢɬɝɷɯ ɢɬɝɷɥɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɞԧɯԧɦ ɛɨɥɧɨ. Ⱥɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɝɱ Ԧɗɏ ɛɨɥɨɧ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɯɚɣ ɨɥɨɧɬɚɚ ɹɪɶɠ ɛɢɱɢɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɢɬɝɷɯ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɢɬɝɷɥɢɣɝ ɞɨɪɨɣɬɭɭɥɠ ɛɭɣ ɱɭɯɚɥ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɸɦ. ɑɚɞɚɜɯɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɧɷɝ ɬɚɥɚɚɪ ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɪɚɧ ɞɚɯɶ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɸɦ . Ƚɷɯɞɷɷ, ɰɚɚɲɢɞ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɝɱɞɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɧɷɪ ɯԛɧɞɢɣɝ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ԧɫɝԧɠ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɝ ɬɚɬɚɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɝɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, Ԧɗɏ-ɢɣɧ ɷɦɱ ɧɚɪ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɫɚɪɞ 110,000-120,000 ɬԧɝɪɝɢɣɧ ɰɚɥɢɧ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɷɦɱ ɧɚɪɵɧ 160,000- 170,000 ɬԧɝɪԧɝɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɚɚɫ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. ɐɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. 117 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɢɣɝ ɗɆə-ɧɚɚɫ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɡԛɣɥ ɚɧɝɢ ɛԛɯɢɣ ɬԧɫɜԧԧɪ ɫɚɧԛԛɠԛԛɥɠ, Ԧɗɏ-ɞ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɬԧɪɢɣɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɛɨɥɨɧ ɇɆȾɋ – ɛԛɪɬɝɷɝɞɫɷɧ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱ ɛԛɪɬ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬɨɝɬɦɨɥ ԛɧɷɷɪ ɚɜɱ ɢɪɠɷɷ21. 2006 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝ, Ԧɗɏ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɬԧɪɢɣɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɛԛɪɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ ɛԧɝԧԧɞ ɯɨɺɪ ɬԧɪɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ԛɧɷɷɪ ɬԧɥɛԧɪԧԧ ɚɜɞɚɝ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɧɶ ԛɪ ԧɝԧԧɠ ɢɯɬɷɣ ɛɚɣɯ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɛɢɣ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɦɧɷɥɝԛԛɞɷɞ ԧɜɱɥԧɥɢɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɚɞɢɥ ɧɚɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. 4.49 ɗɯɧɢɣ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ɬΫɥɛΫɪɢɣɧ ɬΟɜɲɢɧɝ ɡΫɜ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɨɪɲɢɧɨ. Ⱦɷɷɪ ɬɷɦɞɷɝɥɷɫɷɧɱɥɷɧ, ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ɬԛɜɲɧɢɣ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɡɚɥɭɭ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪɬɚɣ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɢɧ ɬɚɬɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɥɛԧɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɥɞɫɨɧ ɛԛɯ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɫ ԛɡɷɯɷɞ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɢɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɯɚɧɝɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɨɺɪɞɚɯɶ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ɧɢɣɥΟΟɥɷɝɱɢɣɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɡΫɜ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɇɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɥ ɛɨɥɞɨɝ ɛɨɥɨɜɱ ԧɜɱɬԧɧɞ “ɞɭɬɭɭ ԛɣɥɱɥɷɯ”- ɡɨɯɢɯ ɬԛɜɲɧɷɷɫ ɛɚɝɚ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɷɫɜɷɥ ɞɷɷɞ ɲɚɬɥɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ (ɷɦɱɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯɝԛɣ ɬɭɥ ɦԧɧɝԧ ɯɷɦɧɷɠ ɛɨɥɞɨɝ) ɧԧɯɰԧɥ ɱ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ. ɗɧɷ ɷɪɫɞɥɷɷɫ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ ɧɷɝ ɚɪɝɚ ɧɶ ɱɚɧɚɪɵɧ ɯɹɧɚɥɬɵɧ ɯԛɱɬɷɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ ԧɜɱɬԧɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɝ ɲɚɥɝɚɯ, “ɯɚɚɥɝɚɱɢɣɧ” ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɝ.ɦ. ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. ɂɯɷɜɱɥɷɧ ɷɞɝɷɷɪ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɭɭɞ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɚɥɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɝɞɚɧɚ. Ƚɭɪɚɜɞɚɯɶ ɫɨɪɢɥɬ ɧɶ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ Οɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬΟɝɷɷɝɱɢɞ ɡΫɜɯΫɧ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬΫɥɛΫɪΫΫɫ ɫɚɧɯΟΟɠɢɝɞɷɯ ɧɶ ɯɨɜɨɪ ɛɚɣɞɚɝ. ɇɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɢɯɷɜɱɥɷɧ ɬԧɥɛԧɪɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɲɚɝɧɚɥɵɧ ɯɷɥɛɷɪɬɷɣ ɯɨɫɥɭɭɥɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɬԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɨɬ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ɞɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬ, ɛɷɥɝɢɣɧ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣ ɢɥɪԛԛɥɷɥɬ ɛɨɥɨɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɫɭɪɬɚɥɱɢɥɝɚɚɝ) ɬԛɝɷɷɯ ɹɜɞɥɵɝ ɭɪɚɦɲɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɢɣɞɷɝ ɸɦ. 4.50 ɇɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԧɦɧԧ ɧɶ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɢɠ ɢɪɫɷɧ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɷɝɬ ɫɨɪɢɥɬ ɛɨɥɧɨ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ ɫɭɦɚɚɫ ɝɚɞɚɝɲɥɚɯ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ɹɜɚɝɞɜɚɥ ɹɚɯ ɜɷ ɝɷɞɝɢɣɝ ɚɜɚɚɞ ԛɡɷɟ. ɗɧɷ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɹɜɚɚɧɞɚɚ ɫɭɦɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɧɷɝ ɧɷɝɠɢɞ ɧɨɨɝɞɨɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɨɪɨɝɞɨɧɨ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɯɨɪɨɝɞɨɯ ɧɶ ɡԧɜ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɢɣɝ ɞɚɝɚɚɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰ ɛɚ ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɥ ɯɨɪɨɝɞɨɯ ɺɫɬɨɣ. Ƚɷɯɞɷɷ, ɷɧɷ ɧɶ ɚɣɦɝɢɣɧ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɷɫɜɷɥ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɞɚɪɝɚ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɷɦɥɷɝ ɯԛɥɷɷɯɝԛɣ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɸɦ. ɏɷɪɷɜ ɷɞɝɷɷɪ ɚɦɚɪɝԛɣ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɝԛɣ ɛɨɥ ɯԛɧ ɚɦ ɯɨɪɨɝɞɨɠ ɛɭɣ ɫɭɦɞɭɭɞɚɞ ɷɧɷ ɡɚɝɜɚɪɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɲɢɥɠɢɧɷ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. Ɇԧɧ ɫɭɦɞɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɧɹɝɬɪɚɥ, ɝɚɡɚɪ ɡԛɣ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛɚɣɞɚɝ. ɗɞɝɷɷɪ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɦԧɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬԛɝɷɷɯ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɛԧɝԧԧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɬɭɫɝɚɯ ɯɷɪɷɝ ɝɚɪɧɚ. 4.51 Ⱦԛɝɧɷɠ ɯɷɥɷɯɷɞ, ɲɢɧɷɷɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɧɶ ɦɨɧɝɨɥɵɧ ɚɧɯɚɧ ɲɚɬɧɵ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɦԧɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɷɪɫɞɷɥ ɚɜɱ ɢɪɷɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɧɷɬɝɷɥɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɷɞ ɧɷɥɷɷɞ ɯɭɝɚɰɚɚ ԧɧɝԧɪԧɯ ɛԧɝԧԧɞ ɗɆə ɲɢɧɷɬɝɷɥ ɯɢɣɯ ɹɜɰɚɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɝɚɪɚɯ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɯ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚ ɱɚɞɚɜɯ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. Ɇԧɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯɬɨɣ ɚɞɢɥ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɹɜɰɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɝ ɞɚɧɝɚɚɪ ɧɶ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɝɷɞɝɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. Ⱦɭɧɞ ɛɚ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɬԛɝɷɷɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝɨɨɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɷɧɯԛԛ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɭɭɞɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɡɷɪɝɢɣɝ ɧɚɪɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɠ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɝɞɚɧɚ. 21 Ɉɞɨɨ Ԧɗɏ-ɞ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪɬ ɧɷɝ ɯԛɧɞ ɧɨɨɝɞɨɯ 2,450 ɬԧɝɪԧɝ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥ ɛԛɫԛԛɞɷɞ 3,400 ɬԧɝɪԧɝ ɚɜɱ ɛɚɣɧɚ. 118 ȻԚɅɗȽ 5. ɇɂɃȽɆɂɃɇ ɏȺɆȽȺȺɅȺɅ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ƒ 2003 ɨɧɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɋɚɥɛɚɪɵɝ ɏԧɝɠԛԛɥɷɯ ɋɬɪɚɬɟɝɢɣɧ Ȼɚɪɢɦɬ Ȼɢɱɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɨɥɨɧ ɬɚɥɬ ɧɚɪɢɣɧ ɛԛɬɷɰɬɷɣ ɷɥ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ. ɏԛԛɯɞɢɣɧ Ɇԧɧɝԧ ɏԧɬԧɥɛԧɪ (ɏɆɏ) ɧɶ ɞɷɷɪɯ ɡɨɪɢɥɬɨɞ ɧɢɣɰɫɷɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɛԛɯɢɣ ɥ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɫɚɧ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɡɚɧ ɬԧɥɜɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧɶ ɷɟɪɷɝ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɫɷɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɬԛɜɲɢɧ ɞɷɷɲɥɷɯɷɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ (proxy means) ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɚɦɠɢɥɬɵɧ ԛɧɞɷɫ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɹɞɭɭ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝɬ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɥɥɢɣɧ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɢɪɝɷɞɢɣɝ ɯɚɜɬɝɚɣɪɭɭɥɠ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɚɦɪɭɭɥɫɧɚɚɫ ԛԛɞɷɥɬɷɣ. ƒ 2006 ɨɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛԛɯ ɞɚɜɯɚɪɝɚɞ ɱɢɝɥԛԛɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ 2008 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɥɷɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ, ɧɷɝ ɯԛԛɯɞɷɞ ɠɢɥɞ 136,000 ɬԧɝ (116 ɚɦ.ɞɨɥɥɚɪ) ɨɥɝɨɯɨɨɪ ɛɨɥɫɨɧ. ɇɷɧ ɹɞɭɭ ɛɚ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ԧɪɯɢɣɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ 34 ɛɚ 20 ɯɭɜɢɣɝ ɏɆɏ-ԧԧɫ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ ɯɷɬ ɬɷɥɫɷɧ ɧɶ ɬԛԛɧɢɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɰɚɚɲɞɵɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɦԧɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɚɧ ɦԧɱɥԧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɚɚ ɡɨɜɧɢɯɨɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ƒ ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɲɢɧɠɢɥɠ ԛɡɜɷɥ, ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡԧɪԛԛ ɚɥɞɚɝɞɚɥ 2001 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 1%-ɢɚɫ ɛɚɝɚ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ ɛɚɪɚɝ 3% ɛɨɥɠ ԧɫɱɷɷ. ƒ 1999 ɨɧɞ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɧɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ Ⱦɚɚɬɝɚɥɵɧ ɋɚɧɝɢɣɧ ɚɯɦɚɞ-ɡɚɥɭɭ ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɨɥ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɨɨɰɨɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ. Ƚɷɜɱ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɦɚɥɱɢɞ, ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ, ɰɚɚɲɢɥɛɚɥ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɥɝɨɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɲɢɦɬɝɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɬԧɥԧԧɝԛɣɝɷɷɫ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɫɧɵ ɞɚɪɚɚ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɧɷɪɜɷɝɞɷɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɛɨɞɢɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɬɭɫɝɚɧ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɠ ɯɚɪɚɚɯɚɧ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. ƒ Ɍɭɥɝɚɦɞɚɠ ɛɭɣ ɚɫɭɭɞɥɚɚɫ ɞɭɪɞɜɚɥ: (i) ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɷɬ ԧɧɞԧɪ ɬɨɝɬɨɨɞɝɨɨɫ ԛԛɞɷɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɯ ɫɨɧɢɪɯɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɞɚɝ, (ii) ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ, (iii) ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɪɬɝɢɣɝ ɢɯɷɧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ԛɧɷɝԛɣɞɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ, (iv) Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɶ “ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ” (DB) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɱɚɚɥɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ, ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɯ ɫɷɞɥɢɣɝ ɫɭɥɪɭɭɥɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ (NDC) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɭɜɶɞ ɱ ɬԧɞɢɣɥԧɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɝɞɷɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɊɗɗȾԚɃɇ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ɑɂȽɅɗɅɂɃɇ ȺɋɍɍȾɅɍɍȾ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ i. ɇɢɣɝɷɦɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɝ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɏɆɏ-ɢɣɝ ԧɦɧԧɯɢɣɧ ɚɞɢɥ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɛԛɥɞ ԛɪ ԧɝԧԧɠɬɷɣ ɱɢɝɥԛԛɥɠ, ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɞɷɦɠɫɷɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɬɷɬɝɷɦɠɢɞ ɷɪɝԛԛɥɷɧ ɲɢɥɠԛԛɥɛɷɥ ɡɨɯɢɧɨ. Ȼɷɥɬɝɷɥ ɚɠɥɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɢɥ ɬɨɞ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɡɷɪɷɝɬ ɫɚɣɬɚɪ ɚɧɯɚɚɪɜɚɥ ɡɨɯɢɧɨ. “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: (i) ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ԧɦɧԧ ɬɭɥɝɚɦɞɚɠ ɛɭɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɝɨɥ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ԛɧɷɥɠ, ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɯɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯɷɷɪ ɷɪɫɞɷɥɞ ԧɪɬԧɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɨɥɠ ɢɥɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɛɚɪɢɦɬ ɧɨɬɨɥɝɨɨɧɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯ, (ii) ɏɆɏ-ɢɣɝ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɚɚɠɦɚɚɪ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɛɭɰɚɚɧ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯɭɜɚɚɪɶ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ. Ԛԛɧɢɣ ɬɭɥɞ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɝ ɚɚɠɢɦ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɧ, ɭɥɦɚɚɪ ɡԧɜɯԧɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɰԧԧɧ ɬɨɨɧɵ ԧɪɯ ɛԛɥɢɣɝ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɯɷɪɷɝɥɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɵɧ ɰɚɪ ɯԛɪɷɷɝ ɯɭɦɶɠ ɛɚɝɚɫɝɚɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ), (iii) ɗɧɷ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɦɚɬɟɪɢɚɥɞ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɧɨɬɨɥɝɨɨɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɚɚɠɦɚɚɪ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯɷɞ ɲɚɥɝɭɭɪ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɷɥ, ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɚɜɚɯɚɞ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɡԧɜɥԧɯԛԛɞɢɣɝ ɬɚɬɚɧ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɯ, (iv) Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɫɭɪɝɚɠ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, ɝɨɦɞɨɥ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɭɜɶ ɯԛɧɢɣ ɬԛɜɲɧɢɣ ɛԛɪɬɝɷɥɢɣɧ ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ii. Ɍԧɪɢɣɧ ɛɚ ɯɭɜɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ, ԛԛɧɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ: (i) ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ, ɛɚɣɧɝɵɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɛɷɥɷɜɫɷɧ/ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɚɝɫɞɚɞ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɭɹɥɞɫɚɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ (ii) ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɠɭɪɦɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ, ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɞ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ. “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: (i) Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ Ɂɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɏɨɪɨɨ ɛɚɣɝɭɭɥɠ, ɬɭɫ ɯɨɪɨɨɧɵ ɲɢɣɞɜɷɪ ɫɚɧɚɥɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɬɟɤɧɢɤ ɞɷɦɠɥɷɝ ɬɭɫɥɚɥɰɚɚ ԛɡԛԛɥɷɯ ɚɠɥɵɧ ɚɥɛɚ ɬɨɦɢɥɨɯ, (ii) “Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɛɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢ” ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ, ԛԛɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɬɚɜɢɯ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɝɨɥ ɡɨɪɢɥɝɨ ɡɨɪɢɥɬɨɫ ɝɚɞɧɚ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɩɚɪɚɦɟɬɪ, ɢɧɫɬɭɬɢɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɭɭɪɶ ɡɚɪɱɦɭɭɞɵɝ ɬɭɫɝɚɯ, iii. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɵɝ ɯɚɞɝɚɥɚɯ ɱ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɱɚɞɚɜɯɢ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɦɚɝɥɚɯɭɣɰ ɛɨɥɨɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɷɥɬ, ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɥɬ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɚ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡɚɚɥɬɭɭɞɵɝ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɩɚɪɚɦɟɬɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɯ ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɚɤɬɭɪɚɥɶ ɬɨɨɰɨɨɥɥɵɧ ɚɪɝɚɱɥɚɥɭɭɞ ɚɲɢɝɥɚɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɨɥɨɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɡɚɝɜɚɪɱɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɬɨɝɬɨɨɥɝɨɯ ɷɪɯɢɣɝ ɲɢɧɠɥɷɧ ɬɨɨɰɨɯ ɚɠɥɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. 120 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɇɂɃȽɆɂɃɇ ɏȺɆȽȺȺɅɅɕɇ ɋȺɅȻȺɊɕɇ ɁȺɊȾɅɕɇ ɌɈɃɆ 5.1 2001 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɨɞɢɬɨɣ ԧɫɫԧԧɪ ɢɪɫɷɧ. 2007 ɨɧɵ ɬԧɫԧɜɥԧɫԧɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ- ɢɣɧ 8.9 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ 2001-2005 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ 7%- ɢɚɫ ɢɣɧɯԛԛ ԧɫԧɧ ɧɷɦɷɝɞɠɷɷ. 5.2 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɥɶ ɚɥɶ ɧɶ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ1. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ԧɫɫԧɧ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɏԛԛɯɞɢɣɧ Ɇԧɧɝԧ ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ 2005 ɨɧɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ, 2007 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 23%-ɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɛɨɥɫɨɧ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɭɯɚɣɞ, ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɧɷɝ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɢɣ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 2002-2007 ɨɧɞ 3.3%–4.3% ɛɨɥɠ ԧɫɫԧɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ 2007 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 38%-ɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɜ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.1 ). Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɢɣɥɷɷɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɥ ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ. Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 0.8%, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 7.2%-ɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɠɷɷ. ɏԛɫɧɷɝɬ 5.1 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ Ɍɷɪɛɭɦ Ɍԧɝ ɷɡɥɷɯ % % 2002 2007 2008 2002 2007 2008 2002 2007 2008 Ɍɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠ 73 249 366 13.3% 14.2% 14.3% 5.2% 5.5% 6.7% Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 47 161 236 8.5% 9.2% 9.2% 3.3% 3.5% 4.3% Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 7 31 45 1.4% 1.8% 1.8% 0.5% 0.7% 0.8% Ɍɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 8 24 31 1.4% 1.4% 1.2% 0.6% 0.5% 0.6% ɐɷɪɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 4 14 22 0.8% 0.8% 0.9% 0.3% 0.3% 0.4% ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɬԛɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 1 2 2 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% ɇɚɫ ɛɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 2 2 2 0.3% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% ɀɢɪɷɦɫɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚɯɶ ɬɷɬɝɷɦɠ 1 3 6 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% Ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɨɫɨɥ ɦɷɪɝɷɠɥɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ԧɜɱɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠ 2 10 18 0.4% 0.6% 0.7% 0.2% 0.2% 0.3% Ⱥɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ 1 2 3 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% Ȼɭɫɚɞ 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 17 237 255 3.2% 13.6% 10.0% 1.2% 5.2% 4.7% ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ 0 143 142 0.0% 8.1% 5.6% 0.0% 3.1% 2.6% ɏɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 4 16 24 0.8% 0.9% 0.9% 0.3% 0.3% 0.4% ɀɢɪɷɦɫɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚɯɶ ɯԛԛɯɞɷɷ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 4 17 19 0.8% 1.0% 0.7% 0.3% 0.4% 0.3% ɒɢɧɷɷɪ ɝɷɪ ɛԛɥ ɛɨɥɨɝɫɞɵɧ ɬɷɬɝɷɦɠ 0 31 18 0.0% 1.7% 0.7% 0.0% 0.7% 0.3% ɇԧɯɰԧɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ (ԛɞɢɣɧ ɰɚɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ) 0 14 12 0.0% 0.8% 0.5% 0.0% 0.3% 0.2% Ⱥɥɞɚɪɬ ɷɯɢɣɧ ɨɞɨɧɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ 0 10 12 0.0% 0.6% 0.5% 0.0% 0.2% 0.2% Ⱥɯɦɚɞ ɧɚɫɬɚɧ, ɚɯɦɚɞ ɞɚɣɱɧɵɝ ɞɷɦɠɢɯ 2 2 9 0.4% 0.1% 0.3% 0.2% 0.0% 0.2% ɒɢɧɷɷɪ ɬԧɪɫԧɧ ɯԛԛɯɞɷɞ ԧɝԧɯ ɬɷɬɝɷɦɠ 0 6 7 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 0.1% 0.1% Ȼɭɫɚɞ 7 143 156 1.2% 8.1% 6.1% 0.5% 3.1% 2.9% ɇɢɣɬ 91 487 621 16% 28% 24% 6.4% 10.7% 11.4% 2008: ɍɥɫɵɧ Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫԧɥ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋə, ɇɏɏə 1 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɲɚɥɝɭɭɪ ɛԛɯɢɣ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɛɨɥɧɨ. 121 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 5.3 ɗɧɷɯԛԛ ɛԛɥɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɚɥɞ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ, ɰɚɚɲɞɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɨɪɲɢɧɨ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɞɭɪɞɚɯ ɯɷɫɷɝɬ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɞԛɪ ɡɭɪɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɹɞɭɭ ɛɚ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɷɪɯ ɚɲɝɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɧ ɬɷɞɧɢɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɪ ԧɝԧԧɠɬɷɣ ɲɢɣɞɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ԛɧɷɥɧɷ. Ɉɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɠ ɛɭɣ ɏԛԛɯɞɢɣɧ Ɇԧɧɝԧ ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɝɨɥɥɨɧ ɚɜɱ ԛɡɧɷ. ɗɧɷɯԛԛ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɧɶ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɰɨɝɰ ɫɢɫɬɟɦɢɣɧ ɬԛɝɷɷɦɷɥ ɡɚɪɱɦɭɭɞɚɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɯ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ: (1) ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɯԛɧ ɚɦ ɡԛɣɧ ɛԛɥɷɝɬ ɬɭɥɝɚɦɞɚɠ ɛɭɣ ɝɨɥ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɲɢɣɞɷɯ (ɯԛԛɯɷɞ, ɡɚɥɭɭ ԛɟ, ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɝɱɢɞ, ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ ɝ.ɦ.), (2) ɷɪɫɞɷɥɞ ԧɪɬԧɠ ɛɭɣ ɢɪɝɷɞ (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭ ɛɚ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝ) ɛɭɸɭ ɡԧɜɯԧɧ ɬɷɞɷɧɞ ɯԛɪɱ ɚɠɢɥɥɚɯ, (3) ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, ɞɚɜɚɧ ɬɭɭɥɚɯɚɚɫ ɢɥԛԛɬɷɣ ɷɪɫɞɥɷɷɫ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯ, (4) ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯɚɞ ɢɪɝɷɞ, ɚɣɥ ԧɪɯԧɞ ɧԧɥԧԧɥɠ, ɢɞɷɜɯɠԛɥɷɯ (‘ɯɚɦɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ’-ɞ ɫɭɪɚɥɰɚɯ) ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷɫ ɯɚɪɚɚɬ ɛɨɥɨɯ, ɚɠɢɥ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɯɢɣɯɷɷɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ (ɚɠɥɚɚɫ ɯԧɧɞɢɣɪԧɯ ɝ.ɦ.) ɡɷɪɷɝ ɫԧɪԧɝ ԛɪ ɞɚɝɚɜɪɚɚɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ ɺɫɬɨɣ. 5.4 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɷɫɷɝɬ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɫɭɥ ɬɚɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɬԧɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɚɧɯɚɚɪɱ ԛɡɜɷɥ ɡɨɯɢɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɨɥɨɧ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɧɨ. Ԛԛɧɞ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɨɣɪɵɧ ɠɢɥԛԛɞɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɹɧɚɠ ԛɡɷɯ, ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɝɨɥ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɲɢɧɠɥɷɧ ɧɹɝɬɥɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɭɜɢɪɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɫɚɧɚɥ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɧɨ. ɇɂɃȽɆɂɃɇ ɏȺɅȺɆɀ Ƚɨɥ ɨɥɨɥɬɭɭɞ ɛɚ ɟɪԧɧɯɢɣ ɱɢɝ ɯɚɧɞɥɚɝɚ 5.5 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɲɢɥɠɫɷɧɷɷɫ ɭɥɛɚɚɥɚɧ, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɭɥɚɦɠɥɚɥɬ ɬɭɥɝɭɭɪ ɯɷɪɷɝɫɷɥ – ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɪ ɛɚ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ. Ɍԧɪɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɯɨɺɪ ԛɧɞɫɷɧ ɯɷɫɝɷɷɫ ɛԛɪɞɷɧɷ, ԛԛɧɞ (i) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ (ԛԛɧɞ: ԧɧɞԧɪ ɧɚɫ, ɚɠɢɥɝԛɣɞɷɥ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɝ.ɦ.), (ii) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ (ԛԛɧɞ: ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɛɚ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ɨɥɝɨɯ ɬɭɫɝɚɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠ)-ɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɛɨɞɥɨɝɨ (ɏɁɁɂȻ): ԛԛɧɞ ɚɠɢɥɞ ɡɭɭɱɥɚɯ, ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɛɢɡɧɟɫɫ ɷɪɯɥɷɯ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɦɷɪɝɷɠɢɥ ɨɥɝɨɯ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɚɠɢɥ, ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɬɚɬɚɚɫ ɝ.ɦ.) ɛɚɝɬɚɧɚ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɞԧɝ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɚɞ ɡԧɜɯԧɧ ɱɢɝɥɷɝɞɷɧɷ (ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ 40% ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ, ΪȺɋ 2006). 2006 ɨɧɞ ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯɭɭɥɶɞ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯԛɪɬɷɥ ɏɁɁɂȻ ɧɶ ɏԧɞԧɥɦԧɪ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɥɚɦɠɢɣɧ Ɍԧɜɞ ɛԛɪɬɝɷɥɬɷɣ ɚɠɢɥɝԛɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɡԧɜɯԧɧ ɱɢɝɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɫɚɧ (ɧɢɣɬ ɚɠɢɥɝԛɣ ɢɪɝɷɞɢɣɧ 54% ɛɨɥɨɯ 30,000 ɢɪɝɷɞɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ, ȺɌɋ 2002-2003). ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɝɨɥ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝɬ 1995 ɨɧɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɦɚɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ, 2001 ɨɧɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɏԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶ ɛɚɝɬɞɚɝ. 5.6 2003 ɨɧɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɋɚɥɛɚɪɵɝ ɏԧɝɠԛԛɥɷɯ ɋɬɪɚɬɟɝɢɣɧ Ȼɚɪɢɦɬ Ȼɢɱɢɝɬ ɡԧɜ ɡԛɣɬɷɣ ԛɡɷɥ ɫɚɧɚɚɝ ɞɷɜɲԛԛɥɫɷɧ ɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬɭɫɝɚɚɝԛɣ. Ɍɭɫ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɬԛԛɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠɢɣɝ (ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɨɥɝɨɥɬɵɧ ɠɭɪɦɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɚɦɚɚɪ) ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɋɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝɬ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɝ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ ɝɨɥ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɞɨɨɪɯ ɛɚɣɞɥɚɚɪ 122 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠɷɷ. Ԛԛɧɞ: (a) ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɬɨɨ, ɬԧɪԧɥ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, (ɛ) ɬɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɧɚɪ, ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɢɥԛԛ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɯ, (ɜ) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, (ɝ) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯɚɪɢɭɰɚɧ ɷɪɯɷɥɞɷɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ, (e) ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɭɭɞɚɞ ɧɢɣɝɷɦ ɯɚɦɬ ɨɥɧɵ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. 5.7 2005 ɨɧɨɨɫ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɷɥɠ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ Ɇԧɧɝԧ ɏԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɇɏɏɆɌ-ɧɞ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɨɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬԛɜɲɢɧɞ ɧɢɣɰɫɷɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɨɥɝɨɯ ɠɭɪɦɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ԛԛɧɞ ɞɭɪɞɚɠ ɛɨɥɧɨ. ɏɆɏ-ɢɣɝ 0-18 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɹɞɭɭ ԧɪɯԧɞ ɡԧɜɯԧɧ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ (ȻɆɌ) ɯɷɥɛɷɪɬɷɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɚɧɯ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ. Ɍɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɨɺɪ ɱɭɯɚɥ ɲɢɧɷɥɷɝ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɧɷɜɪԛԛɥɫɷɧ. Ԛԛɧɞ (i) ɬɭɯɚɣɧ ԧɪɯɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɚɥɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɚɚɪ ɬɭɫ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɯԛɪɬɷɷɯ, ɦԧɧ (ii) ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ “ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ” (proxy-means) ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ ɚɲɢɝɥɚɫɚɧ. Ɇԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɨɥɝɨɯɞɨɨ ɷɰɷɝ ɷɯɬɷɣɝɷɷ ɯɚɦɬ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ, ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɬɷɜɱɢɲɝԛɣ ɯɷɥɛɷɪɬ ɨɪɨɥɰɞɨɝɝԛɣ, 8-18 ɧɚɫɧɵ, ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɡɚɚɜɚɥ ɹɜɞɚɝ ɛɚɣɯ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɚɜɱ ԛɡɫɷɧ. 5.8 ɏɆɏ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɝɰ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɡɚɪɱɢɦ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛɭɸɭ ԧ.ɯ. ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɯɢɣɞɷɝ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɫɭɛɴɟɤɬɢɜ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɨɪɨɧɞ ɞɷɷɪɯ ɡɚɪɱɦɵɝ ɯɷɪɷɝɥɷɫɷɧ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɡɨɪɢɥɝɨ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɧɚɪɢɣɧ ɡɚɚɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɨɝԛɣ ɱ, ɏɆɏ-ɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ (ɹɞɭɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ), ɦԧɧ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ (ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɛɨɥɡɨɥɬ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷɪ ɨɥɝɨɯ) ɡɷɪɷɝ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɛԛɯɢɣ ɛɭɫɚɞ ɭɥɫ ɨɪɨɧɞ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ “ɛɨɥɡɨɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ” ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɨɧɰɥɨɝɬɨɣ. 5.9 2006 ɨɧɵ 7 ɫɚɪɞ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɫɧɚɚɪ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɚɦɞ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯɷɷɪ ɛɨɥɠ, ԧԧɪ ɛɭɫɚɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ, ɭɥɦɚɚɪ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɝ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɲɢɝ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɫɷɧ. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛԛɯ ɯԛɧ ɚɦɞ ɱɢɝɥԛԛɥɫɧɷɷɪ 2006 ɨɧɵ 7 ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɥɷɧ ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɷɝԛɣ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɚɣɥ ԧɪɯ ɛԛɪ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ, ɧɷɝ ɯԛԛɯɞɷɞ 36000 (ɫɚɪɵɧ 3000 ɬԧɝɪԧɝ) ɬԧɝɪԧɝ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɫɧɵɝ 2007 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɥɷɧ 136000 ɬԧɝɪԧɝ ɛɨɥɝɨɠ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɷɪɫ ɧɷɦɫɷɧ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɵɝ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɫɧɵɝ ɡɨɝɫɨɨɠ, ɚɥɬ ɛɚ ɡɷɫ ɨɥɛɨɪɥɨɥɬɵɧ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɚɲɝɢɣɧ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬԧɜɥԧɪԛԛɥɠ ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɝ ɏԧɝɠԛԛɥɷɯ ɋɚɧɝɚɚɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɛɨɥɫɨɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɲɢɧɷ ɡɚɥɭɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɯ ɬɷɬɝɷɦɠ (500,000 ɬԧɝɪԧɝ), ɲɢɧɷɷɪ ɬԧɪɫԧɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ (100,000 ɬԧɝɪԧɝ) ɡɷɪɷɝ ɯɨɺɪ ɬɨɦ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɡɷɪɷɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ 2006 ɨɧɵ 7 ɫɚɪɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɯɭɭɥɢɣɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧɪ (ɏɆɏ-ԧԧɫ ɛɭɫɚɞ) ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɛԛɯ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɠ, ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ 20,000 ɬԧɝɪԧɝ ɨɥɝɨɯ ɧԧɯɰԧɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɧɷɝ ɯɷɥɛɷɪɬ ɨɪɭɭɥɫɚɧ. 