®mn\ma ®mn\maNuic\cMpt\wn\;k¥c\Suic\ra Sn\;ss\el.laK¥k\ err˙v\tv\tM.mO' “cim\;K¥m\;er;N˙c\. qayawe®pamOS^qui≥ q∑a;ralm\; AN˙s\K¥op\ အစီရင္ခံစာအမွတ္ - ေအယူအက္စ္ ၀၀၀၀၇၅၇ ျမန္မာ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္ ေမ ၂၀၁၉ ကမာၻလုံးဆိုင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတ လုပ္ငန္း မူပိုင္ခြင့္ ၂၀၁၉ - ကမာၻ႔ဘဏ္ ၁၈၁၈ H Street NW ၊ ဝါရွင္တန္ ဒီစီ ၂၀၄၃၃ တယ္လီဖုန္း - ၂၀၂-၄၇၃-၁၀၀၀ ၊ အင္တာနက္ - www.worldbank.org အခ်ိဳ႕ေသာ ရပိုင္ခြင့္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို လက္ဝယ္ထားရွိသည္။ ဤဆန္းစစ္ခ်က္သည္ ကမာၻ႔ဘဏ္ဝန္ထမ္းမ်ား ႀကိဳးပမ္းအားထုတ္မႈ၏ ရလဒ္တစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ ဤဆန္းစစ္ခ်က္တြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ ေတြ ႔ရွိခ်က္၊ အဓိပၸါယ္ ေကာက္ယူခ်က္ႏွင့္ ေကာက္ခ်က္ခ်သုံးသပ္မႈမ်ားသည္ ကမာၻ႔ဘဏ္ႏွင့္ ကမာၻ႔ဘဏ္အုပ္ခ်ဳပ္မႈဘုတ္အဖြဲ ႔ဝင္မ်ား၊ ၎တို႔ ကိုယ္စားျပဳေသာ အစိုးရအဖြဲ ႔မ်ား၏ အျမင္မ်ားကို ေဖာ္ထုတ္တင္ျပထားျခင္းမဟုတ္ပါ။ ဤအစီရင္ခံစာပါ အခ်က္အလက္မ်ား၏ တိက်ေသခ်ာမႈကို ကမာၻ႔ဘဏ္အေနျဖင့္ အာမခံမည္ မဟုတ္ပါ။ ဤ ဆန္းစစ္ခ်က္တြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ ေျမပုံမ်ားရွိ နယ္နိမိတ္သတ္မွတ္ခ်က္မ်ား၊ အေရာင္မ်ား၊ အမ်ိဳးအစား ခြဲျခားမႈမ်ားႏွင့္ အျခားေသာ သတင္းအခ်က္အလက္ မ်ားသည္ အဆိုပါ ပိုင္နက္နယ္ေျမမ်ား၏ ဥပေဒေၾကာင္းဆိုင္ရာ တရားဝင္မႈအေနအထား သို႔မဟုတ္ နယ္နိမိတ္သတ္မွတ္ခ်က္မ်ားကို လက္ခံျခင္း၊ အတည္ျပဳ ျခင္းမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ကမာၻ႔ဘဏ္၏ မည္သည့္ထင္ျမင္ခ်က္ သေဘာထားကိုမွ် ၫႊန္းဆိုျခင္း မရွိသကဲ့သို႔ ကမာၻ႔ဘဏ္ႏွင့္လည္း သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိပါ။ မူပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ႏွင့္ ခြင့္ျပဳခ်က္မ်ား ဤဆန္းစစ္ခ်က္တြင္ပါဝင္ေသာ အရာမ်ားသည္ မူပိုင္ခြင့္ရွိပါသည္။ ကမာၻ႔ဘဏ္သည္ အသိပညာျဖန္႔ေဝျခင္းကို အားေပးသည့္အားေလ်ာ္စြာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းသုံး ကိစၥမ်ား မဟုတ္လွ်င္ ဆန္းစစ္ခ်က္ပါ ေတြ ႔ရွိခ်က္မ်ား၊ ေဖာ္ျပခ်က္မ်ားအတိုင္း မေျပာင္းသေရြ႕ ဤဆန္းစစ္ခ်က္၏ အားလုံးျဖစ္ေစ၊ တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းျဖစ္ေစ ျပန္လည္ျဖန္႔ေဝျခင္းအား ခြင့္ျပဳပါသည္။ ရည္ၫြန္းကိုးကားျခင္း - ဤဆန္းစစ္ခ်က္အား ေအာက္ပါအတိုင္း ကိုးကားႏိုင္ပါသည္- “ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၀၉ ၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္၊ မူပိုင္ခြင့္၊ ကမာၻ႔ဘဏ္” တစ္ဆင့္ထုတ္ေဝခြင့္အပါအဝင္ လုပ္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ခြင့္ျပဳမိန္႔တို႔ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ စုံစမ္းေမးျမန္းလိုပါက ကမာၻ႔ဘဏ္ထုတ္လုပ္ေရး (စာအုပ္တိုက္)၊ ကမာၻ႔ဘဏ္အုပ္စု၊ ၁၈၁၈ H Street NW ၊ ဝါရွင္တန္ ဒီစီ ၂၀၄၃၃၊ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ဖက္စ္- ၂၀၂-၅၂၂-၂၆၂၅၊ အီးေမးလ္ - pubrights@worldbank.org. သို႔ လိပ္မူ၍ စုံစမ္းေမးျမန္းႏိုင္ပါသည္။ ဓာတ္ပုံ - ခိုင္သြယ္ဝင္း၊ Lesya Verheijen ႏွင့္ RECOFTC ®mn\maNuic\cMpt\wn\;k¥c\Suic\ra Sn\;ss\el.laK¥k\ err˙v\tv\tM.mO' “cim\;K¥m\;er;N˙c\. qayawe®pamOS^qui≥ q∑a;ralm\; AN˙s\K¥op\ Support by PROBLUE 1 ေက်းဇူးတင္လႊာ ဤ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္ကို Martin Fodor ႏွင့္ Stephen Ling တို႔ ဦးေဆာင္ေသာအဖြဲ ႔က ေရးသားျပဳစုထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အဓိက ေရးသားျပဳစုသူမ်ားအဖြဲ ႔တြင္ ေအးမာလာဝင္း၊ Katelijn van den Berg ၊ ခိုင္သြယ္ဝင္း၊ Lesya Verheijen ၊ Nina Doetinchem ၊ Miguel Angel Jorge ၊ Rory Hunter ၊ သီရိေအာင္၊ Werner Kornexl တို႔ပါဝင္ပါသည္။ ျပင္ပအေထာက္အကူျပဳ ပူးတြဲအဖြဲ ႔တြင္ ေအာင္ေက်ာ္သိန္း၊ ေအာင္ေအာင္ႏိုင္၊ Benjamin Belton ၊ Lucy Emerton ၊ Michael di Alessi ၊ Mizushi Satoh ၊ ေငြမိုး၊ Oliver Springate ၊ Rick Gregory ၊ Klaus Sattler ၊ Sanne Tikjoeb ၊ ထြန္းထြန္းသိန္းႏွင့္ ဝင္းလတ္တို႔ ပါဝင္ပါသည္။ အဖြဲ ႔အေနျဖင့္ စိစစ္သုံးသပ္ အႀကံျပဳသူမ်ားျဖစ္ေသာ Andrew Mitchell ၊ Berengere Prince ၊ Carter Brandon ၊ Paola Agostini ၊ Randall Brummett ၊ Timothy Brown ၊ Wolfhart Pohl ႏွင့္ Xavier Vincent တို႔ထံမွ ပညာရပ္ကြၽမ္းက်င္မႈဆိုင္ရာ အႀကံေပးခ်က္မ်ား ရရွိခဲ့ပါသည္။ ဤ ျမန္မာႏိုင္ငံပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္ကို Ellen Goldstein (ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ ၫႊန္ၾကားေရးမႉး)၊ Gevorg Sargsyan (ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ ႐ုံးအဖြဲ ႔ေခါင္းေဆာင္)၊ Mark Austin (အစီအစဥ္ ေခါင္းေဆာင္၊ စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ) ႏွင့္ Christophe Crepin (လုပ္ငန္းမန္ေနဂ်ာ၊ ကမာၻလုံးဆိုင္ရာ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတလုပ္ငန္းအဖြဲ ႔) တို႔၏ အဘက္ဘက္မွ လမ္းၫႊန္မႈမ်ားျဖင့္ ျပဳစု ထုတ္ေဝခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ အဖြဲ ႔အေနျဖင့္ အစီရင္ခံစာ ေရးသားျပင္ဆင္ႏိုင္ရန္ ႀကီးစြာေသာ အေထာက္အပံ့ေပးခဲ့သည့္ သစ္ေတာမ်ားအတြက္ အစီအစဥ္ (PROFOR)၊ PROBLUE Multi-Donor Trust Fund ရန္ပုံေငြ၊ ၿဗိတိန္ႏိုင္ငံ ႏိုင္ငံတကာဖြံ ႔ၿဖိဳးေရး ဦးစီးဌာန ႏွင့္ ၾသစေၾတးလ်ႏိုင္ငံ ႏိုင္ငံျခားေရးႏွင့္ ကုန္သြယ္ေရး ဦးစီးဌာနမွ ေထာက္ပံ့မႈမ်ားအတြက္ ေက်းဇူးအထူးတင္ရွိပါေၾကာင္း ေဖာ္ျပအပ္ပါသည္။ အဖြဲ ႔ အေနျဖင့္ ကမာၻ႔စားနပ္ရိကၡာႏွင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရးအဖြဲ ႔၊ ကိုရီးယား ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ နည္းပညာႏွင့္ စက္မႈအဖြဲ ႔အစည္းႏွင့္ လူႏွင့္ သစ္ေတာမ်ားဗဟိုဌာန (RECOTFC) ထံမွ နည္းပညာဆိုင္ရာ ပံ့ပိုး ပါ၀င္မႈမ်ားကို လက္ခံရရွိခဲ့သည္ကို အသိအမွတ္ျပဳ ေက်းဇူး တင္ရွိပါသည္။ 2 နိဒါန္း ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရႏွင့္ ကမာၻ႔ဘဏ္၊ အျခားဆက္စပ္ပတ္သက္ သူမ်ားအၾကား ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား၏ ဦးတည္ရာအလားအလာမ်ားအေပၚ နားလည္ သေဘာေပါက္မႈကို မွ်ေဝရန္ႏွင့္ တိုးျမင့္လာေစရန္ ရည္ရြယ္ပါသည္။ ဤစာတမ္းသည္ ကမာၻ႔ဘဏ္အေနျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ မည္သည့္အတြက္ေၾကာင့္ ႏွင့္ မည္သို႔မည္ပုံ ကူညီေထာက္ပံ့သည္ကို ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ ႏွင့္ ကမာၻ႔ဘဏ္အၾကား ေဆြးေႏြး ညႇိႏႈိင္းေျပာဆိုရာတြင္ အေျခခံတစ္ခုအေနျဖင့္ အသုံးျပဳႏိုင္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ပါသည္။ အဆိုပါ ကူညီေထာက္ပံ့မႈမ်ားသည္ ႏိုင္ငံ ၏ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ေရရွည္တည္တံ့မႈႏွင့္ သဘာဝအရင္းအႏွီးမ်ားကို ထိေရာက္စြာစီမံခန္႔ခြဲမႈကို ျမႇင့္တင္ေပးသင့္ကာ အဆိုပါ အေၾကာင္းအရာကိစၥရပ္မ်ားကို စိတ္ဝင္စားသည့္ အမ်ားျပည္သူအတြက္လည္း ေထာက္ကူမႈျပဳသင့္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ အျခားဆက္စပ္ပတ္သက္သူမ်ားႏွင့္ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ၿပီးေနာက္ ဤဆန္းစစ္ခ်က္အား ဦးစားေပး ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္ေလးခုအေပၚတြင္သာ အေလးေပးေဆာင္ရြက္ရန္ ဆုံးျဖတ္ခဲ့ပါသည္။ အဆိုပါအေၾကာင္း အရာမ်ားမွာ သစ္ေတာ က႑၊ ငါးလုပ္ငန္း၊ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း၊ ေလထုညစ္ညမ္းမႈ ႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ ျခင္းစနစ္ ပိုမိုေကာင္းမြန္လာေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ား ေဖာ္ထုတ္ျခင္းတို႔ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါက႑ ၄ ခု တြင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ လက္ရွိ ရင္ဆိုင္ႀကဳံေတြ ႔ေနရသည့္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဦးတည္ရာလမ္းေၾကာင္းကို ဆန္႔က်င္ ရာဘက္သို႔ ဦးလွည့္ႏိုင္ေစရန္ မ်ားစြာေထာက္ကူမႈ ျပဳႏိုင္ဖြယ္ရွိသည္ဟု သေဘာညီမွ်ၾကပါသည္။ ကမာၻ႔ဘဏ္အေနျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ျပန္လည္ဝင္ေရာက္လာသည့္ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ အခ်ိန္ကစ၍ ၾကည့္လွ်င္ ျမန္မာႏိုင္ငံပတ္ဝန္းက်င္ ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတက႑တြင္ ပထမဆုံးျပဳလုပ္သည့္ အဓိကဆန္းစစ္ ခ်က္တစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတသည္ အေရးႀကီး႐ုံသာမက ခက္ခဲရႈပ္ေထြးၿပီး လ်င္ျမန္စြာ ေျပာင္းလဲျဖစ္ေပၚေနပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ အစိုးရႏွင့္ အျခားေသာ မိတ္ဖက္ အဖြဲ ႔အစည္းမ်ား ယေန႔အထိ ျပဳလုပ္ထားေသာ က႑အလိုက္ ေလ့လာမႈႏွင့္ ဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားေပၚ အေျချပဳတည္ေဆာက္ကာ ထိုသို႔မွ်ေဝထားေသာ အသိပညာဗဟုသုတမ်ားကိုလည္း စုစည္းတင္ျပထားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ ေလ့လာခ်က္ကေပးေသာ ထိုးထြင္းအျမင္သည္ ထပ္မံေဆာင္ရြက္ရမည့္ ဆန္းစစ္မႈမ်ားႏွင့္ က႑အလိုက္ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ အရာမ်ားကို အသိေပး ေဖာ္ထုတ္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရ၏ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈႏွင့္ မူဝါဒ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ မႈမ်ားကိုလည္း လမ္းၫႊန္မႈေပးႏိုင္ပါလိမ့္မည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ကမာၻ႔ဘဏ္၏ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ အစီအစဥ္တြင္ ပါရွိေသာ လုပ္ ငန္းေဆာင္ရြက္မႈအခ်ိဳ႕ကိုလည္း အေထာက္အကူျပဳရန္ ရည္မွန္းထားပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္၏ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုအျဖစ္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့သည့္ သစ္ေတာက႑ေလ့လာမႈမ်ားသည္ သစ္ေတာက႑ ဆိုင္ရာ အဆိုျပဳစီမံကိန္း ေရးဆြဲျပင္ဆင္ႏိုင္သည္အထိ အေထာက္အကူျပဳမည္ျဖစ္သည္။ ဤပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာစီမံကိန္း ေလ့လာခ်က္မွ ေတြ ႔ရွိခ်က္မ်ားသည္ ေအာက္ပါစီမံကိန္းမ်ားအတြက္လည္း အေထာက္အပံ့ျဖစ္ပါမည္။ အဆိုပါစီမံကိန္းမ်ားမွာ ကရင္၊ ကယား ႏွင့္ မြန္ျပည္နယ္တို႔တြင္ ကနဦးစတင္ေဆာင္ရြက္ေနသည့္ ၿငိမ္းခ်မ္း၍ သာယာဝေျပာေသာ ေဒသခံျပည္သူ လူထုအစုအဖြဲ ႔မ်ား အဆိုျပဳစီမံကိန္း၏ အပိုင္းတစ္ခုအျဖစ္ ေရးဆြဲထားသည့္ ေဒသခံျပည္သူ အစုအဖြဲ ႔ပိုင္ သစ္ေတာလုပ္ငန္း အပိုင္းမ်ား၊ ရခိုင္ျပည္နယ္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးႏွင့္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အေထာက္အပံ့ျပဳေရး အဆိုျပဳစီမံကိန္း၏ အပိုင္းတစ္ခု အျဖစ္ ေရးဆြဲထားသည့္ ဒီေရေတာႏွင့္ သစ္ေတာျပန္လည္တည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ေဒသခံျပည္သူ အစုအဖြဲ ႔ပိုင္ သစ္ေတာလုပ္ငန္း ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား၊ တိုင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ား၏ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမႇင့္တင္ေရး အဆိုျပဳစီမံကိန္း၏ အပိုင္းတစ္ခု အျဖစ္ ေရးဆြဲထားသည့္ ေဒသအဆင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာနမ်ား၏ စြမ္းေဆာင္ရည္ တည္ေဆာက္ေရး ေဆာင္ရြက္မႈ လုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ေရရွည္တည္တံ့သည့္ ခရီးသြားလုပ္ငန္း အဆိုျပဳစီမံကိန္း၏ အပိုင္းတစ္ခုျဖစ္ေသာ သဘာဝ အေျခခံ ခရီးသြားလုပ္ငန္းတို႔ျဖစ္ၾကပါသည္။ ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ကမာၻ႔ဘဏ္မွ ျပဳစုေရးသားလ်က္ရွိသည့္ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ စနစ္တက် ေလ့လာဆန္းစစ္ခ်က္္ကိုလည္း အေထာက္အကူျပဳပါသည္။ ၄င္းစနစ္တက်ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ မၾကာခင္ ထြက္ေပၚလာေတာ့မည့္ ကမာၻ႔ဘဏ္၏ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ မိတ္ဖက္ပူးေပါင္းမႈ မူေဘာင္ အထူးသျဖင့္ ယင္း၏ ပတ္ဝန္းက်င္ ေရရွည္တည္တံ့ေရးမ႑ိဳင္ကို ေက်ာေထာက္ ေနာက္ခံျပဳေပးကာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ေရရွည္တည္တံ့ခိုင္ၿမဲၿပီး ဟန္ခ်က္ညီေသာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈစီမံကိန္း (MSDP)ပါ ျပည္သူမ်ားႏွင့္ ကမာၻေျမမ႑ိဳင္ကိုလည္း ထင္ဟပ္ေစပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ဆိုင္ေသာ အျခားေလ့လာမႈမ်ားျဖစ္သည့္ သစ္ေတာမွတ္စု၊ ျမန္မာကမ္း႐ိုး တန္းႏွင့္ ျမစ္ဝကြၽန္းေပၚေဒသ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရး (ဒဏ္ခံႏိုင္မႈ) အစီအစဥ္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ ေရရွည္တည္တံ့ေသာ အစိုင္အခဲ 3 စြန္႔ပစ္ပစၥည္းႏွင့္ ညစ္ညမ္းမႈ စီမံခန္႔ခြဲျခင္း ေလ့လာမႈ၊ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ားကို တန္ဖိုးသင့္တြက္ခ်က္ျခင္း အစီအစဥ္ႏွင့္ အျပာေရာင္စီးပြားေရး အဆိျု ပဳေလ့လာမႈအပါအဝင္ လက္ရေ ြ လ ိွ ဆာင္ရက ိွ သာ အျခားေသာ ေလ့လာဆန္းစစ္မႈ ္ ်က္ရေ မ်ားျဖင့လ္ ည္း ျဖည့စ ြ ထ ္ က ္ ားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ ေလွ်ာ့ခ်ျခင္း၊ လူမႈေရးအရ ပါဝင္ခြင့္ရွိျခင္းႏွင့္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ျခင္းႏွင့္ စီးပြားေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ ရႈေထာင့္မ်ားမွၾကည့္လွ်င္ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားအတြက္ အထူးအေရးပါသည့္ က႑ ၄ ခု ကို အဓိက သုံးသပ္ေလ့လာထားပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ သစ္ေတာႏွင့္ ငါးလုပ္ငန္းက႑မ်ားကို အေရးပါသည့္ အသစ္ျပန္လည္ရရွိႏိုင္ေသာ သဘာဝ သယံဇာတမ်ားဆိုင္ရာ က႑ႏွစ္ခုအျဖစ္ အေလးေပးထားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္းမႈမ်ား၊ ေလာင္စာ ႏွင့္ အာဟာရဓာတ္မ်ားကို လူေပါင္းေျမာက္ျမားစြာအား ေပးစြမ္းႏိုင္ရန္ အဆိုပါသဘာဝသယံဇာတမ်ားကို မွီခိုေနရၿပီး ၎၏ ေဂဟစနစ္ မ်ားသည္ ႏိုင္ငံ့စီးပြား၏ အစိတ္အပိုင္းမ်ားစြာအား