Doing Business en Colombia 2017 Comparando las regulaciones empresariales para las empresas locales en 32 ciudades colombianas con otras 189 economías © 2017 Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo / Banco Mundial 1818 H Street NW, Washington, D.C. 20433 Teléfono: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Algunos derechos reservados 1 2 3 4 18 17 16 15 Esta publicación es un producto del equipo del Banco Mundial con contribuciones externas. Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en este informe no reflejan necesariamente los puntos de vista del Banco Mundial, de los Directores Ejecutivos del Banco Mundial o de los gobiernos que ellos representan. El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo. 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Doing Business en Colombia 2017 Comparando las regulaciones empresariales para las empresas locales en 32 ciudades colombianas con otras 189 economías Información en el sitio web de Doing Business Informe Doing Business en Proyectos subnacionales y Doing Business app para iPhone Colombia 2017 regionales Doing Business at a Glance –presenta http://www.doingbusiness.org/colombia Diferencias subnacionales y regionales el reporte completo, clasificaciones y en las regulaciones de negocios principales hallazgos para cada tema en Actualidad http://www.doingbusiness.org/ el iPhone, iPad y iPod touch. Noticias sobre el proyecto Doing Business subnational http://www.doingbusiness.org/ http://www.doingbusiness.org special-features/iphone Biblioteca jurídica Clasificaciones Recopilación en línea de disposiciones Cómo se posicionan las economías del legales y reglamentarias, relacionadas 1 al 190 con cuestiones de economía y de género http://www.doingbusiness.org/rankings http://www.doingbusiness.org/ law-library/ Informes http://wbl.worldbank.org Acceso a los informes de Doing Business, así como a informes de nivel Datos empresariales subnacional y regional, estudios de caso Datos sobre densidad de negocios sobre reformas y perfiles económicos y (número de nuevas empresas registradas regionales individualizados por cada 1,000 personas económicamen- http://www.doingbusiness.org/reports te activas) para 139 economías http://www.doingbusiness.org/data/ Metodología exploretopics/entrepreneurship Metodología y trabajos de investigación en los que se basa Doing Business http:// Distancia a la frontera (Distance www.doingbusiness.org/methodology to frontier) Presentación de los datos comparando Investigación la distancia a la frontera de las 190 Resúmenes de investigaciones académicas economías medidas por Doing Business en temas de Doing Business y cuestiones http://www.doingbusiness.org/data/ políticas distance-to-frontier http://www.doingbusiness.org/research Información sobre buenas Reformas de Doing Business prácticas Resúmenes breves de las reformas a la Muestra dónde se han adoptado muchas regulación empresarial reconocidas por de las buenas prácticas que ha identifi- Doing Business cado Doing Business http://www.doingbusiness.org/reforms http://www.doingbusiness.org/data/ good-practice iii Doing Business en Colombia 2017 EN RE SUM EN El cuarto informe que presenta por primera vez un diagnóstico nacional sobre la facilidad para hacer negocios Sitio web: http://www.doingbusiness.org/colombia D oing Business en Colombia 2017 analiza las regulaciones comerciales desde la perspectiva Los datos del informe están vigentes a 31 de diciembre de 2016. Se Doing Business mide varias dimensiones importantes del entorno regulatorio que afectan a las empresas comparan las ciudades entre sí y con de las pequeñas y medianas otras economías del mundo con base locales; proporciona recomendaciones empresas locales que operan en los datos del informe global de reforma y revela las buenas en las 32 ciudades capitales de Doing Business 2017: Igualdad de prácticas que se pueden replicar para departamento. Oportunidades para Todos. mejorar el entorno empresarial. Se analizan cuatro indicadores de Doing Business que cubren áreas susceptibles de variación entre ciudades y sobre las cuales hay competencia de los gobiernos departamentales y municipales Apertura de una empresa Registro de propiedades Registra todos los trámites requeridos Registra todos los trámites requeridos para que una oficialmente, o que se necesitan en la práctica, empresa transfiera un título de propiedad sobre un para que un empresario pueda abrir y operar inmueble a otra empresa compradora y esta pueda utilizar formalmente una empresa industrial o comercial. la propiedad para expandir su negocio, como garantía Se consideran, además, el tiempo y el costo de nuevos préstamos, o si es necesario, para venderla. asociados a completar los trámites y los requisitos También se evalúa la calidad del sistema de administración de capital mínimo. de tierras. Obtención de permisos de Pago de impuestos construcción Registra los impuestos y contribuciones que una empresa de Registra todos los trámites, el tiempo y el costo tamaño medio debe pagar en su segundo año de actividad. Se necesarios para que una empresa del sector de consideran el número de pagos, el método y la frecuencia de la construcción pueda completar la construcción pago, el tiempo asociado a la preparación y presentación de de una bodega en la periferia de la ciudad. las declaraciones de impuestos y la tasa total de impuestos También se evalúan los controles de calidad, las (proporción de los impuestos y contribuciones sobre el calificaciones de los profesionales que intervienen beneficio comercial de la empresa). También evalúa procesos en el proceso y los mecanismos de seguridad de posteriores a la declaración de impuestos como reembolsos y las construcciones. auditorías tributarias. Bogotá más 31 ciudades capitales de departamento Fortalezas y limitaciones de la metodología de Doing Business Produce indicadores sobre los cuales se Consulta a los expertos Doing Business no cubre: pueden tomar acciones Garantiza que los datos reflejen los ✗ Las condiciones de seguridad Facilita actuar con base en los resultados ya conocimientos y la experiencia de los profesionales que realizan las transacciones, ✗ El tamaño de los mercados que las regulaciones pueden ser revisadas y modificadas por las autoridades responsables aunque no se recojan las experiencias de los ✗ La estabilidad macroeconómica de las políticas públicas. empresarios. ✗ El estado del sistema financiero Utiliza estudios de caso estandarizados Se enfoca hacia el sector formal ✗ La prevalencia de pagos Permite la comparación de los datos entre las Analiza regulaciones y empresas del sector extraoficiales y la corrupción economías, aunque esto reduzca el ámbito de formal pero no refleja la realidad del sector ✗ El nivel de formación y las aplicación de los datos. informal ni de las empresas extranjeras. competencias laborales El proyecto fue implementado por el Grupo de Indicadores Globales del Grupo del Banco Mundial a petición y con la colaboración del Departamento Nacional de Planeación. Fue financiado por la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO). Abreviaciones y acrónimos ANDI Asociación Nacional de Empresarios de Colombia CAE Centro de Atención Empresarial CAMACOL Cámara Colombiana de la Construcción CCF Caja de Compensación Familiar Colpensiones Administradora Colombiana de Pensiones Confecámaras Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social COP Pesos Colombianos CREE Impuesto Sobre la Renta para la Equidad DAF Distancia a la Frontera DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DIAN Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DNP Departamento Nacional de Planeación Fedesarrollo Centro de Investigación Económica y Social FOMVAS Fondo Rotatorio Municipal de Valorización de Sincelejo ICA Impuesto de Industria y Comercio ICCC Índice de Control de Calidad de la Construcción ICDE Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales IDECA Infraestructura de Datos Especiales para el Distrito Capital IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi IPM Índice de Pobreza Multidimensional IVA Impuesto al Valor Agregado IVC Inspección, Vigilancia y Control MUISCA Modelo Único de Ingresos y Servicios de Control Automatizado NIT Número de Identificación Tributaria NSR 10 Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente 2010 OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos PIB Producto Interno Bruto PILA Planilla Integrada de Liquidación de Aportes PNCD Programa Nacional de Delegación de Competencias Diferenciadas POT Plan de Ordenamiento Territorial PSE Proveedores de Servicios Electrónicos PwC PricewaterhouseCoopers RUES Registro Único Empresarial y Social RUT Registro Único Tributario SAS Sociedad por Acciones Simplificada SECO Secretaría de Estado para Asuntos Económicos SIG Sistema de Información Geográfica SIR Sistema de Información Registral SNR Superintendencia de Notariado y Registro TuSIG Sistema de Información Geográfica de Tunja UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo US$ Dólares de los Estados Unidos VUC Ventanilla Única del Constructor VUR Ventanilla Única de Registro Contenido Doing Business en Colombia 2017 es el cuarto informe subnacional 1 Visión General de la serie Doing Business en Colombia. El estudio actualiza la información publicada en 2013 para 21 localidades y recoge nuevos 14 Acerca de Doing Business y Doing Business datos en 11, cubriendo por primera vez las 32 ciudades capitales de en Colombia departamento. La información se refiere a 4 áreas de la regulación empresarial que comparan el desempeño de las localidades entre sí y también con otras 189 economías del mundo. 25 Apertura de una empresa Doing Business en Colombia 2017 continúa analizando mejoras 37 Obtención de permisos de construcción en las ciudades. Las comparaciones con el resto del mundo 51 Registro de propiedades se basan en los indicadores del informe Doing Business 2017: Igualdad de Oportunidades para Todos publicado por el Grupo 64 Pago de impuestos del Banco Mundial. Los indicadores de Doing Business en Colombia 2017 son también comparables con los datos de otros informes subnacionales (más de 400 ciudades en 65 75 Notas de los datos economías). Los datos y estudios de Doing Business pueden obtenerse en http://www.doingbusiness.org. 98 Indicadores de Doing Business Doing Business mide la forma en que las regulaciones 104 Tablas de ciudades gubernamentales fomentan o restringen la actividad 115 Lista de trámites empresarial. Este estudio analiza las regulaciones que afectan 4 etapas del ciclo de vida de una empresa: apertura de una 1 1 5 Apertura de una empresa empresa, obtención de permisos de construcción, registro 155 Obtención de permisos de construcción de propiedades y pago de impuestos. Los indicadores fueron 229 Registro de propiedades seleccionados debido a que cubren áreas de competencia municipal o departamental. Los indicadores se utilizan para 262 Detalles de los indicadores analizar los resultados económicos de las regulaciones e 262 Pago de impuestos identificar las reformas que han tenido éxito, dónde, y por qué. Los datos publicados en Doing Business en Colombia 2017 están actualizados a 31 de diciembre de 2016. 264 Agradecimientos Para una descripción más detallada sobre el proyecto, véase la sección “Acerca de Doing Business y Doing Business en Colombia 2017”. vi Visión General ƒƒ Doing Business en Colombia 2017 presenta por primera vez un diagnóstico comparativo sobre el ambiente regulatorio para hacer negocios en todo el territorio nacional en 4 áreas de la regulación empresarial: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de propiedades y pago de impuestos. ƒƒ Según la clasificación agregada de las 4 áreas medidas, hacer negocios es más fácil en Manizales, Pereira y Bogotá. Manizales y Pereira siguen ocupando los primeros lugares; Bogotá, avanzó paulatinamente desde 2010 hasta ubicarse en la tercera posición. ƒƒ El tamaño de la brecha entre las ciudades con mejores y peores desempeños es considerable. En general cuanto más pequeña es la ciudad, más trámites se requieren; esto se debe en parte a que hay mejoras regulatorias que no llegan aún a todas las ciudades. ƒƒ Entre 2013 y 2016, todas las ciudades menos Ibagué y Santa Marta avanzaron hacia la frontera de las mejores prácticas mundiales. Las ciudades con mayor progreso fueron Valledupar, Cúcuta, Leticia y Pereira. Entre ellas, Valledupar fue la ciudad que más avanzó, reformando en 3 de las 4 áreas. ƒƒ Aún queda espacio para mejorar la regulación y simplificar los trámites a los empresarios. Promover la convergencia de desempeños entre ciudades, mejorar la coordinación entre las entidades y avanzar las iniciativas en curso, son algunas de las herramientas para lograrlo. 2 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 E ntre 2010 y 2013, las rentas que equitativa, que incentive la tributación y completar las transacciones. Pero, los generó la producción petrolera en estimule la creación de empleo. Con el fin gobiernos locales tienen competencia Colombia, alentaron el crecimiento de mejorar el sistema de administración para fijar cobros y las tarifas de ciertos de la economía, incrementaron los ingre- de tierras, se propone reformar el registro impuestos; también inciden en la eficien- sos de las entidades territoriales y produ- de propiedades, actualizar la información cia y el grado de colaboración entre sus jeron mejoras sociales. En efecto, entre catastral y modernizar el catastro, bajo entidades. Es por ello que los empresarios 2010 y 2016, más de cinco millones de un modelo de catastro multipropósito de nacionales enfrentan realidades diversas personas salieron de la pobreza1. Frente a implementación en el largo plazo8. Varios dependiendo de dónde se ubiquen. Doing la caída de los precios del petróleo desde serían los beneficios de esta iniciativa: Business en Colombia 2017, el cuarto en mediados de 2014, las medidas fiscales permitirá acrecer los ingresos locales por la serie de estudios subnacionales de y monetarias adoptadas por el gobierno el mayor recaudo del impuesto predial, Doing Business en el país, presenta por nacional contuvieron el efecto negativo dará seguridad jurídica sobre los derechos primera vez un diagnóstico comparativo sobre los términos de intercambio2 y el y la tenencia de la tierra y proveerá herra- sobre el ambiente regulatorio para hacer crecimiento de la economía se mantuvo mientas para la planificación y aprovecha- negocios en las 32 ciudades capitales de por encima del promedio regional3. No miento de los suelos urbanos y rurales. departamento en 4 áreas: apertura de obstante, el bajo efecto que tuvo sobre una empresa, obtención de permisos de las exportaciones colombianas la deva- Esta cuarta edición de Doing Business construcción, registro de propiedades y luación del peso, evidenció que la diver- en Colombia —la primera que cubre la pago de impuestos. sificación de la economía y el aumento facilidad para hacer negocios en todo el de la productividad son retos pendientes. territorio nacional—, se presenta dentro Esta edición refleja los cambios intro- De acuerdo con las cifras del gobierno, en del marco de la política nacional de “cie- ducidos desde la última medición (en 12 años durante el período 1991-2015, no rre de brechas”9 entre regiones y ante las 2012) a la metodología de 3 de los 4 hubo crecimiento en la productividad o expectativas sobre los beneficios sociales indicadores que se analizan. Ahora se este fue negativo4. En cuanto a la produc- y económicos10 de la materialización del incorporan nuevos aspectos cualitativos tividad laboral, el último informe sobre acuerdo de paz firmado en 2016 con las para complementar los de eficiencia, en competitividad nacional resalta cómo por Fuerzas Armadas Revolucionarias de las áreas de obtención de permisos de cada trabajador en los Estados Unidos se Colombia (FARC-EP)11. La promoción de construcción, registro de propiedades y requieren 4,3 en Colombia para producir un ambiente de negocios que favorezca pago de impuestos. El fundamento es que el mismo valor agregado5. La política de el emprendimiento, el crecimiento de las no basta con mejorar la eficiencia de los desarrollo productivo del gobierno con empresas y la generación de empleo en procesos si el funcionamiento de las ins- visión a 10 años (2016-2025) tiene entre las localidades colombianas, será tam- tituciones y la calidad de los servicios que sus objetivos identificar los sectores y bién una herramienta clave para lograr la prestan son deficientes. Para la obtención productos con potencial de crecimiento convergencia regional y reducir los altos de permisos de construcción ahora se para diversificar la economía. La política índices de desigualdad que persisten en consideran, entre otros, las calificaciones incorpora también un enfoque territorial, el país12. profesionales de las personas encargadas en tanto que considera las diferencias de estudiar los proyectos y aprobar licen- económicas que existen entre regiones y cias de construcción, las inspecciones a departamentos y establece mecanismos, ¿QUÉ MIDE DOING BUSINESS las obras y los regímenes de responsabi- como el fortalecimiento de las comisio- EN COLOMBIA 2017? lidad y seguros que aplican a la actividad nes regionales de competitividad, para constructora. El indicador registro de implementar agendas de competitividad Doing Business en Colombia 2017 analiza propiedades evalúa el acceso a la infor- de nivel local, que permitan aprovechar las regulaciones comerciales desde la mación registral, el funcionamiento de los las ventajas comparativas de cada uno6. perspectiva de las pequeñas y medianas registros, del catastro y su cobertura, y los empresas locales. Bogotá representa mecanismos de resolución de disputas Mejorar la competitividad del país y a Colombia en el informe anual que sobre derechos de propiedad. Por último, promover el desarrollo de las regiones son compara 190 economías del mundo. Los el indicador de pago de impuestos refleja también estrategias del Plan Nacional de códigos, las leyes y decretos nacionales procesos posteriores a la declaración y Desarrollo de este último cuatrienio de regulan las instituciones, fijan tarifas pago de impuestos como devoluciones y gobierno (2014-2018) para sustentar la y establecen plazos y requisitos para auditorías tributarias. paz y reducir la desigualdad. En enero de 2017, entró en vigor una nueva reforma tri- butaria7 que busca fortalecer las finanzas Los empresarios nacionales enfrentan realidades públicas mediante una política fiscal más diversas dependiendo de dónde se ubiquen. VISIÓN GENERAL 3 También hay una modificación en el FIGURA 1.1  Es más fácil hacer negocios en Manizales, Pereira y Bogotá método para calcular la clasificación agregada y por indicador. Las clasificacio- SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA COLOMBIA nes por indicador se calculan con base en Isla de Providencia CLASIFICACIÓN AGREGADA la medida de “la distancia a la frontera”. Riohacha LA 1 Esta medida muestra, en una escala de 0 Santa Marta GUAJIRA 5 Barranquilla a 100 —donde 100 representa la mejor ATLÁNTICO Cartagena 10 práctica identificada a nivel mundial y 0 Valledupar San Andrés MAGDALENA el peor desempeño—, a qué distancia se Isla de San Andrés CESAR 15 Sincelejo encuentra una determinada economía de 20 “la frontera”, entendida como el mejor Montería SUCRE BOLÍVAR NORTE DE desempeño observado en cada uno de CÓRDOBA CÓRDOBA SANTANDER 25 los indicadores a nivel internacional. Cúcuta La clasificación agregada se basa en el Arauca 32 Bucaramanga promedio de la distancia a la frontera de ANTIOQUIA ANTIOQUIA SANTANDER SANTANDER ARAUCA las 4 áreas medidas. El puntaje de cada Medellín Puerto ciudad permite comparar la distancia que CHOCÓ Carreño BOYACÁ Quibdó CASANARE hay entre ellas y con otras 189 economías RISARALDA CALDAS Tunja Yopal Manizales del mundo13. Pereira CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA Bogotá VICHADA Armenia QUINDÍO Ibagué QUINDÍO Villavicencio Los datos del informe se basan en leyes, VALLE DEL TOLIMA CAUCA Inírida decretos, regulaciones, procedimientos Cali META Neiva administrativos y tarifas oficiales, así CAUCA GUAINÍA San José como en correspondencia e interacciones Popayán HUILA del Guaviare con más de 300 profesionales, incluyen- GUAVIARE GUAVIARE NARIÑO NARIÑO Florencia do abogados, arquitectos, ingenieros, Pasto Mitú empresas de la construcción, contadores Mocoa CAQUETÁ VAUPÉS públicos y asociaciones profesionales PUTUMAYO con conocimiento y experiencia en los procesos que se analizan. Más de 400 funcionarios de gobierno participaron en el proceso aportando información. Los AMAZONAS resultados están actualizados a 31 de IBRD 43115 | SEPTEMBER 2017 diciembre de 201614. CAPITAL DE DEPARTAMENTO This map was produced by the Cartography Unit of the World LÍMITES ENTRE DEPARTAMENTOS Bank Group. The boundaries, colors, denominations and any other information shown on this map do not imply, on the part of the World Bank Group, ¿QUÉ MUESTRAN LOS any judgment on the legal status of any territory, or any endorsement or acceptance of Leticia RESULTADOS? such boundaries. Nota: La escala de colores refleja la posición que ocupa cada ciudad en la clasificación general de los 4 indicadores de Según la clasificación agregada de las 4 Doing Business analizados en las 32 capitales de departamento. El verde oscuro representa mayor eficiencia regulatoria y el rojo oscuro menor eficiencia. áreas que se analizan, es más fácil hacer Fuente: base de datos de Doing Business. negocios en Manizales, Pereira y Bogotá (figura 1.1). Estas 3 ciudades son las que más se acercan a la frontera de las mejo- Además, Pereira fue una de las ciudades en un contexto internacional, permite res prácticas regulatorias. Manizales y que más acortó la distancia hacia las apreciar mejor la magnitud de la brecha Pereira siguen en las primeras posiciones mejores prácticas mundiales. Bogotá, ini- entre los mejores y peores desempeños desde la primera edición, Doing Business ció un proceso de avance paulatino desde registrados en Colombia (figura 1.2). en Colombia 2008, y vienen implemen- 2010, que la ubica en el tercer lugar. En apertura de una empresa, un tercio tando reformas de manera constante. de las ciudades logran puntajes que se Si se analizan los resultados por indica- asimilan a los de Alemania, Austria y En esta edición, Manizales y Pereira dor destacan primero las grandes dife- Polonia —economías de la Organización tienen desempeños superiores en 3 de rencias de desempeño en la distancia para la Cooperación y el Desarrollo las 4 áreas que se analizan (tabla 1.1). a la frontera entre ciudades. El análisis, Económicos (OCDE) de altos ingresos. 4 TABLA 1.1  ¿Qué tán fácil es hacer negocios en las ciudades colombianas y cómo se comparan con las mejores prácticas regulatorias? Distancia a la Distancia a la Apertura de una Obtención de permisos Registro de Población Clasificación frontera (DAF) frontera (DAF) empresa de construcción propiedades Pago de impuestos (miles de agregada Puntaje DB2017 Puntaje DB2013 Ciudad (Departamento) habitantes) (4 indicadores) (4 indicadores) (4 indicadores) DAF Clasificación DAF Clasificación DAF Clasificación DAF Clasificación Manizales (Caldas) 398.874 1 73,43 73,14 85,80 4 74,04 1 71,54 1 62,36 7 Pereira (Risaralda) 474.356 2 71,97 68,78 86,06 1 72,21 4 70,04 4 59,58 19 Bogotá (Cundinamarca) 8.080.734 3 71,02 70,63 85,31 8 68,37 10 71,32 2 59,08 20 Medellín (Antioquia) 2.508.452 4 70,55 68,77 85,67 5 67,23 13 68,26 7 61,05 14 Montería (Córdoba) 454.032 5 70,34 67,18 80,28 18 70,59 5 69,50 5 60,98 15 Cúcuta (Norte de Santander) 662.765 6 69,91 66,10 85,85 3 66,56 17 64,82 18 62,42 5 Valledupar (Cesar) 473.232 7 69,41 65,58 80,01 19 68,41 9 70,53 3 58,69 24 Neiva (Huila) 345.911 8 69,31 67,02 83,63 13 67,76 12 65,64 15 60,18 18 Quibdó (Chocó) 116.087 9 68,90 68,29 85,22 9 62,40 24 65,49 16 62,47 4 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Armenia (Quindío) 299.712 10 68,70 65,97 85,93 2 58,45 28 67,44 9 63,00 2 Villavicencio (Meta) 505.996 11 68,44 66,92 83,15 14 60,29 26 67,92 8 62,39 6 Sincelejo (Sucre) 282.833 12 68,37 66,32 84,79 10 68,86 7 61,76 23 58,06 28 San Andrés (San Andrés y Providencia) 72.585 13 68,34 67,20 77,59 22 57,79 29 61,62 24 76,34 1 Yopal (Casanare) 146.204 14 68,04 66,84 78,63 20 68,50 8 66,72 10 58,32 27 Barranquilla (Atlántico) 1.228.621 15 67,77 66,10 85,53 6 65,78 19 61,15 27 58,63 25 San José del Guaviare (Guaviare) 66.679 16 67,41 66,72 76,41 24 72,94 3 61,23 26 59,06 21 Cartagena (Bolívar) 1.025.086 17 67,29 66,13 84,55 11 63,41 22 62,74 20 58,45 26 Santa Marta (Magdalena) 499.257 18 66,97 68,18 77,11 23 68,07 11 65,25 17 57,46 29 Bucaramanga (Santander) 528.575 19 66,83 65,80 82,18 15 57,71 30 65,80 14 61,64 11 Popayán (Cauca) 282.561 20 66,77 65,18 77,85 21 61,71 25 65,86 13 61,66 10 Arauca (Arauca) 90.924 21 66,73 64,58 81,76 16 67,12 14 61,28 25 56,78 30 Tunja (Boyacá) 195.496 22 66,56 64,70 72,25 28 66,97 15 66,23 11 60,80 17 Riohacha (La Guajira) 277.913 23 66,49 66,17 75,17 25 65,63 20 66,23 11 58,93 22 Leticia (Amazonas) 41.639 24 65,78 62,56 75,05 26 65,63 20 60,63 28 61,83 9 Inírida (Guainía) 19.983 25 65,77 64,14 68,76 32 73,34 2 59,64 29 61,35 12 Ibagué (Tolima) 564.077 26 65,39 65,75 83,83 12 47,71 32 68,77 6 61,27 13 Mitú (Vaupés) 31.861 27 65,28 64,15 70,28 31 66,77 16 61,91 21 62,14 8 Puerto Carreño (Vichada) 16.000 28 65,18 62,45 70,52 30 69,94 6 59,27 30 60,98 15 Florencia (Caquetá) 178.449 29 64,91 62,84 74,17 27 66,22 18 56,35 32 62,91 3 Cali (Valle del Cauca) 2.420.013 30 64,59 64,19 85,53 6 50,68 31 63,40 19 58,77 23 Pasto (Nariño) 450.815 31 64,44 64,05 80,59 17 58,56 27 61,91 21 56,71 32 Mocoa (Putumayo) 42.882 32 62,62 62,13 72,12 29 63,30 23 58,31 31 56,76 31 Nota: La distancia a la frontera captura la diferencia entre el desempeño de cada localidad y el mejor dato observado "la frontera" a nivel mundial para cada una de las 4 áreas analizadas (apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de propiedades y pago de impuestos). La distancia a la frontera para cada ciudad se refleja en una escala de 0 a 100, donde 0 representa el resultado más bajo y 100 la mejor práctica mundial o “la frontera”. Un puntaje más alto denota un ambiente regulatorio más eficiente. La clasificación general de facilidad para hacer negocios se basa en el promedio de la distancia a la frontera de las 4 áreas medidas. Véanse más detalles en la sección Acerca de Doing Business y Doing Business en Colombia 2017. La distancia a la frontera del informe de 2013 incluye todas las correcciones a los datos y cambios metodológicos implementados desde entonces. Fuente: base de datos de Doing Business y proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para 2017. VISIÓN GENERAL 5 en cuanto a las auditorías del impuesto Manizales y Pereira siguen en las primeras de renta, el error involuntario del contri- posiciones desde la primera edición de Doing buyente no es causa única y suficiente Business en Colombia y vienen implementando para darles inicio. reformas de manera constante. Segundo, en las áreas de apertura de una empresa y registro de propiedades se Pero, el puntaje de Inírida, la última del En el indicador de pago de impuestos observa una relación entre la clasificación escalafón nacional en este indicador, la mayor proporción de impuestos y y el tamaño de la ciudad17. Cuanto más está muy por debajo; allí se requiere contribuciones que recaen sobre las pequeña es la ciudad, más trámites se un número de trámites (16), que solo empresas —renta, impuesto sobre la requieren (figura 1.3). En Inírida, Leticia, superan 2 de las 10 economías mun- renta para la equidad (CREE)15, impuesto Mitú, Mocoa, Puerto Carreño y San diales peor clasificadas (Venezuela y sobre las ventas (IVA) y contribuciones José del Guaviare, donde no operan los Guinea Ecuatorial, con 17 y 20 trámites a la seguridad social—, son de orden Centros de Atención Empresarial (CAE) respectivamente). Manizales, la mejor nacional. Las variaciones entre ciudades de las Cámaras de Comercio, abrir una clasificada del país en registro de pro- vienen marcadas principalmente por las empresa requiere el doble de trámites, y piedades, se acerca al primer cuartil tarifas de los impuestos de predial y de tarda hasta 3 veces más tiempo que en de economías mundiales con mejor Industria y Comercio (ICA) y la mayor ciudades más grandes18. Algo similar se desempeño; Florencia, la última, se ubi- frecuencia y carga administrativa que presenta en el registro de propiedades. caría en el tercer cuartil. En obtención conlleva declarar y pagar este último. En ciudades pequeñas, todas las interac- de permisos de construcción, debido Con excepción de la isla de San Andrés16, ciones se hacen de manera presencial en a que prácticamente todo el proceso no hay variación entre las ciudades en el entidades separadas, añadiéndole tiem- depende de los municipios, las diferen- nuevo índice posterior a la declaración de po al proceso; esto es contrario a lo que cias son aún mayores. La distancia entre impuestos porque los criterios que rigen ocurre en la mayoría de ciudades19 donde Manizales (74,04) e Ibagué (47,71) los procesos de reembolso de IVA y los la Ventanilla Única de Registro (VUR) equivaldría a 122 puestos de diferencia de auditoría del impuesto sobre la renta centraliza en las notarías los trámites de en la clasificación global; o, lo mismo, aplican a nivel nacional. Las devoluciones consulta de certificados, la estimación pasar del puesto 55 al puesto 177. de IVA solo aplican a los exportadores y, de las sumas a pagar por concepto de FIGURA 1.2  En la escala global, la brecha que separa los mejores y peores desempeños en obtención de permisos de construcción pone a las ciudades colombianas en dos mundos aparte Clasificación Doing Business (1-190 economías) 1 25% mejores clasificadas 48 74,04 Manizales 71,54 Manizales 76,34 San Andrés 86,06 Pereira 64,64 95 65,09 56,35 Florencia 60,66 80,05 143 56,71 Pasto 25% peor 47,71 Ibagué clasificadas 68,76 Inírida 190 Apertura de una Obtención de permisos Registro de propiedades Pago de impuestos empresa de construcción Distancia a la frontera mejor desempeño Colombia Distancia a la frontera peor desempeño Colombia Promedio Latinoamérica Promedio Colombia Promedio OCDE altos ingresos Fuente: base de datos de Doing Business. 6 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 En las áreas de apertura de una empresa y nuevas empresas en el Registro Único Tributario (RUT)22. Esto habilitó la registro de propiedades se observa una relación unificación de los trámites de registro entre la clasificación y el tamaño de la ciudad. mercantil y de impuestos en las Cámaras de Comercio. En pago de impuestos, impuestos y derechos de transferencia, y ágiles. Además, el costo es menor porque la reforma fiscal de 2012 redujo en su pago, restándole al proceso entre 2 y los constructores no pagan las sumas por promedio un 6% de la carga tributaria 5 trámites. concepto de expedición de licencias de de las empresas, con menores tarifas al construcción (expensas) que aplican en impuesto sobre la renta y sobre la nómina En cuanto a permisos de construcción, ciudades donde hay Curadurías urbanas. (aportes parafiscales). Sin embargo, la 7 de los 16 trámites que se requieren en misma reforma, y una posterior en 2014 promedio, corresponden a la etapa previa crearon 2 nuevos impuestos nacionales al inicio de las obras. Por falta de criterios ¿QUÉ HA CAMBIADO? (impuesto sobre la renta para la equidad de zonificación, de disponibilidad de las —CREE— y el impuesto a la riqueza), conexiones a servicios públicos y de usos Los nuevos componentes de calidad, con los que se aumentaron el tiempo y el definidos del suelo para su consulta, el nuevo método de cálculo de las número de pagos de impuestos en todas en ciudades pequeñas se requieren en clasificaciones por indicador y para la las ciudades. promedio 4 trámites más que en el resto clasificación agregada, más la inclusión de ciudades para que las Secretarías de de 11 nuevas ciudades pueden dificultar Entre enero de 2013 y diciembre de Planeación municipales20 estudien la via- la comparación de los datos a través del 2016 se implementaron un total de 53 bilidad de los proyectos de construcción tiempo21. Para permitir la comparación reformas, que contribuyeron a mejorar y expidan las licencias. En Arauca, Mitú entre esta medición y la anterior, los el clima de negocios (tabla 1.2). De estas y San Andrés se requieren 11 trámites datos a diciembre de 2012 se recalcula- reformas, 31 se identificaron en el registro en esta etapa previa y en Mocoa, hasta ron para las 32 ciudades. de propiedades, 9 en pago de impuestos, 16. Por otro lado, Inírida y San José del 7 en apertura de empresas y 6 en obten- Guaviare están entre las 3 ciudades mejor A nivel nacional, en apertura de una ción de permisos de construcción. Todas clasificadas en este indicador. Esto se empresa, la Dirección de Impuestos y las ciudades menos Ibagué reformaron debe a que el sector de la construcción allí Aduanas Nacionales (DIAN) eliminó en al menos un área y 16 ciudades en 2. es más reducido, con menos actividad, lo en 2016 la certificación bancaria como Valledupar lo hizo en 3 áreas y Cúcuta fue cual resulta en tiempos de respuesta más prerrequisito para la inscripción de las la única que mejoró en todas las áreas. El primer indicador con más reformas es FIGURA 1.3  Las ciudades pequeñas están más rezagadas en cuanto a trámites registro de propiedades. En promedio, el número de trámites y el tiempo se redu- Distancia a la frontera en el Promedio ciudades < 100.000 habitantes jeron en un 20% —2 trámites y 5 días—, número de trámites (puntaje) Promedio ciudades ≥ 100.000 habitantes por mejoras en varios aspectos. Los certi- 100 Más bajo desempeño ficados de tradición y libertad de propie- Mejor desempeño dades y los expedidos por las Cámaras de 80 Comercio, que antes se reclamaban en las entidades, ahora se obtienen en línea Manizales (68,00) en la mayoría de ciudades. Los servicios 60 Pereira que prestan las notarías mejoraron. Ya (58,82) Bogotá no es costumbre en ninguna ciudad (50,00) acudir a abogados para preparar las 40 minutas de compraventa ahorrándoles a Mocoa (32,00) los empresarios el costo de contratarlos. La implementación de un sistema de 20 Inírida autenticación biométrica23, también en (11,76) Mocoa (8,33) las notarías24, y la posibilidad de verificar 0 las facultades de los apoderados legales, Apertura de una empresa Obtención de permisos Registro de propiedades fortaleció la seguridad de las transac- de construcción ciones. Finalmente, la centralización de Fuente: base de datos de Doing Business. trámites en las notarías a través de las VISIÓN GENERAL 7 TABLA 1.2  ¿Qué ciudades hicieron más fácil hacer negocios y en qué áreas reformaron? apertura de nuevos negocios a las auto- ridades del municipio y coordinar sus Apertura de Obtención de permisos Registro de Pago de Ciudad una empresa de construcción propiedades impuestos controles. El registro mercantil se agilizó Arauca ü ü en Valledupar y Barranquilla; Barranquilla Armenia ü ü también acortó el tiempo de registro con Barranquilla ü ü las cajas de compensación familiar. En Bogotá ü ü cuanto al costo, las Gobernaciones de Bucaramanga ü Norte de Santander (Cúcuta), Córdoba Cali ü ü (Montería) y Cesar (Valledupar) reduje- Cartagena ü ron en la mitad las tarifas del impuesto Cúcuta ü ü ü ü departamental de registro de las nuevas Florencia ü ü empresas. Inírida ü ü Leticia ü ü Las 6 ciudades28 que reformaron la Manizales ü obtención de permisos de construcción, Medellín ü mejoraron varias etapas del proceso. Las Mitú ü Alcaldías de Tunja, Neiva y Valledupar facilitaron la etapa previa a la construc- Mocoa ü ción. En Tunja, se implementó un sistema Montería ü ü de información geográfica que le permite Neiva ü ü a las Curadurías urbanas consultar el Pasto ü uso permitido del suelo, prescindiendo Pereira ü ü de 3 trámites que eran necesarios para Popayán ü certificarlo. Retomando una iniciativa Puerto Carreño ü ü del pasado, Neiva estableció en 2016 un Quibdó ü ü comité para la simplificación de trámites. Riohacha ü Con este, se lograron acuerdos con las San Andrés ü ü Curadurías urbanas para suprimir los San José del Guaviare ü paz y salvos de pago de impuestos y se Santa Marta ü mejoró la expedición de certificados a Sincelejo ü ü cargo del municipio. Valledupar actua- Tunja ü ü lizó su Plan de Ordenamiento Territorial Valledupar ü ü ü mejorando la eficiencia del proceso. Una Villavicencio ü mejor coordinación entre la Alcaldía y Yopal ü ü Nota: Si una ciudad implementó a la vez reformas que facilitaron hacer negocios y reformas que lo hicieron las Curadurías, eliminó en Sincelejo 4 más difícil, se consideran solo las reformas que hayan tenido un impacto positivo neto. En los capítulos que trámites relacionados con la obtención corresponden a cada indicador, se presentan tablas desagregadas con todos los cambios, positivos y negativos que se implementaron en las ciudades. de paz y salvos de pago de impuestos. En Fuente: base de datos de Doing Business. Cúcuta, Leticia y Tunja también se hizo más eficiente la conexión de los servicios Ventanillas Únicas de Registro avanzó en Inírida y Quibdó se redujo la tasa total de de acueducto y alcantarillado. 17 ciudades, con ahorros de 2 trámites y 2 impuestos por cambios en las tarifas. días en promedio. En Montería, la ciudad A la par con los cambios positivos, hubo con mayor progreso en este indicador, se La apertura de una empresa mejoró en otros que hicieron más difícil hacer nego- redujeron 5 trámites —3 de ellos gracias 7 ciudades26. En Arauca, Montería, San cios. Con excepción del área de registro a la VUR—. Andrés, Valledupar y Yopal, la implan- de propiedades, el aumento de los costos tación de nuevos CAE mejoró la coordi- fue el cambio más significativo. Con la Nueve ciudades25 reformaron el pago de nación entre las Cámaras de Comercio y prescripción en diciembre de 2014 de impuestos. Armenia, Cúcuta y Florencia, las autoridades municipales. En Montería los beneficios de la Ley de Formalización habilitaron en 2015 el pago en línea y en Arauca se suprimieron los certifi- y Generación de Empleo (Ley 1429 de del ICA. Cali, Pereira y Puerto Carreño cados de uso del suelo, de seguridad y 2010)29, el costo promedio de abrir reformaron la periodicidad de las decla- sanitarios. Esta última, adoptó además una empresa pasó del 8,8% al 13,4% raciones de este impuesto, reduciendo el el modelo de “Inspección, Vigilancia del ingreso per cápita (figura 1.4). Para número de pagos. En Bogotá, Florencia, y Control (IVC)27” para notificarle la obtención de permisos de construcción, 8 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 1.4  Hubo un aumento generalizado en el costo de abrir una empresa, pero las Curadurías de la ciudad dejaron de en Tunja y Barranquilla se incrementó aún más solicitar certificados de demarcación cuya obtención se tardaba un mes; estas, Apertura de una empresa además, acortaron el tiempo de expedi- ción de las licencias en 2 semanas. Las Tunja 8,0% 19,6% notarías centralizaron en sus despachos la liquidación y el pago del impuesto de registro suprimiendo 2 trámites. Cúcuta, Barranquilla 7,6% 14,3% fue la segunda que más avanzó, con mejora en todas las áreas. Aparte de que los emprendedores locales se bene- Promedio Colombia 8,8% 13,4% ficiaron de los decretos de emergencia económica31 que eliminaron el cobro de Costo como porcentaje del ingreso per cápita (%) derechos sobre la matrícula mercantil, estos, deben pagar hoy la mitad de lo DB2013 DB2017 que pagaban en 2012 por el impuesto de registro. Para la obtención de permisos Fuente: base de datos de Doing Business. de construcción, la empresa de servicios de acueducto y alcantarillado mejoró el Barranquilla, Cali, Montería, Pasto y del Magdalena, como comunicación servicio a los usuarios contratando más Quibdó incrementaron la tarifa del con el Cuerpo de Bomberos y Salud. En personal e inaugurando cuadrillas móvi- impuesto de delineación urbana que apli- Barranquilla, Manizales y Pereira, las les de atención. Se eliminaron 3 trámites ca a las nuevas construcciones. Ahora, Curadurías requieren la presentación física para registrar propiedades y se simplificó los constructores pagan entre 2 y 3 veces de certificados a pesar de que se pueden el pago del impuesto municipal de indus- más de lo que pagaban en 2012 por consultar en línea en las bases de datos de tria y comercio. En Pereira se simplificó este concepto. Aunque Pereira y Neiva las dependencias que los expiden. también cumplir con las obligaciones suspendieron cobros por impuestos de derivadas de este impuesto, se consoli- estampillas30, estos se siguen aplicando Treinta ciudades están hoy más cerca de daron trámites en la VUR y se reglamentó en más de la tercera parte de las ciudades, las mejores prácticas mundiales. En una la expedición en línea de paz y salvos de sumándole al costo de las transacciones. escala de 0 a 100, donde 100 representa pago de impuestos. Por último, Leticia En Barranquilla, por ejemplo, se crearon 4 la mejor práctica identificada por Doing debió su avance a que, en permisos de nuevas estampillas. En pago de impues- Business, la distancia a la frontera mues- construcción, redujo el tiempo de la tos, Pereira y Puerto Carreño aumentaron tra el progreso de cada localidad hacia la conexión a los servicios de acueducto las tarifas del impuesto predial, Armenia mejor práctica registrada a nivel mundial. y alcantarillado en 3 meses debido al las del ICA, y Yopal incrementó las tarifas Las ciudades que más avanzaron hacia cambio de prestador del servicio. de todos sus impuestos locales. la frontera regulatoria fueron Valledupar, Cúcuta, Leticia y Pereira (figura 1.5). Algunas ciudades que habían simplificado Valledupar fue la ciudad que más avanzó, ¿QUÉ SIGUE? UNA MIRADA trámites en 2012 dieron un paso atrás. El reformando en 3 de las 4 áreas. Inauguró HACIA ADELANTE CAE que se había inaugurado en 2012 en un nuevo CAE con esfuerzos conjuntos Tunja dejó de funcionar. En Bucaramanga entre autoridades departamentales, La medición comparativa entre econo- y Neiva ya no es posible pagar el impuesto municipales y la Cámara de Comercio; mías para determinar qué tanto facilitan de registro de las empresas en las mismas con el CAE, se redujeron 4 trámites y más hacer negocios, motiva a los gobiernos Cámaras de Comercio; lo mismo en Santa de la cuarta parte del tiempo para abrir a reformar. Esta, permite identificar los Marta donde dejó de haber convenio entre una empresa. Gracias a la actualización obstáculos que los gobiernos pueden la Cámara de Comercio y la Gobernación del Plan de Ordenamiento Territorial, subsanar y las oportunidades para replicar las buenas prácticas. Por casi una década, Colombia ha seguido una Treinta ciudades están hoy más cerca de las trayectoria reformadora que incorpora mejores prácticas mundiales. Valledupar fue la diferentes clasificaciones internaciona- les, entre ellas Doing Business, con el fin ciudad que más avanzó, reformando en 3 de las 4 de mejorar el ambiente de negocios del áreas analizadas. país. VISIÓN GENERAL 9 FIGURA 1.5  Valledupar, Cúcuta, Leticia y Pereira fueron las ciudades que más avanzaron hacia las mejores prácticas mundiales, aunque la brecha que las separa de ellas es todavía amplia Más lejos de la Más cerca de la frontera frontera Mocoa Distancia Distancia Pasto a la frontera a la frontera Cali DB2013 DB2017 Florencia Mayor avance Puerto Carreño Mitú Retroceso Ibagué Inírida Leticia Riohacha Tunja Arauca Popayán Bucaramanga Santa Marta Cartagena San José del Guaviare Barranquilla Yopal San Andrés Sincelejo Villavicencio Armenia Quibdó Promedio OCDE Neiva altos ingresos Valledupar 4 indicadores Cúcuta (81,69) Montería Promedio Medellín Latinoamérica Bogotá 4 indicadores (64,49) Pereira Manizales 60 65 70 75 80 85 Nota: El avance hacia las mejores prácticas globales equivale a la diferencia entre los puntajes de la distancia a la frontera para este informe y el anterior en 2013, en los 4 indicadores medidos. La distancia a la frontera de 2013 ha sido recalculada teniendo en cuenta todos los cambios metodológicos implementados en este informe. Fuente: base de datos de Doing Business. A nivel subnacional, la comparación puede ser una herramienta aún más útil para Las ciudades pequeñas, en su mayoría, están promover reformas, ya que es difícil para rezagadas en cuanto a la simplificación de los gobiernos locales justificar los motivos por los que hacer negocios en su ciudad o trámites y en varios de los aspectos de calidad. departamento es más difícil que en lugares El reto a futuro, es lograr la convergencia de vecinos. Lo favorable, es que comparar el mismo marco jurídico y normativo nacional desempeños entre ciudades para que, en todas, se facilita la adopción de buenas prácticas asimilen las buenas prácticas del país. locales. Pequeñas mejoras administrativas que no requieren grandes cambios regu- cobertura y actualización del catastro32 Promover el intercambio de información latorios pueden representar una gran dife- y digitalización de los títulos y mapas y experiencia es una herramienta útil para rencia en la vida de una empresa pequeña de propiedades. El modelo de CAE en que las ciudades que van atrás aprendan o mediana. Este informe identifica oportu- las Cámaras de Comercio para apertura de las más aventajadas. La evidencia en nidades de mejora en cada área (tabla 1.3) y de empresa o la VUR para registro de otros países demuestra que este tipo de buenas prácticas locales e internacionales. propiedades son dos ejemplos de mejoras intercambio favorece las reformas. En en materia regulatoria que aún no han Polonia, por ejemplo, el gobierno diseñó Uno de los hallazgos de esta medición llegado a todas las ciudades. Así, uno un plan de acción a partir de los resulta- es que las ciudades pequeñas, en su de los mayores retos a futuro, es lograr dos del primer diagnóstico subnacional mayoría, están rezagadas en cuanto a la la convergencia de desempeños entre de Doing Business, para apoyar las dos simplificación de trámites y en varios de ciudades para que, en todas, se asimilen regiones más rezagadas de ese país en la los aspectos de calidad, como falta de las buenas prácticas del país. adopción de las prácticas de las mejores 10 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 TABLA 1.3  Resumen de reformas para mejorar la facilidad para hacer negocios en Colombia* Sugerencias de mejora Entidades involucradas Apertura de una empresa • Seguir implementando los modelos CAE e IVC en ciudades medianas y Nivel nacional: pequeñas • Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) • Unificar los trámites de seguridad social • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo • Completar el enlace entre Cámaras de Comercio y DIAN en las capitales de • Ministerio del Trabajo departamento • Confecámaras • Extender la duración de los convenios entre las Cámaras de Comercio y Nivel local: Gobernación para el recaudo del impuesto de registro • Gobernaciones: Secretarías de Hacienda • Evaluar el costo-beneficio de los incentivos introducidos por la Ley de • Alcaldías: Secretarías de Planeación, Hacienda y Salud Formalización y Generación de Empleo sobre la matriculación de nuevas empresas para considerar iniciativas similares a futuro • Cámaras de Comercio • Cuerpo de Bomberos • Cajas de Compensación Familiar • Entidades Promotoras de Salud • Fondos de pensiones • Fondos de cesantías • Administradoras de riesgos laborales Obtención de permisos de construcción • Promover los sistemas de ventanillas únicas y mejorar el intercambio de Nivel nacional: información entre dependencias • Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) • Reducir la aleatoriedad de las inspecciones estableciendo criterios basados • Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en la complejidad y el riesgo o estableciéndolas para fases de la construcción • Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) • Integrar directrices de zonificación y facilitar su acceso al público en línea Nivel local: • Reforzar el control final de las obras y evaluar la efectividad del certificado • Gobernaciones: Secretarías de Hacienda de permiso de ocupación • Alcaldías: Secretarías de Planeación, Control Urbano, Hacienda y Oficinas de • Evaluar el impacto de los costos en la actividad de la construcción, Catastro incluyendo el impuesto de delineación urbana y el registro de la nueva • Empresas públicas de servicios construcción • Cámaras de Comercio Otros: • Curadurías Urbanas • Empresas privadas de servicios públicos Registro de propiedades • Fortalecer la interrelación entre las oficinas registrales y catastrales Nivel nacional: • Ampliar la cobertura registral y catastral • Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) • Simplificar los trámites del proceso de registro inmobiliario para el • Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) emprendedor • Poder judicial • Realizar un diagnóstico de procesos para identificar las mejores prácticas de Nivel local: las Oficinas de Registros más eficientes • Gobernaciones: Secretarías de Hacienda • Introducir tarifas fijas y reducir los impuestos de estampillas • Alcaldías: Secretarías de Hacienda y Oficinas de Catastro • Fortalecer los mecanismos judiciales para la resolución de conflictos • Cámaras de Comercio • Catastros descentralizados Pago de impuestos • Continuar implementando sistemas de declaración y pago en línea Nivel nacional: • Facilitar el cumplimiento del impuesto de Industria y Comercio simplificando • Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la estructura tarifaria y estableciendo regímenes simplificados de ICA para • Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) las empresas Nivel local: • Complementar las facilidades informáticas para el pago del impuesto predial • Gobernaciones: Secretarías de Hacienda con la actualización de las bases catastrales para mejorar el recaudo • Alcaldías: Secretarías de Hacienda • Avanzar en la simplificación y en la compilación de la normativa tributaria • Catastros descentralizados * Las reformas que aparecen en la tabla están detalladas al final de cada uno de los capítulos dedicados a cada indicador. VISIÓN GENERAL 11 FIGURA 1.6  ¿Qué aprendieron las regiones polacas más rezagadas (Kielce and Gobernaciones, Alcaldías y Cámaras de Rzeszów) de sus pares con mejores prácticas? Comercio para facilitar el pago de los impuestos de registro y los controles a los ¿Qué están aprendiendo? nuevos establecimientos de comercio, y entre Alcaldías y Curadurías urbanas para El registro electrónico es 4 veces agilizar la aprobación de licencias de cons- COSTO más rápido y 50% más barato trucción. La creación de comités locales que el registro en papel para la simplificación de trámites es otra alternativa. La ciudad de Neiva ha estable- Resultado: cido este tipo de comités con buenos resul- Inspirados en Poznan (mejor práctica) Más registros electrónicos promocionaron el registro electrónico tados, en el pasado reformando la apertura en Kielce y Rzeszów que en el resto del país y entrenaron a su personal de empresas y actualmente mejorando la obtención de permisos de construcción. Inspirados en Gdansk Además, es necesario el liderazgo del TIEMPO (registro en papel, pero más eficiente) gobierno nacional para dar ejemplo e mejoraron la gestión de documentos implementar reformas más audaces. En comparación con otras economías del mundo, se requieren todavía muchos Consultaron la autoridad registral de Bialystok para encarar trámites para abrir nuevas empresas o volúmenes y mejorar eficiencia transferir una propiedad, por ejemplo (figura 1.7). También en los aspectos de calidad, tanto en los índices de control Fuente: base de datos de Doing Business. a las construcciones como en el funcio- namiento y la cobertura del registro y clasificadas en materia de eficiencia del que la mejora regulatoria no sea exclusiva del catastro hay deficiencias y recursos registro mercantil de empresas (figura de un grupo de ciudades. limitados para cumplir en la práctica lo 1.6). En Colombia, las administraciones que dice la ley33. departamentales y municipales, con La cooperación entre entidades también liderazgo y apoyo del gobierno nacional, facilita las reformas. Ejemplos de esta Hace falta ser ambicioso para modernizar podrían adoptar iniciativas similares para colaboración son los convenios entre el marco regulatorio, no solo de manera FIGURA 1.7  En comparación con otras economías del mundo, en Colombia se requieren todavía muchos trámites para hacer negocios Apertura de una empresa Registro de propiedades (puntaje distancia a la frontera de número de trámites) (puntaje distancia a la frontera de número de trámites) Perú Perú Costa Rica 5,3 16,6 8,2 Promedio Promedio Global 65,25 Global 58,43 Chile Chile -0,6 -0,1 México México -5,4 Promedio -13,9 Costa Rica Colombia -12,3 -23,8 Promedio Colombia -20,4 Desviación con respecto al promedio global de la Desviación con respecto al promedio global de la distancia a la frontera en trámités (puntos porcentuales) distancia a la frontera en trámités (puntos porcentuales) Nota: La figura presenta la distancia a la frontera para el subindicador de número de trámites. Los puntajes se normalizan sobre una escala de 0 a 100, donde 0 representa el resultado más bajo y 100 la mejor práctica mundial o “la frontera”. Un puntaje más alto denota un ambiente regulatorio más eficiente. Véanse más detalles en la sección Acerca de Doing Business y Doing Business en Colombia 2017. Las comparaciones con otras economías se basan en los resultados de las ciudades que representan al país en el informe global de Doing Business. En el caso de México, se miden Ciudad de México y Monterrey. Fuente: base de datos de Doing Business. 12 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 incremental, sino considerando medidas Estas medidas, junto con programas que alta que, a su vez, ayudarán a obtener los integrales audaces. La buena noticia es lleven la mejora regulatoria a todas las beneficios sociales y económicos que se que hay iniciativas en curso con las cuales regiones, acelerarán el fortalecimiento esperan del logro de la paz en todas las el gobierno nacional espera impulsar la del ambiente de negocios y promoverán regiones del país. mejora regulatoria del país (cuadro 1.1). una productividad y competitividad más CUADRO 1.1 Iniciativas recientes para mejorar el ambiente regulatorio para los negocios en Colombia Durante 2016, el gobierno nacional emprendió importantes reformas a sus sistemas tributarios y de tierras. Por mandato legal, se comisionó a expertosa la evaluación del sistema tributario actual y la presentación de recomendaciones para una reforma estructural, con visión de largo plazo. La reforma tributaria que entró a regir desde el 1 de enero de 2017, entre otros, modifica los impuestos sobre la renta de las empresas y de las personas naturales, el régimen de IVA y amplía la base tributaria aumentando la participación. También incluyó algunas medidas para simplificar el sistema tributario, para fortalecer la gestión de la DIAN en el control a la evasión, e impuestos para la conservación del medio ambiente. En materia de tierras, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del acuerdo de paz de la Habana, se inició el proceso de diseño de una operación de catastro multipropósito en Colombia. El objetivo es avanzar hacia un único sistema de información territorial que vincule el registro y el catastro, fortalezca la seguridad de la tenencia y proporcione acceso a la información en los municipiosb. Otra iniciativa, busca mejorar la eficiencia de la apertura de empresas con un proyecto piloto para integrar los trámites de regis- tro con entidades de la seguridad social a las Cámaras de Comercio, ya que estos ocupan hoy la mitad de los trámites y la tercera parte del tiempo. Por último, una ley para el sector de la construcción (Ley 1796 de 2016)c, que está pendiente de reglamenta- ción, introdujo cambios a las normas de construcción estableciendo, entre otros, medidas para incrementar los controles sobre la seguridad y calidad de las edificaciones. a. “Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria” conformada con base en la Ley 1739 de 2014 y el Decreto 0327 de 2015. b. El proyecto se desarrollará con financiamiento del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. Los municipios serán seleccionados durante el periodo 2018-2023. c. La Ley 1769 del 13 de julio de 2016, conocida como la “Ley de Vivienda Segura”, comenzó a regir a partir de su promulgación, pero sus disposiciones están pendientes de reglamentación. VISIÓN GENERAL 13 14. En el indicador de pago de impuestos, se actividades o instituciones departamentales y NOTAS registran los impuestos y contribuciones municipales. que deben pagar empresas nacionales 31. Decretos 1770 y 1820 de 2015. como las del caso de estudio durante el año 32. Según el Documento CONPES 3859 sobre 1. El porcentaje de personas en situación de calendario 2015, para que los resultados sean la política de mejora al catastro, todas las pobreza pasó de 30,4% en 2010 a 17,8% en comparables con los datos publicados por ciudades pequeñas menos San Andrés y 2016. La estadística se refiere al Índice de Doing Business 2017 para este indicador. Arauca se encuentran en la zona del país Pobreza Multidimensional (IPM) publicado 15. El CREE fue eliminado por la más reciente donde, o no hay cobertura del catastro, o por el Departamento Administrativo Nacional reforma tributaria (Ley 1819 de 2016) que este se encuentra más desactualizado. Se de Estadística (DANE) en el informe sobre entró en vigor en 2017. refiere al catastro administrado por el Instituto pobreza monetaria y multidimensional para 16. La Ley 47 de 1993, estableció un estatuto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) que cubre 2016. El IPM considera cinco dimensiones: especial para el Departamento Archipiélago la mayor parte del territorio del país. Bogotá, condiciones educativas del hogar, condiciones de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Cali, Medellín y el Departamento de Antioquia de la niñez y de la juventud, salud, trabajo, que, entre otros, excluye de IVA las ventas y cuentan con catastros descentralizados. y acceso a servicios públicos domiciliarios y servicios que se prestan en la isla. Por esta 33. Por mandato legal, la actualización del condiciones de vivienda. Disponible en http:/ / razón, el número de pagos y el tiempo que catastro nacional a cargo del IGAC debe dane.gov.co/index.php/estadisticas-por- se registran para el indicador de pago de hacerse cada 5 años. No obstante, hay tema/pobreza-y-condiciones-de-vida impuestos son menores que en las demás carencia de recursos técnicos y de personal /pobreza-y-desigualdad/pobreza-monetaria ciudades. También el cálculo del nuevo índice para cumplirlo. -y-multidimensional-en-colombia-2016. posterior a la declaración de impuestos difiere 2. Los términos de intercambio se definen por la de las demás ciudades. Para más detalles relación entre el precio de las exportaciones refiérase al capítulo de Pago de impuestos. de un país y el precio de sus importaciones. 17. La referencia al tamaño de las ciudades se En: http://www.banrep.gov.co/es/indice basa en los siguientes rangos de población: -terminos-intercambio. pequeñas, menos de 100.000 habitantes; 3. OECD. 2017. OECD Economic Surveys: medianas, entre 100.000 y 1 millón; y grandes, Colombia 2017, OECD Publishing, Paris. más de 1 millón. Los datos de población Disponible en: http:/ /dx.doi.org/10.1787 corresponden a las proyecciones de población /eco_surveys-col-2017-en. municipales 2005-2020 publicadas por el 4. Departamento Nacional de Planeación. DANE. Agosto, 2016. “Política Nacional de Desarrollo 18. En Arauca se implementó el CAE en Productivo”. Documento CONPES 3866, noviembre de 2013 mejorando la conexión Bogotá, DC. entre la Cámara de Comercio, la Gobernación 5. Consejo Privado de Competitividad. Agosto, del Departamento y la Alcaldía. 2016. “Informe Nacional de Competitividad 19. Todas las grandes ciudades y las medianas 2016-2017”. Bogotá, DC. con excepción de Florencia, Pasto, Quibdó, 6. Departamento Nacional de Planeación. 2016. Riohacha, Sincelejo y Tunja. Nota 4, ut supra. 20. En ciudades con menos de 100.000 7. Colombia. Congreso de la República. Ley 1819 habitantes las licencias de construcción de 2016. las aprueba el municipio porque no hay 8. El catastro multipropósito tiene por objetivo curadurías urbanas. modernizar la gestión del catastro actual 21. Para mayor detalle sobre los cambios en la administrado por el Instituto Geográfico metodología y la clasificación agregada véase Agustín Codazzi. La política del catastro se la sección Notas de los datos. define en el Documento CONPES 3859 del 22. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 13 de agosto de 2016 cuya implementación Decreto 589 de 2016. tendrá el apoyo técnico del Banco Mundial y 23. El sistema de autenticación biométrica de otras entidades de cooperación. permite a los notarios, usuarios de la VUR, 9. Artículo 200 de la Ley 1753 de 2015, Plan verificar por medios de consulta electrónicos Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por la identidad de los usuarios en bases de datos un Nuevo País”. nacionales. 10. De acuerdo con el estudio de 2015 “Dividendo 24. El sistema no opera todavía en Mitú y en Económico de la Paz” elaborado por el Florencia. Departamento Nacional de Planeación, el 25. Armenia, Bogotá, Cali, Cúcuta, Florencia, dividendo económico de la paz se encuentra Inírida, Pereira, Puerto Carreño y Quibdó. entre 1,1 y 1,9 puntos porcentuales adicionales 26. Arauca, Barranquilla, Cúcuta, Montería, San de crecimiento en el PIB. Andrés, Valledupar y Yopal. 11. Acuerdo Final para la Terminación del 27. El modelo IVC permite gestionar, en una única Conflicto y la Construcción de una Paz Estable base de datos, las inspecciones y trámites y Duradera firmado en noviembre 24 de 2016, de vigilancia por parte de las autoridades entre el Gobierno de la República de Colombia municipales, en función del riesgo de la y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de actividad de la empresa. Colombia - Ejército del Pueblo. 28. Cúcuta, Neiva, Sincelejo, Tunja, Valledupar y 12. El informe de 2016 “Taking on Inequality” sobre Leticia. pobreza y prosperidad compartida publicado 29. Entre otros beneficios, la Ley eximió a las por el Banco Mundial ubica a Colombia dentro pequeñas empresas del pago de la matrícula de los 10 países más desiguales del mundo. mercantil por el primer año de operación. 13. Para más información sobre la distancia a 30. Las estampillas son impuestos que recaudan la frontera refiérase a la sección “Acerca de las entidades territoriales. Son temporales y Doing Business y Doing Business en Colombia tienen destinación específica, generalmente 2017”. para atender el gasto social o para financiar Acerca de Doing Business y Doing Business en Colombia 2017 ƒƒ Doing Business analiza entre 190 economías del mundo las regulaciones empresariales de 11 áreas que afectan a las pequeñas y medianas empresas nacionales. Doing Business en Colombia 2017 cubre 4 de estas áreas: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de propiedades y pago de impuestos. ƒƒ Los estudios de Doing Business y Doing Business en Colombia 2017 no cubren todos los aspectos del entorno empresarial, como la seguridad, el tamaño de los mercados, la estabilidad macroeconómica o la prevalencia de pagos extraoficiales y la corrupción. ƒƒ La metodología de Doing Business se basa en estudios de casos estandarizados que se aplican en la ciudad más importante para cada economía desde el punto de vista de los negocios. Doing Business subnacional expande el análisis de Doing Business más allá de esta ciudad, identificando las diferencias en las leyes y en las regulaciones o en la aplicación de las regulaciones nacionales entre distintas localidades de una misma economía o de una región. ƒƒ Doing Business en Colombia 2017 se basa en 4 fuentes de información principales: las leyes y regulaciones aplicables, el conocimiento y la experiencia del sector privado en los procesos que se analizan, los gobiernos de las economías objeto de estudio y los especialistas del Grupo del Banco Mundial. ƒƒ Los gobiernos utilizan Doing Business como una fuente de datos objetivos, que aporta nuevos conocimientos con respecto a las buenas prácticas en los países y a nivel mundial. Varios indicadores de Doing Business permiten a los gobiernos emprender acciones en función de los hallazgos; sin embargo, dependiendo del contexto, es posible que no todos sean siempre “merecedores de una acción”. ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 15 L a actividad económica requiere principales: las autoridades responsables de capturar aspectos cualitativos de la normas adecuadas que promuevan de las políticas y los investigadores1. regulación (para mayor detalle sobre los la creación y el crecimiento de las Doing Business es una herramienta que nuevos cambios metodológicos, véanse empresas, evitando que se generen dis- los gobiernos pueden utilizar para dise- las secciones Cambios en Doing Business torsiones en el mercado. Doing Business ñar políticas sólidas para la creación de y de Notas de los datos). Adicionalmente, analiza las normas y regulaciones que empresas y empleos. Sin embargo, esta desde la pasada edición de Doing Business, pueden ayudar al sector privado a pros- herramienta no debe ser utilizada de el indicador de pago de impuestos revela perar —dado que, sin un sector privado forma aislada. Doing Business ofrece una información sobre procesos posteriores a dinámico, ninguna economía puede pro- valiosa oportunidad para realizar compa- la declaración y pago de impuestos, tales porcionar a las personas un nivel de vida raciones a través de la identificación de como devoluciones, auditorías y recursos adecuado y sostenible. Doing Business las principales dimensiones de los regí- en materia tributaria. promueve normas que establecen y menes regulatorios. A pesar de esto, los esclarecen los derechos de propiedad, datos de Doing Business tienen un alcance La elección de los indicadores de Doing reducen el costo de la resolución de las limitado y deben complementarse con Business se ha basado en investigacio- disputas comerciales, hacen más pre- otras fuentes de información. nes económicas y datos obtenidos de decibles las interacciones económicas y empresas, particularmente los datos de proporcionan a las partes contratantes Doing Business también es una fuente de las Encuestas de Empresas del Banco las medidas de protección necesarias información importante para los inves- Mundial2. Estas encuestas aportan datos contra abusos. tigadores. Aporta un conjunto de datos que destacan los principales obstáculos único que permite realizar análisis desti- que restringen la actividad comercial Los datos de Doing Business destacan la nados a lograr una mejor comprensión de según la percepción de empresarios de importante función de los gobiernos y de la función de las regulaciones empresa- más de 130.000 firmas en 139 econo- las políticas gubernamentales en el que- riales en el desarrollo económico. mías. Para el diseño de los indicadores de hacer diario de las empresas pequeñas y Doing Business también se han aplicado medianas locales. El objetivo es promover conocimientos teóricos provenientes de regulaciones que sean eficientes, accesi- ¿QUÉ MIDEN DOING exhaustivas investigaciones y literatura bles para todos los que deben regirse por BUSINESS Y DOING BUSINESS científica con respecto a la función de ellas, y simples en cuanto a su aplicación. EN COLOMBIA 2017? las instituciones en la promoción del Cuando las regulaciones son gravosas y desarrollo económico. Además, los docu- la competencia se ve restringida, el éxito Doing Business mide varias dimensiones mentos de antecedentes en los que se tiende a depender de los contactos que importantes del entorno regulatorio desarrolla la metodología para cada uno tengan los empresarios. Por el contrario, que afecta a las empresas locales pro- de los indicadores de Doing Business han cuando las regulaciones son eficientes, porcionando indicadores cuantitativos establecido la importancia de las normas transparentes y fáciles de aplicar, los en las áreas regulatorias de apertura de y las regulaciones analizadas por Doing emprendedores enfrentan menos obs- una empresa, obtención de permisos de Business en lo que respecta a resultados táculos para competir en igualdad de construcción, obtención de electricidad, económicos tales como los volúmenes de condiciones, lo que les permite innovar registro de propiedades, obtención de comercio, la inversión extranjera directa, y expandirse. En este sentido, Doing crédito, protección de los inversionistas la capitalización de mercado en las bol- Business valora las buenas regulaciones minoritarios, pago de impuestos, comer- sas de valores y el crédito privado como como un aspecto clave para la integra- cio transfronterizo, cumplimiento de con- porcentaje del PIB3. ción social. Para posibilitar el crecimiento tratos y resolución de la insolvencia. Doing —y garantizar que todas las personas Business también mide diferentes aspectos Algunos indicadores de Doing Business puedan participar de sus beneficios, de la regulación del mercado laboral. Sin otorgan puntuaciones más altas a independientemente de su nivel de embargo, no se publica una clasificación mayores controles regulatorios o a un ingresos— se requiere un entorno en el de países para este último indicador ni mejor funcionamiento de las institu- cual nuevos empresarios con iniciativa y se le incluye en el cálculo agregado de la ciones como las cortes o los bureaus buenas ideas puedan emprender activi- distancia a la frontera o ranking. de crédito. Puntuaciones más altas se dades comerciales, y en el cual las bue- conceden también por la simplificación nas empresas puedan invertir y crecer, Para cuatro indicadores —obtención de de trámites que conlleva menores costos generando más empleos. permisos de construcción, obtención de de transacción para las empresas. Este es electricidad, registro de propiedades y por ejemplo el caso de una reducción en El diseño de Doing Business se realizó cumplimiento de contratos— la metodo- las formalidades para operar una nueva teniendo en mente dos tipos de usuarios logía se expandió en 2015 con el objetivo empresa con la ayuda de ventanillas 16 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Comparación de las regulaciones a nivel local: Doing Business subnacional Doing Business subnacional expande el análisis de Doing Business más allá de la ciudad analizada en el informe global. Identifica las diferencias en materia normativa y de legislación o en la aplicación de las regulaciones nacionales entre distintas localidades de una economía (como en España) o de una región (como en Centroamérica y la República Dominicana). Los proyectos se llevan a cabo por petición y en colaboración con los gobiernos. Los datos recopilados por los informes subnacionales durante los tres últimos años muestran que puede existir una considerable variación dentro de una economía. Por ejemplo, en México en el año 2016, la transferencia de una propiedad tardaba sólo 9 días en el estado de Puebla y hasta 78 en Oaxaca. Igualmente, dentro de una misma economía, es posible encontrar ciudades que se posicionan al nivel de las primeras 20 economías en la facilidad para el registro de una propiedad y ciudades que están al nivel de las 40 últimas en ese mismo indicador. Diferentes localidades, diferentes procesos regulatorios y una misma economía Tiempo para el registro de propiedades (días) 80 Oaxaca (78) Isiolo (73) 60 58 Breslavia (51) Mangaung (52) Mombasa (41) 40 33 32 26 Johannesburgo Melilla (26) Bialystok (23) 20 (18) 17 Madrid Puebla (12.5) (9) 0 Kenia México Polonia Sudáfrica España Menor tiempo Mayor tiempo Tiempo promedio Fuente: base de datos de Doing Business subnacional. Nota: El tiempo promedio de cada economía se basa en los resultados de todas las localidades por cada economía: 11 ciudades en Kenia en 2016, 32 estados en México en 2016, 18 ciudades en Polonia en 2015, 9 ciudades en Sudáfrica en 2015 y 19 ciudades en España en 2015. Los estudios subnacionales de Doing Business generan datos desagregados con respecto a las regulaciones empresariales. Sin embargo, son más que un ejercicio de recopilación de datos ya que han demostrado tener una significativa influencia en la pro- moción de reformas regulatorias a nivel de las ciudades: ••Los datos obtenidos son comparables tanto entre distintas localidades de una misma economía como a nivel internacional, lo que permite que las localidades comparen sus resultados a nivel local y global. Las comparaciones entre localidades que forman parte de una misma economía y, por ende, comparten el mismo marco jurídico y regulatorio, pueden resultar reveladoras: los funcionarios locales generalmente encuentran difícil explicar por qué hacer negocios es más difícil en su jurisdicción que en una jurisdicción vecina. ••El hecho de destacar las buenas prácticas que existen en determinadas localidades pero no en otras contribuye a que las autoridades responsables de las políticas identifiquen las oportunidades de reproducir estas buenas prácticas. Esto puede estimular debates acerca de las reformas regulatorias en diferentes niveles de gobierno, ofreciendo oportunidades para que los gobiernos y las autoridades locales aprendan unos de otros y traduciéndose en la apropiación y el desarrollo de capacidades a nivel local. Desde 2005, los informes subnacionales han analizado 438 ciudades en 65 economías. En 17 economías —incluyendo Colombia, los Emiratos Árabes Unidos, la República Árabe de Egipto, México, Nigeria, Filipinas y la Federación de Rusia— se ha realizado más de una ronda de medición permitiendo capturar su progreso a través del tiempo. En 2017 se realizaron junto con Colombia estudios en 3 países miembros de la Unión Europea (Bulgaria, Hungría y Rumania), en Afganistán y en Kazajistán. Los informes subnacionales están disponibles en el sitio web de Doing Business http://www.doingbusiness.org/subnational. ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 17 únicas o portales en línea. Por último, medidas agregadas —la medición de la distancia a la frontera. La clasificación Doing Business reconoce las economías distancia a la frontera y la clasificación complementa la medida de la distancia a que aplican criterios basados en riesgo en la facilidad para hacer negocios— la frontera aportando información con res- para atender factores sociales o ambien- para ofrecer diferentes perspectivas con pecto al desempeño de una determinada tales, por ejemplo, imponiendo están- respecto a los datos. La clasificación en economía en las regulaciones empresa- dares más, o menos rigurosos, según el la facilidad para hacer negocios compara riales en relación con el desempeño de riesgo de las actividades para el público. las economías entre sí; la medida de otras economías estudiadas por Doing Por ello, Doing Business no califica mejor la distancia a la frontera compara a las Business. Para cada área cubierta y para las economías que carecen de regulación, economías en relación con la mejor prác- todas las áreas, Doing Business utiliza un sino a aquellas donde los gobiernos han tica regulatoria, mostrando la distancia método basado en un promedio simple logrado establecer reglas que facilitan las absoluta para alcanzar la economía con para ponderar los indicadores, calcular interacciones del mercado sin compro- el mejor desempeño en cada indicador las clasificaciones y determinar la medida meter el desarrollo del sector privado. de Doing Business. Al compararla a través de la distancia a la frontera4. Para evaluar de los años, la medida de la distancia a la solidez de este método, se exploraron Doing Business en Colombia 2017 es el la frontera muestra cuánto ha variado el otros métodos, incluyendo el uso de cuarto informe subnacional de Doing entorno regulatorio para los empresarios componentes principales y componentes Business en el país, y captura distintas locales en una economía a través del no observados5, los cuales arrojaron dimensiones relevantes para el clima de tiempo en términos absolutos; mientras resultados casi idénticos a los obtenidos negocios en sus ciudades y departamen- tanto, la clasificación en la facilidad para mediante el promedio simple. En ausencia tos. El primer informe, elaborado en 2007 hacer negocios sólo puede mostrar cuán- de un marco teórico sólido que asigne estudió 5 indicadores elegidos en conjun- to ha variado un entorno regulatorio en distintas ponderaciones a cada una de las to con el gobierno nacional (apertura de relación con el de otras economías. áreas cubiertas para las 190 economías una empresa, registro de propiedades, a nivel mundial, se usa el método más pago de impuestos, cumplimiento de La medida de la distancia a la frontera simple: la ponderación de todas las áreas contratos y comercio transfronterizo) en ayuda a medir el nivel absoluto del de- de manera equitativa y, dentro de cada 12 ciudades más la capital, Bogotá. sempeño regulatorio y su grado de mejora área, la asignación de una ponderación a través del tiempo. Esta medida muestra igual a cada uno de los componentes de El segundo, Doing Business en Colombia a qué distancia se encuentra cada eco- las áreas6. 2010 extendió la cobertura a 20 ciudades nomía de la “frontera”, la cual representa aparte de Bogotá e incorporó la primera el mejor desempeño observado en cada Cada área cubierta por Doing Business se medición de obtención de permisos de uno de los indicadores y entre todas relaciona con un aspecto diferente del construcción. El último ejercicio, Doing las economías de Doing Business desde entorno regulatorio para los negocios. Las Business en Colombia 2013 suprimió el 2005, o desde el tercer año en el cual se medidas de la distancia a la frontera y las indicador de cumplimiento de contratos recopilaron datos para algún indicador. clasificaciones de cada economía varían y añadió resultados para Dosquebradas Esto permite a los usuarios visualizar la con frecuencia de manera significativa, y Palmira. Doing Business en Colombia brecha existente entre el desempeño de entre las diferentes áreas, lo que indica 2017, actualiza la información de 4 de las una determinada economía y la econo- que un sólido desempeño por parte de áreas analizadas en ediciones anteriores: mía con el mejor desempeño en cualquier una economía en una de las áreas de la apertura de una empresa, obtención de momento. También, estimar la variación regulación puede coexistir con un de- permisos de construcción, registro de absoluta del entorno regulatorio de esa sempeño débil en otra. Una manera rápida propiedades y pago de impuestos y cubre economía a través del tiempo, de acuerdo de evaluar la variabilidad del desempeño la totalidad del territorio presentando por al análisis de Doing Business. Esta medida regulatorio de una economía consiste en primera vez datos para las 32 ciudades incorpora más información que el esca- observar sus puntuaciones en la distancia capitales de departamentos. lafón o ranking simple utilizado anterior- a la frontera entre las diferentes áreas. Por mente como base para la clasificación en ejemplo, Portugal alcanza una puntuación la facilidad para hacer negocios, debido a total en la distancia a la frontera de 77,40. DOS MEDIDAS AGREGADAS: que no sólo muestra el lugar que ocupan Su distancia a la frontera es 92,85 en aper- DISTANCIA A LA FRONTERA las economías por su desempeño en los tura de una empresa y 100,00 en comer- Y FACILIDAD PARA HACER indicadores, sino también a qué distancia cio transfronterizo; pero, tiene 56,67 en NEGOCIOS se encuentran unas de las otras. protección de los accionistas minoritarios. Doing Business presenta datos tanto para La clasificación en la facilidad para hacer La variación de desempeño entre los indicadores individuales como para dos negocios se basa en la medida de la conjuntos de indicadores no es del todo 18 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 inusual. Refleja diferencias en el grado de una empresa, por ejemplo, Nueva de impuestos) mediante una transforma- de prioridad que las autoridades de Zelanda requiere el menor número de ción lineal (peor − y)/(peor − frontera). En gobierno asignan a determinadas áreas trámites (1) y también el menor tiempo esta fórmula, la frontera representa el mejor de la regulación empresarial y en la para cumplirlo (0,5 días). Eslovenia pre- desempeño en el indicador entre todas las capacidad de los diferentes organismos senta el menor costo (0,0) y Australia, economías desde 2005 o el tercer año des- gubernamentales de obtener resultados Colombia y otras 111 economías no tienen de que se comenzaron a recopilar los datos tangibles en su área de responsabilidad. un requisito de capital mínimo (tabla 2.1). para el indicador. Los valores del mejor y Las clasificaciones del presente informe peor desempeño se mantienen constantes Doing Business en Colombia 2017 también Cálculo de la medida de la por cinco años a partir de los datos de se basan en la distancia a la frontera para distancia a la frontera Doing Business correspondientes al año en cada una de las 4 áreas que se miden. El cálculo de la medida de la distancia a la que se estableció la frontera, independien- frontera para cada economía comprende temente de los cambios que ocurran en ese La medida de la distancia a la frontera dos etapas principales. En primer lugar, periodo de tiempo. Es decir, una economía muestra la brecha entre el desempeño se normalizan los indicadores individua- pudo haber establecido la frontera de un de una economía y una medida de las les para llevarlos a una unidad común, indicador en un año aun cuando en el año mejores prácticas en las diferentes áreas re-escalándose cada uno de los indicadores siguiente haya bajado en su desempeño y cubiertas por el informe. Para la apertura componentes y (exceptuando la tasa total no esté ya al nivel de la frontera. TABLA 2.1  ¿Cuál es la frontera en la práctica regulatoria para las áreas medidas por Doing Business en Colombia 2017? Indicador Economía que establece la frontera Frontera Peor desempeño Apertura de una empresa Trámites (número) Nueva Zelanda 1 18a Tiempo (días) Nueva Zelanda 0,5 100b Costo (% del ingreso per cápita) Eslovenia 0,0 200,0b Capital mínimo (% del ingreso per cápita) Australia; Colombiac 0,0 400,0b Obtención de permisos de construcción Trámites (número) Ninguna economía alcanzó la frontera a 5 30a 1 de junio de 2016. Tiempo (días) Singapur 26 373b Costo (% del valor de la bodega) Ninguna economía alcanzó la frontera a 0,0 20,0b 1 de junio de 2016. Índice de control de calidad de la construcción (0–15) Luxemburgo; Nueva Zelanda 15 0d Registro de propiedades Trámites (número) Georgia; Noruega; Portugal; Suecia 1 13a Tiempo (días) Georgia; Nueva Zelanda; Portugal 1 210b Costo (% del valor de la propiedad) Arabia Saudita 0,0 15,0b Calidad del sistema de administración de tierras (0–30) Ninguna economía ha alcanzado todavía la 30 0d frontera. Pago de impuestos Pagos (número al año) Hong Kong RAE, China, Arabia Saudita 3 63b Tiempo (horas al año) Singapur 49e 696b Tasa total de impuestos (% beneficio comercial) Singapurf 26,1g 84,0b Procedimientos posteriores a la declaración (0–100) Ninguna economía ha alcanzado todavía la 100 0d frontera. Fuente: base de datos de Doing Business. a. El peor desempeño se refiere al percentil 99 entre todas las economías. b. El peor desempeño se refiere al percentil 95 entre todas las economías. c. Otras 111 economías también tienen un capital mínimo equivalente a 0. d. El peor desempeño equivale al peor valor registrado. e. Definido por el menor tiempo registrado entre las economías de la muestra donde aplican los 3 principales impuestos: renta, impuesto sobre las ventas y contribuciones obligatorias o impuestos laborales. f. Otras 31 economías tienen la misma tasa total de impuestos de 26,1% del beneficio comercial. g. Definido como la tasa de impuesto total más alta entre el 15% de las economías con la tasa total de impuestos más baja incluidas en la muestra de Doing Business para todos los años y hasta Doing Business 2015 inclusive. ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 19 Para las puntuaciones sobre el índice FIGURA 2.1  ¿Cómo se calcula la medida de la distancia a la frontera mediante los de derechos legales o de calidad de la indicadores? administración de tierras, la frontera se Un enfoque de tiempo y movimiento: obtención de permisos de construcción establece sobre el mayor valor posible. Para la tasa total de impuestos —y de Medida de la distancia a la frontera para los trámites (puntuación) acuerdo con el uso de un umbral para 100 Frontera regulatoria el cálculo del ranking—, se considera la Mejor desempeño (frontera): tasa total de impuestos del percentil 15 80 5 trámites para todos los años hasta Doing Business 2015 inclusive. Para el tiempo, se toma el 60 menor tiempo registrado entre las eco- nomías de la muestra donde aplican los 40 3 principales impuestos: renta, impuesto Peor sobre las ventas y contribuciones obliga- desempeño 20 (percentil 99): torias o impuestos laborales. 30 trámites 0 En la misma fórmula, para mitigar los 5 10 15 20 25 30 35 efectos de los valores atípicos extre- Trámites (número) mos en las distribuciones de los datos re-escalados para la mayoría de los Fuente: base de datos de Doing Business. indicadores componentes (muy pocas economías necesitan 700 días para más simple: la ponderación de todas las indicador— para aquellas economías con realizar los trámites de apertura de una áreas en forma equitativa y, para cada una tasa promedio de impuestos menor empresa, pero muchas necesitan 9 días), área, la asignación de igual ponderación de la que tendrían antes de que se adopta- el peor desempeño se calcula después a cada uno de los componentes. ra esta fórmula en Doing Business 2015 (la de la eliminación de los datos atípicos. línea B es más pequeña que la línea A en La definición de datos atípicos se basa La puntuación obtenida por una economía la figura 2.2). Y para economías con una en la distribución para cada indicador en la distancia a la frontera se indica en una tasa extrema de impuestos, es decir, que componente. Para simplificar el proce- escala de 0 a 100, donde 0 representa el supera el promedio muy por encima, un so, se definieron dos reglas: se usa el peor desempeño y 100 la frontera. Todos incremento en la tasa total de impuestos percentil 95 para los indicadores con las los cálculos de la distancia a la frontera se tendrá un efecto mucho mayor tanto en la distribuciones más dispersas (incluyendo basan en un máximo de 5 decimales. Sin distancia a la frontera del componente de el tiempo, el costo y el capital mínimo) y embargo, los cálculos de las clasificacio- la tasa total de impuestos como en la del se usa el percentil 99 para el número de nes en los indicadores y los cálculos de las indicador de la que antes tendría (la línea trámites (figura 2.1). clasificaciones en la facilidad para hacer D de la figura es más larga que la C en la negocios se basan en 2 decimales. figura 2.2). La transformación no-lineal no En segundo lugar, para cada economía, se basa en ninguna teoría de “tasa óptima las puntuaciones obtenidas en cada uno Tratamiento de la tasa total de de impuestos” que minimice las distor- de los indicadores se agregan mediante impuestos siones o magnifique las eficiencias del un promedio simple para obtener una La tasa total de impuestos para el indi- sistema de impuestos de una determinada medida de la distancia a la frontera, cador de pago de impuestos aplica un economía. La transformación no-lineal primero para cada área y luego entre cálculo de la distancia a la frontera distinto junto con la fijación de un umbral reducen las distintas áreas medidas. Para Doing al de los demás indicadores. La distancia las desviaciones del indicador hacia eco- Business en Colombia 2017: apertura de a la frontera obtenida de la tasa total de nomías que no dependen del recaudo a una empresa, obtención de permisos de impuestos se transforma de manera no-li- empresas como la del estudio de caso de construcción, registro de propiedades y neal antes de considerarla como parte del Doing Business porque cuentan con otras pago de impuestos. Métodos de agre- cálculo de la puntuación de la economía en maneras de generar ingresos, por ejemplo, gación más complejos— tales como los el indicador. Como resultado de esa trans- mediante impuestos a la inversión extran- componentes principales y los compo- formación no-lineal, un incremento en la jera, o a sectores distintos a la manufactu- nentes no observados— entregan una tasa total de impuestos tiene un impacto ra o mediante la explotación de recursos clasificación casi idéntica al promedio menor en la puntuación de la distancia a naturales (escenarios que están fuera de simple utilizado por Doing Business7. Por la frontera del componente de la tasa total la metodología del indicador de pago de lo tanto, Doing Business utiliza el método —y por consiguiente en la puntuación del impuestos). Adicionalmente, reconoce la 20 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 2.2  Cómo una transformación no-lineal afecta el cálculo de la distancia a la economía o en la competitividad nacio- frontera para la tasa total de impuestos nal. Por ejemplo, no considera aspectos relativos a la seguridad, la prevalencia de Distancia a la frontera para la tasa total de impuestos (puntuación) los sobornos y la corrupción, el tamaño 100 Frontera regulatoria de los mercados, la estabilidad macro- económica, las condiciones del sistema 80 financiero o el nivel de formación y capa- B citación de la mano de obra. A 60 Incluso en lo que respecta al conjunto de indicadores relativamente reducido 40 D de Doing Business, el enfoque es delibe- C radamente restringido. Por ejemplo, los 20 indicadores de comercio transfronterizo registran el tiempo y el costo requeridos para el proceso logístico asociado a la 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 exportación e importación de mercancías Tasa total de impuestos (%) a través de un puerto, pero no miden el Distancia a la frontera lineal Distancia a la frontera no-lineal costo del transporte marítimo ni de los para tasa total de impuestos para la tasa total de impuestos aranceles como tampoco ningún aspecto relativo a los acuerdos de comercio inter- Fuente: base de datos de Doing Business. nacional. También ofrece una perspectiva Nota: La puntuación de la distancia a la frontera no-lineal equivale a la distancia a la frontera de la tasa total de impuestos elevada a la potencia de 0,8. acotada sobre los retos en infraestructura y su impacto sobre las firmas locales. necesidad de recaudar impuestos de las un nuevo indicador sobre procesos pos- firmas. teriores a la declaración de impuestos. Doing Business no pretende tampoco Estos son: devoluciones de impuestos medir todos los costos y beneficios de Clasificación agregada en la sobre las ventas, auditorías relacionadas una ley o regulación en particular para facilidad para hacer negocios con el impuesto sobre la renta y recursos la sociedad en su conjunto. El análisis de Doing Business en Colombia 2017 clasifica de administrativos en materia de impuestos. las leyes y regulaciones empresariales 1 a 32 las localidades medidas, en cuanto a Para devoluciones y auditorías, se calcula ofrece una perspectiva para el debate su desempeño en 4 indicadores: apertura el tiempo asociado con cada una de con respecto a las trabas regulatorias de una empresa, obtención de permisos ellas y para los recursos administrativos asociadas al logro de los objetivos de las de construcción, registro de propiedades se registran las buenas prácticas —por regulaciones. Estos objetivos pueden ser y pago de impuestos. La clasificación se ejemplo que la agencia responsable de diferentes según las economías. Doing determina ordenando las puntuaciones la recaudación de impuestos sea inde- Business ofrece un punto de partida para agregadas con base en la distancia a la pendiente— aun cuando estas no formen frontera, redondeadas a 2 decimales. parte de la clasificación en el indicador (para más detalles, véase la sección TABLA 2.2  ¿Cuáles son los aspectos Notas de los datos). que no cubre Doing Business en Colombia 2017? EXPANSIÓN DEL INDICADOR DE PAGO DE IMPUESTOS Ejemplos de áreas no cubiertas ¿QUÉ ASPECTOS NO SE Estabilidad macroeconómica El indicador de pago de impuestos MIDEN EN DOING BUSINESS Estado del sistema financiero se expandió como parte del proceso EN COLOMBIA 2017? de mejora a la metodología de Doing Capacitación del capital humano Business. Tradicionalmente, el indicador Doing Business no cubre muchas áreas Prevalencia de sobornos y corrupción se enfocaba en el número de pagos, el importantes de política; incluso, en Tamaño de los mercados tiempo total y la tasa total de impuestos cuanto a las áreas que cubre, su ámbito Seguridad que aplican a una empresa durante un es limitado (tabla 2.2). Doing Business determinado ejercicio fiscal. Pero, a Ejemplos de áreas no cubiertas en pago de no analiza la totalidad de los factores, impuestos partir de la pasada edición del informe políticas e instituciones que influyen en Impuesto sobre la renta de las personas físicas global Doing Business 2017 se incorpora la calidad del entorno empresarial de una ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 21 este debate y debe ser utilizado en con- inflación, por ejemplo, suelen basarse en potenciales se limitan a su participación junto con otras fuentes de datos. los precios de un conjunto de bienes de en el capital. consumo de unas pocas zonas urbanas, debido al hecho de que la recopilación Otra presunción bajo la cual se elaboran ¿CUÁLES SON LAS sistemática de datos de precios que sean los indicadores de Doing Business es que FORTALEZAS Y LAS representativos de toda la nación supon- los empresarios conocen todas las regu- LIMITACIONES DE LA dría un costo prohibitivo para muchos laciones aplicables y las cumplen. En la METODOLOGÍA? países. Las estimaciones del PIB también práctica, es posible que los empresarios están sujetas a una serie de presunciones no conozcan los trámites necesarios o los La metodología de Doing Business fue limitativas, que no han impedido su utili- procedimientos a seguir para cumplirlos diseñada como una forma fácilmente zación generalizada. y puedan perder un tiempo considerable reproducible de comparar las regulacio- en averiguarlo. Por el contrario, algunos nes empresariales. Presenta ventajas y Algunos indicadores de Doing Business empresarios podrían eludir deliberada- limitaciones que deben ser compren- incluyen áreas complejas, por lo que mente el cumplimiento de sus obligacio- didas para una mejor utilización de los resulta clave definir cuidadosamente nes, como por ejemplo no registrándose datos (tabla 2.3). los casos estandarizados. Por ejemplo, en el sistema de seguridad social. Cuando el supuesto del caso estandarizado a las regulaciones son particularmente Una consideración clave de los indica- menudo se refiere a una sociedad de onerosas, las empresas podrían optar por dores de Doing Business es que deben responsabilidad limitada o a su equiva- los sobornos y otros acuerdos informales garantizar que los datos entre economías lente legal. Existe una doble motivación para eludir las regulaciones, un aspecto sean comparables. Con este fin, los para establecer esta presunción. En que ayuda a explicar las diferencias entre indicadores se han desarrollado sobre primer lugar, las sociedades privadas los datos de iure proporcionados por la base de casos estandarizados con de responsabilidad limitada son, desde Doing Business y la información de facto presunciones específicas. Doing Business el punto de vista empírico, el tipo de entregada por las Encuestas de Empresas reconoce las limitaciones de emplear empresa más frecuente en el caso de las del Banco Mundial. En las economías con supuestos de casos estandarizados y empresas con más de un propietario en regulaciones particularmente gravosas, presunciones. Con todo, si bien tales muchas de las economías del mundo. En los niveles de informalidad tienden a ser presunciones conllevan el costo inevita- segundo lugar, esta elección refleja uno mayores. En comparación con sus contra- ble de la generalización, lo cierto es que de los enfoques claves de Doing Business partes del sector formal, las empresas que también contribuyen a garantizar que los sobre la ampliación de oportunidades operan en el sector informal suelen crecer datos sean comparables. Por este moti- para los emprendedores: los inversores a un ritmo menor, tienen más dificultades vo, es habitual observar presunciones se animan a aventurarse en el mundo para acceder al crédito y emplean a un limitativas de este tipo en los indica- de los negocios cuando las pérdidas menor número de trabajadores, los cuales dores económicos. Las estadísticas de quedan excluidos de la protección del derecho laboral8. Además, las empresas del sector informal son también más pro- TABLA 2.3  Ventajas y limitaciones de la metodología de Doing Business pensas a evadir impuestos. Doing Business Característica Ventajas Limitaciones mide un conjunto de factores que ayudan Uso de estudios de Permite la comparación de datos Reduce el ámbito de los datos a explicar la incidencia de la informalidad casos estandarizados entre diferentes economías y es una e implica que solo las reformas y ofrecen a las autoridades responsables metodología transparente regulatorias en las áreas medidas pueden ser sometidas a un de las políticas perspectivas con respecto seguimiento sistemático a las posibles áreas de reforma regulatoria. Enfoque basado en Mantiene el énfasis en el sector en el No refleja la realidad del sector el sector nacional y cual las regulaciones son relevantes y informal —importante cuando es de Las leyes y las regulaciones caen bajo formal las empresas son más productivas: el gran tamaño— ni de las empresas sector formal extranjeras que enfrentan un conjunto el control directo de las autoridades de limitaciones diferentes responsables de las políticas —y suelen Uso de cuestionarios a Garantiza que los datos reflejen los Da como resultado indicadores que no ser el punto de partida cuando las auto- expertos conocimientos de los profesionales con miden la variación en las experiencias mayor experiencia en la gestión de los de los empresarios ridades intentan modificar el conjunto tipos de transacciones medidas de incentivos bajo el cual operan las Enfoque basado en Permite que los indicadores sean No refleja la realidad de que, cuando empresas. Doing Business no sólo muestra las leyes “objeto de acción”, ya que las no se cumplen sistemáticamente cuáles son los problemas que presenta el leyes pueden ser modificadas por las leyes, puede que las reformas las autoridades responsables de las regulatorias no logren todos los marco regulatorio; también indica cuáles políticas resultados deseados son las regulaciones o procedimientos 22 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 regulatorios específicos que debieran grandes muestras de expertos para los El enfoque aplicado en Doing Business ser reformados. Y sus medidas cuanti- cuestionarios. En principio, el papel de en Colombia 2017 consistió en trabajar tativas de las regulaciones empresariales los colaboradores es principalmente de con asesores legales o profesionales que permiten investigar de qué manera las asesoría —en tanto contribuyen a corro- realizan regularmente las operaciones regulaciones específicas influyen en el borar que el equipo de Doing Business ha objeto de estudio. De acuerdo con el comportamiento y los resultados econó- entendido e interpretado correctamente enfoque metodológico estándar de los micos de las empresas. las leyes y regulaciones. indicadores de tiempo y movimiento, Doing Business desglosa cada procedi- Para el resto de los datos, el equipo lleva a miento o proceso, como por ejemplo la ¿CÓMO SE RECOPILAN LOS cabo consultas exhaustivas con diversos apertura de una empresa o la inscripción DATOS? colaboradores a fin de minimizar el riesgo de un bien inmueble en el registro, en de errores en las mediciones. En algunos diferentes trámites para garantizar una Los datos de Doing Business se basan indicadores —por ejemplo, los indicado- mejor estimación del tiempo (para más tanto en leyes y regulaciones nacionales res asociados a la obtención de permisos detalles véase la sección Listas de trámi- y locales como en requisitos administra- de construcción— el componente del tes). La estimación del tiempo para cada tivos. Los datos se recopilan mediante tiempo y una parte del componente del trámite es aportada por profesionales varias rondas de interacción con expertos costo (en las economías que carecen de con experiencia relevante y habitual en el (tanto profesionales del sector privado tarifas oficiales) se basan en lo que suce- tipo de procedimiento concreto. Cuando como funcionarios del gobierno), a través de realmente en la práctica, más que en el las estimaciones de tiempo difieren, se de entrevistas personales, cuestionarios, texto de la ley. Esta circunstancia da lugar realizan nuevas interacciones con los conferencias telefónicas y correspon- a cierto grado de subjetividad. Cuando las colaboradores hasta que las diferentes dencia escrita. Doing Business se basa fuentes indican diferentes estimaciones, opiniones convergen en una sola o en un en 4 fuentes de información principales: los indicadores de tiempo informados en estrecho margen que refleja la mayoría las leyes y regulaciones aplicables, los Doing Business representan la media entre de los casos aplicables. expertos del sector privado, los gobier- diversas respuestas obtenidas bajo los nos de las economías objeto de estudio supuestos del caso estandarizado. Doing Business no realiza encuestas a y los especialistas del Grupo del Banco empresas por dos motivos principales. El Mundial (véanse las Notas de los datos). Colaboradores de Doing Business primero se debe a la frecuencia con la cual en Colombia 2017 las empresas participan en las operacio- Leyes y regulaciones relevantes Más de 300 profesionales del sector pri- nes identificadas por los indicadores, que La mayor parte de los indicadores de vado y más de 400 funcionarios públicos por lo general es baja. Por ejemplo, una Doing Business se basan en las leyes y participaron en el estudio Doing Business empresa pasa por el proceso de constitu- regulaciones. En efecto, más del 60% de en Colombia 2017. Los colaboradores son ción una única vez durante su existencia, los datos incluidos en los indicadores de profesionales que de forma rutinaria mientras que un abogado especialista Doing Business se basan en una lectura realizan gestiones o asesoran en lo que en derecho societario puede realizar una de las leyes. Además de participar en respecta a los requisitos legales y regu- decena de operaciones de este tipo cada entrevistas o completar cuestionarios latorios en las áreas específicas cubiertas mes. Por lo tanto, este tipo de abogados escritos, los expertos encuestados por por el informe y son seleccionados en y otros expertos que proporcionan Doing Business aportan referencias sobre función de su ámbito de especialización información a Doing Business están mejor las leyes, regulaciones y tarifas aplica- en estas áreas. Dado que el enfoque capacitados para analizar el proceso de bles. El equipo de Doing Business recopila está centrado en las gestiones legales apertura de una empresa que las propias los textos de las leyes y regulaciones y regulatorias, la mayor parte de ellos empresas. También tienen acceso a las pertinentes y contrasta la exactitud de son profesionales del área del derecho. regulaciones y prácticas más recientes, las respuestas. Por ejemplo, el equipo Arquitectos, ingenieros y otros profe- mientras que una empresa puede haber examina el código de comercio para sionales aportaron información sobre la enfrentado un conjunto de normas dife- confirmar el requisito de capital mínimo obtención de permisos de construcción, rente al momento de su constitución si ya (Doing Business pone estos y otros tipos y profesionales en contaduría en pago han transcurrido años de ello. El segundo de leyes a disposición de los interesados de impuestos. Funcionarios públicos motivo es que la mayor parte de la infor- en la página web de la biblioteca de con competencia en esas mismas áreas mación que recopilan los cuestionarios leyes de Doing Business)9. Debido a la también aportaron información que se de Doing Business es de carácter jurídico, verificación de los datos, la existencia de incorporó en los indicadores. ámbito con el cual las empresas no sue- líneas de base en el tiempo y el control len estar del todo familiarizadas. de la calidad, no es necesario contar con ACERCA DE DOING BUSINESS Y DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 23 Los gobiernos y los especialistas FIGURA 2.3  ¿Cómo utilizan Doing Business los gobiernos como herramienta para el del Grupo del Banco Mundial diseño de políticas? Después de recopilar la información que aportan los expertos del sector privado, de contrastar la información con la legis- lación aplicable y realizar un seguimiento Los gobiernos a través de consultas para garantizar aprenden unos de otros acerca de las que se dispone de toda la información Los gobiernos utilizan buenas prácticas en las Doing Business como pertinente, el equipo de Doing Business áreas analizadas por una herramienta para subnacional comparte los resultados Doing Business. fomentar mejoras preliminares del informe con las autori- regulatorias como parte de programas dades locales y nacionales en términos de reforma de confidenciales. Esta etapa de “derecho mayor alcance. de réplica” es el aspecto más esencial Los comités de reforma del ciclo del proyecto. De acuerdo con la utilizan los indicadores de Doing Business retroalimentación obtenida, el equipo se como información para dirige nuevamente a los expertos del sec- el diseño de programas para mejorar el tor privado para consultarles acerca de ambiente para los posibles cambios a realizar y, si pro- los negocios. cede, confirmarlos. Los gobiernos locales también comparten sus experiencias, las que se reflejan en capítulos detallados del estudio. Este modelo aumenta la legitimidad de los resultados. El informe completo se comparte y somete a la revi- Reformas exitosas a las sión de expertos especialistas del Grupo regulaciones empresariales del Banco Mundial. ¿CÓMO UTILIZAN LOS mundo, se reúnen para intercambiar Saudita y Emiratos Árabes Unidos; de DATOS LOS GOBIERNOS? experiencias y debatir los desafíos de las Europa y Asia central, como Azerbaiyán, reformas regulatorias (figura 2.3). “Think Croacia, República Checa, Georgia, Durante la última década, los gobiernos tanks” e investigadores utilizan también Kazajistán, Kosovo, República Kirguisa, han dado cada vez mayor énfasis a la los datos de Doing Business para construir la ex República Yugoslava de Macedonia, reforma de las regulaciones empresaria- nuevos indicadores o para producir docu- República de Moldova, Montenegro, les con el propósito de mantener la com- mentos de investigación. Polonia, Federación de Rusia, Tayikistán, petitividad en una economía cada vez Ucrania, Reino Unido y Uzbekistán; de más globalizada. Doing Business ofrece Además, comités de reforma creados por África Subsahariana, como Botswana, una fuente de datos utilizables y objetivos los gobiernos utilizan frecuentemente los Burundi, República Centroafricana, que aportan importantes conocimientos indicadores de Doing Business como infor- Comoras, República Democrática del con respecto a las buenas prácticas a mación para el diseño de sus programas Congo, República del Congo, Costa de nivel internacional. Efectivamente, desde de mejora del entorno empresarial. Más Marfil, Guinea, Kenia, Liberia, Malawi, 2003 los gobiernos a nivel mundial han de 40 economías han constituido comités Mali, Nigeria, Ruanda, Sierra Leona, Togo implementado más de 700 reformas de reforma —generalmente a nivel inter- y Zambia; y de América Latina, como regulatorias en las que se han aplicado ministerial o que reportan directamente al Chile, Colombia, Costa Rica, República los datos aportados por Doing Business10. presidente o a ministros— para garantizar Dominicana, Guatemala, México, Panamá la coordinación de las iniciativas entre y Perú. Una de las instancias para el intercambio los distintos organismos. Entre ellas se de historias de éxito de reformas a regu- incluyen economías de Asia oriental y Una razón que justifica el uso de los laciones empresariales son los eventos meridional, como Indonesia, la República indicadores de Doing Business por parte de aprendizaje entre pares: talleres en los de Corea, Malasia, Filipinas y Sri Lanka; de los gobiernos es que muchos de estos cuales funcionarios de distintos gobier- de Oriente Medio y Norte de África, indicadores pueden “motivar acciones”, nos de una región, o incluso de todo el como Argelia, Kuwait, Marruecos, Arabia ya que miden aspectos sobre los cuales 24 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 los gobiernos tienen control directo. Por deba hacerse a costa de otros objetivos 9. http:/ /www.doingbusiness.org/law-library. 10. En el caso de estas reformas, Doing Business ejemplo, los gobiernos pueden reducir (o económicos y sociales importantes. reconoce que la información aportada por el incluso eliminar) el requisito de capital informe Doing Business se utilizó en el diseño mínimo para las nuevas empresas y de la agenda de reforma. 11. Un estudio en el que se utilizaron los pueden invertir en registros mercantiles indicadores de Doing Business ilustra las y registros de la propiedad para aumen- dificultades que se enfrentan al utilizar tar la eficiencia de estos organismos NOTAS indicadores muy desagregados para identificar las prioridades de reforma (Kraay y Tawara, públicos. También pueden mejorar la 2011). eficiencia de la administración tributaria 1. Los indicadores de Doing Business siguen enfocándose en el régimen regulatorio que le mediante la adopción de tecnologías aplica a las empresas locales que emprenden de última generación para facilitar la actividades económicas en la ciudad más preparación, presentación y pago de los importante de una economía desde el punto de vista de los negocios. Doing Business no fue impuestos por parte de las empresas. diseñado inicialmente con el fin de aportar Además, pueden llevar a cabo reformas información sobre decisiones tomadas por judiciales que permitan reducir las demo- los inversionistas extranjeros; sin embargo, en la práctica, éstos pueden encontrar datos ras en el cumplimiento de los contratos. útiles con respecto a la calidad del clima de Por otra parte, algunos indicadores de inversiones. El análisis realizado en el Grupo Doing Business identifican ciertos costos de Indicadores Globales del Grupo del Banco Mundial ha demostrado que los países que que afectan a los participantes del sector tienen normas adecuadas para la actividad privado, como por ejemplo los costos de económica nacional también tienden a tener abogados, notarios, arquitectos, electri- buenas normas para las actividades de las subsidiarias extranjeras que participan en la cistas o agentes de transporte, sobre los economía local. cuales es posible que los gobiernos ten- 2. Para mayor información acerca de las gan escasa influencia en el corto plazo. Encuestas de Empresas del Banco Mundial, véase el sitio web http:/ /www .enterprisesurveys.org. El hecho de que muchos de los indica- 3. Estos documentos están disponibles en el sitio dores de Doing Business puedan motivar web de Doing Business http:/ /www .doingbusiness.org/methodology. acciones no significa necesariamente que 4. Para la obtención de crédito, los indicadores todos merezcan siempre “una acción” en se ponderan proporcionalmente, de acuerdo un contexto determinado11. Las reformas a su proporción en la puntuación total, asignándose una ponderación de 60% al a las regulaciones empresariales son uno índice de fortaleza de los derechos legales y de los elementos de una estrategia que 40% al índice de alcance de la información busca mejorar la competitividad y esta- crediticia. De esta manera, cada punto incluido en estos índices tiene el mismo valor blecer bases sólidas para un crecimiento independientemente del componente al cual económico sustentable. Existen muchos pertenece. Los indicadores para todas las otros objetivos igualmente importantes, demás áreas reciben la misma ponderación. 5. En el sitio web de Doing Business, http:/ /www tales como la gestión eficiente de las .doingbusiness.org/methodology, se finanzas públicas, una adecuada atención encuentra una nota técnica sobre los distintos a la educación y la capacitación, la adop- métodos de agregación y ponderación. 6. Para mayores detalles, véase el capítulo ción de tecnologías de última generación con respecto a la distancia a la frontera y la para fomentar la productividad económi- facilidad para hacer negocios de los informes ca y la calidad de los servicios públicos, y globales de Doing Business. 7. Djankov, Manraj y otros (2005). Los métodos la necesaria preocupación por la calidad basados en los componentes principales y los del aire y del agua para resguardar la componentes no observados entregan una salud de la población. Los gobiernos clasificación casi idéntica a la que entrega el método basado en el promedio simple, dado deben decidir cuál es el conjunto de que ambos métodos asignan ponderaciones prioridades que se ajusta mejor a los aproximadamente iguales a las áreas, debido retos que enfrentan. La afirmación de que a que las correlaciones en parejas entre los indicadores no difieren mucho. Una alternativa los gobiernos deberían esforzarse por para el método basado en el promedio simple establecer una normativa que promueva consiste en asignar diferentes ponderaciones racionalmente la actividad del sector a las áreas, dependiendo de cuáles se consideran más o menos importantes en el privado no equivale a sugerir que esto contexto de una economía específica. 8. Schneider (2005); La Porta y Shleifer (2008). Apertura de una empresa ƒƒ Abrir una empresa en Colombia es dos veces más rápido y un 60% menos costoso que en el promedio de Latinoamérica. Sin embargo, el proceso toma el doble de tiempo y es 4 veces más costoso que en el promedio de los países de altos ingresos de la OCDE. ƒƒ Abrir una empresa en las ciudades pequeñas de Colombia toma el triple de tiempo que en las ciudades grandes, debido en gran parte a la menor presencia de Centros de Atención Empresarial. ƒƒ Abrir una empresa es más sencillo en Pereira y Armenia, donde los trámites del Registro Mercantil y seguridad social son más rápidos. ƒƒ El número de trámites necesarios para abrir una empresa varía entre 8 —en 11 ciudades— y 16 en Inírida, en función del grado de coordinación de las Cámaras de Comercio con el resto de dependencias involucradas en el proceso. ƒƒ Valledupar, Cúcuta, Arauca y Montería fueron las ciudades que más avanzaron hacia las mejores prácticas internacionales entre 2013 y 2016. La creación de Centros de Atención Empresarial y la reducción de tarifas en el impuesto departamental de registro fueron las reformas de mayor impacto. 26 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 U n proceso tan elemental y nece- una reducción del 50% en el número de los últimos años. A nivel municipal, la sario para una economía como trámites para abrir una empresa con un puesta en marcha de Centros de Atención crear una empresa puede conver- incremento del 14% en nuevos registros. Empresarial en algunas Cámaras de tirse en una sucesión de obstáculos para El mismo estudio asoció una reducción Comercio ha sido la principal fuente de el emprendedor. Esto es especialmente del 50% en tiempo con un incremento mejoras. En estas ciudades, la Cámara de relevante en Colombia, donde intervie- del 19% en los registros3. Comercio desempeña el rol de ventanilla nen hasta 14 entidades1 a lo largo del única, centralizando hasta 7 trámites dife- proceso. Mientras en algunas ciudades En Colombia, se estima que el 46,2% de rentes. La implementación de los modelos colombianas abrir una empresa es rela- las microempresas son de carácter infor- de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) tivamente sencillo —porque las Cámaras mal por no estar inscritas en el Registro en las Cámaras también ha contribuido a de Comercio actúan como ventanillas Mercantil4. La dificultad de acceso a mejorar la coordinación entre las agencias únicas—, en otras el emprendedor debe financiación, programas de capacitación, encargadas de realizar inspecciones de interactuar con todas las dependencias mano de obra cualificada, nuevos mer- control —Cuerpo de Bomberos, Sanidad y por separado. Cuando abrir una empresa cados y tecnología son algunos de los Salud—. No obstante, estos avances no se se convierte en un proceso complejo, los problemas que afectan a estas empresas han implementado en todas las ciudades empresarios tienen más incentivos para y lastran su crecimiento. Se estima que y, como consecuencia, la brecha entre las operar de manera informal, bien por el las empresas informales son la mitad de ciudades con mejor y peor desempeño tiempo y costo que deben invertir en la productivas que la media de las empresas en este indicador sigue siendo amplia. En formalización o por el desconocimiento formales del mismo sector. Un estudio este sentido, la convergencia de desem- de los requerimientos legales. Diferentes publicado por McKinsey Global Institute peños entre ciudades presenta uno de los estudios sugieren que facilitar el proceso indicó que el 50% de la diferencia entre grandes retos de cara al futuro. de apertura de empresas favorece la for- los niveles de productividad de Estados malización empresarial. Un estudio publi- Unidos y países como Portugal o Turquía cado en 2009 relacionó la simplificación viene explicada por el nivel de informali- ¿CÓMO FUNCIONA LA del proceso en 6 ciudades colombianas dad empresarial5. APERTURA DE EMPRESAS tras la creación de Centros de Atención EN COLOMBIA? Empresarial (CAE) con un aumento Desde los diferentes niveles de gobierno del 5,18% en el número de empresas colombiano se han realizado esfuerzos El marco legislativo que regula el registradas2. Otro estudio realizado sobre importantes para facilitar el proceso de proceso de apertura de empresas es un grupo de países de la OCDE asoció registro y formalización de empresas en común en todo el país; sin embargo, los ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR DE APERTURA DE UNA EMPRESA? Doing Business registra todos los trá- ¿Cuál es el tiempo, costo, capital mínimo requerido y trámites necesarios para mites que debe realizar un empresa- poder abrir y operar una empresa? rio para crear y poner en marcha for- Costo malmente una empresa (ver figura). (% del ingreso per cápita) Para que los datos de las 32 ciudades Operación formal analizadas sean comparables entre sí y con otras 189 economías del mun- Capital $ do, Doing Business utiliza un caso de mínimo Número de requerido trámites estudio estándar de una empresa — Sociedad por Acciones Simplificada, en el caso de Colombia— que realiza actividades industriales o comerciales Emprendedor Tiempo generales, constituida con un capital Antes del registro Durante el registro Después del registro (días) inicial de 10 veces el ingreso per cápita de Colombia y que emplea entre 10 y 50 trabajadoresa. Fuente: base de datos de Doing Business. a. Para más información sobre los supuestos de la empresa objeto de estudio, véase la sección de Notas de los datos. APERTURA DE UNA EMPRESA 27 emprendedores colombianos encuentran el impuesto departamental de registro, Los trámites de seguridad social y salud grandes diferencias en función de dónde registrar la empresa en el Registro componen el 50% restante del proceso. decidan establecer su negocio. El nivel Mercantil y los registros tributarios El empleador debe registrar la empresa de coordinación entre dependencias y el nacional y municipal, verificar usos de con una entidad promotora de salud, un uso de nuevas tecnologías para compartir suelo y notificar la apertura de un nuevo fondo de pensiones —Colpensiones o un información son las causas principales de establecimiento al Cuerpo de Bomberos, fondo privado— y un fondo de cesantías, estas diferencias. Salud y Medioambiente. En las ciudades a elección del empleado. También debe donde hay poca coordinación con estas registrarse con una caja de compensación Las Cámaras de Comercio desempeñan dependencias gubernamentales, todos o familiar y una administradora de riesgos un papel fundamental en el proceso de algunos de estos trámites deben comple- laborales, a elección del propio empleador. registro y formalización de empresas. tarse por separado (figura 3.1). Aunque muchas de estas entidades dispo- Además de administrar el Registro nen de plataformas digitales, las pequeñas Mercantil, actúan como ventanillas úni- Posteriormente, el emprendedor debe empresas continúan, en su mayoría, rea- cas fusionando hasta 7 trámites en uno6. solicitar una autorización para emitir fac- lizando el registro de manera presencial. En aquellas ciudades donde las Cámaras turas —en línea o de manera presencial— Estos 5 trámites deben completarse por están coordinadas y conectadas con otras en la Dirección de Impuestos y Aduanas separado en todo el país. dependencias —a través de convenios y Nacionales (DIAN). Para poder solicitar plataformas electrónicas—, el emprende- esta autorización es necesario disponer Crear una empresa en las 32 ciudades dor puede, desde la propia Cámara, pagar de una cuenta bancaria. analizadas requiere, en promedio, FIGURA 3.1  En las ciudades donde el grado de coordinación entre la Cámara de Comercio y otras dependencias es alto, abrir una empresa es un 60% más rápido Gobernación Pago del impuesto de registro Cámara de Comercio Inscripción en el Registro Mercantil Ciudades con alta coordinación Ciudades con baja coordinación entre dependencias DIAN2 entre dependencias Inscripciones en el RUT3 Cámara de Comercio Secretaría de Hacienda (CAE1) Registro ICA4 Certificados técnicos: 8 trámites promedio - Planeación Municipal 13 trámites promedio 10,5 días promedio Verificación uso de suelo 27,3 días promedio - Cuerpo de Bomberos Certificado de seguridad - Secretaría de Salud Concepto sanitario Abrir una cuenta bancaria Autorización para emitir facturas (DIAN2) Registro con CCF5 Registro con entidad promotora de salud Registro con Colpensiones o fondo privado Registro con administradora de riesgos laborales Registro con fondo de cesantias 1. Centro de Atención Empresarial 2. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 3. Registro Único Tributario 4. Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros 5. Caja de Compensación Familiar Fuente: base de datos de Doing Business. 28 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 completar 10 trámites que toman 18 días más complicado en Mitú e Inírida, don- la cabeza por la alta coordinación entre y suponen un costo al emprendedor del de las Cámaras de Comercio no están dependencias articulada desde los CAE. 13,4% del ingreso per cápita7. El proceso conectadas con Gobernación, Alcaldía, Junto con Manizales y Medellín, son es más sencillo en Pereira y Armenia Cuerpo de Bomberos o Sanidad y los las ciudades donde más rápido y con —donde los trámites de registro y tiempos de registro son los más lentos menos trámites se crea una empresa. seguridad social son más rápidos— y (tabla 3.1). Pereira y Armenia siguen a Cúcuta queda en la tercera posición por TABLA 3.1  ¿Cómo se clasifican las ciudades en la facilidad para abrir una empresa? Clasificación Requisito de capital Doing Business Distancia a la Distancia a la Costo mínimo pagado en Colombia frontera frontera Trámites Tiempo (% del ingreso (% de ingreso Ciudad 2017 (puntaje DB2017) (puntaje DB2013) (número) (días) per cápita) per cápita) Promedio Latinoamérica   76,00 73,07 9,3 37,6 33,3 1,0 Promedio OCDE altos ingresos   91,51 89,27 4,8 8,3 3,1 9,3 Promedio Colombia   80,05 80,19 10,4 18,3 13,4 0,0 Pereira 1 86,06 86,36 8 8 14,1 0 Armenia 2 85,93 86,73 8 9 13,1 0 Cúcuta 3 85,85 81,60 8 14 3,7 0 Manizales 4 85,80 86,38 8 9 14,1 0 Medellín 5 85,67 86,23 8 9 15,2 0 Barranquilla 6 85,53 84,36 8 10 14,3 0 Cali 6 85,53 86,35 8 10 14,3 0 Bogotá 8 85,31 86,12 8 11 14,0 0 Quibdó 9 85,22 86,00 8 11 14,8 0 Sincelejo 10 84,79 84,86 8 13 14,2 0 Cartagena 11 84,55 85,37 8 14 14,1 0 Ibagué 12 83,83 84,92 9 11 14,2 0 Neiva 13 83,63 84,75 9 10 17,7 0 Villavicencio 14 83,15 83,99 9 12 17,6 0 Bucaramanga 15 82,18 86,44 10 12 13,5 0 Arauca 16 81,76 77,58 10 18 4,9 0 Pasto 17 80,59 81,40 10 18 14,3 0 Montería 18 80,28 77,31 11 15 11,0 0 Valledupar 19 80,01 73,04 11 16 11,1 0 Yopal 20 78,63 77,46 12 14 14,4 0 Popayán 21 77,85 77,69 12 17 14,6 0 San Andrés 22 77,59 76,67 10 30 14,1 0 Santa Marta 23 77,11 86,36 12 22 10,5 0 San José del Guaviare 24 76,41 76,14 12 23 14,1 0 Riohacha 25 75,17 75,98 13 22 14,3 0 Leticia 26 75,05 75,83 12 28 14,9 0 Florencia 27 74,17 75,00 13 26 14,2 0 Tunja 28 72,25 71,96 13 31 19,6 0 Mocoa 29 72,12 72,91 13 34 14,5 0 Puerto Carreño 30 70,52 70,50 14 38 7,6 0 Mitú 31 70,28 71,09 13 40 17,2 0 Inírida 32 68,76 68,65 16 32 10,1 0 Nota: La clasificación Doing Business en Colombia 2017 se basa en la media de la distancia a la frontera en los 4 subindicadores asociados al indicador de apertura de una empresa. Véanse más detalles en la sección de Notas de los datos y http://www.doingbusiness.org/data/distance-to-frontier. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor el puntaje, mejor la práctica). La distancia a la frontera de Doing Business 2013 incluye todas las correcciones a los datos y cambios metodológicos implementados desde entonces. Fuente: base de datos de Doing Business. APERTURA DE UNA EMPRESA 29 Las Cámaras de Comercio desempeñan un Las Cámaras de Comercio de 27 de las 32 ciudades están conectadas con la DIAN papel fundamental en el proceso de registro y a través de una plataforma electrónica formalización de empresas. Además de administrar que les permite intercambiar información el Registro Mercantil, actúan como ventanillas en tiempo real. Al crearse una nueva empresa en la Cámara, la DIAN recibe la únicas fusionando hasta 7 trámites en uno. información y, en cuestión de minutos, la empresa queda registrada en el Registro el bajo costo del proceso. Tras reducir El número de trámites necesarios para Único Tributario (RUT) con un Número la tarifa del impuesto de registro y no abrir una empresa varía entre 8 —en 11 de Identificación Tributaria (NIT) asig- cobrar los derechos de la matrícula8, ciudades9— y 16 en Inírida —solo por nado. En Ibagué, Leticia, Mocoa, San se convirtió en la ciudad donde es delante de Venezuela y Guinea Ecuatorial Andrés y Tunja, el registro en el RUT no menos costoso abrir una empresa. Por a nivel global—. En las ciudades con 8 se puede completar desde la Cámara otro lado, Santa Marta baja al puesto trámites, la mitad de las gestiones las de Comercio y el emprendedor debe número 23 de la clasificación porque la realiza la Cámara de Comercio mediante desplazarse a la DIAN a formalizar el Cámara de Comercio deja de tener con- una sola interacción. Estas Cámaras registro. El emprendedor también debe venio con la Gobernación de Magdalena pueden cobrar el impuesto departamen- inscribir su empresa en el registro tri- y no hay comunicación con el Cuerpo tal de registro y además intercambian butario local para el pago del impuesto de Bomberos y Salud. A nivel global, el información con la DIAN, las Secretarías municipal de industria y comercio (ICA). proceso en Colombia es dos veces más Municipales de Hacienda y Planeación, En 19 ciudades, las Cámaras de Comercio rápido y un 60% menos costoso que el el Cuerpo de Bomberos, Sanidad, Salud envían información a las Secretarías de promedio de Latinoamérica. Sin embar- y Medioambiente. En ciudades como Hacienda municipales periódicamente go, en comparación con el promedio Mocoa, Puerto Carreño, Mitú o Inírida sobre las empresas matriculadas. Sin de los países OCDE de altos ingresos —con 13 o más trámites—, las Cámaras embargo, en otras 12 ciudades10, el —alrededor de 5 trámites, 8 días y un de Comercio, de todos los trámites emprendedor tiene que desplazarse a 3,1% del ingreso per cápita—, el proceso relacionados con el proceso de apertura, la Secretaría de Hacienda del municipio toma el doble de trámites y tiempo y es solo realizan la inscripción en el Registro para realizar la inscripción. Esta se realiza 4 veces más costoso (figura 3.2). Mercantil. de manera instantánea. FIGURA 3.2  Abrir una empresa en Colombia toma un trámite más que en el promedio de Latinoamérica, pero la mitad de tiempo Trámites Tiempo Costo (número) (días) (% del ingreso per cápita) 0 0 0 Reino Unido 1 Promedio OCDE Chile Reino Unido Chile altos ingresos Cúcuta 5 5 Arauca 2 Promedio OCDE 3 altos ingresos Pereira, México 10 Armenia, Manizales, Medellín Argentina 4 Reino Unido Rango 32 ciudades 10 Perú Promedio OCDE colombianas altos ingresos 5 15 Promedio Colombia 15 6 Perú Promedio Colombia 20 Neiva, Villavicencio 7 Chile, México México Rango 32 ciudades 20 Tunja 8 11 ciudades colombianas colombianas 25 Argentina Promedio 9 Perú Latinoamérica 25 10 30 Promedio Colombia 11 Mocoa 30 Rango 32 ciudades 12 35 colombianas Promedio Promedio 13 Latinoamérica Puerto Carreño Latinoamérica 35 40 Mitú 14 Argentina, Bolivia 15 Bolivia 50 45 16 Inírida 17 50 55 Bolivia Fuente: base de datos de Doing Business. 30 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Es lógico que antes de invertir recursos modelo estándar de integración de trámi- el triple de tiempo que en una ciudad en un nuevo establecimiento comercial, tes y reducción de trabas administrativas grande (cuadro 3.1) el emprendedor se cerciore de que su uso que funciona a modo de franquicia. Los de suelo es compatible con la actividad CAE deben cumplir requisitos en cuanto La obtención de certificados técnicos que quiere desarrollar. En ciudades como a tiempos de respuesta, procesos, calidad de uso de suelo, seguridad o salud es la Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, del servicio y canales de información. La segunda fuente de variación en tiempo. En Cartagena, Ibagué, Manizales, Neiva, Confederación Colombiana de Cámaras los CAE que disponen de una aplicación Pereira, Quibdó o Sincelejo, entre otras, de Comercio (Confecámaras) es la enti- para consultar la compatibilidad del uso esta verificación se realiza de manera ins- dad encargada de administrar este mode- de suelo y que además tienen implantado tantánea por internet o desde la Cámara lo. Las ciudades grandes —de más de 1 el modelo de IVC, no es necesario obtener de Comercio a través de una aplicación millón de habitantes— y la mayoría de ninguno de estos certificados. Solicitar un informática. En otras 17 ciudades, el las ciudades medianas —entre 100.000 certificado de uso de suelo en Planeación emprendedor tiene que solicitar un y 1 millon de habitantes— disponen Municipal puede tomar hasta 10 o 15 días certificado en Planeación Municipal para de Centros de Atención Empresarial. en ciudades como Leticia, Popayán, San poder verificar la compatibilidad del uso Sin embargo, solo 2 de las 8 ciudades Andrés, Santa Marta o Tunja. de suelo. pequeñas analizadas disponen de un CAE. Actualmente, abrir una empresa en El proceso es menos costoso en Cúcuta, Una vez registrada la empresa, debe una ciudad pequeña toma, en promedio, Arauca, Puerto Carreño e Inírida porque comunicarse la apertura del nuevo esta- blecimiento a las autoridades encargadas de realizar visitas de control —Cuerpo de FIGURA 3.3  El trámite de registro y los certificados técnicos son las principales causas Bomberos, Salud o Medioambiente, en de variación en tiempos entre ciudades función de la actividad de la empresa—. Pereira Registro Mercantil En 10 ciudades11, esta comunicación Armenia Seguridad Social se realiza automáticamente desde la Manizales Certificados Técnicos* Cámara de Comercio a través del modelo Medellín Otros** Barranquilla IVC. Este modelo permite gestionar, en Cali una única base de datos, las inspecciones Neiva Bogotá y los trámites de vigilancia oportunos en Ibagué función del riesgo de la actividad de la Quibdó empresa. En Quibdó, aunque no está el Bucaramanga Villavicencio modelo implantado, la Cámara notifica Sincelejo Ciudades que no cuentan con un Centro de Atención Empresarial (CAE) vía correo electrónico a las autoridades Cartagena de control. Cúcuta Yopal Montería Abrir una empresa toma entre 8 días en Valledupar Pereira —donde los trámites de registro y Popayán Arauca seguridad social toman un día cada uno— Pasto y 40 días en Mitú, donde el registro toma Riohacha Santa Marta 15 días y los trámites de seguridad social San José del Guaviare entre 5 y 6 días cada uno. Los trámites Florencia que ocupan la mayor parte del tiempo Leticia San Andrés total son los de seguridad social12 —33% Tunja del total—, seguidos de la inscripción en Inírida el Registro Mercantil (el 29%) y los cer- Mocoa Puerto Carreño tificados técnicos (24%). Las variaciones Mitú entre ciudades vienen principalmente 0 5 10 15 20 25 30 35 40 determinadas por el Registro Mercantil y Tiempo para abrir una empresa los certificados técnicos (figura 3.3). (días) * Certificado de uso de suelo, certificado de seguridad bomberil o certificado de salud. ** Apertura de cuenta bancaria, autorización para emitir facturas, liquidación del impuesto de registro y pago Las Cámaras de Comercio de 25 ciuda- del impuesto de registro. des cuentan con un Centro de Atención Empresarial. Estos centros siguen un Fuente: base de datos de Doing Business. APERTURA DE UNA EMPRESA 31 CUADRO 3.1 Evolución de los CAE Entre 2001 y 2004 nacen los primeros Centros de Atención Empresarial en Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena y Medellín con el objetivo de facilitar los trámites relacionados con la constitución de empresas. Esta iniciativa contó con la par- ticipación activa de Alcaldías y Cámaras de Comercio. Los CAE, ubicados en la sede de las Cámaras de Comercio, cuentan con servicios integrados de asesoría e información, terminales de autoconsulta y ventanillas para la creación de empresas. A modo de franquicia, deben cumplir un conjunto de estándares establecidos a nivel nacional con la intención de que la experiencia del emprendedor sea similar en todos los CAE. Confecámaras es la entidad encargada de la gestión del modelo y la supervisión del cumplimiento de los estándares. En cada Cámara de Comercio que dispone de un CAE, además de la inscripción en el Registro Mercantil, el emprendedor debe poder completar, entre otros, los siguientes trámites: 1. Liquidación y pago del impuesto de registro, gracias a un convenio entre la Cámara de Comercio y la Gobernación. 2. Inscripción en el Registro Único Tributario y asignación del Número de Identificación Tributaria, gracias a un convenio con la DIAN. 3. Notificación a la Secretaría de Hacienda de la matriculación de la empresa para su inscripción en el registro tributario local. 4. Verificación del uso de suelo del establecimiento, gracias a un convenio con Planeación Municipal. En caso de no haber convenio, la Cámara de Comercio no puede solicitar un certificado expedido por Planeación Municipal. Cinco años después de la implementación de los primeros CAE, un estudio de evaluación de impacto concluyó que, en las 6 ciudades pioneras, el programa contribuyó a un incremento del 5,18% en el número de matrículas creadasa. En este momento también se ponía en marcha una segunda ola de expansión del modelo CAE en la que se implementaron 15 centros adicionales. Los criterios iniciales de selección de ciudades fueron el nivel de actividad económica y el interés de las Alcaldías y Cámaras de Comercio. Los proyectos son cofinanciados entre ambas entidades —entre el 20% y el 30% del total— y fondos de cooperación internacional. Hoy en día, 25 de las 32 ciudades analizadas en este informe cuentan con un CAE. Los datos recogidos muestran grandes Número de trámites, tiempo y costo para abrir una empresa en ciudades con y sin CAE diferencias en el número de trámites 35 y el tiempo para abrir una empresa entre ciudades que cuentan con CAE 30 y las que no. En promedio, en las ciu- 25 dades que tienen CAE, se requieren 4 20 trámites menos y la mitad de tiempo 15 para abrir una empresa (ver figura). La inscripción en el Registro Mercantil y 10 el RUT, por ejemplo, es 4 veces más rá- 5 pida en las ciudades con CAE —3 días 0 frente a 13 días—. No se observan dife- Trámites Tiempo Costo rencias relevantes en el costo total del (número) (días) (% del ingreso per cápita) proceso porque el 90%, en promedio, Ciudades sin CAE Ciudades con CAE lo conforman el impuesto de registro y los derechos de la matrícula, cuyas ta- Fuente: base de datos Doing Business. rifas están establecidas a nivel depar- tamental y nacional, respectivamente. a. Cárdenas, Mauricio y Sandra Rozo. 2009. Informalidad empresarial en Colombia: problemas y soluciones. Desarrollo y Sociedad 63: 221-243. Bogotá, DC: Universidad de los Andes. los derechos de registro de la matrícula Tunja, donde las tarifas del impuesto Este costo supone, en promedio, el 46% mercantil no se cobran. En estas 4 ciu- departamental de registro y la estampilla del total del proceso y en 8 ciudades dades aplica el Decreto 1770 de 2015, Pro-Seguridad Social son unas de las más viene acompañado del cobro de una o que incluyó medidas de emergencia para elevadas del país. más estampillas. En algunas ciudades incentivar la actividad económica, entre como Armenia (estampilla Pro-Hospital), las que se incluye la eliminación de los El impuesto departamental de registro es Bucaramanga (Pro-Desarrollo y Pro- derechos de registro de la matrícula. Este el costo más alto del proceso y varía desde Universidad Industrial de Santander) o costo es el segundo más alto del proceso el 0,3% del capital social en Cúcuta, Santa Neiva (Pro-Desarrollo y Pro-Cultura), el y supone, en promedio, el 43% del total. Marta, Montería, Armenia, Bucaramanga y importe de las estampillas es igual o supe- Abrir una empresa es más costoso en Neiva, hasta el 1% en Mitú y Villavicencio. rior al impuesto de registro. Los certificados 32 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 técnicos suponen, en promedio, el 1,5% mejoraron su puntaje en la distancia a la de la Ley 1429 de 2010 ha sido la nota del costo total y se cobran en muy pocas frontera de las mejores prácticas. La crea- negativa. ciudades. La certificación de seguridad ción de Centros de Atención Empresarial, expedida por el Cuerpo de Bomberos se la implementación de herramientas Desde 2015, los nuevos pequeños cobra en 5 ciudades13 y los certificados de electrónicas en las Cámaras de Comercio empresarios tienen que pagar los dere- uso de suelo en 814 (figura 3.4). y la reducción de tarifas en el impuesto chos de la matrícula mercantil. Este de registro fueron las reformas de mayor cambio, producido tras la pérdida de calado (tabla 3.2). En el caso de Cúcuta, vigencia de los incentivos establecidos ¿QUÉ HA CAMBIADO además de una reducción de la tasa del en la Ley 1429, ha tenido un impacto DESDE DOING BUSINESS EN impuesto de registro, la eliminación negativo importante en los costos, ya COLOMBIA 2013? de los derechos de la matrícula tras la que estos derechos representan el 43% publicación del Decreto 1770 contrajo el del total. Como consecuencia, el costo Entre 2013 y 2016, doce ciudades avan- costo total del proceso sustancialmente. promedio de abrir una empresa pasó del zaron hacia las mejores prácticas inter- Por otro lado, el incremento de los costos 8,8% al 13,4%, cuatro veces más caro nacionales. Valledupar, Cúcuta, Arauca de los derechos de la matrícula mercantil que el promedio de los países OCDE de y Montería fueron las ciudades que más tras la prescripción de los incentivos altos ingresos. En septiembre de 2015, se publicó el Decreto 1770, que estableció medidas de emergencia —que poste- FIGURA 3.4  Abrir una empresa en Tunja es 5 veces más caro que en Cúcuta riormente se extendieron hasta el 31 de diciembre de 2016— para incentivar la Cúcuta Impuesto departamental de registro actividad económica en determinadas Arauca Puerto Carreño Estampillas zonas fronterizas del país. Una de estas Inírida Cobro por sistematización* medidas fue la eliminación de los dere- Santa Marta Montería Matrículas de Comerciante chos de la matrícula y afecta, de las 32 y Establecimiento Valledupar Otros costos administrativos ciudades medidas, a Cúcuta, Arauca, Armenia en Cámara de Comercio** Puerto Carreño e Inírida15. Bucaramanga Certificados técnicos y Bogotá de registro*** Pereira Posteriormente, el gobierno nacional Cartagena impulsó nuevas medidas destinadas a San Andrés San José del Guaviare promover el empleo y el emprendimiento Manizales juvenil. La Ley 1780, del 2 de mayo de Sincelejo 2016, estableció nuevos incentivos para Ibagué Florencia los jóvenes empresarios menores de 35 Pasto años, como la exención del pago en la Riohacha Barranquilla matrícula mercantil y los aportes a las Cali cajas de compensación familiar durante Yopal el primer año de actividad. Por cuestio- Mocoa Popayán nes metodológicas, esta medida no ha Quibdó tenido impacto en los datos publicados Leticia por Doing Business porque no aplica a Medellín Mitú todos los empresarios por igual. Villavicencio Neiva Desde mayo de 2016, abrir una cuenta Tunja bancaria ya no es requisito previo para 0 5 10 15 20 25 inscribir una empresa en el Registro Costo total para abrir una empresa Único Tributario (RUT). Hasta entonces, (% del ingreso pero cápita) el empresario debía inscribir su empresa * Se incluyen costos adicionales de sistematización o de terciarización del servicio cobrados al cliente. ** Derechos de inscripción en el Registro Mercantil del documento de constitución, costo del certificado en el Registro Mercantil desde la Cámara de existencia y representación legal, costo del formulario para el Registro Mercantil y costos y derechos de de Comercio, abrir una cuenta bancaria y, inscripción de los libros de actas de asamblea y de registro de accionstas. *** Costos del certificado de uso de suelo, certificado de seguridad o bomberil y registro para por último, formalizar el RUT en la DIAN. el pago del impuesto de industria y comercio. Tras la eliminación de este requisito —en virtud del Decreto 589 del 11 de abril de Fuente: base de datos de Doing Business. 2016—, las Cámaras de Comercio y la APERTURA DE UNA EMPRESA 33 TABLA 3.2  Valledupar, Cúcuta, Arauca y Montería fueron las ciudades que más avanzaron hacia las mejores prácticas entre 2013 y 2016 Eliminó requisito Agilizó Incrementó de cuenta Eliminó tiempos de el costo bancaria trámite de Agilizó el Redujo la registro en de la para la formalización Completó la Combinó registro en tarifa del trámites de matrícula inscripción del RUT en la implantación trámites en Cámara de impuesto Eliminó seguridad Ciudad mercantil en el RUT DIAN de un CAE el CAE Comercio de registro estampillas social Reforma Nacional û ü             Arauca     ü ü ü       Armenia     ü         Barranquilla     ü     ü   ü Bogotá     ü           Bucaramanga     ü   û     ü Cali     ü       û   Cartagena     ü           Cúcuta     ü   ü   ü     Florencia     ü         Ibagué         û     Inírida     ü           Leticia             Manizales     ü     ü     Medellín     ü         ü Mitú     ü           Mocoa               Montería     ü ü ü   ü     Neiva     ü   û   ü ü   Pasto     ü         Pereira     ü     ü     Popayán     ü     ü   ü Puerto Carreño     ü           Quibdó     ü ü         Riohacha     ü           San Andrés       ü ü       San José del Guaviare     ü           Santa Marta     ü   û   ü     Sincelejo     ü         ü Tunja       û   û   Valledupar     ü ü ü ü ü     Villavicencio     ü           Yopal     ü ü ü       ü Reforma que facilita hacer negocios; û Reforma que dificulta hacer negocios. Nota: Las reformas tuvieron lugar entre enero de 2013 y diciembre de 2016. Fuente: base de datos de Doing Business. DIAN han trabajado conjuntamente para y desarrollo tecnológico importante, no bancaria, aunque ya no es requisito para que ambos registros puedan realizarse en ha conseguido reducir el número total la inscripción en el RUT, sí lo es para obte- un solo trámite desde las Cámaras. Hoy de trámites, puesto que el emprendedor ner la autorización para emitir facturas. en día, esto es posible en 27 de las 32 ciu- sigue teniendo que interactuar con la dades analizadas. Esta reforma, aunque DIAN para solicitar una autorización para Entre 2013 y 2016, se inauguraron nue- ha supuesto un esfuerzo de coordinación emitir facturas. Además, abrir una cuenta vos CAE en las Cámaras de Comercio de 34 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Entre 2013 y 2016, doce ciudades avanzaron hacia gobierno. A nivel nacional, con el enlace entre el CAE y la DIAN para la inscripción las mejores prácticas internacionales. Valledupar, en el RUT. A nivel departamental, median- Cúcuta, Arauca y Montería fueron las ciudades te convenios con la Gobernación para que más mejoraron su puntaje en la distancia a la el recaudo del impuesto de registro, y a nivel municipal, a través de herramientas frontera de las mejores prácticas. de verificación del uso de suelo —con las Secretarías de Planeación Municipal— o Arauca, Chocó (Quibdó), Montería, San significativas. Barranquilla, Bucaramanga, de intercambio de información para el Andrés, Valledupar y Yopal. En todas estas Medellín y Sincelejo redujeron los tiem- recaudo del ICA —con las Secretarías ciudades el empresario ya puede pagar el pos de registro con las cajas de compen- de Hacienda—. Por otro lado, el modelo impuesto departamental de registro en la sación familiar entre 3 y 7 días. Popayán de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) Cámara de Comercio. En Valledupar se redujo el tiempo de registro con la también ha contribuido a conectar a las redujo el tiempo de registro de 5 a 3 días. administradora de riesgos laborales en 3 Cámaras de Comercio con los organis- En Arauca, Chocó (Quibdó) y Montería, días. Estos organismos han desarrollado mos de control que intervienen después ya no es necesario obtener certificados páginas web que permiten cargar docu- de la formalización de la empresa. En esta técnicos de uso de suelo, seguridad o mentos, rellenar formularios y completar fase intervienen el Cuerpo de Bomberos o sanitarios para actividades inocuas. el proceso de validación de documentos Salud para verificar que el establecimien- Además, la Cámara de Arauca también y afiliación parcial o totalmente en línea. to cumple con los estándares estableci- implantó el sistema de Inspección, dos por la ley. Vigilancia y Control (IVC) que conecta La reducción de las tarifas del impuesto de a la Cámara con la Alcaldía, Cuerpo de registro ha sido uno de los esfuerzos más Los CAE y el modelo IVC empezaron Bomberos, Salud y Medioambiente. De importantes realizados a nivel departa- implementándose en las ciudades con esta manera, el emprendedor ya no tiene mental. En los departamentos de Córdoba mayor actividad económica en 2001 y que notificar personalmente la apertura (Montería), Huila (Neiva) y Magdalena 2007, respectivamente, y posteriormen- de un nuevo establecimiento a estas (Santa Marta), se redujeron las tarifas te se expandieron a ciudades medianas, entidades. Por otro lado, el CAE de Tunja, del 0,7% del capital inicial al 0,3%. En pero a muy pocas pequeñas. que venía operando desde diciembre Norte de Santander (Cúcuta), la tarifa de 2012, no está en funcionamiento en se redujo del 0,75% al 0,3% y en Cesar Los datos recogidos en este informe la actualidad. Además, las Cámaras de (Valledupar) del 0,7% al 0,4%. En Huila muestran que las ciudades pequeñas Comercio de Bucaramanga y Neiva deja- (Neiva), aunque se eliminaron las estam- presentan procesos menos eficientes, ron de tener convenio con la Gobernación pillas Pro-Universidad Surcolombiana en parte por no haber formado parte para el pago del impuesto de registro. y Pro-Electrificadora —que suponían de estos avances. Hoy en día, abrir una Como consecuencia, en estas ciudades un 0,25% y un 0,5% del capital inicial, empresa en una ciudad pequeña toma, se incrementó el número de trámites. respectivamente—, el proceso es el en promedio, el doble de tiempo que en segundo más costoso del país ya que las una ciudad mediana y hasta 3 veces más Las Cámaras de Comercio de Barranquilla, estampillas Pro-Desarrollo y Pro-Cultura tiempo que en una grande (figura 3.5)17. Manizales, Pereira, Popayán y Valledupar siguen cobrándose. Dos departamentos Expandir ambos modelos a las ciudades consiguieron recortar los tiempos de incrementaron sus costos. Cali introdujo más pequeñas —total o parcialmente registro tras la implementación de herra- la estampilla Pro-Desarrollo Unidad en función del volumen de actividad mientas electrónicas, la incorporación y Central del Valle del Cauca y Tunja la que tengan las Cámaras de Comercio— capacitación de asesores técnicos y la estampilla Pro-Seguridad16. puede ayudar a reducir la brecha de redefinición de tareas dentro de los CAE. eficiencia. En Manizales, por ejemplo, la revisión y registro del acta constitutiva ya se realiza ¿QUÉ REFORMAR? Unificar los trámites de de manera inmediata tras la asignación seguridad social de asesores especializados (abogados) Seguir implementando los En todas las ciudades, los empresarios en las ventanillas de atención al cliente. modelos CAE e IVC en ciudades deben registrar su empresa con una caja Anteriormente, los asesores no podían medianas y pequeñas de compensación familiar, una entidad realizar esta tarea. Los Centros de Atención Empresarial promotora de salud, un fondo de pensio- (CAE) han contribuido a reducir trámites nes, un fondo de cesantías y una admi- En los trámites de seguridad social y tiempos de formalización, mejorando nistradora de riesgos laborales. Estos 5 también hubo reducciones en tiempo la comunicación entre los 3 niveles de trámites suponen, en promedio, la mitad APERTURA DE UNA EMPRESA 35 FIGURA 3.5  Abrir una empresa en las es importante que el nuevo modelo se el recibo de pago en la Tesorería de la ciudades pequeñas toma el triple de extienda gradualmente al resto del país. Gobernación. tiempo que en las grandes Completar el enlace entre Estos acuerdos deben renovarse fre- Tiempo promedio para abrir una empresa (días) Cámaras de Comercio y DIAN en cuentemente ya que normalmente se 35 Ciudades pequeñas las capitales de departamento firman por 4 años o por la duración de la 30 A raíz de la eliminación del requisito de legislatura. En Neiva, por ejemplo, el últi- 25 apertura de una cuenta bancaria para mo convenio venció en enero de 201618 Ciudades medianas 20 Ciudades grandes poder registrar la empresa en el Registro y desde entonces no se renovó. Blindar 15 Único Tributario (RUT), la DIAN y las estos acuerdos estableciendo plazos de 10 Cámaras de Comercio han trabajado vigencia más amplios garantizaría que 5 conjuntamente para que el registro en el la eficiencia del proceso de apertura 0 RUT se pueda realizar desde las propias de empresas no se viera afectada por >1 millón 100.000- <100.000 Cámaras. Actualmente, en 27 de las 32 cuestiones ajenas al proceso. Además, 1 millón ciudades analizadas, las Cámaras de al no transferirse la competencia sobre el Número de habitantes Comercio disponen de plataformas que recaudo de una entidad a otra, se genera- permiten completar registros en el RUT ría un ahorro de recursos en capacitación Fuente: base de datos de Doing Business. en tiempo real. En Ibagué, Leticia, Mocoa, y los sistemas necesarios para que la San Andrés y Tunja, el emprendedor recaudación se lleve a cabo. de las interacciones del proceso para todavía debe desplazarse a la DIAN a abrir una empresa y el 33% del tiempo formalizar el registro en el RUT. Con la Evaluar el costo-beneficio de total. Desde 2015, el Banco Mundial y tecnología ya desarrollada, extender la los incentivos introducidos la Corporación Financiera Internacional conexión a todas las ciudades mejoraría por la Ley de Formalización y vienen trabajando de la mano del la eficiencia del proceso y no implicaría Generación de Empleo sobre Ministerio de Comercio, Industria y un consumo alto de recursos. la matriculación de nuevas Turismo y el Ministerio de Trabajo de empresas Colombia y la Cámara de Comercio de Extender la duración de los La Ley 1429 de 2010, conocida como Bogotá en un proyecto cuyo objetivo es convenios entre Cámaras de Ley de Formalización y Generación de la unificación de estos trámites. La idea Comercio y Gobernación para Empleo, introdujo un conjunto de incen- es que el emprendedor pueda completar el recaudo del impuesto de tivos de tipo fiscal, parafiscal y de costos todos los registros y afiliaciones nece- registro sobre la matrícula mercantil. Respecto a sarios desde la Cámara de Comercio En Bucaramanga, Florencia, Inírida, Mitú, los costos de los derechos de la matrícula, local, bien en el momento en el que se Neiva, Pasto, Popayán, Puerto Carreño las nuevas pequeñas empresas quedaban crea la empresa o posteriormente. Para y San José del Guaviare, el impuesto exentas del pago durante el primer año, el registro con las entidades promotoras departamental de registro no puede el segundo año debían pagar el 50% y el de salud y los fondos de pensiones y pagarse en la Cámara de Comercio. Al tercero, el 75%. Estos beneficios dejaron cesantías, se habilitaría una plataforma no existir convenios entre la Cámara y de estar vigentes el 31 de diciembre de electrónica con los datos de las empre- la Gobernación del departamento para 2014. Sería interesante evaluar el efecto sas. Estas entidades tendrían acceso a el recaudo del impuesto, se requieren que estos incentivos han tenido sobre las ella pudiendo contactar directamente a entre 1 y 3 trámites adicionales. En 7 de nuevas matriculaciones. los empleados de las nuevas empresas, las 9 ciudades mencionadas, el empren- ya que son estos los que escogen la dedor debe liquidar el impuesto en la Los derechos de la matrícula constituyen entidad. Por otro lado, las administra- Gobernación y posteriormente efectuar el segundo costo más elevado de todo el doras de riesgos laborales y las cajas el pago en un banco comercial. En el proceso. Como consecuencia de la pérdi- de compensación familiar las escoge el caso de Inírida, además debe certificar da de vigencia de los incentivos, el costo empleador. En este caso, simplemente bastaría con que el empresario pudiera Los CAE y el modelo IVC empezaron implemen- escoger una entidad y registrarse en el mismo momento en el que realiza tándose en las ciudades con mayor actividad los trámites de formalización. Si esta económica en 2001 y 2007, respectivamente, y reforma se materializa en Bogotá, el avance hacia las mejores prácticas mun- posteriormente se expandieron a ciudades diales sería sustancial. A partir de ahí, medianas, pero a muy pocas pequeñas. 36 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 total del proceso pasó del 8,8% al 13,4% con una caja de compensación familiar y una administradora de riesgos laborales a elección del ingreso per cápita. En países como del propio empleador. Chile (0,7%), España (5%) o Argentina 13. Inírida, Leticia, Mocoa, Popayán y Tunja. (9,3%), el proceso es menos costoso. 14. Inírida, Leticia, Mocoa, Riohacha, Santa Marta, Tunja, Villavicencio y Yopal. Si tras una evaluación del período 15. Los incentivos contenidos en el Decreto 1770 2010-2014 se concluyera que el efecto de 2015 para Cúcuta, Arauca, Puerto Carreño ha sido positivo, se podría considerar e Inírida se han incluido en los datos porque estuvieron vigentes hasta la fecha de corte de reestablecerlos. datos para este estudio, el 31 de diciembre de 2016. 16. La estampilla Pro-Seguridad de Tunja estuvo vigente desde 2014 hasta el 31 de diciembre de 2016. El costo de apertura de una empresa en Tunja incluye dicha estampilla porque la NOTAS fecha de corte de datos del estudio es el 31 de diciembre de 2016. 17. El conjunto de ciudades grandes (más 1. Gobernación del departamento, Cámara de de 1 millón de habitantes) lo conforman Comercio, Dirección Nacional de Impuestos y Barranquilla, Bogotá, Cali, Cartagena y Aduanas, Secretaría de Planeación Municipal, Medellín. El de ciudades medianas (entre Secretaría de Hacienda Municipal, Cuerpo 100.000 y 1 millón de habitantes) lo de Bomberos, Secretaría de Salud, Secretaría conforman Armenia, Bucaramanga, Cúcuta, de Medioambiente, banco comercial, Caja de Florencia, Ibagué, Manizales, Montería, Neiva, Compensación Familiar, entidad promotora de Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, salud, fondo de pensiones, administradora de Santa Marta, Sincelejo, Tunja, Valledupar, riesgos laborales y fondo de cesantías. Villavicencio y Yopal. El de ciudades pequeñas 2. Cárdenas, Mauricio y Sandra Rozo. 2009. (menos de 100.000 habitantes) lo conforman Informalidad empresarial en Colombia: Arauca, Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Puerto problemas y soluciones. Desarrollo y Sociedad Carreño, San Andrés y San José del Guaviare. 63: 221-243. Bogotá: Universidad de los 18. El convenio No. 770 suscrito entre la Cámara Andes. de Comercio de Neiva y la Gobernación del 3. Klapper, Leonora e Inessa Love. 2011. “The Huila, referente al recaudo del impuesto de Impact of Business Environment Reforms on registro y las estampillas, perdió vigencia a New Firm Registration”. Washington, DC: partir del 1 de enero de 2016. Banco Mundial. 4. Cárdenas, Mauricio y Sandra Rozo. 2009. Informalidad empresarial en Colombia: problemas y soluciones. Desarrollo y Sociedad 63: 221-243. Bogotá: Universidad de los Andes. 5. McKinsey Global Institute. 2004. “The Hidden Dangers of the Informal Economy”. 6. La existencia de Centros de Atención Empresarial (CAE) en las Cámaras de Comercio implica que se cumplen ciertos estándares que garantizan una buena coordinación entre dependencias. La no existencia de un CAE no garantiza una mala coordinación. 7. En Colombia no se exige el pago de un capital mínimo. 8. La eliminación del pago de los derechos de la matrícula en Cúcuta y algunas otras ciudades fronterizas fue una de las medidas establecidas por medio del Decreto 1770 de 2015. 9. Armenia, Barranquilla, Bogotá, Cali, Cartagena, Cúcuta, Manizales, Medellín, Pereira, Quibdó y Sincelejo. 10. Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Montería, Puerto Carreño, Riohacha, San José del Guaviare, Santa Marta, Tunja, Valledupar y Yopal. 11. Arauca, Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Manizales, Medellín, Neiva y Pereira. 12. Registrar la empresa con una entidad promotora de salud, un fondo de pensiones, un fondo de cesantías y una administradora de riesgos laborales. También debe registrarse Obtención de permisos de construcción ƒƒ La obtención de permisos de construcción es más fácil en Manizales, donde se requieren 13 trámites que se cumplen en 114 días y cuestan 5,3% del valor de la bodega. En contraste, es más difícil en Ibagué, donde se requieren 6 trámites más y un tiempo de espera 5 veces superior. ƒƒ Obtener los permisos para construir una bodega y conectarla a los servicios de acueducto y alcantarillado es en promedio 2 semanas más rápido en las 32 capitales de Colombia que en el promedio de los países de Latinoamérica, pero requiere de más trámites (16) y cuesta casi el doble (4,6%). ƒƒ Las variaciones entre ciudades en el nuevo índice de control de calidad de la construcción son pocas, y las que hay, dependen del control de calidad a las construcciones y del hecho de que las inspecciones se realicen o no en la práctica. ƒƒ En las ciudades pequeñas, por lo general, el proceso se resuelve más rápido, pero se requieren más trámites antes de la construcción —en promedio 4 trámites más—. ƒƒ En Leticia, Tunja y Valledupar, las ciudades que más avanzaron en la distancia a la frontera de las mejores prácticas del indicador, se simplificaron los trámites y se redujo el tiempo de respuesta en las entidades. 38 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 E l sector de la construcción es un para el desarrollo, pero también desa- de construcción a un incremento del importante motor de crecimiento fíos de planificación y ordenamiento 16,5% en la recaudación del impuesto económico, por su contribución territorial para lograr un equilibrio entre predial y del 5,7% en la inversión en al PIB nacional (7,4% en 2016) y a la construcciones seguras y planificadas y construcción5. generación de empleo (1,4 millones de eficiencia de procesos y costos. Más, si empleos directos)1. La construcción ha se tiene en cuenta la tendencia creciente Una regulación eficiente en materia de sido una de las actividades productivas de asentamiento de la población en las construcción parte de la existencia de un más dinámicas del país en la última ciudades4. conjunto de reglas claras y coherentes década, con una tasa de crecimiento que definan los requisitos a cumplir por promedio de 7,1% entre 2006 y 20162, Mejorar la regulación urbanística y su parte de los constructores. Cuando la que se espera que continúe por cuenta implementación puede traer beneficios regulación está sujeta a interpretación, de las grandes inversiones del gobierno no solo para las empresas constructoras, existe el riesgo de confusión entre nacional en vivienda, infraestructura de sino también para los propios gobiernos constructores y autoridades sobre cómo transporte y escuelas públicas3. y la economía en su conjunto. Un estudio proceder. Esta confusión puede provocar realizado por PricewaterhouseCoopers retrasos innecesarios y disputas entre La expansión del sector de la construc- (PwC) asoció una reducción de 3 meses las partes, además de incrementar las ción conlleva grandes oportunidades en el tiempo de expedición de las licencias posibilidades de corrupción. ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR DE OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN? Doing Business mide el número de trámites, el tiempo y los costos que requiere una empresa del sector de la construcción para construir una bodega comercial y conectarla a los servicios de acueducto y alcantarillado —incluyendo los certificados e inspecciones necesarias antes, durante y después de la construcción. También se tienen en cuenta los procedimientos necesarios para actualizar en el registro la nueva construcción, de modo que se pueda emplear como garantía de créditos o para transmitir su titularidad. Los trámites, tiempo y costos asocia- El índice de control de calidad de la construcción ha expandido la cobertura del dos a la obtención de una línea indicador de obtención de permisos de construcción telefónica incluidos en la medi- ción anterior dejaron de ser parte Calidad Accesibilidad de la regulación en materia de del indicador. Para garantizar la de la construcción y la claridad de los requisitos para regulación obtener una licencia de construcción comparabilidad de los datos entre 190 economías, se presume que Controles la bodega está ubicada en la peri- de calidad Cualificación de los profesionales encargados feria urbana de la ciudad, no está antes de la de la expedición de licencias de construcción construcción situada en una zona económica o industrial especial, y se dedica a Controles actividades de almacenaje gene- Tiempo Costo de calidad Tipos de inspecciones obligatorias por ley y si durante la éstas se cumplen en la práctica ral de materiales no peligrosos. (días (% del valor construcción calendario) de la bodega) No se consideran los trámites que Trámites Índice de aplican a construcciones de tipo (número) control de Controles calidad de la de calidad Inspección final antes de la ocupación de la habitacional. construcción después de la obra y si ésta se realiza en la práctica construcción En 2015 se introdujo además una nueva medida, el índice de con- Regímenes de Responsabilidad de las partes por posibles responsabilidad fallas estructurales en la obra y obligaciones trol de calidad de la construcción y seguros en la contratación de pólizas de seguros (ICCC), que mide la calidad de la regulación y los controles de Cualificación de los profesionales encargados calidad para el sector de la cons- Certificaciones de aprobar proyectos técnicos y supervisar las profesionales obras trucción. El índice representa un cuarto del puntaje de la distancia a la frontera (ver figura). Fuente: base de datos de Doing Business. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 39 El proceso de obtención de permisos de ¿CÓMO FUNCIONA LA OBTENCIÓN DE PERMISOS construcción en las ciudades de Colombia sigue DE CONSTRUCCIÓN EN un mismo esquema básico que se rige por normas COLOMBIA? de carácter nacional. El proceso de obtención de permisos de construcción sigue un mismo esquema En promedio, la obtención de permisos de de trámites, tiempo y costo— produjeron básico, con 14 trámites que son comu- construcción se resuelve en 16 trámites, cambios en la clasificación de informes nes a la mayoría de las ciudades (figura en 173 días, a un costo del 4,6% del valor anteriores. Manizales es la ciudad donde 4.1). El Decreto Único Reglamentario de la bodega —menos tiempo que el es más fácil la obtención de permisos del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio promedio para Latinoamérica (190 días), de construcción —13 trámites, 114 días, (Decreto 1077 de 2015) compila el pero con un mayor número de trámites 5,3% del valor de la bodega, 12 puntos en marco regulatorio en materia de urba- (15 en Latinoamérica) y casi al doble de el ICCC—. En Ibagué, el mismo proceso, nismo y construcción a nivel nacional6. costo (2,6% del valor de la bodega)—. El aunque menos costoso (4%), requiere El estudio y expedición de licencias de promedio de la calificación en el índice de 6 trámites adicionales, tarda casi 5 construcción están a cargo de los cura- de control de calidad de la construcción veces más y tiene 2 puntos menos en el dores urbanos o de las Secretarías de es de 10 puntos entre los 15 posibles, un ICCC. Ciudades que se destacaron en el Planeación de los municipios7, en cum- punto superior al promedio latinoame- pasado por su desempeño descendieron plimiento de las normas urbanísticas y ricano y uno inferior al de los países de posiciones. Armenia, que en el estudio arquitectónicas de orden nacional, las altos ingresos de la OCDE (figura 4.2). anterior ocupó el tercer lugar, descendió previstas en los Planes de Ordenamiento en la clasificación por el hecho de que la Territorial (POT) de cada municipio y La inclusión de 11 nuevas ciudades y la mayoría de las nuevas ciudades estudia- las de sismo resistencia —Reglamento introducción del nuevo índice de control das son más rápidas y menos costosas. Colombiano de Construcción Sismo de la calidad de la construcción (ICCC) — Aunque el aumento de la actividad cons- Resistente (NSR 10)—. con el mismo peso que los componentes tructora ha sido generalizado en todo el FIGURA 4.1  Esquema básico de obtención de permisos de construcción en Colombia Etapas básicas Dependencia ANTES DE LA CONSTRUCCIÓN Estudio del suelo Laboratorio Privado www. Obtención del certificado de tradición y libertad de la propiedad* Oficina de Registro de Instrumentos Públicos www. Obtención del certificado de existencia y representación legal de la empresa* Cámara de Comercio Obtención de la licencia de construcción Curaduría Urbana/Secretaría de Planeación Municipal Pago del impuesto de delineación urbana Banco Comercial DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Inspección aleatoria Alcaldía Obtención del certificado de estratificación Alcaldía Obtención de disponibilidad de conexión a los servicios de acueducto y alcantarrillado Empresa de Servicios Públicos local Obtención de aprobación de planos de diseño hidráulico y sanitario Empresa de Servicios Públicos local Obtención de conexión a los servicios de acueducto y alcantarillado Empresa de Servicios Públicos local DESPUÉS DE LA CONSTRUCCIÓN Solicitud del certificado de permiso de ocupación e inspección Alcaldía Obtención del certificado de permiso de ocupación Alcaldía Obtención de la escritura pública de declaración de construcción Notaría Actualización de la matrícula inmobiliaria del predio Oficina de Registro de Instrumentos Públicos * Trámite simultáneo con el anterior Sector Público Sector Privado y Empresas www. Trámite en línea de Servicios Públicos Nota: El esquema básico considera las etapas necesarias para obtener un permiso de construcción en más de la mitad de las 32 ciudades medidas por el informe. En algunas ciudades —Arauca, Barranquilla, Neiva, San Andrés y Quibdó, por ejemplo— existen otras etapas y requisitos con menos incidencia, tales como los de obtención de concepto de uso de suelo, certificado de nomenclatura, certificado de paramentos y pago de estampillas. Para información detallada sobre cada una de las etapas necesarias en las ciudades véase la sección Lista de trámites. Fuente: base de datos de Doing Business. 40 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 4.2  Construir en Colombia tarda menos tiempo, pero requiere más trámites y es más costoso en comparación con los promedios latinoamericanos y de otras economías EFICIENCIA DE LA OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Trámites Tiempo Costo (número) (días) (% del valor de la bodega) 0 0 0 14 economías 10 (mejores mundial)* Brasil, Chile, Perú 25 5 economías 1 Bolivia 11 (mejores mundial)*** Promedio OCDE Promedio OCDE 50 altos ingresos altos ingresos 12 Bolivia 2 Inírida Bogotá, Manizales, Montería, 75 Promedio 13 Latinoamérica Mitú México, Chile Inírida, México 3 Argentina 14 6 ciudades colombianas**, Perú 100 Promedio Latinoamérica 15 125 4 Bogotá 16 Promedio Colombia Rango 32 ciudades Promedio Colombia Promedio OCDE 150 colombianas 5 altos ingresos Chile Rango 32 ciudades 17 Promedio Colombia colombianas 175 Perú 18 Promedio 6 Latinoamérica 19 200 Rango 32 ciudades 7 20 colombianas 300 Bogotá 21 Bucaramanga, Argentina 8 325 Bolivia Argentina 22 Mocoa 9 550 23 Ibagué 24 El Salvador 575 10 México CONTROL DE CALIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN Índice (0–15) 15 Luxemburgo, Nueva Zelanda (mejores mundial) 14 13 Chile 12 Barranquilla, Manizales, Neiva, Perú México Promedio OCDE altos ingresos 11 Bogotá, Medellín, Argentina Rango 32 ciudades colombianas 10 Promedio Colombia (27 ciudades) Promedio Latinoamérica 9 8 7 Bolivia 6 5 4 Nicaragua 3 2 1 0 Fuente: base de datos de Doing Business. * Estas son Alemania, Bahréin, Barbados, Chipre, Dinamarca, Francia, Georgia, Islas Marshall, Macedonia, Montenegro, República Bolivariana de Venezuela, Reino Unido, Singapur y Suecia. ** Estas son Medellín, Puerto Carreño, Santa Marta, San José del Guaviare, Tunja y Valledupar. *** Estas son Emiratos Árabes Unidos, Georgia, Islas Marshall, República de Corea y Singapur. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 41 país, Ibagué no ha logrado ajustarse a la como de las empresas de servicios públi- Algunas ciudades pequeñas con menor creciente demanda. La falta de personal cos, resultaron en un incremento de más población, como Inírida y San José del y la baja capacidad de respuesta, tanto del doble en los tiempos de respuesta en Guaviare8, se clasifican en las primeras de la Secretaría de Planeación Municipal el lapso de 4 años (tabla 4.1). posiciones porque resuelven los trámites TABLA 4.1  ¿Cómo se clasifican las ciudades en la facilidad para obtener permisos de construcción y en la calidad de los procesos? Clasificación Distancia a la Distancia a la Índice de control Doing Business frontera frontera Costo de calidad de la en Colombia (puntaje (puntaje Trámites Tiempo (% del valor de construcción Ciudad 2017 DB2017) DB2013) (número) (días) la bodega) (0–15) Promedio Latinoamérica 65,43 * 15 190 2,6 9 Promedio OCDE altos ingresos 75,60 * 12 152 1,6 11 Promedio Colombia 65,09 65,18 16 173 4,6 10 Manizales 1 74,04 75,18 13 114 5,3 12 Inírida 2 73,34 73,95 16 89 2,2 10 San José del Guaviare 3 72,94 73,58 14 113,5 2,7 10 Pereira 4 72,21 71,91 16 113 4,4 12 Montería 5 70,59 71,9 13 122 4,9 10 Puerto Carreño 6 69,94 70,02 14 140 3,6 10 Sincelejo 7 68,86 65,95 15 127 4,4 10 Yopal 8 68,50 70,00 15 142 3,8 10 Valledupar 9 68,41 65,07 14 143 4,7 10 Bogotá 10 68,37 69,22 13 132 7,5 11 Santa Marta 11 68,07 69,33 14 142 5,0 10 Neiva 12 67,76 63,34 16 126 4,6 10 Medellín 13 67,23 67,29 14 171 5,3 11 Arauca 14 67,12 67,99 18 116 4,1 10 Tunja 15 66,97 62,10 14 174 4,0 10 Mitú 16 66,77 67,35 18 149 2,4 10 Cúcuta 17 66,56 65,52 15 133 5,9 10 Florencia 18 66,22 67,37 16 158 3,9 10 Barranquilla 19 65,78 65,38 16 164,5 6,6 12 Leticia 20 65,63 57,68 17 154 3,8 10 Riohacha 20 65,63 66,32 17 146 4,3 10 Cartagena 22 63,41 65,98 15 166 6,5 10 Mocoa 23 63,30 64,03 22 123 3,5 10 Quibdó 24 62,40 66,02 18 173 4,5 10 Popayán 25 61,71 62,91 17 213 3,6 10 Villavicencio 26 60,29 61,11 17 211 4,8 10 Pasto 27 58,56 59,18 15 265 4,7 10 Armenia 28 58,45 56,77 17 241 4,6 10 San Andrés 29 57,79 59,49 19 193 6,3 10 Bucaramanga 30 57,71 59,06 21 195 4,6 10 Cali 31 50,68 56,09 18 318 5,6 10 Ibagué 32 47,71 48,62 19 563 4,0 10 Nota: La clasificación Doing Business en Colombia 2017 se basa en la media de la distancia a la frontera en los 4 subindicadores asociados a la obtención de permisos de construcción. Véanse más detalles en Notas de los datos y http://www.doingbusiness.org/data/distance-to-frontier. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor el puntaje, mejor la práctica). La distancia a la frontera de Doing Business 2013 incluye todas las correcciones a los datos y cambios metodológicos implementados desde entonces. * Los datos de 2013 calculados según la nueva metodología solo están disponibles para las ciudades medidas en Doing Business en Colombia. Fuente: base de datos de Doing Business. 42 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 La inclusión de 11 nuevas ciudades y la y alcantarillado varía entre 3 —en 7 ciudades11— y 11 en Bucaramanga, donde introducción del nuevo índice de control de la se requiere de 4 trámites previos a la calidad de la construcción —con el mismo peso obtención de la disponibilidad y se deben que los componentes de trámites, tiempo y solicitar por separado los servicios de acueducto y alcantarillado. costo— produjeron cambios en la clasificación de informes anteriores. La obtención de permisos de construc- ción es más rápida en Inírida (89 días), en corto tiempo y a bajo costo (89 días certificados de impuestos, de los que en parte porque no se requiere de un y 2,2% del valor de la bodega en Inírida, pudiera prescindirse mediante convenios estudio del suelo o geotécnico para el y 113 días y 2,7% del valor de la bodega que habiliten su consulta por parte de las proyecto de construcción12, que toma en San José del Guaviare). Pero el Curadurías o del municipio —como en en promedio 25 días; también porque tamaño de la ciudad no necesariamente Bogotá o Armenia—. el tiempo de conexión a los servicios determina niveles de eficiencia más altos. de acueducto y alcantarillado y los de En San Andrés, por ejemplo, una ciudad En Arauca, Inírida, Leticia, Mocoa, expedición de la licencia son menores con menos de 100.000 habitantes, la Riohacha y San Andrés, los constructores al promedio nacional —16 y 20 días, obtención de permisos de construcción deben además contar con una certifica- respectivamente—. Le siguen en efi- se tarda un mes más que en ciudades ción de la disponibilidad de conexión a las ciencia Manizales, Pereira y San José del con un tamaño 10 veces superior9 como redes de acueducto y alcantarillado para Guaviare, donde todo el proceso tarda Barranquilla y Cartagena, y es casi tan tramitar la licencia de construcción. Sin menos de 4 meses. En contraste, es costoso como en ellas. Por otro lado, las embargo, no todas las ciudades operan significativamente más lento en Ibagué grandes urbes se enfrentan a mayores del mismo modo debido principalmente a (más de 18 meses), donde los trámites volúmenes de solicitudes de licencias diferencias operativas entre las empresas de conexión a los servicios de acueducto de construcción. En efecto, alrededor de servicios públicos y las características y alcantarillado están tardando hasta 9 del 65% del área total aprobada bajo particulares de cada ciudad, entre ellas meses y la expedición de la licencia de licencias —medida en metros cuadrados la disponibilidad de recursos hídricos. construcción y la obtención del certifica- de construcción, durante el período abril Por ello, el número de trámites para la do de permiso de ocupación unos 2 y 4 de 2016 a marzo de 2017— se concentró conexión a los servicios de acueducto meses más, respectivamente. en Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín y sus áreas metropolitanas10. FIGURA 4.3  Las principales diferencias entre ciudades están en los trámites previos El número de trámites varía entre los 13 de a la solicitud de la licencia de construcción y los necesarios para la conexión de los servicios de acueducto y alcantarillado Bogotá, Manizales y Montería, y más de los 20 que se requieren en Bucaramanga Trámites (número promedio) y Mocoa. Las principales diferencias entre 10 ciudades están en los trámites previos a 10 la solicitud de la licencia de construcción 9 y los necesarios para la conexión de los 8 servicios de acueducto y alcantarillado 7 (figura 4.3). En la mayoría de ciudades 6 pequeñas, por falta de criterios de zoni- 5 ficación y usos de suelo disponibles para 4 su consulta, las Secretarías de Planeación 4 3 solicitan certificados para el estudio de la 3 licencia como los de norma urbanística, 2 uso de suelos, linderos/paramentos y de 1 1 disponibilidad de los servicios públicos. 0 Los certificados de la propiedad y de Antes de la Durante Después de la Conexión a los construcción la construcción construcción servicios públicos las empresas, que se obtienen en línea en la mayoría de ciudades, se pagan y Ciudades pequeñas Ciudades medianas Ciudades grandes se obtienen de manera presencial en ciudades pequeñas; lo mismo con los Fuente: base de datos de Doing Business. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 43 Las ciudades pequeñas requieren más trámites curador representan en promedio el 26% y el 14% del costo, respectivamente. En para comenzar la construcción en comparación las 20 ciudades donde existe la figura del con otras de mayor tamaño, pero logran curador urbano, el costo de la licencia de resolverlos más rápido. construcción está reglamentado a nivel nacional por el monto de las expensas de El trámite que ocupa en general más a través de la accesibilidad y transparen- las referidas Curadurías17. tiempo es la obtención de la licencia de cia de la información, los controles de construcción: 39 días en promedio —cer- calidad durante las obras de conexión y la En ciudades donde no hay Curadurías ca de una cuarta parte del tiempo total—. fiabilidad y grado de modernización de la urbanas, por lo general las ciudades Este tiempo promedio es superior al plazo infraestructura son otros de los aspectos pequeñas, el costo es de 1,3 puntos de 25 días establecido en la norma nacio- claves que afectan el desarrollo de las porcentuales menos que en las ciudades nal13 —a excepción de 6 ciudades14—, actividades a lo largo de todo el proceso con Curadurías ya que no se cobran pero en Ibagué, Pasto, Villavicencio y de conexión de servicios públicos16. las expensas del curador. La tarifa del Yopal alcanza hasta 60 días. impuesto de delineación urbana se El promedio del costo es de 4,6% del establece bajo los códigos de rentas o Según su población, las ciudades peque- valor de la bodega —aproximadamente estatutos tributarios de cada ciudad, ñas tienden a resolver la expedición de 40 millones COP (17.500 US$)— y por lo que puede variar entre el 1% y el licencias en menos tiempo (28 días) varía entre unos 18 millones COP (7.900 3% del valor de la construcción18 (figura en comparación con las grandes (43 US$) en Inírida, a unos 60 millones COP 4.4). Otras ciudades como Cartagena, días, en promedio). Si bien las pequeñas (26.000 US$) en Bogotá. El impuesto Cúcuta y Quibdó adicionan el cobro de requieren de más trámites para comenzar de delineación urbana y las expensas del estampillas19. la construcción que sus ciudades vecinas de mayor tamaño, logran resolverlos FIGURA 4.4  El registro de la construcción junto al impuesto de delineación urbana de manera más rápida. Por ejemplo, en son los mayores costos que enfrentan los constructores Mocoa, los 16 trámites previos a la cons- trucción pueden resolverse en 92 días. En Inírida Previos a la solicitud de la licencia Mitú Impuesto de delineación urbana Cali, 6 trámites de este tipo toman 114 días. San José del Guaviare Mocoa Expensas de la Curaduría En ciudades medianas como Florencia, Popayán Servicios públicos Quibdó, Riohacha y Yopal15, donde las Puerto Carreño Registro de la construcción Leticia licencias se siguen tramitando a través de Yopal las Oficinas de Planeación Municipal, el Florencia Ibagué tiempo de respuesta es mayor debido al Tunja aumento de los volúmenes de solicitudes Arauca Riohacha de licencias de construcción, que han Pereira excedido la capacidad de respuesta de los Sincelejo Quibdó municipios. En Yopal, la administración Neiva Armenia local optó por descentralizar la expedición Bucaramanga de las licencias a través de la figura del Valledupar Pasto curador urbano y se encuentra a la espera Villavicencio del concepto favorable del Ministerio de Montería Santa Marta Vivienda, Ciudad y Territorio. Manizales Medellín Cali Los trámites relacionados a la conexión Cúcuta de los servicios de acueducto y alcantari- San Andrés Cartagena llado también afectan la eficiencia general Barranquilla del proceso. En ciudades como Armenia Bogotá y San Andrés, solamente la revisión de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 los planos y diseños hidráulicos puede Costo (% del valor de la bodega) demorarse más de mes y medio. Sin embargo, la eficiencia de los servicios no Nota: En las ciudades donde no hay Curadurías urbanas —Arauca, Florencia, Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Puerto Carreño, Quibdó, Riohacha, San Andrés, San José del Guaviare y Yopal—, no se cobra el costo de las expensas por es el único elemento a tener en conside- concepto de la expedición de la licencia. ración. La calidad de la regulación medida Fuente: base de datos de Doing Business. 