5.10 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 1997 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɬɚɫɪɚɥɬɝԛɣ ɧɷɦɷɝɞɫɷɷɪ ɢɪɫɷɧ ɯɷɞɢɣ ɱ 2005 ɨɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɛɭɫɚɞ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɯɢɣɝɞɫɷɧɷɷɪ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɷɪɫ ɧɷɦɷɝɞɷɠ, ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ȾɇȻ-ɧɞ ɷɡɥɷɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɨɝɰɨɦ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɧɚ. 1997-2004 ɨɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɨɞɢɬ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ 127%-ɢɚɪ ԧɫɱɷɷ. 2005 ɨɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠcɧɷɷɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥ 61%-ɢɚɪ ԧɫɫԧɧ ɛɨɥ 2006 ɨɧɨɨɫ ɏɆ-ɢɣɝ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɚɦɞ ɱɢɝɥԛԛɥɫɧɷɷɪ ɞɚɪɭɣ 54%- ɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ԧɫɝԧɠ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɠɢɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜ 173%-ɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɷɯɷɞ ɯԛɪɱɷɷ. Ⱦɷɷɪɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ, 1997 ɨɧɞ 2.2% ɛɚ 0.7% ɛɚɣɫɚɧ ɱ 2007 ɨɧɞ 11.9% ɛɚ 5.2% ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɜ. 123 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ɂɭɪɚɝ 5.1: 2005 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ Ɂɭɪɚɝ 5.2: ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ԧɧɞԧɪ ɯɭɪɞɚɰɬɚɣ ԧɫɱ ɛɚɣɧɚ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ g (real index of social assistance 1997=100; projected for 2007) (projected for 2007) 14.0 2000 12.0 10.0 1500 8.0 6.0 1000 4.0 2.0 500 0.0 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 % of budget % of GDP ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦ ɛɨɥɨɧ Ξɧɞɷɫɧɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ (ΞɋȽ).2007 ɨɧɵ ɡɭɪɝɢɣɝ ɬΫɫΫɜɥΫɫΫɧ ɭɥɫɵɧ ɬΫɫΫɜ ɞɷɷɪ Οɧɞɷɫɥɷɧ ɯɢɣɠ, ɏɆɏ ɛɨɥɨɧ ȾɇȻ-ɢɣɝ ɧɷɝɬɝɷɫɷɧ. 5.11 ɏɆɏ ɧɶ 2005 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɚɫɚɪ ɭɞɚɥɝԛɣ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɭɥɦɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 67%-ɢɣɝ ɯɚɦɚɪɱ, 2005 ɨɧɵ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 40%-ɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɯԛɪɫɷɧ. 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ (ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɚɦɵɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ) ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ 68% ɛɭɸɭ ԧ.ɯ. 0-18 ɧɚɫɧɵ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɧ 29% ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɜ. 2006 ɨɧɞ ɏɆɏ ɧɶ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ (ɬɷɬɝɷɜɷɪ) ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɭɥɚɦɠɥɚɥɬ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ԧɪɯԧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɝɨɥ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠɢɣɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɜ. (Ɂɭɪɚɝ 5.4, 5.6-ɝ ԛɡɧɷ ԛԛ). Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɏɆɏ ɧɶ ɞɭɧɞɚɠ ɧɷɝ ԧɪɯԧɞ ɧɨɝɞɨɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ 44%, ɦԧɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ 8%-ɢɣɝ ɷɡɥɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɧɢɣɬ ԧɪɯɢɣɧ 62% ɧɶ ɏɆɏ-ԧԧɫ ɯԛɪɬɷɠ ɛɚɣɠɷɷ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ — ɡԧɜ ԛɡɷɥ ɫɚɧɚɚɬɚɣ ɱ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ 5.12 ɒɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɹɜɰɚɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧ ɝɭɪɜɚɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ԛԛɧɞ (i) ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, (ii) ɬɷɬɝɷɦɠ (ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɬɷɬɝɷɦɠ), (iii) ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ ɡɷɪɝɷɷɫ ɛԛɪɞɞɷɝ. ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ɯɷɥɛɷɪԛԛɞ ɧɷɝɞɦɷɥ ɧɷɝ ɛɨɥɡɨɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɞ ɲɢɥɠɫɷɧɢɣɝ ɷɫ ɞɭɪɞɜɚɥ, ɷɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɨɞɨɨ ɱ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɞ: (i) ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝɝԛɣ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ (ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɚɚɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɧɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ), ɬԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɦԧɧɝԧɧ ɨɥɝɨɜɨɪ ɸɦ. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɥɷɯɷɷɫ ԧɦɧԧ 2004 ɨɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɢɞ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 11%, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ 29%-ɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɜ. 2006 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɫɚɪɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 26,500 ɬԧɝɪԧɝ ɯԛɪɬɞɷɝ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɨɨ 45,449 ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 1 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. (ii) ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɶ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ ɛɨɥɧɨ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ 2006 ɨɧɵ 7 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɨɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ, ɞɷɷɪɯ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɬ ɞɨɨɪɯ 124 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝ ɛɚɣɜ, ԛԛɧɞ (1) ɠɢɪɷɦɫɧɢɣ ɛɚ ɚɦɚɪɠɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛԛɯ ɷɯɱԛԛɞɷɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ), (2) ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɯ ɬɷɬɝɷɦɠ (4 ɛɚ ɬԛԛɧɷɷɫ ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞ ɬԧɪԛԛɥɠ ԧɫɝԧɫԧɧ ɷɯɱԛԛɞ ɛɭɸɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɝɞɞɨɝ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ), (3) ɯԛԛɯɷɞ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɚɠɥɚɚɫ ɬԛɪ ɱԧɥԧԧ ɚɜɱ ɯԛԛɯɞɷɷ ɚɫɚɪɫɧɵ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ), (4) ɧɹɪɚɣ ɯԛԛɯɷɞ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɥɬɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɬɷɬɝɷɦɠ); (5) ɢɯɷɪ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɯɨɺɪ ɛɚ ɬԛԛɧɷɷɫ ɨɥɨɧ ɢɯɷɪ ɯԛԛɯɷɞ ɬԧɪԛԛɥɫɷɧ ɷɯɱԛԛɞ ɛɭɸɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɨɥɝɨɜɨɪ); (6) ɯԛԛɯɷɞ ԛɪɱɢɥɫɧɢɣ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɛɚɝɚ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɷɞ ԛɪɱɢɥɠ ɚɜɫɚɧ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ) ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. 2004 ɨɧɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪԛԛɞ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 43%, ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 51%-ɢɣɝ ɞɚɧɝɚɚɪ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɝɨɥ ɬԧɪԧɥ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɞ ɯԛԛɯɷɞ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ ɝɨɥɥɨɧ ɞɚɜɚɦɝɚɣɥɠ ɛɚɣɜ. 2006 ɨɧɵ 7 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɞɷɷɪɯ ɬɷɬɝɷɦɠ, ɨɥɝɨɜɪɭɭɞɵɝ ɧɷɝɬɝɷɠ ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ 20,000 ɬԧɝɪԧɝ ɨɥɝɨɯ “ɧԧɯɰԧɥɬ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ”-ɢɣɧ ɧɷɝɞɫɷɧ ɞɚɧ ɯɷɥɛɷɪɬ ɲɢɥɠɢɠ, ɭɥɦɚɚɪ 2006 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɧɢɣɬ 24,287 ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 0.7% ɛɨɥɠ ɛɚɣɜ. (iii)ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ Οɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯΫɧɝΫɥΫɥɬ ɧɶ (ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɥɬɵɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ) ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɢɪɝɷɞ, ɹɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ, ɚɯɦɚɞ ɞɚɣɱɞɚɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɢɟɬ ɛɨɥɨɧ ɲɭɭɞ ɛɭɫ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ ɸɦ. Ⱦɷɷɪɯ ɬԧɪɥɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɝɷɪɢɣɧ ɚɫɚɪɝɚɚ ɡɷɪɷɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧԛԛɞ (ɯɨɨɥ ɯԛɧɫ ɨɥɝɨɯ, ɭɫɚɧɞ ɨɪɭɭɥɚɯ, ɰɷɜɷɪɥɷɝɷɷ ɯɢɣɯ, ɬԛɥɷɷ ɬԛɥɲɧɢɣ ɬɭɫɥɚɦɠ ɝ.ɦ.), ɬɚɬɚɚɫ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ (ɬԛɥɷɷ ɬԛɥɲ, ɬԛɪɞɷɝ ɬɷɪɷɝ, ɭɧɚɚɧɵ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ, ɝɷɪ ɨɪɨɧ ɬԛɪɷɷɫɥɷɯ, ɫɭɜɢɥɚɥɞ ɷɦɱɥԛԛɥɷɯ, ɯɢɣɦɷɥ ɷɪɯɬɧɢɣ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɝ. ɦ.) ɛɚɝɬɚɧɚ. 2004 ɨɧɞ ɞɷɷɪɯ ɬԧɪɥɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɨɨ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɚɝɱɞɵɧ 46%, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ 19%-ɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɜ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ 2006 ɨɧɵ 7 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧɪ “ɇɢɣɝɷɦ ɯɚɦɬ ɨɥɨɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɯɨɫɨɥɦɨɥ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ”-ɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ 2006 ɨɧɞ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɨɨ 6,314 ɛɨɥɠ ԧɫɫԧɧ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ ɧɶ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 0.9%-ɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɠɷɷ. 5.13 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɧɷɥɷɷɞ ɷɷɞɪɷɷɬɷɣ (ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ) ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɞɚɜɯɚɪɞɚɥ (ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ԧɝɞԧɝ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ) ɚɝɭɭɥɞɝɚɚɫ ԛԛɞɷɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɡɨɪɢɥɬ, ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɯɭɜɶɞ ɞɨɬɨɨɞ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɫɭɥɪɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. Ɍɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɹɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯԛԛɯɷɞ, ɯԧɝɲɢɞ ɪԛԛ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɱ ɹɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɡɚɥɭɭɱɭɭɞ, ɧɚɫɚɧ ɯԛɪɷɝɱɢɞ (ɲɭɭɞ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ) ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɱɚɞɞɚɝɝԛɣ. Ɇɚɥɱɢɞ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝɬ ɛɚɝɬɚɯ ɯɷɞɢɣ ɱ ɬɷɞɷɧɞ ɬɭɫɝɚɣɥɚɧ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɚɣɯɝԛɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɢɯɷɧɯ ɧɶ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɷɝԛɣ (ɧɹɪɚɣ ɯԛԛɯɷɞ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷɫ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɛɭɫɚɞ ɯɷɥɛɷɪ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɷɝԛɣ) ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɚɚɫ ɹɜɰɭɭ ԛɧɷɥɞɷɝ ɬɚɥ ɛɢɣ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ ɞԛɝɧɷɯɷɞ, ɞɷɷɪɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɚɥɶ ɧɶ ɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɷɷɫ ɯɚɪɚɚɬ ɛɨɥɨɯ ɫɷɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɡɨɥ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɞ ɬɚɜɶɞɚɝɝԛɣ. 5.14 2002-2003 ɨɧɵ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɪ ɞԛɧ, ԧɝԧԧɠɢɞ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯɷɞ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯԛԛɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɞ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ, ɯɚɪɢɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯԛԛɞ ɬɷɪ ɛɨɥɝɨɧ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɱɚɞɞɚɝɝԛɣ, ɭɥɦɚɚɪ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɞɷɝ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ 2 . ɇɢɣɬ 2 Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤ (2006). Ɇɨɧɝɨɥɵɧ əɞɭɭɪɥɵɧ Ԛɧɷɥɝɷɷ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ 125 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ԧɪɯɢɣɧ 57% ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɹɦɚɪ ɧɷɝ ɯɷɥɛɷɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝ ɛɚɣɧɚ3. ɇɢɣɬ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 70% ɧɶ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯ (ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɷɬ ɯɚɦɪɭɭɥɚɥɬ) ɛɚɣɯɚɞ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ 40%, ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ 25% ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɞ ɨɝɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɜ (ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɞɭɬɭɭ ɯɚɦɪɭɭɥɚɥɬ) 4 . Ⱦɷɷɪɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɛɚɣɫɚɧ, ɨɝɬ ɛɚɣɯɝԛɣ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɛɚɣɯɝԛɣ ɬɨɯɢɨɨɥɞɨɥɞ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ ɟɪɞԧԧ 10% ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯ ɬɨɨɰɨɨ ɝɚɪɫɚɧ. ɂɣɦ ɛɚɝɚ ɡԧɪԛԛ ɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɧɚɚɞ ɡɚɯɵɧ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɬɷɬɝɷɦɠ ԧɝɞԧɝ (ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ ɧɷɝ ԧɪɯԧɞ 15000 ɬԧɝɪԧɝ), ɦԧɧ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɨɧɨɜɱɝԛɣ ɬɨɝɬɨɨɞɝɨɨɫ ԛԛɞɷɥɬɷɣ. Ƚɷɜɱ ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣɯɷɷ ɞɭɧɞɠɚɚɪ 24%-ɢɣɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɚɚɫ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɞɷɷɪɯ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɧɶ ɯɚɪɚɝɞɫɚɧ. Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬɚɣ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɟ – ԧɧɞԧɪ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶ ɛԛɯɢɣ ɫɚɣɯɚɧ ɷɯɥɷɥ 5.15 ɏɆɏ-ɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɲɢɧɷɥɷɝ ɱɢɝ ɯɚɧɞɥɚɝɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɡɚɧ ɬԧɥԧɜɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ, ɦԧɧ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ ɧɷɪɥɷɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɭɫ ɡɚɝɜɚɪɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɚɝɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɝ ɢɞɷɜɯɠԛԛɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɫɭɭɪɶ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɬɷɞɧɢɣ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɦԧɧɝԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷɪ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɨɪɲɢɧɨ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɏɆɏ ɧɶ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɹɞɭɭ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛɭɫɚɞ ɬԧɪɥɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɯɚɥɠ ɫɨɥɢɯ ɛɭɸɭ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛɷɥɬɝɷɥ ɚɠɥɵɝ ɧɚɪɢɣɧ ɫɚɣɧ ɯɚɧɝɚɚɝԛɣ, ɚɥɢɜɚɚ ɯɹɧɚɥɬ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛԛɪɞԛԛɥɷɥɝԛɣ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɧɷɷɫ ԛԛɞɷɧ, ɡɚɝɜɚɪɱɢɥɠ ɬԧɥɜɥԧɯ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɹɜɰɚɞ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɝɚɪɱ, ɭɥɦɚɚɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɰɚɝ ɬɭɯɚɣɞ ɧɶ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛԛɪɞԛԛɥɷɷɝԛɣ ɛɚɣɜ. 5.16 ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɨɦɴɺɨɥɨɥ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɷɟɪɷɝ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɫɷɧ. Ƚɷɜɱ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɚɣɥ ԧɪɯ ɯɷɬ ɨɥɧɨɨɪ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧɚɚɫ ɬɢɣɦ ɛԛɥɷɝɬ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ ɛɚɪɚɝ ɛɚɣɯɝԛɣ ɬɭɥ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɚɦɪɭɭɥɚɥɬɚɚɫ ԛԛɞɷɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɠɢɧɯɷɧɷ ԛɪ ɞԛɧɝ ԧɧɞԧɪ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. ɏɷɪɷɝɠɢɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡɚɪɢɦ ɚɫɭɭɞɥɚɚɫ ɞɭɪɞɜɚɥ: x Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ “ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ” (proxy means ɬɟɫɬ) ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯԛɱɢɧ ɱɚɪɦɚɣɥɬ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɱ, ԛԛɧɢɣɝ ɰɚɚɲɢɞ ԧԧɪɱɥԧɧ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ, ɬɭɪɲɢɥɬ ɯɢɣɯ ɡɷɪɝɷɷɪ ɛԛɬɷɰ ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɢɥԛԛ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɫɚɧ. x ɇɷɝ ɯΟΟɯɞɷɞ ɧɨɝɞɨɯ ɦΫɧɝΫɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɧɚɪɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɠ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ (ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɲɭɭɞ ɡɚɪɞɚɥ, ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɛɨɫɝɨ ɲɭɝɚɦ ɝ.ɦ.)-ɷɞ ɭɹɥɞɭɭɥɠ ɯɷɦɠɢɥɝԛɣɝɷɷɪ, ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɨɨɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɹɜɰɭɭ ɬɨɨɰɫɨɧ. x “Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ”-ɬ ɫɭɭɪɢɥɠ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɚɧ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯΟɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥɞ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɵɧ ԛɡɷɦɠɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɚɠɥɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɫɷɧ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɚɥɬɚɞ ɛɚɪɚɝ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ. Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ ɛɨɥɨɧ ɨɧɨɨɧɵ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ 3 2002-2003 ɨɧɵ Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ԧɝԛԛɥɫɧɷɷɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ, ɠɢɪɷɦɫɧɢɣ ɬɷɬɝɷɦɠ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɛɨɥɨɧ ɬɭɫɝɚɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚ, ɌȻȻ, ɛɭɹɧɵ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɫ ɨɥɝɨɯ ɦԧɧɝԧɧ ɲɢɥɠԛԛɥɝɷɷɫ ɛԛɪɞɷɧɷ. 4 ɋɚɪ ɬɭɬɚɦ 2100 ɤɚɥɨɪ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛɭɫ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ɫɚɝɫɵɝ ɢɥɬɝɷɯ 24,743 ɬԧɝɪԧɝԧԧɫ ɞɨɨɲ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝ ɹɞɭɭɪɚɥ ɝɷɠ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ. 126 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɬ Excel ɩɪɨɝɪɚɦɚɚɪ ɯɢɣɯ ɺɫɬɨɣ ɱ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɢɯɷɧɯ ɬԧɜԛԛɞɷɞ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ. x Ɍɷɬɝɷɦɠ ɯΟɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧ (ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɬɚɧɞɚɧ ɧɹɝɬɥɚɯ), ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɯɹɧɚɯ ɫɢɫɬɟɦ (ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬ, ɞɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬ, ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɯԧɞɥɦԧɪ ɝ.ɦ.), ɦԧɧ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɝ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧɞ ɝɚɪɫɚɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɝ ɬɷɦɞɷɝɥɷɯ ɛԛɪɬɝɷɥ (ɲɢɧɷɷɪ ɬԧɪԧɝɫԧɞ, ɧɚɫ ɛɚɪɫɚɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞ, 18 ɧɚɫ ɯԛɪɱ ɛɭɣ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɝ.ɦ.)-ɢɣɧ ɚɥɶ ɧɶ ɱ ɛԛɪɞɷɷɝԛɣ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɧɶ ɛԛɯ ԧɪɝԧɞԧɥ ɝɚɪɝɚɝɱɞɵɝ ɛԛɪɬɝɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɱ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥɞ ɡԧɜɯԧɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɛԛɪɬɝɷɞɷɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɦɷɞɷɷɥɷɝɞɞɷɝ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷ ɧɶ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬɨɨ ɛɨɥɨɧ ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ ɚɣɦɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɞԛɧ ɝ.ɦ. ɟɪԧɧɯɢɣ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɞɚɝ. x ɯɭɭɥɶ ɞԛɪɷɦ ɛɢɟɥɷɥɬɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɲɚɥɝɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɚɠɢɥɬɚɧ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɱɢɝ ԛԛɪɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɯɭɭɥɶ ɞԛɪɷɦ ɛɢɟɥɷɝɞɷɯɝԛɣ ɬɨɯɢɨɥɞɥɵɝ ɦɷɞɷɷɥɷɯ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ɯɨɦɫ ɛɚɣɧɚ. ɍɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɧɶ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɷɟɪɷɝ ɷɯɥɷɥ 5.17 Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɧɷɷɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԧɦɧԧɯ ɯɷɥɛɷɪɷɷɫ ɷɪɫ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ ɱ ɚɪɝɚ ɡԛɣɧ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧԧɝԛɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. əɞɭɭɪɥɵɧ ɷɪɫɥɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚɧɵ (PRR/əɗɏ) ɝɨɥ ɫɭɥ ɬɚɥ ɧɶ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɠɢɲɢɝɬ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɨɥɨɧ-ɬɚɥɬ ɛɭɫ ɡԧɜɯԧɧ ɯɨɺɪ-ɬɚɥɬ ɯɚɪɢɥɰɚɚɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɠ ɚɜɱ ԛɡɞɷɝ 5 . ɗɞɝɷɷɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɝ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɞɷɧɫɷɥɠ ɠɢɝɧɷɯɝԛɣɝɷɷɪ ɬɭɫ ɬɭɫɚɞ ɧɶ ɫɨɧɝɨɠ ɚɜɞɚɝ (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɝɨɥ ԛɡԛԛɥɷɥɬ) ɬԧɞɢɣɝԛɣ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɝ ɠɢɝɧɷɯɞɷɷ ɛɭɫɞɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɥɝԛɣ ɬɨɨɰɞɨɝ (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɬɭɫ ɛԛɪɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɠ ɬɨɨɰɞɨɝɝԛɣ). Ɂɭɪɚɝ 5.3: ɇɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯԧɞ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ 5.18 əɞɭɭɪɥɵɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɯɚɪɶɰɚɚɧɞ (əɗɏ) ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ 50 42 ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ, ɦԧɧ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜ 38 40 33 35 ɚɪɝɚ ɡԛɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɏɆɏ- 27 30 ɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɨɦɴɺɨ, 20 12 ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɷɞ 10 ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ 0 ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ Poverty Extreme poverty Poverty Extreme poverty ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯɚɪɚɝɞɫɚɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, əɗɏ-ɧɵ CMP Alternative formula ɬɨɦɴɺɨɝ ɲɭɭɞ ɯɷɪɷɝɥɷɫɧɷɷɪ ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɛɭɣ ɹɞɭɭ Inclusion error (%) Excusion error (%) ɛɭɫ ԧɪɯɢɣɧ 38%-ɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ 42% (ɧɷɧ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: 2002-2003 ɨɧɵ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬΟɜɲɧɢɣɝ ɯɷɦɠɢɯ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ 27%) ɧɶ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɡɚɝɜɚɪɱɥɚɥ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯɝԛɣ ԛɥɞɷɯɢɣɝ ɞԛɧ 5 ɏɆɏ-ɢɣɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɬɨɦɴɺɨɧɵ (proxy-means formula) ɚɪɝɚɱɥɚɥ - əɞɭɭɪɥɵɧ ɷɪɫɞɥɢɣɧ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ (əɗɄ) ɧɶ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɬԛԛɧɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛɚɝɰ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɨɺɪ-ɬɚɥɬ ɯɚɪɶɰɚɚɧɚɚɫ ԛԛɞɷɥɬɷɣ. əɗɄ ɧɶ ɠɢɲɢɝ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞɢɣɧ ɠɢɝɧɷɫɷɧ ɧɢɣɥɛɷɪ ɛԧɝԧԧɞ ɢɣɦ ɠɢɝɧɷɥɬ ɧɶ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɯɷɦɠɢɥɬɷɷɪ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɝ ɯɷɪɯɷɧ ɛԛɪɷɧ ɞԛԛɪɷɧ ɢɥɷɪɯɢɣɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɷɦɠɞɷɝ. Ԧɪɯɢɣɧ ɲɢɧɠ ɛɚɣɞɥɵɧ ɠɢɝɧɷɫɷɧ ɧɢɣɥɛɷɪɢɣɝ ɬɨɦɴɺɨɧɵ ɯɭɜɶɫɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨɧɞ ɯɭɜɚɚɯɚɞ 1-ɷɷɫ ɢɥԛԛ ɛɚɣɜɚɥ ɬɭɯɚɣɧ ԧɪɯ ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɷɪɯɢɣɝ ɯɚɧɝɚɧɚ. 127 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɢɥɬɝɷɧ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.3) 6 Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ, ɚɣɦɝɢɣɧ ɬԧɜ, ɫɭɦɵɧ ɬԧɜ ɛɨɥɨɧ ɯԧɞԧԧɞ ɝɷɯɱɥɷɧ ɬɭɫ ɬɭɫɚɞ ɧɶ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɬԛɜɲɢɧɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ԧɪɯɢɣɧ ɬԛɜɲɧɢɣ ɛɚɝɰ ɯɭɜɶɫɚɝɱɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɝɠ ɯԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɨɥɨɧ- ɯɭɜɶɫɚɝɱ ɛԛɯɢɣ ɡɚɝɜɚɪɬ ɫɭɭɪɢɥɚɯ ԧԧɪ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɭɫ ɯɭɜɢɥɛɚɪɬ ɚɪɝɚɱɥɚɥɚɚɪ əɗɏ-ɧɵ ɚɪɝɚɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɯɷɬɪԛԛɥɠ ɛɭɸɭ ɞɭɬɭɭ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɚɥɞɚɚɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛԧɝԧԧɞ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ɞɭɬɭɭ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɝ 12% ɯԛɪɬɷɥ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɢɣɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɬɚɥɚɚɪ əɗɏ-ɧɵ ɚɪɝɚɱɥɚɥɚɚɫ ɢɥɬ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥɬɚɣ. (Ɂɭɪɚɝ 5.3) 7 Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɷɧɷ ɚɪɝɚɱɥɚɥɞ əɗɏ-ɧɵ ɚɪɝɚɞ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɯɭɜɶɫɚɝɱɞɵɧ ɡԧɜɯԧɧ ɬɚɥ ɯɭɜɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɞɷɝ ɬɭɥ ɬɭɫ ɬɨɦɴɺɨɥɥɵɝ ɯɹɥɛɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. 5.19 Ɍɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ԧɪɯɢɣɝ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɝɚɪɝɚɯ , ɭɥɦɚɚɪ ɯԛԛɯɞɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɭɭɥɚɯ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɯԛɪɷɯ ɬԛɜɲɢɧ ɸɦ. Ԧɦɧԧ ɞɭɪɶɞɫɚɧɱɥɚɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɞ ɛɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɝɞɫɚɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫԧɜɬ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɬɨɨɰɨɠ ɛɚɣɫɚɧ. Ƚɷɜɱ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɷɟɪɷɝ Οɪ ɞΟɧ ԛɡԛԛɥɫɧɢɣ ɡɷɪɝɰɷɷ ɷɧɷɯԛԛ ɧԧɥԧԧ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɧ ԧɝԧԧɠɢɣɧ ɯɭɜɶɞ Οɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɨɥɨɯɨɨ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ. Ɍɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɧɶ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ ɱ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɞ ɫɭɭɪɢɥɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ 3,000 ɬԧɝɪԧɝ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɲɭɭɞ ɡɚɪɞɚɥɞ ɡɨɯɢɯ ɺɫɨɨɪ ɯɚɪɶɰɭɭɥɠ ɚɜɱ ԛɡɫɷɧ ɯɷɞɢɣ ɱ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɧ ɟɪɞԧԧ ɧɚɣɦɧɵ ɧɷɝɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ ɸɦ. 2002-2003 ɨɧɵ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɡɚɪɞɚɥ ɛԛɯ ɚɧɝɢɣɧ ɯԛԛɯɷɞ ɬɭɬɚɦɞ 3,000 ɬԧɝɪԧɝ ɨɪɱɢɦ, ɯɚɪɢɧ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɬԧɝɫԧɯ ɯɨɺɪ ɚɧɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬɭɫ ɛԛɪ 4,000 ɛɚ 6,000 ɬԧɝɪԧɝ ɛɚɣɫɚɧ ɚɠɷɷ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɞɚɪɚɚɯɶ Οɧɷɥɝɷɷ – ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɛΟɥɷɝ ɯɷɬ ɨɥɧɨɨɪ ɯɚɦɪɚɝɞɚɧ, ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ ɡɨɯɢɯ ɯɹɧɚɥɬɝΟɣ8 ɛɚɣɧɚ 5.20 2005 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɷɥɫɷɧ ɞɚɪɭɣ ɏɆɏ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɫɨɧ ɛɭɸɭ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ 67%-ɢɣɝ ɯɚɦɚɪɱ, 2005 ɨɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ 40%-ɢɣɝ ɷɡɥɷɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɫɷɧ. 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɛɭɸɭ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ 68% ɧɶ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ, 0-18 ɧɚɫɧɵ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɧ 29% ɧɶ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԛɪɬɷɠ ɛɚɣɜ. 2006 ɨɧɞ ɏɆɏ ɧɶ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ (ɬɷɬɝɷɜɷɪ) ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɭɥɚɦɠɥɚɥɬ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ԧɪɯԧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɧɷɝ ɝɨɥ ɫɭɪɜɚɥɠɢɣɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɢɥɬɝɷɠ ɛɚɣɜ. (Ɂɭɪɚɝ 5.9, 5.10- ɢɣɝ ԛɡɷɯ). Ԛԛɧɞ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɧɷɝ ԧɪɯԧɞ ɧɨɝɞɨɯ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ 44%, ɬɷɞɧɢɣ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ 8%-ɢɣɝ ɷɡɥɷɯɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɧɢɣɬ ԧɪɯɢɣɧ 62% ɧɶ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. 6 Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ (HIES) ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ əɗɄ-ɢɣɧ ɬԧɝɫ ɡɚɝɜɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ, ɭɱɢɪ ɧɶ əɗɄ-ɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɯɭɜɶɫɚɝɱɢɞ ɬɭɫ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɭɸɭ ɛɚɝɚ ɡɷɪɷɝ ԧԧɪ ɬɭɫɝɚɝɞɫɚɧ. 7 ɇɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɧɢɣɬ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɚɦɪɚɥɬɚɞ ɛɚɝɚ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɧɷɝ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɬɚɣɥɛɚɪ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɢɯɷɧɯ ɢɪɝɷɞ ɛɚɣɧɝɵɧ ɝɷɯɷɷɫ ɢɥԛԛ ɬԛɪ ɡɭɭɪɵɧ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ԧɪɬɫԧɧ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. (ԧ.ɯ. ɧɷɝ ɠɢɥ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɧ ɞɨɨɪ, ɞɚɪɚɚ ɠɢɥ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɧ ɞɷɷɪ ɝ.ɦ.) 8 Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɡԛɝɷɷɫ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɨɥɝɨɯ ɠɭɪɚɦ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪ, ɹɞɭɭɪɚɥ, ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ ɡɷɪɝɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯɷɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɧɷɦɷɥɬ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬ ɰɭɝɥɭɭɥɚɯɚɞ ɇɏɏə, ԚɋȽ, ɇԚȻɏɏ, ȺɏȻ-ɬɚɣ ɯɚɦɬɚɪɱ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ. ɗɧɷ ɲɚɬɚɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɧɷɝ ɦɨɞɭɥɶ ɧɶ Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ (HIES) 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɞ ɹɜɭɭɥɫɚɧ ɷɷɥɠɢɬ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɛɚɝɬɫɚɧ. Ⱦɨɨɪɯ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɧɶ ɬɷɞɝɷɷɪ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɚɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɇԚȻ-ɢɣɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɦԧɧ ɢɠɢɥ ɬɨɨ ɦɷɞɷɷ ɚɲɢɝɥɚɠ “ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɛɚ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ: Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏɆɏ- ɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɧɨɬɨɥɝɨɨ” ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɯɚɜɫɚɪɝɚɧ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷ ɛԛɥɷɝɬ ɹɜɰɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɏɆɏ-ɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɝ (ԧ.ɯ. ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ԧɝԧԧɠɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɷɥɷɯ) ɬɭɫɝɚɜ. 128 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë 5.21 Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɠ ɧɹɝɬɥɚɚɝԛɣ, ɭɥɦɚɚɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɝɚɪɫɚɧ ɱ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɫɚɚɪ ɛɚɣɫɚɧ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ, ԧɝԧԧɠ ɧɶ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɯɹɧɚɠ, ɛɢɟɥɷɥɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɚɚɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɲɚɥɬɝɚɚɥɧɚ. 2006 ɨɧɵ Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɬԛԛɜɷɪ ɚɫɭɭɥɝɚɞ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɷɫ ɧɷɝ ɱ ɯԛԛɯɷɞ 18 ɧɚɫ ɯԛɪɷɷɝԛɣ, ɬɷɪɯԛԛ 7-18 ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɷɫ ɧɷɝ ɱ ɯԛԛɯɷɞ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɚɠɢɥɞ ɨɪɨɥɰɞɨɝɝԛɣ ɛɚɣɠɷɷ. Ƚɷɜɱ 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɧɷɝ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɷɫ ɬɨɨɰɜɨɥ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɡɚɜɫɚɪɞɫɚɧ ɛԛɯ ɯԛԛɯɷɞ ɏɆɏ-ԧԧɫ ɦԧɧɝԧ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɪ ԛɟɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɞɚɝ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ 6.7% ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɝɚɪɫɚɧ ɛɚɣɜ. ɗɧɷ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧ (ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ԛɧɷ ɰɷɧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ), ԧɝԧԧɠɢɞ (ɯԛɪɬɷɯ ɺɫɝԛɣ ɛԛɥɷɝɬ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɨɥɝɨɯ ɡɷɪɝɷɷɪ) ɫԧɪɝԧԧɪ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. 5.22 Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɠ ɧɹɝɬɥɚɚɝԛɣɝɷɷɫ ɯԛɪɬɷɯ ɺɫɝԛɣ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ԧɪɯ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɫɚɚɪ ɛɚɣɠɷɷ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɛɨɞɢɬ ɛɚɣɞɚɥɞ ԛԛɧɢɣɝ ɦԧɪɞԧɠ ɧɹɝɬɥɚɯɝԛɣ ɛɨɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɛɭɭɪɧɚ. Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɲɭɭɞ ɯɷɪɷɝɥɷɫɧɷɷɪ 70%-ɢɣɧ ɯɷɬ ɯɚɦɪɚɥɬ (ԧ.ɯ. ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɞɚɝɭɭ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɺɫɝԛɣ ɚɬɚɥ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɫɚɧ ԧɪɯԛԛɞ), 14%-ɢɣɧ ɞɭɬɭɭ ɯɚɦɪɚɥɬ (ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɱ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɚɚɝԛɣ ԧɪɯԛԛɞ)-ɵɧ ɞɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ ɬɚɥ ɝɚɪɞɚɝ.9 ɏɚɦɝɢɣɧ ɱɢɧɷɷɥɷɝɬ ɬɨɨɰɨɝɞɨɯ ɷɯɧɢɣ ɯɨɺɪ ɛԛɥɝɷɷɫ 47% ɨɪɱɢɦ ԧɪɯ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɯɚɦɝɢɣɧ ɹɞɭɭɞ ɬɨɨɰɨɝɞɨɯ ɯɨɺɪ ɛԛɥɝɢɣɧ 16% ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ԛɥɞɫɷɧ ɛɚɣɫɚɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.4.) 