Public Disclosure Authorized 94338 ·•. Republique d'Halti Banque Mondiale Projet Education Pour Tous (EPT) -Phase 1 (H5880) Projet d'Appui al'EPT- Formation lnitiale AcceJeree (FJA) (H3750) Projet d'Urgence de Reconstruction des Etablissements Scolaires (PURES)(H4600) AIDE MEMOIRE INTRODUCTION Public Disclosure Authorized L Une mission de Ia Banque Mondiale s'est rendue en Haiti du 19 mars au 2 avril 2012 pour Ia supervision et l'appui a Ia mise en reuvre: (i) du Projet Education Pour Taus (Phase I) (ii) du Projet d'Appui a !'Education Pour Taus (PA-EPT) pour Ia Formation Initiale Acceleree (FIA); (iii) du Projet d'Urgence de Reconstruction des Etablissements Scolaires (PURES) execute par le Fonds d'Assistance Economique et Sociale (FAES). La mission a aussi (i) passe en revue les dispositions pour Ia mise en vigueur du Projet Education Pour Taus (Phase 2) et (ii) introduit Ia preparation du rapport d'achevement pour les projets FIA, PURES et EPTI don! les dates de cloture son! le 31 Mai 2012. 2. La presente mission etait conduite par M. Patrick Ramanantoanina (Charge d'Operations Principal) et composee de Mlle. Axelle Latortue (Specialiste en Education, Consultante), M. Noah Yarrow (Specialiste en Education, Consultant), M. Ousmane Togou (Expert en Formation et en Gestion a Ia Base, Consultant), M Josue Akre (Specialiste en Gestion Financiere), M.Alois Ndorere (Specialiste en Passation des marches, Consultant), Serge Theunynck (consultant) et Richard Carroll (Consultant). Public Disclosure Authorized 3. La mission tient a remercier les autorites haltiennes pour leur appui et leur disponibilite et tout particulierement Son Excellence M. Reginald Paul, Ministre de !'Education Nationale et de Ia Formation Professionnelle (MENFP), Monsieur Pierre-Michel Laguerre, Directeur General du MENFP, Mme Carole Bernadel, Directrice Generale Adjointe du MENFP, M. Renold Telfort, Directeur de !'Education Fondamentale (DEF), M. Jean Audain Duroseaux, Directeur de Ia Direction de I' Appui a l'Enseignement Prive et du Partenariat (DAEPP), M. Etzer Vixamar, Directeur-adjoint de Ia Direction de Ia Formation et du Perfectionnement (DFP), M. Frederic Fritz, Coordonnateur par interim du Projet Education Pour Taus (EPT) et ses collaborateurs, M. Norbert Stimphil, Specialiste en Appui a Ia DFP pour Ia FIA et ses collaborateurs, Mme Josefa Gautier, Directrice du Fonds d'Assistance Economique et Social (FAES) et ses collaborateurs. Mme Patricia Martin, Directrice du Programme National pour les Cantines Scolaires (PNCS) et ses collaborateurs. 4. Au cours de cette mission, les equipes de Ia Banque et de Ia Coordination du Projet d'Appui a l'EPT se sont rendues dans les departements de !'Ouest, du Sud-Est, du Sud et des Nippes pour visiter les Instituts de Public Disclosure Authorized Formation de Maltres (IFM) et les ecoles associees, les ecoles subventionnees, les cantines scolaires, les constructions d'ecole, les ecoles a gestion communautaires qui s'y trouvent et quelques Bureaux de District Scolaire (BDS). La Banque tient a remercier les personnels de ces differentes entites et des Directions Departementales d'Education (DDE) pour leur accueil et leur disponibilite pendant les visites. I LES PRINCIPALES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 5. Les principales conclusions et recommandations de Ia mission son! presentees ci-apres. • Supervision du Projet Education Pour Tous Phase 1 La mission recommande que les activites de preparation de Ia subvention aux ecoles et des cantines scolaires scient initiees des le mois d'avril conformement aux plans d'actions convenus afin d'assurer le paiement aux eccles et le commencement des services de cantine des Ia rentree scolaire au mois de septembre 2012. Concernant Ia construction des eccles a gestion communautaire, Ia mission a constate d'enormes retards car aucune construction n'a commence. Le plan de travail initialement prevu n'a pas ete respecte. La Banque recommande que les activites liees a Ia construction dans les I 0 communautes pilotes et les dispositions pour !'expansion de !'approche dans le cadre de l'EPTI scient realisees selon les echeanciers convenus et que I' equipe de coordination so it renforcee. Pour Ia construction dans les 4 communautes pilotes restantes, le MENFP soumettra a Ia Banque les decisions sur les terrains et les cofits de construction au plus lard le 20 avril 2012 afin de commencer Ia construction chez les dix communautes pilotes avant le fin mai 2012.Il est prevu qu 'au debut de Ia rentree scolaire les constructions dans 6 communautes pilotes seront completement achevees et que les classes dans les 60-70 autres communautes dans le cadre de ]'expansion commenceront. Pour ces realisations a court terme, un enorme travail est attendu de Ia part de Ia DAEPP pour Ia selection et Ia formation des communautes et des maitres. La mission recommande que les budgets de programme des DDEs scient ameliores pour une meilleure estimation des couts par resultat. Les budgets de programmes revises seront soumis a Ia Banque Ia deuxieme semaine du mois d' avril20 12. Ceci constitue un prealable au financement des cahiers de charges des DDEs. Le Gouvernement haltien transmettra Ia lettre de restructuration du don H5880 Ia premiere semaine d'avril 2012 pour permettre Ia reallocation des fonds. Concernant Ia gestion du projet, Ia mission a convenu du recrutement provisoire d'un specialiste en passation des marches en attendant Ia decision du Gouvernement sur le remplacement du Coordonnateur General du projet EPT. La mission recommande que le Projet puisse s'assurer de Ia production du rapport d'audit 20 I 0-2011, prevue fin Janvier, dans les meilleurs delais. • Supervision du Projet d' Appui aI'EPT (FIA) II a ete convenu que Ia troisieme cohorte sera recrutee en septembre 2012 et que le projet assurera que les dispositions scient prises a cet effet. Outre Ia realisation des activites de selection et afin d'eviter des delais, le projet assurera que le recrutement de !'institution internationale pour Ia finalisation des modules soil acheve a Ia fin du mois de juin et I' information sur les nouvelles dispositions sur le montant des allocations aux eleves ma1tres soit publiee au debut du mois dejuin 2012. La mission recommande que le Gouvernement haltien puisse transmettre Ia demande de restructuration du don Ia premiere semaine d'avril2012 pour permettre d'apurer en partie les arrieres de paiement des allocations aux eu~ves maitres des 2eme et 3 eme cohortes. La mission recommande que le Projet puisse s'assurer de Ia production du rapport d'audit 2010-2011, prevue fin Janvier, dans les meilleurs delais. 