RP1797 АУДИТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НА УРОВНЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ (Промежуточный) ОАХК “Барки Точик” Команда АУД Д-р. Ева Росси Ведущий технический консультант Федерико Феретто Технический консультант Д-р. Парвиз Хакимов Координатор исследования ДЕКАБРЬ 2014 г. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный PRINTING BLANK PAGE Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Содержание 1 ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................... 7 1.1 Цель ....................................................................................................................................... 7 1.2 Задачи .................................................................................................................................... 7 2 ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОЕКТА ......................................................................................... 8 2.1 Обзор проекта ....................................................................................................................... 8 2.2 История проекта и текущая ситуация ................................................................................ 8 2.3 Зоны интереса проект аудита на уровне домохозяйств: 1-я фаза переселения ............. 9 3 МЕТОДОЛОГИЯ ............................................................................................................. 10 3.1 Сбор и анализ вторичных данных .................................................................................... 10 3.2 Сбор и анализ первичных данных .................................................................................... 11 4 РЕЗУЛЬТАТЫ .................................................................................................................. 13 4.1 Домохозяйства находящиеся под воздействием и статус переселения по состоянию на декабрь 2014 г., 1-я фаза .................................................................................................... 13 4.1.1 Статус оплаты (компенсации) и прогресс в процессе переселения .............................. 14 4.2 Компенсационные пособия, записанные в декабре 2014 г, 1-я фаза ............................ 16 4.2.1 Компенсация наличными и технический паспорт домохозяйства. ............................... 17 4.2.1.1 Проблемы в оценке имущества и доступ к компенсации .............................................. 18 4.2.1.2 Сумма компенсации ........................................................................................................... 18 4.2.1.3 Управление компенсациями .............................................................................................. 19 4.2.1.4 Задержка и отсутствие денег для строительных работ ........................................... 19 4.2.1.5 Процесс оплаты ................................................................................................................. 20 4.2.1.6 Кредит и единовременные выплаты ............................................................................... 20 4.2.2 Материальное возмещение ................................................................................................ 20 4.2.2.1 Строительные материалы .............................................................................................. 20 4.2.2.2 Транспортировка ............................................................................................................... 21 4.2.2.3 Земельный участок вместо земельного участка ........................................................... 22 4.2.2.4 Урожай ............................................................................................................................... 23 5 ВОСПРИЯТИЕ, ВЫГОДА И УЧАСТИЕ .................................................................... 24 5.1.1 Восприятие ДХ и влияние проекта на доходы ................................................................ 24 5.1.2 Услуги в селах поселения .................................................................................................. 24 5.1.3 Уязвимость .......................................................................................................................... 25 5.1.4 Взаимодействие с заинтересованными сторонами ......................................................... 25 6 ПРОБЕЛЫ, МЕРЫ ПО СМЯГЧЕНИЮ И РАБОЧИЙ ПЛАН ............................... 27 6.1.1 Резюме действий промежуточного АУД-а для 1-й и 2-й фазах .................................... 27 6.1.2 Анализ пробелов: поддержка ПДП и подход Проекта ................................................... 35 6.1.3 План работы (дизайн и реализация) график, промежуточный АУД: меры по смягчению ........................................................................................................................... 42 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АУД: ПЕРЕПИСЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДАННЫХ ............................................................................ 48 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. АУД: КАДРЫ С МЕСТ ВЫХОДА И ВСЕЛЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ (ДЕКАБРЬ 2014 ГОД) ...................................................................................................................... 60 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ВОПРОСНИК: АУДИТ НА УРОВНЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ.................... 78 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный PRINTING BLANK PAGE Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный СПИСОК АКРОНИМОВ И СОКРАЩЕНИЙ АУД Аудит переселения на уровне домохозяйств ВБ Всемирный Банк ГК Гражданский кодекс ГЭС Проект Рогунской гидроэлектростанции ДП Дирекция по переселению (Дирекция зоны затопления) ДХ Домохозяйство/ва ЗК Земельный Кодекс ЛПП Люди пострадавшие от проекта НПО Общественные организации ОП Операционная политика ВБ ПДП План действий по переселению ПВСС План по восстановлению средств существования ПУП Полный уровен питания РТ Республика Таджикистан ССО Сотрудник по связам с общественностью ТЗ Техническое задание ТПД Технический паспорт домохозяйства Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный PRINTING BLANK PAGE Стр. 7 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 1 ВВЕДЕНИЕ 1.1 Цель Аудит переселения на уровне домохозяств (АУД) нацелен на оценку компенсации и оказываемой поддержки домохозяйств пострадавших от вынужденного переселения связанное с первой фазой, проекта Рогунской Гидроэлектростанции (ГЭС), соответсвует ли таджикскому законодательству и оперециональной политики (ОП) Всемирного Банка (ВБ). Вследствие ограниченности временных рамок, результаты АУД не базируется на оценке всех домохозяйств (ДХ), а на обзоре всех переселенных ДХ и на выборочном опросе переселенных ДХ (более подробно см. раздел 3.2). Поэтому данный документ считается промежуточным аудтом на уронве домохозйств (промежуточный АУД). Промежуточный АУД включает ряд рекомендаций, которые будут способствовать завершению работы по переселению в соответствии с национальным законодательством и опрерационной политики № 4.12 Всемирного Банка. Для определения компенсационных пробелов и необходимых корректирующих мер для каждого домохозяйства в течение первых 6 месяцев 2015 г. будет проведено обследование с полным охватом всех домохозяйств. Полное обследование поможет изучить осуществленные выплаты и поддержать (в случае необходимости) и ускорить процесс выполнения рекомендаций промежуточного АУД. Целью промежуточного аудита переселения на уровне домохозяйств является создание основы на которое будет базироваться разработка программы ретроактивной поддержки и/или компенсационных выплат, следовательно, заложение основы, чтобы пособия по переселению применялись тем, кто действительно пострадали в рамках плана переселений (2014 г.). 1.2 Задачи Промежуточный АУД применяется к домохозяйствам:  находящиеся под воздействием плана переселений связанное с Рогунской ГЭС;  которые уже получили компенсационные выплаты (частично или полностью); и  которые планируют или завершили процесс переселения. В рамках промежуточного АУД 3 были выполнены следующие взаимосвзанные задачи: 1. Составление списка всех домохозяйств, которые получили компенсационные выплаты и которые планируют или завершили процесс переселения в первой фазе; 2. Осуществить выборочный обзор предоставленной компенсации пострадавшим ДХ (на основе выборки всех пострадавших ДХ) с целью предоставления детальной информации, когда и как была осуществлена оплата и соответствовали ли они применяемыми таджикскими требованиями и матрицы поддержки (пособий) в рамках проекта плана действий по переселению (ПДП); 3. Провести детальное выборочное обследование пострадавших домохозяйств, с целью определения специфических проблем, компенсационных пробелов или типичные проблемы, с которыми сталкивались переселенные/переселяемые. Стр. 8 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 2 ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОЕКТА 2.1 Обзор проекта Планируемый Рогунский ГЭС находится приблизительно в 110 км от Душанбе, столицы Республики Таджикистан. Проект находится на реке Вахш, которая сливается с рекой Пяндж в реку Амударя. Выбранное место плотины находится в узком ущелье с крутыми флангами, примерно в 6,5 км от города Рогун и 70 км вверх по течению Нурекской плотины. Рогунская плотина находится в Раштской долине, которое включает 7 районов: Файзабад, Рогун, Рашт, Тавилдара, Таджикабад и Джиргиталь (Рисунок 1). Рисунок 1 - Карта Рогунского водохранилища и районов находящиеся под воздействием Источник: План действий по переселению (ПДП), 2014 2.2 История проекта и текущая ситуация В первые Рогунская ГЭС было иницировано во времена Советского Союза в 1950 - 1960-е годы, как часть плана регионального развития, которое в настоящий момент включает несколько независимых стран. На тот период основной целью Рогунского проекта было поддержка региональной ирригации и выработка электроэнергии, а в нынешнем плане, Рогун является многоцелевым проектом, что включает обеспечение электроэнергии, регулирование стока, контроль наводнения и удержание залежей (отложений). Строительство Рогунской ГЭС началос в 1982 г и было приостоновлено в 1993 г, после разрушения плотины, а также тяжелой экономической и политической ситуации в Республики Таджикистан на тот период времени. Строительство снова Стр. 9 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный было начато в 2008 г., но с 2012 г. ведутся восстановительные работы в период проведения и завершения технической, экономической, экологической и социальной оценки проекта. Первоначальный дизайн Рогунской ГЭС включает следующие параметры:  335 м земляная плотина ядром глины и гребня находящийся на высоте 1300 м над уровнем моря;  Подземная электростанция (установленная мощность в соответствии с оригинальным дизайном: 3600 МВт) и трансформаторных блоков, с соответствующими деривационными тоннелями. Дирекция зоны затопления Рогунской ГЭС, далее именуемая дирекция по переселению (ДП), ответственна в разработке, осуществления и мониторинга процесса переселения из зоны Рогунской ГЭС, в координации с другими министерствами и ведомствами. 2.3 Зоны интереса проект аудита на уровне домохозяйств: 1-я фаза переселения Первая фаза переселения охватывает 6 сел, расположенных в зоне строительной площадки плотины и здания ГЭС и одно село на низкой высоте, которая будет погружена водоемом в кратчайшие сроки (деревни, расположенные в так называемой "зоне риска"). Рисунок 2 - Местонахождение сел (1-я фаза) и плотина Рогунской ГЭС Надписи Селы: 1. Кишрог 2. Мирог 3. Тагиагба 4. Талхакчашма 5. Тагикамар 6. Сеч 7. Чорсада Элементы карты: a. г. Рогун b. Плотина Рогунской ГЭС Источник: План действий по переселению (ПДП), 2014 Стр. 10 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 3 МЕТОДОЛОГИЯ 3.1 Сбор и анализ вторичных данных Были собраны и анализированы данные ДП о численности переселенных домохозяйств на сегодняшний день и процент получивших компенсацию по состоянию на декабрь 2014 г. Инвентаризация всех домохозяйств, которые получили компенсационные выплаты и планируют или завершили процесс переселения в рамках первой фазы были составлены с использованием нижеследующей информации:  Список всех домохозяйств находящиеся под воздействием в рамках деятельности первой фазы переселения и их статус переселения (т.