SFG1790 V3 Кыргызская Республика Агентство развития и инвестирования сообществ Проект Городского Развития ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДОЙ Реабилитация системы водоснабжения в городе Сулюкта Апрель 2017г. 1 Оглавление Список сокращений ................................................................................................................................................. 3 I. Введение ................................................................................................................................................................. 4 2. Геофизический охват проекта и население ................................................................................................... 4 3. Климат в районе реализации проекта ............................................................................................................. 5 4. Существующая система водоснабжения ........................................................................................................ 5 4.1. Поверхностный источник водоснабжения ................................................................................................. 6 4.2. Подземный источник водоснабжения ......................................................................................................... 6 5. Экологическое законодательство..................................................................................................................... 7 6. Объем работ и определение воздействия на окружающую среду ........................................................... 8 7. Воздействие на окружающую среду и меры по смягчению воздействия ............................................ 11 7.1 Оценка социального воздействия ................................................................................................................ 11 7.2 Воздействие проекта на климатические изменения ................................................................................ 12 7.3 Управление асбестосодержащими отходами ............................................................................................ 12 Таблица 2. План мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду ............................... 16 Таблица 3. План мониторинга ............................................................................................................................. 23 8. Надзор и отчетность .......................................................................................................................................... 25 9. Раскрытие информации и участие общественности ................................................................................. 25 Приложение 1. Встречи с вовлеченными участниками ................................................................................ 27 Приложение 2. Консультации с общественностью........................................................................................ 28 Приложение 3. Протокол общественных слушаний ..................................................................................... 32 2 Список сокращений ВБ Всемирный банк КР Кыргызская Республика ЛПВП Лицо, подвергшееся воздействию проекта ОВОС Оценка воздействия на окружающую среду СЗЗ Санитарно-защитная зона ОР Операционное руководство ПГР Проект городского развития ПУОСС План управления окружающей и социальной средой ПСД Проектно-сметная документация ИТР Инженерно-технические работники ВОР Ведомость объемов работ ТЭО Технико-экономическое обоснование АПУ Архитектурно-планировочные условия ИТУ Инженерно-технические условия ГЭЭ Государственная экологическая экспертиза ЗЭП Заявление об экологических последствиях ГАООСЛХ Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при при ПКР Правительстве Кыргызской Республики ООС Охрана окружающей среды ОП Операционная политика ОУОСС Основы управления окружающей и социальной средой МАР Международная Ассоциация Развития СО Социальная оценка 3 I. Введение Целью Проекта городского развития (ПГР), поддерживаемого Международной ассоциацией развития (МАР) и Кыргызской Республики является улучшение качества муниципальных услуг и пилотов по энергетической эффективности и ретрофиттинга, направленного на обеспечение сейсмической устойчивости городской инфраструктуры в участвующих городах. Данная цель будет достигнута посредством мобилизации финансовых ресурсов в целях (i) улучшения качества муниципальных услуг, таких как водоснабжение, управление твердыми отходами и уличное освещение; (ii) пилотов по энергетической эффективности и ретрофиттинга, направленного на обеспечение сейсмической устойчивости социальной инфраструктуры, такой как школы и (iii) укрепления потенциала Госстроя в планировании, а также потенциала участвующих городов для предоставления местных услуг. В рамках Проекта планируется улучшение водоснабжения в гг. Сулюкта и Кербен; энергетическая эффективность и сейсмическая устойчивость приоритетных школ и детских садов в гг. Балыкчы и Токтогул; а также эксплуатация уличного освещения и сбор твердых отходов в участвующих городах. Основы управления окружающей средой (ОУОС) были подготовлены для проекта и опубликованы в Кыргызской Республике (вебсайт АРИС) и на инфошоп Всемирного Банка 2 ноября и 5 ноября 2015 года соответственно. ОУОС в последующем были обновлены с учетом социальных и гендерных аспектов и заново опубликованы 2 декабря 2015 года. ОУОС освещает процедуры и механизмы, которые будут задействованы Проектом для обеспечения соответствия с Политикой 4.01 ВБ «Экологическая оценка», законодательством и нормативными актами Кыргызской Республики, регулирующими подготовку и реализацию требований к охране окружающей среды. План управления окружающей средой разработан для Проекта Городского Развития «Система водоснабжения в городе Сулюкта». Данный План управления окружающей и социальной средой (ПУОСС) описывает воздействие на окружающую среду и меры по снижению воздействия, связанные с реабилитацией систем водоснабжения в гг. Кербен и Сулюкта. В силу того, что объекты и мероприятия еще не были точно определены, ПУОСС для данных двух городов будут обновлены во время подготовки дизайнов и будут включены в тендерную и контрактную документацию как в рамках строительных работ, так и в рамках надзора за работами. Окончательный отбор объектов будет основан на критериях, включающих технические требования, социальную оценку и уровень бедности. 2. Геофизический охват проекта и население Город Сулюкта (население 21 481 жителей по состоянию на январь 2014 г., расположен в юго - западной точке Кыргызстана и пролегает вдоль границы с Таджикистаном. Город. Сулюкта расположен в горной местности на северных отрогах Туркестанского хребта в Баткенской области Кыргызской Республики. Высота над уровнем моря 1380-1600м. Город находится на расстоянии 150 м от г. Баткен и 1100м. от столицы Кыргызской Республики г. Бишкек. Общая площадь города составляет 17,3 км2. Город имеет статус города областного значения, по административной принадлежности город Сулюкта располагается на территории Лейлекского района Баткенской области. 