84296 1 Constatările, interpretările şi concluziile prezentate în acest raport nu Cuprins reflectă în mod obligatoriu părerile şi poziţia Directorilor Executivi din cadrul Băncii Mondiale, Uniunii Europene sau Guvernului României. Sumar /1 Utilizarea TRACE (Tool for Rapid Assessement of City Energy) reprezintă o componentă a activităţii realizate în cadrul Programului Metodologie /9 de Dezvoltare Regională în România - o activitate de servicii de Cadru general /11 consultanţă de tip compensatoriu, realizate de Banca Mondială la Legislaţia naţională în domeniul energiei /11 solicitarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Braşov – cadru general /18 din fonduri UE. Raportul a fost realizat de o echipă formată din Manuela Moț, Ranjan Bose, Sebastian Burduja şi Marcel Ionescu - Heroiu. Cristina Zirimis a asigurat suportul logistic şi administrativ pe Analiza sectorială a orașului Braşov /25 tot parcursul procesului. Echipa doreşte să mulţumească colegilor din Iluminatul stradal /25 cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (în Clădirile municipale /27 special lui Ionuţ Trincă, Costel Jitaru şi Bogdan Ţigău), precum şi Energia electrică /30 colegilor din cadrul Primăriei Brașov şi Consiliului Judeţean Brașov care Transportul urban /32 au oferit sprijin pe parcursul realizării raportului. Se cuvin mulțumiri și Sistemul de termoficare /39 colegilor Stephen Hammer, Feng Liu, Paula Restrepo și Pedzi Apa potabilă și apa uzată /43 Makumbe pentru comentariile oferite pe acest raport. Deşeurile solide /47 TRACE (Tool for Rapid Assessement of City Energy - a fost elaborat de unitatea Băncii Mondiale ESMAP (Energy Sector Management Assistance Program), instrumentul putând fi descărcat gratuit de pe Recomandări privind eficienţa energetică /51 pagina de web: www.esmap.org/TRACE. Sistemul de termoficare /52 Transportul urban /56 Clădirile municipale /63 Iluminatul stradal /64 Apa /66 Anexe /69 1 2 Sumar și nu solicită extrem de multe date. Mai mult, el permite autorităților locale să obțină o evaluare rapidă a performanței energetice a orașelor lor De ce un studiu asupra eficienței energetice? și să identifice acele sectoare care ar putea fi supuse unor evaluări mai Principalul impuls pentru realizarea acestui raport (și a celorlalte rapoarte aprofundate. întocmite pentru ceilalți șase poli de creștere) este solicitarea primită de la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice. Cererea a fost Limitările TRACE transmisă în contextul pregătirilor pentru perioada de programare 2014 - Faptul că TRACE este simplu și ușor de implementat înseamnă și că 2020, eficiența energetică fiind una dintre temele majore ale strategiei presupune o serie de limitări cu privire la profunzimea analizei. De Europa 2020 și o prioritate esențială pentru toate țările membre UE. În exemplu, instrumentul poate identifica sistemul de termoficare ca sector România, autoritățile locale care vor dori să acceseze fonduri pentru prioritar în ceea ce privește potențialul de economisire de energie, dar nu eficiență energetică prin Programul Operațional Regional 2014-2020 va intră în detalii cu privire la costurile necesare pentru realizarea proiectelor trebui să pregătească mai întâi strategii de eficiență energetică. de reabilitare a sistemului de termoficare. Așadar, chiar dacă ar rezulta că Instrumentul TRACE vizează în mod specific autoritățile locale și este un potențialul de economisire a energiei este ridicat, costurile de reabilitare bun instrument pentru elaborarea unor astfel de strategii. pot fi chiar și mai mari, astfel că o investiție în acest sector poate să nu se justifice. De asemenea, chiar dacă TRACE se concentrează în mod specific Ce este TRACE? pe categoriile de servicii care intră în competența autorităților locale, TRACE (Tool for Rapid Assessment of City Energy – Instrument de Evaluare instrumentul nu poate lua în considerare mecanismele instituționale și Rapidă a Eficienței Urbane) este un instrument simplu și practic de legislative care trebuie să fie în vigoare pentru a face posibilă o anumită evaluare rapidă a utilizării de energie în orașe. Instrumentul ajută la recomandare pe linie de eficiență energetică. abordarea cu prioritate a sectoarelor cu un potențial semnificativ de economisire a energiei și identifică intervențiile adecvate pe linie de Frontierele teritoriului investigat eficiență energetică în cadrul a șase sectoare de servicii – transport, clădiri Cu toate că acest studiu se concentrează asupra polilor de creștere din municipale, apă potabilă și apă uzată, iluminat public, deșeuri solide, România, analiza a fost limitată la centrele urbane ale acestora. Motivul precum și energie electrică și energie termică. Este vorba despre un este destul de simplu: este aproape imposibil să fie colectați indicatori instrument simplu, necostisitor, ușor de utilizat și practic, care poate fi individuali pentru toate localitățile din componența zonei metropolitane aplicat în orice cadru socio-economic. extinse. În cele mai multe cazuri, acest lucru ar fi necesitat discuții aprofundate cu mai mult de 20 de localități și asigurarea faptului că Avantajele TRACE acestea au toți indicatorii necesari pentru un anumit sector de servicii și că TRACE este unul dintre instrumentele cele mai puternice de evaluare a utilizează aceeași metodologie pentru calcularea acestor indicatori. Totuși, eficienței energetice, special creat pentru orașe. Este simplu și ușor de analiza sectorială și recomandările au luat în considerare nivelul implementat, destul de intuitiv și permite o analiză rapidă a potențialului metropolitan, iar secțiunea privind practicile pentru o planificare urbană de economisire a energiei în șase domenii cheie de servicii publice: sănătoasă a ținut cont de același nivel metropolitan. transport urban; apă potabilă și apă reziduală; clădiri municipale; iluminat stradal; energie electrică și termoficare; și managementul deșeurilo r solide. Instrumentul poate fi implementat relativ rapid, nu este costisitor 1 Sinteza constatărilor atât pentru vehiculele private, cât şi pentru cele publice. Principalele După Revoluţia din 1989, România şi-a început tranziţia de la un sistem probleme ale transportului public includ: parcarea, modernizarea parcului centralizat la o economie de piaţă. În prezent, ţara este membră a Uniunii de autobuze şi dezvoltarea transportului non -motorizat, prin construcţia Europene (UE) şi a NATO. După mai bine de zece ani de restructurări mai multor piste pentru biciclete în oraş şi extinderea reţelelor pietonale. economice şi schimbări politice, ţara a întreprins paşi importanţi pentru a Acest sector dispune de un potenţial semnificativ în ceea ce privește ajunge din urmă performanţele economice ale ţărilor dezvoltate din UE. economisirea de energie, motiv pentru care autorităţile oraşului trebuie Deşi reformele radicale au generat schimbări semnificative, standardul de să exploreze măsuri corespunzătoare pentru reducerea consumului şi a viaţă al românilor se plasează încă sub media UE. emisiilor de gaze cu efect de seră. Sectorul de termoficare s-a confruntat Brașovul este unul dintre oraşele în care asemenea discrepanţe cu probleme grave şi a suferit pierderi grele odată cu închiderea marilor sunt mai puţin evidente. Acest fapt se datorează apropierii relative de platforme industriale. În afara pierderii a numeroşi clienţi de mari Bucureşti, cel mai bogat oraş din ţară (la circa 160 km de capitală), dimensiuni, zeci de mii de clienţi casnici s-au deconectat, de asemenea, de amplasării sale strategice din punct de vedere comercial (de-a lungul la sistemul centralizat de încălzire. În prezent, sistemul trece printr-un unuia dintre principalele trasee europene, inclusiv al celui de-al doilea ca număr de schimbări şi încearcă să revină în poziţia de principal furnizor de mărime, care leagă Franţa de Kîrgîzstan ), dar şi din perspectiva veniturilor energie termică din oraş. Pe fondul actualului management public -privat, sale, cele mai mari din zona centrală a României. În ciuda crizei economice sectorul de termoficare depune serioase eforturi pentru îmbunătăţirea recente şi a declinului economic, PIB-ul judeţului Braşov a crescut în anii calităţii serviciilor şi recâştigarea cotei de piaţă pierdute. Totuşi, pierderile din urmă, cu 33% între 2008 şi 2012, al doilea la nivelul ţării. Totuşi, ca masive de apă caldă în reţeaua veche şi supradimensionată reprezintă un toate celelalte oraşe ale României, Braşovul a suferit de pe u rma aspect pe care autorităţile locale trebuie să-l examineze cu toată declinului demografic, deşi oraşul beneficiază într -o oarecare măsură de seriozitatea și să încerce să-l remedieze. pe urma localizării sale de-a lungul coridorului de creştere Bucureşti - Ca toate celelalte oraşe din ţară, clădirile municipale constituie Ploieşti - Braşov, zona cea mai dens populată şi cea mai dezvoltată a ţării. un sector care necesită măsuri adecvate în direcţia îmbunătăţirii eficienţei Dezvoltarea economică din perioada de tranziţie, de după energetice, mai ales în ceea ce priveşte instituţiile de sănătate şi de sfârşitul regimului comunist, a condus la schimbări semnificative în viaţa învăţământ, aflate în administrarea primăriei. O evaluare a stocului de socială şi economică a locuitorilor Braşovului. Unele dintre aceste evoluţii clădiri municipale, alături de măsuri de auditare şi modernizare, trebuie au afectat în mod pozitiv viaţa oamenilor, în timp ce altele au fost însoţi te efectuate pentru a se identifica cele mai ridicate potenţiale de de inconveniențe şi dificultăţi. De exemplu, închiderea a numeroase fabrici economisire şi măsurile adecvate de intervenţie. În acelaşi timp, cu toate din oraş (cel mai notabil exemplu fiind Tractorul Braşov) a dus la o că sistemul de alimentare cu apă deserveşte întregul oraş şi deși s -au creştere a numărului persoanelor fără loc de muncă şi la un proces dificil investit sume importante în ultimii ani (de exemplu, în contoarele de apă de restructurare economică. În prezent, economia locală este susţinută de din gospodării şi în noi stații de pompare), o parte din reţea nu aduce sectoarele de construcţii şi servicii, care angajează aproape două treimi venituri. Deşi oraşul a implementat un sistem de colectare selectivă a din forţa de muncă din zona citadină şi metropolitană. deşeurilor, cantitatea de deşeuri reciclate este încă foarte redusă. Similar unei tendinţe la nivel naţional, creşterea numărului de De asemenea, există numeroase realizări pozitive de dată recentă vehicule a determinat congestii masive de trafic, creşterea consumului de în Braşov. Aproape toate străzile oraşului sunt iluminate, iar autorităţil e combustibil şi a dus la o sporirea emisiilor de gaze cu efect de seră, locale implementează în prezent primul sistem de iluminare inteligentă cauzate de mijloacele de transport. Naveta a devenit o activitate dificilă din ţară. Deşi s-a renunţat la tramvaie, acestea au fost înlocuite de 2 troleibuze, care reprezintă o adăugire inspirată la transportul public local. extinderea spaţiilor de parcare din oraş, îmbunătăţirea iluminatului stradal Brașovul dispune de un sistem de reţele adecvate pentru pietoni, iar şi reducerea pierderilor de apă caldă din sistemul de termoficare. administraţia locală intenţionează să continue extinderea acestora în Acest raport se bazează pe implementarea instrumentului TRACE viitor. Un sistem complex de parcare cu plată, prin mesaje trimise de pe în Braşov în februarie 2013 şi schiţează unele idei cu privire la măsurile telefonul mobil, a fost implementat recent, iar în oraş vor fi construite în care se pot lua pentru îmbunătăţirea performanţelor de eficienţă curând noi parcări. Cantitatea de deşeuri solide generată este comparabilă energetică a oraşului. TRACE (Tool for Rapid Assessment of City Energy - - cu a altor oraşe din regiune, iar o parte din deșeurile organice se utilizează Instrumentul de Evaluare Rapidă a Eficienţei Energetice a Oraşului) este pentru producerea de energie. Producţia de căldură şi apă caldă a fost un instrument de diagnosticare simplu şi rapid, care se utilizează pentru preluată de o companie privată şi există planuri de viitor privind evaluarea performanţelor energetice ale unui oraş în şase domenii de îmbunătățirea reţelei de distribuţie şi a serviciilor aferente, într -o servicii (transport urban, clădiri municipale, apă potabilă şi apă uzată, încercare de a recâştiga clienţii pe care sistemul de termoficare i-a pierdut gestionarea deşeurilor solide, iluminatul stradal, energia electrică şi în ultimul deceniu. S-au efectuat lucrări de reabilitare în unele şcoli ş i energia termică) şi pentru furnizarea de recomandări pentru unități sanitare şi de asistenţă socială din oraş, iar, în câteva cazuri, vechile îmbunătăţirea eficienţei energetice. În fiecare dintre domeniile de servicii, sisteme de alimentare cu apă caldă au fost înlocuite cu unele bazate pe TRACE utilizează un algoritm de evaluare pentru estimarea potenţialului energie regenerabilă. Cu toate acestea, sunt necesare lucrări suplimentare de reducere a costurilor legate de energie şi, ţinând cont de nivelul de pentru reducerea consumului de energie şi a intensității energetice. influenţă a autorităţilor locale, stabileşte priorităţi cu privire la acţiunile Ca peste tot în ţară, tarifele la electricitate sunt controlate de care ar trebui întreprinse în funcţie de domeniile în care se pot obţine autorităţile naţionale, care continuă să subvenţioneze preţul la energie economiile cele mai semnificative. pentru utilizatorii casnici. Liberalizarea sectorului energetic este în curs în Pentru finalizarea colectării datelor şi pentru crearea unei imagini ceea ce îi priveşte pe consumatorii industriali şi, începând cu 2013, va mai complete a problemelor oraşului, Banca Mondială a efectuat o vizită începe să îi afecteze şi pe utilizatorii casnici. În consecinţă, subvenţiile vor de teren în februarie 2013. Implementarea TRACE în Braşov s-a desfăşurat fi eliminate gradual până la sfârşitul lui 2017, când liberalizarea pieței va fi în strânsă colaborare cu autorităţile locale şi cu furnizorii de servicii finalizată. În prezent, autorităţile statului încurajează producţia de energie publice şi private. La sfârşitul acestei analize cantitative şi calitative, s -au din surse regenerabile, producătorilor în cauză fiindu -le oferite certificate emis numeroase recomandări. Aceste recomandări sunt rezumate mai jos. verzi. Nu în ultimul rând, Braşovul are un plan de acţiune pentru energie durabilă (PAED), care a fost remis Uniunii Europene în urmă cu câţiva ani, Întreţinerea şi modernizarea rețelei de termoficare în cadrul căruia administraţia locală s-a angajat să reducă consumul de În anii din urmă, sistemul de termoficare din Braşov a trecut prin energie cu 32% până în 2020. schimbări importante. Numărul de consumatori s -a redus drastic, de la Pe termen scurt şi mediu, autorităţile braşovene planifică un 80.000 în anii 2000 la numai 12.000 de apartamente în prezent. În număr de proiecte destinate reducerii consumului de energie din oraş şi, prezent, sistemul are cel mai mic număr de clienţi din ţară, și al treilea cel în final, creşterii calităţii vieţii pentru locuitorii oraşului. Planurile includ mai mic preţ la căldură. Deşi s-au efectuat unele lucrări de reabilitare și achiziţia de material rulant cu un grad de eficiență ridicată pentru eficienţa sistemului a cunoscut uşoare îmbunătăţiri, pierderile din reţeaua transportul public (inclusiv posibilitatea achiziționării autobuzelor hibrid), de transmisie şi de distribuţie au continuat să rămână fo arte ridicate. Ca dezvoltarea reţelelor pietonale, construcţia de parcări pentru navetişti, atare, pe termen scurt şi mediu, recomandarea TRACE este ca autorităţile oraşului să continue lucrările de reabilitare şi de modernizare a reţelei, 3 precum şi de modernizare a boilerelor şi a conductelor, în vederea oraş. Va fi implementat sistemul de bilete electronice, autobuzele vor fi îmbunătăţirii eficienţei sistemului per ansamblu. În acest fel, pierderile se prevăzute cu sisteme GPS şi GIS, iar ecranele din staţii vor indica informaţii vor reduce, calitatea serviciilor se va îmbunătăţi, iar compania îşi va putea despre orarele autobuzelor, ajutând pasagerii să -şi planifice mai bine recâştiga o parte din cota de piaţă pierdută. deplasările. De asemenea, pe baza recomandărilor TRACE, autorităţile oraşului pot lua în considerare opţiunea unor benzi pe care să se acorde Transportul nemotorizat prioritate vehiculelor de transport public, precum și a unor benzi special Autorităţile locale trebuie să încurajeze opţiunile de transport fără motor dedicate autobuzelor, menite să ducă la evitarea congestiilor în trafic. Un în Brașov şi să-şi intensifice eforturile de îmbunătăţire şi de extindere a sistem de transport public mai rapid, mai fiabil şi mai confortabil ar atrage infrastructurii conexe. Cele două priorităţi principale în acest sens trebuie mai mulţi utilizatori şi i-ar ajuta să renunţe la folosirea pe scară largă a să le reprezinte dezvoltarea mai multor rețele pentru pietoni şi extinderea autoturismelor private. traseelor pentru biciclete. Dacă mai mulţi oameni vor merge pe jos sau cu bicicleta, se vor baza mai puţin pe mașini private, ceea ce se va traduce, în Măsuri de restricţionare a parcărilor final, într-un consum mai redus de combustibil. Mai mult, investiţiile în O dată cu creşterea numărului de maşini private în Braşov, traficul s-a reţelele pietonale pot contribui la creşterea calităţii vieţii în oraş şi, de dezvoltat masiv, iar spaţiile de parcare existente nu mai pot face faţă asemenea, pot încuraja dezvoltarea afacerilor în jurul noilor zone pentru numărului tot mai mare de vehicule. Autorităţile locale au deja în vedere o pietoni, inclusiv prin deschiderea și înființarea unor locaţii suplimentare de serie de măsuri în conformitate cu recomandările TRACE. Mai concret, una divertisment şi petrecere a timpului liber, precum restaurante şi dintre măsurile imediate pe care acestea le au în vedere constă în magazine. De asemenea, trebuie încurajate programele de închiriere a dezvoltarea parcărilor pentru navetişti, destinate promovării con ceptului bicicletelor, alături de diferite scheme de finanțare, menite să îi stimuleze de multimodalitate prin corelarea parcărilor cu transportul public. pe cetățeni în acest sens (de exemplu, microcredite), inclusiv pe membrii Persoanele care se deplasează spre oraş îşi vor conduce maşinile până la comunităţilor marginalizate şi cu venituri mici, pentru achiziţia propriilor aceste parcări, de unde vor lua transportul public pentru a ajunge la locul biciclete. de muncă. În acelaşi timp, autoritățile au în vedere să soluționeze lipsa de locuri de parcare; astfel, prin proiecte care se dezvoltă inclusiv cu fonduri Dezvoltarea transportului public structurale, municipalitatea construieşte în prezent parcări care vor putea Recomandarea TRACE pentru administraţia publică locală este de a adopta acomoda peste 600 de maşini. De asemenea, recomandările TRACE măsuri care să încurajeze cetățenii să utilizeze transportul public în propun autorităţilor locale să aibă în vedere creşterea tarifelor la parcările vederea reducerii consumului de combustibil şi a economisirii de energie. din centrul oraşului şi să stabilească numărul locurilor de parcare pentru În acest sens, Braşovul trebuie să dezvolte sistemul de transport public din noile proiecte rezidenţiale şi corporatiste. oraş şi să sporească atractivitatea acestuia. Autorităţile oraşului au conceput deja planuri pentru a investi în modernizarea flotei pentru Auditarea şi modernizarea clădirilor municipale transportul public şi în înlocuirea vehiculelor al căror ciclu de viaţă s-a Următorul pas recomandat de analiza TRACE este un audit complet al încheiat. În acelaşi timp, Primăria se concentrează asupra modernizării clădirilor administrate de către Primărie. Acesta ar contribui la trasarea unui număr de cinci terminale de autobuz şi asupra implementării unui unui plan de alocare a resurselor pentru îmbunătăţirea performanţelor sistem de management şi de monitorizare a traficului, menit să energetice ale clădirilor municipale din oraş. Rezultatele pot determina îmbunătăţească parametrii calitativi ai serviciilor de transport public din administraţia locală să aloce fonduri pentru modernizări pe linie de 4 eficienţă energetică, pentru achiziţia de echipamente noi şi pentru Recomandări prioritare efectuarea de renovări la anumite clădiri. Până în prezent, sunt puține Procesul derulat de echipa de proiect pentru a ajunge la recomandările instituţii de învăţământ din oraş care au fost reabilitate, dar există planuri prezentate mai sus a urmat două etape. Pe de-o parte, evaluarea TRACE a pentru continuarea acestor activităţi în viitor. urmat un mecanism progresiv de analiză, care a permis echipei să identifice un număr de sectoare prioritare. Sectoar ele prioritare alese au Programul de temporizare a iluminatului public fost, de obicei, cele cu un potențial ridicat de economisire a energiei și de Principala recomandare a programului TRACE pentru creşterea eficienţei reducere a costurilor, precum și cele asupra cărora autoritățile locale au programului de iluminat stradal constă din introducerea unui program de un grad sporit de control. Sectoarele care se află fie în gestiunea temporizare a iluminatului. Autorităţile din Braşov au luat deja măsuri operatorilor privați, fie sub controlul consiliilor județene sau al pentru creşterea eficienţei sistemului. Mai întâi, becurile cu mercur au autorităților naționale nu au fost, de regulă, luate în considerare. fost înlocuite cu unele mult mai eficiente, bazate pe vapori de sodiu. În al Pe baza discuțiilor cu operatorii de servicii de utilitate publică și doilea rând, autorităţile locale implementează un sistem de iluminat pe baza vizitelor de teren și a datelor colectate, echipa de proiect a inteligent. Brașovul va fi primul oraş din România cu un sistem de iluminat întocmit o listă de recomandări cheie pentru fiecare dintre aceste stradal atât de complex. Se vor instala senzori pe stâlpii de iluminat, care sectoare prioritare. Apoi, acestea au fost discutate cu autoritățile locale, vor permite reglarea intensităţii luminii pentru necesităţile specifice ale care au ales un anumit număr de recomandări prioritare (de obicei, unei anumite zone, în funcţie de condiţiile meteo, de nivelurile de aproximativ zece). activitate şi de orele zilei. De asemenea, aceşti senzori vor fi conectaţi la În câteva cazuri, autoritățile locale au ales sectoare și un sistem de monitorizare SCADA, care va face posibilă detectarea oricărei recomandări prioritare care nu au neapărat cel mai ridicat potențial de întreruperi a serviciului şi va remedia problema în timp util. economisire. Matricea de mai jos oferă o imagine a sectoarelor prioritare și a recomandărilor alese pentru orașul Brașov. Detectarea activă a scurgerilor de apă şi managementul presiunii de apă Rezultatele TRACE sugerează ca pierderile din sectorul alimentării cu apă Abordarea comparativă a polilor de creștere să fie remediate printr-un program de detectare a scurgerilor şi de Având avantajul implementării TRACE în 7 dintre cele mai mari orașe din management al presiunii apei. Autorităţile oraşului trebuie să aibă în România, echipa a identificat un număr de provocări comune și o serie de vedere implementarea unui program pentru detectarea scurgerilor care să abordări comune pentru rezolvarea aspectelor legate de eficiența ajute la furnizarea unei presiuni minime şi să încurajeze o utilizare mai energetică. De exemplu, a devenit destul de clar că aproape fiecare oraș eficientă a apei. De asemenea, acest program poate reduce nivelul de cu sistem centralizat de alimentare cu energie termică are probleme contaminare al solului din reţeaua de canalizare. Managementul presiunii legate de funcționarea eficientă a acestuia. Sistemele de termoficare din contribuie la reducerea costurilor de tratare şi de pompare. Un asemenea România au fost construite aproape exclusiv înainte de 1989, iar acum program poate fi dezvoltat în parteneriat cu organizaţii şi/sau coaliţii de prezintă multe segmente de conducte cu scurgeri și slab izolate. În plus, entităţi non-profit pentru a avea acces la experienţa şi expertiza acestora sistemele centralizate de încălzire nu au fost construite pentru a deservi și pentru implementarea măsurilor celor mai adecvate privind îmbunătățirea mari unități industriale (care, în mare parte, nu mai există) și nu au fost infrastructurii de conducte şi a pompelor. proiectate pentru contorizare individuală a consumului (fiind implementată o structură verticală de distribuție în blocurile de apartamente în loc de una orizontală). 5 Măsuri privind eficiența energetică și programe propuse PRIORITATEA 1 Consum de energie din sector Economisiri posibile Sistemul de termoficare $15,000,000 $4,000,000 Instituția Energie Timp de Cost 1. Întreținerea și modernizarea sistemului de responsabilă economisită implementare termoficare Bepco+Tetkron $$$ *** > 2 ani PRIORITATEA 2 Consum de energie din sector Economisiri posibile Transportul public $10,700,000 $2,400,000 Instituția Energie Timp de Cost responsabilă economisită implementare 2. Dezvoltarea transportului public RAT Brașov $$$ *** > 2 ani PRIORITATEA 3 Consum de energie din sector Economisiri posibile Vehicule private $59,600,000 $1,400,000 Instituția Energie Timp de Cost responsabilă economisită implementare 3. Moduri de transport nemotorizat Primăria $$$ ** > 2 ani 4. Măsuri de restricționare a parcării Primăria $ ** > 2 ani PRIORITATEA 4 Consum de energie din sector Economisiri posibile Iluminatul stradal $1,900,000 $450,000 Instituția Energie Timp de Cost responsabilă economisită implementare 5. Program de temporizare a iluminatului stradal Primăria $ *** < 1 an PRIORITATEA 5 Consum de energie din sector Economisiri posibile Clădirile municipale $1,400,000 $260,000 Instituția Energie Timp de Cost responsabilă economisită implementare 6. Auditarea și modernizarea clădirilor municipale Primăria $$$ *** 1-2 ani PRIORITATEA 6 Consum de energie din sector Economisiri posibile Apa potabilă și apa uzată $1,900,000 $450,000 Instituția Energie Timp de Cost 7. Detectarea scurgerilor de apă și responsabilă economisită implementare managementul presiunii Apa Brașov $$ ** 1-2 ani 6 Ca urmare a pierderilor din sistem (care se reflectă, în cele din urmă, în Pentru cei mai mulți poli de creștere, transportul urban (vehicule facturile lunare), pentru că intensitatea căldurii nu poate fi ajustată sau proprietate personală și transport public) a fost identificat ca sector cheie oprită atunci când nu este necesară, precum și din cauza prețurilor mari și cu toate că orașe precum Iași și Timișoara (care au cele mai dezvoltate în creștere ale energiei termice, mulți oameni au ales să se debranșeze de rețele de tramvai din România, după București) au sisteme eficiente de la rețelele centralizate de alimentare cu energie termică. Aproape fiecare transport din punct de vedere energetic și, în cazul lor, acest sector este pol de creștere a fost afectat de debranșări de la sistemul centralizat de plasat mai jos pe lista priorităților. încălzire întrucât oamenii au recurs la alternative individuale de obținere a În general, managementul deșeurilor solide, la fel ca apa potabilă energiei termice (de ex., microcentrale de apartament, pe bază de gaz). În și apa uzată nu au ajuns pe lista priorităților a polilor de creștere. Pe de-o unele orașe, precum Brașov, cei care s-au debranșat de la sistemul parte, sistemele de management al deșeurilor solide din România tind să centralizat reprezintă o majoritate considerabilă a populației; în alte se afle de cele mai multe ori în gestiunea operatorilor privați, iar orașe, precum Constanța, numărul oamenilor care au părăsit sistemul îmbunătățirile pe linie de eficiență energetică din aceste sistem e sunt centralizat este mai mic. făcute de aceste companii. Pe de altă parte, sistemele de apă potabilă și apă uzată sunt, în general, gestionate de companii de stat, în cadrul cărora Sectoare prioritare în materie de îmbunătățiri ale eficienței energetice în consiliile județene sunt acționarii majoritari. polii de creștere De asemenea, câțiva poli de creștere au redactat – sau se află în Brașov Cluj Constanța Craiova Iași Ploiești Timișoara proces de redactare – rapoarte privind Planurile de Acţiune pentru Vehicule Energie Durabilă (PAED) din cadrul Convenției Primarilor (de ex., Brașov, proprietate 3 1 1 2 2 3 2 Cluj-Napoca, Timișoara), în timp ce alții (ex., Ploiești și Craiova) iau în personală considerare începerea acestui demers. Transport Pe ansamblu, fiecare pol de creștere care a făcut parte din acest 2 2 3 1 4 4 4 public studiu a luat măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice în ultimii ani și Sistem de 1 5 2 1 2 1 toți au lecții de bune practici pe care le pot împărtăși cu alte orașe. termoficare Clădiri 5 3 4 3 3 5 5 Importanța unei bune planificări urbane pentru eficiența energetică municipale Iluminat Cu toate că TRACE nu se ocupă în mod special de acest aspect, planificarea 4 4 5 4 5 - 3 stradal urbană joacă un rol crucial în eficiența energetică. Orașele care Management promovează și încurajează tipare de dezvoltare densă și compactă t ind, pe al deșeurilor - - - - - - - ansamblu, să fie mai eficiente din punct de vedere energetic. În general, solide orașele cu densitate mare au nevoie de mai puține investiții în dezvoltarea Apă potabilă 6 - - - - - - și menținerea infrastructurii de servicii publice (drumuri, rețele de apă și apă uzată Management potabilă și de canalizare, iluminat stradal, sisteme de management al al autorității - - - 5 - 1 - deșeurilor solide, transport publice etc.); de asemenea, ele permit locale profituri mai mari pentru operatorii de transport public (din moment ce fiecare punct de tranzit din astfel de orașe deservește, în medie, mai mulți oameni decât în orașele mai puțin dense), fac posibil mersul pe jos, dar și 7 cu bicicleta ca moduri de deplasare, descurajează utilizarea vehiculelor cu motor și limitează poluarea ce decurge din transport. Totodată, orașele cu densitate mare contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, necesită mai puține cheltuieli cu energia pentru furnizarea de servicii publice fundamentale (de ex., costuri de pompare a apei sau cheltuieli cu carburantul pentru colectarea deșeurilor solide). Se estimează că energia consumată pentru necesitățile de transport dintr -un oraș cu o densitate mai mică de 25 de persoane per hectar ar putea ajunge la o medie anuală de 55.000 MJ de persoană. În schimb, într-o zonă urbană cu o densitate de 1 100 de persoane per hectar, această medie este de trei ori mai scăzută. Drept urmare, o secțiune separată privind planificarea teritorială a fost introdusă în acest raport; ea conține câteva aspecte cheie pentru fiecare oraș studiat. O analiză mai aprofundată privind provocă rile legate de planificarea teritorială din orașele din România se regăsește în raportul „Enhanced Spatial Planning.” 1 Agenția Europeană de Mediu, Urban sprawl in Europe: The ignored challenge, Raportul nr. 10, Copenhaga, 2006. 8 Metodologie potențialul relativ de îmbunătățire. Cu cât este mai mare numărul orașelor din baza de date, cu atât rezultatele vor fi mai exacte. TRACE, instrumentul de evaluare rapidă a energiei urbane, cuprinde trei componente cheie: (i) un modul de evaluare comparativă a energiei, care 3. Evaluarea și ierarhizarea sectoarelor individuale compară indicatori cheie de performanță (ICP) din orașe similare; (ii) un În timpul vizitei de teren, sunt derulate mai multe întâlniri și interviuri modul de prioritizare a sectoarelor în funcție de potențialul propriu de în vederea colectării de date suplimentare din cadrul direcțiilor și economisire a energiei; (iii) un modul de selecție a intervențiilor, care agențiilor municipale, consolidând rezultatele evaluării comparative cu funcționează ca un ansamblu de măsuri deja testate în materie de informații de context. La sfârșitul primei faze, are loc un proces de eficiență energetică. Aceste trei componente sunt integrate într -o prioritizare pentru a identifica sectoarele cu cel mai mare potențial aplicație software ușor de utilizat, prin care sunt parcurse mai multe etape tehnic de economisire a energiei. Costurile cu energia sunt, de consecutive: de la colectarea inițială de date până la genera rea unui asemenea, evaluate întrucât intră în competența autorităților locale să raport ce conține o matrice cu recomandări pentru îmbunătățirea le controleze sau să le influențeze. Sectoarele prioritare sunt analizate eficienței energetice – adaptate la contextul specific al fiecărui oraș – și cu în detaliu în cea de-a doua fază. opțiuni de implementare și financiare. Etapele sunt următoarele: Principalul cadru al TRACE 1. Colectarea de date privind energia utilizată de orașele evaluate TRACE conține o bază de date cu 28 de indicatori cheie de performanță, colectați din peste 100 de orașe. Fiecare dintre valorile numerice pe baza cărora se configurează indicatorii cheie de performanță se colectează înainte de punerea în aplicare a instrumentului și, odată ce TRACE este lansat, această colecție de informații va fi dezvoltată cu date actuale și fiabile. 2. Analiza comparativă a utilizării de energie în orașe similare Performanța unui oraș este raportată la cea a unor orașe similare – selectate în funcție de populație, climă și dezvoltare umană – pentru a determina nivelul comparativ al acesteia în șase sectoare de servicii (între 3 și 6 indicatori cheie de performanță per sector fiind luați în considerare). Procesul de evaluare comparativă oferă o imagine de ansamblu a performanței energetice, astfel că orașul poate să-și determine poziția relativă față de orașe similare în cazul fiecărui sector de servicii. Intensitatea energetică relativă (IER) sau, mai simplu sp us, procentul cu care poate fi redusă energia cosumată într-un anume sector, este calculată pe baza unei formule simple. Formula ia în considerare toate orașele care au rezultate mai bune la anumiți indicatori cheie de performanță (de ex., energia utilizată per stâlp de iluminat) și estimează 9 4. Ierarhizarea recomandărilor privind eficiența energetică Recomandările sunt apoi evaluate pe baza a cinci factori diferiți: factorul TRACE conține un set de peste 60 de recomandări – aplicate și testate financiar; resurse umane; date și informații; politici, reglementări și punere – pentru îmbunătățirea eficienței energeti ce în fiecare sector de în aplicare; bunuri și infrastructură. Acest pas sprijină municipalitățile în servicii. Printre acestea, se numără: clasificarea măsurilor care intră în aria de competență a acestora. Apoi,  Clădiri | Program de modernizare a iluminatului TRACE permite ca recomandările să fie reprezentate grafic într -o matrice  Management organizațional | Grup de lucru pe eficiență de 3x3, pe baza a două atribute (potențialul de economisire de energie și energetică, Achiziții eficiente energetic primul cost), la care se adaugă un filtru care permite utilizatorului să  Energie electrică & energie termică | Program de încălzire solară a sorteze recomandările în funcție de viteza de implementare. apei, aplicat pe clădiri  Iluminat public | Program înlocuire cu LED-uri a lămpilor de Recomandările pentru fiecare sector prioritar sunt evaluate cantitativ și semaforizare calitativ pe baza unor date cheie, ce cuprind și cerințele instituționale,  Transport | Restricționarea traficului în zone urbane potențialul de economisire a energiei și co-beneficiile. Recomandările care congestionate, Întreținerea flotei de autobuze merg mai departe vor fi însoțite de opțiuni de implementare, studii de caz,  Deșeuri | Program de management și remorcare eficientă referințe la instrumente de implementare și bune practici. a deșeurilor  Apă potabilă & apă uzată | Program de înlocuire a pompelor 5. Pregătirea și depunerea raportului Un Raport final prezintă evaluarea orașului, alături de informații privind Modulul de evaluare comparativă a TRACE cadrul general și diverse aspecte culese din vizitele de teren și incluse în secțiunile introductive și în anexe. Raportul cuprinde:  Informații generale despre oraș, precum datele de context, prioritățile cheie de dezvoltare ale orașului, factorii de eficiență energetică, bariere etc.  O analiză o celor șase sectoare de servicii, inclusiv o sinteză a rezultatelor evaluării comparative.  Un sumar al clasificării prioritare a sectoarelor la scara întregului oraș și aflate sub controlul municipalității.  O sinteză a recomandărilor ca propunere de Plan de Acțiune al Orașului  O secțiune de anexe, ce cuprinde prezentări detaliate de recomandări de îmbunătățire a eficienței energetice și exemple de bune practici. Raportul final permite orașului să meargă mai departe cu cele mai fezabile recomandări într-o manieră structurată în vederea îmbunătățirii performanțelor sale de ansamblu și în vederea reducerii costurilor de energie. 