崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 EA DFV Chongming Chengqiao WWTP E1091 目 录 v10 1 总论........................................................................................................................ 1 1.1 项目名称、建设单位.................................................................................... 1 1.2 建设地点........................................................................................................ 1 1.3 项目背景........................................................................................................ 1 1.4 评价由来........................................................................................................ 2 1.5 编制依据........................................................................................................ 2 1.6 评价目的、原则和重点................................................................................ 3 1.7 环境保护目标和环境敏感问题.................................................................... 4 1.8 评价标准........................................................................................................ 5 1.9 评价工作程序................................................................................................ 8 2 项目概况 ............................................................................................................... 9 2.1 项目性质、规划目标、投资规模、用地面积............................................ 9 2.2 服务范围........................................................................................................ 9 2.3 尾水排放去向和进出水水质........................................................................ 9 2.4 工程内容...................................................................................................... 11 2.5 环保措施...................................................................................................... 15 2.6 建设进度...................................................................................................... 15 2.7 人员编制...................................................................................................... 15 3 项目地区自然、社会经济环境概况及地区发展规划 ..................................... 16 3.1 地理位置...................................................................................................... 16 3.2 成岛.............................................................................................................. 16 3.3 地质.............................................................................................................. 16 3.4 地貌.............................................................................................................. 16 3.5 气候.............................................................................................................. 17 3.6 土壤.............................................................................................................. 18 i 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.7 水文.............................................................................................................. 19 3.8 滩涂.............................................................................................................. 19 3.9 野生动物...................................................................................................... 20 3.10 水产.............................................................................................................. 20 3.11 社会经济环境概况...................................................................................... 20 3.12 发展规划...................................................................................................... 26 4 工程分析 ............................................................................................................. 27 4.1 服务范围内建成区供排水现状和预测...................................................... 27 4.2 污水处理工艺方案合理性论证.................................................................. 28 4.3 污水处理工艺流程...................................................................................... 29 4.4 污水处理效果达标分析.............................................................................. 30 4.5 污水厂污染源和污染物排放量.................................................................. 32 4.6 污水中途泵站工艺流程及污染物排放...................................................... 36 4.7 生活污染源.................................................................................................. 39 4.8 污染控制和治理分析.................................................................................. 39 4.9 污染物排放量汇总...................................................................................... 41 4.10 布局合理性分析.......................................................................................... 42 5 项目地区环境质量现状调查和评价 ................................................................. 43 5.1 环境空气质量现状调查和评价.................................................................. 43 5.2 项目地区水环境质量调查.......................................................................... 46 6 尾水排放长江口水环境影响预测评价 ............................................................. 55 6.1 预测内容...................................................................................................... 55 6.2 预测因子...................................................................................................... 55 6.3 预测方法...................................................................................................... 55 6.4 排污口允许排放量...................................................................................... 60 6.5 尾水外排的水质影响预测.......................................................................... 63 6.6 远期 10 万吨/日污水规模尾水外排的水质影响预测 .............................. 67 6.7 小结.............................................................................................................. 76 ii 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 7 长江水域生态和尾水排放对长江水域生态的影响 ......................................... 78 7.1 长江水域生态.............................................................................................. 78 7.2 尾水中污染物对长江口海域生态的影响.................................................. 84 8 恶臭影响分析 ..................................................................................................... 86 8.1 主要恶臭污染源.......................................................................................... 86 8.2 卫生防护距离和规划控制距离.................................................................. 87 9 声环境质量现状评价与预测分析 ..................................................................... 89 9.1 评价区域声环境特征.................................................................................. 89 9.2 声环境质量现状监测.................................................................................. 89 9.3 声环境现状评价.......................................................................................... 90 9.4 声环境影响预测和评价.............................................................................. 91 9.5 噪声防治控制对策措施.............................................................................. 93 10 固体废物处理处置影响分析 ......................................................................... 95 10.1 污泥处置系统概况...................................................................................... 95 10.2 项目固体废物的来源及产生量.................................................................. 95 10.3 污泥性质...................................................................................................... 98 10.4 固体废物的处置方案的可行性分析.......................................................... 99 10.5 固体废物处置过程中的环境影响分析.................................................... 100 10.6 固体废物污染控制建议措施.................................................................... 101 11 施工期环境影响分析及防治对策 ............................................................... 102 11.1 施工期环境影响程度................................................................................ 102 11.2 施工期大气环境影响分析........................................................................ 102 11.3 施工期声环境影响分析............................................................................ 103 11.4 施工期水环境影响分析............................................................................ 105 11.5 施工期固体废物影响分析........................................................................ 105 11.6 施工期环境保护措施................................................................................ 106 11.7 本章小结.................................................................................................... 107 iii 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 12 清洁生产分析 ............................................................................................... 108 12.1 项目生产技术、设备先进性评价............................................................ 108 12.2 资源、能源使用的评价............................................................................ 110 12.3 污染控制措施可靠性................................................................................ 111 12.4 清洁生产管理评述.................................................................................... 113 12.5 小结............................................................................................................ 114 13 污染控制措施对策论证 ............................................................................... 115 13.1 工程采取的环保措施评述........................................................................ 115 13.2 环保措施的完善........................................................................................ 116 14 尾水排放污染物总量控制 ........................................................................... 121 14.1 总量控制的意义和目标............................................................................ 121 14.2 总量控制基本原则和总量控制因子........................................................ 121 14.3 总量控制指标建议值................................................................................ 121 14.4 总量指标获得途径.................................................................................... 122 15 项目与区域发展相容性分析 ....................................................................... 123 15.1 区域发展规划............................................................................................ 123 15.2 立项与区域形态规划的相容性分析........................................................ 123 15.3 项目选址与区域形态规划的相容性........................................................ 124 15.4 污水量、污水水质与区域规划目标的相容性........................................ 125 15.5 尾水排放与区域功能的相容性分析........................................................ 126 16 尾水排放方案比选 ....................................................................................... 127 16.1 尾水排放方案简介.................................................................................... 127 16.2 方案的可行性评价.................................................................................... 127 16.3 尾水排放方案比较.................................................................................... 128 16.4 方案评述及推荐........................................................................................ 129 17 环境经济损益分析 ....................................................................................... 131 17.1 社会环境间接经济效益............................................................................ 131 iv 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 17.2 直接经济效益............................................................................................ 133 17.3 环保投资和运行成本分析........................................................................ 134 18 社会经济环境影响评价 ............................................................................... 135 18.1 征地范围.................................................................................................... 135 18.2 征地的影响................................................................................................ 136 18.3 项目工程对就业的影响............................................................................ 138 18.4 受影响的基础设施.................................................................................... 138 18.5 弱势群体的影响........................................................................................ 138 18.6 安置措施.................................................................................................... 138 19 公众参与 ....................................................................................................... 141 19.1 公众参与的目的........................................................................................ 141 19.2 公众参与的方式与组织情况.................................................................... 141 19.3 调查意见分析............................................................................................ 142 19.4 网上公示和第二次公众参与.................................................................... 144 20 环境管理与监测计划建议 ........................................................................... 148 20.1 项目立项阶段和施工前期的环境管理.................................................... 148 20.2 施工期管理................................................................................................ 149 20.3 运行期管理重点........................................................................................ 149 20.4 环境管理组织机构与职责........................................................................ 152 20.5 环境监控体系............................................................................................ 152 20.6 环境管理费用............................................................................................ 154 20.7 环境监测费用............................................................................................ 154 21 结论和建议 ................................................................................................... 156 21.1 结论............................................................................................................ 156 21.2 建议............................................................................................................ 158 v 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 1 总论 1.1 项目名称、建设单位 项目名称：崇明城桥污水处理厂工程（一期）。 建设单位：上海崇明水务投资建设有限公司。 1.2 建设地点 崇明城桥污水处理厂工程（一期）位于上海市崇明县城桥镇规划岱山路 以西，人民路以北，总控制用地 18ha（预留污水深度处理用地及污泥稳定化处 理用地），近期征地面积约 6.7ha，呈梯形状，厂址现状为农田、已搬迁的工厂 旧址和少量农舍。 见附图 1 项目在上海市的位置，附图 2 项目在当地的位置。 1.3 项目背景 崇明是世界上最大的河口沙岛，地处长江三角洲的前缘。新一轮《上 海市城市总体规划》在战略层面上把崇明确定为上海的可持续发展空间和 未来城市扩展的重点区域。根据《上海市城市总体规划（ 1999— 2020 ）》和 《崇明岛域总体规划》规划纲要，崇明岛域总体发展目标是：要建设成为 以优美的生态环境为品牌，以发达的清洁生产型产业为支撑，以闻名的度 假会展游乐为主导，环境优美、经济发达、文化繁荣、保障健全、城乡融 合的现代化综合性生态城市和上海最优美的“海上花园”。 崇明新城（含原城桥镇）位于崇明岛域的南部偏西，是上海城市总体规 划确定的 11 个新城之一，规划确定崇明新城的性质为崇明岛的政治、经济、文 化中心，崇明岛域特色产业区的核心，具有鲜明特色的海岛城市花园。按照“生 活高质量、经济高效益、运行高效率”的现代化标准，考虑社会、经济、环境 效益的均衡发展，至 2020 年，要把崇明新城建设成为“经济繁荣、环境宜人、 生活舒适”的现代化中等城市。并且，崇明新城的建设将坚持“尊重自然、以 人为本”的原则，充分发掘当地自然环境特色和历史文化内涵，使之成为具有 “田园水城”特色的海岛新城。 1 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 根据《上海市污水系统专业规划》，崇明县属于长江三岛片区，崇明 县污水处理采用分片集中处理，相邻几个镇合建一个污水处理厂的方案。 城桥镇、江口镇、港西镇等规划污水处理量约 9～ 10 万 m3/d，新建崇明城 桥污水处理厂一座。 本工程包括一座规模 5 万 m3/d 的污水处理厂，总长为 14.5 公里的配套 收集干管管网和 3 座污水中途泵站，工程计划于 2005 年底建成投产。污水 处理厂尾水排入厂区南侧的长江，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物 排放标准》（ GB18918-2002）二级标准 1.4 评价由来 本项目在建设过程中和建成后将使原有地区的自然环境和社会经济环境发 生一定的变化。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影 响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，需要对新建项目作 环境影响评价。为此，建设方委托上海市环境科学研究院负责，就崇明城桥污 水处理厂工程（一期）项目编制环境影响报告书。上海市环境科学研究院接受 委托以后，在委托部门的大力协助下，通过现场调查，研究有关资料和文件， 并征求了有关专家和环保部门的意见，编制了本环境影响报告书。 1.5 编制依据 （1） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》，中华人民共和国主席令发布， 1989.12.26。 （2） 《中华人民共和国水污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会 第十九次会议修订，1996.5.15。 （3） 《中华人民共和国大气污染防治法》，第九届全国人民代表大会常务委员 会第十五次会议通过，2000.4.29。 （4） 《中华人民共和国固体废物污染防治法》，中华人民共和国国务院令第 58 号发布，2004.12.29。 （5） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过，1996.10.29。 （6） 《中华人民共和国环境影响评价法》，中华人民共和国主席令第 77 号发 2 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 布，2002.10.28。 （7） 《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国国务院令， 2002.6.29。 （8） 《城市污水处理及污染防治技术政策》，建设部、科技部、国家环保总局， 城建[2000]124 号。 （9） 《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院第 253 号令， 1998.11.18。 （10）《建设项目环境保护设计规定》，1998 年 11 月 29 日国务院发布施行。 （11）《上海市环境保护条例》，1997.5.27 修订。 （12）《上海市实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，2004 年 5 月 15 日，市政府第 24 号令发布。 （13）《上海市危险废物污染防治办法》，1997.12.14。 （14）《上海市水环境功能区划》，上海市环境保护局，1997 年。 （15）《上海市环境空气质量功能区划》，上海市环境保护局，1997 年。 （16）《关于实施本市调整后的环境空气质量功能区划的通告》，上海市环境保 护局，2004 年。 （17）《关于城镇污水处理厂建设和达标改造中污染物排放标准适用问题的通 知》（沪环保自[2003]204 号），上海市环保局、上海市水务局。 （18）《上海市城市总体规划（ 1999-2020）》上海市人民政府， 2000 年。 （19）《崇明县域结构规划》，上海城市规划设计研究院， 2000 年 3 月。 （20）《上海市崇明岛域总体规划纲要（2000-2020）》，2003 年。 （21）《崇明岛域生态建设与环境保护规划》（2002—2020），2003 年 12 月。 （22）《上海市污水系统专业规划》，上海市水务局。 （23）《崇明城桥污水处理厂工程项目建议书》，崇明县水务局，2003 年 11 月。 1.6 评价目的、原则和重点 1.6.1 评价目的 确定本项目产生的主要环境问题，预测和评价项目投入运转后，对评价范 围内的空气环境、长江水域环境、声环境等的影响程度和影响范围；提出控制 3 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 和缓解污染的对策与建议，对建设项目在环保方面的可行性作出明确的结论， 为项目决策提供依据。 1.6.2 评价原则 （1） 按近期（2005 年）处理污水量 5 万 m3/d 规模评价，对远期 10 万 t/d 污 水处理规模作尾水排放长江影响预测评价。 （2） 环境影响预测以数学模式为主，结合类比调查、专业判断。 （3） 污水厂的主要排污为尾水、恶臭气体、污泥和噪声，本项目尾水直排长 江，对当地陆域地表水体几乎没有影响，因此本环评不对地表水体作环 境影响分析和评价，同样也不对地下水、土壤作环境影响分析和评价。 （4） 崇明岛四面临江，岛内自然环境比较单一，项目选址地附近没有污染较 为突出的企业，因此有关环境空气等环境现状的描述和评价以收集、调 研已有的资料为主，但对污水厂的特征污染气体—恶臭气体中的主要成 分 H2S、NH3 仍做了现状监测。 1.6.3 评价重点 根据对项目的分析，确定环境影响评价的重点为： （1） 尾水排放对排放口附近长江水质影响预测及排放方式优化。 （2） 恶臭影响分析。 