4 Рис. №1. Город Сулюкта на карте Кыргызской Республики 3. Климат в районе реализации проекта Климат области в целом континентальный, сухой, носит некоторые черты средиземноморского, континентальной его провинции; недостаточно влажный, умеренно тёплым летом и умеренно холодной зимой. Ближайшая к г. Сулюкта метеорологическая станция наблюдений Хайдаркан, Баткенская область. По данным метеонаблюдений станции Хайдаркан: средняя месячная температура воздуха в январе составляет -5,3оС, Абсолютный минимум температуры воздуха составляет -280С. В июле месяце средняя максимальная температура составляет +25,30С, Абсолютный максимум температуры воздуха составляет +360С. Среднемесячная температура воздуха за год составляет +7,10С.1 Количество осадко за год выпадает около 500мм, с ноября по март выпадает 205мм, с апреля по октябрь – 308мм. Суточный максимум осадков составляет 54мм. Зимой преобладает восточное направление ветра, летом западное. Снежный покров неустойчив и в период ноябрь-март колеблется от 5 до 20 см. Максимальная скорость ветра, возможная на территории района в пределах равнинной части, составляет 26,5 м/сек, в горах до 40 м/сек. 4. Существующая система водоснабжения Водоснабжение г. Сулюкта осуществляется от двух источников воды: р. Тегерменсай и подземный водозабор Карабулак-Исфананской впадины. Водовод включает два напорно- самотечных трубопровода, подающих воду в 10 Узлов Распределения Воды (УРВ) без обеззараживания. В систему водоснабжения г. Сулюкта входит и поселок Кольцо, который является частью города Сулюкта. Основные элементы системы водоснабжения Сулюкты и населённого пункта Кольцо включают следующее:  Поверхностный водозабор на р. Тегерменсай;  Подземный водозабор представлен 3-мя скважинами, которые поднимают воду из Карабулак-Исфананской впадины. Скважины подают воду в водовод от р.Тегерменсай;  Два водовода от водозабора на р. Тегерменсай, один из которых идет к Сулюкте, и второй – к Кошбулаку, общей протяженностью 45,6 км и 41,3 км соответственно; 1 СНиП КР 23-02-00 «Строительная климатология» 5  Трубопровод, расположенный на равном расстоянии от резервуаров;  Резервуарыв г. Сулюкта, общей вместимостью 3 500 м3;  Кошбулакские резервуары, общей вместимостью 2 200 м3;  Протяженность водораспределительных сетей Сулюкты и Кошбулака в общем составляет 111,1 км;  Существующая система водоснабжения не включает функционирующей системы дезинфекции. Однако, ранее система имела обработку жидким хлором воды в месте подачи воды из главных резервуаров на водозаборе на р. Тегерменсай.  К тому же, в месте подачи воды из скважины была предусмотрена система дезинфекции хлором, но она не функционирует. 4.1. Поверхностный источник водоснабжения Основным источником водоснабжения города является поверхностный источник, который берет начала из горной реки Тегермесай (далее исчезающий в долине), находящегося в 36 км на юго- запад от г. Сулюкта. В зимне-весенний период (декабрь-май) данный источник значительно истощается. Самотечные магистральные трубопроводы из источника Тегермесай питает город Сулюкта и село Макеевка. Поверхностный источник водоснабжения находится на территории Лейлекского лесхоза, на землях, покрытых лесом. Территория под водозабор с ЗСО была выделена постановлением Лейлекского районного совета народных депутатов №116 от 31.05.1973г. В настоящее время ведется переоформление землеотвода. Территория водозабора имеет ограждение, которое требует ремонта, охраняется сторожем. Однако выше по течению прямо вдоль берега р. Тегерменсай, в водоохранной зоне располагаются летние лагеря скотоводов, что является нарушением законодательства КР.2 Свободный доступ к реке имеет выпасавшийся скот. Поверхностный водозабор включает в себя:  Оголовок, расположены на дне русла реки, без какой-либо санитарной защиты;  Заглубленные круглые железобетонные резервуары (отстойники), вместимостью 2х500м3;  Здание хлораторной, размерами в плане 3х6м, находящиеся в аварийном состоянии  Система трубопроводов от резервуаров, подающая воду самотеком в г. Сулюкта и в с. Кошбулак. Проектная мощность водозабора составляет: 60 л/с в летний период и до 30 л/с в зимний период. Вода поступает в резервуары питьевой воды по 500м3 каждый и самотеком подается по двум водоводам в г. Сулюкта и с Кошбулак. Система обеззараживания не работает. 4.2. Подземный источник водоснабжения Подземный водозабор осуществляется из скважин Карабулак-Исфанинской впадины, расположенных на 3 км южнее села Карабулак. В настоящее время постоянно функционируют только 2 скважины. Существующая мощность подземного водозабора составляет 67л/с. Глубина двух работающих скважин составляет около 100м, насос установлен на глубине около 66м, производительность каждого рабочего насоса 120 м3/час, напор насосов – 100м. Новая скважина производительностью 160 м3/час в настоящее время находится в нерабочем состоянии. Скважины имеют зоны санитарной охраны, ограждены и благоустроены. Для водоснабжения села Булак-Баши (Кольцо) предусмотрена артезианская скважина с насосной станцией. Вода подается по стальному водоводу диаметром 200мм длиной 3 км к общему стальному резервуару объемом 10м3, из которого население берет воду. Основной проблемой остается отсутствие обеззараживания. 2 Положение о водоохранных зонах и полосах в Кыргызской Республике, утверждено ППК №271 от 07.07.1995г.; 6 Предприятие «Сулюкта Таза-Суу канал» не имеет собственной лаборатории для определения качества воды. Контроль качества воды проводится Районным Центром профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора 1 раз в квартал3. 