10 Cadru general fost chiar o surpriză. După aderarea României la UE, mulţi români au plecat din ţară, în căutarea de oportunităţi mai b une, oferite de ţările din Europa de Vest. Alţi factori responsabili de acest declin sunt îmbătrânirea A şaptea cea mai mare ţară ca populaţie din Uniunea Europeană (UE), populaţiei şi creşterea semnificativă a numărului de familii fără copii. România este localizată în sud-estul Europei, în bazinul inferior al fluviului România are un caracter predominant urban, deşi nivelul de urbanizare Dunărea. Litoralul României se întinde de-a lungul Mării Negre, România este încă redus comparativ cu ţările din vestul Europei; jumătate din deţinând şi o mare parte din Delta Dunării. România se învecinează cu populaţie locuieşte în municipii, oraşe mari sau oraşe mici, iar 10% Ungaria şi Serbia la vest şi sud-vest, cu Bulgaria la sud, cu Republica locuieşte în capitală. Moldova la est şi cu Ucraina la nord şi est. Lanţul Munţilor Carpaţi acoperă Conform rezultatelor recensământului din 2012, oraşele cele mai aproximativ 50% din teritoriul României. Clima României este temperat- populate sunt următoarele: continentală, cu veri călduroase şi ierni reci. După ce a fost una dintre ţările blocului comunist timp de Tabelul 1. Clasificarea oraşelor selectate din România, în funcţie de populaţie aproape jumătate de secol, prin Revoluţia din 1989 România a răsturnat regimul autoritar și ulterior a început tranziţia de la un sistem centralizat Oraș Recensământ 2012 2002 Loc la democraţie şi economie de piaţă, prin implementarea unor serii de București 1.883.425 1.934.449 (#1) reforme şi schimbări structurale. Dacă în primă instanţă economia a fost Cluj-Napoca 324.576 318.027 (#3) axată pe agricultură, în perioada comunistă accentul s-a mutat, treptat, pe Timișoara 319.279 317.651 (#4) industrie, în ultimele două decenii făcându-se paşi importanţi către o Iași 290.422 321.580 (#2) economie bazată pe servicii. În 2004 România a fost primită în NATO, trei Constanța 283.872 310.526 (#5) ani mai târziu devenind stat membru UE. Craiova 269.506 302.622 (#6) După o perioadă de restructurări economice masive şi schimbări Brașov 253.200 283.901 (#8) politice, ţara a făcut paşi importanţi pentru a ajunge din urmă Galați 249.432 298.584 (#7) performanţa economică a ţărilor dezvoltate din UE. Deşi politicile Ploiești 209.945 232.452 (#9) guvernamentale şi reformele radicale au generat schimbări semnificati ve, Oradea 196.367 206.527 (#11) veniturile românilor se află încă sub nivelul mediu din ţările UE. În plus, disparităţile din România dovedesc faptul că există diferenţe semnificative Sursa: Institutul Naţional de Statistică, Recensământul din 2011 în ceea ce priveşte standardele de viaţă la nivelul diferitelor regiuni. Ţara (www.recensamantromania.ro/rezultate-2). este împărţită în 41 de judeţe, plus municipiul-capitală Bucureşti, şi în opt regiuni de dezvoltare (deşi, în aprilie 2013, regiunile încă nu aveau puteri Legislaţia naţională în domeniul energiei administrative oficiale). Exceptând Bucureştiul, fiecare regiune de Consumul de energie pe cap de locuitor în România este de aproape două dezvoltare este organizată în jurul unui pol central de creştere (oraş) şi ori mai scăzut decât media UE, de 1,6 tep (tonă echivalent petrol). Între cuprinde între patru şi şapte judeţe. Deşi este una dintre ţările cu cea mai 1990 şi 2000, consumul de energie s-a diminuat, în medie, cu 5% pe an, mare populaţie din Europa, România s-a confruntat cu un declin al după 2000 înregistrând o uşoară creştere, cu 1,3% pe an. În 2009, la populaţiei în ultimii ani. Populaţia stabilă a scăzut cu 7,1 % în ultimii zece începutul crizei economice, consumul de energie a scăzut cu 14 procente, ani, de la aproximativ 22 milioane la 20,1 milioane, conform rezultatelor crescând, ulterior, cu doar 1,3% în 2010. În timpul recesiunii economice, preliminare ale recensământului din 2012. Totuşi, declinul populaţiei nu a PIB-ul ţării a urmat o tendinţă de descreştere similară, scăzând cu 8,3%. 11 3 Eficienţa energetică la nivel naţional a crescut semnificativ între 1990 şi plan de acţiune privind eficienţa energetică pentru perioada 2007-2010 2000, de la 23% la 39%. Aceasta reprezintă o consecinţă a creşterii a stabilit un nivel de economisire a energiei de 2,8 milioa ne tep până în ponderii surselor de energie cu eficienţă ridicată (hidroenergie) în 2016, având ca scop și o reducere anuală cu 1,5% pentru perioada 2008 - ansamblul surselor de energie electrică, precum şi a îmbunătăţirii 2016. Obiectivul intermediar de 940 mii tep până în 2010 a fost de eficienţei centralelor termice. Totuşi, nivelul rămâne scăzut, comparativ cu departe depăşit, România reuşind să înregistreze o economisire a energiei media UE. de 2,2 milioane tep. Planul prevede un potenţial mare de economisire a La începutul anilor `90, România a creat primul său cadru energiei pentru sectorul industrial prin intermediul acordurilor voluntare, instituţional privind eficienţa energetică, odată cu înfiinţarea Agenţiei încheiate pe termen lung între agenţi industriali şi Guvern, în plus față de Române pentru Conservarea Energiei, principalul organism specializat din investiţiile în echipamente care să supravegheze consumul energetic. ţară în domeniul eficienţei energetice. Zece ani mai târziu, România a Estimările arată faptul că ţările UE care au astfel de acorduri adoptat Strategia naţională privind eficienţa energetică, un document care implementate au atins un nivel de economisire a energiei cuprins între evidenţiază etapele ce trebuie parcurse pentru creşterea eficienţei 10% și 20%. Marii consumatori trebuie să realizeze audituri energetice şi energetice. În anii 2000, România a ratificat Protocolul de la Kyoto în programe de îmbunătăţire a eficienţei energetice, fiind necesar să se cadrul Convenţiilor Naţiunilor Unite privind Schimbările Climatice, prin întocmească anual o balanţă energetică pentru cei care consumă 1.000 care ţara s-a angajat să reducă, între 2008 şi 2012, emisiile de gaze cu tep/an şi o dată la doi ani pentru cei care consumă între 200 şi 1.000 efect de seră cu 8%, comparativ cu nivelul din 1989. tep/an. Începând din anul 2000, pentru clădirile noi, pentru locuinţele Fondul Român pentru Eficienţa Energiei a devenit funcţional în mono familiale şi pentru apartamentele care sunt scoase la vânzare sau 2003 şi de atunci a oferit subvenţii pentru investiţiile aferente a 27 de închiriate se emite un certificat energetic. Lucrările de izolare termică au proiecte în domeniul eficienţei energetice, promovate de mari operatori beneficiat de scutiri de taxe, iar pentru lucrările de renovare s-a asigurat 2 industriali, subvenţii care se ridică la suma de 14,4 milioane USD. Pentru cofinanţare. 4 a se conforma cerinţelor UE, Guvernul a transpus în legislaţia naţională Al doilea plan de acţiune pentru eficienţa energetică pune Directiva nr. 2006/32/CE cu privire la eficienţa energetică în rândul accentul pe economisirea energiei în sectorul energiei primare şi în cel al utilizatorilor finali şi al furnizorilor de energie, prin care statelor membre energiei electrice, precum şi pe promovarea energiei produse din surse UE li se solicită să întreprindă măsuri pentru reducerea consumului de regenerabile. energie cu cel puţin 9% pentru perioada 2008-2016 (comparativ cu Prima Strategie naţională în domeniul eficienţei energetice 5 consumul înregistrat în cei cinci ani anteriori). pentru perioada 2004-2015 a stabilit un obiectiv ambiţios de 40% privind Foaia de parcurs în domeniul energiei pentru România a fost reducerea consumului aferente perioadei 2005-2014. Scăderea aprobată în 2003, pe parcursul negocierilor pentru aderarea la UE. Ca consumului energetic ar trebui realizată prin programe de promovare a urmare a Directivei UE privind reducerea consumului de energie, Primul 3 Primul plan de acţiune pentru eficienţa energetică pentru perioada 2007-2010, disponibil la: www.ec.europa.eu/energy/demand/legislation/doc/neeap/romania_en.pdf 4 Al doilea plan de acţiune pentru eficienţa energetică este disponibil la adresa: 2 Fondul Român pentru Eficienţa Energiei www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/PNAEE_12_cu_anexe_2_11082011.pdf 5 www.free.org.ro/index.php?Itemid=112&id=96&lang=ro&option=com_content&t Prima Strategie Naţională în Domeniul Eficienţei Energetice pentru perioada ask=view 2004-2015, disponibilă la: www.minind.ro/domenii_sectoare/H163-04.html 12 standardelor ridicate în domeniul eficienţei energetice pentru noile modernizarea întregului sistem de încălzire este un proces foarte instalaţii electrice, cu ţinte aferente, după cum urmează: 41% pentru costisitor, pentru care este nevoie de o investi ţie de câteva miliarde de clădiri, 29% pentru sectorul energetic, 16% pentru industrie şi 14% pentru euro. 8 transporturi. Câţiva ani mai târziu, Strategia naţională în domeniul Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie, eficienţei energetice aferente perioadei 2007-2020 a stabilit și alte aprobată în 2003, încurajează producerea de energie din surse obiective pentru a reduce intensitatea energetică cu 41% până în 2020 cu regenerabile pentru a creşte ponderea cantităţii de electricitate produsă ajutorul unor soluţii fezabile care să acopere toate cererile viitoare în din astfel de surse. Potenţialul României în ceea ce priveşte sursele 6 domeniul energetic la nivelul ţării, la un preţ mai mic. Până atunci, regenerabile de energie este estimat la 14.718 ktep. Totuşi, dezvoltarea economisirea estimată a energiei primare şi reducerea pierderilor ar unui astfel de potenţial energetic este împiedicată de limitările trebui să se plaseze între 25% şi 40% (20%-25% pentru industrie, 40%-50% tehnologiilor depăşite, de eficienţa economică şi de restricţiile de mediu. pentru clădiri şi 35%-40% pentru transporturi), prin îmbunătăţirea Astfel, planul are în vedere accelerarea transferului de tehnologii eficienţei în sectorul energetic. Ţinta de economisire a energiei a fost neconvenţionale de la companii cu experienţă, de la asocierile în stabilită la 3,4 milioane tep până în 2020. În acest context, se preconizează participaţiune şi de la parteneriatele public-private. Obiectivul stabilit că o economisire de 1,9 milioane tep va fi generată de înlocuitorii de pentru ponderea surselor regenerabile de energie în consumul total de combustibil, de 800 ktep din cogenerarea cu randament ridicat (combinat energie a fost stabilit la 33% pentru 2010, 35% pentru 2015 şi 38% pentru căldură şi electricitate) şi 600 ktep din noile unităţi pe cărbune. 2020. Utilizarea energiilor regenerabile ar putea duce la o economisire a Principalul obiectiv al Strategiei naţionale privind alimentarea cu energiei primare de 1,8 milioane tep până în 2020. Planul naţional de 7 9 energie termică a localităţilor, aprobată în 2004 răspunde principalelor acţiune în domeniul energiei din surse regenerabile , care evidenţiază probleme care fac referire la eficienţa energetică a sistemului de încălzire. politica naţională în domeniul energiilor regenerabile, a fost elaborat în Sistemul de alimentare cu energie termică se bazează pe tehnologii 2010, în contextul dificil al crizei economice. Acesta încuraja consumul de depăşite şi pe reţele de conducte vechi, cu o eficienţă energetică scăzută, biocombustibil lichid, de gaz lichefiat, de energie geotermală şi energie cu pierderi foarte mari (în medie, de circa 35%), alături de cheltuieli curată, precum şi includerea biogazului în grila gazelor naturale şi ridicate de producţie, transport şi distribuţie. Izolaţia deficitară a clădirilor utilizarea tehnologiilor moderne. Directiva nr. 2009/28/CE privind adaugă încă 15% la aceste pierderi. Acţiunile care au ca scop creşterea promovarea utilizării energiei din surse regenerabile stipulează că eficienţei energetice includ implementarea la scară largă a staţiilor de obiectivul naţional privind aportul de energie din surse regenerabile la cogenerare, modernizarea reţelei, diversificar ea energiei primare utilizate cantitatea finală de energie produsă să fie de 24% până în 2020. Consumul pentru producerea energiei termice şi montarea de contoare în clădirile total de energie preconizat pentru 2020 a fost stabilit la 30.278 ktep, din rezidenţiale. Consumul de resurse aferent sistemelor de încălzire centralizată ar trebui să scadă cu 612 mii tone. Cu toate acestea, 8 Strategia Naţională de Valorificare a Surselor Regenerabile de Energie a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.535/2003, disponibilă la: www.leg- 6 Strategia Naţională în Domeniul Eficienţei Energetice aferentă perioadei 2007- armonizata.minind.ro/leg_armonizata/energie/HG_1535_2003.pdf 9 2020 – versiunea actualizată pentru perioada 2011-2020, disponibilă la: Planul Naţional de Acţiune în Domeniul Energiei din Surse Regenerabile – www.minind.ro/dezbateri_publice/2011/Strategie_2007_actualizata_2011_01092 disponibil (în limba română) la: 011.pdf www.minind.ro/pnaer/PNAER_29%20iunie_2010_final_Alx.pdf 7 Strategia Naţională privind Alimentarea cu Energie Termică a Localităţilor disponibil (în limba engleză) la: www.termopitesti.ro/HG%20882-2004.pdf www.ec.europa.eu/energy/renewables/action_plan_en.htm (click pe “Romania”). 13 care 7.267 ktep să fie din energie regenerabilă. Acelaşi plan stabileşte şi întreţinere şi poate diminua pierderile de căldură şi consumul de apă ţintele pentru sectoare industriale specifice, după cum urmează: 10% caldă. Se poate obţine o creştere a eficienţei energetice cu până la 25%, pentru transporturi, 22% pentru căldură şi 42% pentru electricitate. iar factura la căldură poate scădea cu până la 40% în perioada iernii. Mai România a primit sprijin din partea Băncii Europene pentru mult decât atât, pe perioada verii, clădirile reabilitate termic pot asigura Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) pentru a ajuta companiile să îşi locuinţelor un confort termic adecvat, fără costurile suplimentare aferente deschidă linii de credit aferente proiectelor în domeniul eficienţei aerului condiţionat. Ghidul cu privire la modalitatea de realizare a 11 energetice. Ţara beneficiază de sprijin financiar prin intermediul lucrărilor de reabilitare poate fi găsit pe pagina de internet a MDRAP. 12 Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Ordonanţa Guvernului nr. 18/2009 cu privire la reabilitarea care are ca scop și creşterea eficienţei energetice. Întreprinderile mici şi termică a blocurilor de locuinţe a oferit programului un caracter mijlocii pot primi un sprijin financiar de până la 65% pentru o perioadă de consecvent prin specificarea nivelului minim privind reabilitarea termică. trei ani, sprijin care să le ajute să obţină certificatele de mediu pentru Lucrările de realizare beneficiază de sprijin financiar de la bugetul de stat aparatura şi echipamentul de birou. (50%), bugetul local (30%) şi asociaţiile de proprietari (20%). Din 2009, 10 Conform Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008 cu privire la MDRAP a oferit fonduri echivalente cu 190 milioane USD (660 milioane eficienţa energetică şi promovarea la consumatorii finali a utilizării RON) pentru reabilitarea a 3.500 de clădiri rezidenţiale multietajate din energiei din surse regenerabile, administraţia publică locală din oraşele cu peste 100 de oraşe şi municipii. Legea permite consiliilor locale să acorde o populaţie mai mare de 20.000 de locuitori trebuie să elaboreze planuri exceptări de la plata taxelor pentru acele clădiri rezidenţiale ai căror de acţiune care să genereze o economisire de energie cât mai eficientă în proprietari au realizat lucrările de reabilitare din fonduri proprii. cea mai scurtă perioadă de timp (de la 3 la 6 ani). În acelaşi mod, La finalul anului 2012, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 13 companiile şi unităţile administraţiei centrale şi locale care deţin mai mult 63/2012 a adus o serie de modificări la programul de reabilitare de 25 de automobile trebuie să realizeze programe de gestionare şi desfăşurat sub coordonarea MDRAP. Conform noilor norme, clădirile monitorizare a consumului de combustibil. rezidenţiale din municipiile care au depus cereri de finanţare prin Programul naţional multianual privind reabilitarea termică a Programul Operaţional Regional (Axa Prioritară 1 Sprijinirea dezvoltării clădirilor rezidenţiale construite între 1950 şi 1990 a demarat în 2005 şi durabile a oraşelor – poli urbani de creştere – Domeniul de intervenţie 1.2 se îmbunătăţeşte în fiecare an. Programul se desfăşoară sub coordonarea Reabilitarea termică a clădirilor rezidenţiale) nu vor mai beneficia de Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) şi se sprijin prin programul multianual de reabilitare termică. Totuşi, vestea realizează în parteneriat cu autorităţile locale. Acest program are ca scop bună este că programul s-a extins şi în cazul caselor care au fost construite creşterea performanţei energetice a clădirilor, îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor şi, nu în ultimul rând, contribuirea la înfrumusețarea peisajului 11 urban. Clădirile publice şi de locuit construite între 1950 şi 1990 au o Ghidul este disponibil la adresa: izolaţie deficitară şi oferă un confort termic scăzut, lucru care cauzează www.mdrt.ro/userfiles/constructii_ancheta_publica_contr429_contr411.pdf 12 Ordonanţa Guvernului nr. 18/2009, disponibilă la: pierderi mari de energie. Principalii beneficiari ai programului sunt www.mdrl.ro/_documente/lucrari_publice/reabilitare_termica/OUG_reabilitare.p asociaţiile de proprietari. Izolarea termică poate reduce cheltuielile de df Regulamentele metodologice, disponibile la: www.mdrl.ro/_documente/lucrari_publice/reabilitare_termica/Norme.pdf 10 13 Ordonanţa Guvernului nr. 22/2008, disponibilă la: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 63/2012, disponibilă la: www.dreptonline.ro/legislatie/og_eficienta_energetica_consumatori_finali_surse www.mdrt.ro/dezvoltare-regionala/programul-operational-regional-2007-2013/- _regenerabile_energie_22_2008.php# 8748 14 în perioada 1950-1990. Noile norme clarifică şi modul în care autorităţile construite care sunt ocupate şi deţinute de autorităţi publice. Statele locale pot stabili aşa-zisa „taxă de reabilitare termică”. Această taxă va fi membre trebuie să elaboreze planuri naţionale care să pună în practică plătită în cazul clădirilor pentru care nu s-a adus nicio contribuţie definiţia clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero, financiară pe parcursul procesului de reabilitare. precum şi ţintele intermediare de îmbunătăţire a performanţei ener getice Ca urmare a succesului înregistrat de programul de reabilitare, a clădirilor noi până în 2015. În acelaşi timp, statele membre trebuie să Guvernul s-a gândit să reducă fondurile publice disponibile acestor emită certificate privind performanţa energetică, ce vor cuprinde proiecte, în prezent existând posibilitatea contractării unor împrumutu ri performanţa energetică a clădirii, împreună cu recomandările pentru cu garanţii guvernamentale. Conform Ordonanţei de Urgenţă nr. reducerea costurilor. Acest certificat trebuie să fie disponibil atunci când 14 69/2010, asociaţiile de proprietari trebuie să plătească un avans de 10% clădirea/locuinţa urmează a fi închiriată sau vândută. Clădirile municipale din sumă, diferenţa urmând a fi acoperită prin împrumut bancar. cu o suprafaţă construită mai mare de 500 de metri pătraţi şi clădirile de Asociaţiile de proprietari returnează împrumutul din economiile făcute ca dimensiuni similare vizitate des de public trebuie să expună certificatul urmare a diminuării facturilor la căldură, după finalizarea lucrărilor de energetic într-un loc vizibil unde să poată fi uşor observat. Începând cu reabilitare termică. Acest nou program cuprinde clădirile vechi construite data de 9 iulie 2015, pragul de 500 metri pătraţi va scădea la 250 metri între 1950 şi 1990, cele construite după 1990 şi locuinţele individuale. pătraţi. Prin Directiva 2010/31/UE privind performanţa energetică a În conformitate cu cerinţele UE, România a adoptat Legea nr. 15 clădirilor , statelor membre li se cere să adopte metodologia de calculare 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor rezidenţiale. a performanţei energetice a clădirilor, care ar trebui să cuprindă Certificatul privind performanţa energetică se emite ţinând cont de caracteristicile termice, izolarea termică, furnizarea apei, instalaţiile de aer consumul final de energie al clădirilor şi apartamentelor. România a 16 condiţionat, instalaţiile de iluminat încorporate, condiţiile climatice din transpus în legislaţia naţională şi Directiva UE 2003/30/CE privind interior şi, nu în ultimul rând, energia electrică produsă prin cogenerare. promovarea utilizării biocombustibililor şi a altor combustibili regenerabili Legislaţia UE face referire atât la clădirile vechi, cât şi la cele nou în domeniul transportului. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 17 construite. Legea nu se aplică în cazul clădirilor istorice, caselor de 1844/2005 a stabilit un aport de 2% energie din surse regenerabile în rugăciune, clădirilor cu caracter temporar, clădirilor cu destinaţie sectorul transportului până la data aderării României la UE (2007) şi un rezidenţială pentru o perioadă limitată în cursul unui an şi clădirilor aport de 5,75% până în 2010. 18 singulare a căror suprafaţă nu depăşeşte 50 de metri pătraţi . Principalul Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2011 stabileşte obiectiv al legii este ca, până în decembrie 2020, toate clădirile nou măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, oferind ajutor construite să aibă un consum de energie aproape egal cu zero. Aceleaşi persoanelor cu venituri mici pentru a-şi plăti facturile de căldură. Guvernul criterii se aplică până la 31 decembrie 2018 şi în cazul clădirilor nou oferă sprijin populaţiei care foloseşte sistemul centralizat de încălzire, dar şi persoanelor care folosesc un sistem de încălzire bazat pe alt tip de 14 Ordonanţa de Urgenţă nr. 69/2010 aprobată prin Legea nr. 76/2011, disponibilă 16 la: Directiva 2003/30/CE disponibilă la adresa: www.eur- www.dreptonline.ro/legislatie/oug_69_2010_reabilitarea_termica_cladirilor_locui lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:123:0042:0042:EN:PDF 17 t_finantare_credite_bancare_garantie_guvernamentala.php Ordonanța de Urgență nr. 1844/2005, disponibilă la: 15 Directiva 31/2010/EC, disponibilă la: www.eur- http://ngo.ro/pipermail/mediu_ngo.ro/2006-February/004597.html 18 lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32010L0031:EN:NOT Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece. 15 combustibil: gaze naturale, lemne, cărbune etc. Sprijinul financiar oferit nucleară (18,1% – 1.419 MW). Energia eoliană este aproape inexistentă, persoanelor singure şi familiilor cu venituri reduse care beneficiază de cu un aport de doar 0,3% sau 24 MW. ajutor de la bugetul de stat poate varia între 10% şi 90%. Şi din bugetul Sectorul energiei electrice este unul deschis, cu mai mulţi jucători local se poate oferi un sprijin financiar care să varieze între 7% şi 63% din pe piaţă. Există destul de multe companii producătoare de energie valoarea totală a facturii la căldură. electrică, un număr destul de important de distribuitori şi un număr Şaizeci şi două de oraşe din România se află printre semnatarele notabil de furnizori. Totuşi, există un singur jucător responsabil de Convenţiei Primarilor, principala mişcare europeană în care sunt implicate transportul energiei electrice şi care deţine întreaga reţea de transport, autorităţile locale şi regionale ce se angajează în mod voluntar pentru reprezentat de compania de stat Transelectrica. Producţia energiei creşterea eficienţei energetice şi utilizarea surselor de energie electrice se împarte între şapte mari producători, şi anume: Complexul regenerabilă în teritoriile lor, precum şi pentru reducerea cu 20% a Energetic Oltenia, Complexul Energetic Hunedoara, Nuclear Electrica, CE emisiilor de CO2 până în 2020. Participanţii la Convenţie trebuie să depună Arad, SC Electrocentrale Deva, Hidroeletrica şi OMV Petrom. Companiile un Plan de acţiune privind energia durabilă (PAED), care să evidenţieze distribuitoare sunt: CEZ, ENEL Energie Muntenia, Enel Energie, E.ON şi acţiunile pe care intenţionează să le întreprindă în ceea ce priveşte Electrica Distribuţie (cu cele trei filiale: Electrica Distribuţie Transilvania economisirea de energie. În iunie 2013, dintre cele 62 de oraşe, 28 îşi Nord, Electrica Distribuţie Transilvania Sud şi Electrica Distribuţie depuseseră deja PAED-urile la Bruxelles, aceste oraşe fiind următoarele: Muntenia Nord). Distribuitorii de energie sunt, implicit, furnizori de Sfântu Gheorghe, Sîntimbru, Ciugud, Lipova, Nădlac, Cluj-Napoca, Alba energie. În consecinţă, principalii furnizori sunt Electrica Furnizare, CEZ, Iulia, Târgu-Mureș, Pecica, Făgăraș, Mizil, Slobozia, Aiud, Râmnicu Vâlcea, ENEL Energie (responsabil pentru zonele Dobrogea şi Banat), ENEL Energie Sântana, Petroșani, Zlatna, Bucureşti (Sector 1), Timișoara, Cugir, S atu Muntenia şi E.ON Energie România. Dintre cei 177 de furnizori de energie 20 Mare, Moinești, Arad, Baia Mare, Vaslui, Bistrița, Brașov şi Avrig. Până înregistraţi în România, în realitate doar 20 de companii sunt active. acum au fost aprobate 11 PAED-uri, respectiv cele elaborate de Moinești, Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei 21 Vaslui, Alba Iulia, Bistrița, Mizil, Slobozia, Brașov, Arad, Aiud, Râmnicu (ANRE) a fost înfiinţată în 1999 şi reprezintă organismul de reglementare Vâlcea şi Baia Mare. în domeniul energiei electrice (inclusiv al căldurii produse prin cogenerare) şi al gazelor naturale. Autoritatea are ca obiectiv autorizarea, elaborarea Sectorul energiei electrice de regulamente tehnice şi comerciale şi protejarea intereselor La finalul lui 2012, capacitatea instalată a uzinelor producătoare de consumatorilor şi investitorilor. Autoritatea reglementează tarifele pentru energie electrică din România era de 18.481 MW, pe când energia energie şi gaze naturale pentru consumatorii casnici şi necasnici, aprobă electrică netă disponibilă era de 15.998 MW, conform datelor oferite de metodologia de calcul pentru stabilirea tarifelor şi a preţurilor şi stabileşte 19 Transelectrica . Energia electrică netă furnizată era de 11.424 MW, iar tarifele pentru consumatorii captivi (cei care nu îşi pot alege furnizorul de consumul casnic se ridica la 7.413 MW. În februarie 2013, împărţirea energie). Autoritatea stabileşte, de asemenea, tarifele pentru companiile consumului casnic pe tipuri de energie produsă arăta că aportul cel mai de electricitate, pentru sistemele de transport şi distribuţie a energiei mare este dat de cărbune (33% – 2.593 MW), urmat de hidrocarburi (23,9% – 1.877 MW), hidroenergie (24,8% – 1.948 MW) şi energie 20 Complexul Energetic Oltenia a fost înfiinţat în 2012 în urma fuziunii a patru mari societăţi energetice, şi anume Societatea Naţională a Lignitului Oltenia Tg.-Jiu, 19 Planul de perspectivă al RET – Perioada 2010-2014 şi orientativ 2019 Complex Energetic Turceni, Complex Energetic Craiova şi Complex Energetic http://www.transelectrica.ro/PDF/Planul%20de%20Perspectiva%20al%20RET%20 Rovinari. 21 2010-2014-2019%2013dec.pdf Mai multe informaţii despre ANRE, disponibile la: www.anre.ro 16 22 electrice şi pentru activităţile asociate producerii de căldură prin sectorul energiei produse din surse regenerabile . Noile măsuri, în cogenerare. OPCOM este operatorul pieţei de energie electrică din vigoare de la 1 iulie 2013, aduc modificări la Legea 220/2008 privind România şi a fost înfiinţat în anul 2000 ca societate comercială pe acţiuni, promovarea energiei din surse regenerabile. Pentru fiecare MW produs, filială a operatorului român de transport şi de sistem, Transelectrica. noile microcentrale hidroelectrice cu o capacitate instalată mai mică de 10 Compania furnizează cadrul aferent desfăşurării activităţii agenţilor MW vor primi un singur certificat verde (în loc de trei), centralele electrice comerciali pe piaţa angro de energie electrică; operatorul îşi exercită rolul solare vor primi patru certificate (în loc de şase), iar centralele electrice de operator al pieţei pentru ziua următoare și administrator al eoliene vor primi un certificat (în loc de două). Aceste schimbări au fost certificatelor verzi, precum şi al platformei de tranzacţionare a adoptate ca răspuns la presiunile exercitate de marii consumatori certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră. industriali, care au arătat că România a implementat unul dintre cele mai Certificatele verzi reprezintă un mecanism de promovare a generoase programe de sprijin din UE, în detrimentul industriei locale care energiei electrice produse din surse regenerabile, precum hidroenergia, trebuia să suporte costurile mai mari ale consumului de energie. utilizată în cadrul centralelor electrice cu o capacitate instalată de până la În final, la nivel administrativ, este important de menţionat că, 10 MW, care folosesc energia eoliană, solară (fotovoltaică), geotermală şi după alegerile legislative din decembrie 2012, în noua structură gazele naturale asociate, biomasa, biogazul, gazele generate din guvernamentală a fost inclus Ministrul Delegat pentru Energie, instituţie fermentarea depozitării deşeurilor şi din fermen tarea sedimentelor nouă care ar trebui să aducă mai multă consecvenţă în ceea ce priveşte obţinute în urma epurării apelor uzate. Producătorii de energie primesc un politicile naţionale în domeniul energiei electrice. certificat verde pentru fiecare MW de energie produsă din surse regenerabile şi transmisă în sistemul naţional de energie. Legea impune Liberalizarea pieţei gazelor naturale şi a energiei electrice furnizorilor să achiziţioneze o cotă obligatorie de certificate verzi din Prin Memorandumul de Înțelegere semnat cu FMI, Banca Mondială şi cantitatea totală de energie electrică distribuită consumatorilor finali. Comisia Europeană în martie 2012 se asigură o deschidere a pieţei Această cotă este publicată în fiecare an. Anual, există un număr de energiei electrice şi a gazelor naturale. Preţul reglementat al energiei certificate verzi disponibile. Certificatele verzi au valabilitate nelimitată şi electrice pentru consumatorii casnici şi necasnici va fi eliminat treptat pot fi tranzacţionate separat de energia electrică asociată prin contracte până în 2017, acelaşi principiu fiind aplicat în cazul gazelor naturale până bilaterale sau pe piaţa centralizată a certificatelor verzi. Preţul variază de în 2018. la 27 euro (pentru protejarea producătorului) până la 55 euro (pentru Procentul de creştere a preţului gazelor naturale pentru protejarea consumatorului). La finalul anului 2012, în România erau consumatorii necasnici (agenţi economici şi consumatori industriali) va fi disponibile 300 de milioane de certificate verzi aferente perioadei 2013- de 35%, cumulat pentru anii 2013 şi 2014. Pentru consumatorii casnici, 2019. În iulie 2012, UE a aprobat distribuirea suplimentară a 71,4 milioane preţul va creşte cu 10% în 2013, cu încă 10% în 2014 şi cu câte 12% pentru de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru perioada 2013- fiecare an din 2015 până în 2018. Preţul la energia electrică va creşte 2019. treptat, în acelaşi timp cu creşterea cotei de energie electrică De menţionat că legislaţia privind certificatele verzi a suferit modificări substanţiale în iunie 2013, când stimulentele pentru producţia 22 de energie din surse regenerabile au fost reduse şi s -a renunţat la cerinţa Mai multe informații sunt disponibile la: ca marii consumatori industriali să îşi plătească o parte din costurile din www.media.hotnews.ro/media_server1/document-2013-04-2-14540999-0- proiect-privind-suspendarea-schemei-sprijin.pdf. 17 comercializată pe piaţa liberă. Preţul aferent energiei electrice pentru vestică a României. O singură porţiune a autostrăzii (limitrofă oraşului consumatorii necasnici a crescut deja începând cu septembrie 2012, Cluj-Napoca), în lungime de 52 de kilometri, este operaţională în prezent; atunci când cota comercializată pe piaţa liberă a crescut cu 15% şi cu încă restul construcţiei a fost amânat din lipsa fondurilor şi din cauza unor 30% în ianuarie 2013. Eliminarea tarifelor reglementate se va încheia în probleme contractuale. De asemenea, s-au trasat planuri pentru ianuarie 2017. Consumatorii casnici vor plăti mai mult începând cu iulie construcţia unei noi autostrăzi, de la Braşov la Comarnic, care să fie 2013. Până la finalul lui 2017, atunci când se va încheia eliminarea racordată la autostrada Bucureşti - Ploieşti şi care să aibă 64 km lungime. treptată a preţului reglementat, consumatorii casnici vor avea Construcţia acestei noi căi rutiere ar urma să fie finalizată printr-un posibilitatea de a-şi alege furnizorul de energie. Furnizorul trebuie să parteneriat public-privat. introducă în factura finală „componenta de piaţă concurenţială”, oferind consumatorilor informaţii care să îi ajute să opteze pentru cea mai bună Vedere din centrul istoric al Braşovului ofertă, precum preţurile în funcţie de tensiune, tarifele aferente transportului şi distribuţiei, metodele de plată şi numărul de zile până la scadenţa facturii, dar şi citirea contoarelor. Brașov – Cadru general Brașovul este situat în centrul României, în provincia istorică Transilvania, exact la curbura Munţilor Carpaţi, la circa 160 km nord de Bucureşti. Este reședința judeţului cu acelaşi nume. Clima Braşovului este temperat - continentală, dar puţin mai rece decât în alte zone din țară, din cauza localizării orașului într-o zonă muntoasă. Oraşul este situat la 625 metri altitudine deasupra nivelului mării, în Depresiunea Bârsei, fiind flancat de două masive muntoase – Piatra Mare şi Postăvarul – şi mărginit de trei dealuri (Tâmpa, Straja şi Dealul Cetății). Este singurul oraş din România care include o rezervaţie naturală în suprafaţa sa administrativă (Tâmpa). Poiana Brașov, poate cea mai Sursa: www.herutzu.wordpress.com populară staţiune de schi din România, este situată la 12 km de Braşov şi reprezintă o unitate administrativă a oraşului. Brașovul este situat în Conform datelor recensământului din 2012, Braşovul este al 7-lea cel mai centrul României, la intersecţia dintre drumurile comerciale care leagă populat oraş din România, cu 253.200 de locuitori. Populaţia a înregistrat Balcanii de restul Europei, exact în punctul în care drumurile de o tendinţă descendentă cu 11% în comparaţie cu recensământul din 2002, comunicaţii fac legătura dintre nord şi sud, respectiv dintre est şi vest. când în oraş locuiau peste 283.000 de persoane, scăderea fiind şi mai Brașovul este traversat de unele dintre principalele drumuri eu ropene pronunţată în raport cu anul 1992, când Braşovul era al doilea cel mai (E60, E68 şi E81) şi de Coridorul pan-european IV de cale ferată (care leagă populat oraş din România. Compoziţia etnică a oraşului include 7,1% România de Europa de Vest), fiind, de asemenea, bine conectat la reţeaua maghiari şi 0,5% germani. Suprafaţa municipiului este de 267 de kilometri naţională de cale ferată. Oraşul este inclus în ultimul tronson al Autostrăzii pătraţi. Zona metropolitană a Braşovului cuprinde 14 localităţi: t rei Transilvania, de la Braşov la Borş, care îşi propune să lege oraşul de graniţa municipii (Brașov, Codlea şi Săcele), trei oraşe (Predeal, Râșnov şi 18 Ghimbav) şi opt comune (Bod, Hălchiu, Sânpetru, Cristian, Vulcan, execută lucrări de reparaţii şi întreţinere a vagoanele de trenuri. Se Hărman, Prejmer şi Tărlugeni). Poiana Brașov, una dintre cele mai prevede ca viitoarea construcţie a unui aeroport în apropierea oraşului populare staţiuni de schi din ţară, este situată la 12 km de Braşov şi se află Braşov, la Ghimbav, să extindă dezvoltarea economică a oraşului şi să în administrarea oraşului. atragă mai multe investiţii în regiune. Zona metropolitană se întinde pe mai mult de 1.360 km şi Demografia zonei metropolitane s-a schimbat în anii din urmă, în cuprinde o populaţie de 369.896 de locuitori. În 2007, cea mai mare linie cu tendinţa descendentă a ţării. Dacă între 2002 şi 2007 scăderea de densitate de populaţie din zona metropolitană, între 199 şi 999 persoane populaţie în Braşov a fost de sub 10.000 de persoane, din 2007 şi până la pe kilometru pătrat, se afla de-a lungul coridorului Săcele-Brașov-Codlea. recensământul din 2012, numărul locuitorilor oraşului a înregistrat un Oraşul Braşov este divizat în trei zone administrative: 12 cartiere, care declin mult mai pronunţat. Principalele motive ale scăderii populaţiei le reprezintă partea principală a oraşului; Stupini, al 13 -lea cartier al oraşului, reprezintă migrarea externă spre Europa de Vest şi migrarea internă (mai 23 cu funcţii economice specifice, şi staţiunea montană Poiana Brașov. ales spre Bucureşti). De asemenea, multe persoane s-au mutat din centrul În perioada interbelică, Braşovul a devenit un important centru oraşului în suburbiile din jurul Braşovului. Aceasta ar putea explica motivul industrial regional, adăpostind unele dintre cele mai mari uzine din ţară, pentru care în câteva localităţi adiacente, precum Cristian, Hărman şi printre care se numără fabrica de avioane IAR Braşov, care a produs Sânpetru, populaţia a crescut cu 14%. primele avioane de luptă româneşti. În perioada comunistă, uzina a fost Brașovul a urmat aceeaşi tendinţă ca şi restul ţării, cu o scădere reprofilată pentru a produce tractoare agricole, fiind redenumită cu 40% a nivelului populaţiei active. În aceeaşi perioadă de timp, populaţia „Tractorul.” În anii ’60-‘70, oraşul a devenit un puternic centru activă din zona metropolitană se situa undeva între 30 şi 50%, cota cea industrializat, datorită dezvoltării sectorului industriei grele. Una dintre mai mare înregistrându-se în zona urbană a Braşovului. Până în 2007, principalele uzine ale momentului era Roman Braşov, unde erau produse 75.000 de persoane și-au pierdut locurile de muncă în zona camioanele germane MAN AG, dar şi camioane şi autobuze de uz intern. metropolitană. Cel mai afectat a fost sectorul industrial. În Braşov, două Sectorul industrial a intrat în declin în perioada de tranziţie de după 1989, treimi din muncitorii din industria de prelucrare au fost concediaţi. multe fabrici închizându-şi porţile şi mulţi oameni pierzându-şi locurile de Aceeaşi tendinţă de declin a fost înregistrată în sectorul agricol, muncă. Totuşi, mai există câteva uzine care produc camioane şi maşini unde patru din cinci persoane şi-au pierdut locurile de muncă. Dar agricole, piese auto, transmisii hidraulice, precum şi platforme de pierderile din aceste două sectoare au fost compensate de numărul asamblare a pieselor pentru elicopter, precum fabrica IAR Ghimbav. crescând de angajări în sfera construcţiilor şi a serviciilor. În prezent, peste În prezent, industria locală se bazează pe cosmetice, textile, 60% din angajaţii din zona metropolitană continuă să lucreze în sectorul încălţăminte, materiale de construcţie şi procesarea alimentelor. În oraş serviciilor, în timp ce 39% sunt angajaţi în industrie și un singur procent funcţionează una dintre cele mai mari fabrici de bere din ţară, Ursus. În continuând să lucreze în agricultură. Braşov a fost şi sediul unei fabrici de ciocolată, recent închise. Sectorul Brașovul este un important centru academic, adunând mii de farmaceutic s-a dezvoltat în anii din urmă, după ce o companie studenţi în cele şase universităţi din oraș. În Brașov se află Biserica Neagră, multinaţională, GSK, a înfiinţat o unitate de producţie în oraş. Doi dintre cel mai important monument în stil gotic din ţară şi unul dintre cele mai cei mai mari angajatori din zona metropolitană sunt Schaeffler, o mari lăcaşe de cult luterane din regiune, și, de