33366 Banco Mundial Nota Sobre Redes de Protección Social 2006 No. 16 Costos de los Proyectos para Huérfanos y otros Niños en Situación de Vulnerabilidad: Estudios de Casos Prácticos en Eritrea y Benin Muchos países en desarrollo están experimentando el incluyeron el valor de tales bienes y servicios. En un fenómeno de grandes cantidades de huérfanos, niños análisis del costo financiero, el costo del capital se divide de la calle y niños involucrados las peores formas de por el tiempo de vida esperado para determinar una cifra trabajo; y su número va en aumento. Específicamente de depreciación anual. El análisis económico del costo en África, los conflictos y el VIH-SIDA han generado utilizado en el presente estudio incluye la depreciación, grandes grupos cada vez mayores de niños huérfanos. pero también el valor del costo de oportunidad del dinero Las intervenciones para abordar su difícil situación han inmovilizado en el bien de capital. Se considera asimismo adoptado una gran variedad de formas, como hogares el costo de iniciar un proyecto -- como el costo de colectivos, orfanatos, adopción subsidiada, reunificación puesta en marcha, que incluye entre otros costos de y reintegración. Y aunque es sumamente importante capital como construcción, vehículos y equipamiento encontrar soluciones de bajo costo para cubrir las de oficina. Este costo también podría abarcar costos necesidades de grandes cantidades de huérfanos y otros improductivos, como el costo de los estudios para niños vulnerables, a la fecha disponemos de muy poca identificar a los beneficiarios y la contratación y la información sobre los costos reales de los servicios capacitación del personal. necesarios para ir en su ayuda. Eficacia en función de los costos En el transcurso de los últimos cuatro años, el personal del Banco Mundial ha preparado numerosas Si bien el estudio toma en cuenta todos los costos de intervenciones de tamaño pequeño y mediano para estas intervenciones, no mide la eficacia en función de huérfanos y otros niños vulnerables en diversos países los costos. Por lo demás, comparar la eficacia en función africanos. El presente estudio calcula los costos de las de los costos de inversiones alternativas en huérfanos y intervenciones realizadas en Benin y Eritrea, a fin de otros niños vulnerables resulta complicado debido a las determinar cuáles son los tipos de proyectos más características diferentes de los niños que participan en indicados para aplicar a mayor escala dada la falta de el proyecto, la cantidad y la calidad de los servicios que recursos financieros. reciben y los beneficios que se logran con tales servicios. Costos económicos y costos financieros Conclusiones El presente estudio mide los costos económicos anuales Un hallazgo esencial es que las soluciones institucionales promedio del proyecto. Si bien muchos estudios de costo son costosas en comparación con las soluciones se concentran estrictamente en costos financieros como familiares. En efecto, el costo económico anual promedio salarios, adquisición de equipos, bienes fungibles, etc., por niño en el hogar colectivo Adi Keith para huérfanos esos costos pueden inducir a error por diversas razones. de Eritrea fue de unos US$1.900 y en el Orfanato Gran parte de las organizaciones que atienden a comunitario Ouidah de Benin el costo fue de unos huérfanos y niños vulnerables reciben donaciones de US$1.300. En cambio, el costo correspondiente de alimentos y vestimenta y se benefician del trabajo de integrar a los huérfanos en Eritrea fue inferior a US$100. voluntarios (como atención de salud libre de costo), El costo por niño de un proyecto de la Cruz Roja para todos aspectos que no se reflejarían en un análisis niños de la calle en Benin fue de casi US$650. En ese financiero. Los costos económicos que midió este estudio proyecto, se instaba a los niños a mudarse a un albergue Menahem Prywes preparó la presente nota sustentándose en "Costs of Projects for Orphans and other Vulnerable Children: Case studies in Eritrea and Benin" de Prywes, Menahem, Coury, Diane, Fesseha, Gebremeskel, Hounsounou, Gilberte, y Kielland, Anne. 2004. Documento de Discusión Nº 0414 sobre la Protección Social. Banco Mundial. Washington, D.C. Benin y Eritrea ­ Tamaño y Composición del Costo Económico Anual Promedio por Ninó de Seis Proyectos (tasa de actualización de 12%) Benin: Fondo de protección a la infancia Huérfanos de Eritrea Trabajo de Niños de la Grupo Adi menores calle Huérfanos Keith Proyecto GRADH Cruz Roja Ouidah Reintegración Hogares Adopción Años 2001-03 2001-03 2001-03 2001-03 2003 2001-03 Porcentaje en personal (%) 45% 20% 41% 6% 9% 52% Otros gastos ordinarios (%) 44% 31% 56% 90% 27% 48% Proporción de capital (%) 11% 50% 3% 4% 64% 0% Costo total (%) 100% 100% 100% 100% 100% 100% Costo anual promedio por niño en US$ US$566 US$646 US$1.315 US$96 US$1.943 US$29 antes de insertarlos en sus familias, familias adoptivas o hogares colectivos de Eritrea. Sin embargo, el proyecto escuelas. Un proyecto para ayudar a niños víctima de de reunificación y reintegración de Eritrea es relativamente trabajos abusivos en Benin invierte en sistemas de económico. Se trata de una intervención de corto alcance aprendizaje para niños de más edad y reinserta a los niños que consta principalmente de la transferencia de micro menores en la escuela a un costo por niño de casi US$570. proyectos generadores de ingreso para las familias adoptivas (con frecuencia en la forma de ganado). Los costos por niño de los proyectos realizados en Benin Aunque brinda menos servicios a los niños que el son demasiado elevados para aplicarlos a mayor escala a proyecto de hogares colectivos, su bajo costo permitió fin de cubrir el gran volumen de huérfanos y otros niños que las familias adoptivas de 24.000 huérfanos recibieran vulnerables de la región. Lo mismo sucede con los ayuda. La serie Informes de redes de protección social del Banco Mundial busca servir de recurso práctico a las personas que diseñan y ejecutan programas de redes de protección social en todo el mundo. El lector encontrará información acerca de prácticas recomendadas para una diversidad de intervenciones, contextos de países, temas y grupos beneficiarios, como asimismo acerca de la actual perspectiva sobre la función social que desempeñan las redes de protección social en los programas de desarrollo más generales. Banco Mundial, Red sobre desarrollo humano Instituto del Banco Mundial Protección social, Redes de protección social http://www.worldbank.org/safetynets Promover el Conocimiento y el aprender para un mundo mejor