5. Экологическое законодательство Основополагающие принципы управления природными ресурсами, окружающей средой в целях обеспечения благоприятных условий для жизни человека, определяя ответственность и возмещение причиненного вреда, заложены в Конституции Кыргызской Республики (ст.48). В Кыргызстане разработана правовая база, обеспечивающая текущее управление природными ресурсами и средой и регулирующая правовые взаимоотношения между пользователями природы и государством. Действующее законодательство регулирует охрану и использование всех видов ресурсов: земли, воды, воздуха, биоразнообразия, минеральных ресурсов. Законодательство обеспечивает процедуры и механизмы управления ими, такие как: основные нормы и правила использования ресурсов, включая нормы и правила взимания платы за природопользование и за загрязнение окружающей среды, мониторинг окружающей среды, оценку воздействия, экологические стандарты, экологическую экспертизу, экологический контроль и др. К основным законам, регулирующим природопользование, охрану окружающую среду и необходимость проведения ОВОС в КР относятся: (i) Закон «Об охране окружающей среды» (1999); (ii) Закон «Об экологической экспертизе» (1999); (iii) Закон «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике» (2009); (iv) Водный кодекс (2005); (v) Закон «О воде»; (vi) Закон Кыргызской Республики Технический регламент "О безопасности питьевой воды" (2011г.); (vii) Закон «О лицензионно-разрешительной системе в КР» (2013); (viii) Закон «»Об охране атмосферного воздуха» (1999); (ix) Закон «Об отходах производства и потребления» (2001); (x) Закон «Об особо охраняемых природных территориях» (2011); (xi) Закон «О животном мире» (1999); (xii) Закон «Об охране и использовании растительного мира» (2001); (xiii) Другие нормативно-правовые акты, регламентирующие охрану и использование природных ресурсов. Нормативы и стандарты качества окружающей среды, устанавливают количественные показатели качества поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, земельных ресурсов и уровня шума в населенных пунктах и в рабочей зоне, а также процедуры отбора проб и измерений. Кыргызская Республика является стороной 13 международных природоохранных Конвенций и 3 Протоколов. Закон «Об охране окружающей среды» гарантирует применение международных соглашений. Принятый в КР в 2007г. в целях реализации Рамочной конвенции ООН по изменению климата (2000) Закон «О государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов» определяет основы государственного регулирования, порядок деятельности, права, обязанности и ответственность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов на территории Кыргызской Республики. 3 Информация предоставлена главным врачом РЦПЗГСЭН 7 Закон «Об охране окружающей среды» является рамочным и устанавливает основные принципы охраны окружающей среды, включая необходимость проведения Оценки воздействия на окружающую среду до начала реализации проекта. Он также содержит краткие базовые описания основных регулируемых аспектов, которые составляют основу разработки новых юридических инструментов в отдельных областях охраны окружающей. Закон «Об экологической экспертизе» детально регулирует процедуры проведения экологической экспертизы и ОВОС и охватывает как текущие, так и новые программы, планы и законодательство в области охраны окружающей среды. В его задачи входит предотвращение негативных воздействий на здоровье людей и окружающую среду, происходящих в результате экономической или другой деятельности и обеспечение соответствия такой деятельности экологическим требованиям страны. Закон «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике» определяет основные положения технического регулирования в области экологической безопасности и устанавливает общие требования к обеспечению экологической безопасности при проектировании и осуществлении деятельности на объектах хозяйственной и иной деятельности для процессов производства, хранения, перевозки и утилизации продукции. Требования настоящего технического регламента действуют на территории Кыргызской Республики в отношении процессов производства, хранения, перевозки и утилизации продукции и обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих эти процессы. Отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются Законом «Об охране атмосферного воздуха», в котором определены основные направления по охране атмосферного воздуха, компетенции органов государственной власти, права и обязанности природопользователей и общественности. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО) Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения устанавливаются в соответствии с СанПиН КР 2.1.4.015-03 (2003) ‘”Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения”, все водозаборные сооружения на территории Кыргызской Республики должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО), согласованные с соответствующими органами надзора. Правила определяют санитар-но- эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Поясами охраны от загрязнения обеспечиваются как наземные, так и подземные источники водоснабжения. 6. Объем работ и определение воздействия на окружающую среду В рамках Проекта Городского Развития будут финансироваться наиболее важные приоритетные направления деятельности в пределах имеющегося бюджета в целях улучшения водоснабжения с точки зрения качества и улучшенного доступа к услугам. Такая деятельность может включать в себя восстановление водозаборной инфраструктуры (до ее первоначальной проектной мощности) и критических сегментов распределительной сети и объектов, а также усовершенствование коммерческой практики (учет, биллинг и сбор информации; ликвидация кранов без арматуры, замена общественных водоразборных колонок бытовыми, и т.д.). Работы осуществляются в полном соответствии с требованиями местного законодательства, и в соответствии с действующей политикой OP 4.01 Всемирного банка по экологической оценке. В ТЭО рассмотрено и изучено 3 варианта улучшения системы водоснабжения в г. Сулюкта в рамках «Проекта Городского Развития»: 1) Строительство нового поверхностного подруслового водозабора на р. Тегерменсай; 2) Организация нового подземного водозабора; 3) Реконструкция существующей системы водоснабжения г. Сулюкта. 8 Технико-эконмическим обоснованием приоритетным выбран вариант 3 «Реконструкция существующей системы водоснабжения г. Сулюкта». Реконструкция существующей системы водоснабжения г. Сулюкта  Реабилитация существующего подруслового водозабора на р. Тегирменсай, обеспечение ограждения для первой зоны санитарной охраны.  Реабилитация существующих трех скважин с увеличением производительности подачи воды путем установления дополнительных насосов.  Частичная замена и ремонт водопроводной магистрали.  Восстановление существующих и, в случае необходимости, строительство новых резервуаров для обеспечения бесперебойной работы системы водоснабжения целого города.  Строительство насосной станции подкачки, и модификация распределительного устройства для подачи воды к резервуару Камчатка.  Обеспечение дезинфекции воды.  Замена наиболее изношенных распределительных сетей системы водоснабжения.  Строительство здания лаборатории качества воды и предоставление лабораторного оборудования. 