‫‪88775‬‬ ‫دعم المشاركة البناءة‬ ‫بين‬ ‫الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫مؤتمر الشر‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية‬ ‫‪ 6-4‬مارس‪/‬آذار ‪4104‬‬ ‫صنعاء‪ ،‬اليمن‬ ‫إخالء المسؤولية‪:‬‬ ‫هذا التقرير من إنتاج موظفي البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬البنك الدولي‪ .‬والنتائج والتأويالت‬ ‫واالستنتاجات التي تم التعبير عنها في هذا التقرير ال تعكس بالضرور‬ ‫ة وجهات نظر مجلس‬ ‫المديرين التنفيذيين للبنك الدولي أو الحكومات التي يمثلونها‪ .‬و‬ ‫ال يضمن البنك الدولي دقة‬ ‫الم ّ‬ ‫سميات وغير ذلك من‬ ‫البيانات الواردة في هذه المطبوعة‪ .‬و‬ ‫ال تعني الحدود واأللوان و ُ‬ ‫بينة في أي خريطة في هذه المطبوعة ُ‬ ‫حكما من جانب البنك الدولي على الوضع‬ ‫مّ‬ ‫معلومات ُ‬ ‫القانوني ألي إقليم أو تأييد هذه الحدود أو قبولها‪.‬‬ ‫بيان حقوق الطبع‪:‬‬ ‫وي ّ‬ ‫عد طبع و‪/‬أو نشر‬ ‫المعلومات الواردة في هذه المطبوعة محمية بحقوق الملكية الفكرية‪ُ .‬‬ ‫كامل هذه المطبوعة أو أجز‬ ‫اء منها بدون إذن مخالفة للقوانين السارية‪ .‬ويشجع البنك الدولي‬ ‫لإلنشاء والتعمير‪ /‬البنك الدولي نشر مؤلفاته ويمنح عادة اإلذن على الفور إلعادة طبع أجز‬ ‫اء‬ ‫من مؤلفاته‪.‬‬ ‫لطلب التصريح بنسخ هذه المطبوعة أو إعادة طبع أي جز‬ ‫ء منها‪ ،‬يرجى إرسال الطلب‬ ‫وكامل المعلومات إلى مركز التصريح بحقوق النشر على العنوان التالي‪Copyright :‬‬ ‫‪Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923,‬‬ ‫‪ ،USA‬هاتف‪ ،978-750-8400 :‬فاكس‪ ،978-750-4470 :‬بريد إلكتروني‪:‬‬ ‫‪http://www.copyright.com/.‬‬ ‫ى بشأن الحقوق والتر‬ ‫اخيص‪ ،‬باإلضافة إلى حقوق‬ ‫يجب توجيه جميع االستفسار‬ ‫ات األخر‬ ‫التبعية‪ ،‬إلى مكتب الناشر بالبنك الدولي على العنوان التالي‪1818 H Street, N.W., :‬‬ ‫‪ ،Washington, D.C. 20433‬فاكس‪ ، 202-522-2422:‬البريد اإللكتروني‪:‬‬ ‫(‪.)pubrights@worldbank.org‬‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫شكر وتقدير ‪v .............................................................................................................................‬‬ ‫ات وأسماء مختصر‬ ‫ة ‪vii .......................................................................................................‬‬ ‫اختصار‬ ‫موجز واف ‪x ...............................................................................................................................‬‬ ‫الفصل األول‪ .‬خلفية عامة ‪1 ............................................................................................................‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني في اليمن اليوم ‪1 .....................................................................................................‬‬ ‫أوجه قوة منظمات المجتمع المدني باليمن ‪2 ....................................................................................................‬‬ ‫شر‬ ‫اكات فعالة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني ‪ :‬التحديات والفرص ‪3 ...........................................................‬‬ ‫لماذا الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني؟ ‪4 ..................................................................................‬‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني بتمويل من البنك الدولي‪6 ........................‬‬ ‫الفصل الثاني‪ .‬مشرو‬ ‫مؤتمر الشر‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية ‪6 .......................................................................................................‬‬ ‫منتدى المعرفة ‪7 .....................................................................................................................................‬‬ ‫الفصل الثالث‪ .‬تجارب من منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ‪8 ...............................................................‬‬ ‫اليمن ‪8 ................................................................................................................................................‬‬ ‫قانون تداول المعلومات ‪ -‬قصة نجاح ‪8 ......................................................................................‬‬ ‫الفصل الر‬ ‫ابع‪ .‬التجارب الدولية ‪10 .....................................................................................................‬‬ ‫األر‬ ‫اضي الفلسطينية ‪ -‬مركز تطوير المؤسسات األهلية ‪10 .................................................................................‬‬ ‫تحسين اإلدار‬ ‫ة الداخلية لقطاع منظمات المجتمع المدني ‪10................................................................‬‬ ‫إندونيسيا ‪11 .........................................................................................................................................‬‬ ‫التطور وتحديات منظمات المجتمع المدني في التشجيع على إرساء الديمقر‬ ‫اطية في إندونيسيا ‪11..................‬‬ ‫ُّ‬ ‫غانا ‪12 ...............................................................................................................................................‬‬ ‫تجربة الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني ‪12...............................................................‬‬ ‫الب ا‬ ‫رزيل ‪14 ...........................................................................................................................................‬‬ ‫اطية الرقمية والمجتمع المدني في الب ا‬ ‫رزيل ‪14.........................................................................‬‬ ‫الديمقر‬ ‫الهند ‪15 ..............................................................................................................................................‬‬ ‫الشر‬ ‫اكات وأوجه التعاون بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ :‬دروس من الهند ‪15...............................‬‬ ‫الفصل الخامس‪ .‬ندوة نقاشية – ردم الفجوة‪ :‬وضع لبنات من أجل التنمية المستدامة ‪17 .....................................‬‬ ‫‪iii‬‬ ‫‪ ■ iv‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫مجموعات عمل موضوعية ‪18 ...................................................................................................................‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬البيئة المواتية ‪19................................................................................................‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬قانون الجمعيات ‪21............................................................................................‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬إدار‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني ‪21...........................................................................‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬تقديم الخدمات ‪22..............................................................................................‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬الحصول على المعلومات ‪23.................................................................................‬‬ ‫توصيات خاصة بقطاعات محددة ‪25 ...........................................................................................................‬‬ ‫الفصل السادس‪ .‬الخطوات التالية بعد المؤتمر ‪27 ..................................................................................‬‬ ‫المالحق ‪28 ................................................................................................................................‬‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني ‪28 ......................................‬‬ ‫الملحق ألف‪ .‬مذكر‬ ‫ة مفاهيم مشرو‬ ‫الملحق باء‪ .‬جدول أعمال المؤتمر ‪32 ..........................................................................................................‬‬ ‫الملحق جيم‪ .‬روابط لمواد المؤتمر ‪39 ...........................................................................................................‬‬ ‫الملحق دال‪ .‬السير الذاتية للمتحدثين ‪40 .......................................................................................................‬‬ ‫الملحق هاء‪ .‬صحيفة وقائع منظمات المجتمع المدني باليمن‪45 ...........................................................................‬‬ ‫الملحق واو‪ :‬قائمة المشاركين في المؤتمر ‪49 .................................................................................................‬‬ ‫األشكال‬ ‫إنشائها ‪2 .........................................‬‬ ‫الم َّ‬ ‫سجلة في اليمن وتواريخ‬ ‫الشكل‪ :0.0‬منظمات المجتمع المدني ُ‬ ‫القطاعات ‪3 ..............................................‬‬ ‫الشكل ‪ 4-0‬أنشطة منظمات المجتمع المدني في مختلف‬ ‫شكر وتقدير‬ ‫اكة بين الحكومة اليمنية‬ ‫ع الشر‬‫كون األول من مشرو‬ ‫الم ِّ‬ ‫ي ِّ‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية" ُ‬ ‫شكل مؤتمر "الشر‬ ‫ُ‬ ‫التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال‬ ‫ُّ‬ ‫ي تمويله بمنحة من صندوق دعم‬‫ومنظمات المجتمع المدني الذي يجر‬ ‫ي (الخبير‬ ‫ة األولى في التنمية االجتماعية) بالتعاون‬ ‫أفريقيا‪ .‬وقام على تنظيم المؤتمر فريق برئاسة نجاة يعمر‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل في اليمن‪ .‬وكان األعضاء‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي وو ا‬ ‫الوثيق مع و ا‬ ‫الرئيسيون للفريق هم ماريانا فيليتشو (خبير‬ ‫ة التنمية االجتماعية)‪ ،‬وكانيشكا سيناث بالسوريا (استشارية التنمية‬ ‫ي (معاون الشؤون‬ ‫اهيم محمد يحيى الحر‬ ‫از‬ ‫االجتماعية)‪ ،‬ووليام إستيبينز (كبير مسؤولي الشؤون الخارجية)‪ ،‬وابر‬ ‫اف العام لفر‬ ‫انك بوسكيه (مدير‬ ‫الخارجية)‪ ،‬وابر‬ ‫از سيد (مساعد شؤون البحث)‪ .‬وتم تنفيذ هذا العمل تحت اإلشر‬ ‫ي لمكتب البنك الدولي في اليمن)‪.‬‬‫قطاع بمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا)‪ ،‬ووائل زقوت (المدير القطر‬ ‫ح َّ‬ ‫مد‪،‬‬ ‫ة أمة الرز‬ ‫اق على ُ‬ ‫ويود الفريق أن يتوجه بالشكر إلى معالي الوزير محمد سعيد السعدي‪ ،‬ومعالي الوزير‬ ‫ي على ما قدموه من جهد ريادي ومساندة أثناء اإلعداد للمؤتمر وتنظيمه‪.‬‬‫ونائب الوزير الدكتور محمد الحاور‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون‬ ‫وفضال عن ذلك‪ ،‬استفاد الفريق أيما استفادة من المساهمات القيمة من الفرق الفنية في و ا‬ ‫الدولي‪ ،‬وزيار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‪ .‬وندين بالشكر الجزيل ألحمد حسين الجاوي المدير العام للتعاون‬ ‫ي المدير العام‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‪ ،‬ونبيل محمد الطير‬ ‫الثنائي مع المنظمات غير الحكومية في و ا‬ ‫ي المدير العام للدر‬ ‫اسات‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‪ ،‬ومنصور علي البشير‬ ‫إلدار‬ ‫ة النماذج والتوقعات بو ا‬ ‫ي مدير إدار‬ ‫ة المعلومات للمنظمات‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‪ ،‬ونصر شمسان عبد القاهر‬ ‫االقتصادية بو ا‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‪ ،‬وعبد القادر محمد حسن الهاليلي مدير الرقابة القانونية‬ ‫غير الحكومية في و ا‬ ‫وزر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‪.‬‬ ‫والمالية للمنظمات غير الحكومية في ا‬ ‫ِّمة من الخبر‬ ‫اء الذين قدموا عروضا وتحاوروا مع المشاركين طوال المؤتمر الذي‬ ‫وي ِّ‬ ‫ثمن الفريق المساهمات القي‬ ‫ُ‬ ‫استمر ثالثة أيام‪ :‬السيد جف ثندوا مدير مجموعة الممارسة للمساءلة االجتماعية في معهد البنك الدولي‪،‬‬ ‫والدكتور سوبر‬ ‫ايوجا هادي نائب وزير تنمية األقاليم المحرومة بإندونيسيا‪ ،‬والدكتور طوني آيدو رئيس وحدة‬ ‫ي مستشار األمانة العامة لحكومة ريو‬‫تقييم السياسات والرقابة بمكتب الرئاسة في غانا‪ ،‬والسيد فيدريكو فورنازير‬ ‫ج شريان مدير مركز كاتس لالستهالك والبحث والتدريب‪ ،‬في منظمة‬ ‫اند دو سول بالب ا‬ ‫رزيل‪ ،‬والسيد جور‬ ‫جر‬ ‫كاتس الدولية بالهند‪ ،‬وغسان كسابر‬ ‫ة مدير مركز تطوير المؤسسات األهلية الفلسطينية‪ ،‬والدكتور دانيال باتيدام‬ ‫المدير التنفيذي لمؤسسة برلمانيين أفارقة ضد الفساد في غانا‪ ،‬والسيدة مارياتي عبد اهلل المنسقة الوطنية‬ ‫لمبادر‬ ‫ة "انشر ما تدفعه" بإندونيسيا‪ ،،‬والسيد عليان على الهيثمي من شبكة المساءلة االجتماعية في العالم‬ ‫العربي باليمن‪ ،‬وروحي أفغاني من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪/‬اليمن‪ ،‬ومصطفى نصر مدير مركز‬ ‫الدر‬ ‫اسات واإلعالم االقتصادي باليمن‪.‬‬ ‫‪v‬‬ ‫ات وأسماء مختصر‬ ‫ة‬ ‫اختصار‬ ‫‪ANSA‬‬ ‫شبكة المساءلة االجتماعية التابعة‬ ‫‪ANSA-Arab World‬‬ ‫شبكة المساءلة االجتماعية في العالم العربي‬ ‫‪ANSA SAR‬‬ ‫شبكة المساءلة االجتماعية في منطقة جنوب آسيا‬ ‫‪APNAC‬‬ ‫شبكة البرلمانيين األفارقة ضد الفساد‬ ‫‪BAPPENAS‬‬ ‫زر‬ ‫ة تخطيط التنمية الوطنية‬ ‫وا‬ ‫‪CoPSA‬‬ ‫مجموعة الممارسات بشأن المساءلة االجتماعية في منطقة جنوب آسيا‬ ‫)‪CSO(s‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪CUTS CART‬‬ ‫مركز كاتس لالستهالك والبحث والتدريب‬ ‫‪EITI‬‬ ‫ة الشفافية في الصناعات االستخر‬ ‫اجية‬ ‫مبادر‬ ‫‪GNR‬‬ ‫حكومة المصالحة الوطنية‬ ‫‪GPSA‬‬ ‫الشر‬ ‫اكة العالمية من أجل المساءلة االجتماعية‬ ‫‪GoY‬‬ ‫الحكومة اليمنية‬ ‫‪LRDP‬‬ ‫برنامج التنمية الريفية المحلية‬ ‫‪MAF‬‬ ‫إطار المساءلة المتبادلة‬ ‫‪MNA‬‬ ‫منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫‪MoPAD‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتنمية اإلدارية‬ ‫وا‬ ‫‪MoPIC‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وا‬ ‫‪MoSAL‬‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‬ ‫وا‬ ‫‪NDC‬‬ ‫مؤتمر الحوار الوطني‬ ‫)‪NGO(s‬‬ ‫منظمة غير حكومية‬ ‫‪OGP‬‬ ‫شر‬ ‫اكة الحكومة المفتوحة‬ ‫‪PA‬‬ ‫السلطة الفلسطينية‬ ‫‪PNGO‬‬ ‫شبكة المؤسسات األهلية الفلسطينية للمنظمات‬ ‫‪PMAF‬‬ ‫إطار الشر‬ ‫اكة والمساءلة المتبادلة‬ ‫‪PWYP‬‬ ‫مبادر‬ ‫ة انشر ما تدفع‬ ‫‪vii‬‬ ‫‪ ■ viii‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪TWGs‬‬ ‫مجموعات عمل موضوعية‬ ‫‪UNDP‬‬ ‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬ ‫‪WBI‬‬ ‫معهد البنك الدولي‬ ‫موجز واف‬ ‫مجتمع منظمات المجتمع المدني في اليمن من أشد المجتمعات نشاطا وحيوية في منطقة الشرق األوسط‬ ‫التحول السياسي الذي تمر به البالد مزيدا من الفرص لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫ُّ‬ ‫وشمال أفريقيا‪ .‬وأتاح‬ ‫والحكومة للمعالجة الجماعية لما يواجهه اليمن من قضايا التنمية المعقدة‪ .‬وطلبت الحكومة اليمنية من البنك‬ ‫الدولي أن يساعد أصحاب المصلحة والحكومة ومنظمات المجتمع المدني في استكشاف وبناء عالقات‬ ‫عزز بعضها‬‫كمل أنشطتهم بعضها بعضا وأن تُ ِّ‬ ‫شر‬ ‫اكة أوثق‪ .‬فتعزيز التعاون من شأنه أن يضمن أن تُ ِّ‬ ‫ع الممول من‬‫بعضا‪ ،‬في ضوء هدف نهائي هو تحسين النواتج اإلنمائية وتشجيع االحتواء‪ .‬ويهدف المشرو‬ ‫البنك الدولي للشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني إلى دعم هذه العملية من خالل تسهيل حوار‬ ‫مستنير بين الحكومة وهذه المنظمات‪ .‬وهذا الحوار قد يساعد على تحديد أوجه النقص والتداخل بين‬ ‫األنشطة‪ ،‬وجوانب التكامل والفرص المتاحة لتحقيق تعاون أكثر فعالية ‪.‬‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني إلى إتاحة المجال والمساعدة الفنية إلجر‬ ‫اء‬ ‫ع الشر‬‫ويهدف مشرو‬ ‫اكة‬ ‫امات العامة بموجب إطار الشر‬ ‫َّ‬ ‫وسيتركز ذلك الحوار على االلتز‬ ‫حوار بين الحكومة وهذه المنظمات‪.‬‬ ‫ات ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬‫زر‬ ‫م َّ‬ ‫حددة بين مختلف الو ا‬ ‫والمساءلة المتبادلة‪ ،‬وزيادة التعاون في قطاعات ُ‬ ‫ع تهدف إلى تبادل الدروس‬‫قدم في إطار هذا المشرو‬‫وفضال عن ذلك‪ ،‬فإن المساعدة الفنية التي ستُ َّ‬ ‫ع الحكومة‬ ‫اكات‪ .‬وأخير‬ ‫ا‪ ،‬سيساعد المشرو‬ ‫المستفادة من تجارب دولية مقارنة في إنشاء مثل هذه الشر‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني على التعاون في وضع خطط عمل خاصة بقطاعات َّ‬ ‫محددة ‪.‬‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في "مؤتمر الشر‬ ‫اكة من‬ ‫وتم تبادل التجارب الدولية في الشر‬ ‫أجل معارف التنمية" ومنتدى المعرفة اللذين أقيما في صنعاء في الفتر‬ ‫ة ‪ 6-4‬مارس‪/‬آذار ‪ .4104‬وضم‬ ‫المنتدى ممثلين عن الحكومة وقادة منظمات المجتمع المدني من مختلف المحافظات لعرض تجارب بلدان‬ ‫ى مرت بعملية إنشاء شر‬ ‫اكات بناءة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ .‬وساعدت المناقشة على‬ ‫أخر‬ ‫بدء حوار بشأن كيفية تنفيذ شر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في اليمن‪ .‬وأرست مناقشات‬ ‫مجموعات العمل األساس للخطوة التالية للحوار الذي سينتقل إلى التعاون والشر‬ ‫اكة في قطاعات محددة ‪.‬‬ ‫وفضال عن عرض التجارب الدولية‪ ،‬اشتملت الفعالية على مناقشة بناءة اتسمت بقدر كبير من اإلثار‬ ‫ة بين‬ ‫ممثلي الحكومة ومنظمات المجتمع المدني حول القضايا العامة‪ :‬البيئة المواتية‪ ،‬وقانون الجمعيات‪ ،‬وقانون‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني‪ ،‬وتقديم الخدمات‪ ،‬وانخر‬ ‫اط المواطنين‪.‬‬ ‫حق الحصول على المعلومات‪ ،‬وادار‬ ‫واستطاعت منظمات المجتمع المدني إبر‬ ‫از بعض التحديات اليومية التي تواجهها في أداء عملياتها الرئيسية‪،‬‬ ‫ـتمكن ممثلو الحكومة من توضيح شواغلهم والمعوقات التي تعترضهم في بدء حوار مع منظمات المجتمع‬ ‫و َّ‬ ‫‪x‬‬ ‫واف موجز‪■ xi‬‬ ‫ار فيه‪ .‬وقيل إن بعض التحديات التي تعترض الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫المدني واالستمر‬ ‫المدني تتمثل في ضعف إنفاذ قوانين ولوائح تنظيمية معينة‪ ،‬ونقص وسائل االتصال والتنسيق بين‬ ‫المؤسسات الحكومية وهذه المنظمات‪ ،‬وغياب مدونة سلوك موحدة لمنظمات المجتمع المدني ‪.‬‬ ‫وي ِّ‬ ‫لخص هذا التقرير المناقشات التي جرت في جلسات المؤتمر المختلفة وبعض النتائج واالتفاقات التي تم‬ ‫ُ‬ ‫ح‪ ،‬اشتملت النتائج المهمة للمؤتمر على مجموعة من التوصيات التي‬ ‫ي مفتو‬‫التوصل إليها‪ .‬وبعد حوار ثر‬ ‫تشاركت في صياغتها فرق فنية للحكومة وممثلون عن المجتمع المدني‪ .‬واتفقوا أيضا على سلسلة من‬ ‫اإلجر‬ ‫اءات المستقبلية ومنها ما يلي‪:‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي لتحديد المجاالت‬ ‫البناء على نواتج ومناقشات مجموعات العمل مع و ا‬ ‫‪‬‬ ‫م َّ‬ ‫حددة‪.‬‬ ‫ذات األولوية الثالثة أو األربعة التي تتطلب إجر‬ ‫اء مزيد من الحوار المتصل بقطاعات ُ‬ ‫االستعداد ووضع األساس لحوار بشأن قطاعات محددة‪ ،‬مع البناء على نواتج المؤتمر؛ وسيستمر‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ات القطاعات ذات الصلة‪.‬‬ ‫الحوار عبر مناقشات فنية مع و ا‬ ‫اسة قيام فريق فني صغير من الحكومة بزيار‬ ‫ة محتملة للهند للحصول على المعارف مع‬ ‫سيتم در‬ ‫‪‬‬ ‫التركيز على قضايا المساءلة االجتماعية‪.‬‬ ‫سيتم تنفيذ جلسات الحوار القطاعي بعد شهر رمضان عام ‪ 4102‬وستتركز على القطاعات التي‬ ‫‪‬‬ ‫أوصت بها مجموعات العمل‪.‬‬ ‫اكة‬ ‫َّنة وتُ ِّ‬ ‫حدد فرصا ملموسة للشر‬ ‫معي‬‫ستساند جلسات الحوار وضع خطط عمل تختص بقطاعات ُ‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ات معينة ومنظمات المجتمع المدني التي تعمل داخل القطاع‪.‬‬ ‫بين و ا‬ ‫وفي الختام‪ ،‬ساعد المؤتمر على توفير خلفية مثالية لإلعداد لجلسات الحوار على مستوى القطاعات‪ .‬وسيتم‬ ‫ع الممول من البنك الدولي للشر‬ ‫اكة بين الحكومة‬ ‫تيسير هذه الجلسات في المرحلة التالية من المشرو‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫الفصل األول‪ .‬خلفية عامة‬ ‫في ‪ 42‬يناير‪/‬كانون الثاني‪ ،‬اختتم مؤتمر المصالحة الوطنية باليمن بعد أكثر من ‪ 01‬أشهر من الحوار‬ ‫ات‪.‬‬ ‫َّق المؤتمر تقدما ملموسا في مجموعة من التحديات المتصلة باإلدار‬ ‫ة والقضايا الهيكلية والعقد‬ ‫وحق‬ ‫اب السياسية‪،‬‬ ‫شرك طائفة أوسع من األحز‬ ‫لي ِ‬ ‫َّ‬ ‫االجتماعي‪ .‬وتغلب على الحواجز السياسية واالجتماعية ُ‬ ‫يحتذى في منطقة‬ ‫واألطر‬ ‫اف الفاعلة‪ ،‬والمجتمع المدني‪ ،‬وهي سابقة في التاريخ الحديث لليمن ونموذج ُ‬ ‫الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ .‬ومن خالل مؤتمر المصالحة الوطنية استطاع اليمنيون االتفاق على سلسلة‬ ‫من المبادئ اإلرشادية التي تهدف‪ ،‬على سبيل المثال ال الحصر‪ ،‬إلى ضمان الحقوق والحريات‪ ،‬وارساء‬ ‫هيكل لإلدار‬ ‫ة الالمركزية‪ ،‬والقضاء على الفساد‪ ،‬وتمكين النساء والشباب ‪.‬‬ ‫ُّع البالد إلى تنفيذ المبادئ التي‬ ‫التحول اآلن مرحلة ما بعد مؤتمر المصالحة الوطنية وتطل‬ ‫ُّ‬ ‫ومع دخول عملية‬ ‫اك المجتمع‬‫عية الدولة‪ ،‬واشر‬ ‫ماسة إلى مساندة بناء المؤسسات لتعزيز شر‬ ‫ٍ‬ ‫اتُفق عليها‪ ،‬أصبحت الحاجة ّ‬ ‫َّدة التي تواجهها البالد‪ .‬لقد أظهرت التجارب الدولية أنه يمكن‬ ‫المدني في التصدي للتحديات اإلنمائية ُ‬ ‫المعق‬ ‫للشر‬ ‫اكة البناءة بين الحكومات ومنظمات المجتمع المدني أن تساعد على تحسين االحتواء وتعزيز المشاركة‬ ‫وتحسين كفاءة الخدمات‪ .‬ومجتمع منظمات المجتمع المدني في اليمن من أكثر المجتمعات نشاطا وحيوية‬ ‫ي حاليا فرصا جديدة لمنظمات‬‫التحول التي تجر‬ ‫ُّ‬ ‫في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ .‬وقد أتاحت عملية‬ ‫المجتمع المدني ألداء دور أكبر في بر‬ ‫امج التنمية وتقديم الخدمات‪ .‬وبالمثل‪ ،‬أشارت حكومة المصالحة‬ ‫الوطنية إلى اهتمامها الشديد باستغالل هذه الفرصة الفريدة للمشاركة مع منظمات المجتمع المدني بأسلوب‬ ‫ي‬ ‫بناء‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬يمكن أن تقوم شر‬ ‫اكة رسمية بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني بدور محور‬ ‫في عملية بناء الدولة على األجل الطويل والتشجيع على االحتواء والمشاركة‪.‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني في اليمن اليوم‬ ‫في السنوات األخير‬ ‫ة‪ ،‬شاركت منظمات المجتمع المدني باليمن في مشروعات التنمية في مختلف القطاعات‪ ،‬ولعبت‬ ‫ر رئيسيا في تقديم الخدمات للسكان في تكامل مع مؤسسات الدولة‪ .‬غير أن نطاق الشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات‬ ‫دو ا‬ ‫اسة أجر‬ ‫اها البنك الدولي عام ‪ 4102‬حول‬ ‫المجتمع المدني في اليمن لم يستفد بعد من طاقاته الكاملة‪ .‬ووجدت در‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‬ ‫غم من أن و ا‬ ‫"تقييم خارطة وقدر‬ ‫ات" منظمات المجتمع المدني في اليمن أنه على الر‬ ‫ات تشير إلى أن أكثر من ‪6111‬‬ ‫مسج‬ ‫َّلة من منظمات المجتمع المدني‪ ،‬فإن التقدير‬ ‫أعلنت عن وجود ‪ 1207‬منظمة ُ‬ ‫منظمة تعمل بدون تسجيل‪ .‬ووجد التقييم أيضا أن معظم منظمات المجتمع المدني توجد في العاصمة أو في عواصم‬ ‫المحافظات‪ ،‬وهو ما يجعلها أقل تمثيال للمناطق النائية واألقل تقدما التي يعيش فيها أكثر السكان حرمانا من‬ ‫الخدمات‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ ■ 2‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫المسج‬ ‫َّلة في اليمن وتواريخ إنشائها‬ ‫الشكل‪ :1.1‬منظمات المجتمع المدني ُ‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪800‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪600‬‬ ‫المسجلة‬ ‫‪965‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪696‬‬ ‫‪444‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪0‬‬ ‫صنعاء‬ ‫عدن‬ ‫تعز‬ ‫حضرموت‬ ‫الحديدة‬ ‫التأسيس بين ‪2010-1962‬‬ ‫التأسيس بعد ‪2010‬‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‬ ‫المصدر‪ :‬قاعدة بيانات و ا‬ ‫جت إلى حيز الوجود بعد عام ‪.4100‬‬‫وجد التقييم أيضا أن ‪ 44‬في المائة من منظمات المجتمع المدني خر‬ ‫التحول‪ ،‬وتر‬ ‫اجع‬ ‫ُّ‬ ‫ويبدو أن هذه الزيادة في أنشطة المجتمع المدني ترتبط باالنفر‬ ‫اجات السياسية خالل عملية‬ ‫عملية تقديم الخدمات التي تساندها الحكومة‪ ،‬وزيادة وجود المانحين في اليمن‪.‬‬ ‫أوجه قوة منظمات المجتمع المدني باليمن‬ ‫تساعد الخصائص التالية لمنظمات المجتمع المدني اليمنية في جعلها شركاء تنمية نافعين جديرين بالثقة‪.‬‬ ‫ابط القوي مع دوائر‬ ‫ها التي يتم تمثيلها أيضا ضمن هيكل منظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫التر‬ ‫‪‬‬ ‫ة (وان كانت تفتقر إلى هيكل وتنظيم) من المتطوعين وتز‬ ‫ايد األعضاء السيما‬ ‫الوصول إلى قاعدة كبير‬ ‫‪‬‬ ‫من الشباب‬ ‫التغطية الشاملة للمناطق الريفية والحضرية على السواء‬ ‫‪‬‬ ‫ايد من أعضاء منظمات المجتمع المدني تدريبا على بناء القدر‬ ‫ات بمساندة من المنظمات‬ ‫تلقي عدد متز‬ ‫‪‬‬ ‫المحلية والدولية‬ ‫يظهر الشكل ‪ 4-0‬أنشطة منظمات المجتمع المدني في مختلف القطاعات‪:‬‬ ‫■‬ ‫عامة خ ل ف ية ‪.‬األو ل ال ف صل‪3‬‬ ‫الشكل ‪ 2-1‬أنشطة منظمات المجتمع المدني في مختلف القطاعات‬ ‫الحد من الفقر‬ ‫‪54%‬‬ ‫التعليم‬ ‫‪55%‬‬ ‫إحالل السالم‬ ‫‪34%‬‬ ‫الطوارئ ومنع األزمات‬ ‫‪20%‬‬ ‫الصحة والتغذية‬ ‫‪32%‬‬ ‫التوعية‬ ‫‪48%‬‬ ‫الحوكمة ودور القانون‬ ‫‪38%‬‬ ‫حقوق اإلنسان‬ ‫‪49%‬‬ ‫قضايا التشغيل والعمل‬ ‫‪10%‬‬ ‫البيئة‬ ‫‪19%‬‬ ‫الهجرة‬ ‫‪5%‬‬ ‫أنشطة تنظيم المشاريع‬ ‫‪23%‬‬ ‫التمويل األصغر‬ ‫‪15%‬‬ ‫الزراعة واألمن الغذائي‬ ‫‪7%‬‬ ‫إدارة الموارد الطبيعية‬ ‫‪10%‬‬ ‫األقليات‬ ‫‪17%‬‬ ‫تنمية المناطق الريفية‬ ‫‪22%‬‬ ‫تنمية المناطق الحضرية‬ ‫‪15%‬‬ ‫المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة‬ ‫‪60%‬‬ ‫مصائد األسماك‬ ‫‪2%‬‬ ‫األشخاص ذوو االحتياجات الخاصة‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫المصدر‪ :‬البنك الدولي‪.4102 ،‬‬ ‫شر‬ ‫اكات فعالة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني ‪ :‬التحديات والفرص‬ ‫‪ ‬ضعف الشفافية الداخلية‪ ،‬واالفتقار إلى سياسات واجر‬ ‫اءات داخلية متسقة‬ ‫‪ • ‬ضعف مستوى تبادل المعارف والتنسيق بين منظمات المجتمع المدني‪ ،‬وضعف شبكات هذه المنظمات‬ ‫ات قطاعية جيدة‪ ،‬لكن مهار‬ ‫اتهم التي‬ ‫‪ ‬الموظفون واألعضاء في منظمات المجتمع المدني لديهم مهار‬ ‫ات أو خبر‬ ‫تتصل باألمور اإلدارية والمحاسبة المالية ضعيفة‬ ‫ة االحتر‬ ‫افية بين منظمات المجتمع المدني‪ ،‬وقلة منها هي التي تملك رؤية‬ ‫‪ ‬ضعف القيادة ومهار‬ ‫ات اإلدار‬ ‫واضحة أو بيانات برسالتها‬ ‫ات التواصل وقدر‬ ‫ات هذه المنظمات في الرصد والمتابعة‬ ‫‪ ‬الضعف العام للعالقات العامة واالتصاالت ومهار‬ ‫والتقييم‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل‬ ‫‪ ‬ضعف تسجيل منظمات المجتمع المدني وقدر‬ ‫ات حفظ السجالت داخل و ا‬ ‫‪ ■ 4‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫لماذا الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني؟‬ ‫مع أن العمل الجماعي قد ينطوي على تحديات في بعض األحيان‪ ،‬فإن عملية الحوار والمناقشات غالبا ما‬ ‫ع الممول‬ ‫تؤدي إلى رؤية مشتركة والشعور بااللتز‬ ‫ام والمسؤولية فيما يتعلق بأولويات التنمية‪ .‬ويسعي المشرو‬ ‫ح التعاونية وضمان‬ ‫من البنك الدولي للشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني إلى مساندة هذه الرو‬ ‫استدامة المكاسب التي تتحقق بشق األنفس ‪.‬‬ ‫على المستوى الدولي‪ ،‬قاد العاملون في أوساط التنمية جهود وضع اإلطار المؤسسي للشر‬ ‫اكة بوصفها أداة‬ ‫ال غنى عنها في السعي لتحقيق التنمية المستدامة‪ .‬وقد بنيت األهداف اإلنمائية لأللفية على فرضية الشر‬ ‫اكة‬ ‫الفعالة بوصفها المحرك الرئيسي‪ .‬وتختلف الشر‬ ‫اكات من أجل التنمية باختالف األهداف التي تسعى إلى‬ ‫تحقيقها‪ .‬وتشتمل أنواع الشر‬ ‫اكات على تلك التي تهدف إلى (‪ )0‬تعزيز أهداف السياسات؛ و(‪ )4‬تعزيز‬ ‫تمويل التنمية (على سبيل المثال من خالل التعاون بين المانحين والحكومات)؛ و(‪ )2‬تحسين اإلنفاق‬ ‫اض التنمية (على سبيل المثال اإلعداد التشاركي للموازنات)؛ و(‪ )4‬تعزيز مستويات اإلدار‬ ‫ة المحلية‬ ‫ألغر‬ ‫(على سبيل المثال التخطيط التشاركي والمجالس المحلية ‪).‬‬ ‫وتظهر التجارب العالمية أن بعض العوامل الرئيسية التي تساعد على تيسير عالقات الشر‬ ‫اكة بين الحكومة‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني تشتمل على ما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬االلتز‬ ‫ام (السياسي) للحكومة‪ :‬يتضمن مساندة حكومية لنشوء مجتمع مدني قوي وفعال يكون شريكا‬ ‫اقبا فعاال للمصلحة العامة‪ ،‬ومر‬ ‫اقبا ألداء الحكومة‪.‬‬ ‫في التنمية‪ ،‬وفي الوقت نفسه‪ ،‬مر‬ ‫َّى بالشفافية‪ ،‬ويتاح فيها لمنظمات المجتمع المدني والمواطنين‬‫‪ ‬الشفافية‪ :‬قيام حكومة مفتوحة تتحل‬ ‫ة الحكومة من معلومات‪ ،‬هو أمر حيوي لشر‬ ‫اكة قوية ألنها‬ ‫ي على ما بحوز‬‫إمكانية الحصول الفور‬ ‫ِّد الثقة‪.‬‬ ‫تزيل الشكوك وتول‬ ‫‪ ‬اإلدار‬ ‫ة الفعالة لمنظمات المجتمع المدني‪ :‬إن اإلدار‬ ‫ة الداخلية الفعالة لمنظمات المجتمع المدني تدمج‬ ‫اطية في عملية صنع القر‬ ‫ار‪ ،‬والشفافية المالية‪ ،‬والتواصل‬ ‫الممارسات العامة القوية لإلدار‬ ‫ة والديمقر‬ ‫اقبة والتقييم‪ .‬وقد‬ ‫َّ‬ ‫تتحدد العالقات بالثقة والنظم الفعالة للمر‬ ‫العميق مع المجتمعات المحلية‪ ،‬حيث‬ ‫تستفيد الحكومات من قدر‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني على تحليل وتجميع مختلف مصالح‬ ‫المواطنين‪/‬المنتفعين‪ ،‬واعادة عرضها على نحو فعال وتوصيل مطالبهم‪.‬‬ ‫‪ ‬المحاسبة المتبادلة‪ :‬المحاسبة عملية تفاعلية‪" .‬فالمحاسبة السياسية" تتطلب أن تكون الحكومة‬ ‫المنتخبة قابلة للمحاسبة أمام المواطنين كمبدأ‪ ،‬لكن شر‬ ‫اكة التنمية تستلزم أن تقوم منظمات المجتمع‬ ‫المدني والحكومة ببناء نموذج لعالقة "محاسبة" متبادلة‪ .‬وسيساعد هذا أيضا في بناء الثقة‬ ‫وتدعيمها‪.‬‬ ‫■‬ ‫عامة ل ف يةخ ‪.‬األو ل ال ف صل‪5‬‬ ‫ي من أجل‬ ‫‪ • ‬الثقة واالحتر‬ ‫ام المتبادالن‪ :‬احتر‬ ‫ام الحكومة الستقالل منظمات المجتمع المدني ضرور‬ ‫التعاون بين الطرفين‪ .‬وفي الوقت ذاته‪ ،‬يجب على منظمات المجتمع المدني أن تتبنى نهجا بناء‬ ‫ي للحكومة وتحترمه وأن تساندها لتحقيق أهدافها مع‬‫للمشاركة‪ .‬ويجب أن تعترف بالتفويض الدستور‬ ‫السعي لتحقيق مصالح المواطنين وتمكينهم من التعبير عن آر‬ ‫ائهم‪.‬‬ ‫إن التحديات التي يواجهها اليمن في هذه المرحلة الحرجة من عملية التحول السياسي معقدة‪ ،‬ولكن يمكن‬ ‫التغلب عليها‪ .‬وقد اختتم اليمنيون بنجاح عملية المصالحة الوطنية‪ .‬ويعمل كل أصحاب المصلحة في مجال‬ ‫التنمية والحكومة ومنظمات المجتمع المدني وشركاء اليمن في التنمية من أجل تعزيز أهداف التنمية‬ ‫الوطنية‪ .‬وتعد الشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني ضرورية لتحقيق هذه األهداف‪.‬‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة‬ ‫الفصل الثاني‪ .‬مشرو‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني بتمويل من البنك الدولي‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين‬ ‫في ضوء استنارته بنتائج در‬ ‫اسة تقييم منظمات المجتمع المدني لعام ‪ ،4102‬يهدف مشرو‬ ‫ي ِّ‬ ‫موله البنك الدولي إلى التصدي لبعض التحديات التي‬ ‫الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في اليمن الذي ُ‬ ‫تواجهها هذه المنظمات‪ .‬وبمساندة جهود هذه المنظمات في االتفاق معا على مبادئ إطار الشر‬ ‫اكة‬ ‫ع إلى تعزيز التعاون البناء بين منظمات المجتمع المدني والحكومة‪،‬‬‫والمحاسبة المتبادلة‪ ،‬يهدف المشرو‬ ‫ع أيضا على‬ ‫وتنفيذ يتسم بقدر أكبر من التشارك لمختلف بر‬ ‫امج التنمية القطاعية‪ .‬وسيساعد هذا المشرو‬ ‫إرساء قنوات للحوار المستدام بين منظمات المجتمع المدني والحكومة يمكنها من خاللها أن تقوم بصياغة‬ ‫بر‬ ‫امج التنمية وتنفيذها بشكل أفضل من ذي قبل‪.‬‬ ‫ُّم المشترك بشأن الشر‬ ‫اكات الفعالة بين الحكومة‬ ‫الم ِّ‬ ‫كون األول يهدف إلى التعل‬ ‫ع ثالثة مكونات‪ُ :‬‬‫ولهذا المشرو‬ ‫الم ِّ‬ ‫كون الثاني هو تسيير جلسات الحوار‬ ‫والمجتمع المدني‪ .‬وسيساعد هذا على خلق بيئة مواتية للتعاون‪ .‬و ُ‬ ‫حددة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ ,‬والهدف من ذلك هو تحديد مجاالت التعاون‬‫م َّ‬ ‫بشأن قطاعات ُ‬ ‫اكة القطاعية‪ ،‬ومساندة جهود الحكومة ومنظمات المجتمع المدني لتطوير إطار الشر‬ ‫اكة والمحاسبة‬ ‫والشر‬ ‫كون الثالث هو مساندة جهود الحكومة ومنظمات المجتمع المدني إلعداد‬ ‫َّال‪ .‬والمُ ِّ‬ ‫المتبادلة كآلية للتنفيذ الفع‬ ‫اكة والمحاسبة المتبادلة وتنفيذ هذه الخطط‪.‬‬ ‫خطط عمل خاصة بقطاعات َّ‬ ‫محددة بموجب إطار الشر‬ ‫مؤتمر الشر‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية‬ ‫شجع منظمات المجتمع المدني على تنظيم وتنسيق‬‫"إننا نُ ِّ‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة‬ ‫كون األول من مشرو‬ ‫وفي إطار ُ‬ ‫الم ِّ‬ ‫اكات والتحالفات واالئتالفات‬ ‫أنشطتها من خالل الشر‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني‪ ،‬قام البنك الدولي بتنظيم مؤتمر‬ ‫امج التنمية‬ ‫وشبكات التنمية‪ .‬فهذا يسهم مساهمة فع‬ ‫َّالة في بر‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية في صنعاء في الفتر‬ ‫ة ‪6-4‬‬ ‫الشر‬ ‫ات هذه المنظمات وتحسين أدائها وتوسيع نطاق‬ ‫وبناء قدر‬ ‫مارس‪/‬آذار ‪ .4104‬وضم المؤتمر لفيفا من ممثلي الحكومة‬ ‫عملياتها"‪.‬‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني من مختلف محافظات اليمن‪ .‬وافتتح‬ ‫المؤتمر معالي وزير التخطيط والتعاون الدولي الدكتور محمد‬ ‫مد وزير‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫ح َّ‬ ‫"الدكتور‬ ‫اق‬‫ة الشؤون االجتماعية والعمل أمة َّ‬ ‫الرز‬ ‫السعدي‪ ،‬ومعالي وزير‬ ‫ة أمة الرز‬ ‫اق علي ُ‬ ‫والعمل"‬ ‫مد‪ ،‬وحضر معالي وزير الشباب والرياضة السيد معمر‬ ‫على ُ‬ ‫ح َّ‬ ‫اإلرياني الجلسة االفتتاحية للمؤتمر‪ .‬وكان بين الحاضرين اآلخرين‬ ‫‪6‬‬ ‫■‬ ‫ال دول ي ال ب نك من ب تموي ل ال مدن ي ال مج تمع وم نظمات ال ح كومة ب ين ال شراك ة م شروع ‪.‬ال ثان ي ال ف صل‪7‬‬ ‫زر‬ ‫ات القطاعية‪.‬‬ ‫ممثلون رفيعو المستوى وفرق فنية من مختلف الو ا‬ ‫التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين‬ ‫منتدى المعرفة‬ ‫امن مع مؤتمر الشر‬ ‫اكة‪ ،‬أُقيم‬ ‫بالتز‬ ‫منتدى المعرفة طوال أيام المؤتمر‬ ‫الثالثة‪ .