- LSM126 March 1998 Статистическое исследование уровня жизни населения Рабочий документ �I4 126 R РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ (ОУЖ) А manual for planning and mplementing the Living Standards Measurement Study survey г� �., �� f , F � � ,� 4 � ��, � k г`: t �'!г `1 Е �_�, �' ' �! рΡ`, , � Е �� � � �;; � L' :� W.. :1 `1 "��� Е д.`.' �г: Р3'КОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ 3'РОВНЯ ЖИЗНИ (ОУЖ) Статиrгическое исследование уровня �ю�зни Проводимое Всемирным банком с 1980 г. Статистическое исследование уровня жизни (СИУЖ) призвано найти методы, позволяюиiие улучшить структуру и качество данных о домашних хозяйствах, собираемых статистическими службами развиваюиiихся стран. В задачи исследования входит более активное использование данных о домашних хозяйствах при формировании государственной политики, в частности разработка новых методов измерения динамики уровня жизни, определение воздействия как проведенных, так и предлагаемых мер, а также обеспечение более четкого взаимодействия между составителями статистических обследований, аналитиками и специалистами государственных служб. Промежуточные результаты исследований издаются в серии рабочих документов СИУЖ. Эти публикации включают важные обследования, охватываюиiие разпичные аспекты программы сбора данных СИУЖ и сообиiения об усовершенствованных методах применения данных Обследования уровня жизни (ОУЖ). В последних публикациях серии содержатся конкретные рекомендации о построеЕtии обследований, вопросников и обработке данных, а также демонстрируются широкие возможности анализа проводимой � политики с помоиiью данных ОУЖ. _.._ �_ . ��...,�..�.._.._.._ ... ._ ._ ___,. ,�_.___.,...,..., .. _. _. _ :,. . , сиуж Рабочий документ I�1� 126 R РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ (ОУЖ) Маргарет Грош Хуан Муньос Вссмирный банк Вашинrгон,округ Колумбия ® 1998 The International Bank for Reconstruction апд DevelopmentjTHE WORLD BANK 1818 Н Street, N.W. Washington, D.C. 20433, U.S.A. Все права зац,р�nцены Изготовпено в Соедниенных IIIraтax Америки 1-е издание: июнь 1997 г. First English printing, Мау 1996 First Russian printing, March 1998 Стремясь без задержек опублюсовать рсзультатьа Статистического исследования уровня жизни, Всемирный банк отстутпцi при подготовке рукогптси предЛагаемой работы к тrечати от прниятьпt правил публюсацни официальных документов, в связи с чем не несет никакой ответственности за юзможные ошибкн. Ряд идпнруемых источнихов имеется rапько в виде неопублюсованиьо�с рабочих докуменгов. Приюдимые в работс факты, их тапкование и выюды прииадлежат автораи и не могут быть прилисаны Всемирному бакку, связанным с нюи организацию►i, членам Совеrа исполнитrльных директоров Банка или предстаапяемым ими странам. Всемирный банк не гарантирует точность данньпt, содержацц�псся в настоящей публихацни и не несет юпсакой ответственности за какие-либо последствия их испапьзования. Национальные гран�щы, цвеrа, обозначения и прочая ниформация на картах, содержаиц�сся в настоящем изданни, не означают какоro-либо мнения со стороны rpyrn�t Всемирноro банка отиоситапьно юридическот сrдтуса какой-либо тсрриторни или поддержни и признания таких rpaxrn.i. Матсриалы насroяпlеro нзlдания закреrrлены ав�лорскю►си тrравами. За разрсшением на перспечатку отдепьньvс материалов следует обращаться в Отдеп публихаи�-tй по адресу, указанному выше в увсдомленни об авторских правах. Всемирный банк прt�шетствует распространение тryбликуемых им матсрналов и как правнло без задержек выдает разрешение на перепечатку, причем в случае некоммерческого использования - бесгtлатно. Разрешение на воспроизводство отдельных матсрналов ддя учебных целей можно палучить по адресу Copyright Сlеагапсе Center, Inc., Suite 910, 222 Rosewood Drive, Danvers, Massachusetts 01923, U.S.A. Папный перечень уже изданных публихаид3й Всемирного банка приюдится в ежегодном вытгуске Index ofPuЫications, включающем алфзвитный указатсль всех тrvблихаций по заглавию, автору, странам и регионам, тrредметный указатсль, а также информац�по о приобретении тгубликаций. За бесплатным экземтияром последнего выпуска Индекса следует обращаться по адресу Distribution Unit, Office of the Publisher, The Wor1d Bank, 18I8 Н Street, N.W., Washington, D.C. 20433, U.S.A или по ацдресу Publications, The Wor1d Bank, 66 avenue д'Iйла, 75116 Paris, France. Маргарет Грош яапяется старшим экономистом ю Всемирном банке. Хуан Муньос явпяется директором компании ло анализу обследований Sistemas Integrales в Сантьяго, Чили. 1SBN: 0-8213-4155-3 ISSN: 0253-4517 Бкбтпsотека Конгресса CIIIA зарегнстрировало атп'л�iс�sй варнаат настояшtго издаикя под слсдуюппп.t пптфром: А manual for planning апд implementing the Living standards measurement study survey /[compiled by] Margaret Е. Grosh, Juan Munoz р. ст. -(LSMS working рарег : no. 126) Includes bibliographical references (р. ) ISBN 0-8213-3639-8 1. Cost апд standard of living-Data processing-Planning. 2. Household surveys-Methodology. I. Grosh, Margaret Е. II. Munoz, Jиал, 1947- . III. Series. HD6978.M34 1996 339.4'7'0723-дс20 96-19418 CIP Содервга��не Предисловие .................................................................................................................................... xi Краткий обзор ............................................................................................................................... хцi Благодарствеинсе слов ................................................................................................................. xiv Глава 1. Введение ............................................................................................................................ 1 А. Содержание настоящего руководства ....................................................................... 1 Б. На кого рассчитано настоящее руководство ............................................................ 2 В. Некоторые предложения, запоженные в руководстве ............................................. 3 Глава 2. Обзор исследования уровня жизни населения ............................................................... 5 Основные положения ................................................................................................ 5 А. Прототипнсе обследование жизненного уровня ...................................................... 5 Цель ОУЖ ............................................................................................................ 6 Содержание вопросника ...................................................................................... 7 Контроль качества ............................................................................................. 13 Планирование и составление бюджета ............................................................ 14 Б. Отклонения от прототипного обследования .......................................................... 15 Обц�ие варианты ................................................................................................. 15 Развитие ОУЖ .................................................................................................... 17 Глава 3. Разработка вопросника .................................................................................................. 21 Основные положения .............................................................................................. 21 А. Содержание вопросника .......................................................................................... 21 Б. Разработка вопросника ............................................................................................ 22 Действующие лица ............................................................................................ 22 Итеративный процесс ........................................................................................ 25 Тестирование вопросника на местах ................................................................ 29 В. Формат вопросника ................................................................................................. 32 Глава 4. Выборочные методы ....................................................................................................... 53 Основные положения .............................................................................................. 53 А. Основные характеристики структуры вопросника ................................................ 53 Б. Практика составления выборки при проведении ОУЖ ........................................ 60 В. Реализация плана выборки ..................................................................................... 63 Определение параметров плана выборочной совокупности ................................. 63 Проведение выборки на первой ступени ............................................................... 65 Проведение выборки на второй ступени ............................................................... 72 Отбор случайных лиц в домохозяйстве .................................................................. 79 Глава 5. Pa6ora на местах ............................................................................................................. 81 Основные положения .............................................................................................. 81 А. Общепринятая организация работы на местах при проведении ОУЖ ................ 81 Четырехнедельный цикл опросов ..................................................................... 81 Специаписты, занятые в обследовании ............................................................ 85 Обязанности специапистов группы обследования .......................................... 86 Материапьно-техническое обеспе�iение группы .............................................. 92 Сложиости, связанные с полевым этапом ОУЖ ............................................. 92 Альтернативы общепринятой методике полевого этапа ОУЖ и из значенце 93 Б. Подготовка к полевому обследованию ................................................................. 100 Кадры ................................................................................................................ 101 v Подготовка специалистов ............................................................................... 103 Инструкции ...................................................................................................... 107 Разработка форм контроля .............................................................................. 109 Планирование работы на местах .................................................................... 115 Обеспечение сотрудничества с домашними хозяйствами ............................. 117 Пилотнсе апробирование методики полевого обследования ....................... 118 Глава б. Управление базой данных ............................................................................................ 121 Основные положения ............................................................................................ 121 А. Теория управления базой данных ОУЖ ............................................................... 122 Цели .................................................................................................................. 122 Разработанный подход .................................................................................... 122 Влияние на планирование обследования ....................................................... 123 Б. Требования к системе управления базой данных ................................................ 124 Простота анализа получаемых файлов данных .............................................. 124 Проверка качества данных при вводе данных ............................................... 126 Работа, проводимая по окончании ввода данных ......................................... 131 В. Структура файла, испольэуемая в программе ввода данных при ОУЖ ............. 135 Соответствие заггисей отдельным наблюдаемым единицам ......................... 137 Переменнсе число записей ............................................................................. 137 Ограничение длины типа записи .................................................................... 137 Идентификаторы .............................................................................................. 138 Преобразование файлов .................................................................................. 139 Глава 7. Начало работы по анализу данных .............................................................................. 141 Основные моменты ................................................................................................ 141 А. Меры экономической политики и компоненты прсекта, направленные на более широксе испольэование даниых ................................................................. 142 Б. Документирование и распространение наборов данных ..................................... 144 Принципы использования данных ................................................................. 145 Основная документация .................................................................................. 147 Файлы данных по домашним хозяйствам ...................................................... 149 Система архивирования .................................................................................. 149 Определение ответственности по документированию и распространению данных .............................................................................................................. 150 В. Статистический сборник ....................................................................................... 151 Г. Примеры дальнейшего анализа ............................................................................. 160 Исследование бедности ................................................................................... 160 Эффект экономической среды ........................................................................ 164 Предоставление услуг государственными учреждениями ............................. 169 Роль государственных программ ..................................................................... 172 Детерминанты решений домашних хозяйств ................................................. 176 Глава 8. Составление бюджета и рабочей программы ............................................................. 181 Основные положения ............................................................................................ 181 А. Оценка статистических возможностей страны .................................................... 182 Оценка продукции статистической организяг[ии .......................................... 182 Б. Составление бюджета ............................................................................................ 184 Фактические бюджеты обследований ............................................................ 185 Стандартный образец бюджета ....................................................................... 185 Обсуждение ...................................................................................................... 194 Анализ влияния альтернативных сценариев .................................................. 194 vi ..... . , . ., и�.����.,�.�.У..�,�...,� � ,.�,_,,...�,п._,...�.,,�го., �_t.�,..._, ч �.�.,w.. _1.._,_ �,__ _.._. , _ В. Разработха рабочей программы ............................................................................. 195 Управление и порядок действий .................................................................... 198 Разработха вопросника .................................................................................... 201 Формирование выборки .................................................................................. 202 Комплектование шrлта и обучеине ................................................................ 203 Управление базой данных ............................................................................... 204 Работа на месrах .............................................................................................. 205 Анализ и документироваине данных .............................................................. 206 Приложеине I. Описаине вопросников вьетнамского ОУЖ ............................................... 207 Приложеине II. Преддагаемый список литературы с краткими аннотациями ................... 217 Приложеине III. Рабочая документация ОУЖ ........................................................................ 225 Приложеине N. Инструкции к ценовому вопросинку ддя обследования состояния здоровья и развития в районе Кагера ........................................................... 229 Приложение V. Капендарь событий в районе Кагера, Танзания .......................................... 233 Приложение VI. Палный формуляр дЛя проверки вопросника, испальзовавцп�[йся в ОУЖ в Пакистане ...................................................................................... 235 Приложение VII. Проверки на взаимнсе соответствие записей в интегрированном обследовании домашних хозяйств в РуNпаtнии ........................................... 239 Приложение VIII. Содержание сборника интегрированного обследоваиня домацп�их хозяйств в Пакистане ................................................................................... 249 Приложение IX. Содержание сборника обследования жиэненных условий на Ямайке, 1993 года .................................................................................... 255 Приложение Х. Расчет базовых интегрированных показателей потребления ..................... 265 ЛитеРаТУРа .................................................................................................................................... 281 Та�[ы Табл. 2.1. Описание обследований типа ОУЖ по странам ................................................. 16 Табл. 3.1. Едп�ницы каличества ............................................................................................. 49 Табл. 4.1. План выборки в некоторых ОУЖ ........................................................................ 61 Табл. 5.1. Еженедельняя деятельность членов полевой группы .......................................... 83 Табл. 5.2. Календарь событий ................................................................................................ 91 Табл. 5.3. Программа подготовки интервьюеров и операторов по вводу данных ............. 105 Табл. 5.4. Форма оценки интервьюера ................................................................................. 110 Табл. 5.5. Первая страница формы проверки вопросника (Пакистан) .............................. 111 Табл. 5.6. Форма контрольного интервью ............................................................................ 114 Табл. 5.7. График работы по полевому обследованию ........................................................ 116 Табл. 7.1. Объем выборки, средне знячение и стандартная ошибка оценок потребления на душу населения, обследование жиэненных условий (ОЖ� населения Ямайки в 1992 и 1993 гг . ...................................................... 157 Тябл. 7.2. Некоторые хяракrеристики бедных в Эквадоре, 1994 г . ................................... 161 Табл. 7.3. Детерминанты уровня расходов домашних хозяйств ......................................... 164 Тябл. 7.4. Кот-д'Ивуар - распределительные хяракrеристики возделывания кофе и какяо ................................................................................................................... 165 Табл. 7.5. Тунис - Альтернативные направления ценовой политики и их прогнозируемый эсрфект ня питание ..................................................................166 Табл. 7.6. Изменение материального достатха в Лиме за период с 1985 по 1990 гг. ....... 167 Табл. 7.7. Доступ к инфраструктуре в сельских районах Вьетняма ................................... 168 Табл. 7.8. Индонезия - ряспределение некоторых субсидий ............................................. 171 vii Табл. 7.9. Процент женщин, информированных об использовании современных методов контрацепции, имеющих прошлый или настоящий опьтг их использования. Гана, 1988-1989 гг . .................................................................... 179 Табл. 8.1. Примерные бюджеты обследоваинй по отдельным странам ............................ 185 Табл. 8.2. Стандартl-пяй палный бюджет годичного ОУЖ 3200 домашних хозяйств ....... 187 Табл. 8.3. Анализ чувствительности по бюджетным ассигнованиям ................................ 195 Вр�� Врезка 1.1. Краткий список справочной литературы .............................................................. 2 Врезка 1.2. Руководство ддя чиrателей, которые имеют возможность прочитать только отдельные части настоящего руководства ............................................................. 3 Врезка 2.1. Примеры наиболее распространеиного использования данных ОУЖ ................ 8 Врезка 2.2. Использование данных ОУЖ в целях информирования правительства относительно выбора политики ............................................................................. 9 Врезка 2.3. Модули в вопросниках для ОУЖ .........................................................................11 Врезка 3.1. Уровни детапизации при определении содержания вопросника ...................... 23 Врезка 3.2. Синергизм элементов при составлении вопросника .......................................... 24 Врезка 3.3. Перевод вопросника ............................................................................................. 26 Врезка 4.1. Насколько неверными окажугся наши оценки? ................................................. 55 Врезка 4.2. Ошибки выборки и размер выборочной совокупности: сокращение предельной эффективности .................................................................................. 56 Врезка 4.3. Размер выборочной совокупности и размер генерапьной совокупности ......... 57 Врезка 4.4. Кластерный эффект .............................................................................................. 59 Врезка 5.1. Еженедельная деятельность членов полевой группы ....................................... 104 Врезка 6.1. Уровни наблюдения в обследовании состояния здоровья и развития Кагера 125 Врезка 6.2. Установление границ диапазона допустимых значений .................................. 127 Врезка 6.3. Образец отчета о проверках взаимного соответствия записей ........................ 129 Врезка 6.4. Образец страницы из распечатки данных о домашнем хозяйстве ................... 130 Врезка 6.5. Структура файлов, идентификаторы и взаимодействие между вводом данных и анализом .............................................................................................. 132 Врезка 6.6. Оценка пригодности пакетов ввода данных для ОУЖ ..................................... 136 Врезка 6.7. Образец экрана ввода данных ............................................................................ 138 Врезка 7.1. Роль различных участников в анализе .............................................................. 143 Врезка 7.2. Прототипнъiе принципы обеспечения доступа к данным ............................... 145 Врезка 7.3. Разница между хорошей и плохой таблицей .................................................... 154 Врезка 7.4. Чистка данных во время анализа ....................................................................... 158 Врезка 8.1. Оценка продукции статистического учреждения ............................................. 183 Врезка 8.2. Оценка ресурсов статистического учреждения ................................................. 184 Врезка 8.3. Привлечение технической помощи по контракту ............................................. 188 P1fCj�fII�Ff Рис. 3.1. Пример индивидуальных идентификационных кодов и кодов пропуска вопроса .................................................................................................................. 35 Рис. 3.2. Формат для проведения наблюдения одной единицы анализа .......................... 36 Рис. 3.3. Компоновка реестров записи данных .................................................................. 39 Рис. 3.4. Пример предварительного кодирования и открытого списка ........................... 41 Рис. 3.5. Пример условного обозначения прописными и строчными буквами .............. 42 Рис. 3.6. Блок-схема модуля здоровья ................................................................................ 43 Рис. 3.7. Пример закрытого списка .................................................................................... 46 Рис. 3.8. Пример единиц, выбранных респондентом ........................................................ 48 viii w.,,�.__...._.W ,_. "_�._. �.__.,,� �,..._...�,.._.� ........... ... _ _ Fис. 4.1. Список единиц выборки первой ступени ........................................................... 66 Рис. 4.2. Накопленный итог в списке единиц выборни первой ступени ........................ 67 Рис. 4.3. Отбор единицы выборки на первой ступени ...................................................... 68 Рис. 4.4. Распределение рабочих районов по группам ОУЖ в Гане ...................... ..... 70 Рис. 4.5. Алгоритм по созданию произвольной перестановки целых чисел от 1 до N... 72 Рис. 4.6. Образец списка ..................................................................................................... 75 Рис. 4.7. Перечень выбранных жилищ ................................................................................ 78 Рис. 4.8. Закладка, используемая для произвольного выбора лиц в домашнем хозяйстве ................................................................................................................. 79 Рис. 7.1. Пример статистического сборника по начальным школам ............................. 153 Fис. 7.2. Индонезия - Процент больных в прошлом месяце, обращавшихся за медицинской помощью, с разбивкой по децилям и медицинским учреждениям, в которые обращались за помощью, в соответствии с данными обследования SUSENAS, 1990 г . ....................................................... 170 Рис. 7.3. Определенные показатели качества медицинских учреждений на Ямайке в соответствии с расширенным модулем охраны здоровья населения. Обследование жизненных условий, 1989 г . ....................................................... 172 Рис. 7.4. Моделирование платы за предоставление медицинского обслуживания детям в регионах Сьеррз в Перу, 1985 г . ..................................................................... 173 Рис. 7.5. Доход рабочих, занятых в программе Резервного социального фонда Боливии ................................................................................................................ 174 Рис. 7.6. Реакция частных трансфертов на программы государственных транссрертов 175 Рис. 7.7. Возрастные показатели плодовитости в зависимости от возраста женщин и процентилей потребления, Кот-д'Ивуар, 1985-1987 гг . ................................. 178 Рис. 8.1. Общий график руководства обследованием ..................................................... 196 ix ПРЕДИСЛОВИЕ В процессе выработки лолитичсских рсшсний правитсльствснные органы должны знать о тол�, как эти рсшения ловлияют на населенис их стран. Отвсты на нскоторыс из этих важных вопросов л[ожно полу�iить только по данныл[ обслсдо�зания доn�ашних хозsi�ст�з. К такил[ вопросал[ относятся: кто бсдсн, кто богат, и по�гсл[у'? Кто пользустсsг услугал�и таких государственных структур, как школы, больницы, сельскохозяйственные консультативные службы, и такилtи програлtлгалtи как социальное обсспс�гснис и государствснныс пснсии по старости? Илгеют ли возлtожность тс, кто нс пользустсsг услугалtи этих структур и програл�Ч, полу�гить аналоги�iныс услуги в частнол[ секторс? Какиы образол[ домашнис хозsгйства л�сняют свои решения о толt, каколtу �vгену селtьи работать и сколько, куда отправлsгть детсй в школу и отправлять ли их в школу вообшс, и сколько заводить детей? Для ответа на эти �зопросы требуется полу�iить данные обследований долгашних хознйств, охваты�заюших лtного�гислснные аспекты функционирования домашнего хозяйства. До недавнего врел[ени такие обследования были весьл[а редки в развивающихся странах. Програ�[л[а ОУЖ была на�iата iз 1980-�� году в целях поошрсния сбора напсжных данных из обследований домашних хозяйств и усовершенствования использования результатов таких обследо�заний в процессе принsгтиs� поли•гически!с решений. Псрвые ОУЖ бьцги проведены �з Кот-д'Ивуаре �з 19R5 году и зз Псру в 1985j86 годах . С тех пор было проведено сверх 40 ОУЖ в 19 странах, и в настояшее врелtsг новые ОУЖ уже проводятся или планируются ецде в 9 странах. ОУЖ предоставляют высокока�tественные, своеврелгенные и всеобъеилющие данные о большинстве аспектов функционирования дол[ашнего хозsгйст�за (потребление, доход от деятеsьности на рынке труда, ведение селгейного предприятия или се�tейного подрsгда в сельском хозяйстве, влапение имушестволг, л[играция, здоровье, образование, питание, фертильность и антропол[етрика). ОУЖ превратились в л[ощный инструмент анализа эконол�ических решений долгашних хозяйств и последствий социально-эконолtи��еской политики государства. Использование данных ОУЖ при оценке уровня бедности способствует тол[у, �iто усилия развив�цдихся стран по борьбе с бедностью будут предпринил�атьсsг на основе конкретной инфорл[ации об уровне, причинах и последствиях бедности. Эти данные используются правительственныл[и органал[и разли��ныл[и способалtи, как nps�лto, так и косвенно. В Боливии данные ОУЖ использовались пля содействия правительству в оценке государственной програл[лrы трудоус•гройства в этой стране. На Ял[айкс правитсльст�зо воспользовалось даннылtи ОУЖ для пересл[отра програлtлtы продовольственных талонов. В Южной Африке правительство использовало данные ОУЖ при выработке рефорлt систел[ы налогообложения. ОУЖ претерпели изл[енения с те�iениелt врелtени. В начале основной при�iиной их проведения было оказание поддержки проведению исследований, тогда как в настояцдее врелtя они в гораздо большей степени проводятся исходя из интересов эконолtи��еской политики. 'Точно так же со врелtенем лtенялось и содержание ОУЖ; различались они и по страналt. Т'акой гибкости и приспособленности к условиялt конкретной страны способствовала разработка вопросников для ОУЖ по модулям. Положительное влияние на обследования возылtело также развитие компьютерных технологий. В рамках програл[л[ы ОУЖ потребовалось разработать специальнсе программнсе обеспечение для соз,дания первых вопросников. В настоs� шее врелся такое программное обеспечение имеется в свободной продаже. Во время проведения первых обсле.дований в Кот-д'Ивуаре и Перу осуществление ввода данных при помоц�и персональных компьютеров, работающих в региональных офисах, было в новинку, в особенности с учетол[ того, что электричество зачастую производилось генераторал[и, работаюцдилси на газе. В рамках проводимого в настоящее время ОУЖ в Непале ввод данных осуществляется на лtестах, xi при полсощи портативных колспьютсров, питающихся от псрсносных солнсчных батарсй. В 1995 году Танзания впервыс в мирс позволила полгсшснис данных, полу��снных в происссс проведения ОУЖ в этой стране, на колtпьютерной сети Интернет с иелью облегчениsг к нилt доступа ученых со всего лгира. Заинтересованность в проведении и анanизе обследазаний, подобных ОУ>!С значительно возросла по сравнснию с начanьнылг псриодолг провсдсния таких обслсдований. В настояшее врелся они проводятся по вселгу лгиру, и такой объелг работы невозлгожно выполнить исключительно усилиялtи отдела ОУЖ Вселгирного банка. Поскольку лгногис из тех, кто ь настояшее врелгя работает над проведениелг новых обследо�заний типа ОУЖ, недостатолно знаколiы с ранее проведеннылги обследогзанияци, iзажно обеспечить широкиьi доступ к толtу опыry, который был полу�ген в результате работы на лгестах в псрiзые десять лст про�зсдениsг ОУЖ. Данное руководство представляет собой одну из попыток сiзести восдино и распространить опыт проведения ОУЖ. Основное внилгание здесь уделsгетсsг проиессу планирования обследования и выполнению работы на лtестах. В настояшес вpeлtsi проiзодится всесторонний анanиз содержания вопросников и способов колгбинированиsг разли�гных �содулей и, кролсе того, недавно был усовершенствован происсс докулгентированиsг и распространения набораданных, лолиrенных в ходе обследованиi"t, прошедших тестирование на �гестах. , ���, ������� Лин Ск}*а�гер Директор Департалгента стратегических исследований xii КРАТКИЙ ОБЗО В настояшслt руковопстве разъяснястся процссс планировапия, тсхничсскис процспуры и стандарты, используелtьlс в обслспованиях уроiзня жизни пол�ашних хозяйств (OYiK), включая такжс разъяснсние того, �гто такис процсдуры прспусматри�iают, почслry они прилtеняются, 1t каким образолt их слсдует выполнять. Отвсто�� на вопрос "Что'?" яiзлs[ется непосредственное описание процепур и стандартов. Разъsiсненис, которое приiзопитсsг iз ответ на вопрос "Почелtу?", полtожст читатслю понять важность разтiчных процспур. Кро�гс того, ссли какой-mtбo их аспскт необходилtо излtснить или исключить в опрспслснноii странс, то знание того, что илtенно панная проиедура позволяет постичь, ��ожет оказаться полсзны лг планирующелtу обслепование в выборе альтернативной стратегии для постижениs� той жс иели. Ответ на вопрос "Какилt образолt?" препставляет собой ясные инструкции, а также прилtеры способов адаптирования проиедур к условиялt разных стран, в которых npoiioп�tл4tcь ОУЖ. Неслtотря на то, что препставленные в настояшеаt руковопстве уроки извле�гены из опь[та провепения ОУ`iIC, �tногие из �тих уроков прилtенимьl к сал�ы �� разны �t обслепогзания�� и, tз первузо о�lередь, к телt, которые отли�гаются колtплекснылt характеролt, и гпе контролю ка�iества уделяется перiзостепеннос значенис. Освешаелtые в паннолt руковопстве вопросъг вклю�iают техни�геские аспекты составления и тестирования вопросника и лtетопъг фор�tиронаниsг выборки. Приtзопsгтсs[ также успешно себя зареко�tендовавшие процедурьl работъг на местах, равно как и процепуры управления даннъпtи. Предлагаются также идеи о возлiожных направлениях анализа данньlх. В рук.овопство аключено краткое описание методов оценки существуюшего на лгестах статистического потенциала. В руковопстве препставлены общие рабо�tие планы и бюпжетъг, с те�i, чтобы пать приблизительную оцснку времени, необхопил�ого на вьlполнснис каждого проиесса и статей, которые необходилtо включить в бюджет. Данное руковопство будет полезнылt широколtу кругу спеииалистов, работаюших в рамках провепении ОУЖ, вклю�lая персонал статисти�геского института, агентства по планированию, университета или лtеждународного агентства развитиsг, которыс заняты в проиессе разработки, финансирования, выполнения и анализиро�iания результатов обследования, а также техническилt полtощника:�t, не знаколtылt с практикой про�зепениsг ОУЖ. Авторы настояшего руковопства стре»ились составитъ его такиц образолi, чтобы все его �гасти были понятны и неспециалисталt. Х111 БЛАГОДАРСТВЕННОЕ СЛОВО Данный документ представляс-г собой поггытку письменно зафиксировать устную традицию Обследований уровня жизни (ОУЖ). В этом емысле ан•горы настоящего руководетва являются не создатслями приведенных зиссь идсй, а екорес чем-то вроде писцов. Представленная здесь практика paзpafia•гыва�гась н•гечснис ряда лет•, н ходе обсуждений и работы на местах, с участием многочисленных спег[иалис�гов и ведомсгв. Мы выражаем здесь благодарность бывшим и нас•гояцгим сотрудникдм отдсла ОУЖ Вссмирного банка за их неоценимый вклад в определение комплекса представленных в руководетве соображений, нашим коллегам из университетов за советы и о•гзывы, которыс они давали в течение целого ряда лет, многим ведомствам, предос-гавлявцtим техническую помощь и финансирование для обследований, и в первую очередь ведомствам, выполнявшим обследования. Нам также была оказана помоцгь в создании данного руководства со стороны многих людей. Эммануэл Хименез предоставил средства и время и воодушевлял нас, указывая на важность стоящей перед нами задачи. Марта Айнсворф дала нам возможность использовать ее записи по ОУЖ. Марта Айнсворф, Гарольд Олдерман, Анна Мария Арриагада, Бену Бидани, Гаурав Датт, Пол Глевве, Кристиан Грутерт, Стивен Хауэз, Луиза Феррейра, Эммануэл Хименез, Дин Джоллиффи, Тим Марчант, П.Б.К. Мурфи, Райлин Оливер, Джованна Пренуши, Лаура Ролингз, Крис Скотт, Киннон Скотт, Жак ван дер Гааг и Роберт Вос предоставили многочисленные полезные комментарии к первым вариантам данной работы. Марта Айнсворф, Пол Глевве, Кристиан Грутерт и Эммануэл Хименез еделали краткий обзор проводимых или исследований, который использовался в главе 7. Стефани Фаул отредактировала работу. Карло дел Нинно написала приложение Х. Джим Шафер оформил работу. Перевод подготовлен отделом переводов Всемирного банка. xiv ...,_� ...„� -_ . . � _�: .�, ,.,_ _ ��..�� � �,., .._„. ,-�w.._•,�..�.�.,_.�w.�,._.__ _ __.aw�,..._ _._.._. .... , _ __ ГЛАВА 1. ВВFДЕНИЕ А. Содерzаине насгоящего руководства В настоящем руководстве разьясняется процесс планирования, а также технические процедуры и стандарты, применяемые к Обследованиям уровня жиэни (ОУЖ) домашинх хоэяйств. В руководстве даются ответы на такие вопросы, как: что достигается за счет применения данных процедур, почему они используются и каким образом их можио выпапнять. В ответ на вопрос "что" приводится описание процедур и стандартов. Уяснение "почему" поможет читателю понять эначение различных процедур. Кроме того, при воэникновении необходимости пересмотреть или отменить какой-либо иэ аспектов обследования в какой-либо стране, понимание планирующим обследование целей данной процедуры может способствовать нахождению альтернативной стратегии для достижения той же цели. В ответ на вопрос "каким образом" приводятся ясные инструкции и примеры применения процедур в разных странах, где проводились ОУЖ. Несмотря на то, что представленные здесь уроки иэвлечены из опыта проведения ОУЖ, многие из этих уроков применимы к обследоваиням вообще и в частности к тем, которые отличаются комплексным характером. Они применимы также к обследоваиням, в которых контроль качества играет важную роль. Настоящее руководство разрабатьп�апось в рамках более широкой инициативы по документироваиню, оценке и усовершенствоваиню ОУЖ. Оно разрабатьп�апось не как отдельнсе, изолироваинсе пособие, а как материап, призваиный хотя бы частично заполнить существующие в этой области пробелы. Плаинрующему ОУЖ придется использовать целый ряд других документов, помнмо настоящего руководства. Основные rлкие документы приводятся во вреэке 1.1, а более подробный список литературы представлен в Приложении II. В настоящем руководстве приводится разъяснение техинческих аспектов форматирования и тестироваиня вопросника, способов составления выборки, а raioкe примеры эфсрективных процедур в области сбора данных на местах и управления базамн даниых. Вкратце излагаются и соображения авторов относительно возможных направлений в анапизе данньпt. Краткий раздел посвящен изложению рекомендаций по оценке статистического потенциапа на местах. Типовые рабочие програмпкы и бюджеты обследоваинй приводятся для того, чтобы дать читателю представление о примерной длительности каждого процесса и статей, которые необходимо закладывать в бюджет. Авторы настоящего руководства не ставили перед собой задачи осветить институционапьные факторы разработни обследоваиня, содержание вопросников или анапиэ данных. В ходе подготовни настоящего руководства отдел ОУЖ1 Всемнрного банка начап проведение крупномасцrгабного исследоваиня, реэультатом которого будет отдельнсе пособие, где будут освещаться данные вопросы. Окончаине работы над этим прсектом ожидается в 1998 году, а предварительные варианты пособия можио будет папучать начиная с 1996 года. Кроме того, некоторые техничесние вопросы представлены в настоящем руководстве в обобщеином виде (например, создаине выборни и антропометричесние замеры), по которым уже сегодня существует обильная информация. В Приложении II приводится список рекомендуемой литературы на эту тему. � Название отдела, отвечаащего за тiроведение ОУЖ и его место в орrдноtрамме Всемхрного банка нескапько раз менялись за последние 15 лет. В настоящее время он называется Оrделом по юпросам бедносrи и людских ресурсов Департамента по тiроведению исследованнй в обпасси экономической папитикн. В настоящем рукоюдсгве испапьзуется упрощеннсе название °отдел, отвечающнй за тiроведение ОУЖ". 1 Б. На кого рассчаrано нac,�+osmqee руков�qдство НасТоящее руководство расс�пtтано на широкую аудиторию спсциалистов, участвующих в под�отовке ОУЖ, включая сотру,Ф-гиков статистичесних атентств и преподавателей ВУЗов, заняlъпс в разработхе Врезка 1.1: Крiатюsй слясок слравоцной литсрiатуры Участвующим в разработхе ноюло ОУЖ необходимо использовать целый ряд докуменrов. Ниже даны неко�горые рекомендации. В Приложенни II приюдится более палиый список материалов с аннотациями и полным олисанием публюсаций. Мятернапы ло ОУЖ Рабочие документы по ОУЖ можно приобрести в ниижном магазние Всемирноло банка, в других книжных магазниах многих стран мира, продающих �ryбликации Всемирноло банка, и ю многих бибпит�еках. Планирующие новые ОУЖ моryг получить ма�гериапы, помеченные звездочкой, в отделе ОУЖ Всемирноло банка Заявни необходимо направлять по электронной почте по дt[ресу: LSMS�worldbank.org, или по факсу 202-522-1153 на отдел ОУЖ (I.SMS Surveys), нли в письме, по адресу: I.SMS Surveys, PRDPH, World Bank, 1818 Н Street, N.W., Washington, D.C. 20433 По юпросам ниституциона.тшной стратегни: ISMS Working Рарег 80 (Рабочие загпsсни по ОУЖ, No. 80) По юпросам форматирования юпроснинов: настоящее рукоюдство По состаапению юпросников: ISMS Working Papers 24, 34, 90 (Рабочие записни по ОУЖ, No. 24, 34, 90) образцы юпросников, использовавшихся в других странах* пересмотренные протnтьптные модули, публикация ко�горых ожидается в ближайшее время' По юпросам планирования рабагы по сбору данных на местах: настоящее Рукоюдство По юпросам управпения базами данных: HflC1�OSIIЦCe РУIСОНОДС'I'в0 примеры Основных ниформационных докуменrов' по друп�п►i сzранам По опьпу создания анапитическдло по�►�енциала исследования на конкретных примерах разных стран' Hexoтnpбre лособия, изданнЬrе Аllied Sшvey Prograuls Обзор обследований социальных аспектов струк►урной перестройки: Делайн и др. (1992) об Интегрированных обследованиях Марчант и Грутерт (1991) о Приоритстхых обследованиях Волд (1995) об обследованиях уровня жизни в тгределах отдельноro района Программой ООН по созданию по�►�енциала в обпасти проведения национаrшных обследований домашних хозяйств был издан ряд материалов, которые моryг предстаапять интерес и в часгноетх: UNNHSCP (1986а) о проведении ан7ропомеlрических замеров UNNHSCP (1982) о погрешносттос, не связанных с выборкой UNNHSCP 1986Ь об основах выбо ни и с выбо ни 2 Врезка 1.2.• руководство для �талелей, которые имеют возможностъ тrро�татъ только отдельньте Уасти насл�ящело руководства Всем участвующим в разработхе ОУЖ полезно знать, каким образом ero разпичные аспекты сосrпвпяют единсе целсе. Понимание стратсгических вопросов по каждому аспекту обследования повысит эффективность совместхой работы тцганирующих обследование, членов рабочих групп и аналитиков, а резульrптом этой работы будет обследование, выполиеннсе на высоком качественном уровне. Поэтому всем членам рабочей группы, занятьпк в разработхе ОУЖ, рекомендуется ознакомиться с максимально возможным объемом настоящет руководства. Разработчикам обследования следует избегать подхода, при котором они оtраничиваются прочтением только той главы, которая имеет непосредственнсе отношение к их работе. Тем, кто не сможет прочитать все руководство, необходимо прочитать главу, имеющую непосредственнсе отношение к их участку работы, а rпкже следующие части руководства: Глава '�: обзор ОУЖ - бегло ознакомиться со всеми разделами Глава :i: разработха вопросника - разделы А, Б и бегло ознакомиться с разделом В Глава 4: создание выборки - разделы А и Б Глава $: работа на местах по сбору данньпс - раздел А Глава б: управпение базами данньпс - разделы А и Б Глава 7: начало анализа данньпс - бегло ознакомиться с разделом А Глава 8: сосrав;тение бюджеrа и рабочей программы - бегло ознакомиться со всеми разделами проведеини и анализе даиных ОУЖ, а также международные организации, финансирующие обследование., и консультантов по оказаиню технической помощи, не знакомых с практикой проведения ОУЖ. Авторы ставили перед собой задачу написать все разделы настоящего руководства языком, понятным неспециалистам. С цепью облегчеиня читателю задачи по нахождению нужrгых ему частей настоящего докум��нта, информация в руководстве организована следующим образом: • краткие рекомендации приводятся во врезке 1.2; • основные идеи приводятся в тезисной форме в начале каждой главы; • в начале каждой главы дается описание структуры главы и указывается аудитория, на которую она рассчитана; • главы структурированы таким образом, что информация, с которой необходимо ознакомиться всем читателям, представлена в начале главы, тогда как информация, пргдставляющая интерес преимуществеино ддя членов техинческих групп с более узкой специализацией, приводится в последующих частях главы. В. Некоторые предпапоисения, заповсен�п�ге в руководетве В процессе разработки обследования возникает необходимость приинмать целый ряд стратегических решений, и все они не могут обсуждаться в настоящем руководстве. Даиные вопрагы рассматриваются в других публикациях, каroрые уже вьnцли или выйдут в ближайшее время. Однако выбор, который необходимо сделать по многим вопросам, влечет за собой ряд последствий ддя описанных в настоящем руководстве разделов планирования обследования. Поэтому в настоящем разделе кратко приводятся эти вопросы и заложенные в руководстве решекия. Такие решения могут рассматриваться в качестве "базового сценария" при выполнеини ОУЖ. Окончательные программы формируются путем добавления или вычета элемеrгтов базового сценария. Ниже приводятся принятые в руководстве предположения относительно этих стратегических решений: ГОДИЧНАЯ И МНОГОЛЕТНЯЯ ЛРОГРАММА. В настоящем руководстве приводится описание годичного ОУЖ. В случае повторения обследований раз в год или раз в два года, при проведении каждого раунда необходимо лредпринимать бальшинство шагов, предпринятых лри 3 проведении предыдущих раундов. Некоторые из них выполняются легче других, требуя меньшего объема техкической помощи и нового оборудования. При этом их содержание не меняется, таким образом настоящее руководство полностью применимо к многолетним прсектам. АНАЛИЗ ДAIiIibX, КОТОРЫЙ IiЕОБХОДИМ0 ВКЛЮ УА ТЬ В ЛРОЕКТ. В настоящем руководстве внимание в первую очередь уделяется вопросу производства данных, хотя зачастую прсекты включают также большую долю анализа. Таким образом, руководство является определенного рода гидом к одному из компонентов более крупного прсекта или же к первому прсекту, который впоследствии будет дополняться другими прсектами, в которых акцент ставится на анализе данных.2 В КАКОМ ОЕЪЕМЕ НЕОЕХОДИМО СОЗДАВА?'Ь МЕС?"НЫЙ ЛО?'ЕНЦИАЛ. Необходимо повторить, что в настоящем руководстве за основу принимается наиболее узксе определение прсекта. Выполнение приведенного здесь сценария предполагает определенную подготовку. Это включает полномасштабную подготовку специалистов по сбору данньlх на местах, серьезную подготовку управляющего базами данl-tых. Предполагается также обучение на рабочем месте управлsпощего прсектом и управляющего сбором данных на местах в процессе их взаимодействия со специалисrами, предоставляющими техническую помощь. В ра.�кках прсектов, выделsпощих создание местного потенциапа, можно предусматривать дополнительнсе обучение персонапа, участвующего в разработхе, форматировании, составлении выборки, управлении базами данных и анапизе данных. ИСТОУНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ. Термин "прсект" используется применительно к обследованию на протяжении всего руководства, как если бы предполагалось изыскиватъ отдельный источник его финансирования. Это обычно правильно по отношению к ОУЖ, хотя страны, конечно же, могли бы финансировать их за счет бюджетю�iх средств. Характер источника финансирования не отражается существениым образом на представляемой в настоsnцем руководстве информации. АГЕНТСТВО, ОТВЕЧАЮ�ЕЕ ЗА 1��ОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ. В руководстве предполагается, что обследование будет проводиться центральным государственным статистическим агентством, хотя в некоторых странах оно может проводиться ВУЗом либо частной исследовательской фирмой. В абсолютном большинстве ОУЖ для этого было избрано государственнсе статистическсе агентство. ЛОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ СОТ�УДНИКИ. И наконец, существует вопрос о распределении труда - какой объем работы необходимо возлагать на постоянных сотрудников статистического агентства, и какой объем работы должен быть предоставляться лицам, работающим по кратхосрочным контрактам. В целях создания институционапьного потенциапа предпочтительно возлагать больший объем работы на сотрудников постояиного штата статистического агентства. Предоставление большего объема работы лицам, работающим по кратхосрочным контракrам, может ускоритъ выполнение обследования и, в зависимости от выплачиваемой заработной платы, способствовать привлечению высококвапифицированных работников. В руководстве рассматривается вопрос о шrате сотрудников в целом, независимо от того, явлsпотся ли они постоянными сотрудниками статистического агентства или нет. 2 Отдел Всемирного банка, отвечающий за т►роведение ОУЖ, в настоящее время проводит оценку и пересмотр механизмов аналиэа данных в ОУЖ, результаты которой должны быть пrговы в 1996 тду. 4 � _ � .._..,� , У . �. . . � _ .�.w__._ а.. �..._�... ._ _ . �. _.. �...� .. , ,. .� _ _�.. , глАвА г: osзor оsслЕ,довАинй vРовня 3кизин нАснпнния Основ�ге папоzенин • Целью обследований уровня жFtзни населения (ОУЖ) является оценка комплексного денежного показателя благосостояния и его распределения; описание других (неденежных) аспектов благосостояния; описание системы доступа к социальным услугам и пользования ими; сбор данrгых для изучения детерминантов важт-п�с социально-экономических покаэателей, а rаюке реа�щии домаиt�iих хозяйств на изменение экономических условий или государственньпс програл,аи. • ОУЖ представляют собой интегрировапнь�е обследования, охватываюццsе ряд тем. Вопросники к ОУЖ позволяхrг получать развернутые показатели потребления, а таюке, как правило, развернутые показатели доходов. Они всегда затрагивают целни ряд отраслевьпс вопросов, как правило, в сфере здравоохранения, просвещения, питания и фертильности. Вопросники для районньпг обследований позволяют изучить экономические условия домаип�их хозяйств, попавцпiх в выборку. С помоц�ю вопросников для ценовьпс обследований собирается информация о ценах на основные товары, которые приобретаются домаипiими хозяйствами rаких районов. В некоторьпt случаsдt специальные вопросники используются для проведения опроса в медицинских и учебных заведениях. • С целью сведения до минимума оцпiбок и задержек в процессе сбора и обработки информации, в ОУЖ применяется цпiрокий набор методов контроля качества. Рассмотрению этого вопроса посвяцдена основная часть даиного руководства. • Многне обследования из группы ОУЖ отличаются от прототипного обследования одним или несколькими аспектами, rлкими, как цель, содержание или контроль качества. Это естественио, поскольку хаждсе обследование приспособлено к условиям времени и места его проведения. В настоящей главе кратко излатаются цель и содержание ОУЖ, а rлюке фаtсrоры, влияюццТе на их эволюцию. Этн вопросы будут подробно рассмотрены в сопроводительном руководстве, которсе планируется подготовить в допапнение к настоящему Руководству. Поэтому даниые аспекты представлены з,десь в кратком изпожении. Те, кто знаком с содержанием ОУЖ, могут пролистать, или бегло просмотреть эту главу, всем остальным рекомендуется ее прочитать. А Прсптвинсе обследованне жRзнеиного уровня Ниже рассматривается прототипнсе ОУЖ. Оно основано на опыте проведения целого ряда подобных обследований. При рассмотрении разпичньпс концепций в руководстве приводятся примеры и пояснения из этих обследований. В действительности, многие обследования из группы ОУЖ отличаются от прототипного одним или несколькими свойствами, поскольку перед ними ставятся несколько иные цели или вследствие возникающих институциональных или бюджетю�тх ограничений. Тот факт, что обследование используется для иллюстрации какого-либо конкретного вопроса, не означает, что все аспекты даиного обследования абсалютно идентичны аспектам прототипного ОУЖ. 5 ц� оvж Цель ОУЖ заключается в получении данных, необходимых для планирования, анализа и контроля за реализацией экономической политики и социальных программ с целью определеиня их влияиня на жизненный уровень домашfп�[х хозяйств и в первую очередь, на жизненный уровень неимущих слоев населения. Д�гя достижеиня этой цели данные должны быть интегрированньи►цt, своевременными и пригодр�гымн для анализа самых различньnt вопросов, который зачастую проводится многими аналитиками, и в котором используются разнообразные приемы и методы. Что касается содержания, ОУЖ позволяют получить целостную картину благосостояиня домашнего хозяйства и исследовать его детерминанты. Обследования разрабатьп;аются исходя из той предпосылки, что недостаточно лишь выявить проблему, необходимо научиться ее разрешать. Так, например, выявлеине количества бедных, мест их проживания и характера их занятий составляет лишь часть обследования. Д�гя разработки эффективных в стоимостном отношеини решений, специалисты по планированию дапжны таюке более детально разобраться в причинах бедности и вызываемых ею последствиях, а также в том, какое влияине оказывают на нее изменения в государствеиной политике. То же относится и к другим проблемам, например, неграмотности или недоеданию. Поэтому вопросинки для ОУЖ позволяют получить интегрироваиный набор даиньпс. Во- первых, они составлены таким образом, чтобы можно было измерить распределеине материальных благ и уровень бедности в странах, где распространено натуральное сельское хозяйство, неформальные семейные предприятия, сезоиная занятость и выплаты в неденежной форме. Во-вторых, оин дают информацию о схемах доступа ко многим услугам, предоставляемых государством: образованию, зцравоохранению, снабжению электроэнергией, системам водоснабжения и канализации. В-третьих, оин должны помочь в изучеини реакции домашних хозяйств на изменения экономических условий и государственных программ, например, каким образом изменение цен на основную сельскохозяйственную продукцию может сказаться на благосостоянии домашних хозяйств, или как может измеинться пользование медицинскими услугами, предоставляемыми государством, если плата за инх возрастет. В- четверlъvt, они призваны содействовать проведеиню сложного анализа взаимоотношений междry различнылцs аспекrами благосостояиня домашнего хозяйства, таких, например, как влияине доходов домашнего хозяйства на определеине детей в учебные заведеиня, влияине образования на уровень рождаемости или влияине состояиня зцоровья населения на занятость. Д�я того, чтобы даннные обследования можно было использовать ддя анализа экономической политики, оин должны быть свежими. Существуюццtй порядок проведеиня ОУЖ позволяет получать дан�-�ьае, которые можно использовать ддя анализа примерно через три месяца после завершения их сбора на местах, как показано в главах 5 и 6. Наконец, наиболее важный оцryтимьпi результат прсектов ОУЖ рассматривается не как набор стандартныхх таблиц, а как набор данных, которыми могут пользоваться многочисленные потребители ддя получеиня ответов на целый ряд различtгых вопросов. Насыщенный статистический сборник, в котором излагаются основные выводы по многочисленньпчt аспектам благосостояиня, охваченным в ходе обследования, конечно же, является полезным справо=п�ым материалом и должен составляться в ходе обследования. Однако в большинстве случаев ддя проведеиня более глубоких исследований, необходимых ддя работы в области бедности и экономического анализа в целом, недостаточно наличия данных в табличной форме. Д�гя решеиня некоторых из этих вопросов необходимо применение новейших способов расчета и моделирования (имеюцрtх, как правило, многоаспектный характер), требующих непосредствеиного взаимодействия между аналитиком и данными. Кроме того, во многих 6 � случаsпс при проведении такого анализа требуются знания конкретньпс вопросов в той или иной отрасли, каroрыми, конечно же, не могут обладать органы статистики. Позтому необходимо предоставить все данные в распоряжение специалистов по анализу из других организаций. Только таким образом можно добиться вторичного результата обследований - более глубокого понимания бедности, социальной политики и поведения домашних хозsп�ств. Примеры наиболее распространенных применений даtп�п�тх ОУЖ приведены во врезках 2.1 и 2.2. В разделе Г, глава 7, приведено много других примеров различных видов применения данных, получеиных в результате ОУЖ. Читатель, вероятно, уже обратил внимание на то, что вопросники ддя ОУЖ включают модули по темам, которые зачастую являются объектом специализироваиньпс обследований, в том числе и таких распространениых и зарекомендовавших себя, как обследования трудовых ресурсов, доходов и расходов, демографические обследования и обследования состояния здоровья. Информация по какой-либо конкретной теме, собираемая с помощью модулей ОУЖ, не является столь глубокой, как информация, собираемая с помощью специапизированных обследований. Выборки в них могут быть меньшего объема, в результате чего точность измерения важнейших конечных показателей может оказаться меньшей, чем при специализированных обследованиях. Однако, поскольку в ходе ОУЖ собирается информация по многим аспектам благосостояния, эти обследования не только позволяют иметь в сжатом виде информацию о многочисленных аспектах благосостояния, но и изучать взаимодействие этих различных факторов. ОУЖ и другие виды обследований могут сводиться в единую программу обследования домашних хозяйств самьnк различным образом в зависимости от потребностей страны и имеющихся ограничительных факгоров. На Ямайке ежегодно проводится ОУЖ в местном (модифицироваином) варианте, который увязан с одинм кварталом квартального обследования трудовых ресурсов. С целью придания програли�е закончеиного вида один раз в 3-10 лет проводятся обследования грамотности, применения контрацептивов, доходов и расходов. В ряде стран (Рулп�;ия, Россия, Латвия и Литва) одногодичные ОУЖ используются ддя того, чтобы опробовать апьтернативные варианты реформирования или замены проводимых в настоящее время обследований. В некоторых странах, например, в Перу, в результате осуществления одногодичньix прсектов получен времеиной ряд данtп�с. В соответствии с прсектом "Социальные аспекты преобразований" африканским странам рекомендуется проводить каждые 3-5 лет интегрированные обследования (которые во многом сходны с ОУЖ), а в период между ними - приоритетtп�е обследования (которые, как правило, исследуют те же самые общие темы, однако здесь применяются гораздо менее подробные вопросники и выборки большего объема). Содержание волрасника Д�я того, чтобы собрать данные, соответствуюцц�е поставленным целям, при проведении ОУЖ используются три различных вида вопросников: (1) вопросник ддя обследования домашних хозяйств, содержащий вопросы к членам домашинх хозяйств о различных аспектах благосостояния хозяйства, в первую очередь, о пrnреблении, доходах и пользовании социальными услугами; (2) вопросник ддя районных обследований, с помощью которого проводится опрос руководителей этого района, заинмающих ключевые посты, или групп населения района об имеющейся инфраструктуре и услугах, оказываемых жителям района; (3) вопросник ддя ценового обследоваиня, в котором задаются вопросы продавцам о ценах на определенные виды товаров. Информация, которая собирается с помощью этих вопросникои, представлена во врезке 2.3. Кроме того, в некоторых случаях ддя сбора информации об учебных или медицинских заведениях используется четвертая группа вопросников. 7 Врезка 2.1: Лример�т нанбалее р�аслростр�анениол� ислапьэования даю�тх ОУЖ Олределение с достатvqной тnqноствю: численности неимущих; распределения материапьньпс благ; переменных, отражающих папожение многих граждан или домашних хозяйств в выборке, ratcих как процент за�iя•гости, процент стрдцающих от недседания и средние уровни поzребления; Оrzисание или анализ: характеристюс различных социапьно-экономических групп; доступа к основным услугам, оказываемым государством (медицинсксе обеспечение, образоваине, водоснабжение, электроэнергия, дорожt[ая сеть) или папьзоваиня ими; участия в крупных государственных программах; распределения налогов или дота[�г по группам наиболее часто поlребляемых товаров; взаимодействия между различными аспектами благосостояния, та�а�пки как аrп�тsгние здоровья на обеспеченность трудовыми ресурсами, впияние образования родителей на качество питания детей или на заработки; Долwл�ит�lьные дsнные обы4но требуются для.• оценни воздействия, оказываемого в результа're реа.пизации программ; изучення эффективности программ в стоимостном отношенни; Объем выборницпя лроведення ОУЖ обы4но недостнтnqен цпя.' измерения переменньпс, касающихся немногих домашних хозяйств нли отдельньпс Jп�щ, тата�vс как детская смертиость, характер заболеваемости, масштабы межгосударственной миiрацни; олисания или анапиза государственньи программ, напраапенньпс лишь на незначитеrrп,ную часть населения; олисания небагп,ших социаrп,но-экономических групп или reографических районов. 8 ,... � ........ .,. _. _.._._,._.�._...�,,,�е,�:.._�... . . _..__,._.._,_..,_«....�._,.,._.w..�.�.e ... ._. _ _д i ..�_>._.._�„ ,�_. Вреэка 2.2.• Ислапьзование данл�и ОУЖв целях информирования лр�авитiельства относительно вьrбора лолитини Данные ОУЖ испогп,зуются для выяснения жизненного уровня и результатов государственной политиь�и. Ниже приюдятся краткие примеры, демонстрирующие, как ими папьзуются правительства и организации по оказанию помощи. В 1989 г. правительство Ямайки рассматривало юпрос о целесообразности прекращения дотировання цсн на основные продукты пкгания и развертывания программы обеспечения продуктами по продовольственным карточкам (далее по тексту -"программа"). Пока принималось решение, были опубликованы данные ОУЖ. Анализ показал, что от общего дотирования цен в богп,шинстве случаев в выигрыше оказывались ювсе не бедные, в то время как от проведения указанной программы в богп,шей степени выигрывагпs бедные. Такой анализ помог правительству приступить к выпапнению программы реформ. Далее, по заказу правительства был проведен углубленный анализ данных ОУЖ с целью определения каличества семей, нуждающихся в оказанни помощи ддя приобретения набора продуктов минимальной продовольственной корзины и объема такой помощи. Эгу информацию правтrreльство испопьзовало для принятия решения относительно установпения новьnс критериев, дающих праю на участие в программе, и размеров помощи. И хотя, юзможно, приведенный выше пример явпяется самым конкретхым примером разоют испапьзования данных правитrпьством Ямайки, эти данные были испапьзованы таюке ддя принятия решений по друrим юпросам, как, например, изменение дотац�п'1 на керосин или целесообразность создания аптсчных киосков в государственных по.ш�гкгкттп�цiиках (и, если целесообразно, то каким образом), изучение последствий повьшiення тиzаты за папьзование государственным медицинским обслуха�ванием и т.п. Обследование проюдится на ежетдной основе, и точно таюке осуществ,пяется контроль уровня бедности. В результате обследования, проведеннот в 1993 г. в Юхаiой Африке, впервые были получены полные и достоверные данные по всей тсрриторни страны, включая бантустаны. Обследование бьио заверцгено незадолro до последних выборов. Как ноюе прави•гельство, так и ученые-исследоватсгп� незамедлительно вьспользовались этими данными в широких масштабах. Первым плодом этот труда явнлся обширный статистический спраючник, затсм совместными усилиями Министерства реконструкцни и развития и Всемирноro Банка был сосrьвпен профиль бедности и подгаroвпены другие исследования и оiчеты. В результате проделанной работы стало юзможным перейти от обсуждения характера и масштабов бедности в стране к обсуждению мер по снижению уровня бедностх. Так, например, было решено разрешить доступ маподьпк женщинам, проживающим в сельской местности, к программам общественных работ, поскольку данные свидетельствовали о том, =гго эта группа зачастую откоснлась к катеroрни куждающихся и могла получить помощь в уходе за детьми. Кроме тот, поскап�ку данные обследования показа�tи достижение высокот уровня адре.сности в реализации программы предоставпения пенсий по юзрасту, основные усилия были перенесены на реформирование других программ, в которых этг уровень мог оказаться значительно ниже. Данные обследования, полученные в 1994 г. в Эквадоре, были испальзованы прежде всего ддя оценки бедности. Эта работа осуществпялась Всемирным Банком в 1995 г. и предсlавпяла собой сосrлвную часть проюдившихся в то время совместхых с правите.пьством мероприятиv°с по разработке политики снижения уровня бедности. Выюды о•счета были представпены Кабинеlу министров. В результате широкоro обсуждения был выявпен ряд юпросов, по которым правитетшство выразило пожелание провести дополиительньп3 анализ мер экономической потц�п�юа�. В бтflкайшие нескапько месяцев будут определены меры по осуществлению такоro анализа. Первым направпением, по каroрому, очевидно, будут использоваться данные, станет пересмоiр т.н. "карт бедности" (распределение уровня бедности по территориальным единицам), на основанни которых осущестапяется ацресность многих тосударствениьnс программ. Как обычно, нынешние карты бедности составпены на основанни данных перелиси населения, т.к. это позвапяет разбить тсрриторию на небwп�шие ireографические районы (паррохии). Однако взвешивание переменных, применяемых для получения сложных показателей бедности, обязатсльно должiro произюдиться в каждом отдельном случае, поскольку в данных перелиси не содержится непосредствеii}той информацни относительно потребления или доходов. Поскапьку данные ОУЖ содержат показа•remi доходов и расходов, а таtоке показа•reли, которые присутствуют в перелиси населения, rакие данные обследования будут использованы ддя содействия в отГюре и взвешиванни показателей, которые предполаг•ается применять в пересмотренньи картах бедности, основанных на перелиси населения. Эro доткно помочь правительству более точно совать п аммы. 9 ВОЛРОСНИКИ ДЛЯ ОБСЛF.,Д'OBAHИfI ДОhIАШНИХ ХОЗЯЙСТВ. С помощью вопросников для ОУЖ домашних хозяйств производится сбор данных по нескольним основным аспектам благосостояиня домашних хозяйств, как показано во врезке 2.3. Более подробно все вопроснини, используемые во Вьетиаме, представлены в краткой форме в Приложении I. В полном объеме вопросник для обследования домашних хозяйств в Кот-д'Ивуар излгожен в работе Грутерта (1986 г.), где таюке приведена его аинотация. В труде Айнсуорта и др. (1992 г.) можно ознакомиться с вопросником для обследования домашних хозяйств, который используется в районе Катера, Танзания. Поскольку основной целью ОУЖ является измерение благосостояния домашних хозяйств, в вопросниках особенио пристальнсе внимание уделяется характеристикам потребления.з Они содержат подробные вопросы относительно денежных расходов, стоимости продуктов питания, выращенных на своих участках или полученных в качестве подарка, и впадения жильем и товарами длительного пользоL,ния (например, автомобилями, телевизорами, велосипедами и стиральными машинами) с тем, чтобы можно было установить их пользовательскую стоимость.4 Поскольку понимание поведения домашнего хозяйства и выявление причин бедиости также являются важrо;тми целями ОУЖ, в ходе обследования собираются данные по самым различным показателям доходов. В отношении лиц, занятых в формальном секторе, вопроснини содержат подробные вопросы, касаюццiеся заработка, премий и различных видов компенсаций в натуральной форме. Задаются вопросы о работе по совместительству, а также об основной работе. На уровне домашних хозяйств подробные модули о сельскохозяйственных и малых предприятиях призваны способствовать получению оценочных даиньlх о чистом доходе домашних хозяйств от этих видов деятельности. Учитьаваются и другие источинни различных доходов, такие как полученные частные трансферты (например, на содержание детей или переводы из других стран), государственные социальные выплаты (в денежной или натуральной форме), различные поступления (например, выигрыши лотерейных призов) и доходы в видс процентов на банковсние вклады. Для того, чтобы проанализировать взаимоотношение различных аспектов качества жизни домашних хозяйств, таких как влияние уровня образования родителей на питание детей или состояния здоровья на занятость, необходимо собрать в каждом домашнем хозяйстве несколько видов аrраслевых данных. В отраслевые модули включены вопросы по здоровью, образованию, фертильности, антропометрии и миграции. Отраслевые модули предиазначены для измерения небольшого количества важнейших показателей (rаких как питание, прививки, распространеиность желудочно-нишечных заболеваний у детей, прием в учебные заведения), измерения пользования услугами, которые могут повлиять на эти показатели, а таюке для дополнения информации, содержаиtейся в остальной части вопросника, в целях изучения причин, по которым домашние хозяйства пользуются этими услугами и факторов, влияющих на эти показатели. з В большнистве ОУЖ по исследованию благосостояння применяются показатепи, основанные на потреблении. Однако полуцаеыь[е данные содержат достаточно ниформацюt для нспопьэовання н других поквзателей благосостояния домашних хоэяйств (см. глевве н Ван дер гааг, 1988 г.). 4 Эти товары не потребляются полностью сразу хе по приобретенни, �nк►t пользу�отся в течение длитепьного периода времени. Учитывая лраво собственности на такие товари, блатосос.тояние домашнего хозяйства мов�ет основнваться на их расчетной ежегодной арендной стоимости. ОУЖ пазвопяют собрать данные, достаточнне дпя условного начислення арендной стоимости находяцiюсся в частной собсrвенности виsлья и товаров ддхтльного пользования. �о в� г.з.- м�в�п��,� оvж М Респондент Теиа Во��осюдг.ц� обr„а�4олгвrпс� до�га®лдr ха�rдйств Состав домашнего хозяйства Глава домашнего хозяйства/ Список членов домашнего хозяйства, основной респондент демографичесние данные, информация о родителsnс всех членов домашнет хозяйства Модули потреСиения Расходы на продукты Член домашнего хозяйства, Расходы на продукты питания за питания располагающий наиболее последние 14 дней и за последние 12 полной информацией месяцев; пагребленне произведенной в хозяйстве продуtщии за последние 12 месяцев Непродовольственные Член домашнего хозsдfгства, Расходы за последние 14 дней и за расходы располагающий наиболее последние 12 месяцев; материаrп�ная полной информацией помощь другг�к домашним хозяйствам ?IСи�гье Глава домашнего хозяйства/ Тип жнлья; расходы на жиJп3гцно- основной респондент коммунальные услуги Товары ддитсльного Член домашнего хозяйства, Перечень товаров дрп•п�ельного пользования располага�ощий наиболее пользования и их харакгеристюса полной информацией Модули, связанные с ,цоходаии Самосroятсльная занятость Член домашнего хозsдfгства, Доходы, расходы и имущество по трем вне сельского хозяйства располагающий наиболее самьnк ваакtгьпк видам денгельности полной ниформацией по домашних хозяйств каждому из трех видов деятс�шности Сельскохозяйственно- Член домашнего хозяйства, Земля, сеrгьскохозяйственные животноводческая располаrающий наибапее культуры, доходы и расходы от деятсльнос�гь полной ниформацией растениеводства и животноводства; перечень скота и сельскохозяйственного оборудования Экономическая деят�,rсьность Все члены домашнего Занятость, доходы и время занятости хозяйства в возрасте 7 лет и на основной работе и pa6are по старше (все взрослые члены совместительству за последние 7 дней дагnкны отвечать и за последние 12 месяцев; трудовая самос�гоятельно) деятельность за прошлые периоды; перерывы в заняl�ости за последние 12 месяцев; время, проведеннсе дома Другие доходы Член домашнего хозsдfгства, Доходы из других источнихов, включая располагающий наибапее материальную помощь от других полиой информацией хозsп'lств Сбереження и кредкты Член домашнего хозяйства, Сбережения и чистая задолженность на располагающий наибапее день проведения интервью; полной информацией харакreристика �сепогашенньи ссуд, предосrавтtенньпс ими членам домашнет хозяйства, и непоrашенных сс д, по енньnс от них 11 Оrрв�певые иоду�и Образование Глава домашнеro хозяйства/ Уровень образования и расходы на основной респондент образование всех членов домашнего хозяйства в возрасте 5 лет и старше; информация об уровне образования всех детей, не явпяющихся членами домашнего хозяйства, в возрасте до 30 лет Здравоохранение Все члены домашнего Пwп�зование медицинскими услугами хозяйства (за маполетних и расходы на лечение за последние 4 детей ответы дают родитсли) недели; пwп�зование профилактическими услугами и связанные с ними расходы за последние 12 месяцев Миграция Все члены домашнеro Место рождения, время и нынешнее хозsдlгства в возрасте 15 лет и место проживания, причины первот и старше последнет переездов Фертwп�ность Одна девупrка/ женщина в К-во родов, пwп�зование услугами ддя возрасте 15 и старше, матери и ребенка, продоJшатгельность выбранная методом кормления грудью последнет г.лучайнот отбора хаiворожденнот ребенка Ан�опомеlрия Данные о росте и весе всех членов домашнего хозяйства Boirpocяsпr,� р�вйп�пгого обс✓�едоваюv� Вопросник для районнот обследования Демография Руководитель общины/ Численность, рост и этнический сосrлв района общины Экономика и инфраструктура Руководитr�rь общины/ Виды экономической деятельности, района доступ к пользованию дорожной сетью, электроэнергией,водоснабжением, тосударственными услугами общет назначения, такими как общественньаi транспорr, почта и т.д. Образование Директор учебнот заведения Расположение и характеристюса или руководитель общины/ учебных заведений, обслуживающих района членов общины/ района Здравоохранение Медицинские работники или Расположение и характеристюса руководитег�ь общины/ медицинских заведений, района обслуживающих членов общины/ района Сельсксе хозяйство Консультанг по вопросам Методы ведения сельскот хозяйства, сельскот хозяйства или доступ к сельскохозяйственньпк РУководитель обгцины/ УслУгаМ района Ценовой воriросяяк Рынки, магазины Цены на часто приобреrаемые товары 12 . _ . , __. ._. ....,, ...� - , _ � . �. .._ �.. �.._._и. � �_ _ , , . ВОЛРОСНИКИ ДЛЯ РАЙОННОГО ОБСЛFДОВ.4НИЯ. С целью сокраи�еиня объема вопросинка д,пя обследоваиня домацп�их хозяйств в этом вопросинке собирается информация о местных условиях, которые являются общими д,пя всех домашних хозяйств района. Такие вопроснини обычttо испапьзуются в сельской местности, где легче определить местные обицгны. В эти вопросинни, как правило, включаются вопросы о местонахождеини и качестве близпехсацц�[х медицинских и учебньас заведеинй, состоянии местной инфраструктуры, например, дорожной сетн, исТочников топливо- и водоснабжеиня, наличии электроэнергии, средств связи и местfпях условиях и методах ведеиня сельского хозяйства. ВОЛРОСНИКИ ДЛЯ ЦЕНОВОГО ОБСЛF,ДОВАНИЯ. В тех странах, где цены в значительной степеин меняются в зависимости от регионов, важно собирать информацию о тех ценах, по которым домашние хозяйства факгически платят за товары и услуги.5 С помоц[ью вопросников ддя обследования цен собирается информация о ценах на самые важные товары, которые домаиtнее хозяйство (особеино беднсе) дапжно приобретать и которые имеются в бапыцом капичестве по всей стране. Информация о ценах собирается на рынках и в матазинах того района, в котором распапожены домашине хозяйства данной обцlины. ВОЛРОСНИКИ ДЛЯ ОБСЛF,ДОВ.4НИЯ 3'ЧРЕ.3if�ДЕНИ�: В некоторых случаях ддя сбора подробной информации об учебных или медицннских заведеинях разрабатываются специапьные вопросинкн. Тание вопросинкн использовапись, по крайней мере, в течекие одного года при проведении обследований в Кот-д'Йвуаре, Гане, Марокко, на Ямайке и в Танзаt�п3и. В остальной части руководства упоминается "вопросинк", как будто ддя получекия информации о домашних хозяйствах, домаип�их хозяйствах в граинцах определеиного района, ценах и учреждеинях существует только один инструмент, а не несколько. В концептуапьном, если не в физическом, плане зто верно. При определеини содержаиня вопросинка специаписты далжны добиться тот, чтобы получаемая информация служила анапнтическим целям обследоваиня, а сбор ее осущесталялся эфсрективно. При форматировании ко всем вопросинкам применяются одни и те же принципы, хотя в одних вопросинках некоторые способы и методы мoryr применяться цпiре, чем в других. Одинаковые принципы применяются и в отношеини обработкх даиных. Иногда может применяться различный порядок работы с вопросником, однако делается это не из-за концептуапьных расхождеинй, а из соображений удобства. Вопросинки, испапьзуемые в различных странах, значительно отличаются друг от друга.б В некоторьос случаsи рассматриваемые з,десь параметры мотуr иэменяться или опускаться исходя из целей обследования или условий в стране. Тем не менее преоблапают обцц�tе черты, а не разпичия. Контр�аль каУества Помимо обццtх целей и одинакового содержаиня вопросников ОУЖ, в инх используется обширный набор процедур, разработанных с целью сведения к миинмуму ошибок и задержек при сборе и обработке данных. Основание ддя использования этих процедур и способы их S Сы. Равальон н Бнданн, 1994 г. 6 Полпа�[о обычннх нэыененнй в тсрыннолоrни, неабходимых для прнспособяення юпросника к конкретной стране, существуат следующие важние разпичня: (1) некоторие страни нскпючнпн ряд ыодулей; (2) в тtределах каэ�сцой ыодели сrепень детапнзацнн сипьно разлнчается; (3) непосредственние конечние антропоые�рнческне характеристюси (рост, висота, обьеы бицепсов, поэнавательние способности) н rруlты респондентов, в которых проводились эти эаыеры, отличалнсь; (4) вотгросннкн цен, доыашних хозяйств в границах определенного района нли спецнальние юпроснини ныелн разпнчный обьеы; (5) некоторрие ОУЖ увяэани с друi�ог обследованняыи. В таких случаях в вотгросник для ОУЖ не вкпки[акпся некоторие ыодули, сбор нифорыации по каtориы осуцiествляется в увяэанноы с ним обследовании. Затем набори данних двух абследованнй обьедкнякrrся с цепью проведения анanиза. 13 реализации подробно рассматриватотся ниже. В сжатом внде эи[ементьа контроля качества сводятся к следующему: ФОРМА Т ВОЛРОСНИК9. Д�пя получения информации о домашнем хоэяйстве и различньnс его членах и видах деятельности применяется стандартнни бумажfпяй вопросник. Вопросники составлены таним образом, чтобы свести к минимуму ошибки интервьюера и других сотрудников, участвуюццгх в проведении обследования. В них используется предварительнсе кодирование и широко применяется четкая система пропуска вопросов. ВЫБОРК9. При принятии решений об объеме выборни особсе внимание уделяется необходимости минимиэацни техничесних ошибок. В сочетании с анапитичесними целями обследований, это приводит к выборкам малых объемов, как правило, порядка 2-5 тысяч домашних хозяйств. СБОР ДАННЫХ НА МЕСТАХ. Сбор даннык на местах и их ввод осуцдествляются децентрализовано и под очень жестким контролем. В работе участвует небольшсе число хорошо подготовленных интервьюеров, которые занимакrгся сбором данных на местах в течение всего года. Интервюьеры дважды посещают каждсе домашнее хоэяйство с двухнедельньn� перерывом. В ходе каждого посещения с различt� членами домашнего хозяйства проводится ряд "мини- интервью". Поскольку ка»ц[ый вэрослый член домашнего хоэяйства сам отвечает на касаюшиеся его вопросы, ошибни, которые могут бьать привнесены лицами, уполномоченныл�п� респондентами отвечать на вопросы от их имени, или в реэультате усталости респондентов, сведены к минимуму. УIIРАВЛЕНИЕ БАЗОЙ ДАННЫХ. Ввод и чистха данньис осуцдествляются на местах одновременио со сбором данных. Как правило, это делается в местных отделах, занимающихся проведением обследований. По мере ввода данных, с помощью программы ввода данных осуществляется ряд проверок их качества. Это поэволяет исправить ошибни или несоответствия, выявленные в первой половине вопросника, во время повторного посещения домашнего хоэяйсrва. 17ланирование и состаQление бюджета Важньn� отличительным приэнаком ОУЖ (и одной из причин их успешного проведег-пiя) является огромная роль аналитиков в разработке всего обследования. Аналитини, которые будут фактичесни пользоваться получаемылш дант-шn�iи, не только определяют содержание вопросника, но также вносят свой вклад и в апробирование его на местах, и в подготовку специалистов, работающих на местах, и в проведение выборни, и в управление базой данных. Программа работ по проведению ОУЖ делится на три этапа. Продолжительность згапа планирования составляет обычно около года, работу на местах планируется завершать в течение полного года, а на первоначальный аналитический этап по подготовке статистического справочинка, документированию данных и проведению другой аналитической работы может пон�цобиться около шести месяцев. Лица, отвечающие за планирование обследований (например, чдtтатели данного документа), должны понимать, что многие виды деятельности, связанные с планированием обследования, осуществляются параллельно, и что решения, принимаемые по одним вопросам, влияют на другие вопросы. В последуюцдих главах разъясняется выполнение самых важных видов деятельности (составление вопросника, составление плана выборни и ее проведение, подготовка работы на местах, подготовка системы управления базой данных и продумывание 14 анализа данньix). В главе 8 подробно рассматривается продолжительнос�ъ каждого иэ �rих видов деятельности в зависимости от конкретинх условий, а rлioxe их вэаимоувязаиность по времени. Что касается официальных бюджетов, выделяемьпt на ОУЖ, то, в зависимости от страны, их размер колеблется в бапьшом диапазоне - от 155 тысяч долларов до 3 миллионов долларов. В бапьшинстве случаев они составлsпот порядка 750 000 - 1 000 000 долларов, однако "прсп'отипный" всеобъемлюц�й бюджет, который рассматривается в главе 8 даиного руководства, составляет 1 300 000 долларов. Такие больцtие расхождения объясняются тремя причинами. Во-первых, значитсльная часть ресурсов зачастую предоставляется в натуральной форме национальным статистичесним агентством или иностраиной организацией, оказываюцдей содействие в финансировании обследования, и, следоватсльно, не включается в бюджет. Во-вторых, объем испапьзуемьпt ресурсов разпичен в разных странах в зависимости от плана обследования и имеющихся институциональных возможностей. В-третьих, стоимость единицы ресурсов, полученных из местных источинков, в разньпс странах rлioxe значительно отличается. Б. бrклоненнн ar прогrагпп�оrо обспедованвя ОУЖ - это не статичный и единообразный продукт. Каждсе из обследоваинй уинкально в свсем роде, а различия между ними порой значительны. В этом можно убедиться на примерах, приведенных в таблице 2.1. Здесь представлены обследования, которые обладают некоторыми или всемн характеристиками, присуцц�iми ОУЖ.� В будущем ожидается рост числа и диапазона различий. Общяе .варианты Ниже в кратком виде излагаются наибапее обцiне варианты прототипного обследования. УСВЧВННЫЙ ВОПРОСНИК. В ряде случаев вопросник существенно сокращен, что ограничивает диапазон возможного анализа. Самьп� распространенньп3 выход из папожеиня - отхазаться от попьггок испапьзовать доход в качестве характеристики благосостояиня � Имехrrся и другне обследования, перед которымн сrавятся насrапько же схожые с"прототюпгым"ОУЖ цели, что и в приведенньи в данной таблице примерах. Гlримерами такмх обследований мoryr служнгь ннтеiрнрованные обследования, проюдила�ге в Гамбин, Гвниее, на Мадагаскаре, в Сенеiапе и Уiанде при поддержке нроекта "Социальные аспекты пересгройни" проюдил�ге Вселаiрным банколt, а также обследования семейной жизни в Малайэни и Индонезни, спонсороМ каrорьи выступает корпорацня РАНД. Эти обследования схояа, однако здесь они не расслtатривакпся, т.к. авторы не распшгаtают досrаточной ниформацней об их проведеннн ддя их включения в качестве примеров в насrоящее Рукоюдсгво. Схохаlлцt также явпяхrrся обследования, организованные "Лрограммой политики продоюльствия и тпання" Корнелла в Гвниее и Мозамбике, а также обследовання, проведенные в Россни и Pecrry6r[ике Киргнзстан Центром народонаселения университета штата Северная карапниа. Лоскольку ыы достаточно хорошо осведомлены в юпросах их проведення, в настоящеы Рукоюдстве приводятся примерами иэ этюс обследованнй. 15 Таблида 2.1: ОЛисание обследований тила ОУЖЛо с ам а Основная цн о л�ация Соде жвняе Волросннк дпя оGсввд К-во К-во ОGгем Вопросннк дом. хаэ-в в Волросник Год нервого проведен-х дом. хаэ- Графнк вонросннки дпя преде✓rax дпя Лроверки обг✓rедоввнн обс,�едов-7t до в в проведення дпя обг✓rедов обгледован определенноr обгледовsн. уровня Аrпроно- ана я. н в выбо ке о а Ланель дом, хоз-ва . цен о йона �tгений ованяяб м яя Берег Слоновой 1985/86 4 1600 несь roд ротационн полный да да нет нет все Кости Пс v 195� 19Si'S6 1 �12�) весь год нет полный да да }ter нет нет Гана 1987/S8 2 3200 весь roд иет полный да да здравоохран 9-55, м, ч, Р все ение/ об азование Мав итания 1987 2 1488 весь тд нет полный да да нет нет все Боливия 1989 5 10000 поэтапно нет сеченный нет нет нет нет нет Ялtайка 1988 8 2000- поэтапно нет усецемный нет нет ниогда 7-18, м, ч дети < 5 6000 Марокко 1990/91 1 3360 весь roд нет полный да да здравоохран 9-69, ч,м <11, ение дители Пакистан 1991 1 4800 весь тд нет полный да да здравоохран нет <5, мать енне / _ об азование � 11еру 199U/ 91/ 1991 1 1�00/ поэтапно S�/ 90/ 91/ полный нет нет нет нет дети <5 94 2200/ 94 Л има; 3�U0 91-9д в др. лrerras Венес��эiа 1991 3 1�000 иоэтапно да ��сечмtный нет неr нет нет дети <5 Вьетнам 1992/ 93 1 4500 иесь тд нет полный ца да нет нет все, м/ ж/ д Ника arva 1993 1 4200 поэтапно нет сеценный да да нет нет дети <5 Гайана 1992 93 1 5340 поэтапно нет сеценный нет нет нет нет дети <5 Танзания- 1993 1 5200 поэтаrгно нет усецемный да нет нет нет нет национатьtгсе. Танзания - 1991 4 S00 nесь тд 4 периода расширенн да да здравоохр., нет все район Кагера образован., знахари, неправит. о г-ции 10л,�iан А� � пка 1993 1 9000 поэтаггпо исг по�ныii да да нет некото . дети <5 д Исследователям, заинтересованным в использовамии данных этих обследований, рекомендуем обратиться к работе Гроша и Глевве (1995 г.) 6 В графе "Проверка vровня образования": цифры означают рамки возраста, к которому приыеняется; м- математика; ч- чтемие; Р- проверка прогрессивных маlриц Равена. домашнего хозяйства и изучить, на каком выборе останавливается домашнее хозяйство ддя палучения доходов. В некоторых случаях вопроснини для обследоваиня домаи[них хозяйств в границах определениого района или вопроснини для обследования цен не используются. Другой, менее распространенный вариант заключается в том, чтобы приспособить структуру стержневого и ротациониого модуля к лп-iоголетнему плану обследования.в С помоц�ью стержневого вопросника можно измерить потребление и ограниченисе количество других показателей благосостояния и пользования услугами. При этом каждый год с помощью специально разработанного модуля углубленио исследуется определениая тема. Такой подход способствует поддержанию некоторых (но не всех) возможностей межотраслевого взаимодействия, что является одной из целей вопросника для проведения прототипного ОУЖ. Любые изменения вопросинка влияют на вид анализа, который можно проводить с испальзованием получениых даtпiых, однако это не обязательно влечет за собой изменеине способов и методов проведеиня выборни, сбора данных на местах или управления базой дагп-iых. Поэтому этот вопрос далее в Руководстве не рассматривается. РАЗОВОЕ ИНТЕРВЬЮ. Некоторыми планами обследования предусматривается однократнсе посещение каждой деревни или домаипiего хозяйства. До недавнего времени это имело место только в тех случаях, когда вопроснини были существеино урезаны. В проводимом в настоящее время обследовании в Непале, при сохранеини полного объема вопросника, каждая деревня будет посещаться один раз. В тех случаяас, коrда это удобнее ддя членов домацд{его хозяйства (но не по причине строгого протокола обследования), опрос каждого домашнего хозяйства будет проводиться в несколько приемов. При проведении разовых интервью обычно невозможно осуществлять общепринятые проверки качества данных, полученных в результате первого интервью, и вносить в них поправки в ходе второго интервью. Есть и другие незначительные последствхя проведения разовых интервью для сбора данных на местах и управления базой данных, о чем пойдет речь в главе 5. Кроме того, при разовом посещении домаидtего хозяйства изчезает возможность восстановления в памяти членами домацпiего хозяйства информации за проциый период (между двумя интервью), что влияет на измерение потребления. АКТИВНЫЙ ПЕРИОД СБОРА Д,4ННЫХ НА МЕСТАХ. В некоторых странах вместо проведения сбора данных на местах в течение целого года он проводится в течение всего нескольких недель или месяцев. Что касается анализа, то такой подход сужает возможности изучения сезониости и сказывается на расчете значений доходов и потребления в пересчете на год. Кроме того, он серьезно отражается на организации сбора дан�-гьпс на местах и управлении базой да�-пiых, что будет рассмотрено в главе 5. РЕФОРМЫ ПРОВОДИМЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ. Наконец, некоторые страны частично используют опыт проведения ОУЖ ддя реформнрования действующих обследований, а не для проведения ОУЖ в палном объеме. Некоторые из них ввели в вопроснини дополнительные модули, другие приспособили к своим условиям некоторые особениости сбора данных на местах или управления базой данных в целях улучшения их качества, либо ускореиня обработки данньпс, а в ряде случаев сделано и то, и другсе. Развитие ОУЖ В Руководстве представлена информация по тем моментам, полезность каroрых была доказана обследованиями, проводивцпамися в течение последних 10 лет. Предполагаетсн, что 8 Обслецования с применением стержиевого и ротационного модуля рассматривакrгся Грош (1991 г.) на примере Ямайки и всемирны�и Банком (1993 г.) на примере Иrщонезии. 17 многсе из прошлого опьrга будет ислапьзоваться и в будущем, хотя способы претворения в жизнь поддерживаемых здесь принципов будут меняться. Основные предлолагаемые изменеЕ-пtя заключаются в следующем: ИЗМЕНЕНИЕ ЦFЛИ. Первые ОУЖ осуществлялись как исследовательские прсекты. Их первоначальная цель заключалась в том, чтобы определить, возможно ли собрать всеобъемлющие наборы данных. В качестве второй цели сrавилось проведение исследования в целях лучшего понимания поведеиня домацл�их хозяйств и его значения ддя разработки государственных программ. Особый упор делался на анализ детерминантов благосостояния и их взаимодействия, а не на точность измереиня ряда аспектов благосостояния. После успешного проведеиня первых обследований и получения полезных результатов анализа их данных, должностные лица, ответственные за принятие политических решеинй, и их советкики поняли, что даtлiые обследоваинй могут оказаться весьма полезными при формировании политики. Особеино цеиными были признаны показатели благосостояния населеиня и пользования государствеиньnии услугами. Некоторые результаты более комплексных исследоваинй детерминантов благосостояния и влияния мер экономической политики были также признаны цеfп-tылц�г со стороны практиков, хотя, пожалуй, в меньшей степени, чем ученымн кругами. Перемены в мотивации проведения обследоваинй ведут к изменениям в них самих и к значительным различиям между инми в разньпс странах. Происходит некоторая ацаптация их содержания. Зачастую имеется необходимость в получеини точных оценочных показателей не на национальном, а на региональном уровне. Дгпя этого требуется гораздо большая выборка, что ставит под вопрос поддержание качества и полноты даиных на должном уровне. Винмаине чаще уделяется развитию местных возможностей, в отношении как сбора, так и анализа данньпt. СМЕНА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦ. За последине 5 лет состав действующих лиц, участвующих в реализации новых обследований, претерпел существенные изменеиня. В первые годы проведения ОУЖ отдел Всемирного банка, занимающийся ОУЖ, одновремеино исполнял множество обязанностей. Обычно он являлся инициатором проведения обследования в конкретной стране, зачастуrо оргаинзовывал финансирование и управлял им, оказывал всю необходимую техническую помощь и часто бьи основным пользователем данных. Сегодня эти обязаиности распределены по целому ряду действующих лиц. Так, уже несколько обследоваинй типа ОУЖ были разрабоrлны без какого-либо участия вьпценазванного отдела Всемирного банка. Его многочисленные функции передаются национальным органам планирования, оперативным сотрудникам Всемирного банка, другим международным оргаинзациям или консультантам. Поскольку эти альтернативные меры являются новыми и разнообразнылц�, может возникнуть необходимость в модификации институциональных методов, использовавшихся ранее, применительно к некоторым видам деятельности, таким как составление вопросника или организация сбора даиных на местах и управления базой данных. Специалистам по плаинроваиню обследоваинй, читатощим это Руководство, понадобится определеиная доля воображения, чтобы определить, каким образом применять изложеннъtе здесь рекомендации к институциональной структуре определеиной страны. МЕНЯЮц�АЯСЯ ТЕХНОЛОГИЯ. При проведении обследования решение многих пратстических вопросов в значительной степени зависит от имеющейся технологии. Любсе технологическое новшество сказывается на управлении обследоваинем, оказаини технической помощи и технической подготовке, а порой и на затратах. Три вида изменений в технологии - усовершенствованные програлцкы ввода даиныас, наличие большего количества переносных технических средств и опрос домашких хозяйств с использоваинем компьютеров - могут повлиять на способы проведения ОУЖ в будущем. В настоящее время уже рассматривается 18 _� ._. . �� .�_w _ �. ,._,_��.,..........�.��. .�...__. ..�..,�.._.,._...,. _� ��..�...._.�...__.. � , _ _ � введение эти�с новшеств, тогда как еще большее количество технологичесних изменений находится на стадрtи разрабагки. Коммерчесние пакеты ввода данньпс могут в скором будущем заменить программы ввода данfшvс, разработа�пiые в расчете на конкретнот потребителя, которые до настоящет времени использовались для ОУЖ. После тот, как эти пакеты будут приняты на вооружение, объем техинческой помощи или подттовни, необхо,rц�гмый для пользования програмп��nк обеспечением, может сократиться, но по-преха�гему будет ва�ино добиваться наtгдежащего понимания концептуалы�ис вопросов в работе с нерархичесними структурами файлов и в определении диапазонов и проверок на соответствие. Техничесние средства достигли в свсем развитии такого уровня, что стапо возмо�nк осуц[ествлять ввод даfп�пс на месте вместо тот, чтобы эта функция выполнялась в центре. Это внесет изменения в некоторые аспекты повседневнот управления сбором данньиг на местах и контроля за качеством. Во время составления настоящего Руководства, такая система уже применяется в обследовании, проводимом в Непале. Достижения в компьютерной технологии позволяют сделать еще более амбициознсе предложение. Интервьеры могут вводить данные непосредствеино в переносной компьютер в ходе опроса, что делает бумаяа�nй вопросник абсолютно ненуяа-п�nк. Такая система бьиа опробована в Боливии и планируется ее апробирование для обследования знизни семей в Индонезии в 1996 г. Отмена бума�сот вопросника потребует выработни фундаментально новых подходов к привлечению всех необходимых специалистов к составлению вопросника, организации и контролю сбора даг�п�гьпt на местах, созданию системы контроля качества и управлению базой данных. 19 i � о ГЛАВА 3. РАЗРАЕОТКА ВОГIРОСНИКА Основине плпоzения • Зад,ача по определению содержаиня вопросинка, с учетом стратегических требовак�+й, возлагается на аналитиков. • Форматирование вопросинка является нелегкой задачей, а успех обследования во мнотом зависит от правильного форматироваиня. Этой работой дол� заинматься исключителыtо специалисты по планированию обследования, которые не долж�гы перепоручать ее сотрудинкам более инзкото звена или делопроизводитслям. • Успех обследования таюке обусловлен его тестированием на местах. • Порядок составлеиня вопросинка приводится в цитируемых работах, с которыии специалистам по планированию обследований необходимо ознакомиться. В периую очередь сюда относятся работы Грутэрт (1986) и Айнсуорт и Ван дер Гааг (1988), а таюке и в новый комплект переработа�-п�пс модулей вопросника, работа на,д которыми должна завершиться в 1998 тоду. Завершеине чернового варианта ожидается к 1996 тоду. Тем, кому не приходилось заниматься анализом даFи-п�ис, полученных в результате использования составлениого ими вопросинка, может показаться, что разработка вопросинка является простой зап�ачей. Однако это не так. В начале этой главы рассматривается процесс разработки вопросинка. Далее подробно обсуждается составлеине подходящего ддя работы формата. Всем специалистам по планированию и проведеиню обследований рекоменду�отся ознакомиться с разделами А и Б, тогда как специалисты, не занимаюцц�iеся непосредственио разработкой вопросинка, могут бегло ознакомиться с разделом В. Желающим более подробно ознакомиться с историей вопроса и с общими проблемами разработки вопросинка рекомендуется ознакомиться с программой UNNHSCP(1985) в качестве вводного пособия. А Сqцер�кание вопросника Наиболее вахаiыла� проблемами разработки вопросинка sд3лsпотся цели анапиза и методы измереинй. На самом деле эти вопросы настолько важны, что в других документах по ОУЖ оин рассматриваются аrдельно. Разъяснеине сrандартов ОУЖ ддя определеиня целей обследоваинй и вытекаюццiх из инх информационных потребностей приводится в работах Грутазрта (1986), Айнсуорта и Ван дер Гаага (1988). В работе Делайна и др. (1992) приводится схожее Интегрироваинсе обследоваине, проведеине которого в странах Африки обеспечивается по лиини npcexra Социальные аспекты структурной перестройки. Составлеиню вопросинков по ОУЖ предwествовала подгаroвка ряда рабочих документов по вопросам измереинй в ОУЖ. Папный перечень рабочих документов приведен в Приложеини III. В ходе подготовки настоящего руководства аrдел Всемирного банка по ОУЖ приступил к исследованию опыта сбора да}п�ых на местах за первые 10 лет с целью определеиня возможных изменеинй вопросников, которые могут быть вызваны изменеинем целей ОУЖ либо необходимостью повышеиня их точности. Ожидается, что первые результаты даниого анализа будут опубликованы в 1996 году. Заинтересоваиным специалистам рекомендуется с ними ознакомиться. 21 Б. Р�азработка вопросtи�пса Пожалуй, важнейцпiм фактором, обеспечивающим высоксе качество вопросника, является привлечение специалистов соответствующей квапификации к работе по ето разработке. Вторым важЕ[ейшим фактором является предоставление достаточното количсства времени и допущение многократtшас повторов в процессе раэработни вопросника. Трстьим критичесним элементом является тестироваине вопросника на местах. дЕйствvющИЕ лИцА АНАI7ИТИКИ. Роль анапитика в работе по создаиню вопросника трудно переоценить. Успех проведения ОУЖ в значителы{ой степени зависит от участия анапитиков в разработке вопросников. Составление вопросника и координироваине информации, поступающей из другнх источников, как правило, лучше всето поручить неболыцой группе анапитиков, которые долж[л;г обл�цать двумя свойствами: во-первых, они долж[л;г знать, какая тематика представляет политичесний и анапитичесний интерес ддя страны; во-вторых, у них должен быть опыт использоваиня даfп-iьпс анапогичных обследоваинй по различным темам. В состав группы может входить специапист из государствеиного органа по плаинрованию, специапист из научной сферы и специапист, участвовавший в проведении анапиза или разрабагке ОУЖ в другнх СТранаХ. Важно, чтобы специаписты, входящие в состав группы по разрабагке вопросника, хорошо знали местные условия. Предпочтительно, чтnбы основная ответственность 6ьvra возпожена на местньпс аналитиков. Они привносят в работу глубоксе знание обществеиного уклада конкретной страны и проводимых в стране программ; им таiаке известно, каким вопросам следует уделить первоочереднсе внимаине. Они могут быть знакомы с проводившимися ранее в этой стране обследоваинями по ряду вопросов, которые предполатается исследовать в рамках ОУЖ, что облегчкт им работу по написанию и кодированию вопросов. Кроме того, они знакомы с кругом людей и оргаинзациями, с которыми необходимо поддерживать связь в процессе подготовни обследоваиня. Иногда целесообразно привлекать к работе по составлению вопросника иностранных анапитиков, особеино в случаsлс, когда местные анапитини не знакомы с обследованиями, имеюццtми те же цели, что и ОУЖ. Инострат-п-iые анапитини могут использовать успе�тгнь,й опыт, полученный при проведении других ОУЖ. Таксе сочеrание местного и зарубежиого опыта наилучшим образом обеспечивает рационапьнсе использование прошлого опыта и позволяет исключить слепсе тиражироваине старых вопросников, не приспособленньix к сегодняцп-п�гм условиям страны. Вероятио, в больцtинстве ОУЖ допускапся перекос в сторону недостаточного использования вкл�ца местtп�х специапистов. Когда же такой вкл�ц использовапся, то чаще всего он исходил от сотрудников статистичесних органов (занимающихся сбором и обработкой даиньпt), а не от анапитиков, занимаюцц�[хся вопросами социапьной политини, или правительственных и научных учреждений (пользователей данных). Зачастую статистики недостаточно осведомлены в вопросах отраслевой политини и программ. Они могут усовершенствовать систему классификации и предварительного кодироваиня, однако они не всегда достаточно компетентиы для оказания содействия в определении приоритетных задач. РАЗРАБОТЧИКИ ЛОЛИТИКИ. Группа, отвечающая за разработку вопросника, должна обеспечить участие разработчиков политики и руководителей программ в процессе определсния 22 основных и второстепенных целей Обследования. На первом эrапе необходимо определить спектр вопросов, которые будут охвачены Обследованием. Это позволит определить уделы� вес разпичных модулей в вопросинке. Затем можно определить наибапее важные вопросы по секторам. После того, как намечена общая схема, составителям вопросов r�оке, возможно, потребуется подробно ознакомиться с ходом реanизации конкретю�с программ. Это означает, что может возинкнуть необходимость в проведеини консультаций с техничеснил,а�[ специалистатьп� иэ разпичных организацнй. По получеини всей необходимой информации можно приступить к работе по составлению вопросника. Во вреэке 3.1. показано, как постепенио возрастает потребность в большей степеин деrализации на разных эrапах процесса. Нередко э�rлпу установлеиня адекватной связи и проведеиню консультаций с разрабагчиками политини не уделяется достаточного внимания. Неспециалистам зачастую нелегко читать слож�п�i вопросинк и еще труднее представить себе, кание видьа анализа можно провести на основании полученных данных. Поэтому предпочтителыtо, наряду с демонстрацией вопросинка, ознакомить разработчиков папитини и руководителей програлцк с образцами таблиц или с другнми видами анanиза, которые могут быть получены на его основе. Врезка 3.1. Уровни деталsrзации при определении содержания вопросниха Составпение юпросника предпалагает переход от осознания важности глобальных проблем к детальной разработке конкретных юпросов. В данной врезке показаны последовательные уровни lребуемой детализаtц�пt. Оiсновньrе цели Определить цепи; например, провести обследование бедности; изучить впияние государственной папитюси на домашние хозяйства. Межrnраслевот7' баланс лриорител�в Опредепить приоритетные юпросы; например, распредепение ценовых дотаций на продовальственные товары; эффект от изменения досryпности или стоимости услуг государственноro здравоохранения и образования; эффект от изменения экономическоro климата вследствие структурных преобразований или перехода от плановой экономики к рыночной. Вну�риrnраслевой бапанс лриорит�гов В рамках системы просвещения опредепить, какие факторы играют самую важную рапь в сzране на данном этапе: уровни и детсрмнианты зачисления в учебные заведення, слабая посещаемость, процесс обучения и разпичие показателей в зависимости от папа; апияние срока обучения на доходы, получаемые в формапьном секгоре и в сельском хозяйстве, а также наскалько велико таксе различие и существует ли оно вообще; ка�гегорни детсй, имеющих доступ к учебникам или папучающие бесплатные шкапьные завтраки или стюiендии; размер вносимой родиreлями платы за обучение дет�ей. Состав�ение волросов для оGеле,дования конкретных лроFлем или лрограмм К примеру, когда принимается решение исследовать категорни детей, папучающих бесплатно учебники, составителю юпросов необходимо знать число де�гей, которым вы,qаются учебники; должны ли учебники предоставпяться государством каждому ребенку в отдельности мли нескапько детей даroкны совместно папьзоваться учебником; разрешается ли брать учебники домой или же ими можно пальзоваться �гапько в классе; предусматривается ли их испальзовать в тсчение одного roда ftди нескальких лет; продаются ли они или вьдд�аются бесплатно; сроки, в которые учебники дапжны быть выданы; и являются ли учебники, купленные в книжньпс магазинах, лучше или хуже тсх ч�г�о досrаапяются ебными заведениями. 23 Это могут быть макеты таблиц или примеры работы, проделаниой в другнх странах на основе аналогичных вопросов. Когда планируется проводить повторные обследования в последующие roды, отчет, сосrавленный по результатам первото года, представляет собой материал, по которому необходимо получ�гть рекомендации и замечания разработчиков политини. Эти рекомендации и замечания будут использованы в последующей работе. В качестве дополнительноro стратегическото хода можно узнать у разработч�iков политики, какие вопросы представляют для них интерес. Затем специалист по обследованию на основании получеиных запросов может сформулировать соответствующие вопросы или разработать модули в вопроснике. СБОР И ОБРАБОТКА Д.91У1УЫХ. Специалист по обработке данньис играет важЕгую роль в процессе разработки вопросника. Нередко процесс обработки даг�п�п�ис может быть значггтельно упрощен путем внесения незначительных изменений в компоновку волросника или в последовательность изпожения в нем вопросов, не преуменьшая при этом его аналитическоro содержания. Специалист по обработке данных должен rtредставлять замечания и рекомендации по каждому варианту вопросника. (см. врезку 3.2) Важно таюке полу�лiть замечания управляющего сбором данных на местах по таким вопросам, как четкость инструкций интервьюеру, правильность кодов пропуска вопросов и однородность формата. Безусловно, существует определеиная напряжеиность в отношениях между аналитикалц3, стремящимися полу�л[ть наиболее полную информацию, и управляющими сбором даг�п�шпс на местах, которые, вероятней всего, видят все недостатки и лишь немногне преимущества длииноro и сложноro вопросника, так как интервьеры обычно не проводят анализа собираемой ими информацни. Врезка 3.2.