RP1797 V4 ОЭСВ РОГУНСКОЙ ГЭС План Восстановления По Переселению Для Этапа 1 Барки Точик 30 Января, 2015 ОЭСВ Рогунской ГЭС ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ ДЛЯ ФАЗЫ 1 Содержание   1   ВВЕДЕНИЕ   1   1.1   ПРОЕКТ  ПЛАН  ВОССТАНОВЛЕНИЕ  СРЕДСТВ  К  СУЩЕСТВОВАНИЮ   1   1.2   ПРЕДПОСЫЛКА   2   2   КРАТКОЕ  ОПИСАНИЕ  ПРОЕКТА  И  ПРОЦЕССА    ПЕРЕСЕЛЕНИЯ   3   3   ПРАВОВАЯ  ОСНОВА   4   4   РАЗРАБОТКА  ПВСС   5   4.1   КРАТКИЙ  ОБЗОР  СООТВЕТСТВУЮЩИХ  ВЫВОДОВ  ИЗ  ПВСС   5   4.2   КРАТКИЕ  ВЫВОДЫ,  ПОЛУЧЕННЫЕ  В  ХОДЕ  РАЗРАБОТКИ  ПВСС  ОТ  ПОСЕЩЕНИЯ   ОБЪЕКТОВ  В  2014  Г   8   4.2.1   КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ   8   4.2.2   ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СРЕДСТВА К СУЩЕСТВОВАНИЮ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ   9   4.2.3   ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЕ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ УЖЕ ПРЕДПРИНИМАЕТСЯ   15   4.3   ПЛАНИРУЕМЫЕ  И  ОПРЕДЕЛЕННЫЕ    ВОЗМОЖНЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ  ПО   ВОССТАНОВЛЕНИЮ  СРЕДСТВ  К  СУЩЕСТВОВАНИЮ   16   4.3.1   ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПРОБЛЕМАТИКИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ   16   4.3.2   ПАРТНЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПВСС   18   5   ПРАВО  НА  ЛЬГОТЫ   22   6   ОПИСАНИЕ  КОМПЕНСАЦИЙ   24   6.1   ЗАМЕНА  ЗЕМЛИ  ДЛЯ  СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА   26   6.2   ДОСТУП  К  ПРОГРАММАМ  ТРУДОУСТРОЙСТВА/СРЕДСТВ  К  СУЩЕСТВОВАНИЮ   27   6.3   ДОСТУП  К  ТРЕНИНГАМ   29   6.4   ДОСТУП  К  СОЦИАЛЬНОМУ  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  И  ПОСОБИЮ  ПО  БЕЗРАБОТИЦЕ   31   6.5   ДРУГИЕ  ВОЗМОЖНЫЕ  ФОРМЫ  ПОДДЕРЖКИ   32   6.6   МАТРИЦА  ПО  ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ  ПОСОБИЙ   32   7   РЕАЛИЗАЦИЯ  ПВСС   39   7.1   РАЗРАБОТКА  БАЗЫ  ДАННЫХ  В  EXCEL   39   7.2   ВСТРЕЧИ  НА  УРОВНЕ  СООБЩЕСТВ  В  КАЖДОЙ  МЕСТНОСТИ  С  ЦЕЛЬЮ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   ИНФОРМАЦИИ  О  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   40   7.3   ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ  ВСТРЕЧИ  И  РАЗРАБОТКА  ИНДИВИДУАЛЬНЫХ  ПЛАНОВ  ПОМОЩИ  41   7.4   ВЫЯВЛЕНИЕ  СУЩЕСТВУЮЩИХ  УСЛУГ  И  ПРОГРАММ  ПОДДЕРЖКИ   42   7.5   РЕАЛИЗАЦИЯ  ПЛАНОВ  ИНДИВИДУАЛЬНОЙ  ПОМОЩИ   43   8   КОНСУЛЬТАЦИИ  И  РАСКРЫТИЕ  ИНФОРМАЦИИ  И  УПРАВЛЕНИЕ   ЖАЛОБАМИ   43   8.1   КОНСУЛЬТАЦИИ  ПО  РАЗРАБОТКЕ  ПВСС   43   8.2   ПЛАНИРУЕМЫЕ  КОНСУЛЬТАЦИИ  И  УПРАВЛЕНИЕ  ЖАЛОБАМИ   45   9   ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  ПВСС   46   10   ГРАФИК/РАБОЧИЙ  ПЛАН  РЕАЛИЗАЦИИ  ПВСС   47   11   МОНИТОРИНГ  И  ОТЧЕТНОСТЬ   47   11.1   МОНИТОРИНГ   47   11.2   ОТЧЕТНОСТЬ   50   12   ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ  БЮДЖЕТ  ДЛЯ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПВСС   51   13   ЗАКЛЮЧЕНИЕ   52   ПРИЛОЖЕНИЯ   54       СПИСОК  ТАБЛИЦ     ТАБЛИЦА  4.1  ТРУДОУСТРОЙСТВО  ЛИЦ,  ОСНОВАННЫХ  НА  ДАННЫЕ  ПЕРЕПИСИ  2011,  ПО   МЕСТАМ  ПРОЖИВАНИЯ  .....................................................................................................................................  7   ТАБЛИЦА  4.2  ПРЕЗЕНТАЦИЯ  ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ  И  ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ  ВОЗДЕЙСТВИЙ  ДО  И   ПОСЛЕ  ПЕРЕСЕЛЕНИЯ  ......................................................................................................................................  12   ТАБЛИЦА  4.3  ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ    ВОЗМОЖНОСТИ  РАБОТЫ  В  ШКОЛАХ  И  МЕДИЦИНСКИХ   ЦЕНТРАХ  В  КАЖДОЙ  МЕСТНОСТИ  ............................................................................................................  17   ТАБЛИЦА  4.4  НАСТОЯЩЕЕ  КОЛИЧЕСТВО  ВАКАНСИЙ  В  ПОСТРАДАВШИХ  РАЙОНАХ  ПО   ОТРАСЛЯМ  ...............................................................................................................................................................  19   ТАБЛИЦА  4.5  ДЕТАЛЬНАЯ  ИНФОРМАЦИЯ  ПО  НАСТОЯЩИМ  ВАКАНСИЯМ  В  РАЙОНЕ   РУДАКИ  .....................................................................................................................................................................  19   ТАБЛИЦА  4.6  ОБУЧЕНИЕ  И/ИЛИ  ТРУДОУСТРОЙСТВА  В  2013  И  2014  ГОДАХ  ЧЕРЕЗ   АГЕНТСТВА  ЗАНЯТОСТИ  .................................................................................................................................  21   ТАБЛИЦА  6.1  КОМПЕНСАЦИЯ  ДЛЯ  ПОСТРАДАВШИХ  ЛЮДЕЙ  С  ЗЕМЛЯМИ  ДЛЯ  СЕЛЬСКОГО   ХОЗЯЙСТВА  И  ПАСТБИЩ  .................................................................................................................................  26   ТАБЛИЦА  6.2  СПИСОК  ВОЗМОЖНОСТЕЙ  ОБУЧЕНИЯ  ДОСТУПНЫХ  ЧЕРЕЗ  АГЕНТСТВА   ЗАНЯТОСТИ  ПО  РЕГИОНАМ  ...........................................................................................................................  30   ТАБЛИЦА  6.3  УНИВЕРСАЛЬНАЯ  МАТРИЦА  ПОСОБИЙ  ...............................................................................  34   ТАБЛИЦА  11.1  ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ  ПЕРЕЧЕНЬ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ  ДЛЯ  МОНИТОРИНГА  ........  48   ТАБЛИЦА  12.1  ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ  БЮДЖЕТ  НА  ПЕРВЫЕ  ДВА  ГОДА  РЕАЛИЗАЦИИ   ПРОЕКТА  ПВСС  ......................................................................................................................................................  51   СПИСОК  СОКРАЩЕНИЙ   ОЭСВ   Оценка  экологического  и  социального  воздействия   FAO   Продовольственная  и  сельскохозяйственная  организация   ПРТ   Правительство  Республики  Таджикистан   ДХ   Домохозяйство   АУД   Аудит  на  Уровне  Домохозяйств   HPP   Проект  по  Строительству  Гидроэлектростанции   ПВСС   План  Восстановления  Средств  к  Существованию   МТМТН   Министерство   Труда,   Миграции   и   Трудоустройства   Населения   НПО   Неправительственные  Организации     ЛПВП   Люди  Подверженные  Воздействию  Проекта     ПДП   План  Действия  Переселения     ПП   Политика  Переселения   ГП   Группа  по  Переселению   TJS   Таджикские  Сомони   ООН   Организация  Объединенных  Наций   USD   Доллары  США   ВБ   Всемирный  Банк   ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 1 Введение Правительство Республики Таджикистан (ПРТ) планирует реализовать проект в области гидроэнергетики Рогунской ГЭС («Рогунская ГЭС» или «Проект»). Реализация проекта потребует переселения около 6000 домохозяйств (42000 человек). Переселение будет осуществляться в несколько этапов и в настоящее время продолжается Этап 1, который включает в себя 289 домохозяйств (527 семей). Проект нацелен на выполнение лучшей международной практики в вопросах переселения, точнее стандартов Всемерного Банка и, следовательно, должны быть разработаны и реализованы надлежащие меры по восстановлению средств к существованию. Специальное подразделение, "Дирекция зоны затопления Рогунской ГЭС", называющаяся далее как Группа по Переселению (ГП), была создана для организации переселения в координации с другими министерствами и ведомствами. ГП подчиняется непосредственно Президенту Республики Таджикистан. ГП имеет местные офисы и представительства во всех районах переселения по Этапу 1 (Рогун, Рудаки и Турсунзаде). План действий по переселению (ПДП), был подготовлен для Этапа 1 переселения в 2014 году и в настоящее время реализуется со стороны ГП. Так же была подготовлена Политика Переселения (ПП), которая будет реализована в течение всего будущего переселения, связанная с проектом. Оба документа, которые были официально одобрены Правительством РТ, указывают, что План Восстановления средств к существованию будет разработан и реализован. 1.1 Проект План Восстановление Средств к Существованию ГП разработала данный План восстановления средств к существованию (ПВСС) при содействии внешних консультантов, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и Оперативной Политикой 4.12 Всемирного Банка с целью содействия по восстановлению средств к существованию всех семей, которые будут переселены или уже переселены в рамках Этапа 1 переселения. ПВСС следует рассматривать в сочетании со ПП и ПДП, так как он опирается на информацию, представленную в этих документах и далее описывает меры по оказанию помощи лицам, подверженным воздействию проекта (ЛПВП) на Фазе 1 переселения, для улучшения условий и повышению уровня жизни или, по меньшей мере, по их восстановлению – в реальном выражении – до уровня, существовавшего до переселения, на новых местах жительства в ближайшие три-пять лет. ПВСС будет одобрен Правительством Республики Таджикистан и будет реализован со стороны ГП, в сотрудничестве с другими соответствующими центральными и местными государственными органами и организациями, а также внешними партнерами. Принципы и процесс этого ПВСС также будет служить основой для реализации всех будущих действий по восстановлению средств к существованию и на последующих этапах переселения, которые, как ожидается, будут продолжатся в течение 16 лет. Для достижения цели улучшения или, как минимум, восстанавливая жизнедеятельности лиц, подверженных воздействию проекта, 1 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию работы по восстановлению средств к существованию будут продолжаться после завершения физического переселения, по крайней мере еще три-пять лет. 1.2 Предпосылка С распадом Советского Союза Таджикистан стал независимым государством в 1991 году. Среди бывших республик Советского Союза Таджикистан имеет самых низкий ВВП на душу населения. Страна также пережила гражданскую войну в период с 1992 по 1997 годы, что в дальнейшем имело более повреждающее действие на уже ослабленную экономику. После войны, в начале 2000-х годов экономика начала показывать признаки устойчивого роста, до 2008-09 глобального экономического кризиса. Ситуация быстро восстанавливалась, рост был обусловлен притоком денежных переводов в среднем по 7 процентов в год в периоды 2010-2013 годов, однако уровень бедности оставался высоким, особенно для женщин. Экономический рост, развитие частного сектора, создание новых рабочих мест (особенно для молодых людей), и образование / обучение с целью трудоустройства считаются четырьмя наиболее важными направлениями, которые способствуют сокращению бедности и содействия всеобщему процветанию. Правительство Таджикистана поставило перед собой амбициозные цели по удвоению ВВП, снижению уровня бедности до 20 процентов и расширению среднего класса к 20201 году. Согласно недавнему исследованию2 Всемирного банка 2014 г., создание более продуктивной занятости остается одним из самых острых проблем для достижения этих целей. Основной вывод доклада заключается в том, что пробелы в навыках создают препятствия состоянию трудового рынка в Таджикистане. В докладе делается вывод, что экономика Таджикистана смещается от сельского хозяйства и промышленности к услугам и есть растущий спрос на "новые навыки экономики". Кроме того, доклад приходит к выводу, что формальный сектор создания трудоустройства по-прежнему неудовлетворителен и что значительная часть трудоспособного населения занимается в неформальном секторе (60 процентов). Работы распределены неравномерно и, в частности, уровень женской занятости только 25 процентов, а свыше 15 процентов молодого населения не ищет работу, потому что они не верят, что могут найти работу. Почти каждый третий молодой человек выезжает за рубеж в целях трудоустройства, в основном в Российскую Федерацию. Кроме того, слабые системы рынка труда ограничивают степень, где поставка навыков эффективно совпадают со спросом работодателей. Трудности в изучении вакансий и демонстрации своих навыков создает барьеры для людей, чтобы найти подходящую работу. Как и следовало ожидать, перспективы 1 "Стратегия партнерства для Таджикистана, за период ФГ15-ФГ18." 2014 Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2 “ Дорога Навыков: Навыки для трудоустройства в Таджикистане" Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия, 2014 Аджвад, Мохамед Ихсан Стефан Хут, Ильхом Абдуллаев, Робин Ауди, Юст де Лаат, Сачико Катаока, Дженника Ларисон, Златко Николоски и Федерико Торрачи . 2 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию трудоустройства сильнее для людей с высшим и средне специальным / техническим образованием. В исследовании подчеркивается, что более высокие показатели завершения высшего образования находятся в городской местности (36 процентов среди мужчин и 18 процентов среди женщин), по сравнению с сельской местности (15 процентов среди мужчин и 3 процента среди женщин). Возможности для восстановления средств к существованию в связи со строительством Рогунской ГЭС были рассмотрены на фоне вышеперечисленных вопросов, особенно в свете того факта, что часть пострадавшего населения, переселяющихся из сельской местности в города, как это описано в следующем разделе ПВСС. 2 Краткое описание проекта и процесса переселения Рогунская ГЭС находится в долине реки Вахш, около 110 км к востоку от города Душанбе. Объект расположен в Раштском районе, где пострадали три района: Рогун, Нуробод и Рашт. Проектом предполагается строительство плотины высотой 335 метров, водохранилища с полным уровнем обеспеченности 1290 м над уровнем моря, охватывающего площадь 170 км и здания ГЭС с установленной мощностью 3200 МВт. Этап 1 переселения охватывает переселение 7 кишлаков следующим образом: • 6 кишлаков (Кишрог, Мирог, Таги Агба, Талхакчашма, Таги Камар, и Сеч), расположенные в пределах зоны риска, связанная со строительством Рогунской плотины. • 1 кишлак (Чорсада), расположен в 12 км вверх по течению от плотины, за пределами строительной зоны, однако планируется к затоплению на первом этапе заполнения резервуара. Население данных 7 кишлаков составляет 2048 человек в 289 домохозяйствах, составляющих 527 семей (статус на апрель 2014 от проекта План Действия по Переселению (ПДП)). Одним из преимуществ переселения является возможность, данная домохозяйствам получить несколько земельных участков для строительства жилья в новых местах. Таким образом, отдельные семьи (например, женатые сыновья и дочери с детьми), проживающие в одном домохозяйстве в старом месте, могут начинать самостоятельную жизнь как отдельное домохозяйство на новом месте по переезду. Компенсация на строительство жилья предоставлялась/предоставляется только одной семейной единице (главе семьи), в то время как другие семья получат земельный участок и, как предполагалась, строят свои дома за собственный счет (ресурсы), если они этого хотят. Из 289 домохозяйств, 527 семей получили право на земельные участки для строительства жилья на новых местах. Семьи переселены в четыре новые местности следующим образом3: • Турсунзаде, городская местность – 124 семей 3 Информация предоставлена в на 499 семей; иинформация по 28 семей отсутствует. 3 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию • Рудаки, городская местность – 234 семей • Рогунский район, сельская местность (Ёлигармова и Новый Сайдон) – 141 семей На декабрь 2014 года, 255 семей уже полностью переселены на новые места. К ним относятся все 234 семей переселённых в Рудаки и 21 в Турсунзаде. Те, кто все еще ждут переселения это семьи, переселяемые в две новые местности Рогунского района (141), и большинство семей будут переселены в район Турсунзаде (103). Параллельно с разработкой ПВСС еще одна команда консультантов в сотрудничестве с ГП проводили Промежуточный аудит на уровне домохозяйств (ПАУД). Цель аудита является выявление каких-либо конкретных дополнительных компенсаций, которые предназначались пострадавшим людям и проследить, что все пособия в рамках проекта ПДП были получены всеми подверженными людьми. 3 Правовая основа Переселение для Проекта осуществляется в соответствии с двумя основными документами: • Закон по Рогунскому Переселению 4 • Операционная Политика Всемирного банка по вынужденному переселению (ОП 4.12) 5 , представитель международной практики, которую ПРТ обязуется реализовать. Относительно средств к существованию, Закон по Переселению населения Рогун указывает в статье 12, что "Министерство труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан 6 , Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Государственный комитет по инвестициям и Агентства по управлению государственным имуществом совместно с председателями Хатлонской области, Рогун и Турсунзаде городов, Нурободом, Рудаки и Дангара районов Хатлонской области - должны принять практические меры по оказанию помощи в обеспечении занятости мигрантов, в частности инвестиционных программ ". OП 4.12 Всемирного банка гласит, что "Переселенным лицам следует оказывать содействие в их усилиях по улучшению условий и повышению уровня жизни или, по меньшей мере, по их восстановлению – в реальном выражении – до 4 Резолюция ПРТ от 20 января 2009 года, № 47 города Душанбе, по переселению населения Рогунской города и Нурободского района из зон затопления Рогунской ГЭС 5 Текст в этом разделе только краткое описание требований к ОП 4.12 и квалифицируется ссылкой на полный текст политики (http://go.worldbank.org/GM0OEIY580) 6 Сейчас Министерство Труда, Миграции и Занятости 4 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию уровня, существовавшего до переселения или до начала реализации проекта, в зависимости от того, какой из этих показателей выше " Дополнительные требования в отношении восстановления средств к существованию, применимых к данному проекту можно резюмировать следующим образом: • Действия по восстановлению средств к существованию должны планироваться и осуществляться с соответствующим предоставлением информации, консультаций и информированного участия пострадавших; • Специальные положения должны быть разработаны для оказания помощи обездоленным или уязвимым лицам или группам, которые могут быть более подверженными от переселения, чем другие, и кто может быть ограничен в своих возможностях потребовать или воспользоваться помощью средств к существованию и связанных с этим преимуществ развития; • Механизм рассмотрения жалоб должен быть разработан для своевременного получения и рассматривания конкретных проблем по переселению и восстановлению средств к существованию, поднятых со стороны переселенных лиц. Закон и политика указывает на основной принцип, гарантирующий то, что переселенные люди способны перенести и восстановить свои средства к существованию. Данный ПВСС был разработан с целью внедрения этих программных документов на практике и предоставления перечня основных мероприятий, которые будут реализованы ГП для того, чтобы вышеупомянутый принцип осуществлялся в соответствии с лучшей международной практикой. 