5.23 Ԧɦɧԧ ɞɭɪɶɞɫɚɧɱɥɚɧ, ɨɥɝɨɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɬɨɦɺɨɥɥɵɝ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɷɪɷɝɥɷɯɷɞ ɧɷɥɷɷɞ ɨɥɨɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɚɲɢɝɥɚɯ ԛɡԛԛɥɷɥɬԛԛɞ, ɠɢɝɧɷɯ ɠɭɪɚɦ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɧɢɣɬɷɞ ɨɣɥɝɨɦɠɬɨɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ Ɂɭɪɚɝ 5.4: ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɧ ɯԛɪɬɷɯ ɺɫɝԛɣ ԧɪɯԧɞ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ 100 86 ɞɚɪɝɚ ɧɚɪ, ɚɣɥ ԧɪɯԛԛɞ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ 82 80 72 ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬԛɜɲɢɧɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ 60 53 41 ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɝɚɪɱ ɛɭɣ 40 26 28 ɞɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ ɬɚɥ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ 14 21 20 11 ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɭɪ ɱɚɞɜɚɪ, ɫɭɪɝɚɥɬɚɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɧԧɯɰԧɥ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ 0 ɛɚɣɫɚɧɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. Ɂɚɪɢɦ Lowest 2 3 4 Highest ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ Ɂɚɫɚɝ ɞɚɪɝɵɧ score score ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ % of beneficiaries in quintile % of total CMP beneficiaries ɛԛɯ ԧɪɯԛԛɞ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɚɚɪ ԛɧɷɥɠ ɲɚɥɝɭɭɥɚɯɝԛɣɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ϊɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ (HIES) 2006 ɛԛɝɞ ɚɜɬɨɦɚɬɚɚɪ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɹɜɞɚɥ ɝɚɪɱ ɛɚɣɜ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ, ɬɷɞɧɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɷɥ (ɛԛɯ ԧɪɝԧɞԧɥ ɝɚɪɝɚɝɱɞɵɧ ɛԛɪɬɝɷɥ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝ ɧɹɝɬɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦ, ɝɨɦɞɨɥ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ) ɞɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɨɦɴɺɨɥɥɵɝ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɷɪɷɝɥɷɯɷɞ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ. 5.24 ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɡɚɪɢɦ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɚɝԛɣ ɚɬɚɥ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɨɥɨɧ ԧɪɯɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɜ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ 9 2006 ɨɧɵ Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɢɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɧɶ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɨɧɨɨɝ ɬɨɨɰɨɯɨɞ ɯɷɪɷɝɥɷɯ ɛԛɯ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɝɭɭɥɫɚɧ. Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɵɝ ɲɭɭɞ ɯɷɪɷɝɥɷɷ ɧɶ ɬɟɫɬɢɣɧ ɨɧɨɨ 1-ɷɷɫ ɞɷɷɲ ɚɜɫɚɧ ԧɪɯɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɠ ɢɥɪԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɲɢɧɨ. 129 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ԧɪɝԧɧ ɛɨɥɨɥɰɨɨ ɛɚɣɝɚɚ ɱ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɝɨɥ ɧɶ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɷɪɷɝɥɷɫɷɧɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɜ. ɍɥɦɚɚɪ ɯɷɬɪԛԛɥɠ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɚɥɞɚɚ ɡԧɪɱɢɥ ɝɚɪɫɚɧ. 2006 ɨɧɞ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɢɯ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ȺȻȾɌ)-ɝɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɚɦɞ ɠɢɝɧɷɫɷɧ ɞɭɧɞɠɢɣɝ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦ ɛɨɥɝɨɧ (25,620 ɬԧɝɪԧɝ) ɚɲɢɝɥɚɯɚɞ ɹɞɭɭ ɞɚɜɯɚɪɝɵɧ 19% ɧɶ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ, ɯɚɪɢɧ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɞɚɜɯɚɪɝɵɧ 61% ɧɶ Ɂɭɪɚɝ 5.5: ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɧɷɥɷɷɞ ɯɷɫɷɝ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɛɚɣɜ. ɯԛɪɬɷɯ ɺɫɝԛɣ ɹɞɭɭ ԧɪɯԧɞ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɨɥɝɨɝɞɫɨɧ ɇɷɝɠ ɯԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝ ԧɪɯɢɣɧ 100 ɚɧɝɢɥɥɚɚɪ ɡɚɞɚɥɠ ԛɡɜɷɥ (Ɂɭɪɚɝ 5.5), ɧɷɧ 83 79 ɹɞɭɭ ɯɨɺɪ ɞɚɜɯɚɪɝɵɧ 19% ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ 80 67 59 ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɯɚɦɝɢɣɧ 60 50 ɱɢɧɷɷɥɷɝ ɯɨɺɪ ɞɚɜɯɚɪɝɵɧ 55% ɧɶ 40 26 ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԛɪɬɷɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɇɷɧ 24 20 17 13 ɹɞɭɭ ɯɨɺɪ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɧɢɣɬ 20 ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɫɞɵɧ 50%-ɢɣɝ 0 ɡԧɜɯԧɧ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɂɣɦɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ Poorest 2 3 4 Richest ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ % beneficiaries % of CMP beneficiaries ԧɪɯԧɞ ɨɥɝɨɝɞɨɠ (ɞɨɨɪ ԛɡԛԛɥɫɷɧɱɥɷɧ), ԛɪɝԛɣ ɡɚɪɞɚɥ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɝɚɪɚɯ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ϊɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, 2006 ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɫɷɧ. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ: ɹɞɭɭ ɛΟɥɝɢɣɧ ɯΟΟɯɞΟΟɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɧΫɥΫΫ ΟɡΟΟɥɫɷɧ ɱ ɯɷɬ ΫɧɞΫɪ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ 5.25 Ɍɭɫ ɛԛɥɷɝɬ ɏɆɏ-ɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ (i) ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, (ii) ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɝɷɫɷɧ ɯɨɺɪ ɡɨɪɢɥɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɚɜɱ ԛɡɧɷ. ɋɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɧԧɥԧԧɝ ɲɢɧɠɥɷɯɞɷɷ “Ɍɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɬɭɫ ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɬɷɞɧɢɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬ ɹɦɚɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɯ ɛɚɣɫɚɧ ɛɷ?” ɝɷɫɷɧ ɚɫɭɭɥɬɚɞ ɯɚɪɢɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɧɷ. Ⱦԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝɷɷɪ ɞɨɨɪɯ ԛɪ ɞԛɧ ɝɚɪɫɚɧ. Ԛԛɧɞ:10 x Ⱥɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɡԧɜɯԧɧ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɥɰɨɨɬɨɣ ɛɭɸɭ ɬɭɫ ɚɧɝɢɥɚɥɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɷɟɪɷɝ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɧɶ ɚɠɢɝɥɚɝɞɫɚɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.6). ɏɆɏ-ɞ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɛɚ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɝɚɪɚɯ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɧɢɣ ɛɨɥɡɨɥɬ ɛɭɫ ɹɥɝɚɚɝ ԛɡɜɷɥ (i) 1 ɛɚ 2-ɪ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɚɦɪɚɥɬ ɧɷɝɬɝɷɫɷɧ ɧɢɣɬ ԛɡԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɨɣɪɨɥɰɨɨ ɬɭɥ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɝɚ, (ii) ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɦɪɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɥɰɨɨɬɨɣ (16-18 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ 14% ɨɪɱɢɦ ɧɶ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚ ɛԛɪɷɧ ɬԧɝɫɞԧɝɝԛɣ), (iii) 16-18 ɧɚɫɬɚɣ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫԧɠ ɛɭɣ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɞɚɝɝԛɣ ɯԛԛɯɞԛԛɞɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ 13 ɩɭɧɤɬɷɷɪ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɭɸɭ 13% ɧɶ ɰɚɚɲ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ԛɪɝɷɥɠɥԛԛɥɷɧ ɫɭɪɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɚɠɷɷ. 10 Ɍɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ԧɪɯ ɛԛɥɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɹɦɚɪ ɹɥɝɚɚ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɹɧɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɞɚɝɝԛɣ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɝ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɞɚɝ ɯԛԛɯɞԛԛɞɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɞɚɝ. (ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɞɷɷɞ ɯɹɡɝɚɚɪɵɝ ԛɧɷɧ ɡԧɜ ɬɨɨɰɨɯ ɦɨɞɟɥɶ). ɗɧɷɯԛԛ ɦɨɞɟɥɶ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɷɯɷɥɫɷɧ 2005 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɚɚɫ ɯɨɣɲ 7-18 ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ ɛԛɥɝɷɷɫ ɯɷɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɠ ɛɚɣɫɚɧ, ɬɷɞɧɷɷɫ 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɠ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɨɰɧɨ. 2006 ɨɧɵ Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɫɚɧ ɷɫɷɯ (ɯɷɡɷɷɧɷɷɫ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ) ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɞɚɝ ɱ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɝɚɪɫɚɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɧɶ ɏɆɏ-ԧԧɫ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɞɚɝ ɯԛԛɯɷɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɝɚɪɫɧɚɚɪ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧԧ ɚɜɚɯɚɚ ɛɨɥɶɫɨɧ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɞɚɝ. ɒɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɚɫ ɝɚɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɛɚɣɝɚɚ “ɯɚɪɶɰɭɭɥɠ ɛɨɥɦɨɨɪ” ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɝ ɬɭɫ ɦɨɞɟɥɢɨɪ ɬɨɨɰɞɨɝ. Ԛԛɧɞ (1) ɛɚɝɚ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞԛԛɞ (8-11), (2) ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɹɜɰɚɞ ɛɚɝɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫɫԧɧ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞԛԛɞ (12-15), (3) ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɹɜɰɚɞ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫɫԧɧ ɛԛɪɷɧ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞԛԛɞ (16-18) ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. 130 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë x Ⱥɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɧɢɣ ɷɧɷɯԛԛ ɹɥɝɚɚ ɧɶ ɏɆɏ-ɬɷɣ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɷɞ ɬԧɜɥԧɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɛɚ ɯɚɦɪɚɝɞɚɚɝԛɣ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɵɧ ɹɥɝɚɚɝ ɲɢɧɠɥɷɯɷɞ, ɏɆɏ-ɢɣɧ ɧԧɥԧԧ ɧɶ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫԧɠ ɛɭɣ 16-18 ɧɚɫɬɧɵ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥ 16 ɩɭɧɤɬɷɷɪ ԧɫɫԧɧ ɛɚɣɝɚɚɝ ɢɥɪԛԛɥɷɜ. ɗɧɷɯԛԛ ɹɥɝɚɚ ɧɶ ɛɨɥɡɨɥɬ ɛɭɫ ɧԧɯɰɥɢɣɧ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɧɷɥɷɷɞ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚɝɢɣɧ ɭɱɢɪ ɧɶ ɏɆɏ-ɝ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɧɶ ɹɦɚɪɬɚɚ ɱ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɯ ɛԧɝԧԧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ԛɥɞɷɯ ɧɶ ɛɚɝɚɫɚɯ ɲɢɧɠɬɷɣɝɷɷɫ ԛԛɞɷɥɬɷɣ, ԧ.ɯ. ɹɞɭɭ ɛɚɣɯ ɬɭɫɚɦ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɨɧɨɨ ԧɧɞԧɪ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ԧɪɯ ɷɥɛɷɝ ɛɚɣɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɇɷɝɠ ɯԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɧɶ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ԧɧɞԧɪ ɧԧɥԧԧɬɷɣ (ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ 35 ɩɭɧɤɬ ɛɚɣɜ), ɯɚɪɢɧ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɢɧɷɷɥɷɝ ɯɨɺɪ ɛԛɥɷɝɬ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɧԧɥԧԧɝԛɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. (Ɂɭɪɚɝ 5.7) x ɋɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɬɭɥ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɢɯɷɧɯ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɧɶ (ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧԧɯɰɥԧԧɫ ԛԛɞɫɷɧ ɝɷɯɷɷɫ ɢɥԛԛɬɷɣɝɷɷɪ) ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠԧԧɫ ɭɥɛɚɚɬɚɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɸɦ. Ɍɢɣɦɷɷɫ ɷɧɷ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɱɚɞɚɦɠ ɯɷɪ ɡɷɪɷɝ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣɝ ɢɥɬɝɷɠ ɛɚɣɧɚ11. Ɍɭɫ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɫ ԛɡɜɷɥ, ɚɯɥɚɯ ɚɧɝɢɞ ɞɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɠɭɪɚɦ ɬԧɞɢɣɥԧɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɢɲɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɚɜ. 12 Ⱦɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɧɶ ɭɥɫɵɧ ɲɚɥɝɚɥɬɵɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ԧɝɱ ɱɚɞɚɯɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɫɭɪɚɝɱɞɵɧ ɚɦɠɢɥɬ ɧɶ ɧɷɥɷɷɞ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɯԧɞԧԧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫɫԧɧ ɫɭɪɚɝɱɞɵɝ ɫɢɫɬɟɦɷɷɫ ɝɚɞɭɭɪ ɬɷɧɰɜɷɪɝԛɣ “ɲɚɥɝɚɞɚɝ”.13 Ƚɷɜɱ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɧɶ ɹɞɭɭ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɬԧɪɞԧɝ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɯɚɦɚɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. ɋɚɚɞ ɛɷɪɯɲɷɷɥɷɷɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɡɷɪɷɝɥɷɥ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɞɚɯɢɧ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ. ɗɰɷɫɬ ɧɶ ɞԛɝɧɷɯɷɞ, ɏɆɏ-ɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɛɚɫ ɧɷɝ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɛɷɥɷɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɬɚɣ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɞԛɣɰɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. x ɏɆɏ-ɢɣɧ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ: ɏɆɏ-ɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɬɨɨɰɨɠ ɛɨɥɨɧ ɬɨɨɰɨɨɝԛɣ ɧԧɯɰɥԧԧɪ ɧɷɝɠ ɯԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ԧɪɯɢɣɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ, ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɦɚɲ ɛɚɝɚ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɧɢɣɬ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ 4%-ɢɣɧ ɛɭɭɪɚɥɬ, ɧɷɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ 1.6%-ɢɣɧ ɛɭɭɪɚɥɬ ԛɡԛԛɥɠɷɷ14. ɗɧɷ ɧɶ ɬɢɣɦ ɱ ɝɚɣɯɦɚɚɪ ɡԛɣɥ ɛɢɲ, ɭɱɢɪ ɧɶ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ 2002-2003 ɨɧɞ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɧ ɧɚɣɦɧɵ ɧɷɝɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɫɚɧ. 11 Ƚɷɜɱ ԧɪɯ ɛԛɥԛԛɞ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɯɹɧɚɠ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɝɷɠ ɨɣɥɝɨɥɠ ɛɨɥɧɨ. ɏɚɪɢɧ ɬɷɞ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰɥɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚɝ ɨɣɥɝɨɠ ɦɷɞɫɷɧɷɷɪ ɞɷɷɪɯ ɨɣɥɝɨɥɬɵɧ ɧԧɥԧԧ ɟɪɞԧԧ ɬԛɪ ɡɭɭɪ ԛɪɝɷɥɠɢɥɧɷ. 12 ɍɥɫɵɧ ɲɚɥɝɚɥɬɵɧ ɚɦɠɢɥɬɚɚɫ ɰɚɚɲ ɞɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɚɯ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɬɭɥ ɛԛɪɷɧ ɛɭɫ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɬԧɝɫԧɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧ 70% ɧɶ ɛԛɪɷɧ ɞɭɧɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɞɷɜɲɢɧ ɫɭɪɚɥɰɞɚɝ. 13 Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ 2006. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷ, Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ Ⱦ.ɋ. 14 ɇԚȻ-ɢɣɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɋɚɧ (2007). ɇԧɥԧԧɥɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɧɷɷɫ ɝɚɪɫɚɧ ɞԛɝɧɷɥɬ ɛɭɫ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ԛɪ ɞԛɧ, ԛԛɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɚɯ, ɚɜɚɯɝԛɣ ɧԧɯɰɥԧԧɪ ԧɪɯɢɣɧ ɧɷɝɠ ɯԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɝ ɯɚɪɶɰɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. 131 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ɂɭɪɚɝ 5.6: ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɚɯɥɚɯ Ɂɭɪɚɝ 5.7: əɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɏɆɏ ɧɶ ɚɯɥɚɯ ɫɭɪɝɭɭɥɢɣɧɯɚɧ ɢɥԛԛ ɢɯ ɚɦɠɢɥɬ ɝɚɪɝɚɫɚɧ, ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɥɬɚɞ ɬɨɦ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯ ɱ ԛԛɧɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɧɚ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯԧɞ ɧԧɥԧԧɝԛɣ (% in each group enrolled in school) (Percentage point difference in enrollment by quintile) 120 97 96 98 98 98 97 91 40 35 100 86 78 35 80 30 60 25 40 20 20 16 0 15 11 10 4 Total CMP No Total CMP No Total CMP No 5 0 CMP CMP CMP 0 Primary Lower secondary High school Poorest 2 3 4 Richest ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ϊɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ (HIES) 2006 5.26 ȿɪԧɧɯɢɣɞ ɧɶ ɞԛɝɧɷɯɷɞ, ɏɆɏ-ɧɢɣ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ ɛɚɝɚ, ɯɚɪɢɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠɷɷ. Ԛԛɧɢɣ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɨɧɨɜɱɝԛɣ ɨɥɨɥɬɨɨɫ ԛԛɞɷɥɬɷɣ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍɭɫ ɦԧɧɝԧ ɧɶ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɝɚɪɚɯ, ɯԛԛɯɞɷɷ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝɬ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ, ɭɱɢɪ ɧɶ ɬɷɞɝɷɷɪ ԧɪɯ ɹɞɭɭ ɛɭɫ, ɏɆɏ-ԧԧɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɯԛԛɯɞԛԛɞ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɞɚɝ. əɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɶ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɬɚɬɚɚɫ ɛɨɥɨɯ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɚɬɚɚɫ ɨɥɝɨɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɚ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɹɦɚɪ ɱ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɢɥɷɷ. ɏɆɏ-ɬ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɧԧԧɰɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ԧɪɬɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣɠԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɬɷɣ 5.27 2006 ɨɧɞ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɶɞ ɨɪɭɭɥɫɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧɪ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɷɞ ɱɢɝɥԛԛɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɝԛɣ ɯɨɺɪ ɬɨɦ ɬɷɬɝɷɦɠ ɲɢɧɷɷɪ ɬԧɪɫԧɧ ɯԛԛɯɷɞ, ɲɢɧɷ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɯɨɨɪ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɫɷɧ ɧɶ “ԧɝԧԧɦԧɪ, Ɂɭɪɚɝ 5.8: ɏԛԛɯɞɢɣɧ Ɇԧɧɝԧ ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ, ɛɨɥɡɨɥɝԛɣ” ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɢɣɬ ɯԛɧ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫԧɜ ɛɚ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɛɨɞɢɬ ɯɭɜɶ ɚɦɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɞ ɲɢɥɠɢɯ 8 7.6 ɢɥ ɬɨɞ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɧɷɜɬɷɪɱ ɷɯɷɥɫɷɧ. Ɍɭɫ 6 ɯɚɧɞɥɚɝɵɝ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɝɚɚɫ ɨɥɠ ɛɭɣ ɢɯ 3.5 4 ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɚɲɢɝ ɨɪɥɨɝɨɨɫ 2.1 ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɛɨɥɫɨɧ. Ԛԛɧɞ ɚɧɯ ɭɞɚɚ 2 0.8 ɝɷɪɥɷɠ ɛɭɣ ɲɢɧɷ ɡɚɥɭɭ ɯɨɫɨɞ 500,000 0 ɬԧɝɪԧɝ, ɲɢɧɷ ɬԧɪɫԧɧ ɯԛԛɯɞɷɞ 100,000 % budget % GDP ɬԧɝɪԧɝ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. Ⱦɷɷɪɯ 2006 2007 ɯɨɺɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 2007 ɨɧɵ ɍɥɫɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɫɥԧԧɪ 0.5%, 0.3% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ əɚɦ; ɍɥɫɚɧ ɬΫɫΫɜ, ȾɇȻ-ɧɢɣ ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧ. 2006 ɨɧɵ 6 ɞɭɝɚɚɪ ɫɚɪɚɚɫ 2007 ɨɧɞ ɬΫɫΫɜɥΫɫΫɧ ΟɡΟΟɥɷɥɬ ɷɯɥɷɧ ɏɆɏ ɧɶ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɛԛɯ ԧɪɯɢɣɝ ɯɚɦɪɚɯɚɚɪ ɛɨɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ 2007 ɨɧɵ 1 ɞԛɝɷɷɪ ɫɚɪɚɚɫ ɷɯɥɷɧ ɯԛԛɯɷɞ ɬɭɬɚɦɞ ɠɢɥɞ ɨɥɝɨɯ 36,000 ɬԧɝɪԧɝ (ɫɚɪ ɬɭɬɚɦ 3,000 ɬԧɝɪԧɝ)-ɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ 136,000 ɬԧɝɪԧɝ ɛɨɥɝɨɫɨɧ. 2007 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɏɆɏ ɧɶ ȾɇȻ-ɢɣ 3.5% ɛɨɥɨɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɜ. (Ɂɭɪɚɝ 5.8.) 5.28 ɏɆɏ-ɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɧɷɧ ɹɞɭɭ, ɹɞɭɭ ɞɚɜɯɚɪɝɵɧ ɯɭɜɶɞ ԧɪɯɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɧ 34%, 20%-ɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ, 132 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɧɢɣɬ ԧɪɯɢɣɧ 89%-ɢɣɝ ɯɚɦɚɪɱ, ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɞɚɝ ɞɭɧɞɚɠ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ 73%-ɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ԧɪɯԧɞ ɨɥɝɨɯ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɝɨɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɏɆɏ-ԧԧɫ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɞ ɠɢɧɬɷɣ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ (14%). (Ɂɭɪɚɝ 5.9 ɛɚ 5.10) Ɂɭɪɚɝ 5.9: Ɍɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ Ɂɭɪɚɝ 5.10: ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ԛɧɞɫɷɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɚɣɫɚɚɪ ɢɪɫɷɧ ɱ ɯɷɪɷɝɠɢɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɝɨɥ ɷɯ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥɨɯ ɧɶ (%) 100 120 Figure 14 As 100 CMP is introduced and later becomes the 80 main source of welfare payments (%) 80 100 73 60 80 120 61 100 40 43 100 35 60 44 73 40 29 25 80 61 40 8 14 60 44 20 20 40 8 14 0 0 20 0 % households % social welfare % income % households % social welfare % income % households % social welfare % income 2002 2006 2006 After CMP changes in Jul. 2006 2006 After CMP changes in Jul. 2006 ɀɂɑ: “Ϊɪɯɢɣɧ ɯɭɜɶ” ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪ / ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯΟɪɬɞɷɝ Ϋɪɯɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ, “ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ” ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪ / ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ, “ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶ” ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɏɆɏ-ɬ ɯɚɦɪɚɝɞɚɝɱ Ϋɪɯɢɣɧ ɧɢɣɬ ɪɨɥɨɝɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ / ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɢɥɷɪɯɢɣɥɧɷ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬΟɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 2002-2003, Ϊɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ 2006. 5.29 Ɍɨɞɨɪɯɨɣ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥɷɝɞɫɷɧ ɏɆɏ ɧɶ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɛԛɬɷɰ ɡɚɝɜɚɪ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɬɚɧɞ ɚɫɭɭɞɚɥ ɝɚɪɫɧɚɚɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɬɨɦɴɺɨɥɥɵɝ ɭɥɚɦ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ ɛɚɣɫɚɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɲɚɬɚɧɞ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɯɚɧɞɭɭɥɠ ɛɚɣɫɧɚɚɫ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. (ɠɢɲɷɷ ɧɶ: ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɯԛɱɢɧ ɱɚɞɚɜɯ ɝ.ɦ.) Ԛԛɧɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯɚɚɫ ԧɦɧԧ ɏɆɏ-ɬ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯɢɣɝ ɨɥɧɨɨɪ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɜ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɡɚɧ ɬԧɥԧɜɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰɥɢɣɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɠ ɦԧɪɞԛԛɥɷɷɝԛɣɝɷɷɫ ԛԛɞɷɧ, ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɷɟɪɷɝ ɧԧɥԧԧ ɛɚɝɚɫɫɚɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ԧɪɯɢɣɝ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɭɫ ɛɚɣɜ. Ɍɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɚɥɢɜɚɚ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɚɯɚɚɪɝԛɣ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ԧɪɯԧɞ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɫɚɧ ɬɭɥ ɬԛԛɧɢɣ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɛɨɞɢɬ ԧɝԧԧɠɢɣɝ ɯɷɬ ԧɧɞԧɪ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɪɫɷɧ. 5.30 Ȼԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɚɯ ɛɨɥɫɨɧ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɭɸɭ ɫɭɪɝɭɭɥɶ ɯɚɦɪɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɝ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɬԧɫԧɜɬ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɢɠɢɥ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯ ɛɚɣɫɚɧ ɷɫɷɯɢɣɝ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɧ ԛɧɷɥɛɷɥ ɡɨɯɢɧɨ. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɷɞ ɱɢɝɥԛԛɥɫɧɷɷɪ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɧɶ ɹɦɚɪ ɛɚɣɯɚɚɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ, ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ԧɫԧɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɸɦ. Ȼԛɯ ɯԛԛɯɞɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɧɶ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɨɥɨɯ ɯɷɞɢɣ ɱ, ɏɆɏ-ɢɣɝ ɯԛԛɯɷɞ ɛԛɪɬ ɱɢɝɥԛԛɥɫɧɷɷɪ ɡɚɪɞɚɥ ɧɷɦɷɝɞɷɠ, ɭɥɦɚɚɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ, ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɨɪɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯԛԛɯɷɞ ɛԛɪɬ ɠɢɥ ɬɭɬɚɦ ɨɥɝɨɯ 136,000 ɬԧɝɪԧɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚ ɨɪɭɭɥɚɯɝԛɣ ɡɚɝɜɚɪɱɢɥɠ 133 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ԛɡɜɷɥ, ɧɢɣɬ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ 15%, ɧɷɧ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ 5% ɛɭɭɪɚɯɚɚɪ ɛɚɣɜ. 15 əɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ԧɪɯɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɞ (ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ 30%) ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɨɧɯɢɥɫɧɨɨɪ ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɭɪɚɦ ɫɨɧɢɪɯɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶ, ɷɪɫɞɷɥ ɝɚɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ɹɦɚɪ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɸɦ. əɞɭɭɪɚɥ ɛɨɥɨɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɧɚɪɢɣɧ ɲɢɧɠɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ƚɷɜɱ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯɚɚɚɫ ԧɦɧԧɯɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɹɞɭɭ ɛɭɫ ԧɪɯԧɞ ɨɥɝɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɪɝԛɣ ɡɚɪɞɚɥ ɭɥɚɦ ɛԛɪ ԧɫɫԧɧ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɢɥɷɷ. 5.31 ɏɆɏ-ɬ ɛԛɯ ɯԛԛɯɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɬԧɪԧɥɬɢɣɝ ɢɯɷɫɝɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɯɷɦɷɷɧ ɡԧɜɬɝԧɠ ɛɨɥɨɯ ɱ ɚɧɯɧɚɚɫɚɚ ɢɣɦ ɡɨɪɢɥɝɨɬɨɣ ɬԧɥԧɜɥԧɝɞԧԧɝԛɣ. ɀɢɲɷɷɥɛɷɥ, ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧɧԧԧɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɬԧɪԧɥɬɢɣɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɧɶ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɯԧԧɪɝԛɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɧ ɢɯ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɝɚɫɧɵ ɞԛɧɞ ɏɆɏ ɧɶ ɰԧԧɧ ɬɨɨɧɵ ɹɞɭɭ ԧɪɯɢɣɧ ɨɥɨɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣ ɛɨɥɨɯ ɲɢɣɞɜɷɪɬ ɧԧɥԧԧɥɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ. Ⱥɥɢɜɚɚ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɦɚɲ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɨɪɢɥɝɨ ɱɢɝɥɷɥɬɷɣ, ɬɷɞɝɷɷɪ ɡɨɪɢɥɝɵɝ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ԛɪ ԧɝԧԧɠɬɷɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɧɚɪɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. Ɍԧɪԧɥɬɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɚɥɢɜɚɚ ɢɞɷɜɯ ɱɚɪɦɚɣɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ԧɦɧԧ ɹɦɚɪ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯ, ԛԛɧɞ ɯɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯɷɷɪ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɷɫɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 5.32 ɗɰɷɫɬ ɧɶ ɯɷɥɷɯɷɞ ɛɚɫ ɧɷɝɷɧ ɱɭɯɚɥ ɡԛɣɥ ɛɨɥ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɞɷɷɪɯ ɦɟɬɚɥɵɧ ԛɧɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɥɷɷɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɬɭɥ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɷɥɫɷɧ ɹɜɞɚɥ ɬԛԛɧɢɣ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɫɚɧɚɚ ɡɨɜɧɢɯɨɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ ɛɨɥɨɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ԧԧɪɱɥԧɯԧɞ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɲɢɧɠɬɷɣ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɭɱɪɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɣɧ ɰɚɝ ɦԧɱɢɞ ɢɯɷɫɝɷɯ ɧɶ ɢɥԛԛ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɧɢɣɝɷɦ, ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥ ɞɨɪɨɣɬɨɯ ɯɷɰԛԛ ɰɚɝ ɦԧɱɢɞ ɛɚɝɚɫɝɚɠ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɭɱɢɪɞɚɝ. ɐɚɚɲɞɵɧ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɚɪɝɚ ɡɚɦ 5.33 ɏɚɦɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ԛɪ ɧԧɥԧԧɝ ɢɯɷɫɝɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɚɧɯɧɵ ɛԛɬɷɰ ɡɚɝɜɚɪɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɪɱɦɭɭɞɵɝ ɷɪɝɷɧ ɯɚɪɠ, ԛԛɧɞ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ, ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɚɝɬ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɛɨɥɡɨɥɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ, ɭɥɦɚɚɪ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ, ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɛɭɰɚɚɧ ɱɢɝɥԛԛɥɛɷɥ ɡɨɯɢɧɨ. x Ԧɦɧԧ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɨɥɨɧ-ɯɭɜɶɫɚɝɱɬɚɣ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ (multivariate proxy means) ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯɭɜɢɥɛɚɪɬ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɧ ɞɚɝɭɭ ɯɚɦɪɚɯ ɯΟɪɷɷɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɰɚɚɲɢɞ ɭɥɚɦ ɛɨɥɨɜɫɪɨɧɝɭɣ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. (ԛԛɧɞ ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɚɣɪɲɥɚɚɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɷɫɜɷɥ ɝɚɡɚɪɡԛɣɧ ɛɚɣɪɲɢɥ ɛɚ ԧɪɯԧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɨɫɨɥɦɨɥ ԛɡԛԛɥɷɥɬɷɷɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɝ.ɦ.) “Ɉɥɨɧ-ɯɭɜɶɫɚɝɱɬɚɣ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪ”- ɵɧ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɥɬɚɞ ɝɚɪɚɯ ɚɥɞɚɚɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɷɧɷɯԛԛ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɷɞ ɱɢɝɥɷɯ ɺɫɬɨɣ, ɷɫɜɷɥ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɲɚɥɝɭɭɪ ɛɨɥɝɨɠ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɬɚɣ ɨɣɪɨɥɰɨɨ ɛɨɫɝɨ ɲɚɥɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ (ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɧ ɨɪɨɧɞ). x ɂɣɦ ɲɢɧɷɱɥɷɥ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɭɥɫ ɬΫɪɢɣɧ ɬΫɥΫɜ ɛɚɣɞɚɥ ɧɶ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɧɢɣ ɲɚɥɝɭɭɪ ɯɷɪ ɡɷɪɷɝ ɢɥ ɬɨɞ, ɲɭɞɚɪɝɚ ɛɚɣɯɚɚɫ ɲɭɭɞ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. Ԧɪɯɢɣɧ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪ ɯɢɣɯ ɧɶ ɡɨɯɢɫɝԛɣ. ɏɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɲɢɧɷɱɥɷɯ ɚɠɥɵɝ ɚɚɠɢɦ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɯɹɥɛɚɪɱɢɥɠ ɯԧɧɝԧɜɱɢɥɞԧɝ ɛɨɥɨɯ ɧɶ ɦԧɧ ɧɨɬɥɨɝɞɫɨɧ. 15 2006 ɨɧɵ 4-6 ɫɚɪɞ ɯɢɣɫɷɧ Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɦɷɞɷɷɥɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɬɨɨɰɨɨɥɨɥ. ɇԚȻ-ɢɣɧ ɏԛԛɯɞɢɣɧ ɋɚɧɝɢɣɧ 2007 ɨɧɵ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɚɫ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 134 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë x ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɚɝɬ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯԛɣɰ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɞΟɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ (ԧɦɧԧ ɧɶ) ɯɢɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. x ɏɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɬΫɥΫɜɥΫɝΫΫɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɡɨɯɢɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɷɥɬɝɷɠ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥ ɬɨɦɴɺɨɥɥɵɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ (ɤɨɦɩɶɸɬɟɪ ɝ.ɦ.) ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍɷɞɝɷɷɪ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞ ɯɢɣɠ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɚɠɢɥ ԛԛɪɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɯԛɥɷɷɯ ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɠ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɛԛɯɢɣ ɥ ɛԛɪɬɝɷɥ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯɚɪɢɭɰɚɠ ɯԧɬԧɥɧԧ. Ƚɨɦɞɨɥ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɧɶ ԧɪɯɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɱ ɚɠɢɥɥɚɯ ɛɨɥɨɥɰɨɨɝ ɯɚɧɝɚɧɚ. x Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɵɧ ԛɧɷ ɰɷɧɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧԧɯɰԧɥɞ ɭɪɶɞɱɢɥɫɚɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ (ԧɦɧԧ ɧɶ) ɯɢɣɯ, ɦԧɧ ɷɞɝɷɷɪ ɧԧɯɰԧɥ ɲɚɚɞɪɥɚɝɵɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɠ, ɦԧɪɞԧɯ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. əɦɚɪ ɛɨɥɡɨɥɬɨɣ ɛɚɣɯɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɛɨɥɡɨɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɯɹɧɚɯ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥɞ ɧɢɣɰԛԛɥɠ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪԧԧɪ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɷɯɢɣɝ ɡɨɪɶɠ ɛɭɣ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ, ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɧɷ. Ԧɦɧԧ ɬɷɦɞɷɝɥɷɫɷɧɱɥɷɧ, ɛɚɝɚ ɧɚɫɧɵ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɬɭɥ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɢɪɰɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰԧɥ ɬɚɜɢɯ ɧɶ ɢɥԛԛ ɭɬɝɚ ɚɝɭɭɥɝɚɬɚɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɨɯ ɬɚɥɬɚɣ. x Ȼɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɯɹɧɚɥɬ ɬɨɝɬɦɨɥ ɬɚɜɶɠ ɛɚɣɯ ԛԛɞɧɷɷɫ, ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱ ԧɪɯԛԛɞ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥ ɛԛɪɬ ɯԛԛɯɞɢɣɧɯɷɷ ɛɚɝɲɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ɯԛԛɯɷɞ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɹɜɫɚɧ ɬɭɯɚɣ ɛɢɱɝɷɷɪ ԛɣɥɞɫɷɧ ɛɚɪɢɦɬ ɚɜɱɢɪɱ ԛɡԛԛɥɷɯɢɣɝ ɞɚɚɥɝɚɠ ɛɨɥɧɨ. (ɞɚɪɯɥɚɚɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬɭɯɚɣɞ ɷɦɱ, ɫɭɜɢɥɚɝɱɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɥɬ ɝ.ɦ.) Ⱥɣɦɚɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬԧɜ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɫ ɯԛɫɷɥɬ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɬɚɜɢɯ, ɲɚɥɝɚɥɬ ɯɢɣɯ ɧԧɯɰԧɥɞ ɧɨɬɨɥɝɨɨ ɛɨɥɝɨɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬɭɫ ɛɚɪɢɦɬ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɷɥɬɷɫɬ ɛԛɪɬɝɷɧ, ɯɚɞɝɚɥɛɚɥ ɡɨɯɢɧɨ. ɋɭɪɝɭɭɥɢɭɞɚɞ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ԛɡɥɷɝ ɲɚɥɝɚɥɬ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɢɣɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɷɬɝɷɦɠ ɚɜɚɯɚɚɪ ɢɪɷɯ ɬɨɯɢɨɥɞɥɭɭɞɚɞ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɯԛɪɬɷɯ ɷɪɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɚɥɢɜɚɚ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɝɚɪɫɚɧ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɧɷɦɷɥɬ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɲɚɚɪɞɚɠ ɛɨɥɧɨ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ԛɧɞɫɷɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɞɨɨɪɯ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɚɚɪ ɇɏɏə-ɧɵ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧɞ ɛԛɪɬɝɷɝɞɜɷɥ ɡɨɯɢɥɬɨɣ. Ԛԛɧɞ: (i) ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɝ ɫɨɧɝɨɧ ɲɚɥɝɚɪɭɭɥɚɥɬ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɞɚɝɭɭ ɯɢɣɝɞɫɷɧ ɷɫɷɯɢɣɝ ɧɹɝɬɥɚɯ, (ii) ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ, ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ, (iii) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɢɥԛԛɰ ɡԛɣɥ ɛɚɣɝɚɚ ɷɫɷɯɢɣɝ ɢɥɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɹɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞ, ɬɷɞɧɢɣ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɞɷɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɷɯɥɷɯ ɝ.ɦ. ɛɚɝɬɚɧɚ. x Ɍɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɷɫ ɯɷɧ ɯɷɡɷɷ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚɝ ɬɚɧɞɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɭɜɶ ɯΟɦΟΟɫɢɣɧ ɛΟɪɬɝɷɥɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɗɧɷɯԛԛ ɛԛɪɬɝɷɥɞ ɡԧɜɯԧɧ ɝԛɣɥɝɷɷɧɢɣ “ɧɷɯɷɦɠɥɷɥ” ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɞɚɪɚɚ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɥɬɵɧ ɬԛԛɯɱɢɥɫɷɧ ɬɷɦɞɷɝɥɷɥ, ɞɚɜɬɚɦɠɢɣɝ ɬɭɫɝɚɜɚɥ ɡɨɯɢɧɨ. ɇɏɏə-ɧɵ ɡԛɝɷɷɫ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɚɞɢɥ ɏȺȺɇ Ȼɚɧɤɧɵ ɞɚɧɫɚɚɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝɢɣɝ ɲɭɭɞ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬɭɯɚɣɧ ɛɚɧɤɢɧɞ ɲɢɥɠԛԛɥɠ, ɦԧɧ ɛɭɫɚɞ ɬԧɪɥɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ (ԛԛɧɞ, ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɬɚɣ ɛɨɥɨɯ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɞ ɯԛԛ ɬɨɨɰɨɯ ɝ.ɦ.) ɯԛɪɬɷɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡԛԛɲɬɷɣ ɸɦ. ɂɣɦ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɛɚɧɤ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɛԛɪɬɝɷɥ-ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧɬɚɣ ɛɨɥɨɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɞɚɜɯɚɪɞɭɭɥɠ ɨɥɝɨɯ ɛɭɸɭ ɚɜɢɥɝɚɥ ɝɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɯɭɦɢɯ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. əɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞ ɢɥԛԛ ɚɥɫɥɚɝɞɫɚɧ ɝɚɡɚɪ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ ɬɭɥ ɛԛɪɬɝɷɥ-ɦɷɞɷɷɥɷɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ, ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɢɪɠ ɚɜɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ԧɧɞԧɪ ɬɭɫɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. ɒɭɭɞ ɨɥɝɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɢɥԛԛ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ (ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ 135 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɯɷɪɷɝɫɷɥ) ɬԧɞɢɣɝԛɣ ɝԛɣɥɝɷɷ ɲɢɥɠԛԛɥɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɢɦ ɯɷɫɝɢɣɝ ɧԧɯԧɧ ɨɥɝɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. x ɏɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɧ ɧɷɝ ɝɨɥ ɬɭɥɝɭɭɪ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɧΫɥΫΫɥɥɢɣɧ Οɧɷɥɝɷɷɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯɷɞ ɨɪɲɞɝɢɣɝ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɠ ɛɨɥɧɨ. ɇԧɥԧԧɥɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ (ɇԚ)-ɧɢɣ ɡɨɪɢɥɬ ɧɶ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɝɷɯ ɦɷɬ ɞɷɜɲԛԛɥɫɷɧ ɡɨɪɢɥɝɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɧɷ. ɇԚ-ɧɢɣ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɨɥɨɧ ɚɫɭɭɥɬ, ԛԛɧɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ ɷɫɷɯ, ɹɚɝɚɚɞ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ, ɷɫɜɷɥ ɯɷɪɷɝɠɷɷɝԛɣ ɷɫɷɯ, ɯɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɫɷɧ ɷɫɷɯ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɷɫɷɯ ɡɷɪɷɝɬ ɯɚɪɢɭɥɬ ԧɝɧԧ. ɇԚ-ɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧ, ɫɚɧɚɥ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛԛɬɷɰ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɷɞ ɰɚɚɲɢɞ ɬɭɫɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛԛɬɰɢɣɝ ɚɧɯɧɚɚɫɚɚ ɭɹɧ ɯɚɬɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ.16 5.34 ɏɆɏ ɲɢɝ ɇȻɆɒ-ɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɛԛɯɧɢɣɝ ɲɢɣɞɷɝɱ ɲɢɥɦɷɥ ɚɪɝɚ ɛɢɲ ɛԧɝԧԧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɫɚɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɬɚɣ, ɰɨɝɰ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɧɷɝ ɯɷɫɷɝ ɛɨɥɠ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɺɫɬɨɣ. ɇɏɆɌ-ɧɢɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɱɢɝ ɛɚɪɢɦɬɥɚɥ ɧɶ ɡԧɜ ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɰɨɝɰ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɯɚɪɚɚɯɚɧ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɰɨɝɰɥɭɭɥɚɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɚɧɯɧɵ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ԧԧɪ ԧԧɪ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ԧɦɧԧ ɬɭɥɝɚɦɞɚɠ ɛɭɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɝɨɥ ɷɪɫɞɥԛԛɞɢɣɝ ԛɧɷɥɠ ɞԛɝɧɷɯ, ɭɥɦɚɚɪ ɬɭɯɚɣɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɯɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɷɪɫɞɷɥɞ ԧɪɬԧɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɢɥɪԛԛɥɷɯ ɹɜɞɚɥ ɸɦ (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝ ɝ.ɦ.) ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥ ɬɷɞɝɷɷɪ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɲɢɣɞɷɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɛɚɝɚ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɧɨ. ɏɆɏ ɧɶ ɨɥɨɧ ԧɪɯɢɣɝ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɝɚɪɝɚɠ ɛɨɥɨɯ ɱ ɰɚɚɲɢɞ ɬɷɞɝɷɷɪ ԧɪɯɢɣɝ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯɚɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɛɭɫ, ɭɱɢɪ ɧɶ ɬɭɫ ɯԧɬԧɥɛԧɪ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɚɞ ɚɠɢɥɝԛɣɞɷɥ, ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɚɠɢɥ ɷɪɯɥɷɥɬ ԧɧɞԧɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɝɚɚɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɲɢɣɞɷɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ. Ԛԛɧɞ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɲɢɧɠɬɷɣ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɛɭɫɚɞ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɚɝɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɯ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɨɥɨɯɵɧ ɯɭɜɶɞ ɇȻɆɒ-ԛԛɞ ɧɶ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɵɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɧɢɣɥԛԛɥɷɥɬɷɞ ɢɥԛԛ ɱɢɝɥɷɯ ɺɫɬɨɣ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ: ɒɚɬɚɥɫɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ 5.35 ɗɰɫɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ: əɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɞɨɪɜɢɬɨɣɝɨɨɪ ɲɚɪɝɭɭ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ (ԧ.ɯ. ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ, ɞɚɜɠ ɝɚɪɚɯ ɛɭɫ ɛԛɪ ɦԧɫԧɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɚɪɢɥɝɚɯ), ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɞ “ɯɚɦɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ” ɬɨɝɬɨɨɯ (ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɬԧɪɯ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɧԧɯɰԧɥɞԛԛɥɠ ɯɨɥɛɨɯ), ɬɷɞɧɢɣɝ ɛɢɟ ɞɚɚɠ ɢɞɷɜɯɠԛԛɥɷɯɷɞ (ԧ.ɯ. ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɚɚɫ ɯɚɪɚɚɬ, ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɝԛɣ ɛɨɥɝɨɯɨɨɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ) ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɛԛɯɢɣ ɰɨɝɰ ɛԧɝԧԧɞ ɭɹɥɞɚɚɬɚɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬԧɥԧɜɥԧɠ, ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. 5.36 ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɝɨɥ ɱɢɝɥԛԛɥɷɝɱ: ɏɆɏ-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɪɱɢɦɞ ɷɪɝɷɧ ɲɢɥɠɢɧ, ɭɥɦɚɚɪ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɞ ɬɚɜɢɯ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧɶ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɨɥɰɨɨɧɵ ɝɨɥ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɛɚɣɜɚɥ ɡɨɯɢɫɬɨɣ. 16 Ɇɟɤɫɢɤɢɣɧ ɧԧɯɰɚɥɬ ɇȻɆɒ-ɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (CCT–Oportunidades) ɷɟɪɷɝ ɞԛɪ ɡɭɪɚɝ ɯɚɪɭɭɥɧɚ. Ԧɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, ԛԛɧɞ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪɬɚɣ ɏɆɏ-ɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ, ԧɝԧԧɠɢɣɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɨɥɠ ɚɜɫɚɧ ɹɜɞɚɥ ɧɶ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ԛɧɷɥɷɥɬ ɞԛɝɧɷɥɬ ɹɦɚɪ ɛɚɣɯ ɬɚɥɚɚɪ ɫɚɣɧ ɠɢɲɷɷ ɛɨɥɫɨɧ. 116 136 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɒɢɝɬɝɷɷ 5.1: Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ: ɒɚɬɚɥɫɚɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɗɰɫɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ: əɞɭɭ, ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ɲɚɪɝɭɭ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ (ԧ.ɯ. ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ, ɞɚɜɠ ɝɚɪɚɯ ɛɭɫ ɛԛɪɦԧɫԧɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɚɪɢɥɝɚɯ), ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɝɱɞɷɞ “ɯɚɦɬɵɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ” ɬɨɝɬɨɨɯ (ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɥɬɵɝ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɷɟɪɷɝ ɬԧɪɯ ɛɚɣɞɚɥɬɚɣ ɧԧɯɰԧɥɞԛԛɥɠ ɯɨɥɛɨɯ), ɬɷɞɧɢɣɝ ɛɢɟ ɞɚɚɠ ɢɞɷɜɯɠԛԛɥɷɯɷɞ (ԧ.ɯ. ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɚɚɫ ɯɚɪɚɚɬ, ɚɠɢɥ ɯɢɣɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɝԛɣ ɛɨɥɝɨɯɨɨɫ ɡɚɣɥɫɯɢɣɯ) ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɛԛɯɢɣ ɰɨɝɰ ɛԧɝԧԧɞ ɭɹɥɞɚɚɬɚɣ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɬԧɥԧɜɥԧɠ, ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɝɨɥ ɱɢɝɥԛԛɥɷɝɱ: ɏɆɏ-ɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɪɱɢɦɞ ɷɪɝɷɧ ɲɢɥɠɢɧ, ɭɥɦɚɚɪ ɯԛɦԛԛɧ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɞ ɬɚɜɢɯ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ ɧɶ ɨɪɱɢɧ ԛɟɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɨɥɰɨɨɧɵ ɝɨɥ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɛɚɣɜɚɥ ɡɨɯɢɫɬɨɣ. ɂɪɷɯ ɠɢɥɢɣɧ ɬɭɯɚɣɞ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ: ɫɭɭɪɶ ɚɠɥɵɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯ: 1. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ԧɦɧԧ ɬɭɥɝɚɦɞɚɠ ɛɭɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɝɨɥ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ԛɧɷɥɠ, ɯɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɷɪɫɞɷɥɞ ԧɪɬԧɠ ɛɭɣɝ ɢɥɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɧɨɬɨɥɝɨɨɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɢɣɯ, 2. Ԧɪɯԧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɨɥɨɧ-ɯɭɜɶɫɚɝɱɬɚɣ ɛɨɥɡɨɥɬ ɲɚɥɝɭɭɪ, ɝɚɡɚɪ ɡԛɣɧ ɛɚɣɪɲɥɚɚɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɷɫɜɷɥ ɷɧɷ ɯɨɺɪɵɝ ɯɨɫɥɭɭɥɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɚɱɥɚɥɵɝ (ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɥɷɠ ɛɭɣ ɚɪɝɚ ɛɢɲ) ɛɨɥɨɜɫɪɨɧɝɭɣ ɛɨɥɝɨɯ, 3. ɏɆɏ-ɢɣɝ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɚɚɠɦɚɚɪ ɱɢɝɥԛԛɥɠ ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɯɭɜɚɚɪɶ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɧɚ. Ԛԛɧɞ ɹɞɭɭɪɥɵɧ ɲɭɝɚɦɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɨɞɨɨɝɢɣɧɯɨɨɫ ɧɷɥɷɷɞ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɧ, ɭɥɦɚɚɪ ɡԧɜɯԧɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɰԧԧɧ ɬɨɨɧɵ ԧɪɯɢɣɝ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɦɠɢɞ ɯɚɦɪɭɭɥɧɚ. (ԧ.ɯ. ɹɞɭɭ ɛԛɥɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɯɷɪɷɝɥɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɚɪɝɵɧ ɰɚɪ ɯԛɪɷɷɝ ɯɭɦɶɠ ɛɚɝɚɫɝɚɯ), 4. ɗɧɷ ɬɚɣɥɚɧ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɦɚɬɟɪɢɚɥɞ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɧɨɬɨɥɝɨɨɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɡԧɜɯԧɧ ɹɞɭɭ ɛԛɥɷɝɬ ɚɚɠɦɚɚɪ ɲɢɥɠԛԛɥɠ ɱɢɝɥԛԛɥɷɯɷɞ ɲɚɥɝɭɭɪ ɚɪɝɚ ɯɷɪɷɝɫɷɥ, ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɚɜɚɯɚɞ ɢɪɝɷɧɢɣ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɡԧɜɥԧɯԛԛɞɢɣɝ ɬɚɬɚɧ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɯ, 5. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɹɦɚɪ ɛɨɥɡɨɥɬ ɧԧɯɰԧɥɬɷɣ ɛɚɣɯ (ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɵɧ ɨɪɨɧɞ ɯɢɱɷɷɥɢɣɧ ɢɪɰɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɝ.ɦ.), ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɛɢɟɥɷɥɬɷɞ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ (ɛɚɧɤɧɚɚɫ ɯԛԛɯɞɢɣɧ ɦԧɧɝԧ ɚɜɚɯ ɝɷɠ ɢɪɷɯ ԛɟɞ ɞԛɪɷɦ ɠɭɪɦɵɧ ɛɢɟɥɷɥɬɢɣɧ ɧɨɬɨɥɝɨɨɝ ɚɜɱɪɚɯ) ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɧɨɬɨɥɝɨɨɧɞ ɫɭɭɪɢɥɠ ɲɢɧɠɥɷɯ, 6. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɫɭɭɪɶ ɚɠɥɵɝ ɬԧɥԧɜɥԧɯ: a. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɵɝ ɫɭɪɝɚɯ, ɧԧԧɰ ɛɨɥɨɦɠɨɨɪ ɯɚɧɝɚɯ (ɤɨɦɩɶɸɬɟɪ ɝ.ɦ.) b. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ c. Ƚɨɦɞɨɥ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵɝ ԧɪɯԧɞ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ: ɚɚɠɢɦ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ, ɫɭɪɝɚɥɬ: 1. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɞɚɯɢɧ ɬɨɝɬɨɨɯ ɚɠɥɵɝ ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɷɯɥɷɯ (ɠɢɲɷɷ ɧɶ: ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱ ɛԛɯ ԧɪɯɢɣɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɯɨɺɪ ɛɭɸɭ 65%-ɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɝ.ɦ.) 2. ɏԧɬԧɥɛԧɪɬ ɬɨɝɬɦɨɥ ɯɹɧɚɥɬ ɬɚɜɢɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ. Ԛԛɧɞ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɰɨɨɪɯɨɣ, ɞɚɜɯɚɪɞɥɵɝ ɢɥɪԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɯɢɣɯ ɷɯɧɢɣ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥ ɹɞɭɭ ɛɨɥɨɧ ɷɦɡɷɝ ɛԛɥɷɝ, ɬɷɞɧɢɣ ɯԛɪɬɞɷɝ ɛɭɫɚɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ. 3. ɏɆɏ-ɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ, ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɠɭɪɦɵɝ ԛɧɷɥɷɯ, ɦԧɧ ɹɞɭɭɪɚɥ ɛɚ ɫɭɪɝɭɭɥɶɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɥɬɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɹɜɭɭɥɞɚɝ Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ, Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬԛɜɲɧɢɣ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɏɆɏ-ɢɣɧ ɦɨɞɭɥɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɚɧ ԛɧɷɥɠ ɞԛɝɧɷɯ. ɒɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɛԛɬɷɰ ɛɚ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɚɲɢɝɥɚɯ ɝ.ɦ. ɍɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɡԧɜɥԧɦɠ ɛɨɥɝɨɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɚɥ: 1. ɇɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯԧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɏɆɏ-ɢɣɝ ɛԛɪɷɧ ɝԛɣɰɷɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ 2. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɫɚɧ: ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ (ɡɨɪɢɥɝɨ, ɨɥɝɨɯ ɠɭɪɚɦ, ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ, ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɝ.ɦ.) ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ. ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤɧɵ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧΟΟɞ 137 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɌɗɌȽɗȼɗɊ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɬɨɣɦ ɛɚ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪ 5.37 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ԛɟɷɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɝ ɥɢɛɟɪɚɥɶɱɥɚɯ ԛɟɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ, ɯɷɬ ԧɝԧԧɦԧɪ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɭɫ, ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɞԧɝɝԛɣ, ɭɥɫɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚɣɫɚɧ. 1994 ɨɧɞ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɚɚɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɨɪɱɧɵɝ ɛԛɪɞԛԛɥɠ, ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ. Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɭɭɥɶɱɥɚɧ ɬɨɝɬɨɨɠ, ɦԧɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɷɪɯ ԛԛɫɷɯ ɛɨɥɡɨɥ, ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɝ 1994 ɨɧɵ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɨɨɪ ɲɢɧɷɱɢɥɫɷɧ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.2) Ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ 2001 ɨɧɞ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. 5.38 ɒɢɦɬɝɷɥ ɛɚ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɱɚɚɥɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɧɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ 1999 ɨɧɞ ɛԛɪɞԛԛɥɫɷɧ. 1960 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɪɫԧɧ ɛԛɯ ɢɪɝɷɞ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. Ⱦɨɪɜɢɬɨɣ ɯԧɝɠԧԧɝԛɣ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɦԧɧɝԧɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɧ ɯɨɦɫ ɛɚɣɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɚɫ ԛԛɞɷɧ, ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɯɚɝɚɫ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɡɚɪɱɢɦ ɛԛɯɢɣ “ɒɢɦɬɝɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ” ɛԛɬɰɷɞ (DB) ɲɢɥɠԛԛɥɷɯ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ɚɥɯɚɦ ɛɨɥɝɨɠ “ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ” (NDC)-ɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ. Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɢɝɬ ɞɷɜɲԛԛɥɫɷɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ԛɡɜɷɥ 2005 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɬԧɥԧɯ ɧɢɣɬ 19%-ɢɣɧ 3%-ɢɣɝ ԛɧɷɬ ɰɚɚɫɬ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɠ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɬɷɣ ɛɨɥɝɨɫɧɨɨɪ ɫɚɧɝɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɧɷ ɝɷɠ ɡɚɚɠɷɷ. Ԧɦɧԧɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɚɞ ɨɥɝɨɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɥɬɵɧ ɯɷɦɠɷɷ 1999 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɞԛɧɝɷɷɫ ɞɚɜɠ 2007 ɨɧɵ 5 ɫɚɪɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ ɹɜɭɭɥɚɯ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ ԛԛɫɷɷɝԛɣ ɬԧɞɢɣɝԛɣ, ɯɢɣɫɜɷɪ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ɞɚɧɫɧɚɚɫ ɯɚɝɚɫ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɬɚɣ ɫɚɧɞ ɨɣɪɵɧ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɲɢɥɠɢɯ ɬԧɥԧɜɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 5.39 Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ 30% ɛɚɣɫɧɵɝ 20% ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɷɞ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɚɱɚɚ ɞɚɪɚɦɬɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ, ԧɪɫԧɥɞԧɯ ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ, ɰɚɚɲɢɥɛɚɥ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɞɭɬɭɭ ɦɷɞɷɷɥɷɯ ɫɷɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɧɚ. Ԧɦɧԧ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ 19%, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ 29-31% ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɷɞ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɚɱɚɚ ɞɚɪɚɦɬɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ, ɭɥɦɚɚɪ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧɢɣɝ ɛɨɨɝɞɭɭɥɚɯ, ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɢɣɝ ɞɭɬɭɭ ɦɷɞɷɷɥɷɯ ɫɷɞɷɥ ɬԧɪԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɧɢɣɬ ɞԛɧɞ ɬɷɬɝɷɦɠ, ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɨɫɨɥ, ɚɠɢɥɝԛɣɞɷɥ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɚɝɬɚɧɚ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.2) ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ 15% ɧɶ ɯɭɜɶ ɯԛɧɢɣ ɞɚɧɫɚɧɞ ɨɪɠ, ԛɥɞɫɷɧ 4% ɧɶ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ/ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɞɚɝ. ɏԛɫɧɷɝɬ 5.2: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ (ɞɚɚɬɝɭɭɥɛɚɥ ɡɨɯɢɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ %) ɏɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ Ⱥɠɢɥ ɷɪɯɥɷɝɱɢɞ ɨɥɝɨɝɱ Ⱥɠɢɥɥɚɝɱ ɇɢɣɬ (ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ) Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 7.0 7.0 14.0 9.5 ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɬԛɪ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 1.0 1.0 2.0 1.0 ԚɈɆɒԦ-ɢɣ ɬɷɬɝɷɦɠ 1.0-3.0 1.0-3.0 1.0 Ⱥɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ 0.5 0.5 1.0 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ 2.0 2.0 4.0 800 ɬԧɝ/ɫɚɪ ɇɢɣɬ 10.5-13.0 10.5 21.0-23.5 11.5+800 ɬԧɝ/ɫɚɪ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠ, 2001 138 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë 5.40 ɂɯɷɧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ (NDC) ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɞɚɝ ɱ ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ (DB) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɚɧɯɧɵ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɨɪɥɨɝɵɝ ɞɭɧɞɚɠɱɢɥɫɚɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ԧԧɪɱɥԧɝɞɫԧɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ԧɫԧɥɬԧԧɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ɲɚɥɬɝɚɚɥɞɚɝ. ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɛԛɬɰɷɷɫ ɚɜɚɯ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɷɯɧɢɣ 20 ɠɢɥɢɣɝ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 2.25%-ɢɚɪ ԛɪɠԛԛɥɠ, ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲɯɯɢ ɠɢɥɢɣɝ 1.5%-ɢɚɪ ԛɪɠԛԛɥɠ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɠɭɪɚɦɬɚɣ. (ɏɚɜɫɪɚɥɬ 5Ⱥ-ɝ ԛɡɷɯ) ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɧɢɣɬ 19%-ɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɷɷɫ ɧɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɨɪɨɯ 15%-ɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɧɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɚɧɞ ɨɧɨɨɯ ɯԛԛɝɢɣɧ ԧɝԧԧɠ (ɛԛɪɬɝɷɝɞɫɷɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɝɭɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɯԛԛɝɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ), ɯԛɣɫɢɣɧ ɯɚɦɚɚɪɚɥɝԛɣɝɷɷɪ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɫɧɚɚɫ ɯɨɣɲɯ ɧɚɫɥɚɥɬɵɧ ɯԛɫɧɷɝɬ ɡɷɪɷɝɬ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɠɭɪɚɦɬɚɣ 17 . ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ (DB) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɛԛɪɷɧ ɯɭɝɚɰɚɚɝɚɚɪ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɷɥɫɷɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɣɧ ɯɭɜɶɞ 2003 ɨɧɵ ɬɨɨɰɨɨɝɨɨɪ ɚɧɯɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ 46% ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ (NDC) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ 28% ɛɚɣɯɚɚɪ ɝɚɪɱɷɷ18. Ɍɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɝɫɞɵɧ 70 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɶ ɧɶ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɯɚɚɪ ɬɨɨɰɨɨ ɝɚɪɱ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ ɷɪɫ ɧɷɦɷɝɞɷɯɢɣɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɞɭɧɞɚɠ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɞɚɝɚɠ ɧɷɦɷɝɞɫɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. 2003 ɨɧɞ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɞɭɧɞɚɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɧɢɣɬ ɞԛɧɝɢɣɧ 39%-ɬɚɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɜ19. 5.41 1995 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ ɷɪɫ ɛɭɭɪɱ 2005 ɨɧɵ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɞ 368,000 ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɭɸɭ 1995 ɨɧɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɯԛɧ ɚɦɵɧ 55% ɧɶ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2005 ɨɧɞ 37% ɨɪɱɢɦ ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.11) 2002 ɨɧɞ ɦɚɥɱɢɞ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ 43%, ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɝɱɢɞ 15%-ɢɣɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɚ ɚɥɶ ɚɥɶ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɚɜɚɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɯ ɠɭɪɚɦɞ ɯɚɦɚɚɪɚɯɝԛɣ 20 . 2006 ɨɧɞ 29,000 ɦɚɥɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɝɱɢɞ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɫԧɧ ɧɶ ɧɢɣɬ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɝɱɞɢɣɧ 8 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɜ. ɏɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ ɛɚɝɚɫɱ ɛɚɣɝɚɚɝ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱɧɢɣ ɛԛɬɰɷɞ ɝɚɪɫɚɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧԧɪ ɬɚɣɥɛɚɪɥɚɠ ɛɨɥɨɯ ɱ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɯԛɪɷɷ, ɰɚɥɢɧ ɞɭɬɭɭ ɦɷɞɷɷɥɞɷɝ ɠɢɲɝɷɷɫ ԛɡɷɯɷɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥ ɛɨɥɨɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɢɬɝɷɯ ɢɬɝɷɥ ɫɭɥ, ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɝɚɚɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ.21 17 2005 ɨɧɞ ɷɪɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ 45 ɧɚɫ ɯԛɪɱ ɛɨɥɨɯ ɱ, ɷɧɷ ɬɚɣɥɚɧɝ ɛɢɱɢɠ ɛɚɣɯ ɰɚɝ ɦԧɱɢɞ 1960 ɨɧɵ 1 ɫɚɪɵɧ 1-ɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɪɫԧɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ ɟɪɞɢɣɧ ɛɚ ɷɪɬ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫɚɧɞ ɯԛɪɷɷɝԛɣ ɬԧɞɢɣɝԛɣ 2010 ɨɧ ɝɷɯɷɞ ɱ ɯԛɪɷɯ ɚɪɚɣ ɛɨɥɨɨɝԛɣ ɛɚɣɧɚ.. 18 Ԛԛɧɞ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶ 10%, 30-60 ɧɚɫ ɯԛɪɬɷɥ ɬɚɫɪɚɥɬɝԛɣ 30 ɠɢɥ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ, ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɫɧɚɚɫ ɯɨɣɲɯɯɢ ɞɭɧɞɚɠ ɧɚɫɥɚɥɬ 16.3 ɠɢɥ ɝɷɠ ɬɨɨɰɫɨɧ. ɉɚɬɪɢɤ ȼɢɟɡ, Ɇɚɣɤɥɶ Ʉɨɟɧ ɧɚɪɵɧ “Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɧԧɯɰԧɥɞ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ԛɧɷɥɷɯ” ɬɚɣɥɚɧɝ ԛɡɧɷ ԛԛ (2006 ɨɧɵ 12 ɫɚɪɵɧ 25). 19 ȼɢɟɡ ɛɚ Ʉɨɟɧɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 20 Ⱦɷɷɪɯɬɷɣ ɢɠɢɥ. 21 Ɉɍȼɋ-ɝɚɚɫ ɦɷɞɷɷɥɫɧɷɷɪ 2003 ɨɧɞ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɫɚɪɵɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ 65000 ɬԧɝɪԧɝ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɛɚ ɭɥɫɵɧ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ 71000 ɬԧɝɪԧɝ, 94000 ɬԧɝɪԧɝ ɬɭɫ ɬɭɫ ɛɚɣɫɧɵɝ ԚɋȽ-ɚɚɫ ɦɷɞɷɷɥɫɷɧ. Ɉɍȼɋ, Ɂɚɪɞɚɥ ɯɷɦɧɷɯ ɛɚ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ (mimeo) 139 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 5.3: Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɝɱɢɞ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɢɞ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɯԛɧ ɚɦ ɏԛɧ 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫ, ɚɠɢɥɝԛɣɞɷɥ, ԚɈɆɒԦ-ɢɣ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨ 409,100 381,400 392,700 308,100 357,600 366,000 367,900 Ɂɚɚɜɚɥ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɢɞ 395,400 363,900 370,200 285,800 332,000 336,800 338,900 ɋɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɢɞ 13,700 17,500 22,500 22,300 25,600 29,200 29,000 ɗɪԛԛɥ ɦɷɧɞɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɞɚɚɬɝɭɭɥɫɚɧ ɢɪɝɷɞ 1,992,400 2,030,200 2,019,700 1,963,200 1,984,700 1,990,000 1,959,400 ɇɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ 284,277 254,394 259,607 262,948 268,638 277,179 283,651 Ɍɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɢɞ 222,816 179,668 181,382 182,137 183,968 186,618 190,939 ɏԛɧ ɚɦ, ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԛɱ ɏԛɧ ɚɦ /ɦɹɧɝɚɧ ɯԛɧ/ 2,251,300 2,407,500 2,442,500 2,475,400 2,504,000 2,533,100 2,562,400 ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɯԛɧ ɚɦ /ɦɹɧɝɚɧ ɯԛɧ/ 812,700 847,600 872,600 901,700 959,800 986,100 1,001,200 ɏԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɷɥɞɷɝ ɯԛɧ ɚɦ 767,600 809,000 832,300 870,800 926,500 950,500 968,300 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɍɇȾȿȽ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ, 2006. ɏɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ 50.3% 45.0% 45.0% 34.2% 37.3% 37.1% 36.7% Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɚɱɚɚɥɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ 54.5% 47.1% 46.2% 59.1% 51.4% 51.0% 51.9% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ, 2006. 5.42 Ɍɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɯɚɪɶɰɚɚ ɛɭɸɭ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɚɱɚɚɥɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ 1995 ɨɧɨɨɫ 2005 ɨɧ ɯԛɪɬɷɥɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɫɚɣɠɢɪɫɚɧ, ԛԛɧɞ 51%-ɢɚɫ 37% ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.11) ɗɧɷ ɷɪɱɷɷɪ ԛɪɝɷɥɠɢɥɛɷɥ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɯԛɧ ɚɦ ɡԛɣɧ ɞɚɪɚɦɬ ɚɱɚɚɥɚɥ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɭɱɪɚɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ. 140 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë Ɂɭɪɚɝ 5.11: Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ, ɚɱɚɚɥɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ (%) 60.0% 55.0% 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Coverage of Economically Active Population Pension System Dependency Ratio ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɍɇȾȿȽ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ, 2006. Ɂɭɪɚɝ 5.12: Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɝɱɢɞ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɢɞ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɯԛɧ ɚɦ (ɯԛɧ) 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 - 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Contributors Contributors to Health Insurance Pension Beneficiaries Population Economicallly Active Population 5.43 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɫɭɭɪɶ ɯɚɥɚɦɠ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ɯԛɪɬɞɷɝ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɧɵ ɬɨɨ ɧɷɥɷɷɞ ɰԧԧɧ ɛɭɸɭ 2,670 ɨɪɱɢɦ ɛɚɣɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɬɨɨ 1997 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɠɢɥɷɷɫ ɠɢɥɞ ɛɭɭɪɫɚɚɪ ɢɪɫɷɧ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.4-ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ) Ɍɭɫ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚɝɚ, ɛɭɸɭ ɫɚɪ ɛԛɪ 26,500 ɬԧɝɪԧɝ (25 ɚɦ.ɞɨɥɥɚɪ) ɛɚɣɞɚɝ ɧɶ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ 44%-ɬɚɣ ɬɷɧɰɞɷɝ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.5-ɵɝ ԛɡɧɷ ԛԛ) Ȼɭɫɚɞ ɬԧɪɥɢɣɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ԧԧɪ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɜɞɚɝɝԛɣ ɬԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɦԧɧ ɫɨɯɨɪ, ɞԛɥɢɣ, ɯɷɥɝԛɣ, ɨɞɨɣ ɡɷɪɷɝ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɢɪɝɷɞɷɞ ɨɥɝɨɞɨɝ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɝ ɛԛɯɷɥɞ ɧɶ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ 45,000 ɨɪɱɢɦ ɢɪɝɷɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɞɷɝɷɷɫ ɞɢɣɥɷɧɯ ɧɶ ɬԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ 2005 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɞɢɣɧ ɬɚɥ ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɯ 22,000 ɨɪɱɢɦ ɢɪɝɷɞ ɞɷɷɪɯ ɚɧɝɢɥɚɥɞ ɛɚɝɬɚɠ ɛɚɣɜ. 141 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɏԛɫɧɷɝɬ 5.4: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛɪɬɷɝɱɢɞ (ɦɹɧ. ɯԛɧ) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 əɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ ɢɪɝɷɞ 6.40 6.20 6.23 4.72 4.27 3.73 3.29 3.05 2.67 Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ (70% ɯԧɞ.ɱɚɞɜɚɪɝԛɣ) 3.30 3.40 4.64 5.42 5.89 7.05 7.69 8.80 9.44 Ɍԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ (50% ɯԧɞ.ɱɚɞɜɚɪɝԛɣ) 10.30 11.20 12.70 14.28 16.42 18.11 19.61 21.66 21.99 Ɍɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ 2.30 3.00 3.88 4.91 5.87 6.96 7.55 8.39 8.80 ɏɚɪɚɚɝԛɣ, ɯɷɥɝԛɣ, ɞԛɥɢɣ, ɨɞɨɣ ɢɪɝɷɞ 0.60 0.80 0.97 1.09 1.27 1.31 1.45 1.58 1.57 Ⱥɜɪɚɯ ɚɠɥɵɧ ԛɟɞ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɛɨɥɫɨɧ ɢɪɝɷɞ 0.03 0.01 0.02 0.04 0.01 0.01 0.00 0.01 Ⱥɜɪɚɯ ɚɠɥɵɧ ԛɟɞ ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ 0.01 0.02 0.02 0.02 0.01 0.00 0.00 ɇɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɬɨɥɝɨɣɥɫɨɧ ɷɦɷɝɬɷɣ (45+), ɷɪɷɝɬɷɣ (50+) 0.13 0.14 0.13 0.15 0.10 0.13 0.16 0.15 0.21 ɇɢɣɬ 23.06 24.76 28.58 30.62 33.84 37.30 39.75 43.63 44.68 ɏɭɜɶ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 əɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ ɢɪɝɷɞ 28% 25% 22% 15% 13% 10% 8% 7% 6% Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ (70% ɯԧɞ.