2003




    
 




         1

                            

                                 IV

                                 V

 :                               2

 : ,     
                                 16

 :     ,
                                 24

 :    
                                 32

 :                               33

                                 34


 ,    /  

1818 H Street, NW

Washington, DC 20433


      

, 11,   

 210648,  


   

  2003  6  

     (ESDVP),   (
),      (EASES),   (EASDR),
   (EASUR), .  (  
 )       .
      .  
 ,       ,  
       .

  (LEGEN),  ,   (Rheinbraun Engineering
und Wasser - GmbH),  ,  ,   (, 
  ),   (  
 ),   (GTZ),  , 
 (EASES),   (EASPR)    , 
  .




                                      2

"  "       
        
 .     ,   
        . 
       
        .



        
        ,  
   .       
  .

    156.4  ,     
  2.4         
 (2001  ,     0.6 2 )
  .      82  
        ,    
        
  .

        
       .  
 ,         
,    ,       
         
   .  ,     ,
    ,      
    .     
        
 .         ,   
        , 
         
 .

         
       ,   
 ,      
        .
   ,     
 ,      
  -  .    2002 
         
      , 
;     , 



                    3

        
       . 
          
 ,     , 
;       
        
  .

"     - 2003"    
  .      ,
   ,    
 .   , , 
       ,
       
   ,   . 
       
 .

        .
,   ,   , ,  ,
       
    , 
    .

  "  "     
,     ,   
        ,  ,
         
.




                 4

 


           
           
            
         
               
         
2        . . 
3         
MAP-21       21  
         
         ,    
           
         ,  
           
            
           
            
             
           
-        -   
             
             
         




                   5

 :    

   1.56     
.          
    ,      
      1919   2.4 2 
2001  0.6 2     .

 ,         
 80       , 
,  ,  ,      
  .      11   
    ,     15,000 2 
.

    1990-   10,000 2 
    (      
 ), 2001   7,000  2   ,
        .   
2001         
 .        
       
  -      
     .

   

        , 
         
  .     5   
  8      .     8
   , 6      .  
     ,     
         
.     80   ,
    27   /  , 30 
 ,  43        
 .

         
       
       
    .      
       
         
.        , 



                      6

       
  .

         
         
      28   
   50     i.  
    33    
       
    ii.   
     ""   
  .

      
         
   .   , 
         
        
 . 1990-      
 (,    ,  
       )  
 ,        
  .      
       
,          .
          
  ,       
 iii.

       
        
      .  
           
       
   .     
         
  .   ,      
        
      .         ,
       
       .

     1990-    
     .   , 
   ,      1950
      .   ,   
          iv




                7

        
.          
         
     .




    
        (   )

             * /'000/
    1918    3535.2
    1924    4741.2
    1930    6820.8
    1950    8933.4
    1961    7865.3
    1970    7096.4
    1980    7698.0
    1985    7540.2
    1992    8317.1
    1996    9134.4
    1999    10916.2
    2001    7482.6

:         (, )-
.

      


   ""    
       . 
          , 
       .
          
 : ,      
        
       
       
.         
  ,      
 .        
       
 .




                         8

 ,       
          
      " 
"  .         
         
       
   .

      ,
       ,
        
          
  .    ,   
                   
,      
     ,  
        .

 :     , 2002 , "  
     :   
      ".  
.    115. :  ,  
 .

, ,  

    ,    ,
          
   , ,   .   
 ,         
    , ,   . , ,
          
.     ,    
          
   . , ,   , , 
, ,      
  . , ,    , , 
        
    . ; , ,    
,  ,    , 
       , ,
      , 
  ,      
      .




                     9

  , ,    1.5     
  ,        
,          
.    3500    , 
50,000            
3811    187   .

  1998  , ,     
  .   , ,   
         
        
    .   
    630,580    6   
   , ,    . 
  ,     
  .

  , ,       
       .
    ,     , 
          
  ,      
.      13   
  16           ,
,         
.

       , ,  
     .    
       . 
         
 (  )  ,  
20   .  ,  , 
         
.     ,      
        
       .   
         .

       1.5    
      .  
       
  , ,     
  .        
      .  




                   10

    ,   
  .


   

 .  ; 45,000 ;   48o53',  
093o25',       
         ,  
 .        ,   
   Pelecanus crispus     
  .         
  .     
    ,     
   Anser cygnoides,   Larus relictus 
.           
  .

  .  ; 321,360 ;   4758', 
 092O506.
   -   ,       ,
   3  .     
,         
   ,    Aythya nyroca, 
 Oxyura leucocephala,       
       . 
        .  
       ,  
         
         ,
    .    
    .