4 Разработка ПВСС ПВСС был разработан осенью 2014 года Группой по Переселению при содействии группы социальных консультантов. Для этой работы, команда использовала информацию из предыдущей работы, проделанной для планирования переселения, данные доступны в ГП и в других соответствующих учреждениях, а также информацию, собранную в последнем квартале 2014 года, в частности, во время визита проходившего с 24 ноября по 28 ноября 2014 (Приложение 1 – Список проведенных собраний). Резюме выводов, имеющих отношение к восстановлению средств к существованию от ПВСС и собранных в последнем квартале 2014 года представлены далее в этом разделе. 4.1 Краткий обзор соответствующих выводов из ПВСС Подробный обзор социально-экономической ситуации в существующих кишлаках, осуществлялся в основном на основе сбора данных в 2011 году, предусмотренных проектом ВПСС и Оценкой экологического и социального воздействия для Рогунской ГЭС (ОЭСВ), в то время как этот раздел только подчеркивает некоторые из основных выводов, имеющих отношение к восстановлению средств к существованию, а именно: • 56% пострадавшего населения являются трудоспособного возраста (прибл. 1150 человек). • 27% мужского населения работала на строительстве Рогунской ГЭС. 5 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию • 24% мужского населения являются трудящимися-мигрантами в Российской Федерации. • Более 73% женщин являются домохозяйками и работают в основном в своих собственных садах. • 18,4% мужчин и 10,5% женщин оказались безработными. • 2,6% населения работают в государственных учреждениях в качестве учителей, сотрудников хукумата, врачей и т.д. • уровень образования среди взрослого населения является относительно низким по сравнению среднего уровня на национальном уровне, особенно среди женского населения. Тем не менее, следует отметить, что 48,3%, пострадавших людей имеют законченное среднее образование (52,2% мужчин и 44,3% женщин) и дополнительно 10% имеют высшее образование (19,3% мужчин и только 1,1% женщин). 4,5% являются неграмотными (2,1% мужчин и 6,9% женщин), а 13,3% получили только начальное образование (9,2% мужчин и 17,4% женщин). По результатам опроса домохозяйств, полученным в 2011 году, доходы были получены следующим образом: • 39% от заработной платы (преимущественно работа в Рогунской ГЭС) • 23% от дехканских хозяйств7 и 8% садов • 18% от трудовых мигрантов • 6% от бизнеса • 4% от пенсии • 2% от занятости, кроме Рогунской ГЭС (школы, центры здоровья, государственное управление и т.д.) Опрос также показал, что большинство доходов населения были потрачены на приобретение продуктов питания (прибл. 70%). В своих кишлаках домохозяйства используют в основном земли вокруг своих домов для ведения хозяйства (приусадебные участки с овощами и фруктовыми деревьями), а в некоторых случаях дополнительные земли для сельского хозяйства т.е. дехканских хозяйств, президентские и арендованные земли (примерно 38% домохозяйств). Большинство семей также имеют птиц и скот (90%), так как пастбища были широко доступны в пострадавшем районе. 7 В Таджикистане основной формой собственности на землю, кроме права собственности домашних хозяйств, является ДФХ. Под дехканское хозяйство, земля остается в государственной собственностью (не может продоваться), однако, фермерам предоставляются наследуемые права землепользования, которые дают правовую свободу в управлении землей, как землевладельцам. Государство взымает налоги и может вступить во владение земли, если он считает, что земля используется не должным образом. Существуют три типа дехканских хозяйств: (1) индивидуальное (сертификат на землепользование выдается частному лицу), (II) семейное (свидетельство дается семейству) и (III) коллективное (сертификат свидетельствует обще акционерную собственность). 6 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Проект ПДП утверждает, что села в районе проекта Рогунской ГЭС, из которых пострадавшие люди переезжают, не подходят для сельского хозяйства из-за ограниченного наличия подходящих почв, сложных климатических условий и отсутствия или только небольшого количества системы орошения. С другой стороны, эти районы пригодны для развития скота (в основном крупного рогатого скота), с животноводства на низкий уровень интенсивности, основываясь главным образом на пастбище. Пастбища легко доступны в селах в области проекта Рогунской ГЭС8. Ситуация для тех людей, которые поменяют местожительство внутри проектной зоны (Новый Сайдон, Ёлигармова) останется такой же, где доступно достаточно пастбища для продолжения животноводства. Тем не менее, ситуация в городских районах на равнине (Турсунзаде, Рудаки), которые являются сельскохозяйственными районами совершенно иная. Там доступна хорошая сельскохозяйственная земля для выращивания сельскоугодий с оросительными системами на местах, однако, пастбищных земель не хватает и, если они вообще имеются, то в значительном расстоянии от новых поселений. Трудно или даже невозможно продолжить в новых местностях продолжить традиционную форму животноводства. Более 72% подверженных людей заявили, что они хотели бы получить помощь по восстановлению средств к существованию, то есть получить обучение в своих новых местах жительства. Более 40%, в основном мужчины, хотели бы узнать о новых методах ведения сельского хозяйства (например, выращивание хлопка, овощей и риса). Более 50% женщин хотели бы посещать курсы шитья и вышивки и 20% по кулинарии. Для того, чтобы понять общее количество потенциально подверженных людей в Фазе 1 и виды помощи, которые необходимо будет предоставить им в новых местах жительства для восстановления их средств к существованию, была создана Таблица 4.1 путем объединения данных, полученных через перепись 2011 года для 2048 подверженных лиц и данные о подверженных семей по местожительству (куда они переселены или будут переселены), полученные от ГП. Данные имеют только ориентировочный характер и должны быть обновлены через разработку базы данных на уровне переписи, как описано в разделе 7. Таблица 4.1 Трудоустройство лиц, основанных на данные переписи 2011, по местам проживания Новый Занятость Рудаки Ёлигармова Сайдон Турсунзаде ВСЕГО фермер 11 0 0 0 11 пенсионер 59 12 21 28 120 бизнес 16 2 4 4 26 рабочий 37 36 31 53 157 студент 19 2 5 7 33 Трудящийся мигрант 100 3 21 14 138 учитель 22 1 7 5 35 8 см. ОЭСВ Основной Отчет, Глава 9 7 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Новый Занятость Рудаки Ёлигармова Сайдон Турсунзаде ВСЕГО домохозяйка 210 45 63 94 412 безработный 70 10 30 48 158 другие 6 1 0 2 9 Всего старше 16 лет 550 112 182 255 1,099 Всего младше 16 лет 429 132 151 237 949 ВСЕГО 2,048 Источник: перепись 2011года и ГП (Декабрь 2014) 4.2 Краткие выводы, полученные в ходе разработки ПВСС от посещения объектов в 2014 г 4.2.1 Ключевые вопросы и ограничения Как указывалось выше, некоторые семья (например, женатые сыновья и дочери с детьми), которые жили, как часть одного домохозяйства в прежних кишлаках решили сделать выбор в пользу получения собственных, отдельных земельных участков и начать жить самостоятельно на новых местах. Из 289 домохозяйств, 527 семей получили право на земельные участки для строительства жилья на новых местах. Признавая, что эти семья будут иметь независимый доход и будут иметь независимые источники средств к существованию в большинстве случаев, было решено, что усилия по восстановлению средств к существованию должны быть направлены на семья, а не на домохозяйства. В соответствии с промежуточным АУД, в семьях, доходы привлекались/привлекаются только одним (57%), двумя (19%) или тремя (24%) членами семьи. Доходы всех пострадавших людей должна быть восстановлены до уровня, существовавшего до переселения, в то же время, членам семьи, которые не были ранее занятые в привлечении семейного дохода, и которые выбрали возможность жить самостоятельно со своими семьями в новых местах, должна будет оказываться помощь, чтобы они начали генерировать доходы. Одна из ключевых проблем, возникших в ходе разработки ПВСС было отсутствие базы данных переписи на всех подверженных людей, включая их имена, возраст, образовательный уровень, навыки, источников средств к существованию до и после переселения, уровня доходов населения до и после переселения, предпочтения в отношении будущей деятельности по улучшению средств к существованию, и т.д. Данные зарегистрированные в 2011 году устарели, и коды и информация была зарегистрирована на уровне домохозяйства, а не на уровне семьи, что препятствовала планированию детальных мер по восстановлению средств к существованию для каждой пострадавшей семьи. Еще одно ограничение было то, что все данные, собранные ранее, и аудиты, которые проводились или проводятся, ориентированы на домохозяйства (как они были до переселения), в то время как большинство семей отделились или будут отделяться в семьи в новых местах. Никакой информации на уровне семьи не было ранее зарегистрировано, даже не было информации о членах отдельных семей, проживающих в одном домохозяйстве (например, члены 8 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию одной семьи, которая получила индивидуальный участок на строительство дома) В рамках данного задания, не было времени для сбора соответствующих данных на индивидуальном уровне или на уровне семейства. Разработка ПВСС как самостоятельный документ, отдельно от ПДП и ПП было само по себе трудной задачей, так как естественные, вопросы, связанные с физическим переселением и воздействия на средства к существованию полностью взаимосвязаны, так же как и меры по смягчению последствий, многие из которых должны быть предприняты параллельно. Поскольку часть физического переселения уже произошла, в решении некоторых вопросов по восстановлению средств к существованию был поздний старт, и это может привести к дальнейшему ухудшению средств к существованию и потребует дополнительных усилий и фондов для восстановления средств к существованию. По словам представителей джамоата в Турсунзаде и Рудаки, переселение осуществляется в три этапа: а) строительство объектов инфраструктуры, б) строительство домов и с) предоставление доступа к занятости, как заключительный этап, который сейчас в процессе реализации. В момент разработки данного ПВСС большинство людей были ориентированы исключительно на завершении строительства и на процессе переселения, и они заявили, что они еще не имели возможности подумать о конкретных источников средств к существованию на новых местах. Во время строительства, семьи по-прежнему полагались на доходы членов семьи, которые работают (в Рогунской ГЭС или в других местах), на денежные переводы от членов семьи, работающих за рубежом, на продажу сельскохозяйственной продукции, на доходы членов семьи, работающих на строительстве коммунальной инфраструктуры и других домов, и т.д. Наконец, следует отметить, что количество людей, чьи средства к существованию были или будут затронуты в Этапе 1, не так высоки. По данным переписи 2011 года, примерно 1100 людей находятся в трудоспособном возрасте (между 16 и 65 лет). Принимая во внимание, что не все из них ранее способствовали к улучшению средств к существованию (молодые люди школьного возраста, неработоспособные люди) и что основные источники дохода, т.е. занятости в Рогунской ГЭС или в местных школах и, в меньшей мере денежные переводы не прекращаются одновременно, и количество людей, нуждающихся в помощи восстановления средств к существованию на Фазе 1 будет управляемой. 4.2.2 Воздействие на средства к существованию и потенциальные риски Семьи, с которыми встретились во время посещения объектов находились на разных стадиях переселения и различия на сколько хорошо они подготовлены к переселению и адаптировались в новых условиях были видны. В то время как большинство подверженных людей четко сформулировали основные причины, почему они выбрали определенные места для переезда (городские и сельские местности), которые были представлены в двух пунктах выше, все же есть риск того, что некоторые из них не могли реально оценить предоставленные варианты и возможности на новых местах. Было ясно, что многие из них 9 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию хотели переезжать в города, потому что у них были ожидания, что они будут иметь больше возможностей привлекать доходы, и больше не заниматься сельским хозяйством. Тем не менее, есть риск, что у них не будут соответствующие навыки для этих имеющихся возможностей по получению дохода (как описано в разделах 1.2 и 4.1), что означает, что выявление возможностей получения дохода актуально в городских условиях и соответствующие тренинги будут ключевым инструментом для повышения их трудоустройства. В соответствии с ПДП все подверженные лица имеют право на замену сельскохозяйственных и пастбищных земель до переезда. Однако некоторые из них, которые переехали в Рудаки летом 2014 заявили, что им все еще не предоставлена земля для сельского хозяйства. Как упомянуто далее в данном разделе, причина, почему они еще не получили замену земли, не было четко установлено9. Некоторые семьи сообщили, что они по-прежнему ездят на свои старые местожительства и используют свои старые земли10. По словам ГП люди могут использовать свои прежние земли до начала 2016 года. Некоторые из них привезли продукты питания, выращенные в предыдущем месте несколько месяцев назад. Без доступа к новой земле, существует риск того, что те, кто не собирается обратно на использование сельскохозяйственной земли в их прежнем месте не будут подготовлены на следующий год и им придется тратить деньги на продукты питания, которое ранее они могли производить сами для домохозяйства. В связи с этим, предоставление помощи людям в доступе к сельскохозяйственной земле в течение зимы 2014/2015 является критичным и важным вопросом, так как они должны начать выращивание урожая весной 2015 года. Подверженные люди знают о том, что для получения этого права им нужно подать заявку в Джамоат для передачи прав на земельные участки в новом месте жительства. Однако не было четко установлено, сколько не подали заявки для получения земли потому что они решали не заниматься сельским хозяйством и сколько людей ждут, чтобы ГП обеспечил их этими правами11 Для того, чтобы все те, кто хочет получить сельскохозяйственную землю, предоставленную в соответствии с ПДП, в качестве приоритета, ГП будет активно налаживать связь и посещать все семьи, которые имели/ или все еще имеют земли в старых местах и будет им оказывать для подготовления необходимой документации и представления заявлений в Джамоаты. ГП будет в непосредственной связи с Джамоатами, пока процесс не будет завершен и подверженное лицо не получит взамен адекватную землю в соответствии с ПДП. 9 Этот вопрос представлен в Аудите на Уровне Домохозяйства - Промежуточный АУД 10 Следует отметить, что они начисляют плату в процессе езды туда и обратно для использования земель. Наибольшее расстояние между прежними селами и Новым Сайдон состоит приблизительно 4 км, в то время как в Ёлигармова, наибольшее расстояние составляет 16 км. Расстояние от зоны проекта и Рудаки составляет около 110 км, в то время как расстояние до Турсунзаде составляет приблизительно 170 км. 11 Этот вопрос представлен в Аудите на Уровне Домохозяйства - Промежуточный АУД 10 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Замена сельскохозяйственной земли в новом месте, для семей, которые переселились и хотят получить землю, будет представлена до первого посевного сезона. Для тех, кто еще не переселился, земля будет выделяться до переселения. Одним из наиболее чувствительных групп по отношению к потенциальной потере средств к существованию являются женщины, переехавшие из сельских районов в городские (Турсунзаде и Рудаки). Они в основном занимались/занимаются земледелием и животноводством, включая сбор орехов и ягод и после переселения, возможности для продолжения этой деятельностьи могут быть существенно снижены. В большинстве случаев это продовольствие было произведено для собственного потребления домохозяйства, а в случаях избытка, продовольствие продавалось, способствуя доход семьи. В обоих случаях, потеря этих возможностей может повлиять на семейные средства к существованию. Женщины сами заявляли, что только потому, что они не работали/не работают в прежних кишлаках, не означает, что они не заинтересованы в работе на новых местах расселения. ГП признает женщин в качестве важной целевой группы и берет на себя большое обязательство обеспечить равный доступ к трудоустройству/улучшению средств к существованию для женщин, так же как и для мужчин, включая возможность трудоустройства на Рогунской ГЭС. Как положительные, так и отрицательные последствия для жизнедеятельности как, оказалось, является результатом проекта. Тем не менее, некоторые воздействия на средства к существованию не являются результатом самого проекта (и необходимости физического переселения), но является результатом собственного решения подверженных людей по поводу переезда в городские условия и неэффективное управление компенсационными фондами. Все эти воздействия предоставлены ниже в таблице 4.2. 11 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Таблица 4.2 Презентация положительных и отрицательных воздействий до и после переселения ДО ФИЗИЧЕСКОГО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ Прошлое/Настоя Положительное Отрицательное воздействие /потери щее/Будущее воздействие/возможности Из сельской в сельскую Из сельской в сельскую Воздействие уже • Возможность • Вовлечение в строительство жилья и, влияют на 141 использования земельных следовательно, сокращения числа семей, которые участков в двух местностях членов домохозяйства, получающих будут (настоящее и будущее), т.е. доходы (без учета сельского переселяться в возможность иметь хозяйства, доход от работы за Ёлигармова и несколько малых садов границей) Нови-Сайдон • Увеличение кол-ва • Увеличение расходов во время возможностей по строительства (расходы на поездку в трудоустройству в новые места и обратно) строительстве (инфраструктура Воздействия не связанные с проектом, но сообщества) влияющие на решения пострадавших людей: • Увеличение расходов на строительство более чем одного дома и дальнейшее продолжение строительства, связанного с воздействием на жизнеобеспечение • Увеличение расходов на более качественные материалы и строительства крупных домов Из сельской в городскую Из сельской в городскую Воздействия уже • Возможность • Вовлечение в строительство жилья и, повлиявшие на использования земельных следовательно, сокращения числа 234 семей, участков в двух местностях членов домохозяйства, получающих переселенных в (настоящее и будущее), т.е. доходы (без учета сельского Рудаки и 21 возможность иметь хозяйства, доход от работы за семью, несколько малых садов границей) переселенных в • Увеличение кол-ва • Увеличение расходов во время Турсунзаде возможностей по строительства (расходы на поездку в трудоустройству в новые места и обратно, отдельные Воздействия строительстве расходы на питания и т.