Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Plan Estratégico 2016–2020 globalpartnership.org AME 2020 Mejorar el aprendizaje y la equidad a través de sistemas educativos más sólidos Alumnos de la escuela primaria Hidassie de Addis Abeba (Etiopía) AME/Midastouch NUESTROS PRINCIPIOS La Alianza Mundial para la Educación (AME) ha asumido el compromiso de respaldar los siguientes principios en todos los aspectos de su labor: Entender la educación como un bien público, un derecho  humano y una herramienta de acceso a otros derechos. Centrar nuestros recursos en el aprendizaje, la equidad y la inclusión para los niños y jóvenes más marginados, incluidos aquellos afectados por situaciones de fragilidad y conflicto. Alcanzar la igualdad de género.  Facilitar un diálogo sobre políticas inclusivo y basado en  evidencia, en el que participen Gobiernos nacionales, donantes, la sociedad civil, docentes, filántropos y el sector privado. Brindar un apoyo que promueva la identificación de los países  con las prioridades que se determinen a nivel nacional, y que se vincule con el desempeño de cada país en cuanto a la obtención de mejoras en la equidad y el aprendizaje. Mejorar la eficacia en términos de desarrollo armonizando y  adaptando la ayuda según los sistemas de cada país. Promover la responsabilidad mutua y la transparencia en toda  la alianza. Actuar conforme a nuestra convicción de que una alianza  inclusiva es el medio más eficaz para lograr resultados en términos de desarrollo. Los principios de la AME están basados en la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda (2005), el Programa de acción de Accra (2008) y la Alianza de Busan para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (2011), y se ratifica lo establecido en esos instrumentos. Plan Estratégico de la AME 2016-2020 MENSAJE DE LA DIRECTORA EJECUTIVA La AME está preparada para responder El mundo tiene grandes El financiamiento que proporcionamos a los expectativas con respecto a países se basa firmemente en las necesidades la Alianza Mundial para la y constituye una recompensa por un buen Educación, y no puede ser de desempeño. Hemos incorporado en nuestro otra manera. AME 2020 traza sistema de gestión de donaciones la flexibilidad un rumbo ambicioso y nos suficiente para poder responder a crisis, sin compromete a realizar avances perder de vista nuestro foco de atención, las alice albright significativos en materia de personas más vulnerables. Hemos establecido resultados de aprendizaje y estándares de calidad más estrictos para Directora ejecutiva equidad en los próximos nuestras operaciones y hemos adoptado un cinco años. enfoque más riguroso para la gestión de riesgos. Como alianza mundial amplia Además de prepararnos para invertir que gira en torno a una única misión, ahora correctamente los recursos de la AME, contamos con los instrumentos necesarios para estamos decididos a garantizar que haya más ayudar a los Gobiernos de países en desarrollo a financiamiento para la educación en los países brindar una educación de calidad. La AME reúne más pobres. a la mayor cantidad de talentos en el ámbito de la educación que se dedica únicamente a Estamos listos para someternos a la prueba ayudar a que los niños más vulnerables puedan de alcanzar estas ambiciosas metas a través aprender. Conformamos una iniciativa colectiva de nuestro marco de resultados, que la Junta cuyos avances exceden las capacidades de Directiva revisará más adelante este año, cuando nuestros miembros individuales. En AME 2020 se establezcan objetivos específicos se establece, en términos prácticos, el modo en para cada indicador. que aunaremos tales capacidades y recursos para alcanzar los objetivos. Hemos trabajado arduamente para perfeccionar nuestro modelo operativo. Estamos preparados En los últimos años, hemos hecho mucho por para responder rápidamente a las necesidades fortalecer la AME. Tenemos un modelo de urgentes de todos aquellos a quienes aún se les actividades más definido, nuevas estructuras y niega una educación de calidad. capacidades organizativas, y un compromiso compartido en toda la Alianza de hacer un seguimiento de nuestro valor agregado y de nuestros resultados. 4 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA JUNTA DIRECTIVA Un compromiso mundial renovado en favor de la educación En 2015, con el apoyo pleno concentra únicamente en la educación. Nos de las Naciones Unidas, el dedicamos a fortalecer los sistemas educativos mundo renovó su compromiso nacionales para mejorar drásticamente la de luchar contra la pobreza cantidad de niños que van a la escuela y reciben y la desigualdad. Todos nos educación. Para lograr una transformación comprometimos a crear, para de ese tipo, se necesitan recursos locales y 2030, una era de desarrollo mundiales, así como las habilidades y el Julia Gillard sostenible mediante el logro de compromiso de muchas personas que trabajen Presidenta de la 17 objetivos de alcance mundial. juntas por una misión en común y que se rindan Junta Directiva cuentas recíprocamente. El objetivo 4 nos compromete En AME 2020, nuestro plan estratégico a garantizar una educación quinquenal, se establecen los detalles de esa equitativa y de calidad para todos. Además de misión compartida y los pasos que deberán este objetivo específico y ambicioso, el mundo tomarse para concretarla. En el plan se reflejan reconoció que la educación era un elemento clave nuestra visión, nuestro enfoque práctico y para lograr la prosperidad y la paz, y para tener nuestra dedicación a la alianza. una visión más amplia del desarrollo sostenible. Le recomiendo la lectura de AME 2020. Es un No obstante, en la actualidad hay más de plan que refleja la aspiración y el compromiso 120 