ɱɚɞɜɚɪɝԛɣ) 14% 14% 16% 18% 17% 19% 19% 20% 21% Ɍԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ (50% ɯԧɞ.ɱɚɞɜɚɪɝԛɣ) 45% 45% 44% 47% 49% 49% 49% 50% 49% Ɍɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ 10% 12% 14% 16% 17% 19% 19% 19% 20% ɏɚɪɚɚɝԛɣ, ɯɷɥɝԛɣ, ɞԛɥɢɣ, ɨɞɨɣ ɢɪɝɷɞ 3% 3% 3% 4% 4% 4% 4% 4% 4% Ⱥɜɪɚɯ ɚɠɥɵɧ ԛɟɞ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɛɨɥɫɨɧ ɢɪɝɷɞ 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Ⱥɜɪɚɯ ɚɠɥɵɧ ԛɟɞ ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɢɪɝɷɞ 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% ɇɷɧ ɹɞɭɭ ԧɪɯ ɬɨɥɝɨɣɥɫɨɧ ɷɦɷɝɬɷɣ (45+), ɷɪɷɝɬɷɣ (50+) 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% ɇɢɣɬ 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɍɥɫɵɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɥɚɦɠɢɣɧ Ƚɚɡɚɪ, ɀɢɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧ (2006). ɏԛɫɧɷɝɬ 5.5: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏԛɫɧɷɝɬ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧɬɷɬɝɷɜɷɪ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬɷɬɝɷɦɠ ɬɷɬɝɷɦɠ (ɫɚɹ (ɫɚɹ ɬԧɝ ɬԧɝ )) 2006/II- 2006/II- 1999 1999 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007a/ 1999 2007a/ 1999 ɇɢɣɝɦɢɣɧɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɬɷɬɝɷɦɠ ɀɢɪɷɦɫɧɢɣɛɚ ɀɢɪɷɦɫɧɢɣ ɚɦɚɪɠɫɚɧɵ ɛɚɚɦɚɪɠɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ ɬɷɬɝɷɦɠ 48000 72000 72000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 240000 99000 240000 ɏԛԛɯɞɷɷɚɫɚɪɫɧɵ ɏԛԛɯɞɷɷ ɬɷɬɝɷɦɠ ɚɫɚɪɫɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ 9000 9000 9000 9000 9000 10350 10350 10350 10350 12420 12420 12450 12450 12450 12450 - - Ɉɥɨɧɯԛԛɯɷɞɬɷɣ Ɉɥɨɧ ԧɪɯɢɣɧ ɯԛԛɯɷɞɬɷɣԧɪɯɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛԛɯɷɞɛԛɪ , ,ɯԛԛɯɷɞ ɛԛɪ 2000 2000 6000 6000 36000 36000 36000 36000 36000 36000 ɇɹɪɚɣɧɚɫɚɪɝɚɚ ɇɹɪɚɣɧ ɚɫɚɪɝɚɚ 12000 18000 18000 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 - - ɂɯɷɪɯԛԛɯɞɢɣɧ ɂɯɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ,, ɯԛԛɯɷɞ ɯԛԛɯɞɢɣɧɬɷɬɝɷɦɠ ɯԛԛɯɷɞ ɛԛɪ ɛԛɪ 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 - - ɏԛԛɯɷɞԛɪɱɢɥɫɧɢɣ ɏԛԛɯɷɞ ɬɷɬɝɷɦɠ ԛɪɱɢɥɫɧɢɣ ɬɷɬɝɷɦɠ 96000 144000 144000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 198000 Ⱥɯɦɚɞɞɚɣɱɢɧ Ⱥɯɦɚɞ ɬԧɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɞɚɣɱɢɧ,, ɬԧɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ ɬɷɬɝɷɦɠ Ⱥɯɦɚɞɞɚɣɱɢɞ Ⱥɯɦɚɞ ɞɚɣɱɢɞ ɬԛԛɧɢɣ ɝɷɪ ,,ɬԛԛɧɢɣ ɝɷɪ ɛԛɥɞ ɨɥɝɨɯɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ ɬɷɬɝɷɦɠ 24000 36000 36000 49500 49500 49500 49500 49500 49500 99000 99000 99000 99000 99000 200000 99000 200000 ɉɚɪɬɢɡɚɧ ɉɚɪɬɢɡɚɧ ɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ , ,ɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ 12000 18000 18000 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 24750 200000 24750 200000 Ɍԧɪɡɚɫɝɢɣɧ Ɍԧɪ ɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ ɡɚɫɝɢɣɧɲɚɝɧɚɥɬɧɭɭɞɵɧ 48000 72000 72000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 99000 200000 99000 200000 142 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɯԧɧɝԧɥԧɥɬ Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ԛɡԛԛɥɷɥɬ (ɬԧɝ/ɫɚɪ) ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ 12000 18000 24750 30000 30000 40000 53600 53600 69000 Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ 17600 19600 23600 25300 25300 26500 30000 42800 60100 a/ ɬԧɫԧɜɥԧɫԧɧ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: “ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɨɥɝɨɯ ɇɢɣɝɦɢɣɧ Οɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯΫɬΫɥɛΫɪɢɣɧ ɝɨɥ ΟɡΟΟɥɷɥɬΟΟɞ”, Ξɧɞɷɫɧɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ Ƚɚɡɚɪ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ 2006. 5.44 Ԧɪɯɢɣɧ ɬԛԛɯɱɢɥɫɷɧ ɬԛԛɜɷɪ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ ԛɡɜɷɥ ɚɥɛɚɧ ɠɭɪɦɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɧɶ ɯɨɬ, ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ԧɪɯ ɛԛɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɱɭɯɚɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ. (Ɂɭɪɚɝ 5.13) Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, 1990-ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɠɢɥ ɬɭɬɚɦɞ ɯɨɬɵɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɨɣɪɨɥɰɨɨɝɨɨɪ 7-12% ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɪɷɷɫ ɛԛɪɞɷɠ ɛɚɣɜ. (Ɂɭɪɚɝ 5.13) ɏԧɞԧԧɝɢɣɧ ɢɪɝɷɞ ɬɢɣɦ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ɞɷɷɪɯɬɷɣ ɚɞɢɥ ԛɪ ɚɲɢɝ ɯԛɪɬɷɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɬɭɥ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɚɣɜ. Ƚɷɜɱ 1990 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɠɢɥ ɬɭɬɚɦ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ 6-11%-ɢɣɝ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɛԛɪɞԛԛɥɠ ɛɚɣɠɷɷ. Ɂɭɪɚɝ 5.13: Ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɛԛɬɷɰ (Ԧɪɯɢɣɧ ɧɢɣɬ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɭɜɶ) ɏɨɬ ɏԧɞԧԧ 90.00 80.00 80.00 70.00 70.00 60.00 Percent of total Household Income 60.00 Percent of Household Income 50.00 50.00 40.00 40.00 30.00 30.00 20.00 20.00 10.00 10.00 0.00 0.00 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Wages and salaries Pensions and allowances Income from household activities Other Wages and salaries Pensions and allowances Income from household activities Other ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: Ϊɪɯɢɣɧ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɫɭɞɚɥɝɚɚ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ 2006. 5.45 Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ (ɌȾɋ) ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɞɨɨɪɯ ɝɭɪɜɚɧ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɨɥɝɨɞɨɝ, ԛԛɧɞ: (i) 1960 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɬԧɪɫԧɧ (ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ ɛɭɫ) ɢɪɝɷɞɷɞ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, (ii) 1960 ɨɧɞ ɛɭɸɭ ɬԛԛɧɷɷɫ ɯɨɣɲ ɬԧɪɫԧɧ (ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱ ɛɭɫ) ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ, (iii) ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɞɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɝԛɣ ɛԛɬɷɰ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. ɍɥɫɵɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ Ⱦɚɚɬɝɚɥɵɧ ȿɪԧɧɯɢɣ Ƚɚɡɚɪ (ɍɇȾȿȽ) ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɭɞɢɪɞɚɠ ɹɜɭɭɥɞɚɝ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɏɚɦɝɚɚɥɚɥ ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ əɚɦ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɚɚɥɥɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ ɱɢɝ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɝɚɡɚɪ ɬɷɪɯԛԛ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɞɷɝ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɧɶ ɍɇȾȿȽ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɚɪɴɹɚ ɯɷɥɬɷɫ, ɧɷɝɠԛԛɞɷɷɫ ɛԛɪɞɷɧɷ. Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ ɧɶ ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɫɷɧ (DB), ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ, ɦԧɧ ɲɢɦɬɝɷɥɝԛɣ ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɡɷɪɷɝ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɛԛɬɰɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɫɚɧ (ɇɏɋ)-ɝɚɚɫ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɝԛɣ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɚɥɞɚɥɬ, ɠɢɪɷɦɫɷɧ, ɨɪɲɭɭɥɝɵɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɞɨɝ. Ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɨɫɨɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ԧɜɱɧɢɣ ɫɚɧɝɚɚɫ ԚɈɆɒԦ- 143 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɢɣ ɭɥɦɚɚɫ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɬԛɪ ɚɥɞɚɥɬ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ ɛԧɝԧԧɞ Ⱥɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧ (ȺȾɋ)-ɝɚɚɫ ɚɠɢɥɝԛɣɞɥɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɧɨ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɏԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɫɚɧ (ɏɗȾɋ)-ɝ 2001 ɨɧɞ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɞɚɠ ɚɠɢɥɝԛɣ ɢɪɝɷɞɢɣɝ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɯɚɦɪɭɭɥɞɚɝ. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɨɪɥɨɝɨ ɡɚɪɥɚɝɚ 5.46 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ 2000 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɷɪɫ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɢɪɫɷɧ. 2002-2008 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɬɚɜ ɞɚɯɢɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɭɸɭ ȾɇȻ-ɧɢɣ 1 ɩɭɧɤɬɷɷɪ ԧɫɱ 2008 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɧɢɣ 6.7% ɛɨɥɠ ԧɫԧɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ. Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ 48%-ɢɣɝ ɷɡɷɥɞɷɝ ɬԧɞɢɣɝԛɣ 2001 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 3.5%-ɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2008 ɨɧɞ 4.3%-ɞ ɯԛɪɱ ɛɚɣɧɚ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.1 ) Ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ, ɰɷɪɝɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɯɚɚɝɱɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɧɢɣɥɷɷɞ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 65%-ɢɣɝ ɞɚɧɝɚɚɪ ɛԛɪɞԛԛɥɞɷɝ. Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 2008 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 0.8%, ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 9.5%-ɞ ɯԛɪɷɯɷɷɪ ɬɨɨɰɨɨɧɞ ɬɭɫɝɚɝɞɠɷɷ. 5.47 Ɉɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɧ ɬɭɯɚɣɞ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ 2000 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 4.8% ɛɚɣɫɧɚɚɫ 2007 ɨɧɞ 3.6% ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɨɥ ɦԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬɚɬɜɚɪɵɧ ɨɪɥɨɝɨ ȾɇȻ-ɢɣ 5.8%–12.1% ɛɨɥɠ ɯɨɺɪ ɞɚɯɢɧ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. (5.14-ɬ ԛɡɧɷ ԛԛ). Ɉɪɥɨɝɵɧ ɝɨɥ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɛɨɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ, ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɛɭɭɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 5.14: Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɛԛɬɷɰ 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Percent of GDP Income Tax Revenue Social Security Contributions Other Tax Revenues Total ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ əɚɦ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬΫɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ, 2001-2007. 144 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë 5.48 ɒɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɯɚɦɬɚɞ ɧɶ ɲɢɧɠɥɷɯɷɞ ɬԛԛɧɢɣ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡԧɪԛԛ ɛɭɸɭ ɚɥɞɚɝɞɚɥ 2001 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 1% ɯԛɪɷɯɝԛɣ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2007 ɨɧɞ ȾɇȻ-ɢɣ 3% ɛɚɣɯɚɚɪ ɬԧɫԧɜɥԧɫԧɧ. (Ɂɭɪɚɝ 5.15) ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ 73%-ɢɣɝ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɨɥɝɨɯ ԧɧɞԧɪ Ɂɭɪɚɝ 5.15: ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥ ɛɚ ɚɲɢɝ ɨɪɥɨɝɨ ɧɚɫɧɵ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ, 8% ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɷɡɷɥɞɷɝ ɬɭɥ 6% ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɧ (paygo) ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ 4% ɨɪɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ % of GDP 2% ɡɚɪɞɥɵɧ ɡԧɪԛԛ ɚɥɞɚɝɞɥɵɝ ɧԧɯԧɯ ԛԛɞɧɷɷɫ 2001 ɨɧɨɨɫ 0% ɯɨɣɲ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ -0.93% ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɞ -1.52% -1.51% -1.77% -1.46% -1.57% -2% ɨɥɝɨɯ ɬɚɬɚɚɫ ɷɪɫ -2.89% ɧɷɦɷɝɞɷɯɷɞ ɯԛɪɫɷɧ. Ɍɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ -4% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ɞɢɣɥɷɧɯ ɧɶ ɦɢɧɢɦɭɦ Social Security Contributions Received Social Insurance Benefits Paid Net ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɞɚɝ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɋɚɧɝɢɣɧ əɚɦ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɭɹɥɞɞɚɝ ɡɷɪɝɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ 2004–2006 ɨɧɭɭɞɚɞ 20%, 42%, 26%- ɢɚɪ ɬɭɫ ɬɭɫ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ. (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.6) Ⱦɷɷɪɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ԧɫɱ, ɦԧɧ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ 2003 ɨɧɞ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 30.7% ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2006 ɨɧɞ 42% ɛɨɥɠ ԧɫɱɷɷ. Ɍɨɨɰɨɨ ɫɭɞɚɥɝɚɚɝɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧ ȾɇȻ-ɧɢɣ 3% ɨɪɱɢɦ ɛɚɣɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 5.6: Ⱦɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯԧɥɫ, ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ɫɚɪ / ɬԧɝɪԧɝ, %) 2003 2004 2005 2006 Ⱦɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ 81500 93100 101200 127700 ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ 25000 30000 42500 53600 Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ) 25300 26500 30000 42800 ɒɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧɝɱɢɣɧ ɞɚɚɬɝɭɭɥɛɚɥ ɡɨɯɢɯ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ - - - - Ⱦɚɚɬɝɭɭɥɛɚɥ ɡɨɯɢɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɯɷɦɠɷɷ 300000 400000 425000 530000 Ⱦɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫԧɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ 30.7% 32.2% 42.0% 42.0% Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ) 31.0% 28.5% 29.6% 33.5% Ⱦɚɚɬɝɭɭɥɛɚɥ ɡɨɯɢɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɯɷɦɠɷɷ 368% 430% 420% 415% ɀɢɥɢɣɧ ԧɫԧɥɬ Ⱦɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ 14.3% 14.2% 8.7% 26.2% ɏԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷ 20.0% 41.7% 26.1% Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ) 4.7% 13.2% 42.7% Ⱦɚɚɬɝɭɭɥɛɚɥ ɡɨɯɢɯ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɯɷɦɠɷɷ 33.3% 6.3% 24.7% ɀɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɢɧɰɮɥɹɰɢ 5.1% 8.2% 12.7% 5.1% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:Ξɧɞɷɫɧɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ 2006 145 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ 5.49 Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɨɺɪ ɝɨɥ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɇɷɝɞΟɝɷɷɪɬ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɛԛɪɷɧ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɝɞɷɷɝԛɣ ɛɭɸɭ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ (NDC) ɛɚɣɝɭɭɥɫɧɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ ȾɇȻ-ɢɣ 9%- ɢɚɫ 3% ɛɨɥɠ ɛɭɭɪɫɚɧ 22 . ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥ ɛɨɥɨɧ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɦɚɝɥɚɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ɛɚɣɞɥɵɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɲɢɣɞɷɷɝԛɣ ɬɭɥ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɭɥɚɦ ɧɷɪɦɷɷɫ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɱ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɚɞ ɧɢɣɬɥɷɝ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ, ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɢɬɝɷɯ ɢɬɝɷɥ, ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɣɧ ɛɢɟɥɷɥɬɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯ, ɦԧɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɚɠɢɥ ɨɥɝɨɝɱɢɞ, ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɚɥɶ ɚɥɢɧɵ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯ ɯԛɪɷɥɰɷɯɝԛɣ ɡɷɪɷɝ ɬɭɥɝɚɦɞɫɚɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ ɨɪɲɫɨɨɪ ɛɚɣɧɚ 23 . Ɍɭɥɝɚɦɞɫɚɧ ɚɫɭɭɞɥɵɧ ɦԧɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɬɨɞɪɭɭɥɚɯ ԛԛɞɧɷɷɫ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɝɨɥ ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪ, ɦԧɧ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɧ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɛԛɬɰɢɣɝ ɞɨɨɪ ɧɹɝɬɚɥɠ ԛɡɫɷɧ ɛɨɥɧɨ. Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɩɚɪɚɦɟɬɪɢɣɝ ɚɜɱ Οɡɷɯ ɧɶ ƒ Ɇɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɯɷɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɹɜɞɚɥ ɧɶ “ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ” (DB) ɛɨɥɨɧ “ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ” (NDC) ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɭɪɚɦ ɫɷɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɨɝɬɥɰɨɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɱɚɚ ɞɚɪɚɦɬɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɞɷɝ ɝɨɥ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ 24 . ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɫɷɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ 70% ɧɶ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ 75%-ɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɞɚɝ. ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶɞ, ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɷɷɞ ɞɨɨɞ ɯɹɡɝɚɚɪɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ, ɬɢɣɦɷɷɫ ɬɭɯɚɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɢɯɷɧɯ ɧɶ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɯɚɞ ɯԛɪɷɯɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɪɶɰɚɚɝ ɚɥɞɚɝɞɭɭɥɫɚɧ. Ⱥɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɷɫɷɝ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫԧԧ ɞɭɬɭɭ ɦɷɞɷɷɥɷɯ ɫɨɧɢɪɯɨɥɬɨɣ ɛɨɥɫɧɨɨɪ ɟɪɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬɷɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨ ԧɫɱ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɨɪɥɨɝɨɨɫ ɯɷɬɷɪɫɧɷɷɪ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɧԧɥԧԧɥɧԧ25. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɨɦɴɺɨ ɧɶ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɭɫ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɬɷɣ ɭɹɥɞɞɚɝ. ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɦɴɺɨɥɥɨɨɪ ɬɭɫ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ɨɥɝɨɯ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɛɨɥɨɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɬ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡԧɪԛԛ ɡɚɪɞɥɵɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɦɚɲ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ. ƒ ȿɪɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɛɨɥɨɧ ɷɪɬ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫɵɝ ɯɷɬ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬɭɥ ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ (DB) ɛԛɬɰɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ, ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɭɜɶɞ ɡɨɯɢɯ ɬԛɜɲɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɬɭɧ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɞɨɨɝɭɭɪ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ “ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ” (DB) ɛԛɬɰɢɣɧ ɚɥɞɚɝɞɚɥ, “ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ”-ɧɨɨɫ (NDC) ɷɪɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɝɱɞɚɞ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɯɨɨɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɬ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɱɚɚɥɥɵɝ ɭɥɚɦ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 22 ɗɞɝɷɷɪ ɬɨɨ ɛɚɪɢɦɬɵɝ Ɉɍȼɋ, Ɂɚɪɞɚɥ ɯɷɦɧɷɯ ɛɚ Οɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ-ɚɚɫ ɢɲ ɬɚɬɚɜ. 23 ɗɞɝɷɷɪ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɚɫɭɭɞɥɵɝ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣɧ ɛɚɪɢɦɬ ɛɢɱɝɢɣɝ ɫɭɞɚɥɫɚɧ ɚɠɢɝɥɚɝɱ ɲɢɧɠɷɷɱɢɞ ɫԧɯԧɠ ɬɚɜɶɫɚɧ ɝɷɞɝɢɣɝ ɬɷɦɞɷɝɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. Ԛԛɧɞ ɋɬɪɚɬɟɝɢ (2001), Ɏɨɤɫ (2002), Ɍɨɦɩɫɨɧ (2003), Ɉɍȼɋ (2005), ȼɢɟɡ ɛɚ Ʉɨɟɧ (2003), ȼɢɟɡ (2006)–ɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 24 ȼɢɟɡ ɛɚ Ʉɨɟɧɢɣɝ ԛɡɧɷ ԛԛ. 25 ȼɢɟɡɢɣɧ ɦԧɧ ɛԛɬɷɷɥɞ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɟɪɞɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɚɚɪ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɞɚɚɬɝɭɭɥɫɚɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 18.5%, ɯɚɪɢɧ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɫԧɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 15% ɛɚɣɯɚɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧ. 146 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ƒ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɢɧɮɥɹɰɢɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɠ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɷɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɯɭɭɥɶ ɬɨɝɬɨɨɦɠɢɞ ɬɭɫɝɚɫɚɧ ɱ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɷɥɬ ɧɶ ɞɢɣɥɷɧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɪɬɝɢɣɝ ԛɧɷɝԛɣɞɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ. Ԛԛɧɢɣ ɭɥɦɚɚɫ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɨɣɥɝɨɦɠɝԛɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ ԛԛɫɱ, ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɨɪɥɨɝɵɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨ ԛɧɞɫɷɧɞɷɷ ɛԛɞɝɷɪɷɯɷɞ ɯԛɪɱ ɛɚɣɧɚ26. ƒ ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɫɷɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɛԛɬɰɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɨɦɴɺɨɥɨɥ ɧɶ ɯɷɬ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛɭɸɭ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɬɷɝɲɢɬɝɷɫɷɧ ɛɚɣɞɚɝ27. Ԛԛɧɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ɰɚɥɢɧ ɚɜɫɚɧ ɬɚɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɝ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ. 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ɷɯɷɷɪ ɢɧɮɥɹɰɢ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯɚɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɫɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɬɚɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɰɚɥɢɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɠ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯ ԛɟɢɣɧ ɰɚɥɢɧɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɛɚɥ ɷɪɫ ɛɚɝɚ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬɨɝɬɨɨɝɞɞɨɝ. ɐɚɚɲɢɥɛɚɥ ɢɧɮɥɹɰɢ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɚɞɢɥɝԛɣ ɯɷɥɛɷɥɡɷɯ ԛɟɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɬԛɜɲɢɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɛɚɣɯ ɬɭɥ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɷɪɫ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɬɨɝɬɨɨɝɞɨɯɨɞ ɯԛɪɫɷɧ. Ɍɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯ ԛɟɞ ɟɪɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɥɝɨɫɨɧ ɨɥɨɧ ɢɪɝɷɞ ɯɷɞɷɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɚɪɚɚ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɯ ɛɚɣɞɚɥ ԛԛɫɫɷɧ. Ɂɭɪɚɝ 5.16: Ⱦɭɧɞɚɠ ɧɚɫɥɚɥɬ ɛɚ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯ ɯɷɜɢɣɧ ɧɚɫ 95 90 85 80 75 Age 70 65 60 55 50 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 Age Male Life Expectancy Female Life Expectancy Male Normal Retirement Age Female Normal Retirement ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɉɚɬɪɢɤ ȼɢɟɡ, ɇɚɫ ɛɚɪɚɥɬ ɛɚ ɧɚɫɥɚɥɬɵɧ ɬɨɨɰɨɨ, 2003. ƒ ƒ Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɷɥɷɷɞ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɫ ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɫɷɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ (DB) ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɚɱɚɚɥɥɵɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ, ɯԧɞԧɥɦԧɪɥԧɯ ɢɞɷɜɯɢɣɝ ɫɭɥɪɭɭɥɞɚɝ ɛɨɥ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ (NDC) ɯɭɜɶɞ ɞɷɷɪɯ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɡɨɯɢɫɝԛɣ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɞɷɝ. ɏɨɪɢɧ ɠɢɥ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɦɚɝɚɞɥɚɝɚɚɝɚɚɪ 50% ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪ ɚɥɞɫɚɧ ɛɨɥ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɠɢɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɞɚɝ. ɏɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ɧɶ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬɷɣ ɬɷɧɰԛԛ (ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɯԧɥɫɧɢɣ ɞɨɨɞ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ 75%) ɛɚɣɯ ɬɭɥ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɲɚɥɝɭɭɪ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɧɚɫɚɧ ɬɭɪɲ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɯԛɪɬɷɧɷ. ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɝɱ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɱɚɞɜɚɪɚɚ 50% 26 Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ 2002 ɨɧɵ 10 ɫɚɪɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 15-20% ԧɫɫԧɧ, 2004 ɨɧɞ ɢɧɮɥɹɰɢ 4,7% ɛɚɣɫɚɧ ɱ ɦԧɧ ɨɧɵ 1 ɫɚɪɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ 15-42% ԧɫɫԧɧ ɬɭɯɚɣ Ɉɍȼɋ ɦɷɞɷɷɥɫɷɧ. Ɉɍȼɋ 27 ɂɯɷɧɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɭɜɶɞ ɢɧɮɥɹɰɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɛɨɞɢɬ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɠ ɬɨɯɢɪɝɨɨ ɛɭɸɭ “ԧɪɬԧɝɠԛԛɥɷɥɬ” ɯɢɣɞɷɝ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɬɭɯɚɣɞ ԛԛɧɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɯɷɬ ԧɪɬԧɝ ԧɧɞԧɪɬɷɣ ɬɭɫɧɚ. 147 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɚɥɞɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɯɷɞɷɧ ɧɚɫɬɚɣɝɚɚɫ ԛɥ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ɫԛԛɥɢɣɧ ɝɭɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠɬɚɣ ɬɷɧɰԛԛ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɧɚɫɚɧ ɬɭɪɲ ɚɜɧɚ. Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɡɨɪɢɭɥɠ ɞɚɚɬɝɭɭɥɫɚɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 4%-ɢɚɫ ɹɦɚɪ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɚɠ ɛɭɣ, ɬɷɪɯԛԛ ɬԛɜɲɢɧ ɬɭɫ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɷɫɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɤɬɭɪɚɥɶ ɬɨɨɰɨɨɥɨɥ ɯɢɣɝɞɞɷɝɝԛɣ. ƒ ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ (DB) ɛԛɬɷɰ ɛɨɥɨɧ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ (NDC) ɧɶ ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɯɚɪɢɥɰɚɧ ɬɷɧɰɜɷɪɝԛɣ ɬԛɜɲɢɧɞ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ. ɐɚɥɢɧɞ ɠɢɲɢɠ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ ɝɢɲԛԛɞɢɣɧ ɬɨɨɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɬɨɝɬɨɨɠ ɛɚɣɝɚɚɝ ɰɚɚɲɢɞ ɧɚɫ ɛɚɪɫɚɧ ɬɷɠɷɷɝɱɢɣɧ ɧɢɣɬ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɫɚɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɷɪɯɢɣɝ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɯ ɛɨɥɡɨɥ ɯɚɧɝɚɠ ɛɭɣ ɝɢɲԛԛɞɢɣɧ ɬɨɨɧɞ ɯɭɜɚɚɠ ɨɥɝɨɯ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ (ɧɚɫ ɛɚɪɫɚɧ ɬɷɠɷɷɝɱɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫ ɯԛɪɬɷɥɯ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɚɤɬɭɪɚɥɶ ɚɪɝɚɚɪ ɯɨɪɨɝɞɭɭɥɠ ɬɨɨɰɧɨ). ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ɨɥɝɨɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɶ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɠɢɥɷɷɪ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɫɚɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɷɪɯ ɛɭɫ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɬɷɣ ɭɹɥɞɫɚɧ ɛɚɣɞɚɝ. ƒ 1999 ɨɧɞ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯɚɚɪ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɯɭɭɥɶɞ ɲɢɧɷɱɥɷɥɬɢɣɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɞɭɥɢɦɚɝ ɛɚɣɫɧɚɚɫ 1960 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɛɚ ɞɚɪɚɚ ɬԧɪɫԧɧ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɷɪɫ ɹɥɝɚɚ ɝɚɪɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. Ⱥɥɛɚɧ ɠɭɪɦɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ 1960 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɛɚ ɞɚɪɚɚ ɬԧɪɫԧɧ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɭɯɚɣɞ ɷɪɫ ԧԧɪɱɢɥɠ ɬɨɯɢɪɝɨɨ ɯɢɣɠ ɯɢɣɦɥɷɷɪ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ԧɫɝԧɯ ɧɶ ɡɚɥɭɭ ԛɟɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɚɱɚɚ ɞɚɪɚɦɬ ԛԛɫɝɷɧɷ. Ԧɦɧԧɯ ɲɢɧɠɷɷɱɢɞ ɯɷɞ ɯɷɞɷɧ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ.28 ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɛɚ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪΟΟɞ 5.50 1999 ɨɧɞ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧ ɧɶ ɚɯɦɚɞ ɡɚɥɭɭ ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɢɣɧ ɬԧɥԧɜ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɬɭɫ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɦɚɥɱɢɞ, ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥԧԧɝԛɣ ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɰɨɝɰɨɨɪ ɬɭɫɝɚɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. 1990-ɷɷɞ ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɯԛɧ ɚɦɞ ɷɡɥɷɯ ɦɚɥɱɞɵɧ ɬɨɨ ɷɪɫ ɛɭɭɪɚɯɵɧ ɡɷɪɷɝɰɷɷ ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɝɱɢɞ, ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɬɨɨ ԧɫɫԧɧ. Ⱦɷɷɪɯ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɚɥɛɚɧ ɠɭɪɦɵɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ, ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ԧɪɝԧɠԛԛɥɷɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ɯɨɦɫ ɛɚɣɝɚɚ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɬԧɪ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɭɥɝɚɦɞɫɚɧ ɚɫɭɭɞɚɥ ɛɨɥɠ ɛɚɣɧɚ. 5.51 Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ԛɡɜɷɥ ɯɭɭɥɶ ɞԛɪɦɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬɷɧɞ ɨɧɰɝɨɣ ɚɧɯɚɚɪɫɧɚɚɪ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ɞɨɪɜɢɬɨɣ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɝԛɣ ɬɭɥ ɞɚɚɬɝɚɥɞ ɯɚɦɪɚɝɞɚɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɡɨɯɢɯ ɭɪɚɦɲɭɭɥɥɵɧ ɯɷɥɛɷɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ȿɪԧɧɯɢɣɞԧԧ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɧɵ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɝ ɯɚɧɝɚɯɭɣɰ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ 15-20 ɠɢɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɛԛɯɷɥɞɷɷ ɭɹɥɞɞɚɝ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɥɚɚɫ ԛɧɞɷɫɥɷɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɧɶ ɞɷɷɪɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɵɝ ɨɣɪɵɧ ɯɷɞɷɧ ɠɢɥɞ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɦɷɬ ɛɚɣɧɚ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛԛɬɰɷɷɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɭɣ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɡԧɜɯԧɧ ɧɷɧ ɹɞɭɭ ɢɪɝɷɞɷɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɞɨɝ ɛԧɝԧԧɞ ɰɚɚɲɢɞ ɹɞɭɭɪɚɥɞ ɧɷɪɜɷɝɞɫɷɧ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɧɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ԛɧɞɫɷɧ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɨɥɠ ɱɚɞɞɚɝɝԛɣ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ 5.52 Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɛԛɬɷɰ ɛɚ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɥɬ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝ ɲɢɧɠɢɥɠ ԛɡɫɷɧɷɷɪ ɞɨɨɪɯ ɡԧɜɥԧɦɠɢɣɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. 5.53 ɇɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, ɬԧɪɢɣɧ ɛɚ ɯɭɜɢɣɧ ɯɨɫɨɥɫɨɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ, ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɵɝ ɞɨɨɪɯ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɢɥԛԛ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɨɥɝɨɜɨɥ ɡɨɯɢɧɨ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ (i) ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ, ɬԧɪԧɥɯɢɣɧ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ, ɛɷɥɷɜɫɷɧ / ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ 28 Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ Ʌɚɭɪɟɧɫ Ɍɨɦɩɫɨɧɵ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɥɵɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ (2003), ȼɢɟɡ ɛɚ Ʉɨɟɧ, Ɉɍȼɋ ɡɷɪɝɷɷɫ ɞɷɥɝɷɪɷɧɝԛɣɝ ԛɡɷɯ. 148 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ɢɪɝɷɞɷɞ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɯ, (ii) ɚɥɛɚɧ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɚɥɛɚɧ ɠɭɪɦɵɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɯɷɥɛɷɪɬ ɯɚɦɪɭɭɥɚɯ, (iii) ɚɥɛɚɧ ɛɭɫ ɫɟɤɬɨɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɚɞ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɝɷɪɷɷɬ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɞɚɪɚɚɯɶ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. x ɒɢɦɬɝɷɥɝԛɣ Ȼԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɧɷɜɬɪԛԛɥɠ ɭɥɦɚɚɪ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɫɚɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷɝ ԧɪɝԧɠԛԛɥɷɯ, ɹɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ɫɭɭɪɶ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɝ ԧɪɝԧɧ ɯԛɪɷɷɬɷɣ ɨɥɝɨɯ, ɭɥɦɚɚɪ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɨɥɝɨɯ ɯɭɜɢɥɛɚɪ ɛɨɥɝɨɧ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ29. ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ, ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɛԛɪɞԛԛɥɧɷ. Ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨɰɨɨɥɨɥ ɧɶ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚ ɛԛɬɷɰ, ɬԛԛɧɢɣ ԛɪ ԧɝԧԧɠԧԧɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɯ ɛɨɥɧɨ 30 . Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ȾɇȻ-ɧɢɣ 1.5% ɛɚɣɝɚɚɝ ɦɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɷɷɪ ɨɪɥɭɭɥɫɧɵ ɞԛɧɞ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɧɷɥɞ ɯɢɣɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛԛɪɞɷɧɷ. ɏɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɷɷɪ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɧɷɦɷɥɬ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ ɝɷɪ ɛԛɥɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɚɯɦɚɞ-ɡɚɥɭɭ ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɞɷɦɠɥɷɝ, ԛԛɧɞ ɚɱ ɯԛԛɯɞԛԛɞɢɣɧɯɷɷ ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ ɛɚ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥɞ ɬɭɫɥɚɯ ɹɜɞɥɵɝ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɷɫɷɝɱɥɷɧ ɭɪɚɦɲɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ. x Ɇɚɥɱɢɞ, ɯɭɜɢɚɪɚɚ ɯԧɞԧɥɦԧɪ ɷɪɯɥɷɝɱɞɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɫɧɷɷɪ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ԧɪɝԧɠԛԛɥɠ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. əɥɚɧɝɭɹɚ ɯɭɪɢɦɬɥɚɝɞɫɚɧ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɫɝɢɣɝ ɛɚɣɝɚɥɢɣɧ ɝɚɦɲɢɝ ɛɨɥɨɯ ԛɟɪ, ɨɪɥɨɝɨ ɛɭɭɪɚɯ, ɷɪԛԛɥ ɦɷɧɞ, ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɛɨɥɨɯ, ɧɚɫ ɛɚɪɚɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɚɜɱ ɛɨɥɨɯ ɡɚɚɥɬɭɭɞɵɝ ɯɭɭɥɶɱɢɥɛɚɥ ɫɚɣɧ ɞɭɪɵɧ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɢɣɝ ɢɥԛԛ ԧɝԧԧɠɬɷɣ ɛɨɥɝɨɧɨ. ɂɣɦ ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɞ ɨɧɨɨɯ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ɯԛԛɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɝ ɝɭɪɜɚɧ ɠɢɥɢɣɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɛɚɥ ɢɪɝɷɞ ɞɚɪɭɣ ɯɚɦɪɚɝɞɚɠ ԛɪ ԧɝԧԧɠɢɣɝ ɯԛɪɬɷɯ ɢɬɝɷɥ ԛɧɷɦɲɥɢɣɝ ɛԛɪɞԛԛɥɧɷ. Ԛԛɧɷɷɫ ɝɚɞɧɚ ɞɚɧɫɧɵ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɢɥ ɬɨɞ, ɲɭɭɪɯɚɣ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚɬɚɣ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ, ɯɚɞɝɚɥɚɦɠɢɣɧ ɦԧɧɝɢɣɝ ɚɜɚɯ ɯԛɫɷɥɬɢɣɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɯɚɧɝɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. 5.54 ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ, ɱɚɞɚɜɯ, ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɚ ɲɭɞɚɪɝɚ ɺɫɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɛԛɬɰɢɣɧ ɯɷɜ ɲɢɧɠɢɣɝ ɯɚɞɝɚɥɚɯɵɧ ɫɚɰɭɭ ɡɚɪɢɦ ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɝ ԧԧɪɱɢɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ȼԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɚɜɱ ԛɡɷɧ ɹɞɭɭ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɬɚɧɞ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɞɨɝ ɠɢɲɝɢɣɝ ԧԧɪɱɢɥɠ ɛɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɞɷɷɪ ɲɚɥɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɚɪɢɦ ɩɚɪɚɦɟɬɪԛԛɞɢɣɝ ɲɢɧɷɱɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɭɫɝɚɣ ɫɚɧɚɥɭɭɞ: ƒ ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɬɷɧɰɥɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫɵɝ ɝɭɪɜɚɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ԧɫɝԧɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɜɱ ԛɡɜɷɥ ɡɨɯɢɧɨ.Ԛԛɧɞ: (i) ɯɷɜɢɣɧ ɛɭɫ ɯԧɞԧɥɦԧɪ, ɝɚɡɚɪ ɞɨɨɪ ɷɫɜɷɥ ɯɚɥɭɭɧ ɨɪɱɢɧɞ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ, 4 ɛɚ ɬԛԛɧɷɷɫ ɞɷɷɲ ɯԛԛɯɷɞ ɬԧɪԛԛɥɠ ԧɫɝԧɫԧɧ ɷɦɷɝɬɷɣɱԛԛɞɷɞ ɨɥɝɨɞɨɝ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɚɚɠɦɚɚɪ ɯɚɥɚɯ, (ii) ɷɦɷɝɬɷɣ ɷɪɷɝɬɷɣ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɧɚɫɵɝ ɚɚɠɦɚɚɪ ɨɣɪɬɭɭɥɠ 60 ɛɨɥɝɨɯ, (iii) ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɫɧɚɚɫ ɯɨɣɲɯ ɞɭɧɞɚɠ ɧɚɫɥɚɥɬɵɝ ɧɚɪɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɠ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɧɚɫɵɝ ɰɨɝɰɨɨɪ ԧɫɝԧɠ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. ƒ Ɇɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɛɚɣɯ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɹɞɭɭɪɥɚɚɫ ɝɚɪɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɨɥɝɨɯ ɛɨɥ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫɬɷɣ (ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɬɷɣ ɛɭɫ) ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɭɹɥɞɚɚ ɧɶ ɰԧɦ ɡɨɪɢɥɝɵɧ ɚɝɭɭɥɝɚɚɫ ɡԧɪɫԧɧ. Ɇɢɧɢɦɭɦ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯԧɞԧɥɦԧɪɢɣɧ ɞɨɨɞ ɯԧɥɫɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯɵɝ ɡɨɝɫɨɨɠ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ 29 ȼɢɟɡ ɛɚ Ʉɨɷɧ (2003), ȼɢɟɡ (2006)-ɢɣɧ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɢɪɝɷɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬɷɣ ɷɧɞ ɬɨɥɢɥɭɭɥɫɚɧ “ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ”-ɢɣɧ ԛɡɷɥ ɫɚɧɚɚ ɦɚɲ ɬԧɫɬɷɣ ɛɨɥɨɯɵɝ ɬɷɦɞɷɝɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. 30 ȼɢɟɡ, Ʉɨɷɧ ɧɚɪɵɧ ɬɨɨɰɨɨɥɫɧɨɨɪ ɢɪɝɷɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɞɭɧɞɚɠ ɧɢɣɬ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 12.5%-ɬɚɣ ɬɷɧɰԛԛ ɛɚɣɯ ɯɷɞɢɣ ɱ ɷɯɧɢɣ ɠɢɥɞɷɷ ȾɇȻ-ɢɣ 0.02% ɛɚɣɫɧɚɚ 50 ɠɢɥɢɣɧ ɞɚɪɚɚ ȾɇȻ-ɢɣ 1.55% ɛɨɥɠ ԧɫԧɯ ɚɠɷɷ. ɒɢɦɬɝɷɥɞ ɫɭɭɪɢɥɫɚɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯɚɦɪɚɯ ɯԛɪɷɷ, ɭɥɦɚɚɪ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɛɭɭɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ⱦɷɥɝɷɪԛԛɥɠ ȼɢɟɡ, Ʉɨɷɧ ɧɚɪɵɧ ɛԛɬɷɷɥɢɣɝ ԛɡɷɯ. 149 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɬԛɜɲɢɧɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɚɚɠɦɚɚɪ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɭɥɦɚɚɪ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɨɪɥɨɝɵɧ ɲɚɥɝɭɭɪɬ ɛԛɯ ɧɢɣɬɢɣɧ ɯɚɥɚɦɠɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɷɷɪ ɨɪɥɭɭɥɠ ɫɨɥɢɧɨ. Ȼɚɬɚɥɝɚɚɠɫɚɧ ɞɨɨɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɭɹɥɞɭɭɥɠ ɬɨɝɬɨɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɝ ɛɨɞɢɬɨɣ ɬɨɝɬɨɨɯ, ɦɢɧɢɦɭɦ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ɫɚɝɫɧɵ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬԛԛɜɷɪ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɨɯɢɫɬɨɣ ɲɢɧɷɱɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. 2003-2007 ɨɧɞ ɚɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ ɷɪɫ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ ɛɚɣɞɥɵɝ ɞɨɨɪ (ɏԛɫɧɷɝɬ 5.7) ԛɡԛԛɥɷɜ. ɏԛɫɧɷɝɬ 5.7: Ⱥɦɶɠɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ (ɬԧɝ, ɫɚɪɚɚɪ) 2003 2004 2005 2006 2007 Ȼɚɪɭɭɧ ɛԛɫ 19500 20200 23200 37000 54700 Ɂԛԛɧ ɛԛɫ 20500 21200 25000 34800 51800 Ɍԧɜɢɣɧ ɛԛɫ 19800 20600 22300 39000 56700 ɏɚɧɝɚɣɧ ɛԛɫ 19900 20600 22600 38300 54600 ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ 25300 26500 30000 42800 60100 Ԧɫɫԧɧ ɀɢɥɢɣɧ ԧɫԧɥɬ ɞԛɧɝɷɷɪ Ȼɚɪɭɭɧ ɛԛɫ 3.6% 14.9% 59.5% 47.8% 180.5% Ɂԛԛɧ ɛԛɫ 3.4% 17.9% 39.2% 48.9% 152.7% Ɍԧɜɢɣɧ ɛԛɫ 4.0% 8.3% 74.9% 45.4% 186.4% ɏɚɧɝɚɣɧ ɛԛɫ 3.5% 9.7% 69.5% 42.6% 174.4% ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ 4.7% 13.2% 42.7% 40.4% 137.5% ɀɢɥɢɣɧ ɞɭɧɞɚɠ ɢɧɮɥɹɰɢ 5.1% 8.2% 12.7% 5.1% ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ:Ξɧɞɷɫɧɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢɣɧ ɠɢɥɢɣɧ ɷɦɯɬɝɷɥ 2006 ƒ Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɪɬɝɢɣɧ ԛɧɷɝԛɣɞɥɢɣɝ ɇɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɲɢɧɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛԛɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ ԛɧɢɣɧ ɢɧɞɟɤɫɢɣɧ ɠɢɝɧɷɫɷɧ ɞɭɧɞɚɠ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɲɢɧɷɱɢɥɠ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԧɪɬɝɢɣɝ ɯɚɧɝɚɚɝԛɣ ɝɷɧɷɬɢɣɧ ɧɷɦɷɝɞɷɥ ɯԛɪɬɫɷɧ ɢɪɝɷɞɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɝɷɠ ԛɡɜɷɥ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧԧɯԧɧ ɬɨɯɢɪɝɨɨ ɯɢɣɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ƒ Ɉɪɥɨɝɨ ɞɭɧɞɚɠɥɚɯ ɯɭɝɚɰɚɚɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ, ɨɪɥɨɝɵɝ ɢɧɞɟɤɫɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɷɪɯ ɬɷɝɲ ɛɚɣɞɚɥ, ɬԛԛɧɢɣ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷɝ ɭɪɶɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɦɚɝɥɚɠ ɛɨɥɨɯɭɣɰ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɧɚ. ƒ Ɍɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭ ɛɨɥɨɯ ɹɜɞɥɵɝ ɞɚɚɬɝɚɜɚɥ ɡɨɯɢɯ ɷɪɫɞɷɥ ɝɷɠ ԛɡɷɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɞɚɚɬɝɚɥɵɧ ɫɚɧɝɚɚɪ ɞɚɦɠɭɭɥɠ ɯɨɯɢɪɥɵɝ ɧɢɣɬɥɷɝ ɡɚɪɱɦɚɚɪ ɛɚɪɚɝɞɭɭɥɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛԛɪɞԛԛɥɛɷɥ ɡɨɯɢɧɨ. Ԛԛɧɞ ɲɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɨɺɪ ɯɭɜɢɥɛɚɪɵɝ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ: (i) ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɫɝɢɣɝ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɷɷɪ ɨɥɝɨɯ, (ii) ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɯɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɚɤɬɭɪɚɥɢɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɬɷɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɚɠɢɥɥɚɫɚɧ ɠɢɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɠ ɠɢɥɷɷɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɧɨ. ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɨɥɝɨɯ ɚɥɢɜɚɚ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɞɷɷ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɫɝɢɣɝ ɬɚɯɢɪ ɞɭɬɭɭɝɢɣɧ ɧԧԧɰ ɫɚɧɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ, ɬɭɫ ɫɚɧ ɧɶ ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɲɢɦɬɝɷɥ ɯɭɪɚɚɥɬ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ, ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɷɬɝɷɦɠ ɨɥɝɨɥɬɵɧ ɭɪɫɝɚɥɵɝ ɯɚɪɢɭɰɧɚ. ƒ Ɍɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɞɨɨ ԧɧɞԧɪ ɧɚɫɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɠɭɪɚɦɬɚɣ ɚɞɢɥ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɬɨɝɬɨɨɞɨɝ ɡɚɪɱɦɚɚɪ ɬɨɝɬɨɨɠ, ɷɞɝɷɷɪ ɲɚɥɝɭɭɪɭɭɞɵɝ ɯɚɧɝɚɫɚɧ ɚɪ ɝɷɪɢɣɧ ɝɢɲԛԛɞɷɞ ɯɭɜɚɚɧɚ ɗɧɷ ɯɭɜɢɥɛɚɪɬ ɞɚɜɯɚɪ ɞɚɚɬɝɚɥ ɨɥɝɨɯɝԛɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɲɢɦɬɝɷɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯԛɫɫɷɧ ɯɷɫɝɢɣɝ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɧ ɯɷɥɛɷɪɬ ɨɥɝɨɯɨɨɪ ɯɭɜɚɚɪɢɥɠ (ɞɚɚɬɝɭɭɥɚɯɚɞ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 1% ɝ.ɦ.) ɬɷɠɷɷɝɱɷɷ ɚɥɞɫɚɧ ɢɪɝɷɞɷɞ ɧɷɝ ɭɞɚɚɝɢɣɧ ɬɷɬɝɷɦɠɢɣɝ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɲɢɦɬɝɷɥɞ ɬɭɥɝɭɭɪɥɚɧ ɨɥɝɨɠ ɛɨɥɧɨ. 150 Á¿ëýã 5 - Íèéãìèéí õàìãààëàë ƒ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ (NDC) ɲɢɥɠɢɯ ɹɜɰɚɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛԛɥɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣɞ ɚɤɬɭɪɚɥɢɚɪ ɬɨɨɰɫɨɧ ɧԧɯԧɧ ɛɭɭɪɚɥɬ ɯɢɣɯ, ɰɚɥɢɧɞ ɠɢɲɫɷɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ (DB) ɛԛɯ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɚɜɚɝɱɞɚɞ ɚɤɬɭɪɚɥɢɚɪ ɬɨɨɰɨɠ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɛɚɝɚɫɝɚɫɚɧ ɞԛɧɬɷɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɨɥɝɨɯɵɝ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɨɺɪ ɞɚɯɶ ԧԧɪɱɥԧɥɬɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɚɧɯɧɵ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɛɚɣɧɚ. Ɍɨɦɩɫɨɧɵ ɫɚɧɚɥ ɛɨɥɝɨɫɧɨɨɪ (2003) ɡɚɪɢɦ ɧɚɫɧɵ ɢɪɝɷɞ ɯɭɭɱɢɧ ɛɚ ɲɢɧɷ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɯɨɫɨɥɦɨɥ ɚɤɬɭɪɚɥɶ ɬɨɨɰɨɨɥɥɵɧ ɞɚɝɭɭ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ.31 31 2009 ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɵɧ ɬԛɜɲɢɧɝ 1.5% ɛɚɣɝɚɚɝ 0.75% ɛɨɥɝɨɠ ɛɭɭɪɭɭɥɫɚɧ ɝɷɠ ɬɨɨɰɧɨ. 1959 ɨɧɞ ɬԧɪɫԧɧ 60 ɧɚɫɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɝɱ 30 ɠɢɥ ɲɢɦɬɝɷɥ ɬԧɥɠ 2019 ɨɧɞ ɬɷɬɝɷɜɷɪɬ ɝɚɪɚɯ ԛɟɞ ɚɧɯɧɵ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ 52.5%, ԛԛɧɞ ɫԛԛɥɢɣɧ 10 ɠɢɥɢɣɝ ɧɷɪɥɷɫɷɧ ɰɚɥɢɧɝɢɣɧ ԧɫԧɥɬԧԧɪ ɛɭɫ ɛɚɝɚ ɬԛɜɲɢɧɝɷɷɪ ɬɨɨɰɨɠ ԧɫɝԧɫԧɧ ɝɷɠ ԛɡɧɷ. 1960 ɨɧɞ ɬԧɪɫԧɧ ɞɷɷɪɯɬɷɣ ɢɠɢɥ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɣɧ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɟɪɞԧԧ 28% ɛɚɣɯ ɬɨɨɰɨɨ ɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɬɷɣ ɬԧɫɬɷɣ 1960 ɨɧɨɨɫ ԧɦɧԧ ɬԧɪɫԧɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ 2008 ɨɧɨɨɫ ɷɯɥɷɧ ɇɷɪɢɣɧ ɞɚɧɫɧɵ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɯԛɪɷɷɧɞ ɞɚɧɫɧɵ ɯɭɪɢɦɬɥɚɥɚɚ ɚɜɚɯ ɛɨɥ ɬɷɞɧɢɣ ɬɷɬɝɷɜɷɪ ɬɨɝɬɨɨɯ ɯɭɜɶ ɯɷɦɠɷɷ ɦԧɧ ɛɚɝɚ ɛɚɣɯ ɛԧɝԧԧɞ ԛɟ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɷɬɝɷɜɪɢɣɧ ɹɥɝɚɚ ɦɚɲ ɡԧɪԛԛɬɷɣ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. 151 6 ȾɍȽȺȺɊ ȻԚɅɗȽ. ɏԦȾԦԦ Ⱥɀ ȺɏɍɃ ɈɅɈɅɌ ȺɆɀɂɅɌ ȻȺ ɋɈɊɂɅɌɍɍȾ ƒ ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ (ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣ) ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɥɚɦɠɥɚɥɬ ԛɧɞɫɷɧ ɬɭɥɝɭɭɪ ɸɦ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ȾɇȻ-ɞ ɬԛԛɧɢɣ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɛɚɝɚɫɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɯɚɦɝɢɣɧ ɬɨɦ ɚɠɢɥ ɨɥɝɨɝɱ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɫԧɪԧɝ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ ɚɜɱɢɪɱ ɛɨɥɨɯ ɛɚɣɝɚɥɢɣɧ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɷɷɫ ɧɷɥɷɷɞ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ. ƒ ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬɚɣ ɭɹɥɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɛɨɞɢɬ ɚɦɶɞɪɚɥ ɞɷɷɪ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɚɥɞɚɚ ɞɭɬɚɝɞɥɵɝ ɡɚɫɱ, ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɢɣɝ ɛɚɪɚɚ, ɯԛɧɫɷɷɪ ɯɚɧɝɚɯɵɧ ɨɪɨɧɞ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɲɭɭɞ ɧԧɥԧԧɥԧɝɱ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɏԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ ɛɨɥɨɜɱ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɨɝɰɨɦ ԧɫɱ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɪԧɧɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɧɶ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɚɞɚɚɞɵɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ ɧɷɥɷɷɞ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɫԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ɛɭɭɪɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɢɣɝ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɥɝɨɠ ɛɭɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥԛԛɞɬɷɣ ɢɥԛԛ ɭɹɥɞɭɭɥɚɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɚɣɧɚ. ƒ Ɇɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɠɢɝɞ ɛɭɫ ɛɚɣɞɚɥ, ɞɷɷɪɷɷɫ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ, ɬԧɜ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɱɚɞɜɚɪ ɫɭɥ ɡɷɪɝɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝ ɛɚ ɬԧɜɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. ɏȺȺ-ɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɢɯɷɧɯ ɯɭɜɶ ɧɶ ɫɭɦ ɛɚ ɬԛԛɧɷɷɫ ɞɨɨɲ ɬԛɜɲɢɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɞɚɝ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɥɨɜɫɨɧ ɯԛɱɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ, ɡɚɪɢɦ ɫɭɦɚɧɞ ɏȺȺ-ɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɷɧ ɱ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɏȺȺɏԚə-ɧɞ ɷɧɷɯԛԛ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧɞ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɠ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɚɥɝɚ ɛɚɣɧɚ. ƒ ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛԛɬɰɷɞ ɚɠɢɥɥɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɯɷɥɬɫɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɬɭɫ ɹɚɦɧɵ ɨɣɪɵɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ԛɧɞɫɷɧ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ. ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɬԧɫɜԧԧɫ ɚɜɱ ɛɚɣɝɚɚ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɬɚɫɪɚɥɬɝԛɣ ԧɫɱ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷ ɧɶ ɢɯɷɧɯɞɷɷ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɝɞɚɠ ɯɚɪɢɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɡɷɪɷɝ ɹɚɦɧɵ ԛɧɞɫɷɧ ɱɢɝ ԛԛɪɝԛԛɞɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɚɧɯɚɚɪɱ ɢɪɫɷɧ ɛɚɣɧɚ. Ԛԛɧɢɣ ɭɥɦɚɚɫ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɫɷɝ ɧɶ (ɦɚɥɵɧ ɯɭɞɚɝ ɝɚɪɝɚɯ, ɭɫɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɡɷɪɷɝ) ɧɚɪɢɣɧ ɧɹɝɬ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɫɚɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɯɢɣɝɞɷɷɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɊɗɗȾԚɃɇ ɌɗɊȽԚԚɅɗɏ ɑɂȽɅɗɅɂɃɇ ȺɋɍɍȾɅɍɍȾ 1 Ȼɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ – ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɛɨɞɥɨɝɨɬɨɣ ɧɶ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɥɬɫɢɣɝ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɛɚɣɝɭɭɥɠ 2009 ɨɧɵ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬԧɫɜɢɣɝ ɷɯɥɷɯ. ɗɧɷ ɯɷɥɬɷɫ ɧɶ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ-ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɷɪɯɷɷɪ ɯɚɧɝɚɝɞɚɯ ɺɫɬɨɣ. 2 Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɹɜɰɚɞ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ. ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɏɏȺȺɏԚə ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɲɢɧɷɱɢɥɫɷɧ ɚɥɫɵɧ ɯɚɪɚɚɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɢɣ ɯɚɦɬ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ⱦɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɛɚɣɝɚɚ ɏȺȺ-ɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞ ɧɶ ɧɭɬɝɢɣɧ ɦɚɥɱɢɞ, ɮɟɪɦɟɪԛԛɞɢɣɧ ɯɚɦɬ ɧɶ ɏȺȺ-ɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɚɦɝɢɣɧ ɝɨɥ ɝԛɣɰɷɬɝɷɝɱɢɞ ɝɷɞɝɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪɱ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. 3 Ɍԧɫԧɥ, ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɫɭɪɝɚɥɬɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɚɦɚɚɪ ɬԧɜ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ. Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɨɪɨɧ ɬɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ (Ɇɷɞɷɷɥɷɥ, ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɝɚɡɚɪ ɨɞɨɨɝɨɨɪ ɡԧɜɯԧɧ 3 ɚɠɢɥɬɚɧɬɚɣ ɛɚɣɧɚ) ɬɷɞɧɢɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɛɚ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɫɭɪɝɚɥɬɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ. 4 Ɍԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɚɥɞɚɚ ɞɭɬɚɝɞɥɵɝ ɡɚɫɚɯ ɡɚɦɚɚɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ¾ “ɏɷɪɯɷɧ” ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡԧɜɥԧɦɠ: ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ, ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ, ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ ɚɲɢɝɥɚɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɦɚɥɱɞɚɞ ɬɨɯɢɨɥɞɞɨɝ ɷɪɫɞɷɥ, ɝɚɦɲɝɢɣɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. 154 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ԚɊ ȾԚɇ, ȺɆɀɂɅɌ ȻԚɌɗɗɅ ȻɈɅɈɇ ɌɍɅȽȺɊȺɏ ɏԚɇȾɊɗɅԚԚȾ 6.1 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥ ɍɥɫɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɭɥɚɦɠɥɚɥɬ ɬɭɥɝɭɭɪ ɫɚɥɛɚɪ ɛԧɝԧԧɞ ɬԛԛɧɢɣ ɧɢɣɬ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɧɶ ɛɚɝɚɫɱ ɛɭɣ ɛɨɥɨɜɱ ɰɚɚɲɢɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɨɥɥɨɯ ɫɚɥɛɚɪ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. Ɇɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪ (ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ 90 ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɞɷɝ) ɧɶ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɚɣɥ ԧɪɯɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɨɪɥɨɝɨ, ɚɠɢɥ, ɯɨɨɥ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛɚɬɚɥɝɚɚ ɛɨɥɞɨɝ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɯ, ɛɚɹɥɚɝ ɯɭɪɢɦɬɥɭɭɥɚɯ ɝɨɥ ɯɷɪɷɝɫɷɥ ɸɦ. Ƚɚɡɚɪ ɬɚɪɢɚɥɚɧ ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ԛɟɞ ɱɭɯɚɥ ɫɚɥɛɚɪ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬɷɪ ԛɟɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ԧԧɪɢɣɝԧԧ ɝɭɪɢɥ, ɯԛɧɫɧɢɣ ɧɨɝɨɨɝɨɨɪ ɛԛɪɷɧ ɯɚɧɝɚɠ ɛɚɣɫɚɧ. 1990-ɷɷɞ ɨɧɵ ɷɯɷɷɪ ɬԧɪɢɣɧ ԧɦɱɢɣɧ ɋȺȺ-ɧɭɭɞ ɬɚɬɚɧ ɛɭɭɝɞɫɚɧɚɚɫ ɯɨɣɲ ɷɧɷ ɫɚɥɛɚɪ ɨɝɰɨɦ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɫɨɧ. ɍɥɦɚɚɪ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɷɪɫ ɛɭɭɪɫɚɧ. 1993 ɨɧɨɨɫ ԧɧԧԧɝ ɯԛɪɬɷɥ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 40 ɯɭɜɢɚɫ 20 ɯɭɜɶ ɯԛɪɬɷɥ ɛɭɭɪɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɱ ɭɝ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɯɚɦɝɢɣɧ ɨɥɨɧ ɯԛɧ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɫɚɥɛɚɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ 2.5 ɫɚɹ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɬɚɥ ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɶ ɧɶ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɚɦɶɞɚɪɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɨɥ ɫɭɭɪɶ ɧɶ ɭɭɥ ɭɭɪɯɚɣɝ ɷɫ ɬɨɨɰɜɨɥ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. 6.2 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɝɚɧ, ɡɭɞ ɡɷɪɷɝ ɛɚɣɝɚɥɶ ɨɪɱɧɵ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɷɷɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɭɝ ɫɚɥɛɚɪ ɛɨɥɨɧ ɧɢɣɬ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɢɯɷɷɯɷɧ ɫԧɪԧɝ ɧԧɥԧԧ ԛɡԛԛɥɞɷɝ. Ƚɚɡɚɪ ɬɚɪɢɚɥɚɧ ɧɶ ɛɨɪɨɨɧɵ ɭɫɧɚɚɫ ɢɯɷɷɯɷɧ Ɂɭɪɚɝ 6.1: ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧɫԧɥɬ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ, ɭɪɝɚɰ ɭɪɝɚɯ ɯɭɝɚɰɚɚ ɛɨɝɢɧɨ, ɝɚɧ ɛɨɥɨɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ-ɧɢɣ ԧɫԧɥɬ 1996-2005(%) ɭɫɠɭɭɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦ ɛɚɣɯɝԛɣɝɷɷɫ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯ 20.0 ɷɪɫɞɷɥ ɢɯɬɷɣ. Ɇɚɥ ɚɠ 15.0 ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɦԧɧ 10.0 ɛɷɥɱɷɷɪ, ɬɷɠɷɷɥ, ɰɚɝ 5.0 ɚɝɚɚɪɚɚɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɚɦɚɚɪɱ 0. ɦɚɥɵɧ ɷɪɫɞɷɥ ԧɧɞԧɪɬɷɣ. -5.0 Ɇɨɧɝɨɥ ɨɪɨɧɞ ɬɨɯɢɨɥɞɞɨɝ -10.0 ɰɚɝ ɚɝɚɚɪɵɧ ɨɧɰɝɨɣ ɛɚɣɞɚɥ -15.0 ɧɶ ɦɚɥ ɨɥɧɨɨɪ ԛɪɷɝɞɷɯ, -20.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ɭɥɦɚɚɪ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɚɦɶɞɪɚɥɵɝ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɞɨɝ. əɥɚɧɝɭɹɚ ɛɚɣɧɝɵɧ ɬɨɯɢɨɥɞɞɨɝ ɝɚɧ, ɡɭɞɵɧ ɭɥɦɚɚɫ ɦɚɥɵɧ ɬɨɨ ɨɝɰɨɦ ɰԧԧɪԧɯ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ. 1999 – 2002 ɨɧɞ ɬɨɯɢɨɥɞɫɨɧ ɯԛɧɞ ɡɭɞ /10 ɝɚɪɭɣ ɫɚɹ ɦɚɥ ɯɨɪɨɝɞɫɨɧ/ ɨɧɰɝɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɬɢɣɦ ɯɨɜɨɪ ԛɡɷɝɞɷɥ ɛɢɲ ɸɦ. ɗɧɷɯԛԛ ɡɭɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ȾɇȻ ɛɨɥɨɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɯԛɱɬɷɣ ɧԧɥԧԧɥɫԧɧ ԛɪ ɞԛɧɝ Ɂɭɪɚɝ 6.1-ɷɷɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ. 2000 – 2002 ɨɧɵ ɯɨɨɪɨɧɞ ɆȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɚɧ ȾɇȻ ɫԧɪԧɝ ԧɫԧɥɬɬɷɣ ɛɚɣɥɚɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɭɧɚɥɬ ɧɶ ɝɚɞɧɵ ɧԧɥԧԧ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɰɚɝ ɚɝɚɚɪɚɚɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɯԛɧɢɣ ɧԧɥԧԧ ɛɚɣɫɚɧ. ɆȺȺ-ɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɫɚɧ ɧɶ 1999/2000 ɛɨɥɨɧ 2000/2001 ɨɧɭɭɞɵɧ ɡɭɞɵɧ ԛɟɷɪ ɛɨɥɫɨɧ ɚɥɞɚɝɞɥɵɧ ɧɷɝɷɧ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɦɚɥɵɧ ɬɨɨ ɯɷɬ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɞɚɚɰ ɛɚɝɚɫɚɯ, ɦɚɥɵɧ ɬɷɠɷɷɥɢɣɧ ɱɚɧɚɪ ɛɭɭɪɫɧɚɚɫ ɦɚɥɵɧ ɷɪɫɞɷɥ ԧɧɞԧɪ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. 6.3 ɋɚɥɛɚɪɵɧ ɯɷɦɠɷɷ, ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ, ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɫɷɝ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɹɞɭɭ ɯɷɫɷɝ ɯɚɦɚɚɪɚɝɞɞɚɝ, ɦԧɧ ɝɚɞɧɵ ɧԧɥԧԧɧɞ ԧɪɬԧɦɬɝɢɣ ɷɦɡɷɝ ɛɚɣɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɨɧɰɝɨɣ ɚɧɯɚɚɪɚɥ ɬɚɜɢɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ (Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɧɢɣɰԛԛɥɫɷɧ ɞɷɷɪɯ ɨɣɥɝɨɥɬɭɭɞɵɧ ɬɚɣɥɛɚɪɵɝ ɏɚɜɫɪɚɥɬ 7Ⱥ-ɚɚɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ) ɡɷɪɝɷɷɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɱɭɯɚɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɯ ɺɫɬɨɣ. ɏɚɪɢɧ ɡɚɯ 155 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɡɷɷɥɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧɞ ɬɭɫ ɫɚɥɛɚɪ ɯɷɪɯɷɧ ɡɨɯɢɰɨɠ ɱɚɞɚɯ ɷɫɷɯ ɧɶ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɞɷɞ ɛԛɬɷɰ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢ (ɫɭɞɚɥɝɚɚ, ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɥɬ, ɬԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɧ ɚɲɢɝɥɚɯ), ɡɚɯ ɡɷɷɥɷɷɫ (ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɨɪɨɥɰɭɭɥɚɧ) ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɷɷɝԛɣ ɬɨɯɨɢɥɞɨɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɛɨɥɧɨ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɨɧɰɝɨɣ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪ ɧɶ ɲɢɧɷ ɧԧɯɰԧɥ ɛɚɣɞɚɥɞ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣɝɚɚɪ ɞɚɫɚɧ ɡɨɯɢɰɨɠ ɱɚɞɜɚɚɫ ɬɭɯɚɣɧ ɨɪɧɵ ɲɢɥɠɢɥɬ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠɢɧɷ. ɏȺȺ-ɧ ɲɢɥɠɢɥɬ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠɢɯɷɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯ ɝɨɥ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫ ɧɶ ɝɚɡɪɵɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ, ɏȺȺ-ɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɫɞɵɧ “ɧɨɭ-ɯɚɭ” ɸɦ. ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɡɚɣɥɲɝԛɣ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɚɪɱɢɦ ɛɚɪɢɦɬɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍɢɣɦɷɷɫ, ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɫɚɚɪɭɭɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɠ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. 6.4 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɵɝ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨɬɨɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯԛɧɫ, ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞɵɝ ɍɂɏ-ɵɧ 2003 ɨɧɵ 29 ɞԛɝɷɷɪ ɬɨɝɬɨɨɥɵɧ ɯɚɜɫɪɚɥɬɚɚɪ ɛɚɬɚɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɍɚɣɥɚɧɞ ɞɭɪɞɫɚɧ ԛɧɞɫɷɧ 2 ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɞɨɨɪ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɞ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯɷɞ ɚɲɢɝɥɚɝɞɚɧɚ. (i) ɏɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ɛɚɣɝɚɥɶ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɫɚɧɯԛԛ, ɯԛɧɢɣ ɧԧԧɰɢɣɝ ɡɨɯɢɫɬɨɣɝɨɨɪ ɚɲɢɝɥɚɯ, ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɷɪɱɢɦɠԛԛɥɷɯ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ, ɱɚɧɚɪɬɚɣ, ɚɸɭɥɝԛɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ, ɬԛԛɯɢɣ ɷɞɷɷɪ ɯԛɧ ɚɦɵɝ ɯɚɧɝɚɯ, ɯԛɧɫ, ɦɚɥ, ɝɚɡɚɪ ɬɚɪɢɚɥɚɧɝɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɡɚɪɱɦɵɝ ɛɚɪɢɦɬɚɥɧɚ. (ii) Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɝɜɚɪ ɧɶ ɰɚɝ ɚɝɚɚɪ, ɛɚɣɝɚɥɶ ɨɪɱɧɵ ԧԧɪɱɥԧɥɬԧɞ ɞɚɫɚɧ ɡɨɯɢɰɫɨɧ, ԧɦɱɢɣɧ ɛԛɯ ɬԧɪɥɢɣɧ ɛɢɟ ɞɚɚɫɚɧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ, ɧɚɣɞɜɚɪɬɚɣ, ɛɷɥɱɷɷɪɷɷɪ ɢɞɷɜɯɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣ, ɬɚɪɢɚɥɚɧɝɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 6.5 Ƚɷɜɱ ɛɨɞɢɬ ɚɦɶɞɪɚɥ ɞɷɷɪ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɵɧ ɨɪɨɧɞ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɲɭɭɞ ɧԧɥԧԧɥԧɯԧɞ ɱɢɝɥɷɝɞɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɇɷɝɷɧɬ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɢɣɧ ɨɪɨɧɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɝɱɞɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ (ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝ ɞɨɨɪ ɯɚɪɭɭɥɚɜ) ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɨɪɨɥɰɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɡɷɷɥɢɣɧ ɬɭɫɥɚɦɠɚɚɪ ɞɷɦɠɢɝɞɫɷɧ ɯɭɜɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɞɚɪɚɚɯ ɭɱɢɪ ɲɚɥɬɝɚɚɧɵ ɭɥɦɚɚɫ ɛɚɝɚ ɛɭɸɭ ɫԧɪԧɝ ɨɪɥɨɝɨɬɨɣ ɛɨɥɨɯɨɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ ɛɚɣɧɚ. (i) ɒɭɭɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɝ ɭɞɚɚɲɪɭɭɥɠ, ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɝɨɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɛɨɥɨɯ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɫɭɥ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɞɚɜɚɧ ɬɭɭɥɚɯɚɞ ɫɚɚɞ ɭɱɪɭɭɥɞɚɝ. (ii) ɇɷɝ ɯɷɫɝɢɣɝ ɞɷɦɠɢɧɷ ɝɷɞɷɝ ɧɶ ɲɭɭɞ ɛɭɫɚɚɪ ɧԧɝԧԧ ɯɷɫɷɝɬ ɢɥԛԛ ɬɚɬɜɚɪ ɧɨɝɞɭɭɥɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ. ɐɚɝɚɚɧ ɢɞɷɷɧɢɣ ɮɟɪɦԛԛɞɢɣɝ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɡɷɷɥ, ɯԧɧɝԧɥԧɥɬɬɷɣ ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠԧԧɪ ɲɭɭɞ ɞɷɦɠɢɯ ɧԧɯɰԧɥɞ ɛɭɫɚɞ ɬɚɬɜɚɪ ɬԧɥԧɝɱɢɞ ɬԛԛɧɢɣɝ ɧɶ ɬԧɥԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɨɥɧɨ. ɂɣɦ ɬԧɪɥɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɬɬɨɣ ɧɢɣɰɷɯ ɷɫɷɯ ɧɶ ɦɚɲ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɸɦ. (iii) Ⱦɷɦɠɥɷɝ ɚɜɚɯɵɝ ɯԛɫɷɠ ɛɭɣ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛԛɥɷɝ ɯԛɦԛԛɫɢɣɝ ɫɨɧɝɨɯɨɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɲɚɥɝɭɭɪ ԛɡԛԛɥɷɥɬ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɇԧɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɯԛɫɱ ɛɭɣ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ɬɨɨ ɧɶ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɢɥԛԛ ɛɚɣɞɚɝ. Ƚɷɜɱ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ⱦɷɦɠɥɷɝ ɯԛɫɫɷɧ ɯԛɦԛԛɫ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɬɚɥɞ ɬɚɚɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɚɧɝɚɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ, ɫɨɧɝɨɥɬ ɯɢɣɠ ɛɭɣ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ɯɭɜɶɞ ɞɷɦɠɢɯ ɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɨɪɥɨɝɨ, ɚɲɝɢɣɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ. 6.6 Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɬɚɬɚɚɫɚɧɞ ɛɢɲ ɯɚɪɢɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ, ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɂɯɷɧɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɬɚɬɚɚɫ ԛɪ ɚɲɢɝ ɦɭɭɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɛɚɣɝɚɚ ɧԧԧɰɢɣɧ ɚɲɢɝɥɚɥɬɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ. ɏɚɪɢɧ ɭɥɫɵɧ ɬɚɬɚɚɫ ɧɶ ɬԛɪ ɡɭɭɪɵɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ 156 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɭɧɚɥɬɵɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɞɷɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ɬɨɝɬɦɨɥ ɡɚɪɞɥɵɝ ɧԧɯԧɯ, ɷɪɫɞɷɥɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. ɍɥɫɵɧ ɬɚɬɚɚɫɵɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ “ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɯɚɚɧɬɚɣ”, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯԧɝɠɢɥɞ ɯɨɪ ɭɪɲɢɝ ԛɡԛԛɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯɵɝ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɺɫɬɨɣ. ɏɷɪɷɜ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥ ɬԛԛɧɞ ɚɥɶ ɛɨɥɨɯ ɹɞɭɭ ԧɪɯԛԛɞɢɣɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ, ɛɨɝɢɧɨ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɞɭɭɫɚɯ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ 6.7 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɚ ɝɚɞɚɚɞɵɧ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 2005 ɨɧɵ ɨɪɝɢɥ ԛɟɷɫ ɯɨɣɲ ɛɭɭɪɫɚɧ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ, ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɢɣɝ Ɂɭɪɚɝ 6.2-ɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ. ɗɧɞɷɷɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɧɶ ԛɪɝɷɥɠ ɛɭɭɪɱ ɢɪɫɧɢɣɝ ɬɷɦɞɷɝɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. 2007 ɨɧɞ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡԧɜɯԧɧ 1.3 ɯɭɜɢɣɝ ɏȺȺ-ɞ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɝɚɞɚɚɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡɚɪɞɥɵɝ Ɂɭɪɚɝ 6.4-ɬ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɧɶ ɬɭɯɚɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɡԧɜɯԧɧ ɧɢɣɬ ɞԛɧ ɧɶ ɛɚɣɫɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɬɭɯɚɣɧ ɨɧɵ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡԛɝɷɷɫ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɏȺȺ-ɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɢɣɫɷɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɞɝɷɷɪ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɢɦ ɯɷɫɷɝ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɧԧɯɫԧɧ ɛɚɣɠ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. Ɂɭɪɚɝ 6.2: ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬ: Ƚɚɞɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɷɦɠɷɷɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ 25 6% % ɇɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ 5% ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ 20 Ɍɷɪɛɭɦ ɬԧɝɪԧɝ 4% 15 ɇɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥ - 3% ɏȺȺ, Ɉɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣ 10 2% ɏɚɧɞɢɜɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠɬɚɣɝɚɚɪ 5 1% ɋɚɧɯԛԛɠɫɷɧ ɬԧɫԧɥ (ɏȺȺ) 0 0% 2007 1999 2001 2003 2005 1991 1993 1995 1997 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɏΟɧɫ, ɯΫɞΫΫ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɹɚɦ Ɂɭɪɚɝ 6.3: Ⱦɚɪɚɚɯ ɭɥɫ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɯɭɜɶɞ ɏԧɞԧԧ /ɏɏȺȺɏΞə/ ɚɠ ɚɯɭɣɞ ɬԧɪԧԧɫ ɯɢɣɫɷɧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬ (2000-2005 ɨɧ) 6.8 Ȼɭɫɚɞ ɬԧɫɬɷɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ 4% ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ % of total public expenditures ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɛɚɝɚ 3% ɛɚɣɧɚ. ɏԧɝɠɥɢɣɧ ɬԛɜɲɧɷɷɪ ɬԧɫɬɷɣ 2% ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɵɧ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥɞ ɷɡɥɷɯ 1% ɯɭɜɢɣɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬɵɝ Ɂɭɪɚɝ 6.3-ɬ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫɵɧ 0% ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɨɥɨɧ lia un c R d ne R ni a U ia rg an Sl i a z a ry an li n ak ub go s Ka ga la ai Ky hst st us ch ba ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬɚɚɪ ɛɚɝɚ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ov Po kr ep on yz k ze Al M H ɝɚɣɯɦɚɚɪ ɹɜɞɚɥ ɸɦ. “ɏɭɪɞɚɧ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɝɫԧɞ” ɝɷɠ ɧɷɪɥɷɝɞɞɷɝ C Ýõ ñóðâàëæ: Äýëõèéí Áàíêíû àæèëòíóóä 157 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ /ɉɨɥɶɲ, ɑɟɯ, ɍɧɝɚɪ, ɋɥɨɜɚɤ/ ɨɪɧɭɭɞ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜԧԧɫ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɢɥԛԛ ɯɭɜɶ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɧɶ ɝɚɣɯɚɯ ɹɜɞɚɥ ɛɢɲ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɢɯɷɧɯ ɨɪɧɭɭɞɚɞ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɚɚ ɯɭɞɚɥɞɚɚɝɚɚɪ ɯɚɦɝɚɚɥɞɚɝ ɛɚɣɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɢɥԛԛ ɱԧɥԧԧɬɷɣ /ɥɢɛɟɪɚɥ/ ɯɭɞɚɥɞɚɚɧɵ ɡɚɪɱɢɦɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɬԛԛɯɢɣ ɧɨɨɥɭɭɪ ɡɷɪɷɝɬ ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɬɚɬɜɚɪ ɧɨɨɝɞɭɭɥɠ1 ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɏȺȺ-ɧ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɝɚɞɚɚɞ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬɚɞ ɫԧɪɝԧԧɪ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ȼɚɝɚ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ԧɧɞԧɪɬɷɣ ɛɚɣɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɝ ɛɢɲ ɱ ɝɷɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɝɚɞɚɚɞ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɬɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɦɭɭ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬɭɯɚɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɨɪɱɢɧɞ ɯɭɪɞɚɧ ɲɢɥɠɢɯɷɞ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ԛɡԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯ ɷɫɷɯɷɞ ɝɨɥ ɚɫɭɭɞɚɥ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɭɪɚɝ 6.4: 2000-ɫ 2007 ɨɧɵ ɏɏȺȺə-ɧɵ ɡɚɪɞɚɥ 18 16 14 12 7.2 MNT billion 5.2 10 0.5 capital expenditure 0.4 0.5 8 1.7 current expenditure 1.5 6 10.3 4 0.4 8.1 8.5 8.6 8.8 7.0 6.5 2 4.2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ɗɯ ɫɭɪɜɚɥɠ: ɏɏȺȺɏΞ ɹɚɦ 6.9 ɍɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥ, ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬ ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɧɷɥɷɷɞ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɠ ɫԛԛɥɢɣɧ ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɛɨɥɨɧ ɬԛԛɧɢɣ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɝɞɫɷɧ (Ɂɭɪɚɝ 6.4, ɏԛɫɧɷɝɬ 6.1). 