Проект РегулированиÑ? реки СырдарьÑ? и Ñ?еверной чаÑ?ти Ð?ральÑ?кого морÑ? , фаза-2 (РРССÐ?Ðœ-2) Рамочный документ по отводу земель Содержание 1. Введение ................................................................................................................................. 1 1.1 ОбщаÑ? информациÑ? о рамочном документе по отводу земель .................................. 1 1.2 Цели, определÑ?ющие план отвода земель ................................................................... 1 2. Краткое опиÑ?ание РРССÐ?Ðœ-2 .............................................................................................. 2 2.1 СвÑ?зь Ñ? отводом земель ................................................................................................. 5 2.2 Предполагаемый маÑ?штаб отвода земель ..................................................................... 5 3. Процедуры и юридичеÑ?кие рамки по отводу земель и переÑ?елению ............................... 5 3.1 Процедуры и законы по отводу земель в КазахÑ?тане.................................................. 5 3.2 Процедура Ð’Ñ?емирного Банка по отводу земель и переÑ?елению ............................. 7 3.3 СопоÑ?тавление и неÑ?оответÑ?виÑ? между процедурами Ð’Ñ?емирного Банка и КазахÑ?тана ................................................................................................................................. 8 3.4 МеропрÑ?тиÑ?, необходимые длÑ? уÑ?транениÑ? неÑ?оответÑ?твий при реализации ...... 11 4. ОÑ?новополагающие принципы по отводу земельв рамках проекта РРССÐ?Ðœ II .......... 12 4.1 ОÑ?новополагающие принципы по отводу земель .................................................... 12 4.2 Критерии правомочноÑ?ти длÑ? компенÑ?ации (методы определениÑ? Ñ?тоимоÑ?ти Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, подвергшейÑ?Ñ? воздейÑ?твию ) ...................................................................... 14 5. Процедуры ............................................................................................................................ 16 5.1 СоÑ?тавление плана по отводу земель (LAP)............................................................. 16 5.2 ПроцеÑ?Ñ? отбора .............................................................................................................. 17 5.3 СтратегиÑ? длÑ? обмена информации, конÑ?ультации и учаÑ?тиÑ? поÑ?традавших лиц 18 5.4 Механизм регулированиÑ? жалоб по переÑ?елению ..................................................... 18 5.5 Мониторинг работ по отводу земель .......................................................................... 20 6. ИнÑ?титуциональный механизм ........................................................................................... 21 6.1 ИнÑ?титуциональный механизм длÑ? реализации плана по отводу земель 21 6.2 РаÑ?пределение ответÑ?твенноÑ?тей ................................................................................ 22 6.3 Смета бюдета ................................................................................................................. 23 1. Введение 1.1 ОбщаÑ? информациÑ? о рамочном документе по отводу земель Рамочный документ по отводу земель (LAF) предоÑ?тавлÑ?ет руководÑ?тва по управлению воздейÑ?твиÑ?ми, Ñ?вÑ?занными Ñ? отводом земель или ограничением доÑ?туп к земле или объектам имущеÑ?тва, которые могут возникнуть в результате Ñ?троительных работ, предуÑ?мотренных по проекту Регулирование реки СырдарьÑ? и Ñ?еверной чаÑ?ти Ð?ральÑ?кого морÑ?, фаза II (РРССÐ?Ðœ-2). ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ за управление воздейÑ?твиÑ?ми при отводе земель разделена между наÑ?еленными пунктами, меÑ?тными влаÑ?Ñ‚Ñ?ми и центральными миниÑ?терÑ?твами. МеÑ?тные органы влаÑ?ти, во главе Ñ? районной админиÑ?трацией при поддержке Группы Реализации Проектом (ГРП) будут оÑ?новными иÑ?полнительными организациÑ?ми, занимающимиÑ?Ñ? решением вопроÑ?ов отвода земель или ограничениÑ? доÑ?тупа. Ð’ Ñ?том отношении оÑ?новные задачами будут предварительный отбор под- проектов длÑ? отвода земель и решение Ñ?опутÑ?твующих вопроÑ?ов, Ñ?оÑ?тавление планов отвода земель, в том чиÑ?ле конÑ?ультации Ñ? заинтереÑ?ованными лицами и компенÑ?ационные мероприÑ?тиÑ?, а также надзор и мониторинг работ по отводу земель на уровне наÑ?еленных пунктов в Ñ?оответÑ?твии Ñ? рамочным документом по отводу земель. СоÑ?тавление планов по отводу земель, применительно к определенному учаÑ?тку работ, не возможно перед проведением оценки. ТочнаÑ? зона охвата Ñ?троительных работ, котораÑ? необходима длÑ? Ñ?оÑ?тавлениÑ? планов по отводу земель, будет определена в рабочих проектах, которые будут Ñ?оÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? во времÑ? раннего Ñ?тапа внедрениÑ? проекта. Тем не менее, было Ñ?Ñ?но во времÑ? поÑ?ещениÑ? Ñ?троительных площадок при проработке проектов, что Ñ?троительÑ?тво и Ñ?кÑ?плуатациÑ? объектов повлечет за Ñ?обой необходимоÑ?Ñ‚ÑŒ изъÑ?тиÑ? гоÑ?ударÑ?твенных земель, которые Ñ?даны чаÑ?тным лицам, ограничение землепользованиÑ? и изменениÑ? доÑ?тупа к землÑ?м в пределах меÑ?тоположениÑ? учаÑ?тка. 1.2 Цели, определÑ?ющие план отвода земель Цель плана отвода земель Ñ?то Ñ?одейÑ?твовать активному и Ñ?инхронному подходу в управление воздейÑ?твиÑ?ми на людей, которых затрагивает проект при отводе земель. СпецифичеÑ?кие цели отвода земель Ñ?то: (a) ОпиÑ?ать процедуру и правовое поле по отводу земель и определить принципы, которым надо руководÑ?твоватьÑ?Ñ? при отводе земель во времÑ? внедрениÑ? проекта РРССÐ?Ðœ-2 (b) Ð?аметить в общих чертах процеÑ?Ñ? подготовки длÑ? планов по отводу земель 1 (c) ПредоÑ?тавить руководÑ?тва по отбору Ñ?троительных объектов длÑ? отвода земель, учитываÑ? воздейÑ?твиÑ?. (d) ОпиÑ?ать потенциальные Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кие воздейÑ?твиÑ? от отвода земель и Ñ?оÑ?тавить график мер, необходимых длÑ? Ñ?мÑ?гчениÑ? таких воздейÑ?твий. (e) ОпиÑ?ать процеÑ?Ñ? определениÑ? людей, которые находÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? в зоне влиÑ?ниÑ?, а также типы и величину воздейÑ?твий. (f) Определить критерии отбора длÑ? предоÑ?тавлениÑ? компенÑ?ации различным категориÑ?м лиц, которые подвергнутьÑ?Ñ? негативному воздейÑ?твию (g) ОпиÑ?ать методы оценки затронутого имущеÑ?тва Ñ? целью предоÑ?тавлениÑ? компенÑ?ации. (h) ОпиÑ?ать процеÑ?Ñ? конÑ?ультаций Ñ? лицами, которые подвергаютÑ?Ñ? воздейÑ?твию и оÑ?новными заинтереÑ?ованными Ñ?торонами. (i) Дать Ñ?оветы по оÑ?ущеÑ?твлению мониторинга и оценки плана по отводу земель (j) Определить организационные мероприÑ?тиÑ?, роли и ответÑ?твенноÑ?ти за Ñ?оÑ?тавление и внедрение плана по отводу земель. (k) ПредÑ?тавить бюджетные иÑ?точники и Ñ?меты, необходимые длÑ? Ñ?оÑ?тавлениÑ? и внедрениÑ? планов по отводу земель. 2. ОпиÑ?ание РРССÐ?Ðœ-2 Проект РРССÐ?Ðœ-2 разработан длÑ? дальнейшего улучшениÑ? Ñ?кологичеÑ?ких и Ñ?кономичеÑ?ких уÑ?ловий в низовьÑ?Ñ… реки СырдарьÑ?. Проект оÑ?новываетÑ?Ñ? на работе, выполненной в рамках проекта РРССÐ?Ðœ-1 и направлен на борьбу Ñ? паводками , обеÑ?печение накоплениÑ? грунтовых вод, и улучшениÑ? водобеÑ?печениÑ? длÑ? рыбоводных хозÑ?йÑ?тв в проектной зоне в низовьÑ?Ñ… реки СырдарьÑ?. Следовательно, результаты РРССÐ?Ðœ 2 будут межотраÑ?левыми и позволÑ?Ñ‚ оÑ?ущеÑ?твить: • Увеличение Ñ?редне-пропуÑ?кной Ñ?поÑ?обноÑ?ти реки зимой Ñ? 500 м3/Ñ? приблизительно до 700 м3/Ñ?, таким образом, Ñ?окращаÑ? потери объемной воды, улучшаÑ? надежноÑ?Ñ‚ÑŒ забора воды на орошение около 62,000 га Ñ?реди прочего водопотреблениÑ?. • Защиту 30,000 людей против паводков, недопущение наводнений и повреждениÑ? гражданÑ?кой инфраÑ?труктуры. • Увеличение объема переброÑ?ки воды в дельту озер (длÑ? разведениÑ? рыб и 2 выращиваниÑ? куÑ?тарников ). • УÑ?иление возможноÑ?тей гоÑ?ударÑ?твенного управлениÑ? баÑ?Ñ?ейном реки , оÑ?обенно в моделировании. Проект будет включать три компонента, которые будут применÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? в низовьÑ?Ñ… реки СырдарьÑ? в КазахÑ?тане: Компонент 1: УÑ?иление пропуÑ?кной Ñ?поÑ?обноÑ?ти реки и регулированиÑ? паводков в низовьÑ?Ñ… реки СырдарьÑ? (43 миллиона долларов): Этот компонент поможет уÑ?илить Ñ?редне-пропуÑ?кную Ñ?поÑ?обноÑ?Ñ‚ÑŒ реки СырдарьÑ? от 500 до 700 м3/Ñ?, таким образом Ñ?окращаÑ? потери воды (длÑ? улучшениÑ? водообеÑ?печениÑ? , в том чиÑ?ле озер дельты и СÐ?Ðœ) и обеÑ?печиваÑ? защиту наÑ?еленных пунктов, земель пригодным длÑ? обработки, дорог и железнодорожной инфраÑ?труктуры против паводков. Сюда входÑ?Ñ‚ 4 подкомпонента: A. СпрÑ?мление руÑ?ла реки на учаÑ?тках Туримбет и Корганша – 4,0км: позволит произвеÑ?ти уÑ?иление пропуÑ?кной Ñ?поÑ?обноÑ?ти реки, пропуÑ?ка зимних паводков и аккумулированиÑ? их в КокÑ?арайÑ?кий контр-регулÑ?тор. Сюда входит уменьшение (Ñ?окращение) речных излучин на двух учаÑ?тках реки СырдарьÑ? в ЖалагашÑ?ком районе, что приводит к укреплению берегового откоÑ?а реки, что в Ñ?вою очередь уÑ?иливает пропуÑ?кную Ñ?поÑ?обноÑ?Ñ‚ÑŒ реки; B. РеконÑ?трукциÑ? и уÑ?иление противопаводковых защитных дамб в КазалинÑ?ком и КармакчинÑ?ком районах-50 км ; C. ВоÑ?Ñ?тановление левобережного шлюза регулÑ?тора КызылординÑ?кого гидроузла: головные Ñ?ооружениÑ? ороÑ?ительного канала будут отремонтированы и защищены от Ñ?