asemenea, prima şcoală companie privată care produce rulmenţi, şi Reparaţii Vagoane CFR, care românească, înființată în 1495. Staţiunile montane din Braşov, precum Poiana Braşov, Predeal şi Bran, atrag anual un număr important de turişti 23 Statutul Municipiului Braşov este disponibil la adresa români și străini. www.Brașovcity.ro/documente/public/Statut-Mun-Bv-Extras.pdf 19 Biserica Neagră cheltuială proprie beneficiază de o scutire de la plata impozitelor pe clădiri pentru o perioadă de cinci ani. Agenţia pentru Managementul Energiei şi Protecţia Mediului Braşov (ABMEE) este o organizaţie independentă, non-profit, care promovează eficienţa energetică, înfiinţată în 2002 cu sprijinul Programului SAVE II al Comisiei Europene, un instrument care încurajează utilizarea raţională a energiei regenerabile şi stimulează eficienţa energetică în sectorul de transport. ABMEE este una dintre cele unsprezece agenţii locale din România care beneficiază de asistenţă din partea UE. Agenţia, aflată în subordinea autorităţilor locale, promovează, în principal, măsuri care vizează eficienţa energetică şi utilizarea energiei alternative, acţionând ca intermediar între jucătorii locali şi cei naţionali de pe piaţa de energie. ABMEE acordă asistenţă autorităţilor locale pentru realizarea de proiecte legate de energie şi distribuie informaţii publice privind conservarea energiei. Agenţia este implicată în crearea unei baze Sursa: Primăria Braşov de date cu indicatori de energie şi protecţia mediului, ca bază pentru programele de dezvoltare durabilă. ABMEE a fost implicată în pregătirea Legislația locală privind eficienţa energetică planului de acţiune pentru energie durabilă (PAED) al oraşului Braşov, care Oraşul este activ implicat în proiecte energetice şi face parte dintr-un a fost depus la Uniunea Europeană în cadrul Convenţiei Primarilor, iar, în număr de organizaţii cu profil energetic. Brașovul a fost unul dintre prezent, acţionează ca structură de monitorizare pentru implementarea oraşele beneficiare ale Programului de reabilitare a clădirilor rezidenţiale acestuia. Printre activităţile agenţiei locale pentru energie se numără construite între 1950 şi 1989, coordonat de fostul Minister al Dezvoltării monitorizarea consumului energetic în clădirile publice, organizarea de Regionale şi Turismului (actualmente Ministerul Dezvoltării Regionale și sesiuni de formare profesională şi campanii publice în domeniul energiei Administrației Publice). În cadrul acestui program, destinat creşterii etc. Preşedintele agenţiei este primarul Braşovului. eficienţei energetice a clădirilor de apartamente construite în perioada Comitetul Director al ABMEE este format din factorii de la nivel comunistă, oraşul a beneficiat de aproape 24 milioane RON pentru izolaţia local, interesaţi de domeniul energiei, precum Primăria şi unii dintre termică a peste 5.400 de apartamente din 132 de clădiri rezidenţiale operatorii de servicii publice, precum Autoritatea Locală de Transport, multietajate. operatorii de deşeuri solide, furnizorul de electricitate, operatorul Consiliul Local Braşov acordă scutiri de taxe pentru proprietarii iluminatului stradal, Agenţia de Protecţie a Mediului Braşov, Autoritatea care şi-au reabilitat termic clădirile pe cheltuiala proprie: aceştia au o Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) şi Universitatea reducere cu 20% de la impozitul pe clădiri pentru o perioadă de minimum Tehnică Braşov. Unul dintre proiectele la care agenţia lucrează în prezent 24 este „Bambini” (copii, in limba italiană), care îşi propune să prezinte şapte ani. De asemenea, persoanele care îşi renovează faţada clădirii pe copiilor măsuri simple de mobilitate şi să propună părinţilor să -şi utilizeze 24 Decizia Consiliului Local este disponibilă la: mai puţin vehiculele private pentru a putea transmite copiilor conceptele www.extranet.Brașovcity.ro/Registratura/Hotarari/Detaliu.aspx?registru=HOT- de mobilitate ecologică de la o vârstă foarte fragedă. În parteneriat cu HCL&nr=99&an=2012 20 Comisia Europeană şi cu unele organizaţii academice şi non -profit, inclusiv Documentul va fi analizat şi revizuit de experţi români şi elveţieni. Universitatea Tehnică din Creta şi Sofia Energy Center din Bulgaria, ABMEE Conform unei prime evaluări, oraşul a reușit să reducă emisiile de gaze cu asigură formarea personalului tehnic şi al electricienilor interesaţi în efect de seră cu 7%, respectiv 1.525 tone CO2, în urma lucrărilor de acumularea de cunoştinţe şi dobândirea de competenţe în instalarea reabilitare a şcolilor şi a altor instituţii de învăţământ. De asemenea, s -au sistemelor solare fotovoltaice. înregistrat economii de energie în sectorul iluminatului stradal (12,1%) şi În urmă cu câțiva ani, în cadrul Primăriei Braşov, s-a înființat al transportului public (5%). După intrarea recentă în exploata re a 10 Comisia pentru eficienţă energetică, în vederea supravegherii autobuze eficiente din punct de vedere energetic, autoritatea publică de construcţiilor noi din oraş şi în vederea monitorizării procedurilor de transport local a reuşit să reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu 88 licitaţie pentru proiecte pe linie de eficienţă energetică. tone de CO2. Cea mai semnificativă reducere a emisiilor de gaze, de 70%, a Braşovul a fost unul dintre primele oraşe din România care a fost obţinută de sistemul de termoficare, unde energia termică produsă în semnat Convenţia Primarilor, imediat după lansarea acesteia. Prin sistemul ecologic de cogenerare a înlocuit-o pe cea prin centralele vechi şi ratificarea acestui document, oraşul s-a angajat să reducă consumul de poluante, pe bază de cărbune. energie şi emisiile de gaze cu efect de seră. În condiţiile Planului de Obiectivele prioritare ale Programului pentru Energie al oraşului acţiune pentru energie durabilă (PAED), document remis la Bruxelles în Braşov 2010-2012 includ ţintele şi scopurile pe care oraşul s-a angajat să 2010, autorităţile locale şi-au asumat răspunderea de a atinge un ob iectiv le atingă. Până în 2016, oraşul îşi propune să reducă consumul de energie foarte ambiţios, acela de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră cu 32% al utilizatorilor finali şi al utilităţilor de servicii publice cu un total de 20% până în 2020 şi de a reduce consumul de energie cu 12% comparativ cu până în 2020. De asemenea, oraşul îşi planifică să utilizeze, în acelaşi nivelurile din 2008. În cifre absolute, Braşovul îşi propune reducerea interval de timp, cel puţin 20% din energie produsă din surse regenerabile. consumului de energie cu aproape 300.000 MWh, reducerea cantității de Începând cu 2011, municipalitatea impune indicatori minimali de CO2 cu 292.000 de tone și producerea a 92.000 MWh de energie din surse performanţă energetică, aplicabili tuturor proiectelor implementate în regenerabile. Planul cuprinde circa 110 măsuri pentru a căror oraş. Nu în ultimul rând, până în 2011, administraţia publică locală trebuia implementare sunt necesare investiţii de 1,7 miliarde RON (circa 404 să pregătească bilanţul emisiilor de carbon ale oraşului în vederea milioane EUR). Potrivit PAED, sectoarele ţintă pentru îmbunătăţirea evaluării măsurilor care trebuie luate pentru reducerea emisiilor de gaze eficienţei energetice sunt clădirile (clădirile municipale, rezidenţiale şi cu efect de seră cu 20% până în 2020. Ulterior, cifra a fost revizuită în terţiare), transportul public, producţia locală de energie din surse creştere, de la 20% la 32% până în 2020. regenerabile de energie, sistemul de încălzire şi răcire şi măsuri privind Brașovul deţine preşedinţia Orașe Energie Romania, o achizițiile publice. organizaţie non-profit care acţionează ca structură de sprijin la nivel Planul de acţiune pentru energie s-a numărat printre primele naţional pentru Convenţia Primarilor. Rețeaua adună 32 de municipalităţi documente depuse de România și care au fost aprobate de către UE, fiind din întreaga ţară, interesate de îmbunătăţirea eficienţei energetice a şi primul de acest gen dintre cei şapte poli de creştere din ţară. PAED serviciilor publice, de un grad mai ridicat de utilizare a energiei trebuie actualizat la fiecare doi ani. Oraşul beneficiază de asistenţă regenerabile şi de promovarea protecţiei mediului. Din 2009 până în 2013, financiară din partea guvernului elveţian pentru revizuirea planului de Brașovul a deţinut vicepreşedinţia „Energy Cities”, o asociaţie europeană acţiune pentru energie. Recent, Fondul Româno-Elveţian a acordat 10 la nivelul autorităţilor locale active în domeniul dezvoltării energiei milioane EUR pentru implementarea proiectelor menite să dimi nueze durabile. Asociaţia a fost înfiinţată în 1990 şi cuprinde peste 1.000 de consumul de energie şi să scadă nivelul şi cantitatea de emisii de carbon. oraşe din 30 de ţări europene. Aceasta se concentrează pe rolul şi 21 abilităţile municipalităţilor în domeniul energiei durabile, pe influenţarea de scădere. În condiţiile în care tot mai multe persoane se bazează pe politicilor UE în domeniul energiei, pe protecţia mediului şi a sectoarelor autoturisme, acestea sunt tot mai dispuse să se îndepărteze de centrele urbane şi pe dezvoltarea iniţiativelor prin schimb de experienţă, transfer oraşelor. Odată cu creşterea veniturilor disponibile, aceste persoane îşi de „know-how” şi implementare comună de proiecte. permit, de asemenea, case mai mari. Autorităţile locale nu sunt lipsite de putere în faţa acestor provocări. Acestea dispun de un număr de in strumente pe care le pot Dezvoltare urbană şi probleme de eficiență energetică în utiliza pentru a se asigura că pierderea de densitate nu este una Braşov pronunţată şi că oraşul se extinde într-o manieră organizată, compactă şi Deşi instrumentul TRACE nu abordează în mod direct această problemă, durabilă. Evident, provocarea se referă la planificarea spaţială la nivel una dintre cele mai eficiente metode de încurajare a eficienţei energetice metropolitan. Chiar dacă în zona centrală a oraşului există instrumente în oraşe constă din promovarea de modele dense de dezvoltare şi a unei solide de planificare, dacă acestea lipsesc sau sunt implementate deficitar expansiuni urbane compacte. Aceasta se poate realiza prin utilizarea în zonele peri-urbane, polul de creştere în ansamblul său are de suferit. strategică a instrumentelor de planificare spaţială. Cu cât un oraş este mai rarefiat şi mai dispersat, cu atât cheltuielile sale cu energia vor fi mai mari. Masa urbană a Braşovului În esenţă, transportul public este mai puţin viabil daca nu există densitate mare, iar numărul celor care îşi utilizează maşinile personale pentru navetă este mai mare; deplasările cu autoturismele personale au tendinţa de a avea durate mari în zone dispersate, străzile oraşului se 25 congestionează, iar maşinile petrec mai mult timp în trafic. Reţelele de apă şi canalizare trebuie să acopere o suprafaţă mult mai mare, ceea ce necesită mai multă energie pentru pompare şi livrarea apei. Camioanele de gunoi trebuie să parcurgă trasee de colectare mai lungi şi consumă mai mult timp cu transportul deşeurilor în zonele de depozitare. Iluminatul stradal trebuie să acopere un număr mai mare de străzi şi consumă mai multă energie. O reţea de încălzire comunală devine mai puţin viabilă în zone cu densitate redusă, datorită costurilor ridicate de producţie şi distribuţie, dar şi deoarece pierderile de căldură sunt mai mari atunci când reţeaua de distribuţie este mai mare. Desigur, aşa cum a arătat un studiu al Băncii Mondia le, densitatea marii majorităţi a oraşelor din lume (indiferent dacă sunt situate în ţările dezvoltate sau în cele în curs de dezvoltare) este în proces 25 De fapt, scăderea semnificativă a densităţii în Braşov este unul dintre principalele motive pentru care reţeaua de tramvaie a devenit mai puţin eficientă, fiind eliminată în cele din urmă. 22 Per total, polul de creştere Braşov este relativ compact, cu puţine aşezări dispersate. Cu toate acestea, în partea sudică a polului de creştere, în zona Muntelui Tâmpa, există puţine proiecte de dezvoltare. Aceasta conferă oraşului un model de dezvoltare alungit, de la est la v est, paralel cu creasta muntelui. Pe măsură ce oraşul va continua să crească şi să se dezvolte, este important să se utilizeze instrumentele de planificare teritorială pentru abordarea, într-o oarecare măsură, a acestei forme alungite. Unul din aceste instrumente îl reprezintă revalorificarea terenurilor industriale abandonate. Brașovul are un număr de locaţii industriale nefolosite sau insuficient folosite, dispersate în întreg oraşul, care pot fi revalorificate şi care pot oferi o alternativă pentru dezvoltarea terenurilor virane. 23 24 Analiza sectorială a orașului Brașov Braşovul poate aspira. De exemplu, dacă mai multe oraşe au un consum mai redus de energie per kilometru - pasager în sectorul transportului public, acesta este un indicator al faptului că autorităţile locale din Braşov Analiza şi recomandările care urmează se referă la modul în care Braşovul pot obţine economii de energie în sectorul transportului public (de poate deveni un oraş mai durabil. Deşi ne vom concentra asupra eficienţei exemplu, prin modernizarea parcului de autobuze, achiziţionarea de energetice, aria de acoperire a analizei depăşeşte acest obiectiv. Energia material rulant eficient din punct de vedere energetic etc.). Potenţialul de este foarte uşor de cuantificat şi de măsurat şi reprezintă, de asemenea, economisire a energiei şi al costurilor este calculat pentru fiecare dintre un excelent liant pentru o concepţie mai amplă asupra oraşului. Aproape cele şase zone de servicii. În consecinţă, se pregăteşte o listă de priorităţi, orice activitate care se desfăşoară într-un oraş necesită o formă sau alta bazată pe domeniile în care se pot obţine cele mai semnificative economii de aport de energie. În consecinţă, TRACE (Tool for Rapid Assessment of de costuri. Această listă duce la o serie de recomandări care pot avea un City Energy - instrumentul de evaluare rapidă a eficienţei energetice a impact maxim sub aspectul eficienţei energetice, în schimbul unui volum oraşului) nu este doar un instrument pentru evaluarea energiei potenţiale minim de efort şi de resurse investite. şi a economiilor de costuri, dar şi un instrument care permite autorităţilor Echipa TRACE a purtat discuţii preliminare la faţa locului şi a locale şi factorilor de decizie să aibă o concepţie globală asupra oraşului. efectuat vizite de teren care au contribuit la formarea unei imagini mai În final, TRACE este un instrument de diagnoză, care permite sporirea bune privind durabilitatea, provocările şi oportunităţile din Braşov. durabilităţii oraşelor. Secţiunile de mai jos includ o scurtă analiză a fiecăruia dintre cele şase TRACE se concentrează asupra a şase domenii de servicii sectoare evaluate cu TRACE, alături de unele concluzii dominante. municipale: transportul urban (public şi privat), clădirile municipale, apa potabilă și apa uzată, energie electrică şi energia termică, iluminatul Iluminatul stradal stradal şi deşeurile solide. Pentru fiecare dintre aceste zone de servicii, Sistemul de iluminat stradal din Braşov se comportă la parametri adecvaţi. TRACE necesită colectarea unui număr de indicatori. Unii dintre aceşti Acesta este operat de o companie ESCO (companie de servicii energetice) indicatori se referă (de exemplu, consumul de combustibil al parcului auto cu caracter privat, Flash Lighting Services. În 2005, compania a încheiat un pentru transportul public) sau nu (de exemplu, divizarea modală a acord de concesiune cu Primăria pe o perioadă de zece ani, între 2005 şi transportului urban) la energie. Indicatorii energetici contribuie la analiza 2015, privind modernizarea, extinderea reţelei de iluminat stradal, potenţialului de economisire de energie şi de reducere a costurilor în optimizarea costurilor energetice şi întreţinerea sistemului. Vechile lămpi fiecare sector, în timp ce indicatorii non-energetici oferă o imagine mai cu mercur au fost înlocuite cu lămpi cu vapori de sodiu moderne, mai clară a acestor servicii de utilităţi publice şi facilitează alegerea celor mai eficiente. adecvate recomandări, astfel încât ele nu reprezintă simple probleme În prezent, în oraş sunt răspândiţi peste 14.000 de stâlpi de energetice. iluminat. Peste 97% din cei 500 km de străzi ale oraşului sunt iluminaţi. Potenţialul de economisire a energiei şi de reducere a costurilor Înlocuirea vechilor lămpi cu mercur cu becuri cu vapori de sodiu a este evaluat prin intermediul unui proces de testare a performanţelor. contribuit la reducerea consumului de energie al sistemului şi a Indicatorii individuali selectaţi pentru Braşov sunt comparaţi cu indicatori îmbunătăţit eficienţa iluminatului stradal din oraş. Dacă, în 2008, similari din alte oraşe, incluşi în baza de date TRACE. Această comparaţie consumul de electricitate pentru iluminatul stradal era de aproape se poate face în mai multe moduri. Ca atare, oraşele pot fi comparate în 10.000.000 kWh, patru ani mai târziu, acesta se redusese cu aproape 20%, funcţie de dezvoltare, climă sau populaţie. Oraşele cu performanţe la 8.124.300 kWh. superioare Braşovului la un anumit indicator pot deveni un reper la care 25 Cu un consum de 550 kWh electricitate pe stâlp de iluminat, Consumul de electricitate pe stâlp de iluminat se ridică la 16.671 kWh, Braşovul este mai bine clasat decât majoritatea oraşelor din baza de date cifră care plasează Braşovul în partea inferioară a bazei de date TRACE, TRACE cu climă şi indice de dezvoltare umană similar - inclusiv Belgrad, oraşul reuşind o performanță mai bună decât alte localităţi comparabile Sarajevo. din Europa de Est. Cheltuielile pentru întregul sistem de iluminat stradal în 2012 Stâlp de iluminat stradal în Braşov (inclusiv iluminatul clădirilor, de sărbători şi acţionarea fântânilor) au costat municipalitatea 1,8 milioane USD, ceea ce reprezintă 1% din bugetul oraşului. Un proiect pilot pentru un sistem de iluminare inteligent, denumit Smart Flash City, a fost implementat de Primărie şi de Flash Group (operatorul de iluminat stradal) în octombrie 2010. Proiectul a fost implementat pe străzile Crinului, Neptun, Apollo şi Avram Iancu, unde există deopotrivă trafic de mașini și o reţea pietonală. Pe fiecare dintre aceste străzi au fost instalate dispozitive speciale pe stâlpii de iluminat, pentru a se putea regla intensitatea luminoasă în funcţie de trafic sau de activitatea pietonală, dar şi pentru a opri iluminarea clădirilor pe timp de noapte dacă nu existau pietoni sau mașini în zonă. Sistemul de tele - management poate activa sau dezactiva iluminatul stradal de la distanţă. Programul de funcţionare este destul de flexibil şi poate fi programat Din acest punct de vedere, Brașovul este cel mai eficient dintre toți cei pentru întreaga reţea sau numai pentru câteva străzi, în funcţie de sezon șapte poli de creștere. In ceea ce priveşte electricitatea consumată pe km şi de condiţiile meteo. Acest sistem inovator identifică în timp real orice de drum iluminat, oraşul se comportă la parametrii adecvaţi activități neautorizate asupra stâlpilor de iluminat şi poate detecta branşamentele ilegale. Energie consumată pe km de drum iluminat (kWh/km) Administraţia publică are planuri ambiţioase de îmbunătăţire a iluminatului stradal din Braşov. Cel mai important proiect în acest sens, care va fi implementat în curând, extinde sistemul inteligent de iluminat stradal pe întreaga suprafaţă a oraşului, cu asistenţă financiară din partea Programului Operaţional Regional 2007-2013. Valoarea proiectului este de 10,8 milioane RON, iar implementarea sa va dura 19 luni. Proiectul a fost atribuit, iar implementarea acestuia va începe foarte curând. Astfel, Braşovul va fi primul oraş din România care va deţine un sistem de iluminat atât de inteligent şi de performant, care nu se va rezuma la economii de energie, dar va reduce şi emisiile de gaze cu efect de seră, obiectiv pe care oraşul şi l-a asumat prin PAED. 26 Toţi stâlpii de iluminat din oraş vor fi echipaţi cu senzori asupra străzilor şi asupra stâlpilor de iluminat din oraş. Numărul efectiv al stâlpilor de iluminat a fost diferit de cel înregistrat în registrul de cadastru al oraşului. În vederea clarificării problemei, autorităţile locale a trebuit să efectueze un inventar al stâlpilor de iluminat din Braşov. Municipalitatea plănuiește să emită o hotărâre prin care toate străzile şi stâlpii de iluminat stradal să intre în proprietatea primăriei. Clădirile municipale Brașovul este singurul pol de creștere care deține o bază de date completă și funcțională și un instrument care monitorizează consumul de energie în clădirile publice. Baza de date este administrată de ABMEE (Agenţia pentru Managementul Energiei şi Protecţia Mediului Braşov), un ONG de utilitate publică, înființat în 2003. O serie de alte orașe din România au Dispozitivele speciale care vor fi instalate în partea inferioară a fiecăruia adoptat acest instrument pentru a controla cheltuielile cu energia din dintre stâlpii de iluminat vor fi conectate la un sistem de tip SCADA, propriile clădiri municipale. Acesta poate fi luat în considerare și de ceilalți gestionat de la un centru de comandă. Aceasta va permite reglarea poli de creștere. intensităţii luminoase în funcție de orele zilei şi a condiţiilor de trafic. Toate clădirile municipale din Braşov sunt administrate de Dispozitivele de tele-management pot opri sistemul de iluminat de la un autorităţile locale şi însumează o suprafaţă de circa 260.000 mp, stâlp sau de la mai mulţi stâlpi, în funcţie de necesităţi, şi pot reduce cosumând în jur de 4 milioane kWh de energie electrică anual și intensitatea luminii atunci când este nevoie. Un asemenea sistem inovator aproximativ 41 de milioane kWht de energie termică pe an. şi performant va determina, de asemenea, creşterea intensităţii luminii în Conform Inspectoratului Şcolar Judeţean Braşov, în Braşov sunt 26 zonele cu tranzit ridicat, inclusiv pieţe, magazine şi cartiere cu o rată 110 unităţi de învăţământ, dintre care 60 de creşe şi grădiniţe, 27 de crescută a infracţionalităţii. Sistemul SCADA va fi operat şi controlat de la şcoli, 5 licee, 14 colegii naţionale, 4 şcoli sportive şi un seminar teologic. O Primărie de către operatorul local de electricitate, Electrica Distribuţie unitate de învăţământ poate să aibă mai multe clădiri, precum o sală de Transilvania. De asemenea, ar putea solicita un răspuns privind orice sport, săli de mese, dormitoare, săli de desen şi spectacol, anexe etc. deteriorare a sistemului şi orice întrerupere a furnizării serviciilor de Activele aflate în proprietate publică includ un număr de clădiri iluminat. În prezent, sunt necesare mai multe ore, uneori chiar o zi administrative în centrul oraşului şi câteva instituţii de asistenţă medicală. întreagă, pentru ca operatorul de iluminat stradal sau Electrica să Datele obținute de la ABMEE indică faptul că Primăria a plătit în remedieze problema, în afara cazurilor când se primeşte un apel telefonic jur de 2,5 milioane RON pentru electricitatea consumată în clădirile aflate din cartierul respectiv în care se menționează care este problema în cauză. în gestiunea sa, în timp ce factura la căldură a ajuns la aproximativ 6,8 Odată implementat noul sistem de iluminat inteligent, este de aşteptat ca milioane RON. acesta să permită o reducere cu 30% a consumului de energie, precum şi o diminuare a facturilor la energie cu 300.000 RON anual. Înainte de luarea deciziei finale cu privire la acest proiect, 26 autorităţile locale au trebuit să clarifice aspectul legal privind proprietatea Informaţiile de la Inspectoratul Şcolar Judeţean Braşov sunt disponibile la http://www.isjbrasov.ro/retea-scolara/21/harta-scoli.html 27 Consumul de energie din clădirile municipale din Brașov Clădiri Suprafață Tip de energie consumată municipale plană Consum de electricitate Consum de energie termică mp kWhe/an RON kWh/ kWhth/an RON kWhth/ mp mp Creșe 3.741.00 95.185.00 63.816,18 25,44 1.027.789,00 154.923,24 274,74 Grădinițe 44.562.64 407.394.00 268.027,63 9,14 7.507.516,00 1.265.758,12 168,47 Școli generale 61.799.00 520.520.00 331.740,00 8,42 9.051.211,00 1.712.818,37 146,46 Licee 128.667.00 2.290.554.67 1.368.433,47 17,80 19.250.872,89 3.127.705,51 149,62 Clădiri 17.810.00 695.538.00 418.544,12 39,05 3.832.663,00 564.874,80 215,20 administrative Total 256.579.64 4.009.191.67 2.450.561,40 40.670.051,89 6.826.080,04 158,51 Astfel, costurile cu energia electrică și termică s-au situat la circa 9,3 În comparație cu alte orașe din baza de date TRACE, Brașovul are o milioane RON, adică în jur de 2,7 milioane USD. performanță mixtă. Pe de-o parte, consumul de energie electrică pe metru Așa cum este indicat în raportul PAED, nu toate clădirile pătrat este relativ scăzut – de 15,62 kWh/mp/an. Aceasta este situația municipale sunt conectate la sistemul centralizat de alimentare cu energie pentru fiecare pol de creștere din România și poate fi pusă pe seama termică și multe dinre ele utilizează microcentrale sau alte surse de faptului că cele mai multe clădiri din gestiunea autorităților locale sunt încălzire, pe bază de gaz natural. unități de învățământ, ce au un consum scăzut de electricitate în general. Consum de electricitate în clădirile municipale – kwh/mp Consum de energie termică în clădirile municipale – kwht / mp 28 Pe de altă parte, clădirile municipale din Brașov au un consum relativ Şcoală reabilitată în Braşov ridicat de energie termică în comparație cu alte orașe din baza de date TRACE – 159 kWht/mp/an. Acest consum de energie termică poate fi pus, într-o anumită măsură, pe seama altitudinii destul de mari la care se află situat Brașovul și a iernilor reci care caracterizează orașul. Cu toate că alți doi poli de creștere – Craiova și Ploiești – au consumuri mai mari, este clar că Brașovului i-ar fi utilă continuarea investițiilor în îmbunătățirea performanței energetice a clădirilor municipale. În raportul PAED din 2008, autorităţile locale au schiţat o serie de proiecte, ce urmează a fi implementate până în 2020, pentru facilitarea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră şi reducerea facturilor la energie şi căldură. Obiectivele includ modernizarea clădirilor Sursa: www.mytext.ro administrative, instalarea de panouri fotovoltaice la unităţile de învăţământ pentru acoperirea parţială a consumului de energie din surse În acelaşi timp, patru creşe din oraş, care deservesc aproape 400 de copii, regenerabile şi dotarea clădirilor municipale cu echipamente solare şi au intrat într-un program care sprijină utilizarea energiei regenerabile prin termice în vederea pregătirii apei calde. Autorităţile locale au sprijinit activ producţia de apă caldă pe bază de panouri solare. S -a acordat prioritate economisirea de energie şi au încurajat caracterul proactiv al clădirilor acelor instituţii de învăţământ care funcţionează pe tot timpul anului (publice sau private) în acest sens. Au fost luate numeroase măsuri pentru (inclusiv vara) şi care au posibilitatea de instalare a panourilor solare pe finanţarea lucrărilor de renovare şi reabilitare termică şi pentru înlocuirea clădire, precum şi celor cu o bună poziţionare a clădirii în raport cu sistemelor clasice de încălzire cu echipament bazat pe energie soarele. Energia produsă de panourile solare a determinat reducerea regenerabilă. consumului de gaze naturale cu 60% pe an. Urmare a instalării panourilor De exemplu, în 2012 şapte grădiniţe şi şcoli au primit bani de la solare, consumul de energie pentru toate creşele s -a ridicat la circa bugetul local pentru lucrări de reabilitare energetică. S-au efectuat lucrări 254.000 kWh/an, echivalentul a 30.000 RON/an; s-au înregistrat economii de reabilitare termică şi izolaţie la unităţile de învățământ, în timp ce anuale de energie de 152.954 kWh, echivalentul a 18.000 RON. patru şcoli şi grădiniţe care utilizau sobe pentru încălzit au fost racordate Un alt proiect major în curs de desfăşurare în Braşov a fost la sistemul de termoficare. realizat cu sprijinul Programului Operaţional Regional 2007-2013 şi este În 2010, trei clădiri din Braşov care găzduiau activităţi sociale şi corelat cu reabilitarea şi modernizarea Colegiului Tehnic Remus Răduleţ. sportive (mai exact sala de sport, Centrul pentru vârstnici şi Centrul pentru Acesta este singurul proiect care se concentrează asupra reabilitării unui persoane fără adăpost) au reuşit să-şi reducă consumul de energie pentru campus de liceu din regiunea de centru, finanţat din fonduri europene. producţia de apă caldă şi căldură prin utilizarea energiei solare, ca parte a Costul total al proiectului se ridică la 14 milioane RON, din care 12 unui program naţional menit să înlocuiască sistemul clasic de încălzire cu milioane RON prin POR. Implementarea proiectului se face în 28 de luni. sisteme care folosesc încălzirea bazată pe resurse regenerabile. Aceste Este un proiect foarte complex, care include reabilitarea dormitoarelor, clădiri au reuşit să economisească 128.000 metri cubi/an de gaze naturale, modernizarea şi achiziţia de echipamente noi pentru laboratoare, precum echivalentul a 140.000 RON/an, pe lângă o reducere de 77 de tone a şi reabilitarea sălii de sport. emisiilor de gaze cu efect de seră. 29 Liceul Remus Răduleţ din Brașov În 2010, agenţia locală pentru eficienţă energetică a finalizat certificatul de performanţă energetică a clădirii Primăriei, conform Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor. Calculul s-a bazat pe îndeplinirea anumitor indicatori. Astfel, pentru clădirea certificată, Primăria a primit clasa energetică B (aproape de C) - bun spre foarte bun, iar, pentru clădirea de referință, clasa energetică B (foarte bun). Energia electrică În România sunt 177 de furnizori de energie el ectrică, din care numai 10% sunt activi efectiv. Şase companii de furnizare a energiei electrice operează în Braşov. Cea mai mare dintre acestea este Electrica Furnizare Sursa: www.brasov.net Transilvania Sud, care furnizează 90% din electricitatea din oraş. Compania a fost înfiinţată în 2011 ca unul dintre cei mai mari furnizori de energie Un număr de 17 unităţi de învăţământ au intrat recent într -un proiect de electrică din România, acoperind partea centrală a ţării şi deservind şase reabilitare termică, iar lucrările sunt prevăzute să se încheie în curând. judeţe: Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Sibiu şi Alba. Printre aceste clădiri se numără şase grădiniţe şi şapte licee. Pierderile din sistemul de distribuţie şi de transport sunt de 11%, în timp ce cele comerciale se ridică la circa 2%, cât este media naţională. Primăria Braşov Societatea deserveşte 121.000 de consumatori casnici, 7.000 de agenţi economici şi 30 de clienţi industriali. Cantitatea totală de electricitate vândută în oraşul Braşov în 2012 s-a ridicat la 427 milioane kWh, din care 389,7 milioane kWh au fost livrați de Electrica Furnizare. De exemplu, în octombrie 2012 cerinţele de electricitate pentru satisfacerea nevoilor clienţilor casnici au fost, în medie, de 13,3 GW/h, în timp ce cantitatea furnizată agenţilor economici a fost de 10 GW/h, iar, pentru clienţii industriali mari, de 12 GW/h. Consumul variază de la o lună la alta, precum şi de la sezonul cald la sezonul rece. De exemplu, în luna octombrie, consumatorii casnici au folosit 17 milioane kWh de electricitate, cu aproape 20% mai mult decât în ianuarie, când consumul a scăzut la 13,2 milioane kWh. Una dintre explicaţiile pentru această Sursa: www.casasfatului.ro diferenţă poate fi aceea că unele persoane care dispun de centrale termice individuale le-au utilizat mai mult pe timpul iernii decât vara. Municipalitatea va cheltui 13 milioane RON din bugetul oraşului pentru lucrările de reabilitare, în afara a 3,6 milioane RON pentru lucrări de instalaţii sanitare şi reparaţii. 30 Rețea de distribuție a energiei electrice Cu câţiva ani în urmă, în 2009, Universitatea Tehnică din Braşov a demarat un proiect pentru construcţia Institutului de cercetare-dezvoltare GENIUS (Green Independent Energy Campus), o instituţie de învăţământ în domeniul energiei auto-sustenabile, dedicată în exclusivitate activităţilor de studiu şi cercetare în domeniul energiei regenerabile (solare, fotovoltaice şi geotermale). Unsprezece laboratoare sunt destinate studiului energiei regenerabile şi îşi propu n atingerea autonomiei energetice. Studiile se concentrează asupra soluţiilor combinate, cu energie clasică şi regenerabilă, pentru producţia căldurii şi a electricităţii. Campusul GENIUS din Brașov Sursa: www.punctual.ro Preţul mediu pentru 1 kWh de energie electrică în 2012 a fost de 0,49 RON fără TVA. La începutul anului 2013, Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a reglementat noile preţuri pentru consumatorii captivi (clienţii casnici care nu dispun de capacitatea tehnică de a-şi alege furnizorul de energie electrică şi care se conectează direct la reţea). Unii agenţi economici se încadrează în aceeaşi categorie de consumatori captivi, deci utilizează aceleaşi tarife stabilite de ANRE. Preţul electricităţii depinde de consumul real, de perioada din zi, de tipul de electricitate, de nivelul tensiunii şi de tipul consumatorului . De Sursa: www.marketwatch.ro exemplu, pentru energia electrică de joasă tensiune de până la 1 kV tariful începe de la 0,1738 RON fără TVA (dacă este rezervat în prealabil) şi poate Primele clădiri ale campusului au fost inaugurate în 2012. Campusul ajunge la 0,8165 RON în perioada de vârf. implementează un concept de clădire cu „zero energie” şi este prevăzut cu Persoanele cu venituri mici plătesc un „tarif social”, care este un echipamente speciale, capabile să furnizeze energie termică şi electrică pe tarif redus aplicabil încă din 2008 numai consumatorilor casnici cu un venit bază de panouri solare, panouri fotovoltaice, pompe de căldură şi lunar mai mic sau egal cu salariul minim pe economie. Aceştia pot plăti de biomasă. Campusul include un centru ecologic de date, realizat în la 0,2008 RON pentru 2 kWh pe zi şi până la 0,9502 RON dacă depăşesc 3 parteneriat cu IBM, şi este primul campus ecologic de acest gen din ţară. kWh. Tariful mediu pentru agenţii economici şi consumatorii industriali Proiectul a fost finanţat prin Programul Operaţional pentru Creşterea variază între 0,2788 RON şi 0,8502 RON pe kWh. Tarifele pe timp de Competitivităţii Economice (POS CCE), în valoare totală de 24 milioane noapte pentru tensiune înaltă, egală sau mai mare de 110 kV, între orele EUR, şi beneficiază de sprijin de la bugetul de stat, dar şi din resursele 22:00 – 7:00, sunt mai reduse (0,2230 RON/kWh), comparabile cu tarifele proprii ale universităţii. de la orele de vârf (0,4878 RON/kWh). 