ကာကြယ္ေရးႏွင့္ ထုတ္လုပ္ေရးဆိုင္ရာ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ ဝန္ေဆာင္မႈ မ်ားကိုလည္း ထပ္ေဆာင္း ေထာက္ပံ့ေပးပါသည္။ ယင္းသည္ ပလတ္စတစ္ျပႆနာ၊ ကမာၻလုံးဆိုင္ရာ စိတ္ဝင္စားမႈႏွင့္ အသိ ပညာ တိုးလာမႈအေၾကာင္းအရာမ်ားအပါအဝင္ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ားႏွင့္ ေလထုညစ္ညမ္းမႈမ်ား၏ ပတ္ဝန္းက်င္အေပၚ သက္ေရာက္မႈရွိေသာ ထိခိုက္မႈမ်ားကိုလည္း စိစစ္သုံးသပ္ထားပါသည္။ ဤဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ အမ်ိဳးသား ပတ္ဝန္းက်င္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ မူေဘာင္၏ အဓိက အေရးပါသည့္အပိုင္းမ်ားအျဖစ္ ထိေရာက္ေသာ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္းႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ ၾကည့္ရႈျခင္းစနစ္မ်ားကို တည္ေထာင္ရာတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တိုးတက္မႈမ်ားကို အကဲျဖတ္ပါသည္။ ဤဆန္းစစ္ ေလ့လာခ်က္ကို အေရးႀကီးေသာ သဘာဝအရင္းအႏွီးမ်ား အေပၚ က်ေရာက္ေနသည့္ ႀကီးထြားလာေသာ ဖိအားမ်ား (အျခားက႑မ်ားတြင္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈ လုပ္ငန္းမ်ားမွ ျဖစ္ေပၚလာေသာ ၿခိမ္းေျခာက္မႈမ်ား) ႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး၊ ဒီမိုကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္ေရးႏွင့္ စီးပြားေရး ပြင့္လင္းမႈတို႔ဆီသို႔ ကူးေျပာင္းေနေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ ထူးျခားေသာ အခြင့္အလမ္းႏွင့္ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို အသိအမွတ္ျပဳလ်က္ ေဆာင္ရြက္ထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ဤေပါင္းစပ္အစီရင္ခံစာသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္၏ အဓိကရလဒ္ျဖစ္ပါသည္။ ဤအစီရင္ ခံစာသည္ သစ္ေတာက႑၊ ငါးလုပ္ငန္း ႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ျခင္းစနစ္ ပိုမိုေကာင္းမြန္လာေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ား ေဖာ္ထုတ္ျခင္း ဟူသည့္ သီးျခားစာတမ္း ၃ ခု၏ အဓိကေတြ ႔ရွိခ်က္မ်ားႏွင့္ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို စုစည္းေဖာ္ျပထားပါသည္။ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္ သစ္ေတာမ်ား ပိုမိုတိုးျမႇင့္ေဆာင္ရြက္ေရးအတြက္ အလားအလာႏွင့္ပတ္သက္၍ သီးျခားေလ့လာမႈ တစ္ခုကိုလည္း ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ေပါင္းစပ္အစီရင္ခံစာသည္ လက္ရွိ ကမာၻ႔ဘဏ္က ေဆာင္ရြက္ေနသည့္ ေရရွည္တည္တံ့ ေသာ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းႏွင့္ ေလထုညစ္ညမ္းမႈ စီမံခန္႔ခြဲမႈဆိုင္ရာေလ့လာမႈ၏ ကနဦးေတြ ႔ရွိခ်က္မ်ားကိုလည္း အဆိုပါ ကိစၥရပ္၏ တိုး၍အေရးပါလာမႈကို အေလးထားစဥ္းစားႏိုင္ေစရန္ ေပါင္းစပ္ထည့္သြင္းထားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္ကို ကမာၻ႔ဘဏ္အေနျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ အစိုးရဌာနဆိုင္ရာမ်ားႏွင့္ လက္တြဲ ပူးေပါင္းကာ ေရးဆြဲေဖာ္ထုတ္ခဲ့ပါသည္။ အဆိုပါဌာနမ်ားတြင္ သယံဇာတႏွင့္သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး ဝန္ႀကီးဌာန ေအာက္ရွိ သစ္ေတာဦးစီးဌာန ႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာန၊ စိုက္ပ်ိဳးေရး၊ ေမြးျမဴေရးႏွင့္ဆည္ေျမာင္းဝန္ႀကီးဌာနေအာ က္ရွိ ငါးလုပ္ငန္းဦးစီးဌာန တို႔ ပါဝင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္ကို ေရးဆြဲေဖာ္ထုတ္ရာတြင္ ပူးေပါင္းပါဝင္ေဆာင္ရြက္သည့္နည္းလမ္းကို ေကာင္းစြာ က်င့္သုံးခဲ့ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရ၊ ဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈမိတ္ဖက္မ်ား၊ အရပ္ဖက္လူမႈ အဖြဲ ႔ အစည္းမ်ား၊ အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ ပုဂၢလိကက႑တို႔မွ ပါဝင္ခဲ့ကာ အဆင့္ဆင့္ေသာ တိုင္ပင္ေဆြးေႏြးမႈမ်ား၊ နည္းပညာဆိုင္ရာ အလုပ္႐ုံေဆြးေႏြးပြဲမ်ားႏွင့္ အတည္ျပဳေဆြးေႏြးပြဲမ်ားကိုလည္း ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ ကမာၻ႔ဘဏ္ CEA toolkit တြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ နည္းလမ္း မ်ားကို အသုံးခ်ခဲ့ပါသည္။ အဆိုပါနည္းလမ္းမ်ားတြင္ (က) လက္ရွိ ရွိေနေသာ အခ်က္အလက္မ်ား၊ ေဒတာမ်ား၊ ေလ့လာမႈမ်ား၊ အစီရင္ခံစာမ်ားကို ေပါင္းစုလ်က္ ပတ္ဝန္းက်င္ဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈဆိုင္ရာ ဦးစားေပးလုပ္ငန္းမ်ား၊ အေျခအေနႏွင့္ ဦးတည္ရာ အလားအလာ တို႔ကိုသုံးသပ္ျခင္း (ခ) ကမာၻ႔ဘဏ္၏ အေတြ ႔အႀကဳံမ်ားႏွင့္ အျခားဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈ လုပ္ေဆာင္သူမ်ားႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ အဖြဲ ႔ အစည္းမ်ားအၾကား ေပါင္းစပ္ေဆာင္ရြက္မႈမွ ရရွိလာေသာ အေတြ ႔အႀကဳံမ်ားကို အေျခခံလ်က္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ မူဝါဒမ်ားႏွင့္ အဖြဲ ႔အစည္းမ်ားကို အကဲျဖတ္ျခင္း (ဂ) သစ္ေတာက႑၊ ငါးလုပ္ငန္း၊ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း စီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္ ညစ္ညမ္းမႈႏွင့္ ပတ္ ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္းစနစ္မ်ားတြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ရမည္မ်ားကို ေျခေျချမစ္ျမစ္ ေလ့လာ ဆန္းစစ္ျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ အဆိုပါေလ့လာဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားတြင္ ဦးတည္ရာအလားအလာ၊ က႑အလိုက္ မူဝါဒမ်ားႏွင့္ မဟာ ဗ်ဴဟာမ်ားႏွင့္ ဦးစားေပးရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို အေသးစိတ္ဆန္းစစ္ျခင္းမ်ား ပါဝင္ခဲ့ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ဆန္းစစ္ေလ့လာခ်က္သည္ အဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ အခ်က္အလက္မ်ားကို စနစ္တက် စိစစ္ သုံးသပ္ျခင္း၊ ကြင္းဆင္းေလ့လာ ျခင္းႏွင့္ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္ျခင္းမ်ား ျဖည့္စြက္ပါဝင္လ်က္ လက္ရွိအခ်က္လက္ရင္းျမစ္မ်ားကို ေလ့လာဆန္းစစ္မႈႏွင့္ ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္ အသီးသီး၏အျမင္မ်ားကို အရင္းခံ၍ ေရးဆြဲေဖာ္ထုတ္ကာ ေပၚထြက္လာျခင္းျဖစ္ပါသည္။ 4 အနွစ္ခ်ဳပ္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားေပါမ်ား ႂကြယ္ဝကာ ကမာၻ႔ဇီဝမ်ိဳးစုံမ်ိဳးကြဲမ်ား အစုံလင္ဆုံး ေတြ ႔ရွိႏိုင္သည့္ ေနရာတစ္ခု ျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ယခုအခါ ႀကီးမားေသာ ႏိုင္ငံေရးအေျပာင္းအလဲ၊ လူမႈေရးအေျပာင္းအလဲ မ်ားၾကားက တိုင္းျပည္တစ္ခုလည္း ျဖစ္ေနျပန္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဆယ္စုႏွစ္ ၃ ခုမွ် စစ္အစိုးရက အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ပါ သည္။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္တြင္ လြတ္လပ္ေသာေရြးေကာက္ပြဲမ်ား က်င္းပလာႏိုင္ခဲ့ၿပီး ထိုအခ်ိန္မွစ၍ အစိုးရသည္ တိုင္းျပည္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးႏွင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းေရးအတြက္ စိန္ေခၚမႈမ်ားႏွင့္ ႀကဳံေတြ ႔ေနရ ပါေတာ့သည္။ သို႔တိုင္ အစိုးရသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ေရရွည္တည္တံ့ခိုင္ၿမဲၿပီး ဟန္ခ်က္ညီေသာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈစီမံကိန္း (MSDP) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္အတိုင္း တိုင္းျပည္၏ သယံဇာတႂကြယ္ဝမႈကို ေရရွည္တည္တံ့ေစေသာနည္းမ်ားျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္လုပ္ကိုင္ ရန္ အေရးႀကီးေၾကာင္း သတိမူမိပါသည္။ အဆိုပါ ေမွ်ာ္မွန္းခ်က္အျမင္ကို သဘာဝသယံဇာတမ်ားကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း သည္ ေရရွည္စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ရရွိရန္ လြန္စြာအေရးႀကီးေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားသည့္ မၾကာခင္က ထုတ္ျပန္ခဲ့ေသာ ကမာၻ႔ဘဏ္၏ The Changing Wealth of Nations အစီရင္ခံစာကလည္း ေထာက္ခံထားပါသည္။ (Lange, Wondon and Carey ၂၀၁၈) ျမန္မာ့သစ္ေတာမ်ားႏွင့္ ငါးလုပ္ငန္းတို႔သည္ ႏိုင္ငံ၏ စီးပြားေရးတြင္ အေရးႀကီးေသာက႑မွ ပါဝင္ေနသည့္ က႑ႏွစ္ခု ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ အဆိုပါက႑ႏွစ္ခုသည္ အလြန္အကြၽံထုတ္ယူျခင္းႏွင့္ လြဲမွားေသာစီမံခန္႔ခြဲမႈမ်ားေၾကာင့္ ၿခိမ္း ေျခာက္ ခံေနရသည့္အေနအထားတြင္ ရွိေနပါသည္။ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းစီမံခန္႔ခြဲမႈ၊ ေလထုညစ္ညမ္းျခင္း၊ ပလတ္ စတစ္အသုံးျပဳမႈတို႔သည္လည္း ႀကီးထြားလာေနေသာ အျခားျပႆနာမ်ားျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ သစ္ေတာႏွင့္ ငါး လုပ္ငန္းက႑ႏွင့္ အဆိုပါက႑မ်ားရွိ ျပႆနာမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ အစိုးရအေနျဖင့္ လက္ရွိသြားေနသည့္ လမ္း ေၾကာင္းမ်ားကို အျခားတစ္ဖက္သို႔ ဦးလွည့္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ႏွင့္ ျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္မည့္ ေရရွည္တည္ တံ့ေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ားရရွိရန္ ရွာေဖြရာ၌ အစိုးရႏွင့္ အျခားဆက္စပ္ပတ္သက္သူမ်ား၏ အခန္းက႑သည္ လြန္စြာ အေရးပါလာပါသည္။ ဤစာတမ္းသည္ ဥပေဒေၾကာင္းအရ၊ အဖြဲ ႔အစည္းပိုင္းဆိုင္ရာ အေျခအေနမ်ားအရ ရင္ဆိုင္ႀကဳံေတြ ႔ေနရသည့္ ျပႆ နာႏွင့္ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ထားပါသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့ခ်ျခင္း၊ လူမႈေရးရာအရ ပါဝင္ခြင့္ရွိျခင္း၊ ပူးေပါင္းပါဝင္ျခင္း၊ စီးပြားေရးဖြံၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အျမင္ျဖင့္ၾကည့္မည္ဆိုလွ်င္ ဤစာတမ္းသည္ အဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ အကူအညီႏွင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား၊ သယံဇာတမ်ား တရားမဝင္ထုတ္ယူျခင္းကို တိုက္ဖ်က္မည့္ ဥပေဒစိုးမိုးမႈကို ပိုမို တင္းၾကပ္ျခင္း၊ သက္ဆိုင္ရာ ဆက္စပ္ပတ္သက္သူမ်ားအားလုံးတြင္ အမူအက်င့္ဆိုင္ရာေျပာင္းလဲမႈ၊ အဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ စြမ္းေဆာင္ရည္ တည္ေဆာက္ျခင္း၊ ဘ႑ာရန္ပုံေငြတိုးျမႇင့္ျခင္းႏွင့္ အခ်က္အလက္မ်ား ေကာက္ယူဆန္းစစ္ တြက္ခ်က္ မႈမ်ား ပိုမိုတိုးတက္ေကာင္းမြန္ျခင္းတို႔ အေရးတႀကီး လိုအပ္ေနၿပီဆိုသည့္ အေၾကာင္းအျခင္းအရာကို ေျပာျပပါလိမ့္မည္။ အဆိုပါအႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ပါက ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အႏႈတ္သေဘာေဆာင္သည့္ ဘက္သို႔ ဦးတည္ရာလမ္းေၾကာင္းမ်ားကို ဆန္႔က်င္ဘက္သို႔ ေျပာင္းလဲႏိုင္ကာ စဥ္ဆက္မျပတ္ ပိုမို္ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေစမည့္ အနာဂတ္ဆီသို႔ ၎၏ပတ္ဝန္းက်င္ကို ဦးေဆာင္ေခၚယူသြားေပလိမ့္မည္။ သယံဇာတပစၥည္းမ်ား ေလ်ာ့နည္းကုန္ခမ္းလာေသာ္လည္း အသစ္ျပန္လည္ ရရွိႏိုင္သည့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားသည္ ျမန္မာ့စီးပြားေရးတြင္ အေရးပါေသာ အခန္းက႑မွ ဆက္လက္ ပါဝင္လ်က္ရွိဆဲ ျဖစ္ပါသည္။ သဘာဝသယံဇာတမ်ား အထူးသျဖင့္ စီးပြားျဖစ္ ကြၽန္းသစ္တင္ပို႔မႈသည္ အစဥ္အလာအရ ေရွးဦးမဆြကပင္ ျမန္မာ ႏိုင္ငံတြင္ အေရးႀကီးေသာ စီးပြားေရးက႑တစ္ခု ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ ကိုလိုနီေခတ္ ျမန္မာႏိုင္ငံစီးပြားေရးသည္ သဘာဝ သယံဇာတပစၥည္းမ်ား အထူးသျဖင့္ ကြၽန္းသစ္၊ ေရနံႏွင့္ ပတၱျမားထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ တင္ပို႔ေရာင္းခ်ျခင္းတို႔အေပၚတြင္ မ်ားစြာ အားထားခဲ့ပါသည္။ ကိုလိုနီကာလအတြင္း ျမန္မာ့ကြၽန္းသစ္သည္ ကမာၻ႔ကြၽန္းသစ္ထုတ္လုပ္မႈ ပမာဏ၏ ၈၅ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ ရွိခဲ့ကာ ၁၉ရာစု အကုန္တြင္ အေရွ႕အိႏၵိယအစိုးရတစ္ရပ္လုံးအတြက္ အသားတင္အစိုးရအခြန္ေတာ္ေငြ၏ ၄၅ ရာခိုင္ႏႈန္းနီးပါးသည္ ျမန္မာ့ကြၽန္းသစ္မွ ရရွိျခင္းျဖစ္ပါသည္(Bryant ၁၉၉၇)။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ သစ္ေတာမ်ားသည္ ကမာၻ႔အေရးႀကီးဆုံး ဇီဝမ်ိဳးစုံ မ်ိဳးကြဲမ်ား ရွင္သန္ေပါက္ဖြားေနထိုင္ရာတစ္ခုအျဖစ္လည္း ျဖစ္တည္ေနပါသည္။ 5 လြန္ခဲ့ေသာ ဆယ္စုႏွစ္မ်ားအတြင္း သစ္ေတာႏွင့္ ငါးသယံဇာတမ်ား သိသိသာသာ ေလ်ာ့နည္းက်ဆင္းလာခဲ့ပါသည္။ ၁၉၉၀ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္အတြင္း သစ္ေတာဖုံးလႊမ္းမႈသည္ တစ္ႏွစ္လွ်င္ ပ်မ္းမွ် ၁.၂ ရာခိုင္ႏႈန္း က်ဆင္းလ်က္ရွိရာ စုစုေပါင္း သစ္ေတာ ဟက္တာ ၁၀ သန္း ဆုံး႐ႈံးခဲ့ပါသည္ (FAO ၂၀၁၅)။ ထို႔အျပင္ ၂၀၁၀ ခုႏွစ္ ႏွင့္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္အတြင္း ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ကမာၻေပၚတြင္ သစ္ေတာဆုံး႐ႈံးမႈ တတိယအမ်ားဆုံးႏိုင္ငံ ျဖစ္ခဲ့ပါသည္ (FAO ၂၀၁၅)။ ပုံ - ၁ တြင္ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ကာလအတြင္း တိုင္းျပည္အတြင္းရွိ ေဒသအသီးသီးမွ မူလအေနအထား မပ်က္ယြင္းေသးသည့္ သစ္ေတာမ်ား ဆုံး႐ႈံးမႈပမာဏကို ျပသထားပါသည္။ ၁၉၈၀ ခုႏွစ္မွစ၍ ပင္လယ္ငါးတည္ရွိမႈပမာဏ က်ဆင္းလ်က္ရွိရာ ေရေပၚေနငါးပမာဏ ၉၀ ရာခိုင္ႏႈန္း၊ ေရေအာက္ေနငါးပမာဏ ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ က်ဆင္းခဲ့ပါသည္ (Krakstadt et al. ၂၀၁၅) ျမန္မာႏိုင္ငံ ေျမဧရိယာ၏ ၆၀ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ် က်ယ္ဝန္းေသာ ဧရာဝတီျမစ္ဝွမ္းေဒသတေလွ်ာက္တြင္ တန္ဖိုး ႀကီးမားသည့္ ေရခ်ိဳငါးမ်ိဳးစိတ္မ်ားစြာ ေလ်ာ့နည္းက်ဆင္းလာသည္ဟု ဆိုၾကပါသည္ (Baran et.al ၂၀၁၈)။ ပုံ-၁ ၂၀၀၂ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ကာလအတြင္း ဆုံး႐ႈံးခဲ့ေသာ မူလအေနအထား မပ်က္ယြင္းေသးသည့္ သစ္ေတာမ်ား (ဟက္တာ) ရင္းျမစ္၊ Bhagwat et al. ၂၀၁၇ 6 တိုင္းျပည္၏ စုစုေပါင္းျပည္တြင္းထုတ္ကုန္ (ဂ်ီဒီပီ)တိုးတက္မႈႏႈန္းတြင္ စက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္ ဝန္ေဆာင္မႈက႑မွ ဦးေဆာင္လ်က္ရွိသည္ဆိုသည့္ ခိုင္မာေသာ ေနာက္ခံအေၾကာင္းတရားရွိေနသည့္တိုင္ ယခုအခါ အသစ္ျပန္လည္ ရရွိ ႏိုင္သည့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားသည္ တိုင္းျပည္၏ တရားဝင္စီးပြားေရးအတြက္ အသင့္အတင့္ အေရးပါေနသည္ဟု တရားဝင္ကိန္းဂဏန္းမ်ားက ဆိုပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဂ်ီဒီပီသည္ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္အတြင္း ျမင့္မားေသာ ႏႈန္းျဖစ္သည့္ ၇.