‫‪© UNICEF/UN062313/Batbaatar‬‬ ‫إطار إلعادة فتح املدارس‬ ‫نيسان‪/‬أبريل ‪2020‬‬ ‫ميثل إغالق املدارس يف جميع أنحاء العالم يف إطار االستجابة جلائحة كوفيد‪ 19-‬خطر ًا غير مسبوق على تعليم األطفال‬ ‫وحمايتهم وعافيتهم‪ .‬وقد دعا األمني العام لألمم املتحدة‪ ،‬السيد «أنطونيو غوتيريش»‪ ،‬مؤخر ًا احلكومات واجلهات املانحة أن‬ ‫سس التحالف العاملي للتعليم لدعم احلكومات‬ ‫تولي األولوية لتعليم جميع األطفال مبن فيهم األكثر عرضة للتهميش‪ ،‬كما ُأ ِ ّ‬ ‫يف تعزيز التعلم عن ُ‬ ‫بعد وتيسير إعادة فتح املدارس‪.‬‬ ‫وبينما ال تتوفر لنا أدلة كافية لغاية اآلن لقياس تأثير إغالق املدارس على خطر انتقال املرض‪ ،‬إال أن التأثيرات السلبية إلغالق املدارس على سالمة األطفال وعافيتهم‬ ‫ا‪ .‬كما يؤدي تعطيل خدمات التعليم إلى تبعات خطيرة وطويلة ألجل القتصادات املجتمعات‪ ،‬من قبيل زيادة انعدام املساواة‪ ،‬وضعف النتائج‬ ‫وتعليمهم مو ّ‬ ‫ثقة جيد ً‬ ‫وسيتعي على صانعي القرارات إجراء أفضل‬ ‫نّ‬ ‫الصحية‪ ،‬وتقليص التماسك االجتماعي‪ .‬وتتسم البيانات حول انتشار الفيروس في العديد من البلدان بأنها غير مكتملة‪،‬‬ ‫تقييماتهم في سياق يتسم بنقص املعلومات والغموض‪ .‬ويجب على احلكومات الوطنية والشركاء أن يعملوا بصفة متزامنة لتعزيز الضمانات حلق كل طفل بالتعليم‬ ‫والصحة والسالمة حسب ما ترد في اتفاقية حقوق الطفل‪ .‬ويجب وضع املصلحة الفضلى للطفل في االعتبار األول‪.‬‬ ‫لقد جاهد قادة البلدان في التعامل مع مفاضالت صعبة وغير واضحة إذ أخذوا ينظرون في تخفيف إجراءات مالزمة املنازل‪ .‬ويهدف هذا اإلطار إلى توجيه عملية‬ ‫اتخاذ القرارات بشأن موعد إعادة فتح املدارس‪ ،‬ودعم االستعدادات الوطنية وتوجيه عملية التنفيذ‪ ،‬وذلك في إطار العمليات الشاملة للصحة العامة وتخطيط التعليم‪.‬‬ ‫يف معها من أجل االستجابة إلى الظروف احمللية وتلبية احتياجات كل طفل في التعلّم‬ ‫ومن الضروري أن تتالءم اإلجراءات مع السياقات املختلفة وأن تستمر في التك ّ‬ ‫والصحة والسالمة‪.‬‬ ‫ما هي األسباب الداعية إلى إعادة فتح املدارس؟‬ ‫ميكن لتعطيل أوقات تقدمي الدروس في الصفوف املدرسية أن يترك تأثيرات شديدة على قدرة األطفال على التعلّم‪ .‬وكلما طالت الفترة التي ميضيها األطفال املهمشون‬ ‫ا باملدارس بخمسة أضعاف عنها لدى األطفال‬ ‫خارج املدرسة‪ ،‬كلما قلت أرجحية عودتهم إليها‪ .‬وتزيد أرجحية عدم التحاق األطفال من األسر املعيشية األشد ضعف ً‬ ‫ء‪ ،‬وهذا قبل وقوع اجلائحة‪ .‬كما يؤدي عدم االلتحاق باملدرسة إلى زيادة خطر حمل املراهقات‪ ،‬واالستغالل اجلنسي‪ ،‬وزواج األطفال‪،‬‬ ‫من األسر املعيشية األكثر ثرا ً‬ ‫والعنف‪ ،‬وغير ذلك من التهديدات‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬يؤدي إغالق املدارس لفترة طويلة إلى تعطيل خدمات أساسية قائمة على املدارس من قبيل التحصني‪ ،‬والتغذية‬ ‫ا إلى شعور األطفال بالتوتر والقلق من جراء خسارة التفاعل مع األقران وتعطيل الروتني اليومي‪.‬‬ ‫املدرسية‪ ،‬وخدمات الصحة العقلية والدعم النفسي‪ ،‬وقد يؤدي أيض ً‬ ‫وستكون هذه التأثيرات السلبية أكبر بكثير على األطفال املهمشني‪ ،‬من قبيل األطفال الذين يعيشون في بلدان متأثرة بالنزاعات وغير ذلك من أزمات ممتدة لفترات‬ ‫ا‪ ،‬واملنحدرين من أقليات‪ ،‬وذوي اإلعاقات‪ ،‬وأولئك الذين يعيشون في مؤسسات رعاية‪ .