44 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Entre las 32 ciudades, los trámites nacional (Decreto 1077 de 2015), la poca 3 trámites asociados a la obtención del asociados al registro de la nueva cons- variación en el índice entre las ciudades certificado de uso de suelo para rem- trucción representan la mayor parte depende del control de calidad a las plazarlos por una consulta interna de del costo: 46% del total. Al finalizar la construcciones y el hecho de que las ins- las Curadurías a través del Sistema de construcción, el constructor debe soli- pecciones se realicen o no en la práctica Información Geográfica (TuSIG)22 de la citar y pagar las tarifas establecidas por (cuadro 4.1). Alcaldía; y un trámite adicional integran- normativa nacional20 para la elaboración do en un solo documento la certificación de la escritura pública de declaración de de la disponibilidad de conexión a los construcción en una notaría. Luego, para ¿QUÉ HA CAMBIADO servicios de acueducto y alcantarillado y registrarla en las Oficinas de Registro de DESDE DOING BUSINESS EN la aprobación de los puntos de conexión Instrumentos Públicos debe pagar los COLOMBIA 2013? y datos de empalme. Las Curadurías de derechos de registro (0,5% del valor de Valledupar dejaron de solicitar el cer- la propiedad) y el impuesto de registro, En los últimos 4 años, 25 ciudades tificado de demarcación, con lo que se que varía de entre 0,8% del valor de la mejoraron aspectos de la obtención de eliminó un trámite y 30 días gracias a la propiedad en Inírida, hasta el 1,3% en permisos de construcción, adoptando actualización del Plan de Ordenamiento Villavicencio. A estos rubros, se le aña- trámites en línea y reduciendo tiempos Territorial (POT)23 y redujeron en pro- den recargos por estampillas y por con- de respuesta. Las ciudades que más medio 2 semanas para la expedición de cepto de sistematización en Armenia, avanzaron en la distancia hacia la fronte- licencias de construcción reorganizando Florencia, Neiva y Tunja. ra de las mejores prácticas fueron Leticia, sus procesos internos. Tunja y Valledupar, donde se mejoraron Aparte de la medida de la eficiencia varias etapas del proceso (tabla 4.2). Reducir el tiempo fue un esfuerzo (trámites, tiempo y costo), a partir de común entre las ciudades reforma- 2015 Doing Business comenzó a analizar En Leticia, la prestación de los servicios doras. Al igual que en Valledupar, la la calidad de la regulación para la cons- de acueducto y alcantarillado fue asu- Alcaldía de Riohacha logró reducir los trucción considerando la existencia de mida por la Alcaldía en 2015 por pro- tiempos para la expedición de certifi- mecanismos de control de calidad y pre- blemas con el operador privado21. Desde cados municipales, lo mismo la oficina miando a aquellas economías que tienen entonces, los tiempos de respuesta son de registro de Cartagena y las empre- mecanismos de seguridad más robustos. significativamente menores (3 meses sas de servicios públicos de Cúcuta, Dado que la regulación en materia de menos) y se han suprimido 2 trámites, Medellín, Montería, Pereira, Riohacha, construcción en Colombia es de orden aunque a un costo mayor. Tunja eliminó Sincelejo y Tunja. En Cúcuta, la empresa CUADRO 4.1 Los controles de calidad en la regulación para la construcción: yendo más allá de la eficiencia El índice de control de la calidad de la construcción (15 puntos en total) cubre la calidad de los reglamentos (2 puntos); los con- troles de calidad en 3 etapas —inspecciones antes de la construcción (1 punto), durante la construcción (3 puntos) y después de la construcción (3 puntos)—; los regímenes de responsabilidad legales y de seguros (2 puntos) y las certificaciones de los profesionales involucrados en el proceso (4 puntos). La calidad de la regulación se mide a través de la accesibilidad y claridad de la misma. Como en el 68% de las economías a nivel mundiala, las normas sobre licencias de construcción están disponibles para consulta de los usuarios de todas las ciudades, en línea y sin costob (1 punto). En ellas se especifican claramente los requisitos, trámites previos a la obtención de la licencia de construcción y fundamento de los costos (1 punto adicional). Esto permite a los constructores contar con una lista clara de do- cumentosc y prevenir que la autoridad imponga requisitos arbitrarios. Además, los solicitantes pueden conocer con antelación los costos aplicablesd. Además de la normativa nacional, Barranquilla, Bogotá y Manizales publican y actualizan su información a través del sistema de gobierno electrónico “e-regulations”e. La revisión y aprobación de los diseños y planos de las obras por personal calificado permite mitigar el riesgo de fallas estruc- turales en el futuro. En las 32 ciudades, profesionales en arquitectura o ingeniería que despachan en las Curadurías urbanas o, a falta de ellas, en las Secretarías de Planeación Municipales, revisan y aprueban los proyectos (1 punto). Bajo los principios legales de responsabilidad civil, se les puede atribuir responsabilidad a los ingenieros o arquitectos que diseñaron los planos, y a la empresa constructora, por las fallas estructurales o de diseño de la construcción (1 punto). Aunque no se exige por ley un seguro de cumplimiento que ampare las fallas estructurales de las obras, es práctica común que los constructores lo contraten (1 punto adicional)f. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 45 CUADRO 4.1 Los controles de calidad en la regulación para la construcción: yendo más allá de la eficiencia (continúa) Para asegurar que las edificaciones cumplen con parámetros adecuados de seguridad, las inspecciones durante la construcción ayudan a identificar defectos en etapas tempranas de la construcción. La regulación nacional no estipula inspecciones basadas en criterios de riesgo ni por etapas de construcción, aun cuando le concede a la autoridad municipal facultades para realizar inspecciones aleatorias (0 puntos). Pero, en la práctica, solo en 3 ciudades —Barranquilla, Manizales y Pereira— siempre ins- peccionan las obras (1 punto). En el resto, la experiencia anecdótica de los constructores indica que no siempre reciben visitas, por fallas en la vigilancia y control sobre las obras y por falta de personal. Las inspecciones al término de la La principal diferencia entre ciudades está en el control de calidad de las obras. Sólo construcción verifican que se haya en Barranquilla, Manizales y Pereira se hacen inspecciones durante y después de la construido conforme a lo aproba- construcción do en la licencia de construcción y Calidad de la regulación que es seguro ocupar el inmueble. (0–2) En Colombia, por ley, esta inspec- Certificaciones Control de calidad profesionales antes de la construcción ción ocurre cuando el constructor 4 (0–4) 3 2 (0–1) le solicita a la entidad de control 2 urbano que expida un certificado 1 1 de permiso de ocupación al con- 1 cluir las obrasg (2 puntos). Pero 0 1 en la práctica, la inspección final 2 1 ocurre siempre en solo 5 ciudades 1 2 Regímenes —Barranquilla, Bogotá, Manizales, 3 Control de calidad de responsabilidad 2 durante la Medellín y Pereira— en las cuales y seguros (0–2) construcción los constructores acostumbran pe- 3 (0–3) dirle a la autoridad este certificadoh (1 punto adicional). Control de calidad después de la Mejor desempeño Colombia construcción Como ocurre con quienes aprue- (0–3) (Barranquilla, Manizales y Pereira) ban los diseños de construcción, Promedio Colombia (28 ciudades) las personas que inspeccionan las Mejor desempeño mundial obras deben tener también califi- (Luxemburgo y Nueva Zelanda) caciones profesionales apropiadas. En Colombia, está estipulado a ni- Fuente: base de datos de Doing Business. vel nacional que quienes revisan los planos arquitectónicos y super- visan la construcción deben cumplir con requisitos mínimos de formación, como ser profesionales en arquitectura o ingeniería, tener un número mínimo de años de experiencia profesional y formar parte de una asociación de ingenieros o arquitectos (2 puntos). En el caso de los supervisores o inspectores, estos no siempre cumplen con todos los requisitos de formación y expe- riencia requeridos (1 punto). a. Grupo Banco Mundial. Case study: Dealing with construction permits: Assessing quality control and safety mechanisms. Disponible en http://www. doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB16-Chapters/DB16-CS-DwCP.pdf. b. Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y estatutos tributarios municipales. c. No obstante, los curadores urbanos o las autoridades competentes para la expedición de licencias pueden solicitar documentos adicionales para precisar los requisitos definidos por la reglamentación nacional. d. La norma nacional regula el cobro de las expensas de los curadores urbanos. En las ciudades donde no hay Curadurías, el costo de la licencia de construcción lo fija la autoridad municipal a través del estatuto tributario municipal. e. Implementado por la Confederación de Cámaras de Comercio (Confecámaras) y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia en 2014, con la asistencia técnica de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD). f. También porque muchos proyectos de construcción se llevan a cabo con financiación de entidades de crédito. g. Artículo 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 de 2015. h. El certificado de permiso de ocupación se considera como trámite bajo el supuesto del caso de estudio según el cual la bodega va a ser vendida después de terminada. 46 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 TABLA 4.2  Veinticinco ciudades mejoraron aspectos de la obtención de permisos de construcción Mejoró el intercambio de información entre Redujo tiempos de Adoptó trámites en Ciudad dependencias Simplificó trámites respuesta Redujo costos línea Arauca   ü Armenia ü     ü Barranquilla   ü ü û ü Bucaramanga     û   ü Cali   û û û ü Cartagena     ü   ü Cúcuta     ü ü Ibagué     û   ü Leticia   ü ü û   Manizales       ü Medellín   û ü ü ü Montería     ü û ü Neiva   ü ü   ü Pasto   ü û ü Pereira   û ü   ü Popayán     û   ü Puerto Carreño     ü   Riohacha     ü     San José del Guaviare       ü Santa Marta       ü Sincelejo   ü ü   ü Tunja ü ü ü ü Valledupar   ü ü ü Villavicencio     ü Yopal     û ü ü Reforma que facilita hacer negocios; û Reforma que dificulta hacer negocios. Nota: Las reformas tuvieron lugar entre enero de 2013 y diciembre de 2016. Fuente: base de datos de Doing Business. contrató más personal e inauguró cua- Mientras tanto, el comité de seguimiento certificado de tradición y libertad de la drillas móviles de atención al usuario. a los indicadores de Doing Business en propiedad porque ahora lo consultan a Barranquilla y Pereira modernizaron Neiva, creado en 201626, logró acordar través de la Ventanilla Única de Registro los servicios de sus alcaldías a través que las Curadurías urbanas dejaran de (VUR) de la SNR, reduciendo un trámite. de plataformas digitales para consulta solicitar el certificado de paz y salvo de En Pasto, la empresa de servicios públi- y expedición de certificados con los pago del impuesto predial —lo que se cos dejó de realizar inspección en campo sistemas de “Panorama Urbano” y tradujo en 2 trámites menos asociados para certificar la disponibilidad de servi- “Pereira Digital”24. Con ellos, lograron a su pago y obtención— y que la expe- cios porque ahora las redes de acueducto también descongestionar las oficinas dición de certificados municipales fuera y alcantarillado están georreferenciadas de planeación municipal encargadas más expedita luego de una reingeniería digitalmente en la zona urbana, eliminan- de su emisión. También, en la mayoría de procesos. do un trámite. de las ciudades25, se extendió el uso de las plataformas dispuestas por Como en Neiva, las Curadurías de Arauca, Cúcuta, Medellín y Puerto la Superintendencia de Notariado Sincelejo dejaron de solicitar los certifica- Carreño redujeron costos. En Arauca y Registro (SNR) y las Cámaras de dos de paz y salvo de pago de impuestos, porque se redujo la tarifa del impuesto Comercio del país para la expedición en reduciendo 4 trámites27; en Armenia de registro y se eliminó el cobro de paz y línea de certificados. las Curadurías dejaron de solicitar el salvos municipales; en Cúcuta porque ya OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 47 Reducir el tiempo fue un esfuerzo común entre las ventanillas únicas de construcción que permiten la optimización de los procesos ciudades reformadoras. Las que más avanzaron, y la agilización de trámites entre la mayo- implementaron sistemas de consulta en línea ría de las principales dependencias. Por y agilizaron procesos para la expedición de su parte, Culiacán, en el estado mexicano de Sinaloa, logró un modelo de ventanilla licencias, certificados y conexiones a servicios en el que un funcionario asesora gratui- públicos. tamente sobre los trámites al ciudadano, recibe documentación y traslada las no se genera cobro de la estampilla Pro- de residuos sólidos para solicitar una solicitudes a todas las dependencias Hospital para certificados de existencia licencia de construcción. En Medellín, que funcionan en el back office. Con ello, y representación legal28 y en Medellín donde se están contratando cada vez se convirtió en la ciudad de ese país con y Puerto Carreño porque sus nuevos más a instaladores particulares para menos trámites. estatutos tributarios redujeron la tarifa las obras de conexión a los servicios de del impuesto de delineación urbana. En acueducto y alcantarillado, se necesita En ausencia de ventanillas únicas, una Medellín, se redujo también la tasa de recibir una supervisión de acometidas y mayor coordinación e intercambio de nomenclatura y se introdujeron tarifas una lista de chequeo del supervisor de la información entre dependencias le apor- diferenciales según la ubicación del empresa de servicios públicos para obte- taría mayor transparencia al proceso y les proyecto de construcción en el marco del ner el servicio definitivo. Asimismo, los ahorraría a los constructores interaccio- POT29. trámites se hicieron más demorados en nes innecesarias, como las de conseguir Bucaramanga e Ibagué para la expedición certificados y paz y salvos. El uso de Pero en ciudades donde hubo avance de certificados municipales —en Ibagué expedientes virtuales para la tramitación también hubo retrocesos. Aparte del también para la conexión a los servicios de licencias de construcción puede ser incremento del costo por ajustes anuales públicos— y en Cali y Popayán para la otra alternativa. Con ellos, economías tan de precios —en promedio de 25,3% expedición de licencias de construcción. dispares como Singapur o Kenia hicieron en las tarifas de conexión a servicios Particularmente en Cali, la complejidad más eficiente el estudio y aprobación de públicos—, hubo reformas locales que del nuevo POT ha incidido negativamente los proyectos. lo aumentaron. En Cali, Barranquilla, en la agilidad de las Curadurías para rea- Montería y Pasto, se incrementó la tarifa lizar revisiones y estudios de solicitudes Reducir la aleatoriedad de las del impuesto de delineación urbana —en de licencias. inspecciones estableciendo las ultimas 2 ciudades por cambios en criterios basados en la la fórmula de cálculo—; en Barranquilla, complejidad y el riesgo o además, 4 nuevas estampillas incremen- ¿QUÉ REFORMAR? estableciéndolas para fases de taron aún más el costo. la construcción Promover los sistemas de Desde 2009 se introdujo en Colombia un Las Curadurías urbanas de Barranquilla, ventanillas únicas y mejorar sistema de categorización de las cons- Manizales y Pereira pueden consultar en el intercambio de información trucciones en función de su complejidad, línea el certificado de tradición y libertad a entre dependencias para agilizar el estudio y expedición de través de la VUR. Pero a pesar de ello, los La obtención de permisos de construc- licencias de construcción31. Adoptar esa constructores siguen presentando cer- ción requiere de la intervención de varias misma categorización para reglamentar tificados en papel, por desconocimiento entidades —Curadurías urbanas, depen- el sistema de inspecciones a las obras —como en Manizales— o porque se los dencias municipales y empresas de permitiría optimizar la asignación de exigen como soporte físico, —en el caso servicios públicos—. En un esfuerzo por tiempo, recursos y personal de acuerdo de Barranquilla y Pereira—. Asimismo, centralizar y racionalizar trámites relacio- con las necesidades de cada proyecto. aunque los convenios entre Curadurías nados con la obtención de licencias, entre y Cámaras de Comercio en Cali y Pereira 2010 y 2012, en Bogotá, Bucaramanga, Varias economías garantizan el control para consulta de certificados sobre Cali, Ibagué y Medellín se puso en mar- a las obras con inspecciones basadas empresas siguen vigentes, las Curadurías cha el proyecto de la Ventanilla Única en el riesgo. En Austria, Nueva Zelanda volvieron a exigir su presentación. del Constructor (VUC)30, sin mayor y Emiratos Árabes Unidos, por ejemplo, resultado. la frecuencia de las inspecciones guarda Algunas crearon nuevos trámites. En relación con la complejidad del proyecto Sincelejo se debe obtener un certificado En México, las ciudades de Veracruz y y con sus riesgos asociados, sin compro- de disposición final de escombros y Oaxaca de Juárez lograron establecer meter la seguridad pública. Ciertamente, 48 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 proyectos de menor complejidad y riesgo La digitalización de los mapas de zonificación requieren menor supervisión en compa- ración con estructuras más complejas. a través de un Sistema de Información Geográfica (SIG) funcional, vinculado al POT de Un enfoque alternativo es el sistema cada municipio y accesible a todos, mejoraría de inspecciones por fases o etapas específicas de la construcción, tal como la transparencia y facilitaría el acceso a la ocurre en República Dominicana32. información en línea y en tiempo real. Países como Canadá y Reino Unido han logrado implementar sistemas híbridos claras de zonificación no solo genera los planos de proyecto con los de zonifi- de inspecciones en etapas críticas de incertidumbre entre los constructores, cación, los requerimientos de planeación la construcción, confiriendo autonomía sino que dificulta la mitigación del impac- y los de servicios públicos. Esto ayudaría para ejecutar inspecciones adicionales to de los desastres naturales cuando se a agilizar las aprobaciones de proyectos según el nivel de riesgo. construye en zonas prohibidas o de alto de bajo riesgo. riesgo. Las inspecciones basadas en criterios de Reforzar el control final de las complejidad y riesgo o por fases deman- Los planes de zonificación pueden con- obras y evaluar la efectividad dan que haya mayor exigencia sobre las tener información actualizada en tiempo del certificado de permiso de capacidades técnicas y las calificaciones real de las redes de servicios públicos y de ocupación de quienes las realizan. Pero, sobre todo, áreas de conservación ambiental, como Por normativa nacional, el constructor reducen la discrecionalidad de los fun- en Francia. La disponibilidad de esta debe solicitar el certificado de permiso cionarios o peor, el riesgo de que no se información podría eliminar la necesidad de ocupación al concluir la obra. Este realicen controles en la práctica. de trámites como los certificados de documento certifica que la nueva obra disponibilidad de servicios (acueducto, cumple con lo aprobado en la licencia de En Colombia ya existen mecanismos de alcantarillado y electricidad). construcción y las normas de sismo resis- calificaciones profesionales para quienes tencia. Sin embargo, en la gran mayoría revisan los planos arquitectónicos y super- Además, el previo conocimiento de de las ciudades los constructores no visan las construcciones. Estos podrían áreas de preservación y riesgo ambiental solicitan el certificado y las autoridades ser adaptados para que profesionales del ayudaría al constructor a identificar tampoco ejercen control sobre las obras sector privado puedan llevar a cabo este correctamente los tipos de diligencias terminadas34. tipo de tareas, toda vez que las Alcaldías ambientales necesarias y aplicables. Al no cuentan con personal suficiente para adoptar su nuevo plan de ordenamiento Bajo el esquema actual, la obtención de inspeccionar la totalidad de las obras en territorial, Ciudad de Guatemala pro- este certificado se demora en promedio curso. Un ejemplo cercano es México, movió la digitalización de los mapas de 29 días porque a partir de la solicitud del donde a los directores responsables de zonificación, lo que facilita el acceso a la permiso de ocupación y de la inspección obra se les asigna la supervisión de la información en línea y agiliza el proceso hay un tiempo adicional de espera para construcción durante todas las etapas. en general. Esfuerzos similares se hicieron que se emita el certificado. En cambio, en Estrategias similares se han implementado en las ciudades colombianas de Tunja, Canadá y Portugal el inspector entrega el exitosamente en países como Alemania Barranquilla y Pereira. Efecto contrario ha certificado al finalizar la inspección si la y Australia, pero han demostrado que tenido el nuevo POT de Cali, cuya com- construcción fue adelantada conforme a también se requiere de mecanismos de plejidad sobre la zonificación de la ciudad lo aprobado en la licencia. responsabilidad y sanción transparentes y y la falta de claridad sobre el alcance de estrictos en caso de incumplimiento. las responsabilidades de las autoridades Revisar y reforzar los criterios de siste- municipales han incidido negativamente matización y exigencia del certificado Integrar directrices de en la agilidad de las Curadurías para rea- de permiso de ocupación permitiría a las zonificación y facilitar su acceso lizar revisiones y estudios de solicitudes autoridades municipales no solo mejorar al público en línea de licencias. el control urbano, sino también contribuir La expedición de licencias de construc- a la actualización de la información ción supone su cumplimiento con las La digitalización de los mapas de catastral del municipio, fortaleciendo normas de planificación urbana, es decir, zonificación a través de un Sistema de las finanzas municipales con el cobro de con los requisitos de ubicación y tipo de Información Geográfica (SIG)33 funcional, impuestos. proyecto que se puede desarrollar en vinculado al POT de cada municipio, una determinada zona. La falta de reglas permitiría a los constructores superponer OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 49 Evaluar el impacto de los costos 5. PricewaterhouseCoopers. 2005. Economic suelo en un laboratorio o recinto debidamente Impact of Accelerating Permit Processes equipado. Estos estudios son llevados a cabo en la actividad de la construcción, on Local Development and Government en la práctica en todas las ciudades a excepción incluyendo el impuesto de Revenues. Informe realizado para el Instituto de Florencia, Inírida, San José del Guaviare delineación urbana y el registro Americano de Arquitectos, Washington, D.C. y Puerto Carreño, por ser zonas de menor 6. El Decreto 1077 de 2015 retoma los criterios amenaza sísmica y por las características de la nueva construcción de las construcciones establecidos en la particulares de la bodega a construir. Los altos costos en el sector de la cons- norma nacional anterior (Decreto 1469 de 13. Artículo 2.2.6.1.2.3.2 del Decreto 1077 de trucción pueden desincentivar a los cons- 2010) y los requisitos para el estudio de 2015. Construcciones como las del caso de las licencias de construcción según estos estudio se clasifican dentro de la categoría II tructores de seguir los procedimientos criterios. Los documentos que deben ser media complejidad. formales para desarrollar sus proyectos. aportados a las autoridades competentes son: 14. Arauca, Cúcuta, Inírida, Leticia, Popayán y Más aún, podrían afectar al sector como certificado de tradición y libertad del predio, Santa Marta. certificado de existencia y representación 15. Ciudades medianas (100.000 – 1.000.000 motor de crecimiento y empleo. Desde legal del propietario (si es persona jurídica), habitantes): Quibdó (población: 116.087), 2013, el costo para la obtención de formulario único nacional para la solicitud de Yopal (población: 146.204), Florencia permisos de construcción se ha incre- licencias, declaración privada del impuesto (población: 178.449), Tunja (población: predial del último año, relación de la dirección 195.496), Riohacha (población: 277.913), mentado en gran medida por aumentos de los predios colindantes, copia de los Popayán (población: 282.561), Sincelejo en las tarifas o cambios en las fórmulas planos estructurales del proyecto y copia en (población: 282.833), Armenia (población: de cálculo del impuesto de delineación medio impreso del proyecto arquitectónico. El 299.712), Neiva (población: 345.911), estudio de suelo o geotécnico está regulado, Manizales (población: 398.874), Pasto urbana o construcción, y por cobros de por su parte, bajo el Reglamento Colombiano (población: 450.815), Montería (población: estampillas. A estos se suman los altos de Construcción Sismo Resistente (NSR-10). 454.032), Valledupar (población: 473.232), costos para registrar la nueva edificación 7. El curador urbano es un particular encargado Pereira (población: 474.356), Santa de estudiar, tramitar y expedir las licencias Marta (población: 499.257), Villavicencio (46% del costo total). de urbanismo o de construcción, a petición (población: 505.996), Bucaramanga del interesado en adelantar proyectos de (población: 528.575), Ibagué (población: En economías que han adoptado buenas urbanización o de edificación en las zonas de 564.077) y Cúcuta (población: 662.765). la ciudad que la administración municipal le Proyecciones de la población del DANE prácticas en esta área, los cobros de las haya determinado como de su jurisdicción. (Departamento Administrativo Nacional de tarifas en materia de permisos de cons- Cada municipio y distrito puede establecer, Estadística, 2017). trucción están basados, por lo general, en previo concepto favorable del Ministerio de 16. Más información sobre la medición de Vivienda, Ciudad y Territorio, el número de la calidad de la provisión de los servicios recuperación de los costos por el servicio Curadurías urbanas en su jurisdicción, teniendo públicos puede ser encontrada en el caso de ofrecido en lugar de cumplir con un en cuenta la actividad edificadora, el volumen estudio Doing Business Subnacional: Banco propósito fiscal35. En cuanto al registro, de las solicitudes de licencias urbanísticas, las Mundial. 2017. Medición piloto sobre el necesidades del servicio y la sostenibilidad de proceso de conexión a agua y drenaje en en economías donde esta misma actua- las Curadurías. Doce ciudades en Colombia no México. lización de la propiedad se hace, como tienen Curadurías urbanas —Arauca, Florencia, 17. Las expensas y su fórmula de cálculo están en España, el costo de registro es 4 veces Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Puerto Carreño, reguladas por el Art. 2.2.6.6.8.3 del Decreto Quibdó, Riohacha, San Andrés, San José del 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, menor. Guaviare y Yopal—. Ciudad y Territorio. 8. Ciudades pequeñas (<100.000 habitantes): 18. El cálculo de las tarifas del impuesto Arauca (población: 90.924), Inírida de delineación urbana puede variar (población: 19.983), Leticia (población: significativamente según la ciudad. En 41.639), Mitú (población: 31.861), Mocoa términos generales, las formas de cálculo más (población: 42.882), Puerto Carreño comunes tienen en consideración los metros NOTAS (población: 16.000), San Andrés (población: cuadrados a construir, el valor del metro 75.585), y San José del Guaviare (población: cuadrado establecido por cada ciudad y el 66.679). Proyecciones de la población valor de la obra. 1. Departamento Administrativo Nacional de del DANE (Departamento Administrativo 19. Las estampillas corresponden a impuestos Estadística (DANE). Cuentas nacionales Nacional de Estadística, 2017). territoriales que recaen sobre los contratos trimestrales a precios constantes de 2005 9. Ciudades grandes (>1.000.000 habitantes): de obra civil y de interventoría de los y estadistícas del mercado laboral (Gran Cartagena (población: 1.025.086), mismos, que se suscriban con las entidades Encuesta Integrada de Hogares). Disponible Barranquilla (población: 1.228.621), Cali territoriales quienes organicen su cobro y en http://www.dane.gov.co/. (población: 2.420.013), Medellín (población: determinen cada uno de sus elementos. Todos 2. Departamento Administrativo Nacional de 2.508.452) y Bogotá (población: 8.080.732). los recursos recaudados por concepto de la Estadística (DANE). Producto interno bruto Proyecciones de la población del DANE contribución de la estampilla son destinados trimestral por ramas de actividad económica, (Departamento Administrativo Nacional de en su totalidad para inversión en salud, a precios constantes de 2005. Disponible en Estadística, 2017). educación, electrificación rural, atención al http://www.dane.gov.co/. 10. Departamento Administrativo Nacional de adulto mayor, cultura, recreación y/o deporte. 3. Asociación Nacional de Empresarios de Estadística (DANE), 2017. Boletín Técnico: 20. Las tarifas corresponden a lo establecido Colombia (ANDI). Colombia: Balance 2016 y Licencias de Construcción. en el Decreto 0188 de 2013, modificado Perspectivas 2017. Disponible en 11. Estas son: Arauca, Bogotá, Florencia, Inírida, por la Resolución 0726 de 2016 de la http://www.andi.com.co/Documents Manizales, Montería y Neiva. Superintendencia de Notariado y Registro, a /Documentos%202016/ANDI-Balance%20 12. El estudio del suelo o geotécnico permite saber: Inciso b del Art. 2 (derechos notariales), 2016-Perspectivas2017.pdf. conocer las características físicas y geológicas Art. 5 (copias) y Art. 50 (recaudos). La 4. Datos del Banco Mundial: Crecimiento de la del suelo, así como el tipo de cimentación escritura se asume de 4 hojas. población urbana. Disponible en http://data más adecuado para la obra a construir. Estos 21. El anterior operador privado fue sancionado .worldbank.org/country/colombia. estudios requieren del análisis de muestras del en 2015 por la Superintendencia de Servicios 50 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Públicos Domiciliarios, al encontrarse fallas funcionarios departamentales o municipales e incumplimientos al régimen de prestación como lo exige el hecho generador dispuesto de los servicios públicos de acueducto y en la Ley 645 de 2001. alcantarillado. Más información en: http:/ / 29. Acuerdo 64 de 2012 del Concejo de Medellín www.superservicios.gov.co/Sala-de-prensa (Estatuto Tributario de Medellín). /Comunicados/Superservicios-prohibe 30. El proyecto de la Ventanilla Única del -operacion-a-prestador-de-los-servicios-de Constructor (VUC) está diseñado como una -acueducto-alcantarillado-y-aseo-en-Leticia plataforma virtual mediante el cual se puede -por-el-termino-de-cinco-anos. realizar solicitudes, seguimiento y obtener 22. La Alcaldía de Tunja puso a libre disposición respuesta de los trámites asociados al proceso de la ciudadanía el Sistema de Información de urbanismo y construcción, sin necesidad de Geográfica (TuSIG) para la consulta acudir a múltiples entidades. electrónica de la normativa territorial de la 31. El sistema de categorización de las ciudad (POT y sus modificaciones), en 2014. construcciones en función de su complejidad Con esta herramienta, ahora las Curadurías fue introducido por el Decreto 1272 de 2009. urbanas hacen consulta rápida y oportuna de Aunque posteriormente dicho Decreto los usos del suelo. derogado por el Decreto 1469 de 2010 23. Acuerdo 011 de 2015 del Concejo Municipal (actualmente compilado en el Decreto 1077 (Segundo Plan de Ordenamiento Territorial del de 2015), la categorización desarrollada se Municipio de Valledupar). mantiene. 24. Certificado de alineamiento, de estratificación 32. Decreto 670 de 2010, modificado por el y de nomenclatura en Barranquilla, a Decreto 24 de 2011 del Ministerio de Obras través de la plataforma digital Panorama Públicas y Comunicaciones (Reglamento para Urbano; y certificado de estratificación y de la supervisión de inspección general de obras). nomenclatura en Pereira, a través de Pereira 33. Un SIG es un sistema integrado de equipos, Digital. programas y personal capacitado capaz de 25. A excepción de Arauca, Cúcuta, Florencia, ensamblar, almacenar, manipular y mostrar Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Puerto Carreño, datos topográficos, demográficos, de servicios Quibdó, Riohacha y San Andrés. En Montería públicos, de imágenes y otros recursos que y San José del Guaviare los constructores estén geográficamente referenciados. comentan que sí es común expedir en línea el 34. Solo 5 ciudades solicitan el certificado certificado de tradición y libertad, pero no el de ocupación para todas las nuevas de existencia y representación legal. construcciones, a saber: Barranquilla, Bogotá, 26. El comité de seguimiento a los indicadores de Manizales, Medellín y Pereira. Doing Business fue creado a inicios de 2016, 35. Nueva Zelanda fija las tarifas a un nivel que bajo el liderazgo de la Cámara de Comercio de cubre los costos asociados con la revisión de Neiva y el apoyo de la Dirección de Planeación los planos, inspecciones, así como cualquier Municipal. El comité tiene una “mesa técnica gasto general. de trabajo de la construcción” que busca articular acciones que mejoren los procesos de construcción en la ciudad y cuenta con la participación de las Curadurías urbanas, empresas de servicios públicos, equipo de planeación municipal, representantes de los constructores y la Cámara de Comercio de Neiva. 27. Dos trámites asociados al pago y obtención del certificado de paz y salvo de pago del impuesto predial, y otros 2 más equivalentes al impuesto de valorización. Sobre este último en particular, su cobro fue suspendido según el Acuerdo 094 de 2012 y, en consecuencia, los trámites de pago y obtención del certificado de paz y salvo de pago de valorización ante el Fondo Rotatorio Municipal de Valorización de Sincelejo (FOMVAS) dejaron de ser requisitos para la obtención de licencias de construcción. 28. La reforma se dio en 2013 ante una demanda instaurada por la Cámara de Comercio de Cúcuta. El Consejo de Estado resolvió la apelación y declaró nulidad del cobro de la estampilla pro-Hospital Universitario Erasmo Meoz en certificados de existencia y representación legal, ni en matrículas y renovaciones, pues se concluye que las certificaciones sobre personería jurídica, existencia y representación legal y especiales de personas jurídicas, y las renovaciones de matrícula mercantil de personas naturales y jurídicas, no pueden ser objeto de estampilla porque en su expedición no intervienen Registro de propiedades ƒƒ Transferir una propiedad sigue siendo más fácil en Manizales, donde los empresarios necesitan completar 7 trámites que duran 7,5 días a un costo de 1,9% del valor de la propiedad. En contraste, es más difícil en Florencia, donde el proceso es más caro, requiere 4 trámites más y se tarda el triple. ƒƒ Registrar una propiedad en las 32 ciudades tarda y cuesta menos en promedio que en los países de altos ingresos de la OCDE, pero requiere casi el doble de trámites. ƒƒ El nuevo índice de calidad del sistema de administración de tierras, en el cual Colombia logra menos de la mitad del máximo de puntos posibles, muestra que esta es una de las áreas donde el país más tiene que avanzar. La digitalización y la cobertura geográfica del registro y del catastro son las áreas con mayores debilidades y que más difieren entre ciudades. ƒƒ Las demás diferencias entre ciudades vienen dadas por el número de trámites, los tiempos de respuesta de las oficinas locales del registro de la propiedad, así como el costo por el cobro de estampillas. ƒƒ En los últimos 4 años, el tiempo y el número de trámites para el registro de propiedades se redujeron en más del 20% en promedio. El avance más significativo se documentó en Montería, gracias a la utilización de trámites en línea en las notarías. 52 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 N o hay mejor contexto que el información actualizada del sistema trámites de registro en varias ciudades, momento actual para empren- territorial no solo es esencial para evaluar principalmente en las grandes ciudades der reformas a los regímenes y recaudar ingresos fiscales; también y en las medianas. de propiedad de bienes y tierras en el facilita la identificación y administración país. Como se estipula en el punto 1 del de las propiedades, que representan En Colombia se requieren como mínimo Acuerdo de Paz de La Habana, la reforma entre la mitad y tres cuartas partes de la 7 trámites para transferir una propiedad rural integral es un pilar esencial hacia riqueza en la mayoría de las economías4. (figura 5.1). Aunque la ley no lo exige, es la transformación estructural del mundo Con información registral actualizada, práctica común contratar a un abogado rural y la erradicación de la pobreza1. los gobiernos pueden además planificar para (1) hacer un estudio sobre el título de Dentro de este marco, el acceso a la tierra estratégicamente la prestación de ser- propiedad para verificar que el vendedor y la reivindicación de los derechos sobre vicios e infraestructura en sus ciudades, pueda transmitir el dominio del predio la propiedad han sido identificados como así como el crecimiento de las zonas sin limitaciones6. Como parte del estudio, fundamentales para revertir los efectos urbanas. es necesario obtener (2) el certificado del conflicto y establecer una política de de tradición y libertad, que contiene la retorno de la población desplazada a sus información jurídica del inmueble y su sitios de origen2. ¿CÓMO FUNCIONA posesión actual y anterior7 y (3) el certifi- EL REGISTRO DE LA cado de existencia y representación legal, Un sistema eficiente de transferencia y PROPIEDAD EN COLOMBIA? que contiene información básica sobre registro de propiedad inmobiliaria tam- la empresa vendedora. También son bién es vital para ayudar al crecimiento El registro y el catastro están regulados necesarias (4) las constancias de pago económico de los sectores de bajos a nivel nacional y dependen respec- de impuestos (paz y salvos) para (5) rea- ingresos de la población, especialmente a tivamente de la Superintendencia de lizar la preparación de la escritura pública través del emprendimiento. Los derechos Notariado y Registro (SNR) y del por parte del notario8. Posteriormente, de la propiedad son necesarios para Instituto Geográfico Agustín Codazzi (6) se liquidan y pagan el impuesto y los promover la inversión, la productividad (IGAC)5. Los departamentos y munici- derechos de registro, para finalmente (7) y el crecimiento económico3. Cuando pios certifican el pago de los impuestos proceder a la inscripción de la escritura hay un título de propiedad seguro se sobre las propiedades y fijan las tarifas de compraventa en la Oficina de Registro generan incentivos para invertir en lo que aplican por concepto de impuestos correspondiente. propio y se facilita el acceso al crédito. y estampillas para su transferencia. Los gobiernos también se benefician Desde 2009, las notarías, a través de la Registrar una propiedad en las 32 ciu- de un sistema de información registral Ventanilla Única de Registro (VUR) de dades requiere en promedio 9 trámites y catastral eficiente y de calidad. Tener la SNR prestan servicios que facilitan los y 18 días y cuesta 2,1% del valor de la ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR DE REGISTRO DE PROPIEDADES? Doing Business registra la totalidad de trámites necesarios para que una empresa pueda adquirir la propiedad inmueble de otra empresa y transferir el título de propiedad a su nombre. Todo con el fin de emplear dicha propiedad para expandir su negocio, como garantía de nuevos préstamos o, si es necesario, para venderla a otra El índice de calidad del sistema de administración de tierras ha expandido la empresa. También mide el tiempo cobertura del indicador de registro de propiedades y costo necesarios para completar todos estos trámites. Asimismo, el Fiabilidad de la infraestructura indicador ahora incluye una nueva Tiempo Costo medición, el índice de calidad del sis- (días (% del valor Transparencia de la información calendario) de la propiedad) tema de administración de tierras (ver Trámites Índice de calidad figura). Dicho índice incluye 4 dimen- (número) del sistema de Cobertura geográfica administración siones: fiabilidad de la infraestructu- de tierras ra, transparencia de la información, Resolución de disputas sobre propiedades cobertura geográfica y resolución de disputas sobre propiedades. Fuente: base de datos de Doing Business. REGISTRO DE PROPIEDADES 53 FIGURA 5.1  Para transferir una propiedad se requieren como mínimo 7 trámites Trámite Dependencia encargada REQUISITOS PREVIOS Estudio de títulos de propiedad Abogado www. *Obtención del certificado de tradición y libertad de la propiedad Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos www. *Obtención de certificado de existencia y representación legal de la empresa vendedora Cámara de Comercio Notaría-Ventanilla Única de Registro (VUR) *Obtención de paz y salvos de impuestos de predial y de valorización de la propiedad Según la ciudad Tesorería Municipal Tesorería Departamental TRANSFERENCIA Preparación de la escritura pública Notaría Pago de impuestos y derechos de registro Tesorería Departamental/Oficina de Registro de Instrumentos Públicos INSCRIPCIÓN Registro de la escritura (y actualización del cambio de propietario en el catastro) Oficina de Registro de Instrumentos Públicos/Catastro Sector Público Sector Privado www. Servicio en línea en la mayoría de las ciudades * Trámite simultáneo con el anterior Fuente: base de datos de Doing Business. la preparación de la escritura (estudio de Desde 2009, las notarías, a través de la Ventanilla títulos, obtención de certificados y paz y Única de Registro prestan servicios que facilitan salvos) ocupan, en promedio, más de la mitad de los trámites. los trámites de registro, principalmente en las grandes ciudades y en las medianas. Para el estudio de título y preparación de la escritura se deben solicitar varios propiedad —por debajo del promedio Un análisis de los datos en un contexto certificados y constancias de pago de de tiempo y costo de los países de altos internacional permite apreciar mejor la impuestos y estampillas que varían de ingresos de la OCDE (22 días y 4,2%), magnitud de las diferencias entre mejo- ciudad en ciudad. Los trámites en esta pero con casi el doble de trámites—. En res y peores desempeños registrados en etapa varían entre 4 y 7 (figura 5.3). el índice de calidad de la administración Colombia. Con una distancia a la fron- El pago y la obtención de paz y salvos de tierras, Colombia, con 13,9 puntos tera de las mejores prácticas de 71,54 ocupan gran parte de estos trámites. En en promedio, está a la par con el de puntos, Manizales se posiciona cerca Arauca, Medellín y Sincelejo, se debe Latinoamérica y tiene un desempeño del primer cuartil de economías con ir a 2 entidades distintas para solicitar similar al de Brasil (Sao Paulo) o Chile mejor desempeño en el indicador, mien- un paz y salvo de predial y otro por (figura 5.2). tras que Florencia (56,35) se encuentra valorización9. La única ciudad donde en el tercer cuartil. Las diferencias en no se requieren ningún paz y salvo es Manizales y Valledupar se mantienen los puntajes de la distancia a la frontera Manizales, donde el último recibo del entre los 4 primeros puestos en la cla- entre las ciudades son aún más marca- impuesto es considerado suficiente sificación de la facilidad de registrar una das en cuanto a número de trámites, con prueba de pago. propiedad desde 2010, mientras que más de 40 puntos de diferencia entre la Bogotá ha avanzado paulatinamente has- ciudad con el mejor desempeño y la del Las obligaciones tributarias añaden entre ta ocupar el segundo lugar; las tres, han más bajo. 1 y 3 trámites. En menos de un tercio de sido ciudades pioneras en la integración las ciudades, los empresarios pueden de servicios en la VUR. En contraste, es El número de trámites oscila entre los 7 pagar conjuntamente el impuesto y los más difícil en ciudades, pequeñas en su de Bogotá y los 12 de Mocoa. Los trámites derechos de registro; en 11 ciudades son mayoría, donde los trámites se realizan, relacionados con los requisitos previos a obligatorios 2 trámites y en 10 ciudades, cada uno por separado y de manera presencial. En Florencia, la última de la Las diferencias en los puntajes de la distancia a la clasificación, un empresario se enfrenta a 11 trámites, 21 días y el 3% del valor de la frontera entre las ciudades son marcadas, sobre propiedad (tabla 5.1). todo en cuanto al número de trámites. 54 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 5.2  Se requieren todavía muchos trámites para registrar una propiedad en Colombia y su número varía considerablemente entre ciudades EFICIENCIA DEL REGISTRO DE PROPIEDADES Trámites Tiempo Costo (número) (días) (% del valor de la propiedad) 0 0 3 economías 0 5 economías (mejores mundial)** (mejores mundial)*** 4 economías 5 0,5 1 Manizales, Perú (mejores mundial)* 10 Valledupar 1 2 España Chile Rango 32 ciudades 15 18 ciudades colombianas colombianas 1,5 3 Promedio Colombia Inírida Promedio OCDE 20 2 altos ingresos 15 ciudades colombianas 4 Perú 25 9 ciudades colombianas 11 ciudades colombianas Promedio OCDE 2,5 Promedio Colombia Chile 3 ciudades colombianas altos ingresos 30 Mitú, San José del Guaviare Rango 32 ciudades 5 España 3 Florencia Pasto colombianas 35 Perú 6 Chile 3,5 40 13 ciudades colombianas, Promedio México Promedio OCDE 4 Barranquilla Promedio 7 altos ingresos Latinoamérica Argentina, Bolivia Latinoamérica 45 México Promedio 4,5 8 7 ciudades colombianas 50 Latinoamérica Argentina Bolivia Promedio Colombia 5 55 México 9 9 ciudades colombianas Rango 32 ciudades 5,5 colombianas 60 10 65 6 España 11 Florencia, Sincelejo 6,5 70 Argentina 12 Mocoa, Nigeria 90 Bolivia 7 CALIDAD DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS Índice (0–30) 30 29 Singapur (mejor mundial) 28 27 26 25 24 Promedio OCDE altos ingresos 23 España 22 21 20 19 18 17 Perú 16 Bogotá, Tunja, Villavicencio, México 15 7 ciudades colombianas 14 17 ciudades colombianas Rango 32 ciudades colombianas 13 Promedio Colombia, Chile Promedio 12 Argentina Latinoamérica 11 10 Florencia, Inírida, San José del Guaviare 9 Puerto Carreño, Yopal 8 7 Bolivia 6 5 4 3 2 1 0 Fuente: base de datos de Doing Business. * Estas son Georgia, Noruega, Portugal y Suecia. ** Estas son Georgia, Nueva Zelanda y Portugal. *** Estas son Arabia Saudita, Belarús, Eslovaquia, Georgia y Kiribati. REGISTRO DE PROPIEDADES 55 3 trámites10. En todas las ciudades, la El tiempo total del proceso también más de un mes. Solamente el registro de preparación de la escritura pública y su varía. En Manizales se requieren 7,5 días, la escritura ante las Oficinas de Registro inscripción en el registro conllevan trámi- mientras que en San José del Guaviare de Instrumentos Públicos tarda 21 días tes separados. y Pasto los empresarios deben esperar en Pasto y 15 en San José del Guaviare11, TABLA 5.1  ¿Cómo se clasifican las ciudades en la facilidad para registrar propiedades y en la calidad del sistema de administración de tierras? Clasificación Distancia a Distancia a Costo Índice de calidad Doing Business la frontera la frontera (% del de la administración en Colombia (puntaje (puntaje Trámites Tiempo valor de la de tierras Ciudad 2017 DB2017) DB2013) (número) (días) propiedad) (0–30) Promedio Latinoamérica 60,73 * 7,1 44,2 4,3 12,9 Promedio OCDE altos ingresos 76,60 * 4,7 22,4 4,2 22,7 Promedio Colombia 64,64 59,22 9 18,4 2,1 13,9 Manizales 1 71,54 69,10 7 7.5 1,9 15,5 Bogotá 2 71,32 68,93 7 15 2,0 16,5 Valledupar 3 70,53 66,06 7 9 1,9 14,5 Pereira 4 70,04 60,08 7 12,5 1,9 14,5 Montería 5 69,50 57,72 7 17 1,9 14,5 Ibagué 6 68,77 68,82 8 13 1,9 15,5 Medellín 7 68,26 61,08 8 15 2,0 15,5 Villavicencio 8 67,92 60,79 8 22,5 2,2 16,5 Armenia 9 67,44 60,85 8 14 2,6 15,5 Yopal 10 66,72 57,34 7 13 1,9 10,5 Riohacha 11 66,23 63,48 8 20 1,9 13,5 Tunja 11 66,23 64,56 9 17 2,4 16,5 Popayán 13 65,86 58,85 8 23 1,9 13,5 Bucaramanga 14 65,80 56,62 9 13 2,4 15,5 Neiva 15 65,64 57,86 8 11,5 2,9 13,5 Quibdó 16 65,49 60,74 9 16 1,9 14,5 Santa Marta 17 65,25 60,29 9 13,5 2,2 14,5 Cúcuta 18 64,82 57,83 9 20 2,0 14,5 Cali 19 63,40 58,58 10 21 2,0 15,5 Cartagena 20 62,74 55,35 9 24 2,5 13,5 Mitú 21 61,91 56,54 9 31 2,0 12,5 Pasto 21 61,91 59,42 9 32 1,9 12,5 Sincelejo 23 61,76 57,03 11 12 1,9 14,5 San Andrés 24 61,62 56,86 10 17 1,9 12,5 Arauca 25 61,28 56,33 10 19 1,9 12,5 San José del Guaviare 26 61,23 56,27 9 31 1,9 11,5 Barranquilla 27 61,15 56,60 10 12,5 4,0 15,5 Leticia 28 60,63 55,59 10 25 1,9 12,5 Inírida 29 59,64 54,60 10 28 1,8 11,5 Puerto Carreño 30 59,27 54,06 10 21 2,0 10,5 Mocoa 31 58,31 55,18 12 22 2,0 14,5 Florencia 32 56,35 51,56 11 21 3,0 11,5 Nota: La clasificación Doing Business en Colombia 2017 se basa en la media de la distancia a la frontera en los 4 subindicadores asociados al registro de la propiedad. Véanse más detalles en Notas de los datos y http://www.doingbusiness.org/data/distance-to-frontier. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor puntaje, mejor la práctica). La distancia a la frontera de Doing Business 2013 incluye todas las correcciones a los datos y cambios metodológicos implementados desde entonces. * Los datos de Doing Business 2013 calculados según la nueva metodología solo están disponibles para las ciudades medidas en Doing Business en Colombia. Fuente: base de datos de Doing Business. 56 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 5.3  Aunque hayan disminuido, los requisitos previos a la escritura suponen Barranquilla sigue siendo la ciudad donde más de la mitad de los trámites para registrar una propiedad registrar una propiedad es más oneroso, costando un 4% del valor de la misma. Número máximo de trámites Los empresarios deben pagar un total Número mínimo de trámites Número de Promedio del 2% del valor de la propiedad por la trámites estampilla Pro-Hospitales de Nivel de 7 Atención I y II, de carácter distrital, y 6 por la estampilla departamental Pro- Desarrollo. Le sigue Florencia, donde las 5 estampillas departamentales suman 1,1% 4 del valor de la propiedad. 3 El impuesto de registro constituye, en 2 promedio, casi la mitad del costo total 1 (figura 5.5). Las Gobernaciones deter- Requisitos previos Preparación de la Pago del impuesto Registro de la minan la tarifa del impuesto, dentro escritura pública y derechos de registro escritura del rango establecido en la ley nacional Transferencia Inscripción (entre 0,5% y 1% del valor del acto)14. Con excepción de Inírida —donde el Fuente: base de datos de Doing Business. impuesto de registro es de 0,8%— casi todas las ciudades aplican la tarifa máxi- en contraste con los 3 días que tarda la en Cartagena, Leticia, Mitú, Pasto y Santa ma y algunas una tarifa aún superior oficina de Manizales12 (figura 5.4). Marta; 7 días en Inírida y 8 días en San (Cúcuta 1,05%, Bucaramanga 1,1% y José del Guaviare. En Sincelejo, donde Villavicencio 1,3%). El segundo rubro En Barranquilla, Bucaramanga, Ibagué, las notarías son más eficientes, se sigue más alto son los derechos de registro Manizales, Neiva, Quibdó, San Andrés, tardando solamente un día. —0,5% del valor de la propiedad para Santa Marta, Sincelejo y Valledupar, todas las ciudades—, que representan registrar la escritura en la Oficina de Inírida, con 1,8% del valor de la propie- casi un cuarto del costo total, seguidos Registro tarda los 5 días reglamentarios dad, exhibe el menor costo, seguido por por los costos notariales (15% del costo del plazo legal o menos. En las demás 15 ciudades con 1,9%. En un total de 18 total). ciudades, el registro de la escritura ciudades, los empresarios se benefician sigue siendo el principal motivo de de que no se cobran estampillas y en 5 El promedio de las 32 ciudades colom- demoras. ciudades su costo es bajo (menos del bianas en el índice de calidad de la admi- 0,05% del valor de la propiedad). Pero nistración de tierras (13,9 puntos sobre La elaboración del estudio de títulos en Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, 30) es casi similar al de Latinoamérica puede llegar a tardar 5 días en 8 ciuda- Cali, Cartagena, Florencia, Neiva, Santa (12,9 puntos). El grado de modernización des13 y 7 días en Mitú, donde hay pocos Marta y Tunja, las estampillas le añaden de la infraestructura catastral y registral abogados con experiencia en este tipo un recargo sustancial al costo total —entendido como el formato en el que de estudios. Finalmente, para preparar de la transferencia —desde el 0,2% se guardan títulos y mapas, la existencia la escritura, el notario tarda entre 5 días hasta el 2% del valor de la propiedad—. de sistemas de georreferenciación o la FIGURA 5.4  Las Oficinas de Registro continúan siendo el principal cuello de botella Preparación de la Estudio de Otros Registro de la escritura escritura pública títulos trámites Pasto San José del Guaviare Promedio Colombia (32 ciudades) Manizales 1 5 10 15 20 25 30 Días (número) Fuente: base de datos de Doing Business. REGISTRO DE PROPIEDADES 57 FIGURA 5.5  En promedio, casi la mitad del costo para transferir una propiedad benefició a la mayoría de las ciudades. La corresponde al impuesto de registro, pero algunas ciudades imponen cobros adicionales centralización de trámites en las notarías a través de la Ventanilla Única de Registro Inírida (VUR)15 significó ahorros de 2 trámites y (ciudad menos costosa) 45% 28% 18% 9% Total 14.442.207 COP 2 días en promedio en 17 ciudades16. El avance más significativo se documentó Promedio (32 ciudades) 47% 23% 15% 10% 5% en la ciudad de Montería, donde se Total 17.306.381 COP redujeron 5 trámites, 3 de ellos gracias a la VUR (figura 5.7). Barranquilla (ciudad más costosa) 25% 13% 8% 50% 4% Total 32.394.835 COP Ahora también los certificados de tradi- ción y libertad de todo el país17 —excepto Costo (millones de pesos COP) en Mitú— están disponibles en la página Impuesto de registro Derechos de registro Costos notariales web de la Superintendencia de Notariado Estampillas Estudio de títulos Otros costos y Registro con pago en línea por el sistema de Proveedores de Servicios Fuente: base de datos de Doing Business. Electrónicos (PSE)18 o en efectivo, a través interconexión entre bases de datos— y de puntos Baloto19 para poblaciones no los niveles de cobertura geográfica, mar- ¿QUÉ HA CAMBIADO bancarizadas. El certificado de existencia can las diferencias de desempeño entre DESDE DOING BUSINESS EN y representación legal también se puede el promedio colombiano y las mejores COLOMBIA 2013? obtener en línea a través de la página web prácticas internacionales (cuadro 5.1). de la Cámara de Comercio de la ciudad Bogotá, Tunja y Villavicencio, a la cabeza En los últimos 4 años, todas las ciudades o a través del Registro Único Empresarial a nivel nacional en estos 2 aspectos, han realizado al menos una mejora que y Social (RUES) de Confecámaras20. Sin tienen el puntaje más alto (16,5 puntos). facilita el registro de propiedades (tabla embargo, en 13 ciudades el acceso a Por otro lado, Puerto Carreño y Yopal 5.2). El número de trámites y el tiempo se internet es precario y su uso bajo, por lo —donde los títulos y planos catastrales redujeron en promedio un 20% ahorrán- que estos 2 certificados se siguen trami- se almacenan en papel y la cobertura dole a los empresarios 2 trámites y 5 días. tando de manera presencial21. del catastro es de las más reducidas— presentan el desempeño más bajo (10,5 La digitalización de trámites fue la En 25 ciudades, ya no es práctica común puntos) (figura 5.6). reforma que tuvo más impacto y que acudir a un abogado para que elabore las minutas de compraventa. Los empresa- rios pueden redactarlas ellos mismos o FIGURA 5.6  Siete ciudades colombianas se acercan a las mejores prácticas utilizar la asistencia legal gratuita de las internacionales en fiabilidad de la infraestructura, pero el índice de cobertura geográfica es bajo en todo el país notarías, ahorrando en promedio 3 días y Fiabilidad de la infraestructura 700.000 COP (307 US$) asociados. (0–8) 8 7 Por la vinculación entre las oficinas 6 registrales y catastrales22, el comprador 5 ya no tiene que acudir personalmente a 4 3 las oficinas catastrales para actualizar la 2 base de datos con el nuevo propietario. Resolución de disputas 1 Transparencia de la Una mejor coordinación interinstitucional sobre propiedades 0 información (0–8) 8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 6 (0–6) permitió así eliminar un trámite y un día 1 2 en 21 ciudades. 3 4 Aparte del incremento del costo por Promedio Colombia 5 6 ajustes anuales de precios —en pro- Mejor desempeño Colombia medio 27% en las tarifas de servicios (Bogotá, Tunja, Villavicencio) 7 8 profesionales—, ha habido reducciones Mejor desempeño mundial Cobertura geográfica (Singapur) (0–8) en el costo. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Pereira derogó el cobro Fuente: base de datos de Doing Business. de la estampilla Pro-Desarrollo (0,5% del 58 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 CUADRO 5.1 Índice de calidad de la administración de tierras Un buen sistema de administración de tierras no solo debe ser eficiente —en términos de tiempo y costo de las transacciones—, sino también garantizar certeza jurídica y una plena identificación de los bienes inmueblesa. El índice de calidad de la adminis- tración de tierras analiza 4 aspectos cualitativos fundamentales del proceso de registro: la fiabilidad de la infraestructura, la transparencia de la información, la cobertura geográfica del registro público y del catastro, y la resolución de disputas sobre propiedades (ver figura). Para garantizar certeza jurídica y prevenir operaciones potencialmente fraudulentas, es necesario que el sistema proporcione información clara y fiable sobre el dominio de los bienes inmuebles. En este sentido, un registro y un catastro completamente digitalizados y con bases de datos interconectadas ofrecen la máxima fiabilidad. Por el contrario, un sistema basado en papel no solo ralentiza el análisis de los títulos, sino que incrementa el riesgo de extravío de documentos o transacciones fraudulentas. Aunque en ninguna ciudad colombiana el registro está completamente digitalizado, en 15 los títulos de propiedad se almacenan escaneados en formato digitalb. En las 17 ciudades restantes, los títulos se almacenan en formato papelc. Los catastros cuentan con planos catastrales completamente digitales en 17 ciudadesd, escaneados en 5e y en papel en 10f. En todo el país, la informa- ción cartográfica está vinculada a la geografía de los municipios mediante Sistemas de Información Geográfica (SIG). Bogotá es la única ciudad que tiene vinculadas las bases de datos del registro y el catastro. Esta tarea es particularmente difícil de llevar a cabo en Colombia, donde ambas dependencias utilizan diferentes sistemas de identificación de predios. La interconexión de bases de datos permite detectar y corregir inconsistencias, incrementando la fiabilidad del sistema. Facilitar el acceso a la información Puntaje índice de calidad de la administración de tierras (0–30) registral y catastral ayuda a simpli- Puntaje índice de calidad de la administración de tierras (0–30) ficar y acelerar el proceso de regis- Promedio OCDE altos ingresos 6,9 3,6 6,3 6 tro, cerrando espacios a la corrup- Bogotá 6 3,5 2 5 Tunja 5 3,5 2 6 ción. En Colombia, el certificado de Villavicencio 5 3,5 2 6 tradición y libertad —que permite Armenia 5 3,5 2 5 conocer la situación jurídica de los Barranquilla 5 3,5 2 5 bienes inmuebles y su tradición— Bucaramanga 5 3,5 2 5 Cali 4 3,5 2 6 puede obtenerse en línea, aunque Ibagué 4 3,5 2 6 la consulta es gratuita solo para Manizales 4 3,5 2 6 notarios. Por otro lado, la consulta Medellín 5 3,5 2 5 de datos catastrales es gratuita en Cúcuta 4 3,5 2 5 Mocoa 4 3,5 2 5 solo 4 ciudadesg. Los requisitos y Montería 4 3,5 2 5 los costos de consultar informa- Quibdó 4 3,5 2 5 ción en el registro y en el catastro Pereira 3 3,5 2 6 son públicos y están disponibles Santa Marta 3 3,5 2 6 en internet. Sin embargo, no exis- Sincelejo 4 3,5 2 5 Valledupar 4 3,5 2 5 ten estadísticas oficiales públicas Cartagena 3 3,5 2 5 Promedio Colombia (13,9) sobre el número de transacciones Neiva 4 3,5 2 4 realizadas. Popayán 2 3,5 2 6 Riohacha 4 3,5 2 4 Aproximadamente la cuarta parte Promedio Latinoamérica 3,8 3,1 1,3 4.7 Arauca 2 3,5 2 5 de las economías del mundo dis- Leticia 4 3,5 0 5 ponen de un registro y un catastro Mitú 1 3,5 2 6 con cobertura completa. Cuando Pasto 3 3,5 2 4 la cobertura no llega al 100%, ni San Andrés 2 3,5 2 5 Florencia 4 3,5 0 4 empresas ni individuos pueden Inírida 4 3,5 0 4 tener certeza de si los terrenos San José del Guaviare 2 3,5 2 4 no cubiertos son relevantes para Puerto Carreño 2 3,5 0 5 sus interesesh. Ninguna ciudad Yopal 3 3,5 0 4 colombiana tiene cobertura com- 0 5 10 15 20 25 pleta tanto en el registro como en Fiabilidad de la infraestructura (0–8) Cobertura geográfica (0–8) el catastro. Las parcelas están for- Transparencia de la información (0–6) Resolución de disputas (0–8) malmente registradas en el catas- tro en 27i ciudades, pero no a nivel rural, es decir incluyendo el área Fuente: base de datos de Doing Business. entera de sus departamentos. REGISTRO DE PROPIEDADES 59 CUADRO 5.1 Índice de calidad de la administración de tierras (continúa) En 9 de las ciudades estudiadas, las causas judiciales relacionadas con disputas de tierras tardan como mínimo entre 1 y 2 años en resolversej. En las demás ciudades, toman entre 2 y 3 años o hasta más de 3 años. Aunque existe una garantía estatal que cubre potenciales errores registrales, no existe un mecanismo de compensación específico. a. UN-Habitat. 2013. Tools to Support Transparency in Land Administration. Nairobi: UN-Habitat. b. Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Medellín, Montería, Pereira, Santa Marta, Sincelejo, Tunja, Valledupar, Villavicencio y Yopal. c. Arauca, Cali, Florencia, Ibagué, Inírida, Leticia, Manizales, Mitú, Mocoa, Neiva, Pasto, Popayán, Puerto Carreño, Quibdó, Riohacha, San Andrés y San José del Guaviare. d. Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Florencia, Ibagué, Inírida, Leticia, Manizales, Medellín, Mocoa, Neiva, Quibdó, Riohacha, Tunja y Villavicencio. e. Cúcuta, Montería, Pasto, Sincelejo y Valledupar. f. Arauca, Cartagena, Mitú, Pereira, Popayán, Puerto Carreño, San Andrés, San José del Guaviare, Santa Marta y Yopal. g. Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín. h. Deininger, Klaus, Harris Selod y Anthony Burns. 2012. The Land Governance Assessment Framework: Identifying and Monitoring Good Practice in the Land Sector. Washington, DC: Banco Mundial. i. Las excepciones son Florencia, Inírida, Leticia, Puerto Carreño y Yopal. j. Cali, Ibagué, Manizales, Mitú, Pereira, Popayán, Santa Marta, Tunja y Villavicencio. han implementado herramientas tecno- La centralización de trámites en las notarías a lógicas para la administración de su infor- través de la Ventanilla Única de Registro (VUR) mación28, los sistemas tampoco operan de manera articulada con los de otras significó ahorros de 2 trámites y 2 días en entidades, como los sistemas de gestión promedio en 17 ciudades. de información ambiental, urbanística o territorial29. valor de la propiedad). En 2013, Arauca A futuro, se está trabajando en la imple- expidió un nuevo Estatuto Tributario mentación del servicio de presentación Impulsar un mayor intercambio y Departamental que redujo de 1,05% a 1% electrónica con lo cual se eliminaría la acceso a la información en tiempo real el impuesto de registro23. La Gobernación necesidad de la presencia del usuario permitiría a las oficinas registrales y del Huila (Neiva) suspendió el cobro de para radicar escrituras en las Oficinas de catastrales compartir datos como parte la estampilla Pro-Electrificación Rural Registro. de su gestión. De esta manera, las insti- (0,5%). tuciones operarían con la misma infor- mación geográfica y jurídica del predio, Otras reformas reforzaron la seguridad ¿QUÉ REFORMAR? fortaleciendo la seguridad del proceso jurídica. A partir de 2016 se volvió obliga- registral. También podría contribuir torio la identificación de los ciudadanos a Fortalecer la interrelación a que las administraciones públicas través del sistema biométrico y la impo- entre las oficinas registrales y tengan mejor información sobre las sición de huella24. Debido a problemas de catastrales propiedades, sus titulares y valor, todo internet, está pendiente su implementa- A pesar de los esfuerzos hechos para ello importante a fines recaudatorios. ción en Mitú y Leticia. Además, en cum- agilizar el intercambio de información, La vinculación abarcaría desde el uso plimiento del “Decreto anti-trámites”25 y todavía no se ha logrado una integración de las mismas claves de identificación de la Circular 799 de 2014 de la SNR, los sistemática de las oficinas registrales hasta la integración de las dependen- notarios pueden cargar la información de y catastrales. Los procesos de trans- cias catastrales y registrales en un solo los poderes otorgados para transacciones ferencia de datos son limitados, no organismo, siendo el caso ideal cuando sobre derechos inmobiliarios, consultar- estandarizados y se realizan a través de ambas instituciones comparten la los y generar alertas y observaciones26. procedimientos manuales (por ejemplo, misma base de datos. Para lograr una Se implantó también en la VUR la posi- envío de escrituras públicas de la oficina interrelación técnica, es necesario el bilidad de descargar comunicaciones registral a la catastral). Como resultado, compromiso político y de recursos de remitidas por el Juzgado o Tribunal Civil la información geográfica y jurídica del ambas entidades supervisoras. Especializado en Restitución de Tierras predio a menudo no coinciden27. Aunque que advierten sobre situaciones jurídicas el Instituto Geográfico Agustín Codazzi En otros países, los registros comparten que limitan los derechos de propiedad. (IGAC) y los catastros descentralizados sus bases de datos o las unen bajo un 60 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 TABLA 5.2  En todas las ciudades, se mejoraron aspectos del registro de propiedades Permitió Permitió Eliminó el obtener el obtener el Centralizó Mejoró trámite de certificado certificado de trámites en servicios en Redujo o Redujo actualización de tradición existencia y la notaría a las notarías eliminó tiempo en del catastro Implementó y libertad en representación través de la (elaboración impuestos/ el Registro por el el sistema Ciudad línea legal en línea VUR de la minuta) tasas locales Público usuario biométrico Arauca ü ü ü ü Armenia ü ü ü ü Barranquilla ü ü ü ü ü Bogotá ü ü ü Bucaramanga ü ü ü ü ü ü Cali ü ü ü ü ü Cartagena ü ü ü ü ü ü ü Cúcuta ü ü ü ü Florencia ü ü ü Ibagué ü ü ü Inírida ü ü ü Leticia ü ü Manizales ü ü ü Medellín ü ü ü ü ü Mitú ü ü Mocoa ü ü ü Montería ü ü ü ü ü ü Neiva ü ü ü ü ü ü Pasto ü ü ü ü ü Pereira ü ü ü ü ü ü Popayán ü ü ü ü ü Puerto Carreño ü ü ü Quibdó ü ü ü Riohacha ü ü San Andrés ü ü ü San José del Guaviare ü ü ü ü Santa Marta ü ü ü ü ü ü Sincelejo ü ü ü ü ü Tunja ü ü ü ü Valledupar ü ü ü ü Villavicencio ü ü ü ü ü ü Yopal ü ü ü ü ü ü Reforma que facilita hacer negocios Nota: Las reformas tuvieron lugar entre enero de 2013 y diciembre de 2016. Fuente: base de datos de Doing Business. mismo órgano público. Hoy en día, 12 históricamente. Noruega —donde sólo Ampliar la cobertura registral y de los 32 países de altos ingresos de se necesita un trámite y 3 días para catastral la OCDE tienen un solo organismo. En registrar una propiedad— consolidó Aumentar la cobertura geográfica del Suiza, con la entrada en vigor de la Ley su sistema de registro de propiedad registro y catastro es uno de los mayores de Geoinformación en 2008, se unifica- recientemente, creando una base de desafíos para mejorar la calidad de la ron las bases de datos del catastro y del datos única que integró la información administración de tierras. Ninguna ciu- registro público. En Australia, Finlandia, de 87 registros locales, así como la del dad tiene una cobertura completa de pre- Suecia y Nueva Zelanda, ha sido así catastro. dios privados; tampoco el departamento. REGISTRO DE PROPIEDADES 61 FIGURA 5.7  Registrar una propiedad en Montería ahora es 10 días más rápido y el proceso es mucho más sencillo Trámites (número) (1) Elaboración de la minuta por el abogado Cambios (2) Información al catastro sobre el cambio por reforma 12 nacional 5 trámites menos de propietario 11 Doing Business en Colombia 2013 (3) Pagos de los paz y salvos de predial y de valorización (reemplazados por una consulta 10 gratuita y en línea) Cambios 9 (4) Liquidación del impuesto de registro por VUR (consolidado con la preparación de la escritura) 8 (5) Pago de impuesto de registro (consolidado 7 Doing Business en con el pago de los derechos de registro) Colombia 2017 10 días menos 6 5 4 3 2 1 0 5 10 15 20 25 30 Tiempo (días) Fuente: base de datos de Doing Business. La infraestructura del registro y del catastro, así con terceros y el tiempo necesario para la transferencia. como su cobertura, son las áreas más susceptibles de mejora. Para promocionar un sistema más centralizado y más accesible al usuario La utilidad de los sistemas más eficientes 2010 y requirió el registro de 10,3 millo- final, Colombia podría seguir el ejemplo y transparentes se ve disminuida si solo nes de títulos de propiedad30. de la ventanilla única “Casa Pronta” en cubren parte del territorio. Portugal, inaugurada por el Ministerio de Simplificar los trámites del la Justicia en 2008. Ella permite a empre- Para alcanzar el objetivo deseado, los proceso de registro inmobiliario sarios portugueses realizar todos los cambios legislativos no son suficientes. para el emprendedor trámites de registro, en línea o de manera Son igualmente importantes la capacita- Los trámites para registrar una propiedad presencial, en un día, dándoles también la ción de los empleados y la actualización se podrían simplificar aún más. Estudiar opción de acudir a abogados o notarios de la infraestructura de tecnología y la posibilidad de inaugurar una ventanilla para preparar la escritura y verificar los comunicación. El país de Georgia podría única electrónica bajo las Oficinas de pagos tributarios relevantes, si así lo pre- servir de ejemplo. Logró registrar el 100% Registro de Instrumentos Públicos — fieren. Un sistema similar permitiría redu- de predios privados en Tiflis en 2015, a donde se realizarían todos los trámites cir drásticamente el número de trámites través de un esfuerzo que comenzó en de transferencias de bienes raíces, desde necesarios en Colombia, acercando el 2010. Durante los 5 años de su imple- el estudio de títulos, los paz y salvos y país a los 5,9 pasos de promedio de los mentación, el proyecto registró sistemá- la escritura hasta la inscripción registral 190 países medidos por Doing Business ticamente los derechos de propiedad a lo y la actualización catastral— podría ser (figura 5.8). Los países que han imple- largo de 12 áreas trazadas como piloto, una opción para complementar la VUR. mentado un sistema completamente incluyendo a Tiflis. Además, unificó el El notario podría así obtener y procesar electrónico lo hicieron progresivamente. catastro y el registro de propiedades, toda la información utilizando un solo Nueva Zelanda —que encabeza la clasi- introdujo un sistema de software único sistema, sin tener que navegar por los ficación de Doing Business en la facilidad para ambas agencias y estableció un diferentes portales y bases de datos de transferir propiedades, con solo 2 único portal web gráfico que permite a de cada entidad involucrada. Además, trámites— introdujo el registro electró- los usuarios buscar parcelas y mapas actualmente solo los notarios, curadores nico en 2002, haciéndolo obligatorio por catastrales. En 2014, Ruanda completó el y agentes públicos pueden acceder a ley en 2008. Por su parte, el gobierno proceso de regularización de la tenencia la VUR. Sin embargo, los empresarios danés comenzó a modernizar su registro de tierras, formalizando todos los predios también podrían beneficiarse del acceso de tierras hace más de 2 décadas. Hoy del país. El esfuerzo comenzó en el año directo, acortando así las interacciones en día la presentación electrónica de los 62 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 5.8  El 86% de las economías están más cerca de la frontera de las mejores prácticas en el número de trámites que Colombia Georgia, Noruega, Portugal y Suecia percentil 25 percentil 50 percentil 75 (mejor práctica) Promedio DAF 54 economías 86% de las economías Frontera 54 economías Brasil Venezuela, Mejor práctica [Sin práctica: Libia, Islas Marshall, RB colombiana (Bogotá, Micronesia, Timor-Leste] Manizales, Montería, Promedio 32 Pereira, Valledupar, ciudades colombianas Yopal) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Distancia a la frontera en el subíndice de número de trámites (0–100) Nota: La figura ilustra la distribución de 190 economías en la muestra Doing Business en su distancia a la frontera en el subíndice de número de trámites. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor puntaje, mejor la práctica). Fuente: base de datos de Doing Business. documentos es obligatoria y la transfe- Manizales, Santa Marta, Sincelejo y Fortalecer los mecanismos rencia se completa en 3 trámites que se Valledupar— podría ayudar a identificar judiciales para la resolución de tardan sólo 4 días —comparado con 42 áreas de mejora al interior de cada oficina conflictos que se tardaba en 2003—. en las varias etapas del registro. Es importante asegurarse de que los tribunales a cargo de disputas de las Realizar un diagnóstico de Introducir tarifas fijas y reducir tierras las resuelvan rápidamente para procesos para identificar los impuestos de estampillas dar certeza a la titularidad jurídica y así las mejores prácticas de las En las 10 economías mejor clasificadas liberar los recursos con que cuentan los Oficinas de Registros más en el mundo en la facilidad para transferir titulares para propósitos tales como la eficientes una propiedad, el costo promedio de la inversión. En las ciudades colombianas, En dos tercios de las ciudades, la inscrip- transferencia es solo el 0,6% del valor de resolver una disputa sobre tierras demora ción tarda más de los 5 días del plazo la propiedad. Los impuestos de registro entre 2 y 3 años. Algunos países moni- legal y representa más de un tercio del pueden ser una fuente relevante de torean cuidadosamente los conflictos de tiempo total del proceso. La falta de ingresos para los gobiernos. Sin embargo, tierras y publican el número que se han personal calificado, de estandarización bajar las tasas de registro puede reducir presentado ante los tribunales; este no es en los procesos y de recursos frente los incentivos a infravalorar la declara- el caso de Colombia. Esta información no a volúmenes de transacciones cada ción de las propiedades. Una alternativa solo ayuda a garantizar la transparencia, vez mayores, junto con la complejidad podría ser que el gobierno nacional y sino que también sirve como un baró- jurídica de los derechos a inscribir en los gobiernos locales opten por tarifas metro para identificar las debilidades del algunas zonas, son parte del problema31. fijas para el impuesto y los derechos sistema de registro de bienes raíces. En Ninguna ciudad colombiana cuenta de registro y las estampillas, y que se todo el mundo, 20 economías proporcio- con un registro completamente digita- fundamenten el costo en el servicio de nan estadísticas, incluyendo a Finlandia, lizado —en contraste con 60,5% de las registro de propiedades. A fin de analizar Francia, Georgia, Letonia y Turquía. economías mundiales—. Los registros la posibilidad de reducir el impuesto, Las autoridades colombianas deberían electrónicos no garantizan la eficiencia se debería hacer un estudio sobre los considerar la posibilidad de poner esas del sistema registral; existen sistemas efectos a nivel de equidad fiscal, ingresos estadísticas a disposición del público. en papel altamente eficientes. Aun así, fiscales y potenciales beneficios para la en promedio, transferir una propiedad administración tributaria. Este estudio tarda la mitad de tiempo en países con permitiría evaluar el impacto global de sistemas electrónicos que en países con dicha reforma y su viabilidad. bases de datos en papel32. Un mapeo de procesos y una consulta con las oficinas que han alcanzado buenos niveles de eficiencia —como Barranquilla, Ibagué, REGISTRO DE PROPIEDADES 63 inmobiliario. Para más información ver Doing Bogotá D.C., junio 13 de 2016. Disponible en: NOTAS Business en Colombia 2013 y https:/ /www.vur https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT .gov.co. /Conpes/Econ%C3%B3micos/3859.pdf. 16. Además de Armenia, Barranquilla, Bogotá, 30. Doing Business 2016. Measuring Regulatory 1. Acuerdo Final para la Terminación del Bucaramanga, Cartagena, Ibagué, Manizales, Quality and Efficiency. Conflicto y la Construcción de una Paz Medellín, Pereira, Sincelejo y Valledupar, todas 31. También algunas Oficinas de Registro utilizan Estable y Duradera, firmado el 24 de las demás ciudades han apoyado a la VUR todavía el folio magnético (implementado en noviembre de 2016 entre el Gobierno de la dentro de su jurisdicción, pero el grado de la década de los 90), mientras otras cuentan República de Colombia y las Fuerzas Armadas integración de servicios varía. Algunas solo con el Sistema de Información Registral Revolucionarias de Colombia–Ejército del ofrecen la consulta del certificado de tradición (SIR). El Sistema de Gestión Documental IRIS Pueblo. Disponible en: http:/ /www y libertad, otras ofrecen servicios más no existe en todas las ciudades capitales. .altocomisionadoparalapaz.gov.co/procesos avanzados. El proyecto Bachué (liderado por la SNR), -y-conversaciones/Documentos%20compartidos 17. Desde 2010, los empresarios podían solicitar pendiente de implementación, busca unificar /24-11-2016NuevoAcuerdoFinal.pdf. el certificado en línea a través del sitio web las necesidades de manejo de información 2. Reyes, Alejandro y A.M. Bejarano. 1998. de la Superintendencia de Notariado y y de documentos en una plataforma más “Conflictos agrarios y luchas armadas en la Registro, pero solo los empresarios de Bogotá robusta. Colombia contemporánea”. Análisis Político 5: y Manizales estaban haciendo uso masivo de 32. Base de datos de Doing Business. 6-27. este servicio, gracias a procesos exitosos de 3. Deininger, Klaus. 2003. Land Policies for socialización. Growth and Poverty Reduction. World Bank 18. El PSE es un sistema mediante el cual los Policy Research Report. New York: Oxford usuarios pagan en línea, debitando los University Press. recursos de la entidad financiera donde el 4. Banco Mundial. 1989. World Development usuario tiene su dinero y depositándolos en la Report 1989. New York: Oxford University cuenta de las empresas recaudadoras. Press. p.87. 19. Lotería en línea de Colombia, donde también 5. En Bogotá, Cali y el Departamento de se pueden pagar servicios públicos. Antioquia (incluso Medellín), los catastros 20. Sitio web: http://www.rues.org.co/RUES son manejados independientemente bajo la _Web/Certificados. supervisión general y técnica del IGAC. 21. En 11 ciudades, el certificado de tradición y 6. La mayoría de las empresas contratan este libertad; y en 13, el certificado de existencia y servicio por vía de sus departamentos representación legal. jurídicos internos o abogados externos. Se 22. Los artículos 65 y 66 de la Ley 1579 de suele incluir un estudio urbanístico, donde se 2012 (Estatuto de Registro de Instrumentos revisan las licencias de construcción. Públicos) establecen las obligaciones 7. El certificado de tradición y libertad tiene respectivas en cuanto al intercambio de un propósito de carácter preparatorio y información. Las Oficinas de Registro de preventivo. Instrumentos Públicos están obligadas a 8. El notario confiere a los hechos y actos que suministrar a las autoridades catastrales cada autoriza fe pública: presunción de veracidad mes los títulos relativos a las mutaciones y/o en los actos que autoriza. De la misma forma, modificaciones de la descripción física de los los asientos registrales gozan de presunción bienes inmuebles. Las autoridades catastrales de veracidad y exactitud, mientras no se deben informar a las de Registro la asignación demuestre lo contrario; así pueden quedar de los números catastrales correspondientes excluidos algunos elementos fundamentales a los predios que generan una nueva ficha del negocio o circunstancias en el registro predial. (como pactos de retroventa, errónea 23. Ordenanza 005E de 2011 (Estatuto Tributario identificación de los linderos, etc.). del Departamento de Arauca). 9. En Sincelejo y San Andrés, no se cobra por 24. La identificación se hace en el trámite valorización; sin embargo, se expide el paz y relacionado a la preparación de la escritura salvo por este concepto. pública en la notaría. 10. Florencia, Inírida, Leticia, Mocoa, Pasto, Puerto 25. Artículo 89 del Decreto 019 de 2012. Carreño, Quibdó, San Andrés, Santa Marta y 26. Como la información con la que se alimenta San José del Guaviare. el repositorio está a cargo de los notarios, 11. También en Popayán y Villavicencio. es necesario que ellos la diligencien 12. También en Barranquilla, Ibagué, Santa Marta, debidamente. Así, los notarios deben cargar Sincelejo y Valledupar. todos los poderes otorgados en su despacho 13. Bogotá, Cúcuta, Leticia, Medellín, Mocoa, en los actos relacionados al dominio de Puerto Carreño, Riohacha y San José del inmuebles. Guaviare. 27. En Bogotá, donde existe un mayor trabajo 14. Según el artículo 230, ítem A de la Ley 223 de coordinación entre el IGAC y la SNR, la de 1995, reglamentada por el Decreto 650 de información coincide en un 98%. En otras 1996. ciudades, es mucho menor. 15. Portal virtual de intercambio de datos 28. Ellos cuentan con la Infraestructura y red de servicios entre las notarías, las Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) y la entidades territoriales y las Oficinas de Infraestructura de Datos Espaciales para el Registro de Instrumentos Públicos. Desde Distrito Capital (IDECA). 2009, el gobierno nacional a través de la 29. Departamento Nacional de Planeación, Superintendencia de Notariado y Registro, Consejo Nacional de Política Económica y viene mejorando el registro inmobiliario, Social. 2016. “Política para la adopción e gestionando los acuerdos con todas las implementación de un catastro multipropósito autoridades integradas a la cadena de registro rural-urbano”. Documento Conpes 3859, 64 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Pago de impuestos ƒƒ El número promedio de pagos y el tiempo para pagar impuestos en las 32 ciudades, es cercano al de países de altos ingresos de la OCDE y menor que el de Latinoamérica. Sin embargo, la tasa de tributación en Colombia es mucho más alta. ƒƒ San Andrés se ubica en el primer lugar de la clasificación por estar sujeta a un régimen tributario especial que excluye del régimen de IVA las ventas y los servicios que se prestan en la isla. Armenia, en el segundo lugar, habilitó el pago en línea del impuesto municipal de Industria y Comercio (ICA) y fue una de las ciudades que más avanzó en la distancia a la frontera de las mejores prácticas de este indicador. ƒƒ Las principales diferencias en el desempeño entre ciudades obedecen a la frecuencia con que se declara y paga el ICA y a las diferencias en las tarifas de éste y del impuesto predial. ƒƒ El ICA es el impuesto más relevante a nivel municipal. Es un impuesto complejo que tiene un alto costo de cumplimiento especialmente para las empresas pequeñas. Varias administraciones municipales han facilitado su diligenciamiento a través de sistemas en línea. ƒƒ En el nuevo índice posterior a la declaración de impuestos los procesos de reembolso de IVA y las auditorías del impuesto sobre la renta están regulados a nivel nacional. PAGO DE IMPUESTOS 65 L os gobiernos necesitan recursos (Fedesarrollo) concluyó que la reducción ciudades del país. El impuesto sobre para funcionar, para mantener la en las contribuciones laborales que intro- la renta y el impuesto sobre las ventas infraestructura y para proveer a dujo la reforma tributaria de 2012 (Ley (IVA) se diligencian a través del sistema la población de los servicios básicos 1607) produjo una baja del 5% en la tasa electrónico Modelo Único de Ingresos fundamentales. Por esta razón, enfrentan de informalidad (del 56% al 51%) en las y Servicios de Control Automatizado el reto de diseñar una política fiscal que 13 principales áreas metropolitanas del (MUISCA), administrado por la Dirección atienda las necesidades de recaudo sin país4. de Impuestos y Aduanas Nacionales disuadir a los contribuyentes de partici- (DIAN); las contribuciones a la seguridad par. Encontrar este balance es importante social y los aportes parafiscales, a través ya que, en Colombia, es mayor el porcen- ¿CÓMO FUNCIONA EL de la Planilla Integrada de Liquidación taje de empresas que consideran la carga PAGO DE IMPUESTOS EN de Aportes (PILA) que administran tributaria como una de sus mayores COLOMBIA? operadores privados. Los impuestos limitantes, en comparación con los paí- departamentales —sobre los vehículos ses de la región o con otras economías Los principales impuestos que debe automotores y la sobretasa al combus- del mismo nivel de ingreso1. En países pagar una empresa son de orden nacio- tible— y los municipales —impuesto donde la carga tributaria es onerosa y el nal, departamental y municipal5. Los predial unificado, Impuesto de Industria, sistema es complejo, los emprendedores nacionales —impuesto sobre la renta, Comercio, Avisos y Tableros (ICA), de tienen más incentivos para operar en la impuesto sobre la renta para la equidad delineación urbana, y las sobretasas informalidad2. A su vez, la informalidad (CREE), impuesto a la riqueza, las contri- bomberil y ambiental— representan una engendra empresas menos productivas3. buciones laborales (a la seguridad social porción menor. Entre ellos, el impuesto y aportes parafiscales) y el impuesto a las predial y el ICA son los más representa- Un alivio de la carga tributaria de las transacciones financieras—, equivalen tivos y la principal fuente de ingresos de empresas puede llegar a reducir la a 50,4% de la tasa total de impuestos6. las entidades territoriales (figura 6.1). La informalidad. Un análisis del Centro La frecuencia y el método para su decla- tarifa, los medios y la frecuencia con que de Investigación Económica y Social ración y pago es el mismo en todas las se diligencia y paga el ICA, marcan las ¿QUÉ MIDE EL INDICADOR DE PAGO DE IMPUESTOS? Doing Business mide los impuestos y contribuciones que una empresa de tamaño medio (el contribuyente) debe declarar y pagar a lo largo de su segundo año de actividad, así como la carga administrativa derivada del diligenciamiento, presen- tación y pago de los mismos. La medición incluye el número de pagos (la frecuencia de las declaraciones y pagos de cada impuesto y el método de pago)a, el tiempo (en horas por año) y la tasa El índice posterior a la declaración de impuestos expandió la cobertura del indicador de impuesto total que deben pagar Tasa total Índice posterior a la las empresas como porcentaje de de impuestos Tiempo declaración de impuestos su beneficio comercial (ganancia). En 2016, se incluyó una nueva me- Para preparar, completar dición, con el índice posterior a la Horas y pagar el impuesto sobre por año el valor agregado, el declaración de impuestos. Este, impuesto de renta y los impuestos laborales registra el tiempo de cumplir y obtener una devolución de IVA (o % del beneficio Eficiencia en los procesos impuesto sobre bienes y servicios); comercial posteriores a la declaración el tiempo que conlleva cumplir con una auditoría relativa al impuesto sobre la renta de las empresas y el Pagos (número) tiempo en que se finaliza dicha au- Fuente: base de datos de Doing Business. ditoría (ver figura)b. a. El indicador de número de pagos tiene en cuenta las declaraciones electrónicas. En aquellas economías donde se permiten las declaraciones electrónicas completas y esta modalidad de pago se emplea por la mayoría de las empresas de tamaño medio, se considera que el pago se realiza una sola vez al año, aunque haya habido más pagos y declaraciones. b. Véase la sección de Notas de los datos para más detalles sobre la metodología del indicador. 66 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 6.1  Los impuestos locales con mayor incidencia en la tasa total de impuestos OCDE de altos ingresos (11 pagos y 163 son el ICA y el impuesto predial horas). Pero, en comparación con estas, Tasa total de la tasa de tributación es mucho más alta impuestos (% del beneficio comercial —49,3% en Latinoamérica y 40,9% en los (64,28%) promedio 32 ciudades) países de altos ingresos de la OCDE (figura Impuestos laborales 6.2). En el índice posterior a la declaración y contribuciones (18,6%) de impuestos, Colombia, con 49,67 puntos en la distancia a la frontera está también por encima de la región (39,25) pero muy Impuestos por debajo de los países de la OCDE (85,1). nacionales Impuestos sobre la renta (18,3%) San Andrés y Armenia ocupan los prime- ros lugares de la clasificación con punta- jes en la distancia a la frontera de 76,34 Impuesto sobre la renta para la equidad (6,6%) y 63,0. La isla de San Andrés resulta por Otros impuestos delante en la clasificación, como conse- Impuesto sobre transacciones - Impuesto de delineación urbana financieras (6,5%) - Impuesto sobre los vehículos cuencia de las disposiciones de una ley Impuesto a la riqueza (0,4%) - Impuesto de timbre nacional, que estableció desde 1993 un - Sobretasa a la gasolina Impuestos Impuesto de Industria - Sobretasa bomberil estatuto especial para el departamento municipales y y Comercio (11,0%) departamentales - Sobretasa ambiental Archipiélago de San Andrés, Providencia Impuesto predial (1,6%) y Santa Catalina. Según este estatuto, Otros impuestos (1,2%) la venta de bienes y los servicios que se Nota: Los impuestos sobre las ventas como el impuesto al valor agregado (IVA) o el impuesto a las ganancias sobre prestan en el departamento se excluyen capital no se tienen en cuenta para el cálculo de la tasa total de impuestos. Para más información véase la sección Notas de los datos. del régimen de IVA7. Por estar sujeta a un Fuente: base de datos de Doing Business. régimen fiscal especial, para la isla de San Andrés no se cuentan las declaraciones principales diferencias en el desempeño impuestos equivalente al 64,3% del benefi- ni el tiempo (66 horas) que se registra en de las ciudades. cio comercial de las empresas, están mejor todas las demás ciudades para cumplir en tiempo y número de pagos que el prome- con las obligaciones derivadas de este En promedio, las 32 ciudades colombianas dio de las economías de Latinoamérica (25 impuesto. Por otra parte, Armenia, se con 15 pagos, 237 horas y una tasa total de pagos, 435 horas) y cerca de las economías clasifica en segundo lugar porque es una FIGURA 6.2  A nivel internacional, los sistemas en línea para el pago de impuestos posicionan a Colombia cerca de las mejores prácticas, pero en cuanto a tasa de tributación está muy por detrás Promedio Promedio Promedio OCDE Latinoamérica Colombia altos ingresos 63,29 79,79 86,79 Promedio Global: 63,11 Número de pagos 40% de las economías Frontera (mejores Tasa total prácticas) de impuestos 90% de las economías DAF Global: 77,41 Promedio Promedio Promedio OCDE Colombia Latinoamérica altos ingresos 42,22 65,97 78,05 30 40 50 60 70 80 90 100 Puntaje Distancia a la frontera (0–100) Nota: La figura ilustra la distribución de 190 economías en su distancia a la frontera para los subíndices de número de pagos y tasa total de impuestos. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor el puntaje, mejor la práctica). Fuente: base de datos de Doing Business. PAGO DE IMPUESTOS 67 de las ciudades que más avanzó hacia las Pasto, que ocupan las últimas posiciones al contribuyente cumplir con las obliga- mejores prácticas en pago de impuestos, (tabla 6.1), debido a que requieren el ciones derivadas del ICA, que representa habilitando el pago en línea del ICA. En el mayor número de pagos por año (24) y más de la mitad del total del número de extremo opuesto están Arauca, Mocoa y carecen de sistemas en línea que faciliten pagos en las 3 ciudades. TABLA 6.1  ¿Cómo se clasifican las ciudades en la facilidad para pagar impuestos y en el índice posterior a la declaración de impuestos? Clasificación Distancia a Distancia a Tasa de impuesto Índice posterior a Doing Business la frontera la frontera Tiempo total la declaración de en Colombia (puntaje (puntaje Pagos (horas por (% del beneficio impuestos Ciudad 2017 DB2017) DB2013) (número) año) comercial) (0–100) Promedio Latinoamérica 55,62 * 25 435,1 49,29 39,25 Promedio OCDE altos ingresos 83,07 * 11 163,4 40,90 85,10 Promedio Colombia 60,66 59,61 15 236,9 64,28 49,67 San Andrés** 1 76,34 75,77 11 173 64,69 96,33 Armenia 2 63,00 57,73 12 239 60,75 48,17 Florencia 3 62,91 57,43 12 239 60,97 48,17 Quibdó 4 62,47 60,41 12 239 62,01 48,17 Cúcuta 5 62,42 59,45 12 239 62,14 48,17 Villavicencio 6 62,39 61,81 12 239 62,20 48,17 Manizales 7 62,36 61,89 12 239 62,28 48,17 Mitú 8 62,14 61,60 11 239 63,77 48,17 Leticia 9 61,83 61,14 12 239 63,53 48,17 Popayán 10 61,66 61,29 12 239 63,92 48,17 Bucaramanga 11 61,64 61,10 12 239 63,97 48,17 Inírida 12 61,35 59,35 12 239 64,66 48,17 Ibagué 13 61,27 60,65 12 239 64,83 48,17 Medellín 14 61,05 60,48 12 239 65,36 48,17 Montería 15 60,98 61,77 12 239 65,51 48,17 Puerto Carreño 15 60,98 55,22 12 239 65,52 48,17 Tunja 17 60,80 60,18 12 239 65,93 48,17 Neiva 18 60,18 59,73 18 239 61,51 48,17 Pereira 19 59,58 56,77 18 239 62,95 48,17 Bogotá 20 59,08 58,24 12 239 69,78 48,17 San José del Guaviare 21 59,06 60,88 18 239 64,16 48,17 Riohacha 22 58,93 58,88 18 239 64,47 48,17 Cali 23 58,77 55,75 18 239 64,84 48,17 Valledupar 24 58,69 58,15 18 239 65,03 48,17 Barranquilla 25 58,63 58,05 18 239 65,16 48,17 Cartagena 26 58,45 57,84 18 239 65,57 48,17 Yopal 27 58,32 62,56 18 239 65,88 48,17 Sincelejo 28 58,06 57,45 18 239 66,47 48,17 Santa Marta 29 57,46 56,76 18 239 67,82 48,17 Arauca 30 56,78 56,42 24 239 63,64 48,17 Mocoa 31 56,76 56,41 24 239 63,70 48,17 Pasto 32 56,71 56,22 24 239 63,82 48,17 Nota: La clasificación Doing Business en Colombia 2017 se basa en la media de la distancia a la frontera en los 4 subindicadores asociados al pago de impuestos. Véanse más detalles en Acerca de Doing Business, Notas de los datos y http://www.doingbusiness.org/data/distance-to-frontier. La distancia a la frontera está normalizada dentro de un rango de 0 a 100, 100 representando la frontera de las mejores prácticas (cuanto mayor el puntaje, mejor la práctica). La distancia a la frontera de Doing Business 2013 incluye todas las correcciones a los datos y cambios metodológicos implementados desde entonces. * Los datos de 2013 calculados según la nueva metodología solo están disponibles para las ciudades medidas en Doing Business en Colombia. **En los componentes de eficiencia y en el índice posterior a la declaración de impuestos, San Andrés se diferencia de las demás ciudades por estar excluida de IVA. Fuente: base de datos de Doing Business. 68 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 El número de pagos oscila entre 11 en San Además de la periodicidad de las decla- las retenciones practicadas. El proceso Andrés y Mitú y 24 en Arauca, Mocoa raciones de ICA, en función también de se vuelve más complejo si la empresa, y Pasto. La mayoría de los impuestos la normativa municipal, una empresa además, comienza a operar fuera del departamentales y municipales se pagan debe no solo declarar y pagar su propio municipio9. En las ciudades donde hay una vez al año. Sin embargo, el ICA se impuesto, sino reportar las sumas que más interacciones entre las empresas y paga dependiendo de la periodicidad les ha retenido a otras empresas por con- la autoridad fiscal, la implementación de que los estatutos tributarios municipales cepto del ICA al adquirir de ellas bienes servicios en línea para declarar y pagar establezcan para declarar y pagar este o servicios. Si la empresa se considera los impuestos sirve para ahorrarle tiempo impuesto en un año determinado. El ran- como un agente retenedor8, debe afron- a los empresarios (cuadro 6.1). go varía entre una vez, si la declaración tar una carga administrativa adicional por es anual, y 13, si se hacen declaraciones llevar un registro de todas estas opera- La tasa total promedio de impuestos en mensuales y se paga una vez al año. ciones y declarar y pagar periódicamente Colombia es 64,28%; varía entre 60,75% CUADRO 6.1 Los servicios en línea ahorran a las empresas tiempo para cumplir con las declaraciones y los pagos del ICA y del impuesto predial El ICA es el impuesto más relevante a nivel municipal tanto por la carga financiera que supone al emprendedor —el 17% de la tasa total de impuestos en promedio— como por sus elevados costos de cumplimiento, especialmente para las empresas pe- queñas. Dependiendo de los estatutos tributarios del municipio, las empresas deben declarar y pagar el impuesto entre una y 13 veces al año. Si las empresas son consideradas agentes retenedores del impuesto, se incrementa el número de declaraciones y pagos a lo largo del año, ya que deben pagarse mensual o bimensualmente. Las Secretarías Municipales de Hacienda en Armenia, Bogotá, Cúcuta, Florencia, Medellín y Villavicencio han expandido los servicios en línea para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el ICA. Poder declarar y pagar el ICA en línea resulta especialmente útil para ahorrarles tiempo a los empresarios que operan en municipios donde la fre- cuencia de declaraciones y pagos es alta. Este es el caso en Medellín, Armenia y Florencia donde las empresas deben presentar declaraciones mensuales de ICA y pagar anualmente el impuesto —13 interacciones en total— (ver figura). Un servicio similar beneficiaría también a los empresarios de Arauca, Mocoa y Pasto, porque allí las empresas que también practican retenciones de impuestos deben presentar declaraciones con la misma periodicidad. 48 Ciudades con pagos en línea 14 44 Tiempo ahorrado 12 Tiempo requerido para diligenciar el ICA (horas) 40 por los sistemas de pago en línea 36 Número de interacciones por año Número de horas 10 32 Número de pagos 28 8 24 20 6 16 4 12 8 2 4 0 0 Ib io an é M ales Po ería n A án s nja ra ia ga Ca tú Qu ño In ó Bo da M otá ín rra uta la rta li na iva aM a Sin arta o é d oh l Gu ha lle re Ar par Flo enia ia sto M ca oa os Ri pa ré M agu Ca Ca nt eir ibd lej ca etic uil nc Va avia c ell to Mi au Sa pay an íri ge el ac oc rre en Ne nd Pa Tu Yo g Ba Cúc du ce t Sa Per iz re ed nq m on Ar m vic Bu L lla Vi er Pu nJ Sa Nota: Las empresas del estudio de caso de Doing Business practican retenciones en Arauca, Armenia, Barranquilla, Cali, Cartagena, Cúcuta, Florencia, Mocoa, Neiva, Pasto, Pereira, San José del Guaviare, Sincelejo, Valledupar y Yopal. El tiempo se calcula en fracciones de hora (0,25) según la frecuencia y número de interacciones del contribuyente con la administración de impuestos local. Fuente: base de datos de Doing Business. PAGO DE IMPUESTOS 69 CUADRO 6.1 Los servicios en línea ahorran a las empresas tiempo para cumplir con las declaraciones y los pagos del ICA y del impuesto predial (continúa) Las retenciones benefician a los municipios como mecanismo para recaudar los impuestos anticipadamente y para facilitar la detección de fraudes, porque permiten cruzar información sobre la misma operación de venta de dos fuentes distintas. Aunque el impuesto pre- dial se paga solamente una vez cada año, las adminis- Pago y factura en línea disponibles traciones locales, también Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena han facilitado a los contri- buyentes pagarlo a través Cúcuta Ibagué Medellín Neiva Pasto de medios electrónicos. En una tercera parte de las Pereira Valledupar Villavicencio ciudades se ha habilitado el sistema de pago en lí- neaa, y en 6 ciudades, que Trámite presencial con factura en línea disponible aún no cuentan con este sistema, se puede descar- Florencia Popayán San Andrés Santa Marta Sincelejo gar en línea la factura a pa- gar. En las demás, tanto el Yopal recibo de la factura como su pago siguen siendo pre- senciales (ver figura). Trámite presencial Arauca Armenia Inírida Leticia Manizales a. El pago se realiza a través del Proveedor de Servicios Mitú Mocoa Montería Puerto Carreño Quibdó Electrónicos (PSE), un sistema mediante el cual, los usuarios pagan en línea, Riohacha San José del Guaviare Tunja debitando los recursos de la entidad financiera donde el usuario tiene su dinero y depositándolos en la cuenta de Fuente: base de datos Doing Business. las empresas recaudadoras. en Armenia y 69,78% en Bogotá. El ICA contribuyente y la autoridad tributaria. y el impuesto predial unificado marcan las Hay procesos que ocurren con poste- ¿QUÉ HA CAMBIADO principales diferencias entre ciudades de rioridad, como presentar y obtener una DESDE DOING BUSINESS EN acuerdo con las tarifas que fijan los muni- devolución de IVA o encarar un proceso COLOMBIA 2013? cipios para cada uno. Dependiendo de las de auditoría de impuestos. En 2016, tarifas de ICA, que se aplican sobre los Doing Business incluyó a la medición de Entre 2013 y 2016, hubo cambios posi- ingresos de las empresas10, la proporción pago de impuestos el Índice Posterior a tivos a nivel nacional que mejoraron el de este impuesto sobre la tasa total de tri- la Declaración de Impuestos, para eva- pago de impuestos. La Ley 1607 de 2012 butación será menor o mayor (figura 6.3). luar la carga que estos procesos conlle- modificó la tarifa del impuesto de renta y Las tarifas de ICA varían entre 3,8 por mil van para el contribuyente y la eficiencia redujo los aportes parafiscales y de salud, en Armenia hasta 11 por mil en Bogotá. En (tiempo) con que la administración reduciendo la tasa total de impuestos en la mayoría de ciudades la tarifa es de 7 tributaria los resuelve (cuadro 6.2). promedio un 6%. Sin embargo, la misma por mil. Lo mismo sucede con el impuesto Con un puntaje promedio de 49,67 ley y una posterior en 2014 (Ley 1739) predial que grava las propiedades inmue- Colombia aún está lejos de las mejores también crearon dos nuevos tributos — bles, con tarifas que oscilan entre el 6 por prácticas internacionales y de los países impuesto sobre la renta para la equidad mil en Florencia y Quibdó y el 16 por mil en mejor clasificados en Latinoamérica — y el impuesto a la riqueza—, con los que Cúcuta, Pereira y Yopal. Belice y Costa Rica—, con puntajes en se incrementaron el número de pagos y la distancia a la frontera en este índice el tiempo empleado por los contribuyen- Declarar y pagar impuestos no son las de 97,60 y 91,11 respectivamente. tes para cumplimentar sus impuestos únicas interacciones que hay entre el (1 pago y 36 horas)11. 70 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 6.3  Dependiendo de las tarifas en cada municipio, la proporción del ICA y del Yopal hubo retroceso. En la primera por predial en la tasa de tributación de las empresas varía sustancialmente entre ciudades aumento en el número de pagos del ICA, y en la segunda por aumento generaliza- 25 do en las tarifas. Bogotá Proporción de la tasa total de impuesto (%) 20 Tarifa más ¿QUÉ REFORMAR? alta Continuar implementando 15 sistemas de declaración y pago Promedio en línea Colombia Los sistemas para la declaración y pago 10 Armenia de impuestos facilitan a los contribu- Cúcuta yentes cumplir con sus obligaciones Tarifa más Florencia Pereira baja Quibdó Yopal tributarias. Además, si la mayoría los 5 utiliza, generan también beneficios para las autoridades de impuestos, en cuanto a que se minimizan los errores y se faci- 0 lita el proceso de recopilación, cruce y ICA Predial análisis de datos de los contribuyentes. Fuente: base de datos de Doing Business. Las grandes ciudades como Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín donde funcionan A nivel municipal, las principales línea del impuesto predial. Con ellas, ya los servicios en línea para el pago de sus mejoras fueron la implementación de son 13 ciudades donde el impuesto pre- impuestos locales podrían compartir herramientas informáticas para la decla- dial se paga por medios electrónicos. el avance y su experiencia con otras ración y pago del ICA y del predial y la ciudades como Inírida y Pasto donde reducción de tarifas en los impuestos Otras reformas consistieron en la reduc- el proceso de sistematización está más municipales —ICA, predial, delineación ción de las tarifas de impuestos locales. atrasado. urbana o sobretasas ambiental o bom- Cali, Inírida y Puerto Carreño redujeron beril (tabla 6.2)—. la tarifa del impuesto de delineación Facilitar el cumplimiento del urbana12; Inírida redujo las sobretasas impuesto de Industria y Comercio En 16 ciudades, la declaración y pago ambiental y bomberil; Puerto Carreño simplificando la estructura del ICA son más sencillos hoy que hace y Quibdó la sobretasa ambiental y tarifaria y estableciendo 4 años, gracias a la implementación de Florencia, la del predial. Por último, regímenes simplificados de ICA plataformas informáticas —o a la mejora Mocoa, Pasto, Quibdó y Valledupar para las empresas de las existentes—, que permiten al con- compilaron la normativa tributaria Los costos de cumplimiento y las tarifas tribuyente desde descargar el formulario municipal en un solo documento. del impuesto pueden tener impacto en de ICA en línea hasta pagarlo. Hoy, en las decisiones de los empresarios sobre todas las ciudades, excepto Inírida, el De las 32 ciudades, 913 avanzaron más, dónde ubicar su negocio o la actividad a formulario de declaración de ICA puede acortando la distancia a la frontera de desarrollar. obtenerse en línea. Siete ciudades que las mejores prácticas en este indicador. ofrecían solamente la opción de descargar Florencia, Puerto Carreño y Armenia Un informe del Grupo Banco Mundial en línea el formulario ICA, actualmente fueron las de mayor progreso. Armenia, de 201614, destaca el elevado costo de permiten también diligenciarlo. Armenia, y Florencia, habilitaron en 2015 el pago cumplimiento del ICA, lo cual, en algunos Cúcuta y Florencia habilitaron además en línea del ICA. Puerto Carreño reformó casos, supera la propia carga tributaria el pago en línea del impuesto (figura la periodicidad de las declaraciones del del impuesto. La amplia gama de tarifas 6.4). Barranquilla, Cúcuta, Neiva, Pasto ICA, reduciendo el número de pagos. Por y códigos de actividades económicas y Pereira también habilitaron el pago en el contrario, en San José del Guaviare y existentes en cada municipio es una de las causas de su elevada complejidad. A nivel municipal, las principales mejoras fueron Esta situación es especialmente gravosa, para aquellas empresas que operan en la implementación de herramientas informáticas diferentes municipios, que actúan como para la declaración y pago del ICA y del predial. agentes retenedores o cuyas actividades PAGO DE IMPUESTOS 71 CUADRO 6.2 Eficiencia en los procesos posteriores a la declaración y pago de impuestos El Índice Posterior a la Declaración de Impuestos está basado en cuatro componentes: (1) tiempo para cumplir con el proceso de pedir una devolución de IVA (o impuesto sobre bienes y servicios)a; (2) tiempo para obtener la devolución de IVA; (3) tiempo para cumplir con una auditoría relativa al impuesto sobre la renta de las empresas y (4) tiempo para finalizar una auditoría rela- tiva al impuesto sobre la renta de las empresasb. Colombia, junto con otras 42 economías, reserva para un grupo determinado de contribuyentes el derecho a obtener un reem- bolso en efectivo por el IVA incurrido. De acuerdo con el estatuto tributario colombiano y las normas que fijan el procedimiento para gestionar devoluciones o compensaciones de impuestosc, la devolución o compensación de saldos a favor por concepto de IVA solo aplica para los exportadores. Por esta razón, en 31 ciudades se asigna un puntaje de 0 en la distancia a la frontera de los dos indicadores de tiempo —(1) y (2)— para solicitar el reembolso efectivo de IVA. Para la isla de San Andrés, no se asigna ningún puntaje a los componentes de devolución de IVA, por estar excluida del impuesto a las ventasd. Las auditorías fiscales aseguran el cumplimiento tributario, pero para el contribuyente pueden suponer una carga elevada para atender los requerimientos de información por parte de la autoridad tributaria, desde que se inicia, hasta el momento en que la autoridad adopta una decisión y la concluye. En Colombia, el error involuntario en una declaración de renta puede generar el pago de intereses o sanciones, pero no es causa única o suficiente para que la autoridad —en este caso, la DIAN— inicie una auditoría o proceso de fiscalización al contribuyentee. Aplican criterios de auditoría que se basan en el resultado de cruces de información, análisis de riesgos, procesos de inteligencia corporativa y la aplicación de principios generales de derecho y de auditoría contable. Para corregir voluntariamente el error, el contribuyente puede presentar su declaración corregida de manera ágil y sencilla a través del proceso de “corrección de inconsistencias” disponible en la plataforma del MUISCA. El tiempo que toma presentar esta corrección es bajo —5,5 horas—. Los puntajes en la distancia a la frontera que alcanza Colombia en los componentes (3) y (4) sobre auditorías son respectivamente 92,7 y 100 (la frontera). Con base en el promedio simple de los puntajes de distancia a la frontera de los dos componentes de devolución de IVA y los dos de auditoría del impuesto de renta, el puntaje que obtienen 31 ciudades en el índice posterior a la declaración de impuestos es de 48,2 puntos. El puntaje de San Andrés —96,3— se obtiene del promedio simple de los puntajes de los dos componentes de auditoría de impuesto sobre la renta. a. Doing Business asume que una empresa mediana compra maquinaria adicional para la manufactura de macetas y solicita la devolución de IVA por dicha compra. b. Las mismas preguntas sobre auditoría sobre el impuesto a la renta se hicieron para el ICA obteniéndose el mismo resultado. c. Decretos 2277 de 2012 y 2877 de 2013. d. De acuerdo con la metodología de Doing Business, si únicamente se aplica el IVA (o impuesto sobre bienes y servicios) o el impuesto sobre la renta de las empresas, el índice posterior a la declaración de impuestos es el promedio simple de los puntajes de la distancia a la frontera de los dos componentes pertenecientes al impuesto aplicable. En el caso de San Andrés, solo es aplicable el impuesto sobre la renta. e. En 74 economías del mundo, es probable que un error en la declaración del impuesto sobre la renta desencadene una auditoría, incluso tras la notificación inmediata por parte del contribuyente. En este caso, los contribuyentes gastan en promedio 24,7 horas cumpliendo con los requisitos del auditor, gastan 10,6 semanas pasando por varias rondas de interacciones con el auditor y esperan 6,7 semanas para que el auditor emita la decisión final sobre la evaluación fiscal. tocan varios segmentos —por ejemplo, impuesto y, en consecuencia, el proceso de los ingresos. Según el mismo estudio, empresas que prestan servicios y reali- de diligenciamiento. con base en información de la capital, el zan a la vez actividades comerciales—. costo de cumplimiento del ICA es mayor Una encuesta realizada a contadores Los costos de cumplimiento de los para las empresas pequeñas —4,9% de profesionales identificó la simplificación impuestos son los mismos, independien- las ventas totales—, que para las media- de los estatutos de actividades económi- temente del volumen de ventas. Por ello, nas y las grandes. Introducir una tarifa cas del ICA como una de las principales en las empresas de menor tamaño, estos única con una sola declaración anual para medidas para reducir el costo de cum- costos representan una proporción mayor las pequeñas empresas, contribuiría a plimiento del impuesto. En este sentido, establecer un sistema con sólo 3 tarifas para las medianas y pequeñas empresas, Establecer regímenes simplificados de ICA para asociadas a 3 categorías de negocios en las empresas, no solo ayudaría a reducirles sus función de la rentabilidad de los sectores de actividad, simplificaría sustancial- costos de cumplimento, sino que contribuiría a mente el cálculo de la base gravable del combatir la informalidad. 72 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 TABLA 6.2  Además de los cambios a nivel nacional, más de la mitad de las ciudades mejoraron el pago de los impuestos Avanzó en la Redujo el digitalización Implementó Redujo la Redujo el número de del el pago en Redujo la tarifa del tiempo total pagos de los proceso de Redujo el línea del tarifa de los Compiló impuesto de para el pago impuestos declaración y número de impuesto impuestos la norma Ciudad renta de impuestos nacionales pago del ICA pagos del ICA predial municipales tributaria Reforma Nacional ü û û Arauca û Armenia ü ü û Barranquilla ü Bogotá Bucaramanga Cali ü ü ü Cartagena Cúcuta ü ü ü Florencia ü ü ü Ibagué û Inírida Leticia ü ü Manizales Medellín ü Mitú ü Mocoa û ü Montería û Neiva ü ü Pasto ü ü ü ü Pereira ü ü ü û Popayán ü û Puerto Carreño ü ü û Quibdó ü ü Riohacha ü û San Andrés San José del Guaviare ü ü Santa Marta ü Sincelejo Tunja Valledupar ü ü Villavicencio Yopal û ü Reforma que facilita hacer negocios; û Reforma que dificulta hacer negocios. Nota: Las reformas tuvieron lugar entre enero de 2013 y diciembre de 2016. Fuente: base de datos de Doing Business. PAGO DE IMPUESTOS 73 FIGURA 6.4  La mitad de las ciudades mejoraron los sistemas para el diligenciamiento para las ciudades, generando discre- y pago del ICA pancias entre los valores comerciales y catastrales de las propiedades; es decir, Número de Sin servicio Descarga Declaración Pago Presentación pagos ICA en línea en línea en línea en línea en línea pérdidas en términos de recaudación. Bucaramanga 1 El catastro nacional, que corresponde Ibagué 1 al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Inírida 1 (IGAC) y cubre todo el territorio nacio- Leticia 1 nal —con excepción de Bogotá, Cali, Manizales 1 Medellín y todo el Departamento de Mitú 1 Antioquia— debe realizar actualizaciones Montería 1 catastrales cada 5 años. Pero por falta Popayán 1 de capacidad y de recursos para cubrir Puerto Carreño 1 el costo, este mandato no siempre se Quibdó 1 cumple15. También hay fallas en cuanto San Andrés 1 a conservación de los datos catastrales. Tunja 1 Villavicencio 1 Bogotá 6 En este sentido, el apoyo y la iniciativa Barranquilla 7 del gobierno nacional para modernizar Cali 7 el catastro y los esquemas de descen- Cartagena 7 tralización y delegación16 del mismo, en Cúcuta 7 entidades con capacidad suficiente para Neiva 7 administrarlo, ayudarán a complementar Pereira 7 los esfuerzos de sistematización si se Riohacha 7 quiere mejorar aún más el recaudo. San José del Guaviare 7 Santa Marta 7 Avanzar en la simplificación y en Sincelejo 7 la compilación de la normativa Valledupar 7 tributaria Yopal 7 La complejidad y la dispersión de la nor- Arauca 13 mativa tributaria contribuyen a que los Armenia 13 costos de cumplimiento tributario sean Florencia 13 altos. Si la normatividad es compleja, Medellín 13 se actualiza con frecuencia, y además Mocoa 13 se encuentra dispersa o solo puede Pasto 13 consultarse en documentos físicos, se 2013 Avance 2013–2016 dificulta a los contribuyentes cumplir con la declaración de sus impuestos. Algunas Fuente: base de datos de Doing Business. ciudades como Mocoa, Pasto, Quibdó y Valledupar compilaron entre 2012 y reducir su costo de cumplimiento, asimi- Complementar las facilidades 2015 la normativa tributaria municipal lándolo al de las demás. Adicionalmente, informáticas para el pago en un solo documento mejorando para el para las micro empresas, podría introdu- del impuesto predial con la público el acceso a la información relativa cirse un pago fijo o gravamen uniforme actualización de las bases a los impuestos aplicables, las tarifas, para todas las categorías de negocios catastrales para mejorar el recargos exoneraciones y procedimientos independientemente de los ingresos bru- recaudo tributarios. Además de su consolidación, tos o, en su lugar tarifas aplicables solo Además de las facilidades informáticas debería facilitarse el acceso cargando la a las 3 categorías sugeridas. Establecer para consultar, obtener y pagar la factura información en plataformas informáticas regímenes simplificados de ICA para las del impuesto predial, es importante en formatos de fácil lectura que permitan empresas, no solo ayudaría a reducirles mejorar el proceso para mantener actua- al usuario acceder a la información que sus costos de cumplimento, sino que lizada la información catastral con la necesita en forma rápida y sencilla. contribuiría a combatir la informalidad cual se liquida la base del impuesto. La favoreciendo el cumplimiento voluntario desactualización tiene un impacto fiscal del pago del impuesto. y de planeación de servicios importante 74 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 de obtención de permisos de construcción, NOTAS los supuestos de caso son distintos y por ello, la fórmula del cálculo y las tarifas que aplican varían. 1. Datos de las Encuestas de Empresa del Banco 13. Armenia, Bogotá, Cali, Cúcuta, Florencia, Mundial. Enterprise Surveys. Disponible en Inírida, Pereira, Puerto Carreño y Quibdó. http://www.enterprisesurveys.org/. 14. Grupo Banco Mundial. 2016. “Reforma del 2. Banco Mundial y PricewaterhouseCoopers sistema tributario a nivel local: El caso del ICA (PwC). 2016. Paying Taxes 2016. 10th edition. en Bogotá”. Washington, D.C. Disponible en https:/ /www.pwc.com/gx/en 15. Los municipios firman convenios con el IGAC. /paying-taxes-2016/paying-taxes-2016 En la mayoría de los casos, el IGAC pone las -chapter-3.pdf. capacidades técnicas pero los municipios 3. Loayza, Norman V. 2016. Informality in the financian la actualización por completo o Process of Development and Growth. Policy parcial, lo que sale costoso. Research Working Paper No. WPS 7858. 16. El Programa Nacional de Competencias Washington, DC: Grupo Banco Mundial. Diferenciadas (PNCD) permite delegar o Disponible en http:/ /documents.worldbank suprimir la competencia territorial, lo cual .org/curated/en/998481476291165295 permitirá otorgar a las ciudades con mejor /Informality-in-the-process-of-development capacidad institucional la función de manejar -and-growth. su propio catastro. Así, el IGAC delegaría la 4. Fernández, Cristina y Leonardo Villar. función catastral a las ciudades para volver a 2016.“The Impact of Lowering the Payroll Tax su objetivo inicial de sistema geográfico. on Informality in Colombia”. Documento de trabajo 72, 2016-10. Fedesarrollo. 5. Se registran los impuestos y contribuciones que una empresa debe pagar en su segundo año de actividad. Se asume para el caso de estudio que la empresa inició su actividad en 2014. Se registran los impuestos y contribuciones que aplican a la empresa en el año 2015. 6. Doing Business excluye del cálculo de la tasa total de impuestos aquellos que retienen las empresas y luego son remitidos a la agencia tributaria (como el impuesto sobre las ventas, sobre bienes y servicios o sobre el valor agregado). Estos, sin embargo, se consideran para computar el tiempo y el número de pagos. 7. La Ley 47 de 1993 estableció un estatuto especial para el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Entre sus disposiciones se encuentra (artículo 22), la exclusión de IVA a la venta de bienes producidos y servicios prestados dentro del Departamento. Esta exclusión se tiene en cuenta bajo los supuestos del caso de estudio. 8. Los agentes retenedores son entidades públicas o privadas que, por disposición legal, deben practicar retenciones de impuestos a otras. 9. En estos casos la empresa debe pagar el ICA en los diferentes municipios donde se ubican sus clientes, a las tarifas que aplican en cada uno. 10. De acuerdo con el artículo 196 del Decreto Ley 1333 de 1986, la base gravable del ICA está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios de las empresas, derivados de sus actividades comerciales o la prestación de servicios. 11. A partir del 1 de enero de 2017 rige una nueva ley de impuestos (Ley 1819 de 2016). Entre los cambios que introduce, están la unificación del impuesto sobre la renta, la eliminación del impuesto a la equidad CREE, su sobretasa y el impuesto a la riqueza, y el establecimiento de una tarifa general de IVA del 19%, con excepciones para algunos bienes básicos. 12. Aunque el impuesto se registra tanto en el indicador de pago de impuestos como en el NOTAS DE LOS DATOS 75 Notas de los datos L os indicadores presentados y anali- se entregan a los expertos locales, inclu- ya que Doing Business no es una encuesta zados en Doing Business en Colombia yendo notarios, contadores, arquitectos, de opinión. Además, las respuestas son 2017 miden la regulación empresarial ingenieros, empresas de la construcción, comparadas con las leyes vigentes y las y la protección de los derechos de propie- asociaciones profesionales, funcionarios opiniones de otros expertos para con- dad así como sus efectos sobre las peque- del gobierno y otros profesionales que firmar su precisión. La metodología se ñas y medianas empresas nacionales. El habitualmente gestionan o asesoran sobre puede reproducir fácilmente, lo que per- informe muestra el grado de complejidad requerimientos legales y regulatorios. Los mite la recopilación de datos en múltiples de la regulación, que por ejemplo se cuestionarios se repartieron a más de 300 economías. Debido a que los supuestos observa en el número de trámites necesa- expertos locales, así como a funcionarios utilizados han sido estandarizados para la rios para abrir una empresa, o en los que de gobierno. Hubo varias interacciones recopilación de datos, las comparaciones se precisan para registrar la transferencia entre los expertos locales y el equipo Doing y los puntos de referencia resultan válidos de una propiedad. Los indicadores de Business subnacional (alrededor de 4), para las diferentes economías y ciudades. Doing Business también señalan el tiempo que incluyeron conferencias telefónicas y Por otro lado, los datos no destacan única- y el costo necesarios para cumplir con la correspondencia escrita. Los datos de los mente la magnitud de los obstáculos para normativa, o los objetivos de la regulación, cuestionarios se sometieron a numerosas hacer negocios, sino que también ayudan tales como el tiempo y el costo necesarios pruebas de calidad, tales como revisiones o a identificar su origen y señalar los puntos para obtener un permiso de construcción. ampliaciones de la información recopilada. que necesitan ser reformados. El equipo de Doing Business subnacional En este estudio se presentan indicadores organizó entre marzo y abril de 2017 reu- de Doing Business para 32 localidades niones de derecho de réplica, en las cuales CAMBIOS EN DOING colombianas. Los datos para 3 de los 4 se invitó a todas las localidades a revisar BUSINESS QUE SE indicadores en Doing Business en Colombia los datos preliminares en forma confiden- INCORPORAN EN ESTA 2017 están actualizados al 31 de diciem- cial; la información preliminar se envió con MEDICIÓN bre de 2016. La información de pago de dos semanas de anticipación para que impuestos corresponde al año 2015. pudiera ser revisada por los responsables Como parte de un proceso de actua- de los trámites y con posterioridad se lización metodológica, Doing Business recibió y contrastó con el sector privado la introdujo cambios de metodología que se METODOLOGÍA información enviada como réplica por los reflejan en esta última edición de Doing gobiernos. Business en Colombia 2017. Los datos de Doing Business en Colombia 2017 se recopilan de manera estandarizada. La metodología de Doing Business ofrece En primer lugar, la clasificación de la Como punto de partida, el equipo de Doing varias ventajas. Es transparente puesto facilidad para hacer negocios, así como Business junto con asesores académicos que emplea información real sobre el con- las clasificaciones por indicador, se diseña un cuestionario. El cuestionario tenido de las leyes y regulaciones, permi- computan ahora con base en las pun- hace alusión a un modelo de empresa tiendo múltiples interacciones con quienes tuaciones de la “Distancia a la frontera” sencillo para asegurar que se puedan responden localmente los cuestionarios (para más información véase la sección establecer comparaciones entre países y y minimizando la cantidad de errores al Acerca de Doing Business y Doing Business a través del tiempo. Se realizan supuestos momento de interpretar las preguntas. en Colombia 2017). acerca de la forma legal de la empresa, su tamaño, ubicación y naturaleza de Obtener muestras representativas de Adicionalmente, Doing Business expandió sus operaciones. Dichos cuestionarios entrevistados no representa un problema, el enfoque de 5 de sus indicadores, de los 76 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Características de la economía Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita Doing Business en Colombia 2017 utiliza el ingreso per cápita de 2015 que se publica en el informe World Development Indicators 2016 del Banco Mundial. El ingreso se calcula usando el método Atlas (US$ corrientes). Para los indicadores de costo expre- sados como un porcentaje del ingreso per cápita, se usa como denominador el Ingreso Nacional Bruto de 2015, que es de 7,130 US$ (16.254.251 COP). Grupo regional Doing Business utiliza las clasificaciones regionales y de ingreso del Banco Mundial, disponibles en http://data.worldbank.org /about/country-classifications. Tipo de cambio El tipo de cambio usado en este informe es: 1 US$ =2.279,7 COP. cuales, 3 son medidos por Doing Business del presente informe puede generar La incorporación de los índices de cali- en Colombia 2017 (obtención de permisos confusión. Entre ambos estudios hay dad tiene un impacto importante en la de construcción, registro de propiedades diferencias que se deben principal- clasificación ya que 3 de los 4 indicado- y pago de impuestos). El indicador de mente a la incorporación de 11 nuevas res incluyen este componente —con un permisos de construcción incluye el ciudades y a los cambios metodológi- peso específico del 25% en obtención índice de control de la calidad de la cons- cos introducidos desde 2014 por Doing de permisos de construcción, registro trucción, el indicador de registro de pro- Business, que se reflejan en esta medi- de propiedad y pago de impuestos. En piedades incluye el índice de calidad del ción. Por ello, los datos a diciembre 31 aquellas ciudades donde la calidad de sistema de administración de tierras y el de 2012 fueron recalculados para todas la regulación y los servicios prestados indicador de pago de impuestos el índice las ciudades con base en esta nueva es mejor, como en Barranquilla o en de procesos posteriores a la declaración metodología. Las comparaciones en Pereira —con puntajes más altos en el de impuestos. este informe entre los datos de 2012 y índice de calidad de la construcción—, la los datos a diciembre de 2016 fueron incorporación de estos índices impactó Por último, en el indicador de obtención hechas tomando siempre los datos de positivamente la clasificación. Por el de permisos de construcción, el costo se 2012 recalculados. Tanto en la sección contrario, en ciudades como Valledupar expresa como porcentaje del valor de la “Visión General” como en los capítulos o Popayán, el efecto fue lo contrario (ver bodega, que corresponde a 50 veces el dedicados a cada indicador, se explican figura 7.1). ingreso nacional bruto per cápita (antes con el máximo detalle las diferencias el valor de la bodega se fijaba con base entre estos dos conjuntos de datos. Para esta edición se introdujo además la en las estimaciones de los expertos cola- medida “distancia a la frontera”. Tanto boradores de las economías). De forma Las diferencias entre la clasificación la clasificación agregada como por indi- adicional, dejaron de ser parte de este publicada en el informe Doing Business cador se calculan ahora a partir de ella. indicador los trámites relacionados con en Colombia 2013 y la clasificación Hasta 2014, el cálculo se realizaba con la conexión de una línea telefónica fija y recalculada se explican en su mayor base en el percentil que ocupaba cada se modificó uno de los supuestos para la parte por la aplicación de los cambios economía sobre el conjunto total de conexión de los servicios de acueducto y metodológicos. Por un lado, se incluyen localidades según su desempeño. Esta alcantarillado. índices de calidad en 3 indicadores nueva medida permite comparar cada —el índice de control de calidad de la ciudad colombiana con la mejor práctica construcción, el índice de calidad del regulatoria a nivel global —entendida COMPARANDO LOS sistema de administración de tierras como “la frontera” regulatoria. Aquellas RESULTADOS DE LA y el índice posterior a la declaración ciudades que presentan una mayor PASADA MEDICIÓN CON LA de impuestos— y, por otro, cambia el variación entre indicadores, tienden a ACTUAL método de cálculo de la clasificación clasificar peor bajo el nuevo método agregada, sustituyendo la clasificación de cálculo de la distancia a la frontera. Comparar la clasificación publicada basada en el percentil que ocupa cada También aquellas que presentan un en el informe anterior, Doing Business ciudad por la medida de la “distancia a desempeño relativamente mejor al en Colombia 2013, con la clasificación la frontera”. resto de ciudades en indicadores cuya NOTAS DE LOS DATOS 77 distribución está más concentrada, FIGURA 7.1  Impacto en la clasificación de los índices de calidad que se introducen en tienden a obtener una peor clasificación 3 de los indicadores bajo el nuevo método. En este sentido, ciudades como Montería, Tunja o 1 Manizales Valledupar salen menos beneficiadas Bogotá Pereira que Cartagena, Cúcuta, o Villavicencio 4 Medellín (ver figura 7.2). Adicionalmente, las Santa Marta Montería ciudades que ocupan la zona más con- Clasificación 2013 recalculada con componentes de calidad Villavicencio Neiva centrada de la distribución —posiciones 8 centrales—, son las que más movimien- Sincelejo Riohacha to han sufrido. En estos casos, al estar Cartagena Cúcuta unas ciudades muy cerca de las otras, 12 Barranquilla pequeños movimientos en la distancia a Armenia la frontera resultan en saltos importan- Bucaramanga tes en la clasificación. 16 Ibagué Valledupar Popayán Por último, la incorporación de 11 Cali Tunja 20 ciudades incide en la clasificación. Los Pasto datos de estas ciudades también se recalcularon para incorporarlas en la 20 16 12 8 4 1 clasificación agregada. Ciudades que Clasificación 2013 recalculada sin componentes de calidad en el informe anterior ocuparon las posiciones más bajas, como Pasto, se Nota: La figura compara la clasificación de Doing Business en Colombia 2013 recalculada con base en la distancia vieron más afectadas por la inclusión a la frontera pero sin componentes de calidad con la clasificación de 2013 recalculada incluyendo los nuevos componentes de calidad. Las ciudades más alejadas de la línea diagonal son las que han sufrido un impacto mayor de las nuevas ciudades que ciudades en la clasificación a consecuencia de este cambio metodológico. que estaban mejor clasificadas en 2013 Fuente: base de datos de Doing Business. como Manizales, Bogotá, Medellín o Pereira (ver figura 7.3). FIGURA 7.2  Impacto del cambio en el método de cálculo de la clasificación: de percentiles a la medida de la distancia a la frontera DUDAS SOBRE LOS DATOS Y LAS REVISIONES 1 Manizales Muchas de las leyes y regulaciones que Bogotá Pereira Ibagué sustentan los datos de Doing Business se 4 Santa Marta encuentran disponibles en la página web Medellín de Doing Business: http://doingbusiness Armenia Clasificación 2013 con base en DTF .org. Los modelos de cuestionarios y 8 Villavicencio Riohacha los detalles de los indicadores también Cartagena se encuentran disponibles en la página Neiva 12 Bucaramanga web. Cúcuta Popayán Valledupar Para crear los indicadores de Doing 16 Pasto Montería Business en Colombia 2017, se recopila- Sincelejo Cali ron datos sobre el número de trámites, 20 Tunja tiempo, costo y calidad para los indica- Barranquilla dores. Pago de impuestos se hizo sobre 20 16 12 8 4 1 el número de pagos, el tiempo, la tasa Clasificación 2013 publicada total de impuestos e índice posterior a con base en percentiles la declaración. Estos datos están dispo- nibles en la página web de Doing Business Nota: La figura compara la clasificación publicada en Doing Business en Colombia 2013 con la clasificación recalculada con base en la distancia a la frontera. Las ciudades más alejadas de la línea diagonal son las que han subnacional (http://www.doingbusiness sufrido un impacto mayor en la clasificación como consecuencia de este cambio metodológico. .org/reports/subnational-reports). Fuente: base de datos de Doing Business. 78 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 7.3  Impacto por incorporación de 11 ciudades a la medición difieren, continúan las consultas hasta que se resuelven las diferencias. 1 Manizales Bogotá 4 Pereira Para poder comparar los datos entre las Clasificación recalculada con las 32 ciudades (2013) Medellín diferentes economías, se utilizan varios Santa Marta 8 Montería supuestos referidos a la empresa y a los Neiva trámites. Villavicencio 12 Sincelejo Supuestos acerca de la empresa Riohacha ƒƒ Es una sociedad por acciones simpli- 16 Cartagena Barranquilla, Cucúta ficada (SAS). La información acerca Armenia Bucaramanga del tipo de sociedad más común se 20 Ibagué obtiene de los abogados expertos Valledupar Popayán en constitución de negocios o de los 24 Tunja registros mercantiles. Cali ƒƒ Opera en la ciudad más relevante para 28 Pasto los negocios de cada departamento. ƒƒ Es 100% de titularidad nacional y 32 tiene 5 propietarios, ninguno de los 32 28 24 20 16 12 8 4 1 cuales es una persona jurídica. Clasificación recalculada con las 21 ciudades medidas en 2013 ƒƒ Tiene un capital inicial equivalente Nota: La figura compara la clasificación de Doing Business en Colombia 2013 recalculada con base en la nueva a 10 veces el ingreso per cápita de metodología para las 32 ciudades con la clasificación recalculada de las 21 ciudades que fueron medidas en la Colombia, pagado en efectivo. pasada edición. Las ciudades más alejadas de la línea diagonal sufrieron un impacto mayor en la clasificación como consecuencia de la inclusión de las nuevas ciudades. ƒƒ Realiza actividades industriales o Fuente: base de datos de Doing Business. comerciales generales, como la economía y la “frontera”, la cual deriva APERTURA DE UNA FIGURA 7.4  Apertura de una empresa: de las prácticas más eficientes o de la EMPRESA puesta en funcionamiento de una puntuación más alta alcanzada en cada sociedad de responsabilidad limitada sub-componente. Doing Business en Colombia 2017 registra La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 4 indicadores todos los trámites requeridos oficialmen- Tras estudiar las leyes, los reglamentos te —o necesarios en la práctica— para y los datos públicos disponibles sobre 25% Tiempo 25% Costo que un empresario pueda abrir y operar la puesta en marcha de una empresa, se Pre registro, registro Como % del ingreso y pos registro per cápita, no se formalmente una empresa industrial o desarrolla una lista detallada de los trá- (en días calendario) incluyen sobornos comercial, además del tiempo y el costo mites, junto con el tiempo y el costo para para completar los trámites y el capital cumplir cada trámite bajo circunstancias 12,5% 12,5% mujeres hombres mínimo requerido. Estos incluyen la normales y los requisitos de capital míni- obtención ante las autoridades compe- mo aportado. Posteriormente, los aboga- 12,5% hombres 12,5% mujeres tentes de todas las licencias o permisos, dos y notarios expertos en constitución 12,5% 25% mujeres Capital inscripciones, verificaciones, inspeccio- de empresas, además de los funcionarios mínimo 12,5% pagado nes y notificaciones requeridas para una públicos, complementan y verifican los hombres empresa recién establecida así como datos. 25% Capital para sus empleados. La clasificación de la 25% Trámites mínimo pagado facilidad para abrir una empresa se deter- También se recopila la información acerca El trámite termina Fondos depositados en cuando se obtiene un banco o ante un mina al ordenar las economías por su de la secuencia en que se deben cumplir el documento final notario antes del distancia a la frontera en este indicador. los trámites y si estos se pueden realizar registro, como % del ingreso per cápita Estas puntuaciones se obtienen a través de manera simultánea. Se establece el de la media simple de las puntuaciones supuesto de que toda la información de la distancia a la frontera para cada uno necesaria está disponible y de que todas Nota: En Colombia se mide el tipo societario de la sociedad por acciones simplificada (SAS). No hay de los 4 sub-componentes del indicador las autoridades involucradas en el pro- diferencias en Colombia entre el número de trámites, (figura 7.4). La distancia a la frontera ceso de apertura operan sin corrupción. el tiempo y el costo para hombres y mujeres como sí las hay en otras economías analizadas por Doing ilustra la distancia existente entre una Si las respuestas de los expertos locales Business. NOTAS DE LOS DATOS 79 producción, venta de productos o la Se cuentan todos los trámites previos y TABLA 7.1  ¿Qué miden los prestación de servicios al público. No posteriores al registro que son oficial- indicadores de apertura de una desempeña operaciones de comer- mente requeridos para que el empresario empresa? cio internacional y no comercia con pueda operar la empresa de manera Trámites para abrir y operar formalmente productos sujetos a un régimen formal (tabla 7.1). una empresa (número) tributario especial, por ejemplo, lico- Pre registro (por ejemplo, consulta de razón res o tabaco. La empresa no utiliza También se incluyen los trámites reque- social o trámites notariales) procesos de producción altamente ridos para realizar transacciones con Registro en la entidad seleccionada contaminantes. organismos públicos. Por ejemplo, si una Pos registro (por ejemplo, registro en el sistema ƒƒ Alquila un local comercial y unas compañía necesita un sello o una estam- de seguridad social) oficinas y no es propietaria de bienes pilla en documentos oficiales, como en Tiempo necesario para completar cada trámite (días calendario) raíces. una declaración de impuestos, obtener el ƒƒ No reúne los requisitos para recibir sello o la estampilla, se cuenta como un No incluye el tiempo que toma recopilar la información incentivos a la inversión, ni para cual- trámite. De forma similar, si una empresa Cada trámite comienza en días diferentes quier beneficio especial. debe abrir una cuenta bancaria antes de ƒƒ Al mes de comenzar las operaciones registrarse ante la autoridad competente El trámite termina cuando se obtiene el documento final tiene entre 10 y 50 empleados. Todos para cobrar el impuesto sobre las ventas No hay contacto previo con funcionarios ellos son ciudadanos del país. o sobre el valor agregado, esta operación ƒƒ Tiene una facturación de al menos se incluye como un trámite separado. Costo necesario para completar cada trámite (% del ingreso per cápita) 100 veces el ingreso per cápita de Alternativas más rápidas solo se con- Solo se tienen en cuanta las tarifas oficiales, no Colombia. tabilizan si cumplen con los siguientes los sobornos ƒƒ Su acta constitutiva es de 10 páginas. 4 criterios: que sean legales, que estén Se incluyen los honorarios por servicios disponibles para el público en general, profesionales cuando la ley los exige Trámites que se empleen por la mayoría de las Capital mínimo pagado (% del ingreso per Un trámite se define como cualquier empresas y que si se evitaran resultarían cápita) interacción de los socios de la empresa en grandes retrasos. Fondos depositados en un banco o ante notario antes del registro (y hasta 3 meses después de la con terceras partes externas (por ejem- constitución) plo, organismos de gobierno, abogados, Solamente se toman en cuenta los trá- contadores o notarios). Las interacciones mites aplicables a todas las empresas. desarrolladas internamente entre los Los trámites para un sector industrial duración de medio día. Aunque existan socios o ejecutivos y los empleados no se específico están excluidos. Por ejemplo, trámites que pueden realizarse simultá- contabilizan como trámites. Los trámites los trámites necesarios para cumplir con neamente, estos no pueden comenzar el que deben realizarse en el mismo edificio reglamentos medioambientales se inclu- mismo día (es decir, los trámites simul- pero en diferentes oficinas, se cuentan yen solo si se aplican a todas las empre- táneos comienzan en días consecutivos), como trámites separados. De igual modo, sas que realicen actividades comerciales con excepción de aquellos que pueden si los socios tienen que visitar el mismo o industriales en general. No se incluyen ser completados en línea. organismo varias veces para realizar aquellos trámites que la empresa necesi- trámites diferentes pero consecutivos ta para obtener servicios de electricidad, Se considera que un trámite se ha comple- uno del otro, estos se consideran trámites agua, gas y tratamiento de desechos. tado una vez que la empresa ha recibido el distintos. Se supone que los socios com- documento final. Si se puede acelerar un pletan todos los trámites por sí mismos, Tiempo trámite por un costo adicional, se elige el sin intermediarios, mediadores, gestores, El tiempo se registra en días calendario. trámite más rápido. Se presume igualmen- contadores o abogados, a menos que el La medición captura la duración media te que el empresario no pierde tiempo y se empleo de una tercera persona sea exi- que los abogados-notarios expertos en dedica a completar cada trámite restante gido por ley o utilizado en la práctica de constitución de sociedades estiman para sin demora. No se toma en cuenta el tiem- forma generalizada, en cuyo caso dichos completar los trámites requeridos, con el po que el empresario emplea en recopilar la trámites se consideran aparte. Cada mínimo seguimiento ante los organismos información, puesto que se presume que el trámite digital es contado de manera públicos y sin la necesidad de pagos empresario conoce todas las regulaciones separada. Si dos trámites pueden ser extraoficiales. Se asume que el tiempo para la apertura de una empresa y el orden completados a través de la misma página mínimo requerido para cada trámite es de ejecución desde el principio. También web pero requieren ingresar a dicha pági- de 1 día, excepto para aquellos trámites se asume que el empresario no ha tenido na más de una vez, serán contados como que pueden completarse por internet en contacto previo con ninguno de los funcio- trámites separados. pocas horas, para los que se registra una narios que realizarán los trámites. 80 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Costo FIGURA 7.5  Obtención de permisos El costo se registra como porcentaje del OBTENCIÓN DE PERMISOS de construcción: cumplimiento de los ingreso per cápita de las economías. Solo DE CONSTRUCCIÓN requisitos para construir una bodega se consideran las tarifas oficiales. Por otro lado, solo se incluyen los honorarios por Doing Business en Colombia 2017 registra La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 4 indicadores servicios legales o profesionales siempre todos los trámites que una empresa del que sean requeridos. Se incluyen las tari- sector de la construcción debe completar Días para cumplir con las Como % del fas para la adquisición y legalización de para construir una bodega así como el formalidades para ingreso per cápita, construir una bodega en no se incluyen los libros de la compañía si dichas ope- tiempo y costo asociado a cada uno de la ciudad seleccionada sobornos raciones son exigidas por la ley. Para el estos. Adicionalmente, Doing Business cómputo de los costos se emplean como introdujo en 2015 una nueva medida: fuentes el texto de la ley de sociedades el índice de control de calidad de la 25% 25% mercantiles o de los registros, el código de construcción que evalúa la calidad de los Tiempo Costo 25% 25% comercio y las regulaciones específicas, reglamentos de construcción; la fortaleza Trámites Índice de control así como las tablas de tarifas oficiales. En del control de calidad y mecanismos de de calidad de la construcción ausencia de una tabla de tarifas, se toma seguridad; los regímenes de responsabi- como fuente oficial el valor que estimen lidad legal y seguros; y los requisitos de El trámite se completa Calidad de la los funcionarios del gobierno y, en ausen- certificación profesional. La información una vez se recibe el regulación de la documento definitivo, construcción y su cia de este, se emplean las estimaciones se obtiene a través de un cuestionario permisos de construcción, implementación de los abogados-notarios expertos en que se envía a los expertos en la gestión inspecciones y conexión a los servicios públicos constitución de sociedades. En caso de de licencias de construcción, incluyendo incluidos que haya diferentes estimaciones entre arquitectos, ingenieros civiles, abogados varios expertos, se calcula la mediana de especializados en temas de construcción, dichos datos. En todos los casos, el costo empresas de construcción, empresas excluye pagos extraoficiales. de servicios públicos y funcionarios trámites incluyen la recopilación y públicos que se ocupan de las normas presentación ante las autoridades de Capital mínimo pagado de construcción, incluyendo las aproba- todos los documentos específicos del El requisito del capital mínimo pagado ciones, la expedición de permisos y las proyecto de obra (por ejemplo, planos refleja el monto que el empresario inspecciones. de construcción, mapas del lote y cer- necesita depositar en un banco o ante un tificados urbanísticos); la contratación notario antes del registro y hasta 3 meses La clasificación de la facilidad para la de supervisores externos, ingenieros después de la constitución de la empresa, obtención de permisos de construcción o inspectores (si es necesario); la y es registrado como el porcentaje del se determina al ordenar las economías obtención de todas las autorizaciones, ingreso per cápita en la economía. El por su distancia a la frontera en este disponibilidades, licencias, permisos y monto es generalmente establecido en indicador. Estas puntuaciones se obtie- certificados; la presentación de todas códigos de comercio o leyes de socie- nen a través del promedio simple de las las notificaciones necesarias; y la soli- dades. En muchos países se requiere puntuaciones de la distancia a la frontera citud y recepción de todas las visitas de un capital mínimo para el registro de la para cada uno de los 4 sub-componentes inspección exigidas (excepto si éstas empresa, pero permite pagar una parte del indicador (figura 7.5). La distancia a las hace un inspector externo privado). antes del registro y la parte restante des- la frontera ilustra la distancia existente También se registran los trámites para pués del primer año de operación. entre una economía y la “frontera”, la cual la obtención de servicios de acueducto deriva de las prácticas más eficientes o y alcantarillado. Los trámites necesarios Los detalles de los datos sobre apertura de la puntuación más alta alcanzada en para actualizar en el registro la infor- de una empresa de cada economía se cada sub-componente. mación sobre la propiedad, de modo encuentran en http://subnational.doing que se pueda emplear como garantía business.org. Esta metodología se desa- EFICIENCIA DE LA o transmitir su titularidad, también se rrolló en Djankov, Simeon, Rafael La Porta, OBTENCIÓN DE PERMISOS DE tienen en cuenta. Florencio López de Silanes y Andrei Schleifer, CONSTRUCCIÓN 2002. “The Regulation of Entry.” Quarterly Para Doing Business en Colombia 2017 Para poder comparar los datos entre las Journal of Economics 117 (1):1-37; y se ha se divide el proceso de construcción diferentes economías, se presumen cier- adoptado aquí con algunas modificaciones. en distintos trámites y se calcula el tos aspectos de la empresa, el proyecto tiempo y el costo para completar cada de obra de la bodega y las instalaciones uno en circunstancias normales. Estos de servicios públicos. NOTAS DE LOS DATOS 81 Supuestos acerca de la empresa ciudad (es decir, estará en las afueras cantidad de agua necesaria para la constructora de la ciudad, pero dentro de los límites prevención de incendios. La empresa constructora: del municipio). ƒƒ El consumo promedio de agua será ƒƒ Es una sociedad de responsabilidad ƒƒ No estará situada en una zona econó- de 662 litros (175 galones) al día y limitada (o su equivalente legal). mica o industrial especial. tendrá un flujo promedio de desagüe ƒƒ Opera en la ciudad más importante ƒƒ Estará ubicada en un terreno que es de 568 litros (150 galones) al día. Su para los negocios del departamento. 100% propiedad de la empresa cons- pico máximo de consumo diario será ƒƒ Es 100% propiedad privada y sus tructora, que está inscrito adecuada- de 1.325 litros diarios (350 galones), dueños son empresarios locales. mente en el catastro y en el registro mientras que el pico máximo de de- ƒƒ Tiene cinco propietarios, ninguno de de bienes inmuebles, y que cuenta sagüe alcanzará un flujo de 1.136 litros los cuales es una persona jurídica. con una extensión de 929 metros (300 galones) al día. ƒƒ Dispone de todas las licencias y segu- cuadrados. ƒƒ Tendrá un nivel constante de deman- ros para llevar a cabo proyectos de ƒƒ Tendrá un valor equivalente a 50 veces da de agua y de flujo de desagüe a lo construcción, como la construcción el ingreso per cápita en Colombia. largo de todo el año. de la bodega. ƒƒ Será una obra nueva (es decir que no ƒƒ La conexión al agua será de 1 pulgada ƒƒ Cuenta con 60 constructores y otros se ha construido previamente en ese de diámetro y la conexión al drenaje empleados, todos ellos nacionales y terreno). será de 4 pulgadas. con la pericia técnica y experiencia ƒƒ Contará con planos arquitectónicos y profesional necesarias para tramitar técnicos completos, preparados por Trámites permisos y licencias de construcción. un arquitecto licenciado. Si la prepa- Un trámite se define como cualquier inte- ƒƒ Tiene al menos un empleado que es ración de los planos requiere pasos racción de los socios de la empresa, o de arquitecto o ingeniero licenciado e ins- adicionales tales como la obtención cualquier persona que actúe en represen- crito en el colegio o asociación profesio- de otros documentos o la obtención tación de la empresa, con terceras partes nal de arquitectos o ingenieros. No se de aprobaciones por parte de agen- externas (por ejemplo, administración asume que la constructora tenga otro cias externas, estos serán contados pública, registro de bienes inmuebles, tipo de empleados con conocimientos como trámites. catastro, empresas de servicios públicos, técnicos o licencias tales como exper- ƒƒ Incluirá el equipamiento técnico inspectores públicos y privados, y exper- tos geológicos o topográficos. necesario para ser plenamente tos técnicos que no sean arquitectos e ƒƒ Ha pagado todos los impuestos y ha operativa. ingenieros contratados internamente por contratado todos los seguros que son ƒƒ Se emplearán 30 semanas en la la empresa). Las interacciones desarro- necesarios para la actividad general construcción, sin incluir las demoras lladas entre los socios o ejecutivos y los de su negocio (por ejemplo, seguro de ocasionadas por exigencias legales y empleados de la sociedad —por ejemplo, accidentes para los trabajadores de la administrativas o imprevistos. el diseño de los planos de la bodega o las construcción y seguros de responsa- inspecciones que realicen los emplea- bilidad frente a terceros). Supuestos sobre la conexión dos— no son contadas como trámites. ƒƒ Es titular del terreno sobre el que se a los servicios de acueducto y Sin embargo, las interacciones necesarias va a edificar la bodega, la cual venderá alcantarillado para obtener cualquier plano, dibujo u una vez finalizada. ƒƒ Estará a 150 metros de la fuente de otros documentos de terceras partes, o agua y la canalización de desagüe. Si el tener dichos documentos visados o Supuestos acerca de la bodega no existe la infraestructura adecuada aprobados por terceras partes, sí cuentan ƒƒ Se dedicará a actividades de alma- para proveer el servicio de agua en como trámites. Se cuentan todos los trá- cenaje general, como por ejemplo la economía en cuestión se excavará mites que emprenda la constructora para almacenaje de libros o de material de un pozo de sondeo. Si no hay infraes- conectar la bodega a la red de acueducto oficina. No se empleará para mercan- tructura de drenaje, se construirá o y alcantarillado. Se computan también cías que requieran condiciones espe- instalará un tanque séptico del menor todos los trámites que son exigidos por ciales de resguardo, como alimentos, tamaño disponible. la ley o que se hacen en la práctica por productos químicos o farmacéuticos. ƒƒ No requerirá agua con fines de pre- la mayoría de las empresas para construir ƒƒ Tendrá dos plantas de altura, ambas vención de incendios; en su lugar se bodegas, incluso si se pueden evitar en en superficie, con un área construida empleará un sistema de extinción en casos excepcionales (por ejemplo, la de 1.300,6 metros cuadrados. Cada seco. Si por ley se exige un sistema obtención de las condiciones técnicas piso tendrá una altura de 3 metros. húmedo de extinción, se entiende que necesarias a la obtención de electricidad ƒƒ Tendrá acceso por carretera y estará el consumo de agua que se especifica si fuera requisito para obtener la licencia ubicada en la periferia urbana de la a continuación también cubre la de construcción) (tabla 7.2). 82 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 y el orden de su ejecución desde el Se asigna una puntuación de 1 si las TABLA 7.2  ¿Qué miden los principio. normas de construcción (incluido el indicadores de eficiencia de obtención de permisos de construcción? código de construcción) o las normas Costo relacionadas con los permisos de Trámites para construir legalmente una bodega (número) El costo se registra como porcentaje del construcción están disponibles en un Presentar todos los documentos requeridos y valor de la bodega construida (se asume sitio web que se actualiza apenas se obtener las autorizaciones, licencias, permisos y que el valor es igual a 50 veces el ingreso producen modificaciones; se asigna certificados necesarios per cápita). Sólo se registran los costos una puntuación de 0,5 si dichas nor- Completar todas las notificaciones requeridas y oficiales. Se registran todas las tarifas mas están disponibles sin cargo (o a recibir todas las inspecciones necesarias oficiales e impuestos asociados a los Obtener las conexiones a los servicios de agua y alcantarillado procedimientos para construir legalmen- TABLA 7.3  ¿Qué miden los indicadores te una bodega, incluidos los asociados a de control de calidad de la construcción? Registrar la bodega después de estar construida (si es un requisito para usarla como colateral o la obtención de autorizaciones de usos Índice de calidad de las normas de para su transferencia) del suelo, aprobación de diseños, cobros construcción (0–2) Tiempo necesario para completar cada por inspecciones previas, simultáneas y Accesibilidad a las normas de construcción trámite (días calendario) posteriores a la construcción, las tarifas Claridad con la que se especifican los requisitos No incluye el tiempo que toma recopilar la de conexión a los servicios públicos y para obtener un permiso de construcción información el registro de la bodega. Los impuestos Índice de control de calidad antes de la Cada trámite se inicia en días diferentes sobre las ventas (por ejemplo, el impues- construcción (0–1) El trámite termina cuando se obtiene el to al valor agregado) o el impuesto a las Si un arquitecto o un ingeniero licenciado forma documento final parte del comité o equipo que examina y aprueba ganancias sobre capital no se tienen en las solicitudes de permisos de construcción No hay contacto previo con funcionarios cuenta. Tampoco los depósitos que haya Costo necesario para completar cada Índice de control de calidad durante la trámite (% del valor de la bodega) que pagar en forma anticipada que luego construcción (0–3) sean reembolsados. Se toman como refe- Si la ley exige que se realicen inspecciones Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no los sobornos rencia de los costos: el código de cons- durante el proceso de construcción trucción, la información de los expertos Si las inspecciones durante la construcción se locales, las regulaciones específicas y hacen en la práctica Tiempo las tablas de tarifas o cobros oficiales. En Índice de control de calidad después de la construcción (0–3) El tiempo se cuenta en días calendario. caso de que haya diferentes estimaciones Su cómputo se establece con base en entre los expertos locales, se calcula la Si la ley exige una inspección final para verificar la edificación después de la construcción la duración promedio que los expertos mediana. Si la inspección final se hace en la práctica locales indiquen como necesaria para completar un trámite en la práctica. Se CONTROL DE CALIDAD DE LA Índice de regímenes de responsabilidad y seguros (0–2) asume que el tiempo mínimo requerido CONSTRUCCIÓN Si alguna de las partes se considera legalmente para cada trámite es de un día, excepto El índice de control de calidad de la cons- responsable por los defectos o problemas para los trámites que se pueden comple- trucción se basa en otros seis índices: estructurales de la edificación una vez que está ocupada tar en línea para los cuales se considera los índices de calidad de las normas de Si alguna de las partes está obligada por ley medio día. Aunque haya trámites que construcción, control de calidad antes a contratar una póliza de seguro para cubrir puedan realizarse simultáneamente, de la construcción, control de calidad posibles defectos o problemas estructurales del edificio una vez que está ocupado; también si éstos no pueden comenzar en el mismo durante la construcción, control de este tipo de seguros se contrata comúnmente día (excepto los trámites en línea). Es calidad después de la construcción, Índice de certificaciones profesionales (0–4) decir, los trámites simultáneos comien- regímenes de responsabilidad y seguros, Las calificaciones que debe reunir el profesional zan en días consecutivos. Si un trámite se y certificaciones profesionales (tabla responsable de aprobar los planos puede acelerar legalmente con un costo 7.3). El indicador se basa en los mismos Las calificaciones que debe reunir el profesional adicional y si esta opción es utilizada supuestos del estudio de caso de las que supervisa la construcción en el terreno o que por la mayoría de las empresas, se elige medidas de eficiencia. realiza las inspecciones el trámite más rápido. Se presume igual- Índice de control de calidad de la construcción (0–15) mente que la constructora es diligente y Índice de calidad de las normas no pierde tiempo; cursa los trámites sin de construcción Es la suma de las puntuaciones de los índices de calidad de las normas de construcción, control demora. No se tiene en cuenta el tiempo El índice de calidad de las normas de de calidad antes de la construcción, control que emplea en recopilar información. Se construcción tiene dos componentes: de calidad durante la construcción, control de calidad después de la construcción, regímenes asume igualmente que conoce todos los ƒƒ La facilidad con la que se puede de responsabilidad y seguros, y certificaciones requisitos del sector de la construcción acceder a las normas de construcción. profesionales NOTAS DE LOS DATOS 83 bajo costo) en la agencia competente examinar los planos, si una empresa supervisor externo o una empresa para emitir los permisos, y se asigna independiente o un experto que es un externa de inspecciones está obliga- una puntuación de 0 si hay que pagar arquitecto o ingeniero licenciado debe do a supervisar la obra durante toda por adquirirlas o no se puede acceder examinar los planos, si el arquitecto la ejecución o si un organismo públi- fácilmente a ellas en ningún lugar. o ingeniero que preparó los planos co está obligado por ley a realizar ƒƒ La claridad con la que se especifican debe presentar un certificado ante la inspecciones en diferentes etapas los requisitos para obtener un per- autoridad emisora de permisos en el durante la construcción Se asigna miso de construcción. Se asigna una que declare que los planos cumplen una puntuación de 0 si un organis- puntuación de 1 si en las normas de con las normas de construcción, o si mo público está obligado por ley construcción (incluido el código de un arquitecto o ingeniero licenciado a realizar inspecciones no progra- construcción) o en cualquier sitio forma parte del comité o equipo que madas, o si la ley no exige que se web, folleto o panfleto accesible se aprueba los planos en la autoridad lleven a cabo inspecciones durante la especifica claramente la lista de docu- competente para emitir los permisos; construcción. mentos que se deben presentar, los se asigna una puntuación de 0 si en el ƒƒ Si las inspecciones durante la cons- costos que se deben pagar y todas las examen de los planos no participa nin- trucción se aplican en la práctica. aprobaciones previas de los dibujos o gún arquitecto o ingeniero licenciado Se asigna una puntuación de 1 si las planos otorgadas por los organismos que asegure que los planos cumplen inspecciones exigidas por ley durante pertinentes que se exigen; se asigna con las normas de construcción. la construcción siempre se realizan en una puntuación de 0 si en ninguna la práctica; se asigna una puntuación de estas fuentes se especifican estos El índice va de 0 a 1, donde los valores de 0 si las inspecciones exigidas por requisitos o si en estas fuentes se más altos indican un mejor control de ley no se realizan en la práctica, si las especifican menos de tres requisitos. calidad en el examen de los planos de inspecciones se realizan en la mayoría edificación. En Ruanda, por ejemplo, el de los casos pero no siempre, o si El índice va de 0 a 2, donde los valores ayuntamiento de Kigali debe examinar la las inspecciones no son exigidas por más altos indican normas de construc- solicitud de un permiso de construcción, ley, independientemente que ocurran ción más asequibles y transparentes. incluidos los planos y diseños, y tanto un habitualmente en la práctica o no. En el Reino Unido, por ejemplo, toda la arquitecto licenciado como un ingeniero legislación pertinente está disponible en licenciado forman parte del equipo que El índice va de 0 a 3, donde los valores un sitio web oficial del Gobierno (una examina los planos y diseños. Por lo más altos indican un mejor control de puntuación de 1). En la legislación se tanto, Ruanda recibe una puntuación de 1 calidad durante el proceso de construc- especifica la lista de los documentos en el índice de control de calidad antes de ción. En Antigua y Barbuda, por ejemplo, que se deben presentar, los costos que la construcción. la Autoridad de Control de Desarrollo se deben pagar y todas las aprobaciones está obligada por ley a realizar inspec- previas de los diseños o planos conce- Índice de control de calidad ciones por etapas, en virtud de la Ley de didas por los organismos pertinentes durante la construcción Planificación Física de 2003 (una pun- y que se necesitan (una puntuación de El índice de control de calidad durante la tuación de 1). Sin embargo, la Autoridad 1). La suma de estos números le otorga construcción tiene dos componentes: de Control de Desarrollo pocas veces al Reino Unido una puntuación de 2 en ƒƒ Si la ley exige que se realicen ins- realiza estas inspecciones en la práctica el índice de calidad de las normas de pecciones durante la ejecución de (una puntuación de 0). La suma de estos construcción. las obras de construcción. Se asigna números le otorga a Antigua y Barbuda una puntuación de 2 si un ingeniero una puntuación de 1 en el índice de con- Índice de control de calidad supervisor interno (es decir, un trol de calidad durante la construcción. antes de la construcción empleado de la empresa de cons- El índice de control de calidad antes de trucción), un ingeniero supervisor Índice de control de calidad la construcción tiene un componente que externo o una empresa externa de después de la construcción consiste en: inspecciones está obligado por ley a El índice de control de calidad después de ƒƒ Si un arquitecto o un ingeniero licen- llevar a cabo inspecciones basadas la construcción tiene dos componentes: ciado forma parte del comité o equipo en criterios de riesgo durante la ƒƒ Si la ley exige una inspección final que examina y aprueba las solicitudes construcción. Se asigna una puntua- para verificar que la edificación se de permisos de construcción. Se asig- ción de 1 si un ingeniero supervisor haya construido de acuerdo con na una puntuación de 1 si el colegio interno (es decir, un empleado de los planos aprobados y las normas o asociación nacional de arquitectos la empresa de construcción como vigentes de construcción. Se asigna o ingenieros (o su equivalente) debe el residente de obra), un ingeniero una puntuación de 2 si un ingeniero 84 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 supervisor interno (es decir, un Índice de regímenes de pólizas en la práctica, aunque la ley empleado de la empresa de cons- responsabilidad y seguros no lo exija. Se asigna una puntuación trucción), un ingeniero supervisor El índice de regímenes de responsabilidad de 0 si ninguna de las partes está externo o una empresa externa de y seguros tiene dos componentes: obligada por ley a contratar un seguro inspecciones está obligado por ley a ƒƒ Si alguna de las partes involucradas y ninguna de las partes habitualmente asumir la responsabilidad de verificar en el proceso de construcción se con- contrata un seguro en la práctica, que el edificio se haya construido de sidera legalmente responsable de los si el requisito de obtener una póliza acuerdo con los planos aprobados y defectos o problemas estructurales de de seguros está estipulado en un las normas vigentes de construcción o la edificación una vez que está ocupa- contrato y no en la ley, si alguna de las si un organismo público está obligado da. Se asigna una puntuación de 1 si al partes debe contratar un seguro con- por ley a realizar una inspección final menos dos de las siguientes partes se tra accidentes de trabajo para cubrir la una vez que el edificio está terminado; consideran legalmente responsables de seguridad de los trabajadores durante se asigna una puntuación de 0 si la ley los defectos o problemas estructurales la construcción pero no un seguro de no exige una inspección final después del edificio una vez que está ocupado: responsabilidad ni por defectos una de la construcción y no se exige que el arquitecto o ingeniero que diseñó vez que el edificio esté ocupado, o si un tercero asuma la responsabilidad los planos del edificio, el profesional alguna de las partes debe pagar por de verificar que el edificio se haya a cargo de supervisar la construcción, cuenta propia los daños y perjuicios construido de acuerdo con los planos el profesional u organismo que realizó ocasionados, sin obligación de obte- aprobados y las normas vigentes de las inspecciones o la empresa de cons- ner una póliza de seguros. construcción. trucción; se asigna una puntuación de ƒƒ Si la inspección final se aplica en la 0,5 si solamente una de las partes se El índice va de 0 a 2, donde los valores práctica. Se asigna una puntuación de considera legalmente responsable de más altos indican regímenes de respon- 1 si la inspección final después de la los defectos o problemas estructurales sabilidad y seguros más estrictos. En construcción que exige la ley siempre del edificio una vez que está ocupado; Madagascar, por ejemplo, de confor- se realiza en la práctica, o si un inge- se asigna una puntuación de 0 si nin- midad con lo establecido en el artículo niero o una empresa encargados de la guna de las partes se considera legal- 1792 del Código Civil, tanto el arquitecto supervisión asume la responsabilidad mente responsable de los defectos o que diseñó los planos como la empresa de verificar que el edificio se haya problemas estructurales del edificio constructora se consideran responsables construido de acuerdo con los planos una vez que está ocupado, si el dueño durante 10 años luego de la terminación aprobados y las normas vigentes de o inversionista del proyecto es la única del edificio (una puntuación de 1). Sin construcción; se asigna una puntua- parte considerada responsable, si la embargo, ninguna de las partes está ción de 0 si la inspección final exigida responsabilidad debe ser determinada obligada por ley a obtener una póliza de por ley no se realiza en la práctica, si por un tribunal o si la responsabilidad seguros, y la mayoría de las partes no la inspección final exigida por ley se debe estipularse en un contrato. contrata un seguro en la práctica (una realiza en la mayoría de los casos pero ƒƒ Si alguna de las partes involucradas puntuación de 0). La suma de estos no siempre, o si una inspección final en el proceso de construcción está números le otorga a Madagascar una se realiza habitualmente en la práctica obligada por ley a obtener una póliza puntuación de 1 en el índice de regímenes aunque la ley no la exija. de seguros de responsabilidad por de responsabilidad y seguros. defectos latentes en la infraestructura El índice va de 0 a 3, donde los valores o un seguro por 10 años para posibles Índice de certificaciones más altos indican un mejor control de defectos o problemas estructurales profesionales calidad después del proceso de construc- de la edificación una vez que está El índice de certificaciones profesionales ción. En Haití, por ejemplo, el municipio ocupada. Se asigna una puntuación tiene dos componentes: de Puerto Príncipe está obligado por ley de 1 si el arquitecto o ingeniero que ƒƒ Los requisitos de calificación que debe a realizar una inspección final, en virtud diseñó los planos del edificio, o la reunir el profesional responsable de del Código Nacional de Construcción del agencia que realizó revisiones técni- verificar que los planos o diseños de 2012 (una puntuación de 2). Sin embargo, cas, el profesional u organismo que arquitectura cumplan con las normas en la mayoría de los casos, la inspección realizó las inspecciones, la empresa de construcción. Se asigna una pun- final no se realiza en la práctica (una pun- constructora o el dueño o inversio- tuación de 2 si este profesional debe tuación de 0). La suma de estos números nista del proyecto está obligado por tener una cantidad mínima de años de le otorga a Haití una puntuación de 2 en ley a obtener una de estas pólizas de experiencia práctica; tener un título el índice de control de calidad después de seguro, o si la mayoría de estas partes universitario (una licenciatura, como la construcción. habitualmente obtiene este tipo de mínimo) en arquitectura o ingeniería; y NOTAS DE LOS DATOS 85 también ser o, un miembro registrado Camboya, por ejemplo, el profesional del colegio (asociación) nacional de responsable de verificar que los planos REGISTRO DE PROPIEDADES arquitectos o ingenieros (o su equiva- o dibujos de arquitectura cumplen con lente) o aprobar un examen de acre- las normas de construcción debe tener El informe Doing Business en Colombia ditación. Se asigna una puntuación de un título universitario pertinente y debe 2017 registra la totalidad de los trámites 1 si el profesional debe tener un título aprobar un examen de calificación (una necesarios para que una empresa pueda universitario (una licenciatura, como puntuación de 1). Sin embargo, el pro- adquirir una propiedad inmueble de otra mínimo) en arquitectura o ingeniería; fesional que supervisa la construcción empresa y se le transfiera el título de pro- y también tener una cantidad mínima solo debe tener un título universitario piedad a su nombre con el fin de emplear de años de experiencia práctica o (una puntuación de 0). La suma de estos dicha propiedad para expandir su negocio, bien ser un miembro registrado del números le otorga a Camboya una pun- como garantía de nuevos préstamos, o si colegio (asociación) nacional de tuación de 1 en el índice de certificaciones es necesario, para venderla. También se arquitectos o ingenieros o aprobar un profesionales. miden el tiempo y costo necesarios para examen de calificación. Se asigna una completar cada uno de estos procedimien- puntuación de 0 si el profesional debe Índice de control de calidad de la tos. Adicionalmente, como en el indicador cumplir solo uno de los requisitos, si construcción de construcción, se introdujo una nueva debe cumplir dos de los requisitos El índice de control de calidad de la cons- medida: el índice de calidad del sistema de pero ninguno de ellos es tener un trucción es la suma de las puntuaciones administración de tierras. Este índice cuen- título universitario o si no está sujeto de los índices de calidad de las normas ta con cuatro dimensiones: la fiabilidad de a requisitos de cualificación. de construcción, control de calidad la infraestructura, la transparencia de la ƒƒ Los requisitos de cualificación que antes de la construcción, control de información, la cobertura geográfica y la debe reunir el profesional que super- calidad durante la construcción, control resolución de disputas sobre propiedades. visa la construcción en el terreno o de calidad después de la construcción, que realiza inspecciones. Se asigna regímenes de responsabilidad y seguros, La clasificación de la facilidad para registrar una puntuación de 2 si este profesio- y certificaciones profesionales. El índice una propiedad se determina al ordenar las nal debe tener una cantidad mínima va de 0 a 15, donde los valores más altos economías por su distancia a la frontera de años de experiencia práctica, tener indican mejores mecanismos de control en este indicador. Estas puntuaciones se un título universitario (una licenciatu- de calidad y seguridad en el sistema de obtienen a través del promedio simple ra, como mínimo) en arquitectura o permisos de construcción. de las puntuaciones de la distancia a la ingeniería y también ser un miembro frontera para cada uno de los 4 sub-com- registrado del colegio (asociación) Si una economía no emitió permisos de ponentes del indicador (figura 7.6). nacional de arquitectos o ingenieros construcción durante todo el periodo de o aprobar un examen de calificación. la medición o si no está aplicando las EFICIENCIA DEL PROCESO Se asigna una puntuación de 1 si leyes de construcción vigentes, recibe la DE TRANSFERENCIA DE el profesional debe tener un título nota de “sin práctica” en los indicadores PROPIEDADES universitario (una licenciatura, como de procedimientos, tiempo y costo. De acuerdo con la metodología de Doing mínimo) en arquitectura o ingeniería Asimismo, una economía “sin práctica” Business, el procedimiento de transferen- y también tener una cantidad mínima recibe una puntuación de 0 en el índice cia de una propiedad parte de obtener los de años de experiencia práctica o de control de calidad de la construcción documentos necesarios, como por ejem- bien ser un miembro registrado del incluso si en su marco jurídico se incluyen plo una copia del título de propiedad del colegio (asociación) nacional de disposiciones relacionadas con los meca- vendedor, y realizar un estudio del estado arquitectos o ingenieros o aprobar un nismos de control de calidad y seguridad de esa titularidad, si se requiere. La tran- examen de calificación. Se asigna una de la construcción (no es el caso en sacción se considera completa cuando el puntuación de 0 si el profesional debe Colombia). comprador puede oponer su titularidad cumplir solo uno de los requisitos, si frente a terceros, usar la propiedad, debe cumplir dos de los requisitos Los detalles de los datos sobre obtención de emplearla como garantía para un prés- pero ninguno de ellos es tener un permisos de construcción de cada economía tamo bancario o venderla. Se incluyen título universitario o si no está sujeto se encuentran en http://subnational.doing todos los procedimientos que prevé la ley a requisitos de cualificación. business.org. o que son necesarios en la práctica, ya sean responsabilidad del vendedor o del El índice va de 0 a 4, donde los valores comprador, o que deban ser completados más altos indican mayores requisitos por un tercero en su representación. Los de certificaciones profesionales. En abogados expertos en propiedades, los 86 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 FIGURA 7.6  Registro de propiedades: ƒƒ La titularidad es 100% de la sociedad para registrar una propiedad, incluso si se transferencia de una propiedad entre dos vendedora. pudieran evitar en casos excepcionales empresas locales ƒƒ No está gravada con hipotecas y ha (tabla 7.4). Se presume que el comprador tenido un único titular durante los emplea las opciones legales más rápidas La clasificación se basa en las puntuaciones de la distancia a la frontera en 4 indicadores últimos diez años. disponibles, a las que también recurren la ƒƒ Está registrada en el registro de mayoría de los titulares de propiedades. Días para transferir la Como % del valor propiedad en la ciudad de la propiedad, no bienes inmuebles o en el catastro, o A pesar de que la empresa puede usar seleccionada se incluyen sobornos en ambos, y no existen disputas en abogados u otros profesionales cuando cuanto a quien ostenta la titularidad. sea necesario a lo largo del proceso de ƒƒ Está localizada en una zona comercial registro, se asume que el comprador no 25% 25% Tiempo Costo de la periferia urbana, y no se requiere emplea un mediador externo en dicho 25% 25% una rezonificación del terreno. proceso a menos que se exija legalmente Trámites Índice de calidad de la ƒƒ Consta de un terreno y una edifica- o sea la práctica habitual. administración de tierras ción. El área del terreno es de 557,4 metros cuadrados. La edificación tie- Tiempo Pasos para revisar Fiabilidad, ne 929 metros cuadrados, dos pisos El tiempo se cuenta en días calendario. Su gravámenes e hipotecas, transparencia y obtener certificados, cobertura del sistema y está ubicada en el terreno. La edi- cómputo se refiere a la duración media que preparar títulos de de administración de transferencia con el fin tierras; resolución de ficación tiene 10 años de antigüedad, los abogados expertos en propiedades, así de que la propiedad disputas sobre está en buenas condiciones y cumple como los notarios o los funcionarios del pueda ser ocupada, propiedades vendida o utilizada con todas las normas generales de registro indiquen como necesarios para como colateral seguridad, así como con las normas completar un trámite. Se presume que sobre construcción y otros requisitos el tiempo mínimo requerido para cada legales. No cuenta con un sistema de trámite es un día, excepto para aquellos notarios y los registros de la propiedad calefacción. La propiedad del terreno trámites que se pueden completar en aportan información sobre los trámites y del edificio será transmitida en su línea para los cuales el tiempo registrado y el tiempo y costo necesarios para totalidad. es medio día. Aunque haya trámites que completarlos. ƒƒ No se someterá a renovaciones o puedan realizarse simultáneamente, éstos construcciones adicionales después no pueden comenzar en el mismo día Para que los datos sean comparables de la compra. en todas las economías, se establecen ƒƒ No tiene árboles, fuentes de agua TABLA 7.4  ¿Qué miden los indicadores supuestos acerca de las partes de la naturales, reservas naturales o monu- de registro de propiedades? transacción, la propiedad y los trámites. mentos históricos de ningún tipo. ƒƒ No se empleará para fines especiales, Trámites para transferir legalmente un título de un bien inmueble (número) Supuestos acerca de las partes y no se requieren permisos especia- Trámites para registro (por ejemplo, revisión de Las partes (comprador y vendedor): les, como los que requieren las zonas gravámenes, notarización de los contratos de ƒƒ Son sociedades de responsabilidad residenciales, las plantas industriales, compraventa, pago de impuestos de transferencia de propiedades) limitada (o su equivalente legal). los depósitos de desechos o ciertos Trámites de registro ƒƒ Están localizadas en la periferia urba- tipos de actividades agrícolas. na de la ciudad más importante para ƒƒ No tiene ocupantes, y ninguna otra Trámites pos registro (por ejemplo, registro de títulos ante el municipio) los negocios del departamento. parte tiene un interés legal en ella. Tiempo necesario para completar cada ƒƒ Son 100% de propiedad de empresa- trámite (días calendario) rios nacionales del sector privado. Trámites No incluye el tiempo que toma recopilar la ƒƒ Cada una tiene 50 empleados Un trámite se define como cualquier inte- información nacionales. racción del comprador o del vendedor, de Cada trámite se inicia en días diferentes ƒƒ Realizan actividades comerciales sus agentes (si legalmente o en la práctica El trámite termina cuando se obtiene el generales. se requiere un agente) o de la propiedad documento final con partes externas, incluyendo orga- No hay contacto previo con funcionarios Supuestos acerca de la nismos gubernamentales, inspectores, Costo necesario para completar cada propiedad: notarios y abogados. Las interacciones trámite (% del valor de la propiedad) La propiedad: entre los ejecutivos de la empresa y los Solo se tienen en cuenta las tarifas oficiales, no ƒƒ Tiene un valor de 50 veces el ingreso empleados no se consideran como trámi- los sobornos anual per cápita. El precio de venta es tes. Se consideran todos los trámites que El IVA o impuestos a las ganancias no son considerados igual a este valor. legalmente o en la práctica se requieren NOTAS DE LOS DATOS 87 con excepción de los trámites en línea. Se TABLA 7.5  ¿Qué mide el índice de calidad de la administración de tierras? presume igualmente que el empresario Índice de fiabilidad de la infraestructura (0–8) no pierde tiempo y se dedica a completar cada trámite restante sin demora. Si se La forma en que se guardan los títulos de propiedad puede acelerar un trámite con un costo Si existe una base de datos electrónica para verificar la existencia de gravámenes adicional, se refleja el trámite más rápido, El formato de los mapas de parcelas de tierras en el catastro que emplee la mayoría de los titulares de Si existe un sistema de información geográfica propiedades. Si hay trámites que se pue- La forma en que el registro de la propiedad y el catastro están interconectados den realizar simultáneamente, se presume La forma en que se identifican las propiedades inmuebles que se realizan de ese modo. Se presupo- ne igualmente que las partes involucradas Índice de transparencia de la información (0–6) conocen todos los requisitos y el orden Si la información sobre los títulos de propiedad está disponible al público de su ejecución desde el principio. No se Si los mapas de las parcelas de tierra están disponibles al público tiene en cuenta el tiempo dedicado a la Si la lista de tarifas para completar cualquier tipo de transacción sobre bienes inmuebles está disponible recopilación de información. al público Si existe un mecanismo específico e independiente para presentar quejas sobre un problema que haya ocurrido con el organismo responsable del registro de propiedades Costo El costo se registra como un porcentaje Si se dispone para consulta del público de estadísticas oficiales sobre el número de operaciones realizadas en el registro de la propiedad de inmuebles del valor de la propiedad, que se presume Índice de cobertura geográfica (0–8) equivalente a 50 veces el ingreso per cápita. Sólo se consideran los costos Cobertura del registro de la propiedad en la ciudad oficiales que exija la ley, que incluyen Cobertura del catastro en la ciudad tarifas, impuestos sobre la transferencia, Índice de resolución de disputas sobre propiedades (0–8) impuestos de timbre y cualquier otro Sistema jurídico para una operación relacionada con una propiedad pago efectuado al registro de bienes Mecanismos para prevenir y resolver disputas sobre propiedades inmuebles, notarios, organismos públi- Índice de calidad de la administración de tierras (0–30) cos o abogados. Otros impuestos, como Suma de las puntuaciones de los índices de fiabilidad de la infraestructura, transparencia de la los impuestos sobre el incremento de información, cobertura geográfica y resolución de disputas sobre propiedades capital, o el impuesto al valor agregado, se excluyen de la medida del costo. Se incluyen tanto los costos que asume el registro de la principal ciudad para los ƒƒ Existe un sistema de información comprador, como los que asume el ven- negocios de la economía. Se asigna geográfica, es decir, una base de datos dedor. Si los costos estimados difieren una puntuación de 2 si la mayoría electrónica para registrar los límites entre las diversas fuentes empleadas, se de los títulos de propiedad son com- de las propiedades, controlar los pla- utiliza el promedio de dichos valores. pletamente digitales; se asigna una nos y proveer información catastral. puntuación de 1 si la mayoría de los Se asigna una puntuación de 1 si la CALIDAD DE LA títulos están escaneados, y se asigna respuesta es sí; de lo contrario, se ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS una puntuación de 0 si la mayoría asigna una puntuación de 0. El índice de calidad de la administración están en documentos físicos. ƒƒ La forma en que el registro de propie- de tierras se mide por la suma de las pun- ƒƒ Existe una base de datos electrónica dades y el catastro están interconecta- tuaciones de cuatro índices: los índices para verificar la existencia de cargas y dos. Se asigna una puntuación de 1 si de fiabilidad de la infraestructura, trans- gravámenes. Se asigna una puntuación la información sobre los títulos de pro- parencia de la información, cobertura de 1 si la respuesta es sí; de lo contrario, piedad y los mapas se mantienen en geográfica y resolución de disputas sobre se asigna una puntuación de 0. una sola base de datos o en bases de propiedades. Se recopilan datos de cada ƒƒ El formato de los mapas de los predios datos interconectadas; se asigna una ciudad capital (tabla 7.5). o parcelas en el catastro de la mayor puntuación de 0 si no existe conexión ciudad comercial del departamento. entre las diferentes bases de datos. Índice de fiabilidad de la Se asigna una puntuación de 2 si la ƒƒ La forma en que se identifican las infraestructura mayoría de los mapas están en forma- propiedades inmuebles. Se asigna una El índice de fiabilidad de la infraestructura to digital; se asigna una puntuación puntuación de 1 si existe un número tiene seis componentes: de 1 si la mayoría están escaneados; único para identificar las propiedades; ƒƒ La forma en que se guardan los títu- y se asigna una puntuación de 0 si la se asigna una puntuación de 0 si los de propiedad en las oficinas de mayoría está en formato de papel. existen varios identificadores. 