д.) сейчас влияют на (инфраструктура 103 семей, сообщества) Воздействия не связанные с проектом, но которые влияющие на решения пострадавших переселяться в людей: Турсунзаде • Увеличение расходов на строительство более чем одного дома и дальнейшее продолжение строительства, связанного с воздействием на жизнеобеспечение • Увеличение расходов на более качественные материалы и строительства крупных домов 12 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию ПОСЛЕ ФИЗИЧЕСКОГО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ Прошлое/Настоя Положительное Отрицательное воздействие /потери щее/Будущее воздействие/возможности Из сельской в сельскую Из сельской в сельскую Воздействия • Отдельные семьи имеют • Семейные участки для домов которые свой собственный участок. расположены не рядом друг с повлияют на 141 • Возможность вырубки другом, так как они были семью, которые деревьев (за которых предоставлены через систему переселяться в получены компенсации и лотереи, влияя, таким образом, на Ёлигармова и высаживание их на новом производительность сельского Новый Сайдон месте) создание хозяйства дополнительной древесины • Увеличение качества и Воздействия не связанные с проектом, но соответственно стоимости влияющие на решения пострадавших домов людей: • Никакой потери рабочих • Разделение домохозяйства на семьи мест в Рогунской ГЭС, в (новые домохозяйства) и потеря школах и медпунктах (для общих доходов и расходов пострадавших людей во всех местностях) • Новые возможности для обучения и трудоустройства для тех, кто переехал из сельской местности в городскую, включая женщин и молодых людей • Отсутствие потери возможностей для косвенной занятости, связанной с Рогунской ГЭС • Возможности для сельского хозяйства и выращиванию скота для тех, кто переехал из сельской местности в сельскую местность остаются такими же какими были в прежних местах жительства • Возможность использования земли на старых местах до 2016 года • Увеличение количества возможностей по трудоустройству по строительству (инфраструктура сообщества) в своих или близлежащих кишлаках, как часть переселения Этапа 1 13 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Из сельской в городскую Из сельской в городскую • Семейные участки для домов Воздействия, • Отдельные семьи имеют расположены не рядом друг с которые в свой собственный участок. другом, так как они были настоящем • Возможность вырубки предоставлены через систему влияют на 234 деревьев (за которых лотереи, влияя, таким образом, на семей, которые получены компенсации и производительность сельского переехали в высаживание их на новом хозяйства Рудаки и 21 месте) создание • Увеличение расходов на поездки в семей, которые дополнительной древесины старые места жительства для переехали в возделывания земли (если замена • Увеличение качества и Турсунзаде земли не произошла) соответственно стоимости домов Воздействия, Воздействия, появившиеся как результат • Никакой потери рабочих которые переезда из сельских в городские мест в Рогунской ГЭС, в повлияют на 103 местожительства и решение самих школах и медпунктах (для семей, которые пострадавших людей построить более пострадавших людей во переселятся в одного дома: всех местностях) Турсунзаде • Новые возможности для тренингов/обучения и • Увеличение расходов на жизнь в трудоустройства для тех, городских условиях кто переехал из сельской • Разделение домохозяйств на семья местности в городскую, (новые домохозяйства) и потеря включая женщин и совместных доходов и расходов молодых людей • Потеря доступа к пастбищам и возможности для содержания скота и • Доступ к землям лучшего выращивания продовольствия для качества и орошаемым собственного употребления и сельскохозяйственным продажи избытков землям и возможность • Потеря возможности для косвенного генерировать доходы получения дохода из Рогунской ГЭС (т.е. покупка продуктов питания • Увеличение количества строителями непосредственно в возможностей по кишлаках) трудоустройству по • Потеря возможности для женщин строительству заниматься сельским хозяйством и (инфраструктура приобретение доходов, если сообщества) в своих или домохозяйство примет решение не близлежащих кишлаках работать в сельском хозяйстве на новом месте • Потеря возможности неформально использовать землю, которая за пределами официально собственных земельных участков, в результате малого кол-ва свободной земли, доступной в новых местах • Увеличение затрат на использование дехканских земель, из-за большого расстояния (т.е. расходы на транспорт) • Необходимость в завершении дополнительных тренингов или переобучения для получения новых необходимых навыков для привлечения доходов в городских местностях (см. Секции 1.2 и 4.1) 14 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 4.2.3 Деятельность по восстановление средств к существованию уже предпринимается Признавая важность поддержания потоков дохода для семей, которые переселились в результате проекта и в соответствии с обязательством Правительства РТ для обеспечения занятости пострадавших людей, в этом направлении были предприняты ряд мероприятий. Одним из первых основных видов деятельности была презентация имеющихся объектов проекта и основных характеристик каждого объекта, для того, чтобы подверженные люди могли принимать обоснованные решения о том, куда они хотят переехать и какие возможности у них там будут. В соответствии с АУД – Промежуточный, каждому семейству была предоставлена возможность выбрать место переезда, что подтверждает 97% опрошенных семей. Те же 97% опрошенных домохозяйств указали, что им была предоставлена информация о местах переселения. Тем не менее, степень продуктивности предоставленной информации , то есть о наличии земли, стоимости жизни, и т.д., не известна. В качестве одного из основных источников дохода для значительного числа домохозяйств была занятость в Рогунской ГЭС, практические меры были приняты для обеспечения того, чтобы эта занятость продолжалась даже после физического переселения. Работники, которые переехали в Турсунзаде и Рудаки в настоящее время работают в смену каждые 15 дней и им предоставлен организованный транспорт и суточные выплаты. Как сообщили в ГП, в настоящее время 104 физических лиц работают в Рогунской ГЭС. По новому месту жительству (текущей и будущей), они распределяются следующим образом: • Турзунзаде – 43 • Рудаки - 6 • Ёлигармова - 35 • Новый сайдон – 20 Не смотря на то, что во время разработки ПВСС не было никакого точного реестра, в ходе обсуждений с различными заинтересованными сторонами было отмечено, что на новых местах некоторые люди уже успели принять участие в строительстве, как на инфраструктуре поселков (школы, медицинские центры, дороги и т.д.) так и в частном строительстве для других лиц; некоторые продолжали работать за границей, а некоторые работали в других временных неформальных работах. Кроме того, некоторые лица из них уже работают в новых школах и медпунктах в Турсунзаде и Рудаки. Это включает в себя и тех людей, у которых была эта же работа в прежних селах и тех, кто только трудоустроился на новом месте. Все те, кто потерял работу в прежних селах, в школах и медицинских центрах, получили новые рабочие места в новых местах, и почти все из них приняли эти рабочие места. В Турсунзаде 18 переселенных людей уже трудоустроены (7 преподавателей и 11 технических сотрудников). В то время как для района Рудаки информация была недоступна. 15 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 4.3 Планируемые и определенные возможные мероприятия по восстановлению средств к существованию 4.3.1 Характеристика мест переселения и возможности с точки зрения проблематики восстановления средств к существованию Как упомянуто в предыдущем пункте, большинство подверженных людей принимали решения о том, куда они хотят переехать, на основе определенных ожиданий по улучшению средств к существованию на новых местах расселения. Они могут быть разделены на две группы как предоставлено ниже: • из сельской местности в городскую местность (т.е. из пострадавшей зоны в районы Турсунзаде и Рудаки) – это пострадавшие люди, имеющие ожидания, что они смогут а) продолжить свою предыдущею работу, особенно в Рогунской ГЭС, б) найти новые возможности по трудоустройству (например, промышленное трудоустройство в Турсунзаде) и с) на новом месте будет больше возможностей для их детей для доступа в учебные заведения и в будущем большие возможности трудоустройства, ведущие к улучшению уровня жизни. • из сельской местности в сельскую местность (т.е. из пострадавшей зоны в Ёлигармова и Новый Сайдон в Рогунском районе) – это пострадавшие люди, желающие продолжить жизнь той же деятельностью, как и прежде, например, сельское хозяйство и животноводство, больше возможностей, вытекающих из проекта Рогунской, в том числе развития рыболовства и туризма. Как показано в предыдущем разделе ПВСС, Рогунская ГЭС является важным источником занятости для многих подверженных людей, и есть надежда, что он будет продолжать им быть, в ближайшие годы, по мере развития проекта. Это будет иметь важное значение для ГП предпринять все возможные меры для обеспечения того, чтобы подверженные люди имели доступ к новым рабочим местам в Рогунской ГЭС. Это будет сделано в тесном сотрудничестве с Рогунской ГЭС и со всеми субподрядчиками. При разработке индивидуальных планов помощи по восстановлению средств к существованию особое внимание будет уделено скринингу потенциальных кандидатов для работы на проекте или для обучения, что позволит им работать там. Списки потенциальных кандидатов для трудоустройства зарегистрированных в ходе переписи, как пострадавшие на Этапе 1 переселения будут регулярно предоставляться Рогунской ГЭС и всем субподрядчикам для рассмотрения имеющихся возможностей трудоустройства. При возможности ГП будет предлагать Рогунской ГЭС и субподрядчикам, что в случае, если два кандидата подали заявку на одну и ту же позицию, и они находятся на одном и том же уровне квалификации, приоритет отдается лицу, подверженному воздействию проекта. На будущих местах переселения, строительные работы (например, коммунальной инфраструктуры, жилья) будут определяться ГП и, 16 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию следовательно, ГП обеспечит приоритетный доступ к рабочим местам для людей подверженных проектом. Касательно предоставления замены сельскохозяйственной земли по информации, полученной от соответствующих представителей джамоата, в районе Рудаки 100 га земли доступна для сельского хозяйства, в то время как в районе Турсунзаде имеется 350 га земли. В Ёлигармова и в Новойм Сайдоне нет больших земель для сельского хозяйства (как в случае в родных кишлаках от куда луди переселяются, будут переселяться) однако пастбищные земли доступны и поэтому переселенные семьи будут иметь возможность продолжить заниматься животноводством. В том случае, если некоторые из переселенных людей захотят переехать в городскую местность, потому что не хотят больше работать на сельском хозяйстве, подверженным людям будет оказана помощь из других доступных мер для восстановления средств к существованию, как представлено в матрице по компенсациям. Другие возможности в новых местах проживания включают рабочие места в новых школах и медицинских центрах. Таблица 4.3 показывает предполагаемые возможности трудоустройства в новых школах и медицинских центрах в каждом месте. Следует отметить, что некоторые позиции уже были укомплектованы переселенными людьми, а также людьми принимающего сообщества (в Турсунзаде и Рудаки). ГП будет продолжать гарантировать, чтобы переселенные люди, имели приоритет в доступе к трудоустройству в этих учреждениях. Таблица 4.3 Предполагаемые возможности работы в школах и медицинских центрах в каждой местности Место Возможности в новых школах Возможности в новых переселения медицинских учреждениях Ёлигармова Одна школа для 330 учеников - примерно Одно медицинское 20 учителей и другой преподавательский учреждение – 2 состав; 10 технический персонал медицинских и 2 технического персонала Новый Сайдон Одна школа для 320 учеников - примерно Одно медицинское 20 учителей и другой преподавательский учреждение – 2 состав; 10 технический персонал медицинских и 2 технического персонала Турсунзаде Одна школа для 1,200 учеников - Одно медицинское примерно 100 учителей и другой учреждение – 2 преподавательский состав; 20 технический медицинских и 2 персонал технического персонала Рудаки Две школы с общим количеством 520 Два медицинских учеников - примерно 40 учителей и другой учреждений – 4 преподавательский состав; 20 технический медицинских и 4 персонал технического персонала Источник: ГП, Декабрь 2014 Существуют также и некоторые конкретные возможности, например, Таджикский алюминиевый завод (ТАЛКО) в Турсунзаде, который является крупнейшим работодателем в регионе и потенциально может предоставить возможность для пострадавших людей, переселенных в эту местность. 17 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Следует отметить, что в настоящее время ТАЛКО не работает на полную мощность и, следовательно, новые рабочие места не всегда возможны в настоящее время. Однако ПРТ принял определенную программу мер по поддержке этого завода и план реструктуризации идет полным ходом. Не смотря на то, что это не может быть возможностью для большого количества людей, некоторые из них могут получать доход из этого завода в будущем. Имея в виду средний образовательный уровень подверженных лиц (см. Раздел 4.1), возможности могут быть ограничены для неквалифицированных или низкоквалифицированных должностях, таких как технический персонал, охранники, водители, повара и т.д. 4.3.2 Партнеры по осуществлению ПВСС Министерство Труда, Миграции и Занятости Населения и Агенство Занятости Правительство Республики Таджикистан обязуется оказывать помощь людям в получении доступа к возможности трудоустройства на новых местах жительства, которое отражается в Законе по переселению населения Рогун и программы Министерства труда, миграции и занятости населения и службы занятости на 2014-2015 гг. Не смотря на то, что это является общенациональной программой, она также представляет собой основу для предоставления различных видов помощи предлагаемые физическим лицам, переселенными в результате реализации проекта Рогунской ГЭС. Эта программа имеет следующие цели: • Содействие занятости населения, неконкурентоспособного на рынке труда • Содействие занятости молодежи • Содействие занятости женщин • Адаптация рабочей силы к потребностям рынка труда • Консультационные услуги и финансовая поддержка безработных граждан в развитии малого и среднего предпринимательства В 2014-2015 гг. в рамках данной программы, по оценкам, 398 400 человек получат различные виды помощи: • Прямая занятость через агентства по трудоустройству • Постоянные рабочие места на предприятиях и в организациях • Ярмарки вакансий • Подготовка и переподготовка (см. таблица 6.2 для списка тренингов) • Выполнение общественных работ • Кредиты для организации собственного бизнеса • Пособия по безработице и т.д. Прямые возможности трудоустройства В настоящее время в принимающих районах имеются открытые вакансии, доступные через агентства занятости, как это представлено в таблице 4.4: 18 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Таблица 4.4 Настоящее количество вакансий в пострадавших районах по отраслям Службы Торговля и общепит занятости Сельское хозяйство Транспорт и связь Здравоохранение Другие отрасли Строительство Образование Промыш. Всего ЖКХ Рудаки 50 - 22 - 17 49 11 10 52 211 Рогун - 63 1 3 6 9 - - 27 109 Турсунзаде 920 - - - - 2 - - 1 923 Всего: 970 63 23 3 23 60 11 10 80 1243 Источник: МТМТН, Декабрь 2014 Более точная таблица, которая показывает подробные вакантные места в районе Рудаки на момент завершения данного ПВСС представлена в таблице 4.5 ниже. Таблица также показывает работодателя, срок, к которому заявления должно быть представлены и уровень заработной платы. Такую информацию можно найти на веб-сайте национальной базы данных вакансий (http://www.kor.tj/ru) в МТМТН, такая информация по типу и уровню существует и для других регионов. Таблица 4.5 Детальная информация по настоящим вакансиям в районе Рудаки # Занятость Работодатель Последний срок Заработная подачи заявок плата 1 Педиатр Компания Сино 2014-12-31 289 сомони 2 Медицинская сестра Компания Сино 2014-12-31 394 сомони 3 Семейный врач Медицинский Центр 2014-12-31 350 сомони 4 Специалист по Центральная 2014-12-31 680 сомони туберкулёзу больница 5 Медицинская сестра Центральная 2014-12-31 больница 6 Санитарный врач Центральная 2014-12-31 281 сомони больница 7 Повар Центральная 2014-12-31 300 сомони больница 8 Уборщица Центральная 2014-12-31 250 сомони больница 9 Педиатр и врач лаборант Центральная 2014-12-31 250 сомони больница 10 Охранник Водоканал 2014-12-31 330 сомони 11 Программист Водоканал 2014-12-31 договорная 12 Инспектор по воде Водоканал 2014-12-31 договорная 13 Распределитель воды Водоканал 2014-12-31 договорная 14 Инженер Водоканал 2014-12-31 договорная 15 Секретарь Технический колледж 2014-12-31 300 сомони 16 Преподаватель Департамент 2014-12-31 600 сомони таджикского языка и министерства 19 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию литературы образования 17 Преподаватель русского Департамент 2014-12-31 600 сомони языка министерства образования 18 Учитель биологии Департамент 2014-12-31 600 сомони министерства образования 19 Специалист по кадрам Компания Ангара 2014-12-31 800 сомони 20 Электрик Компания Фаёз 2014-12-31 договорная 21 Водитель Центральная 2014-12-31 300 сомони больница 22 Учитель физики, Департамент 2014-12-31 договорная астрономии и химии министерства образования 23 Водитель Технический колледж 2014-12-31 400 сомони 24 Юрист и бухгалтер Компания Хосилот 2014-12-31 850 сомони 25 Водитель Отдел Развития 2014-12-31 471 сомони геологии и экспедиции 26 Кузнец Компания Бунёдкор 2014-12-31 650 сомони 27 Повар Отдел Развития 2014-12-31 264 сомони геологии и экспедиции 28 Охранник Компания Бунёдкор 2014-12-31 337 сомони 29 Электрик Компания Сангсоз 2014-12-31 договорная 30 Оператор и кузнец Компания Фарроз 2014-12-31 договорная 31 наборщица Компания Гафро 2014-12-31 договорная Агрегат 32 Рабочий Компания Санги дарё 450 сомони 33 Электрик Районная электросеть 2014-12-31 договорная 34 Водитель Районная электросеть 2014-12-31 договорная 35 Водитель Компания Фарроз 2014-12-31 договорная 36 Специалист Компания Фарроз 2014-12-31 договорная 37 Бригадир Компания Фарроз 2014-12-31 договорная 38 Строитель Компания Бунёдкор 2014-12-31 650 сомони 39 Кладка кирпича Компания Бунёдкор 2014-12-31 337 сомони Источник: национальная база данных по вакансиям от МТМТН (http://www.kor.tj/ru) на 18.12.2014. Ярмарки вакансий Ярмарки вакансий проводятся на основе предоставленных свободных рабочих мест со стороны предприятий и организаций в службы занятости населения. Данные о свободных рабочих местах на предприятии и организаций собираются сотрудниками служб занятости населения при непосредственном контакте с уполномоченными на то лицами из предприятий и эти данные предлагаются безработным и ищущим работу гражданам через СМИ, информационных стендов и вебсайт МТМТН национальной базы данных по вакансиям (http://www.kor.tj/ru). Кроме этого эти данные предоставляются безработным и ищущим работу гражданам непосредственно в службах занятости населения. Обычно на ярмарки вакансий приглашаются представители всех предприятий и организаций, которые предоставили данные о свободных рабочих местах. 