31 Un număr de proiecte ecologice au fost deja realizate în judeţul şi toate cartierele oraşului, permiţând pasagerilor să ajungă la cea mai Braşov, iar altele sunt în curs de desfăşurare. Primul parc fot ovoltaic din apropiată staţie în 5 - 10 minute de mers pe jos. judeţ a fost realizat la Ucea de Jos, un sat la aproape 90 km de Braşov, unde o companie din Cehia a investit aproximativ 9 milioane RON pentru Autobuz aflat în circulație în Brașov o centrală energetică având o putere instalată de 5 MW. O companie germană, în parteneriat cu investitori privaţi români care au deschis deja unul dintre cele mai mari parcuri fotovoltaice din Europa de Est, la Isaccea, în judeţul Tulcea, intenţionează să dezvolte un proiect fotovoltaic amplasat pe acoperişurile clădirilor din Braşov, cu o putere instalată de 536 kWh. În prezent, un alt proiect fotovoltaic, gestionat de o companie elveţiană, este în curs de implementare la Ucea. Proiectul se extinde pe 420 de hectare şi necesită investiţii de 250 milioane EUR. Transportul urban Transportul public Transportul public local în Braşov este organizat de Regia Autonomă de Transport, o companie autonomă subordonată autorităţilor locale. În 2006, Primăria Braşov şi RAT Braşov au primit un împrumut de 15 Sistemul de transport public include autobuze şi troleibuze. În 2006, milioane EUR de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare autorităţile locale au decis să renunţe la reţeaua de t ramvaie, care se (BERD) pentru modernizarea sistemului de transport public şi pentru utiliza pentru deservirea unui singur traseu în Braşov și care făcea legătura înlocuirea vechilor autobuze cu unele noi. Au fost cumpărate 109 între două cartiere ale oraşului, Rulmentul şi Tractorul. Motivele care au autobuze de diferite capacităţi, compatibile cu normele de emisii EURO 3, stat la baza acestei decizii au fost legate de deteriorarea infrastructurii din care 28 de autobuze mici şi 81 de vehicule de dimensiuni medii şi mari. existente şi de aspecte financiare, dată fiind închiderea multor centre Există 25 de vehicule de mare capacitate, cu o lungime de 18 industriale locale. După o serie de deliberări, factorii de decizie din metri, care pot transporta 130 de pasageri. Restul parcului auto este administraţia publică locală au decis că reabilitarea reţelei de tramvai, format din autobuze de capacitate medie, de 12 m lungime, care au 90 de alături de înlocuirea tramvaielor vechi şi zgomotoase cu material rulant locuri pe scaune și în picioare. Toate cele 109 autobuze achiziţionate în nou, ar fi prea costisitoare pentru oraş. 2006 au atins 75% din ciclul de viaţă. De asemenea, parcul auto pentru În prezent, transportul urban este organizat în jurul a 37 de transportul public mai dispune de unele autobuze mici, care pot trasee, deservite de autobuze şi microbuze, precum şi a 8 trasee de transporta până la 70 de persoane. troleibuz, între orele 5:30 – 24:00 în timpul săptămânii, respectiv 6:30 – În 2011, RAT Braşov a cumpărat din Turcia 15 autobuze BMC pe 22:30, la sfârşit de săptămână şi de sărbători. diesel EURO 5, de capacitate standard, pentru care compania a plătit 14,5 Din 2006, troleibuzele au înlocuit singurul traseu de tramvai din milioane RON. Aceste autobuze folosesc un combustibil special, care oraş. În prezent, flota de transport public cuprinde 258 de autobuze şi conţine cantităţi foarte reduse de sulf. Iniţial, combustibilul era adus din troleibuze. Reţeaua de transport public face legătura dintre zona centrală Indonezia, dar din 2013 acesta a devenit disponibil la unii producători de produse petroliere din România. Acest combustibil este păstrat în bidoane 32 speciale la depoul RAT Braşov, unde fiecare autobuz are de propriul său mediu de 5,75 RON pe litrul de motorină, inclusiv TVA. În acelaşi an, recipient etichetat. Autobuzele care funcţionează cu combustibil EURO 3 compania a plătit circa 0,359 RON pe kWh de electricitate pentru se alimentează direct de la pompele aflate în incinta depoului. troleibuze. Flota RAT Brașov mai dispune de alte 33 de autobuze MAZ, al Per total, consumul de energie din 2008 până în 2012 s-a redus căror ciclu de viaţă a atins 92%. De asemenea, mai există 45 de autobuze cu 7%, la 4.143 tep (tone echivalent petrol), ceea ce a permis companiei MAZ, cumpărate la începutul anilor 2000 şi care şi -au epuizat complet de transport locale să reducă cheltuielile de combustibil cu 7%. Unul ciclul de viaţă. De asemenea, mai sunt două tipuri de autobuze MBO, care dintre motive este îmbunătățirea circulației în oraş, motiv pentru care pot transporta între 106 şi 162 de pasageri, cu o rată de ocupare de 65%. autobuzele şi troleibuzele nu trebuie să aştepte prea mult în trafic. Flota de troleibuze este formată din 38 de vehicule, din care 11 vehicule cu o lungime de 12 metri, în timp ce restul sunt standard, second-hand, Consumul de energie în transportul public (MJ /km pasager) mărcile Volvo şi MAN. Lungimea totală a traseelor de troleibuz se apropie de 95 km. Lungimea traseelor de autobuz din oraş este de 440 km, din care 147 km sunt deserviţi de autobuzele BMC. Troleibuz în Braşov Braşovul are o performanță foarte bună în ceea ce priveşte eficienţa energetică a transportului public, cu un consum de numai 0,194 MJ pe kilometru pasager. Această cifră plasează oraşul pe cele mai bune locuri din baza de date TRACE, comparabil cu orașe care au un index similar de dezvoltare umană. Brașovul este mai performant decât unele orașe În 2012, cheltuielile totale cu combustibilul pentru operarea flotei de europene, cum ar fi Budapest a, Skopje sau Varșovia. Consumul de energie autobuze şi troleibuze au depăşit 10,6 milioane USD, care reprezintă în transportul public din Brașov este similar celui din Ploieşti, fiind mult aproximativ o treime din bugetul operaţional anual al RAT Braşov. mai redus cu decât în alți poli de creștere, cum ar fi Constanța și Craiova. Costurile cu motorina s-au ridicat la 6,6 milioane USD, iar restul de 4 Pasagerii plătesc un tarif de 2 RON pe călătorie, similar cu milioane USD reprezintă cheltuieli legate de energia electrică. Cantitatea majoritatea polilor de creştere din România, cu excepţia Constanţei şi a de motorină necesară pentru operarea flotei de autobuze î n 2012 s-a Ploieştiului, unde preţul pe bilet este mai mic. ridicat la aproape 4 milioane de litri. În 2012, RAT Braşov a plătit un preţ 33 Tarif transport public (RON/călătorie) cel puţin 20% până în 2020. Per total, sectorul transportului public necesită aproximativ 100 milioane EUR pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite legate a reducerea consumului de combustibil şi a emisiilor de gaze cu efect de seră. RAT Brașov şi autorităţile locale speră că programul POR 2014-2020 le va permite să achiziţioneze material rulant nou. Date fiind istoricul favorabil privind creditarea și capacitatea demonstrată de rambursare a împrumuturilor la timp, compania de transport public poate solicita împrumuturi de până la o cincime din cei 100 de milioane EUR, necesari pentru modernizarea parcului său auto . În prezent, în cadrul Primăriei funcţionează un sistem de trafic şi monitorizare a transportului public şi privat, dar autorităţile locale iau în considerare un sistem integrat de management şi monitorizare a traficului care poate asigura o mai bună administrare a sistemului de transport urban. Primăria şi RAT Braşov au depus o cerere de finanțare prin Sursa: Autorităţile de transport locale din cei şapte poli de creştere Programului Operaţional Regional 2007-2013, cerere care se află, în prezent, în curs de evaluare. În viitorul apropiat, autorităţile locale au Ca în multe alte oraşe din România, Consiliul Local Braşov oferă stimulente planuri ambiţioase în ceea ce privește modernizarea transportului public pe transportul public pentru anumite categorii de cetăţeni. Foştii deţinuţi în oraş, achiziţionarea de material rulant nou, inclusiv d e autobuze hibrid politici şi persoanele persecutate de regimul comunist, veteranii de război, şi îmbunătăţirea eficienţei sistemului per ansamblu. Proiectele prezentate foștii participanţi la Revoluţia din 1989 şi copiii sub vârsta de cinci ani în acest sens vor fi incluse, probabil, în finanţarea pentru perioada 2014 - beneficiază de transport gratuit. Studenţii au o reducere de 50% la 2020 şi vizează construcţia a cinci terminale cu facilităţi de parcare pentru abonamentele lunare, iar şcolarii o reducere de 25%. Primăria navetişti, un sistem de bilete electronice şi extinderea transportului public subvenţionează transportul public pentru pensionarii a căror pensie se în zona metropolitană. Nu în ultimul rând, RAT Braşov are în vedere află sub 800 RON. Aceştia beneficiază de 10 călătorii gratuite pe lună şi o sesiuni de training privind conducerea preventivă pentru şoferii de reducere de 50% la bilete. autobuz, cu mai puține frâne și fără accelerări, fap t ce ar duce la Începând cu 2014, este necesară înlocuirea autobuzelor. RAT reducerea consumului de combustibil. Brașov speră că următoarea programare a POR 2014-2020 va contribui la modernizarea atât a flotei de autobuze, cât şi a celei de troleibuze. Până în Transportul privat 2015, compania locală de transport va finaliza rambursarea împrumutului Ca în cazul multor altor oraşe din România, traficul în Braşov este foarte de la BERD; astfel, va fi capabilă să se concentreze asupra reînnoirii congestionat. Peste două decenii de tranziţie şi dezvoltare economică, materialului rulant. Se are în vedere şi achiziţia de autobuze hibride, care alături de investiţiile din regiune, au determinat o expansiune rapidă a funcţionează cu combustibil ecologic şi care au un impact mai redus stocului de mașini private. asupra mediului. Astfel, RAT Braşov îşi propune să onoreze angajamentele Localizarea oraşului pe coridorul de creştere Bucureşti -Ploieşti- asumate de Primărie la parafarea Convenţiei Primarilor, respectiv Braşov, accesul la oportunităţi şi apropierea de staţiunile montane au reducerea consumului de energie şi a emisiilor de gaze cu efect de seră cu determinat dezvoltarea regiunii şi au furnizat, ca atar e, mai multe venituri 34 disponibile pentru populaţie. În acest context, numărul de vehicule private Consumul de energie în transportul privat - MJ/km – pasager din oraş a crescut semnificativ. Oamenii şi -au cumpărat mai multe maşini în anii trecuți şi le folosesc nu numai pentru deplasarea la locul de muncă din interiorul sau în afara oraşului, dar şi pentru petrecerea timpului liber, călătorind spre şi dinspre staţiunile montane. Trafic în Brașov În 2012, în oraş erau înregistrate aproape 1.600 de taxiuri şi circa 1.000 de mopede. În 2012, Primăria a sistat acordarea de autorizaţii de taxi deoarece numărul maşinilor a atins plafonul permis de legislaţia locală. Taxi în Braşov În prezent, la Biroul Poliţiei Rutiere Braşov sunt înregistrare aproape 100.000 de mașini. La o populaţie de 253.200 persoane, numărul de maşini indică un raport de un vehicul la fiecare 2,5 persoane. O treime dintre acestea sunt pe motorină, iar restul pe benzină. În 2012, consumul de combustibil pentru mașinile proprietate personală a depăşit 44,2 milioane de litri, pentru care s-au cheltuit 80 milioane USD. Dată fiind această cifră, nu este de mirare că și consumul de energie în transportul privat în Braşov este destul de ridicat, respectiv 2,1739 MJ/km – pasager, plasând oraşul în prima jumătate a bazei de date TRACE. Într-adevăr, consumul de energie aferent transportului privat din oraş este mai redus decât în unele oraşe europene, precum Budapesta, Paris şi Varşovia, dar cu cel puţin 50% mai mare decât în alte oraşe (de exemplu, Sarajevo sau Belgrad). Consumul energetic al transportului privat în Brașov este similar cu cel din Ploiești și Craiova și un pic mai mare Sursa: www.todoinbrasov.blogspot.com decât în Cluj, Timișoara și Iași. 35 În urmă cu câțiva ani, Consiliul Local a adoptat o lege care limitează certificatele fiind utilizate pentru achiziţia a aproape 60.000 de numărul de taxiuri din Braşov la o maşină la 1.000 de locuitori. Pe baza autoturisme noi. populaţiei oraşului, numărul maxim permis de maşini trebuie să fie de Ca şi în cazul altor poli de creştere, oraşul nu dispune de circa 2.500. Întrucât acest prag a fost deja atins, autorităţile locale nu mai informaţii privind divizarea pe moduri de transport. Autorităţile locale nu emit licenţe noi. deţin cifre cu privire la numărul celor care folosesc transportul public, Taxiurile trebuie să obţină autorizaţie de la Primărie, care este numărul de pietoni şi cel al navetiştilor care îşi folosesc maşinile responsabilă și de reglementarea preţurilor şi a culorilor mașinilor. personale. Autorităţile locale trebuie să colecteze informaţiile cu privire la Conform reglementării, maşinile utilizate ca taxiuri nu trebuie să aibă mai deplasări pentru a determina cu exactitate câte persoane îşi finalizează mult de cinci ani vechime. Majoritatea taxiurilor percep un preţ de 1,35 deplasările şi fac naveta în oraş, precum şi care sunt mijloacele utilizate. RON/km, cel mai scăzut tarif dintre toți cei șapte poli de creștere. Fără strângerea unor asemenea informaţii, planificarea transportului este aproape imposibilă. Tarife la taxi (RON/km) în polii de creştere Lungimea drumurilor din Braşov este de 500 km, din care 430 km au fost reabilitaţi în ultimii ani. De asemenea, în oraş, există un număr de parcări, atât publice, cât şi private. Parcările publice, aflate în proprietatea Primăriei, au fost luate în concesiune de către o companie privată. Din cauza lipsei locurilor de parcare şi a creşterii numărului de vehicule, municipalitatea a trebuit să vină cu un plan de extindere a parcărilor din oraş astfel încât să acomodeze un număr mai mare de maşini. Locuri de parcare în Brașov Sursa: Companii de taxi din cei șapte poli de creștere Aproximativ o treime din maşinile din oraş au între 6 şi 10 ani vechime. Puţin peste o cincime din parcul auto au între 11 şi 15 ani vechime, iar 13% au între 16 şi 20 de ani. Aproape 17% din vehicule au peste 20 de ani vechime, în timp ce 12% au între 3 şi 5 ani și numai 2% sunt de până la doi ani. Ca toate oraşele din România, Braşovul participă la programul naţional de eliminare a autoturismelor vechi („Programul Rabla”), care oferă celor care aduc vehicule vechi o primă pentru achiziţia unuia nou. Încă de la începuturile sale, în 2005, programul a jucat un rol important în facilitarea reînnoirii parcului de vehicule din România. De exemplu, în 2010, au fost valorificate un număr de 186.854 de maşini vechi, 36 În acest sens, autorităţile oraşului au avut în vedere deblocarea spaţiilor Totuşi, preţul este diferit când se utilizează telefonul mobil decât atunci de parcare din centrul oraşului, alocate pentru instituţii publice şi când se folosesc parcometrele. Cei care recurg la parcometre plătesc 1,5 companii private. În timpul orelor de program, acestea vor fi folosite de RON/oră, în timp ce, pentru plata prin telefonul mobil, se percep 0,4 entităţile publice cărora li s-a permis să parcheze în locaţiile respective, EUR/oră, plus TVA (circa 1,8 RON/oră, plus TVA). Preţul pentru 12 ore de dar, după orele program, locurile de parcare trebuie să fie puse la parcare, între orele 8 dimineaţa şi 8 seara este de 2,60 EUR, plus TVA. dispoziţia oricui este interesat. La începutul anului 2013, Primăria Braşov a Autorităţile intenţionează să simplifice sistemul de plată şi să modernizeze început să scoată la licitaţie peste 2.800 de locuri de parcare, care au fost parcometrele pentru a permite şi plata cu bancnote, nu numai cu închiriate locuitorilor care nu și-au plătit taxele restante. Prima etapă a monede. licitaţiilor a fost organizată în martie - mai 2013 şi va continua pe durata Primăria s-a dovedit foarte activă în solicitarea de fonduri UE verii, dacă este necesar. Până în prezent, aproape 35.000 de rezidenţi au pentru extinderea şi îmbunătăţirea sistemului de parcare în Braşov. În închiriat locuri de parcare de la Primărie. Dintre acestea, 1.423 au fost viitorul apropiat, este de aşteptat ca oraşul să beneficieze de aproximativ oferite gratuit persoanelor cu handicap şi altor categorii sociale. 10 milioane EUR din fonduri structurale, inclusiv prin POR 2007-2013, În aprilie 2013, Braşovul s-a alăturat unui grup de oraşe din ţară pentru construirea de noi locuri de parcare. Astfel, se vor adăuga câteva (printre care Timişoara, Arad, Oradea şi Satu Mare) care au implementat o sute de noi locuri de parcare la cele deja existente în oraş şi în Poiana metodă simplă şi atractivă de plată a parcării prin telefonul mobil. Şoferul Braşov, staţiunea montană administrată de autorităţile locale braşovene, trimite un mesaj text cu numărul de înmatriculare a maşinii şi primeşte atenuând dureroasa problemă a parcării atât pentru rezidenţi, cât şi imediat un mesaj text cu confirmarea plăţii, inclusiv cu durata confirmată pentru turişti. Imediat după semnarea contractelor, se vor construi spaţii de parcare. Durata de parcare poate fi extinsă prin intermediul aceleiaşi de parcare în unele zone din oraș, cum ar fi Spitalul Militar şi Biblioteca metode, prin simpla trimitere a unui mesaj. În prezent, plata pentru Județeană, Dealul Warthe, precum şi în Poiana Mică. parcare se poate face atât prin instalarea de parcometre, cât şi prin SMS. Locaţia unei viitoare parcări în apropierea Bibliotecii Judeţene Parcarea în Braşov cu parcometre şi mesaje SMS Sursa: www.adevarul.ro Surse: www.newsbv.ro; www.ciocalau.ro 37 Primăria și-a asigurat deja o finanţare prin POR 2007-2013 pentru Când au interzis traficul în unele zone din oraş, autoritățile locale au avut construirea unei parcări multietajate în Poiana Braşov, iar, în prezent, în vedere nivelul de zgomot şi de vibraţii care ar fi putut avea un impact licitaţia pentru alegerea constructorului este în curs de derulare. negativ asupra vechilor şi frumoaselor clădiri istorice. În vederea protecţiei De asemenea, s-au depus eforturi serioase pentru dezvoltarea acestor clădiri împotriva zgomotului şi a poluării, autorităţile locale au unei reţele pietonale adecvate. Recent, autorităţile locale au finalizat zona decis să permită numai circulaţia autobuzelor mici în centrul oraşului. principală pentru pietoni în centrul istoric, care delimitează Piaţa Sfatului Totuşi, Braşovul este deficitar în ceea ce priveşte reţeaua de şi perimetrul străzii Republicii. În 2008, cel puţin 10 străzi din centrul biciclete. Există numai 15 km de piste dedicate bicicletelor. Mai mult, chiar oraşului au fost închise traficului rutier și au fost repavate cu piatră cubică. şi această reţea de mici dimensiuni nu este în cea mai bună formă, Acest proiect a costat 4,5 milioane EUR, cu sprijin din partea POR 2007- nemaifiind reabilitată de mult timp. 2013. Pistă pentru biciclete în Braşov Reţea pietonală în Piaţa Sfatului În prezent, Diaconu Coresi, Sfântul Ioan, Michael Weiss, Ludwig Roth şi Paul Richter sunt câteva dintre străzile dedicate exclusiv pietonilor. Traficul rutier este restricţionat și numai rezidenții care locuiesc în zonă îşi În ciuda acestui aspect, rezidenţii sunt foarte proactivi în ceea ce priveşte pot conduce vehiculele în spatele clădirilor de reşedinţă. Odată cu utilizarea bicicletelor şi au solicitat autorităţilor locale să ia măsurile finalizarea lucrărilor pentru pietoni, municipalitat ea s-a concentrat asupra necesare pentru îmbunătățirea şi extinderea traseelor pentru biciclete din restaurării faţadelor clădirilor din zona centrală, inclusiv de pe străzile oraş. Proiectul „StudentOBike” a fost lansat în 2010 și furnizează 100 de Republicii şi Mureşenilor, precum şi de pe mici artere şi alei învecinate. biciclete pentru studenţi pentru a-i ajuta să se deplaseze între diferitele 38 clădiri ale Universităţii din oraş. În perioada imediat următoare, primăria a sectorul industrial din zonă, care se întindea pe o suprafaţă de peste 100 alocat alte 100 de biciclete cu folosire gratuită timp de două ore pe zi. În de hectare și care avea 50.000 de angajaţi. În acea perioadă, 60% dintre 2010, municipalitatea a lansat un nou program pentru biciclete, în clienţi erau întreprinderile industriale, numai 40% fiind consumatorii parteneriat cu o bancă comercială şi cu Asociaţia Green Revolution. 50 de casnici din blocurile rezidenţiale. Această ultimă categorie reprezenta biciclete sunt disponibile la staţia de parcare situată în centrul oraşului, în puţin peste 36.000 de apartamente în 1990. Piaţa Sfatului, principala piaţă pietonală din Braşov. Proiectul îşi propune După 1989, au existat perioade când centrala epuiza să încurajeze utilizarea bicicletelor în oraş şi să-i determine pe oameni să- combustibilul şi nu dispunea de sumele necesare pentru a cumpăra şi utilizeze mai puţin autoturismele personal e. combustibilul necesar (cărbune) pentru producerea căldurii. Oamenii În aprilie 2013, un studiu de fezabilitate pentru construcţia a îngheţau de frig în clădirile rezidenţiale vechi deoarece CET nu le putea două piste pentru biciclete în Poiana Brașov, totalizând 7 km, a fost furniza căldură. aprobat de autorităţile locale. Construcţia noii reţele pentru biciclete şi a staţiei de închiriere este de aşteptat să se finalizeze în 22 de luni. Se Centrală veche CET prevede ca viitoarea pistă pentru biciclete să sporească gradul de atractivitate a staţiunii montane. În anii din urmă, s-au purtat discuţii privind extinderea reţelei de biciclete în zona metropolitană, între Braşov şi Râşnov, via Cristian. Totuşi, proiectul a fost abandonat din cauza lipsei de teren disponibil pentru construcţia reţelei în Cristian. Sistemul de termoficare Sectorul de termoficare din Braşov este gestionat de doi operatori: Bepco, o companie privată care produce apă caldă şi căldură, şi Tetkron, distribuitor de căldură, o companie aflată în subordinea autorităţilor locale. Tetkron produce energie termică pentru câteva cartiere din Brașov. Înainte de 1989, sistemul de termoficare din Braşov era unul dintre cele mai mari din România, fiind dispersat pe 30-40 de hectare, la o distanţă de numai 6 km de centrul oraşului. Centrala termică, cunoscută drept CET (Centrală Electro - Termică), a fost dată în exploatare în anii 1980, utilizând tehnologie sovietică și fiind gestionată direct de guvernul de la București. Centrala a Exista presiune din partea politicului, iar autorităţile centrale trimiteau devenit operaţională în 1990. CET a fost proiectată ca un producător de trenuri încărcate cu cărbune la Braşov pentru a furniza centralei abur supradimensionat, pe bază de cărbune, care să deservească sectorul combustibilul necesar reluării producţiei de căldură. industrial din regiune. În perioada respectivă, centrala funcţiona 90% pe O parte din problemele CET-urilor erau legate de producţie, o alta cărbune şi 10% pe gaze naturale, cu o pondere foarte redusă de căldură fiind legată de sistemul de distribuţie. Odată cu dispariţia industriei locale produsă prin cogenerare. Capacitatea totală instalată a centralei era de şi închiderea a numeroase uzine din judeţul Braşov (de exemplu, fabrica 100 MW electric şi 370 MW termic. Centrala deservea cu precădere Tractorul), CET a început să sufere pierderi masive. La puţin timp după 39 aceea, sistemul centralizat de încălzire a pierdut, treptat, un număr Instalație de cogenerare Bepco semnificativ de clienţi, marea majoritate trecând la microcentralele de apartament. În 2002, principala reţea de transmisie şi de distribuţie a fost preluată de Primărie. Timp de câţiva ani, primăria a acoperit pierderile de circa 14 milioane EUR anual. Totuşi, în 2010, centrala a intrat în insolvență și a oprit producția de energie termică. În afara CET-ului, exista o altă centrală termică pe bază de gaze naturale, Metrom, care furniza energie termică la 10% din clienţii din regiune (în total 22.000 de clienţi). Peste 19.000 de apartamente din Braşov beneficiau de apă caldă şi căldură furnizate de 30 de puncte termice. Per total, în anii ‘90, peste 80.000 de apartamente din oraş erau conectate la sistemul de termoficare, care livra energie termică pe bază de abur. La începutul anilor 2000, centralele termice din Braşov deserveau sub 15.000 de clienţi (6.000 de apartamente erau conectate la CET, 500 la Metrom şi numai 4.000 erau alimentate cu căldură de la punctele termice). În 2010, Bepco, o companie privată, a încheiat un contract de concesiune de 15 ani cu primăria Brașov pentru producerea agentului Tetkron este compania responsabilă cu furnizarea şi distribuţia apei calde termic. Compania a început producţia de căldură în 2011, iar, în prezent, şi a căldurii din Braşov. Compania a fost înfiinţată în 2011, iar 99% din este principalul producător de energie termică din Braşov. Compania acţiunile sale sunt deţinute de Primăria Braşov. Din 2013, Tetkron utilizează instalaţiile CET şi METROM, dar şi mini-centralele situate în zona operează o reţea de 328 km de conducte, din care 69 km sunt pentru Cartierul Nou. Bepco a investit 33 milioane EUR în sistemul de termoficare transport şi 259 km pentru distribuţie. Reţeaua de conducte se află în și a construit noi centrale termice în sistem de cogenerare. Compania proprietatea municipalităţii. În prezent, Tetkron furnizează apă caldă şi produce energie termică pentru zona de nord a orașului și în cartierele căldură pentru 15% din apartamentele existente din oraş, adică 12.000 din Tractorul și Florilor. 80.000. Totodată, Tetkron produce energie termică prin punctele termice Investiţia s-a derulat în două faze. În prima etapă, compania a și centralele de cvartal care este distribuită în cartierele Bartolomeu și cheltuit 21 milioane EUR pentru construcția a patru instalaţii moderne de Astra. co-generare şi a înlocuit centralele de la CET şi Metrom. În faza a doua, a Practic, Tetkron cumpără apă caldă de la Bepco şi o livrează mai finalizat construcţiile şi centralele au devenit operaţionale. Puterea departe consumatorilor din oraş. Există un contract între Tetkron şi Bepco, instalată a unităţii de co-generare este de 42,7 MW energie electrică şi la care este asociată şi Primăria. În 2012, costul total de producţie pentru 107,9 MW energie termică, aceasta fiind proiectată să deservească 20.000 apă caldă/căldură a fost de 244,62 RON/Gcal. Tetkron plăteşte Bepco 150 de apartamente. Noile centrale sunt de tip modular, fiind capabile să -şi RON per Gcal, fără TVA, şi apoi o vinde la populaţie cu 170 RON/Gcal. extindă producţia şi să deservească un număr mai mare de clienţi, dacă (Începând cu 1 octombrie 2013, costul energiei termice cumpărat de la este necesar. Bepco a urcat la 163.2 RON per Gcal). Prețul pe care îl plătește populația include o reducere de 14.3%, de la prețul inițial de 198.5 RON/Gcal. 40 Conductă de încălzire termică Tarife la căldură (RON/GCal) Sursa: www.anrsc.ro Sursa: www.brasov.net Primăria nu a informat Bepco cu privire la aceste debranşări, compania aflând despre acestea în timp ce era în plină preluare a sistemului. În Diferenţa de la 170 RON la 244,62 RON/Gcal (costul de producţie) este ultimii ani, doar 1.000 de apartamente s-au deconectat de la rețeaua de suportată sub formă de subvenţii de la bugetul local. Subvențiile sunt termoficare, o cifră mai mică în comparaţie cu perioada anterioară. În calculate în baza diferenței dintre costul de producție și prețul inițial ce ar prezent, 12.000 de apartamente sunt conectate la sistemul de termoficare trebui plătit de populație (198.5 RON). Tetkron, compania responsabilă cu administrat de Bepco. distribuirea agentului termic în Brașov, acordă reduceri celor care plătesc După preluarea de către Bepco a vechii centrale termice, factura la căldură în termen de două săptămâni. compania a reuşit să-şi mărească eficienţa de la doar 25%, la începutul Agenţii economici şi alți clienţi plătesc 393 RON/Gcal. Brașovul anilor ’90, la 75%, cât este în prezent. Dar, în ciuda performanţelor bune în are al treilea cel mai ridicat preţ la căldură dintre toţi cei şapte poli de această direcţie, în 2012, pierderile din sistemul de transport şi distribuţie creştere (a se vedea figura de mai jos) şi cel mai redus număr de clienţi - al energiei termice s-au ridicat până la 69%, din care 50% sunt pierderi în 12.000. Această cifră reprezintă o reducere semnificativă faţă de începutul reţeaua de transport şi 39% în cea de distribuţie. Această valoare este cea anilor ‘90, când 80.000 de apartamente erau conectate la sistemul mai mare din baza de date TRACE, dintre toate oraşele care au sisteme de centralizat de încălzire din oraș. În 2010, când Bepco era pe cale să preia centralizate de încălzire. Cifra este mult mai mare decât în orice alt oraş producţia de căldură, existau 26.800 apartamente racordate la sistemul de comparabil din Europa, aproape dublu faţă de Priștina şi de aproape trei termoficare. Dar, în vara lui 2010, s-a produs o debranşare masivă, atunci ori mai mare decât în Cluj-Napoca sau Ploiești. De asemenea, aceste când peste 10.000 de apartamente au părăsit sistemul de încălzire pierderi sunt cele mai mari dintre toți polii de creștere din România. centralizat în favoarea microcentralelor de apartament. 41 Procentul pierderilor de căldură în reţea Începând cu jumătatea anilor 2000, în România a avut loc o masivă deconectare de la sistemul de încălzire centralizată. Totuşi, conform Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC), între lunile mai 2007 şi decembrie 2011 numărul de apartamente care s -au debranşat de la sistemele de termoficare din ţară s-a redus în fiecare an. De exemplu, în 2007, existau 41.878 de apartamente deconectate, iar, în 2008, numărul acestora a coborât la 40.064. În 2009, numai 32.582 de apartamente s-au debranşat de la centralele termice. Această tendinţă a creat falsa impresie că evoluţia debranşării este pozitivă şi că va continua să se reducă pe măsură ce oamenii se vor reconecta la sistem. Dar surpriza a venit în 2010, când numărul apartamentelor deconectate din ţară a crescut la 59.035, cu 81% mai mult decât în 2009. În 2011, numărul a crescut cu alte 11% faţă de anul precedent. La începutul lui 2013, pierderile s-au redus uşor, ajungând la 64%. După Totuşi, există şi veşti bune deoarece unele persoane au optat cum era de aşteptat, pierderile din sistem sunt mai mari iarna decât vara. pentru reconectarea la sistemul centralizat de încălzire. Din 243.991 de De exemplu, pierderile de apă caldă cauzate de scurgerile din conducte şi apartamente deconectate de la sistem între 2007 şi 2011, circa 10% de neplata facturilor se ridică la 42 metri cubi pe oră iarna și la 25 metri (28.544) au decis să revină la centralele termice. Numai în 2011, un număr cubi pe oră vara. Din cei 1.100 de metri cubi de apă care intră în conducte de 10.013 apartamente s-au conectat înapoi la sistem, cu 232% mai mult pe timp de iarnă, în fiecare oră se pierd 42 de metri cubi. Volumul decât în 2010. conductelor de transport este de 11.300 metri cubi. Conductele pentru Există două motive majore pentru deconectarea de la sistemul transportul apei calde sunt mai vechi decât reţeaua de distribuţie, centralizat de încălzire din România: preţul scăzut al gazelor naturale şi generând mai multe pierderi. Costurile totale pentru producţia de căldură calitatea slabă a serviciilor de apă caldă şi căldură. De asemenea, există o sunt de circa 16 milioane EUR, din care 60-70% sunt alocate preferinţă individuală pentru controlul nivelului de căldură; este vorba combustibilului (gaz natural). despre percepția că este mai simplu când ai o centrală de aparta ment Societatea furnizoare de căldură, Tetkron, are pierderi masive decât atunci când utilizezi sistemul centralizat de încălzire. Aceleași motive deoarece reţeaua de conducte este veche şi depăşită, iar scurgerile din sunt valabile şi în cazul Brașovului. După închiderea unităţilor industriale, sistemul de transport şi de distribuţie sunt mari. În consecinţă, Bepco, multe persoane şi-au pierdut locul de muncă şi s-au mutat din oraş. producătorul de căldură, a oferit Tetkron o reducere comercială de 2 Numărul locuitorilor s-a redus de asemenea, iar calitatea serviciilor de apă milioane EUR, sub formă de asistenţă financiară, pentru a ajuta la caldă şi căldură a devenit tot mai slabă. Deoarece centrala producea apă îmbunătăţirea reţelei. Suma reprezintă 40% din cheltuielile operaţionale caldă numai iarna, deseori oamenii nu beneficiau de apă caldă vara. Chiar anuale ale Tetkron. Această asistență financiară a venit în momentul în şi atunci când apa caldă era disponibilă, nu mai ajungea l a etajele care în paralel, Primăria Brașov a făcut o serie de investiții în rețeaua din superioare. În consecinţă, nu a fost nicio surpriză că, de îndată ce termoficare din cartierul Astra, ca parte a unui proiect de conectare a centralele individuale au devenit disponibile în Braşov, mulţi locuitori ai zonei la central de termoficare a Bepco. oraşului au optat pentru acestea. 42 Clădiri rezidenţiale în Braşov Totuşi, deși trecerea la microcentrale a fost utilă pe termen scurt, aceasta nu pare a fi o soluţie fezabilă pe termen lung, deoarece preţurile la gaze cresc şi vor continua să crească, ca parte a procesului de liberalizare a energiei, care se va încheia în 2017. Din 2011, numărul de clienţi conectaţi la sistemul centralizat a crescut uşor, când oamenii au reînceput să se conecteze la sistem. În afara creşterii preţurilor la gazele naturale, un alt stimulent pentru reconectare îl reprezintă calitatea mai bună a serviciilor. În prezent, apa caldă este disponibilă pentru toate apartamentele din clădire, inclusiv pentru etajele superioare, la orice oră din zi. În viitor, cele două companii implicare în sistemul de termoficare din Brașov au în vedere demararea unui program pilot pentru a determina oamenii să se reconecteze la sistemul de termoficare. Bepco și Tetkron plănuiesc să permită unora dintre apartamentele care au trecut la Sursa: www.realitatea.net microcentrale să se reconecteze la sistemul de termoficare şi, în acelaşi timp, să rămână conectate la centralele proprii. Astfel, va exista posibilitatea comparaţiei între sistemul centralizat şi centralele de Microcentralele de apartament au înlocuit încălzirea centralizată pentru apartament astfel că se va putea alege varianta optimă pentru mulţi consumatori apartamentul respectiv. Principala problemă a autorităţilor locale şi a operatorilor de energie termică este legată de pierderile din reţeaua de transport şi distribuţie, îmbunătăţirea eficienţei sistemului per ansamblu şi creşterea calităţii serviciilor. Un viitor proiect, cu ajutorul unui împrumut de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, vizează reabilitarea reţelei de termoficare. În viitor, sunt vizate mai multe proiecte privind modernizarea reţelei de încălzire centralizată. Apa potabilă și apa uzată Apa potabilă Sectorul apei din Braşov, atât în ceea ce privește apa potabilă, cât şi apa reziduală, este gestionat de o companie publică administrată de Consiliul Judeţean Braşov. Apa Brașov este un operator regional, în care Consiliul Județean are 49% din acţiuni, municipalitățile deservite de companie 49 %, iar 2% din acţiuni sunt deținute de angajaţii companiei. Compania este responsabilă de producţia, pomparea, tratarea şi distribuţia apei potabile, Sursa: www.ziareromania.ro precum şi de gestionarea apei uzate. 43 Apa Brașov folosește atât surse de apă supraterane, cât şi surse dar sunt localități în regiune care înregistrează valori mai mici, precum subterane. Apa provine de la multe surse, inclusiv puţuri subterane, apă Ploieşti sau Pristina. În 2012, consumul de apă pe cap de locuitor s -a de izvor şi lacuri. Compania achiziţionează apa brută de la Sistemul de îmbunătăţit, cifrele reducându-se la numai 120 de litri pe zi, echivalentul a Gospodărire a Apelor Braşov (SGA) şi de la Administraţia Naţională de circa 4 metri cubi de apă pe lună. Îmbunătăţiri Funciare (ANIF). O parte din apă este livrată în mod gravitațional, iar parte este pompată din puţuri subterane. În timp ce apa Consumul de energie pentru producţia de apă potabilă (kwhe/mc) pompată din puţurile subterane este stocată în rezervoare şi este tratată cu clor doar înainte de a fi livrată la populaţie, apa din alte surse necesită tratamente mai intense. De exemplu, apa din lacuri trebuie atât tratată, cât şi clorinată. Există mai multe staţii de pompare şi o singură stație de tratare a apei potabile, care deserveşte oraşul Braşov, situată în apropierea lacului Tărlung. Staţiile de pompare au o vechime de cel puţin 12 ani şi trebuie modernizate, unele trebuind înlocuite în totalitate. În 2010, producţia globală anuală de apă pentru Braşov a fost de circa 25 milioane metri cubi, pentru care s-au utilizat aproape 6.000.000 kWh de electricitate. Compania a vândut puţin peste 14 milioane metri cubi de apă. Reţeaua de distribuţie a apei pe teritoriul judeţului Braşov depăşeşte 1.040 km. Circa 772 km deservesc suprafaţa urbană a judeţului, inclusiv oraşul Braşov. Jumătate din reţeaua de apă a oraşului este destul de veche, unele conducte fiind din secolul al XIX-lea. Un sistem SCADA este conectat la staţiile de pompare şi la reţeaua de apă. Costurile cu energia necesară pentru producerea şi tratarea apei Pierderile din sistemul de apă reprezintă, în medie, 40%. Această cifră se ridică la 4,42% din bugetul operaţional al companiei Apa Braşov. În plasează Braşovul în prima jumătate a bazei de date TRACE. Există oraşe medie, sunt necesari circa 0,24 kWh pentru a produce un metru cub de care performează mai bine decât Brașovul, precum Ploieşti, Budapesta şi apă potabilă. Această cifră plasează Braşovul în partea inferioară a bazei Ljubljana, dar şi altele care peformează mai slab, precum Cluj -Napoca, de date TRACE, printre oraşele cu cele mai eficiente sisteme de apă Banja Luka şi Constanța. potabilă. Din această perspectivă, Braşovul este la fel ca și Ploieştiul, Deşi consumul energetic al sistemului de apă este foarte eficient înregistrând performanţe superioare altor oraşe cu indice de dezvoltare în comparaţie cu alte oraşe din baza de date TRACE, scurgerile din rețea umană similar, precum Banja Luka sau chiar Viena. Brașovul și Ploieștiul au sunt deosebit de semnificative. Majoritatea pierderilor se datorează cele mai eficiente sisteme de apă potabilă dintre cei șapte poli de conductelor vechi. Deşi jumătate din reţeaua de apă a oraşului a fost creștere. reabilitată, pierderile continuă să varieze între 10% şi 20% în zonele În 2012, consumul de energie pentru producţia de apă potabilă contorizate. Pierderile pot ajunge până la 50% în unele zone în care pe întreaga suprafaţă operată de Apa Braşov a variat între 0,43 kWh şi conductele sunt foarte vechi şi unde nu există sisteme de contorizare. 