9 Рис.2. Реконструкция существующей системы водоснабжения г. Сулюкта в рамках Проекта Городского Развития 10 7. Воздействие на окружающую среду и меры по смягчению воздействия Потенциальные предполагаемые экологические проблемы, связанные с малого/среднего масштаба мероприятиями для местных сообществ будут ограничены временными неудобствами в результате строительных работ, а также могут включать в себя: (I) рост загрязнения из-за строительных отходов; (II) образование пыли, шума и вибрации вследствие движения строительных машин и механизмов; (III) связанные с этим риски из-за неправильной утилизацией строительных отходов и асбеста, или незначительных эксплуатационных или аварийных разливов горюче-смазочных материалов из строительной техники; (IV) ненадлежащее восстановление строительных площадок после завершения работ. Все эти потенциальные воздействия на окружающую среду (см Таблицу 1) легко идентифицируются, невелики по своим масштабам, и минимальны по своему воздействию, и могут быть эффективно предотвращены, сведены к минимуму, либо смягчены путем включения в трудовые договоры конкретных мер, которые необходимо принимать подрядчикам под пристальным наблюдением со стороны АРИС. Использование строительных материалов, которые являются опасными для здоровья человека (например, асбеста,) непозволительно. Для смягчения воздействия на период строительства разработан План управления окружающей средой (Таблица 2) и План мониторинга окружающей среды (таблица 3). Затраты на проведение работ по смягчению воздействия на окружающую среду и по проведению мониторинга будут предусмотрены в ходе разработки Рабочего проекта и учтены при подаче документов на тендер. 7.1 Оценка социального воздействия Ожидается, что воздействие проекта будет незначительным и кратковременным на стадии строительства. Временное приобретение земли должно быть в муниципальных районах для временного размещения лагеря, складские помещения, стоянка для оборудования и другие. В настоящее время неизвестно, как подрядчик будет производить набор строительных рабочих, но, очевидно, подрядчик будет принимать рабочих извне для более квалифицированных видов работ. Необходимо поощрять подрядчика к привлечению местных работников. Строительные работы, особенно на стадии восстановления распределительных сетей в густонаселенных районах, могут привести к временным трудностям с доступом к различным зданиям, частным домам и другим объектам. Во время работ должен быть обеспечен доступ к социальным объектам. В ходе реализации Проекта не будут затронуты исторические и культурные объекты, но вероятность случайных находок исторической и культурной ценности не представляется возможным полностью устранить. В случае обнаружения случайных находок объектов культурного наследия необходимо руководствоваться национальным законодательством. Работы должны проводиться в соответствии с графиком строительства. Смягчение последствий воздействия проекта На этапе проектирования необходимо свести к минимуму потенциальное неблагоприятное воздействие проекта, связанное с вынужденным переселением / экономическим перемещением, и конфликты с соседними муниципалитетами по водным проблемам. В случае необходимости следует обсудить вопрос о перемещении или сносе зданий до начала осуществления проекта и выплатить надлежащую компенсацию; Необходимо разработать механизм подачи жалоб. Механизм рассмотрения жалоб устанавливается в случаях возникновения любого непредвиденного вынужденного переселения, повреждения структур или потери активов. После строительных работ следует отремонтировать поврежденные дороги, по крайней мере, до условий, существовавших до начала проекта; Организовать посадку деревьев и ландшафтные работы, по крайней мере, к тем условиям, которые существовали до начала проекта. В контрактах подрядчиков должны быть указаны основные стандарты условий труда и безопасности в соответствии с национальным законодательством. Должны выполняться основные нормы и правила строительства. Подрядчик должен разработать и внедрить правила поведения для работников, чтобы избежать конфликтов / споров с местным населением. В контракте 11 подрядчику рекомендуется указать пункт о требовании минимальной квоты для местного населения; Разработать и внедрить механизм рассмотрения жалоб. 7.2 Воздействие проекта на климатические изменения Мероприятия на этапе строительства, выполняемых в рамках проекта, не приведут к выбросу парниковых газов, и не окажут никаких негативных воздействий на климат или на изменение климата. Таким образом, реализация проекта не окажет воздействие на изменение климата. Смягчающие меры не требуются. 7.3 Управление асбестосодержащими отходами В ходе ведения работ по проекту на участках строительства могут быть обнаружены асбестоцементные отходы и материалы (шифер и его обломки, асбестоцементные трубы или их обломки и части, др.), которые могут передаваться органам МСУ или предприятиям «Водоканал» для дальнейшей утилизации. Риск при обращении с асбестом. Асбест является естественным волокнистым материалом, который широко используется в зданиях и других объектах инфраструктуры в 20 веке из -за его прочности и устойчивости к огню и жару. Асбест обычно используется в гофрированных кровельных листах и асбестоцементных трубах. Все виды асбестовых волокон обладают риском для здоровья человека. Как правило, больший риск возникает при работе непосредственно с асбестом или когда происходит разрушение асбестосодержащего материала, такие как обломанные края асбестоцементных труб или сломанных кровельных листов. Поэтому требуются определенные меры предосторожности. Наиболее вероятный риск в проекте возможен при извлечении и перевозке отходов асбестоцементных труб или их частей, которые будут переданы Подрядчиком в распоряжении ОМСУ для их дальнейшей утилизации. Персонал, который будет вовлечен в утилизацию АСМ, будет подвержен риску воздействия асбеста. Руководящие принципы Всемирного Банка по обращению с асбестом и асбестосодержащими материалами заявляют, что ремонт или удаление и утилизация асбестосодержащих материалов должны выполняться только специально обученным персоналом. Требования законодательства Кыргызской Республики по обращению с АСМ Согласно Постановления Правительства КР №885 от 28.12.2015г. об утверждения «Порядка обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики», асбестосодержащие отходы должны быть утилизированы в соответствии с требованиями экологической безопасности. Правила являются обязательными для всех видов работ, связанных с выделением асбестсодержащей пыли, и распространяются на:  добычу и обогащение асбестсодержащих минералов;  изготовление материалов и изделий, содержащих асбест;  использование и применение асбестсодержащих изделий и материалов для технических нужд;  новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт, консервацию и снос зданий, построенных с применением асбестсодержащих материалов;  транспортирование и хранение асбеста, асбестсодержащих материалов и изделий;  производство и применение строительных и дорожных материалов на основе побочных продуктов, образующихся при добыче и обогащении асбестсодержащего сырья;  технологические процессы погрузки, выгрузки, укладки балласта и другие работы, выполняемые на асбестсодержащем балласте при ремонте, текущем содержании, строительстве железнодорожных путей (вторые пути или новые железнодорожные линии), условия его хранения и транспортирования. 