20 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Ярмарки вакансий проводятся локально, в районах и продолжительность ярмарки вакансий составляет от 3 до 5 часов.12 Тренинги Таблица 4.6 показывает количество людей, которые прошли обучение и/или были трудоустроены через агентства занятости в 2013 году и в течение первых трех кварталов 2014 года, в трех районах, куда пострадавшие люди переселились или переселятся. Таблица предназначена для демонстрации эффективности предоставляемых услуг. Таблица 4.6 Обучение и/или трудоустройства в 2013 и 2014 годах через агентства занятости Посещаемость тренингов Трудоустройство через (взрослое обучение) Агентства Занятости Район 2013 2014 2013 2014 Рогун 1203 872 297 288 Турсунза де 1877 2005 603 838 Рудаки 2362 2362 921 494 Источник: МТМТН, Декабрь 2014 Беспроцентные кредиты Беспроцентные кредиты 13 назначаются и выплачиваются только тем безработным гражданам официально стоящих на учете органов служб занятости населения. Кредиты выдаются в трех направлениях: • Частное предпринимательство – 4,000 сомони на один год • Сфера услуг населения – 5,200 сомони на один год • Организация малого производства – 7,200 сомони на полтора года Другие потенциальные партнеры по осуществлению средств к существованию В процессе разработки ПВСС, были изучены другие имеющиеся возможности для партнерства в восстановлении средств к существованию для подверженных людей. Были сделаны попытки наладить контакты с международными организациями, микрофинансовыми организациями и местными организациями, однако никаких определенных возможностей для сотрудничества с ГП еще не было выявлено (список контактированных организаций приведен в 12 На пример в 2012 году, 18 ярмарок вакансий были организованы только в Душанбе. 770 людей были трудоустроены в то время как 280 человек были направлены на обучающие курсы 13 В первые 11 месяцев 2014 года, 3,505 лицам были предоставлены кредиты на общую сумму 11.6 миллион сомони которое составляет примерно 8% зарегистрированных безработных в Службе Занятости 21 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Приложении 2). Тем не менее, в рамках ПВСС ГП как часть своей работы по восстановлению средств к существованию будет контактировать, и обращаться к агентствам ООН и донорским организациям/проектам и т.д. с целью нахождения возможностей для пострадавших в профессиональной подготовки, трудоустройства, профориентации, консультации для работодателей, ярмарок вакансий и т.д. Некоторые примеры потенциальных партнеров, которые действительно работают в пострадавших районах приведены ниже. Потенциальным партнером для оказания помощи ГП в работе с женщинами является Национальная Ассоциация деловых женщин Таджикистана. Организация предоставляет обучение (в сфере ремесленничества) и помогает в развитии малого бизнеса для женщин. Развитие малого бизнеса включает в себя помощь в разработке и реализации бизнес-планов, а также доступ к субсидированным кредитам от микро кредитной организации «Имон Интернешнл». Ассоциация также помогает женщинам в реализации продукции как внутри страны, так же и за рубежом. Другие небольшие неправительственные организации 14 (общественные организации) также являются возможными партнерами для работы с женщинами или другими целевыми группами (например, молодежи), в определенных местах. ГП может также установить прямое сотрудничество с микро кредитной организацией Имон International, которая в настоящее время предоставляет различные кредиты по следующим направлениям: • Кредиты для малого и среднего бизнеса • Кредиты для малого бизнеса • Агро кредиты • Образовательные кредиты - долгосрочный кредит с низкой процентной ставкой, направленный на поддержку талантливых и одаренных молодых людей оплачивая их обучение в университетах страны и за рубежом. • Кредиты для начального бизнеса - направлены на поддержку предпринимательства и бизнеса. В рамках кредита, люди могут получить бесплатные курсы по бизнес-планированию и консультационную поддержку. Другой потенциальный партнер OXUS микрофинансы, который имеет филиал в районе Рудаки, где он предоставляет кредиты. OXUS предоставляет индивидуальные и групповые кредиты на развитие бизнеса, индивидуальные агро кредиты для размножения скота и индивидуальные агропромышленные кредиты для садоводства. 5 Право на Льготы Менеджер ПВСС и сотрудники Информационного Центра Группы по Переселению будут работать со всеми заинтересованными лицами 14 Например, НПО «Мумтоз»/НПО «Мир Детей» или Бюро по правам человека и Соблюдение Законности 22 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию подверженными воздействию проекта в возрасте старше 16 лет в каждой семье чтобы поддержать их и членов их семей в предоставлении доступа к источникам средств к существованию или к учебным/образовательным учреждениям, и они смогут восстановить и улучшить свои средства к существованию, на новом месте жительства, по требованию ВБ.- Менеджер ПВСС также будет работать с соответствующими партнерами с целью разработки учебных программ, отвечающих потребностям пострадавших и наращивать свои перспективы увеличения средств к существованию. Люди, подверженные воздействию проекта определяются как люди, которые должны переселиться. Семья определяется как группа людей, как правило, в паре и их детей, которым были/будут выделены земельные участки для переселения (527 в общей сложности). Общая цель достигаемая путем реализации этого ПВСС будет восстановление уровня жизни исходя из точки зрения средств к существованию, по крайней мере, 80% пострадавших семей до уровня, существовавшего до переселения. Доходы и расходы каждой семьи до переселения будут записываться в базу данных на уровне переписи и изменения в доходах и расходах после переселения будут регулярно регистрироваться и контролироваться для определения необходимых мер (если таковые имеются) по смягчению последствий. Ожидается, что расходы независимых семей увеличатся с разделением домохозяйств на семья, особенно для тех, кто переехал или будет переезжать в городские местности. Таким образом, доходы должны быть также, увеличиваться, чтобы сохранить или улучшить уровень жизни с точки зрения средств к существованию. В соответствии с промежуточным аудитом на уровне домохозяйств (ПАУД) в 57% опрошенных домохозяйствах только один член домохозяйства приносит доход, в 19 % опрошенных домохозяйствах двое членов семьи приносят доход, когда в 24% опрошенных домохозяйствах трое членов семьи приносят доход. После переселения, доходы будут увеличены за счет реализации ПВСС, поддерживая всех членов семьи, которые заинтересованы в участии в программах восстановления средств к существованию, включая тех, кто не имел вклад в привлечении дохода до переселения. Для того, чтобы достичь цели восстановления уровня жизни из точки зрения, источников средств к существованию по крайней мере 80% пострадавших семей до уровня предварительного переселения, ГП будет гарантировать то, что, по крайней мере двое членов в каждой семье (не домохозяйств, как перед переселением), будут приносить доход в семью в новых местожительствах. Вовлечение, по крайней мере, двух членов в привлечении доходов для семьи даст возможность женщинам и молодежи стать прямыми бенефициарами действий по возобновлению средств к существованию и зарабатывать доход. Не все семьи находятся на одной стадии переселения и поэтому их средства к существованию затронуты не одинаково. В качестве первоочередной задачи для ГП будет работать с семьями, которые уже были физически 23 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию переселены и больше не имеют доступа к земле и к имуществу на их старых местах жительства. Среди них, ГП непосредственно будет поддерживать личности, характеризуемыми как уязвимые, чтобы обеспечить им помощь для восстановления средств к существованию. Как определено ПДП, к уязвимым группам относятся15 • Женщины главы домохозяйств • Вдовы • Престарелые • Инвалиды • Больные люди • Очень бедные Так как состояние уязвимости может меняться с течением времени, на основе регулярного мониторинга реализации планов помощи лицам/семьям, эти изменения будут записаны и с членами семьи будут осуществляться более интенсивные меры для восстановления средств к существованию. В рамках разработки ПВСС, были определены дополнительные приоритетные группы для оказания помощи по восстановлению средств к существованию. Определения были сделаны с следующим образом: • Лица, которые были безработными до переселения или в результате переселения потеряли работу или иные средства дохода (например, собственный бизнес так и не нашли новую работу или новый источник дохода на новом месте жительства) • Лица, чьи доходы на старом месте проживания были за счет земли (в частности, женщины, которые занимались сельскохозяйственной деятельностью и переселились/переселятся в города Турсунзаде и Рудаки), которые не получили дополнительную землю на новом месте жительства • Молодые безработные мужчины и женщины 6 Описание Компенсаций Содержательные консультации с пострадавшими людьми о характеристиках предлагаемых местах переселения с точки зрения средств к существованию и хорошего планирования имеющихся возможностей на новых местах расселения после переселения, являются ключевыми для обеспечения успеха в восстановлении средств к существованию после переселения. Эти мероприятия должны осуществляться как можно раньше на этапе планирования переселения. Одним из предпосылок для восстановления и/или улучшения средств к существованию является полная выплата компенсационных (в финансовой и в 15 Как упомянуто в Промежуточном Аудите на Уровне Домохозяйства (ПАУД) детальный список уязвимых ЛПВП будет подготовлен в январе/феврале 2015 года. 24 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию натуральной форме) обязательств для всего пострадавшего имущества. Как упоминалось ранее, во время разработки данного ПВСС, отдельная группа консультантов совместно с ГП проводила работу по рассмотрению выплат компенсаций, которые были предоставлены/предоставляются в рамках ПДП и определения наличия каких-либо пробелов, которые в свою очередь должны быть рассмотрены в соответствии с ОП 4.1216 Для решения одной из ключевых обязательств, взятых с ПДП, замена земли для земледелия, которое является пособием для пострадавших людей в рамках матрицы пособий ПДП, будут предоставлены джамоатами, в координации с и при содействии ГП. ГП не только должен оказывать помощь людям для подачи заявления на получение замены земли, но гарантировать, что люди получат эти земли в соответствии с ПДП. В соответствии с законом по переселению населения Рогун, Государственное агентство занятости населения, социальная защита населения и миграции (агентства труда и занятости населения при Министерстве труда, миграции и занятости населения (МТМТН) являются ответственными за предоставлен ие возможности трудоустройства пострадавшим на их новых местах жительства. МТМТН в настоящее время предоставляет широкий спектр тренингов, ярмарки вакансий, и соответствующие деятельности на территории всей страны (см. на пример – Таблицу 6.2) ГП поможет подверженным людям получить доступ к помощи по различным мерам восстановления средств к существованию, в том числе те, которые предусмотрены агентством занятости, а именно: • Доступ к программам по трудоустройству/средств к существованию • Доступ к тренингам • Доступ к социальному обеспечению • Другие формы помощи Кроме того, ГП будет работать с МТМТН для определения дополнительного программирования и форм помощи, которые удовлетворят потребности пострадавших людей, что позволит увеличить их перспективы по средствам к существованию / генерации дохода, имея в виду местные условия, то есть потребности местной экономики или местных работодателей. Там, где требуется дополнительное программирование, ГП будет заниматься разработкой и проведением специализированного обучения, программирования и т.д. Это будет сделано посредством работы с существующими институтами, правительственными министерствами (таких как сельское хозяйство), и / или консультантов по найму. Где возможно ГП также будет работать с другими партнерами в оказании поддержки по мерам средств к существованию (например, микро-кредит, услуги по развитию бизнеса) для пострадавших лиц. 16 Эти выводы предоставлены в Промежуточном Аудите на Уровне Домохозяйств (ПАУД). 25 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 6.1 Замена земли для сельского хозяйства ПДП определяет компенсацию пострадавшим людям, которые имели доступ к сельскохозяйственным землям и пастбищам, в матрице пособий, как показано в таблице 6.1 ниже. Поскольку доступ к земле служит важным источником средств к существованию для многих пострадавших семей, это права на получения пособия повторяется здесь в ПВСС. Таблица 6.1 Компенсация для пострадавших людей с землями для сельского хозяйства и пастбищ Имущество Пострадавшие люди Предлагаемые пособия Сельскохозяйственные Люди подверженные Замена сельскохозяйственных угодий (в том земли воздействию проекта с числе ДФХ и президентские земли и т.д., в сельскохозяйственными соответствии с Земельным кодексом), чья землями производительность, расположение и другие факторы эквивалентны полученным землям, и является приемлемым для ПЛП Домохозяйства снабжены достаточной информации о диапазоне вариантов мест переселения – включая источников средств к существованию в местах переселения - что позволит им сделать осознанный выбор о том, куда они хотели бы переселиться. ГП поддержит ПЛП в подготовке и подаче заявок на получение земель сельскохозяйственного назначения. Все сборы для применения земель сельскохозяйственного назначения будут отменены. Домохозяйства получат земельные сертификаты прав пользователя и другие документы, необходимые для земель сельскохозяйственного назначения без каких-либо дополнительных затрат для домохозяйств. Сельскохозяйственные земли должны быть доступны для ПЛП до физического перемещения. Пастбища Все люди Замена пастбище и / или сенокосных угодий подверженные должна быть предоставлена до физического воздействию проекта перемещения. пользующиеся пастбищами Домохозяйства снабжены достаточной информации о диапазоне вариантов местах переселения - в том числе использование пастбищ и сенокосных угодий и источников средств к существованию в местах переселения - что позволит им сделать осознанный выбор о том, куда они хотели бы переселиться. Источник: Рогунская ГЭС, План Действий по Переселению для Этапа 1 26 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Лицам, имевшим право на дехканские земли или Президентские земли или на пастбища в их старом месте жительства, и хотящим продолжить заниматься сельским хозяйством на новых местах жительства, имеют право на замену адекватного участка земли, которая должна предоставляться до физического переселения. Следует отметить, что сельскохозяйственные земли доступны в Турсунзаде и Рудаки, в то время как пастбища не доступны. В Ёлигармова и в Новом Сайдоне (как в родных селах из которых, пострадавшие люди переселяются), сельскохозяйственных земель не хватает, а пастбища доступны (Раздел 4.1). Для тех людей, которые уже переехали до разработки ПВСС, замена земли должна быть завершена в течение зимы 2014/2015, чтобы они могли заниматься сельскохозяйственной деятельностью, начиная с нового посевного сезона. Передача прав на землю будет бесплатна, и они получат права на землю, в которой урожайность, расположение и другие факторы эквивалентны с полученной землей и является приемлемым для ЛПВП. ГП будет координировать эти вопросы с представителями соответствующих районов, земельных комитетов и джамоатов и будет помогать непосредственно каждому пострадавшему человеку, помогая ему/ей подготовить и предоставить соответствующую документацию в соответствующие органы. Как отмечалось ранее, ГП не только должен оказывать помощь людям для подачи заявления на получение замены земли, но гарантировать, что люди получат эти земли в соответствии с ПДП. 6.2 Доступ к программам трудоустройства/средств к существованию Следующие возможности будут предоставлены пострадавшим лицам с целью оказания им помощи для восстановления и/или улучшения средства к существованию: • Доступ к занятости в Рогунской ГЭС, непосредственно, через подрядчиков или косвенно (подробный прогноз на ожидаемые возможностей трудоустройства предоставляется в докладе ОЭСВ Рогунской ГЭС, 13,10 Региональные экономические последствия); • Приоритетный доступ к работе по строительству инфраструктуры и/или жилья на будущих местах переселения, включая все этапы переселения за исключением Этапа 1 переселения. ГП будет нести ответственность за предоставление рабочих мест на новых местах переселения и будет отдавать приоритет в трудоустройстве людей, подверженных проектом. • доступ к известным возможностям трудоустройства в новых школах и медицинских центрах. Значительное количество рабочих мест будет предлагаться во всех 4-районах, которые представлены в пункте 4.2. • прямой доступ к рабочим местам/доход приносящим программам, имеющихся в их новых местах проживания, предоставляемые в рамках программы занятости населения (МТМТН), который имеет локальные офисы в Турсунзаде, Рудаки и РогунскойГЭС. Потенциальным работодателем в г. Турсунзаде является Таджикский алюминиевый завод (ТАЛКО) – см. раздел 4.3.1 для обсуждения потенциального трудоустройства переселенцев, как персонал. • доступ к ярмаркам вакансий, организованные в рамках программы занятости населения МТМТН на новом месте жительства 27 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию • доступ к доход приносящим программам, то есть небольшие программы развития бизнеса (льготные кредиты), предоставляемые через МТМТН и других специализированных организаций, например Ассоциация деловых женщин Таджикистана(см. раздел 4.3.2).. Это включает в себя возможности, особенно для женщин, для развития малого бизнеса по предоставлению услуг для строительства Рогунской ГЭС, то есть услуги прачечной, общественного питания и т.