Развитие в Ñ?поху глобальной взаимозавиÑ?имоÑ?ти 5 апрелÑ? 2016 World Bank Group President Jim Yong Kim Berlin, ГерманиÑ? Вариант, подготовленный длÑ? выÑ?туплениÑ? Добрый день! Я хотел бы поблагодарить г-на Фрацшера, который Ñ?егоднÑ? радушно принимает наÑ?, а также ГерманÑ?кий инÑ?титут Ñ?кономичеÑ?ких иÑ?Ñ?ледований (DIW). Ð’ Ñ?тих Ñ?тенах Ñ?оздана оÑ?обаÑ? атмоÑ?фера, и мы признательны за возможноÑ?Ñ‚ÑŒ провеÑ?ти здеÑ?ÑŒ наше мероприÑ?тие. ХотелоÑ?ÑŒ бы также поблагодарить за учаÑ?тие правительÑ?тво Германии и его предÑ?тавителÑ? во Ð’Ñ?емирном банке, нашего доброго друга УрÑ?улу Мюллер. ХотелоÑ?ÑŒ бы, чтобы вÑ?е немцы знали, что в лице УрÑ?улы у них еÑ?Ñ‚ÑŒ выдающийÑ?Ñ?, блеÑ?Ñ‚Ñ?щий и отзывчивый Ñ?пецпредÑ?тавитель по Ñ?вÑ?зÑ?м Ñ? развивающимиÑ?Ñ? Ñ?транами. СегоднÑ?, как никогда, перед мировым Ñ?ообщеÑ?твом Ñ?тоÑ?Ñ‚ Ñ?ложные и противоречивые проблемы. ЗадумайтеÑ?ÑŒ на минутку о том, как изменилÑ?Ñ? мир вÑ?его лишь за два года. Ð’ апреле 2014 года Европа еще не иÑ?пытала маÑ?Ñ?ового наплыва беженцев из многих Ñ?тран мира. Два года назад мир еще не оÑ?ознавал ужаÑ?ов Ñ?пидемии лихорадки Эбола, уже охватывавшей западноафриканÑ?кие гоÑ?ударÑ?тва – Гвинею, Либерию, Сьерра-Леоне. И нам еще не были извеÑ?тны Ñ?амые Ñ?вежие тревожные данные о поÑ?ледÑ?твиÑ?Ñ… изменениÑ? климата – о подъеме глобальной температуры до рекордного уровнÑ? и о том, что закончившуюÑ?Ñ? в Ð?рктике зиму и зимой-то назвать было нельзÑ?. Ð? теперь задумайтеÑ?ÑŒ еще на мгновение о других Ñ?обытиÑ?Ñ…, которые вÑ?его лишь за поÑ?ледние пÑ?Ñ‚ÑŒ меÑ?Ñ?цев показали жителÑ?м Европы и вÑ?его мира, что наÑ?ильÑ?твенный Ñ?кÑ?тремизм на пороге, – об ужаÑ?ающих атаках в Париже, атаках в БрюÑ?Ñ?еле вÑ?его две недели назад, о недавних терактах в Лахоре, во времÑ? которых погибли 29 игравших в парке детей, и об актах ужаÑ?ающего наÑ?илиÑ? в целом Ñ€Ñ?де других меÑ?Ñ‚: в Стамбуле, Ð?нкаре, Бамако, ТуниÑ?е, Джакарте, Уагадугу, Сан-Бернардино, Могадишо и далеком курортном меÑ?течке в Кот-д’Ивуаре. СейчаÑ?, как никогда, донельзÑ? очевидно: мир Ñ?тал взаимозавиÑ?имым во вÑ?ех отношениÑ?Ñ…. СегоднÑ? маÑ?штабные проблемы, возникшие в одной из развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран, Ñ? небывалой быÑ?тротой Ñ?казываютÑ?Ñ? на положении в развитых Ñ?транах – и наоборот. Изменение климата, пандемии, беженцы, терроризм, Ñ?пад в Ñ?кономике – вÑ?е Ñ?ти проблемы беÑ?препÑ?Ñ‚Ñ?твенно перетекают из одной чаÑ?ти Ñ?вета в другую. СлучившееÑ?Ñ? в Ð?леппо Ñ?казываетÑ?Ñ? на Ñ?итуации в Берлине, а проиÑ?ходÑ?щее в Пекине ощущаетÑ?Ñ? в БуÑ?ноÑ?-Ð?йреÑ?е. Ð?а фоне Ñ?тих гигантÑ?ких проблем мы задаемÑ?Ñ? вопроÑ?ом «что делать?». Как учреждению, подобному Группе Ð’Ñ?емирного банка, чьÑ? миÑ?Ñ?иÑ? – покончить Ñ? крайней бедноÑ?тью и уÑ?корить обеÑ?печение вÑ?еобщего благоÑ?оÑ?тоÑ?ниÑ? в развивающихÑ?Ñ? Ñ?транах, реагировать на проиÑ?ходÑ?щее в наши дни – на Ñ?очетание целого Ñ€Ñ?да кризиÑ?ных Ñ?итуаций, на раÑ?тущую взаимозавиÑ?имоÑ?Ñ‚ÑŒ, на замедление роÑ?та мировой Ñ?кономики? С точки зрениÑ? отдельной Ñ?траны, наша Ñ?тратегиÑ? оÑ?таетÑ?Ñ? прежней – поддержка Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та, инвеÑ?тиции в человека и Ñ?трахование людей от повторного обнищаниÑ?. Ð? вот в плане более Ñ?ффективной нейтрализации глобальных общеÑ?твенных угроз, о которых Ñ? уже говорил, наша концепциÑ? изменилаÑ?ÑŒ, и ее ждут еще большие изменениÑ?. Во-первых, будет поÑ?тоÑ?нно возраÑ?тать роль нейтрализации глобальных угроз, ноÑ?Ñ?щих транÑ?граничный и межрегиональный характер, длÑ? выполнениÑ? нашей миÑ?Ñ?ии. Многие годы Группа Ð’Ñ?емирного банка Ñ?