‬يجب أن تكون إعادة فتح املدارس‬ ‫واملهجرين قسر ً‬ ‫ّ‬ ‫طويلة‪ ،‬واألطفال املهاجرين‪،‬‬ ‫آمنة وأن تتماشى مع االستجابة الصحية العامة لكل بلد ملواجهة كوفيد‪ ،19-‬مع اتخاذ كافة اإلجراءات املعقولة حلماية الطالب واملوظفني واملعلمني وأسرهم‪.‬‬ ‫متى ينبغي إعادة فتح املدارس‪ ،‬ويف أي مناطق‪ ،‬وما هي املدارس التي ينبغي إعادة فتحها؟‬ ‫يجب أن يسترشد توقيت إعادة فتح املدارس باملصلحة الفضلى للطفل واالعتبارات العامة للصحة العام استناد ً‬ ‫ا إلى تقييم للفوائد واملخاطر املرتبطة بذلك‪ ،‬كما يجب‬ ‫أن يستنير التوقيت بأدلة محددة بالسياق ومن جميع القطاعات‪ ،‬مبا في ذلك التعليم والصحة العامة والعوامل االجتماعية‪-‬االقتصادية‪ .‬وسيساعد هذا التحليل أيض ً‬ ‫ا‬ ‫يتخذ هذا القرار مبشاركة جزء رئيسي من اجلهات صاحبة املصلحة كي تكون األعمال مستندة إلى حتليل‬ ‫في إيالء األولوية إلجراءات احلد من اخلطر‪ .‬ويجب أن ُ‬ ‫لكل سياق محلي‪.‬‬ ‫ستتطلب القرارات املتعلقة بإعادة فتح املدارس من البلدان أن تقوم بسرعة بجمع املعلومات الضرورية حول الكيفية التي تتعامل فيها املدارس‬ ‫واملعلمون والطالب واملجتمعات احمللية ويتدبرون أمورهم على ضوء إغالقات املدارس واجلائحة‪ .‬وبوسع االستطالعات السريعة التنفيذ للمدارس‬ ‫يموا أفضل كيفية‬‫والزعماء احملليني واملعلمني والطالب والوالدين أن تساعد في توفير هذه املعلومات‪ .‬وبعد ذلك يجب على صانعي القرارات أن يق ّ‬ ‫بعد‪ ،‬وعلى ضوء عوامل‬ ‫لدعم التعليم والعافية في كل سياق محدد‪ ،‬مع إيالء اعتبار خاص لفوائد التدريس في الغرف الصفية في مقابل التعلّم عن ُ‬ ‫اخلطر املرتبطة بإعادة فتح املدارس‪ ،‬مع مالحظة األدلة غير احلاسمة بشأن مخاطر اإلصابة باملرض املرتبطة باحلضور إلى املدرسة‪.‬‬ ‫•ما مدى أهمية التدريس في غرفة الصف لتحقيق النتائج التعليمية ذات الصلة (التأسيس‪ ،‬قابلية نقل املعرفة‪ ،‬الرقمية‪ ،‬املفيدة للعمل)‪ ،‬مع‬ ‫ ‬ ‫إدراك قضايا من قبيل أهمية التفاعل املباشر مع املعلمني للتعلّم القائم على اللعب بالنسبة لألطفال الصغار وتطوير املهارات التأسيسية؟‬ ‫بعد العالي اجلودة ومدى إمكانية احلصول عليه (بخصوص نتائج التعليم ذات الصلة‪ ،‬والفئات العمرية‪،‬‬ ‫•ما مدى توافر التعليم عن ُ‬ ‫ ‬ ‫وللجماعات املهمشة)؟‬ ‫بعد‪ ،‬مبا في ذلك إجنازات التعلّم‪ ،‬والعافية االجتماعية‪-‬العاطفية‪ ،‬وعلى‬ ‫يستدام فيها النهج احلالي للتعليم عن ُ‬‫•ما هي املدة التي ميكن أن ُ‬ ‫ ‬ ‫ضوء الضغط املنزلي على مقدمي الرعاية والعوامل األخرى احملددة بالسياقات املختلفة؟‬ ‫•هل ميتلك مقدمو الرعاية األدوات الضرورية حلماية األطفال من املضايقات والعنف اجلنساني عبر اإلنترنت‪ ،‬أثناء تعلّمهم عبر منصات‬ ‫ ‬ ‫التعليم على اإلنترنت‪.‬‬ ‫•كيف تتأثر النقاط االنتقالية الرئيسية ‘عالية األهمية’ في رحلة التعلّم (االستعداد لاللتحاق باملدرسة؛ إمتام املرحلة االبتدائية واالنتقال إلى‬ ‫ ‬ ‫املرحلة التي تليها؛ إمتام املرحلة الثانوية واالنتقال إلى التعليم ما بعد الثانوي) من جراء اجلائحة واالستجابة إليها؟‬ ‫يف مع النُهج اإلدارية والتعليمية املختلفة؟ هل هم قادرون وجاهزون‬ ‫•ما مدى استعداد املدرسني والسلطات التعليمية وقدرتهم على التك ّ‬ ‫ ‬ ‫لتنفيذ إجراءات منع اإلصابة والسيطرة على انتشار املرض؟‬ ‫•هل هناك أخطار مرتبطة باحلماية تتصل بعدم حضور األطفال إلى املدارس‪ ،‬من قبيل زيادة خطر العنف املنزلي أو االستغالل اجلنسي‬ ‫ ‬ ‫ضد البنات واألوالد؟‬ ‫•هل يؤدي إغالق املدارس إلى إضعاف خدمات دعم أخرى تقدمها املدارس‪ ،‬من قبيل أنشطة الصحة املدرسية والتغذية املدرسية؟‬ ‫ ‬ ‫ •ما هي التبعات االجتماعية واالقتصادية والتأثيرات على العافية‪ ،‬التي تنجم عن عدم حضور األطفال إلى املدارس؟‬ ‫•ما هي قدرة املدرسة على احملافظة على عمليات مدرسية آمنة للحد من األخطار‪ ،‬من قبيل التباعد االجتماعي (أي مساحة الغرف الصفية‬ ‫ ‬ ‫باملقارنة مع عدد الطالب)؛ ومرافق املياه والصرف الصحي والنظافة الصحية واملمارسات املرتبطة بها؟‬ ‫عال من اخلطر‪ ،‬من قبيل املسنني واألفراد املصابني‬‫رض بني مستخدمي املدرسة وبني اجلماعات املعرضة ملستوى ٍ‬ ‫•ما هو مستوى التع ّ‬ ‫ ‬ ‫ا‪ ،‬فهل ميكن القيام بإجراءت كافية للحد من اخلطر؟‬ ‫رض عالي ً‬ ‫مبشاكل صحية أص ً‬ ‫ال؟ وإذا كان مستوى التع ّ‬ ‫ا؟‬‫ا وإياب ً‬‫•كيف يقوم مستخدمو املدرسة برحلتهم إليها ذهاب ً‬ ‫ ‬ ‫•ما هي عوامل اخلطر املتصلة باملجتمع احمللي على ضوء العوامل الوبائية‪ ،‬والصحة العامة‪ ،‬وقدرات نظام الرعاية الصحية‪ ،‬والكثافة‬ ‫ ‬ ‫السكانية‪ ،‬وااللتزام بالتباعد االجتماعي وممارسات النظافة الصحية اجليدة؟‬ ‫ويتيح حتليل الفوائد واألخطار اخلاصة بالسياق احملدد وضع أولويات بخصوص املدارس التي ستتم إعادة فتحها (أو فتح عناصر منها)؛‬ ‫ووضع األولويات إلجراءات احلد من اخلطر ضمن املدارس واملجتمعات احمللية؛ واملجاالت التي ينبغي التركيز عليها في التعلّم عن ُ‬ ‫بعد‪.‬‬ ‫كيفية إعادة فتح املدارس‬ ‫عند حتديد املدارس التي سيعاد فتحها‪ ،‬يجب استخدام ستة أبعاد رئيسية‬ ‫لتقييم وضعها وجاهزيتها ولتوجيه التخطيط‪ :‬السياسات‪ ،‬والتمويل‪ ،‬والتنفيذ‬ ‫العمليات‬ ‫الفئات‬ ‫شمول‬ ‫‪Including‬‬ ‫العافية‬ ‫اآلمن للعمليات‪ ،‬والتعلّم‪ ،‬وإتاحة الوصول أمام الفئات األشد عرضة للتهميش‪،‬‬ ‫‪Safe‬‬ ‫التعلّم‬ ‫عرضة‬ ‫األشد‬ ‫‪Wellbeing‬‬ ‫اآلمنة‬ ‫‪operations‬‬ ‫‪Learning‬‬ ‫‪the most‬‬ ‫‪marginalized‬‬ ‫واحلماية‬ ‫‪and‬‬ ‫‪protection‬‬ ‫والعافية ‪ /‬احلماية‪ .‬وتخلق االعتبارات املتعلقة بالسياسات واملتطلبات املالية‪،‬‬ ‫للتهميش‬ ‫مع ً‬ ‫ا‪ ،‬البيئة التمكينية املطلوبة لدعم كل من األبعاد األخرى‪.‬‬ ‫السياسات‬ ‫‪Policy‬‬ ‫التمويل‬ ‫‪Financing‬‬ ‫ا حاسم‬ ‫يف معها أمر ً‬‫وسيكون التعامل مع السياقات احملددة املختلفة والتك ّ‬ ‫األهمية لالستجابة لالحتياجات والظروف احمللية‪ ،‬ال سيما في السياقات‬ ‫املوارد الضعيفة‪ ،‬وباألهداف احلالية لتحسني ظروف العمليات والتعليم‪ .‬ويجب‬ ‫التي يوجد فيها جوانب حرمان متعددة (من قبيل املناطق الشديدة االزدحام‪،‬‬ ‫فز لتحسني نتائج التعليم‪ ،‬وزيادة إمكانية الوصول‬‫أن تخدم االستجابة كمح ّ‬ ‫وأوضاع نقص املياه‪ ،‬والنزاعات‪ ،‬إلخ)‪ .‬ويجب إجراء التحليل بناء على املقارنة‬ ‫املتساوية إلى التعليم‪ ،‬وتعزيز احلماية والصحة والسالمة لألطفال‪.