н. переселенные или непереселенные);  Уровень произведенной компенсационных выплат в каждом селе и в каждом домохозяйстве, в процентах от общей суммы компенсационных выплат;  Список имущественной компенсации, указанные в 40 технических паспортах домохозяйств (ТПД) ДХ от 289, находящиеся под воздействием. Аналитический обзор был проведен по 40 ТПД и составлен список инвентаризации всех домохозяйств. Предоставленная информация ДП представляет возможность выделить три основные группы домохозяйств, как показано ниже на Рисунке 3. Каждая группа предоставляет индикативный обзор статуса полученной компенсации и прогресс переселения каждого домохозяйства (более подрбоно см. подраздел 4.1.1.). Первая и вторая группы включают домохозяйства, которые получили компенсацию частично или полностью и приступили или завершили процесс переселения. На основании этой критерии 287 домохозйств представляют выборочную совокупность использованное для получения репрезентативной выборки для проведения социально-экономического обследования. Стр. 11 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Рисунок 3: Выборка группы ДХ 1 ГРУППА 2 ГРУППА Процесс переселения Процесс переселения незавершен и частичная завершен и компенсация осуществлена полная предоставлена оплата компенсаций от 30 to 99 % оплаты Произведена произведена 124 100% оплата ДХ 163 ДХ 3 ГРУППА Процесс переселения незавершен и компенсация Общее кол-во ДХ непредоставлена находящиеся под воздействием - 289 Общее кол-во ДХ исполь- зованное в выборочной 0% оплата 2 ДХ совокупности - 287 Всего 2 домохозяйств не приступили к процессу переселения и компенсация не была представлена. Cледовательно, эти два домохозяйства, были исключены из выборки1. 3.2 Сбор и анализ первичных данных Для получения репрезентативной выборки населения по проведению опроса на основе разработанного социально-экономического вопросника была использована стратифицированная выборка2. Домохозяйства отобранные для промежуточного АУД разделены на 5 страт (групп). Эти группы показывают уровень произведенной оплаты каждому ДХ, которые напрямую связаны прогрессом в строительстве основных помещений и косвенно связанные с прогрессом в переселении (т.е. 60% вторая оплата и 90% третья оплата свидетельствует о прогрессе в процессе строительства и 100% завершение помещений ДХ с последующем переселением в новое место жительства). Каждое ДХ относится к одной группе и разделяет выборку, которые были отобраны из каждой группы. Размер выборки в каждой группе было осуществлена пропорционально численности населений в каждой группе, с целью обеспечения 1 В техническом задании (ТЗ) указано следующее: "Аудит на уровне домохозяйств не включает в себя те домохозяйства, которые не получили каких-либо выплат на сегодняшний день, так и не приступили к процессу переселения. Они будут изучены в рамках отдельной переписи и социально-экономического обследования. (...) Консультант будет обновлять план действие по переселению (ПДП), включив выводы из результатов переписи. Это может включить дополнительный раздел в ПДП". После ознакомления с данными, предоставленные дирекцией по переселению (ДП), выяснилось, что только 2 домохозяйства из 289 соответствуют требованиям переписи, как это описано в ТЗ, поэтому иной подход был использован в администрации и анализа данных переписи (см промежуточный АУД, Приложение 1, перепись и социально-экономический и демографический анализ данных). Кроме того, для того, чтобы понять, почему эти 2 ДХ не начали процесс переселения были проведены Тет-а-тет интервью и потенциальные жалобы и рекомендации по решению жалоб представлены ДП. 2 См. Приложение 3, вопросник промежуточный АУД. Стр. 12 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный точности оценок обследования. Каждое домохозяйство было закодировано и в дальнейшем было отобрано в случайном порядке. Таблица 1 – Построение выборки промежуточного АУД-а и размер выборки по стратам ОБЩЕЕ КОЛ-ВО ДХ Размер По стратам выборки 0-30 первая оплата 2 1 31-60 вторая оплата 53 22 61-90 третья оплата 25 10 91-99 последняя оплата с последующим завершением 44 18 100 завершенное 163 68 ВСЕГО 287 120 Источник: разработка данных ДП, 2014 Отобранные 120 ДХ (41% от общего количества ДХ находящиеся под воздействием в первой фазе переселения) были опрошены с использованием полуструктуированного опросного листа3 группой из 6 интервьюеров и одного координатора обследования в период с 1 по 7 декабря 2014 г. Команда исследователей посетили все 6 сел выхода и все селы поселения переселенцев. 4 Анкета состоит из 7 разделов: 1. Обзор и модификация ДХ. 2. Земля и сельское хозяйство. 3. Компенсационный пакет ДХ. 4. Транспорт. 5. Доходы ДХ и воздействие проекта. 6. Места переселения и статус переселения. 7. Участие. 3 См. приложение 3, вопросник промежуточного АУД -а 4 См. приложение 2, фотографии визита сел, промежуточный АУД Стр. 13 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 4 РЕЗУЛЬТАТЫ 4.1 Домохозяйства находящиеся под воздействием и статус переселения по состоянию на декабрь 2014 г., 1-я фаза Данные представленные дирекцией по переселению показывает, что процесс переселения частично завершено с 163 (56%) переселенными ДХ в новое место жительства в 2014 г. и ожидаемого переселения 126 (44%) ДХ в 2015 г. (см Рисунок 4). Таблица 2 показывает распределение ДХ по селам, которые находятся под воздействием в первой фазе переселения. Таблица 2 – ДХ пострадавшие 1-й фазе Рисунок 4 - Обзор статуса переселения ДХ переселения в разрезе сел выхода переселенцев Частота % Чорсада 147 50,9 Кишрог 33 11,4 Мирог 5 1,7 No, 126, 44% Сеч 6 2,1 Тагиагба 6 2,1 Yes; 163; 56% Тагикамар 39 13,5 Талхакчашма 53 18,3 Всего 289 100 Источник: данные ДП Источник: данные ДП Переезд с села выхода и село прибытия схематически представлено на Рисунке 5. Каждому домохозяйству было представлено выбор места переселения, которое было подтверждено 97% интервьюированными ДХ. Эти же 97% интервьюированных ДХ заявили, что получили информацию о местах поселения. Стр. 14 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Рисунок 5 - Схематическое представление места выхода и места переселения, 1-я фаза переселения5. Источник: собственная разработка. 4.1.1 Статус оплаты (компенсации) и прогресс в процессе переселения 287 из 289 ДХ получили компенсации (частично или полностью) и начали или завершили процесс переселения. Статус строительных работ основных жилых помещений ДХ мониторируется ДП и напрямую связано с произведенной оплатой от компенсационного пакета, веделенное каждому ДХ, следовательно, статус оплаты по данным ДП дает косвенную оценку статуса переселения каждого ДХ:  1% ДХ получили 30% от компенсационного пакета, что свидетельствет о начальном статусе строительных работ.  19% ДХ получили 60% от общего компенсационного пакета, что свидетельствует о частичном продвижении строительных работ.  9% получили 90% компенсации, что свидетельствует о продвижение строительных работ.  15% ДХ в процессе завершения строительных работ и достигли 100% рубеж полной оплаты.  56% получили 100% своего компенсационного пакета и представляют тех, кто переселились в 2014 г. 5 Пять из 38 ДХ сел Кишрога и Мирога выбрали место нового поселения село Тойчи, в Турсунзаде. Стр. 15 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Рисунок 6- Статус оплаты, в % 61-90 третья оплата 9% 91-99 последняя оплата , близкое к завершению 31-60 вторая 15% оплата 100 завершенное 57% 0-30 первая оплата Источник: данные ДП, 2014 г. Интервьюированные ДХ в рамках промежуточного АУД-а (выборка 120 домохозяйств) должны были предоставить информацию о статусе переселения, т.е. когда они завершили строительство нового дома и переселились на постоянной основе. Данные промежуточного АУД-а показали следующие сценарии (на основе восприятия ДХ):  43% ДХ переселились.  35% ДХ чувствуют, что переселяются в 2015 г.  22% ДХ чувствуют, что вероятно переселяются между 2016-2019 гг. Основным доводом ДХ относительно возможной задержки в процессе переселения (т.е. переселения между 2016-2019 гг.) были названы высокие цены на строительные материалы и на рабочую силу для завершения строительства. Рисунок 7 – Прогресс в переселении Переселение между 2016-2019 22% Переселились 43% Переселяются в 2015 35% Источник: данные обследования Стр. 16 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 4.2 Компенсационные пособия, записанные в декабре 2014 г, 1-я фаза Конституция Республики Таджикистан Статья 32 "Каждый человек имеет право на собственность и наследование. Никто не имеет права лишать [граждан] и ограничить право граждан на собственность. Конфискация частной собственности со стороны государства для общественных нужд допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его стоимости. Материальный и моральный ущерб, нанесенный лицу (личности) в результате незаконных действий государственных органов, общественных объединений, политических партий или отдельных лиц возмещается в соответствии с законом за их счет". Статья 13 “Земля, ее ресурсы, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются исключительно собственностью государства, и государство гарантирует эффективное их использование в интересах народа”. Земельный кодекс и гражданский кодекс Компенсация за изъятие земель и других воздействий в связи с проектами общественных интересов регулируются Земельным кодексом (ЗК) Республики Таджикистан (РТ), гражданским кодексом (ГК) РТ и различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют изъятии земельного участка, земельного надела и воздействий компенсации гражданам. Вывод (отвод) земель и переселения основывается на принципах возмещения убытков, понесенных землепользователями или пользователям других зарегистрированных прав, связанных с землей, если земельный участок изымается для государственных и общественных нужд. Данные о компенсационном процессе и уровня поддержки, оказываемое в рамках проекта для ДХ, страдающих в 1 фазе переселения cобраны в сотрудничестве с ДП (включая первичные и вторичные данные). Особое внимание было выделено к следующим пунктам: • Компенсация за утраченное жилье и связанных с ними потери активов, включая деревьев. • Предоставление земли в обмен на землю • Предоставление транспорта • Единовременное пособие и кредит (с погашением 50% кредита) 6. • Использование строительных материалов с предыдущего дома. • Строительные материалы (для отдельных сел). • Право на использование древесины. • Условия и инфраструктуры в селах переселения (строительство всех социальных, экономических и культурноых инфраструктур, например, вода, центр здоровья, школы, магазины, дороги и тропы, линия электропередач и т.д.). Больше ясности в полном АУД-е требуют следующие пункты: • Особая (официальная) поддержка для уязвимых групп • Компенсация за урожай • Денежные средства для рассады и посадки новых деревьев 6 Смотрите раздел. 4.2.1.6. Стр. 17 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 4.2.1 Компенсация наличными и технический паспорт домохозяйства. Соответствующие органы калькулировали сумму компенсации для каждого домохозяйства, находящиеся под воздействием в 1-й фазе переселения на основе инвентаризации и перечисленные пункты в техническом паспорте домохозяйства ТПД). Было анализировано 40 ТПД, подготовка которых были завершены между 2009 и 2013 гг., с увеличением уровня включенной информации об имуществе и улучшением качества информации с течением времени. Таблицы 3 и 4 представляет выборку ТПД. Список имуществ и связанные денежные значения включены в каждом ТПД включает компенсацию за утраченное жилье и соответствующие активы, включая плодоносящих деревьев. Дома и сооружения оценены по рыночной стоимости на момент потери и затраты на оплату труда включены при подсчете, Отсутствует прямые ссылки на временные расходы и затраты, а также количество лет, чтобы вырастить плодовое дерево не включены в ТПД.7. Таблица 3: Оценочная таблица, выделенное из одного технического паспорта. Оценка стоимости жилого дома гос. ХХ находящийся в Рагуне, джамоата Сичарог, село Сичарог, от 28.06.2010 Начальная стоимость (в сомони) в год сдачи в Общая Начало Рыночная Кол- эксплуатацию, в площадь, в пользова стоимость (в Перечень во соответствие с техническим кв.