102662 v4 ANEXO III a la Ayuda Memoria Misión al 26 del 29 de octubre 2015 REPUBLICA DE PANAMÁ DIRECCION DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO PARA EL REGISTRO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA ADSCRITOS A LA DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS ANTECEDENTES 1. El Gobierno de Panamá, con miras a la introducción de prácticas presupuestales en base al desempeño y al diseño e implementación de un sistema de monitoreo y evaluación del desempeño, bajo el marco del Programa Mejoramiento de la Eficiencia del Sector Publico, operación No. 8016- PA, Financiado por el Banco Mundial, contempla el desarrollo de capacidades técnicas, de gestión y organizacionales para planificación basada en resultados y presupuesto en el sector público panameño. Este fortalecimiento incluye el fortalecimiento institucional de la Dirección de Programación de Inversiones (DPI). 2. La DPI tiene como objetivos garantizar que los proyectos y programas de inversión del sector público, financiados con recursos internos y/o externos, se fundamenten en las necesidades básicas de la población, las políticas, los objetivos de desarrollo nacional y sectorial, las prioridades sectoriales y regionales, las Metas Fiscales del Gobierno Nacional y los procedimientos de análisis técnico, económico y social que garanticen su calidad, efectividad y eficiencia. 3. Con miras a cumplir con su misión y alcanzar los objetivos planteados en el programa arriba mencionado, la DPI busca fortalecer el sistema informático que soporta el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), en pro de mejorar la efectividad del seguimiento a planes de inversiones y proyectos, particularmente en su cronograma, avance físico y avance financiero. Alcance y objetivo de la consultoría 4. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DPI y con fondos del Programa Mejoramiento de la Eficiencia del Sector Publico, operación N°8016-PA financiado por Banco Mundial, contratará los servicios de un consultor(a), con experiencia específica en sistemas informáticos para la inversión pública, a efectos de prestar apoyo técnico a la Oficina de Sistemas de Información de la DPI en el diagnóstico técnico de estado actual de su sistema informático. 5. En particular, el objetivo de consultoría es realizar una diagnóstico técnico del sistema informático para el manejo de información del Sistema Nacional de Inversión Pública, operado por la DPI, con miras a identificar: (i) brechas de desempeño del sistema, en términos de su capacidad para seguimiento a planes de inversiones y proyectos, particularmente en su cronograma, avance físico y avance financiero, y (ii) alternativas para la solución de estas brechas, incluyendo la posibilidad de (ii.a) actualización de sistema actual, (ii.b) utilización de sistemas alternativos actualmente al alcance de la DPI, (ii.c) adquisición de un nuevo sistema. Actividades claves de la consultoría 6. El (la) consultor (a) tendrá que realizar las siguientes actividades: a. Análisis de procesos básicos de la DPI, con un enfoque en los procesos para el seguimiento a planes de inversiones y proyectos, particularmente en su cronograma, avance físico y avance financiero. b. Revisión técnica de las capacidades del SISIN para apoyar los procesos básicos de DPI. Adicionalmente el (la) consultor(a) realizará una revisión técnica al sistema informático SIPMEG, actualmente desarrollado por la DPI mas no implantado. c. Revisión técnica de las capacidades de la unidad de informática de la DPI y del MEF, para la administración y mantenimiento del sistema informático de inversión pública. Productos y resultados 7. Los productos esperados de la consultoría son: a. Análisis de brechas de los sistemas de inversión pública. Informe que detalle la capacidad funcional y tecnológica de los sistemas de información de inversión pública (SISIN, SIPMEG) en comparación con los requerimientos funcionales actuales y funcionalidades del modelo futuro de inversión, así mismo deberá identificar las actuales falencias tecnológicas de los mismos. b. Mapa de alternativas. Informe que detalle las alternativas al alcance de la DPI para la solución de las brechas identificadas en el análisis de brechas de desempeño, incluyendo la exploración de las siguientes alternativas: (ii.a) actualización de sistema actual (SISIN), (ii.b) utilización de sistemas alternativos actualmente al alcance de la DPI (SIPMEG), (ii.c) adquisición y/o desarrollo de un nuevo sistema. Las alternativas deberá considerar aspectos de viabilidad funcional, tecnológica, financiera y legal (en caso de reutilización de SIPMEG) tanto para el proceso de implementación como para la sostenibilidad del sistema. Experiencia requerida del consultor 8. El/la consultor (a) deberá cumplir con los siguientes requerimientos: a. Nivel mínimo de educación: pregrado en ingeniería en sistemas o carreras afines. b. Años mínimos de experiencia: diez (10) años de experiencia en la implementación de proyectos de tecnologías de la información para el sector público, en rol de gerente, asesor, y/o líder de equipo. c. Área de experticia: i. Sistemas de Inversión Pública: procesos y elementos principales de los sistemas de inversión pública, incluyendo los procesos relevantes al funcionamiento del sistema de inversión pública de por lo menos un (1) país latinoamericano. ii. Sistemas de Informáticos para el Sector Público: riesgos y procesos asociados al diseño e implementación de sistemas informáticos en el sector público, basado en por lo menos dos (2) implementaciones de sistemas. Plazos, locación y supervisión 9. Esta consultoría tendrá una duración de 20 días hábiles no continuos, de los cuales al menos 10 se darán en campo (oficinas de la DPI, Ciudad de Panamá). La supervisión de esta consultoría estará a cargo de la DPI.