‫تقديم كفاءة الطاقة‬ ‫في الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫إمكانات تحقيق الكفاءة في استخدام الطاقة‬ ‫في قطاعات الصناعة والخدمات واإلسكان‬ ‫‪ 6‬مايو‪ ،‬عام ‪2016‬‬ ‫تم تمويل المشروع‬ ‫الممارسة العالمية في الطاقة والصناعات االستخراجية (‪)GEEDR‬‬ ‫من قبل االتحاد األوروبي‬ ‫منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا (‪)MENA‬‬ ‫© ‪ 2016‬البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪1818 H Street NW Washington DC 20433‬‬ ‫هاتف‪202-473-1000 :‬‬ ‫الموقع على اإلنترنت‪:‬‬ ‫‪www.worldbank.org‬‬ ‫هذا العمل نتاج فريق عمل البنك الدولي مع المساهمات الخارجية‪.‬‬ ‫وال تعكس بالضرورة النتائج والتفسيرات واالستنتاجات الواردة في‬ ‫هذا العمل وجهات نظر البنك الدولي أو مجلس مديريه التنفيذيين أو‬ ‫الحكومات التي يمثلها‪.‬‬ ‫ال يضمن البنك الدولي دقة البيانات الواردة في هذا العمل‪ .‬ال تفترض‬ ‫الحدود واأللوان والمسميات والمعلومات األخرى المعروضة على أي‬ ‫خريطة في هذا العمل ضمنيًا أي حكم من جانب البنك الدولي فيما‬ ‫يتعلق بالوضع القانوني ألي إقليم أو تأييد أو قبول لهذه الحدود‪.‬‬ ‫الحقوق والتصاريح‬ ‫تخضع المواد المذكروة في هذا العمل إلى حقوق الطبع والنشر‪ .‬وألن‬ ‫البنك الدولي يشجع نشر المعرفة‪ ،‬فإنه قد يتم نسخ هذا العمل‪ ،‬بشكل‬ ‫كامل أو جزئي‪ ،‬ألغراض غير تجارية طالما أنه يتم تقديم اإلسناد الكامل‬ ‫إلى هذا العمل‪.‬‬ ‫ينبغي إرسال أي استفسارات تتعلق بالحقوق والتراخيص بما في ذلك‬ ‫الحقوق التبعية إلى مكتب الناشر‪ ،‬البنك الدولي‪:‬‬ ‫‪1818 H Street NW Washington DC 20433‬‬ ‫فاكس‪202-522-2422 :‬‬ ‫البريد اإللكتروني‪pubrights@worldbank.org :‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻮﯾﺎت‬ ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﯾﺮ ‪V .................................................................................................................................................‬‬ ‫إﺧﻼء اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ ‪VII .......................................................................................................................................‬‬ ‫اﻻﺧﺘﺼﺎرات واﻟﺘﺴﻤﯿﺎت ﺑﺎﻟﺤﺮوف اﻷوﻟﻰ ‪VIII..........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪1 ..........................................................................................................................................‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪1 .........................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ‪1 ....................................................................................................................................‬‬ ‫أھﺪاف و ھﯿﻜﻞ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ‪4 .................................................................................................................................‬‬ ‫‪ .1‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪6 .....................................................‬‬ ‫اﻻﺗﺠﺎھﺎت ﻓﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﻠﺐ ‪6 .............................................................................................................‬‬ ‫ﺗﺠﮭﯿﺰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪6 ................................................................................................................................................‬‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪7 .............................................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ‪9 ..................................................................................................................................‬‬ ‫إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ‪9 ........................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻮطﻨﻲ ‪10 .....................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺘﺤﻘﻖ ﻣﺆﺧﺮًا ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪13 .....................................................................................................‬‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﻟﺪﻋﻢ ‪17 ................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺨﻼﺻﺔ ‪20 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫‪ .2‬ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪21 ..................................................................................................................‬‬ ‫إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﻲ ‪23 .................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺮﺻﺪ واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ ‪25 ................................................................................................................................‬‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ‪25 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪25 .................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ‪27 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪29 ...............................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ‪29 ............................................................................................................................................‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ ‪30 ...........................................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪30 .............................................................................................................................‬‬ ‫ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ‪31 .................................................................................................................................‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻹﺳﻜﺎن ‪32 ..................................................................‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪32 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ‪32 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ ‪32 .......................................................................................................................................................‬‬ ‫‪ .3‬اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪33 ..............................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ‪33 ..........................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪37 .........................................................................................................................‬‬ ‫ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ‪ ،‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪38 ............................................................................................................................‬‬ ‫ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ ‪39 .................................................................................................................................‬‬ ‫ﺟﻨﻮب اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ‪40 ..............................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺼﯿﻦ ‪40 ......................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﮭﻨﺪ ‪41 .........................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺒﺮازﯾﻞ ‪42 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ‪43 ..............................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ‪43 .....................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻓﻲ ﺳﺖ دول ‪44 ....................................................................................................................................‬‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ دﻋﻢ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف إﻟﻰ اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ ‪44 .......................................................‬‬ ‫‪iii‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪ .4‬اﻟﺨﯿﺎرات ﻣﻦ أﺟﻞ زﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ‪45 ............................................................‬‬ ‫ﺗﻤﮭﯿﺪ اﻟﻄﺮﯾﻖ ‪45 .........................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ‪54 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪55 .............................................................................................................................‬‬ ‫ﺗﻣوﯾل اﻟﻣراﻓق ‪57 .............................................................................................................................................‬‬ ‫ﻣﻨﺎھﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻤﺼﺪري اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ وﻣﺴﺘﻮردﯾﮭﺎ ‪62 ....................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺮوق ﺑﯿﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﮭﺎ‪62 ...............................................................................‬‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع واﻟﻤﻨﺎطﻖ دون اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ‪73 ............................................................................‬‬ ‫ﺧﯿﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪75 .................................................................................‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻦ ‪75 ................................................................................................................................................‬‬ ‫ﺧﯿﺎرات إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ‪77 .........................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب ‪76 ................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪76 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ ‪77 .......................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﺸﺮق ‪78 ................................................................................................................................................‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ ‪79 .......................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ‪80 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪80 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ )‪81 ................................................................................................................... (GCC‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪82 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ‪82 ....................................................................................................................................................‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ ‪82 .......................................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﺘﻄﻠﻌﺎت ‪83 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﺗﻘﯿﯿﻢ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﻣﺼﺎدر اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬واﻻﻓﺘﺮاﺿﺎت‪ ،‬واﻟﻤﺤﺎذﯾﺮ واﻟﻄﺮق ‪84 ....................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 2‬ﻣﺰاﯾﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪87 ........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 3‬أﻣﺜﻠﺔ أﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪89 ..........................................................................................‬‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ‪ 4‬ﺧﻠﻔﯿﺔ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ ‪91 .....................................................................................‬‬ ‫‪iv‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﯾﺮ‬ ‫ﺑﺎﺷﺮ اﻟﺴﯿﺪ ﺗﺸﺎرﻟﺰ ﻛﻮرﻣﯿﺮ )ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ( ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ وﻗﺎم ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ ﻣﺴﺎرھﺎ‪ .‬إن اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ اﻷﺳﺎﺳﯿﯿﻦ ھﻢ ﺟﻮﻧﺎﺛﺎن‬ ‫ﺳﯿﻨﺘﻮن )ﻛﺒﯿﺮ أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( وروﺗﻮ دﯾﻒ )أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( ﻣﻊ ﻣﻮھﺎب ھﺎﻟﻮدا )ﻛﺒﯿﺮ أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( وﺗﯿﺮﯾﺴﺎ ﻣﻮرﻓﻲ‬ ‫)ﻣﺴﺘﺸﺎرة( وﻟﯿﺰا رﯾﺎن )ﻣﺴﺘﺸﺎرة( وأﻋﺪ اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻛﻼً ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬و ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ )‪ .(RAP‬ﻛﻤﺎ وردت ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺎت ﻟﮭﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫أﻧﺎﻧﺪ ﺳﻮﺑﯿﮫ)ﻣﺴﺘﺸﺎر( ووﻟﯿﺪ اﻟﺴﺮﯾﺢ )ﻛﺒﯿﺮ أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( وﻓﺮﺣﺎت أﯾﺴﻦ)ﻛﺒﯿﺮ أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( وﻓﺎﻧﻲ ﻣﺴﻔﯿﻠﺪت‪-‬رﻧﻐﯿﻮز‬ ‫)ﻛﺒﯿﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ( و ﺳﯿﻤﻮن ﺳﺘﻮاب )ﻣﺘﺨﺼﺺ رﯾﺎدي ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ(‪ .‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟﺴﯿﺪة ﺳﺎرة ﺗﺮاب ﻧﯿﻠﺴﻮن‬ ‫)ﻣﺴﺘﺸﺎرة( ﺑﺘﻨﺴﯿﻖ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻟﺨﺘﺎﻣﯿﺔ و ﻧﺸﺮ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‪ .‬أﻣﺎ رﺋﯿﺲ اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ ﻓﻜﺎن "ﺑﺮوس روس‪-‬ﻻرﺳﻮن" )ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫‪ ،(.Communications Development Inc‬وﻗﺎﻣﺖ دﯾﺒﺮا ﻧﺎﯾﻠﻮر ﺑﻮﺿﻊ ﺗﺼﺎﻣﯿﻢ اﻟﺠﺮاﻓﯿﻚ )ﺷﺮﻛﺔ ‪Naylor Design‬‬ ‫‪ (Inc‬وداﻧﯿﺎ ﻛﯿﺒﻲ )‪.(Base Three Studio‬‬ ‫وإﻧﻨﺎ ﻧﺸﻌﺮ ﺑﺎﻻﻣﺘﻨﺎن ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻷوروﺑﯿﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﯾﻄﺎﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎھﻤﺎﺗﮭﺎ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ إﺻﺪار ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ واﻟﻤﻮاد‬ ‫اﻹﻋﻼﻣﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ‪.‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺸﻜﺮ ﻣﻮﺻﻮل أﯾﻀً ﺎ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(ESMAP‬اﻟﺬي ﻗﺪم‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻨﺸﺮ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ وﺗﺮﺟﻤﺘﮫ وﺗﻮزﯾﻌﮫ‪.‬‬ ‫وﻗﺪم دارون ﺑﯿﺪروﺳﺎﯾﻦ )اﺳﺘﺸﺎري( إﺳﮭﺎﻣﺎت ﻓﻨﯿﺔ إﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬وﺷﺎرﻛﺖ ﻣﺎرﯾﺎ ﺻﺮاف )أﺧﺼﺎﺋﯿﺔ ﺑﯿﺌﯿﺔ راﺋﺪة( وروﺟﺮ ﻛﻮﻣﺎ‬ ‫ﻛﻮﻧﯿﻞ )ﻛﺒﯿﺮ ﺗﺨﺼﺼﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ( وأن‪ .‬دي‪ .‬ﺛﺎﻧﺪﯾﻤﺎن )ﻣﺤﻠﻞ إدارة اﻟﻤﻮارد( ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ إدارة أﻣﻮال اﻟﻤﻨﺤﺔ‪ .‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎدة‬ ‫ﺑﺎﻟﺰﻣﻼء ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻲ‪ ،‬اﻟﺬﯾﻦ ﻛﺎن ﻟﮭﻢ دور ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺜﻤﺮة ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺳﯿﻠﯿﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ذﻟﻚ ﻣﺮاد اﻟﺰﯾﻦ )ﻣﺪﯾﺮ( وھﯿﺮﻓﯿﮫ ﻟﯿﻔﯿﺘﻲ )ﻛﺒﯿﺮ أﺧﺼﺎﺋﻲ اﻟﺒﯿﺌﺔ(‪ ،‬ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﻟﮭﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ أن ﯾﺮى اﻟﻨﻮر ﺑﺪون اﻟﺪﻋﻢ اﻹداري ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﺗﺮﯾﻨﺎ ﺑﺎﻛﺴﯿﻔﺎﻧﺲ وﻓﻠﻮرﯾﻨﺴﯿﺎ ﻟﻮﺑﻮرازي ودﯾﺰي ﻣﺎرﺗﯿﻨﯿﺰ ودارو ﻓﺎل وﻏﯿﺪاء ھﯿﻼ وأﺷﺮف رﻣﯿﻠﻲ وﻣﯿﻠﯿﺴﺎ ﺗﺎﯾﻠﻮر‪.‬‬ ‫وﻗﺪم اﻟﻤﺮاﺟﻌﻮن ﺗﻌﻠﯿﻘﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ أﻟﯿﻜﺰﯾﻮس ﺑﺎﻧﺘﯿﻠﯿﺎس وﻓﺎﻧﻲ ﻣﺴﻔﯿﻠﺪت‪-‬رﯾﻨﺠﯿﻮس وروﺟﺮ ﻛﻮﻣﺎ وأﺷﻮك ﺳﺎرﻛﺎر‬ ‫ﺣﺸﯿﺶ ﺧﺎﻧﺎ وﻓﺮاﻧﻚ ﺑﻮﺳﻚ وﻧﯿﻜﻮﻻي ﻧﯿﻜﻮﻟﻮف ووﺗﺸﺎرﻟﺰ ﻛﻮرﻣﯿﯿﮫ‪ .‬وﻧﺤﻦ ﻣﻤﺘﻨﻮن أﯾﻀً ﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﺎت ووﺟﮭﺎت اﻟﻨﻈﺮ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻗﺪﻣﮭﺎ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻮن ﻓﻲ ورش ﻋﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﯿﺮوت وﻣﺮﺳﯿﻠﯿﺎ )ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﻋﺎم ‪ (2014‬وﺗﻤﺖ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﻊ ﻓﺮﯾﻖ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫وﺳﺎھﻤﺖ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺎت ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‪ .‬إن أي أﺧﻄﺎء ﻗﺪ ﺗﻈﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﺗﻜﻮن ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫وﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﯿﻦ ﻓﻲ ورش اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة داﻟﯿﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﯿﻢ اﻟﻄﻮﺧﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﻄﺮﯾﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‪ ،‬داﺋﺮة ﻛﻔﺎءة و ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ أﺣﺸﯿﺪ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺴﻖ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺎء )ﻣﺠﻠﺲ اﻣﺘﺤﺎﻧﺎت اﻟﻘﺒﻮل اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ(‪/‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ طﺎرق ﻋﻘﻞ‪ ،‬اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺒﺸﺮﻛﺔ ‪ ،.AZ Investment, Ltd‬اﻷردن‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﺳﻠﻤﻰ ﻋﻮﻧﯿﺘﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻷردن‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺪراوى‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ ﻓﻲ إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺸﺎري ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺿﺎوي اﻟﮭﺎﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ إدارة اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ‪ ،‬وزارة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‪ ،‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﯾﻮﻧﺲ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﺒﺤﻮث اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(NERC‬ﺳﻮرﯾﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة وﻓﺎء ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻌﺒﯿﺪي‪ ،‬ﻛﺒﯿﺮة اﻟﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ‪ ،‬وزارة اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬اﻟﻌﺮاق‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻧﺎﺻﺮ اﻟﺮوﯾﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺸﺎر ﻣﻌﺎﻟﻲ اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﯿﺎه‪ ،‬ھﯿﺌﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﯿﺎه‪ ،‬اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة روﺑﺎ اﻟﺰﻋﺒﻲ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻟﻨﻈﯿﻔﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻷردﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ إﯾﻤﺎﻧﻮﯾﻞ ﺑﯿﺮﺟﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(RCREEE‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﻮﻧﺠﻲ ﺑﯿﺪا‪ ،‬ﻣﺴﺆول اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻐﺮب آﺳﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﺑﻮرﺣﻠﺔ‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﺑﯿﺌﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻹﺣﺼﺎء‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﻋﻔﺎف ﺷﺎﻟﻮف‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻐﺎز )‪ ،(STEG‬ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪v‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة رﯾﻤﺎ ﻟﻮﻏﻮﻛﯿﻚ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ رﺋﯿﺲ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ )‪(AFD‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺪﺑﺎس‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺜﺮوة اﻟﻤﻌﺪﻧﯿﺔ‪ ،‬اﻷردن‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻌﻠﻲ داﻛﯿﻨﺔ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ ﻗﺴﻢ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ ،(ADEREE‬اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻛﻤﺎل داﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﺮﻗﯿﺔ وﺗﺮﺷﯿﺪ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(APRUE‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﺎﻟﺪ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺸﺎر‪) ،‬اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة(‪ ،‬ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺷﺮف اﻟﺪﯾﻦ اﻟﻌﺠﯿﺐ‪ ،‬ھﯿﺌﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء )‪ ،(ERA‬اﻟﺴﻮدان‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺣﺒﯿﺐ اﻷﻧﺪﻟﺴﻲ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔﻟﻐﺮب‬ ‫آﺳﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة رﻧﺎ اﻟﺠﻨﺪي‪ ،‬ﻣﺤﻠﻞ أﺑﺤﺎث‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(RCREEE‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻛﺮﯾﻢ اﻟﻤﻨﻮﻓﻲ‪ ،‬ﻣﺤﻠﻞ أﺑﺤﺎث‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(RCREEE‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ زﯾﺎد اﻟﺰﯾﻦ‪ ،‬ﻣﺴﺆول اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ طﺎرق إﻣﺘﯿﺮاح‪ ،‬اﻟﻤﺪﯾﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(RCREEE‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺳﺘﯿﻔﻦ أﯾﺮدل‪ ،‬رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺸﺮوع اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻹﻋﺎدة ﺗﻨﺸﯿﻂ وﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪GIZ ،‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﻠﻲ اﻷﻣﯿﻦ ﻓﯿﺸﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت‪ ،‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء اﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺮب‪ ،‬اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﺗﯿﺮﯾﺰا اﻟﺠﻤﯿﻞ‪ ،‬إﺣﺼﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(RCREEE‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺳﺎم ﺟﻮدة‪ ،‬اﻟﺮﺋﯿﺲ واﻟﺨﺒﯿﺮ اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ‪ ،Creara International LLC‬ﻣﺼﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻛﺮﯾﺴﺘﯿﺎن دي ﺟﺮوﻣﺎرد‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ ﻣﺸﺮوع‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻧﺠﺎﻟﻲ ﺣﺒﯿﺒﻲ‪ ،‬ﻣﮭﻨﺪس ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻌﺎدن واﻟﻤﺎء واﻟﺒﯿﺌﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺣﻤﺪي ﺣﺎروش‪ ،‬اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة وﻓﺎء أﺑﻮ اﻟﺤﺴﻦ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﺷﻌﺒﺔ اﻹﺣﺼﺎءات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻐﺮب آﺳﯿﺎ‬ ‫)‪(UNESCWA‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ إﯾﮭﺎب إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬ھﯿﺌﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة واﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﺻﺤﺒﺔ ﻛﺎرﺑﻮز‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﮭﯿﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺻﺪ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﯿﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻧﺼﯿﺮ ﻛﺮﯾﻢ ﻗﺎﺳﻢ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة واﻟﺒﯿﺌﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺮاق‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﺧﻠﻒ ﷲ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ﻣﺪﯾﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬واﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(DGE‬ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﺰ اﻟﺪﯾﻦ ﺧﻠﻒ ﷲ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺸﺎر ﻣﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻓﻼدﯾﻤﯿﺮ ﻛﻮﺑﻜﯿﻚ‪ ،‬ﻗﺴﻢ إﺣﺼﺎء اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪(IEA‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ رﺷﯿﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺸﺮوع ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔاﻟﻠﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﻟﻺرﺳﺎل‪ ،‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‬ ‫اﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺮب ‪ ،‬اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﺳﻤﯿﺮة ﻟﺨﻠﯿﻔﻲ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﺪراﺳﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﻛﻮﺛﺮ ﻟﮭﺬﯾﺐ‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ رﺋﯿﺴﻲ‪ ،‬ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻟﻔﻨﻲ ﻓﻲ وزارة اﻟﻤﯿﺎه واﻟﻤﻮارد واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬اﻟﺴﻮدان‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺎﺟﺪ ك ﻣﺤﻤﻮد‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ أول‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت واﻟﺸﺆون اﻟﻔﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪vi‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﯾﻌﻘﻮب اﻟﯿﺎس اﻟﻤﺮار‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺜﺮوة اﻟﻤﻌﺪﻧﯿﺔ‪ ،‬اﻷردن‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ رﻓﯿﻖ ﻣﯿﺴﺎوي‪ ،‬اﺳﺘﺸﺎري ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ راﻣﻲ ﻋﻠﻲ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ إدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫ﺳﯿﺪة ﺳﻮرﯾﻨﺎ ﻣﺮﺗﻀﻰ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻟﻔﻨﻲ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻈﺎﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(LCEC‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﺎدل ﻣﺮﺗﻀﻰ‪ ،‬ﻛﺒﯿﺮ ﻣﺴﺘﺸﺎري ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﻧﻮرزات ﻣﺮﺗﻀﻰ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮة ﻣﺸﺮوﻋﺎت‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ھﯿﻠﯿﻦ ﻧﺎﺻﺮ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺸﺎرة‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ‪GFA‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﻛﺎروﻟﯿﻦ أورﺟﯿﺒﻦ ﯾﻮﺳﻔﺎﻧﻲ ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‪ ،‬ﻧﻘﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﻟﺪراﺳﺎت اﻻﺳﺘﺸﺮاﻓﯿﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎد ﺣﻮض اﻟﺒﺤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺗﻐﺮﯾﺪ ﺳﻌﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ‪ ،‬وﺣﺪة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ طﺎرق ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬أﺧﺼﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﻮارد واﻹﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬ ‫)‪ ،(ENCPC‬وزارة اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة أﻣﯿﻨﺔ ﺳﯿﻐﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﮭﻨﺪﺳﺔ ﺗﺼﻤﯿﻢ‪ ،‬ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻋﻠﻲ أﺑﻮ ﺳﯿﻨﺎ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﺻﯿﺪا‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ‪ ،‬رﺋﯿﺲ اﻟﻤﻜﺘﺐ‪ ،‬اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻓﻲ ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪة ﻓﻠﻮرﻧﺘﯿﻦ ﻓﯿﺴﺮ‪ ،‬ﺧﺒﯿﺮ رﺋﯿﺴﻲ‪ ،‬ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﯿﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ(‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﺑﺎﺳﻞ ﯾﺎﺳﯿﻦ‪ ،‬ﻣﺪﯾﺮ إدارة اﻷﺛﺮ اﻟﺒﯿﺌﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إدارة اﻷﺛﺮ اﻟﺒﯿﺌﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺒﯿﺌﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﻲ‬ ‫)‪ ،(PEC‬ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﯿﺔ )‪(PEA‬‬ ‫‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ‪ ،‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ رﺿﻮان ﯾﻮﺳﻒ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻓﻮزي ﺑﻦ زﯾﺪ‪ ،‬وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻨﺎﺟﻢ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫اﻟﺴﯿﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺎﻛﺮ زورﻏﺎﺗﻲ‪ ،‬رﺋﯿﺲ ﻗﺴﻢ‪ ،‬اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء)‪(STEG‬‬ ‫إﺧﻼء اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ‬ ‫ﺗﻢ إﺻﺪار ھﺬا اﻟﻤﻨﺸﻮر ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ .‬ﺗُﻌﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ )‪ (WBG‬ھﻲ اﻟﻤﺴﺆول اﻟﺤﺼﺮي ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﯾﺎت ھﺬا اﻟﻤﻨﺸﻮر‪ ،‬وﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال ﺗﻔﺴﯿﺮه ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﯾﻌﻜﺲ وﺟﮭﺎت ﻧﻈﺮ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬ ‫‪vii‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻻﺧﺘﺼﺎرات واﻟﺘﺴﻤﯿﺎت ﺑﺎﻟﺤﺮوف اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫‪AFEX‬‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ‬ ‫‪ALMEE‬‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ )اﻟﺒﺮازﯾﻞ(‬ ‫‪ANEEL‬‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪ANME‬‬ ‫ﻣﻜﺘﺐ اﻟﮭﻨﺪ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪BEE‬‬ ‫ﻣﺼﺒﺎح ﻓﻠﻮرﯾﺴﻨﺖ ﻣﺪﻣﺞ‬ ‫‪CFL‬‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ‬ ‫‪CPUC‬‬ ‫إدارة ﻣﻄﻠﺐ اﻟﺠﺎﻧﺒﯿﺔ‬ ‫‪DSM‬‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪EE‬‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻮرد اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪EERS‬‬ ‫ھﯿﺌﺔ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺗﺎﯾﻼﻧﺪ‬ ‫‪EGAT‬‬ ‫ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪ESC‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪ESCO‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪ESMAP‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ‬ ‫‪FI‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﻮﻧﺲ(‬ ‫‪FNME‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‬ ‫‪GCC‬‬ ‫ﻧﺎﺗﺞ ﻣﺤﻠﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪GDP‬‬ ‫ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬ ‫‪GEF‬‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪GNI‬‬ ‫ﺟﯿﺠﺎوات‪-‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫‪GWh‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻨﻐﺎرﯾﺎ‬ ‫‪HEECP‬‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬ ‫‪IEA‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬ ‫‪IFC‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬ ‫‪IFI‬‬ ‫ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫‪IMF‬‬ ‫ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﻗﯿﺎس اﻷداء واﻟﺘﺤﻘﻖ اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫‪IPMVP‬‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫‪IREDA‬‬ ‫ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫‪kgoe‬‬ ‫ﻛﯿﻠﻮ طﻦ )‪ 1.000‬طﻦ( ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪.‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫ﻛﯿﻠﻮوات ﺳﺎﻋﺔ‬ ‫‪kWh‬‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪LCEC‬‬ ‫‪viii‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺻﻤﺎم ﺛﻨﺎﺋﻲ ﺑﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء‬ ‫‪LED‬‬ ‫ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‬ ‫‪MDBs‬‬ ‫ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫‪MED-ENEC‬‬ ‫دﻋﻢ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ‬ ‫‪MED-EMIP‬‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪MENA‬‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى أداء اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪MEPS‬‬ ‫اﻟﻤﯿﻐﺎﺟﻮل‬ ‫‪MJ‬‬ ‫اﻟﻘﯿﺎس‪ ،‬اﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫‪MRV‬‬ ‫ﻣﯿﻐﺎواط – ﺳﺎﻋﺔ‬ ‫‪Mtoe‬‬ ‫ﻣﯿﺠﺎوات‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫‪MWh‬‬ ‫ﻧﺎﺳﯿﻮﻧﺎل ﻓﯿﻨﺎﻧﺴﯿﺮا )اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ(‬ ‫‪NAFIN‬‬ ‫ھﯿﺌﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻹﺻﻼح )اﻟﺼﯿﻦ(‬ ‫‪NDRC‬‬ ‫ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪NEEAP‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة )ﻟﺒﻨﺎن(‬ ‫‪NEEREA‬‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻢ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪NERSA‬‬ ‫ﺷﮭﺎدة اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‬ ‫‪NGAC‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﯿﺮ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‬ ‫‪NGO‬‬ ‫ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‬ ‫‪NSW‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫‪OECD‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬اﻟﺒﺮازﯾﻞ‬ ‫‪PEE‬‬ ‫ﺳﻌﺮ ﺗﻌﺎدل اﻟﺸﺮاء‬ ‫‪PPP‬‬ ‫ﻣﺸﺮوع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‬ ‫‪RAP‬‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪RCREEE‬‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ )دراﺳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ(‬ ‫‪RISE‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫‪R&D‬‬ ‫ﻣﺒﺎدرة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة "اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﯿﻊ"‬ ‫‪SE4ALL‬‬ ‫‪TPES‬‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﯿﺮاوات ‪ -‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫‪TWh‬‬ ‫دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪UAE‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﯿﺌﺔ‬ ‫‪UNEP‬‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻐﺮب آﺳﯿﺎ‬ ‫‪UN ESCWA‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫‪WEC‬‬ ‫‪ix‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪x‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي‬ ‫ﺷﮭﺪت ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )‪ (MENA‬ﺗﺮاﺟﻌًﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺨﻔﺾ ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺜﯿﻼﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻓﺨﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ ،2012‬اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻷدﻧﻰ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 2.5‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ارﺗﻔﻊ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻨﻔﺲ ﺷﺮﯾﺤﺔ‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ دول ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.4‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ .‬وﺷﮭﺪت اﻟﺪول ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﺿﺎ ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.5‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺑﻠﻎ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻟﻨﻔﺲ‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻧﺨﻔﺎ ً‬ ‫اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 0.1‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 1.6‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﯿﺾ ﻣﻦ اﻟﺰﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.9‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻟﺰﯾﺎدة ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (EE‬داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻌﻮد ﺗﺤﻘﯿﻖ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮارد‬ ‫وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﻮﻗﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮاء‪ .‬وﯾﺘﯿﺢ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺪول ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ھﺬا اﻻﺗﺠﺎه‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮫ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (EE‬ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰال‬ ‫ﺮا ﻟﻠﻘﺼﻮر اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ‬ ‫ھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺮاﻗﯿﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﯿﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻀﺮورﯾﺔ واﻟﺘﻐﯿﺮات اﻟﺴﻠﻮﻛﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ .‬وﻧﻈ ً‬ ‫اﻷﺳﻮاق وﻧﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﮭﺎرات اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ وﺿﻌﻒ اﻟﺤﻮاﻓﺰ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰال اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻟﺮاﻣﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻏﯿﺮ ﻛﺎﻓﯿﺔ‪ .‬إن اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﺿﺢ ﻟﻠﺠﻤﯿﻊ‪ .‬ﻏﯿﺮ أن اﻟﺘﺤﺪي ﯾﻜﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮم اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )‪ (MENA‬ﺑﺘﺒﻨﻲ ﺧﻄﻂ ﻋﻤﻞ وطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ووﺿﻌﮭﺎ‪ .‬وﺳﺎھﻤﺖ‬ ‫ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرات ﻓﻲ زﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺴﯿﺎرات واﻷﺟﮭﺰ‪ ،‬واﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وأﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺮا‪ ،‬وﻻ ﺗﺰال اﻟﻤﻨﺎھﺞ اﻟﻤﺘّﺒﻌﺔ ﻣﺠﺰأة وﻣﺘﻘﻄﻌﺔ‪ ،‬وھﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬ ‫اﻟﺘﻮزﯾﻊ‪ .‬إﻻ أن ﻧﻄﺎق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺠﺰ ﻻ ﯾﺰال ﺻﻐﯿ ً‬ ‫ﺤﺔ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﺎﻷوﻟﻮﯾﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﻠ ّ‬ ‫ﺗﺸﯿﺮ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات إﻟﻰ أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺒﻠﻎ ‪ 21‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2025‬وﯾﺘﺤﻘﻖ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع ھﺬا اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ 219 -‬ﻣﻦ ‪ 300‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ )‪ .(Mtoe‬وﯾﺒﺮز ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﺗﻠﻚ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﻗﺪرﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﻤﯿﺔ اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺴﮭﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻗﻠﯿﻼً ﻋﻦ ﺧﻤﺲ‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻮﻓﻮرات اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‪ .‬ﯾﺤﺘﻞ ﻗﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت‪ ،‬ﯾﻠﯿﮫ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫را ﺑﺎﺳﻢ "اﻟﺨﺪﻣﺎت"(‪ ،‬وﯾﺤﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻷﺧﯿﺮة‪ .‬وﺗﻨﻜﻤﺶ ﺣﺼﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﻠﯿﻼً ﺑﻤﺮور‬ ‫)ﯾُﺸﺎر إﻟﯿﮭﺎ اﺧﺘﺼﺎ ً‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺮع ﻓﻲ ﻗﻄﺎع إﻣﺪادات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﻘﺺ إﻣﺪادات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء – اﻟﺘﻲ ﻟﮭﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﺑﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻮرد‪-‬‬ ‫ﯾﻤﺜﻞ اﻟﻤﺤﻔﺰات اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وإن ﺗﺨﻔﯿﻒ ﺣﺎﻻت اﻟﻨﻘﺺ ھﺬه ﯾﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮازﻧﺔ اﻹﻣﺪادات اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻮارد ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﻋﻦ رﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻت اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻣﺜﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻹﺳﻜﺎن واﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﺘﻌﻤﻞ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﻜﺜﯿﻒ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻄﺮق إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﻌﯿﻦ ﻟﻘﻄﺎع ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ .‬وﻻ ﺗﻐﻄﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫ا ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺗﺤﻈﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺪﻋﻢ واﺳﻊ‪ ،‬وإن ﻛﺎن أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺬي ﯾﺤﻈﻰ ﺑﮫ ﻗﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﺘﻢ‬ ‫ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﺒﺮ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﻣﺎ ﻧﺤﻮ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ وﻣﺰودي‬ ‫ﻣﺎ ﻟﺘﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻷن ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻷﻧﺴﺐ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫واﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ اﻟﻤﺆھﻠﯿﻦ‪ .‬ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬ﻣﻌﺮﻓﺘﮭﺎ ﺑﺄﻧﻤﺎط اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬أن ﺗﺤﺪد ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻤﺮﻓﻖ‪ .‬وﻧﺎد ً‬ ‫را ﻣﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﺨﺒﺮة ﻟﺘﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮭﺎ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ أن‬ ‫ﺬة اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد واﻟﺤﻮاﻓﺰ وﺗﺪﻋﻤﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﯿﺴّﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﻨﻔ ّ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ :‬ﯾﻌﺘﻤﺪ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﻤﺼﺪر ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻷﺧﺮى‪ .‬وﯾﺘﻢ دﻋﻢ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ إﻻ أن ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺳﻮى ﺟﺰء ﺻﻐﯿﺮ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﺪﯾﮭﻢ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ ﻟﺪﯾﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة اﻟﺪواﻓﻊ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻮﻟﻲ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﯿﺚ ﺗﻨﺪرج ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﺘﺨﺼﯿﺼﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ‪ .‬وﻟﻌﻞ اﻟﺴﺒﯿﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت‬ ‫طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﺪارس اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻤﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﻟﻸﺟﮭﺰة‪ ،‬ﺳﻮاء ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪة أو اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻞ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻧﺤﻮ ﺧﻤﺴﻲ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ وﺿﻌﺖ ﺛﻼث أﺧﻤﺎس‬ ‫وﯾﺸ ّ‬ ‫اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﮭﺎ اﻻﺳﺘﻄﻼع ﻋﺎﻟﻤﯿًﺎ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ أو طﻮﻋﯿﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء اﻟﺠﺪﯾﺪ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﯿﺮ‪ ،‬ﺳﯿﺼﺒﺢ ﺑﻤﻘﺪور اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﺘﺪﻗﯿﻖ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ اﻷطﺮاف اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺟﺪًا ﻟﺘﻮﻟﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻔﺘﻘﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﻣﺎ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺨﺒﺮات اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﺪواﻓﻊ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم رﺻﺪ اﻻﻣﺘﺜﺎﻟﻠﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫اﻷھﺪاف اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﺗﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻮﻋﯿﺔ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‪ :‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺘﻨﻮع‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻀﻢ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ذوي دواﻓﻊ وأذواق ﻣﺘﻌﺪدة‪ ،‬ھﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ ،‬وھﻲ اﻵﻟﯿﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ وﺿﻊ اﻟﻤﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺿﻊ اﻟﻤﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﻓﯿﮭﺎ‪ .‬ﺗُﻌﺪ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺪﻧﯿﺎ ﻟﻠﻜﻔﺎءة أﻣﺮً ا ﻣﮭ ً‬ ‫ﻀﺎ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪات ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻷﺟﮭﺰة ﯾﺤﺘﻞ ﻧﻔﺲ اﻷھﻤﯿﺔ ﺑﺤﯿﺚ ﯾﻌﺰز اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﻄﻮﻋﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ ھﺬه اﻟﻠﻮاﺋﺢ أﯾ ً‬ ‫اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ‪ .‬وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻮﻟﻲ اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺜﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻹﺿﺎءة وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻌﺰل اﻟﻤﻨﺎﺧﻲ )اﻟﻌﺰل ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل( ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮً ا‬ ‫ﻟﻌﻼﻗﺘﮭﺎ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء وﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﺳﺒﺘﮭﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﮭﻲ اﻷﻗﺪر ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﺗﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻮﻋﯿﺔ وﺗﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺿﺮورﯾﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻧﻈ ً‬ ‫ﺮا ﻟﻠﺘﻨﻮع اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ دﯾﻨﺎﻣﯿﻜﯿﺎت اﻟﺴﻮق واﻷطﺮ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻦ ﯾﻜﻮن ﺳﮭﻼً‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ واﺟﮭﺖ ﻋﻘﺒﺎت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ أن ﺗﻘﺪم دروﺳًﺎ ﻣﻔﯿﺪة‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أﻧﮫ ﻣﻦ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﻜﻮن دول ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻮاﺋﻖ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪول ﻧﺤﻮ ﺧﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻘﺼﻮى ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫إن اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺗﺘﺰاﯾﺪ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻮﺿﻊ آﻟﯿﺎت ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ )ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ(‬ ‫وﻟﻠﺘﺴﻠﯿﻢ )ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ(‪ .‬وﯾﺠﺐ أن ﺗﻌﻜﺲ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮز ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻮﺟﺐ‬ ‫ﻀﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ وأن ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﯿﺌﺔ ﺻﻠﺒﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﺳﯿﺎﺳﺔ واﺿﺤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻵﻟﯿﺎت أﯾ ً‬ ‫وﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﮭﯿﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ وأن ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬ ‫إن اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺨﻤﺲ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ وﺟﯿﺪة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﺤﻮاﻓﺰ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺿﻤﻦ ھﺬه اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻧﻤﺎذج ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار وﺗﻠﺒﻲ أھﺪاف أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻷﺳﺮ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪة ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺸﺮاء اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ واﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗُﺒﺎع ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻜﻠّﻔﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﺠﺎوزون‬ ‫ﺪم ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن وﯾﺪﻓﻌﻮن ﺗﺴﻌﯿﺮات أﻋﻠﻰ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن داﻓﻌﺎ ً ﻟﮭﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ .‬وﯾﺸ ّ‬ ‫ﻜﻞ ھﺬا اﻷﻣﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻷﻋﻠﻰ دﻓﻌًﺎ وﺗﻘﻠﯿﻠﮭﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﯿﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﺳﺘﺒﺪال اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﯿﻦ‪ .‬إن‬ ‫ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﯿﻦ ھﺬه اﻷھﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﯿﺎن وﺗﺘﻨﺎﻗﺾ ﻓﻲ أﺣﯿﺎن‬ ‫ﺮا ﻟﺘﻮﻟﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ داﺧﻞ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬‫أﺧﺮى ﯾﻤﺜﻞ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫إن وﺿﻊ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻗﻮي ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد واﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﻤﺴﺒﻖ واﻷھﻢ ﻣﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‪ ،‬اﻹرادة اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻮﺿﻊ اﻷھﺪاف وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬إن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻹطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﮭﺬه اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ‬ ‫ﺗﻜﻮن ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﺎرطﺔ اﻟﻄﺮﯾﻖ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﺳﺐ أوﺿﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺴﻮق ﻓﯿﮭﺎ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وﯾﻘﺪم اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻨﺎﺳﺐ اﻟﻤﻨﺎطﻖ دون اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻟﻤﺸﺮق‬ ‫ودول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ(‪ 1 ،‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﯾﻜﻮن اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻣﻮﺟﮭًﺎ إﻟﻰ ﺑﻠﺪان ﻣﻌﯿﻨﺔ‪ .‬وﺳﻨﻘﻮم ھﻨﺎ ﺑﺘﻠﺨﯿﺺ ھﺬه‬ ‫اﻟﺨﯿﺎرات ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ :‬ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻧﺠﺎح أي ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺘﺰام اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻣﺴﺘﻮى اﻟﻄﻤﻮح ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ واﻟﺜﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﺗُﻈﮭﺮ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ أن اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﯿﺪ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ أھﺪاف ﻣﺤﺪدة ﺑﻮﺿﻮح وﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ إطﺎر‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾُﻌﺪ ﻣﻨﮭﺞ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة إﻟﻰ اﻷﻋﻠﻰ ھﻮ اﻟﺨﯿﺎر اﻷﻓﻀﻞ ﻟﻮﺿﻊ أھﺪاف وطﻨﯿﺔ‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻷن إﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺘﻔﺎوت ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﺗﺘﻼءم اﻷھﺪاف اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻤﺤﺪد ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﮭﻼك‪ .‬وﺗﻜﻮن اﻷھﺪاف اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ وﺳﮭﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺸﺎرك أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻠﮭﺎ اﻷوﻟﻰ‪ .‬وﯾﺘﻄﻠﺐ ھﺬا ﻓﻲ ﺑﺎدئ‬ ‫اﻷﻣﺮ إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻮزارات اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ رﻓﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷھﺪاف‬ ‫واﻵﻟﯿﺎت ﻟﻮﺣﺪة ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ أﻛﺒﺮ‪.‬‬ ‫ورﺑﻤﺎ ﺗﺠﺪ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻜﻮن أﻛﺒﺮ إذا ﻣﺎ ﺗﻢ وﺿﻊ أھﺪاف وﻏﺎﯾﺎت واﻗﻌﯿﺔ وﺳﺮﯾﻌﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ )ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪﯾﯿﻦ اﻟﻘﺼﯿﺮ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ( ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻛﺴﺐ‬ ‫دﻋﻢ اﻟﺠﻤﮭﻮر وأﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ .‬ﯾﺴﺎﻋﺪ اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ وإظﮭﺎر اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻓﻲ وﻗﺖ ﻗﺼﯿﺮ ﻋﻠﻰ‬ ‫دﯾﻤﻮﻣﺔ ھﺬا اﻟﻨﺸﺎط واﺳﺘﻤﺮاره‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أن دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺸﻮھﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎر ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ إﻟﻰ اﻟﺘﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﮭﻢ‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺘﺒﻨّﻲ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻟﻜﻲ ﯾﺪرك اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻌﻜﺲ اﻟﺴﻌﺮ‬ ‫ﻮھﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬وﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﻓﻮع ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‪ .‬ﯾﻤﺜﻞ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ظﺎھﺮة ﻣﺸ ّ‬ ‫ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﯿﺮة‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ ﻋﺪة ﺑﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬وأﺣﺮز اﻟﻤﺴﺘﻮردﯾﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺗﻘﺪ ً‬ ‫ﻣﺎ ﻛﺒﯿﺮً ا ﺑﮭﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﯾﺰﯾﺪ اﻹﻧﮭﺎء اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﺤﻤﻠﮭﺎ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ .‬وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺻﻼﺣﺎت أن ﺗﺆ ّ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ إدﺧﺎل ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﻣﺤﺪدة ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﺣﯿﺚ أن ﻣﺜﻞ ھﺬه‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻗﺪ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻌﺐء اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أﯾﻀً ﺎ أن‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﻄﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎت اﻷﻣﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻵﻟﯿﺎت اﻷﺧﺮى ﻟﻠﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻵﺛﺎر ودﻋﻢ اﻟﻔﻘﺮاء واﻟﻀﻌﻔﺎء‪.‬‬ ‫وﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أن ﺗﺼﺪر ﻟﻮاﺋﺢ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺪﻋﻢ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ‬ ‫أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن وﺿﻊ ﻣﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة )وﺧﺎﺻﺔ اﻹﻧﺎرة واﻟﺜﻼﺟﺎت وﻣﻜﯿﻔﺎت‬ ‫اﻟﮭﻮاء وﺳﺨﺎﻧﺎت اﻟﻤﯿﺎه( واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﻌﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻗﺪ ﺣﻘﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ إﯾﺠﺎﺑﯿﺔ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺒﻨّﺖ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول‬ ‫ﻤﺔ اﻵن‬‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء وﻣﻠﺼﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻸﺟﮭﺰة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻨﺖ ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺪول ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء‪ .‬وﺗﻜﻤﻦ اﻟﻤﮭ ّ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻌﺰﯾﺰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺧﻄﻂ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺠﺎح وﺟﻮد ﻗﯿﺎدة ﻗﻮﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺒﺮة‬ ‫وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺠﻨﺐ اﻻزدواﺟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﮭﺎم أﺛﻨﺎء ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷدوار واﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت اﻟﻤﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ .‬ﺑﻨﺎ ً‬ ‫اﻟﻤﺘﺮاﻛﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻮﺟّﮭﺔ ﺗﺠﺎرﯾًﺎ وأن ﺗﺴﺘﺠﯿﺐ إﻟﻰ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ وﺗﻜﻮن ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ وأن ﺗﻤﺘﺎز ﺑﺎﻟﻤﺮوﻧﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ھﻨﺎك ھﯿﺌﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﺗﻨﺴﻖ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺠﺪﯾﺪة‬ ‫ﻟﺘﻜﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺮﻛﺰ رﺋﯿﺴﻲ ﯾﻀﻢ ﺟﻤﯿﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬وﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻌﯿﻨﺔ ﻟﻠﺴﻮق‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﺗﻌﯿﯿﻦ ھﺬه اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت ﺑﻮﻛﺎﻟﺔ أو وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﺗُﻌﺪ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻮﻛﺎﻟﺔ أو وﻛﺎﻻت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺘﺤﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ أﻣﺮً ا ﻓﻌﺎﻻً ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﮭﻢ أﯾﻀﺎ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪﯾﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﻣﺜﯿﻼﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻨﻈّﻤﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أن ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﻨﺎة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﺗﻔﻮﯾﺾ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﺤﻮاﻓﺰھﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺰام اﻟﻤﻮردﯾﻦ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ھﻨﺎك أﻣﺜﻠﺔ ﻋﺪﯾﺪة ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻗﺮﯾﺒﺔ وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﺑﻌﯿﺪة اﻷﺟﻞ‪.‬‬ ‫ﺮا ﺿﺮورﯾًﺎ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫إن اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﮭﺎ أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ أﻣ ً‬ ‫اﻟﺪﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻔﺮدﯾﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ واﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻣﻔﯿﺪًا ﻓﻲ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﯿﻒ ﻣﻊ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮات اﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﺤﻮاﻓﺰ‪ :‬ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﯿﻖ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻً ﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﻔﻮارق اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري وﺿﻊ ﻣﻨﺎھﺞ ﻣﺘﻌﺪدة ﺗﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﻦ اﻟﻌﺎم‬ ‫واﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻊ اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻻ ﺗﻨﺎﺳﺐ اﻵﻟﯿﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ أو ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻹﺳﻜﺎن‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫إن آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﺸﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﺘﻤﻠﻲ أﯾﻀًﺎ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻷﻧﺴﺐ ﻟﻘﻄﺎع اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ—‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮭﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ ﻗﺪرة اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬ ‫اﻟﺴﻌﺮ )واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺰﯾﺪ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﻌﻤﻼء أو ﺟﺰء ﻣﻨﮭﻢ(‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻷﺳﺮ ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺤﺪود ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻧﮭﺞ ﻣﺨﺘﻠﻒ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﯿﺪ‪ ،‬ﻣﻊ زﯾﺎدة ﻧﻀﻮج اﻷﺳﻮاق‪ ،‬ﺗﺼﺒﺢ ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻹﻧﺸﺎء‬ ‫أﺳﻮاق ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ھﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﻠﺪان – ﻛﺎﻹدراك اﻟﻀﻌﯿﻒ ﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﺒﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إدارة ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻀﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺿﻌﻒ اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﺳﻮق رأس اﻟﻤﺎل وﻣﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﺗﻨﻔﺮد اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ أﯾ ً‬ ‫اﻟﺤﻜﻢ وأﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﻐﯿﺮة ووﺗﻜﻠﻔﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ وارﺗﻔﺎع اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ‪.‬‬ ‫إن اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺒﻜﺮة ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ رأس اﻟﻤﺎل وﺗﻄﻮﯾﺮ أﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮه‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻌﻜﺲ اﻷدوات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺒﻼد وأﺳﻮاﻗﮭﺎ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺗﺄﺗﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻨﺢ‬ ‫وﺻﻜﻮك اﻟﻘﺮوض ﻣﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺘﺨﺬ اﻟﺤﻮاﻓﺰ أﯾﻀًﺎ أﺷﻜﺎل أﺧﺮى ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺨﻔﯿﺾ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﯿﻌﮭﺎ ﻣﺤﻠﯿًﺎ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺸﻂ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻨﻤﻮ ﻣﻌﮭﺎ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ ،‬ﯾﺤﻘﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم اﻟﻨﺠﺎح اﻷﻛﺒﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺘﻢ دﻣﺠﮫ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ وﺑﺮاﻣﺞ ﻋﻤﻞ وطﻨﯿﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ُ ،‬ﺗﻮﺿﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬وﺗﻜﻮن ﻣﺼﻤﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ اﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ واﻟﻘﯿﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﯿﻌﺘﻤﺪ ﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﻠﺴﻮق‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﺴﻌﺮ ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ﻹﻧﺘﺎج وﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺣﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﮭﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬وھﻮ أﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﯿﺎس‬ ‫ﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﮭﻤﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن – أي ﻓﯿﻤﺎ إذا ﻛﺎن ھﻨﺎك‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗُﻌﺪ درﺟﺔ ﺗﺤﺮر ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ أﯾ ً‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬أو أﻧﮭﺎ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﺣﺼﺮﯾًﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﺧﺮى ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﺳﻤﻠﺔ داﺧﻞ اﻟﺴﻮق وﻣﺴﺘﻮى اﻷداء اﻟﻮظﯿﻔﻲ داﺧﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‪ .‬ﻋﻨﺪ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم )ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ( ﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮاﻓﺮاﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺨﺮوج ﺗﺤﺴﺒًﺎ ﻟﻸوﻗﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻮر ﻓﯿﮭﺎ أﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﻓﻲ اﻟﺬي ﯾﺘﯿﺢ‬ ‫ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺤﻠﻮل ﻣﺤﻞ اﻟﺪول وﺗﻮﻟﻲ ﻣﮭﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‪ :‬ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻔﻌّﺎل ﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﺗﻜﻮن ﺟﻤﯿﻊ اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﯿﻨّﺔ ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺘﻠﺰم اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﺗﺼﺎل ﻗﻮﯾﺔ وھﺎدﻓﺔ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ إﻟﻰ اﻟﻘﺪرات اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻹﻧﺠﺎز اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻷﻓﺮاد اﻟﻤﻜﺮﺳﯿّﻦ واﻟﻤﺪرﺑﯿﻦ ﻣﻦ‬ ‫ذوي اﻟﺨﺒﺮة ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻤﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺴﺘﺪام‪.‬‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗُﻌﺪ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﺟﺰ ً‬ ‫ءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰأ ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﺘﻀﻤﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺗﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء‬ ‫ﺑﺎﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻛﻞ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ورﻏﻢ أن اﻟﮭﺪف اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ھﻮ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻠﻖ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻔﻮاﺋﺪ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وأھﻤﯿﺘﮫ‪ ،‬إﻻ أن ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮫ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻣﺼﻨّﻌﻲ اﻟﻤﻌﺪات ووﻛﺎﻻت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫إﻟﻰ إدراك أھﻤﯿﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻮري اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت واﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ أﻣ ً‬ ‫ﺮا ﺿﺮورﯾًﺎ أﯾﻀًﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ أن ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ وﻣﻄ ّ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻻ ﯾﻤﺘﻠﻚ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺿﻤﻦ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم اﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ وأﻓﻀﻞ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﮭﻢ‪ .‬ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻤﺘﻊ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻘﻮﯾﺔ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ واﺿﺤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﯾﺎت‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ وأﻧﺸﻄﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻘﺪوة ﯾﺤﺘﺬى ﺑﮭﺎ‪ .‬وﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻤﺒﺎدرات ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن ﺗﻄﻮر ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﺪﻣﺎﺗﮭﺎ ﺑﻘﺪر ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺪاﻗﯿﺔ واﻟﻨﺰاھﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﻋﺘﻤﺎد أن ﺗﻘﺪم‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ و ﺗﻌﺰز اﻟﺜﻘﺔ ﻟﺪﯾﮭﻢ ﻓﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺸﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﻋﺘﻤﺎد ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣﺎت وﻣﻦ ﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ اﻟﻤﻌﺪات‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‪ :‬ﯾُﻌﺪ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ورﻓﺎھﯿﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﻣﺤﺴﻨﺔ‪ .‬وﻷﺟﻞ ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺘﻮاﺻﻞ‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ دﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﺘﻢ ﺟﻨﯿﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺗﺴﻠﯿﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد ﻛﻜﻞ‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺘﯿﻨﺔ واﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ ﻟﻠﻘﯿﺎس واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ )‪ (MRV‬وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن ﺑﻠﻮغ اﻷھﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻀﺎ ﺧﻼل أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎدرات‬ ‫ﺑﺴﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺠﻤﻌﺔ أﯾ ً‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﺗُﻌﺪ اﻟﻤﻨﮭﺠﯿﺔ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﻘﺎﯾﯿﺲ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻛﻔﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‪ ،‬أﻣﺮً ا ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔ‪ .‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﯾﺠﺐ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﺧﻄﻮط اﻷﺳﺎس ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻜﻔﺎءة اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﮭﺎ ﻗﯿﺎس ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺤﺎﺻﻠﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ھﺬه اﻟﺘﺪﺧﻼت ﻓﻲ ﻣﻮاﻗﻊ ﻣﺤﺪدة أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮ ّ‬ ‫ﺟﺢ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻹﺑﻼغ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ دوﻟﯿًﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻘﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷداء )‪ ،(IPMVP‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻜﯿﯿﻔﮭﺎ ﻣﻊ اﻷوﺿﺎع اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﺑﻠﺪ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺠﺰء اﻵﺧﺮ اﻟﻤﮭﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ھﻮ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺪﻗﯿﻘﺔ وﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﯿﺘﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ‬ ‫أن ﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻠﺤﻈﯿﺔ اﻟﺪورﯾﺔ ﺣﻮل ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻨﮭﺎ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺛﻮﻗﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ وﻗﺪ أﺛﺒﺘﺖ ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﻓﻲ ﺟﮭﻮد ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﺤﺪدة ﺑﺪﻗﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ھﺬا اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻮق ﻋﺎﻣﻠﺔ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺨﺪﻣﮭﺎ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺰودﯾﻦ اﻟﻤﺨﺼﺼﯿﻦ ﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻜﻔﺎءة‪ .‬وﯾُﻌﺪ اﻟﮭﺪف ھﻮ‬ ‫إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺧﻔﺾ ﺗﺪرﯾﺠﻲ ﻓﻲ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم وﯾﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻤﻄﺎف وﺑﺸﻜﻞ رﺋﯿﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬ ‫ورﺑﻤﺎ ﺗﺠﺪ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬أن ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ﻟﻮ ﺗﺒﻨﺖ أھﺪاف ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺳﺮﯾﻌﺔ‪ ،‬ﺑﮭﺪف ﻛﺴﺐ اﻟﺘﺄﯾﯿﺪ اﻟﻌﺎم واﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب‬ ‫ﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻄﻤﻮﺣﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺮﻏﺐ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم دﻋﻢ ﻛﺒﯿﺮ ﻷﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﺸﺮاء اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻀﻲ ﻗﺪ ً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم أوﻻً وﻣﻦ ﺧﻼل وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ذات اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﻓﯿﮫ ﺑﺈﺟﺮاء إﺻﻼﺣﺎت ﺗﺪرﯾﺠﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﺠﺪ ھﺬه اﻟﺪول أﯾﻀً ﺎ‬ ‫أن ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻤﺮ إطﻼق ﺣﻤﻼت وطﻨﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮﻋﯿﺔ ﺑﺄھﻤﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺣﺸﺪ اﻟﺘﺄﯾﯿﺪ اﻟﻌﺎم ﻟﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻨﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺨﻄﻮات ﺑﻤﻔﺮدھﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻛﻲ ﺗﻜﻮن ھﺬه اﻟﺨﻄﻮات أﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻟﮭﺎ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺴﻘﺔ واﻟﻤﺘﻈﺎﻓﺮة ﻣﺜﻞ ﺗﻮﺣﯿﺪ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ وﺗﺼﻨﯿﻒ اﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ھﺬا اﻟﻤﻨﮭﺞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺴّﻖ أن ﯾﻌﺰز ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻷﺳﻮاق وﯾﻮﻓّﺮ ﺣﻮاﻓﺰ ﻗﻮﯾﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﻮرﯾﺪ ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة‪.‬‬ ‫ﻀﺎ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺸﺄن اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أﯾ ً‬ ‫اﻟﻈﺮوف اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﻮازﻧﺔ ﺗﺠﺎرة اﻟﻨﻔﻂ وأﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ‪ .‬وﺳﻮف ﺗﺘﻄﻮر اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت وأطﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ ﻟﺘﻜﺜﯿﻒ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﺑﺪأ اﻷﻋﻤﺎل اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺘﺪرﯾﺠﯿﺔ ﻟﻘﻀﺎﯾﺎ ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺘﺼﻞ‬ ‫ﺑﺴﯿﺎﺳﺔ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗًﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫أﻧﺸﺄ اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )‪ (MENA‬ھﺬا اﻟﻤﺸﺮوع اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺐ اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪ و ﻣﻨﺬ ﻣﺪة طﻮﯾﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ .(EE‬ﻟﻘﺪ ﺗﺨﻠﻔﺖ ﺟﮭﻮد اﻟﺨﻔﺾ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﺜﯿﻒ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻷﺧﺮى )اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ووﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪2015‬؛ ﺑﻮرﺗﺎل ودي ﻓﺖ ‪ .(2014‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻛﺜﺎﻓﺔ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻷدﻧﻰ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 2.5‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ﻋﺎم‬ ‫‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ ،2012‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ارﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪل ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻨﻔﺲ ﻓﺌﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪0.4‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ )ﺷﻜﻞ ‪ .(1‬وﺷﮭﺪت اﻟﺪول ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻧﺨﻔﺎﺿً ﺎ ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.5‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺑﻠﻎ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻟﻨﻔﺲ اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪0.1‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 1.6‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺷﮭﺪت‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ زﯾﺎدة ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.9‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ھﻨﺎك إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أداء أﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮارد وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﻮﻗﻮد‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﯾﻮﺟﺪ اﺗﻔﺎق واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﺣﻮل اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(EE‬ﻻ ﺗﺰال ھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺮاﻗﯿﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﯿﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻀﺮورﯾﺔ واﻟﺘﻐﯿﺮات اﻟﺴﻠﻮﻛﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻟﻘﺼﻮر اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ أداء اﻷﺳﻮاق وﻧﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻮﻋﻲ واﻟﻤﮭﺎرات اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ وﺿﻌﻒ اﻟﺤﻮاﻓﺰ‪ .‬ﯾُﻌﺪ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻖ اﻟﺬي ﯾﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﺿ ً‬ ‫ﺤﺎ‪ .‬ﻏﯿﺮ أن اﻟﺘﺤﺪي ﯾﻜﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‪.‬‬ ‫ﻻ ﺗُﻌﺪ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﯾﺪة ﻣﻦ ﻧﻮﻋﮭﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ إﻣﻜﺎﻧﺎت واﺳﻌﺔ ﻟﺰﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﺧﺎﺿﺘﮭﺎ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﺎت ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻧﺼﯿﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﺴﺘﺤﻖ ھﻲ اﻷﺧﺮى اﻟﺪراﺳﺔ ﻻﺳﺘﻨﺒﺎط اﻷﻓﻜﺎر اﻟﻤﻔﯿﺪة ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(2‬وﺣﺘﻰ اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗﺒﺤﺚ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ أداﺋﮭﺎ‪ .‬وﺑﺤﺴﺐ ﺗﻘﺪﯾﺮات‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪ (IEA‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻓﻀﻞ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟﻰ ‪1.1‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ً ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 2012‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،2040‬ﻣﻨﺨﻔﻀً ﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺪل اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 1.9‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺎم ‪ 1980‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ .(IEA 2014a) 2011‬وﻓﻲ وﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬أظﮭﺮ ﺳﯿﻨﺎرﯾﻮ آﺧﺮ ﻣﺸﺎﺑﮫ )ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪(2012 ،‬‬ ‫أﻧﮫ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻜﺒﯿﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﺈن أرﺑﻌﺔ أﺧﻤﺎس اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺼﻒ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺪ ﺗﺒﻘﻰ ﻏﯿﺮ ﻣﺴﺘﻐﻠﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺤﻈﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻤﻮارد ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺒﯿﺌﺎت ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﺟﯿﺪة )اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ(‪ .‬وﺗﺆﻛﺪ‬ ‫دراﺳﺎت أﺧﺮى ﻗﯿﺎم ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﺑﺒﺬل اﻟﺠﮭﻮد ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﮭﺔ ھﺬا اﻟﺘﺤﺪي ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬أظﮭﺮ ﻣﺴﺢ ﺷﻤﻞ ‪ 85‬دوﻟﺔ أن‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 90‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺪول ﺗﻤﺘﻠﻚ وﻛﺎﻻت وطﻨﯿﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وأن أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ ﺑﻘﻠﯿﻞ وﺿﻊ أھﺪاف‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ أو اﻟﻮطﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي اﻣﺘﻠﻜﺖ أﻏﻠﺐ ھﺬه اﻟﺪول ﺑﯿﺌﺎت ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ وﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ 2.