• Синергязм злементв лря состаапеням волросняка Между разпичными аспекrлми составления вопросника существует высокая степень синерrизма: определение аналитического содержания, упрощение работы по сбору даn�а;.. на местах, спецификация данньnс и контроль качества. Приведенный ниже пример о семейном родстве (аreц/мать) в перечне ОУЖ илгпострнрует, как одно изменение может способствовать дости�кению всех цепей. Прнменение традиционноro метода состаапения перечня домашнего хозяйства предусматривает, в первую очередь, определение главы домашнего хозяйства. Затем выясняются родственные отиошения между главой и каждьnк членом домашнего хозsдlгства. В случаях, когда семейная струкzура яапяется сложной, может возникать необходимость в прнмененни баг�шоro количества кодов и родственные отиошения между разпичными лицами часто остаются неясными. Например, явпяется ли сестра главы домашнего хозяйства матерью нли тстей rиемянника главы домашнего хозяйства? В 1985 году в КпtLд'Ивуаре составитель программы вюда данных преддожил дополиитеасьно включить в вопросник отдельные конкретизнрующие вопросы, после трад�иционного вопроса о 'родственных отиошениях с главой домашнего хозяйства. Вопросы позволяют уточнить, присутствуют ли в домашнем хозsп�сстве супруг(а), аreц и мать каждого члена хозяйства, и если да, то каковы их идентификационные коды. Специалист по обработхе данных преддожил включить эти юпросы с целью обеспечения эффектквного кокгро�tя согласованности переменных юзрасга, папа, семейного положения и родственных отношеннй с главой домашнего хозяйства. Эro изменение позволило rакже упростить работу по сбору данных на местах пугем упрощения кодов, обозначающих переменную родственных отношений с главой хозяйства. Однако, пожалуй, самый важный вклад был внесен в области анализа. Сведения о том, какие члены домашнего хозяйства являются родкreлями детей в хозяйстве, оказались папезными при моделировании детерминантов благосостояния ребенка, в особенности учитывая распределение ресурсов внуiри домашнего хозяйства. Эгаг вопрос даже не включался в аналитическую повестку дня до внесения этого изменения. Совершенно очевидно, что с тех пор рекомендуется применять з1у систему. 24 __ ...�._ �,,. �,.� � � ���.��...,а_.�..�._�._�._.�.,�о.�.,.. ,_ . .. ._�•_,.��.,_�.._._„_��_ __._. а. - ... �._ _ . ,, _ ., ,б. _ На конкретном примере можно показать, с какими рисками сопряжен неправильный подбор специалистов для разработки вопросника. Вопросник для первого года ОУЖ на Ямайке (1988 год) бьи в основном составлен иностраtп�n►ц� специалистами по оказанию технической помоццt, чьи знания о проводимьпс на Ямайке социальньпс программах бьии весьма ограничены. Несмотря на то, что вопросинк в основном обеспечил эффективнсе достижеине поставленных аналитических целей и бьvг хорошо сформатирован, в конечном счете в нем оказапось три ва�xi�ьix програлn►ц�ьис просчета. Во-первых, в раздеде потребдеиня один из основньпс дотируемьпс продуктов питания бьи объединен с одинм из основньпс недотируемьпс продуктов питания, в результате чего при проведении обследоваиня распределения дотаций на продукты питания возникли трудности и, вероятно, неточности, хотя изменение политики дотироваиня продовольственных продуктов бьио одинм из первостепенных вопросов, который широко дискутировался в то время. Во-вторых, за базисный период на получение продовольственньах карточек бьи принят месяц, хотя карточки выдавались тапько раз в 2 месяца, что опять же создало трудности в обследоваини распределения субсидий, что являлось важЕшn� вопросом в тот период. В-третьих, модуль, использовавшийся в секторе просвещения, бьи практически аналотичен модулю, использованному в предыдуицtх ОУЖ, целью которых бьио изучение факторов, определяющих зачисление учащихся в начальную школу. Поскольку зачисление учащихся в начальную школу на Ямайке является всеобццtм, не бьио получено интересной информации и бьиа упущена возможность изучения важi-п,�t для Ямайки вопросов, таких как ежедневная посещаемость, охват программами по обеспечению учебниками и оргаинзаш3я школьного питания или структура приема в среднюю школу. К счастью, ямайский вариант ОУЖ проводится ежегодно. Таким образом, эти недостатки бьии устранены в вопросниках, составленных на второй год проведения обследоваиня. Более того, они бьии освещены в прсекте отчета за первый год. Таким образом, эти недостатки послужили наглядньnк примером важности вклада ряда специалистов, занятых в оргаинзации и проведении обследоваиня, начиная со второго года. В конечном итоге это имело важt-tьzтй учебный эффект. ИТЕРА :ТИВНЫЙ ЛРОЦЕСС Составление вопросника является длительным процессом. Первоначальный вариант должен детально рассматриваться различными заинтересоваFпiьn►ц� сторонами. При составлении следующего варианта вопросника учитьп;аются все критические замечаиня. Этот процесс может повторяться несколько раз. Может потребоваться письменный перевод вопросинка (см. врезку 3.3.). Можно также провести семинар с последующим внесением дополнительных изменений. Затем проводится тестироваине вопросника на местах, с последующей доработхой. В зависимости от количества внесенных изменений может возинкнуть необходимость в проведении повторного тестирования некоторых частей вопросника. В этой связи есть смысл рассмотреть ряд конкретных показателей масштаба доработок, которые могут осуцдествляться на каждой стации. В подавляющем большинстве случаев замечаиня иностранных специалистов по технической помощи занимают 20 и более страинц (через 1 интервал), по неточностям формулировок или форматироваиня вопросников, даже когда те находятся на третьей или четвертой стапии разработки. Нередко двсе или более специалистов представляют свои замечания, из которых лишь приблизительно половина может совпадать, тогда как остальные замечания отиосятся к недоработхам, которые бьии пропуцдены другими специалистами. Когда изменения вносятся непосредствеино в вопросник, лишь в редчайших случаях попадаются страницы, не содержащие исправлений в ранних вариантах. Работа по составлению вопросника по ОУЖ в Никарагуа, в ходе которой не возникало трудностей, заняла 9 месяцев, и результатом этого труда явилась внушительная стопка различных вариантов вопросника. 25 Врезка 3.3 Леревсtц волросника Перевод вопросника может быть необходим по трем причинам, которые оказывают различнсе воздействие на порядок проведения обследоваиня. Зачастую очень важно проводить работу по обследованию на нескольних яэыках. Во многих странах, в которьпt распространено два или несколько яэыков, ддя контроля качества работы по сбору данt-tьnt на местах необходимо обеспечить использоваине письменньах анкет устного опроса, переведениьпс на оптимальнсе количество яэыков. Важность этой предпосылни проиллюстрирована в работе Скотrа и др., (1988). Илцi был проведен эксперимент с целью определения частотности ошибок интервьюера при устном переводе во время сбора информации на местах: например, при использовании вопросника, составлеиного на английском яэыке, ддя проведения интервью на яэыке тагалог или себуано или при использоваини вопросника на французском яэыке ддя проведения интервью на яэыке баоуле или диоула. Интервьер допустил в 2-4 раза больше ошибок при устном переводе во время сбора данных на местах, чем при наличии письмеиного перевода вопросников. Письменнъп� перевод делается в тех случаях, когда необходимо, чтобы окончательный вариант вопросника существовал на нескольних яэыках. При этом предварительные варианты вопросника разрабатьп�аются только на официальном яэыке. В оптимальном случае вопросник затем письмеино переводится и тестируется во время сбора данных на местах на всех яэыках, на которьпt он будет существовать в окончательном варианте. В действительности, тестироваине вопросника часто проводится с использованием только устного перевода вопросника на официальном языке. Таким образом, формулировни на местном яэыке, используемые в процессе тестирования вопросника, могут не соответствовать в точности дословным формулировкам, выработанньик позднее ддя письменных переводов на местные яэьпаs. Несмотря на несовершенство этого метода, он часто рассматривается как приемлемая альтернатива, при помош,и которой преодолеваются сложности тестирования вопросника на разных яэыках. Тра,гц[циоино при письмеином переводе вопросников, перевод делается с яэыка, на котором они были составлены, на яэык(и), на котором(ьпс) они будут использоваться, а затем осуществляется их обратный перевод на язык оригинала. По завершении обратного перевода необходимо сравнить 2 варианта на языке оригинала. В тех случаях, когда имеются различия в формулировках или смысле, необходимо откорректировать перевод. Первый перевод должен быть написан лицом или группой лиц, энакомых с предметом обследоваиня. Обратtп,iй перевод должен быть подготовлен специалистом, который не был непосредствеино зацействован в работе по составлению вопросника, с тем, чтобы энакомство с предметом не влияло на письменный перевод. Болыцинство вопросников для ОУЖ печатается только на официальном(ьпt) яэыке(ах) страны, а ддя проведения опроса на наиболее распространенных местных яэыках используются группы интервьюеров со энаинем нескольних яэыков. В этом случае несколько ключевых вопросов или фраз могут быть переведены на эти яэьпаs и включены в руководство интервьюера. Для проведения интервью на менее распространенных яэыках может потребоваться использоваине местных переводчиков. В этом плане ОУЖ находились в рамках общепринятой практини обследоваинй, однако они не отвечали последним требоваиням контроля качества. Требования к контролю качества определяются в Всемирном обследовании фертильности, авторы которого исходили иэ того, что воrгросники следует составлять на любом яэыке, на котором говорит более 10% респондентов, оказавшихся в выборке, и что анкета устного опроса на яэыке, на котором проводится опрос, должна охватывать не менее 809b выборни. 26 Тот факт, чтn в некоТорых случаях иностранные специалисты по оказанию технической помощи не владеют основным яэыком страны в такой степени, чтобы оказать помощь в составлении вопросника непосредствеино на официальном яэыке страны, является ец�е одним основанием для письмеиного перевода. Например, вопросник по ОУЖ во Вьетнаме был составлен на двух яэыках - английском и вьетнамском. И наоборот, в латино- американских странах вопросники по ОУЖ составлялись, как правило, непосредствеино на испанском яэыке. Когда в процессе составления вопросника требуется его письменный перевод, воэникает необходимость корректировать перевод каждого варианта, на что может потребоваться дополнительнсе время и средства. И наконец, перевод вопросников с официального яэыка страны, в которой проводится обследование, на один или нескалько международных языков (английский, испанский или французский) ддя международного научного сообц�ества, может стимулировать аналиэ данных, что может представлять интерсс ддя местxiях разработчиков политики. Эти переводы могуг быть выполнены по завершеини подготовки окончательного варианта вопросника, при этом обратного перевода можно не делать. Яэык вопросов всегда должен быть простьn� и доступным. Предпочтение следует отдавать разговорным оборотам, а не нау=п�ьn� или официальным формулировкам. Разпичие между разговорным и письмеиным яэыками и сложность достижения сбалансироваиного сочетания простоты и точности могут быть эначительно бапьшими в местных яэыках, и особеино в тех, которые редко используются ддя письма. Поэтому при переводе следует уделять особсе внимание такой сбалансированности. Продемонстрируем на следуюц�ем примере проблему, которая может воэникнуть. Вопрос на испанском яэыке "Estuvo enferma en 1as ultimas cuatro semanas?" дословно оэначает: "Болел ли респондент в течение последних 4-ех недель?" Однако, на распространеином в Чили яэыке, этот вопрос мог бы быть понят как вежливый эвфемиэм, буквально оэначаюцщй: менструировала ли женщина за последние 4 недели? Еще более сложная проблема с формулировкой была выявлена при проведении тестирования вопросника в Непале. Очевидно, наибапее нейтральная формулировка вопроса на непальском "Болели ли вы?" ближе к эначению "Обращались ли вы к врачу?" То, что смысл з�цаваемого вопроса отличался от предполагаемого, стало ясно топько после того, как несколько респондентов ответили :"Нет, я не мог поэволить себе обратиться к не " то есть давался неп ильный ответ на воп "болели ли вы?" Замечания и рекомендации всех заинтересованных сторон могут быть получены за счет установления тесных неофициальных контактов. Тем не менее, во мнотих случаях рекомендуется дополнить процесс формальными элементами. Одним иэ вариантов является создание комитета пользователей. Он может выполнять ряд функций: • форума, позволяюц�его сбалансировать разпичные цели обследования; • механиэма, посредством которого любсе заинтересоваинсе лицо или организация могуг представить свои предложения по обследованию (череэ свсего представителя в комитете или обращаясь непосредствеино к комитету в целом); • члены комитета помогают установить контакт с сотрудниками и облегчают доступ к информации в своих организациях, что необходимо ддя группы, занятой в разработке вопросника; 27 • механизма доведения информации о планах и результатах обследования до разработчиков политики9 ; . ввиду того, что члены комитета сведущи в вопросах политики и знакомы с содержаинем обследования, они обладают необходимой квалификацией для ускорения процесса анализа данных. Комитету пользователей не следует брать на себя чрезмерных полномочий по техническому и непосредственному руководству работой по подготовке обследования. Так, например, комитет не должен вплотиую заниматься вопросамн формата вопросника или принимать решения относительно марки компьютеров, закупкой которых занимается организация, проводящая обследование. Комитет скорее должен оказывать содействие в определении целей обследования, которые обусловливают содержание вопросника, составление плана выборки и издержни. Председателем комитета пользователей может быть представитель государствеиной организации по планироваиню, а сопредседателями могут быть представители плановых и статистических органов. В состав комитета должны входить представители отраслевых министерств, интересы которых больше всего отражены в обследованиях (таних, как министерства здравоохранения, просвещения, социального обеспечения, сельского хозяйства, а rаюке министерства по вопросам семьи и положения женщин). В состав комнтета rаюке следует включить членов научного сообщества, занимающихся вопросами политики (из университетов, независимых научtго-исследовательских институтов и международных организаций по развитию). Оптимальным является вариант, при котором лица, участвующие в деятельности комитета, знакомы с практикой проведения обследований, интересуются направлениямн, которые являются предметом изучения ОУЖ, и представляют соответствуюц[ие подразделения своих оргаинзаций. Если это невозможно, то целесообразно выбирать членов комитета скорее на основе их интересов и компетентности, нежели на основе их оргаинзациоиной принацлежности. Проведение официального семинара таюке является полезным средством. В докладах могут содержаться разъяснения планов обследоваиня, включая цели, вопросники, планы выборки и подходы к проведению сбора даиных на местах. Доклады также могут содержать определенную общую информацию по ОУЖ, проведенным в других странах. В докладах четко определяется, какие из решений явлsпотся окончательными и не подлежат изменениям, и по каким элементам необходимо получить замечания и рекомендации. Обычно необходимо указать на доработки, которые были сделаны с момента раздачи вопросника участникам семинара до начала его работы. Обсуждение должно большей частью сосредоточиваться на получении рекомендаций и замечаний по содержаиню вопросников и на планах по проведению анализа. В семннаре должны участвовать представители всех заинтересованных правительственных оргаинзаций, ряда местиых нау�п�го-исследовательских институтов и международных оргаинзаций по развитию. Преимущество семинара перед неофициальнымн встречами и комнтетом пользователей заключается в том, что в нем участвует большее количество специалистов. Кроме того, специалистам, представляющим рекомендации, нет необходимости представлять комментарии в письмеиной форме - они могут представить свои замечания . непосредственно на семинаре. 9 Беэусловно, необходимо также задействовать и другие дополнительные механизмы. гв . . .._�„ .. _ _.._ .�. _ .. _�._.�___ ._ �_ и _ ..__ � . . . � � _ ,� ТЕСТИРОВАНИЕ ВОЛРОСНИКА НА МЕСТАХ Теетирование вопросника на местах является одним из наиболее важt-iых этапов в лодготовке обследования. Тестирование проводится с тем, чтобы удостовериться, что вопросник лозволяет лолучить необходимую информацию. Проведение тестирования вопросников для ОУЖ направлено на определение ацекватности вопросников на 3-ех уровнях: На уровне волросника в целом. Позволяет ли вопросник проводить сбор требуемой информации в полном объеме? Не является ли информация, собраиная в различных разделах вопросника, противоречивой? Нет ли случаев двойного учета некоторых переменных? На уровне отдельньrх модулея". Позволяет ли модуль собирать необходимую информацию? Были ли учтены все основные виды деятельности? Учтены ли все основные условия жизни, виды сельскохозяйственной деятельности и источники натурального и денежного дохода? Не содержится ли в волроснике вопросов, не имеющих прямого отношения к лредмету обследования? На уровне отдельных волросов. Является ли четкой формулировка вопроса? Допускает ли вопрос двусмысленные ответы? Возможны ли альтернативные толкования? Бьии ли предуг�цаны все ответы? При тестировании волросника важно достичь полного охвата всех основных социально- экономических групл. Например, домашние хозяйства в выборке должны включать как сельские, так и городские домашине хозяйства, лиц, занятьпс в формальном секторе, неформальном секторе и фермеров; фермеров в основных агроэкологических регионах и производственных системах (занимающиеся индивидуалы�ой трудовой деятельностыо, коолераторы и рабочие, получающие зарплату) и т.д. Не следует от5ирать домашние хозяйства с помощью случайной выборки. Наоборот, необходимо специально включать различные типы домаип�п�iх хозяйств, что позволит наблюдать самые разные ситуации во время тестирования вопросника, которые, вероятно, могуг встречаться в ходе проведения обследования. Обычно при тестировании вопросника для ОУЖ проводится опрос около 100 домаип-tих хозяйств. Может возинкнуть необходимость в посещеини дополинтельных домашинх хозяйств и проведении лишь частичного опроса с целью получения достатониого количества ответов по некоторым разделам вопросника. Например, в первоначально выбраtпiых 100 домашних хозяйствах может не оказаться достаточного количества беременных женц�ин или болевших за месяц до проведения опроса для эс�ективного тестирования этих модулей. В таком случае необходимо найти домашине хозяйства, в которых есть беременные женцц�ны или больные и провести опрос с использованием модуля о состоянии здоровья.10 На тестирование вопросника обычно уходит около 1 месяца. Если предусматривается составление окончательного варианта вопросника на двух или нескольких языках, для тестироваиня требуется больше времени, поскольку необходимо провести тестирование каждого варианта вопросника на местах. 1о ддьтернатнвным подходом явпяется продление базисных периодов во врелгя тсстирования юпросника. Напрнмер, вместо тоro; чтобы задать вопрос "Перенеслн лн вы бапезиь илн травму за последнне 3о дней?", как это делается при действитепьном обспедованнн, ниогда целесообраэней спросить "Перенеслн лн вы бапезнь нпн травму за последнюс 12 месяцев?" илн "Когда в последннй раэ вы перенесли бапезнь или травму?" При таком подходе упрощается процедура нахождения досrаточнот числа лнц для тестирования модуля, однако он не поэвопяет абсолкпно точно определить, юкекпся лм у нюс проблемы, связанные с запомнианием ниформацни, поскольку пернод временн, за который запрашивается ниформация, используемнй прн проведении тесгирования, будет продолжнтельней пернода, указанного в окончательном варианте вопросиика. 29 Желательно, чтобы окончательнсе тестирование вопросинков (охват приблиэительно 100 домашних хоэяйств) было папномасштабным, однако и тестироваине в меньшем масштабе позвапяет собрать дсетаточно большой объем информации. Исходя иэ прошлого опыта, опрос первых же 10-ти домашинх хоэяйств, вероятно, позволит выявить половину проблем. Некоторсе время назад при тестировании вопросника инсетранные специалисты по оказаиню техинческой помощи собрали дсетаточнсе количество материала для ссетавлеиня замечаинй по одному модулю (объемом в б страниц), в реэультате опроса всего лишь 3-ех домашних хоэяйств. Небольшие тесты такого рода могут быть исключительно полезньnки для тестироваиня новых или сложных модулей, предшествующего более полному тестироваиню вопросника в целом. В ссетав рабочей группы, участвующей в тестироваини вопросинка на местах, должны входить ведущие сотрудники ценТрального anпарата, опытнъте интервьюеры или инспектора по сбору данньпс на местах и аналитики, участвовавшие в ссетавлеини вопросинка. Полеэно также включать специалистов, имеющих опыт участия в других ОУЖ. Сотрудинки должны работать в группах, в ссетав которых необходимо включать представителей, обладаюцдtх опытом в каждой иэ соответствующих областей. Число групп, участвуюицtх в тестироваини вопросинка, должно быть ограниченньам. В ходе проведеиня тестироваиня необходимо обеспечить контакт между группами, с тем, чтобы оин могли обмеинваться мнеинями по проблемам, с которыми оин сталкиваются, и по решеиню этих проблем. Пожалуй, наилу�шiим образом зто дсетигается за счет работы всех групп, участвуюц�tх в тестироваини вопросинка, в течеине первых нескольких дней в одном иэ крупньах городов. Это поэволяет группам встречаться в конце рабочего дня, когда выявляются первые и нередко самые крупные недоработки в прсекте вопросинка. Договореинсеть по переработке вопросинка дсетигается в процессе проведеиня тестирования. При каждом опросе в ходе тестироваиня должны присутствовать респондент, интервьюер и аналитик или старший специалист по проведеиню обследоваиня. В процессе тестирования допустимо тактично прерывать опрос с целью нахождеиня более точной формулировки вопроса или ответов, закодированных для него (безусловно, в ходе реального обследоваиня опросы должны проводиться конфиденциально, и при зтом следует придерживаться формулировки, записаиной в вопроснике). Интервьюеров для проведеиня тестироваиня следует подбирать из чксла опытных сотрудников оргаинзации. Предполагается, что участинки тестироваиня в целом имеют опыт проведеиня опроса, знакомы с сеновной методикой ведеиня опроса и спсеобны отличить проблемы, вызванные недоработками в вопросинке, от проблем, связаFп�пс с недостаточиъnк ознакомлеинем с инм. Основнсе винмаине при подготовке персонала необходимо ссередоточить на целях обследоваиня, структуре и формате вопросинка. Недельная подготовка обыч}го является дсетаточной. На завершающем этапе тестироваиня одну или две недели следует уделить аналиэу его реэультатов и дсетижеиню соглашеиня по внесеиню необходимых иэменеинй. По существу, группа, участвующая в тестироваини, должна проанализировать все модули в вопросинке и обсудить любые воэинкшие проблемы. Тот факт, что на опрос уходит слишком много времеин, не должен вызывать излишнего беспокойства, псекольку при должной подготовке интервьюеров и их энакомстве с вопросником время, необходимсе для проведеиня опроса, резко сокращается, ссетавляя обычно половину (или и того меньше) времеин, потребовавшегсея при тестировании вопросника. 30 �__. ._,...�. �._. е., _ _..., _.._... ____..,.. _. _.__,_ �....�.,�_.__ _ , �___ .,_. . ___..___. _�.,.. , ,. Нет необходимости вводить в систему данные по результатам тестирования, так как выборка настолько мала и не случайна, что принятие каких-либо решеинй на основе полученных статистических данных является затруднительным. 11 Ли�ое участие старшего персонала (включая аналитиков) имеет очень большсе значение как при тестировании вопросника, rак и при проведении ето оценки. Примером тому может служить следующий случай. В одной из стран до проведения тестирования вопросника руководитель статистического бюро утверждал, что сбор информации об имуществе семей окажется невоэможt-tьц�t, поскольку респонденты будут опасаться, что информация будет использована в целях налогообложения. Модуль был включен в тестирование, и при этом не воэникло инкаких чреэмерных сложностей. Однако основной оппонент модуля не присутствовал при тестировании, а некоторые специалисты, участвовавшие в тестировании, не смогли присутствовать на итоговом обсуждении модуля. Несмотря на удачный опыт по сбору данных, модуль был исключен иэ вопросника, в основном в силу того, что ключевые специалисты, ответственные за принятие решений, не участвовали на всех этапах процесса. Вероятно, в реэультате тестирования потребуется ввести целый ряд мелких иэменеинй, включая изменение формулировок вопросов, формата вопросинка и кодов ответов. Если рекомендуется существенно доработать структуру вопросинка или методы иэмереинй, необходимо провести повторнсе тестирование вопросов, подвергшихся эначительным изменег�пtям. Поэтому в некоторых случаях предпочтительно начать тестирование на месте с альтернативных вариантов исключительно сложнъи, спорных или ва�кi-iых модулей вопросинка. Оптимальным является тестирование вопросников ддя райоиного обследования домаипiих хоэяйств и ддя обследования цен одновремеино или почти одновремеино с тестированием вопросника ддя обследования домашних хозяйств. 3то позволит участвуюцдим в работе аналитикам рассматривать палученную информацию в совокупности и учитывать тот факт, что иэменения одного инструмента может оказывать влияние на другие. 3то может тагаке сократить дорожные расходы, поскольку тестирование вопросников ддя Райоиного обследования домашних хоэяйств и ддя Обследования цен следует проводить в нескольких населенных пунктах. Фактически опыт проведения ОУЖ показал, что тестированием вопросников ддя Райониого обследования домашних хозяйств и Обследования цен часто пренебрегают, отдавая предпочтение тестированию вопросников домохоэяйства. Тестирование модулей райоиного обследования домашних хоэяйств или ценовых модулей может проводиться позднее, от случая к случаю, или вообще не проводится. Не случдйно пользователи данных высказывают больше нареканий по данным о районном обследовании домашних хоэяйств и по ценовым даFпдым, чем по данным о домашних хозяйствах. Если ввиду временных ограничений целесообразней проводить тестирование вопросников по отдельности, то по меньшей мере следует обеспечить полноценнсе тестирование каждого иэ них. В некоторых случаях подробные вопросинки ддя обследования учреж,дений отличались такой же сложностью, что и вопросинки ддя обследования домашинх хоэяйств. Тестирование вопросников по обследованию учреждений является необходимым и оно фактически всегда проводится. Необходимо обеспечить посещение учреждений в каждой из основных категорий, которые могут представлять аналитический интерес. Например, с целью тестирования вопросника ддя обследования учреждений здравоохранения, целесообразно посетить государственные пункты здравоохранения, государственные клиники, кабинеты частныхх 11 Тем не менее, результаты тестирования вопросника будуг предстаапять собой папезный матеgиал для тестировання протраммы ввода данных. 31 практикующих врачей, государственные и частиые больницы, как в сельских, так и в городских районах. Поскольку тестирование вопросников по обследованию учреждений уже само по себе является серьезным и трудсемким предприятием, целесообразней проводить его отдельно от тестирования других вопросников. В. Формат вопросника Формат вопросника имеет большсе эначение, поскольку он поэволяет четко определить цели анализа. Более того, оптимапьный формат поэволяет сниэить до минимума как возможные ошибки интервьюера, так и ошибки, допускаемые при вводе данных, способствуя тем самым повьnцению качества даиньпс и оперативности доступа к ним. В то время как определеиная часть содержания вопросника поддежит изменению в зависимости от условий различных стран, практически вся информация, полученная по форматам вопросников при проведении ОУЖ, примеинма к другим странам. В этом разделе излагаются характеристики, которые необходимо воспроизводить во всех ОУЖ (фактически они представляют практический интерес и ддя других обследований). FДИНИЦЫ НАБЛЮДЕНИЯ. Успешность составления сложного вопросника для проведения обследования в значительной мере зависит от выбора соответствующих единиц наблюдения. Зачастую это просто: нanример, пол и воэраст вполне определеино являются атрибутами людей, тогда как кровельный материап жилища является атрибутом домацдiего хоэяйства. Однако в некоторых случаях может быть не вполне очевидным, какой уровень наблюдения является самьци естественным. Нanример, для сбора информации о домацд�гем скоте, находящемся в собствеиности сельских домашних хозяйств, исследователь мог бы выбрать для наблюдения отдельных животных и регистрировать такие характеристики, как вид, порода, возраст и размер. Или исследователь мог бы отметить виды животt-tых, а затем зддать фермеру вопрос относительно количества этих животньпс, накодяц�tхся в его собственности, расходов на отхорм и т д. Точнсе определение единиц наблюдения исключительно важно при проведении ОУЖ ввиду огромного количества используемых единиц. Нanример, при проведении обследования состояния здоровья населения и развития (район Кагера) только в одном вопроснике по домацд�гему хозяйству содержanось 22 отдельные единицы наблюдеинй (см. вставку 6.1). Выбор единицы наблюдения в значительной степени определяется предполагаемьам аналитическим использованием информации. Суждение разработ�п�гка обследования относительно стоимости и надежности полученной информации может rакже окаэать влияние на выбор. Нanример, если целью обследования является иэучение зависимости заработной платы от уровня образования, то необходимо собрать данные о доходак на индивидуапьном уровне, так как уровень образования может быть исследован только на индивидуапьном уровне. С другой стороны, если анапитическая цель предусматривает исследование бедности в районе, то информация о доходе на уровне домашнего хозяйства является достаточной. Тем не менее, сбор информации по каждому источнику дохода и предприятию домашнего хозяйства в отдельности, с последующим ее суммированием для определения дохода домашнего хоэяйства, представляется целесообразней на том основании, что этr метод позволяет получить более точную информацию, чем информация, получеиная при ответе на обц�ий вопрос о совокупном доходе домацдiего хоэяйства. ИДЕНТИФИКА ТОРЫ Каждый объект наблюдения при проведении обследования должен быть идентифицирован. Для этого обычно необходимо 2 или 3 отдельных кода. Первый код всегда обозначает домашнее хозяйство. Второй код обоэначает лицо, вид деятельности или 32 .. �__.,_,..�,. �а�..��и ._._...�,..�_.� __��....,.���,.� _..___ _ .._ ._.,___.. _.._ _ ._ _�.,.,h _ ._._ .. .�-- . __ _ _ _ � , .. ._ _._ земельньп�[ участок. В некоторьпс случаях третий уровень отиосится, например, ко всем детям, когда-либо рожденньnч женццtнами домашнего хоэяйства, или к активам каждого предприятия. Важность нацлежащих идентификаторов настолько очевидна, что трудно допустить воэмо�иность появления ошибок, тем не менее это случается. При проведении одного обследования состояния з,доровья населения вопросник состоял иэ 2-ух скрепленных страниц. На одной странице содержалась информация о домашнем хозяйстве, на другой - информация о его членах. С целью облегчения ввода дант�с страницы вопросника бьии разъединены. К сожалению, на странице, содержащей информацию по членам домашнего хозяйства, не бьио указано идентификатора домашнего хозяйства, что не позволило увязать вседино 2 части обследования. Идентификатор, используемьпг для обозначения домашнего хозяйства и свода всех данньис по нему, должен быть кратним, чтобы не занимать лишнего места и избежать ошибок при многократном переписьшании или перепечатке длинного кода. Статистические организации во всем мире с�ремятся идентифицировать домашнее хозяйство посредством длиниого ряда цифр и букв, обозначающнх географическсе расположение и процедуру проведения выборки. Это громоздкий и дорогостоящий метод; нередко для перечисления нескольких сот домашних хозяйств используются десять и более цифр. Целесообразней использовать простой порядковый номер, записываемьgt или проставляемый в виде штампа на первой странице вопросника. Этаг номер следует присваивать всем даFп�ым, собраиным по определениому домашнему хозяйству. Безусловно, географическсе положение, городской/сельский статус, коды выборки и т.д. являются важfiьnки показателями и их необходимо включать в переменгпяе, регистрируемые по каждому домашнему хозяйству, однако их не следует использовать для идентификации домашнего хозяйства. Возможные пути совершенствования способа присвсения регистрациониого номера домашнему хозяйству предусматривают: • предварительную распечатку номера в типографии, что позволит избежать какого-либо дублирования регистрационного номера; • распечатку регистрациониого номера на каждой странице вопросника, что позволит правильно скомпоновать вопросник в случае разъединения страниц; • использование контрольньах цифр12 в регистрациониом номере для вьаявления ошибок при переписывании номера. Там, где это возмо�ино, идентификационгпяе коды для второго и третьего уровней наблюдения следует предварительно печатать на страницах вопросника, к которьам они отиосятся. Например, индивидуапьный идентификационньп� код печатается на каждой странице, на которой производится сбор данньпс по члену домашнего хозяйства. При этом исключается пропуск кодов и снижается возможность возникновения ошибок в процессе переписывания. Пример таних кодов приведен в крайней левой колонке рис. 3.1. �г В кодовоМ ноМере, как наrtример 49-601-ббб-3, послединй ноыер явпяется контрапьной цифрой. Эта цифра папучается в реэультатс использовання алгорнrыа, состоящего ю ряда арифМетическнх действнй. Ниже прнведен пример апгорнrыа контрапьной цифры. Каждая цифра уыно�ется на число, рависе ее ыесту в поспедовательности, и реэультаты суммирукпся. Эта сули�а делится на конкретисе число и остагок вычнгается ю этого числа. В реэультатс выводится контрапьная шгфра. Мгоритмы контрапьиьос цифр пострсены такнМ образоМ, чтобы часто повторяwщиеся ошибни, такне как перенос нли пропуск щtфр, давапи неправнльнук► контрапьнук► цифру. 33 СТРУКТУРА ВОПРОСНИКА. Вопросник для ОУЖ составляется таким образом, что для опроса каждого домашнего хоэяйства необходим только один вопросинк. Такой подход отличается от системы, нередко применяемой при проведении менее сложньлс обследований. В некоторых обследованиях используется один вопросник для домашнего хозяйства в целом и отдельный комплект индивидуапьных вопросинков. Это требует безошибочной регистрации идентификационных кодов во всех вопросниках. Несмотря на постояинсе стремление к совершенству, оно тем не менее редко достижимо, и некоторые вопросинки создают риск неправильного свода. Степень сложиости видна на примере исследования Российского продольного мониторингового обследования. Были приняты меры для обеспечения точного кодирования и свода, однако величина привнесеиной ошибки оказапась эначительной. В первом раунде летом 1992 года было получено на 34b меньше индивидуапьных вопросников, чем предполагапось. Индивидуапы�[ые вопросинки были основаны на вопросинках домашнего хоэяйства. К лету 1993 года, в третьем раунде обследования, расхождение возросло почти до 9,5 9b. В тех случаях, когда в домашнем хозяйстве имеется больше одной едиинцы анапиза, требуется создание таблицы. Например, домашнее хозяйство включает несколько человек и ему таюке может принаддежать несколько земельных участков или на нем выращивается несколько разпичных сельскохозяйственных культур. Таблица в каждом иэ зтих случаев разрабатьшается та�аiм образом, чтобы вопросы располагапись в ее верхней части, а единицы наблюдения (люди, земельные участки или сельскохозяйственные культуры) по сторонам в инжией части таблицы. Примеры приведены на рисунках 3.1 и 3.4-3.7. При этом следует отметить, что идентификационный код для едиинцы наблюдения печатается с левой стороны таблицы на каждой странице, либо заносится интервьюером в первую капонку. 13 В таблицах для членов домашнето хозяйства строки разпичаются с помошью чередуюц�ихся заштрихованных и незаштрихованных блоков или пуrем распечатки вопросинка в цвете, при этом каждый ряд или несколько рядов имеют свой цвет. Это позволяет интервьюеру записывать ответы в нужную сТРоку• Исключительно крупные домашние хозяйства нередко настолько многочисленны, что в таблице не хватает строк для записи всех их членов. В таних случаях необходим второй вопросинк для обследования домашнего хозяйства. При этом следует обеспечить использование правильных номеров для обозначеиня домашинх хоэяйств и его членов. Например, во втором вопросинке следует измеинть номера, обозначаюц�ие членов, таним образом, чтобы вместо едиинцы оин начинапись с 16. Подобные случаи представляют собой потенциапьный источинк ошибок, поэтому по мере возможиости необходимо оставлять достаточно строк для занесеиня всех членов домашнего хоэяйства, что позволит до минимума сократить количество ошибок. В вопросниках для ОУЖ обычно предусмотрено от 12 до 15-ти строк. �э Необхо,ц►а�[о сократить до �а[ниМул�а чнспо занесеннй идентнфикацнонного кода ннтервьк�ером вручную, поскольку это увеличивает вероятность ошибок. 34 Рисунок 3.1. Лрииер иядявидуадьиьтх идентификаииоиньи кодов и кодов ттроттуска воттроса Перечень Раздел 5 Работа по найму Раздел В ПЕНСИЯ, СОЦИАJIЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАНЯТОСГЬ А Б 1. олучали ли вы акую аботапи лн вы с ыло ли у вас скалн лн вы очему вы не искали pa6ory? ЕНТИФ -либо пенсню умму вы елью получения ремя дпя або�[у эа KAI [ИОН выплвry по олучв,ли? работной платы, аботы в течсихе ьследине ? о причнне: Ый оциапьному рибыли или абочето ей? БОЛЕЗНи 1 спечению эа емейноro дохода ремени(за НВАЛИДНОСТИ 2 ОД оследюtе 12 нали�п�нюi или в вследние ? APOCI'И/IIЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА 3 яцев? arype) за ей)? ТСУТСТ'SИЯ ЖFЛАНИЯ РАБОТАТЬ оследние � дней? ЕБЫ 5 АБОТЫ ПО ДОМУ б ЕДОСГ�DIСЕНИЯ ТРУДОСПОСОБНОГО ОЗРАСТА � ТПУСКА В ..1 ЖИДАНИЯ ОТВЕТА ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ 9 ЕТ...2 (> 3) ...1 Жi3ДАНИЯ НАЧАЛА НОВОй РАБОТЬ[ 10 ФИО ПОЛ ОЗРА РУПИ .............1 ЕТ....2 АКОй PAbOTЫ НЕ СУЩЕСi•ВУЕТ 11 �.I. >слЕ1[иоцдий .....1 Е знАю, кАк искАть Iz I ЕНСИЯ СОЦОБЕ ЧЕЛОВЕК) >СЛЕДУЮЩИ РУГИЕ ПРИЧИНЫ 13 ПЕЧЕНи ЕТ...........2 АТЬ: ) ЧЕЛОВЕК) Ет......г > слЕдvющий ужск•••I ЧЕЛОВЕК иск 2 й Лет 1 1 93 � 1 г 2 31 2 3 1 Н 3 4 � Q 114 5 05 ?Об Прим.: Пунктирная линия указывает, что страница вопросника была урезана в этом примере Рисунок.3.2.• Формат для лроведения набпюдения одной единицьт анапиза РАЗДЕЛ 2 ЖИЛЬЕ ЧАСТЬ А ТИП ЖИЛЬЯ 1. Какой тюг жw[ья занимает ваше домашнее хозяйство? ИНТЕРвьЮЕР: ПРОСИМ ПРЕДОСТАВИТЬ СЛЕДУЮIЦУЮ основной тип жилья инФоРмАцию о жилищЕ ДОМ НА ОДНУ СЕМЬЮ 1 РЕСПОнДЕНТА (В. 8-11) КВАРТИРА 2 комНАтА в домЕ, квАРТиРЕ 3 в. Основной стРОитЕrtьный мАТЕРиАл вНЕшних сТЕН: sАРАк 4 оsожжЕнный киРпич/ чАсть sАРАкА s цвМЕнтный киРпич/ кАмвнь, свя3Анный цЕМЕнтоМ.......1 дР.(vкАзАТь: ) б ОsожжЕННый киРпич/кАмвнь, связАнный глиной...........г ДЕРЕВО/ВЕТКИ ................................................................................................3 2. Сколько комнат занимает ваше домашнее хозяйство, включая спальнн, БЕТОн .................................................................................................................4 жилые комнатн н комнаты, используемые ддя ведення дел домашнеro хозяйства? НЕОБО?ЮКЕННыЙ КИРПИЧ .......................................................................5 (нЕ ВКЛЮЧАЯ КЛ�ДОВыХ, ДРУГИЕ ПОСТОЯННЫЕ МАТЕРИАЛы ......................................................б BAHHЫX КОМНАТ, ТУАЛЕТОв И КУХОНЬ) (УКАЗАТЬ: ) НАРУЖНыЕ СТЕНы ОТСУТСТВУЮТ ........................................................7 3. Используются лн также какие-либо комнаты для ведення дел домашнеro хозяйства илн торгонпн? (исключая складсние помещення илн постройни для скаrа) 9. ОСНОВНОЙ МАТЕРИАЛ ПОЛА: ГРУНТ ..................................................................................................................1 ДА ..................1 ДЕРЕВО ...............................................................................................................2 НЕТ ...............2 (>5) КАМЕНЬJКИРПИЧ...........................................................................................З w ЦЕМЕНТ/ГfЛИТКА ...........................................................................................4 а 4. Сколько комнат в основном используется для вашей деятельностн? ДРУГОЙ ...............................................................................................................5 (УКАЗАТЬ: ) КОЛ-ВО КОМНАТ 1о. основной мАтЕРиАп кrовли изготовлЕн из: 5. В теченне какого временн ваше домашнее хозяйство проживanо в этом жилище? СОЛОМы, ТРОСТНИКА .................................................................................1 ЕСЛИ БОЛЕЕ 5-ТИ ЛЕт, ОСТАВЬТЕ КЛЕТКУ МЕСЯЦЕВ нЕ3АПОЛНЕННОй, ЗЕМЛИ/гЛИНы ................................................................................................2 ECJIИ "вСЕГДА„ И Т.Д., ЗАПИШИТЕ 99 ДЕРЕВА, IUTAHKИ ............................................................................................3 МЕТАЛЛИЗИРОВАННОГО ЖFJIE3A ............................................................4 ГОДы: МЕСЯЦы БЕТОНА, ЦЕМЕНТА ........................................................................................5 ДРУГОГО .............................................................................................................б б. Проживакп лн в этом жилище, совместно с вами, другие лица, не явпяющиеся (УКАЗАТЬ: ) членами домашнеro хозяйства? 11. НА ОКНАХ УСТАНОВЛЕНы (ПРОВЕРИТЬ ПЕРВОЕ, ЧТО ДА ..................1 ПРИМЕНИМО) НЕТ ОКОН/НЕТ СТАВЕНЬ..............................................1 НЕТ ................2 (>8) ЖАJIЮЗИ.............................................................................................................2 СТ ЕКЛ О ...............................................................................................................З 7. Сколько таких лиц �живает совместно с вами? ДРУГОЕ ................................................................................................................4 (УКАЗАТЬ: ) > Часть В В случая�с, когда проводится одно наблюдение на единицу анализа, вопросы, отиосящиеся к этой единице, заносятся в одну колонку в нижней части страницы. 14 Например, обы=п�со на одно домашнее хозяйство приходится только одно жилище.15 Этг простой формат можно использовать для записи вопросов по качеству или другим характеристикам жилья. На рис. 3.2. представлена первая страница вопросника по раз,делу жилищных расходов из Обследоваиня состояния здоровья и развития (Кагера). Этаг формат зачастую также используется в вопросниках по Райониому обследованию домашинх хозяйств, так как в них часто включено только одно наблюдение на единицу анализа. КОНЦВЛ7УАЛЬНАЯ СТРУК7УРА ВОЛРОСНИКА. Вопросник разделен на несколько частей, или модулей. Кажlц�л� модуль характеризуется �динством темы, как, нanример, трудовые ресурсы или предметы длительного пользования. ', Каж,дьай модуль также относится к специфической единице наблюдения, будь то члены домашнего хозяйства, сельскохозяйственные культуры или статьи расходов. При проведении ОУЖ в первую очередь за�даiотся вопросы перечня с тем, чтобы определить список лиц, которых необходимо включить в последующие разделы вопросника. Затем с различньnеiи членами домашнего хозяйства прbводятся миниопросы. При зтом кажд�й член дает ответы по каждому примеинмому к нему модулю - нanример, здравоохранеиня, образоваиня, занятости и т.д., прежде чем интервьюер может перейти к проведению следующего миниопроса. Позтому порядок модулей в вопросинке �'�, и порядок вопросов в модуле тщательно продумываются. Это должно способствовать установлеиню взаимного доверия ме�ду проводящим опрос и респондентом, структурирован�ю интервью понятным ддя респондента образом и облегчеиню практической работы по сбор� данных на местаас. В начальной части вопросинка содержатся относительно простые модули:', жилье, з,доровье и образоваине. Модули, по которьnк требуется установление бальшего взаимного доверия, как, нanример сбережения или фертильность, содержатся в заключительной �асти вопросинка. Модули потреблеиня рассматриваются во время второго посещения кластеара, тогда как целью первого посещения является определение начала периода эапоминаиня инс�ормации о покупках продуктов питания. СТРАНИЦА ЛВРВЧНЯ. Страинца перечнн печатается таким образом, чтобы разворачиваться влево от страинц, содержаир�tх имен� членов домашнего хозяйства, при зтом строки ддя записи членов домашнего хозяйства на�срдятся по одной лиини с позициями в вопросинке.1б В ОУЖ зто обы=п�со осуществляется �а ечет применеиня четьарех различных методов, как показано на рис. 3.3. • При использовании первого метода листы, преди{ествующие перечню, короче обложки и листов, следующих за перечнем, как показано в формате 1. • Второй, наиболее распространенный метод, ; приведен в формате 2. Перечень разиорачивается за рамни вопросника и его обложек. В обоих форматаас перечень располагается позад�г страниц, содержащих имена членов домашнего хозяйства, что позволяет интервьюеру видеть его, когда з�цаются �опросы членам домашнего хозяйства. 1а Фактхческн на странице мoryr быть напечатаны 2 или более колонок в целях эконолацс бумаги, однако колонкн не взанмосвязаны. 15 В соаrветсrвии с культурным укладом некоторых с�ран, члены одного домашнего хозяйства мoryr проживать в нескольких отдельных палатках, хижниах или постройках. В этом спучае необходимо решить, что важнее: регистрировать каждсе сооружение в отдельности или же вопрос об атрибуrах жилмц�ного сосrояння в целоы более акlуд�[ен. 1ь Слуrгя годы поспе сбора данных на ыестах ниогда делакrгся фотокопни вопросника дпя работы аналхrиков в случае использовання всех оригиналов вопросников. В таких спучаях фор�гат перечня обычно уменьшается до стандартного листа бумаги, чго скрывает ero истинный разыер, явпяющийся важныы фактором повышення точности рабаrы интервьккра. 37 • В ходе проведения Обследования здоровья населения и развития в Танзании (район Кагера) был преддожен новый метод, позволяющий извлекать перечень из вопросника, как показано в формате 3. 3го оказалось полезным, поскольку планировалось проводить обследование в 4 этапа. На первом этапе обследования перечень помещался в конверт, закрепленный в конце вопросника. В начале второго этапа перечень извлекался из первого вопросника и помещался в конверт в конце второго вопросника. Таким образом, за членами домашнего хозяйства сохрамялся тот же идентификационный код на всех этапах. Ряд коинретизирующих вопросов гарантировал соответствующий учет членов, прибывших или выбывших из домашнего хозяйства, родившихся или умерших между циклами обследования. После 4-ех циклов опросов, проведенных в течение двух лет, ни один из перечней не был угерян. . Вопросинк, использовавшийся в Тунисе, проиллюстрирован в формате 4. Он имеет кинжнсе, а не альбомнсе расположение страниц и прошит спиралью ддя их полного разворота. Таким образом, при развороте двух страниц полный размер "страницы" вопросинка составляет 11 х 17 дюймов. Перечень разворачивается влево. Для различных едиинц анализа в одном вопросинке можно использовать более одного перечня. В случаях, когда на один уровень анализа приходится несколько страниц вопросов и особеино когда таблица содержит большсе количество строк, необходим развернутьп�[ перечень. Например, можно создавать перечни выращиваемых сельскохозяйственных культур или списка землевладеиня. IIРЕДВАРИТFЛЬНОЕ КОДИРОВАНИЕ. Числовой код присваивается возможным ответам практически на все вопросы и интервьюер регистрирует только код ответа по вопроснику. Большинство кодов указаны непосредствеино в клетке, содержащей вопрос. В случаях, когда перечень кодов является ддинным и относится к нескольким вопросам, коды указьпзаются в специальной клетке на поле каждой страницы, где они необходимы, или на обороте предыдуцдей страницы (при этом коды видны во время заполнения страницы интервьюером). Примеры обеих ситуаций приводятся на рис. 3.4. Обычно вручную необходимо кодировать не более десятха вопросов. Процедура предварительного кодирования обеспечивает ввод данных в компьютер непосредствеино с заполнеиного вопросника, устраняя тем самым трудсемкие операции по воспроизведению кодов в таблицах ввода данных, которые могут приводить к ошибкам. В ходе предварительного кодирования необходимо, чтобы возможные варианты отличались четкостью и простотой. Необходимо, чтобы оин были взаимоисключающими, исчерпывали все возможные ответы и не допускали занесеиня всех респондентов в одну категорию. Необходимо таюке, чтобы категории включали достаточнсе ддя работы количество респондентов. Разработка нддлежащих кодов ответов требует хорошего знания исследуемого явления и тщательного тестирования на местах. Стандартньц�t метод, обеспечивающий взаимоисключеине кодов, предусматривает использование дополинтельного прилагательного в тех случаях, когда вопрос допускает более одного ответа, например: "Назовите основную причину, по которой вы бросили школу". Другими сrандартными дополнительными прилагательными являются "первый(ая)", "последний(яя)" или "главный(ая)". Кроме того, можно оставить место ддя нескольких ответов (то есть нескольких переменных), с указанием кодировать все ответьа или только два или три наиболее важfп�пt ответа. зв •сУниаодиов Усиииедlа еи lискниии а 9tевеиыоа 19и�1:иоц едгааад инlиlц •аип11е1ца 1iон9изиго 1lоижеv еп и,дгааад еи rluvun 9L•1g 1vuWUOU rmov аюнноипеvпгjlпгхзпl� •lruvaouu vouuuoueta сУшlаодиов едша оtазьv аппllедга Нопж.Sп си ww9dvacd uJ11 юдогl• •чег пзииош9п 9гi9д uaWtюu volnaJoч uweгewdocN 1un9gau ишlсяос9иои хди � \ 1 � � � � ` \ �\ ` ' ` \ \ \` r � '� \ � tlг,�� аиодог.а /7 \\ ' i+анвес еи дewdev ' �yD� в вагаеlивисс �� � 1`�-эг � н ыагаедlиго �2.�М ��`-lМУ1?'S 4д O5l 11И � пииеыос9иоиан edal+ted о.lои�овв 3`О хди wеяtа�исоУ _ (.1l У S'9) еtендоф 1ynx11edt� @axIIadau � wonm9qo t9гани wmunewoц го кагаеднlго weвta@ксоУ ои У19ииец а�ииаодооя 1tluuncl+oe ои У19хнец дгаааа d.waad @19иwач.� ен хгст��( н 6д O5l нии дгааад в иаааи■ . �,LEWCIOф (.5•g У 41) сгеwдоф wоинаннив,( чL9д нахиоп xnet� и�гаедlиtо '(.l l У S•9) etetvdoф wouw9дo югани евга@всоУ :га11и uuvodwn ааиод lиеавго ысвгаl,иsсох шаитемоV еяннаодиов нlаеь дамо}{ 1�и11теы оС ои У19нисц dlaaaJ вои 1,iанвада в lчпwнедга alvunluu ааиод £.LL1VdoФ а19и9иеьеы wlnцаяго wеагауисоУ • _ -_ _ -.. ' ✓J ьvинтсwов ои .wтlев дгааад цои _ _ . �r �э -_ s` ' , � _ � - - - воиавсед У19119ИR10 ' \Ьэ1 °� аив � _ - - - ' �.��и•, •�� 7�S 19иныедга axYtodoY .���.� ааио9 'N-'1`:'�1р =`"►.4\1��5 _ 4д 051 иин (.ll У S•9) etewdoф . bV OSl нин ао1и.19до 19taxu (.S'8 У 4!) etewdoф шоппаииw�( 19ганU • г �.вwдоФ х�чнндр n�nuдc водw�аад дхвоноиwоХ •�-•�- •�n� � �.сwдоф Когда полнсе перечисление ответов невозможно или неудобно, то можно применить стандартньп�i метод, позволяющий охватить кодами все возможные ответы, который предполагает введение кода "прочие ( указать)". В конечном итоге, на практике детальные ответы почти никогда не кодируются, таким образом, анализ проводится путем сведения в единую категорию всех респондентов, которые ответили "прочие". С целью некоторого повышения вероятности кодирования информации, регистрируемой в рубрике "прочие (указать)", целесообразно регистрировать подобные ответы на специально отведенной странице вопросника, где их можно легко найти. Не всякую информацию можно получить путсм постановки четко сформулированных, предварительно закодированных вопросов. Это, однако, не очень серьезный недостаток. В больцп3нстве случаев при проведении анализа на основании вопросников по ОУЖ используются сложные количественные методы, в которые сложно включить информацию исследовательского и качественного харакreра, собраfпiую с помоц�ью вопросов, не предполагаюц[их точного ответа. Поэтому даже если rакие вопросы и задаются, то степень их реального использования, скорее всего, достаточно низка. Если требуется обцtирная информация исследовательского и качествеиного характера, может возникнуть необходимость в другом методе сбора информации или даже в абсолютно новом методе проведения обследования в целом. ЗА ЧИТЫВАЕМЫЕ ВОЛРОСЫ ЛРЕДЛОЛАГАIОЩИЕ ЛРОСТЫЕ ОТВЕТЫ Все вопросы излагаются в письмеиной форме и далжны дословно зачитьшаться интервьюером. Это делается с целью обеспечения однородности формулировок вопросов, так как в зависимости от формулировки могут быть получены различиъте ответы. Например, ответы респондентов на вопросы "Умеете ли вы читать?" и"Можете ли вы нитать газету или журнап?" могут различаться. Другие изменения могут в какой-то степени повлиять на продолжительность рассматриваемого периода, как например, при замене вопроса "Рабо•rали ли вы со времени женитьбы?" вопросом "Рабо•rали ли вы после женитьбы?" В работе Скотга и др. (1988) приведены результаты экспериментов с места сбора данных, в ходе которых проводилось сравнение дословных вопросников и анкет, где интервьюер сам далжен был сформулировать вопросы по предлагаемым темам. При использовании свободных формулировок было допущено в 7- 20 раз больше оцп36ок, чем при использовании анапогичной анкеты, где вопросы записывались дословно. При формулировании вопросов важно подбирать слова разговорного языка. Использование сугубо официапьного или научного языка при опросе придает ему высокопарность и неестествеиность. Например, вопрос "Уделяете ли вы время работе по дому?", который, при необходимости, можно конкретизировать "...такой как приготовление пиц[и, починка одежды, стирка или уборка?", предпочтительней вопроса "Занимаетесь ли вы бытовой работой, например, приготовлением продуктов, мелким ремонтом одежды, чисткой одежды или уборкой дома...?" Иногда нелегко найти простые, краткие и в то же время емкие термины, однако эту цель необходимо преследовать всегда. Интервьюер зачитьшает балыцинство вопросов вслух и отмечает код ответа респондента. Например, при вопросе "Болели ли вы за последние 4 недели?" интервьюер записывает 1 в случае ответа "да" или 2 в случае ответа "нет". В некоторых случаях сами вопросы содержат категории ответов. Например, "Вы учитесь в государствеиной или частной идсале?" В редких случаях, когда вопросы допускают палучение различных ответов или различиъте формулировки ответа от разных респондентов, интервьюер зачитывает категории ответов. Например, в вопросе 2, приведеином на рис.3.5, после прочтения вопроса "Рабо•rали ли вы ..." интервьюер зачитывает ответы "на постояиной работе", "сезонной работе" и"времеиной работе". Этот 40 Рисукок 3.4. Пример предварительного кодировання и открьггого списка Раздел 9. Фермерская деятс�п,ность н хагютноюдсrю. Часгь Д. Расходы на сыры н матсрналы для селыкото хозяliсгва Я должен задать вам юпрос о вашнх расходах на сыры н маreрналы для сельского козяйства эа последнне 12 месяцев. 1. Закупали лн вы семена или рассаlр� кульryр, обработагпп�пг эа прошльдk сезон рабн или nrариф? К ы Да ..........1 Хлопок ................................. 01 Kanycrb................................65 Her ........2 (>б) Лен ....................................... 02 Цве�вая вапуста..................бб Таблица: Прочне юлокнисrые С�екла ..................................б7 �'ryры .............................. ОЗ Озхмая шеница .................. 11 Тыква....................................б8 2 3 4 5 Яровая пшенюда ................. 12 Прочие оюшные кульryры70 Рис . .....................................13 Манго...................................71 Kaiunc вульryр? Какую сумму вы Где вы юг купwпi? Квnи� обраэом вы оплатилн Ячмень ................................. 14 Бананы.................................72.. израсходовалн семениоя н расс�рп�дi Прочве зерновые ................ 15 Финюа................................73 Перечис�пгге на закугпry У часrното ,�иера .................1 матсрнал? Кукуруэа............................... 21 Апелынны...........................74 юе вульryры до семян н В тосударсrвенном апиптве2 Овес ...................................... 22 ГрейпФРУгы..............75 заполиенин рассады? У эемпевладельца ..................3 напхч�wлы деныа�п�.........1 Просо................................... 23 Прочне �р�трусовые............76 рУбрик 3-5 Прочи ....................................4 в креднг...............................2 Прочне кормовые хульryры24 М�пUwп................................77 (Ут�ппь ) натачкосгью/в xpewrr....... 3 Горох .................................... 31 Яблохн .................................78 эа сwет аванса, вьц�ото G�cno .................................... 32 Абрикосы.............................79 РутгСi эемлевладельцем .................4 Чечевица..............................33 Грутн...................................80 Соя ....................................... 34 1lы�ot ....................................81 Фасоль .................................35 Гранаlы................................82 Прочне бобовые н оюио�е Винотрад ..............................83 � ��'ры .............................. 36 '."' КУ=УРУэа ..............................41 Персюог...............................84 Ротт .....................................42 Шелков�пiа..........................85 Просо ...................................43 Gпшы...................................86 Клевер/лnцерна ................. 44 Прочне ФРУУ�. оре�о+, ягоды ....................................87 Горчкчкое рапсоюе семя.. 45 Дрова (на топлню) ............88 Репа ......................................46 Табак....................................91 Овес ...................................... 47 Горыадt перец.....................92 Прочне кормовые хулььryры48 Кинза ...................................93 Горчнчкое рапсоюе семя.. 51 Чеснок ..................................94 Кун:уг .................................52 Имбирь.................................95 Лыип�ое семя ...................... 53 Басма....................................96 Соя ....................................... 54 Хна........................................97 Арахис .................................. 55 Прочне спецни, лекарственные расгення н красипгли .............................98 Подсолнух ............................56 Квртофель..........................101 Сsфлор ................................. 57 Сахарная свекла................102 Грегро�i орех ....................... 58 Прочке монокульryры......103 Прочне семена маслsп�ьпс �'ryp ................................. 59 Квртофель ............................ 61 Лук ........................................ 62 Помидоры ............................ 63 Бакпажа�па ........................... 64 прием следует использовать как можно меньше, поскольку респонденты могут ответить, не дослушав всего списка. Ответы на вопросы должны быть просlъn�п�i. Это предусматривает частое использоваине дополинтельных вопросов-фильтров. Включеине достаточного количества вопросов-фильтров с целыо получеиня прос�ъпс ответов может соэ,цать впечатлеине того, что число вопросов и их пропусков слишком велико. Попытки сократить или упростить вопросинки, приводящие к усложнеиню ответов, предприинмаются достаточно часто, однако этого следует избегать. Например, в модуле сельского хозяйства по ОУЖ в Гане седьмой вопрос сформулирован следующим образом: "Имеете ли вы или члены вашего домашнего хоэяйства право продать всю землю или часть земли, находящейся в вашей собствеиности, кому-либо по свсему усмотреиню?" Предварительно кодироваиные ответы: "Да", "Нет", "Только после совета с членами семьи, не являющимися членами домаиtнего хозяйства", "Только после обсуждения с вождем или старейшинами деревин". Не ясно, стануг ли респондентьl разпичать простое "Да" от "Да", предполагающего необходимость получеиня совета. Следовательно, альтернативная формулировка может быть предпочтительней. Первый вопрос можно оставить без изменеинй, однако использовать только простые коды ответов "Да/Нет". Ответившим на э1т� вопрос паложителыiо можно задать второй вопрос: "Необходимо ли вам согласовать вопрос о продаже земли с кем-либо за пределами домаиtнего хозяйства?" Коды ответов включали бы "Да" и "Нет". Затем, респондентам, положительно ответившим на второй вопрос, можно заtдать третий: "С кем вы долла�ы согласовывать э1т� вопрос?" Рисунок 3.5. Лример условноло обазнацения лролис�nю� и стро�шццт буквалпr РАЗДFЛ 5. Paбara по найntу ЧАстЬ А зnнятость в сипьском хозяйствЕ (все пниа от 1о пет н старше) кАждый члнн домлшннго хозяйствА отвнчлвт нn вопРосы слмостоятFльно. нсли это нЕВО3МОЖН0 ЗАПИШИТЕ И ЕНТИФИ ИОННЫЙ КО РЕСПО ЕНТА ниЖЕ и иДЕНТИФИКАЦИ0 1 2 3 4 5 Д нныЙ КОД PaGaranн лн вы за Работапн ли Сколько дней Скапько Скапько дней вы � Е РЕСПО � НДЕНТА ИЗ паследние 12 вы на: за паследнюю часов в день npopaGaranи в i н пЕРЕЧНЯ ыесяцев, т.е. в неделю вн вы обычно чьем-либо i Т ДОМАШНЕГО тсчение Постоянной проработали в paGaranи7 хазяйстве за � И ХОЗяЙствА паследнего сезона работе?...1 чьем-либо паследнне 12 � Ф раби и Карифа, хоэяйстве? месяцев? j И по найыу в чьем- Сезонной 1 К либо хоэяйстве за работе?...2 � А плату (>14) (ЗАДАТЬ � Ц налнчностьw нли НАВОдЯЩИЕ � И в натуре? временной вОПРОСЫ в j О работе?....3 СЛ3'ЧАЕ � Н ДА........1 (>14) нЕОБХОДИМОС � н нЕТ......2 ТИ) � 1 ы (>ЧАстЬ Б) � й � � К � i О � '� � вСЕГ0 ДНЕ СТАНДАРТН ДНИ � ьIЕ ЧАСЫ 01 02 ОЗ 04 05 Об 42 Примечание: пуtпrrирная линия означает, что страt�ца вопросника была урезана в этом примере Коды ответов на эти вопросы включали бы: "Члены семьи", "Глава деревни" и т.д. Подобная формулировка приводит к увеличеtпiiо количества страниц в вопроснике, однако время опроса, вероятно, не увеличивается, поскольку скорее всего, определенные вопросы все равно приходилось задавать. Ваяа�[ее всего то, что это обеспеч�tвает более четкое толкование даfп�тх. Рясунок 3. 6. Блок-схема мqrryл� �цороаья 10 000 1. Перева�ли ли Вы болеэFш или травму за последнюю неделю? НЕТ д,� (1о-4sч�) 1000-4500 2. На сколько дней за последине 4 недели Вам п ишлось п вать об деятельность? 3. Обраидались ли Вы за медицинской помоццло? НЕТ ДА (40-809б) 400-3600 4.К кому Вы обратились за помоц�ю? 5. Куда Вы обратнлись за помоццло? б. Сколько стоила зrа консультация? 7. Каким транспортом Вы папьзовались? 8. Сколько времени потребовалось на то, чтобы добраться до места консульrации? 9. Какую сумму Вы израсходовали на псездку? 10. Сколько в мени Вам п ишлось ждать? 11. Прициось ли Вам провести ночь в клинике или больнице? НЕТ ДА (5-8ц6) 20-288 12. Сколько ночей Вы пробыли в лечебном учреждении? 13. Сколько Вам п ишлось заплатить? 1000-4500 14. Кулили ли Вы кание-либо лекарства ддя лечеиня этой болезни или авмы? НЕТ � ДА (60-909б) 600-4050 15. В к с Вам обоциись лека тва? 10 000 16. Есть ли Вас медицинская ст аховка? СЛЕДУЮЩИЙ РЕСПОНДЕНТ 43 KOДhI ЛРОЛУСКА ВОЛРОСОВ. В вопросниках по ОУЖ широко используются коды пропуска вопросов. Код пропуска вопроса указывает интервьюеру, что необходимо перейти к следующему вопросу. Пример приведен на рисунке 3.1. В этом случае, если ответ на вопрос 1- "Нет", то интервьюер пропускает вопрос 2 и переходит к вопросу 3. Если ответ на вопрос 1- "Да", то интервьюеру следует перейти к вопросу 2. В вопросе 3 используется аналогичная схема, однако инструиiня предусматривает переход к следующему респонденту. В случаях, когда пропуск вопроса предусматривается только при определеином ответе, стрелка пропуска ставится в круглых скобках эа ответом члена домаwнего хозяйства, к которому она применима или ниже, как это показано в вопросах 1 и 3. Другой тип инструкции по пропуску вопроса показан на примере вопроса б. Стрелка находится в клетке, расположеиной ниже всех кодов ответов, указывая на то, что она применима ко всем полученньnк ответам. Подробные, ясные коды пропуска вопросов имеют ряд преимуществ. Интервьюерам нет необходимости принимать самостоятельных решений или запоминать спожные правила, изложенные в руководстве, а не в вопроснике. Это обеспечивает последовательнсе выполнение инструиiнй. Отсутствует опасность неприменимых вопросов, вызьавающих раздражение респондента, приводящих к потере времени интервьюера и вносящих путаницу в анализ. В вопросниках по ОУЖ код "не применимо" необходим в очень редких случаях благодаря использованию четких кодов пропуска вопросов. Как при проверке логичности вопросника, так и при подготовке интервьюеров целесообразно схематически отобразить последовательносгь изпожения вопросов в виде блок- схемы. На рис. 3.6. приведена блок-схема типового упрощеиного модуля состояния здоровья. На основании результатов ряда ОУЖ, проводится регистрация части респондентов, ответивших утвердительно на каждом ответвлении. Слева указано количество лиц, которым будет задан кахгдый набор вопросов, при эrом подразумевается, что выборка охватывает по меньшей мере 10 тысяч лиц. Блок-схема облегчает контроль эа правильностью проведения респондентов через модуль, испальзуя систему пропуска вопросов. Например, это позволяет удостовериться, чrо вопрос о страховании здоровья задается всем респондентам, а не только больным. Соответствующие деления на ответвлениях позволяют проверять достаточность объема выборки для проведения запланированного анализа. Например, лишь немногие ответят на вопрос о том, были ли они госпитализированы. Следовательно, увеличение количества вопросов на эту тему вряд ли реально увеличит аналитическую базу. Когда анализ такого рода проводится по вопроснику в целом, он позволяет дать более полнсе представление о вероятном времени опроса по сравнению с количеством страниц в вопроснике, поскольку многие модули в целом или их разделы будут пропущены многими респондентами. УСЛОВНОЕ ОБОЗНА ЧЕНИЕ СТРОЧНЫМИ И ЛРОЛИСНЫМИ БУКВАМИ Все, что подлежит прочтению интервьюером вслух, печатается строчньпки буквами. Коды ответов, которые не предполагается зачитъп3ать вслух, и все инструкции интервьюерам печатаются прописными буквами.17 Это позволяет включать инструи�ии в вопросник, а не палагаться на запоминание интервьюером положений руководства или инструкций, полученных устно в процессе подготовки. На странице, приведенной на рис.3.5, инструкции интервьюеру напечатаны нац таблицей в первой колонке и ниже вопроса 5. ЛЕРЕЧИСЛЕНИЕ ОЛРОСНЫХ СЛИСКОВ Существует два метода сбора информации по длинным спискам позиций. В зависимости от обстоятельств, в вопросниках для ОУЖ используются оба подхода. 17 В языках, в которых отсуrству�от строчные и прописные буквы, необходилго найти другой метод, позволяющий отличать ниспру�арtи от вопросов. Вполне возможно использовать курсив или выделенный шрифт, различные шрифты или размеры букв или различные цветные чернила. � . ..��-,о��,�..... ... �... _.,.. _...�... .. _ . -., .�. � ..., ., ,�. � __у. . �_.... �.. __. _ д. ,� ,,_ �._ ,. �_ . . _ _. i . . , ._ _. ... Первый подход используется тогда, когда предполагается, что большинство позиций в списке применимы к большинству домашних хозяйств. В этом случае в таблице выделяется строка для каждой позиции, а маркер позиции печатается в первой колонке таблицы. Подобный подрtод используется в модуле потребления, как показано на рисунке 3.7. Несмотря на то, что список включает нескалько десятков позиций, предпапагается, что бапьцпiнство домашинх хозяйств употребляет многне из них. Первый вопрос -"Псrгребляло ли ваше домаиiнее хозяйство какую-либо [позицию] за последине 12 месяцев?" Сначала интервьюер зачитывает весь список, зацавая вопрос, предполагаюццiй ответ "Да" или "Нет". Затем интервьюер возвращается к первой позикц�и, по которой был подучен папожительный ответ и задает все конкретизируюцрtе вопросы по згrой позиции прежде, чем перейти к следующей. Папнсе перечислеине позиций потребления производится до того, как будут заданы конкретизирующие вопросы с тем, чтабы у респондента не возникало желаиня ответить, что он чего-то не испапьзовап, и тем самым избежать конкретизирующих вопросов. Второй подход применяется в случае, когда предпапагается, что лишь несколько из целого ряда возможг�ьпс поэнций будут иметь отношеине к определеиному домашнему хозяйству. Эгаr подход часто используется в модулях по сельскому хозяйству. Пример приводится на рис. 3.4. В таблице содержатся строки ддя несколыаiх сельскохозяйственных культур, однако оин предварительно не идентифицированы. При этом респондент называет культуры, семена или рассада которых были закуплены, а интервьюер записывает их коды в rлблицу. Коды присвсены 103 сельскохозяйственным культурам. Неэффективность запраипiвания информации о затратаас на все 103 культуры, когда любсе домаиtнее хозяйство , выращивает лишь некоторые из них, совершеино очевидна. ИАВОДЯЩИЕ BOЛPOChI. В тех случаях, когда предполагается, что респондент может пропустить полезную информацию, в клетку вопроса включено указаине здг[авать наводящие вопросы. Образцы наводящих вопросов включены в руководство интервьюера и в ряде случаев непосредствеино в вопросинк. В вопросе 5 на рис.3.5 содержится указание на проведение зондироваиня. Наводящие вопросы часто используются ддя обеспечения включения всех позиций в список, определяемый респондентом. Оин могуг также испальзоваться ддя обеспечения правильной категоризации ответов респондента. Такие вопросы часто используются в разделе занятости, например, ддя правильного определения того, является ли респондент безработньnц, вьnцедшим на пенсию или имеет работу по совместительству. Интервьюерам таюке дается задание предлагать вспомогательные вопросы ддя получеиня ответа на вопросы, начинающиеся со слов "скапько", встречающиеся в модулях потребления, сельского хозяйства и мапых предприятий. В случаsдс, когда предполагается задавать наводяцр�[е вопросы, подгт�овка интервьюеров дапжна быть интенсивной с тем, чтобы обеспечить понимание ими поставленных задач и избежать искажения информации. Поскальку интервыоер задает дополнительные вопросы с целью получения информации, ожидается крайне ограничеинсе лисло ответов типа "не знаю", и в вопросник не заносится кода ответа "не знаю". В исключительных случаях, когда зарекомендовавцпsе себя методы олроса не позволяют получить аrвет, интервьюер получает инструкцию (в руководстве и в процессе подготовки) записать "н.з." в месте, предназначеином ддя кода аrвета. Затем это обозначение кодируется с использованием специального неш�[фрового кода в программе ввода данныхх. Конечный результат анanиза практически анanогичен результату, получаемому при использовании кода "не знаю" по каждому вопросу. Однако при такой системе интервьюеры не заинтересованы в получении ответов типа "не знаю", так как они обрабатьпзаются иными методами и резко выделяются на общем фоне при анализе вопросников старшим по дол�киости. 45 Рисунох З.7. Лряыер знкрыгого сдис� РАЗДЕП 12. РАСХОДЫ НА ПРОДОВОЛbСТВЕННЫЕ ПРОДУКТЫ И ПРОИЗВОДСГВО В ДОМАШНЕМ ХОЗЯйСГВЕ. ЧАСГь А РАСХОДЫ НА ПРОДУКТЫ ПНТАННЯ. Позюпьтс задать Вам юпрос о расходах на продуктн тиtгання в Вашеы домашнеы хозяйстве, о нотребленни проду�аов пнrання, произведенннх в Вашем доыа�цнеы хозяйстве н нолученннх в качестве нодарка нлн rшатн наryрой (напрю�[ер, rшата за pa6ory на чьем-лнбо земепьном участке) 1 2 3 4 5 � Потребляло лн Ваше Покупал Скапько продуктов вы куrоsпн Скапько вы заплатнлн Покупanн лн � доыа�цнее хоэяйстю н лн вы в общей спов�остн7 за (ЕДИНИЦУ)7 вк 1 за носледнне 12 ка�nге- .[ПРОДУКТ � ыесяцев ка�nге- лнбо.... Ы]... в � лнбо.... [ПРОДУ креднr? j �пРодvкты�..., КТы�...... , кутгенные илн со � полуценные в вреыенн � натуре? ысет � послед!}ге � i ПОСГАВЬТЕ т i КРЕСГНК В носещен � СООТВЕТСГВУЮ ня? ДА....1 � IЦЕй КЛЕТКЕ ПО нЕТ...2 � � КАЖДОй ДА......1 � ПОЗИЦИИ нЕТ....2 i ПРОДУКТА ЕСЛИ (>б) � ОТВЕТ НА � I ВОПРОС 1 - "Дд.,, 1 ЗАДАЙТЕ i ВОПРОСЫ 2-9 1 НЕ ДА КОЛИЧЕСТВ ЕДИНИЦА РУПИИ ПЕ СА � Т О ПОКУПКИ � Пшеница зе но 301 Пшеница 302 Кукуруза(мука нлн 303 1 зе но Ка ель 304 Рис 305 Г чиха 306 Другие 307 зерновые/крупяные � 1 Ъ ы 1 го х зов Фасоль 304 ахис 310 Растительные масла 311 Перетопленнсе 312 � .. хсндксе масло ...° ................................ ............. .......... ........................ ................................. .......•°°.................. ........................ ................... ................................1 Примечание: пунктирная линия указывает на �с�о, что сlраница вопросника в этом примере бьиа урезана ЕДИНИЦЫ, ВЫБИРАЕМЫЕ РЕСПОНДЕНТОМ. Респонденты могут отвечать на вопросы о платежах или объемах, употребляя любые удобные им единицы. Такие примеры приведены на рис. 3.8. В вопросах 13, 17, 19 и 21 код единицы времени, в котором респондент дает свой ответ, помещен в клетху, обозначенную "единица времени". Коды указываются в клетке, размещеиной над таблицей. Свобода респондента выбирать единицу времени означает, что операции выражены в единицах, в кагорых они обычно совершаются, и которые могуг различаться в зависимости от домашнего хозяйства или респондента. Это позволяет избежать неточностей при переводе единиц. Например, человек, зарабатывающий 510 долларов США в неделю, может дать точный ответ, если ему позволят дать ответ в недельном исчислении. Если ответ должен быть в 46 долларах, получаемых в месяц, то цнфра может округляться до 500 долларов для упрощения умножения на (приблнзительно) 4 недели в месяц. Таким образом, в годовом исчислении сумма составит 24 000 долларов США, вместо бапее точной цифры 26 520 долларов США, о которой сообщает респондент при возможности выбора единицы и при переводе едиинц аналитиком. Безусловно, необходимость преобразования наблюдений с целью точного пересчета данtштх в единые единицы усложняет аналиэ. Однако поскольку обработка даFппапt компыотсриэирована, вопрос, по сути, несущественен. Гораэдо важftее обеспечить, чтобы в вопроснике содержались четние вопросы относительно капичества производимых в год платежей, в случаях, когда это необходимо. Например, работнtик, сообцдающий о дневной ставке заработной платы, может не иметь постояниой работы. Умножение заработной платы в день на кwпiчество рабочих дней в году (которсе может существеино различаться в разных странак), вероятно, приведет к значительному эавышению доходов работника. Применять гибние единицы важно таюке и к данF�и�[ о"произведенньах или потребленных количествах" в сельскохозяйствеином разделе. Например, в Гане, как показано в rлблице 3.1, было испапьзовано 22 кода единиц. Это создает бапее сложную проблему для аналитиков, пытатощихся перевести объемы в стандаргные единицы. Лишь приблизительно половина единиц, испапьзовавшихся в этом примере, являются стандартньпки. Кроме того, некоторые из этих едиинц (миин-мешок, макси-мешок) s�ляются мест�п�i терминами, которые необходимо досконального документировать для пользователей данньпс, не знакомых с сектором сельского хозяйства в Гане.18 КОДЫ РЕСЛОНДЕНТОВ. В ряде случаев важно знать, кто отвечает на вопросы определеиного раэ,цела вопросинка. Это обеспечивается посредством выделения месrл для кода респондента в начале серии вопросов, к которым этот код относится. И�п�ервьюер зaz[исывает идентификационный код человека, который фактичесни отвечает на вопрос. Пример этому приведен на рисуние 3.5. Доверенный респондент может дать менее точную информацию, чем лицо, к которому относятся вопросы. Например, один член домашнего хозяйства может не знать точных размеров заработной платы другого. Поэтому некоторые аналитини стремятся выявить воэможные ошибки, привносимые довереиньn�цs респондентамиг, или предпочиrают 18 Перевод количеств в стандартнне едниицы (например, связкн в килогралtлитт) не требуется для расчета дохода фермы, онределенне которого явпялось целыо сельскохоэяйственного ыодутtя при проведенни ОУЖ в Гане. Теы не менее, как покъзывает практюса использовання таких обшхрньос наборов данных, анanхгюсн также испольэуют данные дпя другюс задач, для решения которьос перевод в сгандартнне единицы количества тiредставпяет нн�герес. 47 Риеунок 3.8: Лри.мер еJиниу, еыбранных реепонJенто.и коДь1 вРЕМЕ1ц1: � Ратдел 5. Рвботв по ха�Ъ�у Часп. Б. ЗАF1Я'ГОСТЬ в1[Е СЕЛЬСКОf0 КО7ЯПСТВА МЮ1УI'А...1 ДЕf{Ь...... 3 MECALL..S ч,чс......._s t�.tlEгw.s [�оА...... б осtlовlия 11FSггFльПость внЕ сЕльскоro хозяйствл . 11 13 14 15 16 17 ' 18 19 20 21 � Д Кыов еат Нв�ислвгпв т� вы+пиы лп Полу�ии ли еы зв Суинв эпи авсеых, преюд, Полу�ин лп вы зв Кцовв сто�ыосл Пову�ин вн вы х после�wхе Кцои суиив � Е �исп,дУ вши звреботни хиоп� �п послеток 12 несике пособнй? посидиьк 12 несвиее продовольсте�и мн 12 Чесвцгв ucyn-лхбо мату ап9 субс�ыt Ц хрвботос, мвл исдодв �п ввикй свок лпбо чдевыс, вцую-тfiо мвту зв эry одедды? ц пу paбory в вхде ' Т ecnova преитi усты�оиехной в зврвботной преюн� ми �юсобт, psбory в вiие бесмпиого мп 11 мн денех,ые wсонодвтельнон мвты? соторые пе еключены в продовольстет мп cyбcwpryyeиoro лииы, Ф пособив пориае евт vисплй зврвботоа? одеwы (ны�р�ыер, сотори хе виоина в влш 11 юноыиы�ор (СУММА УКА7А11А в хршостилвеное �хетый звработосТ К зврвботой мnы? ВОПР. 1l) рвботодвплен пlпвтlс), (СУММА УКАЗАIIА В А ДА...1 вотори хе вклюаехв в вОПР. 13) Ц ДА..1 1�1'._2(>18) еып апспдй зврвботов? ➢ 22 11 1�Г..2 (СУМл1А УКА7АПА В ГJIFДУI0[ЦАЯ О ДА-1 ьОПР. 13) СfРАЮП(А 1i НЕГ.2 Н Ы ДА......1 д Ii 1�Г....2 (>2о) ДА....1 л НЕ'Г...2 (>22) К О Д РУПIПI Е F'Y1DUl ЕД.вРЕМЕ11 РУП{iI1 ЕДВРЕМЕ РУIВц1 Е Д 11 FB1 Д в В Е Е D1 М Е Е 11 Н 11 И о1 о� оз оа os оь о7 - оа оч io 1 1� исключить нх ответы из некоторых видов анализа. Несмотря на то, что коды респондентои нс используются во всех разделах каждого вопросинка для ОУЖ, оин могли бы представlять интерес по ряду модулей.l9 РУКОВОДСТВО ЛО ЛРОВF,I�ЕНИЮ ВЫБОРКИ И ОБСЛF.,I�ОВАНИЯ. Кавсдый вопросник должен содержать информацию по выборке и упраsпению процессом сбора да1-гны!с. Информация по проведеиню выборни должна содержать порядковь� номер домашнсго хозяйства, любые коды, необходимые для описания слсев населеиня попавших в выборт`у, геотрафическсе расположение, тип местности (сельская местность/город, и т.д. и находилось ли обследуемсе домашнее хозяйство в первоначапьной выборке, или оно было заменено другим домаид-п�м хозяйством (см. главу 4, в которой идет речь о замененных домаипiих хозяйстцs►к). Такая информация, как адрес или приблизительнсе местоположение с прилагаемым рисунком расположения жилища или номера телефона, когда зто возможно, позволит упростить повторнсе посещеине домашнего хозяйства. Удобно помещать эту информацию на облояасе или на первой страинце вопросинка. Табпяца 3.1. F;дяницы капичества коды Дциниц �vнт •1 килогРлмм •г тОННА •3 мИНИ-мЕШОК •4 МАКСИ-мЕШОК •5 ЛИСГ б КОРЗИ НА 7 БОУЛ 8 АМЕРИКАНСКАЯ КАНИСТРА •9 ДЕРЕВО 10 ПAJIKA 11 СВЯЗКА 12 БАРРЕЛЬ 13 ЛИТР •14 ГАМОн •15 ПИВНАЯ БУТЬцIКА •16 ГIУЧОК 17 ОРЕХ 18 ФРУКт 19 БРЕВНО 20 КОРОБКА 21 ВСЕ ОСТАЛЬнОЕ 12 ПРИМЕЧАНИЕ.• Постарайтесь использовать код единицы, обозначенный (*), во всех возможных случаях Информация о процессе сбора даfп�пях должна включать факторы, которые мог}� содействовать управлеиню обследованием или проведеиню методологических исследоваziий, проводимых по окончании обследования. Например, должны быть указаны кодовые номсра интервьюера, антропометриста, руководителя и оператора ввода данных, работавших с этивс вопросником. Следует регистрировать любую информацию относительно завершения или незавершения опроса и количества повторных посещений. Необходимо таюке указать язык, на 19 Информацюо о заработной плате и об испапьзуемом времени может дать более точно лицо, имеющее к этому непосредсгвеннсе отношение, чем другой член семьи. Более точные ответы на тание щекотливые темы, как, наприиср, использование противазачаточных средств wги преднаМеренный пропуск занятий в шкапе, может дать непосредствешtо сам респондент, а не кто-лнбо другой из членов домаи[неro хозяйства. Ва�аго знать, кто агвечал на вопросы от имени всего домашнего хозяйсrва по раэделаМ, относящиыся к расходам, ведению сельскохозяйсrвенных работ, занитию предпрниимательской деятепъностыо ипи использованию кредкrа в домаиснем хозяйстве. 49 котором проводился опрос. Часть этой информацни может быть помещена на обло�эасе вопросника по домашнему хозяйству в целом. Однако в некоторых случаsдс ответы могуг отиоситься талько к отдельинм отвечаtощим. Например, некоторые члены домашнего хозяйстsа могуг досrлточно хорошо влапlеть государственным язьисом ддя того, чтобы опрос проводился на этом язьисе, в то время как ддя опроса других членов может потребоваться использование местного язьпса или привлечение переводчиков. Следует таюке регистрировать дату проведения опроса. Эта информация ва�и-�а не только при руководстве обследованием, но она также может быть использована при проведении важl-п� этапов аналитической рабагы. Например, в странах с высокими темпами инфляции, с целью отражения цен на общую дату необходимо проводить пересчет денежных единиц. ТВЕРДЫЕ ОБЛОЖКИ. Обычно вопросники ддя ОУЖ издаtотся в тверд�тх обложках. Когда же этого не делалось из соображений экономии, возникали проблемы из-за выпацения первой и последней страницьа вопросника. Поскольку первая страница вопросника содержит информацию о ключевом идентификаторе домашнего хозяйства, а последняя - перечень домашнеro хозяйства, то любая такая потеря, вероятней всего, приведет к потере всякого смысла остальной части вопросника. Твердые обложки полностью оправдывают затраты на них. YIfA3ATFЛИ РАЗДFЛОВ. Вопросники по ОУЖ достаточно объемны. Например, вопросник, разработанньп� ддя Непала, содержит 70 страниц. Таким образом, целесообразно продумать приемы, позволяющие читателю свободно ориентироваться в таком объеме информации. В данном разделе изложены некоrорые соображения по зтому вопросу, однако возможны и другие. Во-первых, целесообразно пронумеровать страинцы и включить оглавлег-п�е в начале или в конце вопросника. Во-вторых, могуг быть использованы некоторые недорогие графические приемы дЛя облегчения поиска нужного материала в вопроснике. Некоторые разделы могуг быть напечатаньа на бумаге другого цвета или с использованием цветной краски. Между основными разделами вопросника могуг быть вставлены разделители из цветной бумаги. Кроме того, на полях каждой страницы можно напечатать короткие темные цrrрихи, при этом их паложение на странице, относящейся к модулю, должно оставаться постоя�-п-сьи�t, а далее в каждом последующем модуле их следует смещать вг-п�з (при расположении на вертикальном поле) или вправо (при расположении на горизонтальном поле). Достаточно использовать один или несколько методов. Оформление вопросинка не должно быть перегружено. УДОБСТВО ЧТЕНИЯ И ИНТЕРВАЛЫ МЕЖДУ СТРОКАМИ. Существует техника составления таблицы вопросника. Шрифт должен быть достаточно крупным для чтения, что иногда труднодостижимо в компактной структуре таблицы. Исключительно важt--шгм элементом является удобство чтения, поскольку опрос нередко проводится в местах со слабым освещением, на отхрытом воздухе в сумерках или после наступления темноты в домах, слабо освещенных фонарями, масляныл�ат лампалцt или свечами. Теперь, когда лазерные принтеры приходят на смену матричным, обеспечивается более высоксе качество печати, тем не менее интервьюеры постояино жапуются на низкую удобочитаемость. При компоновке вопросника необходимо оставлять достаточнсе количество пробелов. Всегда, когда ответы кодируются позже, необходимо оставлять достаточно места для занесения всей требуемой информации: фамилия человека, название школы, которую посещает респондент, профессия и т.д. В других случаsдс рациональнсе использование пробелов упрощает чтение вопросника и делает его менее запутанным, нежели когда каждый миллиметр страницы занят печатной информацией. ЛРОГРАММНОЕ ОБЕСЛЕЧЕКИЕ ДЛЯ КОМЛОНОВКИ ВОЛРОСНИКА. В настоящее время существует ряд пакетов графического программного обеспечения и текстовых 50 г редакторов, обеспечивающих компоновку страниц вопросника.20 Сегодня намното проще и дешевле вносить иэменеиня в последуюц,�е варианты, чем во времена, коrда приходилось вырисовь�ать вручную каждую страtп�гцу. Компьютеризирован�сь� подход r�ce упроцtает письменt�п3 перевод, поскольку устные части вопросинка могуr быть надписаны на местном язьисе, при з�том коды пропуска вопросов, ко,�т ответов н обц,�й формат остаются ненэмеfп�ьnци. 20 Это не отиосипось к первым ОУЖ. ,I]�я них было разработано спецнanьное проiраммное обеспечение под названием GRIDS. С тсх порпрограмл�, посrугтиви[не на рынок, прииии на смену GRIDS. 51 ГЛАВА 4: ВЫБОРОЧНЬ� МЕТОДЫ Оеновные лапоzення • Для обследований жиэнеиного уровня характерны выборки небапьцiих размеров, обы�ц-iо от 2000 до 5000 домохозяйств, что позволяет достнчь равновесия между погрецп{гкти�+и регистрации и систематичесними ошибками. • Выборни для обследования жиэнеиного уровня приэваны обеспечить репрезентативнси.тr. населения страны в целом, а таюке определенных подгрупп населеиня, назыззас���,�х "аналитическими областями". • Выборки составляются в два этanа. На первом отбирается определенное количсс пзо территориальных едиинц, называемьпс лерви�ицr единкцами вьrборки (ПЕВ). За rси производится о�гбор определеиного количества домохоэяйств, обычно 1 б, в каждаii i� з выделенных ПЕВ. На обоих �га�тах выборка носит случайный характер. • По сравнеиню с одноступенчатой, двухступенчатая выборка позволяет синзить затрат!•� и размер работ при составлении выборни и проведеини ебора етатистических дантiыл �ic► местах, однако при этом возрастает величина погрешности регистрации. Это являс тся реэультатом так называемого "кластерного эффекта". • На первой ступеин составлеиня выборки предусматривается разработха основы вы6о1�Е:�t с использовянием файлов переписи населеиня. На второй ступени предусматрив:��тся составление списка всех домохозяйств в выделенных ПЕВ и затем отбор слу'iai;�ioii выборочной совокупности из этих домохоэяйств ддя окончательной выборки. . Необходимо провести взвешивание величин, наблюдаемых в выборочной совокупности, ;спя получения на основе обследования несме�ценных статистических обобщатощих показате:iгi"t. С целью расчёта необходимых коэффициентов и корректировки погрешностей регистрпп.�lit необходимо тщательно зццокументировать процедуры всех ступеней формирования выбг�1��;я и предост�вить эту информацию исследователям как в виде письменных документов, так и iз виде баз исследовательских данных. Те, кто проводит обследования или пользуется в свсей работе полученt-п�nии даннг.i�tiг, очень часто не имеют представления о структуре и реализации выборки. В этой rns�нc предпринята лопытха разъяснить некоторые неясные моменты. В разделе А изложены осно�}�i�c принципы построения выборки. Специanис•rы, облацатощие опредсленными знаниями в этоii области, мотуr пропустить этот раздел. В разделе Б описаны альтернативные рецкн��н, вносимые в план выборки при проведении обследования жизненного уровня, и фактг>pvr, определяющие их. Всем специалистам необходимо оэнакомиться с этим разделом. В разделе В содержатся рекомендации по ступенчатому составлению выборки. Специалисты, которт�ге нс будут принимать участия в составлении выборки, могут пропустить этот раздел или бгг�о просмотреть сго. А. Оеновные характерисrfпси структуры выборни Основкые цели ОУЖ заключаются в понимании факторов, определяющих повсденис домохозяйств и общее распределение благосостояния. Содержащаяся в плане выбороч�iого обследования информация о количестве и местоположении намеченных ддя наблюдсния домохозяйств должна быть скомпонована таким образом, чтобы наиболее эфсрскти i+но 53 обеспечить достижение названных целей в рамках бюджетных и организационньпс ограничений. Необходимо рассмотреть следующие моменты: Д�пя достоверного описания общего положения населения выборка должна включать достаточнсе количество домохозяйств, распределеиных по как можно болыцей территории страны. Тем не менее размер выборки и ее географическсе рассеяине должны оставаться в разуланых пределах, с тем чтобы сократить затраты, упростить управление и обеспечить контраль за качеством опросов. В население страны могут входить определенные подгруппы, такие как городсксе или сельсксе расселение или другне совокупности, которые заслуживают отдельного исследования. Выборочная совокупность домохозяйств должна быть достаточно репрезентативной для отражения характера каждой из этих подгрупп, а таюке населения страны в целом. Каждому домохозяйству в стране должен быть предоставлен шанс быть отобраннг,nи в выборочную совокупность. Д�пя упрощения плана проведения обследования и анализа этт шанс должен быть равным ддя всех домохозяйств или, по меньшей ме1ю, для всех домохозяйств, находящимся в границах одной и той же крупной области. Краткий обзор четырех концепций, а имеино: погрешностей регистрации, систематической ошибки, многоступенчатой выборки и аналитических областей, позволяет получить некоторсе представление о путях достижения компромисса между указаtп�ылц� цслями и ограничениями. 17отрешность реrнстр�ация. Погрешность регистрации неизбежно возникает в том слу�iае, когда вывод о населении в целом делается на основе наблюдений только за рядом ее ед�iниц (см. врезку 4.1). Предметом теории выборочного метода явлнстся изучение поведсния погрешности регистрации при различных вариантах плана выборки. Обычно допускаетсц, что одна из искомых переменtiых представляет особый интерес, например, доход домохозяйства, безработица или детская смертность, и что план выборки должен обеспечить максимальную точность оценок этой перемеиной, принимая во внимание стоимостные ограничения. Изучению этого сложного вопроса посвящен ряд работ и нет необходимости останавливаться на нем подробно в данном раз,деле (см. список литературы в приложении 2). Тем не менее важно помнить о двух обц�их выводак теории выборочного метода. Первсе - в основе взаимосвязи между размером выборки и погрешностью регистрации лежит закон сокращения предельной эффективности. Иначе говоря, при прочих рав�tьvс погрешность регистрации обратно пропорциональна квд,дратному клрню размера выборки. Это говорит о том, что даже при наличии наиболее эффективного плана необходимо в четырс раза увеличить количество посещаемых домохозяйств с целью уменьшения вдвсе погрешн�кти конкретной выборки (см. врезку 4.2). Вторсе - размер выборочной совокупности, необходимый для достижения заn,а� �ного уровня точности, практически не зависит от числеиности населения в целом. Например, выборочная совокупность в размере 500 длмохозяйств позволит получить фактически одну и ту же точность выборки независимо от того, составлена ли она из совокупности 10.000 или 1.000.000 домохозяйств или из бесконечной совокупности. Существует мнеине, что размер выборочной совокупности в значительной степени определяется �iислеиностью населения и должен быть более или менее пропорционален ему. Аналогию такому интуитивному отношению к этому казалось бы поразительному статистическому факту можно найти и в более прозаичной ситуации: чтобы определить, достаточно ли соли в супе, всенный повар пробует из полкового котла ничуть не больше, чем домохозяйка, готовящая семейный обед (см. врезку 4.3.). Это не 54 ._ . _ . . _ е . W . �_,"�_,�r�_ �_ _а„�. ._ . . � . . . , � обязате.тгьно означает, что размер выборочной совокупности лри обследованни жизненного уровня не зависит от размера территории страны. Обычно в более крупньах странах трсбустся составлеине выборки большего размера, и не талько в силу размера их территории, но и в силу того, что крупным странам присуще стремлеине получать результаты по большему количеству внутренинх подгрупп. Например, Индия желала бы получить данные, репрезентативныс для территории всей страны при проввдеини любого обслсдования. Врезка 4.1: Наскалько невернr�rлп� окажутся наид� оцеюгаr? Сообщения в лрессе о результатах опросов обществснного мнения часто содержат ниформацию такого рода: "Сорок два процента опрошенных заявило, что они булут гапосовать за кандидата Джонса; предел ошибки по этому ortpocy составляет +/- 29б. Дотгущение предела ошибки основывается на том, что при проведенни выборочных обследований наблюдение ведется �тnитько за неко�горыми единицами совокулности, а не за генеральний союкуrтностью. Любые выюды, папученные на основе исследования еднииц выборочной союкуrтности, могут в незначительной степени отличаться от тех выюдов, которые могли бы быть сделаны при юзможности сrиошного обследования генеральной союкуiи�тости. Желательно знать, наскапько дапеки могут бьrгь наши оценки (информация, когорой мы распапагаем в результате обследования �таттько выборочной союкутп�осrи) от "истниы" (какой бы ниформацией мы распапагали, если бы была обслсдована союкупнск;ть в целом). Безусловно, неюзможно точно определить згу разницу, поскапьку дпя точных ��асчетов по•требовапось бы знание "истниы". Тем не менее сrатистическая теория позвапяет нам определить граны цы значений допускаемьиt нами ошибок и, следовательно, степень доверия к нашим оценкам. Предпапожим, необходимо дать оценку дапи куряиt�nс в населенни на скнове данных обследования выборочной союкупrтости. Желательно иметь некоторый предварительно устаноапенный уровснь достоверности относительно того, что наша оценка не расходится в значительной степени с истниным значением этой дапи. Таким образом, вокруг нашей оценки этого показаrеля рассчитывается доверитеrтьная область. Эта область называется доыерительным интервгцтом. Формула, испапьзуемая ддя расчета доверительного интсрвала, имеет сл:•цующий вид: „ „ С1= р± е• Z� � � где р- оценка на основе выборки, е- оценка среднекваqратической ошибки и Z- � константа, зависящая от степени достоверности а, которую мы сzремимся предопределить при определенни показателя. Если мы хотим быть уверенными на 959б в тсм, что истнинсе значснис находится в гтределах доверительного интервала, Z� будет составпнгь 1,96. При 99�о стспсни достоверности Z� состаапяет 2,58. „ Догryстюи, что 289б нашей выборочной совокупности сосrавпюот куряии�те (р = о,28), расчстн:�н среднекв�гlратическая ошибка составпяет 1,5g'о и требуется 95�о степень достоверности в том, �тто истнинсе значение находится в пределах рассчиrанного нами интервала. Интервал, в котором степень достоверности нахождения истинных величин дос�гьп•ает 95g'о, составит 25�о -31�о совокуrтности (т.е. 28 ± 1,5 х 1,96). Безусловно, желательно иметь мниимальный довсрительный интервал. Чсм меньше доверительный интервал, тем ниже оценка среднекваqратической ошибки. Таким образом, в следующюс врсзках будут рассмотрены факторы, впияющие на величину среднекваlдратической ошибки. J]1тя упрощения изпожсния в ниже приведенных врезках рассма�тривается истинная среднеквагlратическая ошибка, е, а не наша оцснка ее, е. Хотн интуитивнсе понимание именимо в отношснии обеих. 55 Вре,зка 4.2. Огштбка выборкя м раэмер вьтборо�rой совокулностя.• сокращение лрвде.�ной эqlлфективностя В качестве простого примера закона сокращения предельной эффективности, лежащего в основе отношения между размером выборни и погрешностsп�ц3 регистрацин, рассмотрим случай, в котором оценка пропорции (например, пропорции домохозяйств с детьми доцпсольного возраста) бьиа получена иэ простой случайной выборочной совокупности п домохозяйств, составлеиной иэ бесконечной совокупности. Допустим, что р- доля выборки в генеральной совокулности. При этом среднеквацратическая ошибка составляет: е _ Р�1- Р) п В таблице ниже приведены величины е для различных размеров выборочной совокупности при р = 50%: Таблица В 4.2.1 Размер выборочной 100 200 500 1000 2000 5000 10000 совокупности (п) 0,50% Среднеквадратичес 5,00% 3,54% 2,24% 1,58% 1,12цб 0,71% кая ошибка (е): Следует отметить, что с целью сокращсния ошибки с 5,00% до 0,50% (десятикратнсе сокращение) следует произвестн стократнсе увеличение выборочной совокупности со 100 до 10.00 домохозяйств более детальная ин мация изложена в главе 3 Коч ан 1977 . еистiематиsгесние огштбкн. Существуют rаюке и другне многочисленные факторы, тание как отказ участвовать в опросе, усталость респондентов, ошибки интервьюеров или отсутствие адекватной основы выборки, ведущие к воэниниовению других погрешностей в данных, полученных на основе обследования домохозяйств дополнительно к погрешностям регистрации. Эти ошибки иэвестны как систематические ошибни. По сравнения с погрешностями регистрации систематические ошибки сложнее предвидеть и количествсино определить, хотя общеприэнанно, что компетентисе планирование, управление и нддзор за проведснием операций по сбору статистичесних данных на местах позволяют наиболее эфс�Сктивно удерживать их в рамках допустимьпt значений. Более того, по сравнению с выборочньп►ц�[ совокупностями меньшего размера упраиление и контроль за выборо�пiыми совокупностями большего размера, нероятио, будут характеризоваться большими сложностями. Следовательно, с увеличением размсра выборочной совокупности предполагается уRеличение систематичсских ошибок.21 Мнолостуленцатая вьтборка Специалисты по составлению выборочной совокупности обычно не распалагают единым полным списком домохоэяйств, на основании которого они могли бы построить случайную выборочную совокупность. Даже при наличии такого списка работа по составлению выборочной совокупности на его оснонс привела бы к высоним командировочным расходам ввиду сильного рассредоточения выделснных домохозяйств по всей территории страны. 21 См. UNNHSCP (1982), в котором изложенн мсгодн по уме�гьшению системати��еских ошибок до мнинма.чьного значення. 56 Врезкs 4.3.• Размер выборо�ой совокулности и размер пнеральной совокулности Формула во врезке 4.2 справедлива для простой случайной выборочной совокупности из бесконечной совокупности. Ддя конечной совокупности N домохозяйств дается следующая поправка: е_ 1_ N Р�1п Р) где , j 1- N называется поправкой на конечность совокупности, которая по существу опредууеляется долей выборки п/N. В таблице В 4.2.1 приведен размер выборочной совокупности п, необходимый для достижения 5% среднеквадратической ошибки для пропорции р= 50% и различных размеров генерanьной совокупности N: Таблитiа В 4.3.1 Размер генеральной совокупностк (N) 500 1000 5000 10000 50000 бесконечный Размер выборочной союкупности (п) 83 91 98 99 100 100 Дапя выборки (п/N) 0,166 0,091 0,020 0,010 0,005 0,000 Следует обратить внимание на незначительнсе изменение требуемого размера выборочной совокупности п между совокупностью 5000 домохозяйств и бесконею-[остью. В национanь�штх обследованиях домохозяйств поправки на конечность совокупности настолько малы, что гiми п актически всегда можно п неб чь. Использование двух или многоступенчатой схемы составления выборки позволяет найти частичнсе решение обеих этих проблем. Схема двухступенчатой выборки, обычно используемая ддя проведения ОУЖ, предусматривает отбор определенного количества мелких территориальных единиц на основе вероятхости пропорциональной размеру (ВПО); дадее из каждой отобранной территориальной единицы производится выделение усrлновленного количества домохозяйств, при этом каждому домохозяйству в районе предоставлены р 27 Тот факт, что в регионах без названнй улиц и номеров домов, хацгища часто называкnся по ныени глави домохозяйства, проживающем в нем, ведет к еще большей терминологической тгуrанице. 28 Об этом спедует помнить, когда возникает необходимость отсгоять полноту содержания опросника для обследовання жнзненного уровня перед теми, кто угверждает, что размер опросника явпяется невероятно больипцк. 62 .�. ._ � . _.х л�„,,. ., "._ ._ ,� � _ бесплодные и приводят довод, что полученная такии образом выборка согласившихся на опрос домохоэяйств по определению не может быть объективной. Принципиanьную проблему погрешности нельзя решить ни путем замены домохоэяйств, отказавшихся участвовать в опросе, ин путем их сохрансния в выборке. Таним образом, существует единое мнение о необходимости принятия всех возможных мер, обеспечивающих снижение до минимума неполучение данных и лишение интервьюеров возможиости проведения замен, если такие существуют, чтобы избежать формирования выборочной совокупности домохозяйств "летхо соглашающихся на опрос". Решение, принятое при проведении ОУЖ, отличается прагматичностью и основано на принципе, что интервьюерам не следует предостанлять "вознаграждение" в виде провсдения меньшего размера работы в случае неполучения данных. Замена не предоставивших даиные домохозяйств на другие случайно отобранные домохоэяйства протазводится в соответстиии с четхо разработаиной процедурой, изложенной в следующем раз,деле этой главы. Как в вопроснике, так и в компьютерных файлах ведется соответствующан регистрация всех детапей этого процесса (включая коды замененных и заменяемых домохозяйств и причину замены), что позволит каждому анапитику самостоятельно принять решение относительно включения илн невключения предлагаемых на замену домохозяйств в анanизируемые наборы данtп�пt. Руководители по проведению обследования должны тщательно отслеживать все замены, особенио те, что обусловлены отхазом. Многие обследования продемонстрировanи, что долю отказов можио сократить до минимanьного уровня, так как отказы нередко обусловлены отношением интервьюеров и размером накопленного ими опыта. Существует эмпири�iесксе подтверждение того, что процент отказов у различньпс интервьюеров существеино различдется. Было бы полезным обратить их внимание на згот факт в ходе мониторинга за долями отказов у каждого интервьюера. ОУЖ характеризуется относительно низкой далей отказов и замен. При проведении обследивания в Мозамбике из 560 домохозяйств при первом посещении только 7 не входилн в первоначanьно отобраинсе число и только 3 отказапись от опроса, - ничтожио малсе количество, что удивительно для страны, ведущей войну. В Кот д'Ивуар доля неполучения данных составила 7,8% в первый год проведения обследования, иэ которых 1,4% приходился на домохозяйства, отказавшиеся предоставить данные. В Перу (1985 г. ) доля непапучения данных составила 17,4%, из которых дапя домохозяйств, отказавшихся предоставить даtп-тые, составила 1,4%. Общая доля неполучения данньvс за первый месяц проведения обследования в Румыкии составила 7%, хотя в некоторых районах Бухареста она достигла 18%. В. Реапизагщя плана выборкн Олределение лар,аметров ллана выборо�sгой совокулности Исходя из выше приведеиного пояснения, ддя принятия решений по параметрам плана основной выборки (общее количество домохоэяйств на одну ПЕВ и одну анапитическую область) используются качественные оценки, основанные на прошлом опытс, оценках затрат и возможностях управления. Обычно для принятии решений по основной выборочной совокупности для ОУЖ рекомендуется руководствоваться следующей процедурой: (1) Дается предварительная оценка общего размера выборки. Как было пояснено выше, размер выборни редко превышает 5000 домохозяйств, однако он может быть эначительно меньше, если обследуется единичная анапитическая область, или в свяэи с ограничениями бюджетного или кадрового характера. 63 (2) Производится распределение этой выборочной совокупности пропорционально общему количеству домохозяйств в основных регионах, городских и сельских местах расселения и т.д. на основе данньlх последней переписи населения. Другими словами, за начальную точку принимается вариант использования постоянной доли выборки по всей территории страны (то есть самовзвешенная национальная выборка). (3) Если выборочная совокупность рассматривастся как недостаточная ддя ряда конкрстньlх аналитических областей (например, менее 300-400 домохозяйств)29, размер выборочной совокупности в этих областях может бьггь увеличен, а в других - сокращен. В процессе реализации ступени (2) части генеральной совокупности могуг быть целенаправленио исключены из выборочной совокупности по причине недоступности или в целях обеспечения безопасности. Подобные случаи имели место в Перу, где в 1985 году три провинции находились под контролем партизан и/или дельцов наркобизнеса, а также в Пакистане, где было исключительно сложно добраться до самых удаленных районов штата Балочистан.Э0 Аналогичным образом, при проведении обследования в Мавритании было исключено кочевсе население. В подобных случаях производится четкая разработка плана обследования для репрезентации только остальной части страны. Процедуру ступени (3) необходимо повторять несколько раз, до тех пор, пока не будет достигнуто удовлетворительнсе разделение. Принимая во внимание тот факт, что размеры финансовых средств, требуюцiихся для проведения опросов, могут колебаться в зиачительной степени в зависимости от региона (обычно проведение опроса в сельеких районах и в наиболее изолированных районах страны является более дорогостоящим), целесообразным и рекомендуемым является рассмотрение альтернативных вариантов с помоцiью электронньпг таблиц, с целью определения их бюджетной и материально-технической эффективности. В качестве общей рекомендации мы считаем, что сокращение до минимума количества блоков, образованных rатсим образом, и расположение долей выборки как можно ближе друг к друту является более целесообразным и, таким образом, значительнсе различие между общей выборо�lой совокупностью и самовзвешенной национальной выборочной совокупностью будет не столь явным. В то время как трезво мыслящие статистики и эконометристы придерживаются различных мнений относительно теоретических достоинств самовзвешивания, нас в большей степени интересуют вопросы более прагматического характера. Чем сложнее план выборки, тем чаще специалист, формирующий выборочную совокупность, совершает оцп36ки при ее составлении, и тем реже другие специалисты будут в состоянии обнаружить их. Опыт свидетельствует о возможности потери выборочных весов, их неправильного расчета, пропуска г9 Точисе обоснование испольэования этого конкретного количества отсутствует. Скорее всего, имело место схождение огромного разнообразия анаяизов различного характера по рацгичным переменным, приведшее к приемлеыому прхблизительно верному значению. Аналитики громогласно высказывают недовольство, когда значения находятся намнот ниже порога, но часrо бывают вполне удоаяетворены превышением поротвого эначения. Если пренебречь поправкой на конечность совокупности и допустить типовой отбор при обследовании жиэненного уровня в размере 16 домохоэяйств на 1 ipynrry и поправку вну[рхгрупповой коррепяции в размере 0,05, для переменной с долей, состаапяющей 409К (например, процент домохоэяйств с детьми дошкольного воэраста) выборочная совокупность иэ 400 домохоэяйств поэволит лолучить 959К ин•гервan доверите.льности в диапазоне от 33,65 до 46,359К. Это еще раз подтверждает необходимость тщательнот подхода прн предостааяении реэультатов по исключительно маt[ым подсовокупностяы генерапьной совокупности. З� И все же следует тщательно подходнгь к принятию решения относительно исключения отдаяенных районов из выборочной совокупности. Часто эти районы занимают исключительно бальшую территорию и рассматриваются как поiраничные ретионы, представляющие важность дпя национаяьной политики (например, бассейн рени Амазонни в Браэнтгии нтги регнон Чако в Парагвае), поэтому в случае исключения этих ретионов из выборочной совокупности политини мoryr остаты;я недовольнымн обследованием. В то же время, в этих районах плотность населения можсr быть настолько низкой, что в случае их включения для выборочной совокупности будет выделено лишь несколько кластеров, и дополнительные расходы по их посещению не будуr чреэмерными. 