E3059 AUTORITE DU BASSIN NIGER BASIN DU NIGER AUTHORITY Secrétariat Exécutif Executive Secretariat B. P. : 729, Niamey (Niger) P. O. Box : 729, Niamey (Niger) Tél. :(227) 20 72 31 02 Fax : 20 72 42 08 Tel. :(227) 20 72 31 02 Fax : 20 72 42 08 E-mail : sec-executif@abn.ne E-mail : sec-executif@abn.ne REPUBLIQUE DU BENIN ----@----@---- MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DE LA PECHE ----@----@---- CENTRE REGIONAL POUR LA PROMOTION AGRICOLE DU BORGOU ET DE L’ALIBORI CeRPA BORGOU-ALIBORI BP : 49 – PARAKOU- Tél : 23 61 10 94 AGENCE NATIONALE D’EXECUTION ----@----@---- PROJET DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES EN EAU ET DE GESTION DURABLE DES ECOSYSTEMES DANS LE BASSIN DU NIGER (PDREGDE) ----@----@---- FINANCEMENT : CREDIT N°4342/BN ETUDES TECHNIQUES POUR LE DEVELOPPEMENT DE PETITS PERIMETRES IRRIGUES DANS LA PLAINE ALLUVIALE DU FLEUVE NIGER A KARIMAMA ET A MALANVILLE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (RAPPORT DEFINITIF) Après validation par l’ABE Code livrable : 003/2012/EWI-SIGEM-BAOBAB/PDREGDE-DPPI Groupement de bureau d’études EWI-MAROC/SIGEM/BAOBAB 1 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Juillet 2013 SOMMAIRE SOMMAIRE ......................................................................................................................................................... 2 LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................... 5 LISTE DES FIGURES ......................................................................................................................................... 6 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................................................ 7 RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................................. 8 I. INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 11 II. OBJECTIFS .............................................................................................................................................. 12 2.1. OBJECTIF DU SOUS PROJET ...................................................................................................................... 12 2.2. OBJECTIF DE L’ETUDE D’IMPACT SUR L’ENVIRONNEMENT ........................................................................ 12 III. PRESENTATION DU PROMOTEUR .................................................................................................. 13 IV. PRESENTATION DU BUREAU D’ETUDES ...................................................................................... 13 V. PROCESSUS D’EVALUATION ET APPROCHE METHODOLOGIQUE ............................................ 13 5.1. ETAPE DE DESCRIPTION DES ACTIVITES DU PROJET ................................................................................ 14 5.2. ETAPE D’ANALYSE DU MILIEU RECEPTEUR................................................................................................ 14 5.3. ETAPE DE DETERMINATION ET D’ANALYSE DES IMPACTS POTENTIELS DU PROJET.................................. 15 5.4. ETAPE DE PROPOSITION DE MESURES...................................................................................................... 17 5.5. ETAPE DE PROPOSITION D’UN PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .............. 18 5.6. ETAPE DE REDACTION DU RAPPORT ......................................................................................................... 18 VI. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................................... 18 6.1. CADRE POLITIQUE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE AU BENIN ..................................................... 18 6.2. CADRE JURIDIQUE PERTINENT DU SOUS PROJET .................................................................................... 21 6.2.1. Cadre juridique de l’environnement et des ressources naturelles au Bénin .................................. 21 6.2.2. Engagements internationaux pris par le Bénin dans le domaine de ‘environnement ................... 23 6.2.3. Cadre juridique de l'évaluation environnementale au Bénin ......................................................... 23 6.2.4. Autres textes juridiques pertinents pour l’analyse des impacts du projet ..................................... 25 a) Les textes régissant la propriété foncière au Bénin ........................................................................................ 25 b) Textes sur la décentralisation ............................................................................................................................ 26 6.3. CADRE INSTITUTIONNEL DE L’ENVIRONNEMENT ET DE L’EIE AU BENIN................................................... 26 6.4. MESURES DE CONTROLE : SURVEILLANCE – SUIVI ................................................................................... 27 6.5. ETAT DES LIEUX DU CADRE JURIDICO-INSTITUTIONNEL ............................................................................ 28 6.6. STATUT JURIDIQUE DES TERRES AU BENIN .............................................................................................. 29 6.7. POLITIQUES OPERATIONNELLES (PO) DE LA BANQUE MONDIALE APPLICABLES AU SOUS PROJET......... 30 VII. JUSTIFICATION DU SOUS PROJET ................................................................................................ 33 VIII. DESCRIPTION DU SOUS PROJET ................................................................................................... 33 8.1. PRESENTATION DES ACTIVITES PAR PHASE DU SOUS-PROJET. ............................................................... 33 8.2. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU SOUS PROJET ....................................................................................... 34 IX. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT INITIAL DU PROJET ..................................................... 36 9.1. PRESENTATION GEOGRAPHIQUE DE LA ZONE D’ETUDE ............................................................................ 36 9.2. CONDITIONS PHYSIQUES ........................................................................................................................... 36 2 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 9.2.1. Données climatiques ........................................................................................................................ 36 9.2.2. Aptitudes agro-pédologiques des sols ............................................................................................ 38 9.2.3. Qualité de l’air et le Bruit ................................................................................................................ 38 9.3. CONDITIONS BIOLOGIQUES ....................................................................................................................... 38 9.3.1. Flore du milieu ................................................................................................................................. 38 9.3.2. Faune du milieu ................................................................................................................................ 39 X. UTILISATION DES RESSOURCES........................................................................................................ 39 10.1. HYDROGRAPHIE DU MILIEU ................................................................................................................... 39 10.2. GEOLOGIQUE DU MILIEU ....................................................................................................................... 40 10.3. ANALYSE DE LA DISPONIBILITE ET DE LA QUALITE DE L’EAU................................................................. 41 10.3.1. Analyse de la disponibilité des eaux de surface .............................................................................. 41 10.3.2. Analyse de la disponibilité des eaux souterraines .......................................................................... 42 a) Site de Birni-Lafia ................................................................................................................................................ 44 b) Site de Garou ....................................................................................................................................................... 45 c) Site de Monnin ..................................................................................................................................................... 46 10.3.3. Analyse de la qualité de l’eau à des fins d’irrigation ...................................................................... 48 XI. CONDITIONS SOCIO-ECONOMIQUES ............................................................................................ 49 11.1. SITUATION SANITAIRE DANS LA ZONE DU SOUS-PROJET ...................................................................... 49 11.1.1. Principales maladies ........................................................................................................................ 49 11.1.2. Comportement et Attitudes à l’égard de la maladie ...................................................................... 49 11.1.3. Infrastructures et équipements existant dans Karimama .............................................................. 49 11.2. INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS DE TRANSPORT ........................................................................ 49 11.3. EDUCATION ET INFRASTRUCTURES EDUCATIVES ................................................................................. 50 11.4. ACTIVITES ECONOMIQUES DES POPULATIONS BENEFICIAIRES ............................................................ 50 11.4.1. Agriculture ....................................................................................................................................... 50 11.4.2. Elevage ............................................................................................................................................. 51 11.4.3. Autres activités économiques .......................................................................................................... 51 11.4.4. Paysage et tourisme ........................................................................................................................ 51 11.5. ANALYSE FONCIERE DES SITES ............................................................................................................ 52 11.5.1. Cas du site de Birni Lafia à Karimama. ............................................................................................ 52 11.5.2. Cas du site de Monnin à Malanville. ............................................................................................... 53 11.5.3. Cas de Garou dans la commune de Malanville ............................................................................... 54 XII. ANALYSE DES VARIANTES ET JUSTIFICATION DE CELLE CHOISIE ...................................... 55 12.1 SITUATION AVANT PROJET ........................................................................................................................ 55 12.2 ANALYSE DE LA CONCEPTION TECHNIQUE DES VARIANTES ..................................................................... 55 12.2.1 Variante 1 : Aménagement avec forage ......................................................................................... 55 12.2.2 Variante 2 : Aménagement sans forage ......................................................................................... 55 12.3 ANALYSE DES VARIANTES AU PLAN ENVIRONNEMENTAL .......................................................................... 56 12.4 ANALYSE DES VARIANTES AUX PLANS ECONOMIQUE ET SOCIAL .............................................................. 56 13 ANALYSE ENVIRONNEMENTALE .................................................................................................... 56 13.2 METHODOLOGIE D’EVALUATION DES IMPACTS ......................................................................................... 56 13.3 ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POTENTIELS ..................................................................... 57 13.3.1 Identification des composantes environnementales touchées par le projet ................................. 57 13.3.2 Impacts potentiels sur le milieu naturel (biophysique) ................................................................... 58 a) Impacts potentiels sur les eaux de surface ...................................................................................................... 58 b) Impacts potentiels sur les eaux souterraines................................................................................................... 59 3 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM c) Impacts potentiels sur l’air .................................................................................................................................. 59 d) Impacts potentiels sur le sol ............................................................................................................................... 60 e) Impacts potentiels sur la flore ............................................................................................................................ 62 f) Impacts potentiels sur la faune .......................................................................................................................... 63 13.3.3 Impacts potentiels sur le milieu humain ......................................................................................... 63 a) Impacts potentiels socioculturels ....................................................................................................................... 63 b) Impacts potentiels sur l’économie locale .......................................................................................................... 64 c) Impacts potentiels sur les populations et leur santé ....................................................................................... 64 14 IDENTIFICATION DES MESURES D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION ............................ 65 14.2 MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS POTENTIELS NEGATIFS SIGNIFICATIFS .................................... 65 14.2.1 Atténuation des impacts significatifs sur les eaux de surface ........................................................ 65 14.2.2 Atténuation des impacts significatifs sur les eaux souterraines .................................................... 65 14.2.3 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur l’air ............................................................... 66 14.2.4 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur le sol ............................................................. 66 14.2.5 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur la flore .......................................................... 66 14.2.6 Atténuation des impacts significatifs sur la faune .......................................................................... 66 14.2.7 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur le socioculturel ............................................. 66 14.2.8 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur l’économie locale ......................................... 67 14.2.9 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur les populations et leur santé ....................... 67 14.3 MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POTENTIELS POSITIFS SIGNIFICATIFS ................................... 68 14.3.1 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les eaux de surface ....................................... 68 14.3.2 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les eaux souterraines ................................... 68 14.3.3 Bonification des impacts potentiels significatifs sur l’air ................................................................ 68 14.3.4 Bonification des impacts potentiels significatifs sur le sol .............................................................. 68 14.3.5 Bonification des impacts potentiels significatifs sur la flore ........................................................... 68 14.3.6 Bonification des impacts potentiels significatifs sur la faune ......................................................... 68 14.3.7 Bonification des impacts potentiels significatifs sur le socioculturel .............................................. 68 14.3.8 Bonification des impacts potentiels significatifs sur l’économie locale .......................................... 69 14.3.9 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les populations et leur santé ........................ 69 14.4 DIFFUSION DE L’INFORMATION .................................................................................................................. 69 14.5 SYNTHESE DES IMPACTS POTENTIELS SIGNIFICATIFS .............................................................................. 69 15 CONSULTATION DE LA POPULATION LOCALE........................................................................... 75 16 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................... 76 16.1 PRESENTATION DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................ 76 16.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL........................................................... 83 16.3 EVALUATION ET GESTION DES RISQUES ................................................................................................... 85 16.4 DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PGES .................................................................... 86 16 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ....................................................................................... 88 BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................................................................. 90 ANNEXES .......................................................................................................................................................... 91 ANNEXE 1 : ITINERAIRE TECHNIQUE PAR SPECULATION ENVISAGEE .................................................................... 91 ANNEXE 2 : CONSULTATIONS PUBLIQUES ........................................................................................................... 102 ANNEXE 3 : PLAN D’ACTIONS DE GESTION DES PESTICIDES AU BENIN ............................................................... 104 ANNEXE 4 : LISTE DES PARTICIPANTS AUX CONSULTATIONS PUBLIQUES ........................................................... 106 ANNEXE 5 : GRAPHIQUES DES RESULTATS DES ESSAIS DE POMPAGE SUR LES FORAGES ............................................................. 117 ANNEXE 6 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE .............................................................................................................. 121 4 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM LISTE DES TABLEAUX Pages Tableau 1 Cadre de référence pour l’évaluation de l’importance des impacts……………………….. 16 Tableau 2 Normes de qualité de l’air ambiant………..………………………………………………….. 19 Tableau 3 Normes de rejet pour les contaminants conventionnels et non conventionnels dans les eaux usées industrielles……………………………………………………………………… 20 Tableau 4 Normes d’émission du bruit……………………………………………………………………. 20 Tableau 5 Normes de qualité physico chimique d’une eau de consommation……………………. 20 Tableau 6 Norme de rejet de substances toxiques……………………………………………………… 21 Tableau 7 Conventions/accords multilatéraux ratifiés ayant une pertinence directe ou indirecte pour le projet/programme……………………..……………………………………………….. 22 Tableau 8 Applicabilité des OP de la Banque Mondiale au sous projet………………………………. 30 Tableau 9 Synthèse des données climatiques 37 Tableau 3 Les écoulements moyens mensuels (en m /s) des cours d’eau………………………….. 40 9bis Tableau 10 Récapitulatif des investigations hydrogéologiques…………………………………………. 42 Tableau 11 Description des forages et piézomètres pour les investigations hydrogéologiques…….. 43 Tableau 12 Récapitulatif des caractéristiques de la nappe par site à aménager……………………… 46 Tableau 13 Paramètres d’appréciation de la qualité de l’eau pour l’irrigation…………………………. 47 Tableau 14 Synthèse des impacts du sous projet sur l’environnement………………………………… 56 Tableau 15 Synthèse des impacts significatifs et de leur importance………………………………….. 69 Tableau 16 Plan de gestion environnementale et sociale……………………………………………….. 76 Tableau 17 Programme de surveillance environnementale et sociale………………………………...... 81 Tableau 18 Programme de suivi environnemental……………………………………………………...... 82 Tableau 19 Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES……………………………………….. 85 5 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM LISTE DES FIGURES Pages Figure 1 Situation administrative des communes de Karimama et de Malanville …………………… 41 èm Figure 2 Carte de la zone d’étude et environs (Extraite de la carte touristique du Bénin -1/600.000 44 Figure 3 Carte géologique..………………………………………………………………………………… 45 6 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ABE : Agence Béninoise pour l’Environnement ABN : Autorité du Bassin du Niger ANE : Agence Nationale d’Exécution CCMA : Cadre de Concertation Multi Acteurs CE : Cellule Environnementale CeCPA : Centre Communaux de Promotion Agricole CeRPA : Centre Régional de Promotion Agricole CLS : Comité Locale de Suivi CPS : Centre de Promotion Sociale DAGRI : Direction de l’Agriculture DBO : Demande biologique en oxygène DCO : Demande chimique en oxygène DDEPN : Direction Départementale de l’Environnement et de la Protection de la Nature DE : Direction de l’Elevage DGFRN: Direction Générale des Forêts et Ressources Naturelles DGR : Direction du Génie Rural EIES : Etudes d’Impact Environnemental et Social FNE : Fonds National pour l’Environnement MAEP : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche MEHU : Ministère de l’Environnement de l’Habitat et de l’Urbanisme MES : Ministère de l’Enseignement Supérieur MES : Matière en suspension PDREGDE : Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes du bassin du fleuve Niger PIB : Produit Intérieur Brut SFN: Structure Focale Nationale 7 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM RESUME NON TECHNIQUE Contexte de l’étude : Dans le cadre de la définition et de la mise en œuvre d’une vision partagée du développement durable du bassin du fleuve Niger, le Conseil des Ministres de l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) a mandaté le Secrétariat Exécutif de l’ABN d’élaborer et de réaliser un projet régional visant à doter à terme, le bassin d’infrastructures hydrauliques permettant de faire face de façon concertée et coordonnée aux réels problèmes de développement économique et social rencontrés par les populations vivant dans le bassin. A cet effet, le Secrétariat Exécutif de l’ABN a initié avec l’appui de la Banque Mondiale le « Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes du bassin du fleuve Niger (PDREGDE) ». Le Bénin a inscrit pour le compte de la composante 3 du PDREGDE, le sous projet de promotion de la petite irrigation dans la plaine alluviale de Malanville et de Karimama. Ledit sous projet est catégorisé au regard du CGES (Cadre de Gestion Environnementale et Sociale) du PDREGDE/BM comme devant être soumis à une évaluation environnementale et sociale. L’analyse environnementale et sociale du sous projet est conduite en même temps que ses études techniques d’exécution. Du point de vue de la conception technique du sous projet, trois (3) sites sont concernés à savoir : Garou et Monnin dans la commune de Malanville et Birni Lafia dans la commune de Karimama. Les sites couvrent une superficie totale de 1593 hectares. Situation des sites avant le sous-projet : La situation de ces sites sans l’intervention du sous projet est marquée par une exploitation des terres à des fins de production de riz, du maïs, du sorgho et des cultures maraîchères (tomate, piment, oignon, gombo etc.). Aussi les producteurs étaient habitués avec la petite irrigation privée par pompage de la nappe alluviale (au moyen de puits tubés manuellement réalisés) ou des sources d’eau de surface. Cette exploitation se fait de façon minière sans aucune référence technique ni appréciation des éventuels impacts sur la ressource. Aussi les producteurs exprimaient-ils des plaintes par rapport au coût de réalisation de l’investissement initial (forage et motopompe) qui limite leur volonté d’intensification de leur production. Synthèse des travaux du sous-projet : Les aménagements à réaliser sont des périmètres modulaires de superficies unitaires un (01) hectare et comprenant pour la variante 1 qui exploite l’eau de la nappe alluviale, un forage manuel, une motopompe de capacité (débit) 400 l/min avec une HMT (hauteur manométrique totale) de 30 mètres, des tuyauteries en PVC de diamètre ф = 75 mm et un aménagement parcellaire fait de canaux d’irrigation en terre et des clos de 10 m sur 10 m délimité par des diguettes en terre. Quant à la deuxième variante qui exploite l’eau de surface (le fleuve Niger ou l’un de ses affluents), elle n’inclut pas de forage et comprend de l’aménagement parcellaire (clos, diguette et canaux d’irrigation) identique à la première variante, une motopompe de capacité (débit) 900 l/min avec une HMT (hauteur manométrique totale) de 26 mètres, des tuyauteries en PVC de diamètre ф = 100 mm. 8 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Les activités du projet concernent la mise en exploitation de ces petits périmètres irrigués pour les productions rizicoles et maraîchères (oignon, piment et tomate notamment). Ceci passe par la mise en œuvre efficiente des itinéraires techniques de chaque culture et l’utilisation rationnelle des engrais chimiques et organiques Synthèses de l’analyse des impacts environnementaux : Cependant, le souci du strict respect des normes techniques et environnementales en vigueur, conformément à la loi n°98-030 du 12 février 1999 portant loi cadre sur l’environnement en République du Bénin et à la politique opérationnelle (PO 4.01 : Evaluation Environnementale) de la Banque Mondiale, a conduit à la réalisation de la présente étude d’impact environnemental et social. Cette étude a pour objectif principal d’éclairer le promoteur sur les différents effets négatifs et positifs qu’induirait le projet au cours des phases de préparation, de construction et d’exploitation. Au titre des impacts potentiels positifs, on a entre autres : - la mise sur le marché d’une plus grande quantité de produits maraîchers de qualité plus améliorée ; - la création de nombreux emplois ; - l’amélioration du panier de la ménagère ; - la création de revenus et l’augmentation des taxes locales. Les impacts potentiels négatifs qui découleraient de l’évaluation environnementale du sous projet seraient entre autres : - risque de pollution atmosphérique ; - risque de pollution du sol par le déversement de pesticides ; - risque d’acidification des sols par excès d’utilisation des engrais chimiques ; - risque de pollution des eaux de surface par lessivage des produits chimiques agricoles (engrais chimiques, pesticides); - risque d’accentuation des conflits entre agriculteurs et éleveurs ; - risque d’intoxication des producteurs et des consommateurs. Mesures d’atténuation et PGES: Face à ces enjeux environnementaux et sociaux, des mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs ont été analysées et proposées. Au titre de ces mesures d’atténuation, on peut citer : - Sensibiliser et former les producteurs sur la manipulation des produits chimiques agricoles ; - Définir, développer et rendre opérationnels des couloirs de passage des animaux d’élevage ; - Définir, développer et rendre opérationnels des couloirs de passage des animaux d’élevage - Former, informer et sensibiliser les acteurs (agriculteurs et éleveurs) sur le respect des couloirs de passage des animaux d’élevage ; - Sensibiliser les producteurs sur la fréquentation des centres de santé en cas d’intoxication. Pour la mise en œuvre desdites mesures d’atténuation, un Plan de Gestion Environnementale a été élaboré. Il met l’accent sur : 9 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - le suivi de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et de bonification ; - le suivi environnemental des composantes environnementales impactées ; - les acteurs et responsables à divers niveau de mise en œuvre de PGES ; - le coût de réalisation des activités du PGES et leurs échéances de réalisation. Dans le cas d’espèce, la mise en œuvre des activités du PGES et du programme de suivi environnemental coutera globalement cent soixante cinq millions (165.000.000) de francs cfa. Consultations publiques : Plusieurs rencontres ont été organisées individuellement ou en groupes sous forme de séances de consultations publiques. Les populations fondent beaucoup d’espoir sur ce sous-projet pour accroitre leurs revenus afin de pouvoir subvenir aux besoins de leurs enfants notamment à leur scolarisation. Les préoccupations exprimées ont été directement prises en compte dans la conception du sous-projet, ou des mesures d’atténuations recommandées dans le cadre de l’évaluation environnementale. Quant à la préoccupation relative à l’endigue des périmètres irrigués, il devra être réglée dans le cadre d’un autre projet. Au total, au regard de l’analyse environnementale et de l’analyse des risques et accidents de travail, il apparait que la mise en œuvre du sous projet ne présente pas de danger particulier aux composantes environnementales des zones d’accueil. Il reste que les moyens nécessaires à la mise en œuvre des activités contenues dans le Plan de Gestion Environnementale et sociale soient effectivement mis à la disposition des acteurs concernés et que le suivi du Plan de Gestion Environnementale soit également bien organisé et bien assuré. 10 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM I. INTRODUCTION L’agriculture béninoise demeure essentiellement une agriculture de subsistance. C’est une agriculture extensive et itinérante sur brûlis presque exclusivement pluviale dont les rendements et productions restent aléatoires car tributaires des aléas climatiques. De ce fait, le pays ne connaît l’autosuffisance alimentaire que durant les années de bonne pluviométrie et de répartition spatio-temporelle favorable des précipitations. Un (01) pour cent des superficies annuellement emblavées (2 200 000 hectares) est équipé à des fins d’irrigation. Au total, 21 676 hectares de terres ont été équipés à des fins d’irrigation dont 9777 hectares aménagés par l’Etat pour les communautés villageoises et 11 899 hectares par des promoteurs privés. Malheureusement, entre 1980 et 1995, la quasi-totalité des périmètres aménagés ont été partiellement ou totalement abandonnés par les exploitants pour des raisons diverses. Pourtant, le secteur de l’agriculture est considéré comme la base de l’économie nationale et a bénéficié des plus gros investissements publics ces dernières années. Actuellement, le secteur agricole occupe 70 % de la population active et contribue pour environ 40 % au PIB, 90 % aux recettes d’exportations et 15% aux recettes budgétaires. Il y a donc des raisons de procéder à des réglages. C’est dans le cadre d’atteindre des résultats plus probants notamment en ce qui concerne la gestion durable et écologiquement viable des plaines inondables que les périmètres irrigués de la vallée du Niger ont été réhabilités. La durabilité de ces périmètres sera imprimée par le Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes du bassin du fleuve Niger (PDREGDE). Ce projet doit être soumis à une étude d’impact environnemental conformément aux dispositions de la Loi n°98-030 du 12 février 1999 portant loi cadre sur l’Environnement en République du Bénin en son titre V, article 88 qui stipule que « Nul ne peut entreprendre des aménagements, des opérations, des installations, des plans et programmes ou la construction d’ouvrages sans suivre la procédure d’étude d’impact sur l’environnement (EIE), lorsque cette dernière est exigée par les lois et règlements ». Il en est de même des dispositions de la politique opérationnelle (PO 4.01) de la Banque Mondiale qui exigent que les projets qui lui sont présentés pour financement fassent l’objet d’une évaluation environnementale qui contribue à garantir qu’ils sont rationnels et viables, et par là améliore le processus de décision. La présente étude d’impact sur l’environnement a été faite suivant les directives de l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) contenues dans le guide général de réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement et les prescriptions des termes de référence élaborés par le maître d’ouvrage. 11 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Les parties prenantes à la mise en œuvre au Bénin du P DREGDE sont comme ci-après déclinées : - L’Autorité du Bassin du Niger (ABN) en tant que Maître d’Ouvrage, assure à travers la Coordination Régionale du PDREGDE basée à Niamey, la responsabilité du suivi et de l’évaluation de l’exécution de la mission ; - Au Bénin, l’ABN a délégué d’une part à la Direction Générale de l’Eau qui est sa Structure Focale Nationale, (SFN) la fonction de coordination et de supervision du projet et d’autre part au Centre Régional pour la Promotion Agricole des départements du Borgou et de l’Alibori (CeRPA -B/A), la fonction d’Agence Nationale d’Exécution (ANE). A ce titre, par un contrat de service le CeRPA as sure les fonctions de Maître d’œuvre du projet. Le CeRPA-B/A est appuyé dans ses fonctions par les structures nationales ayant des compétences dans les domaines de la gestion de l’eau, des infrastructures et équipements d’irrigation, de l’environnement et des ressources naturelles. C’est le cas de la Direction du Génie Rural (DGR) du MAEP et de la Direction Générales des Forêts et Ressources Naturelles (DGFRN) du MEPN ; - La Banque Mondiale, en tant que Bailleurs de Fonds du projet, veille sur le respect des procédures de dépenses et sur la qualité des prestations fournies ; - Pour la mission des études techniques pour le développement de la petite irrigation dans la plaine alluviale de Malanville et de Karimama, le Groupement de bureaux d’études : EWI-MAROC/BAOBAB/SIGEM, a été choisi au terme d’un processus d’appel à concurrence pour assurer les fonctions de Maître d’œuvre Délégué ; - Les populations bénéficiaires qui sont en dernier ressort les utilisateurs des infrastructures et équipements à réaliser. II. OBJECTIFS 2.1. Objectif du sous projet L’objectif du sous projet est de créer les conditions favorables à l’exploitation efficiente et durable de la plaine alluviale du fleuve Niger dans les communes de Karimama et de Malanville par la promotion de la petite irrigation individuelle. Il est question de faire des investissements simples et gérables par les producteurs en soutien à la production agricole (céréalière et maraîchère) en cours dans le milieu réceptif du sous projet. 2.2. Objectif de l’étude d’impact sur l’environnement L’étude d’impact environnemental et social vise à faire ressortir les éléments pertinents d’appréciation des impacts (négatifs et positifs) du sous projet sur les différentes composantes de l’environnement biophysique, social et humain. La finalité est de bien 12 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM prendre en compte les aspects environnementaux et sociaux au cours de la réalisation des aménagements et de leur exploitation. De façon spécifique, elle devra permettre de : - Faire l’état des lieux des sites ; - Identifier les impacts potentiels positifs et négatifs découlant de la réalisation du Sous projet ; - Proposer des mesures d’atténuation pour les impacts négatifs et de maximisation pour les impacts positifs ; - Elaborer un plan de gestion environnementale (suivi et surveillance) qui permettra de suivre les prescriptions à prendre en compte pour corriger les dommages. III. PRESENTATION DU PROMOTEUR Le promoteur du projet est le Secrétariat Exécutif de l’ABN. Il est représenté au Bénin par la Structure Focale Nationale (SFN). Le Centre Régional pour la Promotion Agricole (CeRPA) Borgou/Alibori intervient en tant qu’Agence Nationale d’Exécution des activités du Projet DREGDE. IV. PRESENTATION DU BURE AU D’ETUDES L’étude a été réalisée par le groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB- SIGEM. Ce groupement réalise entre autres études, les études techniques de faisabilité de projet et les évaluations environnementales notamment les études d’impact sur l’environnement. Il est également compétent pour réaliser les études d’aménagement, les études de référence, les études statistiques et de planification ainsi que les formations en matière de développement et de gestion axée sur les résultats. Il collabore avec plusieurs experts externes de divers domaines qui contribuent à la réalisation des travaux. V. PROCESSUS D’EVALUATION ET APPROCHE METHODOLOGIQUE Pour la réalisation de cette étude d’Impact Environnemental et Social (EIES), la démarche méthodologique adoptée est présentée comme ci –après : - Analyse des termes de référence et consultation des guides de réalisation des études d’impact environnemental élaborés par l’Agence Béninoise pour l’Environnement ; - Visites de terrain en vue de collecter des données sur les composantes environnementales qui sont touchées par la réalisation du projet ; - Etude et analyse des dossiers d’étude technique et des plans du projet ; 13 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - Réalisation d’enquête terrain pour recueillir les données sociologiques spécifiques et consultation de la population locale ; - Synthèse de l’ensemble des données et informations recueillies en vue de l’identification des impacts environnementaux, de leur analyse, de la proposition de mesures d’atténuation et/ou de maximisation et de l’élaboration d’un plan de gestion environnementale ; - Rédaction du rapport suivant les indications des termes de référence et du guide général de réalisation de l’étude d’impact environnemental élaboré par l’Agence Béninoise pour l’Environnement. Dans le détail, cette démarche s’est articulée autour des principales étapes suivantes : 5.1. Etape de description des activités du projet Afin de connaître les détails de la description des activités du projet, des rencontres et discussions avec les représentants du promoteur ont eu lieu. Ceci a permis de clarifier les objectifs du projet et d’éclairer les points d’ombre. Les rapports des é tudes techniques relatifs à l’exécution du projet ont été en outre exploités pour faire ressortir les activités suivant les différentes phases du projet. 5.2. Etape d’analyse du milieu récepteur Pour l’étude du milieu récepteur, il a été procédé à : - la visite du site du projet, - l’étude des composantes environnementales sur les trois sites que sont Garou et Monnin à Malanville et Birni Lafia à Karimama. - au relevé de tout ce qui existe sur les sites ; - au relevé de toutes les installations et constructions existantes à proximité des différents sites. Le milieu physique, la faune et la flore ainsi que le milieu socioculturel et humain ont été étudiés. L’approche utilisée est basée sur la démarche qui suit : L’étude du milieu physique La collecte des données de base sur les sites a été faite sur la base des recherches bibliographiques et des études de terrain ci-dessus mentionnées. Ce sont des données nécessaires pour la suite à savoir : - Les données liées au relief ; - Les données de pédologie ; - Les données de géologie ; - Les données de climatologie. L’étude de la faune et de la flore 14 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Cette étude a été réalisée suite à des visites de terrain. Au cours de ces visites, les observations participantes ont été effectuées pour identifier les espèces fauniques existantes. Ces observations ont été complétées par certaines informations recueillies au cours des enquêtes de terrain. Pour ce qui concerne la flore, les espèces retrouvées sur place ont été identifiées. L’énumération de la liste floristique initiale des milieux a été re cherchée dans la bibliographie pour comprendre la situation de dégradation de la flore. L’étude du milieu socioculturel et humain L’étude du milieu socioculturel et humain a été faite sur la base des données socioculturelles existantes dans la bibliographie et complétées par les paramètres sociologiques qui ont été renseignés au cours de l’enquête de terrain. 5.3. Etape de détermination et d’analyse des impacts potentiels du projet Pour l’évaluation de l’impact potentiel, l’approche méthodologique utilisée repose sur l’appréciation de la durée, de l’étendue et du degré de perturbation de l’impact surtout négatif. Ces trois paramètres sont agrégés en un indicateur de synthèse : l’importance de l’impact. L’importance de l’impact représente un indicateur de synthè se, de jugement global et non spécifique de l’effet que subit un élément de l’environnement donné par suite d’une activité dans un milieu d’accueil donné. Cette analyse doit prendre en compte le niveau d’incertitude qui affecte l’évaluation et la probabilité que l’impact se produise. Elle est basée sur le schéma suivant, inspiré du canevas proposé par l’Agence Béninoise pour l’Environnement. a) Durée de l’impact La durée de l’impact précise sa dimension temporaire, soit la période de temps pendant laquelle seront ressenties les modifications subies par les composantes environnementales. Ce facteur de durée est regroupé en trois classes : - Ponctuelle, quand l’effet de l’impact est ressenti à un moment donné et pour une période de temps inférieure à une saison ; - Temporaire, lorsque l’effet de l’impact est ressenti à un moment donné et pour une période de temps inférieure à la durée du projet ; - Permanente, quand l’effet de l’impact est ressenti à un moment donné mais pour une période de temps supérieur ou égale à la durée du projet. b) Etendue de l’impact (locale, régionale, nationale) 15 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Elle exprime la portée ou le rayonnement spatial des effets générés par une intervention sur le milieu. Cette notion se réfère soit à une distance ou à une superficie sur lesquelles seront ressenties les modifications subies par une composante ou encore à la proportion d’une population qui sera touchée par ces modifications. Elle est régionale, locale ou ponctuelle selon que l’impact est ressenti respectivement en dehors des limites de la zone du projet, en dehors du quartier mais à l’intérieur des frontières de la zone et lorsqu’elle se situe dans les limites du quartier. c) Degré de perturbation Le degré de perturbation engendrée correspond à l’ampleur des modifications qui affectent la dynamique interne et la fonction de l’élément environnemental touché. Elle veut définir l’ampleur des modifications qui affecteront la composante étudiée compte tenu de sa sensibilité par rapport à l’aménagement proposé. On distingue trois (03) degrés : fort, moyen et faible. - La perturbation est forte lorsque l’impact compromet profondément l’intégrité de l’élément touché, altère très fortement sa qualité et annule toute possibilité de son utilisation. - La perturbation est qualifiée de moyenne lorsque l’impact compromet quelque peu l’utilisation, la qualité ou l’intégrité de l’élément touché . - Elle est faible lorsque l’impact ne modifie pas de manière perceptible l’intégrité, la qualité ou l’utilisation de l’élément touché. En dernier ressort, l’importance d’un impact donné est évaluée, certes sur la base d’une appréciation qualitative, mais par une combinaison des trois paramètres que sont la durée de l’impact, son étendue et son degré de perturbation ou son intensité. Le tableau n°1 ci-après est destiné à déterminer l’importance de l’impact à partir des facteurs précités. Il a été conçu par l’Agence Béninoise pour l’Environnement et constitue un cadre de référence. Ces critères ont été déterminés concrètement sur la base d’une discussion d’experts en puisant aussi dans des cas similaires et dans la littérature spécialisée en matière d’analyse environnementale. L’importance des impacts a été qualifiée de forte, moyenne ou faible selon une combinaison des critères ci-dessus retenus. L’importance absolue d’un impact peut être qualifiée ainsi qu’il suit : - Forte : lorsque les composantes de l’élément environnemental touché risquent d’être détruites ou fortement modifiées ; - Moyenne : quand elles sont modifiées sans toutes fois que l’intégrité ni leur existence ne soient menacées ; - Faible : lorsqu’elles ne sont que légèrement affectées. 16 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau n°1 : Cadre de référence pour l’évaluation de l’importance des impacts Degré de Importance absolue de perturbation de Etendue de l’impact Durée de l’impact l’impact l’impact Permanent (Pt) Forte (For) Nationale (Nt) Temporaire (Tp) Forte (For) Ponctuel (pt) Forte (For) Permanent (Pt) Forte (For) Fort (Ft) Régionale (Rg) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Moyenne (Mo) Permanent (Pt) Forte (For) Locale (lc) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Faible (Fai) Permanent (Pt) Forte (For) Nationale (Nt) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Moyenne (Mo) Permanent (Pt) Moyenne (Mo) Moyen (My) Régionale (Rg) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Moyenne (Mo) Permanent (Pt) Moyenne (Mo) Locale (lc) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Faible (Fai) Permanent (Pt) Forte (For) Nationale (Nt) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Faible (Fai) Permanent (Pt) Moyenne (Mo) Faible (fb) Régionale (Rg) Temporaire (Tp) Moyenne (Mo) Ponctuel (pt) Faible (Fai) Permanent (Pt) Faible (Fai) Locale (lc) Temporaire (Tp) Faible (Fai) Ponctuel (pt) Faible (Fai) Source : ABE, 1998 NB : Les inscriptions en parenthèses sont symboles de désignations des divers critères 5.4. Etape de proposition de mesures La liste des actions, dispositifs, correctifs ou mode de gestion alternative qui devra être appliqués pour atténuer ou éliminer les impacts négatifs du projet est proposée ainsi que celle destinée à maximiser les retombées positives. Des mesures sont alors présentées pour chaque impact significatif en distinguant les mesures de maximisation de celles destinées à limiter ou atténuer les impacts. L’accent sera mis sur toutes les mesures de compensation permettant de faire oublier les dommages durables et non réparables sur le milieu naturel ou sur les conditions de vie des populations. Par ailleurs, les mesures retenues ont fait l’objet d’une présentation aux populations bénéficiaires du sous projet pour recueillir et intégrer leurs observations et suggestions. 17 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 5.5. Etape de proposition d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) Au regard de l’EIES, le Plan de Gestion Environnementale et Sociale a été confectionné sous forme de prescriptions et de recommandations générales et quelques mesures directes liées aux impacts de la phase de préparation du site. Le PGES définit de manière opérationnelle les mesures préconisées et les conditions de leur mise en œuvre. Conformément à la législation en vigueur en matière d’évaluation environnementale et selon les directives du guide général de réalisation de l’EIE, le rapport d’EIE doit présenter un Plan de Gestion Environnementale. 5.6. Etape de rédaction du rapport Le rapport d’EIES est présenté en tenant compte des directives de l’ABE avec quelques adaptations liées au contexte particulier du projet. Il a été aussi rédigé en respectant les exigences du commanditaire telles qu’énoncées dans les TDR. Sa version finale n’interviendra qu’après les remarques du commanditaire et la validation du groupe d’experts qui sera mis en place par l’ABE. VI. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE 6.1. Cadre politique de l’évaluation environnementale au Bénin A la suite de la Conférence Nationale de 1990, qui a marqué le retour à la démocratie pluraliste et à l'économie de marché, une orientation claire en matière de gestion de l'environnement a été adoptée. Cette orientation s'observe à travers : - l'inscription de principe de protection et de gestion de l'environnement dans la loi constitutionnelle ; - l'institutionnalisation d'un ministère chargé de l'environnement (depuis 1990) et ses structures techniques notamment l'Agence Béninoise pour l'Environnement (1995) ; - l'adoption du Plan d'Action Environnemental (1993) ; - l'adoption de l'agenda 21 national (1997). Le plan d'action environnemental (PAE) constitue depuis lors le document cadre de gestion environnementale en République du Bénin. Il comporte sept (07) sous- programmes planifiés sur un horizon initial de quinze (15) ans et dont les objectifs globaux concernent i) le renforcement des capacités nationales ii) la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique et des ressources naturelles iii) l'amélioration du cadre de vie des populations tant en milieu rural qu'urbain iv) l'amélioration de la prise de décision et la bonne gouvernance en matière d'environnement. Il a été révisé en 2001 après cinq (05) ans de mise en œuvre; cela a révélé d e nouveaux enjeux comme la pollution atmosphérique par le transport en milieu urbain. Les différents objectifs du PAE restent les repères environnementaux de toute politique sectorielle, tout programme ou Programme de soutien environnemental aux niveaux national et local. Par ailleurs, le Document de Stratégie de Croissance pour Réduction de la Pauvreté (SCRP) tout comme le Programme d'Action du Gouvernement (PAG) incorpore le but et tous les objectifs spécifiques du Programme National de Gestion de l’Envi ronnement (PNGE), montrant ainsi la volonté politique du Bénin de faire de l'environnement un des 18 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM piliers clés du développement durable. Cette volonté est également remarquable à travers l'adhésion aux Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) dont le premier rapport national fut publié en juillet 2001 afin de mieux cibler et orienter les investissements nationaux. Enfin, la part de l’environnement dans le budget général de l’état a doublé en dix ans passant de moins d’un milliard en 1992 à plus d e trois milliards aujourd’hui. Plusieurs autres actions complètent les efforts politiques ci-dessus évoqués et rendent obligatoire la prise en compte de l'environnement dans les actions de développement. On pourrait citer, entre autres : (i) l'adoption de la stratégie nationale de gestion de la biodiversité et son plan d'action , (ii) l'adoption du Plan d'Action National de Lutte contre la Désertification (PANLCD) , (iii) l'adoption de la Stratégie Nationale de Lutte contre la Pollution Atmosphérique , (iv) la préparation de la stratégie de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) , (v) l'élaboration de la stratégie nationale de gestion des zones humides , (vi) l’élaboration d’un Plan National de Lutte contre les Pollutions (PNLPo). Ainsi, même si globalement, le Bénin et ses partenaires au développement orientent le maximum des investissements sur les secteurs de l'éducation de base et de la santé, le secteur de l'environnement et des ressources naturelles reste important et prépondérant dans leurs priorités d’investissement. Les normes de conformité applicables à l’exécution du projet sont définies par le décret d’application n°2001-110 du 04 avril 2001 de la loi n°98-030 du 12 février 1999 portant loi- cadre sur l’environnement en République du Bénin. Selon les thèmes dudit décret, les normes sont comme ci-après définie dans les tableaux numérotés de 2 à 6. - normes de qualité de l’air ambiante en république du Bénin (tableau 3), - normes relatives aux eaux usées (tableau 4), - normes relatives au bruit (tableau 5), - normes de qualité physico chimique d’une eau destinée à la consommation humaine et aux usages domestiques (tableau 6), - normes relatives aux substances toxiques (tableau 7). Tableau 2°: Normes de qualité de l’air ambiant Durée de la période de Polluants Valeur moyenne mesure Ozone Moyenne sur 8 heures 0,08 ppm Moyenne sur 1 heure 40 mg/m3 Monoxyde de carbone (CO) Moyenne sur 8 heures 10 mg/m3 Moyenne sur 1 heure 1300 µg/m3 Dioxyde de souffre (SO2) Moyenne sur 24 heures 200 µg/m3 Moyenne annuelle 80 µg/m3 Particules en suspension (< 10 Moyenne sur 24 heures 230 µg/m3 microns) Moyenne annuelle 50 µg/m3 Moyenne sur 24 heures 150 µg/m3 Dioxyde d’azote (NO2) Moyenne annuelle 100 µg/m3 Plomb (Pb) Moyenne annuelle 2 µg/m3 Source : ABE, 1998 19 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 3 : Normes de rejet pour les contaminants conventionnels et non conventionnels dans les eaux usées industrielles Unités (en mg de (A) Concentration (B) Quantité de Paramètres physico chimiques contaminant par moyenne journalière contaminant litre de liquide permise (en mg/l) rejeté Si quantité Si quantité rejetée < B rejetée >B Paramètres conventionnels DBO mg/l 100 30 30 kg/j MES (matières en suspension) mg/l 100 35 15 kg/j DCO mg/l 300 125 100 kg/j Huiles et graisses totales mg/l 100 30 1 kg/j pH 6 < pH <9 en tout temps N/a Température °C 5°C plus élevé que la N/a température des eaux réceptrices Paramètres non conventionnels Phosphore (2) mg/l 100 10 15 kg/j Azote total (NTK) (2) mg/l 200 30 50 kg/j Source : ABE, 1998 Tableau 4°: Normes d’émission du bruit Type de zone Classe 1 : zone Classe 2 : zone Classe 3 : zone Tranche horaire d’habitation commerciale industrielle 6 heures à 13 heures 50 décibels 55 décibels 70 décibels 13 heures à 15 heures 45 décibels 50 décibels 70 décibels 15 heures à 22 heures 50 décibels 55 décibels 70 décibels 22 heures à 6 heures 45 décibels 50 décibels 70 décibels Source : ABE, 1998 Tableau 5 : Normes de qualité physico chimique d’une eau de consommation Paramètres Unité Valeur maximale permise Paramètres physiques 1 Turbidité UTN ou FNU 5.0 Paramètres chimiques inorganiques Arsénic Mg/l 0.05 Baryum Mg/l 1.0 Bore Mg/l 5.0 Cadmium Mg/l 0.005 Chrome Mg/l 0.5 Cuivre Mg/l 2.0 Cyanures Mg/l 0.2 Fluorures Mg/l 1.5 Mercure Mg/l 0.001 Nickel Mg/l 0.02 Nitrates Mg/l ou Mg/N/l 45 ou 10 Nitrites Mg/l ou Mg/N/l 3.2 ou 0.1 Plomb Mg/l 0.05 Sélénium Mg/l 0.01 Sulfates Mg/l 500 Ph Mg/l 6.53 - Matières dissoutes totales (mg/l) 12 14 32 700 700 - 2000 > 2000 RAS 0 0 0 <3 3-9 >9 pH 5,74 5,92 6,00 <7 7-8 >8 Concentration (mg/l) - Fer (risque de colmatage) 0,12 7,05 0,98 < 0,2 0,2 – 1,5 > 1,5 - Manganèse (risque de colmatage) - - - < 0,1 0,1 – 1,5 > 1,5 Source : Etudes hydrogéologiques de terrain (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) De la lecture de ce tableau, il ressort que la qualité de l’eau, au regard des paramètres d’appréciation retenus, est globalement convenable pour l’irrigation à l’exception du site de Monnin où la concentration très élevée en fer (7,05 mg/l) constituant ainsi un fort risque de nuisance par colmatage. Dans ces conditions, tout système d’irrigation sous pression est à déconseiller à moins de prévoir en début de réseau un dispositif de ’’déferrisation’’ qui pourrait conduire à des investissements prohibitifs pour le type d’ex ploitation projetée. Dans ces conditions, le système d’irrigation préconisé est celui utilisant des canaux à ciel ouvert (écoulement libre). 48 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM XI. CONDITIONS SOCIO-ECONOMIQUES 11.1. Situation sanitaire dans la zone du sous-projet 11.1.1. Principales maladies Les centres de santé enregistrent également un fort taux de maladies infantiles pendant la saison pluvieuse. La maladie la plus fréquente est le paludisme qui engendre beaucoup de cas d’enfants anémiés. Les maladies fréquentes dans la commune sont : le paludisme, les infections respiratoires, les maladies diarrhées et la méningite. 11.1.2. Comportement et Attitudes à l’égard de la maladie Face aux principales maladies rencontrées, on note une réticence des personnes infectées à se faire soigner, une présentation tardive à l’agent d e santé. Par ailleurs, les femmes ne se laissent pas consulter facilement. Il existe des comités de gestion qui s’occupent de la réception et de la distribution des médicaments dans les formations sanitaires. Les comportements caractéristiques de la zone sont le faible taux de fréquentation des centres de santé et la vente illicite de produits pharmaceutiques de qualité douteuse etc. 11.1.3. Infrastructures et équipements existant dans Karimama La commune de Karimama dispose en matière d’infrastructures sanitaires Publiques de quatre (04) centres de santé. Un centre de santé au niveau communal à Karimama et trois (03) autres centres de santé au niveau des arrondissements de Birmi Lafia, Kompa et Monsey. Il existe un centre de soins privés à Bello Tounga. Seul l’arrondissement de Bogo-Bogo ne dispose pas de centre de santé. Les administrés de cet arrondissement vont au centre de santé de Karimama ou à Kompa. La commune de Malanville dispose qu’en à elle d’un hôpital de zone qui souffre de l’absence d’un service de radiologie et de cinq (05) centres de santé d’arrondissement (CSA) et de cinq (05) unités villageoises de santé (UVS) ou unité de santé de quartier. L’Arrondissement de Malanville dispose par ailleurs de (02) structures sanitaires privées autorisées. On relève aussi un Centre de Promotion Social (CPS). Les CSA périphériques sont tous des infrastructures vétustes et sont dépourvus de clôture ce qui rend difficile leur maintien dans un bon état de salubrité. Le système d’électrification et celui d’approvision nement en eau potable font défaut dans la plupart des CSA. Le système d’électrification est assez précaire et ne garantit pas entièrement la sécurité à l’hôpital de zone. 11.2. Infrastructures et équipements de transport On note à Karimama une inexistante des pistes de dissertes rurale et des routes. La commune est traversée par une piste rurale qui n’est pas carrossable en toute saison et toutes les autres voies de circulation interne ne sont pas aménagées. Seul le transport 49 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM fluvial sur le fleuve Niger reste jusque là prometteur. Le secteur des transports est par contre mieux fourni dans la commune de Malanville. En effet, on distingue - Le réseau routier avec des camions gros porteurs pour transport de marchandises, des véhicules légers pour le transport en commun des personnes ; - Le réseau fluvial avec barques motorisées en partance ou en provenance du Niger, du Nigéria ou d’autres contrées du bénin situées en bordure du fleuve Niger. Les engins sont utilisés dans le transport des biens et des personnes ; - Les taxis moto jouent un rôle très important dans le transport intra urbain à Malanville ou inter urbain entre Malanville ou Gaya au Niger. 11.3. Education et infrastructures éducatives Dans la commune de Karimama, la plupart des écoles primaires sont construites en matériaux définitifs et se trouvent dans de bonnes conditions. Par rapport à la construction des écoles, l’AGEFIB et le PIP prennent une grande partie. Selon le document1 de monographie de la commune de 2006, il i avait à Karimama vingt et un (21) écoles primaires et un (01) collège pour un effectif d’écoliers de 3383 dont 2181 garçons et 1202 filles. La situation de l’éducation et des infrastructures éducatives dans la commune de Malanville fait état de l’existence de trente huit (38) écoles primaires, deu x (02) écoles maternelles et d’un collège d’enseignement général. Le nombre d’apprenants inscrits dans ces établissements d’enseignement en 2006 étaient de 4791 élèves dont 2812 garçons et 1979 filles. 11.4. Activités économiques des populations bénéficiaires L’agriculture est la principale activité pratiquée par les populations de Birni -Lafia, de Garou et de Monnin. Elle occupe près de 98% des enquêtés de Birni Lafia, de Garou et de Monnin. Elle constitue leurs principales sources de revenus. Ensuite, vient l’é levage dont celui du gros bétail essentiellement pratiqué par les Peulh. 11.4.1. Agriculture L’agriculture est la principale source de revenu des localités étudiées. Elle est caractérisée par de petites exploitations à ressources limitées. Même si la maîtrise des techniques culturales reste approximative au niveau des producteurs, il est à noter un profond changement de comportement des paysans (utilisation des variétés améliorées, meilleure appréciation de l’importance de la fumure et forte adoption de la fertili sation dans le système de production, amélioration du travail de la terre, utilisation de petits équipements). 1 Document produit par le Cabinet Afrique Conseil en 2006 50 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM L’enquête menée auprès des populations montre qu’environ 98 % des enquêtés sont des agriculteurs. Ils pratiquent aussi bien agriculture pluviale que l’agriculture irriguée pour un certain nombre de spéculations comprenant le riz et les cultures maraîchères (oignon, piment, tomate, gombo). Le maraîchage représente une activité prépondérante dans chacun des villages étudiés. Il est pratiqué par presque tous les enquêtés. L'enquête menée auprès des populations a montré que les deux tiers (2/3) de la production maraîchère sont vendus au niveau des marchés et le tiers 1/3 autoconsommé. Mais sa pratique reste très limitée à cause du manque d'eau pendant certaines périodes de l'année. 11.4.2. Elevage L’élevage se pratique dans tous les villages étudiés. Les principales espèces élevées sont la volaille, les caprins, les ovins et les bovins. Il se pratique par les différents groupes socio-culturels. L’élevage de bovins est principalement pratiqué par les Peulh. Quelques cas isolés des enquêtés s’adonnent à la porciculture. L’élevage demeure toujours extensif et dominé par la transhumance. Le problème le plus préoccupant est le manque de pâturage. En effet plus de 5/6ème du territoire communal de Karimama sont occupés par le parc W. Le reste est destiné à la fois à l’agriculture et à l’élevage. Sa mauvaise gestion est la source de fréquents conflits entre agriculteurs et éleveurs. L’élevage est en outre confronté au manque de sites d’abreuvement, surtout en saison sèche . Signalons cependant qu’il existe dans la Commune de Malanville un cadre de concertation multi- acteurs (CCMA) qui est un creuset réunissant tous les acteurs de la vie sociale et économique avec les élus locaux pour discuter des problèmes de la Commune. Ces cadres de concertations peuvent être mis à profit pour connaitre et gérer les cas de conflits entre éleveurs et agriculteurs, créant ainsi des espaces pour le développement des zones de parcours et des points d’eau pour l’abreuvement du bétail. 11.4.3. Autres activités économiques Les populations des villages bénéficiaires pratiquent d’autres activités génératrices de revenus comme le petit commerce, l’artisanat (couture, mécanique, maçonnerie, forge…), la transformation des produits agro-alimentaires et la réalisation des puits tubés. Ces activités génèrent pour la plupart des revenus d’appoint. Pour les activités économiques et les transactions commerciales il existe dans les communes de Karimama et de Malanville des marchés centraux d’envergure internationale (cas du marché de Malanville) et des marchés locaux au niveau des villages. Chacun de ces marchés s’animent avec une périodicité fixe. 11.4.4. Paysage et tourisme Le paysage de la zone d’intervention du sous pr ojet est à première vue, marqué par une mosaïque de champs de culture de formation végétale naturelle. A cette mosaïque de formation végétale, il faut ajouter les parcours du fleuve Niger. Le tourisme est très peu développé malgré l’existence de nombreux s ites touristiques comme le marché internationale de Malanville, l’embouchure de la Sota sur le fleuve Niger, les camps de pêcheurs sur le fleuve Niger, le périmètre irrigué de Malanville, les 51 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM collines de Guéné et de Bodjécali, la zone cynégétique de la Djona. Les sites touristiques recensés dans la commune de Karimama sont le gisement de fer de loumbou Loumbou, l’Ile de l’été, la Pierre fétiche de Tondifoufou, le Palais royal, des embarcadères sur le fleuve Niger et son affluent d’Alibori, les grès de Koutagambou, le paysage pittoresque de Dangazori, la gorge du Mékrou. Les photos ci-après donne une vue du paysage de la zone d’intervention du projet. Photo d’une vue du fleuve Niger Paysage de zone de culture à Karimama 11.5. Analyse foncière des sites 11.5.1. Cas du site de Birni Lafia à Karimama. Les premiers occupants du site de Birni-Lafia sont les Dendi de la famille Sorkoé. Ils s’y sont installés depuis la création du village. Ils sont les détenteurs de droits de propriété du site. Leurs descendants sont les actuels présumés propriétaires du site. Aujourd’hui, le site est mis en valeur par une gamme variée de groupes socioculturels constitués de Dendi, de Djerma, de Haoussa et de Maouri pour des fins agricoles et pastorales. Sur le site, on y distingue trois (03) principaux modes d’accès à la terre. Il s’agit de l’héritage, du don et de l’emprunt. Selon l’enquête menée auprès des populations, on note une prédominance de l’héritage (99% des enquêtés) parmi les modes de faire valoir du site. L’héritage est patrilinéaire et se réalise entre les descendants de la famille Sorkoé que sont les Dendi. Il est caractérisé par l’émiettement du foncier et contribue largement à l’augmentation du nombre de ménages ayant une exploitation agricole trop petite . L’emprunt et les cas isolés de don sont les modes d’accès à la terre du Groupe socioculturel Djerma occupant le site. Les autres groupes socioculturels occupant le site y ont accédé par l’emprunt. Avec l’emprunt, le bénéficiaire ne détient que le droit d’usufruit. La durée de l’emprunt est indéterminée et sans contrepartie. Pour bénéficier de l’emprunt, il suffit d’avoir de bonne relation avec les présumés propriétaires et être dans le besoin de terres cultivables. Seulement 1% des exploitants enquêtés bénéficient de l’emprunt et du don. Les premières cultures développées sur le site étaient les cultures céréalières (maïs, sorgho/mil et le riz) et dont la principale destination était l’autoconsommation pour assurer l’autosuffisance alimentaire. Avec la monétarisation de l’économie, il s’est développé une diversification des activités agricoles. Ainsi, les principales cultures qu’on y pratique 52 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM actuellement sont aussi bien les céréales (riz, sorgho et maïs) que les cultures maraîchères (oignon, piment, tomate et gombo). Ces dernières sont essentiellement destinées à la commercialisation. Les principaux types de conflits qui éclatent au niveau du site sont de trois (03) ordres, à savoir : les conflits relatifs aux limites domaniales, à la propriété domaniale et les conflits entre agriculteurs et éleveurs. Selon les enquêtés du village, c’est parmi les présumés propriétaires du site qu’on retrouve les protagonistes des conflits relatifs aux limites domaniales et au droit de propriété. Ces conflits éclatent rarement par saison. On enregistre environ 10 cas et 1 cas par saison respectivement pour les confits liés aux limites domaniales et ceux liés à la propriété domaniale. L’éclatement de ces conflits est dû à l’insuffisance de terres cultivables. Ces conflits sont souvent gérés à l’amiable en délimitant les champs ou en recourant à l’historique de l’occupation du site. Les acteurs intervenant dans la gestion de ces conflits sont les protagonistes (producteurs), les élus locaux, les présumés propriétaires, le tribunal de conciliation et le tribunal de première instance de Kandi. Concernant les conflits entre agriculteurs et éleveurs, ils sont souvent dus à la divagation des animaux qui causent des dégâts aux cultures. Au nombre des causes de ces conflits, on peut citer : l’insuffisance d’aire de pâturage, le manque de retenue d’eau pour faire abreuver les animaux, le pâturage nocturne, le non respect des couloirs de passage et les dégâts sur les cultures vivrières. Ils sont souvent gérés localement. Certains cas sont portés au niveau du tribunal de première instance de Kandi. Les cas de ce type de conflits enregistrés au niveau du site sont estimés à environ 50 par saison. C’est donc le conflit foncier le plus fréquent au niveau des sites. Pour minimiser ces conflits, il faut aménager les sites et faire respecter les textes sur le pâturage. En effet, les éleveurs Peulh, craignent souvent les aménagements réalisés. Les acteurs intervenant dans la gestion du site sont : les autorités coutumières, les élus locaux, le CeCPA, les producteurs et les éleveurs. Pour une meilleure sécurisation du site, il faut prendre les dispositions nécessaires ci- après : - Interdire la divagation des animaux à la recherche de pâturage sur le site ; - Vulgariser l’acte autorisant la production agricole sur le site ; - Sensibiliser les éleveurs ; - Construire une digue de protection pour prévenir l’inondation des champs de cultures par le fleuve Niger et ses affluents. 11.5.2. Cas du site de Monnin à Malanville. Les premiers occupants du site de Monnin sont les Dendi, autochtones de Malanville, résident au quartier Wollo. Ce sont eux qui ont donné le nom « Monnin » au site. Ils sont les détenteurs de droits de propriété du site. Leurs descendants sont les actuels présumés propriétaires du site. Aujourd’hui, le site est mis en valeur par une gamme variée de groupes socioculturels constitués de Dendi, de Djerma, de Fon, de Nagot, de Peulh, pour des fins agricoles et pastorales. Sur le site, on y distingue deux principaux modes d’accès à la terre. Il s’agit de l’héritage et de l’emprunt. L’héritage est patrilinéaire et se réalise 53 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM entre les descendants des premiers occupants que sont les Dendi. Il accentue l’émiettement du foncier et contribue largement à la diminution des parts d’héritage et donc à l’augmentation du nombre de ménages ayant une exploitation agricole trop petite pour assurer un revenu de survie. L’emprunt est le moyen d’accès à la terre des autres groupes socio-culturels occupant le site. Ils ne détiennent que le droit d’usufruit. La durée de l’emprunt est indéterminée et sans contrepartie. Les premières cultures développées sur le site étaient le maïs et le sorgho et dont la destination finale était l’autoconsommation pour assurer l’autosuffisance alimentaire. Avec la monétarisation de l’économie, il s’est développé une diversification des activités agricoles. Ainsi, les principales cultures qu’on y pratique actuellement sont les céréales (riz, sorgho et maïs) Le principal conflit foncier auquel sont confrontés les exploitants du site est le conflit entre les agriculteurs et les éleveurs. En effet, les éleveurs considèrent tout Monnin comme zone de pâturage inaliénable. Il n’accepte pas donc le principe de partage de la zone en deux où une partie serait réservée à la production agricole. Ainsi, ils envoient pendant la nuit les animaux paître dans la zone, ce qui entraine la destruction des cultures des agriculteurs. Même après de dur labeur dans la journée, les producteurs craignant la destruction de leur culture par le troupeau de bétail, se trouvent obliger de surveiller les parcelles pendant la nuit. En cas de capture des animaux, les éleveurs concernés sont conduits chez le chef de village de Wollo. Si le conflit ne trouve pas d’issue favorable aux protagonistes, l’organe de gestion du site (Conseil d’administration) conduit l’affaire au CeCPA et ensuite à la gendarmerie. Parfois, le conflit est porté au tribunal de première instance de Kandi par refus d’obtempérer des éleveurs. Pour une meilleure sécurisation du site, il faut prendre les dispositions nécessaires ci- après : - Interdire la divagation des animaux à la recherche de pâturage sur le site ; - Vulgariser l’acte autorisant la production agricole sur le site ; - Sensibiliser les éleveurs ; - Construire une digue de protection pour prévenir l’inondation par le fleuve Niger. 11.5.3. Cas de Garou dans la commune de Malanville Les premiers occupants du site de Garou étaient les Dendi. Il y a plus d’un siècle qu’ils s’y sont installés. Les réelles motivations du choix de ce site étaient que le sol était propice au développement des cultures telles que le riz, le piment, la tomate et l’oignon. Après les Dendi, ce sont les éleveurs Peulhs qui suivent pour raison d’existence de fourrage pour le bétail à tout moment de l’année. L’héritage est le principal mode d’accès à la ter re dans le village. La cohabitation entre agriculteurs et éleveurs ne se fait pas sans conflits fonciers. En effet, dans le souci d’étendre leurs exploitations, certains exploitants agricoles sont amenés à empiéter les domaines réservés aux éleveurs. Les éleveurs quant à eux, ne cessent d’abandonner consciemment ou non leur bétail dans les exploitations des agriculteurs. Ce qui génère des conflits. En cas de conflit foncier, la victime se plaint auprès de son chef socio-culturel. Ainsi, l’agriculteur se plaint auprès du chef de village 54 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM tandis que l’éleveur porte plainte auprès du chef Peulh appelé Rouga. Les conflits fonciers sont d’abord gérés à l’amiable. Les principales spéculations cultivées sur le site sont : le riz, le maïs, l’oignon, la tomate, le piment, le gombo et la pomme de terre. XII. ANALYSE DES VARIANTES ET JUSTIFICATION DE CELLE CHOISIE 12.1 Situation avant projet La situation des sites sous études sans l’intervention du présent projet est déjà marquée par une exploitation des terres à des fins de production de riz, du maïs, du sorgho et des cultures maraîchères (tomate, piment, oignon etc.). Aussi les producteurs étaient habitués avec la petite irrigation privée par pompage de la nappe alluviale (au moyen de puits tubés manuellement réalisés) ou des sources d’eau de surface. Cette exploitation se fait sans aucune référence technique ni appréciation des éventuels impacts sur la ressource. Aussi les producteurs exprimaient-ils des plaintes par rapport au coût de réalisation de l’investissement initial (forage et motopompe) qui limite leur volonté d’intensification de leur production. L’aménagement de la plaine a été conçu en prenant en compte les préoccupations des producteurs du site à savoir développer les spéculations telles que le riz et le maraîchage surtout de contre saison sur la majeure partie des sites sous étude. Ainsi les domaines à aménager ont été morcelés par lot de 10 à 15 hectares avec des prévisions d’espaces pour abriter les infrastructures comme les pistes d’exploitation, les aires de séchage, des magasins de stockage etc. Les aménagements à réaliser sont des périmètres modulaires individuels de superficie unitaire un (01) hectare quel que soit la culture mais avec deux variantes définies comme ci-après. 12.2 Analyse de la conception technique des variantes 12.2.1 Variante 1 : Aménagement avec forage Cette première variante prévoit l’irrigation du périmètre modulaire de superficie unitaire 1 ha à partir de l’eau de la nappe alluviale qui sera mobilisée au moyen de forage traditionnel réalisé manuellement et de profondeur 8 à 10 mètres. Ce système comprend en plus du forage, une motopompe de capacité (débit) 400 l/min avec une HMT (hauteur manométrique totale) de 30 mètres, des tuyauteries en PVC de diamètre ф = 75 mm et un aménagement parcellaire fait de canaux d’irrigation en terre et des clos de 10 m sur 10 m délimité par des diguettes en terre. 12.2.2 Variante 2 : Aménagement sans forage Elle est similaire à la précédente, à la seule différence qu’au lieu d’un forage qui permet l’exploitation de l’eau souterraine de la nappe alluviale, ce système utilise l’eau d’une source superficielle (le fleuve Niger ou l’un de ces affluents). Ainsi en plus de l’aménagement parcellaire (clos, diguette et canaux d’irrigation) qui est identique avec la première variante et de l’absence de forage, cette deuxième variante comporte une motopompe de capacité (débit) 900 l/min avec une HMT (hauteur manométrique totale) de 55 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 26 mètres, des tuyauteries en PVC de diamètre ф = 100 mm. Aussi, faut -il signaler que dans ce cas la tuyauterie de refoulement est plus longue. Il faut signaler que les deux variantes sont de conception simple ne nécessitant pas de grande technicité et sont maîtrisables et reproductibles par les producteurs eux-mêmes 12.3 Analyse des variantes au plan environnemental Sur le plan environnemental, les deux variantes sont à peu de chose près semblables. En effet, leur réalisation à grande échelle (intensification) mettrait la pression sur le couvert végétal naturel (savane) au profit des cultures irriguées (riz et maraîchage). Par contre, en termes de différence au plan environnemental, il faut signaler le risque de contamination de la nappe alluviale dans le cadre de la variante 1 du fait du contact avec cette ressource par la réalisation de forage tubé. En revanche, le risque dans le cadre de la variante 2 réside dans le fait que des champs de culture installés à côté de source d’eau de surface pourraient favoriser l’ensablement de cette ressource. C’est pour cette raison que la conception technique a prévu un refoulement plus long pour repousser les champs loin des abords immédiats de cours d’eau entrainant du coup le renchérissement du coût de réalisation de la variante 2. Sur le plan environnemental, de la localisation du sous-projet n’a aucun impact particulier en ce sens que les sites sont des zones habituelles de cultures vivrières et les spéculations choisies sont celles que pratiquent déjà les populations bénéficiaires. 12.4 Analyse des variantes aux plans économique et social Les deux variantes présentent l’avantage de permettre une intensification de la production agricole donc de contribuer à l’augmentation des revenus et la réduction de la pauvreté. Mais le coût de réalisation de la variante 2 revient plus de 1,5 fois plus chère que la variante 1 (607 300 fcfa/ha contre 398 900 fcfa/ha). De même, les charges d’exploitation de la variante 2 pourraient être un peu plus élevées que pour la variante 1 du fait de la plus grande motopompe qu’elle nécessite. Au regard de ce qui précède surtout pour les aspects environnemental et économico- financière, la variante 1 est plus recommandée. 13 ANALYSE ENVIRONNEMENTALE 13.2 Méthodologie d’évaluation des impacts Pour l’évaluation de l’impact, l’approche méthodologique utilisée repose telle que décrite dans la méthodologie générale de l’étude, sur l’appréciation de la durée, de l’étendue et du degré de perturbation de l’impact surtout négatif. Ces trois paramètres sont agrégés en un indicateur de synthèse baptisé « l’importance absolue de l’impact » défini dans le tableau n°1. L’importance absolue de l’impact représente un indicateur de synthèse, de jugement global et non spécifique de l’effet que subit un élément de l’environnement donné par suite 56 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM d’une activité dans un milieu d’accueil donné. Cette analyse doit prendre en compte le niveau d’incertitude qui affecte l’évaluation et la probabilité que l’impact se produise. En conséquence, l’importance de l’impact peut être classée en trois catégories : - Forte : lorsque les composantes de l’élément environnemental touché risquent d’être détruites ou fortement modifiées ; - Moyenne : quand elles sont modifiées sans toutefois que l’intégrité ni leur existence ne soient menacées ; - Faible : lorsqu’elles ne sont que légèrement affectées. Pour déterminer l’importance de l’impact à partir des facteurs précités, on a utilisé le tableau n°1 annoncé plus haut qui a été conçu par l’Agence Béninoise pour l’Environnement et constitue un cadre de référence. 13.3 Analyse des impacts environnementaux potentiels 13.3.1 Identification des composantes environnementales touchées par le projet Pour connaître les composantes du milieu qui peuvent être touchées, un croisement des ressources du milieu avec les activités du sous projet sera fait. Ainsi les activités qui ont des impacts positifs sont marquées par un signe (+) et celles qui ont des impacts négatifs sont marquées par un signe (-). Mais il peut arriver qu’on ait les deux signes (+) et (-) au niveau d’un croisement. Ceci signifie que cette activité peut à la fois entraîner des impacts positifs et négatifs. Le tableau 14 de synthèse qui en ressort est dénommé ‘’ Matrice de Léopold’’. Il permet d’identifier les composantes du milieu qui seront affectées par les activités du projet. Tableau 14 : Synthèse des impacts potentiels du sous projet sur l’environnement Composantes du milieu récepteur Activités Eaux Socio- Economie Santé des De De sous Air Sol Faune Flore culturel locale populations surface sol Phase de préparation Formation, information et + + communication Sélection des bénéficiaires + + Montage des dossiers + + Installation de chantier Phase de construction Nettoyage - - - Labour et planage +- +- - - Implantation des ouvrages Réalisation des aménagements + + - + - parcellaires Réalisation des forages - - + Acquisition et installation des + motopompes Phase d’exploitation Labour et planage + + - - Réalisation de pépinière + + Semis et repiquage + Sarclage Fertilisation à l’engrais chimique - - +- + + Utilisation de pesticides - - - - - - + - 57 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM /+ Irrigation - - - + + + - Récolte et traitement post-récolte + + - Transport et commercialisation - - + + des produits de récolte Gestion des résidus de récolte - + + - Source : étude d’impacts environnementale et sociale (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) De l’analyse du tableau de synthèse des impacts des activités du sous projet de promotion de la petite irrigation sur les composantes de l’environnement, on a identifié au total cinquante trois (53) impacts dont trente deux positifs (60%), dix huit négatifs (34%) et trois à double signes (6%). Les composantes de l’environnement qui enregistrent le plus d’impacts positifs sont l’économie locale, le socioculturel et le sol alors que celles qui sont le plus négativement impactées sont la faune et la flore suivies de l’ai et des eaux de surface. Les détails descriptifs de ces impacts en liaison avec les composantes de l’environnement auxquelles ils se rapportent sont donnés dans les paragraphes suivants. 13.3.2 Impacts potentiels sur le milieu naturel (biophysique) a) Impacts potentiels sur les eaux de surface Le screening des activités du sous projet fait ressortir cinq impacts sur les ressources en eaux de surface dont trois impacts positifs et deux négatifs. Il s’agit de : - Bonne valorisation des eaux de surface (la pluie surtout) au profit des cultures du fait des activités de labour et de planage : impact positif d’importance absolue moyenne car résultant d’action (labour et planage) d’intensité moyenne, d’étendue régionale et durée permanente. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. - Risque de pollution des eaux de surface au fait de l’utilisation des produits chimiques (engrais et pesticides) : impact négatif d’importance absolue moyenne car résultant d’action de degré de perturbation qualifié de moyen, d’étendue régionale et de durée temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - Comblement du fait de l’érosion du sol due au défrichement et au labour: impact négatif de faible importance absolue car résultant d’action de degré de perturbation qualifié de moyen, d’étendue locale et de durée ponctuelle à temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. - Eutrophisation due à l’apport des matières organiques et le lessivage des intrants et des pesticides : impact négatif de faible importance absolue car résultant d’action de degré de perturbation qualifié de moyen, d’étendue locale et de durée ponctuelle à temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - Pollution par la poussière qui se dépose lors des opérations de post-récolte et de transport pour sa commercialisation : impact négatif de faible importance absolue car résultant d’action de degré de perturbation qualifié de moyen, d’étendue locale et de durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. 58 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM b) Impacts potentiels sur les eaux souterraines Les sites concernés sont tous situés dans les alluvions du fleuve Niger. La perméabilité moyenne est de l’ordre de 1,83x10-4 à 2,17x10-3 m/s soit environ 15 à 170 m/J. Les investigations hydrogéologiques (analyse de disponibilité des ressources en eaux de la zone du projet) ont révélé une abondante disponibilité de l’ eau de la nappe du fait de sa continuité avec le fleuve Niger. Cependant, les mêmes investigations montrent un indice de faible qualité des eaux souterraines. En effet, le tableau 13 des paramètres d’appréciation de la qualité de l’eau de la nappe alluvial e indique pour le site de Monnin, une concentration en fer nuisible pour l’irrigation des cultures vivrières existantes (7mg/l au lieu de 1,5 mg/l admissible). La zone du projet de part sa position en aval des pays riverains du fleuve Niger portera les séquelles des usages de l’eau en amont. Par ailleurs, l’analyse de l’impact des activités du sous projet sur les composantes de l’environnement ont révélé deux impacts mais d’importance très faible. Il s’agit essentiellement des risques de pollution d’une part par lessivage des engrais et des pesticides et d’autre part par déversement accidentel (faible probabilité de réalisation) de ces produits dans les forages traditionnels. Il s’agit d’un impact négatif de faible importance absolue car résultant d’action de degré de perturbation qualifié de moyen, d’étendue locale et de durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. Pour minimiser voire annihiler cet impact, il faut d’une part sensibiliser les producteurs à l’utilisation des intrants agricole et appliquer juste les doses d’engrais nécessaire selon les cultures. Il faut signaler que le volume total d’eau prélevé aux fins d’irrigation dans le cadre du sous projet et estimé à 18,5 millions de mètres cube par an, est insignifiant (0,06%) par rapport aux disponibilités d’eau (32,6 milliards) dans les plaines alluviale de Karimama et de Malanville. c) Impacts potentiels sur l’air L’exploitation agricole sur les sites dégradera la qualité de l’air à travers l’émission : - De fumées lors du brûlage des herbes et des résidus des cultures, notamment de gaz à effet de serre tels que le CO, le CO2 . Signalons qu’il s’agit ici d’un impact d’importance absolue très faible car d’une part la pratique de brulage n’est pas systématique (degré de perturbation faible) et l’action des fumées est locale et ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - D’aérosols toxiques lors de l’épandage des pesticides, de fonctionnement de motopompe et du stockage des produits agricoles ; c’est un impact dont l’importance absolue est qualifiée de moyenne car résultant d’action de degré de perturbation moyenne, d’étendue locale et de durée temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - De la poussière au cours du transport des récoltes qui est un impact dont l’importance absolue est qualifiée de moyenne car résultant d’action de degré 59 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM de perturbation faible, d’étendue locale et de durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - Nuisance sonore du fait de l’utilisation des motopompes pour la réalisation des forages et pour l’exhaure d’eau en phase d’exploitation des périmètres. Il s’agit ici d’un impact d’importance absolue faible car résultant d’action de degré de perturbation moyen, d’étendue locale et de durée temporaire. Cet impact se produit aussi bien en phase de réalisation des travaux qu’au cours de l’exploitation des périmètres. En tout état de cause, les normes nationales en matière d’émission de bruit (tableau 5) mettent des restrictions pour les zones d’habitation, les zones commerciales et les zones industrielles et non pour une zone de culture comme la zone d’intervention du présent sous projet. En outre, suite à leur utilisation, les pesticides sont volatiles et peuvent être transportés dans l’atmosphère sur de longues distances; c’est la raison pour laquelle ils contaminent les environnements éloignés du lieu de son utilisation. Pour minimiser ce risque il est conseillé aux utilisateurs de pulvériser tôt le matin ou tard le soir (moins de vent et de chaleur) et de vérifier le réglage du pulvérisateur avant toute opération. Suite à l’utilisation des pesticides en agriculture ou en santé publique, près de 98% des matières actives (Miller, 2004) sont dispersées dans la nature. Cette dispersion se fait par évaporation, envol, infiltration et ruissellement. L’impact des pesticides sur l’environnement dépend à la fois des quantités utilisées, de leur mode d’action et de leur effet résiduel. En plus de ce qui précède, il faut signaler que l’utilisation des motopompes à grande échelle aussi bien lors de la réalisation des forages qu’au cours de leur exploitation (exhaure d’eau) peut contribuer à altérer la qualité de l’air du fait des gaz dégagés par leur moteur. d) Impacts potentiels sur le sol L’exploitation agricole des plaines inondables a des impacts positifs et négatifs sur le sol. Au titre des impacts positifs, on peut faire ressortir : - Sa fertilisation par l’application d’engrais chimiques et l’enfouissement des résidus de récolte. Il s’agit d’impact de forte importance absolue. Son degré de perturbation est qualifié de fort, son étendue est locale et sa durée permanente. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. - L’amélioration de la structure du sol au profit des cultures par l’enfouissage des résidus des cultures ou engrais vert, le labour et le planage. Il s’agit d’un impact de forte importance car son degré de perturbation est qualifié de fort, son étendue est locale et sa durée temporaire. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. Au rang des impacts négatifs, on a : 60 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - L’érosion du sol consécutive au défrichage et le labour. C’est un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de faible, son étendue est locale et sa durée temporaire. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. - La pollution chimique par les épandages des intrants agricoles (engrais chimiques et pesticides), il s’agit d’un impact de moyenne importance car son degré de perturbation est qualifié de moyen, son étendue est locale et sa durée temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. - La dégradation de la voie d’accès par le transport des produits agricol es voués à la commercialisation, un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de faible, son étendue est locale et sa durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. - Le risque sodisation et de ferrisation du sol consécutive à l’irrigation avec de l’eau à forte concentration en sodiun et en fer, un impact de faible importance mais peut devenir permanente si le phénomène d’ionisation par les ions Na+ et Fe+ s’accentue, réduisant ainsi la qualité de l’eau d’irrigation Les travaux pendant la phase de construction vont provoquer des perturbations sur la stabilisation du sol en remaniant et en exposant les couches profondes lors des fouilles de la construction des diguettes et des drains. Les changements probables à ce niveau résident dans la désorganisation du sol avec pour co rolaire la dégradation de l’activité biologique dans le sol et la perte de biodiversité faunique notamment en ce qui concerne les espèces sabulicoles qui ne sont pas encore bien connues par rapport à leur distribution géographique et à leur richesse taxonomique. En outre, le phénomène de sodisation par l’augmentation du sodium échangeable au niveau des argiles (au détriment du calcium) est susceptible d’entraîner un effondrement de la structure du sol et son imperméabilisation à l'eau et à l'air. En effet, la pratique de l’irrigation dans des conditions d’utilisation continue de fertilisants chimiques, peut à la longue entrainer le phénomène de sodisation du sol avec comme conséquence de rendre les sols impropres à l’agriculture. Forte heureusement, l’analyse de la qualité de l’eau d’irrigation dans les plaines alluviales de Karimama et de Malanville a indiqué des concentrations en sodium compatibles avec l’irrigation minimisant les risques de survenu e de la sodisation des sols dans la zone du projet. La forte concentration en Fer dans les eaux souterraines à Monnin (tableau 13) constitue surtout un risque de colmatage pour le système d’irrigation d’eau sous pression. Ce risque est contrôlé du fait du choix du système d’irrigation avec des canaux à ciel ouvert. Les pesticides entrent en contact avec le sol après pulvérisation ou lors du nettoyage du matériel d’application ou par déversement accidentel sur le sol. Ces pesticides aboutissent dans les sols où ils subissent des phénomènes de dispersion. Les risques de contamination des sols sont d'autant plus grands que les produits sont intensément utilisés 61 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM et ont une forte persistance dans les sols. Le sol comporte des éléments minéraux et organiques et de nombreux organismes et microorganismes vivants qui peuvent être détruits par des pesticides de forte toxicité à forte rémanence. Les résidus d’organochlorés dans l’environnement : ce sont des pesticides très stables chimiquement. Ils sont peu dégradables et se concentrent dans les organismes en bout de chaîne alimentaire, par bioaccumulation, avec des risques sur l’environnement et la santé humaine. L’utilisation des pesticides à base de composés organochlorés est prohibée au Bénin comme le dispose l’arrêté interministériels n°64/MEHU/MICPME/ MEF/MAEP/DC/SGM/DGE/SA de 03/11/2011 portant interdiction de l’importation, de la commercialisation et de la distribution des hydrochlorofluoro-carbones (HCFC) et les hydrofluorocarbones (HFC). Les résidus d’organophosphorés dans l’environnement: ce sont des composés de synthèse qui se dégradent assez rapidement dans l’environnement mais ils sont de forte toxicité avec un effet dévastateur sur la faune. Les résidus des carbamates dans l’environnement: Ce sont des composés qui ne persistent presque pas et qui sont modérément dégradables dans l’environnement. Cependant, ils sont très toxiques avec un effet dévastateur sur la faune. Les résidus des pyrethrinoides dans l’environnement : Ce sont des insecticides de synthèse de faible toxicité pour les organismes à sang chaud (homme, chien, poulet, bétail, etc.). Une pollution accidentelle des eaux par ces composés peut être dramatique pour la faune aquatique (organisme à sang froid). Les impacts potentiels identifiés pourraient entrainés la baisse de la fertilité des sols, leur acidification et leur pollution par les ions P ; K+ ; Pb ++ ; Zn++ ; Mn++ et par les métaux lourds. e) Impacts potentiels sur la flore L’exploitation des plaines aura des impacts sur la flore du milieu. Les impacts négatifs se résument comme suit : - La régression du couvert végétal naturel au profit de l’extension des champs de culture ; c’est un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de faible (le couvert végétal est naturellement clairsemé et les sites sont déjà en exploitation avant l’intervention du sous projet), son étendue est locale et sa durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. - La modification de la biodiversité floristique surtout dans le groupe des adventices et des herbacées y compris les espèces endémiques. Il s’agit d’un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de faible, son étendue est locale et sa durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. Au rang d’impact positif, on a : 62 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - le développement harmonieux des champs de culture du fait de l’utilisation des semences de qualité (améliorées), des fertilisants chimiques et de l’irrigation. . Il s’agit d’un impact de forte importance absolue car son degré de perturbation est qualifié de fort, son étendue est locale et sa durée permanent. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. Il faut rappeler que les sites de mise en œuvre du sous projet sous situés en deho rs de toute zone forestière donc les activités du sous projet ne constituent aucune menace pour les formations savanicoles et les forêts galerie le long des cours d’eau. f) Impacts potentiels sur la faune La faune aquatique et terrestre sera touchée par l’exp loitation agricole des plaines concernées à travers : - La faune aviaire (oiseaux granivores) pourrait être affectée du fait de la défense des cultures. Il s’agit d’un impact de faible importance absolue car son degré de perturbation est qualifié de faible, son étendue est locale et sa durée permanente. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. - La destruction de la microfaune notamment de l’entomofaune par l’épandage des pesticides sur les cultures. Il s’agit d’un impact de moyenne importance absolue car son degré de perturbation est qualifié de moyen, son étendue est locale et sa durée temporaire. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - La destruction de la macrofaune du sol par fait des déplacements de terre en liaison avec les opérations de labour et de planage . Il s’agit d’un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de moyen, son étendue est locale et sa durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. - La destruction de la faune aquatique (mortalité des poissons) du fait de la contamination des eaux de surface par les produits chimiques. Il s’agit d’un impact de faible importance car son degré de perturbation est qualifié de moyen, son étendue est locale et sa durée ponctuelle. Cet impact se produit en phase de réalisation des travaux. 13.3.3 Impacts potentiels sur le milieu humain a) Impacts potentiels socioculturels La réalisation du sous projet a beaucoup d’impacts potentiels positifs sur l’environnement socioculturel de la zone d’intervention. En effet, les activités du sous projet contribueront à: - Améliorer le savoir et le savoir faire des populations en matière de maîtrise des itinéraires techniques pour la production sous irrigation des spéculations retenues. Il s’agit ici d’un impact de forte importance absolue car son degré de 63 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM perturbation est qualifié de fort, son étendue est locale et sa durée est permanente. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres. - Renforcer les capacités et aptitudes des producteurs à la commercialisation et à la tenue de comptes d’exploitations agricoles. Il s’agit ici d’un impact de moyenne importance absolue car son degré de perturbation est qualifié de moyen, son étendue est locale et sa durée permanente. Cet impact se produit en phase d’exploitation des périmètres irrigués. En revanche, le développement de l’activité de production agricole sous irrigation, donc en contre saison fera accentuer les confits entre agriculteurs et éleveurs. Cet impact potentiel est d’importance absolue majeure (forte) au regard de la fréquence récurrente des conflits enregistrés avant l’intervention du sous-projet. Le degré de perturbation de cet impact est qualifié de fort, son étendue est locale et sa durée est permanente. b) Impacts potentiels sur l’économie locale Des emplois permanents et temporaires seront créés dans la zone. En conséquence les revenus des populations notamment des jeunes et des femmes se verront augmenter. Du fait de l’utilisation de la main d’œuvre locale, les femmes intervenant dans le petit commerce verront également leurs revenus améliorés de façon substantielle. L’aménagement rendra les populations plus actives, augmentera les Activités Génératrices de Revenus (AGR), favorisera la sédentarisation des agriculteurs, réduira l’exode rural, contribuera à assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, développera les recettes fiscales, améliorera le standard de vie. Les impacts potentiels du sous-projet sur l’économie locale sont essentiellement des impacts positifs. c) Impacts potentiels sur les populations et leur santé Les sites à aménager sont distants des ménages environnants. En conséquence, les impacts sur ces populations ne sont pas directs. Les impacts auxquels les populations sont soumises découlent de la pollution de l’air par les poussières et les fines particules solides et liquides issues de l’épandage des pesticides et qui pourraient être entraînés par temps de grands vents. Il y a aussi les dégagements de fumées issues de l’utilisation massive des motopompes et de l’incinération sauvage de la matière sèche. De même, cette utilisation massive des motopompes aussi bien en phase de réalisation des travaux (forage des puits tubés) qu’en phase d’exploitation (pompage d’eau pour irrigation des parcelles de cultures) peut être source de nuisance pour les populations surtout à cause de bruit que produisent ces équipements hydromécaniques. Les exploitants desdites plaines sont sujets à des effets négatifs directs qui découlent de la manipulation des intrants agricoles notamment des pesticides. En effet, l’épandage de ces produits se fait généralement sans aucune mesure de protection individuelle. Cette situation induit l’inhalation de quelques quantités de produits par les exploitants. Ces produits contiennent des matières actives chimiques généralement des Polluants Organiques Persistants (POP). 64 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM En outre ces manipulateurs de produits phytopharmaceutiques contractent régulièrement les maladies dermatologiques, hydriques y compris les infections et autres maladies cancérigènes et même mentales d’origine chimique. Les cas de surdose dans l’application des engrais et produits de trait ement entraînent une accumulation de résidus dans les spéculations cultivées. Il y a également l’utilisation de pesticides frelatés et obsolètes venant surtout du marché des pays voisins (hors circuits officiels d’approvisionnement) qui aggrave les risques de contamination des consommateurs qui sont exposés aux intoxications alimentaires fréquentes avec des pertes en vies humaines. Les risques encourus par les producteurs se résument ainsi qu’il suit :  Intoxication aigue  Empoisonnement  Décès  Baisse du taux de cholinestérase  Baisse de la fécondité  Perturbation du cycle endocrinien A ce qui précède, il faut ajouter les risques d’accid ent de travail lors de la réalisation ou de l’exploitation des aménagements qui occasionnent des blessures physiques. 14 IDENTIFICATION DES MESURES D’ATTÉNUATION ET DE BONIFICATION Des mesures sont proposées pour atténuer les impacts négatifs ou maximiser les impacts positifs. Ces mesures ont été proposées pour chacune des composantes de l’environnement impactées par le sous projet et dont les impacts ont été qualifiés de significatifs, c'est-à-dire dont l’importance est jugée forte ou moyenne à l’issue de l’évaluation qualitative. 14.2 Mesures d’atténuation des impacts potentiels négatifs significatifs Au total, le présent rapport d’EIES du sous projet de promotion de la petite irrigation a identifié vingt deux (22) impacts négatifs mais seulement cinq (05) ont été qualifiés de significatifs (d’importance moyenne ou forte). Les mesures d’atténuation de ces impacts négatifs significatifs sont comme ci-après énumérées. 14.2.1 Atténuation des impacts significatifs sur les eaux de surface Les impacts négatifs de la mise en œuvre du sous projet sur les eaux de surface sont qualifiés de faible importance et ne requiert pas de mesures particulières hormis des actions d’information et de sensibilisation des producteurs sur l’utilisation des intrants agricoles. 14.2.2 Atténuation des impacts significatifs sur les eaux souterraines Les impacts négatifs de la mise en œuvre du sous projet sur les eaux souterraines sont qualifiés de faible importance et ne requiert par de mesures particulières hormis des 65 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM actions d’information et de sensibilisation des producteurs sur l’utilisation des intrants agricoles et leur lessivage/percolation dans les eaux de la nappe sous-jacentes. 14.2.3 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur l’air Parmi les trois impacts potentiels négatifs de la mise en œuvre du sous projet sur la composante environnementale « air », un seul est jugé d’importance moyenne. Il s’agit de « l’émission d’aérosols » par les pesticides et le fonctionnement des motopompes. Pour atténuer cet impact, il faut : - Veiller à l’utilisation adéquate des pesticides (suivi du plan de gestion des pesticides, annexe 3), - Choisir les motopompes qui émettent moins de fumées - Remplacer régulièrement des motopompes usagers. 14.2.4 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur le sol L’impact potentiel négatif significatif de la mise en œuvre du sous projet sur le sol est « pollution chimique par les intrants agricoles ». Pour atténuer cet impact, il faut : - Former les producteurs à l’utilisation adéquate des engrais chimiques (suivi du plan de gestion des pesticides, en annexe 3) - Promouvoir également la fumure organique, - Interdire l’utilisation des intrants non règlementés (approvisionnement hors circuits formels) - Respecter les dispositions de la Stratégie Nationale de Gestion des Pestes et Pesticides en matière d’acquisition et d’utilisation des produits phytosanitaires 14.2.5 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur la flore La mise en œuvre du sous projet n’aura pas d’impact négatif significatif sur la flore. 14.2.6 Atténuation des impacts significatifs sur la faune L’impact négatif significatif de la mise en œuvre du sous projet sur la faune est « destruction de l’entomofaune par l’utilisation des pesticides ». Pour atténuer cet impact, il faut : - Règlementer et surtout contrôler l’utilisation des pesticides chimiques (suivi du plan de gestion des pesticides) - Interdire l’utilisation des intrants non règlementés (approvisionnement hors circuits formels) 14.2.7 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur le socioculturel L’impact négatif significatif de la mise en œuvre du sous projet sur la composante environnementale socioculturelle est « la recrudescence des conflits entre agriculteurs et éleveurs ». Pour atténuer cet impact, il faut : - Définir et rendre opérationnels les couloirs de passage des animau x d’élevage, - Former, informer et sensibiliser les acteurs (agriculteurs et éleveurs) sur le respect des couloirs de passage des animaux d’élevage 66 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - Appuyer la dynamisation des cadres de concertation multi-acteurs (CCMA) pour connaitre et gérer les cas de conflits entre agriculteurs et éleveurs Signalons cependant qu’il existe dans les communes d’intervention du sous projet, un cadre de concertation multi-acteurs (CCMA) qui est un creuset réunissant tous les acteurs de la vie sociale et économique avec les élus locaux pour discuter des problèmes de la Commune. Ces cadres de concertations peuvent être mis à profit pour connaitre et gérer les cas de conflits entre éleveurs et agriculteurs 14.2.8 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur l’économie locale La mise en œuvre du sous projet n’aura pas d’impact négatif significatif sur l’économie locale. 14.2.9 Atténuation des impacts potentiels significatifs sur les populations et leur santé L’impact potentiel négatif significatif de la mise en œuvre du sous projet sur les populations et sur leur santé d’une part réside dans les risques d’intoxication du fait de la mauvaise manipulation des produits chimiques sur les récoltes et /ou de l’utilisation de produits non recommandés. Pour atténuer ces impacts, il faut : Durant les travaux : - Organiser un service médical courant et d’urgence adapté à l’effectif du personnel du Prestataire en Maitrise d’ouvrage délégué conformément aux régimes particuliers d’hygiène et de sécurité en vigueur au Bénin ; - Souscrire à une assurance de chantier ; - Disposer dans son équipe d’un responsable sécurité ; - Remettre à tout le personnel la liste (y compris les téléphones) des responsables à contacter immédiatement en cas d’urgence ; - Veiller à la disponibilité de boites à pharmacie avec les médicaments appropriés ; - Collaborer avec les services de santé de Karimama et de Malanville les plus proches des sites des travaux afin de couvrir les premiers soins avant l’évacuation des blessés graves vers les centres de référence ; - Le Prestataire en MOD appuie les producteurs à disposer pour la phase d’exploitation d’un plan d’urgence en cas d’intoxication. Au cours de l’exploitation : - Respecter les prescriptions d’utilisation des produits chimiques agricoles ; - Eviter l’utilisation de produits non recommandés (acquis hors circuits officiels) - Informer et sensibiliser les producteurs sur l’usage de chaque produit - Se rendre dans un centre de santé en cas d’intoxication ou d’accident liés à l’application d’un produit chimique agricole. A ce niveau, il faut signaler que les personnels des centres de santé de la plupart des localités du Bénin dont Karimama et Malanville sont outillés pour prendre en charge les malades d’intoxication alimentaires tout au moins pour les soins d’urgence avant d’orienter les cas les plus graves vers les centre de référence. 67 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 14.3 Mesures de bonification des impacts potentiels positifs significatifs Au total, le présent rapport d’EIES du sous projet de promotion de la petite irrigation dans les plaines alluviales de Karimama et de Malanville a identifié neuf (09) impacts potentiels positifs dont huit (08) sont qualifiés de significatifs (d’importance moyenne ou forte). Les mesures de bonification de ces impacts potentiels positifs significatifs sont comme ci- après énumérées. 14.3.1 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les eaux de surface L’impact positif significatif de la mise en œuvre du sous projet sur les eaux de surface est « la bonne valorisation de l’eau de pluie ». Pour optimiser cet impact, il est recommandé d’accorder un grand soin à la réalisation des travaux de labour et de planage. 14.3.2 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les eaux souterraines La mise en œuvre du sous projet n’a pas d’impact positif sur les eaux souterraines. 14.3.3 Bonification des impacts potentiels significatifs sur l’air La mise en œuvre du sous projet n’a pas d’impact positif sur l’air. 14.3.4 Bonification des impacts potentiels significatifs sur le sol Les impacts positifs significatifs de la mise en œuvre du sous projet sur le sol sont d’une part, la fertilisation des sols par les engrais chimiques et d’autre part, l’amélioration de la structure du sol par le labour et le planage et l’enfouissement des résidus des récoltes. Pour maximiser ces impacts, il faut : - Appuyer l’organisation de l’approvisionnement des producteurs en engrais de qualité ; - Former les producteurs à l’utilisation adéquate desdits engrais, - Accorder un grand soin à la réalisation du labour et du planage. - Eduquer les producteurs sur l’utilisation de la fumure organique (engrais vert). 14.3.5 Bonification des impacts potentiels significatifs sur la flore La mise en œuvre du sous projet n’a pas d’impact positif significatif sur la flore. 14.3.6 Bonification des impacts potentiels significatifs sur la faune La mise en œuvre du sous projet n’a pas d’impact positif sur la faune. 14.3.7 Bonification des impacts potentiels significatifs sur le socioculturel Les impacts positifs significatifs de la mise en œuvre du sous projet sur la composante environnementale socioculturelle sont d’une part l’amélioration des compétences des bénéficiaires sur la production agricole irriguée et d’autre part, le renforcement des capacités de gestion des exploitations agricoles. Pour maximiser ces impacts, il faut : - Veiller à la mise œuvre adéquate et diligente des activités du sous projet ; - Former les producteurs sur la gestion moderne des exploitations agricoles 68 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 14.3.8 Bonification des impacts potentiels significatifs sur l’économie locale Les impacts positifs significatifs de la mise en œuvre du sous projet sur l’économie locale sont d’une part la création d’emploi et la réduction de l’exode rural et d’autre part, le développement des activités génératrices de revenus (AGR). Pour maximiser ces impacts, il faut : - Prioriser la main d’eau locale et les artisans locaux pour la réalisation des travaux d’aménagement ; - Organiser et sécuriser l’approvisionnement des producteurs en intrants, équipements et matériels agricoles de qualité 14.3.9 Bonification des impacts potentiels significatifs sur les populations et leur santé La mise en œuvre du sous projet n’aura pas d’impact positif significatif direct sur les populations ni sur leur santé. En revanche, les actions d’information et de sensibilisation proposées au titre des mesures d’atténuation peuvent contribuer à l’amélioration globale de l’état de bien être des populations de la zone d’intervention. 14.4 Diffusion de l’information Elle se fera à travers les séances de réunions d’information- éducation- communication (IEC), les formations, les panneaux et affiches publicitaires, des communiqués radiodiffusés au niveau des radios communautaires et locales, des spots publicitaires et tous autres canaux de communication disponibles dans le milieu. 14.5 Synthèse des impacts potentiels significatifs Le tableau 15 ci-après présente la synthèse des impacts potentiels significatifs du projet sur l’environnement. Il renseigne également sur l’importance des impacts ainsi que sur les mesures d’atténuation et de maximisation. 69 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 15 : Synthèse des impacts potentiels et mesures d’atténuation et de bonification Impacts (Degré de perturbation/étendue/durée) Importance Mesures Source (phase du d’impact Positif Négatif projet) Maximisation Atténuation Eaux de surface Labour des Bonne valorisation de l’eau Ecoulement vers cours d’eau Il faut accorder un grand terres de pluie (My/Rg/Pt) entraine augmentation de la Moyenne soin à la réalisation des turbidité inondation par les (travaux) travaux de labour et de crues planage Utilisation des Il faut informer et former les Pollution par la poussière ; produits producteurs sur la manipulation des lessivage de sols et les Moyenne chimiques produits chimiques agricoles et le produits chimiques (exploitation) traitement/destruction de leur (My/Rg/Tp) emballage après utilisation Défrichement et Comblement par érosion des Promouvoir les actions de Faible Labour sols/ensablement reboisement au tour des sites (Exploitation) (My/lc/pt) aménagés et mis en exploitation Utilisation des Former les producteurs sur Eutrophisation due à produits Faible l’utilisation adéquate des engrais l’utilisation d’engrais chimique chimiques (Exploitation) chimiques et sur le respect des (My/lc/pt) doses Eaux souterraines Manipulation Pollution par percolation des Il faut informer et former les des produits produits chimiques ou par producteurs sur la manipulation des Faible chimiques déversement accidentel de produits chimiques agricoles et le (Exploitation) produits dans les forages traitement /destruction de leur (My/lc/pt) emballage après utilisation Air Brulage des Emission de gaz (CO et CO2) Eviter les feux de brousse et herbes et lors du brulage des herbes et Faible prioriser l’enfouissement des résidus résidus de résidus de récolte (Exploitation) de récolte récolte (fb/lc/pt) Transport des Emission de poussière lors du Faible Procéder à l’arrosage des voies de 70 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM produits de transport des récoltes (Exploitation) circulation récolte (fb/lc/pt) Emission d’aérosols par les Veiller à l’utilisation adéquate des pesticides et le fonctionnement pesticides, choisir les motopompes Moyenne des motopompes qui émettent moins de fumées et (Exploitation) (My/lc/Tp) remplacer régulièrement des motopompes usagers. Sol Utilisation des Fertilisation par engrais Acidification des sols s’il y a Appuyer engrais chimique (Ft/lc/Pt) application inappropriée par l’approvisionnement des chimiques surdosage producteurs en engrais suivant l’approche de la Forte SNGPP et les former à (exploitation) l’utilisation appropriée (dosage) desdits engrais, promotion de l’utilisation des engrais verts. Labour et Amélioration de la Provoque l’érosion des sols Accorder un grand soin à Reboiser les alentours des sites Moyenne planage des structure du sol par labour pendants les pluies la réalisation du labour et aménagés et mis en exploitation (travaux) parcelles et planage (Ft/lc/Tp) du planage Défrichement Erosion des suites de Faible Reboiser les alentours des sites défrichage (travaux) aménagés et mis en exploitation (fb/lc/Tp) Utilisation des Former les producteurs au suivi de Pollution chimique par les intrants Moyenne plan de gestion des pesticides et intrants agricoles chimiques (exploitation) promouvoir également la fumure (My/lc/Tp) organique Transport des Dégradation du sol par Aménager et entretenir produits de accroissement de flux de Faible régulièrement des infrastructures de récolte transport des récoltes (exploitation) transport (fb/lc/pt) Amélioration de la capacité Mettre en place un dispositif de production des opérationnel de suivi de la qualité de Risque de sodisation des Très faible périmètres irrigués l’eau d’irrigation et de control de la sols(fb/lc/Tp) (exploitation) concentration du sol en sels (Na, Ca etc.) Flore Exploitation des Développement Forte Encourager la mise en 71 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM aménagements harmonieux des champs (exploitation) exploitation régulière et réalisés de culture (Ft/ic/Pt) continue des sites aménagés Défrichement Régression du couvert végétal Reboiser les sites aménagés et mis Faible naturel (fb/lc/pt) en exploitation (activités (travaux) d’agroforesterie) Exploitations Modification de la diversité Former les producteurs au suivi du des périmètres floristique par contrôle des Faible plan de gestion des pesticides, aménagés adventices (fb/lc/Pt) (exploitation) Eviter les approvisionnements non contrôlés Faune La défense des Menace sur les oiseaux - Faible cultures granivores du fait de la (exploitation) défense des cultures (fb/lc/Pt) Utilisation des Destruction de l’entomofaune Former les producteurs au suivi du Moyenne pesticides par l’utilisation des pesticides plan de gestion des pesticides (exploitation) (My/lc/Tp) Labour et Destruction de la microfaune Accorder un grand soin à la planage des de sol par le labour et le Faible réalisation du labour et de planage parcelles planage (travaux) (My/lc/pt) Pollution des Destruction de la faune Il faut informer et former les eaux aquatique des suites de la producteurs sur la manipulation des Faible pollution des eaux produits chimiques agricoles et le (exploitation) (My/lc/pt) traitement/destruction de leur emballage après utilisation Socioculturels Exploitation des Amélioration des Veiller à la mise en périmètres compétences des œuvre des activités du aménagés bénéficiaires sur la Forte sous projet conformément production agricole sous (exploitation) aux prescriptions des irrigation études techniques (Ft/lc/Pt) Exploitation des Renforcement des Mettre en œuvre les périmètres capacités de gestion mesures Moyenne aménagés d’exploitation agricole d’accompagnement en (exploitation) (My/lc/Pt) vue du renforcement des capacités de gestion des 72 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM bénéficiaires du sous projet Exploitation des Recrudescence des conflits en Définir et rendre opérationnels les périmètres agriculteurs et éleveurs couloirs de passage des animaux aménagés à (Ft/lc/Pt) d’élevage (bétail) des fins de Dynamiser des cadres de production concertations multi-acteurs pour Forte agricole connaitre et gérer les conflits entre (exploitation) éleveurs et agriculteurs Former, informer et sensibiliser les acteurs (agriculteurs et éleveurs) sur le respect des couloirs de passage des animaux d’élevage Economie locale Réalisation des Création d’emploi rural et Prioriser la main d’oeuvre travaux réduction de l’exode rurale locale et les artisans Moyenne d’aménagement (My/lc/Tp) locaux pour la réalisation (travaux) des travaux d’aménagement Exploitation des Développement d’Activités Organiser et sécuriser périmètres Génératrices de Revenu l’approvisionnement des Forte aménagés (AGR) (Ft/lc/Pt) producteurs en intrants, (exploitation) équipements et matériels agricoles de qualité Exploitation des Accroissement de l’activité - Moyenne périmètres économique globale (exploitation) aménagés (My/lc/Pt) Populations et leur santé Utilisation des Risque de développement de Utiliser les masques lors de la Faible produits maladies respiratoires des manipulation des produits chimiques (travaux & chimiques suites de la pollution de l’air et respecter les prescriptions exploitation) (fb/lc/Tp) d’utilisation Utilisation des Dommages corporels du fait Former et sensibiliser les produits de la manipulation des Faible producteurs sur le respect les chimiques produits chimiques (exploitation) prescriptions d’utilisation des (fb/lc/Pt) produits chimiques agricoles Utilisation des Risques d’intoxication du fait Moyen Former les producteurs au suivi du 73 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM produits de la mauvaise manipulation (exploitation) plan de gestion des pesticides chimiques des produits chimiques sur les Se rendre dans un centre de santé récoltes (My/lc/Pt) Réalisation des Risques d’accidents de travail Informer et sensibiliser les ouvriers travaux lors de la réalisation des locaux sur les risques d’accidents de d’aménagement travaux travail (My/lc/pt) Faible Prescrire au BE prestataire en MOD (exploitation) d’installer les panneaux de signalisation de chantiers et de souscrire à une assurance de chantier pour la phase des travaux Utilisation Production de bruit du fait de Veiller à acquérir des motopompes massive des l’utilisation des motopompes Faible performantes et moins bruyantes motopompes pour la réalisation des forages (travaux & et l’exhaure en phase exploitation) d’exploitation Source : évaluation environnementale et sociale (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) NB : les symboles utilisés dans ce tableau sont définis dans le tableau n°1 74 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 15 CONSULTATION DE LA POPULATION LOCALE Dans l’optique d’avoir l’adhésion des populations notamment des groupements agricoles bénéficiaires du projet, plusieurs rencontres ont été organisées individuellement ou en groupes sous forme de séance de consultation populaire (confère listes de présence des réunions en annexe 3). A en croire les groupements de producteurs rencontrés au niveau des trois sites, l’exécution du projet est salutaire pour les populations bénéficiaires parce qu’elle permettra d’améliorer les conditions de vie des ménages qui pourront tirer profit de cette activité pour subvenir aux besoins de leurs enfants notamment à leur scolarisation. Les préoccupations majeures exprimées par les producteurs sont les suivantes : - Insuffisance de charrettes et de moyens de transport des récoltes ; - Problème de batteuse, de bâches et de séchoirs ; - Insuffisance de magasins de stockage ; - Absence de digues ; - Problème d’aménagement des sites ; - Insuffisance de tracteurs ; - Inexistence de motoculteurs ; - Problème de transhumance. Il faut faire remarquer que certaines de ces préoccupation sont prise en compte par la mise en œuvre du sous projet (aménagement des sites de production) d’autre apparaissent au titre de mesure d’atténuation recommandées par le rapport d’EIES (acquisition de matériels et d’équipements agricoles, gestion de transhumance en lien avec la gestion des conflits entre agricultures et éleveurs). Quant à la préoccupation relative à l’endigue des périmètres irrigués, il devra être réglée dans le cadre d’un autre projet. S’agissant de la mise en œuvre des mesures proposées par l e rapport d’EIES, les populations ont déclaré être d’accord pour le respect des mesures qui s’adressent à elles. Au cours des discussions, les populations de producteurs ont affirmé avoir été bien associées à la préparation du projet depuis la phase de délimitation des sites jusqu’à celle de la sensibilisation y compris les enquêtes de terrain. Elles ont affirmé être satisfaites de la démarche participative de mise en œuvre du projet qui permettra de faire une gestion durable des plaines alluviales afin que les générations futures puissent aussi en bénéficier pour leur bien être. 75 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 16 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 16.1 Présentation du plan de gestion environnementale et sociale Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) est présenté sous forme de tableau (cf. tableau 16 ci-après). Il met en exergue les mesures de mitigation des impacts négatifs significatifs et de bonification des impacts positifs significatifs y compris les couts et les arrangements institutionnels qui doivent être effectués pour s’assurer d’une bonne intégration de la dimension environnementale et sociale dans le sous projet. On y lie également les acteurs de la mise en œuvre desdites mesures, les activités de surveillance durant la période de réalisation des travaux, les activités de suivi ainsi que les indicateurs de suivi et les différents acteurs à impliquer. Ainsi, le PGES a fait ressorti treize (13) impacts significatifs dont six (06) positifs et a proposé au total dix neuf (19) mesures d’atténuation et de bonification dont seulement six (06) requièrent un financement additionnel. Le coût total de mise en œuvre du PGES ainsi élaboré est estimé à cent soixante cinq millions (165 000 000) de francs CFA. Le suivi de la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs et de bonification des impacts positifs sera assuré par les points focaux de suivi environnement communaux (au niveau des Mairies) et régionaux (au niveau de l’ANE). Pour réussir efficacement leur mission, les points focaux devront s’appuyer sur les acteurs à la base impliqués dans la mise en œuvre du projet (populations bénéficiaires, prestataires de service pour la mise en œuvre en MOD des travaux d’aménagement et les techniciens des CeCPA). En ce qui concerne la surveillance environnementale (qualité des composantes de l’environnement), elle sera assurée par l’agence béninoise pour l’environnement (ABE) qui devra pour se faire s’appuyer sur les activités du point focal environnemental national du PDREGDE au niveau de la structure focale nationale (SFN) du PDREGDE. Le dispositif institutionnel de mise en œuvre des activités de suivi et de surveillance environnementale est décrit dans les paragraphes suivants. Les Comités locaux de suivi et de surveillance environnementale (CLS) de chaque village bénéficiaire (composés des représentants des populations bénéficiaires appuyés par les techniciens des CeCPA et les points focaux environnementaux des mairies) devront produire des rapports mensuels de contrôle environnemental et social et les transmettre à l’ANE ; 76 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Le Bureau d’Etudes, prestataire en MOD devra produire des rapports mensuels traitant de la mise en œuvre effective des dispositions environnementales et soci ales exigées dans le contrat, l’EIES et le PGES et les transmettre à l’ANE ; La Cellule environnementale et sociale (CES) de l’ANE (composée de l’Expert en environnement de l’ANE appuyé par celui de la SFN et l’Opérateur pays foresterie du PDREGDE) et les Services techniques concernés qui effectuent les suivis périodiques devront produire un rapport de surveillance et de suivi après chaque mission. La Cellule environnementale et sociale (CES) de l’ANE produira chaque mois un rapport de synthèse qu’elle transmettra à l’UGCP/BM et à l’ABE qui est la structure en charge du suivi de la conformité de la mise en œuvre des PGES au plan national. Ces rapports devront porter entre autres sur l’analyse des rapports de contrôle et de suivi environnemental et social produits par les autres acteurs (CLS, Prestataire MOD, services techniques concernés, etc.) en les comparant avec ses propres suivis de chantier, le niveau d’application du PGES Sous projet / PGES chantier et les écarts observés, la synthèse des événements importants/marquants et leur niveau de traitement, le niveau de traitement des impacts identifiés non prévus dans le PGES, etc. L’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) est responsable de la surveillance et du suivi externe de la mise en œuvre du P GES. Dans le cadre de sa mission régalienne, elle doit exécuter des missions pour s’assurer de la conformité de l’exécution du PGES. Elle analysera les résultats de la surveillance et du suivi environnemental et social qui lui sont communiqués par l’ANE à travers les rapports périodiques. 77 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 16: Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) Composantes Responsable de Impacts positifs (+) Mesures (atténuation/ Délai de de la mise en Responsable Responsable Coût Indicateurs de suivi l’environnemen et négatifs (-) bonification) réalisation œuvre de la du suivi de surveillance t mesure Il faut accorder un Phases de PM Le labour et le planage BE Comité local OP-GR + Bonne grand soin à la Réalisation et sont bien réalisés prestataire de de suivi (CLS) CE/ANE valorisation de l’eau réalisation des travaux d’exploitation MOD de pluie de labour et de planage (─) Pollution par la Sensibiliser et former Phase PM Nombre de personnes CE/ANE DAGRI ANE/CeRPA les producteurs sur la d’exploitation formées Eaux de poussière et les manipulation des surface produits chimiques produits chimiques agricoles (-) Augmentation Reboisement des Phase PM Numbre de personnes CE/ANE Comité local ANE/CeRPA de la turbidité de alentours des sites d’exploitation formées de suivi (CLS) l’eau des affluents aménagés et mis en du Niger exploitation Former les producteurs Phase 5 000 000 Nombre de personnes DAGRI ANE/CeRPA ABE, SFN au suivi du plan de d’exploitation formées gestion des pesticides (─) Emission Choisir les Phase de d’aérosols (vapeurs) motopompes qui réalisation PM Les motopompes de bonne BE CLS par les pesticides et émettent moins de qualité sont acquises par le prestataire de CE/ANE ABE, SFN Air les fumées relatives fumées projet MOD OP-GR au fonctionnement des motopompes Remplacer Phase régulièrement les d’exploitation PM Les motopompes Producteurs CE/ANE OP-GR motopompes usagers. régulièrement inspectées, individuels SFN maintenues et/ou renouvelées 78 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM (-) Les nuisances Choisir les Spécifications techniques induites par les Phase CE/ANE ABE Acoustique motopompes qui PM des motopompes à ANE bruits des d’exploitation émettent moins de bruit acquérir motopompes Reboiser les alentours Phases de 10 000 000 Nombre de plants mis en CLS SFN ABE (─) Erosion des des sites aménagés et réalisation et terre CE/ANE suites de défrichage mis en exploitation d’exploitation Appuyer Phase PM Le circuit officiel ANE/CeRPA ANE/CeRPA ABE, DAGRI l’approvisionnement d’exploitation approvisionne les des producteurs en producteurs (+) Fertilisation par engrais engrais chimique Former les producteurs Phase 10 000 000 Nombre de personnes DAGRI ANE/CeRPA SFN à l’utilisation d’exploitation formées appropriée des engrais (+) Amélioration de Accorder un grand soin Phases de PM Le labour et le planage BE CLS ANE/CeRPA Sol la structure du sol à la réalisation du Réalisation et sont bien réalisés prestataire de OP-GR par labour et labour et du planage d’exploitation - Quantité d’engrais MOD planage, chimiques fournis enfouissement des - Quantité de fumure résidus des cultures organique apportée (engrais vert) Former les producteurs Phase 5 000 000 Nombre de personnes DAGRI ANE/CeRPA ABE, SFN au suivi de plan de d’exploitation formées (─) Pollution gestion des pesticides chimique par les intrants agricoles Promouvoir également Phase la fumure organique d’exploitation PM Les producteurs pratiques CE/ANE CeRPA ABE, SFN la fumure organique Producteurs DAGRI 79 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Encourager la mise en Phase PM Nombre de cycle de CLS ANE/CeRPA CeRPA exploitation régulière d’exploitation production annuelle CeCPA et continue des sites (+) développement aménagés Flore harmonieux des champs de cultures Appuyer l’organisation Phase PM Existence de vente CLS ANE/CeRPA CeRPA de la d’exploitation groupée de produits par CeCPA commercialisation des site aménagé produits (─) Destruction de Former les producteurs Phase PM Nombre de personnes DAGRI ANE/CeRPA ABE, SFN l’entomofaune et au suivi de plan de d’exploitation formées autres micro- gestion des pesticides Faune organismes telluriques par l’utilisation des pesticides Veiller à la mise en Phase de PM Rapport d’exécution du BE CLS OP-DGR (+) Amélioration œuvre des activités du réalisation sous projet prestataire de ANE/CeRPA SFN des compétences des sous projet MOD Socioculturels bénéficiaires sur la conformément aux production agricole prescriptions des sous irrigation études techniques Mettre en œuvre les Phases de PM Nombre de personnes ANE CLS SFN mesures Réalisation et formées en gestion des OP (+) Renforcement d’accompagnement en d’exploitation exploitations agricoles des capacités de la vue du renforcement gestion des des capacités de exploitations gestion des agricoles bénéficiaires du sous Socioculturel projet Définir, développer et Phase de Linéaire le couloir de CE-ANE ANE/CeRPA DE, SFN (─) Recrudescence rendre opérationnels Réalisation 15 000 000 passage des conflits entre des couloirs de passage agriculteurs et des animaux d’élevage éleveurs 80 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Former, informer et Phases de 10 000 000 Nombre de personnes CE-ANE ANE/CeRPA DE, SFN sensibiliser les acteurs Réalisation et formées CCMA (agriculteurs et d’exploitation éleveurs) sur le respect des couloirs de passage des animaux d’élevage Prioriser la main Phase de PM Nombre d’artisans locaux BE CLS ANE/CeRPA (+) Création d’œuvre locale et les Réalisation engagés par le sous projet prestataire de OP-GR d’emploi rural et artisans locaux pour la MOD réduction de l’exode réalisation des travaux rurale d’aménagement Economie Organiser et sécuriser Phase 40 000 000 Nombre ANE/CeRPA DAGRI ABE, SFN locale (+) Développement l’approvisionnement d’exploitation d’équipements/matériels DAGRI d’Activités des producteurs en agricoles mis à disposition Génératrices de intrants, équipements et Revenu (AGR) matériels agricoles de qualité Former les producteurs Phase 3 000 000 Nombre de personnes DAGRI ANE/CeRPA ABE, SFN au suivi de plan de d’exploitation formées (─) Risques gestion des