88 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 El índice va de 0 a 8, donde los valores ƒƒ La lista de tarifas para completar cual- pizarra pública o es gratuita; se asigna más altos indican una mayor calidad de la quier tipo de operación con bienes una puntuación de 0 si no está dispo- infraestructura para garantizar la fiabili- inmuebles está disponible pública- nible para el público o si únicamente dad de la información sobre los títulos de mente. Se asigna una puntuación de se puede obtener en persona. propiedad y los límites de las propieda- 0,5 si la lista de tarifas está disponible ƒƒ El catastro se compromete a entregar des. En Turquía, por ejemplo, las oficinas en Internet o en una pizarra pública o un mapa actualizado dentro de un del registro de la propiedad de Estambul es gratuita; se asigna una puntuación plazo específico. Se asigna una pun- mantienen los títulos en un formato de 0 si no está disponible para el tuación de 0,5 si dichos estándares de completamente digital (una puntuación público o si se puede obtener única- servicio están disponibles en Internet de 2) y cuentan con una base de datos mente en persona. o en una pizarra pública; se asigna una totalmente electrónica para verificar la ƒƒ El organismo responsable del registro puntuación de 0 si no están disponi- existencia de hipotecas (una puntua- de las propiedades inmuebles se com- bles para el público o si únicamente se ción de 1). Las oficinas de la Dirección promete a entregar un documento pueden obtener en persona. Catastral de Estambul tienen mapas digi- jurídicamente vinculante que acredite ƒƒ Existe un mecanismo específico e tales (una puntuación de 2) y la Dirección la propiedad de un bien dentro de un independiente para presentar quejas de Información Geográfica cuenta con un plazo específico. Se asigna una pun- sobre un problema que haya ocurrido portal público que permite a los usuarios tuación de 0,5 si dichos estándares de en el catastro. Se asigna una puntua- consultar los planos y la información servicio están disponibles en Internet ción de 0,5 si existe un mecanismo de catastral de las parcelas de tierra, junto o en una pizarra pública; se asigna este tipo; se asigna una puntuación de con imágenes satelitales (una puntua- una puntuación de 0 si no están dis- 0 si solo existe un mecanismo general ción de 1). Las bases de datos de títulos ponibles para el público o si se pueden o no existe ningún mecanismo. de propiedad y mapas están interconec- obtener únicamente en persona. tadas mediante el sistema TAKBIS, un ƒƒ Existe un mecanismo específico e El índice va de 0 a 6, donde los valores sistema integrado de información de las independiente para presentar quejas más altos indican una mayor transpa- oficinas del registro de la propiedad y el sobre un problema que ocurrió en el rencia del sistema de administración de catastro (una puntuación de 1). Además, organismo responsable del registro tierras. En los Países Bajos, por ejemplo, existe un número único de identificación de propiedades inmuebles. Se asigna cualquier persona que paga una tarifa para las propiedades (una puntuación de una puntuación de 1 si existe un puede consultar la base de datos de 1). La suma de estos números le otorga a mecanismo de este tipo; se asigna títulos de propiedad (una puntuación Turquía una puntuación de 8 en el índice una puntuación de 0 si solo existe de 1). La información se puede obtener de fiabilidad de la infraestructura. un mecanismo general o no existe en la oficina de registro, por correo o en ningún mecanismo. línea, en el sitio web de Kadaster (http:// Índice de transparencia de la ƒƒ Se dispone públicamente de estadísti- www.kadaster.nl). Cualquier persona información cas oficiales sobre el número de ope- también puede obtener información El índice de transparencia de la informa- raciones realizadas por el registro de en línea sobre la lista de documentos ción tiene 10 componentes: la propiedad de inmuebles. Se asigna que se deben presentar para registrar ƒƒ La información sobre los títulos de una puntuación de 0,5 si se publican una propiedad (una puntuación de propiedad está disponible pública- estadísticas sobre las transferencias 0,5), la lista de tarifas de registro (una mente. Se asigna una puntuación de de propiedades realizadas en la prin- puntuación de 0,5) y los estándares 1 si cualquier persona puede acceder cipal ciudad para los negocios en el de servicios (una puntuación de 0,5). a la información sobre los títulos de año calendario anterior; se asigna una Asimismo, cualquier persona que tenga propiedad; se asigna una puntuación puntuación de 0 si tales estadísticas un problema en el registro de la propie- de 0 si el acceso es restringido. no están disponibles públicamente. dad puede presentar una queja o infor- ƒƒ La lista de documentos necesarios ƒƒ Los mapas de los predios o parcelas de mar un error completando un formulario para completar cualquier tipo de tierra están disponibles públicamente. específico en línea (una puntuación de operación con bienes inmuebles está Se asigna una puntuación de 0,5 si 1). Además, Kadaster pone las estadísti- públicamente disponible. Se asigna cualquier persona puede acceder a los cas sobre transacciones de propiedades una puntuación de 0,5 si la lista mapas; se asigna una puntuación de 0 inmuebles a disposición del público de documentos está disponible en si el acceso es restringido. (total de 178.293 transferencias de pro- Internet o en una pizarra pública; se ƒƒ La lista de tarifas para acceder a los piedades en Ámsterdam en 2015 —una asigna una puntuación de 0 si no está mapas está disponible públicamente. puntuación de 0,5). Cualquier persona disponible para el público o si se pue- Se asigna una puntuación de 0,5 si que paga una tarifa puede consultar de obtener únicamente en persona. está disponible en Internet o en una los mapas catastrales en línea (una NOTAS DE LOS DATOS 89 puntuación de 0,5). También es posible de Seúl (una puntuación de 2) y en la con una propiedad. Se asigna una obtener acceso público a la lista de economía en su conjunto (una puntua- puntuación de 0,5 si existe una verifi- tarifas para la consulta de mapas (una ción de 2). Además, todas las parcelas de cación de la identidad, realizada por el puntuación de 0,5). Existen estándares tierra privadas están mapeadas en Seúl oficial del registro o por un profesional de servicio para la entrega de un plano (una puntuación de 2) y en el país en su (por ejemplo, un notario o un aboga- actualizado (una puntuación de 0,5) y conjunto (una puntuación de 2). La suma do); se asigna una puntuación de 0 si un mecanismo específico para presentar de estos números le otorga a la República no se realiza dicha verificación. una queja sobre un mapa (una puntua- de Corea una puntuación de 8 en el índice ƒƒ Existe una base de datos nacional ción de 0,5). La suma de estos números de cobertura geográfica. para verificar la exactitud de los docu- le otorga a los Países Bajos una puntua- mentos de identidad. Se asigna una ción de 6 en el índice de transparencia Índice de resolución de disputas puntuación de 1 si existe esa base; de de la información. sobre propiedades lo contrario, se asigna una puntuación El índice de resolución de disputas sobre de 0. Índice de cobertura geográfica propiedades evalúa el marco jurídico del ƒƒ Tiempo necesario para que un tribu- El índice de cobertura geográfica tiene registro de la propiedad y la disponibilidad nal de primera instancia (sin apela- cuatro componentes: de los mecanismos de resolución de dis- ción) resuelva una disputa entre dos ƒƒ Grado de alcance de la cobertura del putas. El índice tiene ocho componentes: empresas locales donde se contro- registro de la propiedad en la ciudad ƒƒ La ley exige que todas las operaciones viertan derechos sobre una propiedad más importante para los negocios. Se de venta de propiedades se asienten por un valor de 50 veces el ingreso asigna una puntuación de 2 si todos en el registro de propiedades inmue- per cápita del país. Se asigna una los predios privados de la ciudad bles para hacerlas oponibles a terce- puntuación de 3 si se logra en menos están registrados formalmente en el ros. Se asigna una puntuación de 1,5 de un año; se asigna una puntuación registro de la propiedad; de lo contra- si la respuesta es sí; de lo contrario, se de 2 si se necesitan entre uno y dos rio, se asigna una puntuación de 0. asigna una puntuación de 0. años; se asigna una puntuación de 1 ƒƒ Grado de alcance de la cobertura del ƒƒ Se encuentra garantizado el sistema si se necesitan entre dos y tres años, registro de la propiedad a nivel del formal del registro de propiedades y se asigna una puntuación de 0 si se país. Se asigna una puntuación de 2 inmuebles. Se asigna una puntuación necesitan más de tres años. si todas las parcelas de tierra privadas de 0,5 si la ley otorga una garantía ƒƒ Estadísticas disponibles públicamen- del país están registradas formalmen- pública o privada sobre el registro de te acerca de la cantidad de disputas te en el registro de la propiedad; de lo propiedades inmuebles; se asigna una sobre la propiedad de tierras en contrario, se asigna una puntuación puntuación de 0 si no. primera instancia. Se asigna una de 0. ƒƒ Existe un mecanismo de compen- puntuación de 0,5 si se han publicado ƒƒ Grado de alcance de la cobertura sación específico para cubrir las estadísticas acerca de las disputas del catastro a nivel de la ciudad más pérdidas de las partes que realizaron sobre tierras en la economía en el importante para los negocios. Se una operación de buena fe basada en año calendario anterior; se asigna una asigna una puntuación de 2 si todas información errónea certificada por el puntuación de 0 si tales estadísticas las parcelas de tierra privadas de la registro de propiedades inmuebles. no están disponibles para el público. ciudad están mapeadas; de lo contra- Se asigna una puntuación de 0,5 si rio, se asigna una puntuación de 0. la respuesta es sí; de lo contrario, se El índice va de 0 a 8, donde los valores ƒƒ Grado de alcance de la cobertura del asigna una puntuación de 0. más altos indican una mayor protección catastro a nivel del país. Se asigna ƒƒ El sistema jurídico exige la verificación en caso de disputas sobre la propiedad una puntuación de 2 si todas las par- de la validez legal de los documentos de tierras. En Lituania, por ejemplo, de celas de tierra privadas del país están necesarios para una operación rela- acuerdo con el Código Civil y la Ley mapeadas; de lo contrario, se asigna cionada con una propiedad. Se asigna sobre el Registro de Bienes Inmuebles, una puntuación de 0. una puntuación de 0,5 si existe un las operaciones con propiedades deben examen de validez legal realizado por asentarse en el registro de la propiedad El índice va de 0 a 8, donde los valores el oficial del registro o por un profe- para hacerlas oponibles a terceros (una más altos indican una mayor cobertura sional (por ejemplo, un notario o un puntuación de 1,5). El sistema de trans- geográfica del registro de la propiedad abogado); se asigna una puntuación ferencias de propiedades está garan- de la tierra y el catastro. En la República de 0 si no se realiza un examen. tizado por el estado (una puntuación de Corea, por ejemplo, todas las parcelas ƒƒ El sistema jurídico exige la verificación de 0,5) y cuenta con un mecanismo de de tierra privadas están registradas for- de la identidad de las partes que inter- compensación para cubrir las pérdidas malmente en el registro de la propiedad vienen en una operación relacionada sufridas por las partes que realizaron 90 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 una operación de buena fe basada en impuestos y las contribuciones que se FIGURA 7.7  Pago de impuestos: un error del registro (una puntuación de analizan se incluye el impuesto sobre cumplimiento de obligaciones tributarias 0,5). Un notario verifica la validez legal las ganancias o el impuesto sobre los por una empresa manufacturera local de los documentos en una operación con ingresos de las empresas, las contribu- La clasificación se basa en las puntuaciones propiedades (una puntuación de 0,5) y ciones a la seguridad social e impuestos de la distancia la frontera en 4 indicadores la identidad de las partes (una puntua- laborales correspondientes al empleador, ción de 0,5), de acuerdo con la Ley del los impuestos sobre la propiedad, sobre Número de horas por año Carga fiscal de la para preparar, declarar y empresa (% sobre el Notariado (Ley I-2882). Lituania tiene la transmisión de la propiedad, sobre los pagar impuestos beneficio comercial una base de datos nacional para verifi- dividendos, sobre las ganancias de capi- antes de impuestos) car la exactitud de los documentos de tal y sobre las transacciones financieras, identidad (una puntuación de 1). En una así como los impuestos de recolección de 25% 25% Tasa total disputa entre dos empresas de Lituania residuos, de vehículos y de circulación, Tiempo de impuestos por los derechos de un bien inmueble y otros impuestos o tasas de menor 25% 25% cuyo valor es de US$750.000, el Tribunal cuantía. Pagos Índice posterior a la declaración del Distrito de Vilna dicta una resolución en menos de un año (una puntuación de La clasificación en facilidad de pago de 3). Se recopilan y se publican estadísticas impuestos se efectúa al establecer la Número de Distancia a la frontera del: pagos por número de horas para cumplir de las disputas sobre propiedades; hubo puntuación de distancia a la frontera para año con devoluciones de IVA, un total de 7 disputas sobre propiedad de el pago de impuestos. Esta puntuación es número de horas para cumplir con una auditoría relacionada tierras en el país en 2015 (una puntua- el promedio simple de las puntuaciones con el impuesto a la renta y ción de 0,5). La suma de estos números de distancia a la frontera de cada uno de número de semanas en que se completa una auditoría le otorga a Lituania una puntuación de los indicadores que la componen (figura relacionada con ese impuesto 8 en el índice de resolución de disputas 7.7), aplicando un umbral y una trans- sobre propiedades. formación no lineal sobre el indicador de tasa de impuestos total (se explicó en la sobre empresas como la del caso de Índice de calidad de la sección Acerca de Doing Business y Doing estudio estándar de Doing Business, por- administración de tierras Business en Colombia 2017). Dicho umbral, que obtienen sus ingresos públicos de El índice de calidad de la administración que se ha fijado en 26,1%, se define como otras maneras —por ejemplo, a través de tierras es la suma de las puntuaciones la tasa de impuestos total más alta de de cargas impositivas sobre empresas de los índices de fiabilidad de la infraes- entre el 15% de las economías mejor cla- extranjeras, impuestos en sectores más tructura, transparencia de la información, sificadas durante todos los años incluidos allá del sector manufacturero o gracias a cobertura geográfica y resolución de en el análisis hasta Doing Business 2015 e recursos naturales (todos ellos factores disputas sobre propiedades. El índice va incluyendo este. Todas las economías que el indicador no mide debido a cues- de 0 a 30, donde los valores más altos que tengan una tasa de impuestos total tiones metodológicas). indican una mejor calidad del sistema de por debajo del umbral reciben la misma administración de tierras. puntuación que la economía que se Doing Business en Colombia 2017 analiza encuentra en el umbral. todos los impuestos y contribuciones Los detalles de los datos sobre el registro de exigidos por el gobierno a cualquier nivel propiedades de cada economía se pueden El umbral no se basa en ninguna teoría (nacional, departamental o municipal) consultar en http://www.doingbusiness.org. económica sobre una “tasa impositiva que se aplican a una empresa estándar óptima” que minimice distorsiones o y que tienen una repercusión en sus maximice la eficiencia del sistema fiscal estados de cuenta. Por este motivo, PAGO DE IMPUESTOS de una economía en su conjunto. En Doing Business va más allá del concepto cambio, el umbral es esencialmente tradicional de impuesto. Bajo el concepto Doing Business en Colombia 2017 registra empírico por naturaleza, establecido en de las cuentas nacionales del estado se los impuestos y contribuciones obligato- el segmento menor de la distribución suelen incluir solamente los pagos obli- rias que una empresa de tamaño medio de tasas impositivas impuestas sobre gatorios y sin contrapartida al gobierno debe pagar en un determinado año, y las medianas empresas en el sector central. Doing Business se separa de esta también mide la carga administrativa manufacturero, tal y como se observa acepción porque analiza todos los tribu- asociada con el pago de impuestos y mediante los indicadores de pago de tos que afecten las cuentas societarias, contribuciones, así como el cumplimien- impuestos. Esto reduce la inclinación del no solo los que influyan en las cuentas to de los procedimientos posteriores a indicador hacia economías que no nece- nacionales. Una de las principales dife- la declaración de impuestos. Entre los sitan recaudar impuestos significativos rencias se da en el caso de las cuotas NOTAS DE LOS DATOS 91 laborales. Doing Business estudia las con- Supuestos acerca de la empresa adicionales. Si tal es el caso, se consi- tribuciones que, por mandato del gobier- ƒƒ Es una sociedad de responsabilidad dera que la empresa se hace cargo del no, debe pagar el empleador a un fondo limitada, sujeta a impuestos. Si hay impuesto que grava dichos beneficios compensatorio privado de pensiones o a más de un tipo de sociedad de res- o que se convierte en un ingreso un seguro para los trabajadores. Incluye, ponsabilidad limitada en la economía, tributable para el empleado. El caso por ejemplo, la prestación obligatoria se elige la forma de responsabilidad de estudio no toma en consideración de jubilación y el seguro compensatorio limitada más común entre las empre- abonos salariales adicionales por die- de los trabajadores de Australia. Para el sas de la economía. La información tas, transporte, formación u otros. Por cálculo de la tasa de impuesto total (defi- acerca de cuál es la forma más común tanto, incluso aunque dichos bene- nida a continuación), solo se incluyen se obtiene de abogados expertos en ficios sean frecuentes, no se añaden los impuestos devengados. Por ejemplo, constitución de sociedades o de la o se suprimen del importe de salario generalmente se excluyen los impuestos oficina de estadística. bruto sujeto a impuestos para hallar el sobre el valor agregado (suponiendo que ƒƒ Comenzó su actividad el 1 de enero cómputo de tributos o contribuciones puedan ser reembolsados) porque no tie- de 2014. En ese momento la empre- laborales que resultan aplicables. nen un impacto en los estados contables sa adquirió todos los activos que ƒƒ Tiene una facturación equivalente a referidos a los ingresos de una empresa, aparecen en su balance financiero y 1.050 veces el ingreso per cápita. es decir, no se plasma en su declaración contrató a todos sus trabajadores. ƒƒ Incurre en pérdidas en el primer año de ingresos. Sin embargo, sí se tienen en ƒƒ Opera en la ciudad más importante de actividad. cuenta por contribuir a la carga adminis- para los negocios del departamento. ƒƒ Tiene un margen de utilidad (antes trativa (en forma de tiempo y pagos) que ƒƒ Es 100% de propiedad privada y local; de impuestos) del 20% (es decir, el supone el cumplimiento con el régimen y tiene cinco propietarios, todos ellos precio de venta es el 120% del costo fiscal, de ahí que se tengan en cuenta en personas naturales. de los bienes vendidos). el análisis de las medidas exigidas para el ƒƒ A finales de 2014 tiene un capital ini- ƒƒ Distribuye un 50% de su beneficio cumplimiento. cial de 102 veces el ingreso per cápita. neto como dividendos a los socios al ƒƒ Realiza actividades industriales o final de su segundo año. Doing Business emplea un caso de estudio comerciales generales. En concreto, ƒƒ Vende uno de sus lotes de terreno con para medir los impuestos y contribucio- produce macetas de cerámica y las ganancias al principio del segundo nes que paga una empresa estándar y vende al por menor. No participa en año. la complejidad del régimen fiscal de una el comercio exterior (no importa ni ƒƒ Está sujeta a una serie de supuestos economía. Para este caso se utiliza una exporta), ni comercia con productos detallados acerca de los gastos y serie de suposiciones sobre la situación sujetos a un régimen tributario espe- operaciones para que el caso sea más financiera y sobre las transacciones que cial, por ejemplo, licor o tabaco. estándar. Por ejemplo, el propietario se han hecho a lo largo del ejercicio. ƒƒ A principios de 2015 posee dos terre- que es también gerente, gasta un 10% Expertos fiscales y tributarios de cada nos, un edificio, maquinaria, equipo del ingreso per cápita en viajes de tra- economía, procedentes de diferentes de oficina, ordenadores y un camión. bajo (un 20% de los gastos del pro- empresas calculan los impuestos y Además, alquila un camión. pietario son estrictamente privados, contribuciones debidos en su jurisdicción ƒƒ No reúne los requisitos para recibir un 20% son gastos para entretener a sobre la base de los hechos del caso de incentivos a la inversión o cualquier los clientes y un 60% son gastos para estudio. También se recopila información beneficio especial excepto aquéllos viajes de negocios). Todas las varia- acerca de la frecuencia de la presentación relacionados con la antigüedad o el bles de los estados financieros son de las declaraciones tributarias y los tamaño de la empresa. proporcionales al ingreso per cápita pagos, así como el tiempo necesario para ƒƒ Tiene 60 empleados: cuatro gerentes, de 2012 (esta es una actualización de cumplir con las leyes tributarias en una ocho auxiliares y 48 empleados. Doing Business 2013 y los informes de economía, el tiempo necesario para soli- Todos tienen la nacionalidad de la años anteriores, cuando las variables citar y procesar la devolución del impues- economía, y uno de los gerentes es eran proporcionales al ingreso per to al valor agregado (IVA) y el tiempo que también propietario de la empresa. cápita de 2005). En algunas econo- conlleva cumplir y finalizar una auditoría La empresa paga el seguro médico mías se ha utilizado un múltiplo de relativa al impuesto sobre los ingresos de los empleados (no obligatorio dos o tres veces el ingreso per cápita de las empresas. Para poder comparar por ley) como un beneficio adicional. para estimar las variables de los esta- los datos entre las diferentes economías, Además, en algunas economías los dos financieros. El ingreso per cápita se emplean varias suposiciones sobre la gastos reembolsables de transporte de 2012 no era suficiente para que empresa, así como sobre los impuestos y por negocios y los gastos de repre- los salarios de todos los empleados las contribuciones aplicables. sentación se consideran beneficios de la empresa del caso de estudio 92 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 ascendieran al umbral del salario economías donde se permiten las TABLA 7.6  ¿Qué miden los mínimo existente en esas economías. declaraciones electrónicas completas y indicadores de pago de impuestos? esta modalidad de pago se emplea por Pago de impuestos para una compañía Supuestos acerca de los la mayoría de las empresas de tamaño manufacturera en 2015 (número por año impuestos y contribuciones medio, se considera que el pago se realiza ajustado según pagos en línea y declaración y pagos conjuntos) ƒƒ Se registran todos los impuestos y una sola vez al año, aunque haya habido Número total de impuestos y contribuciones contribuciones pagados durante el más pagos y declaraciones. En cuanto pagados, incluyendo impuestos al consumo segundo año de operación (ejercicio a los impuestos realizados a través de (valor agregado, sobre las ventas o bienes y por servicios) 2015). Se considera que un impuesto terceras partes, como por ejemplo los o contribución es distinto si tiene un impuestos sobre los intereses que cobran Frecuencia y forma de declaración y pago nombre diferente o si lo recauda un las instituciones financieras o el impuesto Tiempo requerido para cumplir con los 3 principales impuestos (horas por año) organismo diferente. Los impuestos y sobre el carburante que cobra la empresa contribuciones referidos a un mismo suministradora de carburante, se consi- Recopilar información y calcular el impuesto a pagar concepto y organismo, pero recau- dera que existe un único pago aunque se Diligenciar los formularios de declaración en dados a un tipo impositivo diferente realicen con mayor frecuencia. debida forma dependiendo del tipo de sociedad, Cumplir con los pagos y las retenciones se consideran el mismo impuesto o Cuando dos o más impuestos se declaren Preparar separadamente los libros de contribución. y paguen de manera conjunta utilizando contabilidad obligatorios ƒƒ El número de veces que la compañía un mismo formulario, cada uno de estos Tasa total de impuestos (% del beneficio paga impuestos y contribuciones en pagos conjuntos se contabiliza como un comercial antes de impuestos) un año se refiere al número de los solo pago. Por ejemplo, si los aportes Ganancias o renta de las empresas diferentes impuestos y contribuciones obligatorios a seguros de salud y de pen- Contribuciones a la seguridad o impuestos multiplicado por la frecuencia de pago siones se diligencian y pagan de manera laborales a cargo del empleador (o retención) de cada impuesto. La conjunta, solo se contaría uno de ellos. Impuestos a la propiedad y su transferencia frecuencia de pago incluye los pagos Sobre los dividendos, las ganancias de capital y (o retenciones) anticipados, así como Tiempo las transacciones financieras los pagos (o retenciones) regulares. El tiempo se registra en horas por año. Recolección de desechos, vehículos y rodamiento Este indicador mide el tiempo que se Índice posterior a la declaración Pagos requiere para preparar, presentar y pagar Tiempo para cumplir con la devolución del IVA (o El pago de impuestos mide el número tres tipos principales de impuestos y con- impuesto sobre bienes y servicios) total de impuestos y contribuciones tribuciones: el impuesto sobre los ingre- Tiempo para obtener la devolución del IVA (o pagados, el método de pago, la frecuencia sos de las empresas, el impuesto sobre impuesto sobre bienes y servicios) de pago, la frecuencia de presentación de el valor agregado o impuesto sobre las Tiempo que conlleva cumplir con una auditoría relativa al impuesto sobre la renta de las declaraciones y el número de organismos ventas, y los impuestos laborales, inclu- empresas intervinientes en el caso estandarizado yendo los impuestos de las nóminas y las Tiempo para finalizar una auditoría relativa al durante el segundo año de actividad de cuotas a la seguridad social. El tiempo de impuesto sobre la renta de las empresas la sociedad (tabla 7.6). Incluye pagos que preparación incluye el tiempo para reco- la empresa ha retenido, tales como los pilar toda la información necesaria para impuestos sobre las ventas, impuestos calcular el tipo impositivo y el importe y contribuciones se pagan en persona, el sobre el valor agregado e impuestos que hay que pagar. Si se deben mantener tiempo incluye las demoras por la espera. laborales con cargo a los empleados. diferentes libros de contabilidad con Estos impuestos son recaudados tradi- fines tributarios, o bien realizar cálculos Tasa de impuesto total cionalmente por la empresa a costo del separados, se incluye el tiempo asociado La tasa de impuesto total mide la consumidor o empleado, en nombre de a estos procesos, siempre que el trabajo totalidad de impuestos y contribucio- las agencias tributarias. Aunque no afec- contable habitual no sea suficiente para nes obligatorias que debe abonar una tan los estados financieros de la empresa, cumplir los requisitos de cómputo de empresa durante su segundo año de se suman a la carga administrativa que impuestos. El tiempo de presentación actividad, expresada como una porción supone el cumplimiento con el régimen incluye el tiempo para completar todos de los beneficios comerciales. El informe fiscal, de ahí que se tengan en cuenta en los formularios de declaración de impues- Doing Business 2017 informa de la tasa el análisis de los pagos de impuestos. tos y presentarlos ante las autoridades de impuesto total del ejercicio 2015. tributarias. El tiempo de pago recopila las La cantidad total de impuestos es la El número de pagos tiene en cuenta las horas necesarias para efectuar el pago en suma de todos los diferentes impuestos declaraciones electrónicas. En aquellas línea o en persona. Cuando los impuestos y contribuciones que se han de pagar NOTAS DE LOS DATOS 93 después de contabilizar las deducciones son deducibles. Por el contrario, al com- en datos sobre las empresas más grandes y exenciones aplicables. Se excluyen los putar los beneficios comerciales, estos de la economía, Doing Business se centra impuestos retenidos (como el impuesto impuestos no son deducibles, por lo que en el caso de estudio basándose en una sobre los ingresos de las personas) o los los beneficios comerciales proporcionan empresa estándar de tamaño medio. que retienen las empresas y luego son una perspectiva clara del beneficio real remitidos a la agencia tributaria (como de una empresa a lo largo del ejercicio Índice posterior a la declaración el impuesto sobre las ventas, sobre fiscal antes de que se vea gravada por de impuestos bienes y servicios o sobre el valor agre- impuestos. El índice posterior a la declaración de gado). Los impuestos incluidos pueden impuestos está basado en cuatro ele- dividirse en cinco categorías: impuesto Los beneficios comerciales se definen mentos —tiempo para cumplir con la sobre los beneficios o ganancias de las como las ventas menos el costo de los devolución del IVA (o impuesto sobre empresas, cuotas a la seguridad social bienes vendidos, menos los salarios bienes y servicios), tiempo para obtener y otros impuestos laborales pagados brutos, menos los gastos administrativos, la devolución del IVA (o impuesto sobre por el empleador (incluidas todas las menos otros gastos, menos las provisio- bienes y servicios), tiempo que conlleva contribuciones obligatorias, aunque nes, más las ganancias de capital (de la cumplir con una auditoría relativa al deban ingresarse a una entidad privada, venta de propiedades), menos los gastos impuesto sobre la renta de las empresas como un fondo de pensiones), impuestos asociados a intereses, más los ingresos y tiempo para finalizar una auditoría sobre las propiedades, impuestos sobre de intereses y menos la depreciación relativa al impuesto sobre la renta de las la facturación y otros impuestos menores comercial. Para computar la depreciación empresas. Si son aplicables tanto el IVA (como tasas municipales e impuestos comercial, se aplica un método lineal de (o impuesto sobre bienes y servicios) de circulación). Los impuestos sobre los depreciación con las siguientes tasas: 0% como el impuesto sobre la renta de las combustibles ya no son incluidos en la para el terreno, 5% para el edificio, 10% empresas, el índice posterior a la declara- tasa del impuesto total debido a la difi- para la maquinaria, 33% para las compu- ción de impuestos es el promedio simple cultad para calcularlos de manera consis- tadoras, 20% para los equipos de oficina, de las puntuaciones de distancia a la tente para todas las economías cubiertas 20% para el camión y 10% para gastos frontera de cada uno de los cuatro com- por el reporte. En la mayoría de los casos de desarrollo de la empresa. Por tanto, los ponentes. Si únicamente se aplica el IVA el impuesto sobre los carburantes es muy beneficios comerciales ascienden a 59,4 (o impuesto sobre bienes y servicios) o el reducido y medir una cantidad así de veces el ingreso per cápita. impuesto sobre la renta de las empresas, pequeña es complicado ya que depende el índice posterior a la declaración de del nivel de consumo de carburante. No La metodología para calcular la tasa de impuestos es el promedio simple de las obstante, los impuestos sobre carburan- impuesto total es coherente a grandes puntuaciones de distancia a la frontera tes siguen siendo contados en el número rasgos con el marco de Contribución de los dos componentes pertenecientes de pagos. Total de Impuestos desarrollado por Price al impuesto aplicable. En caso de que no WaterhouseCoopers (PwC) y el cálculo sean aplicables el IVA (o impuesto sobre La tasa de impuesto total está diseñada de impuestos devengados que realizan bienes y servicios) ni el impuesto sobre para proporcionar una medición exhaus- dentro de este marco. No obstante, si la renta de las empresas, el índice poste- tiva de la carga impositiva a la que está bien PwC basa comúnmente sus cálculos rior a la declaración de impuestos no se sometida una empresa. Difiere de la tasa de impuesto legal, que simplemente aporta el coeficiente que se debe apli- TABLA 7.7  Un ejemplo sobre cómo se calcula la tasa total de impuestos en Iraq car a la base imponible (tabla 7.7). Al Tasa computar la tasa de impuesto total, el Tasa Base Impuesto a Beneficio total de estatutaria gravable pagar comercial* impuestos impuesto a pagar resultante se divide por r b a = r × b c t = a/c el beneficio comercial. Tipo de impuesto (%) (ID) (ID) (ID) (%) Impuesto sobre la renta 15 432.461.855 64.869.278 453.188.210 14,3 Los beneficios comerciales son bási- (ingreso gravable) camente los beneficios netos antes del Contribuciones a 12 511.191.307 61.342.957 453.188.210 13,5 seguridad social que devengo de los impuestos. Difieren del paga el empleador concepto tradicional de beneficio antes (salarios gravables) de impuestos, que se refleja en los Total 126.212.235 27,8 estados de cuenta. Al computar el bene- Fuente: base de datos de Doing Business. ficio antes de impuestos, muchos de los Nota: El beneficio comercial equivale a 59,4 veces el ingreso per cápita. ID corresponde a la moneda del país, el dinar. impuestos devengados por la empresa *Utilidad antes de impuestos. 94 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 incluye en la medición de la facilidad del ƒƒ El valor de la cantidad de impuestos comprobantes de pago) que le es pago de impuestos. no pagados equivale al 5% del valor solicitada por el auditor fiscal; tiem- de la cuantía debida en concepto del po dedicado por El contribuyente a Los indicadores se basan en los supues- impuesto sobre la renta. enviar los documentos requeridos por tos que han sido añadidos al caso de ƒƒ El contribuyente envía la información el auditor. estudio. corregida en una fecha posterior al límite establecido para enviar la Se registra un total de cero horas si el Supuestos relativos al proceso solicitud anual de devolución de proceso de solicitud de devolución del de reembolso del IVA impuestos, pero dentro del mismo IVA (o impuesto sobre bienes y servicios) ƒƒ En junio de 2015, El contribuyente ejercicio fiscal. se puede efectuar automáticamente en efectuó una gran compra de capital: la declaración estándar del IVA sin la una maquina adicional para la manu- Tiempo para cumplir con la necesidad de completar una sección o factura de macetas. devolución del IVA (o impuesto apartado adicional, si no se requieren ƒƒ El valor de la maquinaria es 65 veces sobre bienes y servicios) documentos o tareas adicionales como el ingreso per cápita de la economía. El tiempo se registra en horas. El indica- resultado del saldo fiscal a favor y cuando ƒƒ Las ventas son divididas de manera dor se compone de dos partes: sea poco probable que la solicitud de igualitaria cada mes (es decir, 1.050 ƒƒ El proceso para solicitar la devolución devolución dé inicio a una auditoría. Se veces el ingreso per cápita dividido del IVA (o impuesto sobre bienes asume que cuando los contribuyentes entre 12). y servicios). El tiempo incluye: el se encuentran obligados a enviar un for- ƒƒ El costo de los bienes vendidos es tiempo que El contribuyente destina mato especial y documentos específicos dividido de manera igualitaria cada a reunir información proveniente solicitando la devolución del IVA, dicha mes (es decir, 875 veces el ingreso de sus fuentes internas en relación documentación es enviada al mismo per cápita dividido entre 12). al IVA (o impuesto sobre bienes tiempo que la declaración del IVA. ƒƒ El vendedor de la maquinaria cuenta y servicios), incluyendo el tiempo con registro del IVA (o impuesto dedicado a analizar la información En caso de que se lleve a cabo una audi- sobre las ventas). contable y a calcular la cantidad de toría fiscal, se registra media hora para ƒƒ El exceso de entradas del IVA incurri- IVA reembolsable; el tiempo que El presentar los documentos solicitados do durante el mes de junio será recu- contribuyente destina a preparar la durante la misma, siempre y cuando el perado de manera total después de solicitud de devolución del IVA (o envío de la documentación pueda efec- cuatro meses consecutivos, siempre impuesto sobre bienes y servicios); el tuarse de manera electrónica y solo tome y cuando la tasa del IVA (o impuesto tiempo que El contribuyente destina a unos minutos. En caso de que la auditoría sobre bienes y servicios) sea la misma preparar los documentos adicionales se lleve a cabo de manera presencial, se para las entradas, ventas y la maqui- que son necesarios para fundamentar registra una estimación de cero horas naria, y se efectúe la declaración de la solicitud de devolución del IVA (o si los documentos son entregados de impuestos de manera mensual. impuesto sobre bienes y servicios); el manera personal por el contribuyente en tiempo dedicado a presentar la solici- las instalaciones de su empresa. Supuestos relativos al proceso tud de devolución del IVA (o impuesto de auditoría de los impuestos sobre bienes y servicios) en las ofici- En Kosovo, por ejemplo, los contribu- sobre la renta de las empresas nas de las autoridades fiscales; y el yentes dedican 30 horas a cumplir con ƒƒ Un error en el cálculo del impuesto tiempo que El contribuyente dedica a los procesos de solicitud de devolución sobre la renta de las empresas (por efectuar otras actividades obligatorias del IVA. Los contribuyentes deben ejemplo, el uso incorrecto de las tasas o tareas que se encuentren asociadas presentar un formulario especial para de depreciación fiscal, o clasificar con la solicitud de reembolso del IVA solicitar la devolución del IVA, además de forma incorrecta un gasto como (o impuesto sobre bienes y servicios). de la declaración estándar del IVA. Los deducible) conduce a presentar una El IVA soportado excederá al IVA contribuyentes dedican dos horas a reu- declaración de impuestos incorrecta repercutido en junio de 2015. nir información de fuentes internas y una y consecuentemente, al pago insufi- ƒƒ El proceso de auditoría, si el supuesto hora en preparar el formulario. Además, ciente del impuesto sobre la renta de de caso da probablemente lugar a una los contribuyentes deben preparar y tener las empresas. auditoría de carácter fiscal. El tiempo disponible para su revisión todas las fac- ƒƒ El contribuyente descubrió el error en incluye: tiempo que El contribuyente turas de compras y ventas de los últimos la declaración de impuestos sobre la emplea en recopilar información y tres meses, una explicación comercial renta y lo notificó voluntariamente a preparar documentación (incluyendo del pago excesivo de IVA generado por la autoridad fiscal. recibos de ventas, estados financieros, compras de mayor cuantía o inversiones, NOTAS DE LOS DATOS 95 estados de cuenta bancarios, toda decla- promedio de espera para presentar la en los dos indicadores de reembolso ración faltante de impuestos y la copia solicitud de devolución es de medio mes del IVA o de impuesto sobre bienes y de los certificados fiscales y del IVA. Los si la declaración estándar del IVA se efec- servicios —el tiempo para cumplir con la contribuyentes dedican cuatro horas a túa mensualmente. El tiempo promedio devolución del IVA y tiempo para obtener preparar estos documentos adicionales. de espera para presentar la solicitud de el reembolso del IVA. Este es el caso de En el mes de junio, los contribuyentes devolución es de un mes si la declaración Bahréin. Si una economía grava IVA o deben comparecen personalmente ante estándar del IVA se realiza bimensual- impuesto sobre bienes y servicios y la las oficinas fiscales para efectuar la mente. El tiempo promedio de espera compra de maquinaria no se encuentra solicitud de devolución del IVA y declarar para presentar la solicitud de devolución sujeta al IVA, la economía no recibirá los motivos por los cuales se generó un es de un mes y medio si la declaración puntuación en el tiempo para cumplir exceso en el IVA soportado. Esto toma estándar del IVA se efectúa trimestral- con la devolución del IVA, ni en el tiempo tres horas. Además, la solicitud de devo- mente. El promedio de tiempo de espera para obtener el reembolso del IVA. Este lución de impuestos puede dar inicio a para presentar la solicitud de devolución es el caso de Sierra Leona. Si la economía una auditoría en las instalaciones de la es de tres meses si la declaración están- introdujo el IVA o impuestos sobre bie- empresa. Los contribuyentes dedican dar del IVA se realiza semestralmente. nes y servicios durante el año 2015, y no 20 horas a preparar los documentos El promedio de tiempo de espera para existe información suficiente para evaluar solicitados por la autoridad fiscal, entre presentar la solicitud de devolución es de el proceso de reembolso, la economía no los que se incluyen facturas de compras y seis meses si la declaración estándar del recibirá ninguna puntuación en el tiempo ventas, cuentas, transacciones bancarias, IVA se efectúa anualmente. para cumplir con la devolución del IVA, ni registros en el software de contabilidad, en el tiempo para obtener el reembolso declaraciones de impuestos y contratos. El tiempo incluye el periodo de arrastre del IVA. Este es el caso de Malasia, que Los contribuyentes presentan personal- obligatorio que se requiere antes de reemplazó el impuesto sobre las ventas mente los documentos al auditor en las que la devolución del IVA en efectivo con el impuesto sobre bienes y servicios instalaciones de su empresa (cero horas sea posible. El periodo de arrastre es el 1 de abril de 2015. para la presentación). cero si no existe un periodo de arrastre obligatorio. Si una economía impone IVA o impuesto Tiempo para obtener la sobre bienes y servicios, pero la facultad devolución del IVA En Albania, por ejemplo, se necesitan 27,7 de solicitar el reembolso se restringe a El tiempo se registra en semanas. Se semanas para recibir la devolución del IVA. una categoría específica de contribu- mide el tiempo total de espera para La solicitud de reembolso del IVA provoca yentes que no incluye a la compañía recibir la devolución el IVA (o impuesto el inicio de una auditoría efectuada por las prevista por el caso de estudio, se asigna de bienes y servicios) desde el momento autoridades fiscales. Los contribuyentes una calificación de cero en la distancia en que la solicitud es enviada. Si es pro- pasan 8,6 semanas interactuando con el a la frontera en relación al tiempo para bable que el caso de estudio dé lugar a auditor y deben esperar cuatro semanas cumplir con la devolución del IVA y el una auditoría, el tiempo incluye las horas para que la autoridad fiscal emita su tiempo para obtener el reembolso del que El contribuyente dedicó a interactuar evaluación final. Los contribuyentes sólo IVA. Por ejemplo, en Bolivia únicamente con el auditor, computándose desde reciben el reembolso del IVA una vez que los exportadores califican para solicitar que se dio inicio a la auditoría hasta el la auditoría ha finalizado. En Albania, los la devolución del IVA. Como resultado, momento en que cesa el contacto entre contribuyentes deben arrastrar la devolu- Bolivia recibe una puntuación de cero en El contribuyente y el auditor (se incluyen ción durante tres periodos contables del la distancia a la frontera en el tiempo para las diversas rondas de interacción ente El IVA (tres meses) antes de que el IVA les cumplir con la devolución del IVA y en el contribuyente y el auditor) y el tiempo sea devuelto en efectivo. El periodo de tiempo para obtener el reembolso del IVA. de espera para que el auditor emita la tres meses (13 semanas) de arrastre se Si una economía impone IVA (o impuesto evaluación final de impuestos, conta- incluye en el cómputo total del tiempo sobre bienes y servicios) y la compañía del bilizando desde el momento en que El de espera para recibir la devolución del caso de estudio tiene derecho a solicitar el contribuyente presenta los documentos IVA. La declaración del IVA se presenta reembolso, pero la devolución no se efec- y la información requerida, hasta que no mensualmente, por lo que medio mes (2,1 túa en la práctica, la economía obtendrá hay mayor interacción entre el auditor y semanas) es incluido en el tiempo total de una puntuación de cero en la distancia a la El contribuyente espera para obtener la devolución del IVA. frontera en relación al tiempo para cumplir con la devolución del IVA y el tiempo para El tiempo incluye el tiempo promedio Si una economía no grava IVA o impuesto obtener el reembolso del IVA. Este es el de espera para presentar la solicitud sobre las sobre bienes y servicios, la caso de la República Centroafricana. Si de devolución de impuestos. El tiempo economía no recibirá ninguna puntuación una economía impone IVA o impuestos 96 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 sobre bienes y servicios pero no existen como recibos, estados financieros, y empresa, como resultado de modificar la mecanismos para solicitar el reembolso, recibos de pago); y el tiempo que El declaración de impuestos sobre la renta se otorga una puntuación de cero en contribuyente dedica a presentar los de las empresas. Los contribuyentes la distancia a la frontera en relación al documentos solicitados por el auditor. interactúan un total de cuatro días (0,6 tiempo para cumplir con la devolución del semanas) con el auditor y esperan 4 IVA y el tiempo para obtener el reembolso Se estima media hora para la presenta- semanas hasta que la evaluación final es del IVA. Este es el caso de Granada. Si ción de documentos si la transmisión emitida por el auditor, resultando en 4,6 una economía impone IVA o impuestos se realiza electrónicamente y solo toma semanas para completar una auditoría sobre bienes y servicios pero el impuesto unos cuantos minutos. Se estima cero relativa a los impuestos sobre la renta de soportado en una compra de capital es horas en caso de una auditoría presencial, las empresas. considerado un costo para el negocio, la si los documentos son entregados en las economía recibe una puntuación de cero instalaciones de la empresa auditada. Si una economía no recauda impuestos en la distancia a la frontera en relación al sobre la renta de las empresas, la eco- tiempo para cumplir con la devolución del En la República de Eslovaquia, por ejem- nomía no recibirá puntuación en dos IVA y el tiempo para obtener el reembolso plo, los contribuyentes pueden enviar indicadores: tiempo para cumplir con la del IVA. Este es el caso de Myanmar. Si una correcciones a la declaración de impues- auditoría relativa a los impuestos sobre economía impone IVA o impuestos sobre tos sobre la renta de las empresas de la renta de las empresas, y tiempo para bienes y servicios y la legislación obliga a manera electrónica. Los contribuyentes finalizar la auditoría relativa a los impues- los contribuyentes a arrastrar el impuesto tardan una hora en subsanar el error en tos sobre la renta las empresas. Este es el soportado por cuatro meses o más, previo la declaración, media hora en enviar elec- caso en Vanuatu. a la solicitud del reembolso en efectivo, la trónicamente la declaración corregida, y economía recibirá una puntuación de cero media hora en realizar electrónicamente Los detalles de los datos sobre pago de en la distancia a la frontera en relación al el pago adicional. En la República de impuestos de cada ciudad se encuentran en tiempo para cumplir con la devolución del Eslovaquia, corregir la declaración de los http://subnational.doingbusiness.org IVA y el tiempo para obtener el reembol- impuestos sobre ingresos de las empre- so del IVA. Este es el caso de Antigua y sas no propicia el inicio de una auditoría Barbuda. fiscal. Esto resulta en un tiempo total CLASIFICACIÓN AGREGADA para cumplir con las regulaciones de dos DE LA FACILIDAD PARA Tiempo para cumplir con horas. HACER NEGOCIOS la auditoría relativa a los impuestos sobre la renta de las Tiempo para completar Doing Business en Colombia 2017 incluye empresas la auditoría relativa a los la clasificación de la facilidad de realizar El tiempo se registra en horas. El indica- impuestos sobre la renta de las los trámites de cada uno de los temas dor se compone de dos partes: empresas cubiertos. Para apertura de empresa, la ƒƒ El proceso de notificación a las auto- El tiempo se registra en semanas. Se obtención de permisos de construcción, ridades fiscales del error, modificando computa el tiempo que El contribuyen- el registro de propiedades y el pago de la declaración y efectuando el pago te interactúa con el auditor, desde el impuestos se clasificó a las 32 ciudades adicional. Se computa: el tiempo que momento en que la auditoría comienza que se midieron. La clasificación para El contribuyente dedica a reunir infor- hasta que no hay mayor contacto entre cada tema se calcula sobre el promedio mación y preparar los documentos El contribuyente y la autoridad fiscal (se simple de la distancia a la frontera de requeridos por las autoridades fisca- incluyen las diversas interacciones entre cada ciudad en cada una de las 4 áreas les; el tiempo que El contribuyente El contribuyente y el auditor). También se cubiertas por el estudio. La clasificación dedica a presentar los documentos; incluye el tiempo de espera para que el en cada área resulta, a su vez, del prome- y el tiempo que El contribuyente auditor fiscal emita la evaluación final de dio simple de las distancias a la frontera invierte en realizar el pago adicional impuestos —desde el momento en que de cada uno de los sub-indicadores que de impuestos. El contribuyente envía la información y la componen. ƒƒ El proceso de auditoría, si el caso los documentos necesarios hasta que no de estudio propicia el inicio de una existe mayor contacto entre El contribu- Es pertinente recordar que los indicado- auditoría fiscal. Se computa: el tiempo yente y el auditor. res de Doing Business presentan limita- que El contribuyente dedica a reunir ciones en su ámbito de cobertura, y por la información y preparar la docu- En Suiza, por ejemplo, los contribuyentes ello la clasificación de una localidad no mentación en la forma en que le es se encuentran sujetos a una auditoría considera aspectos como la proximidad solicitada por el auditor (información que se efectúa en las instalaciones de la de la ciudad seleccionada a los grandes NOTAS DE LOS DATOS 97 mercados, la calidad de los servicios en infraestructura, la seguridad de la propiedad ante el hurto y el saqueo, las condiciones macroeconómicas o la forta- leza de las instituciones. 98 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Indicadores de Doing Business APERTURA DE UNA EMPRESA Distancia a la frontera en apertura de Capital mínimo Facilidad para una empresa Costo pagado abrir una empresa (100 = mayor Trámites Tiempo (% del ingreso (% del ingreso Ciudad (Departamento) (clasificación) eficiencia) (número) (días) per cápita) per cápita) Arauca (Arauca) 16 81,76 10 18 4,9 0 Armenia (Quindío) 2 85,93 8 9 13,1 0 Barranquilla (Atlántico) 6 85,53 8 10 14,3 0 Bogotá (Cundinamarca) 8 85,31 8 11 14,0 0 Bucaramanga (Santander) 15 82,18 10 12 13,5 0 Cali (Valle del Cauca) 6 85,53 8 10 14,3 0 Cartagena (Bolívar) 11 84,55 8 14 14,1 0 Cúcuta (Norte de Santander) 3 85,85 8 14 3,7 0 Florencia (Caquetá) 27 74,17 13 26 14,2 0 Ibagué (Tolima) 12 83,83 9 11 14,2 0 Inírida (Guainía) 32 68,76 16 32 10,1 0 Leticia (Amazonas) 26 75,05 12 28 14,9 0 Manizales (Caldas) 4 85,80 8 9 14,1 0 Medellín (Antioquia) 5 85,67 8 9 15,2 0 Mitú (Vaupés) 31 70,28 13 40 17,2 0 Mocoa (Putumayo) 29 72,12 13 34 14,5 0 Montería (Córdoba) 18 80,28 11 15 11,0 0 Neiva (Huila) 13 83,63 9 10 17,7 0 Pasto (Nariño) 17 80,59 10 18 14,3 0 Pereira (Risaralda) 1 86,06 8 8 14,1 0 Popayán (Cauca) 21 77,85 12 17 14,6 0 Puerto Carreño (Vichada) 30 70,52 14 38 7,6 0 Quibdó (Chocó) 9 85,22 8 11 14,8 0 Riohacha (La Guajira) 25 75,17 13 22 14,3 0 San Andrés (San Andrés y Providencia) 22 77,59 10 30 14,1 0 San José del Guaviare (Guaviare) 24 76,41 12 23 14,1 0 Santa Marta (Magdalena) 23 77,11 12 22 10,5 0 Sincelejo (Sucre) 10 84,79 8 13 14,2 0 Tunja (Boyacá) 28 72,25 13 31 19,6 0 Valledupar (Cesar) 19 80,01 11 16 11,1 0 Villavicencio (Meta) 14 83,15 9 12 17,6 0 Yopal (Casanare) 20 78,63 12 14 14,4 0 INDICADORES DE DOING BUSINESS 99 OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Distancia a la frontera en Facilidad obtención de Índice de para obtener permisos de control de la permisos de construcción Costo calidad de la construcción (100 = mayor Trámites Tiempo (% del valor de construcción Ciudad (Departamento) (clasificación) eficiencia) (número) (días) la bodega) (0–15) Arauca (Arauca) 14 67,12 18 116 4,1 10 Armenia (Quindío) 28 58,45 17 241 4,6 10 Barranquilla (Atlántico) 19 65,78 16 164,5 6,6 12 Bogotá (Cundinamarca) 10 68,37 13 132 7,5 11 Bucaramanga (Santander) 30 57,71 21 195 4,6 10 Cali (Valle del Cauca) 31 50,68 18 318 5,6 10 Cartagena (Bolívar) 22 63,41 15 166 6,5 10 Cúcuta (Norte de Santander) 17 66,56 15 133 5,9 10 Florencia (Caquetá) 18 66,22 16 158 3,9 10 Ibagué (Tolima) 32 47,71 19 563 4,0 10 Inírida (Guainía) 2 73,34 16 89 2,2 10 Leticia (Amazonas) 20 65,63 17 154 3,8 10 Manizales (Caldas) 1 74,04 13 114 5,3 12 Medellín (Antioquia) 13 67,23 14 171 5,3 11 Mitú (Vaupés) 16 66,77 18 149 2,4 10 Mocoa (Putumayo) 23 63,30 22 123 3,5 10 Montería (Córdoba) 5 70,59 13 122 4,9 10 Neiva (Huila) 12 67,76 16 126 4,6 10 Pasto (Nariño) 27 58,56 15 265 4,7 10 Pereira (Risaralda) 4 72,21 16 113 4,4 12 Popayán (Cauca) 25 61,71 17 213 3,6 10 Puerto Carreño (Vichada) 6 69,94 14 140 3,6 10 Quibdó (Chocó) 24 62,40 18 173 4,5 10 Riohacha (La Guajira) 20 65,63 17 146 4,3 10 San Andrés (San Andrés y Providencia) 29 57,79 19 193 6,3 10 San José del Guaviare (Guaviare) 3 72,94 14 113,5 2,7 10 Santa Marta (Magdalena) 11 68,07 14 142 5,0 10 Sincelejo (Sucre) 7 68,86 15 127 4,4 10 Tunja (Boyacá) 15 66,97 14 174 4,0 10 Valledupar (Cesar) 9 68,41 14 143 4,7 10 Villavicencio (Meta) 26 60,29 17 211 4,8 10 Yopal (Casanare) 8 68,50 15 142 3,8 10 Consulte los detalles de este Índice en la siguiente página 100 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Índice de control de calidad de la construcción Control de Control de Control de la calidad la calidad la calidad Regímenes de Calidad de la antes de la durante la después de la responsabilidad Certificaciones regulación construcción construcción construcción y seguros profesionales Ciudad (Departamento) (0–2) (0–1) (0–3) (0–3) (0–2) (0–4) Arauca (Arauca) 2 1 0 2 2 3 Armenia (Quindío) 2 1 0 2 2 3 Barranquilla (Atlántico) 2 1 1 3 2 3 Bogotá (Cundinamarca) 2 1 0 3 2 3 Bucaramanga (Santander) 2 1 0 2 2 3 Cali (Valle del Cauca) 2 1 0 2 2 3 Cartagena (Bolívar) 2 1 0 2 2 3 Cúcuta (Norte de Santander) 2 1 0 2 2 3 Florencia (Caquetá) 2 1 0 2 2 3 Ibagué (Tolima) 2 1 0 2 2 3 Inírida (Guainía) 2 1 0 2 2 3 Leticia (Amazonas) 2 1 0 2 2 3 Manizales (Caldas) 2 1 1 3 2 3 Medellín (Antioquia) 2 1 0 3 2 3 Mitú (Vaupés) 2 1 0 2 2 3 Mocoa (Putumayo) 2 1 0 2 2 3 Montería (Córdoba) 2 1 0 2 2 3 Neiva (Huila) 2 1 0 2 2 3 Pasto (Nariño) 2 1 0 2 2 3 Pereira (Risaralda) 2 1 1 3 2 3 Popayán (Cauca) 2 1 0 2 2 3 Puerto Carreño (Vichada) 2 1 0 2 2 3 Quibdó (Chocó) 2 1 0 2 2 3 Riohacha (La Guajira) 2 1 0 2 2 3 San Andrés (San Andrés y Providencia) 2 1 0 2 2 3 San José del Guaviare (Guaviare) 2 1 0 2 2 3 Santa Marta (Magdalena) 2 1 0 2 2 3 Sincelejo (Sucre) 2 1 0 2 2 3 Tunja (Boyacá) 2 1 0 2 2 3 Valledupar (Cesar) 2 1 0 2 2 3 Villavicencio (Meta) 2 1 0 2 2 3 Yopal (Casanare) 2 1 0 2 2 3 INDICADORES DE DOING BUSINESS 101 REGISTRO DE PROPIEDADES Distancia a la Índice de frontera en calidad del Facilidad registro de sistema de para registrar propiedades Costo administración propiedades (100 = mayor Trámites Tiempo (% del valor de de tierras Ciudad (Departamento) (clasificación) eficiencia) (número) (días) la propiedad) (0–30) Arauca (Arauca) 25 61,28 10 19 1,9 12,5 Armenia (Quindío) 9 67,44 8 14 2,6 15,5 Barranquilla (Atlántico) 27 61,15 10 12,5 4,0 15,5 Bogotá (Cundinamarca) 2 71,32 7 15 2,0 16,5 Bucaramanga (Santander) 14 65,80 9 13 2,4 15,5 Cali (Valle del Cauca) 19 63,40 10 21 2,0 15,5 Cartagena (Bolívar) 20 62,74 9 24 2,5 13,5 Cúcuta (Norte de Santander) 18 64,82 9 20 2,0 14,5 Florencia (Caquetá) 32 56,35 11 21 3,0 11,5 Ibagué (Tolima) 6 68,77 8 13 1,9 15,5 Inírida (Guainía) 29 59,64 10 28 1,8 11,5 Leticia (Amazonas) 28 60,63 10 25 1,9 12,5 Manizales (Caldas) 1 71,54 7 7,5 1,9 15,5 Medellín (Antioquia) 7 68,26 8 15 2,0 15,5 Mitú (Vaupés) 21 61,91 9 31 2,0 12,5 Mocoa (Putumayo) 31 58,31 12 22 2,0 14,5 Montería (Córdoba) 5 69,50 7 17 1,9 14,5 Neiva (Huila) 15 65,64 8 11,5 2,9 13,5 Pasto (Nariño) 21 61,91 9 32 1,9 12,5 Pereira (Risaralda) 4 70,04 7 12,5 1,9 14,5 Popayán (Cauca) 13 65,86 8 23 1,9 13,5 Puerto Carreño (Vichada) 30 59,27 10 21 2,0 10,5 Quibdó (Chocó) 16 65,49 9 16 1,9 14,5 Riohacha (La Guajira) 11 66,23 8 20 1,9 13,5 San Andrés (San Andrés y Providencia) 24 61,62 10 17 1,9 12,5 San José del Guaviare (Guaviare) 26 61,23 9 31 1,9 11,5 Santa Marta (Magdalena) 17 65,25 9 13,5 2,2 14,5 Sincelejo (Sucre) 23 61,76 11 12 1,9 14,5 Tunja (Boyacá) 11 66,23 9 17 2,4 16,5 Valledupar (Cesar) 3 70,53 7 9 1,9 14,5 Villavicencio (Meta) 8 67,92 8 22,5 2,2 16,5 Yopal (Casanare) 10 66,72 7 13 1,9 10,5 Consulte los detalles de este Índice en la siguiente página 102 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 REGISTRO DE PROPIEDADES Índice de calidad del sistema de administración de tierras Cobertura geográfica Acceso a medios de Fiabilidad de la Transparencia de la del Registro Público resolución de disputas infraestructura información y Catastro sobre tierras Ciudad (Departamento) (0–8) (0–6) (0–8) (0–8) Arauca (Arauca) 2,0 3,5 2,0 5,0 Armenia (Quindío) 5,0 3,5 2,0 5,0 Barranquilla (Atlántico) 5,0 3,5 2,0 5,0 Bogotá (Cundinamarca) 6,0 3,5 2,0 5,0 Bucaramanga (Santander) 5,0 3,5 2,0 5,0 Cali (Valle del Cauca) 4,0 3,5 2,0 6,0 Cartagena (Bolívar) 3,0 3,5 2,0 5,0 Cúcuta (Norte de Santander) 4,0 3,5 2,0 5,0 Florencia (Caquetá) 4,0 3,5 0,0 4,0 Ibagué (Tolima) 4,0 3,5 2,0 6,0 Inírida (Guainía) 4,0 3,5 0,0 4,0 Leticia (Amazonas) 4,0 3,5 0,0 5,0 Manizales (Caldas) 4,0 3,5 2,0 6,0 Medellín (Antioquia) 5,0 3,5 2,0 5,0 Mitú (Vaupés) 1,0 3,5 2,0 6,0 Mocoa (Putumayo) 4,0 3,5 2,0 5,0 Montería (Córdoba) 4,0 3,5 2,0 5,0 Neiva (Huila) 4,0 3,5 2,0 4,0 Pasto (Nariño) 3,0 3,5 2,0 4,0 Pereira (Risaralda) 3,0 3,5 2,0 6,0 Popayán (Cauca) 2,0 3,5 2,0 6,0 Puerto Carreño (Vichada) 2,0 3,5 0,0 5,0 Quibdó (Chocó) 4,0 3,5 2,0 5,0 Riohacha (La Guajira) 4,0 3,5 2,0 4,0 San Andrés (San Andrés y Providencia) 2,0 3,5 2,0 5,0 San José del Guaviare (Guaviare) 2,0 3,5 2,0 4,0 Santa Marta (Magdalena) 3,0 3,5 2,0 6,0 Sincelejo (Sucre) 4,0 3,5 2,0 5,0 Tunja (Boyacá) 5,0 3,5 2,0 6,0 Valledupar (Cesar) 4,0 3,5 2,0 5,0 Villavicencio (Meta) 5,0 3,5 2,0 6,0 Yopal (Casanare) 3,0 3,5 0,0 4,0 INDICADORES DE DOING BUSINESS 103 PAGO DE IMPUESTOS Tiempo Tiempo para para cumplir finalizar Distancia a Tasa con una la frontera total de Tiempo auditoría auditoría Facilidad para en pago de impuestos Tiempo para para sobre el sobre el el pago de impuestos (% del cumplir con obtener impuesto impuesto impuestos (100 = mayor Número Tiempo beneficio devolución devolución de renta de renta Ciudad (Departamento) (clasificación) eficiencia) de pagos (horas) comercial) de IVA de IVA (horas) (semanas) Arauca (Arauca) 30 56,78 24 239 63,6 N/A N/A 5,5 0,0 Armenia (Quindío) 2 63,00 12 239 60,8 N/A N/A 5,5 0,0 Barranquilla (Atlántico) 25 58,63 18 239 65,2 N/A N/A 5,5 0,0 Bogotá (Cundinamarca) 20 59,08 12 239 69,8 N/A N/A 5,5 0,0 Bucaramanga (Santander) 11 61,64 12 239 64,0 N/A N/A 5,5 0,0 Cali (Valle del Cauca) 23 58,77 18 239 64,8 N/A N/A 5,5 0,0 Cartagena (Bolívar) 26 58,45 18 239 65,6 N/A N/A 5,5 0,0 Cúcuta (Norte de Santander) 5 62,42 12 239 62,1 N/A N/A 5,5 0,0 Florencia (Caquetá) 3 62,91 12 239 61,0 N/A N/A 5,5 0,0 Ibagué (Tolima) 13 61,27 12 239 64,8 N/A N/A 5,5 0,0 Inírida (Guainía) 12 61,35 12 239 64,7 N/A N/A 5,5 0,0 Leticia (Amazonas) 9 61,83 12 239 63,5 N/A N/A 5,5 0,0 Manizales (Caldas) 7 62,36 12 239 62,3 N/A N/A 5,5 0,0 Medellín (Antioquia) 14 61,05 12 239 65,4 N/A N/A 5,5 0,0 Mitú (Vaupés) 8 62,14 11 239 63,8 N/A N/A 5,5 0,0 Mocoa (Putumayo) 31 56,76 24 239 63,7 N/A N/A 5,5 0,0 Montería (Córdoba) 15 60,98 12 239 65,5 N/A N/A 5,5 0,0 Neiva (Huila) 18 60,18 18 239 61,5 N/A N/A 5,5 0,0 Pasto (Nariño) 32 56,71 24 239 63,8 N/A N/A 5,5 0,0 Pereira (Risaralda) 19 59,58 18 239 62,9 N/A N/A 5,5 0,0 Popayán (Cauca) 10 61,66 12 239 63,9 N/A N/A 5,5 0,0 Puerto Carreño (Vichada) 15 60,98 12 239 65,5 N/A N/A 5,5 0,0 Quibdó (Chocó) 4 62,47 12 239 62,0 N/A N/A 5,5 0,0 Riohacha (La Guajira) 22 58,93 18 239 64,5 N/A N/A 5,5 0,0 San Andrés 1 76,34 11 173 64,7 – – 5,5 0,0 (San Andrés y Providencia) San José del Guaviare 21 59,06 18 239 64,2 N/A N/A 5,5 0,0 (Guaviare) Santa Marta (Magdalena) 29 57,46 18 239 67,8 N/A N/A 5,5 0,0 Sincelejo (Sucre) 28 58,06 18 239 66,5 N/A N/A 5,5 0,0 Tunja (Boyacá) 17 60,80 12 239 65,9 N/A N/A 5,5 0,0 Valledupar (Cesar) 24 58,69 18 239 65,0 N/A N/A 5,5 0,0 Villavicencio (Meta) 6 62,39 12 239 62,2 N/A N/A 5,5 0,0 Yopal (Casanare) 27 58,32 18 239 65,9 N/A N/A 5,5 0,0 104 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Tablas de ciudades Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 21 Arauca, Arauca Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,73 Apertura de una empresa (clasificación) 16 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 14 Distancia a la frontera (0–100) 81,76 Distancia a la frontera (0–100) 67,12 Trámites (número) 10 Trámites (número) 18 Tiempo (días) 18 Tiempo (días) 116 Costo (% del ingreso per cápita) 4,9 Costo (% del valor de la bodega) 4,1 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 25 Pago de impuestos (clasificación) 30 Distancia a la frontera (0–100) 61,28 Distancia a la frontera (0–100) 56,78 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 24 Tiempo (días) 19 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,64 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 12,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 10 Armenia, Quindío Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,70 Apertura de una empresa (clasificación) 2 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 28 Distancia a la frontera (0–100) 85,93 Distancia a la frontera (0–100) 58,45 Trámites (número) 8 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 9 Tiempo (días) 241 Costo (% del ingreso per cápita) 13,1 Costo (% del valor de la bodega) 4,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 9 Pago de impuestos (clasificación) 2 Distancia a la frontera (0–100) 67,44 Distancia a la frontera (0–100) 63,00 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 14 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,6 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 60,75 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 TABLAS DE CIUDADES 105 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 15 Barranquilla, Atlántico Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 67,77 Apertura de una empresa (clasificación) 6 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 19 Distancia a la frontera (0–100) 85,53 Distancia a la frontera (0–100) 65,78 Trámites (número) 8 Trámites (número) 16 Tiempo (días) 10 Tiempo (días) 164,5 Costo (% del ingreso per cápita) 14,3 Costo (% del valor de la bodega) 6,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 12 Registro de propiedades (clasificación) 27 Pago de impuestos (clasificación) 25 Distancia a la frontera (0–100) 61,15 Distancia a la frontera (0–100) 58,63 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 12,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 4,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,16 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 3 Bogotá, Cundinamarca Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 71,02 Apertura de una empresa (clasificación) 8 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 10 Distancia a la frontera (0–100) 85,31 Distancia a la frontera (0–100) 68,37 Trámites (número) 8 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 11 Tiempo (días) 132 Costo (% del ingreso per cápita) 14,0 Costo (% del valor de la bodega) 7,5 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 11 Registro de propiedades (clasificación) 2 Pago de impuestos (clasificación) 20 Distancia a la frontera (0–100) 71,32 Distancia a la frontera (0–100) 59,08 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 15 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 69,78 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 16,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 19 Bucaramanga, Santander Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,83 Apertura de una empresa (clasificación) 15 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 30 Distancia a la frontera (0–100) 82,18 Distancia a la frontera (0–100) 57,71 Trámites (número) 10 Trámites (número) 21 Tiempo (días) 12 Tiempo (días) 195 Costo (% del ingreso per cápita) 13,5 Costo (% del valor de la bodega) 4,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 14 Pago de impuestos (clasificación) 11 Distancia a la frontera (0–100) 65,80 Distancia a la frontera (0–100) 61,64 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 13 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,4 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,97 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 106 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 30 Cali, Valle del Cauca Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 64,59 Apertura de una empresa (clasificación) 6 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 31 Distancia a la frontera (0–100) 85,53 Distancia a la frontera (0–100) 50,68 Trámites (número) 8 Trámites (número) 18 Tiempo (días) 10 Tiempo (días) 318 Costo (% del ingreso per cápita) 14,3 Costo (% del valor de la bodega) 5,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 19 Pago de impuestos (clasificación) 23 Distancia a la frontera (0–100) 63,40 Distancia a la frontera (0–100) 58,77 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 21 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,84 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 17 Cartagena, Bolívar Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 67,29 Apertura de una empresa (clasificación) 11 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 22 Distancia a la frontera (0–100) 84,55 Distancia a la frontera (0–100) 63,41 Trámites (número) 8 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 166 Costo (% del ingreso per cápita) 14,1 Costo (% del valor de la bodega) 6,5 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 20 Pago de impuestos (clasificación) 26 Distancia a la frontera (0–100) 62,74 Distancia a la frontera (0–100) 58,45 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 24 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,5 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,57 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 13,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 6 Cúcuta, Norte de Santander Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 69,91 Apertura de una empresa (clasificación) 3 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 17 Distancia a la frontera (0–100) 85,85 Distancia a la frontera (0–100) 66,56 Trámites (número) 8 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 133 Costo (% del ingreso per cápita) 3,7 Costo (% del valor de la bodega) 5,9 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 18 Pago de impuestos (clasificación) 5 Distancia a la frontera (0–100) 64,82 Distancia a la frontera (0–100) 64,42 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 20 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 62,14 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 TABLAS DE CIUDADES 107 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 29 Florencia, Caquetá Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 64,91 Apertura de una empresa (clasificación) 27 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 18 Distancia a la frontera (0–100) 74,17 Distancia a la frontera (0–100) 66,22 Trámites (número) 13 Trámites (número) 16 Tiempo (días) 26 Tiempo (días) 158 Costo (% del ingreso per cápita) 14,2 Costo (% del valor de la bodega) 3,9 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 32 Pago de impuestos (clasificación) 3 Distancia a la frontera (0–100) 56,35 Distancia a la frontera (0–100) 62,91 Trámites (número) 11 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 21 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 3,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 60,97 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 11,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 26 Ibagué, Tolima Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 65,39 Apertura de una empresa (clasificación) 12 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 32 Distancia a la frontera (0–100) 83,83 Distancia a la frontera (0–100) 47,71 Trámites (número) 9 Trámites (número) 19 Tiempo (días) 11 Tiempo (días) 563 Costo (% del ingreso per cápita) 14,2 Costo (% del valor de la bodega) 4,0 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 6 Pago de impuestos (clasificación) 13 Distancia a la frontera (0–100) 68,77 Distancia a la frontera (0–100) 61,27 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 13 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,83 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 25 Inírida, Guainía Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 65,77 Apertura de una empresa (clasificación) 32 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 2 Distancia a la frontera (0–100) 68,76 Distancia a la frontera (0–100) 73,34 Trámites (número) 16 Trámites (número) 16 Tiempo (días) 32 Tiempo (días) 89 Costo (% del ingreso per cápita) 10,1 Costo (% del valor de la bodega) 2,2 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 29 Pago de impuestos (clasificación) 12 Distancia a la frontera (0–100) 59,64 Distancia a la frontera (0–100) 61,35 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 28 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,8 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,66 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 11,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 108 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 24 Leticia, Amazonas Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 65,78 Apertura de una empresa (clasificación) 26 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 20 Distancia a la frontera (0–100) 75,05 Distancia a la frontera (0–100) 65,63 Trámites (número) 12 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 28 Tiempo (días) 154 Costo (% del ingreso per cápita) 14,9 Costo (% del valor de la bodega) 3,8 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 28 Pago de impuestos (clasificación) 9 Distancia a la frontera (0–100) 60,63 Distancia a la frontera (0–100) 61,83 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 25 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,63 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 12,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 1 Manizales, Caldas Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 73,43 Apertura de una empresa (clasificación) 4 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 1 Distancia a la frontera (0–100) 85,80 Distancia a la frontera (0–100) 74,04 Trámites (número) 8 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 9 Tiempo (días) 114 Costo (% del ingreso per cápita) 14,1 Costo (% del valor de la bodega) 5,3 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 12 Registro de propiedades (clasificación) 1 Pago de impuestos (clasificación) 7 Distancia a la frontera (0–100) 71,54 Distancia a la frontera (0–100) 62,36 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 7,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 62,28 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 4 Medellín, Antioquia Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 70,55 Apertura de una empresa (clasificación) 5 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 13 Distancia a la frontera (0–100) 85,67 Distancia a la frontera (0–100) 67,23 Trámites (número) 8 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 9 Tiempo (días) 171 Costo (% del ingreso per cápita) 15,2 Costo (% del valor de la bodega) 5,3 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 11 Registro de propiedades (clasificación) 7 Pago de impuestos (clasificación) 14 Distancia a la frontera (0–100) 68,26 Distancia a la frontera (0–100) 61,05 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 15 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,36 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 15,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 TABLAS DE CIUDADES 109 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 27 Mitú, Vaupés Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 65,28 Apertura de una empresa (clasificación) 31 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 16 Distancia a la frontera (0–100) 70,28 Distancia a la frontera (0–100) 66,77 Trámites (número) 13 Trámites (número) 18 Tiempo (días) 40 Tiempo (días) 149 Costo (% del ingreso per cápita) 17,2 Costo (% del valor de la bodega) 2,4 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 21 Pago de impuestos (clasificación) 8 Distancia a la frontera (0–100) 61,91 Distancia a la frontera (0–100) 62,14 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 11 Tiempo (días) 31 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,77 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 12,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 32 Mocoa, Putumayo Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 62,62 Apertura de una empresa (clasificación) 29 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 23 Distancia a la frontera (0–100) 72,12 Distancia a la frontera (0–100) 63,30 Trámites (número) 13 Trámites (número) 22 Tiempo (días) 34 Tiempo (días) 123 Costo (% del ingreso per cápita) 14,5 Costo (% del valor de la bodega) 3,5 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 31 Pago de impuestos (clasificación) 31 Distancia a la frontera (0–100) 58,31 Distancia a la frontera (0–100) 56,76 Trámites (número) 12 Pagos por año (número) 24 Tiempo (días) 22 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,70 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 5 Montería, Córdoba Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 70,34 Apertura de una empresa (clasificación) 18 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 5 Distancia a la frontera (0–100) 80,28 Distancia a la frontera (0–100) 70,59 Trámites (número) 11 Trámites (número) 13 Tiempo (días) 15 Tiempo (días) 122 Costo (% del ingreso per cápita) 11,0 Costo (% del valor de la bodega) 4,9 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 5 Pago de impuestos (clasificación) 15 Distancia a la frontera (0–100) 69,50 Distancia a la frontera (0–100) 60,98 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 17 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,52 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 110 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 8 Neiva, Huila Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 69,31 Apertura de una empresa (clasificación) 13 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 12 Distancia a la frontera (0–100) 83,63 Distancia a la frontera (0–100) 67,76 Trámites (número) 9 Trámites (número) 16 Tiempo (días) 10 Tiempo (días) 126 Costo (% del ingreso per cápita) 17,7 Costo (% del valor de la bodega) 4,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 15 Pago de impuestos (clasificación) 18 Distancia a la frontera (0–100) 65,64 Distancia a la frontera (0–100) 60,18 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 11,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 61,51 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 13,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 31 Pasto, Nariño Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 64,44 Apertura de una empresa (clasificación) 17 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 27 Distancia a la frontera (0–100) 80,59 Distancia a la frontera (0–100) 58,56 Trámites (número) 10 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 18 Tiempo (días) 265 Costo (% del ingreso per cápita) 14,3 Costo (% del valor de la bodega) 4,7 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 21 Pago de impuestos (clasificación) 32 Distancia a la frontera (0–100) 61,91 Distancia a la frontera (0–100) 56,71 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 24 Tiempo (días) 32 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,82 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 12,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 2 Pereira, Risaralda Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 71,97 Apertura de una empresa (clasificación) 1 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 4 Distancia a la frontera (0–100) 86,06 Distancia a la frontera (0–100) 72,21 Trámites (número) 8 Trámites (número) 16 Tiempo (días) 8 Tiempo (días) 113 Costo (% del ingreso per cápita) 14,1 Costo (% del valor de la bodega) 4,4 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 12 Registro de propiedades (clasificación) 4 Pago de impuestos (clasificación) 19 Distancia a la frontera (0–100) 70,04 Distancia a la frontera (0–100) 59,58 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 12,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 62,95 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 TABLAS DE CIUDADES 111 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 20 Popayán, Cauca Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,77 Apertura de una empresa (clasificación) 21 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 25 Distancia a la frontera (0–100) 77,85 Distancia a la frontera (0–100) 61,71 Trámites (número) 12 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 17 Tiempo (días) 213 Costo (% del ingreso per cápita) 14,6 Costo (% del valor de la bodega) 3,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 13 Pago de impuestos (clasificación) 10 Distancia a la frontera (0–100) 65,86 Distancia a la frontera (0–100) 61,66 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 23 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 63,92 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 13,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 28 Puerto Carreño, Vichada Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 65,18 Apertura de una empresa (clasificación) 30 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 6 Distancia a la frontera (0–100) 70,52 Distancia a la frontera (0–100) 69,94 Trámites (número) 14 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 38 Tiempo (días) 140 Costo (% del ingreso per cápita) 7,6 Costo (% del valor de la bodega) 3,6 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 30 Pago de impuestos (clasificación) 15 Distancia a la frontera (0–100) 59,27 Distancia a la frontera (0–100) 60,98 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 21 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,0 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,51 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 10,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 9 Quibdó, Chocó Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,90 Apertura de una empresa (clasificación) 9 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 24 Distancia a la frontera (0–100) 85,22 Distancia a la frontera (0–100) 62,40 Trámites (número) 8 Trámites (número) 18 Tiempo (días) 11 Tiempo (días) 173 Costo (% del ingreso per cápita) 14,8 Costo (% del valor de la bodega) 4,5 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 16 Pago de impuestos (clasificación) 4 Distancia a la frontera (0–100) 65,49 Distancia a la frontera (0–100) 62,47 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 16 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 62,01 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 112 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 23 Riohacha, La Guajira Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,49 Apertura de una empresa (clasificación) 25 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 20 Distancia a la frontera (0–100) 75,17 Distancia a la frontera (0–100) 65,63 Trámites (número) 13 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 22 Tiempo (días) 146 Costo (% del ingreso per cápita) 14,3 Costo (% del valor de la bodega) 4,3 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 11 Pago de impuestos (clasificación) 22 Distancia a la frontera (0–100) 66,23 Distancia a la frontera (0–100) 58,93 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 20 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,47 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 13,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 13 San Andrés, San Andrés y Providencia Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,34 Apertura de una empresa (clasificación) 22 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 29 Distancia a la frontera (0–100) 77,59 Distancia a la frontera (0–100) 57,79 Trámites (número) 10 Trámites (número) 19 Tiempo (días) 30 Tiempo (días) 193 Costo (% del ingreso per cápita) 14,1 Costo (% del valor de la bodega) 6,3 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 24 Pago de impuestos (clasificación) 1 Distancia a la frontera (0–100) 61,62 Distancia a la frontera (0–100) 76,34 Trámites (número) 10 Pagos por año (número) 11 Tiempo (días) 17 Tiempo en el año (horas) 173 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,69 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 12,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 96,33 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 16 San José del Guaviare, Guaviare Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 67,41 Apertura de una empresa (clasificación) 24 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 3 Distancia a la frontera (0–100) 76,41 Distancia a la frontera (0–100) 72,94 Trámites (número) 12 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 23 Tiempo (días) 113,5 Costo (% del ingreso per cápita) 14,1 Costo (% del valor de la bodega) 2,7 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 26 Pago de impuestos (clasificación) 21 Distancia a la frontera (0–100) 61,23 Distancia a la frontera (0–100) 59,06 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 31 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 64,16 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 11,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 TABLAS DE CIUDADES 113 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 18 Santa Marta, Magdalena Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,97 Apertura de una empresa (clasificación) 23 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 11 Distancia a la frontera (0–100) 77,11 Distancia a la frontera (0–100) 68,07 Trámites (número) 12 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 22 Tiempo (días) 142 Costo (% del ingreso per cápita) 10,5 Costo (% del valor de la bodega) 5,0 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 17 Pago de impuestos (clasificación) 29 Distancia a la frontera (0–100) 65,25 Distancia a la frontera (0–100) 57,46 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 13,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,2 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 67,82 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 12 Sincelejo, Sucre Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,37 Apertura de una empresa (clasificación) 10 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 7 Distancia a la frontera (0–100) 84,79 Distancia a la frontera (0–100) 68,86 Trámites (número) 8 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 13 Tiempo (días) 127 Costo (% del ingreso per cápita) 14,2 Costo (% del valor de la bodega) 4,4 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 23 Pago de impuestos (clasificación) 28 Distancia a la frontera (0–100) 61,76 Distancia a la frontera (0–100) 58,06 Trámites (número) 11 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 12 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 66,47 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 22 Tunja, Boyacá Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 66,56 Apertura de una empresa (clasificación) 28 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 15 Distancia a la frontera (0–100) 72,25 Distancia a la frontera (0–100) 66,97 Trámites (número) 13 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 31 Tiempo (días) 174 Costo (% del ingreso per cápita) 19,6 Costo (% del valor de la bodega) 4,0 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 11 Pago de impuestos (clasificación) 17 Distancia a la frontera (0–100) 66,23 Distancia a la frontera (0–100) 60,80 Trámites (número) 9 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 17 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,4 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,93 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 16,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 114 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 7 Valledupar, Cesar Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 69,41 Apertura de una empresa (clasificación) 19 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 9 Distancia a la frontera (0–100) 80,01 Distancia a la frontera (0–100) 68,41 Trámites (número) 11 Trámites (número) 14 Tiempo (días) 16 Tiempo (días) 143 Costo (% del ingreso per cápita) 11,1 Costo (% del valor de la bodega) 4,7 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 3 Pago de impuestos (clasificación) 24 Distancia a la frontera (0–100) 70,53 Distancia a la frontera (0–100) 58,69 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 9 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,03 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 14,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 11 Villavicencio, Meta Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,44 Apertura de una empresa (clasificación) 14 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 26 Distancia a la frontera (0–100) 83,15 Distancia a la frontera (0–100) 60,29 Trámites (número) 9 Trámites (número) 17 Tiempo (días) 12 Tiempo (días) 211 Costo (% del ingreso per cápita) 17,6 Costo (% del valor de la bodega) 4,8 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 8 Pago de impuestos (clasificación) 6 Distancia a la frontera (0–100) 67,92 Distancia a la frontera (0–100) 62,39 Trámites (número) 8 Pagos por año (número) 12 Tiempo (días) 22,5 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 2,2 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 62,20 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 16,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 Clasificación general en Doing Business en Colombia 2017 14 Yopal, Casanare Distancia a la frontera 4 indicadores (0–100) 68,04 Apertura de una empresa (clasificación) 20 Obtención de permisos de construcción (clasificación) 8 Distancia a la frontera (0–100) 78,63 Distancia a la frontera (0–100) 68,50 Trámites (número) 12 Trámites (número) 15 Tiempo (días) 14 Tiempo (días) 142 Costo (% del ingreso per cápita) 14,4 Costo (% del valor de la bodega) 3,8 Capital mínimo (% del ingreso per cápita) 0 Índice de control de la calidad de la construcción (0–15) 10 Registro de propiedades (clasificación) 10 Pago de impuestos (clasificación) 27 Distancia a la frontera (0–100) 66,72 Distancia a la frontera (0–100) 58,32 Trámites (número) 7 Pagos por año (número) 18 Tiempo (días) 13 Tiempo en el año (horas) 239 Costo (% del valor de la propiedad) 1,9 Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) 65,88 Índice de calidad del sistema de administración de tierras (0–30) 10,5 Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) 48,17 LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 115 Lista de Trámites Gobierno y la Unidad Administrativa de Salud Trámite 5. Registrar la empresa para de Arauca. el pago del impuesto de industria y LISTA DE TRÁMITES Las tarifas de matrícula de la sociedad y comercio APERTURA DE UNA EMPRESA establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Secretaría de Hacienda Arauca, Arauca formularios para el año 2016 son nacionales y Tiempo: 1 día vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Costo: Sin costo Forma societaria: Sociedad por Acciones La Ley 1258 de 2008, introdujo un nueva Comentarios: Este trámite constituye el registro Simplificada (SAS) clase de sociedad –Sociedad por Acciones tributario local. Para registrar la empresa para Capital mínimo pagado: COP 0 Simplificada (SAS). Esta se crea mediante el pago del impuesto de industria y comercio, Datos a: 31 de diciembre de 2016 contrato o acto unilateral que conste en el empresario debe adquirir un formulario en la documento privado, inscrito en el Registro Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando Trámite 1. Registrar la empresa Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en un certificado de existencia y representación ante el Registro Mercantil, obtener que la sociedad establezca su domicilio principal. legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) el certificado de existencia y y fotocopia de la cédula de ciudadanía del representación legal, registrar los libros representante legal. Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria de la empresa y obtener el Número de Dependencia: Banco Comercial Identificación Tributaria (NIT) Tiempo: 1 día Trámite 6*. Inscribir a los empleados a Dependencia: Cámara de Comercio Costo: Sin costo un plan obligatorio de salud Tiempo: 5 días Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Costo: COP 792.499 [COP 568.899: Impuesto necesario para poder realizar el trámite de Tiempo: 5 días Departamental de Registro (el 0,35% del autorización de numeración de facturación, Costo: Sin costo capital inicial de la empresa) + COP 92.000: el cual permite a la empresa facturar por sus Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Aprobación de estatutos + COP 36.000: servicios prestados o productos vendidos. empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil a través de una Entidad Promotora de Salud de Documento de Constitución + COP 4.800: (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Certificado de Existencia y Representación Trámite 3. Obtener firma electrónica escoger la EPS de su preferencia y es obligación Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro y autorización de numeración de de las empresas inscribirlos en la que ellos Mercantil + COP 24.000: Derechos de facturación hayan elegido. El proceso de afiliación de los inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Dependencia: Dirección de Impuestos y empleados varía según la EPS y los antecedentes de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Aduanas Nacionales (DIAN) de los empleados. Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Tiempo: 1 día El representante de la EPS visita las instalaciones COP 62.000: Libros de Actas y Registro] Costo: Sin costo de la empresa, obtiene la información necesaria Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Comentarios: Para poder facturar, el empresario y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos de Arauca permite fusionar en un solo paso y en debe obtener la autorización de numeración de requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía el mismo lugar los siguientes trámites: facturación. Esta autorización se puede obtener de cada empleado, formulario de afiliación, y 1. Registrar la empresa y el establecimiento en línea desde el portal de la Dirección de copia del contrato laboral. Cuando el empleado comercial (si lo hay) ante el Registro Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). tenga familiares se debe anexar una copia del Mercantil; registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o 2. Obtener copia del certificado de existencia compañero permanente. y representación legal; Trámite 4*. Obtener verificación de uso 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; de suelo 4. Registrar la empresa en el Registro Único Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Trámite 7*. Registrar la empresa ante Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Municipal la caja de compensación familiar, Número de Identificación Tributaria (NIT). Tiempo: 5 días el Servicio Nacional de Aprendizaje En la Cámara de Comercio también se llevan a Costo: Sin costo (SENA) y el Instituto Colombiano de cabo los siguientes trámites: pago del impuesto Comentarios: Mediante este certificado se Bienestar Familiar (ICBF) departamental de registro, inscripción en el determina que la actividad que el empresario Dependencia: Caja de Compensación Familiar registro de industria y comercio, consulta quiere desarrollar puede llevarse a cabo en un Tiempo: 3 días de homonimia y notificación de apertura del determinado sector conforme a los usos del Costo: Sin costo establecimiento de comercio al Cuerpo de suelo asignados según el PBOT. Bomberos y a las secretarías de Planeación, *Simultáneo con el trámite anterior. 116 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación que afiliar a sus empleados a la ARL privada o 3. Comprar y registrar los libros de la se realiza ante la caja de compensación familiar. pública de su elección. empresa; Los documentos necesarios son: El trámite de registro ante la ARL toma unos 4. Registrar la empresa en el Registro Único 1. Formulario de afiliación; minutos y consiste en la presentación del Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el 2. Certificado de existencia y representación formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Número de Identificación Tributaria (NIT). legal; siguiente. El pago mensual se realiza a través de En la Cámara de Comercio también se llevan 3. Fotocopia de la cédula del representante la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a a cabo los siguientes trámites: pago del legal; la Seguridad Social (PILA). impuesto departamental de registro, pago de 4. Registro Único Tributario (RUT); la estampilla pro-hospital, inscripción en el 5. Nómina o listado de las personas que registro de industria y comercio, consulta de tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 10*. Afiliar a los empleados a homonimia, consulta de cumplimiento de la fotocopias de las cédulas de ciudadanía un fondo de cesantías norma de uso de suelo y notificación de apertura y de los documentos de los hijos de los Dependencia: Fondo de cesantías del establecimiento de comercio al Cuerpo de empleados. Tiempo: 1 día Bomberos y a las secretarías de Planeación, El Decreto 3667 de 2004 establece que la Costo: Sin costo Salud y Gobierno de la Alcaldía. autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: Cada empleado elige libremente Las tarifas de matrícula de la sociedad y Seguridad Social Integral y aportes parafiscales el fondo de cesantías de su preferencia. El establecimiento, inscripción, certificación y deberá realizarse mediante un formulario único empresario presenta los documentos para esta formularios para el año 2016 son nacionales y o integrado. Todos los empleadores deberán afiliación, y debe depositar anualmente –cada vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. efectuar el pago de los aportes parafiscales a 14 de febrero– el pago de cesantías de cada las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, empleado. La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Escuela Superior de Administración Pública clase de sociedad –Sociedad por Acciones (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos APERTURA DE UNA EMPRESA Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Técnicos, y los aportes a la seguridad social contrato o acto unilateral que conste en Armenia, Quindío documento privado, inscrito en el Registro integral en los sitios determinados por las entidades administradoras dentro del mes Forma societaria: Sociedad por Acciones Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en calendario siguiente a cada período laborado. Simplificada (SAS) que la sociedad establezca su domicilio principal. Los aportes son distribuidos internamente Capital mínimo pagado: COP 0 entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Datos a: 31 de diciembre de 2016 Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Dependencia: Banco Comercial 1607 de 2012, las empresas están exoneradas Trámite 1. Registrar la empresa Tiempo: 1 día del pago de los aportes parafiscales a favor del ante el Registro Mercantil, obtener Costo: Sin costo Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar el certificado de existencia y Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es (ICBF) correspondientes a los trabajadores que representación legal, registrar los libros necesario para poder realizar el trámite de devenguen hasta diez (10) salarios mínimos de la empresa y obtener el Número de autorización de numeración de facturación, mensuales legales vigentes. Identificación Tributaria (NIT) el cual permite a la empresa facturar por sus Dependencia: Cámara de Comercio servicios prestados o productos vendidos. Trámite 8*. Registrar la empresa y Tiempo: 2 días Costo: COP 2.133.855 [COP 487.628: Impuesto Trámite 3. Obtener firma electrónica los empleados con Colpensiones o un Departamental de Registro (el 0,3% del capital y autorización de numeración de fondo de pensiones privado inicial de la empresa) + COP 487.628: Impuesto facturación Dependencia: Colpensiones o fondo privado Departamental de Estampillas Pro-Hospital (el Dependencia: Dirección de Impuestos y Tiempo: 1 día 0,3% del capital inicial de la empresa) + Aduanas Nacionales (DIAN) Costo: Sin costo COP 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil Tiempo: 1 día Comentarios: La empresa debe afiliar a sus + COP 116.000: Derechos por Registro de Costo: Sin costo empleados al sistema de pensiones a través de Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Comentarios: Para poder facturar, el empresario Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil debe obtener la autorización de numeración de Cada empleado tiene derecho a elegir entre un de Documento de Constitución + COP 4.800: facturación. Esta autorización se puede obtener fondo público o privado. Una vez presentado Certificado de Existencia y Representación en línea desde el portal de la Dirección de el formulario correspondiente, la afiliación Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). a Colpensiones toma un día para quedar Mercantil + COP 24.000: Derechos de inscripción formalizada. Un agente del fondo de pensiones en el Registro Mercantil de los Libros de Actas público se desplaza hasta la empresa y realiza el de Asamblea y Libro de Registro de Accionistas Trámite 4*. Registrar la empresa ante trámite de la afiliación. (COP 12.000 cada uno) + COP 16.000: hojas de la caja de compensación familiar, los libros de Actas y Registro (100 hojas a el Servicio Nacional de Aprendizaje Trámite 9*. Registrar la empresa COP 80 cada hoja por 2 libros)] (SENA) y el Instituto Colombiano de ante una Administradora de Riesgos Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Bienestar Familiar (ICBF) permite fusionar en un solo paso y en el mismo Dependencia: Caja de Compensación Familiar Laborales (ARL) lugar los siguientes trámites: Dependencia: Administradora de Riesgos Tiempo: 1 día 1. Registrar la empresa y el establecimiento Laborales (ARL) Costo: Sin costo comercial (si lo hay) ante el Registro Tiempo: 1 día Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Mercantil; Costo: Sin costo se realiza ante la caja de compensación familiar. 2. Obtener copia del certificado de existencia Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Los documentos necesarios son: y representación legal; accidentes de trabajo e incapacidad por 1. Formulario de afiliación; enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 117 2. Certificado de existencia y representación el formulario correspondiente, la afiliación de Inscripción en el Registro Mercantil de legal; a Colpensiones toma un día para quedar Documento de Constitución + COP 4.800: 3. Fotocopia de la cédula del representante formalizada. Un agente del fondo de pensiones Certificado de Existencia y Representación legal; público se desplaza hasta la empresa y realiza el Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro 4. Registro Único Tributario (RUT); trámite de la afiliación. Mercantil + COP 24.000: Derechos de 5. Nómina o listado de las personas que inscripción en el Registro Mercantil de los Libros tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 7*. Inscribir a los empleados a de Actas de Asamblea y Libro de Registro de fotocopias de las cédulas de ciudadanía Accionistas (COP 12.000 cada uno) + un plan obligatorio de salud y de los documentos de los hijos de los COP 44.000 (libro de accionistas COP 39.400 Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) empleados. libro + libro de actas COP 4.600 por 100 hojas)] Tiempo: 1 día El Decreto 3667 de 2004 establece que la Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Costo: Sin costo permite fusionar en un solo paso y en el mismo autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Comentarios: La empresa debe afiliar a sus lugar los siguientes trámites: deberá realizarse mediante un formulario único empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) 1. Registrar la empresa y el establecimiento o integrado. Todos los empleadores deberán a través de una Entidad Promotora de Salud comercial (si lo hay) ante el Registro efectuar el pago de los aportes parafiscales a (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Mercantil; las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, escoger la EPS de su preferencia y es obligación 2. Obtener copia del certificado de existencia Escuela Superior de Administración Pública de las empresas inscribirlos en la que ellos y representación legal; (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos hayan elegido. El proceso de afiliación de los 3. Comprar y registrar los libros de la Técnicos, y los aportes a la seguridad social empleados varía según la EPS y los antecedentes empresa; integral en los sitios determinados por las de los empleados. 4. Registrar la empresa en el Registro Único entidades administradoras dentro del mes El representante de la EPS visita las instalaciones Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el calendario siguiente a cada período laborado. de la empresa, obtiene la información necesaria Número de Identificación Tributaria (NIT). Los aportes son distribuidos internamente y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos En la Cámara de Comercio también se llevan a entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía cabo los siguientes trámites: pago del impuesto y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley de cada empleado, formulario de afiliación, y departamental de registro, inscripción en el 1607 de 2012, las empresas están exoneradas copia del contrato laboral. Cuando el empleado registro de industria y comercio, consulta de del pago de los aportes parafiscales a favor del tenga familiares se debe anexar una copia del homonimia, consulta de cumplimiento de la Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o norma de uso de suelo y notificación de apertura del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar compañero permanente. del establecimiento de comercio al Cuerpo de (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Bomberos y a las secretarías de Planeación, devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Salud y Gobierno de la Alcaldía. mensuales legales vigentes. fondo de cesantías Las tarifas de matrícula de la sociedad y Dependencia: Fondo de cesantías establecimiento, inscripción, certificación y Trámite 5*. Registrar la empresa Tiempo: 1 día formularios para el año 2016 son nacionales y ante una Administradora de Riesgos Costo: Sin costo vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Laborales (ARL) Comentarios: Cada empleado elige libremente La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Dependencia: Administradora de Riesgos el fondo de cesantías de su preferencia. El clase de sociedad –Sociedad por Acciones Laborales (ARL) empresario presenta los documentos para esta Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Tiempo: 1 día afiliación, y debe depositar anualmente –cada contrato o acto unilateral que conste en Costo: Sin costo 14 de febrero– el pago de cesantías de cada documento privado, inscrito en el Registro Comentarios: La ARL cubre los riesgos por empleado. Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en accidentes de trabajo e incapacidad por que la sociedad establezca su domicilio principal. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene APERTURA DE UNA EMPRESA que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Barranquilla, Atlántico Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria pública de su elección. Dependencia: Banco Comercial Forma societaria: Sociedad por Acciones El trámite de registro ante la ARL toma unos Tiempo: 1 día Simplificada (SAS) minutos y consiste en la presentación del Costo: Sin costo Capital mínimo pagado: COP 0 formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Datos a: 31 de diciembre de 2016 Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es siguiente. El pago mensual se realiza a través de necesario para poder realizar el trámite de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a autorización de numeración de facturación, la Seguridad Social (PILA). Trámite 1. Registrar la empresa el cual permite a la empresa facturar por sus ante el Registro Mercantil, obtener servicios prestados o productos vendidos. Trámite 6*. Registrar la empresa y el certificado de existencia y los empleados con Colpensiones o un representación legal, registrar los libros Trámite 3. Obtener firma electrónica fondo de pensiones privado de la empresa y obtener el Número de y autorización de numeración de Dependencia: Colpensiones o fondo privado Identificación Tributaria (NIT) facturación Tiempo: 1 día Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Dirección de Impuestos y Costo: Sin costo Tiempo: 3 días Aduanas Nacionales (DIAN) Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Costo: COP 2.324.398 [COP 1.137.797: Impuesto Tiempo: 1 día empleados al sistema de pensiones a través de Departamental de Registro (el 0,7% del Costo: Sin costo Colpensiones o un fondo de pensiones privado. capital inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil + COP Comentarios: Para poder facturar, el empresario Cada empleado tiene derecho a elegir entre un debe obtener la autorización de numeración de fondo público o privado. Una vez presentado 116.000: Derechos por Registro de Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Derechos facturación. Esta autorización se puede obtener *Simultáneo con el trámite anterior. 118 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 en línea desde el portal de la Dirección de siguiente. El pago mensual se realiza a través de APERTURA DE UNA EMPRESA Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Bogotá, Cundinamarca la Seguridad Social (PILA). Trámite 4. Registrar la empresa ante Forma societaria: Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) la caja de compensación familiar, el Trámite 6*. Registrar la empresa y Capital mínimo pagado: COP 0 Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) los empleados con Colpensiones o un Datos a: 31 de diciembre de 2016 y el Instituto Colombiano de Bienestar fondo de pensiones privado Familiar (ICBF) Dependencia: Colpensiones o fondo privado Dependencia: Caja de Compensación Familiar Trámite 1. Registrar la empresa Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días ante el Registro Mercantil, obtener Costo: Sin costo el certificado de existencia y Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus empleados al sistema de pensiones a través de representación legal, registrar los libros Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación se realiza ante la caja de compensación familiar. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. de la empresa y obtener el Número de Los documentos necesarios son: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Identificación Tributaria (NIT) 1. Formulario de afiliación; fondo público o privado. Una vez presentado Dependencia: Cámara de Comercio 2. Certificado de existencia y representación el formulario correspondiente, la afiliación Tiempo: 3 días legal; a Colpensiones toma un día para quedar Costo: COP 2.280.398 [COP 1.137.798: 3. Fotocopia de la cédula del representante formalizada. Un agente del fondo de pensiones Impuesto Departamental de Registro (el 0,7% legal; público se desplaza hasta la empresa y realiza el del capital inicial de la empresa) + COP 957.000: 4. Registro Único Tributario (RUT); trámite de la afiliación. Matrícula en el Registro Mercantil + COP 5. Nómina o listado de las personas que 116.000: Derechos por Registro de Matrícula tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 7*. Inscribir a los empleados a de Establecimientos + COP 36.000: Derechos fotocopias de las cédulas de ciudadanía un plan obligatorio de salud de Inscripción en el Registro Mercantil de y de los documentos de los hijos de los Documento de Constitución + COP 24.000: Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) empleados. Derechos de inscripción en el Registro Mercantil Tiempo: 1 día de los Libros de Actas de Asamblea y Libro El Decreto 3667 de 2004 establece que la Costo: Sin costo de Registro de Accionistas (COP 12.000 cada autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus uno) + COP 4.800: Certificado de Existencia y Seguridad Social Integral y aportes parafiscales empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Representación Legal + COP 4.800: Formulario deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud para el Registro Mercantil] o integrado. Todos los empleadores deberán (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger efectuar el pago de los aportes parafiscales a Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio la EPS de su preferencia y es obligación de las permite fusionar en un solo paso y en el mismo las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, empresas inscribirlos en la que ellos hayan Escuela Superior de Administración Pública lugar los siguientes trámites: elegido. El proceso de afiliación de los empleados 1. Registrar la empresa y el establecimiento (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos varía según la EPS y los antecedentes de los Técnicos, y los aportes a la seguridad social comercial (si lo hay) ante el Registro empleados. Mercantil; integral en los sitios determinados por las El representante de la EPS visita las instalaciones 2. Obtener copia del certificado de existencia entidades administradoras dentro del mes de la empresa, obtiene la información necesaria y representación legal; calendario siguiente a cada período laborado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; Los aportes son distribuidos internamente requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía 4. Registrar la empresa en el Registro Único entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de cada empleado, formulario de afiliación, y Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley copia del contrato laboral. Cuando el empleado Número de Identificación Tributaria (NIT). 1607 de 2012, las empresas están exoneradas tenga familiares se debe anexar una copia del del pago de los aportes parafiscales a favor del En la Cámara de Comercio también se llevan a registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y cabo los siguientes trámites: pago del impuesto compañero permanente. del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar departamental de registro, inscripción en el (ICBF) correspondientes a los trabajadores que registro de industria y comercio, consulta de devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un homonimia, consulta de cumplimiento de la mensuales legales vigentes. fondo de cesantías norma de uso de suelo y notificación de apertura Dependencia: Fondo de cesantías del establecimiento de comercio al Cuerpo de Bomberos y a las secretarías de Planeación, Trámite 5*. Registrar la empresa Tiempo: 1 día Salud y Gobierno de la Alcaldía. ante una Administradora de Riesgos Costo: Sin costo Laborales (ARL) Comentarios: Cada empleado elige libremente En la Cámara de Comercio se suscriben y folian el fondo de cesantías de su preferencia. El los libros. Si el empresario realiza el trámite de Dependencia: Administradora de Riesgos empresario presenta los documentos para esta constitución de la sociedad a través del sitio Laborales (ARL) afiliación, y debe depositar anualmente –cada web http:/ /www.crearempresa.com.co, puede Tiempo: 1 día 14 de febrero– el pago de cesantías de cada solicitar de inmediato el registro de los libros, sin Costo: Sin costo necesidad de esperar primero a que aparezca empleado. Comentarios: La ARL cubre los riesgos por inscrita la sociedad. accidentes de trabajo e incapacidad por Las tarifas de matrícula de la sociedad y enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene establecimiento, inscripción, certificación y que afiliar a sus empleados a la ARL privada o formularios para el año 2016 son nacionales y pública de su elección. vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. El trámite de registro ante la ARL toma unos minutos y consiste en la presentación del La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase formulario, pero la cobertura inicia a partir del día de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 119 (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene unilateral que conste en documento privado, se realiza ante la caja de compensación familiar. que afiliar a sus empleados a la ARL privada o inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara Los documentos necesarios son: pública de su elección. de Comercio del lugar en que la sociedad 1. Formulario de afiliación; El trámite de registro ante la ARL toma unos establezca su domicilio principal. 2. Certificado de existencia y representación minutos y consiste en la presentación del legal; formulario, pero la cobertura inicia a partir del día 3. Fotocopia de la cédula del representante siguiente. El pago mensual se realiza a través de Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria legal; la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Dependencia: Banco Comercial 4. Registro Único Tributario (RUT); la Seguridad Social (PILA). Tiempo: 1 día 5. Nómina o listado de las personas que Costo: Sin costo tendrá la sociedad con las respectivas Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es fotocopias de las cédulas de ciudadanía Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un necesario para poder realizar el trámite de y de los documentos de los hijos de los fondo de cesantías autorización de numeración de facturación, empleados. Dependencia: Fondo de cesantías el cual permite a la empresa facturar por sus El Decreto 3667 de 2004 establece que la Tiempo: 1 día servicios prestados o productos vendidos. autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Costo: Sin costo Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Comentarios: Cada empleado elige libremente Trámite 3. Obtener firma electrónica deberá realizarse mediante un formulario único el fondo de cesantías de su preferencia. El y autorización de numeración de o integrado. Todos los empleadores deberán empresario presenta los documentos para esta facturación efectuar el pago de los aportes parafiscales a afiliación, y debe depositar anualmente –cada las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Dependencia: Dirección de Impuestos y Escuela Superior de Administración Pública empleado. Aduanas Nacionales (DIAN) (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Tiempo: 1 día APERTURA DE UNA EMPRESA Técnicos, y los aportes a la seguridad social Costo: Sin costo integral en los sitios determinados por las Bucaramanga, Santander Comentarios: Para poder facturar, el empresario entidades administradoras dentro del mes debe obtener la autorización de numeración de calendario siguiente a cada período laborado. Forma societaria: Sociedad por Acciones facturación. Esta autorización se puede obtener Los aportes son distribuidos internamente Simplificada (SAS) en línea desde el portal de la Dirección de entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Capital mínimo pagado: COP 0 Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Datos a: 31 de diciembre de 2016 1607 de 2012, las empresas están exoneradas Trámite 4. Inscribir a los empleados a del pago de los aportes parafiscales a favor del Trámite 1. Liquidar el impuesto un plan obligatorio de salud Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y departamental de registro y estampillas Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Pro-Desarrollo y Pro-Universidad Tiempo: 6 días Industrial de Santander devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Costo: Sin costo Dependencia: Ventanilla Única de la Secretaría mensuales legales vigentes. Comentarios: La empresa debe afiliar a sus General empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Tiempo: 1 día a través de una Entidad Promotora de Salud Trámite 6*. Registrar la empresa y Costo: Sin costo (EPS). Cada empleado tiene el derecho a los empleados con Colpensiones o un Comentarios: El impuesto de registro y las escoger la EPS de su preferencia y es obligación fondo de pensiones privado estampillas se liquidan en la Ventanilla Única de las empresas inscribirlos en la que ellos Dependencia: Colpensiones o fondo privado de la Secretaria General. Para la liquidación se hayan elegido. El proceso de afiliación de los Tiempo: 1 día presenta el documento de constitución de la empleados varía según la EPS y los antecedentes Costo: Sin costo empresa. El valor se paga en la Casa del Libro de los empleados. Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Total. El representante de la EPS visita las instalaciones empleados al sistema de pensiones a través de de la empresa, obtiene la información necesaria Colpensiones o un fondo de pensiones privado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Trámite 2. Pagar el impuesto Cada empleado tiene derecho a elegir entre un requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía departamental de registro y estampillas fondo público o privado. Una vez presentado de cada empleado, formulario de afiliación, y Pro-Desarrollo y Pro-Universidad el formulario correspondiente, la afiliación copia del contrato laboral. Cuando el empleado a Colpensiones toma un día para quedar Industrial de Santander tenga familiares se debe anexar una copia del formalizada. Un agente del fondo de pensiones Dependencia: Casa del Libro Total registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o público se desplaza hasta la empresa y realiza el Tiempo: 1 día compañero permanente. trámite de la afiliación. Costo: COP 1.044.490 [COP 487.628: Impuesto Departamental de Registro (el 0,3% del capital Trámite 5*. Registrar la empresa ante Trámite 7*. Registrar la empresa inicial de la empresa) + COP 325.085: Impuesto la caja de compensación familiar, Departamental de Estampillas Pro-Desarrollo ante una Administradora de Riesgos el Servicio Nacional de Aprendizaje (el 0,2% del capital inicial) + COP 162.542: Laborales (ARL) Impuesto Departamental de Estampillas (SENA) y el Instituto Colombiano de Dependencia: Administradora de Riesgos Pro-UIS (el 0,1% del capital inicial) + COP Bienestar Familiar (ICBF) Laborales (ARL) 48.760: ordenanza 012 + COP 20.475: costo de Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día sistematización] Tiempo: 5 días Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: La ARL cubre los riesgos por accidentes de trabajo e incapacidad por *Simultáneo con el trámite anterior. 120 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 3. Registrar la empresa Trámite 5. Obtener firma electrónica Trámite 7*. Registrar la empresa ante el Registro Mercantil, obtener y autorización de numeración de ante una Administradora de Riesgos el certificado de existencia y facturación Laborales (ARL) representación legal, registrar los libros Dependencia: Dirección de Impuestos y Dependencia: Administradora de Riesgos de la empresa y obtener el Número de Aduanas Nacionales (DIAN) Laborales (ARL) Identificación Tributaria (NIT) Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Dependencia: Cámara de Comercio Costo: Sin costo Costo: Sin costo Tiempo: 3 días Comentarios: Para poder facturar, el empresario Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Costo: COP 1.154.200 [COP 957.000: Matrícula debe obtener la autorización de numeración de accidentes de trabajo e incapacidad por en el Registro Mercantil + COP 116.000: facturación. Esta autorización se puede obtener enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Derechos por Registro de Matrícula de en línea desde el portal de la Dirección de que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Establecimientos + COP 36.000: Derechos Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). pública de su elección. de Inscripción en el Registro Mercantil de El trámite de registro ante la ARL toma unos Documento de Constitución + COP 4.800: Trámite 6. Registrar la empresa ante minutos y consiste en la presentación del Certificado de Existencia y Representación la caja de compensación familiar, formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro el Servicio Nacional de Aprendizaje siguiente. El pago mensual se realiza a través de Mercantil + COP 24.000: Derechos de inscripción la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a (SENA) y el Instituto Colombiano de en el Registro Mercantil de los Libros de Actas la Seguridad Social (PILA). de Asamblea y Libro de Registro de Accionistas Bienestar Familiar (ICBF) (COP 12.000 cada uno) + COP 11.600: Hojas de Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 2 días Trámite 8*. Registrar la empresa y los libros de Actas y Registro (COP 58 cada hoja, por 100 hojas por 2 libros)] Costo: Sin costo los empleados con Colpensiones o un Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación fondo de pensiones privado permite fusionar en un solo paso y en el mismo se realiza ante la caja de compensación familiar. Dependencia: Colpensiones o fondo privado lugar los siguientes trámites: Los documentos necesarios son: Tiempo: 2 días 1. Registrar la empresa y el establecimiento 1. Formulario de afiliación; Costo: Sin costo comercial (si lo hay) ante el Registro 2. Certificado de existencia y representación Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Mercantil; legal; empleados al sistema de pensiones a través 2. Obtener copia del certificado de existencia 3. Fotocopia de la cédula del representante de Colpensiones o un fondo de pensiones y representación legal; legal; privado. Cada empleado puede elegir entre un 3. Comprar y registrar los libros de la 4. Registro Único Tributario (RUT); fondo público o privado. Una vez presentado empresa; 5. Nómina o listado de las personas que el formulario correspondiente, la afiliación 4. Registrar la empresa en el Registro Único tendrá la sociedad con las respectivas a Colpensiones toma dos días para quedar Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el fotocopias de las cédulas de ciudadanía formalizada. Un agente del fondo de pensiones Número de Identificación Tributaria (NIT). y de los documentos de los hijos de los público se desplaza hasta la empresa y realiza el En la Cámara de Comercio también se llevan empleados. trámite de la afiliación. a cabo los siguientes trámites: inscripción en El Decreto 3667 de 2004 establece que la el registro de industria y comercio, consulta de autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Trámite 9*. Inscribir a los empleados a homonimia, consulta de cumplimiento de la Seguridad Social Integral y aportes parafiscales un plan obligatorio de salud norma de uso de suelo y notificación de apertura deberá realizarse mediante un formulario único Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) del establecimiento de comercio al Cuerpo de o integrado. Todos los empleadores deberán Tiempo: 1 día Bomberos y a las secretarías de Planeación, efectuar el pago de los aportes parafiscales a las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Costo: Sin costo Salud y Gobierno de la Alcaldía. Escuela Superior de Administración Pública Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Las tarifas de matrícula de la sociedad y empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) a (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos establecimiento, inscripción, certificación y través de una Entidad Promotora de Salud (EPS). Técnicos, y los aportes a la seguridad social formularios para el año 2016 son nacionales y Cada empleado escoge la EPS de su preferencia integral en los sitios determinados por las vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. y la empresa realiza la inscripción. El proceso de entidades administradoras dentro del mes La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva calendario siguiente a cada período laborado. afiliación de los empleados varía según la EPS y clase de sociedad –Sociedad por Acciones Los aportes son distribuidos internamente los antecedentes de los empleados. Simplificada (SAS). Esta se crea mediante entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) El representante de la EPS visita las instalaciones contrato o acto unilateral que conste en y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley de la empresa, obtiene la información necesaria documento privado, inscrito en el Registro 1607 de 2012, las empresas están exoneradas y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en del pago de los aportes parafiscales a favor del requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía que la sociedad establezca su domicilio principal. Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y de cada empleado, formulario de afiliación, y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar copia del contrato laboral. Cuando el empleado Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria (ICBF) correspondientes a los trabajadores que tenga familiares se debe anexar una copia del devenguen hasta diez (10) salarios mínimos registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Dependencia: Banco Comercial mensuales legales vigentes. compañero permanente. Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es necesario para poder realizar el trámite de autorización de numeración de facturación, el cual permite a la empresa facturar por sus servicios prestados o productos vendidos. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 121 Trámite 10*. Afiliar a los empleados a estampilla pro-UCEVACOP, inscripción en El Decreto 3667 de 2004 establece que la un fondo de cesantías el registro de industria y comercio, consulta autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Dependencia: Fondo de cesantías de homonimia y notificación de apertura del Seguridad Social Integral y aportes parafiscales establecimiento de comercio al Cuerpo de deberá realizarse mediante un formulario único Tiempo: 1 día Bomberos y a las secretarías de Planeación, o integrado. Todos los empleadores deberán Costo: Sin costo Salud y Gobierno de la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a Comentarios: Cada empleado elige libremente las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, el fondo de cesantías de su preferencia. El Las tarifas de matrícula de la sociedad y establecimiento, inscripción, certificación y Escuela Superior de Administración Pública empresario presenta los documentos para esta (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos afiliación, y debe depositar anualmente –cada formularios para el año 2016 vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Técnicos, y los aportes a la seguridad social 14 de febrero– el pago de cesantías de cada integral en los sitios determinados por las empleado. La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase entidades administradoras dentro del mes de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada calendario siguiente a cada período laborado. APERTURA DE UNA EMPRESA (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto Los aportes son distribuidos internamente Cali, Valle del Cauca unilateral que conste en documento privado, entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Forma societaria: Sociedad por Acciones Comercio del lugar en que la sociedad establezca 1607 de 2012, las empresas están exoneradas Simplificada (SAS) su domicilio principal. del pago de los aportes parafiscales a favor del Capital mínimo pagado: COP 0 Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Datos a: 31 de diciembre de 2016 del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Dependencia: Banco Comercial Trámite 1. Registrar la empresa Tiempo: 1 día devenguen hasta diez (10) salarios mínimos ante el Registro Mercantil, obtener mensuales legales vigentes. Costo: Sin costo el certificado de existencia y Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es representación legal, registrar los libros necesario para poder realizar el trámite de Trámite 5*. Registrar la empresa y de la empresa y obtener el Número de autorización de numeración de facturación, los empleados con Colpensiones o un Identificación Tributaria (NIT) el cual permite a la empresa facturar por sus fondo de pensiones privado Dependencia: Cámara de Comercio servicios prestados o productos vendidos. Dependencia: Colpensiones o fondo privado Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día Costo: COP 2.326.221 [COP 1.137.797: Impuesto Trámite 3. Obtener firma electrónica Costo: Sin costo Departamental de Registro (el 0,7% del capital y autorización de numeración de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus inicial de la empresa) + COP 34.200: Estampillas facturación empleados al sistema de pensiones a través de pro-desarrollo, pro-cultura y pro-seguridad Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Dependencia: Dirección de Impuestos y alimentaria (1% del impuesto de registro cada Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Aduanas Nacionales (DIAN) una) + COP 5.700: Estampilla pro-desarrollo fondo público o privado. Una vez presentado UCEVACOP (0,5% del impuesto de registro) Tiempo: 1 día el formulario correspondiente, la afiliación + 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil Costo: Sin costo a Colpensiones toma un día para quedar + COP 116.000: Derechos por Registro de Comentarios: Para poder facturar, el empresario formalizada. Un agente del fondo de pensiones Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: debe obtener la autorización de numeración de público se desplaza hasta la empresa y realiza el Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil facturación. Esta autorización se puede obtener trámite de la afiliación. de Documento de Constitución + COP 4.800: en línea desde el portal de la Dirección de Certificado de Existencia y Representación Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Trámite 6*. Inscribir a los empleados a Mercantil + COP 24.000: Derechos de inscripción un plan obligatorio de salud Trámite 4. Registrar la empresa ante en el Registro Mercantil de los Libros de Actas Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) la caja de compensación familiar, el de Asamblea y Libro de Registro de Accionistas Tiempo: 1 día Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) (COP 12.000 cada uno) + COP 6.000: hojas de Costo: Sin costo y el Instituto Colombiano de Bienestar los libros de Actas y Registro (100 hojas a COP 30 Comentarios: La empresa debe afiliar a sus cada hoja por 2 libros)] Familiar (ICBF) empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Dependencia: Caja de Compensación Familiar a través de una Entidad Promotora de Salud permite fusionar en un solo paso y en el mismo Tiempo: 1 día (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger lugar los siguientes trámites: Costo: Sin costo la EPS de su preferencia y es obligación de las 1. Registrar la empresa y el establecimiento Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empresas inscribirlos en la que ellos hayan comercial (si lo hay) ante el Registro se realiza ante la caja de compensación familiar. elegido. El proceso de afiliación de los empleados Mercantil; Los documentos necesarios son: varía según la EPS y los antecedentes de los 2. Obtener copia del certificado de existencia 1. Formulario de afiliación; empleados. y representación legal; 2. Certificado de existencia y representación El representante de la EPS visita las instalaciones 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; legal; de la empresa, obtiene la información necesaria 4. Registrar la empresa en el Registro Único 3. Fotocopia de la cédula del representante y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el legal; requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Número de Identificación Tributaria (NIT). 4. Registro Único Tributario (RUT); de cada empleado, formulario de afiliación, y En la Cámara de Comercio también se llevan 5. Nómina o listado de las personas que copia del contrato laboral. Cuando el empleado a cabo los siguientes trámites: pago del tendrá la sociedad con las respectivas tenga familiares se debe anexar una copia del impuesto departamental de registro, pago de fotocopias de las cédulas de ciudadanía registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o las estampillas pro-desarrollo, pro-cultura y y de los documentos de los hijos de los compañero permanente. pro-seguridad alimentaria y desarrollo rural, empleados. *Simultáneo con el trámite anterior. 122 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7*. Registrar la empresa Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Costo: Sin costo ante una Administradora de Riesgos permite fusionar en un solo paso y en el mismo Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Laborales (ARL) lugar los siguientes trámites: se realiza ante la caja de compensación familiar. Dependencia: Administradora de Riesgos 1. Registrar la empresa y el establecimiento Los documentos necesarios son: Laborales (ARL) comercial (si lo hay) ante el Registro 1. Formulario de afiliación; Mercantil; 2. Certificado de existencia y representación Tiempo: 1 día 2. Obtener copia del certificado de existencia legal; Costo: Sin costo y representación legal; 3. Fotocopia de la cédula del representante Comentarios: La ARL cubre los riesgos por 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; legal; accidentes de trabajo e incapacidad por 4. Registrar la empresa en el Registro Único 4. Registro Único Tributario (RUT); enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el 5. Nómina o listado de las personas que que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Número de Identificación Tributaria (NIT). tendrá la sociedad con las respectivas pública de su elección. En la Cámara de Comercio también se llevan a fotocopias de las cédulas de ciudadanía El trámite de registro ante la ARL toma unos cabo los siguientes trámites: pago del impuesto y de los documentos de los hijos de los minutos y consiste en la presentación del departamental de registro, inscripción en el empleados. formulario, pero la cobertura inicia a partir del día registro de industria y comercio, consulta de El Decreto 3667 de 2004 establece que la siguiente. El pago mensual se realiza a través de homonimia, consulta de cumplimiento de la autoliquidación y pago de aportes al Sistema de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a norma de uso de suelo y notificación de apertura Seguridad Social Integral y aportes parafiscales la Seguridad Social (PILA). del establecimiento de comercio al Cuerpo de deberá realizarse mediante un formulario único Bomberos y a las secretarías de Planeación, o integrado. Todos los empleadores deberán Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Salud y Gobierno de la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a fondo de cesantías Las tarifas de matrícula de la sociedad y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Dependencia: Fondo de cesantías establecimiento, inscripción, certificación y Escuela Superior de Administración Pública Tiempo: 1 día formularios para el año 2016 son nacionales y (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Técnicos, y los aportes a la seguridad social Costo: Sin costo integral en los sitios determinados por las Comentarios: Cada empleado elige libremente La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase entidades administradoras dentro del mes el fondo de cesantías de su preferencia. El de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada calendario siguiente a cada período laborado. empresario presenta los documentos para esta (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto Los aportes son distribuidos internamente afiliación, y debe depositar anualmente –cada unilateral que conste en documento privado, entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) 14 de febrero– el pago de cesantías de cada inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley empleado. Comercio del lugar en que la sociedad establezca 1607 de 2012, las empresas están exoneradas su domicilio principal. del pago de los aportes parafiscales a favor del APERTURA DE UNA EMPRESA Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Cartagena, Bolívar Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Dependencia: Banco Comercial (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Forma societaria: Sociedad por Acciones devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Simplificada (SAS) Tiempo: 1 día mensuales legales vigentes. Capital mínimo pagado: COP 0 Costo: Sin costo Datos a: 31 de diciembre de 2016 Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es necesario para poder realizar el trámite de Trámite 5*. Registrar la empresa Trámite 1. Registrar la empresa autorización de numeración de facturación, ante una Administradora de Riesgos el cual permite a la empresa facturar por sus Laborales (ARL) ante el Registro Mercantil, obtener servicios prestados o productos vendidos. Dependencia: Administradora de Riesgos el certificado de existencia y Laborales (ARL) representación legal, registrar los libros de la empresa y obtener el Número de Trámite 3. Obtener firma electrónica Tiempo: 1 día Identificación Tributaria (NIT) y autorización de numeración de Costo: Sin costo facturación Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Dirección de Impuestos y accidentes de trabajo e incapacidad por Tiempo: 2 días Aduanas Nacionales (DIAN) enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Costo: COP 2.290.398 [COP 1.137.797: Impuesto que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Tiempo: 1 día Departamental de Registro (el 0,7% del capital pública de su elección. inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula Costo: Sin costo Comentarios: Para poder facturar, el empresario El trámite de registro ante la ARL toma unos en el Registro Mercantil + COP 116.000: debe obtener la autorización de numeración de minutos y consiste en la presentación del Derechos por Registro de Matrícula de facturación. Esta autorización se puede obtener formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Establecimientos + COP 36.000: Derechos en línea desde el portal de la Dirección de siguiente. El pago mensual se realiza a través de de Inscripción en el Registro Mercantil de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Documento de Constitución + COP 4.800: la Seguridad Social (PILA). Certificado de Existencia y Representación Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Trámite 4. Registrar la empresa ante Mercantil + COP 24.000: Derechos de la caja de compensación familiar, el Trámite 6*. Registrar la empresa y inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) los empleados con Colpensiones o un de Actas de Asamblea y Libro de Registro de fondo de pensiones privado y el Instituto Colombiano de Bienestar Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Dependencia: Colpensiones o fondo privado COP 10.000: hojas de los libros de Actas y Familiar (ICBF) Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día Registro (100 hojas a COP 50 cada hoja por 2 libros)] Tiempo: 10 días Costo: Sin costo *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 123 Comentarios: La empresa debe afiliar a sus inicial de la empresa) + COP 4.800: Impuesto Comentarios: Para poder facturar, el empresario empleados al sistema de pensiones a través de Departamental de Estampillas Pro-Hospital debe obtener la autorización de numeración de Colpensiones o un fondo de pensiones privado. (COP 2.400 cada una) + COP 23.000: costo facturación. Esta autorización se puede obtener Cada empleado tiene derecho a elegir entre un de sistematización + COP 36.000: Derechos en línea desde el portal de la Dirección de fondo público o privado. Una vez presentado de Inscripción en el Registro Mercantil de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). el formulario correspondiente, la afiliación Documento de Constitución + COP 4.800: a Colpensiones toma un día para quedar Certificado de Existencia y Representación Trámite 4. Registrar la empresa ante formalizada. Un agente del fondo de pensiones Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro la caja de compensación familiar, el público se desplaza hasta la empresa y realiza el Mercantil + COP 24.000: Derechos de trámite de la afiliación. inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Actas de Asamblea y Libro de Registro de y el Instituto Colombiano de Bienestar Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Familiar (ICBF) Trámite 7*. Inscribir a los empleados a COP 20.000: Hojas de los libros de Actas y Dependencia: Caja de Compensación Familiar un plan obligatorio de salud Registro (COP 100 cada hoja, por 100 hojas por Tiempo: 10 días Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) 2 libros)] Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Costo: Sin costo permite fusionar en un solo paso y en el mismo se realiza ante la caja de compensación familiar. Comentarios: La empresa debe afiliar a sus lugar los siguientes trámites: Los documentos necesarios son: empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) 1. Registrar la empresa y el establecimiento 1. Formulario de afiliación; a través de una Entidad Promotora de Salud comercial (si lo hay) ante el Registro 2. Certificado de existencia y representación (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger Mercantil; legal; la EPS de su preferencia y es obligación de las 2. Obtener copia del certificado de existencia 3. Fotocopia de la cédula del representante empresas inscribirlos en la que ellos hayan y representación legal; legal; elegido. El proceso de afiliación de los empleados 3. Registrar los libros de la empresa; 4. Registro Único Tributario (RUT); varía según la EPS y los antecedentes de los 4. Registrar la empresa en el Registro Único 5. Nómina o listado de las personas que empleados. Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el tendrá la sociedad con las respectivas El representante de la EPS visita las instalaciones Número de Identificación Tributaria (NIT). fotocopias de las cédulas de ciudadanía de la empresa, obtiene la información necesaria En la Cámara de Comercio también se llevan a y de los documentos de los hijos de los y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos cabo los siguientes trámites: pago del impuesto empleados. requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía departamental de registro, de estampillas pro- El Decreto 3667 de 2004 establece que la de cada empleado, formulario de afiliación, y hospital, inscripción en el registro de industria autoliquidación y pago de aportes al Sistema de copia del contrato laboral. Cuando el empleado y comercio, consulta de homonimia, consulta Seguridad Social Integral y aportes parafiscales tenga familiares se debe anexar una copia del de cumplimiento de la norma de uso de suelo y deberá realizarse mediante un formulario único registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o notificación de apertura del establecimiento de o integrado. Todos los empleadores deberán compañero permanente. comercio al Cuerpo de Bomberos y a la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a Las tarifas de matrícula de la sociedad y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un establecimiento, inscripción, certificación y Escuela Superior de Administración Pública fondo de cesantías formularios para el año 2016 son nacionales y (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Dependencia: Fondo de cesantías vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Técnicos, y los aportes a la seguridad social integral en los sitios determinados por las Tiempo: 1 día La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase entidades administradoras dentro del mes Costo: Sin costo de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada calendario siguiente a cada período laborado. Comentarios: Cada empleado escoge el fondo (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto Los aportes son distribuidos internamente de cesantías de su preferencia. El empresario unilateral que conste en documento privado, entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) presenta los documentos para esta afiliación, y inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley debe depositar anualmente –cada 14 de febrero– Comercio del lugar en que la sociedad establezca 1607 de 2012, las empresas están exoneradas el pago de cesantías de cada empleado. su domicilio principal. del pago de los aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y APERTURA DE UNA EMPRESA Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cúcuta, Norte de Santander Dependencia: Banco Comercial (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Tiempo: 1 día devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Forma societaria: Sociedad por Acciones mensuales legales vigentes. Simplificada (SAS) Costo: Sin costo Capital mínimo pagado: COP 0 Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Datos a: 31 de diciembre de 2016 necesario para poder realizar el trámite de Trámite 5*. Registrar la empresa y autorización de numeración de facturación, los empleados con Colpensiones o un el cual permite a la empresa facturar por sus fondo de pensiones privado Trámite 1. Registrar la empresa servicios prestados o productos vendidos. Dependencia: Colpensiones o fondo privado ante el Registro Mercantil, obtener el certificado de existencia y Tiempo: 5 días representación legal, registrar los libros Trámite 3. Obtener firma electrónica Costo: Sin costo de la empresa y obtener el Número de y autorización de numeración de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Identificación Tributaria (NIT) facturación empleados al sistema de pensiones a través de Dependencia: Dirección de Impuestos y Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Tiempo: 2 días fondo público o privado. Una vez presentado Tiempo: 1 día Costo: COP 605.028 [COP 487.628: Impuesto el formulario correspondiente, la afiliación a Costo: Sin costo Departamental de Registro (el 0,3% del capital *Simultáneo con el trámite anterior. 124 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Colpensiones toma cinco días para quedar APERTURA DE UNA EMPRESA 4. Obtener copia del Registro Único Tributario formalizada. Un agente del fondo de pensiones (RUT) de la DIAN con el correspondiente Florencia, Caquetá público se desplaza hasta la empresa y realiza el Número de Identificación Tributaria (NIT), trámite de la afiliación. Forma societaria: Sociedad por Acciones sin necesidad tramitarse ante la DIAN; Simplificada (SAS) 5. Registrar los Libros de la Empresa (Registro Trámite 6*. Registrar la empresa Capital mínimo pagado: COP 0 de Accionistas y Registro Actas Asamblea Datos a: 31 de diciembre de 2016 de Accionistas); ante una Administradora de Riesgos 6. Inscripción al registro de Industria y Laborales (ARL) Comercio. Dependencia: Administradora de Riesgos Trámite 1. Presentar los estatutos de la empresa ante un notario Las tarifas de matrícula de la sociedad y Laborales (ARL) establecimiento, inscripción, certificación y Tiempo: 1 día Dependencia: Notaría formularios para el año 2016 son nacionales y Costo: Sin costo Tiempo: 1 día vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Costo: Sin costo accidentes de trabajo e incapacidad por La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada Trámite 2. Liquidar el impuesto (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto que afiliar a sus empleados a la ARL privada o departamental de registro pública de su elección. unilateral que conste en documento privado, Dependencia: Gobernación del Caquetá inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de El trámite de registro ante la ARL toma unos Tiempo: 1 día Comercio del lugar en que la sociedad establezca minutos y consiste en la presentación del Costo: Sin costo su domicilio principal. formulario, pero la cobertura inicia a partir del día siguiente. El pago mensual se realiza a través de Comentarios: Para la liquidación se presenta el la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a documento de constitución de la empresa. El Trámite 5. Abrir una cuenta bancaria la Seguridad Social (PILA). monto del impuesto equivale al 0,7% del capital Dependencia: Banco Comercial inicial de la empresa y se paga en un banco Tiempo: 1 día comercial. Trámite 7*. Inscribir a los empleados a Costo: Sin costo un plan obligatorio de salud Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Trámite 3. Pagar el impuesto necesario para poder realizar el trámite de Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) departamental de registro autorización de numeración de facturación, Tiempo: 1 día Dependencia: Banco de Occidente el cual permite a la empresa facturar por sus Costo: Sin costo Tiempo: 1 día servicios prestados o productos vendidos. Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Costo: COP 1.137.798 [0,7% del capital inicial de empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) la empresa] a través de una Entidad Promotora de Salud Trámite 6. Obtener firma electrónica (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger y autorización de numeración de la EPS de su preferencia y es obligación de las Trámite 4. Registrar la empresa facturación empresas inscribirlos en la que ellos hayan ante el Registro Mercantil, obtener Dependencia: Dirección de Impuestos y elegido. El proceso de afiliación de los empleados el certificado de existencia y Aduanas Nacionales (DIAN) varía según la EPS y los antecedentes de los representación legal, registrar los libros Tiempo: 1 día empleados. de la empresa y obtener el Número de Costo: Sin costo El representante de la EPS visita las instalaciones Identificación Tributaria (NIT) Comentarios: Para poder facturar, el empresario de la empresa, obtiene la información necesaria Dependencia: Cámara de Comercio debe obtener la autorización de numeración de y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Tiempo: 3 días facturación. Esta autorización se puede obtener requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Costo: COP 1.165.581 [COP 22.981: tercerización en línea desde el portal de la Dirección de de cada empleado, formulario de afiliación, y del servicio (1 SMMLV) + COP 957.000: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). copia del contrato laboral. Cuando el empleado Matrícula en el Registro Mercantil + tenga familiares se debe anexar una copia del COP 116.000: Derechos por Registro de Trámite 7. Realizar consulta de uso de registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: compañero permanente. suelo Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil Dependencia: Secretaría de Planeación de Documento de Constitución + COP 4.800: Tiempo: 8 días Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Certificado de Existencia y Representación Costo: Sin costo fondo de cesantías Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Mercantil + COP 24.000: Derechos de Comentarios: Planeación certifica que la Dependencia: Fondo de cesantías actividad que quiere desarrollar el empresario inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Tiempo: 1 día es compatible con el uso de suelo asociado a la de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Costo: Sin costo Accionistas (COP 12.000 cada uno)] zona donde se encuentra el establecimiento. Comentarios: Cada empleado elige libremente Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio el fondo de cesantías de su preferencia. El permite fusionar en un solo paso y en el mismo Trámite 8. Obtener certificación de empresario presenta los documentos para esta lugar los siguientes trámites: bomberos afiliación, y debe depositar anualmente –cada 1. Registrar la empresa y el establecimiento Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios 14 de febrero– el pago de cesantías de cada de comercio (si lo hay) ante el Registro de Florencia empleado. Mercantil; Tiempo: 10 días 2. Consulta de homonimia y marca registrada; Costo: Sin costo 3. Obtener copia del certificado de existencia Comentarios: Integrantes del cuerpo de y representación legal; bomberos visitan el establecimiento comercial y efectúan una inspección ocular para dar *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 125 sus recomendaciones de acuerdo con las El representante de la EPS visita las instalaciones APERTURA DE UNA EMPRESA condiciones de seguridad industrial. de la empresa, obtiene la información necesaria Ibagué, Tolima y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Trámite 9*. Registrar la empresa ante requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Forma societaria: Sociedad por Acciones de cada empleado, formulario de afiliación, y Simplificada (SAS) la caja de compensación familiar, el copia del contrato laboral. Cuando el empleado Capital mínimo pagado: COP 0 Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) tenga familiares se debe anexar una copia del Datos a: 31 de diciembre de 2016 y el Instituto Colombiano de Bienestar registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Familiar (ICBF) compañero permanente. Dependencia: Caja de Compensación Familiar Trámite 1. Registrar la empresa Tiempo: 5 días ante el Registro Mercantil, obtener Trámite 11*. Registrar la empresa y el certificado de existencia y Costo: Sin costo los empleados con Colpensiones o un representación legal, registrar los libros Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación fondo de pensiones privado de la empresa y obtener el Pre-RUT se realiza ante la caja de compensación familiar. Los documentos necesarios son: Dependencia: Colpensiones o fondo privado Dependencia: Cámara de Comercio 1. Formulario de afiliación; Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días 2. Certificado de existencia y representación Costo: Sin costo Costo: COP 2.302.798 [COP 1.137.797: Impuesto legal; Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Departamental de Registro (el 0,7% del capital 3. Fotocopia de la cédula del representante empleados al sistema de pensiones a través de inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula legal; Colpensiones o un fondo de pensiones privado. en el Registro Mercantil + COP 116.000: 4. Registro Único Tributario (RUT); Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Derechos por Registro de Matrícula de 5. Nómina o listado de las personas que fondo público o privado. Una vez presentado Establecimientos + COP 36.000: Derechos tendrá la sociedad con las respectivas el formulario correspondiente, la afiliación de Inscripción en el Registro Mercantil de fotocopias de las cédulas de ciudadanía a Colpensiones toma un día para quedar Documento de Constitución + COP 4.800: y de los documentos de los hijos de los formalizada. Un agente del fondo de pensiones Certificado de Existencia y Representación empleados. público se desplaza hasta la empresa y realiza el Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro trámite de la afiliación. Mercantil + COP 24.000: Derechos de El Decreto 3667 de 2004 establece que la autoliquidación y pago de aportes al Sistema de inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Trámite 12*. Registrar la empresa de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Accionistas (COP 12.000 cada uno) + deberá realizarse mediante un formulario único ante una Administradora de Riesgos o integrado. Todos los empleadores deberán COP 22.400: hojas de los libros de Actas y Laborales (ARL) Registro (100 hojas a COP 112 cada hoja por 2 efectuar el pago de los aportes parafiscales a Dependencia: Administradora de Riesgos las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, libros)] Laborales (ARL) Escuela Superior de Administración Pública Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Tiempo: 1 día permite fusionar en un solo paso y en el mismo (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Costo: Sin costo lugar los siguientes trámites: Técnicos, y los aportes a la seguridad social integral en los sitios determinados por las Comentarios: La ARL cubre los riesgos por 1. Registrar la empresa y el establecimiento entidades administradoras dentro del mes accidentes de trabajo e incapacidad por comercial (si lo hay) ante el Registro calendario siguiente a cada período laborado. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Mercantil; Los aportes son distribuidos internamente que afiliar a sus empleados a la ARL privada o 2. Obtener copia del certificado de existencia entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) pública de su elección. y representación legal; y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley El trámite de registro ante la ARL toma unos 3. Registrar los libros de la empresa; 1607 de 2012, las empresas están exoneradas minutos y consiste en la presentación del 4. Registrar la empresa en el Registro Único del pago de los aportes parafiscales a favor del formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y siguiente. El pago mensual se realiza a través de Pre-RUT. del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a En la Cámara de Comercio también se llevan (ICBF) correspondientes a los trabajadores que la Seguridad Social (PILA). a cabo los siguientes trámites: pago del devenguen hasta diez (10) salarios mínimos impuesto departamental de registro, consulta mensuales legales vigentes. Trámite 13*. Afiliar a los empleados a de homonimia y consulta de cumplimiento de la un fondo de cesantías norma de uso de suelo. Trámite 10*. Inscribir a los empleados a Dependencia: Fondo de cesantías Las tarifas de matrícula de la sociedad y un plan obligatorio de salud Tiempo: 1 día establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Costo: Sin costo formularios para el año 2016 son nacionales y vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Tiempo: 6 días Comentarios: Cada empleado elige libremente Costo: Sin costo el fondo de cesantías de su preferencia. El La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase Comentarios: La empresa debe afiliar a sus empresario presenta los documentos para esta de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) afiliación, y debe depositar anualmente –cada (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto a través de una Entidad Promotora de Salud 14 de febrero– el pago de cesantías de cada unilateral que conste en documento privado, (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger empleado. inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de la EPS de su preferencia y es obligación de las Comercio del lugar en que la sociedad establezca empresas inscribirlos en la que ellos hayan su domicilio principal. elegido. El proceso de afiliación de los empleados varía según la EPS y los antecedentes de los empleados. *Simultáneo con el trámite anterior. 126 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria o integrado. Todos los empleadores deberán correspondencia o autorizando a un tercero para Dependencia: Banco Comercial efectuar el pago de los aportes parafiscales a la radicación de los mismos. Tiempo: 1 día las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo Trámite 8*. Inscribir a los empleados a (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Técnicos, y los aportes a la seguridad social un plan obligatorio de salud necesario para poder realizar el trámite de Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) integral en los sitios determinados por las autorización de numeración de facturación, Tiempo: 2 días entidades administradoras dentro del mes el cual permite a la empresa facturar por sus calendario siguiente a cada período laborado. Costo: Sin costo servicios prestados o productos vendidos. Los aportes son distribuidos internamente Comentarios: Para poder realizar la afiliación entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de la empresa ante la Entidad Promotora de Trámite 3. Formalizar la inscripción en y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Salud (EPS) se debe adjuntar la siguiente el Registro Único Tributario (RUT) y 1607 de 2012, las empresas están exoneradas documentación: obtener el Número de Identificación del pago de los aportes parafiscales a favor del 1. Certificado de Cámara de Comercio; Tributaria (NIT) definitivo, firma Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y 2. Fotocopia del Registro Único Tributario electrónica y autorización de del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (RUT); (ICBF) correspondientes a los trabajadores que 3. Fotocopia de la cédula del representante numeración de facturación devenguen hasta diez (10) salarios mínimos legal; Dependencia: Dirección de Impuestos y mensuales legales vigentes. 4. Diligenciamiento del Formulario de Aduanas Nacionales (DIAN) Afiliación; Tiempo: 1 día Trámite 6*. Registrar la empresa 5. Certificado de la afiliación ante la ARL. Costo: Sin costo ante una Administradora de Riesgos Una vez la empresa surte su afiliación ante la Comentarios: Una vez obtenido el Pre-RUT Laborales (ARL) entidad que fuera escogida, se solicita la visita de en Cámara de Comercio, el empresario debe un asesor quien apoyará en el diligenciamiento formalizar la inscripción en el Registro Único Dependencia: Administradora de Riesgos del formulario de afiliación del empleado, y al Tributario en la oficina de la DIAN. Laborales (ARL) cual se le debe adjuntar copia de la cédula del Tiempo: 2 días empleado, registro civil o tarjeta de identidad Trámite 4. Obtener certificación de Costo: Sin costo en caso de tener hijos, copia de la cédula bomberos Comentarios: Mediante la línea 01800 el de ciudadanía del cónyuge o compañero Dependencia: Secretaría de Planeación empresario obtiene la asesoría para realizar permanente. Lo anterior está fundamentado en el trámite de manera virtual o presencial, la ley 100/93. Tiempo: 1 día adjuntando la siguiente documentación: Costo: Sin costo 1. Certificado de Existencia y Representación Comentarios: El empresario notifica en Trámite 9*. Afiliar a los empleados a un Legal de la Cámara de Comercio; Planeación Municipal la apertura de un nuevo fondo de cesantías 2. Copia del Registro Único Tributario (RUT); establecimiento. Posteriormente, el Cuerpo Dependencia: Fondo de cesantías 3. Copia de la cédula del representante legal; de Bomberos Voluntarios de Ibagué visita el 4. Copia del radicado de la afiliación a Tiempo: 1 día establecimiento y se cerciora de que cumple con un fondo de pensiones y a una caja de Costo: Sin costo las medidas de seguridad adecuadas. compensación familiar; Comentarios: La empresa inicia el proceso de 5. Carta de solicitud de inscripción a la ARL. inscripción ante el fondo de cesantías adjuntando Trámite 5*. Registrar la empresa ante la siguiente documentación: Todo lo anterior de acuerdo a la Ley 100 de 1993. la caja de compensación familiar, el 1. Certificado de Existencia y Representación Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Una vez está registrada la Sociedad ante la Legal; ARL, el Representante Legal obtiene una clave y el Instituto Colombiano de Bienestar 2. Copia del Registro Único Tributario (RUT); para que pueda registrar a los empleados por la Familiar (ICBF) Plataforma, siendo este trámite inmediato. 3. Copia de la cédula de ciudadanía del Dependencia: Caja de Compensación Familiar representante legal; Tiempo: 3 días 4. Diligenciamiento del formato de afiliación. Costo: Sin costo Trámite 7*. Registrar la empresa y Una vez aparece registrada la empresa en el Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación los empleados con Colpensiones o un sistema, se realiza el trámite para afiliar a los se realiza ante la caja de compensación familiar. fondo de pensiones privado empleados a través de la visita de un asesor del Los documentos necesarios son: Dependencia: Colpensiones o fondo privado fondo privado de cesantías, quien diligencia el 1. Formulario de afiliación; Tiempo: 1 día formulario, adjuntando la copia de la cédula de 2. Certificado de existencia y representación Costo: Sin costo ciudadanía del empleado. legal; Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 3. Fotocopia de la cédula del representante empleados al sistema de pensiones a través legal; de Colpensiones o de un fondo de pensiones 4. Registro Único Tributario (RUT); privado. El empleado tiene el derecho de elegir 5. Nómina o listado de las personas que a cuál de los dos fondos desea inscribirse. tendrá la sociedad con las respectivas Si el trámite se hace en el fondo público fotocopias de las cédulas de ciudadanía (Colpensiones) se diligencian los siguientes y de los documentos de los hijos de los documentos: empleados. 1. Formato de afiliación; El Decreto 3667 de 2004 establece que la 2. Fotocopia de la Cédula de los empleados. autoliquidación y pago de aportes al Sistema de La documentación puede ser enviada por correo Seguridad Social Integral y aportes parafiscales electrónico a la Directora de la Oficina, por deberá realizarse mediante un formulario único *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 127 APERTURA DE UNA EMPRESA fusionar en un solo paso y en el mismo lugar los Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los siguientes trámites: siguientes documentos: Inírida, Guainía 1. Registrar la empresa y el establecimiento 1. Registro Único Tributario (RUT) vigente; Forma societaria: Sociedad por Acciones comercial (si lo hay) ante el Registro 2. Fotocopia de la cédula del propietario y/o Simplificada (SAS) Mercantil; representante legal. Capital mínimo pagado: COP 0 2. Obtener copia del certificado de existencia Datos a: 31 de diciembre de 2016 y representación legal; Trámite 9*. Obtener norma de uso de 3. Registrar los libros de la empresa; suelo 4. Registrar la empresa en el Registro Único Trámite 1. Presentar los estatutos de la Dependencia: Alcaldía de Inírida Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el empresa ante un notario Tiempo: 10 días Número de Identificación Tributaria (NIT). Dependencia: Notaría Costo: COP 57.000 Una vez el emprendedor entrega los documentos Tiempo: 1 día Comentarios: Planeación certifica que la en la sede de Inírida, éstos son escaneados y Costo: Sin costo actividad que quiere desarrollar el empresario remitidos electrónicamente a la sede principal en es compatible con el uso de suelo asociado a la Villavicencio. Allí se procesan y se completa el Trámite 2. Liquidar el impuesto zona donde se encuentra el establecimiento. proceso de registro. Una vez inscrita la sociedad, departamental de registro los documentos se remiten en formato físico a Dependencia: Oficina de Hacienda de la Villavicencio. Trámite 10*. Obtener certificación de Gobernación del Guainía Las tarifas de matrícula de la sociedad y bomberos Tiempo: 1 día establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios Costo: Sin costo formularios para el año 2016 son nacionales y de Inírida Comentarios: Para la liquidación se presenta el vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Tiempo: 5 días documento de constitución de la empresa. El La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase Costo: COP 90.000 impuesto equivale al 0,7% del capital inicial de la de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada Comentarios: Integrantes del cuerpo de empresa y se paga en el Banco Agrario. (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto bomberos visitan el establecimiento comercial unilateral que conste en documento privado, y efectúan una inspección ocular para dar Trámite 3. Pagar el impuesto inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de sus recomendaciones de acuerdo con las Comercio del lugar en que la sociedad establezca condiciones de seguridad industrial. departamental de registro Dependencia: Banco Agrario su domicilio principal. Tiempo: 1 día Trámite 11*. Notificar apertura de Costo: COP 1.137.798 [0,7% del capital inicial de Trámite 6. Abrir una cuenta bancaria establecimiento a Secretaría de Salud la empresa] Dependencia: Banco Comercial Dependencia: Secretaría de Salud Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Trámite 4. Certificar recibo de pago del Costo: Sin costo Costo: Sin costo impuesto departamental de registro Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Dependencia: Oficina de Tesorería de la necesario para poder realizar el trámite de Trámite 12*. Registrar la empresa ante Gobernación del Guainía autorización de numeración de facturación, la caja de compensación familiar, el Tiempo: 1 día el cual permite a la empresa facturar por sus Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) servicios prestados o productos vendidos. y el Instituto Colombiano de Bienestar Costo: Sin costo Familiar (ICBF) Trámite 5. Registrar la empresa Trámite 7. Obtener firma electrónica Dependencia: Caja de Compensación Familiar ante el Registro Mercantil, obtener y autorización de numeración de Tiempo: 5 días el certificado de existencia y facturación Costo: Sin costo Dependencia: Dirección de Impuestos y Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación representación legal, registrar los libros Aduanas Nacionales (DIAN) se realiza ante la caja de compensación familiar. de la empresa y obtener el Número de Tiempo: 1 día Los documentos necesarios son: Identificación Tributaria (NIT) Costo: Sin costo 1. Formulario de afiliación; Dependencia: Cámara de Comercio de Comentarios: Para poder facturar, el empresario 2. Certificado de existencia y representación Villavicencio en Inírida debe obtener la autorización de numeración de legal; Tiempo: 15 días 3. Fotocopia de la cédula del representante facturación. Esta autorización se puede obtener Costo: COP 80.600 [COP 36.000: Derechos en línea desde el portal de la Dirección de legal; de Inscripción en el Registro Mercantil de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). 