тавила во главу угла реагирование на нужды отдельных Ñ?тран. Мы Ñ?охраним Ñ?тот принцип как ключевую Ñ?оÑ?тавлÑ?ющую нашего подхода, однако Ñ?того недоÑ?таточно. Ð?аша работа, ориентированнаÑ? на конкретные Ñ?траны, должна дополнÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? гораздо большей решимоÑ?тью выйти на Ñ?ледующий уровень и Ñ?оÑ?редоточитьÑ?Ñ? на решении коренных проблем, влиÑ?ющих на Ñ?итуацию на вÑ?ей планете. Во-вторых, мы должны гораздо Ñ?ффективнее Ñ?оÑ?редоточить внимание на преодолении факторов риÑ?ка и неопределенноÑ?ти. Уже Ñ?егоднÑ? проблематика нашей деÑ?тельноÑ?ти в облаÑ?ти развитиÑ? претерпевает изменениÑ? – мы уделÑ?ем больше вниманиÑ? управлению риÑ?ком Ñ?тихийных бедÑ?твий, целевым инвеÑ?тициÑ?м в уÑ?ловиÑ?Ñ… климатичеÑ?кой неопределенноÑ?ти и раÑ?ширению маÑ?штабов поддержки инновационных программ Ñ?оциальной защиты людей, чей уровень дохода едва превышает черту бедноÑ?ти или близок к ней. И, в-третьих, Ñ?ерьезное изменение характера нашей работы заключаетÑ?Ñ? в том, что мы должны приложить гораздо больше уÑ?илий к тому, чтобы Ñ?правитьÑ?Ñ? Ñ? заÑ?тарелыми очагами бедноÑ?ти и роÑ?та неравенÑ?тва в Ñ?транах Ñ? любым уровнем дохода. Это включает предоÑ?тавление инвеÑ?тиций и оказание помощи Ñ?транам Ñ?о Ñ?редним уровнем дохода, Ñ?толкнувшимÑ?Ñ? Ñ? проблемой неÑ?табильноÑ?ти, оÑ?обенно в Ñ?лучаÑ?Ñ…, когда побочные Ñ?ффекты такой неÑ?табильноÑ?ти могут угрожать и их Ñ?оÑ?едÑ?м, и Ñ?транам, раÑ?положенным в другом полушарии. ЕÑ?ли мы оÑ?тавим Ñ?ти проблемы нерешенными, в таких Ñ?итуациÑ?Ñ… Ñ?танет вполне реальным риÑ?к развитиÑ? конфликтов и роÑ?та Ñ?кÑ?тремизма, как мы Ñ?то уже наблюдали на Ближнем ВоÑ?токе, в Северной Ð?фрике и ЛатинÑ?кой Ð?мерике. ОбÑ?удить Ñ?ту фундаментальную Ñ?мену парадигмы нашей деÑ?тельноÑ?ти умеÑ?тно именно здеÑ?ÑŒ, в Берлине. ГерманиÑ? продемонÑ?трировала, как промышленноÑ?Ñ‚ÑŒ – даже малые и Ñ?редние предприÑ?тиÑ? – может адаптироватьÑ?Ñ? к глобализации, извлекать из нее выгоды и, в то же времÑ?, удерживать Ñ?оциальные издержки Ñ?той реÑ?труктуризации на низком уровне. Ð?емцы доказали, что оÑ?мотрительнаÑ? налогово- бюджетнаÑ? политика вполне Ñ?овмеÑ?тима Ñ? чрезвычайной щедроÑ?тью: поддерживаÑ? Ñ?баланÑ?ированноÑ?Ñ‚ÑŒ гоÑ?ударÑ?твенного бюджета, они, в то же времÑ?, принÑ?ли Ñ?выше миллиона людей, вынужденных покинуть родные меÑ?та из-за конфликта на Ближнем ВоÑ?токе. ГерманиÑ? отноÑ?итÑ?Ñ? также к чиÑ?лу Ñ?тран-доноров, проÑ?вивших наибольшую щедроÑ?Ñ‚ÑŒ на вÑ?ех Ñ?тапах Ñ?кономичеÑ?кого кризиÑ?а, и мы очень благодарны ей за решительную поддержку ÐœÐ?Р – учреждениÑ? Группы Ð’Ñ?емирного банка, предоÑ?тавлÑ?ющего льготные займы и гранты беднейшим Ñ?транам мира. Кроме того, Ñ?реди крупнейших Ñ?тран мира у Германии Ñ?амаÑ? открытаÑ? Ñ?кономика: долÑ? торговли в ее ВВП более чем вдвое выше, чем у Соединенных Штатов, КитаÑ?, Японии, Соединенного КоролевÑ?тва и Франции. Ð?емецкие малые и Ñ?редние предприÑ?тиÑ?, так называемые «Mittelstand», впечатлÑ?ющими темпами повышают производительноÑ?Ñ‚ÑŒ, наращивают Ñ?кÑ?порт и Ñ?оздают рабочие меÑ?та. Уровень безработицы в Германии оÑ?таетÑ?Ñ? низким в периоды как Ñ?кономичеÑ?кого процветаниÑ?, так и Ñ?кономичеÑ?ких кризиÑ?ов. Ваша Ñ?трана показала, как можно одновременно добиватьÑ?Ñ? заметного улучшениÑ? Ñ?итуации в Ñ?кономичеÑ?кой, Ñ?оциальной и Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?ферах. Ð?о перед тем, как перейти к более подробному опиÑ?анию изменений в нашем подходе к обеÑ?печению глобальных общеÑ?твенных благ, Ñ? хотел бы поделитьÑ?Ñ? некоторыми общими Ñ?ведениÑ?ми о текущем Ñ?оÑ?тоÑ?нии мировой Ñ?