‬‬ ‫مع الظروف السائدة قبل اجلائحة‪ ،‬مع اإلقرار بالقيود القائمة في السياقات ذات‬ ‫عند إعادة فتح املدارس‬ ‫جزء من عملية إعادة فتح املدارس‬ ‫قبل إعادة فتح املدارس‬ ‫الرصد الفاعل ملؤشرات الصحة‪ ،‬وزيادة التركيز‬ ‫تبنّي نُهج استباقية إلعادة إدماج األطفال املهمشني‬ ‫االستعداد بوضع السياسات واإلجراءات املهمة‬ ‫على العافية واحلماية‪ .‬وتعزيز أصول التعليم‪،‬‬ ‫وخطط التمويل املطلوبة لتحسني التعليم‪ ،‬مع التركيز وغير امللتحقني باملدراس‪ .‬واالستثمار في خدمات‬ ‫ّ‬ ‫بعد ألساليب التدريس والتعلم‬‫وتكييف التعلّم عن ُ‬ ‫املياه والصرف الصحي والنظافة الصحية للحد من‬ ‫على أمان العمليات‪ ،‬مبا في ذلك تعزيز ممارسات‬ ‫املختلطة‪ ،‬مبا في ذلك تقدمي معارف بشأن الوقاية‬ ‫األخطار‪ ،‬والتركيز على التعليم التعويضي الستدراك‬ ‫التعلّم عن ُ‬ ‫بعد‪.‬‬ ‫من انتقال األمراض ومنعها‪.‬‬ ‫فترة التدريس املفقودة‪.‬‬ ‫تطوير منوذج التخاذ القرارات بشأن إعادة إغالق‬ ‫ينبغي على السلطات التعليمية أن تعزز آليات التواصل‬ ‫توفير توجيهات ومعايير وطنية واضحة التخاذ القرارات‬ ‫املدارس وإعادة فتحها حسب مقتضى احلاجة بسبب‬ ‫والتنسيق التي تشجع احلوار واملشاركة احملليني مع‬ ‫بشأن فتح املدارس‪ .‬وقد يتعني أن تكون متدرجة‪ ،‬ابتدا ً‬ ‫ء‬ ‫[لالطالع على نصائح مفصلة‪ ،‬انظر توجيهات اللجنة الدائمة املشتركة بني الوكاالت بشأن الوقاية من كوفيد‪ 19‬والسيطرة عليه يف املدارس]‬ ‫ازدياد حاالت العدوى في املجتمع احمللي‪.‬‬ ‫املجتمعات احمللية والوالدين واألطفال بشأن املسائل‬ ‫باملناطق التي توجد فيها أقل معدالت النتقال العدوى‬ ‫التعليمية‪.‬‬ ‫وأدنى مستوى من اخلطر احمللي‪.‬‬ ‫ا فتح املدارس على مراحل – فيمكن مث ً‬ ‫ال‬ ‫وميكن أيض ً‬ ‫فتحها لبضعة أيام في األسبوع في البداية‪ ،‬أو إتاحتها‬ ‫لعدد محدود من الصفوف واملستويات التعليمية‪ .‬ويجب أن‬ ‫توفر السياسات الوطنية توجيهات واضحة بشأن التقييمات‬ ‫وعمليات صنع القرار على املستوى دون الوطني‪.‬‬ ‫زيادة حصة املدارس من املياه املأمونة‪ ،‬ونقاط غسل‬ ‫تطوير بروتوكاالت واضحة وسهلة للفهم حول إجراءات‬ ‫اليدين‪ ،‬ومواد التنظيف‪ ،‬وكذلك تأسيس حمامات أو مغاسل‬ ‫التباعد البدني‪ ،‬مبا في ذلك حظر األنشطة التي‬ ‫مفصولة للجنسني أو زيادة عددها‪ ،‬حيثما أمكن‪ ،‬مبا في‬ ‫تتطلب جتمعات كبيرة‪ ،‬وابتداء اليوم الدراسي وإنهائه‬ ‫ذلك توفير مواد إدارة النظافة الصحية أثناء فترة الطمث‪.‬‬ ‫على نحو متدرج‪ ،‬وتخصيص أوقات متدرجة لتناول‬ ‫الوجبات‪ ،‬ونقل الصفوف إلى أماكن مؤقتة أو في‬ ‫التنفيذ اآلمن للعمليات‬ ‫اخلارج‪ ،‬وتنظيم اليوم الدراسي على فترتني لتقليص‬ ‫عدد الطالب في الصف الواحد‪.‬‬ ‫تدريب املوظفني اإلداريني واملعلمني على تنفيذ التباعد البدني التأكيد على تغيير السلوك لزيادة جودة أنشطة التنظيف‬ ‫تطوير بروتوكوالت مفصلة بشأن إجراءات النظافة‬ ‫وممارسات النظافة الصحية في املدرسة‪ ،‬وزيادة املوظفني في والتطهير وتواترها‪ ،‬وحتسني ممارسات إدارة النفايات‪.‬‬ ‫الصحية‪ ،‬مبا في ذلك غسل اليدين‪ ،‬وآداب العناية‬ ‫املدارس وحسب احلاجة‪ .‬وينبغي تدريب موظفي التنظيفات‬ ‫باجلهاز التنفسي‪ ،‬واستخدام أدوات احلماية‪ ،‬وإجراءات‬ ‫ا على أساليب التطهير‪ ،‬ويجب تزويدهم مبعدات احلماية‬ ‫أيض ً‬ ‫تنظيم املرافق‪ ،‬واملمارسات اآلمنة لتحضير الغذاء‪.