(2013‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺤﻘﻘﺔ‪.‬‬ ‫و ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺒﻨّﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (NEEAP‬أو ﺻﯿﺎﻏﺘﮭﺎ‪ .‬وﺳﺎھﻤﺖ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرات ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫ﻓﯿﺎﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺴﯿﺎرات واﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وأﻧﻈﻤﺔ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺣﻘﻘﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻤﮭﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪ (IFI‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻹﻧﻤﺎﺋﯿﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ إﯾﺠﺎﺑﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻨﻄﺎق ﻻ ﯾﺰال ﺻﻐﯿﺮً ا‪،‬‬ ‫ﺤﺔ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ طﻮﯾﻠﺔ‬‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻨﺎھﺞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﻘﻄﻌﺔ واﻟﻤﺠﺰأة واﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﺎﻷوﻟﻮﯾﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﻠ ّ‬ ‫اﻷﺟﻞ‪.‬‬ ‫وﻗﺪﻣﺖ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ دروﺳًﺎ واﺿﺤﺔ ﺣﯿﺚ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ .‬ﻗﺪ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺘﺒﺎدﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﺑﯿﻦ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ﺗﻢ ﻓﻌﻠﮫ ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﮭﺎ – ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻈﺮوف اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﺜﻞ ﻣﯿﺰان ﺗﺠﺎرة اﻟﻨﻔﻂ وأﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت وأطﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻮﺳﯿﻊ ﻧﻄﺎق‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪ وﺿﻊ اﻷﺳﺲ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺘﺪرﯾﺠﯿﺔ ﻟﻘﻀﺎﯾﺎ ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎطًﺎ وﺛﯿﻘًﺎ ﺑﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ‪ .1‬ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﻓﺌﺔ اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬وﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪2014‬؛ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ .‬ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬وﺗﻨﻘﺴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﺑﯿﻦ ﻓﺌﺎت اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ )‪ (GNI‬ﻟﻠﻔﺮد اﻟﻮاﺣﺪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2013‬اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺣﺴﺎﺑﮭﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام طﺮﯾﻘﺔ أطﻠﺲ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ‪ 1045 ≥ :‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ .‬اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻷدﻧﻰ‪ :‬دوﻻر ‪ 4،125 -1،046‬دوﻻر‪ .‬اﻟﺪول ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‪ :‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ‪ -4،126‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ‪ .12،745‬اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‪ ≤ :‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‬ ‫‪ .12،746‬وﯾﺘﻢ اﻟﺘﻌﺒﯿﺮ ﻋﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﺎ ﻣﻌﺪل اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﯿﺠﺎ ﺟﻮل )‪ (MJ‬ﻟﻜﻞ دوﻻر ﺛﺎﺑﺖ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ 2011‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﺗﻌﺎدل اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﯿﺔ‬ ‫)‪ .(PPP‬ﺗﻢ اﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة )ﻓﻲ ﻓﺌﺔ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ( ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .2‬ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻔﺮد اﻟﻮاﺣﺪ‪ ،‬دول ﻣﺨﺘﺎرة‪2012 ،‬‬ ‫‪6�7‬‬‫�‪�1} �⁵ 1$ 2011 / �1℗6‬‬‫‪1‬‬ ‫دول اﻟدﺧل اﻟﻣرﺗﻔﻊ‬ ‫ﺗﻧزاﻧﯾﺎ‬ ‫*‬ ‫�‪61‬‬ ‫�‪} �$81‬‬ ‫�‪8‬‬ ‫}‬ ‫دول اﻟدﺧل اﻟﻣﺗوﺳط اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫دول اﻟدﺧل اﻟﻣﺗوﺳط اﻷدﻧﻰ‬ ‫روﺳﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ‬ ‫دول اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺧﻔض‬ ‫اﻟﺑﺣرﯾن‬ ‫ﺟﻧوب اﻓرﯾﻘﯾﺎ‬ ‫ﻛﯾﻧﯾﺎ‬ ‫اﻟﺻﯾن‬ ‫إﯾران‬ ‫ﻋُﻣﺎن‬ ‫‪7.5‬‬ ‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﻛورﯾﺔ‬ ‫ﻛﻧدا‬ ‫�‪6‬‬‫*‬‫℗‪1‬‬‫*� † ‪� 61‬‬ ‫‪5‬‬‫*‪"7^7‬‬‫���‬‫℗� }‬‫‪°‬‬ ‫‪1$ ��� ^7‬‬ ‫�^‬ ‫�‬ ‫�‪7‬‬ ‫*�^ } ‪1¹‬‬ ‫�‪} $}$1‬‬ ‫ﻧﯾﺟرﯾﺎ‬ ‫ﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻓﻧزوﯾﻼ‬ ‫‪7‬‬ ‫*‬‫�‬‫}�"�}‬ ‫ﺗﺎﯾﻼﻧد‬ ‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‬ ‫اﻟﮭﻧد‬ ‫اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫*‬ ‫�‪61‬‬ ‫�‪} �$81‬‬ ‫�‪8‬‬ ‫}‬ ‫اﻟﺳودان‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪�7‬‬ ‫�‪��1‬‬ ‫}‬ ‫ﻟﯾﺑﯾﺎ‬ ‫اﻟﻌراق‬ ‫ﻓرﻧﺳﺎ‬ ‫دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫اﻟﻛوﯾت‬ ‫اﻟﺑرازﯾل‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‬ ‫اﻟﯾﺎﺑﺎن‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﺗوﻧس‬ ‫اﻟﻣﻐرب‬ ‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬ ‫اﻟﯾﻣن‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫ﺗرﻛﯾﺎ‬ ‫إﯾطﺎﻟﯾﺎ‬ ‫اﻟﻔﻠﺑﯾن‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪450‬‬ ‫� ‪� $#‬‬ ‫℗‬ ‫*℗‪}/�1‬‬ ‫‪7‬‬‫℗‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ؛ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﯾﺴﻤﺢ اﻟﻤﻘﯿﺎس ﺑﻌﺮض اﻟﺼﻮرة ﻓﻲ ﻗﻄﺮ اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻎ ﻓﯿﮭﺎ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻔﺮد ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ 2012‬أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 770‬ﻏﯿﻐﺎ ﺟﻮل )‪ (GJ‬ﻟﻠﺸﺨﺺ اﻟﻮاﺣﺪ‪ ،‬وﺑﻠﻐﺖ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ 6‬ﻣﯿﺠﺎ ﺟﻮل ‪/‬‬ ‫‪ 2011‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬أي أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﻛﺎن اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ESMAP‬ﻟﻠﻌﺎم ‪ ،2009‬أﺣﺪث اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ ﻟﻺﺑﻼغ ﻋﻦ ﻣﻨﮭﺞ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ‪ .‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﻮرد ﺧﻔﻲ‪ :‬ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻟﻘﺪ وﺿﻊ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻨﻄﻘﻲ واﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺮواﺑﻂ ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﺤﺚ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻔﺎھﯿﻤﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﯿﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﺠﻨﻲ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﯿﺮة‪ ،‬دﻋﻤﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ أﯾﻀً ﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ دراﺳﺎت ﺗﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ أﺻﺪرت ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺘﺤﻠﯿﻼت ﺑﮭﺬا‬ ‫اﻟﺸﺄن‪ -‬ﺧﻄﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﯿﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ وﻣﻨﺸﻮرات اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ (RCREEE‬وﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﯿﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )‪(MED-ENEC 2013‬وﻟﺠﻨﺔ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ آﺳﯿﺎ )‪.(UN ESCWA‬‬ ‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن أﻋﻤﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ‪ ،‬واﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﺗﻮرّ د أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ذات‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬و ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺨﺼﻮص‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺼﺪد إطﻼق ﻣﺴﺢ ﺣﻮل‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ )‪ ،(RISE‬و ھﻲ ﻣﺒﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻏﺮار ﻣﺴﺢ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪ ،(IFC‬ﻟﻘﯿﺎس اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻨﺸﺎط اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﯿﻊ‪ ،‬ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة )اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪.(d2014 ،‬‬ ‫أھﺪاف و ھﯿﻜﻞ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‬ ‫إن اﻟﮭﺪف اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ھﻮ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﻄﻮة ﻣﺮﺣﻠﯿﺔ ﻧﺤﻮ ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻤﻮﻓﺮة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﻜﻤﻞ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ESMAP‬ﻋﺎم ‪ ،2009‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ أﺳﺎس ﻛﻤﻲ ﻟﻼﺳﺘﮭﺪاف اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ واﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‪ .‬وﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺧﺮج ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة و ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(RCREEE‬واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻷوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﺴﺢ ﺣﻮل " اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ "‬ ‫)‪ ، (RISE‬ﻓﺈن ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ و ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺗﺤﻘﯿﻖ أﻓﻀﻞ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﻨﺎء ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وأﺧﯿ ً‬ ‫ﺮا‪ ،‬ﯾﺴﺘﻨﺪ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ إﻟﻰ اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة‬ ‫ﻣﻨﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ واﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‪ ،‬وﯾﺴﺘﺤﻀﺮ وﺟﮭﺎت اﻟﻨﻈﺮ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻔﯿﺪة‬ ‫ﻟﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫وﯾﺮﻛﺰ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﻜﺜﯿﻒ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء وھﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻹﺳﻜﺎن‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ ﺗﺠﮭﯿﺰ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ً‬ ‫ﺣﺎﻓﺰا رﺋﯿﺴﯿًﺎ ﻟﺮﻓﻊ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء – اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮد ﻓﻲ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﯿﺎن إﻟﻰ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﺗﻮﻓﺮ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻮرد – ﯾﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﺨﻔﯿﻒ ھﺬا اﻟﻨﻘﺺ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﯿﻦ اﻹﻣﺪادات اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻊ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻧﻘﻞ وﺗﺠﮭﯿﺰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ 3‬وﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ(‪ ،‬ﺗﺘﻔﺎوت آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪ ،‬وﻧﻈﺮً ا ﻟﻤﺤﺪودﯾﺔ اﻟﻤﻮارد ﻛﺎن ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪ .‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﻨﺪرج ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع ﺗﻮرﯾﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺿﻤﻦ ﺟﮭﺪ وطﻨﻲ أﺷﻤﻞ ﻹﺻﻼح ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ -‬وھﻮ ﻧﮭﺞ ﯾﺨﺘﻠﻒ ﺟﻮھﺮﯾًﺎ ﻋﻦ اﻟﻨﮭﺞ اﻟﻤﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﺮد ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮ اﻟﺨﺎص ﺑﻘﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﯾﺘﻢ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪھﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﮭﻞ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺨﺘﻠﻒ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت وظﺮوف ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﺧﺘﻼﻓًﺎ ﻛﺒﯿﺮً ا وﯾﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻮاد اﻟﻮاردة ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ وﺛﯿﻖ اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺠﻤﯿﻊ ھﺬه اﻟﺪول‪ .‬وﯾﺠﺪر اﻟﺬﻛﺮ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﻘﺎم أن ﻗﺪ ً‬ ‫را ﻛﺒﯿﺮًا‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ إﻧﺠﺎزه ﻓﻲ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺑﺎﺷﺮت‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ھﺬه اﻟﺠﮭﻮد ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﯿﺮة‪.‬‬ ‫وﯾﺴﻌﻰ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1‬إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ أﺳﺎس ﻛﻤﻲ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻲ أوﻟﻮﯾﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻀﻊ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت اﻟﺘﻲ أﻋﺪھﺎ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪) (RCREEE‬اﻟﻌﺎم ‪ (2014‬واﻟﺘﻲ ﺗﺄﺧﺬ‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر آﻓﺎق اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع ﻓﻲ ‪ 17‬اﻗﺘﺼﺎدا ‪ 4‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل زﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺨﺘﺺ ھﺬه اﻟﺘﺤﻠﯿﻼت ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‬ ‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﻠﺤّ ﺔ ﻻ ﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻘﺪم اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻀﺄ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻷوﻟﻲ ﻣﻦ دراﺳﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ )‪ (RISE‬ﻟﺒﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻷول أﯾ ً‬ ‫‪4‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺑﻘﺼﺪ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ وﺿﻊ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﻣﺒﺮرة ﻟﺰﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪ :‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬واﻹﺳﻜﺎن‪.‬‬ ‫ﯾﻌﺮض اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺷﺎﻣﻞ وﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺣﯿﺚ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﺗﻘﺪﯾﻢ أﻓﻀﻞ ﻣﺎ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺗﺨﺎذ ﻧﮭﺞ اﻟﻤﺤﻔﻈﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻘﺪرات‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ وﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬ﯾﺴﺘﻜﺸﻒ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﺰﯾﺪ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﻨﯿﺔ‬ ‫واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻜﻔﺎءة‪ .‬وﺣﯿﺚ أن اﻟﺪراﺳﺎت اﻷﺧﺮى ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻮاﺗﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ ،‬ﻓﺈن ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﯾﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺘﻮﺳﯿﻊ ﻧﻄﺎق اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻨﺎول اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎطﻖ أﺧﺮى ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺮﺷﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل آﻟﯿﺎت ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺘﯿﻦ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ— ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ -‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺸﺎرﻛﺘﮭﻤﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫واﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ )أﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ ‪ ،(2014‬ﯾﻌﺮض ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻤﻔﺼﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺳﺖ دول‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 4‬ﻓﯿﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻮل اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﯾﻘﺪم اﻟﺨﯿﺎرات ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﯾﺘﻢ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ھﺬه اﻟﺨﯿﺎرات ﺿﻤﻦ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ورﻏﻢ أن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻹطﺎر اﻟﻌﻤﻞ ھﺬا ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ‪،‬‬ ‫ﯾﺆﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ أن ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﺳﯿﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﺎرطﺔ اﻟﻄﺮﯾﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮫ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻀﻊ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻈﺮوف اﻟﻔﺮﯾﺪة اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﺨﺺ ذﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪ ﺗﺤﺪﯾﺪًا ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺴﻮق‪ .‬ﺛﻢ ﯾﺘﻨﺎول ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪھﺎ ﻛﺄوﻟﻮﯾﺔ واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺜﺎﻧﻮﯾﺔ داﺧﻞ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬وﺗﻘﺘﺮح اﻟﻌﺪﯾﺪ‬ ‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫أﺻﺤﺎب‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﻨﻘﺎش‬ ‫ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ‬ ‫واﻟﻮﺳﯿﻄﺔ‬ ‫اﻷوﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫‪5‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫‪ .1‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﻤﺘﻠﻚ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻮارد وﻓﯿﺮة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺗﻤﺜﻞ ‪ 52‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻤﺆﻛﺪة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ و‪ 47‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻮارد اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ اﻟﻤﺆﻛﺪة )‪ .(BP 2015‬ﻛﻤﺎ ﺗﺤﺘﻮي اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد ﻛﺒﯿﺮة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﻮارد ﺑﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺒﻠﺪان‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ اﻟﻮﻓﺮة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻷﺣﻔﻮرﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﺑﺈھﻤﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪.‬‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﯾﻊ ﻟﻠﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﻛﺪ ﺗﺤﻘﯿﻖ زﯾﺎدة ﻣﻮازﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺳﺘﻜﻮن اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ‫اﻹدارة واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿﺮورﯾﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ‪ .‬وﻛﺠﺰء ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE 2014‬ﺑﺘﻘﯿﯿﻢ آﻓﺎق اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم‬ ‫‪ ،2025‬إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل زﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ‪ .‬وﻗﺪ أﻋﺪ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت واﻟﺘﻘﺪﯾﺮات ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ أﺣﺪث اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻧﻤﻮذج اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻗﯿﺎﺳﻲ ﺑﺴﯿﻂ واﻓﺘﺮاﺿﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﻤﻌﺘﺎد‪) .‬اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﻟﻼطﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻠﺨﺺ ﻟﻠﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﻄﺮق اﻟﺘﻲ ﺳﯿﺘﻢ‬ ‫ﺷﺮﺣﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﯿﻞ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪5 .RCREEE (2014‬‬ ‫وﻗﺪ اﺳﺘﻔﺎدت اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ﺗﻀﻢ أﻋﻀﺎء ﺗﻢ اﺧﺘﯿﺎرھﻢ‬ ‫ﻣﻦ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﻓﺤﺺ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻊ ﺧﺒﺮاء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﻋﻘﺪ ورﺷﺘﻲ ﻋﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﻋﺎم ‪ ،2014‬واﺣﺪة ﻓﻲ ﺑﯿﺮوت واﻷﺧﺮى ﻓﻲ ﻣﺮﺳﯿﻠﯿﺎ‪ ،‬ﺗﻢ ﺧﻼﻟﮭﺎ دﻋﻮة أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﻠﯿﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت‪ ،‬وﻋﻘﺪت ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﺎرس ‪ 2015‬ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺧﻼت إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻛﻜﻞ‪ .‬ﻗﺪﻣﺖ‬ ‫ﺼﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬اﻟﺘﻲ ﺗﺪور ﺣﻮل ﺗﻄﻮرات ﻛﺜﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ )‪ (AFEX‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت إﺿﺎﻓﯿﺔ وردت ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ )‪.(RCREEE 2015‬‬ ‫ﯾﻘﺪم ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻧﺒﺬة ﻋﻦ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺬي أﺟﺮاه اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة و ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(2014‬ﻛﻤﺎ ﯾﺤﺪد ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼث )اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎت ‪ /‬اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ (6‬ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﺒﯿﺌﺎت اﻟﻤﻮاﺗﯿﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﺮﺷﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺠﺎھﺎت ﻓﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺗﺠﮭﯿﺰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺗﺰاﯾﺪ اﺳﺘﺨﺪام ﺟﻤﯿﻊ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2000‬و‪ .2012‬ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮع إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ‪ 7‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2011‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 580‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ )ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ(‪ ،‬ﺑﺰﯾﺎدة‬ ‫ﻗﺪرھﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﺜﻠﺜﯿﻦ ﻣﻦ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 350‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) 2000‬اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(1.1‬ﺷ ّ‬ ‫ﻜﻞ اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ اﻟﻔﺘﺮة‬ ‫وﻧﮭﺎﯾﺘﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻘﺪ ارﺗﻔﻊ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﺑﺰﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﺤﺠﻢ ﻓﺎﻗﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 90‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ارﺗﻔﻌﺖ ﺣﺼﺘﮫ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻷوﻟﯿﺔ ﻣﻦ ‪ 41‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ 47‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2011‬وﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ارﺗﻔﻊ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻦ ﻋﺎم‬ ‫‪ 2000‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ 2011‬ﻷﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 60‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﺣﺼﺘﮫ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻣﻦ ‪ 54‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ إﻟﻰ ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ .‬وﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ھﺬه اﻻﺗﺠﺎھﺎت ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﻣﺴﺎرھﺎ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻮﻗﻮد ﻓﻲ ﺗﺰوﯾﺪ اﻟﻐﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺰﯾﺎدة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﺼﺔ اﻟﻐﺎز ﺗﺪرﯾﺠﯿًﺎ‪.‬‬ ‫ارﺗﻔﻊ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ‪ 428‬ﺗﯿﺮا واط ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ )‪ (Twh‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ 925‬ﺗﯿﺮا واط ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2012‬وﯾﺄﺗﻲ ﻧﺤﻮ ‪ 59‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻦ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ و‪40‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ‪ .‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﺄﺗﻲ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 0.2‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻨﮫ ﻋﺒﺮ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2012‬‬ ‫)‪8.(RCREEE 2014‬‬ ‫‪6‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.1‬اﻹﻣﺪادات اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪1,200‬‬ ‫�� ‪�°‬‬‫}‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪^7‬‬‫�‬ ‫§‬ ‫*� } ‪1¹‬‬ ‫��‪�0‬‬‫}‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪7‬‬ ‫*~‬ ‫*‬ ‫‪�5‬‬‫�‬‫�^ � ‪}1 � }�"° ⁶‬‬‫§‬‫*‬‫��‬‫℗‪} �$$‬‬‫�‪"1‬‬ ‫�‪7‬‬ ‫*�^ }‬ ‫‪1 1‬‬ ‫*‪} �$‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫§‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%0.4‬‬ ‫‪7�5‬‬‫�‬‫*~}‬ ‫℗‬ ‫‪"5‬‬‫‪11 7�5‬‬‫�‬‫}‬ ‫‪800‬‬ ‫‪15 31 37 317‬‬‫�‬‫‪1‬‬ ‫‪6$7‬‬ ‫"‬ ‫*�‬ ‫‪6�1"1‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%4‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫§‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%1‬‬ ‫‪7�5‬‬‫�‬‫‪} �7‬‬ ‫‪400‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%4‬‬ ‫‪687‬‬‫§‬‫�‪7‬‬ ‫��‬ ‫*‪} ¥‬‬ ‫}‬ ‫‪200‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪)RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣن اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﺎق إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ‪ 400‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻧﻔﻂ )‪ (Mtoe‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2012‬وﯾﺸﻜﻞ ذﻟﻚ ارﺗﻔﺎﻋًﺎ‬ ‫د ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 220‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2000‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2000‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺎھﻤﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﺣﺎ ً‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ھﻲ اﻷﻛﺒﺮ‪ ،‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(1.2‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ 2011‬اﻧﻌﻜﺲ ھﺬا اﻟﺘﺮﺗﯿﺐ ﻟﯿﺘﻘﺪم ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ﻗﻠﯿﻼً‪ .‬وﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ارﺗﻔﻊ ﻧﺼﯿﺐ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ أﯾﻀً ﺎ ارﺗﻔﺎﻋًﺎ طﻔﯿﻔًﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺣﺼﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬وﺗﻤﺜﻞ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ اﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻗﻮد اﻷﺣﻔﻮري ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﻮﺳﯿﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺘﺮوﻛﯿﻤﯿﺎوﯾﺎت‪.‬‬ ‫وﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﻨﻤﻮ اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬ﻟﯿﺼﻞ إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 620‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‪،‬‬ ‫أي ﺑﺰﯾﺎدة ﻧﺤﻮ ‪ 60‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋﻦ ﻋﺎم ‪ ،2011‬ﻣﻊ ﺗﻐﯿﯿﺮ طﻔﯿﻒ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﺺ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺘﻮﺳﻊ ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﯾﺮﺗﻔﻊ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﻨﺤﻮ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ ﻟﯿﺼﻞ إﻟﻰ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1500‬ﺗﯿﺮا واط ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2025‬ﯾﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺰﯾﺪ ﻣﻌﺪﻻت اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ھﻮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 860‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‪،‬‬ ‫أي ﺑﺰﯾﺎدة ﻗﺪرھﺎ ‪ 120‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ .2011‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﯾﻨﻤﻮ ﻣﻌﺪل ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 140‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﻛﺤﺎﻟﺔ ﻧﻤﻄﯿﺔ ﻧﻤﻮذﺟﯿﺔ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وزﯾﺎدة اﻟﺜﺮاء ﻟﺪى اﻟﺪول‪ .‬ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﯾﻜﻮن اﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺸﺎﺑﮭًﺎ ﺟﺪًا ﻟﻜﻤﯿﺘﮫ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) 2020‬اﻧﻈﺮ اﻟﺸﻜﻞ ‪.(1.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ 1.2‬اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻼﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺤﺴﺐ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫�‪^7}�¥‬‬‫}‬ ‫‪600‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%1‬‬ ‫*�‬ ‫‪§%6‬‬ ‫*��‬ ‫�‪1$$‬‬ ‫*~‬ ‫}‬ ‫} ‪�� ¹‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪15 31 37 317‬‬‫�‬‫‪1‬‬ ‫‪6$7‬‬ ‫"‬ ‫*�‬ ‫‪6�1"1‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫‪300‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫§‬ ‫‪��5‬‬‫�‬‫}‬ ‫‪} �7‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%4‬‬ ‫‪7�5‬‬‫�‬ ‫‪200‬‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5‬‬ ‫*‪^7‬‬ ‫� ‪1‬‬‫}‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫*��‬ ‫*��‬ ‫*�‬ ‫‪§%5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪)RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣن اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ رﺋﯿﺴﻲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻤﻮاد اﻷوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﺬ زﻣﻦ‪ ،‬ﺗﮭﯿﻤﻦ ﺛﻼث دول ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻮرة اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﺼﺮ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(1.3‬وﻗﺪ ﺗﺄﺛﺮت ھﺬه اﻟﺪول ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2011‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 32‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ و‪ 12‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ و‪ 16‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﮭﻼك‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ‪ .‬وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،2025‬ﺳﺘﻜﻮن ھﺬه اﻟﺤﺼﺺ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 33‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ و‪ 17‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ و‪ 13‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻮا ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺣﯿﺚ ﺗﺰﯾﺪ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﺑﻤﻘﺪار ﺛﻼث أﺿﻌﺎف‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة أﺣﺪ أﺳﺮع اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤ ً‬ ‫ً‬ ‫ﻮا ﻣﻤﺎﺛﻼ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺘﺠﺎوز ﻗﻄﺮ ھﻲ اﻷﺧﺮى ھﺬه‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 2011‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ .2025‬وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺸﮭﺪ ﻋُﻤﺎن ﻧﻤ ً‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻻت ﺑﺎﺳﺘﮭﻼك ﯾﺘﻀﺎﻋﻒ أرﺑﻊ ﻣﺮات ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.3‬اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻼﺳﺘﮭﻼك اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪ‬ ‫اﻟﯾﻣن‬ ‫‪700‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﺗوﻧس‬ ‫‪600‬‬ ‫اﻟﺳودان‬ ‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫‪500‬‬ ‫اﻟﺳﻌودﯾﺔ‬ ‫ﻗطر‬ ‫�‬‫‪1‬‬ ‫ﻓﻠﺳطﯾن‬ ‫‪15 31 37 317‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪6$7‬‬ ‫"‬ ‫*�‬ ‫‪6�1"1‬‬ ‫ﻋُﻣﺎن‬ ‫اﻟﻣﻐرب‬ ‫‪300‬‬ ‫‪} �7‬‬ ‫ﻟﯾﺑﯾﺎ‬ ‫‪7�5‬‬‫�‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫‪200‬‬ ‫اﻟﻛوﯾت‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪100‬‬ ‫اﻟﻌراق‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫اﻟﺑﺣرﯾن‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‬ ‫‪)RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣن اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪8‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ‬ ‫ﻟﻘﺪ ﻗُﺪرت اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل زﯾﺎدة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﻓﻖ ﺗﺤﻠﯿﻞ ﺛﺎﺑﺖ ﻟﺴﻨﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻠﺖ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2012‬ﻟﻤﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ‪.‬وﻋﻠﻰ ھﺬا‬ ‫اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﺗﻢ إﻋﺪاد اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 2020‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺮاء ‪9‬ﺑﺴﯿﻂ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻓﺘﺮاض ﻋﺪم ﺣﺪوث أي‬ ‫ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﺗﻘﻨﯿﺎت اﻟﻜﻔﺎءة أو أداﺋﮭﺎ‪ .‬ورﻏﻢ اﻟﺘﺤﻔﻆ اﻟﺬي ﺗﺤﻤﻠﮫ ھﺬه اﻟﻔﺮﺿﯿﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﺸﯿﺮ إﻟﻰ ﻓﺘﺮة زﻣﻨﯿﺔ‬ ‫ﺮا ﻟﻠﺘﻔﺎوت اﻟﻮاﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ أﻋﻤﺎر اﻟﻤﻌﺪات‬ ‫ﻣﻦ ﺛﻤﺎن ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺘﻮاﺻﻞ ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺣﺎﻟﯿًﺎ‪ .‬وﻧﻈ ً‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﯿﻘﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺘﺒﺮ ھﺬه اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،2025‬ﻓﻘﺪ‬ ‫ﻗُﺪرت اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻻﺳﺘﻘﺮاﺋﻲ ﻟﻌﺎم ‪ 2020‬وﻟﻜﻦ ﻣﻊ إدﺧﺎل ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻌﺪﯾﻠﯿﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺤﺴﺒﺎن‬ ‫اﻷھﺪاف اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ و ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (NEEAP‬اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺒﻨﯿﮭﺎ ﻓﻲ ‪ 12‬ﻣﻦ أﺻﻞ ‪ 16‬دوﻟﺔ‬ ‫ﺧﻀﻌﺖ ﻟﻠﺘﺤﻠﯿﻞ‪.‬‬ ‫ﺳﺘﺒﻠﻎ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 22‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫وﺣﻮاﻟﻲ ‪ 21‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ -2025‬وﯾﻌﺰى ھﺬا اﻻﻧﺨﻔﺎض إﻟﻰ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺼﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫اﻷﺣﻔﻮري‪ 10.‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻹﻣﺪاد اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﻲ )اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ(‪ ،‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻤﺜﻞ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ رﺑﻊ اﻟﻤﺠﻤﻮع‪ ،‬وﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ واﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ )اﻟﺠﺪول‬ ‫‪ .(1.1‬واﻟﻐﺮض ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ھﻮ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻧﻘﻄﺔ اﻧﻄﻼق ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺤﺠﻢ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺑﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ .‬وﻣﻊ‬ ‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻌﻄﻲ إﺟﺮاء ﺗﺤﻠﯿﻞ أﻋﻤﻖ ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول‪ 1.1‬ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ و ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ 2020 ،‬و ‪2025‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫ﻣﻠﯾون طن ﻣن ﻧظﯾر اﻟﻧﻔط‬ ‫ﻣﻠﯾون طن ﻣن ﻧظﺳﮭم‬ ‫ﺣﺻﺔ‬ ‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗوﻓﯾر اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫‪57‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫ﻗطﺎﻋﺎت اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻔرﻋﻲ‬ ‫‪165‬‬ ‫‪74%‬‬ ‫‪219‬‬ ‫‪73%‬‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫‪51‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫اﻟﻧﻘل‬ ‫‪39‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫ﺳﻛﻧﻲ‬ ‫‪45‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫‪29‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫اﻟزراﻋﺔ وﺻﯾد اﻷﺳﻣﺎك‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫اﻟﺗوﻓﯾر اﻟﻛﺎﻣن اﻟﻛﻠﻲ‬ ‫‪223‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪301‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫إﺟﻣﺎﻟﻲ إﻣدادات اﻟطﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻊ‬ ‫‪1,015‬‬ ‫‪1,455‬‬ ‫ﺳﮭم ﺗوﻓﯾر إﺟﻣﺎﻟﻲ إﻣدادات اﻟطﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯾﺔ‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ )‪ (TPES‬ﻣﻄﺎﺑﻖ إﺣﺼﺎﺋﯿًﺎ ﻣﻊ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﯾﻜﻤﻦ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ‪ 219-‬ﻣﻦ ‪ 300‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2025‬ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ .‬ﯾﻘﺪم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻷﻛﺒﺮ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺴﺎھﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻗﻠﯿﻼً ﻋﻦ ﺧﻤﺲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪ .‬وﯾﺤﺘﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪ ،‬ﯾﻠﯿﮫ ﻣﺆﺷﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﺧﯿﺮًا‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ‪ .‬وﺗﻨﻜﻤﺶ ﺣﺼﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﻠﯿﻼً ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺣﺼﻮل زﯾﺎدة ﺳﺮﯾﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺟﺢ‬‫ﯾﻤﺘﻠﻚ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ‪ -‬ﺗﻮﻟﯿﺪ وﻧﻘﻞ وﺗﻮزﯾﻊ – اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻷﻛﺒﺮ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ ھﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت )اﻟﺠﺪول ‪ .(1.1‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮ ّ‬ ‫أن ﯾﺰﯾﺪ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2025‬إﻟﻰ ‪ 2000‬ﺗﯿﺮا واط ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ‪ 925‬ﺗﯿﺮا واط ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2012‬ﺗﺒﻠﻎ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع إﻣﺪادات‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 46‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪﯾﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ‪ 82‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ‪ .‬وﺗﺴﺎھﻢ ﺗﻘﻨﯿﺎت اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﻤﺘﻄﻮرة ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ %85‬ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﮭﺎﺋﻞ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺴﺎھﻢ اﻟﺘﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﺒﻘﯿﺔ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬ﺗﺮﻛﺰت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﻏﺎﻟﺒًﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬وذﻟﻚ ﻓﻲ ﺳﯿﺎق إﺻﻼح‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺳﺘﻮﺟﮫ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﺮص اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻔﺮوﻏﺔ ﻣﻨﮭﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮫ ﻓﻲ وﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻻ ﯾﺮ ّ‬ ‫ﻛﺰ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬ ‫ﺣﯿﺚ أﻧﮫ ﻣﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ واﺟﮫ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻜﻔﺎءة ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻛﺒﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﻮطﻨﻲ‬ ‫ﺗﺘﻔﺎوت اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ )اﻟﺠﺪول ‪ ،(1.2‬وﯾﺮﺟﻊ ذﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‬ ‫إﻟﻰ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﺣﺠﻢ اﻟﺜﺮوات واﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ واﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة‪ .‬وﺗﺘﺮﻛﺰ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻜﺒﺮى ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﺼﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻛﺒﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدات ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻘﯿﺎس إﻟﻰ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻣﺪادات ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺴﺘﺤﺼﻞ‬ ‫دول ﻣﺜﻞ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻗﻄﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﻗﻮﯾﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺮاﻣﺞ واﺳﻌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺮدود أﻗﻞ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺘﻰ اﻵن‪ ،‬ﻟﻢ ﯾﻘﻢ ﺳﻮى ﻋﺪد ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺒﺬل ﺟﮭﻮد ﺛﺎﺑﺘﺔ وﺗﺨﺼﯿﺺ ﻣﻮارد‬ ‫ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﯿﺘﻄﻠﺐ ﻣﻨﮭﺎ إظﮭﺎر اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﻗﻮﯾًﺎ وﺗﺨﺼﯿﺺ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﺒﯿﺮة ووﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺨﻄﯿﻂ ﻓﺎﻋﻠﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﯾﺠﺎد أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻟﻠﺮﺻﺪ واﻟﺘﺤﻘﻖ‪ .‬و ﺗﺴﯿﺮ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻨﺸﺮ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻜﻔﺎءة ﺟﻨﺒُﺎ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﮭﺪف ﻟﺠﻌﻞ‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﻣﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ .2.1‬إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪2025 ،‬‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﯾﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)ﻛﯿﻠﻮ طﻦ )‪ 1.000‬طﻦ( ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻷوﻟﯿﺔ )‪(TPES‬‬ ‫اﻟﻨﻔﻂ‪(2015 ،‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪102.418‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪41.339‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪32.794‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪%28‬‬ ‫‪21.115‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪20.236‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪18.071‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫‪%26‬‬ ‫‪15.428‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪12.079‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪10.362‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪6.375‬‬ ‫اﻟﺴﻮدان‬ ‫‪%37‬‬ ‫‪5.125‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪3.168‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫‪%33‬‬ ‫‪2.434‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪2.412‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪2.046‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪1.271‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫‪%21‬‬ ‫‪671‬‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‬ ‫‪297.344‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪1455248‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪاد اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾﺘﻔﺎوت اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻤﺪﺧﺮات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺗﻔﺎوﺗًﺎ ﻛﺒﯿﺮً ا ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻮﻓﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻮاﺿﻌﻲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻛﻲ ﺗﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮارات اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻷوﻟﻮﯾﺎت ﻟﮭﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ )اﻟﺠﺪول ‪ . (1.3‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻌﺪد‬ ‫‪10‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ أن ﺗﻮﺿﺢ اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ اﻟﺬي ﺗﺨﻠﻘﮫ اﻟﻤﺴﺎرات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎھﻤﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﻣﺜﻼً‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺣﺘﻰ اﻵن اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻷﻛﺒﺮ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪر اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ رﺑﻊ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2025‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬ ‫رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ إﻟﻰ اﻟﻐﺎز‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻘﻞ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﺑﻨﺤﻮ ﻻ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ﻋﺸﺮ )‪ (1/10‬اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ أن ﯾﺴﺎھﻢ ﺑﻨﺤﻮ ﺧﻤﺲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻛﻔﺎءة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺣﺼﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل زﯾﺎدة‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻮﻗﻮد‪.‬‬ ‫وﯾﺘﻨﺎﻗﺾ ھﺬا ﻣﻊ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺛﺎﻧﻲ أﻛﺒﺮ ﻣﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﺬي ﺳﯿﺴﮭﻢ ﺑﺤﺼﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‪ -‬ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ‪ 40‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ . -‬ﯾﺤﺘﻞ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺮا ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬وﯾﻤﺜّﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺜﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻤﺘﻠﻚ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﻄﺎع‬ ‫ﺣﺠ ً‬ ‫ﻤﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﻣﺰدھﺮ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﻮاﺻﻞ اﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻣﺸ ّ‬ ‫ﻜﻼً ﺛﺎﻧﻲ أﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ ،‬وﺗﺒﻠﻎ ‪ 18‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺼﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺛﺎﻟﺚ أﻛﺒﺮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وأﻛﺒﺮ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﺴﺎر ﻧﻤﻮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ دول اﻟﺨﻠﯿﺞ اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون )‪ .(GCC‬وﻣﻦ ﺷﺄن ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾُﻌﺪ أﻛﺒﺮ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪ ،‬أن ﯾﺴﮭﻢ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ رﺑﻊ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪ .‬ﯾﺒﻠﻎ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺣﺎﻟﯿًﺎ ﻛﺜﺮ ﻗﻠﯿﻼً ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻛﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺘﻀﺎﻋﻒ ﻣﻊ ﻣﺮور‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺳﯿﺰﯾﺪ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ﻧﺼﻒ ﻛﻤﯿﺔ اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﻣﻊ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﯿﺎرات أﻣﺎم ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ذي اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﺜﯿﻒ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮن ﻣﺴﺎھﻤﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﯾﻌﻨﻲ ﺣﺠﻢ وآﻓﺎق اﻟﻨﻤﻮ ﻟﻘﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن ﺗﻌﻨﻲ أن ﻣﺴﺎھﻤﺔ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻛﺒﯿﺮة ھﻲ اﻷﺧﺮى‪ .‬ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻓﺈن اﻷدوار اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻌﺒﮭﺎ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻮزﯾﻊ واﻟﻨﻘﻞ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﻲ ﺳﺘﻜﻮن أﺻﻐﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫وﯾﻈﮭﺮ ﺗﺄﺛﯿﺮ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻜﻔﺎءة ﺑﻮﺿﻮح ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻣﻊ ظﻞ اﻟﺘﻀﺎؤل‬ ‫اﻟﺸﺪﯾﺪ ﻟﺤﺠﻢ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻓﺄن ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 60‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻜﻔﺎءة ﺗﻜﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪،‬‬ ‫وﺗﻨﺤﺼﺮ ﻣﻌﻈﻢ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺒﺎﻗﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ .3.1‬إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺴﻨﻮﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )‪ (MENA‬ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪2025 ،‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)ﻛﯿﻠﻮ طﻦ‬ ‫ﻧﻔﻂ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺊ(‬ ‫اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺼﯿﺪ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻛﯿﻠﻮ‬ ‫طﻦ‬ ‫ﻧﻔﻂ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺊ ‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ktoe‬‬ ‫‪20.236 20.9‬‬ ‫‪3.211‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪4.173‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪3.543 9.2 1.407 19.7 3.024‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪3.168 25.9‬‬ ‫‪819‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫‪665 19.8 627 21.7‬‬ ‫‪687‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫‪32.793‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪2.844‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪996‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪2.137‬‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪8.497‬‬ ‫‪28.0 9.166 27.9‬‬ ‫‪9.153‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪18.070‬‬ ‫‪73.3 13.237‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪1.012‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪2.087‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪302 7.6‬‬ ‫‪1.372‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫‪2.107‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪344‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪284‬‬ ‫‪28.9‬‬ ‫‪609 22.7‬‬ ‫‪478 17.5‬‬ ‫‪370‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪15.428‬‬ ‫‪39.7 6.124‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪2.178‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪3.658‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪718 17.8‬‬ ‫‪2.750‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪2.434‬‬ ‫‪42.4 1.033‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪31.0‬‬ ‫‪754‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪90 6.7‬‬ ‫‪163‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪5.126‬‬ ‫‪48.0 2.462‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪1.543‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪492‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪466 3.1‬‬ ‫‪159‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫‪10.362‬‬ ‫‪25.9 2.679‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪25.1‬‬ ‫‪2.602‬‬ ‫‪31.7‬‬ ‫‪3.285‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪284 13.4‬‬ ‫‪1.388‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪21.114‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫‪3.570‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪3.944‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪1.839‬‬ ‫‪7.4 1.553 48.3 10.198‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫‪671‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪62.2‬‬ ‫‪418‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪51 3.6‬‬ ‫‪24‬‬ ‫وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‬ ‫‪12.079‬‬ ‫‪26.4‬‬ ‫‪3.189‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14.9‬‬ ‫‪1.805‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪1.667‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪459 41.1‬‬ ‫‪4.959‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫‪15.17‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫‪95.164‬‬ ‫‪26.6 25.317‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫‪20.764‬‬ ‫‪21.2 20.144 15.9‬‬ ‫‪4 14.4 13.688‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫‪2.412‬‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪717‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫‪356 14.6‬‬ ‫‪351 25.7‬‬ ‫‪620‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪41.340‬‬ ‫‪16.7‬‬ ‫‪6.920‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪4.636‬‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪6.077‬‬ ‫‪18.2 7.528 39.1 16.179‬‬ ‫‪UAE‬‬ ‫‪1.271‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪17.7 225 17.9‬‬ ‫‪227‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﻮن؛ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.2014‬‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺴﻮدان‪ .‬ﯾﺘﻢ ﻋﺮض اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎﻋﻲ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺰراﻋﺔ وﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻻ ﯾﺮﻛﺰ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺿﻤﻦ ﺗﺤﻠﯿﻠﮫ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أن ﺗﻀﻊ أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﻋﻮاﻣﻞ أﺧﺮى ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻷوﻟﻮﯾﺎت‪:‬‬ ‫را أﻋﻠﻰ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ ﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻷﺧﺮى‪ .‬ﺳﯿﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﯾﺪﻓﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﻣﺎ‪ ،‬أﺟﻮ ً‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﺜﯿﻒ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﻣﺎ‪ ،‬اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺒﻨّﻲ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﺪم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻋﺎدة ﻓﺮﺻﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﺮﺷﯿﺪ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﯾﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺣﺎﻓﺰ أﻗﻞ ﻟﻠﺘﺠﺎوب‬ ‫ﻣﻊ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘﺪم ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻛﯿﻒ ﯾﺘﻢ ﺧﻠﻖ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ‫ﻀﺎ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻗﺼﯿﺮة‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ؟ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻄﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أﯾ ً‬ ‫اﻷﺟﻞ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻧﻮار واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﺴﻮق واﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﺸﺮاء اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬ ‫واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪات اﻟﺒﺎﻟﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨﮭﺎ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻤﺜّﻞ إدﺧﺎل وﺗﻌﺰﯾﺰ ھﺬه اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﮫ وﯾﺘﻄﻠﺐ‬ ‫وﻗﺘًﺎ وﻣﻮارد ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﻣﺴﺘﻮى وﻋﻲ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﺪم اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬إﺣﺪى ﺷﺮاﺋﺢ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت )أي ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺤُﺴﺐ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﯿﺎن ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت(‪ ،‬دﻋ ً‬ ‫ﻤﺎ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﮭﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺤﺎﻓﺰ اﻟﻼزم ﻟﺘﺮﺷﯿﺪ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﮭﺪاف اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫‪12‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻟﻮاﺋﺤﮫ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺳﺘﻌﺘﻤﺪ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ وﻋﻠﻰ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺴﻌﺮﯾﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءﺗﮭﻢ‪.‬‬ ‫واﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻷﺧﺮى ھﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ واﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻻ‬ ‫إﻧﮭﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻗﻞ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺘﻮﻟﻲ اﻹﺟﺮاءات‪ .‬وﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﻗﻄﺎع ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أﯾﻀً ﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﯿﻦ‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه وإﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع إﻟﺦ‪.‬‬ ‫ﻣﺆﺧﺮا ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺘﺤﻘﻖ‬ ‫وﻗﺪ اﺗﺨﺬت ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺧﻄﻮات ھﺎﻣﺔ ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺴﺘﻌﺮض اﻟﺠﺪول ‪ 1.4‬أھﻢ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺮا ﻋﻦ ﻧﺸﺎط ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ اﻟﺪراﺳﺔ اﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﯿﺔ اﻟﺘﻲ أﺟﺮﯾﺖ ﻣﺆﺧ ً‬ ‫ّ‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ .(RCREEE) 2015‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﯿﺮة‪ ،‬ﺗﺒﻨﺖ ﺳﺘﺔ دول ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪،(NEEAP‬‬ ‫أو ﺧﻄﻂ وطﻨﯿﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣﻨﺎظﺮة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﯿﺼﻞ اﻟﻤﺠﻤﻮع ﺑﺬﻟﻚ إﻟﻰ ‪ .12‬ﺣﻘﻘﺖ أﻏﻠﺐ اﻟﺪول اﻟﺴﺘﺔ ﻋﺸﺮ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﺪول إﻧﺠﺎزات ھﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﮭﻮض ﺑﺎﻹﺟﺮاءات واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ .4.1‬أﺑﺮز اﻟﺘﻄﻮرات اﻷﺧﯿﺮة ﻓﻲ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ :‬ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ (NEEAP‬واﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟواﺋﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫)‪(NEEAP‬‬ ‫ﻟواﺋﺢ اﻟﻌزل اﻟﺣراري اﻟطوﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺟدﯾدة‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻷداء اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺛﻼﺟﺎت وﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‪.‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫إﻟﺰاﻣيﺔ وﺿﻊ �ﻼﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ �ﲆ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻜﻬﺮ�ﺋﯿﺔ ﻟﻼﺳ�ﺘ�ﺪام اﻟﺴﻜﲏ‪.‬‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ (2005) 495-05‬اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪل واﻟﻤﺴﺘﻜﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‬ ‫)‪NEEAP (2011-2013‬‬ ‫‪(2013) 424-13‬‬ ‫إﺟراء ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗدﻗﯾق إﻟزاﻣﯾﺔ ﻻﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺟﺎوز‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫اﺳﺗﮭﻼﻛﮭﺎ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ‪ 2000‬طن ﻧﻔط ﻣﻛﺎﻓﺊ‪/‬اﻟﻌﺎم‪ ،‬وأن ﯾﻛون اﻹﺑﻼغ ﻋن اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫إﻟزاﻣﯾًﺎ‬ ‫إﻟزاﻣﯾﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻌزل اﻟﺣراري ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر أداء اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء طور اﻟﺗﺣﺿﯾر‪.‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗم إﻋداد اﻟﻣﺳودة اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﺑﺣرﯾن‬ ‫ﺑﻨﺎء �ﲆ اﻟﻼﲘﺔ اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ لﻠﻤﻔﻮﺿﯿﺔ ا�وروﺑﯿﺔ رﰴ‬ ‫ٔ‬ ‫ﻟﻘﺪ ﰎ وﺿﻊ اﳊﺪ ا ٔ‬ ‫�دﱏ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﯾﲑ أٔداء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻜﻬﺮ�ﺋﯿﺔ اﳌﲋﻟﯿﺔ ً‬ ‫‪.244/2009‬‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫ﻗﺎﻧون ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻠﺛﻼﺟﺎت وﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‬ ‫)‪NEEAP (2012-2015‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫واﻟﻐﺳﺎﻻت‪.‬‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣرﺟﻊ طوﻋﻲ ﻟﻣواﺻﻔﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻌراق‬ ‫)‪NEEAP (2013-2016‬‬ ‫ﻗﺎﻧون اﻟﻌزل اﻟﺣراري اﻹﻟزاﻣﻲ وﻗﺎﻧون ﺗرﺷﯾد اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻟزاﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء وﻗﺎﻧون‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺷﻣﺳﯾﺔ اﻹﻟزاﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻠﺛﻼﺟﺎت وﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻐﺳﺎﻻت‪.‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻔﻧﯾﺔ ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻹﺿﺎءة ﺿﻣن اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺻﻧﯾف اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫)‪NEEAP (2013-2015‬‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫ﺑﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫أٔﻋﲈل اﻟﺘﺪﻗيﻖ ا�ورﯾﺔ واﻻٕﻟﺰاﻣيﺔ ﻻﺳ�ﳤﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﱵ ﯾﺘ�ﺎوز اﺳ�ﳤﻼكﻬﺎ اﻟﺴ�ﻨﻮي لﻠﻄﺎﻗﺔ ‪ 50‬ﻃﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﲀ�‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫)اﻟﻼﲘﺔ رﰴ ‪� [2012] \ 73‬ﺸأٔن ﺗﻨﻈﲓ إﺟﺮاءات ووﺳﺎﺋﻞ اﳊﻔﺎظ �ﲆ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎءﲥﺎ(‪.‬‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‪.‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻟﻣﻌﮭد‬ ‫اﻟﻛوﯾت‬ ‫ﻗﺎﻧون ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺗرﺷﯾد اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻟزاﻣﻲ ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ رﻗم )‪.R-6 (2014‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻛوﯾت ﻟﻸﺑﺣﺎث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ )‪(KISR‬‬ ‫‪ -‬ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ )‪NEEAP (2011-‬‬ ‫ﯾﺗطﻠب ﻣﺷروع ﻗﺎﻧون اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ إﺟراء أﻋﻣﺎل اﻟﺗدﻗﯾق ﻋﻠﻰ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫‪2015‬‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﯾزﯾد اﺳﺗﮭﻼﻛﮭﺎ اﻟﺳﻧوي ﻟﻠطﺎﻗﺔ ﻋن ‪ 400‬طن ﻧﻔط ﻣﻛﺎﻓﺊ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ NEEAP (2015-2020‬ﰲ‬ ‫ﻃﻮر اﻟﺘﺤﻀﲑ‪.‬‬ ‫ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫)‪ NEEAP (2014-2016‬ﻓﻲ‬ ‫ﻟﯾﺑﯾﺎ‬ ‫اﻟﻣراﺣل اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ‬ ‫ﯾﺗم ﺗطﺑﯾق اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب ﻓﻲ ﻧوﻓﻣﺑر ‪ .2015‬اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫ﻟﻠﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻧﺷطﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ ﻗﯾد اﻟﺗﺣﺿﯾر‪.‬‬ ‫إﻟﺰاﻣيﺔ وﺿﻊ ﻣﻠﺼﻘﺎت �ﲆ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻜﻬﺮ�ﺋﯿﺔ اﳌﲋﻟﯿﺔ‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺗﺣﺳﯾن ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻣﻐرب‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ طور اﻹﻋداد‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47-09‬ﯾﻘتﴤ ﺧﻀﻮع اﻟﺼﻨﺎ�ﺎت ﻛﺜﯿﻔﺔ �ﺳ�ﳤﻼك لﻠﻄﺎﻗﺔ إﱃ ﲻﻠﯿﺎت ﺗﺪﻗيﻖ اﺳ�ﳤﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻٕﻟﺰاﻣيﺔ‪ .‬ﺗﻨﺺ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫اﳌﺎدة ‪ 16‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن أٔﯾﻀً ﺎ �ﲆ أٔن " أٔﺳﻠﻮب اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺳ�ﺘ�ﺪدﻫﺎ الﻠﻮاﰁ"‪ ،‬ﱂ ﺗﻌﳣﺪ‬ ‫ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺿﻔﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧون ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ اﻟطوﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫)‪NEEAP (2012-2014‬‬ ‫اﻟﻐرﺑﯾﺔ‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟواﺋﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‬ ‫)‪(NEEAP‬‬ ‫وﻗطﺎع ﻏزة‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻸداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫�ﺮ�ﻣﺞ "�ﺮﺷ�ﯿﺪ" اﻟﻮﻃﲏ ﳊﻔﻆ وﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2014‬أﺻﺪرت وزارة اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻻﺋﺤﺔ ﺣﻈﺮ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪2017-2012‬‬ ‫ﻗطر‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺤﻈﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ ‪ 75‬واط و‪ 100‬واط‪.‬‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ �ﺮ�ﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺴﻌﻮدي �ﲆ ﺻﯿﺎ�ﺔ الﻠﻮاﰁ اﻟﱵ �ﺮﻛﺰ �ﲆ اﻟﺘ�ﻠﺺ اﻟﺘﺪرﳚﻲ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر اﻻٕﺿﺎءة ذات اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫ا�ﻧﯿﺎ ﲷﻦ ﺷ�ﺒﲀت اﻻٕﺿﺎءة اﻟﺴﻜنﯿﺔ واﻟﺘ�ﺎرﯾﺔ‪ .‬اﻟﱪ�ﻣﺞ ﻻ �ﺰال ﰲ ﻃﻮر اﻻٕ�ﺪاد‪.‬‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء‪.‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟوطﻧﻲ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻌودﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﻌودي اﻹﻟزاﻣﻲ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء )‪.(2007‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫ﺧطط اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﺳودان‬ ‫)‪NEEAP (2013-2016‬‬ ‫اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻹدارﯾﺔ )‪ .(2008‬اﻟﻣواﺻﻔﺎت‬ ‫اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ )‪ .(2009‬اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ اﻟطوﻋﻲ ﻟﻣواﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫أداء ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت واﻟﻔﻧﺎدق‪.‬‬ ‫ﰎ ﺣﻈﺮ ﺑﯿﻊ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﳌﺘﻮﻫ�ﺔ اﻟﱵ �ﺴﺎوي ﻗﺪرﲥﺎ اﻟﻜﻬﺮ�ﺋﯿﺔ أٔو �ﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 100‬واط‪ ،‬و�ﺴﺎوي �ﺪﻫﺎ اﻟﻜﻬﺮ�ﰄ أٔو �ﺰﯾﺪ ﻋﻦ‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫‪ 100‬ﻓﻮﻟﺖ‪.‬‬ ‫ٔ‬ ‫�دﱏ �داء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ اﻟﺜﻼ�ﺎت وﻣﻜيﻔﺎت اﻟﻬﻮاء‪.‬‬‫ﻣﻌﺎﯾﲑ اﳊﺪ ا ٔ‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫ﯾﻘﺿﻲ اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،(2004) 2144-2004‬واﻟﻣﻌدل ﺑﺎﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪2009-2269‬‬ ‫�ﺮ�ﻣﺞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳉﺪﯾﺪة ‪2020-2013‬‬ ‫ﺗوﻧس‬ ‫ﻣن ‪ 31‬ﯾوﻟﯾو ‪ 2009‬ﺑﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬ ‫اﳌﺮاﻗبﺔ اﻻٕﻟﺰاﻣيﺔ لﻠﻤنﺸآٓت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﱵ ﯾﺘ�ﺎوز اﺳ�ﳤﻼكﻬﺎ اﻟﺴ�ﻨﻮي لﻠﻄﺎﻗﺔ ‪ 800‬ﻃﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﲀ�‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺗﺷﺎور اﻹﻟزاﻣﻲ اﻟﻣﺳﺑق ﻣﻊ اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ ﻹدارة اﻟطﺎﻗﺔ )‪ (ANME‬ﻓﯾﻣﺎ‬ ‫ﯾﺧص اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺟﺎوز اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻓﯾﮭﺎ ‪800‬‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫طن ﻧﻔط ﻣﻛﺎﻓﺊ ﺳﻧوﯾًﺎ وﻛذﻟك ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ واﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺟﺎوز اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ‪ 200‬طن ﻧﻔط ﻣﻛﺎﻓﺊ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ إذن ﻣﺴﺒﻖ ﻣﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة أو اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺘﺠﺎوز‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﯿﮭﺎ ‪ 7000‬طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻠواﺋﺢ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﺣول اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ ﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻌزل اﻟﺣراري )‪.(2003‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻠواﺋﺢ واﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻹﻟزاﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺧﺿراء )‪.(2011‬‬ ‫ﺣﻈﺮت ﻫﯿﺌﺔ اﻻٕﻣﺎرات لﻠﻤﻮاﺻﻔﺎت واﳌﻘﺎﯾيﺲ )‪ (ESMA‬اﺳ�ﺘﲑاد اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﳌﺘﻮﻫ�ﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ 1‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ .2014‬وﻣنﺤﺖ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫�� ‪ 6‬أٔﺷﻬﺮ ﻟﺘ�ﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ واﶺ� ﻟﺒﯿﻊ ﳐﺰوﳖﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ �ﲑ اﻟﻔﻌﺎ�‪ .‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ 1‬ﯾﻨﺎ�ﺮ ‪ 2015‬ﯾﺒﺪ ٔأ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﳊﻈﺮ‬ ‫اﻹﺿﺎءة‬ ‫ﺧﻄﺔ أٔﺑﻮ ﻇﱯ اﻟﺸﺎﻣ� لﻠﺘﱪﯾﺪ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫�ﲆ ﺑﯿﻊ اﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﳌﺘﻮﻫ�ﺔ واﳌﺼﺎﺑﯿﺢ اﳌﻨﺨﻔﻀﺔ اﳉﻮدة ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸداء ﻓﻲ اﺳﺗﮭﻼك اﻟطﺎﻗﺔ ﻟﻣﻛﯾﻔﺎت اﻟﮭواء واﻟﺛﻼﺟﺎت واﻟﻐﺳﺎﻻت‪.‬‬ ‫أﺟﮭزة ﻣﻧزﻟﯾﺔ‬ ‫ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(NEEAP‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻻ ﯾوﺟد‬ ‫ﻃﻮر اﻟﺘﺤﻀﲑ‬ ‫اﻟﯾﻣن‬ ‫)‪RCREEE (2015‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﻛﺨﻄﻮة ﻧﺤﻮ إدراج ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ و ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮫ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﺴﺘﺔ ﻋﺸﺮ اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﮭﺬا‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‪ .‬ﻋﻨﺪ اﻻﻧﺘﮭﺎء ﻣﻦ أﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‪ ،‬ﺳﯿﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ إﻧﺠﺎزات ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪90‬‬ ‫دوﻟﺔ أﺧﺮى‪ .‬و ﯾﻤﺘﻠﻚ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﺣﻮاﻟﻲ ﺛﻠﺚ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺮد ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻜﺎﻣﻞ اﻻﺳﺘﻌﺪاد‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺎ ﺗﺤﺖ‬ ‫وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن دراﺳﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻘﯿﺲ ﻓﻘﻂ ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﺳﯿﻄﺮة ﺻﻨﺎع اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﺛﺒﺖ ﻓﻌﻠﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻟﯿﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬ ‫ﺑﺄي ﺷﻜﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل‪ ،‬ﻗﯿﺎس اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﯿﻦ‪ ،‬ﺿﻤﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﺴﺤﯿﺔ )اﻟﺠﺎھﺰﯾﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ( اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2015‬وﻗﺪ ﺻﻤﻤﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﯿﺘﻢ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﮭﺎ ﻣﺮﺗﯿﻦ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﺗﺰداد ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻷﻧﮭﺎ ﺗﻘﯿﺲ اﻻﺗﺠﺎھﺎت اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺷﺮات‪ .‬وﻧﺴﺘﻌﺮض أدﻧﺎه ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻤﺎت‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮزھﺎ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬ ‫وﺿﻤﻦ اﻟﻨﻄﺎق اﻷوﺳﻊ‪ ،‬ﻓﺈن ﻟﺪى أﻏﻠﺐ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ أھﺪاﻓًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻮطﻨﻲ و‪/‬أو ﺧﻄﻂ ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻏﻠﺐ ھﺬه اﻟﺪول وﻛﺎﻻت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﻣﺮﺧﺼّ ﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ھﺬه اﻟﺨﻄﻂ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.4‬أ ( ‪ .‬ﺗُﻌﺪ ھﺬه ھﻲ "اﻟﺒﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ" اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻏﯿﺮ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻣﺒﺎدرات ﻧﺎﺟﺤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻤﻦ دون ﻣﻌﺮﻓﺔ أن ﻛﺎن اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﺤﺎﺻﻞ أﻗﻞ‬ ‫أو أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻄﻠﻮب‪ ،‬ﻻ ﯾﻮﺟﺪ اﻟﺤﺎﻓﺰ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺗﻘﻨﯿﻨﮭﺎ‪ .‬وﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮد ﺗﺒﺎﯾﻦ ﻓﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل وﺗﻮاﺗﺮھﺎ‪ ،‬وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ )اﻟﺸﻜﻞ ‪.1.4‬ب(‪ .‬وﺗﻤﺘﻠﻚ ﻧﺼﻒ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﺮاﻓﻖ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻔﺮص ﺣﻔﻆ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫وﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ أﺳﻮاق ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ وإﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع‪ ،‬وإﻣﺪادات اﻟﻤﯿﺎه‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻨﺢ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻟﻠﻜﯿﺎﻧﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫ﻤﺎ‪ ،‬وھﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﺘﻲ ﺷﮭﺪﺗﮭﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﻌﺪ أﻣﺮًا ﻣﮭ ً‬ ‫ﺑﮭﺬا اﻟﺸﺄن )اﻟﺸﻜﻞ ‪.1.4‬ج(‪ .‬و ﯾُﺴﻤﺢ ﻟﻺدارات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻮم اﻟﺪول اﻟﺴﺘﺔ ﻋﺸﺮ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﻋﻘﻮد ﻟﻌﺪة ﺳﻨﻮات )ﺷﺮط‬ ‫أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ(‪ .‬ﻛﻤﺎ وﺿﻌﺖ ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﺪول ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻟﺰام اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻨﺎدرة‪ ،‬إﻟﺰام اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻗﻮاﻋﺪ ﺷﺮاء ﺗُﻠﺰم ﺑﺸﺮاء ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻘﻂ ﻗﻄﺮ وﺗﻮﻧﺲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻗﯿﺪ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﯾﺆﺛﺮ ﻛﺒﺎر ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﯿﻤﺎ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻟﺬا ﻓﺈﻧﮫ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إﺟﺮاء ﺗﻘﯿﯿﻢ ﺷﺎﻣﻞ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬وﺳﻨّﺖ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ إﻟﺰاﻣﺎت‬ ‫ﻀﺎ اﻟﺤﻮاﻓﺰ و‪/‬أو ﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ‬‫ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻧﻮﻋًﺎ ﻣﺎ )اﻟﺸﻜﻞ ‪.1.4‬د( ﻛﻤﺎ ﺳﻨّﺖ ﺳﺘﺔ دول أﯾ ً‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬ ‫أﺛﺒﺘﺖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻠﺼﻘﺎت ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﮭﺎ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺮﻛﺒﺎت ذات اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻤﻘﻨﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وإن ﺳﻦ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﯿﺬ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﮭﺎ‪ .‬واﻋﺘﻤﺪت ﺣﻮاﻟﻲ ﺛﻠﺜﻲ‬ ‫اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﺘﮭﺎ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﮭﺎ ﻋﻠﻰ أﻗﻞ ﺗﻘﺪﯾﺮ )اﻟﺸﻜﻞ ‪.1.4‬ھـ(‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺼﺒﺢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺤﺮك اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻟﻠﻄﻠﺐ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﺈن إﺻﺪار اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء ﯾﻌﺪ أﻣﺮً ا ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔ‪ .‬إن اﻋﺘﻤﺎد ھﺬه اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻋﻠﻰ وﺷﻚ‬ ‫اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻠﺼﻘﺎت)اﻟﺸﻜﻞ ‪.1.4‬و(‪ .‬ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى‪ ،‬أظﮭﺮت‬ ‫ﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ارﺗﻔﺎﻋًﺎ ﻧﺴﺒﯿًﺎ‪ ،‬وھﻮ أﻣﺮ ﻣﺸﺠﻊ‪ ،‬ﻷن ﺳﻦ ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ أﻛﺜﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺴ ّ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻘﮫ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة‪ ،‬واﻟﻨﻤﻮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻓﻲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻛﺒﯿﺮ ﺟﺪًا‪ .‬ﺳﯿﻜﻮن ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻮﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮھﺎ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء اﻟﻤﻘﻨﻦ ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.4‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯿﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ و ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺧﺘﯿﺎرھﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دراﺳﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫‪a. EE planning and institutions‬‬ ‫ا‪ .‬ةقاطلا ةءافكل تاسسؤملاو طيطختلا‬ ‫‪b. Information provided by utilities to customers‬‬ ‫ءالمعلل قفارملا اهمدقت يتلا تامولعملا ‪.‬ب‬ ‫‪c. Policies to promote public sector EE‬‬ ‫ماعلا عاطقلا يف ةقاطلا مادختسا ةءافك زيزعت ىلإ ةيمارلا تاسايسلا ‪.‬ت‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫)‪d. Policies to promote EE at large facilities (industrial consumers‬‬ ‫كلهتسملا لثم ةريبكلا تآشنملا يف ةقاطلا مادختسا ةءافك زيزعت ىلإ ةيمارلا تاسايسلا ‪.