д. • доступ к рабочим местам/доход приносящим программам, существующих в пределах или вблизи их новых мест жительства, предоставляемых через агентства ООН и другими организациями или донорскими проектами. (Следует отметить, что в подготовке ПВСС не было выявлено никаких определенных возможностей для сотрудничества ГП с международными организациями. ГП нужно будет продолжать сотрудничать с этими организациями и определить возможные пути, в котором они могут оказать поддержку. После того, как планы индивидуальной помощи разработаны, ГП сможет связаться с этими агентствами и попросить очень конкретную помощь для уже знакомых лиц в соответствии с их конкретными потребностями. Может быть, появиться возможность для программ оказания помощи в будущем, если такие программы не существует в настоящее время. • доступ к работе за рубежом (Россия и Казахстан), в рамках существующих программ, реализуемых МТМТН. Хотя следует признать, что политикой правительства является работа по снижению трудовой миграции, и необходимо иметь в виду, что нынешняя политическая и экономическая ситуация в России сложна и трудящиеся-мигранты будут в первую очередь страдать от этого, но на самом деле такая работа является основным источником дохода для большого количества пострадавших семей. Для всех заинтересованных работников, которые не имеют прямых контактов с работодателями за рубежом, МТМТН предоставляет такие контакты и имеет информационные центры за рубежом для предоставления помощи. Следует признать, что не все люди подверженные воздействию проекта могут быть заинтересованы в сфере трудоустройства/доход приносящими возможностями, предлагаемые им, так как может сложиться так, что они сами найдут более выгодные возможности17. ГП разработает систему для управления детальных вопросов, связанных с возможностями трудоустройства, например, сколько раз людям будет предлагаться работа до того момента, когда обязанность ГП по предоставлению возможности будет считается закрытой, что произойдет с людьми, которые 17 На пример, по словам директора новой школы в Турсунзаде двоим бывшим учителям было предложено работа преподавателя в новой школе в начале учебного года 2014/2015 гг., однако они отказались от этого предложения, заявив, что они имеют лучшие возможности для работы в строительстве на новом месте жительства. 28 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию работают на временных, краткосрочных контрактах, когда эти контракты заканчиваются, и т.д. 6.3 Доступ к тренингам ГП будет оценивать предпочтения и потребности для обучения посредством разработки Индивидуальных Планов Помощи (см. Раздел 7), пострадавшего населения, а также обеспечить следующее: • доступ к профессионально-техническому обучению, предоставляемых МТМТН (см. таблица 6.2 на пример существующие тренинги), в зависимости от их квалификации и предпочтений; Навыки и предпочтения пострадавших людей будут обсуждаться и записываться в процессе разработки планов индивидуальной помощи. В этом процессе, пострадавшие люди будут проинформированы о существующей работе или других возможностях для получения средств к существованию, чтобы дать им возможность сделать осознанный выбор по видам тренингов, которые дадут им больше шансов найти работу. Если соответствующие тренинги еще не доступны, новые тренинги будут разработаны и реализованы где это возможно со стороны МТМТН и / или в сотрудничестве с другими партнерами, как указано в приведенных ниже пунктов маркированного списка. Список заинтересованных пострадавших людей по тренинга будут переданы в МТМТН который будет регистрировать людей для обучения. МТМТН заявил, что они готовы организовать тренинги, которые не доступны в настоящее время в каком-то конкретном месте, если есть заинтересованность среди пострадавших людей. Например, в Турсунзаде, обучение, как правило, организуют в центре города, который находится на расстоянии 4 км от новых районах поселений, где проживают пострадавшие люди. • доступ к другим видам обучения, организованных в сотрудничестве с такими партнерами, как Национальная ассоциация деловых женщин Таджикистана (например, поиск и подача заявки на вакансии, запуск и управление малым бизнесом, реализация продукции и т.д.). Тренинги будут определены исходя из потребностей и предпочтений пострадавших людей и дальнейшее обсуждения с потенциальными партнерскими организациями. • доступ к обучению по адаптации к новым сельскохозяйственным практикам и к условиям в поселенных местах и повышение производительности сельского хозяйства, и управление животноводством. Это может быть организовано в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства или с другими внешними соответствующими партнерами, например, Факультет сельского хозяйства Государственного университета, Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO) и т.д. Многие женщины выразили заинтересованность в различных типах тренингов и в получении работы. Признавая это, ГП будет уделять особое внимание на обеспечение тренингов для пострадавших женщин с гарантией равного доступа ко всем возможностям трудоустройства/привлечение доходов как и для мужчин так же и для женщин. 29 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Доступ к обучению считается только инструментом для создания средств к существованию. По итогам обучения, команда ГП поможет пострадавшему получить доступ к трудоустройству и/или развитию возможностей по средствам к существованию в тесном сотрудничестве с МТМТН (например, льготные кредиты, предоставляемые МТМТН или другими потенциальными партнерами, как представлено в разделе 4.3.2). Сочетание вновь приобретенных навыков и занятости/ возможностей для улучшения средств к существованию будет сделано путем обновления планов индивидуальной помощи как показано в Разделе 7. Таблица 6.2 Список возможностей обучения доступных через агентства занятости по регионам18 Согди Хатлонс йская Перечень тренингов кая Облас No. и курсов ГБАО Область ть Душанбе РРП Бухгалтер со знаниями компьютерных 1 навыков 162 214 109 Компьютерная 2 грамотность 165 882 415 443 144 3 Швея 130 1524 905 492 612 4 Секретарь 20 5 Газосварщик 158 44 144 Специалист по 6 ремонту машин 30 25 44 24 Секретарь со знанием 7 английского языка 20 8 Электрик 55 94 42 14 58 9 Парикмахер 40 70 123 19 10 Пекарь 65 119 340 215 180 11 Бухгалтер 42 184 131 94 12 Пчеловодство 20 148 68 13 Электросварщик 50 282 83 14 Портной 40 15 Повар 35 20 21 17 177 16 Английский язык 75 126 80 29 17 House keeper 55 18 14 38 18 Золото швея 211 87 20 Уход за ребенком 19 (няня) 15 19 45 20 Русский язык 347 70 15 179 Предпринимательств 21 о 35 22 22 Фермер – садовод 20 20 20 18 Таблица 6.2 показывает списки для подготовки кадров во всех частях страны, с соответствующими регионами, отмеченными серым цветом (Душанбе и РРП). МТМТНготов организовать обучение для пострадавших в новых местах проживания, даже если оно в настоящее время не предусмотрено в этих регионах и, следовательно, полный список доступных тренингов представлен здесь. 30 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Согди Хатлонс йская Перечень тренингов кая Облас No. и курсов ГБАО Область ть Душанбе РРП 23 Вязание 135 358 142 40 Строитель – кирпиче 24 кладчик 20 25 Вышивка 116 270 141 22 120 Шитье продукции из 26 кусков тканей (ямок) 120 115 60 27 Ювелирное дело 4 28 Скульптор 15 12 2 29 Сантехник 1 16 4 30 Цветоводство 40 31 Слесарь 20 32 Маляр 15 15 33 Вязание ковров 324 408 23 142 34 Шитье сузани 145 35 Сварщик 15 36 Официант 1 2 131 45 37 Массажист 15 1 1 38 Плотник 20 57 31 Шитье национальных 39 халатов (чома) 15 40 Обувщик 19 41 Производство шерсти 35 42 Продавец 38 43 Корзина плетение 40 Расшивка тесьмы 44 (шерозов) 15 45 Вязание ковров 80 46 Вязание джурабов 40 47 Электролиз 20 48 Крановщик 1 Специалист по 49 починке компьютеров 21 50 Консервирование 15 51 Плетение бисером 29 Источник: МТМТН, Декабрь 2014 6.4 Доступ к социальному обеспечению и пособию по безработице Социальные работники из Джамоата с местным Офицером по Средствам к Существованию выявят всех пострадавших уязвимых людей, на новых местах расселения, чтобы определить, кто из них имеет право на какую-либо помощь согласно Закону о социальных услугах (2008) и поможет им получить доступ к этой помощи. Это включает в себя денежные выплаты (льготы на газ и электричество, пособия на ребенка и один от платежей помощи семьям, оказавшимся «в трудных ситуациях»), поддержку продуктами (продукты питания, одежда), доступ к медицинской помощи или учреждениям интернатного типа и т.д. МТМТН предоставит всем лицам, зарегистрированным в Агенствах занятости в качестве безработного, пособие по безработице, в соответствии с национальным 31 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию законодательством. Ежемесячная сумма, предоставленная МТМТН составляет 80 сомони. 6.5 Другие возможные формы поддержки Пострадавшим людям также будет предоставляться любая другая поддержка, определенная ГП для содействия улучшению дохода семьи или доступа к другим источникам средств к существованию. Это включает в себя, но не ограничиваются следующим: • прямой доступ к сезонным работам в новом районе проживания, предлагаемых Джамоатами, например, сбор фруктов. ЛПВП будут проинформированы об этих возможностях посредством информационных центров and на прямую Местными Офицерами СС, если через разработку планов индивидуальной помощи установлено, что они заинтересованы в этих возможностях. • помощь в получении личных документов, в частности национальных паспортов, (в качестве условия для формальной занятости, обучения, доступу к социальному обеспечению, здравоохранению, пособиям по безработице, пенсии, льготных кредитов и т.д.) • содействие доступу к образовательным учреждениям (например, инженера технический колледж в г. Рогун) в целях обеспечения будущих возможностей заработка для молодежи. Помощь может быть в форме предоставления учебников и других необходимых школьных материалов, путевых расходов и суточных или предоставление программ по обучению, которые могли бы быть особенно важным стимулом для очень бедных пострадавших семей, для предоставления возможности их детям продолжить свое образование и обеспечить лучшие средства к существованию в будущем. • помощь в зачислении детей в школы или обеспечении ухода за детьми, особенно для женщин, возглавляемых (неполного) семейство, с целью их трудоустройства • помощь в покрытия дорожных расходов (для поездки до место работы, до места обучения, участка земли, которая значительно далеко от нового места жительства) • краткосрочная помощь на аренду торговых палаток по продаже продукции на новых местах жительства и т.д. • помощь для создания небольших садов или питомников, то есть семена, деревья, компост (например, домашние хозяйства, которые разбиваются на несколько семьей после переселения и получили ряд земельных участков, на которых они не строят дома) • помощь на аренду дополнительной земли на новом месте жительства (договоров аренды на один год), с предоставлением заявлений в соответствующие джамоаты и т.д. 6.6 Матрица по предоставлению пособий Универсальная матрица по предоставлению льгот для каждой местности представлена ниже (см таблицу 6.3). файлы по предоставлению 32 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию индивидуальной помощи будут разработаны для всех заинтересованных членов в возрасте старше 16 лет в каждой пострадавшей семьи, исходя из их потребностей и предпочтений, в котором один или несколько видов деятельности, представленных в матрице предоставления прав будет структурирована в индивидуальный план. Индивидуальные планы помощи для всех членов одной семьи в совокупности будет включать в себя план по оказанию помощи семье. . 33 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Таблица 6.3 Универсальная матрица пособий Категории людей, пострадавших от ПОСОБИЯ проекта Пострадавшие лица • Продолжают работать на Рагунской ГЭС (включая всех субподрядчиков) проекта (во всех • Способность работать посменно каждые 15 дней, если их новое место жительства находиться в Турсунзаде местностях), и Рудаки, с предоставлением транспорта до и от работы и суточные выплаты работающие на Рогунской ГЭС (все субподрядчики) Пострадавшие лица • Предоставление земли для сельского хозяйства, т.е. передача их прав на землю в их новых местах проекта (во всех проживания (особенно сельскохозяйственных земель в Турсунзаде и Рудаки и пастбищных земель в местностях), которые поселениях Рагунского района), бесплатно. Пострадавшим людям будет оказываться помощь не только в имели права на дехканские земли или получении земель, но им будет предоставлена замена земли согласно с требованиями ПДП. президентские земли • Если пострадавщие люди не заинтересованы в продолжении работы по сельскому хозяйству, помощь через или пастбища в их любой из ниже перечисленных мер по восстановлению средств к существованию в их новых местах старых местах проживания проживания Доступ к Тренингам (Профессиональной подготовке) • Доступ к профессиональной или к другим возможным тренингам, предоставляемым МТМТН (см. таблицу 6.2) и партнерами Другие формы помощи • Доступ к сезонным работам, личным документам, учебным заведениям, к командировочным расходам и т.д., как указано в разделе 6.5 ПВСС ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Доступ к Программам по трудоустройству / к средствам существования существования • Доступ к прямым или косвенным возможностям по трудоустройству в проекте Рогунской ГЭС • Приоритетный доступ к рабочим местам по строительству инфраструктуры и/или жилья в будущих местах переселения, в том числе для этапов, которые следуют за Этапом 1 переселения • Приоритетный доступ к известным возможностям по трудоустройству в новых школах и медицинских центрах, следующим образом: • Прямой доступ к программам по трудоустройства/доход приносящим программам, предоставляемых в рамках программы занятости населения МТМТН Пострадавшие лица • Доступ к ярмарке вакансий, организованной в рамках программы занятости населения МТМТН проекта в возрасте • Доступ к доход приносящим программам, т.е. программы развития малого бизнеса (льготные займы), старше 16, предоставляемых МТМТН и другими специализированными организациями, например Ассоциации переселенные в деловых женщин Таджикистана. Это включает в себя возможности для развития малых услуг для Рогунский район строительства Рогунской ГЭС, т.е. услуги прачечной, питания и т.д. (Ёлигармова и Новый • Доступ к программам создания рабочих мест / доходов, доступных в пределах или вблизи их нового месту Саидон) жительства, предоставленных посредством агентств ООН и другими донорскими организациями или проектами • Поддержка в доступе к работе за рубежом (Россия, Казахстан), посредством программ, осуществляемых МТМТН Доступ к Обучению • Доступ к профессиональной или к другим возможным обучениям, предусмотренным МТМТН (см таблица 6.2) и партнерами (см. раздел 4.3.2) Другие формы помощи • Доступ к личным документам, учебным заведениям, к командировочным расходам и т.д., как указано в разделе 6.5 ПВСС 35 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Доступ к Программам по трудоустройству / к средствам существования существования • Доступ к прямым или косвенным возможностям по трудоустройству в проекте Рогунской ГЭС • Приоритетный доступ к рабочим местам по строительству инфраструктуры и/или жилья в будущих местах переселения, в том числе для этапов, которые следуют за Этапом 1 переселения • Приоритетный доступ к известным возможностям по трудоустройству в новых школах и медицинских центрах, следующим образом: • Прямой доступ к программам по трудоустройства/доход приносящим программам, предоставляемых в рамках программы занятости населения МТМТН • Доступ к ярмарке вакансий, организованной в рамках программы занятости населения МТМТН Пострадавшие лица • Доступ к доход приносящим программам, т.е. программы развития малого бизнеса (льготные займы), проекта в возрасте предоставляемых МТМТН и другими специализированными организациями, например Ассоциации старше 16 лет, деловых женщин Таджикистана. Это включает в себя возможности для развития малых услуг для переселенные в строительства Рогунской ГЭС, т.е. услуги прачечной, питания и т.д. Турсунзаде • Доступ к программам создания рабочих мест / доходов, доступных в пределах или вблизи их нового месту жительства, предоставленных посредством агентств ООН и другими донорскими организациями или проектами • Поддержка в доступе за рубежом (Россия, Казахстан), посредством программ, осуществляемых МТМТН Доступ к Обучению • Доступ к профессиональной или к другим возможным обучениям, предусмотренным МТМТН (см таблица 6.2) и партнерами (см. раздел 4.3.2) Другие формы помощи • Доступ к сезонным работам, личным документам, учебным заведениям, к командировочным расходам и т.д., как указано в разделе 6.5 ПВСС 36 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Доступ к Программам по трудоустройству / к средствам существования существования • Доступ к прямым или косвенным возможностям по трудоустройству в проекте Рогунской ГЭС • Приоритетный доступ к рабочим местам по строительству инфраструктуры и/или жилья в будущих местах переселения, в том числе для этапов, которые следуют за Этапом 1 переселения • Приоритетный доступ к известным возможностям по трудоустройству в новых школах и медицинских центрах, следующим образом: • Прямой доступ к программам по трудоустройства/доход приносящим программам, предоставляемых в рамках программы занятости населения МТМТН • Доступ к ярмарке вакансий, организованной в рамках программы занятости населения МТМТН • Доступ к доход приносящим программам, т.е. программы развития малого бизнеса (льготные займы), Пострадавшие лица проекта в возрасте предоставляемых МТМТН и другими специализированными организациями, например Ассоциации старше 16 лет, деловых женщин Таджикистана. Это включает в себя возможности для развития малых услуг для переселенные в Рудаки строительства Рогунской ГЭС, т.е. услуги прачечной, питания и т.д. • Доступ к программам создания рабочих мест / доходов, доступных в пределах или вблизи их нового месту жительства, предоставленных посредством агентств ООН и другими донорскими организациями или проектами • Поддержка в доступе за рубежом (Россия, Казахстан), посредством программ, осуществляемых МТМТН Доступ к Обучению • Доступ к профессиональной или к другим возможным обучениям, предусмотренным МТМТН (см табл 6.2) и партнерами (см. раздел 4.3.2) Другие формы помощи • Доступ к сезонным работам, личным документам, учебным заведениям, к командировочным расходам и т.д., как указано в разделе 6.5 ПВСС 37 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Пострадавшие лица проекта (во всех местностях), • Доступ к помощи, определенных в Законе о социальных услугах (2008) относящиеся к любой • Приоритетная помощь посредством любой из выше перечисленных мер для улучшения или по крайней уязвимой категории, мере восстановления своих средства к существованию в их новых местах проживаний. описанной в разделе 5 настоящего ПВСС 38 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 7 Реализация ПВСС В следующем разделе перечислены мероприятия, которые будут проводиться со стороны ГП в осуществлении Плана Восстановления Средств к существованию (ПВСС). Предпосылкой для реализации данного плана является назначение Программного Менеджера по Средствам к Существованию. Это произойдет в начале 2015 года. Коротко шаги для реализации ПВСС, включают следующее: 1. Разработка трех типов Excel баз данных следующим образом: • Уровень переписи населения (охватывающих все 2048 пострадавших лиц) - Приложение 3 • индивидуальный уровень (охватывает все пострадавшие лица, старше 16 лет, которые будут охвачены программой восстановления средств к существованию) - Приложение 4 • существующие и только образованные возможности по трудоустройству/доход приносящей деятельности/ обучению (ПРТ, агентства ООН, организации, доноры и т.