2 • Supervision du Projet d'Urgence de Reconstruction des Etablissemeuts Scolaires (PURES) La mission a constate qu'il y a un risque que sur les II ecoles prevues, Ia construction de !'Ecole Nationale des Amazones ne sera pas achevee au 31 mai 2012, date de cloture du projet. Le FAES transmettra a Ia Banque mondiale Ia premiere semaine d'avril 2012 pour decision (i) une proposition de solution pour assurer l'achevement de tous les travaux a Ia date du 31 mai 2012 et (ii) toute Ia documentation sur les travaux additionnels. Pour assurer Ia qualite des travaux, Ia mission recommande que Ia DGS et Ia DDE des Nippes qui ont ete equipees et dotees de ressources par le projet pour assurer les visites de controle qualite puissent produire et circuler les rapports de supervision des ecoles construites. Concernant !'elaboration du Plan d' Actions Nationale pour les Ecoles Sures, Ia mission recommande que le processus soil gere par le MENFP. II a ete convenu d'organiser un atelier avant Ia fin mai 2012 pour consulter les differentes parties prenantes sur les orientations quant a Ia politique et Ia couverture de !'evaluation des ecoles. Le FAES soumettra a Ia Banque mondiale les TDRs de !'atelier au plus lard Ia semaine du 16 avril2012. La mission recommande que le Projet puisse s'assurer de Ia production du rapport d'audit 2010-2011, prevue fin Janvier, dans les meilleurs delais. • Preparation de Ia cloture de I'EPTl, Ia FIA et le PURES Pour Ia cloture des Projets EPTI, FIA et PURES au 31 mai 2012, Ia mission a rappele que seules les depenses realisees 1 avant Ia date de cloture pourront etre payees durant Ia periode de grace (jusqu'au 30 septembre 2012). Afin de payer les firmes d' audits, Ia mission recommande que les montants exacts des contrats soient credites sur des comptes sequestres ouverts dans une banque commerciale. La mission a convenu d'un calendrier pour Ia production des rapports finaux des projets. Les projets de rapports finaux du gouvernement pour les trois projets seront produits et transmis pour commentaires du gouvernement a Ia mi-juin 2012 et les versions finales seront transmises a Ia Banque mondiale a Ia mi-juillet 2012. Pour Ia Banque mondiale les rapports d'achevement seront finalises a Ia mi-octobre 2012. • La mise en vigueur de Ia Phase 2 du Projet Education Pour Tous La mission a confirme que les conditions sont remplies pour Ia mise en vigueur de Ia phase 2 du projet EPT. La Banque saisira officiellement le Gouvernement Hai'tien pour Ia declaration de mise en vigueur avant le II avril 2012. 1 Cest-A-dire que les services sont rendus, les achats sont livn!s, les travaux sont acheves. 3 A- SUPERVISION DU PROJET EDUCATION POUR TOUS PHASE I (EPTl) 6. La subvention aux ecoles. Les paiements aux ecoles accusent d'enormes retards qui resultent surtout des difficultes au niveau des procedures administratives. Si pour Ia Banque Interamericaine de Developpement (BID) les fonds etaient disponibles en novembre 2011, pour l'Agence Canadienne de Developpement Canadienne (ACDI) et Ia Banque mondiale les fonds ont ete seulement disponibles en mars 2012. Pour Ia Banque Caribeenne de Developpement (BCD), a Ia date de Ia mission les fonds etaient en cours de transfer! apres Ia reception par le bailleur de I' autorisation de signature emise par le Gouvernement Hartien pour le renflouement des fonds. Aussi a Ia mi-mars 2012 seules 30lecoles des l'Artibonite et 25 ecoles de !'Ouest ont re9u Ia premiere tranche. Toutefois, il est attendu qu'a Ia fin du mois de mars toutes les 1,221 ecoles auront re9u leur subvention respective. 7. La mission a convenu d'un plan d'actions (en Annexe I) pour assurer que le paiement aux ecoles puisse avoir lieu avant Ia rentree des classes, condition essentielle pour I' efficacite du programme de subvention. Pour cela il faudra que l'Equipe de Gestion du Projet (EGP) veille ace qu'au plus tard a Ia fin du mois de juin les rapports des audits techniques soient disponibles et que les decisions sur le financement de I' annee scolaire soient prises. En ce qui concerne les audits techniques, trois (3) agences de verification seront recrutees et les propositions techniques et financieres devront etre soumises au projet au plus tard le 5 avril 20 12. Concernant les decisions sur le financement pour l'annee scolaire, le Ministere de !'Education et de Ia Formation Professionnelle (MENFP) entamera au plus tard fin avril les discussions techniques avec les differents partenaires (ACDI, BID, BDC). Un consultant international sera recrute pour proceder aux differentes simulations quant a Ia durabilite et perennisation du programme de subvention scolaire. 8. Des ameliorations devront etre apportees au programme de subvention. Du point de vue de Ia transparence Ia mission adresse ses felicitations au MENFP pour avoir pris !'initiative de publier Ia liste des ecoles subventionmles sur son site web. II a ete discute de Ia possibilite d'une publication au niveau des DDEs. Par ailleurs, il a ete convenu d'integrer dans les contrats des agences de verification Ia restitution de leurs travaux de verification aupres des differentes instances impliquees dans le programme (comite paritaire, MENFP, Partenaires Technique et Financiers, etc ... ). Ainsi Ia decision pour Ia reconduction ou !'elimination des ecoles devrait prise en concertation avec le comite paritaire. Par ailleurs il a ete decide de (i) revoir le formulaire pour le rapport financier des ecoles dans le manuel d'operations et (ii) inclure parmi les obligations des agences de verification I' effectivite de Ia production des rapports par les ecoles. 