‬د‬ ‫نييعانصلا‬ ‫‪e. Energy performance standards and labels‬‬ ‫تامالعلاو ةقاطلا ءادأ ريياعم‬ ‫‪f. Building energy codes‬‬ ‫ةقاطلا نيناوق ءانب‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر واﻟﺪﻋﻢ اﻟﺬي ﻻ ﯾﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻟﻺﻣﺪادات‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ﺣﯿﻦ أﻧﮫ ﺑﻤﻘﺪور ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﮭﺎﻣﺔ‪ ،‬إﻻ أن ھﻨﺎك ﻛﻢ ھﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر‬ ‫ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﺑﮭﺎ‪) .‬ﻣﺮﺑﻊ ‪ ،1.1‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪2014 ،‬ب(‪ .‬ﺗﻘﺪم أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺲ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺰﺋﻲ أو ﻛﻠﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﻮاﻓﺰ ھﺎﻣﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﺧﻔﺾ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘﺪم ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺮا ﻋﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت وطﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺄﺳﻌﺎر أﻛﺜﺮ ﺗﻌﺒﯿ ً‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺪر أﻛﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬ ‫وﺗﺸﻜﻞ اﻟﺘﻄﻮرات اﻷﺧﯿﺮة ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺗﺤﺪﯾًﺎﻟﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام أﻛﺒﺮ ﺗﺠﺎه ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻤﺴﺘﻮرد وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗُﻌﺪ ﻣﺴﺘﻮردة ﺻﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ و ﺗﻮاﺟﮫ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺿﻐﻮط‬ ‫أﻗﻞ إﻟﺤﺎ ً‬ ‫ﺣﺎ ﻣﻦ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﻨﻔﻂ )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪.(1.1‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .1.1‬دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺨﻔﯿﺔ‬ ‫ﺗﻀﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ‪ 5.5‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬أي ‪ 3.3‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ -‬وأﻗﻞ ﺑﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘﺪم ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﯾﺘﻢ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺄن اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄﻧﺤﺎء أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﻗﺪ ارﺗﺒﻂ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﻏﯿﺮھﺎ‬ ‫ﻣﻦ اﻷﺣﺪاث اﻷﺧﺮى ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺒﻄﻲء‪.‬‬ ‫ﯾﺰاﺣﻢ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ .‬ﺗﻨﻔﻖ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫دﻋﻢ اﻟﻮﻗﻮد ﺳﺒﻊ ﻣﺮات أﻛﺜﺮ ﻣﻦ إﻧﻔﺎﻗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أن أﺳﻌﺎر اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﺑﺄﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﯾﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺴﮭﻢ ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﺗﻠﻮث اﻟﮭﻮاء وﻧﻀﻮب اﻟﻤﺎء إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ ﺣﻮادث اﻟﻄﺮق اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫اﻻزدﺣﺎم اﻟﻤﺮوري‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﮭﺬه اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺿﺮورة رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻻ أن ھﺬا اﻷﻣﺮ ﯾﺠﺐ أن ﯾﺘﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﯾﺠﻲ وأن ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه ﺑﻌﻨﺎﯾﺔ‬ ‫ﻣﺎ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬وﯾﺘﻌﯿﻦ ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻵﺛﺎر ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﻌﻤﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﺎن واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ )اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫ﻣﺤﺘﺮ ً‬ ‫‪2014‬ج(‪ .‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن إﺻﻼح أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﯿﺲ ﺑﺄي ﺣﺎل اﻟﺴﺒﯿﻞ اﻟﻮﺣﯿﺪ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺷﻔﺎﻧﯿﺘﺲ وآﺧﺮﯾﻦ‬ ‫‪ .(2014‬ﺣﯿﺚ أن ھﺬا اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ ھﻮ واﺣﺪ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻷﺧﺮى )ﯾﺘﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﮭﺎ ﺑﺘﻔﺼﯿﻞ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ(‪.‬‬ ‫إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺨﻄﻮات اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ – ﻣﺜﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻸﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺮﻛﺒﺎت – أن ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻏﯿﺎب إﺻﻼﺣﺎت اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﻦ دون إﺣﺮاز ﺗﻘﺪم ﻓﻲ ﻓﺮض أﺳﻌﺎر ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﺪﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﺘﻈﻞ ﻏﯿﺮ ﺟﺬاﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﺑﻌﯿﺪًا ﻋﻦ ﻣﺘﻨﺎول ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺗﺸﯿﺮ ﺗﻘﺪﯾﺮات ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ )‪ (IMF‬ﻟﻌﺎم ‪ 2014‬إﻟﻰ أن دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 8.6‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ‪ ،‬أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﯿﮫ ﻓﻲ أي ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺧﺮى‪ ،‬وﺗﻤﺜﻞ ﻧﺤﻮ ‪ 48‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم ‪ .2011‬ﺣﯿﺚ ذھﺐ ﺣﻮاﻟﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﺪﻋﻢ إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺗﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﻌﺪﻻت ﺗﺰﯾﺪ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﻏﯿﺮ ﻣﺼﺪرة ﻟﮭﺎ‪ .‬إﻻ أن‬ ‫ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﯾﻘﺪر أن دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 5‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺛﻠﺜﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺘﺮاوح ذﻟﻚ ﺑﯿﻦ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 11‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق‪ .‬وﺗﺸﯿﺮ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات‬ ‫اﻟﻮاردة ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (2009‬إﻟﻰ أن ﻣﺘﻮﺳﻂ دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺠﺎوزت ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2006‬و ھﻲ ﺗﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ ‪ 4‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ واﻟﻤﻐﺮب إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ‪40‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﯾﺎ وﻟﯿﺒﯿﺎ‪ .‬و ﻗﺪ وﺟﺪ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم‬ ‫‪ ،2014‬أن أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ ﻟﻢ ﺗﺘﻐﯿﺮ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ 1966‬و أن اﻟﻌﻤﻼء دﻓﻌﻮا ﺣﻮاﻟﻲ ‪ ٪5‬ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻐﺎ ﺑﻤﺴﺘﻮردي‬ ‫ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻣﻼً ﻣﺸﻮھًﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺨﺼﻮص‪ ،‬ﯾﻠﺤﻖ ﺿﺮرًا ﺑﺎﻟ ً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ .‬ﯾﺸﯿﺮ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ ،RCREEE) 2015‬إﻟﻰ أن دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺑﻠﻎ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 16‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2012‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻤﺜﻞ أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ إﺻﻼﺣﺎت اﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﺼﺮ واﻷردن واﻟﻤﻐﺮب واﻟﺴﻮدان وﺗﻮﻧﺲ واﻟﯿﻤﻦ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻤﺘﻌﺖ ﺟﻤﯿﻊ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرات اﻹﺻﻼﺣﯿﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻟﺠﯿﺪة‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﺗﻠﻘﻰ ﻛﻞ اﻻھﺘﻤﺎم ﻧﻔﺴﮫ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‪ .‬واﻓﺘﻘﺮت ﻣﻌﻈﻤﮭﺎ إﻟﻰ ﺣﻤﻼت إﻋﻼﻣﯿﺔ ﻗﻮﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ اﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﺒﻮل ﻋﻤﺎ ھﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﻓﺘﻘﺮت ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺮاﻣﺞ إﻟﻰ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻘﺮاء واﻟﻀﻌﻔﺎء‪ .‬ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ھﺬه اﻟﻌﻮاﻣﻞ وﻏﯿﺮھﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺣﻤﻼت اﻹﺻﻼح اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪان ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﻟﻜﻨﮭﺎ ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺘﯿﺢ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ‪ ،‬اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻟﻠﻤﻀﻲ ﻗﺪ ً‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﺻﻼح ﺑﺸﺄن أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪.(1.2‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .1.2‬اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ :‬ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻣﺆﺷﺮات اﻷﺳﻌﺎر‬ ‫ﺑﻌﺪ أرﺑﻊ ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر ﻋﻨﺪ ﺣﺎﺟﺰ ‪ 105‬دوﻻر ﻟﻠﺒﺮﻣﯿﻞ‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎد ﻣﻨﺬ‬ ‫ﯾﻮﻧﯿﻮ ‪ ،2014‬وﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﻈﻞ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻔﺘﺮة طﻮﯾﻠﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ ﺑﺎﻟﮭﺒﻮط اﻷﺧﯿﺮ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪) :‬أ( ﻋﺪة‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﯾﻊ واﻟﻤﺪھﺶ ﻓﻲ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ ﻏﯿﺮ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي و)ب( ﺿﻌﻒ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﻂ و )ج( اﻟﺘﺤﻮل‬ ‫اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﺒﺘﺮول و)د( اﻧﺨﻔﺎض ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺠﻐﺮاﻓﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ )ﺟﻨﺒًﺎ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ‬ ‫ظﮭﻮر ﻏﯿﺮھﺎ( و)ھـ( رﻓﻊ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﯾﻜﻲ‪.‬‬ ‫إن اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺳﺴﯿﺆدي إﻟﻰ ﺗﺤﻮﻻت ﻛﺒﯿﺮة وﺣﻘﯿﻘﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ إﻟﻰ اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﮫ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻜﻮن اﻷﺛﺮ اﻹﯾﺠﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮردﯾﻦ أﻛﺜﺮ ﺗﺸﺘﺘًﺎ وﯾﺴﺘﻐﺮق ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼ ّ‬ ‫ﺪرﯾﻦ ﯾﻜﻮن ﻓﻮري‪ ،‬وﯾﺘﻔﺎﻗﻢ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﯿﺎن ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻐﻮط اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺪرﯾﻦ‪ ،‬إﻻ أن اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﯾﻮﻓﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ أن اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﻋﺒﺌًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺼ ّ‬ ‫ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ‪ .‬ﺑﻮﺟﮫ ﺧﺎص‪ ،‬ﯾﻮﻓّﺮ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻧﺎﻓﺬة ﻟﻤﺴﺘﻮردي اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﺻﻼح ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻜﻮن اﻟﺘﺄﺛﯿﺮات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤﺼﺎﺣﺒﺔ أﻗﻞ ﻣﻤﺎ‬ ‫ھﻲ ﻋﻠﯿﮫ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت اﻷﺧﺮى‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻋﻦ دﻋﻢ اﻟﻮﻗﻮد ﻹﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻤﺎﻟﻲ أو‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺼﮭﺎ ﻟﺒﺮاﻣﺞ أﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﺜﻘﯿﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﻋﻲ ووﺿﻊ آﻟﯿﺎت‬ ‫اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺤﺴﺎﺳﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻋﻨﺪ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻮق ﻓﯿﻤﺎ ﺑﻌﺪ وﻛﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟﻼﺻﻄﻼﺣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ وأﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻤﺮﯾﺮھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﯾﻮﻓﺮ اﻟﻮﻗﺖ ﻹﺿﺎﻓﺔ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬ ‫ﺗﺴﺪﯾﺪ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻓﻮاﺗﯿﺮ أﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر‪ :‬ﺑﺎﻓﯿﺲ وآﺧﺮون ‪.2015‬‬ ‫وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(2015‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﺪم‬ ‫ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺗﺤﺪﯾﺪاًا ﻧﻈﺮً ا ﻟﻌﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ وﻏﯿﺎب اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﻈﻢ اﻹﺑﻼغ‪ .‬وﺣﯿﺚ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ھﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﺣﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺬي ﯾﻌﺘﻤﺪ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮق‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﯾﺴﺘﺨﺪم اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (RCREEE‬أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ﻛﻤﻘﯿﺎس ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻀﻤﻨﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺧﺮى‪ .‬ﯾﺘﻔﺎوت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻀﻤﻨﻲ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻟﻘﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن ﻣﻦ ‪ 28‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ إﻟﻰ ‪ 98‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﯾﺎ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(1.5‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري‪،‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﺘﺮاوح دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﻦ ‪ 12‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ اﻷردن إﻟﻰ ‪ 96‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ ،(1.6‬وﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ‬ ‫‪ 34‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻟﻰ ‪ 98‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﯾﺖ )اﻟﺸﻜﻞ ‪) .(1.7‬اﻟﻘﯿﻢ اﻟﻤﺘﻄﺮﻓﺔ ﺗﺨﺺ اﻷردن‬ ‫واﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻢ دﻋﻢ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪2‬و‪ 4-‬ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة(‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺗﺸﯿﺮ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات إﻟﻰ أن اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﺨﺪﻣﮭﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ أن ﺗﻜﻮن ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫اﺳﺘﺮداد اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ‪ 31‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.5‬أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻘﯿﺎس إﻟﻰ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ‪ ،‬أﺳﻌﺎر‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ،RCREEE (2015‬اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪) .‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.6‬أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء و اﻟﺪﻋﻢ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻘﺎﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪ ،‬أﺳﻌﺎر اﻟﻌﺎم ‪2014‬‬ ‫‪)RCREEE (2015‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .1.7‬أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﺪﻋﻢ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻘﺎﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ‪ ،‬أﺳﻌﺎر ﻋﺎم ‪2014‬‬ ‫‪)RCREEE (2015‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾُﻌﺪ اﻟﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣﺮ ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔ ﻟﯿﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ ﻣﺒﺎدرات ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﻜﻠﮭﺎ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ وﺧﻔﺾ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻗﺪ أﺣﺮزت ﺑﻌﺾ‬ ‫وﻟﻜﻦ أﯾﻀً ﺎ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺸ ّ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻣﺎ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻣﺆﺧﺮً ا‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ ﻣﺼﺮ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﻄﺔ ﺧﻤﺴﯿﺔ‬ ‫ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺗﻘﺪ ً‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻹﻟﻐﺎء اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬وﺗﺨﻄﻂ اﻟﺪوﻟﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة رﺳﻮم اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ ،2018‬وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺮﻓﻊ‬ ‫اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺪﻋﻢ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2019‬ﻛﻤﺎ ﺷﺮﻋﺖ اﻷردن أﯾﻀﺎ ً ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2013‬ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﺧﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﯿﺔ ﻹﺻﻼح أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬وﺗﺨﻄﻂ إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺮﺳﻮم ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ .2017‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2014‬ﺧﻄﺔ ﻹﺻﻼح ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌﺎت دورﯾﺔ ﻟﻐﺮض رﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﻼﺻﺔ‬ ‫ﻹدراك اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2020‬و‪ ،2025‬ﻓﺈﻧﮫ‬ ‫ﯾﻠﺰم ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺳﻠﯿﻢ ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر‪ .‬وﺳﯿﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻔﯿﺪ ﺟﺪًا إﺟﺮاء ﺗﺤﻠﯿﻞ ﺷﺎﻣﻞ‪ ،‬ﯾﻌﺰز اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻷﻣﺜﻞ ﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺒﺎدرات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬رﻏﻢ أن ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺎت أﻛﺜﺮ اﺳﺘﮭﺪاﻓًﺎ ﺳﯿﺘﻄﻠﺐ اﻟﻤﺰﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬وﺳﯿﺨﻀﻌﮭﺎ ﻟﻠﻘﯿﺎس ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮات زﻣﻨﯿﺔ أطﻮل‪.‬‬ ‫وﺗﺸﯿﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪة ﻟﺪول ﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ إﻟﻰ وﺿﻊ آﻟﯿﺎت ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ )ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻏﺎﻟﺒًﺎ( واﻟﺘﺴﻠﯿﻢ )ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ(‪ .‬ﯾﺠﺐ أن ﺗﻌﻜﺲ آﻟﯿﺎت ﺗﺴﻠﯿﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻀﺎ أن ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬وأن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وأن ﯾﺠﺮي ﺗﻨﻔﯿﺬ ھﺬه اﻵﻟﯿﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻵﻟﯿﺎت أﯾ ً‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﯿﺌﺔ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺔ وﻣﺆﺳﺴﯿﺔ ﻗﻮﯾﺔ‪ ،‬وأن ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ .‬وأﺧﯿ ً‬ ‫ﺮا‪ ،‬ﻓﺈن آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‬ ‫ﻀﺎ ﻣﺒﺎدرات ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺟﻮد ﺑﻨﯿﺔ ﺗﺤﺘﯿﺔ ﻓﻌّﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺸﻤﻞ أﯾ ً‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪ .2‬ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻮاﺟﮫ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ارﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎداﺗﮭﺎ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن‬ ‫ﺗﻜﻮن ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم‬ ‫‪ ،2030‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 1‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى )ھﻮرﻣﺎن وآﺧﺮﯾﻦ ‪ .(2012‬وﺗﻮاﺟﮫ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺨﻠﯿﺞ‬ ‫ﻧﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﺘﺠﮭﯿﺰ ﺧﻼل ﻓﺘﺮات اﻟﺬروة‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻔﺠﻮة ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺗﺰاﯾﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻌﻤﻞ زﯾﺎدة اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﻞ أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﺮﺑﻊ إﻟﻰ اﻟﻨﺼﻒ ﻓﻲ ﻋﺎم‬ ‫‪ ،2030‬واﻟﺬي ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﻘﻠﻞ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﯿﺮ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻣﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻟﻦ ﯾﻜﻮن ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ داﺧﻞ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ – ﻣﻊ وﺟﻮد ﺗﻨﻮع ﻓﻲ اﻟﻘﻮى‬ ‫اﻟﻤﺤﺮﻛﺔ ﻟﻠﺴﻮق وأطﺮ ﻋﻤﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬أﻣﺮاً ﺳﮭﻼً‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى واﺟﮭﺖ ﻋﻘﺒﺎت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻌﯿﮭﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وھﻨﺎك دروس ﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻌﺒﺮ ﻣﻨﮭﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أﻧﮫ ﻣﻦ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﺘﻤﻜﻦ دول اﻟﺸﺮق‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻌﻮاﺋﻖ إﻟﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﺨﺬ ﺧﻄﻮات ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺤﺮﯾﻚ اﻗﺘﺼﺎدھﺎ ﻧﺤﻮ ﺧﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻟﻠﺨﻔﺾ‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪة أﺻﺤﺎب‬ ‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻻ ﯾُﻌﺪ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻷھﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﺴﮭﻞ‪،‬وﺗﻜﻮن اﻟﺒﻠﺪان أﻛﺜﺮ ﻗﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﺠﺎح ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﺨﺬ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﻣﻨﺎھﺞ وإﻧﺸﺎء ﺑﯿﺌﺔ ﻗﻮﯾﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﯿﻒ ﺣﺪة اﻟﺤﻮاﺟﺰ واﻟﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺘﺴﻠﯿﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﻹﯾﺠﺎد اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﯾﻤﻜﻦ وﺻﻔﮫ ﺑﺎﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ "اﻷﻓﻀﻞ" أو ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮوط اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ‪ .‬ﺣﯿﺚ أﻧﮭﺎ‬ ‫ﺗﺘﻔﺎوت ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺒﻠﺪ واﻟﻘﻄﺎع وآﻟﯿﺔ اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﯾﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﮭﺞ ﻣﺠﺪي وﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ أي ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻌﯿﻨﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن وﺟﻮد ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﯾﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ ﺣﺼﻮل اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫واﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ھﻨﺎك اﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ‪.‬‬ ‫إن اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺨﻤﺲ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ وﺟﯿﺪة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻻت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﺤﻮاﻓﺰ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﯾﻘﺪم اﻟﺸﻜﻞ ‪ 2.1‬أﻣﺜﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻓﺌﺔ‪ .‬ﻻ ﺗُﻌﺪ ﺟﻤﯿﻊ ھﺬه اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺿﺮورﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺤﺎﻻت أو ﻓﻲ ﺑﻠﺪ‬ ‫ﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ دون ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﺑﮫ‪ .‬وﻟﻜﻦ وﺟﻮد ﻣﺜﻞ ھﺬا‬ ‫ﻣﻌﯿﻦ‪ .‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﺳﯿﺴﮭّﻞ ﻛﺜﯿ ً‬ ‫ﺮا ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .2.1‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﻮاﺗﯿﺔ واﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج اﻟﺒﻠﺪان إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﯿﺔ أھﺪاف أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ‬ ‫اﻷﺳﺮ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪة ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺸﺮاء اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ واﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ﺪم ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻓﻲ‬‫ﺗُﺒﺎع ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻜﻠّﻔﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﺠﺎوزون اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن وﯾﺪﻓﻌﻮن ﺗﺴﻌﯿﺮات أﻋﻠﻰ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن داﻓﻌﺎ ً ﻟﮭﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬ ‫ﻜﻞ ھﺬا اﻷﻣﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻷﻋﻠﻰ دﻓﻌًﺎ وﺗﻘﻠﯿﻠﮭﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﯿﻦ‪ .‬ﻗﺪ‬ ‫وﯾﺸ ّ‬ ‫ﺗﺮﻏﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻋﺐء دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﯿﺤﻞ ﻣﺤﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺳﯿﻤﺜﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﯿﻦ ھﺬه أھﺪاف أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ھﺬه اﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻮﻗﻒ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻤﻼء ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻼﻧﯿﺔ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻔﺰ اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﯾﻄﻤﺲ ھﺬا اﻟﺪاﻓﻊ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺳﯿﺎق اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮭﮭﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ اﺟﺘﺬاب اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻦ ﻏﯿﺮ‬ ‫ﺮا ﻟﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎراﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺸﻮھﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﺤﻘﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻮاﺋﺪ أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺮﺟﻮة ﻧﻈ ً‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺮﯾﺐ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﺟﮭﺰة اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺮاﻓﻘﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺒﺎﺷﺮ اﻟﺪول إﺻﻼﺣﺎت أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺳﯿﺼﺒﺢ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﺗﺤﯿﯿﺪ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‪،‬‬ ‫وﺳﯿﺘﺤﻮل اﻟﺪاﻓﻊ ﻧﺤﻮ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻄﻠﺐ ﻣﺜﻞ ھﺬا اﻹطﺎر اﻟﻤﺘﯿﻦ ﻗﺪر ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ واﻟﻤﻮارد واﻷھﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ أن اﻹرادة اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻮﺿﻊ أھﺪاف ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ‪ .‬ﺳﺘﻜﻮن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﮭﺬا اﻹطﺎر ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪،‬‬ ‫وﻟﻜﻦ ﺳﯿﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ وﺿﻊ ﺧﺎرطﺔ اﻟﻄﺮﯾﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮫ ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻷوﺿﺎع اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮫ وﻣﻊ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﻲ‬ ‫ﺨﺺ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻋﺪة اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ إﻟﻰ وﺟﻮد إطﺎر ﺗﻤﻜﯿﻨﻲ‪ .‬وﺗﻼﺣﻆ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺸ ّ‬ ‫اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪ (b 2014‬أن اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ واﻷﺳﻌﺎر ھﻤﺎ اﻟﻌﺎﻣﻼن اﻟﻤﺤﺮﻛﺎن ﻷﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻏﯿﺎب اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪،‬‬ ‫ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺰﯾﺎدة ﺗﻔﻀﯿﻼت أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﯿﻦ اﻟﻮﺳﯿﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﺮا ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺒﻨّﻲ‬ ‫اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾُﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣ ً‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﺈن اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻷﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﻋﺪم وﺟﻮد اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻮﻋﻲ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ واﻟﺨﺒﺮة واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﺗﺤﺘﺎج‬ ‫ﻀﺎ إﻟﻰ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪.(1.2‬‬‫أﯾ ً‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .2.1‬ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻮاﺿﺤﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻵﻟﯿﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻋﮭﺪ اﻟﻤﻨﻈﻤﻮن ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﺒﺮازﯾﻞ واﻟﮭﻨﺪ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺎﯾﻼﻧﺪا‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬ﺑﻤﮭﺎم ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮭﺎ أﻟﺰﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﻮرد ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرات اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻮارد وﺟﻮد ﻣﺮاﻓﻖ ﺗﻀﻊ ﻓﻲ اﻋﺘﺒﺎرھﺎ اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻲ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ و إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ )‪ ، (DSM‬ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﺳﻮق ﻟﺨﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ،‬و ﻓﺴﺢ اﻟﻤﺠﺎل أﻣﺎم ظﮭﻮر‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻧﯿﻮ ﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬أﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ‬ ‫ﺼﻠﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﻷﺳﺎس و‬ ‫)اﻟﻔﺼﻞ ‪ .(3‬و ﺗﻘﻮم اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ أداء اﻟﻤﺮاﻓﻖ و ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﺤﻤﯿﻠﮭﺎ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺘﯿﺢ ﻟﮭﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﻓﺮض اﻟﺴﯿﻄﺮة و ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﺑﻤﻘﺪور اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ھﺬه ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻛﺬﻟﻚ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﻟﻸﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ .‬وﯾﺘﻤﺜﻞ اﻟﺘﺤﺪي‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ھﻨﺎ ﻓﻲ ﺿﻤﺎن ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ وﻣﺮاﺟﻌﺘﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ دوري وﺗﺤﺪﯾﺜﮭﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﻼءﻣﺔ واﻟﺘﺤﺴﻦ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪ .‬ﺗﺼﺒﺢ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ﻣﺆﺛﺮة ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺛﺎﺑﺖ‪ ،‬و ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ و‬ ‫ﺗﻤﻨﺢ اﻟﯿﻘﯿﻦ ﻷﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪b2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫إطﺎر ﻋﻤﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻣﺎ ﺳﯿﺎﺳﯿًﺎ ﻗﻮﯾًﺎ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ واھﺘﻤﺎﻣﺎت‬ ‫ﻻ ﺗﻜﻮن ﺻﯿﺎﻏﺔ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﮫ ﻣﮭﻤﺔ ﺳﮭﻠﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﺰا ً‬ ‫اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول أن ﺗﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪورﯾﺔ ﻟﮭﺎ‪ 11.‬ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ إﻣﺎ ﺳﻠﺒًﺎ أو إﯾﺠﺎﺑًﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﮫ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻼد‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ذات اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻌﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻗﺪر أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺆﻣﻨﺔ أو ﺧﻔﺾ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن اﻟﺪاﻓﻊ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪﻣﺎً ﻣﺘﺼﻼً‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻻ ﺗﻮاﺟﮫ ﻧﻔﺴﮭﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮭﮭﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻷﻗﻞ ً‬ ‫ﻧﻤﻮا‪.‬‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﻮارد‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻘﯿﻮد اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد أو اﻟﺜﺮوات‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد أن ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪاﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺘﻢ ﺗﺤﻔﯿﺰ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻤﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮﻓﯿﺮة ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺼﺪﯾﺮ اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﻜﻮن اﻟﺪاﻓﻊ ﻓﻲ اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻔﻘﯿﺮة ﺑﺎﻟﻤﻮارد ھﻮ أﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺧﻔﺾ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ واردات اﻟﻮﻗﻮد‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ واﻹداري‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺗﻜﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ذات اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻓﻲ وﺿﻊ أﻓﻀﻞ ﻟﺼﯿﺎﻏﺔ ﺳﯿﺎﺳﺎت‬ ‫وطﻨﯿﺔ وﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺴﯿﻄﺮة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺪول ذات اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﻄﺮة‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻺدارات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻤﻨﺎھﺞ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻈﺮوﻓﮭﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺤﺮر ﻣﻦ اﻟﻘﯿﻮد اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ .‬ﯾﺠﺐ أن ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺤﺮرة ﻣﻦ‬ ‫ھﯿﻜﻞ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ – اﻟﺨﺎﺿﻊ أو اﻟ ُ‬ ‫اﻟﻘﯿﻮد اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ )‪ (OECD‬ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ آﻟﯿﺎت اﻟﺴﻮق و اﻵﻟﯿﺎت‬ ‫ﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف‬‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ذات اﻷﺳﻮاق اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻨﻈﯿ ً‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻹﻟﺰاﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﺎﻻﻣﺘﺜﺎل‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ أن ﺗﺘﺨﺬ ﻧﮭﺠً ﺎ آﺧﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮن أﻏﻠﺐ ﻣﺮاﻓﻘﮭﺎ ﻋﺎﻣﺔ ورﺑﻤﺎ ﯾﻜﻮن ﺗﻜﺎﻣﻠﮭﺎ اﻹداري ﻋﻤﻮدي‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺮك اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻻ‬ ‫ﯾﺠﺪ اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ذات أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬و رﺑﻤﺎ ﯾﺘﻮﺟﺐ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ و اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻔﯿﺰ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ و وأﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻵﺧﺮﯾﻦ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وأھﺪاﻓﮭﺎ‪ .‬ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﯿﺮ‬ ‫ﺪرة ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد واﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل‬‫ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫دون ﺗﺤﻘﯿﻖ ھﺬه اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ وﺗﻀﻤﯿﻦ‬ ‫ﻣﺤﻔﺰات )و ﻋﻘﻮﺑﺎت( ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ھﺬه اﻷھﺪاف )أو ﻋﺪم ﺗﺤﻘﯿﻘﮭﺎ(‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﯾﺆﺛﺮ ﻣﻌﯿﺎر ﻋﺎﺋﺪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﻟﻮاﺋﺤﮭﺎ‪ .‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﺠﻨﺒﮭﺎ ﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﺪرة إﻟﻰ اﻟﻤﺮﻓﻖ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻊ إﻋﺎدة ھﯿﻜﻠﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ ورﻓﻊ اﻟﻘﯿﻮد ﻋﻨﮫ‪ ،‬أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻵن‪،‬‬ ‫وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺴﻌﺮ اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﺷﺮاء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﺤﺴﺎب اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ‬ ‫ﺗﺠﻨﺒﮭﺎ )ﺑﺎرﺑﻮس و آﺧﺮﯾﻦ ‪.(2009‬‬ ‫اﻻﺗﺴﺎق ﻣﻊ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت و اﻷھﺪاف اﻷﺧﺮى‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﻔﻖ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻷھﺪاف‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ أھﺪاف وﺧﻄﻂ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‪.‬‬ ‫إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ‬ ‫ﯾﺘﻄﻠﺐ إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﻲ اﻟﻤﺘﯿﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت أو وﻛﺎﻻت ذات ﺳﻠﻄﺔ ‪ 12‬و اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﯿﺪ و اﻟﻤﻮارد‪ .‬وﯾُﻌﺪ أﺣﺪ اﻷھﺪاف‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻹﻧﺸﺎء إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻲ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻮ ﻗﯿﺎم اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ وأﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ آﻟﯿﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ دراﺳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺷﻤﻠﺖ وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ‪ 27‬دوﻟﺔ ﺑﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﻟﻮظﯿﻔﯿﺔ إﻟﻰ ﺳﺒﻌﺔ ﻧﻤﺎذج )‪ .(ESMAP 2008‬درس ﺗﻘﺮﯾﺮ ﻻﺣﻖ ﻛﯿﻒ ﺗﺆﺛﺮ إدارة‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺳﺮﻛﺎر و ﺳﻮﺑﯿﮫ ‪ .(2010‬وأظﮭﺮت ھﺬه اﻟﺪراﺳﺎت أﻧﮫ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ‬ ‫ﻷﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎم أو اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻨﺸﺎط‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺴﻠﯿﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺑﻨﯿﺔ ﻣﺆﺳﺴﯿﺔ ﺗﺮاﻓﻘﮭﺎ وﻛﺎﻻت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫)اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .(2.2‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ إﻟﺤﺎق اﻟﮭﺰﯾﻤﺔ ﺑﺄﻓﻀﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت و اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬اﻟﮭﯿﻜﻞ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ اﻟﺬي ﯾﻔﺸﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻦ ﯾﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﻤﻮارد وﺑﻨﺎء‬ ‫اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻵراء‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻧﮭﺞ واﺣﺪ ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﻠﺪان‪ .‬وﯾﺒﺪو أن ھﻨﺎك اﺗﺠﺎه ﻓﻲ أن ﺗﻨﺸﺄ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ .‬إن أﺟﮭﺰة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﻮﻟﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺗﺴﮭﯿﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ھﻲ اﻷﻗﺪر ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻣﻊ اﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻷﺧﺮى وﻣﻊ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت وﻏﯿﺮھﻢ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻟﺪوﻟﺔ أﯾﻀً ﺎ ﻟﻠﮭﯿﺌﺎت‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﺈﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮة أوﺳﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷھﺪاف اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪،‬‬ ‫وھﻮ أﻣﺮ ﻣﮭﻢ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ وﺗﻮﺟﯿﮫ اﻟﻤﻮارد ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻓﻌﺎل‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .2.2‬اﻟﮭﯿﺎﻛﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻮق وﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ إﻣﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد وﻛﺎﻻت ﻣﺘﻌﺪدة‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺎطﻖ اﻟﻨﻔﻮذ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯿﻦ ھﺬه اﻟﻮﻛﺎﻻت ﻣﻔﮭﻮﻣﺔ وﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ أن‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺨﺎرﺟﯿﯿﻦ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﻨﻌﻲ اﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﻮردﯾﻦ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻣﻊ‬ ‫اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻮزارات واﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬وﻗﺪ أﻧﺸﺄت ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﻛﺎﻻت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻨﺴﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪،‬اﻛﺘﺴﺒﺖ اﻟﻮﻛﺎﻻت ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻧﺲ واﻟﻤﻐﺮب ﺧﺒﺮة ﻋﻤﯿﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬ ‫اﻛﺘﺸﻒ اﺳﺘﻄﻼع ﺧﺎص ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﺟﺮاه ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )‪ ،(WEC‬ﻓﻲ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 70‬دوﻟﺔ ‪ ،‬اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وﻏﯿﺮ اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ﻗﺪ أﻧﺸﺄت وﻛﺎﻻت ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺘﻢ إﻧﺸﺎء اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻮطﻨﻲ أو اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ )أو ﻛﻠﯿﮭﻤﺎ( وﺗﻜﻮن إﻣﺎ ھﯿﺌﺎت ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ )ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺮا ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن أن اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﻮق(‪ .‬ﯾُﻌﺪ إﻧﺸﺎء وﻛﺎﻟﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬أو وﻛﺎﻻت ﻣﺘﻌﺪدة‪ ،‬أﻣ ً‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻋﺎھﺎ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﺗﻌﺰزھﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﺴﯿﻘﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وﻛﺎﻟﺔ ﻣﻜﺮﺳﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاﻓﺴﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﺎﯾﺎﺗﮭﺎ‪ .‬ﯾُﻌﺪ‬ ‫ﻛﻞ ھﺬا ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻷﻛﺜﺮ أھﻤﯿﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻣﺮاﻋﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺮع ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‬ ‫واﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﺳﻮاق ذات ﺧﺒﺮة ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءه اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻟﻘﺪ درس اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻔﺘﺮة طﻮﯾﻠﺔ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ وأھﻤﯿﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﯿﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ESMAP‬ﻋﺎم ‪ ،2008‬ﺳﺎرﻛﺎر و ﺳﻮﺑﯿﮫ ‪ .(2011‬وﯾﻮﻓﺮ ھﺬﯾﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮﯾﻦ اﻟﺨﻼﺻﺎت‬ ‫اﻟﻮاﻓﯿﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻘﻄﺮي ةإطﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﻲ واﻟﺮﺳﺎﻟﺔ واﻷھﺪاف واﻟﻐﺎﯾﺎت و ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫واﻟﮭﯿﻜﻞ اﻹداري واﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ واﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ واﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﺠﺎرب ‪ 29‬وﻛﺎﻟﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ أﻧﺤﺎء‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﺗﻠﺨﺼﺎﻟﺪراﺳﺘﺎن أن ھﻨﺎك ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺘﻌﺪدة ﺑﻌﻀﮭﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﮫ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق وﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ اﺧﺘﯿﺎر اﻹطﺎر اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ وأن آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻐﯿﺮ ﻣﻊ ﺗﺤﺮّك اﻟﺪول ﻧﺤﻮ أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‪.‬‬ ‫إن إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻟﯿﺲ ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﺴﮭﻞ و ﻻ ﯾﺘﺤﻘﻖ ﺑﺴﺮﻋﺔ‪.‬‬ ‫درس اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﻲ ﻧﺎﺻﺮت ﻣﻔﮭﻮم ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻔﺘﺮات طﻮﯾﻠﺔ أطﺮ ﻋﻤﻞ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻠﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿﺮورة وﺟﻮد ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻗﻮﯾﺔ وﻣﺘﻮازﻧﺔ وﺧﺎﺿﻌﺔ إﻟﻰ إطﺎر ﻣﺆﺳﺴﻲ وﻣﺎﻟﻲ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺳﺮﻛﺎر و ﺳﯿﻨﻎ ‪ .(2010‬وﻗﺪ‬ ‫اﺳﺘﻨﺘﺠﺖ اﻟﺪراﺳﺘﺎن أن اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ووﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻮﺟﮭﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﺴﻮق ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة ﻓﻲ‬ ‫ﺮا ھﺎ ً‬ ‫ﻣﺎ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ طﯿﺒﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة زﻣﻨﯿﺔ ﻗﺼﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ أﻣ ً‬ ‫اﻟﺮﺻﺪ واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ و اﻹﺑﻼغ و اﻟﺘﺤﻘﻖ أدوات ﺿﺮورﯾﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺗﻤﺘﺎزﻣﺜﻞ ھﺬه‬ ‫اﻟﻨﻈﻢ ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﮭﺬه اﻟﺪول اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﮭﺎ دوﻟﯿًﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻘﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷداء )‪ ،(IPMVP‬وﺗﻜﯿﯿﻔﮫ ﺣﺴﺐ اﻟﻀﺮورة‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺸﺎﺋﻊ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺒﻠﺪان أن ﯾﻘﻮم طﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺑﺘﻘﯿﯿﻢ ﺟﺪوى ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﺨﻄﻮات اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ وﺿﻊ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻌﺪادات اﻟﺬﻛﯿﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﺑﺸﺄن‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻓﯿﮭﺎ‪ .‬وﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﻜﻮن ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ وﺿﻊ ﺟﯿﺪ‪ .‬ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﺟﻤﻊ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﻔﺮدة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ أو اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻀﺎ إﺟﺮاء أﻋﻤﺎل اﻟﻤﺴﺢ‬ ‫ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﺗﺠﺎه ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ أو وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﯾ ً‬ ‫ﻟﻐﺮض ﻓﮭﻢ أﻧﻤﺎط اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﯿﻮﻣﻲ و اﻟﻤﻮﺳﻤﻲ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ إﺟﺮاء ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻟﻠﻘﻄﺎع ﻛﻜﻞ أو‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ اﻟﻔﺮدﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‬ ‫ءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰأ ﻣﻦ إطﺎر ﺗﻤﻜﯿﻨﻲ ﺷﺎﻣﻞ وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺟﻤﯿﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﻜﻮن ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﺟﺰ ً‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﯿﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ووﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ESCO‬وﻣﺼﻨﻌﻲ‬ ‫اﻷﺟﮭﺰة واﻟﺒﺎﺋﻌﯿﻦ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﺘﻢ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ ﻟﻀﻤﺎن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻟﻲ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺴﺘﺪام‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ إﯾﻼء اﻟﺪرﺟﺔ اﻻھﺘﻤﺎم ﻧﻔﺴﮭﺎ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ورﻓﻊ اﻟﻮﻋﻲ ﻟﺪى‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾُﻌﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ أﺣﺪ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮق اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻮاﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮ ً‬ ‫ﺻﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻠﺔ ﻓﺮص اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪ .‬ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻔﻮارق اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫واﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪول‪ ،‬ﺗُﻌﺪ اﻟﻤﻨﺎھﺞ اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﺘﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷھﻤﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ – ﻓﺎﻵﻟﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪،‬‬ ‫ﻗﺪ ﻻ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت أو اﻹﺳﻜﺎن‪.‬‬ ‫إن آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﺸﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﺘﻤﻠﻲ أﯾﻀًﺎ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻷﻧﺴﺐ ﻟﻘﻄﺎع اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ—‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮭﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ ﻗﺪرة اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬ ‫اﻟﺴﻌﺮ )واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺰﯾﺪ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﻌﻤﻼء أو ﺟﺰء ﻣﻨﮭﻢ(‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻷﺳﺮ ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺤﺪود ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻧﮭﺞ ﻣﺨﺘﻠﻒ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﻊ زﯾﺎدة ﻧﻀﻮج اﻷﺳﻮاق‪ ،‬ﺗﺼﺒﺢ ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺤﺎﺳﻢ‬ ‫ﻓﻲ إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(.2.2‬ﻣﺰاﯾﺎ وﻋﯿﻮب ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺠﺪول ‪.2.1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .2.2‬ﺳﻠﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫دراﺳﺎت اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﻟﺣواﻓز اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗروض ﻣﯾﺳّرة اﻟﺷروط‬ ‫أﻛﺛر ُ‬ ‫ﺗﺟﺎرﯾﺔ‬ ‫ﺧطوط اﻻﺋﺗﻣﺎن‬ ‫ﻧﺿﺞ اﻟﺳوق‬ ‫اﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻟدوارة‬ ‫ﻣُﻧﺗﺟﺎت ﺗﺧﻔﯾف اﻟﻣﺧﺎطر‬ ‫وأﻛﺛر ﻋﻣوﻣﯾﺔ‬ ‫ﺗﻣوﯾل ﺷرﻛﺔ ﺧدﻣﺔ اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻣوﯾل اﻟﻣرﻓق‬ ‫ﺗﻣوﯾل اﻟﻌُﻣﻼء‬ ‫ﺻﻧﺎدﯾق اﻷﺳﮭم‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 2.1‬إﯾﺠﺎﺑﯿﺎت وﺳﻠﺒﯿﺎت آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت‬ ‫اﻟﻤﺰاﯾﺎ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﻮﯾﮫ أﺳﻌﺎر‬ ‫ﯾﺤﻔﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق ﻋﻦ طﺮﯾﻖ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻌﻤﻼء أو اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ‬ ‫اﻟﺴﻮق‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻣﺒﯿﻌﺎت اﻷﺟﮭﺰة‬ ‫ﺧﻔﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وﯾﻤﻜﻦ أن‬ ‫ﻟﺨﻔﺾ ﺷﺮاء اﻷﺟﮭﺰة أو ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج أو ﺗﻌﺰﯾﺰ‬ ‫دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻋﻨﺪ اﻧﺘﮭﺎء اﻟﺪﻋﻢ ﺗﺪرﯾﺠﯿًﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﺤﻮﻻت ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ وﺟﻮد أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﯾﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺮﻛﯿﺐ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﺼﯿﻞ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‪.‬‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺧﯿﺎر أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻔﺾ اﻟﺮﺳﻮم‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ واﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻻﺋﺘﻤﺎن‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ واﻹھﻼك اﻟﻤﻌﺠّﻞ ﻟﺸﺮاء اﻷﺟﮭﺰة‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ واﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻻ ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء آﻟﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻣﺜﺎﻟﻲ ﻟﻠﺪول ذات اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ‬ ‫ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻜﻮن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺠﺮي ﺗﻤﻮﯾﻠﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫أﻣﻮال ﻛﻔﺎءة‬ ‫إدارة ﻗﻮﯾﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺪوق‪.‬‬ ‫ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺤﺔ أو ﻗﺮض‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم و‪/‬أو ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ اﻷﻣﻮال‪.‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺸﻮه ﺷﺮوط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﻔّﺰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إذا‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ ﻗﺮوض ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻮق‪ .‬رﺑﻤﺎ ﻻ ﯾﺘﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﺎز ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﺴﻮﻗﯿﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺳﺤﺐ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﯿﺴّﺮة‪ .‬ﺳﺎري‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺮط ﺟﻠﺐ رأس ﻣﺎل ﺗﺠﺎري‬ ‫وارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ و‪/‬أو ﻓﺘﺮات اﻟﺴﺪاد‬ ‫ﻗﺮوض ﻣﯿﺴﺮة‬ ‫ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫إﺿﺎﻓﻲ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻘﺼﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﺸﺮوط‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ وظﯿﻔﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺗﺠﺮﺑﺘﮭﺎ‬ ‫ﻣﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺪ ﻻ ﯾﺘﺤﻘﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻌﺪ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﯾﻘﺪم ﺗﺴﮭﯿﻼت اﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﺳﺘﻨﻔﺎد ﺧﻂ اﻻﺋﺘﻤﺎن أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺤﺐ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﺮوط ﻣﯿﺴﺮة أو‬ ‫اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﯿﺴّﺮة‪ .‬ﺳﺎري ﻓﻘﻂ ﻓﻲ‬ ‫واﻛﺘﺴﺎب اﻟﺨﺒﺮة ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ آﻟﯿﺎت‬ ‫ﺑﺸﺮوط اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬ ‫وظﯿﻔﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﺎري ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﻷﻣﻮال اﻻﺳﺘﺪاﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﯿﺴّﺮة أو ﺧﻄﻮط‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ وظﯿﻔﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺠﺎري أن ﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ دﯾﻤﻮﻣﺔ‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎن‪ ،‬وﯾﻮﻓﺮ ﻣﺼﺪ ً‬ ‫را ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ذات‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ‬ ‫اﻷﺳﻮاق ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻘﯿﻤﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺪوارة‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫)اﻟﻤﺘﺠﺪدة(‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻛﺘﺴﺎب اﻟﺨﺒﺮة ﻣﻤﺎ‬ ‫ﯾﺆدي إﻟﻰ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺳﺎري ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ‬ ‫ﺗﻘﻠﻞ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ وظﯿﻔﯿﺔ‪ .‬رﺳﻮم إﺿﺎﻓﯿﺔ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺴﺎرة اﻷوﻟﻰ وﺿﻤﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺨﻔﯿﻒ‬ ‫ﺗﻀﺎف إﻟﻰ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‬ ‫اﻟﻘﺮوض اﻟﺠﺰﺋﯿﺔ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫وإﻧﺸﺎء اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮم اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻤﺮﯾﺮ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻘﻮد‬ ‫اﻷﺣﯿﺎن ﺑﺘﺤﺠﯿﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻤﺪﺧﺮات‬ ‫اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻀﻤﻮﻧﺔ أو اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺸﺘﺮك‪.‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ ﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ( أو ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫اﺋﺘﻤﺎﻧﻲ أو اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿﺎت‬ ‫)اﻟﻤﺪﺧﺮات اﻟﻤﻀﻤﻮﻧﺔ(‪ .‬ﯾﻘﻠﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ اﻷداء‪,‬‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ أﻓﻀﻞ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻟﺒﯿﺌﺎت اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ اﻟﻘﻮﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﺮدد اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﯾﺴﺘﺨﺪم ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﯾﻤﻮّل ﻣﻨﺸﺂت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻨﺢ أو‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬أﻧﻈﻤﺔ إﻋﺎدة اﻟﺴﺪاد ﺗﻀﯿﻒ‬ ‫ﯾﺴﻤﺢ اﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ أﻗﺴﺎط ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ أو اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﺸﺮوط ﻣﯿﺴﺮة أو‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻣﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻘﯿﺪ إﻟﻰ اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ‪.‬‬ ‫ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬ ‫را ﻣﺎ ﯾﻘﺘﺮض اﻟﻌﻤﻼء ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻧﺎد ً‬ ‫ﯾﻘﻮم اﻟﻌﻤﯿﻞ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻌّﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻌﺎدي وﻗﻨﻮات‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﺷﺮوط ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺟﺎذﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪﯾﻮن‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺒﻜﺮة‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼً ﻣﺤﺮﻛﺎً ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺸﺘﻤﻞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮاﺋﺐ و اﻟﺮﺳﻮم(و ﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫ﯾﺴﺘﮭﺪف اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﻣﺎ ﺷﺮاﺋﺢ ﻣﺤﺪدة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﻨﯿﺎت أو أﺟﮭﺰة ﻣﺤﺪدة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﯾﻜﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﺪﺑﯿﺮ‬ ‫ﻣﺆﻗﺖ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ أو ﺗﻮﺳﯿﻊ اﻟﺘﻐﻠﻐﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ أﯾﻀً ﺎ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻤﺼﻨﻌﻲ اﻟﻤﻌﺪات ﻟﺨﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج أو‬ ‫‪27‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺟﮭﻮد اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﺗﺼﻤﯿﻢ ھﺬا اﻟﺪﻋﻢ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮاك ﻣﻊ ﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻀﻤﺎن أو‬ ‫اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺪوارة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪.‬‬ ‫ﯾﻼﺣﻆ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ )‪ (WEC) (2013‬أن اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻗﺪﻣﺖ دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﯿﺎت ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺚ اﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗُﺪم اﻟﺪﻋﻢ أﯾﻀً ﺎ ﻟﻤﺼﻨﻌﻲ اﻟﻤﻌﺪات ذات اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬اﺳﺘﻔﺎد ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺒﻜﺮة ھﺬه‪ ،‬واﻟﺘﻲ أﺧﻔﻘﺖ ﻓﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺼﻐﯿﺮة واﻷﺳﺮ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء رﺑﻤﺎ ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ أي ﺣﺎل )أي‬ ‫ﺗﻠﻘﻲ ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ دون اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﮭﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻟﺴﻠﻮك‪ ،‬أو "اﻟﺮﻛﻮب اﻟﺤﺮ"‪ ،‬واﻟﺬي ﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺼﻤﯿﻢ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻹﺣﺒﺎطﮫ(‪ .‬ﻟﻜﻦ ھﺬه اﻟﺪول ﺗﻌﻠﻤﺖ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‪ ،‬وأﻋﺎدت اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻤﻨﻊ إﺳﺎءة اﻻﺳﺘﺨﺪام واﺳﺘﮭﺪاف اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺬﯾﻦ‬ ‫ھﻢ ﺑﺄﻣﺲ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﯿﮫ‪.‬‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ اﺳﺘﮭﺪاف اﻟﺪﻋﻢ ﺑﻄﺮﯾﻘﺘﯿﻦ‪ (1) :‬ﻟﺘﻘﻨﯿﺎت ﻣﺤﺪدة ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻐﯿﺮ ﺳﻠﻮك‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء )اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ( وﺟﻠﺐ ﻓﻮاﺋﺪ ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء واﻟﻤﺮاﻓﻘﻮ )‪ (2‬ﻟﻠﺸﺮاﺋﺢ اﻟﻤﻘﯿﺪة ﻣﻦ‬ ‫ﻀﺎ أن ﯾﻜﻮن اﻟﺪﻋﻢ ﻣﺆﻗﺘًﺎ‪ ،‬وأن ﯾﺨﺼﺺ اﻟﺒﺪاﯾﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺪﻋﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﯿﺮھﺎ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أﯾ ً‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء أو اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ إﻧﮭﺎﺋﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺴﻌﻰ ھﺬه اﻟﺤﻮاﻓﺰ إﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻔﺾ رﺳﻮم اﻻﺳﺘﯿﺮاد واﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ واﻹھﻼك اﻟﻤﻌﺠّ ﻞ ﻟﻠﻌﻤﻼء‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ واﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ ﺣﻮل ﺷﺮاء ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺗﺴﺎﻋﺪ ھﺬه اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﯿﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﻌﺪل اﻟﻌﺎﺋﺪ‪.‬‬ ‫وﺗﻘﻮم اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺨﻔﯿﻀﺎت ﻋﻠﻰ رﺳﻮم اﻻﺳﺘﯿﺮاد أو ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت ﻟﺸﺮاء أﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ اﻟﻤﺪﻣﺠﺔ )‪ ،(CFL‬اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ )ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ .(2013‬وﺗﺴﺘﺨﺪم‬ ‫اﻟﺘﺨﻔﯿﻀﺎت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻟﻘﺮوض ﻟﮭﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺘﺮﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ .‬وﺗﻜﻮن ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮭﺎ أﻗﻞ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﺴﻮء اﻻﺳﺘﺨﺪام إﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ أﻧﻈﻤﺔ ﺻﺎرﻣﺔ ﻟﺘﺤﺼﯿﻞ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‪ .‬وﻻ ﺗﺰال اﻷدﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻤﺜﻞ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻣﺸﺘﺘﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﮭﺎ إﯾﺠﺎﺑﯿﺔ‪ .‬اﻛﺘﺸﻒ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫دراﺳﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻌﺪﯾﻼت اﻟﺘﺤﺪﯾﺜﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺪران اﻟﻌﺎزﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة أدﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻖ ﻓﻮاﺋﺪ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺻﺎﻓﯿﺔ‬ ‫ﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ )روزﻧﺎو و آﺧﺮﯾﻦ ‪.(2014‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻘﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط وﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺪوارة وﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﺘﺎز اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺑﻜﻮﻧﮭﺎ أﻗﻞ ﺗﻄﻮرً ا وﺗﻤﺘﺎز أﻋﻤﺎل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﻜﻮﻧﮭﺎ ﻧﺎدرة أو ﺑﺎھﻈﺔ‬ ‫اﻟﺜﻤﻦ‪ .‬ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻌﻘﺒﺔ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻼﻣﺘﯿﺎزات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ أن ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﺧﻔﺾ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋﺪة أو إﻋﻄﺎء ﻓﺘﺮات أطﻮل ﻹﻋﺎدة اﻟﺴﺪاد‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺣﺎ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ‪ .‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ ﺷﺄن اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻷﺣﻮال ﺗﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﻮاﺟﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺘﺎ ً‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻀﻞ اﻟﺒﻨﻮك ﻋﺎدة إﻗﺮاض اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻜﺒﺮى‬ ‫وﺗﻔﺘﻘﺮ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل وﺗﻔ ّ‬ ‫ووﺿﻊ ﺷﺮوط ﻣﺮھﻘﺔ ﺟﺪًا ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺼﻐﺎر‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﮭﺪاف اﻻﻣﺘﯿﺎزات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺪى اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻔﯿﺰھﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻨﻤﻮذﺟﯿﺔ اﻟﺼﻐﯿﺮة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻔﺾ ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺴﺪاد‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺧﻄﻮط‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻗﻠﯿﻠﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﺘﺴﮭﯿﻼت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﺗﺨﺼﯿﺼﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﯿﻞ ﻛﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺗُﻌﺪ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﺪﻋﻢ أو ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﯿﻞ إﻟﻰ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ھﻲ أﻧﮫ ﯾﺘﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯿﯿﻢ أھﻠﯿﺔ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت واﻟﻌﻤﻼء ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﻻﻓﺘﺮاﺿﯿﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺤﺴﻦ ﺗﻌﺰﯾﺰ وﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻼﻋﺒﯿﻦ اﻟﻤﺎﻟﯿﯿﻦ ﻟﺪﻋﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﻛﻞ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﺪﻋﻢ اﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺼﻤﯿﻢ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺑﻤﺨﺮج واﺿﺢ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺒﻨﻮك ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺗﻨﺎزﻻت ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )واﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺸﻮه اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ(‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﮭﺎ ﻷﻧﮭﺎ اﻛﺘﺴﺎب ﺧﺒﺮة‪.‬‬ ‫ﻗﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ /‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ واﻟﺒﻨﻚ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ وﺑﻨﻚ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻵﺳﯿﻮي وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﺑﺘﻄﻮﯾﺮ أدوات ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻄﻮط‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺘﺠﺪدة )اﻟﺪوارة( وﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗُﻌﺪ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﺟﺰ ً‬ ‫ءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰأ ﻣﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﯾﻔﻮق ﻣﺎ ھﻮ ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪﻋﻢ أو اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻣﯿﺴﺮ اﻟﺸﺮوط )واﻟﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ ﻣﻼءﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺑﻨﺎء أﺳﻮاق(‪ .‬وﺗﺤﻘﻖ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺸﺘﺮك أو ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻀﻤﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺮي ﺗﻤﻮﯾﻠﮭﺎ ﺑﻄﺮق ﻣﺘﻌﺪدة‪.‬‬ ‫وﺗﺴﺘﻄﯿﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل أن ﺗﻘﺪم ﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ﻛﻀﻤﺎن‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻗﺮض ﻟﻤﺸﺮوع ﺗﺠﺎري‪ .‬ﺗﻜﻮن اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿﻤﺎن ﻟﻠﺒﻨﻚ أن‬ ‫اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ اﻟﻤﺸﺮوع ﺳﺘﻜﻮن ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ ﺳﺪاد اﻟﺪﯾﻮن‪ .‬وﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻘﻠﻞ ﻋﻘﺪ اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺨﺎوف اﻟﺒﻨﻚ ورؤﯾﺘﮫ ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﺑﻞ وﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪل اﻟﻔﺎﺋﺪة‪.‬‬ ‫وﻗﺪ ﺗﻄﻠﺒﺖ أول أﻧﻤﺎط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﺗﻘﻮم ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺎﻗﺘﺮاض اﻷﻣﻮال‪ .‬ﯾﻘﻠﻞ ھﺬا اﻟﻨﮭﺞ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ طﺎﻟﻤﺎ أن اﻟﺪﯾﻦ ﯾﻘﺒﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻘﻮم اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺎﻟﺘﺴﺪﯾﺪ وﻓﻘًﺎ ﻟﺸﺮوط ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻷداء‪ ،‬وﯾﻤﻜﻨﮭﻢ ﻛﺬﻟﻚ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎت ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ ﻧﻔﻘﺎت ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﯾﻜﻮن ﻟﮫ آﺛﺎر إﯾﺠﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻦ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺮاض‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ رأﺳﻤﺎﻟﮭﺎ اﻟﺨﺎص‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﻣﻦ ﺷﺄن ذﻟﻚ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ﻓﻲ وﻗﺖ واﺣﺪ‪ ،‬وﺣﺼﺮ ﻧﻄﺎق‬ ‫أﻧﺸﻄﺘﮭﺎ‪.‬‬ ‫وﺗﺤﺼﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻋﻘﻮد اﻷداء اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ ﻟﻀﻤﺎن ﺣﺼﻮﻟﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ .‬ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻜﻠَﻔًﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺣﯿﺚ‬ ‫ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق وﺗﺮﺗﻔﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬وﺗُﻌﺪ اﻟﻘﺮوض اﻟﻘﺼﯿﺮة ھﻞ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﺒﻠﻎ ﻓﺘﺮات اﻟﺴﺪاد اﻟﻨﻤﻮذﺟﯿﺔ ﻣﻦ ﺛﻼث إﻟﻰ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات‪ ،‬أي أﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻷداء‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻋﺎﺋﺪات اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﯾﻜﻮن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ھﻮ اﻟﺨﯿﺎر اﻟﺼﺤﯿﺢ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻً ﺎ ﺣﯿﺚ‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻻ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‪ .‬وھﻨﺎك ﺗﺤﺪ آﺧﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ھﻮ ﻗﻠﺔ ﻋﺪد اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻗﺮوض‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﺨﺪم اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻛﻀﻤﺎن‪ .‬ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻄﻠﺐ اﻟﺒﻨﻮك ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻘﺮض‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺤﺪ ﻣﻦ ﻗﺪرة ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺪ ﺗﻀﻄﺮ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ إﻟﻰ طﻠﺐ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫وﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻘﻮم اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬ ‫ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن أو اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺪوارة وﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻣﺼﺎدر ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﻔﺰ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وأن ﺗﺴﺎﻋﺪ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﺨﺒﺮة ﺿﻤﻦ ﻧﻤﻮذج ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎدة أن ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ طﻠﺐ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬وھﺬا‬ ‫ﺑﺪوره ﯾﻔﺘﺮض وﺟﻮد درﺟﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﯿﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﺮة وﻣﻮاﺗﯿﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮاء‬ ‫اﻟﻤﺴﺒﻖ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺸﺎرك ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻼت ﻣﺘﻌﺪدة )اﻟﺸﻜﻞ ‪ – 2.3‬ﻟﯿﺴﺖ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮذﺟﯿﺔ اﻟﻤﻤﺜّﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﯿﺎﻧﻲ ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺨﻄﻂ(‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .2.3‬ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻤﻮذﺟﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ أول اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ أﻟﺰﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )أﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ ‪ .(2014‬وﻗﺪ ﻋﻤﻠﺖ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ دول ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وأﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ واﻟﺒﺮازﯾﻞ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﺧﻼل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬رﺳﻮم اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ أو زﯾﺎدة اﻟﺮﺳﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء )اﻧﻈﺮ اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .(2.1‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ھﺬه‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺳﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺼﺎرﻣﺔ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺼﺎرم ﻟﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﺗُﻌﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﺤﺮﯾﻜﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﺣﺪة ﻣﻦ أﻓﻀﻞ اﻟﺴﺒﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ﺣﯿﺚ ﯾﻜﻮن ﻟﻠﻌﻤﻼء دواﻓﻊ ﻗﻠﯿﻠﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﻮﺟﯿﮫ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﺨﺼﻮﻣﺎت وﺣﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺨﺎص واﺳﺘﺮداد اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻮﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺣﺼﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻔﻌًﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺣﺴﺐ أھﺪاف‬ ‫ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻟﻸداء‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول ذات اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪﻣﻔﻘﺪ ﯾﺘﻢ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﻣﻨﺎھﺞ أﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ داﻓﻌﻲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‬ ‫وﺗﺸﺘﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ أھﺪاف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وأھﺪاف اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ )ذروة اﻟﺤﻤﻞ أو‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬أو ﻛﻠﯿﮭﻤﺎ( واﻟﻤﻮارد اﻟﻼزﻣﺔ وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻼء اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﯿﻦ وأﻧﻮاع اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻘﺪﯾﻤﮭﺎ واﺳﺘﺮداد ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺮا ﻟﺪورھﺎ‬‫ﺤﺔ اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق ﻧﻈ ً‬ ‫ﺗُﻌﺪ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ ھﻲ اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﺮﺷ ّ‬ ‫ﻛﻤﺰ ّ‬ ‫ود ﻹﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ اﻟﻤﺪرّﺑﺔ وﻋﻼﻗﺘﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء ‪ -‬أي اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫)اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 2‬ﯾﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻨﻘﺎط‪ (.‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﺤﺮص ﻓﯿﮫ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة اﻹﯾﺮادات ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﮭﺘﻢ ﺑﺨﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻠﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫وﺗﺘﻮﻓﺮ ھﺬه اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺸﮭﺪ طﻠﺐ‬ ‫ﻣﺘﺰاﯾﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺳﯿﻜﻮن اﻟﺪاﻓﻊ أﻗﻮى ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻼً ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة واﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻨﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف أﻋﺪاد ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء و أن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﺳﻮق ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﻮل ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻣﻦ ﻗﺒﻞ داﻓﻌﻲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻮم إﺿﺎﻓﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﯾﺪة‪ .