64 или неправильного ислользования в анализах. Самовзвешенные выборочные совокупности менее подвержены этому виду оцlибок, чем более слажные планы. В самовзвешенной выборочной совокупности пропорции и средние величины, полученные из выборочной совокупности, являются несмещенными оцеинами пропорций и средних величин в генеральной совокупности. Тем не менее при проведении корректировок на ступени (3) в аналитических областях возникнут различия между дапями выборки, и в этом случае, выборочная совокупность далее перестает быть самовзвешенной. Необходимо лроизвести различнсе взвешивание домохозяйств для получения несмещенных оценок. Обозначив общее количество домохозяйств Nk в совокупности областей k и число домохозяйств - nk, отобраиных в выборочную совокупность в области k, вес wk, применимый к значенинм из этой области, составляет: и, _ Nk k - nk Отметим, что wx является обратной вели�ыной вероятиости отбора каждого домохозяйства в области k. Следует тщательно документально зафиксировать основной набор весов, или коэффициентов, полученных на этой ступени плана выборки, как и любую другую выборочную информацию и лредоставить его аналитикам. Количество ПЕВ, по которым будет лроводиться выборка, определяется общим размером выборочной совокупности и количеством домохозяйств, которые будут опрошены в каждой ПЕВ. Последнее обуславливается как теоретическими, так н практичесними критериями. С одной стороны, на точность выборочной совокупности влияет количество домохозяйств на одну ПЕВ, как было отмечено выше при олисании кластерного эффекта. С другой стороны, количество домохозяйств на одну ПЕВ является функцией длительности опроса, количества интервьюеров в каждlой группе и времени, проводимого каждlой группой в ПЕВ. Как правило, каждая группа по сбору данных на местах посещает 20 ПЕВ в год, лроводит 2 недели в каждой ПЕВ и опрашивает 16 домохозяйств в каждой из них, хотя при провсдении ряда других ОУЖ в каждой ПЕВ бьио отобрано минимум 10 и максимум 24 домохозяйства. Лроведение выборни на лервой стулени ОСНОВА ВЫБОРК�1. Сосrавление выборочной совокупности начинается с основы выборки - полного списка или файла единиц, на основании которых производится отбор единиц выборочной совокупности.з� Д,пя разработни основы выборки, используя да.�-и�ае переписи, необходимо составить считываемый компьютером слисок всех ПЕВ с регистрацией в каждой из них такого параметра размера, как количество домохозяйств, количество лаtлищ или численность населения.32 Все статистические организации в конечном счете должны обработать эту информацию с целью составления классических таблиц переписи населения для более крупных географичесних совокупностей, однако при этом часто забывают о лодготовке списка э1 Сы. UN (1986), где дается детальнсе изложенне основ выборки. э2 Для проведення большнисrва обследованнй ииlзненного уровня предоставr[ялась, по меньшей мере, мнию�tапьно досгаточная нифорыации о перепнсн населення. Fдргнсгвенным исклк►ченнеы явилось обсдедованне в Конакрн в 1988 году. В соответсrвни с последней перепнсыо населення, лроведенной �н колоннапьноы ре�асе, численность населення в городе составнла 50 000 чеповек, которая к 1988 году возроспа �ибпизительно до 1 миллнона. Данная проблеыа бьиа решена пуrем лроведения слецнальных картоiрафнческих работ н лоследу�ощего территорнальнот отбора; в их дальнейшем описайни нет необходюиостн, так как нспользованне этюс методов в другюс сгранах маловероятио. Волна национальных переписей населення 1991-1993 годов, в которых содержатся данные о перепнсн по большинству стран, соэдаст лрочную основу для лроведення нынешней вnлны ОУЖ. 65 Рис ок 4.1. Слисок единиц вьтбо ки ле вой с ени А В С D Е F G 1 Провинци Район ПЕВ Численност Мужчин Женщин Домохозяйств я ь населения 2 3 4 1 1 1 365 180 185 62 5 1 1 2 262 143 119 43 6 1 1 3 357 172 185 58 7 1 1 4 503 267 236 71 ПЕВ как отдельного сопутствующего документа. При отсутствии списка необходимо как можно быстрее провести компиляцию данныэс и ввести их в компьютер в виде файла. Эта работа не должна занимать более нескольних недель, и обычно файл списка умещается на одной дискете; при этом не требуется, чтобы в компьютер бьии занесены все данные переписи населения или проведен их анanиз. Несмотря на то, что реально в список необходимо занести только общее количество домохозяйств или жилищ в каждом ПЕВ, в нем, вероятно, будет rаюке содержаться информация об общей численности населения каждой ПЕВ с разбивкой по полу. Эта информация должна быть занесена в электронную таблицу, как показано на примере рисунка 4.1. Если в выборочной совокупности рассматриваются различниге взвешенные области, процесс, описанный в даином раз,деле, должен быть независимо примеинм в граинцах каждой иэ них (то есть данные основы выборни следует внести в отдельную электронную таблицу по каждой области). В электронной таблице содержится одна строка дЛя каждой ПЕВ, а таюке графы дЛя занесения описательной информации такого характера как провинция, район (или какие-либо иные внутренние а�аsнистративные иерархии), номер ПЕВ, числениость населения, количество мужчин, количество женццгн и количество домохозяйств или жилищ. После того, как все данные будут занесены в компьютер, и до того, как начнутся любые дanьнейшие работы, необходимо провести серию проверок с целью определеиня того, что все ПЕВ были включены в список и что все данные являются достоверньnци. Использование электронньиt rлблиц сравнительно упрощает проведение rлких проверок и оин могут предусматривать следующее: (i) генеральная совокупность в каждой ПЕВ должна равняться сумме количества мужчин и количества женщин в ней; (ii) доля мужского населения (количество мужчин, выраженнсе в процентах по отношению к количеству женщин) в каждой ПЕВ должно находиться в разумных пределах (например, 80-120%); (iц) средний размер домохозяйства в каждой ПЕВ должен находиться в приемлемьпс пределах (например, от трех до десяти человек на одно домохозяйство); (iv) общее количество ПЕВ и домохозяйств, а также суммарнсе количество по половому ра�целению в каждой а�аsнистративной единице должно соответствовать другой информации, предоставляемой статистической организацией. Кроме того, необходимо просмотреть список, чтобы удостовериться в том, что ПЕВ не являются исключительно малыми по размеру. Мелкие ПЕВ могут характеризоваться большой однородностью (и некоторые иэ них могут быть даже слишком мелними, не поэволяя провести отбор требуемого количества домохоэяйств на второй ступени). ПЕВ, содержащие менее 30 домохозяйств, следует приссединять к некоторым сосединм ПЕВ татаiм образом, чтобы две ПЕВ с последовательными кодами представляли собой соседние ПЕВ, и эта процедура упрощается благодаря тому, что статистичесние организации обычно нумеруют ПЕВ в соответствии с определеиной географической структурой. Например, при составлении основы выборки дЛя планируемого обследования в Парагвае практически все ПЕВ в сельсних районах содержали 66 �. .. ,_sP.. .t�.r . . ....�,; .��.. ..., ., .. __, � � �._�, .�.. �_._ а __ ... _� � _ _.... ._т� Рис ок 4.2.• Наколлеямьrтt итnг в списке едиtсиц вьrбо ни пе вой с ени А В С D Е F G Н 1 Провинци Райо ПЕВ Численно Мужчи Женцiи Домохозяй Кумулятивно я м сть н н ств е/ населения накоплеиное кол-во домохозяйст В 2 3 4 1 1 1 365 180 185 62 62 5 1 1 2 262 143 119 43 105 6 1 1 3 357 172 185 58 163 7 1 1 4 503 267 236 71 234 менее 10 домохозяйств, в результате чего была разработана специальная компьютерная программа дли формирования более крупных совокупностей. ОТБОР ПЕВ. После того, как будет проведен анализ основы выборки, можио пристутгать к реальному отбору выборочной совокупности ПЕВ, намеченных для посещения в ходе проведения обследования. Ниже изложен метод проведения этого случайного отбора с помоэтtью вероятности, пропорциональной размеру. В даином случае долускается, что колицество домохозяйств служит мерой размера ПЕВ. Этот метод таюке применим в случае использования иной приемлемой меры размера ПЕВ. Для отображения совокупного количества домохозяйств в электрониой таблице следует добавить еще одну графу. В этой графе будет содержаться информация о накоплениом количЕ;стве домохозяйств вплоть до соответствуюцtих ПЕВ на каждой строке и включая их, как это показано в графе "Н" на рисунке 4.2. В последней строке графы Н содержится суммарнсе количество домохозяйств.зз Полная электронная таблица распечатывается и используется в качестве справочного материала. Отбор ПЕВ с ВПР можио производить вручную с использованием распечатки или автоматическн с использованием электронной таблицы. Для упрощения изложения материала ниже llано описание процедуры отбора вручную. Во-пе��вых, общее количество домохозяйств необходимо разделить на количество ПЕВ, намеченных для отбора, и округлить полученное значение до ближайшего целого числа. Назовем это число "ИВ" (интервал выборки). ИВ = Колицестводомохазяйств/Количество ПЕВ, лредусмотрениьrхдля отбора Например, если количество домохозяйств составляет 200000 и предусматривается отобрать 184 ПЕВ, то ИВ = 200000 / 184 = 1087. Во-вторых, используя таблицу случанных чисел или карманный калькулятор, возьмите случайное число между 1 и ИВ (при использовании калькулятора возьмите случайное число зз Используя простую формулу можно легко рассчитать значение �рафы Н в электронной таблице. На примере рисунка 4.1 в ячей�✓ Н4 заносится формула G4 + НЗ и затем автоматичесни воспроизводится по всей графе. 67 Рис ок 4.3 fh�бo единицьт вьгбо ктт на ле вой с ени А В D G Н 1 Провинци Район ПЕ Численност Мужчи Женщи Домохозяйств Накопленн я ь населения н се кол-во домохозяйс тв 2 3 4 1 1 365 180 18 62 62 5 1 1 262 143 11 43 105 6 1 1 357 172 18 58 163 Е- 7 1 1 503 267 23 71 234 между 0 и 1, умножьте его на ИВ, приплюсуйте 1 и отбросьте десятичные числа). Назовем это число "СН" (случайнсе начапо). Допустим, нanример, что СН составляет 127. В-третьих, зanишите последовательность из полученных 184 чисел, начиная с СН, при этом периодически добавляя значеине ИВ. Исходя из значений СН и ИВ, начало этой последовательности выглядит следующим образом: 127 127 + 1087 = 1214 1214 + 1087 = 2301 2301 +1087 = 3388 В-четвертых, начиная с первого числа в последовательности просмотрите распечатку списка ПЕВ для нахождlеиня первого ПЕВ, в котором "Накоплеинсе количество домохозяйств" равно этому числу или больше его. Эта ПЕВ отбирается для выборочной совокупности. В выше приведеином примере первым числом в последовательности является 127. При просмотре списка ПЕВ необходимо пропустить первую и вторую ПЕВ, так как соответствующие совокупные количества домохозяйств составляют 62 и 105, что меньше 127. Однако кумулятивнсе количество домохозяйств для третьей ПЕВ составляет 163, что больше 127. Таким образом, ПЕВ номер 3 в районе 1 провинции 1 будет представлять собой первую ПЕВ, отобранную в выборочную совокупность (см. рисунок 4.3). Наконец, следует повторить вышеуказанную процедуру в отношеини остальных 183 чисел в последовательности и составить отдельный список провинций, районов и номеров ПЕВ, отобранных на основе этого метода.эа СОРТИРОВКА ОСНОВЫ ВЫБОРКИ. Процедура отбора, изложеиная выше, приведет к составлеиню выборочной совокупности домохозяйств, сохраняющей общие характеристики основы выборки. Другими еловами, все такие параметры, как пропорция городских домохозяйств в выборочной совокупности, распределеине выборочной совокупности по провинциям и т.д, окажутся етатистически аналогичными параметрам в генеральной эа �.i.� метод извесген как "сисrематический отбор с помощью ВПО". Возможны методы альтернативные методам отбора ВПО, однако на практике они редко применимы. 68 ,� _ . � _. _ , совокупности. Тем не менее из-за случайного отбора могуг возникнуть определенные незначителы�ые отклонения. Например, по несчастливой случайности в выборочной совокупности может содержаться значительно большая лропорция домохозяйств, расположенных на севере, чем в основе выборки. Тем не менее существует простой способ, обеспечиватощий эффективное воспроизведение какого-либо конкретного критсрия распределения домохозяйств в выборочной совокупности. Д�гя этого лицгь необходимо до отбора произвести сортировку ПЕВ в основе выборки в соответствии с этим критерием (например, с севера на юг).Э5 Во многих случяях "естественный" порядок основы выборки - в соответствии с кодированием административных единиц - будет являться достаточным, и отпадет необходимость в дanьнейшей сортировке. СЕГМЕНТАЦИЯ КРУЛНЫХ ЛЕВ. Процесс формирования списка домохозяйств становится исключительно трудселпаiм в ПЕВ, содержацц�гх более 300 домохозяйств. Эта проблема усуryбляется процедурой ВПР, которая приводит к включеиню непропорционanьно большого количества более крупньvt ПЕВ в выборочную совокупность. Возможисе решение заключается в признании того факrл, что в этих случаsлс процесс составления спигка домохозsпинств будет более трудселпаiм и длительным, но если ПЕВ исключительно велики, и:ти если многие из них отобраны в выборку, может возникнуть необходимость их разделения на бапее .мелкие единицы, назьшаемые сеглrенrтr�лrи. Так следует поступать тоигько в отношении крупных ПЕВ, фатстически агобран��гьпс в выборку. Процесс сегментации состоит из разделения территории ПЕВ на участгаi, при этом в выборочную совокупность производится отбор только одного из них. Сегменты допжны иметь четко обозначенные границы, и необходимо дать приблизительную оценку капичества домохозsпiств в ка�дом сегменте либо с использованием имеюццгхся карт или аэросротосъелпаi, либо с помощью "быстрого счета" жилищ на месте сбора данных. В списке исходная ПЕВ заменявтся на сегменты (при этом ка�кд�й сегмент со своиrпt мерами размера в сумме дает исходную ПЕВ). Дanее необходимо внести в список таг[ько отобранный сегмент. I7ЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЪI ЛО СБОРУ СТА ТИСТИчЕСКИХ ДAFIHbX НА МЕСТАХ. С целью распределения отобраfп�пt ПЕВ по группам по сбору да�п-пях, во первых, необходимо нанести их местоположеине на карту страны. Далее оин могуг быть сгруппированы в регионы приблизительно равного размера, что позволит равномерно распределить рабочую нагрузку и максимально сократить время переездов. Дополинтельно в процессе этой работы определяется оптимanьнсе местоположеине базовых ста�щий групп. Например, на рисунке 4.4 приведено расположеине кластеров, наблюдение за которыми проводилась во время проведения ОУЖ в Гане в 1988-1989 гг., местоположеине регионов посещеиня ка�кдой группой по сбору -сrатистических данньix и их головньvt отделов по проведению обследований. Следующий шаг включает составление графика работ ддя каждой группы, то есть предварительнсе планирование сроков посещения каждой ПЕВ. При проведении стандартного обследования уровня жизни опрос домохозяйств проводится на протяжении 12- ти месячного эs Нногда продесс сортировкн основы виборкн до проведення снстеыатического опбора наэывакп "неявныы расслсеннеы". Эrот ыетод отличается баяьшей простотой н надежиостью, чеы rгрниудкrельнсе распределенне капичества ПЕВ, предусыотрениьог к опбору, по определенным категорняы. Паследннй подход подверЖен субъектг®ниы решенняы, в реэулыате чего в хертву, беэ необходнлгостн, rгрнносхгся саыовзвешенный характер выборочной союкулиостн или се обяастей. Кроые того, довапьно часто не проюводхгся документanьная запись этьос решеннй или хмеет ыесто потеря документацин, что препятствует нспользованню требуелшгх корректируiощюr весов. 69 NCYHOK 4.4: Pactipeoe.,7eHue p(16oitix paffOH06 nO elývtinciw. OYX 6 r(Me F .. ... 3r'0V 2ý W 2: W I "W lý W. 0' 30' ilw 1.4 BURKINA FASO zorsi GHANA Cha Zok. Ka ga 734 nYa LIVING STANDARDS STUDY 726 ýý33iý UPPER EAST 1988-89 ASSIGNMENT OF WORK AREAS 710 TO DATA COLLECTION TEAMS I Oý 30' PRIMARY ROADS 10-' 30- 6 70 Gbwck,,i BASE aTIES UPPER 69å SAM~ CITIES 12 WEST NAMNAL CAMTAL 12 REGJON BOUNDARIES C"ic INTERNATCRAL BOUNDARIES 765 Tv.i ENUMERADON AREAS 693 lo, OD. yffh, NORTHERN 686' 9; 30ý T~E 10 10 Bale 91 w 782 9 W.- r COTE Dam. 0 VIVOIRE 749 J Øý W 8 30- Dob.n N. 2g i 8 8 8 TOGO BR .......... =_8 w AHAFO r 8 00~ ý77 6 653 J*ma 757 1(". Akum 670 Oky~kmmø Ym mansa l 758 6-5å ：식。 Рис ок 4. S Алго итм ло со.�цанию л извольной ле становни цельтх чисел от 1 до N Randomize timer input N dim Р(N) forI=ltoN Р(I) = I k = 1 + int(I*rnd)) swap Р(I), Р(К) next Оператор "dim Р(N)" создает последоват�r�ность Р из N элементов. В последующем цикле "for.... next" элементам последовательности присваиваются значения 1,2,3,.., I,..,N. Элемент I меняется местами с одним из элементов в произвольно выбранной последовательности (К). Начальные значения задаются оператором "Р(I)=I" и замена производится с помощью оператора "swap Р(I), Р(К)". Оператор "K=1+int (I*rnd)" производит случаr'�се целсе число К от 1 до I("rnd" образует случайнсе рационапьнсе число ме 0 и 1 и"int" отделяет це положитсль часть этого числа . периода. Для сглаживания влияния колебаний сезоиной нагруэки, порядок посещения каждой группой закрепленных за ними ПЕВ должен характеризоваться случайностью.зб При проведении ОУЖ в Непале эrа работа была выполнена путем присвсеиня порядкового номера каждой из 275 ПЕВ, отобранных на первой стаn�и процесса формирования выборки. Номера от 001 до 275 были присвсены ПЕВ произвапьно. После этого было проведено распределение 275 ПЕВ среди 12-ти групп по сбору статистичесних даиных на местах (в даниом случае неравномерно, исходя из различной степеки доступности объектов наблюдеиня на территории страны); на основе простой классификации по порядковому номеру ПЕВ был разработан график работ ддя каждой группы. Бапьшинство пакетов для програтклц3ровакия и другие програлцкт-тые средства содержат встрсенные генераторы случайных чисел, но их применеине ддя присвсеиня порядковых номеров группе объектов в произвольном порядке является не столь простьиt, как это кажется (проблема, известная с техкической точки зрения как "случайная перестановка", или "перетасовка карт" в разговорном яэыке). На рисунке 4.5 представлен краткий алгоритм на яэыке Basic ддя создания случайной перестановки первых N целых чисел. Э1rn' алгоритм может быть легко использован в других яэыках. Лроведение вьтборки на втnрой стулени состАвлЕниЕ списк,9 домохозяй'ств. Список всех жилищ в каждой отобраниой ПЕВ нсобходим ддя того, чтобы определить, какие жилища в списке будут намечены ддя посещекия в ходе проведеиня обследования. Обычftо следует составить или обновить этот список ддя обследования, хотя в ряде случаев его можно заимствовать из переписи иаселения или другого обследования. Однако необходимо критически подойти к рассмотрекию варианта заимствования существующего списка, чтобы убедиться в том, что эти списки не устарели, содержат папную информацию и точные ацреса. В частности, мобильность населеиня создает угрозу при использовании списков, которые составлены за 1-2 года до того, зб g некоторых случаях rгрикод�[тся доводы относительно тоro, что схема слу<[айного порядка явпяется исключительно дорогостоящей, поскольку она вынуждает �рупrиг перееэжать из одного места в другсе по их территорни в течение года, а не заниматься более упорядоченныы посещениеы ПЕВ. Однако при последнем варнанте вознхкает уrроза временной и пространственной тryrаницы на этапе проведения анализов. Другими словаыи, еспи посещение всех ПЕВ в районе происходит в одни и те же месяцы, ыожет возникнуrь неясность относительно того, обуслакпивакrrся ли определенные постоянные условия сезонностью нли рядоы гео�рафическюс признаков. Кроме того, "упорядоченная" ехема посещения ЛЕВ в лк�боы спучае вряд ли является бапее экономичной, так как планоы ОУЖ тгредусматрикается, что �рут[ы по сбору етатистической инфорыацик на �сестах возвращакrгся в головные отделы по проведению обеледования в перерывах межцу посещениями своих месr сбора статистических данных - речь об этоы пойдет ниже в главе 5. 72 _,. __ ,. . _... _..е.�. . �,т,�..._.. _.� ,,_ как начнется реальная работа по сбору статистических данных на местах. Сложиой задачей является установление стандарrл полнагы данных, одиако пропуск лиц при переписи населения в размере 5% выэывает тревогу и в реэультате этого стандарт мог бы бьт�ъ намного жестче. Информация в списке должиа упрощать нахождение домохозяйств после их отбора. Адресная информация может быть достаточной в районах, где существует продумаиная адресная система. В противном случае могут быть испальзованы коды сети на карте переписи населения или ссылки на наземные ориентиры или имя главы домохозяйства. Составление списка домохозяйств может выполнятся либо как отдельная операция на местах сбора данных во всех ПЕВ до начала проведения обследования, либо грулпами по проведению обследования при их первом посещении каждой ПЕВ. Первый вариант является более дорогостоящим, но более надежным. Затраты возникают в связи с необходимостью посещения каждого места дважды: в первый раз для составления списка и второй - во время проведения обследования. Также могут возникнуть определенные еложиости при определении местоположения отобранных жилищ в ходе обследования, связаиные с временным интервалом, разделяющим работу по составлению списка и проведению самого обследования. Отдельная операция по составлению списка является более надежиой, чем та же операция, составляющая часть работы по сбору статистических даниых на местах, так как маловероятно, что работа персонала, специально подготовлеиного и компетентного в вопросах составления списков, приведет к возникновению ошибки в выборке, обусловлеиной исключением жилищ, посещение которых связано с трудиостями. (В таких помещениях обычно проживают более бедные семьи, которые недавно переехали в район). Группам наблюдения, стремящимся как можио быстрее приступить к опросу, более свойствеино совершать ошибки в этом отношении. Кроме того, при раздельном составлении списков обеспечивается случайный отбор из списков жилищ, намечен��ых к обследованию и расположенных централизоваино в одной районе, с использованием надежных и единообразных процедур. Две наиболее характерные особеиности еписка заключаются в том, что в него включены все жилища в каждой ПЕВ, и что он упрощает нахождение отобраиньпс жилищ.Э7 Некоторые практические рекомендации обеспечивают достижение этих целей, а имеино: • Работу по сбору даиных на местах всегда следует начинать с картографической разведки. Нет необходимости в составлении исключительно точных карт в отношении масштаба или местоположения жилищ, однако на них должиы быть обозначены границы ПЕВ и наземные ориентиры, используемые для разделения ее на более мелкие территории. Это позволит организовать ежедневную работу разпичных счетчиков. • Оэнакомление каждого счет�пtка с выделеиным ему районом должио носить улорядочеиный характер, при этом он должен располагать смежиые жилища в списке как можио ближе к дРУI' дРУгУ• Э� Опыт, паяученный при проведенми ОУЖ в Кот д'Ивуар еще раэ подтверднп значимосrь r[роцедур составпення стпtсков. Средняя чиспенность селsьи, наблюдае�гая прн обследованни, сократилась эа пернод 1985-1988 гг. с 8,31 до 6,33 человек. Тщательнсе нэучение этого пораэхrельного явпення навело на предположенне, что оно, вероятно, свяэано с нэыененнеы ыетода составпення списка (сы.Кулоыб н Деыерн, 1993, н Деыерн н Груrаэрт, 1993). В 1985 н 1986 годах былн использованы упрощенные, а не рекомендованные ыетоды составлення полных списков домохозяйств в ПЕВ прнемлелтгх раэмеров. В первые гдды ощущапось впнянне явно неточного процесса форынровання выборни на сlратегнческнй аналнз. В 1993 г. Демерн н Груrаэрт пронэвелн расчет весов, пытаясь внестн изыенення в r[роцесс формировання выборни. На основе взвешенных н невзвешенных данных имн был ttроведен расчет среднего потреблення, состояння бедностн н ряда другюс важных показателей н обнаружены значхтельные различня. Например, поспе того, как были использованн поправочные веса, доля населення, находящегося эа чертой бедносгн, сократилась на 14%. Наблюдапось эначительнсе различие ошибки сыещення средн соцнanьно-эконоыическмх групп н регионов. Это также оказало впнянне на анапнэ рядов дннаынни бедности. Прн невзвешенных данных явно недооценивапось увеличенне бедностн за пернод 1985-1987 гг. 73 • Исходя из эмпирического правила, время, необходимое для занесеиня ПЕВ в список, можно рассчитать на основе сrандартной ежедневной нормы в размере 80 жилищ на одного счет�пtка в городсних районах и до 50 - в сельсних. • Список должен отражать правильные концепции жилищ и домохозяйств. Счетчикам рекомендуется пройти подготовку для определения различий между инми. • Жилища с соответствующими адресами следует четко заносить в список, что позволит упростить их нахождение интервьюерами в ходе проведеиня обследования. В тех случаях, когда улицы и дома не имеют четких названий и номеров, плановикам необходимо прибегнуть к изобретательности для решения этой задачи. Во многих обследованиях производится нумерация жилищ, являющаяся частью работы по составлеиню списка, либо с помощью пронумерованных ярлыков, приклеиваемых с внешней стороны дома, либо путем нанесения номера краской на стене или двери. В процессе работы нац этим руководством (осень 1995 г.), рассматривапась возможность использования Глобапьных систем позиционирования (ГСП) для обеспечения работы по сбору статистических данныtс на местах при проведении будущих ОУЖ. ГПС представляют собой устройства размером с кармаFп-иаtй капькулятор, работающие от батарейни, имеющиеся в настоящее время в продаже по цене около 500 дол. США и позволяющие с поразительной точностью определить положеине пользователя по сигналам со спутника (с точность до 10 метров в трехмерном измереини: широта, долгота и высота). Счет�пtки могли бы использовать ГПС для регистрации местоположеиня жилищ во время работы по составлеиню списков; интервьюеры использовапи бы их на более позд�ем этапе для точного определения места отобранных жилищ для выборочной совокупности. • Необходимо всегда оформлять полный список по сrандартной форме с регистрацией одного жилища в одной строке. Список может состоять из нескольних страниц в зависимости от размера ПЕВ и количества счет�пtков, привлеченных к работе. Несмотря на то что точная схема такой формы определяется местиыми условиями, на рис. 4.6 приведена типовая форма списка. • Важ�-tым фактором является контроль за проведеинем работы по составлеиню списков. У составителей списков отсутствуют очевидные стимулы, чтобы усердствовать при определении местоположения труднодоступных или удаленньvс жилищ. Поскольку критерий, определяющий кропотливость их работы и упрощаюц�ий проведеине контроля за ней непосредственно в офисе, отсутствует, осуществление надэора на месте сбора данных является определяющим. Контролируюц�ий персонал (или другие составители списков) обязаны повторно посетить подгруппу занесенных в список районов, особеино труднодоступные из инх, с целью проверки правильности составления списков.зв Возможным вариан•roм при определенньпt условиях является использование списков из других источников ддя ускорения этого процесса. Например, если имеется возможность определить ПЕВ на основе избирательных округов, то списки избирателей могли бы оказать в згом помощь. И хотя в избирательный список будут занесены не все жители ПЕВ, при составлеини списков ПЕВ необходимо регистрировать любой адрес, содержащийся в избирательном списке. эе Целесообразней всего проводить эту работу с настуrиением сумерек, когда огонь или дым от коегра для приготонпення тшiи помоiает определить местонахожl[енне жнпнща. Попезным может оказаться бниокль для обнаруження жилюц, распопожеиных за ущельями, или вдопь дорог с отметкой °проход восrгрещен". 74 ..� �, ._.а_,..,�,,.. _� д..,_.._ �.._._ .�.-�.,_..�.,.. _ а_.�.._ ....а�.�.... .,,�. _ ��_ _ w_ ,� ., _ _ _ Р�rсунок 4.6 Обрiазец слнска Регион: Провниция: Местопапожение Код ПЕВ � Дата составпения слиска: Счеlчин: Страниц: Порядковый[ .Адрес Глава домохозяйства Размер домохозs[йгства номер м ж итсro 01 02 rui Эта типовая форма может быть дополнена графами ддя занесения информации об основных наземных ориентирах, роде занятия главы домохозяйства или любой другой информации, обеспечивающей нахождение жилища. Также эффективным может оказаться требоваине к счетликам заносить в отдельную строку здания, не являюццгеся жилищами, такхе как магазины и офисы; в этом случае в форму следует включить дополнительную проверочную графу, что позволило бы отличить реапьные жилища от других здаинй. Тем не менее следует регистрировать только существенную информацию, необход�tмую ддя определения жилища, так как регистрация исключительно большого размера данных замеддяет работу по сбору статистических данных на месrлх и создает риск того, что счетлики, скорее всего, сосредоточат свою деятельность на проведении опроса вместо составления списков. Таним образом, при изложении данного вопроса предполагается наличие карт последней переписи населения, что поэволяет сосредоточить работу на обновлении списков жилищ в четко определенньпс границах. Фактически, за время межцу двумя обследованиями нередко теряется часть или даже все картьа. Э9 В некоторых случаях существует воэможность восетановления карт. Например, это возможно талько в елучае потери второстепеиной картьа и наличия других карт ддя смежных едиинц выборки. Восстановление карт возможно и в том случае, если единицы выборки соответствуют определеиной адц►.пsнистративной единице, признаваемой населением или должностнl,nки лицами. Подобные случаи в особеиности характерны ддя сельских районов. Например, единица выборни может соответствовать адц►�пsнистративному району города или деревни. В этом случае необходимо обратить внимание на особую детапь. Допустим, что назваине Алама, которсе носит адц►.пtнистративный район города, было присвоено ПЕВ 348, которая соответствует этому району. Ка.за�[ось бы, целесообразно немедденно направить составителей списков в городской район Алама с заданием установить границы района и приступить к составлению списков. Но может случиться так, что за несколько лет, прошедших после проведения переписи населения, район Алама эначительно разросся, и теперь он, в свою очередь, раз,целен на новые административные районы города. Центральная часть района до сих пор носит имя Алама, однако новым административным районам города даны и другне имена, например, Бендисион, Касереш, ,Дуранго и Эсперанца. В этом случае, если составитель списка посетит район Алама и попросит предоставить информацию о прохождении его граинц, он получит сведения о новых границах, которые охватьпзают только часть территории первоначanьного района Алама. Таким образом, вся территория, включающая районы Бендисион, Касереш, Дуранго и Эсперанца, была бы пропущена и не занесена в список. Вследствие этого население этих районов будет полностью исключено из выборочной совокупности. Решение этой проблемы заклю9ается в з9 В главе о сосrанпении выборкн (Делайн и др., 1992) рассматривается аналогичная проблема и ее решение в том случае, когда границы на исходных картах не нлсекrт четхоro обозначения. 75 проведении проверни информации в соответствующих ведомствах (в местньпс городсних органах, у сотрудников административных районов и т.д.) относителы3о неиэмеиности границ и назваиня с момента проведения последнего картографироваиня района. Этой работой должно заниматься Центральнсе управление статистической службы по всей стране, а проверкой этой информации следует заниматься отдельным составителям списков. КОРРЕКТИРОВКА РА3UlИЧИЙ РАЗМЕРА ЛЕВ. Беэусловно, что между размером "переписи" населения каждой ПЕВ (размер, использовавшийся ддя отбора с ВПР на первой ступени выборни) и"наблюдаемым" размером (на основе составления списков) могут быть обнаружены различия. Нanример, работа по составлению списков при ОУЖ в Непале, проведеиная в середине 1994 года спустя два года после переписи населения в 1992 году, позволила выявить, что в 153 из 275 отобранных кластеров разница между размером кластера "переписи" и кластера "наблюдения" составила более 10�. Минимальные и максимальные эначения соотношения размера "переписи" и размера "наблюдения" составили 0,23 и 3,48 соответственно. Среднее эначение соотношения составило 1,06. Эта разница частично обусловлена несовершенством процедуры переписи и частично мобильностью населения. В чем бы не состояла причина, различия приводят к иэменению самовэвешеиного характера выборочной совокупности в каждой аналитической области, вследствие чего требуется внесение попрдвни в выборочные веса с целью получения несмещенных оценок значений по реэультатам обследоваиня. Допустив ддя упрощения изложения, что мерой размера ПЕВ служило количество домохоэяйств на первой ступени выборни, и обозначив количество домохоэяйств С; согласно переписи и наблюдаемсе количество домохоэяйств О; в ПЕВ i, (принадлежащей к вэвешеиной области k), повышающий коэффициент w; цпя домохозяйств в ПF.В должен составить: О; w; =wk- Г,; где wk = Nk/nk - вес ранее определенной области k в основной выборке (см. раздел "Олределение лацзметров ллана основной выборки"). В случае использования какой-либо иной меры размера (такой как числеиность населения или количество жилищ) на первой ступени выборни, формула содержала бы неэначительные изменения. Беэусловно, необходимо четхо вести полный список весов w по всем ПЕВ (или, что намного лучше, вести список всех С; и О;) и предоставлять его аналитикам в качестве части документации обследования и баз данных. ОТБОР ЖИ.1lИЩ. Отбор жилищ ддя посещения проиэводится по спискам ПЕВ на основе систематической выборни. Кроме того, проводится отбор нескольких дополнительных жилищ в случае необходимости замены на месте проведения сбора дант-iьых. Несмотря на то, что сотруднини статистичесних организаций обычно хорошо энако.мы с процедурой отбора, она приведена ниже на рисунке 4.7. В этом примере допускается проведение опроса и дополнительного отбора 4 жилищ в каждой ПЕВ на случай необходимости замены. Цель даниого примера заключается в отборе этих 20-ти жилищ на основе информации, содержащейся в типовом списке, приведенном на рисунке 4.6. 76 Во-первых, проведите подсчет общего количества жилищ в ПЕВ и занесите эту информацию в верхний ра�tцел формы. Например, допустим, что в ПЕВ насчитьп3ается 86 жилищ. Во-вторых, разделите общее количество жилищ на количество жилищ, предусмотренных к отбору, и оставьте целую часть и первый десятичный энак. Папученный реэультат называется интервалом выборни, и информация о нем за�носится в верхний раздел формы. В этом примере интервал выборни составит 4,3 (так как 86 / 20 = 4.3), если количество жилищ, предусмотренных к отбору, составляет 20. В-третьих, выберите случайнсе число с одним десятичt�ьи�[ энаком, которсе меньше, чем интервал выборни (в даином примере это число составит от 0,0 до 4,2; оно может быть получено путем выбора случайного целого числа от 00 до 42 и установни десятичного энака перед последней цифрой). Добавьте единицу к зтому случайному числу. Полученный результат называется "случайным началом" и информация о нем таюке заносится в верхнюю часть формы. Предположим, например, что эначение случайного начала составляет 3,2. Запишите 20 полученных чисел, начиная со эначения случайного начала, периодичесни прибавляя эначение интервала выборни. Исходя из выше указаtп-п�с величин случайного начала и интервала выборни, 20 чисел составят: 3,2 20,4+4,3=24,7 41,9+4,3=46,2 63,4+4,3=67,7 3,2 + 4,3 = 7,5 24,7+4,3=29,0 46,2+4,3=50,5 67,7+4,3=72,0 7,5 + 4,3 = 11,8 29,0+4,3=33,3 50,5+4,3=54,8 72,0+4,3=76,3 11,8+ 4,3 = 16,1 33,3+4,3=37,6 54,8+4,3=59,1 76,3+4,3=80,6 16,1+ 4,3 = 20,4 37,6+4,3=41,9 59,1+4,3=63,4 80,6+4,3=84,9 Наконец, воэьмите целые части каждого числа. Полученные таким образом целые числа (3, 7, 11, 16, 20, 24, 29, 33, 37, 41, 46, 50, 54, 59, 63, 67, 72, 76, 80, 84) являются последовательными номерами жилищ, намеченных к посещению во время обследоваиня. Необходимо перенести соответствуюц�ие строни в списке в другую форму, называемую слисок отnбр�анньижялищ(см. рисунок 4.7). Домохоэяйства, занесенные в 16 незаштрихованных строк в форме, предназначены для посещения в ходе обследоваиня. Жилища, расположеиные в заштрихованi-пагх строках, представляют собой резерв для воэможных замен. Группе по сбору статистичесних данных на места�с, ответствеиной за ПЕВ при проведении обследовакия, ддя работы потребуются как список со всеми жилищами, так и список отобранных жилищ (при этом первый поможет им определить местонахождеине отобраиных жилищ на месте проведения обследования путем ссылни на соседние жилища). Поскольку таксе требование к проведению работы создает риск потери этих документов, настоятельно рекомендуется, чтобы группам по сбору данных были предоставлены фотокопии, а оригиналы списков сданы на хранение в архив по меныцей мере на срок от 5 до 10 лет. Эти списни представляют собой ценный материал для оргаинзации централиэованного контроля и оин могуr потребоваться много лет спустя после окончания начального проекта для панельньпс и дополнительных обследований, или даже использоваться в качестве базового материала для различных исследований, проводимых статистической службой. ЗАМЕНА ДОМОХОЗЯЙСТВ. Вышеизложенная процедура отбора подразумевает, что опрос домохоэяйств в ряде отобранных жилищ может оказаться невоэможным, и вследствие этого требуется выполнение стандартной процедуры для их замены. Наиболее частые причины замены заключаются в следующем: 77 Рясунок 4.7.• Сдисок олобр�анных хгт+лт+�п Реiяон: Провниция_ Местоположенне Код ПЕВ О Общее количесrво жнлюц: Случайнсе начало: Интервал Порядковый С`граница Порядковый Адрес Глава Размер домохозяйсгва номер в номер домохозяйсrва выбо ке в списке М Ж Итого 01 02 4 04 05 Об 07 \ ti . ;;::.;•'•,;,.;, 'к,��,.\.,в •`` .:i 09 10 11 12 .�.�� 14 15 16 17 Т. ::'г,:С . \ а S'.:+ч�i :: ., � .:: '• :�'JVi . ч{ч ' ..:ti•: 19 20 Жилище является незанятым и, вероятно, останется незанятьпк на прагяжении всего периода обследования. Жилище исчезло или не используется в качестве жилья. Невозможно определить местоположение жилища, так как информация, содержащаяся в списке, является недостоверной или недостаточной (например, неразборчивсе название или а1[реС). Домохозяйство отхазывается от опроса. Супервайзеру группы следует тщательно рассматривать такие случаи. Замена жилища должна производиться другим из близлежащей заштриховаиной строки формы только в том случае, когда супервайзер приходит к заключению, что опрос невозможен.� Если жилище занято домохозяйством, отличающимся от домохозяйства, зарегистрированного в ходе составления списка, опрос нового домохозяйства проводится без больших затрудиений. Как было указано выше, выборочные совокупности обследования домохозяйства по сути представляют собой выборочные совокупности жилищ, и такие случаи не должны рассматриваться как неполучение данных. � Следует отметкrь, что заштрихованные сrроки в форме отдепены друг от друга равнымн промежуткамн незаштрихованных crpox. Идея эаключается в эамене домохозяйств бпизлежащими, которые, вероятней всет, обладакrг анапогичнымн социапьно-экономическнмн характермстмками. Заштриховка кажцой шпой сrроки позволяет промзводнrь до четырех замен иэ 16 отобранных жилищ (2596 норма неполучения данных). Меньшая пропорция заыен могла бы оказаться недосгаточной в некоторых наиболее неблагоприятных ПЕВ;заштриховка бальшей пропорции сrрок могла бы толковаться некоторымм руководитепямм работ по сбору данных как приглашенме к проведению эамены, не задумываясь о поспедсгвиях. 78 .... . . .,. �.. �... ... .. . .,,_�_ ._¢_ �.�,._..�, .��....... ... _.�� _. и, ,. . . . _.. _,_,.-,,�..,е�и. � � .. . .. . ,� _. , .. �. _ бл�ор слуцайн�тх лstц в домохоэю�стве. С целью сокращеиня времеин опроса в некоторъпс случаsи вопрnсинк ОУЖ составляется таким образом, чтобы определенные модули относились к одному случайно отобраиному лицу в домохозsgtстве.41 Например, при ОУЖ в Кот-д'Нвуаре информация о фертнльности была получена от одной женщины в каждом домохозяйстве в возрасте 15 лет или старше. В противоположность другим видам случайного отбора, изложенным выше, максимапьная надежность которых обеспечивается при их проведении головными учреждеинями, случайный отбор лиц в каждом домохозяйстве должен выполняться интервьюером, рабоrаюццtм на месте сбора данньис. Для этого должна быть разработана простая и доступная проверке процедура, предусматривающая равные возможности быть отобранным ддя каждого отвечающего требоваиням лица и обеспечивающая проверку точности работы интервьюера (последнее исключает испальзование методов "итры в кости" или других "истиино случайных" методов). При проведении ОУЖ выбор был остановлен на оригинапьном апьтернативном методе вместо традиционных таблиц Киша (Киш, 1965).42 В главе, относящейся к составлению плана вопросника, было указано, что каждому члену домохозяйства присваивается идентификационный код, обычно от 01 до 20 в перечне членов домохозяйства вопросника. На кажд�ььп3 вопросник наклеивается самокпеющаяся этикетха с раэличньn�п� случайными перестановками зтих чисел. С целью выбора лица интервьюер просматривает список идентификациоиных кодов на этикетхе до тех пор, пока он не обнаружит код лица, отвечающего определенным критериям соответствия требованиям. На рисунке 4.8 представлена одна из таких этикеток. Рясунок 4. 8.• Самоклеющаяся этикетка для вьrбора слуцайноло лsща в домохозят"fстве 03 Об 07 08 11 12 10 17 J4 02 16 15 05 18 19 01 13 20 09 14 Процедура сама по себе проста, но требует тщательной подготовки интервьюеров. Они должны просматривать список идеитификационных кодов строку за строкой всегда слева направо, зачеркивая все отклоненные номера и обводя кружком номер первого лица, отвечающего требованиям. На начапьном этапе проведения обследования в Кот-д'Ивуар по этому вопросу не было дано четхого разъяснения и там по меньшей мере один из интервьюеров, как правило, искап код 02 (обычно жена главы домохозяйства) и обводил его кружком, не рассматривая другие идентификационные коды женщин. Контролер-интервьюер в состоянии провести проверку этой работы путем повторения процедуры с этикетхой, наклеенной на каждый вопросник. Программа ввода даиньlх также обеспечивает проверку работы. 41 Этот раздеп был состаапен на основе переработанных ыатериапов работы Эйнсюрта и Муноца (1986). 4г Использование таблиц Киша не всегда предоставляет абсолкrгно одниаковне возыожности быть отобранным каждому отвецающему требованням индивмду. Более серьезный недостаток таблиц Киша заклюцается в том, что до проведення отбора ниднвндов им необходнмо присвонгь порядковый номер в дополнение к нх стандартному ндентификационному коду. Наличие двух различных нумерацнонных систем, относящмхся к одному и Тому же лицу, может внести тгуганьц{у в работу нитервьхiера, вследствие цего подобная схема не принята для методов ОУЖ. 79 С помоц�ю персонапьното компьютера обеспечивается быстрая разработка э�rикетки ддя всех вопросинков ддя проведения обследования. В данном раэиделе не лриводится лалная программа, поскольку требуется ее ап�аптация к конкретным условиям, а rлюке к количеству требуемых идентификат.рiонных кодов. С помоц�ю алторитма, представлениого на рисунке 4.5, производится различная случайная перестановка по каждой этикетхе. 80 ГЛАВА 5: РАБОТА НА MEGTAX Основные паложенин • Работа на местах при ОУЖ осуществляется группами специапистов независимо друг от друга. Каждую группу возглавляет супервизор (инспектор-контролер). В ее состав входят интервьюеры, оператор по вводу данных и водитель. Для получения данньvс о росте и весе обследуемых и содействия в заполнении вопросников райониого обследоваиня в группу может включаться антропометрист. • Каждая труппа работает в течеине одного года, посещая при этом две территориальные едиинцы выборки в месяц. Кажl�гй интервьюер посещает 8 домаип�tх хозяйств в каждой такой единхце. Вопроснини по каждому домашнему хозяйству заполнsпотся в ходе двух раундов, причсм второй проводится через две недели после первого. • Данные, содержащиеся в вопросинках, вводятся в компьютер в период между двумя раундами. При обнаружеини ошибок интервыоер обязан незамеддительно вновь посетить домашнее хозяйство и устраинть неточности. • Супервизор осуществляет контраль качества работы папевых групп с помоц�ю различных способов, включая проведение контрольных интервью в некоторых домашних хозяйствах. • Централизованный контрапь работы полевых групп осуществляется ведуtцими специалисrлми центрального аппарата по обследоваиням - руководителем обследоваиня, руководителем полевых групп и руководителем ввода данньпt. В результате проведения полевого этапа ОУЖ дапжны быть решены две основные задачи: сбор достоверных данных и оперативнсе представлеине информации ддя анализа. Во многих случаях это достигалось, главным образом, благодаря методике, разработаиной специально ддя работы на местах. Поскольку первые два ОУЖ были проведены в 1985 г., работа на местах в последующие годы совершенствовалась результате развития технапогий и в зависимости от условий в конкретных странах. В разделе А данной главы рассматривается рекомендуемая методика полевого этапа ОУЖ. Этот раздел представляет интерес ддя всех читателей. В разделе Б речь идет о подготовке к сбору данных на местах. Он представляет интерес ддя специалистов, занимающихся планироваинем такой работы, проводимой в интересах обследования. Что касается остапьных читателей, то они могут либо пропустить его, либо бегло ознакомиться с ним. А. Общепрнннгая орrаннзация рабrnн на ыестах при проведенин ОУЖ Четьrрехнедельныst цикл олросов Зтап ОУЖ осиован на четырехнеделъных циклах, которые проводятся в течеине одного года. В каждом таком цикле полевая группа проводит опрос членов домашних хозяйств, попавших в обследование, в двух отобранных ддя этого подвыборках - кластерах, или группах населенных пунктов (районах). Данные в компыотер вводятся оператором в базовом офисе, а остальные члены группы находятся в разъездах между офисом и двумя районами. 13опросник ддя обследования домашних хозяйств разбит на две части, или два "раунда", которые примерно равны по времени, затрачиваемому на проведение интервью. В течение первой недели цикла в районе А проводится первый раунд опроса. Во вторую неделю первый раунд интервьюирования завершается в районе Б. Данные, полученные в ходе первого раунда 81 интервьюирования домаипп�гх хозяйств в районе А, вводятся в компьютер в течение второй недели. Во время этого раунда моха�[о выявить много ошибок общего плана, о чем речь пойдет в главе б. В течение третьей недели интервьюеры проводят второй раунд опроса в районе А, в ходе которого оин rа2оке могут устраинть ошибкн, выявленные в первом раунде. В это же время оператор вводит данные, полученные во время опроса в районе Б. В течение четвертой недели цикла интервьюеры вновь работа�от в районе Б, где оин завершают второй раунд опроса и исправляют ошибки, допущенные во время первого раунда. Еженедельная деятельность членов групп в кратком виде излагается в таблице 5.1. Во время первого посещения домацп3его хозяйства интервьюер составляет список обследуемых членов и, по возможности, договаривается о графике проведения опроса всех лиц, которые должны выступить в роли респондентов по другим модулям вопросника. По разделам, касаюцдимся каждого члена домашнего хозяйства в отдельности, таким, например, как состояние здоровья, уровень образования, работа и т.п., интервьюер старается опросить лично каждого члена домацп3его хозяйства в возрасте 7 лет и старше. Взрослые члены домашнего хозяйства, несущие ответствеиность за малолетних детей, отвечают на вопросы за них. Как правило, интервьюер стремится в течеине первого дня или первых двух дней завершить составлеине списков членов всех обследуемьис домашинх хозяйств района. В ходе этих первьис посещеинй можно проводить ряд миин-интервью, при условии, что это удобно для респондентов. Однако в большинстве случаев такие миин-интервью планируются на конец недели. Что касается разделов вопросника, относящихся к нескольким или ко всем членам домашнего хозяйства, например, покупки, совершенные домаип�им хозяйством, сельскохозяйствеиная деятельность, жилищные условия, то во время опроса на первом этапе в качестве респондента определяется лицо, наиболее осведомлеинсе по этим вопросам, после чего согласовывается время его опроса на втором этапе. Во время каждого миин-интервью интервьюер задает вопросы по всем соответствуюцц�[м модулям в том порядке, в каком оин излагаются в вопросинке. Таким образом, в течеине первой недели при опросе в домашнем хозяйстве женцtины будет получена информация, касающаяся состояния ее здоровья, уровня образования, трудовой деятельности и т.п. Затем, если у нее есть ребенок в возрасте до 7 лет, матери, дающей ответы за ребенка, з�цаются вопросы из соответствующих модулей, касающиеся состояния здоровья, уровня образования, здоровья ребенка и т.п. После этого желательно во время другого интервью или в другой день первой недели провести опрос подростка, являющегося членом домашнего хозяйства. На второй неделе в этом же районе можно вновь опросить эту женщину по модулям потребления. Такой подход во многом способствует повышеиню качества данных. Во-первых, поскольку вопросы задаются лицу, способному дать наиболее полные ответы по каждому разделу вопросника, исключаются неточные ответы. Во-вторых, все опросы, на которые может потребоваться три часа или более, в целях облегчения их проведеиня разбиваются на ряд миин- интервью продолжительностью, как правило, не более 30 минут каждсе, в результате чего усталость респондента сводится к минимуму. В-третьих, благодаря тому, что проведение миин- интервью планируется в удобнсе ддя респондента время ( в течение данной недели работы в районе), доля отхазавшихся отвечать rаюке сводится к минимуму. В-четвертых, период ме жду двумя опросами включает период восстановления информации по памкrи по многим вопросам, касающимся потребления, что сводит к миинмуму один из видов ошибок, связаннык с восстановлением информации по памяти. 82 ,_ . _.�, ,. _,,.. ,. . _ _ � �_..._.,.. � � - _ r ., Таблица 5.1: Еженедельная денлельностъ членов лсиевой аз Неделя Район Члены пы Рукоюдитель Иитсрвьюеры Антропометрист Оператор по вюду данных 1 А 1 Представпяет членов труппы Проюдит первый Произюдит Устраtцtет выявленные местным впастям раунд опроса ю всех взвешивание и неточности и вюдит домашних хозяйствах измеряет рост дднные второго payiu�, (�рС) членов всех проведенного в домашних предыдуд[ем районе хозяйств 2 Отбирает ДХ или определяет местонахождение агобранных � 3 Устанавпивает связь с отобранными ДХ и при необходимости определяет для них эамену 4 Присутетвует при проведении одноro опроса кахц[ым интервьюером 5 Проверяет папноту заполнения юпросников н прн необходимости кодирует позидии б Проюдит повторный опрос случайно отобранных ДХ 7 Осущесталяет сбор данных по домашним хозяйствам одного района 8 Передает эапапненные юпросники оператору по вводу данных 9 Проверяет распечатки второт раунда в предыдуц[ем районе 2 Б 1- 8(см. первую неделю) Проюдит первый Произюдит Вводит данные перют раунд[ опроса во всех взвешивание и раунда по району А ДХ измеряет рост членов всех ДХ 9 Проверяет распечат[ai перют раунда в районе А 3 А 1- 8(см. первую неделю) Проюдит второй Произюдит Вюдит данные перього раунд опроса ю всех взвешиванне и раунда по району Б ДХ измеряет рост отдельных членов ДХ 9 Проверяет распечатки перют Устраняет раунда опроса в районе Б выявпенные программой вюда данных ошибки перюго раунда 4 Б 1- 8(см. первую неделю) Проводит второй Произюдит Устраняет выявленные раунд опроса ю всех взвешивание и несоответсгвия н вподит ДХ измеряет рост данные второго рау�цtа, отдельных проведенного в райопе членов ДХ А 9 Проверяет распечатки первого Устраняет раунда опроса в районе А выяаленные программой вюда данных ошибки, допуцlенные в пе вом е аз рдаттrированнсе изложенне работ Ainsworth и Милог (1986) 83 Фактическая продолваtтельность опроса в значителыiой степеин зависит от того, в каком домаип�[ем хозяйстве и в какой стране он проводится. Различие между странами зависит от объема используемьах вопросников. В пределах одной страны время интервьюирования зависит от количества членов домашнего хозяйства и количества видов деятельности, которьnки занимается домашнее хозяйство. Так, нanример, вопросы иэ сельскохозяйствениого модуля эадаются только домаип�им хозяйствам, занятьnк в сельскохозяйствениом проиэводстве, а модули, касающиеся предпринимательской деятельности, применяются только в отношении самозанятьпс лиц. Аналогич��nк образом, в зависимости от того, болел ли респондент в последнее время, раздел о сосroяинн здоровья может занять несколько секунд или же несколько минут. Однако если учесть, что интервьюеры обьачно должны посещать каждое домашнее хоэяйство несколько раз, целесообразно оценивать время опроса (а, следовательно, и производительность интервьюера) не в"часах на домашнее хозяйство", а в"домашних хозяйствах за неделю" или в"домашних хозяйствах за день". По общепринятой схеме проведения ОУЖ нагрузка интервьюеров должна составлять 8 полу-интервью в неделю, т.е. в среднем 2 полу-интервью в день. ('Гермин "полу-интервью" означает, что вопросник разбивается на два раунда примерно одинаковой продолжительности). Организация полевого зтапа ОУЖ имеет ряд значительных преимуществ. Первым и, пожалуй, самым главным из них является то, что улучшаются качественные показатели. Параллельный (одновременный) ввод данных позволяет исправлять допущенные ошибки, пока интервьюерьа еще продолжают работу на местах. Распределение интервью на все 12 месяцев года позволяет таюке использовать для сбора данных на местах небольшсе количество групп, а в этом случае можно проводить их обучение в централизоваином порядке. Это обеспечивает получение всеми работниками, занятьn�г сбором данных на местах, одинаковых инструкций. Каждому интервьюеру в нашем обследовании приходится проводить большсе количество интервью, в результате чего он приобретает больший опыт, нежели интервьюеры, участвующие в обследованиях с использованием большего количества групп. Кроме того, проведение обследоваинй с меньшим количеством групп позволяет осуществлять более тцдатепьный контроль за их работой со стороны центрального anпарата. Но, пожалуй, важнее всего то, что облегчается процесс управления. Невоэможно представить, чтобы качество работы у сотен групп было бы таким же высоким как у небольшого количества таких групп. Во-вторых, параллельный ввод данных таюке обеспечивает наличие полной базы данньрс для анализа уже через нескольких дней или недель после проведения последнего интервью. Этим достигается свсевремениость получения данных. В-третьих, проведение полевого этапа в течение всего года позволяет избегать такого положения дел, когда оценки, получаемые на основании полной базы данных, подвергаются сезонным смещениям, что представляет собой преимущество при проведении анапиза и измерений. В-четвертых, поскольку каждая группа должна быть оснащена автомобилем и компьютером, наличие меньшего количества полевых групп позволяет сократить накладные расходы. В то же время организация полевого этапа обследования жизненного уровня населения имеет ряд уязвимых мест. Прежде всего, все члены полевой группы должны быть специалистами высокой квалификации. Зачастую они получают высокую зарплату, что отчасти объясняется высоким уровнем их квалификации, а таюке постоянными разъе:здами. Сотрудники статистических органов, которые имеют постоянный штат интервьюеров, занятых сбором данных на местах для ряда обследований в течение лишь короткого периода времени, может показаться, что группы по проведению обследований жизненного уровня населения не вписываtотся в общепринятые нормы, а разница в зарплате может оказаться ддя них неприемлемой. Кроме того, часто высказывается неудовлетворение тем, что промежуток 84 времени между принятием решения о проведении обследования и получением данных увеличивается за счет продолжительного периода полевого обследования. И хотя ОУЖ обычно позволяют получать предварительные результаты уже после первых шести месяцев полевого этапа, задержни порой вызывают серьезную озабочеиность. Однако если учестъ то, что завершение опроса и получение даиных обычно разцелены ддительным времеиным промежутхом, на получение информации при проведении ОУЖ все равно уходит меньше времени, чем в среднем при проведении обследоваинй домашних хозяйств такой же сложности в общенационапьном масштабе, несмотря на ддительный период работы на местах. Слециалистът, эанятьте в обследовании Ключевымн специапистами центрального аппарата явлsпотся руководитель обследования, руководитель по вводу дат-п�пс и руководитель полевых групп. Это минимальнсе количество необходимых специалистов. В большинстве стран э�roт костяк должен быть усилен за счет назначения заместителя руководителя по вводу даиных и заместителя руководителя полевых групп. Иногда целесообразно иметь таюке секретаря и бухгалтера. Потребность в услугах бухгалтера возрастает в тех случаях, когда финансирование поступает из нескольких источников, или когда ожидается осуществление закупок в больших масштабах. Работа ключевых специалистов, занятых в проведении ОУЖ, должна быть организована таким образом, чтобы они действовали едкной кома�дой, при этом в течение всего подготовительного э�тапа специалисты должны подчиняться не различным управлениям органа, ответствеиного за сбор даиных, а руководителю обследования. Это особеино важно - но порой труднодостижимо - ддя крупных национальных статистических органов, имеющих традиционную структуру и состояш�tх из управлений - управления переписи населения, управления обследования домашних хозяйств, управления обработки данных и др. Если ОУЖ предусматривается проводить на постояиной основе, а не в качестве разового мероприятия, то после того, как обследование станет обычным мероприятием, статистическим органом может быть принято решение об изменении структуры управления. В тех случаях, когда вместо подчинения ключевых специалистов одному руководителю ОУЖ, они подчиняются начальникам управлений (например, руководитель по вводу данных - начальнику управления обработки данных, руководитель полевых групп - начальнику управления обследований и т.д.), крайне трудно добиться свсевремеиной реализации многих деталей с целью приведения их в соответствие друг с другом. И зачастую работа завершается полной неудачей. Последним примером такого печального опыrл проведения ОУЖ является Туниа Несмотря на то, что в этой стране намечалось испальзовать весь набор средств ддя полевого обследования, получилось так, что на момент подготовки настоящего документа обследование проводится уже в течение двух месяцев, а компьютеры по-прежнему находятся на таможне, не завершена программа ввода данных, операторы по вводу данных не прошли подготовку. Это, очевидно, обусловлено многочисленными причинами, включая отсутствие увереиности в целесообразности одновремеиного ввода данных, однако не приходится сомневаться в том, что важнейшей причиной провала в осуществлении первоначального плана явилось отсутствие координации одной группой специалистов мероприятий полевого обследования и управления данньпки. Каждую полевую группу возглавляет супервизор. Обычно в группу также входят два интервьюера, водитель с машиной и оператор по вводу данных. Эта стандартная схема использовалась в полевом обследовании в таких странах, как Кот-д'Ивуар, Перу, Гана, Мавритания, Танзания и др. Специфика ряда стран обусловливает необходимость внесения следующих иэменений в составе таких групп: 85 • Если в задачу обследования входит сбор данных о весе и росте членов домашних хозяйств, то в группы может включаться соответствуюцц�й специалист - антропометрис�. • При pa6are группы в бапьших тородских районах в ее состав иногда может включаться третий интервьюер. Это позволяет проводить болыце опросов с минимальными допапнительными издерэаасами4S. • Культурные особеиности некоторых стран могут вызвать необходимость опроса взрослых членов домацд�птх хозяйств интервьюерами того же пола. Это имело место при проведении обследоваиня в Панистане. И поскольку по той же самой причине одной женццiне не положено ездить вместе с нескольними мужчинами, в состав группы включались по два интервыоера обсего пола. Женщины - интервьеры, кроме того, выполняли обязаниости антропометристов. Об,�эаниа�сти слвцналистnв трудпы обследования РУКОВОДИТЕЛЬ ОБСЛF,ДОВАНИЯ. Руководитель обследоваиня должен обладать правом принятия решений. Он координирует составление плана вопросника, поддерживает контакт с организациями, которые оказывают техническую помощь и используют данные, совместно с действуюцц�ми статистичесними органами определяет мероприятия по проведе�пцо обследоваиня, непосредственно руководит проведением обследоваиня и следит за тем, чтобы реализовались процедуры документирования и рассылни даrп-iьпс. РУКОВОДИТЕЛЬ ВВОД.9 ДАННЫХ. Руководитель по вводу данных составляет и разрабатывает програлциы ввода даfп-tьпс и участвует в разработхе тех аспектов пострсения вопросника, каторые имеют rnношение к вводу данных. Он разрабатывает инструкции по вводу данi-iых, отбирает и готовит операторов по вводу данных, готовит базы данных для анализа и оказывает содействие в подготовке таблиц и графиков для составления первого краткого статистического обзора. � Практика использования в составе трупп �н тгроведенни обследований жюненноro уровня специалисга по сбору антропометрнческих данных вместо выполнения этих обяэанностей интервьк�ерамн была обусловпена, в частности, асобеннасrяын первых сгран, в которых проводнлись обследованw[, и поэтому в другюr странах ее прнменение может быть неабяэательным. В тех глучаях, когда получение антропометрнческих данных вменяется в обяэанности ннтсрвьк�ераы, необходимо определхгь, нат�рнмер, сколько требуется коыплектов оборудования (одни или два), каков отггилгальный состав оборудования (чтобы не носить лишний груз), как органиэовать соответствующуло подготовку и т.п., однако это не должно т�редсгавпять собой неразрецпакую проблему. Кроме тоro, поскольку ю многих случаях антропометристы оказывакrг супервнэораы огромную помощь в работе с юнросникаын районного обспедования домашних хозяйств и с юнросника�аг для обследования цен, то исключение их иэ состава групп может сказаться на общей нагрузке супервизоров, поэтому в данном юнросе нужен тщательно продуманный подход. а5 дополниrеяьные издержкн включакп в себя лншь выплату зарплаты третьему интервьк�еру и его дорожные расходы. В этом случае нет необходнмости в дополнительных супервизорах, операторах по вюду данных, автомобнлях или компьютерах. Одннм нз явных недостатков увеянчения численного состава группы явяяется некоторое ослабление контроля. Здесь следует отметиrь, что на альтернатнву "иэдержни - преимущесгва" увепичения численностн ннтервьк�еров также апияст план выборни н чнсленность домашних хозяйств в подвыборке. Все специалнсты грушиг по сбору данных на местах дшаа�ы рабаrать, как rгравнло, в одном и том же районе, в котором домашние хозяйства обычно не нмехп сущесrвенных разяичий меящу собой. Следоватетгьно, предепьнсе значение точности оценок, полученных в результате включения в состав функцнонирующей группы дополнитепьного интервьккра и его работы в данном районе, будет меньшим по сравненню с той снтуацией, когда дополнительный нитервьк�ер используется в другом районе. Нат�рнмер, оценочные данные, полученные от трех групп по сбору данных на местах, состоящих из двух ннтервьюсров, которые работахп в трех подвыборках, будут более точнымн нежепи те, которые будут предсгавпены двумя группами из трех ннтсрвьк�еров, работающюс в двух подвыборках. Однако в больших roродах три интервьюера могуг работать в разяжных подвыборках и в то же время находиться под контрапем супервиэора группы. Для этоro на первом этапе построения выборки необходимо сделать бальшее количестю нодвыборок, а на втором этане отобрать меньшее колнчество домашних хоэяйсгв, приходящихся на подвыборку. В качестве альтернативы может быть сокращено количесrю дней работы в каждой подвыборке. 86 _._ . .__..,_� �У.._ _ _. ,��._.._, .. , . РУКОВОДИТЕЛЬ IIOЛEBЫX ГРУГIЛ. Руководитель полевых групп разрабатьшает процедуры составления выборни и мероприятия по составлению списков домаиппsх хозяйств, контролирует их реапизацию, а rаюке отвечает за подготовку пилотного обследования и полевого испыrлния. Он разрабатьшает методику полевого обследования и соответствующие инструкции, а rаюке занимается вопросами подбора и подготовни специапистов для полевого обследования. В процессе проведения обследования он осуществляет общее руководство деятельностью групп, которсе включает в себя пересмотр различной письмеиной документации, связаиной с контролем, о чем речь пойдет ниже, и осуществление, наряду с супервизором, периодического контроля за деятельностью интервьюеров и их двойной проверки. СУЛЕРВИЗОР. Поскапьку супервизор несет основную ответствеиность закачество собираемой на местах информации, он является самым важfп�►�t членом полевой группы. Его основные обязаниости заключаются в следующем: • оsщий контРоль полЕвого оsслЕдовАния, Его кооРдинАция и МОНИТОРИНГ. ВажFп�nк моментом здесь является координация работы антропометриста и интервыоера в каждом домаиrнем хозяйстве, а rаюке работы интервьюеров мужского и женского пола в тех случаях, когда есть необходимость их включения в состав группы. Это имеет особо важнсе значение, когда возникает потребность в обмене дневниками. Кроме того, иногда супервизор должен помочь интервьюерам в определении местонахождения домашинх хозяйств и обеспечении их участия в обследовании. При необходимости супервизор подбирает замену выбывшим домашинм хозsп�ствам в соответствии с критериями, установленrо;tми центрапьным аппаратом ддя обследования в целом. • СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ. Супервизор должен нападить контакт с местi-шn�п� властями в каждом районе, где проводится обследование, и вручить предварителы�те письма (письма-обращения), специапьно подготовленные брошюры и любые другие материапы и информацию, которые могут понадобиться ддя того, чтобы заручиться их сотрудничеством. • пОДГОТОВКА ВОПРОСНИКОВ. Прежде, чем вручкть вопросники интервьюерам, супервизор должен проставить на каждом из них номер домаиtнего хозяйства и фамилию его главы. • ЗАПОЛНЕНИЕ ВОПРОСНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ . В тех случаях, когда вопросники регионального обследоваиня, обследования цен и обследования специапизироваиных учреждений не запапняются антропометрисrами, супервизор обязан сделать это сам. Что касается вопросников регионального обследования, то часть информации получают в результате наблюдений, произведенных в конкретном районе, и зanиси того, что было фактически установлено непосредственио специаписrами группы (нanример, состояние дорог или расстояние до ближайшего большого города). Остадьную информацию над�лежит получкть у сведущих людей, проживающих в даином районе, таких как мэры, старейшины деревень, начальники полицейсних участхов и т.п. • В отношении этой части вопросника супервизору предоставляется полнсе право выбора респондентов �. � В проткюполохаосrь этому, насrанпенне по провепению районноro обследования домашних хозяйсrв SDA (Wo1d, 1995) рекомендует использовать групповые ннтервью, когда в состав группы предполагается включать представителей различных подгрупп, предстанпяющих домашнне хозяйсrва в границах отгределенноro отобранноro района (мужчин и жени[ин, бедных и зажиrочных, представитепей различных этнических групп). В таких случаях используются два ннтервьккра - один проводит опрос, а вТорой ведет записи. 87 В отношении же той частн вопросников регионального обследоваиня или обследования специалнзированных учрвжденнй, которая касается местl�nt учебньпс или лечебньпс заведеинй, супервизор далжен определн�ъ, какне школы и клиники надо включить в обследование, а затем опросить дирвктора школы и главврача или же их представителей. Что касается вопросника для обследоваиня цен, супервизор решает, какие рьg� или магазины следует посетнть, и после их посещения запалняет вопросник. Он разъясняет торговцам цели обследования и в ходе опроса собирает ниформацию о ценах. Интервьюер не должен торговаться о ценах на товары 47. Кроме того, производится взвешиваине бапьшей части продуктов питаиня и некагорых непродовольственньix товаров. Полностью ниструкции по вопросникам для обследования цен, применявшимся в обследованни состояния з,доровья и развития Кагера, приводятся в приложении N. • МОНИТОРИНГ, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ИНТЕРВЬЮ НА МЕСТАХ. Супервизор должен периодически контрапировать проведение опросов интервьюерами без предварительного уведомления. Сразу же после проверки супервизор обязан оценить работу интервьюера на основаини установленньис критериев, используя для этого специальную форму -"Оценка интервьюера". (Образцы этой формы и ниформация о ее структуре приводятся ниже). • ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКОВ. После завершения полевой стации каждого этапа обследования супервизор далжен проверить, разборчиво ли сделаны записи интервьюером, придержквался ли он схем пропуска вопросов и вьпiолнялись ли инструкции, содержащиеся в вопрnснике. Результаты проверки качества запалнения вопрnсников заносятся в форму "Проверка вопрnсников". (Балее подробная информация о структуре формы дается ниже). • КОНТРОЛЬНЫЕ ИНТЕРВЬЮ. Для того, чтобы проверить, действительно ли интервьюер побь>Вал в домаипtем хозяйстве, супервизору необходимо повторно посетить случайно выбранные домашние хозяйства в каждом районе и произвести перекрестную проверку отдельной информации, првдставленной домашним хозяйством. Результаты таких посещений супервизора заносятся в форму "Контрольнсе интервью" (см. инже). • ПРОВЕРКА РАСПЕЧАТОК С ВВЕДЕННЫМИ j�ц-IНЫМИ. Супервизор должен сличить распечатанн�ае материалы с даинl�и, содержащимися в вопрnсниках, и проверить ошибки, выявленные с помоц�ью программы ввода данных. Для устранения ошибок либо супервизор, либо интервьюер далжнъl, по возможности, повторно посетить соответствующее домашнее хозяйство. • УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТАМИ, ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ И АВТОМОБИЛЯМИ. Супервизор несет ответствениость за руководство техинческим персоналом группы (т.е. оператором по вводу данных и водителем). Он должен обеспечить эффективность работы сотрудников с целью действенного и бесперебойного сбора данных и отвечать за надлежащую эксплуатацию компьютерного оборудования и транспортньпс 47 Поскольку в т�рннцюiе верно положение о rом, что в тех местах, где торroваться о ценах явпяется нормой, покупхи дпя приезяоас обходятся дороже, чем дпя местных яагrелей, то встает вопрос, даст ли такая методиха сбора данных вернсе представяение о ценах. Читатель, однако, дwокен полснить о том, что в малых roродах и деревнях, где такой порядок используется чаще всеro, извесrие о т�рибытнн группи специалисrов дпя обспедования уже, пождлуй, распросгранится среди местных жкгелей и будет нын обсуждено до ее прибытия. Такиы обраэом, wциальный контекст здесь иной, чем в том спучае, когда, скажем, какой-лнбо сгоигичний яагrель приехал би дпя того, чтоби т�рнобресrн дпя себя ксе-что из продуктов титгання. Тем не менее, в насгавленни по проведенню районноro обспедовання домаи[них хозяйств SDA (Wo1d, 1995) рекомендуется использовать один ю трех альтернативньпс вариантов: нанять местных жителей дпя обспедовання цен, опросить rpyпrry хаtтелей данного района или взять информациа о ценах из вопросннков ддя обспедовання домаи[них хозяйств. SS средств и уход за ними. В некоторых случаях супервизор может распоряжаться финансами группы, в том числе ежемесячно выплачивать зарплату и премиanьные. • ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ОБСЛЕДОВАНИЯ И ПОЛЕВЫМИ ГРУППАМИ. Являясь основным канanом связи, супервизор из центрального anпарата доводит все рекомендации и инструкции до полевых групп и контрапирует их исполнение, а таюке обеспечивает получение центральным anпаратом регулярной информации о ходе рабагы по сбору данных. Для успешного управления полевым обследоваинем супервизор должен иметь четксе представление о требованиях, предъявляемых к каждому специалисту группы. Он должен бьггь достаточно компетентньn�t ддя того, чтобы соответствующим образом реагировать на конкретные проблемы, которые могут возникать в ходе проведения опроса, а в случае болезни интервьюера или невозможности выпапнения им своих обязанностей по каким-либо иным причинам, личfго проводить опрос. ИНТЕРВЬЮЕРЫ Основные обязанности интервьюера включают: • УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТАКТА С ДОМАШНИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ. При содействии супервизора интервьюер должен прежде всего представиться членам каждого домацп�его хозяйства и доходчиво разьяснить цели и методику обследоваиня. Он должен сообщить о том, что даинсе домацп�ее хозяйство, наряду со многими другими домацд-п�гми хозяйствами страны, было отобрано методом случайной выборни ддя оказания помощи специanистам в области плаинроваиня в изучении жизнеиного уровня населения. Дanее следует разъяснить, что обследоваине не имеет никакого отношения к налогам, и что все полученные от них сведения не подлежат разглашению. • ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ОТБОР РЕСПОНДЕНТОВ. Интервьюер должен составить список всех обследуемых членов семьи, определить, кто является членом домашнего хозяйства, и согласовать график посещений ддя проведения интервью в удобнсе для каждого члена домашнего хозяйства время. Интервьюер должен использовать все имеюц�иеся возможности ддя опроса каждого взрослого члена домашнего хозяйства лично и, по возможности, без присутствия посторонних. Для этого может пон�побиться несколько посещений домашних хозяйств в течение всего периода обследования или псездка на ферму или же другсе место работьа респондента48. • ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА. Интервьюеры должны проводить опрос в соответствии с установившимися добрыми тр�ициями проведения обследоваинй. Так, они должны быть вежливыми, но в то же время проявлять нейтрanыiсе отношение к информации, предоставлеиной респондентом. Они должны з�павать вопросы rax, как они изложены в вопроснике, и действовать в соответствии со схемами пропуска вопросов без каких бы то ни было отклонений. • НАВОДЯЩИЕ ВОПРОСЫ. Может возниниуть необходимость в наводящих вопросах либо потому, что в вопроснике содержатся подробные инструкции (нanример, при выяснении вопроса, работает ли респондент по совместительству или при установлении перечня культур, выращенных сельхозпроизводителем), либо для оказания помощи респонденту в тех случаях, когда он затрудняется дать точный ответ. Такая помощь может понадобиться, � Лри обследованнях рынка, когда обычно в ка�Кдом домашнем хозяйсгве отбирается одно лицо для ответа на нескапько вопросов, считается, что, ирежде чем покинугь домашнее хозяйсгво или получить ответ от другого лица, упапномоченного респондентом, интервьк�ер дапжен предпринять не менее трех попыток для личного опроса даrгrгого респондента в разные днн н в раэнсе время. Интервьккры, проводящие ОУЖ и, как правнло, находящиеся в каждом районе две недели, должиы прояапять максимум инициативы и предприимчивости для опроса нужного респондента. 89 например, для получения ответа в отношении прнмерных расходов по каким-то статьям бюджета или для записи примерных дней рождения. Как отмечалось в главе, в которой рассматривanось составление плана вопросника, примерные ответы всегда лучше, чем ответы "не знаю". Для облегчения записи дат интервьюерам обычно выдается календарь событий (см. таблицу 5.2). АНТРОЛОМЕТРИСТЫАнтропометрист отвечает эа измерение роста и определение веса указа�п�ьпt лиц. При проведении самых обширных ОУЖ измеряется рост и вес всех лиц. В ряде стран эти данные папучаются лишь на представителей некоторых подгрупп (эачастую это дети в возрасте до 5 лет или дети с матерями). При первом посещении домацiних хозяйств, попавцiих в подвыборку, антропометрист стремится полу�цtть дан��ые о весе и росте всех лиц, на которых должны быть получены антропометричесние данные. После этого данные о росте, весе и возрасте объединяются с другими даинi�. Програл.ака ввода данньпt выделяет данные наблюдения, по которым сочетания данных о росте, весе и возрасте представляются необы�п{ьиапt (более трех сrандартFшп�гх отклонений от установленных норм).49 С помощью метода случайной выборни программа таюке отбирает часть членов в каждом домашнем хозяйстве (как правило, 20Чb), на которых должны быть повторно получены данные о росте, весе и возрасте. Это делается для проверки возможной оцiибни при иэмерении. В ходе второго посещения отобраиных домацп3их хозяйств антропометрист проводит вэвецiивание и иэмерение роста тех, на кого эти даt-п-iые не были получены в первый раз, а rакже проиэводит повторнсе взвецптваине и иэмерсние роста лиц, опрсделенFп�пс с помощью программы ввода данных. Данные повторных иэмерений сравниваются с помощью этой программы с первоначальными даtп�ьn�и. Существенные расхождения выделяются програлцкой, что указывает антропометристу и супервизору на возмо�ниость воэникновения проблем_ы с качеством измерений. Антропометристу rаюке может быть поручено оказать содействие в сборе информации для вопросников, с помощью которых обследуются цены, домацiние хоэнйства в одного района и специалиэированrtые учреждения. ВОДИТFЛЬ. Водитель обеспечивает доставку специалистов иэ регионального офисз не только непосредственно к месту работы, но и к различным домаип�и�[м хоэяйствам, фермам и рынкам, которые они должны посетить. В тех случаях, когда эти точни находятся в различныас местах, а супервизору, обоим интервьюерам и антропометристу необходимо посетить за день нескапько таких точек, водителю предстоит большой объем работы. ОЛЕРАТОР ЛО ВВОДУ ДАННЫХ. Оператор по вводу данных вводит данные, полученные после каждого раунда, в течение недели, следующей за сбором даиньпс. Он проверяет все оцiибки и несоответствия, выявленные программой, исправляет ле из н�гr, колvрьrе яаляются реэульталvм допущенньи им самим ошибок или удущений, и производит распечатку материалов с остальными ошибками, которые затем должны быть проверены супервизором в сроки, допускаюц�ие их исправление на месте. 49 Нормы, испапьзуемые в программе вюда данных, основаны на �tормах Всемирной организации з1[равоохранеttия. 90 Табтiда 5.2.- Капеfц�арь собьгrяй Калекдарь собьггий предстааггяет собой перечень важнейших вех, кагорые, в принципе, должны сохраниться в памяти у всех людей. Обычно rакие календари бьп+ают двух видов. В одном подробнейшим образом излагаются события, имевшие место в течение 5 лет, предшествовавших обследованию. Такой капендарь используется для точного указания месяца рождения мanолетиих детей. Точность определения их возраста необходима ддгя точноro определения поlребления ими продуктов питания. Гипоте'гический образец такоro капендаря приведен ниже. Даrtьнейшие указания по разработке и использованию таких календарей даны в UNNHSCP (1986Ь). Ддя определения возраста азрослых могут применяться калекдари с меньшей степенью деr�ип�tзацни, охватывагощие бапее дднreльные промежутки времени. В приложенни V приведен капендарь, кагорый применялся в обследованни состояния здоровья и развития Karepa. Я ь Фе аль М Май Июнь Июль Ав ст Сен1яб ь Октяб ь Нояб ь екаб ь Ежеroдные Новьп� Начапо День Великий День Начало Летхие День Национа,�ть Начапо Праздни Начало события roд занятий в независимос пост/ труда сезона школьные Националь ный уборки к урожая школьных шкапе ти Пасха дождей каникулы ноro героя чемпионат урожая кан икул по фуlболу 1986 Чемпионат Выборы в мира по стране 1987 Землетрясен ф�� не на севере 1988 Зимние Летние Победа Пепе Олюк�п�п�с Олимтпsйски в полулег- кие игры е игры ком весе 1989 Перепис � ь населени яв стране 1990 Крупные Введение Чемпионат Огмена волиения всенноro мира по комендантск 1990 г. положения футболу ого часа 1991 Кармен Крушiое вьпцрала наводне- конкурс ние "Мисс Все- ленная" 1992 Зимние Летние Выборы в Олимтп�дйгс Отпцктпzйски стране кие игры е игры 1993 Сюцддan, связанный С СахароМ 1994 Зимние Чемпионат Олимпз�п%[с мира по кие ы Матернапьно-т�ехническое обеслечение грулльr В теченне всего периода обследования всс группы должны быть обеспечены необходимым первоначальным зanасом материалов и расходными ресурсами, которые надо постоянио пополнять. Перечень материалов вк.rгючает в себя как предметы первой необходимости для работы - вопросники, карандаши и ластики, так и не столь очевидные вещи - дискеты, папки с зажимами для бумаг и портфели, а rакже большое количество предметов, которые необходимы для их работы в каждой конкретной стране, начиная от плащей и кончая плитками для приготовления пиши в походных условиях. Опыт рабагы во всех странах свидетельствуст о том, что наиболее серьезные проблсмы возникают с горючим, маслом и т.п., то есть со вссм, что имеет аrношение к обслуживанию ав�rомобиля. Наилучшим выходом из положения, пожалуй, является выделение в распоряженис супервизора денежного пополняемого фонда, хотя в статорганах, отличающихся большей бюрократией, зго может оказаться весьма непростым делом. Сложностн, связаtлrьте с лолевьтлt этапом ОУЖ Одной из главных причин, по которой страны, рассматривающие возможность проведения ОУЖ, не решаются на зто, является то, что их пугает полевое обследование. После прочтения этой главы читатель может даже укрепиться в мнении о том, что полевое обследование - действительно дело трудное, поскольку в зтой работе нельзя упустить ни одной мелочи. Однако авторы, конечно же, преследуют иную цель. Любое обследование требуст внимания к огромному количеству мелочсй, которыс должны быть своевременно реализованы. Мы надеемся, что излагаемые здесь направления и примеры облегчат работу по планированию и проведению обследований. Читатель, кроме того, должен иметь в виду, что хотя некоторые аспекты методики полевого обследования являются новыми, многие другие уже хорошо известны. Что касается ОУЖ, то они характеризуются небывалым стремлением к обеспечению контроля качества. Так, например, при проведении различных обследований во всех странах мира должностная инструкция супервизору включает такое понятие как контрольные интервью. Одиако на деле такие интервью проводятся крайне редко, т.к. количество интервьюеров значительно превышает количество супервизоров, для вьпголнения своих обязанностей им приходится преодолевать слишком большие расстояния, доступ к транспортным средствам весьма ограничен, и в то же время имеет место существенная недооценка зтой работы. Что же касается ОУЖ, то здесь разница между количеством интервьюеров и супервизоров незначительна, супервизоры ездят вместе с интервьюерами, установлены нормы количества интервьюеров, поддежащих проверке, имеются формы для регистрации результатов проверок, которые доводятся до интервьюеров, и разработан механизм, с помощью которого можно проверить, действительно ли проводи:[ись контрольные интервью. Конечно, ОУЖ сложны. Однако различие между тем, что требуется для обследований жизненного уровня населения и что следует сделать, чтобы rарантировать получение качественных показателей от других обследований, не так уж велико. В действительности, оно зачастую меньше различия между тем, что следует сделать для других обследований, и что делается. Таким образом, нежелание приступить к проведенню ОУЖ вызвано, пожалуй, не только присущей этому обследованию сложностью, но, отчасти, и тем, что оно преследует достижение высоких стандартов. 92 _,..._,.,., . ..�.�.. . ._.,. ���. �_.�....�.w,.�.....�а,._.�._... ...__ .. .�� �..� ,_ .. ............n..�. _.�..._у._.. � .,.. ,,�._ � , Альлернатнвы общелриннтnй метr�цике лалеволо этатта ОУЖ и �r энацение В большинстве стран, где проводились ОУЖ, по сложившейся тра,циции не испапьзовanась организация папевого обследования с помощью мобильных групп. Миогие страны, рассматривающие возможность проведения такого обследования, действительно ис хотят внедрять коренные изменения в свою мстодологию. Поэтому в данном раздслс рассматривается значение общих anьтернативных систсм полевого обследования. КОРОТКИЙ, .9КТИВНЫЙ I7ЕРИОД I70ЛЕВОГО ОБСJ7ЕДОВАНИЯ . Традиционн;iн схема, испальэуемая многими статистичесними органами, предусматривает проведение опроса не в течение всето года, а в течение более короткото периода (как правило, от одного до трсх месяцев). Такой подход требует бапьшого количества интервьюеров ддя проведения каждого обследования. В некоторых случаях используется постоянный штат интервьюеров, которыс заняты в различных обследованиях на протяжении всего года. В других случаях количсство штатt�пс интервьюеров весьма незначительно и ддя проведения каждого обследования нанимаются новые временные интервьюеры. Наряду с тем, что эта организациониая схема известна сrатистическим органам, она обл�дает рядом преимуществ, особенио при проведении цслевых обследований с использованием простых вопросников. Она позволяет сократить срони проведения обследования и характериэуется огром�иц каличеством запалненных вопросников за короткий промежуток времени. Кроме того, в условиях высокого уровня инфдяции проведение всех интервью в короткие срони может явн�ъся единственным способом получения данf�тх о расходах, сравнимых по всем домашинм хозяйствам. В то же время зrа система сбора данньах имеет серьезные недостатки, которые вызьп3ают особсе беспокойство при проведении сложных обследований, rаких, например, как ОУЖ. Во-первых, очень трудно организовать единообразнсе качествеинсе обучение большого количества специanистов по сбору данных на местах. В этом случае обучение проводится по группам, в результате чего различные группы могут получать различные инструкции. Иногда одна и та же группа инструкторов выезжает в разные регионы ддя обучения разных групп интервьюеров. Однако во многих случаях это не представляется возможным, поэтому инструкторы центрального аппарата готовят несколько специалистов, которые затем сами проводят обучение местньix интервьюеров, что в еще большей степени осложняет достижение единообразия. Эти проблемы особенио остро ощутимы при использовании временных интервыоеров. Более того, интервьюеры не могут приобрести большого опыта работы с вопросниками. Типичным ОУЖ предусматривается опрос кажд�n►s интервьюером 320 домашних хозяйств. Для сравнения, во время одиого из недавно проведенных обследований, перед которым стояли запlачи, схожие с запlачами ОУЖ, было запlействовано таксе большсе количество интервыоеров, что средняя нагруэка на каждого из них составила всего лишь 12 интервью - меныце, чем приходится на одного интервьюера в обследовании жизненного уровня населения в первые две недели полевого обследования. Во-вторых, трудньик делом является и эсрсрективный контроль за рабагой интервьюеров. Даже если татсой контроль осуществляется и приводит к вьаявлению проблем, эти проблемы редко устраняются вовремя. Более того, такой подход часто (хотя и необязательно) связан с тем, что количество интервьюеров значительно превышает каличество супервизоров в соотношении, например, пять или десять к одному, а это усутубляет проблему соответствующего контроля. 93 В-третьих, такая схема практически исключает воэможность объединеиня кодирования, ввода и чистки данных с полевым обследованием, т.к. они задуманы как самостоятельныс виды деятельности, с использованием либо классических групповых методов (т.е. за непосредственным вводом данных следует ряд программ чистки данных), либо программ, контролирующих качество данных при их вводс. Это не единствеиный серьеэный недостаток кратковременных и активных обследований, имсют место и другие отступления от общепринятой схемы ОУЖ. Более подробно он рассматривается ниже. использовАнИЕ�Азовойвьr�оРкИ.Так наэываемая базолая вl,rборка представляет собой еще один распространенный метод организации полевого обследования. Она включает большсе количество подвыборок (как правило, несколько сотен), которые в какой-то момент (обычно, сразу после переписи населения) отбираются статистическим органом и по которым ведутся обновляемые списки домаипiих хоэяйств с целью отбора иэ них таких домашних хоэяйств, которые подлежат опросу в каждом обследовании. Во мнотих случаях имеется договореиность об испольэовании одного иэ жителей, проживающего в ка�кдой такой отобранной группе домашних хоэяйств или недалеко от нее, в качестве интервьюера во всех обследованиях на все годы до следующей переписи населеиня. Такая схема имеет много привлекательных моментов для страны, котора.я намерсвается осуществлять программу обследований домашинх хоэяйств в течеине нескольких лет. Саыылt очевидным иэ инх является эффект масштаба, применимый в отношении компонента выборки обследования. Нет необходимости отбирать для каждого обследования новую группу домашинх хозяйств, равно как и нет нужды каждый раз составлять новый перечень домашинх хозяйств. Еще одно преимущество заключается в сокращеини дорожных расходов, т.к. каждый интервьюер перемещается в пределах лишь относительно небольшого района свсей группы домашинх хозяйств. Наконец, при проведеини продолжительных обследований концепция базовой выборки легко примеинма к различным стратетиям для сбора панельных даtп�ыпt. Однако для сложных обеледований, таких, каким является ОУЖ, базовая выборка создает определенные неудобства. Первым и весьма серьеэным неудобством является то, что практически невоэможно обеспечить обстоятельную единообразную подготовку сотен интервьюеров, которая требуется для обследования жизнеиного уровня населеиня. Даже если бы можно было осуществить невоэможнсе - собрать их всех вместе на месяц (а таюке найти достаточнсе количество инструкторов и т.п.), то все равно расходы на прсездд, про�нивание и питание были бы насталько велики, что перекрыли бы все средства, сэкономленные за счет того, что оин находились на одном месте, инкуда не выеэжая во время обеледования, проводимого до следующей переписи населения. Еще одно неудобство заключается в сложности осуществления эффективного контроля за деятельностью интервьюеров. Такой контроль возможен лишь в том елучае, если супервизоры будут много ездить, что опять-таки сводит на нет все преимущества использования работающих на одном месте, без разъездов интервьюеров. В-третьих, иэ-за большой разбросанности интервью одновременный ввод данньvс может оказаться трудноосуществимым. Иногда в качестве преимущества базовой выборки выдвигается то, что интервьюеры нanаживают знакометво с членами домашинх хозяйств, попавцпsх в выборку, что может привести к синжению доли отхазавшихся отвечать. Однако э�roт момент можно скорее отнести к недостаткам, чем к преимуществам, потому что ответы, которые респонденты даtот знакомым интервьюерам, в принципе ненадежны5о � Прн проведенни маркетхнroвых обследованнй интервьккрам фактически дакnся указания нхкогда не опрацпсвать лиц, с которыми онн знакомы, еслн таковые нонадают в выборку. 94 ИНТЕРВЬЮ, ЛРОВОДИМЫЕ ЗА ОДИН РАУНД С МОБИЛЬНЫМ ВВОДОМ ДAFIHbX. Обследование жизнеиного уровня населения в Непале, начатое в июне 1995 г., с2+апкнулось с серьезньи�гии проблемами при реализации общепринятой методини ОУЖ. Этн проблемы были вызваны труднодоступностью большинства регионов страны. Считается, что в среднем ддя того, чтобы добраться до каждого района, требуется около двух дней (в один конец), причем в довольно многих случаях на это уходит пять и более дней. Кроме того, большую часть пути надо проделывать пешком, и интервьюеры вынуждены нести на себе все необходимсе оборудование и материалы обследования. Положение дел осложняется еще и тем, что во всех регионах, за исключением Катманду и нескольких больших городов, злектричество подается редко. Очевидно, что в таких условиях общепринятая схема ОУЖ, в соответствии с которой интервьюер посещает каждсе домашнее хозяйство дважды с перерывом в две недели, не может быть реапизована. Вместо этого исполнитсли полевого обследования один раз выеэжают в кaжpwgi район и проводят там столько времени, сколько необходимо ддя заполнения вопросников по всем домашним хозяйствам. Вместе с ними выеэжает и оператор по вводу данных, который уже работает не в офисе, а заносит данные иэ вопросников в переносной компьютер на местс, пока остальные специалисты завершают свою работу в этом районе. Хотя отбор районов, поддежащих посещению каждой полевой группой в течение года, проводится методом случайной выборки, в период между посещениями двух районов группам не обязательно воэвращаться в свой региональный офис. Если эти два района, которые группа далжна посетить последовательно, расположены недалеко друг от друга, специалисты могуг проследовать непосредственно иэ одного района в другой. При использовании мобильньvt групп интервьюеров необходимо рецпlть две дополнительные проблемы. Первая заключается в обеспечении надежного контроля за работой групп со стороны центра. Для того, чтобы контролеры центрального аппарата могли добраться до удаленных районов, потребуется больше времени и средств, чем в других местах. Кроме того, понадобится установить точнсе местонахождение группы после того, как контролеры центрального аппарата окажутся вблизи нужного им района. Поскольку группы, выпалняющие полевсе обследование, не докладывают о свсем местонахождении в базовый офис с такой регулярностью, как это делается по общепринятой схеме, то могут понадобиться определенные дополнительные усилия по их обнаружению. Вторая проблема - как использовать компьютер дЛя ввода данных, не имея достутта к электричеству, порой по несколько недель подряд. Было принято решение снабдить каждую группу комплектом высокоэср�ективных батарей, используюцдих энергию солнца, и другим электрическим оборудованием. Кроме всего этого электрического имущества специалистьа группы вынуждены носить (возить) с собой компьютер, принтер и необходимый запас бумаги, дискет и т.п. Преимущество здесь заключается в том, что это позволяет надехаtо применять методологию сбора и ввода данных на местах лишь с незначительными иэменениями. Осуществляемые изменения касаются, главным образом, сокращения объема бумаг, используемых в процессе контроля и управления данными, чтобы в результате уменьцпlть вес переносимого груза. Основные недостатки такого подхода к мобильному вводу данных заключаются в том, что в этой тщательно разработаниой схеме могуг возникнуть неполалраt, а таюке в весе груза, который специалистам придется носить. К моменту передачи даиного документа в печать (осень 1995 г.) не выявлено никаких серьезных прbблем. СОВЕРШЕНСТВОВАIУИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ОБСЛЕДОВАIУИЯ НА ОСНОВЕ ОЛЫТА, ЛОЛУЧЕННОГО ЛРИ ЛРОВЕДЕНИИ ОУЖ. В ряде стран вместо того, чтобы 95 приступать к совершенно новому обследованию, используется опыт, полученный при проведении ОУЖ, ддя совершенствования действующего обследования. В этом подр��.зделе нами преддагаются некоторые наблюдения общего плана, касающиеся моментов, воэникающих в процессе такого совершенствования. Затем мы остановимся на усовершенствованиях, осуществленных или планируемых в Индонеэии и Бангладеш. Программа совершенствования может касаться одного или нескольких аспектов обследования: вопросника, выборки, методов и приемов полевого обследования и/или управления даиньnки. В концептуальном плане действующее обследование очень просто дополнить модулями с тем, чтобы приблиэить его к комплексному содержанию ОУЖ. Однако по мере того, как вопросник становится, в целом, более сложным и объемным, приближаясь к сложности и объему всего обследования, все большее значение приобретает необходимость обеспечения соответствия механизмов контроля качестsа новым требованиям. Для этого, очевидно, понадобится принятие на вооружение некоторых или всех методов и приемов полевого обследования и управления данными при ОУЖ. Не представляет сложиости и рассмотрение совершенствоваиня методов и приемов полевого обследования и управления данньпии вне связи с вопросником. Однако ддя такого совершенствования потребуется, как правило, еще большая поддержка руководства, чем ддя совершенствования одного лишь вопросника. Полевсе обследование выполняет гораздо больший круг людей и в этом участвуют более фундаментальные системы руководства и управления, чем при разработке вопросника. Таким образом значительно большая грулпа людей должна прийти ко всеобщему пониманию необходимости и полезности совершенствования. На начальном этапе ксе-кому может показаться, что существует угроза со стороны более жесткого контроля за качеством или изменений в должностньпt инструкциях, которые могуг последовать. Зачастую программы совершенствования сложнее реализовать, чем ввести совершенно новые обследования. Порой изменения в приемах и методах встречают большее сопротивлеине по отношению к готовому продукту, чем в отношеини "экспериментального" обследования. При реализации программ совершенствования может возникнуть необходимость в значительных творческих процессах и контроле со стороны руководства для того, чтобы должным образом объедиинть старые и новые методы и приемы. Отмечается также тенденция недостаточного финансирования программ совершенствования и осуществления за ними недостаточного контроля, т.к. они не приводят к созданию "нового" продукта. В 1991 г. в Индонезии планировалось реформировать обследование SUSENAS (более подробно об этих реформах см. Wor1d Bank, 1993). В течение многих лет вопросники, использовавшиеся в этом обследовании, имели структуру базового и ротационных модулей. Базовый модуль применяется ежегодно, а ротационные чередуются. Полевсе обследование основано на принципе базовой выборки, причем имеется очень большой шrлт постоянных исполнителей полевого обследования (порядка 2 тыс интервьюеров). До осуществления реформ выборка была представительной на уровне провинций и насчитьпзала около 64 тыс домацп-iих хозяйств. Одна из целей плана реформирования закпючалась в том, чтобы усовершенствовать способ сочеrлния базового и ротационных модулей. Бьало решено, в частности, включить характеристику потребления в базовый модуль, а не использовать ее в одном из периодических ротационных модулей. В базовый модуль были также перенесены и другие показатели, которые надо было измерять ежегодно или которые требовались для анализа информации в различных базовьnг модулях. Другая цель состояла в том, чтобы получить результаты, которые были бы 96 представительны на уровне районов, ддя чего предполагалось опросить около 200 тыс домашних хозяйств. Увеличение объема выборни было достигнуто за счет перераспределения врсмени штатньпс интервьюеров - их усилия сосредоточивались на обследовании SUSENAS, в то жс время меньше внимания уделялось выполнению других обязанностей. Их ежегодная нагрузка в этом обследовании была увеличена в среднем примерно с 30 до 100 интервью. Коренные изменения в работе по сбору данных на местах, контроле работы и методини ввода данных не рассматривались. Таким образом, необходимо было разработать такой модуль потребления, который не нарушал бы коренньnк образом равновесие между базовым и ротационными модулями в общей нагрузке по сбору данных на местах. ,Для того, чтобы обеспечить сбор более полезной информации, не пересматривая при этом методику работы на местах, на выборках, объем которых был достаточным ддя того, =ггобы они были статистичесни значимыми, был проведен тщательно контролируемый эксперимент с использованием меняюцiихся формулировок модулей потребления. Статистичесние сравнения полученных характеристик потребления свидетельствовали о том, что ддя сбора информации приемлемого качества можно использовать относительно короткий модуль потребления. На основании этого опыта можно сделать несколько выводов. Во-первых, накануне экспериментов, предшествовавших переработке вопросника, была развернута необычно активная научная деятельность. Это свидетельствовапо о серьезной поддержке руководством процесса реформ. Во-вторых, поскольку методы и приемы сбора данных на местах и управления данныл�п� не претерпели серьезнъпс изменений, при осушествлении програл�п�сы реформ, которая проходила довольно гладко, возникло лицiь относительно небольшое количество сложностей технического или политического характера. В 1995 г. в Бангладеш отправной точкой было обследование расходов домашних хозяйств (ОРДХ) - классическое обследование бюджетов домашних хозяйств, проводившеесн уже на протяжении почти 20 лет. Содержание вопросника было стандартньnк ддя обследования бюджетов. Применялся метод базовой выборни, в обследовании участвовали интервьюеры из примерно 400 отделов на уровне графств. Использовалась детально разработаиная система ведения ежедневных дневников ддя учета расходов домашних хозяйств. Данные вводились постфактум в централизоваином порядке, и при этом ддя чистки данных применялись трапиционные подходы. План совершенствования обследования заключался в следующем. По содержанию обследовдния вопросник, использовавцп�[йся при предыдущем ОРДХ, дополнялся новым модулем ддя домашних хозяйств одного района и модулем по образованию. Необходимо было разработать программу ввода данньпс по типу програлц�п�г обследования жизнеиного уровня населения, а ввод даннъпс должен был осушествляться на региональном уровне (в 26 отделах по всей стране). Основная методология подготовни интервьюеров и контроля должна была остаться неизмеиной, за исключением элементов, создаиных по типу тех, которые применяются в ОУЖ. Учитывая ддительный опыт проведения обследований домашних хозяйств в Бангладеш, основная цель программы совершенствования заключалась в том, чтобы подчеркнуть право собствеиности Бюро Статистини. Соответствеино, ответствеиность за руководство обследованиями и разработку новых вопросников, в основном, несли Бюро Статистини и местные специалисты, а�техническая помощь, по мере необходимости, оказывалась иностраиными консультантами. Кроме того, такая цель диктовала, в определеиной степени, намерение ограничить объем изменений с тем, чтобы ими можно было управлять. На момент составления этого документа усовершенствоваиное обследование проводилось всего лишь в течение одного месяца, поэтому пока еще рано оценивать, успешно 97 ли проводится программа в целом. Однако стоит остановиться на некоторых предварительных уроках, полученных с помоц�ю зroй программы. На разработху новых вопросников ушло больше времени, чем предполагалось. Это проиэошло, главным образом, потому, что разработчики не имели представления о жсстних требованиях, предъявляемых к построению вопросника, который должен бьи обеспечить последовательность в проведении опроса и облегчить его. С некоторым опоэданием на этапе планирования стало известно также, что на тот же год и в тех же группах домашних хозяйств было запланировано проведение демографического и медицинского обследования и обследования занятости. Позroму для увязки файлов данных было решено проводить опрос в одних и тех же домашних хозяйствах по всем трем обследованинм, в результате чего предполагалось получить более обширную базу данных, чем при проведении только лишь ОРДХ. Однако поскольку у каждого обследования было свсе руководство, возможиости координации были ограничены и оказалось невозможным доработать вопросники с тем, чтобы упростить согласование на индивидуальном уровне или не допустить ненужного дублирования содержания. Применявшийся механизм координации представлял собой систему, сходную с идентификаторами домашних хозяйсТв во всех трех обследованиях. Кроме того, для нарашаивания возможиостей и ограниченин количества изменений, вносимых в методику сбора данi-iых на местах во время зroго первого знакомства с методами и приемами, применяемьпии в ОУЖ, было решено сосредоточить основные усилия только на ОРДХ в плане механиэмов контроля за качеством полевого обследования, ввода и чистни данных. Совершенствование программы ввода данных и порядка проведения обследования оказалось сложным делом. Несмотря на наличие подробнейших планов, реализация осталась серьезной проблемой. Особые трудности вызвало завершение программы ввода данных, � обеспечение достаточного уровня подготовки операторов по вводу данных и внедрение в достаточной степени в сознание остальных исполнителей полевого обследования нового метода взаимодействия с процессом ввода данных. В течение первого месяца полевого обследования были приняты меры по преодолению этих трудностей. Были назначены новые руководители в регионах, расширены функции программы ввода данных, чтобы она стала более "дружелюбной" по отношению к пользователю и самообучающей, органиэованы дополнительные занятия для операторов по вводу данных. Судя по всему, эти меры оказались действенньи�п�t. Ясно, однако, и то, что Бюро статистики недооценило степень предпринятых усилий в области улравления как в отношении организации новых процедур, так и приспособления действуюццiх процессов управления. Вавп-п,гм уроком, извлеченным из зroго опьгга на настояшмй момент, нвляется то, что требования к успешной реализации программы совершенствования могут быть даже более жесТними, чем для успешной реализации нового обследования жизненного уровня населения. Руководство должио быть заинтересовано в программе и должно оказывать ей поддержку; оно должно таюке видеть, может или не может эта программа вписаться в действующие процедуры. Руководить обследованием должна группа ведущих специалистов, имеющая соответствующее управленческсе и материально-техническсе обеспечение. При необходимости, для решения конкретных задач следует использовать консультантов, которые, конечно же, не должны полностью подменять ведуших специалистов. Наконец, исполнители полевого обследования (интервьюеры, супервизоры и операторы по вводу данных) должны пройти соответствующую подготовку. Они не только должны знать, как выполнять свои конкретхые функции, но и разбираться в принципах контроля качества обследования в целом и в том, как они вписываются в этот процесс. 98 В1lИЯНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЙ ЛОДГОТОВКИ И КОНТРО1lЯ. Напичие многочисленных отклонений от праготипного ОУЖ затрудняет обеспечение должной подготовки и контроля или одновременного ввода данных. Поэтому мы расемотрим их влияние по порядку. На примере маркетинговых обследований можно наглядно проследить эначение подгrn�овки интервьюеров и контроля. Обследований такого рода проводится больше, нежели обследований в национапьном масштабе, они проводятся в гораздо более короткие сроки (в течение нескольких дней или недель, а не месяцев), на их проведение требуется меньше средств (тысячи, а не миллионы долларов). Несколько лет назад многонационапьная компания организовапа в Чили проведеине обследования рынка с целью оказания помощи в принятии решения относительно упаковки реализуемого товара. Иэ-за жесткого графика работы и финансовых ограничений, а также вследствие элементарной некомпетентности разработчиков обследования отсутствовал контроль за его проведением, а интервьюеры не прошли никакой подготовки. Палученные данные свидеэ�ельствовали о том, что вместо испальзовавшейся в то время однокилограммовой упаковки товара явнсе предпочтение отдавалось двухкилограммовой. Были приняты важные стратеrические решения, затрачены миллионы, и наконец новая упаковка была готова. Однако товар, для которого она была создана - скоропортяцдийся продукт питания - месяцами лежал на полка,ч нераспроданным. В ходе последовавшего разбирательства было установлено, что виной всему было отсутствие контроля и подготовки интервьюеров. Как потом оказалось, некоторые интер�зьюеры неправильно испальзовапи прилагавшиеся к вопросникам фотокарточки, в результате чего произошло искажение получеиных данных. Изображеине упаковки на карточках было меньшего размера, чем реальная упаковка, и на это интервьюеры должны были обращзть внимание респондентов. Если бы интервьюеры прошли соответствуюцдую подгrn�овку, они бы знапи об этом. Кроме того, при далжном контроле были бы выявлены допускавшиеся ошибки и компания имела бы возможность немедленно исправить их. Этот анекдотичный случай, как и многие другие, вошел в историю науки о маркетинге. Они свидетельствуют о том, что хорошо поставленные контроль и обучение являются неотьемлемой составной частью серьезного обследования рынка. А поскольку обследования жизненного уровня населеиня гораздо сложнее, то и значение качествеиной подготовки и контроля здесь неиэмеримо бальше. В1lИЯНИЕ ОТСУТСТВИЯ ИНТЕГРАЦИИ МЕ.