9. Concernant Ia gestion globale du programme de subvention au niveau de l'EGP et de Ia DAEPP, il a ete decide de revoir !'organisation du systeme d'information. La mission a convenu de Ia necessite de recruter un informaticien afin, entre autres, d'assurer !'harmonisation de Ia base de donnees sur les subventions avec celle de Ia Direction de Ia Planification et de Ia Cooperation Externe (DPCE) du MENFP. Par ailleurs pour assurer Ia mise en reuvre du plan d'actions pour le paiement des ecoles avant Ia rentree scolaire 2012-2013, il a ete convenu de recruter un assistant technique pour une courte duree pour appuyer Ia DAEPP. Par Ia suite en ligne avec Ia politique du Gouvernement pour un enseignement primaire universe! gratuit, Ia mission recommande qu' au sein de Ia DAEPP une personne so it designee pour assurer en permanence Ia gestion du programme de subvention. Les projets de termes de reference pour l'informaticien et !'assistant technique a Ia DAEPP seront soumis a Ia Banque au plus tard mi-avril2012. I 0. Sante et Nutrition Scolaire. Les services de cantine scolaire fonctionnent au niveau des ecoles avec des retards cumules dans le processus de recrutement et de paiement des organisations prestataires. Les quatre organisations recrutees pour cette annee ont reyU ]e premier versement de leurs contrats de services, suite aux Non Objections de Ia Banque les 22 novembre (Departements du Sud et Artibonite) et 8 decembre 2011 (Departements de !'Ouest et Centre). Cependant, le versement des prochaines tranches des contrats est conditionne par Ia remise des rapports d'utilisation des tranches precedentes. II est done attendu que le nombre de jours previsionnels de services sante I nutrition ne seront pas atteints et Ia periode de service prevue raccourcie. 4 11. La mission souligne !'importance de lancer les appels a manifestation d'interets pour les activites de sante/nutrition dans les echeances prevues dans le Manuel d'Operation, a savoir en avril2012, premiere annee de mise en vigueur de I'EPT 2, de maniere a proceder a Ia selection des offres a Ia fin du mois de juillet et demarrer les services de cantine scolaire au debut de l'annee scolaire 2012-13. Cette programmation est inscrite dans le plan d'actions de l'EPT2 (voir Annexe 2). Dans cette perspective, il a ete convenu d'annuler les services de sante et nutrition de camps d'ete 2012, afin de prioriser le lancement du processus pour l'annee scolaire a venir et liberer les organisations prestataires qui habituellement presentent des offres pour les services de camps d'ete et de sante I nutrition pendant l'annee scolaire. 12. Dans le cadre du renforcement du Programme National des Cantines Scolaires (PNCS), il est prevu de recruter un specialiste en gestion financiere en appui aux activites de sante et nutrition finance par l'EPT 1. Les TdRs de ce consultant seront finalises et transmis a Ia Banque dans les meilleurs delais, d'ici a Ia fin du mois de mars, afin d'assurer son recrutement avant le terme de l'effectivite de l'EPT!. Ce consultant aura un contra! de court terme, renouvelable selon performance satisfaisante. I! est aussi prevu d' engager deux consultants supplementaires (un Secretaire Executif et un Analyste et Gestionnaire de Base de Donnees) pris en charge par l'EPT 2, dont les TdRs devront egalement etres transmis a Ia Banque a Ia mise en vigueur dudit projet. 13. Durant Ia mission il a ete note qu'en depit des visites de supervision regulieres par le PNCS des activites des organisations prestataires, nne meilleure communication et mise en application davantage rigoureuse des recommandations provenant de ces vi sites pourraient renforcer 1'efficacite et Ia qualite des services fournis. II a done ete propose que le PNCS desormais envoie les recommandations provenant des visites de supervision aux prestataires par courriel et de les informer des problemes rencontres et ainsi inciter un meilleur suivi par ces organisations. 14. L'EGP/EPT a egalement rappele au PNCS que le prochain rapport trimestriel de l'EPT est dfl a Ia fin d'avril2012. Le PNCS devra envoyer son rapport d'activites a l'EPG/EPT le 15 avril2012 au plus tard, afin de permettre a l'EGP/EPT de transmettre a Ia Banque le rapport final d'activites dans les ctelais. 15. Le projet de Manuel d'Operation de Ia Sous-composante Sante I Nutrition pour l'EPT 2 a fait !'objet de discussion et de commentaires Ia Banque. Ces commentaires out p01te notamment sur le role du Comite National des Cantines Scolaires (CNCS) tel que decrit dans le Manuel, plus particulierement !'implication du CNCS dans les activites de sante I nutrition dans le cadre de l'EPT. Compte-tenu du mandat strategique, politique, et regulateur du CNCS, il a ete convenu qu'il serait plus approprie de limiter ses responsabilites aces aspects pluto! que de l'impliquer dans les details operationnels sons Ia responsabilite du PNCS. Toutefois, les modalites de mise en reuvre definies dans le Manuel continueraient d'etres fixees en fonction des decisions strategiques prises par le CNCS. Le PNCS transmettra, par le biais de l'EPT, une version revisee du Manuel d'Operations a !a Banque pour avis de NO au debut du mois d'avril2012. 16. Appui aux communautes. La mission a revu en detaill'operation pilote afin d'assurer que les conditions existent et les mesures prises pour I' expansion de I' approche dans le cadre de l'EPT2. Les acquis de Ia phase pilote son! substantiels. A titre d'exemple, a) le ciblage effectif des communautes beneficiaires par les DDE sur base de criteres de micro-planification; b) !'organisation des 10 communautes qui out constituee l'organe de gestion de I' ecole communautaire (le Comite de Gestion, Commissariat au Compte) et les organes de gestion de Ia mise en reuvre de !'infrastructure (CTMO, Comite d'Information et Communication); c) l'ouverture des ecoles a gestion communautaire dans toutes les communautes ciblees depuis septembre 2011, avec des effectifs substantiels (en moyenne 89 eleve par ecole ; d) le recrutement et le service effectif de ma!tres communautaires dans les nouvelles ecoles (18 titulaires et 10 suppleants ), sous !a supervision des communautes qui assurent le paiement de leur salaire a partir de Ia subvention du MENFP; e) Ia formation des 10 communautes en Gestion a Ia Base (FGB) qui sont actuellement pretes a passer les marches de controle et de travaux; f) le progres des plans types son! acceptables par !a Banque moyennant quelques ajustements de details; g) Ia disposition de plans d'amenagement des terrains proposes sur support topographique. 5 17. Les eccles fonctionnent malgre les difficultes dans Ia mise en reuvre des activites. La mission tient a remercier les mobilisateurs communautaires, les encadreurs pedagogiques et les maitres communautaires qui ont permis que les classes ne scient pas interrompues malgre toutes les difficultes de mise en place des ecoles. La totalite des Formations en Gestion de Base (5 modules) a ete delivree et les supports pour Ies modules livres. Les materiels et manuels pedagogiques ont ete livres dans les eccles et il reste les livres de lecture en Creole dont le codage par !a DEF est prevu pour !a semaine du 2 avril2012. La premiere tranche (50%) dans le cadre des conventions avec les communautes a ete payee (Annexe 3). La mission recommande que Ies mobilisateurs communautaires puissent assister les communautes dans !a production des rapports et les differentes pieces pour eviler les retards dans le paiement de !a 2'm' tranche. 