0,59 kWh pe metru cub. În 2010, consumul de apă pe cap de locuitor în Tarifele la apă se bazează pe costurile aferente producţiei şi distribuţiei. Braşov era de 176 de litri pe zi. Brașovul avea performanţe mai bune decât oraşe similare din baza de date TRACE, precum Cluj-Napoca sau Sarajevo, 44 Procent pierderi de apă (%) De la începutul anilor ‘90, compania a investit masiv în îmbunătăţirea reţelei de apă şi în creşterea eficienţei globale a sistemului. De atunci, Apa Braşov a accesat între 80 şi 100 milioane EUR pentru investiţii, din diferite fonduri şi împrumuturi (de exemplu, de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, din fonduri structurale şi de pre-aderare, precum şi din alte surse de finanţare). Între 1995 şi 2001, compania a implementat un proiect de reabilitare în valoare de 18 milioane USD (aproximativ 13,5 milioane EUR) în cadrul Programului de Dezvoltare pentru Servicii de Utilităţi Municipale (MUDP), cu asistenţa BERD. În cadrul acestui proiect, s-au reabilitat 82,9 km de conducte din vechea reţea de apă şi s-au construit aproape 47 km de conducte noi, acoperind în total 166 de străzi din oraş. Sala de filtrare a apei din cadrul stației de tratare a apei de la Tărlung a fost modernizată, ceea ce aproape că a dublat capacitatea de tratare (de la 370 de litri pe secundă la 600 de litri pe În 2010, consumatorii casnici din Braşov au plătit 2,63 RON, fără TVA, pe secundă). Au fost puse în funcţiune patru noi rezervoare, din care trei cu o metru cub de apă potabilă, respectiv 1,59 RON pe metru cub de apă capacitate de 5 milioane litri şi unul de 2,2 milioane litri. Au fost puse reziduală. În 2011, Apa Braşov a mărit uşor tarifele, la 3,47 RON, cu TVA contoare de apă în peste 6.500 de clădiri rezidenţiale şi gospodării din inclus, pe metru cub pentru consumatorii casnici, respectiv 2,39 RON oraş. În vederea asigurării alimentării cu apă a oraşului, inclusiv în timpul pentru apa reziduală. În 2013, tariful aplicat populaţiei din Braşov pentru perioadelor secetoase, capacitatea puţurilor de foraj s-a dublat prin apa potabilă se află în intervalul superior în comparaţie cu ceilalţi poli de înlocuirea unui număr de 30 de pompe subterane. În p rezent, 97% din creştere (a se vedea figura de mai jos). clienţii casnici din Braşov sunt racordaţi la contoare de apă. La începutul anilor 2000, compania a primit 3,4 milioane EUR prin intermediul Tarif apă (RON/mc fără TVA) programului PHARE pentru modernizarea reţelei de apă şi reabilitarea sistemului de canalizare a oraşului. Un alt proiect important a fost finanţat prin intermediul programului ISPA şi a vizat tratarea apei potabile şi colectarea apei reziduale în Braşov şi în localităţile învecinate. Valoarea totală a proiectului a depăşit 58 milioane EUR. Proiectul s-a derulat între 2002 şi 2010 şi a avut patru componente. Prima componentă a vizat reabilitarea stației tratare a apei de la lacul Tărlung, fapt ce a dus la creşterea capacităţii de tratare la un debit maxim de 2200 litri pe secundă, chiar şi în condiţii de turbulenţă ridicată a apei. Alte îmbunătăţiri includ monitorizarea şi automatizarea întregului proces tehnologic. Sursa: www.anrsc.ro 45 Stație de tratare a apei în judeţul Braşov (aproximativ 186 milioane EUR), concentrat asupra reabilitării sectorului apei potabile şi a apei uzate în judeţul Braşov. Proiectul este finanțat prin Programul Operaţional de Mediu, cu o cofinanţare dintr -un împrumut rambursabil în valoare de 80 milioane RON de la BERD, garantat de Consiliul Județean Braşov. Proiectul, prevăzut a fi finalizat până la sfârşitul anului 2013, vizează reabilitarea conductelor vechi, extinderea reţelei de apă potabilă, construcţia unei noi staţii de pompare şi a două rezervoare noi, reabilitarea unei staţii de tratare şi construcţia a două noi instalaţii, extensia reţelei de canalizare, construcţia a 10 staţii de pompare a apei reziduale, reabilitarea unei uzine de tratare a apelor reziduale şi construcţia altor patru asemenea instalaţii. Apa uzată Sectorul apelor uzate este administrat de Apa Braşov, aceeaşi companie însărcinată cu sectorul apei potabile din oraş. Există două uzine de tratare a apei potabile care deservesc oraşul, dintre care una este situată la Sursa: www.judbrasov.ro periferia Braşovului. Sectorul apelor uzate este foarte eficient şi necesită o can titate Cealaltă componentă s-a orientat asupra dezvoltării reţelei de canalizare, redusă de energie - doar 0,06 kWh pentru tratarea unui metru cub de apă. a canalelor colectoare şi a alimentării cu apă în zonă, inclusiv dezvoltarea Astfel, în baza de date TRACE, Braşovul se situează printre cele mai reţelei de distribuţie a apei potabile în cartierele Stupini şi Tractorul. Au eficiente oraşe. De asemenea, este cel mai eficient oraș dintre polii de fost construiți 76 km de reţea de apă potabilă şi 8,72 km de conducte noi creștere. de canalizare în oraş. De asemenea, proiectul a inclus instalarea de Aspectul cel mai demn de reţinut privind apele uzate este acela contoare de apă uzată, prevăzute cu un sistem de transmisie a datelor și că stația de tratare poate produce biogaz. Biogazul trece printr-un sistem care sunt conectate la centrul integrat de colectare şi control al de filtrare care are capacitatea de a produce energie electrică. Puterea companiei. În cadrul acestei componente, au fost achiziţionate şi inst alate instalată a stației de tratare este de 230 kWh. Instalaţia produce 180 kWh 4.550 contoare de apă. A treia componentă a proiectului a determinat de electricitate, care reprezintă 80% din energia necesară funcţionării creşterea eficienţei de distribuţie a fluxului suplimentar de apă, tratat în acesteia. Energia produsă este utilizată pentru operarea stației de tratare uzina de la Tărlung, şi reabilitarea reţelei de alimentare cu apă în cartierul a apelor uzate. În 2011, tariful pentru un metru cub de apă reziduală era Triaj. În final, ultima componentă s-a concentrat asupra eliminării de 2,39 RON, inclusiv TVA. pericolului de inundaţii în timpul precipitaţiilor şi a transportului apei în În timp, uzina de tratare a fost modernizată şi reabilitată în mod gravitaţional la stația de tratare a apelor uzate. vederea conformării sale cu standardele UE în materie de protecţie a În vederea reducerii pierderilor, Apa Braşov şi acţionarii acesteia mediului şi pentru îmbunătăţirea eficienţei sistemului în ansamblu. Una trebuie să investească suplimentar în reţea. În prezent se află în curs de dintre primele lucrări de reabilitare şi modernizare a avut loc spre sfârşitul implementare un proiect de anvergură, în valoare de 796 milioane RON anilor ‘90 şi a fost implementată prin intermediul Programului de 46 Dezvoltare pentru Servicii de Utilităţi Municipale, în valoare de 8 milioane Stație de tratare a apei uzate în judeţul Braşov USD. Capacitatea de tratare a crescut cu până la 1.620 litri pe secundă, iar tehnologia de tratare biologică a fost înlocuită cu un nou sistem de aerare. De asemenea, a fost construită o nouă lagună ecologică (prima de acest gen). Laguna este în conformitate cu standardele de mediu europene şi stochează nămolul rezultat din procesul de tratare a apei uzate. Consumul de energie pentru tratarea apelor uzate (kWhe/mc) Sursa: www.kissfm.ro Deşeuri solide Sistemul de tratare a deşeurilor solide, care include atât colectarea, cât şi Ulterior, un alt proiect a îmbunătăţit suplimentar performanţele stației de operarea gropii de gunoi, este administrat de sectorul privat. În esenţă, tratare. Aceasta a inclus, printre altele, reabilitarea sitelor de desablare, a există două companii, Urban şi Comprest, care au cote aproximativ egale pompelor de nămol, a autoclavelor de nămol, modernizarea rezervoarelor în materie de colectare a deşeurilor în oraşul Braşov. O cotă foarte mică vechi şi construcţia unei noi instalaţii de tratare a apelor, capabilă să este deţinută de o a treia companie, Cibin. Singura groapă de gunoi producă biogaz. De asemenea, proiectul a determinat creşterea capacităţii ecologică din judeţul Braşov este situată la Săcele, la aproximativ 19 km de tratare de la 1.620 litri pe secundă la 2.200 litri pe secundă şi a distanţă de oraşul Braşov. Groapa de gunoi este administrată de Fineco, o îmbunătăţit parametrii fluxului tratat. De asemenea, în 1999, Apa Braşov a companie printre ai cărei acţionari principali se numără Comprest. primit 1 milion USD sub formă de asistenţă financiară din partea Proprietatea asupra gropii de gunoi este împărţită între administraţia guvernului danez pentru îmbunătăţirea sistemului de tratare și de locală a oraşului Săcele şi Fineco. evacuare a nămolului în stația de la pârâul Bârsa. Au fost construite o În urmă cu câțiva ani, administratorii judeţului s-au gândit să instalaţie de tratare a nămolului şi o lagună ecologică pentru nămolul includă groapa de gunoi administrată de Fineco în Planul pentru deshidratat, reducându-se, astfel, substanţial riscul de poluare a mediului. Managementul Deşeurilor Solide al judeţului Braşov şi, de asemenea, să construiască o nouă rampă de depozitare la Făgăraş. Între timp, UE a venit cu propunerea de a construi două incineratoare pentru deşeuri solide în 47 România, din care unul ar fi urmat să fie localizat în judeţul Braşov. În Cantitatea totală de deşeuri solide, generată anual pe cap de locuitor în planul revizuit s-a arătat că nu mai este necesară o nouă groapă de gunoi Braşov (inclusiv toate tipurile de clienţi - casnici, agenţi economici şi deoarece deşeurile suplimentare urmează a fi aduse la incinerator. instituţii publice), este de 347 kg, o cifră care plasează Braşovul la mijlocul Ambiţiosul plan, în valoare de 140 milioane EUR, propunea arderea a bazei de date TRACE (valoare medie) comparativ cu orașe care au un 270.000 tone de deşeuri organice anual, proces în urma căruia se p roduce indice similar de dezvoltare umană. Orașul are rezultate mai bune decât energie, se obțin certificate verzi şi se comercializează căldură în sistemul alți poli de creștere, cum ar fi Constanța sau Cluj, dar se află în urma altor de încălzire al oraşului Braşov. Totuşi, între timp, numărul clienţilor poli, inclusiv Craiova și Timișoara. Din cele 347 kg de deşeuri solide conectaţi la sistemul de termoficare s-a redus semnificativ. Incineratorul produse de oraş, o treime (122 kg) este generată numai de clienţii casnici. ar fi o soluţie viabilă cu condiţia existenţei unui număr mare de clienţi conectaţi la centralele termice. Mai mult, dintre cele 270.000 de tone Cantitate de deşeuri pe cap de locuitor (kg/an) colectate anual în judeţul Braşov, peste o treime sunt procesate la staţia de sortare şi la instalaţia de ardere a firmei Urban, realizată în parteneriat cu Lafarge, o companie producătoare de ciment. În aceste condiţii, un incinerator nu este soluţia cea mai eficientă în viitorul apropiat. În 2012, cantitatea totală de deşeuri solide generată în Braşov de rezidenţi şi de agenţii economici (exclusiv sectorul industrial) a fost de 79,3 milioane kilograme. Din acestea, aproape 32 milioane kg au fost colectate de Urban, aproximativ 44 milioane kg de Comprest, în timp ce partea companiei Cibin a fost de puţin peste 3 milioane kg. Groapa de gunoi Fineco Urban, una dintre principalele două companii private responsabile cu colectarea deşeurilor solide, a fost înfiinţată în 2001 şi activează în domeniul colectării, transportului şi depozitării deşeurilor solide în mai multe oraşe din România. Compania a încheiat un contract de concesiune cu municipalitatea din Braşov pentru activitatea de colectare a deşeurilor solide din oraş. Urban deserveşte aproximativ 97.000 de clienţi rezidenţiali şi 2.300 de agenţi economici şi instituţii publice din oraş. Per total, compania este responsabilă de colectarea a 40% din deşeurile solide din oraş. Comprest, celălalt operator de deşeuri solide, are în jur de 100.000 Sursa: www.adevarul.ro de clienţi casnici. Colectarea selectivă în oraş se realizează prin intermediul unor containere de diferite culori, amplasate în faţa clădirilor rezidenţiale. 48 Urban a amplasat 75 de asemenea platforme de colectare selectivă, unde se poate încerca și varianta containerelor de colectare subterane, cum sunt disponibile containere de 2,5 metri cubi, şi alte 92 de platforme de sunt cele din Slatina și Ploiești. colectare, unde deşeurile pot fi aruncate în containere mai mici, de 1,1 Compania folosește 18 camioane pentru colectarea deşeurilor metri cubi. Colectarea deşeurilor la sursă se realizează prin trei recipi ente solide, dar, atunci când există o cerere mai ridicată, compania poate aduce diferite. Recipientele verzi sunt pentru sticlă, cele galbene pentru plastic şi mai multe vehicule din oraşele învecinate unde operează, inclusiv din metale, iar cele albastre pentru hârtie şi carton. Plasticul se colectează cel Bucureşti. Vârsta medie a flotei de camioane care operează în Braşov este mai bine, urmat de hârtie şi de sticlă. Camioanele ridică materialele de şapte ani. În 2012, cheltuielile anuale ale Urban cu combustibilul reciclabile de câteva ori pe săptămână. Totuşi, în ciuda eforturilor pentru colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide în oraşul operatorilor de deşeuri, rata deşeurilor reciclate din Braşov este de sub Braşov s-au ridicat la 1,8 milioane USD inclusiv TVA, ceea ce reprezintă 6%. Aceasta este una dintre cele mai scăzute rate din cadrul bazei de date circa 8% din bugetul operaţional al companiei. TRACE în comparație cu orașe care au un indice similar de dezvoltare Tariful plătit de clienţii casnici pentru colectarea deşeurilor este umană. Cota de deşeuri reciclate în unele dintre oraşele din regiune, de 8 RON de persoană pe lună, inclusiv TVA, în timp ce agenţii economici precum București, Ploieşti și Cluj-Napoca este de trei şi de patru ori mai şi instituţiile publice plătesc 49 RON, fără TVA, pe metru cub de gunoi. mare decât cea a Braşovului. Oricum, Brașovul stă puțin mai bine decât Taxa de basculare plătită de firma Urban la groapa de gunoi din Săcele Constanța sau Iași. este de 80 RON pe tonă. Procentul de deşeuri reciclate Camion de gunoi al firmei Urban Este important ca autorităţile locale să întreprindă măsuri serioase în Nici oraşul şi nici judeţul nu dispun de o staţie de compost are a deșeurilor. această privință, prin organizarea de campanii de conştientizare publică şi Urban a construit o staţie de sortare în parteneriat cu Lafarge, o mare educând, astfel, publicul să fie mai conştient şi atent în ce privește companie producătoare de ciment; cele două entităţi au investit peste 1 reciclarea deşeurilor. De asemenea, este util să se evalueze cantitatea de milion EUR. După separarea deşeurilor organice la staţia de sortare, Urban deşeuri reciclate preluată de reţelele de colectori informali. Suplimentar, preia resturile şi le transportă la groapa de gunoi administrată de Fineco. 49 Groapa de gunoi este la numai 3 km de staţia de sortare Urban, care este situată la 10 km de centrul oraşului. Per total, cantitatea de deşeuri transportate la groapa de gunoi reprezintă 80% din totalul deşeurilor colectate. Deşeurile organice recuperate ca urmare a procesului de sortare sunt livrate companiei Lafarge. Compania producătoare de ciment utilizează energia generată de deşeuri pentru funcționarea fabricii. În ciuda ratei reduse de colectare, reciclarea se dovedeşte a fi o activitate profitabilă. Preţurile standard pentru diferitele tipuri de reciclabile variază de la 100 RON/tonă pentru recipientele de sticlă colorate la 1.950 RON/tona pentru sticlele de plastic transparente (PET) şi 80 EUR/tona pentru hârtie şi carton (mai multe detalii despre tarifele pentru deşeurile reciclate se află în tabelul de mai jos). Recipientele de plastic şi alte materiale reciclabile sunt comercializate pe piaţa privată. Tip de deşeuri reciclabile Tarif PET transparent 1.950 RON/tonă PET colorat 1.000 RON/tonă PET albastru 1.000 RON/tonă Recipiente de sticlă colorate 100 RON/tonă Recipiente de sticlă 200 RON/tonă transparente Carton şi hârtie 80 EUR/tonă Sursa: Urban Brașov 50 Recomandări privind eficienţa energetică local este considerat scăzut. În acest sector, politicile şi deciziile aparţin Guvernului, cu o rază limitată de acţiune pentru autorităţile locale. TRACE este un instrument ce permite estimarea potenţialului de După calculul potenţialului de economisire pentru fiecare sector economisire a energiei în diferite zone de servicii ale oraşului prin și în funcție de acesta, TRACE a stabilit priorităţile pe domenii. Sectoarele evaluarea performanţei unui oraş în comparaţie cu alte oraşe cu cu cel mai mare potenţial de economisire a energiei în Braşov sunt: caracteristici similare în materie de climă, populaţie sau indice de sistemul de termoficare, transportul public, vehiculele proprietate dezvoltare umană. De exemplu, consumul de energie per stâlp de iluminat personală, iluminatul stradal şi apa. Sistemul de termoficare are cel mai stradal din Braşov a fost comparat cu consumul similar al altor oraşe din mare potenţial de îmbunătățire a eficienţei energetice, deşi acest se ctor baza de date TRACE și cu o climă similară. Potenţialul de economisire a este controlat atât de sectorul privat, cât şi de autorităţile locale. Sectorul energiei în materie de iluminat stradal din Braşov a fost ca lculat pe baza cu al doilea potenţial de economisire a energiei este transportul public, unei metode care a luat în considerare oraşele care au avut o comportare aflat sub controlul Primăriei Braşov. Al treilea sector cu potenţial mai bună decât acesta şi măsura în care aceste oraşe s -au comportat mai semnificativ de economisire a energiei este cel al vehiculelor proprietate bine. Cu cât baza de date TRACE dispune de mai multe informaţii, cu atât personală, deşi administraţia publică locală nu exercită un control poate furniza rezultate mai corecte. În prezent, TRACE include date din semnificativ asupra acestui domeniu. Următorul sector cu un potenţial aproape 100 de oraşe, ceea ce permite comparaţii corecte. important de economisire a energiei este iluminatul stradal, aflat sub De asemenea, potenţialul de economisire a energiei este controlul municipalităţii locale. Gospodărirea apelor se află sub determinat de nivelul de control local. Cu cât autorităţile publice locale autoritatea Consiliului Judeţean Braşov, însă, deoarece Primăria Braşov dispun de un control mai bun asupra unei anumite sfere de servicii, cu deţine unele acţiuni în compania de apă, ea poate influenţa unele decizii. atât potenţialul de economisire a energiei este mai ridicat. Ca în multe alte oraşe din România, în Braşov unele servicii de utilitate publică sunt Sectoare prioritare gestionate chiar de Primărie, în timp ce altele revin sectorului privat sau sunt reglementate la nivel naţional. Deşeurile solide, inclusiv întreținerea gropilor de gunoi, sunt administrate de sectorul privat, motiv pentru care Primăria Braşov nu are un cuvânt semnificativ de spus în această chestiune. Apa potabilă se află sub sectorul public, în care cel mai mare acţionar este Consiliul Judeţean Braşov; alte primării deservite de compania de apă deţin, de asemenea, acţiuni la compania respectivă. Sistemul de termoficare este divizat între sectorul privat şi cel public, și asta pentru că producţia de căldură este administrată de o entitate privată, în timp ce transportul agentului termic şi distribuţia acestuia sunt gestionate de o companie publică. De asemenea, autorităţile locale au o influenţă foarte redusă asupra sectorului energetic, deoarece politicile şi reglementările sunt stabilite de Guvern, la nivel naţional. Vehiculele proprietate personală sunt un alt domeniu unde nivelul de control la nivel 51 Deşi TRACE a identificat un oarecare potenţial de economisire în sfera În cele din urmă, intervențiile pe linie de eficiență energetică nu deşeurilor solide, domeniul se află sub administrarea sectorului privat, cu ar trebui privite izolat. Deseori, acestea aduc beneficii în mai multe un control local limitat. sectoare. De exemplu, îmbunătățirea rețelei de transport public nu numai Toate priorităţile identificate de TRACE au fost prezentate şi că va încuraja utilizarea unor opțiuni de navetă mai eficiente, dar a r putea discutate cu oficiali ai administraţiei publice locale. S-au evidenţiat un determina și creșterea calității vieții, dezvoltarea economiilor locale și un număr de opt recomandări, care vor fi discutate în detaliu în secţiunile acces mai bun la oportunități pentru comunitățile marginalizate. În următoare. aceeași ordine de idei, intervențiile care au ca scop îmbunătățirea Trebuie menționat, încă de la început, că toate recomandările eficienței energetice a clădirilor municipale ar putea fi făcute în tandem cu prezentate în această secțiune ar trebui considerate ca fiind indicative, i ar modernizările care cresc rezistența clădirilor la dezastre. nu normative. Cu toate că instrumentul TRACE permite o privire de ansamblu asupra celor mai importante aspecte legate de eficiența Întreţinerea si modernizarea rețelei de termoficare energetică din cadrul unei municipalități, acesta nu furnizează o analiză Analiza TRACE arată că sistemul de termoficare dispune de cel mai mare aprofundată a fiecărui sector. De exemplu, în cele mai multe orașe potenţial de economisire a energiei. Acesta este sectorul în care investiţii studiate, sectorul cu cel mai mare potențial de economisire a energiei a şi măsuri corespunzătoare (de exemplu, reabilitarea conductelor) ar aduce fost sistemul de termoficare. În mod evident, pentru obținerea unor cele mai semnificative economii de costuri pentru autorităţile locale, reduceri semnificative ale consumului în acest sector implică, de obicei, și precum şi cele mai importante economii de energie pentru oraş. În acelaşi costuri ridicate. Aceste costuri pot depăși posibilele beneficii și ar putea să timp, este important de reţinut că, aşa cum s-a procedat în cazul oraşului nu justifice eventualele investiții în acest sector. De asemenea, dacă Cluj-Napoca, o analiză aprofundată a costurilor şi a beneficiilor în ceea ce oamenii continuă să se debranșeze de la sistem, orice investiții în priveşte lucrările de întreţinere a reţelei de termoficare este necesară reabilitarea rețelei de termoficare s-ar putea dovedi inutile. anterior demarării unei asemenea acţiuni. Lucrările de reabilitare a reţelei În aceeași logică, recomandările privind transportul urban ar sunt costisitoare, iar, în contextul în care marea majoritate a utilizatorilor trebui să aibă la bază, în mod ideal, un plan de mobilitate urbană (BERD ar s-au debranşat de la sistem, trebuie avut în vedere impactul potenţial pe trebui, de fapt, să pregătească planuri de mobilitate pentru toți cei șapte termen lung. poli de creștere și pentru București). Recomandările enunțate în acest Obiectivul final al unor asemenea măsuri ar fi reducerea raport sunt generale, în esență, și sunt extrase dintr -o listă predefinită de pierderilor din reţea şi îmbunătăţirea eficienţei sistemului. Aceasta se intervenții propuse în cadrul mecanismului TRACE. Autoritățile publice ar poate realiza printr-un program de întreţinere care să vizeze repararea şi trebui să privească aceste recomandări ca pe niște indicații despre ce modernizarea boilerelor, a pompelor, a conductelor şi a izolaţiei acestora. poate fi făcut pentru îmbunătățirea performanței energetice a orașului și O investiţie iniţială de 1 milion USD pe o perioadă de doi ani poate pentru reducerea costurilor cu energia. Decizia de a implementa sau nu o determina economii anuale de energie de până la 200.000 kWh. Un studiu anumită recomandare ar trebui luată pe baza unui studiu complet de de fezabilitate pregătit în parteneriat cu o echipă care să includă ingineri fezabilitate. De exemplu, dezvoltarea unei rețele pentru biciclete, în loc să proiectanţi de reţea, ingineri termici şi electrici, precum şi consilieri determine reducerea ponderii persoanelor care fac naveta cu financiari, poate indica viabilitatea tehnologică şi financiară a lucrărilor de autovehiculele proprietate personală, poate avea efectul advers al întreţinere. Ulterior, autorităţile locale pot contacta o companie de servicii reducerii ponderii oamenilor care utilizează transportul public. energetice care poate implementa proiectul de întreţinere cu fonduri proprii. De asemenea, autorităţile locale pot emite reglementări care să 52 impună un nivel minim de eficienţă în cadrul infrastructurii de generare şi populaţie este al treilea cel mai mic din România, pierderile din reţeaua de alimentare a reţelei termice. transport şi distribuţie fac ca operaţiunile din reţeaua termică să fie Printr-un management public şi privat, în care producătorul de deosebit de ineficiente. Iată de ce administraţia locală, care este căldură este o entitate privată, iar furnizorul este o companie publică, proprietarul conductelor termice, poate avea în vedere îmbunătăţirea sistemul de termoficare din Braşov a trecut prin schimbări semnificative în eficienţei sistemului prin efectuarea de lucrări de întreţinere şi de ultimii ani. De la unul dintre cei mai mari operatori din ţară la începutul reabilitare a reţelei. Reabilitarea reţelei trebuie să aibă ca rezultat o mai anilor ‘90, cu 80.000 de clienţi conectaţi la conductele de apă caldă, bună funcţionare a sistemului, creşterea confortului în apartamente şi, nu structura de termoficare s-a contractat la scurt timp după prăbuşirea în ultimul rând, reducerea numărului de debranşări de la sistem şi industriale locale. După falimentul şi închiderea uzinei termice, producţia determinarea reconectărilor la rețea. de căldură a fost preluată de sectorul privat. În prezent, numărul de Închiderea marilor întreprinderi din oraş şi debranşarea a mii de utilizatori ai sistemului de încălzire centrală din Braşov este cel mai mic apartamente de la sistemul de termoficare au dus la reducerea dintre toate sistemele din alţi poli de creştere, cu numai 12.000 de clienţi semnificativă a cererii de căldură. De exemplu, căldura produsă în Braşov (apartamente). a atins perioada sa de vârf în 1999, când 1,16 milioane Gcal au fost distribuite clienţilor din oraş. Treptat, producţia de căldură s -a diminuat. CET Braşov, aflat în proprietatea statului, s-a închis S-au vândut 962.887 Gcal în 2001, 775.909 Gcal în 2003, 420.996 Gcal în 2006 şi doar 222.041 Gcal în 2008. Valoarea cea mai redusă a fost atinsă în 2010, cu numai 120.140 Gcal, de aproape 10 ori mai redusă decât cifra de la sfârşitul anilor 1990. Evoluţia căldurii distribuite (Gcal) în Braşov în perioda 1999-2010 Din cauza reţelei supradimensionate şi depăşite din punct de vedere tehnic, precum şi a pierderilor din conductele prost întreţinute, pierderile Sursa: Institutul Naţional de Statistică suportate de operatorul de energie termică se situează la circa 64%, una dintre cele mai mari cifre din ţară. Deşi preţul la căldură plătit de 53 Vestea bună este că numărul clienților s-a stabilizat la 12.000, și asta Bepco, producătorul de căldură, şi Tetkron, furnizorul de căldură, lucrează pentru că, în 2012, nu au mai avut loc debranşări. Pe de altă parte, un împreună pentru a se asigura că rețeaua de termoficare va fi activă şi pe număr redus de persoane au început să se reconecteze la sistemul de viitor şi că autorităţile locale îşi vor respecta promisiunile privind termoficare, în principal deoarece microcentralele au devenit dificil de susținerea sistemului. Unul dintre motivele pentru păstrarea sistemului în susținut din cauza creşterii preţurilor la gaze naturale. În vederea atragerii funcțiune este legat de cei 12.000 de clienţi care beneficiază de apă caldă unui număr mai mare de clienţi, operatorii de energie termică trebuie să şi căldură de la operatorii de energie termică. Majoritatea acestor clienţi, îmbunătățească serviciile şi să reducă pierderile din reţea prin reabilitarea care locuiesc în blocuri vechi comuniste, sunt persoane cu venituri reduse, conductelor prin care circulă apa caldă. care nu îşi permit să treacă la microcentrale individuale dacă sistemul Spre deosebire de multe alte oraşe din România, care au sisteme centralizat va dispărea. Mai mult, oraşul este amplasat în inima muntelui, construite în anii 1960 şi 1970, rețeaua de energie termică din Braşov are unde iernile sunt mai lungi decât în alte părţi ale ţării și unde oamenii au puţin peste 20 de ani vechime. Cu toate acestea, materialul utilizat pentru nevoie de căldură pentru o perioadă mai îndelungată de timp. conducte este de slabă calitate deoarece permite pierderi de apă caldă atât în timpul transportului, cât și a distribuţiei acesteia. Bepco, Noua centrală în regim de co-generare asigură oamenilor servicii mai producătorul privat de căldură, se focalizează asupra reducerii acestor bune pierderi şi încearcă să facă sistemul atractiv pentru consumatori în încercarea de a recâştiga cota de piaţă. Conducte termice În prezent, un proces de reabilitare a reţelei este în curs de derulare, finanţat printr-un împrumut de 12,5 milioane EUR de la BERD. Un alt proiect vizează reabilitarea şi modernizarea centralelor de cvartal. Ar urma ca proiectul să fie implementat cu o finanţare de 2 milioane EUR de Sursa: www.mytext.ro la Fondul Româno-Elveţian, pentru care Braşovul se află în competiție cu alte oraşe din România. 54 Totuşi, una dintre principalele investiţii necesare în sistemul de Având la dispoziţie ambele opţiuni, oamenii pot evalua care sistem este termoficare este reabilitarea rețelei distribuţie din interiorul clădirilor cel mai eficient şi care funcţionează cel mai bine pentru ei. Este de rezidenţiale. Mai concret, este important să se facă tranziţia de la reţelele aşteptat ca reabilitarea termică efectuată în anii din urmă la câteva m ii de de încălzire pe verticală la cele orizontale. De asemenea, contoarele de apartamente din vechile clădiri rezidenţiale din oraș să determine o agent termic şi repartitoarele trebuie instalate în toate apartamentele, creştere reală a eficienţei căldurii, determinând, astfel, creşterea pentru ca oamenii să poată controla nivelul de căldură. Un plan atât de satisfacţiei clientului. Ca atare, aceasta ar reprezenta o bună motivaţie ambiţios necesită o finanţare de 120 milioane EUR. De asemenea, pe pentru ca oamenii să ia în calcul revenirea la sistemul centralizat de viitor, este necesară consolidarea și extinderea sistemul de cogenerare. încălzire. Câteva asociaţii de proprietari au luat deja legătura cu furnizorul Atât operatorii, cât şi autorităţile locale caută să recâştige cota de de energie termică, solicitând asistenţă tehnică pentru reconectarea la piaţă pierdută şi să-şi determine foştii clienţi să se reconecteze la rețeaua rețeaua de distribuție centralizată a apei calde şi a căldurii; este de de termoficare. Bepco are în vedere lansarea unui program pilot cu aşteptat ca şi alte asociaţii să procedeze la fel pe viitor. stimulente pentru a-i convinge pe oameni să revină la sistemul centralizat de încălzire. Operatorii de energie termică vizează unele dintre Exemplul rețelei de termoficare din districtul Jiamusi, China apartamentele care au trecut de la încălzirea centralizată la Reţeaua de termoficare din districtul Jiamusi din China este un bun microcentralele individuale. Compania este dispusă să permită apartamentelor să se reconecteze la sistemul centralizat şi, în acelaşi timp, exemplu al modului în care o companie de servicii din domeniul să rămână branşate la unitățile individuale de încălzire. energiei poate contribui la îmbunătăţirea performanţei reţelei şi, de asemenea, la creșterea satisfacţiei clienţilor în ceea ce priveşte Clădire reabilitată termic în Braşov, cu unele apartamente deconectate serviciile de apă caldă şi căldură. Administrarea reţelei a fost preluată de la sistemul centralizat de încălzire de o companie de economisire a energiei, care a implementat o iniţiativă pe scară largă, ce viza îmbunătăţirea performanţelor şi modernizarea reţelei. Lucrările de modernizare au inclus, printre altele, un sistem SCADA, care permite managementul în timp real al sub-staţiilor şi al reţelei, ceea ce are ca rezultat optimizarea eficienţei energetice şi a confortului utilizatorilor. În consecinţă, pierderile de apă s-au redus cu 30%, iar consumul de energie cu 13,5%. Relaţia cu clienţii s-a îmbunătăţit de asemenea, iar procentajul consumatorilor care au facturi restante s-a redus de la 7% la 2%. În afara acestor eforturi, pe baza analizei TRACE, autorităţile locale pot avea în vedere emiterea unor legislative sau crearea de politici care să Sursa: www.newsbv.ro impună niveluri minime de eficienţă atât în ce privește infrastructura de producere a energiei, cât şi la cea de alimentare a reţelei. Nivelurile de 55 eficienţă trebuie să asigure eşalonarea programului de înlocu ire a BERD pentru pregătirea de planuri de mobilitate pentru toţi cei şapte poli conductelor, iar primele vizate ar trebui să fie cele care au pierderi mari și, de creştere şi pentru Bucureşti. astfel, necesită atenţie imediată. În prezent, se pare că modelul cu două companii responsabile cu Dezvoltarea transportului public operarea sistemului de termoficare funcţionează într -o oarecare măsură. Această principală recomandare TRACE se concentrează asupra necesităţii Totuşi, în viitor poate fi mai eficient ca întreaga operare a structurii dezvoltării un sistem de transport public modern şi sigur. Dezvoltarea u nui centralizate de încălzire să revină unei singure companii, entitate care să sistem adecvat de transport public nu doar că furnizează cetăţenilor aibă capacitatea şi mijloacele care să îi permită să fie responsabilă de servicii de mai bună calitate, dar reduce şi utilizarea mașinilor private şi întregul proces, de la producţie la distribuţia energiei termice. În orice caz, încurajează oamenii să folosească autobuzele şi troleibuzele pentru acordul încheiat autorităţile locale şi operator trebuie să se deruleze într -o deplasările zilnice. La final, aceasta poate contribui la reducerea manieră transparentă şi echitabilă, pentru a putea asigura că toate părţile consumului de combustibil, îmbunătăţirea calităţii aerului şi creşterea îşi îndeplinesc obligaţiile contractuale. standardului de viaţă pentru locuitorii Braşovului. Acest scop ambiţios poate fi atins prin implementarea unui set Transportul urban eficient de măsuri, care cuprinde acordarea de prioritate vehiculelor de TRACE a identificat transportul public urban ca fiind unul dintre sectoarele transport public în detrimentul mașinilor private, crearea de semnalizări cu potenţial important privind îmbunătăţirea eficienţei energetice în speciale pentru autobuze, introducerea sistemului de bilete electronice, Braşov. Managerii oraşului au în vedere o serie de iniţiative menite să furnizarea de informaţii utile privind orarele autobuzelor şi, nu în ultim ul aducă îmbunătățiri transportului public în Brașov prin achiziția de vehicule rând, stabilirea unor politici şi norme de planificare urbană mai adecvate. mai puţin poluante, îmbunătățirea traficului, oferind, astfel, cetăţenilor Unele dintre aceste măsuri sunt deja în curs de implementare, în timp ce servicii de transport de calitate bună. Ca atare, recomandările TRACE de autorităţile oraşului trebuie să ia în calcul aplicarea de instrumente mai jos se încadrează preponderent în raza de acţiune a pro iectelor pe suplimentare care pot avea un impact pozitiv asupra reţelei de transport care administraţia publică locală le derulează deja sau pe care le planifică public a oraşului. în viitorul apropiat. Sistemul de transport public din Braşov se bazează, în prezent, pe Acestea includ măsuri de restricţionare a traficului, îmbunătăţirea două mijloace de transport: autobuze şi troleibuze. Braşovul este unul transportului public şi extinderea reţelei pietonale din oraş. De asemenea, dintre oraşele din România care a renunțat la reţeaua de tramvaie. La Braşovul trebuie să creeze o bază de date cu indicatori cheie de transport, sfârşitul anului 2005, autorităţile locale au decis să elimine liniile de care sunt uşor de actualizat şi de monitorizat. De exemplu, este important tramvai, din considerente financiare – infrastructura se deteriora rapid şi să se cunoască divizarea modală din oraş, respectiv mijloacele de era dificil de întreţinut. În loc să investească în reabilitarea şinelor de transport utilizate pentru naveta zilnică (de exemplu, vehicule proprietate tramvai, autorităţile locale s-au concentrat asupra modernizării flotei personală, transportul public sau mersul pe jos sau cu bicicleta). Aflarea existente de autobuze şi troleibuze şi a îmbunătăţirii calităţii serviciilor de numărului de navetişti şi identificarea mijloacelor de transport cu care se transport public. face naveta este o informaţie vitală pentru orice oraş în vederea pregătirii Cele 45 de trasee din oraș sunt deservite de 253 de autobuze şi unui plan de mobilitate complex. Un asemenea plan de mobilitate poate troleibuze. Conform Institutului Naţional de Statistică, numărul de constitui fundaţia pentru dezvoltarea unei reţele de transport durabile. autobuze din Braşov a fluctuat semnificativ în ultima decadă: de la 141 în Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice colaborează cu 2000 a scăzut la 125 în 2004, apoi a crescut treptat la 256 în 2011. În 56 prezent, există 215 autobuze în funcțiune, cu o distanţă medie de Autobuz nou deplasare de 125 km pe zi. Numărul de troleibuze s-a modificat, de asemenea, în cursul ultimilor ani, reducându-se de la 131 în 2000 la numai 45 în 2011. În prezent, în oraş sunt 38 de troleibuze, care deservesc opt trasee; în medie, un troleibuz parcurge 82 km pe zi. Pierderea celor 58 de tramvaie (flota totală în 2005) a fost compensată prin introducerea autobuzelor şi a troleibuzelor. Una dintre principalele priorităţi ale autorităţilor locale în ceea ce priveşte transportul public a constat în reînnoirea parcului său auto. Oraşul trebuie să înlocuiască vehiculele care au ajuns la sfârşitul ciclului de viață. De exemplu, majoritatea celor 109 autobuze cumpărate în 2006 au atins 75% din durata ciclului lor de viaţă şi trebuie înlocuite cu unele moderne începând din 2014. Oraşul a început deja să investească în modernizarea flotei de transport public şi se recomandă continuarea acestui demers pentru a face sistemul public mai accesibil, mai atractiv şi mai confortabil. În 2011, flota a fost reînnoită cu 15 autobuze BMC echipate cu Sursa: www.brasov.net catalizator diesel EURO 5 şi se are în vedere continuarea eforturilor în După semnarea contractului, lucrările de modernizare vor începe în vara această direcţie. Per total, autoritatea de transport public are nevoie de anului 2013. Implementarea proiectului va dura 18 luni. Toate cele 119 circa 100 milioane EUR pentru modernizarea întregii flote de autobuze şi staţii de autobuz din oraş vor fi echipate cu ecrane LCD care vor afişa troleibuze din Braşov. RAT Braşov, compania responsabilă cu transportul informaţii relevante despre traseele autobuzelor, orarele acestora, orele public, are planuri ambiţioase în vederea achiziţionării de autobuze de sosire, întârzierile şi alte informaţii. Aceste date vor permite hibride şi troleibuze eficiente. Autorităţile locale speră ca achiziţia de pasagerilor să-şi planifice şi să-şi administreze mai bine deplasările, vor material rulant nou să devină eligibilă prin POR pentru perioada 2014- spori atractivitatea transportului public, determinând, astfel, creșterea 2020. Desigur, fondurile UE vor fi insuficiente pentru reînnoirea întregii numărului de utilizatori. flote. Vestea bună este că, dacă un autobuz întârzie, va beneficia de Unul dintre proiectele care vor fi dezvoltate în viitorul apropiat „undă verde” pentru a trece prin intersecţii şi pentru a facilita fluxul constă din modernizarea a cinci terminale de autobuz, astfel : în Cartierul traficului. De asemenea, toate autobuzele vor fi prevăzute cu sisteme Noua - strada Brazilor; Cartierul Roman - strada Poienelor; Cartierul integrate GPS şi GIS, care vor fi controlate centralizat de la un nou centru Rulmentul - strada 13 Decembrie; Cartierul Saturn – bulevardul Saturn; şi de monitorizare. Montarea acestor echipamente pe autobuze va costa Cartierul Triaj - strada Hărmanului. Valoarea proiectului este de 34,3 municipalitatea şi autoritatea locală de transport încă 4,5 milioane RON, milioane RON, din care aproape 28 milioane RON reprezintă fonduri di n deoarece fondurile UE nu pot fi folosite pentru achiziţionarea unor POR 2007-2013. Studiul de fezabilitate a fost deja pregătit, proiectul a fost asemenea dispozitive. Aceste echipamente vor contribui la un evaluat şi, în prezent, autorităţile locale aşteaptă semnarea contractului. management îmbunătăţit al flotei de autobuze. De asemenea, vor sprijini 57 ameliorarea fluxului în trafic al vehiculelor transportului public în oraş, mai utilizează pentru toate mijloacele de transport public din oraş. Cardul ales în timpul orelor de vârf. electronic se poate folosi pentru transportul public suprateran, precum autobuze, troleibuze şi tramvaie, și are opțiunea de a fi încărcat şi utilizat Acest terminal de autobuze va fi modernizat cu fonduri POR ca permis lunar de acces pentru metrou. Card electronic în București Sursă: www.kissfm.ro Sursa: www.ratb.ro Un alt proiect important, așteptat a fi implementat în scurt timp, este legat de biletele electronice - biletele pe hârtie vor fi înlocuite de cartele Planurile privind dezvoltarea transportului public în oraş includ un management integrat al traficului. Un dispecer şi o cameră de control vor electronice. Sistemul a fost deja implementat în câteva oraşe din ţară, fi amplasate în Primărie, de unde traficul din Braşov va fi monitorizat cu inclusiv Bucureşti şi Timişoara. Valoarea proiectului este de 31,5 milioane RON, din care 20,3 milioane RON sunt din fonduri POR 2007-2013. ajutorul camerelor video instalate în întreg oraşul. Sistemul va permite Sistemul de bilete electronice poate fi utilizat pentru mai multe călătorii şi autorităţilor locale să îmbunătăţească siguranţa traficului în oraș, să identifice