�ДУ УЛРАВ1lЕНИЕМ ДАННЫМИ И ЛО1lЕВЫМ ОБСЛЕДОВАНИЕМ . Общим для всех отклонений от принятой схемы ОУЖ (что было показано вьпце) является то, что они затрудняют или вообще делают невозможным интегрирование ввода данных и полевого обследования. Как уже отмечалось в этой главе, при проведении ОУЖ в состав каждой полевой группы входят преданные делу операторы по вводу данных с компьютерами, а полевсе обследование органиэуется в два раунда с тем, чтобы обеспечить устранение неточностей пуrем ловтnрного олроса домаиtних хозяйств во время полевого обследования. В других обследованиях ввод данных может оказаться самостоятельной операцией, которая обычно осуществляется в одном районе (или же в нескольких центрах) после завершения полевого обследования и без фактического повторного посещения домашних хозяйс:тв. 99 Даже в таких условиях, которые дапеки от идеапьных, с помощью программы ввода данных, способной проверить качество вводимой информации (иногда ее называют "упtной программой ввода данных"), можно улучшить качество и свсевременность получения да�iных обследования. Хорошая программа должна быть способна, как минимум, обнаружить мнотие оцп�бки, допущенные непосредственно операторами по вводу данных, и обеспечить "формапьную правильность" данных, что означает отсутствие буквенных кодов в числовых полях, неформатированных записей и т.п. Более того, если обследование проводится в течение довольно длительного периода, ввод данных может быть организован в виде непрерывного процесса, осуиiествляецого параплельно полевому обследованию и с минимальной заадержкой по отношению к нему. В этом случае "умная" программа ввода данных может косвенно улучшить качество полевого обследования, свсевременно указав на наиболее характерные ошибки интервьюеров и позволив принять меры по их исправлению еще до завершения обследования. В качестве примера можно привести Румынию. В обследовании, проводившемся в этой стране, участвовапо более 500 интервьюеров, при этом каждый из них в течение года работап в разных подвыборкак - пример стратетии базовой выборки. В связи с естественнымн трудностями соответствующего отбора и единообразного обучения такой массы интервьюеров предполагапось, что в первый месяц (март 1994 г.) будет проведено апробирование операций и процедур на местах, а полученная информация не будет включаться в данные обследования. Но если бы не "умная" программа ввода данных (а, к счастью, она использовапась), невозможио было бы даже произвести необходимые оценки и определить последующие шаги по исправлению ошибок. Ввод даtп-tых для обследования жизненного уровня населения Румынии осуществлялся в 50 ретионапьных отделах в течение месяца, следовавшего за полевым обследованием, а полученные файлы домашних хозяйств были отправлены в Бухарест по модемной связи для составления в центрапизованном порядке таблиц и анапиза. Супервизоры в регионах проверяли на местах ошибки и неточности в распечатках и, хотя они не могли повторно посетить домашние хозяйства с целью внесения поправок, они, по крайней мере, имели возможность свсевременно указать на них интервьюерам, чтобы избежать повторег-пsя подобных ошибок в будущем. Таким образом, децентрапизованный и"умный" ввод данных способствовап улучшению контроля качества и обеспечил последовательнсе применение одинаковых критериев на территории всей страны. Пожалуй, не будет преувеличением сказать, что программа ввода данных фактически сыграла роль супервизора в обследовании на трудном первоначапьном этапе проведения ОУ}К в Рул�ььпiии. И хотя, наверно, это обследование нельзя назвать идеальным, оно позволило найти способ сохранения мнотих принципов полевого обследования для обследования жизненного уровня населения в рамках совершенно иной базовой выборки. Однако следует иметь в виду, что только фактическсе посещение домацп�его хозяйства при ОУЖ может способствовать тому, чтобы данные были не только внутренне увязаны, но и от�ажали также реальное лаложение дел на местах. Следует указать и на то, что обеспечение качества с помоцхъю "умного" ввода данньпt дополняет, а не заменяет другие средства контроля (оценку интервьюеров, проверку вопросников и контрольные интервью), о которых идет речь в разделе Б этой главы. Это должно быть проведено в жизнь независимо от того, кание варианты приняты для ввода даннъгх. Б. Подroтовка к палеюму обследова�ппо В настоящем разделе рассматриваются основные моменты подготовки к полевому обследованию, исключая разработху вопросника и составление выборки. Многие механизмы 100 контроля качества данных в значитсльной стспени зависят от подготовки к полевому обследованию. В этой связи очень важной представляется подготовка обследования, поэтому ей нацо уделять должнсе время и внимание. Нередко возникает искушение уделить этому вопросу меньше внимания с тсм, чтобы поскорее перейти непосредственио к полевому обследованию. Этого делать нельзя. Кдцр�r Успешнсе проведение обследования зависит от тсх, кто его проводит. В этом разделе мы осrлновимся на некоторых критсриях, которые оказались действенными при найме работников для проведения обследования хазнениого уровня населения. • РУКОВОДИТЕЛЬ ОБСJIЕДОВАНИЯ должен быть по образованию социологом или статистиком, способным понять цели, стоящие перед обследованием. Во многих случаях он должен иметь высшее образование по спе.циальности "статистик", "экономист" или "демограф". В худшем случае, у него может быть более низкий уровень высшего образования. Поскольку в его обязанности входит постоянисе общение с высокопоставленными лицами статистических органов и отраслевыми министрами, а также поддержание связи с финансовыми органами, пользоватслями данных и тсхническими специалистами, желатсльно, чтобы это было довольно высокопоставленисе лицо. • РУКОВОДИТЕЛЕМ ПО ВВОДУ ДАННЫХ может быть назначен систсмный аналитик или старцпtй программист, имеющий опыт работы по управлению статистическими даннымн. Однако поскольку в любом случае ему предстоит овлацеть солидныл�[и навыками управления данными, необходимымн для ОУЖ, целесообразнее (и проще) для этого подыскать экономнста или статистика, влацеющего компьютсрным программированием. • РУКОВОДЙТЕЛЬ ПОЛЕВЫХ ГРУПП обычно является представитслем статистического органа и должен облацать основательными управленческимн навыками, знать работу статистического органа изнутри и иметь опыт проведения обследований домашних хозяйств в стране. Все ключевые специалисты центрального аппарата (а не только руководитсль по вводу данг-tых) должны достаточно хорошо знать персональные компьютеры и пользоваться программньиоп3 средствами обработни текстов и широкоформатньики таблицами. • СУГIЕРВИЗОРЫ должны иметь законченисе среднее образование и- в пределах возможностсй местиого рынка труда - каксе-то послешкольнсе образование, желательно в области социологии или гумаинтарных наук. При лроведении некоторых обследоваинй хазнениого уровня населения бывшие учителя начальньпс школ прекрасно справились с обязаrсностями супервизоров групп. Тем не менее олыт руководетва людьмн и распоряжения ресурсами, а также способность содействовать работе специалистов в составе группы имеют более важнсе значение, чем свидетсльство об образовании. • ИНТЕРВЬЮЕРЫ rаюке должны иметь хорошее среднее образование, однако для них не обязательно наличие послешкольного образования. На деле это может даже оказаться недостатком, поскольку, как показывает опыт, такие интервьюеры могут прекратить выполнение своих обязаниостей до завершения обследования, если им будет предЛожена лучшая или более интересная работа. • АН'ГРОПОМЕТРИСТЫ тоже должны иметь атгестат о среднем образовании. Однако это не обязательно, как принято считать, далжны быть медсестры или лица, имеющие какой- либо иной опыт работы в лечебньпс заведениях. Работа по определению веса и измерению роста детей на местах существенио отличается от такой же работы в стационарных условиях, 101 и поэтому будуиlие антропометристы должны пройти хорошую подготовку, независимо от того, кем они работали раньше. • Для ОПЕРАТОРОВ ПО ВВОДУ ДАННЫХ опьrг работы с компьютерами тоже не является вахс[-[ым требованием, однако навыки печатания, несомнеино, окажутся полезнылнt. Научиться вводить даt[ные несложио, а для успешной работы с программой вовсе не обязательно знать принцип ее работы. Даже лучше, если операторы по вводу данных проявляют больший интерес к обследоваиню, чем к компьютерам: в этом случае, если они заметят неправильные ответы, то скорее будут пользоваться терминологией вопросинков, а не объяснять ошибку компьютерной терминологией. Кроме того, в некоторых странах целесообразно иметь в составе групп специanистов, особеино интервьюеров, свободно владеющих двумя или более языками. Лучше даже, если интервьюеры в каждой группе обладают дополнительными языковыми навыками, чтобы они могли самостоятельно проводить все (или почти все) интервью51. Так, например, при проведении в 1985 г. обследоваиня в Перу все специалисты по полевому обследованию могли говорить не только на испанском, но еще или на языке аймара или кечуа (или на обоих). Судя по всему, нет никаких априорных причин, по которым предпочтение отдавалось бы интервьюерам мужского или женского пола, если только это не диктуется специфическими культурными или религиозными соображеинями. Однако есть неофициальные свидетельства того, что домашние хозяйства скорее откажут в проведении интервью мужчинам, чем женщинам. Например, в проводившемся в 1990 г. в Перу (только в Лиме) обследовании в качестве интервьюеров были зацействованы только женщины. Предьцtущий опьrг обследований здесь показал, что по культурным тр�tlициям в отсутствие дома лаужчин для респондентов- женщин более приемлемым было впускать в дом интервьюеров-женщин. Кроме того, обследование проводилось в период активной террористической деятельности в стране и считалось, что от женцlин исходит меньшая угроза. Но, судя по неофициальным сообщениям из нескольких стран, даже если интервьюерами рабоrают и мужтины, все равно женцдины могут легче устанавливать отношения доверия при опросе по модулям, касаюц�имся фертильности и детской смертности. В то же время сравнение результатов ОУЖ Кот-д'Ивуар (в котором были зацействованы только интервьюеры-мужчины) с результатами обследования фертильности в этой стране (только интервьюеры-женцдины) свидетельствует о том, что показатели уровней фертильности в обоих обследованиях были практически одинаковыми: пол интервьюеров никак не отразился на ответах на вопросы о количестве родившихся детей. (На вопросы о сексуanьном поведении или применеини противозачаточных средств ответы могли быть иными). Найти хороших специалистов по полевому обследованию непросто. Очевидно, все члены группы должны быть добросовестttьnии и организованныtлцi работниками с чувством ответствеиности. Они должны быть заинтересованньиии в проведении обследования и уметь устанавливать доверительные отношения с членами домашних хозяйств, которых они будут опрашивать. Так как во время короткого собеседоваиня при приеме на работу зачастую сложио оценить кандидата в интервьюеры по этим параметрам, для участия в обследованиях жизнеиного уровня населения нанимается больше (обычно на 15-25%) специалистов по полевому обследоваиню, чем требуется. Затем проводится обучеине нанятьиt специалистов. С ц Если вознккает потребность в переводчике, то в этой рш[н обычно выступают другие члены домашнего хозяйства ипи домашних хозяйств в iраницах определенного района, знакомые с респондентом. И хотя присугствие третьего лица, а также то, что переводчнк энаком с респондентом, праrиворечхг некоторым основным прннцfтам тiроведения интервью, в ряде слуцаев это может быть едниственным выходом иэ попожения. Интервьк�еры дшааtы постоянно помнить - и энать, как нэбежать этоro - о бапее серьезной пробг[еме, свяэанной с испопьзованнем местнот переводчика, а именно: о тенденцни давать агветы за респондента. 102 самого начала будущим интервьюерам прямо говорят о том, что им предстоит напряжеиная работа, в том �ntcne по субботам и воскресеньям, в дождпивую и снежную погоду, с нерегламентированным рабочим временем. Антропометристы должны быть готовы носить на себе тяжелсе оборудование для антропометрических иэмерений. В период подготовки кандридатов их трудовые качества и способность устанавливать доверительные отношения с интервьюируемыми раскрываются в большей степени и их можно оценить гораздо полнее5г. После завершения подготовки проиэводится окончательный отбор. Поддержанию высокого морanьного духа и профессиональных качеств может способствовать осуществление регулярного контроля, включающего практические рекомендации для решения практических проблем. Как уже отмечanось в раз,деле об обязанностях супервизора, в обследованиях жиэненного уровня населения контролю уделяется огромнсе внимание. I7а�отnвка слецналистnв Как и в любом другом обследовании, хорошая подготовка в значительной мере способствует повышению качества работы по сбору данных. Дагя обследований жиэнсиного уровня населения используются несколько видов подготовки. • Предполагается, что РУКОВОДИТЕЛЬ ОБСЛЕДОВАНИЯ И РУКОВОДИТЕЛЬ ГРУПП ПО ПОЛЕВОМУ ОБСЛЕДОВАН�IЮ являются профессионanами и уже имеют хорошие энания об обследованиях в целом. Поэтому они должны пройти подготовку только по вопросам, касающимся особеиностей ОУЖ. Такая подготовка осуществляется на месте в ходе проведения подготовительных мероприятий к обследованию совместно со специanистами, энакомыми с ОУЖ в других странах. • РУКОВОД�IТЕЛЬ ПО ВВОДУ ДАННЫХ обычно проходит более углубленную подготовку, однако это тоже происходит на рабочем месте. На это, как правило, требуется от двух до четырех недель тесного сотрудничества со специanистами, участвовавшими в разработке комплексных методов управления даfп�ыми для других сложных обследований и в их применении. Концептуanьная база включает критерии согласованности данных обследования, уровней ошибок (проверка диапазона вариаций и проверка на непротиворечивость данньпс), составление словаря переменных, управление файлом для ввода даfп�п�тх и анanиза и методику разработки вопросника для эфсрективного управления дан�-[ьи�ц�t. Практическая сторона подготовки заключается в переложении структуры вопросника на набор связанных форматироваfпiых изображений для ввода данных, графической разработке некоторых таких изображений и определении наиболее важНьпс проверок диапазона вариаций и проверок на непротиворечивость даfп�ых. Таким образом, в ходе подготовки специanистов частично или полностью составляется программа ввода данных. . СУПЕРВИЗОРЫ. Подготовка некоторых супервизоров проходит на рабочих местах, поскольку они принимают участие в проекте с самого начanа апробирования на местах и активно участвуют в подготовке обследования. Однако некоторые аспекты их деятельности должны иэучаться на классных занятиях и излагаться в инструкциях для супервизоров. Это относится к целям ОУЖ, плану выборки, содержанию и разработке обследования, структуре интервью, вопросникам региональных обследований, организации группы управления, 5г Практюса подroтовкн бапьшеro колнчества новобранцев, чем требуется, позвапяет также иметь ipynrry кандидатов, которые моryг бить испольэованы дпя замены лкiбот специanиста iруппы в спучае ет забапевания, некачесгвенной работы нли увольнения. �оз Врезка 5.1: Влорой день тиличf,гот занятия по подтловке инлервьюеров Первый день обучения посвящен предсrавлениям. Может бьггь организована официапьная церемония отхрьп�ия с участием больших начапьников и благословениями, после которой тiроисходит тiредсrавление инструкторов, ключевьог специапистов по проведению обследований и интервьюеров. Наконец, слушатели могут получить общее предсrавление о целях обследования, ознакомиться с ролью интервьюеров и пострсением вопросника. Подробнсе рассмотрение каждого модуля начинается обь[чно на второй день. Вначапе рассматривается сосrавление списка членов домашнет хозяйства. Хотя он и небольшой по объему - всет одна страница - и на его сосrавление уходит незначительная часть времени, отведеннот на - интервью, на занятиях ему уделяется один день или бальше. Определение, что rаксе домашнее хозяйство, имеет важнейшее значение ддя успешнот проведения обследования, однако поскопьку ет можно неверно истолковать, в ходе занятий этот вопрос должен быть рассмотрен подробно. Кроме тот, одновременно изпагаются многие аспекты вопросника и правильной методики интервьюирования. У каждот инструктора имеется свой подход, хотя, очевидно, некоторые сведения специфическот характера далжны освещаться всегда. Приводимый ниже пример методики, используемой одним из ниструкторов, может бьггь поучительным. Инструктор начниает свсе занягие с определения домашнет хозяйства. На доске он схематично изображает простое домашнее хозяйство с фигурками людей и кружками, в которьпс указывает имя и возраст каждот члена домашнет хозяйства, родственные связи между ними и т.д. С помошbю кодоскопа демонстрируется страничка вопросника, куда заносятся члены домашнего хозяйства; rлкая же страничка нанесена на прозрачную пленку и по ходу занятия она может заполняться фламастером. Инструктор показывает, как надо заполнять вопросник, поясняя тiри этом, как читать коды пропусков, и обращая внимание слушателей на то, что инструкции интервьюерам пишутся заглавными буквами, не зачитываются вслух и т.д. Далее он объясняет, как правильно кодировать ответы и что лисать надо разборчиво. Разъясняется значение каждоro вопроса, а rакже все, что имеет важнсе значение для получения правильноro ответа. Натiример, переменная возрасrл дапжна показывать количество прожитьvс лет, чтобы, например, у человека, которому 35 лет и 9 месяцев, бьиа записана цифра 35. После занесения инструктором данньvс на одноro - двух (а может даже и на всех) членов первоro отобраннот домашнеro хозяйства он тiриглашает интервьюеров подойти по очереди к доске для заполнения позиции в последующих тiримерах. Наконец, вместо тоro, чтобы использовать для тiримеров доску, ниструктор начниает выполнять роль разпичньvс респондентов в обследовании, а интервьюеры тем временем датпкны получать у неro информацию для тiримеров. В цетцлс оживпения этой части занятия ниструктор может пользоваться различными вспомогательными предметами - шляпами, предметами одежды и т.п. с тем, чтобы помочь интервьюерам предсrлвить, что они разтваривают с людьми разпичноro пола, юзрасrа, этнических груrи или занятьnс разпичными видами экономической деятельности. По мере продвижения интервьюеров к базовым концепциям приводятся более сложные тiримеры - глава домашнет хозяйства не проживает дома, дети находятся в пансионате, домашняя тiрислуга, жильцы, гости и т.д. После рассмотрения тiримеров ниструктор переходит к более формальному изпожению материапа о пользованни капендарем собьтгий для указания возрасrл. Затем пользование календарем рассматривается на тiримерах. В конце дня слушатели разбиваются на пары и нитервьюеры затiраип�вают ниформацию друг у друга и записывают ее. Резульrлты этоro занятия обсуждаются в начале zретьего дня. Таксе подробнсе рассмотрение каждот раздела вопросника и тгредоставпение возможности для интервьюеров потренироваться в работе с каждым разделом и в получении ответов требует мноro времени. Этим объясняется тг факт, что весь курс рассчитан на 4 недели. Говоря об учебе, следует упомянуть еще несколько моментов. Во-первых, нис�грукторами проводится большая подготовительная работа, поскольку им надо тiридумать мноroчисленные примеры, на которьог можно рассмотреть все возможные сложности. Инс�[руктор должен тiродумать порядок изпожения материала и сосrлвить конТрольные перечни для тот, чтобы быть уверенным, что ни одна концепция, заключенная в занягии, например, схемы пропуска вопросов и наводящие вопросы, не остапась нераскрьrгой. Во-вторьvс, занятия проводятся очень интерактивно: слушатели вьvtодят к доске оп ашивают инс а. 104 _.. � ..,.,.,,.-,� � ,У._,�,...,а..,.,a..F.�..,_.,�,�,...., ,,,..�. . _�. �.�...� а_,. .. -�А�.,._...�..�,�, ... .�„_. .., г . __ _ Таблица S. З: Л а подготовни инт�е вьюе в и опе то в по вво даниьи Неделя Опе то ьт по вво данньrх Инт� вьюе ы 1 Введение в обследование. Введение в обследование. Общие процедуры Знакомство с персональными проведения обследования. Вопросник. компьютерами и принтерами. Определение домашнего хозяйства. Распаковка компьютеров. Теоретическсе занятие по разделам, раунд 1. Управление дискетами. 2 Программа ввода даиных. Пракгическсе занятие по полевому Изложение материала по обследованию, раунд 1. Слушатели дотxi-tы форматированным изображениям провести не менее двух контролируемых для ввода данных раунда 1. опросов (1- в городской и 1- в сельской местиости). 3 Практическсе занятие по раунду 1 Интерпретация сообщений об ошибках (слушатели вводят даиные из программы ввода данных. Теоретическое вопросников, заполнениьпс занятие по разделам раунда 2. слушателями-интервьюерами на предыдущей неделе) 4 Изложение материала по Практическсе занятие по полевому форматированным изображениям обследованию, раунд 2(слушатели повторно ддя ввода данных раунда 2. посещают домашнее хозяйство, опрошеиное Практическсе занятие по на второй неделе). форматированньп�t изображениям ддя ввода данных раунда 2 (слушатели вводят данные из вопросников, заполненных слушателями-интервьюерами на предыдущей неделе). -Проверка соответствия данньпс. организации полевых групп, критериям контроля качества, кодированию и критериям замены домаип-тгtх хозяйств. На эту учебу надо предусмотреть 1-2 недели. . ИНТЕРВЬЮЕРЫ И ОПЕРАТОРЫ ПО ВВОДУ ДАННЫХ. Подготовка интервьюеров и операторов по вводу данных ддя обследования жизнеиного уровня населения обычно занимает 4 недели. Общая тематика этих курсов приведена в таблице 5.3, а начало эанятий подробно изложено во врезке 5.1. Курс обучения специалистов для ОУЖ рассчитан на более длительный период по сравнению с другими обследоваинями (в среднем меньше неде.ли) по двум причинам. Во-первых, при проведении ОУЖ предпринимаются большие усилия ддя того, чтобы сократить количество не связанных с выборкой ошибок, и поэтому подтотовка кацров имеет первостепеннсе значение. Во-вторых, вопросники ддя этого обследования гораздо сложнее вопросников большинства других обследований, поэтому для достижения соответствующего уровня понимания необходим больший объем подгаговки. Подт�отовка должна включать в себя основы, которые помогут понять и использовать вопросник, но она не дапжиа ограничиваться этим, а дапжиа идти гораздо дальше. Для того, чтобы успешно задавать наводящие вопросы, интервьюер дапжен глубоко разбираться в экономических концепциях, подлежащих измерению, особенно в трудовой деятельности, видах экономической деятельности домашнего хозяйства, сельскохозяйственных модулях и моду.rtях потребления. 105 • АНТРОПОМЕТРИСТЫ. Антропометристы должиы проходить подготовку одновременно с интервьюерами и операторами по вводу данных. Казалось бы, антропометристов можно обучить за несколько часов или дней, потому что, на первый взгляд, не составляет никакого труда измерить рост человека и определить его вес. Однако это не так. На подготовку антропометристов требуется окапо двух недель (см. UNNHSCP, 1986а), и лучше всего проводить ее одновременно с обучением интервьюеров и операторов по вводу данных. Нет необходимости увязывать ее слишком тщательно с подготовкой остanьнътх специanистов, однако было бы полезно проводить соиместные занятия по общим целям и методологии. И, конечно, если антропометристы должиы оказьпзать помощь в заполнении вопросников райоиного обследования домаип-гих хозяйств, обследования цен или обследования специanизированных учреждений, то потребуется дополнительная подготовка по конкретиым вопросам. Обращаем внимание на то, что программы подготовки операторов по вводу данньvс и интервьюеров увязаны между собой. При доработхе программы подготовки, исходя из нужд кониретиого ОУЖ, неплохо было бы проводить совместные занятия интервьюеров и операторов. Это говорит о важиости обучения на примере фактически необходимой работы, а татоке о том, что как только начнется проведение обследоваиня, работа всех специanистов будет координироваться. В целях доведения до слушателей единых критериев и инструкций в большинстве ОУЖ ставится целью проведение обучения в центрanизоваином порядке. Это также служит причиной использования небапьшого количества групп. В Кот-д'Ивуар, Перу, Гане и Мавриrании, нanример, все интервьюеры размещanись в одной аудитории. Если создается бальше 10 грулп, как это имело место в Пакистане или Вьетиаме, организовать занятия становится сложиее и возникает необходимость в проведении парanлельных занятий. Это, в свою очередь, вызывает необходимость тесной координации и контроля занятий многих преподавателей. В необычных ситуациях, нanример, при проведении обследования в Румынии, в котором было занято свыше 500 интервьюеров, единствеино возможиым решением оказалось децентрanизованное проведение занятий. В таких случаях подготовка должиа осуществляться в два этапа: сначanа готовится группа инструкторов, которые затем могут обучать в разных местзх других инструкторов. При плаинровании курса подготовки необходимо тщательно учитьпзать все эти факторы, т.к. надо подготовить соответствующие аудитории, аудиовизуanьное оборудоваине и т.п. Что касается материanьно-технического обеспечения обучеиня, то нужно предусмотреть размещение и питание специanистов, прибывших из других районов, и транспорт для них. В плане подготовки основной упор н�до сделать на практическое проведение интервью с домашними хозяйствами. Так, если рассмотреть план, представленный в таблице 5.3, то можио Увидеть, что им предусматривается провести 50% учебного времени на мecrix. Это единственный способ выяснить, действительно ли интервьюеры понимают то, чему они должны научиться. Дажс практический опрос ими друг друга не принесет столько пользы. Более того, поначалу интервьюеры будут вести себя в домашних хозяйствах застенчиво и им понадобится какое-то время, чтобы преодолеть это чувство до того, как начнется реальное обследование. Инструкторы, их помощники или супервизоры должны проконтролировать некоторые практические интервью с тем, чтобы помочь в выяснении проблем, с которыми сталкиваются интервьюеры. Поэтому при планировании обучения важно подобрать неподалеку от центра подготовки два места - одно в городской и одно в сельской местиости. Организаторы обследования и супервизоры групп должиы заблаговременно побывать в этих местах и отобрать (не обязательно 106 � �....` ..� ,� �_. . , � ..._�,. � . _. , . . _. .. � . . � по принципу случайной выборки) домашние хозяйства, готовые участвовать в обследовании в обоих местах, чтобы члены группы могли опросить их во время обучения. В зависимости от количества специanистов по полевому обследованию, которых предстоит подготовить, опыта и квanификации ключевьпt специanистов центрanьного алпарата и языковых проблем, в качестве инструкторов обучения могуr использоваться ключевые специanисты алпарата, иностранные технические специanисты, или те и другие. В Кот- д'Ивуар, например, обучение проводили в основном консультанты, в Перу - местные ключевые специалисты аппарата, а консультанты при этом выступали в роли советников со стороны. В Пакистане, где надо было подготовить 15 групп, в каждой из которых было по б человек (главным образом, не знавших английского языка), иностранные специanисты подготовили во второй половине дня небольцtую группу местtп�тх консультантов на антлийском языке, кавцхьп� из которых на следующее утро провел занятие на язьпсе урду с группой специалистов по полевому обследованию. Программа ввода данi-iых должна быть близка к завершению уже в период обучения, хотя практически всегда в ходе обучения ее необходимо дорабатьп;ать и совершенствовать, потому что данные из фактических вопросников, заполненных слушателями, вскрывают ситуации, которые не были предусмотрены при разработке програликы. Трудно переоценить значение подготовки интервьюеров. В ходе недавно проведеиного ОУЖ группа интервъюеров решила, что сбор данных о зарплате в натурanъном выражении и потреблении в натуральном выражении является двойной бухгалтерией, поэтому они перестали собирать и те, и другие данные! Очевидно, члены этой группы не поняли роли вопросов в анanизе (т.е. то, что ддя анanитиков важно измерить и общую стоимость доходов, и общую стоимость потребления, чтобы определить, как избежать двойной бухгалтерии), ни роли интервьюеров (пользоваться вопросниками как предписано инструкцией)53 �IiC?Рf�КцуLИ Основными письменньп�п� материалами ддя подготовни супервизоров, интервьюеров, антропометристов и операторов по вводу данных являются вопросники и инструкции по полевому обследованию. Инструкции обычно размножаются ксерокопированиемs4 . Рекомендуется сделать гораздо больше экземпляров инструкций, чем требуется ддя учебы, по крайней мере, несколько сот экземпляров каждой инструкции, потому что кроме свсего естествениого назначения - подручных средств при сборе даиньпс на местах, они являются ценным инструментом ддя аналитиков данньпс обследования. Ниже приводится основнсе содержание каждого типа инструкций Представление о степени их подробности и четхости можно получить из приложения IV, где воспроизводится раздел из инструкции интервьюерам, собиравшим данные ддя обследования состояния здоровья и условий развития в районе Кагера. • ИНСТ'РУКЦИЯ СУПЕРВИЗОРУ. В начanе этого документа следует четхо изложить цели, методалогию и организацию обследования. Затем надо подробно определить ответственность и обязанности супервизора и его связь с центральной группой управления обследованием и статистическим органом. 5э Проiрамма ввода данных и соаrветствующий контрrть со сгороны центральнот ат[арата доткны помочь выявить такие ошибкн на начальtюй сгадии обследования и устранить их прежде, чем сбор данных окажется на продвинутом этапе. � В связи с задержкалtи в разыножении материалов типоiрафнями вопроснини для обследования домашних хозяйств часто бывакrr не пrговы к началу занятий. В этом случае несколько экзелtпляров вопросников можио также размножить ксерокопированием. 107 Следующая глава инструкции должна быть посвящена процедурам, которые необходимо выполинть в каждой подвыборке, включая заполнеине вопросинков ддя обследоваиня домашинх хозяйств, обследования цен и обследоваиня специализированных учреждений, а rдтоке решеине задач по установлению связей с обществеиностью, необходимых для обеспечеиня сотрудничества с местньn� властями и отобра�п-п�гми домашинми хозяйствами. Кроме того, надо разъясинть сложносrи, связанные с определеинем местонахождеиня отобраFп-iых домаiш�п3х хозяйств, и как поступать в случае отказов респондентов давать ответы, а rдтоке в других случаях неполучеиня данных ( в т.ч. как подбирать замену домашним хозяйствам и как документировать это). Инструкция супервизору должна регулировать отношеиня супервизора с интервьюерами, включая процедуры подготовки вопросников ддя обоих раундов обследоваиня, а таюке использоваине форм контроля ддя оценни интервьюера, проверки вопросинков и проведеине контрольных интервью. В последних должны содержаться подробные указаиня относительно решеиня проблем, которые могут быть выявлены. Если в ходе обследоваиня собираются антропометрические данные, в инструкции должно быть таюке указано, каким образом супервизор руководит работой антропометриста и как она связана с работой интервьюера. В инструкции должны быть разработаны процедуры, касающиеся кодироваиня открытъиt вопросов в вопросинках, включая полные перечин кодов, которые используются ддя кодирования профессий, деятсльности и географических точек. Большсе внимание в инструкции супервизора должно быть уделено вводу данных. В ней необходимо разьясинть, как и когда вопроснини должны передаваться оператору по вводу даиньпс и как интерпретировать распечатки введенных данных наряду с неувязками, отмечеtп-п�гми оператором в вопросинках. В инструкции также должен быть указан порядок отправки дискет с введеиными даtп-[ыми руководству обследованием. • ИНСТРУКЦИЯ ИНТЕРВЬЮЕРУ. Важнейшими целями инструкции интервьюеру являются обеспечение наличия концепций и определений, разработка процедур полевого обследоваиня и обеспечеине единства критериев в тех немногочисленных частях вопросинка, которые не являются самоочевидtшn�п�г. В инструкции должны содержаться обцц�е разделы, касающиеся целей и методологии обследования, отношеинй интервьюера с интервьюируемьики и его поведеиня, взаимоотношений между интервьюером и супервизором, пострсеиня вопросинка, условных обозначеинй в содержании вопросинка и интерпретации результатов, получениых с помощью программы ввода данных, а также конкретные разделы по каждому модулю вопросника. В Управлении ОУЖ во Всемирном банке имеется ряд документов, которые применяются в других обследованиях жизненного уровня и которые можно использовать в качестве справочного материала. Во многих других обследованиях в инструкции интервьюеру содержится перечень всех вопросов вопросника с подробными указаниями о том, как задавать вопросы и записывать ответы на каждый из инх (например, "Вопрос 4(Пол). Запишите пол респондента, используя код "1" ддя мужчин и код "2" ддя женщин" и т.д.). Д�пя ОУЖ такой детализированный подход бьи бы утомительным и бесполезным, если учесть объем вопросников и тот факт, что в них введено предварительнсе кодирование и разработаны четкие схемы пропуска вопросов. Вместо этого инструкции, используемые в обследованиях жизнеиного уровня, основнсе внимание должны уделять разъяснению экономических концепций, таких как разница между работой по найму и самозанятостью, режим издольщины и т.п. 108 i 1 � • ИНСТРУКЦИЯ ОПЕРАТОРУ ПО ВВОДУ ДАННЫХ. Инструкция должна содержать подробнейшие разъяснения относительно роли оператора в схеме полевого обследования, а таюке того, как результаты, папученные с помощью программы (например, распечатки) должны передаваться оператором супервизору группы. В противопапожность тому, что можно было бы ожидать, в этой инструкции должен быть минимум ссылок на компьютер или программу ввода данньпt. Программа дапжна быть составлена так, чтобы не требовалось допапнительньи разъяснений. ИНСТРУКЦИЯ АНТРОПОМЕТРИСТУ. Эта инструкция не привязана к какой-либо конкретной стране и в принципе может основываться на имеющемся материале (например, Организация Объединенных Наций, 1986 г.). Если в обязаиности антропометриста входит заполнение вопросников райоиного обследования домацд3их хозяйств, обследования цен и обследования специализироваtп�ых учреждений, дапжна быть разработана отдельная инструкция. Раэработка форм контр�а�я В отношении трех обязаиностей супервизора группы дапжно иметься три письменi-iьпt документа - формы контроля. Это формы, касающиеся (1) оценки интервьюера, (2) проверки вопросника и(3) контрольных интервью. Они разрабатьпзаются с целью официального определения вышеуказанных обязанностей супервизора в аглиние от его остальных обязаиностей, которые имеют слишком общее определение и которые он испапняет по свсему усмотрению, а таюке с целью обеспечения возможности контроля самих супервизоров (например, чтобы обеспечить возможность проверки выпапнения работы супервизоров ведущими специалистами обследования). Основные направлеиня разработки таких форм изпожены ниже, а приводимые примеры взяты из комплексного обследования домашних хозяйств в Пакистане. ОЦЕНКА ИНТЕРВЬЮЕРА. Оценка интервьюера применяется в целях контроля за его деятельностью и его отношениями с членами обследуемых домашних хозяйств. Не реже одного раза в неделю (а если интервьюер недостаточно опытньп�t, то и чаще) супервизор должен присутствовать во время интервью, проводимых кавсдым интервьюером, чтобы убедиться в правильности применения ими вопросников. Супервизор должен внимательнейшим образом наблюдать за поведением интервьюера в ходе опроса и не должен вступать в разговор ни с интервьюером, ни с респондентом. Интервьер должен быть предупрежден о том, что ему не разрешается обращаться к супервизору за советом во время интервью и что он должен вести себя так, словно супервизор не присутствует на беседе. Форма оценки интервьюера позволяет супервизору заносить в нее замечанин по любому вопросу, задавая который, интервьюер столкнулся с трудностями, или по любой концепции, которая оказалась сложной для его понимания. Форма должна залолняться на месте, пока свежи в памяти все подробности. Основные моменты, на которые наqо обратить внимание при разработке формы оценки интервыоера, хорошо изложены в форме, которая использовалась в обследовании жизненного уровня в Пакистане (см. таблицу 5.4). Оценка интервьюера позвапяет таюке выявить слабые места вопросника и сделать предложения по его дальнейшему совершенствованию. В форме также может быть отведено место для замечаний по проблемам или трудностям, иозникаtоц�им в процессе опроса, особенно в отношении неправильно сформулированных вопросов, концепций, непонятных для 109 TaFiпfцa S. 4.• Фbрма оцеюгоr инлервьюера ИНТЕРВЬЮЕР: КРИТЕРИИ О ЕНКИ О ЕНКА Удовлетво Неудовлетворительно рительно А, Ведеине интервью 1. Поздоровался ли интервьюер со всеми присутствующими перед началом интервью? 2. Представился ли интервьюер и сказал ли, что он работает в Федеральном Бюро Статистини? 3. Разъясинл ли интервьюер долва-гьик образом цели обследования, как бьио отобрано домашнее хозяйство и что данные, полученныс в ходе опроса, являются абсолютно конфиденциальными? 4. Был ли интервьюер вежлив и терпелив в ходе опроса? 5. Поблагодарил ли интервьюер всех в конце беседы? Б. Опрос респондентов 1. Задавал ли интервьюер вопросы в том порядке, в котором оин изложены в вопросинке? 2. Опрашивал ли интервьюер того, кого следовало опрашивать по каждому разделу вопросинка? 3. Принимался ли интервьюером ответ "Не знаю" без попыток уточнения? В. Время, эатраченнсе на интервью 1. Вступал ли интервьюер в ддительные дискуссии с респондентами по вопросам вопросника, сохраняя при этом терпеине и проявляя вежливость? 2. Если респондент давал сложные ответы или ответы, не имеющие отношения к делу, не останавливал ли его внезапно интервьюер? 3. Не торопился ли интервьюер с проведением опроса, побуждая тем самым респондентов отвечать быстро? Г. Объективность 1. Выдерживал ли интервьюер нейтральнсе отношение к вопросам и ответам во время опроса? 2. Не высказывал ли интервьюер мнение, о котором его не спрашивал респондент? 3. Был ли удивлен или шокирован интервьюер некоторыми ответами и не отзывался ли он о некоторых ответах неодобрительно? 4. Преддагал ли интервьюер после вопроса свой ва иант ответа? СУПЕРВИЗОР ДАТА 110 .. 4___ - - . . _ _ .. 1 1 Р , Таблица S.S.• Лервал страница форл�r лроверни волросника (Лактtстан) Провинция Подвыборка Слой Территориаrшная единица выборки Домашнее хозяйство : Результат Примечания / комменrари и Раздел Вопр Проверка на перюм эlапе Удовлетво Неудовпетво ос итетшный ительньдi 1А 2-5 На эти юпрьсы до�rnга�ы быть палучены ответы от всех членов в в. 1 1А 9 Все лица правнльно отиесены к членам домашнего хозяйства 1А А-Б В графе А прагив имен всех членов домашнего хозяйства был прьс�[авпен крестюс (код 1 в в. 9), а юзраст в годах был перенесен из в. 5 в графу Б 2 Раздеп заполиен 3А Заполняется познция на каждого члена домашнего хозянства в юзрасте 5 лет и старше 4А 4Б Заполняется позищ�я на каждого ребенка домашнего хозяйства в юзрасте 5 лет и младше 4В Заполняется позzп�ня на всех членов домашнего хозяйства 5А Заполняется позю�ня на каждого члена домашнего хозяйства в юзрасте 10 лет и старше 5Б Заполняется позюдия на каждого члена домашнет хозяйства в возрасте 10 лет и старше ЬА 1 Если ответ "1" ("ДА"), заполняется позиция на каждого члена домашнего хозяйства в юэрасте 10 лет и старше. Идентификационный код самого , осведомленного лица доткен быть перенесен на ` вторую странииу (Кратксе изпожение результагов обследовання) ЬБ 1 Если ответ "1" ("ДА"), до�rnга�ы бьrгь даны ответъг . на юпросы 1-5 по перюму, вгорому и третьему видам деятельности. Промышленные коды всех предприsrгий до�rnга�ы быть заполнены и идентификационный код самот осведомленнот лица доткен быть перенесен на вторую страни� (Кратхсе изложение результатов обследования �В Запапняется позиция на кахсдую женщину - члена . домашнего хозяйства в возрасте 10 лет и старше � �17А Раздел заполнен '• �17Б 1 Если ответ "1" ("ДА"), то должны бьггь заполнены в. 2-43 д М7В Если ответ "1" ("ДА"), то должны бьггь заполнены в. 2-16 Э �17Г Если ответ "1" ("ДА"), то должны быть заполнены в. 2-12 � М7Д Если ответ "1" ("ДА"), то доrnк}iы бьггь заполнены в. 2-28 111 респондента, и вопросов, на которые не получены ответы, поскольку они либо глубоко затрагивают личную ха�tзНь, либо являются слишком деликатньn�ц3. 17Р+ОВЕРКА ВО17�+ОСIУИКА. Проверка имеет целью обеспеинть полноту заполнения вопросника, т.е. добиться того, чтобы все, кто должен быть опрошен, дапи ответьа, и чтобы все разделы бьvги заполнены. Проверку следует проводить на следующий день после заполнеиня вопросника, до отьезда сулервизора и до передачи вопросников оператору по вводу данных. Форма проверки вопросника должна быть составлена rаким образом, чтобы помочь сулервизору в выполнении стоящей перед ним здцачи. Она заполняется по всем вопросникам после каждого этапа обследования. При обнаружении в вопроснике несоответствий он возвращается интервьюеру с указанием о немедленном их устранении до того, как интервьюер покинет место сбора данных. Формы проверки каждого вопросника хранятся у сулервизора до конца второго раунда. После ввода данных второго раунда он передает их на хранение вместе с вопросниками в региональный офис. Проверка вопросников не должна подменять всеобъемлющую проверку качества, которая проводится на более позднем зтапе с помощью програм[лп,� ввода данньпс. Она, скорее, предназначена для свсевремениого оповещения о серьезных пропусках, что может быть восполнено интервьюером, которому предписывается повторно посетить домашнее хозяйство до завершения им работы в районе сбора данных. В таблице 5.5 представлена первая страница формы проверки вопросника, которая использовалась в обследовании в Пакистане. В полной форме насчитывается 4 страницы, она приводится в приложеини VI. Основные моменты, на которые н�цо обратить внимание при проверке вопросинка, заключаются в следующем: • ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАЗДЕЛЫ. Некоторые разделы, например, по жилью и перечню товаров длительного пользования, должны быть включены во все вопросники. Другие разделы, такие как занятие сельским хозяйством, должны поцтя всегда присутствовать в одних местах, но не должны включаться в других. • ПОЛНОТА ЗАПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ. В зависимости от возраста, пола или других характеристик некоторые разделы вопросника могут заполняться или не заполняться. Например, все женщины в возрасте 15-49 лет (но не мужчины) должны ответить на вопросы раздела о фертильности. • ПОЛНОТА СОСТАВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ. Если для беглого просмотра перечня позиций в некоторых разделах вопросника (см. главу 3) используется исчерпывающий подход, то на все вопросы, предполагаtощие ответ "Да/Нет", должиы быть получены аrветы, а после каждого ответа "Да" должен следовать ряд дополнительных ответов. • ВОПРОСЫ-ФИIIЬТРЫ И ДРУГИЕ ОСНОВНЫЕ ПРОПУСКИ ВОПРОСОВ. В начале некоторых разделов вопросника стоят вопросы-фильтры, которые говорит о том, имеет этот раздел отношение к данному домашнему хозяйству или нет. В вопроснике должна выдерживаться последовательность в отношении структуры и использования схемы пропуска вопросов. КОНТРОЛЬНЫЕ ИНТЕРВЬЮ. Контрольные интервью должны подтвердить, действительно ли интервьюер проводит опрос в полном объеме и точно ли он это делает. 112 � � ...............� __.__.,.�и..:.- т., _ _ . - - - , Контрольные интервью говорят интервьюеру о важности проведения интервью в точном соответствии с инструкцией и в полном объеме. Оин важны для поддержания стандартов на высоком уровне, даже среди добросовестньпс интервьюеров. В результате проведения контрольных интервью могут быть выявлены интервьюеры, плохо справляюц�иеся со своими обязаиностями, что позволит принять меры по исправлению положения дел. Обычно официальные статистические органы во всем мире пренебрегаtот такими случайными повторными визитами. Однако это самый лучцп�тй способ обеспечить успешнсе проведение опроса. Такие интервью являются стаидартной процедурой во всех серьезных обследованиях рынка. Счиrается общепринятым проводить контрольные интервью в 15-25% домашних хозяйств. Они не должны занимать более 15 минут. Следует иметь в виду, что разница в ответах во время повторного интервью и в ответах во время первоначального интервью еще не говори�т о том, что интервьюер выполняет свои обязанности недобросовестно. В различное время респонденты могут сообщать различную информацию, а в некоторых случаях супервизор и интервьюер могуг беседовать с разными респондентами. Однако наличие многочисленных расхождений указывает на то, что надо дополнительно поработать с интервьюером на предмет выявления возможных причин таких расхождений. При проведении ОУЖ супервизоры заполняют форму контрольного интервью, чтобы задокументировать результаты повторного опроса. Этим самым обеспечивается тиtательное и объективное проведение двойной проверки. Кроме того, это позволяет работинкам центра�iъного аппараrл эффективно контролировать супервизоров. В таблице 5.6 приведена форма контрольного интервью, которая использовалась на начальном этanе в Пакистане. Самый важный момент, который проверяется с помощью форм контрольньах интервью, зrо вопросы, определенные ответы на которые существенно расходиться во время опроса на более позднем зтanе. Например, простой пропуск человека в списке означает, что впоследствии нет необхо1гимости раsыскивать его и опрашивать. Незначительное "округление" возраста женцдины может исключить ее из числа лиц, которые должны отвечать на вопросы раздела о фертильности, и т.д. При других типичных пропусках недостаточно а.ктивно уточняется занятость по совместительству (особенно если человек является самозанятьnк) или не уточняется полный перечень выращенных сельскохозяйственных культур. К менее серьезным пропускам относится невключение болезни в разделе о состояини здоровья, если респондент посчитал ее несерьезной, или же незначительные покупки, не стоящие, по мнению респонцента, того, чтобы заносить их в перечень расходов. Кроме того, в форме контрольного интервью может делаться запись данных наблюдения (например, в разделе о жилье могут укаsываться некоторые стройматериалы) и могут отражаться другие вопросы, вероятность из:иенения ответов на которые в период между интервью и контрольным интервью не.значительна. Интервьюеры должны быть проинформированы о проведении контрольнъDс интервью, хотя, конечно, они не должны знать эаранее, в каких домаип-�их хоэяйства�с это будет происходить. В обследованиях рынка, ддя которьvс полевое обследование всегда проводится в коротtа�е сроки, считается также, что интервьюеры не должны энать и о содержании контрольного интервью (т.е., о тех вопросах, которые будут заданы понторно). В ОУЖ это невозможно, если учесть, что они проводятся в течение гораздо болсе длительного срока, однако в ходе поленого обследования воэможны неоднократные иэменения отдельньvс частей контрольного интервью. Формы контрольных интервью являются также важным средством для работников центрального аппарата, контролирующих группы по полевому обследованию. Время от времени руководитель обследования должен побывать в каждой такой rpynne, отобрать 113 несколько форм и проверить их еще раз в тех же самых домаtиинх хозяйствах. Нет необходимости проводить слицпсом много таких двойных проверок, но проводиться оин должны случайно и неожиданно55 Таблица 5.6.• Фbрма контральноло srнлервью Провинция Подвыборка Спой Территориальная единица выборки Домашнее хозяйство Ра Вопрсеы Резульrат Комменrарии зде Л Удов Неуд летв овяе орит твор ельн ител о ьно 2 а) В какой жилой единице прохатает ваш домашнее хозяйство? 6) Домашнее хозяйство арендует жилье нли это ет собственность? ;� Кто из членов домашнет хозяйства учнлся в школе? Сколько классов � онизакончнли? ' а) Болел ли кто-либо из членов домашнего хозяйства в последнее � время? 5 а) Явяяется ли кто-либо из членов домашнет хозsдiства работником � сельскот хозяйства? Эro постоянные, сезонные нли временные � работники? 6) Работал ли кто-либо из членов в несельскохозяйственном секторе? � По какой специальности? В каких отраслях они рабоrали? � 6 а) Рабоrлет ли кто-либо из членов домашнего хозяйства на себя или руководит фирмой? Кто конкретно? Чем они занимаются? 7 а)На чем вы таroвите еду (открытьп'� отнь, плиrа и т.п.)? 6) Как обогреваете жилье в холоднсе время? I? а) Сколько всего земли находится в собственности домашнет " хозяйства? Сколько собственной земли находится рядом с деревней? { Сколько собственной земли находится вдали от деревни? б ¢ 6) Какие культуры вы ныращивали в минувших сезонах раби и хариф? � (уточнить) Если выращива.rси пшеницу или рис, сколько акров бьио под каждой культурой? i в) Какая сельскохозяйственная техника принаддежит вам? i' 2 а) Какие продукты пиrлния за последние две недели покупало ваше домашнее хозяйство? Покупали ли вы какие-нибудь из этих продуктв в кредит? 13 а) Сколько детей родила ваша жена? Сколько из них мальчиков? Сколько девочек? 15 а) Есть ли у вас в настоящее время задолженность по кредитам? Где � вы 6 али едиты? СУПЕРВИЗОР_ ДАТА 55 �и проверни следует делать несмотря на то, что зачастую они вызывакrг сильное раздражение у опрашиваемьос. Такая реакция фактически спужхr нодтверждением того, что бнл г[роведен опрос интервьк�ером и что в домашнем хозяйстве нобывал супервизор. Что касается носещения супервизора из центра, то идеanьной реакцией члена домашнего хозяйсrва на cryx в дверь будет возглас: "О нет, только не люди из обследования домашних хозяйств! Вы нам изрядно надоели - ведь это уже тfлетий визитГ' В этом ст[учае суперsкзор из центра должен принести снок глубочайшие извинения и слецыо удалиться. 114 ,.... �_ �.._ ...._ �__ �r.__.� ..�... _v..�_.,..�...,..,.,. ._ � , __ .. �. . 17ланнроваюте piaбoт�r на местах Как отмечается в главе о выборке, здtlачи каждой группе должны ставиться параплелы�о с проведением первого эгапа оформления выборки. Ото6раFп-п�те подвыборки распределяются между группами полевого обследования, а порядок их посещения каждой группой определяется случайно. После этого должен быть составлен четкий график, в котором должно быть указано, чем будет заниматься каждая группа в течение каждой недели на праrяжении всего года обследоваиня. По общепринятой схеме обследоваиня домашних хозяйств, изложеиной в разделе А, 20 подвыборок, закрепленных за каждой группой полевого обследоваиня, надо будет сгруппировать в 10 "пар". Поскольку на посещение каждой пары уходит 4 недели, в течение всего года обследоваиня каждая группа затратит на сбор даFп3ых 40 недель. Оставшиеся 12 недель наддежит спланировать следующим образом: ОТДЫХ. В графике надо предусмотреть несколько периодов отдыха, поскольку работа на местах весьма напряжеиная и не предполагается, что у специапистов в течение 40 недель будет много свободного времени. Члены групп либо работатот в подвыборках, либо находятся в пути между ними и своим базовым офисом. В редкие выходные выпадает время ддя отдыха, т.к. в большинстве мест суббота и воскресенье - это лучшее время ддя того, чтобы застать респондентов дома. НАВЕРСТЫВАНИЕ УГiУЩЕННОГ0. Плохие дороги, поломки оборудоваиня, стихийные бедствия - это и многое другсе может помешать некоторым группам выдержать график работы. Поэтому надо предусмотреть какой-то резерв времени ддя того, чтобы наверстать упущеннсе. ОЦЕНКА ПРОЕКТА. После первого месяца папевого обследоваиня - и, возможно, в другие ключевые моменты - целесообразно собрать группы в центральном аппарате обследоваиня ддя обсуждения и решения выявленных на даrп-па�й момент проблем. ПЕРЕПОДГОТОВКА. Если предполагается проводить обследоваине больше года, то в конце первого года надо собрать группы в центральном аппарате ддя изучения новых процедур, которые намечено осуществить на следующий год. Они могут включать изменения в вопросинках, порядок повторного посещения домашинх хозяйств в том случае, если в обследовании во втором году будет панельный компонент, и др. В таблице 5.7 предетавлен идеапьный график работы по полевому обследоваиню в течение первого года обследоваиня жизненного уровня населеиня 100 территориальных единиц выборки со случайной нумерацией5б от 001 до 100. Они распределены между пятью группами, разбиты по единицам в каждой группе и сведены в пары. Например, группа 1 посещает территориапьные единицы выборки 009, 011, 013, 015 и т.д. Вначале группы в течеине четырех недель собирают данные на местах, причем каждая проводит интсрвью с домашинми хозяйствами в одной паре территориальных единиц выборки (для группы 1 это территориапьные единицы выборки 009 и 011). Затем они возвращаются в центрапьный офис и в течение пятой и шестой недель подводят итоги псездки. В последующие 10 недель (с 7 по 16) � Цифры в таблице 5.7 оэначакп порядок, в каком были отобраны фактические территориальные единицы выборки, а не геоiрафические коды территориапьных единиц выборки. Судя по цифрам, они должиы указывать на то, что время и место будуr приведены в соответствие на местах, однако это не так. 115 Таблтrца 5.7.• Г ик ботът ло лалево обследованию Неделн Г а 1 Г а 2 Г а 3 Г а 4 Г а 5 1-4 009,011 001,019 003,004 006,012 002,010 5� Оценка результатов работы в первом месяце 11114 017, 027 I 047, 048 I 008, 014 I 026, 029 I 024, 025 15-16 Наверстьп;аине упущеиного и отдых 21-24 36, 039 I 055, 056 I 030, О33 I 044, 052 I 038, 040 25-26 Наверстьп;аине упуцдеиного и отдых 27-30 057, О60 058, 063 043, 046 064, О66 042, 051 31-34 062,070 065,074 053,059 069,073 054,061 35-38 075, 079 080, 081 067, 071 076, 082 068, 077 39 Наверстьп;ание упущеиного и отдых 40 Важi-iый национапьный праздинк 41�4 083, 092 � 085, 089 � 072, 084 � 087, 091 � 078, 088 45-46 Наверстьп;ание упуцдеиного и отдых 47-50 096, 099 � 093, 100 � 086, 097 � 095, 098 � 090, 094 51-52 Отдых и пе подготовка ко вто го каждая группа проведет интервью еще в двух парах территориальных едиинц выборки. Последине две недели отводятся для отдыха или, при необходимости, для наверстывания упущеиного. Этаг процесс повторяется еще трижды. В конце года после того, как каждая группа проведет интервью в последней паре территориапьных едиинц выборки, все группы возвращаются в центральный офис на переподготовку. В результате совмещеиня наверстывания упущеиного и периодов отдыха обычно сокращается время, затрачиваемсе на ликвидацию последствий незначитеzьных непредвидеиных обстоятельств. Имея такой стимул как возможность отдои�уть 2 полных недели вместо того, чтобы наверстьп;ать упуцдеинсе, работинки демонстрируют большсе старание с тем, чтобы ликвидировать такие последствия и работать по графику. Этаг базовый график можно доработать, расположив работу по наверстыванию упущеиного и периоды отдыха ддя разных групп по скользящему принципу. Такой подход позволяет избежать перекосов, которые могут вызываться сезоtпiьnии факторами. Но поскольку работа уже хорошо распределена по всем 12 месядам года, на деле это имело место не так часто. Сосrлвление конкретного графика в значительной степеин зависит от страны, поскольку он обычно строится на базе национальных праздfп�сков и других важ�-�ьпс событий, имея целью либо исключить их из рабочего времеин, либо включить в него. В мусульманских странах, например, из-за разпичий в структуре потребления домашинх хозяйств очень интересно провести наблюдения в месяце рамадан, хотя это не самый лучший месяц для подготовки интервьюеров или для начала проведения обследоваиня. Не стоит рассчитывать на то, что в большие празд�-гики, особенно в те, которые длятся всего несколько дней или неделю, специалисты будут собирать данные на местах или же что респонденты изъявят желание быть опрошенными. В США таким праздником, нanример, является Рождество. В этих случаях график надо составлять так, чтобы неделя, на ко•горую выпадает праздник, приходилась на период между четырехнедельными циклами, когда опрос производится в двух территориапьных единицах выборки. Это будет способствовать сохранеиню интервала между опросами, что имеет важисе значение в тех случаях, когда есть 116 _ _. : .го х... _..,.. _ �. .. . .. _ .,. ._ � _ ._ . «. . . . , периоды восстановления информации по памяти, ограниченные первым интервью. Такая поправка показана в таблице 5.7 для празд�ника, выпадающего на 40-ю неделю. Обеслецение сотрудняцества с домашнимя хазяйст�ами Самый важньп3 способ обеспечения сотрудничества со стороны домашинх хоэяйств - зто использование вежливых, добросовестных и хорошо подготовленных интервьюеров с организацией нескапьких повторных посещений ими домаидiих хоэяйств с тем, чтобы установить с ними контакт и договориться о приемлемом времени для интервью. Могут понадобиться и другие допапнительные меры. Не существует готовых рецептов для повсеместного применения, и все-таки надо присматриваться к опыту различ�шгхх стран и оценивать его. • ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. В принципе, использование средств массовой информации (СМИ) - зто пустая трата средств, поскапьку далеко не вся охватываемая ими аудитория подпадает под обследование. Тем не менее, если имеется воэможность бесплатного испапьзования СМИ, зто может оказаться полеэным. Даже если это небольшая статья в газете или короткая рапио/телепередача, опубликоваиная или передаиная в начале проведения обследования, она может способствовать повышению морального духа и увереиности специалистов полевой группы в этот ответственный момент. (Иногда интервьюеры сохранsпот старые газеты в течеине всего периода обследования, чтобы показать домашним хозяйствам, что они действуют официально и имеют серьеэные намерения.) Для того, чтобы добиться бесплатной рекламы, требуется определеиная изобретательность: во время обследования в 1985 г. в Перу руководитель Национального статистического институrа для рекламы обследования воспапьзовался ежемеся�п-гой публикацией индекса потребительских цен (ИПЦ). (Если учесть уровень инфляции в то время, то понятно, что обнародование ИПЦ явилось крупным событием, освещавшимся СМИ.) • АДРЕСНАЯ PEKJIAMA. Она может включать письма домаид-пsм хоэяйствам и брошюры (желательно в цвете, с графиками и иллюстрациями), в которых доходчиво разьясняется цель обследования и методапогия выборки. В Гане это делалось следующим образом. За одну-две недели до прибытия в отобраниые городские домашние хоэяйства группы специалистов для опроса населения супервизор разослал главам домаиiних хоэяйств письма с уведомлением о ее прибытии и датах воэможного посещения. Затем он побывал у видных местных папитических лидеров (таких как члены Ревапюциоиного комитета обороны) и у глав всех отобранных домацд�игх хоэяйств. • МАТЕРИАЛЬНЫЕ СТИМУЛЫ. Иногда в энак приэнательности за сотрудничество домашние хоэяйства получают подарок или деньги. Нет единого мнения насчет качества и количества материальных стимулов, которыми надо пользоваться ддя обеспечения сотрудничества домашних хоэяйств. В обследованиях жиэненного уровня населения обычно применяется практика, принятая в каждом конкретном статистическом органе. Ксе-где считается, что стимулы представляют собой установившуюся норму при проведении всех обследований. В качестве примера можно привести Румынию - домашкие хоэяйства, участвовавшие в старом обследовании семейных бюджетов, ежемесячно получали денежнсе воэнаграждение (хотя и весьма скромнсе). Этаг принцип сохранился и в ОУЖ Румынии. В других же странах статистические органы не желают даже рассматривать идею какого-либо воэнаграждения домашних хозяйств, чтобы не допустить усиления их требований и влияния на все остапьные обследования, проводимые в стране. Так обстоит дело на Ямайке. Относительно недорогой апьтернативный вариант, который, похоже, явится экономичным и будет принят всеми странами, заключается во вручении обследуемым небольших подарков, таких как футболки-безрукавки, календари, краткие статистические брошюры и т.п. В 1990 и 1991 гг. в 117 Перу, нanример, домашние хозяйства полу�п�ли по экземпляру красивого популярного журнала, выпущеиного частной компанией, проводившей обследование. Лучше всего, если подарки имеют низкую действительную стонмость или вовсе не имеют таковой, поскольку в этом случае они не влияют на иэмерение матсриального достатка домашнего хозяйства и, кроме того, уменьшается необходимость в бухгалтерском контроле. • МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ. Реклама и мотивация на местном уровне в границах определеиното района играют особо важную роль в сельской местности. Надо установить контакт с местfп� властями и убедить их в пользе проведения обследоваиня. В одном иэ сельских районов Ганы были нanравлены письма местному начальнику (регенту). В выходные дни накануне обследования специалисты посетили его и других видц-п�iх деятелей общины с виэитом вежливости, чтобы раэъяснить цели обследоваиня, представить специалистов по сбору данных и обсудить график проведения обследоваиня на предстоящую неделю. Супервизор часто использовал такую возможность для применения вопросника райоиного обследоваиня. После встречи интервьюеры побывали в отобранных домашинх хозяйствах для того, чтобы познакомиться с их членами и договориться о времени проведения опроса. Лилотное апробирование мелодини папевого обследования Поскольку методика полевого обследоваиня ддя обследоваиня жиэнеиного уровня населения хорошо зарекомендовала себя в ряде стран, ее пилотисе апробироваине предназначено, скорее не ддя того, чтобы установить, применима ли она в целом, а ддя того, чтобы в максимальной степени приспособить ее к условиям конкретной страны. После эавершения первого четырехнедельного цикла полевого обследоваиня все группы собираются в одном месте на одну - две недели ддя обмена опытом и мнениями об имеюцщхся проблемах и о способах их решения. Такая практика применялась в большинстве обследоваинй жиэненного уровня населения, проводимых по общепринятой схеме, изложеиной в раз,деле А. Большая часть проблем, выявленных в ходе апробироваиня на местах, подраз,деляется на три группы: • УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. Несмотря на все принимаемые меры, постоянио воэникают проблемы, связанные со снабжением теми или иными предмеrлми обеспечения, причем наиболее распространеиной является проблема обеспечения автомобилей горючим. В некоторых случаях это реэультат чреэмерного проявления бюрократиэма со стороны чиновников в центральных органах, но чаще это происходит иэ-за того, что супервизоры не смогли понять, какая степень самостоятельности им предоставлена. • ОТЛАДКА ПРОГРАММЫ ВВОДА ДАННЫХ. Основной темой ддя обсуждения является функционироваине программы ввода даиных. Хотелось бы еще раз отметить (а с програлц�и-сьn� обеспечением это происходит постоянно), что никакие лабораторные испытания никогда не смогут выявить всех тех скрытьпс свойств программы, которые обнаруживаются при вводе даиных, полученных от многочисленных реальных домацп�их хоэяйств. Еще более важнсе эначение имеет то, что потребность в программировании новых видов контроля, которые не смогли предвидеть руководители по вводу данных, станет очевидной уже в первые недели полевого обследования. • СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ДАННЫХ. Параллельный ввод данных поэволяет сделать некоторый статистический аналиэ данных, полученных в течение первого месяца. С аналитической точки эрения, данные за один лишь месяц не имеют статистической эначимости, если только общий объем выборки не является исключительно больцiим. Однако они могут предоставить интересную воэможность поглубже заглянуть в суть проблемы качества полевого обследования. Так, например, после первого месяца проведения обследования в Мавритании плотиость распределения последней цифры воэраста, указанного в годах, показала 118 слишком большую долю "нулей" и"пятерок" (демографы всегда допускают такую возможность, однако не до такой степеин). Что интересно, таксе же явлеине наблюдалось и в последней цифре веса (в десятьvс нилограмма) и роста (в десятьvс сантиметра), получениой антропометрисrами. Свсевремеинсе выявление зтой проблемы позволило провестн соответствуюцдую переподтотовку кацров, а у специалистов по полевому обследоваиню возросло доверие к программе ввода данных. Может так случиться, что проблемы, выявленные при оценке данных, полученных в четырехнедельном цикле, ока�сутся достаточно серьезными, в реэультате чего эти даtп3ые будут ненацежfп�и►iи. И хотя при проведении ОУЖ зтого пока еще не случалось, такая возможность вполне реальна и организаторы обследования должны быть готовы к ней, исключив первый месяц иэ базы данных. Это означает либо наличие меньшего общего объема выборни, либо продление процесса сбора данных еще на месяц. При внедрении новшеств пилотнсе апробирование методини полевого обследоваиня можно лроводить даже до начала фактического проведеиня опроса. В Непале, например, было лроведено апробирование материально-технического обеспечения ддя того, чтобы определить целесообразность включения оператора по вводу данных в псездки со специалисrами ддя сбора данных. В Румьпtии невозможно было собрать ддя обмена опытом всех интервьюеров в Бухаресте, поскольку на зтой работе там было зддействовано 500 человек. Частъ обследоваиня в течеине первого месяца (март 1994 г.) рассматривалась как фактическсе апробироваине обследования в полевых условиях, при зтом было четксе намерение исключить данные, представленные 3 тысячами домашних хоэяйств, из базы данfшпс в том случае, если возинкнет слишком много проблем при проведении обследования. Фактически, так оно и получилось. 119 I глАвА б. vпrАвлвинв sазой дАн�-IЪIх Основные папоzеНн� • Интегрированf�и�г ввод данfшnс и сбор статистичесних дат�п�шпс на местах крайне важf�т для обеспечения свсевремениости и качества данных при проведеини ОУЖ. • Подход к управлеиню базой даfп�п�t при проведеини ОУЖ характеризуется четырьмя важfп� особениостями: (1) предварительно закодированные анкеты устного опроса; (2) выявлеине ошибок при вводе данных; (3) ввод данных осуществляется параллельно с проведеинем работы на местах; (4) исправлеине возможт�tых ошибок в ходе работы на местах. • Управляющий базой дат�п�штх должен тесно сотрудничать с аналитиками при составлеини вопросинков и определеини методов выявлеиня ошибок. • Для обеспечеиня организоваиности во время работы по сбору данных на местах и нацежности этих данных, необходимо тщательно разработать и испытать программу ввода даг�п�tых до начала работы на местах. Необходимо планировать достаточно времеин на эти виды работ. • При вводе даfп-iых необходимо проводить следующие вицьа проверок: (1) необходимо проверить, все ли перемеfп-tые попацают в допустимый ДиапаЗОН; (2) необходимо обеспечить возможность проведения проверни вводимых данНых по справочным таблицам; (3) следует осуществить проверку правильности пропуска вопросов, как в рамках различных едиинц наблюдения, так и между инми; (4) необходимо проверять ответы на различные вопросы на взаимнсе соответствие, как в рамках различных едиинц наблюдеиня, так и между инми; (5) необходимо осуществлять контроль опечаток. • До представления файлов даиных анапитикам, статистический отдел должен проверить структурную лоследовалельностъ файлов данных: включают ли файлы все домашние хозяйства и не дублируется ли в них информация, а также можно ли совместить все файлы должным образом. • Благодаря проверкам, проводимым при вводе данных, после применения всех методов управлеиня базой данных при проведении ОУЖ отпацает необходимость в проверке файлов на логицескую лоследовалельностъ (пропущенные значения, посторонние данные и т.д.) на заключительном этапе. В виду того, что общепринятого решеиня проблемы логических ошибок не существует, а их рассмотрение, при всей его важности для интерпретации анализа, с трудом подается наддежащему документальному оформлеиню, дальнейшее рассмотрение этих проблем следует предоставить аналитикам. • Количество различных уровней наблюдения в ОУЖ создает сложности при управлении базой данных, которые лучше всего решать при помощи структуры файла, которая: 121 (1) обеспечивает однократную запись каждой отдельной наблюдаемой единицы; (2) допускает варьирующееся число записей каждого типа записи; (3) ограинчивает число переменных в любом типе записи до количества, которсе умещается на экране ввода даниых; (4) использует полный набор идентификаторов по каждой записи. Качественисе управление базой данных крайне важно для обеспечения свсевремениого представления и качества данных обследований. В настоящей главе приводятся проблемы, которые необходимо решить при управлении наборами данньцt в ОУЖ, а rлкже технические приемы, разработаиные для решения этих проблем. С разделалп�[ А и Б необходимо ознакомиться всем читателям. В этих раздlелах представлена теория управления базой даfп-п�тх в ОУЖ и требования к системам управления базой даfи-tых. В разделе В приводится описание структуры файла, используемой в программе ввода данных для ОУЖ, отвечающей требованиям заказчика. Этаг раздел представляет интерес для читателей, которые будут заниматься управлением базой данных и выбором програмлл�гы ввода данных. А. Теорин управленин баэой д,ан��ытс в ОУЖ Цели Два принципа легли в основу разработки системы управления базой данных для ОУЖ - свсевремениость и качество. Подобные обследования проводятся в первую очередь с целью предоставления разработ�п�tкам политики и аналитикам информации о поведении и благосостоянии домашних хозяйств, а такие данные полезны талько когда они свсевремеины57. ОУЖ направлены rлкже на сбор данных очень высокого качества. Система ОУЖ ускоряет и упрощает анализ и обеспечивает достоверность результатов. Разработанньй лод,�сдц С целю обеспечения свсевременности и качества, подход к ОУЖ опирается на четыре основных злемента: (1) предварительно закодированные анкеты устного опроса с четкими схемамн пропуска вопросов; (2) выявление ошибок в проr�рамме ввода данньпс; (З) осуществление ввода данных парanлельно с проведением работы на местах; (4) исправление ошибок на местах. ПРЕДВАРИТЕ1lЬН0 ЗАКОДИРОВАННЫЕ АНКЕТЫ УСТНОГО ОПРОСА. Как показано в главе о разработке вопросников, возможные ответы почти на все вопросы в вопросниках для ОУЖ предварительно кодируются или же требуют цифровых ответов, а немногочисленные оставшиеся вопросы кодируются на местах, как это было показано в главе о структуре вопросника. Это исключает чреватый появлением ошибок этап кодирования в процессе управления базой данных, на который часто уходили месяцы или годы в других обследованиях. ВЫЯВЛЕНИЕ ОШИБОК ВО ВРЕМЯ ВВОДА ДАННЫХ. Данные подвергаются серьезной проверке на достоверность и последовательность во время ввода, как это будет подробно показано далее в этой главе. 57 До разработки модели ОУЖ обработка данных сложних обследований (таких как сельскохозяйственные обследования, обследования тпания или обследования расходов домашних хозяйств) могла занимат� аг двух до пяти лет с момента окончания сбора сrатистических данных на месrах до предоставяения данних для анализа. Хотя в целом практика проведения обследований несколько улучшилась с тех пор, данная проблема не исчезла. 122 ЛАРАIIЛЕЛЬНЫЙ ВВОД ДАННЫХ. При проведении ОУЖ данные вводятся одновремеино с проведением работы на местах. Как это показано в главе о проведении работы на местах, это исключает долгий период простоя. Заполненные вопросники не лежат на полках в период проведения работы на местах. Вместо этого работа по вводу данных, занимающая много времени, проводится одновременно с опросом на местах. Система параллельного ввода данных позволяет быстро выявлять ошибки, и интервьюеры могут повторно посещать соответствующие домашние хозяйства с целью исправления найденных ошибок. ИСЛРАВЛЕНИЕ ОШИБОК НА МЕСТАХ. Вызывающие сомнение данные, содержащиеся в первой половине вопросника и отмеченные программой ввода данных, могут быть проверены во время второго интервью. Что касается даиных, собранных во время второго интервью, то в этом случае возможность исправления каких-либо ошибок не гарантируется. Однако в городских районах, а иногда и в сельской местности, не очень сложно посетить домашнев хозяйство в третий раз, если это необходимо для исправления ошибок второго интервью. Исправление ошибок на местах значительно ускоряет процесс редактирования и корректировки данных, поскольку необходимо провести только одну, быструю и окончательную проверку. Это rакже в огромной степени повышает увереиность в проведении соответствующей корректировки.58 Даже в случаях, когда повторные посещения респондентов невозможны, одновремеиный ввод данt-пях способствует улучшению работы на местах, благодаря немедлеиной обратной связи, в ходе которой выявляются общие оцд�гбки и проблемы. Таким образом, коррективные меры принимаются на более раинем зтапе, что позволяет избежать повторения ошибок на протяжении всего обследования. Влилние на лланирование Обследования Использование методов управления базой данных лри ОУЖ в некоторой степени отражается на других разделах планирования обследований, а имеино: ИНТЕГРАЦИЯ УЛРАВЛЕНИЯ БАЗОЙ ДАННЫХ И СТРУКТУРЫ ВОЛРОСНИКА. Специалист по управлению базой данньпt должен принимать непосредствеинсе участие в разработке вопросника. Необходимо консультироваться со специалистом по управлению базой даrп;ых по всем основным прсектам вопросника, так как специалист данной квалификации может наилучшим образом выявить недостатки в определении единиц наблюдения и схем пропуска вопросов и т.д. Аналитики, оказывавшие помоц� при написании вопросов, должны, в свою очередь, помочь специалисту по управлению базой данных в определении диапазонов допустилsых значений переменных и других критериев проверки. НАВЫКИ И УМЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ СЛЕЦИАЛИСТУ ЛО УЛРАВЛЕНИЮ БАЗОЙДАННЫХ. Роль специалиста по управлению базой данных является значительно более творческой в настоящей системе, чем раньше, когда програлццист ожидал указаинй, что программировать. В даиной системе специалист по управлению базой данных должен работать творчески и брать на себя инициативу. Этот специалист должен иметь достаточную статистическую или экономическую подготовку, позволяющую ему самостоятельно определять содержание проверок качества данных. Для того, чтобы научиться техническим приемам управления базой данных при ОУЖ, необходимо вла,деть такими базовыми навыками программирования, как знание стандартных команд DOS и языка программирования. Конкретные навьпси использования определеиного программного обеспечения для ввода данных обычно включаются в программу обучения на рабочем месте. Другими словами, специалисту по 5я При введенин данных цосле окончания работы на местах в лучшем случае можно добиться внугренней согласоханности наборов данных. Однако нет гарантни, что они отражакп реальнсе цоложение домац[них хо.зяйсrв. 123 управлению базой данных не обязательно быть профессиональным программистом. На самом деле опыт свидетельствует о том, что воэможно даже лучше, если э�roт специалист не слишком увлекается самими компьютерами. ГРА ФИК. Программа ввода данных для вопросников, заполненных при сборе статистических данных на местах, должна быть тщательно разработана, апробирована и отхорректирована до начала работы нз местах. Плохо работзющзя программа ввода данных подрывает доверие к ее надежности и полезности в качестве инструмента контроля качества. При проведении ОУЖ обычно отводится от шести до восьми недель на завершение подготовки и испытание програл�ацы ввода данных. По завершении обучения операторов по вводу дат�п-тых и интервьюеров проходит еще две недели до начала работы на местах. К сожалению, весь этот период зачастую испольэуется для доработни программы вопросника для обследования домашних хоэяйств. В отличие от программы вопросника для Обследования домашних хоэяйств, программы вопросников рзйониого обследования, обследования цен и учреждений не разрабатывались и не испытывались заблаговременио, до начала работы на местах, что в реэультате заметно сказывалось на качестве этих данных. Б. Требовання к системе улр�авления баэой даняых Минимальнсе требование к удовлетворительной системе управления базой данных заключается в том, что ее реэультатом на выходе должен быть полеэный и высококачественный набор данных. В этом разделе приводятся требования, выполнение которых необходимо для достижения этой цели. Прослота аналиэа лалуцаелrьи файлов данtши Структура конечных файлов должна облегчать анапиэ, проводимый при помощи обычftо применяемого статистического программного обеспечения. Поскольку в вопроснике ОУЖ содержится большсе количество единиц наблюдения, то достижение этой цели сопряжено с определеинылц�i трудностями. Сравните, например, сложности, воэникающие при использовании демографических данных в перечне членов домашнего хозяйства, в реэультате использования различных структур файпов. Одним иэ возможных решений является введение отдельной записи по каждому человеку, включениому в перечень членов домашнего хозяйства, где одна позиция содержит возрастные данные, а другая- данные о половой принадлежности. Вторсе решение заключается во включении всего перения членов домашнего хозяйства в одну запись, с отдельными позициями для возраста человека 1, возраста человека 2, пола человека 1, пола человека 2 и т.д. Для создания таблицы, описывающей пол и возраст опрошенных, в первом случае требуется всего одна операция, в то время как во втором случае требуется предварительнсе группирование информации каждой переменной пола и воэраста. При втором подходе должна такясе существовать возможность включения ряда переменных по каждой характеристике личности (пол, воэраст, образование и т.д.), равной наибольшему вероятному размеру домашнего хозяйства, скажем 20 или 25 человек, хотя средний размер домохозяйств значительно меньше. Возможны и еще худшие структуры: в одном из недавних обследований в структуре были созданы две переменные пола для каждого человека - мужской да/нет и женский да/нет. Это означало, что проведение существениого анализа обусловливалось необходимостью включения дополнительного шата по группированию даниых. Это создавало таюке возможность того, что некоторые люди могли одновременио кодироваться как отиосяц�[иеся и к мужскому, и к женскому полу одновременио или, наоборот, не относящиеся ни к мужскому, ни к женскому полу. 124 Врезка 6.1. Уровни наблюденил в обследовании сослояния �поровья и развития Калера Вопроснн�rдомадпrего хазяйствв Вопросних по учрелСценням д�аавоохрвнення Доманмее хозяйстю Учрех4iение Член домаиыеro хозяйетва Тип персонала Детн, прохап;ающне отдепьно Тип автотранспорта Дети, когда-либо рожденные женщннами Предлагдемые услугн домашнеro хозяйсгва Вакцины Умерпые члены домашнеro хозяйства Методы контрацетдии Умершне родственнини, лоtвnые отдельно Типь[ получаемой поддерхаас Земельный учасrок Поставка лекарств Вырацр�аемая культура Консультацни амбулаторных пацнентов Тип переработни культуры по днагносrжесккм катеroриям Сепьскохозяйственнсе оборудование Тип домацпtеro скота Вопросних по �pq[ГSrцнонным цепиreлям Продукты �отноюдства Целнтель Бнзнес Состояние здоровья Расходы на сырье и материапы Рецепrы и напраапения к врачам Основные фонды Виды рыfюповного оборудования Вопросних по начвлвной д�rале Расходы на рыfюловные матсрналы Шкопа Жипье или здання Класе обучення Имеющиеся товары длительноro польэовання Тнпы получаемой поддерхасн Продукты потреблення нз сепьхозкультур, произюдммые в домапмих условиях Покупаемые пwцевые продукты Статьи расхода домаип[его хозяйства Вопросних населенного пункта Населенный пункт Фннансою-креднтные учреждения Начапьные ппсопн Средине ипсопы Медкцнисние учрелаlення Основные выращиваемые сельхозкультуры Тип сельскохозяйсrвенноro труда Одной из основньпс проблем управления базой даtп-�nt при ОУЖ является составление файлов на основании слох�>ъпс волросников, которые моха�го было бы легко испапьзовать ддя аналиэа. Слоха�гость вопросников скорее объясняется многочислеl�и�п�и►ц�t уровнями наблюдения и их взаимосвязями, а не бапьшим размером файла.59 По числу уровней наблюдения и их взаимосвязям ОУЖ относятся к наиболее слоха-�nц из всех существуюц.ц�гх видов обследований. Вопроснини ддя обследования домашних хозяйств обы�п{о включают более двух десятков уровней наблюдения. Вопроснини ддя обследования шкал и папиклиник могуг содержать несколько уровней наблюдения, однако вопроснини ддя обследования территориальной обшktости и цен обы�п{о включают меньшее число единиц наблюдения, а иногда и только одну. Во врезке 6.1 приводится полный перечень уровней наблюдения в обследовании состояиня зцоровья и развития Кагера. Во избежание повторения работы по марнировке переменных в статистическом программном обеспечении на аналитической ста,цтtи, в программе, ислользуемой для ввода даrпtых, необходимо олределить структуры файлов в формаrлх наиболее распространенных статистичесних лрограмм, таних как SAS и SPSS и Stata, а rлюке в формате .DBF, ислользуемых s9 С точкн эрения объема наборы данных ОУЖ не яапякгtся чреэмерно бапыцнмн. В среднем ОУЖ собирается информация приблизительно о 3 000 домашних хозяйств. Данные по ка�lоыу домацп�еыу хозяйсtву занимакп прю�серно 10 кипобайтах (диапаэон обычно копеблется от 5 до 20 килобайтов), та�аог образом для всего обследовання может потребоваться окопо 30 меtабайтов памяти, а с этим впопне спраапя�аtся современные персональные колсrи,кrrеры. Когда эти данные активно не использукrгся, то дпя хранения их можно подвергнуrь компресснн до примерно одной васьмой их нормanьного размера. 125 программами управления базал�и данньпс, такимн как DBase, Clipper и FoxPro. Это может сэкономнть несколько недель работы, поскольку вопросники для ОУЖ могут содержать сотни, а иногда и тысячи переменных. Многие из этих переменных являются качестве�и�а�чаг, и некоторые из них содержат длинные кодовые списки (как, например, виды деятельности, географическсе положение или статьи потребления), но большинство переменных содержит более краткие кодовые списки (тип посещаемой школы или клиники или места, где можно получить кредит). Все rлкие переменные маркируются на экранах ввода данных, чтобы не повторять эту работу позже. Дан�-п�е не следует усложнять применением ненужt[ых кодов типа "не применимо". Поскольку вопросники ддя ОУЖ основываются на четких шаблонах, то пропуски можно во всех случаях интерпретировать как "не применимо". На стадии ввода данных это означает, что нет необходимости нет необходимости терять время на заполнение искусственных кодов "не относится", rлких как 999. Это rлюке значительно улрощает анализ, так как эти коды 999 необходимо вручную исключать из всех средиих показателей, перекрестных табуляций, моделей и т.д. 17роверни каУества дл�rьи лри ввсlqе данt�тх При вводе необходимо осуществлять пять видов проверок качества данных: проверка принадлежности к допустимому диапазону, проверка путем сопоставr[ения со справочными данньи�г, проверка соблюдения пропусков, проверка непротиворечивости данных и проверка на наличие опечаток. Каждая из этих проверок поочередно рассматривается в этом разделе. ЛРОВЕРКА ЛРИFIАуДЛЕЖНОСТИ К ДОIIУСТИМОМУ ДИАI7АЗОНУ. Необходимо проводить проверку принадлежности к диапазону по каждой переменной в обследовании. По качественньалt переменным следует включать только заранее определенные значения. Например, в случае вопроса типа да/нет, единстве� приемлемылц�г кодами являются "1" (да) и"2" (нет). Любые другие значения необходимо помечать как ошибку. Хронологические переменные должны содержать правильные даты. Например, дата 29 февраля допустима только в високосные годы. Необходимо проверять цифровые переменные на их принадлежность к диапазону, находящемуся между заранее определенrгыn�[и минимальным и максимальным значениями. Например, возраст каждого человека должен находиться в диапазоне от 0 до 95 лет (смотри врезку 6.2, где рассматривается вопрос установления гряниц диапазонов цифровых переменных). Сигнал ошибки, как например, звуковой сигнал или мнгающее поле на экране, может срабатывать при введении значения, выходящего за рамки диапазона. Если это всего лишь опечатка, то оператор ввода данных может ее немедленио исправить. Одиако должна существовать возможность отключения сигнала ошибки, если вводимсе значение является именно тем, которое содержится в вопроснике. В этом случае необходимо составить письменный отчет об ошибке с тем, чтобы контролер и интервьюер могли проверить это значение во время второго интервью. Вызывающий сомнения показатель можно хранить в специальном формате, регистрирующем ето сомнительный статус, одиако этот формат должен позволять аналитику использовать этг показатель при анализе, если он сочтет это необходимым. C17PABOЧFIbE ТАЬ'ЛИЦЫ В случае антропометрического модуля, проверки на достоверность следует проводить путем сопоставления роста, веса и возраста человека со стаr�дlартиыми справочными таблицами Всемирной организации здравоохранения. Любсе значение стандартиых соагношений (рост/возраст, вес/возраст и вес/рост), более чем на три 126 _...�_,5 _....,,. __ ., ,,..,.._ �.�.,..�..._,_.,. е...�.,��._. � . ,.. . _..,_.. �_..__�... 1, .. сrандартньпс аrклонения отличающееея от нормы, необходимо агмечать как возможную ошибку с тем, чтобы это измерение можно было повторить. Аналогичную проверку, с использованием справочного набора данных, можно проводить и по даtп-rым о структуре продуктов питания, однако до сих пор такая проверка была проведена только в ОУЖ в Румынии. В ходе этого обследования проверялась ежемесячная энергетическая ценность питания на одного человека в домашнем хозяйстве и выявлялось, находится ли она в разумных лределах. Проверялась также энергетическая ценность каждого потребляемого вида продовольствия в отдельности и определялось, не превышает ли она определенных абсолютных максимальных значений или определенной доли от общего потребления калорий. ЛРОВЕРКИ СОБJIЮДЕНИЯ ЛРОЛУСКОВ. Проверки соблюдения пропусков подтверждают правильность лрименения кодов пропусков. Например, при помощи такой лростой проверни проверяется, не регистрируются ли вопросы (которые должны задаваться тапько школьникам), если ребенок отвечает "нет" на первый вопрос о зачислении в шкапу. Более сложная проверка удостоверяет заполнение правильных модулей вопросника ддя каждого респондента. В зависимости от возраста и папа респондента, каждый член домашнего хозяйства должен ответить на соответствующие разделы вопросника (или пропустить их). Например, дети мла,дгие пяти лет должны быть измерены в антропометрическом разделе, но им нельзя задавать вопроса о работе. Женщины в возрасте от 15 до 49 лет могуr включаться в раздел воспроизводства потомства, тогда как мужчин включать нельзя. Программа ввода даиных не должна самостоятельно следовать кодам пропуска. Например, в случае, если на вопрос: "Зачислен ли ты в школу?" дается ответ "нет", то поля ддя внесения данных о типе посещаемой школы, классе и т.д. все же должны предоставляться оператору ввода данных. Если ответы внесены в вопросник, то их можно ввести, а лрограмма аrметит неправильный пропуск. Контролер или интервьюер могуr определить характер ошибни. Вполне возможно, что вместо ответа "нет" нужно было заполнить ответ "да". Если бы программа ввода данных автоматически пропустила последующие поля, то ошибка не была бы выявлена и исправлена. Блок 6.2.• Установление границдиапазона долустимt�гх значений Установление границ диапазона допустимых значений по некоторым цифровым переменным является очень сложной задачей. В оптимальном случае, например, максимально допустимсе значение ддя расходов на какой-либо конкретный вид продовольствия следует определять путем изучения предыдущего обследоваиня домашних хозяйств и выбирать значение, включающее 97 или 99 процентов домашних хозяйств ниже этого предела, а затем пересчитьпзать это значение на инфляцию. Однако такой жесткий метод определения диапазона вряд ли применим ко всем переменным; на практике ддя установления диапазона иногда приходиться полагаться на догадливость. При выполнении этой работы следует поминть, что цель проверни диапазона заключается не в выявлении абсапютно невозможных значений, а в предупреждении о вазможr�и ошибочных значениях. Следует избегать соблазна устанавливать крайне цiироние диапазоны (как, например, 100 долларов США в неделю на икру на тот случай, если г-н Рокфеллер будет включен в выборку респондентов). Установление более узних диапазонов, конечно, влечет за собой риск выявления небольшого количества ложных ошибок, но для этого как раз и работают контролеры, в чьи задачи входит оценка этих ситуаций; программа ввода данных должна позволять оператору вводить значение, не входящее в диапазон, если оно правильно отражает то, что написано в вопроснике, и не является опечаткой. Однако эти значения следует помечать с тем, чтобы интервьюер и контролер могли определить при сборе данных на местах правильность этих показателей. 127 Все коды пропусков в вопроснике должны проверяться программой ввода данных. Это может включать сотни проверок. ПРОВЕРКИ ИЕПРОТИВОРЕЧИВОСТИ. Проверки непротиворечивости подтверждают, что значекия ответа на один вопрос не противоречат значениям ответа на другой вопрос. Проверка оказывается простой, когда оба значения относятся к одной и той же единице наблюдекия, например, дата рождения и возраст данного человека. Более сложные проверки непротиворечивости включают сопоставление информации по двум и более единицам наблюдения. Суцдествует целый ряд сложных проверок последовательности, применяемых почти во всех ОУЖ, которые можно считать стандартиыми. Например: НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ДАННЫХ О ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ. Непротиворечие между данными о возрасте и половой принадлежности всех членов домашнего хозяйства проверяется с то=пси зрения родствеиных связей. Например, родители должны бьпъ, по меньшей мере, (скажем) на 15 лет старше своих детей, супруги должны быть разных полов и т.д. НЕПРОТИВОРЕЧИЕ ВИДОВ ЗАНЯТОСТИ. Напичие или отсутствие определенных разделов не должно противоречить видам занятости, заявлеиным в индивидуальном порядке членами домашнего хозяйства. Например, фермерский раздел должен включаться только в том случае, если в разделе трудовой деятельности сообщается, что отдельные члены домашнего хозяйства являются индивидуапьными фермерами. НЕПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ВОЗРАСТОМ И ПРОЧИМИ ИНДИВИДУАЛЬНЪIМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ. Можно проверить, не противоречит ли возраст каждого члена таким личным характеристикам, как семейнсе положение, родственные отношения с главой домашнего хозяйства, класс обучекия в цпсоле (рля детей, посещаюцiих школу в настоящее время) или последний закончеиный класс обучекия (для бросивцtих учебу). Например, ребенок 8 лет не должен быть в более старшем классе, чем третий. РАСХОДЫ. Можно проводить несколько проверок соответствия. Только в домашнем хозяйстве, где одна или более индивидуальных записей показывают, что ребенок посещает школу, могут содержаться положительные показатели в записях потребления домашнего хозяйства по таким статьям, как школьнъiе учебники и плата за обучение в цtколе. Точно также, только домашние хозяйства, получающие электроэнергию, должны сообщать о расходах на оплату электроэнергии. Очень важно иметь возможность проводить перекрестные проверки соблюдекия пропусков и последовательности с охватом более одной единицы и более одного уровня наблюдения.б0 Следует уделять особсе вкимание этому критерию при выборе пакета программного обеспечекия ддя ввода данных, поскольку сложные проверки многочисленны, и оки способствуют выявлекию наиболее серьезных недостатков в работе на местах, включая недостатки, вероятность выявлекия которых интервьюером или контролером при визуапьной б0 Уровень наблюдения - это тип на6людаеМых обьектов, т.е. люди, участни земли, сельскохозяйственные культуры, виды предприниматепьства домашнего хозяйства. Единицы наблюдения - это нидикидуапьные обьекты внуrрн каждого набора, т.е. человек 1 или человек 2, рис или кукуруза. В качестве примера перекрестной проверни единиц наблюдения Можио прикести проверку, в реэультате которой подтверхдается, что родитепи ребенка по крайней Мере на четырнадцать лет сrарше ребенка. В качестве приМера перекрестной проверни уровней наблюдения Можно привести проверку, в результате которой подтверждается заполнение селы;кохозяйственного лtодуля, если глава домашнего хозяйства ферлtер. 128 проверке вопросника весьма низка. Список всех перекрестиых проверок различных едиинц наблюдеиня, которые включались в обследование в Румынии, дается в приложении VII. В силу того, что исправление выявленных ошибок зачастую трс;бует повторного посещеиня домашнего хозяйства или по меньшей мере глубокого изучения вопросинка, для этой работы необходимо составлять письменный отчет в помощь контролеру или интервьюеру. Пример приводится во врезке 6.3. В зка 6.3: Об ец от�rета о п ве как взаимного соответствин записей о 0 ДОМАШНЕЕ ХОЗЯЙСТВО о2о24: ЧАСТЬ 3: Проверки сопьставимьсти записей: о о ---- Ошибка номер 1: о Человек Л� о3 ответил на Часть Б, но не бьи членом домашнего хозяйства на этапе 3. о 0 ---- Ошибка номер 2: г{еловек Л� 09 не числится в перечне членов домашнего хозяйства. о 0 ---- Ошибка номер 3: 0 0 Ребенок Л� 14В сообщает разный возраст в Разделе 2 и в Желтом перечне. 0 0 ---- Ошибка номер 4 Ребенок Л� 33В не включен в Раздел 2: Дети, проживающие в других местах. о 0 ---- Ошибка номер 5: 0 Женщина Л� 02 должна ответить на вопрьсы 3- 15 в Разделе 9. о 0---- Ошибка номер б: о о пРоВЕР1сА сопостлвимости злписЕй По Рлvндлм оsслЕдовАния: о PA3ДFJI 4. ВОПРОС 8: о о �[омашнее хозяйство сообщило о двух видах предпринимательства семьи в 3 раунде и 0 только об одном в 4 раунде. Необходимо проверить, занимальсь ли это домашнее о хозяйство этими видами предпринимательства в течение пьследних шести месяцев 0 в•торого цикла. о В этом длмашнем хозяйстве выявпено б ошибок. 0 В этой таблице приведен пример проверок сопосrавимосrи эалисей, выполненных программой ввода данных для четвертоло этапа "06следования соетояния эдоровья и развития Кагера". По эавершенни оператором процесса введения даиных о домац[нем хозяйсгве, он проводит проверкн сопосrавимосrн эаш�гсей, результатом которых явпяется вышеприведенный перечень ошибок. Оператор может также просмотреть этот перечень на экране, так как существует вероятиос:ть тоro, что некоторые ошибкн явяякrrся опечатками, которые мoryr быть испраапены оператором ввода данных. В остаяьных спучаях наряду с вопросником, конlропер пnпучает перечень ошибок, так как подобные прагиворечия дот�агы быть испрааяены во время второт посещения домацгнет хозяйства. Проверкх взанмнот соответствия эаписей прн "ОГкледованнн соетояния эдоровья н развития кагера" особенно интересны, так как это обспедование соетояло из четырех раундов изучения, таким образом, наряду со сrандартнымк проверками сопоставкмостк эаписей необходимо было эапро[раммировать в этом процессе к проверкн сопоставимосги раундов. 129 Не существует естествениого предела для числа проверок последовательности, которые можно выпапнять. В случае хорошо написанных вариантов программы ввода даннъгх для папного ОУЖ проводились сотни таких проверок. В целом, чем бодьше проверок проводится, тем выше качество конечного набора данных. Однако учитывая, что время, выделяемсе на написание всей программы ввода данных всегда ограничено (обычно приблизительно двумя месяцами), то для определения конкретного содержания программы необходимы определенный опыт и взвешениость решений. ПРОВЕРКА ОПЕЧАТОК. В большинстве ОУЖ программа ввода данных может распечатать введенные значения в том же формате, что и формат вопросника. Распечатка служит двум целям. Ее можно визуально проверить, сопоставляя с оригиналом вопросника (зто входит в обязаиности контролера), а значения, помеченные в ходе проверок принадлежности к допустимому диапазону, пропусков и непротиворечивости, распечатътваются в рамке жирным шрифтом таним образом, чтобы интервьюер мог сразу их заметить и откорректировать при посещении домашнего хозяйства. Пример приводится во врезке 6.4.6t Врезка 6.4. Образец стцзницы из распечатки данных о дамаиlttем хозяйстве Домашнее хозяйство 02024 - 0 Раздел 1: Перечень членов домашнет хозяйства: страница 3 0 0 Q Q Q Q Q Q 0 I 0 Q Q Q 0 0 0 0 0 Q Q Q Q Q Q Q 0 D 1 0 0 0 5 5 5 6 6 0 0 0 1 1 1 1 0 С А 2 3 4 D М У У М 7 8 9 0 1 2 3 0 0 01 2 0 02 1 2 01 1 02 Об 49 044 5 00 1 0 0 ОЗ 2 0 04 1 2 ОЗ 1 08 02 74 019 6 00 1 0 0 05 2 0 О6 1 1 03 1 19 09 79 013 5 00 1 0 0 07 1 1 03 1 11 11 81 011 00 1 0 0 0 Выше приведена распечатха вопросника. Оператор обычно делает полную распечатку всет вопросника наряду с проверкалаt нелротиворечивости записей, хотя при желании он может распечатать и одну сграню1v, как покаэано выше. В этом прилгере распечатана страница леречня членов домашнего хозяйства из вопросника лдя ОУЖ в Танзании. Формат был выбрана rаким образом, чтобы как ыожно более точно отобразхть реальный ман вопросника. Жирная рамка юкруг агветов реслондента с индикидуальным ноыероы Об на юлросы б и 7 азначает, что было выявлено протиюречие. Во врезке 6.7 локаэано, как лоянпяется лометка об ошибке на трафарете ввода данных. 61 Слециапизированные страницы, лодпежащие использованию во время ин•гервью, также моryг быть иапечатаны. Налример, лроiрамма печаrает страницу ддя антролометриста, которая ислользуется в качестве вопросника во время второт интервью. Ее формат аналогичен формату оригинальной страницы вопросника, ислользованной ю время лерют интервью. В ней содержатся слискн лиц, которых необходимо взвесить повторно. Данные, отличающиеся более чем на три стандартных отклонения от справочных норм результате которой подтверждается залолнение сельскохозяйственнот модуля, естги глава домашнего хозяйства фермер. 130 .�� „w.,�.f�� �� �.._. .. ._..�_.�_�_.�,,�.,...__,. _, ��.Е._,._._,_..�__,._��. n � �...._.. .._,... . . , _ _ _. Необходимо признать, что скучная ра6оТа по визуальной проверке распечатки и вопросника, вероятно, выполняется недостаточно тц�ательно для того, чтобы полностью замеинть повторный ввод данных для выявления ошибок. Поэтому встречаются опечатки в допустимых значениях. Такие ошибки наиболее распространены в разделах потребления или доходов, так как диапазоны допустимьvс значений широки, а число проверок последовательности, которые можно выполнить, относительно невелико. Например, расходы, составяяющие 14 долларов и 41 доллар допустимы для оплаты ежемесячных расходов на основной про,дукт питания. Однако аналогичная ошибка в возрасте может быть выявлена при помощи пронерок непротиворечия с семейным положением и родственными связями. Например, да��ные о женатом или овдовевшем взрослом человеке 41 года, возраст которого был ошибочно вве,ден как 14 лет, будут отмечены как ошибка при проверке сопоставления записей о возрас�ге и семейном положении. Последствия таких ошибок в разделе потребления, вероятно, невелики, учитывая что отдельные пункты составляют небольшой процент от целого. Что касается выявления опечаток, то в Румьтии было разработано новсе решение. Винзу каждо�i етраницы в модуле потребления дополнительно введены строки итогов для проверки. Интервьюер использовал карманный калькулятор для подечета суммы расходов на каждоi� страинце вручную и заполнял строку итога. Получаемая цифра вводилась с необработанньпии данными. Затем программа ввода данных дополнялась проверкой сопосlавленин записей, чтобы подтвердить, что сумма введенных пунктов равняется контральному итогу. Работа, проводимая по оконЧании ввода данньrх По завершении ввода данных в ходе работы на местах, центральный офис выполняет нескотiько этапов работы. Во-первьvс, специалист по управлению базой данных собирает файлы с даннъrnш о домашних хозяйствах, подготовленные различными операторами ввода данных по всей стране, и проверяет включение всех домашних хозяйс7В за каждый период без дублиlювания информации. Несмотря на то, что хорошая система идентификаторов домашнего хозяйства почти полностью обеспечивает отсутствие дублирования домашних хозяйств, все же существует вероятность ошибок, внесенных человеком, таких как введение данных об одном домашнем хозяйстве в два разных компьютера или считывание одной дискеты дважды в центральном офисе. Аналогичный процесс, вероятно, необходим при работе с данньrntи вопросников для обследования территориальньпс совокупностей, цен и учреждений. Во-вторых, в зависимости от структуры файла, используемой в программе ввода данных, возможно, поТребуется конвертировать многочисленные отдельные файлы по каждому домашнему хозяйству в несколько более крупных тематических файлов, полезньпс при анализе данньпс. Этот процесс проиллюстрирован во врезке 6.5. В-третьих, файлы конвертируются в формат программного обеспечеиня, которсе используется ддя анализа при составлении статистического справочника. На практике файлы могут конвертироваться в дополнительные форматы для облегчения их использования клиентами, применяющими другие пакеты программного обеспечения. Однако основная версия файлов должна всегда храниться в ASCII, так как это универсальный стандарт, который легко читается любым другим программным обеспечением. Например, Управление ОУЖ распространяет наборы данных в форматах SAS, Stata и ASCII. По завершении конвертации необхадимо проверить правильность конвертации из одной программы в другую, отнесение данных к соrn�ветствующим переменным и правильность перенесения маркировки. 131 Врезка 6.5. Структура файла, идентификаторьr и Взаимодействие между ВВодом даннь,х и анализом. Когда ввод даннътх интегрируется с работой по сбору данных на местах, то наиболее естествеиной единицей управления базой данных является файл домацrнего хозяйства (набор записей различного типа, отиосящихся к одному домашнему хозяйству), тогда как на аналитической стадии это тематический файл (набор записей одного типа, собираемътх во всех домашних хозяйствах). Поэтому важi-iым шагом в процессе управления базой данных являгтся преобразование одной формы организации файлов в другую. Структура формата записи, используемая в обычной программе ввода данных при ОУЖ, концептуально упрощает этот процесс, как это будет показано ниже на простом примере. На практике этот процесс может быть сложным из-за большого количества наборов данных. Рассмотрим ОУЖ трех домаидiих хозяйств при помощи вопросника с тремя разделами: жилье, перечень членов домаидiего хозяйства и бюджет. Страница о жилье содержит информацию о строительных материалах д�tя стен и крыши; перечень содержит имя, пал и возраст всех членов домацrнего хозяйства; на странице бюджета записываются суммы, потраченные домашинм хозяйством на различные статьи расходов. В таком вопросняке составляются записи трех типов: 001 по жилью, 002 по перечню домашнего хозяйства и 003 по бюджету. Предположим, что три домашних хозяйства регистрируются под номерами 11111, 22222 и 33333. Программа ввода данных создает три файла, как показано в таблице 6.5 А. Следует обратить внимание, что каждая запись идентифицируется типом записи, номером домашнего хозяйства и прочими дополнительными идентификаторами, необходимыми для того, чтобы различать отдельные однотипные записи внутри домаип-tero хозяйства. В этом случае каждому числящемуся в перечне человеку присваивается идентификационный код из двух цифр, а каждой статье бюджета присваивается код статьи из трех цифр (например, код "103" может означать "хлеб"). Таблица 6.5 А. Файлы домашних хозяйств Домашнее хозяйство 11111 Домашнее хозяйство 22222 Домашнее хозяйство 33333 001 11111 1 2 001 22222 1 1 001 33333 1 1 002 11111 01 ДЖО 1 37 002 22222 01 МО 1 25 002 33333 01 СЭМ 1 40 002 11111 02 ЖАНЕТТА2 33 002 22222 02 МЭРИ2 23 002 33333 02 САНДРА2 35 002 11111 ОЗ ДЖИММИI 12 003 22222 096 005500 002 33333 ОЗ СЭММИI 15 002 11111 04 ДЖУДН 2 10 003 22222 103 000012 003 33333 015 000234 003 11111 103 000040 003 22222 199 000125 003 33333 103 000020 003 11111 217 002000 003 22222 205 001200 003 33333 201 000999 1 003 11111 260 000150 � У � В-четвертых, специалист по управлению базой данных проверяет структурную непротиворецивость файлов; т.е. согласованность друг с другом различньпс тематических файлов, содержащих данные из вопросников по домашним хозяйствам, и возможность совмещения информации о домацпtем хозяйстве с информацией из вопросников для обследования населенного пункта и цен. Проблемы чаще всего встречаются при совмещении информации из этигх трех вопросников, поэтому этот аспект необходимо проверять наиболее тщательно. 132 .__.. .., а__�........т_. _., _ ., ......._ ._�_ _._~.,. _.._,.,_ . _ � Врезка 6.5. (продатдкение) В начапе необходимо собрать записи из всех файлов, а за�гем рассортировать их по типу записи, номеру домашнего хозяйства и любым дополнитеr�ным идентификат�орам. Эго легко достигается при помощи любой стандартной программы сортировкн. Пример приводится в таблице 6.5 Б. Таблица 6.5 Б. Накопление и сортировка Все домашние хозяйсrва Все домашние хозяйства (накоппение) (сортировка) 001 11111 1 2 001 11111 1 2 0021111101 ДЖО 137 0012222211 002 11111 02 ЖАНЕТТА 2 33 001 33333 1 1 0021111103 ДЖИММИ 112 0021111101 ДЖО 137 002 11111 04 ДЖУДИ 2 10 002 11111 02 ЖАНЕТТА 2 33 00311111103 000040 0021111103 ДЖИММИ 112 003 1111 ] 217 002000 002 11111 04 Д?КУДИ 2 10 003 11111 260 000150 002 22222 01 МО 1 25 001 22222 1 1 002 22222 02 МАРИ 2 23 002 22222 01 МО 1 25 Сортируется 002 33333 01 СЭМ 1 40 002 22222 02 МАРИ 2 23 по: 002 33333 02 САНДРА 2 35 003 22222 096 005500 - Типу зartxcx 002 33333 ОЗ СЭММИ 1 15 003 22222 103 000012 - Номеру д/х 003 11111 103 000040 003 22222 199 000125 - и т.д. 003 11111 217 002000 003 22222 205 001200 003 11111 260 000150 001 33333 1 1 003 22222 096 005500 002 33333 01 СЭМ 1 40 003 22222 103 000012 002 33333 02 САНДРА 2 35 003 22222 199 000125 002 33333 ОЗ СЭММИ 1 15 003 22222 205 001200 003 33333 015 000234 003 33333 015 000234 003 33333 103 000020 003 33333 103 000020 003 33333 201 000999 003 33333 201 000999 Наконец, отсортированный файл может раэбиваться на тематические файлы, как покаэано в таблице 6.5 В. Ка�дый из этих файrгов представпяет собой ппоский файл, записи которот предсrаапякп собой однородные статистические единицы, которые моryг обрабатываться в стамдартном статистическом программном обеспечении для отдельного аналюа. Напичие номеров домашнеro хозяйства в каждой заrмси позваляет соединить эти тематические файлы для более сложной обработкн. Размер тематических файлов не допжен превышать объемов, с которыми можно легко работать при помощи проiраммнот и приборного обеспеченмя, которым, как предполагается,располагакп конечные папьзоватепи. Таблица 6.5 В. Тематичесние файлы Тема 001 Тема 002 Тема 003 Жилы: Демоiрафмя Бюджет 001 11111 1 2 00211111 01 ДЖО 1 37 003 11111 103 000040 001 22222 1 1 002 11111 02 ЖАНЕТТА 2 33 033 11111 217 002000 001 333331 1 00211111 03 ДЖИММИ 1 12 003 11111 260 000150 002 11111 04 ДЖУДИ 2 10 003 22222 096 005500 002 22222 01 МО 1 25 003 22222 103 000012 002 22222 02 МЭРИ 2 23 003 22222 199 000125 002 33333 01 СЭМ 1 40 003 22222 205 001200 002 33333 02 САНДРА 2 35 003 33333 015 000234 002 33333 ОЗ СЭММИ 1 15 003 33333 103 000020 033 33333 201 000999 На зтой стадии полезно составить базовые статистические показатели ддя каждой перемениой. Для качественных переменных (т.