кономики, Ñ? учетом которого нейтрализациÑ? Ñ?тих глобальных угроз Ñ?тановитÑ?Ñ? гораздо более злободневным вопроÑ?ом. Ð’ Соединенных Штатах и ЕвропейÑ?ком Союзе темпы Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та в поÑ?ледние три года раÑ?тут, и мы ожидаем, что в нынешнем году Ñ?та тенденциÑ? Ñ?охранитÑ?Ñ?. Мы по-прежнему озабочены низкими темпами роÑ?та на развитых рынках, но, учитываÑ? нашу Ñ?пециализацию, наÑ? оÑ?обенно беÑ?покоит Ñ?пад в Ñ?транах Ñ? формирующейÑ?Ñ? рыночной Ñ?кономикой, где темпы роÑ?та Ñ?низилиÑ?ÑŒ Ñ? 2013 года почти на 1 процентный пункт – тогда они превышали 5 процентов, теперь Ñ?оÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚ около 4 процентов. Одна из причин – Ñ?итуациÑ? в Китае, но важным фактором Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? и Ñ?нижение Ñ?кономичеÑ?кой активноÑ?ти в Бразилии и РоÑ?Ñ?ии. Ð?а наш взглÑ?д, оÑ?новной вклад в Ñ?то замедление Ñ?кономики вноÑ?Ñ?Ñ‚ три важных фактора – Ñ?нижение темпов роÑ?та торговли, нараÑ?тание трудноÑ?тей Ñ? получением доÑ?тупа к капиталу и отÑ?утÑ?твие прогреÑ?Ñ?а в Ñ?оздании рабочих меÑ?Ñ‚. ТорговлÑ? была и оÑ?таетÑ?Ñ? мощным локомотивом Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та в Ñ?транах Ñ? низким уровнем дохода, и замедление темпов роÑ?та торговли, которые Ñ?егоднÑ? практичеÑ?ки вдвое ниже, чем до финанÑ?ового кризиÑ?а, Ñ?ерьезно Ñ?казалоÑ?ÑŒ на вÑ?ех развивающихÑ?Ñ? регионах мира. Ð?апример, в 1990-Ñ… и 2000-Ñ… годах объем импорта товаров ежегодно возраÑ?тал более чем на 6 процентов, а поÑ?ле кризиÑ?а импорт раÑ?тет, в Ñ?реднем, на 3 процента. ГолоÑ?а Ñ?торонников протекционизма вÑ?е громче звучат на обоих берегах Ð?тлантики, но мы знаем, что больнее вÑ?его протекционизм бьет по более бедным Ñ?транам. ВмеÑ?те Ñ? тем, он непропорционально Ñ‚Ñ?жким бременем ложитÑ?Ñ? на бедные Ñ?лои наÑ?елениÑ? более богатых Ñ?тран. Ð?апример, в Ñ?лучае изолÑ?ции Ñ?кономики Соединенных Штатов от торговли покупательнаÑ? Ñ?поÑ?обноÑ?Ñ‚ÑŒ бедных Ñ?лоев наÑ?елениÑ? Ñ?ократитÑ?Ñ? более чем наполовину. ВолатильноÑ?Ñ‚ÑŒ фондовых рынков, отражающаÑ? неопределенноÑ?Ñ‚ÑŒ и Ñ?трахи инвеÑ?торов доÑ?тигла наивыÑ?шего уровнÑ? Ñ?о времени кризиÑ?а 2010 года в зоне евро. Это – плохаÑ? новоÑ?Ñ‚ÑŒ длÑ? развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран: в поÑ?леднем квартале 2015 года инвеÑ?торы вывели Ñ? рынков облигаций и акций Ñ?тран Ñ? формирующейÑ?Ñ? рыночной Ñ?кономикой 40 млрд долл. СШÐ?. Это – Ñ?амый маÑ?штабный отток капитала Ñ? момента краха инвеÑ?тиционного банка «Lehman Brothers» в 2008 году. Ð?о больше вÑ?его наÑ? беÑ?покоит медленное воÑ?Ñ?тановление занÑ?тоÑ?ти практичеÑ?ки во вÑ?ех регионах планеты. СпуÑ?Ñ‚Ñ? пÑ?Ñ‚ÑŒ лет поÑ?ле окончаниÑ? мирового финанÑ?ового кризиÑ?а чиÑ?ленноÑ?Ñ‚ÑŒ безработных вÑ?Ñ‘ ещё была на 75 млн человек выше, чем до него. МеждународнаÑ? организациÑ? труда уÑ?тановила, что на каждую Ñ?трану, где долÑ? не работающих и не обучающихÑ?Ñ? молодых людей Ñ?нижаетÑ?Ñ?, приходитÑ?Ñ? три Ñ?траны, где Ñ?та долÑ? раÑ?тет. Сложнее вÑ?его дела Ñ? Ñ?тим обÑ?тоÑ?Ñ‚ на Ближнем ВоÑ?токе. С 2007 года безработица Ñ?реди молодежи выроÑ?ла больше вÑ?его на Ближнем ВоÑ?токе и в Северной Ð?фрике. Мы должны решать Ñ?ту проблему, дейÑ?твуÑ? одновременно на неÑ?кольких направлениÑ?Ñ…, но одним из Ñ?амых важных шагов в Ñ?том отношении Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? облегчение ведениÑ? бизнеÑ?а длÑ? малых и Ñ?редних предприÑ?тий в регионе. Ð’Ñ?его лишь неделю назад Ñ? Ñ?овершил поездку по Ñ?транам Ближнего ВоÑ?тока и Северной Ð?фрики вмеÑ?те Ñ? Генеральным Ñ?екретарем ООÐ? Пан Ги Муном. Ð’Ñ?