18. La construction des salles de classes accusent des retards. La preparation des Dossiers d' Appel d'Offres (DAO) a ete retardee a cause de problemes materiels. A !a date de !a mission les DAO pour 62 eccles sont pretes et les travaux de construction seraient acheves vers le mois d'aout 2012 (Annexe 4). Pour les 4 autres ecoles (Zaboka, Source Salee, Robas, Grande riviere), !a DAEPP soumettra des propositions a !a Banque au plus tard a !a mi-avril2012. 19. Le recrutement des contrilleurs de travaux par les communautes est en cours. Ces passations de marches ont ete conduites par les communautes du Departement du Sud au cours du mois de mars 2012, mais pas encore dans celui du Sud-Est oil il est prevu qu'elles commencent bientilt. La mission a constate que !a procedure suivie par les communautes diverge totalement de celle recommandee dans le Manuel d'Operations actuellement en vigueur pour !a mise en reuvre de !a phase pilate et elle diverge egalement de celles du module FGB (Formation a !a Gestion a !a Base) sur !a passation des marches a base communautaire, sur lesquelles les communautes ont ete formees en septembre 20 II (ce module FGB est en coherence avec le Manuel d'Operation). La mission recommande que !a procedure suivie dans le Departement du Sud soil annu!ee, Ies candidats informes de cette annulation et que !a procedure soil reprise selon les modalites prevues dans le Manuel d'Operation. 20. Les directions et services du MENFP a differents niveaux ont une meilleure maitrise de !'approche. La Direction d' Appui a l'Enseignement Prive et au Partenariat (DAEPP) a pu developper une capacite de mise en reuvre au cours des 10 mois de preparation de !a phase pilate (mai 2011-mars 2012). Le personnel cle de !a DAEPP composant le << comite technique >> a effectivement participe a tout le processus de preparation et d'implementation de !a FGB et !a direction serait prete a mettre en reuvre !a phase d'extension dans le cadre de l'EPT2. Par ailleurs, !a mission a ete informee de !a nomination d'un Directeur Adjoint pour suivre !a mise en reuvre des activites de soutien aux maitres communautaires. Les visites de terrain et discussions Iors de !a mission ont permis d'apprecier !a capacite de !a DAEPP d'executer le plein exercice de !a responsabilite de mise en reuvre des deux sous-composantes 1.2 et 2.2 de l'EPT-2. Des appuis ponctuels pour les aspects de contenu technique (loges a !a DAEPP) et l'appui permanent de l'EGP pour les aspects fiduciaires lies au financement des activites de I'EPGC. 21. Au niveau deconcentre, les Directions Departementales de !'Education (DDE) du Sud et du Sud-Est disposent aussi de capacites substantielles pour !a mise en reuvre de l'EPGC. Les equipes Departementales dirigees par les DDE fonctionnent « en equipe>>. Elles comprennent, outre le SAEPP, un ingenieur genie-civil relevant de !a Direction du Genie Scolaire (DGS) qui a les capacites techniques et operationnelles pour piloter, sous !a direction du DDE, les exercices de micro-planification; le Mobilisateur(trice) Communautaire (MC) qui assure !a liaison entre !a DDE et les communautes ciblees; et les Formateurs(trices) FGB qui executent Ie programme de renforcement des capacites de comrnunautes. La mission recommande que, dans !a phase d'expansion de l'EPGC (avec le demarrage de l'EPT2), les missions des DDE scient revues dans le sens d'une plus grande responsabilisation de ce niveau deconcentres (DDE) so us le leadership de !a DAEPP avec I' appui de !a DGS. Cette responsabilisation pourrait commencer des l'etape de micro-planification de !a phase d' expansion qui peut demarrer des maintenant. 2 Chaumette, Mide, Civette, Brossard, Guillaumonde, Rosier. La mission a note que pour Guillaumonde et Rosier les coOts unitaires proposes sont plus eleves du fait de Ia configuration du terrain. 6 22. Au niveau des communautes la mission a constate que le programme de renforcement des capacites leur a bien beneficie. Elles se sont effectivement organisees pour gerer leur ecole et l'investissement attendu. Elles ont effectivement ouvert, en septembre 2011, des ecoles it gestion communautaire qui scolarisent leurs enfants (pres de 90 par ecole en moyenne ); elles ont recrute les maltres communautaires et assurent le pointage meticuleux de leur presence effective dans les classes. Elles ont su gerer la periode de transition pendant laquelle les salaires de ces maltres n'etaient pas encore disponibles, ainsi que !'installation provisoire dans des tentes UNICEF en attendant !a construction des biitiments. Elles son! pretes it passer les marches, et l'ont fait de fa9on satisfaisante dans !a region du Sud, bien que, malheureusement sur des instructions inadequates en ce qui concerne les procedures it suivre. 23. L'operation pilote a permis de tirer des enseignements pour !'expansion de !'approche dans le cadre de l'EPT2. Les principaux enseignements son!: Pour !a Formation en Gestion it !a Base (FGB), il est important que !a DAEPP assure le suivi et !a supervision de !a qualite des sessions de FGB en s'appuyant sur les services de consultants individuels. Pour les infrastructures, le recours it des tentes en attendant l'achevement des constructions est une condition necessaire pour la reussite. La mission recommande que le MENFP initie des maintenant les tractations avec !'UNICEF pour !'acquisition detentes pour 2012-2013. Par rapport aux aspects de construction, compte-tenu du volume de travail requis, il est essentiel que le MENFP s'appuie sur des services de consultants externes pour !'evaluation des sites et !'elaboration des DAO. Le role de la DGS serait de superviser les activites et valider les produits livrables par les consultants externes. Par ailleurs, pour eviter des coilts eleves de construction, il a ete decide que dans le cadre de !'expansion, seules seront eligibles les communautes disposant de terrain approprie3 pour !a construction d'ecole. II faut assurer que !a passation de marche de plusieurs types des livres et !a selection ainsi que la formation des encadreurs pedagogiques se fassent aussit6t que possible ; de meme que pour le guide du maitre et les autres supports de lecture. Concernant