 .  ; 210,000 ;   49042, 
 115o06,'    ;  
,   ,     
  .
, -       
        .  
    , , ,  ,   
     . 260     ,
,   .       
 .          
        .




                                     11

 .  ; 2,510 ;   4746, 
 10246.      
 .
      ,  , 
       , 
 , ,      .   
  16      40    3 
 .    ,     
   .      , , 
 ,    .

  .  ; 6,110 ;   4810',
  990 43.   ,  
     .
     ,    
          .
   , ,       
,       .  
         
,      .

 . (  ,   , 
 ,  )  ; 45,600 ;  
4519, 09958''.
        , 
  1100-1235      .
  ,      ,  
  .      
           
   .       
    .

 :: http://www.ramsar.org/profiles_mongolia.htm

   

      "   " 
18.3         11  v. 
           
  (, ,  vi),  ,  
,    , , ,  ,   
         
  .

       .    
   ,       



                                                   12

  800-2500   .     
 ,         
          
  .        
        .  
 ,  ,    
,    .      
  ,       vii.

         
           
.         
   ,       
   ,    ,  
 ,     , , 
 ,      viii.

  4       40,000    
   .  1990-2000   
       60,000   .
      - 100-150 3  
,       .  
,       12.4   
  .       
 ,   .  ,   
  ,     , 
        
          
 .

         
.     , 1990    
   . , 1980-   
1.8  3     2002  620,000 3  . 1980-
         
           
  .   2002   40,000 3 
 580,000 3     .  
         
         
   . 2002    
,       
 340,000-   3      
     625,000- 2  
     . Y   ,  
 ,     965,000- 3  3-



                                13

     .  , 
  ,       
   345,000- 2,38  3    
 36-80   .    
         ,
   , ,     
    .

 " "       
      , 
        
         .
        
     .   
    ,   
       
          
 .

  ,  65   ,   
       .  
         
       .   
      ,    
           
         
          
  .

    1990      
   ,        
      , 
,  .        
 ;       
   .  150,000     
         
 5,000     .

   ,   ,  
      ,  
        
           
     .   
         
        
       



                       14

  . ,    
     .    
          
   .

 

         
    .    ,
,       
   60        .
     ,       
    .

         
 ,   ,   
 . " "     
         ,
    .    
   - 0.5 - 30  .  
  10- 20  ,     ,
100- 200      .

        ,
         
     .   
     .   ,  
   .            
 ,      
.          
,     ,    
        .
        
   ,    , 
    .

 : .,    , 

   

         
          ix.
          
       ,
,      .




                   15

         
    ,      
 .   2,823    (  2,400; 
 2,176 x) ; , , ,  ,  ,
, ,        
  .

  ,     
.   (;  , , ) 
 (, , )  .  (,
, , ) , ,    .  
     .

          
        ,
         
       ,   ,
   ,  .  
      1778     
.    20        
 13   48     
.       1    
115       .

        10 
      .   
        
.       
       ,   
         
 30    .    ,
       
       
  . ,      , 
       
.   ,       
   .

          
  ,      
     . ,   
         
,  ""  . ,   
 ,  ,      .
    , , ,




                        16

          
 .

      ,   
   ,   
        
 , , xi     
         
       .  
       
       
      .


  


        
  . Y       
         
     .    
       40    
     .    
       40  
 .          
  ,      
         
.         
 .

         
        .
    ,  ,
   ,      
         .
  ,     ,
           .

 :  . 2000. "     
 -  ."     -
-       , 




                  17

   

 ,        
       
,    .   ,
          
    .  
         
        
 xii.

       , 11  
    9   "  "
. 2000      ( 2000)-, 
     "  "  .
    - 21   (MAP-21j) 
  , 1998       5-9
 "  ", 30   ""  .  
 ,    78   " "
 .

    41    .   
    ,     
         
 .        
    MAP-21-    
   .     
   (  )  40  
    0.02   . 
""        
        
 .

         
,    . 2002  3    
  , - 18 , ,   
     -    
 . 3   5    
 ,       
         
 .

        
    .    ,
, , ,  ,     
    .    



                      18

       
  ,     
 ,    ,  
  .      , ,
         
 .       .

         .
  ,       
   .       
   ,    
  .  ,   ,   
  ,   ,   
,        
  ,    .  
    ,  ,  , , 
       . 
          
,             
,      .

       
   ,      .
 1997       ,
2003    .         
,       
  ,   ,  
 ,     , 
      -  
   ,  , 
     .