юду, где Ñ? побывал, молодые люди и многие другие говорили мне, что важнейшаÑ? причина, по которой Ñ?толь многих привлекает Ñ?кÑ?тремизм, – Ñ?то отÑ?утÑ?твие работы и, в целом, отÑ?утÑ?твие надежды на лучшее будущее. Чтобы вырвать корни Ñ?кÑ?тремизма, нам нужны политичеÑ?кие решениÑ?, позволÑ?ющие положить конец конфликту – но далеко не только Ñ?то. Прежде вÑ?его, нам необходимо Ñ?оздавать рабочие меÑ?та, а чтобы Ñ?то Ñ?делать, нам необходимо помочь Ñ?амым неÑ?табильным и наиболее затронутым конфликтами гоÑ?ударÑ?твам начать развивать Ñ?вою Ñ?кономику и предлагать возможноÑ?ти, оÑ?обенно женщинам и молодежи. Ð?ам, однако, Ñ?ледует внеÑ?ти извеÑ?тную дозу реализма. Ð’ нынешнем году объем реÑ?урÑ?ов ограничен, оÑ?обенно в Европе, так как Ñ?траны-доноры пришли к заключению, что им придетÑ?Ñ? иÑ?пользовать чаÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?редÑ?тв, предназначенных длÑ? помощи зарубежным Ñ?транам на цели развитиÑ?, на поддержку беженцев, находÑ?щихÑ?Ñ? на их территории. Как же нам увеличить наши инвеÑ?тиции в развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны, как покончить Ñ? крайней бедноÑ?тью и как урегулировать Ñ?ти кризиÑ?ные Ñ?итуации? Мы не уÑ?таем повторÑ?Ñ‚ÑŒ, что развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны должны в обÑ?зательном порÑ?дке оÑ?ущеÑ?твить Ñ?труктурные реформы, Ñ?поÑ?обные улучшить деловой климат и вÑ?елить бóльшую уверенноÑ?Ñ‚ÑŒ в чаÑ?тный Ñ?ектор – ведь именно там Ñ?оздаетÑ?Ñ? подавлÑ?ющее большинÑ?тво рабочих меÑ?Ñ‚. Позвольте мне уточнить – речь идет о переходе от Ñ?иÑ?темы, при которой лишь некоторые Ñ?литы имеют доÑ?туп к капиталу и коррумпированные бюрократичеÑ?кие Ñ?труктуры занимаютÑ?Ñ? откровенным рентоизвлечением, к прозрачной и Ñ?праведливой Ñ?иÑ?теме, предоÑ?тавлÑ?ющей вÑ?ем гражданам доÑ?туп к капиталу, лицензиÑ?м и другим Ñ?лементам, необходимым длÑ? ведениÑ? бизнеÑ?а. Мы также убеждены, что развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны могут значительно повыÑ?ить объем Ñ?амофинанÑ?ированиÑ?, Ñ?обираÑ? Ñ?о Ñ?воих граждан больше налогов более Ñ?праведливым образом. Мы Ñ? директором- раÑ?порÑ?дителем МВФ КриÑ?тин Лагард делаем вÑ?Ñ‘ возможное, чтобы помочь Ñ?транам выÑ?троить более Ñ?праведливые и Ñ?ффективные налоговые Ñ?иÑ?темы. Таким образом, развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны могли бы увеличить привлечение внутренних реÑ?урÑ?ов на 2 – 4% ВВП, при том что 2% Ñ?оÑ?тавлÑ?ет порÑ?дка 450 млрд долл. СШÐ? и в три раза превышает нынешний объем ОПР. И речь здеÑ?ÑŒ не идет о взимании налогов Ñ? бедных – в большинÑ?тве развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран налоговые режимы ноÑ?Ñ?Ñ‚ доÑ?таточно регреÑ?Ñ?ивный характер, при которых богатые граждане не платÑ?Ñ‚ Ñ?праведливую долю налогов. Однако, чтобы доÑ?тичь любой из наших целей, мы должны раÑ?ширÑ?Ñ‚ÑŒ маÑ?штабы иÑ?пользованиÑ? инновационных финанÑ?овых инÑ?трументов. Группа Ð’Ñ?емирного банка, другие многоÑ?торонние банки развитиÑ? и Ñ?траны-доноры, такие, как ГерманиÑ?, работают над предоÑ?тавлением финанÑ?овых Ñ?редÑ?тв под гораздо более низкие проценты на оÑ?ущеÑ?твление проектов, обеÑ?печивающих Ñ?оздание рабочих меÑ?Ñ‚ в районах, где потребноÑ?Ñ‚ÑŒ в них оÑ?обенно велика. Ð?апример, не далее как в прошлом меÑ?Ñ?це наш Совет директоров принÑ?л беÑ?прецедентное решение: поÑ?кольку ИорданиÑ? проÑ?вила невероÑ?тную щедроÑ?Ñ‚ÑŒ, приютив у Ñ?ебÑ? Ñ?выше 1 миллиона Ñ?ирийÑ?ких беженцев, Совет предложил Ñ?той Ñ?тране Ñ?о Ñ?редним уровнем дохода процентные Ñ?тавки, которые мы ранее предоÑ?тавлÑ?ли только беднейшим Ñ?