м ния, год сомони) построений и паспортом № 582 от имущества 25.06.2012 1 Жилая 33,8 1 0 1430 16900 2 Коридор 4 1 0 168 800 3 Кухня 19,2 1 0 888 82 4 Курятник 3 1 0 63 150 5 Туалет 9 1 0 318 450 9 Баня 6 1 0 221 750 Национальная 11 печь -4 шт. 0 1 0 298 280 12 Сетка 98 1 0 314 100 15 Тутовник 0 12 0 0 288 17 Слива 0 7 0 0 84 20 Миндаль 0 7 0 0 210 21 Абрикос 11 0 0 550 22 Инжирь 1 7 0 84 23 Граната 5 0 0 160 25 Персик 5 0 0 80 26 Виноград 9 0 0 126 Всего x x x 2867 27024 7 Стоимость замещения как указано в ПДП: “Для домов и других сооружений, стоимость замещения - это рыночная стоимость материалов для постройки заменяющегося объекта, с площадью и качеством, эквивалентными с предыдущем, или для ремонта частично пострадавшего объекта, плюс затраты на транспортировку строительных материалов на стройплощадку, плюс расходы на проведение всех работ и сборов подрядчиков, плюс стоимость любых регистрационных расходов, и налогов на передачу собственности. Расходы подсчитываются на период замены имущества, а если нет, то при подсчётах учитывается инфляция.” ДП заявляет, что стоимость замещения согласно ПДП был включен в компенсационный пакет и может предоставить подтвержение. Нерешенным вопросом, выявленное в промежуточном АУД -е является инфляция, которое будет адресовано в полном АУД обследовании, описано в следующем разделе. , Стр. 18 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Таблица 4 – Перечень некоторых предметов, включенные и оцененные в ТПД Асфальт Курятник Веранда Подвал Складское помещение Каменные стены Баня Кухня Водопроводная линия Бетонные дорожки Жилая комната Туалет Сарай для скота Национальная печка (танур) Гараж Корридоры Навес Ворота Железные двери Плодоносящие деревья Сетка 4.2.1.1 Проблемы в оценке имущества и доступ к компенсации В среднем пробел между проведением оценки имущества 16 ТПД 8 и представление компенсаций этим ДХ составляет 30 месяцев. Разрыв между оценкой компенсационной суммы и доступа к выплате на основе ответов, интервьюированных ДХ (из-за сроков введения проекта), может вызвать необходимость, задним числом, предоставление компенсации в связи с повышением рыночных цен (т.е. регулирование компенсации с учетом инфляции на местном рынке). Определение необходимости компенсации с задним числом будет сделано в полном АУД обследовании. 4.2.1.2 Сумма компенсации Во время интервью, ДХ напоминали о расхождениях между официально выделенных денег в ТПД и полученных денег. Три из 16 ДХ заявили, что получили меньше, чем назначенное и оставшиеся 13 ДХ заявили, что полученные деньги больше чем назначенное. Эта информация может быть предвзятым из-за чувствительности вопроса (компенсации) или в результате недостатка знаний от общей суммы компенсации, которая выплачивается несколькими этапами и согласованные в некоторых случаях за несколько лет до завершения строительных работ (см раздел способ оплаты). Таблица 5 – Промежуток времени между доступом к компенсации и завершения (ожидаемое или завершенное) строительных работ Частота Процент Менее одного месяца 20 16,7 От 2 до 7 месяцев 27 22,5 От 8 месяцев до 1 года 27 22,5 От 1 до 3 лет 24 20,0 Более 3 лет 22 18,3 Всего 120 100,0 Источник: данные обследования 8 Чтобы определить временной промежуток между оценкой активов и доступа к компенсации, даты оценки активов, указанных в 40 ТПД была осуществлена перекрестная проверка даты доступа к компенсации с заявленными ДХ во время промежуточного АУД-а. Только 16 ДХ из 40 ответили на данный вопрос и на вопрос связанное с полученной компенсации (см также раздел 4.2.1.2.). . Стр. 19 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 4.2.1.3 Управление компенсациями Часто несколько семей живут в каждом домохозяйстве. В местах нового поселения земельный участок было выделено каждой семье ДХ (см. раздел 4.2.2.3). Во время посещения места нового поселения переселенцев становилась ясным, что несколько семей начали строительство домов на выделенных участков. Данный подход возможно обяснить причину задержки строительных работ и процесс переселения, поскольку компенсация было предоставлена для одного дома и является недостаточным для построения больше одного дома. Это также означает, что новые строящиеся дома возможно будут меньшими в размере, поскольку деньги выделенное для одного дома делится между членами семей. ДП проводит мониторинг строительных работ каждого ДХ и семьи, и старается управлять процессом. 4.2.1.4 Задержка и отсутствие денег для строительных работ 94% интервьюированных ДХ заявили, что полученная компенсация за дом является недостаточным для построения нового дома. Ключевыми причинами были названы высокие цены на строительные материалы и рабочей силы. С целью понимания этой проблемы, данные связанные с "выделенным средством", "еще доступные деньги в компенсационном пакете" и "деньги необходимые для завершения строительства" было оценено и привело к следующим результатам: • 44% из тех, кто еще не переехали утверждают (заявляют), что в среднем 30 000 сомони (5,847 долл. США9) будут потрачены для завершения строительных работ. • 56% из тех, кто переехал уже утверждают (заявляют), что в среднем 45 000 сомони (8,771 долл. США) были потрачены для завершения строительных работ. Таблица 6 - Средняя сумма, необходимая для завершения переселения и строительных работ % Средняя сумма, Средняя сумма, необходимая необходимая для для завершения завершения строительных строительных работ (в работ (в сомони) долл. США) Переселившиеся 56 45,000 8,771 Еще непереселившиеся 44 30,000 5,847 Всего 100 Источник: данные обследования Как вытекает из вышеприведенных данных, что есть несоответствие между сметой расходов на строительство и фактическими расходами. Возможно одна или более одной причин является следующее:  Сумма компенсации не отражает цены на местном рынке вследствие инфляции (т.е. увеличение цен на рабочую силу и строительные материалы). 9 Обменный курс на 14 декабря 2014 г. (1сомони = 0,194928 долл. США). Стр. 20 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный  В некоторых случаях были использованы высококачественные материалы для строительства основного жилья.  В некоторых случаях семьи строят паралельно несколько домов на полученную компенсацию рассчитанное для строительства одного основного жилья. 4.2.1.5 Процесс оплаты Что касается системы наличной оплаты определнной суммы в ТПД, каждому ДХ был предоставлен доступ к депозиту и выделены 4 фазы освоения (30%, 30%, 30% и 10 %). В начале строительства ДХ имеет право на доступ к 1-й 30%. Каждое ДХ будет иметь доступ к следующему траншу оплаты, если ДП во время монитора строительных работ признает прогресс в строительстве основных помещений ДХ. Последний транш в размере 10% выплачивается, когда строительство дома завершено и ДХ готово к переселению. Система мониторинга прогресса строительства призвана снизить риск нецеленаправленного использования компенсаций выделенного для строительства. Право собственности на новый дом дается в случае снесения старого дома. Это смягчающая мера позволит избежать попыток продажи или аренды компенсированного актива. 4.2.1.6 Кредит и единовременные выплаты Министерство труда предоставляет каждой семье кредиты общую сумму 3000 сомони (586 долларов США). Запрос такого пособия можно рассмотреть, как один из вариантов. В случае, когда запрашивается данный кредит нет никакого обязательства выплатить 50% от полученной суммы получить, в то время как, оставшая часть (50%) должна быть возвращена без процентной ставки. Единовременное пособие также предоставляется и составляет 100 сомони (20 долл. США) для ДХ и 50 сомони (10 долл. США) на каждого члена семьи, без обязательства погащения полученной суммы. Данные обследования показали, что 90% опрошенных ДХ не получили таких кредитов и пособий, в то время как ПД утверждает, что эти кредиты были получены всеми ДХ. Данное расхождение должно быть исследовано в полном АУД обследовании. 4.2.2 Материальное возмещение 4.2.2.1 Строительные материалы В дополнение к рассчитанной компенсации в ТПД, домохозяйствам было разрешено использование строительных материалов старого дома для строительства нового дома. Специфические меры также применяются к селам Кишрог и Мирог10 где старые дома 10 Переселением 32 из 38 ДХ из сел Кишрог и Мирог в село Ёлигармова будет осуществлено Рогунской ГЭС, которое дополнительно предоставляет поддержку тем, которые получили небольшие наличные компенсации вледствие низкой стоимости их жилья. ДП будет тесно сотрудничать с Рогунской ГЭС, где это представляется возможным, мониторинг статуса переселения и произведения оплаты компенсаций. 5 из 38 ДХ из сел Кишрог и Мирог, которые выбрали местом поселения село Тойчи, Турсунзаде, следовательно, их процесс переселения будет осуществлена ДП. Стр. 21 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный имеет низкую рыночную стоимость, поэтому цемент, песок, гравий, и камень11 были/будут предоставлены для возведения нового дома в места переселения. ДХ также имеют право использовать древесины всех деревьев, принадлежащих им и уже компенсированных. Все интервьюированные ДХ подтвердили, что им было разрешено использование строительных материалов старого дома. 60% ДХ в селах Кишрог и Мирог также заявили, что они будут получать компенсацию в натуральном выражении , в виде строительного материала, в добавок предусмотренной денежной компенсации. Оставшиеся 40% случаев ДХ заявили, что они будут получать компенсации наличными. 4.2.2.2 Транспортировка Наблюдается улучшение в предоставлении транспортных услуг для переселения ДХ. В настоящее время под непосредственным руководством проекта транспортная услуга предоставляется с учетом потребностей ДХ, которое было недостаточным на начальных стадиях. Данные опроса показывают, что 41% интервьюированных ДХ будут использовать эту поддержку на более позднем этапе, когда завершат строительство домов. Кроме того, 85 % опрошенных ДХ заявили, что транспортные услуги были или будут предоставлены им бесплатно, 81% из тех, кто до сих пор пользовался услугами выразили, что полностью удовлетворены и очень довольны оказанной транспортной услуги, а 5% заявили, что служба оказалась недостаточной для транспортировки их принадлежностей. Полное АУД обследование должно изучить последствие нехватки предоставления транспорта для определения потерь каждого домохозяйства и требования компенсаций для возмещения понесенной потери. Рисунок 8 – Транспортные услуги Рисунок 9 – Коеффициент удовлетворенности достаточно, чтобы перевозить все ДХ предоставленной транспортной услуги принадлежности ДХ Незнаю, Частично Полность до сих удовлетво ю пор рен 19% удовлетво использу рен ю 29% транспорт ные услуги 41% Да 54% Нет Очень 5% доволен 52% Источник: даннные обследования Источник: даннные обследования 11 5 тон цемента (5000 сомони или приблизительно 1000 долл. США), плюс песок, шебень и камней сколько необходимо каждому ДХ, включая доставку бесплатно. Стр. 22 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 4.2.2.3 Земельный участок вместо земельного участка В то время как земля находится в собственности государства, Земельный кодекс предоставляет пользователям права, включая право на аренду, наследование и земельной ипотеки. С момента выделения земельного участка, семья в течение 2 -х полных лет12. Все помещения, построенные на земельном участке являются собственностью семьи и могут быть проданы или арендованы. В первой фазе переселения в местах переселения, каждой семье домохозяйств было предоставлено земельный участок. Проект предоставил алтернативные места переселений и предоставил информацию о новом местоположении. Тем не менее, не известно степень достаточности информации относительно наличие земли, стоимость жизни, и т.д. Кроме того, каждая семья будет обеспечена надлежащим правовым документом землепользователя без обязательств построения дома на приусадебных участках, назначенных в рамках проекта и предоставления заменяющей земли будет включать в себе земли сельскохозяйственного назначения, и пастбищ13. Домохозяйства, которые выбрали места переселения близкие к городским центрам должны учитывать, что земля для возделывания и пастбища будут менее доступными, вследствие их ограниченности и высокой стоимости. Однако, построенные дома ближе городским центрам будут иметь более высокую рыночную стоимость. Данные опроса подтвердили, что земельные участки были выделены каждой семье. , Однако ясно, что существуют различия в размерах участков и ДХ считают выделенные участки на новом месте небольшими. Во время посещения места выхода переселенцев было зафиксировано, что несколько ДХ в деревнях происхождения неофициально используют земли близкие к их участкам. Поэтому в некоторых случаях участки в селе происхождения, скорее всего, будет больше чем те, которые официально им отведены в новых местах поселения, поскольку ДХ в местах выхода использовали официально выделенный участок и и неофициально использовали близлежащих земель, как свой участок. С другой стороны, выделенный земельный участок каждой семье в Турсунзаде (село Тойчи), Дангаре, Рогуне (Ёлигармова и Сайидони нав) составляет 800 м2, тогда как выделенный участок в Рудаки составляет 1000 м2, таким образом, в зависимости от выбранного места переселения, выбранное переселенцами следует ожидать расхождение в размере выделенного участка14. Для дальнейшей оценки необходимо, чтобы ДХ должным образом были проинформированы о порядке доступа к сельскохозяйственной и пастбищных земель и о размерах приусадебных участках в местах переселения. Кроме того, требуется время к доступе к земле и включения в план востановления средств к существованию (которые будут реализованы в 2015 году). Рисунок 10 показывает, что документ права пользования земельного участка было предоставлено 33% интервьюированным ДХ, независимо от статуса переселения. ДП утверждает, что они предоставляют документ ДХ при их полном переселении. Более того, документы предоставляются главам домохозяйств, большиньство из которых находятся во внешней трудовой миграции. Кроме того, право на дом предоставляется только тогда, когда предыдущие построения будут сненесы, чтобы избежать сдачи их 12 Земельный кодекс, статья 37. Основания для прекращения права землепользования: "право на использование всего земельного участка или его части прекращается в следующих случаях: (...), если землепользователи прекратят свою деятельность (...) неиспользуют земельный участок, предназначенной для сельскохозяйственного производства в течение одного года и в течение двух лет для несельскохозяйственных целей (...)". 