millones de niños en edad de asistir a la compartido de nuestra extraordinaria alianza, escuela primaria y al ciclo inferior de la escuela que incluye a más de 60 Gobiernos de países en secundaria que no reciben esa educación, y desarrollo, más de 20 naciones donantes y también muchos de ellos viven en áreas asoladas por organizaciones internacionales, la sociedad civil, conflictos violentos. La escolarización que se filántropos, docentes y el sector privado. brinda a otros tantos millones de niños es de tan baja calidad que no pueden aprender. La insuficiencia de recursos para la educación escolar Cientos de millones de niños de todo el mundo y de la primera infancia —en especial, para los hoy cuentan con nosotros. Con su ayuda, los más pobres y marginados— es lamentable. sueños de esos niños de recibir una educación de calidad y tener un futuro mejor se harán realidad. La Alianza Mundial para la Educación está decidida a superar estos desafíos. Es la única organización de desarrollo mundial que se 5 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Introducción: Nuestra forma de trabajo es única La Alianza Mundial para la Educación aborda los desafíos Financiamiento basado en los resultados educativos más importantes que enfrentan los países en Las donaciones para la ejecución dependen de evaluaciones desarrollo ayudando a los Gobiernos a mejorar la equidad y independientes del plan para el sector educativo y de que el los mecanismos de aprendizaje mediante el fortalecimiento país socio aumente (o mantenga alto) el gasto interno en el de sus sistemas educativos. sector. Utilizamos financiamiento basado en resultados, y La AME es un fondo mundial y una alianza que se centra otorgamos el 30 % de cada donación para la ejecución si los exclusivamente en la educación en los países en desarrollo. países logran los resultados acordados en cuanto a equidad, Su función es específica: establecer, en forma conjunta, aprendizaje y eficiencia del sistema. normas sobre planificación y formulación de políticas La AME adapta su enfoque para que sea más flexible educativas, y movilizar financiamiento para el desarrollo y pueda responder más rápidamente a las necesidades proveniente de donantes públicos y privados de todo el urgentes en entornos frágiles y de crisis. Nuestro objetivo mundo, a fin de apoyar y supervisar la implementación de es ayudar a que se reanuden o se inicien los servicios los planes de educación. educativos tan pronto como sea posible, y, al mismo tiempo, se establezcan las bases para lograr mejoras a largo Apoyo a la planificación y el análisis plazo en el futuro, cuando se logre mayor estabilidad. para el sector educativo La AME continúa involucrada mientras se implementan Las donaciones iniciales que la AME realiza a los países los planes y se utilizan las donaciones para la ejecución. socios en desarrollo sirven para financiar los procesos de Tanto los agentes encargados de las donaciones en cada planificación del sector educativo. Mientras los Gobiernos país como la Secretaría realizan una sólida supervisión de los países en desarrollo se hacen cargo de la planificación fiduciaria. Los avances del plan se evalúan periódicamente y aceptan la responsabilidad de obtener resultados, la AME por medio de un examen sectorial conjunto, un proceso facilita el análisis de las necesidades, trabaja para fortalecer inclusivo en el que participan todos los socios. la capacidad técnica y atrae el talento y los recursos de otras partes. Como resultado, en muchos países se establecen foros formales de colaboración de partes interesadas, Una sólida alianza basada conocidos como grupos locales de educación (GLE). La AME en la responsabilidad mutua respalda activamente la participación de la sociedad civil, el Nuestra alianza se basa en la responsabilidad mutua. Cada sector privado y las organizaciones de docentes en los GLE. socio debe cumplir metas y objetivos claros y específicos, También contribuye a que los procesos de planificación se y medimos sistemáticamente el impacto de nuestros actos basen en la investigación y el intercambio de las mejores mediante un marco de resultados. La AME está invirtiendo prácticas, lo que incluye generar oportunidades para más que nunca en datos y sistemas de recolección de que los países socios en desarrollo debatan y aprendan datos para poder seguir los avances y facilitar la toma de mutuamente de sus experiencias. decisiones más acertadas. La existencia de planes nacionales sólidos para el sector Nuestro compromiso ampliado de seguimiento y evaluación educativo refuerza la confianza de los donantes y les nos permitirá continuar probando y perfeccionando nuestro permite coordinar mejor sus iniciativas. enfoque durante los cinco años de este plan estratégico. Hemos desarrollado una forma de trabajo especial porque, Asistencia a los países con las mayores según nuestra teoría del cambio, la alianza debe fortalecer necesidades sistemas educativos en su totalidad que permitan ofrecer La AME asigna las donaciones principales, que ayudan a mejoras duraderas en cuanto a equidad y aprendizaje, financiar la ejecución de planes para el sector educativo, mediante iniciativas en cada país respaldadas por medidas respaldando a los países más pobres que sufren las de alcance mundial. necesidades educativas más importantes. Esto incluye naciones con muchos niños no escolarizados y tasas bajas de finalización de la escolaridad. Aproximadamente la mitad de los países socios en desarrollo están afectados por situaciones de fragilidad o conflictos. 