ильных паводков, что позволит избежать наводнение 60,000 га орошаемых земель и повреждениÑ? гражданÑ?кой инфраÑ?труктуры D. СтроительÑ?тво автомобильного моÑ?та около поÑ?елка Бирлик в КазалинÑ?ком районе: Этот подпроект включает в Ñ?ебÑ? Ñ?троительÑ?тво автомобильного моÑ?та в КазалинÑ?ком районе, который улучшит Ñ?ообщение и транÑ?портировку грузов автомобильным транÑ?портом. Он заменит понтонной (наплавной) переправы на Ñ?овременный моÑ?Ñ‚, таким образом, уменьшаÑ? риÑ?к образованиÑ? ледÑ?ного затора зимой и улучшаÑ? пропуÑ?кную Ñ?поÑ?обноÑ?Ñ‚ÑŒ реки (раÑ?ширение руÑ?ла реки до 200м). Компонент 2: Улучшение водобобеÑ?печениÑ? озер дельты реки СырдарьÑ? (78 миллионов долларов): 3 Этот компонент будет включать два под-проекта, дейÑ?твующие Ñ€Ñ?дом Ñ? СÐ?Ðœ, и извлекающие выгоду от улучшениÑ? регулированиÑ? водными реÑ?урÑ?ами вÑ?ледÑ?твие компонента 1: A. ВоÑ?Ñ?тановление Ñ?иÑ?темы озер дельты в Ð?ральÑ?ком районе КызылординÑ?кой облаÑ?ти (КамышлыбашÑ?каÑ? и Ð?кшатауÑ?каÑ? Ñ?иÑ?тема озер): Этот под компонент улучшит водоÑ?набжение озер, обеÑ?печив Ñ?оответÑ?твующими гидротехничеÑ?кими Ñ?ооружениÑ?ми и Ñ?броÑ?ными каналами, и заменив большое количеÑ?тво временных водозаборов и каналов. Озера дельты будут возрождены, таким образом улучшитÑ?Ñ? биологичеÑ?кое разнообразие дельты Ñ€. СырдарьÑ?, производÑ?тво рыбной продукции, и переработка троÑ?тника длÑ? корма и Ñ?троительÑ?тва домов при уÑ?ловии Ñ?набжениÑ? зарегулированной водой озер вмеÑ?те Ñ? лучшей Ñ?кÑ?плуатацией гидроузла Ð?мантокель Ñ? другими регулирующими Ñ?ооружениÑ?ми. B. РеконÑ?трукциÑ?/раÑ?ширение рыбоводных прудов на учаÑ?тке ТаÑ?так КамышлыбашÑ?кого рыбопитомника (Ð?ральÑ?кий район, КызылординÑ?каÑ? облаÑ?Ñ‚ÑŒ): что поможет иÑ?пользовать рыбопродуктивноÑ?Ñ‚ÑŒ СÐ?Ðœ, озер дельты и Ñ€. СырдарьÑ?, за Ñ?чет их иÑ?куÑ?Ñ?твенного зарыблениÑ? ценными видами рыб, что Ñ?оздаÑ?Ñ‚ возможноÑ?Ñ‚ÑŒ улучшениÑ? уÑ?ловий занÑ?тоÑ?ти меÑ?тного наÑ?елениÑ?, завиÑ?Ñ?щего от рыбоводÑ?тва. Компонент 3: Улучшение управлениÑ? речным баÑ?Ñ?ейном, подготовка 2 Ñ?тапа проекта РРССÐ?Ðœ -2, и координациÑ? проекта (5 миллионов долларов СШÐ?): Этот компонент будет включать в Ñ?ебÑ? три подкомпонента: A. Подготовка технико-Ñ?кономичеÑ?кого обоÑ?нованиÑ? под-проектов2 Ñ?тапа РРССÐ?Ðœ-2: воÑ?Ñ?тановление СÐ?Ðœ и Ñ?оздание центра управлениÑ? речным баÑ?Ñ?ейном в г. Кызыл- Орда; B. УÑ?иление возможноÑ?тей гоÑ?ударÑ?твенного управлениÑ? речного баÑ?Ñ?ейна (должно быть Ñ?делано в результате оценки), поÑ?редÑ?твом разработки ограниченного моделированиÑ? речного баÑ?Ñ?ейна и инÑ?трументов мониторинга. Сюда входит: уÑ?тановка новых гидропоÑ?тов и переоборудование гидрометричеÑ?ких Ñ?танций; уÑ?овершенÑ?твование модели Mike 11, котораÑ? уже Ñ?ущеÑ?твует в Ñ?тране (иÑ?пользовалаÑ?ÑŒ длÑ? подготовки РРССÐ?Ðœ- 2); и/или разработка СиÑ?темы ПринÑ?тиÑ? Решений (СПР) Ñ? иÑ?пользованием Ñ?овременных подходов, таких как иÑ?точники Ñ? открытым доÑ?тупом (Ñ? иÑ?пользованием Ñ?редÑ?тв РРССÐ?Ðœ-2 , которые возможно будут дополнены поÑ?редÑ?твом оказанной помощи Ñ?о Ñ?тороны Центрально-Ð?зиатÑ?кой Программы РазвитиÑ? ЭнергетичеÑ?ких и Водных РеÑ?урÑ?ов, CAEWDP). Ð’ ходе работ по проекту РРССÐ?Ðœ - 2 Ñ?ти инÑ?трументы будут разработаны до уровнÑ?, требуемого длÑ? поддержки технико-Ñ?кономичеÑ?кого обоÑ?нованиÑ? СÐ?Ðœ (в нужном объеме длÑ? подготовки проекта РРССÐ?Ðœ-3), в то времÑ? как, во времÑ? работ по проекту РРССÐ?Ðœ3 Ñ?ти инÑ?трументы будут в дальнейшем уÑ?овершенÑ?твованы длÑ? поддержки оперативных решений в Ñ?оÑ?таве 4 Центра управлениÑ? речного баÑ?Ñ?ейна в г. Кзыл-Орда, который будет Ñ?оздан Ñ?оглаÑ?но проекта РРССÐ?Ðœ-3. C. Управление проектом, мониторинг и оценка, аудит и обучение. 2.1 СвÑ?зь Ñ? отводом земель Площадь проекта, оцененнаÑ? приблизительно в 230,000 км², включает баÑ?Ñ?ейн Ñ€. СырдарьÑ? от КызылординÑ?кого гидроузла и включительно до Северного Ð?ральÑ?кого морÑ? (СÐ?Ðœ). Ð’ админиÑ?тративном отношении, проект включает чаÑ?Ñ‚ÑŒ Кзыл-ординÑ?кой облаÑ?ти в пределах баÑ?Ñ?ейна Ñ€. СырдарьÑ?. СчитаетÑ?Ñ?, что река СырдарьÑ? берет Ñ?вое начало при Ñ?лиÑ?нии Ñ€. Ð?арын и КарадарьÑ? в ФерганÑ?кой долине. Строительные работы, в том чиÑ?ле Ñ?троительÑ?тво дамб и работы по Ñ?прÑ?млению реки могут потребовать отвод земли или ограничениÑ? доÑ?тупа к земле. 2.2 Предполагаемый маÑ?штаб отвода земель ОказываетÑ?Ñ?, что площади, где запланированы Ñ?троительные работы, раÑ?положены в поймах, которые, в общем, иÑ?ключают наличие домов или других значительных физичеÑ?ких объектов. Вне городов и наÑ?еленных пунктов, землÑ?, как правило, принадлежит гоÑ?ударÑ?тву и управлÑ?етÑ?Ñ? районной админиÑ?трацией. ЗемлÑ?, иÑ?пользуемаÑ? длÑ? Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва или животноводÑ?тва, обычно Ñ?даетÑ?Ñ? в аренду землепользователÑ?м в аренду на Ñ?рок 49 лет. Ð?еофициальное иÑ?пользование запрещено. Ð?екоторые районы, где предполагаютÑ?Ñ? Ñ?троительные работы, переданы в аренду чаÑ?тным пользователÑ?м, в оÑ?новном длÑ? Ñ?бора урожаÑ? Ñ?ена и выпаÑ?а Ñ?кота. Как правило, аренда земли порÑ?дка 100 га. Ð?е Ñ?мотрÑ? на запрет неофициального иÑ?пользованиÑ? гоÑ?ударÑ?твенной земли, возможно, что некоторое неофициальное иÑ?пользование длÑ? Ñ?бора урожаÑ? Ñ?ена и выпаÑ?а Ñ?кота. К Ñ?чаÑ?тью, район характеризуетÑ?Ñ? доÑ?таточным открытым проÑ?транÑ?твом, где альтернативные учаÑ?тки в пойме реки, как правило, доÑ?тупны. Ð’Ñ?тречи Ñ? должноÑ?тными лицами районных органов влаÑ?ти означают, что земли, которые будут изъÑ?Ñ‚Ñ‹ длÑ? Ñ?троительных работ, могут быть заменены другими землÑ?ми в окреÑ?тноÑ?Ñ‚Ñ?Ñ…, чтобы гарантировать, что Ñ?охранитÑ?Ñ? текущий размер или целоÑ?тноÑ?Ñ‚ÑŒ аренды. Ð?е предполагаетÑ?Ñ? физичеÑ?кого перемещениÑ? людей. 3. Процедуры и юридичеÑ?кие рамки по отводу земель и переÑ?елению. 3.1 Процедуры и законы об отводе земель в КазахÑ?тане. ЗемлÑ? находитÑ?Ñ? в Ñ?обÑ?твенноÑ?ти гоÑ?ударÑ?тва. Она может быть передана, продана или Ñ?дана в аренду чаÑ?тным лицам или предприÑ?тиÑ?м. Как правило, она Ñ?даетÑ?Ñ? в аренду на 49 лет. ПоÑ?ле того, как землÑ? находитÑ?Ñ? в чаÑ?тных руках, гоÑ?ударÑ?тво может вернуть его Ñ?ебе только длÑ? конкретных целей, и только поÑ?ле компенÑ?ации владельцу. КазахÑ?танÑ?кие законодательные и нормативные акты о земле и землевладении иÑ?ходÑ?Ñ‚ из конÑ?титуции, котораÑ? говорит, что в принципе, землÑ? (земнаÑ? поверхноÑ?Ñ‚ÑŒ и ее недра) находÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? в Ñ?обÑ?твенноÑ?ти гоÑ?ударÑ?тва, но также может находитьÑ?Ñ? в чаÑ?тной Ñ?обÑ?твенноÑ?ти. (СтатьÑ? 6.3). СтатьÑ? 26.3 также уÑ?танавливает, что никто не может быть лишен Ñ?воего имущеÑ?тва, 5 иначе как по решению Ñ?уда. Принудительное отчуждение имущеÑ?тва длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных нужд в иÑ?ключительных Ñ?лучаÑ?Ñ…, предуÑ?мотренных законом, может быть произведено при уÑ?ловии равноценного его возмещениÑ?. Земельный кодекÑ? РеÑ?публики КазахÑ?тан (КодекÑ? â„– 442 от 20 июнÑ? 2003) раÑ?проÑ?транÑ?етÑ?Ñ? на отведение земель длÑ? нужд гоÑ?ударÑ?тва, “земельный учаÑ?ток может быть принудительно отчужден длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных нужд путем выкупа права землепользованиÑ? или при уÑ?ловии равноценного возмещениÑ? имущеÑ?тва Ñ? Ñ?оглаÑ?иÑ? Ñ?обÑ?твенника или землепользователÑ? â€? (Ñ?татьÑ? 84.1). Ð’ Ñ?лучае изъÑ?тии земли, котораÑ? находитÑ?Ñ? в аренде, землепользователю возмещаютÑ?Ñ? убытки в полном объеме, и может быть предоÑ?тавлен другой земельный учаÑ?ток (Ñ?татьÑ? 84.4). Однако, доÑ?тупноÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?оответÑ?твующего земельного учаÑ?тка длÑ? замены различаетÑ?Ñ? от одного меÑ?тоположениÑ? к другому. СобÑ?твенник земельного учаÑ?тка или землепользователь должны быть не позднее, чем за год до предÑ?тоÑ?щего выкупа учаÑ?тка уведомлены об Ñ?том, за иÑ?ключением Ñ?лучаев, когда Ñ?обÑ?твенник или землепользователь Ñ?оглаÑ?ны оÑ?вободить землю быÑ?трее (СтатьÑ? 85.2). ЕÑ?ли Ñ?обÑ?твенник земельного учаÑ?тка или землепользователь поÑ?ле изъÑ?тиÑ? чаÑ?ти земельного учаÑ?тка не может иÑ?пользовать по прежнему назначению оÑ?тавшуюÑ?Ñ? чаÑ?Ñ‚ÑŒ, то выкупаетÑ?Ñ? веÑ?ÑŒ земельный учаÑ?ток (СтатьÑ? 86 параграф 2). Цена за земельный учаÑ?ток, выкупаемый длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей, определÑ?етÑ?Ñ? Ñ?оглашением Ñ? Ñ?обÑ?твенником или землепользователем. (СтатьÑ?87.1). Цена за выкупаемый земельный учаÑ?ток включает рыночную Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ земельного учаÑ?тка или прав на него и находÑ?щегоÑ?Ñ? на нем недвижимого имущеÑ?тва, а также вÑ?е убытки, причиненные Ñ?обÑ?твеннику или землепользователю в Ñ?вÑ?зи Ñ? утратой земельного учаÑ?тка, включаÑ? убытки, которые они неÑ?ут в Ñ?вÑ?зи Ñ? доÑ?рочным прекращением обÑ?зательÑ?тв перед третьими лицами. (СтатьÑ? 87.2). По Ñ?оглашению Ñ? Ñ?обÑ?твенником или землепользователем ему может быть предоÑ?тавлен взамен земельного учаÑ?тка, выкупаемого длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей, другой земельный учаÑ?ток Ñ? зачетом Ñ?тоимоÑ?ти земельного учаÑ?тка или прав на него в цену (Ñ?татьÑ? 87.3). ЕÑ?ли Ñ?обÑ?твенник или землепользователь не Ñ?оглаÑ?ен Ñ? решением о выкупе у него земельного учаÑ?тка, либо Ñ? ним не доÑ?тигнуто Ñ?оглашение о цене за выкупаемый земельный учаÑ?