12 Выполнение требований настоящих правил обязательно для юридических лиц, физических лиц и граждан, осуществляющих:  добычу, обогащение, переработку и применение асбеста;  разработку и выпуск проектов строительства, машин, механизмов и оборудования для производства асбеста и изделий из него;  строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, а также ремонт, консервацию и снос зданий, сооружений, установок, железных и автомобильных дорог и других сооружений специального назначения с использованием асбестсодержащих материалов;  медицинское обслуживание контингентов работающих, имеющих производственный контакт с асбестом и асбестсодержащими материалами. Требования по соблюдению безопасности при работе с асбестом и асбестосодержащими материалами Когда на участке проекта присутствует асбест, он должен быть четко обозначен как опасный материал. Асбестосодержащие материалы не должны подвергаться резке или нарушениям, так как это приведет к пылеобразованию. Во время реконструкции все работники должны избегать дробления / повреждения отходов, содержащих асбест, складировать такие отходы в специально отведенных местах в пределах строительной площадки, и утилизировать их должным образом в специальном месте или в местах захоронения. Если асбестосодержащие отходы подлежат временному хранению на объекте, они должны надлежащим образом содержатся в герметичных контейнерах, и соответствующим образом быть промаркированы как опасный материал. Меры предосторожности должны быть предприняты для предотвращения любого несанкционированного удаления таких отходов с участка. Все асбестосодержащие материалы должны быть обработаны и утилизировать только квалифицированным и опытным персоналом. Персонал должен носить соответствующие средства индивидуальной защиты (маски, защитные перчатки и спецодежду). При обращении с отходами асбеста, работники должны обязательно носить специальную защитную одежду, перчатки и респираторы. Перед удалением (при необходимости) асбеста с участка, он должен быть обработан смачивающим агентом, чтобы минимизировать выброс асбестовой пыли. Удаленный асбест никогда не должен повторно использоваться.  В зоне ведения работ запрещено нахождение людей, непосредственно не связанных с выполнением работ.  Все работающие в производстве и применении асбеста должны быть информированы об опасных свойствах асбеста для здоровья.  Провести инструктаж с рабочими, работающими с асбестоцементными трубами о безопасности ведения работ с асбестосодержащими материалами.  Все работающие должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты: респираторами, касками, очками, защитной обувью.  При погрузочно-разгрузочных работах с трубами не допускать использование крюков и других острых приспособлений, чтобы не разрушить трубы.  Не допускать сброса труб с какой-либо высоты при извлечении труб из траншей и погрузочно-разгрузочных работах.  В случае разрушения труб при ведении работ, необходимо проводить увлажнение образующихся отходов в целях предотвращения образования пыли.  Мелкие асбестоцементные отходы собрать в контейнер и хранить в закрытом виде до вывоза из со стройплощадки.  Транспортировка асбестоцементных труб к месту их утилизации или хранения в автотранспорте должна осуществляться, исключая их падение и повреждение;  В случае падения и разрушения труб по пути их следования к месту утилизации или хранения, необходимо очистить территорию от частей труб и вывезти к месту утилизации или хранения. 13  После разгрузки на полигоне, асбестосодержащие отходы необходимо закрыть сверху слоем земли не менее 2м. 14 Таблица 1. Возможное воздействие на окружающую среду в ходе реконструкции существующей системы водоснабжения г. Сулюкта Предполагаемые воздействия Этап строительства Этап эксплуатации Климат Нет воздействия Нет воздействия Ландшафт Нет воздействия Нет воздействия Почва Временное умеренное Воздействие воздействие отсутствует Гидрология Временное умеренное Продолжительное ФИЗИЧЕСКАЯ СРЕДА воздействие умеренное воздействие Качество поверхностных Временное умеренное Нет воздействия вод воздействие Гидрогеология и Продолжительное Продолжительное качество подземных вод умеренное воздействие умеренное воздействие Отходы Временное Нет воздействия незначительное воздействие Качество воздуха Временное умеренное Нет воздействия воздействие Шум Временное умеренное Нет воздействия воздействие Флора Временное Нет воздействия БИОЛОГИЧЕСКАЯ незначительное воздействие Фауна Временное Продолжительное СРЕДА незначительное умеренное воздействие воздействие ООПТ Нет воздействия Нет воздействия 15 Таблица 2. План мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду Экологические и Предлагаемые меры по смягчению Институциональная Стоимость мероприятий по социальные Воздействие воздействия на окружающую среду 4 ответственность за снижению воздействия на элементы осуществление мер окружающую среду 5 Период строительства 18 месяцев Физическая среда Шум Шум/вибрация/ могут быть 1) Работа строительной техники и механизмов, 1)Инженер несет Критерии /спецификации для вызваны в период вызывающих шумовое воздействие, производить ответственность за внесения в тендерную и проведения земляных работ, в дневное время суток; мониторинг и надзор за контрактную документацию. работы строительной 2) Избегать использования изношенных мероприятиями; Не рассматривается в качестве техники и транспортными транспортных средств или тяжелой техники, 2) Ответственность за отдельной статьи расходов средствами на объекте и производимые значительный уровень шума и исполнение мероприятий при проезде через выбросы в атмосферу; несет подрядчик, населенные пункты 3) Во время работ крышки двигателей который будет вести генераторов, воздушных компрессоров и других строительные работы; приводных механизмов должны быть закрыты; 2) Инспекция оборудование должно размещаться на строительных площадок максимально возможном удалении от жилых проводится АРИС помещений. 4) В случае превышения ПДК установленного уровня шума должны быть разработаны мероприятия по шумоподавлению. 5) Шум при проведении строительных работ будет ограничен по времени. Загрязнение Загрязнение почвы и воды 1) Обеспечить правильный выбор площадок для 1) Инженер несет Критерии /спецификации для продуктами (осадками ) от размещения строительного лагеря, где должны ответственность за внесения в тендерную и переработки воды либо во быть предусмотрен сбор ТБО и безопасное мониторинг и надзор за контрактную документацию. время определения утечек; устройство туалетов (возможно биотуалет) за мероприятиями. Не рассматривается в качестве загрязнение воды пределами водоохранной зоны; 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов нефтепродуктами от 2) Своевременная очистка территорий от ответственность за использования техники нефтепродуктов с целью предотвращения их выполнение мер по попадания в местные водотоки и в подземные снижению воды вместе с атмосферными осадками. воздействия на 3) Запрет на мойку машин и механизмов на окружающую среду. территории строительства. 