е. переменньпс, имеющих только небольшсе количество вероятиьпс ответов, как, например, вопросы с ответом да/нет), необходимо представить их частоты. Для количественных переменных необходимо представить миинмальнсе, максимальнсе и среднее значеиня. Затем эти результаты необходимо проанааизировать с точки зрения их приблизительной вероятности. Если, например, сообщается, что средний рост взрослых составляет 15 метров, то это явнсе указаине на то, что 133 при прочтении перемеиной была допущена ошибка, так как вероятный ответ должен быть около 1,5 метра. Другой аспект чистки данньvt связан с проверкой логической последовательности наблюдений. Это касается выявления и принятия решения по незаполненным строкам, недостаtощим или недействительным данным, реэко выделяющимся эначениям или противоречиям между наблюдениями, т.е. по всем тем моментам, для выявления и предотвращения которых были разработаны программа ввода данных и одновременный ввод данныхх. Таким образом, нет необходимости проводить этот этап в централизовамном порядке. После утверждения в полном объеме стратегии проведения работы по сбору данных на местах для ОУЖ и стратегии управления данными, Управление ОУЖ рекомендует, чтобы любая чистка данных на логическую последовательность выполнялась отдельными аналитиками. Таким образом, на этой стадии файлы готовы для представления амалитикам. Другой аспект чистки данных связан с проверкой логической последовательности наблюдений. Это касается выявления и принятия решения по незаполненным строкам, недостаtощим или недействительным данным, реэко выделяющимся эначениям или противоречиям между наблюдениями, т.е. по всем тем моментам, для выявления и предотвращения которых были разработаны программа ввода данных и одновременный ввод данных. Таким образом, нет необходимости проводить этот этап в централизованном порядке. После утверждения в полном объеме стратегии проведения работы по сбору данных на местах для ОУЖ и стратегии управления данными, Управление ОУЖ рекомендует, чтобы любая чистка данных на логическую последовательность выполнялась отдельными аналитиками. Таким образом, на этой стад�и файлы готовы для представлеиня аналитикам. Одна иэ причин, по которой рекомендуется поручать дальнейшие проверки на логическую последовательность аналитикам, заключается в том, что не существует консенсуса относительно того, что можно делать с выделяющимися эначениями и недостаtощими наблюдениямиб2. Поскольку ни один метод не может полностью удовлетворить всех аналитиков, предлагается передавать им необработанные данные и предоставлять каждому аналитику выполнять чистtсу, которую он считает необходимой. Кроме того, для правильной интерпретации анanитикамн полученных ими результатов им необходимо знать, какая имеино работа выполнялось. Поскольку документапьно оформнть изменение даиньи очень сложно, предпочтительно предоставить решать эту задачу индивидуальным амалитикам. Естествеино, одинм иэ важных аналитиков дамных является сам статистический орган. Таким образом, рекомендация о предоставлении обществеиности отхрытого доступа к данньnи ло завершении лроверки на взаимную нелротиворечивость не исключает дальнейшей чистки данных для обеспечения логической последовательности в процессе выполнении анanиза. Статистический оргам может счесть нужным информировать общественность о вносимых исправлениях, например, о дополнительном введении альтернативных эначений расчетным способом для реэко выделяющихся показателей или недостаtощих наблюдений при выведении других расчетных переменных, таких как совокупный доход или совокупное потребление. Эти расчетные эначения должны бьrть соответственно промаркированы и представлены в дополнение к оригинальным данным, а не вместо них. Оригинальные данные, свободные от дополнительных введений, должны предоставляться внешним амалитикам. 6г Некоторые анanитики ничего не делакrr. Другие уделякrr много времени выявяению этих проблемных случаев. Некоторые анanитики исключакп проGпемное наблюдение. Другие разрабатывакп сложные приемы для осуществпения корректировки при помощи расчетов. 134 �_ . � � _.._„. .�. _....и...._,.,,,..... _._ � �� ,. .w . ._ _.. _ ,. Центрanьный офис может выполнять такую ограниченную роль по чистке да�п�п�пt, поскольку большая часть контроля качества данных осуществляется на этапе их децентрализоваиного ввода данных. Такая возможиость появилась в результате широкого применения персонanьных компьютеров, тогда как ранее введение и редактирование даtп�iых необходимо было выполнять раздельно, после окончания работы по сбору данfп�х на местах. В случае простьцt обследований, редактирование данных после окончания работы по сбору данных на местах могло давать относительно "чистый" набор данных по проведении нескольких итераций проверок обычно через год или около того. Однако при сложt[ых обследованиях трудно внедрить методы контроля качества и исправление выявленных противоречий при центрanизованиом процессе обработки. Чистка данi-tьvc сложиого обследования таким способом может продолжаться несколько лет, и в крайних случаях получаемый набор данных, даже при отсутствии внутренних противоречий, может быть крайне ненадежным из-за огромного числа недокументированиых решений, которые приходилось принимать в процессе работы. В настоящее время персонanьные компьютеры могут выполнять сложиые проверки качества при вводе данных, таким образом, ввод данных, чистка данных и сбор данных на местах могут интегрироваться в единый процесс. Таким образом, отпадает необходимость в чистке данных после окончания их сбора на местах, что ранее требовanо много времени и было неточным. И наконец, что очень важно, центральный офис добавляет переменные, содержацдие весы, использованные при выборке, и готовит соответствующие сопроводительные документы к наборам даиных. Это подробно рассматривается в разделе Б главы 7. В. G`rруктура файла, используелsая в прогр�аьп�е ввода даtп� при ОУЖ Для первых ОУЖ была разработана специализированная программа ввода даиных, которая с тех пор использовалась в большинстве обследований, проводимых при поддержке Управления ОУЖ Всемирного банка (смотри врезку б.б). Здесь приводится описание используемой в этой программе структуры файла. Приемлемость этой структуры была докаэана на опыте. Она хорошо справляется со сложиостями, возникающими из-за наличия столь большого числа различных уровней наблюдения, и позволяет выполнить постоянную заlдачу по сокращению числа ошибок, допускаемых операторами ввода данных, сводя к минимуму требования по хранению информации и хорошо стыкуясь со статистическим програл�ц�паn� обеспечением на анanитическом этапе. При описании структуры необходимо определить два термина: тип записи и запись. Представьте себе матрицу информации в виде таблицы в вопроснике. Колонки - это вопросы или переменные. Ряды - это различные люди (или земельные участни или предприятия и т.д.), к которым эти вопросы относятся. Переменные могут разбиваться на более мелкие и легче управляемые поднаборы данных, которые определяются как типы записей (такие, как занятость, здравоохранение и т.д.). Информация, относящаяся к какому-либо ряду (например, данные о человеке) является записью. 135 Блок 6.6. Оценка лригодностн лакетnв ввода данньтхдля ОУЖ Во время проведения первых ОУЖ едва ли существовали программы ввода данных, учитьпзающие одновременно сложности вопросника для ОУЖ и интеграцию ввода данных с работой по сбору данных на местах. Был разработан специализированный пакет для ввода данных, который использовался в большинстве ОУЖ, особенно в тех, где управление базой данных интегрировалось с работой по сбору данных на местах. Число и сложность имеющихся в продаже пакетов ввода даниых, а также пакетов, --_ используемых статистическими ведомствами, значительно возросли со времени проведения первых ОУЖ. С целью определения других возможностей ввода данных для ОУЖ, Всемирный банк заключил договор с независимой фирмой по испытанию программного обеспечения ("National Software Testing Laboratories"), в чьи задачи входила оценка шести пакетов ввода данных и одного пакета базы данных для определения их пригодности для испальзоваиня в ОУЖ. Оценка была дана следуюцдим пакетам программного обеспечения: I7акет Разработчик IMPS 3.1 Бюро статистики США BLAISE III 1.0 Центральнсе бюро статистики Нидерландов ISSA 2.28 Макро Интернэшнл Rode / РС 3.09 DXP/IDES EPI-INFO 60 Центры контроля болезней США SPSS/DE 5.02 SPSS Inc. Рагадох 4.5 (для DOS) Борланд Корпорейшн Основываясь на критериях оценни, представленных в настоящей главе, IMPS был признан единственным пакетом программного обеспечения, отвечающим всем требоваиням процесса ввода данных при ОУЖ. Практический опыт использования этого пакета для ОУЖ небольшой. Поскольку румынские специалисты были знакомы с IMPS, они начали использовать этот пакет, однако в ходе работы, стапкнувшись с трудностями в проведении планируемых ими проверок качества данных, они приняли решение перейти на специально разработаниую программу. В Эквадоре статистическсе ведомство использовало IMPS для проводимого ими ОУЖ и признало его удовлетворительным. BLAISE III 1.0 не давала возможности составлять отчеты и не содержапа метода выделения значений, не входящих в диапазон. ISSA 2.28 могла обрабатывать только 940 переменных, что значительно ниже потребностей ОУЖ. Необходимо отметить, что в период оценки, осенью 1994 года, велась работа по разработке новых вариантов BLAISE и ISSA, которые должны были решить проблему вышеназванных недостатков. Другие пакеты содержали целый ряд серьезных недостатков, в силу чего они оказались непригод�-п�ции для использоваиня в ОУЖ. Необходимо учитывать, что разработка программного обеспечения осуществляется очень быстрыми темпами и, возможно, в настоящее время уже существуют другие пакеты, отвечающие требованиям процесса ввода данных при ОУЖ или rакие пакеты появятся в ближайшем будущем. При рассмотрении раэличных видов программного обеспечения следует исходить из требований, приведенных в настоящей главе. Если преддагаемсе программнсе обеспечение не может функционировать согласно приведенному в настоящей главе описанию, то следует отдавать предпочтение другому варианту. 136 Соответствие записей отдельньтм наблюдаемьиr единицам Структура данных поддерживает взаимно-однозначнсе соответствие между отдельными единицами внутри каждого уровня наблюдения и записями в компьютерных файлах. Например, для управления данньиеiи, приведеиными в перечне членов домашнего хозяйства, определяется тип записи для переменных в перечне, и данные по каждому человеку будут храниться в отдельной записи зтого типа. Аналотичным образом, в модуле потребления тип записи относится к продуктам питания, а данные об отдельных продуктах хранятся в отдельных записях этого типа. Перемениое �тсло записей Число записей в каждом типе записей может колебаться. Таким образом достигается экономия объема, необходимого для хранения информации, так как нет необходимости предусматривать в фанлах максимально допустимый объем для каждого случая. Например, число байтов, необходимых для введения даниых перечня по каждому человеку, определяется размером этого домашнего хозяйства (при среднем показателе 5 человек на одно домашнее хозяйство), а не фиксированным числом, покрываюц[им максимально возможный размер домацtнего хозяйства (которсе может включать 20 или 25 человек). Эта структура rлюке может обобщаться для более сложных ситуаций. До сих пор мы рассматривали случай одного домашнего хозяйства, которсе может включать от одного до 25 членов. Более экстремальная ситуация может наблюдаться в ра�деле о фертильности, где иногда собираются данные по каждому ребенку, когда-либо рождениому у каждой женщины старше 15 лет. В вопроснике может быть место для 5-ти татаtх женщин и 15-ти детей у каждой из них. В рекомендуемом подходе используется только одна запись для каждого ребенка, действительно зарегистрированиого в домаидiем хозfпrетве (обь�о небольшсе число в разумньах пределах), в то время как в альтернативном подходе может потребоваться сохранять место для 75 детей во всех домашних хозяйствах. Можно также предсrавить, что вопросник может включать информацию о всех болезнях каждого ребенка каждой женщины, добавляя таким образом еще один фактор в общее число случаев. Ог�дrцение длиньr тида записи Д�я исключения ошибок при вводе данных представляется целесообразным, чтобы тип записи содержал тот же объем информации, что и кажд�tй трафарет, представляемый оператору ввода даниых. В некоторых случаях этот объем информации может быть на много меньше объема, который концептуально приемлемо группировать по каждому наблюдеиню Рассмотрим модуль здоровья, который может быть расположен на трех или четырех страницах вопросника. Концептуально информация о каждом человеке в разцеле здоровья может рассматриваться как один тип записи. Но зачастую такой объем информации трудно вписать в удобную для чтения схему единого компыотерного трафарета (смотри врезку 6.7). Кроме того, использование единого трафарета потребует от операторов ввода данных постоянио перескакивать из одного конца вопросника в другой, по мере ввода информации о первом человеке, затем о втором и т.д. В зтом случае трафарет ввода данных (и, татаtм образом, тип записи) будет в большей степени соответствовать цепочке вопросов на одной странице вопросника. Таким образом, операторы ввода данных могут заполнить один трафарет по каждому человеку, а затем перейти к следующей странице вопросника. 137 Врезка 6. 7.• Образец экр�rа ввода данхьrх Д/х: 02024 Раздел 1: Перечень членов д/х (Тип зanиси 002) Идент. код: О6 1А Все еще прожмвает здесь? 1< Да 2. Пол: 1 < Муж 3. Отношения с главой: 0�< Сын/дочь 4. Может назвать дату ... ? �< Да 5. Дата рождения День: 12 Месяц: 02 Год: 74 6. Возраст... ? Лет: 013 МСЦ _ 7. Семейнсе положение" 5< впова/вповец 8. Проживает ли здесь супруг(а)? - 9. Идентификациоиный код супруга(и): 1 о. нет. : оо 11. Будет ли здесь проживать? 12. Является членом домашнего хозяйства? 1< ДА 13. за последние 6 месяцев 0 В остальной части экрана содержатся названия переменных и значения зарегистрированных значений качественных переменных. Например, в переменной "ПОЛ" код 01 означает "МУЖСКОЙ". На экране имеются rаюке замечания для оператора ввода дат-п-iых , как например заглавие сверху "PA3ДEJI 1: СПИСОК ОБСЛЕДУЕМЫХ ЧЛЕНОВ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА: (Запись типа 002)". Отметьте, что программа ввода дант-п�пt повторяет номер домашнего хозяйства в верхнем левом углу каждого экрана, даже если оператору нужно вводить его только один раз, начиная каждый вопросник. Идентификационный код номера человека расположен в верхнем правом углу. На згом экране есть две переменные, представляющие несоответствие. Возраст человека 13 лет, а его семейнсе положение - вдовец. На настоящем компьютерном экране поля возраста и семейного папожения будут мигать, указывая на несоответствие. Несмотря на то, что эти приемы легко выучить, задача по разработке экрана ввода данных сложнее, чем кажется. В данном случае разработчик решил включить номер вопроса в метку каждой перемеиной, чтобы упростить оператору соотнесение каждого поля с соответствуюццгм блоком вопросника. Размер экрана является ограничиваюццгм фактором, поскольку он вмещает только 80 столбцов и 25 строк. Данный экран достаточно прост, однако когда имеется более 20 переменных, нельзя отформатировать его так, чтобы каждая перемеиная занимала одну строку. Необходимы опыт и находчивость, чтобы разместить все переменные в свсего рода логическом порядке, не загромождая имеющееся пространство, и сократить метки таким образом, чтобы они были понятны операторам, а также пользователям данныхх обследования на анапитическом этапе. Это особенно верно, учитывая, что метки переменных, предназначенные для ввода данных, обычно переносятся в статистические программы. Хороший разработчик может уместить на экран до 50 переменных, не загромождая его, однако для згого требуется опыт. Идентификатnрьт Очень важно, чтобы каждая статистическая единица имела свой идентификационный код. В программе ввода данных для ОУЖ каждая единица наблюдения получает код из трех или более частей. Первая часть - зго тип записи, который появляется в начапе каждой записи. Он 138 �_. ._т,..,, w.. . . __ � _ ___ ._.��a�:�.,,�.,w�,.�,.n.,��,..�..,�u.h.. ,.�� •.��. .., �. _ ., ... ._ �_. , . _..,. , _ ,.._._ �� . указывает на то, что даиная информация, например, отиосится к титульному листу, третьей странице модуля 'здоровья или к расходам на продовольствие. Во всех записях за типом записи следует номер домашнего хозяйства. В большинстве типов записей третий идентификатор необходим, чтобы различать отдельные едиинцы внутри домашнего хозяйства, например, идентификационный код человека или код статьи расходов. В небольшом количестве случаев талько одна едиинца включена в уровень наблюдеиня, таним образом необходимость в третьем идентификаторе отпацает. Например, характеристини жилья обычtго собираются талько по одному дому каждого домашнего хозяйства. В небольшом количестве случаев может дополинтельно включаться четвертый код. Например, третий идентификатор может отиоситься к предприятию домашнего хозяйства, тогда как четвертый код - к каждому виду оборудования, имеющемуся на предприятии. Преобр�азование ф�айлов После завершеиня ввода данных необходимо преобразовать структуру файлов из структуры, приемлемой для ввода даиных, в структуру, подходящую для анализа. Этот процесс проиллюстрирован во врезке 6.5. 139 ГЛАВА 7: НАЧАЛО РАБОТЫ ПО АНАЛИЗУ ДА� Основные ыоыенrы • Даtпiые ОУЖ используются для проведения раsпичного рода анализа по многим темам с применением всевозможиых методов - от простьи описаний до сложных поведенческих моделей. • Для полного испапьзования данных ОУЖ необходимо с самого начала учитывать аналиэ этих данных. Ключевым моментом планирования является определение целей использования дан��тых. В анализе и планировании этого вида деятельности должны принимать участие разпичньае стороны. • Необходимо заблаговремеино разработать планы по расширению сферы применения данных посредством оэнакомления с ними широкой аудитории, организации исследований, проведения семинаров и использования любых других методов, приемлемых для конкретной страны. • Разумеется, должна быть разработана натrдежащая документация, поэволяющая аналитикам успешно пользоваться наборами данных. • Основной статистичесний сборник должен представлять собой ограничеинсе количество таблиц, представляющих интерес с аналитической точки эрения. Они должны быть составлены в понятной форме и могут дополняться графиками. • По некоторьnк темам можно проводить бапее сложные аналитические исследования, такие, например, как анализ бедности (капичество бедных, что они собой представляют, причины их бедности); социальных услуг (доступ к услугам, пользование ими, качество, влияние изменеинй стоимости и качества на пользование ими); влияния социальных программ; детерминанты поведения домашних хозяйств (что влияет на принятие решений о занятости, зачислении в школы, фертильности, участии в системах беэвоэмездных социальных выплат) и другие подобные исследования. Польза от обследований заключается в воэможности проведения анапиза данных, получаемьпt в результате этих обследований. Аналиэ способствует лучшему пониманию материальной обеспеченности домашних хоэяйств и укреплению способности правительства по принятию надлежащих решений в области экономической политики. В настоящей главе рассматривается вопрос о том, как начать процесс анализа мер экономической политики. Раз,цел А посвящен видам деятельности, которые могут сопровождать прсект по проведеиню обследования с целью обеспечения использования данных многими анапитиками. В разделе Б излагаются требования, предъявляемые к документированию и распространеиню наборов данных. В разделе В представлены некоторые правила подготовки статистического сборника на основании данных обследования. В разделе Г рассматривается более сложная деятельность. Всем читптелям настоящего руководства рекомендуется по меньшей мере бегло ознакомиться с настоящей главой. К ней относится приложение Х, в котором показаны способы построения некаrорых базовых сводных показателей обследования. 141 А Мери экономвческой поип�тякВ н компонентн проекта, напраsпенные на бапее пшроксе испw�эованне дан�п�к ОУЖ располагают таким большим объемом информации, что для полного использования их потенциала требуется гораэцо больше, чем подготовка простого статистического сборникабз. Поэтому важно в максимальной степени оказывать содействие в анализе даинr�с, начиная непосредствеино с этапа разработки обследования. Во врезке 7.1 обобщаются роли разлиLп-tых организаций и ууреждений в анализе даfп{ьпс. В последние годы проекты по обследованию уровня жнзни все чаще включают меры, направленные на более широксе использование данных. В разных странах диапазон этих мер значительно различается в зависимости от имеющихся средств, энтузиазма разработтиков проекта, а таюке от количествеиной оценки анализа, который можно провести не предпринимая каких-либо конкретных мероприятий по обеспечению использования даиньпс. На сегоднsпцний день еще не произведено достаточно систематичной оценки опыта, позволяющей давать рекомендации относительно того, что является "достаточньnи" и что "работает"�. В настоящем раэцеле рассматривается ряд инициатив, которые либо уже опробованы, либо могут быть опробова,Нъа, либо представляются обещаюцiими. Данные инициативы приводятся в помощь организатору обследования для разработки плана, согласно которому будут осуществляться мероприятия, отвечающие специфике его страны: • Провести семинар или симпозиум для ознакомления широкой аудитории со статистическим сборником, непосредственно по завершении работы ндгд ним. В ходе такого семинара необходимо широко оповестить о наличии данных, а таюке скопировать данные на дискеты и составить на них документацию. Необходимо также подготовить ряд комментариев либо представлений, заставляющих участников семинара думать о видах анализа, которые можно провести в дальнейшем. • Через полгода или год после получения данных провести еще один семинар для представления всех видов анализа, проведенных за этот период. Это может быть простой семинар, или же на нем могут быть представлены научные доклады или проведен конкурс на лу�пцие доклады с вручением призов. • Предоставить средства конкретиым правительственным отделам (планирования, здравоохранения, сельского хозяйства и др.) для проведения анализа в областях, определенных в ходе разработки обследования. Или же, на начальном э�rапе могут быть выделены финансовые средства при отхрьгrой повестхе дмя. • Выявить ряд ключевых вопросов экономической политики и обеспечить незамедлительнсе проведение их анализа на высоком качествеином уровне с последуюцiим его обсуждением с разработчиками политиками. • Уведомить все международные организации и учреждения, участвующие в диалоге по вопросам экономической политики, о наличии данных. Во многих случаяас эти организации и учреждения уже запланировали исследования, для которых эти данные могут быть полезными. бэ Статистическнй обзор, конечно же, очень важен. Ет рассмотренню посвящен раздел В. � Качественная оценка должиа быть готова к 1996 г. 142 . , . а. _ . , , _ __� __и, � , ... , _ _�...�..�.� � _ . . . . � Вlжзка 7.1: Рапь разпи�тлг участников в анапизе Поскольку ОУЖ облацают большим аналитическим потенциалом, в их анализе дапжны принимать участие многие организации и учреждения. В настоящей вреэке представлено типичнсе распределение рапей, хотя, естественно, в разных странах такие роли могут быть различньn�ц3. Ценrральное статистицеское илентство. Центральному статистическому агентству принаt,гдежит две основных рапи в анализе данных. Во-первых, оно, как правило, готовит основной статистический сборник. Во-вторых, оно поставляет наборы данных и документацию на них другим потребителям. В некоторых странах статистическсе агентство может выполнять и другие функции по аналиэу данньпt. Нanример, оно может осуществлять свою программу анализа, определяемую отраслевыми вопросами социальной хли экономической политики. Однако в целом для такого анализа необходима не талько статистическая инфраструктура, но и глубоксе энание темы, а в некоторых случаях и дополнительные данные, которые обычно можно полу�п�iть в отраслевых министерствах или научно-исследовательских институr�ис, но не в центральном статистическом агентстве. Министiерство экономтtки илв ттланироваtаrя. Этот планирующий орган зачастую отвечает за проведение хли заключение договоров подряда на проведение исследований, представляющих интерес для ряда департаментов правительства. Характерными примерами такой деятельности являются определение черты бедности, иэучение ее масштаба и определение характеристик бедных. Кроме того, может проводиться иэучение степени охвата государствеиньnки дотациями различных социально-экономических групп, а также других целевых вопросов. Планирующий орган может также играть активную роль в содействии проведению анализа по самым различнь�лs вопросам другими агентствами. Отраслевьrе министiерства. Каждсе отраслевсе министерство (нanример, министерство здравоохранения, министерство образования, министерство сельского хоэяйства и др.) может пользоваться дан�п� ОУЖ с целью иэучения степень охвата населения оказываемыл�п�г ими услугами. Их может заинтересовать аналиэ того, каким образом изменения доступа к услугам, их качества или стоимости отразятся на пользовании ими и на доходах от их оплаты пользователями. Для министерств таюке может представлять интерес информация о том, какие стороны поведения домашних хоэяйств или меры правительства в наибальшей степени влияют на реэультаты или показатели, представляющие для них наибольший интерес. Наnример, каковы детерминанты нарушения питания детей или зачисления в школы. Иногда отраслевые министерства могут поручать проведение анализа своим работникам. Однако обычно они заинтересованы в заключении договора подряда на выполнение этой работы с лицами или учреждениями, специалиэирующимися на количествеином статистическом анализе. Университiеты и Уастные научно-исследоват�ельские инстнтуrьr. Поскольку университеты и частные научно-исследовательские институты включают широкий круг дисциплин и интересов, трудно сделать общее заключение относительно их воэможностей. Они могут проводить любой иэ вышеуказанных видов анализа по любой отраслевой теме. Пожалуй, в большей степени, чем кто- либо другой, они могут осуществлять аналиэ, позволяющий не только охарактериэовать существующую ситуацию, но и проанализировать причины ее возникновения или возможности ее изменения. Ме�дународные агентства ло р�ззвитию. Поскольку международные агентства по развитию нуждаются в солидной эмпирической базе для выдачи рекомендаций по вопросам экономической политики и оценки прсектов, они могут проводить или финансировать все перечисленные виды анализа а таюке пользоваться их з льтатами. 143 • Осуществить подготовку специалистов на курсах по месТу их работы. Такая поди�отовка может включать обучение в любой из следующих четырех областей: (1) занятия по сrандартному пакезу статистическото программного обеспечения (например, как выполнить процедуру табулирования или регрессии); (2) занятия по статистике (проверка существенных расхождений в таблицах, регрессионный анализ); (3) проведение семинаров по обучению простым и доступным способам представления результатов статистического анализа; (4) семинары по отделы�n►t вопросам, представляюццtм интерес с аналитической точки зрения (например, определение чергы бедности или осуществление анализа масштаба бедности). Соотношение между этими областями и степень сложности каждой иэ них зависит от преобладаюцц�гх аналитических навыков обучаемой аудитории. К занятиям на курсах могут привлекаться работники органов планирования и статистики, отраслевых министерств и ВУЗов. Подобные занятия не могут заменить солидную социалогическую поди�отовку, полученную в ВУЗах и аспирантуре, однако они могут способствовать совершенствованию навыков, которые, вероятно, не развивались из-за недостаточного применения. • Обеспечить наличие в ключевых правительственнъпс отделах соответствуюц�х компьютеров и программного обеспечения для проведения анализа. • Предоставить отделам планирования и оценки ключевых правительственных органов техинческую помоц�ь. • Выступить спонсором в подготовке и издании цикла рабочих докладов по качествениому анализу мер экономической политики, на которые получены отэывы рецензентов- специалистов. • Ввести наборы данных в банки данных ведуцiих ВУЗов и/или обеспечить к ним доступ через Иrrrернет. • Установить контакты с преподавателями ВУЗов, читаюццгми курс количественных методов и рекомендовать им применять наборы данных во время занятий. • Обеспечить широксе распространение информации об имеющихся данных и статистическом сборнике в местах, где она может быть почерпнута местньп�tи аспирантами, обучаюцiимися за рубежом, например, через информационные бюллетени выпускников или по спискам адресов, имеюц�мся в основных источниках зарубежных стипендиальных Фондов. • Выплачивать в местных ВУЗах стипендии аспирантам, занимающимся количественным анализом мер экономической палитики. Требовать, чтобы во время или по завершении учебы они работали в соответствуюццгх правительственных отделах. • Перевести вопросники и документацию на английский и другие международные языки, с тем чтобы обеспечить исследователям всех стран мира беспрепятственный доступ к данным. Б. Документирование и распространеине наборов д,а�-g�ых Если предполагается, что пальзоваться данными будет более одного учреждения (или более одного человека), необходимо наладить систему документирования и распространения данных. Надлежащее обеспечение распространения данных включает пять моментов: (1) политику свободного доступа к данным; (2) на,длежащее базовсе документирование; (3) организованные файлы записей, относящихся к обследуемым домашним хоэяйствам (известных 144 � .. . _� __. .......�.., �� _ . � _ �_,_... .,_ ... -.. , �� .. . и ,т. � .. , также как исходные, или первичные данные); (4) система архивирования, гарантирующая постояинсе наличке данных и важньпг записей; (5) четхсе распределение ответствеиности за документирование и распространение данных. Лринципьт испапьзования данtrьтх Выражаясь простым языком, папьзователи дапжны иметь свсевременный и неограничеиный доступ к файлам записей, относящихся к обследуемым домашинм хозяйствамб5. Это должно быть официально зарегистрировано в документе, где четко изпагается такая папитика. Документ подписывается ответственным лицом не ниже уровня руководителя статистического агентства, а возможно и министром планирования или финансов. Образец такого документа приведен во врезке 7.2. �3резка Т.2.• Ilрототипные принципьт обеспе чения достула к данньrм Сотлашение об обеспечении достуrtа к датпiым дапжно включать приводимые здесь положения. Принципы должны быть известны цп�грокой аудитории; одним из наилучших способов достижения этого является включекие соглашения в опубликованный на основании полученных даиных статистический сборник. Лредполагаелгьrе лользователsr. Даниые, полученные s результате проведения ОУЖ....... [страны Х] ......предназначены для использования всеми исследователями правительственных органов, ВУЗов, частных научно-исследовательских институтов, международных организаций по развитию и других подобных учреждений. Просьба к исследователям указывать во всех публикациях источник получения данных и предоставлять экземпляры всех публикаций, при подготс�вке которых используется анализ данных, в библиотеки ......... [статистического атентства, агентства по планированию, международного агентства, ВУЗя]. Ллрядок получения данньrх. К заявкам на получение доступа к данным необходимо прилагать кратксе изпожение предлагаемого анапиза на 1-2 страницах. Это заносится в файл и хранится там с тем, чтобы заинтересованные исследователи имели возможность связаться с аналитиком и ознакомиться с результатами его работы. Заявки следует подавать ......... [фамилия, должность, адрес, номер телефона, номер факса и адрес злектронной почты]. Стаiцqа�пъr кацества работът . ............. [агентство, проводящее обследование]....... как правило может �тредостгiвить данные для широкого пользования не позднее, чем через 6 месяцев по занершении сбора данных на местах. Заявки на получение наборов данных и основной документации рассматриваются, как правило, в трехнедельный срок со дня их получения. [Возможно взицание небольшой платы на покрытие затрат рабочего времени сотрудников и расходов, евязаиных с размножением данных и документации]. Данные предоставляются в формате ASC11 и......... [любом другом формате]. 65 В случае многих обследований, проводившихся с ломощью Всемирного банка, принципы доступа к данным мосит[и более ограничительный характер. Обычно данные являются собсrвеммостью той сrрамы, в которой лроводнтся обследование, а Всемирный банк имеет неограниченнсе лраво пользования данными ддя вмутренних целей. В мекоторых слуцаях Вс:емирный бамк может предоставлять данные в раслоряжение треть►и стором, однако это делается с лисьмеммого раэрешемия лравительетва сrраны, в которой лроводитгось обследование. В некагорых случаях таксе разрешемие выдается беслрелятствемно и быс�ро, в других случаях на это уходит много времени, а иногда разрешенис ма лредостаиление данных третьей стороне не выдается. В последние тды политика лредоставления достула к данным стамовится все более открытой. В мастоягцее время существует консенсус относительно тот, что Всемирный банк содействует в проведении обследований тапько в случае широкого предостаиления данных, агносящихся к обследуемым домашмим хозяйствам, ммогим пользователям и лрежде всет местным пкударсrвенным органам, а также ученым в стране и за рубежом и международным организациям развития. 145 Несмотря на очевидный, казалось бы, факт, что сбор данных имеет смысл тольк�с� в случае использования данных, и что чем больше пользователей данных, тем шире их применение, в ряде слуцаев статистические агентства все-таки неохотно идут на распространение данных записей, относящихся к обследуемым домаип-tим хозяйствам. Ниже приводятся некоторые наиболее характерные аргументы и контраргументы: КОНТРОЛЬ КА ЧЕСТВА. В качестве аргумента может служить то, что для обеспечения качества данных их необходимо чистить на центральном уровне. Как отмечалось в главе 6, при тщательном составлении программы ввода данных и увязки ввода данных должным образом со сбором даниых на местах отпадает необходимость в дальнейшей чистке дан�-tых на центрanьном уровне. Если статистическсе агентство намерено дополнительно включить в файлы для обществеиного пользования сконструированные переменные, формирующие такие показатели, как суммарный доход и потребление, то на их подготовку требуется дополнительнсе время. •Это агентство должно установить приемлемый срок предоставления таких дополнительных файлов, скажем, в течение шести месяцев после окончания сбора данных на местах. Смета, выделяемая на реanизацию прсекта, дапжна обеспечить наличие средств на своевременнсе выполнение работ. ЛОЛИТИЧЕСКИЕ СООБРАЖЕНИЯ. В некоторых случаях данi-�е раскрывают факты о жизненном уровне населения страны, которые правительство не готово предавать широкой огласке. В определенных ситуациях политические последствия предоставления данных широкой аудитории могут действительно быть нежелательными, однако прежде чем ограничивать доступ к данным, необходимо принять во внимание ряд факторов. Во-первьпс, для домашних хозяйств, испытывающих лишения, опубликование данных, свидетельствующих о наличии лишений, не будет откровением. Во-вторых, напи�п�ге достоверных данных не позволит преувеличить степень этих лишений, а порой даже будет свидетельствовать об их более низком, чем это принято считать, уровне. В-третьих, анализ данных обследования может помочь правительству принять должные политические решения, направленные на сведение бедности к минимуму. В- четвертьпс, правительство может добиться расширения диалога по вопросам социальной политики таким образом, что он сыграет положительную роль в общеполитическом плане. Анализ данных обследования может помочь всем сторонам понять трудности в работе и, тем самым, содействовать формированию реалистичньпс надежд и достижению консенсуса в отношении политики снижения бедности. АНА1lИ3 БУДЕТ ЛРОВОДИТЬСЯ СТА ТИСТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТОМ. Иногда агентство, занимающееся сбором данных, утверждяет, что оно может предоставить пользователям необходимые им таблицы вместо первичных данных, относящихся к обследуемым домашним хозяйствам, позволяющих пользователям проводить самостоятельный анализ. Если статистическсе агентство проводит анализ в интересах пользовятелей, не способных этого делать самостоятельно, то это может представлять собой желательную дополнительную услугу, которая, однагсо, не может заменить предоставление полных няборов данных. Современнсе статистическсе моделирование требует непрерывного взаимодействия между аналитиком и данными; оно не может быть сведено к исследованию наборов заранее определенных табличных данных, подготовленных посредниками. В первую очередь это относится к тяким сложным обследовяниям и анализам, как ОУЖ. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ. Некоторые утвержд�от, что опубликовяние дянньи записей, относящихся к обследуемым домашним хозяйствам, нярушает принL�ип конфиденциальности ответов, полученных от домw.гних хозяйств. Однагсо этот аргуиент представляется несостоятельным, поскольку в файле заттисей, относящихся к обследуемым домяшним хозяйствам, не должно содержяться никакого указяния на домяшние хозяйства. за 146 _, ._,__ __.,.� _ ..�..,._.. .� _..�_��.�.,....У..,.е_.,n�_.�.�.,.,��,,._._ _. . . �.... �.,., ..�,.._._�_.,._� __._ �._ _, ._ _ . _ , . исключением цифрового идентификациоиного кода, который используется ддя совмещения субфайлов друг с другом�. Иногда вышеизложенные аргументы являются преддогом ддя сокрытня простой и тяжелой истины: наборы данных и документация в некоторых статистических агентствах могуг быть недостаточно упорядочены, и поэгrому ддя них нежелательно отхрытие широкого доступа к дагп-гьznц и документации. Эта проблема решается посредством включения в разработку прсекта компонента на созцание институционального потенциала. Основная доиуменrация Вряд ли можно переоценить эначение адекватной документацииб�. Нельзя полагаться на человеческую память или на личные файлы. Помимо связаиного с этим риска, со временем сотрудники будут неиэбежно перемещаться с одних должностей на другие либо вообще увольняться. Опыт Управления Всемирного банка по проведению ОУЖ, а таюке опыт его отношений со статистическими агентствами различных стран свидетельствует о том, что это приводит к утере важнейцп3х документов и даже даиных нескольких лет работы. Каждьп3 пользователь данными должен иметь возможность беэ труда получать доступ к трем документам: вопроснику, основному сводному информациоиному документу и статистическому сборнику. Этого должно быть достаточно ддя достижения двух целей: позволить потенциальному анапитику определить, подходят ли даиные ддя его нужд, и обеспечить натцгежащее и беспрепятствеинсе использование данных в полном объеме теми, кто в конечном итоге примет решение воспользоваться ими. Кроме того, пользователь должен иметь возможность получать, по мере необходимости, и другие документы, такие как план выборки и инструкции специалистам по сбору данных на местах. В основной сводный информациоиный документ должны быть включены: ВОЛРОСНИК. Может включаться краткий обзор вопросника. Обзор может бытъ очень � кратким, поскольку сами вопросники должны рассьизться всем польэователям. ВЫБОРКА. Должно предоставляться кратксе, но полнсе описание плана выборочного обследования и его реализации. Описание плана должно включать объем выборки и подвыборки, количество используемых слсев и возможную скрытую стратификацию, количество этanов, используемых в выборке, количество элементов выборки на каждом этanе и вероятность отбора на каждом этапе. Описание реализации плана должно включать любые отклонения от первоначального плана, особенно связанные с уровнем и источниками неполучения ответов и количеством замен отобранных домашних хозяйств. В самих файлах данных должны содержаться переменньае величины выборки, лрежде всего веса выборки, которые должны применяться к исходным данным с целью получения несмещеиной оценни средних величин средств населения, а таюке коды слсев и кластеров, которые должны применяться дЛя корректировки ошибок выборки с учетом приэнаков планз выборки. РАЬ'ОТА НА МЕСТАХ. В этом разделе приводится описание основных методов и приемов работы на местах и контроля качества. Разъясняется также все (как хорошее, так и плохсе), что может повлиять на интерпретацию наборов данных или доверие к ним в целом, или к отдельным переменным. � В ряде спучаев, и прежде всего при проведении панепьных обследований, ыоryг вестись записи фамилий членов домашних хозяйств или адресов такмх хозяйств. Нет необходммосги представяять эту инфорыацию аналитикам. 67 Даже еслм досryп к инфорыацмм оiраничен, документмрованме имеет важнсе значенме м должио быть осуществяено для пользователей, имеюиiюс право на досryп. 147 ОСНОВНЫЕ ЛРИНЦИЛЫ ИСЛОЛЬЗОВАНИfI ДАННЫХ. Необходимо четко представить полную информацию относительно того, как увязать различные части обследования. Увязываться могут различные части вопросника ддя обследования домашних хозяйств, вопросники ддя обследования домашних хозяйств, цен и специализированных учреждений, годы панельных обследований, данные обследования и наборы данных из других источинков. В тексте или в приложениях к документу должны быть указат-гы коды всех позиций, не закодированных в вопроснике. Что касается позиций с очень подробными кодами, таких как пролпыттгпенные коды или коды профессий и занятий, то целесообразно включать коды на однозначном или двузначном уровне агретирования и отослать читателя к кодификаторам. Необходимо указать все проблемы, возникшие при работе с даиными, и пути их решения. Здесь полезно привести ряд примеров. Иногда некоторые микроданные считаются непригодными ддя использования из-за слишком большого количества изъянов. Важно четко объяснить, почему отсутствуют исходные данные или проинформировать пользователя о необходимости принятия мер предосторожности при использовании этих переменных. Нanример, одни антропометрические данные, полученные в результате ОУЖ на Ямайке в 1988 г., были записаны в британской системе мер, а другие - в метрической, поэтому оказалось невозможным четко определить, что есть что. Иногда недостатки исправлялись, нanример, в некоторых случаях были постфактум исправлены идентификационные коды и коды местонахождения, используемые в некоторых вопросниках, порой кодировались ответы на вопрос "другие (уточните)" ЛОСТРОЕНИЕ НАБОРОВ ДАННЫХ И ИХ ОЛИСАНИЕ. Нередко учреждение, проводящее обследования, включает в файлы ддя общественного пользования сконструированные переменные. Самыми распространеиными и полезными из них явлнются индексы цен, агрегаты данных потребления или доходов домашних хозяйств, а также поправки к ним, вносимые с целью учета изменений цен с течением времени и в зависимости от места. Иногда сообщается отклонение от нормы ддя антропометрических переменных. По каждой сконструированной перемениой должно даваться четксе объяснение способа ее построения, с тем чтобы аналитик мог определить, подходит ли она ддя его конкретных аналитических целей, и как ее интерпретировать. Желательно, хотя и не обязательно, включить также (в приложения либо в электронные файлы) программы, использовавшиеся ддя построения этих переменньпс. Сконструированные файлы данных следует разослать в дополнение к исходным данным, ко•горые использовались ддя их построения, а не вместо этих данных. ОЛИСАНИЕ ФАЙЛОВ. Содержание и названия файлов данных необходимо увязывать с соответствующими разделами вопросника. Необходимо таюке записывать названия и метки переменных. Целесообразно также включать объем файла. ОТСЫЛКИ К ДРУГИМ ДОКУМЕНТАМ. Должен быть включен, как минимум, перечень вспомогательных документов. Полезными таюке могут быть ссылки на другие виды анализа, произведенного с использованием этих же или схожих наборов данных, хотя их организация может оказаться нелегким делом. Помимо сводной документации в распоряжение пользователей, желающих более подробно ознакомиться с некоторыми аспектами обследования, должны быть предоставлены документы, использовавшиеся при ее составлении. Наиболее важными из них являются документы по выборке, кодификаторы и инструкции контролерам, интервьюерам, антропометристам и операторам по вводу дянных. Полезно публиковать документацию как на национальном языке, татс и на языке, являющемся рабочим языком органов по развитию и международных научных учреждсний. 148 �._.,_ _ � .. .__. . _ _ .� . _ . ___ ,. . _. ....��. ., _..�, ._ ., _ ._ ., _ _ __ .. _ . .� � 1 i Публикация этих документов нз национальном языке, очевидно, стимулирует их использоваине в даиной стране и вполне естествеино для агентства, проводящего обследование, занимается опубликованием rлких материалов на национальном языке. Перевод этой документации на английский или другой международный язык может вызвать, при незначительных затратах, интерес иностранных исследователей к проведеиню анализа. Файльr даюiьи по домашним хазяйствам Необходимо каким-либо приемлемым и в то же время удобным для пользователя способом обеспечить доступ к даfп-п�tм по домаиrним хозяйствам. Обычно сюда включается ряд файлов для каждого раздела вопросинка, содержащих все записи, относящиеся ко всем домашинм хозяйствам (например, тематический файл, рассматриваемый в главе 6) б8. Во всех случаях файлы должны предоставляться в формате ASCII. Кроме того, во многих случаях полезно распространить их, преобразовав в форматы для наиболее широко используемътх статистических пакетов, и это не должно представлять трудности. Местонахождеине переменных в файлах исходных данных следует четко документировать, предпочтительно в электронной форме. Если благодаря усилиям статистического агентства названиям и кодам переменныхх присвсены подробные описательные метки, то было бы целесообразно оформить их в форматах, используемых в различных статистических средствах. Сислема архивирования Важно правильно хранить различные документы на бумала-tьvc и электронных носителях. Хотя по этому вопросу невозможно дать какие-либо конкретные рекомендации, некоторые моментьа должны быть соблюдены в целях безопасного хранения. контРоль зА СохР,Анностью докумЕнтов. оригннапы всех важi-штх файлов должны обязательно храниться в отдельных архивах и использоваться только для размножения. Этим обсспечивается сохраиность последнего экземпляра от утери или порчи. Целесообразно иметь sапасные копии наиболее широко используемых документов для быстрого распространения. �ЕЗОПАСНОСТЬ ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ. Для обеспечения сохраиности данных от потери или разрушеиня орган, отвечающий за даиные, должен иметь основной и резервный экземпляры файлов данных. Основной набор данных должен включать все необходимые файлы. Однако он должен быть свободным от ненужных или устаревших фяйловб9. В резервном экземпляре набора данных должны храниться только файлы оригинапа. Доступ к главным файлам должны иметь только лица, несущие за них ответствеиность. Это легко достигается хранением файлов с присвсеиными им паролями, которые необходимы для получения доступа к файлам. Должны быть приняты соответствующие меры по обеспечению сохранности резервного экземпляра. С зrой целью копии могут размещаться в несгораемом сейфе или в отдельном здании (�iапример, в региональном офисе статистического агентства, в центре хранения записей агентства. по планированию или в университетской библиотеке). В целях снижеиня вероятности б8 Использование одного файпа обычно досгавляет неудобстю, в силу иерархической природы структуры данных. Кроме того, для ис:которых лальзователей он может быть слишком объемным. И хотя слециалисты, хорошо знающие компьхnеры, могут слравиться и с одним файлом, у многих местных аналитиков компьхnеры и программисе обеслечение не самые современные. Зачасryю у них нет инструкций (или же они не могут легко читать их, лоскольку эти инструкции имекпся та�ько на английском языке) и может не быть досгаточного олыта работы с файпами данных. 69 Нередко наборы данных проходят через множество вариантов, лредшествующих последнему, правильному варианту. За все время существования файлов данных могут возникать лроблемы с внесением в них всех изменений, однако пуганицы можно избежать при хранении в наборе основных данных только те файлы, которые должны там находитъся. Чтобы обеспечить сохранность всех внесенных изменений, лицо, ответственнсе за архивироваttие файлов данных, может также хранить коrгии всех вариантов, но они должны храниться отдельно от оригиналов. 149 вьпtода из строя носителей и главный файл, и резервные экземпляры должны периодически переписываться. ИIУСТИТУЦИОНАЛЫУАЯ ЛАМЯТЬ. Система архивирования и пароли должttы быть известньа нескольким лицам, чтобы в случае отсутствия основного ответственного лица (отпуск, болезнь, увольнение) не была утеряна документация. Одреде,пение ответствениости до документированию и расдрост�аанению данньи Важно продумать то, что предстоит сделать в связи с необходимостью документирования набора данных и обеспечения его распространения в течение нескольких лет после завершения обследования. Это потребует новаторских подходов от учреждений, трацициоино заинмаюш�схся лишь публикацией стандартных статистических справочников. Во-первьпt, необходимо продумать виды продукции или услуг, которые будут предлагаться агентством, а таюке способы их предоставления. Допустим, принимается решение, что учреждение будет предлагать отдельным исследователям экземпляры описательных документов на бумаге и эпектронные файлы данных в формате ASCII. Для этого понадобится уделить достаточнсе количество рабочего времени и разработать достаточно гибкие процедуры для обработки предполагаемого количества заsпзок в приемлемые сроки. Однако вместо этого или в дополнение к этому учреждение может разместить всю информацию на Ин•reрнете или в ВУЗах. Вначanе на подготовку потребуется несколько больше времени, однако если доступ к этим услугам будет открыт для многих пользователей, то учреждению придется обрабатьпзать меньшее количество отдельных заявок на получение данных. После этого необходимо четко распределить ответствеиность за выполнение различных функций, связаFп-iых с документированием и распространением данных, иначе система начнет давать сбои. Например, для написания основного информационного документа потребуются усилия нескольких человек, в первую очередь специanиста по выборке, руководителя по вводу данныiс и аналитика, но никто из них, вероятно, не будет считать это свсей основной обязаниостью. Точно также, существует тенденция распределять функцию архивирования секретарю, ответственному за записн на бумаж�-п,гх носителях, и руководителю по вводу данных на эпектронные носители, в результате чего могут легко возникать пробелы. Следует определить и ответственных за каждую часть обслуживания заявок на получение дяиных - кто должен выдавать разрешения (если их вообще кто-либо будет выдавать), готовить информацию к отправке и вести все необходимые файлы. Вполне очевидно, что отсутствие четко определеиной системы ответственности за распространение данных может затруднить доступ к данным в той же степени, что и плохая политика. В краткосрочной перспективе ответственность за организацию документирования и начanо распространения данных должна быть возложена на руководителя обследования. В средне- и долгосрочной перспективе надо произвести распределение обязанностей на более постоянной основе, т.к. для этого лица могут быть определены другие обязанности. Обратим внимание на то, что, возложение ответственности по предосrавлению ответа на каждую заявку на кого-либо из руководства статистического агентства не является решением проблемы. Эти руководители слишком заняты, и если им придется заниматься каждой отдельной заявкой на получение данных, то потенциanьные анanитики будут получать обслуживаться из рук вон плохо. Ответственность за это должна быть возложена на оперативный персонan. 150 В. Статистическнй сборнин Статистическнй сборинк является не только первой продукцией, получеиной в результатс проведения ОУЖ, но таюке и наиболее читаелп,л� документом. В настоящем разделе приводится его содержаине, формат и процесс, необходимый для его составления. СОДЕРЖАНИ� Сборник предсrавляет собой набор тщатсльно отобрат��пс таблиц, содержащих базовсе описание различньпс аспектов жизнеиного уровня. В инх, например, должны отражаться занятость, жилиццгые условия, грамотность и зачисление в учебные заведеиня, потреблеине продуктов питаrп�гя, забапеваемость и папьзование медицинскими услугами, наличие основной инфраструктуры (транспорт, водоснабжеине, снабжеине электроэнергией). В сборинках должны отражаться частоты или средние значеиня отобранной группы показатслей жизнеиного уровня. Кроме того, все зro должно быть табулировано по ряду социально-экономических групп. Так, в инх может быть представлен процент грамотного населеиня или занятости по сельским/ городским районам, по полу и по возрасту. В таблицах следует показать различия значеинй переменных, имеюцц[х большсе значение для даиной страин. Например, в некоторых странах разпичия в зачислеини в учебные заведения в зависимости от пола и региона могут быть существеtп-пял�ги, тогда как в других - незначительньвии. В последнем случае нет большой необходимости включать такие показатели в таблицы. В более обстоятельных обзорах содержатся rаюке перекрестные таблицы по группам с различным материальным достатхом, такие, например, как квинтили потре6леиня70. Самые обстоятельные справочники включают таблицы по категориям бедных и небедных7l. Если для определеиня социально-экономических групп используется черта бедности, эти же таблицы должны быть составлены в квинтилях и децилях72. Квинтили и децили позволяют получить больший объем информации о полном распределении материального достатха, а их определеине является менее спорным, чем определеине черты бедности. Для расчета характеристик благосостояния и чертьа бедности необходим высокий уровень сло�xi-iости програмhgtрования и принятия аналитических решений. Если такие таблицы составлены, оин всегда являются интересным и полезным приложением к сборнику. Однако если их составление значительно замеддит подготовку сборника или вызовет слишком горячие споры по методике, то лучше не включать их в основной сборник, а после их завершения подготовить отдельные отчетьа о бедности. Недостатхом многих сборников является чрезмернсе количество таблиц, многие из которых не представляют существенного интереса с аналитической точки зрения. В лучшем случае, чрезмерно большой объем публикации затрудняет поиск нужной для пользователя информации и таким образом лишает его интереса папьзоваться всем сборником. В худшем случае, механическсе включение во многие таблицы большого количества переменных нередко приводит к тому, что в клетхах содержится крайне низксе количество данных наблюдения. В результате выводы, скорее всего, будут вводить потребителя в заблуждение. Зачастую, в силу формата таблиц, зro не очевидно. В приложении VIII представлено содержание статистического сборника комплексного обследования домашних хозяйств, проводившегося в Пакистане в 1991 г. Это превосходный �� В прмложенмм Х содержатся указания по их расчету. �i Рекомендации по определению черты бедносrм мзложены в Ravallion (1992 г.). �г Онм делят население на 5 мли 10 равновелмких групп на основании показателя матермального досrатка. Что касается анализа дднных ОУЖ, то это зачастую потребленме домашнего хоэяйства на душу населения. 151 базовый статистический сборник. В нем приводится информация, разбитая по одному или гвэум показателям для каждой перемениой - регион, сельский/городской район, возраст, пап и уровень образования соответственио. В приложении IX приводится оглавление обследования условий жизни на Ямайке 1993 тода. Это балее смелый докумен•r, бапьшая часть таблиц в котором дезагрегированы по квинтилям, а rлюке по сельским/ тородским районам, приходам и, где необходимо, по возрасту и палу. В нем rлюке содержатся некоторые продапьные таблицы. В нем содержится rато�се много других таблиц, количество которых увеличнпось за последине годы, коrда были учтены замечания читателей в rnношении сборников, подготовленных за предыдущие 5 лет. Таким образом, несмотря на то, что количество таблиц бапьше рекомендуемоrо, они не являются чисто механическими, а представляют интерес для аналитиков. Целесообразно дополнить таблицы описанием методологии обследования. В него дапжно входить содержание обследования, план выборки и его реапизация, а также применявшаяся методика сбора данных на местах. Иногда в качестве приложений непосредственио в сборник включаются палный вопросник и основной информационный документ. По меньшей мере должна иметься ссылка на то, где их можно палучить. В сборнике может излагаться палитика доступа к данным. Нередко полезно включать в сборник некоторые данные из других источинков, помимо обследования. Сравнение показателей обследования с показателями из других источников может представлять интерес - например, можно сравнить возрастиую структуру по даиным зтих источинков с показателями возрастиой структуры, полученньn� в результате переписи населения, или же среднюю величину потребления на дуцry населения из обследоваиня с этим же показателем из национальных счетов. Если результаты подобных сравнений хорошо согласуются между собой, то это вызывает доверие и к другим видам анапиза. Если же имеются серьезные расхождения, важно отметить, какими техническими факторами это может объясняться. Полезно также включать информацию за предшествуюц[ие периоды. Например, в таблице о сфере охвата государствениой программы палезно указать стоимость такой протрамл�шг. Это способствует повьпцению воздействия сборника на формирование политики. Для этоrо, однако, обычно необходима помощь со стороны межведомствеиной группы специалистов, поскальку статистическсе агентство может не быть достаточно компетентFшnк в вопросах многих отраслевых программ. Наряду с составлением базового сборника, предназначениого дпя разработ�tков политики и аналитиков, целесообразно подготовить информацию и в ряде других форматов. Нanример, в Никарагуа статистическим учреждением бьи сделан очень короткий сборник рисунков и комиксов для распространения в начальных шкалах (см. таблицу 7.1.). ФОРМА Т. Составление хорошо отформатированной таблицы считается искусством. Овла,цение им зачастую достигается путем составления на начальном этапе неясных или громоздких таблиц, которые затем постепенно дорабатываются. Полезно изучать имеюцц�геся сборники с целью определения наилучших средств передачи информации (см. пример во врезке 7.3). Ниже приводятся некоторые принципы, испальзование которг�х помогает в составлении наглядных таблиц. . Заголовки строк и граф должны быть понятиыми. Они далжны бьпъ написаны нормальным языком без использования компьютерных названий переменных. Если в них содержатся шкалы, необходимо указать верхние и нижние пределы. Например, вместо обозначения квинтилей 1,2,3,4 и 5 их можно обозначить 1(наименее обеспеченные), 2,3,4 и 5(наиболее обеспеченные). 152 .. и_..� .,. ,.,.��,,.,а��,....� �т..�,�,�.,���._..._._,�.,��_, .�.,, . , �,... __...�. �..,_.. -.� ,.о ,v_.., . � ,. _�.._ ,.� _ ,., Рясунок 7.1: Прнмер статистицесколо сборника ло наЧаль�иr ттгапам Варианты уничтожения и удаления лtусора • 1\ Vv �r., 1l 1� �� Л � � ��) `М � � �� Простое nыбрасывание - 19%о Сжигание - �0%о , � � Вывоз г1а свалк}t � � ._- V� �� �t�� � о _--�-�. � 41 %о � liсточни�с: Nicarяguя Instituro дс Estяdisticяs у Ccnsos (1994) 153 Врезкs 7.3.• Разн�п{а иеа�у хорошей н длохой таб�п�ей Разницу ме�кд�у хорошей и плохой таблицей мона�о проследить на прюкере таблиц А, Б и В в насroящей врезке. Все таблицы относятся к одной тсме и составпены на основанни данных, палученных в резульгвтс обследования аа�[ззненных условнй на Ямайке. Первые две таблиг�t бьим включены в справочник за 1988 г., а последняя взнга из справочннка за 1992 г. (Таблюды из справочника за 1988 г. форматировались одним из авТоров настоsпцеro руководства, позтому мы считаем справедлс�шым подвергнуть их критюсе в насrоящем руководстве. Таблица из обзора за 1992 г. предстаапяет собой результат совместноro lруда Институinв статистики и планировання Ямайни). Таблица из справочника за 1992 г. (В) roраз,до лучше таблиц из справочника за 1988 г. Обратю►i внимание на �го, ч•ro, поменsш месlалiи сlрокн и графы, в таблицу В моаа�о вwдочить таблиr�т А и Б, палучив, таtа�nк образом, одну таблицу вместо двух, а таюке включить данные, ко�горые могли бы составить еще две rаблицы, но ra6лиtiy В все исе легче читать. Кроме �roro, систсма обозначений в rаблице В roраздо лучше. Из названня таблицы видно, ч•ro в данную rpyпrry вwдочены лишь больные и посlрадавшие в резульrатс несчастньnс случаев, обращавшиеся за медицинской помощъю в тсченне четырехнедеrп,ноro базисноro периода. Загаповки граф указывают, куда обращались за помощью - в частную нли государственную клинику. Для интерпре•rдцни rаблицы из обзора за 1988 г. читаlr.пь даrдtсен был знать, ч•ro под врачебным кабинетом понимался частный секТор, а под ценlром здоровья - государственный, �гогда как в отношенни больню.[ разграничение не проводилось вовсе. В таблицах из обзора за 1988 г. не было указано ни тоro, ч•ro цифры 1,2,3,4 и 5 в заголовках граф обозначали квинтнли поzреблення на каждоro члена домашнеro хозяйства, ни �roro, кТо относился к состоя�ным жкreлям, а кТо к бедным. В таблице В оба �п�nс недостатха ус�ранены. Кроме тоro, в каждой сТроке эггой таблицы указывается ко�т�чество наблюденнй. Испат�зуя проценты, приведенные в rаблице, мохо�о подсчитать ко�rп[чество наблюдений в каждой клетхе. В таблице В видно, ч•ro проценты в каждой группе из lрех граф в сумме дают 100, однако поскаrшку ко�rпiчество граф в каждой такой группе невелихо, чита�по вполие понятко, ч•ro зто действи�ельно так, хотя зта цифра не была включена. ЛРИМЕРЫ ЛЛОХИХ ТАВЛИЦ Таблица А: Место консульrации по уровню потnебления Мес�го 1 2 3 4 5 Ямайка консулъташ�и Ботшницы 22,0 34,8 25,6 31,2 14,1 25,0 Ценlры 40,4 16,5 19,4 12,8 8,5 18,1 здоровья Врачебные 37,6 46,3 52,7 52,5 66,9 52,9 кабинеты Аптени 0,0 0,0 2,3 0,7 1,7 2,1 На дому у врача 0,0 0,8 0,0 0,0 0,6 0,3 На дому у 0,0 0,0 0,0 1,4 2,9 1,0 пациента Другие 0,0 0,8 0,8 0,0 1,4 0,6 Таблица Б: Место консульташ�ти по районам Мес�го Столичный район Другие �оропа Сельские а,р йоны Ямайка консультации } IC Больницы 32,2 33,8 19,9 25,0 Ценlры здоровья 16,8 10,3 20,1 18,1 Врачебные кабинеты 45,5 52,9 56,1 52,9 Атrгени I,0 1,5 2,7 2,1 На дому у врача 0,0 0,0 0,5 0,3 На дому у пациента 2,5 1,5 0,3 1,0 Другие 1,0 0,0 0,0 0,6 154 РимвР хоРошвй тлsлицы аблица В: Использование учреждений государс»гвенного/чпс»гного сек»горп »о кпличес»гву больиьеr/ лпс»градпашиr в езультате несчастньа случаев, обраиlавшихся зn .медицинской »о.моиlью, приобрепгnвших лекnрственные пре»прn» гы и оспитализированных в гnечение 4-хнедельного базового »epuodn ►го рnйонам, квин»гиля.м, полу и возргге»ry В какой сектор обраи{ались за Лроцент приобре»гавших Лроцеюп гос»и»ггигиз»рпванньа .медицинекой по.мои{ью лекаретвенные препnрnигы (из числа nбра»tиииги.rся за Лроцеюп обратившихся за »nмпи�ью) »о.мои�ью Классифика Гос. Частный Оба Гос. Час» гный 06n Гос. Час»гныгг 06n ция сектор секгпор сектора сек»гор сектор сек» гnpn сектор сек» гnр секторn Район Столичный 26,0 62,6 10,4 10,4 66,8 4,5 5,0 0,8 0,6 район Кингстон {N=32li ) Другие 24,8 68,6 б,б 6,8 71,0 l,2 3,4 ?,3 0,7 roрода {N=34.5) Сельская 27,4 63,7 8,9 9,8 53,1 3,7 5,5 0,8 0,3 местнасть (N=1 159) Квинтили Наименее 46,3 48,8 4,9 13,9 45,1 0,8 9,0 l,б 0,0 обеспеченн ые (N=353) 2(N=?35) 41,8 48,4 9,8 14,5 45,4 4,0 5,3 ?,б 0,7 3(N=378) 28,8 65,9 5,4 9,4 57,4 2,0 3,0 O,U 0,5 4(N=381) 27,1 65,4 7,5 7,0 60,3 1,9 5,6 О,Ч 0,5 5(N=378) 12,3 78,1 9,6 4,0 73,7 3,1 4,4 0,9 0,4 Лол Мужчины 27,6 62,5 9,9 9,0 60,6 2,5 4,2 0,7 0,7 (N=834) Женщины 29,0 64,2 6,7 9,7 59,4 3,2 5,5 1,� 0,3 (N=990) Возраст (ле»г) 0-9 (N=488) 36,0 55,4 8,6 8,6 57,8 l,9 5,U 0,7 1,0 10-19 34,5 63,2 2,3 11,3 59,4 l,0 3,8 2,3 0,0 (ЛТ=22�7) 20-29 26,0 63,7 10,3 14,8 59,5 2,5 7,1 1,3 0,0 (N=132) 30-39 22,4 69,6 8,0 3,9 63,5 0,0 9,1 1,9 3,2 (N=146) 40-49 18,1 71,4 10,5 12,6 61,7 4,9 9,6 O,U 0,0 (N=146) 50-59 20,8 70,0 9,2 4,8 69,8 3,7 0,8 1,1 0,0 (N=151) 60-64 32,8 58,8 8,4 4,2 54,6 2,0 2,6 O,U 0,0 (N=101) 65+ 27,4 64,7 8,0 11,8 56,9 5,5 3,0 1,? 0,0 (N=433) Ямаг�ка 28,5 63,4 8,1 8,9 58,5 2,4 5,1 1,1 0,4 N=1 825 155 • Часто в нижней части таблицы необходимо давать подробные пояснения к кратiаiм заголовкам строк и граф. Эти примечания должны содержать полные определения излагаемых концепций. Например, таблица может бьtть озаглавлена -"Занятость по возрастньлк грулпам" с заголовками граф -- "трудоустроенные", "безработtп�ге", "не входящие в рабочую силу" и т.д. В этом случае используемсе определение занятости долха�[о бьnъ приведено в нижней части таблицы, например, "работавшие один час и балее за плату в течение недели, предшествовавшей опросу". В различных обследованиях даются несколько отличающиеся друг от друга определения одного и того же понятия, поэтому важfго четко излагать их. • Необходимо иметь четксе представление о том, что табулируется. Сколько раз повторялось то или инсе событие? С чем имеем дело - с коэффициентами, процентами или средними величинаьаа? Если это коэффициент или процент, то каков делитель? Если это денежние единицы, то в какой валюте? За какой период и какие региональные цены применяются? • На чем основаны проценты - на обц�ей сумме строк или граф? На этот вопрос мо�нио ответить, добавив строку или графу с общей суммой процентов. • Должно бьtть понятно, относится ли таблица ко всей выборке или топько к какой-та ее части. Например, в таблице, содержащей данные о средней величине полученных денежных переводов, важно указать, к чему отиосится эта средняя величина - ко всем домашним хозяйствам, независимо от того, получают они переводы или нет, или тапько к домашним хозяйствам, получающим их. • Грулпировки должны соответствовать тому, что имеет смысл или характерно для страны и тематики. Например, в модуле по образованию зачисление в школу или посещаемость дапжны быть показаны для подгрулп учеников на разньпс ступенях сисreмы образоваиня. Это может быть начальнсе образование, низшая и высшая ступень среднего образования. В некоторых системах не делается различия между средней и высшей ступенью среднего образования, поэтому в различных страмах возрастю�е границы несколько отличаются друг от друга• • В хороших таблицах указываются не топько проценты или средине величины ддя каждой клетки, но и количество наблюдений (N) в каждой клетке. В некагорых случаях это может быть успешно сделано непосредствеино в самой клетке. В других случаях это может привести к тому, что таблица будет беспорядочной. Иногда включение N в заголовки строк и граф или в отделы{ые строки и графы придает таблице более а[асуратный вид и позволяет эаинтересованным аналитикам рассчитать N для каждой клетiаi. • Считается идеальным включать в таблицу стандартные ошибки, доверительные интервалы или проверки существенных расхождений между различными клетками, хотя по общему мнеиню, делается зто редко. Даже если зтого не делать для каждой rзблицы, все же желательно включать их, по меньшей мере, в некоторые ключевые rзблицы, например, по уровням потребления, бедности или недседанию различных социально-экономических трупп (в качестве примера см. таблицу ?.1). В тексте не должны рассматриваться расхождения, за исключением случаев, когда они серьезны и статистически значимы. 156 ТаГидп�а 7.1: О�бъем аыборюt, средiгее знаУение и стандартная ошибка оценок потрейленил на дуцry населенил, оGапедование жизненных услоанй (ОЖ.►') населенил Яманюt а 1992 н 1993 гг. ОЖУ 1992 ОЖУ 199Э Раяон К-ю обследуемых Среднее Сгандартнвs К-ко обследуемых Среднее С4�вхдарrная домащних потребленне ощибкв (%) домащних хозяilсiв потребленне ошнбив (%) хозя3iсiв (199г (1993 Sямайки) аямаthа� Сrот�чиьill 1 001 22 653 3,6 647 30 766 4,4 paiioн Кинrсroна Другие roроде 841 18 032 3,0 384 23 523 6,3 Сельсn�е 2 643 13 889 2,2 932 18 517 3,6 р8ЙОНЫ Ямаiiха 4 485 16 998 2 0 1 963 23 40R 2 7 Истvцник даЕrньгr.• Инсти�l�т статистию�l Ямайки и Инсти�lут планирования Ямайки, 1995 г., приложение IL4, с1р. 126. • Применение схожих форматов в той степени, в которой зто является практичным, может помочь читателю понять таблицы. Например, если производится перекрестнсе rабулирование ряда переменных по районам (стапица, другие города, сельские районы), агроклиматическим зонам (побережье, горы, джунгли) и палу (мужчины, женщины), целесообразно представлять эти три субблока в таком же порядке по строкам сверху вниэ, а графы далжны всегда оставляться для новых перемениых (или наоборот). • Для улучшения представления можно использовать трафики. В этих случаsпс важно обеспечить сохранение фактических цифр, стоящих за ними, и их определений. Иногда зто достигается с помоц�ю тщательного обоэначения графика. В бальшинстве случаев наряду с графиком необходимо представить палную таблицу. Палеэную информацию об эфс�lективном использовании графиков можно найти в работе Tuft.e (1983 г.). • Не обязательно, чтобы текстовая часть описания каждой таблицы была объемной. Часто такой текст грешит многократными повторами и является скучным, а его подготовка может затянуть работу над сборником. ЛРОЦЕСС. Как явствует иэ вышесказаиного, подготовка сборника - это не сугубо механическсе занятие. Наиболее очевидным требованием, предъявляемым к нему, является компьютернсе програмлптрование. Для этого вполне достаточно персонапьного компьютера хорошего качества. Например, на момент составления настоящего Руководства -- зто компьютер 486DX с памятью 8 мегабайт и скоростью 50 мегагерц, тогда как для составления предыдущих сборников испальзовались менее сложные комльютеры. Существует нескалько стандартньпс статистических пакетов программ, способных справитьея с зтой зацачей, хотя одц-[и иэ них лучше в одном отношении, а друтие - в другом. При выборе компьютеров необходимо прежде всего исходить иэ того, какие компьютеры наибалее широко используются в коинретной стране, поскальку специалистов по компьютерному программированию не так много и их профессия характериэуется высоким уровнем текучести кадров. Грамотиому программисту может потребоваться от четырех до шести недель на подготовку таблиц для справочника. В cnyчasnt, когда программист еще только овладевает коинретным пакетом программного обеспечения или осваивает методц� эффективного манипулирования бальшими и сложными наборами данных, на зто может потребоваться бальше времени. Бальше времени затрачивается и в случаях, когдз анапитики еще не имеют четхого представления о том, как должт-1ы быть пострсены таблицы (что часто случается при подготовке первого варизнта сборника на основе нового набора Д3ННыХ). 157 Составление сборника требует значительной амалитической работы. Несомненно, для этого необходимо знать, какие вопросы являются наиболее важными, а также разбираться в отраслевых вопросах. Например, для неспециалиста в области медицины вполне нормальным может показаться составление таблицы по вакцинации малолетних детей, включая всех детей в возрасте до 60 месяцев. Однако специалисты-медики исключают такой подход к разработке таблиц, поскольку прививки должны делаться в течение первых месяцев после рождения ребенка. По этой причине аналитики в области здравоохранения обычно изучают вакцинацию детей в возрасте от 11 (12) до 60 месяцев. Именно эти данные можно сравнивать с нормой всеобщего, стопроцентного охвата или с целевым показателем на десятилетие - 80%. Следовательно, при написании сборника важно обеспечить участие ряда отраслевых специалистов. Консультации по материалу, который следует включать в справочник, чисткам даннътх (см. врезку 7.4), определениям и возможным интерпретациям являются частью процесса составления вопросника. Первоначальный список таблиц или набор фактических таблиц может Врезка 7. 4: Чистка даюiьи во в�лемл анапи.эа При анапизе данньпг для сосrавпения сборника сrатистическсе агентство не выполняет функции органа посrавпяющего данные, а функцию органа, анализирующего данные. В этой рапи оно сталкивается с проблемой чистхи данньпс на более сложном уровне, чем при простом раепрое�гранении данньпг. В чаетности, это каеается проблемы недостаюиц�с данньпс наблюдений и резко отклоняющихся значений. О недосrающих значениях идет речь в тсх случаях, когда не заносится информация, коrорая до�rnкна быть записана. Например, если респондент сообщает о свсей болезни и посещении врача, но не указывает, ю что обошлось это посещение, сколько времени он ждал приема и т.п. Резко отклоняющееся значение может бьггь экс�гремальным и в то же время правильным (г-н Рокфеллер расходует $100 в неделю на икру), нли же оно может быть стапь непрадqоподобным, что практически наверняка явпяется ошибкой (бедный фермер, коrорый живет тапько эа счет произюдимой им продукции, �гратит $100 в неделю на икру). В ряде случаев дополнительная информация, папученная от домаиiнего хозяйства (г-на Рокфетиера), может явпяться подтверждением правипьности экстремальноro значения. Однако ю многих случаях очень сложно определить правrиьность данноro значения. Даже если резко отклоняющиеся значения предсrавпяют правильную информацию, но явпяются слишком нетипичными, они сильно впияют на сrатистические данные обследования, существенно увеличивая средние значения и сrандартные отклонения. Нет анапитика, коrорый не задавался бы юпросом о том, что делать в случаях с недостающими данными наблюдений и резко отхлоняющимися значениями. Однако, принимаемые ими решения будут разпичными в зависимости от решаемого анапитического вопроса, испапьзуемых статистических данных и числа "проблемных случаев" в данных. Рассмо7рим эти проблемы и типичные решения на �грех примерах. Перекрестная твбуляция кацественныr данных. Рассмо�срим перекрестную табуляцkпо полов по зачислению в начапьные шкапы. Каждая переменная в таблице содержит два возможных отвеlа - "мужской"/"женский" и"да"/ "нет". Если имеются все ответы и все они находятся в правильном диапазоне, таблица будет состоять из двух граф и двух строк. Если же механизм проверки качества данных используется не полностью, могут вс�гречаться случаи отсутствия информации или же в ответе может быть записано не 1 или 2, а что-либо еще. В таких случаях таблица будет содержать допалнительные строки и графы для недостающих значений и неправильньnс отвегов. Поскальку подобные данные наблюдений не играют существенной рапи и не способетвуют пониманию 158 Врезка 7.4 анализируемоro вопроса, они обычно исключаются из анализа. Однако аналитик даткен о6ратиТъ внимание на их частгность. Если на неправильные или недостающие ответы приходится 1-2�о, э'го не дапхсно вызывать серьезного беспокойства. Если же они состанпяют 10-20%, ro э�го уже гоюрит о том, что при сборе данных имели место серьезные пробелы. Незнацит�льные лроrтуслаr в сосrrапяющнх переменных. Допустим, что анапитику необходимо рассчиrать общие расходы домашних хозяйств, но проблема заключается в том, что некоторые из них не сообщили, какую сумму они израсходовали на покупку спичек. Некоторые аналитики вообще не обращают внимания на данную проблему, поскольку спички состаапяют мизерную долю в общих расходах домашнего хозяйства и вызывают незначительное искажение сравнений между домашними хозяйствами, представившими информацию о расходах на спички, и теми, которые эroro не сделали. Другие аналитики могут исключить такие домашние хозяйства из агрегата данньvс и, поскольку число таких хозяйств невелико, их вовсе не беспокоит то, что может произойти возможное смещение или потеря степени свободы. Бапее серьезные лрогтускн в сост.запяющнх переменных. Если же проблема заключается в том, что некоторые домашние хозяйства не сообц�rии сумму расходов на основные продукты пиrания, такие как рис или маисовые лепешки, то в этом случае необходимо найти решение, т.к. впалне возможно, что этот продукт пиrания состаапяет нескалько процентов от обццпс расходов домашнеro хозяйства. Некоторые аналитюси исключают эти домашние хозяйства из набора данных. Другие производят условные расчеты суммы расходов по отдельным харакreристикам других, "схожих" домашних хозяйств. Эrо можно сделать, испальзуя средние значения по другим домашним хозяйствам в данной подвыборке или же среднее значение по домашним хозяйствам в этом же регионе (возможно, сельский район прибрежной зоны), одинаковый размер и одинаковсе экономическсе положение домашних хозяйств (возможно, квинтили расходов, когда переменная расходов включает все товары, кроме вышеуказанньпс основньvс продуктов питания). В любом случае принимаемые решения впияют на анализ -"откорректированные" данные становятся бапее однородными, чем исходные данные, снижается дисперсия, а исследователь заменяет некоторые фактические данные предполагаемыми. Вопрос об обработхе проблемных данных является предметом серьезньvс споров. Мнения профессионалов расходятся, зачастую коренным образом. Лоэтому трудно дать какие-либо четхие рекомендации отхосительно тоro, какие решения явпяются правильными. Тем не менее, все аналитики сходятся на четырех принципах: • Строгое испальзование при управлении данными и их вводе всех процедур контраля качества с целью сведения проблем к минимуму. • Точное разъяснение примененньvс процедур, т.е., каличество рассмоТренньvс случаев, правило, применявшееся при определении того, действительно ли случай явпяется проблемным, и принятые меры. Если недостающим величинам насильственно присваивалось значение (импугирование), то необходимо приводить применявшуюся ддя этоro палную формулу. • Обеспечение всех пользователей первоначальными (исходными) данными, возможно даже в допалнение к"почищенным" данным, таким образом, чтобы пальзователи могли применять другие процедуры для чистхи, если они сочтуг это необходимым или если они счиrают, что существующее документирование процедур чистхи не отвечает предъявпяемым lребованиям. . Использование статистических данньvс, которые относите,rтьно нечувствите,rтьны к резко отклоняющимся значениям в тех случаях, когда эти значения представпяют серьезную проблему, например, использование медианных значений вместо средних или межквартильного размаха вместо дисперсии. 159 разрабатьпзаться небольшой группой специалистов на основании обсуждений, имевших место лри разработке вопросника и анализа подобных сборников, составленных по результатам схожих обследований. Полууенный черновой вариант необходимо представить на отзыв специалистам в различных областях, которые должны высказать свои соображения по следуюц�им вопросам: i) следует ли дополнить справочник таблицами или же из него надо убрать некоторые таблицы; ii) правильно ли даны определения, верно ли сгруппированы данные и т.д.; и iii) достаточно ли ясно для них, в качестве потенциальных пользователей, изложен материал. Если планом обследования предусматривается проведение работы на местах в течение года, целесообразно после первых шести месяцев сбора данных подготовить предварительный справочник и разослать его ограниченному числу специалистов. Это предоставит программистам достаточно времени для совершенствования их навыков, а многие потенциальные потребители получат возможность обсудить предварительный сборник в полном объеме. Затем, вскоре после завершения оставшейся части работы на местах, можно на основании полной базы данных подготовить окончательный вариант сборника. Г. Примеры дальнейшеro анапиза Наборы данных ОУЖ представляют собой богатый материал ддя работы, выходящей за пределы того, что может быть включено в сборник. В настоящем разделе на некоторых примерах показаны направления в использовании данных обследований типа ОУЖ. Он составлен как "набор образцов" распространеиных видов анализа, основанных на данных ОУЖ. Разъяснение методики проведения анализа или изложение теорий о бедности и поведении домашних хозяйств не входило в задачи настояцiего руководства. Примеры, скорее, приведены ддя того, чтобы стимулировать принятие творческого подхода организаторами обследования при разработке программы проведения анализа в каждой стране. В настоящем разделе кратко излагается ряд основных вопросов, которые можно решить с помощью данных ОУЖ. В качестве иллюстрации по сектору приводится один пример, даже в случаях, когда параллельные вопросы могут также решаться в других секторах. Основной упор делается на анализ, влияюц.[ий непосредствеино на решения, принимаемые в области экономической политики. Более детальнътй анализ, способствующий более глубокому пониманию дом���гдтLгх хозяйств не рзссмзтривзется в настояiцем руководстве. Таким образом, лриводимые примеры никоим образом не являются исчерпывающим каталогом потенциального либо проводимого анализа . Аналити ч еская работа, направленная на понимание воздействия структурных преобразований и основанная на данrтгх обследований типа ОУЖ, в общем виде превосходно изложена в работе Demery, Ferror►i и Grootaert (1993 г.). Работа Deaton (см. ниже) может рассматриваться в качестве учебникз по статистическим вопросам при анализе данных о домашних хозяйствах по отдельным аспектам в рамках анализа мер экономической политики. Исследоваюэе бедности ПРОФИЛЬ БЕДНОСТИ. Профили бедности выявляют несколько ее аспектов, таких как: выявление бедных, определение мест их проживания, способов зарабатывать на жизнь, доступа к государственным услугам и дотациям и пользования ими, а также уровня их жизни в плане здоровья, образования, питания и т.п. Для освец[ения многочисленных аспектов бедности используется большая часть информации, содержащейся в хорошем сборнике. Ниже приводится часть всего лишь одной таблицы из отчета о бедности в Эквадоре, Всемирный банк, 1995а (см. таблицу 7.2). Некоторые выводы, сделанные на ее основе, включают следующее: 160 • Образовательный уровень главы домаил-гего хозяйства в значительной степени связан с уровнем бедности. Среднестатистический глава бедного домаил-гего хозяйства как в городской, так и в сельской местности Эквадора не имеет нач ального образования (б лет Таблииа 7.2.• Неколорые хараклеристикн бедньтх в Эквдпоре, 1994 г. Го дские яйоньt Се✓rвскне яйоны Итnго Бедные Небедные Бедные Небедные Бедные Небедньте Образованне Образование В среднем по 5,2 9,1 3,2 4,7 4,0 7,5 главы стране 4,9 8,3 2,8 3,9 3,9 7,1 домашнет Косrа 5,8 10,5 3,4 5,1 4,1 8�0 хозяйства (лет) Сиерра 5,9 8,8 4.5 7,4 4,6 7�8 Ориенте Состnяtrие здороввя Болезни, В среднем по 24,8 14,8 32,7 24,1 29,4 18,0 лечившиеся стране 27,3 19,0 45,3 33,7 36,4 22 6 неофициально Косrа 19,7 9,6 21,4 19,4 20,8 13�7 Сиерра 26,3 10,7 20,1 14,4 20,4 13,2 Ориенте З�цrя�тстъ Неформальны В среднем по 54,6 44,1 27,9 35,8 39,2 41,7 й сектор стране 54,6 44,1 19,6 24,8 37,6 41 6 коота sб,з 41,з зs,1 4г,б 4г,з 41,9 Сиерра 54,9 40,8 25,7 41,1 27,3 40,9 Ориенте Реryлируемый В среднем по 15,5 35,3 3,4 9,9 8,6 26,7 сектор стране 11,8 31,1 1,1 3,1 б,б 24 4 Косrа 22,1 41,3 5,4 12,6 11,1 29,2 Сиерра 8,7 40,0 6,4 26,8 6,5 31,0 Ориенте Основные услуrн Канализация В среднем по 57,3 83,4 12,4 28,2 29,6 63,8 (%) стране 43,5 74,4 11,7 17,0 27,3 58 9 коота 78,9 9s,6 1з,s зs,4 зз,s 69,5 Сиерра 62,9 87,9 7,0 31,1 10,8 50,6 Ориенre Обеспечение В среднем по 97,8 99,5 62,0 75,8 75,8 91,1 электроэнерги стране 97,9 99,4 55,5 63,3 76,4 89 6 ей (%) Косrа 97,7 99,7 69,8 84,3 78,4 93,0 Сиерра 93,6 96,5 36,3 74,4 40,1 $1,9 Ориенте Вода из В среднем по 61,2 78,8 18,3 23,0 34,8 59,3 тродскот стране 48,9 67,1 6,1 9,1 27,2 51,4 юдопроюда Косrа 79,9 94,5 27,9 34,0 43,8 68,2 (4b) Сиерра 85,3 92,5 12,1 23,2 17,0 47,2 Ориенте Сбор мусора В среднем по 59,7 76,7 1,1 5,6 23,5 51,5 (°/о) стране 52,2 68,9 1,3 6,8 26,6 52,1 Коста 70,5 87,7 0,9 3,9 22,2 51,3 Сиерра 59,9 84,9 1,8 21,5 5,7 43,3 О иенте Исто�чтrкданньrх.• Всемирный банк (1995 г. а), таблицы 2а и 26. 161 учебы). В сельской местиости многие главы бедных домашних хозяйств едва закончили основной цикл начального обучения (3 года). Поэтому неудиnительно, что в то времн, как уровень грамотности в стране составляет около 90%, более трети беднейшего населения в сельской местиости Сьерры не грамотиы. И наоборот, главы небедных домашних хозяйств в городской местиости Сьерры в среднем имеют среднеобразовательную подготовку, а иногда и образование более высокой ступени, выходящее за рамки основного общеобразовательного цикла (9 лет). • Образовательный уровень главы домашнего хозяйства в значительной степени связан с уровнем бедности. Среднестатистический глава бедного домашнего хозяйства как в городской, rак и в сельской местиости Эквдцора не имеет начального образования (б лет учебы). В сельской местиости многие главы бедных домашних хозяйств едва закончили основной цикл начального обучения (3 года). Поэтому неудивительно, что в то время, как уровень грамотиости в стране составляет около 90%, более трети беднейшего населения в сельской местиости Сьерры не грамотиы. И наоборот, главы небедных домашних хозяйств в городской местиости Сьерры в среднем имеют среднеобразовательную подготовку, а иногда и образование более высокой ступени, выходящее за рамки основного обц�еобразовательного цикла (9 лет). • Обширная отраслевая разбивка рабочей силы свидетельствует, что ддя бедных в городской и сельской местиости неформальная деятельность играет разную роль. С помощью такой разбивки проводится различие между неформальным, современньпц, государственньпи и узко определенным сельскохозяйственным секторами. Как и предполагалось, в сельскохозяйственном секторе существует обратиое соаrношение между долей занятости и расходами на душу населения, тогда как в государственном и современном секторах - прямсе соотношение между долей занятости и расходами на душу населения. Однако наиболее интересные выводы связаны с ралью неформального сектора. В городской местиости этот сектор поглощает большую долю бедной рабочей силы, чем небедной, и прежде всего женц[ин. Около 65% заня�ъtх бедных женщин работают в неформальном секторе. Получение работы в неформальном секторе является преобладающим способом их вступления на рынок труда. В сельской местности наблюдается обратиая картина - уровень занятости небедных в неформальном секторе вьnце, чем бедных. Занятость в несельскохозяйственных отраслях в сельской местиости играет ваха-tую роль ддя пополнения доходов, получаемых в сельскохоэяйственном секторе, и предосrавляет бедным большие возможности покончить с бедностью. Если применить широкое определение занятости в несельскохозяйственном секторе, включающее как основную работу, так и работу по совместительству, то становится очевидным, что до 50% небедных трудоспособного возраста rак или иначе заняты в несельскохозяйственном секторе. • Связь между бедностью и основными коммунальными услугами неоднородна, она зависит от района, региона и вида услуги. Небедные в сельской местиости находятся в худшем положении, чем бедные в городской местиости в том, что касается водоснабжения, санитарной гигиены, сбора мусора и снабжения электроэнергией. Однако услуги в городской и сельской местиости могут иметь различную функцию, например, угроза опасности в связи с отсутствием объектов санитарной гигиены в сельской местиости гораздо ниже, чем в перенаселенных городских районах, особенно в провинции Коста, где климат способствует распространению болезней. Не все услуги являются показателем различий между условиями жизни бедных и небедных. В настоящее время в городских районах Эквадора электричество подведено почти к каждому домашнему хозяйству, независимо от его положения, тогда как в сельских районах существует прочная взаимосвязь между подводом электроэнергии и доходом. Наиболее очевидно это проявляется в провинциях Сьерра и Ориенте. Точно также, телефонизация не является разграничительным фактором 162 между бедными и небедными в городских районах и в то же время онз является таким фактором в сельской местиости. ДЕТЕРМИНАНТЫБЛАГОСОСТОЯНИЯДОМАШНИХХОЗЯЙСТВ В КОТД'ИВУАР, 198Sr. ОУЖ полезны не только для измерения бедности, но могут также использоваться для исследования ее причин, что должно обеспечить необходимуло информацию для разработки мер экономической политики по снижению бедности. Работа Glewwe, в которой исследовались детерминанты расходов домашних хозяйств на материале обследования, проводившегося в 1985 г. в Кот-д'Ивуар, является примером такого исследования. Используя методы множественной регрессии, он исследовал влияние уровня образования, активив домацiних хозяйств, земли, находящейся в собственности домашних хозяйств, и местную инфраструктуру на расход домашних хозяйств на душу населения.�з Было проведено несколько видов регрессионного анализа отдельно для городской и сельской местности, некоторые результаты которых представлены в таблице 7.3. В городской местиости уровень образавания как мужчин, так и женцдин положительно влиял на расходы домашних хозяйств. Некоторые виды активов домашних хозяйств (стоимость дома в случаях, когда он находился в собственности домашнего хозяйства, деловых активов и сбережений в финансовых учреждениях) также оказывапи сильнсе положительнсе влияние на благосостояние домацпtего хозяйства. После учета всех этих факторов, региональные различия в уровнях расходов домаихних хо.зяйств (измеренные с помоцiью фиктивных переменных для каждого региона) оказынались незначительными. В селf.ских районах Кот-д'Ивуар образовательный уровень членов домаипtих хозяйств влиял на расходы домашнего хозяйствз незначительно. Данная аномалия вызывает беспокойство относительно значения образования для лиц, занятых в тра,диционных видах деятельности. Как и в городских районах, обычно наблюдалось прямсе соотиошение между активами домашних хозяйс:тв и уровнями благосостояния. Собственность на землю в сельской местиости также сущес•гвеино влияла на уровни расходов домашних хозяйств, а земля под какзо, похоже, оказынала на них большее воздействие, чем земля под кофе. Инфраструктурз также влияла на уровень благосостояния в сельской местиости - домашние хозяйства в деревнях, расположенных вблизи мощеных дорог и рынков, были относительно более состоятельными, так же, как и домаш ние хозяйства, проживавшие в районах с более высокими уровнями заработной платы. Данные результаты имеют несколько последствий для разработки мер экономической политики. Во-первых, уровень образования как мужского, так и женского населения является важным детерминантом благосостояния домашних хозяйств в Кот-д'Ивуар, в особенности в городских районах. Во-вторых, слабая взаимозависимость между уровнем образования и благосостоянием домашних хозяйств свидетельствует о низком уровне обучения в школах либо о слабом влиянии полученных знаний на перспективы трудоустройства в сельской местиости. Более высокая степень воздействия на благосостояние домашних хозяйств земли под какао по сравнению с землей под кофе указывает на нецелесообразность дотирования или стиму,7ирования возделывания кофе. Наконец, влияние дорожной сети и расстояний до рынков говорит о том, что улучшение инфраструктуры может принести большуло отдачу в сельской местис�сти. �з Одно техиическое замечание. Несмотря на то, что подраздепение домашних хозяйств на бедные и небедные на основании уровня их расходов с последующей оценкой пробит ипи логит ре�рессии детермина�гг бедносги, возможно, и выглядит приапекательным, однако при этой методике оценки игнорируется большое количесгво информации, заключенной в переменной расходов домашнет хозяйства, и, таким образом, это яапяется очень неэффективным методом оцеики. Использование расходов домашних хозяйств непосредственно в качестве зависимой переменной яапяется более информационно насыцсенным. 163 Таблица 7.3: Дете минантьт овня асходов домашних хозяйств Го дская Сельская Уровень образования наибалее образованньтх мужцин Начальнсе 0,Э760 (5,Э) 0,0406 (0,6) Неполнсе среднее 0,6202 (8,6) 0,0820 (0,9) Полнсе среднее 0,7957 (9,6) 0,0561 (0,4) Высшее 0,9333 (9,4) - Уровень образования наибалее образованньтх женщин Начальнсе 0,1130 (1,7) 0,0740 (1,0) Неполнсе среднее 0,2418 (3,1) 0,2771 (2,2) Полнсе среднее 0,3451 (3,4) - Высшее 0,5208 (4,1) - Некоторьте активьт домаиrнего хозяilства Дом 0,0644 (5,3) - Деловые активы 0,0419 (Э,Э) 0,1655 (4,9) Сбережения 0,0815 (4,7) - Гектарьт сельскохозяйственной земли, заtrятой под деревьями какао - 0,1721 (4,3) деревьями кофе - 0,0439 (1,3) Расстоянтrе до ближайшей/шего мощеной дороги - -0,0432 (-2,9) рынка - -0,0895 (-3,3) Заработнаяллата - 0,3764 (6,4) неквапифииированньи рабочих м ньт Эффект экономиУеской средьr ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕН ПРОИЗВОДИТFТIЕЙ Одним из наиболее широко обсуждаемых вопросов в середине 80-ых годов в Кот-д'Ивуар был вопрос о ценообразовании на кофе и какао. Цены производителей поддерживались значительно ниже уровня мировых цен. Налоги, взимаемые в соответствии с проводимой политикой, были важнътм источником государственных доходов. В таблице 7.4 приведены результаты анализа, проведенного Дитоном и Бенжамином (1988 г.), позваляющие определить один из аспектов возможных последствий изменений палитики ценообразования на кофе и какао. В первой строке таблицы показано, что на дециль наибалее бедного населения приходится 14 % лиц, живущих в фермерских домашних хозяйствах и только 2,7 %- на дециль наиболее обеспечеиного населения (на основаини потребления в домашнем хозяйстве на душу населения). Таким образом, в среднем фермерские домашкие хозяйства бьии беднее в 1985 году. С другой стороны, в средней части диапазона распределения дохода наблюдапась некоторая концентрация подвыборки фермерских домашинх хозяйств, выращивающих какао и кофе. Из пятой строки видно, что сбыт какао был в основном сконцентрирован в шестом дециле. Сбыт кофе в этом дециле характеризовался намного меньшей концентрацией, а непропорционально бальшая доля приходилась на децили, расположенные в середине ряда. Это означает, что если бы произошло увеличение цен на какао или кофе, то доходы были бы распределены по всему ряду распределения материального достатка, но при зтом наблюдалась бы незначительная концентрация в средних децилях. Изменение дохода не давапо бы существенных преимуществ ни бедному, ни обеспеченному населению. 164 Таблица 7.4.• Кот д'Ив а 1985 - Расп делительные ха истики во.япельтвания к и какао п цент еаселеняя в лецидях ло всей не Нацлrен 2 3 4 5 6 7 8 9 Наиболее Илол� ее обеспеУе обеспеУ нньlе енные 10 1 Фермеры 14,0 13,6 13,2 12,5 11,4 11,4 8,1 7,2 6,0 2,7 100 Лроизводи 9,5 9,8 13,0 13,9 12,3 13,б 9,9 8,6 5,7 3,7 100 тели какао Лроизводи 9,0 11,5 13,9 14,1 12,4 13,0 9,2 8,1 6,0 3,1 100 тели кофе Обраба►'аи 11,6 9,6 11,2 10,3 9,2 22,2 7,6 9,2 5,6 3,7 100 ная земля �М 9,1 3,0 6,9 4,6 5,3 49,0 5,5 б,б 3,9 6,1 100 продаж какао �М 7.8 6,5 8,7 12,7 13,8 9,2 12,4 16,1 9,2 3,6 100 продаж ко е Средний раиг членов домашиих хозяйств в сельском хозяйстве � 40-й процентюгь Средний ранг членов домашнюс хозяйств, выращивающюс какао � 45-й процентюгь Средний ранг членов домацпгюс хозяйств, выращивающюс кофе � 43-й процентюгь Пряиединяе: Каждая строка в сумме дает 100%, таким обраэом, к примеру, первая строка показывает распределение людей, проживающих в фермерских домашиих хозяйсrвах по децюгьным iруппам населения на территорни всей страны, а пскледняя - долю общего объема продаж кофе, которая выпадает на людей в ках4iом дециле. На xax4ioro человека дается общий расход домашнего хоsяйсrва на душу населения, который прюсодится на то домашнее хоsяйство, к которому он принадлежит, а каждый дециль обозначает 10% людей, а не домашиих хозяйсrв. llелоцник.• Деатон и Бенжамин (1988), таблицы 11 и 38. Безусловно, в целях получения более полной оценки результатов таких изменений в ценах следовало бы принять во внимание изменения в поведении, вызванные изменениями в доходах. Например, фермеры могли бы увеличить покупки сырья и способы расходования их доходов отразились бы на экономике в целом. Возможно, и что более существенно, произошло бы значит�ельнсе снижение государственнъtх поступлений и, rаким образом, увеличение цен на кофе или какао должно было бы обязательно сопровождаться определенной политикой по сокращению расходов или повышению доходов из альтернативного источника. ИЗМЕНЕНИЯ ЛОТРЕБИТЕЛЬСКИ,У ЦЕН. Анanогичным образом ваха-1о определить зависимость материзльного достатка домашнего хозяйствз от изменения потребительских цен. Существенные изменения могут быть обусловлены проведением политики реформ в области налогообложения, субсидий или торговли. В Тунисе потребительские цены на ряд основных продуктов были установлены правительством и в течение многих лет на их дотирование выделялись значительные средства. Начиная с 1990 rода, правительство лроводило лостепеннсе изменение уровня дотаций и дотируемых товаров, стремясь повысить эффективность и снизить бюджетные расходы по программе дотаций. В Таблице 7.5 представлены резульrаты анализа, проведенного в ходе обсуждений правительством Туниса и Всемирным банком вопроса об изменениях ценовой политики, которые было необходимо провести. (см. Всемирный банк, 1995). Бь1ло проведено моделирование влияния различных изменений цен на потребление к�игорий по квинтилям расходов. При моделировании во внимание принимаются изменения доли потребления конкретных продуктов, обусловленные изменениями цен (например, обц�зя эластичность цен) при том, что все остапьные факторы оставапись неизменными. Согласно оценкам, результатом гипотетической политики всеобц�его 50-процентного сокращения дотаций 165 было бы 30 1б снижение потребления калорий среди квинтилей наиболее бедного населения. Однако, согласно прогнозам, целевые сокращения дотаций на определенные товары приведут к значительно меньшему снижению потребления калорий, приблизительно на 19 1б для группы наиболее бедното населения, хотя моделировяние показало, что правительство Туниса могло бы достичь сравнимую экономию бюджетных средств при сокрацlении дотаций по обоим сценариям. Не удивительно, что правительство приняло стратегию, предусматривающую целевые изменения дотаций. Таблнца 7.5.• Тунис - Альтернатнвньте нагrрЕчвления ценовой лсvrитиктr и их лрогназируемый э�хрект на питанние � Квинтили сходов Наибапее бедное Наибапее обеслеценное население население 1 2 З 4 S с днее энацение Влияние rилотетнУесних иэменений цен.• (1) SO S� сокращение -30,1 -24,3 -22,2 -20,6 -15,3 -21,9 дотаций Процентнсе изменение количества калорий,в общем потреблении калорий 1483 1688 1813 1975 2549 1902 Результирующее пот бление капо ий (2) Целевое сокращение Процентнсе изменение количества калорий, в -19,5 -20,9 -22,6 -22,6 -22,5 -21,7 общем потреблении калорий Результирующее потребление калорий 1708 1764 1803 1925 2332 1907 У вни 1993 г. Ккал 2122 2230 2330 2487 3009 2435 Дотируемые товары как 58,9 49,4 47,4 42,4 28,4 45,3 доля от общего п ебления 1993 Лрямечаняе: Сценарий (1): Зависимость потребляеыоro количества калорий от 50 % сокращения дотаций от уровня 1993 года. Сценарнй (2): Зависимость потребггяеыого количества калорий от полноro прекращения лотирования ряда говаров. (стерилизованнсе ыолоко, хпеб нз Мукн rpy6oro поыола, обнчнсе буrьшочнсе расrхгельнсе ыасло) Отрицагельисе число указнвает на снюкение потребпения кanорнй. Оценки не содержаг нифорыацни о внедренни новых говаров, начниая с 1993 г. Рекоыендуеысе суrочнсе потребление кanорий: 2165 капорий на дуиry населения (1NS- Ме�ународннй стандарт питания). Исroчн�rк.• Всеыирннй банк (1995 Ь), Таблицы 28 н 29. 166 ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ В ЦFЛОМ. Совершенно очевидно, что состояние экономики в целом влияет на материальньlй достаток домашнего хозяйства. В конце 80-ых годов экономика Перу подверглась сильным потрясениям. Объем ВВП на душу населения упал почти на одну четверть. Индекс цен (за Основу отсчета принят 1980 год = 100) повысился с 3474 в 1985 г. до 40216592 в 1990. Произошло резкое енижение международных валютных резервов. Глюви и Холл (1992) провели анализ данных ОУЖ в Лиме н 1985 и 1990 годах для определения изменения материального достатха домашних хозяйств за этот период. Таблица 7. 6 И.зменение мате �rального достатка в Лиме за пе иод с 1985 по 1990 гг. Все население Лимьт, Все население Лимь�, Изменение �сходов 1985-1986 гг. 1990 в пlлоц. отношснии, нациная с 198Sr. Сlледний (�v Средниil (`�v уровень населени Ylловень насепеют сходов я асходов я ЛОЛ М ской 7943,2 86,6 3613,6 85,4 -54 5 Женский 6681,0 13,4 3012,2 14,6 -54,9 УРОВЕНЬ ОБРА30ВАНИЯ Без об азования 4288,5 2,8 1770,7 3,5 -58 7 Начальное 5677,6 37,1 2324 4 32 6 -59 1 Общее с еднее 7145,7 35,4 3209 8 44 1 -55 1 С еднее техническое 7087,5 5,3 3798,2 2 3 -46 4 Высшее 15112,3 15 5 6945,7 12 9 -54 0 ое помимо с еднего 7634,3 3,9 4665,0 4,6 -38,9 РАБОТОД,9 ТFЛЬ ГЛАВЫ ДОМА.UlНЕГ0 хозЯЙстВА Гос да ство 9474,3 19,1 4155 0 14 6 -56,1 Частные ст ы 7604,0 35,2 3321 2 34 4 -56,3 Частнсе домашнее 3931,5 (1,3) 1782,4 (0,7) -54,7 ХОЗЯЙСТВО Индивидуальная трудовая 7126,7 (36,3) 3466,2 (36,4) -51,4 деятельность РОД зАНЯТИИ ГЛАВЫ ДОМАШНЕГО хО3ЯЙСТВА Сельсксе хозяйство 6430,0 3 7 3189,4 2,1 -50,4 То говля сл 7532,4 27,8 3259,3 30,3 -56,7 П омышленность емесла 5858,5 37,3 2793,3 34,7 -52,3 Г ажданская сл ба 11307,8 23,0 5195,3 19,8 -�4,1 БЕЗРАБОТНЫЕ 8098,5 2,9 2763,5 51 -65,9 ЛЕНСИОНЕРЫ 7495,9 4,9 3733,3 6,9 -50,2 ВСЕ НАСFЛЕНИЕ 7774,4 100 3531,7 100 -54,6 ЛИМЫ Лриыечанне. Так как 0,3 % информации, полуценной на основе набпюде�гий в 1985-96 гг. и 1,8 %- в 1990 г., было угеряно, проце�гr кsселения не дает 100 %. В слуцае вклюцения в расцеты одноro резко агклоняюцгеroся значения, средний уровень расходов населения со средним техническим образованием состаnит в 1990 roду 6252,4 по всей Лиме. Изменен.ие расходов, выраженное в процентах, нациная с 1985 тда, составляет -11,8 %. Истоцник: Glewwe и Hall (1992), Таблица 5, стр.21. 167 Основные результаты анализа заключались в том, что материальный достаток среднего домашнего хозяйства в Лиме снизился более, чем на половину (см. rаблицу 7.6), а материальный достаток наиболее бедных домашних хозяйств в среднем снизился еще больше. Уровень бедности населения, определяемый как неспособность домашнего хозяйства удовлетворить свои основные потребности в продуктах питания, возрос с 0,5 до 17,3 процентов. Наибольшее ладение материального досrатха наблюдалось в домашних хозяйствах, главами которых являлись лица, имеющие начальное образование или не имеюц[ие образования вообще. Не лроизошло значительного снижения материального досrатха домашних хозяйств, главами которых были женщины, по сравнению с другими домашними хозяйствами. ___ Таблтrца 7. 7 ос к ин ас в сельских "онах Вьетнама Юг Севе Илоло Обесле Уен Неимущее Илоло Обесле Уен Неимущи ное население ное е население население населени е П оезжие до оги 58 0 58 1 57 9 76 8 88 5 69 4 Общественный анспо 61 2 61 1 61 3 47 2 54 3 42 7 Снабжение 91,6 91,6 91,6 85,6 90,0 82,8 электроэнергией/ Гене ато ы на станции Снабжение 7,5 9,3 5,8 3,6 5,6 2,3 водоп оводной водой Постоянный ынок 71 5 72 6 70 4 43 5 55 6 35 8 Почтовое отделение 46 8 43 4 50 3 27 7 28 9 26 9 Неполное среднее 82,9 81,9 83,8 90,6 92,6 84,9 об азование С еднее об азование 10 6 12 3 8 9 9 3 9 4 9 3 Бесплатная ап�rека для 55,6 60,0 51,3 19,7 20,0 19,6 бедных Аптека 78 3 80 7 76 0 65 5 72 0 61 3 Клиника 92 2 90 1 94 2 93 9 97 1 91 9 окто 50 9 60 8 41 0 34 7 42 5 29 8 Те апевт 100 0 100 0 100 0 94 0 96 8 92 2 Медицинская сес а 94 4 95 2 93 7 88 4 88 8 88 2 Служба 18,4 22,2 14,5 27,8 29,9 26,4 сельскохозяйственной п лаганды Предоставление услуг 72,1 68,9 75,3 71,3 75,8 68,3 сельскохозяйственным конс льтантом Кооле атив 8 7 8 9 8 4 90 6 94 2 88 3 Программа ликвидации 81,9 81,0 82,8 85,3 86,9 84,3 безграмотности среди вз ослого населения Би жа т да 93 0 92 7 93 4 97 4 97,1 97 6 Лримечаяне. Расчет черты бедносrи проведен по семи различныы регнонаы и в каждоы регионе отдельно но городским и сельсним районам. Рациональная средняя черта бедносrи состаапяе�t 1117 тыс.донг на человека в год. истоvник.• Всемирмый банк (1994), Приложение 3.1, Таблица 4 и 5, стр.168-169. 168 _.�,.,.�, .,.__ ..., ._ _ �.. �-�-�� .ri,a.�._r�.�.�.��_, �Е . ..,....� _о�..�.�.. ,. �.,� .,__ .. ,� _ .__w... ._. _.. �,. .... �, .. Лредоставvrение услуг rосударствелtными уvfле�гспениями Данные ОУЖ позволяют иэучить ряд аспектов в сфере предоставления социальных услуг. КТО ИМЕЕТ ДОС7УЛ К УСЛУГАМ? Определение кятегорий няселения, имеющих доступ к услугам, является первым вопросом, который необходимо ряссмотреть при изучении системы предоставления социальных услуг. Данные вопросников ряйонного обследования могут быть особенно полезными при решении зrого вопрося. В Тяблице 7.7 приведен дополнительный нябор данных по сельским ряйонам, полученный в результяте проведения ОУЖ во Вьетнаме и использовавшийся при проведении оценки уровня бедности (Всемирный банк, 1995 b). Из тяблицы видно, что по сравнению с обеспеченным населением, доступ неимущего населения к услугам в общем более ограничен, но эти различия относителыiо невелики. Доступ к учреждениям здравоохранения на юге страны легче, чем на севере. Что касается доступа к сельскохозяйственным услугам и программам по ликвидации неграмотности, то он более ограничен. КТО ЛОЛЬЗУЕТСЛ УСJIУГАМИ.� Следующий вопрос заключается в том, кто пользуется социальными услугами? Обследования домаил-�их хозяйств дают ответ и на этот вопрос при условии, что в них содержатся соответствуюцдие вопросы. На рисунке 7.2 приведены результаты обследования SUSENAS, проведенного в Индонезии в 1990 году, представленные в Отчете Всемирного банка (1993 г.). Из числа больных, обращавшихся за медицинской помоцц�ю в течение месяца, лредшествующего сбору статистических данных на местах, 67 процентов приходилось на дециль наиболее обеспечеиного няселения, в то время как в дециле наиболее бедного населения эrа цифра составила 56 процентов. Еще бапьшее процентнсе различие наблюдалось среди медицинских учреждений, в которые население обращалось за помощью. 37% больных из децилей наиболее бедного населения обращалось за помощью в государственные центры здоровья и их отделения, и только 3% бапьных обращалось за медицинской ломощью к частным врачам. В противолало�ость этому в дециле с наибалее обеспеченным населением только 179b бапьных обращалось за помощью в государственные центры .