1.7 环境保护目标和环境敏感问题 1.7.1 环境保护和污染控制目标 （1）空气环境保护目标和污染控制目标 按照《上海市环境空气质量功能区划》、《关于实施本市调整后的环境空气 质量功能区划的通告》和《崇明县环境保护规划》，项目地区的空气环境属于《环 境空气质量标准》（GB3095-1996）中的 “一类区”的缓冲区域。经过征询有 关专家和市环保部门的意见，本项目选址地区评价范围内的空气环境常规指标 浓度应执行该标准的“一级”，外排恶臭污染物厂界标准执行《城镇污水处理厂 污染物排放标准》（GB18918-2002）“一级”标准。 （2）尾水排放口附近长江水域的环境保护目标和污染控制目标 根据上海市环保局、上海市水务局 2004 年共同编制的《上海市水环境功能 4 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 区划》（已报市政府批准）：长江口水域（沪苏交界处至芦潮港一段长江水域） 水质按其主要功能（水源地、生态保护），设定为 II 类水功能区。考虑到本段 水域接纳了城市多个集中排污口，如石洞口、竹园和白龙港等，为了利用长江 大水体较强的稀释净化能力，因此设置了混合区。本项目尾水排放长江应符合 有关混合区规定的要求，尾水排放可以执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 “二级”标准。 （3）声环境保护目标和污染控制目标 根据《崇明县环境保护规划》，本项目污水处理厂选址地属于《城市区域环 （GB3096-93）的 2 类区域，执行相应的标准值。本项目还有 3 个 境噪声标准》 污水泵站，均设置在生活居住区以外，属于 2 类区域，执行相应的标准值。本 项目污水处理厂和泵站排放的噪声执行《工业企业厂界噪声标准》 （GB12348-90）的 II 类标准。 1.7.2 环境敏感问题 污水厂西侧 600m 处为城桥镇近海十队，污水厂北侧 600m 处为城桥镇新 闸村，为本项目陆域上的环境敏感点。污水厂征地范围内共有近海十队 8 户 33 人、近海十一队 8 户 24 人的住房需动迁。 本项目尾水排放口距下游的上海市青草沙水源保护区 30km 左右，距上游 的“崇明水源保护区”4km 左右、距南侧偏西的“陈行水源保护区”13km 左 右，这三个水源保护区是本环评的主要敏感目标。 1.8 评价标准 1.8.1 环境质量标准 （1）环境空气 按照本环评确定的空气环境保护目标，本评价空气环境评价标准执行《环 （GB3095-1996）及其修改单中的一级标准限值，对在该标准 境空气质量标准》 （TJ36-79）中居住区 中没有列出的 H2S 和 NH3 采用《工业企业设计卫生标准》 大气中有害物质的最高容许浓度，具体限值见表 1-1。 5 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 1-1 评价区域的环境空气质量标准 项目 浓度限值 mg/m3 标准来源 日平均 小时平均 任何一次 《环境空气质量标准》，一级 SO2 0.05 0.15 NO2 0.08 0.12 PM10 0.05 H2S 0.01 ， 《工业企业设计卫生标准》 居住区 NH3 0.2 大气中有害物质的最高容许浓度 甲硫醇 0.0007 《居住区大气中甲硫醇卫生标准》 （GB18056-2002） （2）尾水排放口附近长江水域环境 按照本环评确定的尾水排放口附近长江水域环境保护目标，尾水排放口附 “II 类”水标准值。见表 近长江水域环境评价标准执行《地表水环境质量标准》 1-2。 表 1-2 尾水排放口附近长江水域环境标准 序号 项目 标准值（mg/L） 标准来源 1 pH 6-9（无量纲） 《地表水环境质量标 2 CODcr 15 3 NH3-N 0.5 准》，“II”类水标准 4 总磷 0.1 5 石油类 0.05 6 BOD5 3 （3）地表水环境 根据《上海市水环境功能区划》，项目地区地表水环境执行《地表水环境质 量标准》“IV 类”水标准值。 （4）声环境 按照本环评确定的声环境保护目标，声环境评价标准执行《城市区域环境 噪声标准》（GB3096-93）2 类标准值，见表 1-3。 表 1-3 评价区域环境噪声标准 类别 昼间[Leq:dB(A)] 夜间[Leq:dB(A)] 2 60 50 6 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 1.8.2 污染物排放标准 （1）水污染物排放标准 根据本环境影响评价的污染控制目标，本项目水污染物排放执行《城镇污 水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）水污染物排放标准的“二级”标 准，见表 1-4。 表 1-4 水污染物排放标准 单位：mg/L 污染物 COD BOD5 SS 氨氮（以 N 计） 总磷（以 P 计） 标准来源 标准值 100 30 30 25（水温＞12℃） 3 《城镇污水 30（水温≤12℃） 处理厂污染 物排放标准》 水污染物排 放标准的“二 级”标准 （2）恶臭污染物排放标准 根据本环境影响评价的污染控制目标，本项目恶臭污染物排放执行《城镇 （GB18918-2002） 污水处理厂污染物排放标准》 恶臭污染物厂界标准的 “一级” 标准，见表 1-8。 表 1-8 恶臭污染物厂界标准 单位：mg/m3 污染物 氨 硫化氢 臭气浓度（无量 甲硫醇 标准来源 纲） 标准值 1.0 0.03 10 0.004 除甲硫醇都为 《恶臭污染物 《城镇污水处理 排放标准》 厂界 厂污染物排放标 标准的 “一级” 准》恶臭污染物 标准 厂界标准的 “一 级”标准 （3）厂界噪声标准 根据本环境影响评价的污染控制目标，本项目厂界噪声标准执行《工业企 业厂界噪声标准》（GB12348-90）II 类标准，见表 1-9。 表 1-9 厂界噪声标准 类别 昼间[Leq:dB(A)] 夜间[Leq:dB(A)] II 60 50 7 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 1.8.3 基础方法标准 （1） （HJ/T2.1～2.3—93） 《环境影响评价技术导则》 ，国家环境保护局，1993.9.18。 （2）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4—1995），国家环境保护局， 1995.11.28。 1.9 评价工作程序 见图 1-1。 ÊÜ ½Ó Éè ½¨ Î » µ ¥ Í Ð Î ¯ ÓÐ Óë Ø÷ ¹ Ö ¹ ² Ü¿ÃÑÅÐÌ Ö È· £ ¬ ¨ ¤ ¶ ¹ ÷ ¼ × Ë Â· ÖÚ ¹ « ² Î Óë Ï Ö × ´ µ ÷ ² é ³ Ì ¹ ¤ · Ö Î ö Éç ¡ ¢ » á ¾­¼Ã È» × Ô Ì õ ¼þµ ÷ ² é ¾³ » · Ï Ö × ´ µ ÷ ² é × ´ Ï Ö µ ÷² é ¾³ » · · ¨ ¡ ¢ ¹ æ × ¼ ± ê Ï î Ä¿ ¾³ » · Ó° Ï ì ÆÀ¼Û ¾³ » · ¼Û ÆÀ ½á ÂÛ ½¨ º Í Òé Ö» ± à ¾³ Æ· Ó° Ï ì ¸ æ ± ¨ Êé ¸ Ä ÐÞ ¸ æ ± ¨ Êé ÆÀ Éó ¹ ý Í ¨ ³ É Í ê Ä¿ Ï î ÆÀ » · 图 1-1 评价工作程序 8 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 2 项目概况 2.1 项目性质、规划目标、投资规模、用地面积 （1）项目性质 本项目为新建项目，属于城市生活污水治理项目，属于崇明新城和崇明工 业园区基础配套环保设施建设。 （2）规划目标  近期（2005 年）：服务面积 36km2，污水厂规模 5.0 万 m3/d。  远期（2020 年）：服务面积 350km2，污水厂规模 10.0 万 m3/d。 （3） 设计规模 厂前区及附属工程按 10 万 m3/d 规模设计，排放口设计近期规模为 5 万 m3/d。 （4）投资规模 近期总投资：9200 万元。建设资金 100%来源于社会融资。 （5）用地面积 污水厂总占地面积约 18 公顷，近期征地面积约 6.7 公顷。 2.2 服务范围 （ 1）远期 本工程远期服务范围是：东以东平河为界，南至崇明县的南岸，西抵 庙港，北与长江为邻，服务面积约 350 km2。由崇明新城、建设镇、港西镇、 庙镇、长征农场等组成，2020 年总服务人口约 31 万人，见附图 3 工程服务 范围。 （ 2）近期 本工程近期污水量来源基本以崇明新城及崇明工业园区为主，见附图 4 近期服务范围及管道布置。 2.3 尾水排放去向和进出水水质 （1） 尾水排放去向 9 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 通过埋设管道直接排入污水厂南侧的长江水域。 （2） 进水水质 服务范围内进水水质依据以下因素确定： 1) 根据上海市郊县污水处理厂进厂水质统计资料进行分析，与本项目污水 处理厂进厂水质予以比照。 2) 按照生活污水每人每天排出的污染物质及排水量进行折算确定生活污水 水质。 3) 工业废水参照各工厂水质分析资料以及国家规定的有关条文相对照，预 测工业废水水质。 4) 污水处理厂进水水质，按生活污水与工业废水比例计算出进入污水厂原 生污水水质。 综合上述生活污水与工业废水的水质预测，崇明城桥污水处理厂服务范 围内的污水水质详见下表 2-1。 表 2-1 崇明城桥污水处理厂服务范围内的污水水质 污水量(m3/d) CODcr(mg/l) BOD5(mg/l) SS(mg/l) 生活污水 120000 300 160 200 工业废水 30000 400 250 300 进厂污水 150000 320 200 220 按照上述情况分析，并根据上海市郊县污水厂的进水水质指标和对崇明城 桥污水处理厂服务范围内污水量及水质预测情况，可得出以下结论： 1、由于崇明城桥污水处理厂服务范围发展类型与其它地区相仿，因此， 其污水水质也将与现有郊县污水水质类似。 2、由于工业废水水质预测按建设部行标污染物排放标准中上限，随着社 会发展和人们环境意识的增加，其工业废水的浓度将得到更好的控制。因此， 该地区未来的进厂污水水质可能会略低于预测值。 综上所述，考虑到崇明城桥污水处理厂服务范围大多属未开发地块，未 定因素很多，必须给污水水质有一定的变化范围，以满足今后的需要，为此， 确定进厂污水水质如下：(NH3-N 和 PO4－P 参照同类型污水水质确定)。 CODcr≤360mg/L BOD5≤180mg/L 10 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 SS≤250mg/L NH3－N＝30mg/L TP＝5mg/L （3） 出水水质 污水处理厂尾水排入厂区南侧的长江，尾水排放执行《城镇污水处理厂 （ GB18918-2002）二级标准，污水处理厂出水水质指标为： 污染物排放标准》 CODcr ≤ 100mg/L BOD5 ≤ 30mg/L SS ≤ 30mg/L NH3 -N ≤ 25mg/L 总磷 (以 P 计 ) ≤ 3mg/L 2.4 工程内容 2.4.1 污水收集、输送系统 污水收集、输送管道系统是以近远期结合，根据崇明城桥污水处理厂服 务区域发展的特点，紧密结合崇明新城建设速度，充分考虑实施的可能性和 必要性为原则。 敷设的污水管道系统如下： （ 1） 明四路总管系统 该总管系统主要服务范围为老滧港东侧的污水，污水干管沿明四路敷设，设 计管径Ф1200，管道长度 4290m，经 3＃污水泵站提升后，沿明四路至鼓浪屿路， 接入鼓浪屿路污水总管。3＃污水泵站设计流量 840l/s。 （ 2） 鼓浪屿路－鳌山路－南门路－三沙洪路－人民路总管系统 该总管系统主要服务范围为崇明新城和崇明工业园区的污水，并转输老滧 港东侧的污水。 污水总管敷设在鼓浪屿路－鳌山路－南门路－三沙洪路－人民路上，进崇 明城桥污水处理厂，设计管径为Ф1200～Ф1500，管道长度 5815m，在东门路西 侧，鳌山路南侧建一座雨污合建泵站，其中污水设计流量 1000l/s。 （ 3） 育麟桥路－中津桥路－中街山路－三沙洪路总管系统 11 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 该总管系统主要服务范围为崇明新城老滧港以西北部污水和崇明工业园 区一期的污废水。 污水总管敷设在育麟桥路－中津桥路－中街山路－三沙洪路上，设计管径 为Ф600～Ф1000，管道长度 4370m，接入人民路污水总管。在育麟桥路、湄洲 路西北侧建一座 2＃污水提升泵站，设计流量 280L/s。 （ 4） 近期管道及泵站工程量 近期管道及泵站工程量见表 2-2，近期管道布置详见附图 4。 表 2-2 近期管道及泵站工程量表 序号 名 称 技术规格（管径-长度） 备 注 Ф600-460m、Ф800-3210m、 1 管道建设 Ф1000-700m、Ф1200-6060m、 共计 14475m Ф1350-2500m、Ф1500-1545m 2 1#泵站 1000l/s 与雨水泵站合建 3 2#泵站 280l/s 征地 1400m2 4 3#泵站 840l/s 征地 2000m2 2.4.2 污水处理厂 （1） 污水处理工艺方案 通过对 A/O 工艺、A/C 工艺（垂直叶轮曝气环流氧化沟工艺）等工艺的比 选，本项目选择 A/O 工艺。 （2） 污泥处理工艺方案 污泥处理目的在于降低污泥含水率，减少污泥体积，达到性质稳定， 并为进一步处置和综合利用创造条件，其一般流程为：浓缩→消化→脱水 →处置。 根据《上海市污水系统专业规划》，长江三岛片区各污水处理厂规模以 小型为主，彼此相距较远，污泥原则上分散处理处置。污泥经浓缩→脱水， 污泥的最终处置方式为综合利用。由于本工程污水处理厂近期处理规模较 小，污泥量少，故近期考虑将脱水后的污泥外运至垃圾填埋场填埋处置， 预留远期污泥稳定化处理场地，以利于远期污泥的综合利用。 由于本工程要求除磷，为防止活性污泥厌氧条件下的再次放磷，剩余 12 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 污泥在构筑物内的停留时间不宜过长。污泥处理推荐采用污泥浓缩、脱水 一体机方案，流程为： 剩余污泥→储泥池→污泥浓缩、脱水一体机脱水→外运 本方 案是将污泥 浓缩与脱 水两种功能 组合在一 个系统中进 行污泥处 理，经过投加高分子絮凝剂的污泥首先进入浓缩机，经浓缩后污泥被送至 脱水机进行脱水，由于浓缩脱水时间非常短，因此，不会产生前述的污泥 放磷现象。 （ 3） 总图布置 污水厂平面布置见附图 5。 根据污水厂功能，将污水厂分成三个区域，即生产管理区(厂前区)、污水处 理区和污泥处理区。根据污水厂进、出水方向及污水厂远期布置的需要，污水处 理区布置在厂区东部，污泥处理区布置在厂区的中部，生产管理区布置在厂区东 南侧。 （ 4） 污水处理厂主要构建筑物见表 2-3 13 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 2-3 主要构筑物及设备一览表 单台功 构筑物 使用数 编号 设备名称 技术规格 率 名称 量 (Kw) B=1.4m,H=9.4m,S=20m 格栅除污机 1.5 1 m 无轴螺旋输送压榨 Q=1m3/h,L=5m 1.5 1 1 进水泵房 机 潜水泵 Q=400 L/s,H=15.5m 90 潜水泵 Q=200 L/s,H=15.5m 55 2 螺旋细格栅 D=2000mm,,b=6mm 1.5 1 螺旋输送机 Q=2m3/h,L=5m 2.2 1 2 沉砂池 螺旋压榨机 Q=2m3/h 2.2 1 旋流式沉砂池设备 D=3.05 4.55 1 砂水分离器 Q=20 L/s 0.37 1 3 初沉池 刮泥机 D=30m, 0.75 1 搅拌机 5.0 8 4 A/ O 反应池 内回流污泥泵 Q=720m3/h,H=1m 4 2 外回流污泥泵 Q=720m3/hr,H=4m 11 1 5 二沉池 吸泥机 D=40m, 2.2 1 紫外线灯管 48 根 18 1 6 紫外消毒池 回用水泵 Q=36m3/h,H=30m 15.0 1 7 鼓风机房 离心风机 Q=120 m3/min,H=7m 180 1 8 储泥池 搅拌机 D=280mm 3.2 4 污泥浓缩脱水一体 Q=20～30m3/h 37.7 1 9 脱水机房 机 输送机 4.4 1 10 除臭装置 25 2 （ 5） 尾水排放 污水处理厂尾水就近排入污水处理厂南侧的长江口大水体。 14 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 2.5 环保措施 污水处理厂及污水泵站按环保要求应进行噪声治理、臭气处理、废渣处理、 绿化布置。以便满足环保要求。 2.6 建设进度 2005 年 1 月～11 月 工程施工、设备按装 2005 年底 全部工程竣工、运行 2.7 人员编制 本工程人员编制按照建设部《城市污水处理工程项目建设标准》来确定人 员编制。  下水道养护：1 人/1～1.5 km 管道。  泵站：3～5 人/座。  污水处理厂：3.5～5.5 人/万 m3/d 据此，确定的人员编制近期为 50 人，远期总定员 100 人。 15 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3 项目地区自然、社会经济环境概况及地区 发展规划 3.1 地理位置 崇明岛是我国的第三大岛，位于万里长江之口，东濒浩瀚东海，西临滚滚 长江，南与上海市宝山区、浦东新区以长江南支主泓道为界，北与江苏启东、 海门隔长江北支相望。 项目选址地位于崇明岛南部沿长江南支岸边。 3.2 成岛 崇明岛是新长江三角洲发育过程中的产物，它的原处是长江口外浅海。长 江奔泻东下，流入河口地区时，由于比降减小，流速变缓等原因，所挟大量泥 沙于此逐渐沉积。一面在长江口南北岸造成滨海平原，一面又在江中形成星罗 棋布的河口沙洲。从而逐渐形成崇明岛这样一个典型的河口沙岛。它从露出水 面到最后形成大岛，经历了千余年的涨坍变化。 3.3 地质 崇明岛由长江下泄的大量泥沙在江海交互作用下不断加积而形成。岛内地 势坦荡，普遍被第四纪地层所掩覆。 经钻探揭示，在三四百m疏松沉积层下面，埋藏着坚硬的基底岩系，其中 最老的地层为紫红色英砂石、灰黑色粉砂质泥岩等，主要分布在岛的西北部庙 镇至草棚镇一带，其余地区则被侏罗纪上统中酸性火山熔岩和火山碎屑所占 据。 基底岩石断裂构造亦较早发育，大致以 NE— NEE 向 (北东—北东东向)和 NW向(北西向)断裂较常见。 3.4 地貌 崇明岛地势坦荡低平，岛上无山岗丘陵。地面高程标高 3.21—4.20m(以吴 16 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 淞为 0m)占总耕地的 90.65%；低洼地标高在 3.20m 以下，占总耕地的 3.48%； 高亢地标高在 4.21m 以上，占总耕地的 5.87%。海堤和河岸两旁堆叠土标高则 在 6.0m 以上，占总面积的 1.38%。 岛上地形总趋势是西北部和中部稍高，西南部和东部略低。 3.5 气候 崇明岛地处北亚热带，气候温和湿润，四季分明，夏季温热，盛行东南风， 冬季干冷，盛行偏北风，属典型的季风气候。台风、暴雨、干旱等是常见的灾 害性气候。 3.5.1 气温 年平均气温为 15.3℃，月平均气温以 1 月的 2.8℃为最低，以 7 月的 27.5℃ 为最高，见表 3-1。 表3-1 各月平均、最高和最低气温(1958～1984年)( 单位：℃) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 月平均 2.8 4.0 8.0 13.6 18.6 23.0 27.5 27.4 23.1 17.6 11.9 5.6 15.3 月极端最高 19.9 21.9 25.8 31.2 34.5 36.6 37.3 37.0 34.9 32.4 28.1 22.4 37.3 月极端最低 -10.5 -8.4 -4.8 -0.7 5.0 11.5 15.6 18.0 10.9 2.3 -3.8 -9.0 -10.5 3.5.2 降水 年平均降水量为 1003.7mm ，但降水量年际变化较大，年最大降水量达 1480.5mm，年最小降水量仅 606.1mm；降水量的季节变化也较明显。全年总雨 日(日降水量≥0.1mm)最多年份为 150 天，最少年份为 90 天。降水主要集中在 4～9 月份，占全年降水量 70.7%，详见表 3-2。 表3-2 各月平均降水量(1958～1984年)(单位：mm) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 降水量 34.7 47.9 66.9 101.4 112.5 104.2 118.6 109.3 127.6 54.8 54.0 36.0 1003.7 17 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.5.3 风向 本地区11月至次年2月多盛行北风和西北风，3月至8月盛行东南风，9、10 月常吹北风和东北风。各月平均风速及风向见表3-3。 表3-3 各月风速及风向(1958～1984年)(单位：m/s) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 平均风速 3.9 3.9 4.2 4.3 4.0 3.8 3.9 4.0 3.2 3.1 3.5 3.7 3.8 最大风速 16.3 15.3 17.0 19.0 17.3 17.0 19.0 17.0 18.7 16.0 13.7 18.3 19.0 最多风向 NNW NNW SE SE SE SE SE SE NNE NNE NNW NNW SE 3.5.4 四季气候特征 春季一般4月5日始，6月16止，持续73.4天， 候平均气温在10℃～22℃。 在冷暖空气交替影响下，气温回升缓慢且呈跳跃式。 夏季一般从6月17日至9月19日，持续94.7天，候平均气温高于22℃。6月中 下旬进入梅雨季节，7月上旬，梅雨结束，常年梅雨量197.4mm，进入盛夏，天 气炎热，常有伏旱发生。 秋季一般从9月20日至11月21日，持续63.4天，候平均气温在10℃～22℃。 气温逐渐下降。 冬季一般从11月22日开始，到次年4月4日结束，持续133.7天，候平均气温 在10℃以下，是一年中最长、最干燥的季节。 3.6 土壤 土壤主要有水稻土、潮土和盐土3个土类，以及8个土属、35个土种组成。 土壤耕作层厚度一般在3至5寸。3个土类呈东西伸展、南北排列的条带状分布。 水稻土主要分布在沿南横引河一线以南地区，潮土主要分布在沿南横引河一线 以北，盐土主要分布在西北至东北部沿江沿海一带。 土壤表层质地多轻壤、中壤，并常有深度不一的砂层，按表层质地分为黄 泥土、僵黄泥土、黄夹砂土、砂夹黄土、砂土和滨海盐土。 18 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.7 水文 3.7.1 地面水系 岛内主要干渠为南北向，两端有水闸控制，南引北排。全岛周围筑有防洪 堤，堤顶标高一般大于 5m，大部分标高在 5.5m 以上。 经水道整治，现有骨干河道 32 条，河线总长 444.50km。南横引河贯全岛， 全长 78.51km，北横引河全长 37.8km。30 条南北向干河东西排列，贯穿引河， 中有横河与之分别相交。两相邻干河间距约 2km，两相邻横河间距约 1km，另 外，横河间还分布泯沟，两相邻泯沟间距 100m，纵横交错的水道组成了繁密 的河网，密度为每 km2 河沟线长 10.7km。 3.7.2 地下水 地下水位较高，据 1981～1983 年测定，地下水位波动值在 81.6～88cm 之 间，平均为 85.7cm。受降水量的影响，升降变幅较大。地下水在初夏梅雨季节 和秋季阴雨季节为高位期。地下水位上升到离地面 31～46cm，与耕层渍水和地 表水互相沟通，造成三水相连，往往会出现短暂的农田涝渍现象。 3.7.3 潮汐 本地区每日有昼夜两次潮汐。1955～1984 年堡镇站最高潮位为 5.67m(1981 年 9 月)，最低潮位为-0.19m(1969 年 4 月)，最大涨潮潮差 4.45m，最小潮差 0.2m； 最大潮汐潮差 4.67m，最小潮差 0.04m。 3.8 滩涂 本岛地处江海之交，长江下泄泥沙在岛周围形成广阔的滩涂，此为本县得 天独厚之处。1984 年统计，高程在 0m(吴淞基面)以上的滩涂有 42 万余亩，其 中在吴淞标高 2m 以上的 20.55 万亩，标高 3.2m 以上的 13.6 万亩，标高 3.6m 以上、已具备围垦条件的 8 万余亩。北部和东部泥沙淤涨迅速，滩涂面积较大。 滩涂上繁殖生长石磺(土鸡)、蟛蜞、芦苇、关草、丝草、芦竹等动植物，蕴藏 着较丰富的生物资源。 19 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.9 野生动物 兽类主要有黄鼠(俗称黄狼)，早年有刺猬、现濒绝迹。 虫类有蛇、壁虎、蜈蚣、大蟾蜍(俗称大癞蛤蟆)、青蛙、蚯蚓、蜗牛等。 还有农作物害虫的天敌147种。 鸟类品种繁多，东部地区是候鸟迁徙途中的栖息之地，常有丹顶鹤等珍稀 鸟类歇足。1981年3月3日，在北京签订的《中、日保护候鸟协定》，载明列入保 护之列的我国227种候鸟中，崇明县就有132种。 3.10 水产 崇明岛三面为长江渔场，海洋水产资源丰富。岛上河沟有鲫鱼、河蟹、河 虾和其他杂鱼等淡水水产资源。 3.11 社会经济环境概况 3.11.1经济发展 近年来，崇明经济得到较快发展，综合经济实力不断增强。 2002 年，在 全国县市域综合发展百强县市中排位第 58 名。2003 年，全县三次产业协调发 展，经济总量保持稳定增长，全年实现增加值 70.1 亿元，比上年增长 12.1%， 自 1997 年以来首次实现了两位数增长。其中，第一产业完成增加值 14.9 亿元， 增长 3.0%，占全县增加值的比重为 21.3%；第二产业完成增加值 28.4 亿元，增 长 17.0%，占全县增加值比重为 40.5%；第三产业实现增加值 26.8 亿元，增长 12.7%，占全县增加值比重为 38.2%。2003 年完成财政收入 16.2 亿元，比上年 增长 31.8%，其中县级财政收入 8.6 亿元，比上年增长 39.2%。2003 年完成固 定资产投资 12 亿元，比上年增长 16.3%；完成外贸出口拨交额 17.9 亿元，比 上年增长 3.6%。城乡居民收入稳步提高，2003 年全县职工年平均工资为 16279 元，比上年增长 12.1%；农村住户年人均纯收入 5122 元，比上年增长 6.6%。 近年来，崇明县在经济发展中重视加强园区建设，已基本形成了上海市崇 明工业园区、上海富盛经济开发区、崇明现代农业园区、崇明森林旅游园区和 各乡镇的经济小区。其中崇明工业园区是上海 9 个市级工业区之一，一期已开 20 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 发建成 2 平方公里，二期正在开发建设 4 平方公里。  一产概况 崇明是上海市重要的农业生产区，土地资源得天独厚，长江上游挟带的泥 沙在崇明岛四周淤积，滩涂地每年向东延伸 145 米，每年新增土地约 2 万亩。 2003 年末，全县耕地面积为 75.3 万亩，比上年增加 0.4%。近年来，崇明农业 在结构调整中稳步发展。2003 年，全县完成农业总产值 36.5 亿元，比上年增长 4.4%。其中：种植业 16.1 亿元，比上年下降 3.9%；林业 1.2 亿元，增长 22.0%； 牧业 5.8 亿元，增长 1.2%；渔业 13.5 亿元，增长 14.8%。 实施结构调整，是崇明农业经济工作的重点。全县大力发展农林结合、农 牧结合、粮经结合、种养结合，稳粮、扩经、增林，农业结构调整不断推进。 以发展优质大米、河蟹、白山羊、特色蔬菜、林果花五大类重点产品为抓手， 进一步突出科技、设施、信息与市场建设，追求优质、高效、生态，推动农业 生产全面发展。 2003 年，全县种植“寒优湘晴”优质稻 16.8 万亩，比上年增 加 1.2 万亩，占全县水稻总面积的 52.6%；养蟹业发展迅速，岛外养蟹面积已 增加到 104.5 万亩，比上年增长 130.7%，生产成蟹 6582 吨，比上年增长 56.6%； 特色蔬菜和林果花也得到迅速发展。2003 年，全县森林覆盖率达到了 16.8%， 居上海市郊之首。农业产业化、组织化程度有所提高，形成了一批种养业大户 和专业协会；农业生产环境不断得到改善，建成了一批国家农业综合开发项目 和市级“三高”农田示范项目。  二产概况 崇明工业崛起于上世纪 70 年代末。经过 20 多年稳步发展，已形成金属制 品、电气机械、纺织服装、船舶修造、生物医药、现代通信、轻工化工、食品、 建材等较为齐全的工业门类。2003 年，实现工业总产值 79.9 亿元，比上年增长 12.2%，全年完成工业销售产值 80.8 亿元，比上年增长 19.6%，全县独立核算 工业企业实现利润 4.2 亿元，比上年增长 25.8%。 近年来，崇明工业加大了结构调整的力度。在关闭重污染行业和企业的同 时，十分重视对无污染、小运量、高科技行业和企业的培育和扶持。在调整中， 逐步涌现出一批支撑崇明工业的重点骨干企业。其中，上海兴信厨房用具有限 公司年销售产值超 5 亿元，产品外销率达 100%，连续 3 年成为上海市销售 500 21 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 强之一。 为了增强市场竞争力，崇明工业十分重视企业整体素质的提高。目前，全 县 40 多家企业取得了国际 ISO-9002 质量认证证书。裕生实业发展公司还获得 了美国 UL、德国 VDE、荷兰 KEMA 等 9 个国家的安全证书。随着企业整体素 质的提高，崇明工业也涌现了一批市级名牌：永冠牌超市货架、裕生牌电磁线、 瀛春牌服装面料、环洲牌不锈钢餐具等品牌，声誉鹊起。其中，裕生实业发展 公司的电磁线系列产品，连续 3 年成为上海市名牌 100 强之一。永冠商业设备 有限公司的超市金属货架，在国内的市场占有率达到 70%以上。  三产概况 近年来，崇明第三产业有了较快发展， 2003 年第三产业实现增加值 26.8 亿元，增长 12.7%，占全县国内生产总值的比重达到了 38.2%。  商业：崇明商业在改革、调整中不断发展， 2003 年完成社会消费 品零售额 14.2 亿元，比上年增长 5.2%。  旅游业：崇明岛自然环境洁净优美，岛上水土洁净，空气清新，气 候宜人，景色秀丽，风光旖旎，没有污染，生态环境良好。 2001 年已成为上海地区第一个被国家环保总局正式命名的国家级生态 示范区，是疗养、度假、旅游的理想之地，具有发展海岛旅游的天 然条件。自 1998 年以来，已成功举办了六届崇明森林旅游节，并 形成了东平国家森林公园、东滩湿地、中南部文化旅游区、中部前 卫村的“农家乐”、东部瀛东村的“渔家乐”、西部绿港村的“西沙 风情游”等旅游景观区。全县有三星级宾馆 2 家，二星级宾馆 4 家， 拥有标准客房床位 2400 多个，有国内旅行社 9 家。2003 年，崇明 共接待游客 72 万人次，旅游直接营业收入 1.1 亿元，分别比上年增 长了 4.3%和 11%。  建筑业：近年来，崇明建筑企业坚持走“大做强、小做专”的产业 发展之路，走出海岛，立足上海，面向全国，跨出国门，使全县建 筑业得到较快发展。 2003 年，全县建筑业产值为 40 亿元，比上年 增长 20.8%。拥有国家一级建筑资质企业 6 家，二级资质企业 40 家，三级资质企业 163 家。 22 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.11.2基础设施  电力 崇明电网主要电源为堡镇电厂，现装机容量为 165MW；另外通过 220 万 KV 常中 4633 线和南通电网联网，由于受南通电网供电能力的制约，目前实际 最大受电能力为 100MW。目前崇明东部通过 35KV 崇兴 351 线过江电缆与长 兴岛电网联网，因此崇明地区目前电源约为 260MW 。崇明电网电压系列为 220/110/35/10KV，有一座 220 千伏变电站，主变一台，容量为 120MVA，与南 通联网。110KV 变电站有 5 座，装接容量为 312MVA；35KV 变电站 15 座，装 接容量为 223MVA，岛内 110KV 已成环网。  交通运输 全县公路总长 371.154 公里（不包括乡村公路），其中一级公路 41.47 公里， 二级公路 79.43 公里，三级公路 140.94 公里，四级公路 108.16 公里。2003 年末， 全县有公交线路 35 条，线路长度 4144.1 公里，全年运送旅客 2071.6 万人次。 崇明至上海的过江交通已非常便捷，岛上有南门、新河、堡镇 3 个港口通 航上海的吴淞、宝杨路、石洞口码头，每日进出航班约 220 个，南门港平均 20 分钟左右就有一班船发出，高速船至宝杨路仅需 40 分钟左右，南门至石洞口车 客渡航线已实行 24 小时通航。2003 年水运旅客 759.9 万人次，渡运车辆 92.3 万辆次，比上年增长 19.9%。  通讯电信 近年来，崇明通信条件不断改善，信息化步伐加快。 2003 年全县电话交 换机总容量为 24.3 万门；电话用户 20.5 万户，比上年净增 1 万户；每百户住宅 电话拥有量达 81.9 部，比上年增加 3.9 部；在原来单一的电话业务基础上，拓 展为集语音、数据、图像三网合一的宽带多媒体通信网等多种业务并存。岛上 拥有国际光缆登陆站。高速率、大容量、宽频带的 2.5GSDH 中继光缆传输网络 贯穿全岛，本地网光缆纤芯长度 16361 公里，基本实现光缆进村、进大楼及居 民小区，形成环状、网状相互配合的格局。  河网水系 崇明现有东西向的市级干河 2 条（南、北横引河），形成一个水环（全长 172.75 公里）和南北向的县级竖河 29 条（全长 393.55 公里）为基本骨架，连 23 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 接 447 条镇级（包括农场）横河（全长 1191 公里）和 1 万多条村级泯沟，构成 全岛河网水系调蓄系统。31 条市县级干河均有通航能力，航道等级为 6-7 级。 南沿海塘达标工程建设，已于 2002 年基本上实施完成，工程设计为抗百 年一遇加 11 级风暴潮标准，总投入 2.4 亿元。堤顶保护工程建设也已完成。海 塘达标和堤顶保护工程的实施，增强了抗御台风、高潮位等自然灾害袭击的能 力，实现了世世代代崇明人的愿望，并为环岛旅游资源开发创造了条件。 3.11.3 科学技术 紧紧围绕实施“科教兴县”战略，科技对国民经济增长的贡献率不断提高。 1998 年以来申报各类科技项目 206 项，其中被列为国家级星火项目 2 项，市级 星火项目 27 项，15 项科技成果被批准为上海市高新技术成果转化项目，2001 年，崇明县被国家科技部命名为全国科技先进县，2002 年又被批准创建全国科 普示范县。2003 年，科技事业取得长足发展，组织实施农业科技攻关项目 6 个、 农业科技成果示范推广项目 7 个。先后编制申报各类科技计划项目 65 项，其中 国家级、市级项目 31 项，有 11 项被批准为上海市高新技术成果转化项目。第 四轮全县科技示范村（场）、企业创新活动圆满完成，12 个科技示范村（场） 2003 年实现产值 5.08 亿元，利润 6535 万元。11 家科技示范企业 2003 年销售 收入 5.06 亿元，利税 5162 万元。科普活动进一步加强，城乡居民的科学素质 逐步提高。2003 年，崇明县科技进步通过国家科技部考核，保持了全国科技先 进县称号。 3.11.4教育事业 崇明历来十分重视教育事业，全县现有中学 38 所（包括高中 12 所）、小 学 36 所、职业学校 3 所（其中国家级重点职校 1 所）和中等专业技术学校 3 所。 师资队伍建设进一步加强，2003 年引进各类师资 214 人，全年举办 5 个研修班、 8 个学历培训班、90 个职务培训班，培训师资 4300 多人次。九年制义务教育不 断巩固，小学、初中入学率达到 100%。教育质量稳步提高，2003 年全县小学 毕业合格率 96.0%，初中毕业一次性合格率为 97.3%。年末全县中小学在校学 生总数为 6.4 万人；共有教职工 5553 人。教育投入不断加大，全县中小学达标 24 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 工程建设已经基本完成，新建、扩建了一批学校；教育设备向现代化推进，宽 带网已进入各中小学，实现了中小学之间的“校校通”。2003 年，按照标准为 各中小学添置了计算机 3558 台，21 所学校装备了电子阅览室。总投资 2 亿元 的市重点寄宿制高中已开工建设；投资 5926 万元的新建东门中学主体工程竣 工；投资 1885 万元的青少年活动中心已经投入使用。教育资源配置不断优化， 开始形成以政府办学为主，各种社会力量共同参与的多元化办学格局。在高标 准、高质量普及九年义务教育的基础上，高中阶段普及率已超过 98%，2003 年 高考上线率达 80%以上，其中本科上线率达到 45.8%。职业教育、成人教育和 社区教育进一步加强，终身教育体系正在逐步形成。 3.11.5文体广电 文化设施建设得到加强，新建了崇明图书馆大楼，崇明县博物馆（学宫） 第三期修复工程已经完成；投资 200 万元的三星镇和陈家镇文体中心建成对外 开放。群众文化活动蓬勃开展，已成功举办了 6 届艺术节；送戏、送书、送电 影等文化下乡活动积极开展。总投资 800 万元的广电中心已投入使用，实现了 有线电视市县联网，有线电视“村村通”一期工程正在实施，2003 年终端用户 为 3.5 万户。2003 年崇明广播电台日均播音时间 8 小时，崇明电视台每周播出 《崇明报》每期 8 版，内容充实。崇明全民健身活动普遍开展， 时间 70 多小时； 已建成 5 个健身苑、43 个健身点。连续 5 年被评为全民健身活动全国先进单位。 3.11.6医疗卫生 卫生总体水平不断提高， 2002 年，县城城桥镇被国家爱卫会确认为国家 卫生镇。医疗服务水平持续提高，预防保健工作得到加强。全县有二级综合医 院 3 所，专科医院 4 所，乡镇卫生院 14 所，拥有医院病床 2600 张；配备了 CT、 MRI、彩超、直线加速器等大型医疗设备；全县医务工作者 3670 人，其中副高 级以上职称 89 人，中级职称 479 人，在医疗技术力量得到不断充实的同时，学 科建设成效显著，疾病预防控制及保健工作得到进一步加强，2003 年农村合作 医疗参与率已达到 72.92%。 25 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 3.12 发展规划 根据国务院对《上海市总体规划》批复中崇明作为上海可持续发展重要战 略空间的要求，按照市第八次党代会提出的“制定崇明岛开发总体规划，加快 越江通道工程建设，积极做好崇明开发准备”的要求，目前《崇明岛域总体规 划》已完成规划纲要审定和国际方案征集评选，进入整合优化阶段。规划提出， 到 2020 年将崇明建设成为集森林花园岛、旅游度假岛、生态住区岛、科技研 发岛于一体的面向西太平洋沿岸的国际性“海上花园”，成为国际一流、国内领 先的具有人文生态活动和国家可持续发展战略示范作用的“生态岛区”，成为上 海国际大都市辐射长江三角洲和中国沿海大通道新增加的“北翼纽带”。 