‬وعرض المنتدى مصادر‬ ‫المعلومات من كل بلد من البلدان‬ ‫المساءلة‬ ‫وشبكة‬ ‫المشاركة‪،‬‬ ‫االجتماعية في العالم العربي‪،‬‬ ‫والمانحين‪،‬‬ ‫الدولي‪،‬‬ ‫والبنك‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني‪ .‬وأتاح‬ ‫منتدى المعرفة مجاال لمناقشات‬ ‫مباشر‬ ‫ة وجها لوجه مع متحدثين دوليين والسبيل إلى تبادل المعارف ومصادر المعلومات‪ .‬وأثناء المنتدى‬ ‫التحول‬ ‫ُّ‬ ‫اتهم في عمليات‬ ‫ُّم من خبر‬ ‫استطاع المشاركون اللقاء بشكل مباشر مع متحدثين دوليين والتعل‬ ‫السياسي واالقتصادي في بالدهم‪ .‬وأتاحت مجموعات النقاش المختلفة للمشاركين فهما أعمق للعوامل‬ ‫الرئيسية المساندة للشر‬ ‫اكات الناجحة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني من أجل التنمية‪.‬‬ ‫المشاركون في المؤتمر يستكشفون منتدى المعرفة‬ ‫الفصل الثالث‪ .‬تجارب من منطقة الشرق األوسط‬ ‫وشمال أفريقيا‬ ‫اليمن‬ ‫قانون تداول المعلومات ‪ -‬قصة نجاح‬ ‫عرض السيد مصطفى نصر‪ ،‬رئيس مركز الدر‬ ‫اسات واإلعالم االقتصادي في اليمن‪ ،‬التجربة اليمنية في‬ ‫ح العمليات التي مرت بها منظمات المجتمع المدني المحلية في العمل‬‫مساندة قانون تداول المعلومات‪ ،‬وشر‬ ‫الوثيق مع المؤسسات الحكومية إلقر‬ ‫ار هذا القانون‪.‬‬ ‫التحول السياسي في اليمن لمختلف الجهات الفاعلة الدعوة من أجل سياسة جديدة للحصول على‬ ‫ُّ‬ ‫لقد أتاح‬ ‫المعلومات‪ .‬واستهدفت هذه السياسة تحسين المساءلة االجتماعية‪ ،‬وتعزيز الثقة بين الحكومة والمجتمع‪،‬‬ ‫وتشجيع منظمات المجتمع المدني ووسائل اإلعالم على أداء أدوار‬ ‫هم في الرقابة ومساندة حرية التعبير‪.‬‬ ‫ع للدفاع عن إصالح سياسة الحصول على المعلومات‪:‬‬‫وفيما يلي المكونات الرئيسية للمشرو‬ ‫‪ ‬بناء قدر‬ ‫ات المدافعين عن اإلصالح‬ ‫رر‬ ‫ات)‬ ‫‪ ‬الضغط على المؤسسات التشريعية (البرلمانات وواضعي الق ا‬ ‫‪ ‬التوعية من خالل الحمالت اإلعالمية‬ ‫ة هو تحسين اإلطار المؤسسي والقانوني للمحاسبة‪ .‬وتمثَّلت أهداف‬ ‫وكان الهدف اإلستر‬ ‫اتيجي العام للمبادر‬ ‫ع في‪( :‬أ) إرساء قانون تداول المعلومات‪ ،‬و(ب) زيادة وعي جميع القادة الذين يمثلون مختلف أجز‬ ‫اء‬ ‫المشرو‬ ‫المجتمع بوجوده والحق في الحصول على المعلومات‪.‬‬ ‫ولبناء الشعور بااللتز‬ ‫ام واالنطالق من أجل مستوى أعلى من الشفافية من خالل الحق في الحصول على‬ ‫المعلومات وبناء تحالف فعال من أجل اإلصالح (يشمل الشباب)‪ ،‬تم تنظيم سلسلة من االجتماعات بين‬ ‫الحكومة والجهات الفاعلة غير الحكومية‪ .‬وأُنشئت أُيضا مجموعة دعوة من أصحاب المصلحة المتعددين‬ ‫تتألف من ‪ 42‬عضوا يعملون على القضايا المتصلة بالشفافية‪ ،‬ثم تم مر‬ ‫اجعة القوانين وتعديلها‪ .‬واستلزم بناء‬ ‫التحالف إقامة قنوات للتواصل والتفاوض بشأن كيفية الدعوة في هذا الشأن‪ ،‬وكذلك جلسات تدريب على‬ ‫الدعوة استهدفت الشباب والقيادات النسائية‪ ،‬ضمن آخرين‪ .‬واتخذ التواصل مع مسؤولي الحكومة شكل (‪)0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫أف ري ق يا و شمال األو سط ال شرق م نط قة من اربت ج ‪.‬ال ثال ث ال ف صل‪■ 9‬‬ ‫َّهة مع ‪ 71‬من أعضاء البرلمان؛ و(‪ )4‬مناقشات مفتوحة مع أكثر من ‪ 041‬من أعضاء‬ ‫اجتماعات ُ‬ ‫موج‬ ‫البرلمان بشأن قانون تداول المعلومات؛ و(‪ )2‬رسائل نصية إلى أعضاء البرلمان لمساندة القانون؛ و(‪)4‬‬ ‫التواصل مع اللجان المتخصصة (مثل المعلومات والثقافة)؛ و(‪ )2‬إعداد مقاطع فيديو قصير‬ ‫ة ورسوم‬ ‫متحركة وكتيبات لمسؤولي الحكومة عن "حق المواطنين في المعرفة"‪.‬‬ ‫وتمخضت هذه الجهود المشتركة للحكومة ومنظمات المجتمع المدني عن إجاز‬ ‫ة البرلمان لقانون تداول‬ ‫المعلومات عام ‪ ،4104‬وتم التعريف بالقانون على نطاق واسع من خالل تعميم حكومي‪ ،‬واشترك أكثر من‬ ‫ألف شخص عملوا بشكل مباشر في هذه المسألة في أنشطة التوعية‪ .‬وتم صياغة أكثر من ‪ 0411‬مقالة‬ ‫عن قانون تداول المعلومات في اليمن‪.‬‬ ‫الفصل الر‬ ‫ابع‪ .‬التجارب الدولية‬ ‫اكة خبر‬ ‫اء ومشتغلين في هذا المجال يمثلون‬ ‫ع الشر‬‫جمع مشرو‬ ‫"كانت النتائج الباهر‬ ‫ة التي تحققت في التجارب الدولية‬ ‫الحكومات ومنظمات المجتمع المدني من الب ا‬ ‫رزيل وغانا والهند‬ ‫مفاجأة لنا بالنظر إلى السياق والواقع السائد في‬ ‫واندونيسيا واألر‬ ‫اضي الفلسطينية‪ .‬وعرض المشاركون تجارب‬ ‫اليمن"‪.‬‬ ‫بلدانهم ورؤاهم بشأن الشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫المدني ووصفوا العوامل المساعدة في إيجاد عالقات شر‬ ‫اكة بناءة‪.‬‬ ‫هر‬ ‫اء االجتماعية الخيرية‬ ‫رفعت عمر فقير‬ ‫ة‪ ،‬مؤسسة الز‬ ‫وأبرزوا األدوار المحددة التي لعبها كل من أصحاب المصلحة في‬ ‫تحسين نواتج التنمية‪ .‬كما أوضحوا كيف أن المشاركة البناءة‬ ‫والحوار المتواصل قد أثم ا‬ ‫ر سبال للتعاون في التصدي لمختلف التحديات اإلنمائية التي تواجهها تلك البلدان‪.‬‬ ‫وفي ضوء هذه الخلفية من المعارف الدولية‪ ،‬بدأ المشاركون اليمنيون في المؤتمر من ممثلي الحكومة‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني على السواء حديثهم بالتركيز على الفرص والتحديات التي تنطوي عليها الشر‬ ‫اكة‬ ‫في سياق عملية التحول السياسي التي يمر بها اليمن‪ .‬وتحدثوا عن الخطوات نحو إرساء شبكة مشتركة‬ ‫امج اإلنمائية‪.‬‬ ‫اكات تساند وتُ ِّ‬ ‫وجه تعاونهم في البر‬ ‫للشر‬ ‫األر‬ ‫اضي الفلسطينية ‪ -‬مركز تطوير المؤسسات األهلية‬ ‫تحسين اإلدار‬ ‫ة الداخلية لقطاع منظمات المجتمع المدني‬ ‫منذ تأسيسها عام ‪ ،0994‬تعمل السلطة الفلسطينية ومنظمات المجتمع المدني معا في األر‬ ‫اضي‬ ‫الفلسطينية‪ .‬وكانت الشر‬ ‫اكة بينهما فريدة في أن السلطة الفلسطينية كانت ال تعتمد إال على منظمات‬ ‫المجتمع المدني من أجل التواصل مع المجتمعات المحلية‪ .‬وكان ال بد من ضمان استقالل هذه المنظمات‪،‬‬ ‫وفي الوقت نفسه ُّ‬ ‫التأكد من أن أنشطتها تتسق وأولويات السلطة الفلسطينية‪ .‬وفضال عن ذلك‪ ،‬فإن معظم‬ ‫التمويل لمنظمات المجتمع المدني كان يأتي من صناديق استئمانية متعددة المانحين‪ .‬ولذلك كان من‬ ‫ام اتفاق قوي للشر‬ ‫اكة إلضفاء صبغة رسمية على هذه العالقة الدقيقة بين السلطة الوطنية‬ ‫ي إبر‬‫الضرور‬ ‫والمنظمات‪.‬‬ ‫و َّ‬ ‫أدى هذا إلى إنشاء شبكة المنظمات األهلية الفلسطينية وهي منظمة شاملة تضم ‪ 94‬منظمة محلية من‬ ‫منظمات المجتمع المدني‪ .‬وتسترشد شبكة المنظمات األهلية برسالة تسير فيها األدوار اإلنمائية الوطنية‬ ‫للمنظمات غير الحكومية جنبا إلى جنب مع بناء مجتمع مدني ديمقر‬ ‫اطي فلسطيني يقوم على العدالة‬ ‫م َّ‬ ‫دونة سلوك لتوجيه‬ ‫االجتماعية وسيادة القانون واحتر‬ ‫ام حقوق اإلنسان‪ .‬ووضعت شبكة المنظمات األهلية ُ‬ ‫‪10‬‬ ‫■‬ ‫ال دول ية ال تجارب ‪.‬ال راب ع ال ف صل‪11‬‬ ‫اخيصها كل عام أو‬ ‫وي ِّ‬ ‫حدد هذا التصنيف ما إذا كان يلزم تجديد تر‬ ‫عملية تصنيف منظمات المجتمع المدني‪ُ .‬‬ ‫اخيص منظمات المجتمع المدني األكثر رسوخا فتبقى صالحة مدة أطول‪.‬‬ ‫عامين أو ثالثة أعوام‪َّ .‬‬ ‫أما تر‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط‬ ‫خيص منظمات المجتمع المدني وتصنيفها‪ ،‬لو ا‬‫غم أن الشبكة تضطلع بالمسؤولية عن تر‬‫ور‬ ‫خيص منظمة من‬ ‫والتنمية اإلدارية سلطات إشر‬ ‫اف محدودة‪ .‬وعلى سبيل المثال‪ ،‬يجوز للوزير أن يرفض تر‬ ‫منظمات المجتمع المدني لسببين محددين فحسب‪ :‬إذا كانت أنشطة المنظمة المعنية ال تتفق واألولويات‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتنمية اإلدارية أيضا بتنسيق مركز‬ ‫را‬ ‫ر لخدمة حكومية‪ .‬وتقوم و ا‬ ‫الوطنية‪ ،‬أو إذا كانت تك ا‬ ‫إنمائي ي ِّ‬ ‫قدم المساندة الفنية والمالية للمنظمات غير الحكومية وقطاع هذه المنظمات‪ .‬ويعتبر العدد المحدود‬ ‫للمانحين واالنفصال الفعلي بين الضفة الغربية وقطاع غز‬ ‫ة من أهم التحديات الجسيمة التي تواجهها‬ ‫منظمات المجتمع المدني في األر‬ ‫اضي الفلسطينية‪.‬‬ ‫إندونيسيا‬ ‫التطور وتحديات منظمات المجتمع المدني في التشجيع على إرساء الديمقر‬ ‫اطية في إندونيسيا‬ ‫ُّ‬ ‫سنحت فرصة التعاون بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في إندونيسيا في الفتر‬ ‫ة ‪ .0999-0991‬وفي‬ ‫اطي في نهاية نظام الحكم الجديد للرئيس سوهارتو َّ‬ ‫تبنت إندونيسيا نظاما المركزيا تم‬ ‫التحول الديمقر‬ ‫ُّ‬ ‫إطار‬ ‫فيه نقل قدر كبير من السلطات إلى المقاطعات‪ .‬وعزز هذا النظام دور منظمات المجتمع المدني في تكملة‬ ‫َّى الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫ات أن تتخط‬ ‫الخدمات التي تقدمها الحكومات المحلية‪ .‬واستلزمت هذه ُّ‬ ‫التغير‬ ‫المدني الشكوك المتبادلة التي اتسمت بها العالقة بينهما خالل نظام الحكم الجديد لتقيما شر‬ ‫اكة وثيقة‬ ‫أساسها االحتر‬ ‫ام المتبادل‪.‬‬ ‫عان‬‫اكة بقيام منظمات المجتمع المدني بدور تكميلي لجهود الدولة في تقديم الخدمات‪ .‬وسر‬‫وبدأت هذه الشر‬ ‫َّبت عملية‬ ‫تطور ذلك إلى ضمان مشاركة المواطنين في عملية وضع الموازنة والخطة السنوية‪ .‬وتطل‬ ‫ما َّ‬ ‫َّن على منظمات المجتمع‬‫َّم المشاركة" وتعي‬ ‫اط المواطنين من خالل ُ‬ ‫"سل‬ ‫التخطيط من القاعدة إلى القمة انخر‬ ‫اد هذا من دور منظمات المجتمع‬ ‫المدني تجميع مصالح المواطنين على كل مستوى من مستويات الحكم‪ .‬وز‬ ‫المدني في العملية التشريعية إلى درجة أن موافقتها ‪ -‬بصفتها ممثلة للمجتمع المدني ‪ -‬أصبحت الزمة قبل‬ ‫التصويت على أي تشريع في البرلمان‪ .‬وأخذ دور منظمات المجتمع المدني في الدعوة والمناصر‬ ‫ة يتسع حتى‬ ‫ات منظمات‬ ‫أنها أصبحت هي التي تبادر بالدعوة إلى سن قوانين جديدة‪ .‬وعلى سبيل المثال‪َّ ،‬‬ ‫أدت مبادر‬ ‫المجتمع المدني إلى سن قوانين عن عملية تخطيط التنمية (‪ )4112‬ضمنت مشاركة المواطنين واشترطت‬ ‫حركة ور‬ ‫اء‬ ‫ات عامة‪ .‬وكانت منظمات المجتمع المدني أيضا القوة ا ُ‬ ‫لم ِّ‬ ‫مساهمة أعضاء البرلمان في مشاور‬ ‫قانون تداول المعلومات (‪.)4111‬‬ ‫‪ ■ 12‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ومع ازدياد عدد منظمات المجتمع المدني واتساع نطاق مسؤولياتها‪ ،‬قررت هذه المنظمات في إندونيسيا‬ ‫تبني مدونة قواعد سلوك من أجل التنظيم الذاتي ألوضاعها‪ .‬وزيادة على ذلك‪ ،‬قاومت منظمات المجتمع‬ ‫المدني قبول أموال من الحكومة بغية الحفاظ على حيادها‪ .‬وغي‬ ‫َّر هذا من تصور الحكومة لمنظمات‬ ‫المجتمع المدني‪ ،‬وساعد لذلك على تمكين المواطنين‪ .‬مهما يكن من أمر‪ ،‬فإن منظمات المجتمع المدني‬ ‫ال تواجه تحديات كبير‬ ‫ة في الحصول على أموال‪ ،‬وهو ما يجعلها في أغلب األحيان تعمل من‬ ‫الصغير‬ ‫ة ال تز‬ ‫خالل منظمات شاملة أكبر‪.‬‬ ‫غانا‬ ‫تجربة الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ار إندونيسيا‪ ،‬سنحت الفرصة لشر‬ ‫اكة وثيقة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في غانا من‬ ‫على غر‬ ‫اطية متعددة األحز‬ ‫اب‬ ‫ي رولينجز إلى ديمقر‬‫ي مستبد في عهد الرئيس جير‬ ‫اء ُّ‬ ‫تحول البالد من حكم عسكر‬ ‫جر‬ ‫في أوائل التسعينات من القرن الماضي‪ .‬وتحت ضغط من المجتمع الدولي‪ ،‬كان ال بد من إقر‬ ‫ار بنود‬ ‫اء مشاور‬ ‫ات موسعة بين السكان‪ .‬ولعبت‬ ‫الدستور الجديد من خالل جمعية استشارية‪ ،‬األمر الذي ضمن إجر‬ ‫ات‪ .‬ولذلك‪ ،‬فإنه بحلول الوقت الذي تم فيه إقر‬ ‫ار‬ ‫منظمات المجتمع المدني دو ا‬ ‫ر محوريا في هذه المشاور‬ ‫الدستور الجديد في عام ‪ ،0994‬كانت ثقافة التشاور قد ترسخت جذور‬ ‫ها في المجتمع الغاني‪ ،‬وهو ما ساعد‬ ‫على تمكين الناس وزيادة أهمية منظمات المجتمع المدني ودور‬ ‫ها‪.‬‬ ‫■‬ ‫ال دول ية ال تجارب ‪.‬ال راب ع ال ف صل‪13‬‬ ‫جلسة أسئلة وأجوبة مع المتحدثين الدوليين‬ ‫م َّ‬ ‫دونة في الدستور الجديد الذي أعلى من دور منظمات المجتمع المدني‬ ‫وهذه المبادئ الخاصة بالمشاور‬ ‫ات ُ‬ ‫بالنص على حمايتها‪ .‬وأنشأ الدستور الجديد أيضا مؤسسات عامة مستقلة‪ ،‬منها لجنة لحقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫ولجنة للتعليم المدني‪ ،‬األمر الذي عزز من الدور الدعوي لمنظمات المجتمع المدني‪ .‬وأفضت هذه البيئة‬ ‫المواتية إلى ظه ور تحالفات للمصالح العامة على ر‬ ‫أسها منظمات المجتمع المدني‪ ،‬ومنها ائتالف مكافحة‬ ‫ة الشفافية في الصناعات االستخر‬ ‫اجية‪ .‬وفي الوقت نفسه‪ ،‬لم تقتصر‬ ‫الفساد‪ ،‬وائتالف المعلومات‪ ،‬ومبادر‬ ‫الثقافة التشاورية والدعوية على منظمات المجتمع المدني الرسمية‪ ،‬فقد أدركت مجموعات قبلية‪ ،‬وكذلك‬ ‫ج مجلس‬ ‫ممثِّلةً لمصالح دوائر كل منها‪ .‬وخر‬ ‫جماعات إسالمية ومسيحية مسؤوليتها وشاركت في المشاور‬ ‫ات ُ‬ ‫ات كمظلة جماعية لمختلف المنظمات غير الرسمية في غانا‪.‬‬ ‫السالم الوطني من هذه المشاور‬ ‫ة حقوق اإلنسان ومكافحة الفساد‪ ،‬امتدت الشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات‬ ‫باإلضافة إلى الدعوة لمناصر‬ ‫المجتمع المدني لتشمل الحماية البيئية‪ ،‬والدعوة في القضايا السياسية واالقتصادية‪ ،‬وتقديم الخدمات‪ ،‬مثل‬ ‫عاية الصحية‪ .‬ومع هذا كله‪ ،‬ال تز‬ ‫ال منظمات المجتمع المدني تواجه تحديات في االضطالع‬ ‫التعليم والر‬ ‫ة الداخلية ونقص القدر‬ ‫ات‪.‬‬ ‫بمسؤولياتها‪ ,‬ومن هذه التحديات االستحواذ السياسي‪ ،‬واالفتقار إلى اإلدار‬ ‫‪ ■ 14‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫البر‬ ‫ازيل‬ ‫اطية الرقمية والمجتمع المدني في البر‬ ‫ازيل‬ ‫الديمقر‬ ‫اطية مع سن قانون العفو‬ ‫ي‪ ،‬بدأت الب ا‬ ‫رزيل العودة إلى الديمقر‬ ‫ي دكتاتور‬‫خ لحكم عسكر‬‫بعد عقود من الرضو‬ ‫َّى خوسيه سارني رئاسة البالد‪ .‬غير أنه واجه‬ ‫عام ‪ .0979‬وظهر الحكم المدني في عام ‪ 0912‬حينما تول‬ ‫ي‪ .‬وكانت‬‫عدة تحديات في سعيه الحتواء األزمة االقتصادية والتضخم المفرط الذي ورثه من الحكم العسكر‬ ‫رزيلية تعمل منذ أيام الدكتاتورية العسكرية‪ ،‬لكن دور‬ ‫ها في ذلك الوقت كان‬ ‫منظمات المجتمع المدني الب ا‬ ‫ات الخيرية‪ .‬ولكن مع االنتقال إلى الديمقر‬ ‫اطية‪ ،‬أصبح الكثير من‬ ‫ضعيفا نسبيا واقتصر على المبادر‬ ‫المنظمات االجتماعية نشطا سياسيا‪ .‬وأصبحت بعض هذه المنظمات أحز‬ ‫ابا سياسية وتنافس قادتها على‬ ‫السلطة‪ .‬واستمرت منظمات المجتمع المدني في حوار‬ ‫ها مع الحركات االجتماعية حتى بعد أن فاز قادتها‬ ‫بمناصب سياسية‪ ،‬األمر الذي أتاح لها الفرصة للقيام بدور تمثيلي من داخل الحكومة‪.‬‬ ‫وأوجد هذا شر‬ ‫اكة وثيقة ونشطة للغاية بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ .‬وقامت هذه المنظمات في‬ ‫أغلب األحيان بتشكيل مجالس داخل الحكومة – ذات صلة بمجالس التنمية االقتصادية واالجتماعية ‪-‬‬ ‫لتجميع المصالح واضفاء ثقل أكبر على جهودها لممارسة الضغط في قضايا معينة‪ .‬واشتركت منظمات‬ ‫ة التشاركية لوضع الميز‬ ‫انية‪ ،‬التي تتيح للمواطنين تحديد احتياجات‬ ‫اكا مباش ا‬ ‫ر في المبادر‬ ‫المجتمع المدني اشتر‬ ‫مناطقهم المحلية وترتيب أولوياتها‪.‬‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫اند دو سول على وجه الخصوص‪ ،‬نمت الشر‬ ‫الية ريو جر‬‫وفي و‬ ‫ة‬ ‫عاية وزير الدولة لشؤون التخطيط واإلدار‬‫ة تحت ر‬‫ِقت هذه المبادر‬ ‫ة الديمقر‬ ‫اطية الرقمية‪ .‬وأُطل‬ ‫سريعا مع مبادر‬ ‫الية في عملية وضع الميز‬ ‫انية‪ .‬ومن‬ ‫ومشاركة المواطنين‪ .‬وفي عام ‪ ،4102‬شارك ‪ 0.4‬مليون من سكان الو‬ ‫انية الو‬ ‫الية البالغ ‪ 01.6‬مليون لاير تم تخصيص ‪ 409‬مليون لاير لألولويات التي أفرزتها مشاركة‬ ‫إجمالي ميز‬ ‫المواطنين‪ .‬وساعد هذا على تعزيز الشعور بااللتز‬ ‫ام والمسؤولية لدى السكان فيما يتصل بسياسات حكومة‬ ‫الية‪ .‬وعلى سبيل المثال‪ ،‬مجالس الصحة البلدية في الب ا‬ ‫رزيل التي اقترحها في بادئ األمر أحد سكان‬ ‫الو‬ ‫جر‬ ‫اند دو سول أصبحت قانونا وطنيا لسائر أنحاء البالد‪.‬‬ ‫■‬ ‫ال دول ية ال تجارب ‪.‬ال راب ع ال ف صل‪15‬‬ ‫مجالس الصحة البلدية بالبر‬ ‫ازيل‬ ‫رزيل من ارتفاع التكاليف وضعف الكفاءة‪ .‬و‬ ‫إلصالح هذا الوضع وضمان‬ ‫عاية الصحية في الب ا‬‫يعاني النظام الوطني للر‬ ‫عاية الصحية الشاملة‪ ،‬استحدثت الحكومة المركزية إطا ا‬ ‫ر قانونيا يفوض إنشاء المجالس‬ ‫االستدامة مع اتساع نظام الر‬ ‫الصحية في كل حكومات البلديات التي يزيد عددها على ‪ .2111‬وللمجلس بحكم القانون تمثيل متساو للمستخدمين‬ ‫اط مختلف الجهات الفاعلة على الصعيدين االجتماعي والسياسي‪ :‬حركات وطنية‪،‬‬ ‫ومقُ ِّ‬ ‫دمي الخدمات‪ ،‬وهو أساس النخر‬ ‫اف على اإلنفاق وأصبحت‬ ‫ها الكثير‪ .‬وتحظى المجالس بصالحية اإلشر‬ ‫ونقابات‪ ،‬ومنظمات للمجتمع المدني‪ ،‬وغير‬ ‫عاية الصحية‪ .‬ومن خالل نظام‬ ‫التحويالت المالية االتحادية إليها مشروطة بموافقة المجلس على الميز‬ ‫انيات وخطط الر‬ ‫حات حتى المستوى‬‫ي تصعيد المقتر‬‫ات كل مستوى من مستويات الحكومة يجر‬ ‫َّد للمناقشات والتصويت في مؤتمر‬ ‫معق‬ ‫ُ‬ ‫الوطني للموافقة عليها‪ .‬ويلقى البرنامج مساندة من بر‬ ‫امج التدريب الواسعة والطموحة لتزويد أعضاء المجالس الصحية‬ ‫عاية الصحية والميز‬ ‫انية الصحية وحقوقهم كمواطنين‪ .‬وفي كل شهر‪ ،‬يلتقي أكثر من‬ ‫بالمعلومات األساسية عن نظام الر‬ ‫عاية الصحية‪ ،‬وفي كل أربع سنوات‪ ،‬يقوم‬ ‫‪ 011‬ألف مواطن مع مسؤولي و‬ ‫اليتهم لمناقشة وضع تقديم خدمات الر‬ ‫حات في مؤتمر على المستوى الوطني‪ .‬ونتيجة ذلك هي شر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫مندوبون بصياغة مقتر‬ ‫عاية الصحية واإلبالغ عنها‪ .‬وتعزز المجالس‬ ‫الية عن التز‬ ‫اماتها ورصد خدمات الر‬ ‫ي فيها محاسبة الو‬‫المحلي‪ ،‬يجر‬ ‫عاية الصحية الشاملة وفعاليته‪.‬‬‫عية نظام الر‬‫الصحية بوصفها منتدى للعديد من أصحاب المصلحة الرئيسية شر‬ ‫الهند‬ ‫الشر‬ ‫اكات وأوجه التعاون بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ :‬دروس من الهند‬ ‫شهدت الهند دائما ثقافة مدنية قوية للغاية وفقا لمفهوم ضانا الذي يعني الجود والعطاء في اللغة السنسكريتية‬ ‫عاية اإلرساليات المسيحية واقامة المؤسسات الخيرية في‬ ‫القديمة‪َّ .