4. Registro Único Tributario (RUT); Documento de Constitución + COP 4.800: 5. Nómina o listado de las personas que Certificado de Existencia y Representación tendrá la sociedad con las respectivas Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Trámite 8. Registrar la empresa para fotocopias de las cédulas de ciudadanía Mercantil + COP 24.000: Derechos de el pago del impuesto de industria y y de los documentos de los hijos de los inscripción en el Registro Mercantil de los Libros comercio empleados. de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Dependencia: Alcaldía de Inírida El Decreto 3667 de 2004 establece que la Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Tiempo: 1 día autoliquidación y pago de aportes al Sistema de COP 11.000: Hojas de los libros de Actas y Costo: COP 276.000 Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Registro (COP 5.500 por cada libro)] Comentarios: Este trámite constituye el registro deberá realizarse mediante un formulario único Comentarios: La Cámara de Comercio de tributario local. Para registrar la empresa para o integrado. Todos los empleadores deberán Villavicencio en Inírida permite al emprendedor el pago del impuesto de industria y comercio, efectuar el pago de los aportes parafiscales a el empresario debe adquirir un formulario en la las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, *Simultáneo con el trámite anterior. 128 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo 2. Obtener la copia del certificado de (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Comentarios: La ARL cubre los riesgos por existencia y representación legal; Técnicos, y los aportes a la seguridad social accidentes de trabajo e incapacidad por 3. Consulta de homonimia; integral en los sitios determinados por las enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene 4. Asignación de Número de Identificación entidades administradoras dentro del mes que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Tributaria (NIT), a través de Pre-RUT. calendario siguiente a cada período laborado. pública de su elección. Las tarifas de matrícula de la sociedad y Los aportes son distribuidos internamente El trámite de registro ante la ARL toma unos establecimiento, inscripción, certificación y entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) minutos y consiste en la presentación del formularios para el año 2016 son nacionales y y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley formulario, pero la cobertura inicia a partir del día vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. 1607 de 2012, las empresas están exoneradas siguiente. El pago mensual se realiza a través de del pago de los aportes parafiscales a favor del La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y la Seguridad Social (PILA). del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto (ICBF) correspondientes a los trabajadores que unilateral que conste en documento privado, devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 16*. Afiliar a los empleados a inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de mensuales legales vigentes. un fondo de cesantías Comercio del lugar en que la sociedad establezca su domicilio principal. Dependencia: Fondo de cesantías Trámite 13*. Inscribir a los empleados a Tiempo: 1 día un plan obligatorio de salud Costo: Sin costo Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria Comentarios: Cada empleado elige libremente Dependencia: Banco Comercial Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) el fondo de cesantías de su preferencia. El Tiempo: 1 día Tiempo: 6 días empresario presenta los documentos para esta Costo: Sin costo Costo: Sin costo afiliación, y debe depositar anualmente –cada Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 14 de febrero– el pago de cesantías de cada necesario para poder realizar el trámite de empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) empleado. autorización de numeración de facturación, a través de una Entidad Promotora de Salud el cual permite a la empresa facturar por sus (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger APERTURA DE UNA EMPRESA servicios prestados o productos vendidos. la EPS de su preferencia y es obligación de las empresas inscribirlos en la que ellos hayan Leticia, Amazonas elegido. El proceso de afiliación de los empleados Forma societaria: Sociedad por Acciones Trámite 3. Formalizar la inscripción en varía según la EPS y los antecedentes de los Simplificada (SAS) el Registro Único Tributario (RUT) y empleados. Capital mínimo pagado: COP 0 obtener el Número de Identificación El representante de la EPS visita las instalaciones Datos a: 31 de diciembre de 2016 Tributaria (NIT) definitivo, firma de la empresa, obtiene la información necesaria electrónica y autorización de y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos numeración de facturación Trámite 1. Registrar la empresa requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Dependencia: Dirección de Impuestos y de cada empleado, formulario de afiliación, y ante el Registro Mercantil, obtener el certificado de existencia y Aduanas Nacionales (DIAN) copia del contrato laboral. Cuando el empleado representación legal, registrar los libros Tiempo: 1 día tenga familiares se debe anexar una copia del de la empresa y obtener el Pre-RUT Costo: Sin costo registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o compañero permanente. Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: Una vez tramitado el Pre-RUT en Cámara de Comercio, el empresario debe Tiempo: 10 días formalizar la inscripción en el Registro Único Trámite 14*. Registrar la empresa y Costo: COP 2.300.398 [COP 1.137.798: Tributario (RUT) en la oficina de la DIAN. los empleados con Colpensiones o un Impuesto Departamental de Registro (0,7% del capital inicial de la empresa) + COP 957.000: fondo de pensiones privado Trámite 4. Pagar certificado de uso de Matrícula en el Registro Mercantil + Dependencia: Colpensiones o fondo privado suelo COP 116.000: Derechos por Registro de Tiempo: 1 día Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Dependencia: Banco comercial Costo: Sin costo Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil Tiempo: 1 día Comentarios: La empresa debe afiliar a sus de Documento de Constitución + COP 4.800: Costo: COP 23.000 empleados al sistema de pensiones a través de Certificado de Existencia y Representación Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Mercantil + COP 24.000: Derechos de Trámite 5. Obtener certificado de uso fondo público o privado. Una vez presentado inscripción en el Registro Mercantil de los Libros de suelo el formulario correspondiente, la afiliación de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Dependencia: Alcaldía de Leticia a Colpensiones toma un día para quedar Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Tiempo: 15 días formalizada. Un agente del fondo de pensiones COP 20.000: Hojas de los libros de Actas y Costo: Sin costo público se desplaza hasta la empresa y realiza el Registro (COP 100 cada hoja, por 100 hojas por Comentarios: La alcaldía certifica que la trámite de la afiliación. 2 libros)] actividad que desarrollará la empresa es Comentarios: El emprendedor realiza los compatible con el uso de suelo asociado a la Trámite 15*. Registrar la empresa siguientes trámites en la Cámara de Comercio zona donde se encuentra el establecimiento. ante una Administradora de Riesgos del Amazonas: Laborales (ARL) 1. Registrar la empresa y el establecimiento comercial (si lo hay) ante el Registro Dependencia: Administradora de Riesgos Mercantil; Laborales (ARL) Tiempo: 1 día *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 129 Trámite 6*. Obtener certificado de entidades administradoras dentro del mes que afiliar a sus empleados a la ARL privada o seguridad bomberil calendario siguiente a cada período laborado. pública de su elección. Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios Los aportes son distribuidos internamente El trámite de registro ante la ARL toma unos de Leticia entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) minutos y consiste en la presentación del y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Tiempo: 1 día 1607 de 2012, las empresas están exoneradas siguiente. El pago mensual se realiza a través de Costo: COP 100.000 del pago de los aportes parafiscales a favor del la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Comentarios: El interesado se presenta ante el Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y la Seguridad Social (PILA). Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Leticia para del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar solicitar el certificado. Posteriormente la entidad (ICBF) correspondientes a los trabajadores que inspecciona el establecimiento y certifica que devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 12*. Afiliar a los empleados a cumple con las normas de seguridad vigentes. mensuales legales vigentes. un fondo de cesantías Dependencia: Fondo de cesantías Trámite 7*. Registrar la empresa para Tiempo: 3 días Trámite 9*. Inscribir a los empleados a el pago del impuesto de industria y Costo: Sin costo un plan obligatorio de salud comercio Comentarios: Cada empleado elige libremente Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Dependencia: Alcaldía de Leticia el fondo de cesantías de su preferencia. El Tiempo: 6 días Tiempo: 1 día empresario presenta los documentos para esta Costo: Sin costo afiliación, y debe depositar anualmente –cada Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Comentarios: Este trámite constituye el registro empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) empleado. tributario local. Para registrar la empresa para a través de una Entidad Promotora de Salud el pago del impuesto de industria y comercio, (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger APERTURA DE UNA EMPRESA el empresario debe adquirir un formulario en la la EPS de su preferencia y es obligación de las Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los empresas inscribirlos en la que ellos hayan Manizales, Caldas siguientes documentos: elegido. El proceso de afiliación de los empleados Forma societaria: Sociedad por Acciones 1. Certificado de existencia y representación varía según la EPS y los antecedentes de los Simplificada (SAS) legal; empleados. Capital mínimo pagado: COP 0 2. Copia de la cédula de ciudadanía del El representante de la EPS visita las instalaciones Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante legal; de la empresa, obtiene la información necesaria 3. Certificado del cuerpo de bomberos; y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos 4. Certificado de saneamiento ambiental. Trámite 1. Registrar la empresa requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía ante el Registro Mercantil, obtener de cada empleado, formulario de afiliación, y Trámite 8*. Registrar la empresa ante copia del contrato laboral. Cuando el empleado el certificado de existencia y la caja de compensación familiar, el tenga familiares se debe anexar una copia del representación legal, registrar los libros Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o de la empresa y obtener el Número de y el Instituto Colombiano de Bienestar compañero permanente. Identificación Tributaria (NIT) Familiar (ICBF) Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Caja de Compensación Familiar Trámite 10*. Registrar la empresa y Tiempo: 2 días Tiempo: 5 días los empleados con Colpensiones o un Costo: COP 2.296.998 [COP 1.137.798: Impuesto Costo: Sin costo Departamental de Registro (0,7% del capital fondo de pensiones privado Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula Dependencia: Colpensiones o fondo privado se realiza ante la caja de compensación familiar. en el Registro Mercantil + COP 116.000: Tiempo: 5 días Derechos por Registro de Matrícula de Los documentos necesarios son: Costo: Sin costo Establecimientos + COP 36.000: Derechos 1. Formulario de afiliación; Comentarios: La empresa debe afiliar a sus de Inscripción en el Registro Mercantil de 2. Certificado de existencia y representación empleados al sistema de pensiones a través de Documento de Constitución + COP 4.800: legal; Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Certificado de Existencia y Representación 3. Fotocopia de la cédula del representante Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro legal; fondo público o privado. Una vez presentado Mercantil + COP 24.000: Derechos de 4. Registro Único Tributario (RUT); el formulario correspondiente, la afiliación a inscripción en el Registro Mercantil de los Libros 5. Nómina o listado de las personas que Colpensiones toma cinco días para quedar de Actas de Asamblea y Libro de Registro de tendrá la sociedad con las respectivas formalizada. Un agente del fondo de pensiones Accionistas (COP 12.000 cada uno) + fotocopias de las cédulas de ciudadanía público se desplaza hasta la empresa y realiza el COP 16.600: Hojas de los libros de Actas y y de los documentos de los hijos de los trámite de la afiliación. Registro (COP 83 cada hoja, por 100 hojas por empleados. 2 libros)] El Decreto 3667 de 2004 establece que la Trámite 11*. Registrar la empresa Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio autoliquidación y pago de aportes al Sistema de ante una Administradora de Riesgos permite fusionar en un solo paso y en el mismo Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Laborales (ARL) lugar los siguientes trámites: deberá realizarse mediante un formulario único 1. Registrar la empresa y el establecimiento o integrado. Todos los empleadores deberán Dependencia: Administradora de Riesgos comercial (si lo hay) ante el Registro efectuar el pago de los aportes parafiscales a Laborales (ARL) Mercantil; las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Tiempo: 5 días 2. Obtener copia del certificado de existencia Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo y representación legal; (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Comentarios: La ARL cubre los riesgos por 3. Registrar los libros de la empresa; Técnicos, y los aportes a la seguridad social accidentes de trabajo e incapacidad por integral en los sitios determinados por las enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene *Simultáneo con el trámite anterior. 130 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 4. Registrar la empresa en el Registro Único 5. Nómina o listado de las personas que a Colpensiones toma un día para quedar Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el tendrá la sociedad con las respectivas formalizada. Un agente del fondo de pensiones Número de Identificación Tributaria (NIT). fotocopias de las cédulas de ciudadanía público se desplaza hasta la empresa y realiza el En la Cámara de Comercio también se llevan y de los documentos de los hijos de los trámite de la afiliación. a cabo los siguientes trámites: pago del empleados. impuesto departamental de registro, consulta El Decreto 3667 de 2004 establece que la Trámite 7*. Registrar la empresa de homonimia, consulta de cumplimiento de la autoliquidación y pago de aportes al Sistema de ante una Administradora de Riesgos norma de uso de suelo y notificación de apertura Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Laborales (ARL) del establecimiento de comercio al Cuerpo de deberá realizarse mediante un formulario único Dependencia: Administradora de Riesgos Bomberos y a las secretarías de Planeación, o integrado. Todos los empleadores deberán Laborales (ARL) Hacienda, Salud y Gobierno de la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a Tiempo: 1 día Las tarifas de matrícula de la sociedad y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo establecimiento, inscripción, certificación y Comentarios: La ARL cubre los riesgos por formularios para el año 2016 son nacionales y (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Técnicos, y los aportes a la seguridad social accidentes de trabajo e incapacidad por vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene integral en los sitios determinados por las La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase entidades administradoras dentro del mes que afiliar a sus empleados a la ARL privada o de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada calendario siguiente a cada período laborado. pública de su elección. (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto Los aportes son distribuidos internamente El trámite de registro ante la ARL toma unos unilateral que conste en documento privado, entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) minutos y consiste en la presentación del inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Comercio del lugar en que la sociedad establezca 1607 de 2012, las empresas están exoneradas siguiente. El pago mensual se realiza a través de su domicilio principal. del pago de los aportes parafiscales a favor del la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y la Seguridad Social (PILA). Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Dependencia: Banco Comercial Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Tiempo: 1 día mensuales legales vigentes. fondo de cesantías Costo: Sin costo Dependencia: Fondo de cesantías Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Tiempo: 1 día necesario para poder realizar el trámite de Trámite 5*. Inscribir a los empleados a Costo: Sin costo autorización de numeración de facturación, un plan obligatorio de salud Comentarios: Cada empleado elige libremente el cual permite a la empresa facturar por sus Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) el fondo de cesantías de su preferencia. El servicios prestados o productos vendidos. Tiempo: 1 día empresario presenta los documentos para esta Costo: Sin costo afiliación, y debe depositar anualmente –cada Trámite 3. Obtener firma electrónica Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 14 de febrero– el pago de cesantías de cada y autorización de numeración de empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) a empleado. facturación través de una Entidad Promotora de Salud (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger la EPS APERTURA DE UNA EMPRESA Dependencia: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de su preferencia y es obligación de las empresas Medellín, Antioquia inscribirlos en la que ellos hayan elegido. El Tiempo: 1 día proceso de afiliación de los empleados varía según Forma societaria: Sociedad por Acciones Costo: Sin costo Simplificada (SAS) la EPS y los antecedentes de los empleados. Comentarios: Para poder facturar, el empresario Capital mínimo pagado: COP 0 El representante de la EPS visita las instalaciones debe obtener la autorización de numeración de Datos a: 31 de diciembre de 2016 de la empresa, obtiene la información necesaria facturación. Esta autorización se puede obtener y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos en línea desde el portal de la Dirección de requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Trámite 1. Registrar la empresa Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). de cada empleado, formulario de afiliación, y ante el Registro Mercantil, obtener copia del contrato laboral. Cuando el empleado el certificado de existencia y Trámite 4. Registrar la empresa ante tenga familiares se debe anexar una copia del representación legal, registrar los libros la caja de compensación familiar, el registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o de la empresa y obtener el Número de Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) compañero permanente. Identificación Tributaria (NIT) y el Instituto Colombiano de Bienestar Dependencia: Cámara de Comercio Familiar (ICBF) Trámite 6*. Registrar la empresa y Tiempo: 2 días Dependencia: Caja de Compensación Familiar los empleados con Colpensiones o un Costo: COP 2.465.669 [COP 1.137.797: Impuesto Tiempo: 1 día fondo de pensiones privado Departamental de Registro (el 0,7% del capital Costo: Sin costo Dependencia: Colpensiones o fondo privado inicial de la empresa) + COP 81.271: Estampilla Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Tiempo: 1 día Pro-Desarrollo (el 0,05% del capital inicial se realiza ante la caja de compensación familiar. Costo: Sin costo de la empresa) + COP 92.000: Impuesto Los documentos necesarios son: Departamental de Nombramiento + Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 1. Formulario de afiliación; COP 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil empleados al sistema de pensiones a través de 2. Certificado de existencia y representación + COP 116.000: Derechos por Registro de Colpensiones o un fondo de pensiones privado. legal; Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un 3. Fotocopia de la cédula del representante Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil fondo público o privado. Una vez presentado legal; de Documento de Constitución + COP 4.800: el formulario correspondiente, la afiliación 4. Registro Único Tributario (RUT); *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 131 Certificado de Existencia y Representación en línea desde el portal de la Dirección de El representante de la EPS visita las instalaciones Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). de la empresa, obtiene la información necesaria Mercantil + COP 24.000: Derechos de y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Trámite 4. Registrar la empresa ante requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía de Actas de Asamblea y Libro de Registro de de cada empleado, formulario de afiliación, y la caja de compensación familiar, el Accionistas (COP 12.000 cada uno) + copia del contrato laboral. Cuando el empleado COP 12.000: hojas de los libros de Actas y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) tenga familiares se debe anexar una copia del Registro (100 hojas a COP 60 cada hoja por 2 y el Instituto Colombiano de Bienestar registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o libros)] Familiar (ICBF) compañero permanente. Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Dependencia: Caja de Compensación Familiar permite fusionar en un solo paso y en el mismo Tiempo: 3 días Trámite 6*. Registrar la empresa lugar los siguientes trámites: Costo: Sin costo ante una Administradora de Riesgos 1. Registrar la empresa y el establecimiento Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación comercial (si lo hay) ante el Registro Laborales (ARL) se realiza ante la caja de compensación familiar. Mercantil; Los documentos necesarios son: Dependencia: Administradora de Riesgos 2. Obtener copia del certificado de existencia Laborales (ARL) 1. Formulario de afiliación; y representación legal; 2. Certificado de existencia y representación Tiempo: 1 día 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; legal; Costo: Sin costo 4. Registrar la empresa en el Registro Único 3. Fotocopia de la cédula del representante Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el legal; accidentes de trabajo e incapacidad por Número de Identificación Tributaria (NIT). 4. Registro Único Tributario (RUT); enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene En la Cámara de Comercio también se llevan 5. Nómina o listado de las personas que que afiliar a sus empleados a la ARL privada o a cabo los siguientes trámites: pago del tendrá la sociedad con las respectivas pública de su elección. impuesto departamental de registro, pago de fotocopias de las cédulas de ciudadanía El trámite de registro ante la ARL toma unos la estampilla pro-desarrollo, inscripción en el y de los documentos de los hijos de los minutos y consiste en la presentación del registro de industria y comercio, consulta de empleados. formulario, pero la cobertura inicia a partir del día homonimia, consulta de cumplimiento de la El Decreto 3667 de 2004 establece que la siguiente. El pago mensual se realiza a través de norma de uso de suelo y notificación de apertura autoliquidación y pago de aportes al Sistema de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a del establecimiento de comercio al Cuerpo de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales la Seguridad Social (PILA). Bomberos y a las secretarías de Planeación, deberá realizarse mediante un formulario único Salud y Gobierno de la Alcaldía. o integrado. Todos los empleadores deberán Trámite 7*. Registrar la empresa y Las tarifas de matrícula de la sociedad y efectuar el pago de los aportes parafiscales a los empleados con Colpensiones o un establecimiento, inscripción, certificación y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Escuela Superior de Administración Pública fondo de pensiones privado formularios para el año 2016 vienen establecidas (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Dependencia: Colpensiones o fondo privado en el Decreto 1074 de 2015. Técnicos, y los aportes a la seguridad social Tiempo: 1 día La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase Costo: Sin costo integral en los sitios determinados por las de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada entidades administradoras dentro del mes Comentarios: La empresa debe afiliar a sus (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto calendario siguiente a cada período laborado. empleados al sistema de pensiones a través de unilateral que conste en documento privado, Los aportes son distribuidos internamente Colpensiones o un fondo de pensiones privado. inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Comercio del lugar en que la sociedad establezca y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley fondo público o privado. Una vez presentado su domicilio principal. 1607 de 2012, las empresas están exoneradas el formulario correspondiente, la afiliación del pago de los aportes parafiscales a favor del a Colpensiones toma un día para quedar Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y formalizada. Un agente del fondo de pensiones Dependencia: Banco Comercial del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar público se desplaza hasta la empresa y realiza el Tiempo: 1 día (ICBF) correspondientes a los trabajadores que trámite de la afiliación. devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Costo: Sin costo mensuales legales vigentes. Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es necesario para poder realizar el trámite de fondo de cesantías autorización de numeración de facturación, Trámite 5*. Inscribir a los empleados a Dependencia: Fondo de cesantías el cual permite a la empresa facturar por sus un plan obligatorio de salud Tiempo: 1 día servicios prestados o productos vendidos. Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Costo: Sin costo Tiempo: 2 días Comentarios: Cada empleado elige libremente Trámite 3. Obtener firma electrónica Costo: Sin costo el fondo de cesantías de su preferencia. El y autorización de numeración de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus empresario presenta los documentos para esta facturación empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) afiliación y debe depositar anualmente –cada Dependencia: Dirección de Impuestos y a través de una Entidad Promotora de Salud 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Aduanas Nacionales (DIAN) (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger empleado. Tiempo: 1 día la EPS de su preferencia y es obligación de las empresas inscribirlos en la que ellos hayan Costo: Sin costo elegido. El proceso de afiliación de los empleados Comentarios: Para poder facturar, el empresario varía según la EPS y los antecedentes de los debe obtener la autorización de numeración de empleados. facturación. Esta autorización se puede obtener *Simultáneo con el trámite anterior. 132 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 APERTURA DE UNA EMPRESA Villavicencio. Allí se procesan y se completa el Trámite 8*. Registrar la empresa para proceso de registro. el pago del impuesto de industria y Mitú, Vaupés Las tarifas de matrícula de la sociedad y comercio Forma societaria: Sociedad por Acciones establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Alcaldía de Mitú Simplificada (SAS) formularios para el año 2016 son nacionales y Tiempo: 1 día Capital mínimo pagado: COP 0 vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Costo: Sin costo Datos a: 31 de diciembre de 2016 La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase Comentarios: Este trámite constituye el registro de sociedad –Sociedad por Acciones Simplificada tributario local. Para registrar la empresa para Trámite 1. Liquidar y obtener el recibo (SAS). Esta se crea mediante contrato o acto el pago del impuesto de industria y comercio, del impuesto departamental de registro unilateral que conste en documento privado, el empresario debe adquirir un formulario en la Dependencia: Gobernación del Vaupés inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los Tiempo: 1 día Comercio del lugar en que la sociedad establezca siguientes documentos: Costo: Sin costo su domicilio principal. 1. Registro Único Tributario (RUT) vigente; Comentarios: Para la liquidación se presenta el 2. Fotocopia de la cédula del propietario y/o documento de constitución de la empresa. El representante legal. Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria valor se paga en un banco comercial. Dependencia: Banco Comercial Tiempo: 1 día Trámite 9*. Registrar la empresa ante Trámite 2. Pagar el impuesto Costo: Sin costo la caja de compensación familiar, el departamental de registro Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Dependencia: Banco comercial necesario para poder realizar el trámite de y el Instituto Colombiano de Bienestar Tiempo: 1 día autorización de numeración de facturación, Familiar (ICBF) Costo: COP 1.625.425 [1% del capital inicial de el cual permite a la empresa facturar por sus Dependencia: Caja de Compensación Familiar la empresa] servicios prestados o productos vendidos. Tiempo: 5 días Costo: Sin costo Trámite 3. Registrar la empresa Trámite 5. Obtener firma electrónica Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación ante el Registro Mercantil, obtener y autorización de numeración de se realiza ante la caja de compensación familiar. facturación Los documentos necesarios son: el certificado de existencia y Dependencia: Dirección de Impuestos y 1. Formulario de afiliación; representación legal, registrar los libros Aduanas Nacionales (DIAN) 2. Certificado de existencia y representación de la empresa y obtener el Número de legal; Identificación Tributaria (NIT) Tiempo: 1 día 3. Fotocopia de la cédula del representante Dependencia: Cámara de Comercio de Costo: Sin costo legal; Villavicencio en Mitú Comentarios: Para poder facturar, el empresario 4. Registro Único Tributario (RUT); Tiempo: 15 días debe obtener la autorización de numeración de 5. Nómina o listado de las personas que Costo: COP 1.162.600 [COP 957.000: Matrícula facturación. Esta autorización se puede obtener tendrá la sociedad con las respectivas en el Registro Mercantil + COP 116.000: en línea desde el portal de la Dirección de fotocopias de las cédulas de ciudadanía Derechos por Registro de Matrícula de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). y de los documentos de los hijos de los Establecimientos + COP 36.000: Derechos empleados. de Inscripción en el Registro Mercantil de Trámite 6. Obtener concepto de uso de El Decreto 3667 de 2004 establece que la Documento de Constitución + COP 4.800: suelo autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Certificado de Existencia y Representación Dependencia: Secretaría de Planeación Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Tiempo: 10 días deberá realizarse mediante un formulario único Mercantil + COP 24.000: Derechos de o integrado. Todos los empleadores deberán Costo: Sin costo inscripción en el Registro Mercantil de los Libros efectuar el pago de los aportes parafiscales a de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Comentarios: Obtener el dictamen escrito sobre uso o usos permitidos en un predio o edificación las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Escuela Superior de Administración Pública COP 20.000: Hojas de los libros de Actas y de conformidad con las normas urbanísticas del plan de ordenamiento territorial. (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Registro (COP 100 cada hoja, por 100 hojas por Técnicos, y los aportes a la seguridad social 2 libros)] integral en los sitios determinados por las Comentarios: La Cámara de Comercio de Trámite 7. Obtener certificación de entidades administradoras dentro del mes Villavicencio en Mitú permite al emprendedor bomberos calendario siguiente a cada período laborado. fusionar en un solo paso y en el mismo lugar los Dependencia: Cuerpo de Bomberos Los aportes son distribuidos internamente siguientes trámites: Tiempo: 5 días entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) 1. Registrar la empresa y el establecimiento Costo: Sin costo y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley comercial (si lo hay) ante el Registro Comentarios: Los funcionarios del Cuerpo de 1607 de 2012, las empresas están exoneradas Mercantil; Bomberos visitan el establecimiento comercial del pago de los aportes parafiscales a favor del 2. Obtener copia del certificado de existencia y efectúan una inspección ocular para dar Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y y representación legal; sus recomendaciones de acuerdo con las del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 3. Registrar los libros de la empresa; condiciones de seguridad industrial. (ICBF) correspondientes a los trabajadores que 4. Registrar la empresa en el Registro Único devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el mensuales legales vigentes. Número de Identificación Tributaria (NIT). Una vez el emprendedor entrega los documentos en la sede de Mitú, éstos son remitidos electrónicamente a la sede principal en *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 133 Trámite 10*. Inscribir a los empleados a Trámite 13*. Afiliar a los empleados a formularios para el año 2016 son nacionales y un plan obligatorio de salud un fondo de cesantías vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Dependencia: Fondo de cesantías La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Tiempo: 6 días Tiempo: 5 días clase de sociedad –Sociedad por Acciones Costo: Sin costo Costo: Sin costo Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: Cada empleado elige libremente contrato o acto unilateral que conste en empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) el fondo de cesantías de su preferencia. El documento privado, inscrito en el Registro a través de una Entidad Promotora de Salud empresario presenta los documentos para esta Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en (EPS). Cada empleado tiene el derecho a afiliación, y debe depositar anualmente –cada que la sociedad establezca su domicilio principal. escoger la EPS de su preferencia y es obligación 14 de febrero– el pago de cesantías de cada de las empresas inscribirlos en la que ellos empleado. Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria hayan elegido. El proceso de afiliación de los Dependencia: Banco Comercial empleados varía según la EPS y los antecedentes APERTURA DE UNA EMPRESA Tiempo: 1 día de los empleados. Mocoa, Putumayo Costo: Sin costo El representante de la EPS visita las instalaciones Forma societaria: Sociedad por Acciones Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es de la empresa, obtiene la información necesaria Simplificada (SAS) necesario para poder realizar el trámite de y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Capital mínimo pagado: COP 0 autorización de numeración de facturación, requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Datos a: 31 de diciembre de 2016 el cual permite a la empresa facturar por sus de cada empleado, formulario de afiliación, y servicios prestados o productos vendidos. copia del contrato laboral. Cuando el empleado tenga familiares se debe anexar una copia del Trámite 1. Registrar la empresa registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o ante el Registro Mercantil, obtener Trámite 3. Formalizar la inscripción en compañero permanente. el certificado de existencia y el Registro Único Tributario (RUT) y representación legal, registrar los libros obtener el Número de Identificación Trámite 11*. Registrar la empresa y de la empresa y obtener el Pre-RUT Tributaria (NIT) definitivo, firma los empleados con Colpensiones o un electrónica y autorización de Dependencia: Cámara de Comercio fondo de pensiones privado numeración de facturación Tiempo: 20 días Dependencia: Colpensiones o fondo privado Dependencia: Dirección de Impuestos y Costo: COP 2.290.398 [COP 1.137.797: Aduanas Nacionales (DIAN) Tiempo: 5 días Impuesto Departamental de Registro (el 0,7% del capital inicial de la empresa) + 957.000: Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Matrícula en el Registro Mercantil + Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus empleados al sistema de pensiones a través de COP 116.000: Derechos por Registro de Comentarios: Una vez tramitado el Pre-RUT Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: en la Cámara de Comercio, el empresario debe Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil formalizar la inscripción en el Registro Único fondo público o privado. Una vez presentado de Documento de Constitución + COP 4.800: Tributario (RUT) en la oficina de la DIAN. el formulario correspondiente, la afiliación a Certificado de Existencia y Representación Colpensiones toma cinco días para quedar Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Trámite 4. Pagar certificado de uso de formalizada. Un agente del fondo de pensiones Mercantil + COP 24.000: Derechos de suelo y estampilla Pro-Desarrollo público se desplaza hasta la empresa y realiza el inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Dependencia: Banco Popular trámite de la afiliación. de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Tiempo: 1 día Accionistas (COP 12.000 cada uno) + COP 10.000: hojas de los libros de Actas y Costo: COP 41.250 [COP 34.249,5: 1,075 Trámite 12*. Registrar la empresa Registro (100 hojas a COP 50 cada hoja por 2 Unidades de Valor Tributario (UVT) por ante una Administradora de Riesgos libros)] expedición de certificado + COP 7.000: Laborales (ARL) Comentarios: La Cámara de Comercio del estampilla Pro-Desarrollo] Dependencia: Administradora de Riesgos Putumayo permite fusionar en un solo paso y en Laborales (ARL) el mismo lugar los siguientes trámites: Trámite 5. Obtener certificado de uso Tiempo: 5 días 1. Registrar la empresa y el establecimiento de suelo Costo: Sin costo comercial (si lo hay) ante el Registro Dependencia: Secretaría de Planeación Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Mercantil; Tiempo: 3 días accidentes de trabajo e incapacidad por 2. Obtener copia del certificado de existencia Costo: Sin costo enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene y representación legal; Comentarios: Mediante este certificado se que afiliar a sus empleados a la ARL privada o 3. Comprar y registrar los libros de la determina que la actividad que el empresario pública de su elección. empresa; quiere desarrollar puede llevarse a cabo en un El trámite de registro ante la ARL toma unos 4. Registrar la empresa en el Registro Único determinado sector conforme a los usos del minutos y consiste en la presentación del Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el suelo asignados según el PBOT. formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Pre-RUT. siguiente. El pago mensual se realiza a través de Adicionalmente, en la Cámara de Comercio la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a se pueden realizar los siguientes tramites: Trámite 6*. Obtener certificación de la Seguridad Social (PILA). liquidación y pago del impuesto departamental bomberos de registro y consulta de homonimia. Dependencia: Cuerpo de Bomberos de Putumayo Las tarifas de matrícula de la sociedad y Tiempo: 5 días establecimiento, inscripción, certificación y Costo: COP 30.000 *Simultáneo con el trámite anterior. 134 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Comentarios: Los funcionarios del Cuerpo de 1. Formulario de afiliación; El trámite de registro ante la ARL toma unos Bomberos visitan el establecimiento comercial 2. Certificado de existencia y representación minutos y consiste en la presentación del y efectúan una inspección ocular para dar legal; formulario, pero la cobertura inicia a partir del día sus recomendaciones de acuerdo con las 3. Fotocopia de la cédula del representante siguiente. El pago mensual se realiza a través de condiciones de seguridad industrial. legal; la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a 4. Registro Único Tributario (RUT); la Seguridad Social (PILA). Trámite 7*. Registrar la empresa para 5. Nómina o listado de las personas que tendrá la sociedad con las respectivas el pago del impuesto de industria y Trámite 13*. Afiliar a los empleados a fotocopias de las cédulas de ciudadanía comercio y de los documentos de los hijos de los un fondo de cesantías Dependencia: Alcaldía de Mocoa empleados. Dependencia: Fondo de cesantías Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día El Decreto 3667 de 2004 establece que la Costo: Sin costo autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Costo: Sin costo Comentarios: Este trámite constituye el registro Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Comentarios: Cada empleado elige libremente tributario local. Para registrar la empresa para deberá realizarse mediante un formulario único el fondo de cesantías de su preferencia. El el pago del impuesto de industria y comercio, o integrado. Todos los empleadores deberán empresario presenta los documentos para esta el empresario debe adquirir un formulario en la efectuar el pago de los aportes parafiscales a afiliación, y debe depositar anualmente –cada Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, 14 de febrero– el pago de cesantías de cada un certificado de existencia y representación Escuela Superior de Administración Pública empleado. legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos y fotocopia de la cédula de ciudadanía del Técnicos, y los aportes a la seguridad social APERTURA DE UNA EMPRESA representante legal. integral en los sitios determinados por las Montería, Córdoba entidades administradoras dentro del mes Trámite 8*. Notificar apertura de calendario siguiente a cada período laborado. Forma societaria: Sociedad por Acciones Los aportes son distribuidos internamente Simplificada (SAS) establecimiento a Secretaría de Salud entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Capital mínimo pagado: COP 0 Dependencia: Secretaría de Salud y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Datos a: 31 de diciembre de 2016 Tiempo: 1 día 1607 de 2012, las empresas están exoneradas Costo: Sin costo del pago de los aportes parafiscales a favor del Trámite 1. Registrar la empresa Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y ante el Registro Mercantil, obtener Trámite 9*. Inscribir a los empleados a del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar el certificado de existencia y un plan obligatorio de salud (ICBF) correspondientes a los trabajadores que representación legal, registrar los libros Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) devenguen hasta diez (10) salarios mínimos mensuales legales vigentes. de la empresa y obtener el Número de Tiempo: 7 días Identificación Tributaria (NIT) Costo: Sin costo Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Trámite 11*. Registrar la empresa y Tiempo: 5 días empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) los empleados con Colpensiones o un Costo: COP 1.650.228 [COP 487.627: Impuesto a través de una Entidad Promotora de Salud fondo de pensiones privado Departamental de Registro (el 0,3% del capital (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Dependencia: Colpensiones o fondo privado inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula escoger la EPS de su preferencia y es obligación Tiempo: 1 día en el Registro Mercantil + COP 116.000: de las empresas inscribirlos en la que ellos Costo: Sin costo Derechos por Registro de Matrícula de hayan elegido. El proceso de afiliación de los Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Establecimientos + COP 36.000: Derechos empleados varía según la EPS y los antecedentes empleados al sistema de pensiones a través de de Inscripción en el Registro Mercantil de de los empleados. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Documento de Constitución + COP 4.800: El representante de la EPS visita las instalaciones Certificado de Existencia y Representación Cada empleado tiene derecho a elegir entre un de la empresa, obtiene la información necesaria Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro fondo público o privado. Una vez presentado y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Mercantil + COP 24.000: Derechos de el formulario correspondiente, la afiliación requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía inscripción en el Registro Mercantil de los Libros a Colpensiones toma un día para quedar de cada empleado, formulario de afiliación, y de Actas de Asamblea y Libro de Registro de formalizada. Un agente del fondo de pensiones copia del contrato laboral. Cuando el empleado Accionistas (COP 12.000 cada uno) + público se desplaza hasta la empresa y realiza el tenga familiares se debe anexar una copia del COP 20.000: hojas de los libros de Actas y trámite de la afiliación. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Registro (100 hojas a COP 100 cada hoja por 2 compañero permanente. libros)] Trámite 12*. Registrar la empresa Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio ante una Administradora de Riesgos Trámite 10*. Registrar la empresa permite fusionar en un solo paso y en el mismo Laborales (ARL) lugar los siguientes trámites: ante la caja de compensación familiar, Dependencia: Administradora de Riesgos 1. Registrar la empresa y el establecimiento el Servicio Nacional de Aprendizaje Laborales (ARL) (SENA) y el Instituto Colombiano de comercial (si lo hay) ante el Registro Tiempo: 1 día Mercantil; Bienestar Familiar (ICBF) Costo: Sin costo 2. Obtener copia del certificado de existencia Dependencia: Caja de Compensación Familiar Comentarios: La ARL cubre los riesgos por y representación legal; Tiempo: 5 días accidentes de trabajo e incapacidad por 3. Comprar y registrar los libros de la Costo: Sin costo enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene empresa; Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación que afiliar a sus empleados a la ARL privada o 4. Registrar la empresa en el Registro Único se realiza ante la caja de compensación familiar. pública de su elección. Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Los documentos necesarios son: Número de Identificación Tributaria (NIT). *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 135 Las tarifas de matrícula de la sociedad y Trámite 6*. Registrar la empresa para Técnicos, y los aportes a la seguridad social establecimiento, inscripción, certificación y el pago del impuesto de industria y integral en los sitios determinados por las formularios para el año 2016 son nacionales y comercio entidades administradoras dentro del mes vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. calendario siguiente a cada período laborado. Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Los aportes son distribuidos internamente Tiempo: 1 día clase de sociedad –Sociedad por Acciones entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Costo: Sin costo y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Comentarios: Este trámite constituye el registro contrato o acto unilateral que conste en 1607 de 2012, las empresas están exoneradas tributario local. Para registrar la empresa para del pago de los aportes parafiscales a favor del documento privado, inscrito en el Registro el pago del impuesto de industria y comercio, Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y el empresario debe adquirir un formulario en la del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que la sociedad establezca su domicilio principal. Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando (ICBF) correspondientes a los trabajadores que un certificado de existencia y representación devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) mensuales legales vigentes. Dependencia: Banco Comercial y fotocopia de la cédula de ciudadanía del Tiempo: 1 día representante legal. Trámite 9*. Registrar la empresa Costo: Sin costo ante una Administradora de Riesgos Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Trámite 7*. Registrar la empresa y Laborales (ARL) necesario para poder realizar el trámite de los empleados con Colpensiones o un Dependencia: Administradora de Riesgos autorización de numeración de facturación, fondo de pensiones privado Laborales (ARL) el cual permite a la empresa facturar por sus Dependencia: Colpensiones o fondo privado servicios prestados o productos vendidos. Tiempo: 1 día Tiempo: 5 días Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Trámite 3. Obtener firma electrónica Comentarios: La empresa debe afiliar a sus accidentes de trabajo e incapacidad por y autorización de numeración de empleados al sistema de pensiones a través de enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene facturación Colpensiones o un fondo de pensiones privado. que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Dependencia: Dirección de Impuestos y Cada empleado tiene derecho a elegir entre un pública de su elección. Aduanas Nacionales (DIAN) fondo público o privado. Una vez presentado El trámite de registro ante la ARL toma unos Tiempo: 1 día el formulario correspondiente, la afiliación a minutos y consiste en la presentación del Colpensiones toma cinco días para quedar Costo: Sin costo formulario, pero la cobertura inicia a partir del día formalizada. Un agente del fondo de pensiones Comentarios: Para poder facturar, el empresario siguiente. El pago mensual se realiza a través de público se desplaza hasta la empresa y realiza el debe obtener la autorización de numeración de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a trámite de la afiliación. facturación. Esta autorización se puede obtener la Seguridad Social (PILA). en línea desde el portal de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Trámite 8*. Registrar la empresa ante la caja de compensación familiar, Trámite 10*. Inscribir a los empleados a el Servicio Nacional de Aprendizaje un plan obligatorio de salud Trámite 4*. Obtener certificado de uso Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) de suelo (SENA) y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Tiempo: 2 días Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo Municipal Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 4 días Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Tiempo: 3 días empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Costo: Sin costo Costo: Sin costo a través de una Entidad Promotora de Salud Comentarios: El empresario debe obtener Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación (EPS). Cada empleado tiene el derecho a un certificado de uso de suelo para ejercer se realiza ante la caja de compensación familiar. escoger la EPS de su preferencia y es obligación la actividad económica del establecimiento Los documentos necesarios son: de las empresas inscribirlos en la que ellos de comercio. La liquidación se obtiene en la 1. Formulario de afiliación; hayan elegido. El proceso de afiliación de los Secretaría de Planeación Municipal mediante 2. Certificado de existencia y representación empleados varía según la EPS y los antecedentes el diligenciamiento de un formulario y legal; de los empleados. anexando copia del certificado de existencia y 3. Fotocopia de la cédula del representante El representante de la EPS visita las instalaciones representación legal. legal; de la empresa, obtiene la información necesaria 4. Registro Único Tributario (RUT); y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos 5. Nómina o listado de las personas que Trámite 5*. Obtener certificado tendrá la sociedad con las respectivas requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía sanitario fotocopias de las cédulas de ciudadanía de cada empleado, formulario de afiliación, y Dependencia: Secretaría de Salud Municipal copia del contrato laboral. Cuando el empleado y de los documentos de los hijos de los Tiempo: 2 días tenga familiares se debe anexar una copia del empleados. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Costo: COP 136.352 [Tarifa asociada a la El Decreto 3667 de 2004 establece que la compañero permanente. actividad de carpintería] autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: Los locales comerciales deben Seguridad Social Integral y aportes parafiscales cumplir con requisitos sanitarios específicos. deberá realizarse mediante un formulario único Para obtener este certificado, el empresario o integrado. Todos los empleadores deberán tiene que presentar el certificado de existencia y efectuar el pago de los aportes parafiscales a representación legal ante la Secretaría de Salud las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Municipal. La tarifa depende del tipo de actividad Escuela Superior de Administración Pública comercial que desarrolla la empresa. (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos *Simultáneo con el trámite anterior. 136 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 11*. Afiliar a los empleados a 1. Registrar la empresa y el establecimiento Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación un fondo de cesantías comercial (si lo hay) ante el Registro se realiza ante la caja de compensación familiar. Dependencia: Fondo de cesantías Mercantil; Los documentos necesarios son: 2. Obtener copia del certificado de existencia 1. Formulario de afiliación; Tiempo: 1 día y representación legal; 2. Certificado de existencia y representación Costo: Sin costo 3. Comprar y registrar los libros de la legal; Comentarios: Cada empleado elige libremente empresa; 3. Fotocopia de la cédula del representante el fondo de cesantías de su preferencia. El 4. Registrar la empresa en el Registro Único legal; empresario presenta los documentos para esta Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el 4. Registro Único Tributario (RUT); afiliación, y debe depositar anualmente –cada Número de Identificación Tributaria (NIT). 5. Nómina o listado de las personas que 14 de febrero– el pago de cesantías de cada En la Cámara de Comercio también se llevan tendrá la sociedad con las respectivas empleado. a cabo los siguientes trámites: inscripción en fotocopias de las cédulas de ciudadanía el registro de industria y comercio, consulta de y de los documentos de los hijos de los APERTURA DE UNA EMPRESA homonimia, consulta de cumplimiento de la empleados. Neiva, Huila norma de uso de suelo y notificación de apertura El Decreto 3667 de 2004 establece que la Forma societaria: Sociedad por Acciones del establecimiento de comercio al Cuerpo de autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Simplificada (SAS) Bomberos y a las secretarías de Planeación, Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Salud y Gobierno de la Alcaldía. deberá realizarse mediante un formulario único Capital mínimo pagado: COP 0 Las tarifas de matrícula de la sociedad y o integrado. Todos los empleadores deberán Datos a: 31 de diciembre de 2016 establecimiento, inscripción, certificación y efectuar el pago de los aportes parafiscales a formularios para el año 2016 vienen establecidas las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Trámite 1. Liquidar y pagar el impuesto Escuela Superior de Administración Pública en el Decreto 1074 de 2015. departamental de registro y las (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos estampillas correspondientes La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Técnicos, y los aportes a la seguridad social Dependencia: Tesorería de la Gobernación clase de sociedad –Sociedad por Acciones integral en los sitios determinados por las Simplificada (SAS). Esta se crea mediante entidades administradoras dentro del mes Tiempo: 1 día contrato o acto unilateral que conste en calendario siguiente a cada período laborado. Costo: COP 1.717.696 [COP 487.628: impuesto documento privado, inscrito en el Registro Los aportes son distribuidos internamente departamental de registro (el 0,3% del capital Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) inicial de la empresa) + COP 406.356: impuesto que la sociedad establezca su domicilio principal. y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley departamental de estampillas pro-desarrollo (el 0,25% del capital inicial) + COP 812.712: 1607 de 2012, las empresas están exoneradas impuesto departamental de estampillas Trámite 3. Abrir una cuenta bancaria del pago de los aportes parafiscales a favor del pro-cultura (el 0,5% del capital inicial) + Dependencia: Banco Comercial Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y COP 11.000: Boleta Fiscal] del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Tiempo: 1 día Comentarios: El emprendedor liquida en (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Costo: Sin costo la Tesorería de la Gobernación el impuesto devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es mensuales legales vigentes. departamental de registro y las estampillas necesario para poder realizar el trámite de pro-desarrollo y pro-cultura. autorización de numeración de facturación, el cual permite a la empresa facturar por sus Trámite 6*. Registrar la empresa Trámite 2. Registrar la empresa servicios prestados o productos vendidos. ante una Administradora de Riesgos ante el Registro Mercantil, obtener Laborales (ARL) el certificado de existencia y Trámite 4. Obtener firma electrónica Dependencia: Administradora de Riesgos representación legal, registrar los libros y autorización de numeración de Laborales (ARL) de la empresa y obtener el Número de facturación Tiempo: 1 día Identificación Tributaria (NIT) Dependencia: Dirección de Impuestos y Costo: Sin costo Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Tiempo: 2 días Tiempo: 1 día accidentes de trabajo e incapacidad por enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Costo: COP 1.164.600 [COP 957.000: Matrícula Costo: Sin costo que afiliar a sus empleados a la ARL privada o en el Registro Mercantil + COP 116.000: Comentarios: Para poder facturar, el empresario pública de su elección. Derechos por Registro de Matrícula de debe obtener la autorización de numeración de Establecimientos + COP 36.000: Derechos facturación. Esta autorización se puede obtener El trámite de registro ante la ARL toma unos de Inscripción en el Registro Mercantil de en línea desde el portal de la Dirección de minutos y consiste en la presentación del Documento de Constitución + COP 4.800: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Certificado de Existencia y Representación siguiente. El pago mensual se realiza a través de Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Trámite 5. Registrar la empresa ante la Seguridad Social (PILA). Mercantil + COP 24.000: Derechos de inscripción en el Registro Mercantil de los Libros la caja de compensación familiar, de Actas de Asamblea y Libro de Registro de el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y el Instituto Colombiano de Trámite 7*. Registrar la empresa y Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Bienestar Familiar (ICBF) los empleados con Colpensiones o un COP 22.000: hojas de los libros de Actas y fondo de pensiones privado Registro (100 hojas a COP 110 cada hoja por 2 Dependencia: Caja de Compensación Familiar libros)] Dependencia: Colpensiones o fondo privado Tiempo: 3 días Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Tiempo: 1 día Costo: Sin costo permite fusionar en un solo paso y en el mismo Costo: Sin costo lugar los siguientes trámites: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 137 Comentarios: La empresa debe afiliar a sus se presenta el documento de constitución de Las tarifas de matrícula de la sociedad y empleados al sistema de pensiones a través de la empresa, y la tarifa se paga en un banco establecimiento, inscripción, certificación y Colpensiones o un fondo de pensiones privado. comercial. Una vez pagado el impuesto, formularios para el año 2016 son nacionales y Cada empleado tiene derecho a elegir entre un es necesario volver a las oficinas del GIT vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. fondo público o privado. Una vez presentado GOBERNAR por la boleta fiscal. La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva el formulario correspondiente, la afiliación clase de sociedad –Sociedad por Acciones a Colpensiones toma un día para quedar Trámite 2. Pagar el impuesto Simplificada (SAS). Esta se crea mediante formalizada. Un agente del fondo de pensiones departamental de registro contrato o acto unilateral que conste en público se desplaza hasta la empresa y realiza el documento privado, inscrito en el Registro Dependencia: Banco comercial trámite de la afiliación. Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Tiempo: 1 día que la sociedad establezca su domicilio principal. Costo: COP 1.151.998 [COP 1.137.797: Impuesto Trámite 8*. Inscribir a los empleados a Departamental de Registro (0,7% del un plan obligatorio de salud capital inicial de la empresa) + COP 14.200: Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Sistematización] Dependencia: Banco Comercial Tiempo: 1 día Comentarios: El impuesto departamental de Tiempo: 1 día Costo: Sin costo registro se paga en un banco comercial. La tarifa Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus equivale al 0,7% del capital inicial de la empresa. Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Adicionalmente hay que pagar una tarifa por necesario para poder realizar el trámite de a través de una Entidad Promotora de Salud sistematización. autorización de numeración de facturación, (EPS). Cada empleado tiene el derecho a el cual permite a la empresa facturar por sus escoger la EPS de su preferencia y es obligación Trámite 3. Registrar la empresa servicios prestados o productos vendidos. de las empresas inscribirlos en la que ellos ante el Registro Mercantil, obtener hayan elegido. El proceso de afiliación de los empleados varía según la EPS y los antecedentes el certificado de existencia y Trámite 5. Obtener firma electrónica de los empleados. representación legal, registrar los libros y autorización de numeración de El representante de la EPS visita las instalaciones de la empresa y obtener el Número de facturación de la empresa, obtiene la información necesaria Identificación Tributaria (NIT) Dependencia: Dirección de Impuestos y y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día de cada empleado, formulario de afiliación, y Costo: COP 1.164.600 [COP 957.000: Matrícula Costo: Sin costo copia del contrato laboral. Cuando el empleado en el Registro Mercantil + COP 116.000: Comentarios: Para poder facturar, el empresario tenga familiares se debe anexar una copia del Derechos por Registro de Matrícula de debe obtener la autorización de numeración de registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Establecimientos + COP 36.000: Derechos facturación. Esta autorización se puede obtener compañero permanente. de Inscripción en el Registro Mercantil de en línea desde el portal de la Dirección de Documento de Constitución + COP 4.800: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Certificado de Existencia y Representación Trámite 9*. Afiliar a los empleados a un Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro fondo de cesantías Mercantil + COP 24.000: Derechos de Trámite 6. Registrar la empresa ante Dependencia: Fondo de cesantías inscripción en el Registro Mercantil de los Libros la caja de compensación familiar, Tiempo: 1 día de Actas de Asamblea y Libro de Registro de el Servicio Nacional de Aprendizaje Costo: Sin costo Accionistas (COP 12.000 cada uno) + (SENA) y el Instituto Colombiano de Comentarios: Cada empleado elige libremente COP 22.000: hojas de los libros de Actas y Bienestar Familiar (ICBF) el fondo de cesantías de su preferencia. El Registro (100 hojas a COP 110 cada hoja por 2 Dependencia: Caja de Compensación Familiar empresario presenta los documentos para esta libros)] Tiempo: 10 días afiliación, y debe depositar anualmente –cada Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Costo: Sin costo 14 de febrero– el pago de cesantías de cada permite fusionar en un solo paso y en el mismo Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empleado. lugar los siguientes trámites: se realiza ante la caja de compensación familiar. 1. Registrar la empresa y el establecimiento Los documentos necesarios son: APERTURA DE UNA EMPRESA comercial (si lo hay) ante el Registro 1. Formulario de afiliación; Pasto, Nariño Mercantil; 2. Certificado de existencia y representación 2. Obtener copia del certificado de existencia legal; Forma societaria: Sociedad por Acciones y representación legal; 3. Fotocopia de la cédula del representante Simplificada (SAS) 3. Comprar y registrar los libros de la legal; Capital mínimo pagado: COP 0 empresa; 4. Registro Único Tributario (RUT); Datos a: 31 de diciembre de 2016 4. Registrar la empresa en el Registro Único 5. Nómina o listado de las personas que Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 1. Liquidar y obtener el recibo Número de Identificación Tributaria (NIT). fotocopias de las cédulas de ciudadanía del impuesto departamental de registro En la Cámara de Comercio también se llevan y de los documentos de los hijos de los Dependencia: Gestión Integral Tributaria a cabo los siguientes trámites: inscripción en empleados. Gobernación Nariño (GIT GOBERNAR) el registro de industria y comercio, consulta de El Decreto 3667 de 2004 establece que la Tiempo: 2 días homonimia, consulta de cumplimiento de la autoliquidación y pago de aportes al Sistema de norma de uso de suelo y notificación de apertura Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Costo: Sin costo del establecimiento de comercio al Cuerpo de deberá realizarse mediante un formulario único Comentarios: El impuesto lo liquida el Consorcio Bomberos y a las secretarías de Planeación, o integrado. Todos los empleadores deberán Gestión Integral Tributaria Gobernación Salud y Gobierno de la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a Nariño (GIT GOBERNAR). Para la liquidación *Simultáneo con el trámite anterior. 138 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos 2. Obtener copia del certificado de existencia Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los y representación legal; (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes 3. Comprar y registrar los libros de la Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. empresa; integral en los sitios determinados por las El representante de la EPS visita las instalaciones 4. Registrar la empresa en el Registro Único entidades administradoras dentro del mes de la empresa, obtiene la información necesaria Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el calendario siguiente a cada período laborado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Número de Identificación Tributaria (NIT). Los aportes son distribuidos internamente requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía En la Cámara de Comercio también se llevan a entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de cada empleado, formulario de afiliación, y cabo los siguientes trámites: pago del impuesto y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley copia del contrato laboral. Cuando el empleado departamental de registro, inscripción en el 1607 de 2012, las empresas están exoneradas tenga familiares se debe anexar una copia del registro de industria y comercio, consulta de del pago de los aportes parafiscales a favor del registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o homonimia, consulta de cumplimiento de la Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y compañero permanente. norma de uso de suelo y notificación de apertura del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar del establecimiento de comercio al Cuerpo de (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Bomberos y a las secretarías de Planeación, devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 10*. Afiliar a los empleados a Salud y Gobierno de la Alcaldía. mensuales legales vigentes. un fondo de cesantías Dependencia: Fondo de cesantías Las tarifas de matrícula de la sociedad y establecimiento, inscripción, certificación y Tiempo: 1 día Trámite 7*. Registrar la empresa formularios para el año 2016 son nacionales y Costo: Sin costo ante una Administradora de Riesgos vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Comentarios: Cada empleado elige libremente Laborales (ARL) La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva el fondo de cesantías de su preferencia. El Dependencia: Administradora de Riesgos clase de sociedad –Sociedad por Acciones empresario presenta los documentos para esta Laborales (ARL) Simplificada (SAS). Esta se crea mediante afiliación, y debe depositar anualmente –cada Tiempo: 1 día 14 de febrero– el pago de cesantías de cada contrato o acto unilateral que conste en Costo: Sin costo empleado. documento privado, inscrito en el Registro Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en accidentes de trabajo e incapacidad por APERTURA DE UNA EMPRESA que la sociedad establezca su domicilio principal. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Pereira, Risaralda que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria pública de su elección. Forma societaria: Sociedad por Acciones Dependencia: Banco Comercial El trámite de registro ante la ARL toma unos Simplificada (SAS) Tiempo: 1 día minutos y consiste en la presentación del Capital mínimo pagado: COP 0 Costo: Sin costo formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Datos a: 31 de diciembre de 2016 siguiente. El pago mensual se realiza a través de Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a necesario para poder realizar el trámite de Trámite 1. Registrar la empresa autorización de numeración de facturación, la Seguridad Social (PILA). ante el Registro Mercantil, obtener el cual permite a la empresa facturar por sus el certificado de existencia y servicios prestados o productos vendidos. Trámite 8*. Registrar la empresa y representación legal, registrar los libros los empleados con Colpensiones o un de la empresa y obtener el Número de Trámite 3. Obtener firma electrónica fondo de pensiones privado Identificación Tributaria (NIT) y autorización de numeración de Dependencia: Colpensiones o fondo privado Dependencia: Cámara de Comercio facturación Tiempo: 2 días Tiempo: 1 día Dependencia: Dirección de Impuestos y Costo: Sin costo Costo: COP 2.289.598 [COP 1.137.798: Aduanas Nacionales (DIAN) Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Impuesto Departamental de Registro (0,7% del Tiempo: 1 día empleados al sistema de pensiones a través de capital inicial de la empresa) + COP 957.000: Costo: Sin costo Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Matrícula en el Registro Mercantil + Comentarios: Para poder facturar, el empresario Cada empleado tiene derecho a elegir entre un COP 116.000: Derechos por Registro de debe obtener la autorización de numeración de fondo público o privado. Una vez presentado Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: facturación. Esta autorización se puede obtener el formulario correspondiente, la afiliación Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil en línea desde el portal de la Dirección de a Colpensiones toma dos días para quedar de Documento de Constitución + COP 4.800: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). formalizada. Un agente del fondo de pensiones Certificado de Existencia y Representación Legal público se desplaza hasta la empresa y realiza el + COP 24.000: Derechos de inscripción en el trámite de la afiliación. Registro Mercantil de los Libros de Actas de Trámite 4. Registrar la empresa ante Asamblea y Libro de Registro de Accionistas la caja de compensación familiar, Trámite 9*. Inscribir a los empleados a (COP 12.000 cada uno) + COP 14.000: Hojas de el Servicio Nacional de Aprendizaje los libros de Actas y Registro (COP 70 cada hoja, (SENA) y el Instituto Colombiano de un plan obligatorio de salud por 100 hojas por 2 libros)] Bienestar Familiar (ICBF) Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día permite fusionar en un solo paso y en el mismo Costo: Sin costo Tiempo: 2 días lugar los siguientes trámites: Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Costo: Sin costo 1. Registrar la empresa y el establecimiento empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación comercial (si lo hay) ante el Registro a través de una Entidad Promotora de Salud se realiza ante la caja de compensación familiar. Mercantil; (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Los documentos necesarios son: escoger la EPS de su preferencia y es obligación 1. Formulario de afiliación; *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 139 2. Certificado de existencia y representación a Colpensiones toma un día para quedar Trámite 2. Pagar el impuesto legal; formalizada. Un agente del fondo de pensiones departamental de registro 3. Fotocopia de la cédula del representante público se desplaza hasta la empresa y realiza el Dependencia: Banco comercial legal; trámite de la afiliación. Tiempo: 1 día 4. Registro Único Tributario (RUT); Costo: COP 1.143.798 [COP 1.137.797: Impuesto 5. Nómina o listado de las personas que Trámite 7*. Inscribir a los empleados a Departamental de Registro (0,7% del capital tendrá la sociedad con las respectivas un plan obligatorio de salud inicial de la empresa) + COP 6.000: Fondo de fotocopias de las cédulas de ciudadanía Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Gestión Tributaria] y de los documentos de los hijos de los empleados. Tiempo: 2 días Comentarios: El impuesto departamental de Costo: Sin costo registro se paga en un banco comercial. La tarifa El Decreto 3667 de 2004 establece que la está reglamentada por la Ordenanza 077 de autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) 2009 y equivale al 0,7% del capital inicial de la Seguridad Social Integral y aportes parafiscales empresa. Adicionalmente se paga una tarifa para deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud (EPS). Cada empleado tiene el derecho a el Fondo de Gestión Tributaria. o integrado. Todos los empleadores deberán efectuar el pago de los aportes parafiscales a escoger la EPS de su preferencia y es obligación las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos Trámite 3. Registrar la empresa Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los ante el Registro Mercantil, obtener (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes el certificado de existencia y Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. representación legal, registrar los libros integral en los sitios determinados por las El representante de la EPS visita las instalaciones de la empresa y obtener el Número de entidades administradoras dentro del mes de la empresa, obtiene la información necesaria Identificación Tributaria (NIT) calendario siguiente a cada período laborado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Dependencia: Cámara de Comercio Los aportes son distribuidos internamente requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía de cada empleado, formulario de afiliación, y Tiempo: 2 días entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley copia del contrato laboral. Cuando el empleado Costo: COP 1.163.400 [COP 957.000: Matrícula 1607 de 2012, las empresas están exoneradas tenga familiares se debe anexar una copia del en el Registro Mercantil + COP 116.000: del pago de los aportes parafiscales a favor del registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Derechos por Registro de Matrícula de Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y compañero permanente. Establecimientos + COP 36.000: Derechos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de Inscripción en el Registro Mercantil de (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Documento de Constitución + COP 4.800: Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Certificado de Existencia y Representación devenguen hasta diez (10) salarios mínimos fondo de cesantías Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro mensuales legales vigentes. Dependencia: Fondo de cesantías Mercantil + COP 24.000: Derechos de Tiempo: 1 día inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Trámite 5*. Registrar la empresa Costo: Sin costo de Actas de Asamblea y Libro de Registro de ante una Administradora de Riesgos Comentarios: Cada empleado elige libremente Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Laborales (ARL) el fondo de cesantías de su preferencia. El COP 20.800: hojas de los libros de Actas y Dependencia: Administradora de Riesgos empresario presenta los documentos para esta Registro (100 hojas a COP 104 cada hoja por 2 Laborales (ARL) afiliación, y debe depositar anualmente –cada libros)] Tiempo: 1 día 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Costo: Sin costo empleado. permite fusionar en un solo paso y en el mismo lugar los siguientes trámites: Comentarios: La ARL cubre los riesgos por APERTURA DE UNA EMPRESA 1. Registrar la empresa y el establecimiento accidentes de trabajo e incapacidad por comercial (si lo hay) ante el Registro enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Popayán, Cauca Mercantil; que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Forma societaria: Sociedad por Acciones 2. Obtener copia del certificado de existencia pública de su elección. Simplificada (SAS) y representación legal; El trámite de registro ante la ARL toma unos 3. Comprar y registrar los libros de la Capital mínimo pagado: COP 0 minutos y consiste en la presentación del empresa; formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Datos a: 31 de diciembre de 2016 4. Registrar la empresa en el Registro Único siguiente. El pago mensual se realiza a través de Tributario (RUT) de la DIAN. la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Trámite 1. Liquidar y obtener el recibo la Seguridad Social (PILA). del impuesto departamental de registro En la Cámara de Comercio también se llevan a cabo los siguientes trámites: inscripción en el Dependencia: Unidad de Impuestos y Rentas de registro de industria y comercio y consulta de Trámite 6*. Registrar la empresa y la Gobernación del Cauca homonimia. los empleados con Colpensiones o un Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Las tarifas de matrícula de la sociedad y fondo de pensiones privado establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Colpensiones o fondo privado Comentarios: El impuesto de registro se formularios para el año 2016 son nacionales y liquida en la Unidad de Impuestos y Rentas de Tiempo: 1 día vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. la Gobernación del Cauca. Para la liquidación Costo: Sin costo La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva se presenta el documento de constitución de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus la empresa, y el valor se paga en un banco clase de sociedad –Sociedad por Acciones empleados al sistema de pensiones a través de comercial. Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Colpensiones o un fondo de pensiones privado. contrato o acto unilateral que conste en Cada empleado tiene derecho a elegir entre un documento privado, inscrito en el Registro fondo público o privado. Una vez presentado Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en el formulario correspondiente, la afiliación que la sociedad establezca su domicilio principal. *Simultáneo con el trámite anterior. 140 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria 3. Fotocopia de la cédula del representante público se desplaza hasta la empresa y realiza el Dependencia: Banco Comercial legal; trámite de la afiliación. Tiempo: 1 día 4. Registro Único Tributario (RUT); 5. Nómina o listado de las personas que Trámite 11*. Inscribir a los empleados a Costo: Sin costo tendrá la sociedad con las respectivas Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es un plan obligatorio de salud fotocopias de las cédulas de ciudadanía necesario para poder realizar el trámite de Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) y de los documentos de los hijos de los autorización de numeración de facturación, Tiempo: 1 día empleados. el cual permite a la empresa facturar por sus Costo: Sin costo servicios prestados o productos vendidos. El Decreto 3667 de 2004 establece que la autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Seguridad Social Integral y aportes parafiscales empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Trámite 5. Obtener firma electrónica deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud y autorización de numeración de o integrado. Todos los empleadores deberán (EPS). Cada empleado tiene el derecho a facturación efectuar el pago de los aportes parafiscales a escoger la EPS de su preferencia y es obligación Dependencia: Dirección de Impuestos y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos Aduanas Nacionales (DIAN) Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes Tiempo: 1 día Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. Costo: Sin costo integral en los sitios determinados por las El representante de la EPS visita las instalaciones Comentarios: Para poder facturar, el empresario entidades administradoras dentro del mes de la empresa, obtiene la información necesaria debe obtener la autorización de numeración de calendario siguiente a cada período laborado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos facturación. Esta autorización se puede obtener Los aportes son distribuidos internamente requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía en línea desde el portal de la Dirección de entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de cada empleado, formulario de afiliación, y Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley copia del contrato laboral. Cuando el empleado 1607 de 2012, las empresas están exoneradas tenga familiares se debe anexar una copia del Trámite 6*. Obtener certificado de uso del pago de los aportes parafiscales a favor del registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o de suelo Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y compañero permanente. Dependencia: Oficina de Planeación Municipal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Tiempo: 10 días (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Trámite 12*. Afiliar a los empleados a Costo: Sin costo devenguen hasta diez (10) salarios mínimos un fondo de cesantías Comentarios: El empresario obtiene un mensuales legales vigentes. Dependencia: Fondo de cesantías certificado de uso de suelo que acredita que la Tiempo: 1 día actividad en consideración se puede desarrollar Trámite 9*. Registrar la empresa Costo: Sin costo en el establecimiento comercial de la empresa. ante una Administradora de Riesgos Comentarios: Cada empleado elige libremente Laborales (ARL) el fondo de cesantías de su preferencia. El Trámite 7*. Obtener certificación de Dependencia: Administradora de Riesgos empresario presenta los documentos para esta bomberos Laborales (ARL) afiliación, y debe depositar anualmente –cada Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios Tiempo: 2 días 14 de febrero– el pago de cesantías de cada de Popayán Costo: Sin costo empleado. Tiempo: 10 días Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Costo: COP 74.000 (el 5% del impuesto de accidentes de trabajo e incapacidad por APERTURA DE UNA EMPRESA industria y comercio. Tarifa mínima de enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Puerto Carreño, Vichada COP 74.000) que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Comentarios: El interesado se presenta ante el pública de su elección. Forma societaria: Sociedad por Acciones Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Popayán Simplificada (SAS) El trámite de registro ante la ARL necesita la y paga por la visita o inspección, la cual se Capital mínimo pagado: COP 0 presentación de un formulario de inscripción. El programa y posteriormente se realiza. Si la pago mensual se realiza a través de la Planilla Datos a: 31 de diciembre de 2016 empresa cumple con sus requisitos, se le expide Integrada de Liquidación de Aportes a la el certificado. Seguridad Social (PILA). Trámite 1. Liquidar y obtener el recibo del impuesto departamental de registro Trámite 8*. Registrar la empresa ante Trámite 10*. Registrar la empresa y Dependencia: Secretaría de Hacienda la caja de compensación familiar, los empleados con Colpensiones o un Tiempo: 1 día el Servicio Nacional de Aprendizaje fondo de pensiones privado Costo: Sin costo (SENA) y el Instituto Colombiano de Dependencia: Colpensiones o fondo privado Comentarios: Para la liquidación se presenta el Bienestar Familiar (ICBF) Tiempo: 3 días documento de constitución de la empresa, y el Dependencia: Caja de Compensación Familiar valor se paga en un banco comercial. Costo: Sin costo Tiempo: 5 días Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Costo: Sin costo empleados al sistema de pensiones a través de Trámite 2. Pagar el impuesto Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Colpensiones o un fondo de pensiones privado. departamental de registro se realiza ante la caja de compensación familiar. Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Dependencia: Banco comercial Los documentos necesarios son: fondo público o privado. Una vez presentado Tiempo: 1 día 1. Formulario de afiliación; el formulario correspondiente, la afiliación Costo: COP 1.137.798 [0,7% del capital inicial de 2. Certificado de existencia y representación a Colpensiones toma tres días para quedar la empresa] legal; formalizada. Un agente del fondo de pensiones *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 141 Comentarios: El impuesto departamental el cual permite a la empresa facturar por sus Trámite 9. Registrar la empresa para de registro se paga en uno de los bancos servicios prestados o productos vendidos. el pago del impuesto de industria y comerciales autorizados. La tarifa equivale al comercio 0,7% del capital inicial de la empresa. Trámite 5. Obtener firma electrónica Dependencia: Secretaría de Hacienda y autorización de numeración de Tiempo: 1 día Trámite 3. Registrar la empresa facturación Costo: Sin costo ante el Registro Mercantil, obtener Dependencia: Dirección de Impuestos y Comentarios: Este trámite constituye el registro el certificado de existencia y Aduanas Nacionales (DIAN) tributario local. Para registrar la empresa para representación legal, registrar los libros Tiempo: 1 día el pago del impuesto de industria y comercio, de la empresa y obtener el Número de Costo: Sin costo el empresario debe adquirir un formulario en la Identificación Tributaria (NIT) Comentarios: Para poder facturar, el empresario Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los Dependencia: Cámara de Comercio de debe obtener la autorización de numeración de siguientes documentos: Villavicencio en Puerto Carreño facturación. Esta autorización se puede obtener 1. Registro Único Tributario (RUT) vigente; Tiempo: 15 días en línea desde el portal de la Dirección de 2. Certificado de Cámara de Comercio Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). actualizado; Costo: COP 89.600 [COP 36.000: Derechos 3. Fotocopia de la cédula del propietario y/o de Inscripción en el Registro Mercantil de representante legal; Documento de Constitución + COP 4.800: Trámite 6. Obtener concepto de uso de 4. Certificado de sanidad; Certificado de Existencia y Representación suelo 5. Certificación de bomberos; Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Dependencia: Secretaría de Planeación 6. Certificación de uso de suelo. Mercantil + COP 24.000: Derechos de Tiempo: 5 días inscripción en el Registro Mercantil de los Libros de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Costo: Sin costo Trámite 10. Registrar la empresa ante Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Comentarios: Mediante este certificado se la caja de compensación familiar, COP 20.000: Hojas de los libros de Actas y determina si el uso de suelo y/o la actividad el Servicio Nacional de Aprendizaje Registro (COP 100 cada hoja, por 100 hojas por puede desarrollarse en determinado sector (SENA) y el Instituto Colombiano de 2 libros)] conforme a los usos del suelo asignados según el PBOT. El solicitante debe presentar los siguientes Bienestar Familiar (ICBF) Comentarios: La Cámara de Comercio de Dependencia: Caja de Compensación Familiar Villavicencio en Puerto Carreño permite al documentos: 1. Oficio de solicitud dirigido a la secretaría de Tiempo: 5 días emprendedor fusionar en un solo paso y en el planeación; Costo: Sin costo mismo lugar los siguientes trámites: 2. Fotocopia del certificado de Cámara de Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación 1. Registrar la empresa y el establecimiento Comercio; se realiza ante la caja de compensación familiar. comercial (si lo hay) ante el Registro 3. Copia del documento de identidad; Los documentos necesarios son: Mercantil; 2. Obtener copia del certificado de existencia 4. Poder autorizado debidamente otorgado 1. Formulario de afiliación; y representación legal; cuando se actúe mediante apoderado o 2. Certificado de existencia y representación 3. Registrar los libros de la empresa; mandatario; legal; 4. Registrar la empresa en el Registro Único 5. Cuando es predio rural se debe anexar un 3. Fotocopia de la cédula del representante Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el plano digitalizado con el polígono del predio legal; Número de Identificación Tributaria (NIT). en coordenadas reales, formato DWG; 4. Registro Único Tributario (RUT); 6. Copia del documento de declaración del 5. Nómina o listado de las personas que Una vez el emprendedor entrega los impuesto predial del último año. tendrá la sociedad con las respectivas documentos en la sede de Puerto Carreño, éstos fotocopias de las cédulas de ciudadanía son escaneados y remitidos electrónicamente a y de los documentos de los hijos de los la sede principal en Villavicencio. Desde allí se Trámite 7*. Obtener concepto sanitario empleados. procesan y se completa el proceso de registro. Dependencia: Secretaría de Salud Tiempo: 10 días El Decreto 3667 de 2004 establece que la Las tarifas de matrícula de la sociedad y autoliquidación y pago de aportes al Sistema de establecimiento, inscripción, certificación y Costo: Sin costo Seguridad Social Integral y aportes parafiscales formularios para el año 2016 son nacionales y Comentarios: El solicitante espera la inspección deberá realizarse mediante un formulario único vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. técnica que se realizará ocho días después de o integrado. Todos los empleadores deberán haber radicado la solicitud. La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva efectuar el pago de los aportes parafiscales a clase de sociedad –Sociedad por Acciones las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Trámite 8*. Obtener certificación de Escuela Superior de Administración Pública contrato o acto unilateral que conste en bomberos (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos documento privado, inscrito en el Registro Dependencia: Cuerpo de Bomberos de Puerto Técnicos, y los aportes a la seguridad social Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Carreño integral en los sitios determinados por las que la sociedad establezca su domicilio principal. Tiempo: 3 días entidades administradoras dentro del mes Costo: Sin costo calendario siguiente a cada período laborado. Comentarios: Los funcionarios del Cuerpo de Los aportes son distribuidos internamente Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Dependencia: Banco Comercial Bomberos visitan el establecimiento comercial y efectúan una inspección ocular para dar y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Tiempo: 1 día 1607 de 2012, las empresas están exoneradas sus recomendaciones de acuerdo con las Costo: Sin costo del pago de los aportes parafiscales a favor del condiciones de seguridad industrial. Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y necesario para poder realizar el trámite de del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar autorización de numeración de facturación, (ICBF) correspondientes a los trabajadores que *Simultáneo con el trámite anterior. 142 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 14*. Afiliar a los empleados a Las tarifas de matrícula de la sociedad y mensuales legales vigentes. un fondo de cesantías establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Fondo de cesantías formularios para el año 2016 son nacionales y vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Trámite 11*. Inscribir a los empleados a Tiempo: 1 día un plan obligatorio de salud Costo: Sin costo La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Comentarios: Cada empleado elige libremente clase de sociedad –Sociedad por Acciones Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) el fondo de cesantías de su preferencia. El Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Tiempo: 6 días empresario presenta los documentos para esta contrato o acto unilateral que conste en Costo: Sin costo documento privado, inscrito en el Registro afiliación, y debe depositar anualmente –cada Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en 14 de febrero– el pago de cesantías de cada empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) que la sociedad establezca su domicilio principal. empleado. a través de una Entidad Promotora de Salud (EPS). Cada empleado tiene el derecho a APERTURA DE UNA EMPRESA Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria escoger la EPS de su preferencia y es obligación de las empresas inscribirlos en la que ellos Quibdó, Chocó Dependencia: Banco Comercial hayan elegido. El proceso de afiliación de los Tiempo: 1 día Forma societaria: Sociedad por Acciones empleados varía según la EPS y los antecedentes Costo: Sin costo Simplificada (SAS) de los empleados. Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Capital mínimo pagado: COP 0 El representante de la EPS visita las instalaciones necesario para poder realizar el trámite de Datos a: 31 de diciembre de 2016 de la empresa, obtiene la información necesaria autorización de numeración de facturación, y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos el cual permite a la empresa facturar por sus requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Trámite 1. Registrar la empresa servicios prestados o productos vendidos. de cada empleado, formulario de afiliación, y ante el Registro Mercantil, obtener copia del contrato laboral. Cuando el empleado el certificado de existencia y Trámite 3. Obtener firma electrónica tenga familiares se debe anexar una copia del representación legal, registrar los libros y autorización de numeración de registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o de la empresa y obtener el Número de compañero permanente. facturación Identificación Tributaria (NIT) Dependencia: Dirección de Impuestos y Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) Trámite 12*. Registrar la empresa y Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día los empleados con Colpensiones o un Costo: COP 2.400.398 [COP 1.137.797: Costo: Sin costo fondo de pensiones privado Impuesto Departamental de Registro (el 0,7% Comentarios: Para poder facturar, el empresario Dependencia: Colpensiones o fondo privado del capital inicial de la empresa) + 957.000: debe obtener la autorización de numeración de Tiempo: 1 día Matrícula en el Registro Mercantil + facturación. Esta autorización se puede obtener COP 116.000: Derechos por Registro de Costo: Sin costo en línea desde el portal de la Dirección de Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil empleados al sistema de pensiones a través de de Documento de Constitución + COP 4.800: Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Trámite 4. Registrar la empresa ante Certificado de Existencia y Representación Cada empleado tiene derecho a elegir entre un la caja de compensación familiar, Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro fondo público o privado. Una vez presentado Mercantil + COP 24.000: Derechos de el Servicio Nacional de Aprendizaje el formulario correspondiente, la afiliación inscripción en el Registro Mercantil de los Libros (SENA) y el Instituto Colombiano de a Colpensiones toma un día para quedar de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Bienestar Familiar (ICBF) formalizada. Un agente del fondo de pensiones Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Dependencia: Caja de Compensación Familiar público se desplaza hasta la empresa y realiza el COP 120.000: hojas de los libros de Actas y trámite de la afiliación. Tiempo: 3 días Registro (100 hojas a COP 600 cada hoja por 2 Costo: Sin costo libros)] Trámite 13*. Registrar la empresa Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio ante una Administradora de Riesgos se realiza ante CONFACHOCO. Los documentos del Chocó permite fusionar en un solo paso y en necesarios son: Laborales (ARL) el mismo lugar los siguientes trámites: 1. Formulario de afiliación; Dependencia: Administradora de Riesgos 1. Registrar la empresa y el establecimiento 2. Certificado de existencia y representación Laborales (ARL) comercial (si lo hay) ante el Registro legal; Tiempo: 1 día Mercantil; 3. Fotocopia de la cédula del representante Costo: Sin costo 2. Obtener copia del certificado de existencia legal; y representación legal; Comentarios: La ARL cubre los riesgos por 4. Registro Único Tributario (RUT); 3. Comprar y registrar los libros de la accidentes de trabajo e incapacidad por 5. Nómina o listado de las personas que empresa; enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene tendrá la sociedad con las respectivas 4. Registrar la empresa en el Registro Único que afiliar a sus empleados a la ARL privada o fotocopias de las cédulas de ciudadanía Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el pública de su elección. y de los documentos de los hijos de los Número de Identificación Tributaria (NIT). El trámite de registro ante la ARL toma unos empleados. minutos y consiste en la presentación del Desde la Cámara de Comercio también se El Decreto 3667 de 2004 establece que la formulario, pero la cobertura inicia a partir del día notifica de la apertura del establecimiento autoliquidación y pago de aportes al Sistema de siguiente. El pago mensual se realiza a través de de comercio al Cuerpo de Bomberos y a las Seguridad Social Integral y aportes parafiscales la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a secretarías de Planeación, Gobierno, Riesgos deberá realizarse mediante un formulario único la Seguridad Social (PILA). Sanitarios y Hacienda de la Alcaldía. o integrado. Todos los empleadores deberán efectuar el pago de los aportes parafiscales a *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 143 las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Trámite 7*. Registrar la empresa 2. Libro de accionistas: en éste se escriben Escuela Superior de Administración Pública ante una Administradora de Riesgos las acciones anotando el título, el número (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Laborales (ARL) y la fecha de inscripción, al igual que los Técnicos, y los aportes a la seguridad social cambios de propietario. Dependencia: Administradora de Riesgos integral en los sitios determinados por las Una vez matriculada la sociedad o empresa, Laborales (ARL) entidades administradoras dentro del mes su propietario o el representante legal debe Tiempo: 2 días calendario siguiente a cada período laborado. presentar y solicitar el registro de los libros Los aportes son distribuidos internamente Costo: Sin costo ante la Cámara de Comercio, diligenciando el entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Comentarios: La ARL cubre los riesgos por respectivo formulario de solicitud. Se entregan y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley accidentes de trabajo e incapacidad por los libros o las hojas debidamente foliadas. Las 1607 de 2012, las empresas están exoneradas enfermedad profesional. En la ciudad de Quibdó primeras hojas de cada libro o la hoja foliada del pago de los aportes parafiscales a favor del solo opera la ARL POSITIVA. El empresario debe deben presentarse rotuladas (marcadas) a lápiz Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y entregar el formulario de afiliación, copia del en la parte superior con el nombre de la sociedad del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar certificado de Cámara de Comercio, RUT y copia y la destinación que se dará a cada libro; también (ICBF) correspondientes a los trabajadores que de la cédula del representante legal; previo a esto deben estar numeradas consecutivamente. devenguen hasta diez (10) salarios mínimos es política de la entidad que el Representante mensuales legales vigentes. Legal de las empresas reciba una capacitación en “suscripción del riesgo” por parte de la Trámite 2. Registrar la empresa compañía. El pago mensual se realiza a través de ante el Registro Mercantil, obtener Trámite 5*. Inscribir a los empleados a la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a el certificado de existencia y un plan obligatorio de salud la Seguridad Social (PILA). representación legal, registrar los libros Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) de la empresa y obtener el Número de Tiempo: 5 días Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un Identificación Tributaria (NIT) Costo: Sin costo fondo de cesantías Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Dependencia: Fondo de cesantías Tiempo: 7 días empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Tiempo: 1 día a través de una Entidad Promotora de Salud Costo: COP 2.280.398 [COP 1.137.797: Costo: Sin costo Impuesto Departamental de Registro (el 0,7% (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Comentarios: Cada empleado elige libremente del capital inicial de la empresa) + escoger la EPS de su preferencia y es obligación el fondo de cesantías de su preferencia. El COP 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil de las empresas inscribirlos en la que ellos empresario presenta los documentos para esta + COP 116.000: Derechos por Registro de hayan elegido. El proceso de afiliación de los afiliación, y debe depositar anualmente –cada Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: empleados varía según la EPS y los antecedentes 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil de los empleados. empleado. de Documento de Constitución + COP 4.800: El representante de la EPS visita las instalaciones Certificado de Existencia y Representación de la empresa, obtiene la información necesaria APERTURA DE UNA EMPRESA Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Mercantil + COP 24.000: Derechos de requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Riohacha, La Guajira inscripción en el Registro Mercantil de los Libros de cada empleado, formulario de afiliación, y Forma societaria: Sociedad por Acciones de Actas de Asamblea y Libro de Registro de copia del contrato laboral. Cuando el empleado Simplificada (SAS) Accionistas (COP 12.000 cada uno)] tenga familiares se debe anexar una copia del Capital mínimo pagado: COP 0 Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Datos a: 31 de diciembre de 2016 permite fusionar en un solo paso y en el mismo compañero permanente. lugar los siguientes trámites: Trámite 1. Adquirir los libros de 1. Registrar la empresa y el establecimiento Trámite 6*. Registrar la empresa y la empresa en un establecimiento comercial (si lo hay) ante el Registro los empleados con Colpensiones o un comercial Mercantil; fondo de pensiones privado 2. Obtener la copia del certificado de Dependencia: Establecimiento comercial Dependencia: Colpensiones o fondo privado existencia y representación legal; Tiempo: 1 día 3. Registrar los libros de la empresa; Tiempo: 2 días Costo: COP 15.600 [2 libros (COP 7.800 cada 4. Registrar la empresa en el Registro Único Costo: Sin costo libro, COP 78 cada hoja, 100 hojas cada libro)] Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: Los libros de la empresa se deben Número de Identificación Tributaria (NIT). empleados al sistema de pensiones a través de adquirir en un establecimiento comercial porque Colpensiones o un fondo de pensiones privado. En la Cámara de Comercio también se llevan a en la Cámara de Comercio de Riohacha no se cabo los siguientes trámites: pago del impuesto Cada empleado tiene derecho a elegir entre un venden los libros requeridos. fondo público o privado. Una vez presentado departamental de registro y consulta de La Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) homonimia. el formulario correspondiente, la afiliación utilizará los siguientes dos libros: a Colpensiones toma dos días para quedar Las tarifas de matrícula de la sociedad y formalizada. Un agente del fondo de pensiones 1. Libro de actas: pueden ser de dos clases, i) establecimiento, inscripción, certificación y público se desplaza hasta la empresa y realiza el libro de actas de asamblea de socios y ii) formularios para el año 2016 son nacionales y trámite de la afiliación. libro de actas de junta directiva. El primero vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. lo deben llevar todas las sociedades, el segundo sólo en las que haya junta La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva directiva. En ellos deben anotarse en orden clase de sociedad –Sociedad por Acciones cronológico las actas de las reuniones, Simplificada (SAS). Esta se crea mediante las cuales deberán ser firmadas por el contrato o acto unilateral que conste en secretario y el presidente; documento privado, inscrito en el Registro *Simultáneo con el trámite anterior. 144 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Trámite 7*. Obtener certificación de calendario siguiente a cada período laborado. que la sociedad establezca su domicilio principal. bomberos Los aportes son distribuidos internamente Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de Riohacha y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Trámite 3. Pagar certificado de uso de 1607 de 2012, las empresas están exoneradas suelo Tiempo: 1 día del pago de los aportes parafiscales a favor del Dependencia: Banco de Occidente Costo: Sin costo Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Tiempo: 1 día Comentarios: El empresario notifica la del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Costo: COP 23.000 (1 Salario Mínimo Diario apertura del nuevo establecimiento al cuerpo (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Legal Vigente) de bomberos voluntarios de Riohacha. devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Posteriormente, funcionarios del cuerpo de mensuales legales vigentes. Comentarios: La tarifa del certificado de uso bomberos inspeccionan el establecimiento para de suelo se consigna en el Banco de Occidente verificar que cumple con los estándares mínimos a nombre de la Oficina de Control Urbano del de seguridad. Trámite 10*. Registrar la empresa Municipio de Riohacha. El trámite se puede ante una Administradora de Riesgos efectuar únicamente en el Banco Occidente porque es la entidad bancaria que tiene convenio Trámite 8*. Registrar la empresa para Laborales (ARL) con el municipio. el pago del impuesto de industria y Dependencia: Administradora de Riesgos comercio Laborales (ARL) Dependencia: Alcaldía de Riohacha Tiempo: 1 día Trámite 4. Abrir una cuenta bancaria Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Dependencia: Banco Comercial Costo: Sin costo Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Tiempo: 1 día accidentes de trabajo e incapacidad por Costo: Sin costo Comentarios: Este trámite constituye el registro enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es tributario local. Para registrar la empresa para que afiliar a sus empleados a la ARL privada o necesario para poder realizar el trámite de el pago del impuesto de industria y comercio, pública de su elección. autorización de numeración de facturación, el empresario debe adquirir un formulario en la Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando El trámite de registro ante la ARL toma unos el cual permite a la empresa facturar por sus el certificado de existencia y representación minutos y consiste en la presentación del servicios prestados o productos vendidos. legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) formulario, pero la cobertura inicia a partir del día y fotocopia de la cédula de ciudadanía del siguiente. El pago mensual se realiza a través de Trámite 5. Obtener firma electrónica representante legal. la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a y autorización de numeración de la Seguridad Social (PILA). facturación Trámite 9*. Registrar la empresa ante Dependencia: Dirección de Impuestos y Trámite 11*. Registrar la empresa y la caja de compensación familiar, Aduanas Nacionales (DIAN) los empleados con Colpensiones o un el Servicio Nacional de Aprendizaje Tiempo: 1 día fondo de pensiones privado (SENA) y el Instituto Colombiano de Costo: Sin costo Bienestar Familiar (ICBF) Dependencia: Colpensiones o fondo privado Comentarios: Para poder facturar, el empresario Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 5 días debe obtener la autorización de numeración de Tiempo: 2 días Costo: Sin costo facturación. Esta autorización se puede obtener en línea desde el portal de la Dirección de Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empleados al sistema de pensiones a través de se realiza ante la caja de compensación familiar. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Los documentos necesarios son: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Trámite 6. Obtener certificado de uso fondo público o privado. Una vez presentado 1. Formulario de afiliación; de suelo el formulario correspondiente, la afiliación a 2. Certificado de existencia y representación Dependencia: Secretaría de Planeación Colpensiones toma cinco días para quedar legal; Municipal formalizada. Un agente del fondo de pensiones 3. Fotocopia de la cédula del representante Tiempo: 5 días público se desplaza hasta la empresa y realiza el legal; Costo: Sin costo trámite de la afiliación. 4. Registro Único Tributario (RUT); Comentarios: Una vez pagado el certificado de 5. Nómina o listado de las personas que uso de suelo, se deben presentar los siguientes tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 12*. Inscribir a los empleados a documentos ante la Oficina de Planeación fotocopias de las cédulas de ciudadanía un plan obligatorio de salud Municipal: y de los documentos de los hijos de los Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) 1. Carta de solicitud del certificado de uso de empleados. Tiempo: 5 días suelo; El Decreto 3667 de 2004 establece que la Costo: Sin costo 2. Carta catastral; autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus 3. Recibo de pago por derechos del trámite; Seguridad Social Integral y aportes parafiscales empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) 4. Certificado de existencia y representación deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud legal. o integrado. Todos los empleadores deberán (EPS). Cada empleado tiene el derecho a efectuar el pago de los aportes parafiscales a escoger la EPS de su preferencia y es obligación las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. integral en los sitios determinados por las entidades administradoras dentro del mes *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 145 El representante de la EPS visita las instalaciones 5. Registrar los Libros de la Empresa (Registro 5. Cuando es predio rural se debe anexar un de la empresa, obtiene la información necesaria de Accionistas y Registro de Actas de plano digitalizado con el polígono del predio y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Asamblea de Accionistas); en coordenadas reales, formato DWG; requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía 6. Inscripción al registro de Industria y 6. Copia del documento de declaración del de cada empleado, formulario de afiliación, y Comercio. impuesto predial del último año. copia del contrato laboral. Cuando el empleado Las tarifas de matrícula de la sociedad y tenga familiares se debe anexar una copia del establecimiento, inscripción, certificación y Trámite 5. Obtener certificación de registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o formularios para el año 2016 son nacionales y bomberos compañero permanente. vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Dependencia: Cuerpo de Bomberos de San La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Andrés Trámite 13*. Afiliar a los empleados a clase de sociedad –Sociedad por Acciones Tiempo: 15 días un fondo de cesantías Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Costo: Sin costo Dependencia: Fondo de cesantías contrato o acto unilateral que conste en Comentarios: Los funcionarios del cuerpo de Tiempo: 1 día documento privado, inscrito en el Registro bomberos visitan el establecimiento comercial Costo: Sin costo Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en y efectúan una inspección ocular para dar que la sociedad establezca su domicilio principal. sus recomendaciones de acuerdo con las Comentarios: Cada empleado elige libremente el fondo de cesantías de su preferencia. El condiciones de seguridad industrial. empresario presenta los documentos para esta Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria afiliación, y debe depositar anualmente –cada Dependencia: Banco Comercial Trámite 6*. Registrar la empresa ante 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Tiempo: 1 día la caja de compensación familiar, empleado. el Servicio Nacional de Aprendizaje Costo: Sin costo APERTURA DE UNA EMPRESA Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es (SENA) y el Instituto Colombiano de necesario para poder realizar el trámite de Bienestar Familiar (ICBF) San Andrés, San Andrés y Providencia autorización de numeración de facturación, Dependencia: Caja de Compensación Familiar Forma societaria: Sociedad por Acciones el cual permite a la empresa facturar por sus Tiempo: 5 días servicios prestados o productos vendidos. Costo: Sin costo Simplificada (SAS) Capital mínimo pagado: COP 0 Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Datos a: 31 de diciembre de 2016 Trámite 3. Formalizar la inscripción en se realiza ante la caja de compensación familiar. el Registro Único Tributario (RUT) y Los documentos necesarios son: Trámite 1. Registrar la empresa obtener el Número de Identificación 1. Formulario de afiliación; Tributaria (NIT) definitivo, firma 2. Certificado de existencia y representación ante el Registro Mercantil, obtener electrónica y autorización de legal; el certificado de existencia y numeración de facturación 3. Fotocopia de la cédula del representante representación legal, registrar los libros legal; de la empresa y obtener el Pre-RUT Dependencia: Dirección de Impuestos y 4. Registro Único Tributario (RUT); Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) 5. Nómina o listado de las personas que Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día tendrá la sociedad con las respectivas Costo: COP 2.291.398 [COP 1.137.797: Impuesto Costo: Sin costo fotocopias de las cédulas de ciudadanía Departamental de Registro (el 0,7% del capital Comentarios: Una vez tramitado el Pre-RUT y de los documentos de los hijos de los inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula en Cámara de Comercio, el empresario debe empleados. en el Registro Mercantil + COP 116.000: formalizar la inscripción en el Registro Único El Decreto 3667 de 2004 establece que la Derechos por Registro de Matrícula de Tributario en la oficina de la DIAN. autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Establecimientos + COP 36.000: Derechos Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de Inscripción en el Registro Mercantil de Trámite 4. Obtener concepto de uso de deberá realizarse mediante un formulario único Documento de Constitución + COP 4.800: suelo o integrado. Todos los empleadores deberán Certificado de Existencia y Representación Dependencia: Oficina de Planeación Municipal efectuar el pago de los aportes parafiscales a Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Tiempo: 10 días Mercantil + COP 24.000: Derechos de Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo inscripción en el Registro Mercantil de los Libros (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Comentarios: Mediante este certificado se Técnicos, y los aportes a la seguridad social Accionistas (COP 12.000 cada uno) + determina si el uso de suelo y/o la actividad integral en los sitios determinados por las COP 11.000: costo de los libros (COP 5.500 por puede desarrollarse en determinado sector entidades administradoras dentro del mes libro)] conforme a los usos del suelo asignados. calendario siguiente a cada período laborado. El solicitante debe presentar los siguientes Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Los aportes son distribuidos internamente documentos: permite fusionar en un solo paso y en el mismo entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) lugar los siguientes trámites: 1. Oficio de solicitud dirigido a la secretaría de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley planeación; 1. Registrar la empresa y el establecimiento 1607 de 2012, las empresas están exoneradas 2. Fotocopia del certificado de Cámara de de comercio (si lo hay) ante el Registro del pago de los aportes parafiscales a favor del Comercio; Mercantil; Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y 3. Copia del documento de identidad; 2. Consulta de homonimia y marca registrada; del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 4. Poder autorizado debidamente otorgado 3. Obtener copia del certificado de existencia (ICBF) correspondientes a los trabajadores que cuando se actúe mediante apoderado o y representación legal; devenguen hasta diez (10) salarios mínimos mandatario; 4. Registrar la empresa en el Registro Único mensuales legales vigentes. Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Pre-RUT; *Simultáneo con el trámite anterior. 146 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7*. Inscribir a los empleados a Trámite 10*. Afiliar a los empleados a Las tarifas de matrícula de la sociedad y un plan obligatorio de salud un fondo de cesantías establecimiento, inscripción, certificación y Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Dependencia: Fondo de cesantías formularios para el año 2016 vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Tiempo: 5 días Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Costo: Sin costo La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: Cada empleado elige libremente clase de sociedad –Sociedad por Acciones empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) el fondo de cesantías de su preferencia. El Simplificada (SAS). Esta se crea mediante a través de una Entidad Promotora de Salud empresario presenta los documentos para esta contrato o acto unilateral que conste en (EPS). Cada empleado tiene el derecho a afiliación, y debe depositar anualmente –cada documento privado, inscrito en el Registro escoger la EPS de su preferencia y es obligación 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en de las empresas inscribirlos en la que ellos empleado. que la sociedad establezca su domicilio principal. hayan elegido. El proceso de afiliación de los empleados varía según la EPS y los antecedentes APERTURA DE UNA EMPRESA Trámite 3. Abrir una cuenta bancaria de los empleados. San José del Guaviare, Guaviare Dependencia: Banco Comercial El representante de la EPS visita las instalaciones Tiempo: 1 día de la empresa, obtiene la información necesaria Forma societaria: Sociedad por Acciones Costo: Sin costo y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Simplificada (SAS) Capital mínimo pagado: COP 0 Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Datos a: 31 de diciembre de 2016 necesario para poder realizar el trámite de de cada empleado, formulario de afiliación, y autorización de numeración de facturación, copia del contrato laboral. Cuando el empleado el cual permite a la empresa facturar por sus tenga familiares se debe anexar una copia del Trámite 1. Liquidar y pagar el impuesto servicios prestados o productos vendidos. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o departamental de registro compañero permanente. Dependencia: Tesorería de la Gobernación Trámite 4. Obtener firma electrónica Tiempo: 1 día y autorización de numeración de Trámite 8*. Registrar la empresa y Costo: COP 1.140.798 [COP 1.137.797: Impuesto facturación los empleados con Colpensiones o un Departamental de Registro (el 0,7% del capital Dependencia: Dirección de Impuestos y fondo de pensiones privado inicial de la empresa) + COP 1.000: estampilla Aduanas Nacionales (DIAN) Dependencia: Colpensiones o fondo privado pro-Desarrollo + COP 2.000: estampilla pro- Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural] Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: Para poder facturar, el empresario Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Trámite 2. Registrar la empresa debe obtener la autorización de numeración de empleados al sistema de pensiones a través de ante el Registro Mercantil, obtener facturación. Esta autorización se puede obtener Colpensiones o un fondo de pensiones privado. el certificado de existencia y en línea desde el portal de la Dirección de Cada empleado tiene derecho a elegir entre un representación legal, registrar los libros Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). fondo público o privado. Una vez presentado de la empresa y obtener el Número de el formulario correspondiente, la afiliación Identificación Tributaria (NIT) a Colpensiones toma un día para quedar Trámite 5. Realizar consulta de uso de Dependencia: Cámara de Comercio suelo formalizada. Un agente del fondo de pensiones Tiempo: 12 días Dependencia: Alcaldía de San José del Guaviare público se desplaza hasta la empresa y realiza el trámite de la afiliación. Costo: COP 1.153.600 [COP 957.000: Matrícula Tiempo: 5 días en el Registro Mercantil + COP 116.000: Costo: Sin costo Derechos por Registro de Matrícula de Trámite 9*. Registrar la empresa Establecimientos + COP 36.000: Derechos Comentarios: El empresario debe obtener un ante una Administradora de Riesgos certificado de uso de suelo que acredite que la de Inscripción en el Registro Mercantil de Laborales (ARL) actividad en consideración se puede desarrollar Documento de Constitución + COP 4.800: en el establecimiento comercial de la empresa. Dependencia: Administradora de Riesgos Certificado de Existencia y Representación Laborales (ARL) Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Tiempo: 1 día Mercantil + COP 24.000: Derechos de Trámite 6*. Obtener certificación de Costo: Sin costo inscripción en el Registro Mercantil de los Libros bomberos Comentarios: La ARL cubre los riesgos por de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios accidentes de trabajo e incapacidad por Accionistas (COP 12.000 cada uno) + de San José del Guaviare enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene COP 11.000 (COP 5.500 por cada libro)] Tiempo: 5 días que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Comentarios: La Cámara de Comercio de San Costo: Sin costo pública de su elección. José del Guaviare permite fusionar en un solo Comentarios: Integrantes del cuerpo de paso y en el mismo lugar los siguientes trámites: El trámite de registro ante la ARL toma unos bomberos visitan el establecimiento comercial minutos y consiste en la presentación del 1. Registrar la empresa y el establecimiento y efectúan una inspección ocular para dar formulario, pero la cobertura inicia a partir del día comercial (si lo hay) ante el Registro sus recomendaciones de acuerdo con las siguiente. El pago mensual se realiza a través de Mercantil; condiciones de seguridad industrial. la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a 2. Obtener copia del certificado de existencia la Seguridad Social (PILA). y representación legal; 3. Comprar y registrar los libros de la empresa; 4. Registrar la empresa en el Registro Único Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Número de Identificación Tributaria (NIT). *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 147 Trámite 7*. Registrar la empresa para Trámite 9*. Inscribir a los empleados a Trámite 12*. Afiliar a los empleados a el pago del impuesto de industria y un plan obligatorio de salud un fondo de cesantías comercio Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Dependencia: Fondo de cesantías Dependencia: Alcaldía de San José del Guaviare Tiempo: 2 días Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: Cada empleado elige libremente Comentarios: Este trámite constituye el registro empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) el fondo de cesantías de su preferencia. El tributario local. Para registrar la empresa para a través de una Entidad Promotora de Salud empresario presenta los documentos para esta el pago del impuesto de industria y comercio, (EPS). Cada empleado tiene el derecho a afiliación, y debe depositar anualmente –cada el empresario debe adquirir un formulario en la escoger la EPS de su preferencia y es obligación 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los de las empresas inscribirlos en la que ellos empleado. siguientes documentos: hayan elegido. El proceso de afiliación de los 1. Registro Único Tributario (RUT) vigente; empleados varía según la EPS y los antecedentes APERTURA DE UNA EMPRESA 2. Fotocopia de la cédula del propietario y/o de los empleados. Santa Marta, Magdalena representante legal. El representante de la EPS visita las instalaciones de la empresa, obtiene la información necesaria Forma societaria: Sociedad por Acciones y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Simplificada (SAS) Trámite 8*. Registrar la empresa ante requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Capital mínimo pagado: COP 0 la caja de compensación familiar, de cada empleado, formulario de afiliación, y Datos a: 31 de diciembre de 2016 el Servicio Nacional de Aprendizaje copia del contrato laboral. Cuando el empleado (SENA) y el Instituto Colombiano de tenga familiares se debe anexar una copia del Trámite 1. Registrar la empresa Bienestar Familiar (ICBF) registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o ante el Registro Mercantil, obtener Dependencia: Caja de Compensación Familiar compañero permanente. el certificado de existencia y Tiempo: 2 días representación legal, registrar los libros Costo: Sin costo Trámite 10*. Registrar la empresa y de la empresa y obtener el Número de Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación los empleados con Colpensiones o un Identificación Tributaria (NIT) se realiza ante la caja de compensación familiar. Los documentos necesarios son: fondo de pensiones privado Dependencia: Cámara de Comercio 1. Formulario de afiliación; Dependencia: Colpensiones o fondo privado Tiempo: 3 días 2. Certificado de existencia y representación Tiempo: 1 día Costo: COP 1.648.828 [COP 487.627: Impuesto legal; Costo: Sin costo Departamental de Registro (el 0,3% del capital 3. Fotocopia de la cédula del representante Comentarios: La empresa debe afiliar a sus inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula legal; empleados al sistema de pensiones a través de en el Registro Mercantil + COP 116.000: 4. Registro Único Tributario (RUT); Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Derechos por Registro de Matrícula de 5. Nómina o listado de las personas que Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Establecimientos + COP 36.000: Derechos tendrá la sociedad con las respectivas fondo público o privado. Una vez presentado de Inscripción en el Registro Mercantil de fotocopias de las cédulas de ciudadanía el formulario correspondiente, la afiliación Documento de Constitución + COP 4.800: y de los documentos de los hijos de los a Colpensiones toma un día para quedar Certificado de Existencia y Representación empleados. formalizada. Un agente del fondo de pensiones Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro público se desplaza hasta la empresa y realiza el Mercantil + COP 24.000: Derechos de El Decreto 3667 de 2004 establece que la trámite de la afiliación. inscripción en el Registro Mercantil de los Libros autoliquidación y pago de aportes al Sistema de de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Accionistas (COP 12.000 cada uno) + deberá realizarse mediante un formulario único Trámite 11*. Registrar la empresa COP 18.600: hojas de los libros de Actas y o integrado. Todos los empleadores deberán ante una Administradora de Riesgos Registro (100 hojas a COP 93 cada hoja por 2 efectuar el pago de los aportes parafiscales a Laborales (ARL) libros)] las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Dependencia: Administradora de Riesgos Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Escuela Superior de Administración Pública Laborales (ARL) permite fusionar en un solo paso y en el mismo (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Tiempo: 1 día lugar los siguientes trámites: Técnicos, y los aportes a la seguridad social integral en los sitios determinados por las Costo: Sin costo 1. Registrar la empresa y el establecimiento entidades administradoras dentro del mes Comentarios: La ARL cubre los riesgos por comercial (si lo hay) ante el Registro calendario siguiente a cada período laborado. accidentes de trabajo e incapacidad por Mercantil; Los aportes son distribuidos internamente enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene 2. Obtener copia del certificado de existencia entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) que afiliar a sus empleados a la ARL privada o y representación legal; y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley pública de su elección. 3. Comprar y registrar los libros de la 1607 de 2012, las empresas están exoneradas El trámite de registro ante la ARL toma unos empresa; del pago de los aportes parafiscales a favor del minutos y consiste en la presentación del 4. Registrar la empresa en el Registro Único Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar siguiente. El pago mensual se realiza a través de Número de Identificación Tributaria (NIT). (ICBF) correspondientes a los trabajadores que la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a En la Cámara de Comercio también se paga devenguen hasta diez (10) salarios mínimos la Seguridad Social (PILA). el impuesto departamental de registro, y se mensuales legales vigentes. suscriben y folian los libros. Las tarifas de matrícula de la sociedad y establecimiento, inscripción, certificación y *Simultáneo con el trámite anterior. 148 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 formularios para el año 2016 son nacionales y Trámite 6*. Entregar plan de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. saneamiento básico 1607 de 2012, las empresas están exoneradas La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Dependencia: Secretaría de Salud Distrital del pago de los aportes parafiscales a favor del clase de sociedad –Sociedad por Acciones Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Tiempo: 10 días Simplificada (SAS). Esta se crea mediante del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Costo: Sin costo contrato o acto unilateral que conste en (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Comentarios: El empresario debe elaborar un devenguen hasta diez (10) salarios mínimos documento privado, inscrito en el Registro plan de saneamiento básico y entregarlo en la Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en mensuales legales vigentes. Secretaría de Salud Distrital. Este trámite aplica que la sociedad establezca su domicilio principal. a todas las empresas independientemente de su actividad. Trámite 9*. Registrar la empresa Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria ante una Administradora de Riesgos Dependencia: Banco Comercial Trámite 7*. Registrar la empresa para Laborales (ARL) Tiempo: 1 día el pago del impuesto de industria y Dependencia: Administradora de Riesgos Costo: Sin costo comercio Laborales (ARL) Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Dependencia: Oficina de Recaudos y Tributos Tiempo: 1 día necesario para poder realizar el trámite de Tiempo: 1 día Costo: Sin costo autorización de numeración de facturación, Costo: Sin costo Comentarios: La ARL cubre los riesgos por el cual permite a la empresa facturar por sus accidentes de trabajo e incapacidad por Comentarios: Este trámite constituye el registro servicios prestados o productos vendidos. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene tributario local. Para registrar la empresa para que afiliar a sus empleados a la ARL privada o el pago del impuesto de industria y comercio, pública de su elección. Trámite 3. Obtener firma electrónica el empresario debe adquirir un formulario en la Oficina de Recaudos y Tributos, y presentarlo El trámite de registro ante la ARL toma unos y autorización de numeración de diligenciado anexando un certificado de minutos y consiste en la presentación del facturación existencia y representación legal, copia del formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Dependencia: Dirección de Impuestos y siguiente. El pago mensual se realiza a través de Aduanas Nacionales (DIAN) Registro Único Tributario (RUT) y fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal. la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Tiempo: 1 día la Seguridad Social (PILA). Costo: Sin costo Comentarios: Para poder facturar, el empresario Trámite 8. Registrar la empresa ante la caja de compensación familiar, Trámite 10*. Registrar la empresa y debe obtener la autorización de numeración de facturación. Esta autorización se puede obtener el Servicio Nacional de Aprendizaje los empleados con Colpensiones o un en línea desde el portal de la Dirección de (SENA) y el Instituto Colombiano de fondo de pensiones privado Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Bienestar Familiar (ICBF) Dependencia: Colpensiones o fondo privado Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día Trámite 4*. Obtener certificado de uso Tiempo: 1 día Costo: Sin costo de suelo Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empleados al sistema de pensiones a través de Dependencia: Curaduría Urbana de Santa Marta se realiza ante la caja de compensación familiar. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Tiempo: 10 días Los documentos necesarios son: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Costo: COP 53.300 fondo público o privado. Una vez presentado Comentarios: Mediante este documento, la 1. Formulario de afiliación; el formulario correspondiente, la afiliación Curaduría Urbana certifica que la actividad 2. Certificado de existencia y representación a Colpensiones toma un día para quedar que quiere desarrollar el empresario en su legal; formalizada. Un agente del fondo de pensiones establecimiento comercial es compatible con el 3. Fotocopia de la cédula del representante público se desplaza hasta la empresa y realiza el uso de suelo asignado al mismo. Actualmente, legal; trámite de la afiliación. esta verificación no puede ser realizada desde la 4. Registro Único Tributario (RUT); Cámara de Comercio en el momento en el que 5. Nómina o listado de las personas que se crea la empresa. tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 11*. Inscribir a los empleados a fotocopias de las cédulas de ciudadanía un plan obligatorio de salud y de los documentos de los hijos de los Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Trámite 5*. Obtener certificación de empleados. Tiempo: 1 día bomberos El Decreto 3667 de 2004 establece que la Costo: Sin costo Dependencia: Cuerpo de Bomberos autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Tiempo: 10 días Seguridad Social Integral y aportes parafiscales empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Costo: Sin costo deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud Comentarios: El empresario notifica la apertura o integrado. Todos los empleadores deberán (EPS). Cada empleado tiene el derecho a del nuevo establecimiento al cuerpo de efectuar el pago de los aportes parafiscales a escoger la EPS de su preferencia y es obligación bomberos de Santa Marta. Posteriormente, las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos funcionarios del cuerpo de bomberos Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los inspeccionan el establecimiento para verificar (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes que cumple con los estándares mínimos de Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. seguridad. integral en los sitios determinados por las El representante de la EPS visita las instalaciones entidades administradoras dentro del mes de la empresa, obtiene la información necesaria calendario siguiente a cada período laborado. y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Los aportes son distribuidos internamente requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 149 de cada empleado, formulario de afiliación, y En la Cámara de Comercio también se llevan a fotocopias de las cédulas de ciudadanía copia del contrato laboral. Cuando el empleado cabo los siguientes trámites: pago del impuesto y de los documentos de los hijos de los tenga familiares se debe anexar una copia del departamental de registro, inscripción en el empleados. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o registro de industria y comercio, consulta de El Decreto 3667 de 2004 establece que la compañero permanente. homonimia, consulta de cumplimiento de autoliquidación y pago de aportes al Sistema de la norma de uso de suelo, y notificación de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales apertura del establecimiento de comercio al deberá realizarse mediante un formulario único Trámite 12*. Afiliar a los empleados a Cuerpo de Bomberos y a las secretarías de o integrado. Todos los empleadores deberán un fondo de cesantías Planeación, Salud y Gobierno de la Alcaldía. efectuar el pago de los aportes parafiscales a Dependencia: Fondo de cesantías Las tarifas de matrícula de la sociedad y las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Tiempo: 1 día establecimiento, inscripción, certificación y Escuela Superior de Administración Pública Costo: Sin costo formularios para el año 2016 son nacionales y (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Comentarios: Cada empleado elige libremente vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. Técnicos, y los aportes a la seguridad social el fondo de cesantías de su preferencia. El integral en los sitios determinados por las empresario presenta los documentos para esta La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva entidades administradoras dentro del mes afiliación, y debe depositar anualmente –cada clase de sociedad –Sociedad por Acciones calendario siguiente a cada período laborado. 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Los aportes son distribuidos internamente empleado. contrato o acto unilateral que conste en entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) documento privado, inscrito en el Registro y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley APERTURA DE UNA EMPRESA Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en 1607 de 2012, las empresas están exoneradas que la sociedad establezca su domicilio principal. Sincelejo, Sucre del pago de los aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Forma societaria: Sociedad por Acciones Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Simplificada (SAS) Dependencia: Banco Comercial (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Capital mínimo pagado: COP 0 Tiempo: 1 día devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Datos a: 31 de diciembre de 2016 mensuales legales vigentes. Costo: Sin costo Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Trámite 1. Registrar la empresa necesario para poder realizar el trámite de Trámite 5*. Registrar la empresa ante el Registro Mercantil, obtener autorización de numeración de facturación, ante una Administradora de Riesgos el certificado de existencia y el cual permite a la empresa facturar por sus Laborales (ARL) representación legal, registrar los libros servicios prestados o productos vendidos. Dependencia: Administradora de Riesgos de la empresa y obtener el Número de Laborales (ARL) Identificación Tributaria (NIT) Trámite 3. Obtener firma electrónica Tiempo: 1 día Dependencia: Cámara de Comercio y autorización de numeración de Costo: Sin costo Tiempo: 4 días facturación Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Costo: COP 2.302.398 [COP 1.137.797: Dependencia: Dirección de Impuestos y accidentes de trabajo e incapacidad por Impuesto Departamental de Registro (el 0,7% Aduanas Nacionales (DIAN) enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene del capital inicial de la empresa) + COP 2.000: Tiempo: 1 día que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Estampilla Pro-Universidad de Sucre + COP Costo: Sin costo pública de su elección. 957.000: Matrícula en el Registro Mercantil Comentarios: Para poder facturar, el empresario El trámite de registro ante la ARL toma unos + COP 116.000: Derechos por Registro de debe obtener la autorización de numeración de minutos y consiste en la presentación del Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: facturación. Esta autorización se puede obtener formulario, pero la cobertura inicia a partir del día Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil en línea desde el portal de la Dirección de siguiente. El pago mensual se realiza a través de de Documento de Constitución + COP 4.800: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Certificado de Existencia y Representación la Seguridad Social (PILA). Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Mercantil + COP 24.000: Derechos de Trámite 4. Registrar la empresa ante inscripción en el Registro Mercantil de los Libros la caja de compensación familiar, Trámite 6*. Registrar la empresa y de Actas de Asamblea y Libro de Registro de el Servicio Nacional de Aprendizaje los empleados con Colpensiones o un Accionistas (COP 12.000 cada uno) + (SENA) y el Instituto Colombiano de fondo de pensiones privado COP 20.000: hojas de los libros de Actas y Bienestar Familiar (ICBF) Dependencia: Colpensiones o fondo privado Registro (100 hojas a COP 100 cada hoja por 2 Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día libros)] Tiempo: 7 días Costo: Sin costo Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus de Sincelejo, inaugurado el 14 de diciembre de Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empleados al sistema de pensiones a través de 2012, permite fusionar en un solo paso y en el se realiza ante la caja de compensación familiar. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. mismo lugar los siguientes trámites: Los documentos necesarios son: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un 1. Registrar la empresa y el establecimiento fondo público o privado. Una vez presentado 1. Formulario de afiliación; comercial (si lo hay) ante el Registro el formulario correspondiente, la afiliación 2. Certificado de existencia y representación Mercantil; a Colpensiones toma un día para quedar legal; 2. Obtener la copia del certificado de formalizada. Un agente del fondo de pensiones 3. Fotocopia de la cédula del representante existencia y representación legal; público se desplaza hasta la empresa y realiza el legal; 3. Registrar los libros de la empresa; trámite de la afiliación. 4. Registro Único Tributario (RUT); 4. Registrar la empresa en el Registro Único 5. Nómina o listado de las personas que Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el tendrá la sociedad con las respectivas Número de Identificación Tributaria (NIT). *Simultáneo con el trámite anterior. 150 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7*. Inscribir a los empleados a Formulario para el Registro Mercantil + Trámite 4. Liquidar el certificado de uso un plan obligatorio de salud COP 24.000: Derechos de inscripción en el de suelo Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Registro Mercantil de los Libros de Actas de Dependencia: Oficina de Impuestos Municipal Asamblea y Libro de Registro de Accionistas Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día (COP 12.000 cada uno) + COP 13.600: libros de Costo: Sin costo Costo: Sin costo Actas y Registro] Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: Es necesario acudir a la Oficina de Comentarios: El emprendedor realiza los empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Impuestos de la Alcaldía para obtener el recibo siguientes trámites en la Cámara de Comercio a través de una Entidad Promotora de Salud de pago del certificado de uso de suelo. de Tunja: (EPS). Cada empleado tiene el derecho a 1. Registrar la empresa y el establecimiento escoger la EPS de su preferencia y es obligación Trámite 5. Pagar certificado de uso de comercial (si lo hay) ante el Registro de las empresas inscribirlos en la que ellos Mercantil; suelo hayan elegido. El proceso de afiliación de los 2. Obtener la copia del certificado de Dependencia: Banco comercial empleados varía según la EPS y los antecedentes existencia y representación legal; Tiempo: 1 día de los empleados. 3. Comprar y registrar los libros de la Costo: COP 9.000 El representante de la EPS visita las instalaciones empresa; de la empresa, obtiene la información necesaria Comentarios: El empresario debe pagar el valor 4. Registrar la empresa en el Registro Único y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos del certificado de uso del suelo en cualquier Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía banco comercial de la ciudad presentando el Pre-RUT. de cada empleado, formulario de afiliación, y recibo de pago que se obtiene en la Oficina de En la Cámara de Comercio también se llevan Impuestos de la Alcaldía. La tarifa es fija y está copia del contrato laboral. Cuando el empleado a cabo el pago del impuesto departamental de reglamentada por el Acuerdo 040 de 2004. tenga familiares se debe anexar una copia del registro y la consulta de homonimia. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o compañero permanente. Las tarifas de matrícula de la sociedad y Trámite 6. Obtener certificado de uso establecimiento, inscripción, certificación y de suelo formularios para el año 2016 son nacionales y Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Trámite 8*. Afiliar a los empleados a un vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. fondo de cesantías Municipal La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva Tiempo: 10 días Dependencia: Fondo de cesantías clase de sociedad –Sociedad por Acciones Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Simplificada (SAS). Esta se crea mediante Comentarios: Una vez pagado el certificado de Costo: Sin costo contrato o acto unilateral que conste en uso de suelo, se deben presentar los siguientes Comentarios: Cada empleado elige libremente documento privado, inscrito en el Registro documentos ante la Oficina Asesora de el fondo de cesantías de su preferencia. El Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Planeación Municipal: empresario presenta los documentos para esta que la sociedad establezca su domicilio principal. afiliación, y debe depositar anualmente –cada 1. Solicitud por escrito en la cual se 14 de febrero– el pago de cesantías de cada especifique: el nombre, actividad, dirección, empleado. Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria teléfono, firma y cédula del solicitante de la Dependencia: Banco Comercial empresa; APERTURA DE UNA EMPRESA Tiempo: 1 día 2. La fotocopia del pago de impuesto predial de última vigencia o número predial Tunja, Boyacá Costo: Sin costo correspondiente al inmueble donde Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es funcionará el establecimiento; Forma societaria: Sociedad por Acciones necesario para poder realizar el trámite de Simplificada (SAS) 3. El certificado de existencia y representación autorización de numeración de facturación, legal; Capital mínimo pagado: COP 0 el cual permite a la empresa facturar por sus 4. El poder debidamente otorgado cuando se Datos a: 31 de diciembre de 2016 servicios prestados o productos vendidos. actúe mediante apoderado; 5. El reglamento de propiedad horizontal y de Trámite 1. Registrar la empresa Trámite 3. Formalizar la inscripción en urbanizaciones, en caso de que se requiera; ante el Registro Mercantil, obtener el Registro Único Tributario (RUT) y 6. El consentimiento favorable por escrito el certificado de existencia y obtener el Número de Identificación del propietario del predio o local para el representación legal, registrar los libros Tributaria (NIT) definitivo, firma desarrollo de la actividad comercial. de la empresa y obtener el Pre-RUT electrónica y autorización de Dependencia: Cámara de Comercio numeración de facturación Trámite 7*. Obtener certificación de Tiempo: 6 días Dependencia: Dirección de Impuestos y bomberos Costo: COP 3.129.692 [COP 1.137.797: Impuesto Aduanas Nacionales (DIAN) Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios Departamental de Registro (el 0,7% del capital Tiempo: 1 día de Tunja inicial de la empresa) + COP 812.712,56: Costo: Sin costo Tiempo: 20 días Estampilla Pro-Seguridad Social (el 0,5% del Costo: COP 40.000 Comentarios: Una vez obtenido el Pre-RUT capital inicial de la empresa) + COP 22.982: tasa Comentarios: Integrantes del cuerpo de en Cámara de Comercio, el empresario debe de sistematización (un salario mínimo diario bomberos visitan el establecimiento comercial formalizar la inscripción en el Registro Único legal vigente) + COP 957.000: Matrícula en el y efectúan una inspección ocular para dar Tributario (RUT) en la oficina de la DIAN. Registro Mercantil + COP 116.000: Derechos sus recomendaciones de acuerdo con las por Registro de Matrícula de Establecimientos condiciones de seguridad industrial. + COP 36.000: Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil de Documento de Constitución + COP 4.800: Certificado de Existencia y Representación Legal + COP 4.800: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 151 Trámite 8*. Registrar la empresa para Trámite 10*. Registrar la empresa Trámite 13*. Afiliar a los empleados a el pago del impuesto de industria y ante una Administradora de Riesgos un fondo de cesantías comercio Laborales (ARL) Dependencia: Fondo de cesantías Dependencia: Secretaría de Hacienda de Tunja Dependencia: Administradora de Riesgos Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Laborales (ARL) Costo: Sin costo Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Comentarios: Cada empleado elige libremente Comentarios: Este trámite constituye el registro Costo: Sin costo el fondo de cesantías de su preferencia. El tributario local. Para registrar la empresa para Comentarios: La ARL cubre los riesgos por empresario presenta los documentos para esta el pago del impuesto de industria y comercio, accidentes de trabajo e incapacidad por afiliación, y debe depositar anualmente –cada el empresario debe adquirir un formulario en la enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando que afiliar a sus empleados a la ARL privada o empleado. un certificado de existencia y representación pública de su elección. legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) APERTURA DE UNA EMPRESA El trámite de registro ante la ARL toma unos y fotocopia de la cédula de ciudadanía del minutos y consiste en la presentación del Valledupar, Cesar representante legal. formulario, pero la cobertura inicia a partir del día siguiente. El pago mensual se realiza a través de Forma societaria: Sociedad por Acciones la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Simplificada (SAS) Trámite 9*. Registrar la empresa ante la Seguridad Social (PILA). Capital mínimo pagado: COP 0 la caja de compensación familiar, Datos a: 31 de diciembre de 2016 el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y el Instituto Colombiano de Trámite 11*. Registrar la empresa y Trámite 1. Registrar la empresa Bienestar Familiar (ICBF) los empleados con Colpensiones o un ante el Registro Mercantil, obtener Dependencia: Caja de Compensación Familiar fondo de pensiones privado el certificado de existencia y Tiempo: 1 día Dependencia: Colpensiones o fondo privado representación legal, registrar los libros Costo: Sin costo Tiempo: 2 días de la empresa y obtener el Número de Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Costo: Sin costo se realiza ante la caja de compensación familiar. Identificación Tributaria (NIT) Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Los documentos necesarios son: Dependencia: Cámara de Comercio empleados al sistema de pensiones a través de 1. Formulario de afiliación; Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Tiempo: 3 días 2. Certificado de existencia y representación Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Costo: COP 1.806.970 [COP 650.170: Impuesto legal; fondo público o privado. Una vez presentado Departamental de Registro (el 0,4% del capital 3. Fotocopia de la cédula del representante el formulario correspondiente, la afiliación inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula legal; a Colpensiones toma dos días para quedar en el Registro Mercantil + COP 116.000: 4. Registro Único Tributario (RUT); formalizada. Un agente del fondo de pensiones Derechos por Registro de Matrícula de 5. Nómina o listado de las personas que público se desplaza hasta la empresa y realiza el Establecimientos + COP 36.000: Derechos tendrá la sociedad con las respectivas trámite de la afiliación. de Inscripción en el Registro Mercantil de fotocopias de las cédulas de ciudadanía Documento de Constitución + COP 4.800: y de los documentos de los hijos de los Certificado de Existencia y Representación Trámite 12*. Inscribir a los empleados a Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro empleados. un plan obligatorio de salud Mercantil + COP 24.000: Derechos de El Decreto 3667 de 2004 establece que la Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) inscripción en el Registro Mercantil de los Libros autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Tiempo: 3 días de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Costo: Sin costo Accionistas (COP 12.000 cada uno) + deberá realizarse mediante un formulario único Comentarios: La empresa debe afiliar a sus COP 14.200: hojas de los libros de Actas y o integrado. Todos los empleadores deberán empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) Registro (100 hojas a COP 71 cada hoja por 2 efectuar el pago de los aportes parafiscales a a través de una Entidad Promotora de Salud libros)] las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Escuela Superior de Administración Pública (EPS). Cada empleado tiene el derecho a Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos escoger la EPS de su preferencia y es obligación de Valledupar, inaugurado en 2015, permite Técnicos, y los aportes a la seguridad social de las empresas inscribirlos en la que ellos fusionar en un solo paso y en el mismo lugar los integral en los sitios determinados por las hayan elegido. El proceso de afiliación de los siguientes trámites: entidades administradoras dentro del mes empleados varía según la EPS y los antecedentes 1. Registrar la empresa y el establecimiento calendario siguiente a cada período laborado. de los empleados. comercial (si lo hay) ante el Registro Los aportes son distribuidos internamente El representante de la EPS visita las instalaciones Mercantil; entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) de la empresa, obtiene la información necesaria 2. Obtener la copia del certificado de y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos existencia y representación legal; 1607 de 2012, las empresas están exoneradas requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía 3. Registrar los libros de la empresa; del pago de los aportes parafiscales a favor del de cada empleado, formulario de afiliación, y 4. Registrar la empresa en el Registro Único Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y copia del contrato laboral. Cuando el empleado Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tenga familiares se debe anexar una copia del Número de Identificación Tributaria (NIT). (ICBF) correspondientes a los trabajadores que registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Las tarifas de matrícula de la sociedad y devenguen hasta diez (10) salarios mínimos compañero permanente. establecimiento, inscripción, certificación y mensuales legales vigentes. formularios para el año 2016 son nacionales y vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva clase de sociedad –Sociedad por Acciones *Simultáneo con el trámite anterior. 152 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Simplificada (SAS). Esta se crea mediante y fotocopia de la cédula de ciudadanía del siguiente. El pago mensual se realiza a través de contrato o acto unilateral que conste en representante legal. la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a documento privado, inscrito en el Registro la Seguridad Social (PILA). Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en Trámite 7*. Registrar la empresa ante que la sociedad establezca su domicilio principal. la caja de compensación familiar, Trámite 9*. Registrar la empresa y el Servicio Nacional de Aprendizaje los empleados con Colpensiones o un Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria (SENA) y el Instituto Colombiano de fondo de pensiones privado Dependencia: Banco Comercial Bienestar Familiar (ICBF) Dependencia: Colpensiones o fondo privado Tiempo: 1 día Dependencia: Caja de Compensación Familiar Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Tiempo: 3 días Costo: Sin costo Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Costo: Sin costo Comentarios: La empresa debe afiliar a sus necesario para poder realizar el trámite de Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación empleados al sistema de pensiones a través de autorización de numeración de facturación, se realiza ante la caja de compensación familiar. Colpensiones o un fondo de pensiones privado. el cual permite a la empresa facturar por sus Los documentos necesarios son: Cada empleado tiene derecho a elegir entre un servicios prestados o productos vendidos. 1. Formulario de afiliación; fondo público o privado. Una vez presentado 2. Certificado de existencia y representación el formulario correspondiente, la afiliación Trámite 3. Obtener firma electrónica legal; a Colpensiones toma un día para quedar y autorización de numeración de 3. Fotocopia de la cédula del representante formalizada. Un agente del fondo de pensiones facturación legal; público se desplaza hasta la empresa y realiza el 4. Registro Único Tributario (RUT); trámite de la afiliación. Dependencia: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) 5. Nómina o listado de las personas que tendrá la sociedad con las respectivas Trámite 10*. Inscribir a los empleados a Tiempo: 1 día fotocopias de las cédulas de ciudadanía un plan obligatorio de salud Costo: Sin costo y de los documentos de los hijos de los Comentarios: Para poder facturar, el empresario Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) empleados. debe obtener la autorización de numeración de Tiempo: 1 día El Decreto 3667 de 2004 establece que la facturación. Esta autorización se puede obtener Costo: Sin costo autoliquidación y pago de aportes al Sistema de en línea desde el portal de la Dirección de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) deberá realizarse mediante un formulario único a través de una Entidad Promotora de Salud o integrado. Todos los empleadores deberán Trámite 4. Obtener certificado de uso (EPS). Cada empleado tiene el derecho a efectuar el pago de los aportes parafiscales a de suelo escoger la EPS de su preferencia y es obligación las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, de las empresas inscribirlos en la que ellos Dependencia: Secretaría de Planeación Escuela Superior de Administración Pública hayan elegido. El proceso de afiliación de los Municipal (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos empleados varía según la EPS y los antecedentes Tiempo: 10 días Técnicos, y los aportes a la seguridad social de los empleados. Costo: Sin costo integral en los sitios determinados por las entidades administradoras dentro del mes El representante de la EPS visita las instalaciones Comentarios: El certificado de uso de suelo se de la empresa, obtiene la información necesaria solicita en la Oficina de Planeación Municipal, calendario siguiente a cada período laborado. Los aportes son distribuidos internamente y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos mediante oficio que indique la dirección y requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía nomenclatura del establecimiento comercial. entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley de cada empleado, formulario de afiliación, y Este debe estar a paz y salvo con los impuestos copia del contrato laboral. Cuando el empleado municipales. 1607 de 2012, las empresas están exoneradas del pago de los aportes parafiscales a favor del tenga familiares se debe anexar una copia del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Trámite 5*. Obtener certificado del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar compañero permanente. sanitario (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Dependencia: Secretaría de Salud devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Trámite 11*. Afiliar a los empleados a Tiempo: 10 días mensuales legales vigentes. un fondo de cesantías Costo: Sin costo Dependencia: Fondo de cesantías Trámite 8*. Registrar la empresa Tiempo: 1 día Trámite 6*. Registrar la empresa para ante una Administradora de Riesgos Costo: Sin costo el pago del impuesto de industria y Laborales (ARL) Comentarios: Cada empleado elige libremente comercio Dependencia: Administradora de Riesgos el fondo de cesantías de su preferencia. El Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal Laborales (ARL) empresario presenta los documentos para esta Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día afiliación, y debe depositar anualmente –cada Costo: Sin costo Costo: Sin costo 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Comentarios: La ARL cubre los riesgos por empleado. Comentarios: Este trámite constituye el registro tributario local. Para registrar la empresa para accidentes de trabajo e incapacidad por el pago del impuesto de industria y comercio, enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene el empresario debe adquirir un formulario en la que afiliar a sus empleados a la ARL privada o Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando pública de su elección. un certificado de existencia y representación El trámite de registro ante la ARL toma unos legal, copia del Registro Único Tributario (RUT) minutos y consiste en la presentación del formulario, pero la cobertura inicia a partir del día *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - APERTURA DE UNA EMPRESA 153 APERTURA DE UNA EMPRESA Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria y de los documentos de los hijos de los Dependencia: Banco Comercial empleados. Villavicencio, Meta Tiempo: 1 día El Decreto 3667 de 2004 establece que la Forma societaria: Sociedad por Acciones autoliquidación y pago de aportes al Sistema de Costo: Sin costo Simplificada (SAS) Seguridad Social Integral y aportes parafiscales Comentarios: Abrir una cuenta bancaria es Capital mínimo pagado: COP 0 deberá realizarse mediante un formulario único necesario para poder realizar el trámite de Datos a: 31 de diciembre de 2016 o integrado. Todos los empleadores deberán autorización de numeración de facturación, el cual permite a la empresa facturar por sus efectuar el pago de los aportes parafiscales a Trámite 1. Registrar la empresa servicios prestados o productos vendidos. las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, ante el Registro Mercantil, obtener Escuela Superior de Administración Pública el certificado de existencia y (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos Trámite 3. Obtener firma electrónica Técnicos, y los aportes a la seguridad social representación legal, registrar los libros y autorización de numeración de integral en los sitios determinados por las de la empresa y obtener el Número de facturación entidades administradoras dentro del mes Identificación Tributaria (NIT) Dependencia: Dirección de Impuestos y calendario siguiente a cada período laborado. Dependencia: Cámara de Comercio Aduanas Nacionales (DIAN) Los aportes son distribuidos internamente Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Costo: COP 2.803.625 [COP 1.625.425: Costo: Sin costo y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley Impuesto Departamental de Registro (el 1% del Comentarios: Para poder facturar, el empresario 1607 de 2012, las empresas están exoneradas capital inicial de la empresa) + COP 957.000: debe obtener la autorización de numeración de del pago de los aportes parafiscales a favor del Matrícula en el Registro Mercantil + facturación. Esta autorización se puede obtener Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y COP 116.000: Derechos por Registro de en línea desde el portal de la Dirección de del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Derechos de Inscripción en el Registro Mercantil devenguen hasta diez (10) salarios mínimos de Documento de Constitución + COP 4.800: mensuales legales vigentes. Certificado de Existencia y Representación Trámite 4. Obtener certificado de uso Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro de suelo Dependencia: Oficina de Planeación o Curaduría Trámite 6*. Registrar la empresa Mercantil + COP 24.000: Derechos de inscripción en el Registro Mercantil de los Libros Urbana ante una Administradora de Riesgos de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Tiempo: 7 días Laborales (ARL) Accionistas (COP 12.000 cada uno) + Costo: COP 53.318 Dependencia: Administradora de Riesgos COP 35.600: hojas de los libros de Actas y Comentarios: Para poder comenzar a operar, las Laborales (ARL) Registro (100 hojas a COP 178 cada hoja por 2 autoridades municipales requirieren un concepto Tiempo: 1 día libros)] sobre el uso de suelo. El concepto puede Costo: Sin costo Comentarios: El CAE de la Cámara de Comercio obtenerse sin costo presentando un derecho de Comentarios: La ARL cubre los riesgos por permite fusionar en un solo paso y en el mismo petición ante el Departamento de Planeación accidentes de trabajo e incapacidad por lugar los siguientes trámites: Municipal, pero su expedición tarda 30 días. enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene 1. Registrar la empresa y el establecimiento Alternativamente, el concepto de uso de suelo que afiliar a sus empleados a la ARL privada o comercial (si lo hay) ante el Registro se puede obtener de forma más rápida ante la pública de su elección. Mercantil; Curaduría Urbana pagando una tarifa adicional. El trámite de registro ante la ARL toma unos 2. Obtener copia del certificado de existencia Es práctica común que los empresarios obtengan minutos y consiste en la presentación del y representación legal; el certificado de uso de suelo a través de las formulario, pero la cobertura inicia a partir del día 3. Registrar los libros de la empresa; curadurías urbanas. siguiente. El pago mensual se realiza a través de 4. Registrar la empresa en el Registro Único la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el Trámite 5*. Registrar la empresa ante la Seguridad Social (PILA). Número de Identificación Tributaria (NIT). la caja de compensación familiar, En la Cámara de Comercio también se llevan a el Servicio Nacional de Aprendizaje Trámite 7*. Registrar la empresa y cabo los siguientes trámites: pago del impuesto (SENA) y el Instituto Colombiano de los empleados con Colpensiones o un departamental de registro, inscripción en el Bienestar Familiar (ICBF) fondo de pensiones privado registro de industria y comercio, consulta de homonimia y notificación de apertura del Dependencia: Caja de Compensación Familiar Dependencia: Colpensiones o fondo privado establecimiento de comercio al Cuerpo de Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Bomberos y a las secretarías de Planeación, Costo: Sin costo Costo: Sin costo Salud y Gobierno de la Alcaldía. Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación Comentarios: La empresa debe afiliar a sus se realiza ante la caja de compensación familiar. empleados al sistema de pensiones a través de Las tarifas de matrícula de la sociedad y Los documentos necesarios son: Colpensiones o un fondo de pensiones privado. establecimiento, inscripción, certificación y formularios para el año 2016 son nacionales y 1. Formulario de afiliación; Cada empleado tiene derecho a elegir entre un vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. 2. Certificado de existencia y representación fondo público o privado. Una vez presentado legal; el formulario correspondiente, la afiliación La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva 3. Fotocopia de la cédula del representante a Colpensiones toma un día para quedar clase de sociedad –Sociedad por Acciones legal; formalizada. Un agente del fondo de pensiones Simplificada (SAS). Esta se crea mediante 4. Registro Único Tributario (RUT); público se desplaza hasta la empresa y realiza el contrato o acto unilateral que conste en 5. Nómina o listado de las personas que trámite de la afiliación. documento privado, inscrito en el Registro tendrá la sociedad con las respectivas Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en fotocopias de las cédulas de ciudadanía que la sociedad establezca su domicilio principal. *Simultáneo con el trámite anterior. 154 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 8*. Inscribir a los empleados a de Actas de Asamblea y Libro de Registro de Trámite 5. Obtener concepto de uso de un plan obligatorio de salud Accionistas (COP 12.000 cada uno) + suelo Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) COP 11.000: Hojas de los libros de Actas y Dependencia: Oficina de Planeación Municipal Registro (COP 55 cada hoja, por 100 hojas por Tiempo: 1 día Tiempo: 8 días 2 libros)] Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: La Cámara de Comercio de Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Comentarios: El empresario debe obtener un Casanare permite al emprendedor fusionar en empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) certificado de uso de suelo que acredite que la un solo paso y en el mismo lugar los siguientes a través de una Entidad Promotora de Salud actividad en consideración se puede desarrollar trámites: (EPS). Cada empleado tiene el derecho a en el establecimiento comercial de la empresa. 1. Registrar la empresa y el establecimiento escoger la EPS de su preferencia y es obligación comercial (si lo hay) ante el Registro de las empresas inscribirlos en la que ellos Trámite 6*. Registrar la empresa ante Mercantil; hayan elegido. El proceso de afiliación de los 2. Obtener copia del certificado de existencia la caja de compensación familiar, empleados varía según la EPS y los antecedentes de los empleados. y representación legal; el Servicio Nacional de Aprendizaje 3. Registrar los libros de la empresa; (SENA) y el Instituto Colombiano de El representante de la EPS visita las instalaciones 4. Registrar la empresa en el Registro Único de la empresa, obtiene la información necesaria Bienestar Familiar (ICBF) Tributario (RUT) de la DIAN y obtener el y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Dependencia: Caja de Compensación Familiar Número de Identificación Tributaria (NIT). requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía Tiempo: 6 días En la Cámara de Comercio también se llevan a Costo: Sin costo de cada empleado, formulario de afiliación, y cabo los siguientes trámites: pago del impuesto copia del contrato laboral. Cuando el empleado Comentarios: El trámite de solicitud de afiliación departamental de registro y consulta de tenga familiares se debe anexar una copia del se realiza ante la caja de compensación familiar. homonimia. registro civil de los hijos y cédula del cónyuge o Los documentos necesarios son: compañero permanente. Las tarifas de matrícula de la sociedad y 1. Formulario de afiliación; establecimiento, inscripción, certificación y 2. Certificado de existencia y representación formularios para el año 2016 son nacionales y legal; Trámite 9*. Afiliar a los empleados a un vienen establecidas en el Decreto 1074 de 2015. 3. Fotocopia de la cédula del representante fondo de cesantías La Ley 1258 de 2008, introdujo una nueva legal; Dependencia: Fondo de cesantías clase de sociedad –Sociedad por Acciones 4. Registro Único Tributario (RUT); Tiempo: 1 día Simplificada (SAS). Esta se crea mediante 5. Nómina o listado de las personas que Costo: Sin costo contrato o acto unilateral que conste en tendrá la sociedad con las respectivas Comentarios: Cada empleado elige libremente documento privado, inscrito en el Registro fotocopias de las cédulas de ciudadanía el fondo de cesantías de su preferencia. El Mercantil de la Cámara de Comercio del lugar en y de los documentos de los hijos de los empresario presenta los documentos para esta que la sociedad establezca su domicilio principal. empleados. afiliación, y debe depositar anualmente –cada El Decreto 3667 de 2004 establece que la 14 de febrero– el pago de cesantías de cada Trámite 2. Abrir una cuenta bancaria autoliquidación y pago de aportes al Sistema de empleado. Dependencia: Banco Comercial Seguridad Social Integral y aportes parafiscales APERTURA DE UNA EMPRESA deberá realizarse mediante un formulario único Tiempo: 1 día o integrado. Todos los empleadores deberán Yopal, Casanare Costo: Sin costo efectuar el pago de los aportes parafiscales a Forma societaria: Sociedad por Acciones las cajas de compensación familiar, SENA, ICBF, Trámite 3. Obtener firma electrónica Escuela Superior de Administración Pública Simplificada (SAS) Capital mínimo pagado: COP 0 y autorización de numeración de (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos facturación Técnicos, y los aportes a la seguridad social Datos a: 31 de diciembre de 2016 Dependencia: Dirección de Impuestos y integral en los sitios determinados por las Aduanas Nacionales (DIAN) entidades administradoras dentro del mes Trámite 1. Registrar la empresa calendario siguiente a cada período laborado. Tiempo: 1 día ante el Registro Mercantil, obtener Los aportes son distribuidos internamente Costo: Sin costo el certificado de existencia y entre caja de compensación (4%), ICBF (3%) Comentarios: Para poder facturar, el empresario representación legal, registrar los libros y SENA (2%). Según el artículo 25 de la Ley debe obtener la autorización de numeración de de la empresa y obtener el Número de 1607 de 2012, las empresas están exoneradas facturación. Esta autorización se puede obtener Identificación Tributaria (NIT) del pago de los aportes parafiscales a favor del en línea desde el portal de la Dirección de Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y Dependencia: Cámara de Comercio Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Tiempo: 3 días (ICBF) correspondientes a los trabajadores que Costo: COP 2.291.398 [COP 1.137.797: Impuesto Trámite 4. Pagar concepto de uso de devenguen hasta diez (10) salarios mínimos Departamental de Registro (el 0,7% del capital suelo mensuales legales vigentes. inicial de la empresa) + COP 957.000: Matrícula Dependencia: Banco comercial en el Registro Mercantil + COP 116.000: Tiempo: 1 día Trámite 7*. Inscribir a los empleados a Derechos por Registro de Matrícula de Establecimientos + COP 36.000: Derechos Costo: COP 46.515 un plan obligatorio de salud de Inscripción en el Registro Mercantil de Dependencia: Entidad Promotora de Salud (EPS) Documento de Constitución + COP 4.800: Tiempo: 6 días Certificado de Existencia y Representación Costo: Sin costo Legal + COP 4.800: Formulario para el Registro Comentarios: La empresa debe afiliar a sus Mercantil + COP 24.000: Derechos de empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) inscripción en el Registro Mercantil de los Libros *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 155 a través de una Entidad Promotora de Salud Trámite 11*. Registrar la empresa y Trámite 2*. Pago del certificado de (EPS). Cada empleado tiene el derecho a los empleados con Colpensiones o un tradición y libertad de la propiedad escoger la EPS de su preferencia y es obligación fondo de pensiones privado Dependencia: Banco Comercial de las empresas inscribirlos en la que ellos Dependencia: Colpensiones o fondo privado Tiempo: 1 día hayan elegido. El proceso de afiliación de los Tiempo: 1 día Costo: COP 14.800 empleados varía según la EPS y los antecedentes de los empleados. Costo: Sin costo Comentarios: El certificado sirve para conocer Comentarios: La empresa debe afiliar a sus los datos jurídicos de un predio y la posesión El representante de la EPS visita las instalaciones empleados al sistema de pensiones a través de actual y anterior. Su contenido está regulado por de la empresa, obtiene la información necesaria Colpensiones o un fondo de pensiones privado. el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de y radica la afiliación ante la EPS. Los documentos Cada empleado tiene derecho a elegir entre un Registro de Instrumentos Públicos). requeridos son: copia de la cédula de ciudadanía fondo público o privado. Una vez presentado Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de cada empleado y formulario de afiliación. el formulario correspondiente, la afiliación expedición del certificado de tradición y libertad a Colpensiones toma un día para quedar de un inmueble en la Oficina de Registro de Trámite 8*. Obtener visto bueno del formalizada. Un agente del fondo de pensiones Instrumentos Públicos o en línea a través del cuerpo de bomberos público se desplaza hasta la empresa y realiza el sitio web dispuesto por la Superintendencia de Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios trámite de la afiliación. Notariado y Registro de Yopal https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. Tiempo: 3 días Trámite 12*. Afiliar a los empleados a La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. Costo: Sin costo un fondo de cesantías 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza Comentarios: Integrantes del cuerpo de Dependencia: Fondo de cesantías cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden bomberos visitan el establecimiento comercial Tiempo: 1 día al servicio en línea reciben una tarifa diferencial y efectúan una inspección ocular para dar Costo: Sin costo 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la sus recomendaciones de acuerdo con las misma Resolución. Comentarios: Cada empleado elige libremente condiciones de seguridad industrial. el fondo de cesantías de su preferencia. El En Arauca es usual que los constructores empresario presenta los documentos para esta prefieran solicitarlo en persona. En consecuencia, Trámite 9*. Registrar la empresa afiliación, y debe depositar anualmente –cada deben primero pagar la tarifa del certificado en ante una Administradora de Riesgos 14 de febrero– el pago de cesantías de cada un banco comercial autorizado y luego dirigirse a Laborales (ARL) empleado. la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos para solicitar la expedición del mismo. Dependencia: Administradora de Riesgos Laborales (ARL) Tiempo: 3 días Trámite 3. Obtención del certificado de Costo: Sin costo tradición y libertad de la propiedad Comentarios: La ARL cubre los riesgos por Dependencia: Oficina de Registro de accidentes de trabajo e incapacidad por LISTA DE TRÁMITES Instrumentos Públicos enfermedad profesional. Por ley, la empresa tiene OBTENCIÓN DE PERMISOS DE Tiempo: 1 día que afiliar a sus empleados a la ARL privada o CONSTRUCCIÓN Costo: Sin costo pública de su elección. Comentarios: El constructor debe presentar el Arauca, Arauca El trámite de registro ante la ARL toma unos soporte de pago del certificado en la Oficina de minutos y consiste en la presentación del Valor de la bodega: COP 812.712.563 Registro de Instrumentos Públicos para que le formulario, pero la cobertura inicia a partir del día (USD 356.500) sea expedido. siguiente. El pago mensual se realiza a través de Datos a: 31 de diciembre de 2016 la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a Trámite 4*. Obtención del certificado la Seguridad Social (PILA). Trámite 1. Estudio del suelo de existencia y representación legal de Dependencia: Laboratorio Privado la empresa constructora Trámite 10*. Registrar la empresa para Tiempo: 25 días Dependencia: Cámara de Comercio el pago del impuesto de industria y Costo: COP 3.500.000 Tiempo: 1 día comercio Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Dependencia: Alcaldía de Yopal está regulado por el Título H del Reglamento Comentarios: El certificado prueba la existencia Tiempo: 1 día Colombiano de Construcción Sismo Resistente de una persona jurídica, su fecha de constitución Costo: Sin costo (NSR-10) y comprende el análisis de las y terminación, objeto y domicilio social, socios Comentarios: Este trámite constituye el registro condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y principales, capital social, y la identidad de su tributario local. Para registrar la empresa para las recomendaciones de ingeniería necesarias representante o representantes legales junto el pago del impuesto de industria y comercio, para el diseño estructural del proyecto y para la con sus facultades. La tarifa se fija cada año de el empresario debe adquirir un formulario en la construcción del mismo. acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Alcaldía, y presentarlo diligenciado anexando los El estudio requiere del análisis de muestras del del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único siguientes documentos: suelo en un laboratorio o recinto debidamente Reglamentario del Sector Comercio, Industria y 1. Registro Único Tributario (RUT) vigente; equipado y normalmente lo encomiendan los Turismo). 