транам. Мы предоÑ?тавили начальный заем в размере 100 млн долл. СШÐ? по льготным Ñ?тавкам, обычно предоÑ?тавлÑ?вшимÑ?Ñ? только беднейшим Ñ?транам, и дополнительно выделим 200-400 млн долл. СШÐ? на льготных уÑ?ловиÑ?Ñ… на финанÑ?ирование формированиÑ? оÑ?обой Ñ?кономичеÑ?кой зоны, что поможет Ñ?оздать в ближайшие пÑ?Ñ‚ÑŒ лет многие Ñ‚Ñ‹Ñ?Ñ?чи рабочих меÑ?Ñ‚ и длÑ? Ñ?ирийÑ?ких беженцев, и длÑ? иорданцев. Это – поиÑ?тине новаторÑ?кое решение, маÑ?штабы внедрениÑ? которого теперь необходимо раÑ?ширить и раÑ?проÑ?транить на другие Ñ?траны. УÑ?корение темпов Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та и Ñ?оздание рабочих меÑ?Ñ‚ в уÑ?ловиÑ?Ñ… неÑ?табильноÑ?ти – неотложнаÑ? задача. По прогнозам наших Ñ?кономиÑ?тов, еÑ?ли темпы Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та будут Ñ?оответÑ?твовать Ñ?редним за поÑ?ледние деÑ?Ñ?Ñ‚ÑŒ лет, то к 2030 году мы Ñ?можем Ñ?низить уровень крайней бедноÑ?ти в мировом маÑ?штабе лишь до 6 процентов. Ð? Ñ?то будет означать, что в наиболее неÑ?табильных гоÑ?ударÑ?твах уровень бедноÑ?ти оÑ?танетÑ?Ñ? чрезвычайно выÑ?оким – 47 процентов наÑ?елениÑ?. Ð’ центре вниманиÑ? вÑ?ей Европы и вÑ?ей Германии Ñ?егоднÑ? находитÑ?Ñ? кризиÑ?наÑ? Ñ?итуациÑ? Ñ? беженцами на континенте, и Ñ?то правильно, но, еÑ?ли к 2030 году 47 процентов наÑ?елениÑ? неÑ?табильных гоÑ?ударÑ?тв по- прежнему будут жить менее чем на 2 евро в день, а развитые Ñ?траны мира будут процветать, то поток мигрантов и беженцев не прекратитÑ?Ñ?. Сколь бы обеÑ?кураживающим ни казалÑ?Ñ? Ñ?егоднÑ? кризиÑ?, Ñ?вÑ?занный Ñ? беженцами, мы не должны забывать, что перед мировым Ñ?ообщеÑ?твом Ñ?тоÑ?Ñ‚ и другие маÑ?штабные угрозы, наноÑ?Ñ?щие ущерб как развивающимÑ?Ñ?, так и развитым Ñ?транам. Среди наиболее злободневных – изменение климата и угроза будущей пандемии. ЗаÑ?луживающие довериÑ? иÑ?точники утверждают, что Ñ?вою роль в нынешнем кризиÑ?е в Сирии Ñ?ыграла череда заÑ?ух в Ñ?той Ñ?тране, и нет Ñ?омнениÑ?, что изменение климата вноÑ?ит Ñ?вой вклад в роÑ?Ñ‚ напрÑ?женноÑ?ти и утрату иÑ?точников Ñ?редÑ?тв к Ñ?ущеÑ?твованию во многих регионах планеты, вызванные дефицитом воды, подъемом уровнÑ? приливов и роÑ?том количеÑ?тва Ñ?кÑ?тремальных погодных Ñ?влений. ГлобальнаÑ? температура в Ñ?нваре и феврале побила вÑ?е рекорды. По данным, Ñ?обранным Ð?Ð?СÐ?, в феврале Ñ?реднемироваÑ? температура у поверхноÑ?ти земли была на 1,35 градуÑ?а по ЦельÑ?ию выше Ñ?редней температуры февралÑ? за предшеÑ?твующий 30-летний период – Ñ?то гораздо более Ñ?ущеÑ?твенное отклонение, нежели наблюдавшиеÑ?Ñ? до Ñ?их пор. Даже на Северном полюÑ?е было тепло – в конце декабрÑ? температура там приближалаÑ?ÑŒ к 0 градуÑ?ов по ЦельÑ?ию, что превышает Ñ?редние значениÑ? более чем на 30 градуÑ?ов по ЦельÑ?ию. Ð?акануне Ñ?оÑ?тоÑ?вшегоÑ?Ñ? в Париже в декабре климатичеÑ?кого Ñ?аммита КС-21 Группа Ð’Ñ?емирного банка обÑ?залаÑ?ÑŒ увеличить наше финанÑ?ирование мероприÑ?тий по предотвращению изменениÑ? климата на треть к 2020 году, до уровнÑ? 29 млрд долл. СШÐ? в год. Мировые лидеры удивили даже оптимиÑ?тов – на КС-21 они договорилиÑ?ÑŒ о том, что мировому Ñ?ообщеÑ?тву Ñ?ледует Ñ?тремитьÑ?Ñ? удержать повышение глобальной температуры по Ñ?равнению Ñ? доиндуÑ?триальным периодом на уровне Ñ?ущеÑ?твенно ниже 2 градуÑ?ов по ЦельÑ?ию. Ð’Ñ‹Ñ?очайшей оценки заÑ?луживают уÑ?илиÑ? канцлера Меркель – равно как, в чаÑ?тноÑ?ти, и Генерального Ñ?екретарÑ? ООÐ? Пан Ги Муна, президента Франции Олланда и президента СШÐ? Обамы, – призывавших и понуждавших многие правительÑ?тва и организации, в том чиÑ?ле и Группу Ð’Ñ?емирного банка, внеÑ?ти Ñ?вой вклад в Ñ?тот процеÑ?Ñ?. Теперь, когда Ñ?оглашение заключено, мы должны работать еще более оперативно, чем прежде, чтобы иметь возможноÑ?Ñ‚ÑŒ доÑ?тичь поÑ?тавленных целей. Во времÑ? двух Ñ?воих недавних поездок – в ПакиÑ?тан и Вьетнам – Ñ? понÑ?л, что мы должны дейÑ?твовать даже быÑ?трее, чем Ñ? думал. И Вьетнам, и ПакиÑ?тан активно продвигают Ñ?вои планы Ñ?троительÑ?тва Ñ?лектроÑ?танций на угле. Во Вьетнаме планируетÑ?Ñ? Ñ?ооружение угольных Ñ?лектроÑ?танций Ñ?уммарной мощноÑ?тью 40 ГВт, что Ñ?оÑ?тавлÑ?ет приблизительно половину общего объема Ñ?нергии, доÑ?тупной Ñ?егоднÑ? Ñ?транам Ð?фрики к югу от Сахары. Почему? Потому что произведеннаÑ? такими Ñ?лектроÑ?танциÑ?ми Ñ?нергиÑ? в наÑ?тоÑ?щее времÑ? дешевле Ñ?лектричеÑ?тва из возобновлÑ?емых иÑ?точников – в обеих Ñ?транах цена за киловатт-чаÑ? Ñ?лектроÑ?нергии, произведенной угольными Ñ?лектроÑ?танциÑ?ми, Ñ?оÑ?тавлÑ?ет 9-10 центов, а Ñ?олнечными и ветрÑ?ными Ñ?лектроÑ?танциÑ?ми – 11-12 центов. Ð’ МекÑ?ике, в Объединенных Ð?рабÑ?ких Эмиратах, в Перу и во многих других регионах мира мы продемонÑ?трировали, что Ñ? помощью инновационного финанÑ?ированиÑ?, привлекающего чаÑ?тный Ñ?ектор, мы можем Ñ?одейÑ?твовать переходу к чиÑ?той Ñ?нергетике, Ñ?оздаваÑ? длÑ? Ñ?того мощные финанÑ?овые Ñ?тимулы. Ð’ Перу нам удалоÑ?ÑŒ заключить Ñ?оглашение, предуÑ?матривающее производÑ?тво Ñ?лектроÑ?нергии Ñ?тоимоÑ?тью 4,8 центов за киловатт-чаÑ?, а в МекÑ?ике IFC – наше подразделение, работающее Ñ? чаÑ?тным Ñ?ектором, – недавно заключило договор о производÑ?тве Ñ?олнечной Ñ?лектроÑ?нергии по цене 3,2 цента за киловатт-чаÑ?. Мы пытаемÑ?Ñ? Ñ?амым решительным образом реагировать на Ñ?итуацию во Вьетнаме и ПакиÑ?тане, призываÑ? руководителей обеих Ñ?тран вернутьÑ?Ñ? к раÑ?Ñ?мотрению вопроÑ?а об иÑ?пользовании возобновлÑ?емых Ñ?нергоиÑ?точников, еÑ?ли мы Ñ?овмеÑ?тно Ñ? партнерами Ñ?можем помочь Ñ?низить цену на возобновлÑ?емую Ñ?лектроÑ?нергию. Кроме того, на Ñ?ооружение Ñ?олнечных и ветрÑ?ных Ñ?лектроÑ?танций уходит гораздо меньше времени, чем угольных – меÑ?Ñ?цы, а не годы, – а Ñ?то означает, что избиратели могут получить улучшенный доÑ?туп к Ñ?лектроÑ?нергии уже в «Ñ?том», а не в Ñ?ледующем Ñ?лекторальном цикле. Что наÑ? оÑ?танавливает? Цели, на которые будут иÑ?пользоватьÑ?Ñ? обещанные в рамках КС-21 финанÑ?овые реÑ?урÑ?Ñ‹, еще не Ñ?оглаÑ?ованы, и чтобы иметь возможноÑ?Ñ‚ÑŒ предоÑ?тавить дополнительное финанÑ?ирование на льготных уÑ?ловиÑ?Ñ… таким Ñ?транам, как ПакиÑ?тан и Вьетнам, нам потребуетÑ?Ñ? помощь доноров. ОбÑ?уждение Ñ?тих вопроÑ?ов ведетÑ?Ñ?, но времÑ?, отведенное на принÑ?тие мер по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? на климат в Ñ?рок длÑ? доÑ?тижениÑ? наших целей, очень быÑ?тро иÑ?текает. Что каÑ?аетÑ?Ñ? угрозы пандемий, то опроÑ? 30 000 Ñ?пециалиÑ?тов Ñ?траховой отраÑ?ли во вÑ?ем мире показал: на первом меÑ?те в перечне наиболее значимых длÑ? Ñ?траховой отраÑ?ли Ñ?кÑ?тремальных долгоÑ?рочных риÑ?ков Ñ?тоÑ?Ñ‚ пандемии. ЭпидемиÑ? лихорадки Эбола, а теперь – и пандемиÑ? лихорадки Зика напомнили нам о том, что мы Ñ?овершенно не готовы к более быÑ?троразвивающейÑ?Ñ? пандемии. Что произошло бы, начниÑ?ÑŒ Ñ?егоднÑ? Ñ?толь же Ñ?тремительнаÑ? и Ñ?мертоноÑ?наÑ? пандемиÑ?, как Ñ?пидемиÑ? «иÑ?панки» 1918 года? Моделирование показало, что в течение двух меÑ?Ñ?цев она охватила бы вÑ?е мегаполиÑ?Ñ‹ планеты, могла бы унеÑ?ти деÑ?Ñ?тки миллионов жизней и Ñ?ократить мировой ВВП на 5 процентов, или примерно на 4 трлн долл. СШÐ?. Канцлер Меркель, премьер-миниÑ?Ñ‚Ñ€ Японии Ð?бÑ? и другие лидеры попроÑ?или наÑ? разработать механизм финанÑ?ированиÑ? ответных мер на Ñ?лучай пандемии. Мы знали, что нам необходимо: 1) иÑ?