gâtuirile şi congestiile din trafic şi să ia măsurile adecvate pentru mijloace de transport într-un anumit interval de timp, dar şi pentru a interveni rapid în ce privește fluidizarea traficului. viitoarele parcări pentru navetişti pe care oraşul intenţionează să le construiască în viitorul apropiat. RAT Brașov are în vedere măsuri inovatoare pentru a spori Sistemul de bilete electronice nu doar că va reduce preţul eficienţa transportului public şi pentru reducerea consumului de combustibil. O modalitate în acest sens constă din oferi training şoferilor călătoriei şi va încuraja mai multe persoane să utilizeze transportul public, dar va sprijini şi colectarea veniturilor, furnizând factorilor locali de decizie pentru a conduce mai atent şi mai eficient autobuzele şi pentru a obţine o cifre viabile cu privire la numărul persoanelor care utilizează zilnic economie de combustibil de 2%. Compania dispune de un sistem computerizat prin care poate monitoriza consumul zilnic şi lunar de transportul public. Un sistem similar este deja implementat în câteva motorină şi poate constata orice fluctuaţii, precum şi în ce măsură oraşe din România, inclusiv în Bucureşti. În Capitală, biletele electronice se 58 consumul creşte sau scade. RAT Brașov își propune să aplice un sistem de Transportul nemotorizat recompensare a şoferilor de autobuz care realizează o reducere Una dintre principalele recomandări TRACE pentru administratorii oraşului semnificativă a consumului de motorină şi care vor câştiga concu rsul lunar este de a încuraja şi extinde infrastructura de transport fără motor din organizat în acest sens. Compania are în vedere o creștere salarială de Braşov, inclusiv zonele pentru pietoni şi pistele dedicate pentru 10% pentru şoferii care reuşesc să reducă consumul lunar de combustibil biciclişti/pietoni. De asemenea, trebuie încurajate programele de şi care obţin economisirile energetice cele mai ridicate. Nu în ultimul rând, închiriere a bicicletelor, alături de scheme care să stimuleze cetăţenii să-şi extinderea transportului public în zona metropolitană reprezintă o altă cumpere biciclete, inclusiv - mai ales în comunităţile sărace, marginalizate prioritate pentru autorităţile locale din Braşov deoarece acestea doresc să - prin posibile microcredite pentru achiziţia de biciclete. asigure legături adecvate pentru comunităţile locale adiacente. Aceste recomandări TRACE sunt menite să determine o Aceste planuri şi eforturi curente sunt bine corelate cu schimbare de orientare către transportul nemotorizat – dominată, în numeroase recomandări TRACE, dar există şi unele sugestii suplimentare prezent, de utilizarea mașinilor private –, adică în direcţia unui mediu mai pe care autorităţile locale trebuie să le aibă în vedere. De exemplu, o sănătos, mai eficient şi mai prosper. Într -adevăr, experienţa a nenumărate soluţie complementară pentru obţinerea unui transport public mai oraşe din întreaga lume demonstrează, de exemplu, că zonele pietonale atractiv şi superior calitativ constă în dezvoltarea unei infrastructuri stimulează afacerile locale. Pe termen mediu şi lung, deoarece tot mai speciale pentru semnalizarea cu prioritate a autobuzelor. Transponderele multe persoane trec la transportul nemotorizat, alți oameni vor sesiza, de care utilizează sistemele GPS sunt ataşate la autobuze şi le oferă acestora asemenea, beneficiile acestei modalităţi alternative de transport prioritate la culoarea verde a semaforului. (respectiv, costuri mai reduse, durate mai mici de deplasare, aer mai De asemenea, autorităţile locale pot avea în vedere înfiinţarea de curat, exerciţii fizice etc.). benzi dedicate pentru autobuze. Aceste benzi dedicate vor permite Autorităţile locale din Braşov au început deja să implementeze autobuzelor să ocolească traficul și ar determina o creştere a fiabilităţii unele dintre măsurile recomandate mai sus şi au planuri ambiţioase vehiculelor şi o reducere a duratelor de deplasare. Oraşele care şi -au pentru extinderea eforturilor în acest sens în viitorul apropiat şi pentru dezvoltat o reţea de benzi dedicate pentru autobuze au putut să perioada de programare a POR 2014-2020. De exemplu, principala zonă gestioneze cu succes traficul legat de transportul public, să atragă mai pietonală din Braşov include peste 15 străzi şi alei din centrul istoric al mulți utilizatori spre mijloacele de transport în comun şi să mărească oraşului, din zona străzii Republicii până în Piaţa Sfatului, unde se află eficienţa sistemului. Aceste iniţiative ar putea fi însoţite de câteva celebra Biserică Neagră. Municipalitatea a restaurat faţada unor clădiri campanii de informare pentru creşterea conştientizării cetăţenilor cu vechi, istorice, cu sprijin din partea POR 2007-2013. În prezent, această privire la beneficiile transportului public. zonă reprezintă atracţia principală a oraşului pentru localnici și turişti, nu Nu în ultimul rând, autorităţile locale pot avea, de asemenea, în numai pentru reţeaua sa pietonală, dar şi pentru activităţile comerciale vedere îmbunătăţirea unora dintre actualele reglementări de planificare. care sunt în zonă, precum magazine, restaurante, baruri, servicii şi În unele oraşe, pentru a obţine avize de planificare, dezvoltatorii trebuie magazine de suveniruri. Numărul pietonilor în zonă a crescut, iar afacerile să prezinte modul de racordare a unei noi construcţii/clădiri la reţelele de s-au dezvoltat substanţial în acest perimetru, deoarece standardul de transport public existente sau care sunt propuse. De exemplu, Curitiba, un viaţă în zonă a crescut. Într-adevăr, o dată cu dezvoltarea afacerilor, tot oraş din Brazilia, a favorizat dezvoltarea rezidenţială şi comercială de mai mulţi proprietari de clădiri îşi renovează proprietăţile pentru a densitate mare între limitele distanţelor ce pot fi parcurse pe jos până la beneficia de scutirile de taxe acordate din partea autorităţilor locale, stațiile de tranzit, și densităţi mai reduse în restul oraşului. generându-se astfel mai multe oportunităţi de afaceri. În viitor, 59 autorităţile locale pot lua în considerare şi alte zone în care pot fi create adiacente instituţiilor publice şi pieţelor cu traseele montane şi zonele perimetre pentru pietoni. Se pot avea în vedere cartiere rezidenţiale, pentru petrecerea timpului liber. deseori neglijate, în promovarea unor asemenea proiecte. Recent, autorităţile locale au aprobat studiul de fezabilitate În afara extinderii zonelor pentru pietoni, autorităţile locale pentru construcţia a 7 km de piste pentru biciclete în Poiana Braşov, vizează îmbunătăţirea şi extinderea reţelei de piste pentru biciclişti. Oraşul staţiunea montană aflată sub administrarea Braşovului. Noua reţea pentru dispune de numai 15 km de piste pentru biciclete, o parte a reţelei fiind biciclete va fi gata în următoarele 22 de luni şi va oferi turiştilor ocazia să deteriorată şi având nevoie de reabilitări. Oraşul dispune de o staţie de admire superbele peisaje din regiune în timp ce merg pe bicicletă. În închiriere /parcare a bicicletelor în zona centrală, în Piaţa Sfatului, de unde prezent, autorităţile locale lucrează la finalizarea proiectului tehnic. se pot închiria 50 de biciclete pe timp de vară. Aceasta face parte dintr -un Valoarea totală a proiectului este de 4,68 milioane RON, inclusiv TVA, iar proiect pe care municipalitatea l-a dezvoltat în parteneriat cu o bancă costul anual de întreţinere este estimat la 42.000 RON. Noile piste pentru comercială şi o organizaţie non-profit. Programul pentru biciclete „I Velo” biciclete includ sisteme de semnalizare şi staţii de andocare și parcare a este operaţional numai în timpul verii, în multe oraşe din România, bicicletelor. Platformele pe care se pot face popasuri și care să ofere o inclusiv Timişoara, Cluj-Napoca şi Bucureşti. panoramă asupra zonei vor fi create la fiecare 1,5 km. Desigur, aceasta nu va modifica semnificativ modelul transportului de persoane şi nici nu va Staţie de biciclete I Velo în Piaţa Sfatului reduce considerabil nivelul de consum de combustibil. Se vor construi piste pentru biciclete în Poiana Braşov Sursa: www.green-report.ro Dezvoltarea şi extinderea infrastructurii pentru biciclete reprezintă una dintre priorităţile primăriei în privința transportului. În 2012, autorităţile Sursa: www.paginibrasovene.ro locale au pregătit documentaţia pentru o licitaţie care vizează proiectarea unei reţele pentru biciclete care să facă legătura între principalele cartiere Totuşi, oamenii au tendinţa de a utiliza pistele pentru biciclete o dată ce ale oraşului. Viitoarea reţea ar urma să conecteze zonele şi străzile sunt construite. În timp, o dată ce o parte din populație va începe să folosească bicicletele ca mijloc de transport, o altă parte va fi încurajată să 60 practice ciclismul, ceea ce va duce la creşterea popularităţii acestui mod creşterii siguranţei pentru biciclete, noile piste trebuie dezvoltate astfel de transport nepoluant. De exemplu, mişcările de tip „masă critică” încât să beneficieze de o zonă „tampon” de maşini parcate. Se pot realiza pentru popularizarea mersului pe bicicletă şi încurajarea siguranţei locuri de parcare pe străzi care să includă şi spaţiu pentru pistele de bicicliştilor în trafic s-au răspândit în întreaga ţară (cu precădere în oraşe biciclete, mai ales pe marile coridoare ale oraşului, unde există loc mari, precum Bucureşti şi Cluj-Napoca) şi popularitatea acestora este în suficient. creştere. În afara acestor măsuri şi planuri de viitor, Primăria Braşov De asemenea, administratorii oraşului sunt preocupaţi să trebuie, de asemenea, să aibă în vedere proiecte care să încurajeze schimbe mentalitatea oamenilor cu privire la biciclete şi la biciclişti şi deţinerea de biciclete. Alte oraşe din lume au adoptat programe de doresc să încurajeze oamenii să susţină acest mijloc eficient de transport. microcredite care permit cetățenilor cu venituri mai mici să achiziţioneze Autorităţile sunt decise să depună eforturi pentru a face bicicletele şi pe biciclete, pe care să le achite în rate, la dobânzi favorabile. Acest lucru biciclişti participanţi la trafic cu drepturi egale, atrăgând atenția şo ferilor este valabil mai ales pentru tineri cu venituri reduse, dar şi pentru să le acorde atenţia cuvenită acestora pe stradă, în timp ce pietonii sunt membrii comunităţilor marginalizate şi sărace. De asemenea, această încurajaţi să se ferească de ei pe porţiunile special dedicate de pe trotuare măsură poate veni în completarea programului actual de închiriere a (aspecte care sunt solicitate prin evenimente de tip „masă critică” din mai bicicletelor, care ar putea fi extins astfel încât să promoveze achiziția de multe oraşe din România). Ca atare, investiţiile în noua infrastructură biciclete pe scară mai largă. pentru biciclete trebuie, de asemenea, să ia în considerare aspecte legate de siguranţa în trafic. Măsuri de restricţionare a parcării Analiza TRACE recomandă autorităţilor locale din Braşov să implementeze Eveniment de masă în Cluj-Napoca măsuri care să descurajeze utilizarea mașinilor private şi să acorde stimulente pentru utilizarea modurilor alternative de transport. Un număr mai redus de maşini pe străzi s-ar traduce printr-un consum mai mic şi mai puține congestii în trafic. Un consum mai redus de energie poate fi obţinut prin dezvoltarea de parcări pentru navetişti, destinate promovării multimodalităţii prin corelarea dintre parcare şi transportul public şi prin stabilirea de spaţii de parcare alocate pentru noile proiecte rezidenţiale şi corporatiste. Numărul autoturismelor din România a crescut semnificativ după căderea regimului comunist, ceea ce a creat probleme semnificative în ceea ce priveşte traficul şi parcarea. Majoritatea parcărilor au fost Sursa: www.facebook.com/criticalmass.cluj construite cu mai multe decenii în urmă, când mașinile erau mai puține, iar, în prezent, nu pot face faţă numărului crescând de autoturisme. Indiferent de gradul de dezvoltare şi lungimea infrastructurii pentru Brașovul nu face excepţie în acest sens. Numărul maşinilor din oraş a biciclete, oamenii nu vor lua în considerare acest mijloc de transport dacă crescut în ultimele decenii, ceea ce a dus la congestii de trafic şi la vor crede că este nesigur. Bicicliştii sunt deseori victime ale accidentelor inconveniențe legate de parcarea în oraş. O dată cu creşterea numărul ui deoarece nu sunt întotdeauna observaţi la timp de şoferi. În vederea de maşini şi a fluxului de turişti care se deplasează cu vehiculele proprii, 61 străzile din centrul oraşului sunt congestionate, iar cererea de locuri de O parcare multietajată va fi construită în apropierea Spitalului Militar parcare este în creştere. Mai mult, construcţia unui aeroport lângă Braşov, la Ghimbav, este de aşteptat să mărească numărul de vehicule din regiune şi să îngreuneze traficul şi aşa congestionat din oraş. Ca atare, autorităţile oraşului au trebuit să găsească soluţii pentru satisfacerea cerinţelor legate de parcare, iar, în prezent, extind măsurile existente. Noul sistem de plată a parcării prin trimiterea unui mesaj de pe telefonul mobil a fost implementat foarte recent; acesta a facilitat metoda de plată și a făcut-o mai accesibilă pentru public. În prezent, plata se poate face prin simpla trimitere a unui mesaj cu detaliile maşinii, dar și prin introducerea de monede în parcometre. Alte proiecte abordează chestiunea parcării prin construcţia unui număr de parcări în oraş cu fonduri UE. Astfel, numărul de locuri de parcare ar urma să se extindă cu 1.000 în următorii ani. Una dintre soluţiile recomandate de TRACE pentru contracararea congestiilor din trafic este conceptul de parcare pentru navetişti („park– and–ride”), care promovează multimodalitatea prin corelarea parcării cu Sursa: www.informator.md transportul public. Edilii oraşului au luat deja în considerare această opţiune, cele cinci terminale de autobuz care urmează a fi modernizate în Una dintre locațiile viitoarelor parcări din oraş se află în centru, în curând cu fonduri UE incluzând asemenea facilităţi de parcare pentru apropierea Spitalului Militar. Valoarea totală a proiectului este de 24,2 navetişti. Persoanele care fac naveta spre Braşov din zonele urbane şi milioane RON, cu 2% din finanţare din partea Primăriei. Aceasta urmează periurbane îşi vor putea conduce maşinile la aceste parcări, de unde vor să fie o parcare cu şapte etaje, care va putea găzdui 310 mașini. Celălalt putea lua mijloacele de transport în comun spre locul de muncă. proiect inclus în POR 2007-2013 este noua parcare de pe dealul Warthe, De asemenea, se vor construi noi spaţii de parcare în oraş şi în situată în centrul oraşului, imediat în spatele Bibliotecii Judeţene. Aceasta Poiana Braşov, cu finanţare din fondurile POR 2007-2013. În viitorul va fi o „parcare verde” deoarece va fi integrată în peisajul care înconjoară apropiat, se aşteaptă ca oraşul să primească finanţări de aproximativ 10 parcarea. milioane EUR pentru extinderea sistemului de parcare şi îmbunătăţirea Parcarea va fi integrată în peisajul înconjurător, iar pe acoperiş şi traficului. Unele dintre aceste proiecte au fost deja evaluate, iar pe părţile laterale ale clădirii vor fi sădite plante şi iarbă. De fapt, singura contractele s-ar putea semna în curând. Implementarea proiectelor ar componentă vizibilă va fi intrarea şi părţile laterale de la fiecare etaj, care urma să înceapă la trei luni de la semnarea contractelor şi se va finaliza în vor da parcării imaginea unui deal cu iarbă. Structura de parcare cu patru aproximativ doi ani, înainte de sfârşitul lui 2015 (finalul perioadei de niveluri va avea 322 de locuri de parcare, dispersate pe o suprafaţă de implementare pentru proiectele finanţate din fonduri structurale 2007- aproape 12.000 metri pătraţi. La primul etaj sunt prevăzute opt locuri de 2013). În următorii doi ani, se vor construi două parcări în oraş şi una în parcare pentru persoanele cu handicap. Poiana Braşov. 62 Viitoarea „parcare verde” de lângă Biblioteca Judeţeană măsuri. În zonele care sunt conectate la traseele de autobuz, autorităţile locale alocă sub 1 loc de parcare pe apartament. Deşi această opţiune ar trebui să fie foarte convenabilă pentru administraţia publică locală, deoarece nu necesită investiţii imediate de la bugetul statului, aceasta trebuie coordonată cu extinderea transportului public în zonă, după necesităţi. Clădirile municipale Auditarea şi modernizarea clădirilor municipale Odată finalizată evaluarea clădirilor municipale, următorul pas pe care trebuie să-l întreprindă administraţia oraşului Braşov este procesul de audit şi de modernizare a clădirilor. Acesta poate permite reduceri de costuri în clădirile municipale, simultan cu reducerea amprentei de carbon Sursa:www.adevarul.ro a oraşului. Auditul clădirii vizează consumul specific de energie pentru O nouă parcare va fi construită în Poiana Braşov, iar terminalul pentru utilizatorii finali şi activităţi legate de utilizarea computerelor, iluminat, autobuze publice va fi extins. Proiectul, ale cărui costuri se ridică la 24,4 sisteme de aer condiţionat şi încălzire etc. În funcţie de rezultate, milioane RON, plus TVA, se aşteaptă să contribuie la îmbunătăţirea autorităţile oraşului pot fi obligate să aloce sume pentru modernizarea traficului spre, de la şi în interiorul staţiunii montane. Parcarea subterană eficienţei energetice, achiziţia de noi echipamente şi pentru unele şi supraterană pe mai multe niveluri se va întinde pe aproape 10.000 de activităţi de renovare a clădirilor. Programul de modernizare a clădirilor se metri pătraţi, din care aproape 3.000 de metri pătraţi la etajele subterane. poate executa într-o manieră rentabilă, prin implicarea companiilor de Parcarea va găzdui 434 maşini şi va avea şase locuri amenajate pentru servicii energetice (CSE), care vor suporta costul iniţial al actualizărilor şi microbuze, două pentru autobuze şi şase pentru autobuze turistice. De vor împărți economiile rezultate din modernizări. Programele de audit şi asemenea, va include 80 de metri pătraţi de reţea pentru biciclete, în modernizare vor avea un impact semnificativ asupra economiilor de afara altor 50 de metri pătraţi de locuri de parcare pentru biciclete. La energie, deoarece studiile arată că reducerile pot ajunge până la un sfert intrare, un ecran va afişa numărul de spaţii de parcare libere, indicând din consumul iniţial. locaţiile disponibile în care pot fi parcate mașinile. Accesul la parcare se va În ultimii ani, autorităţile locale au sprijinit economisirea de face din DN 1E, principalul drum naţional care face legătura între energie şi au încurajat caracterul proactiv al clădirilor, atât publice cât şi Bucureşti şi Braşov. private, precum şi reducerea consumului energetic sub orice formă. În În final, pe baza analizei TRACE , autorităţile oraşului trebuie,de acest sens, au fost luate numeroase măsuri - de exemplu, finanţarea asemenea, să ia în considerare introducere unor prevederi de locuri de lucrărilor de renovare şi reabilitare termică şi înlocuirea sistemelor clasice parcare pentru proiectele rezidenţiale şi corporatiste. Un număr maxim de de încălzire cu cele bazate pe energie regenerabilă locuri de parcare cu raporturi reduse dintre numărul de maşini şi numărul locuri de parcare poate descuraja achiziţia şi utilizarea vehiculelor private. Londra este un bun exemplu de implementare cu succes a unei asemenea 63 Colegiul Naţional Andrei Șaguna a fost reabilitat până în prezent, au fost modernizate 1.400 de clădiri, fără costuri pentru proprietarii acestora, obţinându-se reduceri anuale de CO2 de peste 60.400 de tone şi generându-se economii substanţiale, inclusiv pe termen scurt. Programul de temporizare a iluminatului stradal Analiza TRACE recomandă continuarea eforturilor curente ale autorităţilor oraşului în vederea îmbunătăţirii sistemului iluminatului stradal. O metodă foarte eficientă şi necostisitoare de reducere a consumului de energie în cazul iluminatului stradal o reprezintă programul de temporizare, un sistem care poate fi adaptat la necesităţile specifice ale unei anumite zone. Programele de temporizare ale iluminatului stradal pot reduce consumul de energie şi, implicit, emisiile de carbon şi costurile operaţionale. De asemenea, aceste programe pot determina creşterea duratei de viaţă a becurilor electrice, reducerea operațiunilor de întreţinere şi a costurilor asociate. De asemenea, permit detectarea din Sursa: www.dcnews.ro timp a problemelor, permițând o înlocuire rapidă a becurilor. Această măsură necesită investiţii iniţiale relativ reduse de capital, dar poate S-au efectuat lucrări de reabilitare la numeroase unități de învăţământ din determina economii de energie care variază între 100.000 şi 200.000 kWh oraş, în timp ce unele şcoli au fost racordate la sistemul de încălzire anual. centralizată. Câteva clădiri municipale, inclusiv instituţii de asistenţă Sistemul de iluminat stradal din Braşov se situează în limite socială, şi-au înlocuit sistemul clasic de încălzire cu cele care utilizează rezonabile, în comparaţie cu alte oraşe din baza de date TRACE. De -a energie solară şi geotermală, proces care a dus la reducerea semnificativă lungul timpului, furnizorul serviciilor de iluminat stradal a modernizat a facturilor la energie. sistemul în vederea creşterii eficienţei iluminatului public şi pentru a Unele dintre aceste lucrări de reabilitare au fost executate cu furniza cetăţenilor servicii de mai bună calitate. Vechile becuri cu mercur sprijin din partea POR 2007-2013. Autorităţile oraşului speră că şi alte au fost înlocuite cu becuri cu vapori de sodiu cu eficienţă energetică mai proiecte similare vor deveni eligibile pentru finanţare din partea UE în ridicată. perioada de programare 2014-2020. Ca o consecinţă, consumul de electricitate s-a redus cu 20%, un De exemplu, un model reuşit pentru îmbunătăţirea eficienţei pas semnificativ în direcţia atingerii obiectivelor globale ale Planului de energetice a clădirilor este Berlinul. În parteneriat cu Agenţia pentru acţiune pentru energie durabilă al oraşului (PAED). Energie Berlin, autorităţile locale au reuşit modernizarea clădirilor publice şi a celor private prin pregătirea de licitaţii pentru lucrări care să garanteze reducerea nivelului de emisii de gaze cu efect de seră. Licitaţiile publice pentru lucrări de modernizare necesită o medie de reducere a emisiilor cu efect de seră cu 26%, astfel încât compan iile de servicii energetice (ESCO) trebuie să ofere soluţii energetice durabile. În cadrul acestui program, 64 Sistemul de control al iluminatului stradal poate monitoriza gradul de Un sistem de tele-management va permite reglarea intensităţii utilizare a energiei electrice luminii în funcţie de trafic sau de activitatea pietonală din zonă. Acesta va activa şi va dezactiva iluminatul stradal de la distanţă şi, în funcţie de condiţiile meteo, va a folosi un program de funcţionare flexibil deoarece poate viza întreaga reţea sau numai câteva străzi. Intensitatea luminoasă a becurilor va varia în funcţie de intensitatea luminii de afară; de exemplu, în timpul nopţii, lumina becurilor stradale va fi mai puternică decât seara. Autorităţile din Braşov au planuri similare. Sistemul inteligent de iluminare stradală din Braşov, cuprinzând noile echipamente, va fi monitorizat prin intermediul unui sistem performant SCADA de la o centru de control care va fi amplasat în incinta Primăriei. În prima fază a implementării acestui sistem de iluminare inteligentă, se vor instala 46 de camere video în 25 de locaţii din oraş pentru a facilita identificarea oricărei activităţi suspecte şi infracţionale în zonă și pentru a permite intervenţia imediată a Poliţiei, dacă este necesar. Vor fi instalate camere video în cartierele în care rata infracţionalităţii este ridicată, precum Noua, Bartolomeu Nord sau Tractorul, dar şi în centrul oraşului, o zonă foarte populară printre locuitorii oraşului şi turişti. De asemenea, vor fi amplasate butoane d e Sursa: www.newsbv.ro alarmă pe stâlpii de iluminat, care vor fi conectate la dispeceratul din Primărie. Noul sistem inovator de iluminare va putea identifica orice Dar există în continuare loc pentru îmbunătăţiri, iar un program de deteriorare a sistemului (stâlpului) şi orice întrerupere a serviciului. temporizare a iluminatului public poate ajuta oraşul să obţină economii superioare de energie. Administraţia publică locală are deja în vedere Problemele vor fi raportate imediat la centrul de monitorizare şi vor metode inovatoare prin care se poate reduce consumul de electricitate beneficia de o soluţie adecvată şi oportună. Aspectul cel mai demn de reţinut cu privire la noul sistem de aferent iluminatului stradal. În prezent, administratorii o raşului sunt în monitorizare şi de reducere a intensităţii luminii este corelat cu proces de implementare a unuia dintre cele mai inovatoare programe, care nu doar că va îmbunătăţi eficienţa sistemului şi va reduce emisiile de potenţialul de economisire a energiei. În primul an de implementare, factura de electricitate pentru iluminatul stradal se va reduce cu 100.000 gaze cu efect de seră, dar va determina şi o creştere a siguranţei USD, ceea ce se poate converti într-o economie efectivă de aproximativ cetățenilor. Cu sprijin financiar din partea POR 2007-2013, Braşovul va fi 450.000 kWh. De asemenea, sistemul poate identifica prompt orice primul oraş din România care va implementa un sistem inteligent de iluminat public. Un proiect pilot a fost deja implementat încă din 2010 în branşare ilegală şi alte activităţi neautorizate la stâlpii de iluminat. În acelaşi timp, unul dintre avantajele acestei structuri performante şi câteva zone din Braşov. În prezent, acest sistem, care este aplicat în ţări inovatoare este robusteţea sa deoarece permite dezvoltarea inteligentă a precum Turcia, Elveţia şi Emiratele Arabe Unite, va fi extins pe întreg teritoriul oraşului. Dispozitive speciale cu senzori vor fi instalate pe fiecare unor aplicații aferente iluminatului stradal şi reţelei de dru muri. dintre stâlpii de iluminat ai oraşului. 65 Program de reducere a intensităţii luminoase în Kirklees, Marea Britanie continuare de diferite scheme financiare, inclusiv de fonduri structurale. Totuşi, compania şi acţionarii săi trebuie să examineze soluţii de reducere De exemplu, în oraşul britanic Kirklees, a fost posibilă reducerea a pierderilor de apă pentru a mări eficienţa sistemului şi pentru a furniza intensităţii luminozității la diferite niveluri în cursul zilei prin clienţilor servicii de mai bună calitate. instalarea de sisteme de adaptare pe fiecare stâlp de iluminat şi utilizarea tehnologiei wireless pentru monitorizarea şi reducerea Lucrări de reabilitare la conductele de apă intensităţii iluminatului stradal. Procesul a necesitat numai adăugarea unei antene de mici dimensiuni la capetele de lampă, care se conectează la balastul electronic fără cablaj suplimentar. În consecinţă, luminile sunt activate la 100% la ora 19:00, după care se reduc la 75% la ora 22:00, apoi la 50% la miezul nopţii. Dacă luminile rămân aprinse la ora 5:00, intensitatea lor se măreşte din nou la 100% pentru prezervarea siguranței navetiştilor de dimineaţă. Detectarea activă a scurgerilor de apă și managementul presiunii de apă Analiza TRACE recomandă implementarea unui program de detectare activă a scurgerilor şi de management al presiunii. Un program pentru scurgeri ce poate facilita furnizarea presiunii minime şi poate încuraja o utilizare mai durabilă a resurselor de apă. Aceasta se poate realiza printr - un parteneriat cu alte părţi interesate (de ex., universităţi, firme private) care au deja experienţa necesară. Se recomandă și implementarea unui program complementar de management al presiunii apei. Sursa: www.posmediu.catd.ro Aşa cum s-a arătat anterior în acest raport, deşi sectorul apei este controlat de Consiliul Judeţean Braşov, iar municipalităţile deservite de Pe termen mediu şi lung, câteva probleme trebuie remediate pentru a Apa Braşov au participaţii limitate în cadrul companiei, această spori eficienţa sistemului. Unele se referă la înlocuirea vechilor conducte, recomandare poate ajuta Braşovul şi alte oraşe din regiune să promoveze extinderea conexiunilor de contoare la toţi clienţii şi modernizarea unora măsuri menite să îmbunătăţească eficienţa sistemului. dintre vechile staţii de pompare. Brașovul, ca și alte municipalităţi, pot Operatorul regional de gospodărire a apelor din judeţul Braşov a influenţa compania şi Consiliul Judeţean Braşov să ia măsuri pentru toţi investit masiv în reabilitarea sistemului şi a implementat proiecte care cetăţenii. Pe termen scurt şi mediu, cu o investiţie iniţială de 1 milion USD acoperă o gamă variată de domenii: renovarea şi modernizarea reţelei de (circa 755.000 EUR), autorităţile locale pot avea în vedere implementarea distribuţie a apei, construcţia de noi staţii de pompare, instal area de unui sistem de detectare a scurgerilor de apă şi unul de management al contoare de apă, creşterea capacităţii de tratare a apei etc. Compania presiunii apei. continuă procesul de reabilitare în viitor, sperând să beneficieze în 66 Corelator digital de scurgeri de apă asumarea de programe de cercetare şi educaţionale şi pentru susţinerea de politici, pentru proiectarea şi implementarea de proiecte pe linie de eficienţă energetică şi pentru promovarea dezvoltării tehnologice. Puţine oraşe din România au realizat asemenea parteneriate pentru reducerea scurgerilor de apă din sistem. Iașiul este un bun exemplu în acest sens. Compania locală de gospodărire a apei s-a asociat cu un furnizor american de proiecte de mediu pentru a realiza un program pilot de detectare a scurgerilor şi un proiect de conservare a apei, alături de un program de informare publică, cu o investiţie totală de sub 120.000 USD. Programul de detectare a scurgerilor de apă din sistem a reprezentat o cerinţă preliminară pentru implementarea unui program de infrastructură în judeţul Iaşi. De asemenea, cetăţenii au fost încurajaţi să ia parte la eforturile de conservare a apei. Studiul a arătat că trei dintre scurgerile identificate au cauzat o pierdere de 60.000 metri cubi de apă anual, valorând 24.000 USD. În ultimă instanţă, acest proiect a contribuit Sursa: www.halmapr.com la implementarea unui program de anvergură pentru îmbunătăţirea eficienţei sistemului de alimentare cu apă în judeţul Iaşi; în cele din urmă, Această măsură poate contribui la reducerea consumului de apă şi la acesta a redus pierderile de apă cu 8 milioane metri cubi şi a permi s o realizarea unor economii de energie. Programul de detectare activă poate economie de 3 milioane USD pe an (aproximativ 2,25 milioane EUR). fi implementat prin tehnici moderne, precum microfoane de sol şi Un alt program a fost implementat cu ajutorul USAID în Galaţi, corelatoare digitale de scurgeri, precum şi supape şi contoare de unde studiul a arătat că, prin măsuri de conservare, se pot economisi până management al cererii. În sistemele de canalizare, detectarea scurgerilor la 250.000 USD (190.000 EUR) anual în materie de costuri de electricitate. poate reduce semnificativ riscul de contaminare a solului. Studiul a inclus măsuri de cost redus şi mediu, care au dus la o corelare În acelaşi timp, programele de management al presiunii pot fi mai adecvată a pompelor şi motoarelor cu fluxurile şi presiunile necesare. eficiente în reducerea costurilor de tratare şi de pompare prin minimizarea presiunii necesare de livrare şi a scurgerilor. Programul de management al presiunii este indicat pentru reţele de mari dimensiuni, care prezintă numeroase scurgeri de mică anvergură și care sunt dificil de localizat şi a căror reparație este costisitoare. Una dintre cele mai eficiente metode de implementare a unor asemenea sisteme de detectare a scurgerilor este prin intermediul unor programe de parteneriat. Administraţia publică locală se poate asocia cu organizaţii şi/sau coaliţii de entităţi non/profit pentru a avea acces la experienţa şi expertiza acestora în implementarea modificărilor celor mai adecvate la infrastructura de conducte sau de pompe. Deseori, organizaţiile publice formează parteneriate publice-private pentru 67 68 70 Recomandări detaliate din analiza TRACE Îmbunătăţirea eficienţei energetice în Braşov, România Anexa 1: Întreținerea şi modernizarea reţelei de termoficare /72 Anexa 2: Dezvoltarea transportului public /76 Anexa 3: Moduri de transport nemotorizat /81 Anexa 4: Măsuri de restricţionare a parcării /85 Anexa 5: Auditarea şi modernizarea clădirilor municipale /89 Anexa 6: Programul de temporizare a iluminatului stradal /94 Anexa 7: Detectarea activă a scurgerilor de apă şi managementul presiunii /98 Anexa 8: Listă de abrevieri pentru orașele din baza de date TRACE / 105 ANEXA 1: Întreținerea şi modernizarea reţelei de termoficare DESCRIERE ATRIBUTE În numeroase oraşe au fost înfiinţate reţele de termoficare. Instalaţia primară (boilerele) Potenţial de economisire a energiei funcţionează cu o eficienţă scăzută sau reţelele de distribuţie prin conducte sunt izolate deficitar > 200.000 kWh/an sau deloc, pierzându-se astfel energie termică sau cantităţi considerabile de apă, prin scurgeri. Cost iniţial Progresele înregistrate în ceea ce priveşte materialele, proiectarea boilerelor sau configuraţia > 1.000.000 USD alternativă a sistemului (de ex., un schimb de căldură îmbunătăţit) oferă posibilitatea obţinerii Viteză de implementare unei eficienţe mai ridicate, precum şi numeroase metode diferite de detectare a scurgerilor. > 2 ani Utilizatorul final poate beneficia de o cantitate suplimentară de energie prin modernizarea Avantaje colaterale instalaţiei primare, repararea şi înlocuirea conductelor, precum şi printr-o mai bună izolare. Emisii de carbon reduse Utilizare eficientă a apei Obiectivul acestei recomandări este realizarea unui program pentru întreţinere şi modernizare Calitate mai bună a aerului pentru îmbunătăţirea instalaţiei de boilere, a pompelor, a conductelor sau a izolaţiei. Reţelele de Economii financiare termoficare sunt în mod inerent mai eficiente decât sistemele individuale, însă se poate obţine o Siguranţa furnizării creştere suplimentară a eficienţei energetice prin repararea conductelor şi modernizarea izolaţiei, reducându-se substanţial resursele, costurile operaţionale şi emisiile de carbon. OPȚIUNI DE IMPLEMENTARE Activitate de Metodologie implementare Autoritatea locală stabileşte parteneriate corespunzătoare pentru efectuarea unui studiu de fezabilitate. Pentru a asigura includerea în studiul de fezabilitate a tuturor aspectelor pertinente, AL (autoritatea locală) trebuie să angajeze o echipă formată din proiectanţi de reţele, ingineri energeticieni şi termişti, specialişti de mediu şi consultanţi financiari. Studiu de Studiul de fezabilitate stabileşte viabilitatea tehnologică şi financiară, fezabilitate precum şi opţiunile de achiziţii şi de politică publică. Studiul stabileşte cheltuielile energetice de bază ale oraşului generate de alimentarea cu energie şi căldură, precum şi eficienţa distribuţiei acestora în reţea (reţele). De asemenea, trebuie avute în vedere capacitatea tehnică, metodologia de achiziţii, stimulentele şi taxele. Fiecare opţiune trebuie raportată la capacităţile şi cerinţele specifice ale AL. 72 Autoritatea locală investeşte în întreţinerea reţelei şi în îmbunătăţirea infrastructurii, acolo unde este necesar. Principalele cheltuieli asociate unui program de înlocuire includ costurile de capital pentru instalaţie şi lucrările de construcţii civile necesare accesării reţelelor, acolo unde conductele sunt îngropate. Autoritatea locală poate plăti pentru aceste cheltuieli direct de la bugetul oraşului şi îşi poate recupera investiţia prin costuri mai reduse cu Cheltuieli directe combustibilul primar. şi achiziţii Autoritatea locală investeşte în întreţinerea reţelei şi în îmbunătăţirea infrastructurii, acolo unde este necesar. Principalele cheltuieli asociate unui program de înlocuire includ costurile de capital pentru instalaţie şi pompe şi lucrările de construcţii civile necesare accesării reţelelor, acolo unde conductele sunt îngropate. Autoritatea locală poate plăti pentru aceste cheltuieli direct de la bugetul oraşului şi îşi poate recupera investiţia prin costuri mai reduse cu combustibilul primar. Autoritatea locală încheie un contract cu o companie de servicii energetice (CSE) care să-şi asume administrarea reţelei de termoficare şi care să asigure întreţinerea acesteia şi să investească în reparaţii pentru a asigura o Companie de alimentare constantă şi eficientă a utilizatorilor. Avantajul acestei metode servicii este acela că AL nu trebuie să se angajeze la investiţii financiare energetice semnificative în proiect şi nici să-şi asume riscurile aferente proiectului. Există un număr de structuri contractuale CSE potenţiale; se recomandă ca autoritatea locală să analizeze diferitele avantaje şi dezavantaje ale fiecăreia. Pentru detalii, consultaţi studiul de caz Jiamusi. Autoritatea locală emite norme legislative sau creează politici care impun niveluri minime de eficienţă atât în infrastructura de generare, cât şi în cea Legal sau de furnizare a reţelei de termoficare. Nivelurile de eficienţă trebuie stabilite statutar de aşa manieră, încât programul de înlocuire să fie eşalonat, vizând în primul rând activele cu randamentul cel mai deficitar. 73 MONITORIZAREA Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când AL implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi valid are a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate, care se referă în mod special la această recomandare, sunt următoarele:  Stabilirea unui nivel de referinţă privind pierderile de energie din reţea, înregistrate la nivelul conductelor şi al pompelor (kWh/an);  Stabilirea unui nivel de referinţă privind pierderile de apă din reţea, înregistrate la nivelul conductelor şi al pompelor (l/an);  Stabilirea obiectivelor Autorităţii locale privind pierderile (kWh/an) ca urmare a potenţialelor îmbunătăţiri ale reţelei;  Compararea performanţelor reale ale programului cu obiectivele de performanţă stabilite. STUDII DE CAZ Întreţinerea conductelor necesare reţelei centralizate de încălzire, Seul, Coreea Sursa: Comitetul Danez pentru Încălzirea Centralizată, Acces direct la tehnologia centralizată de încălzire „Reţeaua centralizată de încălzire la nivel metropolitan în Seul”, http://www.e-pages.dk/dbdh/12/ Apărută în anul 1985 la iniţiativa unei companii de stat, reţeaua centralizată de încălzire din Seul asigură furnizarea a 10. 