13 Смотрите ПДП и LRP 2014. 14 Смотрите ПДП 2014. Стр. 23 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный в аренду, за которое было получена компенсация. Детали предоставления документов на уровне домохозяйств необходимо оценить в процессе детального обследования. Рисунок 10 – Право пользования выделенным земельным участком Я получил их без каких-либо затрат 33% Нет 67% Источник: Данные обследования 4.2.2.4 Урожай В соответствии с ПДП, ДХ имеют право на ежегодное получение компенсации соответсвующее получаемого урожая с каждого дерева в течение нескольких лет, пока новые деревья, посаженные на новом месте не может заменить эти урожаи. Кроме того, домохозяйствам находящиеся под воздействием Проекта разрешается использовать земельный участок в деревне происхождения, пока процесс переселения не завершен и (или) начаты строительные работы по Проекту. Таким образом, ДХ рекомендуется начать использовать земли в новом месте, паралельно используя земли в местах происхождения. Данные опроса показывают, что 92% опрошенных ДХ используют свою землю в сельскохозяйственных целях до переезда, но только 20% из них продолжали / или планируют продолжить эту деятельность после переезда. Меньший размер земельных угодий в местах нового поселения, чем в местах выхода и нехватка воды для орошения являются основными причинами непродолжения сельскохозяйственной деятельности, на которых ссылаются только 5 ДХ, которые указали причину. Корректирующие меры, описанные в 6 главе включать в себя предоставление замены земли, принимая во внимание восстановительной стоимости. 78% ДХ занимающие возделыванием земли в селе происхождения заявили, что проект предоставляет компенсации денежной и натуральной форме за урожай, оставшиеся 14% ответили, что только в денежной форме. Это выражается в форме: (1) разрешение вырубки деревьев, за которое ДХ получили компенсации; (2) паралельное использование земли в старом и в новом местах; (3) компенсации наличными за деревьев перечисленные в ТПД. Стр. 24 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный 5 ВОСПРИЯТИЕ, ВЫГОДА И УЧАСТИЕ 5.1.1 Восприятие ДХ и влияние проекта на доходы Проект воспринимается как негативно влияющим на доход ДХ, на которую ссылаются 44% интервьюированных ДХ. 67% из тех, кто ссылаются на негативное воздействие проекта, заявили о потере своего источника дохода в связи с переездом15. Рисунок 11 – Влияние на источник дохода ДХ - восприятие Не позитивно, не негативно Да, позитивно влияет Да, негативно влияет 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Члены ДХ теряют свои доходы вследствие переселения Да Члены ДХ теряют свои доходы вследствие переселения Нет Источник: Данные обследования Интервьюированные ДХ для строительства своего дома призывает Проект, предоставить больше строительные материалы (37%), еще денег (20%), и предоставление рабочей силы (15%). 5.1.2 Услуги в селах поселения Наблюдается улучшение предоставлямых услуг в местах переселения по сравнению местами выхода переселенцев. Услуги здравоохранения, школа, доступ к электричеству, и доступность питьевой воды, были оценены положительно большинством опрошенных домохозяйств по сравнению с прежними условиями. Посещение местностей подтвердило, что ведется последовательное продвижение в нескольких новых мест переселения16. 15 Подготовленный для проекта план по восстановлению средств существования (ПВСС) будет решить эту проблему, если найдет свое подтвреждение, что это влияние является непосредственным результатом деятельности проекта. 16 Смотрите приложение 2, фотографии с мест посещения, Декабрь 2014. Стр. 25 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Рисунок 12 – Качество услуг в селах переселения: лучше чем раньше? Канализация Услуги здравоохранения незнаю, не могу… незнаю, не могу сказать категорически… категорически… несогласен несогласен частично… частично… согласен согласен полностью согласен полностью согласен 0 20 40 60 0 10 20 30 40 50 Школа Электричество незнаю, не могу сказать незнаю, не могу… категорически… категорически… несогласен несогласен частично… частично… согласен согласен полностью согласен полностью согласен 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40 Доступ к питьевой воде Доступ к воде для полива незнаю, не могу сказать незнаю, не могу сказать категорически… категорически… несогласен несогласен частично… частично… согласен согласен полностью согласен полностью согласен 0 10 20 30 40 0 10 20 30 Источник: Данные обследования 5.1.3 Уязвимость Проект продолжает обновление списка тех, кто должен быть обеспечен дополнительной поддержкой из-за их уровня уязвимости. Как было отмечено в разделе 4.2 необходима подробная поддержка тем уязвимым и необходимо изучить в полном АУД обследовании. В основном та поддержка, которое предписано в национальном законодательстве. Список будет финализирован в конце февраля 2015 г. дирекцией по переселению. 5.1.4 Взаимодействие с заинтересованными сторонами Уровень доступности информации, предоставленная в рамках проекта получила смешанную оценку . Таблица 7 показывает уровень удовлетворенности по предоставленной информации, в соответствии с ПДП, подготовленное проектом. 25,8% Стр. 26 Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный интервьюированных ДХ не знают процедуру высказывания своих замечаний и опасений по поводу проекта. Таблица 7– Доступ к информации Да, проект предоставил следующую информацию: % * строкам Доступ к компенсации (так или иначе удовлетворен) 72 По срокам и процедурам (ясно объяснили) 95,8 ПДП в (или) после августа-сентября 2014 52,5 ПДП до августа-сентября 2014 42,5 Как выразить свое мнение и процедура выражения видения 46,7 Как выразить свое мнение и сказать о проблемах, но не знаю процедуру 25,8 Источник: Данные обследования Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 27 6 ПРОБЕЛЫ, МЕРЫ ПО СМЯГЧЕНИЮ И РАБОЧИЙ ПЛАН 6.1.1 Резюме действий промежуточного АУД-а для 1-й и 2-й фазах В таблице ниже приведены список действий и связанные с соответствующими предположениями, о которых сообщается в курсивом Эти действия являются общими, но должны быть детализированы в полном АУД обследовании. Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) Земля и сельское хозяйство Земля и сельское хозяйство  Понадобится дополнительные разъяснения ДХ и их семьям о  Лотерейная система, если представляется возможным, том, как выделялись земли в местах поселения и как должна быть пересмотрена. Семьям одного домохозяйства осуществлялось калькуляция. должна быть выделена земля близкая друг другу.  Предоставить компенсацию ДХ (официально переселенным),  Дополнительные разъяснения необходима для обяснения места переселения, которых не равноценна местам выхода ДХ, что переселение ближе к городским поселениям в плане (например, местоположение, плодовитость почвы и т.д.) наличия и выделения сельскохозяйственной земли и пастбищ и как небольшие земельные угодия может повлиять  Предоставить документы землепользования. на ДХ в плане продовольственного обеспечения и выпас скота (см. ниже: информированный выбор и место  Предоставить замену сельскохозяйственной земли и пастбищ переселения). тем ДХ, которые хотят продолжить сельскохозяйственную деятельность и выпасом скота. Замена сельскохозяйственной  Продолжить применение всех пособий ПДП. земли и предоставление пастбищ ДХ должно быть сделано до физического перемещения или до начала весны 2015 г., ДХ Полученные результаты: которые завершают процесс переселения. Если это невозможно, будет предоставлена выплата для поддержки  Ревизия лотерейной системы возможно дестимулирует занятия сельскохозяйственной деятельностью в местах строительство более одного дома (одного дома в каждом выхода. выделенном участке), что является причиной задержки в строительной работе и переселения в первой фазе, и это также усложняет процесс мониторинга (рассмотреть Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 28 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) стоимость рабочей силы и строительного материала, что  Активно поддержать тех, кто заинтересован в получение семья использовала для строительства более одной земли в подготовке и подачи документов. единицы дома в первой фазе).  Предоставить компенсации наличными в случае потери урожая (если имеет место). Полученные результаты:  Земля выделена каждой семье. Право на землю будет предоставлено. 72% переселенных и опрошенных ДХ неполучили соответствующие документы.  ДХ заявляют, что выделенные земельные участки в новых местах поселения, меньше чем в местах выхода. Во время посещения места выхода переселенцев было обнаружено, что ДХ используют неформально земли находящиеся в близи их земельных участков: так они использовали больше земли, чем официально выденный участок.  Данные обследования показали, что ДХ позволено использовать земли для сельскохозяйственных нужд как в местах выхода, так и в местах поселения. 80% ДХ не будут продолжать сельскохозяйственную деятельность в новых местах поселения.  ДХ разрешено переселятся на новое место после сбора урожая, чтобы устранить потерю урожая. Компенсация за жилье и имущество, включая деревьев Компенсация за жилье и имущество, включая деревьев  Предоставить материальную поддержку ДХ для завершения  Предоставить строительство равноценного или лучшего по строительства основных жилых помещений. Поддержка качеству жилья ДХ, вместо наличной компенсации. должна включать оказание в помощи в приобретении строительных материалов и предоставление рабочей силы. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 29 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) Дополнительная поддержка возможно потребуется уязвимым  Должен быть выбран строительный подрядчик с начала домохозяйствам. строительных работ и процесса переселения, для  Продолжить мониторинг строительных работ основных планирования строительных работ и работы согласно (жилых) помещений ДХ и определить четкие и подходящие предоставленному графику проекта в сотрудничестве с ДП сроки завершения строительных работ и переселения на и каждым ДХ в строительстве основных жилых помещений. новое место жительства. В окончательных сроках должны  Строительный подрядчик должен быть поддержан в найме быть учтены осуществимость строительства и ограничений в рабочих из зон находящиеся под воздействием (среди зимний период времени, где строительные работы могут быть переселенцев) в 1-й и во 2-й фазах. Необходимо обучить завершены с опозданием из-за погодных условий. выбранной рабочей силы, которые будут привлечены в строительные работы.  Четко объяснить как можно иметь доступ к беспроцентному кредиту, с возвратом только 50% (Министерства труда) и  Рассматривать возможность оказание содействия в получить единовременную компенсацию, или когда кредит и получение кредита с низкой процентной ставкой для тех оплата была осуществлена пострадавшим. Определить ДХ семей, которые желают построить паралельно более одного которые неполучили данную выплату в предыдущих жилого дома. компенсационных выплатах.  Продолжить применение всех пособий ПДП.  Предоставить наличную компенсацию за плодоносящие деревья на основе фактического количества деревьев и Полученные результаты: ежегожного урожая каждого дерева за несколько лет до полной их замены новыми деревьями на новых местах, где это  Строительство более одного дома (один на каждом предоставляется возможным и как указано в ПДП. земельном участке) в 1-й фазе возможно причина задержки строительных работ и процесса переселения, что Полученные результаты: усложняет процесс мониторинга (считать стоимость рабочей силы и строительных материалов, которые  Часть ДХ, которые переселились или собираются выбрали семьи для построения более одного дома с переселится заявляли, что денег недостаточно для полученной суммы для построения основных жилых завершения строительства дома. Неясно, денег нехватает помещений). вследствие того, что ДХ строит больше чем один дом или  Материальная компенсация (т.