 



Y-   


   ()-   
         ,
   ()   . 
       
   - 1994    ,    1996
  .



                    19

  ,            
    ()   
.   ,      ,
       .  
   ()    
      .

-     . , ,  
        
        ;
,     ,   
 ,       
  ;     
 ,     
.       ,
   -21   ,  
,   ,    
 ,       20
 ,   .

       
    2 ,     
      .  , 
,         
,   .     1995-1998
         
    7,   20  ,
 .        ,   
      . 1990
 ,  24.6  .  14  
     .

    2003  6   2003-2007 
   ,   
  . ,      ,
 ,    ,   ,
    .

 :  :    , 2002 , -
 ,     .




                        20

 : ,     

    1990-   ,
    .     
      .    1990  75
   2001   185,5     
xiii. ,      
,  ,   ,   
        
.

   1993  1998     
,   1999  2001     
   1990-2001      
 . 1990-       
        
      .  
         ,
            
       . 
   ,        
,    .

   1990-      
      
        
  .     
       
   . 1990-     
         
    .

     1990-   
           
   .       
       ,   
         
    .     
        -  . 
        1990- 
         
       
.         ,  
        
.     , , 
(  ),  (,   ), 
       .




                       21

   1990-      
.        
,      
.         (  ), 
(      )  
( ,       ,
    )      
.

     .     
     (, , - ).
       . , -
         
        
       . 
       . 
  ,    
          
      .   
   2000     
          
       .

      1990-   
  .    , 
 1990      20     2001
 37   .   ,  
    .      
    .     1993-
2001  58   46   .    
      , ,
     . 1990-   
      
         
        ,
      xiv.

  ,        
      .   
        
  .      
    .     
     ,   ,
      .

    ,     1990-2000 
    11%  9%-  .   
 xv       
  .


                      22

 1990-        
        . 
   ,     
. 1990    2/3  30-    
2000        150    .
          
      .   
    1990-      
. 1999        
         
   (    
    ).

   1990-    
     ,    .
         
  .     
     .    
   ,  ,     
    .

 1990-        
 .   ,   
 ,       
    .   1990-  
 " " (     )
  1994       
       ,   
      .

        
     .   ()
        
      
     .  
          
 ""       
    .    
           
     .   
      ,   
,        
    .     
      xvi.

        
        
.        
,         


                      23

        
      
     .   
        
     .


    

2000  8   2002  2     
     -   
      
    .    
        
     .

    ,    
       
        
     .    
, ,    ,  ,
     ,  
,       .

        
     .   20
        
         
     . 
       .
     ,   
,        
   .       
        . 
       
       
        
   .

        
 2002  2      . 
          
  .      
  ,     
      
.       
         .
 IDCR, GTZ-      .



                      24

 : CPR 2002, "    -21 
  :   
 ", -    , , 
  


    

  ,        
      .  
        
,        
.      ,    
         ( ).
            
 ,           (
).          
          
   ,   .   
 7         
        
      .

1999-2000    2001-2002     
      ,  
          
  .      
       ,
      .

1999/2000-2000/2001      7   
   22   .  10   
 , 15   100-   .  150
        
   .     75   
         ,
     .

      30  
  ,      , 
       . 
       
      ,    
  xvii.      
         
  5   . 1999-2000   
    30   . 1999-2001   2
          
     .


                             25

         .  
         
   .     
          
       ,  
           
   .

      2001   47  
,   ,     
  .    
  ,       ,
        
     .      
      . :

 ·  , ,    
       ,   
         
     

 · ,    , 
      .    ,   
     ,     
   .

 ·        
        ,
          .
      ,   
    , ,    
     .

 ·   ,  .  
         
         , 
         
       .

 ·       
   ,        
       , 
    .

       
         . 
        
       
        "" 
 .       



                 26

      
        
 .      
      , ,
 ,      
         
. 2000       
,          
        
     .




 :      
  

         
 1992   , 1994     
.       , 
  .   16  ,   
      ,   
    .  6  , 
       ,  
       . 
       
 ,       .

1994     7     ,
 ,      
.     ,   
    . 87    
         
  , ,    .

1994         ,
,     .  , 
        
 (   ,      )
     60     40  
.      5 
        5
    .

 , 1994       1995
 143   .   ,  
        
 .


                   27

      , 
       
.        
       .

2002          
      , 
, ,      
       . 
         
.      
  (25 )  ,   
      
       
  .       
    ,      
 ,      
   .     
         
  .  , ,   
 ( 54.2)  ,    
       
 ( 66.3)   xviii.