‬وﺗﻤ ّ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬وﺑﺴﺒﺐ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ اﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﻲ واﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ ،‬ﻓﺈن ھﻨﺎك ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎل ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ واﻟﻤﻮﺛﻮﻗﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق وﻓﻮاﺋﺪ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﺗﻌﻮد ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وأﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﺗﻌﻮد اﻟﻔﻮاﺋﺪاﻟﻨﻘﺪﯾﺔ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺰاﯾﺎ اﻷﺧﺮى ﺧﻔﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﯿﺌﺔ وﺻﺤﺔ اﻟﺴﻜﺎن ورﻓﺎھﯿﺘﮭﻢ اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول ذات اﻟﻤﻮارد اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﺗﻨﺸﺄ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ إدارﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إﻧﮭﺎ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ إطﺎر ﺳﯿﺎﺳﻲ‬ ‫وﺗﻨﻈﯿﻤﻲ وﻣﺆﺳﺴﻲ وأن ﺗﻌﺮﯾﻔﺔ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻮرﯾﺪھﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ )وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ .(b 2013 ،‬ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺿﻤﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﯿﻌﺎب اﻟﻌﻤﻼء ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ دون إﺻﻼﺣﺎت اﻷﺳﻌﺎر ﺳﯿﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة واﻟﺤﻮاﻓﺰ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫)اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .(2.3‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﺳﺘﺤﻘﻖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻮاﺋﺪ أﻛﺒﺮ‪ ،‬ﻷن ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺳﺘﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻋﺐء اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻀﻤﻨﻲ‪ .‬ﯾﺘﻮﺳﻊ ﻏﯿﺎب اﻟﺪاﻓﻊ‬ ‫ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﻌﺪات ‪-‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .2.3‬إﺻﻼح أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺪﻋﻢ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‬ ‫ﺮا ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻧﻈﺮ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،(1‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق‬ ‫ﺗﻘﺪم دول ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ دﻋ ً‬ ‫ﻤﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺨﺺ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ )‪(2014‬‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وﺗﺸﺠﯿﻊ اﻹﺳﺮاف ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻋﺪم ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺷ ّ‬ ‫ﻋﻮاﺋﻖ ﻣﺘﻌﺪدة ﺗﻘﻒ ﻓﻲ طﺮﯾﻖ إﺻﻼﺣﺎت اﻟﺪﻋﻢ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﺪم وﺟﻮد اﻟﺮﻏﺒﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﺤﺠﺐ اﻟﺪﻋﻢ واﻟﻘﺪرة اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫ﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻧﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺪﻋﻢ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﻘﺮاء ﻋﻠﻰ ﺗﺤ ّ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﺪﻋﻢ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﻤﻮارد ﻟﻼﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫وﯾﻤﻜﻦ ﻟﺸﺒﻜﺎت اﻷﻣﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺿﻤﺎن ﻋﺪم ﺗﺴﺪﯾﺪ اﻟﻔﻘﺮاء ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮق‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن‬ ‫ﺗﻜﻮن ﻹﺻﻼﺣﺎت دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﺛﺮ إﯾﺠﺎﺑﻲ ﺻﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎدات دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﯾﻮﺻﻲ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ )‪ (2014‬أن ﺗﻘﻮم اﻟﺪول ﺑﺈﺟﺮاء ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت واﺳﻌﺔ ﻣﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وأن ﺗﻀﻊ ﺧﺎرطﺔ طﺮﯾﻖ ﻣﻔﺼّ ﻠﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫ﺧﻄﺔ إﺻﻼح ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ وزﯾﺎدة ﺗﺪرﯾﺠﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﻌﺐء اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺪﻋﻢ‬ ‫وﺷﺒﻜﺎت اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮاء واﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ‬ ‫اﺗﺼﺎل واﺿﺤﺔ‪.‬‬ ‫واﺷﺘﮭﺮت اﻟﺼﯿﻦ ﺑﻨﺠﺎﺣﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ‬ ‫ﻀﺎ ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎدھﺎ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺑﺴﺮﻋﺔ أﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺒﻼد أﯾ ً‬ ‫ءا ﻣﻦ ﻧﮭﺞ ﺛﻨﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت ﺣﯿﺚ ﺗﻢ ﺑﯿﻊ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻔﺤﻢ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺗﻢ ﺑﯿﻊ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎم ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨﻄﻂ‪ ،‬ﺑﺪ ً‬ ‫ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ طﺒﻘًﺎ ﻟﻌﻘﻮد ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹﺷﺮاف اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﯾﻐﻄﻲ ﺗﺤﺮﯾﺮ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺬي ﺑﺪء ﻣﻊ اﻟﻔﺤﻢ اﻵن اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻌﮫ أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ اﻵن ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎر اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻣﻊ إﯾﺠﺎد آﻟﯿﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺳﻌﺔ وﺳﺮﻋﺔ ﺗﻘﻠﺒﺎت‬ ‫اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬ﻻ ﺗﺰال ھﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات اﻟﻘﻠﯿﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ دﻋﻢ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺰراﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ أﺳﻌﺎر وﻗﻮد‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺴﯿﺎرات ﺗﻌﻜﺲ ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺑﺪأت أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ ﺑﺎﻟﺘﻐﯿﺮ أﯾﻀً ﺎ‪ ،‬ﻓﻲ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ دﻓﻊ ﺛﻤﻦ‬ ‫اﻹﻣﺪادات اﻟﺠﺪﯾﺪة اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻐﺎز اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﻤﺴﺘﻮرد اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ أﺛﺒﺘﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺻﻌﻮﺑﺔ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ‪،‬‬ ‫وھﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ أﻗﻮى اﻟﻨﻘﺎط اﻟﻤﺘﺒﻘﯿﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫وﺑﻔﻀﻞ ھﺬه اﻟﺘﻐﯿﯿﺮات‪ ،‬ﺗﻘﺪر وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )‪ (e2014‬أن دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻧﺤﻮ ‪ 40‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 2011‬إﻟﻰ ‪.2013‬‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ ﺣﺪود‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﺼﺐ ﻓﻲ ﻓﺎﺋﺪة اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺠﺰﺋﯿﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬ﺑﺪأت اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺤﻢ ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬واﻵن ﯾﺘﻢ ﺑﯿﻊ ﻛﻞ اﻟﻔﺤﻢ ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﺤﺪدھﺎ اﻟﺴﻮق‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ إﺻﻼح ﺗﻌﺮﯾﻔﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻏﺎﻟﺒﯿﺘﮭﺎ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻔﺤﻢ‪،‬‬ ‫ﻣﺤﺪودًا ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬وﻻ ﺗﺰال أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺗﺨﻀﻊ إﻟﻰ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺸﺪﯾﺪة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ إرﻏﺎم اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻀﻤﻨﻲ ﻟﻠﻤﻮﻟﺪات‪ ،‬واﻟﺬي‬ ‫ﻛﺎن اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻨﮭﺎ ﯾﻌﻤﻞ ﻣﺤﻘﻘًﺎ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻣﺎﻟﯿﺔ )ﺗﺸﺎو واورﺗﻮﻻﻧﻮ‪ .(2010 ،‬وﻗﺪ أﻋﺎﻗﺖ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻮﻟﺪات ﺿﻤﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ‪ ،‬ﺑﺨﻼف ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻮﻗﻮد وﺗﺤﺴﯿﻦ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬وﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن ﻓﻮاﺋﺪ إﺻﻼح أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﺪﯾﺪة‪ ،‬إﻻ أن ھﻨﺎك ﺗﺮدد ﻗﻮي ﻟﻠﻤﻀﻲ ﻗﺪ ً‬ ‫ﻣﺎ اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺨﺎوف اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺣﻮل اﻵﺛﺎر اﻟﺘﻀﺨﻤﯿﺔ وﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺼﯿﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻷﻛﺒﺮ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪.‬‬ ‫ﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ )واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﻨﻔﺬة( ﻋﺎﻛﺴﺔ ﻟﻸوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻟﻠﺒﻼد أو اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺷﺮاﺋﺢ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﻋﻠ ً‬ ‫ﻤﺎ أن ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﺻﻌﺒًﺎ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﺖ إﺣﺪى اﻟﺪراﺳﺎت "‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺴﻮق ﻧﺎدرة‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﻤﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻄﺮق‪ ،‬ﻓﻘﯿﺮة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻷطﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﻌﺰﯾﺰ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻔﺘﻘﺪ اﻟﻌﻤﻼء ذوي اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﻨﺎطﻖ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﯾﻜﻮن ﻣﻮﻓﺮي اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﺎدرون ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﯿﻢ أي ﺷﻲء ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﯿﺔ ﻣﻮﺟﻮدون‪.‬‬ ‫وﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬‬ ‫‪31‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻷﺳﺮ ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ ﻣﺤﺪودة ﺟﺪًا ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺗﺠﺪ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﺒﯿﺮة ﻧﻈﺮً ا‬ ‫ﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﻣﺤﺪودﯾﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﺋﺘﻤﺎن ")ﻛﺮادل و ﻛﻨﻮﺑﻠﻮخ ‪.(2011‬‬ ‫وﺑﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﻓﺼﻞ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻮظﯿﻔﮭﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻜﻔﺎءة إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﻛﺎﻻت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق‬ ‫ﻤﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﻧﺠﺎح‬ ‫رأ ﺣﺎﺳ ً‬‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ( أو ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬وﯾﻠﻌﺐ ﻣﻄﻮري اﻟﺒﻨﺎء واﻟﻤﻘﺎوﻟﯿﻦ دو ً‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن دور ﻣﻘﺎوﻟﻲ اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺿﺮورﯾًﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ اﻷداء ﻣﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫أن ﺑﻤﻘﺪور ﻣﺼﻨﻌﻲ وﻣﻮردي اﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﺮﻛﺒﺎت أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﺗﻘﺪﯾﻢ أﺟﮭﺰة أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﯾﻀﻢ ﺑﻌﺾ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﮭﺎﻣﯿﻦ اﻷﺧﺮﯾﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺗﺤﺎدات اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻌﻤﻼء وﻣﻮردي اﻟﻤﻌﺪات‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﮭﺬه اﻟﺠﮭﺎت اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ أن ﺗﺪﻋﻢ اﻟﻌﻤﻼء وﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‬ ‫وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻹﺳﻜﺎن‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ آﻟﯿﺎت ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﺗﺨﺪم ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺣﺎﻓﺰا ﻟﻠﺰﺑﺎﺋﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﯿﺺ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫ً‬ ‫إن أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫ﻣﺎ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻷن اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ واﻟﺨﺒﺮات اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ اﻟﻤﺪرﺑﯿﻦ‪ .‬ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬ﻣﻌﺮﻓﺘﮭﺎ ﺑﺄﻧﻤﺎط‬ ‫را ﻣﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬أن ﺗﺤﺪد ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻤﺮﻓﻖ‪ .‬وﻧﺎد ً‬ ‫ﺬة اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد واﻟﺤﻮاﻓﺰ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﺨﺒﺮة ﻟﺘﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮭﺎ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ أن ﺗﯿﺴّﺮ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﻨﻔ ّ‬ ‫وﺗﺪﻋﻤﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﯾﻌﺘﻤﺪ اﻟﺪاﻓﻊ ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع )اﻟﺬي ﯾُﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ( ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﺘﻢ دﻋﻢ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ إﻻ أن ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺳﻮى ﺟﺰء‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫را ﻣﺎ ﯾﻤﺘﻠﻚ اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﺪواﻓﻊ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻨﮭﻮض ﺑﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻟﻜﻮن‬ ‫ﺻﻐﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﺪﯾﮭﻢ‪ .‬و ﻧﺎد ً‬ ‫ءا ﻣﻦ ﻣﺨﺼﺼﺎت ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ‪ .‬ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ‪ -‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺟﺰ ً‬ ‫ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﺪارس اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت ‪ -‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﯾﺤﺪث ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻟﻮاﺋﺢ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻷﺟﮭﺰة‪ ،‬ﺳﻮاء ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪة أو اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﯾﺸﻜﻞ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﺑﺎﻟﻠﻮاﺋﺢ ﺣﻮاﻟﻲ ﺧﻤﺴﻲ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ وﺿﻌﺖ ﺛﻼث أﺧﻤﺎس اﻟﺪول اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺷﻤﻠﮭﺎ اﻻﺳﺘﻄﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻮاﺋﺢ إﻟﺰاﻣﯿﺔ أو طﻮﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪة )ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ .(2008‬وﻋﻠﻰ‬ ‫ﺪﺛﺔ ﻟﺘﺮﺷﯿﺪ‬‫اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﯿﺮ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﺟﺮاء ﺗﺪﻗﯿﻖ ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﺧﯿﺎرات ﻣﺤ ّ‬ ‫ﻣﺎ ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫ﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻔﻨﯿﺔ وﻻ ﯾﺘﻢ‬ ‫ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻔﺘﻘﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﻮن ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﺗﺤﻔﯿﺰھﻢ إﻟﻰ ﺧﻔﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم رﺻﺪ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻠﺒﯿﺔ أھﺪاف ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫ﯾُﻌﺪ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺘﻨﻮع‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻀﻢ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ذوي أذواق ودواﻓﻊ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ھﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺤﺪﯾًﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻً ﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﯿﮭﺎ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻋﻼﻣﺎت اﻟﻜﻔﺎءة ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮫ ﺗﺸﺠﻊ وﺿﻊ ﻣﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻄﻮﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﺗﻔﺮض اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ‬ ‫ﻀﺎ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪات ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ ھﺬه اﻟﻠﻮاﺋﺢ أﯾ ً‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ‪ .‬وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺪﻣﯿﺔ اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻮﻟﻲ اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت اﻟﺘﺤﺪﯾﺜﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻹﺿﺎءة‬ ‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻌﺰل اﻟﻤﻨﺎﺧﻲ )اﻟﻌﺰل ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل( ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻧﻈ ً‬ ‫ﺮا ﻟﻌﻼﻗﺘﮭﺎ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء وﻗﺪرﺗﮭﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﺳﺒﺘﮭﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﮭﻲ اﻷﻗﺪر ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﺗﻮﻟﻲ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﻮﻋﯿﺔ وﺗﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺿﺮورﯾﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪ .3‬اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾﻮاﺟﮫ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻔﻌّﺎل ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،2‬ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻣﻨﮭﺎ ﻧﻘﺺ دﻋﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ )أو ﺗﻜﻠﻔﺘﮫ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ(‬ ‫وﻧﻘﺺ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﻮﯾﺮ وﻧﻘﺺ اﻟﺒﯿﺌﺎت اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ )ﺳﯿﺎﺳﺔ وﺟﮭﺎز ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻲ( وأﺳﻌﺎر طﺎﻗﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ‬ ‫وﻋﯿﻮب اﻟﺴﻮق وﻧﻘﺺ اﻟﻮﻋﻲ ﻟﺪى اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﺣﻮل اﻟﻔﻮاﺋﺪ‪ .‬ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻗﻠّﺔ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻘﯿﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﺮﻛﺰ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺎﺋﻘﯿﻦ اﻷوﻟﯿﻦ ﺣﯿﺚ ﻟﻌﺒﺖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫ودي اﻟﻄﺎﻗﺔ( دورًا ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا ﻓﻲ زﯾﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن دول‬ ‫)اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎس( واﻟﻤﺮاﻓﻖ )ﻣﺰ ّ‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ھﺬه اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﻄﻠﻘﻮن ﺑﺮاﻣﺠﮭﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬ ‫ھﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﯿﮭﺎ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ –اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺨﺼﺼﺎت اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ أو‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻜﺮس ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو رﺳﻮم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻟﻤﺤﻔﺰات ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻟﺨﺼﻮﻣﺎت واﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر وﻗﺮوض ﻣﯿﺴﺮة‪ ،‬ﺧﻄﻮط اﺋﺘﻤﺎن وﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﺨﺴﺎرة اﻷوﻟﻰ واﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ وﺗﺴﮭﯿﻼت ﻟﻠﻀﻤﺎﻧﺎت واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻦ‬ ‫أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ )اﻧﻈﺮ اﻟﻔﺼﻞ ‪.(2‬‬ ‫ﻣﻤﻜﻦ أن ﺗﻔﻲ ﺗﺸﻜﯿﻠﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﺨﯿﺎرات ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻔﺌﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ واﻟﺬﯾﻦ رﺑﻤﺎ ﻟﺪﯾﮭﻢ ﻣﺤﻔﺰات ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﻛﺒﺎر اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ دراﯾﺔ ﺑﻔﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﯾﺪﻓﻌﻮن أﺳﻌﺎر‬ ‫أﻋﻠﻰ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺘﮭﻢ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻛﺎف وﺗﺪﻓﻖ ﻣﺎﻟﻲ ﺣﺮ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﯿﺾ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﺗﺤﺼﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة أو اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ دﺧﻞ‬ ‫ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺠﺎرﯾًﺎ وﻗﺪ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ إﺿﺎﻓﻲ ﻣﻦ ﺟﮭﺎت أﺧﺮى‪ .‬ﯾﺘﻨﻮّع اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺨﺎﺻﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻤﻠﻜﻮن وﯾﺸﻐﻠﻮن ﻣﺒﺎﻧﻲ ﺗﺠﺎرﯾﺔ وﻣﺴﺘﺸﻔﯿﺎت إﻟﻰ ﻣﺮاﻓﻖ ذات ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻛﺎﻟﻤﺪارس‬ ‫واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وأﻧﻈﻤﺔ إﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع وﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه‪ .‬وﺑﯿﻨﻤﺎ ﻗﺪ ﯾﺤﺘﺎج اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﺨﺎص ﺗﻤﻮﯾﻼً ﻣﺸﺎﺑﮭًﺎ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺬي ﺗﺤﺘﺎﺟﮫ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺘﻤﺪ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺼﺼﺎت اﻟﻤﻮازﻧﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺒﺤﺚ ﻋﻤﻼء ﻗﻄﺎع اﻟﺴﻜﻦ ﻋﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﮭﻼك وأﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﻘﺪرة ﺟﯿﺪة ﻋﻠﻰ دﻋﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﯿﺚ أن أﻏﻠﺒﮭﻢ ﻣﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ وﻋﺎدةً ﻣﺎ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ودﯾﻦ اﻟﻮﺣﯿﺪﯾﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ‪ .‬إﻧﮭﻢ ﻣﺴﺆوﻟﻮن ﻋﻦ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎدر ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ طﻠﺐ‬ ‫ﯾﻜﻮﻧﻮن اﻟﻤﺰ ّ‬ ‫اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ طﻠﺐ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﻔﺆ وﻓﻌّﺎل ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻮرد ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻜﺒﺮى ﻟﻜﺒﺢ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ‬ ‫ﺧﻔﺾ اﺳﺘﯿﺮاد اﻟﻮﻗﻮد ﺑﺎھﻆ اﻟﺜﻤﻦ وﺗﺤﺴﯿﻦ أﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻔﺾ اﻟﺪﻋﻢ‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻐﻨﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺼﺎدر واﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﻟﺪى ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﻤﺼﺎدر ﻟﻠﺤﺼﻮل‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺻﺎدرات أﻛﺜﺮ رﺑﺤﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮف اﻟﻤﺮاﻓﻖ أﻧﻤﺎط طﻠﺐ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ ﻋﻤﻼﺋﮭﺎ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺨﺪﻣﮭﻢ‪ .‬وﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﻢ أﯾﻀً ﺎ اﺳﺘﮭﺪاف‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬وھﻮ ﻣﺼﺪر ھﺎم ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﻮارد ﺑﺸﺮﯾﺔ ﻣﺪرﺑﺔ ﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ وﺗﻮﻓﯿﺮ رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻮاق واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﺳﺘﺨﺪام إﯾﺮاداﺗﮭﺎ ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أھﻤﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬ﻓﻲ ‪ ،2011‬أﻧﻔﻘﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 12‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدرات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ )وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ أ‪.(2013‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪر وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ )ب‪ (2014‬أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ أﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺎن ‪ 360-310‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻋﺎم‬ ‫‪ 13.2012‬ﯾﺘﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت وﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ طﻠﺐ أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﯾﺪ ﻣﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ )ﺧﺎﺻﺔً اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ(‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﻟﻌﺎدة ﺗﺘﺠﻨﺐ ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ووﻓﻘًﺎ ﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻌﻮد ذﻟﻚ ﺟﺰﺋﯿًﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻨﻮك اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻮﻟﺔ ﺑﺄﻣﻮال ﻋﺎﻣﺔ ﺑﻘﺪرة أﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ .‬وﺗﺸﯿﺮ‬ ‫ﺻﺪﯾﻘﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﻤ ّ‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ إﻟﻰ أن "ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﻄﺎع ﻣﺴﺘﮭﺪف ﻓﻲ ‪]/‬ﺑﻨﻮك اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺻﺪﯾﻘﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ[ اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺄت ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﺎﻟﯿﺰﯾﺎ وﺟﻨﻮب اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وأﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ واﻟﯿﺎﺑﺎن واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة"‪14.‬‬ ‫ﻟﻜﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﺑﺴﺒﺐ إطﺎرات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻷطﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ وأﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ وارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﺮاءات وﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ وﻏﯿﺎب ﺗﺪﻓﻖ ﻣﺎﻟﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻌﯿﻖ ﻧﻤﺎذج‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﯾﺤﺮك اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻧﺤﻮ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻷﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪي ﺑﺎﻟﻀﻤﺎﻧﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﯿﻖ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺤﺠﻢ اﻟﺼﻐﯿﺮ ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻮرﯾﻖ اﻟﻘﺮوض‪ ،‬وھﻮ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻻﻋﺘﯿﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻟﺠﻤﻊ أﻣﻮال إﺿﺎﻓﯿﺔ‬ ‫وﺗﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺎت ﻓﻲ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺮوض ﺗﻤﻮﯾﻞ ذاﺗﻲ أو ﻗﺮوض ﺗﺠﺎرﯾﺔ )اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ أ‪ .(2014‬ﯾﺘﺮاوح‬ ‫ﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﯿﻞ إﻟﻰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻘﺮوض اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻀﺮاﺋﺐ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال إﻣﺎ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻣﻤ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ أو ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت واﻟﻤﺤﻔﺰات‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻘﺮوض ﺗﺸﻜﯿﻠﺔ ﻣﻦ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ ﻗﺮوض‬ ‫ﺪات أو رھﻨﮭﺎ‪ .‬اﻟﻌﺎﺋﻖ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﯿﻞ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة وﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺮﻓﻖ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ‪ on-bill‬وﺗﺄﺟﯿﺮ اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫أﻣﺎم ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺑﻨﻚ ﺗﺠﺎري ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻮ ﺣﺠﻤﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﺘﺠﺎري ﺻﻐﯿﺮ أو ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺤﺠﻢ‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺠﮭﺪ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﯿﻦ ﻟﻤﺸﺮوع‪ .‬ﻟﻌﺒﺖ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻓﻲ ﺳﺮﯾﻼﻧﻜﺎ وﺑﻨﻐﻼدش‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻟﻌﺒﺖ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﺪور اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫دو ً‬ ‫را ھﺎ ً‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺄﻣﻮال ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻗﺮوض ذات ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﺟﺰﺋﯿﺔ واﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻧﻮﻋﺎ ً ﻣﺎ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪15 .‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻘﺮوض ذات اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ اﻟﺠﺰﺋﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ذات اﻷطﺮاف اﻟﻤﺘﻌﺪدة‪ ،‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨﻔﯿﻒ ﺑﻌﺾ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎزﻓﺎت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬وﺟﺪ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ أن ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻘﺮوض ﯾﺼﻠﺢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ‬ ‫ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻧﻈﺎم ﻣﺼﺮﻓﻲ ﻓﻌّﺎل وﺳﯿﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ )ﺗﺎﯾﻠﻮر وآﺧﺮون ‪ .(2008‬ﻻ ﺗﻌﻔﻮ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻘﺮوض اﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﺗﺴﺪﯾﺪ ﻗﺮض اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺎدي واﻟﺠﮭﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت أﻣﻦ اﻟﻘﺮض‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﯿﻦ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬ ‫ﻗﺮض ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻧﺎﺟﺤﯿﻦ وھﻤﺎ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ )‪ /(GEF‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻨﻐﺎرﯾﺎ‪،‬‬ ‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮض اﻟﺠﺰﺋﻲ ‪ ESCO‬ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬وﻛﻼھﻤﺎ ﻗﺎﺋﻤﺎن ﻣﻨﺬ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات )ﺻﻨﺪوق ‪ .(3.1‬أطﻠﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﮭﻨﻐﺎري ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1997‬وﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻹﻗﺮاض ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﮭﻨﻐﺎرﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺼﯿﻨﻲ‪ ،‬اﻟﺬي أطﻠﻖ ﻋﺎم ‪ ،2003‬ﻓﻘﺪ دﻋﻢ ﺑﻨﺠﺎح ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬ ‫اﺧﺘﻼف أھﺪاف اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺠﯿﻦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﻤﻼ ﻛﻼھﻤﺎ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺗﻢ دﻋﻤﮭﻤﺎ ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪.‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺘﺠﺪّدة‪.‬‬ ‫إن إﻧﺸﺎء ﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻣﺘﺠﺪدة ﺑﺸﺮوط ﻣﯿﺴﺮة ﻛﻨﺴﺐ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ أو ﻣﺨﻔﻔﺔ وﻓﺘﺮات ﻗﺮوض أطﻮل ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﺎن‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻟﮫ دور ﻓﻌّﺎل ﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﻓﻌّﺎﻟﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﻧﺸﺎء اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻊ )وﻛﺎﻟﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ ‪ -IREDA‬اﻧﻈﺮ ﺻﻨﺪوق ‪ ،(3.1‬أو ﯾﺘﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ ﻛﻜﯿﺎن‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻟﺪﯾﮫ ﺑﻨﯿﺔ إدارﯾﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺮوﻣﺎﻧﻲ وﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺒﻠﻐﺎري ﻣﺜﺎﻟﯿﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ذﻟﻚ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺧﯿﺎر ﺟﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﺿﻌﯿﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻋﺎدة ﻟﺘﺤﻀﯿﺮ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻗﺮوض ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻜﻮن ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻋﺎدة‬ ‫ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﺮوﯾﺞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ وﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﺎ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮارھﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪.‬‬ ‫ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ھﺬه اﻟﺨﻄﻮط اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺧﻂ اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺪﻋﻮم ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬وﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻻﻗﺘﺮاض ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ طﻮرﺗﮭﺎ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ‪ 16.‬ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﯾﻮﺟﺪ ﻓﯿﮭﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺘﻄﻮرة ﺑﺸﻜﻞ ﺟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﻛﺬﻟﻚ اﺳﺘﮭﺪاف ﺧﻄﻮط‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻟﺒﻨﺎء ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻟﯿﺘﻮاﻧﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻧﺠﺤﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻘﺮوض ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺻﻨﺎدﯾﻖ ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﻘﺮوض اﻵﻧﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﺆد داﺋ ً‬ ‫ﻤﺎ إﻟﻰ‬ ‫إﻧﺸﺎء آﻟﯿﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻹﻗﺮاض ﻣﻤﺘﺪ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺘﺠﺎري‪ .‬إن اﻟﻤﯿّﺰة اﻟﻮﺣﯿﺪة ﻟﺨﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن ھﻮ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﻢ ﻵﻟﯿﺔ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺳﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﻮﺟﻮد‪ :‬إطﺎر ﻋﻤﻞ اﻹﻗﺮاض اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ )ﺳﺎرﻛﺎر وآﺧﺮون ‪.(2014‬‬ ‫ﻟﺬا ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺑﻤﺤﺎذاة أﺳﻮاق وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻷھﺪاف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬ﻗﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺪﻣﺞ ھﺬه اﻟﺪروس ﺑﺪﻋﻤﮫ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺎون ﻣﻊ وﺳﻄﺎء ﻣﺎﻟﯿﯿﻦ – ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪،‬‬ ‫ﻀﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﻗﺮاض ﻓﻲ ﺑﻨﻚ ‪ SME‬اﻟﮭﻨﺪي وﺑﺮاﻣﺞ اﻹﻗﺮاض اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻟﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ واﻟﺒﺮازﯾﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم أﯾ ً‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺑﺘﺼﻤﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت إﻗﺮاض ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺒﻨﻮك ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﻣﺤﻔﻈﺎت‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻺﻗﺮاض ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺤﺼﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﯿﺴﺮ أو ﺧﻄﻮط اﺋﺘﻤﺎن أو‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﻓﺂت ﻟﻘﺎء ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف إﻗﺮاض ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ—ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺧﻂ اﻻﺋﺘﻤﺎن‬ ‫اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻷوروﺑﻲ ﻹﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻟﺒﻠﻐﺎرﯾﺎ‪ .‬ﺗُﻌﺪ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﻨﯿﺎت إدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫ءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰأ ﻣﻦ وﺳﻄﺎء اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫واﻟﺠﮭﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﺟﺰ ً‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ اﻷﺧﺮى اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻜﻮري ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺬي أﺳﺲ ﻋﺎم ‪1980‬‬ ‫ﻓﻲ ﻛﻮرﯾﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮوض ذات ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ وﺻﻨﺪوق ‪ ENCON‬اﻟﺬي أﺳﺲ ﻓﻲ ﺗﺎﯾﻠﻨﺪا ﻋﺎم ‪1992‬‬ ‫ووﺿﻊ ﺿﺮﯾﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﺘﺮول‪ ،‬وﺻﻨﺪوق ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬي أﺳﺲ ﻓﻲ ﺳﺮﯾﻼﻧﻜﺎ ﻋﺎم ‪ .2007‬ﯾﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺻﻨﺎدﯾﻖ‬ ‫ءا ﺑﺼﻨﺪوق ﻓﻲ وﻻﯾﺔ ﻛﯿﺮاﻻ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) 2010‬واﻧﺞ وآﺧﺮون‪.(2013 ،‬‬ ‫ﺣﻔﻆ طﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ‪ ،‬ﺑﺪ ً‬ ‫أﻣﺎ أﺳﺒﺎب ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺨﺘﻠﻒ ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻈﺮوف اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ‪ .‬ﻗﺎم ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﯿﺌﺔ )‪ (UNEP‬ﺑﻤﺴﺢ ‪ 16‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ واﻟﮭﻨﺪ واﻟﯿﺎﺑﺎن وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ واﻟﻮﻻﯾﺎت‬ ‫وﻣﺤﻔﺰھﻢ إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ وﻋﺪد ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻔﮭﻢ ﻧﮭﺠﮭﻢ‬ ‫ً‬ ‫واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ أﺛﺮت ﻋﻠﻰ ﻗﺮاراﺗﮭﻢ )ھﺎﻣﯿﻠﺘﻮن وآﺧﺮون ‪ .(2009‬واﻛﺘﺸﻔﻮا أن اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻮّ ﻓﺮ ﻗﺮوض ذات‬ ‫ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺄﻣﻮاﻟﮭﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ أو ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻣﻮال ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‪ ،‬وﺗﻘﺪم‬ ‫ﻤﻞ اﻟﺠﮭﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﯿﺎرات ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮة ﻣﺜﻞ ﺿﻤﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻟﻠﺰﺑﺎﺋﻦ ﻟﺘﺤ ّ‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ ﺟﺰﺋﯿﺔ ودﻋﻢ ﺟﮭﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ آﻟﯿﺎت اﺑﺘﻜﺎرﯾﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻜﺮﺑﻮن‪.‬‬ ‫و ﺗﺮى اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﮭﺘﻢ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ وﺗﺠﺎرﯾﺔ أن ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﺻﺒﺢ ﺳﻮﻗًﺎ ﻧﺎﻣﯿﺔﻧﺨﺪم اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻨﻈﯿﻔﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻻ ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﻢ ﺗﻜﻠﯿﻒ داﺧﻠﻲ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﺤﻔﻈﺎت إﻗﺮاض ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪،‬‬ ‫ﻻﺣﻆ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﯿﺌﺔ )‪ (UNEP‬أﻧﮫ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻮاﺟﺪ ﺑﻨﻚ ﻧﯿﺪﺑﺎﻧﻚ )‪ (Nedbank‬ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﯾﺲ ﺑﺎﻧﻚ) ‪Yes‬‬ ‫‪ (Bank‬ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ ﯾﻌﻤﻼن ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﻤﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﮭﻤﺎ ﻣﺤﺪدان ﺑﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ‬ ‫ﻮر ﯾﺲ ﺑﺎﻧﻚ )‪ (Yes Bank‬إﺟﺮاء ﺗﺴﮭﯿﻠﻲ ﻟﻺﻗﺮاض‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﯾﻘﺪﻣﻮن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﺰﺑﺎﺋﻦ اﻷﻛﺜﺮ اﺳﺘﺤﻘﺎﻗًﺎ ﻟﻠﻘﺮض‪ .‬ط ّ‬ ‫ﻖ اﻹﺟﺮاء‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﯾﻠ َ‬ ‫ﺮاً ﻷن ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻨﺘﺸﺮة ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻷﻛﺜﺮ اﺑﺘﻜﺎرً ا اﻟﺘﻲ‬ ‫إﻗﺒﺎﻻً ﻧﻈ ً‬ ‫ﺠﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔًﺎ ﻓﻲ ﻛﻞ دوﻟﺔ‪.‬‬ ‫أﺟﺮي ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﺴﺢ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ‪ EPS‬ﻛﺎﺑﯿﺘﺎل‪ ،‬ﺗﻤﻮّ ل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ واﻟﺼﯿﻦ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔً ﻧﮭ ً‬ ‫)ﺻﻨﺪوق ‪.(3.1‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .3.1‬أﻣﺜﻠﺔ ﻋﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻨﻐﺎرﯾﺎ )‪ :(HEECP‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎءه ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ وﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻋﺎم ‪ 1997‬ﻛﺂﻟﯿﺔ ﺗﺠﺎرﯾﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺷﻤﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬اﻟﺬي‬ ‫اﺳﺘﻤﺮ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ ،2005‬آﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﺟﺰﺋﯿﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة ﺗﻘﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﮭﻨﻐﺎرﯾﺔ وﻣﻄﻮري اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‪ .‬وﻗﺪ‬ ‫دﺧﻠﺖ آﻟﯿﺎت اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻤﻨﻔﺮدة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻠﻒ ﺣﯿّﺰ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺈﺟﺮاء ﺻﻔﻘﺎت وﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ‬ ‫وأداء اﻟﺠﮭﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ وﺗﺤﻠﯿﻞ اﻻﺋﺘﻤﺎن‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺠﺰﺋﯿﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ‬ ‫اﻟﻤﻔﻀﻠﯿﻦ ﻧﺬﻛﺮ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﺄﺟﯿﺮ وﻣﺰوّ دي اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺬﯾﻦ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﻢ ﺟﻤﻊ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻣﻨﻔﺮدة ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺳﺎﻋﺪت ﻛﻔﺎﻻت اﻷداء ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﯿﻒ ﻣﺨﺎطﺮ اﻷداء‪.‬‬ ‫ﻮن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻨﻐﺎرﯾﺎ ﻣﻦ ﺛﻼث ﻣﺮاﺣﻞ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﺷﺘﺮﻛﺖ ﻣﺆﺳﺴﺘﺎن ﻣﺎﻟﯿﺘﺎن‬ ‫ﺗﻜ ّ‬ ‫وﺣﺼﻠﺘﺎ ﻋﻠﻰ ‪ 5‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﻣﻦ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬ﺷﺎرﻛﺖ ‪ 6‬ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ‬ ‫وﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ ‪ 12‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﺳﺎھﻢ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﺑﻤﺒﻠﻎ إﺿﺎﻓﻲ ﻗﯿﻤﺘﮫ ‪ 0,7‬ﻣﻠﯿﻮن‬ ‫وﻓﺮت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻛﻔﺎﻻت ﻗﺮوض‪.‬‬ ‫دوﻻراً ﺧﺼﺺ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ‪ّ .‬‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل ﻧﮭﺎﯾﺔ ‪ ،2006‬ﺗﻢ دﻋﻢ ‪ 331‬ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 93‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻرً ﻣﻦ ﻣﺤﻔﻈﺔ اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ ‪55‬‬ ‫ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر واﻟﺘﻲ دﻋﻤﮭﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻨﻐﺎرﯾﺎ ﺑﻀﻤﺎﻧﺎت ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 17‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ .‬ﻟﻢ ﯾُﻄﻠﺐ‬ ‫أي ﻛﻔﺎﻻت‪ .‬ﺗﻢ ﻻﺣﻘًﺎ ﺗﻮﺳﯿﻊ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﻋﺮوض اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﻋﺮض اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺨﻔﻀﺔ وﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﺠﺎح ﻟﻤﺜﻞ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ھﻨﺎك أﻣﻮر أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﺜﻞ أﺳﻮاق ﻣﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻣﺘﻄﻮرة وأﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ وﺳﯿﻮﻟﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ وﻧﺴﺐ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻤﺘﺎزة واﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬اﺳﺘﻐﺮق ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺳﺘﺔ أﺷﮭﺮ ﺛﻢ ﻋﺎﻣﯿﻦ ﻟﺒﺪء اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت )واﻧﺞ وآﺧﺮون ‪.(2013‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ESCO‬ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ :‬ﺑﺪأ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2003‬ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﮭﺪف ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺸﺘﺮك‬ ‫ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﺬي ﻗﯿﻤﺘﮫ ‪ 26‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ ،‬ھﻮ ﺗﻤﻜﯿﻦ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻟﯿﺲ ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﺳﻮق أﻛﺒﺮ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺤﻔّﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض اﻟﺠﺰﺋﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻷداء‪ .‬أﻧﻔﻘﺖ أﻣﻮال ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب ﻟﺼﻨﺪوق ﺧﺎص ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪35‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎن ﺗﺪﯾﺮه وزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ .‬ﺗﻤﻜﻨﺖ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﻀﻤﺎن ‪ I&G‬ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻹﺻﺪار اﺗﻔﺎﻗﯿﺎت ﻧﮭﺎﺋﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬ ‫اﻟﻘﺮوض‪ .‬ﻛﻤﺎ اﺳﺘﺨﺪم اﻟﺼﻨﺪوق ﻟﺪﻓﻊ رﺳﻮم اﻹدارة ودﻓﻌﺎت اﻟﺤﻠﻮل‪.‬‬ ‫ﺷﻐﻠﺖ ﺷﺮﻛﺔ ‪ I&G‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ESCO‬ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﺘﻌﺎرف ﻋﻠﯿﮭﺎ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎطﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻘﯿﻤﮭﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ .‬ﻗ ّ‬ ‫ﺪم اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﺎﻧﺎت ‪ %90‬ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻮرت ﺷﺮﻛﺔ اﻟﻀﻤﺎن ‪ I&G‬ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺮوع وإﺟﺮاءات اﻟﺘﻘﺪﯾﺮ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪/‬ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ .ESCO‬ط ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬وﻋﯿّﻨﺖ طﺎﻗﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ ﺑﺪوام ﻛﺎﻣﻞ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﺤﯿﻄﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﻛﻤﺎ طﻮرت اﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫ﻣﻨﮭﺠﯿﺎت ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﺗﻘﻨﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬ ‫ء ﻣﻦ ‪ ،2006‬أﺻﺪرت ﺷﺮﻛﺔ ‪ I&G 85‬ﺿﻤﺎن ﻗﺮض ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻘﯿﻤﺔ إﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻗﺪرھﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ‪ 3‬ﺳﻨﻮات اﺑﺘﺪا ً‬ ‫ﺪﻣﺖ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﻟـ ‪ 29‬ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺣﺮﻛﺖ ﻗﺮوض ﺗﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻦ ‪ 11‬ﺑﻨﻚ ﺻﯿﻨﻲ ﺑﻘﯿﻤﺔ‬ ‫‪ 32.1‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ .‬ﻗ ّ‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻗﺪرھﺎ ‪ 35.6‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ ،‬ﻛﻤﺎ دﻋﻤﺖ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 57.2‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ .‬ﺳﺎﻋﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻗﻞ ﺧﺒﺮة ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻗﺮوض اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺘﻄﻮر )ﻟﻢ ﺗﺤﺘﺎج ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﺎﺿﺠﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻀﻤﺎن(‪ .‬ﻛﺎن اﺳﺘﺨﺪام ﺷﺮﻛﺔ ﺿﻤﺎن ﻣﺤﻠﯿﺔ ﺿﺮوري ﻟﻤﺼﺪاﻗﯿﺔ وﻧﺠﺎح اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ )واﻧﺞ وآﺧﺮون ‪.(2013‬‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ )‪ (IREDA‬ﺻﻨﺪوق ﻗﺮض ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬وﻛﺎﻟﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ‬ ‫ﻮل ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة واﻟﻤﺘﺠﺪدة‪ .‬ﻣ ّ‬ ‫ﺪد اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫)‪ (IREDA‬ھﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﺗﻤ ّ‬ ‫ﺧﻂ اﻗﺘﺮاض وﻣﻨﺤﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ )‪ (IREDA‬ﻓﻲ ‪ .2001‬أﻗﺮﺿﺖ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ )‪ (IREDA‬و‬ ‫‪IDA‬اﻷﻣﻮال ﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺗﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺪﻋﻤﺖ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪.‬‬ ‫واﻓﻘﺖ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ )‪ (IREDA‬ﻋﻠﻰ ‪ 19‬ﻣﺸﺮوع ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 60‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر‪ .‬ﻛﺎن ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻨﻤﻄﻲ ‪ 4‬ﻣﻠﯿﻮن‬ ‫ﻮﻟﺖ وﻛﺎﻟﺔ )‪ (IREDA‬ﻛﺬﻟﻚ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺻﻐﯿﺮة ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 200.000‬دوﻻر ﻟﻠﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪات اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫دوﻻر وﻟﻜﻦ ﻣ ّ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ وﻛﺎﻟﺔ )‪ (IREDA‬ﺗﺸﻜﯿﻠﺔ ﻣﻦ ﺷﺮوط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ )ﻧﺴﺐ ﻓﺎﺋﺪة ﺗﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ‪ 8‬و‪ (%11.5‬وﻣﺪة ﺗﺴﺪﯾﺪ اﻟﻘﺮض )‪ 6‬إﻟﻰ ‪10‬‬ ‫ﺳﻨﻮات(‪ ،‬ﺗﻐﻄﻲ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %70‬ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ و‪ %80‬ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﻣﻌ ّ‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺮﺿﺖ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺧﺼﻢ ‪ %1.5-1‬ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ إﻻ أن اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻷﻣﻨﯿﺔ اﻻﻋﺘﯿﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺘﻌﺎرف ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﯿﻦ‪ .‬ﺷﻤﻠﺖ اﻟﺸﺮوط دﻋﻢ ﺗﺪﻗﯿﻖ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺤﻀﯿﺮ ﺗﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﻣﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‪.‬‬ ‫ﺪﻣﺖ وﻛﺎﻟﺔ )‪ (IREDA‬ﺧﺒﺮة ﻣﻤﺘﺎزة ﻓﻲ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‪ ،‬وﺳﺠﻞ ﺑﺎرز ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﻤﻠﻒ ﻗﺮض ﻛﺒﯿﺮ‪،‬‬ ‫ﻗّ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﻣﺼﺪاﻗﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق و ﺷﺒﻜﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪ .‬ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﻄﻠﺐ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ إﺟﺮاءات طﻮﯾﻠﺔ وﻣﺮوﻧﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ ااﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺴﻮق وﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺗﻨﺎﻓﺲ ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺷﺮوط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻦ ﻓﻲ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﺨﻂ‬ ‫اﻷوﻟﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوع إﻟﻰ ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻗﺮوض‪ .‬أﺛﺒﺖ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة وﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﺷﺒﮫ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﻘﺮوض ھﺬه ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻋﺎﺋﻘًﺎ ﻓﻲ ﺳﻮق ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬي ﯾﻜﺒﺮ )واﻧﺞ وآﺧﺮون ‪.(2013‬‬ ‫‪ EPS‬ﻛﺎﺑﯿﺘﺎل ﻛﻮر ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ واﻟﺼﯿﻦ‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﯾﮭﺪف إﻟﻰ دﻋﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﯾﻦ‪ .‬ﻋﺎﻧﻰ اﻟﺒﻠﺪﯾﻦ‬ ‫ﻛﺎف ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻟﻢ ﺗﻔﮭﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺗﺪﻓﻖ أﻣﻮال ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺗﺠﺎري ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻋﺘﺒﺮت ﻣﺠﺎزﻓﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪة ﺗﺴﺪﯾﺪ اﻟﻘﺮض ﻗﺼﯿﺮة‪ ،‬ﻋﺎدة ﺛﻼث ﺳﻨﻮات‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻟﻢ‬ ‫ﯾﻨﺎﺳﺐ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺎم ﺑﻨﻚ ‪EPS‬ﻛﺎﺑﯿﺘﺎل ﺑﺘﺪرﯾﺐ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت وﺳﺎﻋﺪھﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﮭﻢ ﻧﻤﺎذج أداء‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻤﻞ ﺑﻨﻚ ‪ EPS‬ﻛﺎﺑﯿﺘﺎل ﻛﻮرب ﻣﻊ ﺑﻨﻚ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﻜﺴﯿﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺿﻤﺎن ﻟﻠﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺎ ﻟﺘﻮﺣﯿﺪ ﻋﺪدًا ﻣﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺮاھﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮض ﺑﻨﻚ ‪ EPS‬ﻧﻤﻮذ ً‬ ‫ﻓﻲ ﻛﯿﺎن ذو ھﺪف ﻣﺤﺪد‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺨﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬ﺣﺼﻞ ﺑﻨﻚ ‪ EPS‬ﻛﺎﺑﯿﺘﺎل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻨﺤﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص ﻋﺒﺮ اﻟﺒﺤﺎر ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻧﺎﺳﯿﻮﻧﺎل ﻓﯿﻨﺎﻧﺴﯿﺮا )اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ( ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬أﻧﺸﺄ ﺑﻨﻚ ‪ EPS‬ﺻﻨﺎدﯾﻖ أﺳﮭﻢ ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 200‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻷﺳﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻮك ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻸﺳﮭﻢ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ )اﻟﻘﺮوض‪-‬رأس اﻟﻤﺎل ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ‪ ،(50:50‬وﻗﯿﺎم اﻟﺠﮭﺎت‬ ‫ﻤﻊ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ‬ ‫ذات اﻟﮭﺪف اﻟﺨﺎص ﺑﺸﺮاء ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﯿﻨﯿﺔ‪ .‬ﯾﻌﻤﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺠ ّ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﻄﻠﻮب وﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﺧﻔﺾ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎن )ھﺎﻣﯿﻠﺘﻮن وآﺧﺮون ‪.(2009‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﺜﻼث اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻷﻧﮫ ﯾﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﺪﯾﺮ ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻘﻮم ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻟﺰﺑﺎﺋﻦ وﯾﺴﺘﺮدون أﻣﻮاﻟﮭﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻀﺎ ﺑﻌﻘﺪ أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ( اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﯾﻮﻓﺮ ﻋﺎﺋﺪًا ﻣﻌﻘﻮﻻً ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫ادﺧﺎرات ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ أو ﻋﻘﺪ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺸﺘﺮك )ﯾﻌﺮف أﯾ ً‬ ‫ﻮل ﻣﺜﻞ ھﺬا اﻟﻌﻘﺪ ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وھﻮ أﻣﺮ ﻣﺤﺒﺐ إﻟﻰ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬أﺿﻒ‬ ‫ﯾﺤ ّ‬ ‫إﻟﯿﮫ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﮭﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ اﻟﺬي ﺗﺤﻀﺮه ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ھﺬه اﻷﻣﻮر ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫وﻗﺪ ﺛﺒﺖ أﻧﮭﺎ ﻣﻐﺮﯾﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﻜﺒﺎر ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة‪.‬‬ ‫ﺑﺮزت ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺒﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻘﻮد ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﯾﺴﺘﺨﺪم ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﯿﻮم ﻓﻲ ﺣﻮاﻟﻲ‬ ‫‪ 50‬ﻧﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻨﮭﻢ اﻟﺒﺮازﯾﻞ واﻟﺼﯿﻦ واﻟﮭﻨﺪ وﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻛﻮرﯾﺎ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .(3.1‬ﺗﺸﯿﺮ اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ إﻟﻰ أن‬ ‫ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ ھﻲ اﻷﻛﺒﺮ ووﺻﻠﺖ ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 13‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻓﻲ ‪ .2013‬ﻟﻌﺒﺖ ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ داﻓﻌﻲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﯿﮭﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ‬‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ دورً ا رﺋﯿﺴﯿًﺎ ً ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤ ّ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫ﻛﺎن ﻧﺠﺎح ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻗﻞ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﺪول ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺒﯿﺌﺎت اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ وﻋﺪم ﺗﻮاﻓﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ‬ ‫ﻤﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻛﺎف وﺗﻌﺰﯾﺰ ﺿﻌﯿﻒ ﻟﻠﻌﻘﻮد‪ .‬إﻻ أﻧﮫ ﺣﯿﻦ ﺗﺴﻨﺢ اﻟﻈﺮوف‪ ،‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺤ ّ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻧﯿﺎﺑﺔً ﻋﻦ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ واﻟﻤﺮاﻓﻖ أو وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﻐﯿﯿﺮ أﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪-‬‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوع ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺤﺪودة‪.‬‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﺣﺘﻠﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول‪.‬ﺗﻌﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻧﻘﺎط‬ ‫ﻣﺮﺟﻌﯿﺔ ﻣﻔﯿﺪة ﻟﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل ‪17‬أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺧﻼل ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﻢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺑﯿﻨﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻄﺒﯿﻘًﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻟﺪى آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ وﻣﻨﺎھﺞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺠﮭﻢ‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻤﻜﻨﮭﻢ ﻣﻦ إدﺧﺎل ﺧﺒﺮات ﻣﺮاﻓﻖ دول أﺧﺮى إﻟﻰ ﺑﻼدھﻢ‪.‬‬ ‫إن ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﻤﯿﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪﻓﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻮاﻣﻞ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وأﻧﻮاع طﻠﺐ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ وأھﺪاف‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء أو ﺗﺤﻮﯾﻠﮫ وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻔﯿﺰﯾﺔ واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﻣﺤﻔﺰات اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻹدارة طﻠﺒﮭﻢ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻣﻦ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻨﻘﺎﺷﺎت ﻣﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺣﺪدت ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺴﻜﻦ ﻛﮭﺪف رﺋﯿﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﯿﺮ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت –واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺰوﯾﺪ ﺑﺎﻟﻤﯿﺎه وإﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع—ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺟﯿﺪًا ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إذ أن ﻋﻤﻼء‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﺪﻓﻌﻮن ﺗﺴﻌﯿﺮات أﻋﻠﻰ ﻛﻤﺎ أن ﻟﺪﯾﮭﻢ طﺎﻗﻢ ﻣﺪرب وﻣﻨﻈﻢ ﻣﺴﺘﻌﺪ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫طﺎﻗﺔ‪ .‬إن اﻹدﺧﺎل اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﺘﻘﻨﯿﺔ "اﻟﻌ ّ‬ ‫ﺪاد اﻟﺬﻛﻲ"‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺴّﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ طﻠﺐ اﻟﻌﻤﯿﻞ ‪ ،‬ﯾﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﻜﺎاً ﺟﯿﺪًا ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق‪.‬‬‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺷﺮﯾ ً‬ ‫ﯾﺘﻢ ﺗﺤﻔﯿﺰ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻼﺗﺴﺎق إﻟﻰ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ .‬ﺗﺸﯿﺮ دراﺳﺔ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻧﻘﻼً ﻋﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ إﻟﻰ أن اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻓﻲ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﻌﺎون‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻮرد اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وھﺬا ﻣﺤﻔﺰ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻛﺮوﺳﻠﻲ وآﺧﺮون ‪.(2012‬‬ ‫ﺣﺎ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ أﺳﻮاق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺣﯿﺚ ﺳﻤﺤﺖ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﯿﻦ ﺑﺘﻜﻠﯿﻒ‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ داﻓﻌﻲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻧﺠﺎ ً‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺳﺘﺮداد اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬أدى رﻓﻊ اﻟﻘﯿﻮد وإﻋﺎدة ھﯿﻜﻠﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬إﻟﻰ ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻟﺴﻮق وﻟﻢ ﯾﻌﺪ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ذات اﻟﻤﺤﻔّﺰ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ وﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺗﺠﻨﻲ اﻷرﺑﺎح ﻧﻔﺴﮭﺎ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺨﻔّﺾ أو اﻟﻤﺘﺄﺧﺮ ﻓﻲ ﻗﺪرات‬ ‫اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫وﻹﻧﻌﺎش اﻟﺴﻮق ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑـ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺗﺤﻔﯿﺰھﺎ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ رﺳﻮم ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻤﻌﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﯿﻊ داﻓﻌﻲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺒﺮازﯾﻞ واﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة )ﻣﺮﺑﻊ ‪ ،(3.1‬واﻟﻤﺠ ّ‬ ‫رﺳﻮم ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ وﻻﯾﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى وﺗﻜﻮن ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺛﺎﺑﺖ ﯾﻀﺎف إﻟﻰ ﻛﻞ ﻛﯿﻠﻮ‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﯾﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء‪ 18.‬ﯾﻜﻮن اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ أو وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻤﺴﺆول ﻋﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أو ﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﯿﮭﺎ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺒﻨﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫إن اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ دﻓﻌﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ إﻟﻰ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ‬ ‫اﻟﻤﺤﺒﻄﺎت ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ھﺬا اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺣﯿﺚ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ وﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ رأﺳﯿًﺎ وﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎل اﻧﻌﺪام اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ ،‬ﺗﺘﺒﻊ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ذات اﻟﻘﺪرة اﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻛﺨﺪﻣﺔ إﻟﻰ ﻋﻤﻼﺋﮭﻢ وﻟﻜﺴﺐ ﻣﺰاﯾﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ أو ﻟﺨﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻹﻣﺪاد‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول ذات ﻣﺼﺎدر ﻣﻘﯿﺪة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وأﺳﻌﺎر ﻛﮭﺮﺑﺎء ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ )وﻣﻨﮭﺎ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ(‪ ،‬ﻓﻠﺪﯾﮭﺎ ﺣﺎﻓﺰ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻟﺨﻔﺾ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻷن ذﻟﻚ ﯾﺴﺎﻋﺪھﻢ ﻋﻠﻰ وﻗﻒ اﻟﺪﻋﻢ واﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة ﻟﺘﻮﺳﯿﻊ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ و‪/‬أو ﺧﻔﺾ اﺳﺘﯿﺮاد ﻣﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺣﺘﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻐﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮارد ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ طﻠﺐ اﻟﻌﻤﻼء ﻧﻈ ً‬ ‫ﺮا ﻟﺪﻋﻢ اﻷﺳﻌﺎر واﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﺼﺪﯾﺮ ﻣﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻠﺨﺺ اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺒﺮاﻣﺠﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺒﻊ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﺳﺖ دول‪ ،‬ﻣﻠﺨﺺ ﻓﻲ ﺟﺪول‬ ‫‪) 3.1‬وﻣﻠﺨﺺ ﺳﺮﯾﻊ ﻷﻧﻈﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ ،(3‬ﻣﻤﺎ ﯾﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرب اﻷﻛﺜﺮ أھﻤﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪19.‬‬ ‫ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ‪ ،‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻣﻄﻠﻮب ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ‪ 25‬وﻻﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻄﻠﻮب ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫اﻻﻧﺼﯿﺎع إﻟﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻮرد اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻀﻊ أھﺪاﻓًﺎ ﺧﺎﺻﺔ طﻮﯾﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺧﻄﺔ أﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻟﻺﯾﻔﺎء ﺑﻤﺘﻄﻠﺐ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬ارﺗﻔﻌﺖ ﻗﯿﻤﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ‪ 4‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻓﻲ ‪ 2008‬إﻟﻰ ‪ 7.2‬ﻣﻠﯿﺎر‬ ‫دوﻻر ﻓﻲ ‪ .2012‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﻹﻟﺘﺰام ﺑﺄھﺪاف ﻛﻔﺎءة ﻣﻮرد اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻛﮭﺮﺑﺎء ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 232‬ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2020‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻤﻘﺮر ﻟﯿﺲ اﻟﺤﺎﻓﺰ اﻟﻮﺣﯿﺪ )ﻣﺮﺑﻊ ‪.(3.3‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .3.3‬ﺗﺴﺨﯿﺮ ﻗﻮة اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺑﻔﻀﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ وﻣﻤﺎرﺳﺎت إدارة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺠﯿﺪة‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﺮ ّ‬ ‫واد ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2009‬ﺳﺎھﻤﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %93‬ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 4.4‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻦ )ﻓﺮﯾﻤﺎن وآﺧﺮون ‪ .(2010‬ﺣﺘﻰ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ وﻛﺎﻻت ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺎرﻋﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻘﻮﻣﻌﺮﻓﺘﮭﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮض ﻧﻈﺎم رﺳﻮم ﻓﺎﺋﺪة—وھﻲ رﺳﻮم ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ—ﯾﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﻮال ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺸﯿﺮ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻨﺖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻮرد اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﻧﻘﻄﺔ ھﺎﻣﺔ أﻻ وھﻲ أﻧﮫ ﯾﻨﺒﻐﻲ وﺿﻊ أھﺪاف ﺑﺴﯿﻄﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﯾﺔ وذﻟﻚ ﻟﻠﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ ﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺑﻜﺴﺐ اﻟﺨﺒﺮة ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫وإدارﺗﮭﺎ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻀﻄﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺤﻘﻖ اﻷھﺪاف اﻟﻤﻌﯿّﻨﺔإﻟﻰ دﻓﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ إﻟﻰ ﺻﻨﺪوق اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻤﻤﺔ ﻟﺨﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﻗﺪ ﺗﻜﻠﻒ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ واﺣﺪ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺐ أھﺪاﻓﮭﺎ—ﻓﻤﺜﻼً‪ ،‬اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺼ ّ‬ ‫ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺧﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﻗﺪ ﯾﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎدي أو ﺗﺄﺟﯿﻞ إﺿﺎﻓﺔ ﻗﺪرة ﺗﻮﻟﯿﺪ ﺟﺪﯾﺪة‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻟﮫ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻔﺾ ﻓﻘﻂ اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﺘﺰوﯾﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬أﻟﯿﻦ وراﯾﻠﻲ ‪2014‬‬ ‫ﯾﻄﻠﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺰﯾﺰ ﻣﻦ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪ ،(CPUC‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤﺘﻄﻠﺐ اﻟﺠﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻗﺒﻞ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ ﻣﺤﻄﺎت طﺎﻗﺔ ﺟﺪﯾﺪة أو ﺷﺮاء اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺘﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﻂ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ وﺧﺮاﺋﻂ طﺮق ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻐﯿﯿﺮ ھﯿﺌﺔ اﻟﺴﻮق‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺧﻤﺲ‬ ‫أدوات ﺳﯿﺎﺳﺔ أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬ﺣﻮاﻓﺰ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺼﻢ واﻟﺮﻣﻮز واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ واﻷﺟﮭﺰة واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ‬ ‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻼء ودﻋﻢ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‪ .‬ﺗﻀﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ دورﯾًﺎ أھﺪاﻓًﺎ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ—ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2004‬ﺳﻌﺖ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺗﺮاﻛﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﺑﻤﻘﺪار ‪ 23000‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫ﻋﺎم ‪ 2013‬وﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺬروة اﻟﺘﺮاﻛﻤﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﻤﻘﺪار ‪ 4900‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫را‪/‬ﻛﯿﻠﻮ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻌﻤﻼء‪،‬‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻮم ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪0.003‬دوﻻ ً‬ ‫وﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪ %3‬ﻣﻦ ﻓﺎﺗﻮرة اﻟﻌﻤﯿﻞ‪ .‬ﺗﻠﺒﻲ رﺳﻮم اﻟﻌﻤﯿﻞ ﺣﻮاﻟﻲ رﺑﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ‪ ،‬وﯾﻘﻮم اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺘﺒﻘﻲ وإﻧﻌﺎﺷﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺎت دورﯾﺔ ﻟﺘﺴﻌﯿﺮات اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻛﻤﺎ واﻓﻖ ﻋﻠﯿﮭﺎ‬ ‫‪38‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻢ‪ .‬وﺻﻠﺖ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ‪ 3.1‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻠﻜﮭﺎ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪-2010‬‬ ‫‪ ،2012‬ﻣﻊ ﺗﺨﺼﯿﺺ ﺣﻮاﻟﻲ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %4‬ﻣﻦ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ ﻟﻠﺘﻘﯿﯿﻢ واﻟﻘﯿﺎس واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺪر ﺑﻨﺤﻮ ‪ 7,063‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ أو‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻠﻜﮭﺎ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2010‬و‪ 2011‬ﺗﻮﻓﯿﺮ طﺎﻗﺔ ﻗ ّ‬ ‫‪ %1.8‬ﻣﻦ اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وذروة طﻠﺐ ﻣﺨﻔﻀﺔ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 1,069‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻓﺎﺋﺪة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ‪ 2.02‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺣﺪدھﺎ ﻓﺤﺺ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺼﺪر اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬وﺻﻞ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ذروﺗﮫ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري )‪ (%55‬ﺛﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ )‪.(%34‬‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺮﻣﻮز واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %38‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪ .‬ﻣﺎ ﺑﯿﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ اﻹﺿﺎءة ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %59‬ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﯾﺘﺒﻌﮭﺎ اﻟﺘﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ واﻟﺘﮭﻮﯾﺔ وﺗﻜﯿﯿﻒ اﻟﮭﻮاء )‪(HVAC‬‬ ‫ود ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %25‬ﻣﻦ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %13‬وﺗﺤﺴﯿﻨﺎت اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ .%10‬أﻣﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ذات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺰ ّ‬ ‫اﻟﻮﻻﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑـ ‪ 402,416‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ،2012‬ﻣﻤﺎ وﺻﻞ إﻟﻰ ‪ %0.74‬ﻣﻦ ﻣﺒﯿﻌﺎت‬ ‫ﺪل ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2024-2015‬ھﻮ ‪ 21,800‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ .‬واﻟﮭﺪف اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫اﻟﺘﺮاﻛﻤﯿﺔ و ‪ 4000‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﻣﻦ ﺗﺨﻔﯿﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺘﺮاﻛﻤﯿﺔ‪ .‬ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ھﺬه اﻷھﺪاف‪ ،‬طﻮرت اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﻮﻋﯿﺔ اﻟﻌﻤﯿﻞ اﺳﺘﮭﺪﻓﺖ ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺪم ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ آﻟﯿﺔ ﺗﺤﻔﯿﺰﯾﺔ "ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺸﺘﺮك" ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻠﻜﮭﺎ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ آﻟﯿﺔ ﻣﺤﻔﺰ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ‪/‬اﻻﺳﺘﻌﺎدة ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﻓﺄة‬ ‫أو ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻨﺠﺎﺣﮭﺎ أو ﻓﺸﻠﮭﺎ ﺑﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻜﺎﻓﺊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %85-80‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫أھﺪاف اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺤﻮاﻓﺰ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺤﻘﻘﻮن ﻧﺴﺒﺔ ‪ %65‬أو أﻗﻞ‪ ،‬ﯾﻔﺮض ﻋﻠﯿﮭﻢ ﻋﻘﺎﺑًﺎ‪ .‬دﺧﻠﺖ ﺣﻮاﻓﺰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﯿﺰ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم ‪ ،2012‬ﺣﯿﺚ رﺑﻄﺖ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﺑﻜﻤﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤ ّ‬ ‫ﻮﻓﺮة وﻟﯿﺲ ﺑﺄھﺪاف ﻣﺌﻮﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ ھﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ ﺛﻼث وﻻﯾﺎت أﺳﺘﺮاﻟﯿﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺷﮭﺎدة اﻟﺤﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﺧﻔﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻜﺮﺑﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة ﺧﻄﻮات ﻣﻨﮭﺎ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وإﺟﺮاءات‬ ‫ﻮل ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2009‬إﻟﻰ ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﺗﻜﻮن ﻗﺪ أﻧﺸﺄت أول ﺷﮭﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﺠﺎرة‪ .‬ﺗﺤ ّ‬ ‫ﺠﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وھﻮ ﺧﻄﺔ ﺷﮭﺎدة ﻣﺘﺪاوﻟﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺬاﺗﮭﺎ‪ .‬ﯾﻌﻤﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎر ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ وﺗ ّ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺠﺎر اﻟﺠﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﻣﺤﺪدة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺴﻠﯿﻢ ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ .(ESC‬وﯾﮭﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫وﺗ ّ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %4‬ﻣﻦ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت اﻟﺴﻨﻮﯾﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ .2020-2014‬ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻨﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ ﻟﻌﺎم‬ ‫‪ 2013‬ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﻨﻮي ﺑـ ‪ 16,000‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،2020‬وﺗﻌﺰز ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﺳﻮاق ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ‬ ‫وﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻓﻘﮭﻢ اﻟﻤﻮﺟﻮدة‪ .