3) Инспекция 4 Мероприятия, требуемые финансовых расходов, должны быть включены в ВОР . 5 Стоимость мероприятий по смягчению воздействия определяется подрядчиком в соответствующих статьях тендерных документов. 16 4) Ежедневные проверки оборудования на строительных площадок предмет утечки масел. проводится АРИС 5) Запрещается хранение и складирование ГСМ и строительных материалов для предотвращения попадания загрязнений в реку; 6) Заправка техники будет проводиться на специализированных АЗС; 7) Рабочие площадки с техникой, бетономешалками и емкостями для хранения ГСМ располагаются за пределами водоохранных зон и полос. Атмосферный Работа строительной 1) Выхлопные системы автотранспорта и 1) Инженер несет Критерии /спецификации для воздух техники и автотранспорта строительной техники должны быть в исправном ответственность за внесения в тендерную и при прокладке траншей для состоянии, чтобы минимизировать загрязнение мониторинг и надзор за контрактную документацию. водоводов, строительстве воздуха ; мероприятиями. Не рассматривается в качестве резервуаров и 2) Автотранспорт и строительная техника должны 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов распределительного центра иметь свидетельство о прохождении техосмотра; ответственность за 3) Ограничение скорости движения выполнение мер по транспортных средств и выбор подходящих снижению транспортных маршрутов для сведения к воздействия на минимуму выбросов пыли; окружающую среду. 4) Увлажнение дорожного покрытия при проезде 3) Инспекция по территории населенных пунктов; строительных площадок 5) Приостановка строительных работ во время проводится АРИС сильных ветров, если уровень пыли высок; 6) Укрытие сыпучих материалов, завозимых на строительную площадку и со строительной площадки; 7) Завоз цемента на строительные площадки проводится только в фасованных герметичных мешках. Сварочные, изоляционные, Организация правильного складирования и 1) Инженер несет Критерии /спецификации для отделочные работы транспортировки огнеопасных и выделяющих ответственность за внесения в тендерную и вредные вещества материалов (газовых баллонов, мониторинг и надзор за контрактную документацию. битумных материалов, красок, растворителей, мероприятиями. Не рассматривается в качестве стекло и шлаковаты). 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов Каменные, бетонные Пыль во время проведения демонтажных работ, ответственность за работы. проведения бетонных работ должна подавляться выполнение мер по опрыскиванием водой. снижению Сжигание отходов на Запрещается сжигать строительные и бытовые воздействия на 17 строительной площадке отходов на участке работ. окружающую среду. 3) Инспекция строительных площадок проводится АРИС Водные Нарушение поверхностных 1) Ведение работ до начала паводка при 1) Инженер несет Критерии /спецификации для ресурсы стоков минимальных меженных расходах воды; ответственность за внесения в тендерную и 2) Для поддержания естественного водного мониторинг и надзор за контрактную документацию. режима, восстановление пропускной мероприятиями. Не рассматривается в качестве способности русла реки после окончания 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов Нарушение уровня строительных работ будет убраны строительные ответственность за поверхностных вод отходы; выполнение мер по (иссушение, залив почвы) 3) Отказ от земляных работ возле источников снижению Нарушение подземных вод; строительство защитных дамб воздействия на гидрогеологического для предотвращения нарушения водоносного окружающую среду. режима (изменение горизонта; 3) Инспекция береговой линии, 4) Строительство регулирующих сооружений, строительных площадок активизация речных укрепление берегов, проектирование сооружений проводится АРИС механизмов и т.д.) с оптимальным ограничением речного русла. 5) Не оставлять строительный мусор (бревна, камни и т.д.) на льду в зимний период строительства Управление 1) Образование 1) До начала проведения работ определить 1) Инженер несет Критерии /спецификации для отходами строительных отходов; способы сбора и удаления отходов, а также места ответственность за внесения в тендерную и 2) Образование твердых и размещения основных типов отходов, мониторинг и надзор за контрактную документацию. жидких бытовых отходов образующихся при проведении работ по сносу и мероприятиями. Не рассматривается в качестве строительству. 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов 2) Минеральные отходы строительных работ и ответственность за работ по сносу объектов должны отделяться от выполнение мер по обычного мусора и органических, жидких и снижению химических отходов с помощью сортировки воздействия на мусора на месте работ, после чего эти отходы окружающую среду. должны помещаться в 3) Инспекция надлежащие контейнеры. строительных площадок 3) Образующиеся строительные и бытовые проводится АРИС отходы будут утилизироваться в специально отведенные муниципальными органами управления места, те которые могут быть использоваться повторно, будут сданы на переработку (металлолом, деревянные отходы, др.); 18 4) Установка контейнеров для сбора ТБО на территории лагеря строителей; 5) Установка биотуалета для работающих; 6) ТБО и строительные отходы сжигаться не будут на строительных площадках; 7) В случае извлечения старых асбестоцементных необходимо следовать рекомендациям, которые предложены в настоящем ПУОСС п. 7.2. Незначительные Некоторые строительные Вывоз материалов, содержащих асбест, будет Подрядчику необходимо Критерии /спецификации для объемы отходы могут содержать проводиться согласно Постановления обучить своих рабочих внесения в тендерную и вредоносного асбест Правительства КР №885 от 28.12.2015г. об методам оценки наличия контрактную документацию. строительного утверждения «Порядка обращения с опасными асбестосодержащих Не рассматривается в качестве мусора отходами на территории Кыргызской материалов и отдельной статьи расходов Республики». определению процедур Гигиенические нормативы «Предельно безопасной утилизации допустимые концентрации вредных веществ в асбеста, используя воздухе рабочей зоны», утвержденные ППКР № соответствующее 201 от 11 апреля 2016 года, устанавливают ПДК защитное оборудование, частиц асбеста в воздухе рабочей зоны хранение в герметичных максимально разовую -2 мг/м3, среднесменная контейнерах, и ПДК – 0,5 мг/м3. управления