les aspects de sauvegardes sociales et environnementales, notamment !a formation et le suivi, le MENFP etudiera avec le FAES les modalites de leur collaboration. Pour assurer l'efficacite de l'encadrement par les pairs (DDE, MC. Encadreurs Pedagogiques) lors de !a phase de !'expansion, en 2012-2013 !'approche devrait etre etendue dans un premier temps dans les departements du Sud (10 communautes additionnelles), cfu Sud Est (10 communautes additionnelles), des Nippes (20 communautes nouvelles) et de !a Grande Anse (20 communautes nouvelles). Enfin pour !a perennisation des activites, !a mission a souligne !'importance d'integrer progressivement le salaire des maitres communautaires dans le budget de l'Etat tel qu'il est convenu pour la phase 2 de l'EPT. 24. Amelioration de Ia qua/ite. La mission a discute de la necessite de revoir !'approche du ministere pour le developpement des competences en lecture des eleves du premier cycle fondamental. En attendant les resultats des travaux de reforme du curriculum, !a proposition de former un groupe de travail focalise sur la qualite, et en priorite sur les competences en lecture, a ete abordee. Le ministere decidera de !'approche appropriee, mais les discussions menees ont perm is de souligner !'importance d'une structure transversale sous la responsabilite directe du Directeur General et non pas d'une Direction Technique (DT) en particulier, ce qui permettra !'inclusion de toutes les DT concernees. 3 Le MENFP a propose que parmi les criteres d'evaluation pour les terrains figureront (i) Ia disponibilite de documents officiels quanta !'affectation du terrain a Ia communaute et (ii) Ia certification par le Laboratoire National des Biitiments et des Travaux Publics sur Ia qualite du terrain et du sol. 7 25. Renforcement institutionnel. La mission a particulierement revu !'introduction de !'approche axee sur les resultats avec les entites decentralisees du MENFP ainsi que I' operation pilate sur le Renforcement des Services Scolaires (RSS). La dotation en equipement des structures centrales et decentralisees se deroulent normalement mais avec des retards au niveau du dedouanement des materiels. Pour les dotations aux Bureaux de Districts Scolaires (BDS), les panneaux solaires et les equipements y afferents sont en cours de dedouanement. La mission recommande que les procedures pour !'obtention de Ia franchise 4 soient accelerees pour d'une part eviler des frais additionnels d'entreposage et de demurrage et d'autre part permettre ]'utilisation dans les meilleurs delais des equipements informatiques livres par le projet. 26. Concernant !'introduction de !'approche axee sur les resultats, Ia mission recommande que les budgets de programme avec les DDEs soient mieux elabores et permettent d 'evaluer les couts des differentes activites pour chaque resultat. Le manuel d' operation sera revu en consequence. La mission a souligne que le financement des cahiers de charge des DDEs ne pourra etre initie sans !'amelioration du manuel d'operation sur ce sujet. 27. Les activites pour le RSS se deroulent normalement. A Ia date de Ia mission, Ia collecte des donnees de base est achevee et les donnees sont en train d'etre saisies par un consultant recrute par Ia Banque mondiale. Le contra! avec Ia DIGICEL concernant Ia mise en place du systeme informatique pour Ia gestion et traitement des donnees ainsi que Ia fourniture de telephones mobiles est signe. II a ete decide que les activites de suivi de Ia presence des maitres commenceront au debut de l'annee scolaire 2012-2103. En ce sens, il a ete convenu de repondre positivement it Ia proposition de DIGICEL de proceder it une simulation it partir du debut d'avril2012. Le plan d'action y afferent est joint en Annexe 5. 28. Evaluation et analyse sectorielle. Une lettre conjointe de Ia Banque Interamericaine de Developpement (BID) et Ia Banque Mondiale au MENFP a fait suite aux discussions it Washington en fevrier 2012 sur les aspects d 'evaluation des programmes. Le renforcement des capacites du ministere dans le domaine de !'evaluation est un element central de !'approche de Ia Banque Mondiale et de Ia BID. Pendant Ia mission, il a ete convenu que, en accord avec le document d'evaluation du projet (Project Appraisal Document-PAD), il y aura une evaluation d'impact du programme de subvention, et des evaluations externes de Ia FlA. II y aura aussi une evaluation operationnelle de !'approche communautaire. Le ministere fournira Ia liste des cadres qui seront impliques dans !'evaluation des programmes d'education et qui beneticieront d'une formation exceptionnelle en methodologie d'evaluation, parmi d'autres appuis it determiner selon les besoins. Par ailleurs, le ministere a demande !'assistance de Ia Banque mondiale et de Ia BID dans !'evaluation du fonctionnement du programme de subvention afin d'en ameliorer le ciblage, les criteres d'allocation, Ia gestion et in fine, !'impact sur les eleves et les families. 29. La mission de concert avec Ia BID a aussi discute avec le ministere de Ia necessite de proceder it une analyse sectorielle complete, pour mieux apprehender les differents problemes et defis de !'ensemble du secteur de !'education. II a ete ainsi decide de mener l'exercice d'elaboration du Rapport d'Etape sur le Secteur de !'Education Nationale (RESEN). Dans un premier temps Ia BID financera une mission prospective qui fera nne evaluation de Ia situation des donnees et autres etudes necessaires et determinera les differentes etapes et le plan d' actions pour Ia realisation de I' exercice. 30. Gestion et Coordination du projet. La mission a discute de dispositions pour renforcer Ia gestion du projet. Concernant le rem placement du Coordonnateur de projet, il a ete convenu queM. Fritz Frederic continue it assurer !'interim du paste et d'attendre Ia nomination du nouveau gouvernement pour decider du processus de recrutement. Toutefois, pour assurer le bon fonctionnement de l'EGP, le MENFP recrutera dans les meilleurs delais un consultant it court terme pour renforcer l'equipe de passation de marches. Les TdRs du consultant en passation des marches seront soumis it Ia Banque mondiale it Ia mi-avril 2012. La mission convient de Ia 4 L'obtention de Ia franchise pour les motos pour les DDEs et les livres pour les ecoles ont retarde leur livraison du port au projet pour une duree de 8 mois 8 necessite d, ameliorer les conditions de stockage au niveau des locaux du projet afin de proteger les equipements, materiels et autres acquisitions contre Ia pluie et les risques de perle et de deterioration. 