6 GPE Strategic Plan 2016–2020 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 AME 2020: En breve VISIÓN Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos. MISIÓN Movilizar iniciativas mundiales y nacionales que contribuyan a la consecución de una educación y un aprendizaje equitativos y de calidad para todos, a través de alianzas inclusivas, centradas en sistemas educativos eficaces y eficientes y un mayor financiamiento. METAS 1 2 Mejores resultados Mayor equidad, igualdad de aprendizaje de género e inclusión y más equitativos 3 Sistemas educativos eficaces y eficientes OBJETIVOS A NIVEL DE LOS PAÍSES 1 2 3 Fortalecer la planificación Apoyar la responsabilidad Garantizar que el apoyo del sector educativo mutua mediante un que preste la AME sea y la implementación diálogo sobre políticas eficiente y eficaz de políticas y un seguimiento que sean inclusivos A NIVEL MUNDIAL 4 5 Movilizar más y mejor Forjar una alianza financiamiento más sólida Alumna de la escuela Shree Mahendrodaya, Sindhupalchowk (Nepal) AME/Aya Kibesaki Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Nuestra visión y misión AME 2020 es un plan quinquenal estratégico que se inició el 1 de enero de 2016 y finaliza el 31 de diciembre de 2020. Dicho plan ajusta nuestra visión y misión a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Al hacerlo, reconocemos específicamente que la educación es fundamental para el logro de todos los demás objetivos mundiales. Por lo tanto, adoptamos los términos del objetivo mundial 4 como nuestra visión para AME 2020: “Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos”. Nuestra misión responde al pedido que realizó la comunidad internacional a la AME (en la Declaración de Incheon y marco de acción para la educación 2030 y en la Agenda de acción de Addis Ababa de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo) para que el financiamiento orientado al desarrollo internacional desempeñara un papel más importante en el logro del objetivo mundial. Para poder concretar nuestra visión, la misión de la AME es la siguiente: “Movilizar iniciativas mundiales y nacionales que contribuyan a la consecución de una educación y un aprendizaje equitativos y de calidad para todos, a través de alianzas inclusivas, centradas en sistemas educativos eficaces y eficientes y un mayor financiamiento”. El Plan Estratégico de la AME recibió el respaldo de la Junta Directiva en la reunión que celebró ese órgano en diciembre de 2015. El documento y la decisión de la Junta pueden consultarse en www.globalpartnership.org/content/2016-2020-strategic-plan y en www.globalpartnership.org/content/board-decisions-december-2015. 9 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Resultados: Nuestros principales indicadores Nuestros indicadores principales destacan los resultados clave que deseamos lograr. Forman parte de un conjunto integral de indicadores por medio de los cuales supervisaremos los avances de la AME en los próximos cinco años. En el anexo 1 se incluye el marco de resultados de la AME. METAS  esultados de 1 R  ejores resultados de aprendizaje en el nivel primario M aprendizaje mejorados y más equitativos Más niños menores de 5 años que, desde el punto de vista  de su desarrollo, demuestren niveles adecuados de salud, aprendizaje y bienestar psicosocial 2 M  ayor equidad, igualdad Aumento de las tasas de finalización de la escuela primaria y  de género e inclusión del ciclo inferior de la escuela secundaria, en total y por género  istemas educativos 3 S  ayor gasto público en educación M eficaces y eficientes Mejor proporción entre alumnos y docentes capacitados Mejores informes de datos OBJETIVOS A NIVEL DE LOS PAÍSES 1 F  ortalecer la planificación  Los planes mejorados para el sector educativo cumplen del sector educativo y la estándares de calidad, incluso en países en situación de implementación de políticas fragilidad y conflicto   Apoyar la responsabilidad 2  Los grupos locales de educación y los exámenes sectoriales mutua mediante un conjuntos mejorados cumplen estándares de calidad diálogo sobre políticas y un seguimiento que sean inclusivos 3   Garantizar que el apoyo Las  donaciones de la AME contribuyen a alcanzar objetivos que preste la AME sea de equidad, eficiencia y aprendizaje eficiente y eficaz A NIVEL MUNDIAL 4   Movilizar más y mejor Aumentan  las contribuciones de donantes a la AME financiamiento Las donaciones de la AME se adaptan a los sistemas nacionales  5   Forjar una alianza  Mayor claridad de las funciones y responsabilidades de los socios más sólida y mayor rendición de cuentas en los procesos en los países Plan Estratégico de la AME 2016-2020 METAS ESTRATÉGICAS DE AME 2020 Hemos elegido tres metas claras y ambiciosas, que integran lo que debe hacerse para evitar que los niños y jóvenes queden excluidos o rezagados porque los sistemas educativos no funcionan como deberían. En el transcurso de los próximos años, movilizaremos más fondos y conocimientos especializados de toda la alianza para respaldar estas metas. Meta 1 Mejores resultados de aprendizaje y más equitativos mediante una enseñanza y un aprendizaje de calidad Indicadores Resultados de aprendizaje mejorados en el nivel primario Más niños menores de 5 años que, desde el punto de vista de su desarrollo, demuestren  niveles adecuados de salud, aprendizaje y bienestar psicosocial Se calcula que, en todo el mundo, alrededor de Hacer un seguimiento de los cambios en los resultados de 250 millones de niños en edad de estar en la escuela aprendizaje constituye un desafío, pero será fundamental primaria se enfrentan a una “exclusión silenciosa”, para impulsar tanto los resultados educativos como los es decir, no están escolarizados o están matriculados avances en la tarea que lleva adelante la AME. Como pero aprenden poco. Esta crisis en el acceso y en el primera medida, informaremos anualmente sobre las aprendizaje en la educación