точники финанÑ?ированиÑ?, которые можно оперативно задейÑ?твовать, 2) национальные Ñ?иÑ?темы здравоохранениÑ?, Ñ?поÑ?обные реагировать на вÑ?пышки заболеваний, и 3) уровень международной координации, обеÑ?печить который до Ñ?их пор не удавалоÑ?ÑŒ. За иÑ?текший год мы Ñ?обрали группу Ñ?отрудников Ñ?еми различных подразделений Группы Ð’Ñ?емирного банка – Ñ?пециалиÑ?тов в облаÑ?ти здравоохранениÑ?, Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва, развитиÑ? чаÑ?тного Ñ?ектора, казначейÑ?ких операций, финанÑ?ированиÑ? развитиÑ?, Ñ?трахованиÑ? и Ñ?вÑ?зи, – которые теÑ?но Ñ?отрудничают Ñ? Ð’Ñ?емирной организацией здравоохранениÑ? и другими учреждениÑ?ми ООÐ?, Ñ?пециалиÑ?тами по моделированию вÑ?пышек инфекционных заболеваний, компаниÑ?ми переÑ?трахованиÑ?, Ñ?кÑ?пертами по поÑ?тавкам и логиÑ?тике, правительÑ?твами и организациÑ?ми гражданÑ?кого общеÑ?тва. Они разрабатывают инÑ?трумент, который мы называем Механизмом финанÑ?ированиÑ? чрезвычайных мер в Ñ?лучае пандемии. Мы планируем объÑ?вить о его введении в дейÑ?твие к концу нынешней веÑ?ны. Этот новый механизм заполнит Ñ?мертельно опаÑ?ный пробел в международной финанÑ?овой Ñ?иÑ?теме, проÑ?вившийÑ?Ñ? во времÑ? кризиÑ?а, вызванного Ñ?пидемией лихорадки Эбола. Когда шла борьба Ñ? Ñ?тим заболеванием, поÑ?ле первоначального признаниÑ? факта его вÑ?пышки прошло много меÑ?Ñ?цев, прежде чем мировое Ñ?ообщеÑ?тво Ñ?умело организовать крупномаÑ?штабные меры по уÑ?транению поÑ?ледÑ?твий Ñ?того бедÑ?твиÑ?. Теперь же у наÑ? будет Ñ?иÑ?тема, опирающаÑ?Ñ?Ñ? на инновационный Ñ?траховой механизм Ñ? заранее разработанным прозрачным комплекÑ?ом критериев, который будет приводить в дейÑ?твие ответные меры. Как только определенные показатели доÑ?тигнут пороговых уровней, Ñ?работает Механизм финанÑ?ированиÑ? чрезвычайных мер в Ñ?лучае пандемии – и в течение неÑ?кольких дней развивающимÑ?Ñ? Ñ?транам и международным учреждениÑ?м будут предоÑ?тавлены Ñ?редÑ?тва, призванные помочь оÑ?тановить вÑ?пышку заболеваниÑ?. Ð’ Ñ?ущноÑ?ти, мы Ñ?оздадим Ñ?иÑ?тему быÑ?трого реагированиÑ?, котораÑ? будет обходитьÑ?Ñ? в неÑ?колько миллионов долларов в год, но при Ñ?том будет Ñ?поÑ?обна Ñ?паÑ?ти Ñ?отни Ñ‚Ñ‹Ñ?Ñ?ч, еÑ?ли не миллионы, жизней – и Ñ?Ñ?кономить миллиарды, еÑ?ли не триллионы, долларов. Я оÑ?тановилÑ?Ñ? на трех гигантÑ?ких глобальных угрозах, затрагивающих вÑ?ех наÑ?, – вынужденном перемещении наÑ?елениÑ?, изменении климата и пандемиÑ?Ñ…. Ð?о еÑ?Ñ‚ÑŒ еще одна угроза, котораÑ? избежала приÑ?тального вниманиÑ? мирового Ñ?ообщеÑ?тва, – а ведь, чеÑ?тно говорÑ?, речь идет о проблеме, Ñ?тавшей притчей во Ñ?зыцех длÑ? вÑ?ех наÑ? – тех, кто занимаетÑ?Ñ? вопроÑ?ами развитиÑ?: чрезвычайно выÑ?окой доле детÑ?кой низкороÑ?лоÑ?ти в Ñ?транах Ñ?о Ñ?редним и низким уровнем дохода. У 30-45 процентов (а по некоторым оценкам, не менее 70 процентов в некоторых Ñ?транах) детей во многих Ñ?транах Ð?зии и Ð?фрики, нейронные Ñ?вÑ?зи головного мозга, в буквальном Ñ?мыÑ?ле Ñ?лова, менее развиты, чем у их одноклаÑ?Ñ?ников, не Ñ?традающих низкороÑ?лоÑ?тью. ПоÑ?ледÑ?твиÑ? низкороÑ?лоÑ?ти не только Ñ?казываютÑ?Ñ? на протÑ?жении вÑ?ей жизни человека – они влиÑ?ÑŽÑ‚ и на Ñ?траны. Как Ñ?трана Ñ?может выдержать конкуренцию в мировой Ñ?кономике будущего, неÑ?омненно, в большей мере опирающейÑ?Ñ? на цифровые технологии, еÑ?ли у 30-45 процентов детей в Ñ?той Ñ?тране чиÑ?ло нейронных Ñ?вÑ?зей головного мозга ниже, чем у детей из конкурирующих Ñ?тран? Ð?екоторые, возможно, Ñ?кажут, что Ñ?то Ñ?лишком Ñ?ложнаÑ? проблема, или что факторов, которые нам необходимо учеÑ?Ñ‚ÑŒ длÑ? ее решениÑ?, Ñ?лишком много, но Ñ?