     

     . 
      ,     
   .       
      .     
           .
           ,
       ( 
     ) -  .   
         . 
          .
       (  ),
    ,   ( 
) .

        .
         
    1       . 
     ,  
 ,       
    .    
  ,      
      . 
        


                     28

        ,   
    .

 : 


      , 1229-2002


            
         

     1229 (1)    
            ,
           , (2)   
            
           , (3) 
            
           

-    1640 (1)    
            
          , (2) 
            
         

     1709 (1)      
         , (2)   16- 
            
            
             
             
           , (3) 
             
         , (4)   
           
            




                      29

     1798 (1)     
              
          ,  
         , (2)    
              ,
              ,
             
         , (3) ,  
             
            
         , (4)  
             
              
             
         , (5)     
            ,
            ,
            , 
               
            

-    1942 (1)  ,  
          ,    
            , (2) 
             
             
              
         (), (3)   
           , , 
             
             ,
          ( ,  
            , 
            
          )

-    1971 (1)       
         ,   
         , (2)    
            
          (   
         )




                      30

  Y  1992 (1)      
             
           , (2) 
             
         , (3) 6  , 
             
          , (4) 
           
         .    ,
            
         , (5) 16.3-   
            , 
             , (6)
             
            
           

  (  1994 (1)    (  ,
)         ,  
         ),     
           , (2) 77, 87,
         100-117, 143    ,
            
         , 281  , 
             
            , (3) 95
             / 
             ,
         ,    
           , (4) 181-1 
          1996  10  
            
              
             
            .




                         31

     1994 (1)  , ,
           , (2)
         20-24      
             
         , 51    
         ,   , 56
             
          , (3)  ,
              
          ,  
          , (4)  
         ,    
             60
            
         ()    
          40   
          .  
             
         , (5)    5 
            
                
            
         .

     1995 (1)   , 
           ,  
           , 
            
            
           
         , (2)  4 
          ,   
           , 
            ,
           
            
          .




                      32

           1997 (1) ,    
                  , 
                   
               , (2)   
                  ,   
                   
                , (3)   
                    
                 , (4) 0,07  
                    
                  90% , (5) 
                    
                    
                ,   
                  .

           2002     

           2002     
 
 

 :   1997,      
  ,     
 , 2602MON


 ,        
          
. 2003  5   1-     
        
 ,     , 
        
 .        
       
    .    
     .

        
       ,   
        
 .        1
        .

      (   0.01 )-
         
       .   
0.07      .    
   0.35 ,   0.5  - 


                             33

.       
( )        .

   ,     
 1994      143  
.  ,      
      .   143 
 ,   ,    
      .  
        .

        
. :

  ·     (1989).     
     ,   ,  
         .  ,
             
             .

  ·    (1995).        
            
        .

  ·      (1995).   
     ,       
            
     .

  ·       (1997).   
           , 
      .

  ·     (1997).      
         , , 
          .

  ·   ,     (1999). 
             
     .

  ·       (2000).   
         .


        
 

2001   "    "  
     , ,  , 
        
 .


                      34

"    "  11  
    .   3  
    . : (1)   
       , 
       
    , (2)  
, (3)    , ,   ,
       
.

1995       ()-
        
    . -   ,
        
.   ,    ,
 ,    ,  
,       
   .

 :   , 


  ,   
, 

        
     .   
 ,  , , , , , ,  ,
  80     6,000   
.           
   55   .

          
        
 .      
      , 1989    
  1997       
          
 .        
,   ,    .
    20     
,    . 
  400,000         7
    ,    
           .
  60    
     40    . 
       .



                    35

       
,    .

        
        (28-31
 ).      
     . 
       
        
 ,      
   .    
       
    .  
      , 
       .  
    50   
      ,  
      
  .        
   .    
      .
     
 .        
       .

      
  ,  ,    . 
         
        
 .     ,   
   ,   .
,       
   ,    .
        
  ,      
  .     , 
      ,
   .

        
   , ,    
 ,      
      .  
        
 ,    ,  
       . 
        
  .      



             36

      , 
    ,   
   .    
 ,     
       .  
  ,  ,   
   . 2002    
       
      
  ,      
   .     2003 
   .

 :  


    ,   
    

                                       
 (1206-            (1924-  (1960-1990) (1990)
1690)             1959)
        
         (1691-
         1911)

 

,                                      
                  

                   (

                  

          ()      )

  

                       
                                       ,
         (                             
                            4           
         )                              

          ,                             
                                       
         ,                              
                                       
                                       
                                       

                                         



                                             37

                    
                   
                   

  

,              ,    
                   
                    
,             ,    
                   
                    
              ,
           
              
           
              
           

              

              

              

               
                
               
               

      

                   
    ,               
                   
                    
                     
                   
                    
                   
                   
                   
                   
                   
    ,               
                    
                    
               ()   (,
     (             )
                   
    )              
                   
    1800-          


                     38

            
            
             
            
            ,
             
            , 
            
            
            
            
            

 :  .- , 1999, "  
 :        ",  
 89(3):315-342, 1999  7  


,  

     ,   
   ,   
     ( ) 
,     .   ,
 ,      
   ().      
 ,      
(   ,     
 ,   ).     
      
. ,     ()     
    .

1997  ,       
       
   ,   
  ,  .  
,   ,    
 .   (  )  
 (  )     ,
       
 ,    ,  
 ,     
         
.

        
         .
       ,


                             39

   .     
     ,   
 .  ,     
       
    ,   
 .

2002       , 
         ( 
)  .      
  .       
       ,  
    .

        

   

,    

  

  

  

   

 

  

 

   

  

   

  

 

   

  

 

  

   


        
        
       .   



             40

     ( ,  
  )    .  
      .  
       ,
    ,  
   ,     
  ,   
     . ,   
        
    .    
   .

         
     ,   
  ,      .
     ,  
 ,        .

      
  ,   
  .       
      
   .

       
        
    .     
        
 ,   ,      
   .     ,  
       
   ,    .
        
     .  
  ,         
          
   .    
       
 .       
        
    .     
        
        
     
   .




              41

 :    

   ,       
       . 
  ,          
  .     ,  
      .   
        
     .

 ,      
   , ,  
   . :

1.     .   
    ,      
            
    .       
          
     .      
          
     ,       
   .       
   ,       
          .

2.     .     
          
        
   .      
           
        
    .

3.     .
          
    .      
           
           
       .

4.   .     
             
      .      
    ,    
    ,     .

5.     .  
         .
          


               42

    .    
      .   
         
        .

6.        .  
          
       ,     
     .     
          
         
        .

7.       .
           
        
    .       
    ,     
         .




             43

 :  


                ,  

:  , , - : 4,7  . (2000
                 )
 : 1,565  2     - : 1% (2000 

   : 8161,9     )

   :            - , :

- 4676,9 ;       36%

- 3485            22%

                 42% (2000 

:              )

    -           : , 1 .

518 ,           = 1097 

   -            : 7: 200 

 4374          . (1998  )

 :  , ,          

,  , ,         : 2,4% (2000  )

, , , , ,      - :  ,
               , ,  ; ,

 :             , , ,  ..

  5,7%           : 454,3 
                . (, 1999)
  81%
                 :  60%, 
    11,4%       20%,  9%,  2% (2000 
 1,9% (2000  )  )

 : 800 2 (1993   : 510,7  .
 )              (, 1999)

 :   (           :  33%, 
                21%,  12%,  
  )             10%,  4% (1999)

 :               : 2, 654 999 (2001 
               )
  : 21
 ( ).            : 1,4% (2000 
    .          )
 21 .           ( 
    (            ): 40 (2000 
),    ( )-     )


                                    44

.           : 1000   21,8%
,            (2001  )
.
             : 1000   7,1
 : 1   1-    (2001  )
 12   31
              : 1000 
 : 1921  7    53,5 (2001  )
  11 ( )
             : 64 

                
              : 60%

                
             : 25%

                (15
            ): 97%




                           45






i          250
       100    -
.
ii ..  ., 1993 , " ,    
     ".  
      , 11   4-7,
Racine, WI: Wingspread Center
iii..-  .-, 1999 , " 
      ", 
 , 36:871-885
iv       .   
,     ,      .  
     1  = 1 /  (
), 7 / , 0.5   .
v         
  3    .
vi            
         .
vii  2.5     40     
viii        
  100     .
ix    , 2000 ,  200  
http://www.panda.org/about_wwf/where_we_work/ecoregions/globalzoo/pages/hom
e.htm
x    , 1999 ,    , ,

xi  ()         
 .   ( )- .    
    ,     .
xii      
,      ,  
    ,     
   ,     
     .
xiii  351      17  834,750    
34   .
xiv    , 2000 , "    
   ", ,  
xv           
        .
      .



                                                                          46

xvi ., 1996 , "     ,
     ",   ,
32 /3/:297-339
xvii ., .-, 2002 , "   
  ",     2886,
, ,  
xviii  6.2    54.2   
      . 6.2 
,  ,     ,  
    ",     
   "   .




                         47