Mejorar la calidad y equidad de la educación a través del financiamiento público transparente 94057 April 16, 2012 La experiencia de la educación terciaria en Chile Panorama general La inscripción en la educación terciaria en Chile subió un 51 por ciento entre 2005 y 2010, de 646.000 a 973.000 estudiantes. Chile fue capaz de mejorar tanto la calidad como la equidad de la educación a pesar de este crecimiento masivo. Con la asistencia parcial del BIRF en forma de financiamiento y capacidades, Chile aprobó leyes de garantía de calidad y asistencia financiera para estudiantes, estableció un sistema informático para la educación terciaria, aumentó la disponibilidad de capital humano avanzado y la capacidad de investigación, y puso a prueba cuatro acuerdos de desempeño con las universidades. El éxito de estos acuerdos representa una prueba de concepto para el financiamiento basado en resultados. Desafío MULTIMEDIA En 2005, la calidad de la educación terciaria en Chile era Video: La Universidad Andrés muy variable, los datos respecto a la educación terciaria no Bello recibe fondos para tres eran confiables, y los estudiantes de origen pobre proyectos de innovación enfrentaban una dura batalla antes de alcanzar la académic graduación. Las ineficiencias internas eran una parte constante del sistema de educación terciaria, la tasa de abandono en el primer año mayor a 20 por ciento aun en las mejores universidades, y los programas de estudios Más resultados demasiado largos, agregando de 3 a 4 semestres más de lo planeado. Casi no existían las clases de recuperación para fortalecer los conocimientos básicos. Chile tenía problemas Matrículas en la educación terciaria en Chile aumentó en un para transformarse en una “economía de conocimiento”, con apenas 220 doctores graduándose por año y apenas un tercio de los profesores con nivel de doctorado. Por último, no había suficiente rendición de cuentas y transparencia en 51 % el uso de financiamiento público directo para la educación terciaria: el 95 por ciento se desembolsaba en base a preferencias históricas y negociación política, en lugar del Estudiantes inscritos en programas de doctorado mérito y resultados. aumentaron en un Enfoque 74 % El proyecto “Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación Superior” o Mecesup2, utiliza cuatro mecanismos para incrementar la equidad, calidad, coherencia y IBRD proporcionó capacidad de respuesta del sistema chileno de educación financiamiento de US$25.1 terciaria, mediante una mayor rendición de cuentas por desempeño. Un programa de pequeños aportes, asignados de manera competitiva, les permite a las instituciones millones terciarias abordar tácticamente las prioridades en áreas específicas. Estos aportes se centran en estimular la innovación, mejorar el capital humano, aumentar los conocimientos de los estudiantes y SEPA MÁS mejorar la gestión institucional. Sitio web de Mece2 La implementación de acuerdos innovadores de Division of Higher Education in desempeño con cuatro universidades. Estos acuerdos Chile's Ministry of Education le proporcionan a cada universidad un incentivo para Sistema de informaci&oan de la llevar a cano planes de acción en áreas de prioridad educación superior nacional, en tanto su financiamiento depende de su Universidad de Tarapacá desempeño relativo a las metas establecidas. Universidad de Chile Una elaboración más sólida de políticas educativas Universidad del Bío-Bío terciarias y una mayor transparencia mediante la Universidad de la Frontera implementación de un sistema integral de información, un observatorio del mercado laboral, y un sistema de control de calidad. Siete estudios sectoriales profundos para informar y guiar las políticas. Results El programa de préstamos Mecesup2 aumentó la efectividad del financiamiento público para la educación terciaria al mejorar la equidad, calidad, coherencia y capacidad de respuesta del sistema. Sus logros principales incluyen: La exitosa puesta a prueba de acuerdos de financiamiento basados en resultados con cuatro universidades resultó en una mayor rendición de cuentas y eficiencia en el gasto público. Dado que esta experiencia piloto demostró la viabilidad del concepto, Chile implementará estos acuerdos de desempeño en todo el sistema educativo terciario. Aumento en la producción de capital humano avanzado. Los estudiantes inscriptos en programas de doctorado aumentaron en un 74 por ciento (2005-2010), mientras que los graduados de programas de doctorado aumentaron en un 65 por ciento (2005-2009). El crecimiento exponencial de la inscripción en clases de recuperación para fortalecer conocimientos básicos, de 307 estudiantes en 2005 a más de 35.700 en 2010. Este fue un logro notable, dado que en 2009 el 43 por ciento de los estudiantes inscriptos en la educación terciaria provenían de los tres quintiles de ingreso más bajos y en general llegaban con una débil educación secundaria. Creación de un Sistema de Información para la Educación Terciaria y fortalecimiento de la capacidad del Ministerio de Educación de recopilar, procesar, validar y publicar información. Aprobación de la Ley de Garantía de Calidad de 2006, que consolidó el sistema de garantía de calidad. El número de instituciones terciarias acreditadas aumentó de 41 a 87 entre 2005 y 2010. Bank Contribution El BIRF proporcionó financiamiento por US$25,1 millones, y el Gobierno de Chile contribuyó con US$75 millones. El BIRF proporcionó asistencia técnica continua durante la supervisión. Algunos aspectos de esta asistencia técnica resultaron en estudios conjuntos de gran envergadura por parte del Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): Revisión de políticas nacionales de educación: educación terciaria en Chile, creado en conjunto por la OCDE y el Banco Mundial, 2009 Formación de capital humano en el exterior: revisión del programa chileno de becas para la educación superior, creado en conjunto por la OCDE y el Banco Mundial, junio de 2010 Educación superior en el desarrollo de la región y la ciudad: Región de Bío Bío, Chile, creado en conjunto por la OCDE y el Banco Mundial, 2010 Socios La alianza con la OCDE en Chile dio lugar a trabajos conjuntos similares en la República Dominicana y Colombia. Hacia adelante El gobierno de Chile solicitó un nuevo programa crediticio de US$40 millones para seguir impulsando los logros de Mecesup2; el Directorio del Banco Mundial aprobó el préstamo el 13 de marzo de 2012. Esta nueva iniciativa pondrá en marcha acuerdos de financiamiento basados en el desempeño, enfocándose en la calidad y pertinencia de los programas pedagógicos, en los institutos profesionales y los centros de capacitación técnica, entre otros. La Unidad de implementación del proyecto para Mecesup2 fue absorbida por el Ministerio de Educación y renombrada Departamento de Financiamiento Institucional, asignándole la responsabilidad formal de todo el financiamiento para instituciones terciarias. Las pruebas con acuerdos de desempeño en Chile dieron lugar a una sustancial transferencia de conocimiento a otros países. Chile compartió su experiencia y capacidad con Túnez, Bangladesh, India, Ghana, Mozambique, Lesoto, Montenegro e Indonesia. Beneficiarios Andrea Arriagada es la primera graduada del programa de Ingeniería civil ambiental en la historia de la Universidad Técnica Federico Santa María en Chile. Sus excelentes resultados académicos le sirvieron de trampolín para convertirse en empresaria de soluciones ambientales. “Para mí este es un gran logro personal. Me siento académicamente preparada y con las herramientas necesarias para enfrentar el mundo laboral,” dice Arriagada. “La Universidad no solo me dio el conocimiento académico, sino la oportunidad de convertirme en líder estudiantil y aprender a hablar en público. Actualmente estoy trabajando en una nueva empresa en el Instituto Internacional para la Innovación Empresaria de la Universidad, ofreciendo soluciones ambientales a problemas industriales, específicamente en agricultura y agronegocios, en donde les proporcionamos a las empresas soluciones para la gestión de residuos.”