31. Gestion financiere'· L'effectif de l'equipe financiere qui gere Ies fonds des trois (3) Projets actifs de Ia Banque Mondiale et ceux des autres bailleurs a ete renforce. Un nouveau Contr6leur Interne vient d 'etre recrute, apres un moment de flottement consecutif au non-renouvellement du contra! du precedent. Toutefois, Ia mission a releve uncertain nombre de defaillances que Ia Coordination de l'agence d'execution devra adresser : Les audits des comptes des Projets. A date, les rapports d'audit sont en retard de 58 jours et ii importe de faire respecter strictement les delais dans Ia realisation des audits des periodes subsequentes afin de transmettre dans les 4 mois qui suivent Ia fin de chaque periode couverte par les audits. Les rapports de suivi financiers (RSF). Outre le retard dans Ia transmission des rapports, les donnees financieres du Projet Fonds Catalytique sont cumulees avec celles du Projet EPT I, dans un seul RSF sans toutefois donner Ia possibilite d'apprecier les performances de chaque.Projet par Ia lecture directe des differents etats correspondants. Le systeme d'information financiere (les logiciels GESCOMPTES et TOMPRO). Pour pallier les insuffisances du logiciel GESCOMPTE dans Ia production des informations financieres fiables dans les delais, EPT a acquis un nouveau logiciel, TOMPRO. A date le processus de mise en place d'un tel systeme informatique est toujours en cours, ce qui accentue le retard dans Ia production des informations financieres des differents projets geres par l'EPT. La gestion budgetaire. Pour les Projets actifs, il est important que soient suivis les Plans de Travail sur Base Annuelle tel qu'il est requis dans !'accord de financement, et que d'autre part il faudra effectuer au moins, sur base trimestrielle une analyse des ecarts constates et du taux d'execution budgetaire it transmettre aux differents responsables techniques sur Ia base du PTBA. Le suivi des fonds transferes it FONKOZE. L'organisation comptable actuelle de FONKOZE n'a pas permis it Ia firme d'audit de realiser it temps Ia verification des operations effectuees dans le cadre du programme <<:' December I '.· . : . .. 2011 January I I February I I March I I April I I May I I June I I . . July .. . . . '. ·. ' > ·..· .. August September I October I I November I I December I I 2012 January I I February I I Total 13 12 T a bleau 2 : S"t IOU d es paiemen t s I uat" Deja payes 5 5 (4 mois IDA et I mois BDC) Reste a Ia date de 27/03/2012 8 7 Effectif 1.526 1.528 Taux mensuel en US$ 100 100 I ere cohorte 2eme cohorte Total / Montant total des arrieres en US$ 1,220,800 1,069,600 2,290,400 25 Annexe 8. Dotation de materiels et Eqnipements aux IFMs IFM Television Camera Camera DVD Boite de Appareil Ecran Jeux de Materiels Materiels photo video Player 100 DVD projecteur Projecteur Programmes Techniques Pfdagogiques a RW Detailles pour les pour les IFM usage collectif EMenS!~ pour les IFM Quantite I I I I CFEF I I I 1 300 I 2 ENI de Freres Privee I I I I I I 250 1 3 ENI de Diquini 1 I I I I I 300 4 ENI des Cayes 1 I I 1 I I I 150 - c: ~ ~ -~ ~ I "' ~ -"' ~ 0 0 fr5 .tJ ·c;a 5 ENIMEBSH I 1 I I 1 1 150 s5 ~ ~ . J5 ~ ~ ~ -<>--o 0 ~ 1 ~ s ~.g ·;n 0 ~ ~ "" 6 EN! de J acme! 1 1 1 I I I 122 'D " ~ '8 - ~ ~ § ~~.a 1-o (,) " 0 ~"0 ~ ~ [ 7 EN! de Papaye 1 1 1 1 I I I 100 ~"' ~"0 0 " Q"O ~ i::! ~ "0 0 -- Cj ~ " 0 ~ u il § 1 -~ •ed ~ ~ ~ ~ " 8 ENI de Marfranc 1 1 1 I I I 300 ~ • ., ~ " 0 ""' " 0 ~ 1 ·s o: 0 "'" ~ • --'"' 0 9 ENJ de Fort Liberte 1 1 1 I I I 150 -< 1 . 10 EN! De Jean Rabel I I I I I - I 220 I 11 ENldeMilot I I I I I I 230 I 12 UPAG I I I I I I 200 26 le recrutement et Ia formation de Ia 3eme cohorte Elaboration et soumission al'EGP des: • TDR de Ia campagne de sensibilisation • TDR pour Ia passation et Ia correction des examens du recrutement de NB : La nouvelle cohorte sera recrutee selon un quota par section communale 27 A nnexe 10. PI an d' acf IOns pour I af i l1sa ma " t on i desmo dlu es d!FIA e a ACTIVITES RESPONSABLE DUREE PERI ODE 1. Preparation de I' Appel a Manifestation d'Interets GJ etNS 1 semaine novembre 2011 2. Publication Appel a Manifestation d'Interets GJ 30 jours Janvier 2012 3. Receptions des Manifestation d'Interets (MI) GJ 30 jours Janvier- Fevrier 2012 4. Appreciation des MI et constitution de Ia liste restreinte Comite d'appreciation 1 jour 28 fevrier 2012 5. Demande de NO sur les TdR et Ia DP GJIFF 3 jours 23 au 2 7 mars 6. Reception de Ia NO sur les TdR et Ia DP FF IGJ 1 semaine 23 au 3 0 mars 7. Transmission de Ia Demande de Proposition aux Finnes GJ 1 jour 2 avril 8. Reception des propositions techniques GJIFF 30 jours 2 avril au 2 mai 9. Ouverture des propositions techniques GJIFF 1 jour 3 mai 10. Analyse des propositions techniques (PT) Comite d' Analyse 1 semaine 3 au 11 mai 11. Demande de NO sur le rapport d'analyse des PT FF IGJ 1 semaine 12 au 19 mai 12. Reception de Ia NO sur le rapport PT FF IGJ 1 semaine 12 au 19 mai 13. Ouverture des offres financieres GJIFF 4 jour Entre 21 et 23 mai 14. Preparation du Rapport Combine GJ 1 semaine 21 au 26 mai 15. Demande de NO sur le Rapport Combine FF IGJ 1 jour 28 mai 16. Reception de Ia NO sur le Rapport Combine FF IGJ 1 semaine 28 mai au 2 juillet 17. Negociation du Marche FF IGJ INS 1 jour 3 juillet 18. Signature du Contrat FFI La Finne I Ministre 2jours 3 au 4 juillet 19. Remise des Documents a 1a Finne NSIGJ 1 jour 4 juillet 20. Lecture des documents par 1a Finne La Finne 5 jours 4 au 8 juillet 28 ACTIVITES RESPONSABLE DUREE PERI ODE 21. Preparation du plan de travail par Ia Finne La Finne 2jours 9 au I 0 juillet 22. Validation du Plan de travail de Ia Finne par Ia DFP DFP I jour II juillet 23. Revision des programmes de Ia MNA et Elaboration des autres La Finne 2 semaines ll au 25 juillet programmes et des Modules de Ia MNA 24. Remise par Ia Finne des Programmes et Modules de Ia MNA revises La Finne l jour 26 juillet 25. Analyse par Ia DFP des programmes et modules re<;us de Ia Finne DFP l semaine 27 juillet au 2 aout 26. Remise a Ia Finne des Commentaires et recommandations de Ia DFP DFP l jour 3 aout 27. Remise par Ia Finne des documents de Ia MNA revises integrant les La Finne 5 jours 3 au 8 aout recommandations de Ia DFP 28. Organisation par Ia Finne et Ia DFP d'un atelier de validation des DFP I La Finne 3 jours Entre le 8 et le l3 aoilt Programmes et Modules de Ia MNA 29. Integration par Ia Finne des recommandations de l' atelier de La Finne 3 jours 16 au 18 aoilt validation dans les documents de Ia MNA 30. Remise par Ia finne des versions finales du curriculum de Ia MNA La Finne !jour 19 aoilt 31. Revision par Ia Finne du curriculum de Ia FPI-1 La Finne 2 semaines II au 25 juillet 32. Remise par Ia Finne du curriculum de Ia FPI-1 revise La Finne I jour 26 juillet 33. Analyse par Ia DFP du travail de Ia Finne portant sur le curriculum DFP I semaine 27 juillet au 2 aoilt de Ia FPI-1 34. Remise a Ia Finne des Commentaires et recommandations de Ia DFP DFP I jour 3 aout concernant Ia revision des programmes et modules de Ia FPI -I 35. Remise par Ia Finne des documents du curriculum de Ia FPI-1 La Finne 5 jours 3 au 8 aoilt integrant les recommandations de Ia DFP 36. Organisation par Ia Finne et Ia DFP d'un atelier de validation des DFP I La Finne 3 jours Entre le 8 et le l3 aoilt Programmes et Modules de Ia FPI -I 37. Integration par Ia Finne des recommandations de l' atelier de La Finne 3 jours 16 au 18 aoilt validation dans les documents de Ia FPI -1 38. Remise par Ia finne de Ia version finale du curriculum de Ia FPI-1 La Finne !jour 19 aoilt 29 ACTIVITES RESPONSABLE DUREE PERI ODE 39. Revision par Ia Finne du curriculum de Ia FPI-2 La Finne 2 semaines 11 au 25 juillet 40. Remise par Ia Finne des Programmes et Modules revises de Ia FPI-2 La Finne 1 jour 26 juillet 41. Analyse par Ia DFP des programmes et modules revises de Ia FPI-2, DFP 1 semaine 27 juillet au 2 aout recus de Ia Finne 42. Remise it Ia Finne des Commentaires et recommandations de Ia DFP DFP 1 jour 3 aout 43. Remise par Ia Finne des documents de Ia FPI-2 integrant les La Finne 5 jours 3 au 8 aout recommandations de Ia DFP 44. Organisation par Ia Finne et Ia DFP d'un atelier de validation des DFP I La Finne 3 jours Entre le 8 et le 13 aout .. . 45. Integration par Ia Finne des recommandations de !'atelier de La Finne 3 jours 16 au 18 aout validation dans les documents de Ia FPI-2 46. Remise par Ia firme de Ia version finale du curriculum de Ia FPI-2 La finne !jour 19 aout 47. Preparation et remise par Ia Finne du rapport final de Ia consultation La Finne Deux Du 15 au 31 aout semaines 30 Annexe 11 L es m . d" Icateurs d e per ormance d e Ia FIA Indicateurs Etat d'avancement I Commentaires 3. lndicateurs de resultats du programme At least 90% of student-teachers who complete the La premiere promotion sortira en juin 2012 three-year program are successfully certified. Auditors find satisfactory fmancial and technical La production du rapport d'audit 2010-2012 accuse implementation of MENFP-IFM contracts des retards. 900 new teachers certified by program end; I ,400 1.487 enseignants sont prevus etre certifies et 1.305 complete the first year of practice teaching and termineront leur premiere annee de stage pratique. Le 1,440 additional complete the institution-based recrutement de Ia 3erne cohorte est reporte en training a septembre 2012 cause des problemes de paiement des allocations. 4. Indicateurs de resultats intermediaires Financial systems for transfers From MENFP/MOF Le systeme de transfer! financier aux IFMs est to IFMs operational for I 00% of selected IFMs. operationnel. At least I ,800 qualified candidates selected Pour l'annee 2012-2013, le recrutement de Ia 3eme annually by at least eight regional Departements for cohorte a ete reporte pour l'annee 2013-2014 I participation in teacher education Revised curriculum produced and distribution to Les programmes de formation et les modules . IFM; teacher educators trained and materials provisoires sont distribues aux eleves et formateurs produced accordingly 31 Annexe 12. Situation des travaux de construction -PURES Montant Dates de Situation des du Marche debut et Date finale ( travaux additionnels Etat d'avancement des Nom de I'Ccole en gourdes fin reception en Gourdes travaux au 23 mars 2012 contractu proviso ire) elles 1 13,300,054. Non receptionnes (etat 1,520,000.00 Ecole Nationale de 30 janvier 89 d'avancement des l'Anse a Veau 2012 travaux 90%) 2 Ecole Nationale de 13,569,269. 30 novembre Reception provisoire 777,743.25 Saul du Baril 81 2011 le ../jan/20 12 3 Ecole Nationale de 13, 30 decembre Reception provisoire 882,500.00 002,826.77 Contrat signe le 17 janvier Silegue 2011 le ../jan/20 12 2012 4 Ecole Nationale des 13,573,225. Etat d'avancement des 713,670.40 48 29 mars 2012 Amazones travaux 60°/o 5 Ecole Nationale de 12,136,573. 15 decembre Reception proviso ire le 3, 075,105.00 25 Contrat s1gne le 12 mars Coq Chante 2012 19/mars/2012 2012 6 Ecole Nationale de 14, 29 fevrier Etat d'avancement des 739,438.36 Bigot 610,905.21 2012 travaux 70°/o 7 Ecole Nationale de 12,240,589. 27 fevrier Etat d'avancement des 1,835,985.60 22 Contrat signe le 17 janvier Anse aux Pins 2012 travaux 92% 2012 8 Ecole Nationale de 12,027,699. Reception provisoire 340,000.00 61 29 fevrier 2012 Jean Marie Vincent le ../fevr/2012 9 Ecole Nationale de 14, Reception provisoire 3, 499,100.50 994,383.43 30 janvier 2012 Contrat s1gne le 17 janvier Brody le ../fevr/20 12 2012 I 11,996,059. 852,101.40 Ecole Nationale de Reception provisoire 0 17 30 janvier 2012 Platen Cedre le ../fevr/20 12 I Ecole Nationale de 9,885,886.0 Reception provisoire I, 042,492.00 I 0 15 janvier 2012 Contrat signe le 27 Janvier Grand Gosier le ../fevr/20 12 2012 32 Annexe 13: Visite a!'Ecole Nationale de Haut Coq Chante Les constats suivants ont ete faits : 1- Les travaux de !'ecole sont termines et Ia reception faite le 19 mars 2012 (!'ecole n'est pas encore occupee et reste hebergee dans Ia mission avoisinante). 2- Un des deux blocs (4 classes chacun) ne dispose pas de faux-plafonds, pourtant prevus dans le DAO. Cela entrainera un manque d'isolation thermique et surtout acoustique en temps de pluie (couverture en toles metalliques ondulees). La suppression de ce poste aurait ete decidee au cours des travaux pour une raison non claire. 3- L'ecole ne dispose pas de bloc sanitaire ni de bloc refectoire! La mission a ete informee par le representant du FAES a cette visite que ces travaux n'etaient pas prevus dans le contrat. Le dossier consulte au bureau du FAES ne contient pas les devis et Ia mission n'a pas pu effectuer une verification. Le dossier de cette ecole, de meme que pour les autres ecoles devraient etre transmis a Ia Banque pour consultation. 4- Au cours de Ia visite sur terrain, le directeur de !'Ecole a exprime le souhait de voir l'etablissement dote d'au moins un terrain de jeux et d'une cloture. La question devrait etre examinee de fa9on globale pour !'ensemble des ecoles du programme. 