е. строительство жилья вследствие инфляции (причина, большой пробел между ДХ) возможно снизит инфляционное давление на цену оценкой дома и предоставления компенсации). товаров и услуг. Дополнительные затраты включает строительные Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 30 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) материалы и рабочая сила, что увеличивается в случае строительства более одного дома, также если каждая единица становится меньше.  Проект не берет на себя ответственность оказании поддержки в построении более одного дома. Поскольку, несколько ДХ решили построить несколько домов для семей и это вероятнее всего является причиной задержки строительных работ и переселения (если инфляция будет рассмотрена несущественным переменным являющая причиной задержки строительства), Проект должен рассматривать возможность (1) предоставления рабочей силы для строительства основных жилых помещений и (2) оказать содействие семьям в получении кредита с низкой процентной ставкой для завершения строительства их домов.  Домохозяйства заявили, что не получали дополнительнаую поддержку, в виде предоставления беспроцентного кредита с последующим возвратом только 50% от общей суммы и единовременной помощи. ДП заявляет, что этот кредит и одновременная выплата было предоставлено пострадавшим. Инфляция Инфляция  На уровне домохозяйтсв определить возможные пробелы  Смягчить риск временного лага (пробела) сроком более 12 срок которого прывышает более 12 месяцев между оценкой месяцев между оценкой и получения подтверждения имущества (ТПД) и день доступа ДХ к банковскому счету с наличной компенсации (другие активы, кроме помещений компенсационной выплатой. Если в пробеле ответствен ДХ, которое должны быть построены Проектом, как указано Проект17 необходимо предоставить ДХ инфляционные в разделе Жилье и Компенсация) и доступ к деньгам ДХ, компенсации в следующем порядке: находящиеся под воздействием. 17 Административные сроки для выплаты денег выделенное для каждого ДХ и (или) если земельный участок и разрешение использования здания были определены позже чем дата, которая ДХ получило доступ к банковскому счету с выделенной суммы компенсации. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 31 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) ­ переселившимся ДХ: наличными.  Хорошо информировать заранее каждое ДХ о том, как ­ ДХ, находящимся в процессе: в материальном виде, получить доступ к выделенной компенсации, включая все чтобы улучшить менеджмент предоставления необходимые документы. компенсаций (строительный материал и рабочая сила).  Обеспеить поддержку ДХ в подготовки всей необходимой документации для доступа к банковскому счету (идентификационные и/или регистрационные документы и Полученные результаты: т.д.).  ДХ заявили, что расходы для строительных работ выше  Продолжить применение всех пособий ПДП. выделенных денег им Проектом (т.е. высокие цены на строительные материалы и рабочей силы, которое было заявлено некоторыми ДХ). Это может быть последствием инфляции или строительства более одного дома вместо одного.  Сравнение даты выдачи 16 ТПД с датой доступа ДХ к компенсационным выплатам показали, что пробел в среднем составляет 30 месяцев, которое должно быть официально подтверждено Проектом с использованием банковских данных и датой выдачи ТПД. Информированный выбор и места переселения Информированный выбор и места переселения  Объяснить ДХ, что приостановление выращивания  Предоставить четкую информацию о селе и места сельхозкултур для собственного потребления повлечет за переселения. Данная информация может быть собой потенциальное увеличение расходов. предоставлена во время местного собрания, и посещение местности (включая встречи и посещения, посвященные Полученные результаты: женщинам, молодежи и узявимым ЛПП), 1 страничная листовка (которая может включить также комиксы) и т.д. и  Переселение ДХ из сельской местности ближе к городским должна объяснить ДХ разницу проживания в места выхода центрам приведет к увеличению расходов ДХ, вследствие и места поселения (список которое может включит: цена отсутствие собственного производства, которое фруктов, овощей, яйца, муки и молока). Представленная информация возможно ускорит процесс осознанного Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 32 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) использовалось для собственного потребления и к увеличению выбора места переселений, т.е. повысить уровень расходов ДХ. осведомленности ДХ о стоимости жизни в городской местности и/или косвенная оценка того, что ДХ может столкнутся в случае отказа от сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.  Продолжить применение всех пособий ПДП. Уязвимость Уязвимость  До конца февраля финализировать список уязвимых ЛПП (и  Одинаково, как и в первой фазе. рассмотреть дальнейшее обновление списка и предоставить  Продолжить применение всех пособий ПДП. помощь и компенсации в соответствии нациоанльным законодательством и ПДП.  Работать с сотрудником по связям с общественностью (ССО) для определения и мониторинга уязвимых ЛПП, которым необходимо дополнительная помощь. Механизм рассмотрения жалоб Механизм рассмотрения жалоб  Во время встречи на местах четко объяснить, как работает  Разработанная и примененная система. в 1-й фазе проекта механизм рассмотрения жалоб с использованием листовок. должна быть использована и во 2-й фазе.  Сделать доступным механизм подачи жалобы всем пострадавшим и заинтересованным сторонам.  Сохранить все жалобы вместе в электронном формате: 1. Имя заявителя. 2. Имя главы ДХ с которым свазана данная жалоба. 3. Вид жалобы (т.е. земельный, строительство, общее, компенсация и т.д.). 4. Ответ Проекта на жалобу. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 33 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) 5. Дата предявления жалобы, дата ответа, дата закрытия рассмотренной жалобы.  ССО будет собирать и сохранять в электронном формате все комментарии, заявлений и жалоб, сделав доступным ДХ и другим заинтересованным сторонам.  Система база данных будет управлятся ДП. Один сотрудник должен координировать данную деятельность и деятельность ССО в этом плане. Участие Участие  Расскрывать пересмотренный ПДП во время встречи на  Обновить и реализовать план по привлечению местах и с визуальной поддержкой или листовок. заинтересованных сторон (ДХ, НПО и другие находящиеся  Рассмотреть предложения и проблемы (беспокойства) ДХ в под воздействием и заинтересованных сторон), до начала и процесс имплементации проекта. в течении всего процесса переселения.  Разработка и имплементация (и обновление) плана по привлечению заинтересованных сторон. Мониторинг смягчающих мер промежуточного АУД-а для 1-й фазы Информация для этих индикаторов должны быть собраны на регулярной основе (например, квартально, каждое полугодие, в зависимости от ситуации) и сравнить через некоторое время:  Число ДХ ­ Решившие продолжить сельскохозяйственную деятельность для самообеспечения. ­ Завершение строительства основного жилья ДХ в предусмотренные сроки. ­ Переселившиеся в предусмотренные сроки. ­ Утверждающие, что воздействие проекта на их доход был отрицательным. ­ Утверждающие, что им необходимо еще денег, рабочая сила и строительные материала для завершения строительства основных помещений.  Число семей Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 34 Переселение (1-я фаза) Переселение (2-я фаза) ­ Доступ к кредитам под низкие проценты, чтобы завершить строительство основных помещений. ­ Запращивающие земли сельскохозяйственного назначения  Продолжительность времени от окончательной разработки до завершения компенсационных выплат ДХ  Сроки возмещения компенсаций в связи с фактическим началом строительных работ.  Число уязвимых семей получившие компенсации (наличные и материальные) и дополнительную поддержку.  Количество семей обратившиеся с жалобами.  Количество нерешенных жалоб. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 35 6.1.2 Анализ пробелов: поддержка ПДП и подход Проекта Резюме прав, перечисленных пособий ПДП и ряд действий, перечисленные в таблице выше, были использованы для составления нижеследующей таблицы дополнительных мер, , , для завершения работы над 1 фазой переселения. Пункты где все еще идет процесс, которая должна быть оценена в более поздней стадии проекта, были отмечены как "в процессе". Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению  Изучать представленную компенсацию для Денежная компенсация за дом по замещения стоимости с учетом инфляции восстановительной стоимости. (см. сноску 7).  Подход ДП следующее: Наличная компенсация будет выплачена тремя тарншами (30%, 60% и Денежная компенсация, как описано выше, 90%). Последний 10% транш будет выплачен, Дома и будут выплачена тремя траншами. Имущество когда строиетльство дома завершени и ДХ сооружения может переселится.  Определить возможный пробел на срок более чем Стоимость определяется в зависимости от 12 месяцев между датой выдачи ТПД с оценкой срока компенсации имущества. В тех случаях, стоимости имущества ДХ и фактическим когда временная разница между оценкой и доступом ДХ к банковскому счету с датой выплаты компенсации превышает срок компенсационной выплатой. более 12 месяцев, то затраты будут  Пробелы должны быть устранены с пересчитаны с учетом инфляции. предоставлением материальной или наличной компенсации. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 36 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению Культивация земли в местах прежнего  В процессе. проживания людей пострадавших от проекта (ЛПП) продолжится до полного переселения, паралельно они могут приступить к земледелию в новых местах поселения, после подачи заявления на выделение сельскохозяйственной земли на новом месте.  Потребуется дополнительные разяснения ДХ, чтобы объяснить, как было произведена оценка земли и разница в размере земельных участков. ЛПП получат земельные участки в выбранном  Предоставить компенсацию ДХ (официально месте переселения. переселенным), места переселения, которых не равноценна местам выхода (например, местоположение, плодовитость почвы и т.д.)  Предоставить наличную компенсацию за Компенсация за плодоносящие деревья будет плодоносящие деревья на основе фактического основано на среднегодовой урожайности количества деревьев и ежегожного урожая каждого дерева за несколько лет до каждого дерева за несколько лет до полной их компенсации урожая за счет новых деревьев, замены новыми деревьями на новых местах, где посаженных в новых местах поселения и это предоставляется возможным и как указано в среднерыночной цены на фрукты. ПДП. Деревья Будет представлена наличная компенсация для саженцев новых деревьев.  Подтверждена в прамках промежуточного АУД-а.  В дальнейшем будет изучена в ходе полного АУД Компенсация за другие деревья будет обследования базироваться на определение стоимости древесины. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 37 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению ДХ могут продолжить использовать землю в местах выхода (даже если они переехали на нове место) до ее затопления.  В процессе ЛПП должно быть разрешено переселится на новые места переселения после сбора урожая, чтобы недопустить потерю урожая. Однако, в случае возникновения ситуации, когда посевы будут потеряны в результате реализации  Компенсировать потери урожая (если таково проекта (например, захват земли, на имеет место). краткосрочной основе для любого Земля и сельское использования проекта), потерявшие Земля и сельское хозяйство сельхозкультур получат компенсацию за хозяйство урожай по рыночной цене в течение одного года. ЛПП имеют право на землю сельскохозяйственного назначения, чтобы  Предоставить замену сельскохозяйственной земли заменить то, что было потеряно. и пастбищ тем ДХ, которые хотят продолжить сельскохозяйственную деятельность и выпасом Земля должна быть равноценной той земли по скота. плодовитости, местоположении и других факторов, и должно быть приемлемым для  Замена сельскохозяйственной земли и ЛПП. предоставление пастбищ ДХ должно быть сделано до физического перемещения или до начала весны Сельскохозяйственная земля будет доступна 2015 г., ДХ которые близки завершению процесса ЛПП до их физического перемещения. переселения. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 38 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению  Продолжить поддержку ДХ для получения сельскохозяйственной земли и доступа к пастбищам, где это представляется возможным: Все ЛПП имеют право на получение поддержать тех, кто заинтересован в получение сельскохозяйственной земли, если они земли в подготовки и подачи документов. пожелают этого. Чтобы получить эту землю, ЛПП должны следовать процедуре подачи  Предоставить информацию ДХ о том, как заявления получить сельскохозяйственную землю и их права на поддержку в занятии сельскохозяйственной деятельностью, если они решать занятся этим. Транспортные Бесплатный транспорт будет предоставлена  Подтверждена в прамках промежуточного АУД-а. услуги всем ДХ для их движемого имущества, включая использованных строительных  В дальнейшем будет изучена в ходе полного АУД материалов. обследования Поддержка Каждое ДХ в селах находящиеся под  По данным обследования, в большинстве случаях воздействием будут получат единовременное ДХ неполучили единовременной помощи. ДП Единовременные заявила, что это компенсация было выплачена. ДП пособие для перемещения на каждого члена выплаты необходимо выяснить и провести консультации с ДХ в размере 50 сомони и 100 сомони на главу ДХ ЛПП по данному вопросу. Строительные Предоставление компенсации в  В процессе материалы матиериальном виде, как цемент, песок, Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 39 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению шебень 32 ДХ сверх получаемой денежной компенсации18. Лесоматериалы Право на использование древесины, за (деревья) которое уже получена компенсация.  Подтверждена в прамках промежуточного АУД-а. Использованные Право на использованные строительные  В дальнейшем будет изучена в ходе полного АУД стройматериалы материалы обследования ДП будет занять более активную позицию в Подход поддержки уязвимых групп и предлагает помощь, где это требуется. Уязвимость и Уязвимые группы будут иметь право на дополнительная получение помощи в построении новых домов - их компенсационные средства будут  Завершить подготовку списка уязвимых ЛПП до поддержка конца февраля (и продолжить обновления списка) направлены на джамоаты, который будут Поддержка в заняты строительством дома. и оказать поддержку и предоставить компенсацию строительстве и согласно национальному законодательству и ПДП. Жилье для ДХ, которые имеют инвалидов, переселении будут построены таким образом, чтобы обеспечить мобильность. 18 Также применяются специфические меры для сел Кишрог и Мирог, где рыночная стоимость жилья низкая, следовательно, песок, грави, камни и цемент предоставляется допольнительно для построения жилья на новом месте (см. подраздел 4.2.2.1) . Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 40 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению Поддержка во время физического переселения, такие как упаковка и распаковка и утилизация материалов, будут предоставляться по мере необходимости. План восстановления средств к Cредства к существованию и последующие мероприятия  В процессе существованию будут уделять особое внимание потребностям уязвимых домохозяйств. Основной задачей ССО является активная связь с ЛПП и другими заинтересованными Сотрудник по сторонами (включая также принимающие связям с сообщества) путем предоставления  ССО будет собирать и сохранять в электронном общественность информации, получения комментариев и формате все комментарии, отзывы и жалобы. ю (ССО) жалоб, и активного участия в обмене информации со всеми заинтересованными сторонами. Взаимодействие Консультации проводились с ЛПП, местными с властями, принимающими общинами и  Систематический осуществляет и / или обновляет заинтересованны другими заинтересованными сторонами в механизм подачи жалобы в электронном формате. ми сторонами Механизм процессе подготовки ПДП. Эти консультации Предоставить пересмотренный ПДП во время рассмотрения следует рассматривать как непрерывный местных собраний с использованием визуальную жалоб и процесс. Будут проводиться регулярные поддержки или листовки. Необходимо учитывать взаимодействия с встречи с общественностью, чтобы мнение, замечания и соображения ДХ в заинтересованны предоставить обновленную информацию о реализации проекта. Разрабатывать и ми сторонами планах проекта и получить обратную связь от осуществлять (и обновлять) план участия всех заинтересованных сторон. Все заинтересованных сторон. заинтересованные стороны, включая широкую общественность в курсе прогресса и Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 41 Пособия/поддержка ПДП Промежуточный АУД: меры по смягчению развития проекта. Предоставление информации также обеспечивает прозрачность при планировании, осуществлении и оценке проекта. Компенсация за основные инфраструктуры, включая дороги в населенном пункте, дренажные системы, подключение к электросети, снабжение питьевой водой  В процессе (последний, как правило, в виде одного стояка на два дома) и т.д., будут осуществляться на Инфраструктура основе замещения коммунальных услуг, связи Инфрастуктура в местах и инфраструктуры в местах переселения. поселения Инфраструктура в новых селах будут построены до переселения. Эти инфраструктуры (электричество,  В процессе водоснабжение, центр здоровья, школа) должны быть действующими, до переезда на новое место ЛПП. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 42 6.1.3 План работы (дизайн и реализация) график, промежуточный АУД: меры по смягчению Рекоммендации Месяц Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Обследование ДХ с полным охватом Провести обследование с полным охватом домашних хозяйств, касательно прошедшей оплаты, поддержки и содействия в реализации рекомендаций данного отчета (АУД). Провести перекрестную проверку даты оценки имущества в 289 ТПД и фактической датой доступа к компенсационным средствам на банковском счету. Если пробел обнаружен предоставить компенсацию (материальную и наличную) как это описано в разделе рекомендаций (см главу 6). Земля и сельское хозяйство Дополнительное разяснение может потребоваться для объяснения ДХ как осуществляется и калькулируется выделение земельного участка в местах нового поселения. Предоставить компенсации тем ДХ, места переселения которых не равноценна предыдущему месту (например, местонахождение, продуктивность почвы и т.д.). Продолжить поддержку домохозяйств желающих получить земли для сельскохозяйственных нужд и пастбищ, где применимо: поддержать тех, кто заинтересован в подготовки и подачи заявлений. Заменить землю для сельскохозяйственных нужд и для пастбищ, для тех, кто планирует продолжить эти виды деятельности. Замена земли должна быть Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 43 Рекоммендации Месяц Январь Февраль Март Апрель Май Июнь предоставлена до физического переселения или до начало весны 2015 г., ДХ которые близки к завершению процесса переселения. Предоставить документ подтверждающая право землепользования Жилье и компенсации Предоставить четкий и реально осуществимый срок для строительных работ и переселения на новые места жительства. Оказать содействие для доступа к кредитам с низкой процентной ставкой чьи семьи делают возвести более одного дома, паралельно со строительством основного жилья домохозяйства. Предоставить информацию о том, как получить доступ к кредиту семьям, если эта мера смягчения будет осуществляться в рамках проекта. Четко объяснить как можно иметь доступ к беспроцентному кредиту, с возвратом только 50% (Министерства труда) и получить единовременную компенсацию. Если данный кредит и единовременная оплата была произведена, как утверждает ДП, объяснить когда было осуществлена данная выплата. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 44 Рекоммендации Месяц Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Уязвимость Завершить подготовку списка уязвимых ЛПП Работа с сотрудником по связам с общественной (ССО) для определения и мониторинга уязвимых лиц, которым необходимо дополнительная поддержка. Механизм рассмотрения жалоб В общественных собраниях и в других встерчах и консультаций объясните четко механизм рассмотрения жалоб, используя листовки. Обновление существующего механизма рассмотрения жалоб (электронное хранение информации, вид жалоб, как описано в разделе рекомендаций данного промежуточного АУД-а). Участие Раскрывать пересмотренный ПДП во время собраний и других встреч на местах, используя визуальную поддержку или листовку. Разработка и обновление плана по привлечению заинтересованных сторон. План привлечения заинтересованных сторон. Аудит переселения на уровне домохозяйств – промежуточный Стр. 45 Рекоммендации Месяц Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Мониторинг Мониторинг рекомендаций АУД для 1-й фазы, как описано. АУД Приложение 1 Перепись и СОЦИАЛЬНО-экономический и демографический анализ данных Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 1 PRINTING BLANK PAGE АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АУД: ПЕРЕПИСЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДАННЫХ 1. Введение После рассмотрения данных, предоставленных Группой по Переселению (ГП) всего лишь 2 семьи из 289 соответствуют требованиям переписи, как описано в Техническом Задании (ТЗ)19, поэтому подход был выбран следующим образом: i) Домохозяйства были отобраны на основе того, если они получили меньше, чем 60% от оговоренной компенсации. ii) Была выбрана репрезентативная выборка 21 домохозяйств для включения в перепись, где были заданы вопросы относительно демографии, образования, здравоохранения, занятости, доступа к земле, доходов и расходов. iii) анализ данных проводился с использованием данных, собранных с помощью вопросников переписи (21 Домохозяйства ДХ) и в некоторых случаях с помощью вопросников исследования (120 ДХ)20. С целью сравнения так же была включена определенная информация из переписи 2011 года. Цель такого подхода заключается в понимании различий или сходства между домохозяйствами, которые либо находятся в процессе переселения или уже завершили процесс переселения. Информация представлена на состав домохозяйства, доходы и расходы, занятости, землепользования и доступа, образования и уязвимых групп населения.21. 2. Резюме основных выводов  Как правило, размер домохозяйства больше и доступ к земле в местах переселения меньше, чем в селе происхождения. Это, прежде всего, за счет увеличения числа рождаемости и переселения семей в городскую местность, где для каждой семьи доступно малое количество земли.  Те, кто еще не завершили переселение, по-прежнему имеют доступ более чем к одному участку земли, который является, прежде всего, участком для строительства жилья, в дополнение к участку для сельского хозяйства.  Заработная плата и денежные переводы являются основным источником дохода для всех домохозяйств, хотя уровень доходов колебаться от менее чем 500 сомони до более 3000 сомони в месяц.  Несмотря на небольшое количество домохозяйств, которые сообщают, что фермерство является их основной занятостью, все домохозяйства имеют скот и 19 ТЗ указывает следующее: "АУД не включает в себя те домохозяйства, которые не получили каких -либо выплат на сегодняшний день и не приступили к процессу переселения. Они покрыты в рамках отдельной переписи населения и социально-экономического обследования. (...) Консультант будет обновлять черновой вариант ПДП и включит выводы из результатов переписи. Это может включать в себя обновление дополнительных секций ПДП ». 20 Вопросник переписи включает в себя тот же набор переменных, с несколькими исключениями, из вопросника, используемого в переписи, проведенной в 2011 году. Это позволит сохранить согласованность в подходе и сделать продольный анализ данных. Вопросник по исследованию включен в Приложении 3 АУД. 21 Приложение 1 АУД подготовлен совместно с Кети Томпсон. Стр. 48 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 выращиваемую продукцию для домашнего потребления. Это основные продукты как картофель, помидоры и лук. Продукция продается только в том случае, если есть излишки.  Четверть домохозяйств сообщили о наличие уязвимых членов семьи и 14% опрошенных домохозяйств сообщили, что являются очень бедными.  Все женщины члены домохозяйств сообщили, что являются домохозяйками, 15% опрошенных мужчин сообщили, что "рабочий", является их основным занятием и еще 15% опрошенных являются безработными. 