д.) - Приложение 2 2. Собрания на уровне сообществ со всеми пострадавшими семьями с целью ознакомления ПВСС 3. Индивидуальные встречи с семьями и разработка Индивидуальных Планов Помощи 4. Определение возможных провайдеров по трудоустройству/доход приносящих деятельностей/обучения. 5. Осуществление планов индивидуальной помощи: • Сопоставление физических лиц с возможностями трудоустройства/доход приносящей деятельности/обучения. • Предоставление возможностей физическим лицам по трудоустройству/доход приносящих деятельностей/обучению. • Три месяца обновления индивидуальных баз данных за двухгодичный период и затем шестимесячные обновления для следующих трех лет Каждый из вышеуказанных этапов более подробно описан далее в тексте. 7.1 Разработка базы данных в excel База данных на уровне переписи населения База данных на уровне переписи будет содержать основную информацию обо всех 2048 людях подверженных воздействию проекта. Данная база данных будет содержать такую информацию как: какому домохозяйству относится человек, а также личные данные человека - имя, возраст, пол, место жительства, образование, навыки, предпочтения занятости, особые потребности и т.д. В этой базе данных, члены семьи, которые охватываются программой восстановления 39 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию средств к существованию будут четко обозначены и для них будут разработаны файлы на индивидуальном уровне. Файлы на индивидуальном уровне Файлы на индивидуальном уровне будут подготовлены и обновляться в Excel для всех лиц, которые будут покрыты программой восстановления средств к существованию, как определено в семье и со стороны ГП. В этих файлах будут записаны все детали, относящиеся к каждому интервью с пострадавшим человеком, включая информацию о в какой приоритетной помощи они нуждаются/хотят получить, что было предложено им, приняли ли они это предложение или нет, какая помощь была завершена, и, как помощь может изменить их личные доходы и доходы семьи. После того, как основные компенсации были согласованы между пострадавшим лицом и ГП, будет составлен договор со списком всех компенсаций и будет подписан обеими сторонами, т.е. пострадавшим лицом и директором или заместителем директора ГП. Договор перечислиь обязанности и права обеих сторон. Это позволит ограничить ответственность ГП с точки зрения восстановления средств к существованию, если человек не выполнит свои обязательства (например, участия на собраниях, тренингах, собеседованиях и т.д.) но и даст пострадавшим людям гарантии, что они получат свои компенсации. Возможности по трудоустройству/деятельность приносящая доход/обучению в базе данных Эта простая база данных будет иметь список всех потенциальных поставщиков возможностей для трудоустройства, получения доходов и обучения; контактные данные и записи, о том, что они могут предложить, где и как. Со временем, также будут включены данные о том, что они уже предоставили, а также любые замечания о том, что необходимо для способствования сотрудничества (например, специальные соглашения о сотрудничестве, дополнительные данные о пострадавших людей, средства и т.д.). Данные о вновь разработанных и реализованных тренингов также будут добавлены в базу данных, с замечанием насколько, это обучение было успешным и должен быть рассмотрен для реализации на Этапа 2 переселения. Все предоставленные образцы будут скорректированы командой ГП по ходу реализации ВПСС, по мере необходимости. В начале реализации, команда ГП может заполнить образец базы данных любой информацией, которая у них уже есть из различных источников, например, названия глав домохозяйств, названия глав семей, старые место жительства, новые место жительства, занятость в Рогунской ГЭС и т.д. 7.2 Встречи на уровне сообществ в каждой местности с целью предоставления информации о деятельности Собрания на уровне сообществ будут проводиться в каждой местности, где проживают пострадавшие люди. Собрания будут организованы со стороны Менеджера ПВСС и Местного Офицера ПВСС в сотрудничестве с главой кишлака (раиси махалла) и/или с его заместителем. В качестве приоритета, собрания будут проводиться на новых территориях, где уже расселены семьи, а 40 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию затем они будут проводиться на местах из Фазы 1, где семьи все еще ждут расселения. Целью данных собраний будет объяснение условий ПВСС и шагов, которые будут предприниматься ГП для реализации ПВСС как это описано далее в данном разделе, особенно о последовательности и сроках отдельных видов деятельности Информационные центры, как ожидается, будут созданы в начале 2015 года во всех новых территориях. Каждый центр будет иметь по два сотрудника от (пилотируемой) общины - один мужчина и одна женщина. Как только центры начнут функционировать, информация о деятельности по восстановлению средств к существованию будет предоставляться пострадавшим людям через них. 7.3 Индивидуальные встречи и разработка индивидуальных планов помощи Один полевой сотрудник ГП (Местный Офицер СС) в каждой местности совместно с представителем Джамоата будут встречаться с каждой пострадавшей семьёй с целью сбора информации по каждому члену семьи для базы данных на уровни переписи населения. Информация, собранная в этой базе данных будет служить в качестве начальной стадии для разработки индивидуальных планов помощи для каждого пострадавшего человека в возрасте старше 16 в каждой семье, в совокупности ее можно рассматривать как план по оказанию помощи семье. Индивидуальные планы помощи будут вестись в электронной форме, в виде упрощенной формы excel, которая регулярно будет обновляться командой ГП по ходу реализации программы помощи по восстановлению средств к существованию. Он так же будет служить в качестве инструмента по мониторингу и оценке, для того чтобы определить точку отсчета в отношении средств к существованию для каждой семьи и прогресса, достигнутого в результате осуществления мер в рамках данного ПВСС. Индивидуальные планы будут рассматриваться, и обновляться, по крайней мере, каждые три месяца или по мере необходимости. В качестве приоритета будут разработаны планы помощи для семей, которые уже переселились в новые места. Разработка Планов Индивидуальной Помощи будет добровольным. Лица, которые не заинтересованы в участии в программе по восстановлению средств к существованию могут быть исключены из программы. Первоначальная встреча для сбора данных об источниках средств существования для каждой семьи зарегистрирует и ситуацию до переселения (предварительное переселение) и текущую ситуацию на дату первой встречи (после переселения). Весь прогресс будет измеряться по отношению данных до переселения, записанных на эту дату. Однако для всех видов будущих деятельностей, включая последующие этапы переселения, планы индивидуальной помощи будут начаты до переселения, записывая ситуацию по средствам к существованию до их изменения. Таким образом, ГП будет иметь возможность измерить - как средства к существованию были изменены 41 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию переселением и пронаблюдать эффект от реализации мер по оказанию помощи для их восстановления. Благодаря этой деятельности все члены семьей в возрасте старше 16 лет будут рассматриваться как потенциальные кандидаты для предоставления помощи. ГП будет разрабатывать планы для всех выбранных членов семьи старше 16 лет, которые в общей сложности позволят всей семье восстановиться или улучшить их жизненные стандарты для проживания на новом месте. Предполагается, что примерно три человека из одной семьи будут иметь право на участие в программе. Однако для того, чтобы достичь общей цели по повышению или, по крайней мере, восстановление уровня жизни из точки зрения источников средств к существованию, по крайней мере 80% пострадавших семей, ГП будет стремиться к тому, чтобы по крайней мере двое членов в каждой семье (не домохозяйств, как это было прежде переселения) были заняты в создании семейного дохода, на новом месте жительства. Кроме того, по крайней мере 30 % бенефициаров будут женщины. Особые усилия будут прилагаться для оказания помощи уязвимым семьям. Индивидуальные планы помощи уязвимых будут разрабатываться в качестве приоритета. Уязвимым семьям будет оказана всевозможная помощь для улучшения их жизни в новых местах. ГП будет также гарантировать, что пострадавшим людям предоставлены различные социальные и других услуги в соответствии с разработанными индивидуальными планами по оказанию помощи и будет регистрировать все виды помощи, предложенные и оказанные пострадавшим людям. Планы будут разработаны с перспективой на будущее с целью выявления возможностей для получения доходов в период от трех до пяти лет, и поэтому будут включены меры по подготовке/обучению молодежи трудоустроиться, для того, чтобы они могли помочь семье в ближайшие годы. Например, молодым может оказана помощь в поступление в Инженера Технический Колледж в городе Рогун с перспективой трудоустройства на Рогунской ГЭС в будущем. 7.4 Выявление существующих услуг и программ поддержки ГП будут выявлять все услуги и программы поддержки, которые могут быть доступными для оказания помощи пострадавшим людям. Сюда будут входить все программы и услуги, которые осуществляются разными заинтересованными сторонами в районе или стране, такие как государственные ведомства, министерства, неправительственные организации, структуры ООН, донорские организации и т.д. Менеджер программы средства к существованию от ГП будет активно искать возможности, налаживая контакты с потенциальными поставщиками услуг, встречаясь с ними, а так же информируя директора ГП о прогрессе работы, необходимой поддержке, и т.д. Как упоминалось ранее, в ходе развития ПВСС были сделаны попытки связаться с международными организациями, микрофинансовыми организациями и местными организациями (см Приложение 2), однако определенных возможностей для сотрудничества с ГП пока еще не выявлены. 42 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 7.5 Реализация планов индивидуальной помощи Местные Офицеры СС будут анализировать потребности/предпочтения пострадавших людей, зарегистрированных в индивидуальном плане помощи, и начнет подбирать варианты возможностей по трудоустройству/получению доходов/обучению, зарегистрированных в базе данных. Местные Офицеры СС будут поддержаны представителями Агентства Занятости (в Рогуне, Турсунзаде и Рудаки) в подборе навыков, предпочтений и возможностей для привлечения доходов. Они будут связываться с людьми, предлагая им возможности, и предоставят им любую дополнительную информацию, необходимую для доступа этих возможностей. Например, если несколько пострадавших людей выразили желание посетить тренинги по совершенствованию сельскохозяйственных методов, команда ГП постарается организовать такое обучение либо через Агентство занятости или другим поставщиком услуг, а затем сообщит каждому желающему человеку об организационных деталях. Где это необходимо, и как это определено в обзоре планов индивидуальной помощи, ГП будет координировать разработку новых тренингов (с помощью существующих институтов - таких, как Министерство сельского хозяйства, университетов и учебных институтов). Данные о том, что такое обучение было предложено будет зарегистрировано в плане индивидуальной помощи всех людей, кому была предложена эта помощь, даже если они прошли обучение или нет, с любыми другими специальными замечаниями (например, если они отказывались участвовать и почему, если они присутствовали, но не регулярно и почему, и т.д.) Стимулы для участия - например, лица, участвующие в тренинге по развитию бизнеса получат приоритет для получения микро-грантов, которые будут использоваться для поощрения участников. Участники также смогут выйти из программы в любой момент. Встречи будут проходить с семьями, по крайней мере раз в три месяца, чтобы проанализировать прогресс, согласовать какие-либо изменения в планах и т.д. сроком на два года, а затем проводить обновления каждые шесть месяцев в течение следующих трех лет 8 Консультации и Раскрытие Информации и Управление Жалобами 8.1 Консультации по разработке ПВСС При разработке данного ПВСС были приняты во внимание результаты всех ранее предпринятых взаимодействий с заинтересованными сторонами, то есть для разработки ПДП, так же и встречи, состоявшиеся в ходе визитов на места в ноябре 2014 года (Примечание 1). Эти встречи включали следующее: • Посещение местности и встречи с пострадавшими людьми из кишлаков Кишрог и Мирог, Талхакчашма, и Таги Камар, которые еще не переехали • Посещение местности и встречи с пострадавшими в Турсунзаде и Рудаки, которые уже переехали 43 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию • Встречи с представителями различных местных органов власти и учреждениями, то есть Джамоатамы, города, кишлаки, школы • Встречи с представителями МТМТН и Государственного Агентства труда и занятости на местном и национальном уровнях Контакты так же были налажены с международными и местными организациями, которые являются потенциальными поставщиками занятости/возможностей по восстановлению средств к существованию, как указано в Приложении 2. При разработке данного документа были приняты во внимание все основные идеи, полученные в ходе всех встреч, и они являются таковыми: • Пострадавшие люди, переезжающие в городские местности хотят больше возможностей для трудоустройства и профессиональной подготовки • Женщины переезжающие в городские местности хотели бы получить профессиональную подготовку и трудоустройство, даже если они не работали в своих старых кишлаках. Как сообщается опросе АУД, раньше один до трех членов каждого домохозяйства (не семьи) генерировали доходы. Дело в том, что по крайней мере двум членам в каждой семье будет оказана помощь для получения дохода для семьи через реализацию ПВСС и он даст больше возможностей для женщин стать целевой группой. Как сказано, программа будет гарантировать то, что по крайней мере 30 % бенефициариев будут женщины. • Меры по обеспечению продолжения работы пострадавших людей в Рогунской ГЭС уже были предприняты в соответствии с требованиями пострадавших людей, и реализация этих мер будет продолжаться • Меры, позволяющие учителям работать в новых школах, при улучшенных условиях были/будут проводиться и даже будет создано больше возможностей в новых школах так как они будут больше, включая людей, которые будут трудоустроены в качестве технического персонала (уборщики, повара и т.д.) • Некоторые пострадавшие люди хотели бы продолжить заниматься сельскохозяйственной деятельностью, и они будут обеспечены заменой земли в качестве приоритета (те, кто уже переехали) и до переселения (для тех, кто переселится), как это предусмотрено ПДП. Тренинги по улучшению методов земледелия и ведения животноводческого хозяйства так же были запрошены и были включены в качестве возможности в ПВСС. • Пострадавшие люди, проживающие в сельской местности также хотели бы иметь возможность развивать услуги для проекта Рогунской ГЭС, а также услуги в области туризма и рыбоводства и это можно организовать с помощью тренингов и предоставления кредитов • Законом по Переселению перед МТМТН была поставлена задача по обеспечению занятости для переселенных людей и это будет сделано с помощью всех имеющихся мер, перечисленных в разделе 4.3.2. • В настоящее время существует не так много программ, предлагаемых учреждениями и организациями (за пределами сектора государственного управления), которые могут быть доступны для оказания помощи 44 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию пострадавшим людям, однако, так как это будет длительный процесс, ГП будет продолжать налаживать партнерства, особенно когда точные потребности будут известны после разработки индивидуальных планов помощи. Новые программы могут быть разработаны для конкретных групп пострадавших в сотрудничестве с ГП и поиском финансирования на осуществление этих программ, как от международных и от местных организаций. • Тот факт, что молодые люди особенно уязвимы, так как они являются безработными, был принят во внимание с перечислением других форм помощи, которые могут быть предоставлены в соответствии с планами индивидуальной помощи, например, доступ к образованию. Как писалось ранее ориентируясь на женщин, то, что, по крайней мере двум членам в каждой семье будет оказана помощь для создания доходов для семьи, это предоставит больше возможностей и для молодых людей тоже. 8.2 Планируемые консультации и управление жалобами Подробная информация о планируемых консультационной деятельности, а также управления подачи и рассмотрения жалоб, приведены в ПДП и не повторяются в этом ПВСС. Вопросы восстановления средств к существованию будут регулярно рассматриваться вместе с другими вопросами, касающихся переселения в рамках этих мероприятий. В оказании помощи по восстановлению средств к существованию два мероприятия являются ключевыми: • Собрания на уровне сообществ с целью разъяснения ПВСС и объявление о разработке индивидуальных планов помощи семьям (будет проводиться в начале реализации ПВСС) • Индивидуальные встречи на уровне семьи для разработки планов индивидуальной помощи и контроль за их выполнением (будет проводиться по ходу реализации ПВСС) Индивидуальные планы по оказанию помощи, которые были согласованы между главой ГП и пострадавшим лицом будет представлена в виде договора, с четко изложенной ответственностью и обязательствами и подписанным с обеими сторонами. ГП также будет активно сотрудничать со всеми другими заинтересованными сторонами гарантируя тот факт, что мероприятия по восстановлению средств к существованию внесены в график и достигают желаемых результатов, определяемых настоящим ПВСС. Как и ПДП, ПВСС будет доступен на английском, русском и таджикском языках и будет доступен для ЛПВП и других заинтересованных сторон. Он будет доступен для просмотра в общедоступных местах, которые являются доступными для пострадавших людей, без каких-либо затрат (прямых или косвенных), в том числе в информационных центрах, которые планируются открыть в первом квартале 2015 года, и будут размещены на веб-сайте проекта 45 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию 9 Институциональная ответственность за осуществление ПВСС ГП, который отчитывается непосредственно перед Государством Республики Таджикистан, будет нести ответсвенность за реализацию ПВСС. Детали ПВСС, процесс и виды деятельности, которые будут осуществляться (непосредственно ГП или при поддержке других партнеров), для достижения цели по улучшению или, по крайней мере, восстановление средств к существованию подверженных людей. ПВСС также