26 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 4 工程分析 4.1 服务范围内建成区供排水现状和预测 崇明全岛每天产生的污水量约 11.75 万 m3/d，其中，企事业污染源约 235 个，日污水量约 4.3 万 m3/d，居民生活污水量约 6.95 万 m3/d，畜禽场污水量 约 0.5 万 m3/d。岛内目前尚无城镇污水处理设施，岛上的生活污水和工业废水 均自排入河道或通过排水管排入河道，依靠河道的自净能力来降解水中的有机 物或利用潮差将污染物直接排入长江，但仅依靠自然因素来维持水环境与崇明 岛域的生态、社会和经济发展已越来越不相适应，岛上水环境质量日趋恶化， 严重影响了岛上的生活质量和生存环境。 本工程范围内的建成区为城桥镇镇区。 城桥镇镇区供水主要来源于城桥水厂 1 万 m3/d、老滧港水厂 3 万 m3/d、候 家镇水厂 0.48 万 m3/d。 城桥镇镇区的排水体制基本上为合流制，雨污水均通过现有管网汇入西门 泵站和东门泵站，排入长江，仅最近几年实施的排水管按分流制考虑建设。在 整个新城范围内没有一个完整的雨污水排水系统。大部分管道敷设较浅，管径 较小，不能满足地区开发及城市化建设的雨污水排放要求。 用水量预测—分类用水指标法 （1）综合生活用水量 根据综合生活用水指标和规划人口，可得出本工程服务范围内 2007 年综合 生活用水量 2.17 万 m3/d，其中城镇人口 1.68 万 m3/d，农村人口 0.49 万 m3/d； 2010 年综合生活用水量 3.32 万 m3/d，其中城镇人口 3.03 万 m3/d，农村人口 0.29 万 m3/d；2020 年综合生活用水量 7.48 万 m3/d，均为城镇人口所产生。 预测年限 城镇人口用水 农村人口用水 工业用水量 合计（m3/d） （m3/d） （m3/d） （m3/d） 2007 1.68 0.49 3.08 5.25 2010 3.03 0.29 3.71 7.03 2020 7.48 — 4.80 12.28 （2）工业用水量 27 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 根据工业用地面积和不同类型工业用水指标，可得出本工程服务范围内 2007 年工业用水量 3.08 万 m3/d，2010 年工业用水量 3.71 万 m3/d，2020 年工 业用水量 4.80 万 m3/d。 以上综合生活用水量加上工业用水量，可得出 2007 年需水量为 5.25 万 m3/d，2010 年需水量为 7.03 万 m3/d，2020 年需水量为 12.28 万 m3/d。 4.2 污水处理工艺方案合理性论证 一般情况下，城市污水处理的工艺流程包括预处理、一级处理、二级生物 处理和污泥处理。为了实现污水处理厂高效稳定运行和节约运行费用、工程投 资的目的，本项目依据以下原则对污水处理工艺进行方案比较和选择。  根据进水水质、水量以及受纳水体的环境容量，综合考虑崇明县的实际 情况，选择处理效果好，具有脱氮功能、低能耗、低运行费、低基建费、 操作管理方便、工艺成熟的污水处理工艺方案。  污水处理过程中的自动控制，力求安全可靠、经济实用，提高管理水平， 降低劳动强度，体现出一流的管理水平。  污水处理方案应变灵活，能有效地满足环境要求提高的可能。 通过对 A/O 工艺、A/C 工艺（垂直叶轮曝气环流氧化沟工艺）、A/B 法工 艺、氧化沟工艺、A/A/O 工艺、UCT 工艺、MUCT 工艺、MSBR（改良型 SBR）、 BAF 工艺的比选，本项目选择 A/O 工艺。 主要工艺流程见图 4-1。 º Ã Ñ õ Ñ á Ñ õ ³ Á ¶ þ ³ Ø Ï õ £ ¨ £ © » ¯ Î Ä à Û Á ÷ » Ø 图 4-1 A/O 工艺流程 A/O 工艺，BOD5、SS 去除率均可达 90%以上，CODcr 在 80%以上。由于 在有机负荷较高，没有硝化或硝化不完全时，有机氮仅转化到 NH3-N，使出水 NH3-N 浓度反而升高，因此为了可靠地、稳定地达到 NH3-N 的去除效果，好氧 阶段应该达到硝化，同时为了回收部分硝化耗氧能源，在好氧段前增加部分缺 氧段。 因此一期污水处理工艺采用 A/O 活性污泥处理工艺（达到硝化），并前置 28 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 缺氧段。二期若出水标准提高，可根据具体要求，增加厌氧池，改良成 A/A/O 活性污泥生物脱氮除磷法。 据此，本项目采用的工艺方案是基本合理的。 4.3 污水处理工艺流程 本项目工艺选用的 A/O 法包括预处理、一级处理、二级生化处理、污泥处 理四部分。污水经预处理及一级处理后，全部进入生化反应池，污水经生化反应 池厌氧、好氧处理后进入二沉池配水井及污泥泵房，由配水井配水至二沉池进行 固液分离，二沉池出水进行紫外线消毒，消毒后通过出口泵房、排放管排入长江 口，污泥泵房内设有外回流污泥泵及剩余污泥泵，污泥外回流比为 50～100%， 一部分污泥外回流至生物反应池厌氧区，初沉污泥和剩余污泥由泵送至储泥池， 然后进入污泥脱水机房进行机械浓缩脱水，泥饼外运卫生填埋，污水处理工艺流 程见图 4-2。 （1）预处理 预处理段包括粗、细格栅、提升泵房和沉砂池，污水首先经过粗格栅， 去除水中较大的漂浮物，再经过细格栅，进一步去除污水中较小的漂浮物，然 后进入旋流沉砂池去除水中油性物质和较大的砂粒。 （2）一级处理 一级处理段指初沉淀池，污水进行初沉后，SS 降低 50~60%左右，BOD5 相应降低 20~30%， NH3-N 和 TP 降低约 10~15% 。污水经过初沉后，可减轻 对后续处理的压力，使后续处理正常进行。 （3）二级处理 污水经预处理及一级处理后，全部进入生物反应池，在生物反应池内，污 水先进入厌氧区，使污水中的污泥处于厌气的压抑状态，把积磷细菌体内积累 的磷充分排出，再进入好氧区，污泥中微生物即可吸收废水中大量可溶性磷盐， 并以多聚磷酸盐形式积累起来，然后使含有这种积磷细菌菌体的活性污泥立即 在二沉池内沉降，上清液即已取得良好的除磷效果，排入二沉池的上清液经过 紫外线消毒后，尾水排入长江口。 （4）污泥处理 污泥处理部分包括储泥池、污泥浓缩脱水机房、污泥料仓。生化处理水在二 29 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 沉池沉淀后，一部分污泥回流至生物反应池，剩余污泥与初沉池的初沉污泥排入 储泥（调节）池，然后进入污泥浓缩脱水机房，加入高分子絮凝剂PAM，絮凝剂 的投加量≤4.5g/k g干泥，污泥经过絮凝沉淀后，再经机械浓缩脱水后泥饼外运。 4.4 污水处理效果达标分析 4.4.1 技术指标分析 （ 1）污水可生化性分析 污水生物处理是以污水中所含污染物作为营养源，利用微生物的代谢作用使 污染物被降解，污水得以净化。因此对污水成份的分析以及判断污水能否采用生 物处理是设计污水生物处理流程的前提。 BOD5和CODcr是污水生物处理过程中常用的两个水质指标，用BOD5/CODcr 值评价污水的可生化性是广泛采用的一种最为简易的方法。一般情况下， BOD5/CODcr值越大，说明污水可生物处理性越好，综合国内外的研究成果，可 参照表4-1中所列的数据来评价污水的可生化降解性能。 表4-1 污水可生化性指标分析 BOD 5 /COD >0.45 0.3~0.45 0.2~0.3 <0.2 可生化性 好 较好 较难 不宜 30 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 Éù Ôë NH3 H2S¡ ¢ ¶ þ Éù Ôë Éù Ôë ³ Á Ð ý ³ õ Éú Åä × Ï ½ø ³ ö ½ø Ë® ´ Ö Ï ¸ Á ÷ ³ Á ³ õ Î ï Ë® ¶ þ Í â ÅÅ ³ ¤ ¿ Ú ½­ Ë® ¿ Ú ¸ ñ ¸ ñ ³ Á Åä ³ Á · ´ ¾® ³ Á Ï ß · Å ± à ± à դ Õ¤ É ° Ë® ³ Ø Ó¦ Î Û ³ Ø Ï û ¹ ÜÎ ² Ë® · ¿ · ¿ ³ Ø ¾® ³ Ø Äà ¶ ¾ ± à ³ õ ³ Á · ¿ Óà Ê£ Äà Î Û Á÷ » Ø Äà Î Û Î Û Ôü Õ¤ Í â ÔË Õ¤ ÔüÍ â ÔË É° Í â ÔË Ä à NH3 H2S¡ ¢ NH3 H2S¡ ¢ Éù Ôë Äà ´ ¢ ³ Ø Óà Ê£ Äà Î Û NH3 H2S¡ ¢ ½ø Ë® Î Û ³ § Àí ´ ¦ NH3 Ô ë H2S¡ ¢ Éù Ë® Î Û ÖÐÍ ¾ » î Éú Ⱦ Î Û Ô´ Ûà Î Ä » î Éú Ë® Î Û Äà Î Û Å¨ ËõÍ Ñ Ë®» ú · ¿ Í â ÔË Õ¾ ± à Áϲ Ö £ ¨ £ © 3× ù » î Éú À¬ Í â » ø ÔË Ôü Õ¤ ÔË Í â 图 4-2 污水处理工艺流程及产、排污环节 31 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 本项目进水水质 BOD5 /COD=0.5，属于易生物降解范畴。 （ 2） BOD5/TP 该指标是鉴别能否采用生物除磷的主要指标，一般认为，较高的 BOD5 负荷可以取得较好的除磷效果，进行生物除磷的低限是 BOD5/TP=20，有机 基质不同对除磷也有影响。一般低分子易降解的有机物诱导磷释放的能力较 强，高分子难降解的有机物诱导磷释放的能力较弱。而磷释放得越充分，其 摄取量也就越大，本工程 BOD5 /TP=36，采用生物除磷工艺可以达到除磷效 果。 4.4.2 处理效果分析 根据对一些城市污水处理厂的调查，二级生化处理对BOD 5 、CODcr、SS的去 除率均达到较高水平。本项目污水在进行生化处理前已经过格栅、沉砂和初沉处 理，类比一些城市污水处理厂的二级生化池处理效果，污水水质可以达到排放标 准。 国内外大量采用 A/O 工艺的污水处理厂生产实践表明，污水处理排放的尾水 是可以达到有关要求的。 4.5 污水厂污染源和污染物排放量 4.5.1 污染产生环节 （1） 废气 污水厂运行产生废气的污染源主要是格栅间、初沉池、污泥浓缩脱水机房、 储泥池产生的 H2S、NH3 等恶臭气体，呈面源无组织排放。 （2） 废水 污水厂的水污染源主要是处理后排放的尾水，尾水中主要污染物是 CODcr、 BOD5、SS、NH3-N、TP，尾水通过排放管排放到污水厂附近的长江口水域。 （3）固体废物 污水厂运行产生的固体废物主要是粗细格栅间及沉砂池产生的栅渣和沙 子，初沉池和二沉池产生的污泥。 （4）噪声 噪声主要来源于进出水泵房、二沉池配水井污泥泵房、污泥浓缩脱水机房、 鼓风机房等设备运行产生的噪声。 32 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 污水厂产污环节汇总见表 4-2。 表 4-2 产污环节汇总 污染类别 产污环节 主要污染物 格栅间、初沉池、二沉池 废气 恶臭气体（H2S、NH3 等） 污泥处理工序 废水 二沉池出水 CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TP 固废 格栅间、沉砂池、初沉池、二沉池 栅渣、砂粒、污泥 潜污泵、鼓风机、脱水机、污泥泵等主 噪声 85～105dB 要设备 4.5.2 恶臭气体排放 恶臭污染源主要排放环节为格栅间、初沉池、污泥浓缩脱水机房、储泥池。 由于污泥的主要成分是有机物(50%以上)，污泥中的有机物较易分解，容易产生 臭气而污染环境，污泥处理工序是污水厂的最强臭气源，其产生的恶臭强度最大， 恶臭污染物主要是 H2S、NH3 等成份，排放方式为无组织排放。随季节温度的变 化臭气浓度有所变化，夏季气温高，臭气强；冬季气温低，臭气弱。同时臭气的 散发还与水温、污水中有机物浓度、水流紊动状态和水面暴露面积等因素有关。 对于恶臭污染源的源强采用类比的方法确定，类比对象为上海龙华污水厂。 龙华污水厂和本项目污水来源相似，接纳的污水中生活污水所占比例较大，水质 接近，污水处理工艺和本项目污水厂相同，也采用 A/O 工艺。主要污水处理工 艺流程为：集水(格栅)—沉砂—初沉—曝气—二沉—消毒，污泥经浓缩、脱水后 外运，设计规模为 10.5 万 t/d，类比时龙华污水处理厂污水实际处理量为 8 万 t/d。 上海市环科院在 2000-2001 年多次对龙华污水厂恶臭源—污泥浓缩池、污泥 堆场等进行了实测，积累了大量的实测数据，监测因子有 H2S、NH3、臭气浓度。 监测结果如表 4-3 所示。 表 4-3 龙华污水厂恶臭源强监测结果 最强臭气源（污泥浓缩池和脱 项目 水机房、污泥堆场） 最大值 5495 臭气浓度 平均值 3626 最大值 0.35 H2S（mg/m3） 平均值 0.27 最大值 5.98 NH3（mg/m3） 平均值 3.01 33 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 恶臭源强监测时间分别为 2000 年 5 月 18 日、2000 年 6 月 15 日、2001 年 4 月 25 日和 2001 年 7 月 10 日。由于污水处理厂排放的各类恶臭污染物在不同 时期（4～7 月）内监测浓度变化幅度较大，监测值的最大值和最小值相差在 1 个数量级以上，这表明污水厂臭气散发不稳定，与气候条件等诸多因素有关，本 环评选用最大监测值进行类比。 按污水处理规模类比，以类比调查的污染物最高浓度计算，得到本项目臭气 源强，见表 4-4。 表 4-4 污水处理厂臭气浓度类比结果 最强臭气源 ( 污泥 下风向测点最大监测值 厂界标准 项目 浓缩池和脱水机 20m 50m 80m 200m (一级) 房、污泥堆场) 龙华污水厂实测 5495 1210 348 208 58 20(二级) 臭气浓度 本项目类比 3434 756 218 130 36 10(一级) 龙华污水厂实测 0.351 0.258 0.081 0.049 0.017 0.06(二级) H2S (mg/m3) 本项目类比 0.219 0.161 0.051 0.031 0.011 0.03(一级) 龙华污水厂实测 5.98 2.51 1.09 0.72 0.16 1.5(二级) NH3 (mg/m3) 本项目类比 3.74 1.57 0.68 0.45 0.10 1.0(一级) 本项目污水处理厂最强臭气源（污泥浓缩脱水机房、储泥池）离东厂界最近 距离约 200m，离南厂界最近距离约 160m，离西厂界最近距离约 240m，离北厂 界最近距离约 240m。类比结果表明，厂界 H2S、NH3 浓度可以达到厂界标准。 臭气浓度在西、北厂界达标，在东、南厂界超过标准。 对于恶臭污染源的源强排放量采用资料调研及类比分析的方法确定： NH3 为 3.14kg/h，H2S 为 0.007kg/h。 4.5.3 尾水排放 （1）正常工况 正常工况下，尾水排放量为 5 万 t/d，主要污染物及排放量见表 4-5。 表 4-5 污水厂尾水主要污染物排放量 污染物 BOD5 COD SS NH3-N TP 排放量(t/d) 1.5 5.0 1.5 1.25 0.15 34 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 （2）非正常工况 污水处理工程的运行经验表明，污水处理厂的非正常工况具有突发性的特 点，主要原因有以下三方面： ①污水管网损坏，污水外溢直接污染环境。 ②处理设施运行不正常。可能由于机械或电力等故障原因，造成污水处理设 施不能正常运行，污水未能达标或未经处理直接排放，污染受纳水体水环境。 ③不可抗拒的外力影响。如地震、强台风、海啸等自然灾害的影响，也将给 污水处理工程造成破坏性损害，造成水污染事故。 一般情况下，发生的非正常工况往往是机械故障、设备检修。本污水厂有两 组各为 2.5 万 t/d 的污水处理系统，如果其中的一组系统发生故障，这组的污水 都进入另外一组处理系统，污水处理效果是正常工况的 70%左右。据此确定非正 常工况下主要污染物排放量见表 4-6。 表 4-6 非正常工况时污水处理厂尾水主要污染物排放量 污染物 COD BOD5 SS NH3-N TP 排放量(t/d) 8.3 4.0 4.4 1.32 0.15 （3）尾水消毒措施 二沉池出来的尾水经过紫外线消毒，尾水大肠菌群数＜104 个/L，通过放流 管在污水厂厂址附近的长江口沿岸水下排放。 4.5.4 固体废物排放量 （1）栅渣及砂粒 粗、细格栅渣多为块状固体物质，其中包括无机物质和有机物质，性状类似 生活垃圾，粗格栅拦截直径大于 20mm 的杂物，细格栅拦截直径大于 10mm 的 杂物；沉砂的主要成分为大的无机颗粒，主要为泥砂、石子等，旋流沉砂池主要 去除污水中油性物质和比重大于 2.65，粒径大于 0.2mm 的沙粒。 根据类比调查，青浦第二污水处理厂一期（规模 1.5 万 t/d）运行产生的栅渣 为 0.6t/d，以此推算本项目污水厂将产生的栅渣量为 2t/d；宁波市东钱湖污水处 理厂污水处理规模 3.0 万 t/d，砂粒产生量为 0.6t/d，以此推算本项目砂粒的产生 量约为 1 t/d。 废渣及砂粒的处理主要是通过机械格栅除污机、皮带运输机、压榨机来完成， 35 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 可有效防止臭味散发和蚊虫孽生，并作为城市垃圾外运。 （2）污泥 二沉池剩余活性污泥产生量 65m3/d（含水率 99.4%），初沉池初沉污泥产生 量 70 m3/d （含水率 97%），剩余污泥和活性污泥通过污泥浓缩脱水机房脱水处理， 脱水污泥含固率 25%，脱水浓缩后污泥产生量 10t/d，按 5 万 t/d 污水处理规模设 计，设计污泥堆棚的有效体积为 20m3 左右，可储存污泥 2 天。污泥脱水后拟外 运至崇明填埋场填埋，污泥处理流程见图 4-3。 ¸ · Ö ß Ð õ × Ó ¼Á Ä ý Óà Ê £ Ä à Î Û ´ ¢ ³ Ø Ä à Î Û Ä à Å ¨ » ú Ë õ ¡ ¢ Í Ñ Ë ® » ú Í â ÔË ³ ³ Á õ Ä à Î Û 图 4-3 污泥处理流程 4.5.5 噪声 污水处理工程噪声源主要来自厂区泵房、污泥浓缩脱水设备及鼓风机房的设 备，其设备数量和噪声值见表 4-7。 表 4-7 污水处理工程主要高噪声设备一览表 工段 高噪声设备 数量 近场声级 dB 进水泵房 潜污机泵 2 90-95 沉砂池 砂泵 1 80-85 初沉池 污泥泵 4 80-85 污泥泵房 外回流污泥泵 6 85-90 剩余物泥泵 2 80-85 鼓风机房 离心鼓风机 1 100-105 污泥脱水 离心脱水机 1 90-100 空压机 1 85-90 污泥料仓 污泥输送泵 2 85-90 出口泵房 潜水轴流泵 2 90-95 4.6 污水中途泵站工艺流程及污染物排放 4.6.1 工艺流程 本项目共设三座污水中途泵站，进泵站污水经进水闸门井至格栅井，由回转 36 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 式机械格栅拦截垃圾后，进入泵站集水池，污水经泵提升后至出水井，经计量井 内电磁流量仪计量后至站外污水管，污水中途泵站工艺流程见图 4-4。 Ì á ± à Éý Á¿ ¼Æ Ë® Î Û ÃÅ Õ¢ ¾® Õ¤ ¸ ñ ¾® ¼¯ Ë®³ Ø Ë® ³ ö ¾® Õ¾ Í â Ë® Î Û ¹ Ü 图 4-4 污水中途泵站生产工艺流程 4.6.2 污染物排放 污水中途泵站产生的污染物主要有格栅渣、H2S、NH3 等恶臭气体和设备噪 声。 （1）格栅渣 污水泵站栅间距为 20mm，据有关资料，城市生活污水经 15～25mm 格栅拦 截的栅渣量为 2.5～3.5g/m3，因此，按各泵站污水设计流量推算，各污水泵站由 格栅拦截的栅渣量列于表 4-8。 表 4-8 各泵站栅渣排放量 泵站名称 设计污水流量(万 t/d) 栅渣量（kg/d） 1# 8.64 216～302 2# 2.42 61～85 3# 7.26 182～254 总计 459～641 由此，按泵站设计流量推算，每天排放的栅渣总量最多为 641kg/d。 （2）废气 泵站系统的废气主要是格栅井、集水池、出水井散发的臭气，臭气的主要成 分是 H2S、NH3 等恶臭污染物，项目 3 个中途泵站恶臭污染物源强采取类比调查 的方法确定，类比对象为成都路泵站。成都路泵站设计污水流量 3.3m3/s， 成都 路泵站臭气集中排放口及格栅井恶臭污染物监测结果见表 4-9。 表 4-9 成都路污水泵站恶臭源强监测结果 项目 臭气集中排放口 格栅井 臭气浓度 最大值 7130 193 平均值 1670 158 3 H2S（mg/m ） 最大值 0.760 0.09 平均值 0.181 0.025 3 NH3（mg/m ） 最大值 2.83 2.29 平均值 0.649 0.842 37 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 按各泵站污水设计流量类比恶臭产生源强，按监测到的最大值进行类比。各 泵站恶臭产生浓度见表 4-10。 表 4-10 各泵站臭气浓度类比结果 泵站名称 设计污水流量（m3/s） 污染物名称 臭气集中排放口 格栅井 臭气浓度 最大值 2164 59 H2S 0.230 0.027 1# 1.0 最大值 （mg/m3） NH3 0.857 0.694 最大值 （mg/m3） 臭气浓度 最大值 605 17 H2S 0.064 2# 0.28 最大值 0.008 （mg/m3） NH3 0.240 最大值 0.194 （mg/m3） 臭气浓度 最大值 1811 92 H2S 3# 0.84 最大值 0.197 0.026 （mg/m3） NH3 最大值 0.722 0.578 （mg/m3） 从上表类比结果可见，1#泵站流量大，臭气污染物浓度最高。 根据臭气浓度随距离衰减趋势外推，距泵站排放源 20m、50m 处的臭气污染 物浓度见表 4-11。 表 4-11 距泵站排放源 20m、50m 处的臭气污染物浓度 污染物 排放处 距排放源 20m 距排放源 50m 厂界标准 1# 臭气浓度 2164 475 137 10 3 泵 H2S（mg/m ） 0.230 0.051 0.014 0.03 站 3 NH3（mg/m ） 0.857 0.189 0.054 1.0 2# 臭气浓度 605 133 38 10 3 泵 H2S（mg/m ） 0.064 0.014 0.004 0.03 站 3 NH3（mg/m ） 0.240 0.053 0.015 1.0 3# 臭气浓度 1811 398 114 10 3 泵 H2S（mg/m ） 0.197 0.043 0.012 0.03 站 3 NH3（mg/m ） 0.722 0.159 0.045 1.0 各泵站恶臭污染物最大产生量计算结果见表 4-12。 38 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 4-12 各泵站恶臭污染物最大产生量 泵站名称 气量 H2S 浓度 H2S 排放量 NH3 浓度 NH3 排放量 (m3/h) （mg/m3） （kg/h） （mg/m3） （kg/h） 1# 2000 0.230 4.6×10-4 0.857 1.714×10-3 2# 2000 0.064 1.28×10-4 0.240 0.48×10-3 3# 2000 0.197 3.94×10-4 0.722 1.44×10-3 （3）噪声 每个泵站各设 4 台潜水泵，3 用 1 备，近场声级 85～90 (dB)，采取房间封闭 隔声措施。 4.7 生活污染源 近期总定员 50 人，生活用水按 250 L/d.人，污水排放系数为 0.9，生活污水 排放量为 11.3t/d，年排放量为 4106t/d；生活污水经污水处理系统处理后排放。 生活垃圾按 0.8kg/d.人计，则生活垃圾产生量为 40kg/d，年产生量为 14.6t/d，由 环卫部门负责定期清运。 4.8 污染控制和治理分析 4.8.1 水污染物控制治理 本项目污水厂采用 A/O 法生化处理工艺，由于生化处理并不能大量去除水 中的有害病菌，为提高排放尾水质量，消除病源，保护环境，对生化处理达标的 出水再经紫外线消毒处理后最终排入长江口。经过消毒排放的尾水中大肠菌群数 ＜104 个/L，处理后出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中二级标准的 要求。 4.8.2 气态污染物控制治理 （1）污水处理厂 污水处理系统运行产生的恶臭污染物主要是 H2S、NH3 等气体，恶臭污染源 主要排放环节为格栅间、初沉池、污泥浓缩脱水机房、储泥池，项目拟对每组构 筑物的恶臭污染源采用封闭式结构，将产生的臭气抽送到生物除臭处理装置中进 行集中处理，生物除臭是利用微生物寄生在潮湿的滤料上会生长出一层薄薄的生 物膜，当致臭物质流经滤料时，滤料上面的细菌就会分解致臭物质，产生二氧化 碳和水，生物除臭效率约为 90%。经过生物除臭以后，根据臭气随距离的衰减趋 39 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 势外推，离臭气排放源 80m 处的臭气浓度为 13，基本达到厂界标准；离臭气排 放源 80m 处的 H2S 浓度为 0.003 mg/m3、NH3 浓度为 0.05 mg/m3，已达到厂界标 准。厂界四周达标分析见表 4-13。 表 4-13 恶臭污染物排放厂界达标分析 臭气浓度 H2S NH3 达标 污染源离厂界距离(m) (无量纲) (mg/m3) (mg/m3) 情况 厂界标准 10 0.03 1.0 东厂界 200 ＜10 ＜0.003 ＜0.05 达标 南厂界 160 ＜10 ＜0.003 ＜0.05 达标 西厂界 240 ＜10 ＜0.003 ＜0.05 达标 北厂界 240 ＜10 ＜0.003 ＜0.05 达标 （2）污水中途泵站 泵站边界距泵站臭气排放源 20m 左右。3 个泵站 NH3 都可以厂界达标，2# 泵站的 H2S 可以厂界达标，1#、3#泵站的 H2S 厂界超标，所有泵站臭气浓度厂 界都超标。 如果采取除臭措施，除臭效率按 90%计，则各泵站 NH3 和 H2S 都可以厂界 达标，但臭气浓度在厂界仍然超标，因此需设置一定的卫生防护距离。 4.8.3 固体废物来源及控制治理 本项目固体废物包括格栅拦截的栅渣、旋流沉砂池分离出的砂粒，初沉池的 初沉污泥和二沉池的剩余污泥。污水厂栅渣经过除污、压榨后作为城市垃圾外运； 泵站格栅拦截后的垃圾经螺杆压榨机压实后集中外运处置；沉砂池分离出的砂粒 送垃圾场，或充当筑路、填穴材料。 污泥通过浓缩脱水处理，外运至垃圾填埋场填埋处置，在具体实施时通过采 用卫生填埋技术、堆场技术，包括防渗衬层、表层封土及渗出水及气体的收集处 理设施，防止并减少二次污染的产生。采取上述措施后，对项目产生的污泥外运 至垃圾填埋场填埋处置是可行的。 生活垃圾由环卫部门负责定期清运。 40 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 4.8.4 噪声污染来源及控制治理 项目噪声主要来源于潜水泵、搅拌机、砂泵、离心风机、污泥泵、进泥泵等 机械设备，近场声级为 80～100 (dB)，对噪声治理主要采用低噪音的设备，同时 采取房间封闭隔声措施，周边多植树木，以减少对周围环境的影响。 4.9 污染物排放量汇总 本项目污染物排放量汇总见表 4-14、4-15。 表 4-14 污水处理厂污染物排放量汇总 污染源 污染物 污染物产生量或浓度 污染物排放量或浓度 臭气浓度 3434（无量纲） ≤10（无量纲） 恶臭污染物 3 H2S 0.22mg/m ，0.061t/a ≤0.03 mg/m3，8.32kg/a （最强源） NH3 3.74 mg/m3，27.5t/a ≤0.05 mg/m3，368kg/a 水量 18250000 t/a 18250000 t/a COD 1095 t/a 1095 t/a BOD5 365t/a 365t/a 废水 NH3-N 146 t/a 146 t/a SS 365 t/a 365 t/a TP 27.4 t/a 27.4 t/a 格栅渣、沉砂 1095t/a 1095t/a 固体废物 脱水污泥 3560 t/a 3560 t/a 生活垃圾 15 t/a 15 t/a 污水泵 92 dB 污泥泵 90dB 噪声 表曝机 90dB 脱水机 90dB 表 4-15 各污水泵站污染物排放汇总 泵站名称 污染源 污染物 1# 2# 3# 恶臭污染物 臭气浓度 2164 605 1811 （无量纲） H2S(mg/m3) 最大值 0.230 0.064 0.197 3 NH3(mg/m ) 0.857 0.240 0.722 固体废物 格栅渣(t/a) 110 31 93 噪声 污水泵(dB) 90 90 90 41 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 4.10 布局合理性分析 污水处理厂按功能分为厂前区和生产区两大区域。在总平面设计中生产区按 照进出水水流方向和处理工艺要求，近期将污水厂处理构筑物分为 2 组，每组 2.5 万 t/d。 厂前区设在东南角，为污水处理厂的行政、办公、管理中心，建有综合楼等 建筑，在与污水处理区相邻一侧设集中绿化区域，利用耐臭气的高大乔木和灌木、 地被进行密植，形成有效的安全隔离带，使场地分成办公区“静”和水处理区“噪”； “净”与“浊”两个区，功能分明，减少污染。 生产区由东向西分别为：污水预处理区和一级处理、污水生化处理区、尾水 区、污泥处理区，在产生噪声和臭气的构筑物四周，种植减噪、吸附、降解臭气 的植物，处理后出水经排江干管排入项目附近的长江口。 但从环保角度分析，污水厂平面布置还有不足之处： 厂前区设在污水厂东南角，直接临长江。本地区西北风频率较高，和东南风 向一样，均为上海地区的盛行风向。因此，工作人员的办公场所受污水厂臭气的 影响较大。建议将厂前区移至污水厂的东北端，一方面减少臭气的影响，另一方 面可利用厂前区将污水厂臭气发生源与厂外地区隔开。 42 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 5 项目地区环境质量现状调查和评价 5.1 环境空气质量现状调查和评价 5.1.1 现状调查 本环评收集 1999～2003 年《崇明县环境质量报告书》中崇明县近年的 SO2 和 NO2 监测资料，反映项目地区环境空气中 SO2、NO2 和 TSP 的基本质量状况。 详见表 5-1。 表 5-1 崇明地区近年 SO2 、NO2 和 TSP 年均值 mg/m3 污染因子 监测日期 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 SO2 0.004 0.005 0.006 0.007 0.008 NO2 0.013 0.021 0.012 0.015 0.013 TSP 0.134 0.103 0.123 0.157 0.139 从上表可以看出，崇明地区 SO2 、NO2 和 TSP 的年均值较为稳定，SO2 、 NO2 年均值均符合《环境空气质量标准(GB3095-1996)》一级标准，各统计年 TSP 年均值全部超过一级标准，但符合二级标准的要求。 5.1.2 现状监测 本环评对项目地区进行一次 H2S 和 NH3 现状监测，以了解该地区大气中 H2S 和 NH3 的环境质量状况。 (1) 监测点位 在项目地块中央设置 1 个监测点。 (2) 监测因子 H2S、NH3。 (3) 采样时间及频率 监测时间为 2004 年 8 月 18 日和 19 日，每天采集一只样品。 (4) 监测和分析方法 采样和分析方法按照 国家环保总局、国家技术监督局规定测定方法的要求 执行，见表 5-2 。 43 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 5-2 大气采样及分析方法 监测因子 采样方法 分析方法 H2S 溶液吸收，气流量 0.5L/min，每天 1 次，连续采样 1hr 亚甲基蓝分光光度法 NH3 溶液吸收，气流量 0.5L/min，每天 1 次，连续采样 1hr GB/T14668-93 (5) 监测结果 项目地区环境空气中 H2S 和 NH3 监测结果见表 5-3。 表 5-3 H2S 和 NH3 监测结果 监测结果（mg/m3） 监测点位 监测日期 H2S NH3 8 月 18 日 <0.003 0.029 项目地块中央 8 月 19 日 <0.003 0.033 现场监测期间，项目地区空气中 H2S 的一次浓度均<0.003mg/m3，NH3 的一 次浓度分别为 0.029 mg/m3 和 0.033 mg/m3，全部符合《工业企业设计卫生标准》 （TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度的要求。 5.1.3 现状评价 (1) 评价标准 根据市府[2003]92 号《上海市人民政府关于同意调整后的上海市环境空气质 量功能区划的批复》，项目建设地区属于一类功能区，执行《环境空气质量标准》 中的“一级标准”。对在该标准中没有列出的 H2S 和 NH3 采用《工业企业设计卫 生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，见表 5-4。 表 5-4 环境空气质量评价标准 3 浓度限值(mg/m ) 项目 标准来源 年平均 日平均 任何一次 SO2 0.02 0.05 NO2 0.04 0.08 《环境空气质量标准》，“一级” TSP 0.08 0.12 H2S 0.01 《工业企业设计卫生标准》，居住区 NH3 0.2 大气中有害物质的最高容许浓度 (2) 评价方法 对项目地区环境空气质量现状调查结果采用单因子指数评价法，即用污染物 的现场监测浓度值与相应的环境空气质量标准限值相比较，获得各污染因子的环 44 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 境质量指数： Ci Ii  C oi 式中：Ii：i 种污染物单因子污染指数； Ci：i 种污染物浓度，mg/m3； Coi：i 种污染物标准值，mg/m3。 Ii 的大小反映了第 i 种污染物污染程度：当 Ii 大于 1 时超标，小于或等于 1 时达标。Ii 越大，超标越严重。 (3) 评价结果 1999 年～2003 年崇明地区 SO2、NO2 和 TSP 单因子指数评价结果见表 5-5， 项目地区硫化氢和氨气的单因子指数评价结果见表 5-6。 表 5-5 SO2 、NO2 和 TSP 单因子指数评价结果 污染物 数据类别 单因子指数评价结果 最大值 0.40 二氧化硫 最小值 0.20 年均浓度 （SO2） 平均值 0.30 达标率（％） 100 最大值 0.52 二氧化氮 最小值 0.30 年均浓度 (NO2) 平均值 0.37 达标率（％） 100 最大值 1.96 总悬浮颗粒物 最小值 1.29 年均浓度 （TSP） 平均值 1.64 达标率（％） 0 表 5-6 项目地区环境空气质量硫化氢和氨气单因子指数分析 监测点位 污染物 数据类别 地块中央 8 月 18 日 0.15 硫化氢 一次浓度 8 月 19 日 0.15 (H2S) 达标率（％） 100 8 月 18 日 0.14 氨气 一次浓度 8 月 19 日 0.16 (NH3) 达标率（％） 100 45 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 由表 5-5 和 5-6 可见， SO2 、NO2、H2S 和 NH3 单因子指数评价结果均小 于 1，表示项目地区 SO2 、NO2 浓度均能达到《环境空气质量标准》一级标准， H2S 和 NH3 浓度能够达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气 中有害物质的最高容许浓度。TSP 单因子指数评价结果全部大于 1，表明项目地 区 TSP 浓度均超过了 GB3095-1996 一级标准的要求，最大年度年均值超标倍数 达到了 0.96 倍。 5.2 项目地区水环境质量调查 5.2.1 长江口水环境质量调查 5.2.1.1 长江口水环境总体质量概况 本环评收集《上海市环境质量报告书（2003 年度）》长江口水域水质监测数 据，以反映目前长江口水环境质量状况。 (1) 监测断面 根据《上海市环境质量报告书（2003 年度）》，长江口共设 5 个常规监测断 面，分别是徐六泾、浏河、吴淞口、竹园和白龙港，同时在长江南槽及江亚航道 布设 13 个采样点。 (2) 采样点设置 除吴淞口设 4 条采样垂线外，其余监测断面设 3 条采样垂线。水深<5m 的垂 线，在水面下的 0.5m 处采样；水深 5-10m 的垂线，分别在水下 0.5m 和河底上 1m 处采样；水深>10m 底垂线，分别在水面下 0.5m、水深一半处和河底上 1m 处采样。 (3) 采样时段 全年分别在丰、平、枯 3 个水期采样一次，重点项目在低平、涨急、高平和 落急时采样，一般项目在高平、低平时采样。 (4) 监测结果与评价 2003 年长江口各监测断面和有关监测点的监测结果见表 5-7。 监测结果表明：长江口除氨氮、挥发酚、石油类、总磷和汞 5 个因子外，其 余指标的年均值均能达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准。 徐六泾、浏河、吴淞口、竹园、白龙港以及朝阳农场的超标因子数分别为 1 个、3 个、3 个、2 个、4 个和 1 个。在 5 个超标因子中氨氮除浏河和朝阳农场 2 46 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 个断面达到Ⅱ类标准外，其余断面均属于Ⅲ类标准；挥发酚和汞除浏河和朝阳农 场断面达到Ⅲ类类标准外，其余 4 个断面均达到了Ⅰ类标准要求；石油类除吴淞 口断面达到Ⅳ类标准外，其余断面均属于Ⅰ类标准；总磷除徐六泾断面达到Ⅱ类 标准，朝阳农场达到Ⅳ类标准外，其余 4 个断面均为Ⅲ类标准。 