3. Подробные сведения 3.1 Состав домохозяйства Домохозяйства состоят из членов семьи, как правило, родителей и их детей. Четверть опрошенных домохозяйств имеют 5 или меньшее количество членов семьи, при этом почти половина всех опрошенных домохозяйств, сообщают, что имеют от 6 до 8 членов семьи. Установленное количество членов семьи было одинаково, как и для респондентов переписи так же и для респондентов исследования. Рисунок 1: Размер домохозяйства 20,0 18,0 16,0 Кол-во дх (%) 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 ,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 17 20 38 Количество членов домохозяйства Источник: Исследование Существует большое количество домашних хозяйств, имеющих 10 и более членов семьи (22% респондентов). Это, прежде всего, из-за двух или более семей, живущих вместе в одном доме. Сорок три процента респондентов сообщили, что в одном домохозяйстве живут более чем одна семья. Эта цифра не изменилась по сравнению с информацией из переписи 2011 года, где большинство домохозяйств состояли из 2-х семей. В 2011 году единственным местом, где в среднем в одном домохозяйстве жили 3 семьи являлся кишлак Чорсада. Стр. 49 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 2: Количество Семей по Домохозяйству 1% 1% 3% 1 семья 17% 2 семьи 3 семьи 4 семьи 57% 21% 5 семей 10 семей Источник: Исследование Половина респондентов переписи сообщили, что в составе их домохозяйств не было никаких изменений с начала переселения. Из тех, кто сообщили об изменении размера (состава) домохозяйства, только в 5% наблюдается снижение количества членов семьи, когда в большинстве случаев наблюдается увеличение размера домохозяйства (44%). Это является результатом увеличения рождаемости в семьях, приводящего к увеличению числа детей опрошенного населения. Рисунок 3: Изменение в Размере Домохозяйства Да, увеличилось 44% Да, снизилось 51% Нет, нет изменений 5% Источник: Исследование Количество женщин и мужчин местного населения разделились поровну, и большинство семей возглавляются мужчинами (80%). Количество домохозяйств, возглавляемых женщинами значительно выше в опрошенных домохозяйств по сравнению с информацией о переписи, где женщина глава домохозяйства найдена только в одном случае, по сравнению с 20% опрошенных домохозяйств. Большое количество домохозяйств, возглавляемых женщинами среди опрошенного населения, может быть результатом того, что многие мужчины, являющиеся членами Стр. 50 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 семьи, работают за границей в целях поддержки семей, которые остаются в области исследования. Этот вопрос обсуждается более подробно ниже в разделе 1.3.3. Более трех четвертей глав домохозяйств в возрасте более 40 лет (77%), почти половина в возрасте от 40 до 60 лет (46%). 3.2 Доходы и расходы домохозяйств Оплачиваемая занятость является важным источником дохода для опрошенных домохозяйств, после которой идет трудовая миграция. Денежные переводы, полученные от членов семьи, работающих за границей, являются главным источником дохода для 22% опрошенных домохозяйств, однако, в общей сложности 38% домохозяйств сообщили о получении денег из-за рубежа. Ежегодно получаемая сумма варьируется между 3000 сомони до 40 000 сомони. Рисунок 4: Источник Дохода 4% 11% Зарплата 11% Трудовая Миграция Сельское Хозяйство 52% Пенсии и Гранты Другие 22% Источник: Перепись домохозяйств Домохозяйства, включенные в перепись, сообщили, что, хотя оплачиваемая занятость является важным источником дохода, это характерно всего лишь для одного члена семьи, который может получать доход (57% опрошенных домохозяйств). Стр. 51 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 5: Количество Членов Домохозяйств Получаемых Доход 24% 1 член ДХ 2 членов ДХ 57% 3 члена ДХ 19% Источник: Перепись домохозяйств . Самый высокий доход, получаемый ежемесячно был установлен в размере 3800 сомони в месяц на одно домохозяйство, члены которого были оплачиваемые трудящиеся. Более половины семей сообщили, что зарабатывают менее 1000 сомони (56%), причем лишь 11% зарабатывают 3000 сомони или больше. Рисунок 6: Ежемесячный Доход по Домохозяйству 40 35 30 % домохозяйств 25 20 15 10 5 0 <500 1000 1500 2000 2500 3000 >3000 Уровень Дохода Источник: Перепись домохозяйств Опрошенные домохозяйства сообщили, что в их среднегодовом доходе мало что изменилось после переселения. Рисунок 7 и Рисунок 8 ниже показывают сведения о годовом доходе до и после переселения. Стр. 52 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 7: Средний годовой доход до переселения 50 45 40 % домохозяйств 35 30 25 20 15 10 5 0 <3000 3,001-5,000 5,001 - 10,000 10,001 - 20,000 - 50,001 - >80,000 20,000 50,000 80,000 Годовой Доход (в сомони) Рисунок 8: Средний годовой доход после переселения 50 45 40 % домохозяйств 35 30 25 20 15 10 5 0 <3000 3,001 - 5,000 5,000 - 10,000 10,001 - 20,001 - 50,001 - >80,000 20,000 50,000 80,000 Годовой Доход (в сомони) Источник: Исследование Средняя общая сумма расходов домохозяйства приравнивается к 2400 сомони, большая часть из которой тратится на питание. Большинство домохозяйств (87%) тратят от 200 до 1000 сомони каждый месяц на питание. Второй по величине расходов это расходы на одежду, 30% домохозяйств тратят от 500 до1000 сомони в месяц на приобретение одежды. Хотя доходы являются относительно низкими, большинство домохозяйств (74%) сообщили в переписи, что они принадлежат к среднему классу, ни к богатому, ни бедному. Бедные семьи были зарегистрированы в 10% домохозяйств, еще 14% считают себя очень бедными. Стр. 53 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 9: Социально-экономическое положение 10% 14% Бедные Очень бедные Средние 76% Источник: Перепись домохозяйств 3.4 Занятость Занятость делятся между родами, все женщины считают, что их основная занятость является быть "домохозяйкой", хотя это включает и обязанности по сельскому хозяйству, в дополнение к домашней работе. Безработица среди респондентов мужского пола является относительно высокой, 15% членов домохозяйств в настоящее время не работают, как показано на рисунке 10. Рисунок 10: Занятость Фермер Учитель (служащий) Пенсионер Занятость Трудовой Мигрант Домохозяйка Рабочий Безработный Студент Другие 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Количество членов домохозяйства Источник: Перепись домохозяйств Только небольшое количество респондентов сообщили, что сельское хозяйство является их основным родом занятий, однако, сельскохозяйственное производство для собственного потребления было зарегистрировано во всех домохозяйствах. Стр. 54 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Все опрошенные домохозяйства имеют скот, в первую очередь это крупнорогатый скот, козы, овцы и куры. Сельскохозяйственное производство для собственного потребления включает в себя такие продукты как картофель, помидоры и лук. Поголовье скота также является важным источником безопасности и форма сбережения для домохозяйств. Большинство домохозяйств (90%) сообщили, что, если у них нет достаточного количества продовольствия они продают скот, это самый оптимальный вариант по сравнению со всеми другими видами деятельности, приносящей доход. Семьи, которые были переселены, сообщили об изменении в своей деятельности по сельскому хозяйству в связи с переселением. Респонденты сообщили, что из 93% семей, которые до переселения занимались возделыванием земли, только 20% продолжают заниматься этим после переселения. 3.5 Доступ и Использование Земли Земля, используемая для строительства жилья, в общем, составляет менее 1 га, при этом почти четверть опрошенных респондентов (24%) отметили, что их дома построены на земельном участке размером в 0.15га и еще 15% отмечаю, что их дома построены на участке в размере 0.5га. Рисунок 11: Размер Земли на домохозяйство .50 .40 Количество земли (га) .30 .25 .20 .19 .15 .14 .10 .08 .07 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 % домохозяйств Источник: Перепись домохозяйств Большинство домохозяйств сообщили, что имеют доступ к земле за пределами их приусадебного участка, которая часто используется для сельского хозяйства или является президентской землёй. Размер дополнительного земельного участка варьируется, хотя более половины используют землю в размере менее 1 га (53%). Наибольшее количество домохозяйств сообщили, что используют именно 1га земли и только 7% имеет доступ к 2 га земли. Семьи, которые уже были переселены, сообщил, что в целом они имеют доступ к малому количеству земли в новом месте, по сравнению с тем, что они имели в прежних местах жительства. Стр. 55 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 12: Размер земельного участка Рисунок 13: Размер земельного участка домохозяйства до переселения домохозяйства после переселения 17% 24% 33% 0.61 - 0.7 <0.10 ha 0.71 - 0.8 0.11 - 0.5 ha 0.81 - 0.9 0.51 - 1 ha >1.00 76% >1.00 ha 50% Источник: Исследование 3.6 Образование Более половины всех респондентов переписи (60%) сообщили о завершении среднего образования, или 9-го класса или 11-го, и дополнительно 19% имеют начальное образование. Только небольшое количество членов семьей сообщили, что имеют высшее образование, либо через профессионально- техническое образование либо имеют степень и 9% респондентов не имеют вообще никакого формального образования. Стр. 56 АУД Перепись и Социально-Экономический и Демографический Анализ Данных – Приложение 1 Рисунок 14: Уровень Образования Никакого Уровень Образования Начальное образование Среднее образование (9 классов) Среднее образование (11 классов) Профессионально-техническое Высшее Степень 0 5 10 15 20 25 30 35 40 % членов домохозяйства Источник: Перепись домохозяйств Уровень образования может быть связан с расстоянием, которое нужно проделать до школ или колледжей. Большинство домохозяйств должны преодолеть расстояние менее 1 км, чтобы доехать до школы, только 5% должны преодолеть расстояние в 2 км и еще 10% расстояния в 3 км. Рисунок 15: Расстояние к близ лежащей школе 20,0 15,0 % домохозяйств 10,0 5,0 0,0 .10 .20 .30 .40 .42 .50 .70 .80 1.00 2.00 3.00 Расстояние в км Источник: Перепись домохозяйств 3.7 Уязвимость Перепись респондентов обнаружила, что 24% семей имеют один или более уязвимых членов внутри семьи. Еще 14% опрошенных домохозяйств, также считаются уязвимыми, поскольку они считаются очень бедными. Это означает, что они часто не имеют ресурсов, необходимых, чтобы справиться с переменами. Стр. 57 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 АУД: КАДРЫ С МЕСТ ВЫХОДА И ВСЕЛЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ (ДЕКАБРЬ 2014 ГОД) Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 PRINTING BLANK PAGE Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. АУД: КАДРЫ С МЕСТ ВЫХОДА И ВСЕЛЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ (ДЕКАБРЬ 2014 ГОД) СЕЛА - НОВЫЕ МЕСТА НАЗНАЧЕНИЯ Теппахои Самарканди (Район Рудаки) Фотография 1 – Школа Фотография 2 – Недавно построенный дом и спасенные материалы Стр. 60 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 3 – Новое построение и молодые деревья Фотография 4 – Забор вдоль дороги Стр. 61 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 5 – Асфальтированная дорога и линии электричества Фотография 6 – Ново построенные дома Стр. 62 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 7 – Дрова из прежней местности Фотография 8 – Новые дома, спасенные материалы, старые дрова Стр. 63 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 9 – Новый дом, двор и молодые деревья Стр. 64 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Тойчи Турзунзаде (район Рудаки) Фотография 1 – Новое построение Фотография 2 – Школа Стр. 65 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 3 – Фойе школы Фотография 4 – Другой вид школы Стр. 66 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 5– Асфальтированная дорога, водо-дренажная система Фотография 6 – Линии электричества, асфальтированная дорога Стр. 67 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 ПРЕЖНИЕ СЕЛА Тагикамар (Район Рогун) Фотография 1 – Старая постройка и присутствие людей Фотография 2– Старый дом и двор Стр. 68 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Талхакчашма (Район Рогун) Фотография 1 – Запаркованные автомобили, присутствие людей Фотография 2– Запаркованные автомобили, присутствие людей Стр. 69 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 3– Старое дерево вырублено Стр. 70 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Таги Агба (Район Рогун) Фотография 1 – Дом Стр. 71 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Чорсада (Район Нуробод) Фотография 1 – Разрушенное построение Фотография 2 – Разрушенное построение Стр. 72 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 3 – Загрузка спасенного материала Стр. 73 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Фотография 5 – Разрушенное построение Фотография 6 – Разрушенное построение Стр. 74 Аудит на уровне домохозяйств (АУД), Приложение 2 Kishrog and Mirog (Rogun district) Фотография 1 – Структура дома Фотография 2 – Школа Стр. 75 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 АУД ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ВОПРОСНИК АУДИТА НА УРОВНЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ - ДЕКАБРЬ 2014 г. Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 PRINTING BLANK PAGE Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ВОПРОСНИК: АУДИТ НА УРОВНЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ ДЕКАБРЬ 2014 РОГУН 1-Я ФАЗА ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР ДОМОХОЗЯЙСТВ И ИЗМЕНЕНИЙ ОБЗОР ДОМОХОЗЯЙСТВ И ПРИЧИН 1. Датапроведенияопроса ИЗМЕНЕНИЙ 6. Имя главы домохозяйства (ДХ) 11. На Ваш взгляд, почему число семей ex д д м м г г 1 Имя Фамилия сократилось или увеличислось? 2.Код интервьюера Спросите два основных причин (т.е. данный код каждому интервьюеру координатором исследования) Заметка: если число семей без 7.Возраст респондента (в цифрах) изменений переходите к 12 вопросу 3.Код вопросника (т.е. 0001, 0002, 0003 и т.д.) 11.a Причина 1 8. Число проживающих в ДХ 4. Село происхождение: 9.Число семей в ДХ 10.Число семей увеличилось/сократилось по сравнению с 5.Село переселения 2011 11.b Причина 2 Да, увеличилось 1 Да, сократилось 2 Нет, без изменений (переход к вопросу 12) 3 Стр. 78 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 ЗЕМЛЯ 12. Размер земельного участка: 13. Когда был выделен участок каждой семье ДХ? 13.a Земли семей ДХ находятся близко друг другу? Заметка: земля ДХ состоит из участка Заметка: если земельный участок был выделен выделенное/собственное всех семей в рамках всем семьям ДХ одновременно (дд/мм/гг), Да 1 ДХ. Спросите о выделленной земле каждой запишите ответ в строке 9, если даты разные, Нет, но это не создает никаких 2 семье и потом после подсчета спросите запишите начиная с первой строки, что подтвердить главы ДХ общий размер земли. проблем означает первой семье и т.д.: Если ДХ знает общую площадь, то тогда Нет, и мы огорчены этим 3 запишите общую площад до и после 0 д д м м г г переселения ниже: 1 13.a1 Если они ответили “Нет, и мы 2 огорчены этим”, спросите следующий До переселения m² После переселения m² 3 вопрос: они вас информировали Вас, о том, 4 что альтернативно люди пострадавшие от 5 проекта (ЛПП) могут менять участки с 6 другими ЛПП, если они желают это? 7 8 Да 1 Общая дата для всех семей ДХ Нет 2 9 Земля не было выделено следующим 10 ВСЕГО m² ВСЕГО m² семьям ДХ: Стр. 79 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 14. Занимается ли ДХ или ее часть (т.е. одна 15. c Если они занимались земледелием до 17. Сколько квадратных метров был Ваш дом в селе семья) занимается земледелием и будет ли это переселения спросите: получали ли Вы выхода (до переселения): m2 деятельность продолжено после переселения? компенсацию за урожай и деревьев наличными 17a Когда Вы получили доступ к выделенной вашему До переселения или материально ДХ компенсации для переселения (т.е. дома и Да 1 Да, наличными 1 имущество, включая плодоносящие деревья и Нет (переход к вопросу 16) 2 Да, материально 2 урожай)? После переселения Да, наличными и материально 3 Да 1 Нет, также если я теряю мой урожай и 4 Заметка: Если ДХ назовет только месяц и год, Нет (переход к вопросу 16) 2 деревья пожалуйста запишите только месяц и год r. 15. Если они занимаются земледелием до Нет, но Я не имел продуктивных 5 переселения и НЕ БУДУТ этим заниматся культур/деревьев ex д д м м г г этим после переселения спросите два Если они получали компенсацию в 6 1 основных причин материальном виде, спросите, т.е. 18. Сколько денег они выделели ДХ для переселения 15.a Причина1 предоставление деревьев вмето в целом (т.е. дома и имущество, включая деревьев или они позволили им плодоносящие деревья и урожай): продолжить выращивать свои культуры, и т.д. TJ 19. Обсуждал ли Вы выделенную сумму или вам было предложена фиксированная сумма, которая неподлежит обсуждению 16. Имеете ли Вы право использовать землю, Да, Я обсуждал предложенную сумму 1 15.b Причина 2 выделенное Вам на новом месте (т.е. Нет, они предложили фиксированную сумму 2 документы подтверждающие право / без право на обсуждение сертификат? Заметка: если они неполучили землю (смотрите вопрос 13) переход к 20. Было ли/или достаточно выделенной суммы для вопросу 17. ДХ достаточным для строительства нового дома? Да, Я получил их без никаких затрат 1 Да (если ответ ДА, то переход к вопросу 23) 1 Да, Я получил их, но заплатил 2 Нет 2 Нет 3 Незнаю 4 Стр. 80 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 21.Если они ответили НЕТ спросите почему 22.a Потратили ли Вы или будете тратить свои 24. Они предоставили Вам компенсацию только недостаточно (несколько ответов)? деньги (в случае, если все еще процесс наличными или также предоставили строительство незавершен) дполнительные материальную поддержку (исключая Цена строительных материалов оказалось 1 деньги, чтобы завершить строительство (за транспортировку) (несколько ответов) выше, чем ожидалось исключением транспорта, которая рассмотрена Да, также материально, Я получил 1 Цена рабочей силы оказалось выше, чем 2 в другом разделе вопросника – следовательно строительные материалы ожидалось здесь включаем рабочую силу, строительные материалы и т.д.)? Да, они позволили мне использовать часть 2 Цена на транспортировку вещей ДХ 3 материалов моего старого дома оказалось выше, чем ожидалось Да, укажите сумму в сомони: 1 Нет, дали ДХ только денег 3 Другое (укажите) 4 Нет 2 24.a Заплатили ли Вы какую-нибудь сумму для 23. На Ваш взгляд, при подобных переселениях, получения наличной компенсации для вашего ДХ что должен предоставить Проект (за исключеним для переселения (т.е. банковские комиссионные денег) также другие виды поддержки, что не было или денежный сбор)? предложено в данном случае? Да, укажите сумму в сомони: 1 Нет, поддрежка дополниельно к деньгам 1 было достаточной Нет 2 21.a Сколько от выделенной суммы Вы получили 25. Как Вы оцениваете уровень Вашей (в сомони): Да, они должны были предоставить 2 дополнительную поддержку (пожалуйста удволетворенности относительно 22. На Ваш взгляд, сколько денег необходимо укажите ниже, ИНТЕРВЬЮЕР спросите ДХ предоставленной информации Вам как получить было выделить, чтобы процесс переселения указать две основные пункты на их взгляд доступ к выделенным средствам: прошел гладко (т.е. это сумма должна быть т.е. транспортировка, рабочая сила для дополнением к полученной суммы) строительства и т.д.). Полностью удовлетворен (переход к 1 вопросу 27) Сомони 23a Пункт 1 Очень удовлетворен (переход к вопросу 27) 2 23b Пункт 2 Частично удовлетворен (переход к вопросу 3 27) Не очень довольны 4 Совсем недовольны 5 Стр. 81 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 29. Сколько месяцев Вы потратили, чтобы получить 26. Если они ответили “Не очень довольны” или 28. Как Вы оцениваете уровень Вашей все необходимые документы для получения денег “совсем недовольны” спросите почему и на их удволетворенности относительно для вашего дома? взгляд, что надо было делать иначе (суммируйте предоставленной поддержки ДХ по их ответ): административным вопросам по подготовки Менее 1 месяца 1 или необходимых всех недостающих От 2 до 7 месяцев 2 документов для получения доступа к компенсации, выделенное Вам (т.е. От 8 месяцев до 1 года 3 регистрация если Вы неимеете ИН/паспорт Более 1 года 4 или другие запрашиваемые документы): 27. Имели/имеете ли Вы все необходимые 29.a Строительство Вашего дома завершено? Полностью удовлетворен 1 документы, которые они запрашивают для Да, завершен 1 получения денег, выделенное Вам? Очень удовлетворен 2 Нет, все еще строится (переход к вопросу 30) 2 Да (если Да, переход к вопросу 30) 1 Частично удовлетворен 3 29.b Если они отвелити “да, завершен” спросите Нет 2 Не очень довольны 4 сколько кв метров новое жилье: m2 Совсем недовольны 5 30.Они предоставили транспорт для вещей всех 28a. Если они ответили “Не очень довольны” членов ДХ или “совсем недовольны” спросите почему и Да, всем членам ДХ бесплатно 1 на их взгляд, что надо было делать иначе Да, только частью ДХ бесплатно 2 (суммируйте их ответ): Да, всем членам ДХ и мы платили 3 Да, только частью ДХ и мы платили 4 Нет, они непредоставили транспорта для 5 транспортировки наших вещей (Если ответили нет, переход к вопросу 36) Стр. 82 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 31. Достаточно ли были/есть транспортные 33. Если они ответили “Не очень довольны” или Доходы ДХ и ВЛИЯНИЕ услуги для транспортировки ваших вещей? “совсем недовольны” спросите почему и на их Да 1 36. Пожалуйста укажите ежегодный доход Вашего взгляд, что надо было делать иначе (суммируйте Нет 2 ДХ их ответ): Я незнаю, Я все еще пользуюсь 3 До переселения (в После начала процесса транспортными услугами (переход к сомони) переселения (в сомони) вопросу 36) 31.a Если они ответили “нет, услуга транспортировки была недостаточной” 37. Думаете ли Вы, что Проект влияет на доходы ДХ? спросите следующее: Расходовали ли Вы свои 34. Как Вы оцениваете уровень Вашей деньги для заверешения транспортировки удволетворенности оказанной транспортной Да, негативное влияние 1 ваших вещей или собираетесь ли Вы тратить услуги: Да, позитивное влияние 2 свои деньги на транспортировку? Да, укажите в сомони 1 Полностью удовлетворен (переход к Не позитивно, Не негативно ( переход к 3 1 Нет 2 вопросу 36) вопросу 39) 32. Как Вы оцениваете уровень Вашей Очень удовлетворен (переход к вопросу 38. If he reply “да, негативное влияние” or “Да, удволетворенности об информации 2 36) позитивное влияние” спросите две основных относительно как получить доступ к транспорту выделенное Вам: Частично удовлетворен (переход к причин 3 вопросу 36) 38.a Причина 1 Полностью удовлетворен (переход к 1 вопросу 34) Не очень довольны 4 38.b причина 2 Очень удовлетворен (переход к вопросу 2 Совсем недовольны 5 34) 39. Кто нибудь из членов Вашего ДХ потерял 35. Если ответ, “Не очень довольны” или “Совсем Частично удовлетворен (переход к 3 недовольны” спросите почему и на их взгляд, что источник дохода или потеряет источник дохода вопросу 34) надо было делать иначе (суммируйте их ответ): вследствие переселения? Не очень доволен (переход к вопросу 34) 4 Да 1 Совсем недовлен (переход к вопросу 34) 5 Нет 2 Стр. 83 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 39.a Получали ли Вы кредиты, дополнительно 41. С момента когда Проект предоставил вам 44. Имеете ли Вы право на ваш новый дом (т.е. к компенсации для переселения и доступ к деньгам для строительства дом, через документ подтверждающий ваше транспортировки? (несколько вариантов сколько вы завершили или собираетесь право/сертификат)? ответа) завершить строительные работы? Да, я получил их без расходов 1 Да, кредит (Lex credit), укажите сумму в 1 Менее 1 месяца 1 Да, я получил их , но заплатил 2 сомони для ДХ и для семей: От 2 до 7 месяцев 2 Нет, но я знаю что это бесплатно 3 От 8 месяцев до 1 года 3 Нет, но я знаю что за это надо платить 4 От 1 года до 3 лет 4 Нет, и незнаю это будет платным или 5 бесплатным More than 3 years 5 45. Чувствуете ли Вы, что из 42. Если они ответили от 1 года до 3 лет, нижеприведенного списка лучше в местах Да, единовременную , укажите сумму в 2 спросите две основных причин поселения: 1 – полностью согласен; 2 – сомони для ДХ и для семей: согласен; 3 – не могу соглашаться или не 42a. Причина 1 соглашаться; 4 – несогласен; 5 - категорично несогласен Канализация 42.b Причина 2 Здравоохранение No 3 Школа МЕСТО ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 43. Да, если Вы переселились то когда? Мечеть 40. Выбрали Вы место переселения? 43b. Нет, если не переселились то когда Доступ к питьевой воде собираетесь переселиться? Да 1 Доступ к ирригационной воде ex д д м м г г Нет 2 43 Электричество 43b Стр. 84 Аудит переселения на уровне домохозяйств (АУД) – Приложение 3 УЧАСТИЕ 46. Чувствуете ли Вы, что получали постоянную 47. Если у Вас есть комментарии или жалобы о 49. Информировали ли они Вас о план действий информацию о проекте Проекте, Вы знаете как высказать свое мнение по переселению (ПДП) начиная с Да, часто но только последний год 1 Да, абсолютно 1 августа/сентября 2014 г. Да, часто и сначала реализации проекта 2 Да, но Я не уверен о процедуре подачи 2 Да 1 Да, но не часто и только последний год 3 заявления Нет, не тот период но раньше 2 Да, но не так часто, также если получал их 4 Нет, Я незнаю процедуру 3 Вообще не информировали 3 сначала деятельности и проекта 48. Как думаете, предоставленная информация 50. Предоставили ли они Вам инофрмацию о Нет, они не информировали нас 5 было понятной и вы поняли процедуру, сроки и местах переселения т.д. Да 1 Да 1 Нет 2 Нет 2 51. Есть ли у Вас какие-нибудь пожелания для Проекта и что надо было сделать иначе Стр. 85 Стр. 86