ток или других уÑ?ловиÑ?Ñ… выкупа, иÑ?полнительный орган, принÑ?вший решение о выкупе, может предъÑ?вить в Ñ?уд иÑ?к о выкупе земельного учаÑ?тка (Ñ?татьÑ? 88 параграф 1), поÑ?ле того как прошел год Ñ? момента направлениÑ? Ñ?обÑ?твеннику уведомлениÑ? (Ñ?татьÑ? 88 параграф 2). При раÑ?Ñ?мотрении Ñ?пора, земельный учаÑ?ток не может быть оценен до разрешениÑ? Ñ?пора в Ñ?удебном порÑ?дке, и пока Ñ?уд не урегулирует вопроÑ?Ñ‹ возмещениÑ? Ñ?обÑ?твеннику или землепользователю причиненных убытков (Ñ?татьÑ? 166.7). КомпенÑ?ациÑ? должна быть оплачена Ñ?обÑ?твеннику или землепользователю, до того как отчуждение оформлено на уровне районного управлениÑ? Комитета по управлению земельными реÑ?урÑ?ами МиниÑ?терÑ?тва национальной Ñ?кономики РеÑ?публики КазахÑ?тан и зарегиÑ?трирована в Центре обÑ?луживаниÑ? наÑ?елениÑ? (ЦОÐ?), что дает возможноÑ?Ñ‚ÑŒ начать работы на земле. Когда затронуто жилище, закон о жилищных отношениÑ?Ñ… также применÑ?етÑ?Ñ?. ЕÑ?ли дом Ñ?ноÑ?итÑ?Ñ? длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей, Ñ?обÑ?твенники могут выбирать, либо получение нового жильÑ?, либо получение компенÑ?ации по рыночной цене дома. 6 СобÑ?твенник, который выбирает вариант размещениÑ?, может выбрать дом из Ñ?пиÑ?ка доÑ?тупных и имеющихÑ?Ñ? домов. ЕÑ?ли Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ выбранного дома выше чем рыночнаÑ? цена зданиÑ?, котораÑ? подлежит Ñ?ноÑ?у, то обмен проиÑ?ходит; еÑ?ли Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ выбранного зданиÑ?, ниже чем рыночнаÑ? цена зданиÑ?, подлежащего Ñ?ноÑ?у, Ñ?обÑ?твеннику компенÑ?ируютÑ?Ñ? убытки наличными по разнице. РазноглаÑ?иÑ? в оценки решаютÑ?Ñ? Ñ?удом. ХотÑ? юридичеÑ?кие рамки длÑ? отчуждениÑ? земли и компенÑ?ации убытков Ñ?обÑ?твенникам понÑ?тны, процедуры не полноÑ?тью определены. ПроцеÑ?Ñ? когда-то регулировалÑ?Ñ? поÑ?тановлением правительÑ?тва â„–403 “Об утверждении положениÑ? о порÑ?дке изъÑ?тиÑ? и выкупа земельных учаÑ?тков длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей (от 8 апрелÑ? 1996г.). ПоÑ?тановление утратило Ñ?илу в феврале 2005г. ,однако, до Ñ?их пор не заменено. Ð’ оÑ?обенноÑ?ти, раÑ?чет “рыночной ценыâ€?, подлежит интерпретации при отÑ?утÑ?твии Ñ?тандартных процедур, и Ñ?читаетÑ?Ñ?, что должноÑ?тные лица уÑ?танавливают цену ниже фактичеÑ?кой рыночной цены. Ð’ итоге , проектировщики чаÑ?то нанимают профеÑ?Ñ?иональных Ñ?кÑ?пертов по оценке длÑ? подготовки Ñ?меты по отводу земель, но Ñ?ущеÑ?твуют некоторые вопроÑ?Ñ‹ отноÑ?ительно оценки имущеÑ?тва, по которым раÑ?Ñ?читываетÑ?Ñ? Ñ?мета на оÑ?нове информации , характерной длÑ? данной площадки. оÑ?новываютÑ?Ñ? . Следовательно, трудноÑ?ти вÑ?тречаютÑ?Ñ? редко. 3.2 Процедура Ð’Ñ?емирного Банка по отводу земель и переÑ?елению Процедуры Ð’Ñ?емирного Банка по переÑ?елению определены в операционных руководÑ?твах (OP 4.12), и оÑ?новной целью Ñ?тих мер – Ñ?веÑ?ти к минимуму или Ñ?мÑ?гчить поÑ?ледÑ?твиÑ? вынужденного переÑ?елениÑ? при наличии возможноÑ?тей, иÑ?Ñ?ледуÑ? вÑ?е целеÑ?ообразные альтернативных проектных проработки. Также процедура Ñ?тимулирует учаÑ?тие наÑ?елениÑ? в планировании и оÑ?ущеÑ?твлении переÑ?елении. Процедура охватывает непоÑ?редÑ?твенные Ñ?кономичеÑ?кие и Ñ?оциальные воздейÑ?твиÑ?, которые Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? Ñ?ледÑ?твием инвеÑ?тиционных программ Банка , и вызваны (a) вынужденным отчуждением земли в результате (i) перемещениÑ? или потери жилища ; (ii) потери Ñ?обÑ?твенноÑ?ти или доÑ?тупа к Ñ?обÑ?твенноÑ?ти ; или (iii) потери иÑ?точников дохода или Ñ?ущеÑ?твованиÑ? , незавиÑ?имо от того, должны ли потерпевшие перемещатьÑ?Ñ? в другое меÑ?тоположение; или (b) вынужденным ограничением доÑ?тупа к Ñ?пециально отведенным территориÑ?м и природоохранным зонам в результате неблагоприÑ?тного воздейÑ?твиÑ? на жизнедеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ перемещенных лиц. Точнее говорÑ?, там где вынужденное отчуждение земель невозможно избежать, процедура предуÑ?матривает критерии правомочноÑ?ти длÑ? выплаты компенÑ?аций, помощи в переÑ?елении и мероприÑ?тий по оказанию реабилитационной помощи перемещенных лиц в Ñ?ледующих уÑ?ловиÑ?Ñ… : a) Те, кто имеют законные юридичеÑ?кие права на землю, включаÑ? права, оÑ?нованные на обычае и традиционные права, признанные Ñ?оглаÑ?но законодательÑ?тву КазахÑ?тана. Эта группа людей включает тех, кто владеют арендованной землей, земельным учаÑ?тком в Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, и землей, которой владеют Ñ?емьей или прошедшей через поколениÑ?. b) Те, кто не имеют формальных юридичеÑ?ких прав на землю во времÑ? перепиÑ?и, но могут претендовать на такую землю или имущеÑ?тво при уÑ?ловии, что такие требованиÑ? признаны законодательÑ?твом КазахÑ?тана. Эта группа людей включает иноÑ?транцев. 7 c) Те, кто не имеют юридичеÑ?кого права или права требованиÑ? на землю, которую они занимают. Эта группа людей включает поÑ?еленцев и тех, кто размеÑ?тилÑ?Ñ? на учаÑ?тке на полупоÑ?тоÑ?нной оÑ?нове, и тех, кто размеÑ?тилÑ?Ñ? на учаÑ?тке без официального разрешениÑ? или полномочиÑ?. Перемещенным лицам, клаÑ?Ñ?ифицируемых по пунктам (а) и (б), должна быть предуÑ?мотрена компенÑ?ациÑ?, помощь в переÑ?елении и помощь на воÑ?Ñ?тановление земельного учаÑ?тка, зданиÑ? и активов на землю и зданиÑ?, отчужденные проектом в Ñ?оответÑ?твии Ñ? положениÑ?ми Ñ?того рамочного документа, еÑ?ли они занимают площадь проекта до уÑ?тановленной даты проведениÑ? мероприÑ?тий (дата начала опроÑ?а). Перемещенные лица, отнеÑ?енные в Ñ?оответÑ?твии Ñ? пунктом (Ñ?), имеют право на компенÑ?ацию объекта имущеÑ?тва (активов), но не земли. Кроме того, политика Ð’Ñ?емирного банка по переÑ?елению предуÑ?матривает, что перемещенным лиц, которые захватывают проектную территорию поÑ?ле уÑ?тановленной даты проведениÑ? мероприÑ?тий, не предоÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? право на компенÑ?ацию, помощь в переÑ?елении или любую помощь на воÑ?Ñ?тановление земли. 3.3 СопоÑ?тавление и неÑ?оответÑ?твиÑ? между процедурами Ð’Ñ?емирного Банка и КазахÑ?тана. Земельный и Жилищный кодекÑ?Ñ‹ в КазахÑ?тане по вопроÑ?ам отвода земель и недвижимого имущеÑ?тва длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей в целом Ñ?овпадают Ñ? процедурой переÑ?елениÑ? Ð’Ñ?емирного Банка. ОÑ?новные различиÑ? между Земельным КодекÑ?ом РеÑ?публики КазахÑ?тан и процедурами Ð’Ñ?емирного Банка по вынужденному переÑ?елению - Ñ?ледующие: a) Захват и неофициальное землепользование : Процедура Ð’Ñ?емирного Банка по переÑ?елению предуÑ?матривает, что (i) незаконно поÑ?троенные Ñ?ооружениÑ? и зданиÑ? поÑ?еленцев удовлетворÑ?ÑŽÑ‚ критериÑ?м компенÑ?ации за их недвижимое имущеÑ?тво и ii) длÑ? вынужденного ограничениÑ? доÑ?тупа к законно отведенным меÑ?там и природоохранным, зонам, приводÑ?щее к неблагоприÑ?тным воздейÑ?твиÑ?м на жизнедеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ перемещенных лиц, вид мероприÑ?тий необходимых длÑ? Ñ?мÑ?гчениÑ? неблагоприÑ?тного воздейÑ?твиÑ? определÑ?етÑ?Ñ? Ñ? учаÑ?тием перемещенных лиц во времÑ? разработки и реализации проекта. КазахÑ?танÑ?кий Земельный КодекÑ? не предоÑ?тавлÑ?ет право поÑ?еленцам на компенÑ?ацию за потерю доÑ?тупа к земле, которой они пользуютÑ?Ñ? неформально, но Ñ?то Ñ?вно не говорит о том, что им не может быть выплачена компенÑ?ациÑ?. СоглаÑ?но земельного кодекÑ?а РК, неофициальное землепользование признаетÑ?Ñ? незаконным, без оформлениÑ? правоуÑ?танавливающих документов по отводу земли. КомпенÑ?ациÑ? не может быть оформлена Ñ? юридичеÑ?кой точки зрениÑ? и не может быть включена в Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ компенÑ?ации. Однако, при переÑ?елении вÑ?ем перемещенным лицам оформлÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? правоуÑ?танавливающие документы на вновь отведенную землю в качеÑ?тве компенÑ?ации. 8 Ð’Ñ?е предполагаемые мероприÑ?тиÑ? будут разрабатыватьÑ?Ñ? Ñ? учетом Ñ?мÑ?гчениÑ? и Ñ?ведениÑ? к минимуму отвод земли и переÑ?еление поÑ?традавших лиц. b) Замена земли по отношению к компенÑ?ации наличными: Процедуры Ð’Ñ?емирного Банка отдают предпочтение земли взамен выплаты компенÑ?ации, оÑ?обенно длÑ? людей Ñ? традиционным, оÑ?нованном на земле Ñ?поÑ?обе производÑ?тва. КазахÑ?танÑ?кий Земельный КодекÑ? не оÑ?обенно благоприÑ?Ñ‚Ñ?твует заменам земли, но предлагает Ñ?обÑ?твенникам вариант обменÑ?Ñ‚ÑŒ землю, в том чиÑ?ле Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенные земли или зданиÑ? взамен компенÑ?ации без учета амортизации. c) РыночнаÑ? цена по отношению к Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ?: Процедуры Ð’Ñ?емирного Банка требуют, чтобы перемещенным лицам предоÑ?тавлÑ?лаÑ?ÑŒ незамедлительнаÑ? и Ñ?оответÑ?твующаÑ? компенÑ?ациÑ? по полной Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? за потерю недвижимого имущеÑ?тва, отноÑ?имого на Ñ?чет проекта. Сюда входит Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ закупки или Ñ?троительÑ?тва Ñ?квивалентного актива ( рыночнаÑ? цена) плюÑ? любые применÑ?емые налоги и пошлины. Ð’ Ñ?оответÑ?твии Ñ? Земельным КодекÑ?ом компенÑ?ациÑ? включает рыночную цену земельного учаÑ?тка или права на него и на недвижимое имущеÑ?тво, находÑ?щееÑ?Ñ? на нем, а также на вÑ?е убытки, причиненные Ñ?обÑ?твеннику или землепользователю в Ñ?