устанавливает цели, которые должны быть достигнуты ГП, для обеспечения выполнения международных практик и стандартов ВБ. Расписание /плана работы по осуществлению ПВСС (Приложение 5), представляет подробные мероприятия и имена ответственных лиц за проведение каждого вида деятельности от ГП, так же как и ГП будет поддерживаться другими партнерами. ПДП предоставляет подробную информацию о нынешней структуре ГП, ролей и обязанностей, а также планы на будущее укомплектование персонала. В соответствии с рекомендациями ПДП по будущей комплектации штата ГП наймет 7 новых сотрудников в 2015 году. В соответствии с требованиями ПДП один сотрудник ГП будет назначен Менеджером Программы СС в начале 2015 года и будет управлять всей реализацией ПВСС. Как отмечалось в ПДП, "Программный Менеджер будет управлять элементами восстановления средств к существованию ПДП. Основными задачами Программного Менеджера будет заключаться в разработке плана по восстановлению средств к существованию и его реализации, координации усилий, проделанной Министерством труда и Министерством сельского хозяйства и других лиц, выявление потребностей ЛПВП и разработку дополнительных мер по восстановлению средств к существованию, по мере необходимости, и мониторинг мер восстановления средств к существованию в сотрудничестве со специалистом по мониторингу и оценке". Среди других квалификаций, Программный Менеджер будет иметь опыт работы в создание рабочих мест, восстановление средств к существованию, развития навыков, профессиональной подготовки, или схожей области и который продемонстрирует опыт управления многогранными программы развития. Другие сотрудники ГП а именно Местные Офицеры СС (находящиеся в Информационных Центрах) будут оказывать поддержку в работе МПСС. Четыре местных офицеров СС будут работать в реализации ПВСС следующим образом: по 1 сотруднику в Рогуне и в Турсунзаде, и 2 сотрудника в Рудаки. Местные Офицеры СС будут работать более активно и интерактивно с пострадавшими семьями. Местные Офицеры СС будет иметь опыт работы на уровне общин по развитию сообществ, консультирования, профессионального обучения, развития предпринимательства, расширения сельского хозяйства, и / или в схожих областях. Они будут иметь хорошие навыки вовлечения общин. При осуществлении ПВСС, ГП будет поддерживаться другими партнерами для проведения конкретных мероприятий (как представлено во всем документе) и будет контролировать этот процесс. Например, как представлено в Разделе 3, 46 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Закон по Рогунскому Переселению указывает, что перед Министерством труда, миграции и занятости населения, вместе с несколькими другими учреждениями, поставлена задача принятия практических мер по оказанию помощи в обеспечении занятости мигрантов. МТМТН в настоящее время предоставляет широкий спектр тренингов, ярмарок вакансий, и соответствующую деятельность на территории всей страны (см, например, Таблица 6.2), посредством агентства занятости. Посредством ряда конкретных видов деятельности, перечисленных в графике/ плане работы по реализации проекта ПВСС (Приложение 5), ГП будет гарантировать то, что пострадавшие люди будут иметь доступ к этим тренингам, ярмаркам вакансий, кредитам и т.д. На местном уровне, сотрудники от местного агентства занятости будут активно поддерживать Местных Офицеров СС в разработке и реализации индивидуальных планов помощи, то есть в соответствие лиц с возможностями обучения/занятости, в информировании пострадавшего населения логистических деталей для доступа к возможности (т.е. там, где, когда, и т.д., чтобы пойти на интервью , тренинги), прослеживая итоги и т.д. Представители МТМТН также будет поддерживать ГП в определении того, какие дополнительные тренинги должны быть разработаны и реализованы, чтобы реагировать на потребности пострадавших людей и обеспечить им доступ к локально доступным возможностям привлечения средств к существованию и трудоустройству. Где это возможно, такие тренинги будут разработаны МТМТН и Агентством по трудоустройству. Если нет, МТМТН поможет ГП в определении и поддерживании связи с другими возможными партнерами с целью развития и внедрения эти тренингов. При организации процесса предоставления замены земли для сельского хозяйства, ГП будет активно сотрудничать с Джамоатами, для осуществления деятельности, описанной в графике/плане работы по реализации проекта ПВСС (Приложение 5). Представители джамоата также будут поддерживать ГП в организации индивидуальных встреч с пострадавшими людьми для заполнения базы данных на уровне переписи. 10 График/Рабочий План реализации ПВСС ГП начнет реализацию ПВСС, как только он будет одобрен ПРТ, на период от трех до пяти лет, с начала 2015 г. График и план работы всех мероприятий предоставлен в Приложении 5. 11 Мониторинг и Отчетность 11.1 Мониторинг Менеджер программы ПВСС с помощью Местных Офицеров СС будут следить за осуществлением плана восстановления средств к существованию с целью обеспечения ожидаемой результативности от проводимых мероприятия и определения необходимы ли изменения в подходе или осуществлении плана. Подробная информация о различных видах мониторинга представлены в ПДП, в 47 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию то время как в данном разделе речь пойдет о мониторингах прогресса, которые будут осуществляться ГП, более глубоко Менеджером программы СС и Офицером по мониторингу и оценке ГП. Доходы и расходы каждой семьи до переселения будут записываться в базу данных на уровне переписи и изменения в доходах и расходах после переселения будут регулярно регистрироваться и контролироваться для достижения общей цели по улучшению или, по крайней мере, восстановлению уровня жизни в перспективе средств к существованию, по крайней мере 80% пострадавших семей. Ниже Таблица 11.1 предоставляет примерный перечень индикаторов, которые будут использоваться для проведения мониторинга. Дополнительные индикаторы могут быть установлены и добавлены командой ПВСС позднее, в частности после разработки планов помощи семьям. Таблица 11.1 Ориентировочный перечень показателей для мониторинга Тема Показательные Индикаторы Частота мониторинг ов (3-5 лет) Процесс • Количество встреч сообщества с целью Дважды в год реализации ознакомления с ПВСС и протоколы ПВСС заседаний (кол-во участников в разбивке по полу) Ежемесячно • Количество индивидуальных встреч с семьями и количество планов индивидуальной помощи в разбивке по полу • Количество подписанных планов Ежемесячно индивидуальной помощи, подписанных в виде договоров, в разбивке по полу • Количество индивидуальных планов Ежеквартально помощи в форме контрактов, нарушенные пострадавшими людьми, с разбивкой по полу • Количество и типы жалоб, Ежеквартально представленных в разбивке по полу от заявителя и процент успешных решений жалоб, с разбивкой по полу среди истцов Ежеквартально • Сроки выполненных мероприятий по сравнению с графиком реализации ПВСС • Сумма средств, потраченных на реализацию ПВСС и расходы в Дважды в год процентном соотношении 48 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Тема Показательные Индикаторы Частота мониторинг ов (3-5 лет) Изменения на • Количество семей, где, по крайней мере, Ежеквартально уровне доходов двум членам семьи была оказана и расходов помощь для получения дохода в разбивке по полу Ежеквартально • Количество лиц чьи доходы увеличились/снизились в разбивке по полу • Количество семей, чьи семейные доходы Ежеквартально увеличились/снизились в разбивке по полу • Количество семей с общими увеличенными/сниженными расходами семьи и видов расходов • Количество семей, чьи стандарты жизни, с точки зрения средств к существованию улучшились (разница между семейными доходоми и расходами стала больше, чем до переселения). Доступ к • Количество и тип рабочих мест Дважды в год занятости в имеющихся у пострадавших людей в Рогунской ГЭС Рогунской ГЭС • Количество и виды работ, недавно Дважды в год предоставленные пострадавшим людям в Рогунской ГЭС Доступ к • Количество и тип предоставленных Ежеквартально сельскохозяйств сельскохозяйственных земельных енной земле участков по каждой местности для ЛПВП • Количество и тип предоставленных Ежеквартально сельскохозяйственных земельных участков по каждой местности лицам, у которого не было доступа к земле для сельского хозяйства в преждних местожительствах Помощь в • Количество и типы предложенной Ежеквартально трудоустройстве занятости/программы формирования и доходов восстановлению • Количество и тип организованных средств к Ежеквартально ярмарок вакансий существованию • Количество лиц в разбивке по полу, Ежеквартально вновь принятых на работу и виды работ, типы договоров (т.е. краткосрочных или 49 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Тема Показательные Индикаторы Частота мониторинг ов (3-5 лет) временных) • Количество людей в разбивке по полу, Ежеквартально успешно получивших доход приносящую деятельность и виды деятельности Помощь в • Количество и тип, организованных Ежеквартально получении тренингов по профессиональной доступа к подготовки программам • Количество и тип других обучения Ежеквартально организованных тренингов • Количество участников в разбивке по Ежеквартально полу, тренинга и отчетов по тренингам • Количество лиц в разбивке по полу, кто получил диплом Ежеквартально Другие формы • Количество и тип новых личных Ежеквартально помощи документов, предоставленных для ЛПВП в разбивке по полу • Количество пострадавших людей, Ежеквартально которые получили социальные пособия и вид предоставленной помощи в разбивке по полу • Количество детей/молодежи, Ежеквартально предоставленным помощь в доступе к образованию, виды предоставленной помощи в разбивке по полу • Количество пострадавших людей в Ежеквартально разбивке по полу, которые получают поддержку в качестве выплат для поездки на работу, посещение тренингов и т.д., и типы помощи и количество денег на выплату за транспорт/поездок Уязвимые • Количество уязвимых семей, Ежемесячно группы полученных помощь и виды помощи в разбивке по полу для глав семей 11.2 Отчетность Когда начинается осуществление ПВСС, Менеджер программы СС будет представлять регулярные квартальные отчеты Директору/Заместителю Директора ГП. Все собрания и консультации будут документированы с протоколами и фотографиями, в то время как вся другая деятельность будет 50 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию документирована через регулярные обновления файлов индивидуальной поддержки семей, которая будет предоставлена вместе с отчетами о ходе выполнения работ. Отчетов по Мониторингу Прогресса ПВСС будет подготовлен Менеджером Программы СС, в то время как Офицер по МиО сфокусируется на мониторинг результатов, который так же будет включать оценку действий по восстановлению средств к существованию, которая будет выполнена подготовлен внешними консультантами, как предусмотрено в ПДП. Работа ГП находится под постоянным контролем ПРТ и ГП представляет ежеквартальный отчет о прогрессе в ПРТ. 12 Предполагаемый бюджет для реализации ПВСС Общий бюджет для реализации ПВСС на Этап 1 переселения для первых двух лет подсчитан в 350,400 долларов США. Данный бюджет был разработан на базе расходов восстановление средств к существованию, уже включенных в ПДП. Затраты носят ориентировочный характер и взяв во внимание результаты потребностей из разработки планов индивидуальной помощи бюджет нуждается в пересмотре. Кроме того, стоимость всех единиц, необходимо будет периодически пересматривать, чтобы учесть изменения в издержках. Таблица 12.1 Предполагаемый бюджет на первые два года реализации проекта ПВСС Стоимость Общая Колич единицы в стоимость No. Наименования Единица ество долларах в долларах США США Менеджер Программы СС назначенный Человек – 1 24 500 12,000.00 Директором/Заместител Месяц ем Директора ГП 4 Местного Офицера Человек – 2 СС будут наняты в 96 400 38,400.00 Месяц 2015 году Обучение через 3 Человек 200 400 80,000.00 МТМЗН Обучение через 4 партнерские Человек 50 500 25,000.00 организации Начальные гранты (для Человек 5 50 1500 75,000.00 малого бизнеса) (семья) 51 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Стоимость Общая Колич единицы в стоимость No. Наименования Единица ество долларах в долларах США США Помощь для сельскохозяйственного производства (семена, деревья, компост, 6 Семья 50 1,000 50,000.00 небольшая сельскохозяйственная техника, инструменты и т.д.) Другие виды помощи (документы, 7 командировочные Семья 50 500 25,000.00 расходы, учебники и т.д.) Обучение ГП (посещение другого 8 проекта по Человек 3 10,00 30,000.00 переселению за рубежом) Внешний мониторинг (полставки для проекта 9 Год 2 7500 15,000.00 восстановление средств к существованию) 10 ВСЕГО 350,400.00 Примечание: При разработке будущих бюджетов отдельная стоимость для разработки ПВСС должна быть включена. Эта стоимость будет варьироваться, так как это будет зависеть от масштаба переселения, то есть количество пострадавших домохозяйств, количество мест и т.д. 13 Заключение Данный ПВСС был разработан при содействии Группы по Переселению, основываясь на все доступные ранее собранные данные, консультации с пострадавшими людьми и встреч с соответствующими учреждениями, отвечающими за различные компоненты работы по переселению. Он был разработан в тот момент, когда часть пострадавших семей уже были переселены на новые места. Процесс переселения для Фазы 1 постоянно совершенствуется и со стороны ГП каждый день ведется большая работа в этом направлении. В ходе процесса постоянно выявляются изученные уроки и ориентируясь на эти уроки будут выполняться будущие переселения. Для 2-го этапа переселения, следующие ключевые уроки были изучены: 52 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию • Сбор данных, касающихся средств к существованию во время переписи, которая должна быть проведена для ПДП (запись всех пострадавших лиц) • Изучение потенциальных возможностей в каждом месте и представление резюме пострадавшим людям, с целью их информирования, прежде чем сделать выбор места переселения Обеспечение пострадавших людей возможностью посетить новые места перед выбором. Поездки на места должны включать женщин и молодежь. • Обсуждение возможных предпочтений для улучшения будущих средств к существованию с людьми, прежде чем они переедут в свете различных возможностей в каждом месте • Определение подходящих земель для замены на новых местах и подготовиться к передаче прав на земельные участки, перед переселением. Сообщить пострадавшим людям о размере, типе и качестве земель, прежде переселения, чтобы помочь им обосновать свои решения • Подписание индивидуальных планов по предоставлению помощи до переселения • Принимать во внимание молодых людей и их возможности, касающихся образования на новых местах переселения, обеспечить возможность карьерного консультирования, чтобы они выбрали школы, которые предлагают им наибольшие шансы для трудоустройства на новых местах 53 ОЭСВ Рогунской ГЭС План по Восстановлению Средств к Существованию Приложения 54 ОЭСВ Рогунской ГЭС ПВСС для Фазы 1 Приложение 1 – Список встреч во время визита объектов с 24.11.2014. по 28.11.2014. Предварительная Встреча – 24.11.2014. Шариф Сами – Директор дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС Сатторов М. – Группа Управления Проектом Махмадуллоев Х.– представитель Министерства Труда Имтияз Хизкли - Старший Инженер Энергетик Фуркат Кадыров – Консультант Сектора Энергетики Собрание с Всемирным Банком – 24.11.2014. Имтияз Хизкли - Старший Инженер Энергетик Фуркат Кадыров – Консультант Сектора Энергетики Список людей с кем встретились в Рогуне – 25.11.2014 1. Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС 2. Ёров С. – Заместитель Председателя города Рогун 3. Абдулхаков С.–Заместитель генерального директора Рогунской ГЭС 4. Шарипов Х – секретарь председателя Джамоата Сичарог 5. Махмадуллоев Х – представитель Министерства Труда 6. Абдуллоев Х - представитель Группы Управления Проектом 7. Камаридинов К – Специалист Рогунской ГЭС 8. Курбонов Л – Директор МБТИ Рогунской ГЭС 9. Саидов Ш – Начальник отдела миграции в Рогуне Кишлак Кишрог • Открытое собрание с жителями кишлака Кишрог (примерно 15 человек), все мужчины разного возраста, включая несколько молодых людей в возрасте между 15 и 25 лет. • Групповая встреча с главами 4 домохозяйств (3 из Кишрога и 1 из Мирога), все мужчины в возрасте между 50 и 70 лет, один из них учитель в местной школе. Кишлак Талхакчашма • Групповая встреча с главами 2 домохозяйств и членами их семей, все мужчины разного возраста • Групповая встреча с 6 женщинами, 5 из них в возрасте между 20 и 30 лет и 1 старше 60 лет.   1   Кишлак Таги Камар • Групповая встреча с главами 3 домохозяйств и членами их семей, все мужчины разного возраста • Встреча с двумя женщинами, одна учительница местной школы и вторая домохозяйка one Список людей с кем встретились в Турсунзаде - 26.11.2014 1. Турсунов Р. Ю. – Первый заместитель председателя города Турсунзаде 2. Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС 3. Мирзоахмадова Дж. – Заместитель председателя Джамоата “Джура Рахмон” района Турсунзаде 4. Хочакулов И – Секретарь председателя Джамоата “Джура Рахмон” района Турсунзаде 5. Сабоев С – раиси махалла Тойчи Джамоата “Джура Рахмон” района Турсунзаде 6. Джумаев С - Начальник отдела миграции раона Турсунзаде 7. Ятимов Т – Заместитель главврача больницы города Турсунзаде 8. Сафиев М – Заместитель директора электросети города Турсунзаде 9. Акрамов С – Директор водоканала города Турсунзаде 10. Ниёзов М – Директор цента обучения взрослых города Турсунзаде 11. Мирзоев Ш – специалист технико промышленного отдела Рогунской ГЭС 12. Афгонов Муким – Директор Школы Турсунзаде • Открытое собрание с жителями Турсунзаде пред зданием новой школы, более 30 участников (примерно 10 активных участников), переселенцы Фазы 1 и местные жители, от 75% до 80% мужчины. • Встреча с одним представителем домохозяйства, примерно 65 лет, переселенец из кишлака Чорсада Список людей с кем встретелись в районе Рудаки - 26.11.2014 1. Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС 2. Исматов Ф. – Заместитель Председателя района Рудаки 3. Казоков Е. – специалист Рогунской ГЭС 4. Фозилов А. – Заместитель Председателя Джамоата Рудаки 5. Идиев Х – Начальник отдела миграции в Рудаки 6. Абдуллоев Х - представитель Группы Управления Проектом 7. Махмадуллоев Х – представитель Министерства Труда 8. Кабитов Мирзобек – Дирекор Школы 9. Джалолов Акбар – Раиси махалла (участок 3) 10. Назаров Кибор – Раиси махалла (участок 1) 11. Мардонов Диловар – Раиси махалла (участок 2) Рудаки   2   • Открытое собрание с жителями Рудаки пред зданием новой школы, от 20 до 25 участников (примерно 8 активных участника), 90% мужчины • Встреча с одним мужчиной, примерно 45 лет • Встреча с одним главой домохозяйства, примерно 60 лет и 4 членами домохозяйства, 2 сыновей и 2 внуков • Встреча с домохозяйкой, примерно 60 лет • Встреча с двумя молодыми женщинами, между 25 и 35 лет, невестки Министерство Труда, Миграции и Занятости Населения – 27.11.2014. Сангинзода Е.