básica repercute en las tendencias en los resultados de aprendizaje en los niveles posibilidades de obtener resultados positivos en todos primario y preescolar utilizando los datos nacionales e los niveles educativos. Los problemas solo pueden internacionales disponibles. A través del apoyo técnico resolverse si los sistemas educativos nacionales se y las inversiones, ayudaremos a los Gobiernos a mejorar planifican correctamente y tienen un alto rendimiento, su capacidad de evaluar el aprendizaje y de utilizar esa y si se cuenta con más docentes, una mejor calidad de información para mejorar la calidad. enseñanza, mayor acceso a la educación preescolar para que los niños estén mejor preparados para la etapa escolar, materiales didácticos más adecuados y ambientes propicios y seguros para el aprendizaje. La AME mejorará los resultados de aprendizaje fomentando una mayor atención a cada uno de estos elementos en todos los planes para el sector educativo y a través de todas las donaciones para la ejecución. 11 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Meta 2 Mayor equidad, igualdad de género e inclusión para todos en un ciclo completo de educación de calidad, teniendo como objetivo a los más pobres y marginados, sea por cuestiones de género, discapacidad, etnia o situación de conflicto o fragilidad Indicadores Mayor cantidad de niños escolarizados gracias al apoyo de la AME  Aumento de las tasas de finalización de la escuela primaria y del ciclo inferior de la escuela  secundaria, en total y por género Mayor matriculación en el nivel preescolar  Disminución de las tasas de niños no escolarizados, en total y por género  Más equidad en las tasas de finalización del ciclo inferior de la escuela secundaria (género,  ubicación geográfica y situación económica) Millones de niños y jóvenes de los países en desarrollo De conformidad con AME 2020, destinaremos la ayuda se enfrentan a diversos obstáculos para acceder a la financiera a los países de ingreso bajo y de ingreso educación, como las cuestiones de género, la pobreza, mediano bajo, especialmente a aquellos con gran la incapacidad y la etnia. Entre los grupos más cantidad de niños no escolarizados y desigualdades de desfavorecidos se encuentran las niñas que viven en género considerables, incluidos los países que atraviesan zonas rurales alejadas y los niños (varones y mujeres) situaciones de fragilidad o afectados por crisis. que viven en países en situación de fragilidad y conflicto. Por ejemplo, en África al sur del Sahara solo tres de Esos criterios implicarán, necesariamente, que el cuatro niñas comienzan la escuela primaria y menos de financiamiento continuará orientándose a la educación una de cada diez finaliza la escuela secundaria. básica, que abarca el nivel preescolar, la escuela primaria, el ciclo inferior de la escuela secundaria y las segundas Como se indicó en la Declaración de Incheon y el marco de oportunidades de aprendizaje. Una vez que en los niveles acción para la educación 2030, la AME reconoce lo siguiente: de la educación básica se observen los resultados concretos del aprendizaje equitativo, la AME podría realizar “… todas las personas sin importar su sexo, edad, raza, inversiones adicionales en el cuidado de la primera color, etnia, idioma, religión, opinión política o de otro infancia o en el ciclo superior de la escuela secundaria. tipo, origen social, nacionalidad, patrimonio o lugar de nacimiento, así como las personas con discapacidad, La AME también analizará la posibilidad de trabajar migrantes, pueblos indígenas y niños y jóvenes —en con partes externas al sector educativo. Por ejemplo, especial, aquellos en situación de vulnerabilidad u otros trabajaremos con el sector de la salud porque estados— deben tener acceso a una educación inclusiva, reconocemos que la educación —en especial, de las equitativa y de calidad, y a oportunidades de aprendizaje niñas y de las mujeres— promueve sólidos resultados a lo largo de la vida”. en términos de salud y que una buena salud mejora los resultados del aprendizaje. 12 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Meta 3 Sistemas educativos eficaces y eficientes que brinden servicios educativos equitativos y de calidad para todos Indicadores Mayor gasto público en educación Asignación equitativa de docentes Mejor proporción entre alumnos y docentes capacitados Disminución en las tasas de deserción y repetición estudiantil Mejores informes de datos Mejores sistemas de evaluación del aprendizaje En su mayoría, los intentos que se han realizado para Es bien sabido que una enseñanza de calidad es mejorar los resultados educativos eran fragmentados y se fundamental para el aprendizaje de los niños. Por lo concentraban en problemáticas aisladas, como la cantidad tanto, todos los niños deben tener docentes idóneos de docentes, la calidad de los materiales pedagógicos que estén debidamente capacitados y respaldados. o la infraestructura. Sin embargo, para lograr cambios Observaremos si la distribución de docentes se realiza duraderos en mayor escala, es necesario concentrarse de forma equitativa o si se desvía a zonas de mejor en el sistema educativo en su conjunto, lo que implica nivel económico, y abordaremos las problemáticas determinar si los fondos asignados para educación se en ese sentido. utilizan eficiente y eficazmente para maximizar los resultados del aprendizaje de todos los niños. La AME ayudará a los países socios a fortalecer los datos que usen como base para los planes del sector y el seguimiento Ni la eficiencia ni la eficacia de un sistema educativo que hagan de los indicadores clave del sistema. pueden comprenderse si no se miden los resultados del aprendizaje. Esto es un desafío mucho mayor que