၂ ရာခိုင္ႏႈန္းျဖင့္ တိုးတက္ခဲ့ပါသည္။1 ၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္အတြင္း ဂ်ီဒီပီတြင္ သစ္ေတာက႑မွ ပါဝင္မႈႏႈန္းမွာ ၀.၂ ရာခိုင္ႏႈန္း သို႔မဟုတ္ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္ ေစ်းႏႈန္းမ်ားအရ အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၁၃၀ မွ်သာ ရွိခဲ့ၿပီး2 သစ္ေတာက႑ပို႔ကုန္မ်ားမွ အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၂၇၀ သို႔မဟုတ္ စုစုေပါင္း ပို႔ကုန္ရေငြ၏ ၂.၅ ရာခိုင္ႏႈန္း ရွိခဲ့ပါသည္ (CSO ၂၀၁၆၊ MMSIS ၂၀၁၈)။ ငါးလုပ္ငန္းက႑အား ဂ်ီဒီပီကိန္းဂဏန္းစာရင္းမ်ားတြင္ သီးျခားမွတ္တမ္းတင္ ေဖာ္ျပထားျခင္းမရွိပါ။ သို႔ေသာ္ သားငါးက႑ေပါင္းလွ်င္ ၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္အတြင္း ဂ်ီဒီပီ၏ ၈ ရာခိုင္ႏႈန္း (အဆိုပါ ရာခိုင္ႏႈန္းတြင္ ငါးလုပ္ငန္းမွ ပါဝင္မႈမွာ နည္းပါးႏိုင္ပါသည္) ပါဝင္ခဲ့သည္ဟု သိရပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္းဦးစီးဌာန (DOF ၂၀၁၇)၏ မွတ္တမ္းမ်ားအရ ၂၀၁၆-၂၀၁၇ ဘ႑ာႏွစ္အတြင္း စုစုေပါင္း ငါးတင္ပို႔မႈမွာ အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၆၀၀ ေက်ာ္ဖိုး ရွိခဲ့သည္ဟု ဆိုပါသည္။ သို႔ရာတြင္ တရားဝင္ ဂ်ီဒီပီကိန္းဂဏန္းစာရင္းမ်ားသည္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား၏ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးအရ အေရး ပါမႈကို မ်ားစြာ ေလွ်ာ့တြက္ေလ့ရွိပါသည္။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားအား တရားမဝင္ႏွင့္ အလြတ္သေဘာ အသုံးျပဳ မႈမ်ားေၾကာင့္ ၎တို႔အား စီးပြားေရးအရ ထုတ္လုပ္မႈမ်ား၌ တိုက္႐ိုက္ထည့္သြင္းစဥ္းစားရာတြင္ ရွိရင္းစြဲထက္ တန္ဖိုး နိမ့္က်ေနပါသည္။ ခြင့္ျပဳခ်က္ရရွိထားျခင္းမဟုတ္ေသာ သို႔မဟုတ္ တရားမဝင္ သစ္တင္ပို႔မႈတန္ဖိုးသည္ တရားဝင္ မွတ္တမ္းမ်ားက ေဖာ္ျပေသာ တန္ဖိုးထက္ ေလးဆမွ်ရွိသည္ဟု ခန္႔မွန္းေျပာဆိုၾကၿပီး(Raitzer, Samson, and Nam ၂၀၁၅; UNODC ၂၀၁၃) သစ္ပမာဏမွာ အျခားသစ္ေတာထြက္ပစၥည္းမ်ား စုစုေပါင္းပမာဏ၏ အနည္းငယ္မွ်ေသာ အပိုင္းသာရွိသည္ဟု ခန္႔မွန္း ေျပာဆိုၾကပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ထုတ္ယူခဲ့ေသာ သစ္ဇီဝျဒပ္ထု၏ ၈၀ ရာခိုင္ႏႈန္း ေက်ာ္သည္ ထင္းေလာင္စာအတြက္ ျဖစ္ပါသည္ (FAO ၂၀၁၈ ေအ ကို အေျခခံ၍)။ ေျမာက္ျမားစြာေသာ ပင္လယ္ငါး ပမာဏကို ထိုင္းႏိုင္ငံသို႔ တရားမဝင္ တင္ပို႔ေနသည္ဟု ထင္ရပါသည္။ ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အသားအေနျဖင့္ စားသုံးၾကေသာ တိရစာၧန္မ်ားမွ ရရွိသည့္ အစားအစာ၏ ထက္ဝက္ေက်ာ္မွာ ငါးမ်ား ျဖစ္ေနျငားေသာ္လည္း (Belton et al. ၂၀၁၅) အဆိုပါစားသုံးမႈ၏ ပမာဏ အေတာ္မ်ားမ်ားသည္ ဝမ္းစာအတြက္ ငါးဖမ္းျခင္းမ်ားမွ ရရွိျခင္းျဖစ္ကာ တရား ဝင္စီးပြားေရးတြင္ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပေလ့မရွိပါ။ ထုတ္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ တိုက္႐ိုက္အက်ိဳးျပဳသည္မ်ားကိုသာမက အျခားေသာ ေဂဟစနစ္ဝန္ေဆာင္မႈကိုလည္း ထည့္သြင္း စဥ္းစားမည္ဆိုလွ်င္ ျမန္မာ့ေဂဟစနစ္မ်ားမွ ရရွိေသာ တစ္ႏွစ္ စုစုေပါင္းတန္ဖိုးမွာ သစ္ေတာႏွင့္ငါးလုပ္ငန္း က႑မ်ားတြင္ ေဖာ္ျပလ်က္ရွိေသာ တရားဝင္ ဂ်ီဒီပီကိန္းဂဏန္းမ်ားထက္ ၁၀ ဆ အထိ ျမင့္မားသည္ဟု ခန္႔မွန္းေျပာဆို ၾကပါသည္- • သစ္ေတာေဂဟစနစ္ဝန္ေဆာင္မႈမ်ား၏ တန္ဖိုးသည္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၅.၅ ဘီလီယံ ဝန္းက်င္ရွိသည္ဟု ဆိုပါ သည္ (ဒီေရေတာမ်ား မပါဘဲ Emerton and Aung ၂၀၁၃)။ ေတာင္တန္းေဒသမ်ားႏွင့္ ကမ္း႐ိုးတန္း ေဒသမ်ား အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံ၏ ေျမာက္ပိုင္းေတာင္တန္းေဒသမ်ားတြင္ သစ္ေတာမ်ားသည္ ေႏြရာသီ၌ ျမစ္၊ ေခ်ာင္းမ်ား၏ ေရစီးေရလာကို ထိန္းသိမ္းေပးျခင္း၊ ႏုန္းအနည္အႏွစ္မ်ားကို ထိန္းထားျခင္း၊ ထိုသို႔အားျဖင့္ ေရကို ၾကည္လင္သန္႔စင္ေစျခင္းတို႔ကို ကူညီေပးပါသည္။ အဆိုပါ သစ္ေတာမ်ားသည္ ရာသီဥတုေျပာင္းလဲမႈ၏ သက္ ေရာက္မႈမ်ားကိုလည္း ေလွ်ာ့ခ်ေပးပါသည္။ • ပင္လယ္ျပင္ႏွင့္ ကမ္း႐ိုးတန္း ေဂဟစနစ္ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ား၏ တန္ဖိုးသည္ တစ္ႏွစ္လွ်င္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၈.၅ ဘီလီယံ ဝန္းက်င္ရွိသည္ဟု ခန္႔မွန္းၾကၿပီ အဆိုပါတန္ဖိုး၏ ၆၀ ရာခိုင္ႏႈန္းခန္႔သည္ ဒီေရေတာႏွင့္ သႏၲာ ေက်ာက္တန္း ေဂဟစနစ္မ်ားမွ ရရွိျခင္း ျဖစ္ပါသည္ (BOBLME ၂၀၁၄)။ ေဂဟစနစ္ဝန္ေဆာင္မႈမ်ား၏ အေရးပါေသာ ႐ႈေထာင့္တစ္ခုမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံအား ရာသီဥတု ေျပာင္းလဲမႈႏွင့္ သဘာဝ ေဘးအႏၲရာယ္မ်ား ထိခိုက္ခံစားလြယ္မႈဒဏ္မွ ေလွ်ာ့ခ်ေပးျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ သဘာဝေဘးအႏၲရာယ္ မ်ားျဖစ္သည့္ ေရႀကီးေရလွ်ံျခင္း၊ မိုးေခါင္ျခင္း၊ ဆိုင္ကလုန္းမုန္တိုင္းမ်ား၊ ေျမၿပိဳျခင္းမ်ား၊ ေျမငလ်င္မ်ားကို ထိခိုက္ ခံစားရမႈျမင့္ေသာ ႏိုင္ငံတစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ကမာၻလုံးဆိုင္ရာ ရာသီဥတုေဘး 1 https://data.worldbank.org/country/myanmar. 2 ဤအခန္းတြင္ အသုံးျပဳေသာ အေမရိကန္ေဒၚလာတန္ဖိုးမ်ားသည္ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ေပါက္ေစ်းမ်ားအား အဆိုပါႏွစ္၏ စားသုံးသူေစ်းႏႈန္းအၫႊန္းကိန္း အသုံးျပဳကာ တန္ဖိုးသင့္ ေဖာ္ျပထားျခင္းျဖစ္ၿပီး ၂၀၁၈ ခုႏွစ္ ေငြလဲလွယ္ႏႈန္းအရ ေျပာင္းလဲထားျခင္းျဖစ္ပါသည္။ 7 အႏၲရာယ္ က်ေရာက္ႏိုင္ေခ် ရာသီဥတုဆိုးက်ိဳးၫြန္းကိန္း3က ထုတ္ျပန္မႈအရ တစ္ကမာၻလုံးတြင္ အဆင့္ ၂ ေနရာ သို႔ ေရာက္ရွိခဲ့ၿပီး(Kreft ၊ Eckstein ႏွင့္ Melchior ၂၀၁၇) သဘာဝေဘးအႏၲရာယ္မ်ားေၾကာင့္ ႏွစ္စဥ္ ပ်မ္းမွ် ဆုံး႐ႈံးမႈမွာ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၂ ဘီလီယံမွ် ရွိပါသည္ (တိုင္းျပည္ ဂ်ီဒီပီ၏ ၃ ရာခိုင္ႏႈန္း)။ ဥပမာ - ၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လႏွင့္ၾသဂုတ္လအတြင္း ျဖစ္ပြားခဲ့သည့္ ေရႀကီးျခင္း၊ ေျမၿပိဳျခင္းမ်ားေၾကာင့္ ပ်က္စီးဆုံး႐ႈံးရေသာ တန္ဖိုးမ်ားမွာ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁.၅၁ ဘီလီယံ ဖိုးရွိသည္ဟု ခန္႔မွန္းၾကပါသည္ (ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၁၅ ေအ)။ သစ္ေတာမ်ားသည္ ေရႀကီးမႈ၊ ေျမၿပိဳမႈအႏၲရာယ္မ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ေပးႏိုင္ၿပီး မ်ားမၾကာမီက ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ မိုဒယ္ျဖင့္ တြက္ခ်က္ျခင္းမ်ားက ဒီေရေတာမ်ားသည္ တစ္ႏွစ္လွ်င္ ပ်မ္းမွ် အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၆၅ သန္းႏႈန္းျဖင့္ ကမ္း႐ိုးတန္းေဒသတြင္ သဘာဝေဘး အႏၲရာယ္ေၾကာင့္ ထိခိုက္မႈမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ေပးသည္ဟု ခန္႔မွန္းေျပာဆို ပါသည္။(Losada et al. ၂၀၁၈)။ သစ္ေတာႏွင့္ ငါးလုပ္ငန္းမ်ားသည္ အလုပ္အကိုင္မ်ားစြာကိုလည္း ဖန္တီးေပးပါသည္။ လူဦးေရ ၃.၂ သန္း ေက်ာ္သည္ လက္ရွိတြင္ ငါးလုပ္ငန္းက႑တြင္ တိုက္႐ိုက္ပါဝင္လုပ္ကိုင္ေနၾကၿပီး ၎တို႔အနက္ ၈၀၀,၀၀၀ ေက်ာ္မွာ အၿမဲတမ္းအခ်ိန္ ျပည့္လုပ္သားမ်ားျဖစ္၍ ၂.၄ သန္းသည္ အခ်ိန္ပိုင္းလုပ္သားမ်ားျဖစ္ပါသည္။ ကမ္း႐ိုးတန္းေဒသအခ်ိဳ႕တြင္ ငါးလုပ္ငန္းမွ အလုပ္အကိုင္ ရရွိမႈသည္ ၃၄ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ ျမင့္မားပါသည္ (Tezzo et al. ၂၀၁၈)။ သစ္ေတာက႑သည္လည္း ၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္အတြင္း အလုပ္အကိုင္ေပါင္း ၈၈၆,၀၀၀ ရွာေဖြေပးႏိုင္ခဲ့ၿပီး အဆိုပါပမာဏသည္ တစ္ႏိုင္ငံလုံး အလုပ္အကိုင္ရရွိမႈ၏ ၄ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ႏွင့္ ညီမွ်ပါသည္။ လုပ္ခမ်ားအေနျဖင့္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၉၅.၅ သန္းအထိ ရရွိေစခဲ့ပါသည္ (MEITI ၂၀၁၉)။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားသည္ ဆင္းရဲသားမ်ားအတြက္ အထူးအေရးပါလွပါသည္- ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေက်းလက္ေဒသႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားကို မွီခိုေနရေသာ ေနရာေဒသမ်ားသည္ ပို၍ ဆင္းရဲႏြမ္းပါး ေလ့ရွိပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ထပ္မံေဆာင္ရြက္ခဲ့ေသာ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ အကဲျဖတ္ဆန္းစစ္ခ်က္က ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသည့္ အိမ္ေထာင္စုမ်ား ၂၀၀၄-၂၀၀၅ ခုႏွစ္ တြင္ ၄၈.၂ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိခဲ့ရာမွ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္တြင္ ၃၂.၁ ရာခိုင္ႏႈန္း အထိ က်ဆင္း လာခဲ့သည္ဟု ေကာက္ခ်က္ျပဳထားပါသည္ (World Bank ၂၀၁၇ ေအ)။ အဆိုပါေတြ ႔ရွိခ်က္က လက္ရွိ ခန္႔မွန္းထားသည့္ လူဦးေရ ၅၂.၈၉ သန္းအနက္ သုံးပုံတစ္ပုံခန္႔ (သို႔မဟုတ္ လူဦးေရ ၁၆.၉၈သန္း)သည္ ဆင္းရဲသူမ်ားျဖစ္သည္ဟု ဆိုပါသည္။ လူဦးေရ၏ ၁၀ ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ အသက္ရွင္ရပ္တည္ေရးအတြက္ လုံ ေလာက္ေသာ အစာအာဟာရကိုပင္ မရႏိုင္ေလာက္ေအာင္ ဆင္းရဲျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈသည္ ၿမိဳ႕ ျပေဒသမ်ားႏွင့္ ႏႈိင္းယွဥ္ပါက ေက်းလက္ေဒသ မ်ားတြင္ သိသိသာသာ ျမင့္မားေနပါသည္(လူဦးေရ၏ ၃၈.၈ ရာခိုင္ႏႈန္း)။ ၿမိဳ႕ ျပေဒသမ်ားတြင္ ယခုအခါ ၁၄.၅ ရာခိုင္ႏႈန္း ဝန္းက်င္ရွိကာ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈႏႈန္း ပိုမိုလ်င္ျမန္စြာ က်ဆင္းလာေနပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံလူဦးေရ၏ ၃၅ ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ ေက်းလက္ေဒသမ်ားတြင္ ေနထိုင္ၾကပါသည္။ ဆိုလိုသည္မွာ ၿမိဳ႕ ျပေဒသရွိ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူ ၁၃ ရာခိုင္ႏႈန္းႏွင့္ ႏႈိင္းယွဥ္ ၾကည့္လွ်င္ ေက်းလက္ေဒသ၌ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူ အားလုံး၏ ၈၇ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိသည္ဟု အဓိပၸါယ္ရပါသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈသည္ ျမစ္ဝကြၽန္းေပၚ ႏွင့္ အပူပိုင္းေဒသမ်ားႏွင့္ ႏႈိင္းစာလွ်င္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ေတာင္ကုန္း ေတာင္တန္း ေဒသမ်ား၊ ကမ္း႐ိုးတန္းေဒသ စိုက္ပ်ိဳး-ေဂဟဇုန္မ်ားတြင္ ပိုမိုဆိုးရြားမ်ားျပားစြာ ေတြ ႔ရပါသည္(ပုံ-၂)။ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္တြင္ သစ္ေတာ ဖုံးလႊမ္းမႈႏွင့္ ခ်ိဳ႕တဲ့ျခင္း၊ ဆင္းရဲျခင္းသည္ မ်ားစြာဆက္စပ္ေနပါသည္ဟု ကမာၻ႔ဘဏ္အုပ္စုက ထုတ္ျပန္သည့္ ဘက္စုံဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈဆိုင္ရာအၫႊန္းကိန္း4 က ဆိုပါသည္ (ပုံ ၃ ႏွင့္ ၄ တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္)။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္ ေက်းလက္ေန အိမ္ေထာင္စု ၅၂၀,၀၀၀ သည္ သစ္ေတာမ်ားအနီး ေနထိုင္သူမ်ားျဖစ္သည္ဟု ဆိုပါသည္ (Emerton and Aung ၂၀၁၃)။ 3 ၁၉၉၆ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္အတြင္း မိုးေလဝသႏွင့္သက္ဆိုင္သည့္ ဆုံး႐ႈံးသည့္ အျဖစ္အပ်က္မ်ားကို အေျခခံလ်က္ 4 http://hdr.undp.org/en/content/what-multidimensional-poverty-index. တြင္ၾကည့္ပါ။ 8 ပုံ-၂ စိုက္ပ်ိဳး-ေဂဟဇုန္မ်ားအလိုက္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသည့္ အိမ္ေထာင္စုဦးေရျပပုံ Myanmar: 15.8m poor; 32.1% 4.8m food poor; 9.7% Delta: 5.5m poor, 26.2%; 1.5m food poor, 6.9% Dry Zone: 4.7m poor, 32.1%; 1.1m food poor, 7.4% Hills and Mountains: 3.5m poor, 40.0%; 1.4m food poor, 15.9% Coastal: 2.0m poor, 43.9%; 0.9m food poor, 19.1% ရင္းျမစ္။ စီမံကိန္းႏွင့္ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာန ႏွင့္ ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၁၇။ ပုံ-၃ ပုံ-၄ ၿမိဳ႕နယ္အလိုက္ ဘက္စုံဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈဆိုင္ရာ အၫႊန္းကိန္းျပပုံ မူလအေနအထား မပ်က္ယြင္းေသးဘဲ က်န္ရွိေနေသာ သစ္ေတာမ်ား (၂၀၁၄) ၅.၆ - ၁၀.၀ ၁၀.၁ - ၁၄.၄ ၁၄.၅ - ၁၇.၀ ၁၇.၁ - ၁၈.၅ ၁၈.၆ - ၂၀.၅ ၂၀.၆ - ၂၂.၆ ၂၂.၇ - ၂၄.၆ ၂၄.၇ - ၂၉.၃ ၂၉.၄ - ၃၅.၀ ရန္ကုန္ ၃၅.၁ - ၅၀.၆ ရင္းျမစ္။ ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၁၈ ဘီ ရင္းျမစ္။ Bhagwat et al. ၂၀၁၇ 9 ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားသည္ သစ္ေတာမ်ားႏွင့္ သဘာဝေဂဟစနစ္မ်ားအေပၚ မ်ားစြာမွီခိုအားထားေနရပါသည္။ ထင္း ေလာင္စာသည္ ေက်းလက္ေဒသမ်ားတြင္ အေရးအပါဆုံး စြမ္းအင္ရင္းျမစ္ျဖစ္ေနဆဲျဖစ္ၿပီး သစ္မဟုတ္သည့္ သစ္ေတာ ထြက္ပစၥည္းမ်ားသည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားအတြက္ ဝင္ေငြႏွင့္ အိမ္ေဆာက္ပစၥည္းမ်ား ရရွိႏိုင္သည့္ အဓိကအရင္းအျမစ္ မ်ား ျဖစ္ပါသည္။ ထိုနည္းတူစြာပင္ ကမ္း႐ိုးတန္းဇုန္တြင္ တည္ရွိသည့္ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္မ်ားတြင္ ေနထိုင္ ၾကေသာ အိမ္ေထာင္စု ၁.