pesticides d’intoxication du Populations et fait de la mauvaise Sensibiliser les Phase 2 000 000 Taux de fréquentation des Producteurs CLS ANE/CeRPA leur santé manipulation des producteurs sur la d’exploitation centres de santé individuels produits chimiques fréquentation des sur les récoltes centres de santé en cas d’intoxication Mesures de Phase de 30 000 000 Rapports de formation ANE CLS, CE/ANE, ABE renforcement des Réalisation et capacités des acteurs d’exploitation Acteurs de mise Faible capacité de chargés du suivi de la en œuvre du mise en œuvre du mise en œuvre du PGES PGES PGES (élaboration et mise à disposition des outils de suivi et de surveillance 81 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM environnementale, formation à la tenue des documents et à la production des rapports de contrôle environnemental) Total 130 000 000 NB : les signes (+) font référence aux impacts positifs et ceux (-) font référence aux impacts négatifs Source : évaluation environnementale et sociale, (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) 82 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 16.2 Programme de surveillance et de suivi environnemental La surveillance environnementale est une activité d’inspection, de contrôle et d’intervention visant à vérifier que :  toutes les mesures d’atténuation et de bonification proposées par l’EIES sont effectivement mises en œuvre dans le cadre du sous projet de promotion de la petite irrigation dans les plaines alluviales de Karimama et de Malanville;  toutes les exigences et conditions en matière de protection de l'environnement sont effectivement respectées aussi bien lors de la réalisation des périmètres irrigués que de leur exploitation. Pour bien conduire le programme de surveillance et de suivi environnemental des activités du sous projet de promotion de la petite irrigation dans les plaines alluviales de Karimama et de Malanville il faut :  d’une part s’assurer de l’existence et de l’opérationnalité des structures de base (comité local de suivi et de surveillance environnemental) à impliquer dans le programme de surveillance environnementale. Ceci suppose au-delà de la création de pareilles structures de base, leur capacitation en termes de mise à disposition de moyens techniques et matériels pour la mission de surveillance environnementale. Ainsi, il est recommandé de créer dans chacun des trois (03) villages d’intervention du sous projet (Monnin, Garou et Birni-lafia) un comité local de surveillance et de suivi environnemental. La composition et les responsabilités de ces comités locaux de surveillance et de suivi sont traitées dans le paragraphe consacré au dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES.  d’autre part mettre en place un dispositif de suivi environnemental qui sera axé sur les composantes de l’environnement biophysique que sont l’air et le sol et sur la santé des populations ainsi que sur l’environnement socioculturel. Ce dispositi f comprend les impacts et mesures d’atténuation/bonification des impacts, les indicateurs de suivi des impacts, le mode d’évaluation desdits indicateurs , la fréquence de renseignement des indicateurs (mesure ou collecte de données), les structures responsables de la mise en œuvre des mesures et le coût de la mise en œuvre du suivi des mesures. Le tableau 17 présente le programme de surveillance environnementale et le tableau18, le programme de suivi environnemental des activités du sous projet. Le programme de surveillance comportera entre autres, les activités de surveillance, la période de réalisation desdites activités, les coûts d’exécution, la fréquence des contrôles, le responsable de l’exécution de la mesure et le responsable de la surveillance et du contrôle. Le programme de suivi présenté au tableau 18 sera axé sur les composantes de l’environnement biophysique que sont l’air et le sol et sur la santé des populations ainsi que sur l’environnement socioculturel. Le tableau donne également des informations sur les impacts, les indicateurs à suivre, le mode d’évaluation desdits indicateurs ainsi que leur fréquence d’évaluation, le coût des évaluations et les structures responsables de l’évaluation. 83 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 17 : Programme de surveillance environnementale et sociale Responsable Fréquence Responsable Période Cout Impacts Mesures proposées de la de d’exécution d’exécution d’exécution surveillance contrôle Sensibiliser et former CE/ANE Phase 5 000 000 DAGRI Une fois Pollution des eaux de les producteurs sur la d’exploitation par surface par la manipulation des campagne poussière et les produits chimiques agricole produits chimiques agricoles Emission d’aérosols Former les CE/ANE Phase PM DAGRI Une fois par les pesticides et le producteurs au suivi d’exploitation par an fonctionnement des du plan de gestion des motopompes pesticides BE prestataire Phase de PM ANE A chaque de MOD réalisation acquisition Choisir les PM ANE motopompes qui Producteurs Phase Tous les 2 émettent moins de d’exploitation ou 3 ans fumées Remplacer régulièrement les motopompes usagers Les nuisances induites Choisir les BE prestataire Phase de PM ANE A chaque par les bruits des motopompes qui de MOD réalisation acquisition motopompes émettent moins de bruit Erosion des sols suite Mette en place les Les Phase de 10 000 000 CLS et Une seule au défrichage et au dispositifs antiérosifs producteurs réalisation et CE/ANE fois labour d’exploitation Pollution chimique des Former les CE/ANE Phase PM DAGRI Une fois par eaux et des sols par les producteurs au suivi d’exploitation campagne intrants agricoles de Plan de Gestion des Pesticides CE/ANE Phase PM DAGRI Une fois par Promouvoir l’utilisation d’exploitation campagne de la fumure organique Recrudescence des Créer de façon CLS Phase PM CE/ANE Une seule conflits en agriculteurs consensuelle les d’exploitation fois et éleveurs couloirs de PM transhumance CLS Phase CE/ANE Une fois Faire respecter aux d’exploitation par an en éleveurs les couloirs début de de transhumance saison sèche Création d’emploi rural Prioriser la main BE prestataire Phase de PM CLS et Une seule et réduction de l’exode d’œuvre locale et les de MOD réalisation ANE/CeRPA fois rurale artisans locaux pour la OP-GR réalisation des travaux d’aménagement Risques d’intoxication Former et sensibiliser CE/ANE Phase PM DAGRI Une fois du fait de la mauvaise les producteurs au d’exploitation par an manipulation des suivi du Plan de produits chimiques sur Gestion des les récoltes Pesticides Total 15 000 000 Source : Evaluation environnementale et sociale, (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) 84 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 18 : Programme de suivi environnemental Indicateurs Méthode Fréquence Responsable Composantes Impacts négatifs Coût de suivi d’évaluation de mesure du suivi Concentratio Eaux de n des Procéder à Une fois ABE Dégradation de la l’analyse de la par an surface et produits qualité de l’eau par 5 000 000 qualité de eaux toxiques des polluants l’eau souterraines dans l’eau Emission d’aérosols 5 000 000 Concentratio Procéder à Une fois ABE par les pesticides et n des l’analyse par an le fonctionnement des produits chimique des motopompes toxiques constituants Air dans l’air de l’air Les nuisances 5 000 000 Mesures de Inspection de Une fois ABE induites par les bruits bruits en l’état des par des motopompes période motopompes campagne d’opération (bruits) agricole Erosion des suites de PM Degré de Campagne Une fois CeRPA défrichage et de dégradation d’inspection de par an labour des sols l’état des sols Sol Pollution chimique par 5 000 000 Concentratio Procéder à Une fois en ABE les intrants agricoles n des l’analyse cinq ans produits chimique des toxiques constituants dans le sol du sol Recrudescence des PM Nombres de Consultation Une fois CeRPA conflits entre conflits entre de rapport par an Social agriculteurs et agricultures d’activités des éleveurs et éleveur CeCPA Risques d’intoxication PM Nombre de Consultation Une fois CeRPA du fait de la mauvaise cas de rapport par an manipulation des d’intoxication d’activités des produits chimiques Santé enregistrés CeCPA et de sur les récoltes publique dans la zone registres des du sous centres de projet santé Total 20 000 000 Source : Evaluation environnementale et sociale, (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) 16.3 Evaluation et gestion des risques Les seuls risques identifiés en liaison avec la mise en œuvre du sous -projet de développement de la petite irrigation dans les plaines alluviales de Karimama et Malanville sont des risques d’accident de travail lors de la réalisation ou de l’exploitation des aménagements qui peuvent occasionner des blessures physiques. Pour contrôler et gérer ces risques, il est retenu dans le PGES de prescrire au bureau d’études prestataires en Maitrise d’ouvrage délégué pour la réalisation des travaux de : - installer les panneaux de signalisation de chantiers ; - souscrire à une assurance de chantier pour la phase des travaux ; 85 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - Informer et sensibiliser les ouvriers locaux sur les risques d’accidents de travail. En de ces actions de la phase de réalisation des travaux, il y aura des actions de sensibilisation des exploitants des périmètres sur les enjeux et risques liés à la manipulation des produits phytosanitaires et des engrais chimiques. 16.4 Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES La mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) fait appel d’une part à différents acteurs parties prenantes au sous projet (ANE, CeRPA et ses services déconcentrés, SFN, Opérateurs pays, ABE, populations bénéficiaires et prestataire MOD pour la réalisation des petits périmètres irrigués), et d’autre part implique des fonctions comme le suivi à pieds d’œuvre des opérations de réalisation et d’exploitation des périmètres, la surveillance environnementale (des mesures du PGES), le contrôle et/ou la supervision de la conformité de mise en œuvre des mesures du PGES. Mais la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) requiert au prime abord, la mise en place dans chacun des villages d’intervention du sous projet, d’un comité local de surveillance et suivi environnemental des activités du sous projet. Ledit comité sera composé des représentants des populations bénéficiaires appuyés par des techniciens des CeCPA et les points focaux environnementaux des mairies. Les comités locaux seront responsables de toutes les activités de suivi et de surveillance de l’état de l’environnement au niveau des sites d’intervention du sous projet. Pour bien accomplir leur mission, les membres des comités locaux de suivi environnemental devront bénéficier des appuis de renforcement de capacité (formation sur le PGES et les dispositions de sa mise en œuvre, sensibilisation et information sur les enjeux environnementaux de leur localité, mise à disposition de moyens techniques et matériels pour leur mission). Il faut également signaler que les comités locaux de surveillance et de suivi environnemental auront à travailler avec les experts en sauvegarde environnementale et sociale du bureau d’études en charge des prestations en MOD pour la réalisation des petits périmètres irrigués. Au niveau départemental, les activités de surveillance et de suivi environnemental des activités du sous projet seront assurées par une cellule environnementale logée au sein de l’Agence Nationale d’Exécution du PDREGDE . Cette cellule environnementale sera animée par l’expert en environnement de l’ANE appuyé par celui de la SFN et l’Opérateur pays foresterie du PDREGDE. La cellule environnementale ainsi décrite aura pour responsabilité d’appuyer techniquement les comités locaux de suivi environnementaux des sites d’intervention du sous projet, de renseigner les indicateurs retenus dans le programme de surveillance et de suivi 86 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM environnemental et d’alerter et ou de proposer des mesures de correction en c as d’anomalie ou de non respect des dispositions du PGES. Il faut remarquer que les structures ci-dessus définies pour la mise en œuvre du PGES aux plans local et départemental sont nouvelles et inexpérimentées au regard de l’approche de gestion environnementale des projets de développement. D’où la nécessité de renforcer leurs capacités en la matière. Au niveau national, les activités de surveillance et de suivi environnemental seront assurées par l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) qui est la structure nationale compétence en la matière avec qui d’ailleurs le PDREGDE aurait une convention de partenariat pour l’approbation des rapports d’étude d’impact environnemental des sous projets du PDREGDE et la délivrance des certificats de conformité environnementale des activités du projet. Dans le cadre de la mise en œuvre du PGES des activités de sous projet de promotion de la petite irrigation, il est attendu de l’ABE, (i) d’apporter un appui technique aux comités locaux de suivi environnemental et à la cellule environnementale de l’ANE, (ii) d’approuver les rapports d’activités de ces structures et enfin (iii) d’effectuer également des mission de supervision et de contrôle de la mise en œuvre effective des mesures du PGES. Au niveau national, le PGES prévoit également d’interventi on de la DAGRI (Direction de l’Agriculture) et de la DE (Direction de l’Elevage). La DAGRI sera impliquée sur les questions de gestion des intrants et de prise en compte des approches de la SNGPP. Ceci implique (i) l’information, la sensibilisation, le renforcement des capacités des divers intervenants sur les méthodes d’utilisation responsable et efficace des produits phytosanitaires, (ii) les appuis en équipement et infrastructures appropriées, (iii) à l’amélioration de certaines dispositions réglementair es sur les plans vétérinaires et phytosanitaires. La DE quant à elle sera sollicitée pour le suivi de la mise en œuvre des mesures liées à la gestion des questions de la transhumance et des conflits entre agriculteurs et éleveurs à travers l’installation des couloirs de passage des animaux d’élevage. Le tableau 19 présente le dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES avec les détails sur les responsabilités de chacun des acteurs intervenant. 87 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Tableau 19 : Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PGES Niveau Structure Acteurs intervenants Responsabilités des acteurs Local Comités locaux de - Représentants Contrôle à pied d’œuvre des travaux suivi et de des producteurs d’aménagement surveillance - Techniciens Contrôle de la mise en œuvre des mesures de environnementale de CeCPA sauvegarde sociale et environnementale du PGES (CLS) - Point focaux Activités d’information et de sensibilisation des environnement des producteurs sur les enjeux environnementaux et le Mairies respect prescription du PGES leur incombant Bureau d’études - Experts en Mise en œuvre des mesures de sauvegarde prestataire en sauvegarde environnementale et sociale incombant à MOD environnementale l’entreprise en charge des travaux et sociale d’aménagement Département Cellule - Experts Foresterie Appui technique au renforcement de capacité des environnementale de l’ANE comités locaux de suivi environnemental (CE) de l’ANE Renseigner les indicateurs de suivi des mesures - Experts foresterie du PGES de la SFN Faire des propositions de mesures correctives en - OP-Foresterie cas d’anomalie ou de non respect des dispositions du PGES National ABE - ABE Appui technique au renforcement de capacité des comités locaux de suivi et de la Cellule - DAGRI environnementale de l’ANE - DE Contrôle/supervision de la conformité des mesures environnementales Délivrance de certificat de conformité environnementale La Direction de l’Agriculture (DAGRI) interviendra surtout pour l’homologation des produits phytosanitaires et le respect des dispositions de la SNGPP La DE quant à elle interviendra dans la mise en œuvre des couloirs de passage et de Source : Evaluation environnementale et sociale, (ewi-maroc/baobab/sigem, décembre 2012) 16 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS A l’issue de l’analyse environnementale et sociale du sous projet, il se dégage ce qui suit : Les sites retenus pour abriter le projet ne présentent aucun danger environnemental et social grave et ne sont objet d’aucune catastrophe ; Le projet comporte quelques risques de pollution du sol, de l’air, de conflits sociaux (agriculteurs/éleveurs) avec des risques sanitaires pour les producteurs et les consommateurs. Les risques d’accidents de travail sont mineurs. En revanche, les retombées positives du projet sont très significatives et ont pour nom : - la création de nombreux emplois ; - l’augmentation de revenus des producteurs locaux ; 88 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - la dynamisation du tissu commercial du riz et des produits maraîchers ; - l’intensification des échanges en exportation de s produits maraîchers comme l’oignon, le piment, la tomate,. - la contribution à la sécurité alimentaire et nutritionnelle du fait de la pratique des cultures de contre saison et de diversification agricole. Il a été proposé au cours de l’étude des mesures pour atténuer les impacts négatifs et maximiser les impacts positifs. Le Plan de Gestion Environnementale et sociale a prévu des responsables de surveillance et de suivi des mesures à mettre en œuvre y compris l’estimation de leurs coûts. Pour faciliter l’application rigoureuse du Plan de Gestion Environnementale et Sociale, les recommandations suivantes ont été formulées : - Dynamiser le cadre de concertation entre les acteurs concernés par le projet notamment, les producteurs, les agents d’encadrements des CeCPA et les élus locaux. - Mettre effectivement à la disposition des responsables de suivi des mesures préconisées, les moyens financiers et matériels nécessaires ; - Poursuivre la sensibilisation des acteurs et des populations locales qui sont préoccupées par la réalisation effective du Projet. - Former les bénéficiaires sur les itinéraires techniques des différentes spéculations. - Etablir des accords de partenariat avec les diverses structures nationales (DAGRI, DE, ABE etc.) dont les compétences sont sollicitées par les actions préconisées dans le PGES. Par ailleurs, il est recommandé au Ministre de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme, après la délivrance du Certificat de Conformité Environnementale d’en adresser copie à toutes les institutions mentionnées dans le PGES. 89 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM BIBLIOGRAPHIE ABE, 1999 ; Loi – cadre sur l’environnement du Bénin. ABE, 2001 ; Guide général de réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement, 76 p. ACEE, 1999 ; Guide pratique d’évaluation des effets cumulatifs, Hull. 82 p.  Afrique Conseils 2006 ; Monographie des communes de Karimama et Malanville AGBOSSOU E. K. et DANVI C. C. (1999) ; Etat de valorisation des bas fonds au Bénin. Rapport de projet. 35 p. AGBOSSOU E. et AHAMIDE B. HOUNSOU et DOUSSOUHOIN F. (2005) ; Etude socio-économique de l’aménagement de 100ha de ba s-fonds dans la commune de Covè. 22p. ASSIGBE P. et MAMA V. J. (1999) ; Mise en valeur des bas-fonds en République du Bénin. Rapport de séminaire ; 11 p. Banque Mondiale et SFAIEL, 1999 ; Manuel d’évaluation environnementale, 252 p. BONOU M. (2005) ; Impact socio sanitaire de l’exploitation agricole des terres humides su sud Bénin dans les arrondissements de kpanroun et Zinvié. Mémoire de maîtrise. 97 p. CERPA, 2001 ; Synthèse géologique du bassin sédimentaire côtier du Bénin, 241 p. CRFDD, 2009 ; Rapport d’Etude d’Impact Environnemental du projet de création d’une usine de fabrication de savon en poudre et de détergent au centre d’accueil/AIDJEDO (Cotonou). 74 p. DEGBO M. (2011) ; Impacts socio économique et environnemental de l’exploitation de la plaine inondable « Todé-gbamè » dans la commune d’Adjohoun ; Mémoire de Master ; 85 p. DRA CENATEL (1993) : Les recherches sur la mise en valeur des bas-fonds au Bénin. Rapport final. 15 p. DJIHINTO A. C. (1997) ; Contribution à l’amélioration des systèmes d’aménagement et de mise en valeur des bas-fonds de Tchakalabou et kabakoudengou dans le département de l’Atacora. Thèse d’Ingénieur Agronome. FSA/UNB. 152 p. INSAE, 1999 ; Tableau de bord social, profil social et indicateurs de développement humain, PNUD. KIKI Gabriel, document technique du projet de construction de la morgue, 7 p. MCPPD/INSAE, 2003, troisième recensement général de la population et de l’habitation, février 2002, 9p. MISD, 2001, Atlas monographique des circonscriptions administratives du Bénin. CGES PDREGE. 90 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM ANNEXES Annexe 1 : Itinéraire technique par spéculation envisagée Les principales spéculations envisagées par la plupart des enquêtés sont l’oignon, la tomate, le piment, le gombo et le riz. Les itinéraires techniques de ces cultures sont ci-dessous décrits. Cas de l’oignon Il existe essentiellement deux variétés d’oignon cultivées dans la zone du projet. Il s’agit de la variété d’oignon violet (une variété locale) qui est la plus répandue et la variété de Galmi qui est importée du Niger. Les itinéraires techniques recommandées par les CeCPA de Malanville et de Karimama pour ces variétés sont décrites comme ci-après :  Pépinière Les opérations à effectuer pour la mise en place de la pépinière sont : - Confection de casiers dont la largeur est comprise entre 1,2 et 1,5 m. Cette largeur permet de désherber facilement. La longueur est de 2,5 m et la hauteur de 10 à 15 cm. - Apport de fumier (bouse de vache) bien décomposé (à la dose de 3kg/m²) auquel on ajoutera 2 kg/are (100 m²) de l’engrais NPK 14 23 14. Il faut semer en pépinière en octobre- décembre. Le séjour en pépinière est de 4 à 6 semaines. Le semis en pépinière se fait soit à la volée, soit en ligne. S’il est fait en ligne, il faut semer dans les microsillons parallèles, distantes de 5 cm, tracés à l’aide d’un bâton de la taille d’un bic, et à une profondeur de 1 cm. Recouvrir de sable ou de terre fine et tasser fermement. Arroser une fois par jour. Il faut environ 5 g de semences pour une surface de 1 m 2. Or il faut une surface de pépinière de 100 m2 pour ensemencer un hectare d’oignon, soit 500g de semences à l’origine. 5 semaines plus tard, les bulbilles seront prêtes à être repiquées en champ. La quantité de bulbille qu’il faut pour un hectare d’oignon est de 3 à 5 kg. Eviter des pépinières trop denses en démariant à la levée pour permettre aux plants d’être vigoureux.  Préparation du sol Il faut commencer la préparation du sol environ 1 mois avant la date présumée pour la mise en place définitive. Défricher le site, entasser et brûler localement les branchages. Labourer en formant des sillons ou des planches, et en veillant à ce que la profondeur de labour ou la hauteur des planches soit d’environ 15 à 30 cm. Si le sol est trop tassé, le bulbe se formera mal. Si le sol est trop humide, il peut provoquer le pourrissement des bulbes.  Repiquage. 91 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Il faut procéder au repiquage après environ un mois de séjour en pépinière, quand le plant a déjà 10 à 15 cm. En saison sèche, il faut repiquer entre les mois d’octobre et novembre pour que la récolte se fasse avant la fin de la saison sèche. L’oignon de saison sèche se cultive entre octobre et avril. Cette saison est étalée sur 7 mois et pendant ce temps, le paysan ne pourra cultiver l’oignon qu’une seule fois sur le même terrain. C’est à lui de caller son cycle à sa convenance. Pour repiquer, il faut : - arroser abondamment les casiers avant de procéder à l’extraction des plants ; - éviter de casser les feuilles, ou d’écraser les plants ; - exposer ensuite les plants au soleil pendant quelque temps ; - au cas où la pépinière est loin du champ, arranger les plants dans un carton, les couvrir avec un sac de jute mouillé. Il est parfois nécessaire d’arroser les casiers en pépinière avant d’arracher les plants. Un ombrage est nécessaire pour diminuer l’évapotranspiration des jeunes plants. Supprimer progressivement l’ombrage 10 à 14 jours après le semis. Le repiquage se fait à une densité de 500.000 à 700.000 plants/ha obtenue avec les écartements suivants :  Lignes jumelées distantes de 15 cm sur les billons ;  Espacement entre 2 plants : 10 cm ;  Billons espacés de 40 cm. Pour le semis direct, il faut le faire entre mi-novembre et mi-décembre.  Entretien Il faut irriguer une fois par semaine s’il y a un besoin d’apport en eau. Il est préférable de faire une irrigation tous les quatre jours. Désherber chaque fois que cela s’avère nécessaire car le feuillage de l’oignon couvre mal le sol. Faire attention de blesser les bulbes au cours du désherbage. En cas du désherbage chimique, utiliser le Ronstar à la dose de 3 l/ha. Arrêter l’irrigation environ 80 à 60 jours après le repiquage, ou 115 à 120 jours après le semis direct.  Fertilisation Il faut surtout un apport d’engrais 14- 23- 14 à raison de 200 kg à l’hectare, avant que les bulbes ne commencent à se former. Les apports d’urée augmentent les rendements mais les bulbes produits ne se conservent pas longtemps. On peut aussi apporter 200 kg/ha de K 2SO4.  Protection phytosanitaire En cas d’attaque de champignons, les feuilles présentent des tâches blanches ou jaunes. Traiter au Manèbe (une cuillère à soupe dans 15 litres) 92 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM En cas d’attaque de la mouche blanche et autres insectes, on remarque leurs piqures ou des taches sur les feuilles. Utiliser les insecticides tels que le karaté, le cymbush, le durban, le pacha. Dans tous les cas, il faut vous assurer que la pépinière a été protégée contre les maladies.  Récolte Il faut récolter entre 3 à 3 mois et demi après le repiquage, quand les feuilles jaunissent ou quand elles se courbent au niveau du collet. Il faut arrêter l’ irrigation environ 10 à 15 jours avant la récolte. La récolte s’opère par le soulèvement du bulbe de terre. On laisse les bulbes se ressuyer. Couper les feuilles à 2 cm au dessus du bulbe, conserver les bulbes dans un endroit aéré, ne pas blesser les bulbes, éviter de faire de gros tas et ne pas couvrir les tas. Stocker sous un arbre ou sous un hangar. 10 à 20 tonnes de bulbes à l’hectare en milieu paysan. Ces rendements peuvent, dans les conditions de bonnes conduite de la culture et avec des variétés améliorées, atteindre 40 à 70 tonnes/ha.  Conservation La conservation pose d’énormes problèmes : Les oignons se conservent dans un local sec, aéré, et en couches superposées. Il faut effectuer des passages réguliers pour éliminer les bulbes pourris. La durée de conservation varie entre 4 à 6 mois selon les variétés. En conservation artisanale, on peut atteindre 5 à 6 mois.  Assolement rotation Eviter de cultiver l’oignon sur une parcelle qui vient de recevoir de l’oignon. Le meilleur précédent est une céréale. Cas de la tomate Pour la tomate également deux variétés sont vulgarisées par les services des CeCPA de Malanville et de Karimama. Il s’agit de la variété locale « adja » cultivées pendant la saison des pluies et la variété améliorées « Tropimèche ». L'itinéraire technique de la culture de tomate se présente comme suit :  Pépinière Il est préférable que la pépinière soit le plus près possible d’un point d’eau et du lieu de repiquage. Construire une ombrière de 1 à 2m de hauteur et recouvrir avec les feuilles de palme ou de la paille. Confectionner dans l’ombrière, des planches de 1.20 m de large, en les surélevant de 10 à 20 cm de hauteur. Aplanir suffisamment la surface de la planche et incorporer 3 à 4 kg de la matière organique par m2. Le sol est traité deux semaines avant le semis avec un insecticide-nématicide. On trace sur la planche dans le sens de la longueur, des petits sillons espacés de 10 à 15 cm et profonds de 2 cm, pour y épandre les semences. La surface de pépinière nécessaire pour un hectare de plantation est de 200 m2 et il faut 2g 93 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM de semences par m2, soit 400 g pour 1 hectare. La planche est suffisamment arrosée avant le semis. Les semences sont ensuite épandues dans les microsillons. Elles sont recouvertes de terre et arrosées. La levée a lieu 6 à 8 jours après semis et le séjour en pépinière est de 20 à 30 jours.  Entretien de la pépinière - Arroser tous les jours, de préférence dans l’après midi. - Enlever régulièrement les mauvaises herbes. - Réduire l’ombrage de moitié deux semaines après semis ou une semaine après la levée. - Démarier au stade de trois feuilles pour conserver un plant tous les 10 cm. - Traiter régulièrement contre les insectes.  Préparation du sol Préparer le sol environ une à deux semaines avant le repiquage. Nettoyer le terrain, faire un labour profond (20 à 30 cm de profondeur). Confectionner des planches de 1,20 m de large, espacées de 1 m. La hauteur de la planche doit être de 15 à 20 cm.  Repiquage Choisir les plants les plus vigoureux et éliminer ceux dont les feuilles sont effilées, malades ou ceux dont le bourgeon terminal est endommagé. Le repiquage intervient 3 à 4 semaines après le semis en pépinière, lorsque les plants ont 4 à 5 feuilles. Il doit se faire par temps frais, de préférence à partir de 17 heures. Les opérations à effectuer sont les suivantes : - arroser suffisamment les planches avant l’arrachage des plants ; - arracher les plants à l’aide d’un transplantoir, en conservant la motte de terre autour des racines ; - une fois arraché, le plant doit être débarrassé des vieilles racines habillé et déposé dans un récipient ; - dès que le récipient est plein, le transporter rapidement au lieu de repiquage ; - deux semaines avant le repiquage, traiter le sol avec un insecticide-nématicide ; - bien arroser le billon ou la ligne de repiquage ; - enterrer les plants jusqu’à 5 cm de la feuille du bas et arroser une fois de plus. Le repiquage se fait à une densité de 20000 à 35000 plants à l’hectare selon le type de tomate et la variété. Les écartements à respecter sont 40 cm sur la ligne et 100 cm entre les lignes  Entretien - Remplacer les plants morts. - Effectuer les traitements insecticides et fongiques et arroser régulièrement. 94 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM - Faire un sarclage et un binage trois semaines après repiquage. - Pailler le sol pour réduire les travaux d’entretien et conserver l’humidité du sol. - Sarcler et biner deux fois par mois surtout en culture de contre saison. - Butter un mois après le repiquage, lorsque le labour est fait à plat. - Placer les tuteurs dès l’apparition des premiers fruits.  Assolement et Rotation Il est important de cultiver le maïs, le soja, l’ail ou le niébé après la tomate.  Fertilisation La tomate est peu sensible à l’azote et n’aime pas les engrais contenant des chlorures. Les meilleurs résultats sont obtenus avec des engrais contenant plus de potasse. Investir dans la fumure organique pour obtenir de bons rendements à raison de 200à 400 kg de fumier ou de compost décomposé pour 100 m2. L’engrais coton de formule 14 23 14 peut être utilisé (2 cuillères à soupe (60g)) par m2, juste avant le repiquage (1er épandage) et même quantité en début de floraison.  Protection phytosanitaire La fonte de semis entraîne la destruction des jeunes plants dès la levée en pépinière. Il faut traiter les semences avec du thirane (1,5 g/kg de semences) ou de benlate. Le mildiou occasionne le noircissement des feuilles et des fruits détruisant peu à peu les plants. Il faut une pulvérisation répétée avec des produits cupriques comme le Manesan 80 dès l’apparition des premiers symptômes. Les bactérioses : on constate un dessèchement brusque d’une partie de la plante entière et la coloration violette des jeunes feuilles. Pou mieux contrôler cette maladie, adopter une faible densité de plantation et arracher et brûler les plants attaqués. Les mosaïques affaiblissent les plants en envahissant les feuilles, rendant la récolte nulle sur les plants atteints. Il faut arracher et brûler les plants atteints et éviter de planter très près d’autres Solanacées. Il existe d’autres ennemis comme les nématodes qui entraînent la destru ction des plantes en champ. Pour lutter contre les nématodes, désinfecter le sol avant le semis en utilisant par exemple le rugby et le furadan. Utiliser également des variétés résistantes. Pour mieux lutter contre ces maladies, il faut toujours nettoyer très proprement les alentours des parcelles, pratiquer la rotation sur trois (03) ans pour éviter que le sol ne soit infesté. Pendant cette période, il est interdit de cultiver une autre Solanacée (pomme de terre, poivron, aubergine, tabac, piment). En saison des pluies, il faut prévenir les maladies en pulvérisant un fongicide au minimum une fois par semaine, et après chaque grande pluie. Une fois sur deux, ajouter un insecticide qu’on supprimera dès la récolte du premier fruit. Par exemple Manèbe ou zinèbe à alterner avec l’oxychlorure ou le thirane. 95 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM  Récolte Il faut commencer la récolte deux (02) mois après le repiquage, lorsque les fruits sont murs. La récolte peut s’étaler sur 3 mois selon la disponibilité en eau du sol et la variété. La récolte doit se faire deux (02) fois par semaine. En saison sèche, il faut laisser les fruits mûrir complètement sur pied. Mais en saison des pluies, récolter les fruits avant la maturité complète. Les rendements en milieu paysan varient de 15 à 30 tonnes à l’hectare suiv ant les variétés, le milieu et les conditions de culture. NB : l’excès d’engrais diminue les qualités gustatives du fruit et la durée de conservation. Cas du piment Les variétés de piment cultivées sont le piment vert (Gbatakin) et le Bonhondangana (piment long et fort). L'itinéraire technique de la culture du piment se présente comme suit :  Pépinière La multiplication par graine donne de meilleurs résultats. Il est toujours conseillé de passer par une pépinière pour la culture du piment. Confectionner une pépinière à l’ombre en utilisant une terre légère et bien ameublie. On y ajoutera du compost ou du fumier bien décomposé qu’on veillera à bien mélanger au sol. Tracer les lignes parallèles à une profondeur de 1 cm environ, séparées entre elles de 20 cm. Semer en évitant que les graines se touchent à l’intérieur de la ligne (2 à 3 cm entre les graines). Recouvrir de la terre et tasser légèrement et arroser régulièrement 1 fois par jour. La levée a lieu environ 1 à 2 semaines après le semis. Pour un hectare de plantation, il faut prévoir une surface de pépinière de 200 m2 et de 5 kg de semences. Le séjour en pépinière est de 30 à 45 jours.  Préparation du sol Dégager les arbustes qui encombrent le site et défricher proprement les herbes pour avoir un terrain propre. Entasser et bruler par endroits les branchages et autres résidus qui ne pourriront pas vite. Faire des trous de 10 cm au moins une semaine avant la mise en place. Si c’est une culture avec complémentation d’eau par irrigation, les trous seront plus profonds, environ 20 cm de profondeur et 30 -40 cm de large. Appliquer comme fumure de fond dans chaque trou en la mélangeant à de terre noire de surface. La fumure peut être constituée de fientes d’animaux bien décomposées, à raison de 1 à 1,5 kg par tro u ce qui correspond à 40 à 60 tonnes par hectare, soit 400 à 600 sacs de 100 kg.  Repiquage Environ 6 semaines après le semis en pépinière, les plants ont entre 15 et 20 cm de hauteur, et sont prêts pour le repiquage. Arroser suffisamment le trou de plantation, y introduire le plant à repiquer, préalablement habillé et tasser légèrement. La densité de semis dépend beaucoup de la variété, car le port aérien est parfois plus large pour certaines variétés que pour d’autres. En respectant les écartements de 60 cm entre les lignes et 40 cm entre les 96 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM plants sur la ligne, on arrive à une densité moyenne de 46000 pieds à l’hectare en culture pure.  Entretien Sarcler fréquemment la plantation. Au cours de la première année, une irrigation est nécessaire par temps chauds et secs. Dans les périodes à forte pluviométrie, il faut canaliser les eaux de ruissellement pour éviter l’érosion.  Fertilisation La fertilisation se fait en deux (02) étapes : en pépinière et en plantation. Il est préférable d’utiliser en pépinière un engrais foliaire. Verser dans un pulvérisateur de 15 litres, 20 cl de fertigofol (3/4 d’un verre), ou alors diluer une cuillérée à soupe bien pleine d’urée (25 à 30 g) dans un pulvérisateur de 15 l. Pulvériser ensuite les jeunes plants. Faire la première application lorsque la plantule aura 5 cm de hauteur, puis par intervalle de 4 jours. En plantation, épandre 200 à 500 kg d’urée par hectare, soit 2 à 5 kg pour une surface de 100 m2. A la floraison, appliquer 200 à 250 kg par ha de super phosphate ou de l’engrais NPK coton 14 23 14.  Protection phytosanitaire Les principaux ennemis et maladies du piment et les moyens de lutte sont résumés dans le tableau suivant. Tableau : Principaux ennemis et maladies du piment Nature Dégâts ou symptômes Observations Maladies Anthracnose Attaque les jeunes fruits avant Utilisation de fongicides (Benlate : leur maturité et provoque leur contenu d’une boîte de tomate dans un chute pulvérisateur de 15 litres) Eloigner du champ les jeunes fruits tombés Die-back Dessèchement des parties Tailler les rameaux dès les premiers signes ligneuses, du sommet vers la Pulvériser la bouillie bordelaise base La mosaïque (la Rabougrissement du plant, Utiliser le tihan à la dose de 0,75 litres à plus sérieuse feuilles tachées, parfois ondulées l’hectare dose des maladies du avec une domination de la Eviter tout traitement 15 jours avant la piment) coloration jaune récolte Chute de feuilles Utiliser les variétés résistantes Insecte Cératite La femelle pond ses œufs sous Ramasser et détruire les fruits chutés l’épiderme du fruit. Les asticots Traiter avec le karaté et le pacha qui se nourrissent des œufs provoquent la pourriture et la chute du fruit Source : Enquêtes socio-économiques de terrain et recherche documentaire 97 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM  Récolte Les premiers fruits seront récoltés 10 semaines environ après la floraison. Ne cueillir que les fruits mûrs. Faites un passage toutes les deux (02) semaines au plus. Le rendement est de 300 kg à 1100 kg/ha en culture intensive. Cas du gombo Pour le Gombo, il n’existe que des variétés locales sans nom spécifiques.  Préparation du sol Il est préférable de préparer le sol entre décembre et mars. Cela permet de mettre en place la culture dès l’apparition des premières pluies. Dégager les arbustes qui encombrent le site et défricher proprement les herbes pour avoir un terrain propre. Entasser et bruler par endroits les branchages et autres résidus qui ne pourriront pas vite.  Semis Une semence de gombo de très bonne qualité doit être bien sèche, pleine, non cassée, sans rides et sans tâches. Semer en poquet de 2 à 3 graines au maximum à une profondeur de 1 à 2 cm et tasser légèrement le sol. La densité est de 62500 plants/ha. Les écartements à respecter sont les suivants entre les lignes 0,8m et sur les lignes 0,4m.  Entretien Il faut lutter rigoureusement contre les mauvaises herbes en prévoyant un à deux sarclages ou un désherbage chimique. Le 1er sarclage a lieu 15 à 20 jours après le semis, le 2ème 25 à 30 jours après le 1er sarclage.  Fertilisation Epandre 50 à 100 kg d’urée par hectare et 200 à 250 kg par ha de super phosphate ou de l’engrais NPK coton 14 23 14.  Protection phytosanitaire La fonte de semis entraîne la destruction des jeunes plants dès la levée en pépinière. Il faut traiter les semences avec du thirane (1,5 g/kg de semences) ou de benlate. Le mildiou occasionne le noircissement des feuilles et des fruits, détruit peu à peu les plants. Il faut une pulvérisation répétée avec des produits cupriques comme le Manesan 80 dès l’apparition des premiers symptômes. Les bactérioses : on constate un dessèchement brusque d’une partie de la plante entière et la coloration violette des jeunes feuilles. Pour mieux contrôler cette maladie, adopter une faible densité de plantation et arracher et brûler les plants attaqués. Les mosaïques affaiblissent les plants en envahissant les feuilles, rendant la récolte nulle sur les plants atteints. Il faut arracher et brûler les plants atteints et éviter de planter très près d’autres Solanacées. 98 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Il existe d’autres ennemis comme les nématodes qui entraînent la destruction des plantes en champ. Pour lutter contre les nématodes, désinfecter le sol avant le semis en utilisant par exemple le rugby, le furadan. Utiliser également des variétés résistantes. Pour mieux lutter contre ces maladies, il faut toujours nettoyer très proprement les alentours des parcelles, pratiquer la rotation sur trois (03) ans pour éviter que le sol ne soit infesté. Pendant cette période, il est interdit de cultiver une autre Malvacée (comme le cotonnier). Il y a aussi l’attaque de Bemisia tabaci qui est contrôlé par les aphicides.  Récolte Les fruits sont récoltés avant la maturité et le rendement peut atteindre 3 tonnes en milieu paysan. La récolte est échelonnée. Cas du riz Les variétés vulgarisées dans la zone du projet pour la culture du riz sont le Béris 21 (en culture irriguée) et le IR800 et Nerical 20 (en culture pluviale). L'itinéraire technique de la culture de riz se présente comme suit :  Pépinière La réalisation de pépinière en riziculture suit un certain nombre de principes généraux que sont : - les profondeurs de semis les plus favorables à une bonne levée sont comprises entre 1 et 4 cm. Un semis très superficiel (1 à 3 cm) sera préféré si l’on est assuré que le sol restera humide pendant la germination. - le grain doit être en bon contact avec le sol : il doit trouver un terrain meuble pour développer ses racines. Aussi un léger tassement sur le grain est généralement profitable. Il faut toutefois éviter la formation d’une croûte gênant l’émergence des plantules. La pépinière est installée dans les environs immédiats du champ en mettant en terre la quantité de semence nécessaire pour la superficie à couvrir (40 à 45 kg de semence par ha). La réalisation de la pépinière se fait comme suit : - confectionner des planches équidistantes de 1,5 m sur 10 m séparées par des raies pour l’approvisionnement en eau (arrosage) et pour la lutte contre les rongeurs ; - casser les mottes de terre et aplanir la surface des planches ; - épandre l’engrais de fond (NPK) quand le sol est bien humide ; - déposer les graines sur les planches de manière à ce que chacune touche le sol. Il faut éviter que les graines soient superposées, ou qu’elles soient les unes contre les autres. Les couvrir d’une couche légère de sable en y faisant pass er une règle plate en bois ; - arroser périodiquement et apporter de l’urée quand les jeunes plants ont trois (03) feuilles. 99 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM  Préparation des sols En matière de sol, le riz n’est pas trop exigeant. En culture pluviale , le sol doit être meuble, riche, limoneux ou limoneux argileux. En culture irriguée, le sol argileux est préférable avec une salinité optimale de 1%. La préparation de ces différents types de sols est d’autant plus nécessaire qu’elle vise des objectifs multiples à savoir la création d’un état de surface permettant la maîtrise des mauvaises herbes, l’amélioration des caractéristiques chimiques du sol dans le but de favoriser la germination de la semence et le développement des racines. Il est alors conseillé de : - défricher la parcelle ; - dessoucher tous les troncs d’arbre ; - labourer profondément ; - aplanir le lit des semences.  Densité de semis En culture pluviale stricte ou de bas-fonds, il faut semer en ligne et dans des poquets. Il faut respecter les espacements de 20 à 30 cm entre les lignes et 10-15 cm entre les poquets sur la ligne, soit 333 300 poquet/ha En culture irriguée, il faut repiquer 4 à 6 plantules /poquet en respectant l’écartement de 25 cm entre lignes et 15 cm entre poquets. Ce qui va demander 40 à 45 kg de semences à l’hectare soit 266 666 poquets/ha.  Période de semis Il n’existe pas une date fixe pour les semis. La période dépend des types de riziculture et de la pluviométrie dans les régions des cultures. Quant au repiquage, il peut intervenir à tout moment selon la disponibilité de l’eau. Dans le cas de la culture passant par la pépinière, le repiquage intervient dès que les jeunes plants en pépinière portent trois (03) feuilles.  Fumure Au Nord du Bénin, c’est la formule unique N80P40 qui est recommandée. L’utilisation de 200 kg de phosphate d’ammoniaque en fumure de fond complété avec 50 kg d’urée au tallage maximum est recommandée.  Entretien Il faut lutter rigoureusement contre les mauvaises herbes en prévoyant deux à trois sarclages ou un désherbage chimique suivi d’un sarclage. Le 1er sarclage a lieu 15 à 20 jours après le semis, le 2ème 25 à 30 jours après le 1er sarclage et le 3ème suivra si cela est nécessaire. 100 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Pour la lutte chimique, il faut utiliser le Ronstar 121 à la dose de 5l/ha 3 à 5 jours après repiquage ou le tamariz à la dose de 10l/ha 5 à 10 jours après repiquage. Le tableau ci-après présente le récapitulatif des maladies courantes du riz et des moyens de lutte contre elles. Tableau des Maladies du riz courantes et méthodes de lutte Maladies Symptômes et dégâts Méthodes de lutte Tâches noire sur les feuilles et Utilisation des variétés résistantes le dernier nœud avant l’épi Faire un labour profond Pyriculariose Stérilité partielle ou totale de Eviter d’apporter trop d’azote à la plante la plante Baisse de la production Petites tâches rondes et Utilisation des variétés résistantes helminthosporiose brunes sur les feuilles Baisse de la production Ennemis Pour la lutte contre les attaques des insectes, il Perforation des feuilles et des tiges est recommandé de faire un traitement Insectes Mort de la plante systémique des semences puis par l’application du Furadan 3g au stade de pépinière. Consommation des semences Jeter les cailloux sur les oiseaux Confectionner Oiseaux et des grains murs de fausses sentinelles dans le champ Baisse de la production Utilisation de filet Japonais Source : Enquêtes socio-économiques de terrain et recherche documentaire  Récolte Il est important de récolter à la bonne époque. Si le riz est récolté trop tôt, on perd en poids, on cueille beaucoup de grains immature ou grains vert qui défavorisent la récolte. Si le riz est récolté trop mûr, le risque de brisure à l’égrenage est important. C’est pour toutes ces raisons que la récolte doit se faire 35 à 40 jours après la sortie de l’épi . Par ailleurs, l’irrigation doit être arrêtée 20 jours avant la récolte. Coupez les pailles à 10 ou 15 cm au- dessus du sol à la faucille ou au couteau, les lier en gerbes ou en bottes. Il faut les laisser pendant 3 à 4 jours, puis former de petits tas à l’ombr e pour éviter que les graines ne se détachent. Ensuite, battre les tas pour détacher le paddy.  Conservation Une fois le paddy obtenu, procéder au décorticage en le trempant dans l’eau tiède, le passer à la vapeur, le sécher et faire le pilonnage dans un mortier. On obtient ainsi du riz étuvé qui sera conditionné dans des sacs de jute. 101 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Annexe 2 : Consultations publiques Compte rendu des consultations publiques En respect à la démarche participative qui caractérise la présente étude et dans l’optique d’avoir l’adhésion des populations notamment des groupements de producteurs bénéficiaires du sous projet « promotion de la petite irrigation dans la plaine alluviale de Karimama et de Malanville », plusieurs rencontres ont été organisées individuellement ou en focus groupes sous forme de séances de consultation populaire. Ces séances se sont déroulées en deux étapes à savoir la collecte des données sur les différents sites qui a permis de recenser les préoccupations des différents bénéficiaires ayant pris part aux réunions de concertation et la restitution des résultats provisoires aux mêmes bénéficiaires en vue de recueillir les réactions des populations sur les impacts identifiés et sur les mesures d’atténuation ou de maximisation desdits impacts. Le présent tableau résume les principaux résultats issus desdites séances. Localités Synthèse sur la perception, les inquiétudes et les souhaits des populations Pour l’ensemble des producteurs de Garou (Garou1 et 2), on note une satisfaction générale. En effet, pour ces producteurs et élus locaux, la mise en œuvre du sous projet « promotion de la petite irrigation dans la plaine alluviale de Karimama et de Malanville » viendra renforcer leur capacité à produire et améliorera leur niveau de revenu. Ainsi, ils sont prêts à participer activement à la mise en œuvre des activités du sous projet et à contribuer à la minimisation des effets négatifs et la maximisation des effets positifs que pourrait engendrer l’exécution des diverses activités. Garou (Mallanville) Les inquiétudes des populations résident dans les critères de sélection des bénéficiaires, car ont-elles déclaré, si la marginalisation et la politisation interviennent dans ce choix, cela va être un handicape à la réussite du sous projet. De même, les populations ont exprimé des besoins en infrastructures et équipements agricoles qu’elles attendent du sous projet. Après ces différentes préoccupations des bénéficiaires de Garou, la présentation des critères de sélection proposés dans l’étude technique est venue comblée leur attente. En conclusion, il faut retenir que les populations sont suffisamment informées du sous projet et sont pressées de voir sa réalisation pour leur bonheur. Au niveau de Monnin, les résultats d’enquêtes de terrains ont révélé que les populations Monnin sont suffisamment informées sur le sous projet, comme en témoignent la description faite (Mallanville) par les par ces populations sur les objectifs et les résultats attendus du sous projet en passant par les actions phares. Elles souhaitent un démarrage rapide des travaux. 102 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Localités Synthèse sur la perception, les inquiétudes et les souhaits des populations L’inquiétude majeure des producteurs de Monnin est le manque d’équipements agricoles et de moyens financiers pour faire correctement face à la mise en valeur de leurs parcelles. Mais les mesures d’accompagnement préconisées par le sous projet viendront amoindrir leur souffrance. Ces producteurs sont aussi prêts à contribuer efficacement à la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs et de maximisation des impacts positifs pour leur bonheur et celui de leur descendance. A Birni Lafia, les producteurs ont affirmé avoir été bien associés à la préparation du sous projet. L’Agence Nationale d’Exécution (ANE) a organisé plusieurs séances de sensibilisation et d’information. Ils ont ne doutent pas un instant des avantages certains qu’ils tireront de la mise en œuvre du sous projet. Birni Lafia Leur principale inquiétude est qu’aujourd’hui on assiste à l’intensification des conflits entre (Karimama) éleveurs et agriculteurs. Les éleveurs font paître leurs troupeaux dans les zones de cultures contrairement aux dispositions qui régissent la transhumance. A cette importante préoccupation des populations, les mesures préconisées et acceptées de tous est la définition claire des couloirs de passage des animaux et la sensibilisation aussi bien des éleveurs que des producteurs en vue du respect strict desdits couloirs. 103 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Annexe 3 : Plan d’actions de gestion des pesticides au Benin Au vu de l’analyse de la situation de l’utilisation des pesticides au Bénin, il s’avère important d’accorder une attention particulière lors de la mise en œuvre du PDREGDE sur les aspects liés à : (i) l’information, la sensibilisation, le renforcement des capacités des divers intervenants des filières concernées sur les méthodes d’utilisation responsable et efficace des produits phytosanitaires en général, et les approches de SNGPP (Stratégie Nationale de Gestion des Pestes et Pesticides) en particulier, (ii) L’appui en équipement et infrastructures appropriées, (iii) l’appui à l’amélioration des certaines dispositions réglementaires sur les plans vétérinaires et phytosanitaires. Le tableau suivant fait la synthèse des actions à mettre en œuvre. Tableau 7: problèmes et solutions Problèmes identifiés Solutions en termes d’activités 1. Connaissance assez limitée des Renforcer les capacités des services d’encadrement publics et producteurs sur les méthodes et privés des bassins de production dans les approches et méthodes approches alternatives de lutte anti de la SNGPP parasitaire autre que la lutte chimique Renforcer les capacités des producteurs bénéficiaires du PDREGDE dans les approches et méthodes de la SNGPP dans leurs filières respectives, en valorisant au mieux les personnes ressources ayant déjà une expérience dans les domaines considérés. 2. Les itinéraires et approches techniques Elaborer, produire et diffuser les fiches techniques spécifiques à de lutte anti parasitaire intégrée la SNGPP pour chaque filière ciblée. (protocoles spécifiques) ne sont pas Ces fiches pourraient être élaborées sur base compétitive par des disponible pour la plupart des filières équipes multidisciplinaires (experts vulgarisation et experts ciblées par le projet. Recherches agronomiques 3. Non maitrise par les producteurs des Renforcer les capacités des services d’encadrement publics et dangers liés à la mauvaise privés dans l’utilisation responsable des produits et appareils de manipulation des produits et appareils traitement phytosanitaires et zoo sanitaires phytosanitaires Renforcer les capacités des producteurs bénéficiaires du PDREGDE dans l’utilisation responsable des produits et appareils de traitement phytosanitaires et zoo sanitaires 4. Connaissance insuffisante des dangers - Informer et sensibiliser les acteurs, le public et les liés à la mauvaise manipulation des consommateurs (communication de masse : radio, TV, presse produits et appareils phytosanitaires écrite, bulletins périodiques, posters, etc.) tant sur les bonnes par les acteurs de la filière des pratiques agricoles, que sur les risques de mauvaise utilisation pesticides y compris les des pesticides. consommateurs. 