вÑ?зи Ñ? потерей земельного учаÑ?тка. Однако, точно не уÑ?тановлено, могут ли убытки быть раÑ?Ñ?читаны по рыночной цене или Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ?. Ð’ Ñ?лучае еÑ?ли затрагиваетÑ?Ñ? жилищнаÑ? Ñ?труктура, Закон КазахÑ?тана о жилищных отношениÑ?Ñ…, предуÑ?матривает, что Ñ?обÑ?твенник может получить новое жилище или получить компенÑ?ацию по рыночной цене дома. При компенÑ?ациÑ?Ñ… орошаемых земель возмещаютÑ?Ñ? аналогичные Ñ?ельхоз земли, Ñ? аналогичным уровнем плодородиÑ?. КомпенÑ?ациÑ? должна дать возможноÑ?Ñ‚ÑŒ воÑ?Ñ?тановить поÑ?традавшим их предпроектный уровень жизнедеÑ?тельноÑ?ти. Данные процедуры отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ? к законодательÑ?тву РК, так и процедурам ВБ. СоглаÑ?но законодательÑ?тва РК выплаты компенÑ?ации оÑ?ущеÑ?твлÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? за ущерб нанеÑ?енный Ñ?ельхоз землÑ?м и недвижимому имущеÑ?тву. СтоимоÑ?Ñ‚ÑŒ ущерба по недвижимому имущеÑ?тву оцениваетÑ?Ñ? по его рыночной Ñ?тоимоÑ?ти, включаÑ? вÑ?е затраты по оформлению и выплатам гоÑ?пошлины. СоглаÑ?но законодательÑ?тву РК амортизационные затраты не включаютÑ?Ñ? при оценке недвижимоÑ?ти. ЗемлепользователÑ?м могут быть выделены новые Ñ?ельхоз земли длÑ? ведениÑ? Ñ?ельхоз деÑ?тельноÑ?ти, Ñ‚.к. вÑ?е Ñ?ельхоз земли выделÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? в долгоÑ?рочную аренду. Процедуры Ð’Ñ?емирного Банка также говорÑ?Ñ‚ о том, что амортизациÑ? может не учитыватьÑ?Ñ?. Ð?овые Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенные земли длÑ? Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенных работ могут быть выделены землепользователÑ?м, аналогично Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенным землÑ?м, предоÑ?тавлÑ?емых в долгоÑ?рочную аренду. 9 d) КонÑ?ультации и УчаÑ?тие: Ð’ Ñ?оответÑ?твии Ñ? КазахÑ?танÑ?ким законодательÑ?твом, не требуютÑ?Ñ? конÑ?ультации Ñ? поÑ?традавшими лицами (AP) и меÑ?тной общеÑ?твенноÑ?тью по отводу земель или ликвидации активов, за иÑ?ключением вопроÑ?ов , отноÑ?имых к Ñ?умме компенÑ?ации, котораÑ? предлагаетÑ?Ñ? ( Ñ?мотрите внизу). Это отличаетÑ?Ñ? от процедуры Ð’Ñ?емирного банка, который требует, что поÑ?традавшие наÑ?еленные пункты должны быть полноÑ?тью проинформированы и проконÑ?ультированы по компенÑ?ации, правомочноÑ?ти и вариантам переÑ?елениÑ? поÑ?редÑ?твом индивидуальных вÑ?треч Ñ? поÑ?традавшими лицами, общеÑ?твенных Ñ?лушаний Ñ? общинами, кампаний по раÑ?проÑ?транению информации и Ñ?оздание возможноÑ?тей длÑ? учаÑ?тиÑ? в мониторинге и раÑ?Ñ?мотрениÑ? жалоб. ПоÑ?традавшие лица должны быть полноÑ?тью проинформированы и учаÑ?твовать в планировании отвода земли. СоглаÑ?но законодательÑ?тву РК вÑ?е процедуры по определению ущерба по недвижимому имущеÑ?тву и Ñ?ельхоз продукции проводÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? в Ñ?трогом Ñ?оответÑ?твии Ñ? уÑ?тановленным порÑ?дком, Ñ?оглаÑ?но которому поÑ?традавшие лица предÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚ иÑ?черпывающую информацию о нанеÑ?енном ущербе, а меÑ?тные органы влаÑ?ти информируют поÑ?традавших о результатах проводимой оценки по возмещению ущерба, в том чиÑ?ле о выделÑ?емых землÑ?Ñ…. Ð’ Ñ?лучае возникновениÑ? Ñ?поров, вопроÑ?Ñ‹ решаютÑ?Ñ? в уÑ?тановленном законодательÑ?твом порÑ?дке, а также через поÑ?редничеÑ?тво меÑ?тных акиматов. ПоÑ?традавшие лица должны быть проконÑ?ультированы о вариантах компенÑ?ации. e) ДругаÑ? помощь: КазахÑ?танÑ?кое законодательÑ?тво допуÑ?кает замену земли или недвижимого имущеÑ?тва. Однако, процедура Ð’Ñ?емирного банка призывает заказчиков Ñ?тим не ограничиватьÑ?Ñ? и предоÑ?тавить дополнительную помощь длÑ? воÑ?Ñ?тановлениÑ? Ñ?редÑ?тв к Ñ?ущеÑ?твованию, Ñ?лабо защищенным поÑ?традавшим лицам и длÑ? перемещениÑ? домашних хозÑ?йÑ?тв. ЗаконодательÑ?твом РК допуÑ?каетÑ?Ñ? оказание помощи Ñ?лабо защищенным поÑ?традавшим лицам к категории, которых отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ?: многодетные Ñ?емьи, Ñ?емьи без кормильцев, пожилые и неÑ?овершеннолетние граждане. f) Сроки отвода земель: Процедуры Ð’Ñ?емирного банка четко предуÑ?матривают переÑ?еление как проект Ñ? предоплатой – то еÑ?Ñ‚ÑŒ, вÑ?е вопроÑ?Ñ‹ отвода земли, и переÑ?елениÑ? поÑ?традавших лиц должны быть решены до начала проекта на приобретенном учаÑ?тке. ЗаконодательÑ?твом РК предуÑ?матриваетÑ?Ñ?, что до начала реализации проекта должна быть проведена оценка ущербов, разработка мероприÑ?тий по переÑ?елению поÑ?традавших лиц, выделение Ñ?оответÑ?твующих материальных и финанÑ?овых Ñ?редÑ?тв. 10 3.4 МероприÑ?тиÑ?, необходимые длÑ? уÑ?транениÑ? неÑ?оответÑ?твий при реализации Земельный и Жилищный кодекÑ?Ñ‹ в КазахÑ?тане по вопроÑ?ам отвода земель и недвижимого имущеÑ?тва длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей в целом Ñ?овпадают Ñ? процедурой переÑ?елениÑ? Ð’Ñ?емирного Банка по многим разделам. Однако при отÑ?утÑ?твии Ñ?тандартных правил и норм, реализациÑ? на практике может отличатьÑ?Ñ?. Четыре шага , опиÑ?анные ниже, гарантируют более поÑ?ледовательную реализацию, и Ñ?облюдение процедур Банка и международного передового опыта во времÑ? реализации. a) Захват и неофициальное землепользование: Ð’ контекÑ?те Ñ?того проекта и отноÑ?ительно вопроÑ?а о землепользовании без права на имущеÑ?тво, охраннаÑ? политика ВБ будет Ñ?облюдатьÑ?Ñ? во времÑ? реализации проекта, в том чиÑ?ле процедуры ВБ по компенÑ?ации землепользователÑ?м, не имеющим официальное право на имущеÑ?тво, в равное Ñ?тепени Ñ? теми, кто имеет официальное право на имущеÑ?тво (те кто не имеет официального права на землю, но имеют законной учаÑ?ток земли по национальному законодательÑ?тву должны быть компенÑ?ированы за потерю земли, те кто не имеют законных прав и законного учаÑ?тка земли , который они занимают , им должна быть оказана помощь при переÑ?елении взамен компенÑ?ации за землю, которую они занимают. Ð’Ñ?ем поÑ?традавшим лицам должна быть предоÑ?тавлена компенÑ?ациÑ? за потерю имущеÑ?тва за иÑ?ключением Ñ?лучаев предоÑ?тавлениÑ? земли.) b) Замена земли по отношению к компенÑ?ации наличными: Ð’Ñ?ех поÑ?традавших лиц проинформируют о варианте обмена земли, и от вÑ?ех меÑ?тных админиÑ?траций потребуетÑ?Ñ? оценить наличие и раÑ?положение замещающих земель. Где имеетÑ?Ñ? землÑ? длÑ? обмена, должноÑ?тным лицам, учаÑ?твующие в процеÑ?Ñ?е отвода земли будет поручено предложить поÑ?традавшим лицам возможноÑ?Ñ‚ÑŒ обменÑ?Ñ‚ÑŒ землю и зданиÑ? в качеÑ?тве компенÑ?ации вмеÑ?то получениÑ? наличных денег, еÑ?ли они выбирают Ñ?тот вариант. c) РыночнаÑ? цена по отношению к Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ?: ПоÑ?кольку зона Ñ?троительÑ?тва ожидаетÑ?Ñ?, только в пойменных учаÑ?тках, где Ñ?троительÑ?тво вообще Ñ?тараютÑ?Ñ? иÑ?ключать, проект не предуÑ?матривает какую-либо потерю имущеÑ?тва, приходÑ?щегоÑ?Ñ? непоÑ?редÑ?твенно на проект. Однако, в Ñ?лучае, еÑ?ли таковые потери имеютÑ?Ñ?, компенÑ?ациÑ? будет предоÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? по Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? как определено выше. d) Обмен и доÑ?тупноÑ?Ñ‚ÑŒ информации: ПоÑ?традавшие люди должны быть проинформированы и проконÑ?ультированы о процедурах, вариантах и правах, отноÑ?Ñ?щихÑ?Ñ? к отводу (Ñ?кÑ?проприации) земли, им должен предлагатьÑ?Ñ? выбор в том чиÑ?ле, и предоÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? техничеÑ?ки и Ñ?кономичеÑ?ки приемлемые альтернативы. Управление проектом будет играть важную роль в процеÑ?Ñ?е общеÑ?твенной информации, Ñ?оÑ?тавлÑ?Ñ? и раÑ?проÑ?транÑ?Ñ? две брошюры, опиÑ?ывающие процеÑ?Ñ? и разъÑ?Ñ?нÑ?ющие права и обÑ?занноÑ?ти, цены компенÑ?ации, графики платежей и варианты раÑ?Ñ?мотрениÑ? жалоб. Будет определена Ñ?тепень вовлеченноÑ?ти, а также проведена идентификациÑ? причин недоÑ?таточного учаÑ?тиÑ? поÑ?традавшего наÑ?елениÑ?, определены количеÑ?тво получателей компенÑ?ации, которые учаÑ?твовали в конÑ?ультациÑ?Ñ… и Ñ?обраниÑ?Ñ… на вÑ?ех Ñ?тадиÑ?Ñ… отвода земель. Проведен анализ разноглаÑ?ий и жалоб, проведено 11 урегулирование Ñ?поров. ДлÑ? более полного охвата наÑ?елениÑ? будут разработаны Ñ?оответÑ?твующие брошюры. Одна брошюра будет предназначена людÑ?м, которые терÑ?ÑŽÑ‚ земли и другое имущеÑ?тво на поÑ?тоÑ?нной оÑ?нове длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных нужд. ДругаÑ? брошюра будет предназначена длÑ? подрÑ?дчиков и землевладельцев отноÑ?ительно временного пользованиÑ? землей длÑ? карьеров, перевалочных баз, трудовых лагерей, и тому подобное. Обе брошюры будут Ñ?оÑ?тавлены на двух Ñ?зыках казахÑ?ком и руÑ?Ñ?ком, и раÑ?проÑ?транены Ñ?реди людей потенциально затрагиваемых проектом около предполагаемых Ñ?троительных работ, а также в акиматах и офиÑ?ах районного управлениÑ? Комитета по управлению земельными реÑ?урÑ?ами МиниÑ?терÑ?тва национальной Ñ?кономики РеÑ?публики КазахÑ?тан и зарегиÑ?трирована в Центре обÑ?луживаниÑ? наÑ?елениÑ? (ЦОÐ?). e) ДругаÑ? помощь: Проект не предполагает перемещение поÑ?традавших лиц, так как никаких объектов имущеÑ?тва, Ñ?корее вÑ?его, не Ñ?ущеÑ?твуют в поймах, где предуÑ?матриваетÑ?Ñ? зона проекта. СущеÑ?твует значительное альтернативное проÑ?транÑ?тво, доÑ?тупное длÑ? замены учаÑ?тков воздейÑ?твиÑ?. Однако, еÑ?ли отвод земельных учаÑ?тков, ограничение доÑ?тупа влиÑ?