2. Fotocopia de la cédula del propietario y/o constructores para hacer los cálculos y diseños La expedición de este certificado está disponible representante legal. de la construcción, de manera que éstos tanto en las instalaciones de la Cámara de cumplan con los estándares de seguridad y Comercio de Arauca como en línea a través de estabilidad de las obras. su sitio web http://www.camaracomercioarauca El costo promedio del estudio varía entre .com/. Sin embargo, es usual que los COP 3.000.000 - COP 4.000.000. *Simultáneo con el trámite anterior. 156 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 constructores en Arauca prefieran solicitarlo en La tarifa tiene sustento en el Numeral 1 del Art. Las tarifas tienen sustento, en su orden, en los persona. 192 del Acuerdo 200.02.015 de 2011 del Concejo Arts. 160 y 169 de la Ordenanza 007E de 2013 de Arauca (Estatuto Tributario de Arauca), de la Asamblea de Arauca (Estatuto Tributario modificado por el Art. 7 del Acuerdo No. del Departamento de Arauca). Trámite 5. Obtención de disponibilidad 200.02.011 de 2012 del Concejo de Arauca. de conexión a los servicios de acueducto y alcantarillado Información disponible en el sitio web de la Trámite 10. Obtención de disponibilidad Alcaldía de Arauca de conexión al servicio de energía Dependencia: Empresa Municipal de Servicios https://www.arauca-arauca.gov.co/. eléctrica Públicos de Arauca (EMSERPA) Tiempo: 3 días Dependencia: Empresa de Energía de Arauca Costo: COP 10.342 [1,5% de 1 SMLMV: Trámite 7. Obtención del concepto de (ENELAR) certificado de disponibilidad de servicios] demarcación Tiempo: 3 días Comentarios: Para realizar el trámite, el Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Costo: Sin costo constructor debe presentar los siguientes Municipal Comentarios: Para realizar el trámite, el documentos en la Ventanilla de Atención al Tiempo: 2 días constructor debe presentar los siguientes Cliente de la Empresa Municipal de Servicios Costo: Sin costo documentos en la Oficina de Atención al Cliente Públicos de Arauca (EMSERPA): Comentarios: Una vez realizada la visita de la Empresa de Energía de Arauca (ENELAR): 1. Carta de solicitud; de inspección y pagado el concepto de 1. Carta de solicitud, indicando la dirección 2. Original y fotocopia del comprobante de demarcación, la Oficina Asesora de Planeación del predio; y pago del certificado de disponibilidad; toma en promedio 2 días para expedir el 2. Comprobante de pago de las estampillas 3. Certificado de tradición y libertad; y documento. departamentales pro-desarrollo fronterizo y 4. Fotocopia de documento de identidad del para el bienestar del adulto mayor. propietario del predio o del representante ENELAR estudia la solicitud y expide un legal. Trámite 8*. Obtención del paz y salvo del impuesto predial documento que certifica la posibilidad técnica EMSERPA estudia la solicitud y expide un de conectar el predio a las redes de energía Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal documento que certifica la posibilidad técnica eléctrica. de conectar el predio a las redes matrices Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Información disponible en su sitio web de acueducto y alcantarillado existentes, y http://www.enelar.com.co/. establece las condiciones técnicas que se deben Comentarios: El documento certifica que seguir para la conexión y suministro de dichos el predio se encuentra al día en el pago de Este documento es requisito indispensable para servicios. impuesto predial. Para realizar el trámite, el obtener la licencia de construcción. constructor debe presentar los siguientes Este documento es requisito indispensable para documentos en la Secretaría de Hacienda obtener la licencia de construcción. Trámite 11. Obtención de la licencia de Municipal: La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 1 construcción 1. Fotocopia del documento de identidad del de la Resolución 00333 de 2012 de EMSERPA. Dependencia: Oficina Asesora de Planeación propietario del predio o del representante Municipal Información disponible en su sitio web legal; 2. Identificación del inmueble: Escritura Tiempo: 25 días http://www.emserpa.gov.co/. pública o cédula catastral o certificado de Costo: COP 11.105.190 [50% de 1 SMLMV] + tradición y libertad; y [1,2% de 1 SMLMV * 1.300,6 metros cuadrados Trámite 6*. Solicitud del concepto de 3. Comprobante de pago del impuesto de la bodega]. Para este tipo de construcción, se demarcación e inspección predial. solicita licencia de construcción categoría F. Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Este documento es requisito indispensable para Comentarios: En Arauca no hay curadurías Municipal obtener la licencia de construcción. urbanas. La licencia de construcción la expide la Tiempo: 3 días Oficina Asesora de Planeación Municipal. El trámite está regulado por el Art. 43 del Costo: COP 48.262 (7% de 1 SMLMV: Para realizar el trámite, el constructor debe Acuerdo 200.02.015 de 2011 del Concejo de formulario de demarcación) aportar los siguientes documentos (Arts. Arauca (Estatuto Tributario de Arauca). Comentarios: El concepto de demarcación es 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 un documento que fija la línea que determina Información disponible en el sitio web de la de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y el límite entre un inmueble y las zonas de uso Alcaldía de Arauca Territorio): público. Para realizar el trámite, el constructor https://www.arauca-arauca.gov.co/. 1. Fotocopia del certificado de tradición y debe aportar los siguientes documentos ante la libertad del inmueble o inmuebles objeto Oficina Asesora de Planeación Municipal: Trámite 9. Pago de estampillas de la solicitud, cuya fecha de expedición no 1. Carta de solicitud; departamentales sea superior a un mes antes de la fecha de 2. Fotocopia de la escritura pública del predio; solicitud de la licencia; Dependencia: Tesorería Departamental 3. Fotocopia del documento de identidad del 2. Formulario único nacional para la solicitud Tiempo: 1 día propietario o Número de Identificación de licencias, adoptado mediante la Tributaria (NIT); y Costo: COP 14.364 [COP 11.491: estampilla pro- Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de 4. Comprobante de pago del concepto de desarrollo fronterizo + COP 2.873: estampilla Vivienda, Ciudad y Territorio; demarcación. para el bienestar del adulto mayor] 3. Fotocopia del certificado de existencia Comentarios: Para obtener la disponibilidad y representación legal, cuya fecha de Con base en la solicitud, un inspector adscrito de conexión al servicio de energía eléctrica, el expedición no sea superior a un mes antes a la autoridad municipal visita la construcción y constructor debe primero pagar las estampillas de la fecha de solicitud de la licencia; elabora el concepto de demarcación. departamentales pro-desarrollo fronterizo y para 4. Fotocopia del documento o declaración Este documento es requisito indispensable para el bienestar del adulto mayor en la Tesorería privada del impuesto predial del último año obtener la licencia de construcción y su costo es Departamental. equivalente al impuesto de delineación urbana. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 157 donde figure la nomenclatura alfanumérica aprobado en la licencia de construcción y con las Trámite 14. Obtención de conexión o identificación del predio; normas contenidas en el Plan de Ordenamiento a los servicios de acueducto y 5. Relación de la dirección de los predios Territorial. alcantarillado colindantes; Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Dependencia: Empresa Municipal de Servicios 6. Copia de los planos estructurales del del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Públicos de Arauca (EMSERPA) proyecto firmados y rotulados por el Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Tiempo: 15 días profesional que los elaboró; y Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 7. Copia en medio impreso del proyecto Costo: Sin costo Territorio). arquitectónico, elaborado de conformidad Comentarios: Una vez el constructor formaliza con las normas urbanísticas y de el acuerdo de pago, la Empresa Municipal de edificabilidad vigentes al momento de la Trámite 13. Solicitud de conexión a los Servicios Públicos de Arauca (EMSERPA) genera solicitud, debidamente rotulado y firmado servicios de acueducto y alcantarillado una orden de trabajo para autorizar la conexión por un arquitecto con matrícula profesional, e inspección y envía el personal que se encargará de ejecutar quien se hará responsable legalmente de Dependencia: Empresa Municipal de Servicios la obra. los diseños y de la información contenida Públicos de Arauca (EMSERPA) en ellos. Tiempo: 7 días Trámite 15. Solicitud del certificado de Las autoridades competentes pueden solicitar Costo: COP 3.500.000 [COP 500.000: costo de permiso de ocupación e inspección otros documentos con ocasión de la expedición obra de conexión de acueducto + Dependencia: Oficina Asesora de Planeación de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 COP 3.000.000: costo de obra de conexión de Municipal de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y alcantarillado] Tiempo: 10 días Territorio). En Arauca, la Oficina Asesora de Comentarios: Para realizar el trámite, el Costo: Sin costo Planeación Municipal solicita: constructor debe presentar los siguientes Comentarios: Una vez terminadas las obras, 1. Carta de solicitud de la licencia; documentos en la ventanilla de atención al el constructor solicita a la Oficina de Control 2. Fotocopia de la escritura pública; cliente de la Empresa Municipal de Servicios Urbano de la Oficina Asesora de Planeación 3. Paz y salvo del impuesto predial; Públicos de Arauca (EMSERPA): Municipal que realice una inspección al sitio 4. Concepto de demarcación, con 1. Formato de solicitud de prestación de donde se desarrolló el proyecto, dejando comprobante de pago; servicio de acueducto y/o alcantarillado constancia de la misma mediante acta. Si las 5. Fotocopia del documento de identificación o formato único para el suministro de obras se adelantaron de conformidad con lo del titular del predio o del representante servicios a constructores, debidamente aprobado en la licencia, la autoridad competente legal; diligenciado y firmado por el solicitante; expedirá el certificado de permiso de ocupación. 6. Fotocopia de la tarjeta profesional del 2. Certificado de tradición y libertad del El trámite está regulado por el Numeral 5 del responsable del proyecto; inmueble, cuya fecha de expedición no sea Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 7. Certificado de disponibilidad de conexión al mayor a 30 días; 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad servicio de acueducto y alcantarillado; y 3. Si es persona natural: Fotocopia del y Territorio (Decreto Único Reglamentario del 8. Certificado de disponibilidad de conexión al documento de identidad del solicitante; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). servicio de energía eléctrica. 4. Si es persona jurídica: Fotocopia del La Oficina Asesora de Planeación Municipal Registro Único Tributario (RUT), certificado entrega la liquidación del costo de la licencia de de existencia y representación legal Trámite 16. Obtención del certificado construcción y el pago se realiza en un banco cuya fecha de expedición no sea mayor de permiso de ocupación comercial ubicado dentro de la Alcaldía. La a 30 días, y fotocopia del documento de Dependencia: Oficina Asesora de Planeación tarifa tiene sustento en el Numeral 2 del Art. 192 identidad del representante legal; Municipal del Acuerdo 200.02.015 de 2011 del Concejo 5. En caso de no ser el propietario quien Tiempo: 11 días de Arauca (Estatuto Tributario de Arauca), solicita la instalación del servicio público, Costo: Sin costo modificado por el Art. 7 del Acuerdo 200.02.011 anexar carta de autorización firmada por el Comentarios: El documento es el acto mediante de 2012 del Concejo de Arauca. propietario del predio o representante legal; el cual la autoridad competente para ejercer el 6. Licencia de construcción o cédula catastral El trámite está regulado por el Decreto 1077 control urbano y posterior de obra certifica que o ficha predial; y de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y la construcción cumple con lo aprobado en la 7. Dirección de envío de correspondencia o Territorio (Decreto Único Reglamentario del licencia de construcción. correo electrónico y número de teléfono Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). de contacto de la persona que solicita los El trámite está regulado por el Numeral 5 del Información disponible en el sitio web de la servicios. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Alcaldía de Arauca 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad EMSERPA realiza una visita para inspeccionar https://www.arauca-arauca.gov.co/. y Territorio (Decreto Único Reglamentario del el estado de las redes hidrosanitarias, verificar Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). las condiciones de conexión y estimar el Trámite 12. Inspección aleatoria presupuesto de la obra de conexión. Su pago no Dependencia: Oficina Asesora de Planeación es requisito para iniciar la ejecución de la obra de Trámite 17. Obtención de la escritura Municipal conexión ya que existe la posibilidad de pagarlo pública de declaración de construcción en cuotas a través de la factura de agua. Dependencia: Notaría Tiempo: 1 día Costo: Sin costo El trámite está regulado por la Resolución 101 Tiempo: 3 días de 2015 de la Empresa Municipal de Servicios Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Comentarios: A través de la Oficina de Control Públicos de Arauca (EMSERPA). primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Urbano de la Oficina Asesora de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la vigilancia y el Información disponible en su sitio web bodega en exceso de COP 150.000: derechos control durante la ejecución de los proyectos de http://www.emserpa.gov.co/. notariales + COP 13.200: escritura pública de construcción que se adelantan en el municipio. 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar tres copias autenticadas de la escritura pública que la construcción va cumpliendo con lo (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 158 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + El estudio requiere del análisis de muestras del 6. Copia de los planos estructurales del COP 19.300: recaudo para la Superintendencia suelo en un laboratorio o recinto debidamente proyecto firmados y rotulados por el de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo equipado y normalmente lo encomiendan los profesional que los elaboró; y para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] constructores para hacer los cálculos y diseños 7. Copia en medio impreso del proyecto Comentarios: El constructor debe solicitar la de la construcción, de manera que éstos arquitectónico, elaborado de conformidad elaboración de la escritura pública de declaración cumplan con los estándares de seguridad y con las normas urbanísticas y de de construcción en la notaría, presentando los estabilidad de las obras. edificabilidad vigentes al momento de la siguientes documentos: El costo promedio del estudio varía entre solicitud, debidamente rotulado y firmado 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y COP 3.000.000 - COP 4.000.000. por un arquitecto con matrícula profesional, 2. Licencia de construcción. quien se hará responsable legalmente de los diseños y de la información contenida Las tarifas corresponden a lo establecido en Trámite 2*. Obtención del certificado en ellos. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia de existencia y representación legal de El parágrafo 3 del Art. 2.2.6.1.2.1.7 del Decreto de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. la empresa constructora 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Dependencia: Cámara de Comercio Ciudad y Territorio establece que en ciudades (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea donde existan medios tecnológicos de consulta Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] virtual, las curadurías urbanas deben hacer la Comentarios: El certificado prueba la existencia verificación en línea de los documentos. Con ello, Trámite 18. Actualización de la no es necesaria su presentación por parte del de una persona jurídica, su fecha de constitución matrícula inmobiliaria del predio solicitante. En Armenia, las curadurías urbanas y terminación, objeto y domicilio social, socios Dependencia: Oficina de Registro de principales, capital social, y la identidad de su tienen acceso a la consulta en línea, sin costo Instrumentos Públicos representante o representantes legales junto y en tiempo real del certificado de tradición Tiempo: 7 días con sus facultades. La tarifa se fija cada año de y libertad a través de la Ventanilla Única de Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Registro (VUR) de la Superintendencia de bodega: derechos de registro + 1% del valor de la del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Notariado y Registro. bodega: impuesto de registro] Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Las expensas están reguladas por el Art. Comentarios: Para que la bodega se pueda Turismo). 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del emplear como garantía o transmitir su La expedición de este certificado está disponible Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. titularidad, el constructor debe actualizar la tanto en las instalaciones de la Cámara de La fórmula establecida para el cálculo de las matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Comercio de Armenia como en línea a través de expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Registro de Instrumentos Públicos. su sitio web http://www.camaraarmenia.org.co/. donde: Para realizar el trámite, debe presentar la Sin embargo, es usual que los constructores en Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 escritura pública de declaración de construcción Armenia prefieran solicitarlo en línea. SMLMV); y pagar los derechos de registro y el impuesto de registro. Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Trámite 3. Obtención de la licencia de SMLMV); El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 construcción de la Superintendencia de Notariado y Registro i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Dependencia: Curaduría Urbana ser una construcción de uso industrial con un (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Tiempo: 35 días área superior a 1.001 metros cuadrados; La tarifa de los derechos de registro la fija el Costo: COP 8.018.571 (expensas del curador) Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de m = factor del municipio en función del tamaño Comentarios: Para realizar el trámite, el del mercado: 0,641 para Armenia; 2016 de la Superintendencia de Notariado y constructor debe aportar los siguientes Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 j = relación entre el valor de las expensas y a del Art. 50 de la Ordenanza 007E de 2013 de del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de el número de metros cuadrados objeto de la la Asamblea de Arauca (Estatuto Tributario del Vivienda, Ciudad y Territorio): solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Departamento de Arauca). [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en 1. Fotocopia del certificado de tradición y metros cuadrados objeto de la solicitud. libertad del inmueble o inmuebles objeto OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN de la solicitud, cuya fecha de expedición no El cálculo del costo de la licencia en Armenia (E) Armenia, Quindío sea superior a un mes antes de la fecha de es el siguiente: solicitud de la licencia; E= [275.782 * 4 * 0,641] + [551.564 * 4 * 5,17 Valor de la bodega: COP 812.712.563 2. Formulario único nacional para la solicitud * 0,641] + [16% IVA, no incluido en el caso de (USD 356.500) de licencias, adoptado mediante la estudio] Datos a: 31 de diciembre de 2016 Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Trámite 1. Estudio del suelo 3. Fotocopia del certificado de existencia Trámite 4. Pago del impuesto de Dependencia: Laboratorio Privado y representación legal, cuya fecha de construcción Tiempo: 25 días expedición no sea superior a un mes antes Dependencia: Tesorería Municipal de la fecha de solicitud de la licencia; Tiempo: 1 día Costo: COP 3.500.000 4. Fotocopia del documento o declaración Costo: COP 2.690.116 [valor del metro cuadrado Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico privada del impuesto predial del último año de construcción * 1.300,6 metros cuadrados está regulado por el Título H del Reglamento donde figure la nomenclatura alfanumérica de la bodega]. Se asume que la bodega está Colombiano de Construcción Sismo Resistente o identificación del predio; ubicada en una zona de estrato medio-bajo, (NSR-10) y comprende el análisis de las 5. Relación de la dirección de los predios por lo tanto, el precio del metro cuadrado de condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y colindantes; construcción es de 0,09 SMLDV. las recomendaciones de ingeniería necesarias para el diseño estructural del proyecto y para la Comentarios: Las curadurías entregan al construcción del mismo. constructor un documento indicando los *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 159 metros cuadrados objeto de pago del impuesto Trámite 7. Obtención del certificado de Comentarios: Para realizar el trámite, el de construcción, el estrato socioeconómico estratificación constructor debe presentar los siguientes de ubicación del proyecto (según el Plan de Dependencia: Departamento Administrativo de documentos en la Subgerencia Técnica de Ordenamiento Territorial) y el uso del suelo. El Planeación Municipal Empresas Públicas de Armenia (EPA): constructor debe presentar ese documento en 1. Formulario de solicitud, debidamente Tiempo: 3 días la Tesorería Municipal para la liquidación del diligenciado; Costo: Sin costo impuesto de construcción. 2. Fotocopia de la ubicación del predio en Comentarios: El documento certifica el estrato Dentro de la Alcaldía están los bancos el plano general del Instituto Geográfico o nivel socioeconómico oficial del predio, de autorizados para realizar el pago del impuesto. Agustín Codazzi (IGAC), a escala 1:10.000; acuerdo a sus características físicas y su entorno. y El trámite está regulado por Decreto 047 de Para realizar el trámite, el constructor debe 3. Concepto de norma urbanística, expedido 2015 y la tarifa tiene sustento en el Art. 110 del presentar los siguientes documentos en el por la curaduría urbana. Acuerdo 017 de 2012 (Estatuto Tributario de Departamento Administrativo de Planeación Armenia). Con base en la solicitud, EPA realiza una Municipal: visita técnica para verificar las condiciones de 1. Formulario de solicitud, debidamente conexión. Trámite 5. Inspección aleatoria diligenciado; 2. Comprobante de pago del impuesto predial; y La tarifa tiene sustento en el Art. 5 de la Dependencia: Departamento Administrativo de 3. Estampillas departamentales pro-desarrollo Resolución de Gerencia 151 de 2015 expedida Planeación Municipal y pro-Hospital Universitario San Juan de por Empresas Públicas de Armenia (EPA), y se Tiempo: 1 día actualiza cada año. Costo: Sin costo Dios. Comentarios: A través de la Oficina de Este documento es requisito indispensable Control Físico y Urbano del Departamento para obtener la aprobación de planos de diseño Trámite 10. Obtención de disponibilidad Administrativo de Planeación Municipal, la hidráulico y sanitario. de conexión a los servicios de Alcaldía ejerce la vigilancia y el control durante la acueducto y alcantarillado ejecución de los proyectos de construcción que Trámite 8*. Obtención del concepto de Dependencia: Empresas Públicas de Armenia se adelantan en el municipio. Las inspecciones se (EPA) norma urbanística llevan a cabo para confirmar que la construcción Tiempo: 15 días Dependencia: Curaduría Urbana va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Costo: Sin costo construcción y con las normas contenidas en el Tiempo: 3 días Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, Plan de Ordenamiento Territorial. Costo: COP 229.818 [10 SMLDV + IVA, no EPA se toma en promedio 15 días calendario incluido en el caso de estudio] Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 para entregar al constructor el documento del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Comentarios: El documento corresponde al que certifica la posibilidad técnica de conectar Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único dictamen escrito por medio del cual el curador el predio a las redes matrices de acueducto Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y urbano informa al interesado sobre las normas y alcantarillado existentes, y establece las Territorio). urbanísticas vigentes y aplicables a un predio condiciones técnicas que deben seguir los que va a ser construido o intervenido; y no planos de diseño hidráulico y sanitario para la otorga derechos ni obligaciones a su peticionario. Trámite 6. Pago de estampillas conexión y suministro de dichos servicios. Para realizar el trámite, el constructor debe departamentales presentar los siguientes documentos: Dependencia: Tesorería Departamental Trámite 11. Obtención de aprobación 1. Formulario de solicitud, debidamente Tiempo: 1 día de planos de diseño hidráulico y diligenciado; y Costo: COP 4.400 [COP 2.200: estampilla 2. Certificado de tradición y libertad o sanitario pro-desarrollo departamental + COP 2.200: escritura pública del predio. Dependencia: Empresas Públicas de Armenia estampilla pro-Hospital Universitario San Juan (EPA) El trámite está regulado por el Art. 80 del de Dios] Tiempo: 90 días Acuerdo 006 de 2004 del Concejo de Armenia; Comentarios: Para solicitar el certificado de y el costo es actualizado cada año por las Costo: COP 407.700 estratificación, el constructor debe primero curadurías urbanas. Comentarios: Para realizar el trámite, el pagar las estampillas departamentales pro- constructor debe presentar los siguientes desarrollo y pro-Hospital Universitario San Juan Este documento es requisito indispensable documentos a la Subgerencia Técnica de EPA: de Dios en la Tesorería Departamental. para solicitar la disponibilidad de conexión a los 1. Carta de solicitud; servicios de acueducto y alcantarillado. El cobro de la estampilla pro-desarrollo está 2. Carta de responsabilidad del ingeniero regulado por la Ordenanza 0031 de 2004 y Información disponible en el sitio web de la diseñador; el Inciso b y c del Art. 1 del Decreto 00199 de Curaduría Urbana 1 de Armenia 3. Carta de compromiso garantizando el 2005. Su tarifa tiene sustento en el Numeral http://www.curaduria1armenia.com/ y la cumplimiento de la ejecución de diseños en 2.1 del Art. 2 del Decreto 0831 de 2015. Por su Curaduría Urbana 2 de Armenia obra; parte, el cobro de la estampilla pro-Hospital http://www.curaduria2armenia.com/. 4. Cronograma de la ejecución de la obra, Universitario San Juan de Dios está regulado por indicando fecha de inicio y fecha de la Ordenanza 005 de 2005 y Resolución 1627 terminación; Trámite 9. Solicitud de disponibilidad de 2005. Su tarifa tiene sustento en el Numeral 5. Certificado de disponibilidad de conexión a de conexión a los servicios de los servicios de acueducto y alcantarillado; 2.1 del Art. 2 del Decreto 0832 de 2015. acueducto y alcantarillado e inspección 6. Certificado de estratificación; Dependencia: Empresas Públicas de Armenia 7. Fotocopia de la licencia de construcción; (EPA) 8. Fotocopia de planos arquitectónicos, Tiempo: 6 días aprobados por la curaduría urbana; Costo: COP 298.300 (costo de transporte y 9. Plano de red hidráulica que contenga, personal) como mínimo, trazado en planta, tanque *Simultáneo con el trámite anterior. 160 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 de almacenamiento, acometida e isometría de conexión. Su pago es requisito para iniciar la Trámite 16. Obtención de la escritura del piso o vivienda por tipo, debidamente ejecución de la obra de conexión. pública de declaración de construcción firmado por el ingeniero diseñador del Los costos corresponden a lo establecido en Dependencia: Notaría proyecto; los Arts. 3, 4 y 5 de la Resolución de Gerencia Tiempo: 2 días 10. Plano de red sanitaria que contenga, 151 de 2015 expedida por Empresas Públicas de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los como mínimo, trazado en planta, cajas Armenia (EPA), y se actualizan cada año. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la de inspección y acometida por tipo, bodega en exceso de COP 150.000: derechos debidamente firmado por el ingeniero Trámite 13. Obtención de conexión notariales + COP 13.200: escritura pública de diseñador del proyecto; a los servicios de acueducto y 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: 11. Copia del plano de red hidráulica y plano de alcantarillado tres copias autenticadas de la escritura pública red sanitaria en medio magnético; (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 12. Fotocopia de la tarjeta profesional del Dependencia: Empresas Públicas de Armenia cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + ingeniero responsable del diseño; (EPA) COP 19.300: recaudo para la Superintendencia 13. Memorias de cálculo hidráulicas, Tiempo: 7 días de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo sanitarias y de incendio (cuando aplique), Costo: Sin costo para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] debidamente firmadas por el ingeniero Comentarios: Una vez el constructor paga el Comentarios: El constructor debe solicitar la diseñador del proyecto; costo de la obra de conexión, debe solicitar elaboración de la escritura pública de declaración 14. Plano de sistema contra incendio, en caso a EPA la conexión definitiva (empalme) de construcción en la notaría, presentando los de ser necesario; presentando los siguientes documentos: siguientes documentos: 15. Proyecto de urbanismo con redes de 1. Carta de solicitud; 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y acueducto y alcantarillado, sanitario y 2. Certificación catastral del predio; y 2. Licencia de construcción. pluvial, con detalles y perfiles, los cuales 3. Planos récord, firmados. deben de ir en coordenadas y cotas reales. Las tarifas corresponden a lo establecido en Debe contener empalme real al sistema EPA genera una orden de trabajo para autorizar el Decreto 0188 de 2013, modificado por la aprobado en la disponibilidad de servicios la conexión y envía el personal que se encargará Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia entregada por EPA; y de ejecutar la obra. de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. 16. Plano de localización del proyecto, 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 indicando linderos, las redes existentes a Trámite 14. Solicitud del certificado de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. las cuales se van a empalmar, ubicación, permiso de ocupación e inspección diámetro, longitudes, pendientes, pozos con cotas rasantes y claves, y materiales. Dependencia: Departamento Administrativo de Trámite 17. Actualización de la Planeación Municipal matrícula inmobiliaria del predio Las acometidas deben ser dibujadas con los diámetros, longitudes, pendientes, cotas Tiempo: 28 días Dependencia: Oficina de Registro de de salida y de entrega. Costo: Sin costo Instrumentos Públicos Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Tiempo: 7 días EPA estudia la solicitud y emite la aprobación de constructor solicita a la Oficina de Control Físico Costo: COP 17.879.676 [0,5% del valor de la planos de diseño hidráulico y sanitario. y Urbano del Departamento Administrativo de bodega: derechos de registro + 1% del valor La tarifa tiene sustento en el Art. 5 de la Planeación Municipal que realice una inspección de la bodega: impuesto de registro + 0,2% del Resolución de Gerencia 151 de 2015 expedida al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando valor de la bodega: estampilla pro-desarrollo por Empresas Públicas de Armenia (EPA), y se constancia de la misma mediante acta. Si las departamental + 0,5% del valor de la bodega: actualiza cada año. obras se adelantaron de conformidad con lo estampilla pro-Hospital Universitario San Juan Información disponible en el sitio web de aprobado en la licencia, la autoridad competente de Dios] Empresas Públicas de Armenia (EPA) expedirá el certificado de permiso de ocupación. Comentarios: Para que la bodega se pueda http://www.epa.gov.co/. El trámite está regulado por el Numeral 5 del emplear como garantía o transmitir su Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto titularidad, el constructor debe actualizar la 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Trámite 12. Supervisión técnica y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Registro de Instrumentos Públicos. a instalaciones hidrosanitarias y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Para realizar el trámite, debe presentar la liquidación de presupuesto de obra de escritura pública de declaración de construcción conexión y pagar los derechos de registro, el impuesto Dependencia: Empresas Públicas de Armenia Trámite 15. Obtención del certificado de permiso de ocupación de registro, la estampilla pro-desarrollo (EPA) departamental y la estampilla pro-Hospital Tiempo: 7 días Dependencia: Departamento Administrativo de Universitario San Juan de Dios. Costo: COP 1.673.100 [COP 407.700: Planeación Municipal Tiempo: 12 días El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 supervisión técnica + COP 206.500: habilitación Costo: Sin costo de la Superintendencia de Notariado y Registro de acometida desde tubo madre + (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). COP 302.300: conexión al servicio de acueducto Comentarios: El documento es el acto mediante + COP 357.000: conexión al servicio de el cual la autoridad competente para ejercer el La tarifa de los derechos de registro la fija el alcantarillado + COP 373.800: medidor + control urbano y posterior de obra certifica que Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de COP 25.800: instalación de medidor] la construcción cumple con lo aprobado en la 2016 de la Superintendencia de Notariado y Comentarios: El constructor debe solicitar licencia de construcción. Registro; la del impuesto de registro, el Numeral a EPA una supervisión técnica para verificar El trámite está regulado por el Numeral 5 del 1 del Art. 17 de la Ordenanza 00035 de 2006 el cumplimiento de los requerimientos y Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto de la Asamblea del Quindío; la de la estampilla estándares aprobados en los planos de diseño 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad pro-desarrollo departamental, el parágrafo del hidráulico y sanitario, verificar las condiciones y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Art. 66 de la Ordenanza 0024 de 2005 de la de conexión y estimar el presupuesto de la obra Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Asamblea del Quindío (Estatuto Tributario del Quindío); y la de la estampilla pro-Hospital LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 161 Universitario San Juan de Dios, el Numeral 8.11 Trámite 3*. Obtención del certificado Trámite 5. Obtención de la licencia de del Art. 5 de la Ordenanza 0005 de 2005 de la de existencia y representación legal de construcción Asamblea del Quindío. la empresa constructora Dependencia: Curaduría Urbana Dependencia: Cámara de Comercio Tiempo: 45 días OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 10.695.598 (expensas del curador) Barranquilla, Atlántico Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Comentarios: Para realizar el trámite, el Comentarios: El certificado prueba la existencia constructor debe aportar los siguientes Valor de la bodega: COP 812.712.563 de una persona jurídica, su fecha de constitución documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 (USD 356.500) y terminación, objeto y domicilio social, socios del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Datos a: 31 de diciembre de 2016 principales, capital social, y la identidad de su Vivienda, Ciudad y Territorio): representante o representantes legales junto 1. Fotocopia del certificado de tradición y Trámite 1. Estudio del suelo con sus facultades. La tarifa se fija cada año de libertad del inmueble o inmuebles objeto Dependencia: Laboratorio Privado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 de la solicitud, cuya fecha de expedición no Tiempo: 25 días del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único sea superior a un mes antes de la fecha de Costo: COP 3.500.000 Reglamentario del Sector Comercio, Industria y solicitud de la licencia; Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Turismo). 2. Formulario único nacional para la solicitud está regulado por el Título H del Reglamento La expedición de este certificado está disponible de licencias, adoptado mediante la Colombiano de Construcción Sismo Resistente tanto en las instalaciones de la Cámara de Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de (NSR-10) y comprende el análisis de las Comercio de Barranquilla como en línea a través Vivienda, Ciudad y Territorio; condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y de su sitio web http://www.camarabaq.org.co/. 3. Fotocopia del certificado de existencia las recomendaciones de ingeniería necesarias Sin embargo, es usual que los constructores en y representación legal, cuya fecha de para el diseño estructural del proyecto y para la Barranquilla prefieran solicitarlo en línea. expedición no sea superior a un mes antes construcción del mismo. de la fecha de solicitud de la licencia; 4. Fotocopia del documento o declaración El estudio requiere del análisis de muestras del Trámite 4. Obtención del certificado de privada del impuesto predial del último año suelo en un laboratorio o recinto debidamente alineamiento, de estratificación y de donde figure la nomenclatura alfanumérica equipado y normalmente lo encomiendan los nomenclatura o identificación del predio; constructores para hacer los cálculos y diseños Dependencia: Panorama Urbano 5. Relación de la dirección de los predios de la construcción, de manera que éstos Tiempo: Menos de un día, trámite en línea colindantes; cumplan con los estándares de seguridad y Costo: Sin costo 6. Copia de los planos estructurales del estabilidad de las obras. proyecto firmados y rotulados por el El costo promedio del estudio varía entre Comentarios: El certificado de alineación profesional que los elaboró; y COP 3.000.000 - COP 4.000.000. consiste en ratificar los lineamientos de un 7. Copia en medio impreso del proyecto determinado predio con los parámetros arquitectónico, elaborado de conformidad establecidos por las líneas de bordillo, de Trámite 2*. Obtención del certificado con las normas urbanísticas y de construcción y de propiedad señalados en el edificabilidad vigentes al momento de la de tradición y libertad de la propiedad Plan de Ordenamiento Territorial vigente. Este solicitud, debidamente rotulado y firmado Dependencia: Oficina de Registro de documento es requisito indispensable para por un arquitecto con matrícula profesional, Instrumentos Públicos obtener la licencia de construcción; y está quien se hará responsable legalmente de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea regulado por el Art. 509 del Decreto 0212 de los diseños y de la información contenida Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de 2014 (Plan de Ordenamiento Territorial de en ellos. descuento por compra en línea] Barranquilla). El certificado de estratificación especifica Las curadurías urbanas pueden solicitar otros Comentarios: El certificado sirve para conocer documentos con ocasión de la expedición de los datos jurídicos de un predio y la posesión el estrato socio-económico oficial del predio, teniendo como parámetro las zonas la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 actual y anterior. Su contenido está regulado por de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de geoeconómicas, el entorno y el contexto urbanístico; y el certificado de nomenclatura Territorio). En Barranquilla, solicitan el certificado Registro de Instrumentos Públicos). de alineamiento. consiste en ratificar la existencia de un predio Toda persona natural o jurídica puede solicitar la asignando una relación alfanumérica que permita Las curadurías urbanas en Barranquilla tienen expedición del certificado de tradición y libertad identificar las vías y edificaciones siguiendo un acceso a la consulta en línea, sin costo y en de un inmueble en la Oficina de Registro de sentido de orientación predeterminado. Ambos tiempo real del certificado de tradición y libertad, Instrumentos Públicos o en línea a través del documentos son requisitos indispensables el certificado de existencia y representación sitio web dispuesto por la Superintendencia de para la solicitud de conexión a los servicios de legal y el certificado de alineamiento a través Notariado y Registro acueducto y alcantarillado; y están regulados de la Ventanilla Única de Registro (VUR) de la https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. por los Numerales 4 y 5 del Art. 262 del Decreto Superintendencia de Notariado y Registro, el La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 0212 de 2014 (Plan de Ordenamiento Territorial sistema INFOLINE de la Cámara de Comercio de 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza de Barranquilla), respectivamente. Barranquilla y la plataforma digital de Panorama cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden Urbano dispuesta por la Alcaldía de Barranquilla, Para obtener cada certificado, el constructor al servicio en línea reciben una tarifa diferencial respectivamente. Sin embargo, exigen la debe ingresar el número de referencia catastral 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la presentación de dichos certificados por parte del en la plataforma digital de Panorama Urbano misma Resolución. solicitante de la licencia de construcción para dispuesta por la Alcaldía de Barranquilla En Barranquilla es usual que los constructores http://panoramaurbano.barranquilla.gov verificación y soporte físico. prefieran solicitarlo en línea. .co:7890/PanoramaUrbano/. Las expensas están reguladas por el Art. 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. La fórmula establecida para el cálculo de las *Simultáneo con el trámite anterior. 162 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], del Atlántico; y se generan por la expedición de que sea la primera vez que el constructor donde: licencias de construcción. solicite estudios de factibilidad a Triple A). Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 El trámite está regulado por los Arts. 132 y 133 Triple A estudia la solicitud y expide un SMLMV); de la Ordenanza 00523 de 2015 de la Asamblea documento que certifica la posibilidad técnica del Atlántico (Estatuto Tributario del Atlántico). de conectar el predio a las redes matrices de Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. acueducto y alcantarillado existentes, y los SMLMV); 1 del Decreto 001421 de 2015, y se actualiza puntos de empalme. Al documento además i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por cada año. se le anexan las especificaciones técnicas para ser una construcción de uso industrial con un la correcta prestación del servicio de aseo, Información disponible en área superior a 1.001 metros cuadrados; el formato de solicitud para la prestación del https://barranquilla.eregulations.org/. m = factor del municipio en función del tamaño servicio de aseo y el manual de presentación de del mercado: 0,855 para Barranquilla; diseños para nuevos servicios de Triple A. Trámite 8. Inspección aleatoria j = relación entre el valor de las expensas y Dependencia: Secretaría Distrital de Control el número de metros cuadrados objeto de la Urbano y Espacio Público Trámite 10. Obtención de aprobación solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Tiempo: 1 día de planos de diseño hidráulico y [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en sanitario Costo: Sin costo metros cuadrados objeto de la solicitud. Dependencia: Triple A Comentarios: A través de la Oficina de Control El cálculo del costo de la licencia en Barranquilla Urbano de la Secretaría de Control Urbano y Tiempo: 15 días (E) es el siguiente: Espacio Público, la Alcaldía ejerce la vigilancia y Costo: Sin costo E= [275.782 * 4 * 0,855] + [551.564 * 4 * 5,17 el control durante la ejecución de los proyectos Comentarios: Para realizar el trámite, el * 0,855] + [16% IVA, no incluido en el caso de de construcción que se adelantan en el constructor debe seguir las indicaciones del estudio] municipio. Las inspecciones se llevan a cabo para manual de presentación de diseños para nuevos confirmar que la construcción va cumpliendo servicios de Triple A y anexar los siguientes con lo aprobado en la licencia de construcción documentos: Trámite 6. Pago del impuesto de y con las normas contenidas en el Plan de 1. Carta de presentación dirigida a Triple A; delineación urbana Ordenamiento Territorial. 2. Fotocopia del proyecto de construcción; Dependencia: Banco Comercial 3. Fotocopia de la respuesta de Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Tiempo: 1 día del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de disponibilidad/factibilidad y esquemas de Costo: COP 19.270.327 [valor del metro Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único los puntos de empalme dados por Triple A; cuadrado de construcción * 1.300,6 metros Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 4. Planos de diseño hidráulico y sanitario cuadrados de la bodega * 3%]. Se asume que Territorio). firmados por el diseñador, en medio físico y la bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el digital; precio del metro cuadrado de construcción es de 5. Memorias de cálculo, en medio físico y COP 493.883. Trámite 9. Obtención de disponibilidad digital; Comentarios: Las curadurías urbanas entregan de conexión a los servicios de 6. Certificado de vigencia de la matrícula la liquidación del impuesto. La tarifa tiene acueducto y alcantarillado profesional y antecedentes disciplinarios sustento en el Art. 94 del Decreto 0180 de Dependencia: Triple A del diseñador, expedidos por el Consejo 2010 (Estatuto Tributario de Barranquilla), Tiempo: 11 días Profesional Nacional de Ingeniería renumerado por el Decreto 0924 de 2011 y Costo: Sin costo (COPNIA); modificado por el Art. 12 del Acuerdo 0019 de 7. Fotocopia de la matrícula profesional del Comentarios: El constructor debe presentar 2015 del Concejo de Barranquilla. La Secretaría diseñador; y una solicitud de estudios de disponibilidad/ Distrital de Hacienda actualiza anualmente el 8. Fotocopia de la resolución de la licencia de factibilidad de los servicios de acueducto presupuesto de construcción. Para 2016, el valor construcción. y alcantarillado en la Oficina de Nuevos por metro cuadrado de construcción lo fija el Art. Servicios de Triple A o a través del correo Triple A estudia la solicitud y emite la aprobación 1 de la Resolución DSH 005 de 2015 expedida electrónico cliente@aaa.com, con los siguientes de planos de diseño hidráulico y sanitario. por la Alcaldía de Barranquilla. documentos: Información disponible en 1. Formato de solicitud, debidamente Trámite 11. Solicitud de conexión a los https://barranquilla.eregulations.org/. diligenciado; servicios de acueducto y alcantarillado 2. Carta de solicitud de nuevos servicios con una breve descripción del proyecto; e inspección Trámite 7. Pago de estampillas Dependencia: Triple A 3. Esquema de localización nítido del predio departamentales Tiempo: 16 días (Google Earth, Google Maps) y sus Dependencia: Gobernación del Atlántico alrededores, en tamaño carta; Costo: COP 1.240.393 (costo de la obra de Tiempo: 1 día 4. Certificado de tradición y libertad conexión) Costo: COP 38.876 [COP 9.719: estampilla actualizado, cuya fecha de expedición no Comentarios: Para realizar el trámite, el ciudadela universitaria + COP 9.719: estampilla sea superior a un mes; constructor debe presentar los siguientes pro-electrificación rural + COP 9.719: estampilla 5. Fotocopia del documento de identidad documentos: pro-Hospital Universitario Cari ESE + COP 9.719: o Registro Único Tributario (RUT) del 1. Formato de solicitud, debidamente estampilla para el bienestar del adulto mayor] solicitante; diligenciado; Comentarios: La liquidación y pago de las 6. Certificado de existencia y representación 2. Carta de solicitud especificando, estampillas departamentales ciudadela legal; como mínimo, el nombre de la razón universitaria, pro-electrificación rural, 7. Fotocopia del documento de identidad del social o persona natural, NIT o cédula pro-Hospital Universitario Cari ESE y para el representante legal; y correspondiente a la razón social o bienestar del adulto mayor se realizan en los 8. Formato de creación de clientes, persona natural solicitante, dirección del módulos 1 y 2 del primer piso de la Gobernación debidamente diligenciado (en caso de constructor, teléfono y correo electrónico LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 163 del constructor, nombre y dirección del 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN proyecto, y diámetro de la acometida y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Bogotá, Cundinamarca solicitada; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 3. Certificado de nomenclatura; Valor de la bodega: COP 812.712.563 4. Certificado de estratificación; (USD 356.500) Trámite 15. Obtención de la escritura 5. Planos de diseño hidráulico y sanitario Datos a: 31 de diciembre de 2016 aprobados; y pública de declaración de construcción 6. Plano arquitectónico de ubicación del Dependencia: Notaría Tiempo: 3 días Trámite 1. Estudio del suelo cuarto de aseo, tamaño carta. Dependencia: Laboratorio Privado Con base en la solicitud, un funcionario de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Tiempo: 25 días Triple A realiza una inspección para verificar el bodega en exceso de COP 150.000: derechos Costo: COP 3.500.000 estado de las redes hidrosanitarias y estimar el notariales + COP 13.200: escritura pública de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico presupuesto de la obra de conexión. Su pago es 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: está regulado por el Título H del Reglamento requisito para iniciar la ejecución de la obra de tres copias autenticadas de la escritura pública Colombiano de Construcción Sismo Resistente conexión. (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 (NSR-10) y comprende el análisis de las cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Trámite 12. Obtención de conexión COP 19.300: recaudo para la Superintendencia las recomendaciones de ingeniería necesarias a los servicios de acueducto y de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo para el diseño estructural del proyecto y para la alcantarillado para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] construcción del mismo. Dependencia: Triple A Comentarios: El constructor debe solicitar la El estudio requiere del análisis de muestras del Tiempo: 25 días elaboración de la escritura pública de declaración suelo en un laboratorio o recinto debidamente Costo: Sin costo de construcción en la notaría, presentando los equipado y normalmente lo encomiendan los siguientes documentos: constructores para hacer los cálculos y diseños Comentarios: Una vez el constructor paga el 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y de la construcción, de manera que éstos costo de la obra de conexión, la Triple A genera 2. Licencia de construcción. cumplan con los estándares de seguridad y una orden de trabajo para autorizar la conexión Las tarifas corresponden a lo establecido en estabilidad de las obras. y envía el personal que se encargará de ejecutar la obra. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la El costo promedio del estudio varía entre Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia COP 3.000.000 - COP 4.000.000. de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Trámite 13. Solicitud del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 permiso de ocupación e inspección Trámite 2*. Obtención de plano (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Dependencia: Secretaría Distrital de Control topográfico Urbano y Espacio Público Dependencia: Ingeniero Privado Tiempo: 10 días Trámite 16. Actualización de la Tiempo: 6 días Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio Costo: COP 1.595.789 Comentarios: Una vez terminadas las obras, Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El plano topográfico indica el el constructor solicita a la Oficina de Control Instrumentos Públicos área, los linderos y todas las reservas, secciones Urbano de la Secretaría Distrital de Control Tiempo: 3 días viales, afectaciones y limitaciones urbanísticas Urbano y Espacio Público que realice una Costo: COP 16.254.251 [0,5% del valor de la con indicación de coordenadas del predio objeto inspección al sitio donde se desarrolló el bodega: derechos de registro + 1% del valor de la solicitud de licencia; y sirve de base para proyecto, dejando constancia de la misma de la bodega: impuesto de registro + 0,5% del la presentación del proyecto de construcción mediante acta. Si las obras se adelantaron de valor de la bodega: estampilla pro-desarrollo ante la Curaduría Urbana según el Decreto 1077 conformidad con lo aprobado en la licencia, la departamental] de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y autoridad competente expedirá el certificado de Comentarios: Para que la bodega se pueda Territorio (Decreto Único Reglamentario del permiso de ocupación. emplear como garantía o transmitir su Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). El trámite está regulado por el Numeral 5 del titularidad, el constructor debe actualizar la Para realizar el trámite es usual que los Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de constructores contraten a un topógrafo/ 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Registro de Instrumentos Públicos. ingeniero privado. y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Para realizar el trámite, debe presentar la Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). escritura pública de declaración de construcción Trámite 3. Obtención de la licencia de y pagar los derechos de registro, el impuesto de registro y la estampilla pro-desarrollo construcción Trámite 14. Obtención del certificado Dependencia: Curaduría Urbana departamental. de permiso de ocupación Tiempo: 42 días Dependencia: Secretaría Distrital de Control El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de la Superintendencia de Notariado y Registro Costo: COP 11.733.884 (expensas del curador) Urbano y Espacio Público (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Comentarios: Para realizar el trámite, el Tiempo: 8 días constructor debe aportar los siguientes Costo: Sin costo La tarifa de los derechos de registro la fija el documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 Comentarios: El documento es el acto mediante Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de el cual la autoridad competente para ejercer el de la Superintendencia de Notariado y Registro; Vivienda, Ciudad y Territorio): control urbano y posterior de obra certifica que y la del impuesto de registro y la estampilla 1. Fotocopia del certificado de tradición y la construcción cumple con lo aprobado en la pro-desarrollo departamental, en su orden, los libertad del inmueble o inmuebles objeto licencia de construcción. Arts. 90 y 139 de la Ordenanza 000253 de 2015 de la solicitud, cuya fecha de expedición no de la Asamblea del Atlántico (Estatuto Tributario El trámite está regulado por el Numeral 5 del sea superior a un mes antes de la fecha de del Atlántico). Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto solicitud de la licencia; *Simultáneo con el trámite anterior. 164 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 2. Formulario único nacional para la solicitud Trámite 4. Pago del impuesto de posibilidad técnica de conectar el predio a las de licencias, adoptado mediante la delineación urbana redes matrices de acueducto y alcantarillado Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Dependencia: Banco Comercial existentes y establece las condiciones técnicas Vivienda, Ciudad y Territorio; que se deben seguir para la conexión y Tiempo: 1 día 3. Fotocopia del certificado de existencia suministro de dichos servicios. Costo: COP 27.194.911 [valor del metro cuadrado y representación legal, cuya fecha de de construcción * 1.300,6 metros cuadrados de expedición no sea superior a un mes antes la bodega * 2,6%]. Se asume que la bodega tiene Trámite 7. Obtención de disponibilidad de la fecha de solicitud de la licencia; 4. Fotocopia del documento o declaración uso industrial, por lo tanto, el precio del metro de conexión a los servicios de cuadrado de construcción es de COP 804.212. acueducto y alcantarillado privada del impuesto predial del último año donde figure la nomenclatura alfanumérica Comentarios: Para realizar el trámite, el Dependencia: Empresa de Acueducto y o identificación del predio; constructor debe diligenciar el formulario único Alcantarillado de Bogotá (EAAB) 5. Relación de la dirección de los predios del impuesto de delineación urbana adoptado Tiempo: 6 días colindantes; por la Secretaría de Hacienda Distrital (se puede Costo: COP 1.845.300 [COP 1.123.520: derechos 6. Copia de los planos estructurales del descargar en línea) y realizar el pago en un de conexión + COP 699.120: instalación de los proyecto firmados y rotulados por el banco comercial autorizado. medidores + COP 22.660: verificación de los profesional que los elaboró; y La tarifa del impuesto tiene sustento en los Arts. medidores] 7. Copia en medio impreso del proyecto 5 y 7 del Acuerdo 352 de 2008 del Concejo de Comentarios: Una vez aprobada la arquitectónico, elaborado de conformidad Bogotá; y el precio mínimo de costo por metro disponibilidad de conexión a los servicios de con las normas urbanísticas y de cuadrado de construcción lo fija el Anexo 1 de la acueducto y alcantarillado, el propietario del lote edificabilidad vigentes al momento de la Resolución 0087 de 2011. (o un representante) debe solicitar la conexión solicitud, debidamente rotulado y firmado Información disponible en el sitio web de la a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de por un arquitecto con matrícula profesional, Secretaría de Hacienda Distrital Bogotá (EAAB) presentando fotocopia de los quien se hará responsable legalmente de http://www.shd.gov.co/. siguientes documentos: los diseños y de la información contenida 1. Boletín de nomenclatura; en ellos. 2. Certificado de tradición y libertad; Trámite 5. Inspección aleatoria El parágrafo 3 del Art. 2.2.6.1.2.1.7 del Decreto 3. Poder o autorización debidamente Dependencia: Alcaldía otorgado, cuando se actúe mediante 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establece que en ciudades Tiempo: 1 día apoderado; y donde existan medios tecnológicos de consulta Costo: Sin costo 4. Descripción del uso que tendrá la bodega virtual, las curadurías urbanas deben hacer Comentarios: A través de las oficinas de (si será de uso comercial o industrial). la verificación en línea de los documentos. planeación o las encargadas del control urbano, El costo está regulado por la Resolución 1281 Con ello, no es necesaria su presentación por la Alcaldía ejerce la vigilancia y el control de 2008 de EAAB. Su pago es requisito para parte del solicitante. En Bogotá, las curadurías durante la ejecución de los proyectos de solicitar la conexión definitiva. urbanas tienen acceso a la consulta en línea, construcción que se adelantan en el municipio. sin costo y en tiempo real del certificado de Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar tradición y libertad, certificado de existencia y que la construcción va cumpliendo con lo Trámite 8. Obtención de la conexión representación legal, y certificado de paz y salvo aprobado en la licencia de construcción y con las a los servicios de acueducto y de impuesto predial. normas contenidas en el Plan de Ordenamiento alcantarillado Territorial. Dependencia: Empresa de Acueducto y Las expensas están reguladas por el Art. 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Alcantarillado de Bogotá (EAAB) Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Tiempo: 10 días La fórmula establecida para el cálculo de las Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Costo: Sin costo expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Comentarios: Una vez el constructor paga del donde: Territorio). costo de la obra de conexión, la Empresa de Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) SMLMV); Trámite 6. Solicitud de disponibilidad genera una orden de trabajo para autorizar la de conexión a los servicios de conexión y envía el personal que se encargará de Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 ejecutar la obra. SMLMV); acueducto y alcantarillado e inspección Dependencia: Empresa de Acueducto y i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Trámite 9*. Inspección por parte de un Alcantarillado de Bogotá (EAAB) ser una construcción de uso industrial con un Tiempo: 4 días contratista autorizado área superior a 1.001 metros cuadrados; Costo: Sin costo Dependencia: Codensa m = factor del municipio en función del tamaño Tiempo: 1 día Comentarios: La Empresa de Acueducto y del mercado: 0,938 para Bogotá; Alcantarillado de Bogotá (EAAB) se encarga Costo: Sin costo j = relación entre el valor de las expensas y de la supervisión, control y evaluación del Comentarios: En un plazo inferior a 20 días el número de metros cuadrados objeto de la cumplimiento de las regulaciones a lo largo de después de presentada la solicitud, Codensa solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ todo el proceso de construcción. debe enviar a uno de sus agentes para [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Una vez el constructor solicita la disponibilidad inspeccionar la construcción. metros cuadrados objeto de la solicitud. de conexión a los servicios de acueducto y El cálculo del costo de la licencia en Bogotá (E) alcantarillado, EAAB realiza visita técnica de es el siguiente: verificación de las condiciones de conexión. En promedio, EAAB tarda 3 - 4 días calendario E= [275.782 * 4 * 0,938] + [551.564 * 4 * 5,17 para realizar la visita y otros 6 días calendario * 0,938] + [16% IVA, no incluido en el caso de para expedir un documento que certifica la estudio] *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 165 Trámite 10. Solicitud del certificado de Trámite 13. Actualización de la Trámite 2*. Obtención del certificado permiso de ocupación e inspección matrícula inmobiliaria del predio de tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Alcaldía Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Oficina de Registro de Tiempo: 25 días Instrumentos Públicos Instrumentos Públicos Costo: Sin costo Tiempo: 7 días Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de constructor solicita a las oficinas de planeación o bodega: derechos de registro + 1% del valor de la descuento por compra en línea] las encargadas del control urbano que se realice bodega: impuesto de registro] Comentarios: El certificado sirve para conocer una inspección al sitio donde se desarrolló Comentarios: Para que la bodega se pueda los datos jurídicos de un predio y la posesión el proyecto, dejando constancia de la misma emplear como garantía o transmitir su actual y anterior. Su contenido está regulado por mediante acta. Si las obras se adelantaron de titularidad, el constructor debe actualizar la el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de conformidad con lo aprobado en la licencia, la matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos). autoridad competente expedirá el certificado de Registro de Instrumentos Públicos. Toda persona natural o jurídica puede solicitar la permiso de ocupación. Para realizar el trámite, debe presentar la expedición del certificado de tradición y libertad El trámite está regulado por el Numeral 5 del escritura pública de declaración de construcción de un inmueble en la Oficina de Registro de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto y pagar los derechos de registro y el impuesto Instrumentos Públicos o en línea a través del 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad de registro. sitio web dispuesto por la Superintendencia de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Notariado y Registro Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). de la Superintendencia de Notariado y Registro https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. Trámite 11. Obtención del certificado La tarifa de los derechos de registro la fija el 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza de permiso de ocupación Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden Dependencia: Alcaldía de la Superintendencia de Notariado y Registro; al servicio en línea reciben una tarifa diferencial y la del impuesto de registro, el Numeral 1 del 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Tiempo: 10 días Art. 195 de la Ordenanza 216 de 2014 de la misma Resolución. Costo: Sin costo Comentarios: El documento es el acto mediante Asamblea de Cundinamarca (Estatuto Tributario En Bucaramanga es usual que los constructores el cual la autoridad competente para ejercer el de Cundinamarca). prefieran solicitarlo en línea. control urbano y posterior de obra certifica que la construcción cumple con lo aprobado en la OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Trámite 3*. Obtención del certificado licencia de construcción. Bucaramanga, Santander de existencia y representación legal de El trámite está regulado por el Numeral 5 del la empresa constructora Valor de la bodega: COP 812.712.563 Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Dependencia: Cámara de Comercio (USD 356.500) 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Datos a: 31 de diciembre de 2016 Tiempo: Menos de un día, trámite en línea y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Trámite 1. Estudio del suelo Comentarios: El certificado prueba la existencia de una persona jurídica, su fecha de constitución Dependencia: Laboratorio Privado Trámite 12. Obtención de la escritura y terminación, objeto y domicilio social, socios Tiempo: 25 días pública de declaración de construcción principales, capital social, y la identidad de su Costo: COP 3.500.000 representante o representantes legales junto Dependencia: Notaría Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Tiempo: 1 día está regulado por el Título H del Reglamento acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Colombiano de Construcción Sismo Resistente del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la (NSR-10) y comprende el análisis de las Reglamentario del Sector Comercio, Industria y bodega en exceso de COP 150.000: derechos condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Turismo). notariales + COP 13.200: escritura pública de las recomendaciones de ingeniería necesarias 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: La expedición de este certificado está disponible para el diseño estructural del proyecto y para la tres copias autenticadas de la escritura pública tanto en las instalaciones de la Cámara de construcción del mismo. (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Comercio de Bucaramanga como en línea a cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + El estudio requiere del análisis de muestras del través de su sitio web http://www COP 19.300: recaudo para la Superintendencia suelo en un laboratorio o recinto debidamente .camaradirecta.com/. Sin embargo, es usual que de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo equipado y normalmente lo encomiendan los los constructores en Bucaramanga prefieran para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] constructores para hacer los cálculos y diseños solicitarlo en línea. de la construcción, de manera que éstos Comentarios: El constructor debe solicitar la cumplan con los estándares de seguridad y elaboración de la escritura pública de declaración Trámite 4. Obtención de la licencia de estabilidad de las obras. de construcción en la notaría, presentando los construcción siguientes documentos: El costo promedio del estudio varía entre COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Dependencia: Curaduría Urbana 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y Tiempo: 45 días 2. Licencia de construcción. Costo: COP 9.507.198 (expensas del curador) Las tarifas corresponden a lo establecido en Comentarios: Para realizar el trámite, el el Decreto 0188 de 2013, modificado por la constructor debe aportar los siguientes Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Vivienda, Ciudad y Territorio): (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. *Simultáneo con el trámite anterior. 166 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 1. Fotocopia del certificado de tradición y Trámite 5. Pago del impuesto de Comentarios: El documento sirve para certificar libertad del inmueble o inmuebles objeto delineación urbana y del impuesto de la asignación de la nomenclatura (dirección de la solicitud, cuya fecha de expedición no excavación y número) que identifica al predio dentro del sea superior a un mes antes de la fecha de perímetro urbano. Dependencia: Curaduría Urbana solicitud de la licencia; Para realizar el trámite, el constructor debe pagar Tiempo: 1 día 2. Formulario único nacional para la solicitud las expensas y el formulario y presentar los de licencias, adoptado mediante la Costo: COP 944.236 [valor del metro cuadrado siguientes documentos en la Curaduría Urbana: Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de * 1.300,6 metros cuadrados de la bodega: impuesto de delineación urbana + 10% del 1. Formulario de solicitud, debidamente Vivienda, Ciudad y Territorio; impuesto de delineación urbana liquidado: diligenciado; 3. Fotocopia del certificado de existencia impuesto de excavación]. Se asume que la 2. Licencia de construcción; y representación legal, cuya fecha de bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el 3. Original y fotocopia de los planos expedición no sea superior a un mes antes precio del metro cuadrado de construcción es de aprobados; de la fecha de solicitud de la licencia; COP 660. 4. Comprobante de pago del impuesto 4. Fotocopia del documento o declaración Comentarios: Las curadurías urbanas entregan predial; y privada del impuesto predial del último año la liquidación del impuesto de delineación 5. Certificado de tradición y libertad, cuya donde figure la nomenclatura alfanumérica urbana y del impuesto de excavación. El fecha de expedición no sea superior a un o identificación del predio; constructor puede realizar el pago tanto en la mes. 5. Relación de la dirección de los predios colindantes; curaduría urbana como en la Alcaldía. Con base en la solicitud, el constructor recibe la 6. Copia de los planos estructurales del El impuesto de delineación urbana está regulado liquidación de la tasa de nomenclatura que se proyecto firmados y rotulados por el por el Art. 139 del Acuerdo 44 de 2008 del debe pagar en un banco comercial autorizado profesional que los elaboró; y Concejo de Bucaramanga (Estatuto Tributario por la Alcaldía. 7. Copia en medio impreso del proyecto de Bucaramanga); y la tarifa del impuesto arquitectónico, elaborado de conformidad de excavación tiene sustento en el Art. 2 Trámite 8. Pago de la tasa de con las normas urbanísticas y de del Acuerdo 032 de 1997. El valor por metro nomenclatura y obtención del boletín edificabilidad vigentes al momento de la cuadrado de construcción es ajustado cada año de nomenclatura solicitud, debidamente rotulado y firmado por las curadurías. Dependencia: Curaduría Urbana por un arquitecto con matrícula profesional, Para este tipo de construcción la estampilla quien se hará responsable legalmente de Tiempo: 7 días pro-Universidad Industrial de Santander no tiene los diseños y de la información contenida Costo: COP 10.800 (tasa de nomenclatura) costo porque se asume que está ubicada en una en ellos. Comentarios: El constructor debe realizar zona estrato 2, según lo dispuesto en Art. 225 Las expensas están reguladas por el Art. el pago de la tasa de nomenclatura en un de la Ordenanza 077 de 2014 de la Asamblea de 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del banco comercial autorizado por la Alcaldía y Santander (Estatuto Tributario de Santander). Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. llevar una copia de la constancia de pago a la La fórmula establecida para el cálculo de las Tesorería Municipal y a la Curaduría Urbana expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Trámite 6. Inspección aleatoria para que se autorice la expedición del boletín de donde: Dependencia: Secretaría de Planeación nomenclatura. Municipal La tarifa tiene sustento en el Art. 172 del Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Tiempo: 1 día Acuerdo 044 de 2008 del Concejo de SMLMV); Costo: Sin costo Bucaramanga (Estatuto Tributario de Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Comentarios: A través del Grupo de Desarrollo Bucaramanga) y se actualiza cada año. SMLMV); Territorial de la Secretaría de Planeación El boletín de nomenclatura es requisito i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Municipal, la Alcaldía ejerce la vigilancia y el indispensable para solicitar el certificado de ser una construcción de uso industrial con un control durante la ejecución de los proyectos de estratificación y la conexión al servicio de área superior a 1.001 metros cuadrados; construcción que se adelantan en el municipio. alcantarillado. Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar m = factor del municipio en función del tamaño que la construcción va cumpliendo con lo del mercado: 0,76 para Bucaramanga; Trámite 9*. Pago de la estampilla aprobado en la licencia de construcción y con las j = relación entre el valor de las expensas y normas contenidas en el Plan de Ordenamiento pro-hospitales universitarios públicos el número de metros cuadrados objeto de la Territorial. Dependencia: La Casa del Libro Total solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Tiempo: 1 día [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Costo: COP 2.530 [COP 2.300: estampilla pro- metros cuadrados objeto de la solicitud. Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único hospitales universitarios públicos + COP 230: El cálculo del costo de la licencia en Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y derechos de sistematización y automatización Bucaramanga (E) es el siguiente: Territorio). de procesos administrativos] E= [275.782 * 4 * 0,76] + [551.564 * 4 * 5,17 Comentarios: Para solicitar el certificado de * 0,76] + [16% IVA, no incluido en el caso de estratificación, el constructor debe primero Trámite 7. Solicitud del boletín de estudio] pagar la estampilla pro-hospitales universitarios nomenclatura y pago de expensas y públicos y un cobro por derechos de formulario sistematización y automatización de procesos Dependencia: Curaduría Urbana administrativos en la Casa del Libro Total. Tiempo: 1 día El cobro de la estampilla pro-hospitales Costo: COP 41.969 [COP 39.069 (1,7 SMLDV): universitarios públicos tiene sustento en el expensas de la curaduría + COP 2.900: Numeral 3 del Art. 237 de la Ordenanza 077 de formulario] 2014 de la Asamblea de Santander (Estatuto Tributario de Santander); y de los derechos de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 167 sistematización y automatización de procesos Trámite 12. Obtención de aprobación 4. Fotocopia de documento de identidad si es administrativos en el Art. 60 de la Ordenanza de planos de diseño sanitario persona natural o certificado de existencia y 012 de 2005 de la Asamblea de Santander. Las Dependencia: Empresa Pública de Alcantarillado representación legal si es persona jurídica; y tarifas se actualizan cada año. de Santander (EMPAS) 5. Recibo de obra por parte de la Secretaría de Infraestructura Municipal, si hay Tiempo: 21 días intervención del espacio público. Trámite 10. Obtención del certificado Costo: Sin costo de estratificación Comentarios: Para realizar el trámite, el Con base en la solicitud, un funcionario de constructor debe presentar los siguientes EMPAS realiza una inspección para verificar el Dependencia: Secretaría de Planeación documentos en la Empresa Pública de estado de las redes de alcantarillado, emitir el Municipal Alcantarillado de Santander (EMPAS): concepto técnico favorable para la conexión al Tiempo: 7 días sistema de alcantarillado y estimar el costo de Costo: COP 11.500 1. Carta de solicitud; la obra de conexión. Su pago es requisito para Comentarios: El documento certifica el estrato 2. Certificado de disponibilidad de conexión al iniciar la ejecución de la obra de conexión. o nivel socioeconómico oficial del predio, de servicio de alcantarillado; 3. Licencia de construcción; y La tarifa tiene sustento en el Acta de Junta acuerdo a sus características físicas y su entorno. 4. Planos y memorias de diseño, en medio Directiva de la Empresa Pública de Alcantarillado Para realizar el trámite, el constructor debe de Santander (EMPAS) No. 63 del 12 de físico y magnético, que cumplan con presentar los siguientes documentos en la diciembre 2013 y se actualiza cada año. las Normas Técnicas para Diseño Secretaría de Planeación Municipal: y Presentación de Proyectos de Información disponible en el sitio web de la 1. Carta de solicitud; Alcantarillado de la CDMB, Norma NTC Empresa Pública de Alcantarillado de Santander 2. Boletín de nomenclatura; 1500 “Código de Fontanería”. (EMPAS) https:/ /www.empas.gov.co/. 3. Licencia de construcción; y EMPAS estudia la solicitud y emite la aprobación 4. Estampilla pro-hospitales universitarios de los planos de diseño sanitario. público, con su comprobante de pago. Trámite 15. Solicitud de conexión al Información disponible en el sitio web de la servicio de acueducto e inspección Este documento es requisito indispensable Empresa Pública de Alcantarillado de Santander para la obtener la conexión a los servicios de Dependencia: Acueducto Metropolitano de (EMPAS) https:/ /www.empas.gov.co/. acueducto y alcantarillado. Bucaramanga (AMB) Información disponible en el sitio web de la Tiempo: 7 días Alcaldía de Bucaramanga Trámite 13. Obtención de disponibilidad Costo: COP 4.126.967 [COP 182.542: revisión http://www.bucaramanga.gov.co/. de conexión al servicio de acueducto del sistema hidráulico + COP 3.519.425: derechos Dependencia: Acueducto Metropolitano de de conexión de acometida de 1” para uso no Bucaramanga (AMB) residencial + COP 425.220: medidor de 1”] Trámite 11. Obtención de disponibilidad Comentarios: Para realizar el trámite, el Tiempo: 12 días de conexión al servicio de constructor debe presentar los siguientes Costo: Sin costo alcantarillado documentos en las oficinas del Acueducto Comentarios: Para realizar el trámite, el Dependencia: Empresa Pública de Alcantarillado Metropolitano de Bucaramanga (AMB): constructor debe presentar los siguientes de Santander (EMPAS) 1. Formulario de solicitud, debidamente documentos en las oficinas del Acueducto Tiempo: 10 días Metropolitano de Bucaramanga (AMB): diligenciado; Costo: Sin costo 1. Formato de solicitud, debidamente 2. Boletín de nomenclatura original; Comentarios: El constructor puede solicitar diligenciado; y 3. Certificado de estratificación; la disponibilidad de conexión al servicio de 2. Carta catastral. 4. Concepto técnico favorable para la alcantarillado en la Oficina de Proyectos conexión al sistema de alcantarillado AMB estudia la solicitud y expide un documento emitido por EMPAS, con el comprobante Externos de la Empresa Pública de Alcantarillado que certifica la posibilidad técnica de conectar de pago de la obra de conexión de de Santander (EMPAS) o a través de su sitio web el predio a las redes matrices de acueducto alcantarillado; https:/ /www.empas.gov.co/. En ambos casos, existentes, y establece las condiciones técnicas 5. Recibo de obra por parte de la Secretaría debe presentar los siguientes documentos: que se deben seguir para la conexión y de Infraestructura Municipal, si hay 1. Formulario de solicitud, debidamente suministro de dicho servicio. diligenciado (se puede descargar en línea); intervención del espacio público; 2. Fotocopia de la carta catastral; y 6. Licencia de construcción o cédula catastral; 3. Plano de localización a escala 1:2000, si Trámite 14. Solicitud de conexión al 7. Certificado de tradición y libertad, cuya el área a construir es igual o mayor a 500 servicio de alcantarillado e inspección fecha de expedición no sea superior a un metros cuadrados y se encuentra en un mes; y Dependencia: Empresa Pública de Alcantarillado sector no urbanizado. 8. Certificado de existencia y representación de Santander (EMPAS) legal, cuya fecha de expedición no sea EMPAS estudia la solicitud y expide un Tiempo: 7 días superior a un mes. documento que certifica la posibilidad técnica Costo: COP 604.000 (costo de la obra de de conectar el predio a las redes matrices conexión, para uso industrial) Con base en la solicitud, un funcionario de AMB de alcantarillado existentes, y establece las realiza una inspección para verificar el estado Comentarios: Para realizar el trámite, el condiciones técnicas que deben seguir los de las redes de acueducto y estimar el costo de constructor debe presentar los siguientes planos de diseño sanitario para la conexión y la obra de conexión. Su pago es requisito para documentos en la Empresa Pública de suministro de dicho servicio. iniciar la ejecución de la obra de conexión. Alcantarillado de Santander (EMPAS) o a través Información disponible en el sitio web de la de su sitio web https:/ /www.empas.gov.co/: La tarifa tiene sustento en el Acta de Gerencia Empresa Pública de Alcantarillado de Santander 1. Formulario de solicitud, debidamente No. 02 del 15 de abril de 2016 de Acueducto (EMPAS) https:/ /www.empas.gov.co/. diligenciado; Metropolitano de Bucaramanga (AMB). 2. Boletín de nomenclatura original; Información disponible en su sitio web 3. Certificado de estratificación; http://www.amb.com.co/. 168 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 16. Obtención de conexión al Trámite 20. Obtención de la escritura 001 de 2016 de la Secretaría de Hacienda servicio de alcantarillado pública de declaración de construcción Departamental. Dependencia: Empresa Pública de Alcantarillado Dependencia: Notaría de Santander (EMPAS) Tiempo: 3 días OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Tiempo: 8 días Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Cali, Valle del Cauca Costo: Sin costo primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Valor de la bodega: COP 812.712.563 Comentarios: Una vez el constructor paga el bodega en exceso de COP 150.000: derechos notariales + COP 13.200: escritura pública de (USD 356.500) costo de la obra de conexión, EMPAS genera 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Datos a: 31 de diciembre de 2016 una orden de trabajo para autorizar la conexión y envía el personal que se encargará de ejecutar tres copias autenticadas de la escritura pública la obra. (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Trámite 1. Estudio del suelo cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Dependencia: Laboratorio Privado COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Tiempo: 25 días Trámite 17. Obtención de conexión al de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Costo: COP 3.500.000 servicio de acueducto para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Dependencia: Acueducto Metropolitano de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comentarios: El constructor debe solicitar la está regulado por el Título H del Reglamento Bucaramanga (AMB) elaboración de la escritura pública de declaración Colombiano de Construcción Sismo Resistente Tiempo: 7 días de construcción en la notaría, presentando los (NSR-10) y comprende el análisis de las Costo: Sin costo siguientes documentos: condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Comentarios: Una vez el constructor paga el 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y las recomendaciones de ingeniería necesarias costo de la obra de conexión, AMB genera una 2. Licencia de construcción. para el diseño estructural del proyecto y para la orden de trabajo para autorizar la conexión y construcción del mismo. Las tarifas corresponden a lo establecido en envía el personal que se encargará de ejecutar el Decreto 0188 de 2013, modificado por la El estudio requiere del análisis de muestras del la obra. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia suelo en un laboratorio o recinto debidamente de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. equipado y normalmente lo encomiendan los Trámite 18. Solicitud del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 constructores para hacer los cálculos y diseños permiso de ocupación e inspección (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de la construcción, de manera que éstos Dependencia: Secretaría de Planeación cumplan con los estándares de seguridad y Municipal Trámite 21. Actualización de la estabilidad de las obras. Tiempo: 21 días matrícula inmobiliaria del predio El costo promedio del estudio varía entre Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Comentarios: Una vez terminadas las obras, Instrumentos Públicos el constructor solicita al Grupo de Desarrollo Tiempo: 5 días Territorial de la Secretaría de Planeación Trámite 2*. Obtención del certificado Costo: COP 16.274.726 [0,5% del valor de la de tradición y libertad de la propiedad Municipal que realice una inspección al sitio bodega: derechos de registro + 1,1% del valor Dependencia: Oficina de Registro de donde se desarrolló el proyecto, dejando de la bodega: impuesto de registro + 0,2% del Instrumentos Públicos constancia de la misma mediante acta. Si las valor de la bodega: estampilla pro-Universidad obras se adelantaron de conformidad con lo Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Industrial de Santander + 0,2% del valor de la aprobado en la licencia, la autoridad competente Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de bodega: estampilla pro-desarrollo departamental expedirá el certificado de permiso de ocupación. descuento por compra en línea] + COP 20.475: sistematización] El trámite está regulado por el Numeral 5 del Comentarios: El certificado sirve para conocer Comentarios: Para que la bodega se pueda Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto los datos jurídicos de un predio y la posesión emplear como garantía o transmitir su 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad actual y anterior. Su contenido está regulado por titularidad, el constructor debe actualizar la y Territorio (Decreto Único Reglamentario del el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Registro de Instrumentos Públicos). Registro de Instrumentos Públicos. Toda persona natural o jurídica puede solicitar la Para realizar el trámite, debe presentar la Trámite 19. Obtención del certificado expedición del certificado de tradición y libertad escritura pública de declaración de construcción de un inmueble en la Oficina de Registro de de permiso de ocupación y pagar los derechos de registro, el impuesto Instrumentos Públicos o en línea a través del Dependencia: Secretaría de Planeación de registro y las estampillas departamentales sitio web dispuesto por la Superintendencia de Municipal correspondientes. Notariado y Registro Tiempo: 7 días El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. Costo: Sin costo de la Superintendencia de Notariado y Registro La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. Comentarios: El documento es el acto mediante (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza el cual la autoridad competente para ejercer el La tarifa de los derechos de registro la fija el cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden control urbano y posterior de obra certifica que Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 al servicio en línea reciben una tarifa diferencial la construcción cumple con lo aprobado en la de la Superintendencia de Notariado y Registro; 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la licencia de construcción. y la del impuesto de registro y las estampillas misma Resolución. El trámite está regulado por el Numeral 5 del pro-Universidad Industrial de Santander y En Cali es usual que los constructores prefieran Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto pro-desarrollo departamental, en su orden, el solicitarlo en línea. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Inciso a del Art. 151, el Numeral 2 del Art. 226 y Territorio (Decreto Único Reglamentario del y el Numeral 8 del Art. 247 de la Ordenanza Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 077 de 2014 de la Asamblea de Santander (Estatuto Tributario de Santander) y la Circular *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 169 Trámite 3*. Obtención del certificado Este documento es requisito indispensable para presenten el certificado en físico a la hora de existencia y representación legal de obtener la licencia de construcción. de radicar las solicitudes de licencias de la empresa constructora construcción. Dependencia: Cámara de Comercio Trámite 5. Obtención de la licencia de Las expensas están reguladas por el Art. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea construcción 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Dependencia: Curaduría Urbana Comentarios: El certificado prueba la existencia La fórmula establecida para el cálculo de las Tiempo: 47 días de una persona jurídica, su fecha de constitución expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Costo: COP 11.739.184 [COP 11.733.884: donde: y terminación, objeto y domicilio social, socios expensas del curador + COP 500: estampilla principales, capital social, y la identidad de su pro-Universidad del Valle + COP 1.200: Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 representante o representantes legales junto estampilla pro-desarrollo urbano + COP 3.600: SMLMV); con sus facultades. La tarifa se fija cada año de estampilla pro-cultura] Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Comentarios: Para realizar el trámite, el SMLMV); del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único constructor debe aportar los siguientes Reglamentario del Sector Comercio, Industria y i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 ser una construcción de uso industrial con un Turismo). del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de área superior a 1.001 metros cuadrados; La expedición de este certificado está disponible Vivienda, Ciudad y Territorio): tanto en las instalaciones de la Cámara de 1. Fotocopia del certificado de tradición y m = factor del municipio en función del tamaño Comercio de Cali como en línea a través de su libertad del inmueble o inmuebles objeto del mercado: 0,938 para Cali; sitio web http:/ /www.ccc.org.co/. Sin embargo, de la solicitud, cuya fecha de expedición no j = relación entre el valor de las expensas y es usual que los constructores en Cali prefieran sea superior a un mes antes de la fecha de el número de metros cuadrados objeto de la solicitarlo en línea. solicitud de la licencia; solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ 2. Formulario único nacional para la solicitud [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Trámite 4. Obtención del concepto de licencias, adoptado mediante la metros cuadrados objeto de la solicitud. Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de de delineación urbana con línea de Adicionalmente, la expedición de licencias de Vivienda, Ciudad y Territorio; demarcación construcción genera el cobro de COP 500 por 3. Fotocopia del certificado de existencia Dependencia: Departamento Administrativo de estampilla pro-Universidad del Valle, COP 1.200 y representación legal, cuya fecha de Planeación Municipal por estampilla pro-desarrollo urbano y expedición no sea superior a un mes antes Tiempo: 40 días COP 3.600 por estampilla pro-cultura. de la fecha de solicitud de la licencia; Costo: COP 1.200 [0,04 UVT: estampilla pro- 4. Fotocopia del documento o declaración El cobro de la estampilla pro-Universidad desarrollo urbano]. El valor de la Unidad de Valor privada del impuesto predial del último año del Valle se sustenta en el Art. 1 del Decreto Tributario (UVT) en 2016 es de COP 29.753. donde figure la nomenclatura alfanumérica 411.0.20.0519 de 2013. Las estampillas Comentarios: La línea de demarcación provee o identificación del predio; pro-desarrollo urbano y pro-cultura están los paramentos que determinan el lindero entre 5. Relación de la dirección de los predios reglamentadas, en su orden, por los Arts. el área privada de los predios respecto a las áreas colindantes; 207 y 211 del Decreto Extraordinario de uso público y elementos a conservar cuando 6. Copia de los planos estructurales del 411.0.20.0259 de 2015 de la Alcaldía de Cali hubiere lugar, en los sectores urbanizados, proyecto firmados y rotulados por el (Estatuto Tributario de Cali), y sus tarifas desarrollados o consolidados de la ciudad. profesional que los elaboró; y corresponden a lo establecido en la Circular 7. Copia en medio impreso del proyecto 4131.3.22.2.1020.0000448 de 2016 del Para realizar el trámite, el constructor debe arquitectónico, elaborado de conformidad Departamento Administrativo de Hacienda presentar original y fotocopia del formulario con las normas urbanísticas y de Municipal. de solicitud de delineación urbana con línea de demarcación, debidamente diligenciado, en la edificabilidad vigentes al momento de la El cálculo del costo de la licencia en Cali (E) es Subdirección de Espacio Público y Ordenamiento solicitud, debidamente rotulado y firmado el siguiente: Urbanístico del Departamento Administrativo por un arquitecto con matrícula profesional, E= [275.782 * 4 * 0,938] + [551.564 * 4 * 5,17 * de Planeación Municipal. El formulario se puede quien se hará responsable legalmente de 0,938] + [500 + 1.200 + 3.600] + [16% IVA, no descargar en línea a través del sitio web de la los diseños y de la información contenida incluido en el caso de estudio] Alcaldía de Cali http://www.cali.gov.co/. en ellos. La expedición del concepto toma en promedio Las curadurías urbanas pueden solicitar otros documentos con ocasión de la expedición de Trámite 6. Pago del impuesto de 40 días calendario y al momento de recibirlo el constructor debe pagar la estampilla pro- la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 delineación urbana desarrollo urbano. de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Dependencia: Departamento Administrativo de y Territorio). En Cali, solicitan el concepto de Hacienda Municipal El trámite está regulado por los Arts. 1 - 4 del delineación urbana con línea de demarcación, Tiempo: 1 día Decreto 0419 de 1999 de la Alcaldía de Cali y el según lo dispuesto en los Arts. 1 - 4 del Decreto Costo: COP 11.325.419 [valor del metro Art. 515 del Acuerdo 0373 de 2014 del Concejo 0419 de 1999 de la Alcaldía de Cali y el Art. 515 cuadrado * 1.300,6 metros cuadrados de la de Cali (Plan de Ordenamiento Territorial). del Acuerdo 0373 de 2014 del Concejo de Cali bodega * 2,2%]. Se asume que la bodega tiene La tarifa de la estampilla pro-desarrollo urbano (Plan de Ordenamiento Territorial de Cali). uso industrial, por lo tanto, el precio del metro está regulada por el Art. 207 del Decreto Las curadurías urbanas en Cali tienen acceso a cuadrado de construcción es de COP 395.811. Extraordinario 411.0.20.0259 de 2015 de la la consulta en línea, sin costo y en tiempo real Comentarios: La liquidación del impuesto se Alcaldía de Cali (Estatuto Tributario de Cali), del certificado de existencia y representación realiza en la Subdirección de Impuestos y Rentas y se actualiza cada año. Para 2016, el valor lo legal a través del Registro Único Empresarial y Municipales del Departamento Administrativo fija la Circular 4131.3.22.2.1020.0000448 del Social (RUES) de la Confederación Colombiana de Hacienda Municipal. Para realizar el trámite, Departamento Administrativo de Hacienda de Cámaras de Comercio (Confecámaras). el constructor debe presentar: Municipal. Sin embargo, es usual que los constructores *Simultáneo con el trámite anterior. 170 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 1. Liquidación de las expensas, entregada por Trámite 9. Obtención de disponibilidad Trámite 11. Solicitud de conexión a los la curaduría urbana donde se solicitó la de conexión a los servicios de servicios de acueducto y alcantarillado licencia de construcción; y acueducto y alcantarillado e inspección 2. Planos del proyecto con cuadro general de Dependencia: Empresas Municipales de Cali Dependencia: Empresas Municipales de Cali áreas a construir. (EMCALI) (EMCALI) Dentro de la Alcaldía están los bancos Tiempo: 20 días Tiempo: 7 días autorizados por la Tesorería Municipal para Costo: Sin costo Costo: COP 792.913 [COP 435.531: realizar el pago del impuesto. instalaciones y mano de obra + COP 316.819: Comentarios: Para realizar el trámite, el El Art. 22 del Acuerdo 0338 de 2012 del constructor debe presentar los siguientes medidor + COP 40.563: calibración del medidor] Concejo de Cali, compilado Art. 163 del documentos en la Ventanilla Única de Empresas Comentarios: Una vez aprobada la Decreto Extraordinario 411.0.20.0259 de 2015 Municipales de Cali (EMCALI) ubicada en el disponibilidad y los planos de diseño hidráulico de la Alcaldía de Cali (Estatuto Tributario de Centro Administrativo Municipal (CAM): y sanitario, el constructor debe solicitar la Cali) establece las fórmulas de cálculo de 1. Formato de solicitud, debidamente conexión a los servicios de acueducto y la base gravable y la tarifa de este impuesto diligenciado; y alcantarillado presentando los siguientes (Numerales 5 y 6, respectivamente). El valor por 2. Esquema de localización del predio. documentos: metro cuadrado de construcción se actualiza 1. Carta de solicitud; EMCALI estudia la solicitud y expide un cada año. Para 2016, lo fija el Art. 2 de la 2. Planos de diseño hidráulico y sanitario de documento que certifica la posibilidad técnica Resolución 4131.0.21.0089 del Departamento redes internas, aprobados; de conectar el predio a las redes matrices Administrativo de Hacienda Municipal. 3. Certificado de nomenclatura; de acueducto y alcantarillado existentes, y Información disponible en el sitio web de la establece las condiciones técnicas que deben 4. Fotocopia del certificado de tradición y Alcaldía de Cali http://www.cali.gov.co/. seguir los planos de diseño hidráulico y sanitario libertad; de redes internas para la conexión y suministro 5. Fotocopia del certificado de existencia y de dichos servicios. representación legal; Trámite 7. Inspección aleatoria 6. Fotocopia del Registro Único Tributario Dependencia: Secretaría Municipal de Seguridad (RUT); y Justicia Trámite 10. Obtención de aprobación 7. Fotocopia del documento de identidad del Tiempo: 1 día de planos de diseño hidráulico y propietario del predio o representante legal; y Costo: Sin costo sanitario 8. Licencia de construcción. Comentarios: A través de la Subsecretaría de Dependencia: Empresas Municipales de Cali EMCALI realiza una visita para inspeccionar Inspección, Vigilancia y Control de la Secretaría (EMCALI) el estado de las redes hidrosanitarias, verificar de Seguridad y Justicia, la Alcaldía ejerce la Tiempo: 40 días las condiciones de conexión y estimar el vigilancia y el control durante la ejecución de Costo: COP 652.035 [COP 163.381: cargo fijo + presupuesto de la obra de conexión. Su pago es los proyectos de construcción que se adelantan COP 488.654: cargo variable]. La tarifa del cargo requisito para iniciar la ejecución de la obra de en el municipio. Las inspecciones se llevan a variable corresponde a COP 526 * número de conexión. cabo para confirmar que la construcción va metros cuadrados del lote, que para el caso de cumpliendo con lo aprobado en la licencia de estudio es 929. construcción y con las normas contenidas en el Trámite 12. Obtención de conexión Comentarios: Para realizar el trámite, el Plan de Ordenamiento Territorial. a los servicios de acueducto y constructor debe presentar los siguientes Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 alcantarillado documentos en la Ventanilla Única de Empresas del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Municipales de Cali (EMCALI) ubicada en el Dependencia: Empresas Municipales de Cali Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Centro Administrativo Municipal (CAM): (EMCALI) Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 1. Formato de solicitud, debidamente Tiempo: 7 días Territorio). diligenciado; Costo: Sin costo 2. Planos de diseño hidráulico y sanitario, Comentarios: Una vez el constructor paga el firmados por el ingeniero diseñador; costo de la obra de conexión, EMCALI genera Trámite 8. Obtención de asignación de 3. Memoria de cálculo, firmada por el una orden de trabajo para autorizar la conexión nomenclatura y envía el personal que se encargará de ejecutar ingeniero diseñador; Dependencia: Departamento Administrativo de 4. Fotocopia de la tarjeta profesional del la obra. Planeación Municipal ingeniero diseñador; Tiempo: 12 días 5. Investigación topográfica de alcantarillado Trámite 13. Solicitud de prueba Costo: Sin costo acorde con la Norma NDI-SE-AA-015 hidráulica de protección contra Comentarios: Para realizar el trámite, el “Directrices para la ejecución de constructor debe presentar original y fotocopia incendios e inspección levantamientos topográficos”; y del formulario de solicitud de asignación de 6. Todos los documentos indicados en el Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios nomenclatura, debidamente diligenciado, en la certificado de disponibilidad. de Cali Subdirección de Planificación del Territorio del Tiempo: 15 días El constructor debe garantizar el cumplimiento Departamento Administrativo de Planeación Costo: COP 2.147.600 de las condiciones técnicas indicadas en el Municipal. El formulario se puede descargar en certificado de disponibilidad de conexión a los Comentarios: Es de práctica común que los línea a través del sitio web de la Alcaldía de Cali servicios de acueducto y alcantarillado. constructores soliciten al Cuerpo de Bomberos http://www.cali.gov.co/. Voluntarios de Cali el certificado de aprobación EMCALI estudia la solicitud y emite la del sistema de protección contra incendios. Para La asignación de nomenclatura tarda en aprobación de planos de diseño hidráulico y obtenerlo, el constructor debe primero solicitar promedio 12 días calendario y el constructor sanitario de redes internas. una prueba hidráulica enviando por correo recibe un certificado de la nomenclatura asignada. Este documento es requisito electrónico a secretariados@bomberoscali.org indispensable para la solicitud de conexión a los los siguientes datos: servicios de acueducto y alcantarillado. 1. Nombre de la empresa solicitante; LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 171 2. Nombre del proyecto; Trámite 16. Obtención del certificado Comentarios: Para que la bodega se pueda 3. Uso de la edificación construida; de permiso de ocupación emplear como garantía o transmitir su 4. Área en metros cuadrados de la edificación Dependencia: Secretaría Municipal de Seguridad titularidad, el constructor debe actualizar la construida; y Justicia matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de 5. Tipo de sistema de protección contra Registro de Instrumentos Públicos. Tiempo: 53 días incendios; y Para realizar el trámite, debe presentar la Costo: Sin costo 6. Fotocopia del Registro Único Tributario escritura pública de declaración de construcción (RUT) de la empresa solicitante, Comentarios: El documento es el acto mediante y pagar los derechos de registro, el impuesto actualizado. el cual la autoridad competente para ejercer el de registro y las estampillas departamentales control urbano y posterior de obra certifica que Con base en la solicitud, el Cuerpo de Bomberos correspondientes. la construcción cumple con lo aprobado en la Voluntarios de Cali envía la cotización de la licencia de construcción. El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 prueba hidráulica. Su pago es requisito para que de la Superintendencia de Notariado y Registro El trámite está regulado por el Numeral 5 del se ejecute la inspección y respectiva prueba. (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Información disponible en su sitio web 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad La tarifa de los derechos de registro la fija el http://www.bomberoscali.org/. y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 2016 de la Superintendencia de Notariado y Trámite 14. Obtención de certificado de Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso aprobación del sistema de protección a del Art. 104 de la Ordenanza 397 de 2014 Trámite 17. Obtención de la escritura de la Asamblea del Valle del Cauca (Estatuto contra incendios pública de declaración de construcción Tributario del Valle del Cauca). Las estampillas Dependencia: Cuerpo de Bomberos Voluntarios Dependencia: Notaría pro-cultura departamental, pro-desarrollo de Cali Tiempo: 4 días departamental, pro-seguridad alimentaria y Tiempo: 15 días Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los desarrollo rural, y pro-desarrollo Unidad Central Costo: Sin costo primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la del Valle del Cauca (UCEVA) se generan por Comentarios: Una vez el Cuerpo de Bomberos bodega en exceso de COP 150.000: derechos la liquidación del impuesto de registro y sus Voluntarios de Cali ha realizado la prueba notariales + COP 13.200: escritura pública de tarifas tienen sustento, en su orden, en los Arts. hidráulica al sistema de protección contra 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: 296, 300, 313 y 332 de la Ordenanza 397 de incendios, y ha comprobado que funciona tres copias autenticadas de la escritura pública 2014 de la Asamblea del Valle del Cauca y en la correctamente y de acuerdo a la normatividad (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Circular Normativa 195853 del 31 de diciembre vigente, se toma en promedio 15 días cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + de 2015 de la Unidad Administrativa Especial de calendario en elaborar un informe detallado del COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Impuestos, Rentas y Gestión Tributaria. funcionamiento general del sistema hidráulico de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo de protección contra incendios y expedir el para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN certificado de aprobación. Comentarios: El constructor debe solicitar la elaboración de la escritura pública de declaración Cartagena, Bolívar Información disponible en su sitio web http://www.bomberoscali.org/. de construcción en la notaría, presentando los Valor de la bodega: COP 812.712.563 siguientes documentos: (USD 356.500) 1. Certificado de tradición y libertad del Datos a: 31 de diciembre de 2016 Trámite 15. Solicitud del certificado de predio; y permiso de ocupación e inspección 2. Licencia de construcción. Dependencia: Secretaría Municipal de Seguridad Trámite 1. Estudio del suelo Las tarifas corresponden a lo establecido en Dependencia: Laboratorio Privado y Justicia el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Tiempo: 25 días Tiempo: 21 días Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Costo: Sin costo Costo: COP 3.500.000 de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Comentarios: Una vez terminadas las obras, 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico el constructor solicita a la Subsecretaría (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. está regulado por el Título H del Reglamento de Inspección, Vigilancia y Control de la Colombiano de Construcción Sismo Resistente Secretaría de Seguridad y Justicia que realice (NSR-10) y comprende el análisis de las una inspección al sitio donde se desarrolló Trámite 18. Actualización de la condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y el proyecto, dejando constancia de la misma matrícula inmobiliaria del predio las recomendaciones de ingeniería necesarias mediante acta. Si las obras se adelantaron de Dependencia: Oficina de Registro de para el diseño estructural del proyecto y para la conformidad con lo aprobado en la licencia, la Instrumentos Públicos construcción del mismo. autoridad competente expedirá el certificado de Tiempo: 10 días El estudio requiere del análisis de muestras del permiso de ocupación. Costo: COP 12.481.138 [0,5% del valor de la suelo en un laboratorio o recinto debidamente El trámite está regulado por el Numeral 5 del bodega: derechos de registro + 1% del valor de equipado y normalmente lo encomiendan los Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto la bodega: impuesto de registro + 1% del valor constructores para hacer los cálculos y diseños 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad del impuesto de registro liquidado: estampilla de la construcción, de manera que éstos y Territorio (Decreto Único Reglamentario del pro-cultura departamental + 1% del valor del cumplan con los estándares de seguridad y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). impuesto de registro liquidado: estampilla estabilidad de las obras. pro-desarrollo departamental + 1% del valor del El costo promedio del estudio varía entre impuesto de registro liquidado: estampilla pro- COP 3.000.000 - COP 4.000.000. seguridad alimentaria y desarrollo rural + 0,5% del valor del impuesto de registro liquidado: estampilla pro-desarrollo Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA)+ COP 6.000: sistematización] 172 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 2*. Obtención del certificado de la solicitud, cuya fecha de expedición no + 1% de las expensas del curador: estampilla de tradición y libertad de la propiedad sea superior a un mes antes de la fecha de pro-cultura] Dependencia: Oficina de Registro de solicitud de la licencia; Comentarios: Las curadurías urbanas entregan Instrumentos Públicos 2. Formulario único nacional para la solicitud la liquidación del impuesto de delineación de licencias, adoptado mediante la urbana y de la estampilla pro-cultura. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Las tarifas del impuesto y de la estampilla tienen Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Vivienda, Ciudad y Territorio; sustento, en su orden, en los Arts. 136 y 272 del descuento por compra en línea] 3. Fotocopia del certificado de existencia Acuerdo 041 de 2006 del Concejo de Cartagena Comentarios: El certificado sirve para conocer y representación legal, cuya fecha de los datos jurídicos de un predio y la posesión (Estatuto Tributario de Cartagena). expedición no sea superior a un mes antes actual y anterior. Su contenido está regulado por de la fecha de solicitud de la licencia; el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de 4. Fotocopia del documento o declaración Trámite 6. Inspección aleatoria Registro de Instrumentos Públicos). privada del impuesto predial del último año Dependencia: Secretaría de Planeación Distrital Toda persona natural o jurídica puede solicitar la donde figure la nomenclatura alfanumérica Tiempo: 1 día expedición del certificado de tradición y libertad o identificación del predio; Costo: Sin costo de un inmueble en la Oficina de Registro de 5. Relación de la dirección de los predios Comentarios: A través de la Oficina de Control Instrumentos Públicos o en línea a través del colindantes; Urbano de la Secretaría de Planeación Distrital, la sitio web dispuesto por la Superintendencia de 6. Copia de los planos estructurales del Alcaldía ejerce la vigilancia y el control durante la Notariado y Registro proyecto firmados y rotulados por el ejecución de los proyectos de construcción que https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. profesional que los elaboró; y se adelantan en el municipio. Las inspecciones se La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 7. Copia en medio impreso del proyecto llevan a cabo para confirmar que la construcción 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza arquitectónico, elaborado de conformidad va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden con las normas urbanísticas y de construcción y con las normas contenidas en el al servicio en línea reciben una tarifa diferencial edificabilidad vigentes al momento de la Plan de Ordenamiento Territorial. 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la solicitud, debidamente rotulado y firmado Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 misma Resolución. por un arquitecto con matrícula profesional, del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de quien se hará responsable legalmente de En Cartagena es usual que los constructores Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único los diseños y de la información contenida prefieran solicitarlo en línea. Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y en ellos. Territorio). Las expensas están reguladas por el Art. Trámite 3*. Obtención del certificado 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del de existencia y representación legal de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Trámite 7. Obtención de disponibilidad la empresa constructora La fórmula establecida para el cálculo de las de conexión a los servicios de Dependencia: Cámara de Comercio expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], acueducto y alcantarillado Tiempo: Menos de un día, trámite en línea donde: Dependencia: Aguas de Cartagena Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Tiempo: 14 días Comentarios: El certificado prueba la existencia SMLMV); Costo: Sin costo de una persona jurídica, su fecha de constitución Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Comentarios: Para realizar el trámite, el y terminación, objeto y domicilio social, socios SMLMV); constructor debe presentar los siguientes principales, capital social, y la identidad de su documentos: i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por 1. Formulario de solicitud, debidamente representante o representantes legales junto ser una construcción de uso industrial con un diligenciado (se puede descargar en línea); con sus facultades. La tarifa se fija cada año de área superior a 1.001 metros cuadrados; 2. Fotocopia de la licencia de construcción o acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único m = factor del municipio en función del tamaño cédula catastral; Reglamentario del Sector Comercio, Industria y del mercado: 0,9 para Cartagena; 3. Plano de localización general; y Turismo). j = relación entre el valor de las expensas y 4. Plano urbanístico del proyecto. La expedición de este certificado está disponible el número de metros cuadrados objeto de la Aguas de Cartagena estudia la solicitud y expide tanto en las instalaciones de la Cámara de solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ un documento que certifica la posibilidad técnica Comercio de Cartagena como en línea a través [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en de conectar el predio a las redes matrices de su sitio web http://www.cccartagena.org.co/. metros cuadrados objeto de la solicitud. de acueducto y alcantarillado existentes, y Sin embargo, es usual que los constructores en establece las condiciones técnicas que deben El cálculo del costo de la licencia en Cartagena Cartagena prefieran solicitarlo en línea. seguir los planos de diseño hidráulico y sanitario (E) es el siguiente: para la conexión y suministro de dichos E= [275.782 * 4 * 0,9] + [551.564 * 4 * 5,17 servicios. Trámite 4. Obtención de la licencia de * 0,9] + [16% IVA, no incluido en el caso de construcción Información disponible en el sitio web de Aguas estudio] Dependencia: Curaduría Urbana de Cartagena https://www.acuacar.com/. Tiempo: 40 días Trámite 5. Pago del impuesto de Costo: COP 11.258.524 (expensas del curador) Trámite 8. Obtención de aprobación de delineación urbana y estampilla Comentarios: Para realizar el trámite, el planos de diseño hidráulico y sanitario pro-cultura constructor debe aportar los siguientes Dependencia: Aguas de Cartagena documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 Dependencia: Banco Comercial Tiempo: 7 días del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Tiempo: 1 día Costo: COP 362.230 Vivienda, Ciudad y Territorio): Costo: COP 16.254.251 [1% del presupuesto de Comentarios: Una vez certificada la 1. Fotocopia del certificado de tradición y la construcción: impuesto de delineación urbana disponibilidad de conexión, el constructor debe libertad del inmueble o inmuebles objeto pagar el servicio de revisión de planos de diseño *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 173 hidráulico y sanitario y presentar los siguientes 1. Acta de revisión de instalaciones y Territorio (Decreto Único Reglamentario del documentos: hidráulicas y sanitarias; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 1. Memorias de cálculo del sistema hidráulico 2. Fotocopia de la escritura pública o y sanitario; certificado de tradición y libertad del Trámite 14. Obtención de la escritura 2. Detalles técnicos en los planos de predio; construcción de los sistemas y materiales a 3. Certificado de existencia y representación pública de declaración de construcción utilizar, donde se especifique diámetro, tipo, legal; Dependencia: Notaría referencia y demás características; 4. Fotocopia del documento de identidad del Tiempo: 5 días 3. Tres juegos de planos de diseño hidráulico representante legal; y Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los y sanitario (uno para revisión y dos para 5. Fotocopia del Registro Único Tributario primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la sello y firma de aprobación), firmados por el (RUT). bodega en exceso de COP 150.000: derechos ingeniero responsable quien además debe Aguas de Cartagena toma en promedio 5 días notariales + COP 13.200: escritura pública de indicar su número de matrícula profesional; y calendario para entregar la liquidación del 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: 4. Comprobante de pago del servicio de presupuesto de la obra de conexión. Su pago es tres copias autenticadas de la escritura pública revisión de planos de diseño hidráulico y requisito para iniciar la ejecución de la obra de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 sanitario. conexión. cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Aguas de Cartagena estudia la solicitud y emite COP 19.300: recaudo para la Superintendencia la aprobación de planos de diseño hidráulico y de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Trámite 11. Obtención de conexión para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] sanitario. a los servicios de acueducto y Comentarios: El constructor debe solicitar la Información disponible en el sitio web de Aguas alcantarillado elaboración de la escritura pública de declaración de Cartagena https://www.acuacar.com/. de construcción en la notaría, presentando los Dependencia: Aguas de Cartagena Tiempo: 10 días siguientes documentos: Trámite 9. Obtención de acta de Costo: Sin costo 1. Certificado de tradición y libertad del revisión de instalaciones hidráulicas y Comentarios: Una vez el constructor paga predio; y sanitarias del costo de la obra de conexión, Aguas de 2. Licencia de construcción. Dependencia: Aguas de Cartagena Cartagena genera una orden de trabajo para Las tarifas corresponden a lo establecido en Tiempo: 14 días autorizar la conexión y envía el personal que se el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Costo: Sin costo encargará de ejecutar la obra. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Comentarios: Para realizar el trámite, el 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 constructor debe presentar los siguientes Trámite 12. Solicitud del certificado de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. documentos: permiso de ocupación e inspección 1. Copia impresa de los planos definitivos de Dependencia: Secretaría de Planeación Distrital construcción o récord de las instalaciones Tiempo: 11 días Trámite 15. Actualización de la hidráulicas y sanitarias, firmados por el Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio ingeniero responsable quien además debe Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: Una vez terminadas las obras, indicar su número de matrícula profesional; y Instrumentos Públicos el constructor solicita a la Oficina de Control 2. Copia magnética de los planos definitivos Tiempo: 12 días Urbano de la Secretaría de Planeación Distrital de construcción o récord de las que realice una inspección al sitio donde se Costo: COP 16.278.663 [0,5% del valor de la instalaciones hidráulicas y sanitarias, en desarrolló el proyecto, dejando constancia bodega: derechos de registro + 1% del valor formato AutoCAD. de la misma mediante acta. Si las obras se de la bodega: impuesto de registro + 0,5% del Aguas de Cartagena realiza una visita técnica adelantaron de conformidad con lo aprobado en valor de la bodega: estampilla pro-desarrollo para inspeccionar el estado de las instalaciones la licencia, la autoridad competente expedirá el + COP 1.970: recibo de pago + COP 22.442: hidráulicas y sanitarias, verificar las condiciones certificado de permiso de ocupación. sistematización] de conexión, y entregar el acta de revisión. El trámite está regulado por el Numeral 5 del Comentarios: Para que la bodega se pueda Información disponible en el sitio web de Aguas Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto emplear como garantía o transmitir su de Cartagena https://www.acuacar.com/. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad titularidad, el constructor debe actualizar la y Territorio (Decreto Único Reglamentario del matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Registro de Instrumentos Públicos. Trámite 10. Solicitud de conexión a los Para realizar el trámite, debe presentar la servicios de acueducto y alcantarillado escritura pública de declaración de construcción y liquidación de presupuesto de obra Trámite 13. Obtención del certificado y pagar los derechos de registro, el impuesto de de conexión de permiso de ocupación registro y la estampilla pro-desarrollo. Dependencia: Aguas de Cartagena Dependencia: Secretaría de Planeación Distrital Tiempo: 21 días El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Tiempo: 5 días de la Superintendencia de Notariado y Registro Costo: COP 2.905.728 [COP 1.687.974: costo de Costo: Sin costo (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). obra de conexión de acueducto + COP 1.217.754: Comentarios: El documento es el acto mediante costo de obra de conexión de alcantarillado] el cual la autoridad competente para ejercer el La tarifa de los derechos de registro la fija el control urbano y posterior de obra certifica que Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 Comentarios: Una vez verificadas y aprobadas la construcción cumple con lo aprobado en la de la Superintendencia de Notariado y Registro; las condiciones de conexión a los servicios de licencia de construcción. y la del impuesto de registro y la estampilla acueducto y alcantarillado, el constructor debe pro-desarrollo, en su orden, el Inciso b del Art. solicitar la conexión ante el Departamento de El trámite está regulado por el Numeral 5 del 79 y el Inciso b del Art. 277 de la Ordenanza 11 Contrataciones de la Gerencia Comercial de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto de 2000 de la Asamblea de Bolívar (Estatuto Aguas de Cartagena presentando los siguientes 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Tributario de Bolívar). documentos: 174 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 de una persona jurídica, su fecha de constitución SMLMV); Cúcuta, Norte de Santander y terminación, objeto y domicilio social, socios Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su SMLMV); (USD 356.500) representante o representantes legales junto Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 ser una construcción de uso industrial con un del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único área superior a 1.001 metros cuadrados; Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y m = factor del municipio en función del tamaño Dependencia: Laboratorio Privado Turismo). del mercado: 0,9 para Cúcuta; Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible j = relación entre el valor de las expensas y Costo: COP 3.500.000 tanto en las instalaciones de la Cámara de el número de metros cuadrados objeto de la Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio de Cúcuta como en línea a través solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ está regulado por el Título H del Reglamento de su sitio web http://www.cccucuta.org.co/. [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Colombiano de Construcción Sismo Resistente Sin embargo, es usual que los constructores en metros cuadrados objeto de la solicitud. (NSR-10) y comprende el análisis de las Cúcuta prefieran solicitarlo en persona. condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y El cálculo del costo de la licencia en Cúcuta (E) las recomendaciones de ingeniería necesarias es el siguiente: para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4. Obtención de la licencia de E= [275.782 * 4 * 0,9] + [551.564 * 4 * 5,17 construcción del mismo. construcción * 0,9] + [16% IVA, no incluido en el caso de El estudio requiere del análisis de muestras del Dependencia: Curaduría Urbana estudio] suelo en un laboratorio o recinto debidamente Tiempo: 25 días equipado y normalmente lo encomiendan los Costo: COP 11.258.524 (expensas del curador) constructores para hacer los cálculos y diseños Trámite 5. Pago del impuesto de Comentarios: Para realizar el trámite, el de la construcción, de manera que éstos constructor debe aportar los siguientes delineación urbana y estampillas cumplan con los estándares de seguridad y documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 Dependencia: Tesorería Municipal estabilidad de las obras. del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Tiempo: 1 día El costo promedio del estudio varía entre Vivienda, Ciudad y Territorio): Costo: COP 14.218.943 [valor del metro COP 3.000.000 - COP 4.000.000. 1. Fotocopia del certificado de tradición y cuadrado de construcción * 1.300,6 metros libertad del inmueble o inmuebles objeto cuadrados de la bodega * 0,5%: impuesto de de la solicitud, cuya fecha de expedición no delineación urbana] + [valor del metro cuadrado Trámite 2*. Obtención del certificado sea superior a un mes antes de la fecha de de construcción * 1.300,6 metros cuadrados de tradición y libertad de la propiedad solicitud de la licencia; de la bodega * 0,5%: estampilla pro-cultura] Dependencia: Oficina de Registro de 2. Formulario único nacional para la solicitud + [valor del metro cuadrado de construcción Instrumentos Públicos de licencias, adoptado mediante la * 1.300,6 metros cuadrados de la bodega * Tiempo: 1 día Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de 0,1%: estampilla pro-desarrollo]. Se asume que Costo: COP 14.800 Vivienda, Ciudad y Territorio; la bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el Comentarios: El certificado sirve para conocer 3. Fotocopia del certificado de existencia precio del metro cuadrado de construcción es de los datos jurídicos de un predio y la posesión y representación legal, cuya fecha de COP 993.873 actual y anterior. Su contenido está regulado por expedición no sea superior a un mes antes Comentarios: Las curadurías urbanas entregan el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de de la fecha de solicitud de la licencia; la liquidación del impuesto de delineación Registro de Instrumentos Públicos). 4. Fotocopia del documento o declaración urbana y de las estampillas pro-cultura y pro- privada del impuesto predial del último año desarrollo. Todos los pagos se pueden hacer a la Toda persona natural o jurídica puede solicitar la donde figure la nomenclatura alfanumérica vez en una ventanilla de la Tesorería Municipal. expedición del certificado de tradición y libertad o identificación del predio; Las tarifas del impuesto de delineación de un inmueble en la Oficina de Registro de 5. Relación de la dirección de los predios urbana y de la estampilla pro-cultura tienen Instrumentos Públicos o en línea a través del colindantes; sustento, en su orden, en los Arts. 131 y 156 del sitio web dispuesto por la Superintendencia de 6. Copia de los planos estructurales del Acuerdo 0040 de 2010 del Concejo de Cúcuta Notariado y Registro proyecto firmados y rotulados por el (Estatuto Tributario de Cúcuta). La estampilla https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. profesional que los elaboró; y pro-desarrollo está regulada por el Art. 250 de La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 7. Copia en medio impreso del proyecto la Ordenanza 0014 de 2008 de la Asamblea 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza arquitectónico, elaborado de conformidad de Norte de Santander (Estatuto Tributario de cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden con las normas urbanísticas y de Norte de Santander). al servicio en línea reciben una tarifa diferencial edificabilidad vigentes al momento de la 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la El Departamento Administrativo de Planeación solicitud, debidamente rotulado y firmado misma Resolución. Municipal actualiza anualmente la estimación de por un arquitecto con matrícula profesional, los costos directos de construcción por tipología En Cúcuta es usual que los constructores quien se hará responsable legalmente de y uso. Para 2016, el valor por metro cuadrado de prefieran solicitarlo en persona. los diseños y de la información contenida construcción lo fija la Resolución 003 de 2016. en ellos. Trámite 3*. Obtención del certificado Las expensas están reguladas por el Art. 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del de existencia y representación legal de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. la empresa constructora La fórmula establecida para el cálculo de las Dependencia: Cámara de Comercio expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Tiempo: 1 día donde: Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 175 Trámite 6. Pago de servicios de de acueducto y alcantarillado existentes, y 3. Certificado de existencia y representación escombrera establece las condiciones técnicas que deben legal, cuya fecha de expedición no sea Dependencia: Fundación Salvemos el Medio seguir los planos de diseño hidráulico y sanitario superior a un mes; y Ambiente para la conexión y suministro de dichos 4. Fotocopia del recibo del impuesto predial servicios. o fotocopia de la escritura o certificado de Tiempo: 1 día libertad y tradición. Costo: COP 645.628 [0,072% de 1 SMLMV * 1.300,6 metros cuadrados de la bodega] Trámite 9. Obtención de aprobación de Aguas Kpital Cúcuta genera una orden de Comentarios: El constructor debe pagar por el planos de diseño hidráulico y sanitario trabajo para autorizar la conexión y envía el derecho de disponer los escombros de la obra personal que se encargará de ejecutar la obra. Dependencia: Aguas Kpital Cúcuta de construcción en la escombrera municipal. Tiempo: 9 días El curador entrega la liquidación del pago de Costo: Sin costo Trámite 12. Solicitud del certificado de la escombrera según los metros cuadrados permiso de ocupación e inspección Comentarios: Para realizar el trámite, el a construir aprobados en la licencia de constructor debe presentar los siguientes Dependencia: Departamento Administrativo de construcción. El pago se realiza en la Fundación documentos: Planeación Municipal Salvemos el Medio Ambiente. 1. Carta de solicitud, que debe contener, Tiempo: 7 días El trámite está regulado por el Decreto 0277 como mínimo, información de contacto del Costo: Sin costo de 2003 expedido por la Alcaldía de Cúcuta. La solicitante, dirección del lote y número de Comentarios: Una vez terminadas las obras, el tarifa se fija cada año de acuerdo a lo establecido radicado de certificado de disponibilidad; constructor solicita a la Subdirección de Control en el Numeral 3.2 del Art. 10 del mismo Decreto. 2. Fotocopia de la licencia de construcción; Físico del Departamento Administrativo de 3. Original y fotocopia de presentación de Planeación Municipal que realice una inspección Trámite 7. Inspección aleatoria memorias y planos hidráulicos, sanitarios, al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando Dependencia: Departamento Administrativo de de aguas lluvias y de red de incendios, en constancia de la misma mediante acta. Si las Planeación Municipal medio físico y digital. El documento original obras se adelantaron de conformidad con lo se devuelve firmado una vez aprobado; y aprobado en la licencia, la autoridad competente Tiempo: 1 día 4. Fotocopia de los planos/proyecto expedirá el certificado de permiso de ocupación. Costo: Sin costo urbanístico y arquitectónico, aprobados por Comentarios: A través de la Subdirección de El trámite está regulado por el Numeral 5 del la curaduría urbana. Control Físico del Departamento Administrativo Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Aguas Kpital Cúcuta estudia la solicitud y emite 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la la aprobación de planos de diseño hidráulico y y Territorio (Decreto Único Reglamentario del vigilancia y el control durante la ejecución de sanitario. Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). los proyectos de construcción que se adelantan en el municipio. Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar que la construcción va Trámite 10. Revisión de instalaciones Trámite 13. Obtención del certificado cumpliendo con lo aprobado en la licencia de hidráulicas y sanitarias y liquidación de de permiso de ocupación construcción y con las normas contenidas en el presupuesto de obra de conexión Dependencia: Departamento Administrativo de Plan de Ordenamiento Territorial. Dependencia: Aguas Kpital Cúcuta Planeación Municipal Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Tiempo: 7 días Tiempo: 21 días del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Costo: COP 3.300.000 [COP 1.500.000: Costo: Sin costo Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único costo de obra de conexión de acueducto + Comentarios: El documento es el acto mediante Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y COP 1.800.000: costo de obra de conexión de el cual la autoridad competente para ejercer el Territorio). alcantarillado] control urbano y posterior de obra certifica que Comentarios: Una vez aprobados los diseños de la construcción cumple con lo aprobado en la Trámite 8. Obtención de disponibilidad las redes de acueducto y alcantarillado, Aguas licencia de construcción. de conexión a los servicios de Kpital Cúcuta realiza una visita para inspeccionar El trámite está regulado por el Numeral 5 del acueducto y alcantarillado el estado de las redes hidrosanitarias, verificar Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Dependencia: Aguas Kpital Cúcuta las condiciones de conexión y estimar el 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Tiempo: 15 días presupuesto de la obra de conexión. Su pago es y Territorio (Decreto Único Reglamentario del requisito para iniciar la ejecución de la obra de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Costo: Sin costo conexión. Comentarios: Para realizar el trámite, el constructor debe presentar los siguientes Trámite 14. Obtención de la escritura documentos: Trámite 11. Obtención de conexión pública de declaración de construcción 1. Carta de solicitud, que debe contener, a los servicios de acueducto y Dependencia: Notaría como mínimo, información de contacto alcantarillado Tiempo: 3 días del solicitante, dirección del lote, área, Dependencia: Aguas Kpital Cúcuta Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los uso proyectado y caudal demandado Tiempo: 10 días primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la proyectado; y Costo: Sin costo bodega en exceso de COP 150.000: derechos 2. Plano georreferenciado de ubicación Comentarios: Una vez el constructor ha notariales + COP 13.200: escritura pública de del lote con delimitación del predio; realizado el pago del costo de la obra de 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: preferiblemente con referencias físicas conexión, debe solicitar a Aguas Kpital Cúcuta tres copias autenticadas de la escritura pública conocidas (vías, sitios, cauces superficiales, la conexión definitiva presentando los siguientes (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 y puentes). documentos: cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Aguas Kpital Cúcuta estudia la solicitud y expide 1. Carta de solicitud; COP 19.300: recaudo para la Superintendencia un documento que certifica la posibilidad técnica 2. Fotocopia de documento de identidad del de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo de conectar el predio a las redes matrices propietario o representante legal; para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] 176 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Comentarios: El constructor debe solicitar la Instrumentos Públicos o en línea a través del el constructor debe presentar una solicitud elaboración de la escritura pública de declaración sitio web dispuesto por la Superintendencia de por escrito y el certificado catastral del predio de construcción en la notaría, presentando los Notariado y Registro en la Secretaría Municipal de Planeación y siguientes documentos: https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. Ordenamiento Territorial. 1. Certificado de tradición y libertad del La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. El estudio de determinantes no es requisito predio; y 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza indispensable para obtener la licencia de 2. Licencia de construcción. cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden construcción, pero, dadas las características del Las tarifas corresponden a lo establecido en al servicio en línea reciben una tarifa diferencial caso de estudio, es común que los constructores el Decreto 0188 de 2013, modificado por la 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la lo soliciten. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia misma Resolución. de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. En Florencia es usual que los constructores Trámite 5*. Solicitud del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 prefieran solicitarlo en persona. En consecuencia, demarcación e inspección (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. deben primero pagar la tarifa del certificado en Dependencia: Secretaría Municipal de un banco comercial autorizado y luego dirigirse a Planeación y Ordenamiento Territorial Trámite 15. Actualización de la la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Tiempo: 21 días matrícula inmobiliaria del predio para solicitar la expedición del mismo. Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El documento indica el punto Instrumentos Públicos Trámite 2. Obtención del certificado de exterior máximo permitido a una construcción y Tiempo: 8 días tradición y libertad de la propiedad los paramentos que determinan el lindero entre Costo: COP 12.621.045 [0,5% del valor de Dependencia: Oficina de Registro de el área privada del predio respecto a las áreas la bodega: derechos de registro + 1,05% del Instrumentos Públicos de uso público y elementos a conservar, cuando valor de la bodega: impuesto de registro+ COP Tiempo: 1 día hubiere lugar. 24.000: sistematización] Costo: Sin costo Para realizar el trámite, el constructor debe Comentarios: Para que la bodega se pueda Comentarios: El constructor debe presentar el presentar los siguientes documentos en emplear como garantía o transmitir su soporte de pago del certificado en la Oficina de la Secretaría Municipal de Planeación y titularidad, el constructor debe actualizar la Registro de Instrumentos Públicos para que le Ordenamiento Territorial: matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de sea expedido. 1. Carta de solicitud; Registro de Instrumentos Públicos. 2. Fotocopia de la escritura pública; Para realizar el trámite, debe presentar la 3. Fotocopia del documento de identificación escritura pública de declaración de construcción Trámite 3*. Obtención del certificado del titular del predio o del representante y pagar los derechos de registro y el impuesto de existencia y representación legal de legal; de registro. la empresa constructora 4. Certificado de tradición y libertad; Dependencia: Cámara de Comercio 5. Comprobante de pago del impuesto El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de la Superintendencia de Notariado y Registro Tiempo: 1 día predial; y (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] 6. Certificado catastral del predio. Comentarios: El certificado prueba la existencia Con base en la solicitud, la Secretaría Municipal La tarifa de los derechos de registro la fija el de una persona jurídica, su fecha de constitución de Planeación y Ordenamiento Territorial realiza Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de y terminación, objeto y domicilio social, socios una visita técnica al predio. 2016 de la Superintendencia de Notariado y principales, capital social, y la identidad de su Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso representante o representantes legales junto a del Art. 43 de la Ordenanza 0014 de 2008 de Trámite 6. Obtención del certificado de con sus facultades. La tarifa se fija cada año de la Asamblea de Norte de Santander (Estatuto demarcación acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Tributario de Norte de Santander). Dependencia: Secretaría Municipal de del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Planeación y Ordenamiento Territorial OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Turismo). Tiempo: 7 días Florencia, Caquetá La expedición de este certificado está disponible Costo: Sin costo tanto en las instalaciones de la Cámara de Comentarios: Luego de la visita técnica, Valor de la bodega: COP 812.712.563 Comercio de Florencia como en línea a través la Secretaría Municipal de Planeación y (USD 356.500) de su sitio web http://ccflorencia.org.co/. Sin Ordenamiento Territorial se toma en promedio Datos a: 31 de diciembre de 2016 embargo, es usual que los constructores en 7 días calendario para entregar el certificado de Florencia prefieran solicitarlo en persona. demarcación. Trámite 1. Pago del certificado de Este documento es requisito indispensable para tradición y libertad de la propiedad obtener la licencia de construcción. Trámite 4. Obtención de estudio de Dependencia: Banco Comercial determinantes Tiempo: 1 día Dependencia: Secretaría Municipal de Trámite 7. Obtención de la licencia de Costo: COP 14.800 Planeación y Ordenamiento Territorial construcción Comentarios: El certificado sirve para conocer Tiempo: 40 días Dependencia: Secretaría Municipal de los datos jurídicos de un predio y la posesión Costo: Sin costo Planeación y Ordenamiento Territorial actual y anterior. Su contenido está regulado por el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Comentarios: El estudio de determinantes sirve Tiempo: 45 días Registro de Instrumentos Públicos). para confirmar que el proyecto de construcción Costo: Sin costo cumple con los requisitos de uso de suelo, índice Comentarios: En Florencia no hay curadurías Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de ocupación y perfil vial, según lo establecido urbanas. La licencia de construcción la expide expedición del certificado de tradición y libertad en el Plan de Ordenamiento Territorial y demás la Secretaría Municipal de Planeación y de un inmueble en la Oficina de Registro de normatividad vigente. Para realizar el trámite, Ordenamiento Territorial. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 177 Para realizar el trámite, el constructor debe Trámite 8. Pago del impuesto de Trámite 11. Obtención de disponibilidad aportar los siguientes documentos (Arts. delineación urbana de conexión a los servicios de 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 Dependencia: Banco comercial acueducto y alcantarillado de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tiempo: 1 día Dependencia: Empresa de Servicios de Florencia Territorio): Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la bodega: (SERVAF) 1. Fotocopia del certificado de tradición y impuesto de delineación urbana] Tiempo: 7 días libertad del inmueble o inmuebles objeto Comentarios: La Secretaría Municipal de Costo: Sin costo de la solicitud, cuya fecha de expedición no Planeación y Ordenamiento Territorial entrega Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, sea superior a un mes antes de la fecha de la liquidación del impuesto y el pago se realiza la Empresa de Servicios de Florencia (SERVAF) solicitud de la licencia; en un banco comercial autorizado. La tarifa del se toma en promedio 7 días más para expedir el 2. Formulario único nacional para la solicitud impuesto de delineación urbana tiene sustento documento que certifica la posibilidad técnica de licencias, adoptado mediante la en el Art. 131 del Decreto 081 de 2009 (Estatuto de conectar el predio a las redes matrices Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Tributario de Florencia). de acueducto y alcantarillado existentes y Vivienda, Ciudad y Territorio; establece las condiciones técnicas que se deben 3. Fotocopia del certificado de existencia Trámite 9. Inspección aleatoria seguir para la conexión y suministro de dichos y representación legal, cuya fecha de Dependencia: Secretaría Municipal de servicios. expedición no sea superior a un mes antes de la fecha de solicitud de la licencia; Planeación y Ordenamiento Territorial Con ello, el constructor puede empezar la obra 4. Fotocopia del documento o declaración Tiempo: 1 día de adecuación de las redes. Este trámite no privada del impuesto predial del último año implica un pago a SERVAF y es común que todos Costo: Sin costo donde figure la nomenclatura alfanumérica los costos de la obra de conexión los asuma el Comentarios: A través de la Secretaría o identificación del predio; constructor. Municipal de Planeación y Ordenamiento 5. Relación de la dirección de los predios Territorial, la Alcaldía ejerce la vigilancia y el colindantes; control durante la ejecución de los proyectos de Trámite 12. Obtención de conexión 6. Copia de los planos estructurales del construcción que se adelantan en el municipio. a los servicios de acueducto y proyecto firmados y rotulados por el Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar alcantarillado profesional que los elaboró; y que la construcción va cumpliendo con lo 7. Copia en medio impreso del proyecto Dependencia: Empresa de Servicios de Florencia aprobado en la licencia de construcción y con las (SERVAF) arquitectónico, elaborado de conformidad normas contenidas en el Plan de Ordenamiento con las normas urbanísticas y de Tiempo: 7 días Territorial. edificabilidad vigentes al momento de la Costo: COP 221.300 [COP 71.300: derechos Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 de conexión a los servicios de acueducto y solicitud, debidamente rotulado y firmado del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de alcantarillado + COP 150.000: medidor] por un arquitecto con matrícula profesional, Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único quien se hará responsable legalmente de Comentarios: El constructor debe realizar el Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y los diseños y de la información contenida pago de los derechos de conexión y del medidor Territorio). en ellos. para que la Empresa de Servicios de Florencia Las autoridades competentes pueden solicitar (SERVAF) genere una orden de trabajo para otros documentos con ocasión de la expedición Trámite 10. Solicitud de disponibilidad autorizar la conexión, instalar el medidor y de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 de conexión a los servicios de registrar la nueva matrícula en el sistema de de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y acueducto y alcantarillado e inspección facturación. Territorio). En Florencia, la Secretaría Municipal Dependencia: Empresa de Servicios de Florencia de Planeación y Ordenamiento Territorial solicita: (SERVAF) Trámite 13. Solicitud del certificado de 1. Carta de solicitud; Tiempo: 7 días permiso de ocupación e inspección 2. Fotocopia de la escritura pública; Costo: Sin costo Dependencia: Secretaría Municipal de 3. Fotocopia de documento de identificación Comentarios: Para realizar el trámite, el Planeación y Ordenamiento Territorial del titular del predio o representante legal; constructor debe presentar los siguientes Tiempo: 15 días 4. Comprobante de pago del impuesto documentos a la Empresa de Servicios de Costo: Sin costo predial; Florencia (SERVAF): Comentarios: Una vez terminadas las obras, el 5. Estudio de suelos (por la extensión del lote 1. Carta de solicitud, indicando la ubicación constructor solicita a la Secretaría Municipal y de la bodega del caso de estudio); del predio y el tipo de construcción; de Planeación y Ordenamiento Territorial 6. Plano topográfico, con cartera de niveles 2. Fotocopia de documento de identidad del que realice una inspección al sitio donde se (por la extensión del lote y de la bodega del propietario o del representante legal; desarrolló el proyecto, dejando constancia caso de estudio); 3. Si es persona jurídica, certificado de de la misma mediante acta. Si las obras se 7. Memorias de cálculo estructural (por la existencia y presentación legal; adelantaron de conformidad con lo aprobado en extensión del lote y de la bodega del caso 4. Fotocopia de la escritura pública; la licencia, la autoridad competente expedirá el de estudio); y 5. Fotocopia de un recibo de servicio público certificado de permiso de ocupación. 8. Certificado de demarcación. del lote vecino más cercano; El trámite está regulado por el Numeral 5 del El trámite está regulado por el Decreto 1077 6. Fotocopia de la licencia de construcción; y Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y 7. Planos de diseño hidráulico y sanitario. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Territorio (Decreto Único Reglamentario del Con base en la solicitud, SERVAF realiza una y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). visita técnica para inspeccionar el estado de las Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). redes hidrosanitarias, verificar las condiciones de conexión y estimar el presupuesto de la obra de conexión. 178 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 14. Obtención del certificado titularidad, el constructor debe actualizar la El costo promedio del estudio varía entre de permiso de ocupación matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Dependencia: Secretaría Municipal de Registro de Instrumentos Públicos. Planeación y Ordenamiento Territorial Para realizar el trámite, debe presentar la Trámite 2*. Obtención del certificado Tiempo: 15 días escritura pública de declaración de construcción de tradición y libertad de la propiedad Costo: Sin costo y pagar los derechos de registro de registro, Dependencia: Oficina de Registro de el impuesto de registro, la sistematización Comentarios: El documento es el acto mediante Instrumentos Públicos del impuesto de registro y las estampillas el cual la autoridad competente para ejercer el Tiempo: Menos de un día, trámite en línea departamentales correspondientes. control urbano y posterior de obra certifica que Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de la construcción cumple con lo aprobado en la El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 descuento por compra en línea] licencia de construcción. de la Superintendencia de Notariado y Registro Comentarios: El certificado sirve para conocer El trámite está regulado por el Numeral 5 del (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). los datos jurídicos de un predio y la posesión Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto La tarifa de los derechos de registro la fija el actual y anterior. Su contenido está regulado por 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del de la Superintendencia de Notariado y Registro; Registro de Instrumentos Públicos). Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). la del impuesto de registro, el Inciso a del Art. 55 Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de la Ordenanza 035 de 2004 de la Asamblea expedición del certificado de tradición y libertad del Caquetá (Estatuto Tributario del Caquetá); y Trámite 15. Obtención de la escritura de un inmueble en la Oficina de Registro de la de la sistematización del impuesto de registro, Instrumentos Públicos o en línea a través del pública de declaración de construcción el Art. 1 de la Ordenanza 013 de 2014 de la Dependencia: Notaría sitio web dispuesto por la Superintendencia de Asamblea del Caquetá. Notariado y Registro Tiempo: 3 días El cobro de las estampillas pro-cultura del https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los departamento, pro-desarrollo departamental La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la y pro-electrificación rural está regulado, en su 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza bodega en exceso de COP 150.000: derechos orden, por el Numeral 6 del Art. 147, el Numeral cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden notariales + COP 13.200: escritura pública de 5 del Art. 151 y el Numeral 5 del Art. 158 de la al servicio en línea reciben una tarifa diferencial 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Ordenanza 035 de 2004 de la Asamblea del 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la tres copias autenticadas de la escritura pública Caquetá (Estatuto Tributario del Caquetá). misma Resolución. (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Sin embargo, sus tarifas fueron modificadas cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + En Ibagué es usual que los constructores por el Art. 3 de la Ordenanza 028 de 2009, el COP 19.300: recaudo para la Superintendencia prefieran solicitarlo en línea. Art. 1 de la Ordenanza 015 de 2015 y el Art. 3 de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo de la Ordenanza 015 de 2015 de la Asamblea para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] del Caquetá, respectivamente. La tarifa de la Trámite 3*. Obtención del certificado Comentarios: El constructor debe solicitar la estampilla pro-ancianatos departamentales la elaboración de la escritura pública de declaración de existencia y representación legal de fija el Numeral 4 del Art. 164 de la Ordenanza de construcción en la notaría, presentando los la empresa constructora 035 de 2004 de la Asamblea del Caquetá siguientes documentos: Dependencia: Cámara de Comercio (Estatuto Tributario del Caquetá). 1. Certificado de tradición y libertad del Tiempo: Menos de un día, trámite en línea predio; y OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] 2. Licencia de construcción. Comentarios: El certificado prueba la existencia Las tarifas corresponden a lo establecido en Ibagué, Tolima de una persona jurídica, su fecha de constitución el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Valor de la bodega: COP 812.712.563 y terminación, objeto y domicilio social, socios Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia (USD 356.500) principales, capital social, y la identidad de su de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante o representantes legales junto 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Trámite 1. Estudio del suelo del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Dependencia: Laboratorio Privado Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Trámite 16. Actualización de la Tiempo: 25 días Turismo). matrícula inmobiliaria del predio Costo: COP 3.500.000 La expedición de este certificado está disponible Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico tanto en las instalaciones de la Cámara de Instrumentos Públicos está regulado por el Título H del Reglamento Comercio de Ibagué como en línea a través de Tiempo: 7 días Colombiano de Construcción Sismo Resistente su sitio web http://www.cccibague.org/. Sin Costo: COP 21.153.508 [0,5% del valor de la (NSR-10) y comprende el análisis de las embargo, es usual que los constructores en bodega: derechos de registro + 1% del valor de condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Ibagué prefieran solicitarlo en línea. la bodega: impuesto de registro + COP 22.900 las recomendaciones de ingeniería necesarias (1 SMLDV): sistematización del impuesto para el diseño estructural del proyecto y para la de registro + 0,5% del valor de la bodega: construcción del mismo. Trámite 4. Obtención del certificado de estampilla pro-cultura del departamento El estudio requiere del análisis de muestras del uso de suelo + 0,15% del valor de la bodega: estampilla suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Secretaría de Planeación pro-desarrollo departamental + 0,3% del valor equipado y normalmente lo encomiendan los Municipal de la bodega: estampilla pro-electrificación constructores para hacer los cálculos y diseños Tiempo: 38 días rural + 0,15% del valor de la bodega: estampilla de la construcción, de manera que éstos Costo: Sin costo pro-ancianatos departamentales] cumplan con los estándares de seguridad y Comentarios: El documento certifica qué uso del Comentarios: Para que la bodega se pueda estabilidad de las obras. suelo le corresponde a un predio determinado, emplear como garantía o transmitir su de conformidad con las normas urbanísticas *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 179 del Decreto 1000-0823 de 2014 (Plan de Para realizar el trámite, el constructor debe Territorio). En Ibagué, solicitan el certificado de Ordenamiento Territorial de Ibagué) y los presentar los siguientes documentos en la niveles y paramentos. instrumentos que lo desarrollen. Secretaría de Planeación Municipal: Las expensas están reguladas por el Art. Para realizar el trámite, el constructor debe 1. Formato de solicitud, debidamente 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del presentar los siguientes documentos en la diligenciado. En él se debe especificar Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Secretaría de Planeación Municipal: que el certificado es para trámites ante La fórmula establecida para el cálculo de las 1. Formato de solicitud, debidamente empresas de servicios públicos; y expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], diligenciado; y 2. Fotocopia de comprobante de pago de donde: 2. Fotocopia del comprobante de pago del impuesto predial. Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 impuesto predial. Este documento es requisito indispensable SMLMV); Este documento es requisito indispensable para obtener la disponibilidad de conexión a los Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 para obtener la disponibilidad de conexión a los servicios de acueducto y alcantarillado. SMLMV); servicios de acueducto y alcantarillado. El trámite está regulado por el Numeral 3 del Art. i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Información disponible en el sitio web de la 1 de la Resolución 223 de 2012 de la Secretaría ser una construcción de uso industrial con un Alcaldía de Ibagué de Planeación Municipal. área superior a 1.001 metros cuadrados; http://www.alcaldiadeibague.gov.co/. Información disponible en el sitio web de la m = factor del municipio en función del tamaño Alcaldía de Ibagué del mercado: 0,76 para Ibagué; Trámite 5*. Obtención del certificado http://www.alcaldiadeibague.gov.co/. j = relación entre el valor de las expensas y de niveles y paramentos el número de metros cuadrados objeto de la Dependencia: Secretaría de Planeación Trámite 7. Obtención de la licencia de solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Municipal construcción [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Tiempo: 35 días Dependencia: Curaduría Urbana metros cuadrados objeto de la solicitud. Costo: Sin costo Tiempo: 60 días El cálculo del costo de la licencia en Ibagué (E) Comentarios: El documento corresponde al Costo: COP 9.507.198 (expensas del curador) es el siguiente: plano vertical que define el límite de la fachada Comentarios: Para realizar el trámite, el de una edificación con relación al espacio constructor debe aportar los siguientes E= [275.782 * 4 * 0,76] + [551.564 * 4 * 5,17 público. documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 * 0,76] + [16% IVA, no incluido en el caso de del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de estudio] Para realizar el trámite, el constructor debe presentar los siguientes documentos en la Vivienda, Ciudad y Territorio): Secretaría de Planeación Municipal: 1. Fotocopia del certificado de tradición y Trámite 8. Obtención del certificado 1. Formato de solicitud, debidamente libertad del inmueble o inmuebles objeto de estratificación para liquidación de diligenciado; de la solicitud, cuya fecha de expedición no impuesto de delineación 2. Fotocopia del comprobante de pago del sea superior a un mes antes de la fecha de Dependencia: Secretaría de Planeación impuesto predial; solicitud de la licencia; Municipal 3. Fotocopia de la matrícula inmobiliaria del 2. Formulario único nacional para la solicitud Tiempo: 25 días predio; de licencias, adoptado mediante la Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Costo: Sin costo 4. Fotocopia de la escritura del predio; Vivienda, Ciudad y Territorio; Comentarios: El documento certifica el estrato 5. Carta catastral; y 3. Fotocopia del certificado de existencia o nivel socioeconómico futuro del predio, 6. Certificado de tradición y libertad. y representación legal, cuya fecha de de acuerdo al proyecto de construcción a Este trámite está regulado por el Numeral 1 desarrollar. expedición no sea superior a un mes antes del Art. 1 de la Resolución 223 de 2012 de la de la fecha de solicitud de la licencia; Para realizar el trámite, el constructor debe Secretaría de Planeación Municipal. 4. Fotocopia del documento o declaración presentar los siguientes documentos en la Este documento es requisito indispensable para privada del impuesto predial del último año Secretaría de Planeación Municipal: obtener la licencia de construcción y ello tiene donde figure la nomenclatura alfanumérica 1. Formato de solicitud, debidamente sustento en el Art. 65 del Acuerdo 009 de 2002 o identificación del predio; diligenciado. En él se debe especificar del Concejo de Ibagué (Normativa general de 5. Relación de la dirección de los predios que el certificado es para liquidación del usos, construcciones y urbanizaciones). colindantes; impuesto de delineación urbana; y Información disponible en el sitio web de la 6. Copia de los planos estructurales del 2. Certificado para impuesto de delineación Alcaldía de Ibagué proyecto firmados y rotulados por el urbana, expedido por la curaduría http://www.alcaldiadeibague.gov.co/. profesional que los elaboró; y urbana donde se solicitó la licencia de 7. Copia en medio impreso del proyecto construcción, donde se indique que la arquitectónico, elaborado de conformidad licencia de construcción está en trámite, Trámite 6*. Obtención del certificado con las normas urbanísticas y de así como el nombre del propietario, la de estratificación para trámites ante edificabilidad vigentes al momento de la dirección del predio, número de ficha empresas de servicios públicos solicitud, debidamente rotulado y firmado catastral, número de metros cuadrados a Dependencia: Secretaría de Planeación por un arquitecto con matrícula profesional, construir y uso de la edificación. Municipal quien se hará responsable legalmente de Este documento es requisito indispensable Tiempo: 25 días los diseños y de la información contenida para obtener la liquidación del impuesto de Costo: Sin costo en ellos. delineación urbana. Comentarios: El documento certifica el estrato Las curadurías urbanas pueden solicitar otros El trámite está regulado por el Parágrafo 4 del o nivel socioeconómico oficial del predio, de documentos con ocasión de la expedición de Art. 1 del Acuerdo 010 de 2009 del Concejo acuerdo a sus características físicas y su entorno. la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 de Ibagué y el Art. 3 del Decreto 1-0344 de de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y 2009; ambos compilados en los Arts. 78 y 79 *Simultáneo con el trámite anterior. 180 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 del Decreto 1000-0370 de 2013 del Concejo de Trámite 11. Inspección aleatoria Trámite 13. Obtención de aprobación Ibagué (Estatuto Tributario de Ibagué). Dependencia: Secretaría de Gobierno Municipal de planos de diseño hidráulico y Tiempo: 1 día sanitario Trámite 9. Liquidación del impuesto de Costo: Sin costo Dependencia: Empresa Ibaguereña de delineación urbana Comentarios: A través de la Dirección de Acueducto y Alcantarillado (IBAL) Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal Espacio Público y Control Urbano de la Tiempo: 100 días Tiempo: 1 día Secretaría de Gobierno Municipal, la Alcaldía Costo: Sin costo ejerce la vigilancia y el control durante la Comentarios: Para realizar el trámite, el Costo: Sin costo ejecución de los proyectos de construcción que constructor debe presentar en medio físico Comentarios: El constructor debe solicitar al se adelantan en el municipio. Las inspecciones se y magnético los siguientes documentos Grupo de Rentas de la Secretaría de Hacienda llevan a cabo para confirmar que la construcción en Ventanilla Única de Atención al Cliente Municipal la liquidación del impuesto de va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de de la Empresa Ibaguereña de Acueducto y delineación urbana presentando los siguientes construcción y con las normas contenidas en el Alcantarillado (IBAL): documentos: Plan de Ordenamiento Territorial. 1. Memorias de diseño de redes hidráulicas y 1. Certificado para impuesto de delineación Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 sanitarias; urbana, expedido por la curaduría del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 2. Presupuesto de obra de redes externas, urbana donde se solicitó la licencia de Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único firmado; construcción, donde se indique que la Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 3. Cronograma de ejecución de obra de redes licencia de construcción está en trámite, Territorio). externas, firmado; así como el nombre del propietario, la dirección del predio, número de ficha 4. Certificado de disponibilidad de conexión a catastral, número de metros cuadrados a los servicios de acueducto y alcantarillado; Trámite 12. Obtención de disponibilidad construir y uso de la edificación; y 5. Licencia de construcción; de conexión a los servicios de 6. Fotocopia de la matrícula profesional del 2. Certificado de estratificación para acueducto y alcantarillado liquidación de impuesto de delineación. ingeniero diseñador; Dependencia: Empresa Ibaguereña de 7. Fotocopia del certificado de vigencia de El trámite está regulado por el Parágrafo 4 del Acueducto y Alcantarillado (IBAL) la matrícula profesional y antecedentes Art. 1 del Acuerdo 010 de 2009 del Concejo Tiempo: 100 días disciplinarios del ingeniero diseñador, de Ibagué y el Art. 3 del Decreto 1-0344 de expedido por el Consejo Profesional Costo: Sin costo 2009; ambos compilados en los Arts. 78 y 79 Nacional de Ingeniería (COPNIA); Comentarios: Para realizar el trámite, el del Decreto 1000-0370 de 2013 del Concejo de 8. Planos georreferenciados y firmados; constructor debe presentar los siguientes Ibagué (Estatuto Tributario de Ibagué). 9. Planos con perfiles longitudinales; y documentos en la Ventanilla Única de Atención al Cliente de la Empresa Ibaguereña de 10. Formato de solicitud de matrícula Trámite 10. Pago del impuesto de Acueducto y Alcantarillado (IBAL): (conexión) provisional, para la obra de delineación urbana 1. Formulario de solicitud, debidamente conexión. Dependencia: Banco Comercial diligenciado; IBAL revisa los diseños hidráulicos, sanitarios y Tiempo: 1 día 2. Plano de localización; pluviales, y adiciona las especificaciones técnicas 3. Fotocopia del certificado de tradición y que se requieran para la obra de conexión. Costo: COP 4.483.526 [1.300,6 metros libertad, cuya fecha de expedición no sea cuadrados de la bodega * valor del metro Una vez aprobados los diseños, el constructor superior a un mes; cuadrado] - [40% por devolución]. El valor puede empezar la obra de adecuación de las 4. Fotocopia del certificado de uso de suelo; por metro cuadrado para construcciones no redes externas. Este trámite no implica un pago 5. Fotocopia del certificado de estratificación residenciales es de COP 5.745, equivalente al a IBAL y todos los costos de la obra de conexión para trámites de servicios públicos; 25% de 1 SMLDV. los asume el constructor. 6. Fotocopia de la licencia de construcción o Comentarios: El pago del impuesto de El trámite está regulado por el Art. 2 de cédula catastral; delineación urbana se realiza en un banco la Resolución 0481 de 2013 expedida por 7. Fotocopia de la ficha catastral y/o factura comercial autorizado, ubicado fuera de la la Empresa Ibaguereña de Acueducto y del impuesto predial; Alcaldía. Alcantarillado (IBAL). 8. Fotocopia del documento de identidad del La tarifa tiene sustento en el Art. 1 del propietario o representante legal; y Información disponible en su sitio web Acuerdo 010 de 2009 del Concejo de Ibagué, 9. Fotocopia del certificado de existencia http://ibal.gov.co/. reglamentado por el Decreto 1-0344 de 2009; y representación legal, cuya fecha de ambos compilados en los Arts. 78 y 79 del expedición no sea superior a un mes. Decreto 1000-0370 de 2013 del Concejo de Trámite 14. Obtención de acta IBAL estudia la solicitud y expide un documento Ibagué (Estatuto Tributario de Ibagué). de entrega y recibo de redes que certifica la posibilidad técnica de conectar Según el Inciso F del Art. 2 del mismo Acuerdo, el predio a las redes matrices de acueducto hidrosanitarias el constructor puede solicitar a la Secretaría y alcantarillado existentes, y establece las Dependencia: Empresa Ibaguereña de de Hacienda Municipal la devolución del 40% condiciones técnicas que deben seguir los Acueducto y Alcantarillado (IBAL) del impuesto de delineación urbana, siempre planos de diseño hidráulico y sanitario para la Tiempo: 45 días y cuando demuestre que el 80% de sus conexión y suministro de dichos servicios. Costo: Sin costo trabajadores son residentes de Ibagué y que Comentarios: Una vez el constructor termina El trámite está regulado por el Art. 1 de la los materiales de construcción provienen de la la obra de adecuación de las redes externas, Resolución 0481 de 2013 expedida por misma ciudad. solicita a IBAL el recibo de redes presentando los la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado (IBAL). siguientes documentos: 1. Planos récord, firmados; Información disponible en su sitio web 2. Certificado de calidad de las tuberías http://ibal.gov.co/. instaladas; LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 181 3. Presupuesto de obra de redes externas, Trámite 16. Solicitud del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 firmado; permiso de ocupación e inspección (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. 4. Cronograma de ejecución de obra de redes Dependencia: Secretaría de Gobierno Municipal externas, firmado; Tiempo: 87 días Trámite 19. Actualización de la 5. Fotocopia de la factura de compra de la tubería; y Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio 6. Memorias de cálculo, en caso de Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Dependencia: Oficina de Registro de modificación del diseño inicial aprobado constructor solicita a la Dirección de Espacio Instrumentos Públicos por IBAL. Público y Control Urbano de la Secretaría de Tiempo: 3 días Gobierno Municipal que realice una inspección Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la IBAL realiza una visita técnica al predio para al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando verificar que lo construido cumple con lo bodega: derechos de registro + 1% del valor de la constancia de la misma mediante acta. Si las bodega: impuesto de registro] estipulado en los diseños de redes hidráulicas y obras se adelantaron de conformidad con lo sanitarias aprobados y los requisitos exigidos por Comentarios: Para que la bodega se pueda aprobado en la licencia, la autoridad competente la normatividad vigente; y procede a expedir acta emplear como garantía o transmitir su expedirá el certificado de permiso de ocupación. de entrega y recibo de redes. titularidad, el constructor debe actualizar la El trámite está regulado por el Numeral 5 del matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de El trámite está regulado por el Inciso D del Art. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Registro de Instrumentos Públicos. 4 de la Resolución 0481 de 2013 expedida 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad por la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Para realizar el trámite, debe presentar la y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Alcantarillado (IBAL). escritura pública de declaración de construcción Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). y pagar los derechos de registro y el impuesto Información disponible en su sitio web de registro. http://ibal.gov.co/. Trámite 17. Obtención del certificado El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de permiso de ocupación de la Superintendencia de Notariado y Registro Trámite 15. Obtención de conexión Dependencia: Secretaría de Gobierno Municipal (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). a los servicios de acueducto y Tiempo: 43 días La tarifa de los derechos de registro la fija el alcantarillado Costo: Sin costo Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 Dependencia: Empresa Ibaguereña de Comentarios: El documento es el acto mediante de la Superintendencia de Notariado y Registro; Acueducto y Alcantarillado (IBAL) el cual la autoridad competente para ejercer el y la del impuesto de registro, el Art. 115 de la Tiempo: 30 días control urbano y posterior de obra certifica que Ordenanza 026 de 2009 de la Asamblea del Costo: Sin costo la construcción cumple con lo aprobado en la Tolima (Estatuto Tributario del Tolima). Comentarios: Para que se autoricen los servicios licencia de construcción. de acueducto y alcantarillado y se legalice la El trámite está regulado por el Numeral 5 del OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN conexión definitiva, el constructor debe entregar Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Inírida, Guainía a IBAL los medidores junto con los siguientes 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad documentos: y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Valor de la bodega: COP 812.712.563 1. Formato de solicitud de matrícula definitiva, Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). (USD 356.500) debidamente diligenciado; Datos a: 31 de diciembre de 2016 2. Fotocopia del acta de entrega y recibo de Trámite 18. Obtención de la escritura redes hidrosanitarias; Trámite 1. Pago del certificado de pública de declaración de construcción 3. Fotocopia del certificado de tradición y tradición y libertad de la propiedad libertad, cuya fecha de expedición no sea Dependencia: Notaría Tiempo: 4 días Dependencia: Banco Comercial superior a un mes; 4. Fotocopia del certificado de calibración del Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Tiempo: 1 día medidor instalado; primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Costo: COP 14.800 5. Fotocopia del último recibo de pago de la bodega en exceso de COP 150.000: derechos Comentarios: El certificado sirve para conocer conexión (matrícula) temporal, pagado (si notariales + COP 13.200: escritura pública de los datos jurídicos de un predio y la posesión aplica); y 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: actual y anterior. Su contenido está regulado por 6. Relación de cada unidad construida, tres copias autenticadas de la escritura pública el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de indicando número de propietario, (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Registro de Instrumentos Públicos). identificación de propietario, número de cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Toda persona natural o jurídica puede solicitar la medidor y número de ficha catastral. COP 19.300: recaudo para la Superintendencia expedición del certificado de tradición y libertad de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo de un inmueble en la Oficina de Registro de Con base en la solicitud, IBAL ingresa los para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Instrumentos Públicos o en línea a través del medidores al laboratorio y les asigna un número de matrícula definitiva para que estén inscritos Comentarios: El constructor debe solicitar la sitio web dispuesto por la Superintendencia de en el sistema de facturación de la empresa. elaboración de la escritura pública de declaración Notariado y Registro de construcción en la notaría, presentando los https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. El trámite está regulado por el Inciso E del siguientes documentos: Art. 4 y el Art. 5 de la Resolución 0481 de La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 1. Certificado de tradición y libertad del 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza 2013 expedida por la Empresa Ibaguereña de predio; y Acueducto y Alcantarillado (IBAL). cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden 2. Licencia de construcción. al servicio en línea reciben una tarifa diferencial Información disponible en su sitio web Las tarifas corresponden a lo establecido en 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la http://ibal.gov.co/. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la misma Resolución. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia En Inírida es usual que los constructores de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. prefieran solicitarlo en persona. En consecuencia, deben primero pagar la tarifa del certificado en 182 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 un banco comercial autorizado y luego dirigirse a Trámite 5. Obtención de constancia de 6. Copia de los planos estructurales del la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos linderos proyecto firmados y rotulados por el para solicitar la expedición del mismo. Dependencia: Secretaría de Infraestructura y profesional que los elaboró; y Planeación Municipal 7. Copia en medio impreso del proyecto arquitectónico, elaborado de conformidad Trámite 2. Obtención del certificado de Tiempo: 1 día con las normas urbanísticas y de tradición y libertad de la propiedad Costo: Sin costo edificabilidad vigentes al momento de la Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: Una vez realizada la visita de solicitud, debidamente rotulado y firmado Instrumentos Públicos verificación y pagada la tarifa correspondiente, por un arquitecto con matrícula profesional, Tiempo: 1 día la Secretaría de Infraestructura y Planeación quien se hará responsable legalmente de Costo: Sin costo Municipal toma en promedio 1 día adicional para los diseños y de la información contenida expedir la constancia de linderos. en ellos. Comentarios: El constructor debe presentar el soporte de pago del certificado en la Oficina de Este documento es requisito indispensable para Las autoridades competentes pueden solicitar Registro de Instrumentos Públicos para que le obtener la licencia de construcción. otros documentos con ocasión de la expedición sea expedido. de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto Trámite 6. Obtención de certificado de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Trámite 3*. Obtención del certificado estratificación Ciudad y Territorio). En Inírida, la Secretaría de de existencia y representación legal de Dependencia: Secretaría de Infraestructura y Infraestructura y Planeación Municipal solicita: la empresa constructora Planeación Municipal 1. Carta de solicitud de la licencia; Dependencia: Cámara de Comercio Tiempo: 2 días 2. Fotocopia de la escritura pública; Costo: COP 4.000 3. Fotocopia de documento de identificación Tiempo: 1 día del titular del predio o representante legal; Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Comentarios: El documento certifica el estrato 4. Constancia de linderos; Comentarios: El certificado prueba la existencia o nivel socioeconómico oficial del predio, de 5. Certificado de estratificación; de una persona jurídica, su fecha de constitución acuerdo a sus características físicas y su entorno; 6. Fotocopia del pago del impuesto predial u y terminación, objeto y domicilio social, socios y se solicita en la Secretaría de Infraestructura y original del paz y salvo vigente de impuesto principales, capital social, y la identidad de su Planeación Municipal. predial; representante o representantes legales junto Este documento es requisito indispensable para 7. Certificado de vecinos, donde conste que con sus facultades. La tarifa se fija cada año de obtener la licencia de construcción. los vecinos del predio tienen conocimiento acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 del procedimiento a realizar y no tienen del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único objeción al mismo; Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Trámite 7. Obtención de la licencia de construcción 8. Fotocopia de la tarjeta profesional del Turismo). arquitecto que avale los planos presentados Dependencia: Secretaría de Infraestructura y La expedición de este certificado está disponible en hoja con firma original y marcada, Planeación Municipal tanto en las instalaciones de la Cámara de teléfono de contacto, y licencia de Comercio de Villavicencio con sede en Inírida Tiempo: 20 días construcción para la cual se presenta; como en línea a través de su sitio web Costo: Sin costo 9. Certificación del plan de manejo de http://www.ccv.org.co/. Sin embargo, es usual Comentarios: En Inírida no hay curadurías aguas lluvias en donde conste que las que los constructores en Inírida prefieran urbanas. La licencia de construcción la expide aguas lluvias van a la calle, firmado por el solicitarlo en persona. la Secretaría de Infraestructura y Planeación arquitecto; Municipal. 10. Certificado RETIE con respecto a las Trámite 4. Solicitud de constancia de Para realizar el trámite, el constructor debe distancias mínimas de seguridad a aportar los siguientes documentos (Arts. construcciones; y linderos e inspección 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 11. Certificado de que el diseño de la Dependencia: Secretaría de Infraestructura y de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y estructura cumple con la NSR 10. Planeación Municipal Territorio): El trámite está regulado por el Decreto 1077 Tiempo: 7 días 1. Fotocopia del certificado de tradición y de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Costo: COP 4.000 libertad del inmueble o inmuebles objeto y Territorio (Decreto Único Reglamentario Comentarios: El documento determina el punto de la solicitud, cuya fecha de expedición no del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio), y exterior máximo permitido a una construcción y sea superior a un mes antes de la fecha de el Capítulo 10 del Acuerdo 020 de 2012 del los paramentos que determinan el lindero entre solicitud de la licencia; Concejo de Inírida (Estatuto Tributario de el área privada del predio respecto a las áreas 2. Formulario único nacional para la solicitud Inírida). de uso público y elementos a conservar, cuando de licencias, adoptado mediante la hubiere lugar. Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Para realizar el trámite, el constructor debe Vivienda, Ciudad y Territorio; Trámite 8. Pago del impuesto de presentar los siguientes documentos a la 3. Fotocopia del certificado de existencia delineación urbana Secretaría de Infraestructura y Planeación y representación legal, cuya fecha de Dependencia: Banco Comercial Municipal: expedición no sea superior a un mes antes Tiempo: 1 día 1. Carta de solicitud; de la fecha de solicitud de la licencia; Costo: COP 4.691.052 2. Certificado de tradición y libertad; y 4. Fotocopia del documento o declaración Comentarios: La Secretaría de Infraestructura 3. Fotocopia de la escritura pública. privada del impuesto predial del último año y Planeación Municipal entrega la liquidación donde figure la nomenclatura alfanumérica del impuesto y el pago se realiza en un banco Con base en la solicitud, la Secretaría de o identificación del predio; comercial autorizado. La tarifa del impuesto de Infraestructura y Planeación Municipal realiza 5. Relación de la dirección de los predios delineación urbana tiene sustento en el Art. 177 una visita de verificación al predio. colindantes; del Acuerdo 020 de 2012 del Concejo de Inírida (Estatuto Tributario de Inírida). *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 183 La fórmula establecida para el cálculo del estado de las redes hidrosanitarias, verificar Trámite 14. Obtención del certificado impuesto de delineación urbana es E= [Cf * i * las condiciones de conexión y estimar el de permiso de ocupación m] + [Cv * i * j * m], donde: presupuesto de la obra de conexión. Dependencia: Secretaría de Infraestructura y Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Planeación Municipal SMLMV); Trámite 11. Obtención de disponibilidad Tiempo: 11 días Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 de conexión a los servicios de Costo: Sin costo SMLMV); acueducto y alcantarillado Comentarios: El documento es el acto mediante Dependencia: Aguas del Guainía el cual la autoridad competente para ejercer el i = factor por estrato y categoría de uso: 3 por Tiempo: 5 días control urbano y posterior de obra certifica que ser una construcción de uso industrial con un la construcción cumple con lo aprobado en la área superior a 1.001 metros cuadrados; Costo: COP 280.000 [COP 112.000: mico- licencia de construcción. m = factor del municipio en función del tamaño medidor + COP 18.000: instalación del micro- medidor + COP 50.000: matrícula de acueducto El trámite está regulado por el Numeral 5 del del mercado: 0,5 para Inírida; Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto + COP 50.000: matrícula de alcantarillado + j = relación entre el valor del impuesto y el COP 50.000: matrícula de aseo] 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad número de metros cuadrados objeto de la Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, y Territorio (Decreto Único Reglamentario del solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Aguas de Guainía se toma en promedio 5 días Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en para expedir el documento que certifica la metros cuadrados objeto de la solicitud de posibilidad técnica de conectar el predio a las licencia. Trámite 15. Obtención de la escritura redes matrices de acueducto y alcantarillado pública de declaración de construcción El cálculo del costo del impuesto de delineación existentes y establece las condiciones técnicas Dependencia: Notaría urbana en Inírida (E) es el siguiente: que se deben seguir para la conexión y Tiempo: 7 días suministro de dichos servicios; así como la E= [275.782 * 3 * 0,5] + [551.564 * 3 * 5,17 Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los liquidación de la obra de conexión. * 0,5] + [16% IVA, no incluido en el caso de primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la estudio] Su pago es requisito para que se inicie la bodega en exceso de COP 150.000: derechos ejecución de la obra de conexión. notariales + COP 13.200: escritura pública de Trámite 9. Inspección aleatoria 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Dependencia: Secretaría de Infraestructura y Trámite 12. Obtención de conexión tres copias autenticadas de la escritura pública a los servicios de acueducto y (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Planeación Municipal alcantarillado cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Tiempo: 1 día COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Costo: Sin costo Dependencia: Aguas del Guainía de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Comentarios: A través de la Secretaría de Tiempo: 8 días para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Infraestructura y Planeación Municipal, la Costo: Sin costo Comentarios: El constructor debe solicitar la Alcaldía ejerce la vigilancia y el control durante la Comentarios: Una vez el constructor formaliza elaboración de la escritura pública de declaración ejecución de los proyectos de construcción que el acuerdo de pago, Aguas de Guainía genera de construcción en la notaría, presentando los se adelantan en el municipio. Las inspecciones se una orden de trabajo para autorizar la conexión siguientes documentos: llevan a cabo para confirmar que la construcción y envía el personal que se encargará de ejecutar 1. Certificado de tradición y libertad del va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de la obra. predio; y construcción y con las normas contenidas en el 2. Licencia de construcción. Plan de Ordenamiento Territorial. Trámite 13. Solicitud del certificado de Las tarifas corresponden a lo establecido en Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 permiso de ocupación e inspección el Decreto 0188 de 2013, modificado por la del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Dependencia: Secretaría de Infraestructura y Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Planeación Municipal de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Tiempo: 10 días 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Territorio). Costo: Sin costo (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Comentarios: Una vez terminadas las Trámite 10. Solicitud de disponibilidad obras, el constructor solicita a la Secretaría Trámite 16. Actualización de la de conexión a los servicios de de Infraestructura y Planeación Municipal matrícula inmobiliaria del predio acueducto y alcantarillado e inspección que realice una inspección al sitio donde se Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Aguas del Guainía desarrolló el proyecto, dejando constancia Instrumentos Públicos Tiempo: 3 días de la misma mediante acta. Si las obras se adelantaron de conformidad con lo aprobado en Tiempo: 10 días Costo: Sin costo la licencia, la autoridad competente expedirá el Costo: COP 10.565.263 [0,5% del valor de la Comentarios: Para realizar el trámite, el bodega: derechos de registro + 0,8% del valor de certificado de permiso de ocupación. constructor debe presentar los siguientes la bodega: impuesto de registro] documentos en Aguas de Guainía: El trámite está regulado por el Numeral 5 del Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Comentarios: Para que la bodega se pueda 1. Carta de solicitud, indicando la dirección emplear como garantía o transmitir su del predio, el uso de la construcción nueva, 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Reglamentario del titularidad, el constructor debe actualizar la y el nombre del propietario del predio matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de donde se va adelantar el proyecto; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Registro de Instrumentos Públicos. 2. Fotocopia de la escritura pública; y Para realizar el trámite, debe presentar la 3. Fotocopia del documento de identidad del escritura pública de declaración de construcción propietario o representante legal. y pagar los derechos de registro y el impuesto Con base en la solicitud, Aguas de Guainía de registro. realiza una visita técnica para inspeccionar el 184 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 En Leticia es usual que los constructores 3. Comprobante de pago del impuesto de la Superintendencia de Notariado y Registro prefieran solicitarlo en persona. predial. (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Este documento es requisito indispensable para La tarifa de los derechos de registro la fija el Trámite 3*. Obtención del certificado obtener la licencia de construcción. Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 de existencia y representación legal de de la Superintendencia de Notariado y Registro; y la empresa constructora Trámite 6*. Solicitud de la la del impuesto de registro, el Inciso a del Art. 71 de la Ordenanza 055 de 2009 de la Asamblea Dependencia: Cámara de Comercio disponibilidad de conexión al servicio de Guainía (Estatuto Tributario de Guainía). Tiempo: 1 día de energía eléctrica e inspección Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Dependencia: Energía para el Amazonas OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia (ENAM) de una persona jurídica, su fecha de constitución Tiempo: 5 días Leticia, Amazonas y terminación, objeto y domicilio social, socios Costo: Sin costo Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su Comentarios: Para realizar el trámite, el (USD 356.500) representante o representantes legales junto constructor debe presentar los siguientes Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de documentos en Energía para el Amazonas acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 (ENAM): del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único 1. Carta de solicitud; Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y 2. Fotocopia de documento de identidad Dependencia: Laboratorio Privado Turismo). del propietario del predio (si es persona Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible natural) o del representante legal (si es Costo: COP 3.500.000 tanto en las instalaciones de la Cámara de persona jurídica); Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio del Amazonas como en línea a través 3. Certificado de estratificación; y está regulado por el Título H del Reglamento de su sitio web http:/ /www.ccamazonas.org.co/. 4. Certificado de libertad y tradición, cuya Colombiano de Construcción Sismo Resistente Sin embargo, es usual que los constructores en fecha de expedición no sea superior a un (NSR-10) y comprende el análisis de las Leticia prefieran solicitarlo en persona. mes. condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Con base en la solicitud, ENAM realiza una visita las recomendaciones de ingeniería necesarias para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4. Obtención del certificado de técnica para inspeccionar el estado de las redes estratificación eléctricas y verificar las condiciones de conexión. construcción del mismo. El estudio requiere del análisis de muestras del Dependencia: Secretaría de Planeación e suelo en un laboratorio o recinto debidamente Infraestructura Municipal Trámite 7. Obtención de disponibilidad equipado y normalmente lo encomiendan los Tiempo: 21 días de conexión al servicio de energía constructores para hacer los cálculos y diseños Costo: COP 6.000 eléctrica de la construcción, de manera que éstos Comentarios: El documento certifica el estrato Dependencia: Energía para el Amazonas cumplan con los estándares de seguridad y o nivel socioeconómico oficial del predio, de (ENAM) estabilidad de las obras. acuerdo a sus características físicas y su entorno. Tiempo: 21 días El costo promedio del estudio varía entre Para realizar el trámite, el constructor debe Costo: Sin costo COP 3.000.000 - COP 4.000.000. presentar los siguientes documentos en la Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, Secretaría de Planeación e Infraestructura ENAM se toma en promedio 21 día calendario Municipal: para expedir el documento que certifica la Trámite 2*. Obtención del certificado 1. Carta de solicitud; y posibilidad técnica de conectar el predio a las de tradición y libertad de la propiedad 2. Certificado de tradición y libertad. redes de energía eléctrica. Dependencia: Oficina de Registro de Este documento es requisito indispensable para Este documento es requisito indispensable para Instrumentos Públicos obtener la disponibilidad de conexión al servicio obtener la licencia de construcción. Tiempo: 1 día de energía eléctrica y la conexión a los servicios Costo: COP 14.800 de acueducto y alcantarillado. Comentarios: El certificado sirve para conocer Trámite 8*. Obtención de disponibilidad los datos jurídicos de un predio y la posesión de conexión a los servicios de actual y anterior. Su contenido está regulado por Trámite 5*. Obtención del paz y salvo acueducto y alcantarillado el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de del impuesto predial Dependencia: Unidad de Servicios Públicos Registro de Instrumentos Públicos). Dependencia: Tesorería Municipal Domiciliarios Toda persona natural o jurídica puede solicitar la Tiempo: 2 días Tiempo: 15 días expedición del certificado de tradición y libertad Costo: Sin costo Costo: Sin costo de un inmueble en la Oficina de Registro de Comentarios: El documento certifica que Comentarios: Para realizar el trámite, el Instrumentos Públicos o en línea a través del el predio se encuentra al día en el pago del constructor debe presentar los siguientes sitio web dispuesto por la Superintendencia de impuesto predial. documentos en la Unidad de Servicios Públicos Notariado y Registro Para realizar el trámite, el constructor debe Domiciliarios: https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. presentar los siguientes documentos en la 1. Carta de solicitud; y La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. Tesorería Municipal: 2. Fotocopia de certificado de tradición y 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza 1. Carta de solicitud; libertad o escritura del predio. cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden 2. Fotocopia del documento de identidad La Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios al servicio en línea reciben una tarifa diferencial del propietario del predio (si es persona estudia la solicitud y expide un documento 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la natural) o del representante legal (si es que certifica la posibilidad técnica de conectar misma Resolución. persona jurídica); y el predio a las redes matrices de acueducto *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 185 y alcantarillado existentes, y establece las 7. Estudio del suelo; y Comentarios: Para realizar el trámite, el condiciones técnicas que se deben seguir para la 8. Original y fotocopia de los planos constructor debe presentar los siguientes conexión y suministro de dichos servicios. hidráulicos, sanitarios y eléctricos. documentos en la Unidad de Servicios Públicos El trámite está regulado por el Decreto 1077 Domiciliarios: de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y 1. Carta de solicitud; Trámite 9. Obtención de la licencia de Territorio (Decreto Único Reglamentario del 2. Planos de diseño hidráulico y sanitario; construcción 3. Memorias de cálculo; y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Dependencia: Secretaría de Planeación e 4. Licencia de construcción. Infraestructura Municipal La Unidad de Servicios Públicos Domiciliario Tiempo: 15 días Trámite 10. Pago del impuesto de revisa los planos de diseño hidráulico y sanitario, Costo: Sin costo delineación urbana, de la licencia de adiciona las especificaciones técnicas que se Comentarios: En Leticia no hay curadurías construcción y de la aprobación de requieran, y liquida el presupuesto de obra de urbanas. La licencia de construcción la expide planos conexión. Su pago es requisito para iniciar la la Secretaría de Planeación e Infraestructura Dependencia: Banco Comercial ejecución de la obra de conexión. Municipal. Tiempo: 1 día *Desde finales de 2015, la Unidad de Para realizar el trámite, el constructor debe Costo: COP 11.265.594 [0,5% del valor de Servicios Públicos Domiciliarios de la Alcaldía aportar los siguientes documentos (Arts. la bodega: impuesto de delineación urbana] es la entidad encargada del acueducto, 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 + [0,5% del valor de la bodega: licencia de alcantarillado y aseo de Leticia toda vez de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y construcción] + [valor del metro cuadrado de que EMPUAMAZONAS fue sancionada al Territorio): construcción * 1.300,6 metros cuadrados de encontrarse fallas e incumplimientos al régimen 1. Fotocopia del certificado de tradición y la bodega * 0,25%: aprobación de planos]. de prestación de los servicios públicos. libertad del inmueble o inmuebles objeto Se asume que la bodega tiene uso comercial/ de la solicitud, cuya fecha de expedición no industrial, por lo tanto el valor del metro sea superior a un mes antes de la fecha de cuadrado de construcción es de 42 SMLDV, Trámite 13. Obtención de conexión solicitud de la licencia; equivalente a COP 965.237. a los servicios de acueducto y 2. Formulario único nacional para la solicitud Comentarios: La Secretaría de Planeación e alcantarillado de licencias, adoptado mediante la Infraestructura Municipal entrega la liquidación Dependencia: Unidad de Servicios Públicos Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de del impuesto de delineación urbana, de la Domiciliarios Vivienda, Ciudad y Territorio; licencia de construcción y de la aprobación Tiempo: 15 días 3. Fotocopia del certificado de existencia de planos; cuyas tarifas tienen sustento, en su Costo: Sin costo y representación legal, cuya fecha de orden, en el Numeral 4 del Inciso a, Numeral 6 Comentarios: Una vez realizado el pago de la expedición no sea superior a un mes antes del Inciso b, y el Inciso c del Art. 190 del Acuerdo obra de conexión, el constructor debe solicitar a de la fecha de solicitud de la licencia; 093 de 2005 del Concejo de Leticia (Estatuto la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios la 4. Fotocopia del documento o declaración Tributario de Leticia). El pago se realiza en un conexión definitiva presentando los siguientes privada del impuesto predial del último año banco comercial autorizado. documentos: donde figure la nomenclatura alfanumérica 1. Carta de solicitud; o identificación del predio; Trámite 11. Inspección aleatoria 2. Licencia de construcción; y 5. Relación de la dirección de los predios Dependencia: Secretaría de Planeación e 3. Certificado de estratificación. colindantes; Infraestructura Municipal Con base en la solicitud, la Unidad de Servicios 6. Copia de los planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el Tiempo: 1 día Públicos Domiciliario genera una orden de profesional que los elaboró; y Costo: Sin costo trabajo para autorizar la conexión y envía el 7. Copia en medio impreso del proyecto Comentarios: A través de la Secretaría de personal que se encargará de ejecutar la obra. arquitectónico, elaborado de conformidad Planeación e Infraestructura Municipal, la con las normas urbanísticas y de Alcaldía ejerce la vigilancia y el control durante la Trámite 14. Solicitud del certificado de edificabilidad vigentes al momento de la ejecución de los proyectos de construcción que permiso de ocupación e inspección solicitud, debidamente rotulado y firmado se adelantan en el municipio. Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar que la construcción Dependencia: Secretaría de Planeación e por un arquitecto con matrícula profesional, va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Infraestructura Municipal quien se hará responsable legalmente de los diseños y de la información contenida construcción y con las normas contenidas en el Tiempo: 10 días en ellos. Plan de Ordenamiento Territorial. Costo: Sin costo Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Las autoridades competentes pueden solicitar del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de constructor solicita a la Secretaría de Planeación otros documentos con ocasión de la expedición Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único e Infraestructura Municipal que realice una de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y inspección al sitio donde se desarrolló el de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio). proyecto, dejando constancia de la misma Territorio). En Leticia, la Secretaría de Planeación mediante acta. Si las obras se adelantaron de e Infraestructura Municipal solicita: conformidad con lo aprobado en la licencia, la 1. Carta de solicitud de la licencia; Trámite 12. Obtención de aprobación autoridad competente expedirá el certificado de 2. Fotocopia de la escritura pública; de planos de diseño hidráulico y permiso de ocupación. 3. Fotocopia de documento de identificación sanitario El trámite está regulado por el Numeral 5 del del titular del predio; Dependencia: Unidad de Servicios Públicos Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 4. Paz y salvo del impuesto predial; Domiciliarios 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad 5. Certificado de disponibilidad de conexión al Tiempo: 21 días y Territorio (Decreto Único Reglamentario del servicio de energía eléctrica; Costo: COP 1.750.000 (costo de la obra de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 6. Certificado de disponibilidad de conexión a los servicios de acueducto y alcantarillado; conexión) 186 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 15. Obtención del certificado El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 al servicio en línea reciben una tarifa diferencial de permiso de ocupación de la Superintendencia de Notariado y Registro 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Dependencia: Secretaría de Planeación e (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). misma Resolución. Infraestructura Municipal La tarifa de los derechos de registro la fija el En Manizales es usual que los constructores Tiempo: 11 días Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 prefieran solicitarlo en línea. Costo: Sin costo de la Superintendencia de Notariado y Registro; Comentarios: El documento es el acto mediante y la del impuesto de registro, el Art. 176 de la Trámite 3*. Obtención del certificado el cual la autoridad competente para ejercer el Ordenanza 022 de 2012 de la Asamblea del Amazonas (Estatuto Tributario del Amazonas). de existencia y representación legal de control urbano y posterior de obra certifica que la empresa constructora la construcción cumple con lo aprobado en la OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Dependencia: Cámara de Comercio licencia de construcción. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea El trámite está regulado por el Numeral 5 del Manizales, Caldas Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Valor de la bodega: COP 812.712.563 Comentarios: El certificado prueba la existencia y Territorio (Decreto Único Reglamentario del (USD 356.500) de una persona jurídica, su fecha de constitución Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Datos a: 31 de diciembre de 2016 y terminación, objeto y domicilio social, socios principales, capital social, y la identidad de su Trámite 1. Estudio del suelo representante o representantes legales junto Trámite 16. Obtención de la escritura con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Dependencia: Laboratorio Privado pública de declaración de construcción acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Tiempo: 25 días Dependencia: Notaría del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Costo: COP 3.500.000 Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Tiempo: 5 días Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Turismo). Costo: COP 2.546.888 [COP 17.800 por los está regulado por el Título H del Reglamento primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la La expedición de este certificado está disponible Colombiano de Construcción Sismo Resistente bodega en exceso de COP 150.000: derechos tanto en las instalaciones de la Cámara de (NSR-10) y comprende el análisis de las notariales + COP 13.200: escritura pública de 4 Comercio de Manizales como en línea a través condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: tres de su sitio web http://www.ccmpc.org.co/. Sin las recomendaciones de ingeniería necesarias copias autenticadas de la escritura pública (es embargo, es usual que los constructores en para el diseño estructural del proyecto y para la decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 cada Manizales prefieran solicitarlo en línea. construcción del mismo. una * 3 copias) + COP 19.300: recaudo para la Superintendencia de Notariado y Registro + COP El estudio requiere del análisis de muestras del suelo en un laboratorio o recinto debidamente Trámite 4. Obtención de la licencia de 19.300: recaudo para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] equipado y normalmente lo encomiendan los construcción constructores para hacer los cálculos y diseños Dependencia: Curaduría Urbana Comentarios: El constructor debe solicitar la de la construcción, de manera que éstos Tiempo: 27 días elaboración de la escritura pública de declaración cumplan con los estándares de seguridad y Costo: COP 10.132.672 (expensas del curador) de construcción en la notaría, presentando los estabilidad de las obras. Comentarios: Para realizar el trámite, el siguientes documentos: 1. Certificado de tradición y libertad del El costo promedio del estudio varía entre constructor debe aportar los siguientes predio; y COP 3.000.000 - COP 4.000.000. documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 2. Licencia de construcción. del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio): Las tarifas corresponden a lo establecido en Trámite 2*. Obtención del certificado el Decreto 0188 de 2013, modificado por la 1. Fotocopia del certificado de tradición y de tradición y libertad de la propiedad libertad del inmueble o inmuebles objeto Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Dependencia: Oficina de Registro de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. de la solicitud, cuya fecha de expedición no Instrumentos Públicos sea superior a un mes antes de la fecha de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Tiempo: Menos de un día, trámite en línea solicitud de la licencia; (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de 2. Formulario único nacional para la solicitud descuento por compra en línea] de licencias, adoptado mediante la Trámite 17. Actualización de la Comentarios: El certificado sirve para conocer Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de matrícula inmobiliaria del predio los datos jurídicos de un predio y la posesión Vivienda, Ciudad y Territorio; Dependencia: Oficina de Registro de actual y anterior. Su contenido está regulado por 3. Fotocopia del certificado de existencia Instrumentos Públicos el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de y representación legal, cuya fecha de Tiempo: 8 días Registro de Instrumentos Públicos). expedición no sea superior a un mes antes Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de la fecha de solicitud de la licencia; bodega: derechos de registro + 1% del valor de la expedición del certificado de tradición y libertad 4. Fotocopia del documento o declaración bodega: impuesto de registro] de un inmueble en la Oficina de Registro de privada del impuesto predial del último año Instrumentos Públicos o en línea a través del donde figure la nomenclatura alfanumérica Comentarios: Para que la bodega se pueda sitio web dispuesto por la Superintendencia de o identificación del predio; emplear como garantía o transmitir su Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago 5. Relación de la dirección de los predios titularidad, el constructor debe actualizar la .gov.co/certificado/. De manera alternativa y colindantes; matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de usando el servicio en línea, las notarías públicas 6. Copia de los planos estructurales del Registro de Instrumentos Públicos. también facilitan la expedición del certificado. proyecto firmados y rotulados por el Para realizar el trámite, debe presentar la profesional que los elaboró; y escritura pública de declaración de construcción La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 7. Copia en medio impreso del proyecto y pagar los derechos de registro y el impuesto 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza arquitectónico, elaborado de conformidad de registro. cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden con las normas urbanísticas y de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 187 edificabilidad vigentes al momento de la Información disponible en Trámite 8. Solicitud de conexión a los solicitud, debidamente rotulado y firmado https://manizales.eregulations.org/. servicios de acueducto y alcantarillado por un arquitecto con matrícula profesional, e inspección quien se hará responsable legalmente de Trámite 6. Inspección aleatoria Dependencia: Aguas de Manizales los diseños y de la información contenida Dependencia: Secretaría de Planeación Tiempo: 13 días en ellos. Municipal Costo: COP 2.250.000 [COP 1.000.000: Las curadurías urbanas en Manizales tienen costo de obra de conexión de acueducto + Tiempo: 1 día acceso a la consulta en línea, sin costo y en COP 1.250.000: costo de obra de conexión de Costo: Sin costo tiempo real del certificado de tradición y libertad alcantarillado] y el certificado de existencia y representación Comentarios: A través del Grupo de Control Físico Urbanístico de la Secretaría de Planeación Comentarios: Una vez aprobada la legal a través de la Ventanilla Única de Registro Municipal, la Alcaldía ejerce la vigilancia y el disponibilidad, el constructor debe solicitar (VUR) de la Superintendencia de Notariado control durante la ejecución de los proyectos de la conexión a los servicios de acueducto y y Registro y el Registro Único Empresarial y construcción que se adelantan en el municipio. alcantarillado presentando los siguientes Social (RUES) de la Confederación Colombiana Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar documentos: de Cámaras de Comercio (Confecámaras), que la construcción va cumpliendo con lo 1. Carta de solicitud; respectivamente. Sin embargo, es usual que aprobado en la licencia de construcción y con las 2. Documento que acredite la propiedad del los constructores prefieran presentar ambos normas contenidas en el Plan de Ordenamiento inmueble: Certificado de tradición y libertad certificados en físico a la hora de radicar las Territorial. o fotocopia del último recibo del impuesto solicitudes de licencias de construcción. Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 predial o fotocopia de la escritura del Las expensas están reguladas por el Art. predio; y del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del 3. Licencia de construcción. Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Aguas de Manizales realiza una visita La fórmula establecida para el cálculo de las Territorio). para inspeccionar el estado de las redes expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], hidrosanitarias, verificar las condiciones de donde: conexión y estimar el presupuesto de la obra de Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Trámite 7. Obtención de disponibilidad conexión. Su pago no es requisito para iniciar la SMLMV); de conexión a los servicios de ejecución de la obra de conexión ya que existe acueducto y alcantarillado la posibilidad de pagarlo en cuotas a través de la Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 SMLMV); Dependencia: Aguas de Manizales factura de agua. Tiempo: 9 días Información disponible en el sitio web de Aguas i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Costo: Sin costo de Manizales ser una construcción de uso industrial con un área superior a 1.001 metros cuadrados; Comentarios: Para realizar el trámite, el http://www.aguasdemanizales.com.co/. constructor debe presentar los siguientes m = factor del municipio en función del tamaño documentos en las oficinas de atención al cliente del mercado: 0,81 para Manizales; de Aguas de Manizales: Trámite 9. Obtención de conexión a los j = relación entre el valor de las expensas y 1. Carta de solicitud, indicando nombre del servicios de acueducto y alcantarillado el número de metros cuadrados objeto de la proyecto, dirección y barrio, nombre del Dependencia: Aguas de Manizales solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ propietario y solicitante, ficha catastral, Tiempo: 7 días [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en teléfono, área a construir en metros Costo: Sin costo metros cuadrados objeto de la solicitud. cuadrados, y número de soluciones Comentarios: Una vez el constructor formaliza (número de apartamentos, pisos, bloques, el acuerdo de pago, Aguas de Manizales genera El cálculo del costo de la licencia en Manizales locales comerciales, parqueaderos y altura una orden de trabajo para autorizar la conexión (E) es el siguiente: de la construcción) con el fin de determinar y envía el personal que se encargará de ejecutar E= [275.782 * 4 * 0,81] + [551.564 * 4 * 5,17 si se requiere equipos de presión constante la obra. * 0,81] + [16% IVA, no incluido en el caso de para su abastecimiento; Dicha conexión se considera provisional hasta estudio] 2. Documento que acredite la propiedad del que se finalice la construcción de la bodega. Para inmueble: Certificado de tradición y libertad entonces, el constructor debe informar a Aguas Trámite 5. Pago del impuesto de o fotocopia del último recibo del impuesto Manizales por medio de una carta para que predial o fotocopia de la escritura del internamente se cambie el estado del suministro delineación urbana predio; a “comercial”. Dependencia: Banco comercial 3. Plano de localización; y Tiempo: 1 día 4. Certificación catastral. Costo: COP 12.428.334 [valor del metro Aguas de Manizales estudia la solicitud y expide Trámite 10. Solicitud del certificado de cuadrado de construcción * 1.300,6 metros permiso de ocupación e inspección un documento que certifica la posibilidad técnica cuadrados de la bodega * 1%]. Se asume que Dependencia: Secretaría de Planeación de conectar el predio a las redes matrices la bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el Municipal de acueducto y alcantarillado existentes, y precio del metro cuadrado de construcción es de establece las condiciones técnicas que deben Tiempo: 16 días 1,386 SMLMV. seguir los planos de diseño hidráulico y sanitario Costo: Sin costo Comentarios: Las curadurías urbanas entregan para la conexión y suministro de dichos Comentarios: Una vez terminadas las obras, el la liquidación del impuesto. La tarifa tiene servicios. constructor solicita al Grupo de Control Físico sustento en el Art. 33 del Acuerdo 704 de 2008 Información disponible en el sitio web de Aguas Urbanístico de la Secretaría de Planeación del Concejo de Manizales (Estatuto Tributario de Manizales Municipal que realice una inspección al sitio de Manizales). El valor por metro cuadrado de http://www.aguasdemanizales.com.co/. donde se desarrolló el proyecto, dejando construcción se encuentra establecido en el Art. constancia de la misma mediante acta. Si las 34 del mismo Acuerdo. obras se adelantaron de conformidad con lo 188 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 aprobado en la licencia, la autoridad competente Comentarios: Para que la bodega se pueda Instrumentos Públicos o en línea a través del expedirá el certificado de permiso de ocupación. emplear como garantía o transmitir su sitio web dispuesto por la Superintendencia de El trámite está regulado por el Numeral 5 del titularidad, el constructor debe actualizar la Notariado y Registro Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Para realizar el trámite, debe presentar la 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). escritura pública de declaración de construcción cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden y pagar los derechos de registro y el impuesto al servicio en línea reciben una tarifa diferencial de registro. 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Trámite 11. Obtención del certificado El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 misma Resolución. de permiso de ocupación de la Superintendencia de Notariado y Registro En Medellín es usual que los constructores Dependencia: Secretaría de Planeación (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). prefieran solicitarlo en línea. Municipal Tiempo: 10 días La tarifa de los derechos de registro la fija el Costo: Sin costo Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 Trámite 3*. Obtención del certificado de la Superintendencia de Notariado y Registro; Comentarios: El documento es el acto mediante de existencia y representación legal de el cual la autoridad competente para ejercer el y la del impuesto de registro, el Inciso a del Art. la empresa constructora control urbano y posterior de obra certifica que 88 de la Ordenanza 674 de 2011 de la Asamblea de Caldas (Estatuto Tributario de Caldas). Dependencia: Cámara de Comercio la construcción cumple con lo aprobado en la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea licencia de construcción. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] El trámite está regulado por el Numeral 5 del Comentarios: El certificado prueba la existencia Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Medellín, Antioquia de una persona jurídica, su fecha de constitución 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Valor de la bodega: COP 812.712.563 y terminación, objeto y domicilio social, socios y Territorio (Decreto Único Reglamentario del (USD 356.500) principales, capital social, y la identidad de su Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante o representantes legales junto con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Trámite 12. Obtención de la escritura Trámite 1. Estudio del suelo acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 pública de declaración de construcción del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Dependencia: Laboratorio Privado Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Notaría Tiempo: 25 días Turismo). Tiempo: 2 días Costo: COP 3.500.000 La expedición de este certificado está disponible Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico tanto en las instalaciones de la Cámara de primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la está regulado por el Título H del Reglamento Comercio de Medellín como en línea a través de bodega en exceso de COP 150.000: derechos Colombiano de Construcción Sismo Resistente su sitio web http://www.camaramedellin.org.co/. notariales + COP 13.200: escritura pública de (NSR-10) y comprende el análisis de las Sin embargo, es usual que los constructores en 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Medellín prefieran solicitarlo en línea. tres copias autenticadas de la escritura pública las recomendaciones de ingeniería necesarias (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 para el diseño estructural del proyecto y para la cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Trámite 4. Obtención de la licencia de construcción del mismo. COP 19.300: recaudo para la Superintendencia construcción de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo El estudio requiere del análisis de muestras del suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Curaduría Urbana para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] equipado y normalmente lo encomiendan los Tiempo: 45 días Comentarios: El constructor debe solicitar la constructores para hacer los cálculos y diseños Costo: COP 11.733.884 (expensas del curador) elaboración de la escritura pública de declaración de la construcción, de manera que éstos Comentarios: Para realizar el trámite, el de construcción en la notaría, presentando los cumplan con los estándares de seguridad y constructor debe aportar los siguientes siguientes documentos: estabilidad de las obras. documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 1. Certificado de tradición y libertad del El costo promedio del estudio varía entre COP del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de predio; y 3.000.000 - COP 4.000.000. Vivienda, Ciudad y Territorio): 2. Licencia de construcción. 1. Fotocopia del certificado de tradición y Las tarifas corresponden a lo establecido en libertad del inmueble o inmuebles objeto el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Trámite 2*. Obtención del certificado de la solicitud, cuya fecha de expedición no Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia de tradición y libertad de la propiedad sea superior a un mes antes de la fecha de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Dependencia: Oficina de Registro de solicitud de la licencia; 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Instrumentos Públicos 2. Formulario único nacional para la solicitud (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de licencias, adoptado mediante la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Trámite 13. Actualización de la descuento por compra en línea] Vivienda, Ciudad y Territorio; matrícula inmobiliaria del predio Comentarios: El certificado sirve para conocer 3. Fotocopia del certificado de existencia los datos jurídicos de un predio y la posesión y representación legal, cuya fecha de Dependencia: Oficina de Registro de actual y anterior. Su contenido está regulado por expedición no sea superior a un mes antes Instrumentos Públicos el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de de la fecha de solicitud de la licencia; Tiempo: 3 días Registro de Instrumentos Públicos). 4. Fotocopia del documento o declaración Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la privada del impuesto predial del último año bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Toda persona natural o jurídica puede solicitar la donde figure la nomenclatura alfanumérica bodega: impuesto de registro] expedición del certificado de tradición y libertad o identificación del predio; de un inmueble en la Oficina de Registro de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 189 5. Relación de la dirección de los predios estrato y ámbito territorial. De acuerdo a las Trámite 8. Supervisión para la colindantes; características del caso de estudio, se asume construcción de redes de acueducto y 6. Copia de los planos estructurales del que la bodega está ubicada en el ámbito zonal. alcantarillado proyecto firmados y rotulados por el La Administración Municipal actualiza Dependencia: Empresas Públicas de Medellín profesional que los elaboró; y anualmente la estimación de los costos directos (EPM) 7. Copia en medio impreso del proyecto de construcción por tipología y uso. Para 2016, el Tiempo: 7 días arquitectónico, elaborado de conformidad valor por metro cuadrado de construcción lo fija con las normas urbanísticas y de Costo: Sin costo la Resolución 66 de 2015. Comentarios: Para realizar el trámite, el edificabilidad vigentes al momento de la solicitud, debidamente rotulado y firmado constructor debe presentar los siguientes por un arquitecto con matrícula profesional, Trámite 6. Inspección aleatoria documentos en las taquillas de atención quien se hará responsable legalmente de Dependencia: Secretaría de Gestión y Control a constructores de Empresas Públicas de los diseños y de la información contenida Territorial Medellín (EPM) o a través del correo electrónico en ellos. Tiempo: 1 día constructores@epm.com.co: 1. Formato de solicitud, debidamente Las expensas están reguladas por el Art. Costo: Sin costo diligenciado (se puede descargar en línea); 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Comentarios: A través de la Subsecretaría 2. Cronograma de ejecución de obra; y Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. de Control Urbanístico de la Secretaría de 3. Programación de entrega. La fórmula establecida para el cálculo de las Gestión y Control Territorial, la Alcaldía ejerce expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], la vigilancia y el control durante la ejecución de Con base en la solicitud, EMP realiza una visita donde: los proyectos de construcción que se adelantan de supervisión de la construcción de redes de en el municipio. Las inspecciones se llevan a acueducto y alcantarillado para dar instrucciones Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 cabo para confirmar que la construcción va y especificaciones sobre la obra de conexión. SMLMV); cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Este trámite no implica un pago a EMP y es Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 construcción y con las normas contenidas en el común que el constructor asuma todos los SMLMV); Plan de Ordenamiento Territorial. costos de la obra de conexión contratando a un i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 instalador particular. ser una construcción de uso industrial con un del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Información disponible en su sitio web área superior a 1.001 metros cuadrados; Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único http://www.epm.com.co/. m = factor del municipio en función del tamaño Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y del mercado: 0,938 para Medellín; Territorio). Trámite 9. Supervisión de acometidas j = relación entre el valor de las expensas y para la conexión a los servicios de el número de metros cuadrados objeto de la Trámite 7. Obtención de disponibilidad acueducto y alcantarillado solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ de conexión a los servicios de Dependencia: Empresas Públicas de Medellín [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en acueducto y alcantarillado (EPM) metros cuadrados objeto de la solicitud. Dependencia: Empresas Públicas de Medellín Tiempo: 7 días El cálculo del costo de la licencia en Medellín (E) (EPM) Costo: Sin costo es el siguiente: Tiempo: 25 días Comentarios: Una vez el constructor termina E= [275.782 * 4 * 0,938] + [551.564 * 4 * 5,17 Costo: Sin costo la obra de conexión a las redes de acueducto y * 0,938] + [16% IVA, no incluido en el caso de Comentarios: Para realizar el trámite, el alcantarillado, solicita a EMP una supervisión estudio] constructor debe presentar los siguientes de las acometidas para que se verifique que documentos en las taquillas de atención se cumple con los requisitos exigidos por la a constructores de Empresas Públicas de normatividad vigente. Trámite 5. Pago del impuesto Medellín (EPM) o a través del correo electrónico de delineación urbana y tasa de Para realizar el trámite, el constructor debe constructores@epm.com.co: nomenclatura presentar los siguientes documentos en las 1. Formato de solicitud, debidamente taquillas de atención a constructores de Empresas Dependencia: Banco comercial diligenciado (se puede descargar en línea); y Públicas de Medellín (EPM) o a través del correo Tiempo: 1 día 2. Plano urbanístico del proyecto donde se electrónico constructores@epm.com.co: Costo: COP 12.875.940 [valor del metro indique en forma clara las vías aledañas y proyectadas y las curvas de nivel. Cuando 1. Formato de solicitud, debidamente cuadrado de construcción * 1.300,6 metros la disponibilidad de servicios es para uso diligenciado (se puede descargar en línea); cuadrados de la bodega * 0,9%: impuesto de comercial, industrial o institucional, se debe 2. Licencia de construcción o cédula catastral delineación urbana] + [valor del metro cuadrado especificar qué tipo de proyecto se va a o ficha predial; y de construcción * 1.300,6 metros cuadrados construir y el consumo estimado. 3. Memorias de cálculo de dimensionamiento de la bodega * 0,09%: tasa de nomenclatura]. de acometida y medidor. Se asume que la bodega tiene uso industrial, EPM estudia la solicitud y expide un documento por lo tanto, el precio del metro cuadrado de que certifica la posibilidad técnica de conectar El funcionario de EMP entrega una lista de construcción es de COP 1.000.000. el predio a las redes matrices de acueducto chequeo firmada que será necesaria para Comentarios: Las curadurías urbanas entregan y alcantarillado existentes, y establece las solicitar la conexión definitiva. la liquidación del impuesto de delineación condiciones técnicas que se deben seguir para la Información disponible en su sitio web urbana y de la tasa de nomenclatura, que conexión y suministro de dichos servicios. http://www.epm.com.co/. corresponde al servicio de asignarle dirección y Información disponible en su sitio web número a una destinación independiente. http://www.epm.com.co/. Las tarifas tienen sustento, en su orden, en el Numeral 5 del Art. 100 y el Art. 118 del Acuerdo 64 de 2012 del Concejo de Medellín (Estatuto Tributario de Medellín) y varían de acuerdo al 190 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 10. Obtención de conexión Trámite 12. Obtención del certificado y pagar los derechos de registro, el impuesto de a los servicios de acueducto y de permiso de ocupación registro y la estampilla pro-desarrollo. alcantarillado Dependencia: Secretaría de Gestión y Control El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Dependencia: Empresas Públicas de Medellín Territorial de la Superintendencia de Notariado y Registro (EPM) Tiempo: 15 días (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Tiempo: 15 días Costo: Sin costo La tarifa de los derechos de registro la fija el Costo: Sin costo Comentarios: El documento es el acto mediante Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 Comentarios: Para que se autoricen los servicios el cual la autoridad competente para ejercer el de la Superintendencia de Notariado y Registro; de acueducto y alcantarillado y se legalice la control urbano y posterior de obra certifica que y la del impuesto de registro y la estampilla conexión definitiva, el constructor debe presentar la construcción cumple con lo aprobado en la pro-desarrollo, en su orden, los Arts. 149 y 230 los siguientes documentos en las taquillas de licencia de construcción. de la Ordenanza 15 de 2010 de la Asamblea de atención a constructores de Empresas Públicas de El trámite está regulado por el Numeral 5 del Antioquia (Estatuto Tributario del Antioquia). Medellín (EPM) o a través del correo electrónico Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto constructores@epm.com.co: 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 1. Formato de solicitud, debidamente y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Mitú, Vaupés diligenciado (se puede descargar en línea); Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 2. Fotocopia del documento de identidad del Valor de la bodega: COP 812.712.563 propietario o representante legal; (USD 356.500) 3. Fotocopia del certificado de existencia Trámite 13. Obtención de la escritura Datos a: 31 de diciembre de 2016 y representación legal del instalador pública de declaración de construcción particular, vigente el último trimestre; Dependencia: Notaría Trámite 1. Estudio del suelo 4. Cuadro resumen para el dimensionamiento Tiempo: 2 días Dependencia: Laboratorio Privado de acometidas; Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los 5. Registro fotográfico donde se muestre la primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Tiempo: 25 días fachada del inmueble y se pueda observar bodega en exceso de COP 150.000: derechos Costo: COP 3.500.000 la dirección anterior y posterior, y la licencia notariales + COP 13.200: escritura pública de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico de construcción; 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: está regulado por el Título H del Reglamento 6. Certificado de calibración del medidor; y tres copias autenticadas de la escritura pública Colombiano de Construcción Sismo Resistente 7. Lista de chequeo que debe ir firmada por el (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 (NSR-10) y comprende el análisis de las supervisor de EPM con vigencia de un mes, cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y junto con los documentos indicados en la COP 19.300: recaudo para la Superintendencia las recomendaciones de ingeniería necesarias misma. de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo para el diseño estructural del proyecto y para la Con base en la solicitud, EMP ingresa los para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] construcción del mismo. medidores al laboratorio y a su sistema Comentarios: El constructor debe solicitar la El estudio requiere del análisis de muestras del interno de facturación para que se formalice elaboración de la escritura pública de declaración suelo en un laboratorio o recinto debidamente la prestación del servicio de acueducto y de construcción en la notaría, presentando los equipado y normalmente lo encomiendan los alcantarillado. siguientes documentos: constructores para hacer los cálculos y diseños 1. Certificado de tradición y libertad del de la construcción, de manera que éstos Información disponible en su sitio web predio; y cumplan con los estándares de seguridad y http://www.epm.com.co/. 2. Licencia de construcción. estabilidad de las obras. Las tarifas corresponden a lo establecido en El costo promedio del estudio varía entre COP Trámite 11. Solicitud del certificado de el Decreto 0188 de 2013, modificado por la 3.000.000 - COP 4.000.000. permiso de ocupación e inspección Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Dependencia: Secretaría de Gestión y Control de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Territorial Trámite 2*. Pago del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Tiempo: 20 días (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Banco Comercial Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Comentarios: Una vez terminadas las obras, Trámite 14. Actualización de la el constructor solicita a la Subsecretaría de Costo: COP 14.800 matrícula inmobiliaria del predio Comentarios: El certificado sirve para conocer Control Urbanístico de la Secretaría de Gestión Dependencia: Oficina de Registro de los datos jurídicos de un predio y la posesión y Control Territorial que realice una inspección Instrumentos Públicos actual y anterior. Su contenido está regulado por al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta. Si las Tiempo: 8 días el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de obras se adelantaron de conformidad con lo Costo: COP 12.600.445 [0,5% del valor de la Registro de Instrumentos Públicos). aprobado en la licencia, la autoridad competente bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Toda persona natural o jurídica puede solicitar la expedirá el certificado de permiso de ocupación. bodega: impuesto de registro + 0,05% del valor expedición del certificado de tradición y libertad de la bodega: estampilla pro-desarrollo + COP de un inmueble en la Oficina de Registro de El trámite está regulado por el Numeral 5 del 3.400: sistematización] Instrumentos Públicos o en línea a través del Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Comentarios: Para que la bodega se pueda sitio web dispuesto por la Superintendencia de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del emplear como garantía o transmitir su Notariado y Registro Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). titularidad, el constructor debe actualizar la https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. Registro de Instrumentos Públicos. 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza Para realizar el trámite, debe presentar la cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden escritura pública de declaración de construcción al servicio en línea reciben una tarifa diferencial *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 191 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Trámite 6*. Solicitud de disponibilidad Trámite 9. Obtención del certificado de misma Resolución. de conexión a los servicios de línea de paramentos En Mitú es usual que los constructores prefieran acueducto y alcantarillado e inspección Dependencia: Secretaría de Planeación solicitarlo en persona. En consecuencia, deben Dependencia: Secretaría Municipal de Obras Municipal primero pagar la tarifa del certificado en un Públicas Tiempo: 4 días banco comercial autorizado y luego dirigirse a Tiempo: 7 días Costo: Sin costo la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Costo: Sin costo Comentarios: Una vez realizada la visita de para solicitar la expedición del mismo. Comentarios: Para realizar el trámite, el técnica y pagada la tarifa correspondiente, la constructor debe presentar una carta de solicitud Secretaría de Planeación Municipal se toma en Trámite 3. Obtención del certificado de a la Oficina de Servicios Públicos de la Secretaría promedio 4 días para expedir el certificado de tradición y libertad de la propiedad Municipal de Obras Públicas indicando la línea de paramentos. Dependencia: Oficina de Registro de dirección exacta del predio e información general Este documento es requisito indispensable para Instrumentos Públicos del proyecto de construcción. obtener la licencia de construcción. Tiempo: 1 día Con base en la solicitud, la Oficina de Servicios Públicos realiza una visita técnica Costo: Sin costo Trámite 10. Obtención de la licencia de para inspeccionar el estado de las redes Comentarios: El constructor debe presentar el construcción hidrosanitarias y verificar las condiciones de soporte de pago del certificado en la Oficina de Dependencia: Secretaría de Planeación conexión. Registro de Instrumentos Públicos para que le Municipal sea expedido. Tiempo: 30 días Trámite 7. Obtención de disponibilidad Costo: Sin costo Trámite 4*. Obtención del certificado de conexión a los servicios de Comentarios: En Mitú no hay curadurías de existencia y representación legal de acueducto y alcantarillado urbanas. La licencia de construcción la expide la la empresa constructora Dependencia: Secretaría Municipal de Obras Secretaría de Planeación Municipal. Dependencia: Cámara de Comercio Públicas Para realizar el trámite, el constructor debe Tiempo: 1 día Tiempo: 7 días aportar los siguientes documentos (Arts. Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Costo: Sin costo 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 Comentarios: El certificado prueba la existencia Comentarios: Una vez realizada la visita de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y de una persona jurídica, su fecha de constitución técnica, la Oficina de Servicios Públicos de la Territorio): y terminación, objeto y domicilio social, socios Secretaría Municipal de Obras Públicas se toma 1. Fotocopia del certificado de tradición y principales, capital social, y la identidad de su en promedio 7 días para expedir el documento libertad del inmueble o inmuebles objeto representante o representantes legales junto que certifica la posibilidad técnica de conectar de la solicitud, cuya fecha de expedición no con sus facultades. La tarifa se fija cada año de el predio a las redes matrices de acueducto sea superior a un mes antes de la fecha de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 y alcantarillado existentes y establece las solicitud de la licencia; del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único condiciones técnicas que se deben seguir para la 2. Formulario único nacional para la solicitud Reglamentario del Sector Comercio, Industria y conexión y suministro de dichos servicios. de licencias, adoptado mediante la Turismo). Este documento es requisito indispensable para Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de La expedición de este certificado está disponible obtener la licencia de construcción. Vivienda, Ciudad y Territorio; tanto en las instalaciones de la Cámara de 3. Fotocopia del certificado de existencia Comercio de Villavicencio con sede en Mitú y representación legal, cuya fecha de Trámite 8*. Solicitud del certificado de como en línea a través de su sitio web expedición no sea superior a un mes antes línea de paramentos e inspección de la fecha de solicitud de la licencia; http://www.ccv.org.co/. Sin embargo, es Dependencia: Secretaría de Planeación 4. Fotocopia del documento o declaración usual que los constructores en Mitú prefieran Municipal privada del impuesto predial del último año solicitarlo en persona. Tiempo: 4 días donde figure la nomenclatura alfanumérica Costo: COP 20.000 o identificación del predio; Trámite 5. Obtención de disponibilidad Comentarios: El documento determina el punto 5. Relación de la dirección de los predios de conexión al servicio de energía exterior máximo permitido a una construcción y colindantes; eléctrica los paramentos que determinan el lindero entre 6. Copia de los planos estructurales del Dependencia: Oficina de Servicios Públicos de la el área privada del predio respecto a las áreas proyecto firmados y rotulados por el Gobernación de uso público y elementos a conservar, cuando profesional que los elaboró; y Tiempo: 21 días hubiere lugar. 7. Copia en medio impreso del proyecto Para realizar el trámite, el constructor debe arquitectónico, elaborado de conformidad Costo: Sin costo presentar una carta de solicitud a la Secretaría con las normas urbanísticas y de Comentarios: El constructor debe solicitar de Planeación Municipal, indicando la dirección edificabilidad vigentes al momento de la disponibilidad de conexión al servicio de energía exacta del predio e información general del solicitud, debidamente rotulado y firmado eléctrica en la Oficina de Servicios Públicos de la proyecto de construcción. por un arquitecto con matrícula profesional, Gobernación del Vaupés. quien se hará responsable legalmente de Este documento es requisito indispensable para Con base en la solicitud, la Secretaría de los diseños y de la información contenida obtener la licencia de construcción. Planeación Municipal realiza una visita técnica en ellos. al predio. Las autoridades competentes pueden solicitar otros documentos con ocasión de la expedición de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y *Simultáneo con el trámite anterior. 192 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Territorio). En Mitú, la Secretaría de Planeación vigilancia y el control durante la ejecución de Trámite 15. Solicitud del certificado de Municipal solicita: los proyectos de construcción que se adelantan permiso de ocupación e inspección 1. Carta de solicitud de la licencia; en el municipio. Las inspecciones se llevan a Dependencia: Secretaría de Planeación 2. Fotocopia de la escritura pública; cabo para confirmar que la construcción va Municipal 3. Fotocopia del documento de identificación cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Tiempo: 10 días del titular del predio o representante legal; construcción y con las normas contenidas en el Costo: Sin costo 4. Certificado de disponibilidad de conexión a Plan de Ordenamiento Territorial. Comentarios: Una vez terminadas las obras, el los servicios de acueducto y alcantarillado; Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 constructor solicita a la Secretaría de Planeación 5. Certificado de disponibilidad de conexión al del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Municipal que realice una inspección al sitio servicio de energía eléctrica; Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único donde se desarrolló el proyecto, dejando 6. Certificado de línea de paramentos; Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y constancia de la misma mediante acta. Si las 7. Fotocopia del comprobante de pago del Territorio). obras se adelantaron de conformidad con lo impuesto predial; aprobado en la licencia, la autoridad competente 8. Fotocopia de la tarjeta profesional del Trámite 13. Obtención de aprobación expedirá el certificado de permiso de ocupación. ingeniero responsable del diseño; 9. Carta de responsabilidad del ingeniero de planos de diseño hidráulico y El trámite está regulado por el Numeral 5 del responsable del diseño; y sanitario Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 10. Memorias de cálculo hidráulicas y Dependencia: Secretaría Municipal de Obras 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad sanitarias, debidamente firmadas por el Públicas y Territorio (Decreto Único Reglamentario del ingeniero responsable del diseño. Tiempo: 21 días Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Por cada licencia de construcción solicitada, Costo: Sin costo la Secretaría de Planeación Municipal Comentarios: El constructor debe presentar los Trámite 16. Obtención del certificado internamente remite un oficio a la Corporación planos de diseño hidráulico y sanitario para su de permiso de ocupación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el revisión y aprobación en la Oficina de Servicios Dependencia: Secretaría de Planeación Oriente Amazónico (CDA) para que ésta evalúe Públicos de la Secretaría Municipal de Obras Municipal el proyecto, realice una visita al predio y emita un Públicas, junto con una carta de solicitud. Tiempo: 11 días concepto técnico ambiental que certifique que Una vez aprobados los diseños y adicionadas Costo: Sin costo la obra de construcción no genera afectaciones las especificaciones técnicas que se requieran Comentarios: El documento es el acto mediante a cuerpos de agua, suelo, flora, fauna y zonas de para la obra de conexión, el constructor puede el cual la autoridad competente para ejercer el reserva ambiental, en el área de influencia. empezar la obra de adecuación de las redes de control urbano y posterior de obra certifica que Una vez la Secretaría de Planeación Municipal acueducto y alcantarillado. la construcción cumple con lo aprobado en la recibe la favorabilidad del concepto técnico Este trámite no implica un pago a la Oficina de licencia de construcción. ambiental, tiene vía libre para otorgar la licencia Servicios Públicos y todos los costos de la obra El trámite está regulado por el Numeral 5 del de construcción. de conexión los asume el constructor. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto El trámite está regulado por el Decreto 1077 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Trámite 14. Obtención de conexión y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Territorio (Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). a los servicios de acueducto y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). alcantarillado Dependencia: Secretaría Municipal de Obras Trámite 17. Obtención de la escritura Trámite 11. Pago del impuesto de Públicas pública de declaración de construcción delineación urbana Tiempo: 1 día Dependencia: Notaría Dependencia: Banco Comercial Costo: COP 54.000 [COP 34.800: autorización Tiempo: 5 días Tiempo: 1 día de la conexión a la red principal de acueducto + Costo: COP 2.546.888 [COP 17.800 por los Costo: COP 1.422.247 [5% del valor del COP 19.200: autorización de la conexión a la red primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la impuesto predial: impuesto de delineación principal de alcantarillado] bodega en exceso de COP 150.000: derechos urbana]. Se asume que el predio es urbanizable Comentarios: Para que se autoricen los servicios notariales + COP 13.200: escritura pública de 4 no urbanizado, por lo tanto, la tarifa del impuesto de acueducto y alcantarillado y se legalice hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: tres predial es 3,5% del avalúo catastral. la conexión definitiva, el constructor debe copias autenticadas de la escritura pública (es Comentarios: La Secretaría de Planeación presentar una carta de solicitud a la Oficina de decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 cada Municipal entrega la liquidación del impuesto Servicios Públicos de la Secretaría Municipal una * 3 copias) + COP 19.300: recaudo para la y el pago se realiza en un banco comercial de Obras Públicas y pagar la autorización de la Superintendencia de Notariado y Registro + autorizado. conexión a la red principal de acueducto y de COP 19.300: recaudo para el Fondo Cuenta alcantarillado. Especial del Notariado] La tarifa tiene sustento en el Inciso a del Numeral 1.2 del Art. 20 y el Art. 56 del Decreto La carta debe contener la ubicación e Comentarios: El constructor debe solicitar la 131 de 2008 del Concejo de Mitú (Estatuto información general del predio y de sus elaboración de la escritura pública de declaración Tributario de Mitú). propietarios. Una vez realizado el pago, de construcción en la notaría, presentando los internamente se ingresa la información al siguientes documentos: sistema de facturación. 1. Certificado de tradición y libertad del Trámite 12. Inspección aleatoria predio; y Dependencia: Secretaría de Planeación 2. Licencia de construcción. Municipal Las tarifas corresponden a lo establecido en Tiempo: 1 día el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Costo: Sin costo Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Comentarios: A través de la Secretaría de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 193 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 2*. Pago del certificado de Trámite 5. Pago del paz y salvo del (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. tradición y libertad de la propiedad impuesto predial, del certificado de Dependencia: Banco Comercial norma urbanística, del certificado de Trámite 18. Actualización de la Tiempo: 1 día estratificación, de línea de paramento y matrícula inmobiliaria del predio Costo: COP 14.800 de estampillas pro-cultura Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Banco Comercial Instrumentos Públicos los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 1 día Tiempo: 10 días actual y anterior. Su contenido está regulado por Costo: COP 82.000 [COP 9.000: paz y salvo Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de de impuesto predial + COP 9.000: certificado bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Registro de Instrumentos Públicos). de norma urbanística + COP 6.000: estampilla bodega: impuesto de registro] Toda persona natural o jurídica puede solicitar la pro-cultura para certificado de norma urbanística Comentarios: Para que la bodega se pueda expedición del certificado de tradición y libertad + COP 9.000: certificado de estratificación emplear como garantía o transmitir su de un inmueble en la Oficina de Registro de + COP 6.000: estampilla pro-cultura para titularidad, el constructor debe actualizar la Instrumentos Públicos o en línea a través del certificado de estratificación + COP 43.000: matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de sitio web dispuesto por la Superintendencia de línea de paramento] Registro de Instrumentos Públicos. Notariado y Registro Comentarios: Para obtener el paz y salvo https://snrbotondepago.gov.co/certificado/. del impuesto predial, el certificado de norma Para realizar el trámite, debe presentar la escritura pública de denuncia de construcción y La tarifa corresponde a lo establecido en el Art. urbanística, el certificado de estratificación y la pagar los derechos de registro y el impuesto de 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza línea de paramento, el constructor debe primero registro. cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden pagar la tarifa correspondiente de cada uno en al servicio en línea reciben una tarifa diferencial un banco comercial autorizado. El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Por la expedición del certificado de norma de la Superintendencia de Notariado y Registro misma Resolución. urbanística y del certificado de estratificación se (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). genera el cobro de la estampilla pro-cultura. En Mocoa es usual que los constructores La tarifa de los derechos de registro la fija el prefieran solicitarlo en persona. En consecuencia, Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 de la Superintendencia de Notariado y deben primero pagar la tarifa del certificado en Trámite 6. Obtención del paz y salvo del un banco comercial autorizado y luego dirigirse a impuesto predial Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Dependencia: Oficina de Rentas Municipal a del Art. 22 de la Ordenanza 0008 de 1996 de para solicitar la expedición del mismo. la Asamblea del Vaupés (Estatuto Tributario del Tiempo: 1 día Vaupés). Costo: Sin costo Trámite 3. Obtención del certificado de Comentarios: El documento certifica que OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN tradición y libertad de la propiedad el predio se encuentra al día en el pago de Mocoa, Putumayo Dependencia: Oficina de Registro de impuesto predial. Para realizar el trámite, el Instrumentos Públicos constructor debe presentar los siguientes Valor de la bodega: COP 812.712.563 Tiempo: 1 día documentos en la Oficina de Rentas Municipal: (USD 356.500) Costo: Sin costo 1. Comprobante de pago del impuesto Datos a: 31 de diciembre de 2016 predial; Comentarios: El constructor debe presentar el soporte de pago del certificado en la Oficina de 2. Comprobante de pago del paz y salvo Trámite 1. Estudio del suelo Registro de Instrumentos Públicos para que le del impuesto predial y de la estampilla Dependencia: Laboratorio Privado sea expedido. pro-cultura; 3. Fotocopia de la escritura pública o cédula Tiempo: 25 días catastral; y Costo: COP 3.500.000 Trámite 4*. Obtención del certificado 4. Fotocopia del documento de identidad del Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico de existencia y representación legal de propietario o representante legal. está regulado por el Título H del Reglamento la empresa constructora Este documento es requisito indispensable para Colombiano de Construcción Sismo Resistente Dependencia: Cámara de Comercio obtener la licencia de construcción, el certificado (NSR-10) y comprende el análisis de las Tiempo: 1 día de estratificación, la línea de paramento y la condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] disponibilidad de conexión a los servicios de las recomendaciones de ingeniería necesarias Comentarios: El certificado prueba la existencia acueducto y alcantarillado. para el diseño estructural del proyecto y para la construcción del mismo. de una persona jurídica, su fecha de constitución Información disponible en el sitio web de la y terminación, objeto y domicilio social, socios Alcaldía de Mocoa El estudio requiere del análisis de muestras del principales, capital social, y la identidad de su http://www.mocoa-putumayo.gov.co/. suelo en un laboratorio o recinto debidamente representante o representantes legales junto equipado y normalmente lo encomiendan los con sus facultades. La tarifa se fija cada año de constructores para hacer los cálculos y diseños Trámite 7. Obtención del certificado de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 de la construcción, de manera que éstos norma urbanística del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único cumplan con los estándares de seguridad y Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Secretaría de Planeación estabilidad de las obras. Turismo). Municipal El costo promedio del estudio varía entre COP La expedición de este certificado está disponible Tiempo: 3 días 3.000.000 - COP 4.000.000. tanto en las instalaciones de la Cámara de Costo: Sin costo Comercio de Putumayo como en línea a través Comentarios: El documento sirve para certificar de su sitio web http://ccputumayo.org.co/. Sin que el proyecto de construcción cumple con embargo, es usual que los constructores en los lineamientos establecidos en el Plan de Mocoa prefieran solicitarlo en persona. Ordenamiento Territorial y demás normatividad *Simultáneo con el trámite anterior. 194 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 vigente, y se ubica en una zona apta para 1. Carta de solicitud; Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, construcción. 2. Comprobante de pago de línea de Aguas de Mocoa se toma en promedio 2 días Para realizar el trámite, el constructor debe paramento; para expedir el documento que certifica la presentar los siguientes documentos en la 3. Fotocopia del documento de identidad del posibilidad técnica de conectar el predio a las Secretaría de Planeación Municipal: propietario o representante legal; redes matrices de acueducto y alcantarillado 4. Fotocopia de la escritura pública; existentes y establece las condiciones técnicas 1. Carta de solicitud; 5. Certificado de tradición y libertad; y que se deben seguir para la conexión y 2. Comprobante de pago del certificado 6. Paz y salvo del impuesto predial. suministro de dichos servicios; así como la de norma urbanística y de la estampilla Con base en la solicitud, la Secretaría de liquidación de la obra de conexión. pro-cultura; 3. Fotocopia del documento de identidad del Planeación Municipal realiza una visita de Este documento es requisito indispensable para propietario o representante legal; topografía al predio. obtener la licencia de construcción. 4. Fotocopia de la escritura pública; Información disponible en el sitio web de la 5. Certificado de tradición y libertad; Alcaldía de Mocoa Trámite 13*. Solicitud de disponibilidad 6. Paz y salvo del impuesto predial; y http://www.mocoa-putumayo.gov.co/. de conexión al servicio de energía 7. Coordenada plana del predio. eléctrica e inspección Este documento es requisito indispensable para Dependencia: Empresa de Energía del Putumayo Trámite 10. Obtención de línea de obtener la licencia de construcción. paramento Tiempo: 3 días Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo Trámite 8*. Obtención del certificado Municipal Comentarios: Para realizar el trámite, el de estratificación Tiempo: 3 días constructor debe presentar los siguientes Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo documentos en la Empresa de Energía del Municipal Comentarios: Luego de la visita de topografía, la Putumayo: Tiempo: 3 días Secretaría de Planeación Municipal se toma en 1. Formato de solicitud; Costo: Sin costo promedio 3 días calendario para entregar la línea 2. Fotocopia del documento de identidad del Comentarios: El documento certifica el estrato de paramento. propietario o representante legal; y o nivel socioeconómico oficial del predio, de 3. Fotocopia de la escritura pública o Este documento es requisito indispensable para acuerdo a sus características físicas y su entorno. certificado de tradición y libertad; obtener la licencia de construcción. Para realizar el trámite, el constructor debe Con base en la solicitud, la Empresa de Energía presentar los siguientes documentos en la del Putumayo realiza una visita técnica de Trámite 11*. Solicitud de disponibilidad verificación de las redes de energía eléctrica más Secretaría de Planeación Municipal: de conexión a los servicios de cercanas y disponibles para la conexión. 1. Carta de solicitud, que contenga acueducto y alcantarillado e inspección información del propietario y de ubicación Dependencia: Aguas de Mocoa exacta del predio; Trámite 14. Obtención de disponibilidad 2. Comprobante de pago del certificado Tiempo: 5 días de conexión al servicio de energía de estratificación y de la estampilla Costo: Sin costo eléctrica pro-cultura; Comentarios: Para realizar el trámite, el Dependencia: Empresa de Energía del Putumayo 3. Fotocopia del documento de identidad del constructor debe presentar los siguientes Tiempo: 2 días propietario o representante legal; documentos en Aguas de Mocoa: 1. Carta de solicitud; Costo: Sin costo 4. Fotocopia de la escritura pública; 5. Certificado de tradición y libertad; y 2. Fotocopia del documento de identidad del Comentarios: Una vez realizada la visita técnica, 6. Paz y salvo del impuesto predial. propietario o representante legal; la Empresa de Energía del Putumayo se toma en 3. Fotocopia de la escritura pública; promedio 2 días más para expedir el documento Este documento es requisito indispensable 4. Certificado de tradición y libertad cuya que certifica la posibilidad técnica de conectar el para obtener disponibilidad de conexión a los fecha de expedición no sea superior a un predio a las redes de energía eléctrica existentes. servicios de acueducto y alcantarillado. mes; Este documento es requisito indispensable para Información disponible en el sitio web de la 5. Certificado de estratificación; obtener la licencia de construcción. Alcaldía de Mocoa 6. Plano de localización y ubicación del predio; http://www.mocoa-putumayo.gov.co/. 7. Paz y salvo del impuesto predial; y Trámite 15. Obtención de la licencia de 8. Planos hidráulicos y sanitarios impresos y en medio magnético. construcción Trámite 9*. Solicitud de línea de Dependencia: Secretaría de Planeación paramento e inspección Con base en la solicitud, Aguas de Mocoa realiza Municipal Dependencia: Secretaría de Planeación una visita técnica para inspeccionar el estado de Tiempo: 35 días Municipal las redes hidrosanitarias, verificar las condiciones de conexión y estimar el presupuesto de la obra Costo: Sin costo Tiempo: 5 días de conexión. Comentarios: En Mocoa no hay curadurías Costo: Sin costo urbanas. La licencia de construcción la expide la Comentarios: El documento determina el punto Secretaría de Planeación Municipal. exterior máximo permitido a una construcción y Trámite 12. Obtención de disponibilidad Para realizar el trámite, el constructor debe los paramentos que determinan el lindero entre de conexión a los servicios de aportar los siguientes documentos (Arts. el área privada del predio respecto a las áreas acueducto y alcantarillado y liquidación 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 de uso público y elementos a conservar, cuando de presupuesto de obra de conexión de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y hubiere lugar. Dependencia: Aguas de Mocoa Territorio): Para realizar el trámite, el constructor debe Tiempo: 2 días 1. Fotocopia del certificado de tradición y presentar los siguientes documentos a la Costo: Sin costo libertad del inmueble o inmuebles objeto Secretaría de Planeación Municipal: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 195 de la solicitud, cuya fecha de expedición no Trámite 16. Pago del impuesto de Municipal que realice una inspección al sitio sea superior a un mes antes de la fecha de delineación urbana donde se desarrolló el proyecto, dejando solicitud de la licencia; Dependencia: Banco Comercial constancia de la misma mediante acta. Si las 2. Formulario único nacional para la solicitud obras se adelantaron de conformidad con lo Tiempo: 1 día de licencias, adoptado mediante la aprobado en la licencia, la autoridad competente Costo: COP 9.158.360 [0,15778 UVT * 1.300,6 Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de expedirá el certificado de permiso de ocupación. metros cuadrados de la bodega + 0,07889 Vivienda, Ciudad y Territorio; El trámite está regulado por el Numeral 5 del UVT * 1.300,6 metros cuadrados de la bodega: 3. Fotocopia del certificado de existencia Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto impuesto de delineación urbana]. El valor de la y representación legal, cuya fecha de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Unidad de Valor Tributario (UVT) en 2016 es de expedición no sea superior a un mes antes y Territorio (Decreto Único Reglamentario del COP 29.753. de la fecha de solicitud de la licencia; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 4. Fotocopia del documento o declaración Comentarios: La Secretaría de Planeación privada del impuesto predial del último año Municipal entrega la liquidación del impuesto, donde figure la nomenclatura alfanumérica y el pago se realiza en un banco comercial Trámite 20. Obtención del certificado o identificación del predio; autorizado. de permiso de ocupación 5. Relación de la dirección de los predios La tarifa del impuesto de delineación urbana Dependencia: Secretaría de Planeación colindantes; tiene sustento en el Art. 158 del Acuerdo 028 de Municipal 6. Copia de los planos estructurales del 2012 del Concejo de Mocoa (Estatuto Tributario Tiempo: 11 días proyecto firmados y rotulados por el de Mocoa). Costo: Sin costo profesional que los elaboró; y Comentarios: El documento es el acto mediante 7. Copia en medio impreso del proyecto Trámite 17. Inspección aleatoria el cual la autoridad competente para ejercer el arquitectónico, elaborado de conformidad control urbano y posterior de obra certifica que Dependencia: Secretaría de Planeación con las normas urbanísticas y de la construcción cumple con lo aprobado en la Municipal edificabilidad vigentes al momento de la licencia de construcción. solicitud, debidamente rotulado y firmado Tiempo: 1 día Costo: Sin costo El trámite está regulado por el Numeral 5 del por un arquitecto con matrícula profesional, Comentarios: A través de la Secretaría de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto quien se hará responsable legalmente de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad los diseños y de la información contenida vigilancia y el control durante la ejecución de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del en ellos. los proyectos de construcción que se adelantan Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Las autoridades competentes pueden solicitar en el municipio. Las inspecciones se llevan a otros documentos con ocasión de la expedición cabo para confirmar que la construcción va Trámite 21. Obtención de la escritura de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 cumpliendo con lo aprobado en la licencia de pública de declaración de construcción de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y construcción y con las normas contenidas en el Territorio). En Mocoa, la Secretaría de Planeación Dependencia: Notaría Plan de Ordenamiento Territorial. Municipal solicita: Tiempo: 2 días Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 1. Carta de solicitud; Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 2. Fotocopia de la escritura pública; primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único 3. Paz y salvo del impuesto predial; bodega en exceso de COP 150.000: derechos Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 4. Certificado de norma urbanística; notariales + COP 13.200: escritura pública de Territorio). 5. Línea de paramento; 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: 6. Certificado de disponibilidad de conexión a tres copias autenticadas de la escritura pública los servicios de acueducto y alcantarillado; Trámite 18. Obtención de conexión (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 7. Certificado de disponibilidad de conexión al a los servicios de acueducto y cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + servicio de energía eléctrica; alcantarillado COP 19.300: recaudo para la Superintendencia 8. Concepto geotécnico; de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Dependencia: Aguas de Mocoa 9. Estudio del suelo; para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Tiempo: 8 días 10. Memorias de cálculo estructural; Comentarios: El constructor debe solicitar la 11. Planos de diseño hidráulico y sanitario; Costo: COP 940.000 [COP 760.000: conexión elaboración de la escritura pública de declaración 12. Fotocopia de la tarjeta profesional del a acueducto + COP 180.000: conexión a de construcción en la notaría, presentando los profesional responsable de los diseños; alcantarillado] siguientes documentos: 13. Fotocopia del documento de identidad del Comentarios: Una vez el constructor presenta 1. Certificado de tradición y libertad del titular del predio o representante legal; y una copia de la licencia de construcción predio; y 14. Notificación de colindantes. aprobada por la Secretaría de Planeación 2. Licencia de construcción. Municipal y realiza el pago de la obra de El trámite está regulado por el Decreto 1077 Las tarifas corresponden a lo establecido en conexión, Aguas de Mocoa genera una orden de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y el Decreto 0188 de 2013, modificado por la de trabajo para autorizar la conexión y envía el Territorio (Decreto Único Reglamentario del Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia personal que se encargará de ejecutar la obra. Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Información disponible en el sitio web de la 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 19. Solicitud del certificado de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Alcaldía de Mocoa http://www.mocoa-putumayo.gov.co/. permiso de ocupación e inspección Dependencia: Secretaría de Planeación Municipal Tiempo: 10 días Costo: Sin costo Comentarios: Una vez terminadas las obras, el constructor solicita a la Secretaría de Planeación 196 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 22. Actualización de la Trámite 2*. Obtención del certificado sea superior a un mes antes de la fecha de matrícula inmobiliaria del predio de tradición y libertad de la propiedad solicitud de la licencia; Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Oficina de Registro de 2. Formulario único nacional para la solicitud Instrumentos Públicos Instrumentos Públicos de licencias, adoptado mediante la Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Tiempo: 7 días Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Vivienda, Ciudad y Territorio; Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de 3. Fotocopia del certificado de existencia bodega: derechos de registro + 1% del valor de la descuento por compra en línea] y representación legal, cuya fecha de bodega: impuesto de registro] Comentarios: El certificado sirve para conocer expedición no sea superior a un mes antes Comentarios: Para que la bodega se pueda los datos jurídicos de un predio y la posesión de la fecha de solicitud de la licencia; emplear como garantía o transmitir su actual y anterior. Su contenido está regulado por 4. Fotocopia del documento o declaración titularidad, el constructor debe actualizar la el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de privada del impuesto predial del último año matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos). donde figure la nomenclatura alfanumérica Registro de Instrumentos Públicos. Toda persona natural o jurídica puede solicitar la o identificación del predio; Para realizar el trámite, debe presentar la expedición del certificado de tradición y libertad 5. Relación de la dirección de los predios escritura pública de declaración de construcción de un inmueble en la Oficina de Registro de colindantes; y pagar los derechos de registro y el impuesto Instrumentos Públicos o en línea a través del 6. Copia de los planos estructurales del de registro. sitio web dispuesto por la Superintendencia de proyecto firmados y rotulados por el El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago profesional que los elaboró; y de la Superintendencia de Notariado y Registro .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo 7. Copia en medio impreso del proyecto (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 arquitectónico, elaborado de conformidad de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, con las normas urbanísticas y de La tarifa de los derechos de registro la fija el los usuarios que acceden al servicio en línea edificabilidad vigentes al momento de la Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo solicitud, debidamente rotulado y firmado 2016 de la Superintendencia de Notariado y dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. por un arquitecto con matrícula profesional, Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso a quien se hará responsable legalmente de del Art. 32 de la Ordenanza 0195 de 1997 de la En Montería es usual que los constructores prefieran solicitarlo en línea. los diseños y de la información contenida Asamblea del Putumayo (Estatuto Tributario del en ellos. Putumayo). Las expensas están reguladas por el Art. Trámite 3*. Obtención del certificado OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del de existencia y representación legal de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Montería, Córdoba la empresa constructora La fórmula establecida para el cálculo de las Dependencia: Cámara de Comercio expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Valor de la bodega: COP 812.712.563 Tiempo: 1 día donde: (USD 356.500) Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Datos a: 31 de diciembre de 2016 Comentarios: El certificado prueba la existencia SMLMV); de una persona jurídica, su fecha de constitución Trámite 1. Estudio del suelo y terminación, objeto y domicilio social, socios Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Dependencia: Laboratorio Privado SMLMV); principales, capital social, y la identidad de su Tiempo: 25 días representante o representantes legales junto i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Costo: COP 3.500.000 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de ser una construcción de uso industrial con un Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 área superior a 1.001 metros cuadrados; está regulado por el Título H del Reglamento del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único m = factor del municipio en función del tamaño Colombiano de Construcción Sismo Resistente Reglamentario del Sector Comercio, Industria y del mercado: 0,574 para Montería; (NSR-10) y comprende el análisis de las Turismo). j = relación entre el valor de las expensas y condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y La expedición de este certificado está disponible el número de metros cuadrados objeto de la las recomendaciones de ingeniería necesarias tanto en las instalaciones de la Cámara de solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ para el diseño estructural del proyecto y para la Comercio de Montería como en línea a través [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en construcción del mismo. de su sitio web http://www.ccmonteria.org.co/. metros cuadrados objeto de la solicitud. El estudio requiere del análisis de muestras del Sin embargo, es usual que los constructores en suelo en un laboratorio o recinto debidamente Montería prefieran solicitarlo en persona. El cálculo del costo de la licencia en Montería (E) equipado y normalmente lo encomiendan los es el siguiente: constructores para hacer los cálculos y diseños Trámite 4. Obtención de la licencia de E= [275.782 * 4 * 0,574] + [551.564 * 4 * 5,17 de la construcción, de manera que éstos * 0,574] + [16% IVA, no incluido en el caso de construcción cumplan con los estándares de seguridad y estudio] estabilidad de las obras. Dependencia: Curaduría Urbana Tiempo: 45 días El costo promedio del estudio varía entre COP Trámite 5. Pago del impuesto de Costo: COP 7.180.437 (expensas del curador) 3.000.000 - COP 4.000.000. delineación urbana Comentarios: Para realizar el trámite, el constructor debe aportar los siguientes Dependencia: Tesorería Municipal documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 Tiempo: 1 día del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Costo: COP 12.190.688 [1,5% del presupuesto Vivienda, Ciudad y Territorio): de la construcción] 1. Fotocopia del certificado de tradición y Comentarios: Las curadurías urbanas entregan libertad del inmueble o inmuebles objeto la liquidación del impuesto. El pago se realiza de la solicitud, cuya fecha de expedición no en una ventanilla de la Tesorería Municipal. La *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 197 tarifa tiene sustento en el Art. 153 del Acuerdo Montería realiza una inspección para verificar cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + 53 de 2012 del Concejo de Montería (Estatuto que la obra cumpla con los estándares y COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Tributario de Montería). regulaciones aplicables. de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Trámite 6. Inspección aleatoria Trámite 9. Obtención de conexión a los Comentarios: El constructor debe solicitar la Dependencia: Secretaría de Planeación servicios de acueducto y alcantarillado elaboración de la escritura pública de declaración Municipal de construcción en la notaría, presentando los Dependencia: Proactiva Aguas de Montería siguientes documentos: Tiempo: 1 día Tiempo: 7 días 1. Certificado de tradición y libertad del Costo: Sin costo Costo: Sin costo predio; y Comentarios: A través de la Secretaría de Comentarios: Una vez que el constructor 2. Licencia de construcción. Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la realiza el pago del costo de la obra de conexión, vigilancia y el control durante la ejecución de Las tarifas corresponden a lo establecido en Proactiva Aguas de Montería genera una orden los proyectos de construcción que se adelantan el Decreto 0188 de 2013, modificado por la de trabajo para autorizar la conexión definitiva en el municipio. Las inspecciones se llevan a Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia de los servicios. cabo para confirmar que la construcción va de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. cumpliendo con lo aprobado en la licencia de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 10. Solicitud del certificado de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. construcción y con las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial. permiso de ocupación e inspección Dependencia: Secretaría de Planeación Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Trámite 13. Actualización de la Municipal del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de matrícula inmobiliaria del predio Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Tiempo: 10 días Dependencia: Oficina de Registro de Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Costo: Sin costo Instrumentos Públicos Territorio). Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Tiempo: 10 días constructor solicita a la Secretaría de Planeación Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Municipal que realice una inspección al sitio Trámite 7. Obtención de disponibilidad bodega: derechos de registro + 1% del valor de la donde se desarrolló el proyecto, dejando de conexión a los servicios de bodega: impuesto de registro] constancia de la misma mediante acta. Si las acueducto y alcantarillado obras se adelantaron de conformidad con lo Comentarios: Para que la bodega se pueda Dependencia: Proactiva Aguas de Montería aprobado en la licencia, la autoridad competente emplear como garantía o transmitir su expedirá el certificado de permiso de ocupación. titularidad, el constructor debe actualizar la Tiempo: 7 días matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Costo: Sin costo El trámite está regulado por el Numeral 5 del Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Comentarios: Para la instalación de los servicios Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto el trámite, debe presentar la escritura pública de de acueducto y alcantarillado, el constructor 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad declaración de construcción y pagar los derechos debe solicitar primero la disponibilidad de los y Territorio (Decreto Único Reglamentario del y el impuesto de registro. servicios presentando los siguientes documentos Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 ante la empresa Proactiva Aguas de Montería: de la Superintendencia de Notariado y Registro 1. Oficio solicitando la instalación de los Trámite 11. Obtención del certificado (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). servicios; de permiso de ocupación La tarifa de los derechos de registro la fija el 2. Fotocopia de la identificación del Dependencia: Secretaría de Planeación Decreto 2280 de 2008, modificado por la solicitante; Municipal Resolución 0175 de 2012; y la del impuesto de 3. Certificado de tradición y libertad, válido hasta tres meses después de su fecha de Tiempo: 11 días registro, la Ordenanza 07 de 2012 (Estatuto expedición; Costo: Sin costo Tributario Departamental). 4. Registro de Cámara de Comercio; Comentarios: El documento es el acto mediante 5. Fotocopia del Número de Identificación el cual la autoridad competente para ejercer el OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Tributaria (NIT) de la empresa y; control urbano y posterior de obra certifica que la construcción cumple con lo aprobado en la Neiva, Huila 6. Fotocopia de la licencia de construcción. licencia de construcción. Valor de la bodega: COP 812.712.563 Una vez se resuelve la disponibilidad, la empresa entrega al constructor la liquidación del costo de El trámite está regulado por el Numeral 5 del (USD 356.500) la obra de conexión. Su pago es requisito para Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Datos a: 31 de diciembre de 2016 solicitar la conexión definitiva. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Trámite 1. Estudio del suelo Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Trámite 8. Solicitud de conexión a los Dependencia: Laboratorio Privado servicios de acueducto y alcantarillado Tiempo: 25 días e inspección Trámite 12. Obtención de la escritura Costo: COP 3.500.000 Dependencia: Proactiva Aguas de Montería pública de declaración de construcción Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Dependencia: Notaría está regulado por el Título H del Reglamento Tiempo: 2 días Tiempo: 3 días Colombiano de Construcción Sismo Resistente Costo: COP 2.400.000 (costo de la obra de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los (NSR-10) y comprende el análisis de las conexión) primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Comentarios: Luego de la obtención de la las recomendaciones de ingeniería necesarias bodega en exceso de COP 150.000: derechos disponibilidad, el constructor realiza la solicitud para el diseño estructural del proyecto y para la notariales + COP 13.200: escritura pública de de conexión a los servicios y paga el valor construcción del mismo. 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: liquidado por la empresa. Con base en la tres copias autenticadas de la escritura pública El estudio requiere del análisis de muestras del solicitud, un funcionario de Proactiva Aguas de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 suelo en un laboratorio o recinto debidamente 198 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 equipado y normalmente lo encomiendan los Trámite 4*. Pago del concepto de uso está regulado por el Art. 30 del Acuerdo 37 de constructores para hacer los cálculos y diseños del suelo, certificado de estratificación 2010 del Concejo de Neiva (modificaciones al de la construcción, de manera que éstos y certificado de paramento Estatuto Tributario de Neiva). Este certificado cumplan con los estándares de seguridad y es requisito indispensable para la conexión a los Dependencia: Banco Comercial estabilidad de las obras. servicios de acueducto y alcantarillado. Tiempo: 1 día El costo promedio del estudio varía entre Costo: COP 28.955 [COP 11.490 (50% de 1 COP 3.000.000 - COP 4.000.000. SMLDV): concepto de uso de suelo + COP Trámite 7*. Obtención del certificado 10.340 (45% de 1 SMLDV): certificado de de paramentos Trámite 2*. Obtención del certificado estratificación + COP 7.125 (31% de 1 SMLDV): Dependencia: Secretaría de Planeación y de tradición y libertad de la propiedad certificado de paramento] Ordenamiento Municipal Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: Para obtener el concepto de uso Tiempo: 14 días Instrumentos Públicos del suelo, el certificado de estratificación y el Costo: Sin costo certificado de paramentos, el constructor debe Comentarios: Para obtener este certificado, el Tiempo: Menos de un día, trámite en línea primero pagar la tarifa correspondiente de cada constructor debe presentar ante la Secretaría Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de uno de los documentos en un banco comercial de Planeación y Ordenamiento Municipal los descuento por compra en línea] autorizado. siguientes documentos: Comentarios: El certificado sirve para conocer los datos jurídicos de un predio y la posesión 1. Formato de solicitud en físico o completarlo actual y anterior. Su contenido está regulado por Trámite 5. Obtención del concepto de en línea a través del sitio web de la Alcaldía el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de uso del suelo de Neiva http:/ /www.alcaldianeiva.gov.co/; Registro de Instrumentos Públicos). Dependencia: Secretaría de Planeación y 2. Fotocopia del recibo de pago del impuesto Ordenamiento Municipal predial; Toda persona natural o jurídica puede solicitar la Tiempo: 14 días 3. Fotocopia de la primera hoja de la escritura expedición del certificado de tradición y libertad pública y hoja que contiene linderos; y de un inmueble en la Oficina de Registro de Costo: Sin costo 4. Recibo de pago. Instrumentos Públicos o en línea a través del Comentarios: El concepto de uso del suelo es un sitio web dispuesto por la Superintendencia de dictamen escrito sobre uso o usos permitidos en El valor del certificado está regulado por el Art. Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago un predio o edificación, de conformidad con las 20 del Acuerdo 37 de 2010 del Concejo de .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo normas urbanísticas del plan de ordenamiento Neiva (modificaciones al Estatuto Tributario de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 territorial y los instrumentos que lo desarrollen. Neiva). de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Para obtener el documento, el constructor debe los usuarios que acceden al servicio en línea presentar ante la Secretaría de Planeación y Trámite 8. Obtención de la licencia de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Ordenamiento Municipal el formato de solicitud construcción dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. o completarlo en línea a través del sitio web de la Dependencia: Curaduría Urbana En Neiva es usual que los constructores prefieran Alcaldía de Neiva http://www.alcaldianeiva Tiempo: 40 días solicitarlo en línea. .gov.co/. Una vez hecha la radicación y el pago Costo: COP 7.605.759 (expensas del curador) correspondiente, el constructor debe esperar en promedio 14 días calendario para la expedición Comentarios: Para realizar el trámite, el Trámite 3*. Obtención del certificado de este documento. constructor debe aportar los siguientes de existencia y representación legal de documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 El valor del certificado está regulado por el Art. del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de la empresa constructora 30 del Acuerdo 37 de 2010 del Concejo de Vivienda, Ciudad y Territorio): Dependencia: Cámara de Comercio Neiva (modificaciones al Estatuto Tributario de 1. Fotocopia del certificado de tradición y Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Neiva). libertad del inmueble o inmuebles objeto Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] de la solicitud, cuya fecha de expedición no Comentarios: El certificado prueba la existencia sea superior a un mes antes de la fecha de de una persona jurídica, su fecha de constitución Trámite 6*. Obtención del certificado de estratificación solicitud de la licencia; y terminación, objeto y domicilio social, socios 2. Formulario único nacional para la solicitud principales, capital social, y la identidad de su Dependencia: Secretaría de Planeación y de licencias, adoptado mediante la representante o representantes legales junto Ordenamiento Municipal Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Tiempo: 14 días Vivienda, Ciudad y Territorio; acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Costo: Sin costo 3. Fotocopia del certificado de existencia del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Comentarios: El documento certifica el estrato y representación legal, cuya fecha de Reglamentario del Sector Comercio, Industria y o nivel socioeconómico oficial del predio, de expedición no sea superior a un mes antes Turismo). acuerdo a sus características físicas y su entorno. de la fecha de solicitud de la licencia; La expedición de este certificado está disponible Para obtener el documento, el constructor debe 4. Fotocopia del documento o declaración tanto en las instalaciones de la Cámara de presentar ante la Secretaría de Planeación y privada del impuesto predial del último año Comercio de Neiva como en línea a través de su Ordenamiento Municipal: donde figure la nomenclatura alfanumérica sitio web https:/ /ccneiva.org/. Sin embargo, es 1. Formato de solicitud en físico o completarlo o identificación del predio; usual que los constructores en Neiva prefieran en línea a través del sitio web de la Alcaldía 5. Relación de la dirección de los predios solicitarlo en línea. de Neiva http:/ /www.alcaldianeiva.gov.co/; y colindantes; 2. Fotocopia del recibo de pago del impuesto 6. Copia de los planos estructurales del predial. proyecto firmados y rotulados por el Una vez hecha la radicación y el pago profesional que los elaboró; y correspondiente, el constructor debe esperar en 7. Copia en medio impreso del proyecto promedio 14 días calendario para la expedición arquitectónico, elaborado de conformidad de este documento. El valor del certificado con las normas urbanísticas y de edificabilidad vigentes al momento de la *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 199 solicitud, debidamente rotulado y firmado Trámite 10. Inspección aleatoria Trámite 13. Solicitud del certificado de por un arquitecto con matrícula profesional, Dependencia: Secretaría de Planeación y permiso de ocupación e inspección quien se hará responsable legalmente de Ordenamiento Municipal Dependencia: Secretaría de Planeación y los diseños y de la información contenida Tiempo: 1 día Ordenamiento Municipal en ellos. Costo: Sin costo Tiempo: 10 días Las curadurías urbanas pueden solicitar otros Comentarios: A través de la Secretaría de Costo: Sin costo documentos con ocasión de la expedición de Planeación y Ordenamiento Municipal, la Comentarios: Una vez terminadas las obras, el la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Alcaldía ejerce la vigilancia y el control durante la constructor solicita a la Secretaría de Planeación de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y ejecución de los proyectos de construcción que y Ordenamiento Municipal que realice una Territorio). En Neiva, las curadurías urbanas se adelantan en el municipio. Las inspecciones se inspección al sitio donde se desarrolló el solicitan el concepto de uso del suelo y el llevan a cabo para confirmar que la construcción proyecto, dejando constancia de la misma certificado de paramentos. va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de mediante acta. Si las obras se adelantaron de Las expensas están reguladas por el Art. construcción y con las normas contenidas en el conformidad con lo aprobado en la licencia, la 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Plan de Ordenamiento Territorial. autoridad competente expedirá el certificado de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 permiso de ocupación. La fórmula establecida para el cálculo de las del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de El trámite está regulado por el Numeral 5 del expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto donde: Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Territorio). y Territorio (Decreto Único Reglamentario del SMLMV); Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Trámite 11. Solicitud de conexión a los SMLMV); servicios de acueducto y alcantarillado Trámite 14. Obtención del certificado i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por e inspección de permiso de ocupación ser una construcción de uso industrial con un Dependencia: Las Ceibas - Empresas Públicas Dependencia: Secretaría de Planeación y área superior a 1.001 metros cuadrados; de Neiva Ordenamiento Municipal Tiempo: 7 días Tiempo: 11 días m = factor del municipio en función del tamaño del mercado: 0,608 para Neiva; Costo: Sin costo Costo: Sin costo Comentarios: Para solicitar la apertura del Comentarios: El documento es el acto mediante j = relación entre el valor de las expensas y código de cuenta o conexión de servicio, el el cual la autoridad competente para ejercer el el número de metros cuadrados objeto de la constructor debe presentar los siguientes control urbano y posterior de obra certifica que solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ documentos en la oficina de la Subgerencia la construcción cumple con lo aprobado en la [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Técnica de la empresa Las Ceibas: licencia de construcción. metros cuadrados objeto de la solicitud. 1. Formato de solicitud de apertura de cuenta; El trámite está regulado por el Numeral 5 del El cálculo del costo de la licencia en Neiva (E) es 2. Certificado de tradición y libertad; Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto el siguiente: 3. Factura de compra del medidor; 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad E= [275.782 * 4 * 0,608] + [551.564 * 4 * 5,17 4. Certificado de calibración del medidor; y Territorio (Decreto Único Reglamentario del * 0,608] + [16% IVA, no incluido en el caso de 5. Cédula de ciudadanía del representante Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). estudio] legal; 6. Certificado de existencia y representación legal; Trámite 15. Obtención de la escritura Trámite 9. Pago del impuesto de 7. Certificado de estratificación del predio; y pública de declaración de construcción delineación urbana 8. Certificado de disponibilidad obtenido Dependencia: Notaría Dependencia: Tesorería Municipal durante los trámites para la licencia de Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día urbanización, no mayor a 2 años. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Costo: COP 3.018.347 [valor del metro cuadrado Las Ceibas verifica los documentos, realiza una primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la de construcción * 1.300,6 metros cuadrados de visita de reconocimiento del lugar y cotiza el bodega en exceso de COP 150.000: derechos la bodega * 1,56%]. Se asume que la bodega valor de las acometidas finales. notariales + COP 13.200: escritura pública de tiene uso industrial, por lo tanto, el precio del 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: metro cuadrado de construcción es de tres copias autenticadas de la escritura pública COP 148.765, equivalente a 5 UVT. Trámite 12. Obtención de conexión (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Comentarios: Una vez la curaduría urbana a los servicios de acueducto y cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + aprueba los metros cuadrados a construir, el alcantarillado COP 19.300: recaudo para la Superintendencia constructor se dirige a la Tesorería Municipal Dependencia: Las Ceibas - Empresas Públicas de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo para obtener la liquidación del impuesto y de Neiva para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] pagarlo. Tiempo: 8 días Comentarios: El constructor debe solicitar la La tarifa del impuesto está regulada por los Arts. Costo: Sin costo elaboración de la escritura pública de declaración 239 y 240 del Acuerdo 50 de 2009 del Concejo Comentarios: Una vez Las Ceibas ha de construcción en la notaría, presentando los de Neiva (Estatuto Tributario de Neiva). programado la conexión, el constructor siguientes documentos: comienza la obra de adecuación de las redes 1. Certificado de tradición y libertad del externas. Este trámite no implica un pago a Las predio; y Ceibas y todos los costos de la obra de conexión 2. Licencia de construcción. los asume el constructor. Las tarifas corresponden a lo establecido en el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia 200 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. equipado y normalmente lo encomiendan los Trámite 4. Obtención del concepto de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 constructores para hacer los cálculos y diseños norma urbanística (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de la construcción, de manera que éstos Dependencia: Secretaría de Planeación cumplan con los estándares de seguridad y Municipal estabilidad de las obras. Trámite 16. Actualización de la Tiempo: 21 días matrícula inmobiliaria del predio El costo promedio del estudio varía entre COP Costo: COP 29.600 3.000.000 - COP 4.000.000. Comentarios: El concepto de norma urbanística Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos es expedido por la Secretaría de Planeación Tiempo: 4 días Trámite 2*. Obtención del certificado Municipal. Este documento es un dictamen Costo: COP 20.328.814 [0,5% del valor de la de tradición y libertad de la propiedad sobre las normas urbanísticas y demás vigentes bodega: derechos de registro + 1% del valor de aplicables al predio donde se efectuará la Dependencia: Oficina de Registro de la bodega: impuesto de registro + 0,5% del valor construcción. Para obtenerlo, el constructor debe Instrumentos Públicos de la bodega: estampilla pro-cultura + 0,25% del presentar los siguientes documentos: Tiempo: Menos de un día, trámite en línea valor de la bodega: estampilla pro-Universidad 1. Formulario de solicitud debidamente Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de completado; y Surcolombiana + 0,25% del valor de la bodega: descuento por compra en línea] estampilla pro-desarrollo departamental + 2. Constancia de pago del valor del concepto Comentarios: El certificado sirve para conocer de norma urbanística. COP 11.000: sistematización] los datos jurídicos de un predio y la posesión Comentarios: Para que la bodega se pueda Una vez hecha la radicación, el constructor debe actual y anterior. Su contenido está regulado por emplear como garantía o transmitir su esperar en promedio 21 días para la expedición el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de titularidad, el constructor debe actualizar la de este documento. Registro de Instrumentos Públicos). matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Toda persona natural o jurídica puede solicitar la Registro de Instrumentos Públicos. expedición del certificado de tradición y libertad Trámite 5*. Obtención del concepto de Para realizar el trámite, debe presentar la de un inmueble en la Oficina de Registro de uso del suelo escritura pública de declaración de construcción Instrumentos Públicos o en línea a través del Dependencia: Secretaría de Planeación y pagar los derechos de registro, el impuesto de sitio web dispuesto por la Superintendencia de Municipal registro, la estampilla pro-cultura, la estampilla Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago Tiempo: 21 días pro-Universidad Surcolombiana y la estampilla .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo pro-desarrollo departamental. Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Comentarios: El concepto de uso del suelo El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, es expedido por la Secretaría de Planeación de la Superintendencia de Notariado y Registro los usuarios que acceden al servicio en línea Municipal. Este documento corresponde a (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo un dictamen por escrito sobre uso o usos La tarifa de los derechos de registro la fija el dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. permitidos en un predio o edificación, de Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 En Pasto es usual que los constructores prefieran conformidad con las normas urbanísticas de la Superintendencia de Notariado y Registro; solicitarlo en línea. del plan de ordenamiento territorial y los la del impuesto de registro, por la Ley 223 de instrumentos que lo desarrollen. Para obtenerlo, 1995. El cobro de la estampilla pro-Electrificación el constructor debe entregar: Trámite 3*. Obtención del certificado Rural se suspendió en noviembre de 2016. 1. Formulario de solicitud debidamente La estampilla destinada a la Universidad de existencia y representación legal de completado; y Surcolombiana se renovó mediante la Ley 1814 la empresa constructora 2. Fotocopia del recibo predial actualizado. de 2016. El pago se realiza en banco comercial. Dependencia: Cámara de Comercio Una vez hecha la radicación, el constructor debe Adicionalmente, se cobra una tarifa por costos Tiempo: Menos de un día, trámite en línea esperar en promedio 21 días para la expedición de sistematización. Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] de este documento. Comentarios: El certificado prueba la existencia OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN de una persona jurídica, su fecha de constitución y terminación, objeto y domicilio social, socios Trámite 6. Obtención de la licencia de Pasto, Nariño construcción principales, capital social, y la identidad de su Valor de la bodega: COP 812.712.563 representante o representantes legales junto Dependencia: Curaduría Urbana (USD 356.500) con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Tiempo: 60 días Datos a: 31 de diciembre de 2016 acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Costo: COP 7.605.759 (expensas del curador) del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Comentarios: Para realizar el trámite, el Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y constructor debe aportar los siguientes Turismo). documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 Dependencia: Laboratorio Privado Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de tanto en las instalaciones de la Cámara de Vivienda, Ciudad y Territorio): Costo: COP 3.500.000 Comercio de Pasto como en línea a través de 1. Fotocopia del certificado de tradición y Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico su sitio web http://www.ccpasto.org.co/. Sin libertad del inmueble o inmuebles objeto está regulado por el Título H del Reglamento embargo, es usual que los constructores en de la solicitud, cuya fecha de expedición no Colombiano de Construcción Sismo Resistente Pasto prefieran solicitarlo en línea. sea superior a un mes antes de la fecha de (NSR-10) y comprende el análisis de las solicitud de la licencia; condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y 2. Formulario único nacional para la solicitud las recomendaciones de ingeniería necesarias de licencias, adoptado mediante la para el diseño estructural del proyecto y para la Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de construcción del mismo. Vivienda, Ciudad y Territorio; El estudio requiere del análisis de muestras del suelo en un laboratorio o recinto debidamente *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 201 3. Fotocopia del certificado de existencia Comentarios: La Secretaría de Planeación 1. Planos generales y de detalles de y representación legal, cuya fecha de Municipal realiza la liquidación del impuesto los diseños ajustados a norma de expedición no sea superior a un mes antes y el pago se hace en la Secretaría de Hacienda EMPOPASTO (Resolución 165 de 2006); de la fecha de solicitud de la licencia; Municipal. 2. Especificaciones técnicas de construcción; 4. Fotocopia del documento o declaración La tarifa del impuesto tiene su sustento en el 3. Presupuesto (análisis de precios unitarios); privada del impuesto predial del último año Art. 125 del Acuerdo 040 de 2014 del Concejo 4. Programación de obra; y donde figure la nomenclatura alfanumérica Municipal de Pasto (modificación al Estatuto 5. Memorias de cálculo hidráulico de red o identificación del predio; Tributario de Pasto). interna de acueducto y alcantarillado. 5. Relación de la dirección de los predios Resuelta la disponibilidad y obtenida colindantes; la aprobación de los diseños de redes, 6. Copia de los planos estructurales del Trámite 8. Inspección aleatoria EMPOPASTO entrega al constructor la proyecto firmados y rotulados por el Dependencia: Secretaría de Planeación liquidación del costo de la obra de conexión. profesional que los elaboró; y Municipal Su pago es requisito para solicitar la conexión 7. Copia en medio impreso del proyecto Tiempo: 1 día definitiva. arquitectónico, elaborado de conformidad Costo: Sin costo con las normas urbanísticas y de Comentarios: A través de la Secretaría de edificabilidad vigentes al momento de la Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la Trámite 11. Obtención de conexión solicitud, debidamente rotulado y firmado vigilancia y el control durante la ejecución de a los servicios de acueducto y por un arquitecto con matrícula profesional, los proyectos de construcción que se adelantan alcantarillado quien se hará responsable legalmente de en el municipio. Las inspecciones se llevan a Dependencia: Empresa de Obras Sanitarias de los diseños y de la información contenida cabo para confirmar que la construcción va Pasto (EMPOPASTO) en ellos. cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Tiempo: 21 días Las curadurías urbanas pueden solicitar otros construcción y con las normas contenidas en el Costo: Sin costo documentos con ocasión de la expedición de Plan de Ordenamiento Territorial. Comentarios: Una vez se ha realizado el pago la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 del costo de la obra de conexión, el constructor de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de debe solicitar la conexión definitiva presentado Territorio). En Pasto, las curadurías urbanas Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único los siguientes documentos: solicitan el concepto de norma urbanística, así Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y 1. Dos copias del proyecto en medio físico como el concepto de uso del suelo. Territorio). debidamente firmados por el diseñador y Las expensas están reguladas por el Art. propietario; y 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Trámite 9. Obtención de disponibilidad 2. Recibo de pago indicador de liquidación de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. servicios a favor de EMPOPASTO. de conexión a los servicios de La fórmula establecida para el cálculo de las EMPOPASTO procede entonces a realizar la acueducto y alcantarillado expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], conexión definitiva. donde: Dependencia: Empresa de Obras Sanitarias de Pasto (EMPOPASTO) Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Tiempo: 21 días Trámite 12. Solicitud del certificado de SMLMV); Costo: Sin costo permiso de ocupación e inspección Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Comentarios: Para obtener la disponibilidad de Dependencia: Secretaría de Planeación SMLMV); los servicios, el constructor debe presentar a Municipal i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por EMPOPASTO los siguientes documentos: Tiempo: 60 días ser una construcción de uso industrial con un 1. Formato de solicitud debidamente Costo: Sin costo área superior a 1.001 metros cuadrados; diligenciado; Comentarios: Una vez terminadas las obras, el 2. Copia de la carta catastral; constructor solicita a la Secretaría de Planeación m = factor del municipio en función del tamaño 3. Fotocopia de la identificación del Municipal que realice una inspección al sitio del mercado: 0,608 para Pasto; representante legal de la compañía; donde se desarrolló el proyecto, dejando j = relación entre el valor de las expensas y 4. Certificado de estratificación o concepto de constancia de la misma mediante acta. Si las el número de metros cuadrados objeto de la norma urbanística; y obras se adelantaron de conformidad con lo solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ 5. Certificado predial. aprobado en la licencia, la autoridad competente [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Información disponible en el sitio web de expedirá el certificado de permiso de ocupación. metros cuadrados objeto de la solicitud. EMPOPASTO http:/ /www.empopasto.com.co/. El trámite está regulado por el Numeral 5 del El cálculo del costo de la licencia en Pasto (E) es Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto el siguiente: 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Trámite 10. Obtención de la aprobación E= [275.782 * 4 * 0,608] + [551.564 * 4 * 5,17 y Territorio (Decreto Único Reglamentario del de diseños de redes y liquidación de * 0,608] + [16% IVA, no incluido en el caso de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). presupuesto de obra de conexión estudio] Dependencia: Empresa de Obras Sanitarias de Pasto (EMPOPASTO) Trámite 13. Obtención del certificado Trámite 7. Pago del impuesto de Tiempo: 21 días de permiso de ocupación delineación urbana Costo: COP 1.625.034 (costo de la obra de Dependencia: Secretaría de Planeación Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal conexión) Municipal Tiempo: 1 día Comentarios: Para realizar el trámite, el Tiempo: 7 días Costo: COP 10.760.446 [1.300,6 metros constructor debe presentar una copia en medio Costo: Sin costo cuadrados de la bodega * 1,20% de un salario magnético de: Comentarios: El documento es el acto mediante mínimo mensual legal vigente] el cual la autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de obra certifica que 202 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 la construcción cumple con lo aprobado en la procesos de control, consulta y fiscalización de Trámite 3*. Obtención del certificado licencia de construcción. los Impuestos de Registro. El pago se realiza en de existencia y representación legal de El trámite está regulado por el Numeral 5 del un banco comercial. Adicionalmente, se cobra la empresa constructora Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto una tarifa por costos de sistematización. Dependencia: Cámara de Comercio 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Tiempo: Menos de un día, trámite en línea y Territorio (Decreto Único Reglamentario del OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Pereira, Risaralda Comentarios: El certificado prueba la existencia Valor de la bodega: COP 812.712.563 de una persona jurídica, su fecha de constitución Trámite 14. Obtención de la escritura (USD 356.500) y terminación, objeto y domicilio social, socios pública de declaración de construcción Datos a: 31 de diciembre de 2016 principales, capital social, y la identidad de su Dependencia: Notaría representante o representantes legales junto Tiempo: 5 días con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Trámite 1. Estudio del suelo acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Dependencia: Laboratorio Privado del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Tiempo: 25 días Reglamentario del Sector Comercio, Industria y bodega en exceso de COP 150.000: derechos Costo: COP 3.500.000 Turismo). notariales + COP 13.200: escritura pública de 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico La expedición de este certificado está disponible tres copias autenticadas de la escritura pública está regulado por el Título H del Reglamento tanto en las instalaciones de la Cámara de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Colombiano de Construcción Sismo Resistente Comercio de Pereira como en línea a través de cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + (NSR-10) y comprende el análisis de las su sitio web http://www.camarapereira.org.co/. COP 19.300: recaudo para la Superintendencia condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Sin embargo, es usual que los constructores en de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo las recomendaciones de ingeniería necesarias Pereira prefieran solicitarlo en línea. para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] para el diseño estructural del proyecto y para la Comentarios: El constructor debe solicitar la construcción del mismo. Trámite 4. Obtención de la licencia de elaboración de la escritura pública de declaración El estudio requiere del análisis de muestras del construcción de construcción en la notaría, presentando los suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Curaduría Urbana siguientes documentos: equipado y normalmente lo encomiendan los constructores para hacer los cálculos y diseños Tiempo: 30 días 1. Certificado de tradición y libertad del de la construcción, de manera que éstos Costo: COP 9.507.198 (expensas del curador) predio; y 2. Licencia de construcción. cumplan con los estándares de seguridad y Comentarios: Para realizar el trámite, el estabilidad de las obras. constructor debe aportar los siguientes Las tarifas corresponden a lo establecido en documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 el Decreto 0188 de 2013, modificado por la El costo promedio del estudio varía entre COP del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia 3.000.000 - COP 4.000.000. Vivienda, Ciudad y Territorio): de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. 1. Fotocopia del certificado de tradición y 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 2*. Obtención del certificado libertad del inmueble o inmuebles objeto (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de tradición y libertad de la propiedad de la solicitud, cuya fecha de expedición no Dependencia: Oficina de Registro de sea superior a un mes antes de la fecha de Trámite 15. Actualización de la Instrumentos Públicos solicitud de la licencia; matrícula inmobiliaria del predio Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 2. Formulario único nacional para la solicitud Dependencia: Oficina de Registro de de licencias, adoptado mediante la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Instrumentos Públicos Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de descuento por compra en línea] Vivienda, Ciudad y Territorio; Tiempo: 21 días Comentarios: El certificado sirve para conocer 3. Fotocopia del certificado de existencia Costo: COP 12.204.688 [0,5% del valor de la los datos jurídicos de un predio y la posesión y representación legal, cuya fecha de bodega: derechos de registro + 1% del valor de actual y anterior. Su contenido está regulado por expedición no sea superior a un mes antes la bodega: impuesto de registro + COP 11.000: el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de de la fecha de solicitud de la licencia; sistematización] Registro de Instrumentos Públicos). 4. Fotocopia del documento o declaración Comentarios: Para que la bodega se pueda Toda persona natural o jurídica puede solicitar la privada del impuesto predial del último año emplear como garantía o transmitir su expedición del certificado de tradición y libertad donde figure la nomenclatura alfanumérica titularidad, el constructor debe actualizar la de un inmueble en la Oficina de Registro de o identificación del predio; matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Instrumentos Públicos o en línea a través del 5. Relación de la dirección de los predios Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar sitio web dispuesto por la Superintendencia de colindantes; el trámite, debe presentar la escritura pública de Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago 6. Copia de los planos estructurales del declaración de construcción y pagar los derechos .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo proyecto firmados y rotulados por el y el impuesto de registro. establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 profesional que los elaboró; y El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, 7. Copia en medio impreso del proyecto 2012 de la Superintendencia de Notariado y los usuarios que acceden al servicio en línea arquitectónico, elaborado de conformidad Registro (Estatuto de Registro de Instrumentos reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo con las normas urbanísticas y de Públicos). La tarifa de los derechos de registro la dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. edificabilidad vigentes al momento de la fija el Decreto 2280 de 2008, modificado por la En Pereira es usual que los constructores solicitud, debidamente rotulado y firmado Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley prefieran solicitarlo en línea. por un arquitecto con matrícula profesional, 223 de 1995. quien se hará responsable legalmente de La obtención de la liquidación la prepara el los diseños y de la información contenida Consorcio GIT GOBERNAR, que posee un en ellos. acuerdo con la Gobernación de Pasto para los *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 203 Las curadurías urbanas en Pereira tienen acceso Trámite 6. Inspección aleatoria Trámite 9. Obtención de disponibilidad a la consulta en línea, sin costo y en tiempo real Dependencia: Secretaría de Planeación de conexión a los servicios de del certificado de existencia y representación Municipal acueducto y alcantarillado legal a través del Registro Único Empresarial Tiempo: 1 día Dependencia: Aguas y Aguas de Pereira (RUE) de la Cámara de Comercio de Pereira. Costo: Sin costo Tiempo: 10 días Sin embargo, exigen la presentación de dichos Comentarios: A través de la Secretaría de Costo: Sin costo certificados por parte del solicitante de la Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la Comentarios: Para solicitar la disponibilidad de licencia de construcción para verificación y vigilancia y el control durante la ejecución de los servicios, el constructor debe presentar los soporte físico. los proyectos de construcción que se adelantan siguientes documentos: Las expensas están reguladas por el Art. en el municipio. Las inspecciones se llevan a 1. Formato de solicitud diligenciado 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del cabo para confirmar que la construcción va (disponible en http://www.aguasyaguas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. cumpliendo con lo aprobado en la licencia de .com.co); La fórmula establecida para el cálculo de las construcción y con las normas contenidas en el 2. Certificado de tradición y libertad; expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Plan de Ordenamiento Territorial. 3. Fotocopia de factura predial del año en donde: Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 curso; Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 4. Licencia de construcción; y SMLMV); Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único 5. Plano de localización. Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y SMLMV); Territorio). Trámite 10. Solicitud de aprobación de i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por diseños de redes e inspección técnica ser una construcción de uso industrial con un Trámite 7. Obtención del certificado de Dependencia: Aguas y Aguas de Pereira área superior a 1.001 metros cuadrados; estratificación Tiempo: 2 días m = factor del municipio en función del tamaño Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo del mercado: 0,76 para Pereira; Municipal Comentarios: Una vez resuelta la disponibilidad Tiempo: Menos de un día, trámite en línea de los servicios, el constructor debe presentar j = relación entre el valor de las expensas y Costo: Sin costo ante la empresa Aguas y Aguas de Pereira los el número de metros cuadrados objeto de la solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Comentarios: El documento certifica el diseños hidrosanitarios con sus respectivos [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en estrato o nivel socioeconómico oficial del planos. Aguas y Aguas de Pereira revisa que metros cuadrados objeto de la solicitud. predio, de acuerdo a sus características físicas los diseños de acueducto y alcantarillado de la y su entorno. Para obtener el documento, el obra cumplan con los estándares y regulaciones El cálculo del costo de la licencia en Pereira (E) constructor puede dirigirse a las oficinas de la aplicables. La aprobación incluye una visita del es el siguiente: Secretaría de Planeación Municipal o realizar la personal comercial. E= [275.782 * 4 * 0,76] + [551.564 * 4 * 5,17 solicitud en línea a través de la plataforma web * 0,76] + [16% IVA, no incluido en el caso de http://estratificacion.pereiradigital.gov.co/. El Trámite 11. Obtención de la aprobación estudio] certificado es requisito para la solicitud de la de diseños de redes y liquidación de conexión definitiva a los servicios de acueducto y alcantarillado. presupuesto de obra de conexión Trámite 5. Pago del impuesto de Dependencia: Aguas y Aguas de Pereira delineación urbana Tiempo: 2 días Trámite 8*. Obtención del certificado Dependencia: Banco Comercial Costo: COP 3.095.928 (costo de la obra de de nomenclatura conexión) Tiempo: 1 día Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: COP 5.041.126 [valor del metro cuadrado Comentarios: Una vez aprobados los diseños Municipal de construcción * 1.300,6 metros cuadrados hidrosanitarios, Aguas y Aguas de Pereira de la bodega]. Se asume que la bodega está Tiempo: Menos de un día, trámite en línea entrega al constructor la liquidación del ubicada en una zona de estrato 3, por lo tanto, el Costo: Sin costo presupuesto de la obra de conexión. Su pago precio del metro cuadrado de construcción es de Comentarios: El certificado de nomenclatura es requisito para la conexión definitiva a los COP 3.876. consiste en ratificar la existencia de un predio servicios de acueducto y alcantarillado. Comentarios: Las curadurías urbanas entregan asignando una relación alfanumérica que la preliquidación del impuesto que es validada permita identificar las vías y edificaciones Trámite 12. Obtención de conexión o corregida por la Oficina Centro de Servicio siguiendo un sentido de orientación predeterminado. Para obtener el documento, a los servicios de acueducto y Oportuno de la Secretaría de Hacienda. La tarifa alcantarillado del impuesto está regulada por el Art. 136 del el constructor puede dirigirse a las oficinas de la Secretaría de Planeación Municipal o realizar Dependencia: Aguas y Aguas de Pereira Acuerdo No. 29 de 2015 del Concejo de Pereira (Estatuto Tributario de Pereira) y para 2016 está la solicitud en línea a través de la plataforma Tiempo: 10 días actualizada de acuerdo con el índice de precios web http:/ /estratificacion.pereiradigital.gov.co/. Costo: Sin costo al consumidor (IPC) por la Circular Informativa El certificado es requisito para la solicitud de la Comentarios: Para realizar el trámite de No. 001 de 2016. conexión definitiva a los servicios de acueducto la conexión definitiva, el constructor debe y alcantarillado. presentar en Aguas y Aguas de Pereira los siguientes documentos: 1. Certificado de existencia y representación legal; 2. Factura predial o certificado de tradición y libertad o copia de la escritura pública; 3. Certificado de estratificación; y 4. Certificado de nomenclatura. *Simultáneo con el trámite anterior. 204 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Una vez el constructor realiza el pago del costo 1. Certificado de tradición y libertad del El costo promedio del estudio varía entre de la obra de conexión, Aguas y Aguas de predio; y COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Pereira verifica el estado de las redes y procede 2. Licencia de construcción. a ejecutar la orden de trabajo para la conexión Las tarifas corresponden a lo establecido en Trámite 2*. Obtención del certificado definitiva de los servicios. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la de tradición y libertad de la propiedad Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 13. Solicitud del certificado de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Instrumentos Públicos permiso de ocupación e inspección 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Tiempo: Menos de un día, trámite en línea (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Municipal descuento por compra en línea] Tiempo: 10 días Trámite 16. Actualización de la Comentarios: El certificado sirve para conocer Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio los datos jurídicos de un predio y la posesión Comentarios: Una vez terminadas las obras, Dependencia: Oficina de Registro de actual y anterior. Su contenido está regulado por el constructor solicita a la Dirección Operativa Instrumentos Públicos el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de de Control Urbanístico de la Secretaría de Tiempo: 8 días Registro de Instrumentos Públicos). Planeación Municipal que realice una inspección Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Toda persona natural o jurídica puede solicitar la al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando bodega: derechos de registro + 1% del valor de la expedición del certificado de tradición y libertad constancia de la misma mediante acta. Si las bodega: impuesto de registro] de un inmueble en la Oficina de Registro de obras se adelantaron de conformidad con lo Comentarios: Para que la bodega se pueda Instrumentos Públicos o en línea a través del aprobado en la licencia, la autoridad competente emplear como garantía o transmitir su sitio web dispuesto por la Superintendencia de expedirá el certificado de permiso de ocupación. titularidad, el constructor debe actualizar la Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago El trámite está regulado por el Numeral 5 del matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad el trámite, debe presentar la escritura pública de de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, y Territorio (Decreto Único Reglamentario del declaración de construcción y pagar los derechos los usuarios que acceden al servicio en línea Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). y el impuesto de registro. reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Trámite 14. Obtención del certificado de la Superintendencia de Notariado y Registro En Popayán es usual que los constructores de permiso de ocupación (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). prefieran solicitarlo en línea. La tarifa de los derechos de registro la fija la Dependencia: Secretaría de Planeación Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley Municipal Trámite 3*. Obtención del certificado 223 de 1995. Por sentencia en firme del 2 de Tiempo: 11 días de existencia y representación legal de diciembre de 2016, el Tribunal de lo Contencioso Costo: Sin costo Administrativo de Pereira derogó el cobro de la la empresa constructora Comentarios: El documento es el acto mediante estampilla pro-desarrollo, equivalente al 0,5% Dependencia: Cámara de Comercio el cual la autoridad competente para ejercer el del valor de la transacción. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea control urbano y posterior de obra certifica que Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] la construcción cumple con lo aprobado en la OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia licencia de construcción. Popayán, Cauca de una persona jurídica, su fecha de constitución El trámite está regulado por el Numeral 5 del y terminación, objeto y domicilio social, socios Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad (USD 356.500) representante o representantes legales junto y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Trámite 1. Estudio del suelo del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Trámite 15. Obtención de la escritura Dependencia: Laboratorio Privado Reglamentario del Sector Comercio, Industria y pública de declaración de construcción Turismo). Tiempo: 25 días Dependencia: Notaría Costo: COP 3.500.000 La expedición de este certificado está disponible tanto en las instalaciones de la Cámara de Tiempo: 2 días Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio del Cauca como en línea a través de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los está regulado por el Título H del Reglamento su sitio web https://www.cccauca.org.co/. Sin primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Colombiano de Construcción Sismo Resistente embargo, es usual que los constructores en bodega en exceso de COP 150.000: derechos (NSR-10) y comprende el análisis de las Popayán prefieran solicitarlo en línea. notariales + COP 13.200: escritura pública de condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: las recomendaciones de ingeniería necesarias tres copias autenticadas de la escritura pública para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4. Obtención del concepto de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 construcción del mismo. uso del suelo cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + El estudio requiere del análisis de muestras del Dependencia: Oficina Asesora de Planeación COP 19.300: recaudo para la Superintendencia suelo en un laboratorio o recinto debidamente Municipal de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo equipado y normalmente lo encomiendan los Tiempo: 15 días para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] constructores para hacer los cálculos y diseños Costo: Sin costo Comentarios: El constructor debe solicitar la de la construcción, de manera que éstos Comentarios: El concepto de uso del suelo es elaboración de la escritura pública de declaración cumplan con los estándares de seguridad y expedido por la Oficina Asesora de Planeación de construcción en la notaría, presentando los estabilidad de las obras. Municipal. Este documento corresponde a siguientes documentos: un dictamen por escrito sobre uso o usos *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 205 permitidos en un predio o edificación, de Las curadurías urbanas pueden solicitar otros Trámite 8. Inspección aleatoria conformidad con las normas urbanísticas documentos con ocasión de la expedición de Dependencia: Oficina Asesora de Planeación del plan de ordenamiento territorial y los la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Municipal instrumentos que lo desarrollen. Para obtenerlo, de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tiempo: 1 día el constructor debe diligenciar el formato Territorio). En Popayán, las curadurías urbanas Costo: Sin costo solicitud para uso de suelos. solicitan el certificado de paramentos, así como Comentarios: A través de la Oficina Asesora Una vez hecha la radicación, el constructor debe el concepto de uso del suelo. de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la esperar en promedio 15 días para la expedición Las expensas están reguladas por el Art. vigilancia y el control durante la ejecución de de este documento. 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del los proyectos de construcción que se adelantan Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. en el municipio. Las inspecciones se llevan a Trámite 5. Obtención del certificado de La fórmula establecida para el cálculo de las cabo para confirmar que la construcción va expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], cumpliendo con lo aprobado en la licencia de paramentos donde: construcción y con las normas contenidas en el Dependencia: Curaduría Urbana Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Plan de Ordenamiento Territorial. Tiempo: 21 días SMLMV); Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Costo: COP 148.500 Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Comentarios: Para realizar este trámite, el SMLMV); Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único constructor solicita el certificado presentando Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y los siguientes documentos: i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Territorio). 1. Fotocopia del certificado de tradición y ser una construcción de uso industrial con un libertad; área superior a 1.001 metros cuadrados; 2. Fotocopia de la escritura pública del predio; y Trámite 9. Obtención del certificado de m = factor del municipio en función del tamaño 3. Fotocopia de la factura del impuesto del mercado: 0,608 para Popayán; estratificación predial. Dependencia: Oficina Asesora de Planeación j = relación entre el valor de las expensas y Municipal el número de metros cuadrados objeto de la Trámite 6. Obtención de la licencia de Tiempo: 14 días solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ construcción Costo: COP 45.962 [equivalente a 2 SMDLV] [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Dependencia: Curaduría urbana metros cuadrados objeto de la solicitud. Comentarios: El documento certifica el estrato Tiempo: 25 días o nivel socioeconómico oficial del predio, de El cálculo del costo de la licencia en Popayán (E) acuerdo a sus características físicas y su entorno; Costo: COP 7.605.759 (expensas del curador) es el siguiente: y se solicita ante la Secretaría de Infraestructura Comentarios: Para realizar el trámite, el E= [275.782 * 4 * 0,608] + [551.564 * 4 * 5,17 y Planeación Municipal. El constructor debe constructor debe aportar los siguientes * 0,608] + [16% IVA, no incluido en el caso de presentar los siguientes documentos: documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 estudio] 1. Copia de recibo del impuesto predial; del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de 2. Factura de pago por los derechos del Vivienda, Ciudad y Territorio): trámite; y 1. Fotocopia del certificado de tradición y Trámite 7. Pago del impuesto de 3. Formulario de solicitud de expedición del libertad del inmueble o inmuebles objeto delineación urbana certificado. de la solicitud, cuya fecha de expedición no Dependencia: Oficina Asesora de Planeación sea superior a un mes antes de la fecha de Este documento es requisito indispensable Municipal solicitud de la licencia; para la conexión a los servicios de acueducto y Tiempo: 1 día alcantarillado. 2. Formulario único nacional para la solicitud Costo: COP 2.681.951 [30% del impuesto de licencias, adoptado mediante la predial]. El impuesto predial se calcula como el Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Trámite 10. Obtención de disponibilidad 1,1% del valor de la construcción. Vivienda, Ciudad y Territorio; de conexión a los servicios de 3. Fotocopia del certificado de existencia Comentarios: Las curadurías urbanas entregan la liquidación del impuesto de delineación acueducto y alcantarillado y representación legal, cuya fecha de expedición no sea superior a un mes antes urbana. El impuesto está regulado por el Art. 162 Dependencia: Acueducto y Alcantarillado de de la fecha de solicitud de la licencia; del Decreto Extraordinario No. 062 de 1994 del Popayán 4. Fotocopia del documento o declaración Alcalde Mayor (Estatuto Tributario de Popayán). Tiempo: 14 días privada del impuesto predial del último año Los valores del impuesto de delineación urbana, Costo: COP 45.962 [equivalente a 2 SMLDV] donde figure la nomenclatura alfanumérica así como los del impuesto predial se calculan Comentarios: Para solicitar la disponibilidad y o identificación del predio; con base en los parámetros del Acuerdo 30 de viabilidad de los servicios, el constructor debe 5. Relación de la dirección de los predios 2012 del Concejo de Popayán. Para efectos del aportar los siguientes documentos: colindantes; cálculo, se tomó el valor que corresponde al 1. Carta de solicitud escrita dirigida al 6. Copia de los planos estructurales del rango 8, literal a del Art. 1 del mismo Acuerdo. Subgerente Técnico Operativo; proyecto firmados y rotulados por el A finales de diciembre de 2016, fue publicado 2. Original del concepto del uso de suelo profesional que los elaboró; y el nuevo Estatuto Tributario del Municipio el actualizado; y 7. Copia en medio impreso del proyecto cual modifica la forma de cálculo del impuesto 3. Original del plano de localización general arquitectónico, elaborado de conformidad de delineación urbana. La base gravable a partir del predio. con las normas urbanísticas y de de su vigencia será el resultado de multiplicar el Como resultado de este trámite, el constructor edificabilidad vigentes al momento de la valor de los metros cuadrados a licenciar por el recibe el certificado de viabilidad y disponibilidad solicitud, debidamente rotulado y firmado valor del metro cuadrado de referencia que fije la de los servicios de acueducto y alcantarillado. por un arquitecto con matrícula profesional, Oficina Asesora de Planeación Municipal. Estos quien se hará responsable legalmente de valores serán ajustados anualmente, hasta el 31 los diseños y de la información contenida de marzo de cada año. en ellos. 206 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 11. Obtención de la revisión 6. Original de la licencia de construcción. Trámite 15. Obtención del certificado y aprobación de los proyectos de Una vez radicado los documentos, la empresa de permiso de ocupación acueducto y alcantarillado Acueducto y Alcantarillado de Popayán realiza Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Dependencia: Acueducto y Alcantarillado de una visita técnica y determina el presupuesto Municipal Popayán para pago del trámite en la Oficina de atención Tiempo: 11 días Tiempo: 30 días Integral al usuario. Su pago es requisito previo Costo: Sin costo Costo: COP 10.737. Se asume que la bodega para la firma del formato del instalador al Comentarios: El documento es el acto mediante se ubica en estrato 3, por lo tanto la tarifa momento de la conexión del servicio de el cual la autoridad competente para ejercer el corresponde a 3% del presupuesto aprobado acueducto y alcantarillado. control urbano y posterior de obra certifica que por AAPSA. la construcción cumple con lo aprobado en la Comentarios: Una vez se obtiene el certificado Trámite 13. Entrega de las redes de licencia de construcción. de viabilidad y disponibilidad, el constructor acueducto y alcantarillado a la empresa El trámite está regulado por el Numeral 5 del debe solicitar la revisión y aprobación de prestadora del servicio Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto los proyectos de acueducto y alcantarillado 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Dependencia: Acueducto y Alcantarillado de presentando los siguientes documentos: y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Popayán 1. Solicitud escrita indicando la revisión Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Tiempo: 7 días y aprobación del proyecto dirigido a la Costo: Sin costo Subgerencia Técnico Operativa; 2. Copia del certificado de viabilidad de Comentarios: Una vez se haya concluido la Trámite 16. Obtención de la escritura servicios; construcción de las obras, el constructor debe pública de declaración de construcción 3. Original y copia de la memoria de cálculo hacer entrega a la Empresa de Acueducto Dependencia: Notaría de las redes de acueducto y alcantarillado y Alcantarillado de Popayán de las redes Tiempo: 3 días sanitario y pluvial; de acueducto y colectores de alcantarillado Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los 4. Copia de los planos debidamente firmados construidos para su operación y mantenimiento. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la por el responsable del diseño y según Para realizar el trámite, el constructor debe bodega en exceso de COP 150.000: derechos modelo de presentación del manual presentar los siguientes documentos: notariales + COP 13.200: escritura pública de técnico; 1. Original de la solicitud escrita dirigida a la 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: 5. Dos copias del presupuesto impreso Subgerencia Técnico Operativa requiriendo tres copias autenticadas de la escritura pública detallado de obra hidráulica y sanitaria, el recibo de las redes construidas, y el (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 copia de los precios de lista y valores de empalme a las redes de acueducto y/o cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + mano de obra que estipula la empresa; y alcantarillado de la Empresa; COP 19.300: recaudo para la Superintendencia 6. Original del estudio y diseño de las 2. Plano récord en medio magnético (CD) e de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo instalaciones hidráulicas y sanitarias impreso de las obras construidas; y para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] internas con sus respectivos planos y 3. Copia del recibo de pago del costo de la Comentarios: El constructor debe solicitar la memorias. acometida de las nuevas redes a las redes elaboración de la escritura pública de declaración que están en servicio. Como resultado del trámite, el constructor de construcción en la notaría, presentando los obtiene la aprobación del proyecto la cual se siguientes documentos: debe reclamar en la sede administrativa de la Trámite 14. Solicitud del certificado de 1. Certificado de tradición y libertad del Empresa. permiso de ocupación e inspección predio; y Dependencia: Oficina Asesora de Planeación 2. Licencia de construcción. Trámite 12. Solicitud de conexión a los Municipal Las tarifas corresponden a lo establecido en Tiempo: 10 días el Decreto 0188 de 2013, modificado por la servicios de acueducto y alcantarillado Costo: Sin costo Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia e inspección Comentarios: Una vez terminadas las obras, de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Dependencia: Acueducto y Alcantarillado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 el constructor solicita a la Oficina de Control Popayán (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Urbanístico de la Oficina Asesora de Planeación Tiempo: 21 días Municipal que realice una inspección al sitio Costo: COP 357.900 (costo de la obra de donde se desarrolló el proyecto, dejando conexión) Trámite 17. Actualización de la constancia de la misma mediante acta. Si las matrícula inmobiliaria del predio Comentarios: Una vez obtenida la aprobación obras se adelantaron de conformidad con lo de los planos y diseños, el constructor solicita Dependencia: Oficina de Registro de aprobado en la licencia, la autoridad competente la conexión a los servicios de acueducto y Instrumentos Públicos expedirá el certificado de permiso de ocupación. alcantarillado presentando los siguientes Tiempo: 15 días El trámite está regulado por el Numeral 5 del documentos: Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1. Solicitud del formato de petición externa; bodega: derechos de registro + 1% del valor de la 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad 2. Copia del documento de identidad del bodega: impuesto de registro] y Territorio (Decreto Único Reglamentario del propietario; Comentarios: Para que la bodega se pueda Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 3. Copia del certificado de estratificación del emplear como garantía o transmitir su predio; titularidad, el constructor debe actualizar la 4. Copia del certificado de tradición y matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de libertad y/o escritura pública con fecha de Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar expedición no mayor a 90 días o contrato el trámite, debe presentar la escritura pública de de venta de posesión o mejoras; declaración de construcción y pagar los derechos 5. Copia del certificado de existencia y el impuesto de registro. y representación legal con fecha de expedición no mayor a 90 días y; LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 207 El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Trámite 3. Obtención de la licencia de Trámite 4. Pago del impuesto de de la Superintendencia de Notariado y Registro construcción delineación urbana (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Dependencia: Secretaría de Planeación Dependencia: Banco Comercial La tarifa de los derechos de registro la fija la Municipal Tiempo: 1 día Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley Tiempo: 30 días Costo: COP 12.190.688 [1,5% del valor de la 223 de 1995. El trámite se realiza en un banco Costo: Sin costo construcción] comercial con el cual existe un convenio. Comentarios: En Puerto Carreño no hay Comentarios: La Secretaría de Planeación curadurías urbanas. La licencia de construcción Municipal realiza la liquidación del impuesto. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN la expide la Secretaría de Planeación Municipal La tarifa del impuesto (%) tiene sustento en el Puerto Carreño, Vichada de Puerto Carreño. Para realizar el trámite, Art. 171 del Acuerdo 013 de 2014 del Concejo el constructor debe aportar los siguientes Municipal de Puerto Carreño (Estatuto Tributario Valor de la bodega: COP 812.712.563 documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 de Puerto Carreño). (USD 356.500) del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Datos a: 31 de diciembre de 2016 Vivienda, Ciudad y Territorio): Trámite 5. Inspección aleatoria 1. Fotocopia del certificado de tradición y Dependencia: Secretaría de Planeación Trámite 1. Obtención del certificado de libertad del inmueble o inmuebles objeto Municipal tradición y libertad de la propiedad de la solicitud, cuya fecha de expedición no Tiempo: 1 día Dependencia: Oficina de Registro de sea superior a un mes antes de la fecha de solicitud de la licencia; Costo: Sin costo Instrumentos Públicos 2. Formulario único nacional para la solicitud Comentarios: A través de la Secretaría de Tiempo: 1 día Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la de licencias, adoptado mediante la Costo: COP 14.800 vigilancia y el control durante la ejecución de Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Comentarios: El certificado sirve para conocer Vivienda, Ciudad y Territorio; los proyectos de construcción que se adelantan los datos jurídicos de un predio y la posesión 3. Fotocopia del certificado de existencia en el municipio. Las inspecciones se llevan a actual y anterior. Su contenido está regulado por y representación legal, cuya fecha de cabo para confirmar que la construcción va el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de expedición no sea superior a un mes antes cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Registro de Instrumentos Públicos). de la fecha de solicitud de la licencia; construcción y con las normas contenidas en el Toda persona natural o jurídica puede solicitar la 4. Fotocopia del documento o declaración Plan de Ordenamiento Territorial. expedición del certificado de tradición y libertad privada del impuesto predial del último año Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 de un inmueble en la Oficina de Registro de donde figure la nomenclatura alfanumérica del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Instrumentos Públicos o en línea a través del o identificación del predio; Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único sitio web dispuesto por la Superintendencia de 5. Relación de la dirección de los predios Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago colindantes; Territorio). .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo 6. Copia de los planos estructurales del establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 proyecto firmados y rotulados por el de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Trámite 6. Obtención de disponibilidad profesional que los elaboró; y los usuarios que acceden al servicio en línea 7. Copia en medio impreso del proyecto de conexión a los servicios de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo arquitectónico, elaborado de conformidad acueducto y alcantarillado dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. con las normas urbanísticas y de Dependencia: Servicios Públicos de Puerto edificabilidad vigentes al momento de la Carreño (SEPPCA) En Puerto Carreño es usual que los constructores prefieran solicitarlo de manera presencial. solicitud, debidamente rotulado y firmado Tiempo: 21 días por un arquitecto con matrícula profesional, Costo: Sin costo quien se hará responsable legalmente de Comentarios: Para solicitar la disponibilidad Trámite 2*. Obtención del certificado los diseños y de la información contenida de conexión a los servicios de acueducto y de existencia y representación legal de en ellos. alcantarillado, el constructor debe presentar los la empresa constructora Las autoridades competentes pueden solicitar siguientes documentos en la empresa prestadora Dependencia: Cámara de Comercio otros documentos con ocasión de la expedición de servicios SEPPCA: Tiempo: 1 día de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 1. Carta de solicitud; Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y 2. Fotocopia de certificado de existencia y Comentarios: El certificado prueba la existencia Territorio). En Puerto Carreño, Secretaría de representación legal; y de una persona jurídica, su fecha de constitución Planeación Municipal solicita: 3. Escritura del predio, donde figure la y terminación, objeto y domicilio social, socios 1. Fotocopia de la escritura pública; ubicación. principales, capital social, y la identidad de su 2. Certificado de disponibilidad de conexión al Con base en la solicitud, se expide un representante o representantes legales junto servicio de acueducto y alcantarillado; documento que certifica la posibilidad técnica con sus facultades. La tarifa se fija cada año de 3. Certificado de disponibilidad de conexión al de conectar el predio a las redes matrices de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 servicio de energía eléctrica. servicios públicos existentes. del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único La expedición de la licencia de construcción Reglamentario del Sector Comercio, Industria y en Puerto Carreño no tiene expensas Turismo). preestablecidas. El costo de la licencia equivale La expedición de este certificado está disponible al pago del impuesto de delineación urbana, tanto en las instalaciones de la Cámara de que se determina en base al monto total del Comercio de Villavicencio - Sede Puerto presupuesto de obra o construcción. El cobro Carreño, como en línea a través de su sitio web de este impuesto tiene sustento en el Acuerdo http://www.ccv.org.co/. Sin embargo, es usual 013 de 2014 del Concejo Municipal de Puerto que los constructores en Puerto Carreño lo sigan Carreño (Estatuto Tributario Municipal). solicitando de manera presencial. *Simultáneo con el trámite anterior. 208 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7. Solicitud de aprobación Trámite 11. Solicitud del certificado de 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 de redes hidrosanitarias e inspección permiso de ocupación e inspección (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. técnica Dependencia: Secretaría de Planeación Dependencia: Servicios Públicos de Puerto Municipal Trámite 14. Actualización de la Carreño (SEPPCA) Tiempo: 10 días matrícula inmobiliaria del predio Tiempo: 7 días Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Costo: Sin costo Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Instrumentos Públicos Comentarios: Para obtener la aprobación de una constructor solicita a la Secretaría de Planeación Tiempo: 8 días nueva acometida, el constructor debe solicitar Municipal que realice una inspección al sitio Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la la conexión de los servicios presentando los donde se desarrolló el proyecto, dejando bodega: derechos de registro + 1% del valor de la siguientes documentos: constancia de la misma mediante acta. Si las bodega: impuesto de registro] 1. Solicitud firmada por el propietario del obras se adelantaron de conformidad con lo Comentarios: Para que la bodega se pueda predio; aprobado en la licencia, la autoridad competente emplear como garantía o transmitir su 2. Licencia de construcción; y expedirá el certificado de permiso de ocupación. titularidad, el constructor debe actualizar la 3. Fotocopia de la escritura. El trámite está regulado por el Numeral 5 del matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de SEPPCA realiza una visita para inspeccionar el Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar estado de las redes hidrosanitarias y verificar las 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad el trámite, debe presentar la escritura pública de condiciones de conexión. y Territorio (Decreto Único Reglamentario del declaración de construcción y pagar los derechos Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). y el impuesto de registro. Trámite 8. Obtención de la aprobación El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de redes hidrosanitarias y liquidación Trámite 12. Obtención del certificado de la Superintendencia de Notariado y Registro de permiso de ocupación (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). de presupuesto de obra de conexión La tarifa de los derechos de registro la fija la Dependencia: Servicios Públicos de Puerto Dependencia: Secretaría de Planeación Municipal Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley Carreño (SEPPCA) 223 de 1995. El pago del impuesto se realiza Tiempo: 14 días Tiempo: 11 días en un banco comercial y el de los derechos de Costo: COP 900.000 (costo de la obra de Costo: Sin costo registro se puede realizar en la misma oficina de conexión) Comentarios: El documento es el acto mediante registro. Comentarios: Obtenida la aprobación de las el cual la autoridad competente para ejercer el redes hidrosanitarias, SEPPCA procede a liquidar control urbano y posterior de obra certifica que OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN el presupuesto de la obra de conexión. Su pago la construcción cumple con lo aprobado en la es requisito para iniciar la ejecución de la obra licencia de construcción. Quibdó, Chocó de conexión. El trámite está regulado por el Numeral 5 del Valor de la bodega: COP 812.712.563 Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto (USD 356.500) 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Datos a: 31 de diciembre de 2016 Trámite 9. Obtención de la conexión a y Territorio (Decreto Único Reglamentario del los servicios de acueducto Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Dependencia: Servicios Públicos de Puerto Trámite 1. Estudio del suelo Carreño (SEPPCA) Dependencia: Laboratorio Privado Tiempo: 10 días Trámite 13. Obtención de la escritura Tiempo: 25 días Costo: Sin costo pública de declaración de construcción Costo: COP 3.500.000 Comentarios: Una vez que el constructor Dependencia: Notaría Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico realiza el pago del costo de la obra de conexión, Tiempo: 4 días está regulado por el Título H del Reglamento SEPPCA procede a realizar la conexión definitiva. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Colombiano de Construcción Sismo Resistente primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la (NSR-10) y comprende el análisis de las bodega en exceso de COP 150.000: derechos condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Trámite 10. Construcción del pozo notariales + COP 13.200: escritura pública de las recomendaciones de ingeniería necesarias séptico y filtrantes 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: para el diseño estructural del proyecto y para la Dependencia: Servicios Públicos de Puerto tres copias autenticadas de la escritura pública construcción del mismo. Carreño (SEPPCA) (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 El estudio requiere del análisis de muestras del Tiempo: 21 días cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + suelo en un laboratorio o recinto debidamente Costo: COP 1.500.000 (costo de instalación del COP 19.300: recaudo para la Superintendencia equipado y normalmente lo encomiendan los pozo séptico y filtrantes) de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo constructores para hacer los cálculos y diseños Comentarios: Dado la carencia de servicios de para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] de la construcción, de manera que éstos alcantarillado en Puerto Carreño, se requiere la Comentarios: El constructor debe solicitar la cumplan con los estándares de seguridad y instalación de un pozo séptico y sus filtrantes elaboración de la escritura pública de declaración estabilidad de las obras. para suplir las necesidades de tratamiento de de construcción en la notaría, presentando los aguas residuales de la edificación. El costo El costo promedio del estudio varía entre siguientes documentos: depende del tamaño del pozo séptico y la calidad COP 3.000.000 - COP 4.000.000. 