здоровья и их отделения, а к частным врачам за медицинской помошью обратился 31% населения. КАК IТРОИСХОДИТ РАСЛРFДFЛЕНИЕ СУБСИДИЙ? Для завершения рясчетов по распределению субсидий информацию об испапьзовании услуг, полученную при обследовании домаид�их хозяйств следует дополнить информацией о расходах по предоставлению услуг. Эту информацию мояа-io получить либо из бюджетных счетов, либо путем проведения специальных исследований. При наличии такой информации сrановится возмова-�nк проведение анализа аналогичного тому, что приводится в таблице 7.8. Сумма дотаций, выделяемьлс на образование, превышает сумму дотаций на здравоохранение и на потребление керосина домашними хозяйствами. Абсолютный объем дотаций, приходящихся на дециль с наиболее обеспеченным населением, в 2-4 раза превышает абсапютный объем дотаций, приходящихся на дециль наименее обеспечеиного населения. Однако в дециле малообеспечеиного населения доля субсидий в расходах домашнего хозяйства выше, чем в расходах дециля обеспечеиного населения. Это говорит о том, что эти факторы, безусловно, позволяют достичь равновесия в распределении социальной помощи. 169 Рисунок 7.2.• И�цгонезия - Процент бальных в лрогилом месfще, обраzцввцдrхся за медицинской ломощью, с раэбивкой ло децилялt и ме,rпtz�инским у3rреждениялr, в которьrе обращапись эа ломогг�ю в соответствии с дан�ицт обследования SUSENAS 1990 г. 70 а0 60 Е ® Hospitвl 40 ё � P:iвate Doetoп � ® "" а о Poбke Heв1tL Center +t tt 4+ +t +t t+ t t t � PoЫie Subиntстг �О t+ + t+ ; +t + +t + + � ОtЬетг + + �о о � г s л s е � е е �о Р еегввt D eeLL.• S�eG.вt 1-процент; 2- наиболее бедное население; 3- децили; 4- наиболее обеспеченнсе население; 5- бальница; 6- государственный ценzр здоровья; 7- другие медицинские учреждения; 8- частные врачи; 9- отделения государственньи центров здоровья. Наиболее беднсе Децили Наиболее население беспеченнсе население 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Больницы 2 2 2 2 3 4 5 5 7 9 Частные в ачи 3 4 5 6 7 8 9 13 19 31 Государственные центры 21 24 26 26 24 24 24 22 19 13 здо вья ' Отделения 15 13 12 11 11 9 9 8 6 4 государственньи це ов здо овья Другие медицинские 16 19 17 19 18 20 18 19 14 10 еждения Итого 57 62 62 64 63 65 65 67 65 67 Источник.• Вселzирный банк (1993 г.), Рис.1.10, стр. 18 КАКОВО КА ЧЕСТВО УСЛУl7 Информацию о кзчестве предоставляемых услуг можио получить на основе данных обследований специализированных учреждений, которые, в ряде случзев, проводятся совместно с ОУЖ. Пзраллельно с обследованием жизненных условий "Ямяйкз-1989-II" бьио проведено обцп�рнсе обследование специализированных учреждений. Обследованием были охвачены все государственные и частиые больницы, все государственные центры здоровья и выборочно частные центры здоровья. Была собрана информация о персонале, зданиях, оборудовании, материально-техническом снабжении и финансах. Собранная ин�юрмация бьиа представлена и обобщена в работе Пибоди и др. (1993). В результате ряда интересных наблюдений (см. рисунок 7.3) бьио выявлено, что по сравнению с частными специализированными учреждениями, государственнi,tе (городскис и сельсk�ис) специализированные учреждения предоставляют более кзчественные услуги по перинатальной диагностике и обучению будуцtих матерей, иммунизации и планированию семьи. Что касзется частных специализированньпt учреждений, то они находятся в лучшем состоянии, проводяТ более качественные лабораторные анализы, лучше оснащены и обеспечены матсриалалцt. В целом наблюдалось незначительнсе разпичие качественньix показателей между государственныл�и городс�tми и государственными сельскими специализированными учреждениями. 170 ..w_ _�. .,.. � i i о ' Таблица 7. 8 Индонезия - Расп деление некотn ьи с идий Год Дециль наименее Деш�ль наиболее Среднее эначение по обеспечеиного обеспечеиного стране населения населения С бсидии на населекия в иях в месяц Об вание 1989 1161 2469 1520 Зд оох ение 1989 113 313 213 Потребление 1990 94 447 243 ке ина П центнсе отношекие с бсидий к асходам домашнего хоэяйства Об азование 1989 13 18 4 04 6 57 Зд авоох анение 1989 1 00 0 38 0 70 Потреблекие 1990 0,84 0,56 0,82 ке ина Исло�гк.• (7гчет Всемирного банка (1993), Приложение 2.2, Таблицы 3, 4, 8, 9, 13 и 14. Прилrе�ание: Иэ источника не было получено таблиц с точными цифрамп�. Эти графики представляют собой приблизительнсе изображекие исходных таблиц. Исло�к.• РеаЬоду и др. (1993), различные рисунки. КАКОВЫ БУДУТ ПОСЛЕДСТВИЯ ПОВЫШЕНИЯ I7ЛА ТЫ ПОТРЕБИТFЛЕЙ ЗА УС.lIУГИ? Важным вопросом экономической политики в ряде отраслей является зависимость пользования услугами и доходов учреждений, предоставляюцLих услуги, от уровня возмещения издержек. Был проведен глубокий аналиэ этих обоих факторов на основе даtпiых ОУЖ в основном в сфере здравоохранения и частично в сфере просвещения. На рисунке 7.4 приведена модель, демонстрирующая изменекия в структуре пользования медицинскими услугами для детей в зависимости от четырех альтернативных вариантов политики ценообразования. Моделироваине вьтолнено Гертлером и Ван дер Гаатом (1990 г.) для регионов Сьерра в Перу на основе дз�п-iых ОУЖ 1985 года. Моделироваине проводится дважды: в первом случае показано, что происходит, если частные врачи сохраняют размер платы за услуги на прежнем уровне в условиях повышения платы в системе государственного здравоохранения; во втором случае показано, что происходит, когдз частные врачи повьnцают размер платы за услуги в связи с повъnцеинем плзты в системе государственного здравоохранекия. В обоих случаях число детей, обраидаюцiихся за помощью в медицинские учреждения, скизится. В первом случае часть больных будет реже обращаться за медицинской помоцц�ю. Другзя чзсть больньпс все же будет обрзщаться за медицинской помоц�ю, однако эти больные будут чаще обращаться к частиым врзчам, чем в государственные клиники. Во втором случзе снизится количество больных, обращающихся за помощью к частньпк врачам. 171 Рисунок 7.3.• Олределею�rе локазатrли ка чества медиг[инских уцрежпеюцt на , Ямайке в соотвелствтrи с pactuтrpeюiьur мидулем охр�аньr ,�qоровья населения. Обследование �гоtзненtл:� словяй 1989 г. Quality of Prenata! Сате м.еетт,.1 п;.Влота иа м.итп,l со�сц;пб Basic Equipment апд Function in Facilities 100 100 60 80 й � 60 ЬО w о � 40 40 й а 20 20 0 0 PuЫie цтЬи PuЫie Ruтs1 Privatc РиЫiс Lhban Pu6ic Rша1 Private Parcent of е1Фiа performmg tesb (7 от тоте oat of 6) Ч1ith 60 pcrcrnl рптаry equipment pгesenl ❑ Pareenl of е1Фiа offa:ing 15 of 20 eouaaalfing �ыviеы ❑ W� 60 pcrcrnt of equ�ment worlciпg 1- качество дородовот ухода; 2- дмапtостика и консультирование беременных; 3- процент медицинских учреждений; 4- тосударственные городсю�е медицнисю�е учреждения; 5- roсударственные сельские медицинсю�е учреждения; б- частные ыедицинсю�е учреждения; 7 процент 60игьниц, выпапняющих тесты (7 или 60игее из 8); 8- процент 60игьниц, предлагающюс 15 консультативных успуг мэ 20; 9- основнсе оборудование н ет применение в медицинских учреждениях; 10 - 60-процентная оснащенность основным оборудованием; 11 - 60 % оборудовання находится в рабочем состоянеп+. Раль государствеюiьсr лроrрамм И, наконец, результаты реanизации государственных программ также представляют интерес. Для оценки результатов программ дополнительно к данным обследования домашних хоэяйств часто требуются специальная выборка и другие наборы данных. Ниже приводится три примера, в которых были еравнительно упрощены специальные характеристики построения. КАКОВА ЭФФЕКТИВНОСТЬ I7РОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ РАЬ'ОЧИХ? Правительства нередко финансируют программы общественнь►х работ в рамках мероприятий по снижению уровня бедности. Идея заключается в том, что только действительно неи:Чуцiие готовы рабоrать на времениой работе, предлолаг�ающей тяжелый физический труд и низкую заработную ллату, за счет чего обеслечивается высокий уровень адресности работ. Важио оценить не только степень достижения адресности, но и определить выгоды, получаемые рабочими от реализации программ. Нередко рабочим приходилось заниматься трудовой деятельностью в отсутствие такой програч�мы. В качестве альтернативы они могли бы продавать жевательную реэинку на улице или приходить каждый день н:i места на�tма рабоч�tх на поденную работу. Заработок на такой работе скорее всего низок, однако она поэволяла бы ич�еть некоторый доход. Таким образом, для рабочих, эффективность выполнения общестненных работ в денежиом исчислении заключается в разнице между размером заработха, выплачиваемого в рамках такой программы, и любым другим зарабагком, который рабочис могли бы получать, занимаясь альтернативными видами трудовой деятельности. 172 �..._,__.._ur _�.<_..<.__.,. ._....и.,_.�.._�.�. �.-.4....���,..�.-_..� . . �,....__,.-,...,... Рисунок 7.4.• Моде.лирование ттлатъr за лредоставление медиц�игскоrо обслуживанил детялr в rионах Сье в Пе 1985 г. Sierrn, no prlve,to doetor priee reвponse Sierra, е идl пvа[е досtог q р price геаропsс PercenteQe oYi1l populntioп seekinQ enre Perecлtufte иУ il1 pupulntion week]лg сигс fo � so , •о -. �с ., ]о -+ ]с -, so -� so -� 1о �\\ \ ic -� с _р\\\\\\\\\\\\\\\\\\y,1����\\\\\\\\\\\\�\.\\� О .`\`у'>'>ll1`\\\\���\����11\�����`\\11ц�`\\\� tlвв• 1 3 J • 4.в. 1 1 ] ♦ PNco вселвriо Рг1сс всепопо - Рв1v... длввлr _ С11в1• - P..v... Joe�er � C1�n,. �\j 11лвIIвв1 \� ИевР��1 1- Сьерра, кеизмеккый размер платы за услуги часткого врача, кезавискмо от повьпцския платы за услуги в системс roсударствеккого здравоохракекмя; 2- Сьерра, повышекие rтлат[,[ за услуги часпtоro врача в завискмости от повышекмя платы за услуги в систсме roсуддрствеккоro здравоохранекия; 3- процеггг баль�tьос, обращающихся за медицинской помощью; 4- Ylювекь отсчета; 5- цековой сценаркй; 6 - частЕ[ый врач; 7-бnпькица; 8- кликика. Лримечдння по ценовыы сцендрияы: Уровень отсчета: все ппаты эа ыедицинсние успугм �+ачинаются с 0 юггсй. Сценарий 1: Мата за лечеltие в бnпь�lнце усганааливастся в р�ыере 7,5 иlгтей. Сценарий 2: Мата эа лечение в бnпьнице усганавпивастся в р�мере 15 иlгтей. Сце�lарий 3: Мата за лечеиие в бnпьнице усга�lавпивастся в р�мере 15 иlгтей и пл�т� за лечеltие в клинике - в раэмсре 7,5 иlгтей. Сценарий 4: М�та �а лечение в бnпььlиltе устанааливастсн в раэмере 15 иlгтсА и пл�та �а лечеllие в клиllике -в р�мерс 15 иtгтсй. Лримечаirис: Из источника не бьио лолучено таблиц с точными цифрами. 3ти tрафикн явпяются tlри5лнэительным нзображенисм исход}1ых таблиц. Истчник.• Gertler и van дег Gаац (1990 г.). Рисунок 7-4, с1р.113. С цслью оцснки эффсктивностt� програ.нм обшсствснных работ, финанс}�русмых за счст срсдств Рсзсрвного социальноrо фонда (РСФ) Боливии, бьи[о провсдсно сшс одно обслсдованис ДОПОЛНNТСЛbн0 К ГIОС70ЯННОму О6сЛСДОваниЮ D БОЛИDИи. ГIОСТОf1ннОС О6сЛСДОDанис псриод}tчески провод[�лось во вссх городах странl][. Параллсльно с провсдснисм Лостоянного обслсдования 1988 года, п�боркс pa6oчtitx, работаюших в рамк:ix проск-rа РСФ тэ городск}[х ра[iонах, был роздан вопросник, аналогичныF� вопроснику для провсдсния Постоянного обслсдования. Для анализа бьи[о провсдсно объсдинсние дlзух наборов данных: данныс, получснныс в рсзультатс провсдения национального обслсдования, бьии использованы для модслирования размсра заработкз рабочих, охвачснных программой РСФ, в слуг[ас, ссли бы он[[ нс были заняты на общсствснных работах, финансирусмых РСФ. На рисункс 7.5 пригзсдсны нскоторыс рсзультаты, получснныс Ньюманом, Йоргснссном и Прадханом (1992 г.). При атсутствии программы, фин:iнсирусмоl� РСФ, большинство рабочих относилось бы к послсдним чстьlрсм дсцилям дохода. Таким образом, цслсвая направлснность (ддрссность) программьl бьи[а эс�х�ккт[изно}1. Кромс того, при наличи}[ программ, финансирусмых РСФ, распрсдслснис дохода смсщастсн ввсрх. Такиыt образом, это способствовапо повышснию материального достатка рабочих. На рисункс 7.5 покlзана разница в уровнях социального обсспсчсния. Столбики чсрного ц[зсrl прсдсr.и;ляют размср заработка pa601INX в ОТсутствис прОГраммы О6ЩсствСНныХ работ, ф}�н:iнс}�pycмoit РСФ. БСЛь1с стОЛБ}[кИ указьlв:>}от размср иХ заработха в слуЧас провСДСНия програ>v1мL1 РСФ. N3 Гра(�ика в}iДН0, `!ТО �73 Рис. 7.SДохоlг бочнх эанят�тхвл в Резе вноло социального нда Бсvrивни so � во � .а �5 зо е w го `о � $ 10 0. О , , , l г 7 4 5 6 � • 9 lО Dм�7в of рr��ку ваттВв 'si Во&viв Ратшмl Sшvy � WiШ Вт•гSеву Веоiвl Риад � Wilkeat ВввгSпау Воаiвl Раад 1- процент рабочих РСФ в дециле; 2- дециль основных заработков по даиным Постоянного обследования в Боливии; 3- при работе в рамках программы РСФ; 4- без программы РСФ. Лрнмечанне: Из источника не было лалучено таблиц с точными числамн. Эти графини явпяются лриблизитеlьным изображением. Исгочннк: Newman, Jotgensen и P�adhan (1992), Рис. 4.3, стр.б1. опрошенных лиц получает трансферты, этз цифра в развивающихся странах намного выше и составляет от 19 % до 47 %(Сох и Jimenez, 1993 г.). Разработчикам политини необхопимо принимать во внимание эти факторы при принятии решений. Во-первых, надлежац�й размер государственной системы социальной зацlиты частично зависит от разлtера уже сложившейся частной системы социальной зацпаты. Предполатается, что в условиях отраниченности средств государствениого бюджета, ассигновантТя необходимо сосредоточивать на участках, в которых эффективность частной системы социальной зацпаты является минимальной. Во-вторых, частные трансферты могут реагировать на изменения в государственньix программах, что может привссти как к снижению, так и к повьицению эффективности программ. Например, повьпцение государственных пенсий может не привести к ожидаемому росту благосостояния престарелых, если в ответ на эти меры дети снизят объем материальной поддержни своим рОДНТеЛЯМ. Обследования домашних хозяйств особенно ваха-�ы для анализа характеристик часмi.tх трансфертов между дом�пг�гт+ми хозяйствами наличности и товаров в натуре. Резульrsты обследований могут пролить свет на то, каким образом харакreристини и объем частньix трансфертов связаны с доступом к государственным трансфертам и другим харакreрисгикам домаип�их хозяйств. Далее на основании этих фунxilий можно смоделировать зависимость изменения размсра частных трансфертов от изменения объема государственных трансфертов. Для изученин роли трансфертов исследователи ислользовали наборы данных обслсдования домашних хозяйства в рядс развиваюцiтlхся стран (Перу, Кот-д'Ивуар, Гана, Филиппины, Колумбия, Польша, Кыргызсrан и Россия). Каковы жс рсзультаты нсдавн�iх обслсдований? Исслсдоватслями выявлено, �iто получатслями частных трансфсртов являются домашнис хозяйства, которым также оказывастся помоцдь в рамгсах государственных программ, а именно: неимуцитс слои населения, прссrарелые, инвалиды, катсгории населсния, лишснныс доступа к формальным креlцtтам (напримср, женшины и молодсжь) и безработныс. Кромс того, частныс трансферты реагируют на проводимую правительством политику, что илiсст важныс опсрационныс послсдствия для распределения государственных трансфертов. 174 _ . � .. .,..__., .. ,r�...,а. �» .-..а.�.�.,.�....и-� ,... � w.�.�, �_ .��, ....� _��..,v <,...»_....�_ � .__„.�____ _� .� -}_ _ -.,..� _.., � . Рисvнок 7.б: Реах ия частных т анс е тов на n ог али+ы zocvda ственных т анс е тов �.6Q: NOW pГIYQl2 (Tt7ЛSfETS КОУ�(� ТС3рОЛl� t0 t7i1 7�66: Кои pr/vaN trawaf rs иоиlд rupowd to ап 7.Qa- How pNror, trow,firs иоиlд гироnд го ispaw,lon ojprбllе pм,lows /w f6, urбaw aw ,кPowdow ojrn,пploywв,wr 1n,urane, 1w fh• ехралsiоп ojpublic peлsioпs iп иrЬап Реги яtiгиррг,.., г,.ьоп ptiulррlп.. f t гдв. ovfeme0l гг гЬв. оvвлп• wr Уг :Ьв sov.mn в Увогв0 вв �вvе 100-iY1i ■вvв 100-увво О пуlоУп г 1 • гЬвг УЫгУ i•rs и Wd4tiooвl l00 рово• iаелив i0 pYбio Psmwm'т . лtив иа . josbв. Ьоиивоlе... рвавiоов b. лti»д Lв.rio� в ost роовв4оlд... Ьоивеhоlв... pio о[ Д Luv1a� . овг iпн. [ог 1h. �.. огы боикЬоlд. Рввов Г г�в Lввvш� в о•г ЬО4.6ЬО1д. О.ге оГoOIY ■ . hWвгв пвовfвл to рввов fов,оЫввв ►в1vв1У Ь�Овhл гЬоУ ооввЬоlд ЬооввЬоlG. ге IЬв ЬооввЬоlв 1А Аве11nУ ЬУ Ргivвк trиahn •Ьо0г У7 ревог .. IO Wt ЬОУвСЬОIв Y�oY1G dвelin• �00{д вtC1�Ot ЬУ вОоиг �7 Dу.ЬоУг 17 Рвво.... 1Yl).... Нсточник: Сох н liтевег (1993 г.) Факты говорят о том, что частные трансферты могут "вытесня-rься" государственнььци. По оцеинам Сох и 3imenez (1993г.) увеличение государствениьix пенсий в Перу на 100 единиц приведет к сокращению часгных траисфертов на 17 инлей, в резульrате чего рост дохода домашних хозsиtств с престарелыми членами составит всего 83 интии (см. рис. 7.бз). Эффект "вьггесненйя" sшляется еще более поразительным на Филиппинах, в стране с минимальной системой социального обеспечения и широко распрьстраненной системой частных трансфертов. Например, повышение государствениой пенсии на 100 песо вышедшим на пенсию членам домацд�их хозяйств, привело бы к расчетному сокращению частных трансфертов на 37 песо (рис. 7.6b). И если бы на Филиппинах бьиа введена система страхования занятости, сокраtцение частных трансфертов было бы настолько значительнъz~i, что доход домацtних хозяйств с безработкыми членами оказался бы ненамного выше. (рис. 7.бс). Таким образом, несмотря на то, что адресные государственные трансферты домацrним хозяйствам однозначно принесли бы им выгоду, эффект от такой помоiщt оказался бы ниже того, что определяется на основе анализа, не принимающего в расчст поведенис частных трансфертов. 17УТИ ЛОВЫШЕНИХ JG4 ЧЕСТВА ШКОЛЬНОГО ОБУЧЕFIИЯ. В настоящее время общепризнаиньпк является тт факт, что экономическсе развитие в значитсльной степени зависит от уровня образования населения. Тем не менее, школы во многих развивающихся странах крайне неэффективны в преподавании основнъгх навыков и умсний. Таким образом, исследонания по определению путей повышения эффективности процесса обучения в цпсолах являются высокоприоритстныл,си. С целью исследования влияния характеристик учебнълс учреждений и преподавательского состава на уровень цлсольного образования, в типовсе ОУЖ в Гане бы�zи включены дополнительные подробные вопросы и тссты на успевасмость. Резульrаты обследования лриведены в рабо-re Glewwe и 3acoby (1992 г.). ГIолучсны следуюц�ие важные результаты исследовання дстсрминантов успеваемости в срсдних шкалах Ганы: (1) успевасмость по матсматикс и чтению (английский язык) повышастся при наличии класеной доски (которая не весгда имеется в школах Ганы); (2) успевасмость по матсматикс и чтению ниже в школах, где во время дождя в классах протскают крышFi; (3) большес каличество учебников способствуст повышснию успсвасмост}t по чтению. Повышснис качества цгколъного помещения епосо6ствусТ не только более полному усвоенllю матерltа.за за акааемический год, но rаюке повышаст количсство лст обучсния срсднсго учсника в школс. 175 Дополнительно к данным о домашних хозяйствах была собрана информация о стоимости классных досок, ремонта крыши и учебников. По каждому виду инвестиций бьио рассчитано соотношение междry выгодами и издержками. Классные доски характеризовanись самьrм высоким соотношением, следующимн по значимости были ремонт протекающей крыши и обеспечение дополнительными учебниками. Эти капитanовложения дали бы больший зффект, чем широко обсуждаемсе строительство большего числа школ и увеличение преподавательского состава. Дегермянантьтрешений домаиrних хазяйств Если правительство намерено влиять на определенные показатели, как например, уровень зачисления детей в школу, питание детей или планирование семьи, оно должно определить, какие факторы влияют на решения домашних хозяйств. Таким образом, "базовые" научные исследования предоставляют полезную при разработке государственной политики информацию. Большой объем аналитической работы подобного рода был проделян с использованием данных ОУЖ. ОIIРЕДЕЛИТЕЛИ ФЕРТИЛЬНОСТИ И ИСIIОЛЬ30ВАНИЯ КОНТРАЦЕI7ТИВОВ. Основным преимуществом использования результатов ОУЖ ддя ана�гиза демографического поведения является наличие большого количества экономических переменных, которые могуг быть соотнесены с физическими лицами и домашними хозяйствами. Тахие демографические обследования, как Всемнрное обследование фертильности, демографическое обследование и обследование состояния здоровья населения позволяют собрать большой объем информации по демографическим переменным. На их основе проводится исключительно точная оценка уровней фертильности, смертности, состояния в браке, использования контряцептивов, кормления грудью и т.д. Однако, более широкое освещение демографических вопросов достигается за счет того, что не собирается другой информации о женщинах, детях и домашних хозяйствах, позволsдощей определить факторы, обусловливающие эти демографические результаты. С другой стороны, при проведении ОУЖ обычно проводится сбор информации по подвыборкам этих демографических переменных (фертильность, детская смертность, использование контрацептивов), однако они могут быть увязаны с большим количесrвом экономнческих переменных, измеряемых в домашнем хозяйстве и общине: доход, расход, материальный достаток и средства производства домашнего хозяйства; образование, подготовка и доля работающих женщин, детей и всех других членов домашнего хозяйства; расходьl на обучеине и медицинское обслуживание детей в прошлом и настоящем; стоимость, качество и доступность медицинского обслуживания и услуг учреждений по планированию семьи в общине; стоимость, качество и доступность школьного образования ддя детей; уровни заработной платы и цен в общинах. Кроме того, ОУЖ позволяют установить широкие сияз�i между различньп�ц-t членами в рамках домашнего хозяйствя и тем самым провести дет.2пьный анализ состава домашнего хозяйства и таких вопросов, как воспитание детей. ОУЖ проводились с целью анапиза многочисленньzх демогряфических проблем, включая:74 Каким образом уровень образования женщин и мужчин, я таlсхсе семейный доход влняют на плодовитость? 74 Смотри, например работы Ainswortli (1989, 1990 и 1992); Benefo и Schultz (1994); Montgomcry и Коиате (1995); Uliver (1995 а,Ь); и Scliafgans (1991). 176 . , .. . .... ......._�..,_._�.,...�.� �._ _._. . _ . _ � �. _, . _ � , � � . ,. _ . _ . _. Какие факторы определяют рождение меньшего количества детей в семьях и вложение больших средств в каждого ребенка? Каким образом доступность, качество и стоимость консультативнъпt услуг по планированию семьи влияют на использование контрацептивов? Каковы социально- экономические характеристики семей, пользующихся и не пользующихся контрацептивами? Каковы социально-экономические характеристики семей, имеющих доступ к службам по планированию семьи, и семей, не имеющих такого доступа? Каковы экономические факторы, влияющие на детскую смертность? Каким образом, в свою очередь, детская смертность влияет на принятие семьями решекий о воспроизводстве? На рисунке 7.7 и в таблице 7.9 приведены примеры возможного использования данных ОУЖ при анализе плодовитости и использования противозачаточных средств. В Кот-д'Ивуар для женщин, попацающих в квинтель максимального потребления, коэффициент повозрастной фертильности является минимальным. Фактическая фертильность женщин, попадающих в квинтель минимального потребления находится на предпоследнем месте (см. рисунок 7.7). С другой стороны, наблюдается резкое снижение фертильности среди женщин со средним образованием и среди женщин етарше 30 лет с начальным образованием (не показано на рисуине). Отсюда следует, что увеличекие дохода беднейших женщин Кот-д'Ивуар приведет к повышекию рождаемости, если параллельно не повысится образовательный уровень женщин. Однако использование противозачаточных средств характеризуется гораздо большей чувствительностью к различиям в доходах и уровне образования женщин, чем фертильность. Например, в I'ане осведомленность женщин в вопросах современных методов контрацепции, прошлый и настоящий опыт использования этих методов возрастают по мере возрастания уровня образования женщин и роста доходов домашнего хозяйства и енижаются с увеличением расстояния до службы планирования семьи, хотя представляется, что увеличение расстояния сверх 4 миль не влияет на использование противозачаточных средств (см. таблица 7.9). Многомерный анализ использования контрацептивов в настоящее время позволил выявить еледуюгцее: более широкое использование противозачаточных ередетв тесно евязяно с повыше нием образовательного уровня женщин и увеличением расходов домашнего хозяйства, независимо друг от друга; сокращение расетояния до епециализированного учреждентгя по планированию семьи лишь в незначительной мере окажет влияние на рост использования контрацептивов; однако, более широкий доступ к спермицидам в государственных и частных медицинских учреждениях позволит в значительной степени повысить прилtенение контраnептивов. J.�ЕТЕРМИНАНТЫ ЛОЗДНЕГО ЗАЧИСI7ЕНИЯ ДЕТЕЙ В ШКОЛУ. Во пиiогих развивающихся странах дети зачисляются в начальную школу в сравнительно позднем возрасте - в 7, 8 или 9 лет. С точки зрения учебных епособностей и будущих доходов, поступление в школу r. оплзданием является неэффективным. Данные из ОУЖ, проведенного в Гане в 1988- 1989 гг., использовались для расемотрения ряда гипотез относительно детерминантов позднего зачисления детсй в школу (см. Глевве и Джекоби, 1992 г.). Предположение о том, что позднее зачисление детей в школу обусловлено ограниченностью кредитных средств, оказгцiось ма.чообоснованным. Также оказалось, что гипотеза о том, что переполненные школы ограничивали зячисление учащихся, бьиа совершенно необоснованной. Одняко было полутiсно убедительное доказательетво того, что недоедание приводит к позднему зачислению детей в школу. Тlредставляется, что дети, отстающие в физическом развитии (рост которых ниже норлtы для их возрастной категории), зачисляются в школу в гораздо более позднем возрдете, чем по�Zноце нно питающиеся дети. Данные результаты свидетельствуют о том, что улучшение пи•гания детсй может приводить к повышению эффективности школьного обучения. 177 В настояшем разделе был дан кратний обзор всеобъемлюшего и многостороинего анализа мер экономической политики, возмо�ниого нз основе даtп�,лt ОУЖ. Исходя из вьnцеизложеиного, дол�xi�tо бьrrь ясно, почему краткий статистический сборник является недосrаточнь� для испапьзования всего пагенrдиала ОУЖ, и почему планы по созданfпо механизмов распространения данниnс и поддерхваt tьи�tогих исследовзтелей должНьа разрабатьп;аться на начатьном этатtе. Рис.7.7 Коэффушиент доваэргвстной ферттsпьности в зависимости от ваэраста же�д�дtн и дроцентнля дотребленил, Кот д'Ивуар, 1985-1987 rr: 0.4 4оtь,-ооtь, � - - _ _ ' Iowest 207. 0.5 � � � �% \ highest 207. .� , 0 . 2 �� •. . / � �� � �.1 % \ / � J.l� 15 20 25 30 �5 'G �5 50 Woman's Age 1- 40-й - 60-й; 2- максимально 20 цb; 3- минимально 20 Xi; 4- возраст женцдiн. Истngнюгг.• Montgomery и Коиате (1995 г.) 178 ТаGпица 7.9.• Процент .кеюr�rн, нифорлцrроваюff�глг об нслапьзовании совреиеtv�и иетqцов ко елцни имеющих л ииьп� или наслоящий ольrr их нслапьзования.. Гяна 1988-1989 гт. Неэавнснмвя Ннформнровsннос Лродиый опь►т Наслоящнй оныт д меннаs ть Уровень Без образования бб 10 2 образовання женццл� 1-б лет обучення 91 24 7 7-10 лет обучення 95 45 10 Свыше 10 лет 98 55 16 Квартнль расходов Мниимапьный 73 16 3 (на одного взрослого Второй 81 21 6 человека) Трети3t 84 29 6 Максимальный 90 40 9 Удаленность от Вблизн 92 39 11 бд�скайшей службн по ппанированию 1-3 мипн 89 29 6 семьн 4-8 мнль 72 17 3 Более 8 �гwгь 72 18 4 Истngнюгс O1r'ver (1995а) 179 глАвл в. СосгАвлЕНиЕ sюдрт�тА и РАБочЕй пРогРАммы Основные паповсенив • Прежде чем приступить к подготовке ОУЖ, необходимо оценить возможности страны по проведению обследований, а таюке иэучить историю проведения предшествующих обследований и переписей населения. • Бюджет проведения ОУЖ может быть различным в зависимости от местных факторов: включения в бюджет предметов, предоставляемых в натуре; числеиности штата и количества оборудования; стоимости составляюццtх. Размер выборки и ддина вопросника являются факторами, связаfпiыми с разрабагкой обследования. • Составление образца бюджета помогает планирующему проверить, включены ли в бюджет все соответствующие статьи. Такой образец является точкой отсчета, относительно которой можно иэмерять затраты. Обраэец бюджета представлен в разцеле Б. • Выполнение рабочей программы происходит в три �гапа. На планирование часто уходит около года. Еще год необходим ддя работьа на местах, а ддя написания отчета, документирования наборов данных и начапа предоставления данi-iьпс всем заинтересоваиным лицам - еще как минимум шесть месяцев. • Одновремеино осуществляется выполнение многих подготовительных защач. Д�гя эффективного планирования необходимо знать продолжительность каждого мероприятия и взаимосвяэи между разпичньnии мероприятиями. Задача настоящей главы заtслючается в оказании помоц.цt планирующему обследование в составлении реапистичных рабочих планов и бюджета ОУЖ. Здесь рассматриваются планирование и сбор данных. Освещается лишь самая минимальная схема анапиза данных - подготовка статистического справочника и документирование наборов данных. Д�гя дапьнейших исследований как правило необходимо выделять дополнительнсе время и средства, однако вследствие их широкого разнообразия они не рассматриваются в настоящей главе. В разделе А рассматривается оценка возможностей статистического учреждения. В разделе Б приводится стандартriьц�t бюджет, включающий все основные статьи затрат на проведение ОУЖ. В разделе В рассматривается стандартная рабочая программа и рекомендации по ее корректировке с учетом возможностей учреждения. I=[есомненно, детали рабочей программы и бюджета будут эначительно отличаться в разных странах. Ответствеиному за планирование обследования необходимо провести корректировку представленной здесь общей информации с учетом конкретных обстоятельств на месте. Настоящую схему следует использовать с тем, чтобы обеспечить включение всех необходимых элементов. Планирующему необходимо определить, насколько велико расхождение между возможностями, которыми в настоящем располагает статистическсе учреждение, и тем, что необходимо для проведения ОУЖ. Это следует выполнять отдельно по каждому из элементов, необходимых для обследования, а не на основе какого-то обц.�его среднего. 181 А Оценка сrатистнческнх воаможностей стра��ы Прежде чем приступить к планированию прсекrл, необходимо энать не тапько желателыг� конечный продукт, но и отправную точку. В настоящем разделе обсуждаются методы проведения оценки статистического потенциала страны, начиная с реэультатов работы статистическот агентства, с последующей оценкой имеюцiихся в его распоряжении ресурсов. Оценка лродукции статистиУеской организации Этаг подход основан на практическом иэучении ситуации. Если организация в прошлом успешно проводила сложные обследования, то это является обещающим показателем того, что она сможет это сделать и на зтот раз. Если организация никогда не проводила сложных обследований, то, вероятно, понацобится более эначительнсе вливание ресурсов иэвне, а на проведение ОУЖ уйдет больше времени, чем в случае его проведения организацией с обширным опытом проведения обследований. Прежде всего, необходимо ознакомиться с документацией по обследованиям, проведенным за последние 5-10 лет, а также с обследованиями, которые планируется провести в последуюш�tе 2-3 года. Вероятно, наиболее подходящей для этих целей является организация, регулярно проводящая различные национальные обследования за счет средств свсего обычного бюджета (скажем, перепись населения каждые 10 лет, обследование бюджета домашких хоэяйств каждые 5-10 лет, обследование трудовых ресурсов каждые полгода, индексы потребительских цен ежемесячно или аналогичные обследования), а также целый ряд всевоэможных слециализярованньи обследований, финансирование которых может осуществляться на контрактной основе. Регулярнсе проведение общенациональных обследований подразумевает некоторую стабильность и постояиный потенциал, в то время как слег[яалязярованf�ьте исследования указывают на гибкость и ориентацию на клиента. Далее, необходимо оэнакомиться с каждым обследованием. Контрольные вопросы приводятся во вреэке 8.1. Эти вопросы необходимы для оценни сложности и качества недавно проведенньпt обследований. Оценка продукции должна включать документацию по аналиэу и представлению данных, а rаюке по сбору самих даt[ных. В ходе проверки специалист, проиэводящий оценку, должен стремиться получ�iть письменные материалы по различным обследованиям. Это напрявлено на выполнение двух здцач. Во-первых, если агентство не может предъявить основных документов (вопросников, планов выборки или стагистического сборника) по последним обследовяниям, то это говорит о недостаточности каких-либо аспектов его работы. В этом случае стоит попытаться установить причину отсутствия документов. Если они не были подготовлены, то качество обследования может быть низким. Если они готовились, но копии не сохранены, то, вероятно, можно говорить о слабом руководстве. Если имеются архивные копии, но нет дополнительных, это может свидетельствовать о недостатхе средств на текуц�ие расходы (как, например, на копирование). Если документы считаются "секретиыми", то ориенrация на клиента является крайне ниэкой. Во-вторых, гораздо проще оценить качество и, в особенности, отличить среднее от отличного, на основе письменных документов. Так, например, плохим приэнаком является отсутствие инструкции для интервьюера. Однако если инструкция все же существует, то важi-to ознакомиться с ней, чтобы определить, насколько хорошо она подготовлена. 182 .. ._�...:.,�. _ _.. .. .. .. �.� -..�.�...,�...,,. .. . .. . .. . .. . . .. . Блок 8.1 Оцеюгга лрqцукцни статистицесколо уцре�деюrя Ответственный за составление оценни должен стремиться получить ответы на следующнв вопросы по каждому иэ важных иссдедований, проводившихся на протяжении трех-пятн предшествующих лет: Вопросник Сколько в нем использовано разньас единиц наблюдения? Насколько последовательно его содержание? Насколько хорошо он отформатирован? Какова средняя продолжительность интсрвью? Выборка Каков размер выборни? Сколько в ней бьио слсев и кластеров? Является ли выборка национальной? Сбор данных на местах Каково соотношение супервайзеров и интервьюеров? Сколько повторных интервью бьио проведено? Применялись ли кание-либо письменные инструменты контрапя? Каков уровень отсутствия ответов вследствие отказа респондента отвечать? Насколько хорошо составлены инструкции? Управление базой данных Какие процедуры использовались ддя обеспечения качества данных? Как скоро данные бьиги готовы к аналиэу после завершения сбора д на местах? Какая документация для пользователей прилагалась к необработаrп-п�тм� �ным? Данные о распространении Какие публикации подготовлены на основе обследования? Сколько времени отделяет работу на местах от публикации? Насколько сложны анализ и презентация? Предоставляет ли организация информацию о регистрации единиц всем пользователям или только тем кто инанси вал исследование? Оценка возможностей статистического учреждения должна rакже включать оценку его материальной базы. Во вреэке 8.2 приведен перечень контрапьных вопросов. Лицо, ответственнсе за проведение оценки, должно в первую очередь выяснить, как финансируется организация (см. таблицу 8.1). С учетом местных возможностей можно определить потребности в дополнительных сотрудниках и оборудовании и составить план финансирования общего бюджета. Кроме того, знание имеющихся возможностей поможет составить рабочий план с учетом конкретньпс требований (этот аспект обсуждается в разделе В настоящей главы). 183 Блок 8.2 Оценка ресурсов статнстиУескот у�ре�цения Штат Сколько человек числится в цrrате на соответствуюцц�гх долха-[остях (супервайзеры, проводяцц�ке pa6ory на местах, интервьюеры, операторы по вводу данных, програл�n�исты, ответственные за составление выборни)? Каков уровень их образования? Каким опытом они облапают? Какова текучесть к�цров (дифференцированная по виду служебных обязаиностей)? Работаtот ли в организации специалисты, участвовавшие в проведении слоха-п�гх исследований в проциом? Какова оплата труда сотрудников в сравнении с тем, что они могли бы заработать в другом месте? Оборудование . Сколько в организации автомобилей? Как они используются? Сколько персональных компьютеров имеется в организации? Какого типа? Кто их использует и для каних целей? Достаточно ли периферийного оборудования (принтеров, источников бесперебойного питания, модемов, кондиционеров, кабелей и т.д.)? Каксе программнсе обеспечение используется в организации? Кто им пользуется и с какими целями? Каксе имеется офиснсе оборудование (телефоны, факсы, копировапьные аппараты)? Насколько �цекватно снабжение расходными материалами (бумагой, дискетами, лентами для принтера, карандашами и пр.)? Основа выборни Когда последний раз проводилась перепись населения? Какие имеются публикации и на каком уровне разукрупнения? Какие имеются данные о регистрации единиц и на каком уровне разукрупнения? Какие имеются методичесние документы? Каково распределение единиц переписи по размеру? Ориентация на клstента Какова официапьная и фактичесни существующая политика доступа к данным? Какие использ тся о мы пол ения замечаний и комендаций от полъзователей данных? Б. Соеrавление бюдвсета Немногие аспекты разработки обследования поддаются обобщениям в меньшей мере, чем составление бюджета. Помимо существующих в различных странах технических особенностей бюджетных статей, сама форма бюджета и его разбивка могут диктоваться системой бухгалтерского учета, принятой в стране или в донорской организации. Несомненно, ошибни и пропуски, допущенные на этой ст:�дии, с трудом поддаются исправлению на следуюцдих этапах, что может самым неблагоприятнъгми образом сказаться на качестве обследования. � 8а Табли7�а 8.1 Лримерньте бюджетъr обследований по отдельным ст�ланам Страна Объем вьгборни Бюджет в мнл�rионах US$ Ямайка 2000 0,155 Гана 3200 0,819 Ма}юкко 3400 1,178 Пакистан 4800 1,024 Вьетхам 4800 0, 700 Никараryа 4200 0,781 Непал 3300 0,737 Бразилия 4480 3,129 Лримеgание: а. Представпены не факгические суммы, а бюджеты, сформированные на стадии предложения проектов. Несмотря на то, что бюджеты сосrавпялись в период с 1987 по 1994 roд, поправки на кнфляцию не делалось. Фактицесние бюджетьr обследований В таблице 8.1 представлены бюджеты нескольких ОУЖ. Между некоторыми из инх существует разинца в 20 раз, начкная с низкой суммы в 150 000 долларов США на обследование примерно 2 000 домашних хозяйств на Ямайке в течеине года, и заканчивая суммой в 3 миллиона долларов США на обследование выборки в 4 480 домашних хозяйств в Бразилии. Несколько обеледований образуют серийное (кпастерное) обследование, бюджет которого составляет от 750 000 до 1 000 000 долларов США. Большая разница между фактическими бюджетами объясняется разпичиями в количестве единиц вводимыас ресурсов, необходимьас в разньпс странах, их стоимостью, а rлкже их включением или невключением в бюджет (поскольку они предоетаалялись в натуре). Их значение иллюстрируется оформлением трех статей в реальных бюджеrлх, предстаапенных в rаблице 8.1. РЕШЕНИЕ ТРАНСЛОРТНОЙ ЛРОБЛЕИЫ На Ямайке автомобили в бюджет не включатгись. План работы на местах требовал использоваиня обществеиного транспорта или автомобилей, принаддежащих организации, проводящей обследование. В Непале в бюджет были вк,чючены четыре джипа по 12 000 долларов США каждый. Остальная часть сбора данных проходила в городах, где можно пользоваться общественным транспортом, или в отдаленных районах, недоступных для автомобилей. В Бразилии бюджет требовал включеиня четырнадцати автомобилей, по одному автомобилю на каждую группу. Все автомобили были бразильского производства, стоимостью в 45 000 долларов США каждый. ОПЛА ТА ТРУД.9 СОТРУДНИКОВ. В бюджете вьетнамского обследования не предусматриваr[ось оплаты труда персонала, отвечающего за сбор данных на местах, поскольку все издержки полностью покрывались статистическим агентством. В Непапе на эти цели отведено около 40 000, в Никаратуа около 80 000, а в Бразилии 800 000 долларов США. ТЕХНИцЕСКАЯ ПОИОЩЬ. На Ямайке большая часть технической помощи предоста.влялась сотрудниками Всемирного банка и потому в бюджет не включалась. В течение первого года только приблизительно 50 000 долларов США было потра=тено из бюджета на техническую помощь. В Бразилии на техническую помощь в бюджет заложено 158 000 долларов США, а в Пакистане - примерно 200 000 долларов США. Стандартный образец бюджета Поскольку на практике бюджеты столь значительно отличаются друг от друга включенными в них статьями (а таюке расценками и количеством единиц в статьях), то полезно 185 разработать "образец" бюджета, представленный в таблице 8.2. Он рассчитан на проведение годичного ОУЖ 3 200 домашних хозяйств. К некоторым бюджетньви статьям прилагаются комментарии, поясняюцц[е, каким образом они могут изменяться в зависимости от условий на местах. В худшем случае, гипотетический бюджет полезен в качестве контрольного перечня вещей, которых не следует упускать из виду при определении стоимости исследования; в лучшем случае, комментарии могуг слухаsть инструкциями по составлению бюджета исходя из условий страны. В этом бюджете представлены все необходимые основные ресурсы без указания на то, необходимо ли их приобретать новыми для обследоваиня или же они будут обеспечены в натуре статистической организацией или международным донорским агентством, помогающим финансировать обследование. Обычно статистическсе агентство предоставляет инфраструктуру, а иногда и специалистов и транспорт. В прошлом большой объем технической помощи обеспечивался Всемирным банком в натуральном выражении и не включался в бюджеты прсектов. Образец бюджета включает стоимость такой технической помощи, поскольку на оказание технической помощи все чаще заключаются контракты со сторонними организациями. Во врезке 8.3 обсуждаются некоторые последствия этого факта. Суммы, представленные в таблице 8.2, выражены в гипотетической общей валюте, подразумевающей доллары США на 1994 год. В действительности же бюджеты составляются в долларах США и в местной валюте. Длительные прсекты или проекты в странах с высоким уровнем инфляции требуют поправок на инфляцию. ЗАРАБОТIЧАЯ ЛЛА ТА. В бюджет, представленный в таблице 8.2, включен полный штат сотрудников штаб-квартиры, руководитель проекта, управляюцдий базой да�-.пь.;., управляющий работой на местах, два помощника управляюших, секретарь и бухгалтер. В него включена rлкже стандартная схема ОУЖ по проведению работы на местах, в соответствии с которой 10 групп, работающих на местах посещают 3 200 домашних хозяйств в течеине года. В состав каждой группы входит супервайзер, два интервьюера, антропометрист, оператор по вводу даиньпс и водитель. Некоторые обследования обходятся меньшим числом основных сотрудников. В данный бюджет включено среднее количество групп, работающих на местах, однако их вполне может быть больше или меньше. В годичных ОУЖ бюджет заработной платы большинства сотрудников, работающих на местах, должен составляться на 13 месяцев (12 месяцев работы на местах плюс месяц на учебу), однако имеет смысл предусмотреть дополнительный месяц для супервайзеров, участие которых может понацобиться раньше, для оказания помощи в выполнении таких задач, как апробирование вопросника на местах. Бюджет заработной платы основных сотрудников должен составляться на 30 месяцев, чтобы обеспечить проведение подготовительных мероприятий, анализа и оформления документации по окончании сбора данных на местах. Определение должиого уровня оплаты труда почти всегда является щекотливьци вопросом. В большинстве стран от работников трудно добиться самоотдачи и компетентности, необходимых для успешного проведения ОУЖ, если им выплачивается заработная плата на уровне, принятом в системе государственной службы. Хотя в статистических агентствах почти всегда можно найти усердмых и знающих специапистов, работающих за обычную заработную плату государствеиного служащего, чаще всего эти немногие, преданные своей работе люди уже перегружены, работая за тех, чьи места вакантны. Нереапьно ожидать, чтобы в дополнен�iе к своим другим обязанностям эти люди взялись за выполнение ОУЖ. Также нереально думать, что можио будет легко зачислить на работу еще несколько таких человек. 186 Таблица 8.2 Сrа�артньй лолньпi бюджет годи�ого ОУЖ З 200 домашних хаэя�tств. К-ю Д�лпельнос�ъ Расценкн Итого К-ю Д�лпелънос�ъ Расценкн Итого использовання хспользовання (1) Базовые оклады: 385 300 Копировапыо,►й апларат 1 4 000 4 000 Факс 1 500 500 Рукоюдитwт прсекта 1 30 месяцев 800 24 000 Квю�прннадлехмосп�, пороток н пр. 30 месяцев 50 1 500 Управлюоцрдi баэой данных 1 30 месяцев 600 18 000 Управляю�i работой на местах 1 30 месяцев 600 18 000 Измеритслыые ленты(дрw взросльлс) Помовплла управл�оvдос 2 30 месяцев 450 27 000 Весы (для взрос�п,nс) 10 50 500 Буювтер 1 24 мест�а 450 10 800 Измериreльные лхнейки (percnfe) Секретарь 1 30 месяцев 350 10 500 Весы(детскне) 10 150 1 500 Контролеры 10 14 месяцев 400 56 000 Мнroрнап для обследовання 10 300 3 000 Интрвыоеры 20 13 месяцев 350 91 000 АиrрополFетрисгы 10 13 месядев 350 45 500 10 150 1 500 Операторы по вюду данных 10 13 месяцев 350 45 500 10 50 500 Водн�+елн 10 13 месяцев 300 39 000 (2) Командироючные: 114 400 (4) Распечаrпа н коiырованне 16 500 Руководитсль прсекта 1 90 дней 40 3 600 Bonpoc�nnot 4 000 2 8 000 Управлтоцрдi баэой дан�п�и 1 60 ,�ей 40 2 400 Hxcipynцnt 400 5 2 000 Улравпяюлддi раСюroй на месiах 1 90 дней 40 3 600 Первый варнант сгагислtческого 4 4 000 Помовплла управляюввас 2 60 дней 40 4 800 спраючника 1 000 5 2 500 Контролеры 10 200 дней 10 20 000 Прочее 500 � Инпрвыьсры 20 200 дней 10 40 000 v Ангропометристн 10 200 дней 10 20 000 Boдxir.лtt 10 200 дней 10 20 000 (3) Мнroрнапд 313 000 (5) Консультированне н 236 500 командировкн Акroмобит� 12 15 000 180 000 Топтлзо 12 13 месяцев 220 34 320 Инострazлwе консультаигы 14 человеко/месяцев 10 000 140 000 Обслу�а�лiе транспорта 12 13 месяцев 110 17 160 Месплае консульта�пы 5 человеко/месяцев 2 500 12 500 Зарубениые поеэ,та 12 поездок 4 000 48 000 Коли�ыотеры для вюда данных 10 1 200 12 000 Сj�гочные по зарубехаiьи� поездкам 240 дней 150 36 000 Прюлеры для вюда д,в�лтпr 10 500 5 000 ИБП, сгабилизаторы н пр. 12 800 9 600 (б) Прочее 147 000 Кондхцнонеры н приборы 12 1 200 14 400 беэопаснослi Офиснсе помещенне С�язь 30 месяцев 100 000 100 000 Ком�гьк+тсры основноя грутт 4 1 400 5 600 Пилотнсе обследованне 200 6 000 Колптютеры для анаянза 1 6 000 6 000 Составленне перечня дол+а�т�их 5 000 5 000 Прюлеры основной грутт� 1 500 500 хозsгllсгв Лаэерные прнитсры 1 1 500 1 500 Программнсе обеспеченне 20 000 20 000 Компыотсрные лрннадле�tосп� 15 13 месяцев 50 9 750 Переюд 10 000 10 000 6 000 6 000 Промеиуrоviый итог 1 213 030 Непредвиденные расходы 10% 121 303 ИТОГО 1 334 333 Врезка 8.3 Лривлецение техницеской ломощя ло контракту На протяжении примерно первых восьми лет проведения ОУЖ Всемирный банк непосредственно предосгавпял большой объем твхнической помощи и обеспечивал контроль за ходом обследования, испольэуя соlрудников или консультантов из свсеro цrгата. В последнее время эта раль отводится техническим советникам со сгороны. Это сближает проведение ОУЖ с прсектами других видов (в рамках которых Банк предосгавляет финансирование на закупку технической помощи) и позволяет Банку оказывать поддержку в проведеннн большеro количесгва обследований, нежели это было бы воэможным при необходимости предоставлення всего объема технической помощи небольшой группой сотрудников Банка. Однако по настоящее время Банк еше продолжает накаtшивать опыт по эаключенню кон�ракrов, обеспечивающин максимanьную отдачу. Ниже приводится ряд ошибок, зафиксированных на сеroдняшний день, с делью их недопущения в будущем. Несоотвелствае меа� бю,цжел�м а коНецныи продуктnм. При заключении контрактов на проведенне обследований достаточно часто возникает проблема суцlесrвенной нехватки заложенных в бюджете средств для получения желаемых результатов. Нередкн спучаи, когдд выделенный бюджет сосrавляет только половину от реanьно необходимых средсгв, а в некоторых случаях он может быть еще меньше. Наиболее часго это происходит в тех спучаях, когдд идея проведения обследования вписывается в более крупный прсект, а бюджет определяется без проведення одной или двух миссий с делью выяснения реального желаемого продукта и имеющейся статистической инфраструкгуры. Такой подХод чреват наиболее серьеэными последствиямн. Решение здесь заключается в том, чтобы рассматривать ОУЖ как любой другой сложный элемент прсекта, и определить три уровня проблем в ходе нескольких последовательных мисснй: 1) Общая картина - помимо получения набора данных, решить, насколько решительно будет укрепляты;я потендиan по сбору дднных в рамках прсекта. Будет ли предостаапяться помощь в анanиэе набора данных? Будет ли укрепляться потенднал в области анализа дднных? 2) Средний уровень - какими будуг основные параметры исследования? Будуг ли использоваться вопросники для ОУЖ в палном объеме или только их усеченные варианты? Будут лн использоваться полные продедуры ОУЖ в ходе работы на местах и в продессе обработгаi дднных? Каким будет объем выборки? 3) Более высокий уровень детализадни - каковы общие требования к материanьной базе? Кем будет финансироваться кахц[ъгй компонент? Несоответствие лехнвцеских зхданай. В некагорых спучаях технические эадания были недосгаточно конкретными в определении планыруемого вида обследования и институдионального процесса. В некоторых случаях консультанты работали по свсему усмотрению, однако реэультаты этой работы не соагветствовали действительным потребностям страtгы или Банка. В других спучаях консультативные фирмы приглашались для участия в конкурсных торгах на присуждение прсекта по техническим эаданиям, подразумевающим принятие решений по вопросам, впияюцlим на затраты, например, по объему выборки и проведенню антропометрическоro исследования. Это несомненно затруднило поддчу фирмами надлежащин документов ддя участия в конкурсе на присуждение прсекта. Решение заключается в более тщательной разработке технических эад.аний. Это означает, что руководитель прсекта доткен уделить этому вопросу достаточно времени и, прежде всеro, обсудить с другими руководителямн прсектов и специanистами Банка по проведению обследований сильные и слабые стороны технических заданий, использовавшихся на сетдняшний день в различных странах. Недоста�оцное нзуцение опьпа проведения ,qpy�ax оУЖ. Зачасrую новые исследования типа ОУЖ планируются без учета опыта проведения обследований в прошлом. Это может привести к вышеназванным проблемам плохо сосгавленных бюджетов и технических эацаннй, плохо разработанных вопросников, неацекватного контроля качесгва и т.д. Сущесгвует два аспекта решения этой проблемы. Вo-первых, Управпение Всемирнот банка по ОУЖ начало проводить работу по ознакомленню бапее широкой аудитории с уроками, извлеченнымн из опыта проведения ОУЖ. Написание настоящеro руководства является важной частью этоro процесса. Управпение Всемирноro банка по ОУЖ предосrавит организациям, планирующим проводить новые обследования, образды вопросников, руководсгв, основных информадионных документов, сгатистических справочников и других ключевых документов.75 Управление может оказать дополнитсльную поддержку обследованням, проводящимся с помоц�ью Банка. Упраапение организовало ддя руководителей прсектов Банка учебный курс по проведенню ОУЖ. Кроме тоro, Управление отводит определенную часть времени на оказание помощи разработчикам новых обследований, представляя им свои эамечання и рекомендадии по прсектам техничесних заданий, бюджетов, 75 Для получения этюс матернапов, планиру�ощим новые ОУЖ следует отправить сообщенне по электронной почте по адресу LSMS�worldbank.oгg. 188 рабоч�с nрограмм, воnросников и т.д. Второй асnект решення этой nроблемы эаключается в том, что разрабоlчики новых обследований, должны, безусловно, стремиться учиться на опытс. Очень часто, однако, лида, ответствеиные за новые обследования, этото не делают. Вэгаиисtде�'стввге межqv Вселгbрвым баикои вr коrrсультантамв до окsэаtrню �юrиЧеской лоиошв. Несмотря на то, Всемирный банк эаключает кон�ракты по предоставпению технической помоиlи со стороннимн организапиями, сагрудннки Банка нли консультаиты участвуют в разработке абследований, спопсируемых Банком, а именно: На стадии идентификации прсекта, сотрудникн нлн консультаиты Банка вносят свой вклад в определенне прсекта и его бюджета, подгаговку тсхнических заданий для спецналисгов по предоставпенню технической помоц[и. Они также руководят процессом подбора консультаитов по предостаапенню технической помощн. На стации реадиэации прсекта, сагрудники Банка знакомят консультантов с опытом проведення таких обеледований в прошлом и руководят юс работой. Прн этом, от двух до трех дней следует отводить на введенне подрядчика в курс дел, ero ознакомление с последоватсльными прсектами вопросника, ипсгрукцнями и программами ввода данньпг, а таюке на его участие в апробировании на местах. Это подразумевает также ответы на конкретные юпросы консультанта, по мере их возникновения. На анадитической стадии, сагрудники и консультанты Банка обеспечивают правнлы�ость составпення документации обследования, вычислення сводных покаэатслей по�реблення и вычислення уровня бедностн. Сотрудникам Банка отюдится тяюке очень важная роль в установпении связей между обследованием, анализом вопросов экономической политикн и разрабо�чиками этой политики. Очевидна необходимость выделения достаточных средсгв н времени как ддя сагрудников/консультаитов Банка, так и для консультантов по тсхнической помоц[и на выполнение стояццлс перед ними эадач. Во время работы над настоящим руководсrвом еще не было накоплено достаточного положитсльного опыта, позволяющего определить необходимсе на это время и средства. Предположительно, речь может идти о 12-25 неделях времени сотрудников/консультантов на протяжении 30 календарных месяцев от начала планирования прсекта до подготовки и раздачи статистического справочника и документированных наборов данных. Половина этого времени или даже более того необходимо провести в стране, в которой разрабатывается обследование. Контракгы на техническую помощь должны предусма�ривать время и командировочные для обеспечения посещения ориеитацнонното курса участниками прсекта. Время, отведеннсе на вэаимодействие по каждому из отдельных компонеитов (юпросники, инсгрукдии, и пр.), учитывается вместе с взанмодействием с другими сгоронами, участвующимн в каждом из них. Успешное взанмодействие по�ребует отведення достатоцного числа дней на техническую помощь по каждой задаче, а также ,достаточного времени на итерадионные процессы. Лревмуrqества сов,►�етдення фуrлецвй сле.цналиста ло �кивцеско� дол�ощlг, дсvrь.�овs�лs давных, советtгнке в оГивастн эковомицеско� па�rвтн�гаг а фвнансlгств. И, наконед, необходимо признать определенные преимущества выполнения Банком одновременно функций консультанта по технической помощи, пользователя данных и финансиста. Вo-первых, тсхнические рекомендации Банка соответствуют тому, что он сгремится палучить в качестве пальэоватсля данных. Поскальку компетснтные, опытные спедиалнеты по проведенню обследования и аналитики моtуг расходится во мнениях по некоторым вопросам, это не гараtггируется, когда тсхническая помощь отделена от польэоватсля, даже при решенни всех вышеназванных проблем использоваF�ня технической помощи, предостаапяемой подрядчиком со сгороны. Вo-вторых, Банк в свсей рали польэователя данных и советника в области экономической папитииt часто присутствует при обсуждении политических решений. Когда одни и тс же лида работают над опросом, они могуг наилучшим обраэом обеспечить наддежащее рассмоlрение в обследовании юпросов экономической политики и учете результатов обследования при принятни политических решений. В-третьих, выполнение прсекта значительно облегчается и ускоряется, когда нет необходхмости отдельно убеждать финансистов должным образом составпять бюджеты и графики. Заключение контрактов на предосrавпенне технической помощи с фирмами со сгороны, вероятно, сопряжено с утратой синергизма этих ралей. Последствня такой уrраты можно свести к минимуму, обеспечив следуюц[ее: вкдючение тсхнических эаданий, в которых четко обозначены анапитические требоваг�ня исследований; механизмы обратной связи между польэоватслями данных и разрабrnчиками обследования; передачу аналиэа данных е информации разрабо�чикам политики; предостаапение руководитвлю прсекта Банка досгаточното времени ддя осуществления контроля за исполненнем прсекта. 189 Необходимо найти способ вознаграждения сотрудников, работающих н�д обследованием, с тем, чтобы обеспечить их заинтересовать в организации и проведении обследования на высшем уровне, несмотря на все связанные с этим трудности. Выполнение этой задачи требует многих месяцев напряженного труда, и нереально думать, что низко оплачиваемые, даже по государственным сr.iндарrам, сотрудники статистических агентств будут усердно работать над этим без соответствующих стимулов.�б Проблема заключается в том, что назначение высокой заработиой платы сотрудникам, недавно принятым на работу со стороны, обескураживает постоянный штат. Выплата нескольким постоянным сотрудникам более высокой заработиой платы может вызвать rаксе же негодование со стороны остальных сотрудников. Однако в бальшинстве стран использование постоянных сотрудников без дополнительного вознатраждения гарантирует низксе качество работы по обследованию и значительнсе отставание от лредполагаемого графика его выполнения. Основной лроблемой государственной службы является низкая заработная плата, ведущая к низкой производительности, которая, в свою очередь, ведет к низкой заработной ллате. Это сложиая лроблема, масштаб которой не позволяет ее решать в рамках планирования одного обследования. Следовательно, лланирующий обследование должен найти каксе-либо решение (обышtо в большой мере компромисснсе), приемлемсе для конкретной страны. Даиная лроблема должиа решаться творчески и дипломатично. Следует также выяснить, каким образом эта проблема решалась ранее, в рамках аналогичных лрсектов в стране. Типичнсе решение заключается в создании системы стимулов, основанной на локазателях эффективности и связанной с дополнительной работой, которая должиа выполняться сотрудниками в рамках обследования. Эти стимулы могут включать доллату за сверхурошtую работу, командировочные н премиальные по резульrзrам работы. В некоторых случаsдс штатю�ге сотрудники, индивидуально или корпоративно, могут работать в качестве времениых консультантов по лрсекту. Зачастую труднее решить проблему оплаты труда основной груплы сотрудников, почти всегда состоящей из штатных сотрудников статистического агентства, чем проблему оплаты труда работников, занятых в проведении работы на местах, которые чаще нанимаются со СторОНы. КОМАНДИРОВОЧНЫЕ. Эта сrатья бюджета в сильной мере зависит от слецифики страны. На лротяжении года обследования каждая групла специалистов, работаюш,их на местах, отводит около 40 недель на опрос, однако связаFп�се с этим число командировок является разпичным в разных случаях. Некоторые группы посвящают много времени в течение года лосещению домашних хозяйств в местиости, где базируются rруппы, таким образом, необходимость в выплате им командировочных отпадает. То же самсе относится и к группам, базирующимся в столице страны. В других случаях обследуемый район расположен достаточно близко к месту размещения группы, что позволяет сотрудникам совершать туда ежедневные псезцки. В этом случае небольшсе лособие на пиr.ц-п1е является вполне достаточным и нет необходимости в выплате суточных в полном объеме. В других случаях, например, когда обследование проводится в отдалениой сельской местиости, большая часть года уходит на лсездки. В таблице 8.2 лриводится среднее значение сумм, ассигнованных на выплату суточных, и среднее число командировочных дней, однако хорошо составленный бюджет должен быть основан на лриблизительной оценке территориального раслределения обследуемых районов (в соответствии с тремя приведенными сценариями достулности: т.е. обследуемый район расположен в районе размещения группы, близко к нему, далеко от него). Конечно же, эту статью расходов приходится просчитывать, опираясь на обоснованнсе лредположение и/или предварительнсе изучение ранее проводившихся в стране обследований; если же это невозможио, то предпочтительно, на всякий случай, допустить ошибку в сторону завышения �б Это хорошо нзвесrно часгным фирмам, выполняющим обследования по контракгу. Обнчисе приглаше►гие на подачу предложений на проведение маркетинroвоro исспедования устанаапивает минимапыгые ставки вознаграждения для нитервьккров н хонтролеров. 190 бюджета, предположив, что посещение больцпанства из обследуемых районов требует больших суточfп�пt, а не наоборот. Обычно не предусматривается различия в суточных для группы сотрудников, работающих на местах, хотя в некоторых случаях предполагается, что супервайзер может иметь дополнительные "представительские" расходы и получать несколько более высокие суточные. Суточные руководителей обследования, которым также приходится ездить по всей стране с целью осуществления централизованного наблюдения, обычно гораздо выше. �� МА ТЕРИАЛЫ Эта статья бюджета предусматривает несколько категорий расходов. ТРАНСПОРТ. Примерный бюджет в таблице 8.2 предусматривает приобретение новьах автомобилей для проведения обследования - обычных автомобилей с приводом на два колеса. Предполагается т�оке, что для каждой группы работников на местах потребуется один автомобиль и дополнительно еще два автомобиля для транспортировни сотрудников основной группы. В цену не включены пошлины на импорт, поскольку официальные государственные программы развития почти всегда пользуются освобождением от налогов в той или иной форме. Все эти предположения, конечно же, зависят от специфики страны. В некоторых случаях статистическое агентство может выделять автомобили из имеющегося парка; в ряде стран предложение о том, чтобы группа специanистов, ряботающих на местах пользовалась чем-либо, кроме полноприводного автомобиля, или чтобы сотрудники основной группы ездили в автомобилях без кондиционеров, считается некорректным. Оценку расх дов на топливо и обслуживание автомобилей необходимо делать исходя из предположительньвсрз�сстояний поездок (обычно от 2 500 до 3 000 миль на автомобиль в месяц). � КОМПЬЮТЕРЫ И ПРИНТЕРЫ. Каждой группе специалистов, работающих на местах, необходимо иметь собственный компьютер для ввода данных и принтер. Все компьютеры для ввода данных могут быть простыми с технической точки зрения,78 однако если возникает необходимость в покупке новьах машин, неразумно выбирать что- либо, кроме стандартиой конфигурации для ввода данных новейшего выпуска (на момент написания настоящей работы, это компьютер 80486-SX на 25 мегагерц, с оперативной памятью на 4 мегабайrа и жестким диском на 80 мегабайт). Принтеры могут быть точечно-матричные, с узкой кареткой. Большинство компьютеров основной группы работников таюке может быть на уровне машин для ввода данных, а один простой точечно-матричный принтер может совместно использоваться всеми членами группы при выполнении больl [�ства задач. Однако компьютер управляющего базой данных должен иметь самую крупную ко�гфигурацию из тех, что можно приобрести по разумной цене (в настоящее время это нечто типа машины 80486DX на 66Мгц или Pentium с оперативной памятью на 8МБ и жестним диском на 400 МБ, а rаюке скоростной лазерный принтер). Набор средств упрзвляющего базой данных должен содержять какую-либо резервную систему, как например, картриджи с магнитной лентой или дисковод Бернулли. Резервные фяйлы с отдельными операциями ввода данных можно зат[исывать ежедневно на сrандартиых дискетах. �� Необходимо лолtнить, что командироючные, выrиачиваемые рукоюдителям обследования, также можно нслолъзовать в качесrве слособа ловышения их основной зарrvгаты. �В Обследование в Кот-д'Ивуаре 1984 roда было лроведено с ислользованием стандартных лерсонапьных комлькперов 1Вм ( машины 8088 с олерационной ламятью в 128 К и без жесtкоro диска). 191 Как говорилось ранее, на местах компьютеры должны быть установлены по месту размец[ения рабочих групп, в насколько возможно надежных помец[ениях, снабженных источниками бесперебойного питания и кондиционерами. Все компьютеры сотрудников основной группы можно подключить к одному или двум источникям бесперебойного питания. Бюджет должен также предусматривать ддекватное снабжение расходными материалами для компьютера на протяжении всего обследования (дискеты, бумага для принтера, ленты, порошок и так далее) . ОФИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. В бюджет проекта должны быть включены как минимум один фотокопировальный и один факсовый аппарат (а в некоторых случаях и основные предметы мебели). ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ АНТРОПОМЕТРИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ И МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСJIЕДОВАНИЯ. Если обследование содержит антропометрический модуль, то кажд:цг рабочая группа должна быть оснащена комплектом линеек и весов. ЛЕЧА ТЬ И ТИРАЖИРОВАИИЕ. Эта статья бюджета зависит от того, каким оборудованием для печати располагает статистическсе агентство, а также от объема отчетов, которые будут подготовлены в реэультате обследования. В бюджет таблицы 8.2 включены только предварительный и итоговый статистический сборник. КОНСУЛЬТАЦИИ И КОМАНДИРОВКИ. Объем консультаций будет, несомненно, самым разным, в зявисимости от возможностей статистической организации, потребностей в обучении и объема аналитической работы, включенной в план проекта. В качестве среднего варианта бюджет в таблице 8.2 отводит 14 месяцев на иностраннсе и 5 месяцев на местнсе консультирование. Потребность в иностранных консультациях составляет, как минимум, около шести месяцев. Этого бывает достаточно, когда организация, занимаюц[аяся проведением обследования, обладает всеми необходимыми техническими знаниями и умениями и нуждается, главным образом, в оэнакомлении с проведением ОУЖ как таtсовых. В эти шесть месяцев включается: три месяца на контакты с аналитиками, которые учяствовали в разработке вопросников и написании статистического справочника и документации в ходе других ОУЖ; один месяц на контакты с теми, кто участвовал в разработке организационных вопросов и порядка проведекия других ОУЖ; месяц на контакт со специалистом, который будет обучать местхых сотрудников тому, как приспособить программу ввода данных ОУЖ к требованиям заказ�ка; и месяц на прочую учебу и консультации, в том числе на обучение антропометристов. Несколько месяцев местных консультаций могут быть использованы на найм местных специалистов по анализу экономической политики для составления прсектов вопросника и оказания помощи статистическому агентству в написании прсекта статистического справочника. Максимальный объем иностранных консультаций сосrавляет порядка 36 месяцев. Это необходимо, когда желательно проводить техническую подготовку в расширенном объеме79, а также, когда технический консультант нанимается на полную ставку на два года для оказания помоццt руководителю обследования или для его зямены.80 Остальные 12 месяцев 79 Возьмем, к прхмеру, выбор районов для обследованмя. Прм налмчмм компьютермзованной основы выборки эксперт может сделать это за полдня. Однако если необходимо методмчно объяснять м обсуждать каждый шаг процессз, то выполнение этой же задачм может затянугься на две недепм илм дольше. В� Такие долтвременные контракты стоят траэдо меньше, чем заложенные в бюджет $10 000 в месяц на кратковременные контракты. 192 .. , ..,�.. , ,,,," «..,� .-.�, �,..,,, а..,.�, н .,, s. . �s ..... ....�,. _. ... „ ,.а.... �. ... _ , _ .�. .. . � ._ _ , i а �� кратковременных консультаций могут быть ислользованы следующим образом: три месяца на разработку волросников; один месяц на оказание помоцси в разработхе лорядка лроведения обследования; два месяца на лодготовку лрогряммы ввода данных; один месяц на обучение антропометристов; лять месяцев на обучение ислальзованию аналитическоrо лрограммного обеслвчения и оказание ломощи в составлении лервого варианrа статистического сборника и документации. Местные консультанты rакже привлекаются к оказанию ломощи в разработхе вопроеника и статистического сборника, и участвуют в обучении персонала аналитическому программному обеспечению. В некоторых странах определенный объем необходимой текнической помощи может быть найден на месте, особенно по разработхе отдельных модулей вопросников и вопросников ддя райоиного обследования. По зтой причине бюджет лредусматривает небольшие средства на эту статью. Зарубежные псез,даа�г и суточные необходимы как дЛя приезжаtощих в страну иностранных экспертов, так и ддя сотрудников основного штата, направляющихся за рубеж на учебу. В ряде проведеиных обследований последнев оказалось эффективным с точки зрения затрат способом выполнения некоторых задач, как например, разработха программ ввода данных или первого варианта вопросника. ЛРОЧИЕ ЗА ТРА ТЫ Существует ряд друrих затрат, трудно поддающихся классификации, но тем не менее вала�ых. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ОФИСА. Офисные ломещения для основной группы сотрудников обычно предоставляются статистичесним агентством, что является одной из форм участия страны в выполнении проекта. Агентство, по свсему усмотрению, может таюке предоставить или не предоставить помещение для груплы сотрудников, занимающихся сбором данных на местах, и коммунальные услуги, мебель и так далее, затраты на которые, в случае необходимости, следует включать в бюджет. СВЯЗЬ. В эту статью должны включаться как затраты на местные междугородние разговоры в пвриод проведения обследования, rак и сгоимость международных звонков, электроиной почты, курьерской почты и т.п., которые особенно ваха-tы для обеспечения частьлс и эффективных контактов между местFп�в�цs сотрудниками основного штата, иностранньп�и консультанr.в~пt и международНыми организациями на подготовительном этапе обследования. ПИЛОТНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ И СОСТАВЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ. Фактическая стоимость этих меролриятий в значительной мере зависит от местных условий и может существеино отличаться от сумм, указанньпс в таблице 8.2. Перечень может не понацобиться вообще или же на него может уйти почти треть затрат, ассигнованных на проведение работы на местах. Эти мероприятия лриводятся здесь главным образом в качестве памятки, поскольку зачасryю они упускаются из виду при составлении бюджета обследоваfпiя. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. Операционные системы обычно поставляются с комльютерами. Если используется разработанная на заказ программа ввода данньах для ОУЖ, то она включается в обследование как часть проекта. В случае лрименения стандартного пакета, необходимо закупить достаточнсе количество экземпляров на всех операторов по вводу данных и управляющих базой данных. Все компьютеры долха�гы быть оснащены программами обнаружения вирусов. Потребуется таюке закупить некоторые допапнительные программы для компькrгеров сотрудников основной группы. 193 Не обойтись без основной сrзтистической программьt, а�rлкже нескольних экземпляров или корпоративной лицензии нз стандартный текстовой редактор и программу электронных таблиц. Понддобятся rаюке графический пакет, программа для создания презентаций и несколько компиляторов. НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ. Статья "непредвиденные расходы" должна входить в любой бюджет, а бюджет ОУЖ ни в ксей мере не является исключением. Учитьц;ая неопределенность, с которой сталнивается разработчик обследования при сосrавлении бюджеrа, з�rл статья расходов должнз сосrавлять от пяти до десяти процентов от общих затрат. Бюджет должен быть детально просчитан, однако при представлении просктз на финансирование, ндцежнее компоновать статьи бюджета в более крупные группы, используя детали в качестве техничесних ссылок. Таким образом обычно достигзется их соответствие принятьам агентством требованиям отчетности. В дапьнейшем зто предоставляет руководителям обследования большую гибкость в ведении бухгалтерского учеrа. Обсу�цение Бюджет в таблице 8.2 может выглядеть пугающе в сравнении с бюджетами других обследований, проводившихся ранее в стране. Тем не менее, следует учитьпзать его всеобъемлющий характер. В нем учтены все прямые и косвенные затраты, которые зачастую не включаются в другие бюджеты. Другими словами, бюджет направлен нз отражение общей стоимости обследования, независимо от того, кем финансируются различные его части. В частности, в бюджет заложены общие затраты на оплату трудз и командировки местиого штата; часто эта сrатья может финансироваться средствами принятого бюджета статистической организации. В бюджете запожен таюке реапистический объем технической помощи. Для многих обследований она предоставляется в натурапьной форме международной организацией, спонсирующей обследование. Для многих ОУЖ техническая помощь предоставляется в натуральной форме сотрудниками Всемирного банка. По мере роста числа новых обследований и изменения роли Управления, ответствениого за ОУЖ, объем теxi-гической помощи, предосrавляемой привлеченными консультантами, должен таюке возрастать. Следует таюке отметить, что значительная часть бюджета отведена нз покупку автомобилей, компьютеров и другого оборудования, большая часть которого перейдет в собствениость статистического агентства и по окончании обследования будет использоваться для других прсектов. На самом деле, по завершении предыдущих проектов в агентстве может оставаться подобнсе оборудование, которсе может быть использовано в целях проведения настоящего обследования, что значительно сокращает потребности в финансировании. Затраты на офиснсе помещение таюке могут покрываться статистическим агентством, которсе может � физичесни предоставить офис. Предпочтительно, чтобы сотрудники основной группы размещались в штаб-квартире агентствз. Палезно таюке, чтобы группы сотрудников, работающие нз местах имели возможность пользоваться регионапьными офисами. Аналнз в�rняния альт�рнатнвньrх сценарнев В таблице 8.3 показано, как может меняться общий бюджет при изменении объемз выборки и продолжительности обследования. 194 ._. w_�._., �..�.�. ..,.., „_,.�.�.г.�,,�.,�,,,.,�.-.�..а.. .�, ._ .._... _,�.и...� .�а..��_...._ . .,� , . < Таблица 8.3: Анализ влияния альтернатидньт.r сценариед на бю�ет Период времени 1 600 домаиrних 3 200 домашних 4 800 домашних хозяйств хозяйств хозяйств Затраты на начальном 592 000 717 000 842 000 этапе Затраты на начальном 991 000 1 340 000 1 687 000 этапе плюс один год обследования 1 529 000 2 100 000 2 671 000 Затратга на начальном этапе плюс два года обследования Нелпзогим более половины бюджета годичноги обследования отведено на затраты начапьного периода. Это главным образом заработная плата группы основных сотрудников во время подготовительного этапа, иностранные консультации и закупка оборудования. Затраты на сотрудр-гикон группы, рабоrающей на местах, материалы и инфраструктуру во время этапа работы на местах составляют разницу между затряrами начального периода и затратами за первый год. Таким образом, дополнительные затраты на проведение обследования в течение второго года гораздо ниже двойного объема затрат первого года. Сюда входят затраты на оплату труда и материапов в течение второго года, однако меньший, чем в первый год, объем технической помощи. В целом во время второго года расходы составляют приблизительно 60% затрат первого года обследования. Тот факт, что большая доля затрат на проведение обследования приходится на финансирование подготовительных мероприятий означает, что основной объем выплат осуществляется на ранней сrдгдии работы. Это необходимо учесть при планировании движения средст�з в рамка�с проекта. Примерно 40% общих годичньпс затрат пропорционально объему выборки. Это затраты на оплату тру,ца группы сотрудников, работающих на местах, оборудование и материалы ддя них. Т,�ким образом, увеличение объема выборки с 3 200 до 4 800 домашних хозяйств (то есть увеличение количества групп специалистов, работающих на местах, с 10 до 15) означает увеличение стоимости обследования всего лишь на четверть. Однако преимущества увеличения объема выборни за счет предельных издержек на введение новых рабочих групп должны быть тщательно взвешены с учетом связанного с этим возрастания сложности управления. В. Разрабаrка рабочсй програьпю�т В целях организации любого обследования домашних хозяйств необходимо задейс-гвовать большое число сотрудников для проведения скоординированной подготовительной работы. Положение еще более усложняется при проведении ОУЖ, поскольку они отличны от стандартной статистической практики большинства стран. Позтому необходимо составить план всех мероприятий, необходимьпс ддя проведения ОУЖ. Несмотря на то, что такой план должен быть составлен с учетом конкретной ситуации, его составные элементы одинаковы ддя большинства стран. Сроки, в которые проводятся различные мероприятия, могуг различаться. Что касается других элементов, то различия могут быть незначительными в разных странах. 195 Рисунок 8.1. Общнй тр�афик руководства обследованием мвсяцы 1 УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАН ИЗАЦИЯ i 2 з 9 5 6� в э i о i i i 2 i з i 9 i 5 1.01 Соглашения и институциональная среда � ■ � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 1.02 Назначение основноro штата � •• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 1.03 Порядок работы основноro штата � . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 1.04 Приобретение аtг►ропомеТрическоro оборудова�tия � . .••••,•,,,•,,,,••,••••,,•••• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 1.05 Приобретение компью�геров �..,,•.........••••••,,•••• ...................... � 1.06 Приобретение ма�гериалов ддя обследоваtгия � . . . . . . . . . . . . . . ••••••••. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 1.07 Сгра�гегия передвижения и приобретение автомобилей �......,•••,,••••••••••••••••• ................... � ................... 1.08 Гласностъ и сlратегия мт�икации домашних хозяйств � . . . . . . • • • � • � � � � � � * * � • � � • • • � � • � - - 2 РАЗРАБОТКА ВОПРОСНИКА i 2 з 4 s 6� в э io ii iг iз i4 is 2.01 Выявление вопросов, важньпг для определения политики экономической � . . • � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2.02 Подготовка проекrа вопросника дЛя опроса домашi-иtх хозяйств �.....,,,,,,,. ................................... � 2.03 Распространение проекrа вопросника дЛя опроса домашних хозяйств � . . . . . . . . . . . . . . ,,.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2.04 Семинар � ................. ..............................� 2.05 Доработха проекта вопросника и планирование тестирования на местах � . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2.06 Тестирование на местах � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � • � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2.0? Анanиэ реэультатов тестирования � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 2.08 Тиражирование вопросников для опроса домацпiих � .........................,,.....................� 2.09 Подготовка вопросников для ценовых и райо:iных обследований. �......,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,................... � 3 ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ i г з 4 s 6 � в э io ii i2 iз i4 is 3.01 План выборки �..,., ........................................... � 3.02 Разработка основы выборки � . . . . .•,• . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 3.03 Выбор единиц выборки � . . . . . . . . � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 3.03 Распределение зацаний для сбора даtп3ых на местах �.........•• .....................................� 3.04 Составление перечня жилых домов и уточнение картографических данных � . . . . . . . . . . . � � * * * * * * • � .......................... � 3.05 Выбор жилых домов в каждом кластере � . . . . . . . . . . . . . . � � � • • * • � � � � � • � � � . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 4 КОМПЛЕКТОВАНИЕ ШТАТА И ОБУЧЕНИЕ i г з 4 s 5� в э io ii i2 iз i4 is 4.01 Подбор и обучение испалнителей для тестирования на местах � . . . . . . . . . . . . . . � * � * . . . . � .......................... 4.02 Подготовка процедур контроля и инструкций для интервьюеров � .......................,,,,,,...................� 4.03 Подготовка руководства для интервьюеров � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � � • � � � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 4.04 Подбор интервьюеров � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,.. . . . . . . . . . . . . . . . � 4.05 Подготовка интервьюеров � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ••. . . . . . . . . . . . . . � 196 -�.__.,._ _ ..,�._.. � :.. � ,. .. . .. . _ .. � , � SУIIРАВЛЕНИЕДАННЬiМИ 1гз956�в э1о111г1з1915 5.01 Подгаговка 1-ro вариакта программы ввода данных � . . . . . . . . . . . . . • � � � � � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 5.02 Окончаlr,гп,ный вариаит программы ввода данных � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { { { { { . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 5.03 Под��аговка руководства по вводу данных � .......................{{{{••...................� 5.04 Установка компью�reров ддя обучения операгоров по вюду данных � ................................................� 5.05 Учеба операrоров по вюду данных � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { { { { { { . . . . . . . . . . . � 5.06 Установка компью�геров ддя вюда данных на местах � ....................................{{..........� 5.07 Вюд данных на местах (1-й месяц) 1 ......................................••,.......� 5.08 Оценка и отладка 1 ................................................� 5.09 Определенне процедур упраапения базой данных � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { { . . � 5.10 Ввад данных на местах � ............................................. �{� б СБОР ДАННЫХ НА МЕСТАХ 1 2 3 9 5 6 7 8 9 10 11 12 13 19 15 6.01 Проведение обследования на местах (] -й месяц пилотиого испытания) � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . �.., . . . . . . � 6.02 Оценка результатов тестирования на местах � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { { . . . . � 6.03 Пlюведение обследования на местах � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ { { { 1 б СБОР ДАННЫХ НА МЕСТАХ (продолжение) 16 17 1е 19 zo z1 22 zз z4 25 26 z7 2е 29 зо 6.03 Проведение обследования наместагс 1•"""••••••••"•**•••*•••*••••••••••••••••••••1 5.10 Ввод даиных на местах �;;_;;===i=t=iii;;i=;i=•{=•{{; � ................... %�1и3 и�J,�Ky1VIEHTиP�B�иE �iHHЫX 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 7.01 Составпение первоro rlлана таблиц � . .. . ..,•••••• ....... .. . ... .... . . .. .... . . . . . . . . . . � 7.02 Составпение наборов данных за первые шесть месяцев � .............{{.................................� 7.03 Подroтовка предварительноro статистическоro о1°ie17;1 � ...............4tйй.............................� 7.04 Распространение прсекта статистическоro еборника � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ; • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 7.05 Семниар � ......................*.........................� 7.06 Редактирование содержания сгатистическоro сборника � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 7.07 Состааrгение полных наборов данных � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . * * . . . . . . . . . . . . . . . . � 7.08 По,1��т�овка полноro статистическоro оlчеrа � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { * * * { . . . . . . . . . . . � 7.09 Подгт�овка документацни обследованкя � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , • , . . . . . . . . . . . . . � 7.10 Предоставпение необрабо�rанных наборов данных аН1`в3ТИ1�1М + ...................................вввнвввввьввьl График на рисуние 8.1 схематически представляет большую часть вахаых мероприятий, которые необходимо завершить для проведения общего годи�пtого ОУЖ. Период времени составляет 30 месяцев, из которых первые 12 месяцев посвящаются выполнению под�отовительньvс зацач, месяцы с 13 по 24 - сбору данных на местах, а месяцы с 25 по 30 - под�отовке стат-истического отчета, распространению наборов данных и анализу мср экономической политики на основании даниых обследования. Задачи подразделяются на семь основных областей: (1) финансирование, управление и порядок действий; (2) составление вопросника; (3) разработха выборки; (4) формирование штата исполнителей и обучение; (5) управление базой данных; (б) проведение работы на местах; (7) анализ и документальнсе оформление даниых. Первые пять областей состоят, главным 197 образом, из подготовительных зддач, выполняемых в период с 1 по 15 месяцы. Проведение работы на местах осуществляется с 13 по 24 месяц. Аналиэ и документирование данных осуществляется в период с 16 по 30 месяцы. Определенные мероприятия могут осуществляться параллельно, однако необходимо соблюдать некоторую последовательность. Ограниченность ресурсов иногда препятствует одновременному выполнению нескольких зддач (это в особенности касается времени сотрудников основной группы), тогда как в других случаях последовательность дикryется логическими соображениями (например, разработка программы ввода данных может быть завершена только по окончании составления вопросникз). В этом отношении для планирования процесса чрезвычайно ваха-пя два мероприятия. Одно из них - апробирование вопросника на - местах (в графике мероприятие 2.06), а второе - обучение групп сотрудников, работающих на местах (мероприятие 4.05). На практике составление графика подготовительных зддач, подразумевающее присвоение фактических капеидарных дат всем мероприятиям, осуществляется с учетом времени осуществления этих двух ключевых мероприятий. Вслед за графиком следует объяснение мероприятий, которые в наибольшей мере отличаются от обычных процедур обследования или могут быть упущены из виду. Управление и лорядок действий СОГЛАШЕНИЯ И ИНСТИТУЦИОНА.I7ЬНАЯ СРЕД.9. С точки зрения институционального аспекта, главными участииками процесса обследования являются пользователи данных, разработчики данных, организации, предоставляющие тениическую помощь, и организации, предоставляющие финансирование.81 Необходимо как можно ранъше определить участииков процесса и четхо согласовать их взаимоотиошения. Согласованию подлежат три ключевых элемента: финансирование, доступ к данным и механизмы, с помощью которых пользователи данных вносят вклад в разработку обследования. К местиым пользователям данных можно отнести организацию, ответственную за государственное планирование, отраслевые министерства и местные университеты. Международные организации развития, такие как Всемирный банк, ряд подразделений ООН, некоторые атентства по оказанию двухсторонней помощи rаюке являются важными пользователями данных. В большинстве стран государственный статистический институт является организацией, основной задачей которой является сбор данных. Зачастую он является одним из инициаторов обследования. Или же обследование может проводиться одним из местных польэователей данных или частиой организацией на контрактной основе. Подготовка нового ОУЖ упрощается при возможности использования опыта предыдущих обследований. Несмотря на то, что частично зто достижимо за счет изучения письменных документов, большей частью для этого необходим личный контакт, а отсюда и необходимость в международной технической помощи. При проведении первых ОУЖ такая техническая помощь предоставлялась исключительно сотрудниками и консультантами Всемирного банка. Однако все чаще в эту работу вовлекается более широкая группа специалистов и организаций. • Обычно ОУЖ финансируются из нескольких источников. Крупным источником финансирования может быть сам Всемирнbtй банк. В этом случае финансирование обычно предоставляется через компонент более крупного займа, выделяемого одному из социальных 81 Иногда одни и те же лица wги организации мотуг выступать в нескольких ролях. В первых обследованиях Всемирный банк был единственной организацией, предосгавпявшей финянсирование и техническую помощь и, к сожалению, почти единственным польэователем данных. За последнее время ряд организаций принимали участие в этих видах деtггепьности. 198 , � .. , , �.. � ., , . . � �.,, v _ _ � .. ....,..жмµ ,.., - у,- ..- _ , . � . . , . .. _ . .. � � � секторов. Двухсторонние или международные организации, как например Агентство международного развития США, Грантовый фонд правительствз Японии, Программз развития ООН также могут проявлять заинтересовш-гность в поддержке прсекта, особенно если он включает компонент создания инетитуционального потенциала. Специализированные международные агентствз могут помочь с финансированием отдельных статей бюджета (нanример, ЮНИСЕФ может обеспечивать антропометрическсе оборудование и обучение, если один из модулей обследования направлен нз оценку питания детей). Финансирование, предоставляемсе страной, обычно заключзется в физическом обеспечении офиснылпи помещениями и штатом сотрудников. ФИНАFIСИРОВАНИЕ. Первыми, конечно же, заключаются согпашения, относящиеся к финансировакию обследования. Их следует заключать сразу же после составления первого варианта бюджетз, и в них должно четхо определяться, кто, за что и когдз платит, и какие ат[министративные процедуры будут использоваться для выплаты денег. ЛОЛИТИКА ДОСТУЛА К Д.9ffffbM. Следующее соглашение должно определять доступ пользователей к данным обследования, как обсуждалось в главе 7. МЕХАЯИЗМЫ УЧАСТИЯ ЛОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В РАЗРАБОТКЕ ОБСЛЕДОВАFIИЯ. Имеющийся опыт свидетельствует о том, что наиболее широко используемыми являются обследования, содержащие наибольший вклац потенциальных пользователей. Механизмам участия можно придать официальный и непрерывный характер, как, например, в случае работы офици�э�[ьного руководящего комитета, или более периодичный характер, как в случзе семинаров, оргакизуемых нз ключевых этапах, или же неофициальный характер, посредством органи:зацдии консудьтаций на протяжении всего процесса. FIA3HA ЧЕНИЕ IIITATA OCHOBHЫX СОТРУДНИКОВ. На ранней стадии процесса планирования необходимо назначить штат центральных сотрудников, состоящий как минимум из руководителя обследования, управляющего базой дант-iых и управляющего работой на местах, на котрых необходимо возложить ответственность за повседневную разработку обследования во время подготовительного периода. ЗАКУЛКИ. Оборудование и материалы должны быть получены заблаговременно, чтобы обеспечить должнсе качество планирования и проведения работы на местах. Не будет большим преувеличением сказать, что задержки или трудности в приобретении некоторого основного оборудования создают большие проблемы и отнимают больше времени, чем выполнение более значитс;льных задач в ходе подготовки обследования (как, например, разработха вопросника или составление выборки). Имеется большсе количество примеров, иллюстрируюцц�х тание проблемы и их последствия, однако для целей настоящего Руководства достаточно привести один пример. В первый год обследования на Ямайке в соответствии с изначальной схемой закупок предусматривалось закупить весы и измерительные линейки для антропометристов через международнсе закупочнсе агентство. Этого не было сделано вследствие нечеткого распределения обязанностей, недостаточного внимания и бюрократических задержек. За несколько дней до начала обучения антропометристов и, соответственно, за несколько недель до начала сбора даиных на местах, оказалось, что у консультанта, задействованного в обучении антропометристов, имелось нужнсе оборудование, однако оно было градуировано в английской системе измерения, а метки на вопросниках были в метрической системе. Несмотря на то, что во время учебы антропометристам давались четкие указания снимать результаты измерений с оборудования и не переводить их в другую систему, эти указания не всегда соблюдались. В результате некоторые сотрудники, занятые в сборе данных на месrах, регистрировали вес в 199 фунтах, а другие - в килограммах. Несмотря на то, что было лредпринято несколько лольrгок вьпlравить ситуацию на этапе ввода данных пост фактум (не параллельном)82, от антропометрических данных того года пришлось отхазаться. Процедуры закупок меняются в зависимости от закупаемого предмета, стоимости и правил страны или организации, финансирующей обследование. Кроме того, зддачи закупок для ОУЖ не отличаются от задач по закупкам вообще. Таким образом, здесь нет необходимости подробно обсуждать методологию закупок, тем не менее, здесь лриводится схема, содержащая сроки, в которые понддобятсн различные предметы. Сотрудник, лланируюший обследование, должен разработать детали на основании принятой в стране практики. OPI'АНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОСНОВНЫХ СОТРУДНИКОВ. Первоочередными задачами здесь являются обеспечение и оснащение офисного помещения, в котором сможет работать групла основных сотрудников, и решение для них вопросов транспортировки. ПРИОБРЕТЕНИЕ АНТРОПОМЕТРИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ. Если в обследование входит антропометрический модуль, необходимо заблаговременно закупить специальнсе оборудование и начать лроцедуру закупок, лоскольку поставш�tков оборудования хорошего качества немного, и, возможио, раслоложены они далеко. Для работы на местах измерительные линейки и весы, используемые в клиниках, не применимы. ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРОВ. В дополнение к комльютерам и принтерам, необходимым для каждой группы работников на местах, необходимо дополнительно закупить несколько машин для основной группы сотрудников в центральном офисе статистического атентства. Комльютеры для групп, работаюш,их на местах, понддобятся только во время учебы операторов по вводу данных (приблизительно за два месяца до начатга обследования), одн:цсо компьютеры для основной группы должны быть обеспечены насколько возможио скорее, поскольку они потребуются для выполнения некоторых более ранних задач, как, например, составление вопросника. ЛРИОБРЕТЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ. Интервьюерам понддобится стандартисе оборудование, таксе, как карандаши, ластики, доски с зажимами, лростые карманные калькуляторы и портфели для вопросников. Необходимо изготовить удостоверения личности для интервьюеров. В некоторых странах интервьюерам могут также понддобиться сапоги и дождевики. (При проведении ОУЖ в Кот-д'Ивуаре каждой группе предоставлялась также палатка и спальные мешки!). Количество и вид необходимых предметов зависит от климата и наличия жилья. CTPATEI'ИЯ ЛВРЕДВИЖЕНИЯ И ЛРИОБРВТВНИВ АВТОМОБИJ7ВЙ. Необходимо принять решение о том, приобретать ли автомобили для всех групп или некоторые иэ них могут пользоваться общественным транспортом. Процедура закупки автомобилей обычно является достаточно длительной и ее необходимо начинать как можио раньше, с тем чтобы обеспечить наличие автомобилей до начала работы на местах. Однако даже при эффективном управленческом персонале маловероятио, что автомобили будут обеспечены свсевременно для проведения некоторых предшествующих обследованию мероприятий, как, например, апробирование на местах или составление перечня домацtних хозяйств. Для обеспечения нескольких автомобилей на раннем этапе, воэможио, потребуется их получить по другим каналам. Можно использовать автомобили из имеющегося парка или арендовать их. Вг Если бы обследование было организовано с использованием сrандартного двухэтапного опроса и одновременного децентрализованного ввода данных, то, возможио, проблема была бы выявпена досгаточио рано, что позволкпо бы решить ее во время работы на местах. Однако в обследовании на Ямайке использовался однократный опрос, непродолжительная работа на месrах (обычно около 10 недель) и ввод данных пост фактул[. гоо _.....�_.u.�w.. _ .а�,. . _ , _ �..�.� . .....�.�.-� ��,.�,-...�.�...��...��.y.�ti_9�-.ш.�� .N .._..�_.�.�.а...д._._. _ . . . . ._ . _, � _ ...�.� � . � При пользовании общественным транспортом необходимо рассмотреть также другие оргакизационные вопросы. Необходимо решить, например, кто и как будет распоряжаться бюджетом на транспортные расходы (в оптимальном варианте это слсдует возложить на супервайзеров, однако процедуры учета необходимо разработать таким образом, чтобы они были не слишком мягкими и не слишком бюрократичными). В нескольких странах государственные чиновинки во время работы имеют право пользоваться общсственным транспортом бесплатно или по сниженному тарифу. В тех случаях, когда применяется этот порядок, необходимо получить соответствующие удостоверения личности и разрешения. ГЛАСНОСТЬ И СТРА ТЕГИЯ МОТИВАЦИИДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ. Параллельно с выполнеинем других предварительных зацач можно заниматься привлечением средсттз массовой информации и подготовкой целввых мотивирующих материалов. Рекомендуется начинать эти мероприятия на раннем этапе, поскольку они требуют значительного внимания со стороны руководителя обследования. Раз�зботка вопрослсика ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЛРОСОВ, ВАЖНЫХ ДЛЯ ОЛРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛОЛИТИКИ. Необходимо как можно раньше определить основные вопросы, на решение которых будет направлено обследование. Необходимо назначить встречи с заинтересованныл�и сторонами в раьпсах коротхого и интенсивного графика или на протяжении более длительного периода. Ключевые решения будут нередко приинматься во время участия международных консулытантов по технической помоц�и в ряде кратких поездок. Во врел�гя каждой повздки степень детализации принимаемъrх решений может постепенно нарастать. ЛОДГОТОВКА ЛРОЕКТА ВОЛРОСНИКА ДЛЯ ОЛРОСА ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ. Самой трудной частью этой зацачи, безусловно, является интеллектуальное преобразоваине соответствуюцiих понятий и проблем экономической политики в конкретные вопросы - тема, уже обсуждавшаяся в главе 3. Тем не менее, нельзя пренебрегать механической частью процесса, то есть подготовкой длинного письменного документа или, что еще хуже, относиться к подготовке вопросника как к канцелярской задаче и перепоручать ее секретарю. Несмотря на то, что проект вопросника обычно составляется на компьютере, не следует поручать эту за,цачу руководителю базы данных. Все чацде эту задачу приходится брать на себя лично руководителю обследования. Эффективные програлц�п�i текстовых редакторов улрощают подготовку вопросника, однако для его завершения, вероятно, потребуется два месяца или более. На самом деле эту задачу следует растянуть на большве количество календарных месяцев, чтобы бьио достаточно времеин для получения отзывов по мере необходимости. Может понаDlобиться дополнительное время для перевода. На перевод окончательного варианта вопросника на один или два распространенных языка обычно достаточно от двух до трех недель. Если перевод необходим для обеспечения общения между местнылtи и иностраг-п�ыми членами группы, занятой в составлении вопросника, то две-три недел�i может понадобиться только для перевода первого варианта. Еще по несколько дней может у��ти на перевод каждого последующего варианта и редактирование перевода с учетом изменений, внесенных в различные варизнты. РАСЛРОСТРАНЕНИЕ ЛРОЕКТА ВОЛРОСНИКА ДЛЯ ОЛРОСА ДОМАШНИ.У ХОЗЯЙСТВ. Необходимо отвести от двух недель до месяца на анализ проекта вопросникз международными консультантами, пользователями данных, специалистами международных агентств по данным вопросам, местныл�пt отраслевыми министерствами и учеными. Процесс редактирования и учета замечаинй и рекомендаций можно при необходимости повторить два или три раза. 201 СЕ'МИНАР. Некоторые специалисты, получившие проект вопросника, представят свои замечания и рекомендации в письменном виде, однако большую обратную связь можио получить на однодневном или двухдневном семинаре, проводимом через месяц после распространения проекта вопросника. ОКОНЧА ТЕЛЬНАЯ ДОРАБОТКА ЛРОЕ'КТА ВОЛРОСНИКА И ЛЛАНИРОВАНИЕ' Е'ГО ИСЛЫТАНИЯ НА МЕ'СТАХ. Во время редактирования проекта вопросника (обычно на это уходит две недели, а при необходимости его перевода на этом этатге может потребоваться еще две недели) можно решить вопросы организации его испытания на мест�с. Сюда относится подбор и инструктаж небольшого количества опытиых интервьюеров, которые будут проводить испытакие вместе с основным штатом, организация для них транспорта, размещения и связи во время испытания. Необходимо произвести около 200 экземпляров вопросников (вероятно, методом фотокопирования, а не типографской печати). ИСЛЫТАНИЕ' ВОЛРОСНИКА НА МЕ'СТАХ. Как минимум четыре недели следует выделить на испытание вопросника на местах и еще одну или две недели на его доработку в центрапьном офисе. Как показано в главе 3, личное участие в обоих мероприятиях сотрудников основного штата, ответственного за планирование, и опытных консульrантов имеет чрезвычайно важное значение. Это требует соответствующих приготовлений с целью обеспечения их участия. ТИРАЖИРОВАНИЕ' ВОЛРОСНИКОВ ДЛЯ ОЛРОСА ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ. Не рекомендуется оказывать нажим на типографию с целью ускорения печатания вопросников, поскольку даже незначительные погрешности при печати могут привести к огромным проблемам при сборе данных на местах. На печатание вопросника необходимо отвести достаточно времени; необходимо также согласовать соответствующие процедуры контроля качества с типографией. Сотрудники основного штата должиы регулярно и часто контролировать работу. В целом на это необходимо выделить около пяти недель. ЛОДГОТОВКА ВОЛРОСНИКОВ ДЛЯ ЦЕ'НОВЫХ И РАЙОННЫХ ОБСЛЕ'ДОВАНИЙ. Вопросники для ценового и районного обследований должны разрабатываться параллельно вопросникам для опроса домашних хозяйств. По сравнению с вопросниками для опроса домашних хозяйств, это не столь сложная задача, однако зачастую эти вопросники упускаются из виду. Необходимо установить ряд дат, в которые будет проверяться соблюдение графика разработки этих вопросников на протяжении периода подготовки обследования. В оптимальном варианте испытание этих вопросников на мест�с должио проводиться одновременно с тестированием вопросников для обследования домяшних хозяйств, хотя, как показано в главе 3, нехватха персонала может дик-говать проведение их испытания в другое время. Фbрмирование выборки СОСТАВЛЕ'НИЕ' ВЫБОРКИ. Эта часть процесса планирования обследования является настолько же финансовым и политическим вопросом, насколько техническим, и решение о более общих параметрах (как, например, общий объем выборки и стратификация) часто принимается наряду с решением о проведении обследования. Когда этого не происходит, то решение о количестве слоев и способе распределения выборки между ними необходимо принять на раннем этапе. Необходимо r.iюке определить количество домяшних хозяйств цля посещения в каждой группе (кластере), а отсюда и количество кластеров для выбора из каждого слоя. Время, необходимое для принятия этих решений, зависит главным образом от сложиости достижения консенсуса. Может потребоваться от двух недель до двух месяцев. 202 „��.�~Р.�.._У. ....а�. __. . ,.a�,�w�., ..�.�,..��.�,�.,,,�_....� ,.,�._..�.<��.,.,�� �. ��.,� ,..а,._�� .,��.. ,�,..._ _ ... . ..,..,<...,., ,._.�.__ о,а,_.., ,_... „.__._ , а, .. _ �_ , . . .. ,..�.ц.-.. _.� ��., � �. РАЗРАБОТК9 ОСНОВЫ ВЫБОРКИ. Фактическсе выполнение зтой зап�а�пi может сущес•rвеино различаться в разных странах. Если в последнее время не проводилось переписи населения, или если документы переписи не ведутся должным образом, то на разработку основы выборки может уйти несколысо месяцев, что может существенно повлиять на бюджет обследования. В странах, где перепись проводилась недавно, и в которых существует надежная статистическая система, разработха основы выборки может не потребовать практически никакой работы. ВЫБОР Ff.�ИНИЦ ВЫБОРКИ. Это означзет сортирование основы выборки в соответствии с любыми желательными подразумевземьn►цt критериями стратификации и выбор необходимого количества первичных единиц выборки в каждом слсе с вероятностью, пропорциональной размеру (ВПР). В докомпьютерную эпоху зто было сложной задачей, однако в настоящее время на зто уходит не более нескольких дней, если основа выборки содержится в компьютерном файле. РА СЛРF,ДЕЛЕНИЕ ЗА,ДАНИЙ дЛЯ ЛРОВF,ДЕНИЯ ОБСЛF,ДОВАНИЯ НА МЕСТАХ. Необходимо распределить отобранные кластеры среди групп сбора данных, а таюке принять решение относительно порядка их посещения в течение года. Планирование распределения задаинй обыино можно завершить за несколько полных рабочих дней. СОСТАВЛЕНИЕ ЛЕРЕЧНЯ ЖИЛЫХ дОМОВ И УТО ЧНЕНИЕ КАРТОГРА ФИЧЕСКИХ ДАННЫХ. По некоторым кластерам почти всегда необходимо составление нового перечня жилых домов или домашних хозяйств.83 Время и средства, необходимые для составления перечня жилых домов, в какой-то степени зависят от конкретЕп�t условий в стране, однако первую примерную оценку можно провести, исходя из производительности в 80 �килых домов в один рабочий день интервьюера в городской местиости и 50 - в сельской. Необходимо иметь карты всех попавших в выборку кластерных единиц. Статистические организации всегда готовят rакие карты в ходе переписи, однако зачастую они теряются вскоре после переписи, позтому иногда необходимо создавать новые карты. Если зто так, то необходимо планировать сосrавление карт и перечня �килых домов параллельно, во избежание затягивания периода подготовки обследования. ВЫБОР ЖИЛЫХ дОМОВ В КАЖДОМ KJIACTEPE. В каждом кластере необходима выборка с одинаковым количеством жилых домов. На случай возникновения необходимости замены жилого дома или домашнего хозяйства, необходимо выбрать дополнительные жилые дома в качестве резерва, как объяснялось в главе 4. Эта задача может быть выполнена в центральном офисе примерно за один полный рабочий месяц, либо после завершения составления пере�п�tя жилых домов по всем кластерным единицам, либо параллельно. Комrтлектоа�аrе штата и обуцение ЛОДБОР И ОБУУЕНИЕ КАДРОВ дЛЯ ИСЛЫТАНИЯ НА МЕСТАХ. Помимо основных сотрудников и консультантов, в тестировании на местах должно участвовать несколько интервьюеров. Их необходимо подбирать с учетом их опыта, поскольку организовать их учебу не удастся (на этом этапе разработки вопросника инструкций не будет). В зависимости от эффективности их работы во время проведения тестирования, позже можно рассмотреть возможность их использования в качестве супервайзеров. 8З Исключением является обследование 1995 года в Тунхсе. Новый н высококачественный перечень домашних хозяйств по всей стране имелся в компькперном файле, подтговленном для перепхсн в марте 1994 года. 203 ЛОДГОТОВКА ЛРОЦЕДУР КОНТРОЛЯ И ИНСТРУКЦИЙДЛЯ СУЛЕРВАЙЗЕРОВ И ИНТЕРВЬЮЕРОВ. Подготовка инструкций для супервайзеров и интервьюеров и контрольных анкет является самой важной задачей управляющего работой на местах в течение двухмесячного периода между проведением рабrn�ы на местах и учебой интервьюеров. ЛОДБОР ИНТЕРВЬЮЕРОВ. Для учебы следует подбирать больше интервьюеров, чем необходимо, с тем, чтобы оставить возможность для окончательного отбора после оценки эффективности их работы во время учебной практики. Процесс подбора необходимо начать за три - шесть недель до запланированной учебы интервьюеров. На подбор может потребоваться больше времени, если интервьюеры подбираются за пределами статистической организации, а не из числа ее сотрудников. При необходимости подбора интервьюеров с определенными географическими, этническими или лингвистическими даиными может r.