‬ﺗﻮاﻓﻖ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺆھﻠﺔ وﻓﻘًﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﻄﻄﺎت‪ ،‬وﺗﺴﻮّق اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺤﯿﻮﯾﺔ ﻟﺰﯾﺎدة وﻋﻲ اﻟﻌﻤﻼء وﺗﺜﻘﯿﻔﮭﻢ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻨﻘﻞ اﻟﻜﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺴﮭّﻠﺔ واﻟﻤﺆھﻠﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﺟﺰء‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺒﯿﻌﺎت ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﻐﻄﻲ رﺳﻮم اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ ﻟﺸﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫إدارة اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﺘﻢ ﺗﺴﻮﯾﻖ ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻘﻮد اﻟﺒﻘﻌﺔ واﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﻤﺮﯾﺮﯾﺔ وﻋﻘﻮد اﻟﺨﯿﺎرات‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﯾﺘﻢ‬ ‫ﺗﺴﻮﯾﻘﮭﻢ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ‪ 32.00-14.00‬دوﻻ ً‬ ‫را اﺳﺘﺮاﻟﯿًﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫أﻧﺸﺄت ‪ 8,826,129‬ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ طﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﯾﻮﻟﯿﻮ ﻋﺎم ‪ 2009‬إﻟﻰ ﯾﻮﻧﯿﻮ ﻋﺎم ‪ ،2013‬ﻣﺤﻘﻘﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﻘﺪر ﺑﻨﺤﻮ ‪ 2,826‬ﺟﯿﺠﺎ‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ وﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺤﻘﻖ اﻟﻤﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ طﺎﻗﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 5,501‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪-2014‬‬ ‫‪ .2023‬ﯾﺘﻢ إﻧﺘﺎج أﻏﻠﺐ ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻹﺿﺎءة ذات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2012‬ﺗﺮاوﺣﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫إﻧﺘﺎج ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ‪ 14.84‬دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ إﻟﻰ ‪ 21.70‬دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﺳﻌﺮ اﻟﺸﮭﺎدة اﻟﻤﺘﺪاول ‪25.36‬‬ ‫ﻤﻠﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻻﺗﺴﺎق ﻣﻊ أھﺪاف اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ ﻗﺪره‬ ‫دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ‪ .‬ﺗﺤ ّ‬ ‫‪ 29.39‬دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2012‬أوﺿﺢ ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮارد‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻘﯿﺲ اﻟﺮﺑﺢ اﻟﺼﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬أن‬ ‫ﺤﺎ ﺻﺎﻓﯿًﺎ ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 24.56‬دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ‪ .‬ﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟﻜﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ أي ﻋﺠﺰ‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻧﺘﺠﺖ رﺑ ً‬ ‫ﻋﺎم ‪ ،2014‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ‪ 25,97‬دوﻻر أﺳﺘﺮاﻟﻲ ﻟﻜﻞ ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ طﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬أﺛﺒﺖ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻧﮫ آﻟﯿﺔ ﻓﻌّﺎﻟﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﺣﻔّﺰ ﻗﯿﺎم ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻤﺎ ﺧﻠﻖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﻮم اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺘﻠﺒﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﻟﻤﺨﻄﻂ ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل زﯾﺎدة أﺳﻌﺎر ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺟﻨﻮب اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﯾﻘﻮم إﺳﻜﻮم‪ ،‬وھﻮ ﻣﺮﻓﻖ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ رأﺳﯿًﺎ ﻣﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﺤﺖ رﻗﺎﺑﺔ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )‪ ،(NERSA‬ﺑﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪ .‬ﻗﺎم إﺳﻜﻮم ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﻨﺤﻮ ‪ 3.6‬ﺟﯿﺠﺎ‬ ‫واط )‪ %12‬ﻣﻦ ذروة ﺗﺤﻤﯿﻞ اﻟﻨﻈﺎم( ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ،2012-2005‬وﺗﺒﻊ ذﻟﻚ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 4‬ﺗﯿﺮا‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ .‬ﻛﺎن ﻧﻘﺺ ﻗﺪرة اﻟﺘﻮﻟﯿﺪﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2008‬و‪ 2009‬ھﻮ اﻟﺪاﻓﻊ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎق‪ .‬ﺗﺴﻌﯿﺮة‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﻌﺎم ‪ 2015‬أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف ﺗﺴﻌﯿﺮة ﻋﺎم ‪ .2007‬واﻓﻖ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ إﺳﻜﻮم ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﺳﻤﺢ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﯿﺮة‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2004‬أﻋﻠﻦ ّ‬ ‫ﻣﻨﻈﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﺷﺮطﺎ ﻟﺘﺮﺧﯿﺺ ﻣﻮزﻋﻲ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﺪد دور ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وأﻧﺸﺄ وﺣﺪة ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2005‬ﺗﺒﻨﺖ اﻟﺪوﻟﺔ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﮭﺪف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %12‬ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2015‬ﻋﻤﻞ إﺳﻜﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،2005‬واﻟﺬي ﯾﺴﺘﮭﺪف اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫اﻟﺬﯾﻦ ﻟﺪﯾﮭﻢ ﺣﻤﻮﻻت ﺗﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 500‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪ ،‬وأدى إﻟﻰ ﻗﯿﺎم ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 450‬ﻣﺸﺮوﻋًﺎ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻤﺎ أﺳﻔﺮ ﻋﻦ‬ ‫‪ 869‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﻣﻦ ﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ و‪ 2,727‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬أﻧﮭﺖ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ إﻋﺪاد ﺧﻄﺔ اﻟﻤﺼﺪر‬ ‫اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.2013‬‬ ‫ﺪات ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﮭﺪﻓًﺎ اﻟﻌﻤﻼء أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻤﻮﻻت ﺑﻘﻮة‬ ‫ﻗﺎم إﺳﻜﻮم ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﺮض اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻠﺘﻌﻮﯾﺾ ﻋﻦ اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪات‪ ،‬وﻗﺪ ﺣﻘﻖ‬ ‫ﻮﻓﺮ ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ دﻓﻌﺎت ﻣﺤﺪدة ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺴﻮب واﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﺳﺘﺒﺪال اﻟﻤﻌ ّ‬‫‪10‬ﻛﯿﻠﻮ واط‪ 5-‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪ .‬ﯾ ّ‬ ‫ﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﻜﻤﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮﯾﺔ ‪ 114‬ﻣﯿﺠﺎ واط وﺗﻮﻓﯿﺮ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 609‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﯿﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﺳﺘﺒﺪل اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺪات ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪ :‬اﻹﺿﺎءة ورؤوس اﻟﺪوش وﻣﻀﺨﺎت اﻟﺤﺮارة‪ ،‬وﻧﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﺑـ ‪ 112‬ﻣﯿﺠﺎواط‬ ‫اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 493‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺧﻼل ﻋﺎﻣﯿﻦ‪ .‬ﯾﻌﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إﺳﻜﻮم ﻟﻠﺘﻮزﯾﻊ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮري اﻟﻤﺪﻣﺞ‬ ‫)‪ (CFL‬ﻓﻲ اﻟﺒﯿﻮت ﻋﻠﻰ إﯾﺼﺎل اﻟﻤﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮري إﻟﻰ ﺑﺎب اﻟﺒﯿﺖ وﺗﺮﻛﯿﺒﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮر وﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺼﻮﻣﺎت ﻣﻦ ﺗﺠﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬ ‫وزع اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ 43.5‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﻓﻠﻮري ﻣﺪﻣﺞ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻋﺎﻣﻲ ‪ ،2010-2004‬ﻣﻤﺎ ﺣﻘﻖ ﺧﻔﺾ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ ﺑﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 1800‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫أﻧﺸﺄ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﺗﺤﺖ إدارة إﺳﻜﻮم ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.2004‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪ ،2013-2010‬واﻓﻖ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺒﻠﻎ ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ ‪ %1.5‬ﻣﻦ‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ إﯾﺮادات إﺳﻜﻮم‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ،2018-2014‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﯿﮭﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %1‬ﻣﻦ اﻹﯾﺮادات‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺮا ﺻﺎﻓﯿًﺎ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 3,400‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ .2013-2005‬ﯾﺴﻤﺢ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪر إﺳﻜﻮم أﻧﮭﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻮﻓﯿ ً‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ ﺣﺘﻰ ‪ %8‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺸﺮوع وﺗﻤﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 128‬ﻣﻠﯿﻮن راﻧﺪ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ .2013-2010‬ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺴﺘﺸﺎرون اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻮن ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ ﻣﺼﺮّح ﺑﮭﺎ ﻣﺒﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻘﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷداء )‪ 20.(IPMVP‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺼﻒ ﻣﺒﺎدرات‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ ذات إﺟﺮاءات ﺑﻼ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪/‬ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻗﻠﯿﻠﺔ ﺑﻔﺘﺮات ﺗﺴﺪﯾﺪ أﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات‪ .‬ﻛﺎن ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻜﻞ ﻛﯿﻠﻮ‬ ‫ﻮﻓﺮ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 0.4‬راﻧﺪ‪ .‬ﯾﻀﻊ ﻣﻨﻈّﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻷھﺪاف ﻹﺳﻜﻮم وﯾﻔﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﻤ ّ‬ ‫ﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻻﻟﺘﺰام‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺣﻘﻘﺖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻹﺿﺎءة اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﺑﺮاﻣﺞ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﺧﻔﺾ ﻟﻠﻄﻠﺐ‪.‬‬ ‫اﻟﺼﯿﻦ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺼﯿﻦ ﺑﺘﻄﻮﯾﺮ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ طﺎﻗﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻜﻮن ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ھﻮ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﯾﺤﺴﺐ‬ ‫ﻋﻠﯿﮫ ‪ %69‬ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻘﻮم اﻟﺼﯿﻦ ﺑﺈدارة ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤ ّ‬ ‫ﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت وﺗﺒﻨﺖ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2010‬ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت‬ ‫وﺗﻄﻠﺐ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻘﺎرﻧﺔً ﺑﺎﺳﺘﮭﻼك اﻟﻌﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ .‬ﺗﻨﻈﻢ ھﯿﺌﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻛﮭﺮﺑﺎء اﻟﺪوﻟﺔ )إدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ( ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺗﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أﻧﮭﺎ ﺗﻄﺒﻖ إﺟﺮاءات إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻄﺒﯿﻖ إﺟﺮاءات ﻓﻲ أي ﻗﻄﺎع ﻋﻤﯿﻞ وﻗﺪ ﯾﺸﻤﻞ إﺟﺮاءات ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻛﺬﻟﻚ إﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺷﺮاء ‪ %40‬ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪف ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺆھﻠﺔ أﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﺤﺼﻞ ﺑﺮاﻣﺞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻠﮭﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻮم إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻌﯿﺮة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ‬ ‫اﻟﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﺘﻔﺎﺿﻠﻲ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻜﺜﻔﺔ وﻣﻦ ﺻﻨﺪوق ﺧﺎص أﻧﺸﺊ وأدﯾﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ أو ﻣﻦ أي وﺳﯿﻠﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻛﺨﻔﺾ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‪ .‬ﯾﺴﻤﺢ اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ ﻓﻲ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة ﻣﺼﺎرﯾﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات‪،‬‬ ‫إﻻ أن ھﺬه اﻵﻟﯿﺔ ﻟﻢ ﺗﺪﺧﻞ ﺣﯿّﺰ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺣﺘﻰ اﻵن )ﻓﻲ ظﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾُﺴﻤﺢ ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻗﺪ ﻻ ﯾﺘﻢ ﺗﻌﻮﯾﻀﮭﻢ ﻋﻦ أي اﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ(‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻣﻌﻮﻧﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺆھﻠﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﮭﺪف ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻮاﺟﮫ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﺑﺎھﻈﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﻠﺐ واﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻐﻄﯿﮭﺎ اﻟﻤﺤﻔﺰات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2013‬وﺻﻞ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ‪ 16.2‬ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬وإﺟﻤﺎﻟﻲ ﺗﺨﻔﯿﺾ اﻟﺜﻘﻞ ‪ 3.44‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺴﻮدة ﻣﺨﻄﻂ اﻻﻟﺘﺰام ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﻓﺄة اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﻨﻘﺎط ﻟﻤﺎ ﺣﻘﻘﺘﮫ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻟﺨﻄﻮات اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮭﺎ‪ .‬اﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﺎط ھﻮ ‪ 100‬ﻧﻘﻄﺔ‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ ‪ 60‬ﻧﻘﻄﺔ ﻛﺤﺪ أﻛﺒﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﮭﺪف ﻟﻼﻟﺘﺰام ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬و‪ 40‬ﻧﻘﻄﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻮرت ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻻﺻﻼح ﻣﺴﻮدة اﻹﺟﺮاءات ﻟﻘﯿﺎس‬ ‫اﻷﻛﺜﺮ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ ﻋﺎم ‪ ،2013‬ط ّ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎﺑﮭﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬ ‫ﺮا ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة‬‫ﻻ ﺗﮭﺘﻢ اﻟﺼﯿﻦ ﻛﺜﯿ ً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺑﯿﻨﻤﺎ ھﻨﺎك ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ إﺟﺮاءات إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻻ‬ ‫ﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ ﺣﺎل ﻟﻢ ﺗﺤﻘﻖ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﮭﻨﺪ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﮭﻨﺪ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (BEE‬ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة "اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﯿﻊ"‬ ‫)‪ ،(SE4ALL‬ﯾﺪﻋﻢ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﮭﻨﺪ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ‪ .‬وﺿﻌﺖ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺨﻤﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﮭﻨﺪ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻋﺸﺮ )‪ (2015-2011‬أھﺪاف واﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ وﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﯾﻌﺎدل ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 45‬ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ -‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %1‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺨﻤﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ اﻷھﺪاف اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻹدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬وﺿﻌﺖ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻓﻲ ‪ 14‬وﻻﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﻟﺪى ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %70‬ﻗﺴﻢ طﺎﻗﺔ ﯾﺪﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﻘﻠﯿﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ أﻛﺜﺮ ﻧﺸﺎطًﺎ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻀﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻈﻞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻠﮭﺎ اﻷوﻟﻰ وﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﺸﺮوﻋﺎت رﯾﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫أﯾ ً‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻌﺜﺔ اﻟﮭﻨﺪ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻌﺰزة ﻟﻌﺎم ‪ 2008‬ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺜﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻓﻲ ظﻠﮭﺎ ﺗﮭﺪف آﻟﯿﺔ أﺳﺎﺳﮭﺎ اﻟﺴﻮق إﻟﻰ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺎت ﻛﺒﯿﺮة ذات‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك ﻣﻜﺜﻒ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﻓﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫وﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺴﻤﺢ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺆھﻠﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات‪،‬‬ ‫ﺮا ﻟﻠﺤﺴﺎﺳﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮع‪ .‬ﺗﻘﻮم اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺑﺘﺪﻋﯿﻢ‬ ‫ﻓﺈﻧﮫ ﻟﯿﺲ ﻣﻦ اﻟﺴﮭﻞ ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات ﻧﻈ ً‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﺎﻟﯿًﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ وإن ھﺬه اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺎ ﯾﻜﻔﻲ ﻣﻦ أﻣﻮال ﻟﺘﺒﻨﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﺒﯿﺮة‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻧﺠﺤﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺮﯾﺎدﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺰراﻋﻲ ﻹدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﮭﺎراﺷﺘﺮا ﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻮﻻﯾﺔ ) ‪Maharashtra‬‬ ‫•‬ ‫‪ ،(State Electricity Distribution‬واﻟﺬي اﺳﺘﮭﺪف اﺳﺘﺒﺪال ‪ 3530‬ﻣﻀﺨﺔ ﻣﺤﻘﻘًﺎ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻛﮭﺮﺑﺎء ﺗﺼﻞ إﻟﻰ‬ ‫‪ .%40‬إذا اﻣﺘﺪ اﻟﻤﺸﺮوع ﻟﯿﺸﻤﻞ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 20‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﻀﺨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻘﻞّ اﻟﻄﻠﺐ ﺑـ ‪62‬‬ ‫ﺗﯿﺮاواط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﺳﻨﻮﯾﺎ ً أو ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ %6.5‬ﻣﻦ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻮطﻨﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﺳﺘﺒﺪل اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ 380000‬ﻣﺼﺒﺎح وّھﺎج‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻓﻠﻮرﯾﺔ ﻣﺪﻣﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﻨﻮي ﺑﻨﺤﻮ ‪ 16-12‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ وﺧﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﺑﻨﺤﻮ ‪9-7‬‬ ‫ﻣﯿﺠﺎ واط‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺪم ﺗﺎﺗﺎ ﺑﺎور )‪ ،(Tata Power‬وھﻲ ﻣﺮﻓﻖ ﺧﺎص‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ رﯾﺎدي ﻟﺘﺨﺰﯾﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺤﺮارﯾﺔ ﺑﮭﺪف ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻐﯿﻞ ﻣﻜﯿّﻔﺎت اﻟﮭﻮاء ﻓﻲ ﺳﺎﻋﺎت ﻏﯿﺮ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﺬروة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺼﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻌﯿﺮة‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2014‬ﺳﺨﺮّت ﺗﺎﺗﺎ ﺑﺎور )‪(Tata Power‬ﻗﺪرة ﺗﺨﺰﯾﻦ ﺣﺮاري ﺑﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ‬ ‫ﻋﻦ ‪ 15000‬طﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺮﯾﺪ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﻘﻖ ﻧﻘﻞ ﺣﻤﻮﻟﺔ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 3.6‬ﻣﻠﯿﻮن وﺣﺪة طﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺬروة إﻟﻰ ﺳﺎﻋﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺬروة‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2008‬ﻧﻔﺬت ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻮﯾﺪا ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺪودة )‪ (Noida Power Company Limited‬ﻣﺸﺮوﻋًﺎ رﯾﺎدﯾًﺎ‬ ‫•‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻜﻔﺎءة ﻟﻀﺦ اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺰراﻋﯿﺔ ﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻤﯿﻞ‪ .‬وﻧﺘﺞ ﻋﻨﮫ اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻌﺪل ﺣﻤﻮﻟﺔ اﻟﺬروة ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪ %60‬وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪.%65‬‬ ‫وﻧﻔﺬ اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﺨﺎص ﺑﺸﺮﻛﺔ ﺑﻨﯿﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ )‪ (Reliance Infrastructure Limited‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إدارة ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺬي ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺒﺪال ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 36,000‬ﻣﺼﺒﺎح ﻹﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﻘﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﻨﻮي ﯾُﻘﺪر‬ ‫ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 5.4‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ وﺧﻔﺾ ﺣﻤﻮﻟﺔ اﻟﺬروة ﺑـ ‪ 1.3‬ﻣﯿﺠﺎواط‪.‬‬ ‫ﺳﯿﺴﺘﻐﺮق زﯾﺎدة ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﻗﺘًﺎ وﺳﯿﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮداد ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﺗﻨﻔﯿﺬ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺮازﯾﻞ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺒﺮازﯾﻞ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ طﺎﻗﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﻮﻋًﺎ ﻣﺎ وأﺳﻌﺎر ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ ﻷﺳﻌﺎر دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺤﻔﺰ اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات ﻧﺤﻮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻤﻠﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﯿﺪراﻟﯿﺔ واﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ )‪ ،(ANEEL‬ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ إﻧﻔﺎق ‪ %0.5‬ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪھﻢ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫أﻧﺸﺄت اﻟﺒﺮازﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1985‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬إﯾﻠﯿﺘﺮوﺑﺮاس )‪ ،(Eletrobras‬وﯾﺴﻌﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ إﻧﻔﺎق ‪ %60‬ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺪﻓﻌﻮن ﺗﺴﻌﯿﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬ﺗﺴﻤﺢ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ‪%5‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻹدارة واﻟﺘﺴﻮﯾﻖ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬واﻓﻘﺖ وزارة اﻟﻤﻨﺎﺟﻢ واﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺔ وطﻨﯿﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ‪ ،2011‬ﺗﺴﺘﮭﺪف ‪ 109‬ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﺮاﻛﻤﻲ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.2030‬‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻮزﯾﻊ أﻣﻮال ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻲ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻟﻘﺪ اﺳﺘﺜﻤﺮت‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺒﺮازﯾﻠﯿﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻓﻲ إﺿﺎءة اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ وﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﻛﺒﺎر اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻘﻮم ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪھﻢ واﻟﺘﻲ ﻋﻠﯿﮭﻢ وﺿﻌﮭﺎ ﺟﺎﻧﺒًﺎ ﺑﺄﻣﺮ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ )اﻟﺒﺮازﯾﻞ(‪ .‬ﻣﻨﺬ ﺻﺪور ھﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،1998‬ﺣﯿﺚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ اﻷﺻﻞ‬ ‫‪ %1‬ﻣﻦ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺮﻓﻖ إﻟﻰ أن ﺗﻢ ﺧﻔﻀﮭﺎ إﻟﻰ ‪ %0.5‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2007‬ﺗﺮاوﺣﺖ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ‪ 0.9‬و ‪ .%0.25‬ﯾﺬھﺐ ﻧﺼﻒ ھﺬه اﻟﻤﺨﺼﺼﺎت إﻟﻰ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻷﺳﺮ ذات‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺣﻘﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮً ا ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 8.5‬ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم وﺧﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺤﻮاﻟﻲ‬ ‫‪ 2.5‬ﺟﯿﺠﺎ واط‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻤﻮّ ل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ وّ ﻓﺮ ﺣﻮاﻟﻲ ‪100‬‬ ‫ﺗﯿﺮا واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2011‬ﻋﻤﻞ ﻣﺘﻄﻠﺒﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻔﯿﺰ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪ :‬إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺘﺮاﻛﻤﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 4.6‬ﻣﻠﯿﺎر ﷼ ﺑﺮازﯾﻠﻲ )‪ 1.5‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ( ﻣﻨﺬ ﻋﺎم‬ ‫‪ 1998‬ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬اﻟﺒﺮازﯾﻞ‪ .‬ﺗﻄﺎﻟﺐ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ )اﻟﺒﺮازﯾﻞ( ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﻔﺎﺋﺪة ﺗﻘﺪر ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 0.85‬أو أﻗﻞ ﻛﻲ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻣﺆھﻠﺔ ﻓﻲ ظﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬إدارة ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﺎن ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻧﺎﺟﺢ وﺷﻔﺎف ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﻘﻮل‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻟﻢ ﯾﺘﻢ دﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﺎ‬ ‫ﯾﻜﻔﻲ ﻓﻲ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﻤﺼﺎدر‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺟﺪول ‪ .1.3‬ﻣﻠﺨﺺ ﺗﺠﺎرب ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ دول‬ ‫ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ واﻟﻮﻻﯾﺎت‬ ‫اﻟﺒﺮازﯾﻞ‬ ‫اﻟﮭﻨﺪ‬ ‫اﻟﺼﯿﻦ‬ ‫ﺟﻨﻮب اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وإدارة‬ ‫ﻛﺜﺎﻓﺔ ذات طﺎﻗﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪،‬‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﺗﺴﻌﯿﺮات ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ‪،‬‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻐﺎز وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬و ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إدارة‬ ‫اﻟﻤﺆھﻠﯿﻦ وﺧﻔﺾ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺗﺮﻛﯿﺰ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﻟﻤﺒﺎدرة "اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺠﻤﯿﻊ" اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺼﺎدر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻐﺎز ﻓﻲ اﻟﺪﻓﯿﺌﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪/‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺨﺮطﺔ ﻓﻲ إدارة ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ )‪ (E4ALL‬وﻟﻠﻮﻛﺎﻻت‬ ‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻹدارة‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺬاﺗﮭﺎ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻮﻻﯾﺎت‪ ،‬اﻟﻄﻠﺐ‪/‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺗﺸﺎرك اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﻗﻮاﻋﺪ‪،‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت وﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫أھﺪاف اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫واﻟﻘﻮاﻋﺪ‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ واﻟﻘﻮاﻋﺪ‪ ،‬وﻛﺎﻻت اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ‬ ‫واﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وأﻧﻮاع‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻘﻂ‪ .‬ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻘﻂ‪ .‬اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺆھﻠﺔ‪ ،‬ﺗﻢ‬ ‫واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‪ ،‬ﺗﺠﺎري‪ ،‬ﺻﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﻮﻗﻮد ﻣﺆھﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﺎﺋﺮ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ وﺗﺠﺎري‪ .‬ﯾﺸﻤﻞ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﯿﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻷﺧﺮى وأﻧﻮاع اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫وزراﻋﻲ‪ .‬ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﻣﺆھﻠﺔ أﯾﻀًﺎ‪ ،‬ﺗﺤﺴﯿﻦ ‪T&D‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬رﻣﻮز‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺰاﻣﺎت إدارة ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫أھﺪاف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫أھﺪاف ﺟﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬أھﺪاف ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫أھﺪاف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫أھﺪاف وطﻨﯿﺔ وﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ھﺪف ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻮﻗﻮد‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬أھﺪاف ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ واﻟﺜﺮم ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﯿﻞ اﻟﻤﺆھﻠﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺮاﻓﻖ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪،‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ زراﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻋﻘﻮد‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻟﺸﮭﺎدة‬ ‫إﺿﺎءة‪ ،‬ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﺤﻤﻞ‪،‬‬ ‫أداء‪ ،‬ﻋﺮض ﺛﺎﺑﺖ‪،‬‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺘﺠﺎرة‬ ‫اﻹﺿﺎءة‪ ،‬ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻔﺬھﺎ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺗﺒﺎدل اﻟﺸﮭﺎدات‪،‬‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(PAT‬‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﺎت‪ ،‬إﻟﺦ‪.‬‬ ‫واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻌﻤﯿﻞ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬ ‫رﺳﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات‪،‬‬ ‫ﺗﺴﻌﯿﺮات ﺗﺒﺎﯾﻨﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﯾﺔ ﻟﻌﻮاﺋﺪ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﺜﯿﻔﺔ‪،‬‬ ‫ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺮﻛﺰي وﺧﺎص‬ ‫رﺳﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻌﯿﺮة اﻟﻌﻤﯿﻞ‪ ،‬ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ اﻟﻤﺆھﻠﯿﻦ‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ واﻟﺘﻲ ﺳﺘﻨﻔﻖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪/‬إدارة‬ ‫وإدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻻﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ دوﻟﻲ‪،‬‬ ‫اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪/‬ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺧﻔﺾ‬ ‫اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﺗﺒﺎدل ‪PAT‬‬ ‫ﺗﺒﺎدل ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻨﺴﺐ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻻﻧﺒﻌﺎث‪ ،‬اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﺳﻌﺎر ﻏﯿﺮ‬ ‫ﻣﻤﻜﻦ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺷﮭﺎدات‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﯿﺠﺎ واط وﻣﯿﺠﺎ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﯿﺠﺎ واط وﻣﯿﺠﺎ‬ ‫وﻣﯿﺠﺎ واط ﻟﻜﻞ إﻗﻠﯿﻢ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﯿﺠﺎ واط‬ ‫ﻗﺒﻞ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻷﺧﯿﺮ‪،‬‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﯿﻞ‪ ،‬اﻟﻘﺴﻢ‪ ،‬إﻟﺦ‪ .‬اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺟﮭﺎز ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻧﮭﺞ ﻗﯿﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻗﯿﺪ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻻﻟﺘﺰام‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل‬ ‫اﻹﺑﻼغ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷﺛﺮ‪ ،‬اﻟﻘﯿﺎس‪ ،‬اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﺑﻨﺎ ً‬ ‫اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‪ ،‬اﻟﻘﯿﺎس‬ ‫ﻟﯿﺲ ﻗﻮي ﺟﺪًا‬ ‫اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻘﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷداء‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫‪ ،‬ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫واﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﯾﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻌّﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ إﺻﺪار ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﻣﻄﻠﻮب ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ وﻓﺎﺋﺪة‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻓﺤﺺ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺼﺪر‬ ‫اﻷھﺪاف وﻟﯿﺲ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻜﻦ ﻻ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺳﻌﺮ اﻟﺸﮭﺎدة ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪0.85‬‬ ‫)‪(CSE‬‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻣﻘﯿﺎس واﺿﺢ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫آﻟﯿﺔ ﻣﺤﻔﺰ‬ ‫ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﺣﻮاﻓﺰ‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﺣﻮاﻓﺰ‪ ،‬ﻋﻘﻮﺑﺎت‬ ‫اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ‪/‬اﻻﺳﺘﻌﺎدة‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ—ﻟﻜﻦ ﻻ‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﻏﯿﺮ واﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻻ‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫اﻷداء‪ ،‬اﻟﻤﺤﻔﺰات‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﺺ ﻓﻲ ﺷﮭﺎدات ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻟﻌﺪم اﻻﻟﺘﺰام ﯾﺘﻢ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻵﻟﯿﺔ‬ ‫واﻟﺠﺰاءات‬ ‫اﻟﮭﺪف‬ ‫‪ %85/%80‬ﻣﻦ اﻟﮭﺪف‪ ،‬اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت أﻗﻞ ﻣﻦ ‪%65‬‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟﯿﺪة وﻟﻜﻦ إدارة‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺳﻮق اﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻋﺮض‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮرد‪،‬‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪/‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻛﺎن ﻧﻤﻮذج اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟﯿﺪة ﻟﻜﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﯿﻞ‪ ،‬ﺗﺒﺎدل‬‫ﻣﻤ ّ‬ ‫ﺿﻌﯿﻒ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﯿﺠﺎ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻤﻮّﻟﺔ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻻ ﯾﺰاﻻ ﻏﯿﺮ ﻣﺪﻣﺠﯿﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻌّﺎل اﻟﺼﻌﺐ ﺗﻤﯿﯿﺰھﺎ‬ ‫ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬آﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ ‪2014‬‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﯾُﻌﺪ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﺣﺘﻰ إن ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻮاق‬ ‫رأس اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻗﻮﯾﺔ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ أﻏﻠﺒﯿﺔ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺨﺒﺮة ﻗﻠﯿﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وھﻲ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫آﻟﯿﺎت وﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻐﺮﯾﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻨﯿﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﻋﺮﻗﻠﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﺷﺮوط اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﻌﻘﻮد وﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫اﻟﺒﺎھﻈﺔ وﻋﺪم ﺑﺮوز ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻮﺿﻮح وﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت وﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ واﻟﺠﺪارة‬ ‫ﺪﻣﻲ اﻟﺨﺪﻣﺔ‪ .‬ﯾﺸﻜﻞ ﺗﻘﺪﯾﻢ رزﻣﺔ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺸﺮوط اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺗﺤﺪﯾًﺎ‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء وﻣﻘ ّ‬ ‫ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا‪ 21.‬ﻟﻜﻦ‪ ،‬إﻧﺸﺎء ﻣﺼﺪر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﺪام ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ھﺎم ﺟﺪًا ﻹﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺴﯿﻮﻟﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ .‬وﺳﯿﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺗﺨﻄﻲ ھﺬه اﻟﻌﺮاﻗﯿﻞ وﺑﻨﺎء ﻗﺪرات اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﯿﯿﻤﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﺸﻜﻞ إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﻟﻠﺘﻤﻮﯾﻞ ﺗﺤﺪﯾًﺎ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﺿﻌﯿﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺑﻌﺾ دول‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻗﺪ ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ دﻋﻢ إﻧﺸﺎء ﻗﻄﺎع ﻣﺼﺮﻓﻲ ﻗﻮي ﻗﺒﯿﻞ اﻟﺘﺤﺼﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﺪام‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫ﻮﺟﮭﺔ ﻧﺤﻮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ واﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻟﺪى اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﺎ ﯾﻜﻔﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤ ّ‬ ‫ﺗﺼﻤﯿﻤﮭﺎ ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻗﺪ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ دﻋﻢ ﻋﺎم ﻛﺒﯿﺮ )ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف(‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﻲ ﻣﺪة اﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻘﺮض ﺑﮭﺎ ﺗﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﺳﻨﺔ إﻟﻰ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات وﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﻣﺤﻈﻮرة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ أن ﺗﻔﮭﻢ دﯾﻨﺎﻣﯿﻜﯿﺔ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﯿﺚ ﺗﻜﻤﻦ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻹﯾﺠﺎﺑﯿﺔ‬ ‫ﻮر ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ اﺳﺘﺨﺪام ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻷداء واﻟﺠﮭﺎز‬ ‫ﻣﺨﺘﺒﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺪﻓﻖ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﮭﯿﺌﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯿﮭﺎ أن ﺗﻄ ّ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوع وأﻧﻈﻤﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮة وﻣﻨﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺗﺨﻔﯿﻒ ﻣﺨﺎطﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺪاّ ﺗﺼﻤﯿﻢ آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ظﺮوف اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وأﻻ ﺗﻔﺴﺪ أﺳﻮاق اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ – ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن‬ ‫وﻣﻦ اﻟﮭﺎم ﺟ ً‬ ‫ﯾﺤﻔﺰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﯿﺴﺮ اﻟﺴﻮق وﻟﻜﻨﮫ ﻗﺪ ﯾﻔﺴﺪ اﻟﺤﻮاﻓﺰ طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪ .‬أظﮭﺮت دراﺳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ )‪2014‬أ( أن اﻹﻗﺮاض ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﯾﻘﺪم أﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ وﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ .‬وﻗﺪ ﯾﺘﻄﻠﺐ ھﺬا اﻷﻣﺮ ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﺷﺮاﻛﺎت ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻟﺪﻋﻤﮭﻢ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻓﻲ ﺳﺖ دول‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ أﻏﻠﺐ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺖ اﻟﺪول ﻣﺘﺤﻔﺰة ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن‬ ‫ﺑﻌﻀﮭﻢ ﻛﺎن ﻟﺪﯾﮫ أﺳﺒﺎب ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻛﺎن ھﺪف اﻟﺒﻌﺾ )أﻛﺜﺮھﻢ ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ( ﺑﯿﻊ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎت أو ﺧﺪﻣﺎت إﺿﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ اﺗﺒﻊ آﺧﺮون ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻟﺘﺨﻔﯿﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺗﺄﺟﯿﻞ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﺘﺤﻮﯾﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺘﻄﻮرة ﻣﺜﻞ ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ وﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ وﻟﺪﯾﮭﺎ‬ ‫ﺣﺎﻓﺰ إﺿﺎﻓﻲ ھﻮ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﺧﺒﺮاء اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﯾﻘﺪم ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻓﻮاﺋﺪ ﻋﺪة ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﺗﻨﻔﺬ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﺎﻟﯿًﺎ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻣﺘﻤﺎﺷﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌّﺎل‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺎﯾﻠﻨﺪا واﻟﮭﻨﺪ دﻋﻤﮭﺎ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ -‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻷﻛﺜﺮ اﻧﺘﺸﺎرًا‬ ‫اﺳﺘﺒﺪال اﻹﻧﺎرة ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻘﻠﻞ اﻹﻧﺎرة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺪول‬ ‫ﺮأ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺎف وﺗﺤﻮﯾﻞ وﺗﻮزﯾﻊ ﺿﻌﯿﻔﯿﻦ‪ .‬وأﺧﯿ ً‬‫ٍ‬ ‫ﻟﻜﻨﮭﺎ ذات أھﻤﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﯿﺪ ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺗﺴﻌﯿﺮات ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﻠﺒﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺰوﯾﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء إﻟﻰ ﺗﺨﻔﯿﻒ ﻋﺐء اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ دﻋﻢ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف إﻟﻰ اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﺳﻊ اﻧﺘﺸﺎرً ا ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ‪ ،‬واﻟﺘﻲ أﺛﺒﺘﺖ ﻓﻌﺎﻟّﯿﺘﮭﺎ‬ ‫ﺑﺘﺨﻔﯿﻒ ﺣﻤﻮﻟﺔ ذروة اﻟﻄﻠﺐ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺠﺪارة‪ .‬ﺣﺼﻠﺖ ﺑﻌﺾ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮري اﻟﻤﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻠﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﺪﻣﺖ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ إﻟﻰ ﻋﻤﻼﺋﮭﺎ ﻣﺠﺎﻧًﺎ أو ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺳﻤﺤﺖ ﻣﺮاﻓﻖ أﺧﺮى ﻟﻌﻤﻼﺋﮭﺎ ﺑﺘﺴﺪﯾﺪ اﻟﻔﺎﺗﻮرة ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻗ ّ‬ ‫دﻓﻌﺎت‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻈﺎھﺮ ﻟﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﺑﺘﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺪون اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻣﻦ ﺑﻨﻮك‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف أو ﻣﺎﻧﺤﯿﻦ آﺧﺮﯾﻦ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻜﻠﯿﻒ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮداد ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺎت اﻟﺘﺴﻌﯿﺮة‪ .‬أدت اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ إﻟﻰ ﻋﺪم ﺗﺤﻔﯿﺰ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻣﻦ أن اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ ﻣﺒﯿﻌﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ إدﺧﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء أدى إﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﻋﺐء اﻟﺪﻋﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌّﺎل‪ .‬وھﺬا ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻧﮭﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﺣﻮاﻓﺰ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﺿﺤﺔ اﻟﻤﻼﻣﺢ وآﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪44‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪ .4‬اﻟﺨﯿﺎرات ﻣﻦ أﺟﻞ زﯾﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﺮﻛﺰ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﺒﻨﺎھﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ ﺳﻌﯿﮭﺎ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﺳﺘﻜﻤﺎﻻً ﻟﻠﻔﺼﻮل ‪ 2‬و‪ ،3‬ﯾﻌﺮض اﻟﻔﺼﻞ ‪ 4‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺑﯿﺌﺔ ﻗﻮﯾﺔ وﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ وھﯿﻜﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺟﯿﺪ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬أي اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ واﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫واﻹﺑﻼغ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻘﺪم اﻗﺘﺮاﺣﺎت ﺣﻮل طﺮق ﺗﺠﺎوز اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻤﻼزﻣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﯾﺬﻛﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺠﯿﺪة اﻟﻤﻮﺟﻮدة واﻟﺘﻲ‬ ‫وﺿﻌﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﺗﻮّ ﻓﺮ ھﺬه اﻷﻣﻮر ﻣﺼﺪر ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻏﻨﻲ ودروس واﺿﺤﺔ ﻟﺴﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻤﺠﺎورة‪.‬‬ ‫ﺛﻢ ﯾﺘﺤﻮل اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﻟﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻛﻞ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻟﺜﻼث‪ :‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺴﻜﻦ‪ .‬إﻟﻰ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ‪ ،‬ﯾﺘﻢ ﻋﺮض ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ دون اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ اﻟﺜﻼث ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ –اﻟﻤﻐﺮب واﻟﻤﺸﺮق ودول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‪ -‬ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﻤﺨﺘﺎرة ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻣﻊ أﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ طﺎﻗﺔ ﻣﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻌﺮض اﻟﻔﺼﻞ أﻣﺜﻠﺔ ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﺪول اﻟﻤﻨﻔﺮدة ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺨﯿﺎرات وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﺑﺎﻟﺤﻮار اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺣﻮل‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺪول وﺷﺮﻛﺎﺋﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺑﯿﺌﺎت ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ أﻓﻀﻞ ﻵﻟﯿﺎت ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﻛﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق‬ ‫واﺳﻊ‪ .‬ھﺬه اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻟﯿﺴﺖ ﺣﺼﺮﯾﺔ وﻻ ﻧﮭﺎﺋﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻧﻈﺮً ا ﻟﻠﺘﻨﻮع اﻟﻤﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﺻﻔﺎت اﻟﺴﻮق ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫وﻟﮭﺬا اﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬ﯾﺸﻤﻞ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻻﺋﺤﺔ ﺑﺄﻓﻀﻞ ﺧﯿﺎرات ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬وﺑﺈﻣﻜﺎن ﻛﻞ دوﻟﺔ اﺧﺘﯿﺎر ﻣﺎ ﯾﻨﺎﺳﺒﮭﺎ ﻣﻦ إﺟﺮاءات‪ ،‬ﺑﺪﻻً ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻤﻮذج ﻣﻤﺎرﺳﺎت واﺣﺪ دوﻟﻲ ﯾﻜﻮن اﻷﻓﻀﻞ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ إﺣﺪى دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﮫ ﻓﻮاﺋﺪ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ )وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪2014‬ھـ( وﻋﻠﻰ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﺗﺤﺪﯾﺪ أي ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﺳﺘﻔﻀّ ﻞ ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء‬ ‫ﻋﻠﻰ ظﺮوﻓﮭﺎ ووﺿﻌﮭﺎ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺴﻌﻰ اﻟﺒﻌﺾ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻓﻮاﺋﺪ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻔﺾ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻓﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺮﻛﺰ أﺧﺮون ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة أﻣﻦ اﻹﻣﺪادات وﺗﻮظﯿﻒ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺰﯾﺎدة ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‬ ‫واﻟﺘﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ ﻣﻮﺛﻮﻗﯿﺔ اﻹﻣﺪاد‪ .‬وﻗﺪ ﯾﻌﻄﻲ آﺧﺮون اﻷوﻟﻮﯾﺔ ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺮﻓﺎھﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﺜﻞ زﯾﺎدة ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺨﺪﻣﺎت )ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺪات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ( ﻣﻦ إﻣﺪادات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺠﺪﯾﺪة إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎزل ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺳﺎﺑﻘًﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﯿﮭﺎ اﻹﻧﺎرة واﻟﺘﺒﺮﯾﺪ واﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪري اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻐﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮارد ﻋﻦ ﺗﺮﻛﯿﺰ ﻣﺴﺘﻮردي اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﯾﺨﺘﻠﻒ ﺣﺎﻓﺰ ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺳﯿﺨﺘﻠﻒ ﺗﺮﻛﯿﺰ ﻣﺼ ّ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﻠﻰ أﻋﺒﺎء اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺳﯿﺎﺳﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺳﺘﺴﺎﻋﺪ ھﺬه اﻟﺪواﻓﻊ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔً ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى طﻤﻮح وﺗﻮﺟﮫ اﻟﺠﮭﻮد ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ ﺷﻜﻞ إطﺎر ﻋﻤﻞ واﻵﻟﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﮭﯿﺪ اﻟﻄﺮﯾﻖ‪ :‬ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻧﺎﻗﺶ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬أھﻤﯿﺔ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻧﮭﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ وﻣﺘﻨﺎﺳﻖ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ –ﯾﺘﻄﺮق ھﺬا اﻟﻨﮭﺞ إﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ وإطﺎر ﻋﻤﻞ اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‪/‬اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﺗﺰوﯾﺪ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ھﺬا‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‪ ،‬ﺳﯿﺘﻢ ﻓﺤﺺ ﻛﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﻧﺠﺎح ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬ ‫واﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮورﯾﺔ )ﺷﻜﻞ ‪ .(4.1‬ﺳﯿﻌﻤﻞ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﻋﻠﻰ رﺑﻂ ﻛﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻮاﺟﮭﮭﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.1‬اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‬ ‫‪:ELEMENT 1‬‬ ‫ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻧﺠﺎح أي ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﻟﺘﺰام‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻣﺴﺘﻮى طﻤﻮح اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ واﺳﺘﻘﺮار اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺪوﻟﯿﺔ أن اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ ﺗﺸﻤﻞ أھﺪاف واﺿﺤﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺈطﺎر‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ووﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﺨﺘﻠﻒ دواﻓﻊ وﺿﻊ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪةً ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺎت اﻟﺴﻮق واﻟﺮؤﯾﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﻮل‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻟﻠﻌﺮاق‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﺔ ذات ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺎ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣﻦ اﻹﻣﺪاد وﺗﻠﺒﯿﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ‪ 20‬ﻋﺎ ً‬ ‫اﻟﮭﺎﻣﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻓﻲ اﻟﺨﻄﺔ ﺗﺤﻮﯾﻞ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم إﻟﻰ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﺪورة اﻟﻤﺮﻛﺒﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎز ﺧﻔﺾ ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻮﯾﺔ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬وﺧﻔﺾ اﻟﺨﺴﺎرات ﻓﻲ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﺗﺒﻨﻲ ﺧﻄﺔ ﺗﻮزﯾﻊ أﻓﻀﻞ وإﻋﺎدة ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺤﻤﻮﻻت ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮات وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2015‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺤﺎﻓﺰ اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ھﻮ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻓﺎﺋﺪة اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻢ وﺿﻊ ھﺪف ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺧﻔﺾ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﺎ‬ ‫ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2005‬و‪) 2030‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ .(2015‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫اﻷردن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة‪ ،‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿﺮورة اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﺎﻣﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ أﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺎﻣﻮا‬ ‫ﺟﻤﯿﻌﮭﻢ )ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻐﺮب( ﺑﺘﺒﻨﻲ ﺧﻄﻂ ﻋﻤﻞ وطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺄھﺪاف وإﺟﺮاءات‪ .‬ﺗﻘﻮم اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻠﻤﺴﺎت اﻷﺧﯿﺮة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺘﮭﺎ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺘﺼﺎﻋﺪي ﺟﯿﺪًا ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻷن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ اﻷھﺪاف اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ واﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎص واﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﺌﻮﯾﺔ ﻟﻠﺨﻔﺾ واﻷھﺪاف اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ‪ .‬ﺗﻜﻮن اﻷھﺪاف أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ –وﯾﺼﺒﺢ ﻣﻦ اﻷﺳﮭﻞ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ‪ -‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺸﺎرك ﺑﮭﺎ أﺻﺤﺎب‬ ‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺒﻜﺮة‪ .‬وﯾﺘﻄﻠﺐ ھﺬا ﻓﻲ ﺑﺎدئ اﻷﻣﺮ إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻮزارات اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ رﻓﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷھﺪاف واﻵﻟﯿﺎت ﻟﻮﺣﺪة ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ أﻛﺒﺮ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺠﺪ دول اﻟﺸﺮق أوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻷﻓﻀﻞ وﺿﻊ أھﺪاف‬ ‫وﻏﺎﯾﺎت واﻗﻌﯿﺔ ﯾﻤﻜﻦ اﺛﺒﺎﺗﮭﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ )ﺗﻜﻮن ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﯾﺔ ﻗﺼﯿﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻷﻣﺪ( ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم وﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن‪ .‬ﯾﺴﺎﻋﺪ دﻋﻢ ﻣﺼﺎﻟﺢ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وإﺑﺮاز اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺧﻼل وﻗﺖ ﻗﺼﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻟﻨﺸﺎط )ﺗﺎﯾﻠﻮر‬ ‫وآﺧﺮون ‪ ،2008‬ﺳﺎرﻛﺎر وﺳﯿﻨﻎ ‪ .(2010‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺣﻘﻘﺖ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺎﯾﻠﻨﺪا اﻟﺘﻲ اﺳﺘﺒﺪﻟﺖ‬ ‫اﻹﻧﺎرة ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ أو اﻟﺼﻤﺎم اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء‪ ،‬ﺗﺰﻓﯿﺮات ﻛﺒﯿﺮةﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﯿﺮ‪ .‬ﺧﻔﻀﺖ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب ذروة اﻟﺤﻤﻮﻟﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 177‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺒﺪال ‪ 4.5‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﻏﯿﺮ ﻛﻔﺆ ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻓﻠﻮر ﻣﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى‬ ‫ﻋﺎﻣﯿﻦ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻻﺣﻆ اﻟﻌﻤﻼء اﻧﺨﻔﺎض ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %22‬ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺸﮭﺮي‪ .‬ﺗﮭﺪف ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ واﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﺑﺨﻔﺾ ذروة اﻟﺤﻤﻮﻟﺔ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 330‬ﻣﯿﺠﺎ واط ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺒﺪال ‪ 10‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﻛﮭﺮﺑﺎﺋﻲ )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2015‬‬ ‫ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻛﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ أن دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺸﻮھﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎر ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ إﻟﻰ اﻟﺘﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﮭﻢ‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺘﺒﻨّﻲ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ أﺟﻞ أن ﯾﻔﮭﻢ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟﺴﻌﺮ‬ ‫اﻟﺬي ﯾﺪﻓﻌﮫ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻔﺴﺪة ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺪول وﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﯿﺮة‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ ﻋﺪة ﺑﻠﺪان ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا ﺑﮭﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬ ‫اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬وأﺣﺮز اﻟﻤﺴﺘﻮردﯾﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺗﻘﺪ ً‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ ،‬وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬أطﻠﻘﺖ ﻣﺼﺮ ﺧﻄﺔ ﺧﻤﺎﺳﯿﺔ ﻟﻺﻟﻐﺎء اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻤﻌﻮﻧﺎت‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺗﺨﻄﻂ ﻟﺰﯾﺎدة ﺳﻨﻮﯾﺔ ﻟﻠﺘﺴﻌﯿﺮات ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ ،2018‬وإﻟﻐﺎء اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت ﻧﮭﺎﺋﯿًﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2019‬ﻛﻤﺎ ﺑﺪأ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺈﺻﻼح اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻓﻲ ‪ 5‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ﻋﺎم ‪ ،2014‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺰﯾﺎدةﺳﻌﺮ اﻟﺒﻨﺰﯾﻦ ‪ 92‬أوﻛﺘﺎن ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬وﺳﻌﺮ‬ ‫اﻟﺒﻨﺰﯾﻦ ‪ 80‬أوﻛﺘﺎن ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %78‬وﺳﻌﺮ اﻟﺪﯾﺰل ‪ %65‬واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ ﻟﻠﺴﯿﺎرات ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%175‬‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ اﻷردن ﺧﻄﺔ ﺧﻤﺎﺳﯿﺔ ﻹﺻﻼح أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2013‬وﺗﻨﻮي زﯾﺎدة اﻟﻨﺴﺐ ﺳﻨﻮﯾًﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪.2017‬‬ ‫ﻋﺎم ‪ ،2012‬أﻟﻐﺖ اﻷردن اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻷﺳﻌﺎر ﻓﺘﺘﺒﻊ اﺗﺠﺎھﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺷﮭﺮﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ ﻗﺪﻣﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﺧﻄﺔ إﺻﻼح ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2014‬وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺤﯿﻦ ﺗﻘﻮم ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻨﺴﺐ دورﯾًﺎ‪ .‬أﻟﻐﺖ اﻟﻤﻐﺮب ﻛﻞ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻨﺰﯾﻦ واﻟﻮﻗﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﯾﻨﺎﯾﺮ ﻋﺎم ‪ ،2014‬وﺗﺮاﺟﻊ أﺳﻌﺎر ھﺬا اﻟﻮﻗﻮد ﻣﺮﺗﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﺸﮭﺮ‪ .‬رﻓﻌﺖ اﻟﺴﻮدان‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻨﺰﯾﻦ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %68‬واﻟﺪﯾﺰل ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬وﻏﺎز اﻟﻄﺒﺦ ﺑـ ‪ .%67‬أﻟﻐﺖ اﻟﯿﻤﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺪﯾﺰل واﻟﺒﻨﺰﯾﻦ ﻓﻲ ﯾﻮﻟﯿﻮ ﻋﺎم ‪.2014‬‬ ‫إن ﻋﻤﻠﯿﺔ إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ زﯾﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻗﺪ‬ ‫ﺮﻓﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﻢ‬‫ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﻤﺼﺎدر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻌ ّ‬ ‫ﻀﺎ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻏﯿﺮھﺎ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻌﺐء اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻹﺻﻼح اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أﯾ ً‬ ‫ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻔﻘﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ وأطﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻢ أطﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة )واﻟﻨﺎﻣﯿﺔ(‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺮﻣﻮز‬ ‫واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻷداء اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻛﺬﻟﻚ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬أﺛﺒﺖ وﺿﻊ اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة )ﺧﺎﺻﺔً‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ أﻧﮫ ﻓﻌّﺎل ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬ﺳﺒﻖ أن ﺗﺒﻨﺖ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول‬ ‫ّ‬ ‫وﺳﺨﺎن اﻟﻤﺎء( واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﻌ ّ‬ ‫اﻹﻧﺎرة واﻟﺘﺒﺮﯾﺪ واﻟﻤﻜﯿّﻔﺎت‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ وﻋﻼﻣﺎت ﻟﻸﺟﮭﺰة‪ ،‬وﺗﺒﻨﻰ اﻟﻘﻠﯿﻞ ﻣﻨﮭﻢ رﻣﻮز أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﯾﻌﻤﻞ اﻟﺤﺎﺟﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰھﺎ‪.‬‬ ‫ﻻﻗﺖ ﻣﺒﺎدرة إﺿﺎﻓﺔ ﻋﻼﻣﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﻮﻟﻨﺪا ﻧﺠﺎ ً‬ ‫ﺣﺎ‪ .‬ﯾﻘﺪم اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺣﻮل ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻨﻮات ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻌﻼﻣﺎت وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻮﯾﺐ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ اﻷدوات اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﯾﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وإﺑﻼغ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺘﻜﺎﻟﯿﻒ دورة اﻟﺤﯿﺎة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻮﺟﺪ ﺣﻮاﻓﺰ دﻋﻢ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬ ‫ھﯿﺌﺔ ﻣﺨﺼﺼﺎت اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﺼﻮﻣﺎت ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻨﺪ ﺷﺮاء ﻣﻌ ّ‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ ﺗﻮﻧﺲ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ اﻟﺮﺳﻮم‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺗﻮﻓﺮ اﻷردن إﻋﻔﺎءات ﻣﻦ ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت واﻟﺠﻤﺎرك ﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮّ ﻓﺮ إﻋﻔﺎءات ﻣﻦ ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ .‬ﺗﻮﺟﺪ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ وﻋﻼﻣﺎت اﻷﺟﮭﺰة ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ إﻟﻰ ‪ %10‬ﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول‪ .‬ﯾﻈﮭﺮ ﺷﻜﻞ ‪ 4.2‬أﻣﺜﻠﺔ ﻋﻦ ﻋﻼﻣﺎت ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺣﺎﻟﯿًﺎ ﻟﻤﻜﯿّﻔﺎت اﻟﮭﻮاء ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.2‬ﻋﻼﻣﺔ أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻤﻜﯿّﻔﺎت اﻟﮭﻮاء‪ ،‬ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﺸﺮوع ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻔﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎز اﻟﺪﻓﯿﺌﺎت)‪.(www.eeiggr.com(EEIGGR‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫‪:ELEMENT 2‬‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻧﺎﺟﺢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻗﯿﺎدة ﻗﻮﯾﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪.‬ﯾﺠﺐ ﺗﻌﺮﯾﻒ أدوارھﻢ‬ ‫وﻣﺴﺆوﻟﯿﺎﺗﮭﻢ ﺑﻮﺿﻮح ﻟﺘﻔﺎدي ﺗﻜﺮار اﻟﻤﮭﺎم‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻷﻗﺎﻟﯿﻢ‪ ،‬ﯾﻘﺘﺮح اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ أن ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻮﺟﮫ ﺗﺠﺎري وﺗﺴﺘﺠﯿﺐ ﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ وﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫أن ﺗﻜﻮن ذات ﺗ ّ‬ ‫ﻮل ﻣﺴﺘﺪام ﻓﻲ اﻟﺴﻮق ﺑﺎﺗﺠﺎه ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ وﻣﺮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﺗﺤ ّ‬ ‫ﻮﺟﮫ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ھﯿﺌﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ‪،‬ﺳﺘﻘﺪم‬ ‫اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﯾﺠﺐ أن ﺗ ّ‬ ‫ﻣﺤﻮر رﺋﯿﺴﻲ ﻟﻜﻞ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ وﺗﻀﻤﻦ ﺑﻘﺎء اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻲ ﻣﺴﺎرھﺎ اﻟﺼﺤﯿﺢ‪.‬‬ ‫وﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻌﯿﻨﺔ ﻟﻠﺴﻮق‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﺗﻌﯿﯿﻦ ھﺬه‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت ﺑﻮﻛﺎﻟﺔ أو وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﺳﺘﻨﻔﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔً‪.‬‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻛﺎن وﺟﻮد وﻛﺎﻟﺔ أو وﻛﺎﻻت طﺎﻗﺔ ﻣﻜﺮّﺳﺔ وﻟﮭﺎ ﺻﻼﺣﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻷھﺪاف‪ ،‬ﻓﻌّﺎﻻً‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أﯾﻀً ﺎ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن ﺳﯿﺎﺳﺎت وأﻧﺸﻄﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‬ ‫ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ ﻣﺜﯿﻼﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﯿﻦ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‪ .‬ﺗُﻌﺪ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻹﺻﻼح )اﻟﺼﯿﻦ( اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﺴﻖ ﻛﻞ ﺟﮭﻮد اﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫‪48‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ وﻣﺮاﻛﺰ ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺳﺎھﻤﺖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻻت ﻓﻲ اﻧﺨﻔﺎض ﺛﺎﺑﺖ ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪) 1980‬أﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ ‪ .(2014‬ﯾﻘ ّ‬ ‫ﺪم اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺼﯿﻨﻲ‬ ‫ﻣﺜﺎﻻً ﺣﻮل إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﺰودة ﺑﺎﻟﻤﺼﺎدر ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻟﻮﻛﺎﻻت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫وﺗُﻌﺪ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﺜﺎﻻً ﺟﯿﺪًا ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﺪﯾﮭﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮف‬ ‫ﺑﺴﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻛﻮﻛﺎﻟﺔ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺤﺎﯾﺪة‪ ،‬ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ أﺧﺮى وﺻﻨّﺎع اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫وﻏﯿﺮھﻢ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻧﺘﻤﺎﺋﮭﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﻣﻦ إﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻷوﺳﻊ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ أﻧﺴﺐ اﻟﻤﺪاﺧﻼت اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻷﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮارد‪.‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﯾُﻌﺪ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (LCEC‬وﻛﺎﻟﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ وراﺳﺨﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻣﮭﺎﻣﮫ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﯿﺎﻏﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻠﻌﺐ دورً ا ھﺎ ً‬ ‫ﺗﻮﺻﯿﺎت ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﺮوض ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة )‪22 .(NEEREA‬‬ ‫ﻓﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‪ ،‬ﺗﺸﺘﻤﻞ وﻻﯾﺔ ﻛﮭﺮﺑﺎء اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﯿﺎه ﻓﻲ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﮭﯿﺌﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﯿﺎه ﻋﻠﻰ ﺻﯿﺎﻏﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻓﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻧﻘﻠﮭﺎ وﺗﻮزﯾﻌﮭﺎ )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2015‬‬ ‫ﻣﺼﺮ ﻓﻲ طﻮر إﻧﺸﺎء ﺳﻠﻄﺎت وطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎء وﺣﺪة ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﺿﻤﻦ إطﺎر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ‬ ‫وﺣﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮزارات اﻟﻤﻌﻨﯿﺔﺑﻘﻄﺎﻋﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ وطﻠﺐ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ )ﺷﻜﻞ ‪ .(4.3‬ﻻ ﯾﺰال إطﺎر اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺰزة ﻟﯿﻜﻮن أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻤﻜﻨﮫ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‬ ‫ھﺬا ﻗﯿﺪ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ وﺳﯿﺤﺘﺎج إﻟﻰ وﺣﺪة ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ )أو وﻛﺎﻟﺔ( ﻣﻌ ّ‬ ‫واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت واﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ووﺿﻊ اﻷھﺪاف واﻟﻮﺣﺪات اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻋﻼﻗﺎت ﻗﻮﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ )اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ ‪.(2011‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.3‬اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‬ ‫ھﯾﺋﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻹﺳﻛﺎن‬ ‫ﺗﺟﺎرﯾﺔ‬‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟ ُ‬ ‫ﻣرﻛز ﺑﺣوث اﻟﺑﻧﺎء واﻹﺳﻛﺎن‬ ‫ھﯾﺋﺔ ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻧﻘل‬ ‫ﻣﺟﻠس وﺣدة ﻛﻔﺎءة‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣﻌﮭد اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘل‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗطﺎع اﻟﺑﺗرول‬ ‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫وزارة اﻟﺑﺗرول‪ /‬اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﺿﺔ‬ ‫وزارة اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬ ‫ﻟﻐﺎز ﻣﺻر‬ ‫وﺣدة ﻛﻔﺎءة اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻛﮭرﺑﻲ‬ ‫اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﺿﺔ ﻟﻛﮭرﺑﺎء ﻣﺻر‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ‪2011‬‬ ‫اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻮﻓﺮ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ﻗﻨﺎة ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﯾ ّ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﻠﯿﻒ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﺘﺰام اﻟﻤﺰوّ دﯾﻦ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺼﻌﯿﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﺣﻮل ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ ھﺪﻓﮭﺎ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ )أﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ ‪ (2014‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ .(3‬وھﺬا ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ طﻮﯾﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎع اﻗﺘﺼﺎدي وﯾﺤﺪد إﺟﺮاءات‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺮﯾﺐ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ واﻟﺒﻌﯿﺪ‪:‬‬ ‫ﺗُﻌﺪ ﺣﻮاﻓﺰ اﻟﻌﻤﯿﻞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺒﺘﻜﺮ أو اﻟﻤﺨﻔّﺾ واﻟﺪﻋﻢ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ "ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺠﺬب" اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﺧﺘﯿﺎر اﻟﺨﯿﺎر اﻟﻔﻌﺎل‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺮﻣﻮز واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺤﺪ أدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ أو اﻷﺟﮭﺰة أو اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪات )وﺗﻘﻮم ﺑﺈزاﻟﺔ اﻟﺨﯿﺎرات‬ ‫•‬ ‫اﻷﻗﻞ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻮق( ﻓﮭﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ "اﻟﻌﺼﺎ" اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎوﻟﻲ اﻟﺒﻨﺎء وأﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ واﻟﺘﺜﻘﯿﻒ واﻟﺘﻮﻋﯿﺔ ﻋﻠﻰ إﻋﻼم أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن ﻓﻲ اﻟﺴﻮق ﺑﻔﺮص‬ ‫•‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﺎدةّ ﻣﺎ ﺗﺸﻤﻞ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﺿﻊ اﻟﻌﻼﻣﺎت واﻟﻘﯿﺎﺳﻮاﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ واﻟﻤﻮاد‬ ‫اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻣﻨﮭﺎج اﻟﻤﺪرﺳﺔ واﻟﺘﺒﺎدل ﺑﯿﻦ اﻷﻗﺮان‪.‬‬ ‫ﺗﺴﺎھﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن أن اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﻤﻌﺮﻓﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء أو اﻟﻤﺜﺒﺘﯿﻦ أو ﺗﺠﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻻ ﺗﻌﯿﻖ ﺗﻘﺪم‬ ‫•‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ ھﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﺨﯿﺎر ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺨﻄﻂ ﺷﮭﺎدات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺬي ﻗﺪ ﯾﻜﻮن آﻟﯿﺔ ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﻻ ﯾﺘﻄﻠﺐ دﻋﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻨﮭﺎﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺪﻓﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﺨﻄﻄﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل أﺳﻌﺎرأﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ھﺬه‬ ‫اﻟﺰﯾﺎدة ﻗﻠﯿﻠﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‪.‬‬ ‫أوﺻﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ أﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ )‪ (2014‬ﺑﺄﻧﮫ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻹﻧﺸﺎء ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ ﺟﺪﯾﺪة أو‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻮﺟﻮدة‪ ،‬ﺗﻌﻠّﻢ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ESS‬ﻓﻲ ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ )ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ‪ ،‬أﺳﺘﺮاﻟﯿﺎ(‬ ‫)اﻟﻔﺼﻞ ‪ .(3‬ﯾﻌﻤﻞ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﺣﺎﻓﺰ ﻣﺎﻟﻲ ﻟﺨﻔﺾ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺸﺠﯿﻊ ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ 23.‬ﺑﻌﺾ اﻷھﺪاف اﻷﺧﺮى ﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻨﺎزل واﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ اﺳﺘﮭﻼك وﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﻜﻤﻠﺔ أي ﻣﺨﻄﻂ وطﻨﻲ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﺘﻠﻮث ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﻌﻞ ﺧﻔﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎز اﻟﺪﻓﯿﺌﺎت أﻣﺮ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﯿﻘﮫ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔاﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻹﺿﺎﻓﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮزﯾﻊ واﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ذات اﻟﺨﺒﺮة ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﯾ ً‬ ‫ودي اﻟﺸﮭﺎدة اﻟﻤﻌﺘﻤﺪﯾﻦ )‪ .(ACP‬ﻣﺰودي اﻟﺸﮭﺎدة اﻟﻤﻌﺘﻤﺪﯾﻦ ھﻢ ﻣﺸﺎرﻛﻮن ﻣﺘﻄﻮﻋﻮن ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻣﻦ ﻣﺰ ّ‬ ‫وﻓﻮرات اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺆھﻠﻮن ﻹﺻﺪار وﺑﯿﻊ ﺷﮭﺎدة وﻓﻮرات اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﯾُﻌﺪ ﻣﺨﻄﻂ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻵﻟﯿﺘﻲ ﺳﯿﺎﺳﺔ وﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ وﯾﻤﻜﻨﮭﻤﺎ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إﺻﺪار اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﺘﺒﺎدل ﺷﮭﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺰودي اﻟﺸﮭﺎدة‬ ‫دﻟﯿﻼً ھﺎ ً‬ ‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪﯾﻦ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﻮد ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وھﻲ اﺣﺘﻜﺎرات ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ رأﺳﯿًﺎ‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ھﺬه‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﯿﺚ أن اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﺬروة ﺳﯿﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﻗﺪرة اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﻲ أو ﯾﺄﺟﻠﮫ‪ .