604 GWh pentru încălzirea şi climatizarea a 832.000 gospodării, clădiri comerciale şi clădiri de utilitate publică. În primii cinci ani de funcţionare, reţeaua a avut de suferit din cauza întreruperii serviciilor cauzate de problemele de construcţie, deoarece realizarea de conducte prei zolate era la stadiul de pionierat în Coreea, iar abilităţile în domeniul construcţiilor nu erau foarte bine dezvoltate astfel încât să asigure conducte de calitate. Pe la jumătatea anilor 2000, 300 km de conducte preizolate (20% din lungimea totală) aveau deja o vechime de 20 de ani şi testele privind greşelile de realizare a conductelor au arătat că acestea au fost cauzate în principal de îmbinările slăbite ale carcasei (51%) şi utilizării de materiale neadecvate (21%). Pentru a îmbunătăţi gradul de siguranţă a reţelei de furnizare şi, în consecinţă, p entru a reduce pierderile de apă şi energie, compania a investit în cursuri de formare profesională pentru deprinderea de abilităţi necesare realizării conductelor şi a folosit un sistem de detectare a pierderilor care să ajute la localizarea 'defectelor'. Sistemul de detectare nu funcţionează foarte bine în cazul conductelor vechi, astfel că deficienţele sunt localizate şi prin intermediul „camerei termice cu raze infraroşii” şi a „injectării de gaz în conducte”.. Reabilitarea reţelei centralizate de încălzire, Jiamusi, China Sursa: Comitetul Danez pentru Încălzirea Centralizată, Acces direct la tehnologia centralizată de încălzire „Dalkia gestionează reţe aua 74 urbană de încălzire din Jiamusi” http://dbdh.dk/images/uploads/pdf-news/hotcool_1_2010_low.pdf Din cauza lipsei acute de fonduri, timp de mai mulţi ani reţeaua centralizată de încălzire din Jiamusi a avut de suferit din cauza întreţinerii deficitare, lucru care a dus la pierderi mari de energie şi apă. Întreruperea serviciilor şi temperatura interioară scăzută erau la ordinea zilei, astfel că operatorul de reţea, Compania de distribuţie a agentului termic din Jiamusi (CATJ), s-a confruntat cu un nivel crescut de nemulţumire din partea beneficiarilor. În luna mai a anului 2007, CATJ, care era administrată de primărie, a semnat un acord pe 25 de ani cu o companie specializată în servicii energetice care urma să preia administrarea reţelei. A fost implementată o iniţiativă la scară largă cu scopul îmbunătăţirii performanţei şi reabilitării centralelor din reţea. A crescut temperatura agentului termic furnizat; au fost construite 90 de staţii secundare noi; a fost instalat un sistem SCADA (Supraveghere, Comandă şi Achiziţie de Date) care să vină în sprijinul managementului staţiilor secundare şi al reţelei, lucru care a dus la optimizarea performanţei energetice şi la creşterea con fortului beneficiarilor. Astfel, pierderile de apă au fost reduse cu 30%, iar consumul energetic cu 13,5%. Îmbunătăţind calitatea serviciului, compania a reuşit să amelioreze relaţia cu clienţii, reuşind reducerea ratei creditelor neperformante de la 7% la 2%. A încep ut extinderea reţelei şi după doi ani de funcţionare s-a înregistrat o creştere a furnizării agentului termic de la 5,5 milioane m2 (29% din suprafaţa totală care beneficiază de agent termic) cu 56%, ajungând la 8,6 milioane m2. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni DHCAN „District Heating System Rehabilitation and Modernisation Guide,” disponibil online la: http://www.projects.bre.co.uk/DHCAN/pdf/Modernisation.pdf. Un document director pentru îmbunătăţiri tehnice în vederea creşterii eficienţei energetice şi a reducerii utilizării energiei primare. Documentul încearcă stabilirea unui set de soluţii, de la cele ieftine la cele costisitoare, în funcţie de circumstanţele financiare, şi corelează acest obiectiv cu necesitatea fundamentală a unei viziuni strategice. IEA „Coming in from the Cold – Improving District Heating Policy in Transition Economies,” disponibil online la: http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2004/cold.pdf. Un document care rezumă experienţele instituţionale în materie de reabilitare a reţelei de termoficare, cu accent pe furnizarea unei politici clare privind termoficarea. „ESMAP Public Procurement of Energy Efficiency Services” – Ghid de bune practici de achiziţii din întreaga lume. Material disponibil online la: http://www.esmap.org/Public_Procurement_of_Energy_Efficiency_Services.pdf. 75 ANEXA 2: Dezvoltarea transportului public DESCRIERE ATRIBUTE Dezvoltarea sau îmbunătăţirea sistemului de transport public şi luarea de măsuri pentru Potenţial de economisire a energiei creşterea accesibilităţii şi a utilizării acestuia. Transportul public realizează valori mai reduse de > 200.000 kWh/an emisii pe cap de locuitor decât automobilele proprietate personală şi are potenţialul de a asigura Cost iniţial o reţea de transport echitabilă. Reducerea numărului de vehicule proprietate personală aflate în > 1.000.000 USD trafic poate contribui la reducerea emisiilor şi la îmbunătăţirea calităţii aerului. Viteză de implementare > 2 ani OPŢIUNILE DE IMPLEMENTARE Avantaje colaterale Activitatea de Emisii de carbon reduse Metodologie Calitate mai bună a aerului implementare Siguranţă şi sănătate publică sporite Administraţia locală stabileşte măsuri speciale în ceea ce priveşte circulaţia autobuzelor. Acest lucru ajută autobuzele să evite cozile în Autobuzele au trafic crescând încrederea în aceste mijloace de transport şi diminuând prioritate timpul alocat călătoriei. Există o serie de măsuri care pot fi implementate şi care includ trasee speciale de autobuz şi prioritatea la intersecţii. A se vedea studiul de caz Bogota pentru detalii suplimentare. Administraţia locală investeşte în infrastructura necesară mijloacelor de semnalizare aferente prioritizării autobuzelor. Aceste sisteme sunt Mijloace de conectate cu autobuzele prin intermediul emiţătoarelor care folosesc semnalizare Sistemul Informatic Geografic, acesta favorizând circulaţia cursivă a autobuzelor care se apropie, fie extinzând raza de acoperire a luminii verzi, fie micşorând ciclul pentru autoturisme. Administraţia locală oferă atât facilităţi performante pentru staţionarea călătorilor, cât şi un serviciu bun de informaţii. Prevederea privind Informaţiile contorizarea timpului până la sosirea autobuzelor permite beneficiarilor să înţeleagă şi să îşi gestioneze mai bine timpul de aşteptare. Aceste servicii duc la creşterea interesului pentru transportul public. Administraţia locală investeşte în infrastructura necesară instalării Operațiile sistemului de bilete electronice. Acest lucru permite utilizarea mai multor autobuze într-o anumită perioadă de timp cu ajutorul unui 76 singur bilet, ducând la reducere cheltuielilor aferente călătoriei, făcând autobuzele accesibile persoanelor sărace şi atrăgând un număr mai mare de clienţi, mai ales în situaţia în care biletul poate fi folosit şi pe alte mijloace de transport, cum sunt transportul feroviar sau metroul. Administraţia locală remarcă o legătura între zonele cu o densitate ridicată pe de o parte, şi disponibilitatea şi finanţarea aferente transportului public pe de altă parte. Administraţia locală analizează deciziile cu privire la amenajarea teritorială a oraşului şi are în vedere realizarea următoarelor schimbări: creşterea coeficientului admis de utilizare a terenului/raportului dintre suprafeţe în zonele aflate în apropierea nodurilor de transport public. Pe suprafeţele unde se dovedeşte adecvată, se va realiza reîmpărţirea zonelor cu utilitate unică Regulamentele și astfel încât să se permită utilizarea multiplă a aceleiaşi locaţii. Realizarea liniile directoare în unor densităţi extinse de dezvoltare de-a lungul liniilor de transport domeniul planificării public reuşeşte să atragă un număr mare de beneficiari, transportul public putând fi utilizat împreună cu alte măsuri din domeniul planificării, cum ar fi limitarea prevederilor privind parcarea pentru clădirile rezidenţiale şi de birouri, descurajând, astfel, utilizarea autoturismelor. Dezvoltatorii trebuie să demonstreze modul în care noua construcţie este legată de reţeaua de transport public existentă sau în curs de realizare, pentru a primi permisiunea de planificare. A se vedea studiul de caz Curitiba pentru detalii suplimentare. Administraţia locală subvenţionează călătoria cu transportul public. În Subvenţiile anumite zone pot fi oferite stimulente pentru ca oamenii să utilizeze transportul public. MONITORIZAREA Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când Autoritatea locală implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a 77 proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate, care se referă în mod special la această recomandare, sunt următoarele:  Efectuarea de studii cu privire la numărul de pasageri din transportul public;  Stabilirea distribuţiei pe moduri de transport a persoanelor care călătoresc în zonă sau în întregul oraş. STUDII DE CAZ Sistemul de transfer rapid cu autobuzul (BRT), Bogota, Columbia Sursa: ESMAP (2009). „Good practices in city energy efficiency: Bogota, Colombia – Bus Rapid Transit for Urban Transport Energy”, disponibil online la: http://esmap.org/esmap/sites/esmap.org/files/Bogota_Case_Study_020310.pdf. La finalizarea primelor sale două faze, sistemul TransMilenio BRT deserveşte circa 1,5 milioane de pasageri zilnic şi a diminuat cu 47% consumul de combustibil la nivelul oraşului. Principalii factori de succes au fost: sistematizarea completă, la nivel de oraş, a infrastructurii, utilizarea de tehnologii de ultimă oră, aplicarea unei varietăţi de caracteristici de proiectare pentru a deservi volume mari de pasageri, precum şi utilizarea unui sistem simplu de bilete de călătorie cu un singur tarif. Nu sunt necesare subvenţii pentru funcţionarea sistemului, aceasta fiind acoperită integral din tariful biletelor. Costul total de capital al proiectului s-a ridicat a la 240 milioane USD. Sistemul este administrat de o companie înfiinţată de primar, dar care funcţionează independent de administraţia oraşului. Deşi compania răspunde de toate lucrările de sistematizare, întreţinere şi construcţie a infrastructurii, precum şi de organizarea orarelor serviciilor de autobuze, autobuzele şi şoferii sunt contractaţi prin firme private, rezultând astfel o structură de management complexă, dar inovatoare. Sistematizarea utilizării terenului şi a transportului public, Curitiba, Brazilia Sursa: Banca Mondială (2010). „Curitiba, Brazil – Cost Is No Barrier to Ecological and Economic Urban Planning, Development, and Management . In Eco2 Cities: Ecological Cities as Economic Cities, pages 169-182.” disponibil online la: http://www.esmap.org/esmap/sites/esmap.org/files/CS_Curitiba.pdf. Cazul oraşului brazilian Curitiba arată că costurile nu reprezintă o barieră pentru o sistematizare, o dezvoltare şi un management urban ecologice şi economice. Curitiba a realizat un mediu urban durabil printr-un urbanism integrat. Pentru a evita o dispersare nesistematizată, în Curitiba, dezvoltarea urbană a fost direcţionată liniar, pe axe strategice de-a lungul cărora s-a încurajat dezvoltarea multor proiecte rezidenţiale şi comerciale, corelate cu planul general integrat al oraşului şi cu zonarea utilizării terenurilor. În Curitiba s-a adoptat un sistem de transport cu autobuzul accesibil, dar inovator, în locul unor căi ferate costisitoare, a căror construcţie necesita mult mai mult timp. Sistemul de transport cu autobuzul din Curitiba, eficient şi bine conceput, deserveşte majoritatea zonelor urbane, iar procentul de utilizatori ai transportului public (autobuz) a atins 45%. În prezent, traficul din oraş este mai puţin aglomerat, ceea ce a dus la reducerea consumului de combustibil şi la o îmbunătăţire a calităţii aerului. Suprafeţele verzi au fost extinse – mai ales în parcurile create pentru a îmbunătăţi prevenirea inundaţiilor – prin reglementări care au permis transferul drepturilor de dezvoltare pentru conservarea zonelor verzi 78 şi a zonelor de patrimoniu cultural. Corelarea densităţii proiectelor de dezvoltare cu existenţa transportului public, Curitiba, Brazilia Sursa: Rabinovitch, J. (1992) „Curitiba: towards sustainable urban development”, Environment and Urbanization, Vol.4 (2) pp. 62-73, disponibil online la: http://eau.sagepub.com/content/4/2/62.abstract. Planul general al oraşului Curitiba a integrat transportul cu sistematizarea utilizării terenurilor. Legile de zonare se utilizează pentru direcţionarea creşterii liniare prin atragerea densităţii rezidenţiale şi comerciale de-a lungul unei linii de transport public. Este permisă dezvoltarea de proiecte rezidenţiale şi comerciale de înaltă densitate, situate la o distanţă faţă de staţie care poate fi parcursă pe jos, cu densităţi mult mai reduse în alte zone ale oraşului. Zona centrală a oraşului este parţial închisă traficului vehiculelor, fiind create străzi pietonale. De asemenea, o ierarhie strictă a străzilor protejează prioritatea de trecere pentru actualul sistem BRT (Bus Rapid Transit), ceea ce a contribuit semnificativ la reuşita reţelei de transport. Urbanism integrat şi utilizarea eficientă a resurselor, Singapore Sursa: Good practices in City Energy Efficiency: Eco2 Cities – Land and Resource Management in Singapore, disponibil online la: http://www.esmap.org/esmap/node/1230. Singapore este un oraş-stat insular, situat la extremitatea sudică a Peninsulei Malaiezia. Cu o suprafaţă mică, de 700 kilometri pătrați, şi o populaţie de 4,8 milioane de locuitori, Singapore s-a dezvoltat datorită unui urbanism inovator, integrat cu utilizarea eficientă a terenului şi a resurselor naturale. Dimensiunile reduse ale oraşului ridică probleme privind disponibilitatea terenurilor şi a resurselor naturale. Pentru optimizarea utilizării terenurilor, Singapore promovează dezvoltarea proiectelor de înaltă densitate, nu numai pentru companii şi entităţi comerciale, dar şi pentru structuri rezidenţiale. Densitatea ridicată se pretează la o productivitate economică ridicată pe unitatea de teren şi facilitează identificarea de spaţii verzi şi zone naturale destinate conservării. În plus, dezvoltarea proiectelor de înaltă densitate a avut drept rezultat o utilizare mai extinsă a transportului public, deoarece principalele zone de afaceri, comerciale şi rezidenţiale sunt bine racordate la o reţea integrată de transport public. În 2004, transportul public, ca pondere în totalul modurilor de transport pe durata orelor de vârf de dimineaţă, a atins o cotă de 63%. Utilizarea semnificativă a transportului public ajută la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Procentul ridicat de utilizare a transportului public înseamnă, de asemenea, că Singapore şi-a putut recupera toate costurile operaţionale ale transportului public din vânzarea biletelor – lucru realizat numai în Hong Kong, China, şi Singapore, dintre oraşele moderne, puternic dezvoltate. Urbanism regional integrat, Auckland, Noua Zeelandă Sursa: Good Practices in City Energy Efficiency: Eco2 Cities – Integrated Regional Urban Planning in Auckland, disponibil online la: http://www.esmap.org/esmap/node/1227. Interconectarea dintre aspectele cu caracter naţional şi local din Auckland (precum construcţia de case şi educaţia) cu creşterea şi inovaţia şi investiţiile majore necesare (mai ales în ceea ce priveşte transportul terestru) au creat probleme complexe şi dificile între o serie întreagă de autorităţi. În ciuda importanţei oraşului Auckland pentru economia Noii Zeelande şi pentru sferele de interes comun, precum transportul şi alimentarea cu energie, guvernul naţional nu a jucat, la început, un rol important în orientarea sistematizărilor la nivel 79 regional şi local. Au apărut preocupări cu privire la faptul că, în absenţa unui acord cu privire la o strategie şi un cadru regional general, procesul decizional în regiune poate deveni ad hoc şi contradictoriu dacă fiecare parte interesată ar încerca să-şi impună punctul de vedere dintr-o perspectivă îngustă şi fără a lua în considerare regiunea în ansamblu. În consecinţă, exista o nevoie evidentă de sistematizare strategică și coordonată pentru întreaga regiune Auckland, care să permită menţinerea competitivităţii oraşului în lumea globalizată actuală. Răspunsul a implicat un proces început în 2001, de pregătire a unei strategii de dezvoltare regională, care îşi propune asigurarea unei viziuni a ceea ce ar putea deveni oraşul Auckland în 50 de ani. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni Public Transport Authority Western Australia (2009).„Bus Priority Measures Principles and Design” Un document director pentru planificarea metodelor şi abordărilor pentru asigurarea priorităţii autobuzelor. Disponibil online la: http://www.pta.wa.gov.au/PublicationsandPolicies/DesignandPlanningGuidelines/tabid/109/Default.aspx. Transport for London (2006). „Accessible bus stop design guidance” Un document director pentru proiectarea staţiilor de autobuz, care să faciliteze urcarea pasagerilor în autovehicul. Disponibil online la: http://www.tfl.gov.uk/assets/downloads/businessandpartners/accessibile_bus_stop_design_guidance.pdf. 80 ANEXA 3: Moduri de transport nemotorizat DESCRIERE ATRIBUTE Modurile de transport nemotorizat au un consum de combustibil egal cu zero şi au nevoie de Potenţial de economisire a energiei costuri reduse de capital pentru implementare. Pe lângă îmbunătăţirea sănătăţii utilizatorilor, 100.000-200.000 kWh/an folosirea acestora reduce poluarea fonică şi îmbunătăţeşte calitatea aerului. Printre beneficii se Cost iniţial numără îmbunătăţirea calităţii aerului, costurile operaţionale scăzute atât pentru utilizatori, cât şi > 1.000.000 USD pentru furnizori, iar cerinţele în domeniul infrastructurii sunt mult reduse. Viteză de implementare > 2 ani OPȚIUNI DE IMPLEMENTARE Avantaje colaterale Activitate de Emisii de carbon reduse Metodologie Calitate mai bună a aerului implementare Siguranţă şi sănătate publică sporite Autoritatea locală pietonalizează reţelele de străzi sau zonele urbane mai extinse. Permanentă sau temporară, închiderea străzilor pentru vehiculele cu motor creşte gradul de conştientizare a populaţiei cu privire la mijloacele de transport nemotorizat, elimină vehiculele zgomotoase şi poluante şi creează Pietonalizare oportunităţi pentru pieţe stradale şi alte iniţiative. Autoritatea locală studiază fezabilitatea şi capacitatea de preluare din sondaje operate la origine şi la destinaţie, distribuţia traficului pe mijloace de transport şi, ulterior, proiectează reţele adecvate modelelor de navetă şi deplasărilor locale/în cartier. Pentru detalii, consultaţi studiul de caz Oxford. Autoritatea locală include reţele dedicate pentru biciclişti/pietoni în cadrul planurilor sale de transport sau de utilizare a terenurilor urbane. Înlocuirea sau rezervarea drepturilor de acces în zonele nou construite creează condiţiile necesare pentru adoptarea de moduri de transport nemotorizat, Reţele dedicate care ar putea fi mai puţin favorizate dacă drumurile s-ar adresa numai automobilelor. Cheia succesului o reprezintă corelarea reţelelor pentru biciclişti şi pentru pietoni la nivel local cu calitatea mediului – este nevoie de canalizare adecvată şi de un nivel corespunzător de iluminare şi de umbră. Pentru detalii, consultaţi studiul de caz Bogota. Autoritatea locală acordă microcredite care pot fi utilizate pentru creşterea Microcredite numărului de biciclete aflate în proprietate personală. O creştere a 81 numărului deţinătorilor de biciclete poate avea beneficii financiare semnificative pentru muncitorii cu venituri reduse, care nu vor mai fi dependenţi de un transport public costisitor, ineficient şi cu intervale mari de succedare. Pentru detalii, consultaţi studiul de caz Lima. Autoritatea locală introduce programe de închiriere a bicicletelor, care asigură biciclete la cerere, contra cost. Factorul cheie al succesului unui astfel de demers constă în stabilirea unor tarife care să încurajeze utilizarea, dar şi a unor proceduri de securitate pentru evitarea şi pedepsirea furtului. Programe de Sistemele cu utilizatori înregistraţi necesită un card bancar sau detalii închiriere bancare despre utilizatori, dar nu sunt neapărat accesibile tuturor. Sistemele cu utilizatori neînregistraţi sunt mai flexibile, dar mai expuse la abuzuri. Marcarea bicicletelor şi a instalaţiilor poate crea venituri pentru autoritatea locală. Pentru detalii, consultaţi studiul de caz Paris. MONITORIZAREA Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când Autoritatea locală (AL) implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate, care se referă în mod special la această recomandare, sunt următoarele:  Realizarea de studii cu privire la numărul de biciclete aflate în circulaţie, prin utilizarea de contoare de trafic montate pe drumuri şi pe pistele pentru biciclete;  Stabilirea distribuţiei pe moduri de transport a persoanelor care călătoresc într-o anumită zonă sau în întregul oraş;  Stabilirea unor indicatori cheie de performanță, precum procentul mijloacelor de transport nemotorizat, transferul modal, km de infrastructură special creată pentru biciclişti/pietoni, adoptarea unor scheme de promovare a deplasării cu bicicleta prin analizarea registrelor de subvenţii; 82 STUDII DE CAZ Pietonalizare cu închiderea drumurilor, Oxford, Anglia Sursa: Comisia Europeană, Directoratul General Mediu (2004). „Reclaiming city streets for people: Chaos or quality of life?”, disponibil online la: http://ec.europa.eu/environment/pubs/pdf/streets_people.pdf. Principalele străzi comerciale au fost complet redate pietonilor, în timp ce alte drumuri de trecere din zona centrală sunt accesibile numai autobuzelor şi pietonilor. Adoptarea unei abordări integrate, treptate a implementării programului de închidere a drumurilor a fost considerată esenţială pentru reuşita elementului de realocare a unui spaţiu semnificativ pentru drumuri, din cadrul proiectului. Opozanţii proiectului în valoare de 6 milioane USD au folosit cu precădere motivul înrăutăţirii aglomerărilor în trafic pe două drumuri importante din oraş; au existat şi comercianţi cu amănuntul îngrijoraţi de accesul vehiculelor de aprovizionare şi de nivelul comerţului. Aceste probleme au fost abordate în cadrul unui proces extins de consultare şi al unei campanii publicitare eficiente, care au precedat implementarea proiectului. Acest proces a inclus broşuri, mesaje publicitare pe autobuze, afişe amplasate în întregul oraş şi o serie de comunicate de presă. Reţea dedicată pentru biciclete, Bogota, Columbia Sursa: C40 Cities (2010). „Bogota, Colombia: Bogota's CicloRuta is one of the most comprehensive cycling systems in the world”, disponibil online la: http://www.c40cities.org/bestpractices/transport/bogota_cycling.jsp. CicloRutas este considerată o reţea unică pentru biciclete, al cărei proiect a ţinut cont de topografia oraşului pentru a cre a o fluenţă şi o funcţionalitate maximă (caracteristici naturale şi construite, dealuri, cursuri de apă, parcuri, facilităţi esenţiale). Într-o perioadă de numai 7 ani, ca urmare a unei investiţii de 50 milioane USD, utilizarea bicicletelor în reţea a crescut cu peste 268%. CicloRutas joacă un rol important pentru grupurile cu venituri mici, având în vedere că 23% dintre deplasările efectuate de grupul cu veniturile cele mai reduse se fac pe jos sau cu bicicleta. Dezvoltarea CicloRutas a contribuit, de asemenea, la recuperarea spaţiului public de-a lungul malurilor râurilor şi al zonelor umede, deoarece timp de mulţi ani, acestea din urmă au fost ocupate de aşezări ilegale. Microcredite pentru biciclete, Lima, Peru Sursa: ICLEI (2009). „Case study 46: Assistance to purchase bicycles – Lima, Peru” în „Sustainable Urban Energy Planning: A handbook for cities and towns in developing countries”, disponibil online la: http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=2839. În 1990, municipalitatea oraşului Lima a înfiinţat un program de microcredite pentru a permite achiziţia de biciclete de către cetăţenii cu venituri mici. Prin economisirea costurilor zilnice cu transportul public, muncitorii vor constata o creştere efectivă a veniturilor cu peste 12% după rambursarea împrumutului. Pentru extinderea reuşitei programului, s-au depus eforturi pentru standardizarea utilizării bicicletelor în oraş. Măsurile în acest sens au constat în realizarea unui manual de standarde tehnice pentru proiectarea şi sistematizarea pistelor pentru biciclete. Închiriere de biciclete, Velib, Paris, Franţa Sursa: C40 Cities (2010). „Paris, France Velib – a new Paris love affair”, disponibil online la: http://www.c40cities.org/bestpractices/transport/paris_cycling.jsp. 83 Parisul a lansat un sistem de închiriere non-stop prin intermediul Velib, un parteneriat public-privat între Primăria Parisului şi o companie condusă de un important grup din domeniul publicităţii. Utilizatorii trebuie să achiziţioneze un abonament zilnic, săptămânal sau anual, iar închirierea de biciclete este gratuită pentru prima jumătate de oră a fiecărei deplasări individuale, iar apoi se percepe un preţ fix. Valorile crescânde ale preţurilor asigură menţinerea în circulaţie a bicicletelor. De reţinut că primăria Parisului generează venituri din proiect fără nicio investiţie (care a costat 108 milioane USD). Motivul acestui succes l-a constituit parteneriatul public-privat, prin care compania privată achită costurile operaţionale plus drepturi pentru spaţiul publicitar către Primărie, finanţate din veniturile din publicitate. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni Sustrans (2007). „Technical guidelines for the development of cycle facilities” – O serie de documente directoare pentru profesionişti cu privire la detaliile proiectării reţelelor pentru biciclete. Disponibil online la: http://www.sustrans.org.uk/resources/design-and- construction/technical-guidelines. Transport for London (2010). „London Cycling Design Standards” – Un document director pentru reducerea barierelor din calea utilizării bicicletelor în vederea îndeplinirii obiectivelor legate de siguranţa rutieră. Disponibil online la: http://www.tfl.gov.uk/businessandpartners/publications/2766.aspx. 84 ANEXA 4: Măsuri de restricţionare a parcării DESCRIERE ATRIBUTE Măsurile de restricţionare a parcării descurajează utilizarea autoturismului personal şi Potenţial de economisire a energiei reprezintă un imbold pentru folosirea modurilor de transport durabile, inclusiv a transportului 100.000-200.000 kWh/an public. Scoaterea vehiculelor din trafic ajută la reducerea consumului de combustibil şi a Cost iniţial efectelor cauzate de congestionarea traficului. < 100.000 USD Viteză de implementare OPȚIUNI DE IMPLEMENTARE > 2 ani Activitatea de Avantaje colaterale Metodologie Emisii de carbon reduse implementare Calitate mai bună a aerului Administraţia locală introduce măsuri de planificare care stabilesc normele Siguranţă şi sănătate publică sporite de parcare pentru clădirile rezidenţiale şi de birouri. Introducerea unui Creşterea nivelului de ocupare a forţei de număr foarte mare de taxe de parcare la un raport scăzut autoturism-loc de muncă parcare va descuraja achiziţia şi utilizarea de autoturisme personale. Totuşi, aceste măsuri nu afectează prevederile existente în domeniul parcării, fiind necesare măsuri suplimentare pentru a sprijini implementarea restricţiilor. Măsuri de Deşi domeniile de intervenţie pot fi bine definite, o acoperire mai mare este planificare cu atât mai eficace cu cât are un potenţial mai redus de acaparare a zonelor învecinate. Soluţia la această problemă constă într-o abordare treptată, astfel încât prevederile să fie mai puţin stricte începând din centru către zonele periferice. Aceste măsuri garantează utilizarea şi performanţa energetică pe parcursul proiectării şi, astfel, nu generează cheltuieli imediate din partea administraţiei locale. A se vedea studiul de caz Londra pentru măsuri suplimentare. Administraţia locală impune o taxă pentru locurile de parcare pe artere. Implementarea unui sistem de taxare pentru parcarea autoturismelor şi oficializarea facilităţilor de parcare va facilita controlul numărului de locuri Taxele de de parcare şi va genera o sursă sigură de venituri menite a sprijini măsurile parcare durabile în domeniul transportului. Pentru acest tip de abordare este nevoie de un sistem de aplicare adecvat, de ex. poliţişti de la Direcţia Circulaţie care să instituie amenzi celor care nu respectă regulile impuse, măsuri care se dovedesc sensibile din punct de vedere politic. A se vedea 85 studiul de caz San Francisco pentru detalii suplimentare. Administraţia locală promovează sistemul multimodal prin oferirea de locuri de parcare pentru navetişti pe principalele noduri rutiere. Prin realizarea legăturii între parcare şi mijloacele de transport public se au în vedere şi nevoile celor care nu locuiesc în centrul oraşului. Reuşita sistemului de parcare pentru navetişti este strâns legată de disponibilitatea mijloacelor de transport public şi de lipsa locurilor de parcare ieftine în apropierea Facilităţi privind locaţiilor centrale. Costul perceput ar trebui să fie mai scăzut comparativ cu parcarea pentru cel aferent unei călătorii complete. Cel mai adesea, pentru astfel de măsuri navetişti este nevoie ca administraţia locală să investească sume mari în infrastructură pentru realizarea de parcări pentru navetişti la marginea oraşului şi pentru terminale de autobuz, precum şi pentru introducerea de autobuze suplimentare. A se vedea studiul de caz Oxford pentru detalii suplimentare. Activităţi suplimentare de implementare: Măsuri de planificare MONITORIZAREA Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când Autoritatea locală (AL) implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate şi care se referă în mod special la această recomandare sunt următoarele:  Efectuarea de studii cu privire la numărul de locuri de parcare şi utilizarea acestora;  Efectuarea de analize de trafic cu privire la numărul de vehicule aflate în circulație, prin utilizarea contoarelor de trafic;  Stabilirea vitezelor medii de deplasare pe principalele coridoare de transport;  Stabilirea distribuţiei pe moduri de transport a persoanelor care călătoresc în zonă sau în oraş;  Efectuarea analizei statistice a datelor referitoare la rata de creştere a înmatriculărilor de automobile. 86 STUDII DE CAZ Standardele de parcare, Planul oraşului Londra, Londra, Marea Britanie (2010). „Capitolul 6: Transportul” în Planul oraşului Londra, Sursa: http://www.london.gov.uk/shaping-london/london-plan/docs/chapter6.pdf pp.160-161. Planul oraşului Londra cuprinde liniile directoare cu privire la numărul maxim de locuri de parcare aferente clădirilor rezidenţiale. Acesta precizează faptul că toate construcţiile din zonele unde accesul la mijloacele de transport public se realizează uşor ar trebui să aibă ca scop raportul de sub 1 aferent locului de parcare per unitate de locuit. Principala provocare continuă să o reprezinte asigurarea faptului că aceste standarde beneficiază de alte măsuri de sprijin care să reducă dependenţa de autoturism, atât în cadrul zonei construite, cât şi în împrejurimi, de ex. prin îmbunătăţirea şi dezvoltarea accesului la mijloacele de transport public. Parcarea paralelă prin sistemul inteligent de parcare din San Francisco, San Francisco, SUA Sursa: Institutul pentru Politici de Dezvoltare şi în domeniul Transportului (2010) „Politicile în domeniul parcării în SUA: Prezentare generală a Strategiilor de management", disponibile online la adresa http://www.itdp.org/documents/ITDP_US_Parking_Report.pdf În anul 2009 Regia Municipală de Transport San Francisco (RMTSF) a instalat un nou contoar electronic, multispaţial, care are ca scop ca până în anul 2010 să realizeze activarea senzorilor de parcare aflaţi în apropierea trotuarului. Scopul era folosirea sistemului de tarifare pentru a ajuta la redistribuirea locurilor de parcare în funcţie de cerere. Sistemul inteligent de parcare din San Francisco constă într-un Sistem de gestionare a datelor care reuşeşte să selecteze un număr foarte mare de date adunate prin intermediul reţelei care captează informaţii la distanţă de la senzorii plasaţi în toate cele 6.000 de locuri de parcare. Aceşti senzori wireless pot detecta dacă un loc de parcare este ocupat de un vehicul şi transmit această informaţie în timp real la un computer central. Proiectul va genera date valide cu privire la efectul contorizării preţului aferent gradului de ocupare. Până în anul 2010 proiectul va cuprinde 6.000 de locuri de parcare din San Francisco dintre cele 25.000 aferente parcării laterale, în cadrul a şapte cartiere pilot. Tarifele de parcare, Aspen, SUA Sursa: Institutul de Politici în Domeniul Transportului Victoria (2010). „Linii directoare de implementare a tarifelor pentru parcare”, disponibile online la adresa http://www.vtpi.org/parkpricing.pdf Oraşul a avut mult de suferit din cauza traficului congestionat generat de numărul foarte mari de locuri de parcare pe stradă . Pentru a reduce efectul „mutării la nouăzeci de minute” (localnicii şi navetiştii din centru îşi mutau maşinile la fiecare 90 de minute pentru a evit a plata tarifului aferent parcării), administraţia locală a introdus taxe pentru parcarea pe stradă prin intermediul contoarelo r multispaţiale. Cele mai mari tarife pentru parcare sunt în centru, acestea scăzând cu cât ne îndepărtăm mai mult de zona centrală. Administraţia locală a realizat o campanie de marketing pentru a informa şoferii cu privire la contoare, campanie care a inclu s distribuirea unei cartele gratuite pentru contoar, preplătite, pentru fiecare locuitor, astfel încât acesta să se familiarizeze cu sistemul. Şoferii pot scăpa nepedepsiţi doar în cazul unei singure încălcări a regulii privind parcarea cu taxă, ofiţerii care au ca sarcină verificarea parcărilor oferind o oră de parcare gratuită pentru acei şoferi care nu sunt familiarizaţi cu contoarele. Parcarea pentru navetişti, Oxford, Marea Britanie Sursa: Consiliul Local Oxford (2009). „Transferul în cazul parcării pentru navetişti”, disponibil online la adresa 87 http://www.oxford.gov.uk/PageRender/decTS/Park_and_Ride_occw.htm În oraşul Oxford există cinci locaţii de tipul parcărilor pentru navetişti ce deservesc persoanele care vin să facă cumpărăturile în oraş, vizitatorii şi navetiştii. Înainte, în aceste locaţii se plătea o taxă care avea ca scop suplimentarea veniturilor locale pen tru a acoperi cheltuielile operaţionale, însă banii încasaţi nu puteau asigura finanţarea necesară eventualelor reparaţii şi îmbunătăţiri. Pentru a se realiza o economie, administraţia locaţiilor de tipul parcărilor pentru navetişti a fost transferată către Comitatul Oxfordshire; ace st lucru s-a dovedit eficient deoarece a dus la economii de 250.000 lire sterline pe an pentru administraţia oraşului Oxford. Iniţial, aceste economi i au fost realizate prin intermediul economiilor de scară şi prin aportul adus de contribuabilii din întregul comitat la cheltuielile generate de asigurarea serviciului, nu doar de contribuabilii din oraş – ambele categorii beneficiind de aceste facilităţi. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni Victoria Transport Policy Institute (2010). „Parking Management: Strategies, Evaluation and Planning” Un document director cuprinzător pentru planificarea şi aplicarea strategiilor de gestionare a parcării. Disponibil online la: http://www.vtpi.org/park_man.pdf. Victoria Transport Policy Institute (2010). „Parking Pricing Implementation Guidelines” Un document director pentru implementarea tarifării parcării, cu detalii privind depăşirea obstacolelor obişnuite. Disponibil online la: http://www.vtpi.org/parkpricing.pdf. Spillar, R. (1997). „A Comprehensive Planning and Design Manual for Park-and-Ride Facilities” Un document director pentru sistematizarea şi proiectarea parcărilor pentru navetişti. Disponibil online la: http://www.pbworld.com/library/fellowship/spillar. 88 ANEXA 5: Auditarea şi modernizarea clădirilor municipale DESCRIERE ATRIBUTE Dezvoltarea unui program de auditare şi modernizare orientat asupra tuturor spațiilor de birouri Potenţial de economisire a energiei pentru analiza şi implementarea oportunităţilor de îmbunătăţire şi modernizare în vederea > 200.000 kWh/an creşterii eficienţei energetice. Beneficiile programului vor consta în economii realizate de Cost iniţial birourile administrative municipale şi în reducerea amprentei de carbon a autorităţii locale (AL). > 1.000.000 USD Prin acest programul, se vor identifica oportunităţile imediate de economisire şi se va Viteză de implementare implementa un sistem rapid de rambursare pentru a genera economii ce pot fi utilizate de alte 1-2 ani servicii municipale. Avantaje colaterale Emisii de carbon reduse OPŢIUNI DE IMPLEMENTARE Calitate mai bună a aerului Activitatea de Siguranţă şi sănătate publică sporite Metodologie O creştere a oportunităţilor de ocupare implementare a forţei de muncă Identificarea unei persoane care ocupă o funcţie în cadrul Economii financiare Administraţiei locale sau angajarea unei alte persoane care să aibă ca Identificarea responsabilitate elaborarea şi implementarea proiectelor în domeniul Managerului de performanţei energetice în cadrul clădirilor municipale de birouri. Program pentru Această persoană trebuie să aibă capacitatea de a colabora cu toate Clădirile de Birouri agenţiile, de a înţelege sistemul de construcţie şi de a gestiona relaţia cu subcontractorii. Utilizarea rezultatelor obţinute prin intermediul Programului de evaluare sau a datelor colectate de către personalul angajat în cadrul Programului pentru Clădirile de Birouri, identificarea oportunităţilor Identificarea preliminare privind performanţa energetică, cum sunt: noul sistem de oportunităţilor iluminat, noul sistem de aer condiţionat, noile computere, preliminare oportunităţi de răcire a server-ului etc. Clădirile de birouri se pot dovedi a fi clădiri complexe şi pot avea o gamă variată de tipuri de sisteme, de exemplu unele pot avea o fereastră simplă cu protecţie A/C27 (sau fără protecţie A/C), pe când 27 Protecţie externă autolimitantă (n. trad.) 89 altele pot avea un sistem centralizat A/C cu dispozitiv de răcire, turnuri de răcire, ventilatoare şi sistem de conducte. Se vor vizita mai multe clădiri de birouri pentru identificarea oportunităţilor specifice privind performanţa energetică în ceea ce priveşte următoarele utilităţi finale şi activităţi:  sistemul de iluminat  sistemul de aer condiţionat  sistemul de încălzire  computerele Realizarea Auditurilor  camera serverelor şi sistemul de răcire al serverelor energetice detaliate  aparatura de uz casnic (dispozitivele de răcire a apei, frigiderele, automatele) Tabelul privind performanţa energetică a clădirilor de birouri din municipiu cuprinde metode de estimare a potenţialului privind performanţa energetică pentru birourile care includ evaluarea echipamentelor moderne, modificările comportamentale (stingerea luminilor, valori de referinţă pentru încălzire, durata de funcţionare etc.) şi ghiduri privind procedurile de achiziţie. Alocarea bugetului pentru obţinerea performanţei energetice în clădirile de birouri din municipiu. Combinaţia de modernizare şi renovarea normală a clădirilor pare a fi cea mai bună modalitate de utilizare a unui buget limitat. De exemplu, dacă este nevoie de un nou acoperiş pentru că prin cel vechi pătrunde apa, este momentul oportun pentru a se realiza izolaţia termică, precum şi un acoperiş alb; Stabilirea bugetului şi a sau în cazul în care se montează ferestre noi, acestea pot fi cerinţelor financiare modernizate până la stadiul de ferestre foarte bine izolate cu ajutorul fondurilor din cadrul Programului privind performanţa energetică a clădirilor de birouri. Alternativ, pot fi semnate contracte cu Companiile specializate în Servicii Energetice (COSE) care vor plăti avansul pentru activitatea de modernizare şi îşi vor aduce contribuţia la economisirile generate de procedura de modernizare. 