‬‬ ‫وعزز إنشاء المدارس والمستشفيات تحت ر‬ ‫ي هذا المفهوم وأصبح أساساً لتحقيق االحتواء‪ .‬وأصبح هذا أيضا أساسا لقطاع منظمات‬‫العهد االستعمار‬ ‫ِّم عمل منظمات‬ ‫المجتمع المدني‪ .‬وفي الواقع‪ ،‬صدر في عام ‪ 0161‬قانون تسجيل الجمعيات الذي ُ‬ ‫ينظ‬ ‫المجتمع المدني حتى هذا اليوم‪ .‬ولذلك‪ ،‬ففي وقت االستقالل‪ ،‬كان النشاط التطوعي واألعمال الخيرية‬ ‫متأصلة بقوة في الوعي الوطني بالهند‪.‬‬ ‫مهما يكن من أمر‪ ،‬فإن دور منظمات المجتمع المدني في الهند بدأ يتغي‬ ‫َّر مع تجربة الالمركزية في البالد‬ ‫ات‬‫كمل النقص في قدر‬‫ويتصور القانون وجود منظمات للمجتمع المدني على كل مستوى تُ ِّ‬ ‫َّ‬ ‫عام ‪.0990‬‬ ‫الحكومة فيما يتعلق بتقديم الخدمات‪ .‬وكانت هذه هي الخطوة األولى نحو خلق مجال للدعوة والمناصر‬ ‫ة‬ ‫‪ ■ 16‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫لمنظمات المجتمع المدني‪َّ .‬‬ ‫وتعزز هذا الوضع أكثر بعد أن أصبحت الهند في مصاف البلدان المتوسطة‬ ‫الدخل في أوائل العقد األول من القرن الحالي‪ .‬ومع تنحي الكثير من المانحين‪ ،‬اضطرت الحكومة إلى تولي‬ ‫امج في المناطق الريفية كانت من قبل تحت إدار‬ ‫ة المانحين‪ .‬ولكن بالنظر إلى المعوقات‬ ‫مسؤولية عدة بر‬ ‫والقيود على القدر‬ ‫ات‪ ،‬اضطرت الحكومة إلى االعتماد المكثف على منظمات المجتمع المدني المحلية في‬ ‫عاية االجتماعية‪ .‬وز‬ ‫اد هذا منظمات المجتمع المدني تمكينا‬ ‫تقديم معظم هذه الخطط والبر‬ ‫امج الخاصة بالر‬ ‫وقوة‪.‬‬ ‫وبدأت الحملة الوطنية من أجل الحق في الحصول على المعلومات على هذه الخلفية وفي الصدار‬ ‫ة منها‬ ‫ع قانون تداول المعلومات عام ‪ 4114‬ردا على‬‫منظمات المجتمع المدني‪ .‬وحينما عرضت الحكومة مشرو‬ ‫ذلك‪ ،‬رفضته منظمات المجتمع المدني رفضا قاطعا ألنه لم يكن قويا بما فيه الكفاية‪ .‬وباعتبار أن‬ ‫ع "قانون تداول‬‫حت منظمات المجتمع المدني نفسها مشرو‬‫المعلومات "حق" للمواطنين (ال امتياز)‪ ،‬اقتر‬ ‫يّ‬ ‫قدمون المعلومات المطلوبة في الوقت‬ ‫المعلومات" نص على عقوبات قوية للمسؤولين الحكوميين الذين ال ُ‬ ‫ع قانونا عام ‪.4114‬‬ ‫المناسب‪ .‬وأصبح هذا المشرو‬ ‫جة أكبر‪.‬‬ ‫وأتاح هذا التعاون الوثيق بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني المجال لقيام شر‬ ‫اكة بناءة بدر‬ ‫دونة لقواعد السلوك أقامت على أساسها‬ ‫اسة‪ ،‬وضعت منظمات المجتمع المدني ُ‬ ‫م َّ‬ ‫وبعد بعض التفكير والدر‬ ‫اليات نظام االعتماد‪ .‬وكان أحد أهم النتائج اإليجابية لهذه الشر‬ ‫اكة هو الدمج‬ ‫الحكومة المركزية وحكومات الو‬ ‫عاية االجتماعية‪.‬‬ ‫التلقائي لضوابط المحاسبة في البر‬ ‫امج الحكومية للر‬ ‫الفصل الخامس‪ .‬ندوة نقاشية – ردم الفجوة‪ :‬وضع‬ ‫لبنات من أجل التنمية المستدامة‬ ‫اضي الفلسطينية واليمن ندوة بعنوان‬ ‫َّف من خبر‬ ‫اء دوليين من غانا والهند واندونيسيا واألر‬ ‫استضافت لجنة تتأل‬ ‫"ردم الفجوة‪ :‬وضع لبنات من أجل التنمية المستدامة"‪ .‬وكان من أبرز أعضاء اللجنة‪:‬‬ ‫السيد دانيال باتيدام‪ ،‬المدير التنفيذي‪ ،‬لمؤسسة برلمانيون أفارقة ضد الفساد‪ ،‬غانا‬ ‫‪‬‬ ‫جورج شريان مدير منظمة كاتس الدولية‪ ،‬الهند‬ ‫‪‬‬ ‫السيدة مارياتي عبد هللا المنسقة الوطنية لحملة "انشر ما تدفعه"‪ ،‬إندونيسيا‪ ،‬وعضو اللجنة التوجيهية للشراكة‬ ‫‪‬‬ ‫في الحكومة المفتوحة‬ ‫السيد عليان علي الهيثمي ممثل شبكة المساءلة االجتماعية في العالم العربي‪ ،‬اليمن‬ ‫‪‬‬ ‫غسان كسابرة‪ ،‬مدير مركز تطوير المؤسسات األهلية الفلسطينية‬ ‫‪‬‬ ‫من اليسار إلى اليمين‪ :‬السيد دانيال باتيدام‪ ،‬والسيد عليان علي الهيثمي‪ ،‬والسيدة مارياتي عبد اهلل‪،‬‬ ‫ج شريان‬ ‫والسيد ر‬ ‫أفت األكحلي‪ ،‬والسيد جور‬ ‫وناقشت الندوة قضايا تتصل بالبيئة المواتية لشر‬ ‫اكة بناءة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني وحددت‬ ‫الندوة عددا من القضايا المشتركة ذات األهمية لقيام شر‬ ‫اكة فعالة‪:‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ ■ 18‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪ ‬إطار قانوني لضمان مشاركة منظمات المجتمع المدني في وضع السياسات‬ ‫اقبة سير الشر‬ ‫اكة‬ ‫‪ ‬أهمية الشفافية والمحاسبة ومر‬ ‫‪ ‬أهمية المشاور‬ ‫ات العامة مع الجمهور‬ ‫‪ • ‬تعزيز دور القطاع الخاص‬ ‫مجموعات عمل موضوعية‬ ‫انقسم المشاركون في الندوة إلى خمس مجموعات عمل موضوعية إلجر‬ ‫اء مناقشات متعمقة لجوانب بيئة‬ ‫أكثر مالءمة للشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‪ .‬وهذه المجموعات الموضوعية هي‪:‬‬ ‫البيئة المواتية‬ ‫‪‬‬ ‫قانون الجمعيات‬ ‫‪‬‬ ‫الحصول على المعلومات‬ ‫‪‬‬ ‫إدار‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫تقديم الخدمات‬ ‫‪‬‬ ‫عية لمجموعات العمل الموضوعية‬‫جلسات فر‬ ‫اشتملت كل مجموعة عمل موضوعية تتكون من ‪ 01-42‬فردا على ممثلين عن الحكومة ومنظمات‬ ‫ات‬ ‫المجتمع المدني‪ .‬وناقشت المجموعات العروض التي قُ ِّ‬ ‫دمت خالل الجلسات الموسعة وتبادلت خبر‬ ‫■‬ ‫ال م س تدامة ال ت نم ية أجل من ل ب نات و ضع ‪:‬ال فجوة ردم – ن قا ش ية ن دوة ‪.‬ال خامس ال ف صل‪19‬‬ ‫وتجارب بالدهم فيما يتعلق بالشر‬ ‫اكة مع الحكومة‪ .‬وأوضحت النماذج التي تبادلها المشاركون أن منظمات‬ ‫ة في إقامة الشر‬ ‫اكات مع الحكومة على‬ ‫اكمت لديها خبر‬ ‫ات معتبر‬ ‫المجتمع المدني المحلية في اليمن تر‬ ‫ة مجز‬ ‫أة دون‬ ‫المستوى الوطني والمستويات المحلية‪ .‬مهما يكن من أمر‪ ،‬فإن معظم هذه الشر‬ ‫اكات تمت بصور‬ ‫وجود إطار مؤسسي عام‪ .‬وكشفت التقارير التي تناولت التجارب السابقة أن بعض الشر‬ ‫اكات حققت نتائج‬ ‫أفضل من البعض اآلخر‪.‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬البيئة المواتية‬ ‫"الشر‬ ‫اكة تعني السير معا نحو هدف واحد في طريق‬ ‫اكة أهمية كبير‬ ‫ة للتنمية "‪.‬‬ ‫واحد‪ .‬وللشر‬ ‫بدأ المشاركون في هذه المجموعة مناقشاتهم بتحديد‬ ‫التحديات في بيئة عمل منظمات المجتمع المدني في‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫ي‪ ،‬وكيل و ا‬‫محمد الحاور‬ ‫اليمن‪ .‬واتفقت معظم هذه المنظمات على أن نقص‬ ‫المساندة المالية هو من أكبر شواغلها واهتماماتها‪.‬‬ ‫ى‪.‬‬ ‫وفضال عن ذلك‪ ،‬فإن ُّ‬ ‫تركز معظم المنظمات في العاصمة صنعاء أضعف من تمثيل المناطق األخر‬ ‫مناقشات مجموعات العمل الموضوعية‬ ‫‪ ■ 20‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫التوصيات‬ ‫التحديات‬ ‫ِّم العمل المشترك‬ ‫سن قوانين ولوائح تُنظ‬ ‫االفتقار إلى البناء المؤسسي في جانبي الشر‬ ‫اكة (الحكومة ومنظمات‬ ‫المجتمع المدني)‬ ‫إيجاد قنوات التواصل بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ح بشأن) رؤية موحدة للحكومة ومنظمات‬‫غياب (أو نقص الوضو‬ ‫المجتمع المدني‬ ‫ِّم الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫ينظ‬‫إعداد دليل ُ‬ ‫ضعف التنسيق في الشر‬ ‫اكات بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫المدني‬ ‫توسيع المشاركة من خالل إنشاء لجان حكومية متخصصة‬ ‫امج الشر‬ ‫اكة‬ ‫التمثيل الكافي للحكومة في بر‬ ‫وجود الكثير من االختالالت بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ة الشؤون االجتماعية والعمل لضمان أن‬ ‫زر‬‫اجعة قوانين و ا‬ ‫مر‬ ‫َّدة لتسهيل عمل منظمات المجتمع المدني؛‬‫معق‬‫اءات حكومية ُ‬‫إجر‬ ‫امج العمل‬ ‫عية في بر‬‫ِّق اإلنصاف والشر‬ ‫تُحق‬ ‫وضعف الهيئات التنفيذية لهذه المنظمات‬ ‫مخص‬ ‫َّصة‬ ‫توفير تغطية إعالمية كافية أو إنشاء قناة إعالمية ُ‬ ‫نقص المعلومات عن بعض منظمات المجتمع المدني‬ ‫لعمل منظمات المجتمع المدني‪ ،‬ووضع آلية للرصد والمر‬ ‫اقبة‬ ‫والتقييم‬ ‫تنفيذ معايير واضحة وشفافة الختيار مجموعات العمل بعيدا‬ ‫ضعف الشفافية بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫عات اإلقليمية‬‫عن االنتماءات الحزبية والنز‬ ‫نشر إطار للشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫نقص الوعي بقضايا المساءلة والمسؤولية ومفهوم الكفاءة المهنية‬ ‫والتوعية به من خالل وسائل اإلعالم‬ ‫زيار‬ ‫ات ميدانية واجتماعات قطاعية مع كل أصحاب المصلحة‬ ‫غياب التواصل الشبكي بين األطر‬ ‫اف المعنية واالفتقار إلى المعلومات‬ ‫الرئيسيين‬ ‫المنشور‬ ‫ة‬ ‫ام كل األطر‬ ‫اف بمدونة قواعد السلوك‬ ‫التز‬ ‫شكوى منظمات المجتمع المدني من أن الحكومة بدال من أن تُنس‬ ‫ِّق‬ ‫األدوار والمسؤوليات تسيطر على هذه المنظمات باسم "الشر‬ ‫اكة"‬ ‫تفعيل قانون تداول المعلومات‬ ‫ضعف مستوى تطبيق القوانين والتشريعات‬ ‫تقييم منظمات المجتمع المدني وتصنيفها وفق المعايير‬ ‫االفتقار إلى المعايير والمتطلبات المناسبة لتسجيل منظمات المجتمع‬ ‫المدني وترخيصها‬ ‫■‬ ‫ال م س تدامة ال ت نم ية أجل من ل ب نات و ضع ‪:‬ف جوةال ردم – ن قا ش ية ن دوة ‪.‬ال خامس ال ف صل‪21‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬قانون الجمعيات‬ ‫يطب‬ ‫َّق‬ ‫أشار المشاركون إلى أن قانون الجمعيات ال ُ‬ ‫"نود أن نكون شركاء ال في التخطيط فحسب‪،‬‬ ‫تطبيقا كامال‪ .‬ودعوا إلى تعديله ليعكس أحدث‬ ‫بل أيضا في التنفيذ والتقييم واإلشر‬ ‫اف‪ ،‬ومن ثم‬ ‫المستجدات في القطاع ولمساعدة منظمات‬ ‫اكة كاملة ال شر‬ ‫اكة جزئية"‪.‬‬ ‫فإن المطلوب هو شر‬ ‫المجتمع المدني على أداء دور فعال في عملية‬ ‫التنمية‪ .‬وأبرز المشاركون أهمية إلز‬ ‫ام الحكومة‬ ‫طه ياسين عبده أحمد‪ ،‬المركز اليمني لقياس‬ ‫بإشر‬ ‫اك منظمات المجتمع المدني في تخطيط أي‬ ‫الر‬ ‫أي العام‬ ‫مشروعات تتصل بأنشطة هذه المنظمات وتنفيذها‪،‬‬ ‫وكذلك في إعداد الموازنة العامة للدولة ومر‬ ‫اقبتها‪.‬‬ ‫وأوصى المشاركون بالتحديثات التالية للقانون‪:‬‬ ‫اكة" في القانون حيث أنه في الوقت الحالي ال يتضمنه بطريق واضحة‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫تبني مفهوم "الشر‬ ‫‪‬‬ ‫ة القطاع العام والسلطات المحلية‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني وكذلك إدار‬ ‫ِّ‬ ‫تبني مفهوم إدار‬ ‫‪‬‬ ‫ه حتى تدرك الكيانات المعنية حق المجتمع في محاسبتها‬ ‫ِّ‬ ‫تبني مفهوم المحاسبة االجتماعية وتأطير‬ ‫‪‬‬ ‫اقبة‬ ‫ِّ‬ ‫تبني مفهوم المر‬ ‫‪‬‬ ‫إيضاح البنود الغامضة في القانون الحالي من أجل تقوية دور المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫وفي كل ما سبق شدد المشاركون على أهمية المشاور‬ ‫ات الواسعة مع منظمات المجتمع المدني في صياغة‬ ‫ا‪ ،‬شدد المشاركون أيضا على أهمية عدم إضافة أي بنود جديدة تُقي‬ ‫ِّد عمل منظمات‬ ‫تعديالت القانون‪ .‬وأخير‬ ‫المجتمع المدني في اليمن‪.‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬إدار‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني‬ ‫ة تتصل بقدر‬ ‫ات منظمات المجتمع المدني المحلية وسبل تحسين هذه‬ ‫ناقشت هذه المجموعة موضوعات كثير‬ ‫هم بشأن مفهوم إدار‬ ‫ة منظمات المجتمع المدني‬ ‫القدر‬ ‫ات‪ .‬وعرض ممثلو كثير من هذه المنظمات أفكار‬ ‫اتهم المؤسسية من أجل منظماتهم‪ .‬وتشتمل التوصيات لتحسين إدار‬ ‫ة منظمات‬ ‫وتجاربهم الخاصة بالعمل بقدر‬ ‫المجتمع المدني في اليمن على ما يلي‪:‬‬ ‫استكمال الهياكل المؤسسية والتنظيمية لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫ات لنشر ثقافة اإلدار‬ ‫ة‬ ‫بناء القدر‬ ‫‪‬‬ ‫إعداد دليل تقييم من أجل تقييم قدر‬ ‫ات منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ■ 22‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫تطبيق مفهوم الشر‬ ‫اكات‬ ‫‪‬‬ ‫بناء شبكات وتحالفات وتفادي القيود البيروقر‬ ‫اطية‬ ‫‪‬‬ ‫تفعيل دور الحكومة في مر‬ ‫اقبة منظمات المجتمع المدني وتقييمها‬ ‫‪‬‬ ‫تدعيم الشفافية داخل منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫بنداء قدر‬ ‫ات منظمات المجتمع المدني على ممارسة دور رقابي‬ ‫‪‬‬ ‫مساندة الحكومة لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫إعالن مشروعات ذات تمويل دولي والسماح لمنظمات المجتمع المدني بالمنافسة في تنفيذها وفق‬ ‫‪‬‬ ‫معايير معينة‬ ‫دمج خطط منظمات المجتمع المدني في الخطط الحكومية‬ ‫‪‬‬ ‫تطوير قانون الشفافية‬ ‫‪‬‬ ‫إنشاء اتحاد‪/‬نظام فيدر‬ ‫الي لمنظمات المجتمع المدني للتواصل مع الحكومة‬ ‫‪‬‬ ‫تفعيل المر‬ ‫اجعات الداخلية والخارجية لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫التأكيد على استقالل منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫وضع قاعدة بيانات لألولويات لبدء معالجة القضايا‬ ‫‪‬‬ ‫إتاحة المنح للجميع وفق معايير معينة‬ ‫‪‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬تقديم الخدمات‬ ‫اتفق المشاركون في هذه المجموعة على أن منظمات‬ ‫المجتمع المدني هي أفضل وسيلة للمشاركة الفعالة‬ ‫"يجب علينا على وجه الخصوص مساندة الشر‬ ‫اكات في‬ ‫التحول األوسع التي‬ ‫للمواطنين خاصة في سياق عملية‬ ‫المناطق الريفية النائية التي ال يمكن للحكومة الوصول‬ ‫ُّ‬ ‫الة الحواجز القانونية التي تقيد‬ ‫تمر بها البالد‪ .‬وأوصوا بإز‬ ‫إليها مهما كانت قوتها "|‪.‬‬ ‫عمل منظمات المجتمع المدني واصدار‪/‬استكمال اللوائح‬ ‫التنفيذية لبعض القوانين التي صدرت حتى تصبح فعالة‪.‬‬ ‫سمير‬ ‫ة على بلح منظمة من حقي للتوعية والتنمية‬ ‫ى لمجموعة عمل تقديم الخدمات على ما يلي‪:‬‬‫واشتملت التوصيات األخر‬ ‫غبات الجهة المانحة‬‫يجب أن تكون المساعدات على أساس االحتياجات المحلية ال حسب ر‬ ‫‪‬‬ ‫(تفادي األجندات التي تُ ِّ‬ ‫حركها الجهات المانحة)‪.‬‬ ‫■‬ ‫ال م س تدامة ال ت نم ية أجل من ل ب نات و ضع ‪:‬ال فجوة ردم – ن قا ش ية ن دوة ‪.‬ال خامس ال ف صل‪23‬‬ ‫اك أن التغيير يستغرق وقتا وأن قيام شر‬ ‫اكة فعالة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫إدر‬ ‫‪‬‬ ‫يستغرق تحقيقه سنوات‪.‬‬ ‫اتها للعمل في ظل النظام الفيدر‬ ‫الي القادم الجديد‪.‬‬ ‫إعداد منظمات المجتمع المدني وبناء قدر‬ ‫‪‬‬ ‫تفعيل الشر‬ ‫اكات بين منظمات المجتمع المدني والهيئات الحكومية والمجتمعات المحلية ومنظمات‬ ‫‪‬‬ ‫ى‪.‬‬‫المجتمع المدني األخر‬ ‫ات منظمات المجتمع المدني‪ ،‬و‬ ‫السيما على مستوى المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫بناء قدر‬ ‫‪‬‬ ‫اسخة والمنظمات الصغير‬ ‫ة الحديثة‬ ‫اكات بين منظمات المجتمع المدني الكبير‬ ‫ة والر‬ ‫تشجيع الشر‬ ‫‪‬‬ ‫النشأة‪.‬‬ ‫تستطيع منظمات المجتمع المدني تقديم المساندة واآلليات المؤسسية الالزمة لمشاركة المواطنين‬ ‫‪‬‬ ‫ة على الوصول إلى موارد مثل قدر‬ ‫ات التخطيط وقاعات االجتماع‪ ،‬إلخ‪.‬‬ ‫ألن لديها القدر‬ ‫المطلوب هو اتباع نهج متكامل نحو المشاركة‪ .‬كما هو الحال عند العمل مع األطفال وكذلك‬ ‫‪‬‬ ‫العمل مع أسر‬ ‫هم ومجتمعاتهم المحلية لضمان الوصول إلى نتائج فعالة‪.‬‬ ‫ع‪.‬‬‫التطو‬ ‫ُّ‬ ‫بناء وتشجيع ثقافة‬ ‫‪‬‬ ‫مشاركة المواطنين يجب أن تكون في كل مر‬ ‫احل المشروعات‪ :‬من التخطيط إلى التنفيذ والعمليات‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫مجموعة عمل‪ :‬الحصول على المعلومات‬ ‫بدأ المشاركون في هذه المجموعة بمناقشة أنواع المعلومات التي يحتاجون إليها لالضطالع بمسؤولياتهم في‬ ‫اقبة الحكومة ومحاسبتها أمام المواطنين‪ .‬واتفق المشاركون على ضرور‬ ‫ة ما يلي‪:‬‬ ‫مر‬ ‫الموازنة العامة وتنفيذها‬ ‫‪‬‬ ‫المناقصات‬ ‫‪‬‬ ‫تقارير األداء‬ ‫‪‬‬ ‫الحد األدنى من الشروط والمواصفات لكل خدمة حكومية‬ ‫‪‬‬ ‫عملية واجر‬ ‫اءات التعيين في المناصب العامة‬ ‫‪‬‬ ‫تقارير الذمة المالية وبيانات الموظفين العموميين‬ ‫‪‬‬ ‫تقارير المر‬ ‫اقبة والمحاسبة‬ ‫‪‬‬ ‫تحديد أنواع المعلومات والهيئات المسؤولة عن توفير هذه المعلومات‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ■ 24‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫معلومات عن أي فرص متاحة في القطاع العام‬ ‫‪‬‬ ‫معلومات عن كل أنواع الموافقات الحكومية‬ ‫‪‬‬ ‫مقي‬ ‫ِّدة وأنه يجب‬ ‫واتفق المشاركون أيضا على أن كل المعلومات يجب أن تكون متاحة للجميع دون شروط ُ‬ ‫إشر‬ ‫اك قطاع اإلعالم في الحصول على المعلومات‪.‬‬ ‫التوصيات‪:‬‬ ‫ناقش المشاركون بعد ذلك الخطوات الالزمة لتحسين الشفافية في اليمن واتفقوا على ما يلي‪:‬‬ ‫التحرك نحو الحكومة اإللكترونية‬ ‫ُّ‬ ‫‪‬‬ ‫تحسين شفافية منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫إعداد اللوائح التنظيمية للعالقة بين الجهة طالبة المعلومات والجهة التي تُ ِّ‬ ‫قدمها‬ ‫‪‬‬ ‫وضع دليل إرشادي للخدمات‬ ‫‪‬‬ ‫الشفافية بين الهيئات الحكومية والهيئات التنظيمية‪/‬الرقابية‬ ‫‪‬‬ ‫تطبيق قانون تداول المعلومات لتعيين شخص متخصص في كل هيئة حكومية لتوفير المعلومات‬ ‫‪‬‬ ‫وطلبات الحصول على المعلومات‬ ‫تسريع إصدار اللوائح التنفيذية لقانون تداول المعلومات‬ ‫‪‬‬ ‫تفعيل الجز‬ ‫اءات‪/‬العقوبات ومكافأة الهيئات التي تلتزم بقواعد الشفافية‬ ‫‪‬‬ ‫التدريب وبناء القدر‬ ‫ات بشأن قانون تداول المعلومات للحكومة والمجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ع ثقافة المحاسبة والشفافية بدءا من النظام المدرسي‬ ‫‪‬‬ ‫زيادة الوعي بأهمية تبادل المعلومات‬ ‫‪‬‬ ‫تطوير مواد إعالمية بشأن حقوق اإلنسان وخلق ثقافة اجتماعية عن مكافحة الفساد (تفعيل دور‬ ‫‪‬‬ ‫اإلعالم)‬ ‫المصداقية في تعيينات الحكومة ومشاركة منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫مر‬ ‫اجعة التشريعات التي تحمي السرية المالية مثل قانون الذمة المالية‬ ‫‪‬‬ ‫■‬ ‫ال م س تدامة ال ت نم ية أجل من ل ب نات و ضع ‪:‬ال فجوة ردم – ن قا ش ية ن دوة ‪.