2000 ɨɧɵ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶ 91 ɯɭɜɶ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2006 ɨɧɞ 62 ɯɭɜɶ ɛɨɥɠ ɰɚɚɲɢɞ 55 ɯɭɜɶ ɛɨɥɬɨɥ ɛɭɭɪɚɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧɧԧԧɞɪɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɬԛɥɯԛԛ ɯɢɣɯ ɡɚɦɚɚɪ ɦɚɪɝɚɚɲɢɣɧ ɫɚɣɧ ɫɚɣɯɧɵɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɚ ɷɧɷ ɧɶ ɯɭɞɚɝ ɭɫɵɝ ɧԧɯԧɧ ɫɷɪɝɷɷɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɧɷ ɯԧɬԧɥɛԧɪԧԧɫ ɦԧɧ ɯɚɪɚɝɞɚɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɷɦɠɷɷ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɷɫɷɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. 6.10 Ɇɚɥɵɧ ɜɚɤɰɢɧɠɭɭɥɚɥɬ, ԧɜɱɧɢɣ ɯɹɧɚɥɬɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɭɣ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥɞ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɯɚɞ ɯɭɞɚɝ ɝɚɪɝɚɯ, ɬɚɪɢɚɥɚɧɝɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɚɥ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɪɞɥɵɧ ɛԛɬɰɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɏԛɫɧɷɝɬ 6.1-ɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ. 2007 ɨɧɵ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɷɞ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥ 62.5 ɯɭɜɶ ɛɚɣɯɚɞ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ 32.5 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɡɚɪɢɦ ɡɚɚɥɬɭɭɞ ɰɷɜɷɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɲɢɧɠ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɛɚɣɧɚ, ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɦɚɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ, ɫԛԛ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɜɚɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɷɧɞ ɯɚɦɚɚɪɧɚ. ɍɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɜɚɤɰɢɧ, ɷɦ ɬɚɪɢɚɧɵ ɡɚɪɞɚɥ ɷɡɷɥɠ 1 ɇɨɨɥɭɭɪɵɧ ɷɤɫɩɨɪɬɨɞ ɬɚɬɜɚɪ ɧɨɨɝɞɭɭɥɚɯ ɧɶ ɧɢɣɬ ɧɨɨɥɭɭɪɵɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɛɚɝɚ ɯɭɜɶ ɧɶ ɚɥɛɚɧ ɺɫɨɨɪ ɷɤɫɩɨɪɬɥɨɝɞɨɠ ɬԛԛɧɞ ɬɚɬɜɚɪ ɧɨɨɝɞɭɭɥɫɚɧ ɱ ɧɨɨɥɭɭɪɵɧ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ԛɧɢɣɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɞɷɝ. Ⱦɷɥɯɢɣɧ ɛɚɧɤɧɵ ɛɚɝɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨɝɨɨɪ 1996 ɨɧɵ ɷɤɫɩɨɪɬɵɧ ɬɚɬɜɚɪ ɧɶ ɦɚɥɱɢɧ ԧɪɯɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɝ 236 ɯԛɪɬɷɥ ɚɦ. Ⱦɨɥɥɚɪɚɚɪ ɛɭɭɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɷɥɯɢɣɧ Ȼɚɧɤ, 2003, əɦɚɚɧɚɚɫ ɯԛɪɷɦFrom. Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɧɨɨɥɭɭɪɵɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɢɧɫɬɢɬɭɰɵɧ ɲɢɧɷɱɥɷɥ. Ɍɚɣɥɚɧɝɢɣɧ ɞɭɝɚɚɪ. 26240-MOG, ɯɭɭɞɚɫ-40. 158 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɛɚɣɝɚɚ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ 50 ɝɚɪɭɣ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɯ ɯɚɞɝɚɥɚɯ ɧɶ ɱɭɯɚɥ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɧɷɝ ɛԧɝԧԧɞ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ 12 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɪɱɢɦɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɡɚɪɞɚɥ ɬԧɫɜɢɣɧ 9 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ 3 ɞɭɝɚɚɪɬ ɛɚɣɧɚ. Ⱦԧɪԧɜ ɛɨɥɨɧ ɬɚɜɞɭɝɚɚɪɬ 4.6 ɛɨɥɨɧ 4.0 ɯɭɜɶɬɚɣɝɚɚɪ ɫԛԛɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɧ ɦɚɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɚɪɞɚɥ ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ 28.4 ɯɭɜɢɣɝ ɲɢɧɷɷɪ ɯɭɞɚɝ ɝɚɪɝɚɯ, 25.1 ɯɭɜɢɣɝ ɨɞɨɨ ɛɚɣɝɚɚ ɯɭɞɝɢɣɝ ɫɷɪɝɷɷɧ ɡɚɫɜɚɪɥɚɯɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶ ɞɨɪ ɯɚɹɠ 71 ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ “ɏԛɧɫɧɢɣ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ”, “ɨɪɝɚɧɢɤ ɚɠ ɚɯɭɣ”, “ɧɨɝɨɨɧ ɯɭɜɶɫɝɚɥ”, “ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɚɥ” ɡɷɪɷɝ ɡɚɪɞɥɭɭɞ ɧɶ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧɯɬɚɣ ɲɭɭɞ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. Ɍɢɣɦɷɷɫ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɧɢɣɬ ɏȺȺ-ɧ ȾɇȻ-ɞ ɷɡɥɷɯ ɯɭɜɶɬɚɣ ɬɷɧɰɷɯԛɣɰ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɫɧɷɝɬ 6.1: 2000-2007 ɨɧɵ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ /ɫɚɹ ɬԧɝɪԧɝԧԧɪ/ Table Table 3: Expenditure 3: Expenditure for agriculture, for agriculture, 2000 to 2007 2000 (Tog to 2007 (Tog million) million) 1) 1) 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 Current Current Expenditure Expenditure 4,204.3 4,204.3 8,110.3 8,110.3 10,285.6 10,285.6 8,508.9 6,979.7 8,508.96,979.7 6,542.5 6,542.5 8,610.9 8,800.4 8,610.9 8,800.4 Measures Measures of precaution of precaution 2) 2) 2,060.9 2,060.9 2,897.3 2,897.33,034.6 3,034.6 3,154.0 2,447.6 3,154.02,447.6 2,684.7 2,684.7 2,679.8 3,256.6 2,679.8 3,256.6 Vaccination Vaccination against against FoodFood animal animal disease disease 460.0460.0 1,866.0 2,341.0 1,866.02,341.0 2,049.7 2,049.71,710.4 1,710.4 1,996.1 1,996.1 2,000.0 2,000.0 Measures Measures of precaution of precaution against against bird flu bird 3)flu 3) 4,765.4 105.3 4,765.4 105.3 protection PlantPlant protection 402.0402.0 565.0565.0 849.0849.0 645.0645.0 950.0950.0 649.5649.5 647.7647.7 1,000 .0 .0 1,000 Purchase Purchase of goods of goods for State for State reserve reserve 1,100.0 1,100.0 1,100.02,960.0 1,100.0 1,925.2 2,960.0 1,925.2 Livestock Livestock breeding breeding 13.0 13.0 30.0 30.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.5 35.5 33.9 33.9 35.5 35.5 Green revolution Green revolution 150.0150.0 180.0180.0 66.0 66.0 70.0 70.0 150.0150.0 120.0120.0 120.0120.0 200.0200.0 livestock Elite Elite male male livestock breeding breeding 180.0180.0140.0140.0 140.0140.0 National National program defence program defence from from dzud dzud 1,397.01,000.0 1,397.0 1,000.0 427.0427.0700.0700.0 99.8 99.8 Iodine Deficiency Iodine Deficiency disorder disorder program program 13.0 13.0 10.0 10.0 15.0 15.0 15.0 15.0 supply, FoodFood food food supply, security security and nutrition and nutrition 25.0 25.0 25.0 25.0 24.6 24.6 25.0 25.0 Dairy production Dairy production national national program program 463.0463.0 Organi c food Organi program c food program 20.0 20.0 Cooperative Cooperative development development program program 10.0 10.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 Improvement Improvement of livestock of livestock quality quality program program 400.0400.0 Intensive Intensive livestock livestock programprogram 50.0 50.0294.5294.5 289.5 289.5 900.0900.0 Agricultural Agricultural extension extension trainning trainning 12.5 12.5 Search of ground Search water of ground water 18.4 18.4 75.0 75.0 Veterinary Veterinary serviceservice 714.2714.2 447.4447.4 Premium Premium for herders for best and farmers best herders and farmers 25.0 25.0 Internal Internal current current expenditure expenditure /IFAD, ADBADB /IFAD, 335.0335.0 Capital Capital Expenditure Expenditure 402.0402.0 394.0394.0 515.0515.0 450.0450.0 1,680.0 1,680.0 1,475.5 1,475.5 5,241.7 7,191.1 5,241.7 7,191.1 rehabilitation Well Well rehabilitation 402.0402.0 394.0394.0 515.0515.0 450.0450.0 880.0 880.0 757.5757.5 3,515.0 1,505.0 3,515.0 1,505.0 wellswells New New Irrigated Irrigated production crop crop production 800.0800.0 718.0718.0 870.0 2,000.0 870.0 2,000.0 storage/ FoodFood storage/ meat meat reservereserve 700.0 1,200.0 700.0 1,200.0 R epair R epair building building s of s of ag . depts. ag . depts. in aimags in aimags 156.7156.7 167.0 167.0 E quipment E quipment for agfor. depts. ag . depts. in aimags in aimags 132.0132.0 buildings New New of agof ag buildings . depts. . depts. in aimags in aimags 293.6293.6 Investment Investment P arliament of P ofarliament members members 193.5193.5 Total Total expenditure expenditure 4,606.3 4,606.3 8,504.3 8,504.3 10,800.6 10,800.6 8,958.9 8,659.7 8,958.98,659.7 8,018.0 8,018.0 13852.6 13852.6 15,991.5 15,991.5 Share Share of current of current expenexpen diture in total diture in total expenditure expenditure in % in % 91.3 91.3 87.9 87.9 95.2 95.2 95.0 95.0 80.7 80.7 81.6 81.6 62.2 62.2 55.0 55.0 1) approved 1) approved - 2) 2007: - 2) 2007: incl. incl. Chronic Chronic disease disease 3) included 3) included expenses expenses chronic disease chronic and vaccination disease and vaccination against against animal animal disease disease 6.11 ɏԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɫɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɚɝ, ɫɭɦɞ ɝɨɥɞɭɭ ɏȺȺ-ɧ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ, ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɬɚɣ ɭɹɥɞɭɭɥɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɝɢɣɧ ɏԛɧɫ, ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɶ ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɚɝɟɧɬɥɚɝ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 4 ɚɣɦɚɝɬ ɹɜɭɭɥɫɚɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɚɧɝɢɥɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɬԛԛɜɷɪ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɞɚɜɬɚɝɞɚɯ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɧɢɣɬ ɬԧɫɜɢɣɧ 96 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ 159 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɛɚɣɧɚ.2 ɗɧɷɯԛԛ ɡɚɪɞɥɵɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɭɜɢɣɝ ɰɚɥɢɧ ɯԧɥɫ ɛɨɥɨɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ, ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ /ɝɨɥɞɭɭ ɯɚɥɚɚɥɬ, ɲɚɬɚɯɭɭɧ/-ɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɭɫɚɞ ɡɚɪɞɚɥɞ ɦɚɲ ɛɚɝɚ ɧԧԧɰ ԛɥɞɷɷɫɷɧ.3 ɏɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɬԧɫԧɜɬɷɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɧɶ ɏȺȺ-ɧ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɝ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɫɭɥ ɯɷɪɷɝɠɢɯɷɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɚɣɝɚɚ ԛɧɞɫɷɧ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. 6.12 ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬ ɫɭɥ ɛɚɣɞɝɢɣɧ ԧԧɪ ɧɷɝ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɧɶ ɬԧɜ ɛɚ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɭɭɞɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɝ ɷɡɷɦɲɷɷɝԛɣ, ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɫɭɥ ɛɚɣɞɚɝɬ ɨɪɲɢɧɨ. Ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɬԧɜɥԧɪɫԧɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠɞɷɝ ɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɇԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ɯɚɦɝɢɣɧ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɡɚɪɞɥɚɚɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɚɯɚɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɝɷɫɷɧ ɛɨɞɨɥɬɨɣ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ /ɞɨɨɪɯɢɣɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ/. ɗɧɷ ɚɫɭɭɞɚɥ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɚɞ ɱ ɬԛɝɷɷɦɷɥ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɞ ɛɨɫɨɨ ɱɢɝɥɷɥɞ ɬɚɣɥɚɝɧɚɯ, ɯɷɜɬɷɷ ɱɢɝɥɷɥɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɫɭɥ ɛɚɣɝɚɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ. /2-ɪ ɛԛɥɝɢɣɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ/. Ɍԧɫɜɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰ 6.13 Ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰ ɧɶ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡԧɜ, ɛɨɞɢɬɨɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɠ, ɬԛԛɧɞ ɱɢɝɥɷɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏȺȺ-ɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɠɭɪɚɦ ɧɶ ɛɭɫɚɞ ɹɚɦɞ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɡԧɜɥԧɦɠ ɝɚɪɝɚɠ ɬԧɫɜɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɟɪԧɧɯɢɣ ɡɚɪɱɢɦɬɚɣ ɚɞɢɥ ɸɦ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪɫɧԧԧɪ ɍɂɏ ɭɝ ɬԧɫɜɢɣɝ ɛɚɬɚɥɞɚɝ. Ɍԧɜ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɞ ɡԧɜ, ԛɧɷɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝɬ ɝɨɥ ɚɫɭɭɞɚɥ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱥɣɦɝɭɭɞ ɫɭɦɞɚɚɫɚɚ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɚɜɱ ɏɏȺȺɏԚə ɚɣɦɝɭɭɞɚɚɫ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɰɭɝɥɭɭɥɞɚɝ. Ȼɨɞɢɬ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɯԛɪɝԛԛɥɷɯɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɚɣɦɚɝ, ɫɭɦɭɭɞ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝɷɷ ɯɷɬɪԛԛɥɫɷɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɚɪɭɭɥɚɯ ɧɶ ɷɥɛɷɝ ɛɚɣɧɚ. /ɀɢɲɷɷɝ Ɇɷɞɷɷɥɷɥ 6.1-ɷɷɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ/. ɒɢɝɬɝɷɷ 6.1. Ɍԧɫԧɜ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɥɬ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɝԛɣ ɛɚɣɞɚɥ: ɲɢɧɷ ɯɭɞɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɠɢɲɷɷ ɋɭɦɞɭɭɞ ɲɢɧɷ ɝɚɡɪɵɧ ɛɚɹɥɝɢɣɝ ɯԛɫɷɯ ԧɪɝԧɞɥԧԧ ɝɚɪɝɚɞɚɝ. ɋɭɦɞɭɭɞ ɯɭɞɝɢɣɧ ɫɢɫɬɟɦɷɷ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɲɚɚɪɞɚɝɞɫɚɧɚɚɫ ɢɥԛԛ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԛɫɷɥɬ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɞɚɝɝԛɣ ɭɱɢɪ ɭɝ ɯԛɫɷɥɬɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɝɨɥɞɭɭ ɬɨɨɰɨɨɥɫɧɨɨɫ ɢɥԛԛ ɛɚɣɞɚɝ. ɏԛɫɷɥɬɷɷ ɝɚɪɝɚɯɞɚɚ ɫɭɦɞɭɭɞ ɛɨɞɢɬɨɣ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɬɨɨɰɨɨɝ ɯԛɥɷɷɥɝɷɠ ԧɝԧɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɯɭɞɚɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɧɶ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɞɨɪɨɣɬɨɥ, ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯɷɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧԧɥԧԧ ɡɷɪɷɝ ɝɚɞɧɵ ԛɪ ɞɚɝɚɜɪɵɧ ɬɨɨɰɨɨ ɝɚɪɝɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ƚɷɬɷɥ ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɡԛɝɷɷɫ ɬɚɜɶɫɚɧ ɯɭɞɚɝ ɛɚɪɢɯ ɬԧɫɜɢɣɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɧɶ ɬɨɝɬɫɨɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɯɷɬɷɪɱ ɚɧɯ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɯԛɫɷɥɬɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɝ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɯԛɪɝɷɠ ɭɥɦɚɚɪ ɋɚɧɝɢɣɧ ɹɚɦɧɵ ɡԛɝɷɷɫ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɚɫɚɯɚɞ ɯԛɪɝɷɫɷɧ. ɍɂɏ-ɞ ɞɷɜɲԛԛɥɫɷɧ ɫɚɧɚɥ ɧɶ ɚɧɯ ɯԛɫɫɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɷɷɫ ɰԧԧɧ ɬɨɨɧɵ ɬԧɫɥɢɣɝ ɚɝɭɭɥɞɚɝ ɱ ɝɷɫɷɧ ɚɣɦɚɝ, ɫɭɦɭɭɞɚɞ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɚɝɭɭɥɞɚɝ. ɏɏȺȺɏԚə ɧɶ ɚɣɦɚɝ ɛԛɪɢɣɧ ɏȺȺ-ɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ԧɧԧԧ ɯԛɪɬɷɥ ɯɭɞɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɣɝ ɝɚɪɝɚɯɞɚɚ 6 ɲɚɥɝɭɭɪ ɚɲɢɝɥɚɠ ɢɪɫɷɧ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɶ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɯɭɞɚɝ, ɦɚɥɵɧ ɬɨɨ, ɲɢɧɷ ɯɭɞɚɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɛɭɸɭ ɫɷɪɝɷɷɯ ɡɚɪɞɚɥ, ɭɫɧɵ ɯɚɧɝɚɦɠ, ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɯɹɡɝɚɚɪ, ɫɷɪɝɷɷɧ ɛɨɫɝɨɫɨɧ ɯɭɞɝɢɣɧ ɬɨɨ ɛɚɣɧɚ /ɏɏȺȺɏԚə/. ɋɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɥɬɵɧ ɫɚɧɚɥɞ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ, ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ԛɪ ԧɝԧԧɠ, ɹɞɭɭɪɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɹɦɚɪ ɱ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ . 2 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɬԧɞɢɣɥɷɧ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ. Ɇɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɧɞɫɷɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɦɚɥ ɷɦɧɷɥɷɝ, ɝɚɡɪɵɧ ɛɚɹɥɝɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɥ ɯɚɪɚɝɞɞɚɝ. 3 Ɇɨɧɝɨɥ Ɇɟɧɟɠɦɟɧɬ Ɍԧɜ (2004) Ɍԧɫɜɢɣɧ ɬԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɫɚɚɪɭɭɥɚɥɬ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬ 160 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɍɝ ɫɚɧɚɥ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧɚɚɪ, ɲɢɧɷ ɯɭɞɚɝ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ, ɞɚɯɢɧ ɫɷɪɝɷɷɯ ɯɭɞɝɢɣɧ ɬɨɨɧɵ ɬɚɥɚɚɪ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɢɧ /ɫɭɦ, ɛɚɝ/-ɞ ɦɷɞɷɝɞɞɷɝ. Ƚɷɜɱ ɷɞɝɷɷɪ ɬԛɜɲɧɢɣ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɚɲɢɝɥɚɯ ɷɪɯɝԛɣ. Ɍɭɯɚɣɧ ɚɣɦɚɝ ɬɟɧɞɟɪ ɡɚɪɥɚɠ ɟɪԧɧɯɢɣɞɷɷ 4-ԧԧɫ 5 ɯԛɪɬɷɥ ɛɚɣɝɭɭɥɚɝɚ ɫɚɧɚɥ ԧɝɞԧɝ. Ɍɟɧɞɟɪɬ ɫɚɧɚɥ ԧɝɱ ɛɚɣɯ ԛɟɞ ɨɪɨɥɰɨɝɱ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞ ɧɶ ɯɭɞɚɝ ɛɚɪɢɯ ɛɚɣɪɲɥɵɧ ɬɭɯɚɣ ɦɷɞɞɷɝɝԛɣ. Ⱥɣɦɚɝ ɧɶ ɛɚɣɪɲɢɥɚɚ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɱ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ɚɫɭɭɞɚɥ /ɝɚɡɚɪ ɯԧɪɫɧɢɣ ɱɚɧɚɪɚɚɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ԧɪɬԧɝ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɯ, ɝԛɧɡɝɢɣ ɬԛɜɲɧɢɣ ɭɫɚɧ ɯɚɧɝɚɦɠ ɦɭɭ/ ɛɭɸɭ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɨɪɨɥɰɨɨɧɨɨɫ ɯɚɦɚɚɪɱ ɚɧɯ ɬɨɝɬɨɨɫɨɧ ɛɚɣɪɲɢɥ ԧԧɪɱɥԧɝɞԧɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. Ȼɚɬɥɚɝɞɚɚɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɞɚɝɭɭ, ɫɭɦɵɧ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɡɚɪɢɦ ɚɥɛɚɧ ɬɭɲɚɚɥɬɧɭɭɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɚɣɪɲɥɵɝ ɬɨɝɬɨɨɯɝԛɣ ɛɚɣɠ ɛɚɣɝɚɚɞ ԛɣɥɱɥԛԛɥɷɝɱɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɯɚɧɞɢɜ /patronage/ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɯɚɞɝɚɥɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɠɭɪɚɦ ɧɶ ɝɭɪɜɚɧ ɞɭɬɚɝɞɚɥɬɚɣ: ɇɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, ɚɣɦɚɝ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɝ ɛɭɭɪɭɭɥɚɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ. Ⱥɧɯ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɬԧɫɜԧԧɫ ɛɚɝɚ ɡɚɪɞɚɥ ɲɚɚɪɞɚɝɞɚɯ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬԧɜ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɡɚɪɞɚɥ ɝɚɪɝɚɯ ɭɱɢɪ ɬԧɜ ɬԧɫԧɜ ɧɶ ɯɷɦɧɷɯ ɛɨɥɧɨ. ɏɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɬɟɧɞɟɪɬ ɨɪɨɥɰɨɝɱɞɵɧ ɬɨɨ ɛɚɝɚ, ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɯɷɦɠɷɷ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɭɱɪɚɚɫ ɨɪɨɥɰɨɝɱɞɢɣɧ ɞɭɧɞ ԛɝɫɷɠ ɯɭɣɜɚɥɞɚɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. Ƚɭɪɚɜɞɭɝɚɚɪɬ, ɚɠɥɵɧ ɯɹɧɚɥɬɵɝ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɧɷɝɠ ɬɚɜɶɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɡԧɜ ɛɨɥɨɜɱ, ԧԧɪɫɞԧԧ ɡɚɪɞɚɥ ɯɷɦɧɷɞɷɝɝԛɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɧɷɝɠɢɞ ɢɥԛԛ ԧɧɞԧɪ ԧɪɬԧɝɬɷɣ ɫɚɧɚɥɵɝ ɫɨɧɝɨɯ ɯԧɲԛԛɪɷɝ ԛԛɫɱ ɛɨɥɡɨɲɝԛɣ. 6.14 Ɍԧɜ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ, ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ, ԛɧɷɥɠ ɯɹɧɚɯ ɱɚɞɜɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɧɚ. ɏɏȺȺɏԚə ɱɚɞɜɚɪɥɚɝ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɧɷɝɠɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɯԛɧɞɪɷɥ ɭɱɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ Ɇɷɞɷɷɥɷɥ, ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɝɚɡɚɪ ɚɣɦɝɚɚɫ ɯԛɫɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɹɧɚɯ, ԛɧɷɥɷɯ ɦԧɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɷɥɷɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ƚɷɜɱ ɬɭɫ ɝɚɡɪɵɧ ɠɢɥɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɡɚɯɢɪɝɚɚɧɵ ɧɷɝɠ /ɫɭɦ/-ɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɞ ԛɧɞɷɫɥɷɠ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɛԧɝԧԧɞ ɨɥɨɧ ɧɢɣɬɷɷɪ ɯԛɥɷɷɧ ɡԧɜɲԧԧɪԧɝɞɫԧɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ, ԛɪ ɞԛɧ, ԛɪ ɧԧɥԧԧ, ԛɪ ɚɲɢɝ, ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ ɡɷɪɷɝ ɲɚɥɝɭɭɪɭɭɞ ɞɷɷɪ ԛɧɞɷɫɥɷɫɷɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɭɝ ɬɚɣɥɚɧɞ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ. Ɍɢɣɦɷɷɫ, ɷɞɝɷɷɪ ɬɚɣɥɚɧɝɭɭɞ ɧɶ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɵɝ ɬԧɫɥɢɣɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɥɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɚɧɝɚɠ ɱɚɞɞɚɝԛɣ. ɏɭɞɚɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɛɚɪɢɯ ɧɷɝɞɫɷɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɬԧɫɥԛԛɞɢɣɧ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɚɦɶɞɪɚɥɵɧ ɬԛɜɲɧɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɛɨɞɢɬ ԛɪ ɚɲɢɝ ɞɭɧɞ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɹɜɰɚɞ ɡɨɪɶɫɨɧ ɯԛɦԛԛɫɬɷɷ ɯԛɪɞɷɝ ɷɫɷɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ԛɪ ɚɲɢɝ 6.15 ɗɧɷ ɯɷɫɷɝɬ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɭɣ ԛɧɞɫɷɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɲɢɧɠɢɥɠ ԛɡɧɷ. ɗɞɝɷɷɪ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ: (i) ɏɭɞɚɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɪɢɯ, (ii) Ɍɚɪɢɚɥɚɧɝɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɢɣɧ ɭɫɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦ, ɝɚɡɪɵɝ ɞɚɯɢɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ, (iii) ɜɚɤɰɢɧɠɭɭɥɚɥɬ, ɦɚɥɵɧ ԧɜɱɧɢɣ ɷɦɱɢɥɝɷɷ, (iv) ɗɪɱɢɦɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪ, (v) Ɇɚɯɧɵ ɯɚɞɝɚɥɚɥɬ, (vi) ɋԛԛ ɯԧɬԧɥɛԧɪ (ɐɚɝɚɚɧ ɯɭɜɶɫɝɚɥ ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ) (vii) ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯԧɬԧɥɛԧɪԛԛɞ ɡɷɪɷɝ ɛɨɥɧɨ. (i) ɏɭɞɚɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɪɢɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɝ ɞɚɯɢɧ ɧɚɪɢɣɧ ԛɧɷɥɷɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ. ɏɭɞɚɝɬ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ ɛɚɣɝɚɥɶ ɨɪɱɢɧ, ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷɝ ɯɢɣɫɧɢɣ ɞɚɪɚɚ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɨɪɭɭɥɚɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɛɨɥɧɨ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɷɯɥԛԛɥɫɷɧ ɯɭɞɚɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɪɢɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɧɶ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ. ɏɭɞɝɢɣɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɲɢɧɷɷɪ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɧɶ ɝɚɞɧɵ ɨɪɱɢɧɞ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɥ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɭɞɝɢɣɧ ɫɷɪɝɷɷɥɬ, ɛɚɪɢɥɝɚɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɭɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɒɢɧɷɷɪ ɯɭɞɚɝ ɛɚɪɶɫɧɚɚɪ ɨɣɪ ɨɪɱɦɵɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɛԛɯ ɦɚɥɱɢɞ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɲɢɧɷ ɝɚɡɚɪɬɚɣ ɛɨɥɨɯ ɛɨɥɨɜɱ ɧԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ɦɚɥɵɧ ɬԧɜɥԧɪԧɥ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɞɚɚɰɵɝ ɞɨɪɞɭɭɥɚɯ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ. Ƚɷɜɱ ɷɧɷ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɯɭɞɚɝ ɛɢɲ ɦɚɥɱɞɵɧ ɫɷɬɝɷɯԛɣ, ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɚɜɱ ԛɡɷɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɢɣɦɷɷɫ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɦɚɥɱɞɵɧ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɝ ɡԧɜ ɚɲɢɝɥɚɯ ɯԧɲԛԛɪɝɢɣɝ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏɷɪɷɜ ɦɚɥɚɚ ɷɷɥɠɷɷɪ ɛɷɥɱɷɷɪɥԛԛɥɠ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɯ ɯԧɲԛԛɪɝɢɣɝ 161 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɦɚɥɱɞɚɞ ɧɷɷɠ ԧɝɜԧɥ ɯɭɞɝɢɣɧ ɫɷɪɝɷɷɥɬ, ɛɚɪɢɥɝɚɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɛɨɥɠ ɱɚɞɧɚ.4 (ii) ɏԛɧɫɧɢɣ ɯɚɧɝɚɦɠ, ɚɸɭɥɝԛɣ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɢɣ 80 ɯɭɜɢɣɝ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɯ ɡɨɪɢɥɬ ɬɚɜɶɫɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɡɨɪɢɥɬɵɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍɚɪɢɚ, ɦɚɯ, ɫԛԛɧɢɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɧɢɣɬɷɞ ɧɶ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɞɥɨɝɵɝ ɭɝ ɡɨɪɢɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɍɝ ɛɨɞɥɨɝɨ ɧɶ ɯԛɧɫɧɢɣ ɞɨɬɨɨɞɵɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛɚɬɚɥɝɚɚɬ ɛɚɣɞɚɥ, ɯɚɧɝɚɦɠ ɫɚɣɠɢɪɧɚ ɝɷɫɷɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɝ ɛɚɪɢɦɬɚɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɯɚɧɞɥɚɝɚ ɧɶ ɯɚɪɶɰɚɧɝԛɣ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ ɧɶ ɷɧɷɯԛԛ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɧ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɢɣɝ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɛɨɥɝɨɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɬɚɪɢɚ, ɫԛԛ, ɝɚɯɚɣ, ɬɚɯɢɚ ɲɭɜɭɭɧɵ ɦɚɯ ԧɪɝԧɧ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɫɧɷɷɪ ɹɦɚɪ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɞɚɜɭɭ ɬɚɥ ɨɥɠ ɚɜɚɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɧɚ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɭɫɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɚɠɥɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ ɧɶ ɹɚɦɧɵ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɢɯ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɷɷɪ ɞɭɪɞɫɚɧ ɯԛɧɫɧɢɣ 80 ɯɭɜɢɣɝ ԧԧɪɫɞԧԧ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬɵɝ 2008 ɨɧɞ ԧԧɪɱɢɥɠ 2012 ɝɷɯɷɞ ԛɧɞɫɷɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɷɯԛԛɧɢɣɝ /ԛԛɧɞ ɬɚɪɢɚ, ɧɨɝɨɨ, ɫԛԛ ɨɪɧɨ/ 100 ɯɭɜɢɚɪ ɞɨɬɨɨɞɞɨɨ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɬ ɛɨɥɝɨɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɛɢɟɥɷɝɞɷɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɡɨɪɢɥɬ ɧɶ ɞɷɥɯɢɣ ɧɢɣɬɢɣɧ ɯԛɧɫɧɢɣ ԛɧɢɣɧ ɯɷɥɛɷɥɡɥɷɷɫ ɲɚɥɬɝɚɚɥɫɚɧ ɸɦ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɝ ɯԧɯԛԛɥɷɧ ɞɷɦɠɢɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɱɭɯɚɥ ɦɚɲɢɧ, ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ /ɝɨɥɞɭɭ ɬɪɚɤɬɨɪ/, ɛɨɪɞɨɨɝ ɢɦɩɨɪɬɥɨɯɨɞ ɛɨɥɨɧ ɏȺȺ-ɧ ɛɢɡɧɟɫɢɣɧ ɭɞɚɚɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ɡɷɷɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɷɪɷɝ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝ ɚɜɱ ɛɚɣɧɚ. ɗɞɝɷɷɪ ɨɪɨɥɰɨɨ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɛɢɟɥԛԛɥɷɯɷɞ ɯԛɪɝɷɧɷ ɝɷɞɝɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯɨɞ ɚɪɚɣ ɷɪɬ ɛɚɣɧɚ. Ⱦɨɬɨɨɞɵɧ ɧɢɣɥԛԛɥɷɥɬɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯ, ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɝ ɏȺȺ-ɧ ɛɭɫ ɧɷɝɠ, ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɷɪɫɞɷɥ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. ɏԛɧɫɧɢɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɢɥԛԛ ɛɨɞɢɬɨɣ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɫɨɧɝɨɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɏɷɞɢɣɝɷɷɪ ԧɧɞԧɪ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɝԛɣɝɷɷɪ ɯԛɧɫɧɢɣ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɝ ɨɝɰɨɦ ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ ɱɚɞɚɯɝԛɣ ɱ /ɲɢɥɠɢɥɬɢɣɧ ԧɦɧԧɯ ԛɟɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɚɪɢɚɥɚɧɝɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ԛԛɧɢɣɝ ɯɚɪɭɭɥɫɚɧ/ ɯɚɪɶɰɚɧɝԛɣ ɛɚɝɚ ɯɷɦɠɷɷɝɷɷɪ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɢɣ. ɋԛԛɥɢɣɧ ԛɟɞ ԧɪɝԧɠɢɠ ɛɭɣ ɯԛɧɫɧɢɣ ɧɨɝɨɨɧɵ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɡɨɪɢɭɥɚɥɬɚɚɪ ɚɲɢɝɥɚɠ ɛɭɣ ɛɚɝɚ ɨɜɪɵɧ ɭɫɠɢɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ɷɯ ԛԛɫɜɷɪɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯɷɞ ɚɲɢɝɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɬɟɯɧɢɤɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɷɧɷɯԛԛ ɛɨɥɨɦɠɢɣɝ ɞɷɦɠɢɠ ɛɨɥɧɨ. Ɍɨɦ ɨɜɪɵɧ ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɭɥɚɚɧ ɛɭɭɞɚɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɭɫɠɭɭɥɚɥɬɵɧ ɫɢɫɬɟɦɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯɞɷɷ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɢɦɩɨɪɬɵɧ ɯɚɪɚɚɬ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯ ɭɥɫ ɬԧɪɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɧ ɭɝ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɞɷɦɠɢɯ ɬɨɦɨɨɯɨɧ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɧ /ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɨɥɨɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɛɭɫ/ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɬɷɧɰɜɷɪɬɷɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. (iii) ȼɚɤɰɢɧɠɭɭɥɚɥɬ, ɚɦɶɬɧɵ ԧɜɱɢɧɬɷɣ ɬɷɦɰɷɯɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɭɣ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɛɨɥɨɜɱ ɷɧɷɯԛԛ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯԛɪɷɷ, ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɚɪɢɣɧ ԛɧɷɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɇɚɥ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɷɤɫɩɨɪɬɵɝ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɯ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ ɯɚɥɞɜɚɪɬ ԧɜɱɧɢɣɝ ɭɪɞɱɢɥɚɧ ɫɷɪɝɢɣɥɷɯɷɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɪɷɷ ɨɪɭɭɥɠ ɛɭɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ԛɧɞɷɫɥɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ɇɚɥ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ /ɷɦ ɬɚɪɢɚ, ɜɚɤɰɢɧ/-ɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɭɣ ɯԧɪԧɧɝԧ ɧɶ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ ɝɭɪɚɜɧɵ ɧɷɝ ɨɪɱɢɦ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɯɭɜɶɱɥɚɥɚɚɫ ԧɦɧԧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɝԛɣɰɷɬɝɷɠ ɛɚɣɫɚɧ ɡɚɪɢɦ ԛɣɥ 4 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɯɨɺɪ ɬɭɫɞɚɚ ɯɭɭɥɢɣɝ /Ƚɚɡɪɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ԧԧɪɥԧɥɬ ɛɨɥɨɧ Ȼɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɬɭɯɚɣ ɯɭɭɥɢɣɧ ɬԧɫԧɥ/ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɦɚɥɱɢɞ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɝɚɡɪɵɝ ɷɡɷɦɲɢɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷ ɯɭɭɥɢɣɝ ɛɚɬɥɭɭɥɠ ɦԧɪɞԛԛɥɫɧɷɷɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɭɞɚɝ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ԛɡԛԛɥɷɯ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɦɚɪɝɚɚɧ ɲɢɣɞɷɝɞɷɧɷ. ɍɱɢɪ ɧɶ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɷɪɯɬɷɣ ɦɚɥɱɢɞ ɧɶ ɯɭɞɚɝ ɫɷɪɝɷɷɯ, ɚɪɱɢɥɚɯɚɞ ԧԧɪɫɞɢɣɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɭɱɢɪɬɚɣ. 162 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɚɠɢɥɥɚɚɝɚɚɝ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɥ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɝ ɯɚɥɞɜɚɪɬ, ɩɚɪɚɡɢɬ, ɝɚɪ ɯԧɥɧɢɣ ԧɜɱɧɢɣ ɷɫɪɷɝ, ɦԧɧ ɚɪɢɭɬɝɚɥ, ɯɚɥɞɜɚɪɝԛɣɠԛԛɥɷɥɬɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. ȼɚɤɰɢɧ, ɷɦ ɬɚɪɢɚ, ɦɚɥɵɧ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԧɥɫɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɝɚɪɝɚɠ, ɩɚɪɚɡɢɬɵɧ ɝɚɪɚɥɬɚɣ ԧɜɱɧɢɣ ɷɦɧɷɥɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɯԧɥɫɢɣɝ ɦɚɥɱɢɞ ɯɚɪɢɭɰɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɚɪɢɭɬɝɚɥ, ɯɚɥɞɜɚɪɝԛɣɠԛԛɥɷɥɬɬɷɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɡɚɪɞɥɵɝ ɦɚɥɱɢɞ ɝɚɪɝɚɞɚɝ ɛɚɣɧɚ. ɂɣɦ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɛɚɪɢɦɬɚɥɠ, ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɧɶ ɧɢɣɬ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɯɚɦɝɚɚɥɚɥɞ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɡɚɪɱɦɵɧ ɯɭɜɶɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ. ɏԧɧɞԧɝɞԧԧɝԛɣ ɚɫɭɭɞɚɥ ɝɷɜɷɥ: ɚ) ɡɚɪɞɥɵɝ ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɨɥɝɨɯɵɧ ɬɭɥɞ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ԧԧɪ ɛɨɥɨɦɠ ɛɢɣ ɸɭ? ɛ) ԛɪ ɞԛɧɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɬԧɫɜɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ ɛɢɣ ɸɭ? (iv) ɗɪɱɢɦɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪɬ ɦɚɥ ɚɠɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɝ, ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɯɨɬ ɫɭɭɪɢɧɵ ɨɪɱɢɦ ɝɚɡɚɪɬ ɷɪɱɢɦɠԛԛɥɷɧ ɯԧɝɠԛԛɥɠ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɬɷɣ ɯɨɥɛɨɯɨɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɰɨɝɰ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɯɚɦɪɭɭɥɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ 2003-2008 ɛɨɥɨɧ 2009-2015 ɝɷɫɷɧ 2 ԛɟ ɲɚɬɬɚɣ ɯɷɪɷɝɠɢɠ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɧ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɯɷɫɝɢɣɝ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ԧԧɪɢɣɧ ɧԧԧɰԧԧɫ ɝɚɪɝɚɯ, ɛɭɫɞɵɝ ɧɶ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɯԧɪԧɧɝԧԧɪ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɷɷɪ ɯɢɣɫɷɧ. ɍɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪ 2004 ɨɧɞ 50 ɫɚɹ ɬԧɝɪԧɝɢɣɧ ɬԧɫԧɜɬɷɣ ɷɯɷɥɠ, 2006 ɨɧɞ 289 ɫɚɹ ɬԧɝɪԧɝ ɯԛɪɱ, 2007 ɨɧɞ 900 ɫɚɹ ɯԛɪɷɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 2007 ɨɧɞ “ɗɪɱɢɦɬɷɣ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ” ɞɷɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɚɥ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ 9 ɯɭɜɶ, ɏɏȺȺɏԚə-ɧɵ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ 5.6 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɫɚɧ. ɏɨɺɪ ɞɚɯɶ ɬɨɦ ɞɷɞ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɨɥɨɯ “Ɇɚɥɵɧ ɱɚɧɚɪɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ” ɯԧɬԧɥɛԧɪ 2007 ɨɧɵ ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ 4.0 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɛɨɥɨɜɱ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɲɭɭɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ԧɪɬԧɝ ɡɚɪɞɚɥ ɯɷɦɧɷɫɷɧ ɯɚɦɝɢɣɧ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɛɢɲ ɸɦ. ɗɪɱɢɦɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ 1990 ɨɧɨɨɫ ɯɨɣɲ ɫɭɥɚɪɱ ɬԛԛɧɱɥɷɧ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɚɚɫ ɯɨɬ ɪɭɭ ɲɢɥɠɢɯ ɯԧɞԧɥɝԧԧɧ ɢɯɷɫɫɷɧ ɧɶ ɯԧɞԧԧɞ ɮɟɪɦɢɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɛɭɭɪɭɭɥɠ ɯɨɬɵɧ ɯԛɧ ɚɦɵɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɷɧ. ɍɝ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɯɨɨɪɨɧɞɨɨ ɹɥɝɚɚɬɚɣ ɯɨɺɪ ɰɨɝɰ ɚɪɝɚ ɡɚɦɵɝ ɛɚɪɢɦɬɚɥɫɚɧ, ԛԛɧɞ: ɦɚɥɱɞɵɧ ɛԛɥɝɢɣɝ ɲɭɭɞ ɛɭɫ ɡɚɦɚɚɪ ɞɷɦɠɢɯ, ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɲɭɭɞ ɨɪɨɥɰɨɯ. ɗɯɧɢɣ ɰɨɝɰ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɧɶ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɦɚɥ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɧ ɝɨɥ ɲɚɥɬɝɚɚɧɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɷɞ ɢɥԛԛ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɯɚɧɞɫɚɧ . Ԛԛɧɢɣɝ ɭɥɚɦ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɧɷɦɷɥɬ ɯԛɱɢɧ ɱɚɪɦɚɣɥɬ ɝɚɪɝɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ.5 6 ɏɨɺɪ ɞɚɯɶ ɛɚɝɰ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥ ɛɨɥɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɲɭɭɞ ɡɚɦɚɚɪ ɧԧɥԧԧɥԧɯԧɞ ɱɢɝɥɷɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪɚɚɫ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɨɥɨɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɞɭɧɞ ԛɪɠɥɢɣɧ ɦɚɥ ɬɚɪɚɚɯ, ɬɪɚɤɬɨɪ, ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠԧԧɪ ɯɚɧɝɚɯ, ɛɚɝɚ ɯԛԛɬɷɣ ɡɷɷɥ ɨɥɝɨɯ ɡɷɪɷɝ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚ ɨɪɠ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷɯԛԛ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɧɷɝɠ ɦɚɥɚɚɫ ɚɜɚɯ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ (ɧɷɝ ԛɧɷɷɝɷɷɫ ɝɚɪɚɯ ɫԛԛ, ɧɷɝ ɦɚɥɚɚɫ ɝɚɪɚɯ ɦɚɯ, ɧɷɝ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɝɱɢɣɧ ɦɚɥɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ԛɧɷɥɝɷɷ ɡɷɪɷɝ) ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɜɱ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ɧɶ ɷɪɝɷɥɡɷɷɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɨɪɥɨɝɵɧ ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɷɪɝɷɥɡɷɷɝԛɣ ɛɨɥɨɜɱ ɭɝ ɨɪɥɨɝɵɝ ɨɥɨɝɱ ɧɶ ɯɷɪ “ɧԛɞɷɷ ɨɥɫɨɧ” ɧɶ ɛɭɸɭ ɹɞɭɭɱɭɭɞɚɞ ɯɷɪ ɯԛɪɬɷɷɦɠɬɷɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɇԧɧ ɷɞɝɷɷɪ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ɛɢɣ ɛɨɥɫɨɧ ɛɚɹɥɚɝ ɰɚɚɲɢɞ ɯɷɪɯɷɧ ԛɪɠɢɠ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɷ ɬԧɪɥɢɣɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɧɶ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬɵɝ ɯɚɦɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣɝɚɚɪ ɚɲɢɝɥɚɯɚɞ ɱɢɝɥԛԛɥɞɷɝɝԛɣ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ. ɇԧɝԧԧ ɬɚɥɚɚɫ ɬԧɪɢɣɧ ɚɠɢɥɬɧɭɭɞɚɞ ɯɚɧɝɚɥɬɬɚɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɞɞɚɝɝԛɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɮɟɪɦ ɷɪɯɥɷɝɱɞɢɣɝ ɨɥɠ ɦɚɲɢɧ, ɬɨɧɨɝ ɬԧɯԧԧɪԧɦɠ, ɬɪɚɤɬɨɪɵɝ ɨɧɨɜɱɬɨɣ 5 Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝɢɣɧ ɞɭɬɚɝɞɥɵɧ ɞɭɝɚɚɪɥɚɥɚɚɫ ɯɚɪɧɚ ɭɭ, Ƚ. Ɇɚɭ ɛɨɥɨɧ Ƚ. ɑɚɧɰɚɥɥɯɚɦ, 2006, Ɇɚɥɱɞɵɧ ɛԛɥɝɢɣɧ ԛɧɷɥɝɷɷ. ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬ. 6 Ɇԧɧ Ȼɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɛɷɪ ɯɷɫɷɝ ɝɚɡɚɪ ɬԧɫɥɢɣɧ ɷɰɫɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝ ԛɡɧɷ ԛԛ, ɍɥɚɚɧɛɚɚɬɚɪ ɯɨɬ /2006/ Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɬԧɜ /2006/ Ƚɚɡɪɵɧ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɭɞɢɪɞɥɚɝɵɧ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɞɚɣɱɥɚɝɚ 163 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɯɭɜɚɚɪɢɥɚɯɚɞ ɬԧɜԧɝɬɷɣ ɛɚ ɢɧɝɷɫɧɷɷɪ ɭɝ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛɧɞɷɫɥɷɥ, ԛɪ ɚɲɢɝ ɫɚɣɧ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. ɗɪɱɢɦɬɷɣ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɭɱɢɪɱ ɛɚɣɝɚɚ ԛɧɞɫɷɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥԛԛɞɢɣɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯ ɧɶ ɢɥԛԛ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɚɪɝɚ ɡɚɦ ɛɨɥɧɨ. Ɍԧɥԧɜɥԧɠ ɛɭɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɷɥɠ ɛɚɣɯ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɹɜɭɭɥɠ ɛɨɥɧɨ. ɏɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ, ɦɷɞɥɷɝ ɛɚɝɚ ɲɢɧɝɷɫɷɧ, ɬɚɚɪɭɭɯɚɧ ɚɠɢɥɥɚɞɚɝ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɨɪɰɭɭɞ ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɡɷɷɥ) ɡɷɪɷɝ ɝɨɥ ɛɷɪɯɲɷɷɥԛԛɞ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɗɪɱɢɦɠɫɷɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. (v) Ɇɚɯ ɯɚɞɝɚɥɚɥɬɵɧ ԧɪɬԧɝ ɬԧɫԧɜ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɜɱ ɯԛɫɫɷɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɷɷɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ԛԛɧɢɣɝ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɢɥԛԛ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣɝɚɚɪ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɇɚɯ ɯɚɞɝɚɥɚɥɬɵɧ ɡɚɪɞɚɥ 2007 ɨɧɞ ɏȺȺ-ɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 7.5 ɯɭɜɶ, ɭɪɫɝɚɥ ɡɚɪɞɥɵɧ 12 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɚɚɫ ɯԧɧɞɥԧɧɝԧԧɫ ɨɪɨɥɰɨɠ ɛɭɣ ɡɨɪɢɥɝɨ ɧɶ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɝ ɬɨɝɬɜɨɪɠɭɭɥɚɯɚɞ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ɇɚɯɧɵ ɯɚɧɝɚɦɠ ɭɥɢɪɚɥɵɧ ɛɨɥɨɧ ɯɷɪɷɝɥɷɷɧɷɷɫ ɯɚɦɚɚɪɞɚɝ ɬɭɥ ɡɚɯ ɡɷɷɥɞ ɯԧɧɞɥԧɧɝԧԧɫ ɨɪɨɥɰɨɯ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. Ɂɚɯ ɡɷɷɥ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɯ ԛɟɞ ɯɭɜɢɣɧ ɛɢɡɧɟɫ ɷɪɯɥɷɝɱɢɞ ɦɚɯɵɝ ɯɹɦɞ ԛɧɷɷɪ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɱ ɷɪɷɥɬ ɢɯɬɷɣ ԛɟɞ ɡɚɪɚɯ ɛɨɥɧɨ. Ɇɚɯɵɝ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɯ ԛɟɞ ɢɪɷɷɞԛɣɞ ɡɚɪɚɯ ԛɧɷ ɧɶ ɦɷɞɷɝɞɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯ ɧɶ ɬɨɞɨɪɯɨɣ. Ɂɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɦɚɯ ɯɚɞɝɚɥɚɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɢɞɷɜɯɢ ɫɭɥ ɨɪɨɥɰɨɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɷɝɷɧ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɸɦ. Ƚɷɜɱ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɨɥɨɦɠɢɣɧ ɛɚɣɯ ɧԧɯɰԧɥɞ ɱ ɯɭɜɢɣɧ ɧɚɣɦɚɚɱɞɵɧ ɷɪɫɞɷɥ ɯɷɬ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. Ɂɚɯ ɡɷɷɥ ɭɧɚɯ ɬɚɚɦɚɝɥɚɥ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɞɚɝ. Ɍԧɪɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɭɪɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɦɧɚɯ ɛɨɥɨɦɠɝԛɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɯɭɜɢɣɧ ɧɚɣɦɚɚɱɞɵɧ ɷɪɫɞɥɢɣɝ ɭɥɚɦ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɠ ɛɚɣɝɚɚɝɚɚɪɚɚ ԧɧԧԧɝɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ɧɶ ɫɭɥ ɬɚɥ ɨɪɲɢɠ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɦɚɯ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɱ ɡɚɪɞɚɝ ԛɧɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɨɥɨɥɬɨɣ. ɗɧɷ ɧԧɯɰԧɥɞ ɯɭɜɢɣɧ ɧɚɣɦɚɚɱɢɞ, ɦɚɯ ɛɷɥɬɝɷɥɢɣɧ ɝɚɡɚɪ, ɦɚɯ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɵɧ ɷɪɫɞɷɥ ɭɥɚɦ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɦɚɯ ɯɚɞɝɚɥɚɥɬɵɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɨɯ ɷɪɫɞɷɥɬɷɣ. (vi) ɋԛԛɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪ ɞɚɯɶ ɬԧɪɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ (“ɐɚɝɚɚɧ ɯɭɜɶɫɝɚɥ” ԛɧɞɷɫɧɢɣ ɯԧɬԧɥɛԧɪ)- ɢɣɧ ɷɪɯ ɡԛɣ, ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɥɬɵɧ ɯԛɪɷɷɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɬɭɫ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ɬԧɪԧԧɫ ɫɚɧɯԛԛɠԛԛɥɷɯɝԛɣ ɛɚɣɯɵɝ ɷɪɦɷɥɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ⱦɨɬɨɨɞɞɨɨ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɠ ɯɷɪɷɝɥɷɝɱɞɷɞ ɯԛɪɝɷɠ ɛɭɣ ɫԛԛɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɚɪɢɭɧ ɰɷɜɷɪ, ɯԛɧɫɧɢɣ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵɝ ɯɚɧɝɚɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ, ɢɦɩɨɪɬɵɧ ɫԛԛɧɢɣ ɯɷɪɷɝɰɷɷ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ Ɂɚɫɝɵɧ ɝɚɡɚɪ ɫԛԛɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɬ ɯԧɧɞɥԧɧɝԧԧɫ ɨɪɨɥɰɨɯ ɨɪɨɥɞɥɨɝɨ ɯɢɣɫɷɧ. ɏԛɧɫɧɢɣ ɚɸɭɥɝԛɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɬԧɪԧԧɫ ɨɪɨɥɰɨɠ ɛɭɣ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɫɚɣɬɚɣ ɲɚɥɬɝɚɚɧ ɛɨɥɨɜɱ ɫԛԛɧɢɣ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɮɟɪɦɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫԛԛɧɢɣ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɫɧɷɷɪ ɚɫɭɭɞɥɵɝ ɲɢɣɞɜɷɪɥɷɯɝԛɣ ɝɷɠ ԛɡɷɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɬԧɪɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɫԛԛɧɢɣ ɫɚɥɛɚɪɵɝ ԧɪɝԧɠԛԛɥɷɯ ɧɶ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɪɢɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԛԛɞɧɷɷɫ ɷɧɷ ɧɶ ԛɪ ɚɲɢɝ ɛɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɠ ɦɚɝɚɞɝԛɣ ɛԧɝԧԧɞ ɧɢɣɬ ɧɢɣɝɦɢɣɧ ɫɨɧɢɪɯɨɥɞ ɧɢɣɰɷɯɝԛɣ ɛɚɣɠ ɛɨɥɧɨ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɢɣ ɢɯɷɧɯɢɣɝ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪ ɛɨɥɨɧ ɛɚɧɤ ɯɚɧɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. ɏɚɪɢɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɷɪɯ ɡԛɣɧ ɨɪɱɢɧɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ, ɫɚɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ, ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɫɭɪɬɚɥɱɥɚɯ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɧɷɷɥɬɬɷɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɯɚɧɝɚɯɚɞ ɝɨɥ ԛԛɪɝɢɣɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɧɷ. ɋԛɥɠɷɷɧɢɣ ɧɷɦԛԛ ԧɪɬԧɝ ɯɭɜɢɣɧ ɬԧɥԧԧɥԧɝɱɞɢɣɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɛɨɫɨɨ ɯɨɥɛɨɨɫɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯɷɞ ɚɧɯɚɚɪɥɚɚ ɯɚɧɞɭɭɥɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. (vii) ɏɨɪɲɨɨ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɦɚɥɱɢɞ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɞɷɦɠɞɷɝ. ɏɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɚɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɧɷɥɷɷɞ ɨɥɨɧ ɬɨɨɧɵ ɫɭɪɝɚɥɬ ɹɜɭɭɥɚɯ, ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɥɬ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɯɨɺɪɞɚɝɱ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɛɚɪɭɭɧ 4 ɚɣɦɚɝɬ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯ ɡɷɪɷɝ ɧɶ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧɧɞ ɨɪɫɨɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɚɧɯɞɚɝɱ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ 164 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɛɨɥɨɧ ɡɚɪɢɦ ɯɭɜɶ ɯԛɦԛԛɫɢɣɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɞ 400 ɨɪɱɢɦ ɫɚɹ ɬԧɝɪԧɝɢɣɧ ɯԧɧɝԧɥɬɬɷɣ ɡɷɷɥ ɨɥɝɨɫɨɧ. Ȼɭɰɚɚɠ ɬԧɥɫԧɧ ɞԛɧ ɧɶ ɧɢɣɬ ɬԧɥԧɯ ɬԧɥɛԧɪɢɣɧ 32 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɂɷɷɥɢɣɧ ɞɢɣɥɷɧɯ ɯɷɫɝɢɣɝ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵɯɚɚ ɡɚɪɞɚɥɞ ɡɚɪɰɭɭɥɚɯ ɺɫɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɨɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɷɧɷ ɧɶ 390 ɫɚɹ ɬԧɝɪԧɝ ɛɭɸɭ ɧɢɣɬ ɡɷɷɥɢɣɧ ɞԧɧɝԧɠ 2.35 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɫɭɪɝɚɥɬɵɝ ɚɧɯ ɬԧɫԧɥɞ ɡɨɪɶɫɨɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɹɜɭɭɥɠ ɱɚɞɚɚɝԛɣ. ɏɨɪɲɨɨ ɧɶ ɹɦɚɝɬ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɧԧɥԧԧɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɞ ԧԧɪԧԧ ɛɢɣ ɛɨɥɞɨɝɝԛɣ ɭɱɢɪ ɷɧɷ ɬɚɥɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɢɞɷɜɯɬɷɣ ɛɚɣɪ ɫɭɭɪɶ ɛɚɪɢɦɬɚɥɠ ɛɨɥɧɨ. Ƚɢɲԛԛɞɷɞ ɦɚɥɵɧ ɝɚɪɚɥɬɚɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɷɷ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɧ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɢɣɧ ɱɢɝɥɷɥɷɷɪ ɫɭɪɝɚɥɬɵɝ ɬԛɥɯԛԛ ɹɜɭɭɥɫɧɚɚɪ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɢɞ ɨɪɥɨɝɨ, ɚɠɢɥ ɷɪɯɥɷɥɬɢɣɧ ɛɨɥɨɦɠɨɨ ɞɷɷɲɥԛԛɥɠ ɱɚɞɧɚ. Ƚɷɜɱ ɯԛɫɫɷɧ ԛɪ ɞԛɧɞɷɷ ɛԛɪɷɧ ɯԛɪɱ ɱɚɞɚɚɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. ɏɷɪɷɝɠԛԛɥɠ ɞɭɭɫɫɚɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷɫ ɫɭɪɚɥɰɚɠ ԧԧɪɢɣɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚɚ ɛɚɹɠɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɯɚɣɥɛɚɥ, ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɝ ɲɭɭɞ ɯɷɥɛɷɪɷɷɪ ɞɷɦɠɢɯɢɣɧ ɨɪɨɧɞ ɦɚɥɱɢɞ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɝ ɭɥɚɦ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɢɣ. ɐɚɚɲɞɵɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞ: i) ɬɭɫɝɚɣ ɫɭɪɝɚɥɬ, ɛɢɡɧɟɫɢɣɧ ɡԧɜɥԧɝԧԧ ԧɝԧɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯɚɦɬɪɚɧ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɵɧ ɛɢɡɧɟɫɢɣɝ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯ; (ii) Ⱥɭɞɢɬ ɯɢɣɯ ɡɚɦɚɚɪ ɯԧɧɞɥԧɧɝԧԧɫ ɯɹɧɚɯ, ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɝɢɲԛԛɧɱɥɷɥɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ; (iii) Ɂɷɷɥɢɣɝ ԛɧɷɥɷɯ, ɯɹɧɚɯ, ɷɪɝԛԛɥɷɧ ɚɜɚɯɚɞ ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɯɚɦɬɵɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɬԧɜԛԛɞɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ; (iv) Ɍԧɫɥɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɭɭɱɥɚɝɱɢɣɧ /ɌɋɁ/ ɡԛɝɷɷɫ ɯɨɪɲɨɨɞɨɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɡɷɷɥɢɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɯɨɺɪ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɧɷɦɷɝɞԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɬɨɣ ɸɦ. (viii) Ɉɧɰɝɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ԛɟɞ ɯԛɧ, ɚɦɶɬɞɵɝ ɯɚɦɝɚɚɥɚɯ ɧԧԧɰɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɷɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯԧɧɞɥԧɧɝԧԧɫ ɨɪɨɥɰɫɨɧ ɧɶ ԛɧɞɷɫɥɷɥ ɫɚɣɬɚɣ ɛɨɥɠ ɱɚɞɫɚɧ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ɛɭɫɚɞ ɨɪɧɭɭɞɚɚɫ ɬɨɝɬɜɨɪɝԛɣ, ɭɪɞɱɢɥɚɧ ɬɚɚɯɚɞ ɛɷɪɯ ɰɚɝ ɚɝɚɚɪɵɧ ɧԧɯɰԧɥɬɷɣ ɨɪɧɵ ɯɭɜɶɞ ɷɧɷɯԛԛ ɨɪɨɥɰɨɨ ɧɶ ɨɧɰɝɨɣ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. Ƚɚɦɲɝɢɣɧ ɛɷɥɬɝɷɥɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɯɨɨɥ, ɯԛɧɫ ɡɷɪɷɝ ɧԧԧɰɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ Ɉɧɰɝɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɝɚɡɚɪ ɯɚɪɢɭɰɞɚɝ. 2004 ɨɧɞ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɯɭɭɥɢɚɪ ɨɧɰɝɨɣ ɛɚɣɞɚɥɞ ɛɷɥɬɝɷɯ ɱɢɝ ԛԛɪɝɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɫɨɧ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɞɚɝɭɭ ɯɭɜɢɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɭɞɢɪɞɚɯ ɚɠɢɥɬɚɧ ɛɷɥɬɝɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɭɪɝɚɥɬ ɹɜɭɭɥɚɯɚɚɪ ɬɭɫɫɚɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɡɚɫɚɝ ɞɚɪɝɚ ɧɚɪ ɧԧԧɰɢɣɝ ɭɞɢɪɞɚɧ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ԛԛɪɷɝɬɷɣ. Ɉɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɬԛɜɲɢɧɞ ɹɦɚɪ ɬԧɪɥɢɣɧ, ɯɷɪ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɧԧԧɰ ɯɚɞɝɚɥɚɝɞɚɠ ɛɚɣɝɚɚ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɧɝɵɧ ɛɷɥɷɧ ɛɚɣɞɚɝɝԛɣ ɭɱɢɪ ɷɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɧɶ ɨɧɨɜɱɬɨɣ ɦԧɧ ɷɫɷɯɢɣɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɨɯɨɞ ɛɷɪɯ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɬɭɫɥɚɦɠ 6.16 ɏȺȺ-ɧ (ɹɥɚɧɝɭɹɚ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ) ɫɚɥɛɚɪɬ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ԛɡԛԛɥɠ ɛɭɣ ɞɷɦɠɥɷɝ ɛɚɝɚɫɫɚɧ ɱ ɱɭɯɚɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɫɷɧ ɯɷɜɷɷɪ ɛɚɣɧɚ. ɏɚɧɞɢɜɵɧ ɬԧɫɥԛԛɞ ɏȺȺ-ɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɞɷɝ. ɏɚɪɚɦɫɚɥɬɚɣ ɧɶ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱ ɛԛɪɢɣɧ ԛɡԛԛɥɠ ɛɭɣ ɠɢɥɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɨɨ, ɛɚɪɢɦɬɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɚɥɛɚɧ ɺɫɧɵ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɭɱɪɚɚɫ ɏԛɫɧɷɝɬ 6.2-ɬ ɛɚɣɝɚɚ ԛɡԛԛɥɷɥɬɢɣɝ ɬɭɯɚɣɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɯɷɪɷɝɠɫɷɧ ɠɢɥɞ ɯɭɜɚɚɠ ɞɭɧɞɠɚɚɪ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɛɨɥɧɨ. 1996 ɨɧɞ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɧɢɣɬ ɡɚɪɞɚɥ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ 7 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɞɷɝ ɛɚɣɫɚɧ ɛɨɥ 2005 ɨɧɞ 145 ɯɭɜɢɚɪ ɧɷɦɷɝɞɷɠ ɞɚɪɚɚɝɢɣɧ 2 ɠɢɥԛԛɞɷɞ ɛɭɭɪɱ 2007 ɝɷɯɷɞ 77 ɯɭɜɶ ɛɨɥɨɯ ɬԧɥԧɜɬɷɣ ɛɚɣɧɚ. 6.17 ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɞɷɦɠɥɷɝɬɷɣ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɬԧɫɥɢɣɝ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɡɨɯɢɰɭɭɥɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɨɬɨɣ ɭɹɥɞɭɭɥɫɧɚɚɪ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɝɚɪɚɯ ɭɪɬ ɯɭɝɚɰɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧ ɫɚɣɠɢɪɧɚ. ɏɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɬԧɫԧɥ ɛɨɥɨɧ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɫɬɪɚɬɟɝɢ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɭɹɥɞɚɚ ɯɨɥɛɨɨ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. Ȼԛɯ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɬԧɫԧɥ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɛԛɪɷɥɞɷɯԛԛɧ ɯɷɫɷɝɬɷɣ ɛԧɝԧԧɞ ɷɧɷ ɧɶ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɥɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ƚɷɜɱ ɯɚɧɞɢɜɥɚɝɱɞɵɧ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɬɷɣ ɯɷɪɷɝɠɢɯ ɬԧɫɥɢɣɧ ɝɨɥ ɚɱ 165 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɧɶ ɬɷɞ ɬɭɪɲɢɥɬɵɧ ɬԧɫԧɥ ɛɨɥɞɨɝɬ ɛɚɣɧɚ. Ɍɭɪɲɢɥɬɵɧ ɬԧɫɥɢɣɧ ɨɥɨɥɬ, ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɞɷɫɥɷɠ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɲɢɧɷ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɬԧɫԧɥ, ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɸɦ. Ƚɷɜɱ ɛɨɞɢɬ ɚɦɶɞɪɚɥ ɞɷɷɪ ɬԧɫԧɥ ɛɨɥɨɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɨɨɪɨɧɞɵɧ ɯɨɥɛɨɨ ɫɭɥ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɥɢɣɧ ɡɚɝɜɚɪɵɝ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɯɚɞ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɨɪɨɥɰɞɨɝ ɛɨɥɨɜɱ ɝɚɪɫɚɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɶ ɚɜɱ ɚɲɢɝɥɚɯɚɞ ɬԧɞɢɣɥɷɧ ɫɚɣɧ ɛɢɲ ɛɚɣɧɚ. ɏɏȺȺɏԚə-ɧɞ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɧɷɝɠ ɛɚɣɯɝԛɣ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ ɷɞɝɷɷɪ ɬԧɫɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧɝ ɛԛɪɷɧ ɚɲɢɝɥɚɯɚɞ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɭɣ ɧɷɝɷɧ ɨɧɰɝɨɣ ɛɷɪɯɲɷɷɥ ɸɦ. 2008 ɨɧɵ 11-ɪ ɫɚɪɵɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɏɏȺȺɏԚə-ɧɞ ɛԛɬɰɢɣɧ ԧԧɪɱɥԧɥɬ ɯɢɣɠ ɗɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɡɷɷɥ ɬɭɫɥɚɦɠɢɣɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɯɷɥɬɷɫ, ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɝ ɯɚɧɝɚɯ ɏɏȺ-ɢɣɧ ɧɢɣɬɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɯɚɪɢɥɰɚɚɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯ ɯɷɥɬɷɫ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ ɫɚɧɚɥɬɚɣ ɛɚɣɝɚɚ ɸɦ. Ɇԧɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɣɧ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɚɯ ɛɨɥɧɨ. ɗɞɝɷɷɪ ɧɶ ɷɟɪɷɝ ԧԧɪɱɥԧɥɬԛԛɞ ɛɚɣɯ ɛɨɥɧɨ. ɒɢɧɷɱɥɷɥɢɣɧ ɯɭɜɢɥɛɚɪɭɭɞ – Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛԛɪɝɢɣɝ ɷɪɝɷɧ ɯɚɪɚɯ 6.18 ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɝ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɞ ɭɹɥɞɭɭɞɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɂɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯԛɱ ɯɭɜɶ ɲɢɣɞɜɷɪԛԛɞɢɣɝ ɡɨɯɢɰɭɭɥɚɯɚɞ ɱɭɯɚɥ ԛԛɪɷɝ ɝԛɣɰɷɬɝɷɞɷɝ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɝɨɥ ԛԛɪɷɝ ɧɶ ɬԧɪɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɭɧɚɥɬɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɯɚɞ ɨɪɲɞɨɝ. ɗɧɷ ɯԛɪɷɷɧɞ ɬԧɪɢɣɧ ɨɪɨɥɰɨɨɧɵ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɯɨɺɪ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɫɷɧ ɛɚɣɯ ɺɫɬɨɣ: ɧɷɝɞԛɝɷɷɪɬ, ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱɢɞ ɛɨɥɨɦɠɢɬ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɦɚɲ ɫɚɣɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥɬɷɣ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ, ɯɨɺɪɞɭɝɚɚɪɬ, ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱɢɞ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ԛԛɪɷɯ ɺɫɬɨɣ ɛɚɣɞɚɝ. 6.19 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥɱɥɷɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɬɚɥɚɚɪ ɚɧɯɚɚɪɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɇɨɧɝɨɥ ɭɥɫ ԧԧɪԧԧ ɡɨɯɢɰɨɯ ɡɚɯ ɡɷɷɥɷɷɫ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɚɦɚɚɪɚɥɬɚɣ. Ⱦɚɥɞ ɫɚɥɛɚɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝɬ ɢɯɷɷɯɷɧ ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɧɶ (ɫɭɞɚɥɝɚɚɧɵ ɞɚɝɭɭ ȾɇȻ-ɢɣ 30-40 ɯɭɜɢɣɝ ɷɡɷɥɠ ɛɚɣɧɚ) ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɥɵɝ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ.7 Ɇɚɥɱɢɞ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɷɷ ɛɭɫɚɞ ɛɚɪɚɚɝɚɚɪ ɫɨɥɢɥɰɞɨɝ ɷɫɯԛɥ ɯɚɪ ɡɚɯ ɞɷɷɪ ɫԛԛ, ɦɚɯɚɚ ɲɭɭɞ ɯɷɪɷɝɥɷɝɱɞɷɞ ɡɚɪɞɚɝ. ɗɧɷɯԛԛ ɫɨɥɢɥɰɨɨ, ɧɚɣɦɚɚɧɞ ɨɪɨɥɰɞɨɝ ɬɚɥɭɭɞ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɠ ɧɚɣɦɚɚ ɧɶ ɹɦɚɪ ɱ ɷɪɫɞɷɥɝԛɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ԧԧɪԧԧ ɡɨɯɢɰɨɯ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɚɠɢɥɥɚɧɚ. Ƚɷɜɱ Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɬ ɷɧɷ ɧɶ ɬɷɪ ɛԛɪ ɯɷɪɷɝɠɢɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 6.20 Ɇɨɧɝɨɥɵɧ ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɡɨɪɢɥɝɨɨɪ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ɬԧɫԧԧɥԧɥ, ԧɧɝԧɪɫԧɧ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɠ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɞɚɞ ɡɨɪɢɭɥɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɇɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɞɚɝ ɱ ɚɥɢɜɚɚ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱ ɯԛɥɷɷɝɞɷɠ ɛɭɣ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɞԛɧ, ɯɨɥɛɨɝɞɨɯ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɚɥɶ ɛɨɥɨɯ ԛɧɷɧ ɡԧɜ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɨɥɠ ɚɜɱ ɯɷɪɷɝɠɢɥɬɢɣɧ ɞɚɪɚɚɯɶ ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɷɥɠ ɞԛɝɧɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. Ɍɢɣɦɷɷɫ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɬɚɚɦɚɝ, ԛɪ ɞԛɧɝ ԛɧɷɥɷɯ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɧɚ (Ɇɷɞɷɷɥɷɥ 6.2-ɵɝ ɯɚɪɧɚ ɭɭ). Ȼɨɞɥɨɝɵɧ ԛɪ ɞԛɧ, ɬԛԛɧɢɣ ԛɪ ɚɲɝɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɝɷɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ƚɷɜɱ ɛɨɞɥɨɝɵɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ ɛɚɣɞɚɝ ɬɭɥ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯɵɧ ɬɭɥɞ ɛɨɞɥɨɝɨ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɚɝɱɢɞ ԛɧɷɧ ɡԧɜ, ɧɚɪɢɣɜɱɢɥɫɚɧ ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɲɢɣɞɜɷɪɢɣɧ ɱɚɧɚɪɬ ɫԧɪɝԧԧɪ ɧԧɥԧԧɥɠ ɛɚɣɧɚ. 7 USAID, ɇɷɷɥɬɬɷɣ ɧɢɣɝɷɦ ɮɨɪɭɦ ɛɨɥɨɧ IRIS, “Ɇɨɧɝɨɥ ɞɚɯɶ ɞɚɥɞ ɫɚɥɛɚɪɭɭɞɵɧ ɯɷɦɠɷɷ, ɨɧɰɥɨɝ ɛɨɥɨɧ ɬɷɞɝɷɷɪɢɣɧ ɫԛԛɞɪɢɣɧ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɚɝ” (2005) 166 Á¿ëýã 6 - պ人 àæ àõóé ɒɢɝɬɝɷɷ 6.2: ɏԛɧɫ, ɯԧɞԧԧ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɹɚɦɚɧɞ ɯɢɣɫɷɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ əɚɦɧɵ ɛɨɞɥɨɝɨ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɯɢɣɯ ɱɚɞɚɜɯɢ ɫɭɥ ɬɭɥ ɏȺȺ-ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ԛɧɷɥɝɷɷ ɯɢɣɯɷɞ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɛɚɣɞɚɝ. Ɇɷɞɷɷɥɷɥ, ɯɹɧɚɥɬ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ, ԛɧɷɥɝɷɷɧɢɣ ɝɚɡɚɪ ɡԧɜɯԧɧ 3 ɚɠɢɥɬɚɧɬɚɣ ɛԧɝԧԧɞ ɝɚɪɝɚɠ ɛɭɣ ɬɚɣɥɚɧ ɧɶ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ɞԛɧ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷ ɚɝɭɭɥɚɚɝԛɣ, ɡԧɜɯԧɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɚɠɥɵɧ ԛɪ ɞԛɧɝɢɣɧ ɚɭɞɢɬɢɣɧ ɬɚɣɥɚɧɝɚɚɪ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɞɚɝ. ɏԧɬԧɥɛԧɪɬ ɯɢɣɫɷɧ ɫɚɣɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ԛɧɷɥɝɷɷ ɞɚɪɚɚɯɢ ɚɫɭɭɞɥɭɭɞɵɝ ɬɨɞɨɪɯɨɣɥɞɨɝ: x ɏԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥ ɸɭ ɜɷ? Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɡԧɜ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɠ ɛɚɣɧɚ ɭɭ? Ɍԧɫԧɥ, ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬɭɭɞ, ɡɨɪɢɥɬɨɬ ɛԛɥɝԛԛɞɢɣɧ ɯɷɪɷɝɰɷɷɧɞ ɧɢɣɰɷɠ ɛɚɣɧɚ ɭɭ? x ɏԧɬԧɥɛԧɪ ԛɪ ɞԛɧɬɷɣ ɛɚɣɧɚ ɭɭ? Ɍԧɫԧɥ/ɯԧɬԧɥɛԧɪɢɣɧ ɡɨɪɢɥɬ ɛɢɟɥɠ ɛɚɣɧɚ ɭɭ? Ԛɪ ɞԛɧ ɯԛɫɫɷɧ ɯɷɦɠɷɷɧɞɷɷ ɯԛɪɫɷɧ ԛԛ, ԧԧɪ ɹɦɚɪ ԛɪ ɞԛɧ ɝɚɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɜɷ? x əɦɚɪ ԛɪ ɧԧɥԧԧ ɝɚɪɚɯ ɜɷ? Ɍԧɫԧɥ/ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɧɢɣɬ ɯԧɝɠɥɢɣɝ ɯɚɦɚɪɫɚɧ ԛɪ ɞԛɧɞ ɯԛɪɷɯɷɞ ɯɷɪɯɷɧ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ? Ɍԧɫԧɥ, ɯԧɬԧɥɛԧɪ ɧɶ ɧɢɣɬ ɯɚɦɪɚɝɞɫɚɧ ɡɨɪɢɥɬɵɝ ɛɢɟɥԛԛɥɷɯɢɣɧ ɯɚɦɬ ɛɭɫɚɞ ɲɭɭɞ ɛɭɫ ɯԧɝɠɥɢɣɧ ԛɪ ɞԛɧ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɨɞ ɯɷɪ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ɯɭɜɶ ɧɷɦɷɪ ɨɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ? x Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɧɶ ɡɚɪɞɥɵɧ ɯɭɜɶɞ ԛɪ ɚɲɢɝɬɚɣ ɛɚɣɧɚ ɭɭ? ɏԧɬԧɥɛԧɪ ɛɭɸɭ ɬԧɫɥɢɣɧ ɨɪɥɨɝɨ ɹɦɚɪ ɛɚɣɧɚ? x Ɍɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɞɚɥ: ɬԛɪ ɯɭɝɚɰɚɚɧɞ ɚɜɫɚɧ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷɧɢɣ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧ ɧɶ ɰɚɚɲɞɵɧ ɬԧɪɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ ɲɚɚɪɞɚɯɝԛɣɝɚɚɪ ɬɨɝɬɜɨɪɬɨɣ ɛɚɣɯ ɬԛɜɲɢɧɞ ɯԛɪɫɷɧ ԛԛ? 6.21 Ɍԧɜɥԧɪɥɢɣɝ ɫɚɚɪɭɭɥɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬ ɧɶ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɹɜɰɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɧɚ. Ɉɪɨɥɰɨɝɱ ɛԛɯ ɬɚɥɭɭɞɵɧ ɫɚɧɚɥ, ɯԛɫɷɥɬɢɣɝ ɬɭɫɝɚɠ ɱɚɞɫɚɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɬԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɢɝ ɫɚɣɠɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. Ɂɚɪɞɚɥɬɚɣ ɯɨɥɛɨɨɬɨɣ ɚɫɭɭɞɥɚɚɪ ɨɪɨɥɰɨɝɱ ɛԛɯ ɬɚɥɭɭɞ ɞɭɭ ɯɨɨɥɨɣɝɨɨ ɯԛɪɝɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɚɣɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ⱦɨɨɪɨɨɫ ɞɷɷɲ ɱɢɝɥɷɫɷɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɬԧɥԧɜɥԧɥɬɢɣɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɫɷɧɷɷɪ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚ, ɯɷɪɷɝɰɷɷɝ ɯɚɦɪɭɭɥɠ ɱɚɞɧɚ. Ƚɷɜɱ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɝɱɢɞ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɬɨɨɰɨɯ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɫɷɧ ɧԧɯɰԧɥɞ ɝɚɪɝɚɫɚɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ԛɪ ɞԛɧɝɷɷ ԧɝԧɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɸɦ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ, ɨɪɨɧ ɧɭɬɝɢɣɧ ɯԛɦԛԛɫ ɯɚɦɝɢɣɧ ɱɭɯɚɥ ɚɫɭɭɞɥɚɚɪ ɯԧɪԧɧɝԧ ɨɪɭɭɥɚɥɬ /ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ ɯɭɞɚɝ/ ɯԛɫɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɬɷɞ ɡɚɪɰɭɭɥɫɚɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ɬɚɥɚɚɪ ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɚ ɯԛɥɷɷɯɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰɚɞ ɞɨɨɞ ɬԛɜɲɧɢɣ ɚɠɢɥɥɚɝɱɞɢɣɧ ɛԛɪɷɧ ɨɪɨɥɰɨɨ, ɯɚɪɢɭɰɥɚɝɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɷɞ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɰɚɝ ɯɭɝɚɰɚɚ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ ɸɦ. Ɍԧɫɜɢɣɧ ɡɚɪɞɥɵɧ ԛɪ ɚɲɝɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɬԧɜԧԧɫ ɛɚɬɥɚɝɞɫɚɧ ɬԧɫɜɢɣɧ ɯԛɪɷɷɧɞ ɞɨɨɪɨɨɫ ɞɷɷɲ ɱɢɝɥɫɷɧ ɬԧɫԧɜɥԧɥɬ ɯɢɣɠ ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɢɣɝ ɬɨɝɬɨɨɧ ɯɷɪɷɝɠԛԛɥɷɯ ɲɚɚɪɞɥɚɝɚɬɚɣ. 6.22 Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɚɯ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ɨɥɨɥɬɵɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ, ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɯԛɪɬɷɷɦɠɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ ɡɚɦɚɚɪ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. Ɉɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɥɬɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɦɚɥɵɧ ɝɚɪɚɥɬɚɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣ ɛɨɥɨɧ ɦɚɥ ɚɠ ɚɯɭɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɭɭɞɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚɧɵ ɛԛɬɷɷɦɠ ɞɨɨɝɭɭɪ ɬԛɜɲɢɧɞ ɛɚɣɧɚ. ɗɧɞ ɯɨɺɪ ɯԛɱɢɧ ɡԛɣɥɫɢɣɝ ɛɭɫɞɚɚɫ ɢɥԛԛ ɚɜɱ ԛɡɷɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ: ɦɚɥɱɞɵɧ ɦɷɪɝɷɲɢɥ ɫɭɥ, ɦɷɞɷɷɥɷɥ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣ ɛɚɣɧɚ. 1990-ɷɷɞ ɨɧɨɨɫ ɦɚɥ ԧɫɝԧɠ ԛɪɠԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɦɷɞɥɷɝɝԛɣɝɷɷɪ ɛɢɡɧɟɫɷɷ ɷɯɥԛԛɥɫɷɧ ɦɚɥɱɢɞ ɨɥɨɧ ɛɚɣɫɚɧ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɦɚɥɵɧɯ ɧɶ ɚɲɢɝ ɲɢɦ, ɛԛɬɷɷɦɠ ɞɨɨɝɭɭɪɚɚɫ ɝɚɞɧɚ ɛɷɥɱɷɷɪɢɣɧ ɦɟɧɟɠɦɟɧɬɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪɯɢ ɦɷɞɥɷɝ, ɧɨɭ-ɯɚɭ ɛɚɣɝɚɚɝԛɣ. Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɪɵɧ ɡԛɝɷɷɫ ɦɚɥɱɞɵɧ ɱɚɞɚɜɯɢ, ɱɚɞɜɚɪɵɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯɢɣɧ ɬɭɥɞ ɛɨɥɨɜɫɪɨɥ, ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɠ, ɲɢɧɠɥɷɯ ɭɯɚɚɧɵ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɷɬɜɪԛԛɥɷɯ, ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɚɧɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɋɚɣɧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɬԧɥԧɜɥԧɫԧɧ ɷɪɞɷɦ ɲɢɧɠɢɥɝɷɷɧɢɣ ԛɪ ɞԛɧɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɬɚɥɚɚɪ ɡɨɯɢɨɧ ɛɚɣɝɭɭɥɫɚɧ ɚɠɢɥ ɷɞɢɣɧ ɡɚɫɝɢɣɧ ԧɧɞԧɪ ɚɲɢɝ ɚɜɱɪɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣɝ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɯɚɪɶɰɭɭɥɫɚɧ ɫɭɞɚɥɝɚɚ ɯɚɪɭɭɥɠ ɛɚɣɧɚ. Ɏɟɪɦɢɣɧ ɚɠ ɚɯɭɣɝ ɚɦɠɢɥɬɬɚɣ ɹɜɭɭɥɠ ɛɚɣɝɚɚ ɯԛɦԛԛɫɬɷɣ ɯɢɣɫɷɧ ɹɪɢɥɰɥɚɝɚɚɫ ɯɚɪɚɯɚɞ ɬɷɞɧɢɣ ɢɯɷɧɯ ɧɶ ɨɥɨɧ ɭɥɫɵɧ ɬɭɪɲɥɚɝɚ, ɦɷɞɥɷɝɬɷɣ ɛɚɣɠ ɚɦɠɢɥɬɚɧɞ ɯԛɪɱ ɱɚɞɫɚɧ ɛɚɣɧɚ. ɏɏȺȺɏԚə ɬɷɪɝԛԛɥɷɯ ɱɢɝɥɷɥɷɷ ɬɨɝɬɨɨɯɞɨɨ ɦɷɪɝɷɠɥɢɣɧ ɫɭɪɝɚɥɬɚɧɞ ɡɨɪɢɭɥɠ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷ, ɚɠɥɵɧ ɛɚɣɪ ɛɢɣ ɛɨɥɝɨɯɵɝ ɬɭɫɝɚɯ ɯɷɪɷɝɬɷɣ. 167 Ìîíãîë óëñ: Òºñâèéí çàðëàãà, ñàíõ¿¿ãèéí óäèðäëàãûí òîéì ñóäàëãàà 6.23 Ɂɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥ ɹɜɰɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯ 4 ɯɭɜɢɥɛɚɪɵɝ ɫɭɞɥɚɯ ɧɶ ɡԛɣɬɷɣ: ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ; ɚɧɝɢɥɚɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ; ɯԧɞԧԧɝɢɣɧ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ; ɯԛɧɫ, ɬɷɠɷɷɥ ɯɚɧɝɚɦɠɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɞɷɦɠɥɷɝ. i) Ɂɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɹɧɡ ɛԛɪɢɣɧ ɛԛɫ ɧɭɬɝɢɣɝ ԛɧɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɷɷɪ ɯɚɧɝɚɠ ԛɧɢɣɧ ɬɚɚɦɧɚɥ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɝɨɯ. Ԛɧɢɣɧ ɬɚɥɚɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɛɭɫ ɛɚɣɞɥɵɝ ɛɚɝɚɫɝɚɫɧɚɚɪ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɢɣɧ ɷɪɫɞɷɥ ɦԧɧ ɛɚɝɚɫɧɚ. Ɇɚɥɱɢɞ ɏȺȺ ɷɪɯɥɷɯ ɯɭɭɱɢɧɫɚɝ ɚɪɝɚ ɛɚɪɢɥɚɚɫɚɚ ɚɲɢɝ ɨɥɞɨɝ ɡɚɯ ɡɷɷɥɢɣɧ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɥɞ ɲɢɥɠɢɯ ɦɚɝɚɞɥɚɥɬɚɣ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ ɦɚɥɱɢɞ ɨɞɨɨ ɛɚɣɝɚɚ ɛɨɥɨɧ ɢɪɷɷɞԛɣɧ ԛɧɢɣɧ ɯɚɧɞɥɚɝɵɝ ɯɚɪɝɚɥɡɚɧ ɲɢɣɞɜɷɪ ɝɚɪɝɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɧɨ. ɗɧɷɯԛԛ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɧɵ ԧԧɪ ɧɷɝ ɲɭɭɞ ɛɭɫ ɷɟɪɷɝ ԛɪ ɞɚɝɚɜɚɪ ɧɶ ɯɭɞɚɥɞɚɚɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɯɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱ ɦɚɥɱɞɵɧ ɞɭɧɞ ԧɪɫԧɥɞԧԧɧ ԛԛɫɱ ɫɨɧɝɨɥɬ ɫɚɣɠɪɚɯ ɛɨɥɧɨ. ii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɬɨɞɨɪɯɨɣ ɧɷɪɢɣɧ ɏȺȺ-ɧ ɛɨɥɨɧ ɯԛɧɫɧɢɣ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɚɧɝɢɥɚɯ, ɡɷɪɷɝɥɷɯɷɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɇɷɝɞɫɷɧ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ, ɫɚɧɚɚɱɥɚɝɚɝԛɣɝɷɷɪ ɚɧɝɢɥɚɥ, ɡɷɪɷɝɥɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɛԛɪɞԛԛɥɷɯ ɯԛɧɞɪɷɥɬɷɣ ɸɦ. ɂɣɦ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɛɚɣɯɝԛɣɧ ɭɥɦɚɚɫ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɛɚɝɚ ԧɪɬɝԧԧɪ ԛɣɥɞɜɷɪɥɷɝɞɫɷɧ ɦɭɭ ɱɚɧɚɪɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɯɚɧɞɥɚɝɚɬɚɣ ɛɚɣɞɚɝ. ɏɭɞɚɥɞɚɧ ɚɜɚɝɱɢɣɧ ɡԛɝɷɷɫ ɛɚɪɚɚɧɵ ɱɚɧɚɪɵɝ ɲɚɥɝɚɯ ɛɨɥɝɨɦɠɬɨɣ ɧԧɯɰԧɥɞ ɥ ԧɧɞԧɪ ԛɧɷ ɬԧɥɧԧ. ɂɣɦ ɧԧɯɰԧɥ ɛԛɪɞɷɠ, ɡɷɪɷɝɥɷɥɢɣɧ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨ ɹɥɝɚɜɚɪɝԛɣ ɚɠɢɥɥɚɠ, ɲɚɥɝɚɥɬɵɝ ɬɨɝɬɦɨɥ ɹɜɭɭɥɫɧɚɚɪ ɫɚɣɧ ɱɚɧɚɪɵɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧ ɞɷɦɠɢɝɞɷɯ ɛɨɥɧɨ. iii) Ɂɚɫɝɢɣɧ ɝɚɡɚɪ ɯԧɞԧԧ ɧɭɬɚɝɬ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɧɢɣ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠɵɝ ɫɚɣɠɪɭɭɥɚɯɚɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ. ɋɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠ ɧɶ ɏȺȺ- ɧ ɫɚɥɛɚɪɵɧ ԛɣɥɱɢɥɝɷɷɝ ɨɥɨɧ ɬԧɪɥɢɣɧ ɛɨɥɝɨɧ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɱɭɯɚɥ ɚɱ ɯɨɥɛɨɝɞɨɥɬɨɣ. Ɇɚɥɱɢɞ ɦɚɥɚɚ ɛɚɪɶɰɚɚɥɚɧ ɡɷɷɥ ɚɜɚɯ ɛɨɥɨɦɠɬɨɣ ɛɨɥɨɜɱ ɡɷɷɥɢɣɧ ɷɯ ɫɭɪɜɚɥɠ ɯɹɡɝɚɚɪɥɚɝɞɦɚɥ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ, ɛɭɫɚɞ ɢɠɢɥ ɬԧɫɬɷɣ ɨɪɧɭɭɞɬɚɣ ɯɚɪɶɰɭɭɥɚɯɚɞ Ɇɨɧɝɨɥɞ ɡɷɷɥɢɣɧ ɯԛԛ ɯɚɪɶɰɚɧɝɭɣ ԧɧɞԧɪ ɛɚɣɧɚ. ɍɪɶɞ ԧɦɧԧ ɧɶ ɛɚɧɤ ɛɨɥɨɧ ɛɚɧɤ ɛɭɫ ɫɚɧɯԛԛɝɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɚɚɪ /ɬɭɯɚɣɥɛɚɥ Ȼɢɱɢɥ ɫɚɧɯԛԛɠɢɥɬɢɣɝ ɞɷɦɠɢɯ ɫɚɧ/ ɞɚɦɠɭɭɥɚɧ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɦԧɧɝԧɧ ɱɚɧɚɪɬ ɯɭɜɢɪɚɯ ɬɨɝɬɨɥɰɨɨɝ ɧɷɜɬɪԛԛɥɷɯ ɚɪɝɚ ɯɷɦɠɷɷ ɚɜɱ ɛɚɣɫɚɧ. Ƚɷɜɱ ɡɷɷɥɢɣɧ ɛԛɬɷɷɝɞɷɯԛԛɧɢɣɝ ɯԧɞԧԧ ɧɭɬɚɝɬ ɡɨɪɢɭɥɠ ɯԧɝɠԛԛɥɷɯɷɞ ɞɷɦɠɥɷɝ ԛɡԛԛɥɷɯ, ɡɷɷɥɢɣɧ ɛɚɣɝɭɭɥɥɚɝɵɝ ɛɷɯɠԛԛɥɷɯ, ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɞɷɷɥɥɢɣɝ ԧɪɝԧɬɝԧɯ, ɡɷɷɥɢɣɧ ɦɷɪɝɷɠɢɥɬɧԛԛɞɢɣɧ ɡɷɷɥɢɣɧ ɫɚɧɚɥɵɝ ԛɧɷɥɷɯ ɱɚɞɚɜɯɢɣɝ ɞɷɷɲɥԛԛɥɷɯ, ɦɚɥɱɢɞ ɛɨɥɨɧ ɛɭɫɚɞ ɯԧɞԧԧ ɨɪɨɧ ɧɭɬɚɝɬ ɨɪɲɢɧ ɫɭɭɝɱɞɚɞ ɱɚɧɚɪɬɚɣ ɫɚɣɧ ɛɢɡɧɟɫ ɬԧɥԧɜɥԧɝԧԧ ɛɨɥɨɜɫɪɭɭɥɠ ɡɷɷɥɢɣɧ ԧɪɝԧɞԧɥ ɝɚɪɝɚɯɚɞ ɧɶ ɬɭɫɥɚɦɠ ԛɡԛԛɥɷɯ ɡɷɪɷɝ ɬɚɥ ɞɷɷɪ ɢɥԛԛ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɹɜɭɭɥɚɯ ɛɨɥɨɦɠ ɛɚɣɧɚ. iv) Ɇɚɥɵɧ ɯԛɧɫ, ɬɷɠɷɷɥɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɯԧɝɠɫԧɧ ɬɨɯɢɨɥɞɨɥɞ ɦɚɥ ԧɫɝԧɯԧɞ ɭɱɪɚɯ ɷɪɫɞɷɥ ɛɚɝɚɫɧɚ. Ɉɞɨɨɝɢɣɧ ɛɚɣɞɥɚɚɪ ɬԧɪɢɣɧ ɦɷɞɥɢɣɧ ɧԧԧɰ ɛɚɣɫɚɚɪ ɛɚɣɯɚɞ ɬɷɠɷɷɥɢɣɧ ɯԛɪɬɷɰ ɛɚɝɚ ɛɚɣɞɝɚɚɫ ɛɨɥɠ ɦɚɥɱɢɞ ɡɭɞ ɬɨɯɢɨɥɞɨɯ ԛɟɞ ɢɯɷɷɯɷɧ ɛɷɪɯɲɷɷɥɬɷɣ ɬɭɥɝɚɪɱ ɛɚɣɧɚ. Ɍԛԛɧɱɥɷɧ Ɉɧɰɝɨɣ ɛɚɣɞɥɵɧ ɟɪԧɧɯɢɣ ɝɚɡɪɵɧ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɢɥ ɬɨɞ ɛɢɲ, ɚɣɦɚɝ ɫɭɦɵɧ ɧԧԧɰɥԧɯ ԛɣɥ ɚɠɢɥɥɚɝɚɚ ɯɚɧɝɚɥɬɝԛɣɝɷɷɫ ɛɨɥɠ ɬɷɠɷɷɥɢɣɧ ɡɚɯ ɡɷɷɥ ɭɧɚɥɬɚɧɞ ɨɪɫɨɧ. 168