solo contar la cantidad de estudiantes que asisten a la Junto con la eficiencia y la eficacia, el financiamiento escuela. En consecuencia, la AME proporcionará apoyo adecuado es un elemento fundamental. La AME técnico e inversiones, incluido el financiamiento basado reconoce que los países en desarrollo, con sus propios en los resultados, para ayudar a los Gobiernos a crear recursos, son la mayor fuente de financiamiento de sistemas de evaluación sólidos que permitan hacer un la educación. La alianza trabaja con sus socios para seguimiento de los resultados del aprendizaje y respaldar lograr una presentación de informes y asignaciones la introducción de mejoras de calidad. Esta información presupuestarias gubernamentales para la educación que debe utilizarse no solo para ayudar a los encargados de sean transparentes, de modo de alcanzar progresivamente formular políticas, sino también para que los docentes el parámetro de referencia acordado internacionalmente cuenten con los datos necesarios para mejorar la calidad del 20 % del gasto total, con una proporción considerable del aprendizaje en sus aulas. (45 %) destinada a la educación primaria. Las altas tasas de deserción y de repetición son indicadores de un sistema ineficiente e ineficaz. La AME también brindará ayuda para medir y abordar estos problemas. 13 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Nuestras metas son ambiciosas. Para lograrlas, hemos establecido objetivos específicos tanto a nivel de los países como a nivel mundial. Movilizaremos a los socios de todo el mundo para que apoyen a los Gobiernos de países en desarrollo a fin de maximizar el impacto local. Con esta alianza, a nivel mundial y en cada país, impulsaremos nuestro deseo común de crear sistemas educativos más sólidos. Objetivos a nivel de los países En el marco de AME 2020, tenemos la intención de datos. El trabajo de planificación será la base de nuestro fortalecer nuestra capacidad especial de integrar una enfoque de financiamiento y, por lo tanto, promoverá mejor planificación, la formulación de políticas, el la equidad, el aprendizaje y la eficiencia. También seguimiento y el financiamiento. Hemos adoptado respaldaremos la participación de organizaciones de nuevos estándares de calidad, que respetaremos en docentes y de la sociedad civil en la tarea fundamental nuestra tarea de planificación, seguimiento de la de planificar, generar diálogo sobre políticas y hacer ejecución y obtención de datos. Tales estándares se un seguimiento. aplicarán a toda esta labor; sin embargo, en el caso de los países en situación de fragilidad y conflicto, la AME Mantendremos en marcha la aplicación de las donaciones adaptará su enfoque al contexto. y mostraremos su impacto de manera transparente. En la planificación, impulsaremos nuevos enfoques en En los próximos cinco años, los socios de la AME se materia de enseñanza y aprendizaje, inclusión de grupos exigirán mutuamente la rendición de cuentas con marginados, eficiencia de todo el sistema educativo y respecto a los resultados de cada uno de esos elementos. 14 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Objetivo 1 Fortalecer la planificación del sector educativo y la implementación de políticas Indicadores Los planes mejorados para el sector educativo cumplen estándares de calidad, incluso en países en  situación de fragilidad y conflicto Los planes para el sector educativo incluyen estrategias sobre enseñanza y aprendizaje, grupos  marginados y eficiencia Las estrategias de recolección de datos nacionales cumplen estándares de calidad  Objetivo 2 Apoyar la responsabilidad mutua a través de un diálogo sobre políticas del sector y un seguimiento que sean eficaces e inclusivos Indicadores Los exámenes sectoriales conjuntos mejorados cumplen estándares de calidad  Los grupos locales de educación incluyen representación de docentes y de la sociedad civil  Objetivo 3 El financiamiento de la AME respalda eficiente y eficazmente la ejecución de planes para el sector centrados en la mejora de la equidad, la eficiencia y el aprendizaje Indicadores Las donaciones respaldan el logro de objetivos de equidad, eficiencia y aprendizaje  Las donaciones respaldan mejores sistemas de gestión de la información y de evaluación  del aprendizaje Se adquieren libros de texto, se capacita a los docentes y se construyen o reacondicionan aulas,  según lo planeado La implementación de las donaciones avanza según lo previsto  15 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Objetivos a nivel mundial AME 2020 aprovecha la solidez de la alianza a nivel AME y sus socios internacionales en torno a los planes del mundial para acelerar los avances en cada país. sector educativo de cada país y a los sistemas nacionales. Utilizaremos nuestro poder de convocatoria y actividades Continuaremos fortaleciendo nuestros procesos de promoción para aumentar el compromiso mundial operativos y la eficiencia y eficacia de la organización con la educación, movilizando recursos internacionales creando sistemas más sólidos para garantizar la calidad, y nacionales a fin de satisfacer las necesidades educativas la gestión del riesgo, el apoyo a los países y la supervisión de los más pobres y marginados. fiduciaria. Además, seguiremos mejorando la capacidad de la Secretaría de prestar servicios a la alianza. Según los cálculos actuales, incluso con un aumento del gasto interno en educación, se necesitan USD 39 000 AME 2020 necesita claridad en cuanto a las funciones, millones adicionales de financiamiento externo cada año las responsabilidades y la rendición de cuentas. Por para lograr la educación para todos. La AME reconoce que ende, promoveremos y coordinaremos funciones a se necesitan tanto nuevas ideas