‬ال خامس ال ف صل‪25‬‬ ‫مناقشات مجموعات العمل الموضوعية‬ ‫توصيات خاصة بقطاعات محددة‬ ‫استهدفت مناقشات مجموعة العمل الموضوعية األخير‬ ‫ة التوصل إلى‬ ‫"يجب أن نركز على تمكين المر‬ ‫أة‪ .‬فهي قضية‬ ‫أساس مشترك بين منظمات المجتمع المدني والفرق الفنية للحكومة‬ ‫متشابكة وينبغي أن نناقشها في جميع‬ ‫فيما يتعلق بتحديد القطاعات التي تشارك في الجلسات القادمة‬ ‫المشاريع وكذلك في حوارنا"‪.‬‬ ‫ع‪ .‬وقد‬‫للحوار القطاعي التي سيتم تنفيذها في المرحلة التالية للمشرو‬ ‫ها أولوية من منظور‬ ‫َّ‬ ‫تحددت هذه القطاعات على أساس (أ) اعتبار‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫السيدة إيمان الهميمي‪ ،‬و ا‬ ‫امج التنمية؛ و(ب) لها تجارب إيجابية سابقة بشأن الشر‬ ‫اكة بين‬ ‫بر‬ ‫الحكومة ومنظمات المجتمع المدني؛ و(ج) اعتبار أن بها مؤيدين‬ ‫في الجانب الحكومي من حيث التعاون مع منظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫عية التالية بشكل مشترك بين الجانبين بوصفها قطاعات ذات أولوية‪:‬‬‫وتم تحديد القطاعات والقطاعات الفر‬ ‫‪ ■ 26‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫عي‬‫القطاع الفر‬ ‫القطاع‬ ‫صحة األمهات‪/‬الوالدة‬ ‫الصحة‬ ‫اإلعاقة‬ ‫تطوير المناهج الدراسية‬ ‫التعليم في الريف‬ ‫التعليم‬ ‫تعليم الفتيات‬ ‫حقوق النساء‬ ‫النساء‬ ‫تمكين النساء‬ ‫مشاركة الشباب‬ ‫الشباب‬ ‫تمكين الشباب‬ ‫الحقوق االجتماعية والسياسية‬ ‫الحماية االجتماعية‬ ‫تسجيل المواليد وتوثيق بطاقات الهوية‬ ‫العامة إصالح قانون الجمعيات‬ ‫اإلدار‬ ‫ة‬ ‫بناء قدرات منظمات المجتمع المدني‬ ‫الرشيدة‬ ‫بناء قدرات منظمات المجتمع المدني في الدعوة لقضايا معينة‬ ‫مساندة شبكات منظمات المجتمع المدني وتحالفات اإلصالح ألصحاب المصلحة‬ ‫المباشرة المتعددين‬ ‫الفصل السادس‪ .‬الخطوات التالية بعد المؤتمر‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون‬ ‫البناء على نواتج مجموعات العمل من المؤتمر‪ .‬إجر‬ ‫اء مناقشات مع و ا‬ ‫‪‬‬ ‫ى فيها جلسات الحوار القطاعي‪.‬‬‫الدولي بشأن القطاعات الثالثة أو األربعة التي ستجر‬ ‫سي ِّ‬ ‫حدد‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي نظاما يستند إلى اإلنترنت ُ‬ ‫قبل بدء جلسات الحوار‪ ،‬ستُنشئ و ا‬ ‫‪‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني المشاركة بأسلوب شفاف يقوم على عدد من المعايير‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ات‬ ‫البناء على نواتج المؤتمر واإلعداد لجلسات الحوار سيستمر عبر المناقشات الفنية مع الو ا‬ ‫‪‬‬ ‫القطاعية المختصة‪.‬‬ ‫احتماالت تبادل المعارف مع الهند بشأن المساءلة االجتماعية واستكشاف زيار‬ ‫ة يقوم بها فريق‬ ‫‪‬‬ ‫حكومي صغير‪.‬‬ ‫تنفيذ جلسات الحوار القطاعي (بعد شهر رمضان ‪.)4102‬‬ ‫‪‬‬ ‫جلسات الحوار ستساند وضع خطط عمل لقطاعات محددة ستحدد الفرص المتاحة للشر‬ ‫اكة بين‬ ‫‪‬‬ ‫الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫المالحق‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫الملحق ألف‪ .‬مذكر‬ ‫ة مفاهيم مشرو‬ ‫ع الشر‬ ‫اكة بين الحكومة اليمنية و منظمات المجتمع المدني‬ ‫مشرو‬ ‫مؤتمر الشر‬ ‫اكة من أجل معارف التنمية‬ ‫"دعم الشر‬ ‫اكة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني"‬ ‫صنعاء‪ ،‬اليمن ‪( /‬حدث مدته ‪ 3‬أيام) ‪ 6-4‬مارس ‪2114‬م‬ ‫الهدددددددددف‪ :‬تمك ـ ـ ــين ص ـ ـ ــناع القـ ـ ـ ـر‬ ‫ار رفيع ـ ـ ــي المس ـ ـ ــتوى ومنظم ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ــع الم ـ ـ ــدني ف ـ ـ ــي ال ـ ـ ــيمن م ـ ـ ــن االس ـ ـ ــتفادة‬ ‫م ـ ـ ـ ــن بعض ـ ـ ـ ــهم ال ـ ـ ـ ــبعض وم ـ ـ ـ ــن التج ـ ـ ـ ــارب الدولي ـ ـ ـ ــة ف ـ ـ ـ ــي دع ـ ـ ـ ــم المش ـ ـ ـ ــاركة ا لبن ـ ـ ـ ــاءة ب ـ ـ ـ ــين الحكوم ـ ـ ـ ــة ومنظم ـ ـ ـ ــات‬ ‫رح ـ ـ ـ ـ ــل االنتقالي ـ ـ ـ ـ ــة والتحـ ـ ـ ـ ـ ـو‬ ‫الت السياس ـ ـ ـ ـ ــية واالقتص ـ ـ ـ ـ ــادية‪ .‬إن عوام ـ ـ ـ ـ ــل التمك ـ ـ ـ ـ ــين‬ ‫المجتم ـ ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ـ ــدني خ ـ ـ ـ ـ ــالل الم ا‬ ‫الت ـ ـ ـ ــي ت ـ ـ ـ ــدعم ه ـ ـ ـ ــذه الشـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكات واألدوار الت ـ ـ ـ ــي يلعبه ـ ـ ـ ــا ك ـ ـ ـ ــل ط ـ ـ ـ ــرف م ـ ـ ـ ــن أص ـ ـ ـ ــحاب المص ـ ـ ـ ــلحة ف ـ ـ ـ ــي تحس ـ ـ ـ ــين‬ ‫نت ـ ـ ــائج التنميـ ـ ـ ــة سـ ـ ـ ــوف تسـ ـ ـ ــاعد أص ـ ـ ــحاب المصـ ـ ـ ــلحة اليمنيـ ـ ـ ــين علـ ـ ـ ــى فه ـ ـ ــم وتـ ـ ـ ــأطير التحـ ـ ـ ــديات بشـ ـ ـ ــكل أفضـ ـ ـ ــل‬ ‫وك ـ ـ ــذا الفـ ـ ـ ــرص للش ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة مـ ـ ـ ــن أج ـ ـ ــل التنميـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي السـ ـ ـ ــياق اليمنـ ـ ـ ــي‪ .‬ويتوق ـ ـ ــع أن يحضـ ـ ـ ــر المـ ـ ـ ــؤتمر أكثـ ـ ـ ــر مـ ـ ـ ــن‬ ‫‪ 041‬مشاركا‪ ،‬معظمهم من اليمن‪.‬‬ ‫محتوى الفعالية‬ ‫اليددددددددوم األول‪ :‬خـ ـ ـ ــالل الجلسددددددددة األولددددددددى‪ ،‬سـ ـ ـ ــوف يعمـ ـ ـ ــل المـ ـ ـ ــؤتمر علـ ـ ـ ــى اسـ ـ ـ ــتخالص الـ ـ ـ ــدروس مـ ـ ـ ــن بلـ ـ ـ ــدان‬ ‫ازيدددددددل ‪ -‬ال ـ ـ ــدول الت ـ ـ ــي دعم ـ ـ ــت الجه ـ ـ ــود الر‬ ‫امي ـ ـ ــة‬ ‫ج المنطق ـ ـ ــة ‪ -‬إندونيسددددددديا‪ ،‬الفلبدددددددين‪ ،‬غاندددددددا‪ ،‬الهندددددددد والبر‬‫خ ـ ـ ــار‬ ‫نحـ ـ ـ ــو مجتمعـ ـ ـ ــات أكثـ ـ ـ ــر انفتاحـ ـ ـ ــا لجنـ ـ ـ ــي ثمـ ـ ـ ــار نمـ ـ ـ ــط النمـ ـ ـ ــو األكثـ ـ ـ ــر شـ ـ ـ ــمو‬ ‫ال واسـ ـ ـ ــتدامة تـ ـ ـ ــم ارسـ ـ ـ ــائه لتعزيـ ـ ـ ــز‬ ‫الش ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكات البنـ ـ ـ ــاءة بـ ـ ـ ــين الحكومـ ـ ـ ــة ومنظمـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ــدني‪ .‬وسـ ـ ـ ــوف تـ ـ ـ ــتم مناقشـ ـ ـ ــة قضـ ـ ـ ــايا معينـ ـ ـ ــة مثـ ـ ـ ــل‬ ‫اإلط ـ ـ ـ ــار الق ـ ـ ـ ــانوني والتنظيم ـ ـ ـ ــي لتمك ـ ـ ـ ــين مجتم ـ ـ ـ ــع م ـ ـ ـ ــدني حي ـ ـ ـ ــوي والمواص ـ ـ ـ ــفات المؤسس ـ ـ ـ ــية لتحقي ـ ـ ـ ــق مش ـ ـ ـ ــاركة‬ ‫ات إلدار‬ ‫ة عامة أكثر استجابة وشفافية‪.‬‬ ‫المواطن بشكل مباشر‬ ‫ة في تقديم الخدمات‪ ،‬وبناء القدر‬ ‫اليـ ـ ـ ــوم الثـ ـ ـ ــاني‪ :‬فـ ـ ـ ــي الصـ ـ ـ ــباح سـ ـ ـ ــيتم تسـ ـ ـ ــليط الضـ ـ ـ ــوء علـ ـ ـ ــى تجـ ـ ـ ــارب مـ ـ ـ ــن الشـ ـ ـ ــرق األوسـ ـ ـ ــط وشـ ـ ـ ــمال أفريقيـ ـ ـ ــا‪،‬‬ ‫مـ ـ ـ ــن فلس ـ ـ ـ ــطين وال ـ ـ ـ ــيمن تستحض ـ ـ ـ ــر تجرب ـ ـ ـ ــة ال تنظ ـ ـ ـ ــيم ال ـ ـ ـ ــذاتي لمنظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني والحـ ـ ـ ـ ـوار ال ـ ـ ـ ــوطني‬ ‫‪28‬‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪29‬‬ ‫والوصـ ـ ـ ــول إلـ ـ ـ ــى تشـ ـ ـ ـ ـريعات المعلومـ ـ ـ ــات علـ ـ ـ ــى التـ ـ ـ ـ ـوالي‪ .‬وبعـ ـ ـ ــد ذل ـ ـ ـ ــك يـ ـ ـ ــتم تنظـ ـ ـ ــيم المش ـ ـ ـ ــاركين فـ ـ ـ ــي الم ـ ـ ـ ــؤتمر‬ ‫إل ـ ـ ـ ــى مجموع ـ ـ ـ ــات عم ـ ـ ـ ــل موض ـ ـ ـ ــوعية تن ـ ـ ـ ــاقش مج ـ ـ ـ ــاالت موض ـ ـ ـ ــوعية م ـ ـ ـ ــن ش ـ ـ ـ ــأنها أن تس ـ ـ ـ ــهم ف ـ ـ ـ ــي خل ـ ـ ـ ــق بيئ ـ ـ ـ ــة‬ ‫أكث ـ ـ ـ ــر مالءم ـ ـ ـ ــة للشـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكات ب ـ ـ ـ ــين الحكوم ـ ـ ـ ــة ومنظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني‪ .‬وس ـ ـ ـ ــوف تس ـ ـ ـ ــتند مناقش ـ ـ ـ ــات ه ـ ـ ـ ــذه‬ ‫المجموعـ ـ ـ ــات علـ ـ ـ ــى الـ ـ ـ ــدروس المسـ ـ ـ ــتفادة التـ ـ ـ ــي تـ ـ ـ ــم استخالصـ ـ ـ ــها فـ ـ ـ ــي اليـ ـ ـ ــوم األول‪ .‬وسـ ـ ـ ــيتم عـ ـ ـ ــرض التجربـ ـ ـ ــة‬ ‫اإلقليمية لشبكة المساءلة االجتماعية في العالم العربي‪ .‬وسوف تشمل المواضيع ما يلي‪:‬‬ ‫األدوار التـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي تلعبه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا منظم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدني ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي التنمي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ :‬المناصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫ة‪ ،‬تق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــديم‬ ‫‪‬‬ ‫الخدمات‪ ،‬الرصد والتقييم وبحوث العمل‬ ‫البيئة التمكينية‪ :‬السياسية واالجتماعية والقانونية والمؤسسية‬ ‫‪‬‬ ‫بناء قدر‬ ‫ات منظمات المجتمع المدني والحوكمة الداخلية‬ ‫‪‬‬ ‫اليددددددددددوم الثالدددددددددددث‪ :‬بنـ ـ ـ ـ ــاء علـ ـ ـ ـ ــى مخرجـ ـ ـ ـ ــات مجموعـ ـ ـ ـ ــات العمـ ـ ـ ـ ــل الموضـ ـ ـ ـ ــوعية فـ ـ ـ ـ ــي اليـ ـ ـ ـ ــوم الثـ ـ ـ ـ ــاني‪ ،‬سـ ـ ـ ـ ــوف‬ ‫يستكشـ ـ ـ ـ ــف المشـ ـ ـ ـ ــاركين فـ ـ ـ ـ ــي المـ ـ ـ ـ ــؤتمر الفـ ـ ـ ـ ــرص والتحـ ـ ـ ـ ــديات وتـ ـ ـ ـ ــدابير التخفيـ ـ ـ ـ ــف مـ ـ ـ ـ ــن المخـ ـ ـ ـ ــاطر المحتملـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫لدعم شر‬ ‫اكات محددة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في اليمن‪.‬‬ ‫سـ ـ ـ ــوف يـ ـ ـ ــتم توثيـ ـ ـ ــق مناقشـ ـ ـ ــات المـ ـ ـ ــؤتمر‪ ،‬وترجمتهـ ـ ـ ــا إلـ ـ ـ ــى اللغـ ـ ـ ــة العربيـ ـ ـ ــة ونشـ ـ ـ ــر‬ ‫ها ع لـ ـ ـ ــى نطـ ـ ـ ــاق واسـ ـ ـ ــع بعـ ـ ـ ــد‬ ‫الفعالي ـ ـ ـ ــة كـ ـ ـ ـ ــي تسـ ـ ـ ـ ــتفيد منهـ ـ ـ ـ ــا ش ـ ـ ـ ـ ـريحة أوسـ ـ ـ ـ ــع م ـ ـ ـ ــن الجمهـ ـ ـ ـ ــور فـ ـ ـ ـ ــي أوسـ ـ ـ ـ ــاط الحكومـ ـ ـ ـ ــة وممثلـ ـ ـ ـ ــي منظمـ ـ ـ ـ ــات‬ ‫المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني ف ـ ـ ـ ــي الـ ـ ـ ـ ــيمن‪ .‬باإلض ـ ـ ـ ــافة إل ـ ـ ـ ــى ذلـ ـ ـ ـ ــك‪ ،‬س ـ ـ ـ ــيتم إنت ـ ـ ـ ــاج مـ ـ ـ ـ ــذكر‬ ‫ة تلخ ـ ـ ـ ــص التج ـ ـ ـ ــارب الدوليـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫واإلقليمية ونشر‬ ‫ها باللغة العربية‪.‬‬ ‫اكة‪ ،‬وال ـ ـ ـ ــذي س ـ ـ ـ ــيتناول منظم ـ ـ ـ ــات‬ ‫وس ـ ـ ـ ــينتهي الي ـ ـ ـ ــوم الثال ـ ـ ـ ــث بع ـ ـ ـ ــرض ح ـ ـ ـ ــول الطريدددددددددق قددددددددددما واطدددددددددار الشدددددددددر‬ ‫المجتمع المدني في صنع السياسات وبناء القدر‬ ‫ات الفنية والمهنية لمنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫منتدددددددددى المعرفددددددددة ‪ :‬س ـ ـ ــيتم إنش ـ ـ ــاء منت ـ ـ ــدى المعرف ـ ـ ــة خ ـ ـ ــالل األي ـ ـ ــام الثالث ـ ـ ــة للفعالي ـ ـ ــة يض ـ ـ ــم مش ـ ـ ــارك م ـ ـ ــن ك ـ ـ ــل‬ ‫ى‬‫بلـ ـ ـ ــد وشـ ـ ـ ــبكة المسـ ـ ـ ــاءلة االجتماعيـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي العـ ـ ـ ــالم العربـ ـ ـ ــي ومـ ـ ـ ــن البنـ ـ ـ ــك الـ ـ ـ ــدولي والجهـ ـ ـ ــات المانحـ ـ ـ ــة األخـ ـ ـ ــر‬ ‫ى عق ـ ـ ـ ـ ــد نق ـ ـ ـ ـ ــاش عب ـ ـ ـ ـ ــر اإلنترن ـ ـ ـ ـ ــت ومواق ـ ـ ـ ـ ــع التواص ـ ـ ـ ـ ــل‬ ‫به ـ ـ ـ ـ ــدف تب ـ ـ ـ ـ ــادل المع ـ ـ ـ ـ ــارف والخب ـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫ات‪ .‬كم ـ ـ ـ ـ ــا س ـ ـ ـ ـ ــيجر‬ ‫االجتمـ ـ ـ ــاعي‪ ،‬فضـ ـ ـ ــال عـ ـ ـ ــن نشـ ـ ـ ــر مطبوعـ ـ ـ ــات د ا‬ ‫رسـ ـ ـ ــات حالـ ـ ـ ــة والـ ـ ـ ــدروس المسـ ـ ـ ــتفادة والوسـ ـ ـ ــائط المتعـ ـ ـ ــددة م ـ ـ ـ ـع‬ ‫محادثات وجها لوجه مع الخبر‬ ‫اء حول هذه المواضيع‪.‬‬ ‫معلومات أساسية‬ ‫اويـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي عمليـ ـ ـ ــة التغييـ ـ ـ ــر نحـ ـ ـ ــو ش ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكات مسـ ـ ـ ــتدامة بـ ـ ـ ــين الحكومـ ـ ـ ــة ومنظمـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع‬ ‫يتمثـ ـ ـ ــل حجـ ـ ـ ــر الز‬ ‫المـ ـ ـ ــدني فـ ـ ـ ــي الـ ـ ـ ــتعلم مـ ـ ـ ــن التجـ ـ ـ ــارب الدوليـ ـ ـ ــة واإلقليميـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي البلـ ـ ـ ــدان التـ ـ ـ ــي مـ ـ ـ ــرت بم ا‬ ‫رحـ ـ ـ ــل انتقاليـ ـ ـ ــة مماثلـ ـ ـ ــة‪.‬‬ ‫‪ ■ 30‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ع الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ر‬ ‫اكة بـ ـ ـ ـ ـ ــين الحكوم ـ ـ ـ ـ ــة ومنظمـ ـ ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ـ ـ ــدني س ـ ـ ـ ـ ــوف يسـ ـ ـ ـ ـ ــهل التف ـ ـ ـ ـ ــاعالت عبـ ـ ـ ـ ـ ــر‬ ‫إن مش ـ ـ ـ ـ ــرو‬ ‫مختلـ ـ ـ ــف مجموعـ ـ ـ ــات أص ـ ـ ـ ــحاب المصـ ـ ـ ــلحة والتـ ـ ـ ــي تعتب ـ ـ ـ ــر مـ ـ ـ ــن الناحيـ ـ ـ ــة التقليدي ـ ـ ـ ــة محـ ـ ـ ــدودة فـ ـ ـ ــي ال ـ ـ ـ ــيمن‪،‬‬ ‫مسـ ـ ـ ــاهمة بـ ـ ـ ــذلك فـ ـ ـ ــي انعـ ـ ـ ــدام الثقـ ـ ـ ــة والتعـ ـ ـ ــاون‪ .‬وبالتـ ـ ـ ــالي فـ ـ ـ ــان جلـ ـ ـ ــب األط ـ ـ ـ ـر‬ ‫اف المختلفـ ـ ـ ــة معـ ـ ـ ــا نحـ ـ ـ ــو هـ ـ ـ ــدف‬ ‫مشـ ـ ـ ـ ــترك سـ ـ ـ ـ ــوف يسـ ـ ـ ـ ــاعد علـ ـ ـ ـ ــى كسـ ـ ـ ـ ــر الح ـ ـ ـ ـ ـواجز وتسـ ـ ـ ـ ــهيل مسـ ـ ـ ـ ــاحات للح ـ ـ ـ ـ ـوار‪ .‬وسـ ـ ـ ـ ــوف تظهـ ـ ـ ـ ــر الـ ـ ـ ـ ــدروس‬ ‫المس ـ ـ ـ ــتفادة م ـ ـ ـ ــن إندونيس ـ ـ ـ ــيا والب ا‬ ‫رزي ـ ـ ـ ــل والهن ـ ـ ـ ــد وغان ـ ـ ـ ــا وفلس ـ ـ ـ ــطين كي ـ ـ ـ ــف اس ـ ـ ـ ــتطاعت ه ـ ـ ـ ــذه البل ـ ـ ـ ــدان أن ت ـ ـ ـ ــنجح‬ ‫اكات ب ـ ـ ــين الحكوم ـ ـ ــة ومنظم ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ــع الم ـ ـ ــدني م ـ ـ ــن أج ـ ـ ــل التنمي ـ ـ ــة‪ ،‬وس ـ ـ ــتعمل عل ـ ـ ــى إثـ ـ ـ ـر‬ ‫اء‬ ‫ف ـ ـ ــي ايج ـ ـ ــاد شـ ـ ـ ـر‬ ‫وتوجيه النقاش لتعزيز الحوار بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في اليمن‪.‬‬ ‫دعدددددددددم الشدددددددددر‬ ‫اكات والمشددددددددداركة البنددددددددداءة بدددددددددين الحكومدددددددددة ومنظمدددددددددات المجتمدددددددددع المددددددددددني‪ :‬تتمثـ ـ ـ ــل إحـ ـ ـ ــدى‬ ‫الرك ـ ـ ـ ــائز األساس ـ ـ ـ ــية ل ـ ـ ـ ــدعم البن ـ ـ ـ ــك ال ـ ـ ـ ــدولي ف ـ ـ ـ ــي منطق ـ ـ ـ ــة الش ـ ـ ـ ــرق األوس ـ ـ ـ ــط وش ـ ـ ـ ــمال أفريقي ـ ـ ـ ــا وخصوص ـ ـ ـ ــا ف ـ ـ ـ ــي‬ ‫الـ ـ ـ ــيمن فـ ـ ـ ــي تعزيـ ـ ـ ــز إطـ ـ ـ ــار الحوكمـ ـ ـ ــة فـ ـ ـ ــي كـ ـ ـ ــال مـ ـ ـ ــن جـ ـ ـ ــانبي العـ ـ ـ ــرض والطلـ ـ ـ ــب‪ .‬فجانـ ـ ـ ــب العـ ـ ـ ــرض للحوكمـ ـ ـ ــة‬ ‫يرك ـ ـ ـ ــز عل ـ ـ ـ ــى دع ـ ـ ـ ــم اس ـ ـ ـ ــتجابة الحكوم ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وعل ـ ـ ـ ــى قض ـ ـ ـ ــايا مث ـ ـ ـ ــل تعزي ـ ـ ـ ــز س ـ ـ ـ ــيادة الق ـ ـ ـ ــانون وت ـ ـ ـ ــدابير مكافح ـ ـ ـ ــة‬ ‫ة المالي ـ ـ ـ ــة العام ـ ـ ـ ــة‪ .‬ويرك ـ ـ ـ ــز جان ـ ـ ـ ــب الطل ـ ـ ـ ــب عل ـ ـ ـ ــى تش ـ ـ ـ ــجيع مزي ـ ـ ـ ــد م ـ ـ ـ ــن مش ـ ـ ـ ــاركة المـ ـ ـ ـ ـواطنين‬ ‫الفس ـ ـ ـ ــاد أو إدار‬ ‫م ـ ـ ـ ــن خ ـ ـ ـ ــالل آلي ـ ـ ـ ــات تعم ـ ـ ـ ــل عل ـ ـ ـ ــى انفت ـ ـ ـ ــاح الحكوم ـ ـ ـ ــة عل ـ ـ ـ ــى الش ـ ـ ـ ــعب‪ ،‬وتعزي ـ ـ ـ ــز البيئ ـ ـ ـ ــة التمكيني ـ ـ ـ ــة للمش ـ ـ ـ ــاركة‬ ‫المدنيـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬واسـ ـ ـ ـ ــتخدام تكنولوجيـ ـ ـ ـ ــا المعلومـ ـ ـ ـ ــات واالتصـ ـ ـ ـ ــاالت مـ ـ ـ ـ ــن أجـ ـ ـ ـ ــل الحوكمـ ـ ـ ـ ــة والتنميـ ـ ـ ـ ــة ومر‬ ‫اقبـ ـ ـ ـ ــة تقـ ـ ـ ـ ــديم‬ ‫الخدمات‪.‬‬ ‫تنفيددددددذ الشددددددر‬ ‫اكات بددددددين الحكومددددددة ومنظمددددددات المجتمددددددع المدددددددني كوسدددددديلة لتعزيددددددز العقددددددد االجتمدددددداعي بددددددين‬ ‫الدولددددددددة والجهددددددددات الفاعلددددددددة غيددددددددر الحكوميددددددددة‪ :‬يطال ـ ـ ــب ا لمـ ـ ـ ـواطنين ف ـ ـ ــي جمي ـ ـ ــع أنح ـ ـ ــاء ال ـ ـ ــيمن – بمختل ـ ـ ــف‬ ‫فئـ ـ ـ ـ ــاتهم األيديولوجيـ ـ ـ ـ ــة والديموغر‬ ‫افيـ ـ ـ ـ ــة والدينيـ ـ ـ ـ ــة والعرقيـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬بحكومـ ـ ـ ـ ــة تمثـ ـ ـ ـ ــل كـ ـ ـ ـ ــل أطيـ ـ ـ ـ ــاف الشـ ـ ـ ـ ــعب‪ ،‬ووضـ ـ ـ ـ ــع‬ ‫حـ ـ ـ ــد لسـ ـ ـ ــيطر‬ ‫ة النخب ـ ـ ـ ــة والتهمـ ـ ـ ــيش السياس ـ ـ ـ ــي واالقتصـ ـ ـ ــادي‪ ،‬وتأسـ ـ ـ ــيس عق ـ ـ ـ ــد اجتمـ ـ ـ ــاعي جدي ـ ـ ـ ــد بـ ـ ـ ــين الحكوم ـ ـ ـ ــة‬ ‫ومواطنيه ـ ـ ـ ــا‪ .‬ت ـ ـ ـ ــدعم حكوم ـ ـ ـ ــة الوف ـ ـ ـ ــاق ال ـ ـ ـ ــوطني والجه ـ ـ ـ ــات المانح ـ ـ ـ ــة دو ا‬ ‫ر أق ـ ـ ـ ــوى لمنظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ـ ـدني‬ ‫ة فعالـ ـ ـ ــة والمشـ ـ ـ ــاركة وب ـ ـ ـ ـر‬ ‫امج الالمركزيـ ـ ـ ــة‪ .‬ففـ ـ ـ ــي مـ ـ ـ ــؤتمر أصـ ـ ـ ــدقاء الـ ـ ـ ــيمن الـ ـ ـ ــذي‬ ‫فـ ـ ـ ــي تقـ ـ ـ ــديم الخـ ـ ـ ــدمات بصـ ـ ـ ــور‬ ‫انعقـ ـ ـ ـ ـ ــد فـ ـ ـ ـ ـ ــي الريـ ـ ـ ـ ـ ــاض فـ ـ ـ ـ ـ ــي سـ ـ ـ ـ ـ ــبتمبر ‪ 4104‬م‪ ،‬جـ ـ ـ ـ ـ ــددت حكومـ ـ ـ ـ ـ ــة الوفـ ـ ـ ـ ـ ــاق الـ ـ ـ ـ ـ ــوطني والجهـ ـ ـ ـ ـ ــات المانحـ ـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫التـ ـ ـ ـ ـز‬ ‫امهم بالعم ـ ـ ـ ــل م ـ ـ ـ ــع منظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني كشـ ـ ـ ـ ـريك رئيس ـ ـ ـ ــي ف ـ ـ ـ ــي التنمي ـ ـ ـ ــة‪ .