‬ﻟﻜﻦ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻋﻲ أو ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ دول أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺣﯿﺚ ﯾﻮﺟﺪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ ﺑﯿﻊ اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﯾﻜﻮن‬ ‫اﻟﺤﺎﻓﺰ أﻗﻞ ﻟﺪى اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن إﻟﺰام اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺎﺗﺨﺎذ إﺟﺮاء ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‬ ‫أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣﺮً ا ﻓﻌّﺎﻻً‪.‬‬ ‫اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫ﻀﺎ أﻣﺮًا ﺿﺮورﯾًﺎ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫إن اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﮭﺎ أﯾ ً‬ ‫ﻤﻌﺔ ﻣﻔﯿﺪة ﻓﻲ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺑﺮاﻣﺞ‬‫اﻟﺪﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻔﺮدﯾﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ واﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬إن اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺠ ّ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻜﻮن ﻣﺼﺪر ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﺼﯿﺎﻏﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺑﻘﺎﺋﮭﺎ ذات ﻋﻼﻗﺔ ﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺘﻐﯿّﺮ‪.‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪:ELEMENT 3‬‬ ‫اﻟﮭﺪف ھﻮ ﺗﺤﺮﯾﻚ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﺠﻌﻞ ھﺬه‬ ‫اﻷﺳﻮاق ﻣﻤﻮّ ﻟﺔ ذاﺗﯿًﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻈﻞ اﻟﺤﻮاﺟﺰ أﻣﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﺗﻨﻔﯿﺬ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﮭﺎ ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎوﯾﻦ اﻷرﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.1‬ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﻜﻮن ﻣﺼﺪر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻷﺳﺎﺳﻲ ھﻮ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر اﻟﻮﺣﯿﺪ ﻷﻣﻮال اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﺰﯾﺪ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺬﻛﻮرة أدﻧﺎه ﻓﻮق‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﺤﻮاﺟﺰ ﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺪول ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻌﺮف اﻟﻀﺌﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟﺤﺠﻢ اﻟﺼﻐﯿﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت وﻧﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إدارة ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‬ ‫ﺑﺤﻮاﺟﺰھﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻄﻮر ﺑﻄﻲء ﻟﺴﻮق رأس اﻟﻤﺎل وﻗﻀﺎﯾﺎ اﻹدارة واﻷﺳﻮاق اﻟﺼﻐﯿﺮة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫أﻋﻠﻰ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل وﻣﺨﺎطﺮ وطﻨﯿﺔ أﻋﻠﻰ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ )رﯾﺎن وآﺧﺮون ‪ .(2012‬ﺗﻘﻠﻞ ھﺬه اﻟﺤﻮاﺟﺰ ﻓﺮص اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.4‬أدوات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﺗﻄﻮر اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻄﻮر أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫ﻣﺘﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳ‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص‬ ‫ﺗﻌﺎدل اﻟﻘﻮى اﻟﺸﺮاﺋﯿﺔ‬ ‫ﻗﺮض ﻣﯿّﺴﺮ اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﻣﻨﺤﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬رﯾﺎن وآﺧﺮون ‪.2012‬‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺒﻜﺮة ﻣﻦ ﺗﻄﻮﯾﺮ رأس اﻟﻤﺎل وأﺳﻮاق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ وﺗﻮﻓﯿﺮه‪.‬‬ ‫ﯾﺤﺘﺎج اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ وﺗﺸﻜﯿﻠﺔ اﻷدوات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ إﻟﻰ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺪوﻟﺔ وھﯿﻜﻞ ﺳﻮﻗﮭﺎ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪،‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﯾﻈﮭﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﺨﯿﻦ اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺸﻤﺴﻲ ‪ PROSOL‬ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ وراء ﺗﺠﮭﯿﺰ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻟﺘﻜﻮن ﺟﺎھﺰة ﻟﻠﺒﯿﻊ‪ .‬ﯾﻈﮭﺮ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ 4.5‬ﺗﺨﻄﯿﻄﯿًﺎ أﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﺪول ذات ﺗﻄﻮر ﺑﻄﻲء ﻟﺴﻮق رأس اﻟﻤﺎل‪ ،‬ﯾﻌﺘﻤﺪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺢ وأدوات ﻗﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻋﻠﻰ ھﯿﺌﺔ إﺟﺮاءات ﻣﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺧﻔﺾ اﻟﺠﻤﺎرك ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻟﻸﺟﮭﺰة ذات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺼﻨّﻊ‬ ‫ﻣﺤﻠﯿًﺎ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺸﻂ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻨﻤﻮ ﻣﻌﮭﺎ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﺠﺎري‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن ﺑﺎﻟﺨﺒﺮة ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﺎ ﺑﯿﻦ وﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻣﺮﺑﻊ ‪(4.1‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .4.1‬ﺳﯿﺎﺳﺔ وﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ﺗﺒﻨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (NEEAP‬ﺑﺸﻜﻞ رﺳﻤﻲ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2015-2011‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (LCEC‬ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )‪ (MED-ENEC‬و دﻋﻢ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫واﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ط ّ‬ ‫ﻮر اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ‪ 2010‬ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻣﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻮطﻨﯿﯿﻦ واﻟﺪوﻟﯿﯿﻦ ﻓﻲ ﺧﻤﺲ دورات ﻣﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬ ‫إن ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2015-2011‬ھﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﺒﻨﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻟﺒﻨﺎﻧﯿﺔ أو ﻋﺮﺑﯿﺔ‪ .‬وھﻲ ﻣﺸﺘﻘﺔ ﻣﻦ إرﺷﺎدات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫وزﻋﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ دوﻟﮭﺎ اﻷﻋﻀﺎء‪ .‬ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﺛﯿﻘﺔ رﺳﻤﯿﺔ‬ ‫وﺿﻌﺘﮭﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ و ّ‬ ‫ﻮن ﻣﻦ ‪ 14‬ﻣﺒﺎدرة وطﻨﯿﺔ ﺗﻤﮭﺪ اﻟﻄﺮﯾﻖ ﻟﻨﮭﺞ ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﮭﺪف اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %12‬طﺎﻗﺔ ﻣﺘﺠﺪدة‬ ‫ﺗﺘﻜ ّ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2020‬ﻛﻤﺎ ﺗﺤﺪد إﺟﺮاءات ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ أن ﺗﻨﻔﺬھﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﮭﺪف اﻟﺨﻄﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ دور اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ ،‬وﺗﻄﻮﯾﺮ طﺎﻗﺔ ﺷﻤﺴﯿﺔ وﻣﺎﺋﯿﺔ وﺗﺒﻨﻲ ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﻮھﺎﺟﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪.‬‬ ‫ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻨﻊ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟ ّ‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﯾﺘﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺒﻨﻮك‪ .‬ﻛﺎن ﺑﻨﻚ ﻟﺒﻨﺎن اﻟﻤﺮﻛﺰي ﺑﺎﻟﻎ اﻷھﻤﯿﺔﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺻﻨﺪوق وطﻨﻲ وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ )‪ .(LCEC‬ﻛﺎن اﻟﮭﺪف ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﯾﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺒﻨﻮك ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﯾﺘﻤﺘﻊ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﺑﺎﻟﻤﻜﻮّﻧﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬ ‫• أﺳﻌﺎر ﻓﺎﺋﺪة ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻌﻔﻲ ﺑﻨﻚ ﻟﺒﻨﺎن اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺒﻨﻮك ﻣﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻻدﺧﺎر‪.‬‬ ‫• ﻣﻌﻮﻧﺎت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻧﻘﺪﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ دﻓﻌﮭﺎ ﻣﻊ اﻻﻧﺘﮭﺎء ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮوع وﯾﻘﻮم اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪ .‬ﺗﺄﻧﻲ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وﺗﻤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %5‬أو ‪ %15‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻘﺮض ﺣﺴﺐ إذا ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻘﻄﺎع ﯾﺤﺼﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﻮع آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت‪.‬‬ ‫• ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻗﺮض ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺣﺘﻰ ‪ 40‬ﻣﻮظﻔًﺎ )"ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ"(‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﺗﻘﻨﯿﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻣﮭﺎرات اﻟﻄﺎﻗﻢ اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻨﺼﯿﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﻟﻀﻤﺎن واﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ وﺑﻨﻚ ﻟﺒﻨﺎن اﻟﻤﺮﻛﺰي‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر‪ http://www.med-enec.com :‬وﺑﻨﻚ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷوروﺑﻲ‪http://www.med-2013 ،‬‬ ‫‪enec.eu/sites/default/files/user_files/downloads/Financing%20EE%20Final.pdf‬‬ ‫ﺣﺎ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﺨﻄﻄﺎت ﻋﻤﻞ وطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﺸﯿﺮ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺪوﻟﯿﺔ إﻟﻰ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺗﻼﻗﻲ ﻧﺠﺎ ً‬ ‫ﻮرة ﻣﻊ ﺗﺠ ّ‬ ‫ﻤﻌﺎت اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﻣﺼّﻤﻤﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺤﻠﻲ وﺗﻘﯿﯿﺪات اﻟﺴﻮق‪24 .‬‬ ‫أوﺳﻊ ﻣﻄ ّ‬ ‫ﺳﺘﻌﺘﻤﺪ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺧﯿﺎر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻮق اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(4.5‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﺴﻌﺮ ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ﻹﻧﺘﺎج وﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺣﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﮭﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬وھﻮ أﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﯿﺎس‬ ‫ﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﮭﻤﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن – أي ﻓﯿﻤﺎ إذا ﻛﺎن ھﻨﺎك‬‫ﻣﺴﺘﻮى دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗُﻌﺪ درﺟﺔ ﺗﺤﺮر ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ أﯾ ً‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬أو أﻧﮭﺎ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﺣﺼﺮﯾًﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺧﺮى‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق واﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‪ .‬ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻮّ ﻓﺮ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺨﺮوج ﻟﻠﺤﺎﻻت ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﯾﺘﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎف ﯾﺴﻤﺢ ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﻼم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.5‬ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺗﺰﯾﺪ ﻛﻔﺎءة ﺳﯿﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ھﻨﺎك إﺻﻼﺣﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺒﻨﻲ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮭﺎ دﻋﻢ ﺳﻌﺮ اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﯾﻮﺟﺪ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ أﻛﺒﺮ أن ﯾﻜﻮن ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﻠﯿﻞ‬ ‫وأن ﺗﻜﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﮫ ﻓﻘﯿﺮة ﺣﻮل ﻗﯿﻤﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ھﺬه اﻷﺳﻮاق‪ ،‬ﻗﻠﻤﺎ ﺗﻜﻮن آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ھﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﺗﻘﺪﯾﻢ آﻟﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻋﺎم ﻟﻠﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ اﻹﻟﻐﺎء اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻌﺘﺒﺮ ھﺬه اﻟﺪول‬ ‫أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري زﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺣﻮل أھﻤﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم ﻹزاﻟﺔ دﻋﻢ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺘﻰ وﻣﻊ ھﺒﻮط أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻷﺧﯿﺮ‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ أﻋﺒﺎء اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ ﺛﻘﯿﻠﺔ ﻋﻠﻰ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺪﯾﺮ دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو آﻟﯿﺎت ﺑﺪﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﯿﻄﺮة ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻛﻲ ﺗﺒﻘﻰ ﺗﺤﺖ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬وﻷن ﻓﻮاﺋﺪ‬ ‫دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻤﯿﻞ إﻟﻰ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻔﻀﯿﻠﻲ ﻟﻸﻏﻨﯿﺎء‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ھﻲ ﻋﺪم اﻟﻤﺴﺎواة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أﯾﻀً ﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺪول‬ ‫ذات اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻟﻠﻔﺮد ‪ ،‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﺸﻤﻞ أي ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﯿﺔ أﺳﻌﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻀﻤﺎن‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻘﺮاء واﻟﻀﻌﻔﺎء‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﯾﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺳﺘﻌﻤﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬھﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺷﺮاء ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻷﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺟﯿﺪًا ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪول‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻟﺪﯾﮭﻢ‬ ‫ﺪة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺒﺪال اﻹﻧﺎرة ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻣﯿﺰة ﺧﻔﺾ أﺳﻌﺎرھﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ذﻛﺮه ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،3‬رﻛﺰت ﺟﮭﺎت دوﻟﯿﺔ ﻋ ّ‬ ‫ﺗﺒﺪﯾﻞ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮري اﻟﻤﺪﻣﺞ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼدش وﻣﺼﺮ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺑﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺎرة ذات اﻟﺼﻤﺎم اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ وﻣﺼﺮ واﻟﮭﻨﺪ واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ ﺧﻔﺾ‬ ‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺑﻔﻀﻞ ﺷﺮاء اﻟﺠﻤﻠﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﯿﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﺸﮭﺮﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت دور ھﺎم ﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬أوﻻً ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻣﺨﺼﺼﺔ أو وﺳﻄﺎء ﻣﺎﻟﯿﯿﻦ‪ .‬ﺛﺎﻧﯿًﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺼﻤﻢ ﻷدوات ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺮﯾﻚ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺻﺪﯾﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺨﺎص )اﻟﺸﻜﻞ ‪25.(4.6‬‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ .4.6‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻼﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺸﻐﯿﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﻮزﯾﻊ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻌﻮﻧﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪،‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﻧﻈﺎم ﻣﺼﺮﻓﻲ ﻓﻌّﺎل ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺷﺠﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ طﺎﻗﺔ أﻓﻀﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزل ﻓﻲ إﯾﺮﻟﻨﺪا‪،‬‬ ‫اﻟﺬي ﺗﺪﯾﺮه ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ إﯾﺮﻟﻨﺪا ‪ ،26‬اﻟﻌﺎﺋﻼت ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻣﻨﺢ ﻣﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺰل اﻷﺳﻘﻒ واﻟﺠﺪران اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ واﻟﻌﺰل�اﻟﺠﺎف وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات‪ .‬ﻟﮭﺬه اﻟﻤﻨﺢ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﯿﻮد إذ أﻧﮭﺎ ذات‬ ‫ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺻﻐﯿﺮة وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت أﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ أوﻟﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﺘﻰ وإن ﻛﺎن ﻣﺮدود اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻐﺮﯾًﺎ‪.‬‬ ‫را‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺣﻮاﻓﺰ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺜﻞ ﺧﺼﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﺒﻘﻰ‬ ‫ﻮً‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ أﻗﻞ ﺗﻄ ّ‬ ‫ﺟﻤﻊ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻄﻠﻮﺑًﺎ‪ .‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻤﻦ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬إﻻ أن‬ ‫ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺗﻘﺪم ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻮاﻓﺰ‪ .‬واﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﺜﻨﺎة ﻣﻦ ذﻟﻚ ھﻢ اﻷردن‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم إﻋﻔﺎء‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ‬‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة ﺣﯿﺚ ﺗﻌﻔﻰ ﻣﻌ ّ‬ ‫ﻣﻦ ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت واﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ ﻟﻤﻌ ّ‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪/‬ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت‪ ،‬وﺗﻮﻧﺲ ﺣﯿﺚ ﺗﻌﻔﻰ ﻣﻌ ّ‬ ‫ﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ )اﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2015‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن واﻟﻘﺮوض )اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻨﺴﺐ ﻣﯿﺴﺮة( ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻹﻗﺮاض اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‪ 27.‬ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ‬ ‫ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ رأس ﻣﺎل ﻛﺒﯿﺮ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻻ ﯾﺰال ﻧﺎدرًا أو ﺑﺎھﻆ‬ ‫اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬وﺑﺈﻣﻜﺎن اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ رأس اﻟﻤﺎل‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط وﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن وﺗﺴﮭﯿﻼت اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬ ‫زﯾﺎدة اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ وﺧﻔﺾ ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﺴﺪﯾﺪ‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺧﻄﻲ اﺋﺘﻤﺎن ﻣﺨﺼﺼﯿﻦ‪ .‬اﻷول ﻗﺎدم ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫رأس ﻣﺎل ‪ 40‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﻟﻠﻘﺮوض طﻮﯾﻠﺔ اﻷﻣﺪ وﺑﻜﻔﺎﻟﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬واﻟﺜﺎﻧﻲ ﻗﺎدم ﻣﻦ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ رأس ﻣﺎل ‪ 40‬ﻣﻠﯿﻮن ﯾﻮرو ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻗﺮوض ﻟﻠﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮك وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2013‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺗﺄﻣﯿﻦ اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﻮال‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص )ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻚ( ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻮاﻓﺰ ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ‪ ،‬ﻛﺄﺳﻌﺎر ﻓﺎﺋﺪة ﻣﺨﻔﻀﺔ أو ﻓﺘﺮات ﺗﺴﺪﯾﺪ‬ ‫ﻮﻓﺮ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة آﻟﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ رﯾﺎدﯾﺔ اﻷﻋﻤﺎل ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻮﻟﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﯾ ّ‬ ‫ﻣﻄ ّ‬ ‫ﻮﻓﺮ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻗﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط طﻮﯾﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﺑﺴﻌﺮ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ .‬ﯾ ّ‬ ‫ﻓﺎﺋﺪة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ .%1-0‬ﺗﻘﺪم ﻗﺮوض اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫ﻣﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﻓﺘﺮة ﺳﻤﺎح ﻷرﺑﻊ‬‫اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن وﻟﻜﻞ أﻧﻮاع ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻓﺘﺮة ﺗﺴﺪﯾﺪ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 14‬ﻋﺎ ً‬ ‫أﻋﻮام )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.(2015‬‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﯾﻘﺪم ﻧﻤﻮذج ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ دﻋﻢ رأس ﻣﺎﻟﻲ ﻟﻤﺸﻮرﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﯾﺘﻢ اﻟﺘﺴﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل ادﺧﺎر ﻣﺸﺘﺮك أو‬ ‫ل وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺟﯿّﺪًا‪ ،‬ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻘﺘﺮض ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻋﻘﻮد ادﺧﺎر ﻣﻜﻔﻮﻟﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق ذات رأس ﻣﺎل ﻋﺎ ٍ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﯿﺔ ﻛﻮﺳﯿﻂ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﯾﺨﻔﺾ ﺿﻤﺎن ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻗﺪ ﯾﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺗﺨﻔﯿﺾ أﺳﻌﺎر‬ ‫اﻟﻔﺎﺋﺪة‪ .‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﺑﺈﻣﻜﺎن ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ أﺳﮭﻢ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺸﺮوع‪ ،‬إﻻ أن ھﺬا ﻻ ﯾﻤﺜﻞ اﻟﺤﻞّ اﻷﻣﺜﻞ ﻷﻧﮫ ﯾﺤ ّ‬ ‫ﺪد‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ‪.‬‬ ‫اﻷﺳﻮاق ذات ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻦ رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ ﻧﻤﻮذج ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﻮارد ﺗﻤﻮﯾﻞ إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ أﺳﻮاﻗﮭﺎ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ رأس ﻣﺎل ﻛﺒﯿﺮ وﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺮاض ﻓﯿﮭﺎ ﻋﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﻮﻓﺮ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ( أو‬ ‫ﺮا واﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ أو اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻣﺼﺎدر رأس ﻣﺎل أﻗﻞ ﺳﻌ ً‬ ‫ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﺸﻜﻞ ‪ .(4.7‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﺮ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ ھﺬه ﻋﺒﺮ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻮﻓﺮ ھﺬه اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺜﻼث اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻤﺎ ﺳﯿﺆدي إﻟﻰ ﺧﻔﺾ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗ ّ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﺬﻟﻚ‪ .‬وﻓﻲ ﻛﻞ اﻷﺣﻮال‪ ،‬ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺿﺎﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫داً ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.7‬ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﻧﺴﺐ اﻋﺘﻤﺎ ً‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪55‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أﻗﻞ ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﮭﺎ ﺑﺪت أﻗﻞ ﻧﺠﺎﺣً ﺎ‬ ‫ﻛﺎف‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬طﻮّ ر ﯾﺲ ﺑﻨﻚ )‪ (Yes Bank‬ﻓﻲ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺪﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻷن اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻨﺠﺎح ﻟﯿﺴﺖ ﻣﺘﻘ ّ‬ ‫اﻟﮭﻨﺪ إﺟﺮاء ﺗﺴﮭﯿﻠﻲ ﻟﻺﻗﺮاض ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺪم ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد )اﻧﻈﺮ اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪.(3.1‬‬ ‫ﺮا ﻟﻌﺪم ﺗﻘ ّ‬ ‫ﻖ إﻗﺒﺎﻻً ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا ﻧﻈ ً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮫ ﻟﻢ ﯾﻠ َ‬ ‫ﺮا ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﺎﻋﺪھﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ‬ ‫ﻟﻜﻦ‪ ،‬ﺣﻘﻘﺖ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺗﺎﯾﻠﻨﺪا ﻧﺠﺎ ً‬ ‫ﺣﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫طﻠﺐ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺗﻠﺒﯿﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﺧﻼل ﻓﺘﺮات اﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‪.‬ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺒﻨﺖ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺗﺎﯾﻠﻨﺪا ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ﺑﻤﺎ ﻓﯿﮭﺎ وﺿﻊ ﺗﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة وﺗﺮوﯾﺞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺎرة ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺘﺠﺎرة وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺮزت ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻟﯿﮭﻢ ﻣﮭﺎم ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﮭﺎم ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻻ ﯾﺰال اﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﺤﺪودًا ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى )ﺑﺎﻧﯿﻒ وآﺧﺮون ‪:(2014‬‬ ‫ﺑﺪأت أول ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،1992‬ﻟﻜﻦ أﻋﺎﻗﺖ اﻟﺤﻮاﺟﺰ ﺗﻄﻮرھﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﺗﺸﺮﯾﻊ‬ ‫•‬ ‫ﺮف ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻻ ﯾﺰال ﺗﺸﺮﯾﻊ ﺛﺎﻧﻲ )ﯾﺬﻛﺮ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ وﺗﻌﺮﯾﻒ اﻹﺟﺮاءات ﻣﻦ‬ ‫أوﻟﻲ ﯾﻌ ّ‬ ‫أﺟﻞ إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ( ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر أن ﯾﻨﺸﺮ‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ ‪ 3‬إﻟﻰ ‪ 4‬ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻘﻮم ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ اﻹﻧﺎرة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺳﻮم ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧﺪﻣﺔ‪ .‬ﯾﻘﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺄن ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ آﻟﯿﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺳﯿﻌﻤﻞ إﻧﺸﺎء ﺻﻨﺪوق ﻣﻜﺮّس ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2014‬وﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﻣﺎﻟﯿﺔ وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺸﺮاء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ‪ 10‬ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ ﻣﻌﺘﺮف ﺑﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺴﻤﻮح‬ ‫•‬ ‫ﻮل اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﻮﻧﺲ( ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ إطﺎر ﻗﺎﻧﻮن إدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤ ّ‬ ‫وﺗﺒﻨﺖ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﻟﻠﻘﯿﺎس واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ )‪ .(MRV‬ﯾﺘﻢ ﺗﻮﻓﯿﺮ دﻋﻢ‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻄﺒّﻘﺔ‪ ،‬وﺿﻤﻦ إطﺎر اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﯾﻮﻓﺮ ﺧﻂ اﺋﺘﻤﺎن ﺧﺎص ﻗﺮوض ﺑﻼ ﻓﺎﺋﺪة ﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺸﺮوع‪ .‬ﯾﺘﻮاﻓﺮ ﺻﻨﺪوق ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﺮوض‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻤﺎ ﯾﻐﻄﻲ ﻣﺎ ﯾﺼﻞ إﻟﻰ ‪ %75‬ﻣﻦ اﻟﻘﺮض )‪ 400.000‬دوﻻر( أو ‪ %75‬ﻣﻦ اﻟﺪﻓﻌﺎت‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺪم ﻛﻔﺎﻻت اﻷداء‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺪم ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻣﺤﺪودة وﻻ ﺗﻘ ّ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺗﻘ ّ‬ ‫•‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺆھﻠﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺿﻤﻦ ﻣﺸﺮوع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ وﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺷﺮﻛﺔ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻘﺮوض ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪأت أول ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷردن ﻋﻤﻠﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .1991‬ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻷردن ‪ 11‬ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ وھﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺻﻐﯿﺮة ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮد أداء )ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻧﺴﺒﺔ ‪ %70-50‬ﻣﻦ اﻟﻤﺪﺧﺮات اﻟﺸﮭﺮﯾﺔ ﻟﻤﺪة ﻣﻦ ‪ 4‬إﻟﻰ ‪ 6‬أﻋﻮام(‪.‬‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﺗﻘﻮم اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺳﻮم ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧﺪﻣﺎت‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎن ﻛﻞ ﻣﻦ طﺎﻗﺔ اﻷردن اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﺻﻨﺪوق‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻸردن ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﺎن ﻟﺪى ﻟﺒﻨﺎن ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت طﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2010‬ﻟﻜﻦ ﻟﺪﯾﮭﺎ اﺛﻨﺘﺎن ﻓﻘﻂ اﻵن‪ .‬ﺗﻘﺪم ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺳﻮم ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧﺪﻣﺔ )ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻋﻘﻮد اﻷداء(‪ .‬ﯾﻘﻮم ﻣﺮﻛﺰ ﺣﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﺑﺘﻌﺰﯾﺰ ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺪرﯾﺐ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺪﻋﻢ ﺧﻄﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻟﺪى اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﺧﻤﺲ ﺷﺮﻛﺎت ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﺪﻗﯿﻖ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻗﺪ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﻮاة ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﻲ ﻋﻤﻠﯿﺎت ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ دورات‬ ‫ﺗﺪرﯾﺒﯿﺔ وﻧﺪوات ﺑﻮﺿﻊ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻟﺪى اﻻﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﯾﻨﻤﻮ‬ ‫•‬ ‫ﺳﻮﻗﮭﺎ إﺛﺮ ﺗﺒﻨﻲ ﻗﻮاﻧﯿﻦ داﻋﻤﺔ ﻟﮭﺎ‪ .‬ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﺗﺤﺎد ﻣﻘﺮھﺎ ﻓﻲ دﺑﻲ وھﻲ ﺷﺮﻛﺔ راﺋﺪة ﺗﺴﺘﮭﺪف آﻻف‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺼﻞ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر إﻟﻰ ‪ 600‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2030‬ﻗﺎم اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ واﻟﺮﻗﺎﺑﻲ‬ ‫ﺑﻄﺮح إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺸﻤﻞ اﻋﺘﻤﺎد ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻌﻘﻮد اﻻﻋﺘﯿﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻞ اﻟﻨﺰاع‪.‬‬ ‫واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ وآﻟﯿﺎت ﺣ ّ‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.1‬ﻣﻠﺨﺺ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻄﻮر اﻟﺴﻮق ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺨﺘﺎرة‬ ‫دور ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﺷﮭﺎدة ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﻮطﻨﻲ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ أداء‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻖ ﺣﺴﺎﺑﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت إرﺷﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻮّزﻋﯿﻦ‬ ‫أھﺪاف دﻻﻟﯿﺔ‬ ‫‪2012‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫أھﺪاف دﻻﻟﯿﺔ‬ ‫‪2013‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫أھﺪاف دﻻﻟﯿﺔ‬ ‫‪2011‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪47.09‬‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ‬ ‫أھﺪاف دﻻﻟﯿﺔ‬ ‫‪2011‬‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ‪ ،2014‬اﻟﻤﺆﻟﻔﻮن‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻓﺮض أواﻣﺮ رﺳﻤﯿﺔ أو ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻣﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﮭﺎ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﺑﺸﻜﻞ ﻏﯿﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮض ﺗﺮﺧﯿﺺ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ أﺳﻮاق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﻓﻲ اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻼزم ﻟﮭﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻣﻦ ﺧﻼل أﻣﻮال‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ )ﺗﺮﻓﻊ ﻋﺎدةً ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻮم ﻓﻮاﺋﺪ ﻋﺎﻣﺔ‪-‬اﻧﻈﺮ أدﻧﺎه(‪ ،‬أو ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻣﺤﻠﯿﺔ أو دوﻟﯿﺔ )ﺷﻜﻞ ‪.(4.8‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.8‬ﻣﺼﺪر ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺮﻓﻖ وﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﯾﺼﺎل اﻷﺷﻜﺎل اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬وذﻟﻚ ﯾﺸﻤﻞ اﻟﻤﻨﺢ واﻟﻘﺮوض اﻟﻤﯿﺴﺮة‬ ‫اﻟﺸﺮوط واﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ‪ .‬ﺗﻮّ ﻓﺮ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤﻮّ ﻟﺔ‬ ‫ﺑﮭﺬه اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ ﻣﺼﺪر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﺪﻓﻌﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺎﺗﻮرة‬ ‫وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ واﻟﻌﻤﻼء ﻟﺘﺴﺪﯾﺪ اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل دﻓﻌﺎت ﺗﺴﺪد ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺎﺗﻮرة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺜﺎل‬ ‫أﻋﻼه ﺣﻮل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺼﺮ ﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ‪ .‬إن ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻓﻲ أي‬ ‫ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﯾﻌﺘﻤﺪ أﻓﻀﻞ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﯿﺔ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻮاﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫ﻄﺎ ﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﺗﻢ ﺗﺤﻔﯿﺰ ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﻤﺎ ﺑﺴﯿ ً‬‫ﺗﻘﺪم ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﮭ ً‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺴﺘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ دراﺳﺘﮭﺎ وﺗﺤﻠﯿﻠﮭﺎ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻛﺎن‬ ‫ﻟﺒﻌﻀﮭﺎ دواﻓﻊ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻛﺎن ھﺪف اﻟﺒﻌﺾ )ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ( ﺑﯿﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎت‬ ‫أو ﺧﺪﻣﺎت إﺿﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ اﺗﺠﮫ آﺧﺮون )ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﻓﻲ طﻮر اﻟﻨﻤﻮ( ﻧﺤﻮ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻟﺨﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺗﺄﺟﯿﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻧﻮاح ﻋﺪة‪ ،‬وﺗﻘﻮم اﻟﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ٍ‬ ‫ﯾﻌﻮد ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ طﻮر اﻟﻨﻤﻮ ﺑﺎﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﺎﻟﯿًﺎ ﺑﺘﺒﻨﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻋﺎدةً ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﯿﺔ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌّﺎل ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬دﻋﻤﺖ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺎﯾﻠﻨﺪا واﻟﮭﻨﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺆدي اﻹﻧﺎرة‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ إﻟﻰ ﺧﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺪول وﻟﻜﻨﮭﺎ ذات أھﻤﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺗﻮﻟﯿﺪ ﻛﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺮأ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﺗﺴﻌﯿﺮات ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﻠﺒﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺰوﯾﺪ‬ ‫ﻛﺎف أو ﺗﻮزﯾﻊ ﺿﻌﯿﻒ‪ .‬وأﺧﯿ ً‬ ‫ٍ‬ ‫ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء إﻟﻰ ﺗﺨﻔﯿﻒ ﻋﺐء اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻔﺾ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ وذﻛﺮﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻦ أﻛﺜﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺘﺸﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ ھﻮ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ )ﻛﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل أﻋﻼه ﻣﻦ ﻣﺼﺮ(‪ ،‬ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻌّﺎل ﺟﺪًا ﻓﻲ ﺧﻔﺾ ذروة اﻟﻄﻠﺐ وﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‬ ‫وﻓﺮ ﻟﻠﻌﻤﻼء ھﺬه اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ إﻣﺎ ﻣﺠﺎﻧًﺎ أو ﺑﺪﻋﻢ‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﺑﻌﺾ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮر اﻟﻤﺪﻣﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ّ‬ ‫اﻵﺧﺮ ﺑﺠﻌﻞ اﻟﻌﻤﻼء ﯾﺪﻓﻌﻮن ﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل دﻓﻌﺎت ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺗﯿﺮھﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﻔﻮاﺗﯿﺮ‪ .‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻈﺎھﺮ ﻟﮭﺬه‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﺑﺘﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺪون اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف أو‬ ‫ﻣﺎﻧﺤﯿﻦ آﺧﺮﯾﻦ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻜﻠﯿﻒ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮداد ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺎت‬ ‫اﻟﺘﺴﻌﯿﺮة‪.‬‬ ‫أدت اﻟﺘﺴﻌﯿﺮات اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ إﻟﻰ ﻋﺪم ﺗﺤﻔﯿﺰ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻻﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ ﻣﺒﯿﻌﺎت‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ إدﺧﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء أدى إﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﻋﺐء اﻟﺪﻋﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌّﺎل‪ .‬وھﺬا ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻧﮭﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﺣﻮاﻓﺰ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﺿﺤﺔ اﻟﻤﻼﻣﺢ وآﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺗﺤﺼﯿﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺎم ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻀﺎف ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻠﻌﻤﯿﻞ وﯾﻘﻮم اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﺠﻤﻌﮭﺎ‪ .‬ﺑﻤﺎ أن ھﺬه اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺳﺘﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻷﻓﻀﻞ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻓﯿﮭﺎ دﻋﻢ ﻣﺎﻟﻲ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وإﻻ‪ ،‬ﺳﯿﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ آﻟﯿﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻌﻘﺪة ﺗﻘﻮم ﻓﯿﮭﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺠﻤﻊ‬ ‫ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻟﺪﻋﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺨﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺗﺸﺠﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﯿﻤﺎ ﺑﻌﺪ أﻣﻮال ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺟُﻤﻌﺖ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻋﺎم ﻟﺪﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﯾﺪﯾﺮھﺎ اﻟﻤﺮﻓﻖ أو وﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬أو أي وﻛﺎﻟﺔ ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺴﻤﻮح ﻟﮭﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ رأﺳﯿًﺎ وﻣﺤﺘﻜﺮة ﻣﻦ اﻟﻮﻻﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﺠﻤﻊ ھﺬه اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وإدارﺗﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ‬ ‫ﺮ‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﻋﺎدةً ﺑﺠﻤﻊ ھﺬه اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﯾﺘﻢ إدارﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وﻛﺎﻟﺔ أو‬ ‫ﻛﺎﻟﯿﻔﻮرﻧﯿﺎ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﻜﻮن ﺳﻮق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺣ ّ‬ ‫وﻛﺎﻻت ﻣﺨﺼﺼﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ )ﺷﻜﻞ ‪ .(4.9‬ﺗﺴﻤﺢ ھﺬه اﻷﻣﻮال ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ ﺣﻮاﺟﺰ اﻟﺴﻮق ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ واﻟﺤﻮاﻓﺰ وﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﻮﻋﯿﺔ واﻟﺘﺜﻘﯿﻒ‪.‬‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ 4.9‬إدارة رﺳﻮم اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﻠﻰ ھﯿﻜﻠﯿﺔ ﺳﻮق اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪58‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫‪:ELEMENT 4‬‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ إﻟﻰ ﻗﺪرات داﺧﻠﯿﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﯾﺸﻤﻞ ﻣﻮارد ﺑﺸﺮﯾﺔ ﻣﺪرﺑّﺔ وﻣﺨﻠﺼﺔ‬ ‫وﻟﺪﯾﮭﺎ اﻟﺨﺒﺮة ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻞ ﻗﻄﺎع وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪام‪ .‬إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻔﻌّﺎل ﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أن ﯾﻜﻮن ﺟﻤﯿﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫دراﯾﺔ ﺑﻔﻮاﺋﺪ ﺗﺤﺴّﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺪﻋﻮ إﻟﻰ ﺗﺤﻀﯿﺮ‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﺗﺼﺎل ﻗﻮﯾﺔ وﻣﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﯿﺪ‪ .‬ﺗﺸﯿﺮ‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ ‪ 4‬ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ 4.1‬إﻟﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻟﻺﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫ءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰأ ﻣﻦ اﻟﺒﯿﺌﺔ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗُﻌﺪ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﺟﺰ ً‬ ‫اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﺘﻀﻤﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺗﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻛﻞ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ )إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ھﻮﻟﻨﺪا واﻟﺪﻧﻤﺎرك( اﻟﻘﺎﺋﺪة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﺨﻠﻂ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﺮان‪ 28.‬ﺗﺸﯿﺮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ إﻟﻰ إطﺎر ﻋﻤﻠﮭﺎ اﻟﺤﺎﻛﻢ اﻟﻘﻮي‪ ،‬واﻟﺬي ﯾﻀﻢ رﺻﯿﺪ‬ ‫ﺟﯿﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻻﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺨﻄﻄﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ وﺗﺤﻔﯿﺰ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﺮان‪ ،‬وﯾﺸﻤﻞ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أدﻧﻰ أداء ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪة وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻀﻊ إﻟﻰ ﺗﺠﺪﯾﺪات ﻛﺒﯿﺮة‪.‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﺗﺪﻋﯿﻢ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‪ ،‬واﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻘﺪرات وﺗﻮﻓﯿﺮ أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻮاﻓﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻨﺢ واﻟﻘﺮوض اﻟﻤﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط‪ ،‬ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﻤﻨﻔﺮدة وﻟﻠﺘﺤﺪﯾﺜﺎت‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺠﺪﯾﺪة ذات اﻷداء اﻟﻔﺎﺋﻖ‪ .‬ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ھﺬه اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻊ ﻣﺒﺎدرات اﺗﺼﺎل ﻓﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫إﻋﻼم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﯿﻦ وﺗﺤﻔﯿﺰھﻢ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﮭﻨﯿﯿﻦ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﻘﻘﺖ‬ ‫ﻮل ﺿﺨﻢ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق وذﻟﻚ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﺟﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﺤ ّ‬ ‫ورﻏﻢ أن اﻟﮭﺪف اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ھﻮ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺧﻠﻖ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻔﻮاﺋﺪ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وأھﻤﯿﺘﮫ‪ ،‬إﻻ أن ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮫ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﺤﺘﺎج ﺟﻤﯿﻊ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻣﺼﻨّﻌﻲ اﻟﻤﻌﺪات ووﻛﺎﻻت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ إﻟﻰ إدراك أھﻤﯿﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺗﺪرﯾﺐ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ وﻣﻄﻮري اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت واﻟﻤﻘﺮﺿﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻀﺮورﯾﺔ أﺑﻀً ﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻷن اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﯾﻤﻠﻜﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻗﻠﯿﻠﺔ ﺣﻮل ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ وأﻓﻀﻞ‬ ‫اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﮭﻢ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻛﻤﺜﺎل ﻋﻦ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻗﻮﯾﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﻗﻮاﻋﺪ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ واﺿﺤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﻧﺸﻄﺔ ﺟﯿﺪة ﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﻤﻮذﺟً ﺎ‬ ‫ﯾﺤﺘﺬى ﺑﮫ‪ .‬ﯾﺸﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺒﺮﯾﻄﺎﻧﯿﺔ ﻟﺸﺮاء اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ‪ 29‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻸداء اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﮭﻼك‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺛﻼث ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت أﺳﺎﺳﯿﺔ‪ :‬اﻟﻤﻌﯿﺎر اﻹﻟﺰاﻣﻲ اﻷدﻧﻰ وأﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت وراﺋﺪ اﻟﺴﻮق‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﯾﺐ وﻣﺪﻋﻮم ﺑﻮرش ﻋﻤﻞ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ أﻛﺒﺮ ﻋﺪد ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺪاﻋﻤﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻐﯿّﺮ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻣﻊ ﻧﻀﻮج اﻟﺴﻮق وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺳﯿﻜﻮن ھﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة )اﻟﺸﻜﻞ‬ ‫‪.(4.10‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ 4.10‬ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات –وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‪ -‬ﺗﻤﺎﺷﯿًﺎ ﻣﻊ زﯾﺎدة ﻧﻀﻮج اﻟﺴﻮق‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻨﺠﺎح‪ ،‬إﻟﻰ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ وﺗﻤﻜﯿﻨﻲ وﺑﯿﺌﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺘﺴﮭﯿﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻛﺎف ﺣﻮل ﻓﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ أﻋﻤﺎل ﻣﺤﺪدة ﻟﺘﺤﻀﯿﺮ اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻗﻠﯿﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ووﻋﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻧﻔﺬت ﺷﺮﻛﺔ ‪EPS Capital‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺴﯿﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﻲ ﻟﻤﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬ﺷﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎھﺞ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﻋﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﮭﻢ ﻧﻤﺎذج أداء ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﺷﺮﻛﺔ ‪EPS‬‬ ‫‪ Capital‬ﻣﻊ ﻧﺎﺳﯿﻮﻧﺎل ﻓﯿﻨﺎﻧﺴﯿﺮا ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺸﺎھﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ زﯾﺎدة اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﮭﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﯿﻔﺔ ﯾﺘﻢ ﺗﻌﻠﯿﻤﮫ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس وﺗﺪرﯾﺐ اﻟﻤﻌﺎھﺪ‬ ‫واﻟﺠﺎﻣﻌﺎت‪.‬‬ ‫ﺪم ﺳﻮق ﻣﻨﺘﺠﺎت وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ھﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻻﺗﺼﺎﻻت وﻣﺒﺎدرات ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻘ ّ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﺼﺪاﻗﯿﺔ وﻧﺰاھﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﻋﺘﻤﺎد أن ﺗﻘﺪم ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ و ﺗﻌﺰز اﻟﺜﻘﺔ ﻟﺪﯾﮭﻢ ﻓﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺸﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﻋﺘﻤﺎد ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻤﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﺰودي اﻟﺨﺪﻣﺎت وﻣﻦ ﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ اﻟﻤﻌﺪات‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻮاﻓﺮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫زﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻌﺎم وﺣﺸﺪ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﺠﮭﻮد ﺗﺸﺎرك اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ‬ ‫)اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ( واﻟﺘﻘﺎرب اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺑﯿﻨﮭﺎ‪ .‬ﺗﺘﺸﺎرك ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻷﯾﺎم ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺒﺚ أو اﻟﺒﺚ اﻟﻤﺘﺪاﺧﻞ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﻮﺻﻮل اﻟﺤﻤﻼت اﻹﻋﻼﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫‪:ELEMENT 5‬‬ ‫ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وإﻧﺠﺎز ﻓﻮاﺋﺪ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وطﻨﯿﺔ‬ ‫وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﺗﺸﺠﯿﻊ اﺳﺘﻤﺮار اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪة ﺑﺮاھﯿﻦ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وإﺑﺮاز ﻣﻠﻒ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻜﻞ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‪ .‬ﺗﺬﻛﺮ اﻟﻨﻘﻄﺔ ‪ 5‬ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ 4.1‬ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﺑﻼغ‪. .‬‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻘﯿﺎس‪ ،‬اﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ( )‪(MRV‬‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ اﻟﻘﻮﯾﺔ واﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن ﺗﺤﻘﯿﻖ أھﺪاف ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬إن‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺠﻤﯿﻌﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس واﻹﺑﻼغ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﺎ إﯾﺼﺎل ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﯾﺴﺎﻋﺪ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ ﻣﻮّ ﺣﺪة ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج ﺗﻘﺎرﯾﺮ إﺣﺼﺎﺋﯿﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ ﻗﯿﺎﺳﺎت اﻷداء‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‬ ‫ﺟﺪًا وﺿﻊ ﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳﺎت ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻛﻔﺎءﺗﮭﺎ‪ ،‬ﻟﻘﯿﺎس ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺪﺧﻼت‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻊ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ أﻧﻈﻤﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻹﺑﻼغ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻦ‬ ‫أﻧﻈﻤﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﺜﻞ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻘﯿﺎس وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻷداء )‪ ،(IPMVP‬واﻟﺬي ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أﻗﻠﻤﺘﮫ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻹﺑﻼغ اﻻﺣﺼﺎﺋﻲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺧﺮى اﻟﻤﮭﻤﺔ ﻟﺘﻤﻜﯿﻦ اﻟﺒﯿﺌﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺎﻷوﻗﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪ .‬وھﺬا ﻗﺪ ﯾﺸﻤﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دورﯾﺔ ﻓﻲ اﻷوﻗﺎت اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻜﻠﻔﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺨﻄﻮات‬ ‫اﻟﻤﻤﻜﻦ اﺗﺒﺎﻋﮭﺎ ﻟﺨﻔﺾ ھﺬه اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬أﺛﺒﺘﺖ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس ﻛﻔﺎءﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﺣﻮل‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﺠﻤﯿﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻔﺮدﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﻧﻈﻤﺔ إﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺴﺎب‬ ‫ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻜﻞ‪.‬‬ ‫ﺪاد ﻓﻲ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻜﻤﯿﺎت‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻟﺪى ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﻋ ّ‬ ‫ﺪادات ﻣﺴﺒﻘﺔ اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺑﺮز ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻌ ّ‬ ‫ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة اﻟﺘﻲ ﺧﺴﺮﺗﮭﺎ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﺮﺳﻮم ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌ ّ‬ ‫ﺪاد ﻣﺴﺒﻖ اﻟﺪﻓﻊ‪،‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻼء ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﺳﺘﮭﻼﻛﮭﻢ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء وﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﻢ ﺷﺮاء اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﺘﻮزﯾﻊ أو اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل آﻟﺔ‬ ‫ﺪاد ﻣﺴﺒﻖ اﻟﺪﻓﻊ‪ ،‬وﺻﻠﺖ ﺧﺴﺎرات اﻟﻨﻈﺎم ﻛﻜﻞ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺼﺮاف اﻵﻟﻲ أو اﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﮭﺎﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎل واﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻗﺒﻞ طﺮح اﻟﻌ ّ‬ ‫ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %40‬ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ .‬وﻗﺪ وﺻﻠﺖ اﻵن إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ .%25‬وﯾﻌﻮد ﺟﺰء ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬إﻟﻰ ﺧﻔﺾ اﻟﺨﺴﺎرات‬ ‫ﻏﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ‪ .‬وﺗﻘﻮم اﻟﺴﻮدان اﻵن ﺑﺪراﺳﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ طﺮح ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻋﻦ ﺑُﻌﺪ وﺣﺴﺎب دﻗﯿﻖ ﻟﻠﺨﺴﺎرات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ )‪ 2015‬اﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ(‪.‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ووﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﺘﮭﻢ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺪراﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﺣﻤﻞ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻟﻔﮭﻢ أﻧﻤﺎط اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل ﯾﻮم‬ ‫وﺣﺴﺐ اﻟﻔﺼﻮل وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺼﻤﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﯿﻞ وﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬ ‫ھﻨﺎك ﻛﺬﻟﻚ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﯾﺰ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت وﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻒ ﻋﺎﺋﻘًﺎ أﻣﺎم‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺑﺈﻣﻜﺎن أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﺗﺠﺎرﺑﮭﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻗﻠﻤﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرب اﻵﺧﺮﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﯿﮫ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻣﻦ ﺗﺸﻜﯿﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﻤﻞ إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻣﻜﻮّﻧﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻛﯿﻦ ﻟﮭﻢ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺎم اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزاري اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺘﺸﻜﯿﻞ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ واﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻌﻤﻞ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﻨﺼﺔ‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ‪ 16‬دوﻟﺔ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﺨﻄﻄﺎﺗﮭﻢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وھﺬا ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى‪ :‬وﺗُﻌﺪﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك اﻟﺘﻲ أﻧﺸﺄﺗﮭﺎ اﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻷوروﺑﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﻮﺟﯿﮭﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﺎﻻً واﺣﺪًا ﯾﺸﻤﻞ ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻌﺪدة‪ ،‬ﻛﻞّ ﻣﻨﮭﺎ ﻟﺪﯾﮫ ﺗﺤﺪي ﺗﺨﻄﻲ اﻟﺤﻮاﺟﺰ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫وﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﺎھﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻤﺼﺪري اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ وﻣﺴﺘﻮردﯾﮭﺎ‬ ‫ﯾﻌﺘﻤﺪ ﺗﺤﺪﯾﺪ أوﻟﻮﯾﺎت ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ إن ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺼﺪرة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ أو ﻣﺴﺘﻮردة ﻟﮭﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﺎ اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ووﻛﺎﻻت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﻮﻋﻲ اﻟﻌﺎم ودﻋﻢ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻄﺮق ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ أوﻻً إﻟﻰ اﻟﻔﺮوﻗﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ )ﻓﻲ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﻨﻔﻂ وﻟﻜﻦ اﻟﻐﺎز‬ ‫ﻀﺎ( واﻟﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺛﻢ ﯾﺘﻔﺤﺺ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻔﺎرﻗﺔ ﻓﻲ ھﺎﺗﯿﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺘﯿﻦ‪ .‬ﺛﻢ ﯾﺘﻢ اﻗﺘﺮاح ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ أﯾ ً‬ ‫ﻧﻤﺎذج ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻛﻨﻘﻄﺔ ﺑﺪاﯾﺔ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫اﻟﺪول ذات ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ‪.‬‬ ‫ﺮا‪ ،‬ﯾﻘﺪم ھﺬا اﻟﺠﺰء ﺧﯿﺎرات ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﺜﻼث ﻣﻨﺎطﻖ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬‫وأﺧﯿ ً‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺮوق ﺑﯿﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﮭﺎ‬ ‫ﯾﺒﯿّﻦ اﻟﺠﺪول ‪ 4.2‬أدﻧﺎه ﻛﯿﻒ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺨﺘﻠﻒ ھﺬه اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﺮھﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻷﺧﯿﺮ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ –‬ ‫دواﻓﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ /‬اﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﺼﺪري اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺴﺘﻮردي اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫)ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻮﺟﻮد ﺑﻌﺾ اﺳﺘﺜﻨﺎءات ﻟﮭﺬا اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ اﻟﻌﺎم(‪.‬‬ ‫ھﻨﺎك ﻣﻮاﺻﻔﺎت أﺧﺮى ﻟﻠﺴﻮق ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪ وﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وأھﻤﮭﺎ ﻣﺪرج ﻓﻲ أﺳﻔﻞ اﻟﺠﺪول‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.2‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺪري اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ وﻣﺴﺘﻮردﯾﮭﺎ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮرد اﻟﺒﺘﺮول‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪ 1‬ﻣﺼﺪّر اﻟﺒﺘﺮول‬ ‫ﺗﺤﺴّﻦ ﺗﺤ ّ‬ ‫ﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬ﯾﺴّﮭﻞ ﺧﻔﺾ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﻤﻔﻘﻮدة—اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺨﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﯿﻮل اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪/‬‬ ‫دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬زﯾﺎدة اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫زﯾﺎدة أﻣﻦ اﻹﻣﺪاد‬ ‫•‬ ‫ﺧﻔﺾ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫•‬ ‫زﯾﺎدة اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ )زﯾﺎدة‬ ‫•‬ ‫)اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﺘﺤﻮﯾﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ(‬ ‫اﻟﺼﺎدرات(‬ ‫اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﻤﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ )زﯾﺎدة اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬‫زﯾﺎدة ﺗﺤ ّ‬ ‫•‬ ‫ﺧﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ(‬ ‫زﯾﺎدة اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ)ﻣﺎ اﻷھﺪاف اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﺘﻐﯿﺮ‬ ‫•‬ ‫زﯾﺎدة اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ)ﻣﺎ اﻷھﺪاف اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﺘﻐﯿﺮ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻨﺎخ؟(‬ ‫اﻟﻤﻨﺎخ؟(‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻤﻠﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻤﻠﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻣﺼﺮﻓﻲ ﻻ ﯾﻌﻤﻞ ﺑﻜﺎﻣﻞ طﺎﻗﺘﮫ‬ ‫•‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻣﺼﺮﻓﻲ ﯾﻌﻤﻞ ﺑﻜﺎﻣﻞ طﺎﻗﺘﮫ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺴﻮق‬ ‫رﻓﻊ ﻣﻌﺪل ﺗﻜﻠﻔﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﻮزوﻧﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫•‬ ‫ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪل ﺗﻜﻠﻔﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﻮزوﻧﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻋﺎم )‪ / (WACC‬اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم )‪ / (WACC‬اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫‪1‬ﯾﺸﻤﻞ أﻋﻀﺎء ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﺒﺘﺮول )‪(OAPEC‬‬ ‫‪62‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻄﻮر ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ھﯿﻜﻞ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت أﺧﺮى‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻟﻠﺴﻮق )ﺣﺴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ(‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﯿﺔ ووﻋﻲ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫دﻋﻢ ﻋﺎم ﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ /‬ﺧﻔﺾ دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮوﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت ﻣﺎ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺘﯿﻦ اﻟﺮﺋﯿﺴﺘﯿﻦ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﻧﺸﺎء أﺷﺠﺎر اﻟﻘﺮار ﻟﻠﺘﻮﺟﯿﮫ ﺣﻮل أي ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫اﻟﺨﻄﻂ أو اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻧﺴﺐ ﻻﺧﺘﯿﺎرھﺎ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪:‬‬ ‫‪ .1‬ھﯿﻜﻞ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ‪:‬‬ ‫• ﻓﻲ اﻟﺪول ذات اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﮭﺎ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ رأﺳﯿًﺎ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن‬ ‫ﻌﺎﻟﺔ‪ .‬وﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﺎﻛﺲ‪،‬‬ ‫ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓ ّ‬ ‫• ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﯿﮭﺎ ﺳﻮق طﺎﻗﺔ ﺣﺮّ‪ ،‬ﻳﻜﻮن ﻟﻠﺠﮭﺎز اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ )اﻟﻤﺮﻓﻖ(‬ ‫و‪/‬أو وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ دوراً أھﻢ‪.‬‬ ‫‪ .2‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺆﺛﺮ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﺳﻤﻠﺔ‪ /‬ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺮﻳﻚ اﻷﻣﻮال‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ ﺗﺮﻛﯿﺒﺔ ھﺬه اﻷﻣﻮال )ﺧﺎص ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﺎم(‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻮع وﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﻋﻢ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻟﺪﻋﻢ ﺗﻄﻮر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ .3‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻄﻮر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﮭﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ أي ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻹﺟﺮاءات ﻗﺪ‬ ‫ﺗﻜﻮن اﻷﻧﺴﺐ واﻷﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮن ﻣﺒﺎدرة ﻧﺎﺟﺤﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن اﻟﺴﻮق ﻣﺴﺘﻌ ً‬ ‫ﺪا‬ ‫ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻟﮭﺎ وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﻳﻜﻮن ھﻨﺎك‪:‬‬ ‫• اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ اﻟﻀﺮوري ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫• ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫• اﻟﻮﻋﻲ ‪ /‬دﻋﻢ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺒﺎدرة ﻛﻲ ﻳﻔﮭﻢ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻓﻮاﺋﺪھﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﻈﮭﺮ اﻟﺸﻜﻞ ‪ 4.11‬ﺗﺼﻨﯿﻔًﺎ ﻧﻤﻮذﺟﯿًﺎ ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬وﯾﻈﮭﺮ اﻟﺸﻜﻞ ‪ 4.12‬اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ اﻟﻤﻘﺘﺮح‬ ‫ﺮرة ﺗﺸﻤﻞ ﺗﻠﻚ ﺑﻤﺸﺘﺮي واﺣﺪ وﺟﺰﺋﻲ واﻟﺘﻔﻜﯿﻚ‬ ‫ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺗﺠﺪر اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ أن أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤ ّ‬ ‫اﻟﻜﺎﻣﻞ أو اﻟﺠﺰﺋﻲ‪ .‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺪﯾﺪ أي ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺠﺐ ﺗﻌﯿﯿﻨﮭﺎ ﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﯾﺠﺐ أﺧﺬ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﯿﻦ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ وﻏﯿﺮه‪ ،‬ﻣﺜﺎل‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪.(2015‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إدراج اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ ‪ 12‬ﻓﺌﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ )أﻧﻮاع اﻟﺒﻠﺪان(‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺘﺸﺎرك ﻓﻲ ﺗﺸﺎﺑﮭﺎت ﻣﺤﺪدة ﻓﻲ ﻧﮭﺠﮭﺎ‬ ‫ﺠﺎ ﻧﺎﺟ ً‬ ‫ﺤﺎ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﻧﮭ ً‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻧﻮاع اﻟﺒﻠﺪان اﻹﺛﻨﻰ ﻋﺸﺮ )اﻟﻔﺌﺎت(‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ ‪ 8‬ﺧﻄﻂ ﻋﻤﻞ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺟﺪول ‪ .(4.3‬ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ ﺧﻄﻂ ﻓﻘﻂ ﺣﯿﺚ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﺑﻌﺾ اﻟﺨﻄﻂ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﻮع دوﻟﺔ واﺣﺪ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﺗﺘﺒﻨﻰ اﻟﺪول ذات ﺳﻮق طﺎﻗﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ رأﺳﯿًﺎ وذات ﻗﻠﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ دول ﻣﺴﺘﻮردة ﻟﻠﻨﻔﻂ أو‬ ‫ﺪر اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺼﺎﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدﯾًﺎ ﻣﻦ زﯾﺎدة اﻟﺼﺎدرات وﻧﻘﺺ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺳﯿﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﺴﺘﻮرد‬ ‫ﻣﺼﺪرة ﻟﮫ‪ .‬وﻟﻜﻦ‪ ،‬ﺳﯿﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﺼ ّ‬ ‫ﻤﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﺤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻘﺪرة‬ ‫اﻟﺘﯿﺎر‬ ‫اﻧﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﺗﻘﻠﯿﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫اﻹﻣﺪاد‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ ﻣﻦ زﯾﺎدة أﻣﻦ‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺔ‪/‬ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ ﻧﻤﻮذﺟﻲ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻨﻮع اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻓﺌﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﺑﻠﺪ ﻣﺼﺪر )‪ ،(EX‬ﺑﻠﺪ ﻣﺴﺘﻮرد )‪(IM‬‬ ‫ھﯿﻜﻞ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ رأﺳﯿًﺎ )‪ ،(VI‬ﺳﻮق طﺎﻗﺔ ﻣﺘﺤﺮر )‪(LM‬‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﺳﻤﻠﺔ‪ :‬ﻋﺎﻟﻲ )‪ ،(H‬ﻣﻨﺨﻔﺾ )‪(L‬‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻄﻮر ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬ﻣﺒﻜﺮ )‪ ،(E‬ﻣﺘﻮﺳﻂ )‪(I‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.11‬ﺗﺼﻨﯿﻒ ﻧﻤﻮذﺟﻲ ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺼﺪّرة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺼﺎﻓﯿﺔ )‪(EX‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ .4.12‬ﺗﺼﻨﯿﻒ ﻧﻤﻮذﺟﻲ ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﺼﺎﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(IM‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪65‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.3‬اﻟﺨﻄﻂ اﻟﺮﻣﺰﯾﺔ ﻹﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﻣﺼﺪّر ‪/1‬ﻣﺴﺘﻮرد ‪(VI / HF / E) 1‬‬ ‫وﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺎ وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺒﻨﯿﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ أﺣﻮال اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫وﺿﻊ اﻟﺨﻄﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻧﻤﻮذج ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺄﺳﯿﺲ وﻛﺎﻟﺔ ذات ﺳﻠﻄﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ– ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت واﺿﺤﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﻔﻮﯾﺾ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ‬ ‫ﻣﺰﯾﺞ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت و‪/‬أو ﻗﺮوض ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﻗﺮوض ﻣﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﺣﻤﻼت ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ ‪ /‬اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫إطﻼق ﺣﻤﻼت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وﺗﻮﻋﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫•‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫•‬ ‫إﻧﺸﺎء ﺧﻂ أﺳﺎس إﺣﺼﺎﺋﻲ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫طﻠﺐ ﺗﺮﻛﯿﺐ إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻜﯿﻒ ھﻮاء ذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺸﺠﯿﻊ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺘﺪرج ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻲ إﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ ھﻮاءذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫أو ﺳﺨﺎﻧﺎت ﺷﻤﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﯿﺎه(‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫‪66‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﺗﺼﺪﯾﺮ ‪/2‬اﺳﺘﯿﺮاد ‪(VI / HF / I) 2‬‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻘﯿﺤﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫وﺿﻊ أھﺪاف ﺟﺪﯾﺪة ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫•‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه اﻟﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺠﺎري – اﻻﻧﺴﺤﺎب اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ظﺮوف اﻟﺴﻮق‬ ‫•‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ أداء اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫•‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة ‪/‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮭﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ– اﻟﺘﻘﺪم ﻧﺤﻮ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة‬ ‫ﻮل ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري )اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤ ّ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ و‪/‬أو اﻟﺪوﻟﯿﺔ(‬ ‫اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮭﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ–وﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫‪ o‬اﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻤﻮّل ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﻗﺮوض ﻣﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ – اﺳﺘﮭﺪاف ﺻﻨﺎﻋﺎت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻣﺤﺪدة‬ ‫•‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ إﻋﺎدة اﻟﺘﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﺗﺪرﯾﺐ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﯿﺎﻧﺎت أﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮرًا ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻣﻄﻮّرة ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﺸﻤﻞ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة(‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫طﻠﺐ ﺷﮭﺎدة ‪ISO 50001‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫طﻠﺐ إﻧﺎرة ﺷﻮارع ذات ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ ھﻮاءذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫أو ﺳﺨﺎﻧﺎت ﺷﻤﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﯿﺎه(‬ ‫‪67‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﺗﺼﺪﯾﺮ ‪/3‬اﺳﺘﯿﺮاد ‪3‬‬ ‫وﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺎ وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺒﻨﯿﮭﺎ – ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻈﮭﺮ‬ ‫•‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺠﮭﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ أﺣﻮال اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﻂ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺤﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫ﺗﺄﺳﯿﺲ وﻛﺎﻟﺔ ذات ﺳﻠﻄﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ– ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت واﺿﺤﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﻔﻮﯾﺾ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم اﻟﻜﺒﯿﺮ اﻟﻤﺎر ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫•‬ ‫إﺿﺎءة ﻣﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ( ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‬ ‫•‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺧﺼﻮﻣﺎت ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت و‪/‬أو ﻗﺮوض ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻮﻋﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ /‬اﻟﺘﺜﻘﯿﻒ ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﻠﯿﻞ ﻗﯿﻤﺔ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ ‪ /‬اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫إطﻼق ﺣﻤﻼت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وﺗﻮﻋﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫•‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫إﻧﺸﺎء ﺧﻂ أﺳﺎس إﺣﺼﺎﺋﻲ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ﺷﺮاء اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻛﻤﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻹﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)اﻟﻤﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮري اﻟﻤﺪﻣﺞ(‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺸﺠﯿﻊ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺘﺪرج ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻲ إﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﺎت ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‪ /‬إﻋﻔﺎء ﻣﻦ‬ ‫ﻤﻀﺎﻓﺔ‬‫ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟ ُ‬ ‫ﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ‬ ‫ھﻮاء ذو ﻛﻔﺎءة أو ﺳﺨﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ(‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﺗﺼﺪﯾﺮ ‪/4‬اﺳﺘﯿﺮاد ‪(VI / LF / I) 4‬‬ ‫‪68‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻘﯿﺤﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫وﺿﻊ أھﺪاف ﺟﺪﯾﺪة ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ ﺗﻘﺪﯾﻢ رﺳﻮم اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ظﺮوف اﻟﺴﻮق ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻧﺤﻮ ﺣﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري )اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﺪوﻟﻲ(‬ ‫•‬ ‫ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺟﺪﯾﺪة‪/‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻮﺟّﮭﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ– إﺳﻨﺎد ﻣﺒﺎدرات اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫اﻟﻀﺨﻤﺔ )إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع ذات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ( إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻠﻤﺎ أﻣﻜﻦ ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﺰﯾﺞ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻮﺟﮫ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ )ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ(‬ ‫•‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم – ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن ‪ /‬اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫‪ o‬اﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻤﻮّل ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫‪ o‬اﻟﻘﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ‪ /‬اﻟﺼﺮاﻓﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫)ﻣﻤﻮﻟﺔ ﺟﺰﺋﯿًﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ(‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ – اﺳﺘﮭﺪاف ﺻﻨﺎﻋﺎت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻣﺤﺪدة‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ إﻋﺎدة اﻟﺘﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﯿﺎﻧﺎت أﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮرًا ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻣﻄﻮّرة ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﺸﻤﻞ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة(‬ ‫ﻓﺮض ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﻓﻲ ﻛﻞ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫طﻠﺐ ﺷﮭﺎدة ‪ISO 50001‬‬ ‫طﻠﺐ إﻧﺎرة ﺷﻮارع ذات ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﺋﺘﻤﺎن ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﺗﺼﺪﯾﺮ ‪(LM / HF / E) 5‬‬ ‫‪69‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺒﻨﯿﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ أﺣﻮال اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺪﯾﺮھﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ /‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫وﺿﻊ اﻟﺨﻄﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻧﻤﻮذج ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺄﺳﯿﺲ وﻛﺎﻟﺔ ذات ﺳﻠﻄﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺰام اﻟﻤﻮرّد اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ )ﻋﺒﺮ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺗﻮرﯾﺪ( – اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ أھﺪاف‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﻲ‬ ‫ﻣﺰﯾﺞ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت و‪/‬أو ﻗﺮوض ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﻗﺮوض ﻣﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﺣﻤﻼت ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ ‪ /‬اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫إطﻼق ﺣﻤﻼت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وﺗﻮﻋﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫•‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺗﺼﺎﻻت ﯾﺸﺠّﻊ ﻋﻠﻰ ﺷﺮاء ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫إﻧﺸﺎء ﺧﻂ أﺳﺎس إﺣﺼﺎﺋﻲ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫طﻠﺐ ﺗﺮﻛﯿﺐ إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻜﯿﻒ ھﻮاء ذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺸﺠﯿﻊ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺘﺪرج ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻲ إﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع‬ ‫ﻓﺮض ﺣﻈﺮ ﻋﻠﻰ )ﺗﻄﺒﯿﻖ(‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ ھﻮاءذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫أو ﺳﺨﺎﻧﺎت ﺷﻤﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﯿﺎه(‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫‪70‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – ﺗﺼﺪﯾﺮ ‪(LM / HF / I) 6‬‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻘﯿﺤﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه اﻟﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ظﺮوف اﻟﺴﻮق‬ ‫•‬ ‫ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﺗﺤﻔﯿﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺠﺎري – اﻻﻧﺴﺤﺎب اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ أداء اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫•‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة ‪/‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻓﺮض اﻟﺘﺰام إﺟﺒﺎري ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام ﻣﻮرّد اﻟﻤﺮاﻓﻖ )ﻋﺒﺮ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺗﻮرﯾﺪ(‬ ‫•‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ و ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﺒﺮى‬ ‫•‬ ‫ﻮل ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري )اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻤ ّ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ و‪/‬أو اﻟﺪوﻟﯿﺔ(‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫‪ o‬اﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻤﻮّل ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﻗﺮوض ﻣﯿﺴّﺮة اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ – اﺳﺘﮭﺪاف ﺻﻨﺎﻋﺎت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻣﺤﺪدة‬ ‫•‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ إﻋﺎدة اﻟﺘﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﯿﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﺰاﯾﺎ اﻟﺘﺤﻮل إﻟﻰ ﻧﻤﻮذج‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫•‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﯿﺎﻧﺎت أﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮرًا ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻣﻄﻮّرة ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﺸﻤﻞ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة(‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫طﻠﺐ ﺷﮭﺎدة ‪ISO 50001‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫طﻠﺐ إﻧﺎرة ﺷﻮارع ذات ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ ھﻮاءذو ﻛﻔﺎءة‬ ‫أو ﺳﺨﺎﻧﺎت ﺷﻤﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﯿﺎه(‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – اﺳﺘﯿﺮاد ‪(LM / LF / E) 5‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺿﻊ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺒﻨﯿﮭﺎ – ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻈﮭﺮ‬ ‫•‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺠﮭﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺘﺴﻌﯿﺮ اﻟﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ أﺣﻮال اﻟﺴﻮق ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫•‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺪﯾﺮھﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪ /‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﻂ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺤﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫ﺗﺄﺳﯿﺲ وﻛﺎﻟﺔ ذات ﺳﻠﻄﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺰام اﻟﻤﻮرّد اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ )ﻋﺒﺮ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺗﻮرﯾﺪ( – اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ أھﺪاف‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﻲ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻮﺳﻊ ﻋﺒﺮ وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ ﻣﺠﺎﻧﯿﺔ ذات ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ( ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‬ ‫•‬ ‫ﺣﻮاﻓﺰ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫‪ o‬ﺧﺼﻮﻣﺎت ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت و‪/‬أو ﻗﺮوض ﻣﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫‪ o‬ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻮﻋﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ /‬اﻟﺘﺜﻘﯿﻒ ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﻠﯿﻞ ﻗﯿﻤﺔ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ ‪ /‬اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫إطﻼق ﺣﻤﻼت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وﺗﻮﻋﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‬ ‫•‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺗﺼﺎﻻت ﯾﻮﻓﺮ اﻟﻨﺼﺢ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺣﻮل ﺗﻜﻠﻔﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫إﻧﺸﺎء ﺧﻂ أﺳﺎس إﺣﺼﺎﺋﻲ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺪاد ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻤﺼﺒﺎح اﻟﻔﻠﻮري‬ ‫اﻟﻤﺪﻣﺞ( ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺸﺠﯿﻊ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺘﺪرج ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻲ إﺿﺎءة اﻟﺸﻮارع‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﺎت ﺿﺮﯾﺒﯿﺔ‪ /‬إﻋﻔﺎء ﻣﻦ‬ ‫ﻤﻀﺎﻓﺔ‬‫ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟ ُ‬ ‫ﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )إﺿﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﻜﯿﻒ‬ ‫ھﻮاء ذو ﻛﻔﺎءة أو ﺳﺨﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ(‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﺪول‪ :‬اﻟﻨﻮع – اﺳﺘﯿﺮاد ‪(LM / LF / I) 6‬‬ ‫‪72‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻘﺪم ﺗﺠﺎه ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷھﺪاف اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻨﻘﯿﺤﮭﺎ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ ﺗﻘﺪﯾﻢ رﺳﻮم اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺟﺪﯾﺪة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ظﺮوف اﻟﺴﻮق ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻧﺤﻮ ﺣﺸﺪ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري )اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﺪوﻟﻲ(‬ ‫•‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ أداء اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ ﻋﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫•‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة ‪/‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﺮض اﻟﺘﺰام إﺟﺒﺎري ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام ﻣﻮرّد اﻟﻤﺮاﻓﻖ )ﻋﺒﺮ ﺗﺮﺧﯿﺺ ﺗﻮرﯾﺪ(‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﯾﺮھﺎ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ – اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻣﻊ‬ ‫•‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺒﺎدرات اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻟﻀﺨﻤﺔ )ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﺸﻮارع ذات‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ( ﻛﻠﻤﺎ أﻣﻜﻦ ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﺰﯾﺞ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺠﺎري‬ ‫•‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺗﺪﯾﺮه اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ )رﺳﻮم اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ(‬ ‫•‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺧﯿﺎرات ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم – ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺧﻄﻮط اﻻﺋﺘﻤﺎن ‪ /‬اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫‪ o‬اﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻤﻮّل ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫‪ o‬اﻟﻘﺮوض ﻣﯿﺴﺮة اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺎرف اﻟﺪوﻟﺔ ‪ /‬اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫)ﻣﻤﻮﻟﺔ ﺟﺰﺋﯿًﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ(‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ – اﺳﺘﮭﺪاف ﺻﻨﺎﻋﺎت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻣﺤﺪدة‬ ‫•‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وزﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ إﻋﺎدة اﻟﺘﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺴﺪاد ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺗﻮرة اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻣﻦ‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﺮﻓﻖ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﯿﺎﻧﺎت أﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮرًا ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ وإﺟﺮاءات ﻗﻄﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻨﺎء ﻣﻄﻮّرة ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺗﺸﻤﻞ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة(‬ ‫ﻓﺮض ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﻓﻲ ﻛﻞ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫طﻠﺐ ﺷﮭﺎدة ‪ISO 50001‬‬ ‫طﻠﺐ إﻧﺎرة ﺷﻮارع ذات ﻛﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﺋﺘﻤﺎن ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع واﻟﻤﻨﺎطﻖ دون اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ‬ ‫ﺪم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 1‬ﺗﻘﺪﯾﺮات ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻘﺮﯾﺒﯿﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ إﻋﺪاد ھﺬه اﻟﺘﻘﺪرﯾﺮات ﺿﺮﺑًﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﯾﻘ ّ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺒﺮاﻋﺔ‪ ،‬وﻟﻦ ﺗﺘﺸﺎﺑﮫ ﻣﺠﻤﻮﻋﺘﺎن ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات‪ .‬وﻣﺎ زاﻟﺖ ھﺬه اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات ﺗﻘﺪم دﻟﯿﻼ ﻣﻔﯿﺪًا ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺗﺮﺗﯿﺐ‬ ‫أوﻟﻮﯾﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﯿﺰ اﻟﺠﺪول ‪ 4.4‬ﺣﺼﺺ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫ﺿﻤﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ؛ ﻣﺜﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ )ﺗﺬﻛﺮ أن ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﻻ‬ ‫‪73‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﺘﻌﺮض ﻟﻘﻄﺎﻋﻲ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺰراﻋﺔ(‪ .‬ﺗﺸﯿﺮ اﻟﻤﺮﺑﻌﺎت اﻟﺤﻤﺮاء إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎطﻖ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ ‪ ،1‬واﻟﻤﺮﺑﻌﺎت اﻟﺼﻔﺮاء ﻟﻠﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ ‪ 2‬ﻟﻜﻞ دوﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﯿﺘﻌﺮض ﺑﻘﯿﺔ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ أوﻻ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﺨﯿﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻷن اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﺟﺪًا ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﺮا ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻓﺮﻋﯿﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬ ‫دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻛﺜﯿ ً‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻧﺘﯿﺠﺔ ﺻﺮاع ﻗﺪﯾﻢ أو ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪول اﻷﺧﺮى ﻓﮭﻮ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﻘﺼﻮر اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﯿﻨﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‪ .‬وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﻜﺲ ﻛﻔﺎءة أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺤﻮﯾﻞ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺘﻮرﺑﯿﻦ ﻏﺎزي أﺣﺎدي‬ ‫اﻟﺪاﺋﺮة إﻟﻰ ﺗﻮرﺑﯿﻨﺎت ﻏﺎزﯾﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ اﻟﺪاﺋﺮة‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮض ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﺳﯿﺼﻒ اﻟﻔﺼﻞ ﺧﯿﺎرات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ٍ‬ ‫ﻛﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ‪ :‬اﻟﻤﻐﺮب واﻟﻤﺸﺮق وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ )‪.(GCC‬‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.4‬إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﺪدة‪(%) 2025 ،‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪23‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫‪32‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪26‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮق‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪8‬‬ ‫‪73‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫‪29‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪31‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪62‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة‬ ‫‪26‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪26‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫‪24‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪40‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﻋﻤﺎن‬ ‫‪14‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪27‬‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪17‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪74‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺧﯿﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ ﻛﻞ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض‪ ،‬ﺣﯿﺚ إن اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﺳﯿﻨﺘﺞ‬ ‫ﻀﺎ ﻣﻮﺛﻮﻗﯿﺔ ﻣﺘﺰاﯾﺪة ﻓﻲ اﻹﻣﺪاد ﺑﺎﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺑﺬﻟﻚ ﺣﺪوث اﻧﻘﻄﺎﻋﺎت أﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻌﻠﯿًﺎ‬‫ﻋﻨﮭﺎ أﯾ ً‬ ‫ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﯿﻘﻠﻞ ﻓﻲ اﻟﻨﮭﺎﯾﺔ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗﺪرة اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﻼد اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺄﻛﺒﺮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﻛﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ رأﺳﯿًﺎ وﺗُﻌﺘﺒﺮ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺎﺣﺘﻜﺎر‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ وﺿﻌﮭﺎ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ :‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻄﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (NEEAP‬اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﺗﮭﺎ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪،‬‬ ‫واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أﯾﻀًﺎ وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت واﺿﺤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫واﻟﺘﻔﻮﯾﻀﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ أو اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻄﻮﻋﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ ‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ أﺳﻌﺎر ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻘﯿﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ وﺗﺤﺼﯿﻞ ﻓﻌّﺎل ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎح ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﯾﻤﻜﻦ اﻟﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻟﺰﯾﺎدة اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ إﻟﻰ أﻗﺼﻰ‬ ‫ﺣﺪ‪.‬‬ ‫ﻀﺎ أن ﺗﻔﻜﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ رﺳﻮم اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺼﺒﺢ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫‪ ‬ﯾﻤﻜﻦ أﯾ ً‬ ‫أﻛﺜﺮ ﺗﺠﺴﯿﺪًا ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪ :‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺤﻤﻼت‬ ‫•‬ ‫ﺗﻮاﺻﻞ وﺗﻮﻋﯿﺔ ﻗﻮﻣﯿﺔ‪/‬إﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻣﺨﻄﻂ ﻟﮭﺎ ﺟﯿﺪًا وﻣﺴﺘﮭﺪﻓﺔ‪.‬‬ ‫إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ :‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻼﻣﺔ اﻟﻘﯿﺎس ﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ اﻹﻋﺪاد ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻲ إﻋﺪاد اﻟﺴﻮق وﺧﻠﻖ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﯿﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬﯾﻦ‬ ‫ﻗﺪ ﯾﻨﺘﻔﻌﻮن ﻣﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﺴﺘﻮﻋﺐ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ‪ ،‬أن ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ رﺣﻠﺔ طﻮﯾﻠﺔ‬ ‫وﺳﺘﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘًﺎ ﺣﺘﻰ ﯾﺪرك اﻷﻓﺮاد ﻣﺰاﯾﺎھﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﯾﺔ‪ ،‬ﯾُﻮﺻﻰ ﺑﺎﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻷﺳﻌﺎر ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺐ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺣﻤﻼت ﺗﻮﻋﯿﺔ وطﻨﯿﺔ ﺑﺨﺼﻮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺤﺴﻦ ھﺬه اﻟﺤﻤﻼت اﻟﻮﻋﻲ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﯿﻮﻓﺮ أﺳﺎس ﻗﻮي ﻟﻠﺘﻘﺪم إﻟﻰ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﺤﻮﯾﻞ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺒﺘﺮول اﻟﺨﺎم إﻟﻰ ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﯿﺪ طﺎﻗﺔ ﻏﺎزﯾﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ اﻟﺪاﺋﺮة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺧﻔﺾ ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﺗﻘﻮﯾﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ وإدارﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﺗﺒﻨﻲ ﺧﻄﻂ ﺗﻮزﯾﻊ أﻓﻀﻞ وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻹدارة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫إﻋﺎدة ﺗﻮازن اﻷﺣﻤﺎل ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺮاﺣﻞ وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺧﯿﺎرات إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ‬ ‫ﯾﻮﺿﺢ اﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﺠﺪﯾﺮة ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺧﺘﻼف آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻮق‪ .‬ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻜﺒﺮى ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﺴﻜﻨﻲ )ﺟﺪول ‪ .(4.4‬ﯾﺘﻢ اﻟﺘﻔﻜﯿﺮ اﻵن ﻓﻲ ﺧﯿﺎرات آﻟﯿﺎت‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪75‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.5‬اﻟﻤﻐﺮب – إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪(%) 2025 ،‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪23‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪21‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫‪32‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﺎ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻆ ﺣﺪوث ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت‬ ‫ﺗﺤﺪث ﻣﺒﺎدرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ – وﺗُﻌﺪ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ھﻲ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪ ً‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﯿﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أﺻﺒﺢ ﻟﺪى اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻌﺪى اﺳﺘﮭﻼﻛﮭﺎ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ‪ 800‬طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻣﺪﯾﺮﯾﻦ ﻣﺨﺼﺼﯿﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﺎرﯾﺮ ﺣﻮل اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺘﻢ إرﺳﺎﻟﮭﺎ ﺳﻨﻮﯾًﺎ — ﻛﻞ ھﺬا إﻟﺰاﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺘﻌﺪى اﺳﺘﮭﻼﻛﮭﺎ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ 800‬طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺘﺸﺎور اﻟﻤﺴﺒﻖ ﻣﻊ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣ ً‬ ‫ﺮا إﻟﺰاﻣﯿًﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت إﻧﺸﺎء اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺨﺪﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﯾﺘﺨﻄﻰ اﺳﺘﮭﻼﻛﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ 200‬طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ .‬ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة أو ﺗﻮﺳﻌﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻌﺪى إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﮭﻼﻛﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ 7000‬طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫ﺼﺎ ﻣﺴﺒﻘًﺎ ﻣﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ وﺣﺪة ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﺑﺘﻮﺳﯿﻊ ﺗﺪﻓﻖ‬ ‫ﺗﺮﺧﯿ ً‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وطﻠﺐ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ وﺳﯿﻠﺔ واﺣﺪة ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻟﺰﯾﺎدة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺮا ﻟﻠﺘﻄﻮر ﻓﻲ اﺗﺠﺎه ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻗﺪرات اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻮﺟﮭﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﻧﻈ ً‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ .‬إﺳﻨﺎد ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﺟﺪًا‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫وﺗﻮﻧﺲ ﺳﺘﺤﻘﻘﺎن اﺳﺘﻔﺎدة ﻋﻈﯿﻤﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﺗﺤﺘﺎج اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أھﺪاف ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻓﻖ إﻣﺪاد اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ﻛﻤﺎ ﺳﺘﺪﻋﻢ أطﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻮﺟﮭﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺗﺤﺴﯿﻦ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ وﻣﻮﻓﺮي ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أدوار وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت‬ ‫واﺿﺤﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﻔﻮﯾﺾ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ أو إﻟﺰام ﺗﻄﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﺠﮫ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ )و‪/‬أو اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ( ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﯾﺔ ﻧﺤﻮ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫ﺗﺪرﯾﺠﻲ ﻷﺳﻌﺎر ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ وﻣﺴﺎﻧﺪة ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺮﺳﯿﺦ ظﺮوف اﻟﺴﻮق‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﯿﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ووﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬دﻋﻢ إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬وھﻲ أﻣﺮ ﺿﺮوري ﻟﻠﺤﺼﻮل‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫إﻟﺰام اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ ذات ﻛﻔﺎءة‪30.‬‬ ‫•‬ ‫اﻹﻟﺰام ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ وﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﺨﺪﻣﯿﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫•‬ ‫اﻟﻤﺤﻼت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت واﻟﻤﺪارس(‪.‬‬ ‫إﻟﺰام اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻻﻣﺘﺜﺎل ﺑﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺷﮭﺎدة اﻷﯾﺰو ‪ 31 50001‬أو ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻹدارة‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻮﻋﯿﺔ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮص اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻌﺎل اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺪار ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻛﺎت واﻟﻐﻼﯾﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة وأﻧﻈﻤﺔ اﻟﮭﻮاء اﻟﻤﻀﻐﻮط‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﻌﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ أن ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺨﺼﺼﺔ أو أﻛﺜﺮ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ھﻲ أﻓﻀﻞ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫واﻟﻤﻐﺮب ﺳﺘﺤﻘﻘﺎن اﺳﺘﻔﺎدة ﻋﻈﯿﻤﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ :‬ﺗﺤﺘﺎج اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت إﻟﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ أھﺪاف ﻗﺼﯿﺮة اﻟﻤﺪى وإﺟﺮاءات أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫‪‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ إﺛﺒﺎﺗﮭﺎ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ﻗﺼﯿﺮة‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﻨﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻠﻄﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ واﺣﺪة أو‬ ‫‪‬‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ذات ﺗﻔﻮﯾﻀﺎت أوﺳﻊ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ :‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﺠﮫ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ و‪/‬أو اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ )ﻣﺜﻞ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺨﺎص ﺑﺘﻮﻧﺲ( ﻧﺤﻮ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺗﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻸﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪ :‬رﻓﻊ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﺗﻘﻮﯾﺔ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ ﻹﻧﮭﺎء اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻋﺒﺮ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ودﻋﻢ اﺧﺘﯿﺎر‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻷﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء‪32.‬‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻟﺤﻈﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺒﯿﻨﮭﺎ ﻓﯿﮭﺎ )اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ(‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺟﺮاءات "ﺗﺪﺑﯿﺮ ﺷﺆون اﻟﻤﻨﺰل" اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫ذات اﻟﺼﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﺗﺒﺎﻋﮭﺎ ﺑﺴﮭﻮﻟﺔ ودون ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻮﻋﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻹﻋﻼم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔً اﻟﻤﻌﺪات ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ )ﻣﺜﻞ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء(‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات ﺑﺸﻜﻞ إﻟﺰاﻣﻲ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ )ﻗﺪﻣﺖ اﻟﺠﺰاﺋﺮ وﺗﻮﻧﺲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ(‪.‬‬ ‫اﻛﺘﺸﺎف اﻟﻔﺮص ﻟﺘﻨﺴﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﺒﻄﺎﻗﺎت إﻗﻠﯿﻤﯿًﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﺑﻨﯿﺔ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫واﻟﺠﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﺮاء )اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ( ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪77‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮق‬ ‫ﯾﻮﺿﺢ اﻟﺠﺪول ‪ 4.6‬ﺣﺼﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ دوﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪ ﻛﻞ اﻟﺪول ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴّﻨﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ھﻲ اﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ واﻷردن واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺤﺘﻮي اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺴﯿﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.6‬اﻟﻤﺸﺮق – إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪(%) 2025 ،‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫‪29‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪31‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪62‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻏﺰة‬ ‫‪26‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ ظﻞ وﺟﻮد ﺳﻮق اﻹﻣﺪاد ﺑﺎﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﺘﺤﺮر ﻓﻲ اﻷردن واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻜﻮن إﻟﺰام ﻣﻮﻓﺮي‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻓﻌﺎﻻً‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﺘﺒﺮ إﺳﻨﺎد ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫ﺮا ذو أھﻤﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ‪.‬‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣ ً‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﺗﻘﻮم اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ وﻟﺒﻨﺎن ﺑﺘﻮﺳﯿﻊ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻘﻮد اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ذات اﻟﻜﻔﺎءة وﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻗﺴﺎم ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻗﺪرة أﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ إﻧﺸﺎء وﻛﺎﻟﺔ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻣﺨﺼﺼﺔ أو أﻛﺜﺮ‪.‬‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ )اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة واﻷردن(‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬اﻟﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻷھﺪاف اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺔ إﺟﻤﺎﻟﯿﺔ وﺟﺪول زﻣﻨﻲ ﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﯾﺰ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻹﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ﺗﻄﻮﯾﺮ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﮭﺎ ﻟﻤﺮاﻓﻖ ‪ ،‬وﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬ﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﺮاﻓﻖ أن ﯾﻜﻮن ﻟﮭﺎ أدوار وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت واﺿﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﻔﻮﯾﺾ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫•‬ ‫أو إﻟﺰام ﺗﻄﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬إﻛﻤﺎل ﺗﻌﺮﯾﻔﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ )ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ( ﺑﺎﻷﻣﻮال‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﺒﺪاﻟﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﯾﺠﻲ ﺑﺮﺳﻮم اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ وﻣﺴﺎﻧﺪة ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪ :‬ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق‬ ‫•‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ‪ :‬ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻮﻣﯿﺔ ﺑﺸﺄن ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﮭﺎ وﺑﻨﺎء اﻟﺪﻋﻢ ﻟﮭﺎ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ ﺗﻤﻜﯿﻨﯿﺔ )ﻣﺼﺮ واﻟﻌﺮاق وﻟﺒﻨﺎن(‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ :‬ﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻣﻊ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺒﻨﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﺳﯿﺆدي ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻷھﺪاف‬ ‫•‬ ‫واﻹﺟﺮاءات إﻟﻰ ظﮭﻮر ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﺮﯾﻌﺔ ﯾﻤﻜﻦ إﺛﺒﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬ﺗﻘﻮﯾﺔ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ أو ﺗﻌﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻓﺘﻘﺎرھﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ھﯿﺌﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫وﻛﺎﻻت ﺣﻜﻮﻣﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ :‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﺠﮫ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ )و‪/‬أو اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ( ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺧﻄﻮط اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻹدارة‬ ‫•‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎص ﺑﺘﻮﻧﺲ ﻧﺤﻮ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺗﺪرﯾﺠﻲ ﻷﺳﻌﺎر ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪ :‬زﯾﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﺳﯿﻘﺪم ﺗﺤﺴﯿﻦ‬‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻣﺰاﯾﺎ ﻣﻌﺘﺒﺮة ﻟﻜﻞ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻷردن واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪ .‬ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﯾﻊ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ ھﻮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻹﻋﻼم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﺠﺪد ﻣﻨﮭﻢ‬ ‫ﺑﺄھﻤﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺪأت ﻣﺼﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة إﺿﺎءة اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزل )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪(4.6‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻋﯿﻨﺎت ﻣﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻺﺿﺎءة ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ )ﻣﺼﺮ وﻟﺒﻨﺎن ﺑﺘﺠﺮﺑﺔ ھﺬه اﻟﺠﮭﻮد(‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫وﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ وﻗﻮاﻧﯿﻦ ﻟﺤﻈﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‪ ،‬وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﺗﮭﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫)اﻷردن(‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺸﻤﻞ إﺟﺮاءات "ﺗﺪﺑﯿﺮ ﺷﺆون اﻟﻤﻨﺰل" اﻟﺒﺴﯿﻄﺔ ذات‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﺗﺨﺎذھﺎ ﺑﺴﮭﻮﻟﺔ ودون ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻮﻋﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻹﻋﻼم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔً اﻟﻤﻌﺪات ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ )ﻣﺜﻞ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء(‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ )أو ﺗﺤﺪﯾﺜﮭﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ( )ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻜﯿﻔﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﮭﻮاء( )وﺿﻌﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ(‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﺑﻨﯿﺔ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫واﻟﺠﺪﯾﺪة‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﺮاء )اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ( ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪ .4.8‬ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬ ‫ﺑﺪأت ﻣﺼﺮ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺒﻜ ً‬ ‫ﺮا إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻧﻄﺎق اﻟﻨﺸﺎط ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻨﻮات‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﯿﮭﺎ )‪ (ECEP‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﺳﺘﮭﺪف‬ ‫ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬ﺳﺎﻋﺪ ﻣﺸﺮوع ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﻠﯿﻞ ﻏﺎزات اﻟﺒﯿﺖ اﻟﺰﺟﺎﺟﻲ )‪ ،(EEIGGR‬اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﻤﻮﯾﻠﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺮﻓﻖ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﮫ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﯿﺲ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻠﺼﻘﺎت ﻟﺴﺘﺔ أﻧﻮاع‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪات ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪ .‬أﻧﺸﺄ اﻟﻤﺸﺮوع أﯾﻀً ﺎ ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن‬ ‫ﻣﺘﺠﺪد ﺑﻤﺒﻠﻎ ‪ ۱،٥‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﻗﺮوض ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﺳﺎھﻢ اﻟﻤﺸﺮوع‪ ،‬ﺿﻤﻦ اﻟﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺠﮫ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺘﺮوﯾﺞ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ )إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع(‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫رﻓﻌﺖ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺠﻤﺎھﯿﺮي‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺄﺳﯿﺲ وﺣﺪة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (EEU‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ زﯾﺎدة‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻟﻮﺿﻊ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ واﺿﺤﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮازي‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻹﻣﺪاد ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ أھﻢ ھﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ھﻮ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺪﺗﮭﺎ‬ ‫وزارة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2015‬وﻣﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮم ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫)‪ (UNIDO‬وﻣﺒﺎدرة "اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ اﻟﺨﻀﺮاء" ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف وزارة اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫‪79‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫را ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﻮﻓﺮة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وإﻧﮭﺎء اﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻓﻲ ‪ 24‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ﻋﺎم ‪ ،2007‬أﺻﺪر "اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ" ﻗﺮا ً‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزل‪ .‬ﺗﻢ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ 2010‬طﺒﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺮار اﻟﺬي ﯾﺸﻤﻞ إﺻﺪار ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻷﻧﻈﻤﺔ اﻹﻧﺎرة ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‪ ،‬وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻔﻨﯿﺔ وﺗﺤﻀﯿﺮ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻧﻊ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﻮﻓﺮة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻮﺟﺪ اﻵن ‪ 10‬ﺟﮭﺎت ﻣﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺟﮭﺎت ﻣﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻜﻮﻧﺎت‪ .‬ﺗﻢ ﺑﯿﻊ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ‪ 10‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﻣﻮﻓﺮ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﺒﺮ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﺿﻤﻦ ﻣﺒﺎدرة ﺷﻨﺘﮭﺎ‬ ‫وزارة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺑﯿﻊ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺼﻒ ﺳﻌﺮھﺎ ﻧﻘﺪًا أو ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﯿﻂ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋﻄﺎء ﻓﺘﺮة ﺿﻤﺎن‬ ‫ﺮا‪ .‬ﺑﺪأت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﺎرة ذات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2014‬ﺑﺘﻮزﯾﻊ ‪ 10‬ﻣﻼﯾﯿﻦ ﻣﺼﺒﺎح ﻣﻦ‬ ‫ﻟﮭﺎ ﻟﻤﺪة ‪ 18‬ﺷﮭ ً‬ ‫ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﺼﻤﺎم اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء )‪ (LED‬ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ واﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ‪ .‬ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﺼﻤﺎم اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺸﺮاء اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ وﺟﻮد أﺳﻌﺎر ﺗﺘﺮاوح ﻣﻦ ‪ 3.00‬إﻟﻰ ‪ 3.50‬دوﻻر‬ ‫أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﺼﺒﺎح‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺳﯿﺘﻢ ﺗﻮزﯾﻊ ‪ 50‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻧﮭﺞ ﻣﻤﺎﺛﻞ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﺳﺨﺎﻧﺎت اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻣﻨﺬ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت‪ ،‬إﻻ أن ذﻟﻚ ﻣﺤﺪودًا‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم‬ ‫‪ ،2014‬ﺗﻢ إطﻼق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺗﺤﺖ رﻋﺎﯾﺔ وزارة اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﮭﺪف إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻋﺪد ﺳﺨﺎﻧﺎت اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻤﺼﻨﻌﺔ ﻣﺤﻠﯿًﺎ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻜﻨﻲ واﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ اﻟ ُ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن ﻣﺼﺮ‬ ‫واﻷردن ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪان ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫اﻹﻟﺰام ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ إﻧﺎرة وﻣﻌﺪات ذات ﻛﻔﺎءة )ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء( ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺎرة ذات ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء ذات ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﺣﯿﺚ ﺗﻢ ﺗﺒﻨﯿﮭﺎ )اﻷردن(‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺗﺼﺎﻻت ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ "أﻓﻀﻞ ‪ 10‬إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ إدارة ﺷﺌﻮن‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻤﻨﺰل"‪.‬‬ ‫ﺑﺪء اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﯾﺎت ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻔﻮﯾﻀﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﯿﺢ أو ﻣﻮردﯾﻦ آﺧﺮﯾﻦ‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﺑﻨﯿﺔ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫واﻟﺠﺪﯾﺪة )اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ(‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎت إﻟﺰاﻣﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات وﻓﺮﺿﮭﺎ )ﻗﺎﻣﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ(‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺪﻗﯿﻖ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﺿﺦ اﻟﻤﺎء ذات اﻟﻜﻔﺎءة واﺳﺘﻐﻼﻟﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ أھﻤﯿﺔ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻣﺼﺮ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﺒﯿﺮة‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع )‪ 28‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ(‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺟﮭﻮدًا ﻛﺒﯿﺮة ﻻﺳﺘﻐﻼل ھﺬه اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت )اﻟﻤﺮﺑﻊ ‪(4.3‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺳﻌﺮ اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ )‪ 32‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺠﻨﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻮاﺋﺪ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻣﻠﺤﻮظﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻹﺳﻤﻨﺖ واﻟﺒﺘﺮوﻛﯿﻤﺎوﯾﺎت‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﺨﻄﻮات اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﺄﺳﯿﺲ ﻣﻘﺎﯾﯿﺲ أداء ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وﯾﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺼﻠﺐ واﻹﺳﻤﻨﺖ‬ ‫•‬ ‫واﻷﺳﻤﺪة واﻟﺒﺘﺮوﻛﯿﻤﺎوﯾﺎت‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺤﺮﻛﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫واﻟﻐﻼﯾﺎت داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬ ‫إﻟﺰام اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺈﺟﺮاءات ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫إﻟﺰام اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺷﮭﺎدة اﻷﯾﺰو ‪ 50001‬أو ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل إدارة طﺎﻗﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺊ‪.‬‬ ‫إطﻼق ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻮﻋﻲ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ )‪(GCC‬‬ ‫ﯾﻮﺿﺢ اﻟﺠﺪول ‪ 4.7‬ﺣﺼﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ دوﻟﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻨﺘﻔﻊ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴّﻨﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ واﻹﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﯿﻤﻦ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬واﻟﺒﺤﺮﯾﻦ واﻟﻜﻮﯾﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول ‪ 4.7‬ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‪-‬إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪(%) 2025،‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪22‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫‪24‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻋﻤﺎن‬ ‫‪14‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪18‬‬ ‫‪39‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻗﺪرات اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ واﻟﻤﺪى اﻟﺬي ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴّﻨﺔ داﺧﻞ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﺗُﻌﺪ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟّﮭﺔ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﺘﺒﺮ إﺳﻨﺎد ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺮا ذو أھﻤﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ‪.‬‬ ‫أﻣ ً‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻦ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت وﺿﻊ أھﺪاﻓﮭﺎ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬ ‫ﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ وﻟﺒﻨﺎء ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫‪ o‬ﻣﻦ اﻟﮭﺎم ﺟﺪًا وﺟﻮد إطﺎر ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪ :‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أدوار وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت واﺿﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل ﻋﺒﺮ ﺗﻔﻮﯾﺾ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ أو‬ ‫•‬ ‫إﻟﺰام ﺗﻄﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫‪ o‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﺠﮫ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ )و‪/‬أو اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ( ﻧﺤﻮ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺰاﯾﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺗﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫ﻟﻸﺳﻌﺎر اﻷﻛﺜﺮ اﻧﻌﻜﺎﺳًﺎ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ o‬ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ وﻣﺴﺎﻧﺪة ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات‪ :‬ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪرﯾﺒﻲ داﺧﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﻤﺼﻨﻊ‪،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق‬ ‫•‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪81‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫وﻗﻄﺮ وﻋﻤﺎن واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺳﯿﺴﺘﻔﯿﺪوا ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫إﻟﺰام اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ إﻧﺎرة وﻣﻌﺪات ذات ﻛﻔﺎءة )ﻣﺜﻞ اﻟﻐﻼﯾﺎت(‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻹﻟﺰام ﺑﺎﻟﻘﯿﺎم ﺑﺘﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻹﻟﺰاﻣﯿﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺼﻨﺎﻋﺎت إﻟﺰاﻣﯿﺔ ذات اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﺷﮭﺎدة اﻷﯾﺰو ‪ 50001‬أو ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل‬ ‫‪‬‬ ‫إدارة طﺎﻗﺔ ﻣﻜﺎﻓﺊ‪.‬‬ ‫إطﻼق ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻮﻋﻲ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮص اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ذات اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻌﻘﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺪار ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻛﺎت واﻟﮭﻮاء اﻟﻤﻀﻐﻮط‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻌﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﯿﺮ اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻄﺎق آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﻌﺪات ذات‬ ‫‪‬‬ ‫ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﯿﻤﻦ ﻟﺪﯾﮭﻢ أﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‪.‬‬ ‫ﺳﺘﺴﺘﻔﯿﺪ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ اﻷﺧﺮى ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﯾﻮﺟﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر ﺑﯿﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫ﺗﺮﻛﯿﺐ إﻟﺰاﻣﻲ ﻹﻧﺎرة ﻣﻌﺪات أﺳﺎﺳﯿﺔ ذات ﻛﻔﺎءة‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻟﺤﻈﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺒﯿﻨﮭﺎ ﻓﯿﮭﺎ )اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻗﻄﺮ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة(‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺗﺼﺎﻻت ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﯾﺸﻤﻞ "أﻓﻀﻞ ‪ 10‬إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ إدارة ﺷﺌﻮن‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﻨﺰل"‪.‬‬ ‫ﺑﺪء اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﯾﺎت ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻔﻮﯾﻀﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﯿﺢ أو اﻟﻤﻮردﯾﻦ‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻷﺑﻨﯿﺔ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫‪‬‬ ‫واﻟﺠﺪﯾﺪة )اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ(‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ووﺿﻊ ﺑﻄﺎﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات واﻷﺟﮭﺰة ﺑﺸﻜﻞ إﻟﺰاﻣﻲ )ﻗﺎﻣﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﯾﺖ وﻗﻄﺮ‬ ‫‪‬‬ ‫واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء(‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺪﻗﯿﻖ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﺿﺦ اﻟﻤﺎء ذات اﻟﻜﻔﺎءة واﺳﺘﻐﻼﻟﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯿﻦ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻋﻨﺪ ﺑﯿﻌﮭﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ وﺗﻘﺪﯾﺮات ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﺈن اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫واﻟﻜﻮﯾﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﻟﺪﯾﮭﻢ أﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻛﻤﺎ‬ ‫‪82‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر ﺑﯿﻊ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ‬ ‫إﻟﺰام اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺘﺰوﯾﺪ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﺑﻌﯿﻨﺎت ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻟﺤﻈﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺒﯿﻨﮭﺎ ﻓﯿﮭﺎ )اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻗﻄﺮ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة(‪.‬‬ ‫ﺑﺪء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺗﺼﺎﻻت ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺰاﯾﺎ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﯾﺸﻤﻞ "أﻓﻀﻞ ‪ 10‬إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ إدارة ﺷﺌﻮن‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻤﻨﺰل"‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﺑﺪء ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻮﻋﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻹﻋﻼم اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ اﻟﻤﻌﺪات ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ )ﻣﺜﻞ ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء(‪.‬‬ ‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻹﺟﺮاءات ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮات ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺗﺸﺠﯿﻊ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻤﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﺳﯿﻄﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺿﻊ ﻣﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات واﻷﺟﮭﺰة ﺑﺸﻜﻞ إﻟﺰاﻣﻲ واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻘﯿﺎﺳﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ إﻟﺰاﻣﯿﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﻓﻲ اﻷﺑﻨﯿﺔ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ واﻟﺠﺪﯾﺪة )ﻗﺎﻣﺖ ٍ‬ ‫ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ وﻗﻄﺮ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ(‪.‬‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﻮق ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﺴﺎﻧﺪﺗﮫ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﺮاء ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )أو اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﯿﮭﺎ(‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺘﻄﻠﻌﺎت‬ ‫ﻻ ﯾﻮﺟﺪ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ داﺧﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﺜﻞ دول اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻀﺎ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﺒﯿﺮة‪.‬‬‫اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺨﻄﻮات ﻛﺒﯿﺮة وﺛﺮوة ﻣﺘﺮاﻛﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺠﯿﺪة‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﯾ ً‬ ‫ﺪم ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﺧﯿﺎرات ﻗﺪ ﺗﻨﻈﺮ إﻟﯿﮭﺎ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻘﺪم اﻹﺟﺮاءات‬ ‫ﯾﻘ ّ‬ ‫ﻗﺮﯾﺒﺔ وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﻤﺪى اﻟﻤﻮﺿﺤﺔ أﻋﻼه ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺨﺪﻣﯿﺔ واﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﻘﻮم اﻟﺪول ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ واﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪) .‬ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺮم ﻣﻦ ﻋﺪم‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﮫ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﯾﺤﺘﺎج ﻻﻧﺘﺒﺎه ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺜﺎﻟﻲ ﺑﺸﺄن ﻣﺤﺘﻮى اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﻀﺮي‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﻞ‪(.‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ أﻛﺜﺮ اﺳﺘﮭﺪاﻓًﺎ واﻟﺘﻲ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت واﺿﺤﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﯾﺴﺎﻋﺪ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﺎ ﺑﯿﻦ أﺷﯿﺎء أﺧﺮى‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء اﻟﺒﯿﺌﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮق اﻟﻔﻌّﺎل ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻮﻓﺮي ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻜﻔﺎءة اﻵﺧﺮﯾﻦ اﻟﻤﺨﺼﺼﯿﻦ‪ .‬ﺳﯿﻜﻮن اﻟﮭﺪف‬ ‫ھﻮ ﺧﻠﻖ ﺳﻮق ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ واﻟﺬي ﻗﺪ ﯾﺘﻄﻠﺐ دﻋﻢ ﻋﺎم أﻗﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﯾﺠﻲ وﯾﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ اﻟﻨﮭﺎﯾﺔ ﺑﺸﻜﻞ رﺋﯿﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫اﻟﺨﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺠﺪ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺒﻜﺮة ﻣﻦ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﺗﺠﺎھﺎﺗﮭﺎ ﻧﺤﻮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻔﻌّﺎل ﺗﺒﻨﻲ‬ ‫أھﺪاف ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﯾﺘﻢ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﯿﮭﺎ ﺳﺮﯾﻌًﺎ‪ ،‬ﺑﮭﺪف ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺰام أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ أﻛﺜﺮ طﻤﻮ ً‬ ‫ﺣﺎ‪.‬‬ ‫ورﺑﻤﺎ ﺗﺮﻏﺐ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺑﮭﺎ دﻋﻢ ﻛﺒﯿﺮ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أوﻻً ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﻌﺎم وﻋﺒﺮ اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺴﺘﻮى أداء اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(MEPS‬أﺛﻨﺎء ﺗﻘﺪﯾﻢ إﺻﻼﺣﺎت دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺪرﯾﺠﯿًﺎ‪ .‬وأﯾﻀً ﺎ ﻗﺪ ﺗﺠﺪ ھﺬه اﻟﺪول أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺪي ﺑﺪء ﺣﻤﻼت ﻗﻮﻣﯿﺔ ﻟﺮﻓﻊ اﻟﻮﻋﻲ ﻋﻦ اﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ أن ﺗﺼﺒﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣﺮ‬ ‫ﻟﮫ أھﻤﯿﺔ ﻗﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬وﺑﻨﺎء اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ورﻓﻊ دﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﮭﺪ ﺑﻔﻌﺎﻟﯿﺔ أﻛﺒﺮ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﻟﻤﻨﺘﻈﻢ ﻟﺨﻄﻂ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺳﺎس اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺸﺪﯾﺪﯾﻦ؛ وﯾﺘﻄﻠﺐ ﻛﻞ ذﻟﻚ ﻣﺼﺎدر ﻣﺨﺼﺼﺔ وﻗﺪرة ﻣﺆﺳﺴﯿﺔ ﻣﺘﻨﺎﻣﯿﺔ‪ .‬ﺗﻈﻞ ﺗﻘﻮﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﻤﻜﯿﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﺣﺘﻰ أﻣﺎم اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﺮا‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﻮﺿﺤﺔ أﻋﻼه ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺨﺬھﺎ اﻟﺪول ﺑﺄﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻣﻨﮭﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أﻛﺒﺮ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ‪،‬‬ ‫أﺧﯿ ً‬ ‫ﺳﯿﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاء اﻟﻤﻨﻈﻢ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻟﺪول ﻣﻌًﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻨﺴﯿﻖ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ واﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺟﮭﺰة واﻟﻤﻌﺪات اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﻌﺰز ھﺬا اﻟﻨﮭﺞ ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻷﺳﻮاق وﺗﻘﺪﯾﻢ ﺣﻮاﻓﺰ ﻗﻮﯾﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﺳﻼﺳﻞ اﻟﺘﻮرﯾﺪ ﻟﻠﻤﻌﺪات اﻷﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﺗﻘﯿﯿﻢ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ – ﻣﺼﺎدر اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬واﻻﻓﺘﺮاﺿﺎت‪ ،‬واﻟﻤﺤﺎذﯾﺮ واﻟﻄﺮق‬ ‫ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻓﺮﻋﯿﺔ ﻣﺤﺪدة ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺎھﺰ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻌﯿﻖ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﺮﯾﻊ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻹﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ‪ .‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬وھﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ طﻠﺐ وإﻣﻜﺎﻧﯿﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات اﻟﺘﺤﻀﯿﺮﯾﺔ ﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮھﺎ‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪ (RCREEE) (2014‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﺼﺎدر اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ واﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ واﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم )اﻟﺠﺪول أ‪.(1.1‬‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .1.1‬ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت و اﻟﻤﺼﺎدر‬ ‫اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻨﺸﺮات اﻹﺧﺒﺎرﯾﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻧﺎﻗﻠﻮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻛﻞ اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻤﻠﺨﺼﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ وإﺣﺼﺎﺋﯿﺎت‬ ‫وﻣﻮزﻋﻮھﺎ )‪ ،(AUPTDE‬اﻟﻤﺼﺎدر‬ ‫وﻗﻄﺎع ﻏﺰة وﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ووزارات‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء واﻟﻄﺎﻗﺔ(‬ ‫اﻟﻨﺸﺮات اﻹﺧﺒﺎرﯾﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ﺗﻤﮭﯿﺪ اﻟﻄﺮﯾﻖ ﻟﻠﺨﻄﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ‬ ‫ﻛﻞ اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‬ ‫)‪ (PWMSP‬و ‪AUE‬واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫وﻗﻄﺎع ﻏﺰة وﻗﻄﺮ‬ ‫واﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻻﺗﺤﺎد اﻟﻌﺮﺑﻲ‬ ‫ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻧﺎﻗﻠﻮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻣﻮزﻋﻮھﺎ‬ ‫)‪(AUPTDE‬‬ ‫اﻟﻨﺸﺮات اﻹﺧﺒﺎرﯾﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﺒﺘﺮول‬ ‫ﻛﻞ اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﺎ ﻋﺪا ﻟﺒﻨﺎن واﻟﻀﻔﺔ‬ ‫ﻣﺼﺎﻓﻲ اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫واﻟﻤﻠﺨﺼﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫و ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﺒﺘﺮول‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‬ ‫واﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ووزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ(‪.‬‬ ‫دراﺳﺔ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻣﺼﺮ واﻟﻌﺮاق‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ووزارة اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( ودراﺳﺔ اﻟﻤﺆﺷﺮات‬ ‫واﻟﻤﻐﺮب وﻋﻤﺎن وﻗﻄﺮ وﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬ ‫واﺳﺘﻄﻼع اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫واﻷردن واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻟﺴﻮدان‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺳﻮرﯾﺎ واﻟﯿﻤﻦ‬ ‫اﺳﺘﻄﻼﻋﺎت اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ(‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻣﺼﺮ واﻟﻌﺮاق‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫واﻟﻨﻔﻘﺎت‪ ،‬اﺳﺘﻄﻼع اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻷردن واﻟﻜﻮﯾﺖ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻀﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة واﻟﻤﻐﺮب وﻗﻄﺮ‬ ‫واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻟﺴﻮدان وﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة )‪(UAE‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﺳﺘﻄﻼع ﺛﻼﺛﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ(‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻣﺼﺮ وﻟﺒﻨﺎن وﻋﻤﺎن وﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻨﺸﺮات اﻹﺧﺒﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ واﺳﺘﻄﻼع‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ(‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ واﺳﺘﻄﻼع ﺣﻮل ﻗﻄﺎع‬ ‫وﺗﻮﻧﺲ واﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﺳﺘﻄﻼع ﺣﻮل اﻟﺰارﻋﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ(‬ ‫ﻛﻞ اﻟﺪول ﻣﺎﻋﺪا دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫اﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻮﻟﺪ إﺣﺴﺎس ﺑﺎﻟﻤﻜﺎﺳﺐ اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫طﺮق اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﺷﻔﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻮﻓﺮ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ واﻟﺪﻗﺔ وﯾ ّ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺑﺴﯿﻂ ﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ‬ ‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬و‪ 2025‬ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﺪر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬و‪2025‬‬ ‫اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ .2012‬ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺘﻨﺪ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﺪر ﻓﻲ اﻷﻋﻮام اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ .‬ﯾﻌﻜﺲ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮھﺎ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ واﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫ﺪر ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻛﻞ دوﻟﺔ اﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻘﯿﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﻮﻗﻮد ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء إﻟﻰ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻘ ّ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﯾﻜﻮن ﻧﮭﺞ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد" ﻣﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ وﯾﻘ ّ‬ ‫ﺪم ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻔﯿﺪ‪ ،‬واﻟﺬي ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﺪﯾﻠﮫ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﻓﻀﻞ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺗﺤﻠﯿﻞ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد" ﯾﺘﺠﺎھﻞ ﺗﺄﺛﯿﺮات ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻟﺪول ﺑﺘﺒﻨﻲ‬ ‫أﺟﮭﺰة وﻣﻌﺪات ﻛﮭﺮﺑﯿﺔ أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ وﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﺘﺤﻮل اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎﺗﮭﺎ ﺗﺠﺎه ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺬي‬ ‫ﯾﻜﻮن ﻋﺎدةً أﻗﻞ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬وﯾﺘﺠﺎھﻞ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ أﯾﻀًﺎ ﺗﺄﺛﯿﺮ إﺻﻼﺣﺎت دﻋﻢ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‬ ‫)اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺔ( ﻓﻲ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪.‬‬ ‫ﺤﺎ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻤﺮ ﺑﺰﯾﺎدة ﻓﻲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﯾﻜﻮن اﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﯿ ً‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺣﯿﺚ ﯾﺮﺗﻔﻊ إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻛﺎﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻧﮭﺞ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد" ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫ﻣﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺪث اﻟﺒﯿﻨﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﯾﻊ‪.‬‬‫دول ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ واﻟﻤﻐﺮب واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﺤ ّ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ھﻮ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺟﻮھﺮﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪي اﻟﺬي‬ ‫ﯾﻮاﺟﮭﮭﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺣﻮل ﻣﺴﺘﻮى اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻘﺴّﻢ‪ .‬ﺗﻮﻗﻌﺖ دراﺳﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪84‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (2009‬ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ أن ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴّﻨﺔ ﻗﺪ ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻨﮭﺎ ﻓﻮاﺋﺪ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ‪ 0.5‬إﻟﻰ ‪ 1‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬و ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺆدي ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻋﺒﺮ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ إﻟﻰ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻓﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 11‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ )ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻋﺎم ‪ ،(2004‬ﻣﻊ ﺣﺼﺎد‬ ‫ﻣﺼﺮ وإﯾﺮان واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ ﻟﺤﻮاﻟﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻔﻮاﺋﺪ‪ .‬ﺗﺤﺪد اﻟﺪراﺳﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﻘﻠﯿﻞ ﺗﻮھﺞ اﻟﻐﺎز وﺗﻘﻠﯿﻞ‬ ‫ﺧﺴﺎﺋﺮ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺿﺢ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات أﻧﮫ ﺑﻌﯿﺪًا ﻋﻦ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺰﯾﺎدة ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻣﻊ اﻧﺨﻔﺎض ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى )اﻟﺸﻜﻞ ‪.(1‬‬ ‫اﺗﺨﺬت ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﺧﻄﻮات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ذﻟﻚ‪ .‬ﻗﻠﻠﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 18‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻔﺘﺮة ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1980‬و‪ .2006‬ﺗﻮﻗﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (2009‬أن أرﺑﺎح ﻣﺠﺎل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺎم ‪ 2005‬ﺣﺘﻰ ‪ 2007‬أدت إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﻨﻮي ﻓﻲ اﻟﻮﻗﻮد ﺑﻤﻘﺪار ‪ 390‬ﻛﯿﻠﻮ طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬أو ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.7‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﺴﻨﻮي ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻨﺎ ﯾﺴﺎوي ‪ 40‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻣﺴﺘﻮردي اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻛﺜﺎﻓﺎت ﻋﺎﻟﯿﺔ ﺟﺪًا ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺘﺨﺬون إﺟﺮاءات ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎع "ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷطﺮاف" )‪ (COP‬اﻟﺤﺪﯾﺚ ﺣﻮل "ﺗﻐﯿﺮ اﻟﻤﻨﺎخ" اﻟﺬي ﺗﻢ ﻋﻘﺪه ﻓﻲ دﯾﺴﻤﺒﺮ ﻋﺎم ‪ 2014‬ﻓﻲ ﻣﺪﯾﻨﺔ‬ ‫ﻟﯿﻤﺎ‪ ،‬أﻟﻘﺖ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺟﺎﻧﺒﯿﺔ ﺣﻮل ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أھﻤﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﻢ )اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ )‪ .(IISD) 2014‬ﺗﻘﻮم اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮوﯾﺞ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ "ﻣﺮﻛﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺴﻌﻮدي" )‪ (SEEC‬وھﻮ ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ وﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺪي اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ھﻮ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ‬ ‫اﻟﺤﺎﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻧﻈﺮ اﻟﻘﺴﻢ أدﻧﺎه(‪.‬‬ ‫ﺗﺴﻌﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﺄﺛﯿﺮ إﺷﺎرات اﻟﺴﻌﺮ واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﺗﻮﻓﺮ أﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﺔ وﺑﯿﺌﺔ اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻛﻠﮭﺎ أﺳﺒﺎب ﺗﺘﻨﻮع ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻛﺒﯿﺮ ﺑﯿﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﯿﻌﺎب إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﺴﻮﻗﯿﺔ أو‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وھﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺑﯿﺎﻧﺎت وﻣﺼﺎدر ﺿﺨﻤﺔ؛ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﯾﻜﻮن ﺗﺮﻛﯿﺰ ھﺬا اﻟﺘﻘﯿﯿﻤﻌﻠﻰ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻛﺄداة ﻻﺳﺘﮭﺪاف ﺟﮭﻮد اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎھﺞ ﻗﯿﺎﺳﯿﺔ وطﺮق ﻣﺘﻌﺪدة ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت ﺑﯿﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﺛﻮﻗﯿﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻟﺴﻮق واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﯿﺎرات‬ ‫ﻮﺣﺪ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻓﺎﺋﺪة اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺆﺷﺮات ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ "طﻦ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣ ّ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ" )‪ (toe‬ﻟﻜﻞ وﺣﺪة ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ )‪ ،(GDP‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻗﺪ ﻻ ﯾﻤﯿﺰ ﺑﯿﻦ اﻟﮭﯿﺎﻛﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺪول‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻜﻮن اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻣﺤﺪدة اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ "طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ" ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺮ‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ )‪ (toe/m2/y‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ أو اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‪ ،‬وﻧﺎﺗﺞ أطﻨﺎن اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم ﻟﻜﻞ‬ ‫وﺣﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻷﻛﺜﺮ ﻣﻮﺛﻮﻗﯿﺔ اﻟﻮﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺪول ﻣﺤﺪودًا ﺣﺴﺐ ﻧﺪرة اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع وﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت )اﻟﺠﺪول أ‪ .(1.2‬ﺗﻢ ﺗﻘﺪﯾﺮ‬‫ﺗﺸﻤﻞ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺑﻨﺎ ً‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 2011‬أو ‪،2012‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﺗﻮﻓﺮت ﻟﮫ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﻣﻮﺛﻮﻗﯿﺔ‪ ،‬وﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﺑﻨﺎ ً‬ ‫اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ .(2010‬ﯾُﻌﺘﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣﺮ ﯾُﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﯿﮫ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﻘﻮل ﻟﻠﺪول اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ذاﺗﮭﺎ )اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬واﻟﺨﻠﯿﺞ‪ ،‬وﺷﻤﺎل‬ ‫أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ(‪ .‬وﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺘﺮض أن ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻼد اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻨﺎﺧﯿﺔ ذاﺗﮭﺎ وﯾﻤﻜﻦ ﻣﻘﺎرﻧﺘﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﮭﺎ أﺣﻮال اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وظﺮوف اﻟﺴﻮق ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﻓﺮت ﺑﯿﺎﻧﺎت اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ اﻟﻤﻔﻀﻞ )ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻸردن‪ ،‬وﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪﻣﮫ ﻓﻲ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت أﻛﺜﺮ ﺗﻔﺼﯿﻼً ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام إﻧﺎرة ذات ﻛﻔﺎءة وأﻧﻈﻤﺔ ﺗﺴﺨﯿﻦ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻢ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وإﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻨﺤﻨﯿﺎت ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﺘﻘﻨﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺴﻜﻦ‬ ‫واﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺼﯿﺪ‪ .‬ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻨﺤﻨﯿﺎت ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻟﺪول ﺟﻨﻮب اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑـﻤﺸﺮوع ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ و دﻋﻢ ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ وﺗﺤﺴﯿﻦ‬ ‫اﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺼﺮ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺟﻤﻊ‬ ‫‪85‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻜﺜﻒ وﺗﺠﻤﯿﻌﮭﺎ وإﻋﺎدة ﺻﯿﺎﻏﺘﮭﺎ‪ .