1. Certificado de tradición y libertad del de su construcción. En la ciudad de Puerto predio; y Carreño, el costo promedio para construir un 2. Licencia de construcción. pozo séptico es de COP 1.500.000 y demora Las tarifas corresponden a lo establecido en 21 días. La construcción es realizada por el el Decreto 0188 de 2013, modificado por la constructor o por un contratista privado. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 209 Trámite 2*. Obtención del certificado los antecedentes urbanísticos como licencias y Las autoridades competentes pueden solicitar de tradición y libertad de la propiedad demás, en el caso de existir. otros documentos con ocasión de la expedición Dependencia: Oficina de Registro de de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto Instrumentos Públicos Trámite 5. Obtención del certificado del 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio). En Quibdó, la Secretaría Tiempo: 1 día Cuerpo de Bomberos de Planeación Municipal solicita el certificado Costo: COP 14.800 Dependencia: Cuerpo Oficial de Bomberos de de uso del suelo y el certificado del Cuerpo de Comentarios: El certificado sirve para conocer Quibdó Bomberos. los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 10 días actual y anterior. Su contenido está regulado por La expedición de la licencia de construcción Costo: Sin costo el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de en Quibdó no tiene expensas preestablecidas. Comentarios: Para realizar el trámite, el Registro de Instrumentos Públicos). El costo de la licencia equivale al pago del constructor hace la solicitud ante el Cuerpo impuesto de construcción o delineación urbana, Toda persona natural o jurídica puede solicitar la Oficial de Bomberos de Quibdó detallando la que se determina en base al monto total del expedición del certificado de tradición y libertad información del predio, localización y datos del presupuesto de obra o construcción más el de un inmueble en la Oficina de Registro de propietario. Una vez se recibe la solicitud, el pago de la estampilla municipal pro-cultura. El Instrumentos Públicos o en línea a través del Cuerpo Oficial de Bomberos de Quibdó realiza cobro tiene sustento en el Acuerdo 052 de 2013 sitio web dispuesto por la Superintendencia de una visita de inspección para poder expedir la del Concejo Municipal de Quibdó (Estatuto Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago constancia de revisión del Cuerpo de Bomberos. Tributario Municipal). .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo El certificado es requisito indispensable para la establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 obtención de la licencia de construcción. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Trámite 7. Obtención de la licencia de los usuarios que acceden al servicio en línea construcción Trámite 6. Solicitud de la licencia de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Dependencia: Secretaría de Planeación dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. construcción e inspección Municipal Dependencia: Secretaría de Planeación En Quibdó es usual que los constructores Municipal Tiempo: 45 días prefieran solicitarlo de manera presencial. Costo: Sin costo Tiempo: 7 días Costo: Sin costo Comentarios: Una vez efectuada la revisión Trámite 3*. Obtención del certificado técnica y jurídica de los documentos, al igual Comentarios: En Quibdó no hay curadurías de existencia y representación legal de que la visita de inspección al terreno donde urbanas. La licencia de construcción la expide se realizará la obra nueva o construcción, la la empresa constructora la Secretaría de Planeación Municipal de Secretaría de Planeación Municipal procede con Dependencia: Cámara de Comercio Quibdó. Para realizar el trámite, el constructor la expedición de la licencia de construcción. Tiempo: 1 día debe aportar los siguientes documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Trámite 8. Pago del impuesto de Comentarios: El certificado prueba la existencia Territorio): delineación urbana y estampillas de una persona jurídica, su fecha de constitución 1. Fotocopia del certificado de tradición y Dependencia: Banco Comercial y terminación, objeto y domicilio social, socios libertad del inmueble o inmuebles objeto Tiempo: 1 día principales, capital social, y la identidad de su de la solicitud, cuya fecha de expedición no Costo: COP 16.267.751 [2% del presupuesto de representante o representantes legales junto sea superior a un mes antes de la fecha de la construcción + COP 13.500 de la estampilla con sus facultades. La tarifa se fija cada año de solicitud de la licencia; pro-cultura] acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 2. Formulario único nacional para la solicitud del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Comentarios: La Secretaría de Planeación de licencias, adoptado mediante la Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Municipal realiza la liquidación del impuesto, así Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Turismo). como el de la estampilla pro-cultura. Las tarifas Vivienda, Ciudad y Territorio; La expedición de este certificado está disponible tienen sustento en los Arts. 97 y 172 del Acuerdo 3. Fotocopia del certificado de existencia tanto en las instalaciones de la Cámara de 052 de 2013 del Concejo Municipal de Quibdó y representación legal, cuya fecha de Comercio del Chocó - Sede Principal Quibdó, (Estatuto Tributario de Quibdó). expedición no sea superior a un mes antes como en línea a través de su sitio web de la fecha de solicitud de la licencia; http://www.camarachoco.org.co/. Sin embargo, 4. Fotocopia del documento o declaración Trámite 9. Inspección aleatoria es usual que los constructores en Quibdó lo privada del impuesto predial del último año Dependencia: Secretaría de Planeación sigan solicitando de manera presencial. donde figure la nomenclatura alfanumérica Municipal o identificación del predio; Tiempo: 1 día Trámite 4. Obtención del certificado del 5. Relación de la dirección de los predios Costo: Sin costo uso del suelo colindantes; Comentarios: A través de la Secretaría de 6. Copia de los planos estructurales del Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la Dependencia: Secretaría de Planeación proyecto firmados y rotulados por el vigilancia y el control durante la ejecución de Municipal profesional que los elaboró; y los proyectos de construcción que se adelantan Tiempo: 3 días 7. Copia en medio impreso del proyecto en el municipio. Las inspecciones se llevan a Costo: Sin costo arquitectónico, elaborado de conformidad cabo para confirmar que la construcción va Comentarios: El certificado es un dictamen con las normas urbanísticas y de cumpliendo con lo aprobado en la licencia de escrito con información sobre las normas edificabilidad vigentes al momento de la construcción y con las normas contenidas en el urbanas y especificaciones aplicables al predio. solicitud, debidamente rotulado y firmado Plan de Ordenamiento Territorial. Para realizar el trámite, el constructor debe por un arquitecto con matrícula profesional, aportar una solicitud por escrito indicando la Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 quien se hará responsable legalmente de dirección oficial del predio, actividad, nombre del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de los diseños y de la información contenida del propietario, si se encuentra en suelo rural y Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único en ellos. *Simultáneo con el trámite anterior. 210 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Trámite 13. Obtención de la Trámite 17. Obtención de la escritura Territorio). disponibilidad y liquidación de pública de declaración de construcción presupuesto de obra de conexión Dependencia: Notaría Trámite 10. Pago del certificado de Dependencia: Aguas del Atrato Tiempo: 3 días estratificación y del certificado de Tiempo: 21 días Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los nomenclatura Costo: COP 2.300.000 (costo de la obra de primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Dependencia: Banco Comercial conexión) bodega en exceso de COP 150.000: derechos Comentarios: Una vez se resuelve la notariales + COP 13.200: escritura pública de Tiempo: 1 día disponibilidad, la empresa Aguas del Atrato 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Costo: COP 68.962 liquida el presupuesto de la obra de conexión. tres copias autenticadas de la escritura pública Comentarios: Para obtener el certificado de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Su pago es requisito para iniciar la ejecución de estratificación y el certificado de nomenclatura, cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + las obras. el constructor debe primero pagar la tarifa COP 19.300: recaudo para la Superintendencia correspondiente de cada uno de los documentos de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo en un banco comercial. Trámite 14. Obtención de la conexión para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] a los servicios de acueducto y Comentarios: El constructor debe solicitar la Trámite 11. Obtención del certificado alcantarillado elaboración de la escritura pública de declaración de estratificación y del certificado de Dependencia: Aguas del Atrato de construcción en la notaría, presentando los nomenclatura Tiempo: 21 días siguientes documentos: Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo 1. Certificado de tradición y libertad del Municipal Comentarios: Una vez que el constructor predio; y Tiempo: 3 días realiza el pago del costo de la obra de conexión, 2. Licencia de construcción. Costo: Sin costo Aguas del Atrato procede a realizar la conexión Las tarifas corresponden a lo establecido en definitiva. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Comentarios: El certificado de nomenclatura consiste en ratificar la existencia de un predio Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia asignando una relación alfanumérica que permita Trámite 15. Solicitud del certificado de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. identificar las vías y edificaciones siguiendo un permiso de ocupación e inspección 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 sentido de orientación predeterminado; y el (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Dependencia: Secretaría de Planeación certificado de estratificación especifica el estrato Municipal socio-económico oficial del predio, teniendo Tiempo: 3 días Trámite 18. Actualización de la como parámetro las zonas geoeconómicas, Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio el entorno y el contexto urbanístico. Ambos Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Dependencia: Oficina de Registro de documentos son requisitos indispensables constructor solicita a la Secretaría de Planeación Instrumentos Públicos para la solicitud de conexión a los servicios de Municipal que realice una inspección al sitio Tiempo: 5 días acueducto y alcantarillado. donde se desarrolló el proyecto, dejando Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la constancia de la misma mediante acta. Si las bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Trámite 12. Solicitud de la obras se adelantaron de conformidad con lo bodega: impuesto de registro] disponibilidad de conexión a los aprobado en la licencia, la autoridad competente Comentarios: Para que la bodega se pueda servicios de acueducto y alcantarillado expedirá el certificado de permiso de ocupación. emplear como garantía o transmitir su e inspección El trámite está regulado por el Numeral 5 del titularidad, el constructor debe actualizar la Dependencia: Aguas del Atrato Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Tiempo: 21 días 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Costo: Sin costo y Territorio (Decreto Único Reglamentario del el trámite, debe presentar la escritura pública de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). declaración de construcción y pagar los derechos Comentarios: Para solicitar la disponibilidad de conexión a los servicios de acueducto y y el impuesto de registro. alcantarillado, el constructor debe presentar los Trámite 16. Obtención del certificado El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de siguientes documentos a la empresa prestadora de permiso de ocupación 2012 de la Superintendencia de Notariado y de servicios Aguas del Atrato: Registro (Estatuto de Registro de Instrumentos Dependencia: Secretaría de Planeación 1. Carta de solicitud de disponibilidad Públicos). La tarifa de los derechos de registro la Municipal y presupuesto que debe contener la fija la Resolución 727 de 2016; el impuesto por Tiempo: 3 días información de contacto del solicitante, la la Ley 223 de 1995 y el Art. 92 del Estatuto de Costo: Sin costo Rentas del Departamento del Chocó expedido dirección del lote, área y uso; Comentarios: El documento es el acto mediante en 2009. La liquidación se solicita a la Secretaría 2. Recibo de energía de predio colindante; el cual la autoridad competente para ejercer el de Hacienda del departamento presentándole la 3. Certificado de estratificación y certificado control urbano y posterior de obra certifica que escritura pública y los certificados del catastro. de nomenclatura; la construcción cumple con lo aprobado en la 4. Certificado de tradición y libertad; licencia de construcción. 5. Licencia de construcción; y 6. Planos hidrosanitarios. El trámite está regulado por el Numeral 5 del Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Con base en la solicitud, se expide un 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad documento que certifica la posibilidad técnica y Territorio (Decreto Único Reglamentario del de conectar el predio a las redes matrices de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). servicios públicos existentes. El trámite incluye una visita de inspección para determinar la viabilidad del servicio. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 211 OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia documentos ante la Secretaría de Planeación de una persona jurídica, su fecha de constitución Municipal: Riohacha, La Guajira y terminación, objeto y domicilio social, socios 1. Carta catastral; Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su 2. Escritura pública; y (USD 356.500) representante o representantes legales junto 3. Certificado de tradición y libertad. Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de El trámite tiene sustento en el Acuerdo 015 de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 2007 (Estatuto Tributario de Riohacha). del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Laboratorio Privado Trámite 7*. Obtención del certificado Turismo). Tiempo: 25 días de nomenclatura La expedición de este certificado está disponible Costo: COP 3.500.000 Dependencia: Secretaría de Planeación tanto en las instalaciones de la Cámara de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio de La Guajira - Sede Principal Municipal está regulado por el Título H del Reglamento Riohacha como en línea a través de su sitio Tiempo: 1 día Colombiano de Construcción Sismo Resistente web http:/ /camaraguajira.org/. Sin embargo, es Costo: COP 5.730 [equivalente a 1/4 SMLDV] (NSR-10) y comprende el análisis de las usual que los constructores en Riohacha lo sigan Comentarios: El constructor debe solicitar el condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y solicitando de manera presencial. certificado ante la Secretaría de Planeación las recomendaciones de ingeniería necesarias Municipal. Para realizar el trámite, el constructor para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4*. Obtención de paz y salvo de debe aportar los siguientes documentos ante la construcción del mismo. predial y paz y salvo de valorización Secretaría de Planeación Municipal: El estudio requiere del análisis de muestras del 1. Carta catastral; suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Centro de Atención Tributaria 2. Escritura pública; y equipado y normalmente lo encomiendan los (CDAT) 3. Certificado de tradición y libertad. constructores para hacer los cálculos y diseños Tiempo: 1 día de la construcción, de manera que éstos Costo: Sin costo El trámite tiene sustento en el Acuerdo 015 de cumplan con los estándares de seguridad y 2007 (Estatuto Tributario de Riohacha). Comentarios: Los certificados de paz y salvo de estabilidad de las obras. predial y paz y salvo de valorización prueban que El costo promedio del estudio varía entre la propiedad está al día en el pago del impuesto Trámite 8. Obtención de disponibilidad COP 3.000.000 - COP 4.000.000. predial y la contribución por valorización. Ambos de conexión a los servicios de certificados son indispensables para la solicitud acueducto y alcantarillado de la licencia de construcción. La primera vez Dependencia: Avanzadas Soluciones de Trámite 2*. Obtención del certificado que se expiden estos paz y salvos se hace de Acueducto y Alcantarillado (ASAA) de tradición y libertad de la propiedad manera gratuita en el CDAT. Tiempo: 15 días Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Costo: Sin costo Trámite 5. Obtención del certificado del Comentarios: El constructor solicita la Tiempo: 1 día uso del suelo disponibilidad de los servicios a ASAA Costo: COP 14.800 Dependencia: Secretaría de Planeación presentando los siguientes documentos: Comentarios: El certificado sirve para conocer Municipal 1. Fotocopia de la escritura de propiedad del los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 5 días inmueble con linderos; actual y anterior. Los certificados que emiten las Costo: COP 45.962 [equivalente a 2 SMLDV] 2. Certificado de nomenclatura o carta oficinas de registro de instrumentos públicos Comentarios: El certificado contiene información catastral; y se encuentran regulados por el Art. 67 de la sobre las normas urbanas y especificaciones 3. Copia física y digital de los planos de redes Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de aplicables al predio. Para realizar el trámite, hidrosanitarias firmados por el propietario Instrumentos Públicos). el constructor debe aportar los siguientes del inmueble o proyecto y por el profesional Toda persona natural o jurídica puede solicitar la a cargo de los diseños con su respectivo documentos ante la Secretaría de Planeación expedición del certificado de tradición y libertad número de matrícula. Municipal: de un inmueble en la Oficina de Registro de 1. Carta catastral; Instrumentos Públicos o en línea a través del 2. Escritura pública; y Trámite 9. Obtención de la licencia de sitio web dispuesto por la Superintendencia de 3. Certificado de tradición y libertad. construcción Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo El trámite tiene sustento en el Acuerdo 015 de Dependencia: Secretaría de Planeación establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 2007 (Estatuto Tributario de Riohacha). Municipal de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Tiempo: 45 días los usuarios que acceden al servicio en línea Trámite 6*. Obtención del certificado Costo: Sin costo reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Comentarios: En Riohacha no hay curadurías de estratificación dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. urbanas. La licencia la expide la Secretaría de Dependencia: Secretaría de Planeación En Riohacha es usual que los constructores Municipal Planeación Municipal y su costo se establece prefieran solicitarlo de manera presencial. Tiempo: 1 día con base en el estudio de la solicitud y en los valores de referencia establecidos por la Alcaldía. Costo: COP 5.730 [equivalente a 1/4 SMLDV] El trámite de licencias de construcción está Trámite 3*. Obtención del certificado Comentarios: El certificado de estratificación regulado por el Art. 231 y siguientes del Acuerdo de existencia y representación legal de especifica el estrato socio-económico 015 de 2007 del Concejo de Riohacha (Estatuto la empresa constructora oficial del predio, teniendo como parámetro Tributario de Riohacha). Dependencia: Cámara de Comercio las zonas geoeconómicas, el entorno y el contexto urbanístico. Para realizar el trámite, Para realizar el trámite, el constructor debe Tiempo: 1 día aportar los siguientes documentos: el constructor debe aportar los siguientes Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] *Simultáneo con el trámite anterior. 212 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 1. Fotocopia del certificado de tradición y Comentarios: A través de la Secretaría de aprobado en la licencia, la autoridad competente libertad del inmueble o inmuebles objeto Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la expedirá el certificado de permiso de ocupación. de la solicitud, cuya fecha de expedición no vigilancia y el control durante la ejecución de El trámite está regulado por el Numeral 5 del sea superior a un mes antes de la fecha de los proyectos de construcción que se adelantan Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto solicitud de la licencia; en el municipio. Las inspecciones se llevan a 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad 2. Formulario único nacional para la solicitud cabo para confirmar que la construcción va y Territorio (Decreto Único Reglamentario del de licencias, adoptado mediante la cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de construcción y con las normas contenidas en el Vivienda, Ciudad y Territorio; Plan de Ordenamiento Territorial. 3. Fotocopia del certificado de existencia y Trámite 15. Obtención del certificado Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 representación legal vigente y documentos del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de de permiso de ocupación del representante legal; Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Dependencia: Secretaría de Planeación 4. Fotocopia del documento o declaración Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Municipal privada del impuesto predial del último año Territorio). Tiempo: 11 días donde figure la nomenclatura alfanumérica Costo: Sin costo o identificación del predio; Comentarios: El documento es el acto mediante 5. Certificación de disponibilidad y aprobación Trámite 12. Obtención de liquidación de el cual la autoridad competente para ejercer el de servicio público (ley 9/97); o aportar el presupuesto de obra de conexión control urbano y posterior de obra certifica que recibo de agua si ya cuenta con el servicio; Dependencia: Avanzadas Soluciones de la construcción cumple con lo aprobado en la 6. Fotocopia de la Escritura Pública; Acueducto y Alcantarillado (ASAA) licencia de construcción. 7. Certificado de uso de suelo; Tiempo: 5 días El trámite está regulado por el Numeral 5 del 8. Certificado de nomenclatura; Costo: COP 477.249 (costo de la obra de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 9. Certificado de estratificación; conexión) 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad 10. Copia de los planos estructurales del Comentarios: Para realizar el trámite, el y Territorio (Decreto Único Reglamentario del proyecto firmados y rotulados por el constructor debe presentar los siguientes Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). profesional que los elaboró; documentos: 11. Copia en medio impreso del proyecto 1. Certificado de tradición y libertad del arquitectónico, elaborado de conformidad inmueble; y Trámite 16. Obtención de la escritura con las normas urbanísticas y de 2. Fotocopia de cédula de ciudadanía del pública de declaración de construcción edificabilidad vigentes al momento de la propietario del inmueble. Dependencia: Notaría solicitud, debidamente rotulado y firmado ASAA procede a revisar la documentación y a Tiempo: 4 días por un arquitecto con matrícula profesional, estimar el presupuesto de obras y materiales Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los quien se hará responsable legalmente de para la nueva acometida. Su pago es requisito primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la los diseños y de la información contenida para la conexión definitiva de los servicios de bodega en exceso de COP 150.000: derechos en ellos y; acueducto y alcantarillado. notariales + COP 13.200: escritura pública de 12. Carta catastral, expedida por el Instituto 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). tres copias autenticadas de la escritura pública El trámite está regulado por los Arts. 2.2.6.1.2.1.7, Trámite 13. Obtención de la conexión (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 2.2.6.1.2.1.11 y 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 a los servicios de acueducto y cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y alcantarillado COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Territorio (Decreto Único Reglamentario del Dependencia: Avanzadas Soluciones de de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Acueducto y Alcantarillado (ASAA) para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] La tarifa tiene sustento en el Decreto 078 de Tiempo: 15 días Comentarios: El constructor debe solicitar la 2015 del Concejo Municipal de Riohacha (Plan Costo: Sin costo elaboración de la escritura pública de declaración de Ordenamiento Territorial). Comentarios: Una vez el constructor realiza las de construcción en la notaría, presentando los adecuaciones para conectarse a los servicios siguientes documentos: de acueducto y alcantarillado debe notificarlo 1. Certificado de tradición y libertad del Trámite 10. Pago del impuesto de a ASAA, quienes proceden a realizar la predio; y delineación urbana 2. Licencia de construcción. conexión definitiva y verificará la información Dependencia: Centro de Atención Tributaria de lo ejecutado con lo presupuestado a fin de Las tarifas corresponden a lo establecido en (CDAT) determinar si es necesario realizarle un cobro el Decreto 0188 de 2013, modificado por la Tiempo: 1 día adicional al solicitante. Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Costo: COP 16.254.251 [2% del valor total de la de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. construcción] 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 14. Solicitud del certificado de Comentarios: El constructor debe dirigirse al (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Centro de Atención Tributaria (CDAT) para permiso de ocupación e inspección pagar los cargos del impuesto de delineación. Dependencia: Secretaría de Planeación El impuesto está regulado por los Arts. 213 y Municipal Trámite 17. Actualización de la siguientes del Acuerdo 015 de 2007 del Concejo Tiempo: 10 días matrícula inmobiliaria del predio de Riohacha (Estatuto Tributario de Riohacha). Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Instrumentos Públicos Trámite 11. Inspección aleatoria constructor solicita a la Secretaría de Planeación Tiempo: 9 días Municipal que realice una inspección al sitio Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la Dependencia: Secretaría de Planeación donde se desarrolló el proyecto, dejando bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Municipal constancia de la misma mediante acta. Si las bodega: impuesto de registro] Tiempo: 1 día obras se adelantaron de conformidad con lo Costo: Sin costo LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 213 Comentarios: Para que la bodega se pueda Instrumentos Públicos). Toda persona natural Trámite 5. Obtención del certificado uso emplear como garantía o transmitir su o jurídica puede solicitar la expedición del del suelo titularidad, el constructor debe actualizar la certificado de tradición y libertad de un inmueble Dependencia: Secretaría de Planeación matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de en la Oficina de Registro de Instrumentos Departamental Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Públicos o en línea a través del sitio web Tiempo: 10 días el trámite, debe presentar la escritura pública de dispuesto por la Superintendencia de Notariado Costo: Sin costo declaración de construcción y pagar los derechos y Registro https://snrbotondepago.gov.co y el impuesto de registro. /certificado/. La tarifa corresponde a lo Comentarios: Una vez radicada la solicitud, establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 la Secretaría de Planeación Departamental El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, toma un máximo de diez días para expedir el de la Superintendencia de Notariado y Registro los usuarios que acceden al servicio en línea documento. (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). El impuesto se liquida y se paga en la Cámara reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo de Comercio de La Guajira en un sólo acto dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Trámite 6*. Obtención del certificado mediante un convenio interinstitucional con la En San Andrés es usual que los constructores de estratificación administración departamental de simplificación prefieran solicitarlo de manera presencial. Dependencia: Secretaría de Planeación de trámites firmado en abril de 2009. La tarifa Departamental se establece en la Ordenanza 388 de 2014. La Trámite 3*. Obtención del certificado Tiempo: 10 días tarifa de los derechos de registro se basa en de existencia y representación legal de Costo: Sin costo el Decreto 2280 de 2008, modificado por la la empresa constructora Comentarios: El documento certifica el estrato Resolución 727 de 2016. El trámite se realiza o nivel socioeconómico oficial del predio, Dependencia: Cámara de Comercio en un banco comercial con el cual existe un de acuerdo a sus características físicas y su convenio. Tiempo: 1 día Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] entorno; y se solicita en la Gobernación del Departamento Archipiélago de San Andrés, OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia Providencia y Santa Catalina. Este documento de una persona jurídica, su fecha de constitución San Andrés, San Andrés y Providencia es requisito indispensable para solicitar la y terminación, objeto y domicilio social, socios disponibilidad de los servicios de acueducto y Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su alcantarillado. (USD 356.500) representante o representantes legales junto Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Trámite 7. Pago de estampillas del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único departamentales Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Tesorería Departamental Dependencia: Laboratorio Privado Turismo). Tiempo: 1 día Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible Costo: COP 16.254.251 [2% del valor de la Costo: COP 3.500.000 tanto en las instalaciones de la Cámara de construcción] Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio de San Andrés, Providencia y Santa Comentarios: El constructor debe pagar el valor está regulado por el Título H del Reglamento Catalina como en línea a través de su sitio web de las estampillas pro-cultura en la Tesorería Colombiano de Construcción Sismo Resistente http://www.camarasai.org/. Sin embargo, es Departamental. La tarifa tiene sustento en el (NSR-10) y comprende el análisis de las usual que los constructores en San Andrés lo Art. 139 de la Ordenanza 020 de 2006 de la condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y sigan solicitando de manera presencial. Asamblea Departamental de San Andrés Isla las recomendaciones de ingeniería necesarias (Estatuto Tributario de San Andrés, Providencia para el diseño estructural del proyecto y para la y Santa Catalina). Este trámite es requisito para construcción del mismo. Trámite 4. Obtención del certificado de demarcación solicitar la licencia de construcción. El estudio requiere del análisis de muestras del suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Secretaría de Planeación Departamental Trámite 8. Obtención de disponibilidad equipado y normalmente lo encomiendan los constructores para hacer los cálculos y diseños Tiempo: 1 día de conexión a los servicios de de la construcción, de manera que éstos Costo: COP 14.300 acueducto y alcantarillado cumplan con los estándares de seguridad y Comentarios: El certificado de demarcación es Dependencia: Proactiva Aguas del Archipiélago estabilidad de las obras. un documento que fija la línea que determina Tiempo: 21 días el límite entre un inmueble y las zonas de Costo: COP 43.318 (costo de otorgar la El costo promedio del estudio varía entre uso público. Dicha delimitación es requisito disponibilidad del servicio) COP 3.000.000 - COP 4.000.000. indispensable para obtener la licencia de Comentarios: Para obtener la aprobación de una construcción. nueva acometida, el constructor debe solicitar Trámite 2*. Obtención del certificado Para realizar el trámite, el constructor debe la disponibilidad de los servicios presentando de tradición y libertad de la propiedad aportar los siguientes documentos ante la el formato de solicitud con los siguientes Dependencia: Oficina de Registro de Secretaría de Planeación Departamental: documentos: Instrumentos Públicos 1. Carta de solicitud; y 1. Certificado de tradición y libertad; Tiempo: 1 día 2. Recibo de pago. 2. Fotocopia de la identificación del Costo: COP 14.800 solicitante; La tarifa a pagar tiene sustento en la Ordenanza Comentarios: El certificado sirve para conocer 4. Registro de la empresa en la Cámara de 020 de 2006 de la Asamblea Departamental los datos jurídicos de un predio y la posesión Comercio; de San Andrés Isla (Estatuto Tributario de San actual y anterior. Los certificados que emiten las 3. Fotocopia del recibo predial; y Andrés, Providencia y Santa Catalina) y varía oficinas de registro de instrumentos públicos 5. Certificado de estratificación. anualmente de acuerdo al IPC. se encuentran regulados por el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de *Simultáneo con el trámite anterior. 214 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 9*. Obtención de la los diseños y de la información contenida Trámite 13. Obtención de aprobación disponibilidad de conexión al servicio en ellos. de planos de diseño hidráulico y de energía eléctrica Las autoridades competentes pueden solicitar sanitario Dependencia: SOPESA otros documentos con ocasión de la expedición Dependencia: Proactiva Aguas del Archipiélago Tiempo: 30 días de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Tiempo: 45 días Costo: Sin costo de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Costo: COP 171.713 (costo de revisión de diseños y Territorio). En San Andrés, la Secretaría de de planos hidráulicos y sanitarios) Comentarios: Para realizar el trámite, el Planeación Departamental solicita: constructor debe presentar los siguientes Comentarios: Una vez resuelta la disponibilidad documentos ante la empresa de servicios 1. Certificado de demarcación; del servicio, el constructor solicita a Proactiva públicos SOPESA: 2. Certificado de uso del suelo; Aguas del Archipiélago la revisión de diseños 1. Solicitud por escrito especificando el tipo 3. Certificado de disponibilidad de conexión a de planos hidráulicos y sanitarios. El constructor de servicio, el nivel de voltaje y la carga los servicios de acueducto y alcantarillado; y debe presentar: estimada; y 4. Certificado de disponibilidad de conexión al 1. Dos copias de los planos y diseños 2. Fotocopia del recibo de energía del vecino servicio de energía eléctrica. hidráulicos y sanitarios; y más cercano. El trámite está regulado por el Decreto 1077 2. Memoria técnica en medio magnético. Una vez radicados los documentos, la empresa de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y entrega al constructor el certificado de Territorio (Decreto Único Reglamentario del Trámite 14. Solicitud de conexión a los disponibilidad de los servicios desde el punto de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). servicios de acueducto y alcantarillado conexión. El trámite es requisito indispensable La expedición de la licencia de construcción en e inspección para la obtención de la licencia de construcción. San Andrés no tiene expensas preestablecidas, Dependencia: Proactiva Aguas del Archipiélago el costo de la licencia equivale a la verificación de Tiempo: 7 días los siguientes pagos: Trámite 10. Obtención de la licencia de Costo: Sin costo construcción 1. Impuesto de construcción; y Comentarios: Luego de la aprobación de planos 2. Estampilla Pro-Cultura. Dependencia: Secretaría de Planeación de diseño hidráulico y sanitario, el constructor Departamental Estos cobros para la licencia de construcción procede a realizar la solicitud de conexión Tiempo: 30 días tienen sustento en la Ordenanza 020 de definitiva a los servicios de acueducto y 2006 de la Asamblea Departamental de San alcantarillado. Proactiva Aguas del Archipiélago Costo: Sin costo Andrés Isla (Estatuto Tributario de San Andrés, verifica que la obra de conexión cumpla con los Comentarios: En San Andrés no hay curadurías Providencia y Santa Catalina). estándares y regulaciones aplicables por medio urbanas. La licencia de construcción la expide la Oficina de Planeación Departamental de de una visita de supervisión. la Gobernación de San Andrés. Para realizar Trámite 11. Pago del impuesto de el trámite, el constructor debe aportar los construcción Trámite 15. Obtención de conexión siguientes documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 Dependencia: Banco Comercial a los servicios de acueducto y y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 de 2015 del Tiempo: 1 día alcantarillado Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio): Costo: COP 16.254.251 [2% del valor de la Dependencia: Proactiva Aguas del Archipiélago 1. Fotocopia del certificado de tradición y construcción] Tiempo: 10 días libertad del inmueble o inmuebles objeto Comentarios: La Secretaría de Planeación Costo: Sin costo de la solicitud, cuya fecha de expedición no Departamental realiza la liquidación del Comentarios: Una vez Proactiva Aguas del sea superior a un mes antes de la fecha de impuesto. La tarifa del impuesto (%) tiene Archipiélago ha verificado la obra de instalación solicitud de la licencia; sustento en el Art. 125 de la Ordenanza 020 de y el estado de las redes internas procede a 2. Formulario único nacional para la solicitud 2006 de la Asamblea Departamental de San realizar la conexión definitiva. de licencias, adoptado mediante la Andrés Isla (Estatuto Tributario de San Andrés, Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de Providencia y Santa Catalina). Vivienda, Ciudad y Territorio; Trámite 16. Solicitud del certificado de 3. Fotocopia del certificado de existencia permiso de ocupación e inspección y representación legal, cuya fecha de Trámite 12. Inspección aleatoria Dependencia: Secretaría de Planeación expedición no sea superior a un mes antes Dependencia: Secretaría de Planeación Departamental de la fecha de solicitud de la licencia; Departamental Tiempo: 10 días 4. Fotocopia del documento o declaración Tiempo: 1 día Costo: Sin costo privada del impuesto predial del último año Costo: Sin costo donde figure la nomenclatura alfanumérica Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Comentarios: A través de la Secretaría de constructor solicita a la Secretaría de Planeación o identificación del predio; Planeación Departamental, la Gobernación 5. Relación de la dirección de los predios Departamental que realice una inspección al ejerce la vigilancia y el control durante la sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando colindantes; ejecución de los proyectos de construcción que 6. Copia de los planos estructurales del constancia de la misma mediante acta. Si las se adelantan en el municipio. Las inspecciones se obras se adelantaron de conformidad con lo proyecto firmados y rotulados por el llevan a cabo para confirmar que la construcción profesional que los elaboró; y aprobado en la licencia, la autoridad competente va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de expedirá el certificado de permiso de ocupación. 7. Copia en medio impreso del proyecto construcción y con las normas contenidas en el arquitectónico, elaborado de conformidad El trámite está regulado por el Numeral 5 del Plan de Ordenamiento Territorial. con las normas urbanísticas y de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad edificabilidad vigentes al momento de la del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del solicitud, debidamente rotulado y firmado Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). por un arquitecto con matrícula profesional, Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y quien se hará responsable legalmente de Territorio). *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 215 Trámite 17. Obtención del certificado El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 línea a través de su sitio web de permiso de ocupación de la Superintendencia de Notariado y Registro http://camarasanjose.org.co/. Sin embargo, Dependencia: Secretaría de Planeación (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). es usual que los constructores en San José Departamental La tarifa de los derechos de registro se basa del Guaviare lo sigan solicitando de manera en el Decreto 2280 de 2008, modificado por presencial. Tiempo: 11 días la Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Costo: Sin costo Ley 223 de 1995. La liquidación se solicita a la Comentarios: El documento es el acto mediante Trámite 3. Obtención de paz y salvo de Secretaría de Hacienda de la Gobernación. el cual la autoridad competente para ejercer el impuesto predial control urbano y posterior de obra certifica que Dependencia: Tesorería Municipal OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN la construcción cumple con lo aprobado en la Tiempo: 1 día licencia de construcción. San José del Guaviare, Guaviare Costo: Sin costo El trámite está regulado por el Numeral 5 del Valor de la bodega: COP 812.712.563 Comentarios: El documento certifica que Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto (USD 356.500) el predio se encuentra al día en el pago de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Datos a: 31 de diciembre de 2016 impuesto predial. Para realizar el trámite, el y Territorio (Decreto Único Reglamentario del constructor debe presentar los siguientes Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). documentos en la ventanilla de caja de la Trámite 1. Obtención del certificado de Secretaría de Hacienda; tradición y libertad de la propiedad Trámite 18. Obtención de la escritura 1. Fotocopia de documento de identidad Dependencia: Oficina de Registro de del propietario del predio (si es persona pública de declaración de construcción Instrumentos Públicos natural) o del representante legal (si es Dependencia: Notaría Tiempo: Menos de un día, trámite en línea persona jurídica); y Tiempo: 4 días Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de 2. Comprobante de pago del impuesto Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los descuento por compra en línea] predial. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Comentarios: El certificado sirve para conocer Este documento es requisito indispensable para bodega en exceso de COP 150.000: derechos los datos jurídicos de un predio y la posesión obtener la licencia de construcción. notariales + COP 13.200: escritura pública de actual y anterior. Los certificados que emiten las 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: oficinas de registro de instrumentos públicos tres copias autenticadas de la escritura pública se encuentran regulados por el Art. 67 de la Trámite 4. Obtención de la licencia de (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de construcción cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Instrumentos Públicos). Dependencia: Secretaría de Planeación COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Municipal Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo expedición del certificado de tradición y libertad Tiempo: 45 días para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] de un inmueble en la Oficina de Registro de Costo: Sin costo Comentarios: El constructor debe solicitar la Instrumentos Públicos o en línea a través del Comentarios: En San José del Guaviare no hay elaboración de la escritura pública de declaración sitio web dispuesto por la Superintendencia de curadurías urbanas. La licencia de construcción de construcción en la notaría, presentando los Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago la expide la Secretaría de Planeación Municipal. siguientes documentos: .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Para realizar el trámite, el constructor debe 1. Certificado de tradición y libertad del establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 aportar los siguientes documentos (Arts. predio; y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 2. Licencia de construcción. los usuarios que acceden al servicio en línea de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Las tarifas corresponden a lo establecido en reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Territorio): el Decreto 0188 de 2013, modificado por la dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. 1. Fotocopia del certificado de tradición y Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia libertad del inmueble o inmuebles objeto En San José del Guaviare es usual que los de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. de la solicitud, cuya fecha de expedición no constructores prefieran solicitarlo en línea. 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 sea superior a un mes antes de la fecha de (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. solicitud de la licencia; Trámite 2*. Obtención del certificado 2. Formulario único nacional para la solicitud de existencia y representación legal de de licencias, adoptado mediante la Trámite 19. Actualización de la la empresa constructora Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de matrícula inmobiliaria del predio Dependencia: Cámara de Comercio Vivienda, Ciudad y Territorio; Dependencia: Oficina de Registro de Tiempo: 1 día 3. Fotocopia del certificado de existencia Instrumentos Públicos Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] y representación legal, cuya fecha de Tiempo: 5 días Comentarios: El certificado prueba la existencia expedición no sea superior a un mes antes Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la de la fecha de solicitud de la licencia; bodega: derechos de registro + 1% del valor de la de una persona jurídica, su fecha de constitución y terminación, objeto y domicilio social, socios 4. Fotocopia del documento o declaración bodega: impuesto de registro] privada del impuesto predial del último año principales, capital social, y la identidad de su Comentarios: Para que la bodega se pueda donde figure la nomenclatura alfanumérica representante o representantes legales junto emplear como garantía o transmitir su o identificación del predio; con sus facultades. La tarifa se fija cada año de titularidad, el constructor debe actualizar la 5. Relación de la dirección de los predios acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de colindantes; del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar 6. Copia de los planos estructurales del Reglamentario del Sector Comercio, Industria y el trámite, debe presentar la escritura pública de proyecto firmados y rotulados por el Turismo). declaración de construcción y pagar los derechos profesional que los elaboró; y y el impuesto de registro. La expedición de este certificado está disponible 7. Copia en medio impreso del proyecto tanto en las instalaciones de la Cámara de arquitectónico, elaborado de conformidad Comercio de San José del Guaviare, como en con las normas urbanísticas y de *Simultáneo con el trámite anterior. 216 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 edificabilidad vigentes al momento de la Trámite 6. Inspección aleatoria 2. Fotocopia del documento de identificación solicitud, debidamente rotulado y firmado Dependencia: Secretaría de Planeación del predio. Puede servir el certificado de por un arquitecto con matrícula profesional, Municipal tradición y libertad, el impuesto predial o la quien se hará responsable legalmente de Tiempo: 1 día escritura pública del predio. los diseños y de la información contenida El pago de la cotización es requisito para iniciar Costo: Sin costo en ellos. la ejecución de la obra de conexión. Comentarios: A través de la Secretaría de Las autoridades competentes pueden solicitar Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la otros documentos con ocasión de la expedición vigilancia y el control durante la ejecución de Trámite 10. Obtención de la conexión de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto los proyectos de construcción que se adelantan 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, a los servicios de acueducto y en el municipio. Las inspecciones se llevan a Ciudad y Territorio). En San José del Guaviare, alcantarillado cabo para confirmar que la construcción va la Secretaría de Planeación Municipal solicita el cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Dependencia: EMPOAGUAS paz y salvo del impuesto predial. construcción y con las normas contenidas en el Tiempo: 5 días La expedición de la licencia de construcción Plan de Ordenamiento Territorial. Costo: Sin costo en San José del Guaviare no tiene expensas Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Comentarios: Una vez que el constructor preestablecidas. El costo de la licencia equivale al del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de realiza el pago del costo de la obra de conexión pago del impuesto de construcción o delineación Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único y firma los documentos que le acreditan como urbana que se determina en base al monto total Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y afiliado al servicio de acueducto y alcantarillado, del presupuesto de obra o construcción. El cobro Territorio). EMPOAGUAS procede a realizar la conexión de este impuesto tiene sustento en el Acuerdo definitiva. 051 de 2012 del Concejo Municipal de San José del Guaviare (Estatuto Tributario Municipal). Trámite 7. Solicitud de la disponibilidad Trámite 11. Solicitud del certificado de de conexión a los servicios de permiso de ocupación e inspección acueducto y alcantarillado e inspección Trámite 5. Pago del impuesto de Dependencia: EMPOAGUAS Dependencia: Secretaría de Planeación delineación urbana Municipal Tiempo: 5 días Dependencia: Banco Comercial Tiempo: 10 días Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Comentarios: Para solicitar la disponibilidad Costo: COP 6.965.415 [(3% de 1 UVT: cargo Comentarios: Una vez terminadas las obras, el de conexión a los servicios de acueducto y fijo + 15% de 1 UVT: cargo variable) * 1.300,6 constructor solicita a la Secretaría de Planeación alcantarillado, el constructor debe radicar una metros cuadrados de la bodega]. La Unidad de Municipal que realice una inspección al sitio solicitud por escrito ante la empresa prestadora Valor Tributario (UVT) para el año 2016 es de donde se desarrolló el proyecto, dejando de servicios EMPOAGUAS. Con base en la COP 29.753. constancia de la misma mediante acta. Si las solicitud, se expide un documento que certifica Comentarios: La Secretaría de Planeación obras se adelantaron de conformidad con lo la posibilidad técnica de conectar el predio a las Municipal entrega la liquidación del impuesto. aprobado en la licencia, la autoridad competente redes matrices de servicios públicos existentes El impuesto es causado por la expedición de expedirá el certificado de permiso de ocupación. y el valor a pagar. El trámite incluye una visita de la licencia de construcción y su base gravable inspección para determinar la disponibilidad del El trámite está regulado por el Numeral 5 del corresponde al área cuantificada en metros servicio. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto cuadrados a construir. 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad El trámite está regulado por el Art. 99 del y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Trámite 8. Obtención de la Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Acuerdo 051 de 2012 del Concejo Municipal de disponibilidad de conexión a los San José del Guaviare (Estatuto Tributario de San José del Guaviare). La fórmula establecida servicios de acueducto y alcantarillado Trámite 12. Obtención del certificado para el cálculo de la tarifa es: Impuesto = (A + B) Dependencia: EMPOAGUAS de permiso de ocupación * (Q), donde: Tiempo: 7 días Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo A = cargo fijo: (3 UVT); Municipal B = cargo variable por metro cuadrados: (15% Comentarios: Realizada la visita de inspección, Tiempo: 11 días de la UVT); y EMPOAGUAS otorga el certificado de disponibilidad de los servicios y cotiza el valor Costo: Sin costo Q = número de metros cuadrados: (1.300,6 a pagar por la conexión a los servicios de Comentarios: El documento es el acto mediante metros cuadrados de la bodega). acueducto y alcantarillado. el cual la autoridad competente para ejercer el Es común que el costo fijo se cobre como 3% control urbano y posterior de obra certifica que de la Unidad de Valor Tributario (UVT) en lugar la construcción cumple con lo aprobado en la de 3 veces la UVT como establece la norma. Trámite 9. Obtención de formalización licencia de construcción. Lo anterior responde al elevado costo que de la afiliación y liquidación de El trámite está regulado por el Numeral 5 del representaría para los constructores un pago presupuesto de obra de conexión Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto sobre 3 veces la UVT, por lo que, en la práctica, Dependencia: EMPOAGUAS 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad se observa el cobro del 3% de 1 UVT por Tiempo: 3 días y Territorio (Decreto Único Reglamentario del concepto de costo fijo. Costo: COP 538.500 (costo de la obra de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). conexión) Comentarios: Una vez resuelta la disponibilidad de los servicios y cotización, el constructor debe iniciar la formalización de la afiliación presentando los siguientes documentos: 1. Fotocopia del documento de identificación del solicitante; y LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 217 Trámite 13. Obtención de la escritura OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Trámite 3*. Obtención del certificado pública de declaración de construcción Santa Marta, Magdalena de existencia y representación legal de Dependencia: Notaría la empresa constructora Valor de la bodega: COP 812.712.563 Tiempo: 8 días Dependencia: Cámara de Comercio (USD 356.500) Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Datos a: 31 de diciembre de 2016 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] bodega en exceso de COP 150.000: derechos Comentarios: El certificado prueba la existencia notariales + COP 13.200: escritura pública de Trámite 1. Estudio del suelo de una persona jurídica, su fecha de constitución 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: Dependencia: Laboratorio Privado y terminación, objeto y domicilio social, socios tres copias autenticadas de la escritura pública Tiempo: 25 días principales, capital social, y la identidad de su (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 Costo: COP 3.500.000 representante o representantes legales junto cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico con sus facultades. La tarifa se fija cada año de COP 19.300: recaudo para la Superintendencia está regulado por el Título H del Reglamento acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Colombiano de Construcción Sismo Resistente del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] (NSR-10) y comprende el análisis de las Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Comentarios: El constructor debe solicitar la condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y Turismo). elaboración de la escritura pública de declaración las recomendaciones de ingeniería necesarias La expedición de este certificado está disponible de construcción en la notaría, presentando los para el diseño estructural del proyecto y para la tanto en las instalaciones de la Cámara de siguientes documentos: construcción del mismo. Comercio de Santa Marta como en línea a través 1. Certificado de tradición y libertad del El estudio requiere del análisis de muestras del de su sitio web https://www.ccsm.org.co/. Sin predio; y suelo en un laboratorio o recinto debidamente embargo, es usual que los constructores en 2. Licencia de construcción. equipado y normalmente lo encomiendan los Santa Marta prefieran solicitarlo en línea. Las tarifas corresponden a lo establecido en constructores para hacer los cálculos y diseños el Decreto 0188 de 2013, modificado por la de la construcción, de manera que éstos Trámite 4. Obtención de la licencia de Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia cumplan con los estándares de seguridad y de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. construcción estabilidad de las obras. 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Dependencia: Curaduría urbana El costo promedio del estudio varía entre Tiempo: 20 días (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Costo: COP 7.981.043 (expensas del curador) Comentarios: El constructor debe presentar Trámite 14. Actualización de la Trámite 2*. Obtención del certificado los siguientes documentos (Arts. 21 y 25 matrícula inmobiliaria del predio de tradición y libertad de la propiedad del Decreto 1469 de 2010 del Ministerio de Dependencia: Oficina de Registro de Vivienda, Ciudad y Territorio): Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos 1. Fotocopia del certificado de tradición y Instrumentos Públicos Tiempo: 15 días libertad del inmueble o inmuebles objeto Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 12.193.688 [0,5% del valor de de la solicitud, cuya fecha de expedición no Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de la bodega: derechos de registro + 1% del sea superior a un mes antes de la fecha de descuento por compra en línea] valor de la bodega: impuesto de registro + solicitud de la licencia; Comentarios: El certificado sirve para conocer COP 1.000: estampilla pro-Desarrollo + COP 2. Formulario único nacional para la solicitud los datos jurídicos de un predio y la posesión 2.000: estampilla pro-Seguridad Alimentaria y de licencias, adoptado mediante la actual y anterior. Los certificados que emiten las Desarrollo Rural] Resolución 1002 de 2010 del Ministerio de oficinas de registro de instrumentos públicos Comentarios: Para que la bodega se pueda Vivienda, Ciudad y Territorio; se encuentran regulados por el Art. 67 de la emplear como garantía o transmitir su 3. Fotocopia del certificado de existencia Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de titularidad, el constructor debe actualizar la y representación legal, cuya fecha de Instrumentos Públicos). matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de expedición no sea superior a un mes antes Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de la fecha de solicitud de la licencia; el trámite, debe presentar la escritura pública de expedición del certificado de tradición y libertad 4. Fotocopia del documento o declaración declaración de construcción y pagar los derechos de un inmueble en la Oficina de Registro de privada del impuesto predial del último año y el impuesto de registro. Instrumentos Públicos o en línea a través del donde figure la nomenclatura alfanumérica sitio web dispuesto por la Superintendencia de o identificación del predio; El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago 5. Planos estructurales, de localización e de la Superintendencia de Notariado y Registro .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo identificación del predio objeto de la (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 solicitud; La tarifa de los derechos de registro se basa de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, 6. Relación de la dirección de los predios en el Decreto 2280 de 2008, modificado por los usuarios que acceden al servicio en línea colindantes; y la Resolución 727 de 2016; el impuesto por la reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo 7. Copia en medio impreso del proyecto Ley 223 de 1995. La liquidación se solicita a dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. arquitectónico, elaborado de conformidad la Secretaría de Hacienda de la Gobernación. En San José del Guaviare aplican cobros En Santa Marta es usual que los constructores con las normas urbanísticas y de adicionales por concepto de las estampillas de prefieran solicitarlo en línea. edificabilidad vigentes al momento de la pro-Desarrollo y de pro-Seguridad Alimentaria solicitud, debidamente rotulado y firmado y Desarrollo Rural (Ordenanza 217 de 2016). La por un arquitecto con matrícula profesional, tarifa del impuesto corresponde al 1% del valor quien se hará responsable legalmente de del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el los diseños y de la información contenida Art. 80 de la Ordenanza 230 de 2016, Nuevo en ellos. Estatuto de Rentas Tributarias del Departamento del Guaviare. *Simultáneo con el trámite anterior. 218 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Las expensas están reguladas por el Art. 118 Trámite 7. Solicitud de la disponibilidad verifica el estado de las redes y procede a del Decreto 1469 de 2010 del Ministerio de de conexión a los servicios de realizar la conexión definitiva. Vivienda, Ciudad y Territorio. acueducto y alcantarillado e inspección La fórmula para el cálculo de las expensas es E= Dependencia: METROAGUA Trámite 11. Solicitud del certificado de [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], donde: Tiempo: 10 días permiso de ocupación e inspección Cf = cargo fijo: COP 226.680 (40% de 1 Costo: Sin costo Dependencia: Secretaría de Planeación SMLMV); Comentarios: El constructor debe diligenciar el Municipal formulario de nuevos clientes adjuntando los Tiempo: 10 días Cv = cargo variable: COP 453.360 (80% de 1 SMLMV); siguientes documentos: Costo: Sin costo 1. Certificado de tradición y libertad; Comentarios: Una vez terminadas las obras, el i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por 2. Fotocopia de la identificación del constructor solicita a la Oficina de Prospectiva ser una construcción de uso industrial con un representante legal de la compañía; Urbana de la Secretaría de Planeación Municipal área superior a 1.001 metros cuadrados; 3. Carta catastral; y que realice una inspección al sitio donde se m = factor del municipio de acuerdo al mercado: 4. Licencia de construcción. desarrolló el proyecto, dejando constancia 0,638 para Santa Marta; El trámite incluye una visita de inspección para de la misma mediante acta. Si las obras se j = relación entre el valor de las expensas y el determinar la disponibilidad de conexión y adelantaron de conformidad con lo aprobado en número de metros cuadrados, está dado por la calcular el presupuesto de la obra de conexión. la licencia, la autoridad competente expedirá el fórmula de costo. La variable j es calculada como certificado de permiso de ocupación. 3,8/ [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total Trámite 8. Obtención de disponibilidad El trámite está regulado por el Numeral 5 del en metros cuadrados. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto de conexión a los servicios de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad El cálculo del costo de la licencia en Santa Marta acueducto y alcantarillado y Territorio (Decreto Único Reglamentario del (E) es el siguiente: Dependencia: METROAGUA Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). E= [226.680 * 4 * 0,638] + [453.360 * 4 * 5,17 Tiempo: 11 días * 0,638] + [16% IVA, no incluido en el caso de Costo: Sin costo estudio] Trámite 12. Obtención del certificado Comentarios: Luego de revisados los documentos de solicitud y efectuada la de permiso de ocupación visita técnica, METROAGUA le entregará Dependencia: Secretaría de Planeación Trámite 5. Pago del impuesto de Municipal al constructor el documento de viabilidad y delineación urbana Tiempo: 11 días disponibilidad de los servicios de acueducto Dependencia: Tesorería Municipal Costo: Sin costo y alcantarillado, anexando los esquemas de Tiempo: 1 día conexión a las redes existentes. Comentarios: El documento es el acto mediante Costo: COP 12.190.688 [1,5% del presupuesto el cual la autoridad competente para ejercer el de construcción] control urbano y posterior de obra certifica que Trámite 9. Obtención de la aprobación Comentarios: Las curadurías urbanas entregan la construcción cumple con lo aprobado en la la preliquidación del impuesto que luego es de redes hidrosanitarias y liquidación licencia de construcción. confirmada por Tesorería Municipal. La tarifa de presupuesto de obra de conexión El trámite está regulado por el Numeral 5 del tiene sustento en el Art. 157 del Acuerdo 004 Dependencia: METROAGUA Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto de 2016 del Concejo de Santa Marta (Estatuto Tiempo: 15 días 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Tributario de Santa Marta). Costo: COP 454.160 (costo de la obra de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del conexión) Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Trámite 6. Inspección aleatoria Comentarios: Una vez obtenido el documento Dependencia: Secretaría de Planeación de viabilidad y disponibilidad de los servicios, el constructor deberá presentar ante Trámite 13. Obtención de la escritura Municipal METROAGUA los diseños de las redes de pública de declaración de construcción Tiempo: 1 día acueducto y alcantarillado. El constructor Dependencia: Notaría Costo: Sin costo deberá entregar tanto los planos como las Tiempo: 5 días Comentarios: A través de la Secretaría de memorias técnicas de diseño firmadas por el Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la diseñador e indicando su respectiva matrícula primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la vigilancia y el control durante la ejecución de profesional. Igualmente, se deberán tener en bodega en exceso de COP 150.000: derechos los proyectos de construcción que se adelantan cuenta las Normas y Especificaciones Técnicas notariales + COP 13.200: escritura pública de en el municipio. Las inspecciones se llevan a para la Construcción de Obras de Acueducto 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: cabo para confirmar que la construcción va y Alcantarillado Sanitario de METROAGUA, tres copias autenticadas de la escritura pública cumpliendo con lo aprobado en la licencia de las cuales son de obligatoria aplicación y (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 construcción y con las normas contenidas en el cumplimiento. cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Plan de Ordenamiento Territorial. COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Trámite 10. Obtención de conexión del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único a los servicios de acueducto y alcantarillado Comentarios: El constructor debe solicitar la Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Dependencia: METROAGUA elaboración de la escritura pública de declaración Territorio). de construcción en la notaría, presentando los Tiempo: 30 días siguientes documentos: Costo: Sin costo 1. Certificado de tradición y libertad del Comentarios: Una vez el constructor ha pagado predio; y los costos de la obra de conexión, METROAGUA 2. Licencia de construcción. *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 219 Las tarifas corresponden a lo establecido en El costo promedio del estudio varía entre de residuos sólidos presentando el certificado el Decreto 0188 de 2013, modificado por la COP 3.000.000 - COP 4.000.000. de tradición y libertad en la Oficina Troncal de Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Occidente de la empresa INTERASEO. Este de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. trámite es requisito para la obtención de la Trámite 2*. Obtención del certificado 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 licencia de construcción. (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Trámite 5. Obtención de la licencia de Trámite 14. Actualización de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea construcción matrícula inmobiliaria del predio Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Dependencia: Curaduría urbana Dependencia: Oficina de Registro de descuento por compra en línea] Tiempo: 45 días Instrumentos Públicos Comentarios: El certificado sirve para conocer Costo: COP 8.027.005 [COP 7.981.043: Tiempo: 3 días los datos jurídicos de un predio y la posesión expensas del curador + COP 45.962: Costo: COP 13.839.103 [0,5% del valor de la actual y anterior. Los certificados que emiten las equivalentes a 2 SMLDV por concepto de bodega: derechos de registro + 1% del valor de la oficinas de registro de instrumentos públicos citación a vecinos colindantes] bodega: impuesto de registro + 0,2% del valor se encuentran regulados por el Art. 67 de la Comentarios: Para realizar el trámite, el de la bodega: estampilla pro-desarrollo + COP Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de constructor debe aportar los siguientes 5.745: estampilla pro-hospital + COP 17.244: Instrumentos Públicos). documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 sistematización] Toda persona natural o jurídica puede solicitar la del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Comentarios: Para que la bodega se pueda expedición del certificado de tradición y libertad Vivienda, Ciudad y Territorio): emplear como garantía o transmitir su de un inmueble en la Oficina de Registro de 1. Fotocopia del certificado de tradición y titularidad, el constructor debe actualizar la Instrumentos Públicos o en línea a través del libertad del inmueble o inmuebles objeto matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de sitio web dispuesto por la Superintendencia de de la solicitud, cuya fecha de expedición no Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago sea superior a un mes antes de la fecha de el trámite, debe presentar la escritura pública de .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo solicitud de la licencia; declaración de construcción y pagar los derechos establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 2. Formulario único nacional para la solicitud y el impuesto de registro. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, de licencias, adoptado mediante la El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 los usuarios que acceden al servicio en línea Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de de la Superintendencia de Notariado y Registro reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Vivienda, Ciudad y Territorio; (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. 3. Fotocopia del certificado de existencia La tarifa de los derechos de registro se basa en y representación legal, cuya fecha de En Sincelejo es usual que los constructores expedición no sea superior a un mes antes el Decreto 2280 de 2008, modificado por la prefieran solicitarlo en línea. Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley de la fecha de solicitud de la licencia; 223 de 1995. El costo incluye las estampillas 4. Fotocopia del documento o declaración pro-desarrollo y pro-hospital, reglamentadas por Trámite 3*. Obtención del certificado privada del impuesto predial del último año la Ordenanza 007 de 1986 y la Ordenanza 003 de existencia y representación legal de donde figure la nomenclatura alfanumérica de 2006, respectivamente. Adicionalmente se o identificación del predio; la empresa constructora cobran cargos administrativos por concepto de 5. Relación de la dirección de los predios Dependencia: Cámara de Comercio sistematización. colindantes; Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 6. Copia de los planos estructurales del Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] proyecto firmados y rotulados por el OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia profesional que los elaboró; y Sincelejo, Sucre de una persona jurídica, su fecha de constitución 7. Copia en medio impreso del proyecto y terminación, objeto y domicilio social, socios arquitectónico, elaborado de conformidad Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su con las normas urbanísticas y de (USD 356.500) representante o representantes legales junto edificabilidad vigentes al momento de la Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de solicitud, debidamente rotulado y firmado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 por un arquitecto con matrícula profesional, Trámite 1. Estudio del suelo del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único quien se hará responsable legalmente de Dependencia: Laboratorio Privado Reglamentario del Sector Comercio, Industria y los diseños y de la información contenida Tiempo: 25 días Turismo). en ellos. Costo: COP 3.500.000 La expedición de este certificado está disponible Las curadurías urbanas pueden solicitar otros Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico tanto en las instalaciones de la Cámara de documentos con ocasión de la expedición de está regulado por el Título H del Reglamento Comercio de Sincelejo como en línea a través de la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 Colombiano de Construcción Sismo Resistente su sitio web http:/ /ccsincelejo.org/. Sin embargo, de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y (NSR-10) y comprende el análisis de las es usual que los constructores en Sincelejo Territorio). En Sincelejo, solicitan el certificado condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y prefieran solicitarlo en línea. de disposición final de escombros y de residuos las recomendaciones de ingeniería necesarias sólidos. para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4*. Obtención del certificado Las expensas están reguladas por el Art. construcción del mismo. de disposición final de escombros y de 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del El estudio requiere del análisis de muestras del residuos sólidos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. suelo en un laboratorio o recinto debidamente La fórmula establecida para el cálculo de las Dependencia: INTERASEO equipado y normalmente lo encomiendan los expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Tiempo: 1 día constructores para hacer los cálculos y diseños donde: de la construcción, de manera que éstos Costo: Sin costo Comentarios: El constructor debe solicitar el Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 cumplan con los estándares de seguridad y certificado de disposición final de escombros y SMLMV); estabilidad de las obras. *Simultáneo con el trámite anterior. 220 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Trámite 8. Obtención del certificado de Trámite 11. Obtención de la conexión SMLMV); estratificación a los servicios de acueducto y i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por Dependencia: Banco Comercial alcantarillado ser una construcción de uso industrial con un Tiempo: 3 días Dependencia: Aguas de la Sabana (ADESA) área superior a 1.001 metros cuadrados; Costo: COP 3.800 Tiempo: 10 días m = factor del municipio en función del tamaño Comentarios: El documento certifica el estrato Costo: Sin costo del mercado: 0,638 para Sincelejo; o nivel socioeconómico oficial del predio, de Comentarios: Después de la terminación y acuerdo a sus características físicas y su entorno; aprobación de la obra, el constructor firma j = relación entre el valor de las expensas y y se solicita en la Secretaría de Planeación un contrato con la empresa para la conexión el número de metros cuadrados objeto de la Municipal. Para realizar el trámite, el constructor definitiva de los servicios. solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ debe adjuntar los documentos necesarios en [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en línea a través del sitio web de la Alcaldía de metros cuadrados objeto de la solicitud. Trámite 12. Solicitud del certificado de Sincelejo http:/ /www.alcaldiadesincelejo.gov.co/; El cálculo del costo de la licencia en Sincelejo (E) o aportar los siguientes documentos en físico: permiso de ocupación e inspección es el siguiente: 1. Carta catastral; Dependencia: Secretaría de Planeación 2. Copia de documento de identidad; Municipal E= [275.782 * 4 * 0,638] + [551.564 * 4 * 5,17 * 0,638] + [16% IVA, no incluido en el caso de 3. Recibo de impuesto predial; y Tiempo: 10 días estudio] 4. Copia de recibos de servicios públicos de Costo: Sin costo vecinos. Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Este documento es requisito indispensable para constructor solicita a la Oficina de Planificación Trámite 6. Pago del impuesto de Urbana y Territorial de la Secretaría de solicitar la disponibilidad de los servicios de delineación urbana Planeación Municipal que realice una inspección acueducto y alcantarillado. Dependencia: Oficina de Impuestos Municipales al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando Tiempo: 1 día constancia de la misma mediante acta. Si las Costo: COP 7.739.871 [valor del metro cuadrado Trámite 9. Solicitud de la disponibilidad obras se adelantaron de conformidad con lo de construcción * 1.300,6 metros cuadrados de de conexión a los servicios de aprobado en la licencia, la autoridad competente la bodega * 1%]. Se asume que la bodega tiene acueducto y alcantarillado e inspección expedirá el certificado de permiso de ocupación. uso industrial, por lo tanto, el precio del metro Dependencia: Aguas de la Sabana (ADESA) El trámite está regulado por el Numeral 5 del cuadrado de construcción es de COP 595.100. Tiempo: 14 días Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Comentarios: Las curadurías urbanas entregan Costo: Sin costo 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad la liquidación del impuesto. La tarifa (%) tiene Comentarios: Para solicitar la disponibilidad y Territorio (Decreto Único Reglamentario del sustento en el Art. 100 del Decreto 514 de 2011 y viabilidad de los servicios de acueducto y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). del Concejo de Sincelejo (Estatuto Tributario alcantarillado, el constructor debe presentar los de Sincelejo). El valor por metro cuadrado, siguientes documentos: Trámite 13. Obtención del certificado necesario para calcular el presupuesto de la 1. Formato de solicitud de los servicios; construcción, se actualiza periódicamente. de permiso de ocupación 2. Certificado de tradición y libertad; Para 2016, el precio por metro cuadrado de Dependencia: Secretaría de Planeación 3. Certificado de estratificación; construcción se encuentra establecido en el Art. Municipal 4. Fotocopia de documento de identidad del 1 de la Resolución 4717 de 2015 expedida por la Tiempo: 7 días propietario; y Alcaldía de Sincelejo. 5. Fotocopia de recibo de agua de uno de los Costo: Sin costo predios colindante o más cercanos. Comentarios: El documento es el acto mediante Trámite 7. Inspección aleatoria el cual la autoridad competente para ejercer el El trámite incluye una visita técnica para evaluar control urbano y posterior de obra certifica que Dependencia: Secretaría de Planeación y estimar los costos de conexión. la construcción cumple con lo aprobado en la Municipal licencia de construcción. Tiempo: 1 día Trámite 10. Obtención de disponibilidad El trámite está regulado por el Numeral 5 del Costo: Sin costo de conexión a los servicios de Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Comentarios: A través de la Secretaría de acueducto y alcantarillado 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la Dependencia: Aguas de la Sabana (ADESA) y Territorio (Decreto Único Reglamentario del vigilancia y el control durante la ejecución de Tiempo: 7 días Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). los proyectos de construcción que se adelantan en el municipio. Las inspecciones se llevan a Costo: COP 1.903.000 (costo de la obra de cabo para confirmar que la construcción va conexión) Trámite 14. Obtención de la escritura cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Comentarios: Una vez realizada la visita pública de declaración de construcción construcción y con las normas contenidas en el técnica, ADESA se toma en promedio 7 días Dependencia: Notaría Plan de Ordenamiento Territorial. más para expedir el documento de viabilidad y Tiempo: 1 día Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 disponibilidad que certifica la posibilidad técnica Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de de conectar el predio a las redes matrices primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único de acueducto y alcantarillado existentes y bodega en exceso de COP 150.000: derechos Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y establece las condiciones técnicas que se deben notariales + COP 13.200: escritura pública de Territorio). seguir para la conexión y suministro de dichos 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: servicios. El pago de la obra de conexión es tres copias autenticadas de la escritura pública necesario para la solicitar la conexión definitiva (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 a los servicios. cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + COP 19.300: recaudo para la Superintendencia *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 221 de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4. Obtención del certificado de para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] construcción del mismo. estratificación Comentarios: El constructor debe solicitar la El estudio requiere del análisis de muestras del Dependencia: Oficina Asesora de Planeación elaboración de la escritura pública de declaración suelo en un laboratorio o recinto debidamente Municipal de construcción en la notaría, presentando los equipado y normalmente lo encomiendan los Tiempo: 7 días siguientes documentos: constructores para hacer los cálculos y diseños Costo: Sin costo 1. Certificado de tradición y libertad del de la construcción, de manera que éstos Comentarios: El documento certifica el estrato predio; y cumplan con los estándares de seguridad y o nivel socioeconómico oficial del predio, de 2. Licencia de construcción. estabilidad de las obras. acuerdo a sus características físicas y su entorno; Las tarifas corresponden a lo establecido en El costo promedio del estudio varía entre y se solicita en la Oficina Asesora de Planeación el Decreto 0188 de 2013, modificado por la COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Municipal. Este documento es requisito Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia indispensable para solicitar la disponibilidad de de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. los servicios de acueducto y alcantarillado. 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 Trámite 2*. Obtención del certificado (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. de tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 5. Obtención de la licencia de Instrumentos Públicos construcción Trámite 15. Actualización de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Dependencia: Curaduría Urbana matrícula inmobiliaria del predio Tiempo: 45 días Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Dependencia: Oficina de Registro de descuento por compra en línea] Costo: COP 6.755.115 (expensas del curador) Instrumentos Públicos Comentarios: Para realizar el trámite, el Comentarios: El certificado sirve para conocer Tiempo: 3 días los datos jurídicos de un predio y la posesión constructor debe aportar los siguientes Costo: COP 12.210.688 [0,5% del valor de la actual y anterior. Los certificados que emiten las documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 bodega: derechos de registro + 1% del valor de oficinas de registro de instrumentos públicos del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de la bodega: impuesto de registro + COP 1.850: se encuentran regulados por el Art. 67 de la Vivienda, Ciudad y Territorio): estampilla pro-Universidad de Sucre Tercer Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de 1. Fotocopia del certificado de tradición y Milenio + COP 18.150: sistematización] Instrumentos Públicos). libertad del inmueble o inmuebles objeto Comentarios: Para que la bodega se pueda Toda persona natural o jurídica puede solicitar la de la solicitud, cuya fecha de expedición no emplear como garantía o transmitir su expedición del certificado de tradición y libertad sea superior a un mes antes de la fecha de titularidad, el constructor debe actualizar la de un inmueble en la Oficina de Registro de solicitud de la licencia; matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Instrumentos Públicos o en línea a través del 2. Formulario único nacional para la solicitud Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar sitio web dispuesto por la Superintendencia de de licencias, adoptado mediante la el trámite, debe presentar la escritura pública de Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de declaración de construcción y pagar los derechos .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Vivienda, Ciudad y Territorio; y el impuesto de registro. establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 3. Fotocopia del certificado de existencia El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, y representación legal, cuya fecha de de la Superintendencia de Notariado y Registro los usuarios que acceden al servicio en línea expedición no sea superior a un mes antes (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo de la fecha de solicitud de la licencia; La tarifa de los derechos de registro se basa dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. 4. Fotocopia del documento o declaración en el Decreto 2280 de 2008, modificado por privada del impuesto predial del último año En Tunja es usual que los constructores prefieran la Resolución 727 de 2016; el impuesto por la donde figure la nomenclatura alfanumérica solicitarlo en línea. Ley 223 de 1995. Adicionalmente, se cobra una o identificación del predio; estampilla para la Universidad de Sucre y cargos 5. Relación de la dirección de los predios por sistematización. El recaudo de la estampilla Trámite 3*. Obtención del certificado colindantes; se encuentra en el Art. 301 y siguientes de la de existencia y representación legal de 6. Copia de los planos estructurales del Ordenanza 130 de 2014, Estatuto de Rentas del la empresa constructora proyecto firmados y rotulados por el Departamento de Sucre. profesional que los elaboró; y Dependencia: Cámara de Comercio 7. Copia en medio impreso del proyecto Tiempo: Menos de un día, trámite en línea OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN arquitectónico, elaborado de conformidad Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] con las normas urbanísticas y de Tunja, Boyacá Comentarios: El certificado prueba la existencia edificabilidad vigentes al momento de la de una persona jurídica, su fecha de constitución solicitud, debidamente rotulado y firmado Valor de la bodega: COP 812.712.563 y terminación, objeto y domicilio social, socios por un arquitecto con matrícula profesional, (USD 356.500) principales, capital social, y la identidad de su quien se hará responsable legalmente de Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante o representantes legales junto los diseños y de la información contenida con sus facultades. La tarifa se fija cada año de en ellos. Trámite 1. Estudio del suelo acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Las expensas están reguladas por el Art. Dependencia: Laboratorio Privado del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del Tiempo: 25 días Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Costo: COP 3.500.000 Turismo). La fórmula establecida para el cálculo de las Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico La expedición de este certificado está disponible expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], está regulado por el Título H del Reglamento tanto en las instalaciones de la Cámara de donde: Colombiano de Construcción Sismo Resistente Comercio de Tunja como en línea a través de su sitio web http://www.ccomerciotunja.org.co/. Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 (NSR-10) y comprende el análisis de las Sin embargo, es usual que los constructores en SMLMV); condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y las recomendaciones de ingeniería necesarias Tunja prefieran solicitarlo en línea. *Simultáneo con el trámite anterior. 222 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Trámite 8. Obtención de la constancia de la misma mediante acta. Si las SMLMV); disponibilidad de conexión a los obras se adelantaron de conformidad con lo i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por servicios de acueducto y alcantarillado aprobado en la licencia, la autoridad competente ser una construcción de uso industrial con un expedirá el certificado de permiso de ocupación. Dependencia: Proactiva Aguas de Tunja área superior a 1.001 metros cuadrados; Tiempo: 21 días El trámite está regulado por el Numeral 5 del Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto m = factor del municipio en función del tamaño Costo: COP 83.034 (valor correspondiente al 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad del mercado: 0,54 para Tunja; cobro para estudio de viabilidad y disponibilidad y Territorio (Decreto Único Reglamentario del de servicios) j = relación entre el valor de las expensas y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). el número de metros cuadrados objeto de la Comentarios: Para obtener la disponibilidad solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ de los servicios, el constructor debe realizar la [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en solicitud a la Gerencia Comercial de la Empresa Trámite 12. Obtención del certificado metros cuadrados objeto de la solicitud. Proactiva Aguas de Tunja presentando los de permiso de ocupación siguientes documentos: Dependencia: Oficina Asesora de Planeación El cálculo del costo de la licencia en Tunja (E) es 1. Certificado de tradición y libertad; Municipal el siguiente: 2. Fotocopia de documento de identificación Tiempo: 11 días E= [275.782 * 4 * 0,54] + [551.564 * 4 * 5,17 del propietario del predio y del proyecto; Costo: Sin costo * 0,54] + [16% IVA, no incluido en el caso de 3. Certificado de estratificación; Comentarios: El documento es el acto mediante estudio] 4. Formulario de información del proyecto el cual la autoridad competente para ejercer el urbanístico; control urbano y posterior de obra certifica que 5. Recibo de pago del Certificado Viabilidad y Trámite 6. Pago del impuesto de Disponibilidad de servicio; y la construcción cumple con lo aprobado en la construcción licencia de construcción. 6. Licencia de construcción. Dependencia: Tesorería Municipal El trámite está regulado por el Numeral 5 del Tiempo: 1 día Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Trámite 9. Obtención de aprobación de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Costo: COP 2.839.463 [valor por metro planos de diseño hidráulico y sanitario y Territorio (Decreto Único Reglamentario del cuadrado de construcción * 1.300,6 metros cuadrados de la bodega] - [50% de descuento]. Dependencia: Proactiva Aguas de Tunja Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Se asume que el predio está localizado en una Tiempo: 21 días zona estrato 3, por lo tanto, el valor por metro Costo: COP 674.050 (valor correspondiente a la Trámite 13. Obtención de la escritura cuadrado de construcción es de COP 4.366, revisión de los planos y diseño sanitario) pública de declaración de construcción equivalente a 0,19 SMLDV. Comentarios: Una vez resuelta la disponibilidad, Dependencia: Notaría Comentarios: La tarifa del impuesto está Proactiva Aguas de Tunja procede a la revisión Tiempo: 2 días regulada por el Art. 193 del Decreto 389 de los diseños hidráulicos y sanitarios. Una vez aprobado el diseño, el constructor puede dar Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los de 2006 expedido por la Alcaldía de Tunja inicio a sus obras hidrosanitarias (redes locales y primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la (Estatuto Tributario de Tunja). La norma acometidas), para ser supervisadas en obra por bodega en exceso de COP 150.000: derechos exonera durante cinco años el 50% del pago del parte de la Empresa. notariales + COP 13.200: escritura pública de impuesto de construcción a los constructores 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: que comprueben haber utilizado mano de obra tres copias autenticadas de la escritura pública residente en Tunja y adquirido materiales en Trámite 10. Obtención de la conexión (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 establecimientos comerciales de la ciudad. a los servicios de acueducto y cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + alcantarillado COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Trámite 7. Inspección aleatoria Dependencia: Proactiva Aguas de Tunja de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Tiempo: 21 días para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Municipal Costo: Sin costo Comentarios: El constructor debe solicitar la Tiempo: 1 día Comentarios: Luego de concluir las obras elaboración de la escritura pública de declaración Costo: Sin costo hidrosanitarias y la supervisión por parte de de construcción en la notaría, presentando los Comentarios: A través de la Oficina Asesora Proactiva Aguas de Tunja, el constructor solicita siguientes documentos: de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la la aprobación de las instalaciones por medio 1. Certificado de tradición y libertad del vigilancia y el control durante la ejecución de del acta de recibo final. El constructor firma predio; y los proyectos de construcción que se adelantan el contrato de condiciones uniformes y hace 2. Licencia de construcción. en el municipio. Las inspecciones se llevan a entrega al municipio de las redes de acueducto y Las tarifas corresponden a lo establecido en cabo para confirmar que la construcción va alcantarillado, para su uso y dominio público. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia construcción y con las normas contenidas en el de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Trámite 11. Solicitud del certificado de Plan de Ordenamiento Territorial. 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 permiso de ocupación e inspección Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Dependencia: Oficina Asesora de Planeación del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Municipal Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Tiempo: 10 días Trámite 14. Actualización de la Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Costo: Sin costo matrícula inmobiliaria del predio Comentarios: Una vez terminadas las obras, Dependencia: Oficina de Registro de el constructor solicita a la Oficina de Control Instrumentos Públicos Urbano de la Oficina Asesora de Planeación Tiempo: 9 días Municipal que realice una inspección al sitio Costo: COP 16.277.232 [0,5% del valor de la donde se desarrolló el proyecto, dejando bodega: derechos de registro + 1% del valor de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 223 la bodega: impuesto de registro + 0,5% del valor Comentarios: El certificado sirve para conocer 3. Fotocopia del certificado de existencia de la bodega: estampilla pro-Seguridad Social de los datos jurídicos de un predio y la posesión y representación legal, cuya fecha de Boyacá + 1 SMLDV: sistematización] actual y anterior. Los certificados que emiten las expedición no sea superior a un mes antes Comentarios: Para que la bodega se pueda oficinas de registro de instrumentos públicos de la fecha de solicitud de la licencia; emplear como garantía o transmitir su se encuentran regulados por el Art. 67 de la 4. Fotocopia del documento o declaración titularidad, el constructor debe actualizar la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de privada del impuesto predial del último año matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Instrumentos Públicos). donde figure la nomenclatura alfanumérica Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Toda persona natural o jurídica puede solicitar la o identificación del predio; el trámite, debe presentar la escritura pública de expedición del certificado de tradición y libertad 5. Relación de la dirección de los predios declaración de construcción y pagar los derechos de un inmueble en la Oficina de Registro de colindantes; y el impuesto de registro. Instrumentos Públicos o en línea a través del 6. Copia de los planos estructurales del El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de sitio web dispuesto por la Superintendencia de proyecto firmados y rotulados por el 2012 de la Superintendencia de Notariado y Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago profesional que los elaboró; y Registro (Estatuto de Registro de Instrumentos .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo 7. Copia en medio impreso del proyecto Públicos). La tarifa de los derechos de registro establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 arquitectónico, elaborado de conformidad la fija el Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, con las normas urbanísticas y de de 2016 de la Superintendencia de Notariado y los usuarios que acceden al servicio en línea edificabilidad vigentes al momento de la Registro; y la del impuesto de registro, así como reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo solicitud, debidamente rotulado y firmado la estampilla pro-Seguridad Social de Boyacá dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. por un arquitecto con matrícula profesional, por la Ordenanza 022 de 2012 de la Asamblea quien se hará responsable legalmente de En Valledupar es usual que los constructores de Boyacá (Estatuto de Rentas y Tributario los diseños y de la información contenida prefieran solicitarlo en línea. de Boyacá). La liquidación del impuesto de en ellos. registro, la estampilla pro-Seguridad Social Las expensas están reguladas por el Art. de Boyacá y los costos de sistematización los Trámite 3*. Obtención del certificado 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del liquida la gobernación del departamento en las de existencia y representación legal de Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. instalaciones del Banco Agrario donde se reciben la empresa constructora La fórmula establecida para el cálculo de las los pagos. Dependencia: Cámara de Comercio expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], Tiempo: Menos de un día, trámite en línea donde: OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Valledupar, Cesar Comentarios: El certificado prueba la existencia SMLMV); de una persona jurídica, su fecha de constitución Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 Valor de la bodega: COP 812.712.563 y terminación, objeto y domicilio social, socios SMLMV); (USD 356.500) principales, capital social, y la identidad de su Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante o representantes legales junto i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por con sus facultades. La tarifa se fija cada año de ser una construcción de uso industrial con un área superior a 1.001 metros cuadrados; Trámite 1. Estudio del suelo acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Dependencia: Laboratorio Privado del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único m = factor del municipio en función del tamaño Tiempo: 25 días Reglamentario del Sector Comercio, Industria y del mercado: 0,608 para Valledupar; Turismo). j = relación entre el valor de las expensas y Costo: COP 3.500.000 Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico La expedición de este certificado está disponible el número de metros cuadrados objeto de la está regulado por el Título H del Reglamento tanto en las instalaciones de la Cámara de solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Colombiano de Construcción Sismo Resistente Comercio de Valledupar como en línea a través [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en (NSR-10) y comprende el análisis de las de su sitio web http://ccvalledupar.org.co/. Sin metros cuadrados objeto de la solicitud. condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y embargo, es usual que los constructores en El cálculo del costo de la licencia en Valledupar las recomendaciones de ingeniería necesarias Valledupar prefieran solicitarlo en línea. (E) es el siguiente: para el diseño estructural del proyecto y para la E= [275.782 * 4 * 0,608] + [551.564 * 4 * 5,17 construcción del mismo. Trámite 4. Obtención de la licencia de * 0,608] + [16% IVA, no incluido en el caso de El estudio requiere del análisis de muestras del construcción estudio] suelo en un laboratorio o recinto debidamente Dependencia: Curaduría Urbana equipado y normalmente lo encomiendan los Tiempo: 45 días constructores para hacer los cálculos y diseños Trámite 5. Pago del impuesto de Costo: COP 7.605.759 (expensas del curador) de la construcción, de manera que éstos delineación urbana Comentarios: Para realizar el trámite, el cumplan con los estándares de seguridad y Dependencia: Banco Comercial constructor debe aportar los siguientes estabilidad de las obras. Tiempo: 1 día documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 El costo promedio del estudio varía entre del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Costo: COP 9.455.037 [valor del metro COP 3.000.000 - COP 4.000.000. Vivienda, Ciudad y Territorio): cuadrado de construcción * 1.300,6 metros 1. Fotocopia del certificado de tradición y cuadrados de la bodega * 1,5%]. Se asume que libertad del inmueble o inmuebles objeto la bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el Trámite 2*. Obtención del certificado de la solicitud, cuya fecha de expedición no precio del metro cuadrado de construcción es de de tradición y libertad de la propiedad COP 484.650. sea superior a un mes antes de la fecha de Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: Las curadurías urbanas entregan solicitud de la licencia; Instrumentos Públicos la liquidación del impuesto. La tarifa (%) tiene 2. Formulario único nacional para la solicitud Tiempo: Menos de un día, trámite en línea de licencias, adoptado mediante la sustento en el Art. 144 del Acuerdo 031 de 2014 Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de expedido por el Concejo de Valledupar (Estatuto descuento por compra en línea] Vivienda, Ciudad y Territorio; Tributario de Valledupar). El valor por metro *Simultáneo con el trámite anterior. 224 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 cuadrado, necesario para calcular el presupuesto y sanitarias. EMDUPAR realiza una visita Trámite 12. Obtención del certificado de la construcción, se actualiza periódicamente. para inspeccionar el estado de las redes de permiso de ocupación Para 2016, el precio por metro cuadrado de hidrosanitarias y verificar las condiciones de Dependencia: Oficina Asesora de Planeación construcción se encuentra establecido en la conexión. Municipal Resolución 001 de 2016 expedida por la Alcaldía Información disponible en sitio web de Tiempo: 11 días de Valledupar. EMDUPAR http:/ /www.emdupar.gov.co/. Costo: Sin costo Comentarios: El documento es el acto mediante Trámite 6. Inspección aleatoria Trámite 9. Obtención de aprobación de el cual la autoridad competente para ejercer el Dependencia: Oficina Asesora de Planeación planos de diseño hidráulico y sanitario control urbano y posterior de obra certifica que Municipal la construcción cumple con lo aprobado en la y liquidación de presupuesto de obra Tiempo: 1 día licencia de construcción. de conexión Costo: Sin costo El trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.2.3.6, Dependencia: Empresa de Servicios de Comentarios: A través de la Oficina Asesora Valledupar (EMDUPAR) Numeral 5 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tiempo: 15 días vigilancia y el control durante la ejecución de Territorio (Decreto Único Reglamentario del Costo: COP 2.386.247 (costo de la obra de los proyectos de construcción que se adelantan Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). conexión) en el municipio. Las inspecciones se llevan a cabo para confirmar que la construcción va Comentarios: Una vez EMDUPAR realiza cumpliendo con lo aprobado en la licencia de las revisiones de los diseños e instalaciones Trámite 13. Obtención de la escritura construcción y con las normas contenidas en el hidrosanitarias, se toma un promedio de 15 días pública de declaración de construcción Plan de Ordenamiento Territorial. calendario para entregar al constructor el acta Dependencia: Notaría de revisión de diseños y la carta de compromiso Tiempo: 2 días Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 conteniendo el presupuesto de obra de conexión. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Su pago es requisito para iniciar la ejecución de primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único la obra de conexión. bodega en exceso de COP 150.000: derechos Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). notariales + COP 13.200: escritura pública de Trámite 10. Obtención de conexión 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: a los servicios de acueducto y tres copias autenticadas de la escritura pública Trámite 7. Obtención de disponibilidad (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 alcantarillado de conexión a los servicios de cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + Dependencia: Empresa de Servicios de acueducto y alcantarillado Valledupar (EMDUPAR) COP 19.300: recaudo para la Superintendencia Dependencia: Empresa de Servicios de de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo Tiempo: 15 días Valledupar (EMDUPAR) para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] Costo: COP 143.175 Tiempo: 10 días Comentarios: El constructor debe solicitar la Comentarios: Una vez el constructor ha Costo: Sin costo elaboración de la escritura pública de declaración realizado el pago del costo de la obra de Comentarios: Para solicitar la disponibilidad de de construcción en la notaría, presentando los conexión, EMDUPAR genera una orden de los servicios, el constructor debe presentar los siguientes documentos: trabajo para autorizar la conexión, asignar siguientes documentos: 1. Certificado de tradición y libertad del inventaría y enviar el personal que se encargará 1. Formulario de solicitud de nuevos servicios predio; y de ejecutar la obra. debidamente diligenciado; 2. Licencia de construcción. 2. Certificado de tradición y libertad; Las tarifas corresponden a lo establecido en 3. Esquema de localización del predio; Trámite 11. Solicitud del certificado de el Decreto 0188 de 2013, modificado por la 4. Copia del plano topográfico del sector a permiso de ocupación e inspección Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia urbanizar, en físico y medio magnético; Dependencia: Oficina Asesora de Planeación de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. 5. Fotocopia de la identificación del Municipal 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 representante legal; y Tiempo: 10 días (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. 6. Carta catastral. Costo: Sin costo EMDUPAR estudia la solicitud y expide un Comentarios: Una vez terminadas las obras, Trámite 14. Actualización de la documento que certifica la disponibilidad para el constructor solicita a la Oficina Asesora de matrícula inmobiliaria del predio la conexión y suministro de los servicios de Planeación Municipal que realice una inspección Dependencia: Oficina de Registro de acueducto y alcantarillado. al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando Instrumentos Públicos constancia de la misma mediante acta. Si las Información disponible en sitio web de Tiempo: 3 días obras se adelantaron de conformidad con lo EMDUPAR http:/ /www.emdupar.gov.co/. Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la aprobado en la licencia, la autoridad competente expedirá el certificado de permiso de ocupación. bodega: derechos de registro + 1% del valor de la Trámite 8. Solicitud de aprobación de bodega: impuesto de registro] El trámite está regulado por el Numeral 5 del planos de diseño hidráulico y sanitario Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Comentarios: Para que la bodega se pueda e inspección 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad emplear como garantía o transmitir su y Territorio (Decreto Único Reglamentario del titularidad, el constructor debe actualizar la Dependencia: Empresa de Servicios de Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de Valledupar (EMDUPAR) Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Tiempo: 5 días el trámite, debe presentar la escritura pública de Costo: COP 65.030 declaración de construcción y pagar los derechos Comentarios: Para realizar el trámite, el y el impuesto de registro. constructor debe pagar los servicios de revisión de los diseños e instalaciones hidráulicas LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 225 El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 En Villavicencio es usual que los constructores expedición no sea superior a un mes antes de la Superintendencia de Notariado y Registro prefieran solicitarlo en línea. de la fecha de solicitud de la licencia; (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). 4. Fotocopia del documento o declaración La tarifa de los derechos de registro se basa en Trámite 3*. Obtención del certificado privada del impuesto predial del último año el Decreto 2280 de 2008, modificado por la donde figure la nomenclatura alfanumérica de existencia y representación legal de Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley o identificación del predio; 223 de 1995. Los pagos se realizan en un banco la empresa constructora 5. Relación de la dirección de los predios comercial dentro de la Gobernación con el que Dependencia: Cámara de Comercio colindantes; se tiene un convenio. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 6. Copia de los planos estructurales del Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] proyecto firmados y rotulados por el OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: El certificado prueba la existencia profesional que los elaboró; y de una persona jurídica, su fecha de constitución 7. Copia en medio impreso del proyecto Villavicencio, Meta y terminación, objeto y domicilio social, socios arquitectónico, elaborado de conformidad Valor de la bodega: COP 812.712.563 principales, capital social, y la identidad de su con las normas urbanísticas y de (USD 356.500) representante o representantes legales junto edificabilidad vigentes al momento de la Datos a: 31 de diciembre de 2016 con sus facultades. La tarifa se fija cada año de solicitud, debidamente rotulado y firmado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 por un arquitecto con matrícula profesional, del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único quien se hará responsable legalmente de Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y los diseños y de la información contenida Dependencia: Laboratorio Privado Turismo). en ellos. Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible Las curadurías urbanas pueden solicitar otros Costo: COP 3.500.000 tanto en las instalaciones de la Cámara de documentos con ocasión de la expedición de Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Comercio de Villavicencio como en línea a la licencia (Art. 2.2.6.1.2.2.5 del Decreto 1077 está regulado por el Título H del Reglamento través de su sitio web http:/ /www.ccv.org.co/. de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Colombiano de Construcción Sismo Resistente Sin embargo, es usual que los constructores en y Territorio). En Villavicencio, las curadurías (NSR-10) y comprende el análisis de las Villavicencio prefieran solicitarlo en línea. urbanas solicitan el certificado de paramentos. condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y las recomendaciones de ingeniería necesarias Las expensas están reguladas por el Art. para el diseño estructural del proyecto y para la Trámite 4. Obtención del certificado de 2.2.6.6.8.3 del Decreto 1077 de 2015 del construcción del mismo. El estudio requiere del paramentos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. análisis de muestras del suelo en un laboratorio Dependencia: Secretaría de Planeación La fórmula establecida para el cálculo de las o recinto debidamente equipado y normalmente Municipal expensas es E= [Cf * i * m] + [Cv * i * j * m], lo encomiendan los constructores para hacer donde: Tiempo: 14 días los cálculos y diseños de la construcción, de Costo: Sin costo Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 manera que éstos cumplan con los estándares Comentarios: Para realizar este trámite, el SMLMV); de seguridad y estabilidad de las obras. constructor solicita el certificado presentando Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 El costo promedio del estudio varía entre los siguientes documentos: SMLMV); COP 3.000.000 - COP 4.000.000. 1. Formato de solicitud, debidamente i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por diligenciado; ser una construcción de uso industrial con un Trámite 2*. Obtención del certificado 2. Fotocopia del certificado de tradición y área superior a 1.001 metros cuadrados; libertad; de tradición y libertad de la propiedad m = factor del municipio en función del tamaño 3. Fotocopia de la escritura pública del predio; y Dependencia: Oficina de Registro de del mercado: 0,54 para Villavicencio; 4. Fotocopia de la factura del impuesto Instrumentos Públicos predial. j = relación entre el valor de las expensas y Tiempo: Menos de un día, trámite en línea el número de metros cuadrados objeto de la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ descuento por compra en línea] Trámite 5. Obtención de la licencia de [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en Comentarios: El certificado sirve para conocer construcción metros cuadrados objeto de la solicitud. los datos jurídicos de un predio y la posesión Dependencia: Curaduría urbana actual y anterior. Los certificados que emiten las Tiempo: 60 días El cálculo del costo de la licencia en Villavicencio oficinas de registro de instrumentos públicos (E) es el siguiente: Costo: COP 6.755.115 (expensas del curador) se encuentran regulados por el Art. 67 de la Comentarios: Para realizar el trámite, el E= [275.782 * 4 * 0,54] + [551.564 * 4 * 5,17 Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de constructor debe aportar los siguientes * 0,54] + [16% IVA, no incluido en el caso de Instrumentos Públicos). Toda persona natural documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 estudio] o jurídica puede solicitar la expedición del del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de certificado de tradición y libertad de un inmueble Vivienda, Ciudad y Territorio): Trámite 6*. Pago de estampilla en la Oficina de Registro de Instrumentos 1. Fotocopia del certificado de tradición y Públicos o en línea a través del sitio web departamental libertad del inmueble o inmuebles objeto dispuesto por la Superintendencia de Notariado Dependencia: Tesorería Departamental de la solicitud, cuya fecha de expedición no y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co sea superior a un mes antes de la fecha de Tiempo: 1 día /certificado/. La tarifa corresponde a lo solicitud de la licencia; Costo: COP 135.102 (estampilla Unillanos) establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 2. Formulario único nacional para la solicitud Comentarios: El valor de la estampilla Unillanos de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, de licencias, adoptado mediante la tiene sustento en el Art. 2 de la Ordenanza 724 los usuarios que acceden al servicio en línea Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de de 2010 de la Asamblea del Meta. Equivale al reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Vivienda, Ciudad y Territorio; 1% del valor de las expensas de la curaduría por dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. 3. Fotocopia del certificado de existencia emisión de licencia de construcción (IVA no y representación legal, cuya fecha de incluido). *Simultáneo con el trámite anterior. 226 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 El pago de esta estampilla es necesario para la Trámite 10. Obtención de disponibilidad los empalmes a las redes bajo supervisión del expedición de la licencia de construcción. Su de conexión a los servicios de ingeniero o inspector asignado por la EAAV. lugar de recaudo es distinto al asignado para el acueducto y alcantarillado impuesto de delineación urbana. Trámite 13. Entrega de las redes de Dependencia: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio (EAAV) acueducto y alcantarillado a la empresa Trámite 7*. Pago de estampilla Tiempo: 30 días prestadora del servicio municipal Costo: Sin costo Dependencia: Empresa de Acueducto y Dependencia: Banco Comercial Comentarios: El constructor debe obtener el Alcantarillado de Villavicencio (EAAV) Tiempo: 1 día certificado de disponibilidad y posibilidad técnica Tiempo: 5 días Costo: COP 67.551 (estampilla pro-cutura) de servicios de acueducto y alcantarillado de Costo: Sin costo Comentarios: El valor de la estampilla pro- la empresa EAAV. Para solicitar el certificado, Comentarios: Una vez se haya concluido la cultura tiene sustento en el Art. 190 del Acuerdo el constructor debe presentar los siguientes construcción de las obras, el constructor debe 30 de 2008 del Concejo de Villavicencio documentos: hacer entrega a la EAAV las redes de acueducto (Estatuto Tributario de Villavicencio). Equivale 1. Formulario de solicitud debidamente y alcantarillado construidos para su operación al 2% del valor de las expensas de la curaduría diligenciado; y mantenimiento. Para realizar el trámite, el por emisión de licencia de construcción (IVA no 2. Fotocopia de documento de identidad del constructor debe presentar la solicitud por incluido). propietario; escrito de recibo de la infraestructura de redes 3. Certificado de tradición y libertad con a la EAAV. El pago de esta estampilla es necesario para la vigencia no mayor a 3 meses; expedición de la licencia de construcción. Su 4. Documento de propiedad del predio; y lugar de recaudo es distinto al asignado para el Trámite 14. Solicitud del certificado de 5. Plano de localización general del proyecto. impuesto de delineación urbana. permiso de ocupación e inspección Dependencia: Secretaría de Planeación Trámite 11. Obtención de aprobación Municipal Trámite 8. Pago del impuesto de de proyecto de diseño hidráulico y Tiempo: 10 días delineación urbana sanitario y liquidación del presupuesto Costo: Sin costo Dependencia: Tesorería Municipal de obra de conexión Comentarios: Una vez terminadas las obras, el Tiempo: 1 día Dependencia: Empresa de Acueducto y constructor solicita a la Secretaría de Planeación Costo: COP 9.497.647 [valor del metro cuadrado Alcantarillado de Villavicencio (EAAV) Municipal que realice una inspección al sitio de construcción * 1.300,6 metros cuadrados Tiempo: 21 días donde se desarrolló el proyecto, dejando de la bodega * 2%]. Se asume que la bodega tiene uso industrial, por lo tanto, el precio del Costo: COP 2.144.614 (costo de la obra de constancia de la misma mediante acta. Si las metro cuadrado de construcción es de COP conexión) obras se adelantaron de conformidad con lo 365.125,58. Comentarios: Una vez se obtiene el certificado aprobado en la licencia, la autoridad competente de disponibilidad y posibilidad técnica, el expedirá el certificado de permiso de ocupación. Comentarios: Las curadurías urbanas entregan la liquidación del impuesto. La tarifa del constructor debe solicitar la revisión de diseño El trámite está regulado por el Numeral 5 del impuesto tiene sustento en el Art. 169 del de las redes de acueducto y alcantarillado Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Acuerdo 30 de 2008 (Estatuto Tributario de presentando los siguientes documentos: 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad Villavicencio). 1. Diseños hidrosanitarios y memorias de y Territorio (Decreto Único Reglamentario del cálculo; Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). 2. Fotocopia de la licencia de construcción Trámite 9. Inspección aleatoria vigente; Dependencia: Secretaría de Planeación 3. Certificado de tradición y libertad del Trámite 15. Obtención del certificado Municipal predio del proyecto objeto de la Carta de de permiso de ocupación Tiempo: 1 día Compromisos; y Dependencia: Secretaría de Planeación Costo: Sin costo 4. Certificado de existencia y representación Municipal Comentarios: A través de la Secretaría de legal con fecha de expedición inferior a tres Tiempo: 11 días Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la meses. Costo: Sin costo vigilancia y el control durante la ejecución de Como resultado del trámite, el constructor Comentarios: El documento es el acto mediante los proyectos de construcción que se adelantan obtiene la aprobación del proyecto luego el cual la autoridad competente para ejercer el en el municipio. Las inspecciones se llevan a que EAAV estudia la solicitud y estima el control urbano y posterior de obra certifica que cabo para confirmar que la construcción va presupuesto de obra de conexión. la construcción cumple con lo aprobado en la cumpliendo con lo aprobado en la licencia de licencia de construcción. construcción y con las normas contenidas en el El trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.2.3.6, Plan de Ordenamiento Territorial. Trámite 12. Solicitud de conexión a los Numeral 5 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 servicios de acueducto y alcantarillado de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de e inspección Territorio (Decreto Único Reglamentario del Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único Dependencia: Empresa de Acueducto y Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Alcantarillado de Villavicencio (EAAV) Territorio). Tiempo: 15 días Trámite 16. Obtención de la escritura Costo: Sin costo pública de declaración de construcción Comentarios: Una vez obtenida la aprobación de los planos y diseños, el constructor solicita Dependencia: Notaría la conexión a los servicios de acueducto y Tiempo: 3 días alcantarillado y cancela el valor correspondiente. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los El constructor ejecuta a su cargo las obras para primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la bodega en exceso de COP 150.000: derechos *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 227 notariales + COP 13.200: escritura pública de las recomendaciones de ingeniería necesarias Trámite 4. Obtención de la licencia de 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: para el diseño estructural del proyecto y para la construcción tres copias autenticadas de la escritura pública construcción del mismo. El estudio requiere del Dependencia: Oficina Asesora de Planeación (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 análisis de muestras del suelo en un laboratorio Municipal cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + o recinto debidamente equipado y normalmente Tiempo: 60 días COP 19.300: recaudo para la Superintendencia lo encomiendan los constructores para hacer Costo: COP 12.509.472 (costo de la licencia) de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo los cálculos y diseños de la construcción, de para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] manera que éstos cumplan con los estándares Comentarios: En Yopal no hay curadurías de seguridad y estabilidad de las obras. urbanas. La licencia de construcción la expide la Comentarios: El constructor debe solicitar la Oficina Asesora de Planeación Municipal. Para elaboración de la escritura pública de declaración El costo promedio del estudio varía entre realizar el trámite, el constructor debe aportar de construcción en la notaría, presentando los COP 3.000.000 - COP 4.000.000. los siguientes documentos (Arts. 2.2.6.1.2.1.7 siguientes documentos: y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto 1077 de 2015 del 1. Certificado de tradición y libertad del predio; y Trámite 2*. Obtención del certificado Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio): de tradición y libertad de la propiedad 1. Fotocopia del certificado de tradición y 2. Licencia de construcción. Dependencia: Oficina de Registro de libertad del inmueble o inmuebles objeto Las tarifas corresponden a lo establecido en de la solicitud, cuya fecha de expedición no Instrumentos Públicos el Decreto 0188 de 2013, modificado por la sea superior a un mes antes de la fecha de Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia Tiempo: Menos de un día, trámite en línea solicitud de la licencia; de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de 2. Formulario único nacional para la solicitud 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 descuento por compra en línea] de licencias, adoptado mediante la (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. Comentarios: El certificado sirve para conocer Resolución 0931 de 2012 del Ministerio de los datos jurídicos de un predio y la posesión Vivienda, Ciudad y Territorio; actual y anterior. Los certificados que emiten las Trámite 17. Actualización de la 3. Fotocopia del certificado de existencia oficinas de registro de instrumentos públicos matrícula inmobiliaria del predio y representación legal, cuya fecha de se encuentran regulados por el Art. 67 de la expedición no sea superior a un mes antes Dependencia: Oficina de Registro de Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de de la fecha de solicitud de la licencia; Instrumentos Públicos Instrumentos Públicos). Toda persona natural 4. Fotocopia del documento o declaración Tiempo: 15 días o jurídica puede solicitar la expedición del privada del impuesto predial del último año Costo: COP 14.628.826 [0,5% del valor de la certificado de tradición y libertad de un inmueble donde figure la nomenclatura alfanumérica bodega: derechos de registro + 1,3% del valor de en la Oficina de Registro de Instrumentos o identificación del predio; la bodega: impuesto de registro] Públicos o en línea a través del sitio web 5. Relación de la dirección de los predios Comentarios: Para que la bodega se pueda dispuesto por la Superintendencia de Notariado colindantes; emplear como garantía o transmitir su y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co 6. Copia de los planos estructurales del titularidad, el constructor debe actualizar la /certificado/. La tarifa corresponde a lo proyecto firmados y rotulados por el matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 profesional que los elaboró; y Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, 7. Copia en medio impreso del proyecto el trámite, debe presentar la escritura pública de los usuarios que acceden al servicio en línea arquitectónico, elaborado de conformidad declaración de construcción y pagar los derechos reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo con las normas urbanísticas y de y el impuesto de registro. dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. edificabilidad vigentes al momento de la En Yopal es usual que los constructores prefieran El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 solicitud, debidamente rotulado y firmado solicitarlo en línea. de la Superintendencia de Notariado y Registro por un arquitecto con matrícula profesional, (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). quien se hará responsable legalmente de La tarifa de los derechos de registro se basa Trámite 3*. Obtención del certificado los diseños y de la información contenida en el Decreto 2280 de 2008, modificado por de existencia y representación legal de en ellos. la Resolución 727 de 2016; y la del impuesto la empresa constructora El costo de la licencia está regulado por el Art. de registro la establece el Art. 37 de la Dependencia: Cámara de Comercio 362 del Acuerdo 013 de 2012 del Concejo Ordenanza 466 de 2001 (Estatuto de Rentas del Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Municipal de Yopal (Estatuto Tributario de Departamento del Meta). Yopal). La fórmula establecida para el cálculo del Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Comentarios: El certificado prueba la existencia costo es E= [Cf * i] + [Cv * i * j], donde: OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN de una persona jurídica, su fecha de constitución Cf = cargo fijo: COP 275.782 (40% de 1 Yopal, Casanare y terminación, objeto y domicilio social, socios SMLMV); principales, capital social, y la identidad de su Valor de la bodega: COP 812.712.563 Cv = cargo variable: COP 551.564 (80% de 1 representante o representantes legales junto (USD 356.500) SMLMV); con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Datos a: 31 de diciembre de 2016 acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 i = factor por estrato y categoría de uso: 4 por del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único ser una construcción de uso industrial con un Trámite 1. Estudio del suelo Reglamentario del Sector Comercio, Industria y área superior a 1.001 metros cuadrados; Dependencia: Laboratorio Privado Turismo). j = relación entre el valor de las expensas y Tiempo: 25 días La expedición de este certificado está disponible el número de metros cuadrados objeto de la Costo: COP 3.500.000 tanto en las instalaciones de la sede principal en solicitud. La variable j se calcula como 3,8/ Comentarios: El estudio del suelo o geotécnico Yopal de la Cámara de Comercio de Casanare [0,12+ (800/Q)], donde Q es el área total en está regulado por el Título H del Reglamento como en línea a través de su sitio web metros cuadrados objeto de la solicitud. Colombiano de Construcción Sismo Resistente http://cccasanare.co/. Sin embargo, es usual que El cálculo del costo de la licencia en Yopal (E) es (NSR-10) y comprende el análisis de las los constructores en Yopal prefieran solicitarlo el siguiente: condiciones físicas y mecánicas del subsuelo y en línea. *Simultáneo con el trámite anterior. 228 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 E= [275.782 * 4] + [551.564 * 4 * 5,17] + [16% Trámite 8. Solicitud de la disponibilidad presupuesto de la obra de conexión. Su pago es IVA, no incluido en el caso de estudio] de conexión a los servicios de requisito para iniciar la ejecución de la obra de La Oficina Asesora de Planeación Municipal acueducto y alcantarillado e inspección conexión. comenzó a liquidar el cobro por concepto del Dependencia: Empresa de Acueducto, impuesto de delineación urbana a principios Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) Trámite 11. Obtención de la conexión de 2017. Este impuesto no se había hecho Tiempo: 8 días a los servicios de acueducto y efectivo y constituye el costo de la licencia de Costo: Sin costo alcantarillado construcción. La tarifa para el impuesto es del Comentarios: Para realizar el trámite, el Dependencia: Empresa de Acueducto, 3% del valor de la bodega según lo establecido constructor debe solicitar la disponibilidad Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) en el Art. 49 del Acuerdo 013 de 2012 (Estatuto de los servicios presentando los siguientes Tributario de Yopal). Tiempo: 3 días documentos: Costo: Sin costo 1. Carta de solicitud que debe contener la Comentarios: Una vez que el constructor realiza Trámite 5. Inspección aleatoria información de contacto del solicitante, la el pago del costo de la obra de conexión y ha Dependencia: Oficina Asesora de Planeación dirección del lote y área; y comprado el micromedidor, EAAAY procede a Municipal 2. Carta catastral. realizar la conexión definitiva de los servicios. Tiempo: 1 día El trámite incluye una primera visita por parte Costo: Sin costo de EAAAY para verificar las redes y puntos de Trámite 12. Solicitud del certificado de Comentarios: A través de la Oficina Asesora conexión. permiso de ocupación e inspección de Planeación Municipal, la Alcaldía ejerce la Dependencia: Oficina Asesora de Planeación vigilancia y el control durante la ejecución de Trámite 9. Obtención de disponibilidad Municipal los proyectos de construcción que se adelantan de conexión a los servicios de Tiempo: 10 días en el municipio. Las inspecciones se llevan a acueducto y alcantarillado Costo: Sin costo cabo para confirmar que la construcción va cumpliendo con lo aprobado en la licencia de Dependencia: Empresa de Acueducto, Comentarios: Una vez terminadas las obras, construcción y con las normas contenidas en el Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) el constructor solicita a la Oficina Asesora de Plan de Ordenamiento Territorial. Tiempo: 2 días Planeación Municipal que realice una inspección Costo: Sin costo al sitio donde se desarrolló el proyecto, dejando Este trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.4.11 Comentarios: Luego de revisado los documentos constancia de la misma mediante acta. Si las del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de de solicitud y efectuada la visita técnica, EAAAY obras se adelantaron de conformidad con lo Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto Único le entregará al constructor el documento de aprobado en la licencia, la autoridad competente Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y disponibilidad de los servicios de acueducto expedirá el certificado de permiso de ocupación. Territorio). y alcantarillado, anexando los esquemas de El trámite está regulado por el Numeral 5 del conexión a las redes existentes. Art. 2.2.6.1.2.3.6 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto Trámite 6. Obtención del certificado de 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad nomenclatura y Territorio (Decreto Único Reglamentario del Trámite 10. Solicitud de la conexión Dependencia: Oficina Asesora de Planeación Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). de los servicios de acueducto y Municipal alcantarillado y visita técnica Tiempo: 3 días Dependencia: Empresa de Acueducto, Trámite 13. Obtención del certificado Costo: Sin costo Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) de permiso de ocupación Comentarios: El certificado de nomenclatura Tiempo: 8 días Dependencia: Oficina Asesora de Planeación consiste en ratificar la existencia de un predio Costo: COP 518.000 (costo de la obra de Municipal asignando una relación alfanumérica que conexión) Tiempo: 11 días permita identificar las vías y edificaciones siguiendo un sentido de orientación Comentarios: Una vez se resuelve la Costo: Sin costo predeterminado. El certificado es requisito disponibilidad, el constructor solicita la conexión Comentarios: El documento es el acto mediante para la solicitud de la conexión definitiva a los o matriculación de los servicios de acueducto el cual la autoridad competente para ejercer el servicios de acueducto y alcantarillado. y alcantarillado presentando los siguientes control urbano y posterior de obra certifica que documentos: la construcción cumple con lo aprobado en la 1. Carta de solicitud de la conexión de los licencia de construcción. Trámite 7*. Obtención del certificado servicios; El trámite está regulado por el Art. 2.2.6.1.2.3.6, de estratificación 2. Fotocopia de documento de identidad Numeral 5 y el Art. 2.2.6.1.4.1 del Decreto 1077 Dependencia: Oficina Asesora de Planeación del propietario del predio (si es persona de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Municipal natural) o del representante legal (si es Territorio (Decreto Único Reglamentario del Tiempo: 3 días persona jurídica); Sector Vivienda, Ciudad y Territorio). Costo: Sin costo 3. Certificado de existencia y representación Comentarios: El documento certifica el estrato legal; o nivel socioeconómico oficial del predio, 4. Certificado de estratificación; Trámite 14. Obtención de la escritura de acuerdo a sus características físicas y su 5. Certificado de tradición y libertad, cuya pública de declaración de construcción entorno; y se solicita en la Oficina Asesora de fecha de expedición no sea superior a un Dependencia: Notaría Planeación Municipal. El certificado es requisito mes; y Tiempo: 3 días para la solicitud de la conexión definitiva a los 6. Certificado de nomenclatura. Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los servicios de acueducto y alcantarillado. Una vez el constructor ha radicado la primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la matriculación de los servicios, EAAAY realiza bodega en exceso de COP 150.000: derechos una segunda visita para inspeccionar y verificar notariales + COP 13.200: escritura pública de las condiciones de conexión y estimar el 4 hojas * COP 3.300 cada una + COP 39.600: *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 229 tres copias autenticadas de la escritura pública historia de los propietarios, para comprobar las Comentarios: El certificado prueba la existencia (es decir, 4 hojas por escritura * COP 3.300 circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y de una persona jurídica, su fecha de constitución cada una * 3 copias) + COP 5.400: biometría + que las partes no se encuentren impedidas por la y terminación, objeto y domicilio social, socios COP 19.300: recaudo para la Superintendencia ley para la transacción. Este es un procedimiento principales, capital social, y la identidad de su de Notariado y Registro + COP 19.300: recaudo que brinda seguridad jurídica a las partes, en representante o representantes legales junto para el Fondo Cuenta Especial del Notariado] especial al comprador. El estudio de los títulos con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Comentarios: El constructor debe solicitar la no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 elaboración de la escritura pública de declaración cualquier transacción. del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único de construcción en la notaría, presentando los Al abogado se le deben presentar: Reglamentario del Sector Comercio, Industria siguientes documentos: y Turismo). La expedición de este certificado 1. Certificado de la Oficina de Registro; 1. Certificado de tradición y libertad del está disponible tanto en las instalaciones de la 2. Título de propiedad del vendedor; predio; y Cámara de Comercio de Arauca como en línea a 3. Cualquier otro documento correspondiente 2. Licencia de construcción. través de su sitio web http:/ /www a las inscripciones realizadas en las .camaracomercioarauca.com/. Sin embargo, se Las tarifas corresponden a lo establecido en Oficinas de Registro dentro de los sigue solicitando de manera presencial. el Decreto 0188 de 2013, modificado por la últimos diez años (tales como hipotecas, Resolución 0726 de 2016 de la Superintendencia gravámenes, etc.); de Notariado y Registro, a saber: Inciso b del Art. 4. Copia del acta constitutiva de las Trámite 5*. Obtención de paz y salvo 2 (derechos notariales), Art. 5 (copias) y Art. 50 sociedades en las que se le autoriza a su de predial (recaudos). La escritura se asume de 4 hojas. representante para actuar en su nombre. Dependencia: Tesorería Municipal, Secretaría de Hacienda Municipal Trámite 15. Actualización de la Trámite 2*. Pago del certificado de Tiempo: 1 día matrícula inmobiliaria del predio tradición y libertad de la propiedad Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Banco Comercial Comentarios: La expedición del certificado de Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día paz y salvo de impuesto predial lo otorga la Costo: COP 14.800 oficina de Tesorería Municipal de la Secretaría de Tiempo: 7 días Comentarios: El certificado de tradición y Hacienda Municipal. Dicho certificado se expide Costo: COP 12.190.688 [0,5% del valor de la libertad de la propiedad se paga en un banco de manera presencial. El paz y salvo de predial bodega: derechos de registro + 1% del valor de la comercial y se obtiene presencialmente en la no tiene costo. Este trámite se realiza en una bodega: impuesto de registro] Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. ventanilla dentro de la Alcaldía. El trámite está Comentarios: Para que la bodega se pueda regulado por el Art. 43 del Acuerdo 200.02.015 emplear como garantía o transmitir su de 2011 del Concejo de Arauca (Estatuto titularidad, el constructor debe actualizar la Trámite 3. Obtención del certificado de Tributario de Arauca). matrícula inmobiliaria del predio en la Oficina de tradición y libertad de la propiedad Información disponible en el sitio web de la Registro de Instrumentos Públicos. Para realizar Dependencia: Oficina de Registro de Alcaldía de Arauca el trámite, debe presentar la escritura pública de Instrumentos Públicos https://www.arauca-arauca.gov.co/. declaración de construcción y pagar los derechos Tiempo: 1 día y el impuesto de registro. Costo: Sin costo El trámite tiene sustento en la Ley 1579 de 2012 Trámite 6*. Obtención de paz y salvo de Comentarios: El certificado sirve para conocer de la Superintendencia de Notariado y Registro valorización los datos jurídicos de un predio y la posesión (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Dependencia: Tesorería Departamental, actual y anterior. Los certificados que emiten las La tarifa de los derechos de registro se basa en Secretaría de Hacienda Departamental oficinas de registro de instrumentos públicos el Decreto 2280 de 2008, modificado por la Tiempo: 1 día se encuentran regulados en el Art. 67 de la Resolución 727 de 2016; el impuesto por la Ley Costo: COP 14.364 [COP 11.491 por estampilla Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de 223 de 1995. pro-desarrollo fronterizo + COP 2.873 por Instrumentos Públicos). Toda persona natural o jurídica puede solicitar la expedición del estampilla para el bienestar del adulto mayor] certificado de tradición y libertad de un inmueble Comentarios: El Departamento de Arauca en la Oficina de Registro de Instrumentos actualmente no cobra contribución por Públicos o en línea a través del sitio web valorización departamental, pero sí cobra por dispuesto por la Superintendencia de Notariado la expedición del paz y salvo. Para solicitar este LISTA DE TRÁMITES y Registro https:/ /snrbotondepago certificado el usuario debe saber la dirección REGISTRO DE PROPIEDADES .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo del predio, nombre y cédula del contribuyente. Arauca, Arauca establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Con estos requisitos se dirige a Tesorería de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Departamental para solicitar el paz y salvo de Valor de la propiedad: COP 812.712.563 los usuarios que acceden al servicio en línea valorización departamental y cancelar el valor (USD 356.500) reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo de las estampillas correspondientes en efectivo. Datos a: 31 de diciembre de 2016 dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. El funcionario que recauda es el mismo que Sin embargo, en Arauca, se sigue solicitando de imprime y entrega el certificado al interesado. Trámite 1. Estudio de títulos de manera presencial. Este paz y salvo tiene una validez de tres meses. propiedad Las tarifas tienen sustento, en su orden, en los Trámite 4*. Obtención del certificado Arts. 160 y 169 de la Ordenanza 007E de 2013 Dependencia: Abogado de la Asamblea de Arauca (Estatuto Tributario Tiempo: 3 días de existencia y representación legal del del Departamento de Arauca). Costo: COP 1.000.000 (la tarifa puede variar de comprador y vendedor un abogado a otro) Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Tiempo: 1 día los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] *Simultáneo con el trámite anterior. 230 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7. Preparación de la escritura Trámite 10. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos pública Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web Dependencia: Notaría Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado Tiempo: 7 días y Registro https://snrbotondepago Tiempo: 3 días .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 los derechos de registro se procede a inscribir los usuarios que acceden al servicio en línea por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo para una copia original y 3 copias autenticadas) Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. + COP 19.300 para la Superintendencia de informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Adicionalmente, funciona una máquina Notariado y Registro + COP 19.300 para el –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el denominada como “Agilizadora de certificados Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 predio. de tradición”, en la Oficina de Registro de por costos de biometría] Instrumentos públicos de Armenia. Comentarios: El notario prepara la escritura REGISTRO DE PROPIEDADES pública con todos los documentos previamente Armenia, Quindío obtenidos por las partes. La participación del Trámite 3*. Obtención del certificado notario en la preparación de la escritura pública Valor de la propiedad: COP 812.712.563 de existencia y representación legal del es obligatoria por ley. El costo total del trámite (USD 356.500) comprador y vendedor de la propiedad se calcula de acuerdo con lo establecido en el Datos a: 31 de diciembre de 2016 Dependencia: Cámara de Comercio Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 2016. El costo por hoja de escritura es de Trámite 1. Estudio de títulos de Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se propiedad Comentarios: El certificado prueba la existencia incluyen los costos de biometría de COP 5.400 de una persona jurídica, su fecha de constitución Dependencia: Abogado que permiten la verificación de la identidad de y terminación, objeto y domicilio social, socios Tiempo: 4 días las partes. Una vez radicados los documentos, el principales, capital social, y la identidad de su notario establece un plazo para la elaboración de Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar de un abogado a otro) representante o representantes legales junto la correspondiente escritura pública. con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Trámite 8. Obtención de liquidación y historia de los propietarios, para comprobar las del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único pago de impuesto de registro circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Reglamentario del Sector Comercio, Industria Dependencia: Gobernación de Arauca (oficina y Turismo). La expedición de este certificado que las partes no se encuentren impedidas por la de Rentas) está disponible tanto en las instalaciones de la ley para la transacción. Este es un procedimiento Tiempo: 1 día Cámara de Comercio de Armenia como en línea que brinda seguridad jurídica a las partes, en a través de su sitio web Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la especial al comprador. El estudio de los títulos http://www.camaraarmenia.org.co/. propiedad] no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Comentarios: El impuesto de registro está cualquier transacción. constituido por la inscripción de actos, contratos Al abogado se le deben presentar: Trámite 4*. Pago de estampillas o negocios jurídicos documentales en los cuales 1. Certificado de la Oficina de Registro; pro-desarrollo y pro-hospital para sean parte o beneficiarios los particulares y que, 2. Título de propiedad del vendedor; obtención de paz y salvos de conformidad con las disposiciones legales, 3. Cualquier otro documento correspondiente Dependencia: Tesorería de la Gobernación deban inscribirse en las Oficinas de Registro de a las inscripciones realizadas en las Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos. El impuesto equivale Oficinas de Registro dentro de los Costo: COP 8.800 (cada estampilla cuesta al 1% del valor de la propiedad. La tarifa del últimos diez años (tales como hipotecas, COP 2.200) impuesto de registro la fija el Inciso a del Art. 50 gravámenes, etc.); Comentarios: Para obtener los paz y salvos de de la Ordenanza 007E de 2013 de la Asamblea 4. Copia del acta constitutiva de las predial y de valorización es requisito comprar de Arauca, Estatuto Tributario del Departamento sociedades en las que se le autoriza a su dos estampillas pro-desarrollo y dos estampillas de Arauca. representante para actuar en su nombre. pro-hospital en la Tesorería de la Gobernación, para cada paz y salvo solicitado. Las tarifas se Trámite 9. Pago de derechos de registro Trámite 2*. Obtención del certificado basan en los Decretos 831 y 832 de 2015. Dependencia: Banco comercial de tradición y libertad de la propiedad Tiempo: 1 día Trámite 5. Obtención de paz y salvos de Dependencia: Oficina de Registro de Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Instrumentos Públicos predial y valorización propiedad] Dependencia: Tesorería Municipal Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El pago de derechos de registro Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de legaliza la compraventa ante la Oficina de descuento por compra en línea] Costo: Sin costo Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos Comentarios: El certificado sirve para conocer Comentarios: El usuario debe presentarse en de registro equivalen al 0,5% del valor de la los datos jurídicos de un predio y la posesión la ventanilla de Tesorería de la Alcaldía con propiedad. El marco normativo se encuentra en actual y anterior. Los certificados que emiten las dos juegos de estampillas (pro-desarrollo la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas oficinas de registro de instrumentos públicos y pro-hospital) para cada paz y salvo. Las por la Resolución 727 de 2016. se encuentran regulados en el Art. 67 de la estampillas deben haber sido adquiridas con Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de anterioridad en la sede de la Gobernación. La Instrumentos Públicos). Toda persona natural Tesorería Municipal expide los paz y salvos y o jurídica puede solicitar la expedición del deja constancia en la certificación del uso de las certificado de tradición y libertad de un inmueble *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 231 estampillas, las cuales quedan en custodia de la Quindío, Estatuto Tributario del Quindío; y la oficinas de registro de instrumentos públicos entidad. de la estampilla pro-Hospital Universitario San se encuentran regulados en el Art. 67 de la Juan de Dios, el Numeral 8.11 del Art. 5 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Trámite 6. Preparación de la escritura Ordenanza 0005 de 2005 de la Asamblea del Instrumentos Públicos). Toda persona natural Quindío. o jurídica puede solicitar la expedición del pública y liquidación de impuesto y certificado de tradición y libertad de un inmueble derechos de registro, y de estampillas en la Oficina de Registro de Instrumentos pro-desarrollo y pro-hospital Trámite 8. Registro de la escritura Públicos o en línea a través del sitio web Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Dependencia: Oficina de Registro de dispuesto por la Superintendencia de Notariado Registro (VUR) Instrumentos Públicos y Registro https://snrbotondepago Tiempo: 2 días Tiempo: 7 días .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 los derechos de registro se procede a inscribir los usuarios que acceden al servicio en línea por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo para una copia original y 3 copias autenticadas) Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. + COP 19.300 para la Superintendencia de informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Notariado y Registro + COP 19.300 para el –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Trámite 3*. Obtención del certificado Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 predio. de existencia y representación legal del por costos de biometría] REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Comentarios: El notario prepara la escritura Dependencia: Cámara de Comercio pública con todos los documentos previamente Barranquilla, Atlántico obtenidos por las partes. La participación del Tiempo: Menos de un día, trámite en línea notario en la preparación de la escritura pública Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] es obligatoria por ley. El costo total del trámite (USD 356.500) Comentarios: El certificado prueba la existencia se calcula de acuerdo con lo establecido en el Datos a: 31 de diciembre de 2016 de una persona jurídica, su fecha de constitución Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de y terminación, objeto y domicilio social, socios 2016. El costo por hoja de escritura es de Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se propiedad representante o representantes legales junto incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Dependencia: Abogado con sus facultades. La tarifa se fija cada año de que permiten la verificación de la identidad de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Tiempo: 3 días las partes. Una vez radicados los documentos, el del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Costo: COP 1.378.908 (la tarifa puede variar de Reglamentario del Sector Comercio, Industria notario establece un plazo para la elaboración de un abogado a otro) y Turismo). La expedición de este certificado la correspondiente escritura pública. El notario liquida los montos a pagar por concepto de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre está disponible tanto en las instalaciones de la impuesto, derechos de registro y estampillas los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Cámara de Comercio de Barranquilla como en pro-desarrollo y pro-hospital. historia de los propietarios, para comprobar las línea a través de su sitio web circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y http://www.camarabaq.org.co/. que las partes no se encuentren impedidas por la Trámite 7*. Pago de impuesto y ley para la transacción. Este es un procedimiento derechos de registro, y de estampillas que brinda seguridad jurídica a las partes, en Trámite 4*. Obtención de liquidación de pro-desarrollo y pro-hospital especial al comprador. El estudio de los títulos estampilla pro-hospitales niveles I y II Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en de atención Registro (VUR) cualquier transacción. Dependencia: Secretaría de Hacienda Distrital Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Al abogado se le deben presentar: Tiempo: 1 día Costo: COP 17.87.676 [1% del valor de la 1. Certificado de la Oficina de Registro; Costo: Sin costo propiedad por impuesto de registro + 0,2% del 2. Título de propiedad del vendedor; Comentarios: El contribuyente puede reclamar valor de la propiedad por estampilla pro- 3. Cualquier otro documento correspondiente el formulario de declaración de la estampilla desarrollo + 0,5% del valor de la propiedad por a las inscripciones realizadas en las pro-hospitales niveles I y II de atención en la estampilla pro-hospital + 0,5% del valor de la Oficinas de Registro dentro de los Secretaría de Hacienda Distrital. El formulario propiedad por derechos de registro ] últimos diez años (tales como hipotecas, debe diligenciarse y presentarse en las Comentarios: Con la obtención de la liquidación gravámenes, etc.); ventanillas de atención de la Secretaría de del impuesto y de los derechos de registro, el 4. Copia del acta constitutiva de las Hacienda Distrital para la verificación de paz y interesado hace los pagos en la notaría. El cobro sociedades en las que se le autoriza a su salvo en impuestos municipales del inmueble por impuesto de registro es del 1% del valor representante para actuar en su nombre. y para obtener la liquidación. Al contribuyente de la propiedad, y por derechos de registro del se le entrega un recibo oficial para que realice el 0,5% sobre el valor de la propiedad. El registro pago de la estampilla. Trámite 2*. Obtención del certificado está regulado por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa de tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 5. Pago de estampilla pro- de los derechos de registro la fija el Inciso b hospitales niveles I y II de atención del Art. 1 de la Resolución 0727 de 2016 de la Instrumentos Públicos Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Dependencia: Banco comercial Superintendencia de Notariado y Registro; la del impuesto de registro, el Numeral 1 del Art. 17 de Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Tiempo: 1 día la Ordenanza 00035 de 2006 de la Asamblea descuento por compra en línea] Costo: COP 12.190.688 [1,5% del valor de la del Quindío; la de la estampilla pro-desarrollo Comentarios: El certificado sirve para conocer propiedad] departamental, el parágrafo del Art. 66 de la los datos jurídicos de un predio y la posesión Comentarios: El pago se efectúa en la ventanilla Ordenanza 0024 de 2005 de la Asamblea del actual y anterior. Los certificados que emiten las del banco comercial ubicada al interior de *Simultáneo con el trámite anterior. 232 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 la Alcaldía, Ventanilla Única de Atención al Trámite 8. Pago de impuesto de que brinda seguridad jurídica a las partes, en Ciudadano. El trámite está regulado por el registro y estampilla pro-desarrollo especial al comprador. El estudio de los títulos Acuerdo 30 de 2008 y la destinación de los departamental no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en fondos y tarifas están fijadas por la Ordenanza cualquier transacción. Dependencia: Banco comercial 287 de 2015 y el Acuerdo 13 de 2015. Al abogado se le deben presentar: Tiempo: 1 día Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la 1. Certificado de la Oficina de Registro; Trámite 6. Obtención de paz y salvos de propiedad por impuesto de registro + 0,5% 2. Título de propiedad del vendedor; predial y valorización del valor de la propiedad por estampilla 3. Cualquier otro documento correspondiente Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de pro-desarrollo] a las inscripciones realizadas en las Registro (VUR) Comentarios: Con la obtención de la liquidación Oficinas de Registro dentro de los Tiempo: Menos de un día, trámite en línea del impuesto de registro y de la estampilla últimos diez años (tales como hipotecas, pro-desarrollo, el pago se realiza en la gravámenes, etc.); Costo: Sin costo ventanilla de un banco comercial ubicado en la 4. Copia del acta constitutiva de las Comentarios: Los paz y salvos prueban que la Gobernación. La tarifa del impuesto de registro y sociedades en las que se le autoriza a su propiedad está al día en el pago del impuesto la estampilla pro-desarrollo departamental, en su representante para actuar en su nombre. predial y la contribución por valorización. La consulta del estado de cuenta del contribuyente orden, se encuentran en los Arts. 90 y 139 de la y la impresión de los paz y salvos pueden Ordenanza 000253 de 2015 de la Asamblea del Trámite 2*. Obtención del certificado realizarse en las notarías accediendo en línea Atlántico, Estatuto Tributario del Atlántico. de tradición y libertad de la propiedad al Sistema de Información Tributaria Distrital Dependencia: Oficina de Registro de (SITD), mediante un usuario exclusivo de estas Trámite 9. Pago de derechos de registro Instrumentos Públicos entidades. Todo ciudadano puede consultar el Dependencia: Banco comercial Tiempo: Menos de un día, trámite en línea estado de su cuenta, pero no puede generar los Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de paz y salvos para su entrega. Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la descuento por compra en línea] propiedad] Comentarios: El certificado sirve para conocer Trámite 7. Preparación de la escritura Comentarios: Con la obtención de la liquidación los datos jurídicos de un predio y la posesión pública y liquidación de impuesto y de los derechos de registro, el interesado hace actual y anterior. Los certificados que emiten las derechos de registro, y de estampilla el pago en un banco comercial con el cual oficinas de registro de instrumentos públicos pro-desarrollo existe convenio. El cobro por derechos de se encuentran regulados en el Art. 67 de la Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de registro corresponde al 0,5% sobre el valor de Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Registro (VUR) la propiedad. El registro está regulado por la Ley Instrumentos Públicos). Toda persona natural 1579 de 2012, y los derechos de registro por la o jurídica puede solicitar la expedición del Tiempo: 3 días Resolución 727 de 2016. certificado de tradición y libertad de un inmueble Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los en la Oficina de Registro de Instrumentos primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Públicos o en línea a través del sitio web propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 Trámite 10. Registro de la escritura dispuesto por la Superintendencia de Notariado por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) Dependencia: Oficina de Registro de y Registro https:/ /snrbotondepago para una copia original y 3 copias autenticadas) Instrumentos Públicos .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo + COP 19.300 para la Superintendencia de Tiempo: 3 días establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Notariado y Registro + COP 19.300 para el Costo: Sin costo de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 Comentarios: Una vez pagados el impuesto, los los usuarios que acceden al servicio en línea por costos de biometría] derechos de registro y la estampilla se procede reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Comentarios: El notario prepara la escritura a registrar la escritura en la Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. pública con todos los documentos previamente de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro obtenidos por las partes. La participación del informa a catastro sobre el nuevo propietario del notario en la preparación de la escritura pública Trámite 3*. Obtención del certificado bien y el predio. es obligatoria por ley. El costo total del trámite de existencia y representación legal del se calcula de acuerdo con lo establecido en el REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Dependencia: Cámara de Comercio 2016. El costo por hoja de escritura es de Bogotá, Cundinamarca Tiempo: Menos de un día, trámite en línea COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] incluyen los costos de biometría de COP 5.400 (USD 356.500) Comentarios: Cuando las partes son Sociedades, que permiten la verificación de la identidad de Datos a: 31 de diciembre de 2016 un Certificado de Existencia y Representación las partes. Una vez radicados los documentos, el Legal de la Compañía debe solicitarse en la notario establece un plazo para la elaboración de Trámite 1. Estudio de títulos de Cámara de Comercio. El certificado prueba la la correspondiente escritura pública. El notario propiedad existencia de la persona jurídica, su fecha de liquida los montos a pagar por concepto de constitución y terminación, objeto y domicilio impuesto y derechos de registro, así como de la Dependencia: Abogado social, socios principales, capital social y la estampilla pro-desarrollo. Tiempo: 5 días identidad de su representante o representantes Costo: COP 1.113.000 (la tarifa puede variar de legales junto con sus facultades. un abogado a otro) Este certificado no tiene una fecha de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre vencimiento para su validez, pero algunas los anteriores títulos de la propiedad y sobre la entidades, tales bancos o las autoridades historia de los propietarios, para comprobar las públicas solicitan certificados emitidos con circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y menos de tres meses con el fin de obtener que las partes no se encuentren impedidas por la información actualizada. ley para la transacción. Este es un procedimiento *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 233 El certificado se puede solicitar, pagar y obtener o un notario. Si las partes preparan la minuta, que las partes no se encuentren impedidas por la en línea desde 2010. El pago puede realizarse el notario lo revisará mientras se prepara la ley para la transacción. Este es un procedimiento con tarjeta de crédito. El certificado proporciona escritura pública. que brinda seguridad jurídica a las partes, en información en tiempo real de la empresa especial al comprador. El estudio de los títulos (Cámara de Comercio de Bogotá: http:/ / no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Trámite 6*. Pago de impuesto y serviciosenlinea.ccb.org.co/cerple/index.aspx). cualquier transacción. El valor del Certificado se actualiza una vez al derechos de registro Al abogado se le deben presentar: año de acuerdo al aumento del salario mínimo Dependencia: Notaría 1. Certificado de la Oficina de Registro; legal mensual. La cantidad a pagar es el 0,7% del Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 2. Título de propiedad del vendedor; salario mínimo legal mensual. Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la 3. Cualquier otro documento correspondiente propiedad por impuesto de registro + 0,5% del a las inscripciones realizadas en las valor de la propiedad por derecho de registro] Trámite 4*. Obtención de paz y salvos Oficinas de Registro dentro de los Comentarios: El impuesto de registro está últimos diez años (tales como hipotecas, de predial y valorización constituido por la inscripción de actos, contratos gravámenes, etc.); Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de o negocios jurídicos documentales en los cuales Registro (VUR) 4. Copia del acta constitutiva de las sean parte o beneficiarios los particulares y que, sociedades en las que se le autoriza a su Tiempo: Menos de un día, trámite en línea de conformidad con las disposiciones legales, representante para actuar en su nombre. Costo: Sin costo deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Comentarios: Desde la página web de la Instrumentos Públicos. Por su parte, el pago de VUR, ahora es posible ver y obtener en línea el derechos de registro legaliza la compraventa Trámite 2*. Obtención del certificado “certificado de paz y salvo predial “ (indicando ante la Oficina de Registro de Instrumentos de tradición y libertad de la propiedad si los impuestos municipales a la propiedad han Públicos. Dependencia: Oficina de Registro de sido pagados desde la Secretaría de Hacienda El impuesto de registro se puede pagar en las Instrumentos Públicos del Distrito) así como el “certificado de paz y oficinas de registro en Bogotá y otras ciudades Tiempo: Menos de un día, trámite en línea salvo de valorización “ (impuestos relacionados grandes, donde el banco comercial a cargo de la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de con los aumentos en el valor de la propiedad recaudación de este impuesto ha instalado una descuento por compra en línea] debido a construcciones, carreteras, etc.; ante el oficina local (por convenio) para este fin. El pago Comentarios: El certificado sirve para conocer Instituto de Desarrollo Urbano -IDU). también puede hacerse en línea en el sitio web: los datos jurídicos de un predio y la posesión Para las propiedades que no tienen derechos de http://190.255.46.84/pagos/usuarios/ingreso actual y anterior. Los certificados que emiten las retención, los certificados obtenidos e impresos .aspx. oficinas de registro de instrumentos públicos a través de Internet en las oficinas del notario A pesar de su nombre, el “Impuesto de Registro“ se encuentran regulados en el Art. 67 de la ahora pueden ser presentadas a la Oficina de es un impuesto que va a financiar programas a Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Registro de Instrumentos Públicos. Los notarios nivel estatal en la salud pública. No es un cargo Instrumentos Públicos). Toda persona natural tienen un acceso especial a estos certificados. para un servicio, sino un impuesto. o jurídica puede solicitar la expedición del Este certificado no tiene ningún costo si se certificado de tradición y libertad de un inmueble solicita en línea y se puede obtener mediante la en la Oficina de Registro de Instrumentos presentación del “chip catastral”. Trámite 7. Registro de la escritura Públicos o en línea a través del sitio web Dependencia: Oficina de Registro de dispuesto por la Superintendencia de Notariado Instrumentos Públicos y Registro https:/ /snrbotondepago Trámite 5. Preparación de la escritura Tiempo: 7 días .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo pública Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Dependencia: Notaría de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Tiempo: 3 días los usuarios que acceden al servicio en línea los derechos de registro, el notario procede a Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los inscribir la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Instrumentos Públicos. Luego, la nueva escritura dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 pública se envía automáticamente (trámite por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) interno) a la Oficina del Catastro para registrar el Trámite 3*. Obtención del certificado para una copia original y 3 copias autenticadas) cambio de propiedad. + COP 19.300 para la Superintendencia de de existencia y representación legal del Notariado y Registro + COP 19.300 para el comprador y vendedor de la propiedad REGISTRO DE PROPIEDADES Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 Dependencia: Cámara de Comercio por costos de biometría] Bucaramanga, Santander, Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El notario prepara la escritura Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] pública con todos los documentos previamente (USD 356.500) Comentarios: El certificado prueba la existencia obtenidos por las partes. El notario también Datos a: 31 de diciembre de 2016 de una persona jurídica, su fecha de constitución comprobará las actas del Consejo de y terminación, objeto y domicilio social, socios Administración autorizando la venta y compra principales, capital social, y la identidad de su de cada propiedad, respectivamente, para Trámite 1. Estudio de títulos de representante o representantes legales junto cada empresa de responsabilidad limitada. propiedad con sus facultades. La tarifa se fija cada año de La participación del notario en la preparación Dependencia: Abogado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 de la escritura pública es obligatoria por ley y Tiempo: 3 días del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único sus honorarios también se establecen por ley Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar de Reglamentario del Sector Comercio, Industria (3 % del valor de la propiedad + otros cargos un abogado a otro) y Turismo). La expedición de este certificado indicados). Los honorarios cambian cada año. Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre está disponible tanto en las instalaciones de la La minuta establece los términos de la venta los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Cámara de Comercio de Bucaramanga como en entre las partes. No es obligatorio, pero historia de los propietarios, para comprobar las línea a través de su sitio web normalmente es preparado por un abogado circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y http://www.camaradirecta.com/. *Simultáneo con el trámite anterior. 234 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 4*. Pago de paz y salvos de por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) REGISTRO DE PROPIEDADES predial y valorización, y de valorización para una copia original y 3 copias autenticadas) Cali, Valle del Cauca del área metropolitana + COP 19.300 para la Superintendencia de Notariado y Registro + COP 19.300 para el Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Dependencia: Banco comercial Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 (USD 356.500) Tiempo: 1 día por costos de biometría] Datos a: 31 de diciembre de 2016 Costo: COP 20.930 [COP 9.200 por estampillas Comentarios: El notario prepara la escritura pro-hospitales universitarios públicos + pública con todos los documentos previamente Trámite 1. Estudio de títulos de COP 230 por derechos de sistematización y obtenidos por las partes. La participación del automatización de procesos administrativos + propiedad notario en la preparación de la escritura pública COP 11.500 por el paz y salvo de valorización en Dependencia: Abogado es obligatoria por ley. El costo total del trámite el área metropolitana] Tiempo: 3 días se calcula de acuerdo con lo establecido en el Comentarios: Los paz y salvos de predial y de Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Costo: COP 1.378.908 (la tarifa puede variar de valorización no tienen costo pero es necesario 2016. El costo por hoja de escritura es de un abogado a otro) comprar estampillas para obtenerlos. La COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre expedición de paz y salvos está regulada por incluyen los costos de biometría de COP 5.400 los anteriores títulos de la propiedad y sobre la el Acuerdo 044 de 2008 (Estatuto de Rentas que permiten la verificación de la identidad de historia de los propietarios, para comprobar las de Bucaramanga). El cobro de la estampilla las partes. Una vez radicados los documentos, el circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y pro-hospitales universitarios públicos tiene notario establece un plazo para la elaboración de que las partes no se encuentren impedidas por la sustento en el Numeral 3 del Art. 237 de la la correspondiente escritura pública. El notario ley para la transacción. Este es un procedimiento Ordenanza 077 de 2014 de la Asamblea de liquida los montos a pagar por concepto de que brinda seguridad jurídica a las partes, en Santander (Estatuto Tributario de Santander); impuesto y derechos de registro, así como de las especial al comprador. El estudio de los títulos y de los derechos de sistematización y estampillas. no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en automatización de procesos administrativos en cualquier transacción. el Art. 60 de la Ordenanza 012 de 2015 de la Trámite 8*. Pago de impuesto y Al abogado se le deben presentar: Asamblea de Santander. La tarifa del paz y salvo de valorización del área metropolitana es fija. derechos de registro, y de estampillas 1. Certificado de la Oficina de Registro; Todos los pagos se realizan simultáneamente en Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de 2. Título de propiedad del vendedor; la ventanilla de un banco comercial ubicado en Registro (VUR) 3. Cualquier otro documento correspondiente la Alcaldía. a las inscripciones realizadas en las Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Oficinas de Registro dentro de los Costo: COP 16.274.726 [1,1% del valor de la últimos diez años (tales como hipotecas, Trámite 5. Obtención de paz y salvos de propiedad por impuesto de registro + 0,2% gravámenes, etc.); predial y valorización del valor de la propiedad por estampilla 4. Copia del acta constitutiva de las pro-desarrollo departamental + 0,2% del valor Dependencia: Tesorería Municipal sociedades en las que se le autoriza a su de la propiedad por estampilla pro-Universidad Tiempo: 1 día representante para actuar en su nombre. Industrial de Santander + COP 20.475 por Costo: Sin costo derechos de sistematización + 0,5% del valor de Comentarios: Los certificados prueban que la la propiedad por derechos de registro] Trámite 2*. Obtención del certificado propiedad está al día en el pago del impuesto Comentarios: Se cobra por derechos de registro de tradición y libertad de la propiedad predial y la contribución por valorización. Este el 0,5% sobre el valor de la propiedad. El registro Dependencia: Oficina de Registro de paz y salvo se obtiene en la Tesorería Municipal, está regulado por la Ley 1579 de 2012, Estatuto Instrumentos Públicos tras el pago correspondiente en la Alcaldía. de Registro de Instrumentos Públicos y los Tiempo: Menos de un día, trámite en línea derechos de registro por la Resolución 727 de Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Trámite 6. Obtención de paz y salvo de 2016. En Bucaramanga, se cobra 1,1% por el descuento por compra en línea] valorización del área metropolitana impuesto de registro. El impuesto de registro Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Oficina del Área Metropolitana de y las estampillas pro-Universidad Industrial de los datos jurídicos de un predio y la posesión Bucaramanga Santander y pro-desarrollo departamental, están actual y anterior. Los certificados que emiten las Tiempo: 1 día regulados, en su orden, por el Inciso a del Art. oficinas de registro de instrumentos públicos 151, el Numeral 2 del Art. 226 y el Numeral 8 Costo: Sin costo se encuentran regulados en el Art. 67 de la del Art. 247 de la Ordenanza 077 de 2014 de Comentarios: El certificado prueba que Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de la Asamblea de Santander (Estatuto Tributario la propiedad está al día en el pago de la Instrumentos Públicos). Toda persona natural de Santander) y la Circular 001 de 2016 de la contribución por valorización del área o jurídica puede solicitar la expedición del Secretaría de Hacienda Departamental. metropolitana de Bucaramanga. Este paz y salvo certificado de tradición y libertad de un inmueble se obtiene en la Oficina del Área Metropolitana en la Oficina de Registro de Instrumentos de Bucaramanga (AMB), tras el pago Trámite 9. Registro de la escritura Públicos o en línea a través del sitio web correspondiente en la Alcaldía. Dependencia: Oficina de Registro de dispuesto por la Superintendencia de Notariado Instrumentos Públicos y Registro https:/ /snrbotondepago Tiempo: 5 días .