Примечания из рекомендуемых норм: Асбест: уполномоченной Проблемы здравоохранения на рабочих местах и в компанией или сообществах; Всемирный Банк). агентством . Надзор за строительной площадкой. Инженер несет ответственность за мониторинг и надзор за мероприятиями. Подрядчик несет ответственность за выполнение мер по снижению воздействия на окружающую среду. АРИС ответственность за всеобщий надзор Флора Повреждение и вырубка 1) Вырубку деревьев и кустарников, подрезку 1) Инженер несет Подрядчик зеленых насаждений. крон проводить строго по пути прокладки трасс ответственность за только после получения разрешительных мониторинг и надзор за 19 документов в территориальных природоохранных мероприятиями. органах по согласованию с ОМСУ с учетом 2) Подрядчик несет компенсационного озеленения; ответственность за 2) Если рядом с участком работ растут большие выполнение мер по деревья, их следует четко обозначить и защитить снижению ограждением, предохраняющим деревья и воздействия на корневые системы, не допуская их повреждения; окружающую среду. 3) При производстве работ запрещаются проезд и 3) Инспекция стоянка машин, работа механизмов ближе 1 м от строительных площадок границы кроны деревьев. При невозможности проводится АРИС выполнить эти требования для защиты корневой системы должно укладываться специальное защитное покрытие. Фауна Реконструкция водозабора 1) Все обозначенные природные зоны обитания 1) Инженер несет может оказать воздействие животных и охраняемые территории, ответственность за на фауну, которая обитает непосредственно прилегающие к участку мониторинг и надзор за непосредственно в р. проектных работ, не должны ни страдать, ни как - мероприятиями. Падаыш-Ата, ихтиофауну и либо использоваться в ходе работ 2) Подрядчик несет гидробионту 2) Сокращение до минимума сроков укладки в ответственность за подводные траншеи трубопроводов; выполнение мер по 3) Охота, браконьерство со стороны рабочих снижению запрещается воздействия на окружающую среду. 3) Инспекция строительных площадок проводится АРИС Ландшафт 1) Земляные работы при 1) Организация срезки и складирования 1) Инженер несет Критерии /спецификации для реконструкции водовода; растительного слоя в специально отведенные ответственность за внесения в тендерную и 2) Восстановление места с целью его сохранения и дальнейшего мониторинг и надзор за контрактную документацию. существующего резервуара использования; мероприятиями. Не рассматривается в качестве и распределительной 2) После завершения работ грунт будет 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов камеры использован для обратной засыпки и для ответственность за обвалования резервуара; выполнение мер по 2) По окончании работ будут проведены снижению планировочно-восстановительные работы на воздействия на участках производства работ. окружающую среду. 3) Инспекция строительных площадок проводится АРИС 20 Порядок Повреждение и деградация в случае обнаружения находок, имеющих 1) Инженер несет Критерии /спецификации для действий в случае сооружений на площадке культурную ценность либо других значительных ответственность за внесения в тендерную и обнаружения открытий во время земляных работ, необходимо мониторинг и надзор за контрактную документацию. находок, прекратить все работы и информировать мероприятиями. Не рассматривается в качестве имеющих соответствующие органы власти до начала работ 2) Подрядчик несет отдельной статьи расходов культурную ответственность за ценность выполнение мер по снижению воздействия на окружающую среду. 3) Инспекция строительных площадок проводится АРИС Организация Негативное воздействие 1) Обеспечить вывоз всех отходов и строи- 1) Инженер несет Незначительные затраты строительной возможно, если тельного мусора с объектов для их захоронение ответственность за Расходы подрядчика площадки и Подрядчиком не будет на муниципальном санкционированном мониторинг и надзор за демонтаж обеспечена очистка мероприятиями. полигоне строительных отходов в соответствии с площадки после территории от 2) Подрядчик несет завершения строительного мусора, заключенным Договором на вывоз отходов. ответственность за строительных отходов производства и 2) Обеспечить вывоз материалов, демонти- выполнение мер по работ проведение рекультивации рованного оборудования, сооружений, труб и снижению нарушенных земель в ходе т.д.); воздействия на строительства 3) Провести планировочно-восстановительные окружающую среду. мероприятия по восстановлению нарушенных 3) Инспекция земель в ходе строительства (засыпка траншей, строительных площадок выравнивание) проводится АРИС Охрана труда и В ходе работ возможны 1) Площадки будут оснащены соответствующими 1) Департамент Подрядчики гигиена производственные травмы информационными досками и указателями, архитектурно- работающих работающих и опасность оповещающими рабочих о правилах и нормах строительного надзора Безопасность для жителей работ; (ДАСН) жителей 2) Наличие на площадке средств оказания первой 2) Инженер несет помощи при повреждении; ответственность за 3) Обеспечение работающих средствами мониторинг и надзор за индивидуальной защиты соответствующих мероприятиями. нормам стандартов качества (каски, защищенная 3) Подрядчик несет обувь, перчатки); ответственность за 4) Все работы должны осуществляться с выполнение мер по использованием методов безопасности и снижению дисциплин для минимизации негативного воздействия на воздействия промышленных процессов на окружающую среду. 21 население и окружающую среду. 4) АРИС 5) Должны быть получены все разрешения, ответственность за требуемые законодательством для использования всеобщий надзор отвалов, а также разрешения от санитарной инспекции и т.д. в ходе строительных и реабилитационных работ на площадке; 6) Установка соответствующих временных заграждений на строительных площадках и предупреждающих знаков о ведении работ, в т.ч. на опасных участках; 7) Ограничение доступа населения к строительным участкам и другим опасным зонам и установка; 8) Завести журнал по регистрации обращений и жалоб граждан. Период эксплуатации Соответствующая Обеспечить использование экологически эксплуатация приемлемого топлива Регулярное техническое обслуживание Оператор, местные органы Убедиться в том, что все заверения и власти сертификаты получены согласно требованиям пожарной безопасности и мониторинга выбросов /концентраций в воздухе Институциональное укрепление. Компонент 2 Проекта оказывает поддержку для институционального укрепления и наращивания потенциала , необходимые для реализации подхода устойчивого управления, продвигаемого проектом. Успешная реализация проекта требует укрепления местного институционального потенциала для надзора за строительством и обслуживанием инсталляций и восстановительных мероприятий. Основной первоначальной целью проекта является укрепление местного потенциала для успешного применения результатов и рекомендаций в течение реализации проекта. 