‬‬ ‫الشخصية في إطار ما هو ممكن‪.‬‬ ‫تزويد قادة املدارس بتوجيهات واضحة إلرساء إجراءات في‬ ‫التعاون مع نقابات املعلمني إلعادة النظر في السياسات‬ ‫حالة شعور أي طالب أو موظف باملرض‪ .‬ويجب أن تتضمن‬ ‫يب ملراعاة التغ ّ‬ ‫يب املرتبط بأسباب‬ ‫اخلاصة باملوظفني والتغ ّ‬ ‫التوجيهات مراقبة صحة الطالب واملوظفني‪ ،‬واحملافظة على‬ ‫صحية‪ ،‬ودعم التدريب املُختلط والتدريس عن ُ‬ ‫بعد‪.‬‬ ‫اتصاالت منتظمة مع السلطات الصحية احمللية‪ ،‬وحتديث‬ ‫خطط الطوارئ وقوائم االتصال‪.‬‬ ‫يجب على السياسات أن حتمي املوظفني واملعلمني‬ ‫عال من اخلطر بسبب العمر‬ ‫والطالب املعرضني ملستوى ٍ‬ ‫ا وجود مكان محدد‬ ‫يجب على املدارس أن تضمن أيض ً‬ ‫أو بسبب معاناتهم من مشاكل صحية أص ً‬ ‫ال‪ ،‬وذلك‬ ‫لعزل الطالب واملوظفني املرضى بصفة مؤقتة ودون التسبب‬ ‫من خالل وضع خطط لتغطية عمل املعلمني املتغيبني‬ ‫بالوصم‪ .‬ويجب مشاطرة اإلجراءات مع املوظفني والوالدين‬ ‫بعد لدعم الطالب غير القادرين‬ ‫ومواصلة التعليم عن ُ‬ ‫والطالب‪ ،‬مبا في ذلك الطلب من جميع الطالب واملوظفني‬ ‫على احلضور إلى املدرس‪ ،‬ومراعاة ظروف األفراد إلى‬ ‫املرضى أن يالزموا منازلهم‪.‬‬ ‫أقصى حد ممكن‪.‬‬ ‫عند إعادة فتح املدارس‬ ‫جزء من عملية إعادة فتح املدارس‬ ‫قبل إعادة فتح املدارس‬ ‫تشجيع استخدام مطهر اليدين‪ ،‬وكذلك حيثما توصي‬ ‫تشجيع ممارسات النظافة الصحية على كافة املستويات‬ ‫حتديد وسائل متويل لالستجابة واالنتعاش لالستثمار‬ ‫السلطات الوطنية‪ ،‬التأكيد على أهمية االستخدام املالئم‬ ‫ولكافة املوظفني في النظام املدرسي‪ ،‬مع التأكيد على غسل‬ ‫الفوري في خدمات املياه والصرف الصحي والنظافة‬ ‫للكمامات القماشية‪ .‬ويجب أن تكون املعلومات اخلاصة‬ ‫اليدين وآداب العناية باجلهاز التنفسي‪.‬‬ ‫الصحية في املدارس‪ .‬وإيالء األولوية ضمن خطط‬ ‫بالنظافة الصحية متوفرة على نطاق واسع ويسهل‬ ‫الطوارئ واملخزونات لتكاليف اإلمدادات واخلدمات‬ ‫الوصول إليها‪ ،‬مبا في ذلك بلغات األقليات أو بلغة بريل‪،‬‬ ‫إلجراء تنظيف وتطهير شاملني للمدارس‪.‬‬ ‫وعلى نحو مالئم لألطفال‪.‬‬ ‫استغالل االستجابة لكوفيد‪ 19-‬كفرصة ملراجعة السياسات‬ ‫واستخدام املرافق املدرسية أثناء أوضاع الطوارئ‬ ‫(كمالجئ‪ ،‬ومرافق صحية‪ ،‬ومواقع حجر صحي‪ ،‬إلخ)‪.‬‬ ‫بعد (‪ )1‬ليكون مالئم ً‬ ‫ا‬ ‫زيادة االستثمارات في التعلّم عن ُ‬ ‫تعديل سياسات القبول ومتطلباته لتتماشى مع أهداف‬ ‫تزويد املعلمني وقادة املدارس بالدعم والتدريب حول‬ ‫للعمل في اجلوالت املقبلة إلغالق املدارس‪ )2( ،‬لتعزيز‬ ‫تعميم التعليم من خالل إزالة العوائق أمام االلتحاق‬ ‫بعد وطرق دعم طالبهم في فترات إغالق‬ ‫التعلّم عن ُ‬ ‫التدريس والتعلّم عندما يظل إغالق املدارس ساري ً‬ ‫ا‪،‬‬ ‫باملدرسة وتقليص متطلباته‪.‬‬ ‫املدارس‪ .‬وقد يتضمن ذلك استحداث مجموعات لألقران‬ ‫(‪ )3‬الستكمال ساعات التدريس بنموذج خليط حيث‬ ‫على منصات االتصاالت اخللوية أو توفير بطاقات اتصال‬ ‫ميكن للمدارس أن تعمل بدوام جزئي‪ ،‬أو تعتمد جدول‬ ‫إرساء أو حتديث معايير معادلة التحصيل العلمي واإلقرار‬ ‫هاتفية لالتصال بوالدي الطالب‪.‬‬ ‫يف ً‬ ‫ا‪.‬‬ ‫دوام مك ّ‬ ‫الرسمي مبسارات التعلّم البديلة‪.‬‬ ‫يجب زيادة التمويل لبناء قدرات املعلمني وتدريبهم‪.‬‬ ‫التفكير في إلغاء االمتحانات األقل أهمية‪ ،‬من قبيل تلك‬ ‫تأهيل املعلمني لتمكينهم من التعامل مع استئناف التعليم‬ ‫ا إلى‬‫تطوير برنامج زمني أكادميي بديل استناد ً‬ ‫املستخدمة في قرارات الترقية للصفوف التالية‪ ،‬وذلك‬ ‫ومع الصحة العقلية للطالب واحياجاتهم النفسية‪ .‬ويجب‬ ‫سيناريوهات مختلفة بخصوص أوضاع الصحة العامة‪،‬‬ ‫لتركيز املوارد لضمان تنفيذ االمتحانات ذات األهمية‬ ‫حتسن‪ ،‬وبوضوح‪ ،‬قدرة املعلمني‬ ‫على جهود التدريب أن ّ‬ ‫بعد بعني‬ ‫مع أخذ النماذج املستخدمة في التعلّم عن ُ‬ ‫احلاسمة (من قبيل تلك املستخدمة للتخرج من املدرسة‬ ‫على تلبية احتياجات الطالب في تعلّم املهارات األساسية‬ ‫االعتبار‪.‬‬ ‫الثانوية أو امتحانات دخول اجلامعة) بأسلوب شرعي‬ ‫في القراءة واحلساب واحتياجاتهم االجتماعية‪-‬العاطفية‪،‬‬ ‫التركيز على التعليم‬ ‫وموثوق وقائم على املساواة‪ ،‬مع إيالء االعتبار ملتطلبات‬ ‫خصوص ً‬ ‫ا في املدارس التي توجد فيها نسبة كبيرة من‬ ‫التباعد البدني واملتطلبات الصحية األخرى‪.‬‬ ‫الطالب املعرضني للخطر‪.‬‬ ‫التفكير في الترقية الشاملة للطالب حيثما أمكن‪ ،‬وتقييم‬ ‫ويجب تدريب املعلمني على حتديد التغييرات السلوكية‬ ‫مستويات التعلّم للطالب بعد إغالق املدارس لتوجيه جهود‬ ‫واإلدراكية املتصلة بالفئات العمرية وتوفير دعم تعليمي‬ ‫التعليم التعويضي‪.‬‬ ‫مالئم للفئات العمرية‪.‬‬ ‫تنفيذ أساليب مبتكرة لدعم املعلمني‪ ،‬من قبيل التطوير‬ ‫تنفيذ برامج واسعة النطاق للتعليم التعويضي من أجل‬ ‫تقييم التأثير على قطاع التعليم اخلاص والتفكير في‬ ‫املهني عبر اإلنترنت‪ ،‬واإلرشاد‪ ،‬أو استخدام مدربني‬ ‫احلد من خسارة التعليم وتفادي مفاقمة انعدام املساواة‬ ‫استجابات محتملة‪ ،‬مبا في ذلك توسيع التعليم العام‪،‬‬ ‫شخصيني للمساعدة في توسيع التطوير املهني بسرعة‬ ‫في التعليم بعد إغالق املدارس‪ ،‬مع التركيز على مهارات‬ ‫والتمويل العام للتعليم اخلاص‪ ،‬أو استجابات أخرى‬ ‫أكبر‪ .‬وميكن إدماج أنشطة التدريب وتطوير املهارات‬ ‫القراءة واحلساب لألطفال في سن الدراسة االبتدائية‪،‬‬ ‫وحسب املالئم‪.‬‬ ‫وتوفير التجهيزات الالزمة لتمكني األطفال ذوي اإلعاقات من هذه في تدريب املعلمني قبل التحاقهم بالعمل وفي تعليم‬ ‫املعلمني اجلدد أثناء تأدية العمل‪.‬‬ ‫احلصول على التعليم‪.‬‬ ‫وميكن تنفيذ مناذج للتعليم ّ‬ ‫املعجل بالتوازي مع إدماج‬ ‫األطفال غير امللتحقني باملدارس سابق ً‬ ‫ا أو ممن جتاوزوا‬ ‫العمر املرتبط باملرحلة الدراسية املعنية‪.‬‬ ‫مشاطرة معلومات واضحة وموجزة ودقيقة حول‬ ‫زيادة توفير خدمات الصحة العقلية والدعم النفسي التي‬ ‫كوفيد‪ ،19-‬وإضفاء العادية على الرسائل حول اخلوف‬ ‫تتعامل مع الوصم ‪ /‬التمييز وتقدمي الدعم لألطفال وأسرهم‬ ‫والقلق‪ ،‬والعمل على تعزيز استراتيجيات العناية الذاتية‪،‬‬ ‫في التعامل مع حالة الغموض املستمرة في آفاق اجلائحة‪.‬‬ ‫ا للمعلمني وغيرهم‬ ‫ليس فقط للطالب وأسرهم‪ ،‬وإمنا أيض ً‬ ‫من موظفي املدارس‪.‬‬ ‫استعراض أنظمة اإلحالة وتعزيزها‪ ،‬خصوص ً‬ ‫ا بشأن‬ ‫إجراء تقييم للخطر بخصوص املعلمني وغيرهم من‬ ‫ضمان التسديد املستمر وفي الوقت احملدد ملرتبات‬ ‫احلاالت الشديدة‪ .‬وضمان أن مزودي اخلدمة يدركون‬ ‫املوظفني (مع األخذ باالعتبار السن‪ ،‬واملشاكل الصحية‬ ‫املعلمني‪ ،‬مع إيالء االنتباه للمعلمني العاملني وفق‬ ‫العافية واحلماية‬ ‫خدمات الرعاية األخرى‪ ،‬مبا في ذلك اإلحالة إلى اخلدمات‬ ‫املزمنة‪ ،‬وعوامل اخلطر األخرى)‪ ،‬ثم تنفيذ نهج متدرج‬ ‫عقود غير ثابتة‪ ،‬وذلك للحد من استنزاف املعلمني‪،‬‬ ‫املعنية بالعنف اجلنساني ‪ /‬االستغالل واالنتهاك اجلنسيني‬ ‫لعودتهم إلى املدارس‪.‬‬ ‫ولتشجيع رفاههم‪.‬‬ ‫وخدمات الصحة اجلنسية واإلجنابية‪.‬‬ ‫إعادة تأسيس التقدمي املنتظم واآلمن للخدمات األساسية‪ .‬وحيثما ال تتوفر اخلدمات في املدارس‪ ،‬يجب تعزيز‬ ‫وهذا يتضمن‪ ،‬وال يقتصر على‪ ،‬التغذية الضرورية‪ ،‬وخدمات أنظمة اإلحالة‪ ،‬مبا في ذلك خدمات الصحة اجلنسية‬ ‫واإلجنابية املالئمة للشباب والتي ميكن للجميع‬ ‫املياه والصرف الصحي والنظافة الصحية‪ ،‬واخلدمات‬ ‫الوصول إليها‪.‬‬ ‫الصحية من قبيل التغذية املدرسية وحمالت التحصني‬ ‫وإحاالت احلماية (الصحة العقلية والدعم النفسي‪ ،‬والعنف‬ ‫اجلنساني‪ ،‬واإلساءات‪ ،‬إلخ‪ ،).‬واخلدمات املتخصصة‬ ‫لألطفال ذوي اإلعاقات‪.‬‬ ‫عند إعادة فتح املدارس‬ ‫جزء من عملية إعادة فتح املدارس‬ ‫قبل إعادة فتح املدارس‬ ،‫إيالء األولوية للتمويل لدعم االحتياجات اجلديدة للتعافي‬ ‫ التخلي عن الرسوم املدرسية وغيرها من التكاليف (الزي‬،‫ا باألزمة‬ ً ‫التمويل التعليمي املباشر للمدارس األشد تأثر‬ ‫ ويتمثل أحد النُهج في‬.‫ا للطالب املستضعفني‬ ً ‫خصوص‬ ‫) حيثما أمكن وإزالة العوائق األخرى أمام‬.‫ إلخ‬،‫ال من خالل صيغة متويل تولي األولوية للفئات األكثر املدرسي‬ ً ‫مث‬ ‫تعليق العناصر القائمة على األداء في التمويل الذي‬ ‫ ينبغي التفكير في االلتحاق باملدرسة لزيادة معدالت االلتحاق إلى احلد‬،‫ وفيما يتعلق باآلليات‬.‫عرضة للتهميش‬ ‫ أو تعديل هذه العناصر‬،‫يخصص بحسب عدد الطالب‬ ُ .‫تقدمي منح مدرسية مخصصة وحتويالت نقدية (مشروطة األقصى‬ ‫ مما ميكن أن يضمن استمرار التمويل‬،‫بصفة مؤقتة‬ .‫أو غير مشروطة) للطالب‬ ‫الوصول إلى الفئات األكثر عرضة للتهميش‬ ‫ومنع تقليص املخصصات بسبب نقص اإلجناز أو‬ .‫االمتثال األكادميي‬ ،‫ واملعلومات‬،‫ منصات التعليم‬/ ‫التحقق من أن مواد‬ ‫اتخاذ إجراءات محددة لدعم عودة البنات إلى املدارس من‬ ‫تكييف سياسات وممارسات فتح املدارس لتوسيع‬ ‫ واملرافق متاحة الستخدام األفراد ذوي‬،‫واخلدمات‬ .‫خالل زيادة االنهماك مع املجتمع‬ ‫إمكانية الوصول أمام اجلماعات املهمشة من قبيل‬ .‫اإلعاقات‬ ‫ واألطفال‬،‫ا‬ ً ‫األطفال غير امللتحقني باملدارس سابق‬ ‫ ويجب‬.‫ املهاجرين واملنحدرين من أقليات‬/ ‫املهجرين‬ ّ ‫ويجب أن تكون املعلومات واإلعالنات املتعلقة بالصحة‬ ‫تنويع وسائل التواصل والتوعية املهمة من خالل توفيرها‬ ‫ مبا في ذلك لألفراد‬،‫العامة متوفرة ومتيسرة بعدة أشكال‬ ‫ وتكييف هذه‬،‫ميسرة‬ ّ ‫باللغات ذات الصلة وبأشكال‬ .‫ذوي اإلعاقات السمعية والبصرية‬ .‫الوسائل بحيث تستهدف الفئات السكانية املعنية‬ ‫يبنغي إجراء تعديالت لضمان إمكانية الوصول إلى‬ ‫القيام بإجراءات محددة للحد من مخاطر احلماية في‬ .