33 A nnexe 14 : sUIVI.. des m . d'Icat eurs d e_I>_er ormance d u PURES Indicateurs Etat d'avancement I Commentaires 5. Iudicateurs de n\sultats du programme 5.1 Initial: Le taux d'accupatian des ecales recanstruites sera maintenu it au mains 75% au cours de l'annee scalaire qui suivra l'achevement des travaux de genie civil. Revise: Le taux d'accupatian des ecales recanstruites sera maintenu it au mains 75% N/A apres l'achevement des travaux de genie civil, evalue pendant les six mais qui suivent Ia clotme du programme. 6. lndicateurs de resultats intermediaires 6.1 Nambre d'ecales recanstruites au rehabilitees qui satisfant aux narmes techniques 11 constructions sont en cours. 6 dans les standards. Nippes et 5 dans le Sud est. Nippes : Ecole Ntle de Saut du Baril, Ecole Cibles et dates initiales : 7 ecales recanstruites en 2009 ; 8 ecoles reconstruites en Ntle de Anse aux Pins, Ecole Ntle de Brody, 2010. Ecole Ntle de Silegue, Ecole Ntle Jean Marie Vincent des Barraderes sont achevees et Cibles et dates n\visees : II ecoles recanstruites en 20 II. receptionnees. L'Ecole Nattonale Mixte de l'Anse a Veau est a 95°/o d'etat d'avancement. (5 I 6 receptionnees provisoirement) Sud Est: Ecole Ntle de Haut Coq Chante, Ecole de Platon Cedre, Ecole Nationale de Grand Gosier sont receptionnees. L' ecole N tle des Amazones et I'ecole ntle de Bigot sont respectivement a 58% et 85% d'etat d' avancement. (3 I 5 receptionnees provisoirement) ·6.2 Nambre d'ecales servant de refuge temporaire d'urgence. 4 ecoles en construction. 2 dans les Nippes et 2 dans le Sud Est. Cibles et dates initiates : 3 ecoles servant de refuge temparaires d'urgence en 2009 ; 2 Nippes: Ecole Ntle de Brody et !'Ecole Ntle ecoles servant de refuge temparaire d'urgence en 2010. Mixte de l'Anse a Veau. Cibles et dates revisees: 4 ecales servant de refuge temparaire d'urgence en 2011. Sud Est : Ecole Ntle de Grand Gosier et Ecole Ntle de Platon Cedre. 6.3 Sensibilisatian accrue des parties prenantes du secteur educatif a la vulnerabilite des 2 ateliers en 2010 a !'intention des 34 Indicateurs Etat d'avancement I Commentaires infrastructures aux catastrophes et aux mesures d'attenuation. Accompagnateurs Cotntnunautaires (AC) et des membres structures scolaires: 1 sur Cibles et dates initiates : ateliers et consultations avec les parties prenantes effectues I' evaluation de la vulnerabilite et 1 sur la en 2009, 2010 et 2011. gestion des risques et desastres. Cibles et dates revisees : 1 consultation effectuee en 2009 ; 1 atelier et 5 consultations 2 ateliers en 2011it !'intention des ( cumulatif) effectues en 2010 ; 2 ateliers et 9 consultations (cumulatif) effectues en Accompagnateurs Cotntnunautaires (AC) et 2011. des membres des structures scolaires : 1 sur le role des structures scolaires et 1 sur les relations parents-enseignants. 7 rencontres avec le Groupe de Travail (GT) sur le PANES ; 1 rencontre avec les acteurs du secteur educatif; 1 rencontte avec les acteurs du secteur educatif irnplique dans la gestion des risques et desastres ; 1 rencontre avec des bailleurs de fonds du secteur educatif. 6.4 Un PANES qui soutiendra les activites au-dela de la duree de programme, car il Draft du PANES elabore en novembre 2011. fonctionnera comme un plan d'activites du GdH a moyen et long terme. L'atelier national sur la construction et I' entretien des ecoles slu:es est prevu pour Cibles et dates initiates : le draft du PANES est redige et avalise par Ia plupart des avril2012 parties prenantes et to us les principaux bailleurs de fonds avec les programmes actuels de financement de Ia construction scolaire en 2009 ; le PANES est progressivement utilise par les bailleurs de fonds pour Ia construction scolaire en 2010 et 2011. Cibles et dates n\visees : Le PANES est prepare, adopte et presente aux bailleurs de fonds en 2011. 6.5 Pourcentage des ecoles reconstruites pour lesquelles des visites de pre qualification ont 100% en 2010 ete effectuees. 35 lndicateurs Etat d'avancement / Commentaires Cibtes et dates initiates : 100% en 2009 ; 100% en 2010. Cibtes et dates n\visees : 100% en 2009. 6.6 Nombre de missions generales de supervision du contr6le de qualite effectuees par Ia DGS par ecole construite. Cibtes et dates initiates : 3 par ecole construite et par annee en 2009 ; 3 par ecole construite et par annee en 2010. Cibtes et dates revisees : 0 par ecole construite et par annee en 2009 ; 0 par ecole construite et par annee en 2010 ; 2 par ecole construite et par annee en 2011 (equivalent it 22 visites d'ecole) 6.7 Effectif de Ia DGS forme pour devenir maitre formateur sur les questions afferentes au 24 en 2010. PANES. Une formation en gestion de projets sera Cibtes et dates initiates : 10 cadres de Ia DGS formes pour devenir maitre formateurs organisee en avril2012 a!'intention des en 2009 ; 20 cadres de Ia DGS (cumulatif) formes pour devenir maitre formateur en cadres de Ia DGS. 2010. Cibles et dates revisees : 0 cadres de Ia DGS formes pour devenir maitre formateurs en 2009 ; 0 cadres de Ia DGS formes pour devenir maitre formateur en 2010 ; I 0 cadre de Ia DGS formes pour devenir maitre formateurs en 20 II. 6.8 Les methodes de construction d' ecoles sures sont adoptees et progressivement utilisees dans le progranune de construction scolaire. Cibtes et dates initiates : 25% des travaux de genie civil finances par des bailleurs de fonds bilateraux/multilateraux utilisent les nouvelles methodes de constructions d'6coles sfires. Cibtes et dates revisees: Les methodes de construction d'ecoles sfires son! adoptees en 2011. 6.9 Developpement de modules de formation, support pedagogique, guides et autres 4 modules et guides elabores : Ia redevabilite documents sur les mesures it prendre pour accroitre Ia securite dans les etablissements sociale, 1'evaluation de Ia vulnetabilite des scolaires au niveau national et au niveau local. edifices scolaites, le role des structures scolaites, les relations parents - enseignants Cibtes et dates initiates : Ensemble de materiels de formation developpes en 2009 ; 36 lndicateurs Etat d'avancement / Commentaires materiels de formation diffuses en 20 I 0 et 20 ll. Cibles et dates n\visees : Developpement de modules de formation visant a accroitre !a securite dans toutes les ecoles. 0 modules de formation prepare en 2009 ; 4 modules de formation prepares en 20 I 0 ; 7 modules de formation prepares en 20 II. 37