como iniciativas amplias nivel de los países, las responsabilidades y la rendición para cerrar una brecha tan grande en los recursos de cuentas entre los Gobiernos, los socios para el anuales. Trabajaremos para atraer a nuevos donantes desarrollo, los agentes encargados de las donaciones, al ámbito de la educación y para que los donantes la sociedad civil, las organizaciones de docentes y el tradicionales aporten más financiamiento. La AME está sector privado. Para ello, recurriremos a mecanismos decidida a obtener mayores inversiones en educación con de coordinación consolidados y a un modelo operativo maneras innovadoras de movilizar fondos, incluidos los sólido. Aprovecharemos el poder del intercambio de nuevos instrumentos financieros. conocimientos mundial y entre naciones, y aplicaremos una estrategia de seguimiento y evaluación que Además, promoveremos una mayor adaptación y constituya una herramienta de responsabilidad mutua armonización del financiamiento que proporcionan la y de aprendizaje en la labor de la alianza. Objetivo 4 Movilizar más y mejor financiamiento Indicadores A  umentan las contribuciones de donantes a la AME  Aumenta el número de donantes, incluidos los fondos provenientes de fuentes no tradicionales  Las donaciones de la AME se adaptan a los sistemas nacionales y aplican mecanismos de fondos  mancomunados El diálogo sobre políticas incrementa el financiamiento interno  Objetivo 5 Forjar una alianza más sólida Indicadores Mayor claridad de las funciones y responsabilidades de los socios y de la rendición de cuentas en  los procesos en los países Intercambio de conocimientos y buenas prácticas para mejorar las políticas educativas  Mayores actividades de promoción con los socios para reforzar el compromiso mundial con la educación  Más apoyo a los países y supervisión de las donaciones por parte de la Secretaría   ublicación de informes de resultados, evaluaciones y exámenes  P 16 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 CÓMO SE MIDE NUESTRO IMPACTO En todos los niveles donde se trata el tema de la para permitir un seguimiento de las diferencias en los educación, desde las escuelas locales hasta los Gobiernos avances de niños y niñas y para ayudar a abordar otras nacionales y los debates mundiales, se reconoce cada vez desigualdades. más que la escasez de datos, en especial, con respecto a los resultados del aprendizaje, está retrasando los Hacer un seguimiento de los avances en entornos frágiles avances. Nuestro mundo no logrará una educación y afectados por conflictos también es un desafío específico de calidad para todos, si no se cuenta con mejor y prioritario. información y análisis. Nuestras metas y objetivos estratégicos están La AME comprende este desafío y sabe que tiene una estrechamente vinculados con nuestro marco de responsabilidad clave en su tratamiento. Por lo tanto, resultados, que se incluye en su totalidad en el anexo todo AME 2020 se refiere a datos y resultados. 1. El marco es el principal instrumento para medir los avances y exigir a todos los socios de la alianza que Estamos decididos a innovar en lo relativo a recolección, rindan cuentas. También es el vehículo para evaluar análisis y uso de datos. De conformidad con lo la eficacia de nuestro modelo operativo y la validez de establecido en AME 2020, pasaremos de medir el acceso nuestra teoría del cambio. Durante 2016, terminaremos a comprender mejor qué sucede con el aprendizaje. de preparar las metodologías y objetivos de todos los indicadores. También incorporaremos los nuevos indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Utilizaremos nuestro financiamiento para impulsar nuestro marco de resultados a medida que las Naciones mejoras significativas en los datos de cada país, Unidas los vayan formulando y adoptando. incluidos los resultados del aprendizaje. La AME ha asumido un compromiso con la transparencia Al usar las fuentes de información disponibles, y, por lo tanto, informaremos nuestros resultados proporcionaremos análisis en algunas esferas todos los años. Haremos un seguimiento y un estudio importantes (como seguimiento del financiamiento del impacto por medio de otros exámenes y de otras interno) de una manera que se acerca mucho más a la evaluaciones periódicas. información tiempo real. Este es un paso importante en un mundo en el que es común que haya demoras de dos Nuestra pasión es lograr que todos reciban una educación o tres años en la disponibilidad de los datos. de calidad. Estamos decididos a ver cambios en cientos de millones de niños de todo el mundo. La AME está AME 2020 se concentra en la equidad; por eso, todos preparada para rendir cuentas y ve con agrado que otros nuestros datos sobre los indicadores se desglosarán le exijan que lo haga. AME 2020 constituye nuestro plan estratégico, pero también es una invitación abierta para que usted colabore con nosotros en la causa de garantizar una educación de calidad para todos. 17 Alumno de una escuela de Viet Nam AME/Koli Banik Plan Estratégico de la AME 2016-2020 ANEXO 1 MARCO DE RESULTADOS E INDICADORES DE LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA EDUCACIÓN1 IMPACTO Resultados (por nivel) Indicadores Meta estratégica 1: Mejores resultados de aprendizaje y más 1.  Proporción de países socios en desarrollo que muestran mejoras en equitativos mediante una enseñanza y un los resultados del aprendizaje (educación básica). Mejores resultados aprendizaje de calidad. escolares y más 2.  Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años que progresan adecuadamente en su desarrollo en términos de salud, aprendizaje y equitativos bienestar psicosocial. Meta estratégica 2: Mayor equidad, igualdad de género 3. Cantidad equivalente de niños y niñas que reciben anualmente apoyo de Mayor equidad, e inclusión para todos en un ciclo la Alianza Mundial para la Educación en educación básica (primaria y completo de educación de calidad, ciclo inferior de la escuela secundaria). igualdad de género teniendo como objetivo a los más pobres 4.  Proporción de niños y niñas que terminan: a) la educación primaria; e inclusión y marginados, sea por cuestiones de b) el ciclo inferior de la escuela secundaria. género, discapacidad, etnia o situación de conflicto o fragilidad. 5. Índice de paridad entre los géneros (IPS) en tasas de finalización para: a) la educación primaria; b) el ciclo inferior de la escuela secundaria. 6. Tasa bruta de matriculación en enseñanza preescolar. 7.  Tasa de niños y niñas no escolarizados correspondiente a: a) niños y niñas en edad de concurrir a la escuela primaria; b) niños y niñas en edad de concurrir al ciclo inferior de la escuela secundaria. 8.  IPS de la tasa de niños y niñas no escolarizados correspondiente a: a) la educación primaria; b) el ciclo inferior de la escuela secundaria. 9.  Índice de equidad (teniendo en cuenta sexo/género; ubicación geográfica; situación socioeconómica). RESULTADO Resultados (por nivel) Indicadores Meta estratégica 3: Sistemas educativos eficaces y eficientes Indicador de financiamiento interno: Sistemas educativos que brinden servicios educativos 10.  Proporción de países socios en desarrollo que: equitativos y de calidad para todos. eficaces y eficientes a) han aumentado su gasto público en educación o b) han mantenido el gasto en el sector en un 20 % o más. Indicadores de capacidad: 11.  Asignación equitativa de docentes, medida por el coeficiente de correlación entre el número de docentes y el número de alumnos por escuela en cada país socio en desarrollo. 12. Porcentaje de países socios en desarrollo con una proporción alumno docente capacitado por debajo del umbral (<40) en el nivel de la educación primaria. 13. Reducción en tasas de repetición y abandono, medida por el coeficiente de eficiencia interna en la escuela primaria en cada país socio en desarrollo. Indicadores de datos: 14.  Proporción de países socios en desarrollo que informan al Instituto de Estadística de la UNESCO sobre al menos 10 de los 12 indicadores internacionales clave de educación (incluyendo resultados clave, prestación de servicios e indicadores de financiamiento, identificados por la AME). 15. Proporción de países socios en desarrollo con un sistema de evaluación del aprendizaje en el ciclo de educación básica que cumple los estándares de calidad. 1 Los indicadores básicos figuran en color azul. Véase también la página 10. La lista completa y actualizada de indicadores, metodología y fuentes de datos se puede consultar en www.globalpartnership.org/data-and-results. Nota: Cuando corresponda y sea posible, se desglosarán los indicadores por países frágiles y afectados por conflictos y otros países, sexo y género, ubicación geográfica (urbana o rural), situación socioeconómica y discapacidad. 19 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 OBJETIVOS Resultados (por nivel) Indicadores NACIONALES Objetivo a)  Apoyar planes del sector impulsados 16.a Proporción de a) planes para el sector educativo (PSE) o b) planes de estratégico 1: por los países y basados en evidencia, transición para el sector educativo (PTSE) que cumplen los estándares centrados en la equidad, la eficiencia y de calidad y que han sido aprobados. Fortalecer la el aprendizaje. planificación del 16.b Proporción de PSE/PTSE dotados de una estrategia de enseñanza y aprendizaje que cumple los estándares de calidad. sector educativo y la implementación de 16.c Proporción de PSE/PTSE con una estrategia para dar respuesta a grupos marginados que cumple los estándares de calidad (con inclusión de políticas género, discapacidad y otras dimensiones pertinentes al contexto). 16.d Proporción de PSE/PTSE con una estrategia para mejorar la eficiencia que cumple los estándares de calidad. b)  Mejorar la implementación de los planes 17. Proporción de países socios en desarrollo con una estrategia de para el sector mediante el intercambio recopilación de datos que cumple los estándares de calidad. de conocimientos y buenas prácticas, desarrollo de capacidades y mejora del seguimiento y la evaluación, en particular en las áreas de la enseñanza y el aprendizaje y de equidad e inclusión. Objetivo a)  Promover el diálogo sobre las políticas 18. Proporción de exámenes sectoriales conjuntos que cumplen los estratégico 2: sectoriales y el seguimiento del estándares de calidad. sector de manera efectiva y basada en Apoyar la pruebas, mediante procesos de examen responsabilidad sectorial conjunto y grupos locales de mutua mediante un educación impulsados por el Gobierno, diálogo sobre políticas con la participación de la sociedad civil, organizaciones de docentes, el sector del sector y un privado y todos los asociados para seguimiento que sean el desarrollo. eficaces e inclusivos b)  Fortalecer la capacidad de la sociedad 19. Proporción de países socios en desarrollo con representación de la civil y de las organizaciones de docentes sociedad civil y de docentes en grupos locales de educación. para participar en diálogos sobre políticas basados en evidencia y en el seguimiento del sector en materia de equidad y aprendizaje, movilizando la responsabilidad social para acrecentar la consecución de resultados. Objetivo a)  El financiamiento de la AME se usa para 20. Proporción de donaciones que brindan apoyo al Sistema de Seguimiento e estratégico 3: mejorar el seguimiento nacional de los Información sobre la Educación/sistemas de evaluación del aprendizaje. resultados, incluido el aprendizaje. El financiamiento de la AME respalda b)  El financiamiento de la AME se usa para 21. Proporción de libros de texto adquiridos mediante donaciones de la AME mejorar la enseñanza y el aprendizaje (del total previsto). eficiente y eficazmente en los sistemas educativos nacionales. 