‬وق ـ ـ ـ ــد ورد ذل ـ ـ ـ ــك عل ـ ـ ـ ــى‬ ‫وجـ ـ ـ ــه التحديـ ـ ـ ــد كأحـ ـ ـ ــد الركـ ـ ـ ــائز فـ ـ ـ ــي إلطـ ـ ـ ــار المسـ ـ ـ ــاءلة المتبادلـ ـ ـ ــة والـ ـ ـ ــذي شـ ـ ـ ــدد أيضـ ـ ـ ــا علـ ـ ـ ــى الحاجـ ـ ـ ــة الـ ـ ـ ــى‬ ‫ات تع ـ ـ ـ ــد مؤشـ ـ ـ ـ ـ ا‬ ‫ر عل ـ ـ ـ ــى‬ ‫التركي ـ ـ ـ ــز عل ـ ـ ـ ــى المـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫أة والش ـ ـ ـ ــباب ف ـ ـ ـ ــي مج ـ ـ ـ ــالي االقتص ـ ـ ـ ــاد والحوكم ـ ـ ـ ــة‪ .‬وه ـ ـ ـ ــذه التط ـ ـ ـ ــور‬ ‫اف المت ا‬ ‫زيـ ـ ـ ـ ـ ــد مـ ـ ـ ـ ـ ــن قبـ ـ ـ ـ ـ ــل حكومـ ـ ـ ـ ـ ــة الوفـ ـ ـ ـ ـ ــاق الـ ـ ـ ـ ـ ــوطني ومجتمـ ـ ـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ـ ـ ــانحين أن المشـ ـ ـ ـ ـ ــاركة البنـ ـ ـ ـ ـ ــاءة‬ ‫االعت ـ ـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫ال س ـ ـ ــيما فـ ـ ـ ــي المجـ ـ ـ ــاالت الت ـ ـ ــي نـ ـ ـ ــؤثر علـ ـ ـ ــى المـ ـ ـ ـر‬ ‫أة والشـ ـ ـ ــباب وكـ ـ ـ ــذلك الفئـ ـ ـ ــات‬ ‫لمنظم ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ــد ني‪ ،‬و‬ ‫ى‪ ،‬سـ ـ ـ ـ ــوف يسـ ـ ـ ـ ــهم فـ ـ ـ ـ ــي تحقيـ ـ ـ ـ ــق انتقـ ـ ـ ـ ــال سـ ـ ـ ـ ــلمي ونـ ـ ـ ـ ــاجح نحـ ـ ـ ـ ــو تنميـ ـ ـ ـ ــة أكشـ ـ ـ ـ ــر شـ ـ ـ ـ ــمولية‬‫المهمشـ ـ ـ ـ ــة األخـ ـ ـ ـ ــر‬ ‫واستدامة في اليمن‪.‬‬ ‫لتنسددددددديق مدددددددع برندددددددامي األمدددددددم المتحددددددددة اإلنمدددددددائي الدددددددذ يتدددددددولى قيدددددددادة فريدددددددق عمدددددددل اإلطدددددددار المشدددددددترك‬ ‫للمسددددددداءلة حدددددددول الشدددددددر‬ ‫اكة بدددددددين الحكومدددددددة ومنظمدددددددات المجتمدددددددع المددددددددني‪ :‬يت ـ ـ ــولى برن ـ ـ ــامج األم ـ ـ ــم المتح ـ ـ ــدة‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪31‬‬ ‫اإلنم ـ ـ ـ ــائي قي ـ ـ ـ ــادة العم ـ ـ ـ ــل إليج ـ ـ ـ ــاد إط ـ ـ ـ ــار للشـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة ب ـ ـ ـ ــين منظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني والحكوم ـ ـ ـ ــة والجه ـ ـ ـ ــات‬ ‫المانح ـ ـ ــة‪ .‬وه ـ ـ ــذا يعتب ـ ـ ــر واح ـ ـ ــد م ـ ـ ــن ‪ 02‬أولوي ـ ـ ــة ت ـ ـ ــم تحدي ـ ـ ــدها ف ـ ـ ــي اجتم ـ ـ ــاع رفي ـ ـ ــع المس ـ ـ ــتوى للم ـ ـ ــانحين انعق ـ ـ ــد‬ ‫فـ ـ ـ ــي صـ ـ ـ ــنعاء بتـ ـ ـ ــاريخ ‪ 09‬يونيـ ـ ـ ــو لمناقشـ ـ ـ ــة التقـ ـ ـ ــدم المحـ ـ ـ ــرز فـ ـ ـ ــي اإلطـ ـ ـ ــار المشـ ـ ـ ــترك للمسـ ـ ـ ــاءلة‪ .‬وعلـ ـ ـ ــى وجـ ـ ـ ــه‬ ‫التحديـ ـ ـ ـ ــد‪ ،‬أعـ ـ ـ ـ ــد برنـ ـ ـ ـ ــامج األمـ ـ ـ ـ ــم المتحـ ـ ـ ـ ــدة اإلنمـ ـ ـ ـ ــائي فـ ـ ـ ـ ــي سـ ـ ـ ـ ــبتمبر ووثيقـ ـ ـ ـ ــة بمثابـ ـ ـ ـ ــة عقـ ـ ـ ـ ــد بـ ـ ـ ـ ــين منظمـ ـ ـ ـ ــات‬ ‫زر‬ ‫ة التخط ـ ـ ـ ـ ــيط والتع ـ ـ ـ ـ ــاون‬ ‫المجتمـ ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ـ ــدني والحكومـ ـ ـ ـ ــة والجه ـ ـ ـ ـ ــات المانحـ ـ ـ ـ ــة بقي ـ ـ ـ ـ ــادة فريـ ـ ـ ـ ــق عم ـ ـ ـ ـ ــل يضـ ـ ـ ـ ــم و ا‬ ‫ة الش ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون ا الجتماعيـ ـ ـ ـ ـ ــة والعم ـ ـ ـ ـ ـ ــل ورئـ ـ ـ ـ ـ ــيس مجل ـ ـ ـ ـ ـ ــس الـ ـ ـ ـ ـ ــوزر‬ ‫اء ومكت ـ ـ ـ ـ ـ ــب رئـ ـ ـ ـ ـ ــيس الجمهوري ـ ـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫زر‬‫الـ ـ ـ ـ ـ ــدولي وو ا‬ ‫ومنظمـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ــدني والمنظمـ ـ ـ ــات الدوليـ ـ ـ ــة غيـ ـ ـ ــر الحكوميـ ـ ـ ــة‪ .‬ويصـ ـ ـ ــف العقـ ـ ـ ــد طبيعـ ـ ـ ــة العالقـ ـ ـ ــة بـ ـ ـ ــين‬ ‫منظمـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع المـ ـ ـ ــدني والحكومـ ـ ـ ــة اليمنيـ ـ ـ ــة والمـ ـ ـ ــانحين‪ ،‬وسيضـ ـ ـ ــع خطـ ـ ـ ــة عمـ ـ ـ ــل لتفعيـ ـ ـ ــل هـ ـ ـ ــذه الش ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة‪.‬‬ ‫وق ـ ـ ــد تواص ـ ـ ــل فري ـ ـ ــق البن ـ ـ ــك ال ـ ـ ــدولي م ـ ـ ــع برن ـ ـ ــامج األم ـ ـ ــم المتح ـ ـ ــدة اإلنم ـ ـ ــائي وينس ـ ـ ــقان ع ـ ـ ــن كث ـ ـ ــب م ـ ـ ــع فرقهم ـ ـ ــا‬ ‫ع الش ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة ب ـ ـ ـ ــين الحكومـ ـ ـ ــة ومنظم ـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني يكمـ ـ ـ ــل العم ـ ـ ـ ــل‬ ‫خـ ـ ـ ــالل هـ ـ ـ ــذه العملي ـ ـ ـ ــة كـ ـ ـ ــون مش ـ ـ ـ ــرو‬ ‫اكة ب ـ ـ ـ ــين منظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني والحكوم ـ ـ ـ ــة اليمني ـ ـ ـ ــة والم ـ ـ ـ ــانحين بمقتض ـ ـ ـ ــى اإلط ـ ـ ـ ــار‬ ‫عل ـ ـ ـ ــى بن ـ ـ ـ ــاء الشـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫المشترك للمساءلة‪.‬‬ ‫ومددددددن حيددددددث دعددددددم المجتمددددددع المدددددددني علددددددى وجدددددده التحديددددددد‪ ،‬فددددددان اإلطددددددار المشددددددترك للمسدددددداءلة يهدددددددف‬ ‫ات‬ ‫الدددددددددددددى‪ ( :‬أ) تعزي ـ ـ ـ ـ ـ ــز ثقافـ ـ ـ ـ ـ ــة المش ـ ـ ـ ـ ـ ــاركة الشـ ـ ـ ـ ـ ــعبية‪ ،‬وتعزي ـ ـ ـ ـ ـ ــز مبـ ـ ـ ـ ـ ــادئ الديمقر‬ ‫اطي ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬و (ب) بنـ ـ ـ ـ ـ ــاء ق ـ ـ ـ ـ ـ ــدر‬ ‫منظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني وتحس ـ ـ ـ ــين كفاءته ـ ـ ـ ــا المهني ـ ـ ـ ــة لتمكينه ـ ـ ـ ــا م ـ ـ ـ ــن المش ـ ـ ـ ــاركة الفعال ـ ـ ـ ــة ف ـ ـ ـ ــي الشـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة‬ ‫مـ ـ ـ ـ ــن خـ ـ ـ ـ ــالل (‪ )0‬إنشـ ـ ـ ـ ــاء مجلـ ـ ـ ـ ــس أعلـ ـ ـ ـ ــى ل مر‬ ‫اجعـ ـ ـ ـ ــة الق ـ ـ ـ ـ ـوانين والل ـ ـ ـ ـ ـوائح ذات العالقـ ـ ـ ـ ــة بمنظمـ ـ ـ ـ ــات المجتمـ ـ ـ ـ ــع‬ ‫الم ـ ـ ـ ـ ــدني والتوص ـ ـ ـ ـ ــية بأحك ـ ـ ـ ـ ــام جدي ـ ـ ـ ـ ــدة (‪ ) 4‬إشـ ـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اك منظم ـ ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ـ ــدني ف ـ ـ ـ ـ ــي ص ـ ـ ـ ـ ــنع السياس ـ ـ ـ ـ ــات‪،‬‬ ‫و(‪ ) 2‬بن ـ ـ ـ ــاء الق ـ ـ ـ ــدر‬ ‫ات الفني ـ ـ ـ ــة والمهني ـ ـ ـ ــة لمنظم ـ ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ـ ــع الم ـ ـ ـ ــدني‪ .‬يه ـ ـ ـ ــدف التنس ـ ـ ـ ــيق م ـ ـ ـ ــع برن ـ ـ ـ ــامج األم ـ ـ ـ ــم‬ ‫المتحـ ـ ـ ـ ــدة اإلنمـ ـ ـ ـ ــائي بشـ ـ ـ ـ ــأن الش ـ ـ ـ ـ ـر‬ ‫اكة المزمعـ ـ ـ ـ ــة لمـ ـ ـ ـ ــؤتمر معـ ـ ـ ـ ــارف التنميـ ـ ـ ـ ــة الـ ـ ـ ـ ــى مسـ ـ ـ ـ ــاندة الحكومـ ـ ـ ـ ــة اليمنيـ ـ ـ ـ ــة‬ ‫ل ـ ـ ــدى مجتم ـ ـ ــع الم ـ ـ ــانحين لتس ـ ـ ــهيل العم ـ ـ ــل م ـ ـ ــع منظم ـ ـ ــات المجتم ـ ـ ــع الم ـ ـ ــدني م ـ ـ ــن خ ـ ـ ــالل رف ـ ـ ــع مس ـ ـ ــتوى ال ـ ـ ــوعي‬ ‫واالس ـ ـ ــتفادة مـ ـ ـ ــن تج ـ ـ ــارب البلـ ـ ـ ــدان الت ـ ـ ــي مـ ـ ـ ــرت بتح ـ ـ ـ ـو‬ ‫الت مماثل ـ ـ ــة‪ .‬وهـ ـ ـ ــذا س ـ ـ ــوف يسـ ـ ـ ــاعد عل ـ ـ ــى خلـ ـ ـ ــق فضـ ـ ـ ــاء‬ ‫للحوار البناء بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫‪ ■ 32‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫الملحق باء‪ .‬جدول أعمال المؤتمر‬ ‫‪ 6-4‬مارس ‪4104‬‬ ‫صنعاء‪ ,‬الجمهورية اليمنية (فندق موفنبيك)‬ ‫الثالثاء ‪ 4‬مارس ‪( - 4104‬صباحاً‪– 1:21‬‬ ‫اليوم األول‬ ‫‪ 2:21‬عص اً‬ ‫ر)‬ ‫الحفل اإلفتتاحي‬ ‫‪9:02 - 9:01‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫كلمة ترحيبية‪ :‬د‪ .‬محمد يحيى الحاور ‪ ,‬وكيل و ا‬ ‫)‪ 2‬دقائق(‬ ‫‪9:05 - 9:15‬‬ ‫كلمة الدكتور محمد سعيد السعد ‪ ,‬وزير التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫‪9:45 – 9:05‬‬ ‫حمد‪ ,‬وزير‬ ‫ة الشئون االجتماعية والعمل‬ ‫ة أمة الرز‬ ‫اق علي ُ‬ ‫كلمة الدكتور‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫‪9:25 – 9:45‬‬ ‫دعم البنك الدولي لليمن‪ ,‬وائل زقوت‪ ,‬مدير مكتب البنك الدولي في اليمن‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫‪9:45 – 9:25‬‬ ‫خطاب افتتاح المؤتمر‪ :‬دولة رئيس الوزر‬ ‫اء في الجمهورية اليمنية‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫‪9:21 – 9:42‬‬ ‫إختتام الحفل اإلفتتاحي‪ :‬الميسر‬ ‫)‪ 5‬دقائق(‬ ‫إستر‬ ‫احة قهوة (‪ 21‬دقيقة)‬ ‫الجلسة األولى‪ :‬تجارب دولية‬ ‫– ‪10:20‬‬ ‫مقدمة إلى إطار الشر‬ ‫اكة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني في اليمن‪,‬‬ ‫‪10:40‬‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫زر‬‫أحمد حسين الجاو ‪ ،‬و ا‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫– ‪10:22‬‬ ‫كلمة المتحدث الرئيسي‪" :‬عناصر نجاح الشر‬ ‫اكات من أجل التنمية " السيد حيف‬ ‫‪10:21‬‬ ‫ثندوا‪ ,‬مدير مجموعة الممارسة‪ ,‬المساءلة االجتماعية‪ ,‬معهد البنك الدولي ‪,‬‬ ‫)‪ 25‬دقائق(‬ ‫اكات بين الدولة ومؤسسات خارج الدولة من اندونيسيا‪ ,‬غانا‪ ،‬البر‬ ‫ازيل والهند "‬ ‫"تجربة دولية في بناء شر‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪33‬‬ ‫زر‬ ‫ة المناطق المحرومة‪ ,‬جمهورية‬ ‫المتحدث‪ :‬اندونيسيا‪ :‬د‪ .‬سوب ا‬ ‫ر يوجا هاد ‪ ,‬وكيل و ا‬ ‫اندونيسيا‬ ‫كيف انخرطت اندونيسيا في بيئات جديدة وسلسلة لدعم األهداف الجديدة‬ ‫‪‬‬ ‫‪11:15 -‬‬ ‫إليجاد مؤسسات حكومية أكثر انفتاحاُ وشفافية ومسئولية؟ وما هي األدوار‬ ‫‪10:55‬‬ ‫التي كسبتها الحكومة والبرلمان ووسائل اإلعالم ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫والجمعيات الدينية‪ ,‬الخ‪...‬؟ كيف تفاعلت الحكومة اإلنتقالية وتعاملت مع‬ ‫مختلف هؤ‬ ‫الء الالعبين؟‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪-‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 11‬دقيقة)‬ ‫المتحدث ‪ :‬غانا‪ -‬د‪ .‬توني إيدو رئيس وحدة التقييم واإلشر‬ ‫اف على السياسات‪،‬‬ ‫مكتب رئيس الجمهورية‬ ‫اف بهدف زيادة‬ ‫كيف انخرطت غانا في إطار عمل جديد متعدد األطر‬ ‫‪‬‬ ‫– ‪11:20‬‬ ‫مساحة الشفافية والمساءلة والمشاركة في عملية وضع السياسيات؟ وما‬ ‫‪11:20‬‬ ‫هي األدوار التي لعبتها الحكومة والبرلمان ووسائل اإلعالم ومنظمات‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫المجتمع المدني والقطاع الخاص‪ ،،،‬الخ؟‬ ‫ماهي العوامل المواتية التي ساعدت على دعم شر‬ ‫اكة الحكومة المفتوحة‬ ‫‪‬‬ ‫في غانا وما هي ابرز التحديات؟‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪-‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 11‬دقيقة)‬ ‫اء جر‬ ‫اند‬ ‫المتحدث‪ :‬الب ا‬ ‫رزيل‪ -‬السيد فدريكو فورنازير ‪ ,‬سكرتير مجلس وزر‬ ‫دونيسول‪ ,‬الب ا‬ ‫رزيل‬ ‫رزيل لإلنخر‬ ‫اط مع المواطنين في سياق‬ ‫ما اآلليات التي اتبعتها حكومة الب ا‬ ‫‪‬‬ ‫– ‪12:40‬‬ ‫رر‬ ‫ات التشاركية فعالة؟ ما هي‬ ‫مبادر‬ ‫ة "الحاكم يسأل" لجعل عملية صنع الق ا‬ ‫‪12:10‬‬ ‫اآلليات الفعالة التي تم إتباعها في التخطيط التشاركي؟‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫ما العناصر التي ساعدت على نجاح عملية جمع التغذية الر‬ ‫اجعة من‬ ‫‪‬‬ ‫المواطنين؟‬ ‫وما هي األدوار التي لعبتها الحكومة‪ ,‬وسائل اإلعالم ومنظمات المجتمع‬ ‫‪‬‬ ‫المدني كوسطاء اجتماعيين في جهة العملية؟‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪ -‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 11‬دقيقة)‬ ‫‪ ■ 34‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫المتحدث‪ :‬الهند‪ ،‬السيد جورج شريان‪ ،‬مدير كتس الدولية‪ ،‬الهند‬ ‫ماهي الدروس التي يمكن االستفادة منها بخصوص شر‬ ‫اكة الحكومة‬ ‫‪‬‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني في القطاع الصحي‪ ،‬وماهي التحديات‬ ‫والفرص؟ وماهي االدوار التي لعبتها الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪12:25 – 12:‬‬ ‫اط المواطن‬ ‫اءات التي اتخذت لتعزيز انخر‬ ‫خالل هذه العملية وما هي االجر‬ ‫‪25‬‬ ‫ة‬ ‫ة مباشر‬ ‫بصور‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫ما هي أبرز التحديات في جعل شر‬ ‫اكة الحكومة ومنظمات المجتمع‬ ‫‪‬‬ ‫المدني أكثر فعالية؟ وما الدروس التي يمكن االستفادة منها بخصوص‬ ‫الموافقة على قانون الحق في المعلومات؟‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪ -‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 11‬دقيقة)‬ ‫‪4:10 – 0:10‬‬ ‫استر‬ ‫احة الغداء‬ ‫)ساعة واحدة(‬ ‫الجلسة الثانية‪ :‬المشاركة البناءة بين الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في واقع الممارسة‬ ‫"ردم الفجوة ‪ :‬وضع لبنات التنمية المستدامة" ‪ -‬جلسة أسئلة واجابات‬ ‫أعضاء لجنة المناقشة‪ :‬د‪ .‬دانييل باتيدام‪ ،‬المدير التنفيذي ‪ -APNAC‬افريقيا‪،‬‬ ‫غانا‪ ،‬السيد جورج شريان‪ ،‬مدير مؤسسة كتس الدولية‪ ،‬مارياتي عبداهلل‪،‬‬ ‫المنسق الوطني لمؤسسة "أنشر ما تدفعه" إندونيسيا‪ ،‬عضو لجنة التسيير في‬ ‫شر‬ ‫اكة الحكومة المفتوحة‪ ،‬السيد عليان علي الهيصمي‪ ،‬ممثل اليمن في‬ ‫ة‪ ،‬مدير مركز تنمية المنظمات الغير حكومية في‬ ‫‪ ،ANSA‬السيد غسان كسابر‬ ‫‪2:22 – 2:01‬‬ ‫فلسطين‪.‬‬ ‫)‪ 45‬دقيقة(‬ ‫مواضيع النقاش‬ ‫البيئة المواتية والمؤسسية‬ ‫‪‬‬ ‫شر‬ ‫اكات الحكومة ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫التشاور مع الشعب‬ ‫‪‬‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪35‬‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪-‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 31‬دقيقة)‬ ‫مساء‬ ‫ً‬ ‫ح من الساعة ‪ 9‬صباحاً وحتى ‪6‬‬‫معرض المعرفة – مفتو‬ ‫االربعاء ‪ 1‬مارس ‪ 0:31( - 2114‬صباحاً –‬ ‫اليوم الثاني‬ ‫‪ 3:11‬عص ا‬ ‫رً)‬ ‫الجلسة الثالثة ‪ :‬التعلم من منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫‪8:40 – 8:20‬‬ ‫استعر‬ ‫اض عمل اليوم‪ :‬الميسر‬ ‫)‪ 10‬دقائق(‬ ‫المتحدث‪ :‬أر‬ ‫اضي السلطة الفلسطينية "تحسين نظام الحكم الداخلي لقطاع‬ ‫‪9:11 – 1:41‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني"‪ ،‬السيد غسان كسابر‬ ‫ة‪ ،‬مدير مركز تنمية المنظمات‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫الغير حكومية‬ ‫المتحدث‪ :‬الجمهورية اليمنية " دروس من تجربة مع الحوار الوطني وقانون‬ ‫‪9:40 – 9:10‬‬ ‫الحصول على المعلومات"‪ ،‬مصطفى نصر‪ ،‬رئيس مركز در‬ ‫اسات االعالم‬ ‫)‪ 20‬دقيقة(‬ ‫االقتصادي‬ ‫أسئلة وردود على العرض ‪ -‬يدير‬ ‫ها الميسر (‪ 31‬دقيقة)‬ ‫الجلسة الر‬ ‫ابعة‪ :‬مجموعة عمل محاور‬ ‫تأطير القضايا‪ :‬البيئة المواتية وحوكمة منظمات المجتمع المدني‪ ،‬السيد‪ ،‬جيف‬ ‫ثندوا مدير مجموعة الممارسة للمساءلة االجتماعية‪ ،‬معهد البنك الدولي‬ ‫‪01:02 - 9:50‬‬ ‫)‪ 25‬دقيقة(‬ ‫‪10:21 – 10:02‬‬ ‫إطار مبادئ شر‬ ‫اكة الحكومة ومنظمات المجتمع المدني في اليمن ‪ ،‬روحي‬ ‫)‪ 15‬دقيقة(‬ ‫افغاني‪ ،‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ ،‬خبير االتصال االستر‬ ‫اتيجي‬ ‫‪ ■ 36‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫استر‬ ‫احة قهوة (‪ 21‬دقيقة)‬ ‫مجموعة عمل محاور‬ ‫المحور‪" :‬جانب العرض"‬ ‫البيئة المواتية – مجموعة العمل ‪0‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الحصول على المعلومات – مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪04:2110:50‬‬ ‫)‪ 40‬دقيقة(‬ ‫المحور "جانب الطلب"‬ ‫قانون الجمعيات – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫حوكمة منظمات المجتمع المدني ( اإلدار‬ ‫ة الداخلية‪ ،‬التنظيم الذاتي‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫ميثاق القواعد االخالقية لمنظمات المجتمع المدني)‪-‬مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫انخر‬ ‫اط المواطن في تقديم الخدمة – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪1:30 – 04:30‬‬ ‫استر‬ ‫احة الغداء‬ ‫)ساعة واحدة(‬ ‫مواصلة مجموعات العمل‪ :‬جلسات عمل متوازية‬ ‫‪2:11 -1:30‬‬ ‫)ساعة ونصف(‬ ‫مالحظات ختامية عن اليوم ‪ :2‬الميسر‬ ‫مساء‬ ‫ً‬ ‫معرض المعرفة ‪ -‬مفتوح إلى الساعة ‪6‬‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪37‬‬ ‫الخميس ‪ 6‬مارس ‪ 0:31 ( 2114‬صباحاً –‬ ‫اليوم الثالث‬ ‫‪ 1:31‬ظه ا‬ ‫رً)‬ ‫الجلسة الخامسة‪ :‬المضي قدماً‪ :‬الدروس لدعم اليمن خالل الفتر‬ ‫ة االنتقالية‬ ‫استعر‬ ‫اض لعمل اليوم‪ :‬الميسر‬ ‫‪8:40 – 8:20‬‬ ‫)‪ 10‬دقيقة(‬ ‫استعر‬ ‫اض عمل المجموعات في الجلسة العامة‬ ‫البيئة المواتية – مجموعة العمل ‪0‬‬ ‫‪‬‬ ‫الحصول على المعلومات – مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫‪‬‬ ‫قانون الجمعيات – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪9:40 – 1:40‬‬ ‫)ساعة واحدة(‬ ‫حوكمة منظمات المجتمع المدني ( اإلدار‬ ‫ة الداخلية‪ ،‬التنظيم الذاتي‪ ،‬ميثاق‬ ‫‪‬‬ ‫القواعد االخالقية لمنظمات المجتمع المدني)‪-‬مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫انخر‬ ‫اط المواطن في تقديم الخدمة – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫مجموعات العمل للمحاور – نقاط دخول وفرص للشر‬ ‫اكة بين الحكومة ومنظمات‬ ‫المجتمع المدني في اليمن‬ ‫البيئة المواتية – مجموعة العمل ‪0‬‬ ‫‪‬‬ ‫الحصول على المعلومات – مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪00:40 – 9:40‬‬ ‫قانون الجمعيات – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫)ساعتين(‬ ‫حوكمة منظمات المجتمع المدني ( اإلدار‬ ‫ة الداخلية‪ ،‬التنظيم الذاتي‪ ،‬ميثاق‬ ‫‪‬‬ ‫القواعد االخالقية لمنظمات المجتمع المدني)‪-‬مجموعة العمل ‪4‬‬ ‫انخر‬ ‫اط المواطن في تقديم الخدمة – مجموعة العمل ‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫الجلسة السادسة‪ :‬الفرص لليمن والخطوات القادمة‬ ‫‪ ■ 38‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫– ‪14:40‬‬ ‫‪10:40‬‬ ‫استعر‬ ‫اض عمل المجموعات في الجلسة العامة‬ ‫ساعة (‬ ‫)واحدة‬ ‫‪1:00 -‬‬ ‫اكة‪ ،‬عرض عن الخطوات التالية لتعزيز شر‬ ‫اكة الحكومة‬ ‫تحديد المسار القادم – تطبيق إطار الشر‬ ‫‪04:41‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‪.‬‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني في اليمن‪ ،‬منصور البشير ‪ ،‬و ا‬ ‫)‪ 30‬دقيقة(‬ ‫‪1:42 -‬‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫كلمة االختتام لليوم الثالث‪ :‬د‪ .‬محمد الحاور ‪ ،‬وكيل و ا‬ ‫‪1:01‬‬ ‫)‪ 15‬دقيقة(‬ ‫الغداء‬ ‫معرض المعرفة ‪ -‬مفتوح حتى الساعة الر‬ ‫ابعة‬ ■ 39‫ال م الحق‬ ‫ روابط لمواد المؤتمر‬.‫الملحق جيم‬ )‫مواد المؤتمر (عروض تقديمية وكلمات حكومية ومواد مرجعية‬ http://www.worldbank.org/en/events/2014/03/05/yemen-csos-conference ‫القصة الرئيسية‬ http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/03/04/a-new-role-for-civil-society-in-yemen )‫مدونات فيديو (عرضت أثناء المؤتمر‬ ‫ تقليد عمر‬:‫ المجتمع المدني في اليمن‬:‫اليمن‬ ‫ه ألف عام وله دور حيوي في المستقبل‬ - http://blogs.worldbank.org/arabvoices/civil-society-yemen-thousand-year-tradition-vital-future-role :‫ مقهى المواطن‬:‫تونس‬ - http://www.worldbank.org/en/news/video/2013/10/25/the-citizen-cafe-tunisia ‫ تدعيم المنظمات المحلية‬:‫تايالند‬ - http://www.youtube.com/watch?v=1fMVvjCg3z0&list=PL5E7BABB475E47699&index=25 ‫‪ ■ 40‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫الملحق دال‪ .‬السير الذاتية للمتحدثين‬ ‫أندونيسيا د‪ .‬سوبر‬ ‫ايوجا هاد‬ ‫زر‬ ‫ة تنمية األقاليم المحرومة في جمهورية‬ ‫يشغل د‪ .‬سوبر‬ ‫ايوجا هاد حاليا منصب نائب وزير تنمية األقاليم الخاصة في و ا‬ ‫ة تنمية األقاليم المحرومة عام ‪ 4100‬تم تعيينه مدي اً‬ ‫ر لألقاليم الخاصة واألقاليم المحرومة‬ ‫زر‬‫أندونيسيا‪ .‬وقبل أن يلتحق بو ا‬ ‫زر‬ ‫ة التخطيط اإلنمائي الوطني بجمهورية أندونيسيا‪ ،‬فكان بداية طريقه‬ ‫في الوكالة الوطنية للتخطيط اإلنمائي التابعة لو ا‬ ‫المهني في الوكالة الوطنية للتخطيط اإلنمائي عام ‪0991‬م‪ .‬فقد تم توليته مسؤوليات مختلفة في جانب التخطيط واعداد‬ ‫اف على السياسات واالستر‬ ‫اتيجيات الخاصة بالحد من الكوارث والقضايا المتعلقة باإلنعاش كإعادة التأهيل‬ ‫البر‬ ‫امج واإلشر‬ ‫واعادة اإلعمار في المناطق المتضرر‬ ‫ة بعد الكوارث في أندنوسيا‪ ،‬ال سيما عملية اإلنعاش بعد كارثة تسونامي في إقليمي‬ ‫آتشيه و يوجياكرتا باإلضافة إلى المناطق ما بعد الصر‬ ‫اع في آتشيه واقليمي بابوا و مالوكو‪.‬‬ ‫ة في المبادر‬ ‫ات المتعلقة بسياسة الحد من مخاطر الكوارث‬ ‫ويعد د‪ .‬هادي هو الرجل األول في أندونيسيا من حيث الخبر‬ ‫وذلك من خالل عمله مع الوكاالت الدولية المانحة المهتمة كالبنك الدولي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ ،‬حيث تم تعيينه‬ ‫ع الوطني للعديد من المشاريع المتعلقة بالحد من الكوارث وعمليات اإلنعاش والتي تتلقى دعما‬ ‫ة مدي ا‬ ‫ر للمشرو‬ ‫أكثر من مر‬ ‫ج‪ .‬و في عام ‪0994‬م و تر‬ ‫افقا مع تعيينه كمسؤول في الحكومة مع الوكالة الوطنية للتخطيط اإلنمائي عمل د‪.‬‬ ‫من الخار‬ ‫ر للدر‬ ‫اسات العليا في مجال تخطيط التنمية اإلقليمية في جامعة أندونيسيا بمنطقة جاكرتا‪.‬‬ ‫هادي أيضا كأستاذاً محاض ا‬ ‫جة الماجستير في التخطيط اإلقليمي من معهد باندونج للتكنولوجيا عام ‪0991‬م وشهادة البكالوريوس‬‫بعد حصوله على در‬ ‫اعي من جامعة المبونج عام ‪0917‬م‪ ،‬التحق د‪.‬هادي ببرنامج الدكتور‬ ‫اه في جامعة جنوب كاليفورنيا عام‬ ‫في االقتصاد الزر‬ ‫اه في در‬ ‫اسات التخطيط والتنمية عام ‪4114‬م ‪.‬‬ ‫جة الدكتور‬‫‪0991‬م ونال در‬ ‫د‪ .‬طوني آيدو‬ ‫غانا‬ ‫شغل د‪ .‬طوني آيدو منصب كبير مساعدي الرئاسة ورئيسا لوحدة سياسة الرقابة والتقييم التابعة لمكتب الرئاسة خالل الفتر‬ ‫ة‬ ‫ة االقتصادية" لمجلس الوزر‬ ‫اء لمدة ثالث سنوات‪ .‬ويشغل د‪ .‬آيدو‬ ‫‪4119‬م ‪4102 -‬م‪ ،‬كما كان عضوا في فريق" اإلدار‬ ‫حاليا منصب سفير معين تم تعيينه من قبل الرئيس غانا في نوفمبر ‪4102‬م‪ ،‬و هو اآلن عضواً في السلطة الوطنية لتقنية‬ ‫المعلومات و عضواً في هيئة االتحاد األفريقي للخبر‬ ‫اء في مجال الفساد‪.‬‬ ‫ج من‬‫و في الجانب التعليمي جمع الدكتور آيدو في تخصصه بين الشؤون الدولية وعلم االجتماع‪ .‬فقد تخر‬ ‫جامعة لندن وحصل على دبلوم في الشؤون الدولية عام ‪0972‬م بعد حصوله على البكالوريوس في علم‬ ‫جة الماجستير في الشؤون الدولية من‬‫عام ‪0976‬م‪ .‬ثم حصل على در‬‫االجتماع من جامعة بوكنغهام شاير‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪41‬‬ ‫ي ثم أنهى‬ ‫جة الدكتور‬ ‫اه من جامعة سورر‬ ‫جامعة لندن عام ‪0977‬م‪ .‬وفي عام ‪0912‬م نال د‪ .‬آيدو در‬ ‫برنامج دبلوم عالي في مجال القانون في كلية القانون بلندن عام ‪4112‬م‪.‬‬ ‫وقد كان د‪ .‬آيدو عضواً في مجلس الخدمة المدنية لغانا خالل الفتر‬ ‫ة ‪4110 – 0994‬م‪ .‬وفي الوقت‬ ‫ات دولية وزيار‬ ‫ات حكومية لكل من‬ ‫ذاته أدى الخدمة كعضواً في المفوضات الحكومية والرئاسية لمؤتمر‬ ‫الو‬ ‫اليات المتحدة األمريكية و اليابان والصين وألمانيا وماليزيا وبروني وجامايكا وترينيداد و توباغو و كوت‬ ‫دلفواير و بوركينا فاسو و جمهورية نيجيريا الفيدر‬ ‫الية‪.‬‬ ‫كما أن للدكتور آيدو خلفية ال يستهان بها في الجانب السياسي حيث كان عضواً في المجلس‬ ‫ي لصياغة دستور جمهورية غانا عام ‪0994‬م‪ .‬كما شغل منصب مدير األبحاث واإلشر‬ ‫اف في‬ ‫اإلستشار‬ ‫ع البرلمان الديمقر‬ ‫اطي‬ ‫اطي الوطني خالل الفتر‬ ‫ة ‪4111 – 0994‬م و تولى دور المنسق لفرو‬ ‫البرلمان الديمقر‬ ‫ج‪ .‬وقد كان د‪ .‬آيدو عضوا في لجنة التنفيذ الوطنية التابعة للبرلمان الديمقر‬ ‫اطي الوطني من‬ ‫الوطني في الخار‬ ‫عام ‪0994‬م وحتى عام ‪4111‬م ثم من عام ‪4114‬م الى ‪4112‬م‪ .‬كما يجدر بالذكر أن د‪ .‬آيوود شغل‬ ‫زر‬ ‫ة الدفاع من إبريل ‪0999‬م وحتى يناير ‪4110‬م‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ة في و ا‬ ‫منصب وكيل و ا‬ ‫السيد فيدريكو فورنازير‬ ‫البر‬ ‫ازيل‬ ‫يعمل السيد فيدريكو فورنازير حاليا كمنسق للعالقات الدولية والمستشار التقني للمشاريع االستر‬ ‫اتيجية في‬ ‫ي مستشا اً‬ ‫ر تقنياً لدى‬ ‫األمانة العامة للحكومة التابعة لحكومة ريو قر‬ ‫اندي دو سول‪ .‬كما عمل السيد فورنازير‬ ‫ي للتعاون والعالقات الدولية في حكومة ريو قر‬ ‫اندي دوسول‪.‬‬ ‫المجلس االستشار‬ ‫ي الى مجال الخدمة المدنية تم توليه مناصب استشارية وبحثية في مجال‬‫و قبل تحول السيد فورنازير‬ ‫التنمية‪ .‬حيث كان في الفتر‬ ‫ة ما بين ‪4117‬م و ‪4111‬م يعمل كمدير ثقافي مجتمعي للسجل األكاديمي في‬ ‫ان إلدار‬ ‫ة األعمال‪ .‬وتعود خبرته في مجال التنمية المجتمعية إلى أكثر من ‪ 6‬سنوات‪ .‬فمن عام‬ ‫كلية تريفيز‬ ‫ي كمحلالً في المجال السياسي واالقتصادي والتنمية المجتمعية‬‫‪ 4117‬والى ‪4101‬م عمل السيد فورنازير‬ ‫ألمريكا الالتينية بل ان لخبرته في مجال التنمية باعاً أطول‪ ،‬حيث عمل عام ‪4116‬م كباحث في مجال‬ ‫ع بلور‬ ‫ال‪ .‬ومع قدوم عام ‪4104‬م واستجابة لشعور المتعة الذي أحس به من خالل‬ ‫التربية و التنمية في مشرو‬ ‫الية ريوقر‬ ‫اندي دو سول‪.‬‬ ‫ي كمستشار للشباب لو‬‫خدمة األخرين عمل السيد فورنازير‬ ‫الهند السيد جورج شريان‬ ‫يشغل السيد جورج شريان حالياً منصب مدير منظمة كتس الدولية حيث يتولى قيادة مركز كتس لالستهالك و البحث‬ ‫اكز التابعة لبر‬ ‫امج كتس والواقع في مدينة جايبور الهندية‪ .‬وتعد منظمة كتس منظمة دولية غير‬ ‫والتدريب وهو أحد المر‬ ‫‪ ■ 42‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫ج‪ .‬كما أن للسيد‬‫حكومية من أصل هندي تسعى إلى تحقيق العدالة االجتماعية والمساواة اإلقتصادية في الداخل والخار‬ ‫ج خبر‬ ‫ة تتجاوز التسعة وعشرون عام في العمل التنموي في قطاع المنظمات الغير حكومية‪.‬‬ ‫جور‬ ‫ج‪ ،‬حيث يقوم هو شخصيا بإدار‬ ‫ة‬ ‫يعتبر الحكم الرشيد والمساءلة االجتماعية من أحد المجاالت التي يهتم بها السيد جور‬ ‫وتنفيذ مشاريع عديدة في مجال الحوكمة والمساءلة‪ .‬كما يعمل أيضا على ترسيخ مبادر‬ ‫ة بعنوان "المجتمع الممارس‬ ‫للمساءلة االجتماعية" في اقليم جنوب آسيا بالشر‬ ‫اكة مع الشبكة التابعة للمساءلة االجتماعية (آنسا سار) الممولة من قبل‬ ‫البنك الدولي‪.‬‬ ‫ج عضوا استشاريا في قائمة خبر‬ ‫اء األمم المتحدة للتنمية المستدامة منذ عام ‪0992‬م وعضوا في فريق الموارد‬ ‫ويعد جور‬ ‫الدولي للمساءلة االجتماعية التابع للبنك الدولي في العاصمة األمريكية واشنطن منذ يناير ‪4117‬م‪ .‬وبهذه الصفة‪ ،‬انخرط‬ ‫امج لتدريب المدربين فيما يخص أدوات المساءلة االجتماعية وهي بر‬ ‫امج تدريبية نظمها البنك الدولي في‬ ‫ج في بر‬‫السيد جور‬ ‫ٍ‬ ‫كخبير في أدوات المساءلة االجتماعية وذلك من خالل عقد‬ ‫كل من سيريالنكا وبنجالدش عام ‪4117‬م‪ .‬كما عمل أيضاً‬ ‫ة في تيسير الدور‬ ‫ات التدريبية‬ ‫العديد من ورش العمل التي نظمتها الشبكة التابعة للمساءلة االجتماعية‪ .‬كما أن لديه خبر‬ ‫واألعمال الميدانية في مجال المساءلة االجتماعية في كال من كامبوديا وفيتنام والنيبال وأوغاندا وكينيا‪ .‬وقد عمل أيضا‬ ‫كخبير و ميسر في دور‬ ‫ة التعليم اإللكتروني للمساءلة االجتماعية المنظمة من قبل البنك الدولي والتي كان المشاركين فيها‬ ‫ج عضواً في قائمة البنك الدولي لخبر‬ ‫اء‬ ‫من جنوب آسيا عام ‪4104‬م ومن العالم العربي عام ‪4102‬م‪ .‬ويعتبر السيد جور‬ ‫الشر‬ ‫اكة العالمية في مجال المساءلة االجتماعية منذ عام ‪4102‬م‪.‬‬ ‫ات لعدد من المقاالت في الصحف اإلخبارية اليومية المحلية البارز‬ ‫ةو‬ ‫ج كتابات واصدار‬‫ومما يجدر به الذكر أن للسيد جور‬ ‫ها‪ .‬كما حرر كتباً و شارك بعروض تقديمية في العديد من المؤتمر‬ ‫ات‬ ‫كذا في المجالت والصحف اإلخبارية والدورية وغير‬ ‫الدولية‪.‬‬ ‫أندونيسيا السيدة مارياتي عبد اهلل‬ ‫تعتبر السيدة مارياتي المنسق الوطني لحملة "انشر ما تقوم بدفعه" بإندونيسيا ولديها خبر‬ ‫ة في مسألة حرية المعلومات و‬ ‫اجية وشفافية الموارد الطبيعية باإلضافة إلى قضايا الديمقر‬ ‫اطية والحكم الرشيد‪ .‬كما‬ ‫الميز‬ ‫انية المفتوحة والصناعات االستخر‬ ‫تجمع في خلفيتها التعليمية بين تخصص الكيمياء واالقتصاد والتنمية والعولمة‪ .‬وقبل عملها مع حملة "انشر ما تقوم بدفعه"‬ ‫اقبة البرلمان ومنظمة باتيرو األندونيسية وهي منظمة غير حكومية تعمل على تعزيز الحكم‬ ‫عملت في ٍ‬ ‫كل من جهاز مر‬ ‫الرشيد وتطوير المشاركة الجماهيرية‪.‬‬ ‫و للسيدة مارياني مشاركات نشطة مع المجتمعات و الحكومة والقطاع الخاص وذلك في‬ ‫ات المتعلقة بفريق عمل أصحاب المصالح المتعددة بما في ذلك "الشر‬ ‫اكة في الحكومة المفتوحة"‬ ‫المبادر‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪43‬‬ ‫ر كأحد ممثلي المجتمع مدني في "مبادر‬ ‫ة‬ ‫ة الشفافية للصناعات االستخر‬ ‫اجية"‪ .‬حيث تحملت أدوا اً‬ ‫و"مبادر‬ ‫الشفافية للصناعات االستخر‬ ‫اجية"‪ ،‬كما تم أيضاً انتخابها على المستوى الدولي كعضو في اللجنة‬ ‫التوجيهية للشر‬ ‫اكة في الحكومة المفتوحة‪.‬‬ ‫فلسطين السيد غسان كاسابر‬ ‫ة‬ ‫يحمل السيد غسان كاسابر‬ ‫ة شهادة ماجستير في مجال الهندسة البيئية من جامعة نيوكاستل‬ ‫ابون تآين بالمملكة المتحدة و شهادة بكالوريوس في الهندسة المدنية من جامعة بيرزيت بفلسطين‪ .‬وهو‬ ‫عضو في نقابة المهندسين األردنيين ألكثر من عشرين عام باإلضافة لعمله كعضو مجلس إدار‬ ‫ة للعديد‬ ‫ة الخبر‬ ‫ة من قطاع المنظمات الغير حكومية‬ ‫من منظمات المجتمع المدني‪ .‬وقد اكتسب السيد كاسابر‬ ‫والتعاون الدولي وذلك من خالل حصوله على خبر‬ ‫ات واسعة النطاق في مجال تطوير المشاريع‬ ‫والمنظمات في كل من غز‬ ‫ة والضفة الغربية‪.‬‬ ‫اط السيد كاسابر‬ ‫ة المهني في المجتمع المدني الفلسطيني يعود الى ما قبل خمسة‬ ‫كما ان إنخر‬ ‫ر ً‬ ‫ً لمركز تطوير منظمات المجتمع المدني منذ ‪4116‬م كان داعما فيه‬ ‫عشر عاما‪ .‬حيث عمل مدي ا‬ ‫للتنمية المجتمعية وداعما لمجتمع فلسطيني ديمقر‬ ‫اطي عاد ل من خالل تعزيز الحكم الرشيد وشفافية‬ ‫اسات توضح ضرور‬ ‫ة تعزيز مساهمة‬ ‫القطاعات والمساءلة‪ .‬وقد عمل هذا المركز على تصميم در‬ ‫ومشاركة المجتمع المدني الفلسطيني في عمليات التخطيط المحلي واإلقطاعي وفي صنع السياسات‪،‬‬ ‫وفي الوقت نفسه تشجيع ثقافة التعاون ومشاركة المعلومات‪ .‬ويعمل مركز تطوير منظمات المجتمع‬ ‫المدني على تنسيق جهود منظمات المجتمع المدني الفلسطينية لتصبح منظمات ذو كفاءة مستقلة‬ ‫وقادر‬ ‫ة على االستدامة‪ ،‬باإلضافة إلى جعلها أكثر استجابة الحتياجات المجتمع الفلسطيني بطريقة تتسم‬ ‫بالشفافية والمصداقية‪.‬‬ ‫كما أن السيد كاسابر‬ ‫ة في بداية طريقه المهني كان كبير المخططين للبنية التحتية والبيئة في‬ ‫البرنامج المحلي لتنمية الريف التابع للبرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة في إسر‬ ‫ائيل‪ .‬حيث أن إدارته‬ ‫ألنشطة البرنامج المحلي لتنمية الريف مكنته من المساعدة في تحديد نوعية التدخالت واالستثمار‬ ‫ات‬ ‫ة اكتسب خبر‬ ‫ة ست سنوات في العمل كمهندس‬ ‫األساسية الالزمة‪ .‬هذا باإلضافة أن السيد كاسابر‬ ‫مشاريع في بيت لحم و ر‬ ‫ام اهلل‪.‬‬ ‫السيد دانيال باتيدام‬ ‫غانا‬ ‫ي‪ .‬حيث أن لديه خبر‬ ‫ة ألكثر من‬ ‫يعتبر السيد دانيال باتيدام محلال‬ ‫ً سياسياً ومتخصصاً في مجال مكافحة الفساد اإلدار‬ ‫خمسة عشر عاماً في العمل مع الحكومات األفريقية وشركاء التنمية ومع المؤسسات الهامة في القطاع الخاص وفي‬ ‫‪ ■ 44‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫الدولة‪ ،‬بما في ذلك التكتالت التي يشكلها المجتمع المدني واإلعالم والتي تسعى منها لتعزيز الحكم الرشيد واإلصالحات‬ ‫السياسية والتطوير المؤسسي‪.‬‬ ‫فخالل العشر السنوات الماضية من عام ‪4112‬م والى ‪4102‬م كان التركيز المهني للسيد باتيدام منصباً على العمل في‬ ‫مكافحة الفساد والتنسيق لبر‬ ‫امج الحكم الرشيد في غانا وفي أفريقيا وفي دول العالم‪ .‬فقد عمل لمدة أربع سنوات من ‪4112‬‬ ‫اهة غانا"‪ ،‬وهي الفر‬ ‫ع المحلي لمنظمة مجتمع مدني دولية محترمة تدعى‬ ‫– ‪4117‬م كمدير تنفيذي لمبادر‬ ‫ة بعنوان "نز‬ ‫"الشفافية الدولية"‪ .‬كما عمل أيضاً ألكثر من أربع سنوات من عام ‪4101‬م والى اليوم كمدي اً‬ ‫ر تنفيذياً للشبكة البرلمانية‬ ‫األفريقية ضد الفساد‪ .‬فالمنصبين الذين تو‬ ‫الهما السيد باتيدام في العمل مع المجتمع المدني في غانا ومع السياسيون‬ ‫البرلمانيون عمال على منحه فرصة نادر‬ ‫ة لفهم وتقدير المتطلبات والمكاسب من وجود تعاون أقوى بين جميع الشخصيات‬ ‫ة من ذوي المصالح المشتركة وذلك في كل من القطاع الحكومي الشعبي والقطاع الخاص ومجتمع إدار‬ ‫ة‬ ‫المهمة في اإلدار‬ ‫األعمال ومنظمات المجتمع المدني وكل التكتالت التي يشكلها المواطنون‪.‬‬ ‫السيد ِ‬ ‫جف ثندوا‬ ‫البنك الدولي‬ ‫يعمل السيد ثندوا مدي اً‬ ‫ر لممارسة المساءلة االجتماعية في مؤسسة البنك الدولي‪ .‬حيث التحق بالبنك الدولي عام ‪4111‬م‬ ‫ككبير المختصين في التنمية المجتمعية وعمل في األقاليم المختلفة للبنك الدولي معز ا‬ ‫ز استخدام آليات المساءلة االجتماعية‬ ‫لتحسين اإلدار‬ ‫ة العامة وتطوير أداء المهام التي يقوم البنك الدولي بتمويلها‪ .‬فممارسة المساءلة االجتماعية تعمل على‬ ‫تمكين وربط الشخصيات المهمة من ذوي المصالح المشتركة في كل من اإلعالم والبرلمان و المجتمع المدني بحيث تقوم‬ ‫امج والميز‬ ‫انيات أكثر فعالية يمكن االعتماد عليها في خدمة المواطنين‪،‬‬ ‫بتحسين امكانياتهم لرسم سياسات عامة وجعل البر‬ ‫مع إعطاء اولوية للتركيز على جعل المعلومات متاحة و الموازنات شاملة ومفتوحة و تمكين اإلشر‬ ‫اف من قبل طرف ثالث‬ ‫و السماح ألخذ ردود أفعال المواطنين بعين االعتبار‪ .‬وقبل أن يلتحق السيد ثندوا بالبنك الدولي عمل مع منظمات المجتمع‬ ‫الدولي لمدة سبعة عشر عاماً‪.‬‬ ‫الملحق هاء‪ .‬صحيفة وقائع منظمات المجتمع المدني باليمن‬ ‫‪45‬‬ ‫ابط القوي مع دوائر‬ ‫ها التي يتم تمثيلها أيضا ضمن هيكل‬ ‫التر‬ ‫‪‬‬ ‫حقائق وأرقام‬ ‫منظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫الوصول إلى قاعدة كبيرة (وإن كانت تفتقر إلى التنظيم) من‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬يواجه اليمن تحديات إنمائية معقدة تتطلب معالجة جماعية من‬ ‫المتطوعين وتزايد األعضاء السيما من الشباب‪.‬‬ ‫قبل المؤسسات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫تغطي منظمات المجتمع المدني تقريبا كل المناطق الريفية‬ ‫‪‬‬ ‫ات كبير‬ ‫ة‬ ‫ع ولديها قدر‬‫‪ ‬الحركة المدنية في اليمن تتسم بالحيوية و ُّ‬ ‫التنو‬ ‫والحضرية في المحافظات الخمس‪ .‬تلقي عدد متز‬ ‫ايد من أعضاء‬ ‫ممثَّلة أيضا في المناطق‬ ‫على تعبئة الشباب والمتطوعين‪ .‬وهي ُ‬ ‫منظمات المجتمع المدني تدريبا على "بناء القدر‬ ‫ات" العامة‬ ‫ات‬‫َّدة بسبب ضعف القدر‬ ‫الحضرية والريفية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإنها ُ‬ ‫مقي‬ ‫والمستهدفة من منظمات محلية ودولية‪.‬‬ ‫ال تز‬ ‫ال مفتتة وفق عدد من خطوط الصدع الحرجة‪.‬‬ ‫و‬ ‫افي وتقييم قدر‬ ‫ات‬ ‫ى البنك الدولة در‬ ‫اسة لوضع التوزيع الجغر‬ ‫‪ ‬أجر‬ ‫أنشطة منظمات المجتمع المدني‬ ‫منظمات المجتمع المدني اليمنية في محافظات صنعاء وعدن‬ ‫موجهة للرقابة‬ ‫أخرى‬ ‫الدعوة‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫وتعز وحضرموت والحديدة‪.‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫تقديم الخدمات‬ ‫الم َّ‬ ‫سجلة وتواريخ إنشائها (‪)MoSAL‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني ُ‬ ‫‪69%‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪965‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪696‬‬ ‫التوزيع الجغر‬ ‫افي لمنظمات المجتمع المدني المشاركة داخل‬ ‫‪444‬‬ ‫‪412‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪0‬‬ ‫المحافظات الخمس (بعضها ينشط في أكثر من محافظة)‬ ‫‪90‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪58‬‬ ‫التأسيس بين ‪2010-1962‬‬ ‫التأسيس بعد ‪2010‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪50‬‬ ‫نمو قطاع منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 42‬في المائة من منظمات المجتمع المدني تم تسجيلها بعد‬ ‫‪‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الثور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫العاصمة‬ ‫محافظة‬ ‫عدن‬ ‫تعز‬ ‫الحديدة حضرموت‬ ‫صنعاء‬ ‫ترتبط هذه الزيادة في األنشطة المدنية باالنفر‬ ‫اجات السياسية خالل‬ ‫‪‬‬ ‫‪ 24‬في المائة من منظمات المجتمع المدني في عينة الدر‬ ‫اسة تقع‬ ‫‪‬‬ ‫التحول السياسي‪ ،‬وتر‬ ‫اجع مستويات تقديم الخدمات التي‬ ‫ُّ‬ ‫مرحلة‬ ‫في مدينة صنعاء‪.‬‬ ‫تساندها الحكومة‪ ،‬وزيادة وجود المانحين في اليمن‪.‬‬ ‫‪ 04‬في المائة من منظمات المجتمع المدني تعمل في أكثر من‬ ‫‪‬‬ ‫محافظة واحدة‪.‬‬ ‫أوجه قوة المجتمع المدني‬ ‫‪46‬‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪47‬‬ ‫مجاالت العمل الحالية والمستقبلية لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫مسجلة بشكل قانوني‬ ‫‪89%‬‬ ‫المشاركة‬ ‫غير مسجلة‬ ‫‪3%‬‬ ‫بدون إجابة‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80% 100%‬‬ ‫منظمات المجتمع المدني "تميل" إلى المناطق والموضوعات التي‬ ‫‪‬‬ ‫تعتمد اعتمادا كبي ا‬ ‫ر على المانحين وتوجد فيها إمكانيات تمويل‪.‬‬ ‫التجارب مع منظمات دولية‬ ‫أكثر مجاالت التركيز شيوعا‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫ليس لها خبرة مع المنظمات الدولية‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ o‬المساواة بين الجنسين وتمكين المر‬ ‫أة‬ ‫‪ o‬التعليم‬ ‫لها خبرة مع المنظمات الدولية‬ ‫‪125‬‬ ‫‪ o‬الحد من الفقر‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪ o‬حقوق اإلنسان‬ ‫‪ o‬الدعوة (لقضايا معينة)‬ ‫‪ 42‬في المائة من منظمات المجتمع المدني التي شملها المسح‬ ‫‪‬‬ ‫االستقصائي أفادت بأنها عملت مع منظمات دولية أو أقامت‬ ‫مجاالت تركيز مستجدة‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫شر‬ ‫اكة معها (ومن ذلك منظمات غير حكومية دولية ومانحون‬ ‫دوليون)‪.‬‬ ‫‪ o‬بناء السالم‬ ‫‪ o‬التعليم‬ ‫الموازنة‬ ‫‪ o‬اإلدار‬ ‫ة‬ ‫‪ o‬المساواة بين الجنسين‬ ‫‪69‬‬ ‫‪70‬‬ ‫التغطية اإلعالمية لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫على مدى الشهور األربعة والعشرين الماضية نشر ‪ 111‬منافذ‬ ‫‪‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪40‬‬ ‫إعالمية ‪ 1112‬خب ا‬ ‫ر عن منظمات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الوضع القانوني لمنظمات المجتمع المدني‬ ‫‪0‬‬ ‫أكثر من‬ ‫ما بين‬ ‫ما بين‬ ‫ما بين‬ ‫أقل من‬ ‫‪1,000,000 - 500,000 - 100,000 - 50,000 50,000‬‬ ‫دوالر أمريكي ‪ 1,000,000 500,000 100,000‬دوالر أمريكي‬ ‫ى‬‫يقول المجيبون على األسئلة أن االفتقار إلى التسجيل قد يعز‬ ‫‪‬‬ ‫دوالر أمريكي دوالر امريكي دوالر أمريكي‬ ‫إلى تعقيدات في عملية التسجيل‪.‬‬ ‫‪ ■ 48‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫المبادرات‬ ‫أخرى‬ ‫الشبكات‬ ‫‪1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫االتحادات‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 21‬في المائة من المجيبين أفادوا بأن ميز‬ ‫انيتهم السنوية أقل‬ ‫‪‬‬ ‫الجمعيات‬ ‫‪2‬‬ ‫‪64‬‬ ‫من‪ 21‬ألف دو‬ ‫الر‪.‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫كانت أعلى ميز‬ ‫انية لمنظمة واحدة من منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬ ‫الخيرية‬ ‫‪84‬‬ ‫‪ 7‬ماليين و‪ 011‬ألف دوالر‪ ،‬وأقل موازنة ‪ 411‬دوالر ومتوسط‬ ‫الموازنة ‪ 747777‬دوال ا‬ ‫ر‪.‬‬ ‫شبكات منظمات المجتمع المدني‬ ‫الخالصة‬ ‫ال يوجد إطار قانوني حاليا يعترف بكيان مدني بوصفه "شبكة"‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ة عصيبة في تاريخ اليمن‪ .‬فالبالد تمر بمرحلة ُّ‬ ‫تحول وانتقال‬ ‫إن هذه فتر‬ ‫منظمات المجتمع المدني التي اختارت تنسيق أعمالها في إطار‬ ‫فريدة وتوجد إمكانيات وفرص هائلة‪ .‬ومن خالل تدعيم قطاع منظمات‬ ‫هيكل شبكة ال يمكنها تسجيل نفسها على أنها "شبكة"‪.‬‬ ‫المجتمع المدني المتنامي واضفاء صبغة احتر‬ ‫افية عليه‪ ،‬تستطيع‬ ‫ليست عضو في أي شبكة من‬ ‫الحكومة اليمنية مساعدة هذه المنظمات على أن يكونوا شركاء تنمية‬ ‫شبكات منظمات المجتمع المدني‬ ‫‪37‬‬ ‫نافعين ووسطاء اجتماعيين نشطين‪ .‬وموارد اليمن التي لم تُستغل هي‬ ‫عضو في شبكة أو أكثر‬ ‫‪127‬‬ ‫التطوعي ومواهب‬ ‫ُّ‬ ‫ح العمل‬ ‫ما تتمتع به من حركة مدنية قوية ورو‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫شبابها ومنظماتها الناشئة في قطاع المجتمع المدني‪.‬‬ ‫ال توجد في الوقت الحالي أرقام موثقة عن "شبكات" منظمات‬ ‫‪‬‬ ‫المجتمع المدني‪.‬‬ ‫عملية تسجيل منظمات المجتمع المدني‬ ‫الفئات الحالية المعتمدة للتسجيل هي جمعيات ومؤسسات‬ ‫‪‬‬ ‫واتحادات‪.‬‬ ‫كثير ممن قدَّموا معلومات وأجابوا عن تساؤالت عبروا عن‬ ‫‪‬‬ ‫استيائهم من عملية التسجيل‬ ‫الملحق واو‪ :‬قائمة المشاركين في المؤتمر‬ ‫المشاركون من الحكومة‬ ‫االسم‬ ‫‪ #‬المنظمة‬ ‫عبده محمد الحكيمي‬ ‫ار‬ ‫ة الشئون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪1‬‬ ‫عبد اهلل عبد المجيد‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪2‬‬ ‫عبد اهلل أحمد الحمداني (بشير‬ ‫عاية وتأهيل المعاقين‬‫صندوق ر‬ ‫السبالني)‬ ‫‪3‬‬ ‫عبد اهلل الشاطر‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪4‬‬ ‫عبد اهلل يحيي العلوفي‬ ‫المركز اليمني للدر‬ ‫اسات االجتماعية‬ ‫‪5‬‬ ‫أبو القاو نعمان‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪6‬‬ ‫عادل الرويني‬ ‫المجلس األعلى لألمومة والطفولة‬ ‫‪7‬‬ ‫أحمد البركاني‬ ‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬ ‫‪8‬‬ ‫أحمد الحسني‬ ‫ار‬ ‫ة الشباب والرياضة‬ ‫وز‬ ‫‪9‬‬ ‫طارق البر‬ ‫اق‬ ‫ى‬‫مجلس الشور‬ ‫‪10‬‬ ‫أحمد عوض مبارك‬ ‫مؤتمر الحوار الوطني‬ ‫‪11‬‬ ‫أحمد جميل العريكي‬ ‫عاية االجتماعية‬‫صندوق الر‬ ‫‪12‬‬ ‫على عبد اهلل قائد‬ ‫جامعة صنعاء‬ ‫‪13‬‬ ‫على أحمد النصير‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪14‬‬ ‫علي صالح حسين‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪15‬‬ ‫على محمد المكتر‬ ‫جمعية الصناعيين اليمنيين‬ ‫‪16‬‬ ‫السلمي صالح السلمي‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪17‬‬ ‫أمل سلطان الجر‬ ‫اد‬ ‫ار‬ ‫ة حقوق اإلنسان‬ ‫وز‬ ‫‪18‬‬ ‫أنيسة محمد على‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪19‬‬ ‫داود عثمان‬ ‫جامعة صنعاء‬ ‫‪20‬‬ ‫د‪ .‬عبد الحكيم العبيد‬ ‫الجهاز المركز لإلحصاء‬ ‫‪21‬‬ ‫د‪.‬عادل الحوشبي‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪22‬‬ ‫د‪.‬عادل الحريبي‬ ‫جامعة صنعاء‬ ‫‪23‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪ ■ 50‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫د‪ .‬منى المحجر‬ ‫االتحاد العام للغرف التجارية‬ ‫‪24‬‬ ‫د‪ .‬طه الفسيل‬ ‫جامعة صنعاء‬ ‫‪25‬‬ ‫عة‬‫إيمان بازر‬ ‫ة الزر‬ ‫اعة‬ ‫ار‬‫وز‬ ‫‪26‬‬ ‫إيمان الحمامي‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪27‬‬ ‫عصام محمد بدر الزبير‬ ‫االتحاد العام للغرف التجارية‬ ‫‪28‬‬ ‫إشر‬ ‫اق الجدير‬ ‫رئاسة الوزر‬ ‫اء‬ ‫‪29‬‬ ‫حسن عبد الخالق‬ ‫ى‬‫مجلس الشور‬ ‫‪30‬‬ ‫فتحي عبد الواسع هائل (محمد‬ ‫ناد األعمال اليمني‬ ‫إسماعيل)‬ ‫‪31‬‬ ‫حارث عبد البار‬ ‫صندوق تشجيع اإلنتاج الزر‬ ‫اعي والسمكي‬ ‫‪32‬‬ ‫هشام علي بن علي‬ ‫ار‬ ‫ة الثقافة‬ ‫وز‬ ‫‪33‬‬ ‫جواد العريفي‬ ‫االتحاد التعاوني الزر‬ ‫اعي‬ ‫‪34‬‬ ‫خديجة العجالي‬ ‫مجلس النواب‬ ‫‪35‬‬ ‫خالد حسين‬ ‫ار‬ ‫ة اإلعالم‬ ‫وز‬ ‫‪36‬‬ ‫لبيب شايف محمد‬ ‫المركز الوطني للمعلومات‬ ‫‪37‬‬ ‫لميس اإلرياني (خلود الحاج)‬ ‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬ ‫‪38‬‬ ‫لطف أحمد العاليا‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪39‬‬ ‫ى‬‫محمد المسور‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪40‬‬ ‫محمد محمد قفلة‬ ‫االتحاد العام للغرف التجارية‬ ‫‪41‬‬ ‫محسن صالح اليافعي‬ ‫ار‬ ‫ة التربية والتعليم‬ ‫وز‬ ‫‪42‬‬ ‫مجاهد المصعبي‬ ‫الجهاز التنفيذ‬ ‫‪43‬‬ ‫مجيب سلطان الفاتش‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪44‬‬ ‫مطهر العباسي‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪45‬‬ ‫نبيل الصهيبي‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪46‬‬ ‫نظمية عبد السالم عثمان‬ ‫عاية النشء والشباب‬‫صندوق ر‬ ‫‪47‬‬ ‫نصر طه مصطفى‬ ‫رئاسة الجمهورية‬ ‫‪48‬‬ ‫ناصر الطويل‬ ‫المركز اليمني للدر‬ ‫اسات االجتماعية‬ ‫‪49‬‬ ‫عمر عبد العزيز‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪50‬‬ ‫سعيد عبده‬ ‫األشغال العامة‬ ‫‪51‬‬ ‫سليم البشير‬ ‫ار‬ ‫ة المالية‬ ‫وز‬ ‫‪52‬‬ ‫صالح أحمد علي‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية‬ ‫وز‬ ‫‪53‬‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪51‬‬ ‫سليمان علي القطبر‬ ‫ار‬ ‫ة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫وز‬ ‫‪54‬‬ ‫وفاء عبد اهلل عوض‬ ‫ة التجار‬ ‫ة والصناعة‬ ‫ار‬‫وز‬ ‫‪55‬‬ ‫صالح الر‬ ‫ازحي‬ ‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬ ‫‪56‬‬ ‫المشاركون من منظمات المجتمع المدني‬ ‫االسم‬ ‫المنظمة‬ ‫‪#‬‬ ‫عبده على المنصوب‬ ‫ي االجتماعية الخيرية‬‫‪ 1‬جمعية أبو موسي األشعر‬ ‫عبد الباسط علي المشولي‬ ‫‪ 2‬تحالف الشفافية في الصناعات االستخر‬ ‫اجية‬ ‫عبد الفتاح عارف أبو الغيث‬ ‫‪ 3‬مؤسسة إيجاد للتنمية‬ ‫عبد القاهر حمود الحميد‬ ‫‪ 4‬مؤسسة طفولتي للتنمية واإلبداع‬ ‫عبد الكريم األ نسي‬ ‫‪ 5‬منظمة اليمن أو‬ ‫ال‬ ‫عبد اهلل عبيد باحفي‬ ‫‪ 6‬مؤسسة روابي الخير التنموية‬ ‫عبد المعين الحميد‬ ‫‪ 7‬مؤسسة تمكين شباب الريف‬ ‫عبد الرحمن على برمان‬ ‫‪ 8‬الهيئة الوطنية للدفاع عن الحقوق والحريات‬ ‫عبد الرحمن العلفي‬ ‫‪ 9‬مركز منار‬ ‫ات‬ ‫عبد الرحمن خرد‬ ‫‪ 10‬مؤسسة طيبة للتنمية‬ ‫عادل دبوان‬ ‫‪ 11‬مؤسسة معا للتنمية وحقوق اإلنسان‬ ‫أحمد الواعي‬ ‫‪ 12‬المرصد اليمني لحقوق اإلنسان‬ ‫أحمد محمد الزكر‬ ‫‪ 13‬المجموعة اليمنية للشفافية والنز‬ ‫اهة‬ ‫أفر‬ ‫اح القرشي‬ ‫عاية األسر‬ ‫ة اليمنية‬ ‫‪ 14‬جمعية ر‬ ‫عائشة محمد حشابر‬ ‫ة‬ ‫‪ 15‬جمعية حقوق الطفل اليمني‬ ‫أكرم يحي باكر‬ ‫‪ 16‬مؤسسة الصالح االجتماعية للتنمية‬ ‫علي أحمد الكشمير‬ ‫عاية وتأهيل المعاقات‬‫‪ 17‬مؤسسة التحدي لر‬ ‫على أحمد بامحيسون‬ ‫‪ 18‬االتحاد العام لنقابات عمال اليمن‬ ‫ألطاف اليوسفي‬ ‫‪ 19‬مؤسسة دعم التوجه المدني الديمقر‬ ‫اطي‬ ‫أكرم يحي باكر‬ ‫‪ 20‬مؤسسة الصالح االجتماعية للتنمية‬ ‫أماني الذيب‬ ‫‪ 21‬مؤسسة كل البنات للتنمية‬ ‫عمار محمد صالح حسين‬ ‫‪ 22‬جمعية وديان للتنمية االجتماعية‬ ‫أنس المخلفي‬ ‫‪ 23‬مؤسسة التواصل للتنمية االنسانية‬ ‫‪ ■ 52‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫أنور إسماعيل المرواني‬ ‫‪ 24‬مؤسسة شركاء للتنمية وتعزيز الديمقر‬ ‫اطية‬ ‫عرفات الرفيد‬ ‫‪ 25‬مركز المعلومات والتأهيل لحقوق اإلنسان‬ ‫شبكة المساءلة االجتماعية في العالم العربي‪/‬عضو‬ ‫عليان علي الهيثمي‬ ‫‪26‬‬ ‫مجلس أمناء الشبكة‬ ‫أريي الخوالني‬ ‫‪ 27‬برلمانيون يمنيون ضد الفساد‬ ‫أسماء الكوباتي‬ ‫‪ 28‬مؤسسة تنمية القيادات الشابة‬ ‫عوض العوسجي‬ ‫عاية أسر شهداء الثور‬ ‫ة اليمنية‬ ‫‪ 29‬هيئة ر‬ ‫بليغ التميمي‬ ‫‪ 30‬مؤسسة فجر األمل الخيرية‬ ‫بسام العبسي‬ ‫‪ 31‬مؤسسة حلول التنموية‬ ‫د‪ .‬عبد اهلل الشليف‬ ‫‪ 32‬منظمة رقيب لحقوق اإلنسان‬ ‫د‪ .‬عادل محمد باحميد‬ ‫‪ 33‬مؤسسة العون للتنمية‬ ‫د‪.‬عادل الشجاع‬ ‫‪ 34‬التحالف المدني للسالم وحماية الحقوق والحريات‬ ‫د‪ .‬على عبد اهلل صواب‬ ‫‪ 35‬مؤسسة صيهد للتنمية االجتماعية‬ ‫د‪ .‬على ز‬ ‫ايد‬ ‫‪ 36‬جمعية النبر‬ ‫اس الطبية‬ ‫د‪ .‬عتيق المتوكل‬ ‫‪ 37‬مؤسسة تنمية القيادات الشابة‬ ‫د‪ .‬أسماء غالب‬ ‫‪ 38‬مؤسسة التحالف الوطني لألمومة اآلمنة‬ ‫طه على محمد المر‬ ‫‪ 39‬منظمة حر‬ ‫از الصليحية للتنمية‬ ‫د‪ .‬جميلة عقبة‬ ‫‪ 40‬جمعية الفتح الخيرية النسوية‬ ‫د‪ .‬خالد محمد الظهار‬ ‫‪ 41‬مجلس شباب محافظة صنعاء‬ ‫ان‬ ‫د نجوى الخز‬ ‫‪ 42‬مؤسسة بنت الحسين التنموية الخيرية‬ ‫د‪ .‬محمد الجدابي‬ ‫‪ 43‬التحالف اليمني للرقابة والشفافية ومكافحة الفساد‬ ‫إيمان حسن مدغة‬ ‫‪ 44‬مؤسسة أثر للتنمية‬ ‫عصام العلفي‬ ‫‪ 45‬منتدى الوطن الثقافي‬ ‫ار‬ ‫فهمي الصر‬ ‫‪ 46‬شبكة النماء اليمنية للمنظمات األهلية‬ ‫فاطمة الجبلي‬ ‫‪ 47‬جمعية سام النسوية الخيرية للتنمية‬ ‫فتحية محمد عبد اهلل‬ ‫‪ 48‬اتحاد نساء اليمن‬ ‫فؤاد شجاع الدين‬ ‫عاية الصم‬‫‪ 49‬مؤسسة أكسانا لر‬ ‫هيام عبد اهلل مبارك‬ ‫‪ 50‬جمعية عدن النسوية التنموية لالرتقاء باألسر‬ ‫ة‬ ‫هالة البحر‬ ‫‪ 51‬المنتدى اإلنساني‬ ‫حمد الحمد‬ ‫عاية طالب العلم التنموية‬‫‪ 52‬مؤسسة ر‬ ‫حميد يحي النصير‬ ‫‪ 53‬االتحاد العام لشباب اليمن‬ ‫■‬ ‫ال م الحق‪53‬‬ ‫‪Hamood Al-Thebri‬‬ ‫‪ 54‬منظمة أد الثقافية‬ ‫هناء األديمي‬ ‫‪ 55‬مؤسسة العين الثالثة لإلعالم والتنمية‬ ‫جمال الشامي‬ ‫‪ 56‬المدرسة الديمقر‬ ‫اطية‬ ‫جميل حسين الحمداني‬ ‫‪ 57‬ملتقى منظمات المجتمع المدني‬ ‫جميل على محمد المكتر‬ ‫‪ 58‬التحالف اليمني للرقابة والشفافية ومكافحة الفساد‬ ‫خالد المضلع‬ ‫‪ 59‬جمعية اإلحسان الخيرية‬ ‫خالد الطاشي‬ ‫‪ 60‬منظمة الشباب اليمني للتنمية‬ ‫ليلى على الفقيه‬ ‫‪ 61‬منظمة أجيال بال قات‬ ‫سامية يحيى اإلرياني‬ ‫‪ 62‬مؤسسة شوذب للطفولة والتنمية‬ ‫ماهر عقبة‬ ‫‪ 64‬تحالف الشفافية في الصناعات االستخر‬ ‫اجية‬ ‫محفوظ محمد فاضل الحقيب‬ ‫‪ 65‬منظمة غي‬ ‫ِّر حياتك لتنمية المجتمع‬ ‫محروس عقبة‬ ‫‪ 66‬منظمة التوعية القانونية (نهج)‬ ‫محمد العزيز‬ ‫‪ 67‬مركز الشفافية للدر‬ ‫اسات والبحوث‬ ‫محمد على عالو‬ ‫‪ 68‬ائتالف المعونة لحقوق اإلنسان‬ ‫محمد حسن أمين‬ ‫‪ 69‬مؤسسة اليتيم التنموية‬ ‫محمد معوضة‬ ‫‪ 70‬مؤسسة إنسان للتنمية‬ ‫مفيد الشيباني‬ ‫‪ 71‬مؤسسة همة شباب للتنمية‬ ‫محمد قاسم نعمان‬ ‫‪ 72‬مركز اليمن لدر‬ ‫اسات حقوق اإلنسان‬ ‫مختار محمد السقاف‬ ‫‪ 73‬مؤسسة الخير للتنمية االجتماعية‬ ‫مصطفى المنصور‬ ‫‪ 74‬مؤسسة رنين اليمن‬ ‫مصطفى نصر‬ ‫‪ 75‬مركز الدر‬ ‫اسات واإلعالم االقتصادي‬ ‫نبيل عبد الحفيظ عبده سيف‬ ‫‪ 76‬المرصد اليمني لحقوق اإلنسان‬ ‫نبيل عبد الحفيظ ماجد‬ ‫‪ 77‬المنتدى االجتماعي الديمقر‬ ‫اطي‬ ‫نبيلة الكميم‬ ‫‪ 78‬ملتقى صناع الحياة‬ ‫نبيلة الوادعي‬ ‫عاية الكفيفات‬‫‪ 79‬جمعية األمان لر‬ ‫نبيل فاضل‬ ‫‪ 80‬المنظمة اليمنية لمكافحة االتجار بالبشر‬ ‫نجالء سعد العكور‬ ‫‪ 81‬جمعية خذ بيدي التنموية‬ ‫ناجي العبدلي‬ ‫‪ 82‬منظمة أوتاد لمكافحة الفساد‬ ‫نصر سالم على شمسان‬ ‫‪ 83‬جمعية الحكمة اليمانية للتنمية‬ ‫نوريا الخامر‬ ‫‪ 84‬منظمة سول لتنمية المر‬ ‫أة والطفل‬ ‫اهيم‬ ‫ائد إبر‬ ‫ر‬ ‫‪ 85‬مؤسسة التواصل للتنمية اإلنسانية‬ ‫‪ ■ 54‬مساندة المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫رفيق محمد الظبياني‬ ‫‪ 86‬مؤسسة الحياة الخيرية‬ ‫رجاء المصعبي‬ ‫‪ 87‬المؤسسة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫اشد قاسم محمد حازب‬ ‫ر‬ ‫‪ 88‬جمعية شباب البيئة والقانون للتنمية‬ ‫رفعت عمر فقير‬ ‫ة‬ ‫هر‬ ‫اء الخيرية‬ ‫‪ 89‬مؤسسة الز‬ ‫روما محمد الدماسي‬ ‫‪ 90‬مؤسسة خديجة للتنمية‬ ‫صباح حريش‬ ‫عاية الكفيفات‬‫‪ 91‬جمعية األمان لر‬ ‫سعيد مبارك ثابت‬ ‫‪ 92‬جمعية الشروق االجتماعية الخيرية‬ ‫ة على بلح‬ ‫سمير‬ ‫‪ 93‬منظمة من حقي للتنمية‬ ‫سلوى حسن شوالة‬ ‫‪ 94‬جمعية عدن النسوية التنموية لالرتقاء باألسر‬ ‫ة‬ ‫ة عبد اهلل نصر‬ ‫سمير‬ ‫‪ 95‬مؤسسة الفردوس التنموية النسوية‬ ‫شادية الحبيشي‬ ‫‪ 96‬جمعية األسر‬ ‫ة االجتماعية‬ ‫شميم محمود العبدلي‬ ‫‪ 97‬جمعية النور الشبابية التنموية‬ ‫طه أحمد علي‬ ‫‪ 98‬البيت الديمقراطي‬ ‫طه ياسين عبده أحمد‬ ‫‪ 99‬المركز اليمني لقياس الر‬ ‫أي العام‬ ‫طاهر الهاتف‬ ‫‪ 100‬تحالف الشفافية في الصناعات االستخر‬ ‫اجية‬ ‫ثريا عبد اهلل مقبل سعيد‬ ‫‪ 101‬االتحاد العام للمهمشين‬ ‫وليد الحاج‬ ‫‪ 102‬جمعية بادر التنموية‬ ‫يحيى الدبا‬ ‫‪ 103‬جمعية اإلصالح االجتماعي الخيرية‬ ‫يونس محمد عوض سالم‬ ‫‪ 104‬مؤسسة الخدمة االجتماعية‬ ‫ايد‬ ‫عفر‬ ‫ان محمد ز‬ ‫ز‬ ‫‪ 105‬مؤسسة تمكين المر‬ ‫أة اليمنية (تمكين)‬ 55