၉ သန္းသည္ ပင္လယ္ႏွင့္ ကမ္း႐ိုးတန္း သယံဇာတမ်ားကို မ်ားစြာ မွီခိုေနရပါသည္ (BOBLME ၂၀၁၄)။ ထိုသို႔ သဘာဝ သယံဇာတမ်ားအေပၚ မ်ားစြာမွီခိုအားထားေနရသည္ျဖစ္ရာ အဆိုပါ သယံဇာတမ်ား ေလ်ာ့နည္း က်ဆင္း သို႔မဟုတ္ ပ်က္စီး လာသည့္အခါ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားအေနျဖင့္ ပို၍ထိခိုက္ ခံစားရပါသည္။ မၾကာေသးခင္က ျပဳလုပ္ထားေသာ သဘာဝအရင္းအႏွီးမ်ား အကဲျဖတ္ဆန္းစစ္ခ်က္က ႏုန္းပို႔ခ်မႈ ထိန္းျခင္း၊ ေရစီးေရလာကို ထိန္းညႇိျခင္း၊ ေရႀကီးေရလွ်ံမႈကို ထိန္းခ်ဳပ္ျခင္းကဲ့သို႔ အဓိကဝန္ေဆာင္မႈမ်ားျဖစ္သည့္ ဇီဝ႐ုပ္သြင္ အေထာက္အပံ့မ်ားသည္ ႏိုင္ငံ၏ ေျမာက္ပိုင္းႏွင့္ အေနာက္ေျမာက္ပိုင္းရွိ ပို၍ဆင္းရဲေသာေနရာမ်ားတြင္ ထူးကဲမ်ားျပားစြာ ေတြ ႔ရေၾကာင္းဆိုပါသည္ (Mandle et al. ၂၀၁၇ ၊ WWF ၂၀၁၆ ေအ )။ …မ်ားသည္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးတည္ေဆာက္ျခင္းႏွင့္ အားလုံးပူးေပါင္းပါဝင္ေစျခင္း အတြက္ အေရးပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အာရွတြင္ အျခားေသာႏိုင္ငံမ်ားထက္ ျပည္တြင္းပဋိပကၡမ်ားဒဏ္ကို ပိုမိုနက္နက္႐ႈိင္း႐ႈိင္း ခံစားခဲ့ရ ရာ သဘာဝသယံဇာတမ်ား ေပါႂကြယ္ဝမႈကလည္း တစ္စိတ္တစ္ပိုင္း အားေပးအားေျမႇာက္ျပဳေနသကဲ့သို႔ ျဖစ္ေနပါ သည္။ ႏိုင္ငံႏွင့္အဝန္း အေရးပါေသာ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ ႔အစည္းမ်ား အနည္းဆုံးအဖြဲ ႔ ၂၀ ခန္႔ ရွိေနၿပီး ပိုမို ငယ္ရြယ္ေသာ ခြဲထြက္အုပ္စုမ်ား ရာေပါင္းမ်ားစြာရွိကာ အစိုးရႏွင့္ေပါင္းစည္းထားေသာ တပ္ဖြဲ ႔မ်ားလည္း ရွိေနပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ျဖစ္ပြားေနေသာ ျပည္တြင္းပဋိပကၡမ်ားသည္ စီးပြားေရးအက်ိဳးအျမတ္ သက္သက္ေၾကာင့္ မဟုတ္သည္ကို ေတြ ႔ရွိရေသာ္လည္း အဆိုပါ အျငင္းပြားမႈ၊ မၿငိမ္သက္မႈမ်ား ျဖစ္ေနသည့္ေနရာမ်ားသည္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား လြန္စြာေပါမ်ားႂကြယ္ဝေနသည္ကို ေတြ ႔ရွိရသည္မွာ ထူးျခားသည့္အခ်က္တစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားႏွင့္ ကုန္သြယ္ေရးလမ္းေၾကာင္းမ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ျခင္းသည္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ ႔မ်ား ဆက္လက္ရွင္သန္ ရပ္တည္ႏိုင္ရန္ ေငြေၾကးေထာက္ပံ့ေပးေနသကဲ့သို႔ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္(ျမန္မာလက္နက္ကိုင္အဖြဲ ႔အစည္း)ကိုလည္း အေထာက္အပံ့ျပဳေနပါသည္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံရွိ ၿမိဳ႕နယ္ေပါင္း ၃၃၀ အနက္ ၁၁၈ ၿမိဳ႕နယ္တြင္ သိသာ ေပၚလြင္ေသာ သို႔မဟုတ္ ထင္သာ ျမင္သာမရွိေသာ ပဋိပကၡမ်ား၏ သက္ေရာက္မႈကို ခံစားေနၾကရသည္ဟု ခန႔္မွန္းထား ပါသည္ (TAF၊ ၂၀၁၇) (ပုံ-၅)။ ျပည္သူလူထုပူးေပါင္းပါဝင္ေသာ သဘာဝသယံဇာတမ်ား စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ေဆာင္ရြက္ေနဆဲျဖစ္သည့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို အေထာက္အကူျပဳႏိုင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ က်န္ရွိေနေသာ သစ္ေတာမ်ား၏ သုံးပုံ ႏွစ္ပုံသည္ ဗမာမဟုတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားမ်ိဳးႏြယ္စုမ်ား ေနထိုင္ေသာ မ်ားေသာအားျဖင့္ ထုံးတမ္းစဥ္လာ ေျမအသုံးခ်မႈ စနစ္ကုိ က်င့သ ္ း ္ နရာေဒသမ်ားျဖစ္ၿပီး အဆိပ ံု သည့ေ ု ါသစ္ေတာအမ်ားစုသည္ ပဋိပကၡျဖစ္ပာ ြ းေနေသာဧရိယာမ်ားတြင္ တည္ရွိပါသည္။ သဘာဝသယံဇာတမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာေဒသအဆင့္မ်ားက ထိန္းခ်ဳပ္ပိုင္ခြင့္ကို ေတာင္းဆိုမႈသည္ ပိုမို အားေကာင္းလာရာ အထူးသျဖင့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ ႔မ်ားက ေတာင္းဆိုၾကျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ အႏိုင္ရပါတီျဖစ္သည့္ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ ႔ခ်ဳပ္သည္ သဘာဝသယံဇာတမ်ားဆိုင္ရာ တာဝန္ယူ လုပ္ပိုင္ခြင့္အခ်ိဳ႕ ကို ေဒသအဆင့္ အစိုးရအဖြဲ ႔မ်ားသို႔ ခြဲေဝအပ္ႏွင္းမည့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေထာင္ရန္ ကတိကဝတ္ ျပဳထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သစ္ေတာႏွင့္ ငါးလုပ္ငန္းမ်ားသည္ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာကို ေဒသအဆင့္မ်ားသို႔ ခြဲေဝက်င့္သုံးမႈကို ျဖစ္ေပၚ ေစႏိုင္ၿပီး ေက်းလက္ေဒသမ်ားတြင္ ဝင္ေငြႏွင့္ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းမ်ားကို ဖန္တီးေပးႏိုင္ပါသည္။ 10 ပုံ-၅ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္း တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ ႔မ်ား (EAGs) တည္ရွိမႈအေျခအေနျပေျမပုံ ရင္းျမစ္။ The Asia Foundation၊ ၂၀၁၇ 11 စီးပြားေရး လ်င္ျမန္စြာ တိုးတက္လာမႈသည္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ စိန္ေခၚမႈအသစ္မ်ားကို ယူေဆာင္လာပါသည္။ ႀကီးမားေသာဖြံ႕ၿဖိဳးေရးစီမံကိန္းႀကီးမ်ားေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ ထိခိုက္မႈမ်ား အထူးသျဖင့္ သတၱဳတူးေဖာ္ထုတ္လုပ္ျခင္း လုပ္ငန္းက႑မွ ပတ္ဝန္းက်င္အေပၚ ထိခိုက္မႈမ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ႀကီးစြာေသာစိုးရိမ္ပူပန္မႈမ်ား ရွိေနပါသည္။ တိုင္းျပည္ ၏ စီးပြားေရးအကူးအေျပာင္းသည္ သတၱဳလုပ္ငန္းက႑တြင္ အားေကာင္းသည့္ စက္ယႏၲယားမ်ား အလုံးအရင္းျဖင့္ ပိုမိုအသုံးျပဳလာသည့္ အေနအထားကို ကူညီပံ့ပိုးေပးခဲ့ရာ ထိုသို႔စက္ယႏၲယားမ်ားကို တိုးျမႇင့္အသုံးျပဳေဆာင္ရြက္ လာျခင္းသည္ ေရသယံဇာတမ်ားအေပၚ ႀကီးစြာေသာ ဖိအားျဖစ္ေပၚေစကာ ေျမေနရာ ၿပိဳင္ဆိုင္လုယူမႈမ်ားကိုလည္း တိုးျမင့္လာေစပါသည္။ သတၱဳလုပ္ငန္းႏွင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရးအပါအဝင္ အျခားေသာ ေျမယာလုပ္ပိုင္ခြင့္ ေပးထားျခင္းမ်ားသည္ သစ္ေတာျပဳန္းတီးျခင္း၊ ေျမအတန္းအစား နိမ့္က်ျခင္း၊ ေရအရည္အေသြးပ်က္စီးျခင္း၊ ေရႀကီးမႈႏွင့္ ေျမၿပိဳမႈမ်ား၊ ဇီဝ မ်ိဳးစုံမ်ိဳးကြဲမ်ား ဆုံး႐ႈံးျခင္း၊ ကုန္းတြင္းႏွင့္ကမ္း႐ိုးတန္း ငါးလုပ္ငန္းမ်ား ပ်က္စီးျခင္းတို႔ကို ျဖစ္ေပၚေစပါသည္။ ၿမိဳ႕ ျပဧရိယာ က်ယ္ျပန္႔ လ်င္ျမန္စြာႀကီးထြားလာျခင္းႏွင့္ စက္မႈလုပ္ငန္းမ်ား တိုးတက္လာျခင္းတို႔ေၾကာင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ ဆိုင္ရာ က်န္းမာေရးျပႆနာမ်ား ေပၚေပါက္လာေနပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၌ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေလထုညစ္ညမ္းမႈေၾကာင့္ ေသဆုံးရသည့္ လူဦးေရ ၄၅,၀၀၀ ေက်ာ္ ရွိပါသည္။ ေလထုညစ္ညမ္းမႈသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အသက္ေသေစ ႏိုင္ သည္အထိ အႏၲရာယ္ ျဖစ္ေစေသာအရာတစ္ခု (ဆုံး႐ႈံးႏိုင္မႈအခ်က္) ျဖစ္လာပါသည္။ ေဒသတြင္းတိုင္းျပည္မ်ားႏွင့္ ႏႈိင္းယွဥ္ပါက ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေလထုညစ္ညမ္းမႈေၾကာင့္ ေသဆုံးသည္အထိ အႏၲရာယ္ျဖစ္ေစမႈျမင့္မားေနၿပီး အေရွ႕ ေတာင္အာရွေဒသ၏ ပ်မ္းမွ်ႏႈန္းထက္ ႏွစ္ဆမွ် ရွိပါသည္ (GBD ၂၀၁၇)။ ရန္ကုန္ႏွင့္ မႏၲေလးၿမိဳ႕မ်ားတြင္ အမႈန္အမႊား မ်ား (PM10) ပါဝင္မႈႏႈန္းသည္ အေရွ႕ေတာင္အာရွရွိ ၿမိဳ႕ ႀကီးမ်ားအနက္ အျမင့္ဆုံးျဖစ္ေနပါသည္ (Raitzer ၊ Samson ႏွင့္ Nam ၂၀၁၅) ။ ၿမိဳ႕ ျပစြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ားသည္လည္း ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ က်န္းမာေရးျပႆနာမ်ားကို တိုး၍ျဖစ္ေစပါသည္။ ၂၀၁၆- ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ေတာ္ရွိ အမႈိက္စုပုံစြန္႔ပစ္သည့္ ေနရာမ်ားသည္ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း တန္ခ်ိန္ ၈၅,၀၀၀ မွ် လက္ခံရရွိခဲ့ရာ ယခင္ႏွစ္ကထက္ ၂၀ ရာခိုင္ႏႈန္း တိုးလာခဲ့ပါသည္။5 သို႔ရာတြင္ ခန္႔မွန္းစြန္႔ပစ္ပစၥည္းထြက္ရွိမႈႏွင့္ ေျမဖို႔စြန္႔ပစ္သည့္ မွတ္တမ္းမ်ားေပၚအေျခခံ၍ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းသိမ္းဆည္းႏိုင္မႈသည္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္ ၄၉ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ်သာရွိၿပီး မႏၲေလးၿမိဳ႕တြင္ ၈၀ ရာခိုင္ႏႈန္းႏွင့္ ေတာင္ႀကီးၿမိဳ႕တြင္ ၆၄ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိသည္ဟု ဆန္းစစ္ေျပာဆိုၾကပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ အဆိုပါ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ားသည္ အမႈိက္စြန္႔ပစ္သည့္ေနရာမ်ားသို႔ ေရာက္သြားရမည့္အစား ၿမိဳ႕ေတာ္မ်ားဝန္းက်င္တဝိုက္ ႏွင့္ ေရေၾကာင္းမ်ား (ျမစ္ေခ်ာင္းအင္းအိုင္မ်ား)အတြင္းသို႔သာ ေရာက္ရွိအဆုံးသတ္သြားပါသည္။ ပလတ္စတစ္အမႈိက္မ်ား ေနရာအႏွံ ျပန္႔က်ဲေနမႈ သည္လည္း တိုးပြားလာေနပါသည္။ ရန္ကုန္ႏွင့္ မႏၲေလး ႏွစ္ၿမိဳ႕လုံးတြင္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းအမ်ားစုကို သိမ္းဆည္းရာတြင္ လက္ခ်ည္းသက္သက္ အသုံးျပဳ၍ သိမ္းဆည္းရရာ က်န္းမာေရးဆိုင္ရာ မလိုလားအပ္သည့္ အက်ိဳး ဆက္မ်ား ျဖစ္လာေနပါသည္ (IGES ႏွင့္ CCET ၂၀၁၆)။ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ားကို ျပဳျပင္ျခင္း၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ညီၫြတ္ေသာ စနစ္တက်အမႈိက္စြန္႔ပစ္မႈမ်ားကို အကန္႔အသတ္ႏွင့္သာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါေသးသည္။ တရားဝင္ေျမဖို႔စြန္႔ပစ္သည့္ေနရာမ်ားမွာပင္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ထိန္းကြပ္မႈမ်ားမရွိဘဲ လဟာ ျပင္တြင္ စုပုံစြန္႔ပစ္ျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္လ်က္ရွိပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ိဳးသားစြန္႔ပစ္ပစၥည္းစီမံခန္႔ခြဲမႈမဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ ပင္မလုပ္ငန္း အစီအစဥ္တြင္ ခ်မွတ္ထားသည့္ ရည္မွန္းခ်က္မ်ားျဖစ္ေသာ (၁) ႏိုင္ငံသားမ်ား အားလုံးအတြက္ ေကာင္း မြန္ေသာ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းသည့္ ဝန္ေဆာင္မႈစနစ္ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း (၂၀၂၀ ခုႏွစ္တြင္ ၇၀ ရာခိုင္ႏႈန္း သိမ္း ဆည္းႏိုင္မႈ၊ ၂၀၂၅ ခုႏွစ္ တြင္ ၈၅ ရာခိုင္ႏႈန္း သိမ္းဆည္းႏိုင္မႈႏွင့္ ၂၀၃၀ ခုႏွစ္တြင္ ၁၀၀ ရာခိုင္ႏႈန္း သိမ္းဆည္းႏိုင္မႈ) (၂) ၿမိဳ႕ ႀကီးမ်ားတြင္ စည္းကမ္းမဲ့ စြန္႔ပစ္ျခင္းႏွင့္ မီး႐ႈိ႕ ျခင္းမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ျခင္း၊ ပတ္ဝန္းက်င္ကို ထိခိုက္မႈမျဖစ္ေစသည့္ စြန္႔ပစ္ျခင္းဆိုင္ရာ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ားအား သတ္မွတ္ျပဌာန္းျခင္းတို႔ကို ရရွိရန္မွာ ေဝးကြာေနပါေသးသည္ (ECD and MONREC ၂၀၁၈)။ အစိုင္အခဲ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း စီမံခန္႔ခြဲမႈ လုပ္ငန္းမ်ားမွ ရရွိေသာ ဝင္ေငြသည္ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ား သိမ္းဆည္းျခင္း ႏွင့္ စြန္႔ပစ္ျခင္းတို႔၏ ကုန္က်စရိတ္မ်ားကို လုံေလာက္စြာ မကာမိပါ။ အဆိုပါကုန္က်စရိတ္သည္ လုပ္ငန္းလည္ပတ္ ေဆာင္ရြက္မႈ ကုန္က်စရိတ္ေပါင္း၏ ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိ ရွိပါသည္။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံထားသည့္ ကုန္က် စရိတ္မ်ားကို ျပန္လည္ကာမိေစရန္ ၀ယ္ယူထားသည့္ပစၥည္းမ်ား၏ တန္ဖိုးေလ်ာ့က်သြားျခင္းကို ထည့္သြင္းတြက္ခ် 5 ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ေတာ္စည္ပင္သာယာေရးေကာ္မတီ၏ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းစီမံခန္႔ခြဲမႈ လက္ရွိအေျခအေနအား တင္ျပခ်က္၊ ၂၀၁၈ 12 က္ထားျခင္းမ်ိဳးလည္း မရွိပါ။ အစိုင္အခဲ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း လုပ္ငန္းလည္ပတ္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားအတြက္ ဘ႑ာေရးအရ ေရရွည္တည္တံ့မႈကို တိုးျမႇင့္လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ရန္၊ ပတ္၀န္းက်င္ကို မထိခိုက္ေစရန္၊ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းျခင္းႏွင့္ စြန္႔ပစ္ျခင္းမ်ား ပိုမိုေကာင္းမြန္လာေစရန္အတြက္ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ ကုန္က်စရိတ္ ထိေရာက္ သက္သာေစရန္ႏွင့္ (အထူးသျဖင့္ ၿမိဳ႕ ႀကီးမ်ားတြင္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းႏိုင္မႈ တိုးျမႇင့္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္) အခြန္ေငြ တိုးျမႇင့္ရရွိရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ပတ္ဝန္းက်င္ ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲမႈ စနစ္ မ်ားကို ပိုမိုေခတ္မီတိုးတက္ေအာင္ စတင္ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိေသာ္လည္း စီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္ စပ္ဆိုင္ေသာ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ကိစၥမ်ား မ်ားစြာ က်န္ရွိေနပါေသးသည္… ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတ စီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္မ်ားသည္ စီးပြားေရး လ်င္ျမန္စြာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာမႈ၊ ထိုသို႔ တိုးတက္လာမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္းေသာ ပတ္ဝန္းက်င္အေပၚ ဖိအားေပးမႈမ်ားႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚ လာမည့္ အသစ္ အသစ္ေသာ စိန္ေခၚမႈႏွင့္ အခြင့္အလမ္းမ်ားကို မ်က္ျခည္မျပတ္ အမွီလိုက္ရန္ လိုပါသည္။ အဆိုပါကိစၥ တြင္ ေအာက္ပါတို႔ ပါဝင္ပါသည္- • သစ္ေတာစီမအ ံ ပ ္ ်ဳပ္မတ ု ခ ႈ ြင္ သစ္ေတာ၏ လုပင ္ မ ္ န္းေဆာင္တာမ်ားအားလုံးကို လႊမ္းၿခဳံမိေစမည့္ ဘက္စုံေထာင့စ ုံ ွ ခ်ဥ္းကပ္မႈကို က်င့္သုံးျခင္း။ ထိုသို႔ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ေဒသခံျပည္သူမ်ား၏ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္းမႈမ်ား၊ ပါဝင္ ပူးေပါင္းမႈမ်ား၊ (စိုက္ပ်ိဳးေရး ႏွင့္ ခရီးသြားလုပ္ငန္း ကဲ့သို႔ေသာ) အျခားက႑မ်ား၏ ထုတ္လုပ္ႏိုင္စြမ္းကို ေထာက္ပံ့ေပးကာ အကာအကြယ္ျပဳႏိုင္မည့္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာဝန္ေဆာင္မႈမ်ားႏွင့္ အစဥ္အလာအရ ေဆာင္ ရြက္ခဲ့သည့္ သစ္အေျခခံစီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား ပါဝင္ပါသည္။ • ငါးလုပ္ငန္းအား လုပ္ငန္းလုပ္ကိုင္ခြင့္ေပးကာ အခြန္ေငြေကာက္ခံေနျခင္းသက္သက္မွ ငါးလုပ္ငန္းႏွင့္ ငါးသယံ ဇာတမ်ားသည္ လူသားမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကို အေကာင္းဆုံးရရွိေအာင္ ေကာင္းမြန္စြာ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ရန္ လိုအပ္သည့္ အကန္႔အသတ္ျဖင့္သာရရွိေသာ၊ ကုန္ခမ္းႏိုင္သည့္အရင္းအျမစ္မ်ားအျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳ ႐ႈျမင္ ေျပာင္းလဲျခင္း။ • ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ အကဲျဖတ္ေလ့လာျခင္း၊ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းႏွင့္ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္းမ်ား အတြက္ ထိေရာက္ေသာစနစ္မ်ား ေဖာ္ထုတ္ျခင္း။ အဆိုပါေဆာင္ရြက္ရမည့္ ကိစၥရပ္တစ္ခုခ်င္းစီတြင္ အျခားႏိုင္ငံမ်ားမွ အမွားမ်ားကို သင္ခန္းစာယူ၍ အႏၲရာယ္ရွိေသာ အရာမ်ားကို ေရွာင္ရွားျခင္းႏွင့္ ေဒသဆိုင္ရာ သဘာဝအရင္းအျမစ္တန္ဖိုးမ်ားကို ထိန္းသိမ္းထားလ်က္ ခိုင္မာသည့္ စနစ္မ်ား ေဖာ္ထုတ္ျခင္းတို႔ကို လုပ္ေဆာင္ႏိုင္သည့္အခြင့္အလမ္းမ်ားရွိပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရသည္ သဘာဝသယံဇာမ်ားစီမံခန႔္ခြဲရန္ အမ်ိဳးသားအဆင့္ မဟာဗ်ဴဟာမ်ားႏွင့္ လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ား ေရးဆြဲခ်မွတ္ရာတြင္ တိုးတက္မႈမ်ားစြာ ရရွိေအာင္ မ်ားမၾကာမီက ျပဳလုပ္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ စီမံကိန္းေရးဆြဲျခင္း မူေဘာင္မ်ား ႏွင့္ လမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ားတြင္ ေအာက္ပါတို႔ပါဝင္ပါသည္။ စီမံကိန္းေရးဆြဲျခင္းမ်ားအတြက္ အေထြေထြမူေဘာင္မ်ား • ျမန္မာႏိုင္ငံ ေရရွည္တည္တံ့ခိုင္ၿမဲၿပီး ဟန္ခ်က္ညီေသာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ စီမံကိန္း (၂၀၁၈) ျမန္မာႏိုင္ငံ ေရရွည္တည္တံ့ခိုင္ၿမဲၿပီး ဟန္ခ်က္ညီေသာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈစီမံကိန္းသည္ စီးပြားေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အတြက္ ပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား၏ အေရးပါမႈကို အသိအမွတ္ျပဳပါသည္။ ပန္းတိုင္ ၃ တြင္ စီးပြားေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ပံ့ပိုးေပးႏိုင္သည့္ အေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ားတည္ေဆာက္ရန္ လိုအပ္ ေၾကာင္းႏွင့္ အဆိုပါအေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ား ဖြံ ႔ၿဖိဳးလာမႈေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ဆိုးက်ိဳးမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္ 13 ေရး ထိေရာက္သည့္ လူမႈေရးရာႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာ ေဘးကင္းလုံၿခဳံမႈအစီအမံမ်ား တည္ေထာင္ထားရွိ ရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း သတ္မွတ္ေဖာ္ထုတ္ထားပါသည္။ • ျမန္မာႏိုင္ငံ အမ်ိဳးသားပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာမူဝါဒ (၂၀၁၉) ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ိဳးသားပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာမူဝါဒတြင္ (၁) သန္႔ရွင္းေသာပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ ေဂဟစနစ္မ်ားရရွိေရး၊ (၂) စီးပြားေရးႏွင့္လူမႈေရး စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈရရွိေရးႏွင့္ (၃) ပတ္ဝန္း က်င္ ထိန္းသိမ္းေရးႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန္႔ခြဲေရးကို ထည့္သြင္းေပါင္းစပ္ေရးဟူေသာ မဟာဗ်ဴဟာ ေျမာက္ ဧရိယာ(၃)ခုပါရွိပါသည္။ • ျမန္မာႏိုင္ငံရာသီဥတုေျပာင္းလဲမႈဆိုင္ရာ မဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ ပင္မလုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (၂၀၁၈-၂၀၃၀) ရာသီဥတုေျပာင္းလဲမႈကို ရင္ဆိုင္တုံ႔ျပန္ႏိုင္ရန္ အမ်ိဳးသားအဆင့္ႏွင့္ ေဒသအဆင့္မ်ားတြင္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ရာ၌ အစိုးရက႑၊ ပုဂၢလိက က႑ႏွင့္ ထိခိုက္ခံစားလြယ္သည့္ ေဒသခံျပည္သူမ်ားကို အေထာက္အကူ ျပဳရန္ ရည္ရြယ္ပါသည္။ သစ္ေတာက႑ • အမ်ိဳးသားသစ္ေတာက႑ပင္မစီမံကိန္း (NFMP) (၂၀၀၂-၂၀၃၁) ျမန္မာႏိုင္ငံအမ်ိဳးသားပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာမူဝါဒတြင္ (၁) သန္႔ရွင္းေသာပတ္ဝန္းက်င္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ ေဂဟ စနစ္မ်ားရရွိေရး၊ (၂) စီးပြားေရးႏွင့္လူမႈေရး စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈရရွိေရးႏွင့္ (၃) ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန္႔ခြဲေရးကို ထည့္သြင္းေပါင္းစပ္ေရးဟူေသာ မဟာဗ်ဴဟာေျမာက္ဧရိယာ(၃) ခုပါရွိပါသည္။ • ျမန္မာႏိုင္ငံ သစ္ေတာမ်ား ျပန္လည္တည္ေထာင္ေရး စီမံကိန္း (MRRP) ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္သစ္ေတာ ဟက္တာ ၃၁၁,၇၄၆ အပါအ၀င္ သစ္ေတာျပဳန္းတီးသြားေသာ၊ အတန္း အစား က်ဆင္းသြားေသာ ႀကိဳး၀ိုင္းေတာမ်ားႏွင့္ ႀကိဳးျပင္ကာကြယ္ေတာမ်ား ဧရိယာ ဟက္တာ ၁ သန္းေက်ာ္ကို ျပန္လည္ တည္ေထာင္သြားရန္ ပါ၀င္ပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္း • ျမန္မာ့စိုက္ပ်ိဳးေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ မဟာဗ်ဴဟာ (ADS) ၂၀၁၈-၁၉ မွ ၂၀၂၂-၂၃ အထိ ဤမဟာဗ်ဴဟာတြင္ ငါးလုပ္ငန္းႏွင့္ ငါးေမြးျမဴးေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ရည္မွန္းခ်က္မ်ား သတ္မွတ္ထားရွိ ပါသည္။ • အမ်ိဳးသား ငါးေမြးျမဴေရး ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ စီမံကိန္း (မူၾကမ္း) ဤစီမံကိန္းတြင္ ငါးေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္း စဥ္ဆက္မျပတ္ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေစရန္အတြက္ ေရရွည္ေဆာင္ရြက္ရမည့္ အမ်ိဳးသား ရည္မွန္းခ်က္မ်ားကို ခ်မွတ္ထားပါသည္။ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္ ညစ္ညမ္းမႈ စီမံခန္႔ခြဲမႈ • ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဥပေဒ(၂၀၁၂) ပတ္ဝန္းက်င္ထန ္ သိမး ိ း ္ ေရးဥပေဒကို အေထာက္အကူျဖစ္ေစရန္ ပတ္ဝန္းက်င္ထန ္ သိမး ိ း ္ ေရးနည္းဥပေဒမ်ား (၂၀၁၄) ႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ျခင္းဆိုင္ရာလုပ္ထုံးလုပ္နည္း(၂၀၁၅)ထုတ္ျပန္ျခင္းမ်ား ပံ့ပိုး ေဆာင္ရြက္ခဲ့ကာ ပတ္ဝန္းက်င္ဆန္းစစ္ျခင္းႏွင့္ ထိန္းကြပ္ျခင္းတို႔အတြက္ ဥပေဒမူေဘာင္မ်ား ခ်မွတ္ထူေထာင္ ထားပါသည္။ 14 • အမ်ိဳးသား စြန္႔ပစ္ပစၥည္းစီမံခန္႔ခြဲမႈ မဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ ပင္မလုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (၂၀၁၈-၂၀၃၀) ဤမဟာဗ်ဴဟာသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားအားလုံးအတြက္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းသည့္ ဝန္ေဆာင္မႈစနစ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ႏွင့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းမ်ား စည္းကမ္းမဲ့စြန္႔ပစ္ျခင္းႏွင့္ လဟာျပင္တြင္ မီး႐ႈိ႕ ျခင္းမ်ားကို ပေပ်ာက္ရန္ ရည္ရြယ္ပါသည္။ မူဝါဒမူေဘာင္မ်ား လ်င္လ်င္ျမန္ျမန္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ေဖာ္ထုတ္လာျခင္းသည္ ျမင့္မားေသာ ရည္မွန္းခ်က္ မ်ားစြာကို ခ်မွတ္ထားေစေသာ္လည္း အဆိုပါရည္မွန္းခ်က္မ်ားကို လက္ေတြ ႔တြင္ အမွန္တကယ္ေအာင္ျမင္ေစရန္ ေဆာင္ရြက္ရမည့္ လုပ္ငန္းအဆင့္မ်ားႏွင့္ ဘ႑ာရန္ပုံေငြ ေထာက္ပံ့သည့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ား အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေရးမွာ အဓိကစိန္ေခၚမႈအျဖစ္ က်န္ရွိေနပါသည္။ ….သစ္ေတာက႑ ဒီမိုကေရစီအကူးအေျပာင္း မစတင္ခင္ ႏွစ္မ်ားအတြင္း သစ္ေတာမ်ားသည္ အလြန္အကြၽံသစ္ထုတ္ျခင္းကို ခံခဲ့ရပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ သစ္ေတာနယ္ေျမမ်ားအတြင္း ေတာအတန္းအစား က်ဆင္းမႈသည္ ေနရာအႏွံ႔အျပား ျဖစ္ေပၚခဲ့ပါသည္။ တရားမဝင္ သစ္ထုတ္ျခင္း ႏွင့္ မသမာသည့္နည္းလမ္း (အဂတိလိုက္စားမႈ) မ်ားလည္း ျဖစ္ေပၚေနဆဲ ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၌ အဆိုပါအလြန္အကြၽံထုတ္ယူမႈကို တားဆီးႏိုင္ရန္ သစ္လုံးတင္ပို႔မႈကို ေခတၱပိတ္ပင္ထားခဲ့ၿပီးေနာက္ သယံဇာတမ်ားကို ပိုမို ေကာင္းမြန္စြာ ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ႏွင့္ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္ရန္ အဆင့္ဆင့္ေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ခဲ့ပါသည္။ သစ္ေတာက႑ကို အသစ္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ သစ္ေတာမ်ား ျပန္လည္တည္ေထာင္ေရးကို အေလးေပးထားၿပီး ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္သစ္ေတာလုပ္ငန္းလည္း ပါဝင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသစ္ေတာမ်ား ျပန္လည္တည္ေထာင္ေရး စီမံကိန္းႏွင့္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္တြင္ ျပင္ဆင္ထားေသာ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္သစ္ေတာလုပ္ ငန္းဆိုင္ရာ လမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ား (CFI)သည္ သစ္ေတာက႑တြင္ ျဖစ္လာႏိုင္ေသာ လူမႈေရးရာႏွင့္ ပါဝင္ႏိုင္ခြင့္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေၾကာင္းအရ ကိစၥရပ္မ်ားကို အေလးမူသည့္ ေရရွည္စဥ္းစားရန္ လိုအပ္ေသာ အစီအစဥ္မ်ားအတြက္ မူေဘာင္ တစ္ခုကို ခ်မွတ္ေပးပါသည္။ ဤ စာတမ္း အေခ်ာသတ္ေနစဥ္ ကာလအတြင္း အသစ္ျပင္ဆင္သည့္ CFI (၂၀၁၉) အား ေမလ ၂၀၁၉ တြင္ ထုတ္ျပန္ခဲ့ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ CFI (၂၀၁၉) ႏွင့္ဆက္စပ္သည့္ သုံးသပ္မႈမ်ားကို ဤစာတမ္းတြင္ထည့္သြင္းထား ျခင္းမရွိပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံသစ္ေတာမ်ား ျပန္လည္တည္ေထာင္ေရးစီမံကိန္းတြင္ သစ္ေတာျပန္လည္တည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္ သစ္ေတာလုပ္ငန္းကို ျမႇင့္တင္ရန္အတြက္ ရွင္းလင္းေသာရည္မွန္းခ်က္မ်ားကို ခ်မွတ္ထား ရာ အဆိုပါစီမံကိန္းအတိုင္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မည္ဆိုပါက သိသာထင္ရွားေသာ ေျခလွမ္းတစ္ရပ္ ေရွ႕သို႔ေရာက္ရွိသြားပါလိမ့္မည္။ ကမာၻလုံးဆိုင္ရာအေတြ ႔အႀကဳံမ်ားက ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္သစ္ေတာလုပ္ငန္း ႏွင့္ စိုက္ခင္းငယ္မ်ားကို တည္ေထာင္ လုပ္ကိုင္သူမ်ားသည္ ေသခ်ာေသာ ေျမယာလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားႏွင့္ မက္လုံးမ်ားရွိမည္ ဆိုလွ်င္ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးအရ ရွင္သန္ေအာင္ျမင္ႏိုင္ၿပီး ေက်းလက္ျပည္သူမ်ား၏ ဝင္ေငြ၊ ယုံၾကည္မႈႏွင့္ စီးပြားေရး အခြင့္အလမ္းမ်ားကို အဓိပၸါယ္ရွိရွိ ဖန္တီးေပးႏိုင္မည္ဟု ေဖာ္ျပေျပာဆိုပါသည္ (ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၁၅ အီး)။ တိုးတက္မႈမ်ားရွိေသာ္လည္း ျမင့္မားေသာ ရည္မွန္းခ်က္ႏွင့္ ပိုမိုေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ အခြင့္အလမ္းမ်ား အမ်ားအျပား ရွိပါသည္။ အစိုးရႏွင့္ လူ႔အဖြဲ ႔အစည္း၏ ေဆာင္ရြက္လိုသည့္ ႏိုင္ငံေရးအသိစိတ္ ျမင့္မားစြာ ရွိေနေသာ္လည္း သစ္ေတာက႑တြင္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားႏွင့္ အစီအစဥ္အရ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းမ်ားကို အရွိန္ျမႇင့္ လုပ္ေဆာင္ရန္၊ ပုဂၢလိကက႑မွ လိုအပ္ေသာ အရင္းအႏွီးႏွင့္ နည္းပညာမ်ားကို ဆြဲေဆာင္ရန္၊ သစ္ေတာမ်ားအေပၚ မွီခို ေနေသာ ေဒသခံျပည္သူမ်ားႏွင့္ ပုဂၢလိက သစ္ေတာလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ လုပ္သာကိုင္သာရွိသည့္ အားလုံးပါဝင္ေသာ ဝန္းက်င္တစ္ရပ္ ေဖာ္ထုတ္ရန္ ဘ႑ာရန္ပုံေငြႏွင့္ လူ႔စြမ္းအားအရင္းအျမစ္မ်ား လိုအပ္ေနပါေသးသည္။ သစ္ေတာက႑ ပိုမိုတန္ဖိုးတက္လာေစမည့္ အဓိကအခြင့္အလမ္းမ်ားတြင္ ေအာက္ပါတို႔ ပါဝင္ပါသည္ - • ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔မ်ားကို အေျချပဳေသာ လက္ရွိတည္ရွိေနသည့္ သစ္ေတာစီမံအုပ္ခ်ဳပ္ လုပ္ကိုင္မႈပုံစံ မ်ားကို အသိအမွတ္ျပဳျခင္းႏွင့္ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ ခ်ိတ္ဆက္ေဆာင္ရြက္မႈ ပုံစံအသစ္မ်ားကိုလည္း လိုအပ္ပါ သည္။ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔ပိုင္သစ္ေတာမ်ားကို သစ္ေတာနယ္ေျမမ်ားအတြင္း တည္ေထာင္ လုပ္ကိုင္ ခြင့္ ေပးသင့္ပါသည္။ သစ္ေတာနယ္ေျမမ်ား ျပင္ပရွိ လက္ရွိတည္ရွိေနေသာ ထုံးတမ္းစဥ္လာအရ သစ္ေတာ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈမ်ားကိုလည္း ဥပေဒအရ အသိအမွတ္ျပဳကာ လိုအပ္လွ်င္ နည္းပညာပံ့ပိုးျခင္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ 15 ေပးသင့္ပါသည္။ စိုက္ပ်ိဳးေျမတိုးခ်ဲ႕မႈမ်ားႏွင့္ စိုက္ပ်ိဳးရန္ ေျမယာလုပ္ကိုင္ခြင့္ခ်ေပးမႈမ်ား၊ အေျခခံ အေဆာက္ အအုံမ်ားအတြက္ ေျမအသုံးခ်မႈေျပာင္းလဲ ျခင္းႏွင့္ သစ္အလြန္အကြၽံ ထုတ္ယူျခင္းမ်ားသည္ သစ္ေတာဖုံးလႊမ္းမႈ ဆုံး႐ႈံးျခင္းႏွင့္ သစ္ေတာ အတန္းအစား က်ဆင္းရျခင္းမ်ား၏ အဓိကအေၾကာင္းရင္းမ်ား ျဖစ္ပါသည္။ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ားႏွင့္ ေဒသခံမ်ားက လက္ေတြ ႔လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ေနေသာ ဒီေရေတာမ်ား အပါအဝင္ ေျမအတန္းအစား အမ်ိဳးမ်ိဳးႏွင့္ ေဂဟစနစ္မ်ားေပၚတြင္ သစ္ေတာမ်ား ေပါက္ေရာက္လ်က္ရွိသည့္ ေျမမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲရန္ လက္ေတြ ႔က်သည့္ နည္းလမ္းတစ္ခု လိုအပ္ေနပါသည္။ • ေက်းလက္ေနျပည္သူမ်ား၏ ၆၀ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ ၈၀ ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ ထင္းေလာင္စာ (ထင္း/မီးေသြး)ကို အဓိက စြမ္းအင္ရင္းျမစ္အျဖစ္ အသုံးျပဳၾကေသာ္လည္း ၎ကို ဦးစားေပး ေဆာင္ရြက္ရန္လိုသည့္ ကိစၥရပ္တစ္ခုအျဖစ္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ လက္ခံအသိအမွတ္ျပဳျခင္း မရွိပါ။ ထင္းစိုက္ခင္းမ်ား တည္ေထာင္ရန္အတြက္ မက္လုံး မ်ားေပးျခင္း၊ ပိုမိုထိေရာက္သည့္ နည္းပညာမ်ား စတင္ မိတ္ဆက္က်င့္သုံးျခင္း၊ ထင္းေလာင္စာ အစားထိုး လုပ္ငန္းမ်ား (မဟာဓာတ္အားလိုင္း တိုးခ်ဲ႕ ျခင္း၊ မဟာဓာတ္အားလိုင္းျပင္ပ လွ်ပ္စစ္မီးေပးျခင္း) အပါအဝင္ ညီညီၫြတ္ၫြတ္ျဖင့္ က႑စုံ စုေပါင္းအားထုတ္ တုံ႔ျပန္မႈတစ္ရပ္ လိုအပ္ေနပါသည္။ • MRRP တြင္ ပါဝင္ေသာ (သစ္ေတာနယ္ေျမအတြင္း) ပုဂၢလိက သစ္ေတာစိုက္ခင္းမ်ား ပိုမိုတည္ေထာင္ႏိုင္ေရး ရည္မွန္းခ်က္မ်ားသည္ ဂုဏ္သတင္းေကာင္းေသာ ႏိုင္ငံတကာကုမၸဏီႀကီးမ်ားကို ဆြဲေဆာင္ႏိုင္သည့္ လုပ္သာ ကိုင္သာရွိေသာ မွန္ကန္သည့္ ဝန္းက်င္ေကာင္းတစ္ရပ္သာ ရွိမည္ဆိုပါက သိသိသာသာ တိုးျမႇင့္လုပ္ေဆာင္ ႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါကုမၸဏီႀကီးမ်ားသည္ နည္းပညာလႊဲေျပာင္းမႈ၊ ေရရွည္တည္တံ့ေစမည့္ နည္းနာ မ်ား၊ ေခတ္မီေသာ၊ ေရရွည္တည္တံ့ေသာ၊ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈရွိေသာ သစ္အေျခခံလုပ္ငန္းအား ျပင္ပမွ လုပ္ကိုင္လို သူမ်ားအတြက္ အစီအစဥ္မ်ားကို ေထာက္ပံ့ကူညီမႈ ျပဳႏိုင္ပါလိမ့္မည္။ • ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ကမာၻ႔အဖိုးအတန္ဆုံးသစ္မ်ိဳးအခ်ိဳ႕ကို အကန္႔အသတ္ျဖင့္ အေလအလြင့္မ်ားေသာနည္းလမ္းျဖင့္ သစ္ကုန္ေခ်ာျပဳျပင္ထုတ္လုပ္မႈေၾကာင့္ ပို႔ကုန္ႏွင့္ ေက်းလက္ေဒသ အလုပ္အကိုင္မ်ားအေနျဖင့္ ၾကည့္မည္ ဆိုပါက စီးပြားေရးအရ ဆုံး လက္လႊတ္လိုက္ရမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚေနပါသည္။ သာဓကဆိုရေသာ္ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံ သည္ လြန္ခဲ့သည့္ ၁၀ ႏွစ္အတြင္း ျမင့္မားေသာတန္ဖိုးျမႇင့္ သစ္ထုတ္ကုန္ ျပဳျပင္ထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ သစ္ေတာ လုပ္ငန္းဆိုင္ရာ အေသးစားႏွင့္ အလတ္စား သစ္ေျချပဳစီးပြားေရးလုပ္ငန္း (SME)မ်ားအတြက္ ႀကီးမားေသာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို ျပဳလုပ္ခဲ့သည္။ ယခုအခါ ဗီယက္နမ္သည္ သစ္အေျချပဳပစၥည္းမ်ား တင္ပို႔ရာတြင္ ပၪၥမေျမာက္ အမ်ားဆုံး တင္ပို႔သူ ျဖစ္လ ၿပီး ရရွိသည့္ဝင္ေငြမွာ တန္ဖိုးအားျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံထက္ အဆ ၂၀ ေက်ာ္ခန႔္ရွိသည္။ ….