Н. – Первый Заместитель Министра Шарипов Толибчон – Заместитель Начальника Отдела Миграции Махмадуллоев Х – представитель Министерства Труда Агенство Труда и Занятости - 27.11.2014. Курбонов Ниёзбек Махадбакиевия – Заместитель Директора ГП – 28.11.2014. Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС Бюро по правам человека и Соблюдению Законности – 28.11.2014. Джураева Т. – Заместитель Директора Заключительная Встреча – 28.11.2014. Джамилзода М.Ф. – Заместитель директора дирекции зоны затопления Рогнуской ГЭС Сатторов М. – Группа Управления Проектом     3   ОЭСВ Рогунской ГЭС План Восстановления Средств к Существованию для Фазы 1 Приложение 2 -Возможности по трудойстройству/Получению Доходов/Образованию Дата последнего обнавления: 22.12.2014. Основной сотрудник Контактирован для Область, в Дополнительные Основной Иститут / Организация / Факс, Телекс, эл- / Позиция (Номер развития ПВСС/если Проект/ трудоустройство / которой Потенциальное кол- замечания, № Офис (Город) Адрес Номер Донор/Проект почта телефона офиса, Эл- да, предоставленный доступный тренинг институт/орган во бенефициаров предпринимаемые Телефона почта) ответ изация активна действия Вакансии работы, тренинги, Министерство Труда, кредиты, по программе Душанбе Миграции и Занятости Национального 1 Населения Состоялось собрание Трудоустройства Контактное лицо после первоначальной Вакансии работы, тренинги, переписи для Рогун кредиты, по программе определения Встреча с заместителем Национального индивидуальных 2 Агенство Труда и Занятости директора Трудоустройства Рогун планов помощи Контактное лицо после первоначальной Вакансии работы, тренинги, переписи для Рудаки кредиты, по программе определения Встреча с заместителем Национального индивидуальных 3 Агенство Труда и Занятости директора Трудоустройства Рудаки планов помощи Контактное лицо после первоначальной Вакансии работы, тренинги, переписи для Турсунзаде кредиты, по программе определения Встреча с заместителем Национального индивидуальных 4 Агенство Труда и Занятости директора Трудоустройства Турсунзаде планов помощи Тренинг, услуги по развитию малого бизнеса для женщин, т.е. оказание помощи в развитии и реализации бизнес планов, Контактное лицо после доступ к льготным первоначальной кредитам, помощь в переписи для Национальная Ассоциация Контактирован, реализации продукции определения Деловых Женщин заинтересованность в внутри страны и индивидуальных 5 Таджикистна Худжанд сотрудничестве зарубежом. Все области планов помощи Индивидуальные и Контактное лицо после групповые бизнес-кредиты, первоначальной OXUS Микрофинансирование Душанбе Контактирован, филиал индивидуальные агро переписи для офиса в Рудаки по скотоводческие кредиты и определения предоставлению общих индивидуальные агро индивидуальных 6 кредитов всем людям садоводческие кредиты Рудаки планов помощи Контактное лицо после Кредиты для малого и первоначальной среднего бизнеса, микро- переписи для Imon Интернешнл бизнес, агро кредиты, определения кредиты для образования, индивидуальных 7 Худжанд Не контактирован кредиты на старт бизнес Все области планов помощи Провели оценку процесса переселения Рогунской Контактное лицо после ГЭС, под финансированием первоначальной Бюро по Правам Человека и ЕК, работая с переписи для Душанбе Соблюдение Законности переселенцами и ГП. Есть обсуждения интерес с дальнейшем возможностей по сотрудничестве, но в сотрудничеству, т.е. настоящим времени нет заявка донорам с 8 Состаялась встреча финансирования. Все области совместным проектом Контактное лицо после первоначальной переписи для НПО "Мумтоз" / НПО "Мир обсуждения Рудаки Детей" Контактирован, интерес возможностей по в сотрудничестве, но в Различные тренинги, сотрудничеству, т.е. настоящее время нет мероприятия нацеленные на Все области, заявка донорам с 9 фондов женщин и молодежь особенно Рудаки совместным проектом Контактирован, но ILO ПРОЕКТ Душанбе работают только с 10 внешними мигрантами Контактирован, но в настоящем нет проектов CESVI Cooperazione e Душанбе в пострадавших зонах Sviluppo или с целевой группой 11 (переселенцы) ACTED (France) Контактирован но в (Agency for Technical Душанбе настоящем нет 12 Cooperation and evelopment) возможностей Контактирован но в 734001 JICA Таджикистанский Офис настоящем нет Душанбе 13 возможностей Контактирован но в GIZ Душанбе настоящем нет 14 возможностей UN WFP Контактирован но в Программа Продовольствия Душанбе настоящем нет 15 ООН возможностей Контактирован, организация Volunteer Service Overses Душанбе закрывается, нет 16 текущих проектов Контактирован, но RCVC работают только с Беженцы дети и Уязвимые Душанбе бенженцами из гражданье 17 Афганистана Контактирован но в Danish Justitute for Human Душанбе настоящем нет Rights 18 возможностей Контактирован но в Душанбе настоящем нет 19 Миссия Восток возможностей Контактирован, но нет в наст. Возможностей, только горячия линия Eurasia Foundation Душанбе для оказания юридических консультаций для 20 граждан РТ. IFC (Международная Контактирован, но они Душанбе 21 Финансовая Корпарация ) не перезвонили Контактирован, но они Swiss Cooperation Office Душанбе 22 не перезвонили Контактирован, но в настоящем нет проектов AKDN Душанбе в пострадавших зонах (Сеть развития Ага Хан) или с целевой группой 23 (переселенцы) Азиатский Банк Развития Резиденция Миссии Душанбе Таджикистан Контактирован, но нет 24 ответа Ассоциация Помощи и Контактирован, но нет Душанбе 25 Содействия, Япония ответа Контактирован, но нет Operation Mercy- Tajikistan Душанбе 26 ответа Контактирован, но в настоящем нет проектов CARITAS Швецари в Таджикистан в пострадавших зонах Таджикистане или с целевой группой 27 (переселенцы) Контактирован, но в настоящем нет проектов CARITAS Люксенбург в Таджикистан в пострадавших зонах Таджикистане или с целевой группой 28 (переселенцы) Контактирован, но в настоящем нет проектов CARITAS Германия в Таджикистан в пострадавших зонах Таджикистане или с целевой группой 29 (переселенцы) Контактирован, но в настоящем нет проектов Душанбе в пострадавших зонах ПРООН Программа или с целевой группой 30 Сообщества (переселенцы) Контактирован, но IOM Information Resource Душанбе, работают только с Center for Labour Migrants 734023 31 внешними мигрантами Контактирован, но МOM - Международная Душанбе, работают только с Организация по Миграции 734013 32 внешними мигрантами Контактирован, но в настоящем нет проектов Concern Worldwide in Душанбе в пострадавших зонах Tajikistan или с целевой группой 33 (переселенцы) 34 FINCA ТАДЖИКИСТАН Душанбе Не контактирован Focus Humanitarian Assistance Контактирован, но в настоящем нет проектов (An Affiliate of Aga Khan Душанбе в пострадавших зонах Development Network) или с целевой группой 35 (переселенцы) Германская Агро Акция, Dushanbe 36 Региональный Офис Not contacted Контактирован, но в настоящем нет проектов Habitat for Humanity Tajikistan Душанбе в пострадавших зонах или с целевой группой 37 (переселенцы) Контактирован, но в настоящем нет проектов IFRC Душанбе в пострадавших зонах или с целевой группой 38 (переселенцы) Контактирован, но нет Душанбе 39 Лига Женщин Юристов ответа Контактирован, но в настоящем нет проектов Душанбе в пострадавших зонах или с целевой группой 40 Mercy Corps (переселенцы) Контактирован, но в MSDSP настоящем нет проектов Программа Поддержки Душанбе в пострадавших зонах Развития Горных Сообществ или с целевой группой 41 (переселенцы) Контактирован, но нет NSIFT возможностей, основная Национальный Фонд Душанбе, область реализации это Социальных Инвестиций 734017 строительство Таджикистана образовательных 42 учреждений Контактирован, но нет Ora Tajikistan Душанбе 43 ответа Контактирован, но нет ОБСЕ Душанбе 44 ответа Oxfam Великобритания в Контактирован, но нет Душанбе 45 Таджикистане ответа Институт Открытого Общества Душанбе Контактирован, но нет 46 ответа Контактирован, но нет USAID Душанбе 47 ответа Helvetas Swiss Association for Душанбе, Контактирован, но нет 48 International Development Таджикистан ответа Контактирован, но в UNFAO настоящем нет проектов Продовольственная и Душанбе в пострадавших зонах сельскохозяйственная или с целевой группой организация 49 (переселенцы) UNFPA Контактирован, но нет Душанбе 50 Фонд народонаселения ООН ответа Контактирован, но нет UNWomen Душанбе 51 ответа Контактирован, но в настоящем нет проектов Душанбе, ПРООН в пострадавших зонах 734024 или с целевой группой 52 (переселенцы) ОЭСВ РОГУНСКОЙ ГЭС План Восстановления Средств к Существованию для Фазы 1 Приложение 3 - База Данных на уровне Переписи 2. 2.3 Официально 1. ОБЩЯЯ 1.1 Номер 1.2 Номер ИНФОРМАЦИЯ 2.2 Контактный заригистрирова 2.4 Отношение к 1.3 Дата ИНФОРМАЦИЯ файла файла ПО ВСЕМ 2.1 Имя : номер нный адрес главе 2.5 Возраст 2.6 Пол (М/Ж) интервью ФАЙЛА домохозяйства семейства ПОСТРАДАВШ телефона: (улица, номер и домохозяйства ИМ ЛИЦАМ город) 2.7 Личные документы 2.8 Языки Свидетельство ID карта/ Заграничный Водительские Другие Таджикский Другие о рождении Русский (Д/Н) Пасспорт (Д/Н) паспорт (Д/Н) права (Д/Н) (укажите) (Д/Н) (укажите) (Д/Н) 2.9 Последний 2.12 Хранические болезни или 3.1 Есть ли у человека доход 2.11 Навыки (неформально) класс/ тип инвалидность (Да/Нет) 2.10 Профессия 3. ДОХОДЫ И законченного (по диплому) вид РАСХОДЫ После образовательног Навык 1 Навык 2 Навык 3 Д/Н До переселения о учреждения инвалидности Переселения 3.7 Ежемесячные расходы семьи 3.8 Ежемесячные расходы семьи 3.2 Источник его/ее дохода (если 3.3 Сумма его/ее ежемесячного 3.4 Сумма ежемесячного дохода 3.5 Общяя сумма ежегодного 3.6 Общяя сумма ежемесячных № 1 (наименование 1 и № 2 (наименование 1 и Да) дохода семьи дохода семьи расходов семьи количество) количество) После После После После После После После До переселения До переселения До переселения До переселения До переселения До переселения До переселения Переселения Переселения Переселения Переселения Переселения Переселения Переселения 3.9 Ежемесячные расходы семьи 3.11 Ежегодные расходы семьи 3.12 Ежегодные расходы семьи 3.13 Ежегодные расходы семьи 3.10 Общяя ежегодная сумма 4.1 Три вида приоритетной помощи для улучшения № 3 (наименование 1 и № 1 (наименование 1 и № 2 (наименование 1 и № 3 (наименование 1 и 4. расходов семьи (получению дохода) средств к существованию количество) количество) количество) количество) ) НЕОБХОДИМАЯ ПРИОРИТЕТНА После После После После После Я ПОМОЩЬ До переселения До переселения До переселения До переселения До переселения Приоритет 1 Приоритет 2 Приоритет 3 Переселения Переселения Переселения Переселения Переселения ОЭСВ РОГУНСКОЙ ГЭС План Восстановления Средств к Существованию для Фазы 1 Приложение 4 - Файл на уровне личности 2.3 Официально 1. ОБЩАЯ 2. 1.1 Номер файла 1.2 Номер файла 1.2 Дата 2.2 Контактный заригистрированн ИНФОРМАЦИЯ ИНФОРМАЦИЯ О 2.1 Имя : домохозяйства семейства интервью номер телефона: ый адрес (улица, ФАЙЛА ЧЕЛОВЕКЕ номер и город) 2.4 Отношение к 2.7 Личные документы 2.8 Языки главе 2.5 Возраст 2.6 Пол (М/Ж) Свидетельство о ID карта/ Заграничный Водительские Таджикский Русский Другие домохозяйства Другие (укажите) рождении (Д/Н) Пасспорт (Д/Н) паспорт (Д/Н) права (Д/Н) (Д/Н) (Д/Н) (укажите) 2.9 Последний 2.12 Хранические болезни или 2.11 Навыки (неформально) класс/ тип инвалидность 2.10 Профессия законченного (по диплому) образовательного Навык 1 Навык 2 Навык 3 Д/Н вид инвалидности учреждения 4.1 Три вида приоритетной помощи для улучшения (получению дохода) средств к 4. 3.1 Есть ли у 3.2 Источник 3.3 Сумма его/ее 3.4 Общий существованию 3. ДОХОДЫ И НЕОБХОДИМАЯ человека доход его/ее дохода ежемесячного ежемесячный РАСХОДЫ ПРИОРИТЕТНАЯ (Да/Нет) (если Да) дохода доход семейства ПОМОЩЬ Приоритет 1 Приоритет 2 Приоритет 3 5. 5.2 Тип 5.1 ПРЕДОСТАВЛЕН помощи/трудоуст 5.3 Оказанная Предложенный/во НАЯ ройство помощь/трудоуст зможные тип ПОМОЩЬ/ТРУДО предложенно и ройство (Д/Н) помощи УСТРОЙСТВО принято ОЭСВ Рогунской ГЭС ПВСС Для Фазы 1 Приложение 5 - График (Рабочий План) 2015 2016 2017 - 2019 No. Мероприятие No. Под-деятельность Ответственность янв до март апр до июнь июль до окт до дек янв до март апр до июнь июль до окт до дек сент сент Назначение Пргораммного Директор ГП X 1 Менеджера СС в ГП Назначение и обучение Местных Директор/Заместитель X Офицеров по Средствам к Директора ГП, Программный 2 существованию (1 в Турсунзаде, 2 в Менеджер СС Рудаки и 1 в Рогуне) Организация Информационных ГП (Директори Заместитель X X Центров в Рудаки, Турсунзаде и Директора, с помощью всех Рогуне и оснощение центров всеми сотрудников) 3 необходимыми документами и информацией nts and information (ПДП, ПВСС, Механизм Жалоб, лифлеты и т.д.) Сбор данных - списки всех лиц / семей, имеющих землю в Местные Офицеры СС, X старых кишлаках, размер земельного участка, качество и Программный Менеджер СС 4.1 т.д. с пометкой кто переселен, а кто нет Проактивная коммуникация и встречи с переселенными Местные Офицеры СС, X людьми/семьями для определения их заинтересованности в Программный Менеджер СС Предоставление замены земли для замене земли или нет, записи согласованных результатов ведения сельского хозяйствадо 4.2 обсуждения и сбора правоустанавливающих документов и следующего посевного сезона для любых других документов, необходимых для передачи прав 4 на земельные участки для тех, кто заинтересован тех, кто уже переселились будет приоритетным направлением (заполнение формы заявки) деятельности Встречи с Джамоатами районов Рудаки, Турсунзаде и Заместитель Директора ГП, X Рогун, чтобы определить сколько земли (какого качества) Программный Менеджер СС 4.3 необходимо в каждой местности, для кагого лица/семейства При необходимости участки земель определены, Местные Офицеры СС и X (до организованы встречи с пострадавшими лицами /семьями релевантные представители следующего 4.4 для завершения мероприятия по передаче прав на Джамоатов посевного земельные участки в соответствии с требованиями ПДП. сезона) Передача данных из файлов (расспечатанные копии), записи Местные Офицеры СС, X 5.1 джамоата и т.д. Программный Менеджер СС, Заполнение базы данных на уровне Представитель Джамоата 5 переписи имеющимися данными В качестве первоочередной задачи, составление списка всех Местные Офицеры СС, X 5.2 уязвимых лиц на основе всех имеющихся данных Программный Менеджер СС, Представитель Джамоата Встречи в новых местожительствах Местные Офицеры СС, X Программный Менеджер СС, 6.1 Собрания на уровне сообщества для Председатель сообщества презентации ПВСС и объявление о (раиси махалла) 6 разработке планов помощи Встречи в кишлаках, откуда по Фазе 1 семья все еще ждут Местные Офицеры СС, X отдельной семьи переселения Программный Менеджер СС, 6.1 Председатель сообщества (раиси махалла) Индивидуальные встречи в новых местах расселения( план Местные Офицеры СС с X X X помощи для уязвимых семей будет разработан в качестве поддержкой представителей 7.1 Индивидуальные встречи и приоритета); на первом заседании база данных на уровне Джамоатов разработка индивидуальных планов переписи будет полностью заполнена на всех членов семьи 7 помощи (для всех заинтересованных Индивидуальные встречи в кишлаках, от куда люди по Фазе Местные Офицеры СС с X X X людей, подверженных проектом в 1 все еще ждущих переселения ( план помощи для поддержкой представителей возрасте старше 16 лет) 7.2 уязвимых семей будет разработан в качестве приоритета); Джамоатов на первом заседании база данных на уровне переписи будет полностью заполнена на всех членов семьи Подписание договоров, ГП (Директор или X X X подтверждающих приверженность Заместитель), подверженные обеих сторон к реализации целей люди 8 планов индивидуальной помощи для (например, ГП для организации тренинга и ПЛВП для участия в тренинге). Поиск международных и местных организаций, Программный Менеджер СС с X X X X X X X X предоставляющих рабочие места, доходы, возможностей поддрежкой сотрудников для обучения в областях / по темам, которые соответствуют МТМТН и агенства занятости потребностям и предпочтениям пострадавших людей. Определение дополнительно необходимых тренингов, 9.1 которые еще не предоставляются (в зависимости от Определение доступных услуг и потребностей пострадавших людей и имеющихся программ поддержки и заполнение возможностей по занятости /доходы по средствам к 9 информации в базе данных по существованию) и поиск потенциальных партнеров для возможностям трудоустройства/ разработки и осуществления этих тренингов доходов / обучения Индивидуальные встречи с международными и местными Программный Менеджер СС, X X X X X X X X X организациями для определения возможностей Заместитель Директора ГП, с 9.2 сотрудничества поддрежкой сотрудников МТМТН и агенства занятости Подписание контрактов с потенциальными поставщиками ГП (Директор или X X X X X X X X X 9.3 доступных услуг и программ поддержки Заместитель) Соответствие людей с возможностями Местные Офицеры СС, с X X X X X X X X 10.1 трудоустройства/доходов/ обучению помощью сотрудника из Агентства Занятости Предоставление замены земли для ведения сельского Местные Офицеры СС, X X X X X X X X X хозяйства в качестве приоритета для тех, кто заинтересован Программный Менеджер СС, 10.2 в продолжении этой деятельности, до переселения в Заместитель директора ГП и соответствии с требованиями ПДП. (как и в Деятельности релевантный представитель 4) Джамоата Информирование лиц о выявленных возможностей по Местные Офицеры СС, с X X X X X X X X X Реализация планов индивидуальной трудоустройству/доходу /тренигам - с материально- помощью сотрудника из 10.3 техническим детали (т.е. куда и когда пойти для встречи, Агентства Занятости помощи (реализации планов для 10 какие документы подготовить, где будут организованы социально незащищенных семей будут приоритетом) тренинги и т.д.) Оказание поддержки лицам, когда это необходимо в Местные Офицеры СС, с X X X X X X X X X 10.4 обеспечении необходимых документов, заполнение заявок и помощью сотрудника из т.д. Агентства Занятости Организация групповых действий, т.е. конкретные Местные Офицеры СС, с X X X X X X X X 10.5 тренинги, презентации возможностей (например, помощью сотрудника из доступные микрокредиты и т.д.) Агентства Занятости Регулярное общение и связь с физическими лицами и Местные Офицеры СС, с X X X X X X X X X поставщиками услуг, работодателями и т.д. (посещают ли помощью сотрудника из 10.6 индивиды тренинги, собеседования, были ли они Агентства Занятости успешеными, и т.д.) Трех месячное обновление базы Местные Офицеры СС, X X X X X X X X (каждые 6 данных на уровне переписи и планов Программный Менеджер СС месяцев) 11 индивидуальной помощи (в базе данных Excel) в течение двух лет, а затем шести месячные обновления в течение следующих трех лет Мониторинг и Отчетност прогресса Программный Менеджер СС, X X X X X X X X X (каждые 6 12 (внутренний) с помощью заместителя месяцев) директора ГП Заключительный (внешний) Внешний Отдел (консультант) X X X X (ежегодно) 13 мониторинг