5. Non maîtrise par les producteurs des Renforcer les capacités des services d’encadrement publics et règles de manipulation sans risque des privés dans l’utilisation responsable des produits et appareils de produits et appareils de traitement traitement phytosanitaires et zoo sanitaires phytosanitaires. (modes et techniques Renforcer les capacités des producteurs bénéficiaires du d’application, mesures de protection PDREGDE dans l’utilisation responsable des produits et corporelle, délais de rémanence, appareils de traitement phytosanitaires et zoo sanitaires gestion des restes de mélange et des emballages vides, gestion des stocks de pesticides, 6. Faible disponibilité et accessibilité des Promouvoir les relations contractuelles entre les bénéficiaires pesticides recommandés dans les des sous projets du PDREGDE avec les distributeurs agréés des bassins de production produits phyto et zoo sanitaires (les documents de contrats seront éléments constitutifs des sous projets) Appuyer l’aboutissement des textes d’application sur le mandat 104 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM sanitaire 7. Abondance des produits de contrefaçon Promouvoir les relations contractuelles entre les bénéficiaires dans certains bassins de production des sous projets du PDREGDE avec les distributeurs agréés des produits phyto et zoo sanitaires (les documents de contrats seront éléments constitutifs des sous projets) Appuyer l’aboutissement des textes d’application sur le mandat sanitaire 8. Insuffisances de l’inspection Promouvoir les relations contractuelles entre les bénéficiaires phytosanitaire dans la plupart des des sous projets du PDREGDE avec les distributeurs agréés des bassins de production produits phyto et zoo sanitaires (les documents de contrats seront éléments constitutifs des sous projets). Appuyer l’aboutissement des textes d’application sur le mandat sanitaire. 9. Mauvaises conditions de stockage et Appuyer les sous projets en infrastructures de stockage et absence d’équipement et matériels de équipements de protection dans les conditions prévues par le protection corporelle système de financement du PDREGDE 10. Réutilisation des contenants et Sensibiliser, informer et former les acteurs sur la gestion emballages vides et/ou pollution de responsable des emballages et contenants vides l’environnement avec ces emballages 11. Appuyer l’amélioration des dispositions réglementaires dans le domaine de la gestion des contenants et emballages vides 12. Risque de consommation des oiseaux Renforcer les actions de sensibilisation déjà existantes dans les granivores par les populations après zones concernées. traitement avec les produits phytosanitaires 105 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Annexe 4 : Liste des participants aux consultations publiques 106 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 107 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 108 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 109 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 110 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 111 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 112 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 113 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 114 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 115 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 116 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Annexe 5 : Graphiques des résultats des essais de pompage sur les forages 117 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 118 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 119 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 120 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Annexe 6 : Termes de référence de l’étude Réalisation des Etudes techniques pour le développement de la petite irrigation dans la plaine alluviale de Malanville et de Karimama dans le cadre du Projet DREGDE au Bénin. INTRODUCTION Dans le cadre de la définition et de la mise en œuvre d’une vision partagée du développement durable du bassin du fleuve Niger, le Conseil des Ministres de l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) a mandaté le Secrétariat Exécutif de l’ABN pour élaborer et réaliser un programme régional visant à doter à terme, le bassin d’infrastructures hydrauliques permettant de faire face de façon concertée et coordonnée aux réels problèmes de développement économique et social rencontrés par les populations vivant dans le bassin. A cet effet, le Secrétariat Exécutif de l’ABN a initié avec l’appui de la Banque Mondiale le présent projet intitulé « Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durables des Ecosystèmes du bassin du fleuve Niger (Projet DREGDE) ». I. GENERALITES, DESCRIPTION DU PROJET REGIONAL 1.1. Objectif de développement du projet L’objectif du Projet est de favoriser la coordination régionale, le développement des infrastructures hydrauliques et la gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Niger. Le Projet vise à aider les pays membres de l’ABN à élaborer un cadre d’actions concertées à court, moyen et long terme. Il va contribuer à promouvoir le développement socio économique des pays riverains du fleuve Niger. 1.2. Composantes du projet Le Projet DREGDE est un projet régional conçu pour se dérouler en deux phases pour une durée de douze (12) ans. La première phase du projet qui durera cinq (05) ans, couvre les cinq pays situés le long du cours principal du fleuve Niger, à savoir la Guinée, le Mali, le Niger, le Bénin et le Nigeria. La seconde phase couvrira l’ensemble des neuf pays membres de l’ABN et durera sept (07) ans. La première phase du projet comprend trois composantes : Composante 1 : Renforcement des capacités des institutions de l’ABN ; Composante 2: Réhabilitation, optimisation et développement des infrastructures régionales ; Composante 3 : Gestion durable de certains écosystèmes dégradés et réhabilitation de petits aménagements et infrastructures hydrauliques. 121 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 1.3. cadre institutionnel de gestion et d’exécution du projet Le Projet DREGDE est un projet régional dont la mise en œuvre relève entièrement de la responsabilité du Secrétariat Exécutif de l’ABN. A ce titre, il assurera, à travers sa Direction Technique, la coordination et la supervision globales du Projet et, à travers l’Observatoire du Bassin du Niger, le suivi évaluation des activités du Projet. Un Comité de Pilotage Régional est chargé de définir les grandes lignes de l’action de l’ABN. Au Bénin, l’ABN a délégué à la Direction Générale de l’Eau (Structure Focale Nationale) la coordination et la supervision du Projet et par contrat de service au Centre Régional pour la Promotion Agricole (CeRPA) Borgou-Alibori (Agence Nationale d’Exécution-ANE), l’exécution des activités du Projet. Un comité national de pilotage comprenant les Ministères sectoriels concernés et le Ministère en charge de l’Economie et des Finances, assure l’orientation et le suivi du projet. La Direction Générale de l’Eau est appuyée par un comité technique restreint d’experts pour le suivi rapproché (tous les deux mois) des activités du projet sur le terrain. 1.4. Intérêt pour le Bénin Le Projet DREGDE qui s’inscrit parfaitement dans les Orientations Stratégiques de Développement du Gouvernement béninois pour la croissance économique et la réduction de la pauvreté, vise à apporter un début de solution aux problèmes de la déforestation sans cesse accrue, de la surexploitation des terres et de la transhumance peu contrôlée, identifiés dans la portion béninoise du bassin du fleuve Niger. Il appuiera et renforcera l’économie du Bénin par le biais d’un certains nombres d’activités dont : La réhabilitation de douze (12) retenues d’eau et la diversification agricole dans les communes de Sinendé, de Bembèrèkè, de Gogounou, de Kandi, de Banikoara, Ségbana et Kérou ; L’aménagement de 1500 hectares de petits périmètres irrigués dans la plaine alluviale du fleuve Niger dans les communes de Malanville et de Karimama et de 72 hectares à l’aval des 12 retenues à réhabiliter ; L’appui au reboisement participatif d’au moins 1200 hectares dans les zones vulnérables et dégradées riveraines de la forêt de l’Alibori Supérieur dans les communes de Sinendé, Gogounou, Kandi, Banikoara et Kérou. II.OBJECTIFS DE L’ETUDE 2.1. Objectif général Promouvoir la petite irrigation privée dans la plaine alluviale du fleuve Niger dans les communes de Karimama et de Malanville dans le département de l’Alibori en République du Bénin. 2.2. Objectifs spécifiques 122 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM a- Faire les études techniques d’aménagement simple en vue de la définition des paramètres à prendre en compte pour l’aménagement des petits périmètres irrigués par les promoteurs eux-mêmes, b- Faire l’analyse de la rentabilité interne au niveau de chaque exploitation devant bénéficier du projet en tenant compte du développement envisagé ; c- Définir un cadre de bonne gestion et des dispositifs de mesures d’accompagnement et d’appui nécessaires pour rentabiliser et pérenniser les activités dans la plaine alluviale ; d- Analyser la problématique foncière et proposer (s’il y a lieu) des mesures simples d’accès et de sécurisation foncière pour la mise en place des petits périmètres irrigués dans la plaine alluviale ; e- Analyser les contraintes éventuelles d’accès à la ressource en eau et celles relatives à la protection des sites à aménager contre les inondations ; f- Analyser la problématique de commercialisation des produits issus des activités dans la plaine alluviale et proposer des solutions chiffrées pour faciliter le stockage et l’écoulement des produits ; g- Analyser et évaluer les impacts que le sous projet pourrait avoir sur l’environnement biophysique et humain, et recommander des mesures à prendre durant les phases de construction et d’exploitation pour accroître les effets positifs du sous projet ou éliminer ou compenser ses effets négatifs, ou les ramener à des niveaux acceptables ; h- Identifier un ensemble de mesures d’accompagnement nécessaires à une gestion durable des écosystèmes et à une meilleure valorisation des ressources (eau et terre) dans la plaine alluviale à Karimama et à Malanville, par la mise en place et le renforcement des capacités (i) de structures adaptées de bénéficiaires pour assurer entre autres les fonctions d’approvisionnement en facteurs de production, de commercialisation des produits et (ii) de comités locaux ad-hoc (élus locaux, CeRPA et bénéficiaires) de suivi et de régulation conformément à l’esprit de la décentralisation. 2.3. Résultats attendus a- Les études techniques de détail sont réalisées pour l’aménagement d’un ensemble de parcelles individuelles ou par groupe pour un total de 1.500 ha de terres pour de petits périmètres irrigués dans les communes de Karimama et de Malanville à raison de 800 hectares sur les deux sites de Birni-Lafia (Karimama) 300 hectares à Monnin et 400 hectares à Garou (la commune de Malanville). b- Les études agro-économiques sont réalisées pour justifier la rentabilité économique des projets d’investissement individuels (rentabilité supérieure à 12%). c- Une évaluation environnementale est réalisée pour garantir que le sous projet est environnementalement rationnel et durable ; d- Un ensemble de mesures d’accompagnement nécessaires à une gestion pérenne des exploitations individuelles et à une meilleure valorisation des ressources (eau et terre) dans la plaine alluviale sont clairement définies. 123 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM 2.4. Mandat du consultant En sus des objectifs spécifiques cités ci-dessus, le détail des études techniques à mener par le consultant est le suivant : III. ETUDES TECHNIQUES 3.1. Ressources en eau et besoins en eau des cultures  Nature de la ressource en eau, disponibilité et qualité L’irrigation des cultures se faisant par pompage à partir de la nappe phréatique dans les villages concernés par le projet, le consultant devra déterminer le débit d’exploitation des ouvrages de captage et étudier le rayon d’influence et le rabattement correspondants de la nappe sous l’effet du pompage. Le consultant devra apprécier le risque de salinité de l’eau (conductivité électrique et taux d’absorption du sodium) et délimiter les zones présentant de bonnes aptitudes hydrauliques pour les cultures ciblées. Pour ce faire, le consultant aura à : - faire par site une appréciation des ressources en eau par des sondages hydrogéologiques et des essais de débit pour définir la profondeur et le débit d'exploitation (qui permettra de choisir les motopompes à acquérir); un quadrillage de 1 point de sondage pour 10 ha à aménager serait suffisant; - estimer les besoins en eau mensuels ou décadaires des cultures envisagées - déterminer pour chaque culture, la dose d’arrosage et la périodicité desdits arrosages. - évaluer l’impact négatif éventuel des prélèvements sur les ressources en eau disponibles à long terme, et - mettre en place un réseau de piézomètres par site (1 pour 20 hectares) pour permettre un suivi de l’évolution de la nappe dans le temps. 3.2. Topographie (seulement pour plus de 3 ha) Les exploitations irriguées au sein des deux blocs de Karimama (800 ha) et de Malanville (700 ha) seront en général inférieures à 2 ha. Les levés topographiques ne concerneront que les exploitations d’une superficie supérieure à 2 ha (groupements féminins notamment). Il ne sera pas nécessaire et utile de lever en altimétrie et en planimétrie ces deux blocs. Ce qui compte est d’évaluer la superficie de chaque sous - projet et le chaînage sera suffisant à cet effet pour les petites exploitations de 0.5 à 2 ha. Seules les zones basses sujettes à inondation par débordement du fleuve pourraient de façon localisée faire l’objet d’un levé de détail pour permettre une appréciation des risques. Ce type de situation serait à éviter au maximum pour ne pas conduire à des coûts excessifs d’endiguement qui ne pourraient être financés par le projet. 3.3. Pédologie Faire une appréciation des aptitudes agro-pédologiques du sol au niveau de chacun des sites par des méthodes appropriées. 124 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM IV. ETUDES D’AMENAGEMENT Les aménagements doivent être très simples et de ce fait, le consultant pourrait proposer à l’ANE un canevas qui sera utilisé après approbation; en dehors des périmètres des femmes et de quelques grandes exploitations privées limitées à 3 ha, le consultant pourra se contenter de croquis pour un aménagement de moins d’1 ha, avec l’évaluation des besoins en investissement (petit forage, tuyauterie en PVC, petite motopompe); un réseau d'irrigation type sera proposé en fonction de la culture que souhaite pratiquer l'irrigant. 4.1. Découpage du périmètre Le principe de base est : Un aménagement unitaire modulaire de moins d’1 ha (0,80 ha) pour les exploitants faisant appel ou nécessitant un forage PVC de 75 mm et une motopompe de 3 à 5 CV en fonction de la capacité de la nappe. Les paysans ayant les moyens suffisants et de la terre peuvent demander 2 à 4 fois, (pour un maximum de 3 ha). Chaque promoteur individuel ayant bénéficié d’un ou de plusieurs unités modulaires devra faire son aménagement à la parcelle. Le Consultant devra prévoir un réseau de drainage pour l’ensemble du bloc de culture si cela est nécessaire. L’allotissement devra prévoir, pour chaque site, de l’espace pour 1 aire de séchage et 1 magasin de stockage (par 50 ha) et un hangar pour les réunions. Il ne s’agit pas pour le Consultant de dimensionner ces différentes infrastructures, mais plutôt de réserver l’espace pour leur éventuelle construction. 4.2. Choix de la technique de mobilisation de l’eau et dimensionnement du système D’une manière générale, l’arrosage des cultures devra se faire par pompage à partir de la nappe phréatique comme c’est le cas actuellement dans la plaine. Dans le cas où le fonçage du puits tubé par la méthode artisanale ne serait pas possible (présence de roche dure), le consultant devra proposer une autre méthode compatible avec le niveau d’investissement à consentir. L’aménagement à la parcelle pour tous les modules sera proposé par le consultant pour permettre une irrigation gravitaire. 4.3. Etablissement des devis quantitatif et estimatif des investissements Le consultant devra faire pour chaque exploitation individuelle une évaluation précise des investissements à faire (devis quantitatif et estimatif). 4.4. Détermination des charges de gestion et d’entretien des investissements Les périmètres aménagés étant individuels, seul le réseau de drainage sera collectif étant donné que l’ensemble des périmètres individuels forme un bloc. Il s’agira pour le consultant d’aider à la mise en place d’une organisation des producteurs qui devra assurer la gestion du bloc et l’entretien des infrastructures communes. 125 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM V. ETUDES AGRO-ECONOMIQUES 5.1. Plan de développement agricole Le plan de développement devra s’appesantir sur les points suivants : - situation actuelle des terres: statut foncier et productions - spéculations envisagées (assolement et rotation), itinéraires techniques, résultats agronomiques attendus - tableaux comparatifs des résultats (rendements et productions) avec et sans projet - investissements agricoles (équipements de préparation du sol, de transformation et de conservation...) - intrants et appui à la mise en valeur: le consultant déterminera les besoins en intrants par spéculation (engrais chimiques, fumure organique, produits de traitement...); il proposera des itinéraires techniques pour les spéculations visées et apportera un appui aux irrigants; - situation de la main-d’œuvre familiale et besoins complémentaires éventuels (emploi et ressource de main-d’œuvre pour l’irrigation) - montée en puissance de l’exploitation - appuis techniques disponibles (vulgarisation et conseil) - commercialisation et autoconsommation. 5.2. Rentabilité financière de l’exploitation Réaliser le plan d’investissement et le plan d’amortissement - besoins en financement - budgets de culture - prix financiers (prix moyens du marché par exemple) - compte d’exploitation. VI. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 6.1. L’Etude d’impact environnemental et social (EIES) Le Consultant procédera à une évaluation environnementale visant à évaluer les impacts positifs, négatifs, directs et indirects sur l’environnement humain et biophysique des travaux conformément aux critères d’évaluation de la Banque Mondiale et la réglementation nationale en vigueur au Bénin. Il définira les effets attendus et les mesures de correction envisageables. Le rapport de l’EIES comprendra au minimum les éléments : Résumé - Description du sous projet (description concise du sous projet et de son contexte géographique et sociale - Description de l’état initial de la zone du sous projet : (description des données de référence relatives aux milieux physique, biologique et humain) et si nécessaire, mettre en évidence les contraintes majeures qui nécessitent d’être prise en compte au moment de la préparation du terrain, de l’installation des équipements, de la construction ainsi qu’au moment de l’exploitation - Description du cadre politique, administratif, et juridique (exigences du Bénin en matière de gestion environnementale et sociale qui sont pertinentes aux sous projet, 126 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM ainsi que les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale activés par le sous projet). Décrire dans ce chapitre les plans de diffusion de l’EIES dans le cadre de la politique de diffusion de la Banque Mondiale (diffusion dans InfoShop) et du Bénin. - Identification et évaluation des impacts environnementaux et sociaux potentiels (Aussi bien en phase de construction que d’exploitation, identifier et évaluer les potentiels impacts négatifs et positifs, les impacts directs et indirects ainsi que les impacts immédiats et à long terme. La méthode d’évaluation des impacts doit être décrite). - Recommandation de mesures d’atténuation et de bonification : (Ces mesures doivent être réalisables et économiquement efficaces répondant aux impacts précédemment définis, afin d'accroître les bénéfices du sous projet ou de réduire les impacts environnementaux et sociaux potentiellement négatifs à des niveaux acceptables. Chaque mesure doit être décrite en détail, en considérant l’ensemble de l’information technique requise pour sa mise en œuvre) - Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) : Le Consultant mettra au point un plan de gestion environnementale et sociale prévoyant: (i) les mesures de contrôle de l’application des mesures d’atténuation des impacts négatifs aussi bien pendant la phase des travaux que pendant la phase d’exploitation ; (ii) des actions de formation et de sensibilisation ; (iii) un plan de suivi environnemental comprenant des activités de surveillance et des activités de suivi ; (iv) une estimation des coûts des mesures envisagées assortie d’un chronogramme et la détermination des responsabilités (responsables de mise en œuvre et responsables de suivi, obligations de l’Entreprise devant réaliser les travaux et du Bureau de contrôle). - Dans la mesure où l’agriculture est consommatrice de pesticides, le PGES doit prendre en compte la gestion des pesticides afin de réduire les risques sur la santé et sur l’environnement. - Annexe (compte rendu des consultations publiques, liste des personnes rencontrées, etc.) L’étude d’impact environnemental et social fera l’objet d’un rapport séparé. Le Bureau d’Etude tiendra compte du délai de validation du rapport provisoire auprès des parties prenantes au niveau local ou communautaire. Le processus de consultation/validation doit être décrit dans le rapport final 6.2 L’Evaluation sociale Une évaluation sociale (réalisée par un autre prestataire) est en cours. Elle viendra compléter la présente EIES et fournira plus de précision sur les mesures sociales à prendre dans le cadre de l’aménagement desdits périmètres. VII. DEMARCHE METHODOLOGIQUE 7.1. La méthodologie La méthodologie sera proposée dans l’offre technique du soumissionnaire et sera un critère de sélection. Elle devra être validée par l’Agence Nationale d’Exécution (ANE) du Projet avant tout démarrage des travaux sur le terrain. 127 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM VIII. PROFIL DU PERSONNEL Le Consultant est libre de proposer le personnel clé de son choix en se tenant aux compétences requises. L’équipe du consultant doit comporter au moins les expertises suivantes : - Un ingénieur du génie rural spécialisé en hydraulique agricole ayant au moins dix (10) ans d’expériences professionnelles confirmées. Il est le chef de mission ; - Un socio-économiste ou économiste (master) ayant au moins cinq (05) ans d’expériences en analyse de projets ; - Un spécialiste en sauvegarde environnementale avec 05 ans d’expérience professionnelle. - Un spécialiste en sauvegarde sociale avec 05 ans d’expérience professionnelle et ayant conduit des études similaires au Bénin ou dans la sous région. Il y aura enfin l’ensemble du personnel de soutien nécessaire à savoir entre autres, des brigades topographiques, des dessinateurs, des équipes de sondage géotechnique, le personnel de secrétariat. 8.1. Durée des prestations Les prestations dureront cinq (05) mois à compter de quinze (15) jours après la date de notification de l’ordre de commencer les prestations. 8.2. Documentation Il sera mis à la disposition du consultant, l’ensemble des documents du Projet DREGDE ayant trait aux prestations projetées ainsi que tout autre document pouvant lui être utile, (voir la liste des documents disponibles en annexe). Le consultant pourra se rapprocher à toutes fins utiles de la Direction du Génie Rural, de la Direction Générale de l’Eau ou de la Direction de la Programmation et de la Prospective du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche pour revue documentaire complémentaire. La documentation disponible à l’ANE - Le manuel de mise en œuvre du projet - Le document « Cadre de politique de réinstallation des populations » de la Banque mondiale - Le plan stratégique de relance des secteurs agricole et rural en république du Bénin - La loi N° 2007-03 du 16 octobre 2007 portant régime foncier rural en république du Bénin - La loi cadre sur l’environnement en république du Bénin - Le code de l’eau en république du Bénin - Le rapport de la mission sur l’organisation des séances d’information et de sensibilisation s des populations autour des périmètres irrigués. 128 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM Obligations du Consultant en matière d’Établissement de Rapports RAPPORTS Le consultant transmettra deux rapports d’étapes (le premier rapport un mois après le démarrage des prestations et le second, deux mois après le démarrage des études) et un rapport final. - Au terme du premier mois, le consultant devra produire le rapport des études techniques préliminaires sur les 1500 hectares et regroupant l’analyse de la disponibilité et de la qualité de la ressource eau, les aptitudes agro-pédologiques des sols, le plan de développement agricole des sites à aménager. - Au terme du deuxième mois le consultant doit présenter un rapport d’étude technique de détail pour la réalisation des petits périmètres irrigués et comportant les plans de délimitation des blocs de cultures couvrant les 1500 hectares avec l’allotissement des parcelles ainsi que le descriptif des différentes options d’aménagement - Au terme du troisième mois, le consultant produira un rapport final provisoire regroupant les deux premiers rapports, l’analyse agro-économique justifiant la rentabilité économique des investissements à l’hectare et le rapport sur l’étude d’impact environnemental. Les différents rapports seront présentés en dix (10) exemplaires sur support papier et trois (03) sur support électronique pour être acheminé aux parties prenantes pour commentaires et observations avant sa transmission à la Banque mondiale. Les parties prenantes auront deux (02) semaines pour réagir sur les différents rapports. La version finale devra être transmise, en 15 exemplaires et 05 CDROM, après confirmation par les parties prenantes du projet de la prise en compte des observations. 129 Groupement de bureau d’études EWI-MAROC-BAOBAB-SIGEM