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Trámite 7. Preparación de la escritura establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 pública y liquidación de impuesto y Costo: Sin costo de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, derechos de registro, y de estampillas Comentarios: Una vez pagados el impuesto y los usuarios que acceden al servicio en línea los derechos de registro se procede a inscribir Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo la escritura en la Oficina de Registro de Registro (VUR) dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Tiempo: 3 días informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la predio. propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 235 Trámite 3*. Obtención del certificado obras. Este trámite se realiza en el Centro de la Asamblea del Valle del Cauca, Estatuto de existencia y representación legal del Administrativo Municipal -CAM en una Tributario del Valle del Cauca. Las estampillas comprador y vendedor de la propiedad ventanilla separada. Este certificado también pro-cultura departamental, pro-desarrollo está disponible en línea a través del sitio web de departamental, pro-seguridad alimentaria y Dependencia: Cámara de Comercio la Alcaldía de Santiago de Cali desarrollo rural, y pro-desarrollo Unidad Central Tiempo: Menos de un día, trámite en línea http://www.cali.gov.co. Sin embargo, las del Valle del Cauca (UCEVA) se generan por Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] estampillas deben obtenerse en persona, en la liquidación del impuesto de registro, y sus Comentarios: El certificado prueba la existencia el mismo CAM por lo cual las partes prefieren tarifas tienen sustento, en su orden, en los Arts. de una persona jurídica, su fecha de constitución obtener el paz y salvo en persona. Para que 296, 300, 313 y 332 de la Ordenanza 397 de y terminación, objeto y domicilio social, socios el paz y salvo tenga validez para trámites 2014 de la Asamblea del Valle del Cauca y en la principales, capital social, y la identidad de su notariales, se requiere adquirir las estampillas y Circular Normativa 195853 del 31 de diciembre representante o representantes legales junto adherirlas al paz y salvo. de 2015 de la Unidad Administrativa Especial de con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Impuestos, Rentas y Gestión Tributaria. acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Trámite 7. Preparación de la escritura Reglamentario del Sector Comercio, Industria pública y liquidación de impuesto y Trámite 9. Pago de derechos de registro y Turismo). La expedición de este certificado derechos de registro, y de estampillas Dependencia: Banco comercial está disponible tanto en las instalaciones de la Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Tiempo: 1 día Cámara de Comercio de Cali como en línea a Registro (VUR) Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la través de su sitio web http:/ /www.ccc.org.co/. Tiempo: 4 días propiedad por derechos de registro] Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Comentarios: El cobro por derechos de registro Trámite 4*. Pago de estampillas para primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la es del 0,5% sobre el valor de la propiedad. El obtención de paz y salvos de predial y propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 registro está regulado por la Ley 1579 de 2012 y por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) los derechos de registro por la Resolución 727 valorización 21 mega obras para una copia original y 3 copias autenticadas) de 2016. Dependencia: Banco comercial + COP 19.300 para la Superintendencia de Tiempo: 1 día Notariado y Registro + COP 19.300 para el Trámite 10. Registro de la escritura Costo: COP 14.600 [COP 2.400 por el juego Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 de dos estampillas pro-desarrollo urbano + Dependencia: Oficina de Registro de por costos de biometría] COP 5.600 por el juego de dos estampillas Instrumentos Públicos Comentarios: El notario prepara la escritura pro-hospital + COP 1.000 por el juego de dos Tiempo: 10 días pública con todos los documentos previamente estampillas pro-Universidad del Valle + Costo: Sin costo obtenidos por las partes. La participación del COP 5.600 por el juego de dos estampillas notario en la preparación de la escritura pública Comentarios: Una vez pagados el impuesto, los pro-salud] es obligatoria por ley. El costo total del trámite derechos de registro y las estampillas se procede Comentarios: Los paz y salvos de predial y de se calcula de acuerdo con lo establecido en el a registrar la escritura en la Oficina de Registro valorización 21 mega-obras no tienen costo Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro pero es necesario comprar dos juegos de cada 2016. El costo por hoja de escritura es de informa a catastro sobre el nuevo propietario del estampilla por paz y salvo solicitado. Este trámite COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se bien y el predio. se realiza en un banco comercial ubicado en el incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Centro Administrativo Municipal (CAM). REGISTRO DE PROPIEDADES que permiten la verificación de la identidad de las partes. Una vez radicados los documentos, el Cartagena, Bolívar Trámite 5. Obtención de paz y salvo de notario establece un plazo para la elaboración de Valor de la propiedad: COP 812.712.563 predial la correspondiente escritura pública. El notario liquida los montos a pagar por concepto de (USD 356.500) Dependencia: Centro Administrativo Municipal Datos a: 31 de diciembre de 2016 (CAM) impuesto y derechos de registro. Tiempo: 1 día Trámite 8. Pago de impuesto de registro Trámite 1. Estudio de títulos de Costo: Sin costo y estampillas propiedad Comentarios: El certificado de paz y salvo Dependencia: Banco comercial Dependencia: Abogado prueba que la propiedad está al día en el pago del impuesto predial. Este trámite se realiza en Tiempo: 1 día Tiempo: 4 días la ventanilla de la Subdirección de Tesoreria de Costo: COP 8.417.575 [1% del valor de la Costo: COP 1.100.000 (la tarifa puede variar de Rentas, ubicada en el CAM. Para que el paz y bodega por impuesto de registro + 0,01% del un abogado a otro) salvo tenga validez para trámites notariales, se valor de la propiedad por estampilla pro-cultura Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre requiere adquirir las estampillas y adherirlas al departamental + 0,01% del valor de la propiedad los anteriores títulos de la propiedad y sobre la paz y salvo. por estampilla pro-desarrollo departamental + historia de los propietarios, para comprobar las 0,01% del valor de la propiedad por estampilla circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y pro-seguridad alimentaria y desarrollo rural + que las partes no se encuentren impedidas por la Trámite 6. Obtención de paz y salvo de 0,005% del valor de la propiedad por estampilla ley para la transacción. Este es un procedimiento valorización 21 mega obras que brinda seguridad jurídica a las partes, en pro-desarrollo Unidad Central del Valle del Dependencia: Centro Administrativo Municipal especial al comprador. El estudio de los títulos Cauca (UCEVA) + COP 6.000 por derechos de (CAM) no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en sistematización] Tiempo: 1 día cualquier transacción. Comentarios: Con la obtención de la liquidación Costo: Sin costo Al abogado se le deben presentar: del impuesto, el interesado hace los pagos en Comentarios: El certificado de paz y salvo un banco comercial con el cual existe convenio. 1. Certificado de la Oficina de Registro; prueba que la propiedad está al día en el pago La tarifa del impuesto de registro la fija el Inciso 2. Título de propiedad del vendedor; de la contribución por valorización 21 mega a del Art. 104 de la Ordenanza 397 de 2014 *Simultáneo con el trámite anterior. 236 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 3. Cualquier otro documento correspondiente Trámite 4*. Pago de paz y salvo de pro-desarrollo + COP 1.970 por recibo de pago + a las inscripciones realizadas en las valorización COP 22.442 por sistematización] Oficinas de Registro dentro de los Dependencia: Banco comercial Comentarios: Con la obtención de la liquidación, últimos diez años (tales como hipotecas, el pago de los impuestos de registro y la Tiempo: 1 día gravámenes, etc.); estampilla pro-desarrollo se realiza en un banco Costo: COP 20.000 4. Copia del acta constitutiva de las comercial con el cual existe convenio. La tarifa sociedades en las que se le autoriza a su Comentarios: La orden de pago se obtiene en del impuesto de registro la fija el Inciso b del Art. representante para actuar en su nombre. línea en la página web de la alcaldía y luego se 79 de la Ordenanza 11 de 2000 de la Asamblea hace el pago en la entidad bancaria designada. de Bolívar, Estatuto Tributario de Bolívar. Trámite 2*. Obtención del certificado Trámite 5. Obtención de paz y salvo de Trámite 8. Pago de derechos de registro de tradición y libertad de la propiedad valorización Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Banco comercial Dependencia: Departamento Administrativo de Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día Valorización Distrital Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de propiedad] Costo: Sin costo descuento por compra en línea] Comentarios: Con la obtención de la liquidación, Comentarios: Este documento certifica el interesado hace el pago en la ventanilla de Comentarios: El certificado sirve para conocer que la propiedad está al día en el pago de la un banco comercial ubicado en la Oficina de los datos jurídicos de un predio y la posesión contribución por valorización. Después de Registro. El cobro por derechos de registro del actual y anterior. Los certificados que emiten las realizar el pago en el banco comercial de 0,5% sobre el valor de la propiedad. El registro oficinas de registro de instrumentos públicos COP 20.000, se espera un tiempo estimado está regulado por la Ley 1579 de 2012, y los se encuentran regulados en el Art. 67 de la de 1 día, para poder descargar el certificado de derechos de registro por la Resolución 727 de Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de valorización de la página web de la Alcaldía. 2016. Instrumentos Públicos). Toda persona natural o jurídica puede solicitar la expedición del certificado de tradición y libertad de un inmueble Trámite 6. Preparación de la escritura Trámite 9. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos pública y liquidación de impuesto y Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web derechos de registro, y de estampilla Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado pro-desarrollo Tiempo: 12 días y Registro https:/ /snrbotondepago Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: Sin costo Registro (VUR) Comentarios: Una vez pagados el impuesto y establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Tiempo: 5 días los derechos de registro se procede a inscribir de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden al servicio en línea Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el para una copia original y 3 copias autenticadas) predio. Trámite 3*. Obtención del certificado + COP 19.300 para la Superintendencia de de existencia y representación legal del Notariado y Registro + COP 19.300 para el REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Cúcuta, Norte de Santander Dependencia: Cámara de Comercio Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El notario prepara la escritura Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] pública con todos los documentos previamente (USD 356.500) Comentarios: El certificado prueba la existencia obtenidos por las partes. La participación del Datos a: 31 de diciembre de 2016 de una persona jurídica, su fecha de constitución notario en la preparación de la escritura pública y terminación, objeto y domicilio social, socios es obligatoria por ley. El costo total del trámite Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su se calcula de acuerdo con lo establecido en el propiedad representante o representantes legales junto Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El costo por hoja de escritura es de Dependencia: Abogado con sus facultades. La tarifa se fija cada año de COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Tiempo: 5 días acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Costo: COP 1.000.000 (la tarifa puede variar de del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único que permiten la verificación de la identidad de un abogado a otro) Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo). La expedición de este certificado las partes. Una vez radicados los documentos, el Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre está disponible tanto en las instalaciones de la notario establece un plazo para la elaboración de los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Cámara de Comercio de Cartagena como en la correspondiente escritura pública. El notario historia de los propietarios, para comprobar las línea a través de su sitio web liquida los montos a pagar por concepto de circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y http://www.cccartagena.org.co/. impuesto y derechos de registro. que las partes no se encuentren impedidas por la ley para la transacción. Este es un procedimiento Trámite 7. Pago de impuesto de registro que brinda seguridad jurídica a las partes, en especial al comprador. El estudio de los títulos y estampilla pro-desarrollo no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Dependencia: Banco comercial cualquier transacción. Tiempo: 1 día Al abogado se le deben presentar: Costo: COP 12.215.100 [1% del valor de la 1. Certificado de la Oficina de Registro; propiedad por impuesto de registro + 0,5% 2. Título de propiedad del vendedor; del valor de la propiedad por estampilla *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 237 3. Cualquier otro documento correspondiente Trámite 4*. Pago de estampilla pro- COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se a las inscripciones realizadas en las hospital para obtención de paz y salvo incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Oficinas de Registro dentro de los de predial unificado que permiten la verificación de la identidad de últimos diez años (tales como hipotecas, las partes. Una vez radicados los documentos, el Dependencia: Instituto Financiero para el gravámenes, etc.); notario establece un plazo para la elaboración de Desarrollo del Norte de Santander (INFINORTE) 4. Copia del acta constitutiva de las la correspondiente escritura pública. El notario Tiempo: 1 día sociedades en las que se le autoriza a su liquida los montos a pagar por concepto de representante para actuar en su nombre. Costo: COP 2.872 impuesto y derechos de registro. Comentarios: La expedición del certificado de paz y salvo de predial unificado no tiene costo, Trámite 2*. Obtención del certificado pero es necesario comprar tres estampillas Trámite 7. Pago de impuesto de registro de tradición y libertad de la propiedad para su obtención: pro-cultura, pro-desarrollo y Dependencia: Banco comercial Dependencia: Oficina de Registro de pro-hospital. El marco normativo y las tarifas se Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos establecen de acuerdo a la Ordenanza 0026 de Costo: COP 8.557.482 [1,05% del valor de la Tiempo: 1 día 2007, Ordenanza 0029 de 2007 y el Acuerdo propiedad por impuesto de registro + Costo: COP 14.800 040 de 2010 (Estatuto Tributario Municipal), COP 24.000 por sistematización] Comentarios: El certificado sirve para conocer modificado por el Acuerdo 066 de 2011. El pago Comentarios: El impuesto de registro está los datos jurídicos de un predio y la posesión de la estampilla pro-hospital se realiza en el constituido por la inscripción de actos, contratos actual y anterior. Los certificados que emiten las Instituto Financiero para el Desarrollo del Norte o negocios jurídicos documentales en los cuales oficinas de registro de instrumentos públicos de Santander (INFINORTE) ubicado dentro sean parte o beneficiarios los particulares y que, se encuentran regulados en el Art. 67 de la de las oficinas de la Secretaría de Hacienda de conformidad con las disposiciones legales, Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Departamental. deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos). Toda persona natural Instrumentos Públicos. La tarifa del impuesto o jurídica puede solicitar la expedición del Trámite 5*. Pago de estampillas pro- de registro la fija el Inciso a del Art. 43 de la certificado de tradición y libertad de un inmueble cultura y pro-desarrollo, y obtención Ordenanza 0014 de 2008 de la Asamblea de en la Oficina de Registro de Instrumentos Norte de Santander, Estatuto Tributario de Norte del paz y salvo de predial unificado Públicos o en línea a través del sitio web de Santander. El impuesto de registro equivale Dependencia: Tesorería Municipal al 1,05% del valor de la propiedad en Cúcuta. dispuesto por la Superintendencia de Notariado Tiempo: 3 días El pago del impuesto más los derechos de y Registro https:/ /snrbotondepago .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: COP 5.170 [COP 2.872 por estampilla sistematización se hace en el banco comercial establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 pro-cultura + COP 2.298 por estampilla con el cual la Gobernación tiene convenio. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, pro-desarrollo] los usuarios que acceden al servicio en línea Comentarios: El paz y salvo único se tramita reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo en la Tesorería de la Alcaldía de Cúcuta. El Trámite 8. Pago de derechos de registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. interesado debe pagar por las estampillas pro-cultura y pro-desarrollo en las oficinas de la Dependencia: Banco comercial Sin embargo, se sigue solicitando de manera Tesorería Municipal para obtener allí mismo el Tiempo: 1 día presencial. paz y salvo. Con las estampillas anteriormente Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la señaladas el usuario debe presentar en la propiedad] Trámite 3*. Obtención del certificado Alcaldía el recibo de pago del impuesto predial Comentarios: El pago de derechos de registro de existencia y representación legal del para poder reclamar al día siguiente el certificado legaliza la compraventa ante la Oficina de comprador y vendedor de la propiedad de paz y salvo. Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos Dependencia: Cámara de Comercio de registro equivalen al 0,5% del valor de la Tiempo: 1 día Trámite 6. Preparación de la escritura propiedad. El marco normativo se encuentra en Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas pública y liquidación de impuesto y Comentarios: El certificado prueba la existencia por la Resolución 727 de 2016. El trámite se derechos de registro realiza en un banco comercial con el cual existe de una persona jurídica, su fecha de constitución Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de un convenio. y terminación, objeto y domicilio social, socios Registro (VUR) principales, capital social, y la identidad de su Tiempo: 3 días representante o representantes legales junto Trámite 9. Registro de la escritura con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Dependencia: Oficina de Registro de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Instrumentos Públicos del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) Tiempo: 8 días Reglamentario del Sector Comercio, Industria para una copia original y 3 copias autenticadas) Costo: Sin costo y Turismo). La expedición de este certificado + COP 19.300 para la Superintendencia de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y está disponible tanto en las instalaciones de la Notariado y Registro + COP 19.300 para el los derechos de registro se procede a inscribir Cámara de Comercio de Cúcuta como en línea a Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 la escritura en la Oficina de Registro de través de su sitio web http:/ /www.cccucuta.org por costos de biometría] Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro .co/. Sin embargo, se sigue solicitando de Comentarios: El notario prepara la escritura informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi manera presencial. pública con todos los documentos previamente –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el obtenidos por las partes. La participación del predio. notario en la preparación de la escritura pública es obligatoria por ley. El costo total del trámite se calcula de acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El costo por hoja de escritura es de *Simultáneo con el trámite anterior. 238 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 REGISTRO DE PROPIEDADES .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Trámite 7. Preparación de la escritura establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 pública Florencia, Caquetá, de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Dependencia: Notaría Valor de la propiedad: COP 812.712.563 los usuarios que acceden al servicio en línea Tiempo: 3 días (USD 356.500) reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Datos a: 31 de diciembre de 2016 dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Sin embargo, en Florencia, se sigue solicitando la propiedad en exceso de COP 150.000 + de manera presencial. Trámite 1. Estudio de títulos de COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 propiedad por páginas (4) para una copia original y 3 Dependencia: Abogado Trámite 4*. Obtención del certificado copias autenticadas) + COP 19.300 para la Tiempo: 3 días de existencia y representación legal del Superintendencia de Notariado y Registro + Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar de comprador y vendedor COP 19.300 para el Fondo Nacional de los un abogado a otro) Dependencia: Cámara de Comercio Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Tiempo: 1 día Comentarios: El notario prepara la escritura los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] pública con todos los documentos previamente historia de los propietarios, para comprobar las Comentarios: El certificado prueba la existencia obtenidos por las partes. La participación del circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y de una persona jurídica, su fecha de constitución notario en la preparación de la escritura pública que las partes no se encuentren impedidas por la y terminación, objeto y domicilio social, socios es obligatoria por ley. El costo total del trámite ley para la transacción. Este es un procedimiento principales, capital social, y la identidad de su se calcula de acuerdo con lo establecido en el que brinda seguridad jurídica a las partes, en representante o representantes legales junto Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de especial al comprador. El estudio de los títulos con sus facultades. La tarifa se fija cada año de 2016. El costo por hoja de escritura es de no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se cualquier transacción. del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Reglamentario del Sector Comercio, Industria que permiten la verificación de la identidad de Al abogado se le deben presentar: y Turismo). La expedición de este certificado las partes. Una vez radicados los documentos, el 1. Certificado de la Oficina de Registro; notario establece un plazo para la elaboración de 2. Título de propiedad del vendedor; está disponible tanto en las instalaciones de la Cámara de Comercio de Florencia como en línea la correspondiente escritura pública. 3. Cualquier otro documento correspondiente a las inscripciones realizadas en las a través de su sitio web http:/ /ccflorencia.org Oficinas de Registro dentro de los .co/. Sin embargo, se sigue solicitando de Trámite 8. Obtención de liquidación de últimos diez años (tales como hipotecas, manera presencial. impuesto de registro gravámenes, etc.); Dependencia: Tesorería Departamental, 4. Copia del acta constitutiva de las Trámite 5*. Obtención de paz y salvo de Secretaría de Hacienda Departamental sociedades en las que se le autoriza a su valorización Tiempo: 1 día representante para actuar en su nombre. Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Comentarios: Posterior a la preparación de la Trámite 2*. Pago del certificado de Costo: Sin costo escritura, se procederá a emitir la liquidación tradición y libertad de la propiedad Comentarios: En el caso del paz y salvo de del impuesto de registro, el cual deberá ser valorización, el usuario se debe presentar en pagado en la Gobernación en el banco comercial Dependencia: Banco comercial la ventanilla de paz y salvo de valorización ubicado dentro de la misma, y con el cual existe Tiempo: 1 día convenio. Costo: COP 14.800 con fotocopia del recibo de pago para hacer la solicitud. El certificado se entrega de manera Comentarios: El certificado de tradición y inmediata. El certificado de paz y salvo de Trámite 9. Pago de impuesto de registro libertad de la propiedad se paga en un banco comercial y se obtiene presencialmente en la valorización no tiene costo. y estampillas Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Dependencia: Banco comercial Trámite 6*. Obtención de paz y salvo Tiempo: 1 día Trámite 3. Obtención del certificado de de predial Costo: COP 17.089.864 [1% del valor de la Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal propiedad por impuesto de registro + 0,5% del tradición y libertad de la propiedad Tiempo: 2 días valor de la propiedad por estampilla pro-cultura Dependencia: Oficina de Registro de + 0,15% del valor de la propiedad por estampilla Instrumentos Públicos Costo: Sin costo pro-desarrollo + 0,3% del valor de la propiedad Tiempo: 1 día Comentarios: Con la identificación del por estampilla pro-electrificación rural + Costo: Sin costo número de folio catastral (recibos de pago 0,15% del valor de la propiedad por estampilla impuesto y/o folio de matrícula inmobiliaria), Comentarios: El certificado sirve para conocer pro-ancianatos departamentales + 22.900 por se hace la solicitud en forma presencial ante la los datos jurídicos de un predio y la posesión costos de sistematización y automatización] dependencia, en una ventanilla diferente a la actual y anterior. Los certificados que emiten las Comentarios: El impuesto de registro está del paz y salvo de valorización. Al siguiente día oficinas de registro de instrumentos públicos constituido por la inscripción de actos, contratos expide el correspondiente certificado de paz se encuentran regulados en el Art. 67 de la o negocios jurídicos documentales en los cuales y salvo, siempre y cuando no existan saldos Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de sean parte o beneficiarios los particulares y que, pendientes. El certificado de paz y salvo predial Instrumentos Públicos). Toda persona natural de conformidad con las disposiciones legales, no tiene costo. o jurídica puede solicitar la expedición del deban inscribirse en las Oficinas de Registro de certificado de tradición y libertad de un inmueble Instrumentos Públicos. El impuesto de registro en la Oficina de Registro de Instrumentos y las estampillas deben ser pagados en el banco Públicos o en línea a través del sitio web comercial con el cual existe convenio. La tarifa dispuesto por la Superintendencia de Notariado del impuesto de registro, está regulado en el y Registro https:/ /snrbotondepago Inciso a del Art. 55 de la Ordenanza 035 de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 239 2004 de la Asamblea del Caquetá, Estatuto circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Trámite 4*. Obtención de paz y salvo de Tributario del Caquetá; y la de la sistematización que las partes no se encuentren impedidas por la predial unificado del impuesto de registro, el Art. 1 de la ley para la transacción. Este es un procedimiento Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Ordenanza 013 de 2014 de la Asamblea del que brinda seguridad jurídica a las partes, en Registro (VUR) Caquetá. El cobro de las estampillas pro-cultura especial al comprador. El estudio de los títulos Tiempo: Menos de un día, trámite en línea del departamento, pro-desarrollo departamental no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Costo: Sin costo y pro-electrificación rural está regulado, en su cualquier transacción. orden, por el Numeral 6 del Art. 147, el Numeral Comentarios: El certificado prueba que la Al abogado se le deben presentar: 5 del Art. 151 y el Numeral 5 del Art. 158 de propiedad está al día en el pago del impuesto 1. Certificado de la Oficina de Registro; predial y la contribución por valorización. Sólo la Ordenanza 035 de 2004 de la Asamblea 2. Título de propiedad del vendedor; las notarías tienen un usuario exclusivo que les del Caquetá, Estatuto Tributario del Caquetá. 3. Cualquier otro documento correspondiente permite acceder en línea a este certificado y Sin embargo, sus tarifas fueron modificadas a las inscripciones realizadas en las descargarlo para trámites notariales a través del por el Art. 3 de la Ordenanza 028 de 2009, el Oficinas de Registro dentro de los sitio web de la Alcaldía, Art. 1 de la Ordenanza 015 de 2015 y el Art. 3 últimos diez años (tales como hipotecas, http://www.alcaldiadeibague.gov.co. de la Ordenanza 015 de 2015 de la Asamblea gravámenes, etc.); del Caquetá, respectivamente. La tarifa de la 4. Copia del acta constitutiva de las estampilla pro-ancianatos departamentales la sociedades en las que se le autoriza a su Trámite 5. Preparación de la escritura fija el Numeral 4 del Art. 164 de la Ordenanza pública y liquidación de impuesto y representante para actuar en su nombre. 035 de 2004 de la Asamblea del Caquetá, derechos de registro Estatuto Tributario del Caquetá. Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Trámite 2*. Obtención del certificado Registro (VUR) Trámite 10. Pago de derechos de de tradición y libertad de la propiedad Tiempo: 4 días registro Dependencia: Oficina de Registro de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Instrumentos Públicos Dependencia: Banco comercial primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la descuento por compra en línea] para una copia original y 3 copias autenticadas) propiedad] Comentarios: El certificado sirve para conocer + COP 19.300 para la Superintendencia de Comentarios: El pago de derechos de registro los datos jurídicos de un predio y la posesión Notariado y Registro + COP 19.300 para el legaliza la compraventa ante la Oficina de actual y anterior. Los certificados que emiten las Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos oficinas de registro de instrumentos públicos por costos de biometría] de registro equivalen al 0,5% del valor de la se encuentran regulados en el Art. 67 de la Comentarios: El notario prepara la escritura propiedad. El marco normativo se encuentra en Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de pública con todos los documentos previamente la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas Instrumentos Públicos). Toda persona natural obtenidos por las partes. La participación del por la Resolución 727 de 2016. o jurídica puede solicitar la expedición del notario en la preparación de la escritura pública certificado de tradición y libertad de un inmueble es obligatoria por ley. El costo total del trámite Trámite 11. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos se calcula de acuerdo con lo establecido en el Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado 2016. El costo por hoja de escritura es de Tiempo: 7 días y Registro https:/ /snrbotondepago COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Costo: Sin costo .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Comentarios: Una vez pagados el impuesto y establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 que permiten la verificación de la identidad de los derechos de registro se procede a inscribir de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, las partes. Una vez radicados los documentos, el la escritura en la Oficina de Registro de los usuarios que acceden al servicio en línea notario establece un plazo para la elaboración de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo la correspondiente escritura pública. El notario informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. liquida los montos a pagar por concepto de –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el impuesto y derechos de registro. predio. Trámite 3*. Obtención del certificado de existencia y representación legal del Trámite 6. Pago de impuesto de registro REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Dependencia: Banco comercial Ibagué, Tolima Dependencia: Cámara de Comercio Tiempo: 1 día Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la Valor de la propiedad: COP 812.712.563 (USD 356.500) Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] propiedad] Datos a: 31 de diciembre de 2016 Comentarios: El certificado prueba la existencia Comentarios: El impuesto de registro está de una persona jurídica, su fecha de constitución constituido por la inscripción de actos, contratos y terminación, objeto y domicilio social, socios o negocios jurídicos documentales en los cuales Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su sean parte o beneficiarios los particulares y que, propiedad representante o representantes legales junto de conformidad con las disposiciones legales, Dependencia: Abogado con sus facultades. La tarifa se fija cada año de deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Tiempo: 4 días acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Instrumentos Públicos. La tarifa del impuesto de Costo: COP 500.000 (la tarifa puede variar de del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único registro la fija el Art. 115 de la Ordenanza 026 un abogado a otro) Reglamentario del Sector Comercio, Industria y de 2009 de la Asamblea del Tolima, Estatuto Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Turismo). La expedición de este certificado está Tributario del Tolima. El pago se hace en el banco los anteriores títulos de la propiedad y sobre la disponible tanto en las instalaciones de la Cámara comercial con el cual la Gobernación tiene historia de los propietarios, para comprobar las de Comercio de Ibagué como en línea a través de convenio. su sitio web http://www.cccibague.org/. *Simultáneo con el trámite anterior. 240 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 7. Pago de derechos de registro Trámite 2*. Pago del certificado de Trámite 5*. Obtención de paz y salvos Dependencia: Banco comercial tradición y libertad de la propiedad de predial y valorización Tiempo: 1 día Dependencia: Banco comercial Dependencia: Oficina de Rentas Municipales, Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Tiempo: 1 día Alcaldía Municipal propiedad] Costo: COP 14.800 Tiempo: 2 días Comentarios: El pago de derechos de registro Comentarios: El certificado de tradición y Costo: COP 5.056 legaliza la compraventa ante la Oficina de libertad de la propiedad se paga en un banco Comentarios: El paz y salvo de predial certifica Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos comercial y se obtiene presencialmente en la que la propiedad está al día en el pago del de registro equivalen al 0,5% del valor de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. impuesto predial. La emisión del paz y salvo propiedad. El marco normativo se encuentra en y su costo están regulados por el Estatuto de la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas Rentas departamental, Acuerdo 020 de 2012. Trámite 3. Obtención del certificado de por la Resolución 727 de 2016. El costo es de 22% de un SMLDV según el tradición y libertad de la propiedad artículo 293. Este trámite se realiza en la Oficina Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 8*. Registro de la escritura de Rentas de la Alcaldía Municipal, de forma Instrumentos Públicos Dependencia: Oficina de Registro de presencial, y el certificado se obtiene de un día Tiempo: 1 día para otro. El municipio de Puerto Inírida no cobra Instrumentos Públicos Costo: Sin costo valorización. Tiempo: 3 días Comentarios: El certificado sirve para conocer No obstante lo anterior, si un ciudadano Costo: Sin costo los datos jurídicos de un predio y la posesión solicita este certificado, la acreditación del paz Comentarios: Una vez pagados el impuesto y actual y anterior. Los certificados que emiten las y salvo de valorización se da a través de una los derechos de registro se procede a inscribir oficinas de registro de instrumentos públicos certificación que se solicita en Tesorería, en la escritura en la Oficina de Registro de se encuentran regulados en el Art. 67 de la las mismas condiciones y términos del paz y Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de salvo de predial. Ambos pueden solicitarse en informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Instrumentos Públicos). Toda persona natural simultáneo. –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el o jurídica puede solicitar la expedición del predio. certificado de tradición y libertad de un inmueble en la Oficina de Registro de Instrumentos Trámite 6. Preparación de la escritura REGISTRO DE PROPIEDADES Públicos o en línea a través del sitio web pública Inírida, Guainía dispuesto por la Superintendencia de Notariado Dependencia: Notaría y Registro https:/ /snrbotondepago Tiempo: 7 días Valor de la propiedad: COP 812.712.563 .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los (USD 356.500) establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la Datos a: 31 de diciembre de 2016 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 los usuarios que acceden al servicio en línea por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) Trámite 1. Estudio de títulos de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo para una copia original y 3 copias autenticadas) propiedad dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. + COP 19.300 para la Superintendencia de Dependencia: Abogado Sin embargo, en Inírida, se sigue solicitando de Notariado y Registro + COP 19.300 para el manera presencial. Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 Tiempo: 4 días Costo: COP 1.300.000 (la tarifa puede variar de por costos de biometría] un abogado a otro) Trámite 4*. Obtención del certificado Comentarios: El notario prepara la escritura Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre de existencia y representación legal del pública con todos los documentos previamente los anteriores títulos de la propiedad y sobre la comprador y vendedor obtenidos por las partes. La participación del historia de los propietarios, para comprobar las Dependencia: Cámara de Comercio notario en la preparación de la escritura pública circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y es obligatoria por ley. El costo total del trámite Tiempo: 1 día que las partes no se encuentren impedidas por la se calcula de acuerdo con lo establecido en el Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] ley para la transacción. Este es un procedimiento Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Comentarios: El certificado prueba la existencia 2016. El costo por hoja de escritura es de que brinda seguridad jurídica a las partes, en de una persona jurídica, su fecha de constitución especial al comprador. El estudio de los títulos COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se y terminación, objeto y domicilio social, socios incluyen los costos de biometría de COP 5.400 no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en principales, capital social, y la identidad de su cualquier transacción. que permiten la verificación de la identidad de representante o representantes legales junto las partes. Una vez radicados los documentos, el Al abogado se le deben presentar: con sus facultades. La tarifa se fija cada año de notario establece un plazo para la elaboración de 1. Certificado de la Oficina de Registro; acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 la correspondiente escritura pública. 2. Título de propiedad del vendedor; del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único 3. Cualquier otro documento correspondiente Reglamentario del Sector Comercio, Industria a las inscripciones realizadas en las y Turismo). La expedición de este certificado Trámite 7. Obtención de liquidación de Oficinas de Registro dentro de los está disponible tanto en las instalaciones de la impuesto de registro últimos diez años (tales como hipotecas, Cámara de Comercio de Villavicencio con sede Dependencia: Gobernación gravámenes, etc.); en Inírida como en línea a través de su sitio web Tiempo: 1 día 4. Copia del acta constitutiva de las http://www.ccv.org.co/. Sin embargo, se sigue Costo: Sin costo sociedades en las que se le autoriza a su solicitando de manera presencial. Comentarios: El impuesto de registro está representante para actuar en su nombre. constituido por la inscripción de actos, contratos o negocios jurídicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares y que, de conformidad con las disposiciones legales, deban inscribirse en las Oficinas de Registro de *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 241 Instrumentos Públicos. El impuesto equivale al no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 0,8% del valor de la propiedad en Inírida. cualquier transacción. del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Al abogado se le deben presentar: Reglamentario del Sector Comercio, Industria Trámite 8. Pago de impuesto de registro y Turismo). La expedición de este certificado 1. Certificado de la Oficina de Registro; está disponible tanto en las instalaciones de la Dependencia: Banco comercial 2. Título de propiedad del vendedor; Cámara de Comercio del Amazonas como en Tiempo: 1 día 3. Cualquier otro documento correspondiente línea a través de su sitio web http://www Costo: COP 6.501.701 [0,8% del valor de la a las inscripciones realizadas en las .ccamazonas.org.co/. Sin embargo, se sigue propiedad] Oficinas de Registro dentro de los solicitando de manera presencial. últimos diez años (tales como hipotecas, Comentarios: El pago del impuesto de registro gravámenes, etc.); se realiza en un banco comercial con lo cual 4. Copia del acta constitutiva de las Trámite 5*. Obtención de paz y salvo existe convenio. La tarifa del impuesto de registro la fija el Inciso a del Art. 71 de la sociedades en las que se le autoriza a su de predial representante para actuar en su nombre. Dependencia: Tesorería de la Alcaldía de Leticia Ordenanza 055 de 2009 de la Asamblea de Guainía, Estatuto Tributario de Guainía. Tiempo: 2 días Trámite 2*. Pago del certificado de Costo: Sin costo Trámite 9. Pago de derechos de registro tradición y libertad de la propiedad Comentarios: En el municipio de Leticia solo Dependencia: Banco comercial es procedente el trámite de solicitud de paz y Dependencia: Banco comercial Tiempo: 1 día salvo de predial, ya que en la ciudad no se cobra Tiempo: 1 día valorización. Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Costo: COP 14.800 propiedad] Comentarios: El certificado de tradición y Comentarios: El pago de los derechos de registro libertad de la propiedad se paga en un banco Trámite 6. Preparación de la escritura legaliza la compraventa ante la Oficina de comercial y se obtiene presencialmente en la pública Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. Dependencia: Notaría de registro equivalen al 0,5% del valor de la Tiempo: 5 días propiedad. El marco normativo se encuentra en Trámite 3. Obtención del certificado de Costo: COP 2.546.888 [COP 17.800 por los la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas tradición y libertad de la propiedad primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la por la Resolución 727 de 2016. El pago de los Dependencia: Oficina de Registro de propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 derechos de registro se realiza en un banco Instrumentos Públicos por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) comercial con lo cual existe convenio. para una copia original y 3 copias autenticadas) Tiempo: 1 día + COP 19.300 para la Superintendencia de Costo: Sin costo Trámite 10. Registro de la escritura Notariado y Registro + COP 19.300 para el Comentarios: El certificado sirve para conocer Fondo Nacional de los Notarios] Dependencia: Oficina de Registro de los datos jurídicos de un predio y la posesión Instrumentos Públicos Comentarios: El notario prepara la escritura actual y anterior. Los certificados que emiten las pública con todos los documentos previamente Tiempo: 10 días oficinas de registro de instrumentos públicos obtenidos por las partes. La participación del Costo: Sin costo se encuentran regulados en el Art. 67 de la notario en la preparación de la escritura pública Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de es obligatoria por ley. El costo total del trámite los derechos de registro se procede a inscribir Instrumentos Públicos). Toda persona natural se calcula de acuerdo con lo establecido en el la escritura en la Oficina de Registro de o jurídica puede solicitar la expedición del Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro certificado de tradición y libertad de un inmueble 2016. El costo por hoja de escritura es de informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi en la Oficina de Registro de Instrumentos COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Públicos o en línea a través del sitio web incluyen los costos de biometría de COP 5.400 predio. dispuesto por la Superintendencia de Notariado que permiten la verificación de la identidad de y Registro https:/ /snrbotondepago las partes. Una vez radicados los documentos, el REGISTRO DE PROPIEDADES .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo notario establece un plazo para la elaboración de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Leticia, Amazonas la correspondiente escritura pública. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Valor de la propiedad: COP 812.712.563 los usuarios que acceden al servicio en línea (USD 356.500) reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Trámite 7. Obtención de liquidación de Datos a: 31 de diciembre de 2016 dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. impuesto de registro Sin embargo, en Leticia, se sigue solicitando de Dependencia: Oficina de Rentas de la manera presencial. Gobernación Trámite 1. Estudio de títulos de propiedad Tiempo: 1 día Dependencia: Abogado Trámite 4*. Obtención del certificado Costo: Sin costo Tiempo: 5 días de existencia y representación legal del Comentarios: Posterior a la preparación de la comprador y vendedor escritura, se procederá a emitir la liquidación Costo: COP 700.000 (la tarifa puede variar de Dependencia: Cámara de Comercio del impuesto de registro, el cual deberá ser un abogado a otro) pagado en el banco comercial con el cual existe Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Tiempo: 1 día convenio. los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] historia de los propietarios, para comprobar las Comentarios: El certificado prueba la existencia circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y de una persona jurídica, su fecha de constitución Trámite 8. Pago de impuesto de registro que las partes no se encuentren impedidas por la y terminación, objeto y domicilio social, socios Dependencia: Banco comercial ley para la transacción. Este es un procedimiento principales, capital social, y la identidad de su Tiempo: 1 día que brinda seguridad jurídica a las partes, en representante o representantes legales junto Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la especial al comprador. El estudio de los títulos con sus facultades. La tarifa se fija cada año de propiedad por impuesto de registro] *Simultáneo con el trámite anterior. 242 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Comentarios: El impuesto de registro está 2. Título de propiedad del vendedor; Comentarios: El certificado prueba que constituido por la inscripción de actos, contratos 3. Cualquier otro documento correspondiente la propiedad está al día en el pago de la o negocios jurídicos documentales en los cuales a las inscripciones realizadas en las contribución por valorización. La consulta sean parte o beneficiarios los particulares y que, Oficinas de Registro dentro de los del estado de cuenta del contribuyente y la de conformidad con las disposiciones legales, últimos diez años (tales como hipotecas, impresión del paz y salvo por parte de las deban inscribirse en las Oficinas de Registro de gravámenes, etc.); notarías se realiza accediendo en línea al sitio Instrumentos Públicos. La tarifa del impuesto de 4. Copia del acta constitutiva de las web de la Ventanilla Única de Registro (VUR) registro la fija el Art. 176 de la Ordenanza 022 sociedades en las que se le autoriza a su http://www.vur.gov.co, mediante un usuario de 2012 de la Asamblea del Amazonas, Estatuto representante para actuar en su nombre. exclusivo de estas entidades. Tributario del Amazonas. El pago se hace en el Adicionalmente, según el Acuerdo 704 de banco comercial con el cual la Gobernación tiene 2008 (Estatuto Tributario Municipal), la factura Trámite 2*. Obtención del certificado convenio. del impuesto predial debidamente pagada y de tradición y libertad de la propiedad con sello del pago de una entidad financiera Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 9. Pago de derechos de registro se homologa como paz y salvo del impuesto Instrumentos Públicos Dependencia: Banco comercial predial. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la descuento por compra en línea] Trámite 5. Preparación de la escritura propiedad] Comentarios: El certificado sirve para conocer pública y liquidación de impuesto y Comentarios: El pago de los derechos de registro los datos jurídicos de un predio y la posesión derechos de registro legaliza la compraventa ante la Oficina de actual y anterior. Los certificados que emiten las Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos oficinas de registro de instrumentos públicos Registro (VUR) de registro equivalen al 0,5% del valor de la se encuentran regulados en el Art. 67 de la Tiempo: 2 días propiedad. El marco normativo se encuentra en Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas Instrumentos Públicos). Toda persona natural primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la por la Resolución 727 de 2016. o jurídica puede solicitar la expedición del propiedad en exceso de 150.000 + COP 52.800 certificado de tradición y libertad de un inmueble por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) Trámite 10. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos para una copia original y 3 copias autenticadas) Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web + COP 19.300 para la Superintendencia de Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado Notariado y Registro + COP 19.300 para el y Registro https:/ /snrbotondepago Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 Tiempo: 8 días .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo por costos de biometría] Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Comentarios: El notario prepara la escritura Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, los derechos de registro se procede a inscribir pública con todos los documentos previamente los usuarios que acceden al servicio en línea obtenidos por las partes. La participación del la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro notario en la preparación de la escritura pública dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. es obligatoria por ley. El costo total del trámite informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el se calcula de acuerdo con lo establecido en el predio. Trámite 3*. Obtención del certificado Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de de existencia y representación legal del 2016. El costo por hoja de escritura es de REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Dependencia: Cámara de Comercio incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Manizales, Caldas que permiten la verificación de la identidad de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Valor de la propiedad: COP 812.712.563 las partes. Una vez radicados los documentos, el Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] (USD 356.500) notario establece un plazo para la elaboración de Comentarios: El certificado prueba la existencia la correspondiente escritura pública. El notario Datos a: 31 de diciembre de 2016 de una persona jurídica, su fecha de constitución liquida los montos a pagar por concepto de y terminación, objeto y domicilio social, socios impuesto y derechos de registro. Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su propiedad representante o representantes legales junto con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Trámite 6*. Pago de impuesto y Dependencia: Abogado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 derechos de registro Tiempo: 2 días del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Costo: COP 344.727 (la tarifa puede variar de un Reglamentario del Sector Comercio, Industria Registro (VUR) abogado a otro) y Turismo). La expedición de este certificado Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre está disponible tanto en las instalaciones de la Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Cámara de Comercio de Manizales como en propiedad + 0,5% del valor de la propiedad] historia de los propietarios, para comprobar las línea a través de su sitio web Comentarios: Con la obtención de la liquidación circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y http://www.ccmpc.org.co/. del impuesto de registro, el pago se realiza en la que las partes no se encuentren impedidas por la ley para la transacción. Este es un procedimiento notaría. La tarifa de los derechos de registro la que brinda seguridad jurídica a las partes, en Trámite 4*. Obtención de paz y salvo de fija el Inciso b del Art. 1 de la Resolución 0727 especial al comprador. El estudio de los títulos valorización de 2016 de la Superintendencia de Notariado y no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Registro; y la del impuesto de registro, el Inciso cualquier transacción. Registro (VUR) a del Art. 88 de la Ordenanza 674 de 2011 de la Asamblea de Caldas, Estatuto Tributario de Al abogado se le deben presentar: Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Caldas. 1. Certificado de la Oficina de Registro; Costo: Sin costo *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 243 Trámite 7. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos Trámite 6. Preparación de la escritura Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web pública y liquidación de impuesto y Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado derechos de registro, y de estampilla y Registro https://snrbotondepago Tiempo: 3 días pro-desarrollo .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: Sin costo Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Registro (VUR) de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, los derechos de registro se procede a inscribir Tiempo: 2 días los usuarios que acceden al servicio en línea la escritura en la Oficina de Registro de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi la propiedad en exceso de COP 150.000 + –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 predio. Trámite 3*. Obtención del certificado por páginas (4) para una copia original y 3 de existencia y representación legal del copias autenticadas) + COP 19.300 para la REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Superintendencia de Notariado y Registro + Medellín, Antioquia Dependencia: Cámara de Comercio COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Comentarios: El notario prepara la escritura Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] (USD 356.500) pública con todos los documentos previamente Comentarios: El certificado prueba la existencia Datos a: 31 de diciembre de 2016 obtenidos por las partes. La participación del de una persona jurídica, su fecha de constitución y terminación, objeto y domicilio social, socios notario en la preparación de la escritura pública Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su es obligatoria por ley. El costo total del trámite propiedad representante o representantes legales junto se calcula de acuerdo con lo establecido en el Dependencia: Abogado con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Tiempo: 5 días acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 2016. El costo por hoja de escritura es de COP del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Costo: COP 1.378.908 (la tarifa puede variar de Reglamentario del Sector Comercio, Industria incluyen los costos de biometría de COP 5.400 un abogado a otro) y Turismo). La expedición de este certificado que permiten la verificación de la identidad de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre las partes. Una vez radicados los documentos, el está disponible tanto en las instalaciones de la los anteriores títulos de la propiedad y sobre la notario establece un plazo para la elaboración de Cámara de Comercio de Medellín como en línea historia de los propietarios, para comprobar las la correspondiente escritura pública. El notario a través de su sitio web circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y liquida los montos a pagar por concepto de http://www.camaramedellin.org.co/. que las partes no se encuentren impedidas por la impuesto y derechos de registro, y por estampilla ley para la transacción. Este es un procedimiento pro-desarrollo. que brinda seguridad jurídica a las partes, en Trámite 4*. Obtención de paz y salvo especial al comprador. El estudio de los títulos de predial no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Dependencia: Tesorería Municipal, Alcaldía de Trámite 7*. Pago de impuesto y cualquier transacción. Medellín derechos de registro, y de estampilla Al abogado se le deben presentar: Tiempo: Menos de un día, trámite en línea pro-desarrollo 1. Certificado de la Oficina de Registro; Costo: Sin costo Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de 2. Título de propiedad del vendedor; Registro (VUR) Comentarios: El documento certifica que la 3. Cualquier otro documento correspondiente propiedad está al día en el pago del impuesto Tiempo: Menos de un día, trámite en línea a las inscripciones realizadas en las predial. La emisión del paz y salvo no tiene costo. Costo: COP 12.600.445 [1% del valor de la Oficinas de Registro dentro de los El paz y salvo se expide presencialmente en las propiedad por impuesto de registro + 0,05% últimos diez años (tales como hipotecas, taquillas de servicio de la Tesorería. El notario del valor de la propiedad por estampilla gravámenes, etc.); o el usuario pueden obtenerlo virtualmente en pro-desarrollo + COP 3.400 por sistematización 4. Copia del acta constitutiva de las www.medellin.gov.co. Como condición para la + 0,5% del valor de la propiedad por derechos sociedades en las que se le autoriza a su expedición del paz y salvo se debe haber pagado de registro] representante para actuar en su nombre. el impuesto del año correspondiente. Comentarios: Con la obtención de la liquidación del impuesto y de los derechos de registro, el pago se realiza en la notaría. El cobro por Trámite 2*. Obtención del certificado Trámite 5*. Obtención de paz y salvo de derechos de registro es del 0,5% sobre el valor de tradición y libertad de la propiedad valorización de la propiedad. El registro está regulado por Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Fondo de Valorización de la Ley 1579 de 2012. La tarifa de los derechos Instrumentos Públicos Medellín (FONVALMED) de registro la fija el Inciso b del Art. 1 de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 1 día Resolución 0727 de 2016 de la Superintendencia Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Costo: Sin costo de Notariado y Registro; y la del impuesto de descuento por compra en línea] Comentarios: La entidad encargada de expedir registro y la estampilla pro-desarrollo, en su Comentarios: El certificado sirve para conocer el paz y salvo de valorización, es el Fondo de orden, los Arts. 149 y 230 de la Ordenanza 15 los datos jurídicos de un predio y la posesión Valorización de Medellín (FONVALMED). de 2010 de la Asamblea de Antioquia, Estatuto actual y anterior. Los certificados que emiten las Tributario del Antioquia. oficinas de registro de instrumentos públicos se encuentran regulados en el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Toda persona natural o jurídica puede solicitar la expedición del certificado de tradición y libertad de un inmueble *Simultáneo con el trámite anterior. 244 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 8. Registro de la escritura Comentarios: El certificado sirve para conocer Trámite 6. Preparación de la escritura Dependencia: Oficina de Registro de los datos jurídicos de un predio y la posesión pública Instrumentos Públicos actual y anterior. Los certificados que emiten las Dependencia: Notaría Tiempo: 8 días oficinas de registro de instrumentos públicos Tiempo: 5 días se encuentran regulados en el Art. 67 de la Costo: Sin costo Costo: COP 2.546.888 [COP 17.800 por los Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Instrumentos Públicos). Toda persona natural los derechos de registro se procede a registrar la propiedad en exceso de COP 150.000 + o jurídica puede solicitar la expedición del la escritura en la Oficina de Registro de COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 certificado de tradición y libertad de un inmueble Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro por páginas (4) para una copia original y 3 en la Oficina de Registro de Instrumentos informa a catastro sobre el nuevo propietario del copias autenticadas) + COP 19.300 para la Públicos o en línea a través del sitio web bien y el predio. Superintendencia de Notariado y Registro + dispuesto por la Superintendencia de Notariado COP 19.300 para el Fondo Nacional de los y Registro https:/ /snrbotondepago REGISTRO DE PROPIEDADES Notarios] .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Mitú, Vaupés establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Comentarios: El notario prepara la escritura de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, pública con todos los documentos previamente Valor de la propiedad: COP 812.712.563 obtenidos por las partes. La participación del los usuarios que acceden al servicio en línea (USD 356.500) notario en la preparación de la escritura pública reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Datos a: 31 de diciembre de 2016 es obligatoria por ley. El costo total del trámite dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Sin embargo, en Mitú, se sigue solicitando de se calcula de acuerdo con lo establecido en el Trámite 1. Estudio de títulos de manera presencial. Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de propiedad 2016. El costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Dependencia: Abogado Trámite 4*. Obtención del certificado Una vez radicados los documentos, el notario Tiempo: 7 días de existencia y representación legal del establece un plazo para la elaboración de la Costo: COP 1.100.000 (la tarifa puede variar de comprador y vendedor correspondiente escritura pública. En la ciudad un abogado a otro) Dependencia: Cámara de Comercio de Mitú no se ha implementado en la notaria el Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Tiempo: 1 día cotejo biométrico. los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Costo: COP 4.800 historia de los propietarios, para comprobar las circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Comentarios: El certificado prueba la existencia Trámite 7. Obtención de liquidación y que las partes no se encuentren impedidas por la de una persona jurídica, su fecha de constitución pago de impuesto de registro y terminación, objeto y domicilio social, socios Dependencia: Gobernación ley para la transacción. Este es un procedimiento principales, capital social, y la identidad de su Tiempo: 1 día que brinda seguridad jurídica a las partes, en representante o representantes legales junto especial al comprador. El estudio de los títulos Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la con sus facultades. La tarifa se fija cada año de no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en propiedad] acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 cualquier transacción. Comentarios: El impuesto de registro está del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Al abogado se le deben presentar: constituido por la inscripción de actos, contratos Reglamentario del Sector Comercio, Industria 1. Certificado de la Oficina de Registro; o negocios jurídicos documentales en los cuales y Turismo). Mitú no tiene su propia Cámara 2. Título de propiedad del vendedor; sean parte o beneficiarios los particulares y que, de Comercio. La expedición de este certificado 3. Cualquier otro documento correspondiente de conformidad con las disposiciones legales, está disponible tanto en las instalaciones de la a las inscripciones realizadas en las deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Cámara de Comercio de Villavicencio con sede Oficinas de Registro dentro de los Instrumentos Públicos. La tarifa del impuesto en Mitú como en línea a través de su sitio web últimos diez años (tales como hipotecas, de registro la fija el Inciso a del Art. 22 de la http://www.ccv.org.co/. Sin embargo, se sigue gravámenes, etc.); Ordenanza 0008 de 1996 de la Asamblea del solicitando de manera presencial. 4. Copia del acta constitutiva de las Vaupés, Estatuto Tributario del Vaupés. El pago sociedades en las que se le autoriza a su se hace en la misma Gobernación. Trámite 5*. Obtención de paz y salvo representante para actuar en su nombre. de predial Trámite 8. Pago de derechos de registro Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal Trámite 2*. Pago del certificado de Dependencia: Banco comercial Tiempo: 5 días tradición y libertad de la propiedad Tiempo: 1 día Costo: COP 22.000 Dependencia: Banco Comercial Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Comentarios: El interesado debe estar a paz y propiedad] Tiempo: 1 día salvo con el pago del predial. El paz y salvo de Comentarios: El pago de derechos de registro Costo: COP 14.800 predial se toma 5 días en ser expedidos y se legaliza la compraventa ante la Oficina de Comentarios: El certificado de tradición y obtiene en una ventanilla en la Secretaría de Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos libertad de la propiedad se paga en un banco Hacienda de la Alcaldía por un valor de de registro equivalen al 0,5% del valor de la comercial y se obtiene presencialmente en la COP 22.000. El certificado de paz y salvo propiedad. El marco normativo se encuentra en Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. de predial tiene una vigencia hasta el 31 de la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas diciembre y también integra la certificación de por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Trámite 3. Obtención del certificado de valorización porque en Mitú este cobro no existe. realiza en un banco comercial con el cual la tradición y libertad de la propiedad Oficina de Registro tiene convenio. Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día Costo: Sin costo *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 245 Trámite 9. Registro de la escritura Trámite 3. Obtención del certificado de Con este recibo se dirige al banco a pagar el Dependencia: Oficina de Registro de tradición y libertad de la propiedad valor por la expedición del certificado. En febrero Instrumentos Públicos Dependencia: Oficina de Registro de de 2017 se habilitó la opción de pedirlo en línea. Tiempo: 10 días Instrumentos Públicos Costo: Sin costo Tiempo: 1 día Trámite 6*. Pago de paz y salvo de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Costo: Sin costo predial los derechos de registro se procede a inscribir Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Banco comercial la escritura en la Oficina de Registro de los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro actual y anterior. Los certificados que emiten las Costo: COP 9.000 informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi oficinas de registro de instrumentos públicos Comentarios: El valor del paz y salvo de predial –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el se encuentran regulados en el Art. 67 de la debe pagarse en el banco comercial con el que predio. Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de tiene convenio la Tesorería Municipal de Mocoa. Instrumentos Públicos). Toda persona natural El costo se basa en el Acuerdo municipal 028 de REGISTRO DE PROPIEDADES o jurídica puede solicitar la expedición del 2012, Estatuto Tributario de Putumayo. Mocoa, Putumayo certificado de tradición y libertad de un inmueble en la Oficina de Registro de Instrumentos Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Públicos o en línea a través del sitio web Trámite 7. Obtención de paz y salvo de (USD 356.500) dispuesto por la Superintendencia de Notariado predial Datos a: 31 de diciembre de 2016 y Registro https:/ /snrbotondepago Dependencia: Tesorería Municipal .gov.co/certificado/. La tarifa corresponde a lo Tiempo: 1 día Trámite 1. Estudio de títulos de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Costo: Sin costo propiedad de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Comentarios: La obtención del paz y salvo de los usuarios que acceden al servicio en línea predial se realiza de manera presencial en la Dependencia: Abogado reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Tesorería Municipal. Es necesario entregar el Tiempo: 5 días dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. soporte físico (consignación bancaria) para Costo: COP 1.541.451 (la tarifa puede variar de Sin embargo, en Mocoa, se sigue solicitando de obtener dicha certificación. un abogado a otro) manera presencial. Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Trámite 8. Preparación de la escritura historia de los propietarios, para comprobar las Trámite 4*. Obtención del certificado pública circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y de existencia y representación legal del Dependencia: Notaría que las partes no se encuentren impedidas por la comprador y vendedor Tiempo: 2 días ley para la transacción. Este es un procedimiento Dependencia: Cámara de Comercio Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los que brinda seguridad jurídica a las partes, en Tiempo: 1 día primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de especial al comprador. El estudio de los títulos Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] la propiedad en exceso de COP 150.000 + no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Comentarios: El certificado prueba la existencia COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 cualquier transacción. de una persona jurídica, su fecha de constitución por páginas (4) para una copia original y 3 Al abogado se le deben presentar: y terminación, objeto y domicilio social, socios copias autenticadas) + COP 19.300 para la 1. Certificado de la Oficina de Registro; principales, capital social, y la identidad de su Superintendencia de Notariado y Registro + 2. Título de propiedad del vendedor; representante o representantes legales junto COP 19.300 para el Fondo Nacional de los 3. Cualquier otro documento correspondiente con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] a las inscripciones realizadas en las acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Comentarios: El notario prepara la escritura Oficinas de Registro dentro de los del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único pública con todos los documentos previamente últimos diez años (tales como hipotecas, Reglamentario del Sector Comercio, Industria obtenidos por las partes. La participación del gravámenes, etc.); y Turismo). La expedición de este certificado notario en la preparación de la escritura pública 4. Copia del acta constitutiva de las está disponible tanto en las instalaciones de la es obligatoria por ley. El costo total del trámite sociedades en las que se le autoriza a su Cámara de Comercio de Putumayo como en se calcula de acuerdo con lo establecido en el representante para actuar en su nombre. línea a través de su sitio web http:/ /ccputumayo Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de .org.co/. Sin embargo, se sigue solicitando de 2016. El costo por hoja de escritura es de manera presencial. COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Trámite 2*. Pago del certificado de incluyen los costos de biometría de COP 5.400 tradición y libertad de la propiedad que permiten la verificación de la identidad de Trámite 5*. Obtención de liquidación de Dependencia: Banco Comercial las partes. Una vez radicados los documentos, el paz y salvo de predial Tiempo: 1 día notario establece un plazo para la elaboración de Dependencia: Tesorería Municipal Costo: COP 14.800 la correspondiente escritura pública. Tiempo: 1 día Comentarios: El certificado de tradición y Costo: Sin costo libertad de la propiedad se paga en un banco Trámite 9. Obtención de liquidación de comercial y se obtiene presencialmente en la Comentarios: En el municipio de Mocoa, el estado de cuenta de predial se acredita impuesto de registro Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. a través de una certificación que se solicita Dependencia: Oficina de Rentas de la presencialmente en la Tesoreria municipal. Para Gobernación obtener este certificado el ciudadano debe estar Tiempo: 1 día a paz y salvo con el Impuesto predial de la última Costo: Sin costo vigencia, dirigiéndose a la ventanilla de paz y Comentarios: Después de la preparación de salvos. Ahí le entregan un recibo que contiene el la escritura pública, se liquida el impuesto de número de la cuenta, el banco y el valor a pagar. registro en la Gobernación. *Simultáneo con el trámite anterior. 246 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 10. Pago de impuesto de especial al comprador. El estudio de los títulos Trámite 4*. Obtención de paz y salvos registro no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en de predial y valorización Dependencia: Banco comercial cualquier transacción. Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Tiempo: 1 día Al abogado se le deben presentar: Registro (VUR) Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la 1. Certificado de la Oficina de Registro; Tiempo: Menos de un día, trámite en línea propiedad] 2. Título de propiedad del vendedor; Costo: Sin costo Comentarios: El impuesto de registro está 3. Cualquier otro documento correspondiente Comentarios: Los paz y salvos de predial y de constituido por la inscripción de actos, contratos a las inscripciones realizadas en las valorización pueden ser obtenidos por el mismo o negocios jurídicos documentales en los cuales Oficinas de Registro dentro de los notario en línea desde el sitio web habilitado sean parte o beneficiarios los particulares y que, últimos diez años (tales como hipotecas, por la Secretaría de Hacienda del municipio. La de conformidad con las disposiciones legales, gravámenes, etc.); primera copia del paz y salvo no tiene costo, pero deban inscribirse en las Oficinas de Registro de 4. Copia del acta constitutiva de las a partir de la segunda copia el interesado debe Instrumentos Públicos. La tarifa del impuesto sociedades en las que se le autoriza a su pagar 0,361 UVT – unidad de valor tributario. de registro, la fija el Inciso a del Art. 32 de la representante para actuar en su nombre. Ordenanza 0195 de 1997 de la Asamblea del Trámite 5. Preparación de la escritura Putumayo, Estatuto Tributario del Putumayo. Trámite 2*. Obtención del certificado pública y liquidación de impuesto y de tradición y libertad de la propiedad derechos de registro Trámite 11. Pago de derechos de Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de registro Instrumentos Públicos Registro (VUR) Dependencia: Banco comercial Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la descuento por compra en línea] primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de propiedad] Comentarios: El certificado sirve para conocer la propiedad en exceso de COP 150.000 + Comentarios: El pago de derechos de registro los datos jurídicos de un predio y la posesión COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 legaliza la compraventa ante la Oficina de actual y anterior. Los certificados que emiten las por páginas (4) para una copia original y 3 Registro de Instrumentos Públicos. Los derechos oficinas de registro de instrumentos públicos copias autenticadas) + COP 19.300 para la de registro equivalen al 0,5% del valor de la se encuentran regulados en el Art. 67 de la Superintendencia de Notariado y Registro + propiedad. El marco normativo se encuentra en Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de COP 19.300 para el Fondo Nacional de los la Ley 1579 de 2012 y las tarifas están reguladas Instrumentos Públicos). Toda persona natural Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] por la Resolución 727 de 2016. o jurídica puede solicitar la expedición del Comentarios: La participación del notario en la certificado de tradición y libertad de un inmueble preparación de la escritura pública es obligatoria en la Oficina de Registro de Instrumentos por ley. El costo total del trámite se calcula de Trámite 12. Registro de la escritura Públicos o en línea a través del sitio web acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 Dependencia: Oficina de Registro de dispuesto por la Superintendencia de Notariado Instrumentos Públicos de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co costo por hoja de escritura es de COP 3.300. Tiempo: 7 días /certificado/. La tarifa corresponde a lo La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 los costos de biometría de COP 5.400 que Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, permiten la verificación de la identidad de las los derechos de registro se procede a inscribir los usuarios que acceden al servicio en línea partes. Una vez radicados los documentos, el la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo notario establece un plazo para la elaboración de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. la correspondiente escritura pública. El notario informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi liquida los montos a pagar por concepto de –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Trámite 3*. Obtención del certificado impuesto y derechos de registro. predio. de existencia y representación legal del REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Trámite 6. Pago de impuesto y derechos Dependencia: Cámara de Comercio de registro Montería, Córdoba Tiempo: 1 día Dependencia: Banco comercial Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Tiempo: 1 día (USD 356.500) Comentarios: El certificado prueba la existencia Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la Datos a: 31 de diciembre de 2016 de una persona jurídica, su fecha de constitución propiedad por impuesto de registro + 0,5% del y terminación, objeto y domicilio social, socios valor de la propiedad por derechos de registro] Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su Comentarios: Con la obtención de la liquidación propiedad representante o representantes legales junto del impuesto y de los derechos de registro, con sus facultades. La tarifa se fija cada año de el interesado hace los pagos en un banco Dependencia: Abogado acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 comercial con el cual existe convenio. El cobro Tiempo: 2 días del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único por impuesto de registro es del 1% del valor de la Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar de Reglamentario del Sector Comercio, Industria propiedad, y por derechos de registro del 0,5% un abogado a otro) y Turismo). La expedición de este certificado sobre el valor de la propiedad. El registro está Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre está disponible tanto en las instalaciones de la regulado por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Cámara de Comercio de Montería como en línea Registro de Instrumentos Públicos; el impuesto historia de los propietarios, para comprobar las a través de su sitio web http:/ /www.ccmonteria por la Ley 223 de 1995 y los derechos de registro circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y .org.co/. Sin embargo, se sigue solicitando de por la Resolución 727 de 2016. que las partes no se encuentren impedidas por la manera presencial. ley para la transacción. Este es un procedimiento que brinda seguridad jurídica a las partes, en *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 247 Trámite 7. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos Comentarios: El notario prepara la escritura Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web pública con todos los documentos previamente Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado obtenidos por las partes. La participación del Tiempo: 10 días y Registro https://snrbotondepago.gov.co notario en la preparación de la escritura pública /certificado/. La tarifa corresponde a lo es obligatoria por ley. El costo total del trámite Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 se calcula de acuerdo con lo establecido en el Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de los derechos de registro se procede a inscribir los usuarios que acceden al servicio en línea 2016. El costo por hoja de escritura es de la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. incluyen los costos de biometría de COP 5.400 informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi En Neiva el certificado se solicita en línea, que permiten la verificación de la identidad de –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el aunque también existe la opción de descargar el las partes. Una vez radicados los documentos, el predio. certificado del “Kiosko Agilizador de Tramites”, notario establece un plazo para la elaboración de una terminal electrónica que expide certificados la correspondiente escritura pública. El notario REGISTRO DE PROPIEDADES de tradición y libertad a los usuarios. liquida los montos a pagar por concepto de Neiva, Huila impuesto de registro y estampillas. Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Trámite 3*. Obtención del certificado (USD 356.500) de existencia y representación legal del Trámite 6. Pago de impuesto de registro Datos a: 31 de diciembre de 2016 comprador y vendedor de la propiedad y estampillas Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Banco comercial Trámite 1. Estudio de títulos de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 1 día propiedad Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Costo: COP 16.265.251 [1% del valor de Dependencia: Abogado Comentarios: El certificado prueba la existencia propiedad por impuesto de registro + 0,5% del de una persona jurídica, su fecha de constitución valor de la propiedad por estampilla pro-cultura Tiempo: 2 días y terminación, objeto y domicilio social, socios + 0,25% del valor de la propiedad por estampilla Costo: COP 344.727 (la tarifa puede variar de un principales, capital social, y la identidad de su pro-Universidad Surcolombiana + 0,25% por abogado a otro, pero se aproxima a 0,5 SMLMV) representante o representantes legales junto estampilla pro-desarrollo departamental + COP Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre 11.000 por sistematización] con sus facultades. La tarifa se fija cada año de los anteriores títulos de la propiedad y sobre la acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Comentarios: El impuesto de registro se genera historia de los propietarios, para comprobar las del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único por la inscripción de actos, contratos o negocios circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Reglamentario del Sector Comercio, Industria jurídicos documentales en los cuales sean que las partes no se encuentren impedidas por la y Turismo). La expedición de este certificado parte o beneficiarios los particulares y que, ley para la transacción. Este es un procedimiento está disponible tanto en las instalaciones de la de conformidad con las disposiciones legales, que brinda seguridad jurídica a las partes, en Cámara de Comercio de Neiva como en línea a deban inscribirse en las Oficinas de Registro de especial al comprador. El estudio de los títulos través de su sitio web https:/ /ccneiva.org/. Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en de registro es del 1% del valor de la propiedad. cualquier transacción. El registro está regulado por la Ley 1579 de Al abogado se le deben presentar: Trámite 4*. Obtención de paz y salvo 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos 1. Certificado de la Oficina de Registro; municipal Públicos; el impuesto por la Ley 223 de 1995. 2. Título de propiedad del vendedor; Dependencia: Tesorería Municipal El pago se realiza en un banco comercial. El 3. Cualquier otro documento correspondiente Tiempo: Menos de un día, trámite en línea costo total equivale al impuesto de registro y a las inscripciones realizadas en las Costo: Sin costo tres estampillas: pro-cultura, pro-Universidad Oficinas de Registro dentro de los Comentarios: La Tesorería Municipal es la Surcolombiana y pro-desarrollo departamental. últimos diez años (tales como hipotecas, entidad encargada de expedir el certificado de Adicionalmente, se cobra una tarifa por costos gravámenes, etc.); paz y salvo. Se puede obtener gratuitamente en de sistematización. El cobro de la estampilla 4. Copia del acta constitutiva de las línea en el sitio web de la alcaldía, pro-Electrificación Rural se suspendió en sociedades en las que se le autoriza a su http://www.alcaldianeiva.gov.co/ o de manera noviembre de 2016. La estampilla destinada a la representante para actuar en su nombre. presencial pagando COP 5.000 en el banco Universidad Surcolombiana se renovó mediante comercial ubicado en la misma Tesorería. la Ley 1814 de 2016. Trámite 2*. Obtención del certificado de tradición y libertad de la propiedad Trámite 5. Preparación de la escritura Trámite 7. Pago de derechos de registro Dependencia: Oficina de Registro de pública y liquidación de impuesto de Dependencia: Banco comercial Instrumentos Públicos registro y estampillas Tiempo: 1 día Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Registro (VUR) propiedad por derechos de registro] descuento por compra en línea] Tiempo: 3 días Comentarios: El pago de derechos de registro Comentarios: El certificado sirve para conocer Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los legaliza la compraventa ante la Oficina de los datos jurídicos de un predio y la posesión primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se actual y anterior. Los certificados que emiten las la propiedad en exceso de COP 150.000 + basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado oficinas de registro de instrumentos públicos COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 por la Resolución 727 de 2016. El trámite se se encuentran regulados en el Art. 67 de la por páginas (4) para una copia original y 3 realiza en un banco comercial con el cual existe Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de copias autenticadas) + COP 19.300 para la un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor Instrumentos Públicos). Toda persona natural Superintendencia de Notariado y Registro + de la propiedad. o jurídica puede solicitar la expedición del COP 19.300 para el Fondo Nacional de los certificado de tradición y libertad de un inmueble Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] *Simultáneo con el trámite anterior. 248 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Trámite 8. Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos se calcula de acuerdo con lo establecido en el Dependencia: Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web Decreto 188 de 2013 y en la Resolución 726 de Instrumentos Públicos dispuesto por la Superintendencia de Notariado 2016. El costo por hoja de escritura es de Tiempo: 4 días y Registro https://snrbotondepago.gov.co COP 3.300. La escritura se asume de 4 hojas. Se /certificado/. La tarifa corresponde a lo incluyen los costos de biometría de COP 5.400 Costo: Sin costo establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 que permiten la verificación de la identidad de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, las partes. Una vez radicados los documentos, el los derechos de registro se procede a inscribir los usuarios que acceden al servicio en línea notario establece un plazo para la elaboración de la escritura en la Oficina de Registro de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo la correspondiente escritura pública. Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Trámite 6. Obtención de liquidación de predio. Trámite 3*. Obtención del certificado impuesto de registro de existencia y representación legal del Dependencia: Gobernación Departamental REGISTRO DE PROPIEDADES comprador y vendedor de la propiedad Tiempo: 1 día Pasto, Nariño Dependencia: Cámara de Comercio Costo: Sin costo Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El impuesto de registro se genera Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] por la inscripción de actos, contratos o negocios (USD 356.500) jurídicos documentales en los cuales sean Comentarios: El certificado prueba la existencia Datos a: 31 de diciembre de 2016 parte o beneficiarios los particulares y que, de una persona jurídica, su fecha de constitución y terminación, objeto y domicilio social, socios de conformidad con las disposiciones legales, Trámite 1. Estudio de títulos de principales, capital social, y la identidad de su deban inscribirse en las Oficinas de Registro de propiedad representante o representantes legales junto Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto Dependencia: Abogado con sus facultades. La tarifa se fija cada año de de registro es del 1% del valor de la propiedad. El Tiempo: 3 días acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 registro está regulado por la Ley 1579 de 2012, del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; Costo: COP 500.000 (la tarifa puede variar de Reglamentario del Sector Comercio, Industria y el impuesto por la Ley 223 de 1995. La obtención un abogado a otro) Turismo). La expedición de este certificado está de la liquidación la prepara el Consorcio GIT Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre disponible tanto en las instalaciones de la Cámara GOBERNAR, que posee un acuerdo con la los anteriores títulos de la propiedad y sobre la de Comercio de Pasto como en línea a través de Gobernación de Pasto para los procesos de historia de los propietarios, para comprobar las su sitio web http://www.ccpasto.org.co/. control, consulta y fiscalización de los Impuestos circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y de Registro. que las partes no se encuentren impedidas por la ley para la transacción. Este es un procedimiento Trámite 4*. Obtención de paz y salvos que brinda seguridad jurídica a las partes, en de predial y valorización Trámite 7. Pago de impuesto de registro especial al comprador. El estudio de los títulos Dependencia: Secretaría de Hacienda Dependencia: Banco comercial no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 1 día cualquier transacción. Costo: Sin costo Costo: COP 8.141.126 [1% del valor de la Al abogado se le deben presentar: Comentarios: Los certificados prueban que la propiedad por impuesto de registro + 1. Certificado de la Oficina de Registro; propiedad está al día en el pago del impuesto COP 14.000 por sistematización] 2. Título de propiedad del vendedor; predial y la contribución por valorización. El Comentarios: El pago se realiza en un banco 3. Cualquier otro documento correspondiente paz y salvo municipal se obtiene en línea de comercial. a las inscripciones realizadas en las forma gratuita en el sitio web de la Secretaría de Oficinas de Registro dentro de los Hacienda del municipio: Trámite 8. Pago de derechos de registro últimos diez años (tales como hipotecas, http://www.pasto.gov.co/index.php/tramites Dependencia: Banco comercial gravámenes, etc.); -y-servicios-alcaldia-de-pasto/paz-y-salvo Tiempo: 1 día 4. Copia del acta constitutiva de las -municipal. Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la sociedades en las que se le autoriza a su propiedad por derechos de registro] representante para actuar en su nombre. Trámite 5. Preparación de la escritura Comentarios: El pago de derechos de registro pública legaliza la compraventa ante la Oficina de Trámite 2*. Obtención del certificado Dependencia: Notaría Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se de tradición y libertad de la propiedad Tiempo: 5 días basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado Dependencia: Oficina de Registro de Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Instrumentos Públicos primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de realiza en un banco comercial con el cual existe Tiempo: Menos de un día, trámite en línea la propiedad en exceso de COP 150.000 + un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 de la propiedad. descuento por compra en línea] por páginas (4) para una copia original y 3 Comentarios: El certificado sirve para conocer copias autenticadas) + COP 19.300 para la Trámite 9. Registro de la escritura los datos jurídicos de un predio y la posesión Superintendencia de Notariado y Registro + Dependencia: Oficina de Registro de actual y anterior. Los certificados que emiten las COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Instrumentos Públicos oficinas de registro de instrumentos públicos Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Tiempo: 21 días se encuentran regulados en el Art. 67 de la Comentarios: El notario prepara la escritura Costo: Sin costo Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de pública con todos los documentos previamente Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Instrumentos Públicos). Toda persona natural obtenidos por las partes. La participación del los derechos de registro se procede a inscribir o jurídica puede solicitar la expedición del notario en la preparación de la escritura pública la escritura en la Oficina de Registro de certificado de tradición y libertad de un inmueble es obligatoria por ley. El costo total del trámite Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 249 informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo la correspondiente escritura pública. El notario –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. liquida los montos a pagar por concepto de predio. impuesto y derechos de registro. Trámite 3*. Obtención del certificado REGISTRO DE PROPIEDADES de existencia y representación legal del Trámite 6*. Pago de impuesto y Pereira, Risaralda comprador y vendedor de la propiedad derechos de registro Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de (USD 356.500) Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Registro (VUR) Datos a: 31 de diciembre 2016 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El certificado prueba la existencia Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la de una persona jurídica, su fecha de constitución propiedad por impuesto de registro + 0,5% del Trámite 1. Estudio de títulos de y terminación, objeto y domicilio social, socios valor de la propiedad por derechos de registro] propiedad principales, capital social, y la identidad de Comentarios: Con la obtención de la liquidación Dependencia: Abogado del impuesto y de los derechos de registro, el su representante o representantes legales Tiempo: 2 días junto con sus facultades. La tarifa se fija cada interesado paga el impuesto y los derechos en Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar año de acuerdo con lo establecido en el Art. la misma notaría o en un banco comercial con de un abogado a otro, pero se aproxima a 1 2.2.2.46.1.6 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto el cual exista convenio. El cobro por impuesto SMLMV) Único Reglamentario del Sector Comercio, de registro es del 1% del valor de la propiedad, Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Industria y Turismo). Puede obtenerse tanto en y por derechos de registro del 0,5% sobre el los anteriores títulos de la propiedad y sobre la las instalaciones de la Cámara de Comercio de valor de la propiedad. El registro está regulado historia de los propietarios, para comprobar las Pereira como en línea a través de su sitio web por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y http://www.camarapereira.org.co/. de Instrumentos Públicos; el impuesto por la que las partes no se encuentren impedidas por la Ley 223 de 1995 y los derechos de registro por ley para la transacción. Este es un procedimiento la Resolución 727 de 2016. Por sentencia en Trámite 4*. Obtención de paz y que brinda seguridad jurídica a las partes, en firme del 2 de diciembre de 2016, el Tribunal especial al comprador. El estudio de los títulos salvos de predial y contribución por de lo Contencioso Administrativo de Pereira no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en valorización derogó el cobro de la estampilla pro-desarrollo, cualquier transacción. Dependencia: Portal Tributario Alcaldía equivalente al 0,5% del valor de la transacción. Al abogado se le deben presentar: Municipal Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 1. Certificado de la Oficina de Registro; Trámite 7. Registro de la escritura 2. Título de propiedad del vendedor; Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de 3. Cualquier otro documento correspondiente Comentarios: El Decreto Municipal 881 de 2016 Instrumentos Públicos a las inscripciones realizadas en las expedido por la Alcaldía de Pereira suprimió el Tiempo: 8 días Oficinas de Registro dentro de los cobro por los paz y salvos de predial unificado Costo: Sin costo últimos diez años (tales como hipotecas, y contribución por valorización y reglamentó su expedición en línea en el portal tributario de la Comentarios: Una vez pagados el impuesto y gravámenes, etc.); alcaldía de la ciudad, los derechos de registro se procede a inscribir 4. Copia del acta constitutiva de las http://tributario.pereira.gov.co/. la escritura en la Oficina de Registro de sociedades en las que se le autoriza a su Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro representante para actuar en su nombre. informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Trámite 5. Preparación de la escritura –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Trámite 2*. Obtención del certificado pública y liquidación de impuesto y predio. de tradición y libertad de la propiedad derechos de registro Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de REGISTRO DE PROPIEDADES Instrumentos Públicos Registro (VUR) Popayán, Cauca Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Tiempo: 2 días Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de (USD 356.500) descuento por compra en línea] la propiedad en exceso de COP 150.000 + Datos a: 31 de diciembre de 2016 Comentarios: El certificado sirve para conocer los datos jurídicos de un predio y la posesión COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 actual y anterior. Los certificados que emiten las por páginas (4) para una copia original y 3 Trámite 1. Estudio de títulos de oficinas de registro de instrumentos públicos copias autenticadas) + COP 19.300 para la propiedad se encuentran regulados en el Art. 67 de la Superintendencia de Notariado y Registro + Dependencia: Abogado Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Tiempo: 3 días Instrumentos Públicos). Toda persona natural Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar o jurídica puede solicitar la expedición del Comentarios: La participación del notario en la de un abogado a otro, pero se aproxima a 1 certificado de tradición y libertad de un inmueble preparación de la escritura pública es obligatoria SMLMV) en la Oficina de Registro de Instrumentos por ley. El costo total del trámite se calcula de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Públicos o en línea a través del sitio web acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 los anteriores títulos de la propiedad y sobre la dispuesto por la Superintendencia de Notariado de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El historia de los propietarios, para comprobar las y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co costo por hoja de escritura es de COP 3.300. circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y /certificado/. La tarifa corresponde a lo La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen que las partes no se encuentren impedidas por la establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 los costos de biometría de COP 5.400 que ley para la transacción. Este es un procedimiento de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, permiten la verificación de la identidad de las que brinda seguridad jurídica a las partes, en los usuarios que acceden al servicio en línea partes. Una vez radicados los documentos, el especial al comprador. El estudio de los títulos notario establece un plazo para la elaboración de *Simultáneo con el trámite anterior. 250 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Trámite 4*. Pago de paz y salvo de Comentarios: Con la obtención de la liquidación cualquier transacción. predial del impuesto y de los derechos de registro en Al abogado se le deben presentar: Dependencia: Banco comercial la notaría el interesado realiza los pagos en el Banco de Occidente. El cobro por impuesto de 1. Certificado de la Oficina de Registro; Tiempo: 1 día registro es del 1% del valor de la propiedad, y 2. Título de propiedad del vendedor; Costo: COP 18.385 [50% de 1 SMLDV por por derechos de registro del 0,5% sobre el valor 3. Cualquier otro documento correspondiente certificado + 1% de 1 SMLMV por papelería] de la propiedad. El registro está regulado por a las inscripciones realizadas en las Comentarios: El costo lo establece el Art. 26 del la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro de Oficinas de Registro dentro de los Acuerdo 021 de 2005. El pago del certificado Instrumentos Públicos; el impuesto por la Ley últimos diez años (tales como hipotecas, de paz y salvo se hace en la ventanilla del banco 223 de 1995 y los derechos de registro por la gravámenes, etc.); ubicado en la alcaldía. Resolución 727 de 2016. 4. Copia del acta constitutiva de las sociedades en las que se le autoriza a su representante para actuar en su nombre. Trámite 5. Obtención de paz y salvo de Trámite 8. Registro de la escritura predial Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Oficina de Planeación Municipal Instrumentos Públicos Trámite 2*. Obtención del certificado Tiempo: 1 día Tiempo: 15 días de tradición y libertad de la propiedad Costo: Sin costo Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El certificado de paz y salvo Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Instrumentos Públicos prueba que la propiedad está al día en el pago los derechos de registro se procede a inscribir Tiempo: Menos de un día, trámite en línea del impuesto predial. Los detalles del trámite la escritura en la Oficina de Registro de Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de están en los sitios web http://popayan.gov.co Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro descuento por compra en línea] /ciudadanos/tramites-y-servicios/tramites informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Comentarios: El certificado sirve para conocer /certificado-de-paz-y-salvo y http://www.suit –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el los datos jurídicos de un predio y la posesión .gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=17914. predio. actual y anterior. Los certificados que emiten las oficinas de registro de instrumentos públicos REGISTRO DE PROPIEDADES Trámite 6. Preparación de la escritura se encuentran regulados en el Art. 67 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de pública y liquidación de impuesto y Puerto Carreño, Vichada Instrumentos Públicos). Toda persona natural derechos de registro Valor de la propiedad: COP 812.712.563 o jurídica puede solicitar la expedición del Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de (USD 356.500) certificado de tradición y libertad de un inmueble Registro (VUR) Datos a: 31 de diciembre de 2016 en la Oficina de Registro de Instrumentos Tiempo: 3 días Públicos o en línea a través del sitio web Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los dispuesto por la Superintendencia de Notariado primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Trámite 1. Estudio de títulos de y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co la propiedad en exceso de COP 150.000 + propiedad /certificado/. La tarifa corresponde a lo COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 Dependencia: Abogado establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 por páginas (4) para una copia original y 3 Tiempo: 5 días de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, copias autenticadas) + COP 19.300 para la Costo: COP 1.500.000 (la tarifa puede variar de los usuarios que acceden al servicio en línea Superintendencia de Notariado y Registro + un abogado a otro) reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] los anteriores títulos de la propiedad y sobre la En Popayán también es posible obtener el Comentarios: La participación del notario en la historia de los propietarios, para comprobar las certificado de manera inmediata de la máquina preparación de la escritura pública es obligatoria circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y denominada “Agilizadora de Certificados de por ley y algunas de las notarías de la ciudad que las partes no se encuentren impedidas por la Tradición”. solicitan que se les presente un proyecto de ley para la transacción. Este es un procedimiento minuta. El costo total del trámite se calcula de que brinda seguridad jurídica a las partes, en Trámite 3*. Obtención del certificado acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 especial al comprador. El estudio de los títulos de existencia y representación legal del de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en comprador y vendedor de la propiedad costo por hoja de escritura es de COP 3.300. cualquier transacción. La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen Al abogado se le deben presentar: Dependencia: Cámara de Comercio los costos de biometría de COP 5.400 que Tiempo: Menos de un día, trámite en línea 1. Certificado de la Oficina de Registro; permiten la verificación de la identidad de las Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] 2. Título de propiedad del vendedor; partes. Una vez radicados los documentos, el Comentarios: El certificado prueba la existencia 3. Cualquier otro documento correspondiente notario establece un plazo para la elaboración de de una persona jurídica, su fecha de constitución a las inscripciones realizadas en las la correspondiente escritura pública. El notario y terminación, objeto y domicilio social, socios Oficinas de Registro dentro de los liquida los montos a pagar por concepto de principales, capital social, y la identidad de su últimos diez años (tales como hipotecas, impuesto y derechos de registro. representante o representantes legales junto gravámenes, etc.); con sus facultades. La tarifa se fija cada año de 4. Copia del acta constitutiva de las Trámite 7. Pago de impuesto y derechos sociedades en las que se le autoriza a su acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único de registro representante para actuar en su nombre. Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Banco comercial Turismo). La expedición de este certificado está Tiempo: 1 día disponible tanto en las instalaciones de la Cámara Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la de Comercio del Cauca como en línea a través de propiedad por impuesto de registro + 0,5% del su sitio web https://www.cccauca.org.co/. valor de la propiedad por derechos de registro] *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 251 Trámite 2*. Obtención del certificado Trámite 5. Obtención de paz y salvo de Trámite 8. Pago de impuesto de registro de tradición y libertad de la propiedad predial y certificado de valorización Dependencia: Banco comercial Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Alcaldía municipal Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la Tiempo: 1 día Costo: Sin costo propiedad por impuesto de registro] Costo: COP 14.800 Comentarios: El paz y salvo de predial es la Comentarios: El pago del impuesto se hace en Comentarios: El certificado sirve para conocer constancia de que el contribuyente o propietario un banco comercial. los datos jurídicos de un predio y la posesión se encuentra a paz y salvo con el municipio. El actual y anterior. Los certificados que emiten las paz y salvo es gratuito según lo establecido en el Trámite 9. Pago de derechos de registro oficinas de registro de instrumentos públicos capítulo VI del Estatuto Tributario del municipio, Dependencia: Banco comercial se encuentran regulados en el Art. 67 de la Acuerdo 013 de 2014. No hay contribución por Tiempo: 1 día Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de valorización en el municipio, pero la alcaldía Instrumentos Públicos). Toda persona natural emite un certificado por este concepto. Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la o jurídica puede solicitar la expedición del propiedad por derechos de registro] certificado de tradición y libertad de un inmueble Comentarios: El pago de derechos de registro Trámite 6. Preparación de la escritura legaliza la compraventa ante la Oficina de en la Oficina de Registro de Instrumentos pública Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se Públicos o en línea a través del sitio web Dependencia: Notaría basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado dispuesto por la Superintendencia de Notariado y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co Tiempo: 4 días por la Resolución 727 de 2016. El pago puede /certificado/. La tarifa corresponde a lo Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los hacerse en la misma oficina de registro. La tarifa establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de es del 0,5% sobre el valor de la propiedad. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, la propiedad en exceso de COP 150.000 + los usuarios que acceden al servicio en línea COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 Trámite 10. Registro de la escritura reciben una tarifa diferencial 6% menor, por páginas (4) para una copia original y 3 Dependencia: Oficina de Registro de según lo dispuesto en el Art. 13 de la misma copias autenticadas) + COP 19.300 para la Instrumentos Públicos Resolución. En Puerto Carreño se sigue pagando Superintendencia de Notariado y Registro + Tiempo: 8 días y obteniendo de manera presencial en la misma COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Costo: Sin costo Oficina de Registro. Comentarios: La participación del notario en la Comentarios: Una vez pagados el impuesto y preparación de la escritura pública es obligatoria los derechos de registro se procede a inscribir Trámite 3*. Obtención del certificado la escritura en la Oficina de Registro de por ley. El costo total del trámite se calcula de de existencia y representación legal del Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 comprador y vendedor de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Dependencia: Oficina de Recepción Cámara de costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Comercio de Villavicencio escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los predio. Tiempo: 1 día costos de biometría de COP 5.400 que permiten REGISTRO DE PROPIEDADES Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] la verificación de la identidad de las partes. Comentarios: El certificado prueba la existencia Una vez radicados los documentos, el notario Quibdó, Chocó de una persona jurídica, su fecha de constitución establece un plazo para la elaboración de la Valor de la propiedad: COP 812.712.563 y terminación, objeto y domicilio social, socios correspondiente escritura pública. (USD 356.500) principales, capital social, y la identidad de su Datos a: 31 de diciembre de 2016 representante o representantes legales junto Trámite 7. Obtención de liquidación de con sus facultades. La tarifa se fija cada año de impuesto de registro acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Trámite 1. Estudio de títulos de Dependencia: Secretaría de Hacienda del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único propiedad Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Tiempo: 1 día Dependencia: Abogado Turismo). Puede solicitarse de manera presencial Costo: Sin costo Tiempo: 3 días en la Cámara de Comercio de Villavicencio en Comentarios: El impuesto de registro se genera Costo: COP 500.000 (la tarifa puede variar de Puerto Carreño o en la página web de la misma por la inscripción de actos, contratos o negocios un abogado a otro) Cámara o la del Registro Único Empresarial jurídicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares y que, Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre y Social – RUES: http:/ /www.rues.org.co. Sin de conformidad con las disposiciones legales, los anteriores títulos de la propiedad y sobre la embargo, se sigue haciendo presencialmente deban inscribirse en las Oficinas de Registro de historia de los propietarios, para comprobar las en la oficina local de recepción de la Cámara de Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Comercio de Villavicencio. de registro es del 1% del valor de la propiedad. El que las partes no se encuentren impedidas por la registro está regulado por la Ley 1579 de 2012, ley para la transacción. Este es un procedimiento Trámite 4*. Pago de certificado de que brinda seguridad jurídica a las partes, en Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; el valorización impuesto por la Ley 223 de 1995. La liquidación especial al comprador. El estudio de los títulos Dependencia: Banco comercial se solicita a la Secretaría de Hacienda del no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Tiempo: 1 día departamento. cualquier transacción. Costo: COP 15.926 Al abogado se le deben presentar: Comentarios: El costo por la expedición del 1. Certificado de la Oficina de Registro; certificado de valorización que expide la alcaldía 2. Título de propiedad del vendedor; municipal debe pagarse previamente en el banco 3. Cualquier otro documento correspondiente designado. a las inscripciones realizadas en las Oficinas de Registro dentro de los *Simultáneo con el trámite anterior. 252 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 últimos diez años (tales como hipotecas, impuestos. El certificado del paz y salvo y su Trámite 8. Pago de derechos de registro gravámenes, etc.); costo están regulados por el Acuerdo 028 de Dependencia: Oficina de Registro de 4. Copia del acta constitutiva de las 2009, Estatuto de Rentas de Quibdó. El costo Instrumentos Públicos sociedades en las que se le autoriza a su equivale a 0,25% de un SMDLV. Este trámite Tiempo: 1 día representante para actuar en su nombre. se realiza en la Secretaría de Hacienda del Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la municipio, Oficina de Rentas. propiedad por derechos de registro] Trámite 2*. Obtención del certificado Comentarios: El pago de derechos de registro de tradición y libertad de la propiedad Trámite 5. Preparación de la escritura legaliza la compraventa ante la Oficina de Dependencia: Oficina de Registro de pública Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se Instrumentos Públicos Dependencia: Notaría basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días por la Resolución 727 de 2016. El pago puede Costo: COP 14.800 Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los hacerse en la misma oficina de registro. La tarifa primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de es del 0,5% sobre el valor de la propiedad. Comentarios: El certificado sirve para conocer los datos jurídicos de un predio y la posesión la propiedad en exceso de COP 150.000 + actual y anterior. Los certificados que emiten las COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 Trámite 9. Registro de la escritura oficinas de registro de instrumentos públicos se por páginas (4) para una copia original y 3 Dependencia: Oficina de Registro de encuentran regulados en el Art. 67 de la Ley 1579 copias autenticadas) + COP 19.300 para la Instrumentos Públicos de 2012 (Estatuto de Registro de Instrumentos Superintendencia de Notariado y Registro + Tiempo: 5 días Públicos). Toda persona natural o jurídica COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Costo: Sin costo puede solicitar la expedición del certificado Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Comentarios: Una vez pagados el impuesto y de tradición y libertad de un inmueble en la Comentarios: La participación del notario en la los derechos de registro se procede a inscribir Oficina de Registro de Instrumentos Públicos preparación de la escritura pública es obligatoria la escritura en la Oficina de Registro de o en línea a través del sitio web dispuesto por por ley. El costo total del trámite se calcula de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro la Superintendencia de Notariado y Registro acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi https:/ /snrbotondepago.gov.co/certificado/. La de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el tarifa corresponde a lo establecido en el Art. 12 costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La predio. de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden costos de biometría de COP 5.400 que permiten REGISTRO DE PROPIEDADES al servicio en línea reciben una tarifa diferencial la verificación de la identidad de las partes. 6% menor, según lo dispuesto en el Art. 13 de la Una vez radicados los documentos, el notario Riohacha, La Guajira misma Resolución. En Quibdó se sigue pagando establece un plazo para la elaboración de la Valor de la propiedad: COP 812.712.563 y obteniendo de manera presencial en la misma correspondiente escritura pública. (USD 356.500) Oficina de Registro. Datos a: 31 de diciembre de 2016 Trámite 6. Obtención de liquidación de Trámite 3*. Obtención del certificado impuesto de registro Trámite 1. Estudio de títulos de de existencia y representación legal del Dependencia: Hacienda Departamental propiedad comprador y vendedor Tiempo: 1 día Dependencia: Abogado Dependencia: Cámara de Comercio Costo: Sin costo Tiempo: 5 días Tiempo: 1 día Comentarios: El impuesto de registro se genera Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] por la inscripción de actos, contratos o negocios de un abogado a otro, pero se aproxima a 1 Comentarios: El certificado prueba la existencia jurídicos documentales en los cuales sean SMLMV) de una persona jurídica, su fecha de constitución parte o beneficiarios los particulares y que, Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre y terminación, objeto y domicilio social, socios de conformidad con las disposiciones legales, los anteriores títulos de la propiedad y sobre la principales, capital social, y la identidad de su deban inscribirse en las Oficinas de Registro de historia de los propietarios, para comprobar las representante o representantes legales junto Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y con sus facultades. La tarifa se fija cada año de de registro es del 1% del valor de la propiedad. El que las partes no se encuentren impedidas por la acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 registro está regulado por la Ley 1579 de 2012, ley para la transacción. Este es un procedimiento del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; el que brinda seguridad jurídica a las partes, en Reglamentario del Sector Comercio, Industria y impuesto por la Ley 223 de 1995. La liquidación especial al comprador. El estudio de los títulos Turismo). Puede solicitarse de manera presencial se solicita a la Secretaría de Hacienda del no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en en la Cámara de Comercio de Chocó o en la departamento presentando la escritura pública cualquier transacción. página web de la misma Cámara o la del Registro y los certificados del catastro. La tarifa del 1% la establece el Art. 92 del Estatuto de Rentas del Al abogado se le deben presentar: Único Empresarial y Social – RUES: http://www.rues.org.co. Sin embargo, se sigue Departamento del Chocó expedido en 2009. 1. Certificado de la Oficina de Registro; haciendo presencialmente. 2. Título de propiedad del vendedor; 3. Cualquier otro documento correspondiente Trámite 7. Pago de impuesto de registro a las inscripciones realizadas en las Trámite 4*. Obtención de certificado de Dependencia: Banco comercial Oficinas de Registro dentro de los paz y salvo municipal Tiempo: 1 día últimos diez años (tales como hipotecas, Dependencia: Secretaría de Hacienda del Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la gravámenes, etc.); municipio propiedad por impuesto de registro] 4. Copia del acta constitutiva de las Tiempo: 2 días Comentarios: El pago del impuesto se hace en sociedades en las que se le autoriza a su Costo: COP 5.746 [0,25% de un SMDLV] un banco comercial. representante para actuar en su nombre. Comentarios: El paz y salvo certifica que la propiedad está al día en el pago de sus *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 253 Trámite 2*. Obtención del certificado tienen un costo de COP 9.200 cada uno y realiza en un banco comercial con el cual existe de tradición y libertad de la propiedad pueden pagarse en el banco comercial que se un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor Dependencia: Oficina de Registro de encuentra en la misma Alcaldía municipal. de la propiedad. Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día Trámite 5. Preparación de la escritura Trámite 8. Registro de la escritura Costo: COP 14.800 pública Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Notaría Instrumentos Públicos los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 4 días Tiempo: 9 días actual y anterior. Los certificados que emiten las Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Costo: Sin costo oficinas de registro de instrumentos públicos primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y se encuentran regulados en el Art. 67 de la la propiedad en exceso de COP 150.000 + los derechos de registro se procede a inscribir Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos). Toda persona natural por páginas (4) para una copia original y 3 Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro o jurídica puede solicitar la expedición del copias autenticadas) + COP 19.300 para la informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi certificado de tradición y libertad de un inmueble Superintendencia de Notariado y Registro + –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el en la Oficina de Registro de Instrumentos COP 19.300 para el Fondo Nacional de los predio. Públicos o en línea a través del sitio web Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] dispuesto por la Superintendencia de Notariado Comentarios: La participación del notario en la REGISTRO DE PROPIEDADES y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co preparación de la escritura pública es obligatoria /certificado/. La tarifa corresponde a lo San Andrés, San Andrés y Providencia por ley. El costo total del trámite se calcula de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 Valor de la propiedad: COP 812.712.563 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El (USD 356.500) los usuarios que acceden al servicio en línea costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La Datos a: 31 de diciembre de 2016 reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. costos de biometría de COP 5.400 que permiten Trámite 1. Estudio de títulos de En Riohacha, todavía se tramita en forma la verificación de la identidad de las partes. presencial. propiedad Una vez radicados los documentos, el notario Dependencia: Abogado establece un plazo para la elaboración de la Tiempo: 3 días Trámite 3*. Obtención del certificado correspondiente escritura pública. Costo: COP 500.000 (la tarifa puede variar de de existencia y representación legal del un abogado a otro) comprador y vendedor de la propiedad Trámite 6. Obtención de liquidación y Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Dependencia: Cámara de Comercio pago de impuesto de registro los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Tiempo: 1 día Dependencia: Cámara de Comercio historia de los propietarios, para comprobar las Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Tiempo: 1 día circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Comentarios: El certificado prueba la existencia Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la que las partes no se encuentren impedidas por la de una persona jurídica, su fecha de constitución propiedad] ley para la transacción. Este es un procedimiento y terminación, objeto y domicilio social, socios Comentarios: El impuesto de registro se genera que brinda seguridad jurídica a las partes, en principales, capital social, y la identidad de su por la inscripción de actos, contratos o negocios especial al comprador. El estudio de los títulos representante o representantes legales junto jurídicos documentales en los cuales sean no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en con sus facultades. La tarifa se fija cada año de parte o beneficiarios los particulares y que, cualquier transacción. acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 de conformidad con las disposiciones legales, Al abogado se le deben presentar: del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único deban inscribirse en las Oficinas de Registro de 1. Certificado de la Oficina de Registro; Reglamentario del Sector Comercio, Industria Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto 2. Título de propiedad del vendedor; y Turismo). La expedición de este certificado de registro es del 1% del valor de la propiedad. El 3. Cualquier otro documento correspondiente está disponible tanto en las instalaciones de registro está regulado por la Ley 1579 de 2012, a las inscripciones realizadas en las la Cámara de Comercio de La Guajira - Sede Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; Oficinas de Registro dentro de los Principal Riohacha como en línea a través el impuesto por la Ley 223 de 1995. El impuesto últimos diez años (tales como hipotecas, de su sitio web http:/ /camaraguajira.org/. se liquida y se paga en la Cámara de Comercio gravámenes, etc.); Sin embargo, se sigue solicitando de manera de La Guajira en un sólo acto mediante un 4. Copia del acta constitutiva de las presencial. convenio interinstitucional con la administración sociedades en las que se le autoriza a su departamental de simplificación de trámites representante para actuar en su nombre. Trámite 4*. Obtención de paz y firmado en abril de 2009. La tarifa se establece salvos de predial y contribución por en la Ordenanza 388 de 2014. Trámite 2*. Obtención del certificado valorización de tradición y libertad de la propiedad Dependencia: Centro de Atención Tributaria Trámite 7. Pago de derechos de registro Dependencia: Oficina de Registro de (CDAT) Dependencia: Banco comercial Instrumentos Públicos Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Costo: COP 14.800 Comentarios: Los certificados prueban que la propiedad por derechos de registro] Comentarios: El certificado sirve para conocer propiedad está al día en el pago del impuesto Comentarios: El pago de derechos de registro los datos jurídicos de un predio y la posesión predial y la contribución por valorización. La legaliza la compraventa ante la Oficina de actual y anterior. Los certificados que emiten las primera vez que se expiden estos paz y salvos Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se oficinas de registro de instrumentos públicos se hace de manera gratuita en el Centro de basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado se encuentran regulados en el Art. 67 de la Atención Tributaria (CDAT). Los duplicados por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de *Simultáneo con el trámite anterior. 254 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Instrumentos Públicos). Toda persona natural Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Trámite 9. Pago de derechos de registro o jurídica puede solicitar la expedición del Catalina. De acuerdo con la norma, el costo se Dependencia: Banco comercial certificado de tradición y libertad de un inmueble actualiza cada año según el IPC. Tiempo: 1 día en la Oficina de Registro de Instrumentos Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Públicos o en línea a través del sitio web Trámite 6. Preparación de la escritura propiedad por derechos de registro] dispuesto por la Superintendencia de Notariado pública Comentarios: El pago de derechos de registro y Registro https://snrbotondepago.gov.co Dependencia: Notaría legaliza la compraventa ante la Oficina de /certificado/. La tarifa corresponde a lo Tiempo: 4 días Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de por la Resolución 727 de 2016. El pago puede los usuarios que acceden al servicio en línea la propiedad en exceso de COP 150.000 + hacerse en la misma oficina de registro. La tarifa reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 es del 0,5% sobre el valor de la propiedad. dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. En San Andrés se sigue pagando y obteniendo por páginas (4) para una copia original y 3 de manera presencial. copias autenticadas) + COP 19.300 para la Trámite 10. Registro de la escritura Superintendencia de Notariado y Registro + Dependencia: Oficina de Registro de COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Instrumentos Públicos Trámite 3*. Obtención del certificado Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Tiempo: 5 días de existencia y representación legal del Comentarios: La participación del notario en la Costo: Sin costo comprador y vendedor preparación de la escritura pública es obligatoria Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: Una vez pagados el impuesto y por ley. El costo total del trámite se calcula de los derechos de registro se procede a inscribir Tiempo: 1 día acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 la escritura en la Oficina de Registro de Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Comentarios: El certificado prueba la existencia costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi de una persona jurídica, su fecha de constitución escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el y terminación, objeto y domicilio social, socios costos de biometría de COP 5.400 que permiten predio. principales, capital social, y la identidad de su la verificación de la identidad de las partes. representante o representantes legales junto Una vez radicados los documentos, el notario REGISTRO DE PROPIEDADES con sus facultades. La tarifa se fija cada año de establece un plazo para la elaboración de la acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 correspondiente escritura pública. San José del Guaviare, Guaviare del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único La Notaria Única de San Andrés prepara la Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Reglamentario del Sector Comercio, Industria minuta, la cual establece los términos de la (USD 356.500) y Turismo). La expedición de este certificado venta entre las partes. En algunos casos en la Datos a: 31 de diciembre de 2016 está disponible tanto en las instalaciones de la isla también es común que un abogado prepare Cámara de Comercio de San Andrés, Providencia la minuta, teniendo en cuenta que solo hay una y Santa Catalina como en línea a través de notaría. Trámite 1. Estudio de títulos de su sitio web http://www.camarasai.org/. En propiedad San Andrés lo siguen solicitando de manera Dependencia: Abogado presencial. Trámite 7. Obtención de liquidación de Tiempo: 5 días impuesto de registro Costo: COP 350.000 (la tarifa puede variar de Dependencia: Secretaría de Hacienda y Crédito un abogado a otro) Trámite 4*. Pago de paz y salvo de Público de la Gobernación Departamental predial y certificado de valorización Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Tiempo: 1 día los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Dependencia: Banco comercial Costo: Sin costo historia de los propietarios, para comprobar las Tiempo: 1 día Comentarios: El impuesto de registro se genera circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Costo: COP 29.400 (COP 14.700 por cada por la inscripción de actos, contratos o negocios que las partes no se encuentren impedidas por la certificado) jurídicos documentales en los cuales sean ley para la transacción. Este es un procedimiento Comentarios: El costo por la expedición de los parte o beneficiarios los particulares y que, que brinda seguridad jurídica a las partes, en certificados de paz y salvo y de no valorización de conformidad con las disposiciones legales, especial al comprador. El estudio de los títulos deben pagarse previamente en el banco deban inscribirse en las Oficinas de Registro de no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en designado. Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto cualquier transacción. de registro es del 1% del valor de la propiedad. El Al abogado se le deben presentar: Trámite 5. Obtención de paz y salvo de registro está regulado por la Ley 1579 de 2012, 1. Certificado de la Oficina de Registro; predial y certificado de valorización Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; el 2. Título de propiedad del vendedor; Dependencia: Secretaría de Hacienda y Crédito impuesto por la Ley 223 de 1995. La liquidación 3. Cualquier otro documento correspondiente Público de la Gobernación Departamental se solicita a la Secretaría de Hacienda de la a las inscripciones realizadas en las Gobernación. Tiempo: 1 día Oficinas de Registro dentro de los Costo: Sin costo últimos diez años (tales como hipotecas, Comentarios: La Secretaría de Hacienda de la Trámite 8. Pago de impuesto de registro gravámenes, etc.); Gobernación del Departamento del Archipiélago Dependencia: Banco comercial 4. Copia del acta constitutiva de las de San Andrés expide el paz y salvo de predial Tiempo: 1 día sociedades en las que se le autoriza a su y un certificado de valorización aun cuando en Costo: COP 8.127.126 [1% del valor de la representante para actuar en su nombre. la isla no se hacen cobros por este concepto. propiedad por impuesto de registro] El costo de los paz y salvos se encuentra Comentarios: El pago del impuesto se hace en establecido en el Art. 191 de la Ordenanza 020 un banco comercial. de 2006, Estatuto Tributario del Departamento *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 255 Trámite 2*. Obtención del certificado natural) o del representante legal (si es Trámite 7. Pago de impuesto de registro de tradición y libertad de la propiedad persona jurídica); Dependencia: Banco comercial Dependencia: Oficina de Registro de 2. Comprobante de pago del impuesto Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos predial. Costo: COP 8.130.126 [1% del valor de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea propiedad por impuesto de registro + COP 1.000 Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Trámite 5. Preparación de la escritura por estampilla pro-Desarrollo + COP 2.000 descuento por compra en línea] pública por estampilla pro-Seguridad Alimentaria y Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Notaría Desarrollo Rural] los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 8 días Comentarios: El pago se hace en un banco actual y anterior. Los certificados que emiten las Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los comercial. oficinas de registro de instrumentos públicos primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de se encuentran regulados por el Art. 67 de la la propiedad en exceso de COP 150.000 + Trámite 8. Pago de derechos de registro Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 Dependencia: Banco Comercial Instrumentos Públicos). Toda persona natural por páginas (4) para una copia original y 3 Tiempo: 1 día o jurídica puede solicitar la expedición del copias autenticadas) + COP 19.300 para la certificado de tradición y libertad de un inmueble Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Superintendencia de Notariado y Registro + propiedad por derechos de registro] en la Oficina de Registro de Instrumentos COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Públicos o en línea a través del sitio web Comentarios: El pago de derechos de registro Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] dispuesto por la Superintendencia de Notariado legaliza la compraventa ante la Oficina de Comentarios: La participación del notario en la Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co preparación de la escritura pública es obligatoria /certificado/. La tarifa corresponde a lo basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado por ley. El costo total del trámite se calcula de por la Resolución 727 de 2016. El pago puede establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, hacerse en la misma oficina de registro. La tarifa de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El es del 0,5% sobre el valor de la propiedad. los usuarios que acceden al servicio en línea costo por hoja de escritura es de COP 3.300. reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. los costos de biometría de COP 5.400 que Trámite 9. Registro de la escritura permiten la verificación de la identidad de las Dependencia: Oficina de Registro de Trámite 3*. Obtención del certificado partes. Una vez radicados los documentos, el Instrumentos Públicos de existencia y representación legal del notario establece un plazo para la elaboración de Tiempo: 15 días comprador y vendedor la correspondiente escritura pública. La Notaria Costo: Sin costo Dependencia: Cámara de Comercio Única de San José del Guaviare atiende todo el Comentarios: Una vez pagados el impuesto y departamento, y en algunos casos trámites del los derechos de registro se procede a inscribir Tiempo: 1 día sur del departamento del Meta. la escritura en la Oficina de Registro de Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Comentarios: El certificado prueba la existencia Trámite 6. Obtención de liquidación de informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi de una persona jurídica, su fecha de constitución impuesto de registro y estampillas –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el y terminación, objeto y domicilio social, socios predio. principales, capital social, y la identidad de su Dependencia: Tesorería Departamental, representante o representantes legales junto Secretaría de Hacienda Departamental REGISTRO DE PROPIEDADES con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Tiempo: 1 día acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Costo: Sin costo Santa Marta, Magdalena del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Comentarios: El impuesto de registro se genera Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Reglamentario del Sector Comercio, Industria por la inscripción de actos, contratos o negocios (USD 356.500) y Turismo). La expedición de este certificado jurídicos documentales en los cuales sean Datos a: 31 de diciembre de 2016 está disponible tanto en las instalaciones de la parte o beneficiarios los particulares y que, Cámara de Comercio de San José del Guaviare, de conformidad con las disposiciones legales, como en línea a través de su sitio web deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Trámite 1. Estudio de títulos de http://camarasanjose.org.co/. En San José Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto propiedad del Guaviare se sigue solicitando de manera de registro es del 1% del valor de la propiedad. Dependencia: Abogado presencial. El registro está regulado por la Ley 1579 de Tiempo: 2 días 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos Costo: COP 1.500.000 (la tarifa puede variar de Trámite 4*. Obtención de paz y salvo Públicos; el impuesto por la Ley 223 de 1995. La un abogado a otro) de predial liquidación se solicita a la Secretaría de Hacienda Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Dependencia: Tesorería Municipal de la gobernación. En San José del Guaviare los anteriores títulos de la propiedad y sobre la aplican cobros adicionales por concepto de las historia de los propietarios, para comprobar las Tiempo: 1 día estampillas de pro-Desarrollo y de pro-Seguridad circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Costo: Sin costo Alimentaria y Desarrollo Rural (Ordenanza 217 que las partes no se encuentren impedidas por la Comentarios: El documento certifica que de 2016). La tarifa del impuesto corresponde ley para la transacción. Este es un procedimiento el predio se encuentra al día en el pago de al 1% del valor del contrato, de acuerdo con lo que brinda seguridad jurídica a las partes, en impuesto predial. Para realizar el trámite, el dispuesto en el Art. 80 de la Ordenanza 230 de especial al comprador. El estudio de los títulos constructor debe presentar los siguientes 2016, Nuevo Estatuto de Rentas Tributarias del no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en documentos en la ventanilla de caja de la Departamento del Guaviare. cualquier transacción. Secretaría de Hacienda; 1. Fotocopia de documento de identidad Al abogado se le deben presentar: del propietario del predio (si es persona 1. Certificado de la Oficina de Registro; 2. Título de propiedad del vendedor; *Simultáneo con el trámite anterior. 256 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 3. Cualquier otro documento correspondiente el sitio web habilitado por la Alcaldía de Santa jurídicos documentales en los cuales sean a las inscripciones realizadas en las Marta. parte o beneficiarios los particulares y que, Oficinas de Registro dentro de los de conformidad con las disposiciones legales, últimos diez años (tales como hipotecas, Trámite 5. Preparación de la escritura deban inscribirse en las Oficinas de Registro de gravámenes, etc.); Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto pública 4. Copia del acta constitutiva de las de registro es del 1% del valor de la propiedad. Dependencia: Notaría sociedades en las que se le autoriza a su El registro está regulado por la Ley 1579 de representante para actuar en su nombre. Tiempo: 5 días 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos Costo: COP 2.555.288 [COP 17.800 por los Públicos; el impuesto por la Ley 223 de 1995. primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de El costo incluye las estampillas pro-desarrollo y Trámite 2*. Obtención del certificado la propiedad en exceso de COP 150.000 + pro-hospital, reglamentadas por la Ordenanza de tradición y libertad de la propiedad COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 007 de 1986 y la Ordenanza 003 de 2006, Dependencia: Oficina de Registro de por páginas (4) para una copia original y 3 respectivamente. Adicionalmente se cobran Instrumentos Públicos copias autenticadas) + COP 19.300 para la cargos administrativos. El pago se realiza en un Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Superintendencia de Notariado y Registro + banco comercial. Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de COP 19.300 para el Fondo Nacional de los descuento por compra en línea] Notarios + COP 5.400 por costos de biometría Trámite 8. Pago de derechos de registro Comentarios: El certificado sirve para conocer + COP 3.000 por la impresión del certificado de paz y salvo] Dependencia: Banco Comercial los datos jurídicos de un predio y la posesión Comentarios: La participación del notario en la Tiempo: 1 día actual y anterior. Los certificados que emiten las oficinas de registro de instrumentos públicos preparación de la escritura pública es obligatoria Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la se encuentran regulados en el Art. 67 de la por ley. El costo total del trámite se calcula de propiedad por derechos de registro] Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 Comentarios: El pago de derechos de registro Instrumentos Públicos). Toda persona natural de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El legaliza la compraventa ante la Oficina de o jurídica puede solicitar la expedición del costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se certificado de tradición y libertad de un inmueble escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado en la Oficina de Registro de Instrumentos costos de biometría de COP 5.400 que permiten por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Públicos o en línea a través del sitio web la verificación de la identidad de las partes y realiza en un banco comercial con el cual existe dispuesto por la Superintendencia de Notariado COP 3.000 correspondientes a la impresión un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co del certificado de paz y salvo de impuestos. de la propiedad. /certificado/. La tarifa corresponde a lo Una vez radicados los documentos, el notario establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 establece un plazo para la elaboración de la Trámite 9. Registro de la escritura de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, correspondiente escritura pública. Dependencia: Oficina de Registro de los usuarios que acceden al servicio en línea Instrumentos Públicos reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Trámite 6. Obtención de liquidación de Tiempo: 3 días dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. impuesto de registro y estampillas Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Impuestos y Rentas de Comentarios: Una vez pagados el impuesto y Trámite 3*. Obtención del certificado la Gobernación los derechos de registro se procede a inscribir de existencia y representación legal del Tiempo: 1 día la escritura en la Oficina de Registro de comprador y vendedor de la propiedad Costo: Sin costo Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Dependencia: Cámara de Comercio Comentarios: El impuesto de registro se genera informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Tiempo: Menos de un día, trámite en línea por la inscripción de actos, contratos o negocios –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] jurídicos documentales en los cuales sean predio. Comentarios: El certificado prueba la existencia parte o beneficiarios los particulares y que, de conformidad con las disposiciones legales, REGISTRO DE PROPIEDADES de una persona jurídica, su fecha de constitución y terminación, objeto y domicilio social, socios deban inscribirse en las Oficinas de Registro de Sincelejo, Sucre principales, capital social, y la identidad de su Instrumentos Públicos. El cobro por impuesto de registro es del 1% del valor de la propiedad. Valor de la propiedad: COP 812.712.563 representante o representantes legales junto El registro está regulado por la Ley 1579 de (USD 356.500) con sus facultades. La tarifa se fija cada año de acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos Datos a: 31 de diciembre de 2016 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Públicos; el impuesto por la Ley 223 de 1995. Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Adicionalmente, en Santa Marta se pagan rubros Trámite 1. Estudio de títulos de Turismo). La expedición de este certificado está adicionales por concepto de estampillas. propiedad disponible tanto en las instalaciones de la Cámara Dependencia: Abogado de Comercio de Santa Marta como en línea a Trámite 7. Pago de impuesto de registro Tiempo: 3 días través de su sitio web https:/ /www.ccsm.org.co/. y estampillas Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar Dependencia: Banco Comercial de un abogado a otro, pero se aproxima a 1 Trámite 4*. Obtención de paz y salvo Tiempo: 1 día SMLMV) de predial Costo: COP 9.775.540 [1% del valor de la Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de propiedad por impuesto de registro + 0,2% los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Registro (VUR) del valor de la propiedad por estampilla historia de los propietarios, para comprobar las Tiempo: Menos de un día, trámite en línea pro-desarrollo + COP 5.745 por estampilla circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Costo: Sin costo pro-hospital + COP 17.244 por sistematización] que las partes no se encuentren impedidas por la Comentarios: El impuesto de registro se genera ley para la transacción. Este es un procedimiento Comentarios: El paz y salvo de predial puede ser por la inscripción de actos, contratos o negocios que brinda seguridad jurídica a las partes, en obtenido por el mismo notario en línea desde especial al comprador. El estudio de los títulos *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 257 no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en Trámite 4*. Pago de paz y salvo de por páginas (4) para una copia original y 3 cualquier transacción. predial copias autenticadas) + COP 19.300 para la Al abogado se le deben presentar: Dependencia: Banco comercial Superintendencia de Notariado y Registro + COP 19.300 para el Fondo Nacional de los 1. Certificado de la Oficina de Registro; Tiempo: 1 día Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] 2. Título de propiedad del vendedor; Costo: COP 4.100 3. Cualquier otro documento correspondiente Comentarios: La participación del notario en la Comentarios: El costo del paz y salvo está a las inscripciones realizadas en las preparación de la escritura pública es obligatoria establecido en el Art. 4 de la Resolución 4717 Oficinas de Registro dentro de los por ley. El costo total del trámite se calcula de de 2015 expedida por la Alcaldía de Sincelejo. El últimos diez años (tales como hipotecas, acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 pago se hace en el banco con el que la Secretaría gravámenes, etc.); de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El de Hacienda del municipio tiene convenio. 4. Copia del acta constitutiva de las costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La sociedades en las que se le autoriza a su escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los representante para actuar en su nombre. Trámite 5. Obtención de paz y salvo de costos de biometría de COP 5.400 que permiten predial la verificación de la identidad de las partes. Dependencia: Oficina de Impuestos Municipales Una vez radicados los documentos, el notario Trámite 2*. Obtención del certificado establece un plazo para la elaboración de la Tiempo: 1 día de tradición y libertad de la propiedad correspondiente escritura pública. Costo: Sin costo Dependencia: Oficina de Registro de Comentarios: El certificado prueba que la Instrumentos Públicos Trámite 9. Obtención de liquidación y propiedad está al día en el pago del impuesto Tiempo: Menos de un día, trámite en línea predial. Los detalles del trámite pueden pago de impuesto de registro Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de consultarse en el sitio web http:/ /www.suit.gov Dependencia: Gobernación de Sucre-Banco descuento por compra en línea] .co/VisorSUIT/index.jsf?FI=19131. comercial Comentarios: El certificado sirve para conocer Tiempo: 1 día los datos jurídicos de un predio y la posesión Trámite 6*. Pago de paz y salvo de Costo: COP 8.147.126 [1% del valor de la actual y anterior. Los certificados que emiten las valorización propiedad por impuesto de registro + COP 1.850 oficinas de registro de instrumentos públicos Dependencia: Banco comercial por estampilla pro-Universidad de Sucre Tercer se encuentran regulados en el Art. 67 de la Tiempo: 1 día Milenio + COP 18.150 por sistematización] Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Costo: COP 4.100 Comentarios: La liquidación la entrega la Instrumentos Públicos). Toda persona natural gobernación en la sede del banco comercial o jurídica puede solicitar la expedición del Comentarios: El costo del paz y salvo está donde se hace el pago. Además del impuesto certificado de tradición y libertad de un inmueble establecido en el Art. 4 de la Resolución 4717 de registro, se cobra una estampilla para en la Oficina de Registro de Instrumentos de 2015 expedida por la Alcaldía de Sincelejo. la Universidad de Sucre y cargos por Públicos o en línea a través del sitio web El pago se hace en el banco con el que el Fondo sistematización. El recaudo de la estampilla dispuesto por la Superintendencia de Notariado Rotatorio Municipal de Valorización de Sincelejo se encuentra en el Art. 301 y siguientes de la y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co (FOMVAS) tiene convenio. Ordenanza 130 de 2014, Estatuto de Rentas del /certificado/. La tarifa corresponde a lo Departamento de Sucre. establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 Trámite 7. Obtención de paz y salvo de de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, los usuarios que acceden al servicio en línea valorización Trámite 10. Pago de derechos de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Dependencia: Fondo Rotatorio Municipal de registro dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Valorización de Sincelejo (FOMVAS) Dependencia: Banco comercial Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día Costo: Sin costo Trámite 3*. Obtención del certificado Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Comentarios: El certificado prueba que de existencia y representación legal del propiedad por derechos de registro] la propiedad está al día en el pago de la comprador y vendedor de la propiedad contribución por valorización. La contribución Comentarios: El pago de derechos de registro Dependencia: Cámara de Comercio legaliza la compraventa ante la Oficina de por valorización y las facultades del Fondo Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se Rotatorio Municipal de Valorización de Sincelejo basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] (FOMVAS) se establecieron en el acuerdo 014 por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Comentarios: El certificado prueba la existencia de 2008 expedido por el Concejo Municipal de realiza en un banco comercial con el cual existe de una persona jurídica, su fecha de constitución Sincelejo. Aun cuando el Acuerdo Municipal un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor y terminación, objeto y domicilio social, socios 094 de 2012 suspendió las facultades del de la propiedad. principales, capital social, y la identidad de su FOMVAS para el recaudo de la contribución por representante o representantes legales junto valorización, se mantuvo el certificado de paz y con sus facultades. La tarifa se fija cada año de salvo para procesos de escrituración, el cual se Trámite 11. Registro de la escritura acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 expide con base en el último estado de cuenta Dependencia: Oficina de Registro de del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único del solicitante. Instrumentos Públicos Reglamentario del Sector Comercio, Industria Tiempo: 3 días y Turismo). La expedición de este certificado Trámite 8. Preparación de la escritura Costo: Sin costo está disponible tanto en las instalaciones de la Comentarios: Una vez pagados el impuesto y pública Cámara de Comercio de Sincelejo como en línea los derechos de registro se procede a inscribir Dependencia: Notaría a través de su sitio web http:/ /ccsincelejo.org/. la escritura en la Oficina de Registro de Tiempo: 1 día Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el la propiedad en exceso de COP 150.000 + predio. COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 *Simultáneo con el trámite anterior. 258 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 REGISTRO DE PROPIEDADES Trámite 3*. Obtención del certificado de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El de existencia y representación legal del costo por hoja de escritura es de COP 3.300. La Tunja, Boyacá comprador y vendedor de la propiedad escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen los Valor de la propiedad: COP 812.712.563 costos de biometría de COP 5.400 que permiten Dependencia: Cámara de Comercio (USD 356.500) la verificación de la identidad de las partes. Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Datos a: 31 de diciembre de 2016 Una vez radicados los documentos, el notario Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] establece un plazo para la elaboración de la Comentarios: El certificado prueba la existencia correspondiente escritura pública. Trámite 1. Estudio de títulos de de una persona jurídica, su fecha de constitución propiedad y terminación, objeto y domicilio social, socios Dependencia: Abogado principales, capital social, y la identidad de su Trámite 7. Liquidación y pago de Tiempo: 2 días representante o representantes legales junto impuesto de registro Costo: COP 350.000 (la tarifa puede variar con sus facultades. La tarifa se fija cada año de Dependencia: Banco Agrario de un abogado a otro, pero se aproxima a 0,5 acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Tiempo: 1 día SMLMV) del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Costo: COP 12.213.670 [1% del valor de la Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Reglamentario del Sector Comercio, Industria propiedad por impuesto de registro + 0,5% del los anteriores títulos de la propiedad y sobre la y Turismo). La expedición de este certificado valor de la propiedad por estampilla pro- historia de los propietarios, para comprobar las está disponible tanto en las instalaciones de la Seguridad Social de Boyacá + 1 SMLDV cobro circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Cámara de Comercio de Tunja como en línea a por sistematización] que las partes no se encuentren impedidas por la través de su sitio web Comentarios: La liquidación del impuesto de ley para la transacción. Este es un procedimiento http://www.ccomerciotunja.org.co/. registro, la estampilla pro-Seguridad Social que brinda seguridad jurídica a las partes, en de Boyacá y los costos de sistematización los especial al comprador. El estudio de los títulos Trámite 4*. Pago de paz y salvo de liquida la gobernación del departamento en no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en predial las instalaciones del Banco Agrario donde se cualquier transacción. reciben los pagos. El registro está regulado Dependencia: Banco comercial Al abogado se le deben presentar: por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro Tiempo: 1 día de Instrumentos Públicos; el impuesto por la 1. Certificado de la Oficina de Registro; Costo: COP 11.491 [0,5 de 1 SMLDV] Ley 223 de 1995. Tanto la tarifa del impuesto 2. Título de propiedad del vendedor; Comentarios: El paz y salvo y la tarifa están como la estampilla se establecieron en la 3. Cualquier otro documento correspondiente establecidos en el Art. 66. del Decreto 389 Ordenanza 022 de 2012, Estatuto de Rentas del a las inscripciones realizadas en las de 2006, Estatuto de Rentas del Municipio de Departamento. Oficinas de Registro dentro de los Tunja. El paz y salvo se paga en el banco con últimos diez años (tales como hipotecas, el recibo expedido por la Oficina de Impuestos gravámenes, etc.); Municipales. El costo es de 0,5 de un salario Trámite 8. Pago de derechos de registro 4. Copia del acta constitutiva de las mínimo diario legal vigente. Dependencia: Banco comercial sociedades en las que se le autoriza a su Tiempo: 1 día representante para actuar en su nombre. Costo: COP 4.063.563 [0,5% del valor de la Trámite 5. Obtención de paz y salvo de propiedad por derechos de registro] predial Trámite 2*. Obtención del certificado Comentarios: El pago de derechos de registro Dependencia: Oficina de Impuestos Municipales de tradición y libertad de la propiedad legaliza la compraventa ante la Oficina de Tiempo: 1 día Registro de Instrumentos Públicos. La tarifa se Dependencia: Oficina de Registro de Costo: Sin costo basa en el Decreto 2280 de 2008, modificado Instrumentos Públicos Comentarios: Este certificado prueba que la por la Resolución 727 de 2016. El trámite se Tiempo: Menos de un día, trámite en línea propiedad está al día en el pago del impuesto realiza en un banco comercial con el cual existe Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de predial unificado. Después de haber el hecho un convenio. La tarifa es del 0,5% sobre el valor descuento por compra en línea] el pago, el paz y salvo se obtiene en forma de la propiedad. Comentarios: El certificado sirve para conocer inmediata. Los detalles del trámite pueden los datos jurídicos de un predio y la posesión consultarse en el sitio web http://www.suit.gov actual y anterior. Los certificados que emiten las Trámite 9. Registro de la escritura .co/VisorSUIT/index.jsf?FI=20656. oficinas de registro de instrumentos públicos Dependencia: Oficina de Registro de se encuentran regulados en el Art. 67 de la Instrumentos Públicos Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Trámite 6. Preparación de la escritura Tiempo: 9 días Instrumentos Públicos). Toda persona natural pública Costo: Sin costo o jurídica puede solicitar la expedición del Dependencia: Notaría Comentarios: Una vez pagados el impuesto y certificado de tradición y libertad de un inmueble Tiempo: 2 días los derechos de registro se procede a inscribir en la Oficina de Registro de Instrumentos Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los la escritura en la Oficina de Registro de Públicos o en línea a través del sitio web primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro dispuesto por la Superintendencia de Notariado la propiedad en exceso de COP 150.000 + informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el /certificado/. La tarifa corresponde a lo por páginas (4) para una copia original y 3 predio. establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 copias autenticadas) + COP 19.300 para la de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Superintendencia de Notariado y Registro + los usuarios que acceden al servicio en línea COP 19.300 para el Fondo Nacional de los reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Comentarios: La participación del notario en la preparación de la escritura pública es obligatoria por ley. El costo total del trámite se calcula de acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 259 REGISTRO DE PROPIEDADES Trámite 3*. Obtención del certificado Trámite 6. Pago de impuesto y derechos Valledupar, Cesar de existencia y representación legal del de registro comprador y vendedor de la propiedad Dependencia: Banco Comercial Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Dependencia: Cámara de Comercio Tiempo: 1 día (USD 356.500) Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la Datos a: 31 de diciembre de 2016 Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] propiedad por impuesto de registro + 0,5% del Comentarios: El certificado prueba la existencia valor de la propiedad por derechos de registro] Trámite 1. Estudio de títulos de de una persona jurídica, su fecha de constitución Comentarios: Con la obtención de la liquidación propiedad y terminación, objeto y domicilio social, socios del impuesto y de los derechos de registro, el Dependencia: Abogado principales, capital social, y la identidad de su interesado puede pagarlos en la misma notaría Tiempo: 3 días representante o representantes legales junto o en el banco comercial con el cual exista Costo: COP 344.727 (la tarifa puede variar de un con sus facultades. La tarifa se fija cada año de convenio. El cobro por impuesto de registro abogado a otro, pero se aproxima a 0,5 SMLMV) acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 es del 1% del valor de la propiedad, y por Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único derechos de registro del 0,5% sobre el valor los anteriores títulos de la propiedad y sobre la Reglamentario del Sector Comercio, Industria y de la propiedad. El registro está regulado por historia de los propietarios, para comprobar las Turismo). La expedición de este certificado está la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro de circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y disponible tanto en las instalaciones de la Cámara Instrumentos Públicos; el impuesto por la Ley que las partes no se encuentren impedidas por la de Comercio de Valledupar como en línea a través 223 de 1995 y los derechos de registro por la ley para la transacción. Este es un procedimiento de su sitio web http://ccvalledupar.org.co/. Resolución 727 de 2016. que brinda seguridad jurídica a las partes, en especial al comprador. El estudio de los títulos Trámite 4*. Obtención de paz y salvo Trámite 7. Registro de la escritura no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en de predial Dependencia: Oficina de Registro de cualquier transacción. Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Instrumentos Públicos Al abogado se le deben presentar: Registro (VUR) Tiempo: 3 días 1. Certificado de la Oficina de Registro; Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Costo: Sin costo 2. Título de propiedad del vendedor; Costo: Sin costo Comentarios: Una vez pagados el impuesto y 3. Cualquier otro documento correspondiente Comentarios: El certificado prueba que la los derechos de registro se procede a inscribir a las inscripciones realizadas en las propiedad está al día en el pago del impuesto la escritura en la Oficina de Registro de Oficinas de Registro dentro de los predial. Las notarías consultan el estado de Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro últimos diez años (tales como hipotecas, cuenta del contribuyente e imprimen el paz y informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi gravámenes, etc.); salvo en línea por virtud de un convenio entre –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el 4. Copia del acta constitutiva de las éstas y la Secretaría de Hacienda del municipio predio. sociedades en las que se le autoriza a su que le concede a las notarías acceso al sitio web representante para actuar en su nombre. de la alcaldía. REGISTRO DE PROPIEDADES Villavicencio, Meta Trámite 2*. Obtención del certificado Trámite 5. Preparación de la escritura Valor de la propiedad: COP 812.712.563 de tradición y libertad de la propiedad pública y liquidación de impuesto y (USD 356.500) Dependencia: Oficina de Registro de derechos de registro Datos a: 31 de diciembre de 2016 Instrumentos Públicos Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Registro (VUR) Trámite 1. Estudio de títulos de Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de Tiempo: 2 días descuento por compra en línea] propiedad Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Comentarios: El certificado sirve para conocer Dependencia: Abogado primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de los datos jurídicos de un predio y la posesión Tiempo: 3 días la propiedad en exceso de COP 150.000 + actual y anterior. Los certificados que emiten las COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 Costo: COP 689.454 (la tarifa puede variar oficinas de registro de instrumentos públicos por páginas (4) para una copia original y 3 de un abogado a otro, pero se aproxima a 1 se encuentran regulados en el Art. 67 de la copias autenticadas) + COP 19.300 para la SMLMV) Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Superintendencia de Notariado y Registro + Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Instrumentos Públicos). Toda persona natural COP 19.300 para el Fondo Nacional de los los anteriores títulos de la propiedad y sobre la o jurídica puede solicitar la expedición del Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] historia de los propietarios, para comprobar las certificado de tradición y libertad de un inmueble Comentarios: La participación del notario en la circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y en la Oficina de Registro de Instrumentos preparación de la escritura pública es obligatoria que las partes no se encuentren impedidas por la Públicos o en línea a través del sitio web por ley. El costo total del trámite se calcula de ley para la transacción. Este es un procedimiento dispuesto por la Superintendencia de Notariado acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 que brinda seguridad jurídica a las partes, en y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El especial al comprador. El estudio de los títulos /certificado/. La tarifa corresponde a lo costo por hoja de escritura es de COP 3.300. no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen cualquier transacción. de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, los costos de biometría de COP 5.400 que Al abogado se le deben presentar: los usuarios que acceden al servicio en línea permiten la verificación de la identidad de las 1. Certificado de la Oficina de Registro; reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo partes. Una vez radicados los documentos, el 2. Título de propiedad del vendedor; dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. notario establece un plazo para la elaboración de 3. Cualquier otro documento correspondiente El certificado en línea no causa el cobro de la la correspondiente escritura pública. El notario a las inscripciones realizadas en las estampilla Pro-Universidad del Cesar. liquida los montos a pagar por concepto de Oficinas de Registro dentro de los impuesto y derechos de registro. *Simultáneo con el trámite anterior. 260 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 últimos diez años (tales como hipotecas, Alcaldía, http://www.villavicencio.gov.co al cual por la Resolución 727 de 2016. La tarifa del gravámenes, etc.); tienen acceso también las notarías de la ciudad. impuesto de registro de bienes inmuebles la 4. Copia del acta constitutiva de las establece el Art. 37 de la Ordenanza 466 de sociedades en las que se le autoriza a su Trámite 5*. Pago y obtención de paz y 2001, Estatuto de Rentas del Departamento del representante para actuar en su nombre. Meta. salvo de valorización departamental Dependencia: Tesorería de la Gobernación Trámite 2*. Obtención del certificado Tiempo: 1 día Trámite 8. Registro de la escritura de tradición y libertad de la propiedad Costo: COP 10.000 Dependencia: Oficina de Registro de Dependencia: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Comentarios: El paz y salvo de valorización Instrumentos Públicos departamental lo expide la Tesorería de la Tiempo: 15 días Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Gobernación (Rentas Departamentales) siempre Costo: Sin costo Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de y cuando se hayan obtenido primero los paz y Comentarios: Una vez pagados el impuesto y descuento por compra en línea] salvos municipales. Este paz y salvo se expide a los derechos de registro se procede a inscribir Comentarios: El certificado sirve para conocer un costo de COP 10.000. la escritura en la Oficina de Registro de los datos jurídicos de un predio y la posesión Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro actual y anterior. Los certificados que emiten las informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi Trámite 6. Preparación de la escritura oficinas de registro de instrumentos públicos –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el pública y liquidación de impuesto y predio. se encuentran regulados en el Art. 67 de la derechos de registro Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos). Toda persona natural Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de REGISTRO DE PROPIEDADES o jurídica puede solicitar la expedición del Registro (VUR) Yopal, Casanare certificado de tradición y libertad de un inmueble Tiempo: 3 días en la Oficina de Registro de Instrumentos Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los Valor de la propiedad: COP 812.712.563 Públicos o en línea a través del sitio web primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de (USD 356.500) dispuesto por la Superintendencia de Notariado la propiedad en exceso de COP 150.000 + Datos a: 31 de diciembre de 2016 y Registro https:/ /snrbotondepago.gov.co COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 /certificado/. La tarifa corresponde a lo por páginas (4) para una copia original y 3 copias autenticadas) + COP 19.300 para la Trámite 1. Estudio de títulos de establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, Superintendencia de Notariado y Registro + propiedad los usuarios que acceden al servicio en línea COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Dependencia: Abogado reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Tiempo: 3 días dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. Comentarios: La participación del notario en la Costo: COP 344.727 (la tarifa puede variar de un preparación de la escritura pública es obligatoria abogado a otro, pero se aproxima a 0,5 SMMLV) por ley. El costo total del trámite se calcula de Comentarios: Un abogado hace un estudio sobre Trámite 3*. Obtención del certificado acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 los anteriores títulos de la propiedad y sobre la de existencia y representación legal del de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El historia de los propietarios, para comprobar las comprador y vendedor costo por hoja de escritura es de COP 3.300. circunstancias jurídicas que rodean al inmueble y Dependencia: Cámara de Comercio La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen que las partes no se encuentren impedidas por la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea los costos de biometría de COP 5.400 que ley para la transacción. Este es un procedimiento Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] permiten la verificación de la identidad de las que brinda seguridad jurídica a las partes, en Comentarios: El certificado prueba la existencia partes. Una vez radicados los documentos, el especial al comprador. El estudio de los títulos de una persona jurídica, su fecha de constitución notario establece un plazo para la elaboración de no es obligatorio por ley, pero suele hacerse en y terminación, objeto y domicilio social, socios la correspondiente escritura pública. El notario cualquier transacción. principales, capital social, y la identidad de su liquida los montos a pagar por concepto de Al abogado se le deben presentar: representante o representantes legales junto impuesto y derechos de registro. 1. Certificado de la Oficina de Registro; con sus facultades. La tarifa se fija cada año de 2. Título de propiedad del vendedor; acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 Trámite 7. Pago de impuesto y derechos 3. Cualquier otro documento correspondiente del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único de registro a las inscripciones realizadas en las Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Oficinas de Registro dentro de los Turismo). La expedición de este certificado está Registro (VUR) últimos diez años (tales como hipotecas, disponible tanto en las instalaciones de la Cámara Tiempo: 1 día gravámenes, etc.); de Comercio de Villavicencio como en línea a Costo: COP 14.628.826 [1,3% del valor de la 4. Copia del acta constitutiva de las través de su sitio web http:/ /www.ccv.org.co/. propiedad por impuesto de registro + 0,5% del sociedades en las que se le autoriza a su valor de la propiedad por derechos de registro] representante para actuar en su nombre. Trámite 4*. Obtención de paz y salvos Comentarios: Con la obtención de la liquidación de predial y valorización municipal del impuesto y de los derechos de registro, el Trámite 2*. Obtención del certificado Dependencia: Alcaldía municipal interesado puede hacer los pagos en la misma de tradición y libertad de la propiedad Tiempo: Menos de un día, trámite en línea notaria o en el banco comercial con el cual exista Dependencia: Oficina de Registro de Costo: Sin costo convenio. El cobro por impuesto de registro Instrumentos Públicos Comentarios: Los certificados prueban que la en Villavicencio es del 1,3% del valor de la Tiempo: Menos de un día, trámite en línea propiedad está al día con el pago del impuesto propiedad, y por derechos de registro del 0,5% Costo: COP 13.900 [COP 14.800 - 6% de predial y la contribución por valorización sobre el valor de la propiedad. El registro está descuento por compra en línea] municipal. Los certificados de paz y salvo no regulado por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos; el impuesto Comentarios: El certificado sirve para conocer tienen costo, y se pueden solicitar en la Tesorería por la Ley 223 de 1995 y los derechos de registro los datos jurídicos de un predio y la posesión Municipal o en línea a través del sitio web de la actual y anterior. Los certificados que emiten las *Simultáneo con el trámite anterior. LISTA DE TRÁMITES - REGISTRO DE PROPIEDADES 261 oficinas de registro de instrumentos públicos Superintendencia de Notariado y Registro + se encuentran regulados por el Art. 67 de la COP 19.300 para el Fondo Nacional de los Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Notarios + COP 5.400 por costos de biometría] Instrumentos Públicos). Toda persona natural Comentarios: La participación del notario en la o jurídica puede solicitar la expedición del preparación de la escritura pública es obligatoria certificado de tradición y libertad de un inmueble por ley. El costo total del trámite se calcula de en la Oficina de Registro de Instrumentos acuerdo con lo establecido en el Decreto 188 Públicos o en línea a través del sitio web de 2013 y en la Resolución 726 de 2016. El dispuesto por la Superintendencia de Notariado costo por hoja de escritura es de COP 3.300. y Registro https://snrbotondepago.gov.co La escritura se asume de 4 hojas. Se incluyen /certificado/. La tarifa corresponde a lo los costos de biometría de COP 5.400 que establecido en el Art. 12 de la Resolución 0727 permiten la verificación de la identidad de las de 2016, y se actualiza cada año. Sin embargo, partes. Una vez radicados los documentos, el los usuarios que acceden al servicio en línea notario establece un plazo para la elaboración de reciben una tarifa diferencial 6% menor, según lo la correspondiente escritura pública. El notario dispuesto en el Art. 13 de la misma Resolución. liquida los montos a pagar por concepto de impuesto y derechos de registro. Trámite 3*. Obtención del certificado de existencia y representación legal del Trámite 6*. Pago de impuesto y comprador y vendedor derechos de registro Dependencia: Cámara de Comercio Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Registro (VUR) Costo: COP 4.800 [0,7% de 1 SMLMV] Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Comentarios: El certificado prueba la existencia Costo: COP 12.190.688 [1% del valor de la de una persona jurídica, su fecha de constitución propiedad por impuesto de registro + 0,5% del y terminación, objeto y domicilio social, socios valor de la propiedad por derechos de registro] principales, capital social, y la identidad de su Comentarios: Con la obtención de la liquidación representante o representantes legales junto del impuesto y de los derechos de registro, el con sus facultades. La tarifa se fija cada año de interesado paga el impuesto y los derechos en acuerdo con lo establecido en el Art. 2.2.2.46.1.6 la misma notaría o en un banco comercial con del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único el cual exista convenio. El cobro por impuesto Reglamentario del Sector Comercio, Industria y de registro es del 1% del valor de la propiedad, Turismo). La expedición de este certificado está y por derechos de registro del 0,5% sobre el disponible tanto en las instalaciones de la sede valor de la propiedad. El registro está regulado principal en Yopal de la Cámara de Comercio de por la Ley 1579 de 2012, Estatuto de Registro de Casanare como en línea a través de su sitio web Instrumentos Públicos; el impuesto por la Ley http://cccasanare.co/. 223 de 1995 y los derechos de registro por la Resolución 727 de 2016. Trámite 4*. Obtención de paz y salvo de predial Trámite 7. Registro de la escritura Dependencia: Secretaría de Hacienda Municipal Dependencia: Oficina de Registro de Tiempo: Menos de un día, trámite en línea Instrumentos Públicos Costo: Sin costo Tiempo: 7 días Comentarios: El notario o el interesado pueden Costo: Sin costo obtener el certificado de paz y salvo expedido Comentarios: Una vez pagados el impuesto y por la Secretaría de Hacienda del Municipio. los derechos de registro se procede a inscribir El trámite es gratuito y puede hacerse en línea la escritura en la Oficina de Registro de ingresando a http:/ /yopalenlinea.gov.co/. Los Instrumentos Públicos. La Oficina de Registro detalles y el sustento legal del trámite están informa al Instituto Geográfico Agustín Codazzi disponibles en el sitio web http:/ /www.suit.gov –IGAC, sobre el nuevo propietario del bien y el .co/VisorSUIT/index.jsf?FI=24343. predio. Trámite 5. Preparación de la escritura pública y liquidación de impuesto y derechos de registro Dependencia: Notaría-Ventanilla Única de Registro (VUR) Tiempo: 3 días Costo: COP 2.552.288 [COP 17.800 por los primeros COP 150.000 + 0,3% del valor de la propiedad en exceso de COP 150.000 + COP 52.800 por la escritura (COP 3.300 por páginas (4) para una copia original y 3 copias autenticadas) + COP 19.300 para la *Simultáneo con el trámite anterior. 262 Detalles del indicador Pago de impuestos Impuestos municipales y Impuestos nacionales departamentales Tasa total de impuestos Tasa total de impuestos Índice posterior a la declaración de (% del beneficio comercial) (% del beneficio comercial) impuestos Pagos (número) Tiempo (horas) Impuesto sobre la renta Impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) