AIF • Movilización del sector privado • 1 UN PLANTEAMIENTO INTEGRADO DEL GRUPO BANCO MUNDIAL MOVILIZACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LOS PAÍSES CLIENTES DE LA AIF Los países más pobres del mundo tienen ingentes La Agenda de Acción de Addis Abeba de 2015 necesidades de financiamiento para el desarrollo, desafió a la comunidad mundial a poner la mira necesidades que solo pueden satisfacerse cuando más allá del sector público para catalizar las los sectores público y privado trabajan juntos. inversiones por valor de billones de dólares que hacen falta para lograr los Objetivos de Desarrollo El Grupo Banco Mundial (GBM) cree que el Sostenible (ODS). crecimiento amplio e inclusivo es fundamental para poner fin a la pobreza. Esto no puede Las nuevas fuentes de financiamiento, suceder sin un sector privado pujante y conocimientos, innovaciones y alianzas están sostenible. Para lograr los resultados que son abriendo nuevas oportunidades para los países más importantes para los países más pobres —desde pobres. Ayudar a los países a sacar provecho de subsanar las deficiencias de infraestructura estas oportunidades y encarar complejos desafíos hasta promover las pequeñas y medianas exige una estrecha colaboración en todo el GBM empresas (pymes) en beneficio de la creación de para hacer participar y movilizar al sector privado empleo, desde ampliar el acceso a los servicios en los países clientes de la AIF. básicos hasta promover la estabilidad en situaciones de fragilidad—, es esencial crear un sector privado dinámico que complemente las intervenciones públicas. 2 • Movilización del sector privado • AIF El planteamiento del GBM: Potenciar las sinergias La Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial para los países más pobres, se ha venido esforzando por movilizar y maximizar los beneficios de las sinergias de los sectores público y privado de manera más sistemática. Lo hacemos aprovechando el conjunto de fortalezas y ventajas comparativas de la AIF, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), para permitir a los países clientes de la AIF tener mejor acceso a un conjunto integral de medidas de apoyo y promover una mayor participación del sector privado. AIF • Movilización del sector privado • 3 ENTRE USD 400 MILLONES 15 % USD 6000 MILLONES Y USD 8000 MILLONES El Servicio de Financiamiento Se prevé que el sector privado Se prevé que el SFSP de la para el Sector Privado respaldará la capacidad de AIF-18 sirva para catalizar (SFSP) podría reforzar IFC para acelerar su impacto otros USD 6000 millones significativamente los en algunos de los mercados a USD 8000 millones de compromisos de MIGA frente a más difíciles de Estados inversiones del sector privado los países que pueden acceder frágiles y afectados por para países clientes de la AIF, a ese servicio agregando conflictos, permitiendo que el y países frágiles y afectados un promedio de cerca de crecimiento de las inversiones por conflictos. USD 400 millones anuales al de IFC aumente del 5 % anual monto bruto de seguros de MIGA previsto a más del 15 %. en estos países en el curso de tres años. 4 • Movilización del sector privado • AIF El GBM en acción en los países clientes de la AIF La colaboración entre la AIF, el BIRF, IFC y MIGA se ha intensificado a lo largo del tiempo y abarca una variedad de actividades a nivel regional, nacional, sectorial y temático. Ello incluye la preparación de marcos conjuntos de alianza con los países, planes conjuntos de ejecución, proyectos conjuntos para inversión, especialmente en materia de infraestructura y el sector financiero, servicios conjuntos de asesoría y actividades conjuntas relativas al clima para la inversión. A partir de julio de 2017, la AIF, IFC y MIGA intensificarán su colaboración a través del SFSP, una nueva iniciativa para catalizar inversiones del sector privado y crear empleos en los países más pobres y más frágiles (véase la pág. 8). AFGANISTÁN para crear un entorno propicio IFC otorgó un préstamo de para el cambio y alentó al sector USD 65 millones a Roshan, el La AIF, IFC y MIGA han ayudado privado a impulsar las inversiones. principal operador de la red de a transformar un sector de las La AIF financió la red de transmisión telefonía móvil de Afganistán, para telecomunicaciones que apenas digital, el Banco Mundial e IFC respaldar la puesta en marcha de funcionaba tras décadas de ayudaron al Gobierno a reformar una red 3G, y llevar sus servicios de conflicto. A 2015, 20 millones las políticas y los reglamentos Internet a ciudadanos afganos de las de personas tenían acceso a un necesarios para atraer la inversión 34 provincias. Roshan prevé llegar al teléfono en comparación con la privada, y MIGA aportó una garantía 80 % de la población en cinco años situación existente en 2002, en que contra riesgos no comerciales y ampliar los servicios de banca solo había 57 000 líneas telefónicas para respaldar al operador de móvil para ayudar a las empresas en funcionamiento. El GBM se unió telefonía móvil. locales a crecer. AIF • Movilización del sector privado • 5 BURUNDI modernizada de Azito producirá a la electricidad en un país donde un 50 % más de energía sin utilizar tan solo el 25 % de los ciudadanos La AIF e IFC prestaron asistencia gas adicional y atenderá a más de tiene acceso a energía eléctrica. Una técnica para reducir un 10 % el 2 millones de personas. Estas mejoras asociación público-privada novedosa tiempo y el costo del pago de son un buen augurio para la región, entre el GBM, el Gobierno de Kenya, impuestos sobre las empresas; al convertirse Côte d’Ivoire en un Kenya Power and Lighting Company simplificar el régimen tributario exportador de energía eléctrica para (KPLC), inversionistas privados de las pymes; ampliar la base los países vecinos. y prestamistas comerciales ha imponible y armonizar el régimen de permitido el financiamiento eficaz incentivos fiscales con las normas de tres proyectos independientes GHANA de la Comunidad de África Oriental. de energía eléctrica en Kenya que Las reformas comprendieron el Para ayudar a aumentar el han contribuido a ampliar la red establecimiento, en 2012, de una suministro de energía limpia de electricidad del país. KPLC, la oficina centralizadora de trámites y asequible en Ghana, el GBM empresa nacional distribuidora de para facilitar negocios y la reducción, ha otorgado un préstamo del energía eléctrica está ampliando de 14 a 8 días, del tiempo que Banco Mundial por valor de su red para llegar a más de medio requiere el registro de una empresa. USD 200 millones, y una garantía millón de nuevos hogares por año. Los costos bajaron del 117 % al 18 % de pago de la AIF por valor Los proyectos de energía eléctrica del producto interno bruto (PIB) de USD 500 millones para el de Kenya cuentan con el respaldo per cápita, y el número anual de proyecto de gas de Sankofa. IFC de paquetes singulares de garantías empresas registradas se duplicó con proporcionará USD 300 millones parciales contra riesgos respaldadas creces, y pasó de 700 a 1500 entre en forma de financiamiento para el por la AIF, junto con deuda a largo 2010 y 2012. promotor del proyecto, Vitol Ghana, plazo y garantías contra riesgos y MIGA proporcionará garantías políticos de IFC y MIGA. CÔTE D’IVOIRE contra riesgos para respaldar el endeudamiento en condiciones MYANMAR El GBM está respaldando los esfuerzos del Gobierno por comerciales de Vitol Ghana. Las En Myanmar, tan solo uno de incrementar la producción garantías cubren inversiones privadas cada tres hogares tiene acceso a de electricidad mediante la por valor de USD 8000 millones, electricidad. Junto con el Gobierno reconstrucción de la infraestructura un factor de movilización de 11 a 1. de Japón, el Banco Asiático de de energía eléctrica para satisfacer El proyecto se refiere al 40 % la actual Desarrollo y otros asociados, el la creciente demanda de electricidad. capacidad instalada de generación GBM tiene la firme determinación Para ayudar a modernizar la central de Ghana, y reemplazará a los de ayudar al Gobierno de ese país a eléctrica Azito, el Banco Mundial combustibles contaminantes por incrementar la tasa de electrificación ayudó a establecer el marco gas natural más limpio y asequible, al 50 % para 2020. La atención se reglamentario para invertir en que se produce en el país. Ghana centra en aumentar la capacidad el sector, MIGA proporcionó podrá reducir las importaciones de de generación mediante un crédito seguros contra riesgos políticos petróleo en 12 millones de barriles al de la AIF de USD 140 millones para a inversionistas e IFC organizó año y las emisiones de carbono en ayudar a una central eléctrica de un paquete de financiamiento de alrededor de 8 millones de toneladas gas natural a duplicar su capacidad USD 345 millones aportados por en un quinquenio. IFC también ha de producción y, al mismo tiempo, las cinco instituciones financieras ayudado a aumentar la capacidad de reducir las emisiones. Para aumentar europeas para el desarrollo y el generación de electricidad de Ghana la eficiencia de la distribución de Banco de Desarrollo de África con financiamiento para una nueva electricidad, IFC está trabajando Occidental. También proporcionaron central eléctrica eficiente de gas. con las empresas eléctricas de fondos propios por valor de Cabrá atribuir a TICO 2 alrededor Yangon y Mandalay para mejorar las USD 125 millones. Con una capacidad del 15 % de la producción total de operaciones. IFC y la AIF colaboran de generación de 427 megavatios electricidad del país. para apoyar la generación de (MW), la central es una de las alrededor de 750 MW en nuevas KENYA centrales termoeléctricas más centrales eléctricas de gas. El grandes de la región, y ayuda a El GBM ayudó al sector privado y al proyecto Myingyan es el primer aliviar la escasez de electricidad y a Gobierno de Kenya a aunar esfuerzos proyecto eléctrico independiente generar importantes ahorros para los para encontrar la manera de mediante licitación que se realiza en ciudadanos de Côte d'Ivoire. La central aumentar el tan necesario acceso Myanmar. Cuando entre en servicio 6 • Movilización del sector privado • AIF en 2017, la central eléctrica será la empeñado en respaldar los esfuerzos PAKISTÁN central privada más grande del país, de Nepal para aprovechar su potencial y se prevé que ayudará a reducir el hidroeléctrico. Aprobado en julio La Iniciativa sobre Energía de déficit de electricidad al contribuir a de 2015, el Proyecto Hidroeléctrico Pakistán es parte del proyecto mejorar los servicios que se prestan Kabeli-A, respaldado por el GBM, transformador de electricidad a 1,5 millones de personas. Se espera tiene por objeto agregar capacidad de mucho más grande de Pakistán que el suministro eléctrico confiable generación de energía hidroeléctrica que se propone cubrir el déficit de en Myanmar cumpla un papel de para abastecer a la red de la dirección electricidad enorme y en aumento de vital importancia para ayudar a de electricidad de Nepal, a través de ese país. Con esta iniciativa conjunta, las personas a superar la pobreza, inversiones público-privadas. El GBM la mayor de su clase, se procura mediante el impulso del empleo y de está prestando apoyo para la central movilizar USD 10 000 millones actividades generadoras de ingresos, hidroeléctrica del Alto Trishuli, de para respaldar el sector con una y el fomento de una actividad 216 MW, valiéndose de una variedad combinación de proyectos públicos industrial ininterrumpida. de instrumentos de financiamiento y privados. El Banco Mundial, IFC y y de mitigación de riesgos de IFC, el MIGA han colaborado estrechamente NEPAL BIRF y la AIF, y MIGA. Además de para fortalecer el clima general para satisfacer la demanda interna, una la inversión, allanando el camino para La capacidad hidroeléctrica otros inversionistas en lo que ha sido vez ejecutado, el proyecto atraerá la instalada de Nepal es de menos de un clima difícil para la inversión. mayor inversión extranjera directa al 1000 MW, mientras que se estima país. Además, los servicios de asesoría que su potencial hidroeléctrico sobre APP de IFC prestan asistencia financieramente viable es de al Ministerio de Energía de Nepal para 43 000 MW. El Gobierno procura identificar proyectos hidroeléctricos en agregar 10 000 MW de capacidad de los que es conveniente la participación generación en un decenio. El GBM está del sector privado. AIF • Movilización del sector privado • 7 ENERGÍA ELÉCTRICA África al sur del Sahara. África al institucional limitada, falta de escala EN ÁFRICA sur del Sahara tiene un potencial y de competencia, elevados costos hidroeléctrico sin explotar de de transacción y alto grado de 300 gigavatios (GW), cantidad que riesgos percibidos. La gran mayoría de los africanos, sería suficiente para casi cuadruplicar aproximadamente el 65 %, no tiene Más Energía Solar es un programa la capacidad total de generación acceso a electricidad. El GBM está único que ayuda a los países, de la región, que llega a 80 GW. invirtiendo en proyectos de energía fundamentalmente de África al sur En cambio, Europa occidental utiliza transformadores en toda África del Sahara, a atraer inversionistas, alrededor del 85 % de su potencial para brindar un suministro eléctrico así como a llevar a cabo un hidroeléctrico disponible. confiable y asequible que contribuya proceso de selección competitivo al desarrollo empresarial; cada dólar La energía solar tiene un potencial para atraer adjudicatarios para que se invierte en el suministro enorme como fuente de energía en construir centrales solares. de energía eléctrica genera más los mercados emergentes. Al mismo El programa Más Energía Solar de USD 15 de PIB incremental. tiempo, el costo de la tecnología reúne un conjunto de servicios La energía hidroeléctrica es la solar fotovoltaica ha bajado en del GBM para ayudar a poner en mayor fuente mundial de energía forma extraordinaria: la energía solar funcionamiento, en dos años y a renovable, y si se encuentran fotovoltaica ahora puede suministrar tarifas competitivas, los proyectos maneras responsables de utilizar electricidad a un costo menor con de energía solar con conexión a la el enorme potencial hidroeléctrico más certidumbre de precios a red financiados por el sector privado. de África es posible suministrar largo plazo que la energía eléctrica Más Energía Solar proporciona electricidad a decenas de millones producida mediante el uso de carbón. asesoramiento, licitaciones sencillas de personas que hoy viven a oscuras. Muchos países se han esforzado por y rápidas, plantillas plenamente Se prevé que, para 2030, unos crear centrales de energía solar a elaboradas, financiamiento y seguro 540 millones de personas obtendrán escala comercial como consecuencia competitivos, y gestión de riesgos y acceso a electricidad, de los cuales de desafíos que abarcan la capacidad mejoramiento del crédito. 500 millones se encuentran en 8 • Movilización del sector privado • AIF Nuevo planteamiento de la AIF respecto del sector privado Esta colaboración ha rendido sólidos resultados a lo largo de los años, pero se puede hacer más por aumentar la inversión interna privada y atraer y retener la inversión extranjera privada. • En muchos países, el sector privado nacional Estos desafíos persistentes y complejos, y la promesa continua siendo informal en gran medida y de alcanzar los ODS en 2030, exigen que el Grupo carece de capacidad institucional, los obstáculos Banco Mundial haga más por reducir los riesgos, crear a la entrada de empresas siguen siendo grandes, nuevos mercados, y alentar a los inversionistas a realizar y persiste la existencia de un “vacío” donde operaciones en países y proyectos no considerados antes. deberían existir pymes fuertes y sostenibles que puedan crecer, generar empleos duraderos e Trabajando con nuestros asociados en la tarea del ingresar a mercados de exportación. La falta de desarrollo, y con IFC y MIGA, la AIF ha formulado un financiamiento en moneda nacional también limita planteamiento experimental para movilizar inversiones la inversión. responsables del sector privado en los países más pobres. • Al mismo tiempo, es difícil atraer inversores externos LA AIF PONE EN MARCHA CON CARÁCTER e internos a largo plazo que estén dispuestos a PILOTO EL “SERVICIO DE FINANCIAMIENTO integrar alianzas de largo plazo. Estos son esenciales para el logro de inversiones y resultados en términos PARA EL SECTOR PRIVADO” de desarrollo sostenibles desde los puntos de vista Como parte de la AIF-18, se creó un Servicio de ambiental, social y financiero. Financiamiento para el Sector Privado (SFSP) de IFC • La falta de inversiones se hace evidente en la y MIGA, dotado de USD 2500 millones de la AIF-18, enorme carencia de inversiones en infraestructura, para movilizar inversiones del sector privado en países que genera problemas insolubles para los inversores, clientes de la AIF, centrando la atención en los países que tanto internos como externos, en otros sectores. solo pueden recibir financiamiento de la AIF (Estados frágiles y afectados por conflictos) mediante el respaldo • Asimismo, no se producen inversiones pioneras en de transacciones dirigidas por IFC y MIGA. La creación emprendimientos, agroindustrias, inclusión social del SFSP se basa en el reconocimiento de que el sector y otros sectores debido a los riesgos que entraña privado es fundamental para el logro de los ODS y de los ser pionero. objetivos de la AIF-18, incluida la creación de empleos AIF • Movilización del sector privado • 9 mejores y más inclusivos, al mismo tiempo que se difíciles, y complementa el apoyo existente de la AIF para tiene en cuenta la necesidad de ayudar a mitigar los las reformas de políticas y del clima para los negocios. impedimentos para la inversión del sector privado así como de ampliar la escala de las inversiones. EL SFSP SE VALDRÁ DE CUATRO MECANISMOS, A SABER: Encarar los desafíos que entraña atraer la inversión extranjera y hacer crecer el sector privado nacional en 1. Un Mecanismo de Mitigación de Riesgos (MMR) los mercados de frontera de países clientes de la AIF para otorgar garantías basadas en proyectos sin y de Estados frágiles y afectados por conflictos exige indemnidad soberana, en las que MIGA actúa como la eliminación de riesgos a nivel de los países y las administrador, a fin de atraer inversiones privadas transacciones. Las intervenciones a nivel de los países a los proyectos grandes de infraestructura y las entrañan el fortalecimiento constante del entorno asociaciones público-privadas (APP) respaldados empresarial, que ya es una característica distintiva del por IFC. compromiso de larga data de la AIF en los países de 2. Un Mecanismo de Garantía de MIGA (MGM) para ingreso bajo. ampliar la cobertura de las garantías de MIGA Análogamente, IFC continuará prestando e intensificando a través de la primera pérdida compartida y la sus servicios de asesoría, como las actividades de participación en los riesgos, de forma semejante preparación de proyectos y otras de fomento de la a un reaseguro, para inversiones como las capacidad. Estas actividades se verán más reforzadas correspondientes a infraestructura, agroindustria, por el Servicio de Asesoría para la Creación de Mercados manufactura y servicios, mercados financieros y APP. de IFC, de reciente creación, que destinará recursos 3. Un Mecanismo de Financiamiento en Moneda adicionales para el respaldo inicial y el fortalecimiento de Nacional (MFMN) para proporcionar soluciones la capacidad. A nivel de las transacciones, el SFSP ayuda en moneda nacional a fin de reducir el riesgo a eliminar los riesgos de las inversiones transfiriendo una cambiario de proyectos de gran impacto en países porción de los riesgos en las distintas transacciones de los en que dichas soluciones no existen o no están participantes del sector privado, IFC y MIGA a la AIF a fin plenamente desarrolladas. de que los proyectos de gran impacto, que de otro modo serían prohibitivos, sean viables. 4. Un Mecanismo de Financiamiento Combinado (MFC) para combinar el apoyo brindado por el SFSP Las inversiones pioneras productivas pueden ayudar a con inversiones pioneras de IFC en varios sectores reducir la percepción del riesgo para los inversionistas, que tengan un alto impacto en el desarrollo, como, y abrir a estos países a un mayor volumen de capital por ejemplo, los de pymes, agroindustrias, salud, nacional y extranjero, especialmente si se las coordina educación, vivienda asequible, infraestructura, con reformas para establecer reglamentaciones, mitigación del cambio climático y la adaptación crear empresas y mercados de consumo, y generar a este. externalidades para superar las fallas del mercado. Se está trabajando para garantizar que el SFSP esté La adición del SFSP permite a la AIF profundizar su en pleno funcionamiento a más tardar el 1 de julio de labor en el espacio de convergencia de la política pública 2017. Para alcanzar los objetivos del SFSP, el GBM ha y la inversión privada. El SFSP es un pilar clave de la formulado criterios de elegibilidad y orden de prioridades, estrategia 3.0 de IFC, que tiene por objeto abordar sistemas de gobernanza y marco de desempeño y desafíos difíciles en materia de desarrollo mediante la resultados para hacer el seguimiento del desempeño y creación de mercados y la movilización de inversionistas los resultados de ese Servicio. Por su carácter piloto para privados. También contribuirá a la estrategia a mediano su funcionamiento en mercados difíciles, el SFSP será plazo de MIGA para el período de los ejercicios de implementado con rigor y flexibilidad. 2018‑20, aumentando los esfuerzos de este organismo para acrecentar sus actividades básicas —que ya incluyen la concentración en los países clientes de la EJEMPLOS DE POSIBLES INVERSIONES AIF— y ampliar su impacto en los Estados frágiles y HABILITADAS POR EL SERVICIO afectados por conflictos. DE FINANCIAMIENTO PARA EL El SFSP aprovecha el sólido apoyo que presta el GBM a SECTOR PRIVADO las inversiones del sector privado en los países clientes EL MECANISMO DE GARANTÍA DE MIGA EN ACCIÓN de la AIF, por un total de más de USD 100 000 millones en la década pasada. Brinda a la AIF la oportunidad de Los proyectos viables de gran escala en países clientes hacer un uso estratégico de los recursos públicos para de la AIF y Estados frágiles y afectados por conflictos catalizar las inversiones privadas en estos mercados a veces no pueden ponerse en marca porque los 10 • Movilización del sector privado • AIF aseguradores y reaseguradores privados carecen de EL MECANISMO DE FINANCIAMIENTO capacidad para proporcionar mitigación de riesgos por EN MONEDA NACIONAL EN ACCIÓN montos considerables y a largo plazo. En consecuencia, MIGA no ha podido respaldar proyectos transformadores El desafío: En un país donde casi la mitad de la como el ejemplo de proyecto de energía de gran escala y población vive por debajo de la línea de pobreza, IFC prevé a largo plazo que se resume más adelante. respaldar la inversión de un operador de establecimientos hospitalarios para aumentar el acceso a atención de El desafío: La energía hidroeléctrica tiene un enorme salud de calidad, y establecer estándares de excelencia. potencial en este país cliente de la AIF, donde tan solo Sin embargo, el cliente está expuesto a altos riesgos el 16 % de la población tiene acceso a electricidad. Un cambiarios, y en el país no hay financiamiento a largo proyecto por valor de 10 000 millones que se está plazo en moneda nacional. En circunstancias normales, estudiando proporcionaría 5000 megavatios (MW) de IFC emitiría un bono denominado en la moneda nacional. capacidad nueva, el doble de la producción actual de Sin embargo, en la práctica es difícil hacer coincidir el electricidad del país. Debido a la escala del proyecto, calendario y el programa de reembolso del bono con los para que MIGA pueda proporcionar el apoyo necesario del proyecto básico. para el avance del proyecto, necesitará más cobertura de garantías que la que pueden proporcionar los La solución: En asociación con la AIF, IFC emitiría un reaseguradores privados. bono denominado en moneda nacional, y los recursos obtenidos de dicho bono se invertirían en títulos La solución: Junto con múltiples fuentes de gubernamentales y corporativos hasta que se necesiten financiamiento, MIGA puede proporcionar cobertura para el proyecto. A medida que el proyecto efectúe los de riesgos no comerciales por incumplimiento de pagos programados correspondientes al préstamo en obligaciones contractuales y de pago por terminación. moneda local otorgado por IFC, el efectivo deberá ser A través del nuevo MGM, una asignación del SFSP de la invertido y administrado localmente hasta el vencimiento AIF podría brindar entre USD 1000 y USD 2000 millones de los pagos correspondientes al bono que financia el de cobertura de garantía adicional, habilitando así el proyecto. Dado que, de conformidad con sus directrices proyecto pionero. sobre riesgos, IFC no puede absorber el riesgo crediticio de instrumentos de baja calificación crediticia en los que EL MECANISMO DE MITIGACIÓN DE RIESGOS se invertiría el efectivo, el MFMN lo haría en su lugar. Al EN ACCIÓN asumir el riesgo crediticio asociado con los instrumentos El desafío: El sector eléctrico de esta pequeña de gestión de la liquidez (bonos de Gobiernos locales economía de África occidental encara múltiples y bonos corporativos), el MFMN de la AIF facilitará: desafíos, incluidas redes pequeñas, escasa capacidad de 1) financiamiento en moneda nacional a un cliente del generación de disponibilidad, gran dependencia de las sector de atención de salud, y 2) la emisión de un bono de importaciones, y generación mediante el uso de fueloil. IFC en moneda nacional, lo que promovería la agenda del Debido a la situación local, la energía solar fotovoltaica GBM en materia de desarrollo de los mercados de capital. representa una oportunidad excelente de aumentar el EL MECANISMO DE FINANCIAMIENTO COMBINADO abastecimiento de electricidad a precios competitivos EN ACCIÓN y de garantizar la seguridad energética. La fragilidad financiera de la empresa compradora de electricidad El desafío: En este país cliente de la AIF, la generación y la inexistencia de un historial de pagos en virtud de de energía depende de las importaciones de diésel, lo acuerdos de compra de electricidad con productores que eleva los costos de la energía. Los proyectos viables independientes de energía eléctrica desalientan las de energía renovable y eficiencia energética han sido inversiones privadas en el sector eléctrico. demasiado costosos para los inversionistas. Como resultado, hay un proyecto en particular que no ha La solución: IFC está tratando de financiar al primer logrado concretarse en los últimos tres años por falta de productor independiente de energía solar del país, que soluciones de financiamiento. puede recibir respaldo del GBM a través del MMR. La garantía en apoyo a la liquidez del MMR ayudaría a La solución: En asociación con un banco, IFC crearía mitigar el riesgo de incumplimiento de pago por parte de un mecanismo de participación en los riesgos para la empresa compradora, en tanto que el seguro contra respaldar una cartera de préstamos para proyectos riesgos políticos de dicho mecanismo ayudaría a mitigar de energía renovable y eficiencia energética en este el riesgo de incumplimiento de contrato y de rescisión. país. IFC cubriría el 50 % del riesgo crediticio y el MFC del SFSP cubriría una primera pérdida equivalente al 20 % del monto máximo de riesgo que IFC puede cubrir. AIF • Movilización del sector privado • 11 Información sinóptica sobre el GBM y la AIF La AIF, el BIRF, IFC y MIGA tienen capacidades claramente diferenciadas que, en conjunto, crean un marco integral para catalizar financiamiento y colaboración en países que a menudo no logran atraer inversiones privadas. Respaldo proporcionado por la AIF para el desarrollo de USD 3200 millones de sus ingresos para apoyar la labor del sector privado: Alrededor del 38 % de los compromisos de la AIF. En el ejercicio de 2016, IFC realizó alrededor de de la AIF en los últimos años se han concentrado en la un tercio de sus nuevas inversiones a largo plazo en países creación de condiciones más propicias para la inversión clientes de la AIF. Alrededor del 11 % de los proyectos de IFC, privada, incluidos el marco regulatorio y las instituciones, por un total de casi USD 1000 millones, correspondieron a ayudando así a catalizar inversiones y el crecimiento del zonas frágiles y afectadas por conflictos en todo el mundo. sector privado. El apoyo de la AIF a sus clientes ayuda a consolidar las bases para la creación de economías Una de las principales prioridades estratégicas de MIGA resilientes. Dicho respaldo va desde la profundización de consiste en respaldar inversiones en países clientes de las reformas dirigidas a mejorar el clima de inversión hasta la AIF: MIGA moviliza la participación del sector privado la creación de sólidos sistemas financieros y la expansión mediante el otorgamiento garantías contra riesgos políticos del acceso de los pobres al financiamiento. Las alianzas para inversiones en una amplia variedad de sectores, estratégicas a nivel regional y mundial complementan la ayudando así a impulsar la inversión y a mantener el flujo labor de la AIF en el plano nacional y ayudan a amplificar de ingresos. En el ejercicio de 2015, MIGA otorgó garantías el impacto en los países clientes. de inversiones por valor de USD 2800 millones; la mitad de los proyectos que recibieron respaldo están situados en Los países clientes de la AIF también constituyen una países clientes de la AIF. prioridad crítica para IFC: Las inversiones de IFC en países clientes de la AIF se han triplicado desde el ejercicio El BIRF opera en países de ingreso mediano y países más de 2005, y actualmente superan los USD 5500 millones pobres solventes, promoviendo el desarrollo sostenible anuales. IFC ayuda a promover un clima de negocios mediante préstamos, garantías, productos de gestión saludable mediante el respaldo a empresas, el de riesgos y servicios de análisis y asesoría. Los países fortalecimiento del gobierno corporativo, el establecimiento clientes de la AIF y del BIRF trabajan juntos a través del de normas y el fomento de la acción colectiva a nivel intercambio de conocimientos, la innovación, el aprendizaje mundial. Desde 2007, IFC también ha aportado un total sur-sur y el financiamiento. 12 • Movilización del sector privado • AIF Acerca de la AIF La AIF, el fondo del Banco Mundial para los países más pobres, otorga donaciones y préstamos sin interés o de bajo interés para proyectos y programas que impulsan el crecimiento económico, reducen la pobreza y mejoran la vida de las personas pobres. La labor de la AIF encara desafíos mundiales acuciantes como los conflictos, la fragilidad y la violencia, el cambio climático y la desigualdad de género, y promueve la gobernanza, el fortalecimiento institucional y la transformación económica. http://aif.bancomundial.org @WBG_Fin4Dev Desde su creación en 1960, la AIF ha • El acceso a fuentes de agua mejoradas Facebook.com/IDA.WBG proporcionado medio billón de USD para 45 millones de personas (a precios constantes de 2015) para #EndPoverty #IDAWorks inversiones en 112 países. Durante los • Servicios financieros para entre últimos tres años, los compromisos 4 millones y 6 millones de personas anuales han sido de un monto medio de • Partos sin riesgos para 11 millones de aproximadamente USD 19 000 millones, mujeres a través del acceso a personal PUBLICADO POR la Vicepresidencia la mitad de los cuales se destinó a África. sanitario especializado de Financiamiento para el Desarrollo del Banco Mundial En diciembre de 2016, más de • La formación de entre 9 millones y Abril de 2017 60 Gobiernos de países donantes 10 millones de docentes en beneficio y de países prestatarios acordaron de más de 300 millones de niños FOTOGRAFÍAS: Portada: Rob Beechey/ una reposición de recursos de la Banco Mundial; páginas 2 y 3: AIF por un monto sin precedente • La inmunización de entre 130 millones Curt Carnemark/Banco Mundial; de USD 75 000 millones. Con el y 180 millones de niños página 4: Jonathan Ernst/ Banco Mundial; página 6: Arne Hoel/Banco Mundial; financiamiento durante el período de la AIF-18, que se extiende del 1 de julio de • Una mejor gobernanza en página 7: Arne Hoel/Banco Mundial; 30 países a través de una mejor página 8: Dominic Chavez/Banco Mundial; 2017 al 30 de junio de 2020 se prevé página 11: John Hogg/Banco Mundial; capacidad estadística respaldar lo siguiente: página 12: Sofie Tesson/Banco Mundial • Servicios esenciales de salud y nutrición • La capacidad de generación de otros 5 GW de energía renovable para 400 millones de personas INSTITUCIONES MIEMBROS DEL GRUPO BANCO MUNDIAL Banco Internacional Asociación Corporación Organismo Centro Internacional de Reconstrucción Internacional Financiera Multilateral de Arreglo de y Fomento de Fomento Internacional de Garantía Diferencias Relativas (BIRF) (AIF) (IFC) de Inversiones a Inversiones (CIADI) (MIGA) www.bancomundial.org aif.bancomundial.org www.ifc.org www.miga.org icsid.worldbank.org/sp