ет на уровень жизни землепользователей каким бы то ни было образом (в том чиÑ?ле переÑ?еление), проект будет оказывать дополнительную помощь длÑ? воÑ?Ñ?тановлениÑ? Ñ?редÑ?тв к Ñ?ущеÑ?твованию, Ñ?лабо защищенным поÑ?традавшим лицам и длÑ? перемещениÑ? домашних хозÑ?йÑ?тв. Помощь длÑ? воÑ?Ñ?тановлениÑ? жизнедеÑ?тельноÑ?ти, в Ñ?лучае необходимоÑ?ти, требуетÑ?Ñ? длÑ? вÑ?ех поÑ?традавших лиц, а не только длÑ? Ñ?лабо защищенным. Слабо защищенным лицам нужна будет дополнительнаÑ? помощь, к категории которых отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ?: многодетные Ñ?емьи, Ñ?емьи без кормильцев, пожилые и неÑ?овершеннолетние граждане. f) Сроки отвода земель: Ð’Ñ?е вопроÑ?Ñ‹ отвода земли, и переÑ?елениÑ? поÑ?традавших лиц должны решатьÑ?Ñ? до начала реализации проекта на приобретенном учаÑ?тке. Ð’ чаÑ?тноÑ?ти выделены другие Ñ?ельхоз земли, компенÑ?ации ущербов по недвижимому имущеÑ?тву и выделение учаÑ?тков земли длÑ? Ñ?троительÑ?тва жильÑ?. 4. ОÑ?новополагающие принципы по отводу земель в рамках РРССÐ?Ðœ II 4.1 ОÑ?новополагающие принципы по отводу земель Следующие принципы будут применÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? при отводе чаÑ?тной земли или изъÑ?тии арендованной общеÑ?твенной земли длÑ? проекта РРССÐ?Ðœ-2 , которые отражают правилами, Ñ?вÑ?занные Ñ? процедурами переÑ?елениÑ? Ð’Ñ?емирного Банка. Принципы применÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? в Ñ?лучае временного или поÑ?тоÑ?нного воздейÑ?твиÑ? на домашние хозÑ?йÑ?тва в результате потери земли, Ñ?ооружений или другой Ñ?обÑ?твенноÑ?ти; изменений в землепользовании или хозÑ?йÑ?твенной деÑ?тельноÑ?ти; ограничений в иÑ?пользовании земли, жилища или предприÑ?тиÑ?. Принципы применÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? ко вÑ?ем “поÑ?традавшим лицамâ€?, включаÑ? тех, которые не имеют официальной лицензии или Ñ?видетельÑ?тво о праве 12 Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, и тем, которые подвержены воздейÑ?твию в результате отвода земли или переÑ?елениÑ? длÑ? гоÑ?ударÑ?твенных надобноÑ?тей. (a) СмÑ?гчить или Ñ?веÑ?ти к минимуму отвод земли и переÑ?еление. (b) ПоÑ?традавшие лица имеют право получить компенÑ?ацию по полной Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? за потерю их имущеÑ?тва, дохода и бизнеÑ?а, в том чиÑ?ле временные потери или воздейÑ?твиÑ? без переÑ?чета на амортизацию. (c) КомпенÑ?ациÑ? должна дать возможноÑ?Ñ‚ÑŒ поÑ?традавшим лицам воÑ?Ñ?тановить, как минимум, их пред-проектный доход и уровень жизни к концу проекта. (d) ПоÑ?традавшие лица должны быть проконÑ?ультированы и должны учаÑ?твовать в планировании отвода земли. (e) ПоÑ?традавшие лица должны быть полноÑ?тью информированы о вариантах компенÑ?ации. (f) Обмен землÑ? за землю Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? предпочтительным видом компенÑ?ации за Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенную землю при наличии такового, за иÑ?ключением тех Ñ?лучаев, когда поÑ?традавшее лицо выбирает компенÑ?ацию наличными. (g) СтоимоÑ?Ñ‚ÑŒ передачи имущеÑ?тва—покупки или обмена— покрываетÑ?Ñ? инвеÑ?тором, включаÑ? налоги, пошлины, документацию и Ñ?удебное обжалование . (h) КомпенÑ?ациÑ? будет производитьÑ?Ñ? Ñ? предоÑ?тавлением равного возмещениÑ? женщинам и мужчинам. (i) ОтÑ?утÑ?твие официального Ñ?видетельÑ?тва о праве Ñ?обÑ?твенноÑ?ти или договора пользованиÑ? не лишает возможноÑ?ти поÑ?традавшим лицам получить причитающуюÑ?Ñ? выплату или помощь, необходимую длÑ? доÑ?тижениÑ? целей процедуры (j) Перемещенные поÑ?традавшие лица получают надбавку, обеÑ?печивающую прожиточный минимум за перемещение и переÑ?еление (k) ОÑ?обое внимание должно быть уделено домашним хозÑ?йÑ?твам и фермам, возглавлÑ?емым женщинами и другими уÑ?звимыми категориÑ?ми граждан, и Ñ?оответÑ?твующаÑ? помощь должна быть оказана им длÑ? того, чтобы гарантировать, что их уровень жизни Ñ?охранÑ?етÑ?Ñ? и улучшаетÑ?Ñ?. (l) Отвод земли и переÑ?елениÑ? оÑ?ущеÑ?твлÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? как чаÑ?Ñ‚ÑŒ проекта и полноÑ?тью финанÑ?ируетÑ?Ñ?. 13 (m) КомпенÑ?ациÑ? полноÑ?тью предоÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? до того, как земельный учаÑ?ток предÑ?тавлен длÑ? Ñ?троительных работ или Ñ?ноÑ?а. 4.2 Критерии правомочноÑ?ти длÑ? компенÑ?ации (методы определениÑ? Ñ?тоимоÑ?ти Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, подвергшейÑ?Ñ? воздейÑ?твию.) ДлÑ? того чтобы Ñ?овмеÑ?тить положениÑ? земельного кодекÑ?а КазахÑ?тана и процедуру Ð’Ñ?емирного Банка по переÑ?елению, форма по причитающимÑ?Ñ? выплатам и компенÑ?ации была Ñ?оÑ?тавлена и предÑ?тавлена ниже (таблица 1). Эта форма опиÑ?ывает договорную оÑ?нову (Ð’Ñ?емирный Банк – Заказчик) длÑ? идентификации, какое воздейÑ?твие компенÑ?ируетÑ?Ñ? и кому предоÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? какие-либо права. ХотÑ? не предполагаетÑ?Ñ? какое- либо физичеÑ?кое перемещение поÑ?тоÑ?нных жителей или воздейÑ?твие на Ñ?ооружениÑ?, зданиÑ? или недвижимое имущеÑ?тво по проекту РРССÐ?Ðœ-2, так как, вероÑ?тно, предполагаемые зоны Ñ?троительÑ?тва имеют меÑ?то только в охранÑ?емых поймах, которые принадлежат гоÑ?ударÑ?твенным админиÑ?тративным органам, в качеÑ?тве меры профилактики, Ñ?ти принципы включают мероприÑ?тиÑ? компенÑ?ации по таким Ñ?ценариÑ?м. ДлÑ? того, чтобы оценить Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ земли, котораÑ? будет отчуждена и Ñ?ооружений , которые будут Ñ?неÑ?ены, проектировщики должны заключить контракт Ñ? лицензированными Ñ?кÑ?пертами по оценки Ñ?обÑ?твенноÑ?ти. Ð?а оÑ?нове данных потребноÑ?ти в земле, которые должны быть Ñ?обраны проектировщиками, Ñ?кÑ?перты по оценке Ñ?обÑ?твенноÑ?ти Ñ?вÑ?жутÑ?Ñ? Ñ? потенциально затронутыми Ñ?торонами длÑ? оценки Ñ?тоимоÑ?ти их Ñ?обÑ?твенноÑ?ти. Методы оценки длÑ? подÑ?чета компенÑ?ации за зданиÑ? и Ñ?ооружениÑ? Ñ?хожи Ñ? общепризнанной международной практике на оÑ?нове (I) раÑ?ходов, (II) прибыли, и (III) Ñ?равнению Ñ? аналогичным зданием или Ñ?ооружением Ñ? извеÑ?тной Ñ?тоимоÑ?ти. БазоваÑ? Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ будет Ñ?оглаÑ?ована Ñ? текущей рыночной Ñ?тоимоÑ?тью. Что каÑ?аетÑ?Ñ? Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенных земельных учаÑ?тков, метод будет оÑ?новыватьÑ?Ñ? на оценке Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенных потерь в Ñ?лучае изъÑ?тиÑ?. Суммы компенÑ?ации, раÑ?Ñ?читанные Ñ?кÑ?пертами по оценке Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, будет обÑ?уждатьÑ?Ñ? между Ñ?обÑ?твенниками / арендаторами и облаÑ?тной админиÑ?трацией. Таблица 1: Форма по причитающимÑ?Ñ? выплатам и компенÑ?ации ИмущеÑ?твенный объект Спецификации ПоÑ?традавшее лицо КомпенÑ?ационные выплаты БезвозвратнаÑ? потерÑ? ЧаÑ?тнаÑ? землÑ? Ð’Ñ?е земельные потери , СобÑ?твенник ï?¬ РеконфигурациÑ? учаÑ?тка длÑ? Ñ?охранениÑ? незавиÑ?имо от Ñ?тепени одинакового размера и производительноÑ?ти воздейÑ?твиÑ? первоначального учаÑ?тка ; или ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? “землÑ? за землюâ€? учаÑ?тками равной Ñ?тоимоÑ?ти и производительноÑ?ти Ñ? потерÑ?нными учаÑ?тками; или ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными по Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? (рыночнаÑ? цена) без налоговых платежей, выплат по Ñ?делкам, за региÑ?трацию или Ñ?тоимоÑ?ти передачи имущеÑ?тва ï?¬ ЕÑ?ли оÑ?таток учаÑ?тка небольшой длÑ? пользованиÑ?, то веÑ?ÑŒ учаÑ?ток выкупаетÑ?Ñ? и компенÑ?ируетÑ?Ñ? или обмениваетÑ?Ñ? ДолгоÑ?рочный ï?¬ РеконфигурациÑ? учаÑ?тка длÑ? Ñ?охранениÑ? арендатор. СоглаÑ?но одинакового размера и производительноÑ?ти законодательÑ?тва РК первоначального учаÑ?тка ; или землÑ? предÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? в ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за уже оплаченную аренду длÑ? Ñ?ельхоз аренду, раÑ?Ñ?читанную на оÑ?нове Ñ?оотношениÑ? деÑ?тельноÑ?ти на потерÑ?нного учаÑ?тка и рыночной Ñ?тоимоÑ?ти долгоÑ?рочный период брутто-дохода (Ñ?реднее за 3 года ) потерÑ?нного до и поÑ?ле проекта учаÑ?тка ï?¬ ЕÑ?ли реконфигурациÑ? учаÑ?тка невозможна или оÑ?таток учаÑ?тка Ñ?лишком маленький длÑ? 14 ИмущеÑ?твенный объект Спецификации ПоÑ?традавшее лицо КомпенÑ?ационные выплаты пользованиÑ?, продлеваетÑ?Ñ? Ñ?рок аренды на альтернативном учаÑ?тке КраткоÑ?рочный ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за уже оплаченную арендатор аренду, раÑ?Ñ?читанную на оÑ?нове Ñ?оотношениÑ? потерÑ?нного учаÑ?тка и рыночной Ñ?тоимоÑ?ти брутто-дохода (Ñ?реднее за 3 года ) потерÑ?нного учаÑ?тка Издольщик ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными по рыночной цене доли потерÑ?нного урожаÑ? ï?¬ Оказание реабилитационной помощи длÑ? жизнедеÑ?тельноÑ?ти либо передачей альтернативного учаÑ?тка длÑ? долевой аренды либо поÑ?редÑ?твом предоÑ?тавлениÑ? другого вида занÑ?тоÑ?ти СельÑ?кохозÑ?йÑ?твенный ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными, котораÑ? равноценна работник зарплате и предоÑ?тавление отдыха в течение Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенного года поÑ?еленцы и ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными, равнаÑ? рыночной неофициальные Ñ?тоимоÑ?ти потерÑ?нного урожаÑ? пользователи ï?¬ Оказание реабилитационной помощи длÑ? жизнедеÑ?тельноÑ?ти либо передачей альтернативного учаÑ?