‫خدمات املياه والصرف الصحية والنظافة الصحية‬ ‫الوقت الذي تكون فيه البنات والفئات املهمشة األخرى‬ ُ ‫ويجب التخطيط الستمرارية اخلدمات املُساعِ دة إذا‬ ‫أعيد‬ ‫ وذلك من خالل زيادة االنهماك مع‬،‫خارج املدارس‬ .‫إغالق املدارس‬ .‫املجتمع احمللي وحتسني مسارات اإلحالة‬ ‫توجيهات ذات صلة‬ .‫ وسيتم حتديث هذه القائمة بصفة منتظمة‬.‫تتوفر عدة أدوات ومصادر تكميلية أو إنها قيد اإلعداد لدعم هذا اإلطار‬ Several supplementary resources and tools are available or in development to underpin this framework. This list will be updated regularly. WFP , FAO, UNICEF , Mitigating the effects of the COVID-19 pandemic on food and nutrition of schoolchildren https://www.wfp.org/publications/ mitigating-effects-covid-19-pandemic-food-and-nutrition-schoolchildren UNESCO, COVID 19 Education Response – Education Issue Note N° 7.1 – April 2020 https://en.unesco.org/covid19/educationresponse UN Special Rapporteur on the right to adequate housing, COVID-19 Guidance Note Protecting Residents of Informal Settlements https://unhabitat.org/ sites/default/files/2020/04/guidance_note_-_informal_settlements_29march_2020_final3.pdf World Bank resources on education during COVID-19 landing page: https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2020/03/24/world-bank-education- and-covid-19 ‫املراجع‬ IASC, Guidance on COVID-19 Prevention and Control in Schools https://www.unicef.org/reports/key-messages-and-actions-coronavirus-disease-covid- 19-prevention-and-control-schools United Nations, Policy Brief: The Impact of COVID-19 on children 15 APRIL 2020 https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/policy_brief_on_covid_ impact_on_children_16_april_2020.pdf World Bank, We should avoid flattening the curve in education – Possible scenarios for learning loss during the school lockdowns, https://blogs. worldbank.org/education/we-should-avoid-flattening-curve-education-possible-scenarios-learning-loss-during-school?CID=WBW_AL_BlogNotification_ EN_EXT) World Bank, The COVID-10 Pandemic: Shocks to Education and Responses, Draft Paper World Health Organization, Considerations in adjusting public health and social measures in the context of COVID-19 Interim guidance 16 April 2020 https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331773/WHO-2019-nCoV-Adjusting_PH_measures-2020.1-eng.pdf World Health Organization, Non-pharmaceutical public health measures for mitigating the risk and impact of epidemic and pandemic influenza (2019) https://www.who.int/influenza/publications/public_health_measures/publication/en/ World Health Organization, Reducing transmission of pandemic (H1N1) 2009 in school settings https://www.who.int/csr/resources/publications/ reducing_transmission_h1n1_2009.pdf