ငါးလုပ္ငန္း ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ငါးလုပ္ငန္းစီမံခန္႔ခြဲမႈအတြက္ အေျချပဳေဆာင္ရြက္ရမည့္ သိပၸံနည္းက် အခ်က္အလက္မ်ား ရွားပါးေန ပါသည္။ တရားဝင္ ငါးဖမ္းဆီးရရွိမႈ ခန္႔မွန္းကိန္းဂဏန္းမ်ားက ပင္လယ္ျပင္ ငါးဖမ္းဆီးရရွိမႈ (ထုတ္လုပ္မႈ)တြင္ မလႊဲ မေရွာင္သာေသာ တိုးျမႇင့္ေဖာ္ျပမႈမ်ား ရွိေနသည္ကို ေဖာ္ျပေနပါသည္ (DOF ၂၀၁၇ ၊ FAO ၂၀၁၈ ဘီ)။ သို႔ရာတြင္ အဆိုပါ ခန္႔မွန္းေဖာ္ျပခ်က္မ်ားသည္ အျခားေသာ စီးပြားေရးႏွင့္ သုေတသနဆိုင္ရာ အခ်က္အလက္မ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ ေသြဖည္လ်က္ရွိရာ အစီရင္ခံ တင္ျပထားေသာ တရားဝင္ကိန္းဂဏန္းမ်ားႏွင့္ အျခားေသာ ရင္းျမစ္မ်ားမွ အခ်က္အလက္ မ်ားအၾကား ကြဲျပားျခားနားမႈမ်ား ရွိေနပါသည္။ နမ္ဆမ္သုေတသနသေဘၤာ၏ အခ်ိန္ပိုင္းအလိုက္ ေလ့လာဆန္းစစ္မႈ မ်ားသည္ ျမန္မာ့ပင္လယ္ျပင္ ငါးသယံဇာတမ်ား တည္ရွိမႈႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ လြန္စြာအေရးႀကီးသည့္ အခ်က္အလက္ မ်ားကို ေပးခဲ့ပါသည္။ သို႔တိုင္ ကုန္က်စရိတ္ သက္သက္သာသာျဖင့္ ငါးသယံဇာတမ်ားကို ပုံမွန္ေကာက္ယူ အကဲျဖတ္ မည့္ နည္းလမ္းမ်ား လိုအပ္ပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္းစီမံခန္႔ခြဲမႈကို ပိုမိုေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင့္ ရရွိႏိုင္သည့္ စီးပြားေရး အခြင့္အလမ္းမ်ား မ်ားစြာ ရွိပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္းနယ္ပယ္မွ ခန္႔မွန္းခ်က္မ်ားအရ ပင္လယ္ျပင္ငါးလုပ္ငန္းမွ လက္ရွိထုတ္လုပ္မႈတစ္ခုတည္းသည္ပင္ ၎တို႔၏ ဇီဝေဗဒဆိုင္ရာ ထုတ္လုပ္ႏိုင္မႈ အလားအလာမ်ားထက္ နိမ့္က်လ်က္ရွိၿပီး တစ္ႏွစ္လွ်င္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁ ဘီလီယံမွ် ေလ်ာ့နည္းထုတ္လုပ္လ်က္ရွိသည္။ ရခိုင္ႏွင့္ တနသၤာရီရွိ ပင္လယ္ငါးသယံဇာတမ်ားကို ဇီဝစီးပြားေရးဆိုင္ရာ မိုဒယ္တြက္ခ်က္မႈမ်ားက ငါးသယံဇာတမ်ား ထုတ္လုပ္ႏိုင္မႈ တိုးျမင့္လာေစမည့္ အလားအလာမ်ားစြာ ရွိပါသည္ဟု ေမွ်ာ္ မွန္းၾကပါသည္။ 16 (ေရသတၱဝါ) ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္းလုပ္ငန္း၏ တန္ဖိုးအား ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္ပါသည္။ ထိုသို႔ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ထုတ္လုပ္မႈစြမ္းအား တိုးျမႇင့္ျခင္း၊ ပို၍အဖိုးတန္ေသာ ငါးမ်ိဳးစိတ္မ်ား ပါဝင္သည့္ ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ကို ေဆာင္ရြက္ျခင္းႏွင့္ ထုတ္လုပ္သည့္ ဧရိယာမ်ားကို တိုးခ်ဲ႕ေဆာင္ရြက္ရန္ ခြင့္ျပဳျခင္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အမွန္တကယ္ ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္းသည္ ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ တစ္ဝက္၊ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ႏိုင္ငံ၏ ေလးပုံတစ္ပုံ၊ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံ၏ ခုႏွစ္ပုံတစ္ပုံမွ်သာ ရွိသည္ဟု ခန္႔မွန္းေျပာဆို ကပါသည္။ ပုံ-၆ တြင္ ျမန္မာ၊ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္၊ ထိုင္း ႏွင့္ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံတို႔၏ ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္သည့္ ငါးအမ်ိဳးအစားမ်ားႏွင့္ ပမာဏကို ႏႈိင္းယွဥ္ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ပုံ-၆ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္တြင္ ျမန္မာ၊ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္၊ ထိုင္း ႏွင့္ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံတို႔၏ ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္း ၄.၀၀ ငါးၾကင္း (ေရသတၱဝါ) ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္း (တန္ခ်ိန္ သန္းေပါင္း) ၃.၄၇ ၃.၅၀ အျခားေသာ ေရခ်ိဳငါးမ်ား ၃.၀၀ တလားဗီးယား ၂.၅၀ ၂.၂၀ ပင္လယ္ႏွင့္ ၂.၀၀ ကမ္း႐ိုးတန္းငါးမ်ား အခြံမာေရသတၱဝါမ်ား ၁.၅၀ ၁.၀၂ ၀.၉၆ ခ႐ုကမာေကာင္မ်ား ၁.၀၀ ၀.၅၀ ပင္လယ္ေရညႇိ ၀.၅၀ ၀ ၁။ ျမန္မာ ၂။ ျမန္မာ ၃။ ထိုင္း ၄။ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ ၅။ ဗီယက္နမ္ (ခန္႔မွန္းခ်က္) ရင္းျမစ္၊ FAO ၂၀၁၈ 6 ငါးလုပ္ငန္းႏွင့္ (ေရသတၱဝါ) ငါးေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္းမ်ား၏ တန္ဖိုးကြင္းဆက္လုပ္ငန္းမ်ားသည္ ေကာင္းစြာ အလုပ္ ျဖစ္ထြန္းမႈ မရွိသည္ကို ရွင္းလင္းစြာ ေတြ ႔ရပါသည္ (Belton et al. ၂၀၁၅ ၊ FAO ၂၀၁၈)။ အဆိုပါအခ်က္သည္ တန္ ဖိုးျမႇင့္ျပဳျပင္ထုတ္လုပ္ျခင္းမ်ား အကန္႔အသတ္သာရွိျခင္း၊ ငါးသားေပါက္ မ်ိဳးစိတ္အမ်ိဳးမ်ိဳး ရရွိႏိုင္ရန္ ခက္ခဲျခင္း၊ ေမြးျမဴရာတြင္ အစာေတာင့္ ေကြၽးကာ ေမြးျမဴျခင္းမ်ိဳး နည္းပါးျခင္းႏွင့္ တိရစာၦန္ေဆးကုႏွင့္ ေရာဂါရွာေဖြျခင္းဆိုင္ရာ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား လြန္စြာရွားပါးျခင္း အစ ရွိေသာ လုပ္ငန္းနယ္ပယ္မ်ားတြင္ ထင္ရွားစြာ ေတြ ႔ျမင္ရပါသည္။ အဆိုပါ အေျခအေနသည္ တရားဝင္ေခ်းေငြရရွိႏိုင္မႈ မရွိျခင္းႏွင့္ ေစ်းကြက္ အေထာက္အကူျပဳ အေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ား လုံေလာက္မႈမရွိျခင္းတို႔ေၾကာင့္ ပိုမိုဆိုးရြားလာပါသည္။ ေဒသခံျပည္သူလူထုအေျချပဳ ငါးလုပ္ငန္းစီမံခန္႔ခြဲမႈသည္ ငါးလုပ္ငန္းက႑တြင္ ရင္ဆိုင္ေနရသည့္ ျပႆနာအခ်ိဳ႕ကို ေျဖရွင္းႏိုင္သည့္ အခြင့္အလမ္းမ်ားကို ေပးပါသည္။ အဆိုပါ စီမံခန္႔ခြဲမႈသည္ ကုန္းတြင္းႏွင့္ ကမ္းနိမ့္ငါးဖမ္းလုပ္ငန္းမ်ားမွ ရရွိေသာ အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ား ညီၫြတ္မွ်တစြာ ခြဲေဝခံစားမႈကို အားေပးကာ ငါးလုပ္ငန္းဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈကို ျမႇင့္တင္ အားေပးျခင္းႏွင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ား၏ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္းမႈမ်ားအား လုံၿခဳံမႈရွိေစျခင္းတို႔အၾကား ေပၚေပါက္လာ မည့္ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈျပင္းထန္သည့္ ေတာင္းဆိုမႈမ်ားကိုလည္း ဟန္ခ်က္ညီေအာင္ ကူညီထိန္းညႇိေပးပါသည္။ သို႔ရာတြင္ လက္ရွိေဆာင္ရြက္ေနသည့္ ေရွ႕ေျပးစီမံကိန္းမ်ားကို တိုးခ်ဲ႕လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ရန္ ဥပေဒေၾကာင္းဆိုင္ရာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ မ်ားႏွင့္ ေဒသခံျပည္သူမ်ား၏ စြမ္းေဆာင္ရည္ တည္ေဆာက္ျခင္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ တတ္ႏိုင္ေလာက္ 6 ေကာ္လံ (၁) သည္ေလ့လာဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားမွ ရရွိေသာ ငါးႏွင့္ ပုဇြန္အထြက္ႏႈန္းအေပၚအေျခခံ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံထုတ္လုပ္မႈအဆင့္အား အစားထိုးခန္႔မွန္း တြက္ခ်က္မႈတစ္ခုျဖစ္သည္။ ၄င္းအစားထိုးခန္႔မွန္းခ်က္မွ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အမွန္တကယ္ငါးေမြးျမဴထုတ္လုပ္ျခင္းသည္ အစီရင္ခံစာပါ ထုတ္လုပ္မႈ၏ ထက္ဝက္ခန္႔ရွိမည္ဟုသံုးသပ္ပါသည္။ 17 သည့္ ေခ်းေငြမ်ားကို ေခ်းယူႏိုင္ခြင့္ကို တိုးျမႇင့္ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းသည္ ေရလုပ္သားမ်ားအၾကား မွ်တမႈႏွင့္ ဆင္းရဲ ႏြမ္းပါးမႈမ်ားကို ကူညီေျဖရွင္းေပးရာေရာက္ပါသည္။ အေသးစားႏွင့္ အလတ္စားလုပ္ငန္းမ်ားအေနျဖင့္ ေခ်းေငြ ရရွိႏိုင္မႈ တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၉၀ အနက္ အဆင့္ ၁၇၈ တြင္ ရွိၿပီး ေရလုပ္သားအမ်ားစုသည္ ကုန္သည္ႀကီးမ်ားထံမွ ယူထားရသည့္ ေႂကြးၿမီမ်ားေၾကာင့္ ၎တို႔အေပၚ မွီခိုဆက္ဆံေနရသည့္ အေနအထားတြင္သာ ပိတ္မိေနၾကပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္းဆိုင္ရာအုပ္ခ်ဳပ္မႈ ႏွင့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ ပိုမိုေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ ကမ္း႐ိုးတန္းႏွင့္ ေရလႊမ္း ေဒသမ်ားရွိ ေဒသဆိုင္ရာ ပဋိပကၡမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္သည့္ အခြင့္အလမ္းမ်ား သိသိသာသာ ရရွိေစပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္း က႑တြင္ အဓိက ေတြ ႔ရေသာ ပဋိပကၡမ်ားမွာ (က) ကမ္းေဝးစီးပြားျဖစ္ ငါးဖမ္းသေဘၤာမ်ားႏွင့္ ကမ္းနီး တစ္ႏိုင္တစ္ပိုင္ ေရလုပ္သားမ်ားၾကား ပင္လယ္ငါးဖမ္းရာတြင္ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈ (ခ) ေရလႊမ္းဧရိယာမ်ားတြင္ ထားရွိမည့္ေရအနက္ကို စီမံခန္႔ခြဲမႈ အေပၚ ေရလုပ္သားမ်ားႏွင့္ လယ္သမားမ်ားၾကား ျဖစ္ပြားေသာပဋိပကၡႏွင့္ (ဂ) သိမ္းဆည္းထားခံရသည့္ ေျမမ်ားအေပၚ စီးပြားျဖစ္ ငါးေမြးျမဴသူမ်ားႏွင့္ ယခင္ေတာင္သူ (စပါးစိုက္ပ်ိဳးသူမ်ား)၊ ေရလုပ္သားမ်ားၾကား ျဖစ္ပြားေသာ ပဋိပကၡမ်ား ျဖစ္ၾကပါသည္။ ကမ္းေဝးငါးဖမ္းေလွမ်ားအတြက္ ငါးဖမ္းေလွ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္ စနစ္ထူေထာင္ထားရွိျခင္းသည္ အဆိုပါ ေဒသဆိုင္ရာပဋိပကၡမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္မည့္ နည္းလမ္းတစ္ခုျဖစ္ပါသည္။ …..ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္း(EIA)စနစ္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္းစနစ္သည္ ပတ္ဝန္းက်င္ က႑ဆိုင္ရာ ဖိအားမ်ား တိုးျမႇင့္လာျခင္းႏွင့္ အတူ ေတာင္းဆိုမႈမ်ားစြာကို တုံ႔ျပန္ေျဖရွင္းရာတြင္ စိန္ေခၚမႈမ်ားႏွင့္ ရင္ဆိုင္ေနရပါသည္။ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈ ဆန္း စစ္ျခင္း အစီရင္ခံစာမ်ားသည္ ႀကီးမားေသာ ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးလုပ္ငန္းမ်ား၏ ျဖစ္ႏိုင္ေျခရွိေသာ သက္ေရာက္မႈ မ်ားအား သတ္မွတ္ ေဖာ္ထုတ္ကာ စီမံခန႔္ခြဲရာတြင္ အေရးပါၿပီး စီးပြားေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ၊ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးႏွင့္ လူမႈေရး ဘက္စုံပါဝင္မႈတို႔ကိုလည္း ဟန္ခ်က္ညီေစပါသည္ (IFC ၂၀၁၇; Raizer ၊ Samson ႏွင့္ Nam ၂၀၁၅) ။ မ်ားမၾကာမီက ပတ္ဝန္းက်င္ စီမံခန႔္ခြဲမႈအတြက္ ဥပေဒႏွင့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းဆိုင္ရာ မူေဘာင္မ်ား ေရးဆြဲရာတြင္ သိသာထင္ရွားေသာ တိုးတက္မႈမ်ား ရရွိခဲ့ပါသည္။ အစိုးရသည္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္းမ်ား (EIAs)၊ ကနဦးပတ္ဝန္းက်င္ ဆန္းစစ္ ျခင္းမ်ား (IEEs) ႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန႔္ခြဲမႈအစီအစဥ္မ်ား (EMPs) အေပၚ စိစစ္သုံးသပ္ရန္ႏွင့္ အတည္ျပဳ ႀကီးၾကပ္ ႏိုင္ရန္ ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာနတြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ေရးဌာနခြဲကိုလည္း တည္ေထာင္ခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ အစိုးရအေနျဖင့္ EIA လုပ္ငန္းစဥ္အား စီမံခန႔္ခြဲရာတြင္ ပြင့္လင္း ျမင္သာမႈရွိေသာ သတင္းအခ်က္အလက္စနစ္ တစ္ရပ္ရွိေရး ေဆာင္က်ဥ္းေပးရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာနသည္ ပို၍ထိေရာက္ေသာ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ထိန္းညႇိေပးသည့္ အဖြဲ ႔အစည္းျဖစ္လာေစရန္ သင့္ေတာ္ေသာ နည္းပညာစြမ္းရည္၊ ပစၥည္းကိရိယာ မ်ား၊ ဘ႑ာရန္ပုံေငြႏွင့္ ဝန္ထမ္းအင္အားမ်ား ျဖည့္ဆည္းရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ၎တို႔တြင္ EIA ၊ IEE ႏွင့္ EMP အစီရင္ခံစာမ်ားအေပၚ မ်က္ျခည္မျပတ္ ေျခရာေကာက္ျခင္းႏွင့္ ပြင့္လင္းျမင္သာရွိေစျခင္းအား တိုးျမႇင့္ျခင္း၊ ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာန၏ စြမ္းေဆာင္ရည္အား ခိုင္မာအားေကာင္းေစျခင္းႏွင့္ အစီရင္ခံစာမ်ား စိစစ္သုံးသပ္ အတည္ျပဳ ျခင္းအတြက္ ဘ႑ာေငြ ယႏၲရား တည္ေဆာက္လည္ပတ္ျခင္းတို႔ ပါဝင္သကဲ့သို႔ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ စစ္ေဆးျခင္း၊ ေစာင့္ၾကပ္ ၾကည့္႐ႈျခင္းႏွင့္ စာရင္းစစ္ျခင္းတို႔ကိုလည္း အေလးထားေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ EIA ၊ IEE ႏွင့္ EMP အစီရင္ခံစာမ်ား အလုံးအရင္း တင္ျပလာၾကပါသည္။ ထိုအရာသည္ အေရးပါေသာ ေအာင္ျမင္မႈ တစ္ခုျဖစ္ေသာ္လည္း ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာန၏ စြမ္းေဆာင္ရည္မွာ အကန္႔အသတ္ရွိၿပီး တင္ျပလာေသာ အစီရင္ခံစာမ်ား အရည္အေသြး နိမ့္က်ျခင္းေၾကာင့္ အလုပ္ဝန္ပိျခင္းမ်ား ျဖစ္လာေစပါသည္(ပုံ - ၇ တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္)။ ၂၀၁၉ ခုႏွစ္ ေဖေဖာ္ဝါရီလအထိ တင္ျပလာေသာ အစီရင္ခံစာ စုစုေပါင္း ၂၇၈၃ အုပ္ ရွိပါသည္။ က႑အလိုက္ တင္ျပလာေသာ အစီရင္ခံစာမ်ားတြင္ သတၱဳတူးေဖာ္ျခင္းက႑ဆိုင္ရာ အစီရင္ခံစာမ်ားသည္ အမ်ားဆုံးျဖစ္ေၾကာင္း ေဖာ္ျပေနပါသည္။ အစီရင္ခံစာအားလုံးနီးပါး (၉၀ ရာခိုင္ႏႈန္း) ျပန္ၾကားၿပီး ျဖစ္ေသာ္လည္း ၆.