表 5-7 2003 年长江口各监测断面和有关监测点的监测结果 单位：mg/L 监测断面 徐六泾 浏河 吴淞口 竹园 白龙港 朝阳农场 监测因子 平均值 7.46 7.92 7.35 7.94 7.43 7.94 pH 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 8.20 8.06 7.90 7.97 6.74 7.90 溶解氧 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 平均值 14.97 6.95 5.66 9.83 11.76 14.17 CODcr 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅳ 平均值 2.18 2.14 2.29 2.21 3.46 2.25 CODMn 类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 平均值 0.93 2.13 1.04 1.89 1.99 1.29 BOD5 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 0.05 0.05 0.08 0.03 0.03 0.05 石油类 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅳ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 0.89 0.43 0.91 0.65 1.03 0.49 NH3-N 类别 Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅱ 平均值 0.002 0.004 0.001 0.001 0.003 0.001 挥发酚 类别 Ⅰ Ⅲ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 0.001 0.002 0.001 0.001 0.007 0.001 氰化物 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ 平均值 0.002 0.002 0.002 0.002 0.004 0.002 六价铬 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 0.065 0.176 0.135 0.197 0.112 0.241 总磷 类别 Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅳ 平均值 0.00005 0.00007 0.00005 0.00005 0.00008 0.00005 汞 类别 Ⅰ Ⅲ Ⅰ Ⅰ Ⅲ Ⅰ 平均值 0.0003 0.0002 0.0001 0.0001 0.0003 0.0001 镉 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 平均值 0.007 0.004 0.012 0.021 0.004 0.023 铜 类别 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ 5.2.1.2 项目地区长江水质状况 建设项目周围崇明岛南岸长江水域的水质情况参考上海市长江口航道建设 有限公司在 2000 年 12 月的监测数据，详见表 5-8 和表 5-9。表中 1＃和 2＃监测 47 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 点分别位于崇明岛南岸水域的新河港和六滧港位置。 监测结果表明：项目地区崇明岛南岸长江水质除在涨潮时段 1＃（新河港断 面）石油类监测结果和 2＃（六滧港断面）氨氮监测结果为《地表水环境质量标 准》Ⅳ类水标准外，其余监测数据全部符合Ⅲ类水标准，其中 pH 值、溶解氧、 挥发酚、砷、汞、化学需氧量、化学需氧量、镉、铜、铅及锌涨潮和落潮时段的 监测结果均达到了Ⅰ类标准。 表 5-8 项目地区长江水质监测结果（涨潮） 单位：mg/L 监测点 序号 监测因子 1＃ 2＃ 1 水温(℃) 10.4 10.5 监测值 8.39 8.28 2 pH 值 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.17 1.49 3 氨氮 类别 Ⅱ Ⅳ 监测值 10.42 10.22 4 溶解氧 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.002 <0.002 5 挥发酚 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.007 <0.007 6 砷 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.00005 <0.00005 7 汞 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.06 <0.05 8 石油类 类别 Ⅳ Ⅰ 监测值 10 9 9 化学需氧量 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.011 0.009 10 硫化物 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.001 <0.001 11 镉 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.005 0.008 12 铜 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.002 0.006 13 铅 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.05 <0.05 14 锌 类别 Ⅰ Ⅰ 48 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 5-9 项目地区长江水质监测结果（落潮） 单位：mg/L 监测点 序号 监测因子 1＃ 2＃ 1 水温(℃) 10.4 10.4 监测值 8.31 8.29 2 pH 值 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.41 0.39 3 氨氮 类别 Ⅱ Ⅱ 监测值 10.36 10.37 4 溶解氧 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.002 <0.002 5 挥发酚 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.007 <0.007 6 砷 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.0005 <0.0005 7 汞 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.05 <0.05 8 石油类 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 10 14 9 化学需氧量 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.013 0.012 10 硫化物 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.001 <0.001 11 镉 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.006 0.006 12 铜 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 0.004 0.004 13 铅 类别 Ⅰ Ⅰ 监测值 <0.05 <0.05 14 锌 类别 Ⅰ Ⅰ 5.2.2 现状评价 （1） 评价标准 根据上海市环保局、上海市水务局 2004 年共同编制的《上海市水环境功能 （已报市政府审批） 区划》 ：长江口水域（沪苏交界处至芦潮港一段长江水域）水 质按其主要功能（水源地、生态保护），设定为 II 类水质区。 49 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 5-10 地表水环境质量标准 单位：mg/L 序号 项目 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 1 pH 6~9 2 CODcr ≤ 15 以下 15 20 30 40 3 CODMn ≤ 2 4 6 10 15 4 BOD5 ≤ 3 以下 3 4 6 10 5 氨氮 ≤ 0.5 0.5 0.5 1.0 1.5 6 溶解氧 ≥ 饱和率 90% 6 5 3 2 7 石油类 ≤ 0.05 0.05 0.05 0.5 1.0 8 挥发酚 ≤ 0.002 0.002 0.005 0.01 0.1 9 氰化物 ≤ 0.005 0.05 0.2 0.2 0.2 10 六价铬 ≤ 0.01 0.05 0.05 0.05 0.1 11 硫化物 ≤ 0.05 0.1 0.2 0.5 1.0 12 总磷 ≤ 0.02 0.1 0.2 0.3 0.4 13 汞 ≤ 0.00005 0.00005 0.0001 0.001 0.001 14 镉 ≤ 0.001 0.005 0.005 0.005 0.01 15 铜 ≤ 0.01 1.0 1.0 1.0 1.0 16 砷 ≤ 0.05 0.05 0.05 0.1 0.1 17 铅 ≤ 0.01 0.01 0.05 0.05 0.1 18 锌 ≤ 0.05 1.0 1.0 2.0 2.0 （2） 评价方法 采用单项污染指数和综合污染指数相结合的方法对长江口水环境质量和项 目地区崇明岛南岸长江水质现状进行评价。  单项污染指数计算公式如下： Ci Pi  Coi 式中： Pi—i 种污染物单项污染指数; Ci—i 种污染物实测浓度，mg/L; Coi—i 种污染物标准值，mg/L。 溶解氧单项污染指数计算公式如下： DO f  DO j S DO , j  DO j  DO s DO f  DOs 50 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 DO j S DO , j  10  9 DO j  DO s DOs DO f  468 /(31 .6  T ) 式中： SDO，j—j点溶解氧单项污染指数； DOf —饱和DO浓度； T— 水温（℃）； DOj—— j点DO浓度 DOS—— DO评价浓度。 pH单项污染指数计算公式如下： 7.0  pH j S pH , j  pH j  7.0 7.0  pH sd pH j  7.0 S pH , j  pH j  7.0 pH su  7.0 式中： SpH,j—j点pH单项污染指数； pHsu—评价标准上限； pHsd—— 评价标准下限。  综合污染指数计算公式如下： n 1 Aj  n P i 1 ij 式中： Aj—j断面综合污染指数； Pij—i污染物j监测断面的单项污染指数。 水质综合指数对应的水质等级如表5-11所示。 表 5-11 地表水环境质量分级 综合指数 <0.3 0.3～0.5 0.5～1.0 1.0～2.0 ≥2.0 类别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 污染程度 清洁 轻污染 污染 重污染 严重污染 （3） 评价结果 51 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书  长江口水环境总体质量评价结果 长江口各监测断面单项污染指数和综合污染指数评价结果见表 5-12。 由表 5-12 可见，长江口各监测断面的分析因子中总磷和汞的单项污染指数 出现大于 1 的情况，表明上述因子存在超标现象。 各监测断面的综合污染指数在 0.42～0.57 之间，其中以白龙港的综合污染指 数最高（0.57）。综合污染指数评价结果表明长江口水域水环境质量总体处于轻 污染状态。  项目地区长江水质评价结果 项目地区长江水质单项污染指数和综合污染指数评价结果见表 5-13。 由表 5-13 可见，在涨潮时段，崇明岛南岸长江水质新河港监测断面石油类 的单因子评价指数和六滧港监测断面氨氮的的单因子评价指数出现大于 1 的情 况，表明新河港监测断面的石油类指标和六滧港监测断面的氨氮指标超过《地表 水环境质量标准》II 类标准。其余监测指标的单因子评价指数均小于 1。 新河港和六滧港两个监测断面涨、落潮时的综合污染指数在 0.35～0.52 之 间，表明项目地区长江水质基本处于轻污染状态。 项目地区长江水质监测结果总体优于《上海市环境质量报告书（2003 年度）》 中长江口水质监测结果的主要原因是，《上海市环境质量报告书（2003 年度）》 设置的 5 个常规监测断面（徐六泾、浏河、吴淞口、竹园和白龙港）均靠近长江 口南岸，该区域分布的城市污水排放口较多，水环境污染相对严重，而崇明岛内 的排水格局为南引北排，南岸则几乎不存在废水排放口，污染较少，因此水质相 对较清洁。 52 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 5-12 长江口单项污染指数评价结果 单项污染指数 Pi 综合评 监测断面 pH CODcr CODMn BOD5 氨氮 溶解氧 石油类 挥发酚 氰化物 六价铬 总磷 汞 镉 铜 价指数 徐六泾 0.23 1.00 0.54 0.31 1.78 0.29 1.00 1.00 0.02 0.04 0.65 1.00 0.06 0.01 0.42 浏河 0.46 0.46 0.54 0.71 0.86 0.34 1.00 2.00 0.04 0.04 1.76 1.40 0.04 0.004 0.53 吴淞口 0.18 0.38 0.57 0.35 1.82 0.38 1.30 0.50 0.02 0.04 1.35 1.00 0.02 0.01 0.46 竹园 0.47 0.66 0.55 0.63 1.30 0.36 0.60 0.50 0.02 0.04 1.97 1.00 0.02 0.02 0.42 白龙港 0.22 0.78 0.86 0.66 2.06 0.76 0.60 1.50 0.14 0.08 1.12 1.60 0.06 0.004 0.57 朝阳农场 0.47 0.94 0.56 0.43 0.98 0.38 1.00 0.50 0.02 0.04 2.41 1.00 0.02 0.02 0.46 长江口总体水质 0.34 0.70 0.60 0.52 1.47 0.42 0.92 1.00 0.04 0.05 1.54 1.17 0.04 0.01 0.47 表 5-13 项目地区长江水域单项污染指数评价结果 监测 监测 单项污染指数 Pi 综合评 断面 时段 pH 氨氮 溶解氧 挥发酚 砷 汞 石油类 CODcr 硫化物 镉 铜 铅 锌 价指数 涨潮 0.70 0.34 0.21 0.50 0.07 0.50 1.20 0.67 0.11 0.10 0.005 0.20 0.05 0.36 1＃ 落潮 0.66 0.82 0.14 0.50 0.07 0.50 0.50 0.67 0.13 0.10 0.006 0.40 0.02 0.35 涨潮 0.64 2.98 0.17 0.50 0.07 0.50 0.50 0.60 0.09 0.10 0.008 0.60 0.02 0.52 2＃ 落潮 0.65 0.78 0.14 0.50 0.07 0.50 0.50 0.93 0.12 0.10 0.006 0.40 0.02 0.36 项目地区长 0.66 1.23 0.17 0.50 0.07 0.50 0.68 0.72 0.11 0.10 0.01 0.40 0.03 0.40 江总体水质 53 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 5.2.3 崇明岛主要河道水质概况 根据近年年崇明县环境质量报告书，崇明岛主要河道设置的 12 个监测断面水质 综合指数见表 5-14。 表 5-14 1998—2003 年崇明岛各监测断面主要水质综合指数 序号 监测断面 功能区类别 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1 长江-南门码头 Ⅲ 0.97 0.85 1.12 0.65 0.58 0.57 2 老滧河-城桥水厂取水口 Ⅲ 1.18 0.79 1.11 0.78 0.99 0.90 3 南横运河-新河港交汇口 Ⅲ 1.38 0.89 1.41 1.30 1.07 0.93 4 南横运河-堡镇镇光明桥 Ⅲ 1.17 1.03 1.17 1.16 1.31 0.96 5 新建水闸-新建水闸内 Ⅳ 0.57 0.42 0.61 0.47 0.45 0.50 6 南横运河-三沙洪交汇口 Ⅳ 1.07 0.79 0.75 0.50 0.53 0.51 7 南横运河-奚家港交汇口 Ⅳ 0.63 0.50 0.61 0.45 0.51 0.43 8 北八滧港-北沿公路桥 Ⅳ 0.66 0.56 0.52 0.60 0.65 0.62 9 界河-北沿公路界河桥 Ⅳ 0.60 0.70 0.89 0.71 0.64 0.79 10 直河-前进农场直河桥 Ⅳ 0.93 0.85 0.68 0.70 0.72 0.67 11 白港-三星白港桥 Ⅳ 0.57 0.65 0.63 0.67 12 北沿公路-相见港桥 Ⅳ 0.79 0.95 0.80 0.75 由上表可见，南门港码头水质最好，老滧港水厂、南横运河新河港河堡镇镇光明 桥的水质逐年改善，至 2003 年基本符合Ⅲ类水质要求，其它断面也达到Ⅳ类水质要 求。 54 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 6 尾水排放长江口水环境影响预测评价 6.1 预测内容 （1）污水处理厂尾水埋管排江扩散稀释倍数和混合带面积。 （2）污水处理厂尾水埋管排江污染物浓度场的时空分布。 （3）受纳水体的水质变化与纳污能力分析。 （4）污水处理厂尾水埋管排江对敏感目标的影响。 （5）非正常工况下污水处理厂尾水排江对长江水质及敏感目标的影响。 6.2 预测因子 CODCr 和 NH3-N。 6.3 预测方法 应用上海市环境科学研究院建立的长江口、杭州湾水域二维水动力与水质数学模 型。水动力模拟的主要目的是为水质模型提供水质计算的流场条件。水质模型则主要 用于定量分析评价区域内污染物的输运和污染影响评价。 河口、海湾水动力模型的建立需要针对研究水域的水动力特性。对于水深较浅、 混合比较均匀的水域，可采用水深平均的二维数学模型。 本环评采用二维平面水动力、对流扩散模型（MIKE21）进行污染物外排长江口的 输移扩散分析。水动力模拟是为水质模型提供水质计算的流场条件；对流扩散模型用 于定量分析污水排放后的污染影响，并根据敏感水域的水质要求，对规划排污口位置 和处理水平进行评价。 6.3.1 水动力模型控制方程 考虑 Bousinesque 近似和浅水假定，以及风应力的影响，则垂向积分的二维水动 力学方程组为： 连续方程：  p q + + = S t x y 动量方程： 55 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 p   p 2    pq   gp p + q 2 2  + + t x  h  y  h   + gh x + 2 2   C h 1    h    x h xx  + y h xy    q  fVV x +  p a = 0 w    w x q   q 2    pq   gq p + q 2 2  + + t y  h  x  h   + gh y + 2 2   C h 1    h    y h yy  + x h xy    p  fVV y +  p a = 0 w    w y 式中： h —水深(m)；  ——水位（m）; 3 p, q ——x，y 向的单宽流量（m /s/m）； 1 1 C H 6 ，为谢才系数，其中 n 为曼宁系数； n f ——风阻力系数； V ,Vx ,V y ——风速（m/s）；  ——Coriolis 参数； 2 p a ——大气压（Kg/m/s ）；  w ——水的密度（Kg/m3）；  xx , xy , yy ——剪切应力分量。 MIKE21 应用 ADI 法求解上述方程组。 6.3.2 模型范围 本次环评共建立大、中、小三个模型，模型范围见图 6-1，各模型之间的关系及 用途如表 6-1 所示。 56 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 小模型 中模型 大模型 图 6-1 长江口、杭州湾模型区域图 表 6-1 各模型的范围、网格划分及用途 模型 范围 网格尺度 网格数 用途 1.进行水动力模型、水质模型参数 包含整个长江 的率定和验证； 大模型 500m*500m 510*596 口、杭州湾在内 2．为中模型提供水动力、水质边 界和初始条件。 1. 进行城桥污水处理厂尾水外排 包含崇头以下、 长江口的水质影响分析； 中模型 长兴岛南北港以 150m*150m 421*151 2. 为小模型提供水动力、水质边界 上的长江河口段 和初始条件。 包含排污口上、 下 1. 对排放口附近水域的污染带面 游约 4.5km，离开 积、长度进行模拟和统计分析； 小模型 25m*25m 351*126 岸边 1.5km 的崇 2. 推算城桥污水排放口附近水域 明南岸近岸水域 污染物允许排放量。 6.3.3 模型边界条件 水域开边界：取潮位给定值，用 11 个分潮的振幅和相位推算。 河流边界：研究范围内河流包括长江、钱塘江、黄浦江、曹娥江、甬江等,长江 采用实测流量，其它河流取枯季、洪季多年平均流量。 57 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 6.3.4 模型率定与验证 分别利用 2002 年 3 月和 9 月，长江口、杭州湾水域内代表性测点的潮位、流量、 流速、流向等实测资料进行水动力模型的率定和验证。 水动力验证结果见图 6-2～图 6-5。 芦潮港 5.0 4.0 水位（m） 3.0 2.0 1.0 0.0 -1.0 9-20 9-22 9-24 9-26 9-28 计算值 实测值 时间 中浚 5.0 4.0 3.0 水位（m） 2.0 1.0 0.0 -1.0 9-22 9-23 9-24 9-25 9-26 9-27 9-28 计算值 实测值 时间 图 6-2 芦潮港、中俊水位验证结果 南港 120000 90000 实测值 计算值 60000 30000 流量(m /s) 0 3 3-1 6:00 3-2 6:00 3-3 6:00 3-4 6:00 3-5 6:00 -30000 -60000 -90000 -120000 -150000 58 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 北港 120000 90000 实测值 计算值 60000 30000 0 流量 3-1 12:00 3-2 12:00 3-3 12:00 3-4 12:00 3-5 12:00 -30000 -60000 -90000 -120000 -150000 图 6-3 南港、北港流量验证结果 Y4中潮流速 2.0 计算 实测 流速(m/s) 1.5 1.0 0.5 0.0 3-5 10:48 3-5 20:24 3-6 6:00 3-6 15:36 时间 Y4中潮流向 450 360 流向(度) 270 180 90 计算 实测 0 3-5 9:36 3-5 20:24 3-6 7:12 3-6 18:00 时间 图 6-4 七丫口流速、流向验证结果 Y8中潮流速 2.0 计算 实测 1.5 流速 1.0 0.5 0.0 3-4 9:36 3-4 19:12 3-5 4:48 3-5 14:24 时间 59 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 Y8中潮流向 450 360 水深（m） 270 180 90 0 3-4 10:48 3-4 20:24 3-5 6:00 3-5 15:36 计算 实测 时间 图 6-5 北港流速、流向验证结果 数值计算结果与实测值吻合较好，较好地反映了长江口水域的流场特征，可为拉 格朗日漂移模拟合水质模拟提供准确的水动力条件。 6.3.5 对流扩散方程 二维对流扩散模型的基本方程为： C C C  2C  2C u v  Kx  K t x y x 2 y 2 y 式中， C —物质浓度（mg/L）； u , v — x， y 方向的流速分量（m/s）； 2 K x , K y — x， y 方向的紊动扩散系数（m /s）。 MIKE21 选用 QUICKEST、ULTIMATE、SIMPLE UPWIND、2D UPWIND 等方法离散和求 解对流扩散方程。 依据水动力模型计算的流场，利用对流扩散模型来分析排污口的允许排放量以及 预测各种工况下污水排放所引起的污染物浓度增量和分布特征。 6.4 排污口允许排放量 6.4.1 计算方法 1）水功能区划 根据上海市环保局、上海市水务局 2004 年共同编制的《上海市水环境功能区划》 （已报市政府批准）：长江口水域（沪苏交界处至芦潮港一段长江水域）水质按其主 要功能（水源地、生态保护），设定为 II 类水质区。考虑到本段水域接纳了城市多 个集中排污口，如石洞口、竹园和白龙港等，为了利用长江大水体较强的稀释净化能 力，因此设置了混合区。本项目尾水排放长江应符合混合区的要求，尾水排放可以执 行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准。因此本环评在尾水影响分析预 60 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 测中采取长江口按 II 水功能区的水质标准。同时，根据工程设计，对尾水源强采 取《城镇污水处理厂污染物排放标准》的“二级”标准。 2）水质目标浓度 根据《地表水环境质量标准》，排污口附近水域的部分水质项目的标准限值为： CODCr  15mg/L；NH3-N  0.5mg/L；BOD5  3mg/L；DO  6mg/L。 3）浓度增量限值和混合带 本环评取水质目标浓度的 5％作为混合带的浓度增量限值，如 CODCr 浓度增量限值 为 0.75mg/L，NH3-N 浓度增量限值为 0.025mg/L。 排污口附近水域污染物浓度增量超出上述限值的范围，称为混合带。 4）混合带长度限值 由于该水域为 II 类水质区，应对排污口在附近水域产生的混合带面积和长度作 出严格限制，本环评近期 5 万 t/d 污水规模排放确定混合带长度限值为 2 km，即污 水处理厂尾水排放在附近水域引起 CODCr 浓度增量超过 0.75mg/L，NH3-N 浓度增量超过 0.025mg/L 的混合带长度都应小于 2km。 5）水文设计条件 对于河口，通常取一定保证率的枯季上游来水流量和小潮汛的组合作为水质模拟 和分析的设计水文条件。 6）排污口位置的确定 污染物的最大允许排放量与排污口的位置有关。排污口离岸越近，放流管越短， 工程造价低，但此时污水越不容易向外扩散，容易形成沿岸混合带，污染物的允许排 放量就越小；反之，排污口离岸越远，虽然需要增加放流管长度，但排污口附近的污 水输移扩散条件越好，污染物的允许排放量越大。 根据污水处理厂附近水域的输移扩散条件、地形条件，并考虑到附近施西 1 坝、 施西 2 坝和施西 3 坝对尾水排放的影响，排污口（近期）的位置应伸出施西 2 坝以外， 本环评建议将排污口放在施西 2 坝以外，平均低潮线以下，见附图 6 排污口附近水下 地形图。 7）允许排放量 根据混合带长度限值，通过模型试算法可计算拟定排污口在设计水文条件下的 CODCr 和 NH3-N 最大允许排放负荷。 61 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 6.4.2 允许排放量 通过模型试算，得到排污口的污染物最大允许排放量，如表 6-2 所示。最大允许 排放量的混合带如图 6-6 和图 6-7 所示。 表 6-2 污染物允许排放量 污染物最大允 污染带 污染带面 污水厂设计 允许排放 污染物 许排放负荷 纵向长度 积 排放标准 水量 （t/d） （km） （km2） （mg/L） （104m3/d） NH3-N 1.28 2.0 0.42 25 5.12 CODCr 90.35 2.0 0.41 100 90.35 图 6-6 CODCr 最大允许排放量产生的混合带 图 6-7 NH3-N 最大允许排放量产生的混合带 从表 6-2 可以看出，由于 II 类水体氨氮的水质标准限值较低，使得氨氮的允许 排放量远远小于 CODCr，因此氨氮成为排污口允许排放量的限值因子；城桥污水处理 厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》二级标准，其 允许排放量为 5.1 万 m3/d。 62 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 6.5 尾水外排的水质影响预测 6.5.1 水质模拟方案 城桥污水处理厂设计处理能力 5.0 万 m3/d，进行两级处理后外排长江口，BOD5 最高允许排放浓度为 30 mg/L，CODCr 为 100 mg/L，氨氮为 25 mg/L，总磷为 3 mg/L， 粪大肠菌群 1000 个 /L ，其它控制项目参见《城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）》二级标准。 本环评针对设计的正常工矿和应急排方案进行模拟，水质指标选 NH3-N，CODCr， 水文工况取枯季小潮等不利条件，计算方案如表 6-3 所示。 表 6-3 城桥污水外排水质模拟方案 排放量 处理 排放浓度（mg/L） 排污口 （万 t/d） 等级 NH3-N CODCr 正常排放方案 5 达到二级排放标准 25 100 应急排放方案 5 不能达标处理 26.4 166 6.5.2 水质模拟结果分析 1）混合带以及稀释扩散倍数分析 设计水文条件下，污水处理厂正常排放和应急排放产生的混合带面积和长度的模 拟结果如表 6-4 所示。 表 6-4 混合带面积、长度模拟结果 NH3-N 浓度平均增 CODCr 浓度平均增量>0.75mg/L 量>0.025mg/L 排污口 面积（km2） 长度（km） 面积（m2） 长度（m） 正常排放方案 0.41 1.82 <625 <25 应急排放方案 0.43 1.90 <1250 <50 NH3-N 浓度混合带的面积约为 0.4 km2，纵向长度约 1.8 km，混合带边缘 NH3-N 浓度的扩散稀释倍数为 1000；而 CODcr 浓度混合带面积和长度都非常小，混合带边 缘 CODcr 浓度的扩散稀释倍数为 133。 2）对敏感水域的水质影响 63 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 对模拟结果进行统计分析，在枯季、小潮不利水文条件下，城桥污水处理厂尾水 排放崇明近岸水域引起的污染物浓度增量以及对敏感水域的水质影响如图 6-8～图 6-11 和表 6-5～表 6-6 所示。 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-8 正常排放工况下的 COD 浓度增量 最大浓度增量 64 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 平均浓度增量 图 6-9 正常排放工况下的 NH3-N 浓度增量 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-10 应急排放工况下的 COD 浓度增量 65 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-11 应急排放工况下的 NH3-N 浓度增量 表 6-5 正常排污在敏感水域引起的污染物浓度增量 单位：mg/L 现状排污方案 现状排污方案 计算方案 （NH3-N） (CODCr) 最大值 平均值 最大值 平均值 陈行水源保护区 <0.001 <0.001 0.004 0.002 青草沙水源保护区 0.002 <0.001 0.01 0.004 崇明岛水源保护区 0.005 0.002 0.03 0.010 表 6-6 应急排污在敏感水域引起的污染物浓度增量 单位：mg/L 应急排污方案 应急排污方案 （NH3-N） (CODCr) 计算方案 最大值 平均值 最大值 平均值 陈行水源保护区 0.001 <0.001 0.006 0.003 青草沙水源保护区 0.002 <0.001 0.012 0.007 崇明岛水源保护区 0.006 0.003 0.04 0.02 66 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 从模拟结果可以看出，枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂正常排放和应急 排放方案在“崇明水源保护区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等 敏感水域引起的污染物浓度增量都非常小。如规划排污口应急排放在“崇明岛水源保 护区”引起的 CODcr 和 NH3-N 浓度平均增量分别为 0.02mg/L、0.003mg/L，与这些水 域的背景水质浓度相比非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 6.6 远期 10 万吨/日污水规模尾水外排的水质影响预测 6.6.1 水质模拟参数 城桥污水处理厂远期设计处理能力 10 万 m3/d，进行两级处理后外排长江口，BOD5 最高允许排放浓度为 30 mg/L，CODCr 为 100 mg/L，氨氮为 25 mg/L，总磷为 3 mg/L， 粪大肠菌群 10000 个 /L ，其它控制项目参见《城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）》二级标准。 本环评针对正常和应急排污方案进行模拟，水质指标选 NH3-N，CODCr。NH3-N，CODCr 均按可降解物质进行模拟，降解系数分别取 0.1 和 0.03。 6.6.2 对敏感水域的水质影响 水质模拟方案如下表所示。 表 6-7 城桥污水外排水质模拟方案（中模型） 排放量 排污口离 排放浓度（mg/L） 排污口 （万 岸距离 处理等级 t/d） （m） NH3-N CODCr 正常排放方案 1-1 10 75 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 1-2 10 225 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 1-3 10 375 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 1-4 10 525 达到二级排放标准 25 100 对模拟结果进行统计分析，在枯季、小潮不利水文条件下，城桥污水处理厂尾水 排放崇明近岸水域引起的污染物浓度增量以及对敏感水域的水质影响如图 6-12～图 6-20 和表 6-7～表 6-8 所示。 67 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-12 正常排放方案 1-1 的 COD 浓度增量 最大浓度增量 68 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 平均浓度增量 图 6-13 正常排放方案 1-1 的 NH3-N 浓度增量 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-14 正常排放方案 1-2 的 COD 浓度增量 69 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-15 正常排放方案 1-2 的 NH3-N 浓度增量 最大浓度增量 70 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 平均浓度增量 图 6-16 正常排放方案 1-3 的 COD 浓度增量 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-17 正常排放方案 1-3 的 NH3-N 浓度增量 最大浓度增量 71 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 平均浓度增量 图 6-18 正常排放方案 1-4 的 COD 浓度增量 最大浓度增量 平均浓度增量 图 6-19 正常排放方案 1-4 的 NH3-N 浓度增量 72 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 6-7 正常排污在敏感水域引起的 CODCr 浓度增量 单位：mg/L 正常排污方案 1 正常排污方案 2 正常排污方案 3 正常排污方案 4 计算方案 平均值 最大值 平均值 最大值 平均值 最大值 平均值 最大值 陈行水源保护区 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 青草沙水源保护区 <0.01 0.01 0.01 0.016 0.01 0.016 0.01 0.015 崇明岛水源保护区 0.037 0.09 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 表 6-8 正常排污在敏感水域引起的 NH3-N 平均浓度增量 单位：mg/L 正常排污方案 1 正常排污方案 2 正常排污方案 3 正常排污方案 4 计算方案 平均值 最大值 平均值 最大值 平均值 最大值 平均值 最大值 陈行水源保护区 <0.001 <0.001 <0.001 0.0015 <0.001 0.0012 <0.001 <0.001 青草沙水源保护区 <0.001 0.002 0.001 0.003 0.002 0.003 0.002 0.002 崇明岛水源保护区 0.01 0.020 0.006 0.016 0.006 0.016 0.006 0.017 在敏感水域引起的 COD浓度最大增量 0.10 COD浓度增量（mg/L） 0.08 0.06 陈行水源保护区 青草沙水源保护区 崇明岛水源保护区 0.04 0.02 0.00 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 离岸距离（m） 在敏感水域引起的NH 3 -N浓度最大增量 0.03 N H 3 - N 浓度增量（m g / L ） 0.02 0.02 0.01 陈行水源保护区 青草沙水源保护区 崇明岛水源保护区 0.01 0.00 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 离岸距离（m ） 图 6-20 正常排放方案在各水源地引起的浓度最大增量 73 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 从模拟结果可以看出，枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂正常排放时，各 排污方案在“崇明水源保护区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等 敏感水域引起的污染物浓度增量都非常小，且相互之间差别不大。 如城桥污水处理厂排污口正常排放在离其最近的“崇明岛水源保护区”引起的 COD 和 NH3-N 浓度平均增量分别小于 0.04mg/L、0.01mg/L，与该水域的背景水质浓度 相比非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 因此，各排污方案对周边几个水源地的水质影响都很小，各水源地水质变化对排 污口的离岸距离并不敏感。 6.6.3 混合区模拟分析 混合区大小的规定是一个政策性很强的问题，目前我国尚无这方面的统一标准。 由于拟订排放口位于长江口岸边水域，因而对混合区的限制应从严，以免对近岸潮间 带生物、生态造成较大的影响。 城桥污水处理厂尾水外排水域为 II 类水质区，应对排污混合区面积、长度以及 宽度作出严格限制。本环评取水质目标浓度的 5％作为混合区范围的浓度增量限值， 如 CODCr 浓度增量限值为 0.75mg/L，NH3-N 浓度增量限值为 0.025mg/L。排污口附近水 域污染物浓度平均增量超出上述浓度限值的范围，定义为混合区。 本环评近期 10 万 t/d 污水规模排放确定混合区面积应小于 1.5 km2，混合区长度 （沿长江河道走向）限值为 3 km，污水处理厂尾水排放在附近水域引起 CODCr 浓度增 量超过 0.75mg/L，NH3-N 浓度增量超过 0.025mg/L 的混合区面积、长度和宽度都应分 别小于 1.5 km2，3km 和 1km。 城桥污水处理厂尾水外排长江口的水质模拟方案（小模型）如表 6-9 所示。 表 6-9 城桥污水外排水质模拟方案（小模型） 排放量 排污口离岸 排放浓度（mg/L） 排污口 处理等级 （万 t/d） 距离（m） NH3-N CODCr 正常排放方案 2-1 10 75 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 2-2 10 165 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 2-3 10 300 达到二级排放标准 25 100 正常排放方案 2-4 10 525 达到二级排放标准 25 100 74 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 设计水文条件下，污水处理厂正常排放产生的混合区面积和长度的模拟结果如图 6-21 所示。 NH 3 -N浓度平均增量>0.025mg/L的混合区 1.25 5 混合区面积 混合区面积（km ） 1.00 4 混合区长度、宽度 2 混合区长度 （km） 0.75 3 混合区宽度 0.50 2 0.25 1 0.00 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 离岸距离（m） COD浓度平均增量>0.75mg/L的混合区 0.12 0.6 混合区面积（km ） 0.10 0.5 混合区面积 2 混合区长度、宽度 0.08 0.4 混合区长度 （km） 0.06 混合区宽度 0.3 0.04 0.2 0.02 0.1 0.00 0.0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 离岸距离（m） 图 6-21 正常排放混合区模拟结果 从模拟结果可看出，随着排污口离岸距离的增加，排污混合区的面积和长度都显 著减少，但当离岸距离大于 300m 时，离岸距离对排污混合区大小的影响则明显降低。 排污方案 2-2 的混合区面积、长度和宽度均满足前面环评规定的限值要求，因此 排污口的离岸距离应不小于 165m。根据排污口附近的水下地形条件，并考虑到附近 的施西 1 坝、施西 2 坝和施西 3 坝对尾水排放的影响，排污口的位置应伸出施西 2 坝以外一定距离，本环评建议将排污口放在-2.5m 等深线处（吴淞基面）。 6.6.4 应急排污对敏感水域的影响分析 城桥污水处理厂设计处理能力 10 万 m3/d，应急排放时 CODCr 排放浓度为 166 mg/L， 氨氮为 26.6 mg/L。应急排放（排污口设在-2.5m 等深线处）对敏感水域的水质影响 如表 6-10 所示。 75 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 6-10 应急排污在敏感水域引起的污染物浓度增量 单位：mg/L 应急排污方案 应急排污方案 （NH3-N） (CODCr) 计算方案 平均值 最大值 平均值 最大值 陈行水源保护区 <0.001 0.002 <0.01 0.01 青草沙水源保护区 0.002 0.003 0.01 0.02 崇明岛水源保护区 0.007 0.018 0.04 0.12 从模拟结果可以看出，枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂应急排放在“崇 明水源保护区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等敏感水域引起的 污染物浓度增量也都非常小，如在离排污口最近的“崇明岛水源保护区”引起的 COD 和 NH3-N 浓度最大增量分别为 0.12mg/L、0.02mg/L，与这些水域的背景水质浓度相比 非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 6.7 小结 6.7.1 结论 （1）近期 5 万 t/d 污水规模 根据城桥污水处理厂附近水域的输移扩散条件、地形条件，并考虑到附近施西 1 坝、施西 2 坝和施西 3 坝对尾水排放的影响，排污口的位置应伸出施西 2 坝以外，平 均低潮线以下。 氨氮是排污口允许排放量的主要限制因子；城桥污水处理厂尾水排放执行《城镇 污水处理厂污染物排放标准》二级标准，设定混合带长度为 2km 时，城桥污水处理厂 排污口的允许排放量为 5.1 万 m3/d。 枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂正常排放和应急排放在“崇明水源保护 区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等敏感水域引起的污染物浓度 增量都非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 因此，从污染物输移扩散的远区模拟结果来看，规划排污口正常排放和应急排放 对附近水域以及水环境敏感点（如“崇明岛水源保护区”、“青草沙水源保护区”等） 的水质影响都有限，从环境保护的角度是可以接受的。 （2）远期 10 万 t/d 污水规模 76 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 根据城桥污水处理厂尾水排放混合区的限制，考虑到排污口附近水域地形条件， 以及附近施西 1 坝、施西 2 坝和施西 3 坝对尾水排放的影响，排污口的位置应伸出施 西 2 坝以外，本环评建议将排污口放在-2.5m 等深线处（吴淞基面）。 枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂正常排放和应急排放在“崇明水源保护 区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等敏感水域引起的污染物浓度 增量都非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 规划排污口正常排放和应急排放对附近水域以及水环境敏感点（如“崇明岛水源 保护区”、“青草沙水源保护区”等）的水质影响都有限，排污混合区的大小也满足 规定要求。因此，城桥污水处理厂尾水外排长江口从环境保护的角度是可以接受的。 6.7.2 建议 考虑到长江口近岸水域的氨氮浓度已经大多超过地表水二类标准，建议城桥污水 处理厂加强脱氮处理，并考虑远期尾水通过水下扩散器放流排放。 77 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 7 长江水域生态和尾水排放对长江水域生态的 影响 7.1 长江水域生态 7.1.1 水域自然环境 长江是感潮河口，属正规半日潮区，南支是长江河口的主要通道。长江口年平均 径流总量为9240亿m3。6月至10月为洪水期，12月至次年3月为枯水期。洪水季节径流 量占全年的71.7％。 长江口盐度分布有时空变化。在空间上河口向上盐度递减；在时间上有海水涨、 落潮及大、小潮的变化，长江上游的洪水期和枯水期的变化。夏季南支平均盐度一般 在1‰以下。 长江口水温年平均为 17.4 ℃，其中适宜鱼类生长的时节是 4 ～ 11 月份，全年约 220～240天。 黄浦江由吴淞口进入南支，是长江南支最大的污染源。西区排污口在石洞口附近 水域，有机污染特别严重。南支南岸水质已属于国家地面水水质ⅡⅢ类标准。 长江径流带来大量的泥沙。南支透明度为1020cm，同时也携带了丰富的营养盐 类，饵料生物较多，是鱼虾、蟹等良好的繁殖、肥育场所，又是溯河、降海鱼类的必 经之路。这一带水域对渔业生产有着特殊意义。 7.1.2 浮游植物  种类组成 本水域浮游植物共计67属，其中硅藻26属，绿藻27属，蓝藻6属，甲藻3属，裸藻 4属，金藻1属。其中以硅藻门为主，绿藻门次之。  细胞数 本水域浮游植物细胞数参见表7-1。 表 7-1 浮游植物细胞总数(单位：104个/m3) 时间 二月 五月 八月 十一月 平均 细胞数 21.1 38.3 95.8 77.1 58.1 78 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 水域内浮游植物细胞数最低点位于南支南岸淡水区，为30.1104个/m3，最高点位 于咸水混合区，均值为69.1104个/m3。 冬季(2月)，浮游植物细胞总数为全年最低，主要种类有直链藻属 (Melosira sp.) 和骨条藻属(Skeletonema sp.)。 春季(5月)，淡水区硅藻细胞占总数的46％，绿藻占44％，蓝藻占9.9%，主要种 类为直链藻属和栅列藻属(Scenodesmus sp.)。咸淡水混合区硅藻细胞占总数的87.2%， 绿藻占12.8%，主要种类为中肋骨条藻属、园筛藻属(Coscinodiscrs)和栅列藻属。 夏季(8月)，浮游植物细胞数以咸淡水区最高，均值为130.2104个/m3，淡水区最 低为33.6104个/m3。两个水域重要种类均为直链藻属，分别占细胞总数的98％和89％， 绿藻细胞数明显下降，出现一定数量的蓝藻。淡水区无中肋骨条藻出现。 秋季(11月)，浮游植物在淡水区以直链藻属为主，占总细胞数的63％。由于秋后 长江开始进入枯水期，外海水加强，中肋骨条藻随潮水进入，占细胞总数的19.5%。 咸淡水区以中肋骨条藻为主，占细胞总数的61.2%，直链藻属为22％。  浮游植物群落 调查水域泥沙含量大，水质混浊，透明度低，影响了浮游植物的生长。水域内浮 游植物大体上分两个生态群落，即淡水群落和半咸水群落。 淡水群落优势种为意大利直链藻(Melosira italica)及颗粒直链藻(M. granulata)。半 咸水群落优势种为中肋骨条藻(Skeletonema costatum)、尤氏直链藻(M. juergensi)、辐 射 园 筛 藻 (Coslinodiscus rodiatus) 、 中 心 园 筛 藻 (C. centralis) 和 琼 氏 园 筛 藻 (C. jonesianus)。 中肋骨条藻和园筛藻都是一些水生生物及仔鱼的主要食料之一，中肋骨条藻大量 繁殖常可引起赤潮。 7.1.3 浮游动物  种类组成 本水域内浮游动物共计42属，其中桡足类19种，占47.5%；轮虫类15种，占35.7%； 其他4属种，占9.5%。  生物量 水域内浮游动物生物量参见表7-2。 79 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表7-2 浮游动物平均生物量(单位：mg/m3) 时间 二月 五月 八月 十一月 平均 生物量 136 296 134 116 171 冬 季 (2 月 ) ， 南 支 长 兴 岛 以 北 生 物 量 很 高 ， 达 608mg/m3 ，主 要 由 华 哲 水 蚤 (Sinocalanus sinensis) 、 汤 匙 华 哲 水 蚤 (S. dorrii) 、 四 刺 窄 腹 剑 水 蚤 (Limnoithona tetraspina)等组成。 春季(5月)，区域内生物量达到全年的最高水平。 夏季(8月)，春季出现的高生物量开始消失。 秋季(11月)，出现最低生物量。  浮游动物群落 本水域浮游动物大体上可分为两个生态群落，即淡水群落和咸淡水河口群落。淡 水 群 落 优 势 种 为 汤 匙 华 哲 水 蚤 (Sinocalanus dorrii) 、 广 布 中 剑 水 蚤 (Mesocyclops leuckarti)、萼花臂尾轮虫(Brachionus calyciflorous)、矩形龟甲轮虫(Keratella quadrata)、 角突臂尾轮虫(Brachionus angnlaris)、中华窄腹剑水蚤(Limnoithona sinensis)、迈氏三 枝轮虫(Filinia maior)、长额象鼻蚤 (Bosmina longirostris)。咸淡水河口群落的优势种 为虫肢歪水蚤 (Tortanus vermiculas) 、火腿许水蚤 (Schmackeria poplesia) 、华哲水蚤 (Sinocalanus sinensis)。 7.1.4 底栖动物 本水域底栖动物共计19属种，其中节肢动物9属种，占总种类数的47.37％；软体 动物5属种，占26.32%；环节动物5属种，占26.32%。节肢动物常见种类为相手蟹和 潭泥蟹。软体动物主要是河蚬。环节动物以多毛类为主。 底栖动物常见种有安氏白虾(Exopalaemon annandalei)、脊尾白虾(E. carinicanda)、 中华绒螯蟹(Eriocheir sinensis)、沙蚕(Nereis)及急剧水蚤(Techaea)。 7.1.5 游泳生物  种类组成 长江口共计鱼类167种，甲壳类17种，头足类3种，水母1种，哺乳动物2种，其中 鱼类占总种数的87.9%，长江南支有鱼类71属85种，经济鱼类资源量很大。  生物量 在长江南支长兴岛附近水域拖网和张网的调查结果参见表7-3。 80 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表7-3 游泳动物种类和生物量统计(单位：kg) 参数 二月 五月 八月 十一月 合计 种类 10 11 13 10 44 生物量 5.2(0.01) 26.1(0.02) 197.4(1.1) 31.1(1.1) 259.8(2.23) 括号外为鱼类生物量，括号内为甲壳类生物量。 由表可知，生物量有明显的季节变化。夏季 (8月)生物量达到最高水平，冬季 (2 月)则最低。 深水张网年生物量统计参见表7-4。 表7-4 深水张网年生物量统计(单位：kg) 年单位张网产量 百分比(%) 鱼类 573.33 80.3 虾类 131.67 18.4 蟹类 9.33 1.3 合计 714.33 100  群落特征 长江口生态显示了多种生态类型。本水域鱼类可分为：  淡水鱼类：以鲤科为主，包括胭脂鱼科、鳅科、鲶科和攀鲈科等，共 29种；  咸淡水鱼类：典型的河口鱼类，以银鱼科、鲻科、塘鳢科、 虎鱼科 和弹涂鱼科为主，共36种；  海淡水洄游鱼类：有降海性(如鳗鲡，松江鲈鱼)和溯河性(如鲥鱼，刀 鱼，暗色东方魨和弓斑东方魨)，共16种；  海水鱼类：随海潮进入河口沿岸的广盐性鱼类。 长兴岛附近水域以咸淡水鱼类为主，群落优势种为凤鲚(Coilie myctus)(俗称凤尾 鱼)、刀鲚(C. ectenes)(俗称刀鱼)、长吻鱼危(Leiocassis longirostris)(俗称白吉)。参见表 7-5。虾类群落的优势种为安氏白虾和脊尾白虾。 表7-5 长江南支优势种鱼类统计 优势种顺序 种类名称 生物量(%) 密度(%) 1 凤鲚 67.4 72.6 2 刀鲚 17.0 22.5 3 长吻鱼 危 13.7 0.11  经济种类和渔汛 81 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 在历史上，长江南支已形成了抛捕、流网的作业区，主要有五大渔汛期。每年3 月中旬至4月底，是刀鲚的旺汛期；5月中旬至6月底是凤鲚的旺汛期；3月下旬至4月 上旬是银鱼的旺汛期；7至8月是白虾的旺汛期；蟹苗的旺汛期在6月上旬。 本水域的经济种类有12种：凤鲚、刀鲚、前颌间银鱼(Hemisalanx prognathus)(俗 称面丈鱼)、鲻鱼(Mugil cephalus)(俗称乌鲻)、长吻鱼危、中华鲟(Acipenser sinensis)、 白鲟(Psephurus gladius)(俗称鲟枪)、鳗鲡(Anguilla japonica)、鲥鱼(Macrura reevesii)、 松江鲈鱼(Trachidermis fasiatus)、中华绒螯蟹(Eriocheir sinensis)(俗称大闸蟹)和安氏白 虾(俗称白虾)。  鱼卵和仔鱼、稚鱼 长江口营养盐含量较高，生物饵料丰富 ，对鱼类繁殖索饵非常有利。本水域淡 水型种类有3属4种，其仔、稚鱼多出现在长江河道或由长江径流携带入海口；半咸水 型(包括河口类)有18属23种。 春末至秋初是鱼类产卵的盛期。淡水型种类仅于夏季在南支水道出现，半咸水型 的种类大多在水温为12～22℃，盐度0.1～12.0‰的水域繁殖，南支水道也有出现。从 捕获量来看，春季鱼卵数量占优势，夏季则仔、稚鱼数量相对增加。 本水域 5月至8月的优势种为凤鲚，大银鱼。2月的优势种为鳗鲡。11月的优势种 为银鱼。 凤鲚是长江口重要的经济鱼种，6月中、下旬为产卵旺季 ，产后亲鱼与幼鱼一起 在河口索饵，仔、稚鱼在长兴岛附近数量较多。凤鲚不仅能在淡水中产卵，而且还能 在咸淡水中繁殖，其在长江口产卵分别范围甚广，尤其南支。5月份长江南支定置张 网，凤鲚生物量占97.7%。凤鲚受精卵浮性，有油球。另一经济鱼类前颌间银鱼的产 卵场主要在南支，卵粘性，易受环境变化的影响。 鳗鲡是降海性洄游鱼类。910月集群而下，深海产卵，次年春季鳗苗溯河而上。 长江口是重要的苗种资源水域，清明前后为鳗苗旺季。 长江口又是中华绒螯蟹重要的产卵场。秋冬之交，生活在内陆水域的亲蟹来此繁 殖。次年4、5月孵出蚤状幼体，经5次蜕皮成大眼幼体(俗称蟹苗)。6月上旬蟹苗随潮 上溯。冬春繁殖季节，在南支航道两侧历来进行苗蟹拖网专业生产。  国家保护动物 长江南支水域不仅是鱼、虾、蟹的重要繁殖地，而且还栖息着国家一、二级保护 动物及其洄游必经水道。国家一级保护兽类有白暨豚(Lipotes vexillifer)，属淡水鲸科， 82 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 分别在洞庭湖和长江下游，在长江口也有发现。白暨豚是我国特产动物，具有“水中 大熊猫”之称。国家一类保护鱼类有中华鲟 (Acipenser sinensis) 和白鲟 (Psephurus gladius)。中华鲟每年6、7月开始溯河生殖洄游，912月为产卵期，亲鱼产卵后即降 海。当年孵化的仔、稚鱼于翌年6，7月降河入海。中华鲟是孑遗种类，为我国特有种。 白鲟主要生活在长江干流中，是我国特有种。国家二级保护兽类有江豚 (Neomeris phocaenoides)，国家二级保护鱼类有松江鲈鱼(Trachidermus fasciatus)。松江鲈鱼具降 河洄游习性，在淡水水域中生长，肥育，河口近海繁殖。 7.1.6 潮间带生物  种类组成 潮间带生物的生态环境可分为软相地质和岩礁两种。本区域的地质为软相。潮间 带受长江径流影响大，盐度有明显的季节变化。因此，潮间带生物大多数为广盐、广 温河口种类。潮间带生物共计41种，其中多毛类10种，占24%；软体动物6种，占15%； 甲壳动物12种，占29.3%；其它种类13种，占31.7%。  生物量及密度 本区域内潮间带生物密度及生物量参见表7-6及表7-7。由上述二表可知，南支长 兴岛附近的潮间带生物以软体动物和甲壳动物为主。 表7-6 区域内潮间带平均生物量(单位：g/m2) 生物名称 生物量 百分比(%) 多毛类 0.50 2.5 软体动物 3.86 18.9 甲壳类 16.00 78.4 其它 0.04 0.2 表7-7 潮间带的生物密度统计(单位：个/m2) 生物名称 密度 百分比(%) 多毛类 24 14.6 软体动物 55 33.3 甲壳类 84 50.9 其它 2 1.2 潮间带生物量和密度的垂直分布参见表7-8及表7-9。 83 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表7-8 潮间带不同潮区的平均生物量统计(单位：g/m2) 多毛类 软体动物 甲壳类 其它 合计 高潮区 1.084 2.235 59.07 0.022 62.411 中潮区 0.214 2.099 3.319 0.052 5.684 低潮区 0.39 5.392 0 0.056 5.834 表7-9 潮间带不同潮区的平均生物密度统计(单位：个/m2) 多毛类 软体动物 甲壳类 其它 合计 高潮区 54.9 121.6 102.8 1.3 280.6 中潮区 18 52.9 25 2.3 98.2 低潮区 7.5 15.1 0 1.5 24.1 由表 3-8 和表 3-9 可知，高潮区平均生物量为 62.411g/m2 ，中、低潮区分别为 5.684g/m2和5.834g/m2，高潮区的生物量是中、低潮区的1011倍。高潮区平均生物密 度为280.6个/m2，中、低潮区分别为98.2个/m2和24.1个/m2，高潮区的生物密度是中、 低潮区的2～12倍。这是由于不同潮间带的底质稳定性差异所致，高潮区相对稳定。  经济种和优势种 区域内潮间带生物群落的优势种为缢蛏 (Sinonovacula constricta) 、中国绿螂 (Glaucomya chinensis)、泥螺(Bullacta exerata)、河蚬(Corbicula fluminea)、中华绒螯蟹 和石磺(Onchidium sp.)。 7.2 尾水中污染物对长江口海域生态的影响 上海市西区排污口和南区排污口由于以前没有采取污水处理措施，在排污口附近 潮间带常年处于重污染状态，而石洞口污水处理厂采取了污水治理措施，并且尾水排 放方式为离岸 200 米，水深-5 米排放，在运行时减缓了对长江口生态环境的影响。 本项目污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）水污染物二级排放标准，城市污水经过二级生化处理排放的尾水 不会出现油膜或浮沫，其他污染物质由于海水的扩散效应，浓度急剧降低，基本上对 海洋生物没有影响。对比石洞口污水处理厂（一期 40 万 t/d）情况，本项目水域的稀 释扩散能力更好，据此判断，本项目污水处理厂尾水排放，不会对排放水域的生态环 境产生重大的不利影响。 但是我们不能忽视尾水中氮、磷的含量增多会使水体存在着富营养化的趋势，从 而对东海的赤潮发生起着推动作用。 84 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 另外，在排放口附近，由于某些污染物质的浓度急剧增高，会对渔业生产产生一定的 影响。如尾水中 SS 浓度可达 30mg/L，超过了国家渔业水质标准的要求，而尾水中大 肠杆菌数量最大为 104 个/L，使得贝类养殖受到限制。 85 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 8 恶臭影响分析 污水处理厂的恶臭影响程度与污水处理所采用的工艺及污水处理运行管理水平 有着直接的关系。本项目环评通过类比调查确定恶臭源强、通过计算确定卫生防护距 离，制定相应的环境保护对策措施。 8.1 主要恶臭污染源 根据本项目工程分析，污水厂主要恶臭污染源是格栅井/沉砂池、污泥处理设施(浓 缩池、脱水房、堆场)，其中以污泥处理工序恶臭强度最大。表 8-1 为根据与现有污 水处理厂类比分析得到的污水处理厂恶臭源强。 表 8-1 本项目恶臭最大源强类比结果 项目 最强臭气源产生浓度(污泥浓 最强臭气源产生量 缩池和脱水机房、污泥堆场) (Kg/h) （mg/m3） 臭气浓度 3434 -- H2S 0.219 0.007 NH3 3.74 3.14 由于本项目对每组构筑物的恶臭污染源采用封闭式结构，将产生的臭气抽送到生 物除臭处理装置中进行集中处理，生物除臭效率约为 90%。因此本项目恶臭污染物排 放浓度和排放量见表 8-2。 表 8-2 本项目臭气治理后排放浓度和排放量 项目 排放浓度 排放量 厂界标准 居住区标准 （mg/m3） （kg/h） (GB18918-2002) (TJ36-79) 臭气浓度 ≤10（无量纲） -- 10 -- H 2S ≤0.03 0.0007 0.03 0.01 NH3 ≤0.05 0.314 1.0 0.20 此外，本项目共设三座污水中途泵站，泵站系统的恶臭主要来自于格栅井、集水 池、出水井，主要成分是 H2S、NH3 等恶臭污染物，泵站产生的臭气抽送到生物处理 装置中处理后集中排放。处理装置通过选用特种生物填料，利用微生物把臭气中的有 机物分解，达到有效降解臭气物质，不需要使用化学品，不会对环境产生二次污染， 除臭效果达 90%以上，经过处理后各泵站恶臭污染物排放源强类比结果见表 8-3。 86 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 8-3 各泵站臭气排放最大浓度类比结果 泵站名称 污染物名称 单位 臭气集中排放口 厂界标准(GB18918-2002) 臭气浓度 无量纲 2161 10 1＃ H2S mg/m3 0.230 0.03 NH3 mg/m3 0.857 1.0 臭气浓度 无量纲 605 10 2＃ H2S mg/m3 0.064 0.03 NH3 mg/m3 0.240 1.0 臭气浓度 无量纲 1811 10 3＃ H2S mg/m3 0.197 0.03 NH3 mg/m3 0.722 1.0 8.2 卫生防护距离和规划控制距离 8.2.1 污水处理厂卫生防护距离 根据《制定地方大气污染物排放的技术方法（GB/T13201-91）》，无组织排放的有 害气体进入呼吸带大气层时，其浓度超过 GB3095 与 TJ36 规定的居住区容许浓度限 值，则无组织排放愿所在的生产单元（生产区、车间或工段）与居住区之间应设置卫 生防护距离。 卫生防护距离按下式计算： Qc 1  ( BLC  0.25 r 2 ) 0.5 LD Cm A 式中：Qc－无组织气体排放量； Cm－标准浓度限值，mg/m3，这里取《工业企业设计卫生标准》中“居住 区大气中有害物质的最高容许浓度”； A、B、C、D－卫生防护距离计算系数，按《制定地方大气污染物排放标 准的技术方法》中的规定选取； r－有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m； L－卫生防护距离，m。 《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》规定：卫生防护距离在 100m 同时， 以内时，级差为 50m；超过 100m，但小于或等于 1000m 时，级差为 100m；超过 1000m 以上，级差为 200m。 本项目污水处理厂的硫化氢和氨气卫生防护距离计算结果汇总于表 8-4。 87 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 8-4 本项目污水处理厂的硫化氢和氨气卫生防护距离 硫化氢 氨气 恶臭污染源 排放强度 卫生防护距离 排放强度 卫生防护距离 (kg/h) （m） (kg/h) （m） 污泥浓缩池、脱水 0.0007 50 0.0314 100 机房和污泥堆场 注：表格内卫生防护距离指的是最强臭气源(污水厂污泥浓缩池、脱水机房和污泥堆场)建构筑物边界与周围大气 环境敏感目标之间的距离。 由表 8-4 可以看出，本项目最强臭气源（污泥浓缩池和脱水机房、污泥堆场）的 卫生防护距离为 100m。但必须指出的是污水厂恶臭污染是由硫化氢、氨、甲硫醇等 多种物质共同造成的，因此仅根据硫化氢和氨气排放量计算得出的卫生防护建立可能 比实际需要的距离偏小，从安全角度考虑，建议本项目污水处理厂的卫生防护距离增 加一个级差，为 200m。 根据项目总平面布置图，本项目污水处理厂最强臭气源（污泥浓缩池和脱水机房、 污泥堆场）离东厂界最近距离约 200m，离南厂界最近距离约 160m，离西厂界最近距 离约 240m，离北厂界最近距离约 240m。因此，依据计算结果本项目污水处理厂卫生 防护距离在东、西、北厂界内，在南侧厂界需外延 40m。目前厂界南侧为长江堤岸， 无居住人员。 需要指出的是，在进水泵房粗细格栅处有恶臭气体产生，如按从严控制的原则， 采用最强臭气源（污泥浓缩池和脱水机房、污泥堆场）的恶臭气体排放来计算卫生防 护距离，则进水泵房粗细格栅处的卫生防护距离为 100m。 8.2.2 中途泵站规划控制距离 由于本项目污水中途泵站采用全封闭或除臭措施，H2S 和 NH3 在泵站边界可以达 标，但臭气浓度在厂界略有超标，根据臭气扩散和其在空气中被急速氧化的性质，建 议污水中途泵站设立 20-30 米的规划控制距离。 88 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 9 声环境质量现状评价与预测分析 9.1 评价区域声环境特征 根据有关规划及现场调研，目前项目地块属于崇明县城桥镇近海村。建设地位于 规划岱山路以西，人民路以北。项目地块西北侧为近海村 10 队，居住人口约 150 人。 此外，污水管网系统还将建设 1#、2#、3#三座污水中途泵站。目前 3#泵站处于 城郊结合部，周围 50m 内无居民点，而 1#和 2#泵站则为城镇地区。 因此，本项目建成营运后的主要噪声源为项目运行噪声和社会生活噪声。 9.2 声环境质量现状监测 9.2.1 监测方法 根据国家环境保护总局颁发的《城市区域环境噪声测量方法》(GB14623-93)中规 定的技术规范进行。 9.2.2 监测点布置 本次监测在厂界四周各选取一个点，共 4 个监测点。具体位置见附图 5。 9.2.3 监测因子 按照国家有关标准要求，主要声环境监测因子为等效连续 A 声级 Leq，同时为反 映监测时段的声环境变化特征，选择统计声级 L10、L50、L90 及均方差 SD 作为辅助监 测因子。 9.2.4 测量仪器 采用国产 HE6250 噪声振动记录议，每一次测量前都用活塞发声器进行校准。 89 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 9.2.5 测量时间 本次监测的时间为 2004 年 8 月 25 日星期三，监测分昼夜进行。 9.2.6 测量方法 按《GB/T14623-93 城市区域环境噪声测量方法》进行。每一监测时段持续 10 分 钟，HE6250 的采样间隔为 10 个/sec，每次采用总数为 6000 个。 9.2.7 监测结果 各监测点的监测结果见表 9-1。 表 9-1 城桥污水处理厂厂界噪声现状监测结果 点位 时间段 Leq SD L10 L50 L90 1# 昼 46.2 1.8 47.7 45.5 43.7 夜 41.8 1.6 43.3 41.0 40.1 2# 昼 48.0 2.5 49.8 45.8 43.8 夜 43.8 2.2 46.9 42.6 41.1 3# 昼 46.3 2.0 49.9 46.2 43.2 夜 43.2 2.3 46.7 42.4 40.4 4# 昼 45.3 1.9 47.8 44.6 42.8 夜 41.0 1.6 45.4 40.6 40.1 9.3 声环境现状评价 9.3.1 执行标准 本项目地块声环境质量现状执行中华人民共和国《城市区域环境噪声标准》 （GB3096-93）， 2 类标准，即昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)。 9.3.2 评价结果 项目地块声环境现状质量良好，达到了评价标准。 90 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 9.4 声环境影响预测和评价 9.4.1 预测时段 本次声环境影响预测的时段为项目运行期。 9.4.2 项目噪声源及源强 污水处理工程噪声源主要来自厂区泵房、污泥浓缩脱水设备及一些鼓风设备，其 设备数量和噪声值见表 9-2。 表 9-2 污水处理工程主要高噪声设备一览表 工段 高噪声设备 数量 近场声级 dB 备注 进水泵房 潜污机泵 3 90-95 2用1备 沉砂池 砂泵 1 80-85 初沉池 污泥泵 4 80-85 2用2备 污泥泵房 外回流污泥泵 6 85-90 剩余物泥泵 2 80-85 鼓风机房 离心鼓风机 2 100-105 污泥脱水 离心脱水机 2 90-100 空压机 2 85-90 污泥料仓 污泥输送泵 2 85-90 出口泵房 潜水轴流泵 2 90-95 9.4.3 预测点的选择 本次声环境影响预测点为现状监测点。污水中途泵站 1#为各泵站中潜水泵数量 最多，因此泵站预测点选择 1#泵站边界点。 9.4.4 预测评价方法 根据拟建项目工艺设备布局、主要噪声源源强，采用噪声衰减模式，对主要敏感 目标的环境噪声及厂界噪声进行预测计算，并与噪声控制标准相比较，评价该区域的 环境噪声质量状况。 噪声预测根据《环境影响评价技术导则 —声环境》(HJ/T2.4-1995)，选择下述点 源噪声传播模式。 L A ( ) i = L A ( 0 ) i  20 lg(  /  o ) 91 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 式中： L A ( ) i —  距离远处预测点的 i 源噪声级，dB； L A ( 0 ) i —  0 距离远处参考点的 i 源噪声级，dB；  — i 声源距预测点距离，m；  0 — i 声源距参考点距离，m； 各噪声源对预测点的影响采用能量叠加方法累加。 9.4.5 预测条件 (1) 污水系统 24 小时全负荷作业； (2) 表-2 中除初沉池外均采用密闭车间，并采用隔声门、窗，隔声效果为 15dB； (3) 预测过程中忽略传播过程中的其他构筑物隔声量； (4) 污水中途泵站背景噪声昼夜分别为 48.1dB(A)和 43.2 dB(A)。 9.4.6 执行标准 污水处理厂，执行中华人民共和国《城市区域环境噪声标准》（ GB3096-93），2 类标准，即昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)。污水泵站位于道路两侧，厂届执行 4 类标 准。 9.4.7 预测结果 预测结果见表 9-3。 92 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 9-3 环境噪声预测结果 单位：A 声级 dB 系统 时间 预测 背景 预测 增加 标准 备注 名称 段 点 值 值 量 值 1# 46.2 49.1 2.9 2# 48.0 49.4 1.4 昼间 60 3# 46.3 46.7 0.4 4# 45.3 46.4 1.1 污水处理厂 全部达标 1# 41.8 47.4 5.6 2# 43.8 46.7 2.9 夜间 50 3# 43.2 44.0 0.8 4# 41.0 43.5 2.5 昼间 48.1 51.5 3.4 60 1#污水中途泵站 厂界 全部达标 夜间 43.2 49.9 6.7 50 9.4.8 预测结果分析 由表 9-3 可见，项目建成运行后污水处理厂厂界全部达标。但 1#点夜间声环境增 幅较大，为 5.6dB(A)。从保护环境角度出发，建设单位应对高噪声设备进行消声减振 处理，如对鼓风机安装消声器、房屋结构的改进等，。 污水中途泵站昼夜全部达标。 从预测结果可以看出，项目对区域声环境质量有一定影响，但影响较小。建成后 项目运行能够做到厂界达标。 9.5 噪声防治控制对策措施 本项目的建设能够做到厂界声环境达标，但仍应采取一定的措施，减缓项目运行 对区域声环境质量的影响。具体如下： (1) 对鼓风机等高噪声设备必须安装消声器，所有的设备通风装置必须进行消声 处理； (2) 对高噪声设施的构筑物建筑材料(污水厂和中途泵站的风机房、泵房等)，可 以选择黏土空心砖或矿渣三孔空心砖墙作为隔声材料，并加以抹灰或喷浆。 空心砖(100mm)配以抹灰(40mm)可以有效控制降低设备噪声对外界的影响， 根据有关资料表明，可降低 20~30dB；此外，门窗的设置上可以考虑采用隔 93 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 声门和双层玻璃窗； (3) 由于本项目的高噪声设备中进水泵房、旋流沉砂池、鼓风机房均布置在厂区 东南角，对厂界噪声影响较大，建议对厂区平面布局作出一定的调整，如将 整体布局西移，留出一定的空间。或者在厂区东南角的平面布置上采用构筑 物来作声屏障； (4) 同时，加强厂区绿化建设，尤其是高噪声设施周围应着重绿化带的建设，从 而减缓运行噪声对环境的影响。 94 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 10 固体废物处理处置影响分析 10.1 污泥处置系统概况 污泥处置系统位于污水处理厂的中部，主要的构筑物有：污泥储泥池、污泥脱水 机房、污泥堆棚等。污泥堆棚的有效体积为 20m3，可储存污泥 2 天。考虑到将来污 泥进一步进行稳定化、无害化和减量化处理的可能性，在污泥处理区西部预留了一定 的土地。 一期工程的主要设备；粗格栅除污机、细格栅除污机，废渣通过机械格栅除污机、 皮带运输机、压榨机、压缩机、离心机等。污泥处理工艺流程见图 10-1。 污水 粗格栅 细格栅 旋流沉砂池 初沉池 二沉池 初沉污泥 剩余污泥 栅渣2t/d 砂粒1t/d 584m3/d 542m3/d 储泥池 污泥浓缩脱水 污泥外运 图 10-1 污泥处理工艺流程图 为防止污泥的臭气对周围环境的影响，项目建设单位在污泥处理区域周围设有一 定宽度的绿化带并结合整个厂区景观，绿化种植总体上以高大乔木及草坪为主，配以 适量的花灌木，并与污水处理区绿化有一定的衔接和过渡。 10.2 项目固体废物的来源及产生量 上海现有城市污水处理厂近 30 家，主要采用活性污泥法和生化法处理污水，在 采用同样污水处理工艺的情况下，污泥的性质同污水的水质与处理工艺密切相关。本 项目污水处理厂的污水主要来于崇明新城、建设镇、港西镇、庙镇、长征农场等地 区生活污水和崇明工业园区工业生产废水。 处理水的水质决定了产出的污泥的性质，考虑到崇明城桥污水处理厂服务范围 内大多属未开发地块，未定因素很多，由于发展项目的不确定因素，因此污水中污染 95 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 物种类的含量也有较大变化，由于污水的来源不同、因此污水处理产生的污泥性质不 同，城市污水厂产出污泥性质的影响主要反映在污泥中有机物、重金属、石油类等含 量的变化。 在污水的处理过程中，污泥储泥池、沉淀池的沉淀、停留时间与自吸式砂泵的吸 沙时间长短控制也直接涉及到产出污泥中的含固率。在污泥脱水处理工艺中，使用凝 聚剂的品种与投入量、凝聚停留时间等均影响到最终污泥的含水量以及污泥中的有机 物质，其中包括凝聚剂的含量。 因此污水处理厂最终产出的污泥的特性受到处理污水的水质、处理工艺以及投加 凝聚剂等诸多因素的影响。 本项目投产后，产出的固体废物主要有初沉池污泥、二沉池活性污泥、其次还有 一定量的旋流沉砂池的沉砂、粗格栅除污机、细格栅除污机排出的格栅废渣、以及员 工的生活垃圾，主要成份含有无机物、有机物、重金属及生活垃圾等，污水处理厂固 体废物产生量及来源见表 10-1。 表 10-1 污水处理厂固体废物产生量及来源 废物名称 废物来源 产生量 含水率（%） 格栅渣 粗、细格栅除污机 2t/d 80 砂浆 旋流沉砂池 1t/d 初沉污泥 污泥储泥池 70m3/d 97 活性污泥 65m3/d 99.4 生活垃圾 员工生活 40kg/d  格栅渣 污水通过污水管道进入污水处理厂处理，污水首先通过粗、细格栅的阻拦，格 栅设于污水处理厂的处理构筑物前，用于截留污水中较大的固体漂浮物或悬浮物，这 部分漂浮杂质主要以生活垃圾中瓜皮果壳、废纸、塑料布等及废弃建材、碎木材、塑 料瓶等为主，这些废物通过机械格栅除污机的格栅阻拦收集，固体废物经皮带运输机 输送至压榨机进行减量化处置，格栅渣含水被压去后作生活垃圾委托环卫部门清运处 置，栅渣的含水率一般为 80%，产出量约 730t/a。  旋流池沉砂 旋流池作为沉砂预处理池，旋流池沉淀收集的固体废物主要是比重较大的砂浆颗 粒物，以无机物为主，由于吸附及共沉淀作用，含有少量的油污及其它有机物，沉砂 池按去除砂粒比重（相对密度）2.65，粒径 0.2mm 以上的砂粒及去除污水中油性物质 96 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 设计，沉砂池内的沉砂主要为无机物的砂石，其粒径绝大部分在 0.2mm 以上，这些 沉渣砂浆的特性是颗粒较粗、密度较大、含水率较低且易于脱水，由于来于崇明工业 园区的废水中含有废油污，沉砂池虽有去除油污功能，但砂石仍将可能吸附有一些油 污，沉砂量估计 365t/a。旋流池沉砂通过自吸式砂泵吸至砂水分离器进行砂水分离后 委托环卫局的渣土管理部门作填埋处理。  初沉污泥 初沉污泥产生于初沉池，污水经初沉池停留 2 小时后，自然预沉下的一部分 SS （初沉污泥），这部分沉淀污泥以有机物为主要成份，其主要特性是有机物含量较高， 容易腐化发臭，颗粒较细，密度较小，含水率高且不易脱水，呈胶状结构的亲水性物 质，初沉污泥含水率为 97%，产出量约 70m3/d。  预沉池污泥与二沉池剩余活性污泥 预沉池污泥与二沉池剩余活性污泥统称活性污泥（以下均同），该二部分污泥是 污水处理厂的主要固体废物，也是对环境影响最大的固体废物，污泥中含有对环境影 响较大的因素有：有机物质、恶臭、重金属、细菌及有害的病源体微生物。这部分污 泥的特性具有体积容量大、含水量大(99.4%)、不稳定且易腐败发臭。预沉池的污泥 与二沉池的剩余活性污泥通过污泥泵泵入储泥池，在污泥浓缩脱水机房通过螺压浓缩 机浓缩、加入聚丙酰胺絮凝剂进行絮凝后于离心脱水机脱水，污泥量 65 m3/d，含水 率为 99.4%， （或称脱水后污泥含固率约为 25%） 通过脱水后的污泥含水率约为 75%， 。 脱水活性污泥采用外运崇明垃圾填埋场作填埋处理是可行的。  废油 由于污水中含有较多的厨余物质，并且污水的来源较广，部分污水虽经区域性的 隔油池处理，进入污水管网已达到纳管标准，但仍会在管道输送、停留、沉淀过程中 泛出油污。为减少污染，旋流池配有除油设施，污油的产生量目前估算有困难，但这 部分污油的处置应该委托具有资质的危险废物处理厂作最终处置。  中途污水泵站产生的栅渣 中途污水泵站产生的格栅渣根据污水泵站栅间距为 20mm，据资料介绍，城市生 活污水经 15～25mm 格栅拦截的栅渣量为 2.5～3.5g/m3，因此按各泵站污水设计流量 推算，各污水泵站由格栅拦截的栅渣量列于表 10-2。 97 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 10-2 污水中途各泵站栅渣产生量 泵站名称 设计污水流量(万 t/d) 栅渣量（kg/d） 1＃中途泵站 8.64 216～302 2＃中途泵站 2.42 61～85 3＃中途泵站 7.26 182～254 总计 459～641 按泵站设计流量推算，中途泵站每年产生的栅渣总量为 234t。  生活垃圾 本项目生活垃圾的预测产生量约为 14.6t/a 左右，区域内进行分类、集中收集后 全部委托环卫部门外运处置。 10.3 污泥性质 本项目 5 万 t/d 污水量中有 4 万 m3/d 来自于生活污水，同时污水处理采用的是活 性污泥法，因此活性污泥中含有大量的有机物质，其主要特性是有机物含量较高，容 易腐化发臭，颗粒较细，密度较小，含水率高且不易脱水，是呈胶状结构的亲水性物 质。 进污水处理厂的污水还有崇明工业园区产生的各类废水，各种不同产业的废水将 不排除带有重金属因子的可能性，课题组依据项目设计单位所提供的设计数据及城市 污水处理中污泥类比分析调研结果，推测本项目污泥的组成和性质。 上海城市污水处理污泥中的各类重金属含量见表 10-3，活性泥中有机物的含量见 表 10-4，活性污泥浸出液重金属毒性见表 10-5。 表 10-3 活性污泥中重金属含量分析 单位：mg/kg Hg Ni Zn Pb Cu Cr Cd As 含量 0.855 76.77 2×103 27.4 3.35×103 74.43 0.020 18.31 土壤标准* 1.5 200 500 500 400 300 1.0 40 * 土壤环境质量(旱地)三级标准限值 表 10-4 活性泥中有机物的含量 低位热值 碳 氢 氧 氮 硫 含量 2500kcal/kg 35-55% 4-6% 20-30% 1.5-6% 0.5-4.5% 98 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 10-5 活性污泥中重金属毒性浸出分析 单位：mg/L Hg Ni Zn Pb Cu Cr Cd As 浸出液 <0.00005 0.021 0.065 <0.05 <0.01 0.032 <0.005 <0.025 浓度 标准最 高允许 0.05 10 50 3 50 10 0.3 1.5 浓度 备注：上述数据来源于不同污水处理厂的监测分析结果 综上所述，城市污水处理厂产生的污泥中的重金属除铜、锌、镍外基本满足土壤 环境质量标准二级标准要求，污泥浸出液浓度低于危险废物最高允许浓度，因此不属 于危险废物。 10.4 固体废物的处置方案的可行性分析 （1）栅废渣主要成份为生活垃圾，通过收集、压缩处置后与员工生活垃圾一齐委托 环卫部门外运作最终处置，该类废物的处置方案具有技术、工艺、设备比较简单，运 行管理较方便的优点，特别此类处置方案符合国家相关法规要求，因此该废物处置方 案是可行的。目前，项目单位计划把污泥运送至崇明生活垃圾填埋场填埋。该填埋场 目前为简易填埋场，但正在设计建设符合国家标准的生活垃圾卫生填埋场即“崇明县 生活垃圾综合处理场一期工程”。该项目工程总占地面积 641000m2，其中一期工程占 地 178058m2，一期工程总填埋量为 141.12 万吨，年垃圾填埋量为 10-20 万吨，服务 崇明县全县，计划在 2005 年底或 2006 年初建成，基本上与本项目污水厂同步建设和 同步运行。项目污水厂固体废物排放量为 0.47 万 t/a，只占其很小的填埋容量，运送 到“崇明县生活垃圾综合处理场一期工程”填埋是可行的。 （2）旋流池沉砂主要组份是无机物砂土，通过自吸式砂泵吸至砂水分离器进行砂水 分离后委托环卫局的渣土管理部门作为渣土填埋处理，由于旋流池本身设有除油措 施，因此自然沉淀后吸出的砂浆含油量极微，类似于一般建筑工地砂浆，符合上海市 渣土管理要求，砂浆的处置方案是可行的。 （3）旋流池配有除油设施，收集的废油委托经“上海市危险废物管理中心”认可的 具有资质的危险废物处理厂作最终处置，该处置方案符合危险废物处理规定，是可行 的。 （4）预沉池污泥与二沉池剩余活性污泥泵入储泥池，混合后进入污泥浓缩机房进行 浓缩处理，通过加入聚丙酰胺絮凝剂，絮凝后进入离心机脱水，脱水后的污泥委托外 运至崇明垃圾填埋场进行填埋处置。上海市目前已在运转的污水处理厂排出的活性污 99 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 泥最终处置的途径主要是卫生填埋处理，由于废弃的污泥在综合利用方面尚未进入生 产应用阶段，焚烧、固化、抛海等处置方法受到能源、经费等影响，而作填埋处置具 有操作工艺方便、对设备要求简单，污泥填埋的有关国家、地方的法规性规定及环境、 卫生控制标准较宽松，其适用范围也较大，运行管理较方便等优点，特别是活性污泥 本身含有较多的有机物质，与生活垃圾混合处置，能够达到相关的环境、卫生控制标 准，从目前来比较更是一种经济、可靠的最终处置方案，因此使用比较普遍。对于污 泥中的重金属含量监测分析、控制是一大重点，以防超过填埋标准中重金属含量要求。 活性污泥中重金属的含量高低是对环境影响的主要因素，直接涉及到污泥的最终定性 （属一般污泥或危险废物）与处置方法的优先顺序的采纳。 10.5 固体废物处置过程中的环境影响分析 （1）格栅渣的收集、压榨过程中的污水泄漏，沉砂的砂水分离过程中污水的泄漏， 污泥压缩、离心过程中的污水泄漏，污泥、格栅渣存放场所中渗出污水，这些污水的 污染物浓度较高，极易对区域作业现场的土壤、地下水造成污染。 （2）污水处理厂产出固体废物的最终处置都是进行填埋处理，因此在运输过程中的 颠簸、挤压，极容易将废物中水液大量压出，废物散落，造成跑、冒、滴、漏，发生 二次污染。 （3）污水厂产生的固体废物格栅渣、活性污泥等主要由有机物组成，加之含有大量 水份，在初沉池、储泥池及各个堆放场所，由于温度、停留时间等因素的影响，极易 发酵、腐烂、发臭，同时在此过程中将会产生 H2S、NH3 等恶臭废气，极易造成区域 性的长期空气污染。 （4）固体废物处理过程中由于使用了许多大功率机械设备，特别是格栅除渣机、压 榨机、离心机等，均会产生较高的噪声，由于生产区远离居住区，因此机械设备产生 的噪声主要会对长时间作业员工的影响。 （5）旋流池除油设施在运行过程中，在废油的收集、存放、运输过程中可能存在泄 漏，造成的污染。 （6）活性污泥中重金属含量影响，由于本项目的部分污水来自于崇明工业园区，工 业废水有可能带有金属因子，通过污泥的吸附与共沉淀作用，有可能出现的个别重金 属含量超标现象。 100 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 10.6 固体废物污染控制建议措施 （1）格栅渣的收集、压榨，污泥压缩、离心等作业场所及污泥、格栅渣存放场所的 地坪下辅设防渗水层，且场所周围设立围堰，地沟，将渗出污水集中回收返回于污水 处理系统，确保不发生二次污染。 （2）对于委托处理的污泥应要求委托方具有废物处理资质及处理能力，并在签订协 议中必须有详细的工作内容与责任，建立一套针对承包商在厂区内作业的操作要求及 督监管理机制，要求承包商在厂区作业时应严格遵守环境管理要求，污水处理厂也应 建立相关的作业现场监督管理制度。 （3）格栅渣、活性污泥的存放场地应根据存放量与气象条件（气温、雨季等）的变 化及时清运处置，加强作业现场的清洁冲洗。 （4）加强污泥成份分析，特别是重金属含量、污泥含水量的监测与测量，针对可能 出现的超标情况，建立相应的应急措施。 （5）必须确保脱水后的污泥含水量小于 75%，这样可防止污泥运输过程中的滴水现 象，并使填埋处理可作业。 101 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 11 施工期环境影响分析及防治对策 11.1 施工期环境影响程度 污水处理工程的建设与一般土建项目相同，对环境有取、弃土，扬尘、噪声等影 响，同时，由于除污水厂本部建设外，还必须进行相应配套的提升泵站建设和污水管 网布设，污水管网是埋设在道路旁的，它的建设一般情况下将对交通造成一定影响， 因此必须加强管理，减小其影响。 施工期环境影响程度分析见表 11-1。 表 11-1 施工期环境影响程度分析表 环境资源 物质资源 生态资源 人类生活质量 大气 声学 土地 植被 景观 土地 安全 健康 施工项目 质量 质量 质量 利用 取土弃土 A A A B B B 挖掘扬尘 A B B A 施工噪声 A A 施工机械尾气 B B B 管网敷设 B B B A B 注：A 为较大影响；B 为一般影响 11.2 施工期大气环境影响分析 11.2.1主要废气污染源 根据本项目的工程内容和施工特点，本项目在施工阶段对周围大气环境产生影响 的主要因素有：一是场地平整、厂房建设、开挖路面、运输渣土、运输建材时产生的 扬尘。二是挖掘机、装载机、混凝土搅拌机等重型车辆运行时排放的燃料废气。表 11-2 列出了项目施工期主要的废气污染源。 表 11-2 项目施工期主要废气污染源 序号 主要施工活动 主要污染物 1 场地平整、厂房建设、开挖路面、运输渣土、运输建材 扬尘 2 挖掘机、装载机、混凝土搅拌机等运行 NOx、CO、HC 11.2.2废气排放影响分析 (1) 扬尘的影响分析 102 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 根据资料，建筑工地道路扬尘和搅拌混凝土扬尘是建筑施工工地扬尘的主要来源, 约占全部工地扬尘的 86%, 其中工地扬尘中道路的扬尘分担率为 62%, 搅拌混凝土 扬尘的分担率为 24%, 材料的搬运和装卸扬尘、土方黄砂的堆放扬尘、施工作业场地 扬尘等只占 14%。 搅拌混凝土引起的扬尘浓度与距离有关。搅拌棚附近扬尘十分严重 , 高达 3 3 27mg/m 以上。随着距离的增加粉尘浓度迅速下降, 50m 处平均浓度为 1.144mg/m , 超 过对照点的 0.6-0.8 倍。故其影响范围主要在搅拌棚周围 50m 内。 建筑工地扬尘对大气的影响范围主要在工地围栏外 100m 以内。由于距离的不同, 其污染影响程度均有差异, 在扬尘点下风向 0～50m 为重污染带, 50～100m 为中度污 染带, 100～200m 为轻污染带，200m 以远对大气影响甚微。 据类比调查, 在一般气象条件下施工扬尘的影响范围为其下风向 150m 内, 被影 3 响地区的 TSP 浓度平均值为 0.49 mg/Nm 左右。 车辆废气影响分析 施工期间要使用挖掘机、混凝土搅拌机等重型车辆以及运送土方、设备采用的运 输车辆，在运行期间要排放燃烧废气，其燃油主要为柴油和汽油，燃烧废气中含有 CO、非甲烷碳氢化合物和 NOx 等。根据资料报道，一辆重型卡车在车速为 20-40km/h， 上述三种物质排放强度分别为 CO 2174～2837g/h， 非甲烷碳氢化合物 8.0～12g/h 和 NOx 5～52g/h。 11.3 施工期声环境影响分析 11.3.1主要噪声污染源 项目施工期主要噪声污染源是建筑机械设备噪声和车辆交通噪声。机械设备主要 包括打桩机、挖掘机、空压机及混凝土搅拌机等, 噪声主要来自于挖掘机、翻斗车、 混凝土震捣器的操作噪声和重型卡车的行驶噪声。 不同施工期阶段, 所用机械设备也不同, 对周围环境造成的影响也不同。 施工期主要设备产生的噪声强度见表 11-3。 103 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 11-3 施工期主要设备声源汇总表 施工阶段 主要设备名称 声功率级 dB(A) 打井机 102 第一阶段 吊车 103 (围护结构施工) 工程钻机 96 混凝土搅拌车 110 翻斗车 106 装载机 106 第二阶段 挖掘机 108 (土方挖掘施工) 103 平地机 移动式空压机 109 汽车吊车 103 第三阶段 塔式吊车 109 (主体混凝土结构施工) 混凝土搅拌车 110 振捣棒 101 从表 11-3 中可以看出: (1) 施工期的围护结构施工阶段的主要噪声源是混凝土 搅拌机、吊车等, 噪声源强最高可达 110dB(A)。(2) 施工期土方挖掘施工阶段的主要 噪声源是挖掘机和移动式空压机等, 噪声源强最高可达 109dB(A)。(3) 主体混凝土结 构施工阶段是施工期周期最长的阶段, 在此期间使用的设备种类较多, 除固定的设备 声源外还有各种运输车辆频繁出入工地, 该阶段的主要噪声源是混凝土搅拌车等。 综上所述，施工期间对环境产生影响较大的噪声源主要是挖掘机、移动式空压机 和混凝土搅拌车。 11.3.2施工期噪声影响分析 施工期间施工噪声必须遵守《建筑施工场界噪声限值》(GB12513－90)中的规定 (见表 10-4)，减少噪声对周围人员的干扰影响。 表 11-4 建筑施工场界噪声限值 单位:Leq(dB(A)) 噪声限值 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣律、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 表 11-5 和表 11-6 列出了施工期不同阶段各设备声源对周围环境的影响。 104 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 11-5 一般建筑施工机械噪声传播情况 序 设备 声源功率 不同距离处的噪声值dB(A) 号 名称 dB(A) 5m 10m 20m 40m 60m 80m 100m 150m 200m 1 翻斗车 106 84 78 72 66 63 60 58 55 52 2 装载机 106 84 78 72 66 63 60 58 55 52 3 推土机 116 94 88 82 76 73 70 68 65 62 4 挖掘机 108 86 80 74 68 65 62 60 57 54 表 11-6 一般建筑施工机械噪声传播情况 dB(A) 机械名称\测试距离 距 7.5m 距 50m 距 100m 距 200m 铲车 79 66 55 40 压路机 84 70 53 37 搅拌机 93 78 65 49 打桩机 91～105 69-83 62～67 55-69 资料摘自《建筑施工环境保护管理办法》中实测值 1990 年 7 月 由表可见，在上述施工机械中打桩机发出的噪声声级最高，随着距发声源距离的 加大，这些点声级受到衰减，影响将越来越小。高发声机械对环境影响范围较大，如 打桩机其影响区域半径为 200m 左右，其它机械噪声传播到 100m 时已和环境背景声 级处于同一水平。因此在建设期，项目区域方圆 200m 范围内都将受到噪声的影响。 11.4 施工期水环境影响分析 11.4.1主要废水污染源 工程施工期排放的废水有三类 , 一类是施工人员生活污水 , 主要污染因子为 BOD5、CODCr、NH3-N 等; 一类是施工产生的泥浆废水，另一类是工地地面降雨泾流 污水和地下渗沥水，这两类废水中主要含有泥砂等。 11.4.2对水环境的影响分析 一般来说，只要采取适当的措施，施工期产生的废水对地表水环境的影响不大。 11.5 施工期固体废物影响分析 工程施工期排放的固体废物是工程渣土和生活垃圾，其中工程渣土所占比例较 105 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 大。工程渣土的主要成分为泥土、沥青路面碎块、混凝土碎块等。 建设单位应根据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》和《上海市建筑垃 圾和工程渣土处置管理市区(县)分工意见(试行)》要求，于开工前向上海市渣土管理 部门申报建筑垃圾和工程渣土处置计划，获批准后再进行。 项目在施工阶段往往会在临时工作区域内搭建必要的生活设施，产生一定数量的 生活垃圾。建设单位须与有关环卫部门联系及时清运。同时加强施工人员的环保意识， 创建卫生清洁的工作及生活环境。 11.6 施工期环境保护措施 11.6.1环境空气影响减缓措施 (1) 施工所用车辆及机械排气应符合国家标准 施工所用车辆及机械排气应符合国家和地方颁布的有关标准。上海市轻型汽车排 气污染物排放标准(DB31/29-1998)从 1999 年 7 月 1 日起实施，其指标与欧洲 1#标准 基本持平。 (2) 注意车辆和机械维护保养 对所使用的车辆和机械应加强日常维护保养工作，特别要注意尾气排放情况，防 止冒黑烟和黄烟。 (3) 加强管理，减少扬尘 对于施工挖出的土方应加强管理，注意及时喷水防止土方过度干燥产生扬尘。对 于施工车辆应及时清洗。 11.6.2地表水环境影响减缓措施 (1) 项目施工时生活污水可采用挖坑除油沉淀后排入就近下水道，如果附近没 有下水道则可采取储存后定期清运处置。 (2) 泥浆废水不得排入下水道。泥浆废水可挖坑进行沉淀，上清液排入下水道， 底部泥浆定期清运至环保局指定堆放点。 11.6.3声环境影响减缓措施 (1) 严格执行市府颁发的《上海市固定源噪声污染控制管理办法》操作，严禁 106 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 在晚上 10 时至次日 6 时进行高噪声施工，夜间施工应向环保部门申请，批准后才能 根据规定施工。 (2) 运输车辆经过居民区时应尽可能减少鸣号，尤其是在晚间和午休时间。 (3) 施工机械尽量选用低噪声型号。 (4) 与周围居民做好沟通工作，减少矛盾。 11.6.4固体废物影响减缓措施 (1) 建筑垃圾和生活垃圾应定点收集，不得直接排入附近河道。 (2) 生活垃圾应袋装化。 (3) 建筑垃圾和生活垃圾指定专人管理，委托当地环卫部门及时清运。 (4) 建筑废料应实行分类堆放，对于可回收的建筑废料，如破损工具等应予以 回收处理。 (5) 废机油以及沾有机油的废回丝，应集中收集后作为危险废物交由具有市环 保局认定资质的单位处理。 11.7 本章小结 本项目施工总体上环境影响较小，但仍在大气环境、水环境、声环境等方面存在 一些影响，有些还是不可逆的。因此需要施工单位采取一些措施以减缓其产生的不利 影响： (1) 加强对员工的环境保护知识教育，提高环境意识，减少人为污染。 (2) 采取措施避免施工造成周围地表水污染，工程废水和生活污水可挖坑储存 定期清运，泥浆废水不得排入下水道。 (3) 施工时应严禁在晚上 10 时至次日 6 时进行高噪声施工，夜间施工应向环保 部门申请，批准后才能根据规定施工。 (4) 车辆与燃油机械应加强保养，确保尾气排放达到上海市汽车尾气排放标准。 (5) 固体废物分类定点堆放，加强废物综合利用，危险废物如废机油应由环保 局认定的单位回收处理。 107 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 12 清洁生产分析 清洁生产是以污染预防为核心，将污染防治重点由末端治理改为生产全过程削减 的全新生产方式，清洁生产具有节约能源、降低消耗和减少污染等特点。 本章节拟从： 生产工艺及设备的先进性 资源、能源的使用 污染控制措施可靠性 清洁生产管理评述 四个方面进行分析与评价。 12.1 项目生产技术、设备先进性评价 12.1.1生产工艺先进性评价 本项目污水处理工艺采用 A/O 法。 纵观国内外城市污水处理工程，采用较多的工艺有活性污泥法、吸附再生法、分 段进水法、A/B 法、A/O 法、A/A/O 法、SBR 法、氧化沟法、一体化池(UNITANK) 等等，这些污水处理工艺技术特点见表 12-1。 表 12-1 各种污水处理工艺的技术特点 工艺 负荷 MLSS 停留时 特点 名称 (kgBOD/kgMLVSS) (mg/L) 间(h) 传统活性污 0.2~0.4 1500~3000 4~8 出水水质较好、污泥不稳定 泥工艺 分段进水 0.2~0.4 2000~3500 3~5 负荷适应性强、污泥不稳定 吸附再生 0.2~0.6 2000~8000 3~5 负荷适应性强、污泥不稳定 氧化沟 0.05~0.3 3000~6000 8~36 耐负荷、水质好、污泥较稳定 序批池 0.05~0.3 1500~5000 12~50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 一体化池 0.05~0.3 1500~5000 12~50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 A/O 法 0.05~0.2 2000~3500 6~15 水质好、耐负荷、污泥较稳定 A/A/O 法 0.1~0.25 2000~3500 6~12 水质好、耐负荷、污泥较稳定 A/B 法 0.3~5 1500~3000 3~5 针对高浓度进水、污泥不稳定 根据建设部、科技部、国家环保总局颁布的《城市污水处理及污染防治技术政 策》(城建[2000]124 号)，要求在对氮、磷污染物有控制要求的地区，日处理能力在 10 万立方米以下的污水处理设施，可采用 A/O 法、A/A/O 法及具有除磷脱氮效果的 氧化沟法、SBR 法、水解好氧法和生物滤池法等。本项目选用 A/O 法符合《城市污 108 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 水处理及污染防治技术政策》要求。 A/O 工艺应用较为广泛，历史较长，已积累有一定的设计和运行经验，在国内外 大中型城市污水处理厂常有采用。 12.1.2设备先进性评价 本项目采用设备的来源尚未确定。 污水处理厂和泵站选用的设备先进程度是与环境保护密切相关的，应该选用运行 噪声低、处理效率高、占地面积小、能源消耗低、耐用程度高的设备。设备采购可从 国外内综合比选，在满足工艺要求的前提下尽量选用污染小、能耗低的设备，满足清 洁生产的要求。 （1）鼓风机的选择 国产的鼓风机与进口鼓风机相比，存在如下差距：  风量较小；  品种较少，未形成系列规格，可选的范围较狭；  在设计工况点与喘振点之间的压力/容积特性曲线不够陡，防喘振性略低；  风量靠风门的开合度调节，可调范围较小，且连续性差；  风机内部，无自动预旋转进口导流叶片，无自动可调式出口导叶扩压器，工 况变化的适应性差，综合效率水平下降较大；  进口鼓风机可根据曝气池中 DO 信号，由 MCP 主控制器自动调节入口叶片， 流量可下调至 45%，并依靠自动调节出口导叶系统，保证鼓风机高效率运 转；  压力脉冲适应性较低，运转稳定性较差，噪声较大；  整机结构紧凑性较差，与国外同规格产品相比，安装尺寸相对较大，对厂房 的空间要求和安装成本均需增高；  增速箱齿轮的加工和装配精度、热处理稳定性、齿面硬度、材质、齿轮服务 系数、轴承工作寿命等技术指标相对较低；  风机的设计水平还停留在仿制阶段，数控加工叶轮的手段还不具备；  风机控制模式简单，控制柜面板布局、柜体外观质量与电器元件的可靠性较 差；  整机消音罩等辅助装置无配套供货。 综上所述，推荐采用进口鼓风机。 109 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 （2）污泥机械脱水设备的选择 污泥机械脱水设备主要有以下几种：  真空过滤机  螺旋压榨机  压滤脱水机  滚压式脱水机  带式压滤机  离心脱水机 目前工程中最常使用的污泥机械脱水机型为带式压滤机和离心脱水机，这两种机 器的比较见表 12-2。 表 12-2 污泥带式压滤脱水机和污泥离心脱水机比较 项 目 污泥带式压滤脱水机 污泥离心脱水机 较短，一般不超过 16hr，且必须考 设备运行时间 较长，可 24hr 连续运转 虑反冲洗时间 工作环境 一般 较好 主体设备费用 一般 较高 配套设备数量及费用 数量较多，费用较高 数量较少，费用较低 设备运行的稳定可靠性 较好，但有时会产生“爆带”现象 好 浓缩脱水机房土建尺寸 较大 一般 土建投资 小 较小 设备装机功率 较小 一般 絮凝剂投加量 较高 较低 运行管理灵活性 较好 好 设备运行噪声 一般 较高 综合评定 较好 好 根据上述比较，建议采用污泥离心脱水机。 同时建议对脱臭设备、污泥储罐、污泥泵等主要设备采用进口设备。 12.2 资源、能源使用的评价 本项目在设计中合理安排进出水管，有效地缩短了管路长度，减少了材料投资。 本项目污水处理厂和泵站采用的能源主要为电能。由于目前设备来源尚未确定， 所以无法对能源使用情况作出评价，建议建设单位在设备采购时在满足生产要求的前 提下尽量选用电耗小的设备。 此外生产工艺中尚需消耗一部分自来水。设备应尽量选用中华人民共和国国家经 济贸易委员会颁布的《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第一批)》(二○○一 110 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 年第 5 号)和《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第二批)》(二○○三年第 12 号)的列出的设备。 这里，我们提供苏州新区污水处理厂(设计能力 8 万 m3/d)的资源消耗情况以供建 设单位参考，见表 12-3。 表 12-3 苏州新区污水处理厂历年污水处理消耗情况表 项目 96 年 97 年 98 年 99 年 说明 3 污水处理量(万 m /d) 0.49 1.01 1.86 3.56 3 动力电耗(kw·h/m ) 0.18 0.30 0.30 0.28 3 自来水耗(L/m 污水) 7.42 6.88 6.93 3.12 药剂比耗(g/kg 泥) - - 3.63 2.17 3 单位成本(元/m ) 2.06 1.17 0.60 0.51 不含固定资产折旧 12.3 污染控制措施可靠性 本项目主要的污染排放是污水处理厂和泵站的臭气排放、处理后的尾水排放、设 备运行噪声和污泥。 12.3.1除臭措施 本项目污水处理厂对主要恶臭污染源预处理区的格栅间、初沉池，污泥处理区的 储泥池、污泥浓缩池、污泥脱水机房和污泥堆场采用封闭式结构，将产生的臭气抽送 到生物除臭处理装置中进行集中处理，生物除臭效率约为 90%。经过生物除臭以后， 根据臭气随距离的衰减趋势外推，离臭气排放源 80m 处的臭气浓度为 13，基本达到 厂界标准；离臭气排放源 80m 处的 H2S 浓度为 0.003 mg/m3、NH3 浓度为 0.05 mg/m3， （TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓 已达到《工业企业设计卫生标准》 度，大大较少了污水处理厂臭气对周围环境空气的影响，符合《城市污水处理及污染 防治技术政策》要求在环境卫生条件有特殊要求的地区应防治恶臭污染。同时污水中 途泵站也采用生物除臭措施。 本项目采用生物除臭措施是可靠的。 12.3.2尾水消毒 《城市污水处理及污染防治技术政策》要求为保证公共卫生安全，防治传染性疾 病传播，城市污水处理设施应设置消毒设施。《室外排水设计规范》(GBJ13-89)要求 城市污水处理厂出水要加氯消毒,而且对生物处理后投氯量规定为 5mg/L～10mg/L， 并设停留时间为 30min 混合接触池。 111 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 污水消毒方法大体上可分为两类：物理方法和化学方法。物理方法主要有加热、 冷冻、辐照、紫外线和微波消毒等方法，但目前最常用的还是使用化学试剂的化学方 法。化学方法是利用各种化学药剂进行消毒，常用的化学消毒剂有多种氧化剂 (氯、 臭氧、溴、碘、高锰酸钾等)、某些重金属离子(银、铜等)及阳离子型表面活性剂等。 本项目采用紫外线消毒，紫外线应用于污水消毒有一定的局限性，会受到出水色度、 浊度等的影响而降低杀菌效果，还会出现微生物的光复活现象，因此建议采用化学方 法(液氯、二氧化氯)消毒。 12.3.3设备噪声处置 本项目设备尚未选定，因此设备噪声处置无法进行评述。 《城市污水处理及污染防治技术政策》要求城市污水处理设施的机械设备应采用 有效的噪声防治措施，并符合有关噪声控制要求。因此本项目在选购设备时应注意高 噪声设备的声级，本项目主要的高噪声设备包括各种泵机、污泥脱水机、鼓风机等， 声级一般在 85－105dB(A)，除了设备选型以外，对一些噪声影响大的设施还应采用 隔声措施，确保厂界噪声达标。 12.3.4污泥处置 本项目污泥主要来自初沉池和二沉池。污泥处理拟采用机械浓缩，然后在堆棚内 临时堆放后外运至崇明垃圾填埋场填埋处置。 《城市污水处理及污染防治技术政策》对污泥处置的要求是：  城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。积极发展污水再生利用和污 泥综合利用技术；  城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理， 也可采用卫生填埋方法予以妥善处置；  日处理能力在 10 万立方米以下的污水处理设施产生的污泥，可进行堆肥处 理和综合利用；  经过处理后的污泥，达到稳定化和无害化要求的，可农田利用；不能农田利 用的污泥，应按有关标准和要求进行卫生填埋处置。 按照上述要求对照，本项目的污泥处理方法是基本符合要求的，但本项目没有考 虑污泥的综合利用。从国外污泥处理技术来看，德国污水处理厂为避免废气污染，污 水在曝气池的泥龄较长，污泥稳定较好；污泥浓缩常通过机械浓缩方式，污泥主要用 112 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 于农田或焚烧。如果将湿污泥在农田处置，使用改进的筛孔带式压滤机浓缩，浓缩到 污泥中干固体含量 7%以上；如果将脱水率较高的污泥用于农田，使污泥中干固体含 量达 18-20%，也广泛应用筛孔带式压滤机，这些污泥饼常用专门的运输车运输到农 田。若将污泥堆肥处置，常将污泥由有机聚合物和石灰化学调理后再使用离心脱水机、 改进的板框式压滤机、或筛孔带式压滤机脱水处理，使污泥中干固体含量达到 30% 左右，有时还将没有经过稳定的污泥进行堆肥处置。德国的许多大污水处理厂有越来 越多的使用污泥焚烧(浓缩后或不经过消化)或堆积填埋的方式来最终处置污泥。 法国污水处理厂 27%的污泥在农田里处置，53%堆肥处置，20%焚烧处置。污泥 浓缩经常使用机械浓缩方式；当污泥用于农田处置时，污泥堆放的时间达 6 个月，为 防止雨水使污泥变形，一般用圆塔形贮仓来贮存湿污泥，使用仓库贮存脱水后的污泥。 当污水处理厂采用污泥消化技术时，污泥得到了稳定、肥效得到了改进，不仅有 利于污泥的进一步处置和利用，还减少了污泥脱水中絮凝剂的用量；污泥消化产生的 沼气可以用来发电，一立方米的污泥可产生 10 立方米左右的沼气，可发 12KWH 左 右的电量，余热还可以用来加热污泥，总的能量利用率达到 70%以上，可补充城市污 水处理厂 20～40%的电耗和节省相当大的一部分煤耗，有很好的效益，对降低城市污 水处理的运行成本将起到较重要的作用。 目前在我国的近 200 座城市污水处理厂中，有污泥消化设施的不多，稳定运行和 发电的不多。这里有技术上的原因，也有管理上的原因，还有方方面面的制约，为了 实施清洁生产，减少污染物排放，应努力推广和发展这一技术，建议本项目建设单位 对此应加以考虑。 12.4 清洁生产管理评述 实施清洁生产，各级领导的支持与参与固然十分重要，但生产作业员工的积极参 与也是一个十分重要的因素，也符合清洁生产在源头对污染物的控制要求，因此应通 过各种培训、宣传、学习，提高职工的清洁生产、环境保护意识和技能，同时建立、 健全一套完善的规章制度及奖惩原则，才能提高对生产工艺和生产过程的控制能力， 优化操作减少废物产生。岗位操作人员尤其是可能对环境产生重大影响的岗位，不但 常规技能培训要到位，同时要具备对突发事件的应急处理能力。对重要岗位人员要进 行经常性的考核，对不能胜任该岗位的人员应及时调离，确保生产安全。企业环境管 理者要加强对生产全过程的监督，发现问题应及时采取纠正措施。 113 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 12.5 小结 本项目生产工艺和污泥处置基本达到建设部、科技部、国家环保总局颁布的《城 市污水处理及污染防治技术政策》的有关要求。对于设备的选用建议以清洁生产的标 准进行对照，主要包括：  选用国内外较先进、污染少、能耗低的设备；  选用中华人民共和国国家经济贸易委员会颁布的《当前国家鼓励发展的节水 设备(产品)目录(第一批)》和《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第 二批)》的列出的设备，节约资源消耗。 114 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 13 污染控制措施对策论证 13.1 工程采取的环保措施评述 13.1.1水污染控制措施 崇明城桥污水处理厂工程（一期）处理工艺采用典型 A/O 工艺，污水通过预处 理、一级处理和二级处理，尾水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中二 级排放标准值。本项目尾水排放量为 1825 万 t/a，尾水中主要污染物的排放量：BOD5 548 t/a、COD 1825 t/a、SS 548 t/a、NH3-N 456t/a、TP 55t/a。 13.1.2大气污染控制措施 项目运行期间将有较强的臭气产生，产生臭气的主要场所为泵房、格栅、沉砂池、 初沉池、储泥池、污泥浓缩脱水机房、污泥料仓等，项目拟对每组构筑物的恶臭污染 源采用封闭式结构，将产生的臭气抽送到生物除臭处理装置中进行集中处理，利用微 生物寄生在潮湿的滤料上会生长出一层薄薄的生物膜，当至臭物质流经滤料时，滤料 上面的细菌就会分解致臭物质，产生二氧化碳和水，生物除臭效率约为 90%。经过生 物除臭以后，根据臭气随距离的衰减趋势外推，离臭气排放源 80m 处的臭气浓度为 13，基本达到厂界标准；离臭气排放源 80m 处的 H2S 浓度为 0.003 mg/m3、NH3 浓度 为 0.05 mg/m3，已达到厂界标准。同时通过在厂区周围设一定宽度的绿化带，利用耐 臭气的高大乔木和灌木、地被进行密植，可以形成有效的安全隔离带，以防止污水厂 内的臭气对周围环境的影响。 中途泵站恶臭排放源强经过生物除臭处理，除臭效率达到 90%，比除臭前大大减 少。 13.1.3固体废物污染控制措施 项目运行产生的固体废物总量为 38979t/a，其中栅渣、砂粒的排放量 1095t/a，污 泥 37869t/a，生活垃圾 15t/a。粗、细格栅拦截的栅渣多为块状固体物质，其中包括无 机物质和有机物质，性状类似生活垃圾，与砂粒经过除污、压榨后作为城市垃圾外运； 污泥通过浓缩脱水处理后，外运至崇明垃圾填埋场填埋处置，生活垃圾由环卫部门负 责定期清运。 综上所述，建设项目采取了必要的污染处理设施，固体废物治理工艺合理，处置 115 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 效率为 100％，可以符合有关环保要求。 13.1.4噪声影响控制措施 项目噪声主要来源于潜水泵、搅拌机、砂泵、离心风机、污泥泵、进泥泵等机械 设备，近场声级为80～100 dB，项目对噪声治理主要采用低噪音的设备，在风机进口 和出口安装消声器，约可降噪10～25dB（A）；同时对噪声设备间采取封闭隔声措施， 采取上述控制措施，设备在泵房外的噪声强度估计为70 dB（A）左右，在噪声影响 较大的地段种植绿化隔音带，以减少对周围环境的影响。 采取上述措施后，本项目厂界噪声可达到《工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)》 Ⅱ类标准的要求，即昼间<60 dB(A)、夜间<50 dB(A)。 13.1.5风险排放控制措施 根据污水处理工程的建设经验表明，污水处理厂的事故性风险具有突发性的特 点，主要原因有以下三方面： ①污水管网损坏。污水外溢直接污染长江口水环境。 ②处理设施运行不正常。可能由于机械或电力等故障原因，造成污水处理设施不 能正常运行，污水未能达标或未经处理直接排入长江，污染长江水环境。 ③不可抗拒的外力影响。如地震、强台风、海啸等自然灾害的影响，也将给污水 处理工程造成破坏性损害，造成水污染事故。 控制措施要求污水处理厂管理人员加强运行管理，保证污水处理厂处理工艺及 设施的正常运行，从而尽可能的降低这种风险；除此之外还应建立一套预防突发性事 故的应急措施，减少紧急排放造成的水环境的污染。 13.2 环保措施的完善 13.2.1尽可能采用自动控制设备 在正常工作条件下，污水处理过程中出现出水指标不能达到预想效果的主要原因 常常是由于人为误操作所造成的。如加药时间、加药量等往往要根据待处理污水的水 质水量情况而定，人为误操作如瞬间加药过量或不及时不仅达不到应有的处理效果从 而造成污水超标排放污染环境，而且还会导致污水处理运行费用的增加。因此从水污 染控制的角度来看，本项目应尽可能采用自动控制设备来代替人工操作，降低人为误 操作导致的水污染事故。 116 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 13.2.2设备故障的应急措施 污水处理厂应用的机泵，阀门，电器及仪表等在运行中发生故障，将会导致废水 处理操作事故，这种事故发生概率较高。此类事故的应急措施主要是，对易损设备采 用多套备用设备。在运行期间，需要操作人员经常巡回检查，加强对这些设备的维修 保养，减少设备故障率。若万一发生故障时，对污水的处置应启动系统缓冲和回流设 备，将不合格废水重新处理，直至满足排放标准。所以对此类事故应急要求在设计上 注意： a. 处理厂机电设备至少应采用一用一备方式； b. 处理厂在设计上应考虑有一定的回流处理缓冲能力和设施。 13.2.3处理后水质未达标的应急措施 本项目出水水质按《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》水污染 物排放标准的“二级”标准设计，在设备正常工作处于状态时，发生出水不达标的概 率相对较小，如果一旦发生处理后水质不达标的情况，必须立即关闭排水系统，同时 采取相应的重新处理措施。 为了防止废水处理过程中出现高浓度废水外排事故，本项目水污染事故风险防范 设计需进行下述考虑： (1)提高抗事故的缓冲能力 为了在事故状态下迅速恢复废水处理设施的正常运行。提高抗事故的缓冲能力， 应在主要的水工构筑物的容积上留有相应的缓冲能力（如附加相应的事故处理缓冲 池），并配有相当的处理设备（如回流系统及仪表等） (2)合理确定工艺参数 对于各处理单元进水量、水质、停留时间和符合强度等主要设计参数，进行认真 计算和合理确定，必须确保处理效果的可达性。 (3)加强事故苗头监控 在岗操作人员必须严格按处理厂规章制度作业，定期巡检，调节保养及联系维修 更换等，及时发现各种可能引起污水处理厂异常运行苗头，并在有关人员配合下及时 消除隐患。 对污水处理事故的防范基点为，未经处理达标的废水严禁外排。 117 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 13.2.4固体废物污染控制措施的完善 污水处理过程中产生的污泥，有机物含量较高，且不稳定，易腐化，含有大量病 菌及寄生虫，若不经妥善处理和处置将造成二次污染，必须进行必要的污泥处理和处 置。 目前常用的污泥处置方法有卫生填埋、堆肥、消化、干化焚烧等处理方法。在上 述各方法中厌氧消化应是较为适用的方法，但污水厂规模较小时上厌氧消化不经济。 大量的调查和研究表明，当污水厂规模在 10 万 m3/d 以上时，厌氧消化的能量可达到 平衡，规模在 20 万 m3/d 以上时，厌氧消化方体现出较大的优势。而在近期若实施厌 氧消化则工程投资大，发挥不出优势。 崇明城桥污水处理厂一期工程产生的污泥处置方法为卫生填埋，污泥的卫生填 埋处置具有适用范围较广、技术、工艺、设备较简单，运行管理较方便等优点，特别 是与城市生活垃圾一起处置更是一种比较经济可靠的处理方式。在具体实施时通过采 用卫生填埋技术、堆场技术，包括：防渗衬层、表层封土及渗出水及气体的收集处理 设施，防止并减少二次污染的产生。 污泥处理的目的是稳定化、减量化、无害化与资源化，因此建议建设方建立污泥 综合利用的渠道，扩大利用领域。在本工程污泥处理处置中，也可采用经国家科委科 学技术成果鉴定的“高效活性复合有机肥”技术。该技术曾获第十一届全国“星火杯” 创造发明竞赛优秀产品金奖，并在吴淞水质净化厂，桃浦水质净化厂，深圳等污水处 理厂进行了生产性试验获得成功。高效活性复合有机肥技术实质是改良的好氧堆肥发 酵技术，其主要原理是在脱水后的剩余污泥中加入 0.1～0.2%的菌种和 6～15％的秸 秆粉，然后人工堆肥发酵，对发酵后的熟污泥进行进一步的干化或添加有机元素成粒 包装，与传统好氧发酵不同的是升温快，除臭快、高温持续时间长，熟化时间短，干 化能耗省。成品具有显著的经济效益。其工艺流程如图 13-1。因此建议工程管理部门 进一步论证本项目污泥堆肥的技术经济可行性，并与崇明农业、园林部门联系，落实 污泥的综合利用途径，确定污泥堆肥后在农业和绿化领域内的接纳量，最大限度的提 高污泥的综合利用率，使其对环境所造成的不利影响降为最小。 118 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 15% 6¡ « ½Õ µ Ä ¸ Ë 0. 2% 0. 1¡ « ÖÖ ¾ú Í Ñ Ë®Î Û Äà ½Á ° è · ¢ ½Í Ëé · Û ¼õ Á¿ Ôï ¸ É Á£ Ôì ° ü × ° ³ É Æ· 图 13-1 高效活性复合有机肥生产工艺 13.2.5噪声污染控制措施的完善 （1）选择低噪声设备 噪声对环境的影响主要体现在对厂界的影响和对附近居民点的影响，因此，在设 备上要选用低转速水泵和低噪声水泵，使设备的声功率级尽量降低。 （2）对噪声源采取隔声和消声措施 对鼓风机房、污泥脱水机房等主要噪声源加隔声罩和消声器，基础采用减振措 施(地脚螺栓下安装弹性衬垫和保护套)，采用隔声窗和隔声门，降低噪声对周围环境 的影响。 （3）合理布局噪声设备 尽可能地将污泥脱水机、鼓风机、离心脱水机等高噪声设备，布置在远离厂界的区域 内，减少对居民点的影响。 （4）严格控制厂界外用地性质 对厂界至居民点之间的土地利用要作控制，只能用作农业用地等，不能用于当地 居民的造房用地，以免形成新的厂群矛盾。 13.2.6合理布局厂区绿化 绿化对环境的作用是多方面的，它不仅可以美化环境，还可以对环境进行调温、 调湿、吸尘、滞灰尘、杀菌、降噪、净化空气、保持水土、防风固沙等作用。 项目的绿化设计应征求园林管理部门和环保部门的意见，在厂区新建建筑物及道路两 旁所有空地进行绿化，绿化建设应与崇明岛相关的绿化规划相匹配。 考虑到本项目的特点，主要污染物为臭气、噪声，因此，在绿化品种和布局、管 理上，应注意以下几点： (1) 为防止噪声对外界的影响，在厂区噪声影响较大的地段设置绿化隔音带，种植 密植高大乔、灌木，既可降尘，又可降噪；如有条件，可考虑双列布置，树木交错种 植，形成密实的绿化林带； 119 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 (2) 在污水处理厂四侧周围种植对臭气污染物吸附性较强地树种，如黄漆木、樟树、 铁冬青、夹竹桃、棕榈树等； (3) 在厂区道路旁种植各种抗性强的树种，如意大利杨、大叶黄杨、白玉兰等； (4) 绿化植物的选择应考虑常绿树种与落叶树种结合，使每个季节都可看到生长良 好的绿色植物，在搞好绿化的同时注意美观； (5) 加强绿化植物的防护管理，配备专业人员，制定必要的绿化管理、绿化爱护规 定。 120 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 14 尾水排放污染物总量控制 14.1 总量控制的意义和目标 总量控制是我国环境保护的一项重要的制度和政策，同时又是环境管理的发展方 向，是控制环境污染，实现经济与环境的协调和可持续发展的重要手段。 任何项目运行期间污染物排放都不得超过项目地区规定的排污总量指标。其排污 总量额度需在项目地区内解决，确保项目地区的污染物排放总量控制在上级环保部门 所分配的总量指标之内。 14.2 总量控制基本原则和总量控制因子 最直接影响受纳水域环境质量的是污染物的排放总量，制订污水处理厂尾水中污 （GB18918-2002）认 染物允许排放量，原则上按《城镇污水处理厂污染物排放标准》 定，同时不得加剧受纳水域的水质污染状况。本项目污水处理厂执行水污染物排放 “二级”标准，根据尾水排放量和排放要求达到的水质标准，确定各类污染物的排放 总量。 根据本项目尾水的性质和受纳水域目前的水质状况，确定需要进行总量控制的主 要污染物为：COD、BOD5、SS、氨氮、总磷。 14.3 总量控制指标建议值 按 （GB18918-2002） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 ，执行水污染物排放“二 级”标准： COD ≤100mg／l BOD5≤30mg／l SS ≤30mg／l NH3－N ≤25mg／l 总磷 ≤3mg／1 据此确定入海污染物总量控制指标值： 一期工程处理规模5万t/d，入海污染物排放总量控制值为: COD：5t/d，或COD：1825t/a； BOD5 ：1.5t/d，或BOD5：548t/a； 121 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 SS：1.5t/d，或SS：548t/a； 氨氮：1.25t/d，或氨氮：457t/a； 总磷 ：0.15t/d，或总磷：55t/a。 根据尾水排放长江口水环境的影响分析，上述排放的总量对长江口的水质影响甚 微，是可以接受的。 14.4 总量指标获得途径 本项目污水厂尾水排放长江口污染物总量指标由上海市环保局根据国家政策、上 海市和崇明县的环境保护规划、项目地区长江口水域环境质量现状予以确认。本项目 排放污染物总量指标应纳入崇明县的污染物排放总量控制计划。项目单位应根据国家 和地区的有关规定，根据本环评报告提出的建议指标，向上级行业主管部门和环保主 管部门提出申请，增加排污指标。 122 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 15 项目与区域发展相容性分析 15.1 区域发展规划 15.1.1城市性质及发展目标 崇明新城是上海城市总体规划确定的 11 个新城之一，规划确定崇明新城的性质 为崇明岛的政治、经济、文化中心，崇明岛域特色产业区的核心，具有鲜明特色的海 岛城市花园。 至 2020 年，按照“生活高质量、经济高效益、运行高效率”的现代化标准，考 虑社会、经济、环境效益的均衡发展，崇明新城将建设成为“经济繁荣、环境宜人、 生活舒适”的现代化中等城市。并坚持“尊重自然、以人为本”的原则，充分发掘当 地自然环境特色和历史文化内涵，将崇明新城建设成为富有“田园水城”特色的海岛 新城。 15.1.2崇明岛域污水规划 根据崇明岛域总体规划纲要，崇明岛将分成崇东、崇西、崇北、崇中、崇南五大 功能区，崇东、崇西分布于崇明岛东西两端，崇北、崇中、崇南位于崇东、崇西之间， 呈狭长依次由南到北分布，根据这一布局特点，及各镇的地理位置、道路、水源地、 水系及污水量的分布情况，将崇明的污水治理按功能区划也分为五大块，为崇东片、 崇西片、堡镇片、新河片、城桥新城片。 本项目为城桥新城片内的污水治理系统。城桥新城片由崇明新城、建设镇、港西 镇、庙镇、东风农场、长征农场组成，其范围为东与东平河为界，南至崇明县的南岸， 西为庙港，北与长江为邻，服务面积约在 350 km2，规划处理量约 12.5～13 万 m3/d， 新建新城污水处理厂 1 座，厂址选择在三沙洪西侧、长江交界处，污水经二级处理达 标后排入长江。 近期先建规模为 5 万 m3/d 污水处理厂 1 座，总管沿陈海公路、草港公路，向三 双公路汇合后南下接入污水处理厂。收集系统视规划实施情况分别设在建设公路、三 双公路等，管径在Ф300～Ф800 之间。 15.2 立项与区域形态规划的相容性分析 根据上述地区发展规划，项目地区城桥片目前大部分为非城市化地区，地区内无 123 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 雨污水排水系统，雨污水排放呈无序的状态，其排放主要是依靠土壤的自然渗透，明 渠式自排的管道就近排入河道，雨污不分。为适应本地区城市化和工业化，设计建设 一座一定规模的城市污水处理厂及相应的污水收集系统是十分必需的，可以将地区内 的生活污水、工业废水和初期雨水统一纳入污水系统集中处理和排放。 （2002—2020）提出的方案，2005 年 根据《崇明岛域生态建设与环境保护规划》 建成城桥污水处理厂一期工程及相应管道收集系统，使重点河道水质稳定达到 III 类 地表水标准，农村地区河道污染加剧趋势得到遏制。 地区发展和城市化对环境带来的压力是很大的，在区域发展规划阶段，预先认识 到将会带来的环境问题，并在规划中采取措施来缓解甚至消除这种不利环境影响是目 前国内、国际上比较通用的做法，可以避免“先污染后治理”的落后模式。本项目的 立项正是基于这种认识，在区域形态规划中明确提出建设地区的污水系统，污水经收 集后集中治理。因此，本项目建设与区域形态规划是完全相容的，并且项目本身已成 为区域规划的一项重要内容。 15.3 项目选址与区域形态规划的相容性 关于城桥污水厂选址及排放口设置，有关领导、专家经过讨论、协商，确定在规 划岱山路以西，人民路以北区域。 (1) 污水厂选址紧邻城桥地区的城镇区域和工业园区外围，即不影响城镇和工业 区的总体形态规划，又使污水收集管道距离不过于太长而使造价和污水输送 运行费用大幅增加。 (2) 污水厂临近长江，利于尾水就近通过排放管排入长江。 (3) 污水厂位于人口集中的城桥镇及工业园区西南侧，属于当地风频最低的方 位，其散发的臭气对上述地区的影响较小。 (4) 根据《崇明岛域生态建设与环境保护规划》（2002—2020），污水厂选址地 位于空气环境功能区划中的“一类区”的缓冲区域，经过征询有关专家和市 环保部门领导的意见，可以建设污水处理厂。 124 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 15.4 污水量、污水水质与区域规划目标的相容性 15.4.1污水量与区域规划目标的相容性分析 污水量是根据区域规划目标确定的，兹分析如下： (1) 综合生活污水量标准按综合生活用水量的 90 ％计。 (2) 综合生活用水量标准 290l/P · d 其中： 2007 年 180l/P ·d 2020 年 290l/P ·d 3 2 (3) 工业废水量标准： 2007 年 0.6 ～ 1.0 万 m /d ·km ； 20020 年 0.4 ～ 0.5 万 m 3/d · km 2 。 (4) 仓储污水量标准 0.15 万 m3 /d · km2 。 (5) 地下水渗入量：按平均日污水量的 10 ％计。 (6) 建成区为合流制，排水出路最终是排入长江大水体，故截流倍数采用 n＝ 1 。 根据《崇明岛域供水与污水处理系统专业规划》（征求意见稿）的推荐方案，崇 明新城属城桥新城片：由崇明新城、建设镇、港西镇、庙镇、东风农场、长征农场组 成，其范围为东与东平河为界，南至崇明县的南岸，西为庙港，北与长江为邻，服务 面积约在 350 km2，规划处理量约 12.5～13 万 m3/d，新建新城污水处理厂 1 座。 近 期根据区域发展现状和趋势，先建规模为 5 万 m3/d 污水处理厂 1 座，以满足近期需 求。 15.4.2污水水质与区域规划目标的相容性分析 污水水质是根据区域规划规定的区域性质而确定的。 考虑到崇明城桥污水处理厂服务范围大多属未开发地块，未定因素很多，必须 给污水水质有一定的变化范围，以满足今后的需要，为此，确定进厂污水水质如下： (NH3-N 和 PO4－P 参照同类型污水水质确定)。 CODcr≤320mg/l BOD5≤200mg/l SS≤220mg/l NH3－N＝30mg/l PO4－P＝3.5mg/l 125 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 总之，本项目确定的污水量、污水水质是根据区域规划的目标和区域发展性质确 定的，与区域规划是相容的。 15.5 尾水排放与区域功能的相容性分析 本项目尾水直接排入污水厂附近的长江口水域。污水接管外排长江口和杭州湾近 海是上海市污水系统规划的一条重要方针，在《上海市水环境治理与保护规划暨“十 五”计划》的方针中指出，在截污治污过程中，要坚持提高污水截污率；在整治重点 中提到，要理顺完善污水收集系统，充分利用现有截污治污设施，显著增加上海的污 水截污率。根据《上海市污水系统专业规划（2020 年）》，为了进一步改善水环境质 量，上海市污水排放系统将统一规划，分期实施。经综合分析论证，结合长江口、杭 州湾水域环境容量研究确定了上海市污水处理形成“集中处理”和“分散处理”相结 合的系统布局。污水系统分成石洞口片区、竹园片区、白龙港片区、杭州湾片区、嘉 定片区、嘉定及黄浦江上游片区、长江三岛片区 6 大片。 本项目污水厂崇明岛，属于《上海市污水系统专业规划（2020 年）》划定的长江 三岛片区排污区，污水厂的尾水直接排入临近的长江口水域是十分合理的，也符合上 海市水环境治理的原则。 根据调查，项目污水厂排放口附近的长江口水域没有野生动物保护区、渔场、养 殖场、旅游休闲区等对环境敏感的项目。青草沙水源地保护区与排放口距离近 30km。 据本环评尾水排放影响预测分析，项目污水厂附近长江水流的稀释扩散能力很强，尾 水近岸排放不会对青草沙水源地保护区产生明显的不利环境影响。 126 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 16 尾水排放方案比选 关于本项目尾水排放，在工可研究报告中只提出了一个方案，即尾水达到《城镇 污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）“二级”标准后通过排放管排入项目 污水厂附近的长江口水域。 本环评课题组经过调查和分析研究，认为本项目污水厂尾水可能的排放方式有四 个：①尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“一级 B”标准后排放长江；② 尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准后排放长江；③尾水执行 《城镇污水处理厂污染物排放标准》“一级 B”标准后排放到内河；④尾水执行《城 镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准后排放到内河。 本环评方案比选，除了考虑排放标准、法律法规、技术经济的要求，更多的是从 环境保护的角度出发来进行上述方案的分析和比较。 16.1 尾水排放方案简介 16.1.1执行 “一级 B”或“二级”标准后排放长江 通过埋设管道直接排入污水厂南侧的长江水域。近期 5 万 m3/d 尾水采用岸边水 下排放方式，将排污口设放在施西 2 坝以外，平均低潮线以下；远期 10 万 m3/d 尾水 采用深水排放。 16.1.2执行 “一级 B”或“二级”标准后排放到内河 根据现场考察，污水厂选址地附近的内河有三沙洪河和朱华港。三沙洪河距污水 厂选址地东侧 600m，为崇明岛的三大纵向干河之一，南北与长江相通，两端河口均 建有水闸，采取“南引北排”的引排水方式。朱华港距污水厂选址地西侧 600m，为 一南北向小河，南端近长江，但没有河口，北端（偏东）与三沙洪河相通。 16.2 方案的可行性评价 16.2.1 排放长江方案 （上海市环保局编制） 依据《上海近岸海域环境功能区划》 ，本项目尾水排放 区域为长江河口水产资源保护区，属于《地表水环境质量标准》（ GB3838-2002） 的 III 类水功能区。根据这一水体功能，对照《城镇污水处理厂污染物排放标准》 的要求，尾水排放应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的“一级 B”标准。 然而，根据上海市环保局、上海市水务局 2004 年共同编制的《上海市水环境功 127 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 （已报市政府批准） 能区划》 ：长江口水域（沪苏交界处至芦潮港一段长江水域）水质 按其主要功能（水源地、生态保护），设定为 II 类水功能区。考虑到本段水域接纳了 城市多个集中排污口，如石洞口、竹园和白龙港等，为了利用长江大水体较强的稀释 净化能力，因此设置了混合区。本项目尾水排放长江的区域已被设置成为混合区，尾 水排放可以执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准。 据此，本项目尾水排放长江既可以执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“一 级 B”标准，也可以执行“二级”标准。 16.2.2 排放内河方案 根据 1997 年颁布的《上海市水环境功能区划》，项目地区的内河区域为 IV 类水 功能区。但在已报市政府批准的《上海市水环境功能区划》中，项目地区的内河区域 被划归为 III 类水功能区，因此，本项目尾水排放内河应执行《城镇污水处理厂污染 物排放标准》“一级 B”标准。 16.3 尾水排放方案比较 尾水排放方案分析比较见表 16-1，各方案排放位置见附图 7。 128 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 16-1 污水厂尾水排放方案分析比较 比较项目 方案评述 方案一：执行“二 方案二：执行“一 方案三： 执行“一 方案四： 执行“一 级”标准，排放长 级 B”标准，排放 级 B”标准，排放 级 B ”标准，排 江 长江 三沙洪河 放朱华港 工程内容 埋设管道将排污 同方案一 埋设管道将排污 埋设管道将排污 口放在平均低潮 口放在三沙洪河 口放在朱华港南 线以下 南端河口处 端 技术评价 须考虑到水下地 同方案一 技术简单 技术简单 形及冲淤演变趋 势，技术较复杂， 运行管理 随时可排，管理较 同方案一 如采用落潮排， 随时可排，管理 要求 为简单 管理比较复杂 较为简单 投资费用 较高 同方案一 较低 较低 运行费用 较低 较高， 采用 “一级 同方案二 同方案二 B ”标准，污水处 理费用增加 15%， 每 天 多 支 出 5000 元 可操作性 直接在滩涂埋管， 同方案一 需征地和动迁 需征地和动迁 易于操作 环 污 染 污染物总量较大 污染物总量较少， 同方案二 同方案二 境 物 总 执行“一级 B”标 影 量 控 准， COD 减少了 响 制 40%，NH3-N 减少 了 68%，总磷减少 了 50% 对 水 长江口水体大，水 同方案一 水体有一定的容 水体容量较小， 体 环 环境容量大， 水流 量，但污水将随 污水最后回流至 境 影 扩散条件好， 水环 涨潮进入崇明内 三沙洪河，影响 响 境影响小 河水系。如采用 内河水质 落潮排可缓解这 一污染影响 对 敏 青 草 沙 水 源 等 距 同方案一 距排放口约 7km 污水回流至三沙 感 目 排放口较远， 几乎 处有水源地，涨 洪河，进而影响 标 影 不受影响 潮时污水可能上 到水源地 响 溯到该敏感目标 对 周 提 升 泵 站 等 建 在 同方案一 提升泵站噪声、 提升泵站噪声、 边 的 长江岸边，附近没 臭气等会影响周 臭气等会影响周 影响 有居民 围居民 围居民 远期发展 远 期 污 水 可 采 用 同方案一 不适合远期大量 不适合远期大量 影响 深水排放，对水体 污水排放 污水排放 影响小 16.4 方案评述及推荐 16.4.1方案评述 （1） 方案一：执行 “二级”标准，排放长江 129 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 本方案的最大好处在于投资和运行费用较少，并充分利用长江大水体的扩散条 件，缓解尾水排放对水体的影响。根据本环评的预测分析，在枯季小潮等不利水文条 件下，污水处理厂正常排放和应急排放在“崇明水源保护区”、“青草沙水源保护区” 以及“陈行水源保护区”等敏感水域引起的污染物浓度增量都非常小。采用本方案在 远期还可采用深水排放，对水体影响小。 （2） 方案二：执行 “一级 B”标准，排放长江 本方案的最大好处在于对环境的影响最小：①执行“一级 B”标准，污染物排放 总量大大减少；②利用长江大水体的扩散条件，缓解尾水排放对水体的影响；③远期 还可采用深水排放，对水体影响小。 本方案最大的不足之处在于污水处理费用增加了 15%左右。 （3） 方案三：执行“一级 B”标准，排放三沙洪河 本方案在污水排放方式上必须采取落潮排，因此增加了管理的复杂性和污水排放 风险性。如管理不善，将会引起污水随潮水上溯，影响内河水质，对水源地构成污染 风险。另外，采用落潮排还需建设污水调蓄池，增加投资。 （4） 方案四：执行“一级 B”标准，排放朱华港 由于水体容量太小，污水最终又要回流到三沙洪河，因此本方案最不足取。 16.4.2推荐方案 从环境保护角度分析，尾水利用长江大水体的有利稀释扩散条件来缓解和降低对 环境的不利影响，比较适合目前上海社会经济环境发展的实际情况，在《上海市污水 系统专业规划（2020 年）》中，划定项目地区为长江三岛片区排污区，污水厂的尾水 直接排入临近的长江口水域是十分合理的。 综合各方面因素，本环评推荐尾水排放长江的方案。考虑到目前崇明县地方社会 经济发展的实际情况，推荐方案一：执行“二级”标准排放长江，待将来“二期”工 程时，再综合考虑崇明县社会经济发展的情况来决定是否执行“一级 B”标准。 130 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 17 环境经济损益分析 城桥污水处理厂一期工程服务对象为崇明新城、建设镇、庙镇、长征农场，服务 面积为 36km2，服务人口到 2020 年将达到 31 万人。 城市污水处理厂是一项保护环境的公共事业，造福于人类，改善生活环境的基本 工程，其建成投产后的主要效益表现为社会效益和环境效益。以下就项目的间接经济 效益和直接经济效益进行分析。 17.1 社会环境间接经济效益 城市污水处理厂是一项保护环境的公共事业，造福于人类，改善生活环境的基本 工程，其建成投产后的主要效益还体现在社会效益和环境效益。具体为： (1) 对崇明县市政基础建设的影响 污水处理是一项城市市政基础工程，其处理程度与水平是一个城市文明程度的重 要外在标志。它涉及到市容市貌是否美观、清洁；关系到居民居住环境是否卫生安全。 该项工程的建设将有效地缓解由于经济发展和生活等带来的污水对地表水环境的危 害，成为保障当地地表水环境质量的重要手段。这对于服务区的市政基本设施建设， 无疑将会是一个十分重要的新起点和新局面。 (2) 对项目服务区环境质量的影响 城桥污水处理厂一期工程将服务区内污水收集处理后排入长江。使服务区内的地 表水体环境质量得到改善，使内部河道的污染大大减少，改善了水环境质量，防止了 水体污染，保障了人民的身体健康。 城桥污水处理厂一期工程建成后对排入环境的污染物总量大幅度削减，大幅度减 少对内河的污染，保证了崇明县水体功能区划和水环境质量不受影响。 (3) 对公众健康安全和生活质量的影响 该项目工程的实施，将有效地改善项目服务区的环境卫生和增进居民的身体健 康；可以有效地控制污水排放对当地河道乃至居民生活环境的影响，防止河道黑臭、 131 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 控制蚊蝇滋生，消除疾病传染，从而保障人民群众的身体健康安全；同时，污水排放 纳管化和集中处理系统的建立将大大降低了污水对居民的不良心理、感官上的刺激和 疾病传播几率，从而改善生活质量。 (4) 对崇明岛生态环境和景观的影响 崇明岛是我国的三大宝岛之一，又是全国生态示范岛。城桥镇是上海市重点开发 的“二城八镇”之一，是崇明县的政治、经济、文化中心。生态环境和景观建设是城市 建设所关注的重点。而本项目的建设可以有效地解决发展多带来的污水排放问题，避 免污水的直接排放对水体环境和生态的破坏，使崇明岛的自然生态和景观优势充分发 挥，保护了海岛的生态环境，做到可持续发展。 (5) 对服务区投资环境的影响 随着服务区经济的发展和城市建设步伐的加快，人民生活水平不断提高，人口数 量迅速增加，生产和生活污水将急剧增长，目前，服务区内的生产生活污水处理率较 低，多数污水直接排入环境，造成了河道生态环境的破坏和水体黑臭，严重影响了投 资环境。因此，尽快建设污水处理系统成为发展成功与否的关键，有利于提高环境总 体质量，改善投资环境，促进经济的可持续发展。 (6) 对经济健康发展的影响 如果污水得不到治理，污染将日趋严重。而这势必将影响现有工业、农业、种植 业、旅游业等的生产成本、生产率和某些行业发展的限制乃至消亡，随之带来的土地 贬值、投入产出比严重恶化、公众就业等一系列的问题。而本工程的建设将有效地缓 解和消除上述影响，为经济健康发展提供了有利的保障。 (7) 对社区公众就业的影响 本项目的建设将为当地的劳务市场提供一定的就业机会。首先，项目基础设施施 工建设期间，将提供一定量的施工人员空缺。其次，项目运营过程中将提供一定量的 长期稳定的就业机会。根据项目可研，本项目远期总定员 100 人。 总之，城桥污水处理厂一期工程的建设有利于完善城市基础设施，有利于促进城 市环境卫生和居民的生活环境的改善、增进居民的身体健康，有利于保护和促进崇明 岛生态环境和景观，有利于投资环境的进一步改善，同时也有利于社会公众的就业， 从而有效地提高城市品位，推动城市发展，提高人民的生活水平和生活质量。 132 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 17.2 直接经济效益 17.2.1项目的计算期 根据项目可研，项目的计算期按 27 年计算，其中建设期为 2 年，生产经营期为 25 年。 17.2.2项目成本 本项目的成本项目及费用构成见表 17-1。 表 17-1 成本项目及费用构成表 (单位万元) 序号 费用名称 费用 1 动力费 314.6 2 药剂费 115.5 3 污泥处置费 146.0 4 工资福利费 68.8 5 固定资产综合折旧费 622.1 6 修理费 324.0 7 无形和递延资产摊消费 5.4 8 管理、销售和其他费用 138.3 9 流动资金借款利息支出 9.3 10 长期借款利息支出(年平均) 142.5 合计 1672.6 其中：本工程总投资为 20700 万元，其中固定资产投资 16200 万元。年固定资产 综合折旧率为 3.84%，年修理费为 2.0%。分别为 622.1 万元和 324.0 万元。 17.2.3项目经济收益 按污水排放收费 1.9 元/m3 计算，年收排污费 3467.5 万元。 17.2.4直接经济效益评价 根据上述分析，本项目的年平均直接成本为 1672.5 万元，年平均经济收益为 3467.5 万元，年净收益为 1795.0 万元。 133 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 17.3 环保投资和运行成本分析 本项目中除臭系统、绿化、污泥脱水系统、高噪声设施的降噪处理和房屋结构处 理等可列入环境保护投资，其总费用约为 635 万元，具体见表 17-2。 表 17-2 项目环保投资总费用 项目 除臭系统 绿化 污泥脱水系统 降噪处理 环评及三同时验收 合计 费用 100 135 200 150 50 635 本项目中除臭系统、绿化、污泥脱水系统、高噪声设施的降噪处理日常维护和运 行费用约为 150 万/a。 134 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 18 社会经济环境影响评价 本项目主要受影响地区为崇明城桥污水处理厂（一期）工程、3 处泵站以及管道 沿途的市政绿化设施和沿途部分受影响的地下管道，其中有部分建筑物因工程建设受 影响需拆除。考虑到拆迁毕竟是一件很复杂的事，要拆除重建这对企业发展影响较大， 如何使企业经营不因搬迁而受影响是他们感到今后需要解决的头等大事，尤其需要建 设单位事先同他们协商并做出适当补偿和妥善安置。 根据上海以往实施市政工程动迁安置工作的经验，工程建设不一定都会给搬迁的 企业带来负面影响。如本项目拟建设的城桥污水处理厂位于崇明县城桥镇近海村，该 污水厂一期工程建设用地牵涉崇明县电力公司、上海康洋有限公司的部分土地（目前 已为荒地）。这些企业已经获知在此建设城桥污水处理厂之事，因为征地拆迁必将对 这些企业予以补偿，通过补偿，可使这些企业获得必要的流动资金。为此企业就可重 新对其生产经营进行调整，并可重新获得生产经营的活力，可保证这些企业在职职工 继续就业。企业通过安置补偿有机会获得新生，这对促进该地区企业的生产结构调整、 生产持续发展，保持社会稳定起到积极作用。此外，本项目的实施，将对崇明县城桥 地区的生产和生活污水的收集治理发挥积极作用，将会使这些地区的水环境污染状况 得到明显改善，也有利于当地居民居住环境的改善和生活水平的提高。 18.1 征地范围 上海崇明城桥污水处理厂（一期）、15 公里的污水输送管道、沿途新建或扩建 3 座泵站，因此需要征用和借用一定数量的土地。征地和借地的情况主要为以下几个方 面： （1）征地： 1）污水处理厂：上海崇明城桥污水处理厂（一期工程）。 2）沿途泵站：  1 号雨污水合建泵站（扩建）污水设计流量 1000L/s，扩建泵站的占地面积 1800m2。  2 号污水泵站（新建）设计流量 280L/s，占地面积 700m2。  3 号污水泵站（新建）。设计流量 840L/s，占地面积 2000m2。 （2）借地： 135 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 工程项目建设中的沿途,敷设管道部分施工借地。 1）明四路总管系统 该总管系统主要服务范围为老效港东侧的污水，污水干管沿明四路敷设，设计管 径φ1200，管道长度 4290m，经 3#污水泵站提升后，沿明四路至鼓浪屿路，接入鼓浪 屿路污水总管。 2）鼓浪屿路－鳌山路－南门路－三沙洪路－人民路总管系统 该总管系统主要服务范围为崇明新城和崇明工业园区的污水，并转输老效港东侧 的污水。污水总管敷设在鼓浪屿路鳌山路－南门路－三沙洪路－人民路上，进崇明城 桥污水处理厂，设计管径为φ1200～φ1500，管道长度 5815m。 3）育麟桥路－中津桥路－中街山路－三沙洪路总管系统 该总管系统主要服务范围为崇明新城老效港以西、北部污水和崇明工业园区一期 的污废水。污水总管敷设在育麟桥路－中津桥路－中街山路－三沙洪路上，设计管径 为φ600～φ1000，管道长度 4370m，接入人民路污水总管。 18.2 征地的影响 本项目动拆迁范围将根据工程建设需要，经崇明县城市规划管理局审核划定，并 因地制宜制定工程拆迁范围。 18.2.1受影响的土地 本项目将对以下受影响范围实施征地和借地: 表 18-1 上海崇明城桥污水处理厂一期工程及泵站征地、借地情况 2 名 称 地 点 征地面积(m )/亩 城桥污水处理厂(一期) 城桥镇近海村 60850/91.27 1 号雨污水泵站（扩建） 南门路鳌山路小闸河处 1800/2.7 2 号污水泵站 育麟桥路湄洲路西 700/1.05 3 号污水泵站 崇明大道规划崇五路西南角鳌山村 2000/3 合计 65350/98.02 18.2.2受影响的房屋 根据工程设计的优化方案及现场调查，本项目征地范围内有 21 户居（农）民住 房受到影响需拆迁。被拆迁的房屋分别位于崇明县城桥镇近海十队、近海十一队以及 鳌山十一队。受影响居（农）民的房屋都以砖木结构为主的一层或二层楼的住房，也 有少量为砖混结构的老房子，有些住房的居住条件比较差，几乎没有卫生配套设施， 136 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 也是城桥镇今后需要改造的简易房屋，由于农村地区内原先缺少排水系统，排水不畅 的毛病几乎普遍存在，道路狭小，地势低洼，一到雨季屋内积水，加上平时又疏于管 理，造成周围卫生环境极差，人们也希望能早日搬迁改善现有的居住状况，受影响房 屋权属基本上都是自住产权房。 表 18-2 受工程影响拆迁居民汇总一览表 受影响居民（地 居 民 人 数 建 面 地块 工程名称 2 址） （户） （人） （m ） 近海村 城桥污水厂（一期） 近海 10 队 8 33 1320 近海村 城桥污水厂（一期） 近海 11 队 8 24 1310 鳌山路 1 号雨污水泵站（扩建） 瀛洲公园内 育麟桥路 2 号污水泵站 绿化工程公司 鳌山村 3 号污水泵站 鳌山村 11 队 5 15 850 合计 21 72 3480 18.2.3受影响的企业 因本项目征地，受影响的企业有 5 家，因本项目建设受影响企业的详细情况如下： 表 18-3 受影响企业拆迁情况汇总 2 受影响企 拆迁面积(m ) 序号 受影响范围 人数 业(家) 房屋建筑面积 场地 绿地 围墙 1 城桥污水厂 3 72 1080 33222.3 410 1 号雨污水泵站 15 2 1 700 1800 1100 （扩建） 3 2 号污水泵站 1 7 700 4 3 号污水泵站 合计 5 94 1780 35722.3 1100 410 137 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 18.3 项目工程对就业的影响 18.3.1对企业职工的就业影响 本项目建设需有偿划拨受影响企业的国有土地和企业用地 35722.3m2，在这些受 影响的企业中，均属于需部分拆迁的企业。由于企业内部生产结构的调整，这些企业 在动迁之前，已经不在经营状态。通过适当的补偿和安置后，并不会对这些企业的正 常经营造成影响，由于这部分受影响的企业职工与那些需要全部拆迁的企业职工比 较，影响相对较小，因面对他们的就业不会产生不利影响。 18.3.2对征地造成的吸劳养老问题 本次项目建设还需征用部分农村集体土地，主要是上海崇明城桥污水处理厂（一 期）工程以及 3 号泵站，其中征用的耕地为：41.8 亩，根据征地情况与各生产队的 土劳比，本项目需安置人员数为：48 人。 上述 48 人因征地将失去赖以生存的土地，为此，项目主办单位将根据每个村劳 力安置的具体情况和具体要求对这部分人员给予安置和补偿。 18.4 受影响的基础设施 因工程受影响的基础设施主要是部分的城区道路、树木、绿地和行道树以及各类 地下管线等。在工程建设前，将对业主进行补偿，并在工程施工过程中注意保护那些 难以搬迁的公共设施，工程建设竣工后，将对道路、树木、绿地和行道树等予以恢复。 18.5 弱势群体的影响 在项目的建设范围内，受影响的居民中有 2 户人均收入在 290 元以下的贫困家庭， 2 户为有生活障碍的残疾人等。 18.6 安置措施 18.6.1劳力安置的原则和安置的具体措施 吸劳养老人数的确定及其办理程序：吸劳养老的数量是在项目工程建设征地后， 根据土地规划部门核准的征地数量，以及在征地范围内的每个生产队土劳比所确定的 应吸劳养老的人数。具体的吸劳养老人员的名单，需根据被征地生产队每户家庭不同 情况，由家庭成员协商后确定，根据汇总的名单由被征地所在地镇劳动服务中心报市 劳动局，由市劳动局批复给县劳动管理部门，然后由县劳动管理部门再批复给镇劳动 服务中心。 138 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 本次征用农田受影响人员，将通过本项目工程管理部门与镇政府共同确定吸劳养 老计划，这个计划以就地安置为原则，主要包括以下内容：  一补偿二保障（给付补偿金，提供养老保障、医疗保障，到退休年龄由社 会养老）  自谋出路，提供现金补偿。  提供职工培训，推荐就业单位。  对 45 岁以上女性 55 岁以上男性提供养老金及医疗保险。 通过上述方法，基本可使失去耕地收入的人员，得到妥善就业安置，确保收入不 受影响。 18.6.2对弱势群体的安置 在本项目建设中，通过普查发现有 2 户受影响居民的人均月收入低于 290 元，这 些低收入家庭将通过上海市贫困居民家庭社会保障中心为他们提供切实、有效的生活 保障，目前上海有居委、街道、区县和市一级的社会保障机构，为上海的贫困居民家 庭提供生活保障。所以受本项目工程影响的这部分居（农）民在被安置到新的居住区 后，项目建设单位将会为他们落实具体负责社会保障工作的机构，通过这些机构为他 们提供必要的生活保障，保证不使他们的生活水准因搬迁而受影响。此外，如果这部 分人群中有工作能力的，各级社会保障机构还将在较短的时间内尽可能地为他们提供 就业机会，以进一步提高和改善他们的生活。其中有单独生活的 3 户老人、2 户残疾 人家庭，由于他们的行动不便，自理生存能力较弱，工程项目建设单位将在具体实施 中把他们安置在新居的底楼，残疾人家庭届时将根据他的需要也予以妥善安置。 18.6.3环境不利因素的处理与监测 本项目受影响的企业，由于临时搬迁或重新安排新的生产场地，可能会造成暂 时性的经营影响，项目主办单位除给予经济补偿之外，一方面将提早通知企业，让企 业有足够的时间作动迁准备，另一方面在有关当政府的有关部门协助下积极物色新建 工业园区，并向这些企业提供可租售的生产场地的信息，协助企业尽快落实生产场地， 以减少停产带来的损失。 此外，由于本项目管线除一部分为规划道路上，需结合市政道路实施一起铺设 外，其余主要是沿马路中央，故需占用部分道路，并有部分绿地需要临时搬迁，为不 影响人们的出行，尽量提高树木的成活率，项目工程建设单位将辟筑临时通道，对于 树木需移栽的，尽可能把移植时间安排在适宜树木成活的月份，以降低树木等绿化植 139 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 物的死亡率。 受本项目工程建设影响的农民，失去耕地，可能会因改变就业环境、就业方式、 缺少一定的劳动技能等因素，由于一时不能适应新的工作所带来的心理不适，项目工 程建设单位将会同镇政府及主管部门主动关心他们的就业情况，尽量安排适合他们的 工作，并加强职业培训，心理调适，尽快使他们适应新的工作岗位和生活环境。 140 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 19 公众参与 19.1 公众参与的目的 崇明成桥污水处理厂建成后将对城桥、江口、港西等镇及其周边地区的污水处 理、保障水环境质量、改善居民生活环境质量，对于崇明县经济和环境的可持续发展 具有重要的现实意义。项目建设和运行涉及到土地利用、地表水环境、尾水排放对长 江的影响、并有可能引起局部生态环境的变化。根据我国有关法律法规的要求，该项 目的环境影响评价需进行公众参与工作。 本项目环境影响评价的公众参与，其目的是使当地居民能够及时、准确地了解项 目建设的意义，以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了 解他们对建设项目的态度及所关心的主要问题，从公众的利益出发，共同找出解决问 题的办法，以达到评价工作的完善和公正，并保证建设项目的顺利实施，避免项目建 设和营运过程中出现污染纠纷。 19.2 公众参与的方式与组织情况 19.2.1公众参与的方式 本项目环境影响评价的公众参与工作，采取实地访问、自愿填写公众参与调查表， 征询各有关公众等对该建设项目的意见。 意见征询表发放的对象以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性，是指被调 查对象是来自工、农、商、学、干部的社会各界人士，尤其必须包括邻近本项目建设 区域的居民或农民；随机性是指被调查对象的选择应是机会均等、公正无偏的，不带 有调查者个人感情色彩的主观意向。 19.2.2组织情况 本项目公众参与调查于 2004 年 9 月进行，主要调查范围为邻近项目建设地块的 城桥镇近海村 14 队和 16 队的村民，采取随机发放调查表的形式进行。本次公众参与 调查发放“公众参与调查表”55 份，回收 54 份，回收率为 98%。被访者包括干部、工 141 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 人、教师、农民等。 公众参与实施过程表 实施方式 执行人和参与人 时间 地点 项目公示 由课题组执行，所有 2005 年 3 月 1 日 上海环境热线 感兴趣的公众 发调查表，上门访谈 由课题组执行，项目 2004 年 10 月 6 日 50 份问卷表，港沿城桥镇 地块周边居民 近海村 14 队和 16 队 发调查表，上门访谈 由课题组执行，项目 2004 年 12 月 26 日 50 份问卷表，城桥镇近海 地块周边居民 村 14 队和 16 队 19.3 调查意见分析 19.3.1调查对象的基本结构 公众参与对象的基本结构见表 19-1。 表 19-1 公众参与调查对象基本结构统计表 分类 人数(人) 占问卷回收数的百分比 男 33 62.3% 性别 女 20 37.7% <30 岁 0 0.0% 年龄 30~59 岁 39 75.0% ≥60 岁 13 25.0% 文盲 1 1.9% 小学 11 20.4% 文化程度 初中 32 59.3% 高中及中专 10 18.5% 注：部分调查对象对部分问题未作回答 从调查对象的基本情况来看，本次调查以男性略多，年龄主要集中在 30-59 岁之 间，文化程度大多数人为初中学历，职业为农民和村办镇办企业的工人为主。从调查 对象的基本结构来看，比较明显地体现了郊区农村地区的特点。 19.3.2问卷调查结果 公众意见汇总结果见表 19-2。 142 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 表 19-2 公众观点汇总情况表 序号 调查内容 人数 比例% 污水处理厂作为崇明岛开发建设的重要内容， 是 36 70.6% 1 将对当地自然环境的保护和可持续发展起着 听说 14 27.5% 重要作用，您是否对此有所了解？ 不知道 1 2.0% 满意 13 25.0% 空气 一般 39 75.0% 不太满意 0 0.0% 满意 11 21.2% 河道水体 一般 29 55.8% 不太满意 12 23.1% 您对目前崇明岛的 满意 35 64.8% 2 环境质量感觉是否 噪声 一般 18 33.3% 满意，具体为 不太满意 1 1.9% 满意 9 17.0% 环境卫生 一般 33 62.3% 不太满意 11 20.8% 满意 14 26.4% 景观 一般 28 52.8% 不太满意 11 20.8% 非常正确和必要 54 100.0% 3 您认为建设污水处理厂是否正确和必要？ 一般 0 0.0% 无所谓 0 0.0% 能 51 96.2% 您认为污水处理厂的建设能否保护和提高城 4 不能 2 3.8% 桥地区的地表水环境质量？ 不清楚 0 0.0% 是 45 83.3% 该污水处理厂建设完毕后将接纳周边地区的 一般 9 16.7% 5 污水进行治理，您认为这对改善当地环境质量 不明显 0 0.0% 是否明显？ 不清楚 0 0.0% 反对污水厂建设 0 0.0% 要求污水厂采取 37 68.5% 环保措施 污水厂的建设将不可避免地会给局部地区带 要求污水厂经济 6 来臭气和噪声，如果您受到污水厂臭气和噪声 5 9.3% 补偿 影响，您会采取： 迁居，费用由污 12 22.2% 水厂出 无所谓 2 3.7% 合理 53 98.1% 您认为本项目选择在长江边上建设是否合 一般 1 1.9% 7 理？ 不合理 0 0.0% 弃权 0 0.0% 合理 37 68.5% 一般 14 25.9% 8 您认为本项目将尾水排放长江是否合理？ 不合理 3 5.6% 弃权 0 0.0% 您认为本项目将尾水排放长江是否会影响当 肯定会 42 79.2% 9 地渔业资源的开发和利用？ 有影响，但不大 1 1.9% 143 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 有较大影响 10 18.9% 不清楚 0 0.0% 支持 54 100.0% 10 从总体而言，您是否支持本项目的建设？ 反对 0 0.0% 放弃 0 0.0% 19.3.3公众参与问卷汇总结果分析 (1) 被访对象明确表示知晓本项目建设的为 70.6%，另有 27.5%表示对此有所听 说，仅有 1 人表示没有听说。这说明项目建设单位对规划服务区内的宣传工 作较到位，本项目的建设在当地群众中有较高的知晓率，为项目的顺利开展 提供有效保障； (2) 当地群众对目前地块内的总体环境质量满意度较高，但对河道水体、环境卫 生、景观等的不满意率均超过了 20%； (3) 所有被调查对象认为本项目的建设是非常正确和必要的。绝大多数被调查对 象认为污水厂的建设能改善当地地表水体的环境质量，但有 2 名被调查对象 认为污水厂的建设并不能解决所有的河道环境问题； (4) 在问及污水厂建成运行过程中不可避免产生的噪声和臭气问题上，所有被调 查群众表现出较高的姿态，能从大局出发，没有人反对污水厂的建设。但有 68.5%要求污水厂采取环保措施，以减少环境影响。有 22.2 的群众认为应该 对受影响的居民进行动迁，而费用则由污水厂支出； (5) 对于本项目的选址问题，有 98.1%的群众认为选址是合理的，仅有 1 名群众 认为选址一般； (6) 对于污水处理尾水排放长江一事上，当地群众存在一定分歧，认为合理的占 68.5%，认为一般的 25.9%，认为不合理的占 5.6%。当地群众主要对尾水排 放是否影响渔业资源持保留意见； (7) 总的看来当地群众是支持本项目污水处理厂建设的。 19.4 网上公示和第二次公众参与 19.4.1网上公示 本环评对评价对象《崇明城桥污水处理厂工程（一期）》的建设背景、建设意义 144 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 和工程的主要建设内容在互联网“上海热线”上作了公告，见附图 8。 19.4.2第二次公众参与 由于本项目的建设将对周围自然环境和社会环境带来有利或不利的影响 , 为了 解公众对本项目建设所关心的问题和要求 , 听取公众的各种意见 , 收集合理化建议, 本环评在介绍环评报告主要结论的基础上对项目选址地区进行第二次社会调查和公 众意见征询, 并将调查结果和公众意见综合反映在环评报告中, 提请建设单位和有关 部门在工程规划设计、环保措施、工程施工及工程建成后运行管理等方面予以足够的 重视，减少工程的不利影响。 （1） 调查方式 公众参与采用分类抽样的调查方法，采用公众问卷调查形式。 （2） 调查对象 调查对象主要以项目建设地周围城桥镇新闸村近海村村民为主。 （3） 调查的样本数 本项目公众意见征询表共发放样本数 50 份，实际收回的有效答卷 45 份, 回收率 达 90%。公众意见征询表格式见表 19-3。 表 19-3 项目公众意见征询表 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响评价 公众参与调查问卷 姓名： 性别： 年龄： 学历： 家庭住址： 本项目环境影响评价主要结论： (1) 本项目在运行时出水水质能够达标排入长江， 排放量为 5 万 t/d。根据环境影响预 测结果，在枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂正常排放和应急排放在“崇明水源保护 区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等敏感水域引起的污染物浓度增量都非 常小，远不足以改变该水域的水质类别。 (2) 项目污水厂固体废物排放量为 0.47 万 t/a， 其中栅渣、砂粒的排放量 0.11 万 t/a， 污泥 0.356 万 t/a，生活垃圾 0.0015 万 t/a。栅渣与砂粒经过除污、压榨后作为城市垃圾外 运，污泥通过浓缩脱水处理后，外运至崇明垃圾填埋场处置，生活垃圾由环卫部门负责定期 清运。本项目的活性污泥经浓缩、脱水后含水率在 75%左右，可达到污泥排放标准。 (3) 污水厂运行产生臭气的主要场所有格栅间、初沉池、污泥浓缩脱水机房、储泥池等， 经过生物除臭以后，臭气污染物浓度在厂界可以达标。 (4) 项目建成运行后污水处理厂对区域声环境质量有一定的影响，但影响较小。建成后项 目运行能够做到厂界达标，污水中途泵站厂界也能达标。 (5) 本项目生产工艺基本达到建设部、科技部、国家环保总局颁布的《城市污水处理及污 染防治技术政策》 的有关要求， 但污泥处理没有考虑综合利用， 与清洁生产的要求尚有差距。 (6) 总之，本项目污水厂选址合理，污水量、污水水质的设定与区域规划是相容的。项目 在运行时产生的大气污染物、水污染物、噪声、固体废物对环境的不利影响有限，总体上是 可以接受的。从环境保护的角度看，本项目是可行的 为了听取社会各界对本项目的有关环境保护工作意见，进一步做好本项目的环保工作， 145 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 希望您能根据项目环评报告的结论，为环境保护献计献策，提出宝贵意见和建议，共同为本 项目的建设进行环境监督。 1. 您认为本项目建成后对环境最主要的影响是 (1) 地表水 (2) 固体废弃物 (3) 臭气 (4) 噪声 2. 与目前崇明岛城桥地区生活污水直接排入长江和内陆河道相比， 你认为本项目建成后对 长江和崇明岛内陆河道水环境质量是否能起到积极的改善作用？ (1) 有积极的改善作用 (2) 有改善作用 (3) 作用不明显 (4) 没作用 3. 你居住在污水处理厂附近，您认为本项目建成后是否会对你的生活环境产生影响？ (1) 有影响 (2)略有影响 (3) 没有影响 (4) 不清楚 4. 本项目处理后的尾水排放方案有 2 个：方案（一）污水处理厂处理后的尾水排入长江； 方案（二）污水处理厂处理后的尾水排入三沙洪。根据方案比较结果，相比方案（二） ，由 于长江巨大的稀释能力方案 （一）对水环境质量的影响较小， 但执行的排放标准比方案 （二） 严格，导致方案（一）工程造价相对较高。你认为本项目应该执行哪个尾水排放方案？ (1) 方案一 (2) 方案二 5. 您对本项目在环境保护工作还有哪些建议和意见？ （4） 调查结果统计 被访人员的性别、年龄、文化程度和职业状况列于表 19-4。 表 19-4 公众参与调查对象基本结构统计表 分类 人数(人) 占问卷回收数的百分比 男 24 53.3％ 性别 女 21 46.7％ <30 岁 0 0 年龄 30~59 岁 27 60％ ≥60 岁 18 40％ 文盲 9 20％ 小学 9 20％ 文化程度 初中 19 42.2％ 高中及中专 8 17.8％ 对调查结果进行统计，统计结果见表 19-5。 表 19-5 调查统计结果 对建设项目的意见 (1) (2) (3) (4) 1 您认为本项目建成后对环境最主要的影响是 23 1 42 24 (1) 地表水 (2) 固体废弃物 (3) 臭气 (4) 噪声 2 与目前崇明岛城桥地区生活污水直接排入长江和内陆河道相 35 10 -- -- 比，你认为本项目建成后对长江和崇明岛内陆河道水环境质量是 否能起到积极的改善作用？ (1) 有积极的改善作用 (2) 有改善作用 (3) 作用不明显 (4) 没作用 3 你居住在污水处理厂附近，您认为本项目建成后是否会对你的 4 23 2 11 生活环境产生影响？ (1)有影响 (2)略有影响 (3) 没有影响 (4) 不清楚 4 本项目处理后的尾水排放方案有 2 个：方案（一）污水处理厂 40 3 -- -- 处理后的尾水排入长江；方案（二）污水处理厂处理后的尾水排 入三沙洪。根据方案比较结果，相比方案（二） ，由于长江巨大 146 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 的稀释能力方案（一）对水环境质量的影响较小，但执行的排放 标准比方案（二）严格，导致方案（一）工程造价相对较高。你 认为本项目应该执行哪个尾水排放方案？ (1) 方案一 (2) 方案二 注：部分调查对象对部分问题未作回答 （5） 公众参与意见分析与建议  从调查对象的基本情况来看，本次调查以男女比例相近，年龄主要集中在 30-59 岁之间，文化程度大多数人为中学学历为主。从调查对象的基本结构 来看，能够很好的体现郊区农村地区的特点。  被调查人员中有将近 96％认为本项目建成后最主要的环境影响是臭气，同时 也有约 53％的被调查人员对项目运行对地表水和声环境的影响表示了关注。  所有的被调查人员认为本项目的建成运行对项目地区长江和崇明岛内陆河 道水环境质量能起到改善作用，同时有 89％的被调查人员认为污水处理厂尾 水应该排入稀释能力巨大的长江，以减小对水环境的影响。  被调查人员中有 51％的人认为本项目对他们的生活环境略有影响，认为有影 响的仅为 9％。 此外，在对本项目的建议中，有不少被调查人员希望本项目在建设运行过程中加 强大气和噪声的治理措施，减小污水处理厂臭气和噪声对项目地区环境质量的影响， 同时结合项目的建设，加强周边的道路建设，解决好村民的出行问题。 综上分析，当地公众和相关的主管部门对本项目的建设表示支持，同时也对项目 可能产生的环境影响及项目的环境管理提出了意见和建议。建设单位在项目的建设和 运行过程中应充分考虑当地公众和相关主管部门的意见，使项目得以顺利开展。 147 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 20 环境管理与监测计划建议 导致污水处理厂环境污染有生产工艺因素、技术因素、设备因素，但由于管理不 善而产生的环境污染往往也很严重。要解决污水厂环境污染问题，不仅需要必要的技 术改善等硬件措施，还需要建立一个完善的环境管理体系与之配套，才能保证污水处 理厂项目在建设和运行时能有效地控制对环境的污染。 本项目的环境管理和监测计划应充分考虑到上海市规划新城的要求，综合考虑地 区的发展规划，依据 ISO14001 标准的基本要求建立，为项目将来通过环境管理体系 ISO14001 标准认证打下良好的基础。 20.1 项目立项阶段和施工前期的环境管理 这期间环境管理重点是在项目立项、项目设计、项目申报、施工许可、施工要求、 施工工程承包签约等方面文件、报告的制定中，提出环保措施和环境管理的要求。 （1）制定项目开展的各项有关环境保护方面的法规符合性手续，如环境影响评价、 “三同时”、“排污申报”等。 （2）审核、论证项目中环境污染预防与控制技术的合理性，确定各项控制措施切实 可行。 （3）在委托承包商时，应对施工承包单位进行有关环境管理水平的审核，在各项施 工合同中，应明确承包商必须遵循的环境保护要求，并进行监督、检查与纠正。 （4）明确、落实施工中所产生的各类废弃物的去向及最终处置方法，执行有关环境 保护法规性要求，办理各类废物处置的申报手续。 （5）确认废物处置单位的合法资质。 （6）要求建设施工的承包商在其招投标书中应附有《建设工程施工期间环境保护协 议》，其中应包含明确的环境保护措施，促使项目承包商在施工期间减轻工程建设对 环境造成的负面影响。《建设工程施工期间环境保护协议》其主要内容建议如下：  遵守国家、地方的环保法律、法规及其他要求  服从当地环境保护管理  施工废水排放处置措施  大气污染防治措施  固体废弃物的污染防治措施 148 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书  施工噪声的预防措施  施工区域绿化保护措施 同时在建设施工期间，项目责任方还应加强对承包商的施工实施监督管理，及时 发现问题，采取预防纠正措施。 20.2 施工期管理 工程施工期的环境管理着重点在于对涉及环保方面的施工活动进行监督、检查、 纠正： （1）落实专职人员负责监督、检查工程实施中是否按照环境影响评价要求在开展， 是否将“三同时”落实在工程中，确定工程中的各项污染预防措施的有效性。 （2）审查施工人员是否均得到的相关的环境意识、环境保护要求方面的培训。 （3）检查施工中产生的建筑垃圾、特别是开挖土方和含水泥浆的堆放、装卸、运输、 处置按有关要求进行了实施。 （4）危险废弃物的处置按《危险废物转移联单管理办法》规章得到了落实。 （5）施工人员的生活垃圾、生活污水均得到了妥善处置。 （6）施工机械设备的运转按有关法规和要求进行了控制。 （7）工程建设中产生的土方和扬尘得到有效控制。 （8）工程施工中做到及时清理各类废物，竣工后，应监督、检查确保工地现场的各 类废物得到全部清运与合法处置。 （9）工程竣工后，及时向环境保护主管部门申请“三同时”验收工作。 20.3 运行期管理重点 在运行阶段的环境管理重点主要有以下几个方面： 20.3.1环境意识与技能培训 培训目的是为了确保对环境问题的认识和在工作中履行环境职责的能力。培训对 象应针对全体员工，从最高领导层直至生产第一线的员工，使所有员工都了解他们在 环境管理工作中的作用和职责，特别是对一些关键岗位人员（污水处理操作人员、实 验室分析人员），应使其意识到他们的工作对环境保护具有十分重要的意义。 20.3.2污水控制的管理与监测 污水处理厂的污染治理设施主要有污水处理工艺、污泥处理工艺，处理后的废水 149 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 能否达到排放控制标准，取决于处理的效果，因此必须加强对污染治理设施的运行管 理，保持处理设施的正常运行，同时要加强对接纳废水污染浓度的监测，建立相应的 管理职责与操作管理程序。  为保证污水处理设施的正常运行，需定期对设施进行保养、维修。  制订污水处理厂废水接纳标准，对纳入污水处理厂的各类废水应合理规定其 污水允许排入量和各项污染物的允许接纳浓度。  建议项目在废水的外排管线上建立了相关监控因子的在线分析仪，并随时进 行校正，确保监测数据的可靠性。当出现排放浓度与排放量增大情况时，需 加强废水接纳口的污染物监测工作，确保污水处理后的出水水质达到排放标 准。  严禁接纳含有剧毒、易燃，腐蚀等污水处理设施无能力处置的废液。  制订相应的废水处理应急措施，预防处理设施意外失效，废水超标排放。  制订废水处理作业规定，强化作业人员操作技能，提高管理素质。 20.3.3废气污染控制管理与监测 本项目所涉及的废气主要有氨、硫化氢、臭气（无量纲）。在正常情况下，能确 保排放废气达到排放标准要求，所以各类过滤器的有效性是决定废气处理效果的重要 因素，因此需制定相应的管理与监测检查制度，明确其处理气量与使用时间，确保这 些设施的可靠性与有效性。 在制定的管理制度中，同时应明确废气处理设施的排放尾气的监测频率及控制标 准，以便能及时更换过滤器中的吸附介质。 20.3.4固体废物处置的环境管理与监测 项目运行期的固体废弃物的处理、处置应依据一般工业固体废弃物、生活垃圾及 危险废物的不同危害性进行分别、分类收集，同时按照相关的环境保护法规性条例要 求进行处置，具体分类处置应按以下方式进行：  栅渣在压榨水份后与员工的生活垃圾，委托环卫部门作生活垃圾处置。  沉砂应委托环卫部门的渣土管理所外运处理。  脱水活性污泥则需根据重金属含量及有害物质浸出分析后，确定活性污泥污 染情况后按其受污性质决定其最终处置方式。未曾超过污染控制标准的活性 污泥集中收集后，由环卫部门外运填埋处理，如超过污染控制标准的，则需 150 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 按相关的危险废物控制要求通过上海市危险废物管理中心进行处理。  对于项目运行后有可能产出超标的活性污泥在暂时储存与运输过程中，应有 防泄漏、散逸、破损措施，并实施危险废物的五联单制度以达到对危险废物 的监控，防止二次污染的产生。  项目运行产生的固体废弃物主要为废水处理产出的污泥，如对污泥最终处理 不当，将会产生二次污染。因此必须加强管理与监督，防止废水处理过程中 的二次污染扩散。 20.3.5噪声污染控制管理与监测 污水处理厂噪声来源主要是机械设备以及各种运输工具，因此在对噪声的控制 中，重点是对源头控制，一是选用低噪声设备，二是制定相应的对运输工具的声源控 制要求，尤其是对夜间作业车辆的喇叭声音的控制。 对于污水处理厂的噪声源的监控，应委托环保部门实施定期监测或自我监测，若 出现超标现象，应制定相应的改善目标、指标及实施方案，以达到项目区界噪声标准 要求。 20.3.6事故应急措施管理与监控 为防止环境污染事故带来的环境恶化，必须采取必要的应急措施：  污水进水量的管理：污水流量控制，预防突然发生流量加大，超过污水处理 负荷，降低处理效果。  进水水质控制：除常规控制因子外，特别是对有害物质的控制要加强监控， 以免出现有害物质超标现象。  初沉池 SS 控制：调节各池水量，根据进水水质变化，检测进出水 SS 及去除 率，及时清泥，减轻后道处理负荷。  二沉池活性污泥控制：定时测试污泥特性，防止因温度、水质等原因引起活 性污泥膨胀、上浮等异常情况而影响出水水质。  污泥处理区域应严禁烟火，加强通风，防止甲烷的富集而引起燃烧、爆炸。  建立一套事故应急组织系统，应急组织系统应由污水处理厂安全、环保管理 部门为主，并结合各相关部门组成，该组织系统应与地区的有关部门建立一 套快速灵敏的报警和通讯联络系统，对于污水处理过程可能出现的紧急情况 能达到及时的报警和应急措施的实施。 151 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书  定期进行运行事故处理知识及环境污染应急措施技能培训和演习。 20.4 环境管理组织机构与职责 环境管理组织机构与职责的建立模式是依托污水处理厂现行的一般行政管理机 构与 ISO14001 标准的要求相结合的。 20.4.1组织机构 污水处理厂环境管理组织机构是厂行政管理中不可缺少的一部分，环境管理者在 组织机构中处于较高的层次。 20.4.2管理职责 设置专职的环境管理机构，主要的管理职责包括以下几个方面： （1）贯彻、执行国家和上海市的有关环境保护方面的法律及其他要求，对全厂实施 监督，检查执行情况。 （2）遵守、实施项目建设的各项环境保护方面的法规符合性手续；环境影响评价、 “三同时”、“排污许可证”等。 （3）制定污水处理厂环境保护工作的长期规划和环境污染预防、控制的目标、指标， 组织制定污水处理厂内各部门的环境保护管理规章制度，落实、实施、监督、检查各 项环境保护工作。 （4）配合当地环境保护主管部门的各项环境保护工作的开展，接收环保主管部门的 监督、检查。 （5）负责实施环境污染预防工作，建立环境污染应急措施。 20.5 环境监控体系 20.5.1环境监控体系的建立 为了实现污水处理厂环境目标，需要建立有效的环境监控体系。该体系的主要功 能为监测污水处理厂环境质量的时空变化；判断生产活动对环境的影响范围和程度； 确定污水处理厂环境污染控制对策的效果；根据监测数据及其它环境资料，分析研究 在污水处理过程中可能产生的环境影响问题；为环境影响预测及控制提供基础资料。 污水处理厂环境监测体系由厂环境管理部门负责创建，部分环境监测项目应委托 地区具有资质的环境监测机构来实施。 152 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 20.5.2环境监测要素 根据国家规定的环境质量标准和污水处理厂的排污特征，确定环境监测的要素为 环境空气、环境水体(排放口水域水质)、环境噪声。 20.5.3环境监测计划 （1）环境空气监测 ① 位置：监测点设于污水处理厂厂界或防护林带边缘的浓度最高点，并考虑到 风向的变化。 ② 监测因子的选定：氨、硫化氢、臭气浓度（无量纲）。 ③ 监测分析方法 环境空气监测分析方法见表 20-1。 表 20-1 环境空气监测分析方法 控制因子 方法 来源 氨 次氯酸钠-水杨酸分光光度法 GB/T 14679-93 硫化氢 气相色谱法 GB/T14678-93 臭气浓度 三点比较式臭袋法 GB /T14675-93 （2）环境噪声监测 ① 位置：在污水处理厂四侧厂界处选四个噪声监测点。 ② 要求：每季度监测一次；每次按昼、夜两时段进行监测； ③监测因子：Leq、L10、L50、L90 及 SD。 ④方法：按《工业企业厂界噪声测量方法》(GB/T12349－90)， （3）进出水质监测 ① 对象：进水口与尾水排放口。 ② 方法：按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的要求。 对流量、pH、水温、CODCr 等主要水质指标要进行在线监测控制。对总氮、总 磷采样频率控制为每 2h 一次，取 24h 混合样，以日均值计。 （4）污泥性质监测 ① 对象：脱水后活性污泥。 ② 分析方法：按《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的要求。 ③ 取样方法：采用多点取样，样品应有代表性，每次取样重量不小于１kg。 ④ 监测内容：  脱水后活性污泥含水率分析，其含水率应低于 75％。 153 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书  符合填埋要求控制因子分析。  重金属含量、有害物质浸出分析（长期运行后，对脱水污泥的重金属 含量分析与污泥中有害物质浸出分析的数据积累多了以后，可作相关 曲线，在实际运行监控中进行分析比较，此时，可适当减少污泥中有 害物质浸出分析次数。） （5）排放口水质监测 采取在线监测，监测项目为污水流量、pH、CODcr、氨氮及总磷。 20.6 环境管理费用 环境管理费用主要是管理人员的工作经费和工资福利。 管理人员的工作经费如办公场所、办公用品等应列入项目总的管理费用中去，在 此不再重复计算。 本项目总的工作人员为 50 人，根据本项目为环境项目的性质，环保人员应占一 定的比例，为 9 人。可分为环境总管 2 人（正、副职各一人，可兼职），污水和尾水 管理 2 人，臭气治理和噪声 2 人，环保设备采购、维护和更新管理 3 人。平均年薪按 3 万元计，则每年管理费用在 30 万元左右。 20.7 环境监测费用 （1） 环境空气监测 每个因子监测分析费用按 100 元计，共 3 个因子，每季度监测二次，每年监测 8 次，每次布设三点，因此监测费用为每年 7200 元。 （2） 进出水水质监测 按装在线监测系统，设备费用计入工程总费用中。设备维护费用也计入本项目的 运行资金中。 （3） 污泥性质监测 污泥监测因子以重金属为主，主要为：Hg、Ni、Zn、Pb、Cu、Cr、Cd、As，监 测频率为每季度监测二次，每年监测 8 次。每个因子监测分析费用按 50 元计，共 8 个因子，每次布设一点，因此监测费用为每年 3200 元。 （4） 噪声监测 每季度监测一次，每次按昼、夜两时段进行监测，全年监测 4 次，每次监测东、 西、北厂界各一点，共三点。每次监测费用为 600 元，全年费用 2400 元。 154 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 因此，不计监测设备采购及进出水质在线监测费用，常规监测费用总计为每年 12800 元。项目单位应在项目运行时把监测费用列入生产成本中。 155 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 21 结论和建议 21.1 结论 （1）《崇明城桥污水处理厂工程（一期）》项目是城市生活污水治理项目，属于崇 明新城和崇明工业园区基础配套环保设施建设项目，污水量来源基本以崇明新城和 崇明工业园区为主。污水厂厂址选择在上海市崇明县城桥镇规划岱山路以西，人民 路以北，总控制用地 18ha（预留污水深度处理用地及污泥稳定化处理用地），近期征 地面积约 6.7ha。厂址现状为农田、已搬迁的工厂旧址和少量农舍。近期规模 5 万 m3/d，远期 10 万 m3/d，污水处理执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》，按“二级” 排放标准实施，尾水通过放流管就近排入长江口水域。污水厂厂址选择合理，污水量、 污水水质是根据区域规划的目标和区域发展性质确定的，与区域规划是相容的。 （2）本环评对项目所在地的空气环境、长江水质、地表水质、声环境进行了调查和 监测。环境空气中 TSP 浓度均超过了《环境空气质量标准》一级标准的要求，SO2 、 NO2 浓度均能达到评价标准，H2S 和 NH3 浓度能够达到《工业企业设计卫生标准》 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。项目地区长江水质在涨潮时段，石油类和 氨氮指标超过《地表水环境质量标准》II 类水标准。其余监测指标均能达标。项目 附近的地表水质达到《地表水环境质量标准》IV 类水标准。项目污水厂地块声环境 现状质量良好，达到了评价标准。 （3）本项目在运行时出水水质能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中二级 标准的要求。尾水排放量 5 万 t/d，尾水中主要污染物排放量：BOD5 548t/a、CODcr 1825t/a、SS 548t/a、NH3-N 456t/a、TP 55t/a。项目污水厂固体废物排放量为 0.47 万 t/a， 其中栅渣、砂粒的排放量 0.11 万 t/a，污泥 0.356 万 t/a，生活垃圾 0.0015 万 t/a。栅渣 与砂粒经过除污、压榨后作为城市垃圾外运，污泥通过浓缩脱水处理后，外运至崇明 垃圾填埋场处置，生活垃圾由环卫部门负责定期清运。污水厂运行产生臭气的主要场 所有格栅间、初沉池、污泥浓缩脱水机房、储泥池等，经过生物除臭以后，臭气污染 物浓度在厂界可以达标。 （4）污水中途泵站采用全封闭或除臭措施，H2S 和 NH3 在泵站边界可以达标，但臭 气浓度在边界略有超标。 156 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 （5）氨氮是排污口允许排放量的主要限制因子，设定混合带长度为 2km 时，城桥污 水处理厂排污口的允许排放水量为 5.1 万 m3/d。 （6）在枯季小潮等不利水文条件下，污水处理厂近期和远期正常排放和应急排放在 “崇明水源保护区”、“青草沙水源保护区”以及“陈行水源保护区”等敏感水域引 起的污染物浓度增量都非常小，远不足以改变该水域的水质类别。 （7）根据臭气污染物浓度计算及综合考虑各种环境因素，污水处理厂主要臭气发生 源（污泥浓缩池和脱水机房、污泥堆场）卫生防护距离为 200m，进水泵房粗细格栅 处的卫生防护距离为 100m。 （8）项目建成运行后污水处理厂对区域声环境质量有一定的影响，但影响较小。建 成后项目运行能够做到厂界达标，污水中途泵站厂界也能达标。 （9）本项目的活性污泥经浓缩、脱水后含水率在 75%左右，可达到污泥排放标准。 （10）本项目生产工艺基本达到建设部、科技部、国家环保总局颁布的《城市污水处 理及污染防治技术政策》的有关要求，但污泥处理没有考虑综合利用，不符合清洁生 产的要求。 （11）根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》中二级标准的要求和尾水排放对长江 口水域的影响分析，确定排放污染物总量控制指标值： COD：1825t/a；BOD5：548t/a； SS：548t/a；氨氮：456t/a；总磷：55t/a。 （12）从直接经济投入产出情况来看，本项目运行年平均直接成本为 1673 万元，年 平均经济收益为 3468 万元，年净收益为 1795 万元。项目效益还体现在社会效益和环 境效益上，项目的建设可以有效地缓解当地经济发展和生活所带来的污水对地表水环 境的危害，并将为当地的市政基础建设、人民的健康安全和生活质量、生态和景观、 经济的健康发展、投资环境、就业等方面带来积极的影响。 （13）尾水利用长江大水体的有利稀释扩散条件来缓解和降低对环境的不利影响，比 较适合目前上海社会经济环境发展的实际情况。综合各方面因素，本环评推荐尾水排 放长江的方案。 （14）项目所在地群众绝大部分支持污水处理厂的建设。 总之，本项目污水厂选址合理，污水量、污水水质的设定与区域规划是相容的。 157 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 项目在运行时产生的大气污染物、水污染物、噪声、固体废物对环境的不利影响有限， 总体上是可以接受的。从环境保护的角度看，本项目是可行的。 21.2 建议 （1）污水处理工艺可采用具有更好除磷脱氮效果的 A/A/O 工艺。 （2）近期可采用岸边水下排放方式处置污水处理厂尾水，建议将排污口放在施西 2 坝以外，平均低潮线以下。 （3）远期将排污口放在-2.5m 等深线处（吴淞基面），通过水下扩散器放流排放。 （4）污水中途泵站设立 20-30 米的规划控制距离。 158 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 EA DFV Chongming Chengqiao WWTP ii 《崇明城桥污水处理厂工程（一期）》 修改和补充说明 （ 1） 对尾水排放执行的标准进行了重新核定： 根据上海市环保局、上海市水务局 2004 年共同编制的《上海市水环境功能区划》 （已报市政府批准）：长江口水域（沪苏交界处至芦潮港一段长江水域）水质按其主 要功能（水源地、生态保护），设定为 II 类水功能区。考虑到本段水域接纳了城市多 个集中排污口，如石洞口、竹园和白龙港等，为了利用长江大水体较强的稀释净化能 力，因此设置了混合区。本项目尾水排放长江应符合有关混合区规定的要求，尾水排 放可以执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准。。 （ 2） 在附图 2 标出了污水厂的主要环境敏感目标，并在报告书中作了说明。在 附图 5 标出了污水厂的主要臭气源和主要噪声源。在附图 4 中对污水管道 做了标识。项目尾水排放口位置未定，不宜在图上标出，但本环评建议将 排污口放在项目附近长江口水域施西 2 坝以外，平均低潮线以下。 （ 3） 表 1-1 评价区域的环境空气质量标准和表 1-8 恶臭污染物厂界标准中增加了 甲硫醇因子和相应的标准值。 （ 4） 在工程分析中增加了一节：4.1 服务范围内建成区供排水现状和预测。 （ 5） 增加一章： 16 尾水排放方案比选。 （ 6） 增加一章： 7 长江水域生态和尾水排放对长江水域生态的影响。 （ 7） 补充了环境管理和环境监测费用 （ 8） 补充说明了污泥运送至崇明生活垃圾填埋场填埋在容量上和时间节点上的 可行性。 （ 9） 增加了远期 10 万 t/d 污水处理规模的尾水排放长江影响预测，包括正常工 况和非正常工况。 （ 10） 增加了一章：18 社会经济环境影响评价。 （ 11） 增加了一节：17.3 环保投资和运行成本分析。 （12）在公众参与中增加了网上公示和第二次公众参与。 其他修改不再一一列出。 159 崇明城桥污水处理厂工程（一期）环境影响报告书 课题组 2005.3.8 wb88190 O:\EASUR\Vel\Mats And\Chengqiao\Chengqiao WWTP_EA_0503.doc 03/30/2005 1:11:00 PM 160