иоке потребоваться больше времени и даже децентрализоваиный поиск. ЛОДГОТОВКА ИНТЕРВЬЮЕРОВ. Как показано в главе 5, подготовка должна проводиться в течение четырех недель. В ходе подготовки необходимо предусматривать практические занятия по опросу реальных домашних хозяйств, которые должны чередоваться с теоретической работой в классе. Это означает, что для учебной практики необходимо подбирать домаиiние хозяйства, не включенные в тестирование на местах и не входяш,ие в итоговую выборку. Необходимо rаюке организовать транспорт. Антропометрическую подготовку необходимо рассматривать в качестве отдельного модуля. Для этого аспекта обучения необходимо большсе количество млдденцев и детей, поэтому необходимо найти детский сдд-ясли, расположенный вблизи центра обучения, который готов предоставить детей. Улравление баэой длню�тх ЛОДГОТОВКА ЛЕРВОГО ВАРИАНТА ЛРОГРАММЫ ВВОДА ДАННЫХ. Начинать разработку первого варианта программы ввода данных необходимо как можно скорее, поскольку, в дополнение к ее очевидной ваха-iости, это является первым и наиваха-iейшим обучающим мероприятием для управляющего базой данных. Тем не менее, разработка даже первого, чернового варианта программы не может быть начата до тех пор, пока не будет относительно разработанного вопросника. Обычно такой вариант вопросника бывает готов незадолго до испытания на местах. ' На разработку первого варианта программы ввода данных необходимо отвести от двух до четырех недель. Большая часть этого времени уходит на практическое обучение концептуальным вопросам управления базой данных для ОУЖ. Таким образом, необходимый для этого срок определяется главным образом не квалификацией программиста, управляющего базой данных, а его опытом в проведении таких сложных исследований. В ходе учебы разделение вопросника на разделы и модули преобразуется в набор экранов для ввода даиных. В ходе подготовки разрабатывается максимальное количество таких экранов. Для каждого экрана необходимо определить поля и диапазоны всех переменных и соответствующий контроль соответствия между загтисями. ОКОНЧА ТFЛЬНЫЙ ВАРИАНТ И ОТЛ.�ДКА ЛРОГРАММЫ ВВОДА ДАННЫХ. Во время тестирования на местах и доработки вопросника управляющий базой данных завершает разработку и определение межзаписного контроля остапьных экранов. В целом лучше отложить 204 . .„ _, . т - ..� "�_. _,.._�a,w,.. ,.��.и.._.._,..£ �.. .._ . � .. � � _ , . . „_ .....,._, ..� _ _ . . , _ . . . . определение н программирование межзаписного контроля до придания окончательной формы всем илн большинству экранов. Управляющий базой данных является главным лицом, отвечающим зз тщательные испытание и отла�су программы. Однако первсе реальнсе испытание программы состоится во время учебы интервьюеров и операторов ввода данных, на эrапе зvlолнения и введения первых вопросников. Обычно после первого месяца тестирования на местах необходимо провести дополнительнсе уточнение и отлатцсу. РУКОВОДСТВО ЛО ВВОДУ ДАННЫХ. На написание руководства по вводу данных уходит около двух недель. УСТАНОВКА КОМЛЬЮТЕРОВ И ОБУЧЕНИЕ ОЛЕРА ТОРОВ ЛО ВВОДУД,9ННЫХ. Компьютеры ддя ввода данных вначале должны устанавливяtотся в большой комнате центрального офиса статистического агентства или в какой-либо другой комнате, предоставлениой ддя проведения учебы операторов по вводу данных. Рекомендуется продумывать организационные вопросы заблаговременио, поскольку нахождение подходящего помещения может оказаться более сложной задачей, чем кажется (часто возникает проблема с обеспечением надежного и адекватного питания ддя всех компьютеров). Подготовка операторов проводится параллельно с подготовкой интервьюеров, в ходе теоретических и практических занятий. Это означает, что операторы вводят данные из анкет, заполненных интервьюерами на самом деле, во время учебной практики. По завершении учебы компьютеры необходимо перевезти в места размещения групп по стране. С технической точки зрения возможно, чтобы каждый оператор лично доставлял и устанавливал предназначенный ддя группы компьютер (в любом случае, это должно входить в учебную програл�у), однако в некоторых страт-гах это может аннулировать гарат-гтию поставщика на компьютеры. В таком случае необходимо найти другие решения. ЛРОЦЕДУРЫ УЛРАВЛЕНИЯ БАЗОЙ Д,9ННЫХ. В обязанности управляющего базой данFштх входит свод всей информации, поступающей с мест,84 с целью ее проверки на полноту (то есть обеспечение передачи даннъпс по всем домашним хозяйствам, посещаемым группой, каж,цым иператором по вводу данных) и подготовка наборов дат-гных о регистрации единиц для предоставления аналитикам. Свод дат-гных обычно осуществляется ежемесячно. Рекомендуется отложить подготовку управляющего базой данных в области формирования наборов данных до завершения тестировяния на местах. Это вызват-го тем, что эти операции сильно отличяtотся от предыдущей задачи подготовки и отладки программы ввода данных и требуют других умений (первые требуют воображения, тогда кяtс последние - дисциплины). Предпочтительно таюке испытывать центральные процедуры улравления базой данных, используя фактические данные обследования, которые будут получены по проведении тестиров�iния на местах. Работа на места,r ЛИЛОТНЫЕ ИСЛЫТАНИЯ ЛРОЦЕДУР РАБОТЫ НА МЕСТАХ. Кяtс показано в главе 5, отдельнсе пилотнсе испытат-гие процедур работы на местах в ОУЖ проводится редко. Вместо 84 Каким образом это осущестапяется, зависит от проiраммноro обеспечеttия, используемоro для ввода Aatrxыx. В большинстве ОУЖ, проведенных на сеroдняшний день, на к.vкдое домашttее хозяйство заведен отдельный файл, а информация из местных офисов передается в центральный офис партиями, составпяемыми ежемесяч}�о, или по кластерным еднннцам. 205 этого анализируется опыт первого месяца работы нз местах. Собствеино анализ занимает от одной до двух недель. Если перед началом работы на местах планируется проведеЕпiе официального тестирования, то его следует проводить после апробирования вопросника на местах и завершения разработки программы ввода данных, но до начала подготовки сотрудников, отвечающих за работу на местах. Это может увеличить подготовительный период почти на два месяца, которые на рисунке 8.1 следует вставить приблизительно после 10 месяца. НА ЧАЛО РАБОТЫ НА МЕСТАХ. Работз на местах должна быть начатз как можно скорее после окончания подготовки интервьюеров и операторов ввода данных. При этом на транспортировку и установку компыотеров для ввода даиных в местах размещения групп сотрудников, работающих нз местах, обычно уходит не менее недели. Работз на местах продолжается в течение одного года. Аналиэ и документироаание д�нт�и l7РЕДВАРИТF_JIbHbЙ ВАРИАНТ СТА ТИСТИЧЕСКОГО СБОРНИКА. По истечении четырех месяцев работы на местах можно составить первый план табулирования. Перечень таблиц можно предосrавить пользователям на отзыв. Затем, по получении данных за первые шесть месяцев, можно начинать работу над первым вариантом статистического сборника. Обычно на подготовку данных к анализу уходит около двух недель, з на подготовку сборника - четыре-шесть недель. Его следует раздать широкой аудитории. Приблизительно через месяц после предоставления сборника следует провести семннар. Это придаст обследованию большую гласность и, что еще вава-tee, семннар может бьтrь использован для представления замечаний и рекомендаций по предварительному варианту статистического сборника с тем, чтобы его окончательный варизнт отражал интересы пользователей. СТА ТИСТИЧЕСКИЙ СБОРНИК. Нз основании данных за год следует составить окончательный вариант статистического сборника. Обычно его можно подготовить в течение примерно трех месяцев по окончании работы на местах. Около недели понадобится для передачи данных с мест. Затем около двух недель уйдет на пострсение полных наборов данных. Собствеино анализ займет приблизительно от четырех до шести недель. Необходимо отметить, что многие аналитические программы, используемые для подготовки предварительного варианта сборника, потребуют лишь незначительных изменений. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И l7РЕДОСТАВЛЕНИЕ НАБОРОВ Д,9ННЫХ. Основную документацию обследования необходимо готовить одновремеино со сборником. На это обычно уходит от двух до четырех недель. Необходимо налддить механизм регулярного распространения основной документации и наборов данных. ДАЛЬНЕЙШИЙ АНАЛИЗ. Проведение более глубокого анализз будет продолжаться на протяжении многих месяцев и лет. Осуществление некоторой части анализа может финансироваться непосредственно в рамках проекта, финансировавшего сбор данных, тогда как проведение большей части анализа может финансироваться из других источников. 206 _�. . _ . _. ,�.... _ _.. . - � � � Приложение I ПРИЛОЖЕНИЕ I. ОПИСАНИЕ ВОПРОСНИКОВ ВЬЕТНАМСКОГО ОУЖ ВОЛFОСНИКИДlIЯ ОБСЛF,ДОВАНИЯ Вопроснюс ддя обс,педовання до�[аип��х хозяйств Вопросник для обследования домашних хозяйств содержит модули (разделы) для сбора даниых по демографической структуре домашних хозяйств, образованию, э�п�оровью, занятости, миграции, жилищным условиям, рождаемости, сельскохозяйствениой деятельности, несельскохозяйственным видам деятельности домашних хозяйств, расходам на питание, непищевым расходам, денежным переводам и другим источникам доходов, сбережениям и эдймам и антропометрическим замерам (рост и вес). По некоторым раз,целам (информация по обследованию, �нилищные условия, назначение респондентов на второй раунд, денежные трансферты и другие доходы, кредиты и сбережения) на вопросы отвечап член домаипtего хозяйства, определенньи� другими членами в качестве главы домашнего хозяйства. По другим разделам (сельскохозяйственио-пастушеская деятельность, самостоятельная занятость вне сельского хозяйства, расходы на питание, непищевые расходы) на вопросы отвечап член домашнего хозяйства, определенный в качестве наиболее компетентиого в этих вопросах. За счет идентификационных кодов, присвсенных респондентам в различных разделах, известно, кто конкретио предоставлял информацию. Что касается разделов, в которых собиралась информация о членах домашнего хозяйства (образование, э�п�оровье, занятость, миграция, рождземость), то каждый член домашнего хозяйства отвечап за себя, за исключением маполетних детей, за которых на вопросы отвечапи родители. Существует вероятиость, что информация в разделах о занятости и рождаемости предоставлялась другим членом домашнего хозяйства, в этом случае на это указывают перемениые в даниых разделах. Вопросник к обследованию домашних хозяйств был заполнен в ходе двух интервью. Между первым и вторым интервью прошло две недели. Во время первого интервью была собрана информация по разделам 0-8, во время второго - по раз,целам 9-14, а по разделу 15 - в ходе обоих интервью. Обследование разрабатывапось таним образом, чтобы щекотливые вопросы, тание, например, как сбережения, обсуждались поближе к концу. Ниже приводится кратхсе содержание модулей. 1. ЛЕРВОЕ ИНТЕРВЬЮ Раздел 0 ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБСЛЕДОВАНИИ ОА ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННАЯ ГЛАВОЙ ДОМАцIНЕГ0 ХОЗЯЙСТВА И РЕСПОНДЕНТАМИ ОБ ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ Отмечается дата проведения интервью, религиозная и этническая принадЛежность глагзы домяшнего хозяйствз, язык, нз котором говорит респондент, и другая техническяя информация, отиосящаяся к интсрвью. В разделе ОБ обобщаются результаты интервью, т.е. когда был закончен сбор информации по разделу - во время первого или второго интервью? В разделе ОВ, который не зяносится в компьютер, содержатся замечания интервьюера и контролерз. Поскольку данные раздела ОВ сохраttились только в вопросниках, исследователи могут получить к ним достутг только при работе с оригиналами вопросников в� Xattce. 207 Приложение I Раздел 1 ДОМАШНЕЕ ХОЗЯЙСТВО. ЧЛЕНЫ 1А ПЕРЕЧЕНЬ ЧЛЕНОВ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА 1Б ИНФОРМАЦИЯ О РОДИТЕЛЯХ ЧЛЕНОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ 1В ДЕТИ, ПРОЖИВАЮЩИЕ ОТДЕЛЬНО В леречне членов домашних хозяйств отмечен возраст, лол, семейнсе лоложение и отношение к главе домашнего хозяйства всех членов домашнего хозяйства, всех лиц, которые лровели лредыдущую ночь в домашнем хозяйстве и лиц, временио находящихся за лределами домашнего хозяйства. В лервую очередь регистрируется глава домашнего хозяйства, которому лрисваивается личный идентификационный код No. 1. В число членов домашнего хозяйства входили ло олределению "все лица, лостоянно лроживающие в данном жилище и лотребляющие лищу совместно в даниом жилище". Исключапись лица, которые лроживanи за лределами домашнего хозяйства более девяти из лоследних двенадцати месяцев, кроме главы домашнего хозяйства и детей в возрасте менее трех месяцев. К волроснику лрилагanся лунный кanендарь, целью которого бьио ломочь реслондентам всломнить год и месяц их рождеиня. Отмечanся также идентификациониый номер супруга/супруги члена домашнего хозяйства, лроживающего/лроживающей в домашнем хозяйстве. Таким образом, была лолучена возможность собрать информацию о супруге лосредством ссединения информации из леречня с информацией из других частей обследования. В разделе собрана информация о родителях всех членов домашних хозяйств. Идентификационные коды лрисваивапись родителям, лроживающим в домашнем хозяйстве, а лолную информацию можио лолучить лосредством объединения нддлежащим образом информации из леречня с информацией, содержащейся в других разделах обследования. Что касается родителей, не лроживающих в домашнем хозяйстве, то регистрировапась информация относительно того, живы ли они, а также их образование и род занятий. В разделе 1 В собрана информация о детях членов домашних хозяйств, лроживающих отдельно. Подобная информация фиксировалась только ло детям, не достигшим тридцатилетнего возрасrа. Сюда не включались умершие дети. Все живые дети регистрировапись напротив идентификациониого номера их отца и матери (в случае лроживаиня родителей в домашнем хозяйстве). Регистрировапась информация о возрасте, образовании и месте лроживания в настоящее время каждого ребенка. Раздел 2. ШКОЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ В разделе 2 собрана информация о грамотности и знании элементарных арифметических лравил (со слов реслондентов), лосещении и окончании школы, а также о зачислении в школы и детские сады всех членов домашнего хозяйства ясельного или дошкольного возраста и старше. Интерлретация ясельного и дошкольного возраста менялась, и в результате имеется информация об образовании некоторых детей дошкольного возраста, однако не все дети дошкольного возраста были включены в настоящий раздел. Что касается детей шестилетнего возраста или старше, имеется информация лочти ло всем детям. Таким образом, ло существу, можио сказать, что информация о зачислении в школы лрименима ко всем детям шести лет и старше. По детям, лосещающим школу на момент лроведения обследования, была собрана информация о лосещаемости, удаленности школы от дома, времени, необходимого на дорогу, затратах и стилендиях. Раздел 3 СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ В данном разделе собрана информация о болезнях и травмах всех членов домацrних хозяйств, лолученных ими за 4 недели, лредшествующих дате проведения интервью. По членам 208 . . . . ........ . ..�.. ..,,,,.. ,.. _ _ .. ... .. .. i Приложение I домаип�их хозяйств, сообщившим о болезни в течение последних четырех недель, была получена информация отиосительно продолжительности и вида заболевания, типа получеиной помощи, расстояния до медицинского учреждения, времени, необходимого на дорогу и стоимости лекарств и врачебной консультации. Всем членам домашнего хозяйства, вне зависимости от того, болели ли они в течение последних четырех недель или нет, был задан вопрос о том, болели ли они в течении года, предшествующего обследованию, и если да, то какую сумму они израсходовали на медицинсксе обслу�нивание в общем за предыдуцц�й год. По просьбе Всемирной организации з,цравоохранения всем лицам шести лет и старше был задан ряд вопросов о курении. Раздел 4 ЗАНЯТОСТЬ 4А ВИД РАБОТЫ И ПОИСК РАБОТЫ 4Б ОСНОВНАЯ РАБОТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 7 ДНЕЙ 4В ДОПОЛНИТЕПЬНАЯ РАБОТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 7 ДНЕЙ аг Поиск дополнитЕПьной РАSоты 4Д ОСНОВНАЯ РАБОТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 12 МЕСЯЦЕВ 4Е ЗАНЯТОСТЬ В ПРОШЛОМ 4Ж ДОПОЛНИТЕПЬНАЯ РАБОТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 12 МЕСЯЦЕВ Всем членам домашних хозяйств шести лет и старше были заданы вопросы об экономической деятельности, начиная с вопроса о виде их работы за последние семь дней. В отиошении лиц, не работавших за последние семь дней, собиралась информация о поиске работы или о причине, по которой писк работы не предпринимался. По работе за последние семь дней собиралась информация отиосительно количества рабочих часов, длительности занятости на даиной работе, типа работодателя, налогов, расстояния от дома, времени, необходимого на дорогу, заработиой плате в деньгах и натуре. Подобные вопросы задяватгись и по дополнительной работе за последние семь дней. Задавались вопросы отиосительно поиска дополнительной работы, включая вопрос о типе искомой работы и минимальной приемлемой заработиой плате. Если член домашнего хозяйства проработал последние семь дней на основной или дополнительной работе, отличной от той, на которой он проработал последние 12 месяцев, то он также отвечал на полный список вопросов отиосительно предыдущей работы. Собирались также данные по типу работы и количеству отработанных лет на любой работе, предшествующей основной работе в последние 12 месяцев. Если член домашнего хозяйства работал rлкже на дополнительной работе за последние 12 месяцев, отличной от любой другой выполняемой им работы в прошлом, то собирапась информация относительно условий работы и вознаграждения. По каждому члену домашнего хозяйства семи лет и старше собиралась информация относительно количества дней и часов, потраченных на работу по дому. Коды видов деятельности и сектора занятости не даны в вопроснике к ОУЖ. Они приводятся в руководстве супервайзера. Раздел 5 МИГРАЦИЯ Раздел 5 содержит ответы всех членов домашних хозяйств 15-ти лет и старше относительно миграции. В случае, если респондент в момент проведенин обследования не проживап на месте рождения, то ему задавался вопрос о месте рождения: рожден(а) ли он/она в деревне, маленьком городке, городе или где-либо еще? Регистрировался возраст, в котором такие лица покинули место рождения, а rдкже причины, по которым они это сделали. Кроме того, им задавался вопрос о том, что их побудило избрать местом обитания настоящее место их проживания, откуда они сюда пришли, и было ли их предьщущее место проживания деревней, маленьким городком или городом. И, наконец, респондентам зддавался вопрос о том, в скольких населенных пунктах они проживали более трех месяцев в течение жизни. 209 Приложение I Раздел б ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ бА ТИП ЖИЛЬЯ бБ РАСХОДЫ НА ЖИЛЬЕ бВ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖИЛЬЯ В Разделе 6 содержится информация о типе жилого помещения, расходах на жилье и характеристике жилья по всем опрошенным домашним хозяйствам. Собиралась информация о количестве комнат в доме, виде собственности на жилье, материале, из которого пострсены стены и крыша, об источнике водоснабжения, типе туалета, плате за коммунальные услуги и о метраже жилой площади. Респондентам из всех опрошенных 4800 домашних хозяйств, независимо от того, находилось ли жилсе помещение в собственности домашнего хозяйства или снималось, был задан вопрос о стоимости данного жилого помещения в случае его перепродажи. В настоящем разделе содержится также информация о виде топлива, используемого для приготовления пищи, о времени, необходимом на сбор дров, и расстоянии до леса, а таюке использовалось ли первичнсе топливо для приготовления пищи домашним хозяйством. Раздел 7 РЕСПОНДЕНТЫ, ОТОБРАННЫЕ ДЛЯ ВТОРОГО РАУНДА (второго интервью) В Разделе 7 основной респондент первого раунда должен был определить: 1) наиболее сведущего члена домашнего хозяйства в вопросах сельскохозяйственной и животноводческой деятельности домашнего хозяйства; 2) члена домашнего хозяйства, покупающего продукты питания; 3) наиболее осведомленного члена домашнего хозяйства относительно других расходов, доходов и сбережений членов домашнего хозяйства. Респондент также должен бьи назвать три наиболее вала-гых для домашнего хозяйства вида деятельности и торговли, а также членов домашнего хозяйства, знающих зги вопросы лучше других. И, наконец, выбиралась одна из женщин в возрасте от 15 до 49 лет, которая отвечала на вопросы модуля рождаемости. В принципе, лица, отобранные в настоящем разделе для интервьюирования в последующих разделах, должны на самом деле интервьюироваться в последуюцlих разделах. Это верно по отношению ко многим домашним хозяйствам, однако в ряде случаев респонденты на вопросы о сельском хозяйстве, расходах на питание и непищевых расходах не являются лицами, отобранньпеп� для этой цели в настоящем разделе. Это возможно, когда лицо, избранное ддя ответов по названным модулям, не присутствовапо в домашнем хозяйстве в момент завершения работы по разделу (т.е. во время второго посещения домашнего хозяйства). Раздел 8 РОЖДАЕМОСТЬ 8А РОЖДАЕМОСТЬ В ОБСЛЕДУЕМОМ ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ 8Б ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ В ходе работы над разделом 7 в каждом домашнем хозяйстве случайным образом отбиралась женщина от 15 до 49 лет для ответа на вопросы раздела 8. Если в домашнем хозяйстве не проживало женщины данной возрастной группы, то раздел 8 не залолнялся. Женщине задавался вопрос о том, была ли она когда-либо беременной, а в случае положительного ответа ей зддавапся вопрос о том, рожала ли она. Рожnвших женщин просили указать дату рождения и пол всех рожденных ими детей, включая и умерших детей. Если ребенок умер, мать просили сообщить возраст ребенка на момент смерти. Женщине задавался вопрос о рождении и кормлении грудью ее последнего рсбенка, возрасте, в котором она вышла замуж, и количестве выкидышей. В разделе 8Б собрана информация о знании, использовании, источнике и стоимости шести современных и шести трддиционных методов планирования семьи. При использовании данных настоящего рдздела необходимо учитывать, что в отличие от 210 Приложеине I демографического обследования, обследования состояния зцоровья нассления и всемирных обследований рождаемости, муж�п�ны интервьюировались наряду с женщинами. I1. ВТОРОЕ ИНТЕРВЬЮ Раздел 9 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННО-ПАСТУIIIЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 9А1 сЕлЬскохо3яйстввнныЕ Угодья 9А2 ЗЕМЛИ ПОД ЛЕСАМИ 9А3 КУПЛЯ И ПРОДАЖА ЗЕМЛИ 9Аа своsодный УцАсток зЕмли, пvстошь, мЕлиоРАция РАсчищвнной звмли 9AS напоги в сЕльском хозяйствЕ 9Б1 РИС-СЫРЕЦ � 9Б2 ДРУГИЕ КУЛЬТУРЫ 9Б3 ОДНОЛЕТНИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРЫ 9Б4 МНОГОЛЕТНИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРЫ 9Б5 УРОЖАЙ ФРУКТОВ 9Бб ЛЕСНЫЕ ДЕРЕВЬЯ 9В ПОБОЧНЫЕ ПРОДУКТЫ РАСТЕНИЕВОДСТВА 9Г СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 9Д ПЕРЕРАБОТКА КУЛЬТУР, ВЫРАЩИВАЕМЫХ ДОМАШНИМ ХОЗЯЙСТВОМ 9Е ЖИВОТНОВОДСТВО 9Ж ДРУГИЕ ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ 93 ВЫРАЩИВАНИЕ/ПОСЕВ КУЛЬТУР, ТРЕБУЮЩИХ БОЛЬШОГО КОЛИЧЕСТВА ВОДЫ 9И КОНТАКТЫ С гОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖБАМИ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ 9К РАСХОДЫ ПО ЖИВОТНОВОДСТВУ 9л РУуной инстРУмЕнтАРий 9М ФЕРМЕРСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ В разделе 9 респондентом был член домацд3его хозяйства, отобраиный в ходе работы над разделом 7 в качестве наиболее компетентного в вопросах сельскохозяйственной и пастушеской деятельности домашнего хозяйства. Большинство вопросов относится к последним 12 месяцам. Данный раздел является сяаtым ддинным разделом вопросника ддя обследования домашних хозяйств, включающим целый ряд подразделов, в которых собрана информация по разпичным аспектам сельскохозяйственного производства и животноводческой деятельности, к которым лрименяется название "сельскохозяйственно-пастушеская деятельность". В разделах 9А1 ло 9А5 собрана информация о различных условиях пользования землей домашним хозяйством. Сюда входят земли, выделенные коммуной, земли, приобретенные с аукциона, земли, находящиеся в частной собственности, арендованные/испольные земли и расчищенные земли. В кяждом случае собирались данные по общей ллощдди земельного участка, площади орошаемых земель и плате за пользонание землей. Запр�иивалась таюке информация ло качеству земли под однолетними культурами. Подобная информация запрашивалась таюке по обрабатываемой водной площади, регулируемым землям лод лссами, мелиорированным землям с голых холмов, поднятым целинным землям и лридорожным/прибреха-гым землям. В данных разделах r.иоке собряны данные по купле и лродаже земли, а также по напогам на землю, выплачиваемых домашним хозяйством. 211 Приложение I В разделах 9Б1 по 9Бб содержится подробная информация об урожае всех культур, выращиваемых домашним хозяйством. Информация обычно собирается по каждой культуре в отдельности и включает в большинетве елучаев данные по проиэведенным объемам, етоимости произведениой лродукции, объемам, лроданиым на рынке и отданиым коолеративу, выделенным под семенной фонд, екормленным екоту и используемым в качестве подарков. По рису-сырцу информация собирается отдельно по летнему, эимнему и осеннему урожаю. Необходимо у�ытывать, что в период ебора данных по каждой культуре, вырац�иваемой домаиiним хоэяйством, нет воэможности увязывать информацию о форме собетвенности на землю (и о площдди земельного участка) с информацией об урожае в целях определения структуры собственности на землю, на которой выращивается определенияя культура - за исключением елучаев, когда домашнее хозяйство вырацаивает тапько одну культуру на участке обрабатываемой им земли. В раэ,деле 9Г содержится подробная информация о семенах, навозе, удобрении, инсектицидам и транепортировке всех культур, выращиваемых домашним хозяйством. Даиная информация r•uo�ce собирается отдельно по каждой культуре и теоретически может увязываться с информацией об урожае из предыдущих разделов посредетвом евода наборов данных по кодам домашних хозяйств и культур. Информация по другим используемым ресурсам, например, етоимости наемной рабочей силы, упаковки, хранения и т.д., была получена на агрегированном уровне по каждому домашнему хозяйству. В числе другой информации по каждому виду вырящиваемых домашним хозяйством культур в настоящем разделе были получены данные по потреблению домашнеro хозяйства и по использованию консультативных услуг в области сельского хозяйства. В разделе 9Д содержится информация о переработхе культур, выращенных домашним хозяйством, которые в последствии были проданы. Сюда входят данные об объеме продукции, предназначенной на продажу, кодах членов домашнего хозяйства, участвовавших в производетве, числе продаж, доходах от этих продаж и издержках проиэводства. В разделе 9Е собрана информация о скоте, птице н других животных, потребляемых в пищу домашним хозяйством или являющихся источником дохида. Это данные о количестве животных, находяш�хся в собетвенности домашнего хозяйстна на момент проведения обследования, числе рожденных, проданных, потребленных в пищу, подаренных или утерянных животных, а также о количестве животных, приобретенных домашним хозяйством. Сюда также входит информация о етоимости поголовья, доходах от продаж и закупочной етоимости. Затем в разделе 9Ж собирается информация по продуктам животноводства, таким как молоко, яйца, шелк, навоэ и т. д. Здесь информация ограничивается доходами от продаж. В разделе 93 подобняя информзция собирается по водным животным (рыба, креветки и пр.) В разделе 9И собрана информзция о полученных консультативных услугах в области животноводетва, а в разделе 9К - о животноводческих расходах. И, наконец, в разделах 9Л и 9М содержатся данные о фермерской технике и оборудовании, которые находятся во влддении домашнего хозяйства. Раздел 10 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ВНЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА 10А УСЛОВИЯ РАБОТЫ 10Б РАСХОДЫ 10В ДОХОДЫ 10Г РАБОЧИЕ АКТИВЫ В разделе 10 собраны данные о деятельности домашнего хозяйства по трем его няиболее важным предприятиям. Респондентом по каждому предприятию являлся член домашнего хозяйства, наиболее осведомленный в вопросах деятельности предприятия (который был определен в ходе рабаrы над разделом 7). Ло каждому предприятию собраны данные о форме собственности, 212 Приложение I кисле работников и форме, в которой работrгикам выплачивается жалование. По каждому виду деятелыtости собрана информация о расходах домаиirгего хозяйства за последние 12 месяцев на выплату эаработной платы, сырье и выплату налогов. Респондент отвечал на вопрос о том, какая выручка (в деньгах или товаре) была получена от продажи, и какой объем произведенной предприятием продукции был потреблен домаиtним хозяйством со времени первого интервью. Собрана таюке информация о кулле и продаже активов - помещений, земли, транспортньvс средств, инструментов и других товаров ддительного пользования за последние 12 месяцев. Раздел 11 РАСХОДЫ НА ПИТАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО В ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ 11А РАСХОДЫ В ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ 11Б ОБЫЧНЫЕ РАСХОДЫ В раэиделе 11А регистрировались суммы, иэрасходованные в праздники и в первую очередь во время Тет (нового года), 15 января, 15 июля, праздника Луны и в День независимости. Диапазон продуктов питания, по которым собирается такая информация о расходах, уже диапазона товаров, по которым информаilия регистрировалась в разделе 11 Б. Основанием для такого отделения расходов, осуществленных в праздничные дни, от обычных расходов (что является отхлонением от сrандартного формата ОУЖ) является необходимость учета тото факта, что праздrгик Тет во Вьетнаме представляет совой существенный отход от обычной структуры расходов - в частности, он сопряжен с необыкновенно крупными расходами. В разделе 11Б собрана подробная информация о покупках на рынке и потреблении произведенных домашним хозяйством продовольственньис продуктов по сорока пяти продуктам питания. Информация собрана по расходам домацд-гего хозяйства со дня последнего посещения интервьюера. По более ддителыiому периоду запоминания (12 месяцев) собраны даниые о том, в какие месяцы (за последние 12 месяцев) был куплен каждый продукт пиrания, сколько раз эа это время осуществлялись покупки, о количествах, покупаемых каждый раз, и о стоимости rаких покупок. Эти четыре вида данных можио свести вседино с тем, чтобы получить обцryю сумму расходов на питание эа 12 месяцев, предшествующих интервью. Необходимо отметить, что по сути это является процедурой переменного запоминания, поскольку промежуток времени, за который респондент предоставляет информацию о покупках, может быть разпичным по разным продуктам пиr.ипТя, а r.иоке может различаться в зависимости от респондента. Помимо покупок на рыние (включая бартерные сделки) была также собрана информация о потреблении продуктов, произведенных в домашнем хозяйстве. Дянные опять- таки, собирапись по потреблению определенных продуктов питания по месяцам, одняко в отличие от продуктов, купленных на рынке, информация о количествах и стоимости потребленных продуктов относится к году в целом. Раздел 12 НЕПИЩЕВЫЕ РАСХОДЫ И СПИСОК ТОВАРОВ ДЛИТЕJIЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 12А РАСХОДЫ В ДЕНЬ 12Б РАСХОДЫ В ГОД 12В СПИСОК ТОВАРОВ ДЛИТЕПЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 12Г ПЕРЕВОДЫ СРЕДСТВ ЗА ПРЕДЕЛЫ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА В раз,деле 12 собрана информдция относительно непищевых расходов домашних хозяйств. В качестве респондента в процессе работы ндд раз,делом 7 был выбран член домашнего хозяйства, наиболее сведущий в вопросах непищевых расходов домашнего хозяйстпа. В разделе 12А респонденты должиы были ответить на вопрос о том, какие суммы ежедневно расходовались со времени первого интервью (приблизительно две недели) на покупку таких товаров, как лотерейные билеты, сигареты, мыло, предметы личной гитиены, топливо ддя 213 Приложение I приготовления пищи, спички, свечи и бензин. В разделе 12Б собраны данные по расходам домаи�его хозяйства как за последние две недели, так и за последние 12 месяцев на обувь, ткани, одежду, ремонт дома, общественный транспорт, бумагу, кухоннсе оборудование, медицинсксе обслуживание, прислугу, ювелирные изделия, развлечения и другие товары (см. вопросник для обследования домашних хозяйств). В разделе 12В собраны данные о цене товаров ддительного пользования, приобретенных домашним хозяйством, годе их приобретсния и их перепродажной стоимости. В разделе 12Г содержится информация о степени родства и месте проживания получатслей переводов, агправляемых домашним хозяйством (переводы, получаемые домаиаtим хозяйством, регистрировались в разделе 13А). Раздел 13 ПРОЧИЕ ДОХОДЫ 13А ПОЛУЧЕНИЕ ТРАНСФЕРТОВ ОТ ГОСУДАРСТВА И ДРУГИЕ ДОХОДЫ 13Б РАЗНЫЕ ДОХОДЫ В разделе 13 собраны данные по денежным суммам и товарам, поступаюцlим в домаиаtее хозяйство в качестве трансфертов из других источников, не связанных с занятостью, таких как фонды социального обеспечения, придансе, продажа потребитсльских товаров длитсльного папьзования, аренда помещений и пр. Раздел 14 КРЕДИТЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ 14А ДЕНЬГИ И ТОВАРЫ, ОДОЛЖЕННЫЕ И ЗАИМСТВОВАННЫЕ 14Б ПОЛУЧЕННЫЕ ССУДЫ 14В СБЕРЕЖЕНИЯ В разделе 14 собрана информация о задолженности членов домашнего хозяйства перед физичесними лицами или организациями за пределами домаиаtего хозяйства. Если какой-либо член домацп�его хозяйства занимал деньги или товары, либо занял и погасил долг за последние 12 месяцев, по этим займам собиралась информация, включая источник и сумму займа, процентиые ставни, побочные платсжи, залог, график расчетов, основание для заимствования и количество займов, поnученньix из данного источника. Члены домашнего хозяйства должны были назвать места, в которых они хранят сбережения, если таковые существуют, включая банк, жилищный сберегатсльный банк, сельскохозяйственный сберегатсльный банк, валютный счет, другие банковсние счета, облигации, акции и дом. Респонденту задавюгся таюке вопрос об общей сумме на всех сберегатсльных счетах. Раздел 15 АНТРОПОМЕТРИЧЕСКИЕ ЗАМЕРЫ Антропометрические замеры осуществлялись по каждому члену домашнего хозяйства. Данные собирались по возрасту, полу, весу, росту и окружности предплечья. Регистрировалось также число проведения замеров. Отмечалась беременность и кормление грудью среди респодентов-женшин. Во всех случаях указывалась причина, по которой не проводилось замера какого-либо члена домашнего хозяйства. Вопросник для райоиного обследования домацп�их хозяйств Супервайзер группы интервьюеров обеспечил заполнение вопросника для районного обследования домашних хозяйств при помощи старост деревень, учитслей, государственных чиновников и работииков учреждений здравоохранения. Вопросник заполнялся только в сельсних районах, т.е. коммунах с номерами 1- 120. В радделе 1(ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ) содержится информация о населении коммуны, список основных этнических групп и религий, срок существования 214 . Приложенне I коммуны и ее рост, в слуvае, если таковой имел место. В раз,деле 2(ЭКОНОМИКА И ИНФРАСТРУКТУРА) содержится список основных видов экономической деятельности, доеryп к прсезжим дорогам, электроэнергии, водопроводу, наличие ресторанз или продовольственной палатxit, почтового отделения, банкз, рынка, работающего семь дней в неделю, н обществеиного транспорта. В раз,деле содержались rыоке вопросы о занятости, миграцин в связн с переменой работы и о проектах по развитию коммуны, в слуvае, еслн таковые осуществлялись. Раздел 3(ОБРАЗОВАНИЕ) содержап вопросы относительно расстояния до начальных и средних школ. По трем начальным школам, ближайшей средней шкале и по старшим классам средней шкалы была полученз информация относительно того, частные ли это шкалы или государствениые, является ли школз школой для мальчиков, школой ддя девочек или смешаниой, а rаюке по количеству классов в школе и том, когдз эта школа была пострсена. Были таюке получены данные о зачислении детей в школу и выяснены причины, по которым дети не посещ�от школу. В разделе 4(ЗДОРОВЬЕ) собраны данные о расстоянии и временн в пути до ближайшего работникз здравоохранения рядз категорий (врачз, медицинской сестры, фармацевrа, акушерки, специалиста в области планирования семьи, медицинского работника коммуны, тр�циционной повивальной бабки и трдциционного целителн) и до ближайшего медицинского учреждения нескольких типов (больницы, бесплатной anтеки, anтеки, родильного домз, медицинекого кабинетз и клиники по планированию семьи). Раздел 5 (СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО) содержит вопросы о видах культур, выращивземых в коммуне, о частоте и времени посевз и еборз урожая и о преоблад�ощей практике продажи урожая. Раздел содержит rаюке вопросы о наличии консультативного центра по сельскохозяйственным вопросам, сельскохоэяйственных кооперативов и техники, з r�цоке об использовании пестицидов и орошения. Собраны таюке данные качественного харакreрз, такие как количество осадков за прошлый год, данные о местном земельном рынке, распространенности испольной системы, заработной плате в коммуне в сельском хозяйстве и вне сельского хоэяйствз. Вопросник для обследования цен В сельских районах (коммуны 1- 120) данные о ценах были собряны супервзизером группы интервьюеров нз 36 продукгов питания, 31 непищевой товар, 9 лекарственных препаратов, 7 инсектицидов/удобрений и 5 видов услуг, предоставляемых местным рынком. Ьыло сделано три независимых наблюдения, не обязательно предполаг�ощих фактическую куплю. В некоторых было сделано менее трех наблюдений в силу отсутствия трех отдельных рынков или по какой-либо другой причине. Можио получить отдельный набор цен ддя городских районов (коммуны 121 -150). Эти данные были собраны Главным статистическим агентством в рамках прсекта по созданию регионального индексз цен и их величинз сравнимз с индексом цен в сельских районах. 215 HPMJIO)KEHHE II HPHJIO)KEHHE II. HPFl)ATAEMblfi CHHCOK JIHTEPATYPl C KPATKHMH AHHOTAIHIMH IIporpamma o6eneAOBam "CoIHaIalwC acHcm gKOHOMiCcHx npeo6pa3oBamA" Delaine, Ghislaine and others. 1992. The Social Dimensions of Adjustment Integrated Survey: A Survey to Measum Povety and Undetstand the Effects of Policy Change on Housholds Social Dimensions of Adjustment Working Paper No. 14. World Bank, Washington, D.C. HHmFpHpoBawioe o6c.e&aoBame cozHMLHmx acHeKwlB 3KOHOMHYCCKHX npeo6pasonamfA (HOCA3H) ovenu cxore c OYX H 6kAo coAaHo Ha cm OCHOBe. KaK H B HBaCTOAeM PyKOBOCBC, B PyKOBOaCC 7O DHpoaBeeHo HOCA3H oco6oe BHumaHfe yaae.wew Pa3ZCHCffJO 34aaY, cTomzujx nepe o6c4zeoBauMeM, COepWaI O HOTOTH7HO0 BOHP1OCHHKa H em alazn3y. B Hem aKuemTpyfowff HCKOTopMe wopeTHveclae Borpocm Bm6opK H yHpaRIenHH jaimarw. Oawaxo aaHHoe pyKOBoaCTBO 6kAo HalHCaHO Ha HayB.7LHOM YTaIe IlpoBemcmets nporpamum o6cffeaoams CA3H, ao Tom, Kax 6mAr HpHo6pe7vH Heo6xoArJaw# HpaKTHIGcf Marchant, Timothy, and Christiaan Grootaert. 1991. 7he Social Dimensions of Adjustment Pnonty Survey. World Bank, Washington. H1pHopHmTwoe o6c,7eoBame CASH 1arxyewff MeHe yrsy6AeLmwz o6cyeaoBauem, HpH npomeemIH KOTopor IHpHmeHewff HafmHO 6aziee KPaTXHIf BOT1POCHHK H 6a7eu 1zipoKMf Bbr6opKa A/Im c6opa MCHCC Hoapo6Hok Hmopmaawf. Bm6opKa OXUaBTLBaCT MHOTH WMM, npopa6amaemwe HpH HoMoux OYX H HOCA3H. OrzAane aaFmom pyKOBOaCTB al"OMFW0 OrTaReHfIaO B pyKOBOaCTBC K HH1rFpHpoBaomy o6cheaoaFio. Bonpoclm HHCTHTylKOHARhHOIn xapaK'lpa ups pa3pa6owrc upoeKra Grosh, Margaret E. 1991. The Household Survey as a Tool for Policy Change: Lessons fmrn the Jamaica Survey of Living Conditions. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 80. World Bank, Washington D.C. Ha MaWpWafe MIaRCKOm 06c,OBamM M Tpon paccMarpHBaeT cOM CTpOwrHVOCKHX aiLblepHaTHB, cywec ylOuiHx HpH pa3p60TKe DpoeK7a 1 o6cewoBaHHiO. B vacmocTH, o6cyxaaowf cfeyalHre BorHpoc. KaKfHM o6pa3OM H B KaKof MOpX Heo6xoHMo co3aaBam HHcrTyzwoHMahmm HoTHI(H&M, KaKHM o6pa3oM IHpHwICKaTh IIa713oBaT7ICM B IlpoL(ecc pyKoBQacTa 06ofeOBaHHOM, H B KaKOA CTCHHf aU[CHTHPoBaTb B npoL(ecce c6opa jamHarx raxare aCHOKMI, KaX CBOCBIXMCHHOCTh C OZOH CYOPoHM H Ka'IeCTBo CpyMH. PA3PAEOTKA BOIIPOCHHKA BJoaifeHCHO K IIPHBEaeHHMLM HHXC CCAWaM Ha CyZccTBzylOflHe Ma7epHamr, wr TawI ,jazweH 6M B Kyce pe3yrabmToB Bawoo Hccheaonarnf, npoEeaeHHe Koropom 6mwro HaVaTO B 1995 Fnay B paDrax Hccffeaonamwx 6a npoEeaeH scecTqpoHHHH aiaH3 H nPeC7raCreHt KpHTHVecKCe JaeMH K CoaepXaalo BO1POCMHHKOB UJrf OYX, H 6yzyr npearan.xenr peKoMenawrHH no BHecenHjo Heo6xoaHMbx HMeHeHm. 063op Grootaert, Chirstian. 1986. Measwrig and Analyzing the Level of Living in Developing Countndes. An Annotated Questionnaire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 24. World Bank, Washington D.C. 217 HPHJIO)KEHHE II ,amafflZ joKyMCHT 30aCTyo cuy"iT B KaYCM OKCaHff "poOTHHIHOM" BonpOCHHK AI O.YX C MOMCH er oHy67MKOaWM B HOM 6Mf BHCCCHL HKOTOpMe HonpaUK, B TOM wc-7e onpC,aefejefmfre H3MCHCHa 6LzK BHCCCHM B P=AXM HO CTpaHaM. HoCKOfIhKy B HacTIfee BPAMI CyzCCTBYCT ffHLUB oAHH BOPOCHMK C aIffOTaUHRMH, o4affMH a HffOTOBPoBaHbff BOPOCHK ocmewx KzaccHvecKHM cHpaBowIMV HoCo6HeM. Ainsworth, Martha, Godlike Koda, George Lwihula, Phare Mujinja, Mead Over, and Innocent Semali. 1992. Measuring the Impact of Fatal Adult Illness in Sub-Sahaman Afica: An Annotated Household Questionnaire. Living standards Measurement Study Working Paper No. 90. World Bank, Washington D.C. TahuawffcKoe o6creaoBHafe ARmIfe Q fHM H3 HaH6o/Iee CfIICRIHH3HPoBaHHMX H cMaTa O.YX3 AawLi BorupocHiK HHCCH He TalmKO TCM, To OH IIOKcpeIffeH 66zmiHIM KO/IHvCTBOM jOKyMeHTaLbHOrv MmepH1f, HO TaICe H rM, TrO B HCM B 6o/IMIe CrIICHH, veM B apyjx BopOCHHKax npeApnHmae7f noHMTKB OTBeTHTh Ha BOHpoC o6 HCHOffb3oBamH BpCMCHH, a 7IKC Ha BOnpOCM paCHpeJXCMff BHYIPH joMauwer Xo3JCTBa, HSMKTf ,aoMauwr X3zACTa H HoBCeHH , cBf3aaworv c 66afesaho H cmepnjo. BoMoxHo, Tao HeKOTohre er vacrw cfftiLwroM Ioapodust, ro6M Hpear7IrffmT Hnpec a.im o6cMeaoBari 6offee o6wer xaparmpa. Ainsworth, Martha, and Jacques van der Gaag. 1988. Guidelines for Adapting the LSMS Living Standards Questionnaires to Local Conditions. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 34. World Bank, Washington D.C. 34ecL o6cywaaroicra Tce Boupocm, EK BHCCHHC H3MCHCRM B p=fe.M, HepecmoTp aKCeHOB H OpMYJmfPOBoK B BO1pocJHKa%, KOTOpMe HCHO)TrOnaMMCh B KoT-,a11Byape H Hepy aM win, no6m HpHcnoco6HTL xaim yc,roBHI cTpam. aamf? ,aoKymHT npecTaWCT co6off iar B npaBHLHOM RaJ7pMRfCHHf, HCCMOTpff Ha 70, TM DHL.IMCMUC B HCM H3MCHUfff MOFYT H He d&mjocraTwo rffy6oKH. KpoMe win, IocKO/bIKyjOKyMeHT 6mJI HIHCaH Ha patef cT4AIx pa3pa6ona O.YX' OH BK-IOaCT AffHL He6bf/L1HOe KO/IHvCcTBO IpHMepoB H3 peaJInHOff xu3H. United Nations National Household Survey Capability Programme (UNNHSCP). 1985. Development and Design of Survey Questionnairs. United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. 37 yve6Hoe Hoco6Hoe.I HawHfwOrx 1o BOHpocaM H3Mejviff, oopMy.HpoBamff BOnpOCOB H cocraReHm BopocHHa. B cimy Toro, 'TO B Hoco6H jezaeiCff n7onbrKa npeacTauH caare paf3Hwme o6czueaoBaHH, npe=raraemmre TpaKToBKf, KaK npaBHffo, fBrmn if aocrmTomo HaKoHuieHmnAi orr pa6oru c paamwnnamor MoAynm Grosh, Margaret E., and Henri-Pierre Jeancard. 1995. "The Sensitivity of Consumption Aggregates to Data Collection Methods: Some Preliminary Evidence from Jamaican and Ghanaian LSMS Surveys." Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington D.C. B paoTe paccMaTpHBaeif YlyBCTBHwILHOCTh OmreHOK IIOTpe6JIeHIff K TpvM KoIe6aFHM MOgyJAJ HoTpe6yeHmr.- npoagYafl=JIHOCTh HpHMeKseMorV IlepHOaa JaIoMHHaWH, IlpOJYYCK pjWa HKacomoHcHToB, HCHoffb3oBafHe OpHeHUHH Ha affhpHaTHBHyjo "Toyry HpHo6eaHHf" B BOHpocaX. Jolliffe, Dean. 1995. "Review of the LSMS Agricultural Activities Survey Module." Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington D.C. 218 IPHnO)KEHHE II B zarmof pa6oTe aaHnamspyeCV onr pa6oTM C CeJILcKOXO39 CTBIHHLMH MOAyJLW, KoTOpMe HPHMCHACb B OYX B FaHe H BLeTHamc. B cffyvao, KoFa HcO6XO,4HMO H3MCpxTb WIC2Zug ,Joxq) q5epmcpcxwx xoacTB, pOKOMeCXyCrJ BBCCTH HC3HaW=JHMC H3MCHCHHf. Koraa xC HeO6XoHMO HOIDITh IIOBCaCHC ( epMcpcAxx XoJiCTB, IIpe=JIraew9 IHe/pCMOrpTh 7rKCT rOpa-WO 6aee copce3hzm o6pasom. Scott, Christopher, and Ben Amenuvegbe. 1990. Effect of Recall Dumtion on Reporting og Household Expenditurs: An Experimental Study in Ghana Social Dimensions of Adjustment in Sub-Saharan Africa Working Paper No. 6. World Bank, Washington D.C. AHaw3 npoBeaeHHoro aKCepHMenra HoKa3w, WO B cfy''ae YacTo HpHo6peTaeMzm ToBapoB OhaKT Hx pHo6ponH 3a61mae7w 3a KopoTKOe BpeMf. Vijverberg, Wim. 1991. Measuring Income from Family Enterpises with Household Surveys. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 84. World Bank, Washington, D.C. 17poamaaIH3Hposaw,anare, IfyYeiHHMC B pe3yMraT npOae4CHHf OYX B KoT-aHByape H 17epy B 1985 roy, a 7MOKC B FraHe, BH"Bep6epr nyoKa3wJ, To oLueHH jOXOfoB IpeAPH9T7, ocHoBaire Ha 17pHMCHcmIH p&wHwML HQOYOAxOB HpH pacyerax (npH6A, wfrcTm aoxoa, nocTynMenM) HC OTJIHYaIOTCff IIOCIeaoBa7WILHocTblo. OH npeJIaraer BcCTi pa HOIIPaBOK K World Bank. 1993. Indonesia: Publc Expenditurs, rices and the Poor. Report No. 11293-IND. Indonesia Resident Mission, Country Department III, East Asia and Pacific Region, Washington, D.C. AHaw3 3KCHepHMeHTa Ho c6opy aafulr B paWaX jpoBeaeHorv B H1woHe3HH o6cfeaoBaiHI SUSENAS uoKaa, sw oveHL KpaTxHC MoAyiH HoTpe6menw MoryT aaBaT pe3yfLramLr oven, CXO"TIC C TOMR, KO MOPh.e I7IYWIHl B pepyllaae HcIa/I3oBafwHR HamHOFO 6a7ec =./IHHHfm H ,aqpoivcozwux Moayef. B rIaBe, HocBacHoA ,aHum, o6cyxTaeTci CTCPXUfCBaf H porauHoHaf MayAHaff cTpyrypa o6czeaoBamf H aLTwpHaTHBM ee pObopMHpoBaWff. DopunpoBaHHC Bu6opxH Cochran, William G. 1977. Samplhig Techniques, 3rd., New York, John Wiley and Sons. Kish, Leslie. 1965. Survey Sampling. John Wiley and Sons: New York. Azorin Poch, Ernesto. 1967. Curso de Muestrvo y Aph6caciones. Aguilar S.A.: Madrid. BwmeHpHBeaeHmare pa6om nu7oTwi K,7aCCHYCHMffH B aaHHo# o6JacM. HX HejocTaoK sar ovaeT2s B YOM, Y mH 6m u HuHcarh.r Ba'oKoAihLo7epHyo onoxy B Hac2ozwee BpeMg Mmoroe aeffae=cf Ro-qpyTomy H, TaxuM o6pa3oM, HeKoTome peKoMeluaauif Hma ceoO Zlluawf,M enb npeacrawaCrc HCaOCTaTOHO OH10 apHHLIMI H poa pacffJoB aaHiolt o6IacT HOaOCTaTO9HO pa3BHT. Verma, Vijay. 1991. Sampling Methods: TainiWg Handbook. Statistical Institute for Asia and the Pacific, Tokyo. )4aHmaff pa6om npeacra&TeT co6ofi npeBocxozoe BBeaeHHe B &bopmpoBawe abr6opKTf TaK, KK oHa oopmpyeTci HpH npoeaeHx o6cieaomawLf aoMauarx xo3aHcTB, Ha 6offec f60KoM ypoBHC, veM 9 6fM.o BO3MO)MO B HacroffwcM pyKOBO)CTBEC, H B To xe Bpcmf JaHHaf pa&a MeHee axaemHvHa, veM KffaccHvecKHe pa&Tm. Grosbras, Jean-Marie, and Jean-Claude Deville. 1987. Algonithmes de Thage (in Droesbeke, Jean Jacques, et. al., editors. Les Sondages. Economica, Paris. 219 HPHJIO)KEHME II B pa6oe HpHBoagwm npABHffa HOCTpocHm ufmpHTMoB )wq oT6opa o6paswov H3 KOMTihJopH3%pOBBHMM OIWOB. (C 3MCHOf H 6e3 TaKOBOf, C BepoRTmoCTLO, Hpo0p,UH0HahH0 paMepy, H T. A). UNNHSCP. 1982. Non-Samplirg Erois i Household Surveys (Assesment and Control). United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New-York. B pa6oe HpHBqwrq o63op p33wwiYHX HCTOMKOB H CHOCo60B H36exammff HorpenuocTei, He cR3amnwx c Bm6opKo# H B oco6eHmocTH norpeLuociTef, cmaHHix C HeaaeKBaTHo#f HjH HeHOAHH OCHOBOR BM6opKTf. UNNHSCP. 1986b. Sanplig Fmmes and Sample Designs for Integmted Household Survey Programmes. United Nations Department of Tecuical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. B pyKoBoacme HOKa3Oo, KaK pa3pa6arisaT H noHHoep"BaT ocHoBy Bm6opKf AIf HHerpHpoBarHbrx nporpaMm o6caegoBamgT aoMaULHHX Xo3RRCTB. 1ff wfTaeJie oco6eHHo Harle3HO paCCMOTPVHffe BOHpoca 0 COCTafl,eHHH CHICKOB, H BHeCeHMHIf BCOX HeO6XQZWMLx H3MeHeHHA B OCHOBy Bm6opKHf, T. e. Bonipoca, KoTpLuf He II7yIJI yzJIy6IeHHOrv OCBeIHHR B HacTofxUeM pyKoBoacTBe. Hoapo6Ho pa3fCHqe- HCfHHaz3OBaHHe FJIaHog Bm6opKH. Scott, Christopher. 1990. Master Sample: Advantages and Dawbacks. Inter-stat, March 1990, No. 2, 33-42. Eurostat/ODA/INSEE. French version: 1989. Echantillon-maitre: avantages et inconvenients. STATECO. Dec. 1989, No. 60, p. 91-105. INSEE. B pa6o npuowrff c6arfancaposaiwaa oueRKa Bcex IMoOCOB H MHHYCOR Hcnazm3oBammff rJiaBHo# Br6opxa, KOTOpaff OCHoBaHa Ha oILnri pa6om aBTOPa B jeBgTH JIaTHHOaMepHKaICKHX H a3HaCKHX CTpaHaX. Howes, Stephen, and Jean Lanjouw. 1994. "Making Poverty Compansons Takirg into Account Survey Design: How and hy. "first draft. World Bank and Yale University. B pa6o2 noKa3Ho 3HaCHm KoppxTwpoBKH cTaffapjrLwlorwpeHoc2aff 4/ TaKHX IHapaMeTpOB gopmHpoBaHff Bm6opK, Kr CTpaTHq5HXaHEH H KTac2epH3aaHf. AHaffH3 -vyEcTBH2rzmHocrJ OCHOBaFI Ha H60paXft aIHmX, Ia7iyeHHbIX B pv3JIbTBe IpoBeaenff Oj. a7ccawe 0 Fame. Bu6opKa B OY)K Coulombe, Harold, and Lionel Demery. 1993. Household Size in Cote d'Ivoirr: Sampling Bias in the CILSS. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 97. World Bank, Washington D.C. Pasmep aomaLuHmx xo3icTB, H3MepfeMMf B CILSS, cHm3HIcq c 1985 no 1988 r. B 6aonbuef Mepe, veM sm npeaceTa&rmfe7-f BepOsTHbi. B pa6om pccMaTpHairoff BepomTHre HpHwH TaKoro cHmweHf H jeJfaemf BlBo o ToM, Vro 3T 06zHCHe-cji H3MCHeHHOM IpoegAyp g5pPMupoBaum Bm6opKf. Scott, Christopher, and Ben Amenuvegbe. 1989. Sample Designs for the Living Standards Surveys in Ghana and Mauritania/Plans de sondage pour les enquetes sur le niveau de vie au Ghana et en Mautitanie. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 49. World Bank, Washington D.C. Ho aBepiWeHf 0oMpBoaWf Bm6opKH Ha IICpOM, 3THC, C BepoRTHoCTUo, H1PolHoplHoHahHOff pa3Mepy, MOX0o YTOHTL MepeHffe pWMea H CoXpamL CaMo-B3Be0LLUBaHe HOCpXaCTBOM nepepacnpeae_enum pa6omx Harpy3oK: BMecTo ozHo# pa6oveR Harpy3KH B KaKjof HepBH-iHOf giHHe BL6opKu, Harpy3Ky MOMHO nepqpacnpeae.TrT cjieylUxm o6pasoM3: HyieBan, ozHa, awe Hff (B pearx cjiyvaix) TpH. B paoTe o6.HHew HpHmeHeHmeaaHHforv MCToaa K O.YX 220 IPHJIO)KEHHE II AHTPOHOMETPHKA UNNHSCP. 1986a. How to Welgh and Measure Children: Assessig the Nutional Status of Young Childrn in Household Surveys United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. ,,7amar pa6ora marems craAzprayu cnpayomiaw HCmOWHKOM B O&VaCTH nponeeHIDH arrrponIoMerpHiecKX saMepo. Kostermans, Kees. 1994. Assessity the Qualty of Antmpanetdc Data: Backgrund and Lustated Guidelines for Survey Manages living Standards Measurement Study Working Paper No. 101. World Bank, Washington D.C. HBO4rMS MOaIaNpOsaIMe vyrTBHrIWToCT OUVROK HROC44OfA K orpLIHOCTAM B H3wepeanxzr Ha 6x aaHma, 7aTyyveHfffr B pesyATVw npOBWaeHf O.VX B 1aafcrHe. B HOMOLUb 3KOHOAWCTy awlaffHJrfK DIaraIffOS MOTOANt OMMIGf KaCCTB2 HMeaomwxcs Ha6opQB 'aafa". B zomou, nZampyjoz=r o6cfefaoBame nzpear=art vapaHTm npoBcacHKR IPOWePOK KBgCCTBa B IPOLCCCC H4430pa 3a ,aHhWMIf H YJpUICHH" IM. AHAJIH3 A(AHHblX Ilpauepm upOCmm OHCSImIHOro aHaH3a Ozaef O.YX BcerpHorv &aua mxoeT np=rocWRM B pacnopiareie viamnjeH o63opm pwa pa&, HydwKyemrx rwyaPcTBeHhm JnHcrITyaM CmITHCTHKH. Glewwe, Paul. 1987a. The Distnbution of Welfawr in Peru in 1985-86. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 42. World Bank, Washington D.C. Huejo7ws 0pahWy3xHA H fcnaHcxf nHejeam. flmmrews geM-7v Bpoje alno3rfpoBamroF o63opa o6ewjoBanM. K Bonpocy o6 izswepe*nom 6qMocm Ravallion, Martin. 1992. Poveity Comparisons A Guide to Concepts and Method Living Standards Measurement Study Working Paper No. 88. World Bank, Washington D.C. Hfapo6Hoe Hoco6He = H HFsX awaozw Ho BOHpocam H3mepeHi 6zoCTH H CpMBHCHH Ce YPOBHZ B Pa2WUMC HCpQL BpeMCnu H B pa WfbHHMY paOHaX. ITpe=iKarnCT 3HKOMCTBO C MaTMTnecKof CHCTeMOg 06bagemA, HO He Tpe6yeT cqpbe3Hoff IIpamipHreA&Hoff HoarvBKH B,4afo oacrH. Howes, Stephen, and Jean Olson Lanjouw. 1994. "Making Poveity Conipaisons Taking into Account Suvej Design: How and Wiy. " fist dmit. World Bank and Yale University. Earwzaff aw allarHm kzwnocrH ocHomfau Ha ToM npe=ojioxremm, Ym yvacTByiomxe aomauHe xamAsJcTm npeacawaIoT co6off cayarfIkmr o6pas7oM o7o6puatwe o6pazw HaCCJHufs cTpaw. 3aqacryjo smr HeBepHo, 6anuwHcTBo Bm6opoK - Aqyx- lIjifm TpeXTII=iwe, MHorHe H3 m He Amwo s CamoB3BezueHIoam, a CTpTH,0HbfKaLrJ 18/lews o6Mw IB mRJM. B jamiof pa6o Hpwa=swq cnoco6t mnpaewu cramaprzmr n1Po)CnocReI 1HPf paspa6oTKe o6mwot Bw6opxH. 34ec =akxe HpuBoagms qMi'fprCvecjwe HpHMepm c HcHowBa3fem ,aab, HnAyTICHIf" B p03yj%bTaT0 naKiaCTaHCKro0 H FHCKoro OYX Hc7passeuare cramapr7ade H OFIIfOCTH B o6xem3BecTHMX MepHiax CaHocTH moryT 6m Ha oay TpeT BMUre, WCM B HCoR2oPPe7HPoafHJXaaHMX. 221 HPHJIO)KEHHE II Howes, Stephen. 1994. "SAS Dominance Module" dmrft. softwar package. Xoyc 17peacTaHHff UIpoKO4 aYATopHH CHCTCMY CraapTHMX aROpHTMOB B HaKCaem SAS =.mf npoemein cramcrvecKHx CToB pxxwwf Mexay o6wymhmH HKHKaTppamH 6eaHocTH, 6ufarococToARHH. H HejnBeHCTBa. aHHMe affrOPHTMMf MOGIO nPuMreHTh KaK Ha 7epcoHaffbHOM KOMIblOMpe, TaK H LeHTpaJIH3OMaHHO. Glewwe, Paul, and Jacques van der Gaag. 1988. Confronting Poverty in Developing Countnes: Defmitions, Information and Polcies. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 48. World Bank, Washington D.C. B pa6oy noKamaHa cTej7eHb, B KOTopo.4 paafUHwLIC MepHfa 6arococTomHifx aoMauHHfx Xo3"CTB bRBfAmoT 6eaHocTL OaHHIX H 7exx j maoMaLUHHX xo3rrfcTB Ha 6a3e jHbm, 7oy'VCHHUX B pe3ysirae OYX poBeaemHoro B KoT-,a' HByape. Kakwani, Nanak. 1990. Poverty and Economic Growth: With Application to Cote d'Ivoim. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 63. World Bank, Washington D.C. B pa6om paccMaTpHBaeTcf BmOMmocBfafb Mexuy 3KoHoMafYecKHMH 7IeHfHfMH H 6eaHocTlO H pa3pa6aTmaeTc MemTqaozorHr paveffLHorv H3MepeHH' BoaaeAcTBHff H3MeHCHA cpeaHero joxoaa H HepaeHCTBa jOxOaoB Ha 6eaHocm. IIpeJ=araeMag MeTqao-qorHff npHMeHffeTCff K JaHHlM, i7ofyveHHMM B jX3fyITr npoBeeHvu o6cffeaonaHHfs ypoBHff "3HM B KoT-,a'HfByape B 1985 Ravallion, Martin, and Gaurav Datt. 1991. Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures: A Decomposition with Apphcations to Bmzil and India in the 1990s. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 83. World Bank, Washington D.C. ABTopmr I7oKa3hlafOT, KaKjM o6pw3oM o6iee H3MeHeHHf 6eaHocTif MOxeT 617y oTHeceHo 3acveT KOMHfOHCHToB pOCTa H i7epepacpeaeqeHHR. AHaffH3 I7poBoaTcff Ha IpHmepe Epa3HJIHH H fIfHfH. Ravallion, Martin. 1994. "How Well Can Methodology Substitute for Data? Five Experiments in PovertyAnalysis" Policy Research Department, World Bank, Washington D.C. O=HH H3 3KC7epHMeHwB efacTaHRfeT co6of HoHmTKy YfHOHpoBam 6eaHocm c Hcno,3oBaHHem arperHpoBaHnmx HoKaaee (KaK, HallpHMep, 3qpa6oTHo# f7iaM B ceJIbcKom xaAerBe H ypoxaftnocTH) B oTymnTBHr jaaHbr o6cffeaoBajfIM jomazuHx xo3XcTB. B pa6or jefIaeTcff BLao o m, w nporwo3m Ha oAHH I=3 AOCTaToyHo TOyHzl, HO 3HaJITeffbHme oTK.oHeHm MOTyl Ha67HO8Tbcfr Ho HCiryeHHH JIHiab qafHom HjH aByX JIeT. Kounexcm.i aHHH3 EabunfHcrBo Pa6owHx 38JlHCOK Ho OYX BjovaIOT HpHMeHeifHf coBpxmHHoiv 3KOHOMCTpHYeCKOFo MOafJIHpoBaHrKf K jaHHMM o6cJIeCoBaHHfr joMalUHx xo3rIcTB. B HHX paccMaTpHBaeTcs LefafhL pia pawHYHLwi 7eM H cp. qHTreJIIo pexOMHmyeTc o3HKOMITTCTL c HO/fHIM CIIHCKOM pa6oT, Hareyumt Ha o6opoTHoft cropoHe o6ffoAum1 HCaaBHHX HwawfrfH Pa6owx 3a7HcoK. 063op nepBrx 59 pa6or coaep"7-VTs B 6pozuope, cocaHrefHof Epeaoi Poca, KOTopyl moxHo Iofywm Tam e, rae H Pa6owe 3affHcKH Ilo OYX Deaton, Angus. 1994. "The Analysis of Household Surveys: Microeconometric Analysis for Development PoHcy. " Book manuscript. Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington D.C. ,4awa pa6ora npeacmaeT co6orf cHpaBowirt 7CKCT B H7OMOIa afHf./THKy 3KOHOMIHVCCKOr HoffHmKa c He6ofirfm onrTOM B o6JIacTH npoBeaelaiM KOMIIJICKCHoFo aHf/IH33 jaHHLm, HnOffy'VenVb B pesybraT npoeena0H9. o6cffeaonaundf joMaLuHx xo3oAcTB. I7pH ToM, vTo Heo6xawmo o6ff4anaT xoT' 6M 6a3oBIM 3HaHHM cTaTHcTHKH, ayTp pa 6omr npHiarne 3HawT.ihHbe ycHrH z/Iw D, qTo6m pa3zCHHm 3HaYeHHe CTaTHCTHKH H 3KOHOMCTPKH H HX 222 ПРНЛОЖЕННЕII влияние на риззр�аботку экономической папитики, находящимся в иентре внимаr�аrя данной работъг. Demery, Lionel, Мazсо Feпoni, and Christian Grootaert. 1993. Uпderstaпdiлg t/�е Sосia/ Effects of Policy Rеfоптг А Wor1d Bank Study. Wor1d Bank, Waslцngton D.C. Даниая работа представляет собой кр�гткое руководг.тво по вопросам анализа во.яqействня реформ экономической папитики (в особениостн папитики, включающей пакет мер -- структурньтх преобразований) на разлтrчные социапьные аспекты благосослояния. Ка�гсqая глава посвящена отдельному вопросу - бедности, занятости и дохqдам, мигрkv�ни, обргазованию, .�цравоохраtrению, питанию, фертильности, женщинам и малым фермерскнм хазяйствалt. Авт�оры глав являются ведущг�мн спеиналистами в области применения данньи по домаиrним хозяr"�ствам к обсу�цаемоi� леме. 223 IpHmoxeHHe III. Pa6o,iat iaoKyMeHT UI45i OY)K No. TITLE AUTHOR 1 Living Standards Surveys in Developing Countries Chander/G rootaert/Pyatt 2 Poverty and Living Standards in Asia: An Overview of the Main Results and Lessons of Visaria Selected Household Surveys 3 Measuring Levels of Living in Latin America: An Overview of Main Problems United Nations Statistical Office 4 Towards More Effective Measurement of Levels of Living, and Review of Work of the Scott/de Andre/Chander United Nations Statistical Office (UNSO) Related to Statistics of Level of Living 5 Conducting Surveys in Developing Countries: Practical Problems and Experience in Brazil, Scott/de Andre/Chander Malaysia, and The Philippines 6 Household Survey Experience in Africa Booker/SinghlSavane 7 Measurement of We/fare: Theory and Practical Guidelines Deaton 8 Employment Data for the Measurement of Living Standards Mehran 9 Income and Expenditure Surveys in Developing Countries: Sample Design and Execution Wahab 10 Reflections of the LSMS Group Meeting Saunders/Grootaert 11 Three Essays on a Sri Lanka Household Survey Deaton 12 The ECJEL Study of Household Income and Consumption in Urban Latin America: An Musgrove Analytical History 13 Nutrition and Health Status Indicators: Suggestions for Surveys of the Standard of Living Martorell in Developing Countries 14 Child Schooling and the Measurement of Living Standards Bridsal 15 Measuring Health as a Component of Living Standards Ho 16 Procedures for Collecting and Analyzing Mortality Data in LSMS Sullivan/Cochrane/Kalsbeek 17 The Labor Market and Social Accounting: A Framework of Data Presentation Grootaert 18 Time Use Data and the Living Standards Measurement Study Acharya 19 The Conceptual Basis of Measures of Household Welfare and Their Implied Surveys Data Grootaert Requirements 20 Statistical Experimentation for Household Surveys: Two Case Studies of Hong Kong Grootaert/Cheurg/Fung/Tam 21 The Codection of Price Data for the Measurement of Living Standards Wood/Knight 22 Household Expenditure Surveys: Some Methodological Issues Grootaert/Cheung 23 Collecting Panel Data in Developing Countries: Does It Make Sense? Ashenfelter/Deaton/Solon 24 Measuring and Analyzing Levels of Living in Developing Countries: An Annotated Grootaert Questionnaire 25 The Demand for Urban Housing in the Ivory Coast Grootaert/Dubois 26 The Cde d7voire Living Standards Survey: Design and Implementation /English-French) AinsworthlMunoz 27 The Role of Employment and Earnings in Analyzing Levels of Living: A General Grootaert Methodology with Applications to Malaysia and Thailand 28 Analysis of Household Expenditures Deaton/Case 29 The distribution of Welfare in Cdte d'7voire in 1985 (English-French) Glewwe 30 Quality, Quantity, and Spatial Variation of Price: Estimating Price Elasticities form Cross- Deaton Sectional Data 31 Financing the Health Sector in Peru Suarez-Berenguela 225 Annex m LSMS Working Papers No. TITLE AUTHOR 32 Informal Sector, Labor Markets, and Returns to Education in Peru Suarez-Berenguela 33 Wage Determinants in Cdte dlvoire Van der GaagVijverberg 34 Guidelines for Adapting the LSMS Living Standards Questionnaires to Local Conditions AinsworthVan der Gaag The Demand for Medical Care in Developing Countries: Quantity Rationing in Rural Cdte Dor/Van der Gaag dlvoire 36 Labor Market Activity in Cdte dlvoire and Peru Newman Gertier/Locay/Sanderson 37 Health Care Financing and the Demand for Medical Care Dtr/LaySa r Dor/Van der Gaag 38 Wage Determinants and School Attainment among Men in Peru Stelcner/Arriagada/Moock 39 The Allocation of Goods within the Household: Adults, Children, and Gender Deaton The Effects of Household and Community Characteristics on the Nutrition of Preschool Strauss Children: Evidence from Rural Cdte d1voire 41 Public-Private Sector Wage Differentials in Peru, 1985-86 Stelcner/Van der Gaag/ Vijverberg 42 The Distribution of Welfare in Peru in 1985-86 Glewwe 43 Profits from Self-Employment: A class Study of Cdte d'7voire Vijverberg The Living Standards Survey and Price Policy Reform: A Study of Cocoa and Coffee Deaton/Benjamin Production in Cdte d'lvoire 45 Measuring the Willingness to Pay for Social Services in Developing Countries GertierVan der Gaag 46 Nonagricultural Family Enterprises in Cdte d'lvoire: A Developing Analysis Vijverberg 47 The Poor during Adjustment: A Case Study of Cdte d'lvoire Glewwelde Tray 48 Confronting Poverty in Developing Countries: Definitions, Information, and Policies GlewweVan der Gaag Sample Designs for the Living Standards Surveys in Ghana and Mauritania (English- Scott/Amenuvegbe French) 50 Food Subsidies: A Case Study of Price Reform in Morocco (English-French) Leraki 51 Child Anthropometry in Cdte d'lvoire: Estimates from Two Surveys, 1895-86 Strauss/Mehra 52 Public-Private Sector Wage Comparisons and Moonlighting in Developing Countries: Van der Gaag/StalcnerIijverberg Evidence from Cdte dlvoire and Peru 53 Socioeconomic Determinants of Fertility in Crte d'lvoire Ainsworth 54 The Willingness to Pay for Education in Developing Countries: Evidence from rural Peru Gertier/Glewwe Rigidite des salaires: Donnees microeconomiques at macroeconomiques sur Pajustement Levy/Newman du marche du travail dens le secteur moderne (french only) 56 The Poor in Latin America during Adjustment: A Case Study of Peru Glewwe/de Tray The substitutability of Public and Private Health Care for the Treatment of Children in Alderman/Gertler Pakistan 58 Identifying the Poor: Is 'Headship' a Useful Concept? Rosenhouse 59 Labor Market Performance as a Determinant of Migration Vijverberg The Relative Effectiveness of Private and Public Schools: Evidence from Two Developing Jimenez/Cox Countries 61 Large Sample Distribution of Several Inequality Measures: With Application to Cdte Kakwani d'7voire 62 Testing for Significance of Poverty Differences: With Application to C6te d7voire Kakwani 63 Poverty and Economic Growth: With Application to Cdte d'7voire Kakwani 226 LSMS Working Papers nex III No. TITLE AUTHOR 64 Education and Earnings in Peru's Informal Nonfarm Family Enterprises Moock/Musgrove/Stelcner 65 Formal and Informal Sector Wage Determination in Urban Low-Income Neighborhoods in Alderman/Kozel Pakistan 66 Testing for Labor Market Duality: The Private Wage Sector in Cdte d'/voire VijverbergNan der Gaeag Does Education Pay in the Labor Market? The Labor Force Participation, Occupation, and 67 King Earnings of Peruvian Women 68 The Composition and Distribution of Income in Cdte d'7voire Kozel 69 Price Elasticities from Survey Data: Extensions and Indonesian Results Deaton 70 Efficient Allocation of Transfers to the Poor: The Problem of Unobserved Household Income 71 Investigating the Determinants of Household Weffare in Cdte d7voire Glewwe 72 The Selectivity of Fertility and the Determinants of Human Capital Investments: Parametric Pitt/Rosenzweig and Semiparametric Estimates 73 Shadow Wages and Peasant Family Labor Supply: An Econometric Application to the Jacoby Peruvian Sierra 74 The Action of Human Resources and Poverty on One Another: What we have yet to learn Behrman 75 The Distribution of Welfare in Ghana, 1987-88 GlawwefTwum-Baah 76 Schooling, Skills, and the Returns to Government Investment in Education: An Exploration Glawwo Using Data from Ghana 77 Workers' Benefits from Bolivia's Emergency Social Fund Newman/Jorgensen/Pradhan 78 Dual Selection Criteria with Multiple Alternatives: Migration, Work Status, and Wages Vijverberg 79 Gender Differences in Household Resource Allocations Thomas 80 The Household Survey as a Tool for Policy Change: Lessons from the Jamaican Survey of Grosh Living Conditions 81 Patterns of Aging in Thailand and Cdte d'lvoire Deaton/Paxson 82 Does Undernutrition Respond to Incomes and Prices? Dominance Tests for Indonesia Ravallion 83 Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measure: A Decomposition Ravallion/Datt with Applications to Brazil and India in the 1980s 84 Measuring Income from Family Enterprises with Household Surveys Vijverberg 85 Demand Analysis and Tax Reform in Pakistan Deaton/Grimard 86 Poverty and Inequality during Unorthodox Adjustment: The Case of Peru, 1985-90 Glewwe/Hall (Engish-Spanish) 87 Family Productivity, Labor Supply, and Weffare in a Low-Income Country Newman/Gertier 88 Poverty Comparisons: A Guide to Concepts and Methods Ravallion 89 Public Policy and Anthropometric Outcomes in Cdte d'7voire Thomas/Lavy/Strauss 90 Measuring rhe Impact of FatalAdult Illness in Sub-Saharan Africa: An Annotated Ainworthand others Household Questionnaire Estimating the Determinants of Cognitive Achievement in Low-Income Countries: The Case Giewwo/Jacoby of Ghana 92 Economic Aspects of Child Fostering in Cdte d'lvoire Ainsworth 93 Investment in Human Capital: Schooling Supply Constraints in Rural Ghana Levy Willingness to Pay for the Quality and Intensity of Medical Care: Low-Income Households Lavy/Quiglay in Ghana 227 Annex m LSMS Working Papers No. TITLE AUTHOR Measurement of Returns to Adult Health: Morbidity Effects on Wage Rates in Cdte d'7voire Schutzlransel and Ghana 96 Welfare Implications of Female Headship in Jamaican Households Louant/Grosh/Van der Gaag 97 Household Size in Cdte d'voire: Sampling Bias in the CILSS Coulombe/Demery 98 Delayed Primary School Enrollment and Childhood Malnutrition in Ghana: An Economic Glewwe/Jacoby Analysis 99 Poverty Reduction through Geographic Targeting: How Well Does It Work? Baker/Grosh 100 Income Gains for the Poor from Public Works Employment: Evidence from Two Indian Dat/Ravalion Villages 101 Assessing the Quality of Anthropometric Data: Background and Illustrated Guidelines for Kostermans Survey Managers 102 How Wel Does the Social Safety Net Work? The Incidence of Cash Benefits in Hungary, van de WaHe/Ravallion/Gautam 1987-89 103 Determinants of Fertility and Child Mortality in Cdte d'7voire and Ghana BenefolSchultz 104 Children's Health and Achievement in School Behrman/Lavy 105 Quality and Cost in Health Care Choice in Developing Countries Lavy/Germain 106 The Impact of the Quality of Health Care on Children's Nutrition and Survival in Ghana Lavy/Strauss/Thomaside Vreyer 107 School Quality, Achievement Bias, and Dropout Behavior in Egypt Hanushek/Lavy 108 Contraceptive Use and the Quality, Price, and Availability of Family Planning in Nigeria Feyisetan/Ains worth 109 Contraceptive Choice, Fertility, and Public Policy in Zimbabwe Thomas/Maluccio 110 The Impact of Female Schooling on Fertility and Contraceptive Use: A Study of Fourteen Ainsworth/Beegle/Nyamete Sub-Saharan Countries 111 Contraceptive Use in Ghana: The Role of Service Availability, Quality, and Price Oliver 112 The Tradeoff between Numbers of Children and Child Schooling: Evidence from Cdte Montgomery/Kouamd/Oliver d'/voire and Ghana 113 Sector Participation Decisions in Labor Supply Models Pradhan 114 The Quality and Availability of Family Planning Services and Contraceptive Use in Tanzania Beegle 115 Changing Patterns of Illiteracy in Morocco: Assessment Methods Compared Lavy/Spratt/Leboucher 116 Quality of Medical Facilities, Health, and Labor Force Participation in Jamaica Lavy/Palumbo/Stern 117 Who is Most Vulnerable to Macroeconomic Shocks? Hypothesis Tests Using Panel Data Geww/Ha from Peru 118 Proxy Means Tests: Simulations and Speculation for Social Programs GroshlBaker 119 Women's Schooling, Selective Fertility, and Child Mortality in Sub-Saharan Africa Pitt 120 A Guide to Living Standards Measurement Study Surveys and Their Data Sets Grosh/Glewwo 121 Infrastructure and Poverty in Viet Nam van de Walle 122 Comparaisons de la Pauvretd: Concepts at Mdthodes Ravallion 123 The Demand for Medical Care: Evidence from Urban Areas in Bolivia li 124 Constructing an Indicator of Consumption for the Analysis of Poverty: Principles and Hentschel/Laniouw Illustrations with Reference to Ecuador 125 Tha Contribution of Income Components to Income Inequality in South Africa: A Leibbrandt/Woolard/Woolard Decomposable Gini Analysis 228 Приложение IV ПРИЛОЖЕНИЕ IV. ИНСТРУКI�IИ К ЦЕНОВОМУ ВОПРОСНИКУ ДПЯ ОБСПЕДОВАНИЯ COCI'ОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ И РАЗВИТИЯ В РАЙОНЕ КАГЕРА vlп. цЕновой вопРосник А Обвqие инструкцик Необходимо эаполнить два вопросника цен в каждом кластсре. Первый вопросник заполняется на рьппсе, работающем ежедц-гевно и расположеином вблиэи каждого кластера домаи�х хозяйств. Второй вопросник цен заполняется в дукаше, наиболее близко расположеином к домашнему хозяйству. Под рынком, открыzъnк ежедневно подразумевается рынок, рабоrающий по меньшей мере шесть дией в неделю. Вопросник цен запапняется по каждому кластеру как в сельской местности, так и в городах. В большинстве случаев в опрашиваемых деревнях нли городах имеется рынок. Если же рынка не существует, то супервайзер выясняет расположение ближайшего рьп-пса, который необходимо посетить для эаполнения вопросника. Вопросник цен запапняется во время первого или второго раунда. В вопроснике цен содержится список, включающий 30 продуктов питания, б фармацевтичесних препаратов и 13 непищевых товаров. Необходимо папучить три цены на каждый товар, включенный в вопросник. Цены необходимо получить от трех продавцов в различных частях рынка. В первую очередь необходимо объяснить торговцам, что Вы не намерены осуществлять покулок. Вы проводите обследование цен и папучеиная Вампт информация не будет использована в целях налогообложения. Необходимо регистрировать первую цену, названную торговцем. Ни в ксем случае не следует торговаться по цене. Если вы торгуетесь по цене, то торговца будет раздражать то, что Вы ничего не покупаете. Б. Продукты п�гrания Цена ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ опредвляется посредством взвецrивания каждого продукта и занесения цены и веса в вопросник. Для зrих целей Вам будут выданы весы для взвешивания пищевых продуктов. Весы необходимо содержать в рабочем состоянии. До осуществления вэвецirтвания необходимо, чтобы стрелка весов указывала на отметку "ноль". Это означает, что весы необходимо настроить rаким образом, чтобы в отсутствие веса они показывали "ноль грамм". Если взвешиваемый пищевой продукт содержится в каком-либо сосуде, то пустой сосуд необходимо поместить на весы, а весы необходимо настроить таким образом, чтобы стрелка указьавала на отметку "ноль" до добавления взвешиваемого продукта питаtыя. Данная процедура должна применяться к каждому продукту питания. Вес продуктов питания необходимо регистрировать в грал�rмах. Один нилограмм равен 1000 граммам; паловина нилограмма равна 500 граммам; четверть килограмма равна 250 граммам. Если какой-либо пищевой продукт весит два килограмма, то это заносится в вопрасник как 2000 rpatYnц. Вес необходимо округлять до ближайших SO грамм. Это означает, что если пищевой продукт весит 375 грамм, то антропометрист округляет вес в сторону повышения, до 400 грамм. Если продукт весит 370 грамм, то антропометрист округляет вес в сторону понижения, до 350 грамм. 229 Приложение N Вес в гnаммах Вес� заносимый в воп,рОСНИК 25 - 74 50 75 - 124 100 125 -174 150 175 - 224 200 225 - 274 250 925 -974 950 975 - 1025 1000 Вес п�юдуклов питания всегда э�vтист�зется в r�atirлrax, если иноло не предусмотуено в вопроснике. Например, если кто-либо продает бананы поцiтучно, то необходимо выяснить цену за один банан, взвесить его и записать вес в граммак. Если бананы продаются связками, то следует выяснить цену за связку и взвесить связку. Не следует писать в вопроснике "1 банан" или "1 связка", поскольку это вводится в компьютер как один грамм, что неверно. Если кто- либо продает картофель по три штуни, то следует выяснить цену за три картошни, взвесить их и записать цену и вес в граммак. Не следует писать "3 картошни", поскольку это будет введено в компьютер как три грамма, что r.�юке ошибочно. Вся информация, которая записывается в вопроснике впоследствии вводится в компьютер. Необходимо четко записывать вес, тогда как единица измерения не указывается. Например, 500 грамм сакара, стоимостью в 100 тш, заносится следуюцiим образом: НАБЛЮДЕНИЕ ГРАММЫ ЦЕНА Об Сахар 500 100 Не следует писать "г" или "гр." после веса или "тш" или /= после цены. Куринные яйца являются единственным продуктом пиrания, включенным в вопросник цен, который не измеряется в граммах. Необходимо узнать цену за с�дно яйцо. Число 1 уже проставлено в вопроснике и означает "одно яйцо", а не "один грамм". Яйца не взвешиваются. В. Фарыацевтические препараты В вопроснике цен содержится шесть фармацевтичесних препаратов. Данные препараты не взвецiиваются. Первые четыре препарата измеряются в таблеткак. Например, если rаблетни ниванина продаются по 25 тш за две штуни, это необходимо записывать следуюц�им образом: 1 НАБЛЮДЕНИЕ ТАБЛЕТКИ ЦЕНА 33 Ниванин 2 25 Если таблетни аспирина продаются по два тш за штуку, то в колонке для rаблеток проставляется 1, а в капоине для ценъ� - 2. Два препарата - печеночные соли и молоко магнезия - не продаются в форме таблеток. Необходимо фиксировать цену одного пакета печеночных солей и одной бутьини мапока 230 Приложение IV / магнезия. Вес уже проставлен в вопроснике и от антропометриста требуется всего лишь' переписать цену за эти два препарата. Г. Неикцдевые товары Необходимо получить цены на 13 непищевых товаров. В бальшинстве случаев нет необходимости взвешивать непищевые товары. Цены должны всегда соответствовать описанию товара в вопроснике. Нanример, регистрируемая цена за батарейку должна, во всех случаях, быть ценой за батарейку нanряжением в 1,S вапьт. Не следует заносить цены за батарейку нanряжением в 4 вольта. Цена на дрова для отопления измеряется связками, диаметром приблизительно в 1 фут - не меньше и не больше. Последним непищевым товаром является древесный уголь. Это единственный непищевой товар, который необходимо взвецптвать в граммах. Цены следует запрашивать за небольшой объем древесного угля, а не за бальшой мешок. Д. Проблемы Иногда продавцы продуктов питания не разрешают взвешивать их товар, когда его не покупают. В этом случае необходимо дождаться покупателя и зафиксировать вес и уплаченную цену. В некоторых случаях может быть сложно найти определенные товары. Нanример, на сельсних рынках, расположенных в горных районах, может не продаваться копченой рг,iбы. В таiа�х случаях необходимо зат[исывать "НН" во всех колонках по этому товару. Нanример: ГРАММ ЦЕНА ГРАММ ЦЕНА ГРАММ 25 Копченная рыба НН НН НН НН НН НН означает "нет в наличии" Может случиться, что талько один продавец продает определенный товар на рынке. В этом случае можно получить талько одну цену. Необходимо зафиксировать цену данного продавца, а в калонках для второй и третьей цены следует эаписать "НН". Во всех случаях необходимо стремиться найти все товары и палучить три цены на каждый товар. Все случаи "НН" будут внимательно проверяться супервайзером. 231 пrилох�нин v. кАлннд�Рь соsытий в РАйонЕ кАгвРА, ТАнзАния Гоtд Собьгrне 1914 -18 Первая мировая война 1926 Разделение Тантанини на провинции 1932 - 34 Галод в результате иммиграции из Бурунди в районы Карагве, Нгара и Мулеба 1935 - 36 Нашествие саран�пt привело к потере урожая по всему региону 1939 - Вторая мировая война 1940 Каллониальнсе правительство оЕ.еспечивает репатриацию вождей в Уганду 1943 - Галод заставляет людей разбирать крыцtи домов (пострсенные из листового железа) и обменивать их на продукты питания 1945 - Землетрясение 1946 Окончание Второй мировой войны 1948 Создание племенных палитичесних группировок 1949 - Учреждение ТАР (палитической организации) 1950 - Учреждение кооперативного союза 1951 - 1952 Хороцпай доход от продажи кофе 1952 - Вождъ Ихангиро свергнут за закупки кофе у крестьян по бросовым ценам 1953 - Объединение племенной палитической группировки с ТАА 1954 - Соз,цание ТАНУ 1958 - Разделение на - Карагве приобретает статус автономии 1960 - Калониальнсе правительство зацерживает лидеров ТАНУ 1961 - Палучение палной независимости 1962 Свержение всех вождей 1963 - Сильнейцпtе проливные дожди: мосты смыты, рени разлиты 1964 - Ревалюция в Занзибаре 1966 - Два дня проливных дождей 1967 - Арушская декларация. Члены парламента от Ихангиро и Карагве увалены за выступление против Арушской декларации 1971 - Десятилетие независимости 1972 - Первая захватническая война Идди Амина 1973 -1974 Галод 1976 Деревни Уйамаа Октябрь 1978 Начало войны Идпи Амина Июнь 1979 Конец войны Идди Амина 1981 - 83 Балезнь СПИД прозвана "Джулиана" 1985 Начало правления президента Мвинуй 233 IIpNЛOЖCf1NC VI гыпложеlо¢ и. потат eorмrnяr длд гыовеrкх вог�осиlпса, хтильювавшlтсд в оrлс в гикнстага Лровlхwи Лод-еовоlсутlосп. GoR Лервlтlев етхпим отбора Донаиыее хоавйстпо I'сз ЛLТеТ Раздел Вопрос Проагрха пгрвого рауцда Удпвлпsорlгп:льно Повторlrъ Коммехпртl, зеие�аюи 1А 2-5 Длтlые вопроеы . пеобхотвыо трееоввп. всеи mnuw в В.1 1А 9 Все лtnta былп прмllлы 1о опрщелеlпя в савеппе �ленов донаивкго хозайппа поиевалпсь среспаои в солоlае А(lсод 1 в D.9), а возрап в годах был перепlсах s холонlсу Б 1n D.5 2 Этот раздел был заполпех ЗА Заполшсlсв стрпlса па аа:кдого 9лG11а дОМN1П1GГ0 хОLйС7Яа Мп1 ЛСТ 11 сТАрик 4А Запотиекд строха па ха;кдого 4Б ребеlпса в домацвкм хоздilстве пдт лп п илышк 4В Заполпцтсв строха по всеи иеиаы домаивкго хоvйства 5А Змолlисlсд строха по хаждпму иеху доиаипlего хозайства 10 лп 11 Стnрик _ 56 Звпптисlсв строха по хаждому _ �лену доимткго хоvйствв 10 лп х парик бА 1 В слувае отпетл 1(1и), зnполхвсrcв сТроха по lсахиlому �ле1гу динаивкго хозайстпа 10 лп п старик. 11де1тф1хса1п1о1хый ход плпболее хорошо тгНорипроввппогп алеиа долхсаl псреносlт.св пл втрую стрмихр� (Обзор результатв Обслщовлми) ЬБ l В случае ответа l(да), здпотиютсв В.!-5 по иервону, втроиу и iреп�ему претlрlиппо. 1lюбхотыо загlолтт. проиwияетп,к ходьl пп всем преипрlипим, а 1utelmr�nn:atploиn,lй kод иаиболее хорошо шг�юрюlрпванпоlо влаiа долzен перепоптсв па втрую стрмппр� (ОGзор раультптв Обследовпlтд) бВ 1 Запотискл строха пп ааждпиу влепу женсхого полл 10 лп п пврик М7А Двrхп.оl рыэдел бьи заполпаt М7Б ! В слу�ае отвпа 1(да), пепбхотмо заполтпъ В. 2-43 М7В ! В слу�ле отпета 1(дл), пеобхотиlо заполтtп. В. 2-16 М7Г 1 В случае отппа 1(дл), иеибхотлlп anonium. В. 2-12 M7D 1 В сл ае отпета l(да иеобхо1ииlо 235 М7Е 1 В елучае отят 1(да), необдотыо аеполгопъ В. 2-21 М73 4 Вее ткjгрм от 1 до 7 прггсузстяуют в кахдоП колтие по разу М7Ж 5 Ясе шгфры пт 1 лп б прпсуrcзпуют в кологпсе KATEfnP1ц1 по разу Ф7А 1 В случпе озеrга 1(да), ггеобхотыо эпполтпг. эту аест до кпии. • 1lеобхотыо пгиклмго проаиапгппровать все вппросм�пиьзрм (B.7,17,25,26,37, 48,59,67,74,82,94,103,112,120,129,137). Все огт дол»:гп,г быъ аепплиеггw п если озест па кnкпА-лпбо т гди более нулs, то иеобхотлго аапотопъ весь послур�оиддi пабор вопросов Ф7Б 1 В случае озвста 1(да), иеобхотыо змплипъ ary аасзп до когпи Необхотыо зииклмго проапмпзпровап, все воирпсы�ииьзрм (В. 2, l2, 19, 28). Все ти дплхпw бмзs эаполпета и еслп озпст иа кпкой-либо пэ гди более пулл, то пеобдота�о эаполтпъ весь последугпиопl ипбор впгфосов Ф7В 1 В случае озветд l(да), neofixoma+o заполгопъ ату аасзь до когоtа Нюбхотыо пгикльпо проапмгrnгровазь все вопросм-г(ниьзрм (В. 2, l2, 19, 28). Все огдг дол�кгп,г быъ эаполиегм п еслп оп+ет па какоП-либо гп гои более ггулл, то пеобхотыо эаполтпъ весь последугппдгii пабор вопросов Ф7Г 1 D случае озветд l(да), пеобхотыо эпполпгпд эry ааст до когпи � Необхотп+о тииклыго проапмгппронптг. все вопросы-гhгиьз�па (В. 2, 14, 2l, 42). Все тт дол:кгы быгь эагюлиспм п еслп озвст па кпкпП-либо пз ти Gолее ггулл, то пеобхптwп апполигп. весь последуюидпl ггабор вопросов Ф7Д 1 В случае озвста 1(да), иеобдотыо зпполтпъ эт �аст до котгп Ф7Е Ф7Ж Ф73 Ф7Н 1 В случас пзвета l(дл), иеобхотгмо эаполшгn. эry часзs ло коти. В эзом слу^те, пепбхотып оплетп, креспгком отгу клеп:у по кааиому вгир� fiполопгческогп тогигиа. 1lеобхотгмо запоттзь В. 3-5 по � каяиому вги{у тогипва, пплечю креспгкпм клетку оп+ета ДА Ф7К 1 В случае оп+пп 1(да), пеобхотыо ааполгопъ ary аасзь до когта Ф7Л Heoбxomwo эаполгопъ эпг ааспг до когпи Ф7М 236 1 д � 8 Эмапиетсв прокв по квлиwиу инry аоививкго хоавйслв l3 лп и en ик ' 9А l Чкп+ от А до Д пеоSхотыо sиолтл тлысо в елувк полокпгелиоп олеn пв дмотдi во ое 96l 1 Нмбхотыо поипtт креспосои 962 отгу кдепсу (ДА �ип 1{Etry по . . 963 квд4ой кулауре в сткке. Еслп • • еообирпlf о "провюг кульryрц". то пеобiотыо уговюпь пл коды. Gе�р�ет аиолюпь пQовку по nддоll кудьryре, поиеви креrnиои клепсу олм 9&1 { В елувк олеn l(дв), пеобхотыо аиолют sry васп. до конnи • 9В l В слувк ответа 1(де), пюбхотла зиолтт В2-4 9Г ? В иувве отвм 1(дв), иеобхотмо зиолют В.В-9 9Д 1 D алувк олм 1(де), пеобхотыо угоапт кульэуры п соолепелуаилк � коды культур в В.2, в теххсе до коюи зиолтт В.З-5 9Д б В алувае олм l(дв), необхотыо злподтт В. ?-22 е гов+юетыо собл+аrдм коды о кл олетов 9Д 23 В елувве олеn 1(да), tкобход+мо зиолтгп. D. 2б•30 9Д 32 В алувве олм ((дв), пеобхетыо зиол+пт D. 33•35 9Д 36 В елувве отвм 1(де), пюбхотмо аиолтт �всэь до коюи 9Д 3? Необхотыо поиrnт креспксои omry клпку (НЕТ плп 11Л) по кад4од етатъе оборудоваюи в сrnкке. Нюбхотыо ааполтт проку по кадво8 аnэы обо аыои в атске 9В ( В елувее отвм 1(да), иеобходоыо 3и0А1пт а qвС1Ъ до ко1Шл 9Ж 1 D слувк отвм 1(дл), иеобхотыо злполт+тв а вьпь до кotnu+ 93 1 В слулы олм l(дв), пеобхотмо зиол�тn vsсть до коюw 9И 1 В олувве олм 1(дл), neoбxoA+wo зиолют ввсп до ко+пи 10А 1 В слулк олм 1(дл), хеобхотыо зиодют а �лсть до коти l06 В класдоП строке пеобходrмо lOB поиепт креспаои колотсу 11Л iun FlE1'. Ло кахшоП проке е олпои АЛ пеобхотыо эвполтт В. 1-8 е ого соблюдм коды � о кв отвегов � 237 lОГ Нгобхотмо зяполюгп. строку ио кеждом п етг гипио llA l В кеждой строкг пгобхотыо l16 помепгп. кргспп:ом колотсу ДА tип НЕГ. По кеждой строке с отпетом ДА пгобхотгмо заполюпъ с ок до кохгiа 11В 1 В кеждой строкг пгобхотгмо оплепгп. креспiком колотсу , F�Г tип ДА. По кеждой строке с отпетоtг ДА лмх:пя содгржеп�■ отга мп болгг стnтсй к В. 2 с СОотпгп;пtур11п1М КОдОМ. HC06xomU111 зпполтгть В. 3-7 12А 1 В ка;клой строкс гкобхотпw отмеппъ креспгком колопку 1{FT гии ДА. По кяждой сiроке с отетом ДА пеобхотиго здполгтп, В. 2-9 126 1 В случяе отпетп 1(дя), пеобхотыо залотигъ э vястъ до коlта 126 2 В кеждой строке ueoбxomwo оплеппъ кресппсом колоtпсу НЕГ гип ДА. По каждой строкг с отпетом ДА пеобхотп+о заполтпъ В. 3-7, mvno соблюllля коды п о скп ответов 126 3 В случяе отпгта 2(1{Г7), пеобхотгп+о зяполгпгп, В.4 13А Игхjюрмати зппряилиалясь у кя;кtlой 1Э6 жегтдпъг 14 лет п crn те 1ЭВ 11tк�юрмятiя зяпрпптвмясг. у кп•,кtlой жетшгrп,г от 14 до 5U лет, Gмвтей когдя-лиСiо зп м жем и ожаешей 1ЭГ ДтпъгРl рпиел пепGхотмп зппптии. по кп•п;поР� жаааtиге, плакпгкй ребеикп 7 гХ ЛСГ I1 MЛNIn�e 13Д 11гх�юрмяшiя �япрпптн.иясг. у кп:игого м;кvппд 14 лез и стп ime 14 Все сiрокп зпполпяюп;я по Летм е воз пстс до tиni лгт и гис мпт ям 15А 1 В случпе оnстя 1(ДА), иеобхотиао запоттть В.2 и ацtел 15G 15А 3 В случяг оnете 1(ДА), игобхотсмо зматопъ D. 4 п аздел 15В 16А 1 В случяе оnетя 1(ДА), пеобхотыо 166 зпиатппь В. 2-12 l7 1 В кяжпой сiрокс иеоГ,хптгмо оп.кппъ креспгком колоюсу ПЕГ ппг ДА. По кп;кло�i строке с отпеiом ДА иеобхотгмо зягwтипъ В. 2 КО( ГГ1'ОЛЕР Ч11ГЛ (> 238 �. ._. , _._ , .,..�_��_�._.�..-�..,.,�.W�_.._ . . . ... ....... . �,,.�-._..��,.. .._� , ,. Приложение VII пРилох�инв vп. пРоввРки н�► взАимнов соотвЕгствин з�цтисвй В ИНТЕГРИРОВАННОМ ОБСЛFДОВАНИИ ДОМАIIП�DС ХОЗЯЙСТВ В РУМЬ�II�И Проверни на взаимнсе соответствие записей На>п;чне раэ�исеаов, посвнщенньи доыапппп� хо�сlваы Следуюц�не разделы необходимо заполнять по всем домаип�им хозяйствам: • Раздел 0 (титульный лист) • Раз,делы 1а и 16 (список семей и основные демографичесние данные) • Раздел 2 (образование) • Раздел 3 (мнграция) • Раздел 4а, 46 (жилье и имущество) • Раздел 5(занятость в настоящее время) • Раздел 12 (потребление продуктов питания) • Раздел 13 (непищевые расходы) • Раздел 14 (расходы на услуги) • Раздел 16 (здоровье) • Раздел 19 (баланс доходов) • Раздел 20 (баз►анс расходов) Програл�ма указывает на ошибку каждый раз, когда какой-либо из этих разделов отсутствует; исключение составляют домашние хозяйства, опросить которые не было возможности (как зто показано в отдельном вопросе на титульном листе), и по которым необходимо заполнить тапько титульный лист. Раэмер домаип�егл хозяйства, указаиf�ьиg[ в разпичнык раэ�целах Размер домашнего хозяйства эксплицитно представлен в вопросе 4 Раздела 4а (жилье) и имплицитно в Разделе 1(список всех членов домашнего хозяйства, как присутствуюц�их , так и отсутствуюиц�гх). Эти данные должны быть идентичными. Наличие раэ�делов посвященных членаы домашнегл хозяйства Каждый член домашнего хозяйства должен быть зарегистрирован в следуюц�их разделах: • Разделы 1а и 16 (список семей и основные демографичесние данные) • Раздел 2 (образование) • Ра:здел 3 (миграция) • Раздел 16 (здоровье) Кроме того, члены домашних хозяйств 14 лет и старше должны фигурировать в разделе 5 (занятость в настоящее время), женц[ины 14 лет и старше должны фигурировать в разделе 18 (фертильность}, а дети до шести лет должны фигурировать в рззделе 17 (антропометрия). Члены домашних хозяйств в возрасте до 14 лет не должны числиться в разделе 11 (прошлая занятость). Возраст н дата ровщения Возраст каждого члена, указанный в разделе 1а (список семей) должен соответствовать возрасту, вычисленному на основании даты рождения (в разделе 16) и даты, в которую был проведен опрос (на титульном листе). 239 Приложение VII Возраст н асснгнования на учебу Талько члены 18 лет и младше могут указывать на ассигнования на учебу в разделе 2 (образоваине). Инвапииц3ость неикпс Лица, не говоряцдие вовсе, как показано в Вопросе 2(родной язык) раздела 2 (образоваине) должны таюке указывать на постоянную инвапидность в разделе 16 (здоровье). Непрогrfшоречивость ниформацни о заннrости Даниые о занятости каждого члена в настоящее время должиы совпадать в Разделе 1 (список семей) и разделе 5(занятость в настоящее время). Заработная плаrл л�щ, папучаюцдих заработную плхгу Лица, указывающие в разделе 1(список семей) или в разделе 5(занятость в насlоящее время) на то, что они работают за заработную плату, далжны указать эту заработную плату rакже в разделе 6(работа за заработную плату). Работодхгелн н pa6o�rfu�i Лицо, сообщившее о том, что оно является работодателем в разделе 1 или 5 далжио таюке числиться в качестве первого члена семейного предприятия, выплачивающего жалование лицам, не числящимся членами семьи в разделе 7. Саъiостоятельная занятость и семею�ые предприятня Лица, сообц�ившие о самостоятельной занятости в разделах 1 или 5 далжиы также регистрироваться в качестве работников на одном из семейных предприятий в разделе 7. Фермеры н фермерскве хозяйства Лица, сообщившие в разделе 1 или 5 о фермерской деятельности, далжны таюке указать на то, что они работают на ферме домашнего хозяйства в разделе 7. А также, в случае, если одно из домашних предлриятий, зарегистрированных в разделе 7 является фермой, то доходы от фермерской деятельности далжны указываться в разделе 19 (баланс доходов). Домапп�не хозяйни н зарабrnная плата Домашние хозяйки (как указано в разделах 1 и 5) не должиы указывать доход в разделе 5. Военные Лица, которые сообщ�от о том, что они елужат в вооруженных силах в разделах 1 или 5, не должны отсутствовать в домашнем хозяйстве по каким-либо причинам, кроме институционanьных (по вопросу 11 раздела 1). Кроме того, тапько мужчины в возрасте от 20 до 40 лет могут елужить в вооруженных силах. ТРУдовая деятельность бывцпiх работнюсов ' Лица, прекратившие работать после 1989 года (как показано в вопросе 14 раздела 5) должны также сообц�ить о евсей проциой занятости в разделе 11. Бапе� н асснгнования на медиtцiнсксе обслуживание Лица, сообщившие о получении пособий на лечение в разделе 5(занятость в настоящее время) должиы также сообщить о болезни в разделе 16 (здоровье). 240 . . . .л , _,.�..,.�. _ . ._ � .,. �.�. .�� �_ . . _ . . _, _.,,. . , _ _ . � ._ . ., � 1 ,. _ Приложение VII Деыографвческая последовхтап.ность в учете супрувсескнх пар В соответствии с вопросом б(идентификационный код супруга/супруги) в разделе 16 (демография), супруги должны быть разного пола; они должны состоять в супружеской связи друг с другом. Деыографвческвн непротиворечивость в уче•i+e матерей В соответствии с вопросом 7(идентификационный код матери) раздела 1 б, мать члена домашнего хозяйства должна бьгrь женщиной на 15 - 45 лет старше его. Деыографнческая непротгшоречивос.пъ в уче•i+e отцов В соответствии с вопросом 8(идентификационный код отца) раздела 16, отец члена домашнего хозяйства должен бьгrь муж�п�тной по меньшей мере на 15 лет старше его. Дата произведенин антропометрических замеров Дата проведения последнего антропометрического замера (указанная в разделе 17) не должна предшествовать дате рождения ребенка. Корьшенне трудрьао В разделе 17 (антропометрика) необходимо указывать толъко детей в возрасте до 2 лет, как получающих в настоящее время груднсе кормление. Антропоыетрика Антропометрические замеры должмы бьтrь непротиворечивьики в том, что касается соо•гношений вес-возраст, рост-возраст и вес-рост. Важно не упускать из виду, что целью этих тестов является простое выявление возможных ошибок, допущенных при записи или вводе данных, а не оценка качества питания. Необработанные данные о весе, росте и возрасте будут храниться в файлах, что позвалит их обработать несколько позже и с бальшей точностью на аналитическом этапе. Для проверки последовательности данных программа использует средние величины полюс-минус три стандартных отклонения от стандартных rдблиц Всемирной организации здравлохранения. JIинейная интерпаляция между несколькими ключевыми точками в этих таблицах испальзуется для приближения к средним величинам. Были выбраны следуюц[ие ключевые точки: Вес (кг.) - возраст (месяцы) Мужчины Женщины Минимум Максимум Минимум Максимум мес. кг. мес. кг. мес. кг. мес. кг. 0 2,0 0 4,8 0 1,8 0 4,3 4 3,7 4 9,4 8 5,3 4 8,6 6 4,9 15 14,4 13 6,6 12 12,7 12 7,1 59 25,6 30 9,1 59 25,8 24 8,6 60 29,2 84 13,6 60 29,2 84 15,0 84 38,8 132 18,2 78 31,8 132 18,6 180 100,3 180 29,2 132 73,6 168 27,0 204 111,0 216 34,8 156 86,2 216 41,9 360 140,0 180 92,8 360 108,0 241 Приложение VII Рост см. - воз аст месяцы М ины Женщины Минимум Максимум Минимум Максимум мес. см. мес. см. мес. см. мес. см. 0 43,6 0 57,4 0 43,4 0 56,4 6 59,8 3 69,0 6 58,0 3 67,0 12 68,0 6 75,9 15 68,9 7 75,6 48 90,2 24 97,7 36 86,3 16 87,8 168 137,0 59 123,1 48 92,4 59 ]21,0 204 156,0 60 130,1 132 123,9 60 128,7 108 155,3 168 140,3 108 158,2 156 188,3 216 145,8 156 181,6 180 195,0 216 199,6 Вес (кг.) - рост (см.) М ины и женщины Минимум Максимум см. кг. см. кг. 48,0 2,0 48,0 4,5 110,0 13,8 110,0 25,0 150,0 25,0 130,0 40,0 200,0 65,0 150,0 60,0 160,0 90,0 170,0 130,0 180,0 180,0 Занесение данньnt о детюс в радцел о фер7ильности и в список семей • Дети, имеющие идентификационный код матери в разделе 16 (демографические данные) должны rакже фитурировать в разделе 18 (фертильность). • Число детей, о которых сообщзется, должно быть равным числу детей когда-либо рожденных каждой женщиной. • Пол и возраст детеiт, указанных в разделе 18 (фертильность) и имеющих идентификационный код домашнего хозяйства, должен совпддать с этими же данными в разделе 16 (демогряфические данные). • В разделе 18 (фертильность) детей необходимо записывать последовятельно, исходя из даты их рождения, а возраст старшего ребенка не должен идти в разрез с возрястом матери. Возрастные бапезни и бnлезни, присущие разньв►i полаы Болезни под кодовыми номерами 30 и 50 поражают только женщин. Программа была подготовлена ддя проведения других тестов на демографическую детерминированность определенных болезней в разделе 16 (здоровье). Несельскохозяйственные семейные предприятия Несельскохозяйственные семейные предприятия, фигурирующие в разделе 7, должны таюке указываться в разделе 8(доходы и расходы нефермерских семейных предприятий). 242 . . .. _.. - . . . �. _... _.�,�.,�.. �... , . ... , ,. . . . . . � .... . Приложение VII Ферыерскне хо�ства Фермерские хозяйства, фигурирующие в раэ,деле 7(семейные предприятия) не должны сообщать доходов и расходов в раэ,деле 8; вместо этого, необходимо предоставить подробную информацию о фермерской деятельности домашнего хозяйства в разделе 9. И наоборот, если присутствует раздел 9, то по меньшей мере одно фермерсксе хозяйство должно быть представлено как семейнсе предприятие в разцеле 7. Рабочне, папучаюпще эарабо�rную плаry Расходы на выплату заработиой платы далжны сообщаться в вопросе 6 раздела 8 только в том случае, если сообщается о рабочих, палучающих заработхую плату в каком-либо семейном предприятии в вопросе 21 раздела 7(семейные предприятия). Внуrреинее соответствие н допот�пrгепьине с•rрокн Строки для записи итоговых цифр включены в отдельные калонни, в которых регистрируется денежная сroимость в различных разделах. Программа проверяет, правильно ли подытожены итоговые цифры в следующих случаях: • Раздел 8(доходы и расходы несельскохозяйствеиных семейных предприятий); колонки 2-8; строка "Итог" далжна равняться сумме строк 1-б. • Раздел 9а (сельскохозяйственные угодья); колонки 2-б; строка "Итог" далжиа равняться сумме строк 1-5. • Раздел 10 (крупный рогатый скот); калонни 2-б; общее поголовье скота (строка 3) далжио равняться сумме быков, коров и телят (строки 04-06). • Раздел 12 (потребление продуктов питаtгия); калонни 2-14; строка 186 (всего продуктов питаtгия) далжна равняться сумме строк 101-185 (продукты питания). • Раздел 12 (потребление продуктов питаtгия); калонки 2-14; строка 190 (итого) далжиа равняться сумме строк 186 (всего продуктов питания) и 187-189 (корм для скота и шерсть). • Раздел 19 (баламс доходов); калонка 2; строка 32 (общая сумма налитп-гых денег) далжна равняться сумме строк 01-03. • Раздел 19 (баланс доходов); колонка 2; строка 34 (всего наличных денег и доходы в натуре) должна равняться сумме строк 32-33. • Раздел 19 (баланс доходов); калонка 2; строка 40 (всего доходов) далжиа равняться сумме строк 34-39. • Раздел 19 (баламс доходов); колонка 2; строка 42 (общий баламс) должиа равняться сумме строк 40-41. • Раздел 20 (баланс расходов); калонка 2; строка 521 (всего расходов) должна равняться сумме строк 501-520. • Раздел 20 (баланс расходов); калонка 2; строка 527 (общая выработка) должен равняться сумме строк 521-526. • Раздел 20 (баланс расходов); колонка 2; строка 529 (общий баланс) далжиа равняться сумме строк 527-528. груiпп�г в�апЕп�пс Некоторые строки 10 раздела (крупный рогатый скот) содержат подгруппы животных из других строк. Программа проверяет, не меньше ли каличества, указанные в колонках 2-6 в итоговых строках чем строках, где приводятся подгруппы: • Стlюка 07 (животные овечьей и козьей породы) далжиа по меньшей мере равняться строке 08 (овцы и козы) • Строка 09 (семейство кабаньих) должна по меньшей мере равняться строке 10 (свиньи) • Стlюка 11 (птица) должиа по меньшей мере равняться строке 12 (несущаяся птица). 243 Приложение VII Земля, арендуемая фермераtкн Площддь земли, арендуемой фермерами, должна сообщаться в вопросе 5 раздела 9а (сельскохоэяйственные угодья) только в том случае, если сумма арендной платы сообщается таюке, когда речь идет о некоторых культурах в вопросе 5 раздела 96 (фермерская продукция). Земля, обрабатьп;аемая ассоциацней нлн явлsпощансн собс,пвеиностью ассоцнаiцпi Площддь земли, обрабатываемой ассоциацией или являющейся собственностью ассоциации должна сообщаться в разделе 9а (сельскохозяйствениые угодья) только в том случае, если продукция, получениая с этой земли фитурирует r.цоке в разделе 9г. Расходы на лекарства Расходы на лекарства должны сообщаться в пункте 294 раздела 13 (непищевые покупки) только в случае, если о них было заявлено, когда речь идет о конкретной болезни в вопросе 19 раздела 16 (здоровье). (Не обязательно, чтобы суммы совпдцали.) Расходы на коммуналы�ые услуги Расходы на следующие коммунальные услуги должны сообщаться в разделе 14 (расходы на услуги) только в том случае, если об этих коммунальных услугах сообщается r.цоие в разделе 4а (жилье). Пункт раздела 14 Вопросы в разделе 4а 430 Аренда 05 (коды 2 или 3) 431 Водопроводная вода 20 и 21 (коды 1 или 2) 432 Электричество 14 и 18 (код 1) 433 Тепловая энергия 15 (код 1 или 2) 434 Газ 15 (код 2 или 3), 18 (код 2). Расходы, связаиные с состоянием �цоровьн Расходы на услуги по охране здоровья должны сообщаться в пункте 420 (медицинские услуги) или в пункте 421 (услуги дантиста) в разделе 14 (расходы на услуги) только в том случае, если такие расходы указаны таюке в вопросах 14 (первая консультация), 16 (вторая консультация), 17 (аналиэ) или 18 (лечение) в разделе 16 (здоровье). (Не обязательно, чтобы суммы совпадали.) Кроме того, если такси было названо в качестве средства передвижения до лечебното центра в вопросе 11 раздела 16 (здоровье), то соответствующий расход должен сообщаться в также в пункте 441 раздела 14 (расходы на услуги). Если использовался обществениый транспорт (код 3), то должен сообщаться расход хотя бы на одну другую транспортную услуry (пункты 439-445) в разделе 14. Статьи дохода Наличие разпичных источников дохода должио последовательно сообщаться в разделе 19 (баланс доходов) и в других частях вопросника. Программа проверяет, указаны ли суммы по следующим статьям доходов в разделе 19 в случае если они указаны r.цоке в других частях (хотя действительные объемы могут быть различными): • Заработная плата должиа указываться в строке 01 раздела 19 только в том случае, если она сообщается по различным членам домашнего хозяйстиа в вопросе 12 раздела 6(работа за заработную плату). 244 __ ... ...е�. �. _..__ _ . _ . . � . Приложение VII • Премии и пособия должны указываться в строке 02 раздела 19 только в том случае, если о них сообщается по разным членам домашнего хозяйства в вопросах 13 и 14 в разделе б(работа за заработную плату). • Медицинские ассигнования и ассигнования на беременность и роды должны фигурировать в строках ОЗ или 04 раз,дела 19 только в том случае, если о них сообщается по разным членам домашнего хозяйства в вопросе 11 раз,дела б(pa6ora за заработную плату). • Доходы от самостоятельной занятости должны указываться в строках 19-22 или 24 в разделе 19 только в том случае, если они указаны в вопросе 2 раздела 8(доходы и расходы семейных несельскохозяйственных предприятий). • Стипендии должны указываться в строке 08 раз,дела 19 только в том случае, если о них сообщается таюке в вопросе 9 раздела 2(образование). • Ученические ассигнования должны фигурировать в строке 07 раздела 19 только в том случае, если они также сообщаются в вопросе 11 раздела 2(образование). • Доходы от сдачи земли или дома в аренду должны указываться в строке 22 раздела 19 только в том случае, если они указаны таюке в разделе 4г. • Дивиденды, полученные акционерами должны указываться в строке 23 раз,дела 19 только в случае, если они указаны таюке в разделе 4г. • Различные пенсионные доходы должны указываться в строках 09-17 в разделе 19 только в случае, если соответствующие пенсионные коды разных членов домашнего хозяйства указаны в вопросах 16, 18, 20 или 22 в раз,деле 5(занятость). • Платежи в натуре должны указываться в строке 33 раз,дела 19 только в случае, если они указаны таюке в вопросе 18 раздела б(работа за заработиую плату). • Доходы от фермерской деятельности должны указываться в строках 25 или 26 раздела 19 только в случае, если они указаны таюке в вопросе 15 раздела 96 (продукты фермерского производства). • Доход от продажи скота должен указываться в строке 27 раздела 19 если он указывается таюке в вопросе б раздела 10 (крупный рогатый скот). • "Другие доходы" должны указываться в строке 31 раздела 19 только в случае, если в вопросе 12 раздела 10 (крупный рогатый скот) указывается сдача в аренду скота для использования в качестве перевозочного средства. • Продажи продуктов фермерского производства должны указываться в строке 26 раздела 19 талько в случае, если они указаны в вопросе 10 раздела 12 (потрсбление пищевых продуктов). Статьи расходов Различные статьи расходов должны сообщаться последовательно в разделе 20 (баланс расходов) и в других частях вопросника. Программа проверяет, указаны ли все объемы по следующим статьям в разделе 20 в том случае, если они указаны rаюке в других частях (хотя действительные объемы могут отличаться): • Взносы по страхованию занятости должны указываться в строке 511 раздела 20 только в случае, если о них также сообщается в вопросе 15 раздела б( работа за заработную плату). • Взносы на получение дополнительной пенсии должны указываться в строке 510 раздела 20 только в случае, если о них также сообщается в вопросе 16 раздела б(работа за заработную плату). • Налоти с заработиой платы должны указываться в строке 512 раздела 20 только в случае, если о них также сообщается в вопросе 17 раздела б(работа за заработную плату). • Расходы на ветеринарные услуги должны указываться в строке 509 раздела 20 только в случае, если о них сообщается также в вопросе 14 раздела 10 (крупный рогатый скот). 245 Приложение VII Действительные суммы других р�сходов должttы быть идентичными в разделе 20 и других разделах вопросника: • Покупка продуктов питания (строка 501 раздела 20) должнз быть равной сумме колонок 4 и б строки 186 раздела 12 (потребление продуктов питания). • Расходы на покупку корма ддя животных (строка 503 раздела 20) должна быть равной сумме колонок 4 и б строки 187 раздела 12 (потребление продуктов питания) и колоине 7 строки 14 раздела 10 (крупный рогатый скот). • Покупка непищевых продуктов (строка 502 раздела 20) должна равняться колоине 3 строки 314 раздела 13. • Расходы на услуги (строкз 509 раздела 20) должнз быть равной колоине 2 строки 457 рацiела 14. Патат,лъная цеиноеэъ потребления инщевьnс процуiсгов В разделе 12 (потребление продуктов питания) программз использует ежедневную энергетическую ценность каждого продукта питания на человекз в день с целью проведения разпичных проверок на правильность полученных данных. Как и в случае антропометрического контроля, единственной целью данных проверок является выявление возможttых ошибок, допущенных на стад�и сборз или ввода данных, а не оценка достаточности питания на этом этапе. Необработанные дяt�гные будут храниться в срайлах беэ никаких изменений, что позволит аналитикам выполнить эту зддачу в назначенный срок. Применяется следующая базовая формула: ЭнерлетиУеская Лрием ЭнерлетиУеска Число ценностъ я ценностъ одного лро,qукта = лищи Х 1 гр. пищи . Человеко дней питаr�ня (Гкал/Уеловеко/дн (г� ) (Гкал) eir) Прием пищи берется из колонки 13 (потребление пицiи людьми) рацiела 12 (потребление пицiи). Число человеко-дней рассчитывается путем умножения числа членов домашнего хозяйства на число дней данного месяцз и прибавления числз дней, в которые принимались гости в дяt�tном месяце (о которых сообщается в единственном вопросе раздела 14). Энергетическая ценность одного грамма пищи берется из приведенной ниже таблицы состава пищи, в которой продукты питяt�tия разделены в три основные группы: Программа выполняет следующие тесты: • Общий объем калорий нз человека в день за счет потребления всех видов пищи не должен быть ниже 800 Гкал/человекз/день и не должен превышать 4 000 Гкал/человека/день. • Пищевые продукты, входящие в группу 1 не должны давать более 3500 Гкал/человекз/день. • Продукты питания группы 2 не должны давать более 2�00 Гкал/человека/день или более 66,7% общего потребления калорий. • Продукты питания группы 3 не должны давать более 1500 Гкал/человека/день или более 33,3% общего потребления калорий. 246 Прнложенне V1I грутпtа 1: Крахмалистые продукlы Код продукта Название Название Энергсгическая цонносlъ на румыкском на английском iтиТвния (Гкап/гр.) 101 Пшеница и рожь 3,57 102 Кукуруза 3,55 103 Мука 3,33 104 Кукурузная мука 3,68 105 Хлеб 2,43 106 Другне хлебопродукты 2,46 109 Макаронные из,дwпtя 3,69 110 Рис 3,60 111 Мянная крупn/ячмень 3,54 11з sобовдя фасои� 1,1в 114 Ка 0 87 Груrта 2: Мясо, живо�лtые, молоко, алкогаль, мясло Код Название Название Энергсгическая цонносlъ продукта на румынском на английском iтиТання (Гкап/гр.) 141 Пищевсе раститст[ьнсе масло 8,84 142 Маргарин 7,20 152 Вино 1,37 152 Продукгы виноделня 1,37 154 Пию 0,42 155 Слиювая юдка/коньяк 1,54 156 Другие алкогwtьные няпит�г,rt 2,31 158 Говядина 3,49 159 Свинина 2,61 160 Баранина/козпятиня 1,86 161 Птица 1,90 162 Другие виды мяса (кро�п�к/дичь) 2,16 163 Мясные изделия (веlчина, н т.д.) 3,49 164 Капбасы 3,69 165 Другие мясные продукты 3,09 166 Мясные консервы 1,62 167 Сырсе сало 5,93 168 Жир 8,84 169 Свежая и мороженная рыба 1,05 170 Рыба соленная/вяленная/копчепная 2,90 171 Рыбные консервы 1,69 172 Коровье малоко 0,61 173 Овечье/козье малоко 0,89 174 Молочный по шок 3 69 247 Приложение VII гру�п�а з Фруктъг, оюvдг, сахар, булочные юдепия, сыры, йorypr, яйца, другие ыолочные продукгы Код Наэвание Наэвание Энерrетическая ценность тпцеюго по рув�нскн по анrnнйскн продукrа (Гкал/гр.) 107 Леченья 3,67 108 Булочные нзделия 2,95 112 Другие цучные изделия 3,93 115 Морковь/свекла 0,38 116 Лрочие пищевые корнеплоды 0,38 117 Лоwtдоры 0,19 118 Баклажаны 0,26 119 Лук 0,34 120 Чеснок 1,49 121 Зеленый/усевтый боптрск�дiг перец 0,25 122 Стручковая фасопь 0,31 123 Капусга/цветная капусrа 0,24 124 Свеж�я эелень 0,33 125 Другие свеюге оющи 0,42 126 Соленья и соленная каrryста 0,11 127 Тоs�атная пасrа 0,84 128 Оющные консервы 0,42 129 Дыни/ арбузы 0,32 130 Неочищенные орехи 6,42 131 Ябвокн 0,59 132 Груипг 0,59 133 Випiняjчереп[ня 0,61 134 Абрнксеы/персикн 0,46 135 Спикы 0,35 136 Внноград 0,71 137 Клубинка/ыапнна 0,41 138 Другие све�е фрукты 0,54 139 Цитрусовые 0,46 140 Сушенные фрукгы 2,96 143 Фруктовый компот 1,07 144 Фруктовые вареныг, дnсеыы, ыарыелдды 2,72 145 Фруктовый сироп 2,72 146 сакар 3,85 147 Шоколад 5,07 148 Рахат-лукум/ халва 5,33 149 Другие спадости 4,37 150 Кофе 0,00 151 Какао 2,20 157 Безапкогсигы�tые напипог 3,90 175 Кефир/йorypr 0,51 176 Сыр ю коровьего ыалока 3,76 177 Сыр нз овечьего ыолока 4,66 178 Све� творог 1,03 179 Консервы 2,50 180 Лрочие сыры 3,56 181 Спивочисе масло 7,17 182 Яйца 1,40 183 Мед 3,U5 184 Соль и спеиии 1 00 248 � �,. . . ....... .�. ...�a.,, ,.� ..aF.....�..�, �a.u,,...� . �...._ �....-.. . . _� , "..�.._.. ,. r.�...�_-� _ � �_ _ i. .. � ,. Приложение VIII ПРИЛОЖЕНИЕ VIII. СОДЕРЖАНИЕ СБОРНИКА ИНТЕГРИРОВАННОГО ОБСЛ$ДОВАНИЯ ДOMAIII�II�X ХОЗЯйGТВ В ПАКИGТАНЕ СОДЕРЖАНИЕ I. Введеине А. Структура обследования Б. Управлеине обследованием и работа на местах В. Структура выборни Г. Вопросинни II. Статистические таблиiц,i А. Демография Б. Фертильность и планирование семьи В. Миграция Г. Здоровье и выживаемость детей Д. Грамотхость, образование и профессиональная подготовка Е. Занятость Ж. Жилищная и социальная инфраструктура III. Допои�еине I: Список саrруднxiсов, рабаrаюццiх на ыесrах СПИСОК ТАБЛИЦ ВВЕДЕНИЕ Таблица А.1 Профиль выборки для предварительных таблиц Таблица А.2 Вопросник домашних хозяйств -- раунд 1(первсе посещение) ряунд 2(вторсе посещение) Таблица А.