тка длÑ? долевой аренды либо другой вид найма Значительное воздейÑ?твие—более СобÑ?твенник, ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными, равнаÑ? рыночной чем 10% потерÑ? дохода арендатор Ñ?тоимоÑ?ти двухлетнего урожаÑ? ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? “землÑ? за землюâ€? учаÑ?тками равной Ñ?тоимоÑ?ти и производительноÑ?ти Ñ? потерÑ?нными учаÑ?тками; или ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за землю по Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? (рыночнаÑ? цена) без налоговых платежей, выплат по Ñ?делкам, за региÑ?трацию или Ñ?тоимоÑ?ти передачи имущеÑ?тва ï?¬ еÑ?ли оÑ?таток учаÑ?тка Ñ?лишком маленький длÑ? подачи жалобы, веÑ?ÑŒ учаÑ?ток выкупаетÑ?Ñ?, компенÑ?ируетÑ?Ñ? или обмениваетÑ?Ñ? Издольщик ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными равнаÑ? двойной рыночной цене доли потерÑ?нного урожаÑ? ï?¬ Оказание реабилитационной помощи длÑ? жизнедеÑ?тельноÑ?ти либо передачей альтернативного учаÑ?тка длÑ? долевой аренды либо поÑ?редÑ?твом предоÑ?тавлениÑ? другого вида занÑ?тоÑ?ти ГоÑ?ударÑ?твеннаÑ? землÑ? Ð’Ñ?е потери , незавиÑ?имо от ДолгоÑ?рочный ï?¬ РеконфигурациÑ? учаÑ?тка длÑ? Ñ?охранениÑ? Ñ?тепени воздейÑ?твиÑ? арендатор одинакового размера и производительноÑ?ти первоначального учаÑ?тка ; или ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за уже оплаченную аренду, раÑ?Ñ?читанную на оÑ?нове Ñ?оотношениÑ? потерÑ?нного учаÑ?тка и рыночной Ñ?тоимоÑ?ти брутто-дохода (Ñ?реднее за 3 года ) потерÑ?нного учаÑ?тка ï?¬ ЕÑ?ли реконфигурациÑ? учаÑ?тка невозможна или оÑ?таток учаÑ?тка Ñ?лишком маленький длÑ? пользованиÑ?, продлеваетÑ?Ñ? Ñ?рок аренды на альтернативном учаÑ?тке КраткоÑ?рочный ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за уже оплаченную арендатор аренду, раÑ?Ñ?читанную на оÑ?нове Ñ?оотношениÑ? потерÑ?нного учаÑ?тка и рыночной Ñ?тоимоÑ?ти брутто-дохода (Ñ?реднее за 3 года ) потерÑ?нного учаÑ?тка поÑ?еленцы и ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными равнаÑ? рыночной неофициальные Ñ?тоимоÑ?ти потерÑ?нного урожаÑ? пользователи ï?¬ Оказание реабилитационной помощи длÑ? жизнедеÑ?тельноÑ?ти либо передачей альтернативного учаÑ?тка длÑ? долевой аренды либо поÑ?редÑ?твом предоÑ?тавлениÑ? альтернативного вида занÑ?тоÑ?ти Ñ? Ñ?оразмерным уровнем дохода. 15 ИмущеÑ?твенный объект Спецификации ПоÑ?традавшее лицо КомпенÑ?ационные выплаты ЗемлÑ?, пригоднаÑ? под жилую СобÑ?твенник ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? “землÑ? за землюâ€?, учаÑ?ток заÑ?тройку и коммерчеÑ?кую Ñ?квивалентный по Ñ?тоимоÑ?ти и урожайноÑ?ти деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ (еÑ?ли поÑ?традавшее лицо не Ñ?оглаÑ?но обменÑ?Ñ‚ÑŒ на учаÑ?ток меньшей Ñ?тоимоÑ?ти плюÑ? наличными разницу). ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными за землю по полной Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? без налогов, оплаты за региÑ?трацию и Ñ?тоимоÑ?ти передачи имущеÑ?тва . Ð?рендодатель, ï?¬ 1-3 меÑ?Ñ?чное Ñ?одержание Ð?рендатор ПоÑ?еленец ï?¬ Безвозмездный или арендуемый учаÑ?ток гоÑ?ударÑ?твенной земли Дома, зданиÑ? и Ñ?ооружениÑ? СобÑ?твенники ï?¬ Обмен дом за дом; еÑ?ли Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ замены капитальных поÑ?троек меньше, компенÑ?ациÑ? наличными за разницу ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными по полной Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ? за здание и другое недвижимое имущеÑ?тво, на оÑ?нове материальных затрат, поÑ?традавшее лицо получает полную Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ возмещениÑ?, может Ñ?охранить любые материалы пригодные длÑ? утилизации котораÑ? не вычитаетÑ?Ñ? из Ñ?тоимоÑ?ти возмещениÑ?. СтоимоÑ?Ñ‚ÑŒ за воду и коммуникации включена в компенÑ?ацию. СобÑ?твенники ï?¬ СоглаÑ?ованное и адекватное перемещение на временных поÑ?троек другой учаÑ?ток (киоÑ?ки, торговые палатки) ДеревьÑ? ДеревьÑ? , подвергшиеÑ?Ñ? Ð’Ñ?е поÑ?традавшие ï?¬ КомпенÑ?ациÑ? наличными, отражающее негативному воздейÑ?твию лица, включаÑ? возмещение дохода. ЭкономичеÑ?каÑ? Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ поÑ?еленцев дерева на оÑ?нове возраÑ?тной категории и оцененные по валовой рыночной Ñ?тоимоÑ?ти годового дохода умножить на количеÑ?тва лет выращиваниÑ? дерева Ñ?хожей плодоноÑ?ноÑ?ти плюÑ? Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ приобретениÑ? раÑ?Ñ?ады и иÑ?ходных материалов ПредпринимательÑ?каÑ? ВременнаÑ? или безвозвратнаÑ? Ð’Ñ?е поÑ?традавшие ï?¬ СобÑ?твенник: еÑ?ли безвозвратнаÑ? потерÑ? , деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ потерÑ? бизнеÑ?а или трудовой лица, включаÑ? компенÑ?ациÑ? наличными равнаÑ? доходу за один деÑ?тельноÑ?ти поÑ?еленцев год; еÑ?ли временнаÑ? потерÑ?, компенÑ?ациÑ? наличными за период потери Работники.. КомпенÑ?ациÑ? на оÑ?нове налоговой декларации или официальной минимальной зарплаты ( что Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? большим) ЧаÑ?тный ï?¬ Содержание за потерÑ?нную прибыль в течение предприниматель приоÑ?тановки работы, up to 3 months ПереÑ?еление Ð’Ñ?е поÑ?традавшие ï?¬ Содержание, доÑ?таточное длÑ? того, чтобы лица, подвергшиеÑ?Ñ? покрыть транÑ?портные раÑ?ходы и Ñ?редÑ?тва переÑ?елению Ñ?ущеÑ?твованиÑ? за один меÑ?Ñ?ц в Ñ?вÑ?зи Ñ? переÑ?елением Ð?рендодатель Ð?рендодатель Ñ? ï?¬ ТрехмеÑ?Ñ?чнаÑ? аренда по выгодному рыночному договором аренды курÑ?у и помощь в нахождении альтернативного жилища Объекты имущеÑ?тва наÑ?еленных ï?¬ ВоÑ?Ñ?тановление или замена поÑ?традавших пунктов Ñ?ооружений (как они функционировали перед проектом) УÑ?звимые категории граждан ПоÑ?традавшие лица, ï?¬ Специальные программы, предÑ?тавлÑ?ющие которым требуетÑ?Ñ? дополнительную компенÑ?ацию, Ñ?одержание на Ñ?пециальнаÑ? помощь, адаптацию и другие инициативы на оÑ?нове чтобы извлечь выгоды информации о Ñ?оциальной оценке и перепиÑ?и от проектной поÑ?традавших лиц. К категории Ñ?лабо защищенным отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ?: многодетные Ñ?емьи, деÑ?тельноÑ?ти. женщины, люди Ñ? ограниченными возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми, Ñ?емьи без кормильцев, пожилые и неÑ?овершеннолетние граждане, люди Ñ? граничными возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми. ВременнаÑ? потерÑ? ЗемлÑ?, иÑ?пользуемаÑ? длÑ? При уÑ?ловии переговоров между СобÑ?твенник (чаÑ?тный ï?¬ ПодрÑ?дчик платит компенÑ?ацию наличными по Ñ?троительных работ Ñ?обÑ?твенником земли и или гоÑ?ударÑ?твенный) меÑ?тным коммерчеÑ?ким арендным Ñ?тавкам за продолжительноÑ?Ñ‚ÑŒ иÑ?пользованиÑ? 16 ИмущеÑ?твенный объект Спецификации ПоÑ?традавшее лицо КомпенÑ?ационные выплаты подрÑ?дчиком ï?¬ ЗемлÑ? воÑ?Ñ?тановлÑ?етÑ?Ñ? до первоначального Ñ?оÑ?тоÑ?ниÑ? к концу аренды. МероприÑ?тиÑ? по поÑ?тановлению будут включены в Ñ?оглашение Ñ? подрÑ?дчиком по возмещению ущербов поÑ?традавшими лицами. ï?¬ ПрименÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? требованиÑ? Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти ЗемлÑ? длÑ? карьеров При уÑ?ловии переговоров между СобÑ?твенник (чаÑ?тный ï?¬ ПодрÑ?дчик плати компенÑ?ацию наличными за Ñ?обÑ?твенником земли и или гоÑ?ударÑ?твенный) аренду и материалы по рыночной цене подрÑ?дчиком ï?¬ ЗемлÑ? воÑ?Ñ?тановлÑ?етÑ?Ñ? до первоначального Ñ?оÑ?тоÑ?ниÑ? к концу аренды ï?¬ ПрименÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? требованиÑ? Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти 5. Процедуры 5.1 СоÑ?тавление плана по отводу земли (LAP) Окончательный план по отводу земли будет Ñ?оÑ?тавлен при выполнении Ñ?ледующих шагов : a) ИнвентаризациÑ? землепользованиÑ? и землепользователей и их Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, такой как находÑ?щийÑ?Ñ? в Ñ?обÑ?твенноÑ?ти или арендуемый земельный учаÑ?ток, предприÑ?тиÑ?, Ñ?ооружениÑ? или Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твеннаÑ? деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ b) МеÑ?тные конÑ?ультации длÑ? того, чтобы привлечь поÑ?традавших лиц в разработку плана. ПоÑ?традавшие лица должны быть проконÑ?ультированы и должны учаÑ?твовать в планировании отвода земель. c) ПубликациÑ? плана длÑ? комментариев d) ПредÑ?тавление окончательного плана и Ñ?меты во Ð’Ñ?емирный Банк длÑ? Ñ?оглаÑ?ованиÑ?, до того как финанÑ?ирование будет утверждено. e) Эти шаги также обеÑ?печивают оÑ?нову длÑ? будущего отÑ?леживаниÑ? воздейÑ?твиÑ?, которым подвергаютÑ?Ñ? поÑ?традавшие лица, а также Ñ?ффективноÑ?Ñ‚ÑŒ реализации плана по отводу земли, и определÑ?ÑŽÑ‚, Ñ?ледует ли разработать дополнительные меры по Ñ?мÑ?гчению поÑ?ледÑ?твий. Социально-Ñ?кономичеÑ?каÑ? оценка, котораÑ? дополнÑ?ет текущую информацию, будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? в начале реализации проекта в целÑ?Ñ… Ñ?озданиÑ? базы длÑ? мониторинга и оценки. Когда рабочий проект уже готов и одобрен гоÑ?ударÑ?твенной Ñ?кÑ?пертизой, Ñ?мета будет уточнÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? путем проведениÑ? переговоров Ñ? поÑ?традавшими лицами. Также в начале реализации проекта Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?каÑ? оценка поÑ?традавших домохозÑ?йÑ?тв и объездных дорог будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? длÑ? обеÑ?печениÑ? базового уровнÑ? длÑ? мониторинга воздейÑ?