‬ﺗﻮﻗﻌﺖ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﺒﻜﺮة ھﺬه إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬ﻋﺒﺮ‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺤﺪدة وﺗﺴﺨﯿﻦ اﻟﻤﯿﺎه ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .2.1‬ﻣﺆﺷﺮات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺣﺪات ﻣﺆﺷﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫‪ ،%‬ﻛﯿﻠﻮ طﻦ )‪ 1.000‬طﻦ( ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫إﻧﺘﺎج اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫‪ ،%‬ﻛﯿﻠﻮ طﻦ )‪ 1.000‬طﻦ( ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺗﻜﺮﯾﺮ اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫اﻟﻨﻔﻂ‪/‬اﻟﻤﺮﻛﺒﺔ‪/‬اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬اﻟﺮاﻛﺐ ﻛﯿﻠﻮ ﻣﺘﺮ‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬طﻦ )ﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪدة ﻛﺜﯿﻔﺔ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ(‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬ﻣﺘﺮ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ‪ ،‬ﻣﯿﻐﺎواط – ﺳﺎﻋﺔ ‪/‬ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ‪ ،‬ﻣﯿﻐﺎواط – ﺳﺎﻋﺔ ‪ 1000/‬ﻛﯿﻠﻮ ﻣﺘﺮ‬ ‫)ﻹﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع( ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ ‪/‬ﻧﺰﯾﻞ ﻟﯿﻠﺔ )ﻟﻠﻔﻨﺎدق(‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬ﻛﯿﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬ﻣﺘﺮ‬ ‫ﺳﻜﻨﻲ‬ ‫ﻣﺮﺑﻊ‪/‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻣﯿﻐﺎواط – ﺳﺎﻋﺔ‪/‬ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ ‪/‬ﺳﻨﺔ‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ‪ ،‬طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ‪/‬طﻦ‬ ‫اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺜﺮوة اﻟﺴﻤﻜﯿﺔ‬ ‫ﻛﯿﻠﻮ طﻦ ﻧﻔﻂ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪86‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 2‬ﻣﺰاﯾﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺧﺒﺮة ﻓﻨﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ إدارة أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﯾﻨﻘﺼﮭﺎ اﻟﺨﺒﺮة ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻧﻄﺎق ﺧﺒﺮﺗﮭﻢ اﻟﻔﻨﯿﺔ أو اﻹدارﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎت أﺧﺮى وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻣﺼﺎدر‬ ‫أﺧﺮى ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻻ ﯾﻌﺰز ﺗﻨﻔﯿﺬ وﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻧﺒﺜﺎق ﻓﺮص‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل أﯾﻀً ﺎ )اﻟﺸﻜﻞ أ‪.(2.1‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ أ‪ .2.1‬ﻣﺰاﯾﺎ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ .‬إن ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻹﻟﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﮭﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﯿﺴﺖ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺳﮭﻠﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫اﻟﻘﺪرة واﻟﻤﻮاد ﺗﻜﻮن ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت أﺧﺮى ﻣﻠﺤّ ﺔ‪ .‬ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺧﺒﺮﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ أن ﺗﺴﮭّﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت‬ ‫ﻛﻔﺎءة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮض ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﺟﺪًا ﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دول ﻋﺪة‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺗﺤﺖ ﻣﻠﻜﯿﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻓﺸﻠﺖ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﺎﻟﻲ ﻗﻠﯿﻞ ﻓﻲ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪ .‬ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬ﺗﻮﺟﯿﮫ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﺨﺼﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻋﺒﺮ ﻓﻮاﺗﯿﺮ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﯿﻂ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أﯾﻀًﺎ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء ﻟﻀﻤﺎن ﺳﺮﻋﺔ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺪﻓﻊ‪ .‬وھﺬه ھﻲ‬ ‫اﻟﻤﯿﺰة اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻮﻓﺮي ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻵﺧﺮﯾﻦ اﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﺳﺘﻼم اﻟﺪﻓﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﺪات واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ واﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ اﻟﺼﻐﺎر‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ‬ ‫وﺿﻊ أﻓﻀﻞ ﻟﺘﺸﻜﯿﻞ ﺷﺮاﻛﺎت ﻣﻊ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات واﻷﺟﮭﺰة وﻣﻮردﯾﮭﺎ ﻟﺸﺮاء ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة‪ ،‬ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻐﯿﺮ اﻟﻤﻨﺎخ‪.‬‬ ‫وﻓﻲ اﻟﺒﻼد اﻟﺘﻲ ﺑﮭﺎ ﺑﺮاﻣﺞ "ﺷﮭﺎدة ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ"‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وإﺻﺪار اﻟﺸﮭﺎدات أو ﺗﺴﻮﯾﻘﮭﺎ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أﯾﻀً ﺎ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ إﻧﺸﺎء اﻋﺘﻤﺎدات ﻛﺮﺑﻮﻧﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ أن‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺼﺎدر إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ واﻟﻌﻤﻼء اﻟﻤﺸﺎرﻛﯿﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﺑﺄﻧﻤﺎط اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻟﺬا ﻓﮭﻲ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ ﺟﯿﺪ ﻟﺘﺼﻤﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻀﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮص ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻷﺣﻤﺎل أو ﺗﺤﻮﯾﻠﮭﺎ‬ ‫ﺗﻔﯿﺪھﺎ وﺗﻔﯿﺪ اﻟﻌﻤﻼء أﯾ ً‬ ‫ﻋﺒﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ و إدارة ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬وھﺬا ﺻﺤﯿﺢ ﺧﺎﺻﺔً ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ أو اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ اﻟﻜﺒﺎر‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻟﻠﻘﯿﺎس اﻟﻤﺘﻘﺪم واﺳﺘﻄﻼﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﺳﺘﮭﺪاف أﺣﻤﺎل اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ وﻋﻲ ﺑﻌﻮاﺋﻖ ﺗﺒﻨﻲ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء داﺧﻞ اﻟﻤﺮﻓﻖ أو ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪ ،‬وﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﺗﺼﻤﯿﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن‬ ‫ﻟﺪى اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺔ اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ و‪/‬أو أﺻﺤﺎب اﻟﺪﺧﻮل اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﺤﻔﺰات ﺿﺌﯿﻠﺔ ﻟﺘﺮﻛﯿﺐ ﻣﻌﺪات ذات‬ ‫ﻛﻔﺎءة‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﻖ اﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺳﻨﺪ ﺿﻤﺎن اﻟﺴﺪاد واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت طﻮﯾﻠﺔ‬ ‫ﺮا‪ ،‬ﯾﺴﺎﻋﺪ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت أﻓﻀﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺪى ﻟﺰﯾﺎدة اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺔ‪ .‬وأﺧﯿ ً‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﺤﺴﯿﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻷﺧﺮى‪ .‬ﺑﺪون اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻠﺐ ﺧﻼف ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم أن ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻔ ّ‬ ‫ﻀﻞ إﺳﻨﺎد ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎت طﺎﻗﺔ‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﯾﺴﺨﺮ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﯾﻤﻜﻨﮫ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺤﺘﺮﻓﺔ ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ھﺬا اﻟﻨﮭﺞ‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬ﺗﻄﻮر ﻣﺠﺎل ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻀﺎ أن ﺗﻌﻤﻞ ﻛﺠﺴﺮ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ وﻣﺆﺳﺴﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ واﻟﻮﻛﺎﻻت‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ أﯾ ً‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ واﻟﺠﻤﻌﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ دﻋﻢ اﻷھﺪاف اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻧﺸﺮ ﺧﺒﺮة اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻔﻨﻲ واﻹدارﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﻐﯿﻞ وإدارة أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ اﻟﻔﻌّﺎل وإدراك اﻟﻤﺰاﯾﺎ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘًﺎ‪ ،‬وأن‬ ‫ﻣﻀﺎﻓﺔ‪ .‬ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮة طﻮﯾﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﺗُﻌﺘﺒﺮ ﻣﯿﺰة ُ‬ ‫ﻧﻤﻮذﺟﻲ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻤﺴﺘﺸﺎرﯾﻦ اﻟﺨﺎرﺟﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ اﻟﻤﻮردﯾﻦ طﻮﯾﻠﻲ اﻟﻤﺪى ﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﯾﻞ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﺪﻣﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻔﺘﺮض ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ أن اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺤﺘﺎج أن ﯾﺴﺘﻤﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﺒﺪاﻻت اﻟﺪورﯾﺔ اﻟﻤﻜﺎﻓﺌﺔ أو ﻣﻌﺪات أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻋﻤﺮ اﻟﻤﻌﺪات‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﻔﯿﺪ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺿﻤﺎن أن اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻣﺴﺘﻤﺮون ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﯿﺤﻘﻖ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ‬ ‫اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ اﻟﺬي ﯾﺤﺘﺎﺟﮫ ﻟﻠﺘﻔﻜﯿﺮ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﺼﺪر ﯾﻤﻜﻨﮫ اﺳﺘﺒﺪاﻟﮫ أو ﺗﺄﺧﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ اﻹﺿﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪88‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ .3‬أﻣﺜﻠﺔ أﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ ﺷﺮﻛﺔ ‪ CLP Power‬ﻓﻲ ھﻮﻧﺞ ﻛﻮﻧﺞ ‪ SAR‬ﺑﺎﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﺴﮭﯿﻞ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻌﻤﻼﺋﮭﺎ اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ‬ ‫واﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﻌﻤﻼء ﻟﺘﺒﻨﻲ إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺣﯿﺚ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﻧﺠﺎز أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫‪ 1300‬ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﺪﻗﯿﻖ‪ .‬وﺣﺎﻓﺰھﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ ھﻮ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﻌﺎﺋﺪ أﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﮭﻢ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ‬ ‫ﺗﺸ ّ‬ ‫ﺠﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﺟﮫ إﻟﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻤﺎ ﯾﻮﻓﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﯾﻤﻜﻦ إﺛﺒﺎﺗﮫ‪33 .‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺒﺮﺗﻐﺎل‪ ،‬اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ERSE‬ﺗﻘﻮم ﺑﺸﻜﻞ دوري ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ﻋﺮوض أﺳﻌﺎر ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺼﺎت ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﺮوﯾﺠﮭﺎ ﻟﺨﻄﺔ "اﻟﻜﻔﺎءة" ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻤﺆھﻠﺔ‬ ‫اﻷﺧﺮى ﻋﺮض أﺳﻌﺎر ﻟﮭﺬه اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت وﺗﻠﻘﻲ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪول ذات اﻟﻘﺪرة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﺎد ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ أن ﺗﮭﺘﻢ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﯿﻞ ﺑﻐﺾ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ﻓﻲ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪ ﺑﺴﺮﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ‪ (Reliance Infrastructure Limited (Rinfra‬اﻟﻤﺤﺪودة ﺗﺨﺪم أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺴﺘﮭﻠﻚ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻣﻮﻣﺒﺎي‪،‬‬ ‫اﻟﮭﻨﺪ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻋﺪﯾﺪة ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ طﻠﺐ اﻟﺬروة ﻣﻊ دﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وھﻲ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎھﺎراﺷﺘﺮا‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ ﺷﺮﻛﺔ ‪ Rinfra‬ﺑﺈطﻼق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﺎرة ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻣﻮﻣﺒﺎي ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‬ ‫واﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ اﻟﺼﻐﺎر ﻓﻲ اﺳﺘﺒﺪال اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻮھﺎﺟﺔ ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ اﻟﻤﺪﻣﺞ‪ .‬وﻗﺎم اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﻢ‪ .‬ﺑﺎع اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ 617,000‬ﻣﺼﺒﺎح ﻓﻠﻮري ﻣﺪﻣﺞ ﻣﻤﺎ‬ ‫ﯾﻮﻓﺮ طﺎﻗﺔ ﺳﻨﻮﯾﺔ ﺗُﻘﺪر ﺑﻨﺤﻮ ‪ 48‬ﺟﯿﺠﺎ وات‪ -‬ﺳﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻀﺎ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ﺗﻮرﯾﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺑﻨﻐﺎﻟﻮر )‪ ،(BESCOM‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈطﻼق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﺎرة ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺑﻨﻐﺎﻟﻮر‬ ‫وأﯾ ً‬ ‫ﺑﺎﻻﺷﺘﺮاك ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ﻟﻺﻧﻤﺎء اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬ﻋﺮﺿﺖ ﺷﺮﻛﺔ ‪ BESCOM‬ﻗﺴﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ ﻓﻠﻮرﯾﺔ ﻣﺪﻣﺠﺔ ﯾﺘﻢ ﺷﺮاؤھﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‪ .‬ﺛﻢ ﯾﻘﻮم اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺪﻓﻊ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺼﺒﺎح ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻌﺔ أﺷﮭﺮ ﻋﺒﺮ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﻢ‪ .‬ﺑﺎع ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ 300,000‬ﻣﺼﺒﺎح ﻓﻠﻮري ﻣﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫أدى إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺎ ﯾُﻘﺪر ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 24‬ﺟﯿﺠﺎوات‪ -‬ﺳﺎﻋﺔ وﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺤﻮاﻟﻲ ‪ 13‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﯾﺶ‪ ،‬وﺑﻤﻮﺟﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﻣﺒﺎدرة اﻹﻧﺎرة ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺑﻨﺠﻼدﯾﺶ" )‪ ،(ELIB‬ﻓﻘﺪ ﻗﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺘﻤﻮﯾﻞ ﻗﺮﺿًﺎ‬ ‫ﻻﺳﺘﺒﺪال ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ 10‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﺼﺒﺎح ﻣﺘﻮھﺞ ﺑﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻓﻠﻮرﯾﺔ ﻣﺪﻣﺠﺔ‪ .‬ﺗﻢ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ اﻟﻤﺪﻣﺠﺔ ﻣﺠﺎﻧًﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺪن ﻻﺳﺘﺒﺪال اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ‪ .‬ﯾﮭﺪف ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺬي ﺗﻄﻠﺐ اﺳﺘﺜﻤﺎرً ا ﺑﻘﯿﻤﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪15‬‬ ‫ﻀﺎ ﻣﻦ اﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﻌﺪل ‪ 360‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ أﯾ ً‬ ‫اﻟﻜﺮﺑﻮن‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎھﻢ ﺑﻤﺒﻠﻎ ‪ 5‬إﻟﻰ ‪ 10‬ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺋﺪات‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺨﻔّﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ إﺳﻜﻮم‪ ،‬ﻣﺮﻓﻖ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬أﯾ ً‬ ‫ﻀﺎ ﺑﺈطﻼق ﻣﺒﺎدرة إﺟﺮاءات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻧﻘﺺ ﺣﺎد ﻓﻲ ﻗﺪرة اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ ﻋﺎم‬ ‫‪ .2008‬ﻗﺎﻣﺖ إﺳﻜﻮم ﺑﺈطﻼق "اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻺﺿﺎءة ذات اﻟﻜﻔﺎءة" ﻻﺳﺘﺒﺪال اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﻣﺠﺔ وأﺗﺒﻌﺖ ذﻟﻚ ﺑﻤﺸﺮوع "اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ اﻟﻤﺪﻣﺠﺔ"‪ .‬وﻗﺪ ﻗﻠﻠﺖ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻛﺒﯿﺮ ﺟﺪًا؛ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 2000‬ﻣﯿﺠﺎ واط‪ ،‬وأدت إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﻨﻮي ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 7‬ﺗﯿﺮا واط – ﺳﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻧﯿﻮ إﻧﺠﻼﻧﺪ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﺮوض أﺳﻌﺎر ﻓﻲ ﻣﺰاد ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﺸﻐﯿﻠﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪،ISO New England‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ إدارة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫و ﻣﻊ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ .‬وﺗﻜﻮن ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺘﺴﺎ ٍ‬ ‫أﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ رﺑﻊ ﻋﺪد اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮭﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﯾﯿﺲ‪ ،‬وﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﺋﺪ وﺗﻘﻮم‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ﻟﺘﻜﻤﻠﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ ﺷﺮﻛﺔ‪ ،RWE‬أﻛﺒﺮ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺈطﻼق ﺷﺮﻛﺎت ﻓﺮﻋﯿﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﺮﺑﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻨﮫ ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ 500‬ﻣﻠﯿﻮن ﯾﻮرو ﺳﻨﻮﯾًﺎ‪ .‬وﺳﺘﻘﻮم ﺷﺮﻛﺔ ﻓﺮﻋﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺴﻜﻨﯿﯿﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻧﻔﺬت ﺷﺮﻛﺔ ‪ RWE‬ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ 10000‬ﻣﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﻣﺪار ﺧﻤﺴﺔ ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻣﺎ ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ وﺣﺘﻰ اﻟﺘﺮﻛﯿﺐ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺪم ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺒﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت أﻗﻮى ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼء وﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺄھﺪاف اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ؛‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮض ﺟﺪﯾﺪة‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻨﻤﺴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻣﻮﻓﺮي زﯾﺖ اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻐﻼﯾﺎت ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة واﺳﺘﺒﺪاﻟﮭﺎ ﺑﺄﺧﺮى ﺟﺪﯾﺪة ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪40‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬أدى اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺰﯾﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 11‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ أﯾﻀً ﺎ اﻟﮭﯿﺌﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻓﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻮﺟﯿﮭﺎت اﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ‪.‬‬ ‫‪89‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺒﻨﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ ﻓﻨﻠﻨﺪا اﺗﻔﺎﻗﯿﺎت ﺗﻄﻮﻋﯿﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺟﮭﻮد ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺎرﯾﺮ ﺣﻮل‬ ‫اﺗﺠﺎھﺎت ﻋﻤﻼﺋﮫ ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻘﯿﺎﺳﯿﺔ‪ .‬ﯾﺸﺎرك أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺮﻓﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺧﺪﻣﺎت إﺿﺎﻓﯿﺔ‪ .‬ﺳﺎﻋﺪ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ‪ 1‬إﻟﻰ ‪ 3‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺴﻮﯾﺪ‪ ،‬ﺗﻘﺪم ﺷﺮﻛﺔ ‪ ،Kalmar Energi‬ﻣﺮﻓﻖ ﺗﺪﻓﺌﺔ وطﺎﻗﺔ ﻣﺸﺘﺮك‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ وﺗﺮﻛﯿﺐ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺮﻏﺒﻮن‬ ‫ﻓﻲ اﺳﺘﺒﺪال اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ اﻟﻜﮭﺮﺑﻲ أو اﻟﺬي ﯾﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺰﯾﺖ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ اﻟﺤﻀﺮي ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ وﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﺪم اﻟﻤﺮﻓﻖ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﺧﯿﺎرات اﻟﻮﻗﻮد ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺴﺨﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪90‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ‪ 4‬ﺧﻠﻔﯿﺔ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ‬ ‫ﺼﻠﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ﺑﺴﮭﻮﻟﺔ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‬ ‫ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﻣﻔ ّ‬ ‫وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (2014‬اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻓﺘﺮاﺿﺎت واﺳﻌﺔ ﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﺳﺘﮭﻼك )اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ‬ ‫‪.(1‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺳﺘﺆدي ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴّﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﯾﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ )أو ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ 66‬ﻣﻠﯿﻮن‬ ‫ﻜﻞ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﺘﻨﻮع ﺟﺪًا ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ( ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) 2025‬اﻟﺠﺪول أ‪ .(4.1‬وﻟﻜﻦ ﯾﺸ ّ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﻮزع أﻧﻮاع ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد وﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ واﻟﻤﻌﺪات واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬ ‫دول اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻜﯿﺎﻧﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺴﺒﻌﺔ ﻋﺸﺮ دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻓﺤﺼﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ ،(2014‬ﺗﺘﻤﺘﻊ اﺛﻨﺘﻰ ﻋﺸﺮ دوﻟﺔ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪10‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ 2025‬ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﯿﻨﺎرﯾﻮ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد" )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول أ‪ ،4.1‬اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪.(1‬‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .1.4‬ﺗﺘﻤﺘﻊ اﺛﻨﺘﺎ ﻋﺸﺮ دوﻟﺔ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪2025 ،‬‬ ‫اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪(%‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬ ‫‪41‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫‪39‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪22‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫‪13‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫‪13‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻟﺪﯾﮭﺎ أﻋﻠﻰ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺗﮭﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟﺪﯾﮭﺎ ھﺒﺎت ﻓﻲ ﻣﻮارد طﺎﻗﺔ ﺿﺨﻤﺔ‪ .‬وھﺬا‬ ‫ﻗﺪ ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ ﻋﺪم اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﺪول ﺣﯿﺚ إن أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺟﺪًا‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻤﻮارد طﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﺠﺎرﯾﺔ أو ﺑﮭﺎ ﻣﻮارد ﻗﻠﯿﻠﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺈن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻛﺒﯿﺮة‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ﻗﯿﺎم اﻟﺪول ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻤﺼﻨﻒ ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وﺣﺠﻤﮭﺎ‪ ،‬وﺗﻘﯿﯿﻢ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ذات اﻟﻜﻔﺎءة واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﺪات‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻤﻠﯿﺎت ﺗﺪﻗﯿﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪول ﻓﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ ٍ‬ ‫ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ إﻟﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت ﻋﻤﻠﯿﺎت أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة وﻓﻲ اﻟﻤﻌﺪات ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام أﻧﻈﻤﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﺤﺮﻛﺎت وإﻧﺎرة‬ ‫وﺗﺴﺨﯿﻦ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة‪.‬‬ ‫ﺼﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮭﺎ اﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫أوﺿﺤﺖ اﻟﺘﻘﯿﯿﻤﺎت اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺤﺮﻛﺎت ذات ﻛﻔﺎءة وﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﮭﻮاء اﻟﻤﻀﻐﻮط )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻜﻞ أﻧﻈﻤﺔ ﻗﯿﺎدة اﻟﻤﺤﺮﻛﺎت ﻋﺎدةً ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪ . (2013‬ﺗﺸ ّ‬ ‫ﺗﺮﻛﯿﺐ ﻣﺤﺮﻛﺎت ذات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻌّﺎل ﻣﻦ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺮﻛﺎت‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻏﺎﻟﺒًﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻻﺛﻨﺘﺎ ﻋﺸﺮ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﺳﺘﻄﻼﻋﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﯿﻞ واﺳﺘﻄﻼﻋﺎت ﻟﻠﻘﯿﺎس ﻟﻔﺤﺺ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺒﺪال اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺤﺮﻛﺎت ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﺑﻤﺤﺮﻛﺎت ذات ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ أن ﯾﺤﺪد إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت واﻟﻤﻌﺪات )ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة ﺑﺎﻟﺨﺒﺮة اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﻔﺴﮭﺎ(‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺘﻢ دﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ وﻛﺎﻟﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺪﻗﻘﯿﻦ ﻣﺆھﻠﯿﻦ أو ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ أن ﺗﺠﻌﻞ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﺰاﻣﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﻠﻚ طﺎﻗﺔ ﺗﻔﻮق‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺘﺤﺪﯾﺪ )ﯾﺘﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪه ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ(‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻘﻮم اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ أو اﻟﻌﻤﻼء ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﻓﺮص ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﺗﺘﻤﯿﺰ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﯾﺮھﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺮا ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ وﺗﻀﻤﻦ ﺗﻄﺒﯿﻖ‬ ‫ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﻘﻠﯿﻞ ﺧﻄﺮ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻘﻮد اﻷداء اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻮﻓﯿ ً‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻘﻂ‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﯾﻨﻔﺬھﺎ اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ أن ﺗﺴﺘﻤﺪ اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻓﻮاﺗﯿﺮ طﺎﻗﺔ اﻟﻌﻤﯿﻞ‬ ‫أو ﻋﺒﺮ ﺗﻮﺟﯿﮫ أﻣﻮال وﻛﺎﻟﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ .‬وﺗُﻌﺪ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻹﻋﻔﺎء‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ طﺮﻗًﺎ ﻣﺸﮭﻮرة ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﺒﻖ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ذات اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬رﺑﻤﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﺸﻐﯿﻠﮭﺎ ﻋﺒﺮ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﺒﺎﺷﺮةً‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻨﻘﺺ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﺨﺒﺮة ﻣﻊ ﻣﻔﮭﻮم ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﻮط اﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ‬ ‫وﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺨﺎﺻﺔً ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻮﺟﯿﮫ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻤﻼء ﻣﺒﺎﺷﺮةً‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻋﺒﺮ ﻋﻘﻮد اﻷداء‪.‬‬ ‫رﺻﺪ وﺗﺜﺒﯿﺖ‪ .‬ﺗُﻌﺘﺒﺮ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس ھﻲ اﻟﺨﯿﺎر اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫ﻀﻞ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﺤﻘﯿﻘﮫ ﻋﺒﺮ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻣﺤﺪدة ﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫ُ‬ ‫ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﻧﮭﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ‬ ‫أﯾﻀً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻋﻘﻮد أداء‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة واﻟﻮﻋﻲ‪ .‬ﯾُﻌﺘﺒﺮ ﺑﻨﺎء اﻻﺳﺘﯿﻌﺎب واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻣﻦ ﺿﺮورﯾﺎت ﺗﺮوﯾﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﺜﻞ ھﺬه‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﻛﻞ اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ ﻓﯿﮭﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ ووﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أن ﺗﻌﺰز اﻟﺪول ﻗﻮة اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات وﻣﻮردﯾﮭﺎ‬ ‫وﻏﺮف اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺜﻘﯿﻒ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة وﺧﻠﻖ اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﯾﺆدي ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 22‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ )أو ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب‬ ‫‪ 57000‬ﻛﯿﻠﻮ طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ( ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2025‬ﯾﻀﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﺗﻮﻋﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء؛ اﻟﺸﻘﻖ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫وﻣﻼك‪ .‬ﺳﯿﺘﻢ ﺗﺼﻤﯿﻢ‬‫واﻟﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﻌﺎﺋﻠﺔ واﺣﺪة‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن إﻟﻰ ﻣﺴﺘﺄﺟﺮﯾﻦ ّ‬ ‫ُ‬ ‫ﺼﺎ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻼء ھﺬه ﺣﯿﺚ ﻗﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺧﯿﺎراﺗﮭﻢ ودواﻓﻌﮭﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪ .‬ﺗﻌﺘﺒﺮ أﺳﻌﺎر‬ ‫ﻧﮭﺞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﺼﯿ ً‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﺗﺤﺪﯾًﺎ ﻛﺒﯿ ً‬ ‫ﺮا أﻣﺎم ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﺣﯿﺚ إﻧﮭﺎ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ داﻓﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﻧﺤﻮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﺧﺘﻼﻓﺎت ﻧﻮع اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ‪ ،‬ﻓﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻣﺘﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إﻧﮭﻢ ﯾﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻣﻌﺪات وأﺟﮭﺰة‬ ‫ﻛﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ھﻨﺎك اﺧﺘﻼﻓﺎت رﺋﯿﺴﯿﺔ ﻓﻲ طﺮﯾﻘﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات وﺗﺸﻐﯿﻠﮭﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﻜﺎن اﻟﺸﻘﻖ‪ .‬ﻟﯿﺲ ﻟﻠﻤﺴﺘﺄﺟﺮﯾﻦ ﺗﺤﻜﻢ أو ﻟﺪﯾﮭﻢ اﻟﻘﻠﯿﻞ ﻣﻨﮫ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺪات واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﺮﻛﺒﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻤﻘﺎول أو ﻣﺎﻟﻚ‬‫ﺳّ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﺘﻤﺘﻊ ﻣﺎﻟﻜﻮ اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﻌﺎﺋﻠﺔ واﺣﺪة ﺑﺨﯿﺎرات أﻛﺜﺮ‪ .‬اﺧﺘﻼف آﺧﺮ وھﻮ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺗﺼﻤﯿﻢ ﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟﺸﻘﻖ ﻗﺪ‬ ‫ﯾﻜﻮن أﺳﮭﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﻌﺎﺋﻠﺔ واﺣﺪة ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻌﺎﯾﯿﺮه اﻟﺼﺎرﻣﺔ‪.‬‬ ‫دول اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪ .‬ﯾﺘﻤﺘﻊ ﺳﺘﺔ ﻋﺸﺮ ﻛﯿﺎن اﻗﺘﺼﺎدي )اﻟﺠﺪول أ‪ (4.2‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ 2025‬ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﯿﻨﺎرﯾﻮ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد"‪ .‬ﺧﺮﺟﺖ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ﻋﻦ اﻟﺨﻂ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺗﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﺗﺴﻌﺔ ﻛﯿﺎﻧﺎت أﺧﺮى ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 20‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪.‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .2.4‬ﺳﺘﺔ ﻋﺸﺮة دوﻟﺔ ﺑﮭﺎ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ‪2025 ،‬‬ ‫اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫)‪(%‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع‬ ‫‪62‬‬ ‫ﻏﺰة‬ ‫‪32‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫‪31‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪30‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪26‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪25‬‬ ‫اﻟﺴﻮدان‬ ‫‪24‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫‪23‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪21‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫‪15‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪14‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪11‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫‪11‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ ھﻲ ﻗﯿﺎم اﻟﺪول ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺸﻘﻖ واﻟﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﻌﺎﺋﻠﺔ واﺣﺪة ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺼﻨﯿﻒ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‬ ‫ﺑﯿﻦ ّ‬ ‫اﻟﻤﻼك واﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮﯾﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﻟﺪﯾﮭﻢ دواﻓﻊ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ وإﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺼﻠﺔ اﻟﺘﻲ أﺟﺮﺗﮭﺎ ﻣﺼﺮ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫أوﺿﺤﺖ اﻟﺘﻘﯿﯿﻤﺎت اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ اﻹﻧﺎرة ذات اﻟﻜﻔﺎءة وأﻧﻈﻤﺔ ﺳﺨﺎﻧﺎت ﻣﯿﺎه ﺷﻤﺴﯿﺔ وﺛﻼﺟﺎت ﻏﺴﺎﻻت ذات ﻛﻔﺎءة وإﺟﺮاءات أﻓﻀﻞ ﻹدارة ﺷﺌﻮن‬ ‫اﻟﻤﻨﺰل )اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ . (2013‬ﻟﻢ ﯾﺘﻢ ﺗﻘﯿﯿﻢ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻋﻤﻼء ﻣﺤﺪدة ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ .‬ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ وﺳﺨﺎﻧﺎت اﻟﻤﯿﺎه واﻟﺜﻼﺟﺎت ھﻲ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزل‪ .‬وﺗُﻌﺪ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻛﺒﯿﺮة وﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫)ﺣﺴﺐ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ(‪ .‬ﻟﻢ ﺗﺘﻢ دراﺳﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ ﻗﻮاﻧﯿﻦ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﻤﻌ ّ‬ ‫ﺪﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن أﻣﺮً ا‬ ‫ﺟﻮھﺮﯾًﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺑﮭﺎ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺿﺨﻤﺔ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﺒﺎن ﺿﺨﻤﺔ ﺗﻀﻢ ﺷﻘﻘًﺎ‪ .‬ﻋﺎدةً ﻻ ﯾﻜﻮن اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮون ﻣﺘﺤﻔﺰﯾﻦ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔً إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ اﻹﯾﺠﺎر‪.‬‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ )اﻟﺸﻘﻖ واﻟﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﻌﺎﺋﻠﺔ واﺣﺪة( أن ﯾﺤﺪد‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ دﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪﻗﯿﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ وﻛﺎﻟﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫وﯾﻄﺒﻘﮭﺎ ﻣﺪﻗﻘﯿﻦ ﻣﺆھﻠﯿﻦ أو ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﻼء واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ .‬ﺗُﻌﺘﺒﺮ‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﺗﻌﺘﻤﺪ آﻟﯿﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺰم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺒﻨﺎء وﺳﺎﺋﻞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺼﻤﯿﻤﺎت ﻣﺒﺎن ﻣﺤﺴّﻨﺔ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ ﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟﺸﻘﻖ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻟﺠﮭﺎز وﺑﺮاﻣﺞ وﺿﻊ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة أن ﺗﺤﺴﻦ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﯿﻦ ﻛﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻼء‪.‬‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﺒﻖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ أو ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﻌﻤﻼء‪ .‬ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻣﻦ ﻣﯿﺰة ﻣﻌﺮﻓﺔ طﻠﺐ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻛﻤﺎ أن اﺳﺘﺨﺪام أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺮص وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻧﺠﺎح اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﺗﻢ‬ ‫ﺟﮫ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﺳﺘﺒﺪال اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﻮ ّ‬ ‫ﻗﺪ ﯾﻤﺜّﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻌﺎﯾﯿﺮه‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﺤﺪﯾًﺎ وﺳﯿﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺟﮭﻮد ﻣﻦ ﻛﻞ اﻷطﺮاف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ اﻟﻤﻌﻤﺎرﯾﯿﻦ واﻟﺒﻨﺎﺋﯿﻦ واﻟﻤﻘﺎوﻟﯿﻦ‪ .‬ﯾﺘﻢ ﺗﻄﺒﯿﻖ وﺿﻊ ﻣﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻷداء ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺮع ﻷﻧﮫ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﯾﺘﺴﺒﺐ ذﻟﻚ ﻓﻲ إﯾﻘﺎف اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻌﺪات ﻋﺪﯾﻤﺔ اﻟﻜﻔﺎءة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﯿﺪ‪.‬‬ ‫‪93‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻘﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ ﻋﺒﺮ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼء أو‬ ‫ﻋﺒﺮ ﺻﻨﺎدﯾﻖ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻮﺟﮭﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ أو وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺿﻮء أﺳﻌﺎر‬ ‫ﻋﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺣﺸﺪ ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪/‬اﻟﻤﺎﻧﺢ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺪ ّ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﯾُﻌﺪ ھﺪف اﺳﺘﺨﺪام ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ھﺬه ﻣﻦ أﺟﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ھﻮ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻌّﺎل ﻟﻌﺐء دﻋﻢ اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺔ ﻟﺸﺮاء‬ ‫ﺮا ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺪﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ أو اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم‬ ‫أﺟﮭﺰة ذات ﻛﻔﺎءة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻤﯿﻞ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻣ ً‬ ‫ﺑﺘﻌﺪﯾﻞ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﻷﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﯿﺎرات ﻣﻔﻀّ ﻠﺔ‬ ‫رﺻﺪ وﺗﺜﺒﯿﺖ‪ .‬ﺗُﻌﺪ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟ ُ‬ ‫ﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﺤﻘﯿﻘﮫ ﻋﺒﺮ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬ ‫ﯾﺘﻢ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻌﺎﯾﯿﺮه ﻋﺒﺮ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‪ ،‬وﯾﺠﺐ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻻﻣﺘﺜﺎل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺮﺧﯿﺺ‪.‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة واﻟﻮﻋﻲ‪ .‬ﯾُﻌﺪ ﺑﻨﺎء اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﺪرﯾﺐ ھﺎﻣﯿﻦ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع ﻷن ھﺆﻻء اﻟﻌﻤﻼء ﻋﺎدةً ﻻ‬ ‫ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ﺑﺨﯿﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻛﻞ أﺻﺤﺎب‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺎﻟﻜﻲ اﻟﻤﻨﺎزل وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ ووﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أن ﺗﻌﺰز اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات وﻣﻮردﯾﮭﺎ ﻟﺘﺜﻘﯿﻒ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺧﻠﻖ‬ ‫اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﺳﺘﺆدي ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺴﻨﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 13‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ )أو ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ‪ 40‬ﻣﻠﯿﻮن طﻦ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺊ اﻟﻨﻔﻂ(‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2025‬ﯾﺸﺘﻤﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ؛ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ )اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ واﻟﻔﻨﺎدق‬ ‫واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ( واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ )اﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ( وإﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع‬ ‫وأﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه‪ .‬ﺳﯿﺘﻢ ﺗﺼﻤﯿﻢ ﻧﮭﺞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﺼﯿﺼًﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ھﺬﯾﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﻦ‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎ اﻟﻌﻤﻼء ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺎن إﻟﻰ درﺟﺔ أﻧﮭﻤﺎ ﯾﻘﻮﻣﺎ ﺑﺘﺸﻐﯿﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم أﺟﮭﺰة وﻣﻌﺪات ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻜﻮن‬ ‫ھﻨﺎك اﺧﺘﻼﻓﺎت أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ طﺮﯾﻘﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺪات وﺗﺸﻐﯿﻠﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء أن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﺪﻓﻊ أﺳﻌﺎر‬ ‫ﻏﯿﺮ ﻣﺪﻋﻤﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﺴﺘﺨﺪم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﺨﺼﺼﺎت اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻣﺪﻋﻤﺔ‪ .‬وﻟﮭﺬا ﻓﻘﺪ ﯾﻜﻮن اﻟﺪاﻓﻊ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫دول اﻷوﻟﻮﯾﺔ‪ .‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺗﺴﻌﺔ ﻛﯿﺎﻧﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ )اﻟﺠﺪول أ‪ (4.3‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻘﻠﯿﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ 2025‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺴﯿﻨﺎرﯾﻮ "اﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻟﻤﻌﺘﺎد"‪ .‬ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻤﯿﯿﺰ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﻦ اﻟﺨﺎص‬ ‫واﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .3.4‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺗﺴﻌﺔ ﻛﯿﺎﻧﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‪2025 ،‬‬ ‫اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪(%‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪23‬‬ ‫اﻷردن‬ ‫‪20‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻟﯿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫‪15‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪11‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬ ‫‪10‬‬ ‫اﻟﺴﻮدان‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬أوﻻً‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول إﺟﺮاء ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت ﻣﻔﺼﻠﺔ ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺑﯿﻦ ﻋﻤﻼء اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‪ .‬وﺳﯿﺆدي ھﺬا ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺗﺼﻨﯿﻒ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وإﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع وﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه واﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫ﺳﻤﺎت اﺳﺘﺨﺪام طﺎﻗﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ وإﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة طﺎﻗﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪94‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﺼﻠﺔ اﻟﺘﻲ أﺟﺮﺗﮭﺎ ﻣﺼﺮ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت )ﻛﻤﺎ‬ ‫أوﺿﺤﺖ اﻟﺘﻘﯿﯿﻤﺎت اﻟﻤﻔ ّ‬ ‫ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ( ﺗﻈﮭﺮ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺎرة ذات ﻛﻔﺎءة ﻟﻠﺸﻮارع وﺗﺮﻛﯿﺐ أﻧﻈﻤﺔ ﺳﺨﺎﻧﺎت اﻟﻤﯿﺎه‬ ‫اﻟﺸﻤﺴﯿﺔ‪ .‬وﻟﻢ ﯾﺘﻢ ﺗﻮﻗﻊ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺤﺪد ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ وﺗﻜﯿﯿﻒ اﻟﻤﻜﺎن وﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه ھﻲ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻣﺮﺗﻔﻊ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻌﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺼﺼﺎت اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﻓﻮاﺗﯿﺮھﺎ ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻨﮫ‬ ‫داﻓﻊ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﻜﻮن ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع ﻓﻌﺎل ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ وﯾﻤﻜﻦ ﺗﺒﻨﯿﮫ ﺑﺴﮭﻮﻟﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﯿًﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻷﻣﻮال‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻘﯿّﻢ اﻟﺪول ﻣﺰاﯾﺎ ﺗﺮﻛﯿﺐ إﺿﺎءة ذات ﻛﻔﺎءة‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ذات اﻟﻜﻔﺎءة‬ ‫وأﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ‪ .‬ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ أﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮً ا ﻛﺒﯿﺮً ا‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺿﻮء أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫اﻹﻣﺪاد ﺑﺎﻟﻤﯿﺎه وأﻧﻈﻤﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم أﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻤﺤﺮﻛﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪.‬‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺤﺪد ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ ﺗﺪﻗﯿﻘﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم وﻓﻲ إﺿﺎءة ﺷﻮارع اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ‬ ‫وأﻧﻈﻤﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ دﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪﻗﯿﻖ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺒﺮ وﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ وﯾﻄﺒﻘﮭﺎ ﻣﺪﻗﻘﯿﻦ ﻣﺆھﻠﯿﻦ أو ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﺗﻌﺘﻤﺪ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻷﻓﻀﻞ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﺳﺘﮭﺪاف ﻗﻄﺎع اﻟﻌﻤﻼء واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺰم ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻌﺎﯾﯿﺮه وﻣﻌﺎﯾﯿﺮ أداء اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ وﺑﺮاﻣﺞ وﺿﻊ اﻟﻤﻠﺼﻘﺎت ﻋﻠﯿﮭﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ أن‬ ‫ﺗﻄﺒﻖ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﯾﻄﺒﻘﮭﺎ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮةً‪ .‬ﺗﺘﻤﯿﺰ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﯾﺮھﺎ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺑﺮاﻣﺞ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺘﻘﻠﯿﻞ ﺧﻄﺮ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻘﻮد اﻷداء اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻮﻓﯿﺮً ا ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ‬ ‫وﺗﻀﻤﻦ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﻤﺜّﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻌﺎﯾﯿﺮه‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺤﺪﯾًﺎ وﺳﯿﺤﺘﺎج‬ ‫ﻟﺠﮭﻮد ﻛﻞ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻌﻨﯿﯿﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ اﻟﻤﻌﻤﺎرﯾﯿﻦ واﻟﺒﻨﺎﺋﯿﻦ واﻟﻤﻘﺎوﻟﯿﻦ‪.‬‬ ‫رﺑﻤﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﺤﺴﯿﻨﺎت ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع وأﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ ﯾﺪ اﻟﺒﻠﺪﯾﺎت أو وﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ إﺳﻨﺎد ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ إﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أو اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات وﻣﻮردﯾﮭﺎ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﻤﺘﻌﻮن‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬ ‫آﻟﯿﺎت ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻘﮭﺎ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت أن ﺗﺴﺘﻤﺪ اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻓﻮاﺗﯿﺮ طﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ أو ﻋﺒﺮ ﺗﻮﺟﯿﮫ أﻣﻮال ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ .‬وﺗُﻌﺘﺒﺮ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺼﻮﻣﺎت‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ واﻹﻋﻔﺎء اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ طﺮق ﻣﺸﮭﻮرة ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﻣﺴﺘﮭﻠﻜﻲ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﻨﺎء ﺑﺮاﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻌﻤﻼء ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم وإﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع وأﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه ذات‬ ‫ﻀﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﯾﺘﻢ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬھﺎ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼء‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءة أﯾ ً‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﯿﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ أو ﻣﺒﺎﺷﺮةً ﻋﺒﺮ اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺧﻄﻮط اﺋﺘﻤﺎﻧﯿﺔ وﺻﻨﺎدﯾﻖ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺨﺎﺻﺔً ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬ﻟﯿﺲ ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم داﻓﻊ أو ﻟﺪﯾﮭﻢ داﻓﻊ ﺻﻐﯿﺮ ﻟﺨﻔﺾ ﻗﯿﻤﺔ ﻓﻮاﺗﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺬا ﺳﺘﺤﺘﺎج اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﺧﻼل اﻟﻤﻮارد اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﯾﺘﻢ إﻛﻤﺎﻟﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪/‬اﻟﻤﺎﻧﺢ واﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﯿﺴّﺮ‬ ‫اﻟﺸﺮوط‪.‬‬ ‫ء ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﻷﺟﮭﺰة ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﯿﺎرات ﻣﻔﻀّ ﻠﺔ‬ ‫رﺻﺪ وﺗﺜﺒﯿﺖ‪ .‬ﺗُﻌﺪ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﯿﺎس وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟ ُ‬ ‫ﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻨﺎ ً‬ ‫ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﺤﻘﯿﻘﮫ ﻋﺒﺮ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻧﮭﺞ ﻣﻤﺎﺛﻞ ﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ إﻧﺎرة اﻟﺸﻮارع وأﻧﻈﻤﺔ ﺿﺦ اﻟﻤﯿﺎه‪.‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة واﻟﻮﻋﻲ‪ .‬ﯾُﻌﺪ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات واﻟﺘﺪرﯾﺐ أﻣﺮان ﻣﮭﻤﺎن ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻷن ھﺆﻻء‬ ‫اﻟﻌﻤﻼء ﻋﺎدةً ﻻ ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ﺑﺨﯿﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻛﻞ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺎﻟﻜﻲ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﺒﻠﺪﯾﺎت وﺷﺮﻛﺎت ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ ووﻛﺎﻻت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻨﻮك‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻤﮭﻢ أن ﺗﻌﺰز اﻟﺪول ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪات وﻣﻮردﯾﮭﺎ ﻟﺘﺜﻘﯿﻒ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﺧﻠﻖ اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺑﺮاﻣﺞ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺗﻜﻮن ﺷﺎﺋﻌﺔ‪ ،‬إﻻ أن‬ ‫ﺑﻌﻀﮭﺎ ﻗﺪ ﯾﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ داﻓﻊ اﻟﻌﻤﯿﻞ‪.‬‬ ‫‪95‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرات ﺗﺮﺗﯿﺐ أوﻟﻮﯾﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﮭﺎ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺤﻀﯿﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺪراﺳﺘﮫ ﻟﻌﺎم ‪ ،2014‬اﺳﺘﺸﺎر اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ اﻟﺬي ﻗﺪ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺗﯿﺐ‬ ‫أوﻟﻮﯾﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺟﺮاءات اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ .‬ﻗﺪم أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ إﺳﮭﺎﻣﺎت ﺣﻮل ﺗﺴﻊ دول‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻮﺿﺢ ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت‬ ‫ﻓﻲ اﻷوﻟﻮﯾﺎت ﺑﯿﻦ اﻟﺪول )اﻟﺠﺪول أ‪ .(4.4‬ﺗﻀﻊ ھﺬه اﻹﺳﮭﺎﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﺒﺮاء ذوي ﺑﺼﯿﺮة ﻓﻲ ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻌﯿﻨﺎت ﻓﻲ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرھﺎ آراﺋﮭﻢ ﺣﻮل دراﺳﺔ اﻟﺠﺪوى اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮭﺎ‪ .‬ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﻏﺎﺋﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﺸﮭﺪ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻠﺤﺔ اﻟﻤﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ ﺣﺎﻻت اﻧﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻷﺧﺮى‪ .‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ إﺟﺮاء ﺗﺤﺴﯿﻨﺎت ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮرﯾﺪ ﻛﺒﯿﺮة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ‬ ‫ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ ،1‬ﻓﮭﺬا ﯾُﻌﺘﺒﺮ أوﻟﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺗﺪھﻮر اﻟﺒﯿﻨﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ إﺛﺮ ﺳﻨﻮات اﻟﺼﺮاع‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺴﻮدان‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻗﺪر ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﺘﻮﺳﯿﻊ اﻟﺒﯿﻨﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﺮاﻓﻘﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺠﺪول أ‪ .4.4‬اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻷوﻟﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﺪدھﺎ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع ذو اﻷوﻟﻮﯾﺔ اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ واﻹﻧﺎرة اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً اﻹﺳﻤﻨﺖ واﻟﺒﺘﺮوﻛﯿﻤﺎوﯾﺎت‪.‬‬ ‫إﻋﺎدة ﺗﺄھﯿﻞ ﻗﻄﺎع إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺮاق‬ ‫را أﻋﻠﻰ‪.‬‬‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري )اﻟﻔﻨﺎدق واﻟﺒﻨﻮك واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ(‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ أﺳﻌﺎ ً‬ ‫اﻷردن‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ ﻋﺒﺮ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺪﻓﻊ أﺳﻌﺎرًا أﻋﻠﻰ‪.‬‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎرج ﻋﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺘﻄﻠﺐ دﻋﻢ ﻣﺎﻟﻲ ﻛﺒﯿﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻛﻔﺎءة اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔً ﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء‪.‬‬ ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ اﻟﺬي ﯾﻨﻤﻮ ﺳﺮﯾﻌًﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ واﻟﺘﺸﯿﯿﺪ‪ ،‬اﻟﻠﺬﯾﻦ ﯾﺪﻓﻌﺎن أﺳﻌﺎر ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻜﮭﺮﺑﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ووﺿﻊ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﻋﺎﻟﻲ اﻻﺳﺘﮭﻼك‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻮدان‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮى ﻋﻠﻰ إﺿﺎءة ﻛﺜﯿﻔﺔ وﻣﻜﯿﻔﺎت اﻟﮭﻮاء وأﺣﻤﺎل أﺟﮭﺰة ﻛﮭﺮﺑﯿﺔ أﺧﺮى أﺛﻨﺎء أوﻗﺎت‬ ‫اﻟﺬروة‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ واﻟﺨﺪﻣﻲ اﻟﺬي ﯾﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ اﺣﺘﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻﺳﺘﮭﺪاف إﺟﺮاء ﺳﺮﯾﻊ اﻟﻤﺮدود وﺗﻘﻠﯿﻞ أﻋﺒﺎء اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‪.‬‬ ‫)‪RCREEE (2014‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﺧﺒﺮاء ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻋﻘﺪھﺎ ﺧﻼل ﺟﻮﻻت اﺳﺘﺸﺎرات أﺻﺤﺎب‬ ‫ﻜﻦ ﺧﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻮدان ﻣﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ ﺧﺒﯿﺮة ﺣﻮل أوﻟﻮﯾﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ .‬ﺗﻤ ّ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﻏﯿﺮ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﺘﻀﻤﯿﻨﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﺣﻮل اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺘﻮﻓﯿﺮ‪.‬‬ ‫‪ 1‬ﺗﺸﻤﻞ دول اﻟﻤﻐﺮب دوﻟﺔ اﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ واﻟﺠﺰاﺋﺮ وﻟﯿﺒﯿﺎ‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ دول اﻟﻤﺸﺮق اﻟﻌﺮاق وﺳﻮرﯾﺎ واﻷردن وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻀﻔﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪ ،‬وﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﯾﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺟﻨﺒًﺎ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﻣﺼﺮ‪ .‬واﻟﺪول اﻟﺴﺖ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ ھﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ وﺳﻠﻄﻨﺔ ﻋﻤﺎن وﻗﻄﺮ واﻟﻜﻮﯾﺖ‪،‬‬ ‫‪2‬وﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﺘﮭﺎ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ‪ 32‬دوﻟﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ و‪ 9‬دول ﻓﻲ أﻣﺮﯾﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ و‪ 17‬دوﻟﺔ ﻓﻲ آﺳﯿﺎ واﻟﻤﺤﯿﻂ اﻟﮭﺎدئ و‪12‬‬ ‫دوﻟﺔ ﻓﻲ أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ و‪ 6‬دول ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻤﺜﻞ ‪ 83‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﮭﻼك اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻛﻤﺎ ﺷﻤﻠﺖ ‪ 47‬دوﻟﺔ )أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 60‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻏﯿﺮ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ )‪.(OECD‬‬ ‫‪3‬ﯾﻘﺮ واﺿﻌﻮا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ أن ھﻨﺎك إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﻛﺒﯿﺮة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪ .‬ﺣﯿﺚ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ‬ ‫ﻣﺎ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻮد اﻟﺴﯿﺎرات ﺗﻘﺮﯾﺒًﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أھﻤﯿﺔ ھﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬إﻻ أن ﻣﻨﺎھﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎ ً‬ ‫اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﻜﮭﺮﺑﺎء‪ .‬إن ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﻓﺮﯾﺪ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﮫ‪ ،‬وﯾﻀﻢ ﻣﻨﺎھﺞ واﺿﺤﺔ ﻧﺴﺒﯿًﺎ وﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗﺸﺠّﻊ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ اﻋﺘﻤﺎدھﺎ ﻣﺜﻞ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻮﻗﻮد‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻣﻨﮭﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﯾﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﯿﻤﺎ إﺻﻼح‬ ‫أﺳﻌﺎر اﻟﻮﻗﻮد وﻋﻤﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻟﺘﺤﻮﯾﻞ ﻋﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺮﻛﺎب واﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق إﻟﻰ وﺳﺎﺋﻂ أﻗﻞ‬ ‫‪96‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫ﻛﺎ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وإﺻﻼح اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﺘﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﺤﻀﺮي واﺳﺘﺨﺪام اﻷراﺿﻲ‪ .‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬ ‫اﺳﺘﮭﻼ ً‬ ‫اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﺨﺮﺟﺎت ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﺘﻢ إﺧﻀﺎع ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﺘﺤﻠﯿﻞ‪.‬‬ ‫‪4‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﺒﺤﺮﯾﻦ وﻣﺼﺮ واﻟﻌﺮاق واﻷردن واﻟﻜﻮﯾﺖ وﻟﺒﻨﺎن وﻟﯿﺒﯿﺎ واﻟﻤﻐﺮب وﻋﻤﺎن وﺗﻮﻧﺲ وﻗﻄﺮ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدي واﻟﺴﻮدان‬ ‫واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة واﻟﯿﻤﻦ‪.‬‬ ‫‪5‬ﯾﻨﺎﻗﺶ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﻣﺼﺎدر ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت واﻻﻓﺘﺮاﺿﺎت واﻟﻤﺤﺎذﯾﺮ واﻷﺳﺎﻟﯿﺐ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ھﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻷﻏﺮاض‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﻤﻘﺎرن‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻌﻨﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن اﻟﮭﺪف ﻣﻦ اﻟﺴﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت ھﻮ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺨﯿﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻸﻓﻌﺎل‬ ‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬وﻟﯿﺲ ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺜﺮ أھﻤﯿﺔ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻧﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﺪم اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ 4‬ﻣﻠﺨﺼًﺎ ﻵراء اﻟﺨﺒﺮاء ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻤﺖ اﺳﺘﺸﺎرﺗﮭﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة وﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ )ﻓﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫‪ ،(2014‬واﻟﺬي ﯾﺪﻋﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻗﯿﺎم ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻹﺳﻜﺎن واﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫‪ 6‬وﯾﺸﻤﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻤﻠﺔ أﻣﻮر‪ ،‬اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وإﻧﺎرة‬ ‫اﻟﺸﻮارع وإﻣﺪادات اﻟﻤﯿﺎه وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﯿﺎه اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ ﯾﻜﻮن ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﺨﺪﻣﺎت" أو "ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت" ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺒﺎدل ﻣﻊ ﻣﺼﻄﻠﺢ‬ ‫"اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺜﺎﻟﺚ"‪.‬‬ ‫‪7‬ﯾُﻌﺪ إﺟﻤﺎﻟﻲ إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ )‪ (TPES‬اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻘﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﻤﺜﯿﻞ اﻻﺳﺘﮭﻼك ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ .‬وﯾﺴﮭﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻏﻠﺐ اﻟﺪول ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ ﺣﻮل إﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻣﻤﺎ ھﻮ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻋﻤﻞ ﺗﻘﺪﯾﺮات ﻟﻠﻌﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﺠﺮي اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﻋﺪم اﻟﺪﻗﺔ ووﺟﻮد اﻟﺜﻐﺮات‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺄن ﻓﺌﺘﻲ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻷوﻟﯿﺔ وإﻣﺪادھﺎ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺘﺎن إﺣﺼﺎﺋﯿًﺎ‪.‬‬ ‫‪8‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﺰﯾﺞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺼﺪر اﻟﻮﻗﻮد ﺟﺎھﺰة‪ .‬وﺳﯿﻜﻮن ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻮم ﻛﻔﺎءة ﻧﻈﺎم اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺘﺤﻮل ﻓﻲ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﻗﻮد ﻟﯿﺲ اﻟﻮﺳﯿﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﻄﺒﯿﻘﺎت‪.‬‬ ‫‪9‬واﺳﺘﻨﺪت اﻟﺘﺤﻠﯿﻼت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻋﻠﻰ آﺧﺮ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻛﺎن ﻋﺎم ‪ 2012‬ﻛﺴﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ واﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﻗﻄﺎع ﻏﺰة واﻟﺴﻮدان ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ھﻲ ‪ .2011‬وﺗﻢ إﺟﺮاء ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻓﻘﻂ )أي اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﯿﻘﮭﺎ ﺗﻘﻨﯿًﺎ دون اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ(‪ ،‬طﺎﻟﻤﺎ أن ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﻔﺼّﻠﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ )اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﺎ‪ .‬ﺗﻘﻮم إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ أﺳﺎﺳًﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﮭﺞ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﺆﺷﺮات‬ ‫ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮة اﺳﺘﺮداد ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ( ﻏﯿﺮ ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻋﻤﻮ ً‬ ‫ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﺔ ﻟﻜﻞ وﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي أو اﻟﻤﺎدي أو ﺷﺨﺺ أو اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻷرﺿﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ( ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﺠﺮي ﺗﺤﻠﯿﻠﮭﺎ ﻣﻊ ﻣﺮاﺟﻊ أو ﻗﯿﻢ ﻣﻌﯿﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻘﻄﺮﯾﺔ واﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ وﺷﺒﮫ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ‪ .‬ﺑﻤﺎ أن اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ‬ ‫ﻹﻋﺪاد ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺗﻢ اﻓﺘﺮاض أن اﻟﻘﯿﻢ اﻟﻤﻌﯿﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﻧﻔﺴﮭﺎ ﺳﺘﻜﻮن‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﻟﻦ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﻛﺜﯿﺮًا ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ‪ .‬وﯾﻨﻄﻠﻖ اﻻﻓﺘﺮاض اﻵﺧﺮ ﻣﻦ أن اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪول داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻨﺎﺧﯿﺔ ﻧﻔﺴﮭﺎ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻤﺎﺛﻞ ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪10‬ﯾﻌﻜﺲ اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﻄﻔﯿﻒ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺘﻢ ﺗﻤﺜﯿﻠﮫ ﺑﺤﺼﺔ اﺳﺘﮭﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻷوﻟﯿﺔ‪ ،‬زﯾﺎدة ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ‬ ‫ﻓﻘﺪان اﻟﺤﺼﺔ اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻷﺣﻔﻮرﯾﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﻮل إﻟﻰ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‪.‬‬ ‫‪11‬أن اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ وردت ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدارة ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ)‪ ، (2008‬إﻻ إذا ورد ﺧﻼف ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﻟﻘﺪ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ ﻹدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (ANME‬ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻮم اﻟﺒﻼد ﺑﻔﻌﺎﻟﯿﺔ ﻛﺒﯿﺮة‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أن ﻟﺪﯾﮭﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ – ﺧﻼﻓًﺎ ﻟﻤﻜﺘﺐ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪ‪ ،‬و ھﻮ وﻛﺎﻟﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﮭﯿﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺳﯿﺎﺳﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ وﻟﻜﻨﮭﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت‪12.‬‬ ‫ﺪرت وﻛﺎﻟﺔ‬ ‫‪13‬راﺟﻊ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ب‪ ،2014‬ص‪ .3 .‬ﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻌﺮﯾﻒ أﻛﺜﺮ ﺗﻘﯿﯿﺪًا ﻗ ّ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 2012‬ﺑـ ‪ 130‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر )آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ ،2014‬ص‪.(138.‬‬ ‫‪14‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم ﻣﺼﺎرف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﻤﺎﻧﺤﻮن ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﺗﺸﯿﺮ ھﻨﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ )ب‪ (2014‬إﻟﻰ أن ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﺪﻣﺖ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 22‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ‪ .2012‬وﺻﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‬ ‫اﻟﺜﻨﺎﺋﯿﺔ وﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف )‪ (MDB‬ﻗ ّ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿﻤﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺨﻔﯿﻒ آﺛﺎر ﺗﻐﯿّﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻓﻘﻂ إﻟﻰ ‪ 4.3‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻓﻲ ‪ .2013‬ﯾﺰداد اﺳﺘﺨﺪام ﺑﻌﺾ اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺼﯿﻦ‪ ،‬ﻷﻣﻮاﻟﮭﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬وﺻﻠﺖ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻦ ‪ 100‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ‪ ،2010-2006‬وﺗﺨﻄﻂ اﻟﺼﯿﻦ‬ ‫ﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ 200‬ﻣﻠﯿﺎر‪ 270-‬ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪ 2015-2011‬ﻟﺨﻔﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ )اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ب‪.(2014‬‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﯾﻜﻮن ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺳﻮق اﻟﺴﻨﺪات واﻷﺳﮭﻢ ﻣﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻘﻂ ﻟﻜﺒﺎر ﻋﻤﻼء ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺬﯾﻦ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﮭﻢ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﺳﮭﻢ واﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ‪15‬أو أﺳﻮاق اﻟﺴﻨﺪات‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺨﻀﺮاء وﺳﻨﺪات اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﯿﻔﺔ وﺳﻨﺪات اﻟﻤﻨﺎخ‪ .‬ﺗﻨﺘﺸﺮ ھﺬه اﻵﻟﯿﺎت ﻓﻲ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف ﺑﺎﻷﺳﺎس وﺗﺄﺗﻲ ﺑﺘﺰاﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮك‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻣﺎ ﺗﺰال ﺳﻨﺪات ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﯿﺪ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‪ ،‬ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﯿﻔﺔ‪ .‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻷﺳﮭﻢ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ أﻗﻞ‬ ‫راً ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻷوراق اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ .‬ﻗﺪ‬ ‫ﺷﯿﻮﻋًﺎ وﻗﺪ ﻻ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺧﯿﺎ ً‬ ‫ﯾﻤﺜﻞ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎخ ﺑﺪﯾﻼً ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺆھﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻟﺨﻔﺾ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزات اﻟﺪﻓﯿﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ز‪" ،‬ﻣﻠﺨﺺ ﺧﻄﻂ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻟﮭﻨﺪﯾﺔ" ﺗﻮّﻓﺮ ﺗﻔﺎﺻﯿﻞ ﺣﻮل ﺧﻄﻂ ﺧﻂ‬ ‫اﻧﻈﺮ ﻣﻌﮭﺪ اﻟﻤﻮارد اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ‪ ،WRI 2009‬ص‪35 .‬‬ ‫ﻟﻼﺋﺘﻤﺎن ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ )‪ (SME‬ﻟﻜﻞ ﺑﻨﻚ‪.‬‬ ‫‪17‬ﺗﻌﻮد ﻣﺮﺟﻌﯿﺔ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﻔﺼﻞ اﻟﺬي ﺣﻀﺮه ﻣﺸﺮوع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ )آﻟﯿﻦ وﻛﺮوﺳﻠﻲ‪ (2014 ،‬ﻟﮭﺬا اﻟﻤﺸﺮوع‪ .‬ﯾﺘﻢ‬ ‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر أﺧﺮى ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ذﻛﺮھﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﺷﮭﺮﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻘﺔ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ رﺳﻮم‬ ‫‪18‬ﯾﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻓﻊ اﻹﺿﺎﻓﻲ ﻣﺴﻤﯿﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬وﺗﻔﺮض ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﯾﺎت رﺳﻮ ً‬ ‫ﻟﻜﻞ ﻛﯿﻠﻮ واط‪/‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪ .‬ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ أورﯾﺠﺎن وﻓﯿﺮﻣﻮﻧﺖ‪ ،‬ﻟﻠﻌﻤﻼء ﺑﺪﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ إﺿﺎﻓﻲ أﻗﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻘﺪﯾﻢ إﺛﺒﺎﺗﺎت ﺑﺄﻧﮭﻢ ﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪.‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ آﻟﯿﺎت ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫‪19‬ﯾﺮﻛﺰ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪.20http://www.evo-world.org‬‬ ‫‪21‬اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺬﻛﺮ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﺻﺪرت ﻋﻦ ﻣﻦ ﺗﺎﯾﻠﻮر وآﺧﺮﯾﻦ )‪ (2008‬وﻣﺼﺎدر أﺧﺮى ﻛﻤﺎ ﺳﯿﺬﻛﺮ‪.‬‬ ‫‪22‬ﺗﻌﺎون ﻣﺸﺘﺮك ﺑﯿﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ )اﻟﺒﻨﻚ اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ووزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﯿﺎه ووزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫واﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﻄﺎﻗﺔ(‪.‬‬ ‫‪23‬ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﻧﯿﻮﺳﺎوث وﯾﻠﺰ )‪ .(1995‬ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻮرﯾﺪ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ‪ ،1995‬رﻗﻢ ‪ 94‬أﺟﺮي اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ‪ 23‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ﻋﺎم ‪ ،2014‬ﻣﻦ‬ ‫‪/http://www5.austlii.edu.au/au/legis/nsw/consol_act/esa1995242‬‬ ‫‪ 24‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬دروس ﻣﻦ ﺧﺒﺮات اﻟﺒﻠﺪان‪http://www.ggbp.org/report/green-growth-practice-lessons-country-‬‬ ‫‪experiences‬‬ ‫‪ 25‬ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬دروس ﻣﻦ ﺧﺒﺮات اﻟﺒﻠﺪان ‪http://www.ggbp.org/report/green-growth-practice-lessons-country-‬‬ ‫‪experiences‬‬ ‫‪26http://www.seai.ie‬‬ ‫‪27‬ﻛﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ ﺑﻨﻮك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ وإﻗﺮاﺿﮭﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ إﻗﺮاﺿﮭﺎ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫‪28‬اﻧﻈﺮ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ‪.2009‬‬ ‫‪29http://sd.defra.gov.uk‬‬ ‫‪30‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ذات اﻟﻜﻔﺎءة ﻛﻞ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻔﻠﻮرﯾﺔ اﻟﻤﺪﻣﺠﺔ )‪ (CFL‬و اﻟﺼﻤﺎم اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻟﻠﻀﻮء )‪.(LED‬‬ ‫‪31‬ﺷﮭﺎدة اﻷﯾﺰو ‪ ،50001‬ﯾﻘﺪم ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻟﻌﺎم ‪" 2011‬إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ‪ :‬ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﺳﺘﺨﺪام أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻷھﺪاف واﻷﻏﺮاض اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﺳﺘﺨﺪام اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﻟﻔﮭﻢ أﻓﻀﻞ واﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻗﯿﺎس اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪".‬‬ ‫إدارة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‬ ‫واﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ‫ﺟﯿﺪًا‪،‬‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫أي‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫‪http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso50001.htm‬‬ ‫‪32‬ﺗﺒﻨﺖ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﮭﺪف اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻜﻨﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﯾﻨﺎﯾﺮ ﻋﺎم ‪ ،2015‬ﺑﺪأت اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ‬ ‫طﻠﺐ اﻹﻟﺰام ﺑﻮﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺑﯿﺢ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻜﻨﻲ )ﻗﺮار وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻨﺎﺟﻢ(‪ .‬ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب وﺿﻊ‬ ‫ﻋﻼﻣﺎت إﻟﺰاﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﺑﺤﻈﺮ ﺑﯿﻊ اﻟﻤﺼﺎﺑﯿﺢ اﻟﻤﺘﻮھﺠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﺴﺎوي ‪ 100‬واط ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬وﺗﻢ‬ ‫ﻣﺎ ﻣﻨﺬ اﻷول ﻣﻦ ﯾﻨﺎﯾﺮ ﻋﺎم ‪.2011‬‬ ‫ﺣﻈﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺟﮭﺪھﺎ اﻟﻜﮭﺮﺑﻲ ‪ 100‬ﻓﻮﻟﺖ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺗﻤﺎ ً‬ ‫‪33‬اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﻠﺤﻖ ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ دراﺳﺔ ﻋﺎﻟﻤﯿﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮭﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ )‪ (2013‬ﺣﻮل ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻜﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﻮدة‬ ‫‪98‬‬