22 Таблица 3. План мониторинга План экологического мониторинга Институциональная ответственность за будет осуществляться мониторинг? /тип расходов подрядчика, необходимая для (стоимость оборудования или сумма будет осуществляться мониторинг? параметр подлежит мониторингу Этап реализации подпроектов оборудования для мониторинга осуществления мониторинга?) Стоимость мониторинга 13 (частота измерений) Дата начала мониторинг Когда? Какой Как Где Строитель-ство Шум На Портативные Постоянно Критерии 1.Инспекция строительной площадки Планируется на строительной шумомеры /спецификации осуществляется со стороны АРИС июнь 2017 года площадке и для внесения в для обеспечения соответствия с отвале тендерную и ПУОСС. Воздух На и возле Портативные Еженедельно контрактную 2. Государственные инспекторы строительной приборы для документацию. Департамента архитектурно- площадке измерения Не строительного надзора (ДАСН) будут Транспорт На Визуально Постоянно рассматриваетс проводить надзор за выполнением строительной я в качестве проектных решений в ходе площадке отдельной строительных и установочных работ Утилизация и На Визуально Согласно статьи расходов либо в ходе реконструкции объектов, хранение строительной плану, но за качеством строительных отходов площадке и минимум материалов, сооружений. Они будут отвале еженедельно участвовать при сдаче в Загрязнение На Визуально Постоянно эксплуатацию завершенных объектов почвы и воды строительной и приборами строительства.. площадке для измерения 3. ДАСН, осуществляющий Демонтаж На Визуально Согласно государственный экологический 23 строительной строительной плану надзор, имеет право на надзор в площадки площадке установленном порядке после Деревья, На и вокруг Визуально Постоянно предоставления соответствующих кустарники строительной идентификационных документов площадки согласно экологическим положениям, Снятие На и вокруг Визуально В начале нормативам, мероприятиям по охране почвенно- строительной строительных окружающей среды в оде реализации растительного площадки работ проекта. слоя Подрядчик будет следить за Безопасность На Визуально Постоянно взаимоотношениями между рабочих строительной работниками и местными жителями площадке 24 8. Надзор и отчетность Инженер, ответственный за участок, и наблюдатели за участком должны быть на месте постоянно. Кроме того, ARIS должен посещать участок, по крайней мере, один раз в месяц, для того, чтобы контролировать выполнение Плана Управления Окружающей средой в ходе реализации подпроекта. Может потребоваться больше посещений, если выявляются какие-либо проблемы. Если имеют место актуальные экологические проблемы, ARIS следует продолжать надзор в ходе эксплуатации объекта. Отчет о посещении сайта должен быть представлен после осуществления мониторинга. В случае несоблюдения мер по охране окружающей среды, должно быть составлено заявление с указанием периода на исправление для подрядчика. Раздел «Охрана окружающей среды» будет включен в регулярные доклады о ходе работы, подготовленные инженерами по техническому надзору. Раздел должен содержать сжатую информацию и кратко описывать деятельность по мониторингу, а также любые возникающие проблемы и пути их решения. Окончательная ответственность за осуществление ПУОС остается на Группе по реализации проекта (АРИС), в соответствии с экологическими гарантиями Всемирного банка; тендерная и договорная документация позволит предусмотреть ответственность за осуществление конкретных мер по предотвращению изменения климата, которые будут переданы подрядчику. 9. Раскрытие информации и участие общественности В соответствии с Операционными процедурами ОР4.01.6 ВБ имеет специальные требования в отношении раскрытия информации и общественных консультаций. Раскрытие информации включает в себя представление информации о проекте широкой публике и населению, попадающего под воздействие проекта и другим заинтересованным сторонам, начиная с раннего цикла реализации проекта и на протяжении его реализации. Раскрытие информации призвано облегчить конструктивное взаимодействие с населением, попадающего под воздействие проекта и заинтересованными сторонами в течение всего срока реализации проекта. Кроме того, Кыргызская Республика является членом Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, Европейской экономической Комиссия ООН, в которой также содержаться положения по обеспечению раскрытия целей и экологических соображений проекта. В ходе подготовки ТЭО и Экологической оценки, проводились встречи с заинтересованными и вовлечёнными сторонами. 17 мая 2016 года проведены общественные консультации и слушания. В мероприятии приняли участие 55 человек, представляющие местные сообщества, неправительственные организации, местные государственные ведомства и службы. Протокол в Приложении 2. 24 октября 2016г. состоялись общественные слушания по предложенным в ТЭО вариантам реабилитации водоснабжения в г. Сулюкта, а также Предварительной экологической и социальной оценок и Плана управления окружающей и социальной средой. На общественных слушаниях присутствовало 190 человек. Проткол Общественных слушаний представлен в Приложении 3. 6 Операционное руководство всемирного банка ОР 4.01, «Экологическая оценка», п.3. 25 Фото №4. Консультации с вовлеченными сторонами 17 мая 2016г.: местные организации, НПО и население. 26 Приложение 1. Встречи с вовлеченными участниками 16 – 18 мая 2016г. г. Сулюкта №№ ФИО Должность Телефон п/п 1. Ибрагимов А.А. Мэр г. Сулюкта 0773878291 2. Халов Ш.К. Начальник «Сулюкта Таза-Суу канал» 0771870986 3. Кулдашев А. Х. И.о. 1-го вице-мэра г. Сулюкта 0778251691 4. Исмаилов К.А. Торага городского Кенеша г. Сулюкта 0778953838 5. Халмурзаев К.Э. Гл. инженер «Сулюкта Таза-Суу канал» 6. Халмуратов К.А. Начальник управления статистики г. Сулюкты 0772091819 7. Эргашов Б.Б. Директор МП «Сулюкта Тазалык» 0773738362 8. Арапов Ж.И. Начальник муниципальной собственности мэрии 0776220161 г. Сулюкта 9. Эшмурзаева З.Э. Зам. главного врача РГЦПЗСЭН 0778079994 10. Мурзакулов К.А. Начальник Лейлекского лесхоза 00779836200 11. Исраилов А. Гл. специалист Госрегистра мэрии Сулюкта 077227711 12. Жороев Н.Ш. Зав. отделом управления труда и социального 0772192350 развития г. Сулюкты 13. Полотова Г.Г. Специалист отдела образования мэрии г. Сулюкта 0773872240 14. Ярашев К. Староста с.Керчи 0773149539 15. Масалиев С. Начальник отдела водопользования РУВХ 0770493163 27 Приложение 2. Консультации с общественностью 28 29 30 31 Приложение 3. Протокол общественных слушаний 24 октября 2016г. 32 33 34 35 36 37 38 Фото №5. Общественные слушания в г. Сулюкта 24 октября 2016г. Фото №6. Общественные слушания в г. Сулюкта 24 октября 2016г. 39