твиÑ? проекта длÑ? того, чтобы определить, нужны ли дополнительные мероприÑ?тиÑ? по Ñ?мÑ?гчению поÑ?ледÑ?твий, и длÑ? того, чтобы доÑ?тичь оÑ?новополагающего принципа обеÑ?печениÑ?, что жизнедеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ не будет негативно затронута проектом. 5.2 ПроцеÑ?Ñ? отбора Это раздел опиÑ?ывает методологию, иÑ?пользуемую длÑ? идентификации и проведениÑ? 17 инвентаризации землепользователей, Ñ?ооружений и зданий и неофициальных землепользователей в увÑ?зке Ñ? проектом. Методика длÑ? идентификации поÑ?традавших Ñ?ооружений и земельных учаÑ?тков оÑ?нована по двум оÑ?новным иÑ?точникам : (1)Ñ?ущеÑ?твующий кадаÑ?Ñ‚Ñ€ и данные землепользованиÑ? агентÑ?тва по земельным реÑ?урÑ?ам и (2)топографичеÑ?каÑ? Ñ?ъемка, котораÑ? должна быть проведена проектировщиками длÑ? каждого учаÑ?тка, (обычно в маÑ?штабе 1:2,000), где должны быть показаны и привÑ?заны вÑ?е Ñ?ооружениÑ? в рамках Ñ?троительной площадки. Это применительно не только к Ñ?ооружениÑ?м, но и к Ñ?кономичеÑ?ки ценным деревьÑ?м и зерновым культурам. Ð?еофициальным землепользователÑ?м , Ñ‚.е. владельцам Ñ?ооружений в пределах Ñ?троительной площадки без официального права на владение предоÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? компенÑ?ациÑ? за потерÑ?нное недвижимое имущеÑ?тво наравне Ñ? пользователÑ?ми, имеющими официальное право владениÑ?, поÑ?ле получениÑ? инÑ?трукций и помощи в лицензировании / легализации их предприÑ?тиÑ? или жилища. С целью Ñ?оÑ?тавлениÑ? Ñ?меты проектных затрат, их Ñ?обÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ будет оцениватьÑ?Ñ? таким же образом как и в Ñ?лучае Ñ? региÑ?трированными жилыми домами и предприÑ?тиÑ?ми. ЕÑ?ли Ñ?ущеÑ?твующие долгоÑ?рочные договоры аренды гоÑ?ударÑ?твенных земель заканчиваютÑ?Ñ? приобретением земли длÑ? проекта (поÑ?тоÑ?нно или временно), арендатору компенÑ?ируютÑ?Ñ? в Ñ?оответÑ?твии Ñ? их аванÑ?овыми платежами по аренде . Кроме того, арендатору возмещаютÑ?Ñ? вÑ?е раÑ?ходы и другие убытков, Ñ?вÑ?занных Ñ? урожайноÑ?тью, и вкладом в выращивание деревьев и так далее. Суммы компенÑ?ации за земли неÑ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенного назначениÑ? и недвижимое имущеÑ?тво на Ñ?тих землÑ?Ñ… определÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? по Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?ким иÑ?Ñ?ледованиÑ?м и путем переговоров Ñ? владельцами на оÑ?нове рыночных цен. Рыночные цены подÑ?читываютÑ?Ñ? Ñ?кÑ?пертами по оценке Ñ?обÑ?твенноÑ?ти в Ñ?оответÑ?твии Ñ? нормами и правилами и методологией права. Ð’ Ñ?том Ñ?лучае, обе Ñ?тороны должны доÑ?тичь разумного Ñ?оглашениÑ? о размере компенÑ?ации. ЕÑ?ли Ñ?того не произойдет, требование о возмещении убытков может быть уÑ?тановлено Ñ?удом. КрупномаÑ?штабнаÑ? проверка длÑ? уточнениÑ? физичеÑ?ких и юридичеÑ?ких параметров Ñ?ооружений и зданий требуетÑ?Ñ? на момент Ñ?делки. 5.3 СтратегиÑ? длÑ? обмена информацией, конÑ?ультации и учаÑ?тие поÑ?традавших лиц Ð?ачальные раунды конÑ?ультаций по вопроÑ?у о воздейÑ?твии проекта будут организованы в тех меÑ?тах, где планируетÑ?Ñ? Ñ?троительÑ?тво, длÑ? обмена информацией Ñ? общинами и критичеÑ?кой оценки проблем и предпочтений жильцов. ПоÑ?ледующие вÑ?тречи будут организованы длÑ? обÑ?уждениÑ? плана по отводу земель. Также каждое поÑ?традавшее лицо будут индивидуально проконÑ?ультировано акимом района о вариантах компенÑ?ации. ПоÑ?традавшим лицам также будет разрешено выражать Ñ?вое беÑ?покойÑ?тво во времÑ? Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кого опроÑ?а. 5.4 Удовлетворение жалоб Эффективные процедуры подачи жалоб значительно облегчают беÑ?покойÑ?тво людей, которое они иÑ?пытывают, как правило, когда они вынужденно терÑ?ÑŽÑ‚ имущеÑ?тво. Во времÑ? процеÑ?Ñ?а отвода земель, жалобы отноÑ?ительно оценки, оплаты, помощи, Ñ?рока 18 иÑ?полнениÑ? неизбежны, и еÑ?ли Ñ?тот процеÑ?Ñ? хорошо управлÑ?етÑ?Ñ?, то нет необходимоÑ?ти длÑ? Ñ?озданиÑ? Ñ?ерьезных препÑ?Ñ‚Ñ?твий длÑ? реализации проекта. Ð’Ñ?е жалобы, отноÑ?Ñ?щиеÑ?Ñ? к проекту, Ñ?ледуют Ñ?ущеÑ?твующей модели и будут опиÑ?аны в информационной брошюре проекта и вывешены в меÑ?тных офиÑ?ах: ï‚· От каждого подрÑ?дчика требуетÑ?Ñ? назначить координатора по жалобам, который получает прÑ?мые жалобы, Ñ?вÑ?занные Ñ? временным землепользованием в период Ñ?троительÑ?тва. Жалобы региÑ?трируютÑ?Ñ? и, еÑ?ли не Ñ?разу вопроÑ? не решен, передаютÑ?Ñ? координатору по раÑ?Ñ?мотрению жалоб ГРП. ï‚· ОÑ?новный акцент жалобы будет определен ГРП. ОтветÑ?твенным будет Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ по Ñ?оциальной оценки , нанÑ?тый длÑ? ГРП, который будет дейÑ?твовать в качеÑ?тве оÑ?новного контактного лица в Ñ?труктуре проекта. СпециалиÑ?Ñ‚ будет выÑ?тупать в качеÑ?тве координатора и первой инÑ?танции длÑ? решениÑ? вопроÑ?а, работаÑ? Ñ? подрÑ?дчиками, чтобы найти Ñ?воевременные решениÑ?. Координатор по жалобам будет веÑ?ти журнал вÑ?ех полученных жалоб, их Ñ?оÑ?тоÑ?ние и потенциальную отÑ?рочку. Жалобы, которые не могут быть немедленно урегулированы, передаютÑ?Ñ? на раÑ?Ñ?мотрение Ñ?оответÑ?твующим районным или облаÑ?тными органам влаÑ?ти. ï‚· ПоÑ?традавшие лица передают Ñ?вои жалобы в Ñ?ельÑ?кий акимат, который региÑ?трирует жалобу и попытку ее решить. ЕÑ?ли жалоба не решаетÑ?Ñ? в течение одной недели, она передаетÑ?Ñ? на уровень района или облаÑ?ти ï‚· Ð?азначенное лицо в районном / облаÑ?тном акимате получает жалобу, региÑ?трирует ее и пытаетÑ?Ñ? решить ее. ЕÑ?ли нет разрешениÑ? в течение двух недель, она передаетÑ?Ñ? на уровень облаÑ?ти ï‚· Ð?азначенное лицо в облаÑ?тном акимате получает жалобу и пытаетÑ?Ñ? решить ее. Ð’ рамках процеÑ?Ñ?а урегулированиÑ? жалобы Комитет по водным реÑ?урÑ?ам МиниÑ?терÑ?тва Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва РеÑ?публики КазахÑ?тан должен Ñ?озвать комитет раÑ?Ñ?мотрениÑ? жалоб в Ñ?оÑ?таве предÑ?тавителÑ? правительÑ?тва, Ñ?пециалиÑ?та (лицензированные Ñ?кÑ?перты по оценке), незавиÑ?имые (академичеÑ?кие / Ð?ПО) предÑ?тавители, а также предÑ?тавитель лица подающего жалобу. ï‚· ЕÑ?ли нет решениÑ? в течение двух недель, дело будет предÑ?тавлено в Ñ?уд и разрешаетÑ?Ñ? в Ñ?оответÑ?твии Ñ? законодательÑ?твом РеÑ?публики КазахÑ?тан, Ñ? уÑ?ловием, что длÑ? вÑ?ех проектов, Ñ?вÑ?занных Ñ? вопроÑ?ами переÑ?елениÑ? Ñ?пециальное Ñ?оглашение между ПравительÑ?твом РеÑ?публики КазахÑ?тан и Ð’Ñ?емирным банком заменит национальные законы. КонтактнаÑ? информациÑ? и четкое опиÑ?ание механизмов раÑ?Ñ?мотрениÑ? жалоб будут опубликованы в печатных Ñ?редÑ?твах маÑ?Ñ?овой информации, раÑ?проÑ?транена через брошюры и размещены на Ñ?айте до начала любых физичеÑ?ких работ в облаÑ?ти проекта. Журналы, отчеты и результаты разрешениÑ? жалоб подлежит внешнему мониторингу и оценке. 19 Во времÑ? Ñ?троительÑ?тва чаÑ?тные лица, чьи интереÑ?Ñ‹ затрагиваютÑ?Ñ?, также как и другие, могут жаловатьÑ?Ñ? на помехи, вызванные транÑ?портом, шумом, проникновением на территорию и другие проблемы. Ð’Ñ?е жалобы, Ñ?вÑ?занные Ñ? проектом, будут раÑ?Ñ?матриватьÑ?Ñ? Ñ? помощью (в Ñ?вÑ?зи Ñ? переÑ?елением) механизмов урегулированиÑ? Ñ?пора, которые имеют общепринÑ?тые Ñ?труктуры и будут опиÑ?аны в информационных брошюрах по Проекту и в плакатах, которые будет выÑ?тавлены в меÑ?тных офиÑ?ах: Процедура проекта будет отличатьÑ?Ñ? от казахÑ?танÑ?кой Ñ?тандартной практики в том, что каждый из уполномоченных должноÑ?тных лиц в районных и облаÑ?тных иÑ?полнительных органах или органах меÑ?тного Ñ?амоуправлениÑ? (при наличии), обÑ?зан региÑ?трировать жалобы и Ñ?ледить за их Ñ?оÑ?тоÑ?нием, и докладывать об Ñ?том руководÑ?тву проекта (комитета и ГРП, копиÑ? Ð’Ñ?емирному Банка) ежемеÑ?Ñ?чно. ПредÑ?тавление отчета и процеÑ?Ñ? урегулированиÑ? Ñ?пора будет наблюдатьÑ?Ñ? / контролироватьÑ?Ñ? группой внешнего мониторинга и оценки, а также управлением проекта. Кроме того, лица, недовольные вниманием к их жалобам может обращатьÑ?Ñ? к руководÑ?тву проекта. СпециалиÑ?Ñ‚ по мониторингу и оценке ГРП будет получать такие жалобы, и региÑ?трировать их. СпециалиÑ?Ñ‚ будет иÑ?кать возможноÑ?ти, чтобы разрешить жалобу, и будет информировать иÑ?тца (жалобщика) о ходе раÑ?Ñ?мотрениÑ? его жалобы. ДолжноÑ?тные лица любого уровнÑ?, которые получают Ñ?рочные жалобы, могут направить жалобы руководÑ?тву проекта, в Ñ?лучае необходимоÑ?ти. 5.5 Мониторинг работ по отводу земель ГРП примет на работу Ñ?пециалиÑ?та, который будет Ñ?отрудничать Ñ? гоÑ?ударÑ?твенными органами, ответÑ?твенными за отвод земель и помощь в Ñ?оÑ?тавлении конкретных планов отвода земель длÑ? того, чтобы гарантировать Ñ?облюдениÑ? планом отвода земель и Ñ?воевременного решениÑ? вопроÑ?ов по отводу земель до Ñ?троительÑ?тва указанного пакета под-проекта. Этот Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ разработает параметры мониторинга, будет контролировать оÑ?новные аÑ?пекты отвода земель, хранить информацию о мониторинге в ГРП. СпециалиÑ?Ñ‚ будет предÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ отчет о ход работ по отводу земель, который будет включен в отчет по проекту в Ñ?лучае необходимоÑ?ти. РаÑ?ходы по внутреннему мониторингу будут включены в проект бюджета. Данные о мониторинге должны быть надлежащего качеÑ?тва длÑ? того, чтобы облегчить проведениÑ? внешнего аудита в Ñ?лучае необходимоÑ?