၉ ရာခိုင္ႏႈန္း (၁၉၂ အုပ္) ကိုသာ အတည္ျပဳခဲ့ပါသည္။ EIAs ၂၅၀ အုပ္၊ IEEs ၄၈၂ အုပ္ႏွင့္ EMPs ၁၈၅၉ အုပ္ တို႔အား အတည္ျပဳရန္ က်န္ရွိေနပါေသးသည္။ 18 ပုံ-၇ ၂၀၁၄-၂၀၁၅ ဘ႑ာႏွစ္မွ ၂၀၁၇-၂၀၁၈ ဘ႑ာႏွစ္အတြင္း လက္ခံရရွိခဲ့ေသာ EIA ၊ IEE ႏွင့္ EMP အစီရင္ခံစာမ်ား ၃,၀၀၀ ၂,၅၀၀ ၂,၀၀၀ ၁,၅၀၀ ၁,၀၀၀ ၅၀၀ ၀ ၂၀၁၄-၁၅ ၂၀၁၅-၁၆ ၂၀၁၆-၁၇ ၂၀၁၇-၁၈ EIA IEE EMP ရင္းျမစ္ - ကမာၻ႔ဘဏ္ ၂၀၁၉ ဒီ ယခုလက္ရွိတြင္ ေဒသခံျပည္သူမ်ား၏ တိုင္တန္းမႈမ်ားအား ေျဖရွင္းေရးကိုသာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ၿပီး ထိေရာက္မႈရွိသည့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းႏွင့္ စစ္ေဆးျခင္းစနစ္ ျပဌာန္းထားျခင္း မရွိေသးပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္သိမ္းေရး ဦးစီးဌာနသည္ မ်ားျပားလွေသာ အစီရင္ခံစာမ်ားအား စိစစ္သုံးသပ္ျခင္း၊ အတည္ျပဳျခင္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ေနရရာ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ လိုက္နာေဆာင္ရြက္မႈႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ စြမ္းအားျပည့္ ထည့္သြင္း ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ျခင္း မရွိပါ။ အဆိုပါကိစၥသည္ မဟာမဲေခါင္ေဒသတြင္းရွိ အျခားေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္လည္း ေတြ ႔ရေလ့ရွိ သည့္ ျပႆနာတစ္ခု ျဖစ္ေနပါသည္ (ERI ၂၀၁၆)။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ တိုင္းတာ၍ရေသာ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ရလဒ္မ်ား ရရွိေရးအတြက္ EIA ျပဳလုပ္ၿပီးသည့္ေနာက္ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ စစ္ေဆးျခင္းႏွင့္ လိုက္နာေဆာင္ရြက္မႈ ဆိုင္ရာ အားထုတ္မႈမ်ားကို အာ႐ုံစိုက္ ေဆာင္ရြက္ ႏိုင္ရန္ လိုက္နာေဆာင္ရြက္မႈဆိုင္ရာ မဟာဗ်ဴဟာတစ္ရပ္ ေရးဆြဲေဖာ္ ေဆာင္ျခင္းျဖင့္ အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ားရရွိမည္ ျဖစ္ပါသည္။ …ႏွင့္ အစိုင္အခဲစြန႔္ပစ္ပစၥည္း၊ ပလတ္စတစ္ႏွင့္ ေလထုညစ္ညမ္းျခင္း အမ်ိဳးသားအဆင့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းစီမံခန္႔ခြဲမႈ မဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ ပင္မလုပ္ငန္းအစီအစဥ္၏ ရည္မွန္းခ်က္ျဖစ္သည့္ ရာႏႈန္းျပည့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းႏိုင္ျခင္းကို ျပည့္မီေစရန္ ပလတ္စတစ္ဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းစီမံခ်က္ ေရးဆြဲေဖာ္ထုတ္၍ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ လမ္းျပေျမပုံတစ္ခု လိုအပ္ပါသည္။ အဆိုပါ လမ္းျပေျမပုံတြင္ ပလတ္စတစ္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ အမွားမ်ားေၾကာင့္ စီးပြားေရးအရထိခိုက္မႈမ်ားကို သုံးသပ္ဆန္းစစ္ျခင္းႏွင့္ ပလတ္စတစ္အသုံးျပဳမႈႏွင့္ ေရေၾကာင္းမ်ား (ျမစ္၊ ေခ်ာင္း၊ အင္းအိုင္မ်ား) အတြင္းသို႔ ေရာက္ရွိလာသည့္ ပလတ္စတစ္ပမာဏ (ပလတ္စတစ္မ်ား စိမ့္ပ်ံ႕မႈ)ကို ေလွ်ာ့ခ် ႏိုင္မည့္ မူဝါဒလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ား သတ္မွတ္ေဖာ္ထုတ္ျခင္းမ်ား ပါဝင္ရန္ လိုပါသည္။ ပတ္ဝန္းက်င္တြင္ ေတြ ႔ရေသာ ထိပ္သီးဦးစားေပး ပလတ္စတစ္အမ်ိဳးအစား ၁၀ မ်ိဳးကို သတ္မွတ္ရန္ႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျခအေနႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာ အေတြ ႔အႀကဳံကို အေျခခံ၍ ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖြယ္ရွိေသာ ပလတ္စတစ္ဆိုင္ရာ မူဝါဒမ်ား၏ အက်ိဳးရွိ ထိေရာက္မႈမ်ားကို ဆန္းစစ္ သုံးသပ္ရန္လည္း လိုအပ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ အဓိက ဦးစားေပးၿမိဳ႕ ႀကီးမ်ားတြင္ ေရေၾကာင္းမ်ား (ျမစ္၊ ေခ်ာင္း အင္းအိုင္မ်ား) အတြင္းသို႔ ေရာက္ရွိလာသည့္ ပလတ္စတစ္ပမာဏ (ပလတ္စတစ္မ်ား စိမ့္ပ်ံ႕မႈ) ကို ေဖာ္ျပ သည့္ အခ်က္အလက္မ်ား လိုအပ္ပါသည္။ ထိုကဲ့သို႔ေသာ ပလတ္စတစ္မ်ား စိမ့္ပ်ံ႕မႈႏွင့္ အသုံးျပဳမႈမ်ားကို သိသိသာသာ ေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္မည့္ စည္ပင္သာယာဆိုင္ရာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားႏွင့္ မူဝါဒမ်ားကို ဆန္းစစ္ေဖာ္ထုတ္ရန္လည္း လိုအပ္ပါသည္။ 19 ထိေတြ ႔ ေလထုအရည္အေသြး ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္ ကြန္ယက္တည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ထုတ္လႊတ္မႈလမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာေစျခင္းတို႔သည္ ေလထုအရည္အေသြး စီမံခန႔္ခြဲရာတြင္ ပထမအဆင့္အေနျဖင့္ ေလထုညစ္ညမ္းျခင္းကို ေစာင့္ၾကည့္ ၾကည့္႐ႈျခင္းႏွင့္ ထိန္းခ်ဳပ္ျခင္းတို႔ကို အေထာက္အကူျပဳပါလိမ့္မည္။ ညစ္ညမ္းပစၥည္း အမ်ိဳးအစားႏွင့္ ပမာဏကို တိုင္းတာမည့္ ကိရိယာတပ္ဆင္ျခင္းႏွင့္ ကြၽမ္းက်င္မႈရွိျခင္း၊ ေလထု ညစ္ညမ္းမႈျဖစ္ေစသည့္ အဓိကရင္းျမစ္ ေနရာမ်ားကိုလည္း တိုင္းတာျခင္းတို႔ ေဆာင္ရြက္ျခင္းအားျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ညစ္ညမ္းမႈအဆင့္မ်ားကို အကဲျဖတ္ တိုင္းတာႏိုင္မည့္ ေရရွည္ ေလ့လာခ်က္မ်ား စနစ္တက်ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ထိုသို႔ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားတြင္ ကုန္က်စရိတ္နည္းသည့္ ေစာင့္ၾကပ္ ၾကည့္႐ႈသည့္ အာ႐ုံခံကိရိယာမ်ား တပ္ဆင္ထားရွိျခင္း၊ အဆိုပါ အာ႐ုံခံကိရိယာမ်ားမွ ရရွိလာေသာ ရလဒ္မ်ားကို ေလထုအရည္အေသြး ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္ ပုံေသစခန္းမ်ားမွ ရလဒ္မ်ားႏွင့္ စံကိုက္ခ်ိ န္ညႇိျခင္းမ်ားျပဳျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ အဓိကၿမိဳ႕ ႀကီးမ်ားအတြက္ ေလထုညစ္ညမ္းေစသည့္ ပစၥည္းမ်ား ထုတ္လႊတ္မႈ စာရင္းေကာက္ယူျခင္းကို တိုးျမႇင့္ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ အမွန္တကယ္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈလ်က္ရွိေသာ ေလထုအရည္အေသြး၊ ေလထုညစ္ညမ္းေစသည့္ အရင္း အျမစ္မ်ားႏွင့္ ထုတ္လႊတ္မႈ စာရင္းေကာက္ယူျခင္း တို႔အေပၚ အေျခခံကာ ေလထုအရည္အေသြးကို မိုဒယ္ျဖင့္ တြက္ခ်က္ျခင္းျဖင့္ ရည္မွန္းထားသည့္ ေလထုအရည္အေသြးကို ရရွိေစမည့္ ကုန္က်စရိတ္ ထိေရာက္သက္သာသည့္ မူဝါဒမ်ားႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ကာ ေလထု အရည္အေသြး စီမံခန္႔ခြဲမႈစီမံကိန္းေရးဆြဲရာတြင္ အေျခခံအျဖစ္လည္း အသုံးျပဳႏိုင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ေသာ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား သစ္ေတာက႑ ၁။ သစ္ေတာနယ္ေျမအတြင္း CF ကို လွ်င္ျမန္စြာ တိုးတက္ေစမည့္ ေဆာင္ရြက္မႈစနစ္ကို တည္ေဆာက္ရန္ သစ္ေတာဦးစီးဌာနသည္ CF တည္ေထာင္ရန္အတြက္ လႊဲေျပာင္းေပးေရး လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို ႐ိုး႐ိုးရွင္းရွင္းျဖစ္ေစရန္ႏွင့္ အရွိန္ျမႇင့္ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ တိုင္းရင္းသားမ်ိဳးႏြယ္စု ျပည္သူမ်ားသို႔ CF ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ေပးျခင္း အပါအဝင္ CF တည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္းတို႔ကို လွ်င္ျမန္စြာတိုးတက္ေစမည့္ ထိေရာက္သည့္ ေဆာင္ရြက္မႈစနစ္ကို ေဖာ္ထုတ္ျခင္းသည္ အဆိုပါ လႊဲေျပာင္းေပးေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို ပိုမိုလ်င္ျမန္ေအာင္ ကူညီေပး ႏိုင္မည္ျဖစ္သည္။ ၂။ သစ္ေတာေပါက္ေရာက္မအ ႈ ေနအထား သယံဇာတစာရင္းေကာက္ယျူ ခင္း၊ ထိနး ္ ခ်ဳပ္သည့စ္ နစ္မ်ား အားေကာင္း ံ ါဝင္ေသာ ဥပေဒစိး ေစျခင္း၊ အဖြဲ ႔အစည္းေပါင္းစုပ ု ေရးကို ဦးေဆာင္ေဆာင္ရက ု မိး ြ ျ္ ခင္း၊ ျမန္မာ့သစ္လပ ္ န္းကို ျပဳျပင္ ု င ေျပာင္းလဲျခင္း အခ်ိဳ႕ေသာ သဘာဝေတာမ်ားတြင္ ေရရွည္တည္တံ့သည့္ သစ္ထုတ္လုပ္ျခင္းကို ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္လုပ္ကိုင္ႏိုင္ သည့္ အေနအထားမွာပင္ သစ္ေတာဦးစီးဌာနအေနျဖင့္ (၁) သစ္ေတာျပန္လည္တည္ေထာင္ေရးမ်ား မည္သို႔ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္မည္၊ ပုဂၢလိက၊ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔မ်ားႏွင့္ အစိုးရ၏ ေဆာင္ရြက္အားထုတ္မႈမ်ားကို မည္သို႔ အေကာင္းဆုံး စီမံခန္႔ခြဲမည္ ဆိုသည္မ်ားကို ဆုံးျဖတ္ႏိုင္ရန္ သစ္ေတာသယံဇာတစာရင္း ေကာက္ယူျခင္း ေဆာင္ရြက္သင့္သည္ (၂) တန္ဖိုးျမင့္ထုတ္ကုန္ ထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ ျပည္ပတင္ပို႔ျခင္းတို႔တြင္ အေထာက္အပံ့ျပဳရန္ အတြက္ တရားဝင္သစ္ျဖစ္ေၾကာင္း အာမခံသည့္စနစ္ကို ပိုမိုတိုးတက္ေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္သင့္သည္ (၃) စီမံကိန္းေရးဆြဲျခင္းႏွင့္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈစနစ္မ်ား ခိုင္မာအားေကာင္းလာေစေရးႏွင့္ ဥပေဒအတိုင္း လိုက္နာေဆာင္ရြက္ ေစေရးအတြက္ အဖြဲ ႔အစည္းေပါင္းစုံ ေဆြးေႏြးညႇိႏႈိင္းမႈမ်ားကို ဦးေဆာင္သင့္သည္ (၄) ျမန္မာ့သစ္လုပ္ငန္းကို ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲရာတြင္ တန္ဖိုးကြင္းဆက္တစ္ခုလုံးကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားၿပီး ေဆာင္ရြက္သင့္သည္။ ၃။ နာမည္ဂုဏ္သတင္းရွိေသာ၊ ထုတ္လုပ္မႈျဖစ္စဥ္အားလုံးအတြက္ အသိအမွတ္ျပဳ လက္မွတ္ရရွိထားေသာ ပုဂၢလိက ကုမၸဏီမ်ားႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားကို ဆြဲေဆာင္ရန္ ပုဂၢလိက စိုက္ခင္းလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ လုပ္သာကိုင္သာ ရွိသည့္ဝန္းက်င္ကို ျမႇင့္တင္ေပးျခင္း ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ သစ္အေျခခံစက္မႈလုပ္ငန္းႏွင့္ ပူးေပါင္း၍ စက္မႈလုပ္ငန္းသုံးစိုက္ခင္းႏွင့္ စီးပြားေရးစိုက္ခင္း မဟာ ဗ်ဴဟာတစ္ရပ္ကို ေဖၚထုတ္ေရးဆြဲျခင္းမွ အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းႏိုင္သည္။ ပြင့္လင္းျမင္သာေသာ ခြင့္ျပဳမိန္႔ထုတ္ေပးျခင္း၊ 20 ေဘးကင္းလုံၿခဳံမႈ အစီအမံမ်ား၊ ယွဥ္ၿပိဳင္ႏိုင္စြမ္းရွိသည့္ မိတ္ဖက္ေဆာင္ရြက္မႈဆိုင္ရာ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား (အစိုးရ-ပုဂၢလိက မိတ္ဖက္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား)၊ ဘ႑ာေရးမက္လုံးမ်ားႏွင့္ SME မ်ားအတြက္ လုပ္ငန္းမ်ားကို ျဖစ္ ေျမာက္ေစေသာ ဝန္းက်င္ဖန္တီးေပးျခင္း စသည္တို႔ႏွင့္ပတ္သက္၍ ေတြ ႔ႀကဳံေနရသည့္ အတားအဆီး၊ အကန႔္အသတ္ မ်ားကို ကိုင္တြယ္ ေျဖရွင္းႏိုင္မည့္နည္းလမ္းမ်ား အဆိုပါမဟာဗ်ဴဟာတြင္ ပါဝင္သင့္သည္။ ၄။ သဘာဝထိန္းသိမ္းေရးနယ္ေျမမ်ားကို စုစုေပါင္းေျမဧရိယာ၏ ၁၀ ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔ ေရာက္ရွိေအာင္ တိုးတက္လာ ေစေရး ေဆာင္ရြက္ျခင္း သဘာဝထိန္းသိမ္းေရးနယ္ေျမမ်ား အုပ္ခ်ဳပ္မႈစီမံကိန္းမ်ား ေရးဆြဲျခင္း၊ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း၊ တရားဝင္ဖြဲ ႔စည္းျခင္းလုပ္ငန္း စဥ္၊ စသည္တို႔ကို ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ေဒသခံမ်ား၏ ယခင္က တည္ရွိၿပီးျဖစ္သည့္ အခြင့္အေရးမ်ားကို ထည့္သြင္း စဥ္းစားသင့္သည္။ သစ္ေတာဦးစီးဌာနသည္ (၁) ေဂဟအေျခခံ ခရီးသြားလုပ္ငန္းကို ျမႇင့္တင္ေရးအတြက္ ပိုမိုထိေရာက္သည့္ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈ မူေဘာင္တစ္ရပ္ကို ေရးဆြဲျခင္း (၂) ဒီေရေတာမ်ားကို ဦးစားေပးလုပ္ငန္း တစ္ရပ္ အေနျဖင့္ ျပန္လည္တည္ေထာင္စိုက္ပ်ိဳးျခင္းႏွင့္ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ျခင္းႏွင့္ (၃) သဘာဝထိန္းသိမ္းေရးနယ္ေျမ မ်ားႏွင့္ ေရေဝေရလဲေဒသ ျပန္လည္တည္ေထာင္ျခင္းမ်ားကို ေထာက္ပံ့ေပးမည့္ ကာဗြန္ေပးေခ်မႈမ်ားအပါအဝင္ ေဂဟစနစ္ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ားအတြက္ အခေၾကးေငြေပးေဆာင္ေစျခင္းကို စတင္က်င့္သုံးရန္ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်မ်ား ေလ့လာ ဆန္းစစ္ျခင္းမ်ားကို စဥ္းစားသင့္ပါသည္။ ၅။ စိန္ေခၚမႈႀကီးမားေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ သစ္ေတာဦးစီးဌာန၏ စြမ္း ေဆာင္ရည္ကို တည္ေဆာက္ျခင္း လိုအပ္ေသာ ေထာက္ပံ့မႈမ်ားတြင္ အရည္အေသြး ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေစျခင္း၊ ဘ႑ာရန္ပုံေငြ တိုးျမႇင့္ျခင္း၊ နည္းပညာဆိုင္ရာ ေထာက္ပံ့ျခင္းႏွင့္ ေဒသခံျပည္သူအစုအဖြဲ ႔မ်ား ပိုမိုပါဝင္လာေစျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ သစ္ေတာဦးစီးဌာနအေနျဖင့္ အထူးတလည္ လိုအပ္ေသာ ကြၽမ္းက်င္မႈ အရည္အေသြးမ်ားတြင္ ေအာက္ေျခမွစ၍ စီမံကိန္းမ်ား ေရးဆြဲျခင္း၊ ျပည္သူ အစုအဖြဲ ႔ႏွင့္ ေတြ ႔ဆုံေဆြးေႏြးျခင္းႏွင့္ ညႇိႏႈိင္းေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ အသက္ေမြးမႈ အေထာက္အပံ့ႏွင့္ စီးပြားေရးဖြံ ႔ၿဖိဳးမႈဆိုင္ရာ နားလည္တတ္ကြၽမ္းမႈ၊ ပုဂၢလိကက႑ ပူးေပါင္းပါဝင္လာမႈတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ ငါးလုပ္ငန္း ၆။ တည္ဆဲ ငါးလုပ္ငန္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို လိုက္နာေဆာင္ရြက္မႈကို အားေကာင္းေစျခင္းႏွင့္ ဖမ္းဆီးရမည့္ ပမာဏ သတ္မွတ္ထားသည့္ စနစ္မ်ားဆီသို႔ ေရြ႕လ်ားခ်ီတက္ျခင္း တည္ဆဲငါးလုပ္ငန္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို လိုက္နာေဆာင္ရြက္ရန္ ပိုမိုတြန္းအားေပးေဆာင္ရြက္ရန္ လိုပါသည္။ အဆိုပါေဆာင္ရြက္မႈမ်ားတြင္ ပင္လယ္ျပင္ႏွင့္ ေရခ်ိဳငါးဖမ္းလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ငါးဖမ္းကိရိယာ (ဂီယာ) ကန္႔ သတ္ျခင္းႏွင့္ ငါးမဖမ္းရ ရာသီသတ္မွတ္၍ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္း၊ ကမာၻ႔ေနရာေဒသတိုင္းတာေရးစနစ္ (GPS) အမွတ္အသားမ်ားျဖင့္ ကမ္းနီးႏွင့္ ကမ္းေဝးဇုန္မ်ားကို ရွင္းလင္းစြာသတ္မွတ္ထားျခင္းႏွင့္ ကမ္းေဝးငါးဖမ္းေလွမ်ား အားလုံးတြင္ ငါးဖမ္းေလွ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္စနစ္ (VMS) ကို တပ္ဆင္အသုံးျပဳျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ျဖစ္ေပၚလာေသာ အမႈအခင္း၊ ကိစမ ြ ္းႏိင ၥ ်ားကို တရား႐ုံးသိ႔ု တင္သင ္ န္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရက ု ရ ြ မ ္ ႈႏင ွ ့္ လုပထ ္ ည္းဆိင ္ ုံးလုပန ္ ာ ု ရ စြမ္းေဆာင္ရည္မ်ား ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ဖမ္းဆီးရမည့္ ပမာဏကို သတ္မွတ္ထားသည့္ စနစ္မ်ားကို လည္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ အခ်ိန္ႏွင့္အမွ် ငါးသယံဇာတမ်ား တည္ရွိမႈကို အကဲျဖတ္ ဆန္းစစ္ျခင္း ႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းမ်ား ေဖာ္ေဆာင္ျခင္းသည္ အနည္းဆုံးအားျဖင့္ ပင္လယ္ျပင္ ငါးဖမ္းလုပ္ငန္းတြင္ ဖမ္းဆီးရမည့္ ပမာဏကို အေျချပဳသတ္မွတ္ထားသည့္ လုပ္ငန္းခြင့္ျပဳမိန္႔မ်ားေပးရန္ ႏွင့္ ဖမ္းဆီးရမည့္ ပမာဏကို သတ္မွတ္ရန္အတြက္ အေျခခံအုတ္ျမစ္တစ္ခု ျဖစ္သင့္ပါသည္။ ု ေ ၇။ ငါးေနငါးထိင ္ တာမ်ား(ေရေန က်က္စားေဒသမ်ား)ကို ကာကြယျ္ ခင္း ထိုသို႔ ကာကြယ္ျခင္းတြင္ အဏၰဝါထိန္းသိမ္းေရးနယ္ေျမမ်ား အသစ္ထူေထာင္ျခင္း အပါအဝင္ ေရခ်ိဳလႊမ္းသည့္ ေရတိမ္ ေဒသမ်ား၊ ဒီေရေတာမ်ားႏွင့္ သႏၲာေက်ာက္တန္းမ်ားကို ကာကြယ္ျခင္းမ်ား ပါဝင္သည္။ ကမ္း႐ိုးတန္းသယံဇာတမ်ား စီမံခန္႔ခြဲျခင္းႏွင့္ ေရခ်ိဳငါးလုပ္ငန္းမ်ား ကာကြယ္ျခင္းကို စိုက္ပ်ိဳးေရးႏွင့္ ေရသယံဇာတမ်ားဆိုင္ရာ မူဝါဒမ်ားအတြင္းသို႔ ေပါင္းစပ္ထည့္သြင္းျခင္းမ်ားအတြက္ ဥပေဒႏွင့္အဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ မူေဘာင္မ်ားသည္ လြန္စြာအေရးႀကီးပါသည္။ 21 ၈။ ပိုမိုေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္ကို အေထာက္အပံ့ျပဳေရးအတြက္ ငါးဖမ္းလုပ္ငန္းလုပ္ကိုင္သည့္ ေဒသခံ ျပည္သူမ်ားကို စုစည္းႏိုင္ရန္ စုေပါင္းစီမံခန္႔ခြဲမႈကို အားေကာင္းေစျခင္း ကမ္းနီးႏွင့္ ေရခ်ိဳ ငါးဖမ္းလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ လက္ရွိ ေရွ႕ေျပးေဆာင္ရြက္ေနသည့္ စုေပါင္းစီမံခန္႔ခြဲမႈမ်ားကို တိုးခ်ဲ႕ လုပ္ေဆာင္ ျခင္းသည္ ေျမအသုံးျပဳခြင့္ေသခ်ာေစရန္အတြက္ ဥပေဒမူေဘာင္မ်ား က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္လာမည္ျဖစ္ကာ ေရလုပ္သားမ်ားအသင္းႏွင့္ သမဝါယမအဖြဲ ႔မ်ား ကဲ့သို႔ေသာ ေဒသအဖြဲ ႔အစည္းမ်ားကိုလည္း တည္ေထာင္လာေစမည္ျဖစ္ပါသည္။ ေဒသခံျပည္သူလူထုအေျခခံ ငါးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ေခ်းေငြရယူရန္ အခက္အခဲ မ်ားႏွင့္ ေရြးခ်ယ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ဆန္းစစ္အကဲျဖတ္ျခင္းသည္လည္း အေရးႀကီးပါသည္။ ၉။ ထုတ္လုပ္မႈစြမ္းအား ပိုမိုေကာင္းမြန္သည့္ ငါးေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္းက႑ ျဖစ္လာရန္အတြက္ ေနရာမ်ားဖန္တီးျခင္း ပထမအဆင့္သည္ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ ငါးေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္း အမ်ိဳးအစားမ်ားအတြက္ ဇီဝ႐ုပ္သြင္ႏွင့္ ေစ်းကြက္အလား အလာမ်ားကို ဆန္းစစ္အကဲျဖတ္ျခင္း ျဖစ္သင့္ပါသည္။ လယ္ေျမႏွင့္ ေရေလွာင္ကန္မ်ားအတြင္းရွိ ငါးေမြးျမဴေရး လုပ္ငန္းမ်ား ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးတြင္ အတားအဆီးမ်ားကို ဖယ္ရွားႏိုင္ရန္ႏွင့္ ကမ္း႐ိုးတန္းေဒသမ်ားတြင္ ၿခဳံသြင္းငါး ေမြးျမဴေရး (ေရပိတ္ ေလွာင္၍ ငါးေမြးျမဴျခင္း)မ်ားအတြက္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား ေဖာ္ထုတ္ရန္ ဥပေဒမူေဘာင္မ်ားကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရန္ လိုပါသည္။ ထို႔အျပင္ အေျခခံေစ်းကြက္သို႔ လက္လွမ္းမီေစမည့္ အေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ား၊ တိုးခ်ဲ႕ပညာေပးျခင္း၊ ဇီဝလုံၿခဳံမႈ၊ အရည္အေသြးထိန္းခ်ဳပ္သည့္ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ား၊ စီးပြားျဖစ္ သားေဖာက္သည့္ေနရာမ်ား ထားရွိျခင္းႏွင့္ အစာထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ ေရြးခ်ယ္မ်ိဳးစပ္သည့္ အစီအစဥ္မ်ား စတင္က်င့္သုံးျခင္းတို႔ကို အေလးမူေသာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မဟာဗ်ဴဟာမ်ား ျပင္ဆင္ထားရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ၁၀။ အခ်က္အလက္ေကာက္ယူျခင္းႏွင့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ အဆိုပါအခ်က္အလက္ေကာက္ယူျခင္းလုပ္ငန္းသည္ ငါးစားသုံးမႈ (ပုံမွန္ အိမ္ေထာင္စုေလ့လာမႈစစ္တမ္းမ်ားတြင္ ထည့္ သြင္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေသာ)၊ ငါးသယံဇာတမ်ား တည္ရွိမႈႏွင့္ ဆိပ္ကမ္းသို႔ ေရာက္ရွိလာေသာ ငါးပမာဏကို ေစာင့္ၾကပ္ ၾကည့္႐ႈျခင္း၊ ငါးဖမ္းေလွမ်ားကို တရားဝင္မွတ္ပုံတင္ျခင္း၊ ငါးဖမ္းေလွ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္ စနစ္၊ အင္းမ်ားႏွင့္ တင္ဒါေပးမႈမ်ားကို ပထဝီဝင္ဆိုင္ရာ သတင္းအခ်က္အလက္ စနစ္(GIS )အသုံးျပဳကာ မွတ္တမ္းတင္ထားျခင္း၊ ငါးေမြး ကန္မ်ားကိုလည္း ပထဝီဝင္ဆိုင္ရာ သတင္းအခ်က္အလက္စနစ္(GIS)အသုံးျပဳကာ မွတ္တမ္းတင္ထားျခင္းတို႔ ပါဝင္ သင့္ပါသည္။ ၁၁။ က်ယ္ေျပာလွေသာ စီမံခန္႔ခြဲမႈ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ငါးလုပ္ငန္းဦးစီးဌာန၏ စြမ္း ေဆာင္ရည္ကို တည္ေဆာက္ျခင္း လိုအပ္ေသာ အေထာက္အပံ့မ်ားတြင္ အရည္အေသြး ဖြံ ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေစျခင္း၊ ဘ႑ာရန္ပုံေငြတိုးျခင္း၊ ဝန္ထမ္းအင္အား တိုးျခင္းႏွင့္ နည္းပညာဆိုင္ရာ ေထာက္ပံ့မႈမ်ား ပါဝင္ပါသည္။ ထိုသို႔ေဆာင္ရြက္ျခင္းက ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္း ထိန္း ခ်ဳပ္ျခင္းႏွင့္ ေစာင့္ၾကည့္စစ္ေဆးျခင္း သယံဇာတတည္ရွိမႈကို အကဲျဖတ္ျခင္းႏွင့္ ဆန္းစစ္ျခင္း၊ ေဒသခံျပည္သူမ်ား ပါဝင္လာေစျခင္းႏွင့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား တိုးတက္လာျခင္း၊ ငါးေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္းႏွင့္ ဇီဝလုံၿခဳံမႈ၊ ငါးလုပ္ငန္း ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းႏွင့္ ေနရာေဒသ ေဖာ္ျပမႈမ်ားပါရွိေသာ ကိန္းဂဏန္းအခ်က္အလက္မ်ားတို႔ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ရန္ ငါးလုပ္ငန္းဦးစီးဌာန၏ စြမ္းရည္ကို ျမႇင့္တင္ေပးပါလိမ့္မည္။ 22 EIA စနစ္ ့္ င္းျမင္သာမႈရသ ၁၂။ ပြငလ ီ ခ ိွ ည့္ ပတ္ဝန္းက်င္စမ ံ န႔ခ ္ မ ဲြ ဆ ုိ ရ ႈ င ္ ာ သတင္းအခ်က္အလက္စနစ္ ထူေထာင္ျခင္း ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိသည့္ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန႔္ခြဲမႈဆိုင္ရာ သတင္းအခ်က္အလက္စနစ္သည္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္း စစ္ျခင္း၊ ကနဦးပတ္ဝန္းက်င္ဆန္းစစ္ျခင္းႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန႔္ခြဲမႈ အစီအစဥ္မ်ား ေရးသားျပဳစု၊ စိစစ္သုံးသပ္ေနသည့္ အေျခအေနကို ေျခရာခံျခင္းေဆာင္ရြက္ရန္ႏွင့္ ထိန္းညႇိသည့္အဖြဲ ႔အစည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ပတ္သက္သူမ်ားက အစီရင္ခံ စာပါအတိုင္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ျခင္းအား ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္း၊ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္းမ်ားကို လည္း ပံ့ပိုးေပးႏိုင္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ အမ်ားျပည္သူပူးေပါင္းပါဝင္ျခင္းႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ ဆန္းစစ္ျခင္းမ်ားကို အေလး ထားလာၾကျခင္းသည္ လက္ရွိအဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ စြမ္းေဆာင္ရည္ အက်ပ္အတည္းကို ေလွ်ာ့ခ်ရာတြင္ မ်ားစြာကူညီ ရာေရာက္ပါသည္။ ၁၃။ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္း အစီရင္ခံစာ စိစစ္သုံးသပ္ျခင္း၊ အတည္ျပဳျခင္းႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္း မ်ားအတြက္ ေဘးအႏၲရာယ္ရွိမႈႏွင့္ ရလဒ္မ်ားကို အေျချပဳေသာ နည္းလမ္းအား အသုံးျပဳျခင္း ဤလုပ္ငန္းစဥ္သည္ လက္ရွိ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္း အစီရင္ခံစာ စိစစ္သုံးသပ္ျခင္းကို အေလးေပးလုပ္ ေဆာင္ေနျခင္းအပိုင္းအား အစီရင္ခံစာပါအတိုင္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္း၊ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္းတို႔ကို စနစ္တက် ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ေစမည့္ အပိုင္းကိုပါ တိုးခ်ဲ႕ေဆာင္ရြက္ေစျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ေဘးအႏၲရာယ္ရွိမႈ မ်ားေသာ သို႔မဟုတ္ ထိခိုက္လြယ္ေသာ စီမံကိန္းမ်ားကို အစီရင္ခံစာ စိစစ္သုံးသပ္ျခင္း ဦးစားေပးေဆာင္ရြက္သင့္ ကာ အစီရင္ခံစာမ်ား အတည္ျပဳျခင္းအား ေဘးအႏၲရာယ္ရွိမႈေပၚ မူတည္၍ လ်င္လ်င္ျမန္ျမန္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ လုပ္ပိုင္ခြင့္အပ္ႏွင္းျခင္းမ်ား အေလးေပးေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္း၊ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ျခင္း မ်ားကို လက္ေတြ ႔ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဆိုင္ရာ လိုက္နာေဆာင္ရြက္မႈ သက္ေသခံလက္မွတ္ အား ႐ိုး႐ိုးရွင္းရွင္း ျပင္ဆင္ျခင္း၊ စက္မႈလုပ္ငန္းမ်ား လိုက္နာေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္အတြက္ ရွင္းလင္းျပတ္သားသည့္ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္းဆိုင္ရာ မဟာဗ်ဴဟာတစ္ရပ္ ခ်မွတ္ျခင္းမ်ား လိုအပ္ပါသည္။ ၁၄။ ပတ္ဝန္းက်င္ထခ ုိ မ ိ က ္ ဆ ႈ န္းစစ္ျခင္းႏွင့္ လိက ု န ္ ာေဆာင္ရက ္ န္းမ်ားအတြက္ ကုနက ြ ျ္ ခင္းလုပင ္ ာမိေစရန္ ္ ်စရိတက ု မ ခိင ္ ာေသခ်ာသည့္ ဘ႑ာေရးယႏၲရား တည္ေဆာက္လည္ပတ္ျခင္း ဤလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္းဆိုင္ရာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ ျခင္း၊ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာစစ္ေဆးျခင္းႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္း လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ပိုမိုေကာင္းမြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ ရာတြင္ က်ခံသုံးစြဲႏိုင္ရန္ ပတ္ဝန္းက်င္ စီမံခန႔္ခြဲမႈရန္ပုံေငြ တည္ေထာင္လည္ပတ္လုပ္ကိုင္ျခင္း ပါဝင္ပါသည္ (Schulte ႏွင့္ Baird ၂၀၁၈)။ ပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာရန္ပုံေငြကို သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ ဝန္ေဆာင္မႈမ်ားအတြက္ ေပးေခ်ရမည့္စနစ္ တစ္ခု တည္ေထာင္ျခင္းျဖင့္ ပိုမိုတိုးပြားမ်ားျပားလာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါမည္။ ၁၅။ ပတ္ဝန္းက်င္စီမံခန္႔ခြဲမႈ အဖြဲ ႔အစည္းမ်ား အားေကာင္းေစျခင္းႏွင့္ အမ်ိဳးသားအဆင့္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး/ ျပည္နယ္ အဆင့္တြင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ တိုးျမင့္လာေစရန္ ရင္းျမစ္မ်ား ရွာေဖြျခင္း အမ်ိဳးသားအဆင့္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္အဆင့္တြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ေရးရာႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ ညစ္ညမ္းမႈ စီမံခန္႔ခြဲေရးတို႔ကို တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ရသည့္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာနႏွင့္ အျခားအဖြဲ ႔အစည္းမ်ားအား ႀကီးထြားလာေသာ စီးပြားေရးက႑မ်ား၊ က်ယ္ေျပာလာသည့္ ဥပေဒေၾကာင္းဆိုင္ရာ လိုအပ္ခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ၎တို႔လိုအပ္ေသာ ဝန္ထမ္း အင္အားႏွင့္ ပစၥည္းကိရိယာမ်ား ပံ့ပိုးကူညီရမည္ျဖစ္ပါသည္။ အျခား အဖြဲ ႔အစည္းဆိုင္ရာ အားေကာင္းေစျခင္းလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈဆန္းစစ္ျခင္း၊ ကနဦး ပတ္ဝန္း က်င္ ဆန္းစစ္ျခင္း အစီရင္ခံစာမ်ား စိစစ္သုံးသပ္ရာတြင္ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး ဦးစီးဌာနအား ပံ့ပိုးႏိုင္ရန္ တတိယ အဖြဲ ႔ EIA စိစစ္သုံးသပ္ျခင္းအဖြဲ ႔ ေဖာ္ေဆာင္ျခင္း၊ ပတ္ဝန္းက်င္ထိခိုက္မႈ ဆန္းစစ္ေရးဌာနခြဲႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ ညစ္ညမ္းမႈ ကာကြယ္ေရး ဌာနခြဲမ်ား၏ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ေစျခင္း၊ စစ္ေဆးျခင္းႏွင့္ ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈျခင္းဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ားကို ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္း၊ ပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးဦးစီးဌာန ဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ပတ္သက္သူမ်ား၏ စြမ္းေဆာင္ ရည္ ျမႇင့္တင္ႏိုင္ရန္ ေဘးကင္း လုံၿခဳံမႈအစီအမံမ်ား သင္တန္းေက်ာင္းကို ပိုမိုခိုင္မာ အားေကာင္းေအာင္ ျပဳလုပ္ျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္။ 23 အစိုင္အခဲ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းႏွင့္ ေလထုညစ္ညမ္းျခင္း ၁၆။ ပလတ္စတစ္ဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းစီမံခ်က္အတြက္ လမ္းျပေျမပုံ ေရးဆြဲျပင္ဆင္ျခင္း ပလတ္စတစ္ အႏၲရာယ္ကို ေျဖရွင္းရန္ စီမံခ်က္ စနစ္တက်ေရးဆြဲရန္ အေရးႀကီးပါသည္။ အဆိုပါ စီမံခ်က္တြင္ ေအာက္ပါတို႔ ပါဝင္ႏိုင္ပါသည္- ပတ္ဝန္းက်င္အေပၚ က်ေရာက္သည့္ ပလတ္စတစ္၏ ဆိုးက်ိဳးမ်ားကို ဆန္းစစ္ျခင္း၊ ပလတ္စတစ္ဆိုင္ရာ အဓိကဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ရမည့္အရာမ်ားကို ေဖာ္ထုတ္သတ္မွတ္ျခင္း၊ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရန္အတြက္ အခ်ိန္အတိုင္းအတာႏွင့္ ဘ႑ာရန္ပုံေငြပမာဏတို႔ကို ဆုံးျဖတ္ျခင္း ၁၇။ ေရရွည္တည္တံ့သည့္ ဘ႑ာေရးႏွင့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းသည့္ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ပိုမိုေကာင္းမြန္ေစ ျခင္း အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း စီမံခန္႔ခြဲမႈအတြက္ အခြန္ေငြရရွိမႈ တိုးျမင့္လာေစမည့္၊ ကုန္က်စရိတ္ ထိေရာက္သက္သာေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ေဒသဆိုင္ရာ ကုန္က်စရိတ္မ်ား သုံးသပ္ျခင္း အစီရင္ခံစာတြင္ ဆန္းစစ္ေဖာ္ထုတ္သြားပါမည္။ အစိုင္အခဲ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သိမ္းဆည္းႏိုင္မႈ တိုးျမင့္ေစမည့္ အစီအမံမ်ားႏွင့္ လက္ရွိအမႈိက္စုပုံသည့္ ေနရာမ်ားကို ပတ္၀န္းက်င္ မထိခိုက္ေစသည့္ စနစ္တက် ေျမဖို႔စြန္႔ပစ္သည့္ေနရာမ်ား ျဖစ္လာေအာင္ ျပဳျပင္ျခင္း သို႔မဟုတ္ အသစ္ ေဖာ္ထုတ္မည့္ ေျမဖို႔စြန္႔ပစ္သည့္ေနရာမ်ားကို ထိုသို႔ စနစ္တက်ျဖစ္လာေစရန္ ေဆာင္ရြက္ရမည့္နည္းလမ္းမ်ားကို ကမာၻ႔ဘဏ္၏ အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္းႏွင့္ ညစ္ညမ္းမႈစီမံခန္႔ခြဲျခင္းအေပၚ ဆန္းစစ္သုံးသပ္သည့္ ေလ့လာမႈ၏ အစိတ္ အပိုင္းတစ္ရပ္အေနျဖင့္ ေဖာ္ထုတ္သတ္မွတ္ထားပါသည္။ ၁၈။ ေလထုအရည္အေသြးႏွင့္ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း လမ္းေၾကာင္းမ်ားကို ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈရာတြင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံျခင္း အစိုင္အခဲစြန္႔ပစ္ပစၥည္း၊ ေလထုညစ္ညမ္းမႈဆိုင္ရာ ထိခိုက္ႏိုင္မႈမ်ား ႏွင့္ အဆိုပါအရာမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲ ေျဖရွင္းႏိုင္မည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို သိနားလည္ရန္ အေရးႀကီးပါသည္။ ထိုသို႔ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ လူဦးေရ မ်ားျပားေသာ ေနရာ (စင္တာ) မ်ားကို ဦးစြာ အေလးမူအာ႐ုံစိုက္၍ အမ်ိဳးသားအဆင့္ ေလထုအရည္အေသြး ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႈသည့္ ကြန္ယက္တစ္ခု တည္ေထာင္ျခင္းႏွင့္ ႐ိုးရွင္း၍ ကုန္က်စရိတ္ ထိေရာက္သက္သာသည့္ နည္းပညာမ်ားကို အသုံးျပဳကာ အစိုင္အခဲ စြန္႔ပစ္ပစၥည္း ဆန္းစစ္မႈႏွင့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈတို႔တြင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံထည့္ဝင္ျခင္းတို႔ကို ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါသည္။ 24