З Вопроснини к районному и ценовому обследованиям А ДЕМОГРАФИЯ Таблица 1.01А Структура населения по возрасту, полу и провинции Таблица 1.01Б Структура населения по возрасту, палу и месту проживания Таблица 1.02 Средиие размеры домашних хозяйств по провинции и месту проживания Таблица 1.03 Распределение домашних хозяйств по их размеру по провинциям и местам проживания Таблица 1.04 Процент домашних хозяйств, главами которых являются женщины, по провинциям и местам проживания Таблица 1.05 Состав домашних хозяйств по провинциям и местам проживания Б. ФЕРТИЛЬНОСГЬ И СЕМЬЯ Таблица 2.01А Число детей, когда-либо рожденных женщинами в возрасте 15-49 лет по возрастной категории, уровню полученного образования и месту проживания Таблица 2.01Б Число детей, рожденных женщинами, состоявшими когда-либо в браке, по возрастной категории, уровню полученного образования, месту проживания и 249 Приложеине VIII образовательному уровню мужчины, который является в настоящее время мужем матери Таблица 2.02 Действительный размер семьи и размер семьи, желаемый женцдинамн и их супругамн в настоящее время по возрастной категории женщин и уровню полученного имн образования, а также по уровню образования супруга Таблица 2.03 Осведомленность о методах планирования семьи и их применеине по району и провинции, возрастной категории, уровню полученного образования и числу рожденных детей Таблица 2.04 Причины неприменения методов планирования семьи по провинции и месту проживаиня В. МИГРАЦИЯ Таблица 3.01 Процент лиц, рожденных за пределамн места проживания в настоящее время по провинции и месту проживания Таблица 3.02 Место рождения лиц, переселившихся на настоящее место проживания Таблица 3.03 Процент мужского населения в возрасте 15 лет и старше, рабоrавших за границей, по провинции и месту проживания Г. ЗДОРОВЬЕ И BbDIC�IBAEMOC'ГЬ ДЕТЕ�%I Таблица 4.01 Распространенность желудочно-нишечных заболеваний среди детей и лечение детей млл�.►ге 5 лет по полу, провинции, месту проживания и образовательному Уровню матери Таблица 4.02А Тип работиика здравоохранеиня, к которому обращапись за консультацией по причине желудочно-кишечного заболевания по половой принддлежности ребенка и провинции Таблица 4.02Б Тип работиика здравоохранеиня, к которому обращапись за консультацией по причине желудочно-нишечного заболевания по половой принддлежности ребенка и району Таблица 4.03 Процент детей млаr[ше 5 лет, которым были сделаны прививни по возрасту и полу ребенка, провинции и месту проживания Таблица 4.04 Процент детей младше 5 лет, которым были сделаны прививни по возрасту и полу ребенка, а таюке по образовательному уровню матери Таблица 4.05 Процент детей, получивших все прививни по возрасту ребенка и месту про�кивания домашнего хозяйства Таблица 4.06 Коэффициент смертности новорожденных и коэффициент детской смертиости по провинции и месту про�кивания Таблица 4.07 Заболеваемость и лечение лиц старше 15 лет по половой принддлежности, провинции и месту проживаиня Таблица 4.08А Тип работника здравоохранения, к которому обращапись зз помощью по половой принддлежности и провинции Таблица 4.08Б Тип работника здравоохранения, к которому обращались за помощью по половой принаддежности и провинции Таблица 4.09 Среднее число дней, потерянных зз последние 30 дней по причине болезни по полу, возрасту, провинции и месту проживания Д. ГРАМОТНОСТЬ, ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА Таблица 5.01А Процент грамотного населения старше 5 лет по возрасту, провинции и месту проживания 250 : ...... ._.._..�:,__.._,..�..._. _ _... _ . _ _....�.. .�_. i Приложение VIII Таблица 5.01 Б Процент грамотного мужского населения старше 5 лет по возрасту, провинции и месту лроживания Таблица 5.01В Процент грамотного женского населения старше 5 лет ло возрасту, лровинции и месту лроживания Таблица 5.02 Образовательный уровень лиц в возрасте старше 5 лет ло возрасту и полу Таблица 5.03 Образовательный уровень лиц в возрасте старше 5 лет ло лровинции, месту лроживания, уровню образованности матери и лолу Таблица 5.04 Нормы зачисления в учебные заведения в зависимости от уровня образованности, лола, провинции и места лроживания Таблица 5.05А Главная лричина непосещения шкалы ло провинциям и районам (мужчины от 5-24 лет) Таблица 5.05Б Главная лричина нелосещения школы по лровинциям и районам (женц�ины от 5-24 лет) Таблица S.ОбА Главная лричина выбытия из школы по провинции и месту лроживания(мужчины от 5-24 лет) Таблица S.ОбА Главная лричина выбытия из школы ло лровинции и месту лроживания(женц�ины от 5-24 лет) Таблнца 5.07 Процент учеников лоступивших в частные цtколы ло лровинции Таблица 5.08 Процент населения в возрасте 21 года и старше когда-либо лосещавцп�х школу и уровень лолученного образования Таблица 5.09 Среднее количество лет, лосвященных учебе, стратифицированных ло возрасту, лолу и месту лроживания Таблица 5.10 Процент населения, получившего профессионально-техническую лодготовку и число месяцев, в которые эта лодготовка была лолучена по возрасту, лолу и месту лроживания Е. ЗАНЯТОGТЬ Таблица 6.OIA Занятость на настояцlий момент всех членов домашнего хозяйства по возрасту Таблица 6.01 Б Занятость на настояш[ий момент всех членов домашнего хозяйства мужского пола по возрасту Таблица 6.01 В Занятость на настоящий момент всех членов домашнего хозяйства женского пола ло возрасту Таблица 6.02 Занятость на нястоящий момент всех членов домашнего хозяйства в возрасте 10 лет и старше ло провинции и месту проживания Таблица 6.03 Среднее число работающих в домашнем хозяйстве ло лолу, провинции и месту лроживания Таблица 6.04А Среднев число часов, проработанных за последние 7 дней на основной работе в зависимости от возраста и занятости Таблица 6.04Б Среднее число часов, лроработанных за лоследние 7 дней на основной работе в зависимости от возраста и занятости (муж�цтны) Таблица 6.04В Среднее число часов, лроработанных за лоследние 7 дней на основной работе в зависимости от возраста и занятости (женц�ины) Таблица 6.05А Раслределение средних отработанных часов ло экономичесним секторам и возрасту всех членов домашнего хозяйства Таблица 6.05Б Раслределение средних отработанньах часов ло экономическим секторам и возрасту всех членов домашнего хозяйства мужекого пола Таблица 6.05В Раслределение средних отработаиных часов ло экономическим секторям и возрясту всех членов домаицiего хозяйства женекого пола Таблица 6.06 Норма безработицы ло возрасту, лолу, лровинции и месту проживания Таблица 6.07 Норма безработицы ддя мужчин ло возрасту, лровинции и месту лроживания Таблица 6.07 Норма безряботицы ддя женщин ло возрасту, лровинции и месту лроживания 251 Приложение VIII Ж. ЖИЛИЩНАЯ И СОЦИАПЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Таблица 7.01 Число членов домашнего хозяйства, проживаюцtих в данном жилище Таблица 7.02 Процент домяшних хозяйств, имеюц�их доступ к коммуналъным услугам по провинции и месту проживания Таблица 7.03 Основной источник питьевой воды ло провинции и месту лроживания СПИСОК РИСУНКОВ А ДЕМОГРАФИЯ Рисунок 1.01 Возрастнsiх разбивка населения по лровинциям Рисунок 1.02 Возрастная разбивка населения по домашним хозяйствам селъских и городских районов Рисунок 1.03 Распределение домашних хозяйств в зависимости от размера по провинциям Б. ФEPTNJIbHOCrb И ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ Рисунок 2.01 Число детей, когда-либо рожденных женцtинами в возрасте 15-49 лет по возрастной категории и месту лроживания Рисунок 2.02 Число детей, когда-либо рожденных женщинами в возрасте 15-49 лет по образователъному уровню матери Рисунок 2.03 Осведомленность о методах и их применение планирования семьи по месту проживания Рисунок 2.04 Осведомленность о методах планирования семъи и их примененис по числу рожденных детей (в городах) Рисунок 2.05 Осведомленность о методах планирования семьи и их применение по числу рожденных детей (в селах) г, здоРовьЕ и вьvкивАЕмосгь дЕтЕй Рисунок 4.01 Процент детей, перенесших желудочно-кишечнсе заболевание за последние 30 дней, по образовательному уровню матери Рисунок 4.02 Тип медицинского работника, к которому обращаписъ зз ломощью по причине болезни ребенка желудочно-кишечным заболеванием по месту проживания Рисунок 4.03 Процент детей в возрасте 11-23 месяцев получивших какие-либо прививни ло провинции, месту проживания и образовательному уровню матери Рисунок 4.04 Тип медицинского работника, к которому обращanись за помощью по причинс болезни по месту проживания Д. ГРАМОТНОСТb, ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА Рисунок 5.01 Процент грамотного населения по полу в городских домашних хозяйствах Рисунок 5.02 Процент грамотного населения по полу в сельских домашних хозяйствах Рисунок 5.03 Образовательный уровенъ пакистанских девочек n возрасте от 5-21 года Рисунок 5.03 Образовательный уровень пакистанских мальчиков в возрасте от 5-21 года Рисунок 5.05 Нормы зачисления в учебные заведения на разные сryпени образования по городским домашним хозяйствам Рисунок 5.05 Нормы зачисления в учебные заведения на разные ступени образования по сельским домашним хозяйствам Рисунок 5.07 Кумулятивный процент окончания каждой ступени системы образования среди лиц 21 года и старше, которые были зsчислены в учебные заведения, по полу 252 i _ Приложение VIII В. ЗАНЯТОС,'I'Ь Рисунок 6.01 Заннтость в настоsпцее время лиц 15 лет и старше Рисунок 6.02 Среднее каличество часов, отработанных в неделю(мужчинw и женцtины) 253 Приложение IX ПРNЛОЖЕНИЕ IX. СОДЕРЖАНИЕ СБОРНИКА ОБСJIF,ДОВАНИЯ хй�iзнЕнных vсповий нА ямАйкЕ, 199з год� СОДЕРжАниЕ Введение , С самого начала лроведения ОТ COCTABИTEJIEЙ ...................................iv обследования жизненных условий в 1988 году, лалученные данные лредоставляют СПИСОК ТАБЛИЦ ПО ГЛАВАМ ...............v возмола�rость измерять воэ,действие макроэкономических мер структурной СПИСОК CXEM .........................................viii лерестройки на благосостояние домашних хозяйств. Данные ло домашним хозяйствам СПИСОК СТАНДАРТНЫХ ТАБЛИЦ........ix были лалучены в результате обследования лодгруппы населения, включенной в обследование рабочей силы. Были собраны OБ30P ...........................................................xii даниые о лотреблении, здоровье, образовании, литании, жилье, ГЛАВА 1. Демографичесние характеристиниl демографических характеристиках и лрограмме талонов на ГЛАВА 2. Потребление домашних хозяйств 5 лРодУкТы лиТаtп�я• Доклад за 1993 год лредставляет собой ГJIAIiA 3. Об вание 17 описательный анализ результатов � """""""""""""""" обследования. В дололнение к вышеназванным аспектам, в рамках ГЛАВА 4. Здоровье .......................................27 обследования были собраны данные о занятости и ислальзовании времени. Этаг ГЛАВА 5. Программа талонов на лродукты дололнительный модуль будет лодвергнут анализу в других работах. лиrания ......................................................... 37 Авторы выражают благодарность Министерствам здравоохранения, ГЛАВА б. Жилье лросвещения, труда и сощтального обеспечения, Университету Вестиндии и СТА НЫЕ ТАБЛИ Ы 5 Всемирному банку за их вклдд в н�� Ц ...................... опубликование данного докладз. Авторы выражают rаюке особую благодарность ДОПОЛНЕНИЯ .........................................113 домацtним хозяйствам, принявшим участие в обследовании, зз ллодотворнсе Дополнение I- Структура обследования 114 сотрудничество. Обследование жизненных условий Дололнение II - Технические аспекты ...121 тrвляется резульrатом совместиой работы Ямайского институгз планирования и СПисок vсловныХ СокРАщвний129 �стнтута статистики ямайки. Марджори Хенрикес Вернон Джеймс Генеральный директор Генеральный директор Ямайского институrа Института статистики планирования, Ямайки март, 1995 г. март, 1995 г. 255 Приложение IX и ОТ СОСТАВИТЕЛЕИ Глубокая благодарносгь выражается всем тем, кто принял учасгие в подготовке данного документа Особая благодарносгь выражается сотрудникам отделов обследований и компькrгерных сисгем Инсгитута сгатиссики Ямайки, и в часгносги господам Патгисагry Мурту, Хьюберту Шеррарду и госпоже Избет Бернард. Сущесгвенный вклад также внесли сотрудники отдела социапьного планирования и людских ресурсов Ямайского инсгитута планирования и в часгносги Доктор Деннис Браун, г-н Колин Вильямс, г-жи Алдри Генри-Ли, Хитер Рикетгс, Терри Ранглин и Анн Мари Чанддер, а также г-жа Полин Мак Карди - консультант. Редакция и оформление бьии выполнены отделом исследований, публикаций и документации института планирования. 256 Приложение IX список тАSпиц по глА$Ам гЛАВА 1- ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ОЖУ 92 и ОЖУ 93 (в ХАРАКТЕРИСТИКИ гекущих ценах) таблица 2.7 Процентхсе изменеЕtие в Таблица 1.1 $озрастиой профнль iрупповых расходах в ОЖУ населения по отдельным 90 - ОЖУ 93 в постоянных юзрастиым iруппам, 1975- ценах (октябрь-декабрь 1990 1993 (проценты) г.), по районам Таблица 1.2 Состав домашних хозяйств, таблица 2,8 Среднее по�►ребле�гие на Ямайка, 1990-1993 душу населения по Таблица 1.3 Распределение полоюй принадлежности домашних хозяйств по главы домашнего размеру за 1975-1993гг. хозяйства, ОЖУ 92 и ОЖУ Табтцха 1.4 Состав домашнеro хозяйства 93 по полу главы домашнеro Таблица 2.9 Распределение по7ребления хозяйства, ОЖУ 90 - ОЖУ по децилям, ОЖУ 90-93 93 Таблица 2.10 Средняя стоимость Таблю�а 1.5 Распределение глав по7ребленньи домашних хозяйств в продуктов домашнет процентхом отиошении по произюдства и продуктов, полоюй принадлежности и полученных в подарок, на юзрастиым труппам, ОЖУ душу населения в roд по 93 райоiсам, ОЖУ 93 Таблю�а 1.6 Харак�геристики Таблица 2.11 Продукты домашних хозяйств по домашнеro произюдства квиктилям по7ребления на .и подаренные продукты в душу населения, ОЖУ 90 - процентхом отиошении к ОЖУ 93 общему нотреблению по Таблюда 1.7 Распределение районам, ОЖУ 90-93 членов домашних Таблица 2.12 Среднее расходы на душу хозяйств по районам, ОЖУ населения в roд на 92 и ОЖУ 93 по7ребительские и непотребительсние товары ГЛАВА 2- ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ по районам и квинтилям, ХОЗЯЙСТВ ОЖУ 93 таблица 2.13 Кумупятивнсе Таблица 2.1 Средние потреби�гельсние распределение домашних расходы на дуиry населения хозяйств по в roд 1988-1993 по7ребительским расходам в Таблица 2.2 Показатели по7ребления на месяц по райо�сам, ОЖУ 93 душу населения в среднем (процеtгг) по районам, 1989-1993 Таблица 2.14 Процент домашЕiих (основа: Ямайка = 100) хозяйств, уровень Таблхца 2.3 Средние потребитсльение по�ребления которьnс в расходы на душу населения настоящее время ниже по районам, ОЖУ 90-93 нормы, ОЖУ 93 Таблица 2.4 Средние потребительс:сие пищевые и непищевые гЛАВА 3- ОБРАЗОВАНИЕ расходы по районам, ОЖУ 92 и ОЖУ 93 Таблица 3.1 Зачисление в учебные Таблица 2.5 Доля товарных ►рупп в заведения по юзрастиым общем по7реблении на душу труппам и образовательному населения, Ямайка, ОЖУ 90 уровню, 1989-1993 - ОЖУ 93 (в текущих ценах) Таблица 3.2 Зачисление в средние и Таблица 2,6 Доля товарных iрупп в высшие учебные заведения, общем по7реблении на душу 1989-19930 населения, по районам, 257 ПриложениеIХ Таблица 3.3 Зачисление в учебные Таблица 4.1 Среднее количество дней, в заведення лиц в возрасте 3- которые член домашнего 24 лет по квинтилям, 1989- хозяйства болел и был 1993 не�грудоспособен, а также Таблица 3.4 Зачисление в учебные проце�гг населе�гия, заведения по возрастным сообщающий о хронических группам и районам, 1990- забапеваниях, 1989-1993 1993 Таблица 4.2 Сообщенная болезнь, Таблица 3.5 Зачисление в средние и использование медицюiских высшие учебные заведения учреждений и по районам, 1990-1993 преобладающая Таблица 3.6 Последний класс, медицинская сlраховка по законченный детьми, квинтwгям по7реблсния, выбывшими из школы 1989-1993 (процент) по районам, 1990- Таблица 4.3 Уровегtь медицинских услуг 1993 (процентреспондентов), Таблица 3.7 Последний класс, используемый на Ямайке, законченный детьми, 1989-1993 выбывшими из школы Таблица 4.4 Расходы на пациснта в (процент) по половой среднсм ($) на принаддежнсети, 1990-1993 медицинсксе обслуживание в частных и ГЛАВА 4- ЗДОРОВЬЕ государственных лсчебных учреждениях, 1989-1993 Таблица 4.5 Сообщенная бапезнь, катеroриям получателей, использование медицинских 1992-1993 учреждений и Таблица 5.2 Распределение талонов на rгреобладающая продукты пиrания по медицинская сlраховка по катеroриям получателсй, половой принадлежности, району и квинтилю, 1993 1989-1993 Таблица 5.3 Распределе�iие общеro Таблица 4.6 Распространенность объема пособий по умеренноro и серьезноro катеroриям получателсй, недседания (процент детей), району и квинтилю, 1993 1989-1993 Таблица 5.4 Процентнаселения, Таблица 4.7 Распрос�граненность получающий талоны на недседанмя (процент детей) продукты питания по районам, 1989-1993 и распределение Таблица 4.8 Распросlраненнсеть получателей по району и недседания (процент детей) квинтилям, 1990-1993 по квинти�гям, 1989-1993 Таблица 5.5 Процент домашних Таблица 4.9 Распросlраненнсеть хозяйств, получающих недседания (процент детей) талоны на питаиие и по паповой распределение домашних принадлежнсети, 1989-1993 хозяйств по районам и Таблица 4.10 Распространенность квинтилям, 1990-1993 недседания (процент детей) Таблнца 5.6 Распределение в зависимости от возраста, домашних хозяйств, 1991-1993 получающих талоны на питание в зааисимости от ГЛАВА 5- ПРОГРАММА ТАЛОНОВ НА числа получателей в ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ домашнем хозяйстве по районам и квинтилям, 1992- Таблица 5.1 Распределение пособий в 1993 соответствни с устаноапенными целевыми показателями, по гsя , .. Приложение IX ГЛАВА б- ЖИJIЬЕ Табличнсе дополиение IL 1 Государственные и Таблица 6.1 Процентнсе распределение ресиональные типов жилья,1990-1993 ежемесячные Таблица 6.2 Процентисе распределение индексы цен типа собственности январь 1993 - домашних хозяйств, 1990- март 1994 1993 (основа: Таблица 6.3 Процентисе распределение январь 1988 = типов туалета, 1990-1993 100) Таблица 6.4 Процентнсе распределение Табличнсе дополнение IL2 Статьи, включекгiые коммунальных услуг, 1990- в группы и 1993 подгруппы Таблица 6.5 Средние месячные расходы 'roваров, в постоянных ценах ($) ОЖУ93 Табтгца б.б Ежемесячные ипотечные Табличное допапнение IL3 Содержание набора расходы, 1990-1993 данных Таблица 6.7 Ежемесячные расходы на "Ежеroдный" аренду жит�я, 1990-1993 Институ�гп Табт3ца 6.8 Ежемесячные расходы на ста�гистики электроэнергию, 1990-1993 Ямайки Таблица 6.9 Расходы на электроэнергию Табличнсе дополнение II.4 Число в выборке в процентном отиошении к средних и потребительским расходам стандартхых домашнеro хозяйства, по ошибок квинтилям, 1990-1993 оценки Таблица 6.10 Ежемесячные расходы на потребления на воду, 1990-1993 душу Таблица 6.11 Ежемесячные расходы на населения, телефон, 1990-1993 ОЖУ 92 и ОЖУ 93 ДОПОЛНЕНИЕ I Табтiчнсе дополнение II.S Промышленная и профессиональ Табличнсе дополиение I.1 Распределение членов ная домашних классификдция хозяйств по на районам, ОЖУ одноцифровом 92 и ОЖУ 93 уровне (принятая для ДОПОЛНЕНИЕ II обследований рабочей силы 1988-1993) 259 Приложение 1Х список с�м Схема А Уровни потребления и Схема 4.3 Процент населе Е и isт, показатели здоровья, прошедшего 1939-1993 иммунизацию, 19�9- Схема 3.1 Показатель 1993 rгосещаемости занятий Схема 5.1 Число ч�ir�roiз детьми из наиболее домашних хоз�riiств, бедных и наиболее получающих талоны н;� богатых семей питание Схема 3.2 Доля иитания Схема 5.2 Процент населс�пiп, Нутрибун, полученная получающего тз•ro� гы каждым квинтилем, напитание,по 1993 категориям, 1990-1993 Схема 4.1 Процент сообщенных Схема 6.1 Среднемесячнi.�е ответциком расходы домаш��iи болезней/телесных хозsгйств, 1990-19) � повреждений по районам,1939-1993 Схема 4.2 Процент использования государственных лечебных учреждений, 1989-1993 260 .. и� ....,4 ,._ �..�. . � _ � , _..�.,�_.� _.,, ПриложениеIХ список ст т�sлиц А. Деыотрвфические rабпицы Б-7 Среднее потре6ление на дуцry населения в тд и А-1 Распредепение выборочных непотребительские расходы по домашних хозяйсrв и членов райо}tам, квинтилям и полу домашних хозяйств по районам главы домашнего хозяйства и квинтилям Б-8 Распределеtгие средних А-2 1lроцентхсе распредепение потреби•гельских расходов в год членов домашних хозяйств по на дунry населени.и по децилям и квиитилям и по районам кви}пилям А-3 Процентисе распределение Б-9 Проце}писе распределение домашних хозяйсгв по размеру домашних хозяйсrв по домашнего хозяйсrва, районам, потреби•гельским расходам в inд квиитилям и полу главы по районам домашнего хозяйства Б-10 Процентисе распределенис А-4 Состав домашнего хозяйсrва по потребхгельских районам и квинтилям расходов домашних А-5 Состав домашнет хозяйсгва по хозяйсгв в тд по квинтилям полу главы домашнет хозяйства Б-11 Процеtпнсе распределеtгие и районам потребительских А-б Сосrав домашнего хозяйсrва по расходов домашних полу главы домашнего хозяйсrва хозяйств в год по палу главы и квнитилям домашнего хозяйства А-7 Процентнсе распредеяение Б-12 Процентхсе распределение членов домашних хозяйств по домашних хозяйств по районам полу главы домашнего и в зависимосги от тот, как хозяйсгва, районам и домашине хозяйсгва возрастным группам воспринимакrг адекватисе А-8 Состав домашних хозяйств, потребление главами которых явяяются Б-12 Процентисе распределение женщины по районам и домашних хозяйсгв по квинтилям квинтилям и в зависммосги от А-9 Сосrдв домашних хозяйств, того, кдк домашние хозяйства главами которых яапяются воспринимакrг адекватнсе женщины по районам потрсбление (взвешенные по размеру домашнего хозяйства) А-10 Распределение домашних В. Здоровъе хозяйств по полу главы домашнего хозяйсгва, районам и В-1 Забапеваемосгь среди членов квинтилям домашних хозяйств и обращение бопьных за медицинской Б. ПоlреGггенне доыашнего хозяйства помощью, по районам, квинтилям, полу и возраспу Б-1 Среднее потребпение на дуцry В-2 Испаяьзование населения в год больными/получившими Б-2 Среднее по�гребление на душу телесные повре�Кпения наседения в тд по квинтилям и государственных/частных по группам товаров медицинских уцре�Кпений ддя Б-3 Среднее по�гребление на душу покупкн лекарств и населения в год по полу главы госпитапизации в течение домашнет хазяйства н ло четырехнедепьного отчетного группам товаров периода по районам, кви}пилям, Б-4 Средние расходы на полу и возраспу продовольствие на душу В-3 Уровень медицинской помощн населения в тд по рдйонам и по по районам, квинтилям, полу и группам товаров возраспу Б-5 Средине расходы на В-4 Расходы бапъных/получивших продовольствие на душу телесные поврежцения на населения в тд по квинтилям и медицюгское обслуживание в по группам товаров пкударственных/частных Б-б Средине расходы на лечсбных учре�Кпениях по продовольствие на душу районам, квигстилям, полу н населения в тд по полу главы возрасту домашнеro хозяйства и группе товаров 261 Приложение IX В-5 Прикиванне детсй (в возрасге от Д-7 Процсит посешаемости 0 до 11 месяцев) по райомам, мачапыгых н средних учебмых квинтилям, палу и возрасту заведемкй по полу, тигry шкалы В-б Процент зарегистрироваммых н районам рожценкй (детн в возрасrе от 0 Д-8 Процентисе распредепение до 59 месяцев) по районам, участня в программе школьного квнитипям, палу и возрасту пхгаиня, по тигry еды, пигу В-7 Процент детсй (от 0 до 59 школы, райомам н квнитилям месяцев), перенесших осгрсе Д-9 Процеtстисе распределемне _ нишечисе заболевамне в получення еды всех типов, поспедние две недсли по предоставлеююй райомам, квнитилям, палу н программой школьнот возрасту питання, по тигry шкалы, В-8 Процент респондентов, районам и квнитилям имеюших медицинскую сrраховку по районам, Е. JIGиьс квинтилям, палу и возрасту В-9 Средние расходы на Е-1 Процентисе распреде,�енне госпнтализашtю в год в жилых помещемнй по типу государствемном секторе по домов, районам и квинтилям районам, квинтилям, полу н Е-2 Процеtпмсе распределенне возрасгу жилых помещеннй по В-10 Средняя сумма в год, матерналам, из которых выппачиваемая сrраховыми построемы внешмне сrемы, по компаннямн за госпитаnизацию районам и квинтилям по районаы, квнитилям, палу и Е-3 Процентмсе распределемие возрасту домашних хоэяйств по типу туапета, по районам Г. Пкrание Е-4 Процегггисе распределение домашних хоэяйств по типу Г-1 Распространенмость недседання туапета, по квинтилям средн детсй в возрасте от 0 до 59 Е-5 Процентисе распределемие месяцев, по районам домашних хоэяйств по Г-2 Раслространенмость недседания источнику питьевой воды, по среди детей в возрасrе от 0 до 59 районам н квинтилям месяцев, по квинтилям Е-б Процентмсе распределение Г-3 Распросгряненность медседання домашних хоэяйств по среди детей в возрасте от 0 до 59 расстоянню от государствемного месяцев, по полу источника пнтьевой воды, по Г-4 Распросrраменность недседания райомам и квнитилям среди детей в возрасте от 0 до 59 Е-7 Процентмсе распределемне месяцев, по возрасту домашних хоэяйсrв по нсточнику освещемия, по Д. Образованне районам и квинтилям Е-8 Процент домашнюс хоэяйств, Д-1 Процент зачнслення в учебмые имеющих кухомисе помещенне и заведения, по возрасту, эксклюзивмсе праю образовательмому уровню, пальзовамия кухонмымн райомам и полу прннадлежиостями, по районам Д-2 Процент зачнслемня в учебные н квнитилям заведемня, по образовательному Е-9 Процентисе распредепение уровню домашмих хозяйств по типу Д-3 Процент зачнсяення в ападення хзиьем, по районам и государственные и чаетные квнитилям учебные заведения, по районам, Е-10 Процентисе распределенне квинтилям, попу н возрасту домашиих хоэяйсгв, являющихся Д-4 Процент зачнсяения в учебные сьемщикамн жилья по тиrry заведения, по ареrWодателя, по районам н воэрасry, образовательному квнитилям уровню и квнитилям Е-11 Средисмсснчная арендная ппата Д-5 Процент зачислення в средине и н аренцная ппата в процентмом высшне учебные заведения по отношенни к общему районам, квинткпям и палу птре6лемню домашист Д-б Процентисе распределенне хоэяйства, по районам н наиболее старшего класса, квнитилям законченного детьмн, не Е-12 Среднемесячная плата эа воду н посещающими шкалу, по гиtдта за воду в процентном районам, квинтилям, полу и отношенин к общему возрасту потреблеttию домашмего 262 �. _ _ . _ _. .,.._ , . _.~� Приложение IX хоэяйства, по районаМ и Ж-7 Число и процент лиц, имеющих квинтиляМ право на пмучение талонов на Е-13 СреднеМесячная плата за питание по категорияМ электроэнергию и плата за пмучателей, районаМ и электроэнергню в процентноМ квигггнляМ, 1992-1993 отношении к общему Ж-8 Сообщеннгге причингг потреблению доМашнего (процент), по которыМ хоэяйства, по районаМ и доМашние хоэяйства не подавanи квинтиляМ заявпений на пмучение талонов Е-14 СреднеМесячная плата за на питание, по районаМ и телефон и расходв на телефон в квюггипяМ процентноМ отношении к Ж-9 Процегггнсе распределение общему потреблению домашнеro районов, в которых бьиго хоэяйства, по районаМ и сообщегго о пробпеМах в связи с киинтиляМ пмr}ениеМ талопов на питание, Е-15 Среднемесячная плата за по районаМ и относительной ипотеку и расходы на ипотеку в __ частоте проблеМ на ЯМайке процентноМ отношении к общему потреблению доМашнеro хоэяйства, по районаМ и КВКНТКЛЯМ Е-16 Среднемесячная уплата поимуиiественноro налога и уплата поиМущественноro налогл в процентноМ отношении к общему потреблению домашнего хоэяйства, по районаМ и КВКНТW[ЯМ Е-17 Процент домашних хоэяйств, впадеющюс определеннь}Ми товараМи длительного пмьзования, по районаМ Е-18 Процент домашних хоэяйств, впадеющих определенныМи товарамн длительноro пмьзования, по квинтиляМ Ж. Про}paw�ra тапонов на пиrьние Ж-1 Процент доМашних хозяйств, папучающих ипи когда-либо подававших заявку на пмучение талонов на тппание, по районаМ и квинтиляМ Ж-2 Число и процент домашних хоэяйств, папучающих талоны на питание, по районаМ и КВКНТНI[ЯМ Ж-3 Процентисе распределение числа членов домашних хозяйств, пмучающих талоны на питание, по районаМ и квинтиляМ Ж-4 Число домашних хоэяйств, имеющих право на получение талонов на питание и процент получателей талонов на литание, по катеroрияМ получателей, районаМ и квинтиляМ Ж-5 Процентисе распределение лиц, подавших заявпение на получение талонов на питание и получающих талонв на питание, по районаМ и квинтиляМ Ж-б Распределение лиц, получающих талоны на питание по районам и кВи}ITКЛЯМ 2G; Приложение Х пРилохс)ЕниЕ к РАсцЕТ sАзовых АгРЕгиРовлнны3с покАзАтFлЕй ПОТРЕБЛЕНИЯ Всzупите,тtьная часть В число наиболее важньix способов применения сгруппированных данных по домашним хозяйствам входит анализ бедности и распределения благосостояния. При проведении такого анализа самый первый шаг состоит в пострсении базового показателя денежного благосостояния, что даст возможность классифицировать домашние хозяйства по их уровню благосостояния и оценить, наскалько эффективны в снижении бедности предпринимаемые альтернативные меры. В даниом приложении представлен обзор мер, которые, как правило, испальзуются при расчете денежного показателя благосостояния, основанного на потреблении. Цель состоит в том, чтобы ознакомить читателя с первоначальными шагами, необходимыми для использования собранных данных для анализз благосостояния. В данной работе не приводятся детальные формулы и алгоритмы. Исследователям из статистичесних институтов, иных государственных учреждений, а также других частиых и государственных учреждений из числа тех, кто желает лолучить подробные применяемые на практике рекомендации по фактическому расчету агрегироваиных показателей потребления, следует ознакомиться с некоторыми последними работами, подготовленными отделом ОУЖ (см. Lanjouw и Lanjouw, 1996 г., Hentschel и Lanjouw, 1996 г. ), и некоторыми готовяциамися к публикации в 1996 году работами. Дамнсе приложение не рассматривает вопросы построения совокупных показателей дохода или сбережений, равно как и определения и расчета черт бедности. Тем, кто заинтересован в палучении рекомендаций по пострсению совокупных показателей дохода, следует ознакомиться с работой Johnson, МсКау и Round (1990 г.). Тем, кто заинтересован в палучении рекомендаций по установлению черт бедности или сравнительной методике, следует обратиться к великолепным работам Ravallion (1994 г.) и Demery, Ferroni и Grootaert (1993 г.). В данном приложении содержатся пять основных разделов. Прежде всего, обосновывается принцип работы с показателем по б.пагосостоянию, основанном на потреблении. Далее рассматриваются основные методологичесние вопросы, связаrгные с построением агрегированных показателей потребления. Перечисляются, в частности, все компоненты, необходимые для пострсения агрегированных показателей потребл.;ния с учетом текуiщtх и скрытых расходов. Помимо рассмотрения каждого из этих показателей, приводится разъяснение основных проблем и сложностей, которые могут возникнуть при их расчетах. Среди них - расходы на продукты пиrания, прямые расходы на жилье, прочие связанные с жильем расходы, прсезд на транспорте, образование, медицинские расходы, иные не связанные с продуктами питания расходы, а также расходы на объем приобретаемых услуг для пользования находяццiмися в собственности предметами обихода длительного пользования. В третьем и четвертом разделах освещ�отся основные вопросы пострсения ретиональных и временных/ценовых дефляторов, а rаюке корректировочные функции для учета размера и состава семьи. В заключении, рассматриваются прочие важные темы, такие как работа с недосrаюцiими величинами, корректировка по ним и программирование. Каковы при�п�п�iы испато;зования потребдения в качестве показатеа[я Гпагососroяния? Задача состоит в том, чтобы выработать денежный показатель благосостояния, пригодный для сравнительного анализа по отдельно взятым людям, при помощи которого можно было бы судить о 265 Приложение Х реэультативности применяемых мер и при использовании которого полученные выводы облацали бы достаточно широкой поддержкой общественности. Прежде всего предстоит определить, что подразумевается под благосостоянием и как предлагается его измерять. Как считают экономисты, оценка благосостояния должнз соответствовать потребительскому выбору, который делают люди. При этом экономисты исходят из того, что иэмерение уровня благосостояния должно основываться на их субъективном выборе. Данная теория основана на утверждении, что совокупность предметов потребления, которые приобретают отдельные люди с учетом их собственных финансовых ограничений, является функцией полезности этих предметов потребления. Если предположить, что потребители совершают выбор рационально (исходя из четко определенного кругз предпочтений), то в этом случае приобретаемые ими предметы потребления отражают этот выбор с учетом конкретного комплекса цен, состава семьи и т.д. Следуя экономической парддигме, нам хотелось бы измерить уровень полезности как отражение уровня удовлетворенности или рддости. При нормальных условиях (обычные вкусы, иэобилующие товарами рынки и гибкие цены), как это было доказано, минимальные расходы нз достижение конкретиого уровня полезности (функция потребительсних расходов) являются денежным показателем полезности, который может измеряться фактичесними расходами нз потребление. Согласно данному подходу, преследуется задача приписать каждому человеку оценку "стоимости" предметов (товары и услуги), которые были "потреблены" в конкретиый период времени (см. Ро11ас, 1991 г., Deaton и Muellbauer, 1980 г., Varian, 1978 г.). При получении денежного показателя благосостояния с использованием данного подхода в ряде случзев следует проявлять осторожность и учитывать ограниченность методик. Прежде всего нужно определить, какие предметы потребления составляют функцию полезности. Этот список будет зависеть не тапько от желания аналитика, но также и от имеющихся в распоряжении данных и ресурсов. Кроме того, показатель благосостояния должен корректироваться с учетом разницы в стоимости жизни, а также размерз и составз домашних хозяйств. Может также потребоваться применение некоторых специальных корректировочных меп для учета несовершенности рынкз, расходов по проведению сделок и нормированного распределения, то есть всех тех факторов, которые способны воспрепятствовать доступу ко всем предметам потребления. И наконец, есть другие факторы, очень вава-�ые при определении обеспечениости индивидуумов и способные вызывать трудности при придании им количествениого выражения и включении в один совокупный индекс. Это тание факторы как питательность потребляемых продуктов, состояние здоровья и уровень образования. В сущности, нами предлагается дать оценку показателю благосостояния в узком смысле, что, однако, служит отправной точкой для анализа благосостояния. Главная задача на этом этапе состоит в разработке правильной классификации домашних хозяйств. Если есть уверенность, что данная задача выполненз, можно переходить к расширению проводимого анализа и включению в него других параметров бедности, а rцоке сопоставлению с классификациями благосостояния, выработанными ранее. (Различные подходы к этому вопросу удачно изложены в работе Ravallion, 1994 г.). В представляемом в данной работе теоретическом направлении, а его разделяют специалисты по анализу бедности из отдела ОУЖ Всемирного банкз, в качестве меры потребления испальзуется текущее совокупнсе потребление. Есть также и другое направление, в котором в качестве базовой меры благосостояния используется совокупный доход. Хотя с концептуальной точки зрения, как нам представляется, доход также может служить основой для расчета благосостояния, мы все же полагзем, что в силу рядз причин для оценки благосостояния лучше применять потребление. 266 ,.. . ... ._,._ . ��.. 1 � Приложение Х Прежде всето, доход не приносит пользы домашнему хозяйству до тсх пор, пока его не используют в целях потребления. (То есть, другими словами, накопления или займы не подпадают под определение полезности.) Потребление же часто считается более эффективным способом представления благосостояния в течение жизни человека, поскольку домашние хозяйства часто приспосабливают свсе потребление к изменениям в потоке доходз. В подобных случаюс использование дохода как основного показателя привело бы к игнорированию роли, которую играет потребление в снижении колебаний в благосостоянии домашних хозяйств с течеинем времеин (см. Deaton, 1992 r., Chaudhuri и RavaШon, 1994 г.). Даннсе утверждение, кроме того, в особениости верно там, где сведения собираются за короткий период времени и не могут охватьп;ать длительный предшествующий период. Кроме того, как нам представляется, с большей уверенностью можно положиться на данные по потреблению и расходу, поскольку они более точны в сравнении с данными по доходу. При подсчете совокупного дохода необходимо склддывать поступления от зарплаты и чистые постулления от частиых и сельскохозяйственных предприятий. Для подсчета этих чистьпt постуллений необходимо собрать подробную информацию по компаниям и сельскохозяйственному производству, а это может привести к тому, что неточности повлияют на собираемые данные. Если, к примеру, мы хотим определить обеспеченность бедкых слоев населения, то нам скорее всего будет легче измерить потребление, нежели доход, поскольку домашние хозяйства неизбежно пользуются основными продуктами питания и непродовольственными товарами и услугами, тогда как их доход может поступать из множества разнообразных источников в разные периоды времени. Существуют rлкже вполне обоснованные' опасения, что опрашиваемые не сообщат о всех своих доходах, опасаясь, что впоследствии им придется уплатить подоходный налог. Методцпогичесние аспекты расчета совокупного потреGигения Сформулировать конкретные рекомендации по построению нз лракгике совокупных показателей потребления на удивление сложно. Отчасти это вызвано тсм, что данной теме посвящено всего лишь несколько материалов в некоторых существующих публикациях Всемирного банка и ООН (см. Delaine и др., 1992 г.; Johnson, МсКау и Round, 1990 г.; а также, среди прочих, публикации ООН, 1989 г.), но rаюке и тем, что экономисты расходятся во мнениях относительно того, как применять взятые из экономической теории принципы на практике. В довершение к сказанному, каждый вопросник сосrавляется по-свсему (даже вопроснини отдела ОУЖ весьма сильно отличаются друг от другз). В основу предлагаемого в данной работе общего обзора положены объединениые методини и разнообразный опыт, с помощью которых рассчитывались агрегированные показатели потребления в нескольких странах и которые, как свидетельствует практика, не вызывают особых противоречий. Другис, более сложные, методини могуг всегда использоваться для расчета конкретных компонентов, если, по мнению анanитика, в этом есть необходимость. При рассмотрении альтернативных лодходов ва�ю-�о осознавать необходимость учета взаимосвязей, которые могут или не могут окззьизать влияние на классификацию домашних хозяйств. Так, например, существует взаимосвязь между желательным объсмом данных и имеющимися для их сборз ресурсами, з таюке между усложненностью мстодов и ясностью результатов. Чем больше посылок использустся для расчста компонентов агрсгированных показателей, тем сложнее давать обоснование и ратьяснение всех посылок, нсобходимых для проведения анализа, и следовательно, в конечном итоге, пр:шильность мстодики можст быть поставлена под сомнение (см. Hentschel и Lanjouw, 1996 г.) 267 Приложение Х Чтn вклюцается в �лаецет Совокупнсе фактическсе лотребление, являющееся денежной мерой благосостояния, олисание которой приводится в данной работе, может ряссчитываться как суммз стоимостей всех товаров и услуг, используемых домашними хозяйствами в течение конкретиого периода времени, поделеннзя на ценовой индекс и показатель размеря и составз домашнего хозяйствз. Реально же расчету подлежит показатель совокупных ф:хктичесних и скрытых расходов, необходимых для приобретения этих товаров и услуг. Расход измеряется при помощи потреблениого количества, помноженного на цену. Если количество "потреблено", оно в этот же момент уничтожяется потреблением. Цены - это ценз, уплаченнзя потребителями в данной коинретиой точке во времени и пространстве в момент потребления. Даже при определенном неизбежном приведении к среднему данных по времени и пространству, что продиктовано самими данными, в конечном итоге возникнет весьмз обоснованный обычный локазатель "расходов" на потребление. Первый основной шаг ддя рясчета совокупного потребления состоит в четком определении агрегированных подпоказателей по группам предметов потребления для их учетз и статей расходов, предназначенных для оценни такого потребления. Данный список расходных агрегированных показателей не должен всегдз быть одинаковым, а может варьироваться по странам в зависимости от конкретиых тем, подлежаиtих анализу, и наличия требуемых переменных. С учетом вышесказанного, далее излагаются некоторые общие руководящие лринципы, подлежащие вылолнению при получении агрегированных показателей по расходам, которые надлежит принимать во внимание. Один из основополаг�ощих моментов, о котором нельзя забывать, состоит в том, что совокупный расход включзет фактические физические расходы и вмененные издержки, отражаюцiие стоимость товаров и услуг, используемых домашними хозяйствами и полученных бесплатио или же произведенных самими домашними хозяйствами. Фактический расход следуст оценивать в текущих ценах, с которыми сталкивзются домацtние хозяйства. Под тскущими ценами понимзется фактическая ценз, уплаченнзя домацtним хозяйством. В большинстве имеющихся обследований содержатся данные только по расходу; вместе с тем, в нзиболсе лоздних исследованиях приводятся данные как по количественным показателнм, так и по расходам. В этих случаях возможно рассчитать средние цены товарных единиц, которые равны цене, поделенной на количество. Цены же в любом случяе отличаются друг от друга по разным груплам - в пространстве, во времени или в системе нормированного распределенjtя (см. Hentschel и Lanjouw, 1996 г.). Этот принцип следует помнить при рассмотрении нами неско�ько ниже оцснки конкретных предметов лотребления и разряботки регион:иьных цсновых индексов. Цену нз товары и услуги, получаемые бесплатио, следует включать в расчет меры благосостояния с тем, чтобы классификация домашних хозяйств неизбежно отраж�цга реальные различия в их уровнях жизни, а не различин в стспсни их доступа к бссплатным прсдмстам лотребления или местиым ценовым структурам. Таким образом, когда домашние хозяйствз пользуются товарами или услугами, которые предоставляются им бесплатно или же производятся самим домашних хозяйством и не оплачиваются, мы хотим быть уверенными в том, что производится расчет цены этих товаров и услуг в тех случзях, когдз, по нацtему мнению, прибавление этой цены к мере благосостояния изменит классификацию домацtних хозяйств применитсльно к "уровню жизни". Один из особых примеров бесплатных товаров и услуг - обц�ественные блага. В лринципе, следует учитывать цену вссх потребляемых общественньix блдг, одндко нз практiгке �тот процесс весьма затруднен, лоскольку нужно знать, сколько стонт эти блага и каким точно 268 , . _ _. _.. Приложение Х обраэом домашние хозяйства пользуются ими. В ряде случаев некоторые услуrи предоставляются тапько одной группе (более обеспечеиных людей), а другой группе (менее обеспечеиных людей) приходится платить высокую рыночную цену, и поэтому нужно иметь уверенность в том, что оценка этим товарам и услугам дается для установления количественных разпичий, существуюццiх междry д�умя группами в благосостоянии (Hentschel и Lцijouw, 1946 г.). В других случаях, например когда речь идет о пользовании общественными дорогами, доволыiо сложно определить фактическую цеиность для каждого домашнего хозяйства, хотя вполне можно предположить, что более обеспеченные люди, имеющие собственные автомобили, больше передвигаются по дорогам, нежели менее обеспеченные, пользуюшиеся автобусами. Один из способов определить, кто получает наибольшую выгоду при пользовании обществеtп�паnча�t благами - это проведение частотного анализа и выяснение того, в какой класс благосостояния (при расчетах субсидии исключаются) входят те, кто действительно максимально полъзуется общественными блаr.ц�и[ и, следовательно, извлекает из них максимальную выгоду. Этсrr способ позволяет оценить, насколько субсидии влияют на распределение совокупного благосостояния, и определить, кто выигрывает или проигрывает при проведении политини приватизации или введении платности. Теоретичесни в меру благосостояния следует rаюке включать стоимость времени, отведенного на отдых и домашние дела. В качестве компонента функции полезности нужно рассматривать не только отдых, но и домаил3ие дела, та�а�е как уборка, приготовление еды, забота о детях, а это представляет ва�ниую экономичсскую деятельность, как правило, вьтолняемую женщинами, что тоже необходимо принимать во внимание. Однако на практике это делается редко, и в наших рекомендациях эта темз отсутствует из-за теоретических и практичесних сложностей. Например, та�а�tх: как оценивать время?; какую применять реальную или условную ставку заработиой платы?; имеются ли подробные сведения по использованию времени? Все расходные статьи, не влияюц[ие на уровень текуц�его благосостояния или представляюццiе инвестиции в производство домашними хозяйствами, подлежят исключению, поскольку в нашу эаt[ачу входит расчет совокупной стоимости потребления, определяющей текуцсий уровень благосостояния домашнего хозяйства. Некоторые статьи, которые не увеличивают благосостояния домашних хозяйств, охватывают, например, расходы по уплате налогов, безвозмездные переводы другим домашним хозяйствам или частным лицам, з таюке выллату займов. Вместе с тем, следует помнить, что даже если эти статьи не предназначены для включения в расчет меры благосостояния, они должны заноситься в вопрскник при проведении обследования, а суммы по ним - подсчитываться. Несомненно, было бы интересно узнать, в каком размере уплачиваются налоти домашними хозяйствами при их уровнях совокупного расходз. Сходным образом безвозмез,дные переводы не могут включаться в расчет благосостояния, rак как они не обеспечивают дополнительного потребления домашнему хозяйству-отправителю. Кроме того, если засчитывать полученный персвод как расход реципиента, то �tnт же расход будет зарегистрирован дважды: сначала по домашнему хозяйству- отправителю, а затем - получателю. И тсм не менее, как и в слуvае с налогами, важно принимать во внимание объем безвозмез,дных переводов и оценивать их бремя для отправителя. Все расходы на сырье и материзлы или другие инвестиции в производство предметов потребления домашними хозяйствами также должны исклюнаться, чтобы избежать двойного счета. В целом, между статьями потребления и инвестиций праслеживается очень четксе различие. Возьмем, к примеру, вложения в фермерские хозяйства. Их учет может привссти к увеличению уровня благосостояния, превышающего реальную стоимость производства для внутреннего потребления. Расходы ня реконструкцию дома далжны исключаться, поскольку представляют инвестиции в активы, находящисся в собствснности домашнего хозяйства. В некоторьи же случаях rакая разница рязмытз. В кячестве удачного примера можно взять 269 Приложение Х расходы на образование, которые, как правило, включаются в статью "текущие расходы". Однако их можно рассматривать как инвестиции в будущее ребенка. В заключении, следует отметить, что исчерпывающий список статей и групп, поддежаидих включению для расчеrл благосостояния, не должен сосrавля�ъся жестко. Как бы то ни было, нами преддагается получить один или несколько агрегированных показателей благосос�tnяния, а затем провести некий еравнительный анализ по классификации домашних хозяйств с тем, чтобы определить, насколько эффективны альтернативные методы расчета. Следующее действие при расчете совокупного расхода состоит в выявлении и правильном местораспапожении в вопроснике переменных величин, отражающих интересующие нас статьи. Эта зацача может оказаться весьма простой, если все разделы с переменFп�nии по расходу находятся в четхо разграничеиных модулях. Вместе с тем, папожение усложняется, если компоненты других переменных по расходу, включенные в другие модули, должны добавляться к уже выявленным расходным группам. Так, например, расходные переменные ло образованию могут распапагаться в модуле по образованию или в другом расходном разделе по домашним хозяйствам, а расходы нз электроэнергию, пользование водой и другие жилиц�ные расходы могут быть включены в раздел расходов на жилье или в другой раздел ежемесячных расходов. Еще одна дополнительная проблема состоит в том, что после определения всех основньах переменных по расходам по-прежнему не исключена возможность сохранения в разных разделах вопросника некоторых других леременньпс, относящихся к одинаковым или сходным расходным статьям. В этой связи возникает необходимость выбора одной из переменных или исключения части переменной ддя избежания двойного счеrз. Так , например, сгоимость полученньи из других источников продуктов питания, занесеиная в раздел расходов по продуктам питания, дапжна сопоставляться со стоимостью продуктов питания в разделе по заработной плате и занятости. Если же стоимость продуктов питания в разделе по заработной плате выше, чем в разделе по продуктам питания, то в этом случае разницу следует прибавлять к мере благосостояния. Несколько из упомянутых выше проблем вытекают из решений, принятых при составлении вопросника. На�це предложение по последующим обследованиям состоит в том, чтобы до завершения работы ндд вопросником была подготовлена памятная записка по методике расчета совокулного дохода и расхода. Такую записку следует составлять подробно, с тем чтобы она содержала четхсе описание конкретных переменных, которые могут быть получены. Такая инструкция сможет помочь определить, будут ли собранw все необходимъ�е переменные и насколько они будут дублировать друг друга. Л�одуктьr пиr�тя Расходы на продукты питания представляют одну из самых важных сrатей потребления для значительной части населения, особенно бедных домашних хозяйств в наиболее бедных странах. Потребление продовольствия действительно является одной из основополагзюц[их базовых потребностей, и, как считают некоторые экономисты, выделяемый на продукты питания процент от совокупного дохода служит важным показателем бедности (см. Lipton, ] 983 г. и 1988 г.). Точный показатель продовольственного потребления должен включать стоимость продуктов, лриобретенных эа счет реальных локулок, и одновременно оценку лотребления продовольственных товаров, полученных благодаря собственному производству, а также в виде подарков, безвозмездных посылок или зарплаты в натуральном выражении. 270 �__-_ . _ . .�..�._,��.._,п_,... ,_.._� ........... .... . _�.,.� � _..... �_._� ... i�.._ ч.�. �_._ 1 • Приложение Х В идеале, ддя оценни по�р�ебления какого-либо продуtсга за данный промежуток времени желательно располагать фактичесними расходами на потребленнсе количество этото продукта в данный справочный период. Правильный выбор справочного периодз иногда может играть решаюцryю роль в определении получземых расчетов. В качестве примера можно привести разницу в моделях покупок скоропортяц�ихся продуктов (например, молоко) и товаров с длительным сроком хранения (rцаiми, как рис). Скоропортяцiиеся продукты приобретаются ежедневно или еженедельно, и поэтому опрос по одной или двум неделям дает правильные результаты. В то же время продукrы с ддитсльным сроком хранения могут приобретаться раз в два или три месяца. Если, например, домашнее хозяйство локулзет мешок рисз весом в 50 кг каждые два месяца, то приобретеннсе в последние две недели количество может не дать правильного ответа по потреблению риса, поскольку покаэатель будет ближе к 12 кг, а не к 50 кг. Именио лозтому при проведении обследований предпочтение отдзется более длителъным справочным периодам и/или гибним методам. Чтобы исключить возможность подобных проблем, аналитику следует проводить проверку по справочньи�с периодам и конкретным указаниям ддя инreрвъюеров (например, следует ли пропорционалъно распределять купленные количества на значимый период времени?). Вопросник, по возможности, следует сосrlвлять таним образом, чтобы его положения предусматривали подобные ситуации. (Пример нелравилъного применения справочных периодов к товарным позициям изложен в работе Lanjouw и Lanjouw, 1996 г. Как показывают авторы, нексе несоответствие между справочньп� периодом и приобретаемым продуктом может разруццать весь строящийся нз кривой Энгеля подход к анализу бедности, косвенно присутствующий во всей деятелъности, которая обычно проводится по оценке бедности). В любом случае, даже если аналитик желает пользоваться реальными величинами потребления, товары должны оцениваться по фактической цене, уплачиваемой домашним хозяйством при наличии товара. Общее эмпирическсе правило состоит в выборе той цены, которая эарегистрирована наибалее близко к домаип{ему хозяйству. Другими словами, если нам известна цена, уплаченная домашним хозяйством, то она используется нами ддя измерения потребления данньпг товаров. Когда эти цены известны, их назъпзают средними ценалпt товарных единиц. Основная разницз между средними ценами товарных единиц и ценами состоит в том, что первые отражают качественный выбор, сделанный домашним хозяйством. Они не только служат прямым признаком выбора, совершенного домашним хозяйством, но также могут содержать и другие признаки потребительских моделей поведения. Единственная проблема с применением средних цен товарных единиц состоит в том, что их сложнее использовать при расчете ценовых дефляторов (см. Deaton, 1992 г.). Количества продуктов питания, полученные иэ других источников или произведенные домацiними хозяйствами, должны измеряться по цене, которую скорее всего пришлось бы платить домашнему хозяйству. Предлагаются следуюц�ие варианты в порядке приоритетности: а) цена, которую домашнему хозяйству приц�.пось бы заплатить за тот же самый товар при его приобретении; b) усредненная ценз, уплачиваемая домашними хозяйствами в местных матазинах; с) усредненная ценз, уплачиваемая домашними хозяйствами по подрегионам; д) местные цены из вопросника, распространенного в общине; е) усредненные местные цены из вопросника, распространенного в обцiине; и т.д. вплоть до атрегированных показатслей на национальном уровне, если в этом есть необходимость. Жилье Как соглашаются все исследователи, жилье служит важиым компонентом в комплексе товаров и услуг, потребляемых домашними хозяйствами, и должно включаться при расчете совокупного расходз. Некоторые домашние хозяйства арендуют жилъе, другие же имеют свсе собственнсе. Арендаторы несут текущие расходы по оплате жилъя. У собственников же rаких 271 Приложение Х эквивалентных расходов нет, хотя они и лотребляют жилищные услуги. Таким образом, ддя лапучения солоставимых оценок благосостояния, склдцывающегося иэ потребления жилищных услуг, следует рассматривать все домашние хоэяйства одинаково, когда дело касается жилищных услуг. Если речь идет о натуральных иэмерениях для оценки стоимости находящегося в собствеиности жилья, исследователи ислользуют разные варианты в зависимости от своих лредпочтений, аналиэируемой страны и объема имеющихся данных. В лервом варианте ислапьзуется оценка, дающаяся лредсrавителями самого домашнего хоэяйства по арендной плате, которую лришлось бы вносить, если бы они снимали даннсе жилье, а не владели им. Данный вариант возможен талько лри наличии реального рынка лредлагземого в аренду жилья и талько когда указанные в волроснике сведения считаются достаточно надежными. При втором варианте оценивается етоимость аренды с использованием реэультатов эконометрического анапиза, основанного на характеристиках самого жилья. Арендная ллата, вносимая арендаторами (в номинальном либо логарифмическом виде), соотносится с ломощью регрессиоиного анализа с характеристиками жилья (но не домашнего хоэяйства), такими как количество комнат, тил крыши, лапа, санитарно-гигиенических и лодсобных ломещений, местораслоложение и т.д. Затем эти реэультаты используются ддя лрогноэирования арендной ллаты для домашних хоэяйств-собственников. Данный вариант приемлем в тех случаях, когда сложился фактический рынок лреддагаемой в аренду собственности. В третьем варианте ислользуется стоимость жилья (или оценочные данные, если етоимость неиэвестна), принадлежацсего домашним хоэяйствам-собетвенникам, и лрименяется коэффициент стоимости жилья и аренды, выллачиваемой в rаком же районе за raxce же жилье, для полуvения оценки стоимости аренды. Если большинство домашних хоэяйств указывыот перепродажную стоимость свсей собственности, то в этом слуvае задача сводится к оценке целого ряда стоимостей жилья, если одна стоимость неиэвестна. В такой ситуации должен применяться аналитический способ гедонистической регрессии, сходный с изложенным выше. Стоимость жилья (или ее логарифмическсе выражение) соотносится с ломоцiью регрессиоиного анализа с характеристиками жилья, а реэультаты ислользуются для оценки стоимостей жилья для не давших ответа хоэяйств. В этом случае некоторые аналитики лредлагшот ислользовать метод коррекции Хекмана (Heckman) для вылравления возникающих лри отборе арендаторов и собственников ошибок, когда регрессия ло арендаторам используется для экстраполяции стоимостей на собственников (лримеры см. в Glewwe, 1978 г. Ь, и Коге1, 1990 г.). Лро�rе связлtt�шrе с жильемрkзсходы Эти расходы иногда называют коммунальными и, как лравило, включают затраты на лользование жильем, такие как оплата электричества для освещения, отопления, лриготовления еды, воды, газа, дров для лриготовления еды и т.д. В большинстве волросников эти расходы заносятся каждый в отдельности в специапьном лодразделе раздела ло жилью. Следует r.цо�се убедиться в том, что в волросник включена стоимость лроизведенных самими домашними хозяйствами предметов лотребления, а таюке товаров и услуг, бесплатно полученных какой- либо одной конкретной груплой домашних хоэяйств. Нужно иметь уверенность в том, что при работе с этим видом расходов статьи не регистрируются более одного раза (другими слов:ции, не учитываются дв:vкlца). Оласность двойного счета особенно высока именно в этом случае. Чтобы снять эту лроблему, лрежде всего следует отделить затраты на аренду от других связанных с жильем расходов и давать им оценку ло отдельности. Когда эти расходы сводятся воедино (например, в квартирных комплексах ллата за лольэование водой и?лектроэнергией может вноситься по одному плятежному 272 � � . _..��,��.._ ...... � Приложение Х документу в пользу эксплуатационной компании, муниципanитета или даже государственных органов), их еледует сопоставить с расходами, занесенными как отдельные етатьи. Вместе с тем, домашние хозяйства не всегда несут прямые расходы, связанные с жильем. В некоторых случаях, как налример с водой и толливом для лриготовления еды, домашние хозяйства лользуются ими бесллатно или добывают их сами. Стоимость этих товаров и услуг должна включаться в меру благосостояния. Иногда зro не делается, поскольку речь идет об очень небольших объемах, которые не варьируются по категориям благосостояния. В друтих же случаях эrа лроцедура счиrается слишком усложненной. Для учета таких товаров и услуг анапитику необходимо дать оценку либо сумме, которую домашние хозяйства должны были бы заплатить при приобретении данных предметов потребления, либо дать оценку расходов с точки зрения лотраченного домашним хозяйством времени на добычу воды и древесины. Предпочтение отдается первому варианту, если известны объемы потребляемой воды и древесины и если существует местный рынок таких товаров, что дает возможность лолучить цены за единицу продукции. Если такого рынка нет, следует использовать стоимостную оценку времени, потраченного представителями домашнего хозяйство, для измерения расходов на воду и дренесину при условии, цто известно сколько времени уходит на данный вид деятельности. При оценке стоимости потраченного домашним хозяйством времени теоретически наша задача состоит в определении либо вмененных издержек для представителей домашнего хозяйства, либо суммы, которую лришлось бы заплатить кому-то еще для выполнения этого вида деятельнхти. Эти два показателя не обязательно совпадают. Оставляя в стороне серьезные теоретическис, дискуссии по вопросу о включении стоимости потраченного представителями домашнего хозяйства времени на производство лредметов лотребления для собственного лользования, о чем сказано выше, мы рекомендуем применять ставку заработной платы, которая отражжiет определенный тип оценки минимальной зарллаты, превалирующей на данный момент в данном районе. Отказ от оценки стоимости времени, потраченного на данный вид деятельности, может привести к преувеличенной разнице между богатыми и бедными. В последнем оставшемся для рассмотрения случае лишь немногие домашние хозяйства получают некоторые услуги бесплатно или же за очень низкую плату, тогда как другие вынуждены платить по очень высоким ценам. В такой ситуации очень важно определить стоимскть субсидии при помощи вменения стоимости услуг, которые предостатзляются бесплатно домашним хозяйствам, с тем чтобы их уровень благосостояния поддавался сравнению. В этом случае оценка расходов должна основываться на ценах за товарную единицу, сложившихся на рынке. Эти цены за единицу товара могут быть очень высокими. Следовательно, стоимость предоставленных услуг отражяет максимальный объем субсидии, предоставляемой тем, кто обладает доступом к бесплатным услугам в сравнении с теми, кто вынужден платить за эту услугу. На практике вменение потребления коммунальных услуг может осуществляться лри использовании олределенного вида регрессионного анализа в оценке объема и способов использования коммунальных услуг. Интересный пример по оценке расходов на псrгрсбление воды приводится в работе Hentschel и Lanjouw (1996 г.). Помимо вышеуломянутых связанных с жильем расходов, в вопросник также могут заноситься с указанием их характера местные наэtоги на собственность и эксплуатационные издержхи. Они могуг разбиваться по всем домашним хозяйствам-собственникам и, как правило, включаются в арендную ллату, выплдчиваемую влщельцу домашними хозяйства.ии- арендаторами. Таким образом, местные напоги должны найти отражение в оценках арендной стоимости лдя владельцев жилья. 273 Приложение Х Тр�анспорт Все леременные, относящиеся к различным транспортным расходам в разных разделах ло расходам, следует объединить, лри условии что они не были включены ранее. Расходы на транслорт обычно можно вэять иэ двух или более разделов вопросника. Они фитурируют в категории связанных с влдлlением транслортными средствами расходов (топливо, ремонт, страховка и т.д.) или расходов на общественный транспорт. Кроме того, транспортные расходы, которые несут лредставители домашних хоэяйств, отправляясь на учебу или работу, могут заноситься в разделы по образованию или работе по найму, и некоторые из этих расходов даже могут субсидироваться работодателем. Как считают некоторые специалисты, транспортные расходы при лсездках на работу следует рассматривать в качестве расхода, ловышающего полезность индивидуума, а не как "обычный" лотребительекий расход. Обраэование Сведения ло расходам на образование можно обнаружить в разделах ло сводным расходам и расходам на образование. Обычно приводится подробная информация о расходах на занятия с лреподавателями и других расходах на обучение ло каждому лредставителю домашнего хозяйства. Остается талько сложить показатели ло всем представителям домашнего хозяйства и лодсчитать общие суммы. Медицинсние рзсходьr Сведения ло расходам на медицину могут содержаться в двух местах. Данные ло расходам на медицинские услуги и медикаменты собираются по отдельным домашним хозяйствам в целом, а raюtce в отдельности по каждому представителю домашнего хозяйства за справочный лериод сроком в две или четыре недели, лри условии лолучсния в �тот лериод медицинской консультации. Наше предложение сводится к тому, чтобы сложить все факrические расходы на медицинские товары и услуги, занесенные в раздел "домашние хозяйства", лри этом они должны согласовываться с суммой итоговых расходов всех лредставителей домашних хозяйств в разделе ло отдельным лредсrавителям домашних хозяйств. Рзсходы отдельных лредставителей домашних хозяйств отражаются более широко и, возможно, более точно, однако охватывают лишь ограниченный период времени. Лроц�rе нелродовольственные ц�схо,qы После лодсчета всех основных компонентов совокупного расхода в результатах обследования все же могут оставаться некоторые другие важные агрегированные показатели, требуюц�иеся для лроведения анализа лолитики в конкретной стране. В остальном же нужно лишь объединить оставшиеся расходные статьи в одну общую категорию. 274 1...,_ ._,_ ��.. .и. _ _. Приложение Х Товар�а дпилельноло падьзования Потребитсльские товары длитсльного пользования предоставляют объем услуг в тсчение определеиного времени, и мера их стоимости далжна уч�tтываться с тем, чтобы установить правилы�штй уровень благосостояния домашних хозяйств, в особенности если владение потребитсльскими товарами длительного пользования в большей стспени присуще какой-либо одной конкретной группе домашних хозяйств в сравнении с друrими группами. Один из способов учета стоимости потребительских товаров длительного пользования состоит в оценке объема потребительских услуг, проистекающих из владения предметами длительного пользования, или же, другими словами, в расчете их потребитсльской стоимости за последние 12 месяцев, предшествующих опросу. Существует несколько различных методов для проведения фактической оценки стоимости пользования предмеrами длительного потребления (см. Katz, 1983 г., 1989 г., и Коге1, 1990 г.). Выбор эависит от имеющихся данных, необходимых для проведения такой оценки. �Iнформация по предметам длительного пользования собирается практически во всех обследованиях, однако не всегда используются одни и те же переменные. Они могут включать определенн�гй вид предметов потребления, цену покупки, срок эксплуатации, текущую перепродажную стоимость, место приобретения и т.д. Чрезiзычайно простой метод состоит в ежегодной оценке стоимости предмета потребления при помощи деления фактических затрат по его замене новым на средний срок службы товара зтого типа. Средний срок службы может рассчитываться при помощи умножения среднего срока владения на два, если исходить из того, что срок службы по годам данных предметов потребления распределяется равномерно. Для этого необходимо лишь обладать сведениями по фактической стоимости замены одиого товара другим на момент проведения обследования и знать, в течение скольких лет служит данный предмет потребления. Более совершенный и требующий большего объема данных метод состоит в расчетс потребительской стоимости при использовании коэффициента амортизации, получаемого благодаря стоимости и сроку службы каждого предмета потребления. Этот подход более правилен и, кроме того, обл�дает тсм преимуществом, что во внимание принимаются вмененные издержки дальнейшеrо использования этого предмета или его перепродажа и вложение выручеиных денег по реальной процентной ставке. Одиако згот метод может окаэаться невыполнимым из-за отсутствия требующихся сведений. Регио�;.ы;�:е н временные ценовые дефпя�roры Ценовые дефляторы должны рассчитываться для корректирования показателя благосостояния, основанного на расходах, с тем чтобы иметь возможность сопоставлять уровни благосостояния по географическим зонам и временным периодам, если есть опасения, что цены, уплачиваемые домашними хозяйствами, сильно отличаются друг от друга в разных зон:ix, или же если цены фиксируются за период, характеризующийся высокой инфляцией. В сельскохозяйственных районах стоимость жизни, как правило, ниже, чем в городах. Обычно предлагаемые варианты предусматривают учет разницы в стоимости жизни либо при помоц�и расчета различных уровней бедиости, либо при помощи деления показателя благосостояния на соответствуюшд�й индекс стоимости жизни. В этом разделе предлагается ознакомиться с методом расчета региональных ценоных дефляторов. В целях упрощения данного анализа предлагается рассмотреть ограниченное количество географических районов, представляющих интсрес с точки зрення их изучения, и в которых, как мы предполагаем, могут существовать наиболее значительные различия. Выбор районов, 275 Приложение Х конечно же, зависит от географических характеристик страны и моделей транспортных расходов. Сразу после их выбора можно провести несколько проверок с использованием цен на некоторые конкретные предметы потребления с целью выяснить, существуют ли такие разпичия и имеют ли они каксе-либо эначение. По завершении проверок желательно получить по одному дефлятору на каждый период и ддя каждого ранее выбранного географического района с тем, чтобы определить среднюю разницу в ценах в сравнении со средними общенациональными ценами на определенный момент времени. Этаr дефлятор является составным индексом, который учктывзет цены на все предметы потребления, приобретенные домашними хозяйствами. Совокупный ценовой показатель базируется нз расчете ценового индекса по различным группам товаров или компонентам бюджетных долей населения по каждому временному периоду. Затем ценовые индексы по разли=п-гым товарным группам объединяются в единый индекс с использованием средних общенациональных бюджетных долей конкретной группы населения. Одна иэ возможностей предполагает использование бюджетных долей наименее обеспеченных 409b населения. Еще один более приемлемый вариант состоит в использовании бюджетrn�лс долей бедного населения. В даином случае цены на товар, потребляемый в больших объемах 6ецFпяНt населением, приобретают больший вес и имеют расширенные позиции в составе индекса, а таюке не испытывают на себе влияния ретиональных закупочных моделей. На практике при расчете ценовых дефляторов по товарным группам следует принимать во внимание ряд моментов. Прежде всего необходимо учктывать вид имеющихся цен. В этом случае предпочтение отдается местным или ближайшим магазинным ценам в сравнении с ценой, указаиной домашними хозяйствами (иэвестной нам ранее как цена за единицу), поскольку они обладают качествениыми характеристиками. При известных местных ценах на наиболее распространенные товары могут быть легко рассчитаны ценовые индексы по товарным группам. Если иэвестны только те цены, которые являются ценами за единицу (полученные при делении фактических расходов на количество), в этом случае следует определить метод для расчета ценовых индексов по товарным группам и решить, следует ли корректировать их для учета качественных различий (см. Deaton, 1992 г., пример метода корректирования по качественным разпичиям приводится в работе Ravallion и Chen, 1996 г.). При этс,м следует рассчитать среднюю ретионапьную цену для товарной группы в конкретном регионе в данный момент времени, то есть провести сравнение фактического совокупного расхода на группу товаров, приобретенных проинтервьюированным населением в определенном районе, с фактическими расходами на такую же товарную группу (даже если речь идет о разных количествах) в другом районе. Разница с общенациональным средним показателем даст региональный индекс по товарной группе (полезный пример по использованию различных ценовых индексов в Китзе приводится в готовящейся к публикации работс Howes и Lanjouw). Одна из возможностей предполагает конвертирование цен по каждому товару для каждого домашнего хозяйства в индексы, отражаюццге разницу со средней общенациональной ценой, уплачиваемой в конкретный момент времени. Эти цены затем могут объединяться в цены по показательным товарным группам с использованием бюджетиых долей интервьюируемого населения. После получения цен по товарным группам для каждого домацпiего хозяйства могут быть рассчитаны ретиональные индексы с помощью среднего показателя, основанного на реэультатах всех наблюдений по каждому конкретному району в конкретный период времени, или с помощью регрессии полученных при помощи наблюдения цен в конкретном районе, временной перемениой и других характеристик, а затем с помощью применения результирующих коэффициентов для получения индексов. При работс с ценами на продукты питания и другие товары использование средних величин упрощается, однако при сравнении цен, которые могут отличаться друг от друга в силу своих качественных характеристик, например цены на жилье, желательно использовать эконометрический анализ. 276 �_,.. ,. � Приложение Х Полученные в резульrате ценовые индексы учитывато�r лишь эффект месторасположения, исключая эффект качественных разпичий по конкретиому виду товарной группы, например жилью (см. Berndt, 1991 г.). После расчета ценовых индексов по продуктам питаtгия, жилью, а таюке личным и другим расходам на продукты пихания, все они могут объединяться в один ценовой индекс с использованием бюджетных долей наименее обеспеченных 40% населения. В некоторых случаях цены по оnределенным товарным груплам осrанутся неизвестными. В такой ситуации лу�пце всего предлоложить, что они совпадают со средним товарным индексом цен, который они лредставляют. Другими словами, их можио исключить из подсчетов, если взвешенные величины включают только бюджетные доли, используемые на другие товары. В зкsиваленте на дуцry населення или тwа;ко на взрослого человекз? Показатели благосостояния, как лравило, рассчктьпзаются лри помощи сложения и получения совокулного расхода домашнего хозяйства в течение справочного периодя. Данные собирасотся среди домашних хозяйств и содержат несколько расходных сrатей, предусмотренньах для отдельных представителей домаип�гих хозяйств. Интерес для нас представляет благосостояние индивидуумов, которсе зависит от того, сколько человек распределяют между собой имеющиеся ресурсы. Поэтому следует корректировать уровень благосостояния, рассчиrанный для домашнего хозяйства с тем, чтобы учитывалось общее число людей, составляющих домацп-гее хозяйство. Самый простой способ корректирования по размерам и составу домашнего хозяйства состоит в расчете уровней расходов нз душу населекия, полученных в резульrзте деления совокупного рясхода домашнего хозяйства на размер домаиtнего хозяйства. В специальной литературе предлагаются и другие альтернативные методы корректировок по размеру и составу семей. В них учитывается не только число членов семьи, но и их потребительские возможиости и экономия масштаба за счет числеиности домашнего хозяйства (см. Deaton и Миеlbяиег, 1980 г., Deaton, 1992 г., Lanjouw и Rзvallion, 1995 г., Browning, 1992 г.). Выбор метода олять же будет зависеть от особеиносrей сложившейся в стране ситуации и конкретных посылок аналитика. Наше предложение в том, чтобы оценка всегда начиналась с чистого показателя на душу населения, который регистрируется и сравнивается с альтернативным показателем по скорректированному эквиваленту для взрослых членов домаид гего хозяйства с целью проведения оценки различий в классификации благосостояния отдельных людей. Прочг[е вопросы, связаниые с разрабrnкой показхгелей Существует и ряд других детальных аспектов и корректировок, в которых может возникнуть необходимость при расчете агрегироваиного потребления. Некоторые из этих аспектов кратко рассматриваются ниже. Недоста�ощие и выпадающие из общего ps�qa доказа�лн При расчете показателя потребления используется эначительнсе количество переменных. Если отсутствующие данные не комленсируются, любой недостающий показатель в любом из компонентов может привести к исключению соответствующего домаилtего хозяйства из процесса анализа. Однако иногда ня э•гот показатель может приходиться лицiь очень незначительный процент общего дохода. Поэтому желательно заменять недостающие величины либо нулевым nоказателем потребления, либо оценками усредненных или средних величин, либо даиными по конкретхым категорийным переменным, таким как населенный пункт, район, 277 Приложение Х регионы или любые другие соответствуюшие классификации, если известно, что домашнее хоэяйство потребляет объемы, превышающие нулевую отметку. Сходным образом можно работать и с выбивающимися иэ общего ряда показателями, при условии что все показатели, находящиеся вне пределов определенного диапазона, сначала заносятся в разряд недостающих, а затем замещаются предложенным выше способом. Далее возникает вопрос: какие критерии использовать при очистке данных и работе с выбивающимися из общего ряда zоказателями? (см. Врезка 7.4). Специапьные корректирово�rьrе мерьr для исклю цения двойного с цета Возможность двойного счета существует всегда. Это не только концептуальный вопрос, касающийся классификации предметов потребления как сырье и материалы для производства других предметов потребления, о чем сказано выше, но rатоке практический вопрос сведения вседино разных разделов вопросника. Мы рекомендуем провести несколько практических сравнений в тот момент, когда объединяются различные компоненты. Так, например, если совокупные транспортные расходы домашнего хозяйства занесены в раздел расходов и включают расходы на псездки до работы или места учебы, данные из этих разделов не просто добавляются к другим данным (проверка осуществляется просто: совокупные транспортные расходы должны превышать сумму расходов на транспорт, фитурирующую в разделах занятости и образования). Програмлцrрование Объем программирования и работы с данными, необходимътй для объединения сведений в комплексы из разных агрегированных ур�вней и разделов вопросника, может оказаться чреэвычайно большим. Одно из предложений состоит в использовании статистического пакета с широкими воэможностями по обработке данных, который может применяться с комплексными программами. Как показывает наш опыт, следует разработать четкую программную структуру или программнсе древо для отслеживания потока программ и выходящих файлов. Эта структура должна быть четко документирована и содержать разъяснение по тому, как програмлiы способны управлять изначальными файлами, которые в бальшей или меньшей степени повторяют рззпичные компоненты вопросника, а таюке формировать переменную по общему расходу и ее различные компоненты. При четком составлении таких программ ими можно пользоваться не только после внесения изменений в первоначальные комплексы данньпс или посылки для расчета некоторых конкретных компонентов, но и rакже получать подробную ясную документацию по дальнейшим принимаемым для расчета мерам. Главная пр�грамма предназначена для получения и обработки файло.;, созданных в различных подпрограммах, и внесения необходимых коррективов, с тем чтобы снизить риск двойного счета. В идеале, в качестве конечного результата вышеописанных действий желательно получить набор файлов с информацией по домашним хозяйствам, включающей все расходы по основным товарным группам, и совокупный расход домашних хозяйств на ежемесячной или ежегодной основе. Дополнительный файл должен включать основной расход домашних хозяйств по главным группам продуктов питания. Эти два файла могут использоваться в качестве основы для расчета расходных долей. Следует помнить, что на даниом зтатге чреэвычайно важно проводить четксе разграничение между недостающими показателями и � показателями нулевого потребления. Показатели по всем товарам, которые не потребляются домашним хозяйством, должны сводиться к нулю, если нет указаний об обратном. 278 Приложение Х Вь�р�г При анализе благосостояния и бедности прежде всего проиэводится построение базового показателя денежного благосостояния. По целому ряду самых разных причин, упомянутых выше, наилучшей мерой благосостояния служит показатель по агрегированиому потреблению ин,[�видуума (домаипtего хозяйства), выраженный в текущем расходе на душу населения (или эквиваленте на взрослого человека), поделенный на соответствующий ценовой индекс. Реальньц� процесс построения такого агрегированного показателя усложнен и требует цп�рокого детального анализа. Различные расходные компоненты подлежат отбору и конкретизации. Инвестиционные статьи нуждаются в тщательном исключении, и следует проявлять осторожность, с тем чтобы статьи не засчитывались дважды как вводимые факторы и потребительские стоимости. Кроме того, некоторые из статей выражены в фактической цене, и товары, получяемые бесплатно или в результате собственного производства, подлежат оценке по конкретной цене. Информация о ценах собирается различными способами, и поэтому цены могут значительно варьироваться по месяцам и районам. Необходимо разработать многие посылки и внести коррекТивы с тем, чтобы классификация домашних хозяйств отражала реальные различия в Уровнях жизин. Задача по построению агрегированных показателей отличается трудсемкостью и требует времени, выполнять ее следует с особой тщательностью. Резульrзты будут таюке зависеть от эаинтересоваиности аналитика, подлежащих анализу конкретных вопросов в конкретной стране и имеюц�ихся переменных. Наша рекомендация в том, чтобы аналитик изучил основные направления политики в исследуемой стране по вопросам бедности и благосостояния до начала сбора данных. Это дапжно привести к осознанию того, как применять даниые при проведении анализа бедности и политических мер. Затем аналитику предсroит изложить основные задачи по построению агрегированных показателей потребления и расходов. Реэультаты этого анализа далжны стать важным показателем с точки зрения обратной свяэи того, насколько правильно составлен вопросник. При вылолнении всех условий появляется гарантия, что используемый показатель благосостояния действительно удовлетворяет потребностям аналитиков в стране. В заключение, нами настоятельно рекомендуется четко документировать этот процесс так, чтобы каждый, кто использует данные и результаты анализа, был знаком с конкретнылц� посылками и их влиянием на результаты. 279 .IHTepaTypa Ainsworth, Martha. 1989. Socioeconomic Determinants of Fertility in C6te d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 53. World Bank, Washington, D.C. . 1990. "The Demand for Children in C6te d'Ivoire: Economic Aspects of Fertility and Child Fostering." Ph.D. Dissertation in Economics. Yale University. . 1992. Economic Aspects of Child Fostering in CMte d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 92. World Bank, Washington, D.C. , Godlike Koda, George Lwihula, Phare Mujinja, Mead Over, and Innocent Semali. 1992. Measuring the Impact of Fatal Adult Illness in Sub-Saharan Africa: An Annotated Household Questionnaire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 90. World Bank, Washington, D.C. , and Juan Munoz. 1986. The C6te d'Ivoire Living Standards Survey: Design and Implementation. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 26. World Bank, Washington, D.C. , and Jacques van der Gaag. 1988. Guidelines for Adapting the LSMS Living Standards Questionnaires to Local Conditions. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 34. World Bank, Washington, D.C. Azorin Poch, Ernesto. 1967. Curso de Muestreo y Aplicaciones. Aguilar S.A.: Madrid. Benefo, Kofi, and T. Paul Schultz. 1994. Determinants of Fertility and Child Mortality in Cbte d'Ivoire and Ghana. LSMS Working Paper No. 103. World Bank, Washington, D.C. Berndt, Ernst. 1991. The Practice of Econometrics: Classic and Contemporary. Reading, MA: Addison-Wesley Publishing Company. Browning, Martin. 1992. "Children and Household Economic Behaviour." Journal of Economic Literature, 30:1434-1475. Chaudhuri, Shubham, and Martin Ravallion. 1994. "How Well Do Static Indicators Identify the Chronically Poor?" Journal of Public Economics, 53:367-394. Cochran, William G. 1977. Sampling Techniques. 3rd ed. New York: John Wiley and Sons. Coulombe, Harold, and Lionel Demery. 1993. Household Size in Cte d'Ivoire: Sampling Bias in the CILSS. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 97. World Bank, Washington, D.C. 281 I Cox, Donald, and Emmanuel Jimenez. 1993. "Private and public safety nets-transfers between households." Outreach. No. 13 (September 1993). Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C. Deaton, Angus. 1992. Understanding Consumption. Oxford: Clarendon Press. Deaton, Angus. 1994. "The Analysis of Household Surveys: Microeconometric Analysis for Development Policy." Book manuscript. Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C. , and Dwayne Benjamin. 1988. The Living Standards Survey and Price Policy Reform: A Study of Cocoa and Coffee Production in C6te d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 44. World Bank, Washington, D.C. , and John Muellbauer. 1980. Economics and Consumer Behavior. New York: Cambridge University Press. Delaine, Ghislaine and others. 1992. The Social Dimensions of Adjustment Integrated Survey: A Survey to Measure Poverty and Understand the Effects of Policy Change on Households. Social Dimensions of Adjustment Working Paper No. 14. World Bank, Washington, D.C. Demery, Lionel, Marco Ferroni, and Christiaan Grootaert. 1993. Understanding the Social Effects of Policy Reform. A World Bank Study. World Bank, Washington, D.C. , and Christiaan Grootaert. 1993. "Correcting for Sampling Bias in the Measurement of Welfare and Poverty in the C6te d'Ivoire Living Standards Survey." The World Bank Economic Review, 7(3):263-292. Deming, William Edwards. 1950. Some Theory of Sampling. Dover Publications: New York. Gertler, Paul, and Jacques van der Gaag. 1990. The Willingness to Pay for Medical Care: Evidence from Two Developing Countries. Johns Hopkins University Press: Baltimore, MD. Glewwe, Paul. 1987a. The Distribution of Welfare in Peru in 1985-86. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 42. World Bank, Washington, D.C. _ . 1987b. The Distribution of Welfare in the Republic of CMte d'Ivoire in 1985. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 29. World Bank, Washington, D.C. ' . 1990. Investigating the Determinants ofHousehold Welfare in Ccte d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 71. World Bank, Washington, D.C. . 1991. "Investigating the Determinants of Household Welfare in C6te d'Ivoire." Journal of Development Economics. April. 282 , and Gillette Hall. 1992. Poverty and Inequality during Unorthodox Adjustment: The Case of Peru, 1985-90. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 86. World Bank, Washington, D.C. , and Hanan Jacoby. 1992. Estimating the Determinants qf Cognitive Achievement in Low-Income Countries: The Case of Ghana. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 91. World Bank, Washington, D.C. , and Jacques van der Gaag. 1988. Confronting Poverty in Developing Countries: Definitions, Information and Policies. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 48. World Bank, Washington, D.C. Grootaert, Christiaan. 1982. The Conceptual Basis of Measures of Household Welfare. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 19. World Bank, Washington, D.C. . 1986. Measuring and Analyzing the Level of Living in Developing Countries: An Annotated Questionnaire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 24. World Bank, Washington, D.C. . 1994. The Determinants of Poverty in C6te d'Ivoire in the 1980s. World Bank, Washington, D.C. , and Ravi Kanbur. 1990. Policy-Oriented Analysis of Poverty and the Social Dimensions of Structural Adjustment: A Methodology and Proposed Application to CMte d'Ivoire, 1985-88. Social Dimensions of Adjustment (SDA) Working Paper. World Bank, Washington, D.C. Grosbras, Jean-Marie, and Jean-Claude Deville. 1987. "Algorithmes de Tirage." in Droesbeke, Jean Jacques and others, editors. Les Sondages. Economica, Paris. Grosh, Margaret E. 1991. The Household Survey as a Tool for Policy Change: Lessons from the Jamaica Survey of Living Conditions. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 80. World Bank, Washington, D.C. , and Paul Glewwe. 1995. A Guide to Living Standards Measurement Study Surveys and Their Data Sets. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 120. World Bank, Washington, D.C. , Qing-hua Zhao, and Henri-Pierre Jeancard. 1995. "The Sensitivity of Consumption Aggregates to Questionnaire Formulation: Some Preliminary Evidence from the Jamaican and Ghanaian LSMS Surveys." Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C. Hansen, Morris H., William N. Hurwitz, and William G. Madow. 1953. Sample Survey Methods and Theory. John Wiley and Sons: New York. 283 Hentschel, Jesko, and Peter Lanjouw. 1996. Constructing an Indicator of Consumption for the Analysis of Poverty: Principles and Illustrations with Reference to Ecuador. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 124. World Bank, Washington, DC. Howes, Stephen. 1994. "SAS Dominance Module." draft. software package. , and Jean Olson Lanjouw. forthcoming. Making Poverty Comparisons Taking Into Account Survey Design: How and Why. Living Standards Measurement Study Working Paper. World Bank, Washington, D.C. Johnson, Martin, Andrew C. Mckay, and Jeffery I. Round. 1990. Income and Expenditure in a System of Household Accounts: Concepts and Estimation. Social Dimensions of Adjustment Working Paper No. 10. World Bank, Washington, D.C. Jolliffe, Dean. 1995. "Review of the LSMS Agricultural Activities Survey Module." Poverty and Human Resources Division, Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C. Kakwani, Nanak. 1990. Poverty and Economic Growth: With Application to Cbte d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 63. World Bank, Washington, D.C. Katz, Arnold J. 1983. "Valuing the Services of Consumer Durables." Review qf Income and Wealth, 29(4):405-427. Keyfitz, Nathan. 1951. "Sampling with Probabilities Proportional to Size: Adjustment for Changes in the Probabilities." Journal of the American Statistical Association, No. 46. Kish, Leslie. 1965. Survey Sampling. John Wiley and Sons: New York. Kostermans, Kees. 1994. Assessing the Quality of Anthropometric Data: Background and Illustrated Guidelines for Survey Managers. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 101. World Bank, Washington, D.C. Kozel, Valerie. 1990. The Composition and Distribution (?f Income in Cete d'Ivoire. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 68. World Bank, Washington, D.C. Lanjouw, Jean 0., and Lanjouw, Peter. 1996. Comparing Poverty with Non-Identical Consumption Aggregates: Theory and Illustrations from Ecuador and Pakistan. Lanjouw, Peter, and Martin Ravallion. 1995. "Poverty and Household Size." Economic Journal, 105(433):1415-1434. Lipton, Michael. 1983. Poverty, Undernutrition, and Hunger. World Bank Working Paper No. 597. World Bank, Washington, D.C. . 1988. The Poor and the Poorest: Some Interim Findings. World Bank Discussion Paper No. 25, World Bank, Washington, D.C. 284 I I Marchant, Timothy, and Christiaan Grootaert. 1991. The Social Dimensions of Adjustment Priority Survey: An Instrument for the Rapid Identification and Monitoring of Policy Target Groups. Social Dimensions of Adjustment (SDA) Working Paper No. 12. World Bank, Washington, D.C. Montgomery, Mark, and Aka Kouam6. 1995. "Fertility and Child Schooling in C6te d'Ivoire: Is There a Tradeoff?" in The Tradeoff between Numbers of Children and Child Schooling: Evidence from Cete d'Ivoire and Ghana. LSMS Working Paper No. 112. World Bank, Washington, D.C. Newman, John, Steen Jorgensen, and Menno Pradhan. 1992. "How Did Workers Benefit?" in Steen Jorgensen, Margaret Grosh, and Mark Schacter, eds., 1992. Bolivia's Answer to Poverty, Economic Crisis, and Adjustment: The Emergency Social Fund. World Bank Regional and Sectoral Studies Series. Washington, D.C. Oliver, Raylynn. 1995a. Contraceptive Use in Ghana: The Role of Service Availability, Quality, and Price. LSMS Working Paper No. 111. World Bank, Washington, D.C. . 1995b. "Fertility and Child Schooling in Ghana: Evidence of a Quality/Quantity Tradeoff" in The Tradeoff between Numbers of Children and Child Schooling: Evidence from C5te d'Ivoire and Ghana. LSMS Working Paper No. 112. World Bank, Washington, D.C. Pakistan Integrated Household Survey Project (PIHS). 1992. Pakistan Integrated Household Survey: Final Results, 1991. Islamabad, Pakistan. Peabody, John W., Omar Rahman, Kristin Fox, and Paul Gertler. 1993. Public and Private Delivery of Primary Health Care Services in Jamaica: A Comparison qf Quality in Diferent Types of Facilities. March. Ravallion, Martin. 1991. Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures: A Decomposition with Applications to Brazil and India in the 1980s. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 83. World Bank, Washington, D.C. . 1992. Poverty Comparisons: A Guide to Concepts and Methods. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 88. World Bank, Washington, D.C. -. 1994. "How Well Can Methodology Substitute for Data? Five Experiments in Poverty Analysis." Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C. November. , and Benu Bidani. 1993. "A Regional Poverty Profile for Indonesia." Bulletin qf Indonesian Economic Studies, 29(3):37-68. , and Benu Bidani. 1994. "How Robust is a Poverty Profile?" The World Bank Economic Review, 8(l):75-102. , and Shaohua Chen. 1996. "Data in Transition: Assessing Rural Living Standards in Southern China." Policy Research Department, World Bank. 285 , and Gaurav Datt. 1991. Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures: A Decomposition with Applications to Brazil and India in the 1990s. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 83. World Bank, Washington, D.C. Republic of Ghana. 1981. 1984 Population Census: Enumerator's Manual. Census Office, Accra, Ghana. November. Republica de Nicaragua. no date. Encuesta de Medicion de Nivel de Vida. Instituto Nacional de Estadisticas y Censos. Schafgans, Marcia. 1991. Fertility Determinants in Peru: A Quantity-Quality Analysis. World Bank Discussion Paper No. 116, Washington, D.C. Scott, Christopher. 1990. Master Sample: Advantages and Drawbacks. Inter-stat, March 1990, No.2, 33-42. Eurostat/ODA/INSEE. French version: 1989. Echantillon-mattre: avantages et incovinients. STATECO, Dec. 1989, No.60, p.91-105. INSEE. and others. 1988. "Verbatim Questionnaires Versus Field Translation or Schedules: An Experimental Study." International Statistical Review, 56(3):259-278. , and Ben Amenuvegbe. 1989. Sample Designs for the Living Standards Surveys in Ghana and Mauritania/Plans de sondage pour les enquetes sur le niveau de vie au Ghana et en Mauritanie. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 49. World Bank, Washington, D.C. , and . 1990. Effect of Recall Duration on Reporting of Household Expenditures: An Experimental Study in Ghana. Social Dimensions of Adjustment in Sub- Saharan Africa Working Paper No. 6. World Bank, Washington, D.C. Statistical Institute of Jamaica (STATIN) and World Bank. 1988. Preliminary Report: Living Conditions Survey, Jamaica. draft. Kingston, Jamaica. October. Statistical Institute of Jamaica (STATIN), and Planning Institute of Jamaica (PIOJ). 1989. Jamaica Survey of Living Conditions, 1989. Kingston, Jamaica. , and . 1994. Jamaica Survey of Living Conditions, 1992. Kingston, Jamaica. , and . 1995. Jamaica Survey of Living Conditions, 1993. Kingston, Jamaica. Tufte, Edward R. 1983. The Visual Display of Quantitative Information. Cheshire, Connecticut: Graphics Press. UNNHSCP (United Nations National Household Survey Capability Programme). 1982. Non- Sampling Errors in Household Surveys (Assessment and Control). United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. 286 | II . 1985. Development and Design of Survey Questionnaires. United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. . 1986a. How the Weigh and Measure Children: Assessing the Nutritional Status of Young Children in Household Surveys. United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. __ . 1986b. Sampling Frames and Sample Designs for Integrated Household Survey Programmes. United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. . 1989. Household Income and Expenditure Surveys: A Technical Study. United Nations Department of Technical Cooperation for Development and Statistical Office, New York. Varian, Hal R. 1978. Microeconomic Analysis. New York and London: WW Norton and Company. Verma, Vijay. 1991. Sampling Methods: Training Handbook. Statistical Institute for Asia and the Pacific, Tokyo. Vijverberg, Wim. 1991. Measuring Income from Family Enterprises with Household Surveys. Living Standards Measurement Study Working Paper No. 84. World Bank, Washington, D.C. Wold, Biorn. 1995. Community Surveys. Human Resources Division, Technical Department, Africa Region, World Bank, Washington, D.C. World Bank. 1993. Indonesia: Public Expenditures, Prices and the Poor. Report No. 11293- IND. Indonesia Resident Mission, Country Department III, East Asia and Pacific Region, Washington, D.C. _. 1994a. Jamaica: A Strategy for Growth and Poverty Reduction - Country Economic Memorandum. Report No. 12702-JM. Country Department III, Country Operations Division 2, Latin America and the Caribbean Region, Washington, D.C. _. 1994b. Viet Nam Poverty Assessment. Report No. 13442 VN. September 23. Country Operations Division, Country Department I, East Asia and Pacific Region, Washington, D.C. _. 1995a. Ecuador Poverty Report, Part I: Components of a Poverty Alleviation Strategy. green cover draft, confidential. Report No. 14533-EC. Country Operations Division I, Country Department III, Latin America and the Caribbean Region. June 30. _ _ . 1995b. Republic of Tunisia: From Universal Food Subsidies to a Self-Targeted Program. draft. Report No. 11946-TUN. Agriculture Operations Division, Maghreb and Iran Department, Middle East and North Africa Region, Washington, D.C. 287 I Distributors of COLOMBIA GERMANY Tel: (525) 624-2800 POLAND Fax (94 1) 432104 Infoenlace Ltda. UNO-Verlag ISRAEL Fax: (52 5) 624-2822 Inlemational Publishing Service E-mail: LHL@sri.lanka.net W orld Bank Camera 6 No. 51-21 Poppelsdorder Alloe S Yozmot Literature Ltd. E-mail inltec@rin net.mxt Ul. Piekna 31137 Apartado Aereo 34270 53115 Bonn P0. Box 56055 00-677 Warzawa SWEDEN Publications Santafd de Bogota, D C. Tel. (49 228) 949020 3 Yohanan Hasandlar Street Mundi-Prensa Mexico S.A. de C.V. Tel: (48 2) 628-6089 Wennergren-Williams AB Prices anid credit tertris vaVfrni Tel (57 1) 285-2798 Fax- (49 228) 217492 Tel Aviv 61560 dRio Panuco, 141-Colonia Cuauhtemoc Fax: (48 2) 621-7255 P 0 Box 1305 cuntrr to creitr. Crosul your Fax: (57 1) 285-2798 E-mail. unovertag@aol.com Tel: (9723) 5285-397 06500 Mexico, D.F E-mail: books%ips@ikp.atm.com.pl S-171 25 Solna ctr dtrcoutr o nlt aour Fax: (972 3) 5285-397 Tel. (52 5) 533-5658 Tel: (46 8) 705-97-50 local distributor beire placing an COTE D'IVOIRE GHANA Fax: (52 5) 514-6799 PORTUGAL Fax: (46 8) 27-00-71 order Center dEdition ei de Diflusion Alricanes Epp Books Services ROY intemational Livraria Portugal E-mail: mail@ wwi.se (CEDA) PO. Box 44 PO Box 13056 NEPAL Apartado 2681, Rua Do Carmo 70-74 ARGENTINA 04 B.P 541 TUC Tel Aviv 61130 Everest Media Interational Seivce (P) Ltd. 1200 Lisbon SWITZERLAND Oficina del Libro Intemacional Abidj 04 Accra Tel: (972 3) 5461423 GPO Box 5443 Tel. (1) 347-4982 Librairie Payol Service Institutionnel Av. Cordoba 1877 Tel: (225) 24 6510:24 6511 Fax: (972 3) 5461442 Kathmandu Fax: (1) 347-0264 Ctes-de-Montbenon 30 1120 Buenos Aires Fax: (225) 25 0567 GREECE E-mail: royil@netvtsion nel.il Tel- (977 1) 472 152 1002 Lausanne Tel. (54 1) 815-8354 PapasotiriouS.A Fax: (977 1) 224 431 ROMANIA Tel: (41 21) 341-3229 Fax: (54 1) 815-8156 CYPRUS 35, Stoumara Str Palestinian Authanty/Middle East CompaniDe Librarii Bucuresti S.A. Fax: (41 21) 341-3235 E-mail: olilibro@satink.com Center far Applied Research 106 82Athens Index Information Services NETHERLANDS SIr. Lipscani no 26, sector 3 Cyprus Collie e Tel: (30 1) 364-1826 PO.B. 19502 Jerusalem De Lindeboorm/InOr-Publikaties Bucharest ADECO Van Diermen EditionsTechniqIues AUSTRALIA, FIJI, PAPUA NEW GUINEA, 6, Diogenes Street, Engomi Fax- (30 1) 364-8254 Tel: (972 2) 6271219 P0. Box 202, 7480 AE Haaksbergen Tel- (40 1) 613 9645 Ch de Lacuez 41 SOLOMON ISLANDS, VANUATU, AND RO Box 2 Fax: (972 2) 6271634 Tet (31 53) 574-0004 Fax: (40 1) 312 4000 CH1807 Blonay WESTERN SAMOA Nicosia HAITI Fax: (31 53) 572-9296 Tel: (41 21) 943 2673 D A. Information Services Tel: (357 2) 44-1730usan ITALY E-mail. lindeboo@worldonline.ni RUSSIANFEDERATION Fax: (41 21(943 3605 648 Whitehorse Road Tel: (357 24-205 5, Capois Licosa Commissionaria Sansoni SPA laelpa PVeu irv Fax: (357246-251 C.P 257 Via Duca Di Calabria, 1/1 NEW ZEALAND 9a, Koachn y Pereulok THAILAND Victona CCasella Postae 552 EBSCO NZ Ltd.8 Central Books Distribution MachamZEC 3132LI Telx-nc Caxe9) P2sa3 559E2C6H0Ld Tel: (7 095) 917 87 49 306 Silorm Rad S)3 910 USIS, IS Prodeina Feax: (58923 50125 Firenze Private Mail Bag 99914 Fax: (7 095) 917 92 59 Bangkok 10500 Tel: (61( 3921077778U8 HaeiSv P2d2 aa:(09245 Tel: (55) 645-415 New Markxet E-mai: service788adirect com au Fax (55641-257 Auckland SIN RE TAN e 62 23 E-milsevre@xdret amax 130 00 Pragae 3 NONG KONG, MACAO E-mail: licosaftcc.ia Tel: (64 9)524-8119 SIGPR,TIAN, Tel: (66 2 23-421 ASRATel: (420 2( 2423 1466 Asia 2000 Ltd. Fax: (64 9) 524-8067 MANM ARBRUbNEAIaPcPI.Ld TRNDD&OBG AUSTRIA Fax: (420 2) 2423 1114 Sales & Circulation Department JAMAICA Ashgate Publishing Asia Pacific Ple. Ltd TRINIDAD & TOBAGO Geriurgasse C26 Seabird House, unit 1101-02 lax Randle Publisbers Lid. NIGERIA GoKldng WhePuding yoemad Sl0dies Ltd.ECARBBA ei1 rg1 e 26 DENMARK 22-28 Wyndram Street, Central 206 Old Hope Road, Kingston 6 University Press Limited Kae WhnPe 3 uiadin SystNemtcs A e B Tel- (431) 512-47-31-0 Ramen ieat1 He K2on530-1409 Tel. 876-927-2085 Three Crowns Building Jericho Tel:a(65e 41-16 St. Augustine Shopping Center Fax. (43 1) 51247-31-29 DK1970 Frednkberg C Fax: (852(2526-1107 Fax:876-977-243 Privale Mail Bog 595 Fax: (65) 742-9356 Eastem Main Road, St. Augustine Te:K431 942 E-mriser al: 85es)as526 oo1m07 i E-mail- irpl@cslis.com lbadan Trinidad & Tabago, West Indies BANGLADESH Te: (45 31) 351942 E-mail: sales@asia200D.com,hk T (234 22) 41-1356 E-mail ashgate@asianconnect.com Tel- (868) 645-84 Micro Industnes Development Fax: (45 31) 357822 HUNGARY JAPAN Fax: (234 22) 41-2056 SLOVENIA Fax (868) 645-8467 Assistance Society (MIDAS) ECUAtOR Eum nIx Service tem Book Service Gospodarski Vestnik Publishing Group E-mail tobe@trinidad.nel Houses5, Road 16 Libn Mund Margszgeti Europa Hz 3-13 Hongo 3-chome, Bunkyo-ku NORWAY Dunaiska cysta 5 Hos ,Rand 1Are Libri Munde!coa -l3Bdps Tokyx 113 NIC InfoANS 100lulaaUGANDA ehaka 1229 3l. Box 17-01-3029 T 3508025 Tel:(81 (38180861 Book(Depment, Postboks 6512 Eflerstad Te (38661 13 83 47; 132 1230 Gasts Lt97 Md. Tel:(880)32627 Jan Lon Mm 85TFa: (36 1) 350 802 Fax: (813 33818-0864 N06OsoFax. (386 61) 133 8030 P o 97 aharBidn Fax: (880 2) 81118 Juan Leon Mra 851 E-mail: euroinlo@9mail.malavhu E-mail: orders@svt-ebs.co.jp T: (47 22) 97-45D0 E-mail: repansekj@gvestnik.si Plot 164 Jrja Rd. BELGIUM Tel. (593 2) 521-606; (593 2) 544-185 INDIA KENYA SOUTH AFRICA, BOTSWANA Tel: (2a 41) 251467 JeanDeM Fax: (593 2) 504-209 Allied Publishers Lid. Africa Book Service (EA) Ltd. PAKISTAN Forsingle titles: Fax: (256 41) 251 468 Jean De Lannoy E-mail: ibrimul @librimundi.com.ec 751 Mout Road Quaran House, Miangano Street Mirza Book Agency Oxford University Press Southem Africa E-mail: gus@swiftuganda.com 1080 Brussels CMadras - 600 002 P0. Box 45245 65, Shahrah-e-Ouaid-e-Azam Vasco Boulevard, Goodwood Tel: (32 2)5385CODEUI Tel (91 44) 852-3938 Nairobi Lahore 54000 PO. Box 12119, Nt City 7463 UNITED KINGDOM Tel: (32 2) 538-5169 Ruiz de Castilla 763, Edit. EKpocolor Fax: (91 44)8524649 Tel: (254 2) 223 641 Tel: (92 42) 735 3601 Cape Town Microinfo Ltd Fax: (32 2) 538484 Primer piso. Of, #2 Fax (254 2) 330 272 Fax: (92 42) 576 3714 Tel (27 21) 595 4400 P0. Box 3, Anon, Hampshire GU34 2PG Quito INDONESIA Fax: (27 21) 595 4430 England BRAZIL TelFax: (593 2) 507-383: 253-091 Pt. Indira Limiled KOREA, REPUBLIC OF Oxford University Press E-mail: oxiord@oup co.za Tel. (44 1420) 86848 Publicactes Tecnicas Intemacionais Lida. E-mail codeu@inpsat.net.ec Jalan Borobudur 20 Daejvn Trading Co. Ltd. 5 Bangalore Town Fax: (44 1420) 89889 Rua Peixoto Gomide, 209 P0. Box 181 PO. Box 34, Youida, 706 Seoun Bldg Sharae Faisal For subscription orders: E-mail: wbank@ukminio.demon co Uk 01409 Sax Paulo, SP EGYPT, ARAB REPUBLIC OF Jakarta 10320 44-6 Youido-Dong. Yeongchengpo-Ku PO Box 13033 Intemational Subscrption Service Tel: (55 11) 259-6644 Al Ahram Distribution Agency Tel: (62 21) 390-4290 Seoul Karachi-75350 P0 Box 41095 The Stationery Office Fax: (55 11) 258-6990 At Galaa Street Fax: (62 21) 3904289 Tel: (82 2) 785-1631/4 Tel (92 21) 446307 Craighall 51 Nine Elms Lane E-mail: postmaster@pti.uol.br Cairo Fax- (82 2)784-0315 Fax (92 21) 4547640 Johannesburg 2024 London SW8 50R Tel: (20 2) 578-6083 IRAN E-mail: ouppak@TheOfice.net Tel: (27 11) 880-1448 Tel: (44 171) 873-8400 CANADA Fax: (20 2) 578-6833 Kelab Sara Co. Publishers LEBANON Fax: (27 11) 880-6248 Fax- (44 171) 873-8242 Renoul Publishing Co Ltd. Khaled Eslarmboli Ave, 6th Street Libraie du Liben Pak Book Corporation E-mait: iss@is coza 5369 Canotek Road The Middle East Observer Delaimoz Alley No. 8 RO. Box 11-9232 Aziz Chambers 21, Queen's Road VENEZUELA Otawa, Ontario K1J 9J3 41, Sherid Street PO. Box 15745-733 Beirut Lahore SPAIN Tecni-Ciencia Libros, S.A. Tetl(613) 745-2665 Cairo Tehran 15117 Tel: (9619) 217 944 Tel. (92 42) 636 3222; 636 0885 Mundi-Prensa Libros, SA. Centm CaidadComerciallTmanco Fax: (613) 745-7660 Tel. (20 2) 393-9732 Tel: (98 21) 8717819; 8716104 Fax: (9619) 217 434 Fax: (92 42) 636 2328 Castello 37 Nivel C2, Caracas E-mid order -dept@renoutOkscOm Fax: (20 2) 393-9732 Fax: (98 21) 8712479 E-mail. pbc@brain.nel.pk 28001 Madrid Tel (58 2) 959 5547, 5035: 0016 E-mail: kelab-sara@neda.net.ir MALAYSIA Tel (34 1) 431-3399 Fax: (58 2) 959 5636 CHINA FINLAND University of Malaya Cooperative PERU Fax: (34 1) 575-3998 Chins Financial & Economic Akateeminen Kirakaappa Kowkab Publishers Bookshop, Limited Editorial Desarrollo SA E-mail: libreria @mundiprensa.es ZAMBIA Publishing House PO. Box 128 PO. Box 19575-511 P0. Box 1127 Apartado 3824, Uma 1 University Bvokshop, University of Zambo 8, Da Fo Si Dong Jie FIN-0D101 Helsinki Tehran Jalan Pantai Baru Tel: (51 14) 285380 Mundi-Prensa Barcelona Great East Road Campus Beijing Tel: (35B 0) 121 4418 Tel: (98 21) 25B-3723 59700 Kuala Lumpur Fax: (51 14) 286628 Coosell de Cent, 391 PO Box 32379 Tel: (86 10) 6333-8257 Fax: (358 0) 1214435 Fax: (98 21) 258-3723 Tel. (60 3) 756-5000 08309 Barcelona Lusaka Fax: (80 10) 6401-7365 E-mail: akatilaus@stockmann Ii Fax: (603(7554424 PHILIPPINES Tel: (343)488-3492 Tel (260 1)252576 IRELAND E-mail: umkoop@im netmy Intemational Booksource Center Inc. Fax: (34 3) 487-7659 Fax. (260 1) 253 952 Chins Book Imrpot Centre FRANCE Government Supplies Agency 1127-A Antipolo SI, Barangay, Venezuela E-mail. barcelona@mundiprensa es P0. Box 2625 World Bank PublicaOins Otig an tSotiAtir MEXICO Makati City ZIMBABWE Beijong 66, avene dlicon 4-5 Harcourt Road INFOTEC Tel (63 2) 896 6501: 6505; 6507 SRI LANKA, THE MALDIVES Academic and Baobab Books (Pv) Ltd 75116 Paris Dublin 2 As. San Femando No 37 Fax. (632) 896 1741 Lake House Bookshop 4 Conald Road, Graniteside Tel5 Tel. (353 1)8661-3111 Col. Toriello Guerra 100, Sir Chittampalaxm Gardiner Mawatha PG. Box 567 Fax: (33 1) 40-69-30-56857 Fax: (353 1) 475-2670 14050 Mexico, O Colombo 2 Harare Fax. (331) 40-69-30-68 Tel (94 1) 32105 Tel. 263 4 755035 Fax. 263 4 781913 I -D BCEMHPHLIH BAHK 1818 H Street, N·￦． ￦ashingtoll, D.C. 20433, U.S.A. .