ти. ОбщаÑ? Ñ?иÑ?тема параметров мониторинга предÑ?тавлена в таблице 2. Таблица 2 Форма мониторинга и оценки Цель ДеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ Показатели мониторинга 20 Цель ДеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ Показатели мониторинга КоличеÑ?тво людей в Ñ?пиÑ?ке получателей Проверка Ñ?пиÑ?ка получателей по критериÑ?м компенÑ?ации, которые не Ñ?оответÑ?твуют правомочноÑ?ти (Ñ?оответÑ?твиÑ?) компенÑ?аций. критериÑ?ми правомочноÑ?ти (включены по ИдентификациÑ? получателей ошибке) компенÑ?ации ИдентификациÑ? лиц, которые могут претендовать на КоличеÑ?тво людей, которые Ñ?оответÑ?твуют компенÑ?ацию, но не включенных в Ñ?пиÑ?ок получателей критериÑ?ми правомочноÑ?ти, но не включены в компенÑ?ации. ОтдельнаÑ? проверка должна быть Ñ?пиÑ?ок получателей компенÑ?ации, (иÑ?ключены произведена по каждому виду компенÑ?ации по ошибке) Земельный учаÑ?ток, попадающий под временный отвод, по которому компенÑ?ациÑ? ПодтверждаетÑ?Ñ? временнаÑ? или поÑ?тоÑ?ннаÑ? зона Контролирование видов оплачена воздейÑ?твиÑ? по отношению к окончательному плану компенÑ?ации Земельный учаÑ?ток, попадающий под отвода земель поÑ?тоÑ?нный отвод, по которому компенÑ?ациÑ? оплачена КоличеÑ?тво людей , которые получили Изучение финанÑ?овых документов компенÑ?ацию в Ñ?рок и в полном объеме, Ñ? разбивкой на виды компенÑ?ации КоличеÑ?тво людей , которые не получили компенÑ?ацию в Ñ?рок и в полном объеме, Ñ? разбивкой на виды компенÑ?ации ИдентификациÑ? и анализ причин невыплаты Контролирование компенÑ?ации КоличеÑ?тво людей , которые получили компенÑ?ации в полном объеме и в Ñ?рок компенÑ?ацию в Ñ?рок, Ñ? разбивкой на виды компенÑ?ации Сумма, выделеннаÑ? длÑ? оплаты компенÑ?ации ИдентификациÑ? причин , по которым Ñ?редÑ?тва на Тариф раÑ?ходованиÑ? Ñ?редÑ?тв выделенный длÑ? компенÑ?ацию были перераÑ?ходованы или потрачены компенÑ?ации, % предуÑ?мотрен окончательным меньше (Ñ?Ñ?кономлены) планом отвода земель КоличеÑ?тво людей, временный отвод земель которых необходимо продлить Временные рамки мониторинга временного отвода ДополнительнаÑ? компенÑ?ациÑ? Площадь, на которой Ñ?троительные работы земель будут продолжены поÑ?ле уÑ?тановленного Ñ?рока ИзменениÑ? в доходе домашних хозÑ?йÑ?тв / ВоздейÑ?твиÑ? на домашние Дополнительное Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кое Ñ?редÑ?тв к Ñ?ущеÑ?твованию по Ñ?равнению Ñ? хозÑ?йÑ?тва (воÑ?Ñ?тановление обÑ?ледование домашних хозÑ?йÑ?тв, подвергшихÑ?Ñ? результатами Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кого дохода) воздейÑ?твию (год 3) опроÑ?а и дополнительного обÑ?ледованиÑ? КоличеÑ?тво получателей компенÑ?ации , ОпределениÑ? Ñ?тепени вовлеченноÑ?ти, и идентификациÑ? которые учаÑ?твовали в конÑ?ультациÑ?Ñ… и причин недоÑ?таточного учаÑ?тиÑ? организационных Ñ?обраниÑ?Ñ… на каждой Ñ?тадии КонÑ?ультации и учаÑ?тие отвода земель Ð?нализ Ñ?одержаниÑ? разноглаÑ?ий и жалоб. КоличеÑ?тво жалоб Урегулирование Ñ?поров. КоличеÑ?тво разрешенных жалоб 21 Управление проектом может заключить контракт Ñ?о Ñ?торонней организацией по мониторингу длÑ? проведениÑ? незавиÑ?имой оценки отвода земли, котораÑ? будет иÑ?пользоватьÑ?Ñ? длÑ? подготовки годового отчета по мониторингу и оценки длÑ? Ð’Ñ?емирного Банка. СтороннÑ?Ñ? организациÑ?, ответÑ?твеннаÑ? за мониторинг, решит, были ли Ñ?облюдены уÑ?ловиÑ? плана переÑ?елениÑ? в ходе его реализации, был ли воÑ?Ñ?тановлен иÑ?точник дохода лиц, чьи интереÑ?Ñ‹ были затронуты, были воÑ?Ñ?тановлены, и произошли ли какие-либо незапланированные или неожиданные поÑ?ледÑ?твиÑ? отвода земли. 6. ИнÑ?титуциональный механизм 6.1 ИнÑ?титуциональный механизм длÑ? реализации плана по отводу земель Группа реализации проекта (ГРП) будет играть ключевую роль в управлении переÑ?елениÑ? и отвода земель во времÑ? реализации проекта. Ð’ Ñ?оответÑ?твии Ñ? техничеÑ?ким заданием ГРП, привлекаетÑ?Ñ? Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ по безопаÑ?ноÑ?ти, в том чиÑ?ле Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ по Ñ?оциальным вопроÑ?ам по отводу земель, работающий в ГРП во времÑ? проекта. Сюда входит проведение непрерывного Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кого мониторинга реализации и воздейÑ?твиÑ? плана по отводу земель, а именно: (I) мониторинга деÑ?тельноÑ?ти КВР, отноÑ?Ñ?щуюÑ?Ñ? к плану по отводу земель, (II) мониторинга отдельных Ñ?троительных площадок, (III) Ñ?вÑ?зь Ñ? КазахÑ?танÑ?кими региональными и меÑ?тных органами влаÑ?ти по вопроÑ?ам переÑ?елениÑ?, (IV) Ñ?воевременную Ñ?вÑ?зь длÑ? удовлетворениÑ? жалоб, (V) отчеты о Ñ?облюдении правил безопаÑ?ноÑ?ти в ходе реализации Проекта. ГРП будет производить незавиÑ?имую оценку процеÑ?Ñ?а по отводу земель длÑ? того, чтобы проинформировать руководÑ?тво проектом (КВР и Ð’Ñ?емирный Банк), и Ñ?оÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ ежегодный отчет по оценки и мониторингу переÑ?елениÑ? Ñ? предÑ?тавлением его во Ð’Ñ?емирный Банк. Специальные параметры мониторинга и оценки включают: ï‚· Информационные кампании и конÑ?ультации Ñ? поÑ?традавшими лицами (Ñ?колько, когда оÑ?ущеÑ?твлÑ?лÑ?Ñ?, обÑ?уждаемые вопроÑ?Ñ‹, вопроÑ?Ñ‹ решенные впоÑ?ледÑ?твии) ï‚· СоÑ?тоÑ?ние отвода земель и выплата компенÑ?ации (количеÑ?тво Ñ?делок, процент от общего объема) ï‚· Отбор и раÑ?пределение площадок длÑ? замены земельного учаÑ?тка ï‚· КомпенÑ?ациÑ? за зданиÑ?, Ñ?ооружениÑ? и другое недвижимое имущеÑ?тво ï‚· Оценка воздейÑ?твиÑ? на жизнедеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ ï‚· Помощь в воÑ?Ñ?тановлении Ñ?редÑ?тв к Ñ?ущеÑ?твованию ï‚· Урегулирование жалоб 22 6.2 РаÑ?пределение ответÑ?твенноÑ?ти Следующие разделы обозначают оÑ?новные ответÑ?твенноÑ?ти организаций, которые учаÑ?твуют в планировании и реализации переÑ?елениÑ?. a) Комитет по Водным РеÑ?урÑ?ам: Ñ?оглаÑ?овывает Ñ? ВБ реализацию мер по безопаÑ?ноÑ?ти как чаÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?оглашениÑ? о займе. b) Ð’Ñ?емирный Банк: гарантирует надзор за вÑ?еми фазами проекта и инициирует проведение мероприÑ?тий по внеÑ?ению поправок в Ñ?лучае необходимоÑ?ти. c) ГРП: Ð?анимает Ñ?пециалиÑ?та по Ñ?оциальным вопроÑ?ам длÑ? того, чтобы обеÑ?печить координацию и Ñ?ффективное управление аÑ?пектами отвода земель. Этот Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ гарантирует, что ГРП заключит контракт на проведение Ñ?оциально- Ñ?кономичеÑ?ких опроÑ?ов или других иÑ?Ñ?ледований в Ñ?лучае необходимоÑ?ти, уÑ?танавливает параметры мониторинга, реализует процедуры подачи и раÑ?Ñ?мотрениÑ? жалоб, обеÑ?печивает Ñ?оответÑ?твие Ñ? охранной политикой ВБ, Ð’Ñ?емирного Банка, наблюдает за работами оÑ?ущеÑ?твлÑ?емыми подрÑ?дчиками и оказывает помощь должноÑ?тным лицам районных органов влаÑ?ти в Ñ?лучае необходимоÑ?ти. d) ГоÑ?ударÑ?твенные органы КазахÑ?тана: официально утверждает план по отводу земель, проверÑ?ет проведение опроÑ?ов и иÑ?Ñ?ледований, облегчает проведение конÑ?ультаций. e) Районные органы влаÑ?ти: отвечают за проведение переговоров Ñ? поÑ?традавшими лицами и окончательно утверждают план отвода земель. f) Проектировщики по компонентам проекта: проводÑ?Ñ‚ иÑ?Ñ?ледованиÑ?. 6.3 Смета бюджета Таблица 3: Ориентировочный годовой бюджет по отводу земель в наÑ?еленных пунктах Ð?омер Потери , заложенные в бюджет, Единица Смета бюджета ИÑ?точник которые ожидаютÑ?Ñ? на бюджета (тенге) финанÑ?ированиÑ? Ñ?троительной площадке 1.0 РеконфигурациÑ? арендованной земли Обмен земли 2,0-3,5 млн тг. ГоÑ? бюджет 2.0 РеконфигурациÑ? арендованной земли Обмен земли 2,0-3,5 млн тг. ГоÑ? бюджет 3.0 РеконфигурациÑ? арендованной земли Обмен земли 2,0-3,5 млн тг. ГоÑ? бюджет 4.0 РеконфигурациÑ? арендованной земли Обмен земли 2,0-3,5 млн тг. ГоÑ? бюджет Ð’Ñ?его 8,0-15,0 млн тг. ГоÑ? бюджет Таблица 4: Ориентировочный годовой бюджет на уровне района длÑ? поддержки работ по отводу земель 23 Ð?омер ОÑ?новные работы, Единица Смета бюджета ИÑ?точник заложенные в бюджет бюджета финанÑ?ированиÑ? (тенге) 1.0 СоÑ?тавление плана по ПаушальнаÑ? 2,0-3,0 млн. тг ГоÑ? бюджет отводу земель Ñ?умма 2.0 ДеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ по ПаушальнаÑ? 2,0-3,0 млн. тг ГоÑ? бюджет мониторингу Ñ?умма 3.0 Информационное ПаушальнаÑ? 2,0-3,0 млн. тг ГоÑ? бюджет обеÑ?печение наÑ?еленных Ñ?умма пунктов по вопроÑ?ам переÑ?елениÑ? 4.0 Ð?дминиÑ?тративные затраты ПаушальнаÑ? 2,0-3,0 млн. тг ГоÑ? бюджет Ñ?умма Таблица 5: Ориентировочный годовой бюджет на национальном уровне длÑ? поддержки работ по переÑ?елению . Ð?омер ОÑ?новные работы, заложенные Единица Смета бюджета ИÑ?точник в бюджет бюджета финанÑ?ированиÑ? (тенге) 1.0 Информационный Ñ?еминар Ñ? ПаушальнаÑ? 0,5-1,0 млн. тг ГоÑ? бюджет учаÑ?тием заинтереÑ?ованных лиц Ñ?умма по вопроÑ?ам переÑ?елениÑ? 2.0 СоÑ?тавление Ñ?пиÑ?ка вопроÑ?ов по ПаушальнаÑ? 0,5-1,0 млн. тг ГоÑ? бюджет Ñ?оциальным и Ñ?кономичеÑ?ким Ñ?умма поÑ?ледÑ?твиÑ?м переÑ?елениÑ? 3.0 ДеÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ по мониторингу ПаушальнаÑ? 0,5-1,0 млн. тг ГоÑ? бюджет Ñ?умма 5.0 Ð?дминиÑ?тративные затраты ПаушальнаÑ? 0,5-1,0 млн. тг ГоÑ? бюджет Ñ?умма Работы по админиÑ?тративному надзору, мониторингу и оценке включены в техничеÑ?кое задание ГРП. Они закладываютÑ?Ñ? в бюджет в ценовом предложении КонÑ?ультантов , учаÑ?твующих в торгах Ñ?оглаÑ?но тех.заданию. 24