22. Proporción de docentes capacitados mediante donaciones de la AME la ejecución de (del total previsto). planes para el sector c)  El financiamiento de la AME se usa para 23. Proporción de aulas construidas o rehabilitadas mediante donaciones de centrados en la mejorar la equidad y el acceso en los la AME (del total previsto). mejora de la equidad, sistemas educativos nacionales. la eficiencia y el d)  El Modelo de Financiamiento de la 24. Proporción de solicitudes de donaciones para programas de la AME aprendizaje AME se aplica eficazmente y conduce aprobadas desde 2015: a) identificación de objetivos en los indicadores al logro de objetivos específicos por de desempeño del Modelo de Financiamiento en materia de equidad, país en materia de equidad, eficiencia eficiencia y aprendizaje; b) logro de los objetivos en los indicadores y aprendizaje. de desempeño del Modelo de Financiamiento en materia de equidad, eficiencia y aprendizaje. e) El financiamiento de la AME se evalúa 25. Proporción de donaciones de la AME destinadas a programas que se considerando si la implementación han evaluado y considerado que progresan adecuadamente. progresa adecuadamente. Nota: Cuando corresponda y sea posible, se desglosarán los indicadores por países frágiles y afectados por conflictos y otros países, sexo y género, ubicación geográfica (urbana o rural), situación socioeconómica y discapacidad. 20 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 OBJETIVOS Resultados (por nivel) Indicadores INTERNACIONALES Objetivo a)  Promover un financiamiento 26. Financiamiento destinado a la AME de donantes no tradicionales (sector estratégico 4: internacional para la educación privado y aquellos donantes que realizan por primera vez donaciones a sostenible, mayor y mejor coordinado la AME) Movilizar más y mejor mediante la diversificación y el aumento financiamiento 27. Financiamiento de los donantes a través de la AME. de la base de donantes internacionales de la AME y de las fuentes de 28. Proporción de donantes de la AME que: a) aumentaron el monto financiamiento. de su financiamiento para educación, o b) mantuvieron su nivel de financiamiento. b)  Promover mejoras en la adaptación y 29. Proporción de donaciones de la AME alineadas a sistemas nacionales. armonización del financiamiento de la 30. Proporción de donaciones de la AME que usan: a) mecanismos de AME y de sus asociados internacionales financiamiento común por proyecto; b) mecanismos de financiamiento en torno a planes sectoriales impulsados común por sector. por los países y a sistemas nacionales. c)  Respaldar un financiamiento interno 31. Proporción de misiones en los países que abordan cuestiones para educación mayor, más eficiente y relacionadas con el financiamiento interno. más equitativo a través de la promoción trasnacional, responsabilidad mutua y apoyo a mecanismos transparentes de seguimiento y presentación de informes. Objetivo a)  Promover y coordinar roles, 32. Proporción de: a) países socios en desarrollo y b) otros socios que estratégico 5: responsabilidades y procesos de informan sobre una mayor claridad de roles, responsabilidades rendición de cuentas congruentes y procesos de rendición de cuentas en los procesos nacionales Forjar una alianza a nivel nacional entre Gobiernos, de la AME. más solida asociados para el desarrollo, la sociedad civil, organizaciones de docentes y el sector privado mediante grupos locales de educación y un modelo operativo mejorado. b) Utilizar eficazmente el intercambio de 33. Número de productos técnicos, de políticas o de conocimiento conocimientos y de buenas prácticas desarrollados y divulgados con financiamiento o apoyo de la AME. internacionalmente y entre naciones para propiciar mejores sistemas y políticas educativas, especialmente en las áreas de equidad y aprendizaje. c)  Ampliar la función de convocatoria y 34. Cantidad de iniciativas de colaboración emprendidas con asociados y promoción de la alianza colaborando con otros organismos externos para respaldar el logro de las metas y los los asociados para fortalecer en todo el objetivos estratégicos de la AME. mundo el compromiso con la educación y con su financiamiento. d)  Mejorar la eficiencia y eficacia 35. Proporción de informes de auditoría de donaciones examinados de entre organizativa de la AME creando los recibidos. sistemas más sólidos para el aseguramiento de la calidad, la gestión de riesgos, el apoyo nacional y la 36. Proporción de tiempo del personal de la Secretaría de la AME empleado supervisión fiduciaria. en funciones a nivel de los países. e) Invertir en seguimiento y evaluación 37. Proporción de informes de resultados, evaluaciones y análisis de para establecer evidencia de los mejores prácticas de inversiones y actividades publicados con respecto resultados de la AME, fortalecer la a los objetivos fijados. responsabilidad mutua y mejorar el trabajo de la alianza. Nota: Cuando corresponda y sea posible, se desglosarán los indicadores por países frágiles y afectados por conflictos y otros países, sexo y género, ubicación geográfica (urbana o rural), situación socioeconómica y discapacidad. 21 Plan Estratégico de la AME 2016-2020 Oficina: 1850 K Street NW, Suite 625 Washington, DC 20006 Estados Unidos Dirección postal: Alianza Mundial para la Educación MSN IS6-600 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Estados Unidos www.globalpartnership.org facebook.com/globalpartnership twitter.com/gpforeducation 22