90 Ţinând cont de datele din programul de evaluare, de auditurile Realizarea modernizării energetice detaliate şi de restricţiile bugetare, se vor realiza / reabilitării termice modernizări, înlocuiri de echipamente şi renovări având ca scop reabilitarea termică în funcţie de specificul fiecărei clădiri. Elaborarea unei cereri de ofertă către antreprenorii din domeniile mecanic şi electric pentru a participa la licitaţia organizată pentru proiectele de modernizare. Compactarea unui număr mai mare de Angajarea activităţi similare de modernizare în cadrul a zeci de clădiri de birouri Antreprenorului va permite Administraţiei locale să realizeze economii de scară, pentru realizarea asigurându-se obţinerea calităţii cu cheltuieli reduse. Alternativ, se va acţiunii de elabora o cerere de ofertă şi se va acorda contractul pentru serviciile modernizare energetice unei companii private (COSE) care va garanta economisirea energiei electrice, va prezenta investiţia iniţială şi va contribui, împreună cu Administraţia locală, la obţinerea economiilor viitoare. Evaluarea şi verificarea fiecărui proiect de construcţie pentru ca acesta să respecte specificaţiile din cererea de ofertă privind modernizarea Verificarea acţiunii de pentru obţinerea performanţei energetice. Continuarea colectării modernizare şi facturilor de electricitate şi căldură aferente fiecărei clădiri care a reabilitare termică beneficiat de un sistem îmbunătăţit şi compararea acestora cu facturile vechi. MONITORIZAREA Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când autoritatea locală (AL) implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. 91 Unele dintre măsurile sugerate şi care se referă în mod special la această recomandare sunt următoarele:  USD/mp – Evaluarea costurilor energetice anuale, raportate la metru pătrat pentru toate clădirile de birouri din municipiu;  kWhe/mp – Evaluarea consumului anual de energie electrică, raportat la metru pătrat pentru toate clădirile de birouri din municipiu;  kWht/mp – Evaluarea consumului anual de energie termică, raportat la metru pătrat pentru toate clădirile de birouri din municipiu;  Economisiri de USD/an – totalitatea economisirilor din energie generate pe parcursul desfăşurării programului. STUDII DE CAZ Model de îmbunătăţire a eficienţei energetice a clădirilor, Berlin, Germania Sursa: http://www.c40cities.org/bestpractices/buildings/berlin_efficiency.jsp. Autorităţile locale din Berlin, în parteneriat cu Agenţia de Energie Berlin (BEA), au creat, în premieră, un model excelent pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice a clădirilor. Acestea asigură modernizarea clădirilor private şi publice, pregătind licitaţii pentru lucrări care vor garanta reducerea nivelului de emisii. În licitaţiile publice pentru lucrările de modernizare sunt stabilite reducerile cu o medie de 26% a nivelului de CO2; astfel, companiile de servicii energetice (CSE) câştigătoare trebuie să asigure soluţii energetice durabile. Până în prezent, au fost îmbunătăţite 1.400 de clădiri, asigurând reduceri de CO2 de peste 60.400 de tone anual – îmbunătăţirile fiind gratuite pentru proprietarii clădirilor –, iar economiile obţinute în aceste clădiri au fost imediate. Contractare internă, Stuttgart, Germania Sursa: http://www.c40cities.org/bestpractices/buildings/stuttgart_efficiency.jsp. Oraşul Stuttgart economiseşte 7.200 de tone de CO2 anual printr-o formă inovatoare de contractare internă, care utilizează un fond de rulment pentru finanţarea măsurilor de economisire a energiei şi a apei. Oraşul reinvesteşte economiile direct în noi activităţi, creând astfel un ciclu de îmbunătăţiri în domeniul mediului şi al reducerii emisiilor. Studiile de caz UE şi Campania Display Sursa: http://www.display-campaign.org/page_162.html. Campania europeană Display este o schemă voluntară concepută de experţi în energie din oraşe europene. La iniţierea acesteia, în 2003, campania a urmărit încurajarea autorităţilor locale în direcţia prezentării publice a performanţelor energetice şi de mediu ale clădirilor publice, utilizând aceeaşi etichetă energetică folosită pentru aparatele de uz casnic. Din 2008, companiile private sunt, de asemenea, încurajate să utilizeze Display pentru activităţile de responsabilitate socială corporativă (RSC) proprii. Sistem de management energetic, Frankfurt, Germania Sursa: http://www.managenergy.net/download/r164.pdf. În 1996, autorităţile locale din Frankfurt (departamentul Construcţii) au încheiat un contract cu o companie privată pentru instalarea şi operarea unui sistem de management energetic (SME) pentru sediul primăriei (Romer), Paulskirche şi muzeul „Schirn”. Scopul proiectului este de a reduce costurile de energie şi apă, precum şi emisiile de CO2. Pe baza costurilor anuale de 2,6 milioane DM înregistrate în 1992/1993, reducerile potenţiale de costuri au fost estimate la aproximativ 320.000 DM anual. Pentru obţinerea acestor reduceri de 92 costuri, era necesară o investiţie de 1 milion DM pentru echipamente de control. Rambursarea capitalului investit urma să se realizeze din economiile de energie (54%) pe o perioadă de 8 ani. Restul de 46% va reprezenta reducerea costurilor operaţionale ale clădirilor. Biroul eficient energetic al viitorului (EoF), Garston, Marea Britanie Sursa: http://projects.bre.co.uk/envbuild/index.html. Noua clădire ecologică de la Garston a fost construită în scop demonstrativ pentru specificaţiile de performanţă ale biroului eficient energetic al viitorului (EoF), fiind realizată de un companii reprezentând producătorii, proiectanţii şi instalatorii de componente pentru clădiri şi de utilităţi de combustibil, ca parte a proiectului EoF derulat de BRECSU (Building Research Energy Conservation Support Unit). O componentă cheie o reprezintă necesitatea de reducere a consumului de energie şi a emisiilor de CO2 cu 30% faţă de cele mai bune practici actuale. În noua clădire nu se utilizează instalaţii de aer condiţionat – principalul consumator de energie în numeroase clădiri de birouri existente. Alte economii se vor realiza printr-o mai bună utilizare a iluminatului natural şi prin utilizarea „masei termice” a clădirii pentru controlul temperaturilor. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni EU LOCAL ENERGY ACTION Good practices 2005 – Broşură cu exemple de bune practici ale agenţiilor pentru energie din Europa. Material disponibil online la: http://www.managenergy.net/download/gp2005.pdf. ESMAP Public Procurement of Energy Efficiency Services – Ghid de bune practici de achiziţii din întreaga lume. Material disponibil online la: http://www.esmap.org/Public_Procurement_of_Energy_Efficiency_Services.pdf. Codul de Conservare a Energiei în Clădiri furnizează cerinţele minime pentru proiectarea şi construcţia eficientă energetic a clădirilor şi a sistemelor aferente acestora. Material disponibil online la: http://www.emt-india.net/ECBC/ECBC-UserGuide/ECBC-UserGuide.pdf. 93 ANEXA 6: Programul de temporizare a iluminatului stradal DESCRIERE ATRIBUTE De obicei, iluminatul public are două faze de funcţionare, respectiv „pornit“ şi „oprit“, faze care Potenţial de economisire a energiei alternează între ele la primele ore ale serii şi la primele ore ale dimineţii. Totuşi, necesitatea > 200.000 kWh/an iluminatului diferă foarte mult pe parcursul zilei,iar pe parcursul nopţii există momente când Cost iniţial spaţiul public este folosit în procent redus. Un program de temporizare şi/sau reglare a < 100.000 USD intensităţii luminii, creat în funcţie de nevoile specifice privind iluminatul în anumite zone, ar Viteză de implementare putea reduce în mod semnificativ consumul de energie, asigurând, în acelaşi timp, nivelul adecvat < 1 an de lumină pentru, de exemplu, securitate şi siguranţă în zonele publice. Ar putea fi folosit un Avantaje colaterale sistem inteligent de monitorizare pentru adaptarea nivelurilor de iluminat în conformitate cu Emisii de carbon reduse condiţiile meteorologice şi cu nivelul activităţii desfăşurate. Această recomandare are ca scop Siguranţă şi sănătate publică sporite identificarea tiparelor de utilizare a zonelor publice şi ajustarea sistemului de iluminat în O creştere a oportunităţilor de ocupare conformitate cu acestea. Adesea, programele de temporizare a luminii fac parte dintr-un a forţei de muncă program complet de audit şi modernizare, însă, pentru acele oraşe care beneficiază deja de Economii financiare sisteme de iluminat public eficiente din punct de vedere energetic, programul de temporizare a iluminatului ar putea fi unul mic, dar eficient. Programele de temporizare a iluminatului pot reduce consumul de energie şi, ulterior, emisiile de carbon, precum şi costurile operaţionale. Cel mai adesea, aceste programe duc la creşterea duratei de viaţă a lămpilor de iluminat, reducând cerinţele de întreţinere şi costurile aferente acesteia. Utilizarea unui sistem inteligent de monitorizare facilitează depistarea rapidă a deficienţelor, permiţând înlocuirea rapidă a componentelor şi îmbunătăţirea calităţii serviciului de iluminat public. OPȚIUNI DE IMPLEMENTARE Activitatea de implementare Metodologie Elaborarea unei analize de estimare a tipurilor de străzi şi a Analiza alternativelor de corpurilor de iluminat stradal care să ducă la implementarea iluminat public temporizării şi la diminuarea intensităţii luminii la orele târzii ale nopţii. Instalarea de temporizatoare Alocarea de fonduri pentru implementarea programelor de şi dispozitive de reglare a reabilitare şi modernizare pentru reglarea şi temporizarea 94 luminii pe străzile care intensităţii luminii. Extinderea programului de reabilitare pe beneficiază de iluminat public mai mulţi ani pentru a realiza o acoperire de 100% a iluminatului public din oraş şi a instalaţiilor de iluminat stradal. A se vedea studiile de caz Kirklees şi Oslo pentru detalii suplimentare. Stabilirea standardelor pentru temporizarea şi reglarea noilor instalaţii de iluminat public şi pentru iluminatul stradal care să Standarde pentru iluminatul susţină cele mai bune practici la nivel internaţional în ceea ce nou priveşte eficienţa energetică şi liniile directoare ale Societăţii de Inginerie a Iluminatului din America de Nord cu privire la iluminat. Evaluarea anuală a economisirilor de energie realizate prin Monitorizarea şi publicarea intermediul acestui program şi încurajarea companiilor din economisirilor de energie sectorul privat să urmeze exemplul Administraţiei locale. MONITORIZARE Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când autoritatea locală (AL) implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate şi care se referă în mod special la această recomandare sunt următoarele:  Ore pe an în care iluminatul stradal funcţionează la capacitate maximă;  Ore pe an în care iluminatul stradal funcţionează la mai puţin de 50% din capacitatea maximă. 95 STUDII DE CAZ Sistem de control pentru iluminatul public, Kirklees, Marea Britanie Sursa: http://www.kirklees.gov.uk/community/environment/green/greencouncil/LightingStoryboard.pdf. În loc de a întrerupe iluminatul stradal la anumite ore din zi, aşa cum au procedat alte AL, autoritatea locală din Kirklees a decis să reducă intensitatea luminii la diferite niveluri pe tot parcursul zilei. S-a adoptat această măsură în parte deoarece, prin eliminarea întreruperii complete a sistemului de iluminat public în perioadele de activitate redusă, s-a asigurat o creştere a siguranţei în comunitate prin prevenirea infracţiunilor. S-au instalat sisteme modernizate pe fiecare stâlp de iluminat existent, care foloseau tehnologia wireless pentru a monitoriza şi reduce intensitatea iluminatului stradal. Modernizarea acestor sisteme a însemnat, pur şi simplu, adăugarea unei mici antene la capetele becurilor, care se conectează la balastul electronic fără a necesita cablaje suplimentare. În general, luminile sunt pornite la 100% la ora 19:00, reduse la 75% la ora 22:00, respectiv la 50% la miezul nopţii. Dacă luminile mai sunt aprinse la ora 05:00 dimineaţa, intensitatea luminii va creşte din nou la 100%. Prin reducerea treptată a intensităţii luminii, ochiul uman se poate adapta mai bine la niveluri mai reduse de iluminat, iar reducerea intensităţii luminii este aproape imperceptibilă. De asemenea, sistemul de monitorizare la distanţă furnizează informaţii de inventar precise şi permite inginerilor care deservesc sistemul de iluminat stradal să identifice rapid şi uşor becurile defecte. Aceasta reduce necesitatea efectuării de inspecţii nocturne de inginerii de sistem şi, de asemenea, a redus alte costuri legate de întreţinerea la faţa locului. O reducere a intensităţii luminii precum cea aplicată în Kirklees poate economisi anual până la 30% din cantitatea de energie electrică utilizată. Prin înlocuirea a 1.200 de becuri, AL din Kirklees estimează economii anuale în privința costurilor cu energia de aproape 3 milioane USD. Sistem inteligent de iluminat urban exterior, Oslo, Norvegia Sursa: http://www.echelon.com/solutions/unique/appstories/oslo.pdf. Un sistem inteligent de iluminat exterior a înlocuit corpurile de iluminat cu mercur şi PCB cu cele cu sodiu la presiune înaltă, cu performanţe ridicate. Acestea sunt monitorizate şi controlate prin intermediul unui sistem avansat de comunicare a datelor, care folosesc liniile de 230 V existente, utilizând o tehnologie specializată pentru liniile de alimentare. La un centru de operaţiuni se monitorizează şi se înregistrează energia utilizată de sistemul de iluminat stradal şi durata de funcţionare a acestuia. Acesta colectează informaţii de la senzori meteo şi de trafic şi utilizează un ceas astronomic intern pentru a calcula disponibilitatea luminii naturale provenite de la Lună şi de la Soare. Aceste date sunt utilizate automat pentru reducerea intensităţii unora sau a tuturor luminilor stradale. Controlul în acest mod al nivelurilor de iluminat a dus nu numai la economisirea unei cantităţi semnificative de energie (estimată la 62%), dar a contribuit şi la extinderea duratei de viaţă a becurilor, reducând astfel costurile de înlocuire. AL a putut utiliza sistemul de monitorizare pentru identificarea becurilor defecte, remediind deseori defecţiunile înainte ca acestea să fie semnalate de rezidenţii din zonă. Prin capacitatea de a furniza analize predictive de avarie pe baza unei comparaţii între durata efectivă de funcţionare şi durata prevăzută de viaţă a becului, eficienţa echipajelor de intervenţie a crescut. 10.000 de înlocuiri au costat AL aproximativ 12 milioane USD. În prezent, programul permite economii anuale în materie de costuri operaţionale de aproximativ 450.000 USD. Se estimează că, în cazul aplicării programului în întreg oraşul, creşterea economiilor în materie de costuri operaţionale va determina o perioadă de amortizare a investiţiei de sub cinci ani. 96 Modernizarea inteligentă a iluminatului pe şosele, Kuala Lumpur, Malaysia Sursa: http://www.lighting.philips.com.my/v2/knowledge/case_studies-detail.jsp?id=159544. Proiectul a aplicat o soluţie de iluminat pentru şoselele care duc la aeroportul internaţional Kuala Lumpur. Lungimea totală a şoselei cu două benzi este de 66 km. Cerinţa principală a proiectului a fost ca intensitatea luminoasă a fiecărui bec individual de-a lungul celor 66 km de şosea să fie reglabilă în mod independent. Aceasta a impus existenţa unei reţele care leagă toate cele 3.300 de poziţii la o unitate centrală de control. De asemenea, a fost nevoie de o întreţinere mai eficientă şi de asigurarea unei vizibilităţi optime, fără compromisuri în ceea ce priveşte confortul vizual pe şosea. A fost folosit un sistem de iluminat inteligent, care utilizează controlul prin telegestiune. Telegestiunea face posibilă comutarea sau controlul fiecărui punct de lumină individual din sistem de la un PC central. De asemenea, permite profiluri specifice de r educere a intensităţii luminii, adaptate la condiţiile rutiere pentru diferite becuri, recepţia instantanee a mesajelor de avarie şi crearea unei baze de date în care să fie stocate toate datele din sistem. Sistemul permite o reducere semnificativă a consumului de energie, în plus faţă de economisirea de 45%, rezultată din utilizarea circuitelor de reducere a intensităţii luminii. INSTRUMENTE ȘI INSTRUCȚIUNI Instrumente și instrucțiuni N/A 97 ANEXA 7: Detectarea activă a scurgerilor de apă şi managementul presiunii DESCRIERE ATRIBUTE Dezvoltarea unui program de detectare a scurgerilor de apă şi de management al presiunii pentru Potenţial de economisire a energiei reducerea la minimum a pierderilor prin intermediul următoarelor sisteme: 100.000-200.000 kWh/an  Lucrări de extracţie şi conducte Cost iniţial  Reţele de furnizare a apei la mare distanţă 100.000-1.000.000 USD  Reţele de distribuţie Viteza de implementare  Reţele de pompare a apei de canalizare 1-2 ani  Reţele centralizate de răcire Avantaje colaterale  Reţele de irigaţii Emisii reduse de carbon Utilizare eficientă a apei Se anticipează că majoritatea sistemelor sunt deja supuse detecţiei pasive a scurgerilor, respectiv Îmbunătăţirea sănătății şi siguranţei publice identificarea scurgerilor prin observaţie vizuală, dar aceasta asigură beneficii şi informaţii Oportunităţi sporite de angajare limitate. Ca atare, această recomandare se concentrează asupra unui program proactiv şi mai Economii financiare aprofundat de detectare a scurgerilor pentru localizarea şi repararea scurgerilor. Se pot utiliza Securitatea alimentării cu apă următoarele tehnici:  Microfoane de sol  Corelator digital de zgomot de scurgeri  Înregistrator acustic  Supape de gestionare a cererii, contoare şi zonare  Programe mobile de detectare a scurgerilor  Tehnici acustice de bază De asemenea, presiunea în exces poate fi diminuată prin instalarea următoarelor echipamente:  Supape de modulare a fluxului la reţelele gravitaţionale  Sisteme de control al pompelor şi/sau senzori de presiune pentru modularea performanţelor efective ale unei pompe, în vedere adaptării la variaţiile zilnice ale cererii de debit, menţinându-se, astfel, un maximum de eficienţă şi o utilizare minimă a energiei. Un program pentru detectarea scurgerilor poate facilita furnizarea presiunii minime şi poate încuraja, printr-un volum mai redus de pierderi, o utilizare mai durabilă a resurselor de apă. În sistemele de canalizare, identificarea şi eliminarea scurgerilor poate, de asemenea, reduce în mod semnificativ riscul contaminării solului. Managementul presiunii poate reduce într-o 98 manieră rentabilă costurile de tratare şi pompare prin minimizarea presiunii de livrare necesare şi a scurgerilor. Acesta este deosebit de adecvat pentru conductele magistrale de pompare şi poate necesita estimări cu privire la variaţiile zilnice ale cererii. Supape de reducere a presiunii cu parametri nominali adecvaţi vor reduce, la rândul lor, scurgerile prin fisuri precum şi debitul total care trebuie furnizat de pompă în amonte, la sursă/instalaţia de tratare. Această soluţie poate fi deosebit de adecvată în reţelele de debit gravitaţionale. Avantajul-cheie al managementului presiunii în ceea ce privește detectarea scurgerilor este eficienţa sa imediată. Sistemul este cel mai adecvat acolo unde reţeaua este extinsă şi prezintă multiple fisuri de mici dimensiuni, dificil de localizat şi a căror remediere este costisitoare. OPŢIUNI DE IMPLEMENTARE Activitatea de Metodologie implementare Autorităţile locale (AL) pot contribui la încheierea unor parteneriate adecvate pentru efectuarea unui studiu de fezabilitate care să evalueze nivelurile de scurgeri prin reţea/reţele. AL trebuie să angajeze o echipă formată din proiectanţi de reţea, ingineri hidrotehnician şi de utilităţi, precum şi din consultanţi financiari, care să se asigure că studiul de fezabilitate acoperă toate aspectele relevante. Studiul de fezabilitate Studiu de fezabilitate contribuie la determinarea viabilităţii tehnologice şi financiare, precum şi a opţiunilor de achiziţie şi de politici publice. Opţiunile trebuie evaluate prin raportare la nivelul de bază al cheltuielilor cu energia ale oraşului, asociate cu pierderile de apă; se vor monitoriza debitele şi cererea, pentru reglarea în consecinţă a valorii şi a comenzilor pompei. Se va acorda atenţie și abilităţii tehnice, stimulentelor şi taxelor. Când reţeaua de apă potabilă sau reziduală se află în proprietatea AL sau este administrată de aceasta, AL achită contravaloarea modernizărilor la infrastructura de utilităţi, direct de la bugetul oraşului Cheltuieli directe şi sau prin mecanisme de finanţare separate. Avantajul acestei strategii achiziţii este că preluarea de către autoritatea legislativă a proprietăţii asupra intervenţiei va facilita conformitatea cu legislaţia locală, cu politicile, precum şi obţinerea autorizaţiei de planificare. 99 Principala cheltuială privind managementul presiunii o reprezintă costurile de achiziţie şi de instalare a echipamentului (respectiv supape, garnituri de control). Dacă autoritatea oraşului nu dispune de abilitatea de a accesa capital şi expertiză tehnică, un mecanism de contractare de tip „Build-Own- Operate-Transfer” (BOOT) poate fi considerat cel mai adecvat pentru implementarea unei iniţiative. Cererea de oferte impune licitatorilor să implementeze măsuri de eficienţă şi să asigure finanţarea proiectului, remunerarea urmând a fi achitată din economiile rezultante. Această Schemă Build-Own- abordare de tip economii partajate este comună în domeniul energiei Operate-Transfer electrice. (BOOT) Contractorul este solicitat să furnizeze un pachet de servicii, inclusiv finanţarea de capital, proiectare, implementare, dare în exploatare, operare şi întreţinere pe perioada contractuală, precum şi formarea personalului municipal în materie de operaţiuni înainte de predare. Acest tip de contract poate fi greu de configurat şi poate fi dificil de găsit o organizaţie dispusă să-şi asume riscul asociat cu această formă de parteneriat. Studiu de caz: Emfuleni, Africa de Sud. Autoritatea oraşului reglementează companiile de gospodărire a apei Standarde de pentru a respecta obiectivele de reducere a pierderilor şi pentru a eficienţă asigura menţinerea conductelor acestora la standardele de eficienţă operaţională. Autoritatea oraşului păstrează legătura cu comunitatea locală pentru a determina o creştere a conştientizării beneficiilor iniţiativelor legate de detecţia scurgerilor. Metode simple şi mai puţin tehniciste de detectare Implementare sub a scurgerilor şi de raportare asigură o oportunitate considerabilă pentru responsabilitatea implicarea şi participarea comunităţii. Astfel, atractivitatea va creşte la comunității maximum, iar fisurile vor fi identificate mult mai rapid. La rândul său, infrastructura de bază poate fi, de asemenea, protejată împotriva vandalismului sau a unor activităţi de operare sau întreţinere deficitară. Această activitate poate fi completată prin oferirea de subvenţii celor 100 care participă sau prin transmiterea către comunitate a economiilor monetare realizate prin scăderea tarifelor de apă. Autoritatea oraşului se asociază cu organizaţii şi/sau coaliţii recunoscute (deseori non-profit, precum Alliance to Save Energy) pentru a se obţine acces la experienţa şi expertiza acestora pentru implementarea modificărilor celor mai adecvate la infrastructura de conducte/pompe. Aceste organizaţii desfăşoară deseori activităţi de cercetare, programe Programe de educaţionale şi susţinere politică, proiectare şi implementare de parteneriat proiecte pe linie de eficienţă energetică, promovare de dezvoltări şi implementări de tehnologii şi/sau realizarea de parteneriate de tip public-privat. Pot apărea dificultăţi atunci când organizaţiile partenere nu au acces şi influenţă asupra fondurilor necesare pentru implementarea activităţilor. Studiu de caz: Galaţi şi Iaşi, România; Phnom Penh, Cambodgia. MONITORIZARE Odată implementată, monitorizarea progresului şi a eficienţei recomandărilor este fundamentală pentru o înţelegere clară a valorii acestora pe termen lung. Când autoritatea locală (AL) implementează o anumită recomandare, ar trebui definit un obiectiv specific (sau un set de obiective) care să stabilească nivelul progresului preconizat într-o anumită perioadă de timp. Concomitent, ar trebui elaborat şi un plan de monitorizare. Planul de monitorizare nu trebuie să fie nici complicat şi nici să solicite foarte mult timp, însă ar trebui, ca cerinţă minimă, să acopere următoarele aspecte: să identifice sursele de informare, să identifice indicatorii de performanţă, să stabilească modalitatea de măsurare şi validare a proceselor sau echipamentelor de măsurare, să aibă protocoale de păstrare a evidenţelor, să stabilească un program pentru activitatea de măsurare (zilnic, săptămânal, lunar etc.), să atribuie responsabilităţile aferente fiecărui aspect al procesului, să stabilească mijloacele de realizare a auditului şi de evaluare a performanţei şi, în cele din urmă, să stabilească ciclurile de raportare şi analiză. Unele dintre măsurile sugerate şi care se referă în mod special la această recomandare sunt următoarele:  Procentul necunoscut de apă (UFW): Măsoară procentajul de apă pierdută din cauza fisurilor, reziduurilor, furtului, erorilor mecanice din contoare la sursă sau erorilor umane în corecta înregistrare a valorii citite la contor, din cantitatea totală de apă tratată produsă.  Procentul din volumul de scurgeri de apă pe kilometru de conductă magistrală de apă pe zi: Măsoară volumul mediu de scurgeri de apă pe kilometru de conductă magistrală de apă pe zi în timpul perioadei de raportare. 101  Lungimea conductei magistrale de apă inspectate la scurgeri: Măsoară lungimea totală a conductei magistrale de apă inspectate la scurgeri în timpul perioadei de raportare.  Proprietăţi afectate de presiunea scăzută a apei: Măsoară numărul total de proprietăţi afectate de presiunea scăzută a apei din cauza reţelei de conducte învechite sau de lucrările de reparaţii în timpul perioadei de raportare. STUDII DE CAZ Programul pilot de detectare şi diminuare a scurgerilor, Iaşi, România Sursa: http://www.resourcesaver.com/ewebeditpro/items/O50F1144.pdf. Cu ajutorul unei finanţări EcoLinks Challenge Grant în valoare de 46.820 USD, Regia Autonomă Judeţeană Apă-Canal Iaşi (RAJAC) s-a asociat cu un furnizor american de tehnologie ecologică, Cavanaugh & Associates, pentru a dezvolta un program pilot de detectare şi diminuare a scurgerilor. Investiţia totală s-a ridicat la 118.074 USD. Programul a inclus formarea personalului RAJAC pentru detecţia scurgerilor, a implementat un sistem de detecţie a scurgerilor şi a dezvoltat un program de conservare a apei şi de conştientizare publică. Detectarea şi diminuarea scurgerilor au constituit o cerinţă preliminară pentru implementarea unui program de infrastructură. Gradul de conştientizare cu privire la noua tehnologie a crescut semnificativ prin programe de formare şi seminarii. Programul companiei de creştere a conştientizării publice a încurajat şi a îmbunătăţit capacitatea consumatorilor de a participa la eforturile de conservare a apei. S-au obţinut beneficii economice şi de protecţie a mediului din utilizarea mai eficientă a resurselor de apă şi energie. Pe termen scurt, s-a estimat că trei dintre fisurile identificate în cadrul schemei pilot erau responsabile pentru pierderi de apă de 60.000 mc/an, echivalentul unor venituri de 24.000 USD. Deoarece echipamentul utilizat pe durata proiectului pilot a costat aproximativ 20.000 USD şi nu au mai fost nece sare alte investiţii pentru eliminarea pierderilor, perioada de amortizare a echipamentului a fost mai mică de un an. Acest proiect contribuie la un efort mai amplu de îmbunătăţire a eficienţei de utilizare a apei în judeţul Iaşi și de reducere a pierderilor de apă cu 8 milioane metri cubi, asigurând o economie de 3 milioane USD pe an; totuşi, economii de asemenea anvergură necesită investiţii semnificative în infrastructură. Proiectul Ecolinks, cu finanţare USAID, Galaţi, România http://www.munee.org/node/62 Ca parte a unui proiect Ecolinks, finanţat de USAID, Cadmus Group a evaluat sistemul de alimentare cu apă al oraşului şi a constatat că o serie de măsuri de conservare a energiei pot determina economii de circa 250.000 USD pe an în costuri de electricitate. Măsur ile de cost redus au inclus adaptarea rotoarelor pentru corelarea mai adecvată a pompelor şi motoarelor cu debitele şi presiunile necesare. Măsurile de cost mediu au includ detecţia şi reducerea scurgerilor şi înlocuirea la scară limitată a pompelor. Managementul presiunii, Emfuleni, Africa de Sud Eficienţa energetică şi de utilizare a apei în alimentarea municipală cu apă şi tratarea apei reziduale din Emfuleni, Africa de Sud Sursa: http://www.watergy.org/resources/publications/watergy.pdf Proiectul de management al presiunii Sebokeng/Evaton a utilizat un mecanism de contractare de tip „Build-Own-Operate-Transfer” (BOOT), deoarece municipalitatea dispunea de acces limitat la capital şi era lipsită de capacitatea tehnică de implementare a proiectului. 102 Economiile de apă au fost atât de semnificative, încât atât municipalitatea, cât şi contractorul au avut de câştigat, 80% din economii revenind municipalităţii, restul de 20% fiind utilizate pentru remunerarea contractorului pentru serviciile prestate pe o durată de cinci ani. Deoarece infrastructura instalată este de natură permanentă şi are o durată proiectată de minimum 20 de ani, municipalitatea va continua să beneficieze de economii cu mult dincolo de perioada iniţială de cinci ani. De asemenea, personalul beneficiază de acces la expertiză şi formare suplimentară. Acest proiect a redus pierderile de apă cu peste 30%, economisind circa 8 milioane de litri anual, cu o valoare financiară echivalentă de 3,5 milioane USD. De asemenea, aceste economii de apă se traduc prin economii de energie de circa 14.250.000 kWh anual datorită reducerii energiei necesare pentru pomparea apei. Proiectul a demonstrat cu claritate că o tehnologie adecvată şi un contract de economii partajate poate avea succes în comunităţi cu venituri reduse; o firmă privată care asigură finanţarea pentru inovaţia tehnică fără costuri pentru municipalitate a beneficiat de remuneraţie prin împărțirea economiilor rezultante privind achiziţia de apă. Proiect de management al scurgerilor de apă, Emfuleni, Africa de Sud (Studiu de caz) Sursa: http://www.esmap.org/esmap/node/663 Proiectul de alimentare cu apă din municipiul Emfuleni din Africa de Sud a avut ca rezultate costuri mai reduse pentru apă - inclusiv costuri mai reduse pentru energia asociată alimentării cu apă - şi îmbunătăţirea stării financiare a municipalităţii prin intermediul unui nou sistem de gestionare a scurgerilor pentru alimentarea masivă cu apă. S-a aplicat o tehnologie inovatoare de management al presiunii la sistemul de alimentare cu apă în două zone rezidenţiale cu venituri reduse, ceea ce a dus la reduceri semnificative ale costurilor de apă şi energie pentru pomparea şi tratarea apei pentru distribuţie. Perioada de amortizare a fost de numai 3 luni, iar economiile financiare, atât prin reducerea consumului de energie, cât şi a pierderilor de apă, s-au cifrat la 3,8 milioane USD pe an pentru o perioadă de utilizare de 20 de ani. Conform contractului de performanţă utilizat pentru finanţarea şi implementarea proiectului, municipalitatea a reţinut 8 0% din valoarea economiilor de apă şi energie de pe durata primilor cinci ani, respectiv 100% din economii ulterior. Proiectu l a fost considerat o mare reuşită pentru Africa de Sud. Acesta a demonstrat cu claritate că utilizarea unei tehnologii adecvate în cadrul unui contract cu economii partajate poate avea succes în cadrul comunităţilor cu venituri reduse. O firmă privată care a asigurat finanţarea pentru inovaţia tehnică - fără costuri pentru municipalitate - a fost remunerată din împărțirea economiilor realizate la achiziţia apei. Contractorul a furnizat un pachet de servicii, inclusiv finanţarea iniţială a capitalului de investiţii, proiectare, implementare, dare în exploatare, operare şi întreţinere pe perioada contractuală, precum şi formarea personalului municipal înainte de predarea instalaţiei. Proiectul a avut ca rezultat economii financiare substanţiale, care au dus la o situaţie reciproc avantajoasă – atât pentru municipalitate, cât şi pentru contractor. Programul de management al presiunii apei, Sydney, Australia Sursa: http://www.sydneywater.com.au/OurSystemsAndOperations/WaterPressureManagement/index.cfm Compania Sydney Water dispune de un program de management al presiunii care vizează acele zone în care nivelurile de presiune sunt cu mult peste medie şi unde există un istoric de defecţiuni ale conductelor magistrale de alimentare cu apă. Presiunea excesivă a apei poate duce la defecţiuni ale conductelor magistrale şi poate cauza fisuri în sistemul de alimentare cu apă al oraşului. Managementu l presiunii apei îşi propune să regleze nivelurile de presiune a apei din sistemul de alimentare pentru obţinerea unor niveluri de presiune mai consecvente, care să reducă numărul defecţiunilor din conductele de alimentare, să îmbunătăţească fiabilitatea sistemului de alimentare 103 cu apă şi să permită conservarea apei. Programul de management al presiunii apei este o componentă a programului companiei Sy dney Water de prevenire a fisurilor, precum şi a planului metropolitan de gospodărire a apei al autorităţilor din provincia New South Wales. Proiect de alimentare şi evacuare a apei, Phnom Penh, Cambodgia Sursa: http://www.adb.org/water/actions/CAM/PPWSA.asp; http://www.adb.org/water/actions/CAM/Internal-Reforms-Fuel- Performance.asp Proiectul Asian Development Bank (ADB) de alimentare şi evacuare a apei în Phnom Penh a oferit PPWSA, compania de alimentare cu apă aflată sub controlul guvernului, posibilitatea să se asocieze cu ADB şi să-şi demonstreze capacitatea de catalizator al reformelor în sectorul apei. Pentru eliminarea accesului la apa nerentabilă, respectiv a accesului gratuit al consumatorilor la alimentarea cu apă, PPWSA a început să contorizeze toate racordurile la reţeaua cu apă. Treptat, fiecare reţea a fost echipată cu transmiţătoare de date de presiune şi debit pentru analizarea pierderilor de anvergură din sistem. De asemenea, a fost înfiinţat un centru de formare pentru a răspunde la necesităţile de instruire interne. PPWSA a înlocuit vechile conducte cu ajutorul personalului propriu. De asemenea, PPWSA a inițiat monito rizarea performanţelor, prezentând regulat rapoarte de progres şi indicatori de performanţă şi supunându-şi anual conturile şi procedurile unui audit independent. Proiectul a favorizat transferul către PPWSA a unui grad crescut de autonomie managerială pentru a-i permite utilizarea fondurilor proprii pentru întreţinere şi reabilitare. Rezultatul proiectului a fost că PPWSA a devenit autonomă financiar şi operaţional, a reuşit amortizarea completă a costurilor şi s-a transformat într-un excepţional prestator de utilităţi publice în regiune. INSTRUMENTE ŞI INSTRUCŢIUNI Instrumente şi instrucţiuni N/A 104 ANEXA 8: Listă de abrevieri pentru orașele din baza de date TRACE Oraș Țară Abreviere oraș Oraș Țară Abreviere oraș 1 Addis Abeba Etiopia ADD 38 Karachi Pakistan KAR 2 Amman Iordania AMM 39 Kathmandu Nepal KAT 3 Baku Azerbaidjan BAK 40 Kiev Ucraina KIE 4 Bangkok Thailanda BAN 41 Kuala Malaiezia KUA Lumpur 5 Belgrad Serbia BE1 42 Lima Peru LIM 6 Belo Brazilia BEL 43 Ljubljana Slovenia LJU Horizonte 7 Bangalore India BEN 44 Mexico Mexic MEX City 8 Bhopal India BHO 45 Mumbay India MUM 9 Bratislava Slovacia BRA 46 Mysore India MYS 10 Brașov România BR1/BRA 47 New York USA NEW 11 București România BUC 48 Odessa Ucraina ODE 12 Budapest Ungaria BUD 49 Paris Franța PAR 13 Cairo Egipt CAI 50 Patna India PAT 14 Cape Town Africa de CAP 51 Phnom Cambodgia PHN Sud Penh 15 Casablanca Maroc CAS 52 Ploiești România PLO 16 Cebu Filipine CEB 53 Pokhara Nepal POK 17 Cluj-Napoca România CLU 54 Porto Portugalia POR 18 Colombo Sri Lanka COL 55 Pune India PUN 19 Constanta România CON 56 Quezon Filipine QUE City 20 Craiova România CRA 57 Rio de Brazilia RIO Janeiro 21 Dakar Senegal DAK 58 Sangli India SAN 22 Danang Vietnam DAN 59 Sarajevo Bosnia și SAR Herțegovina 23 Dhaka Bangladesh DHA 60 Seoul Coreea de Sud SEO 24 Gaziantep Turcia GAZ 61 Shanghai China SHA 25 Guangzhou China GUA 62 Singapore Singapore SIN 105 26 Guntur India GUN 63 Sofia Bulgaria SOF 27 Hanoi Vietnam HAN 64 Surabaya Indonezia SUR 28 Helsinki Finlanda HEL 65 Sydney Australia SYD 29 Ho Chi Minh Vietnam HO 66 Tallinn Estonia TAL 30 Hong Kong China HON 67 Tbilisi Georgia TBI 31 Iași România IAS 68 Teheran Iran TEH 32 Indore India IND 69 Timișoara România TIM 33 Jabalpur India JAB 70 Tokyo Japonia TOK 34 Jakarta Indonezia JAK 71 Toronto Canada TOR 35 Jeddah Arabia JED 72 Urumqi China URU Saudită 36 Johannesburg Africa de JOH 73 Vijaywada India VIJ Sud 37 Kanpur India KAN 74 Yerevan Armenia YER 106