то не так. ЯÑ?но, что, оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ? мероприÑ?тиÑ? длÑ? детей раннего возраÑ?та, например, обеÑ?печиваÑ? надлежащее питание и Ñ?тимулирование, а также Ñ?оздаваÑ? безопаÑ?ную Ñ?реду, можно за короткое времÑ? резко Ñ?низить долю Ñ?традающих низкороÑ?лоÑ?тью. Ð?апример, в Перу, где работа в Ñ?той облаÑ?ти велаÑ?ÑŒ деÑ?Ñ?тилетиÑ?ми, но не дала ожидаемых результатов, влаÑ?Ñ‚Ñ?м наконец удалоÑ?ÑŒ Ñ?ократить долю детей Ñ? низкороÑ?лоÑ?тью вдвое – Ñ? 28 до 14 процентов – вÑ?его за воÑ?емь лет, убедив родителей и лидеров общин, что роÑ?Ñ‚ детей имеет значение. ВлаÑ?ти Ñ?тимулировали Ñ?емьи к пользованию уÑ?лугами Ñ?лужб питаниÑ?, поощрÑ?ли взаимодейÑ?твие матерей Ñ? их младенцами и принимали меры по улучшению домашней обÑ?тановки в некоторых Ñ?емьÑ?Ñ…. Такие меры могут дали гигантÑ?кую отдачу. Одно из иÑ?Ñ?ледований по вопроÑ?у о раÑ?ширении охвата детей дошкольным воÑ?питанием в 73 Ñ?транах мира показало, что выгода от каждого доллара, вложенного в развитие дошкольного воÑ?питаниÑ?, доÑ?тигает 17 долл. СШÐ? в виде более выÑ?оких заработков в будущем. Я Ñ?читаю, что из вÑ?ех наших инвеÑ?тиций в инфраÑ?труктуру Ñ?амыми важными, возможно, Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? инвеÑ?тиции в «инфраÑ?труктуру Ñ?ерого вещеÑ?тва». Вполне возможно, что инфраÑ?труктура нейронных Ñ?вÑ?зей – Ñ?то наиважнейшаÑ? инфраÑ?труктура, котораÑ? необходима Ñ?транам, чтобы подготовитьÑ?Ñ? к полному неопределенноÑ?ти будущему, в котором Ñ?кономичеÑ?кий роÑ?Ñ‚ будет гораздо больше завиÑ?еть от цифровой грамотноÑ?ти в Ñ?кономике, приобретающей вÑ?Ñ‘ более Ñ?ервиÑ?но- ориентированный характер, и гораздо меньше – от не требующих выÑ?окой квалификации рабочих меÑ?Ñ‚ в Ñ?ельÑ?ком хозÑ?йÑ?тве и обрабатывающей промышленноÑ?ти. Под вопроÑ?ом оказываютÑ?Ñ? и оÑ?новы нашей морали. Многие из наÑ? Ñ? большой убежденноÑ?тью повторÑ?ÑŽÑ‚, что верÑ?Ñ‚ в равные возможноÑ?ти длÑ? вÑ?ех, но Ñ?тот лозунг – пуÑ?той звук длÑ? Ñ?траны, в которой 45 процентов детей Ñ?традают низкороÑ?лоÑ?тью. ПоÑ?тому Ñ?егоднÑ? Ñ? призываю вÑ?ех наÑ? начать движение, которое покончит Ñ? детÑ?кой низкороÑ?лоÑ?тью, чтобы мы Ñ?могли поÑ?троить Ñ?ильные, уÑ?тойчивые общеÑ?тва, которые будут раÑ?ти на благо вÑ?ех и каждого. Позвольте мне Ñ?казать в заключение, что в нашем быÑ?тро менÑ?ющемÑ?Ñ? мире Ñ?тановитÑ?Ñ? вÑ?Ñ‘ больше угроз, и они вÑ?Ñ‘ чаще приобретают глобальный характер. Мы не можем игнорировать их. Мы должны дейÑ?твовать. Иоганн Вольфганг фон Гёте – юриÑ?Ñ‚, пиÑ?атель, поÑ?Ñ‚ и политик – однажды Ñ?казал: «Ð?едоÑ?таточно только получить знаниÑ?: надо найти им приложение. Ð?едоÑ?таточно только желать: надо делать». Мы, Ñ?отрудники Группы Ð’Ñ?емирного банка, знаем, что предÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚ Ñ?обой Ñ?ти угрозы, мы провели преобразованиÑ? в нашей организации за поÑ?ледние неÑ?колько лет, и Ñ?егоднÑ? мы лучше подготовлены к уÑ?транению Ñ?тих угроз. Мы никогда не забудем о том, что Группа Ð’Ñ?емирного банка – Ñ?то кооперативное учреждение, Ñ?озданное Ñ?транами, и наша роль заключаетÑ?Ñ? во взаимодейÑ?твии Ñ? нашими клиентами Ñ? тем, чтобы они Ñ?могли доÑ?тичь Ñ?воих наивыÑ?ших уÑ?тремлений. Ð?о Ñ?егоднÑ? нам абÑ?олютно Ñ?Ñ?но, что мы никогда не Ñ?можем покончить Ñ? крайней бедноÑ?тью и уÑ?корить обеÑ?печение благоÑ?оÑ?тоÑ?ниÑ? длÑ? вÑ?ех, еÑ?ли не будем боротьÑ?Ñ? Ñ? такими глобальными угрозами, как пандемии, изменение климата и вынужденное переÑ?еление, в партнерÑ?тве Ñ? нашими гоÑ?ударÑ?твами-членами – боротьÑ?Ñ? в каждом регионе, в каждой Ñ?тране и за каждого человека. Большое Ñ?паÑ?ибо.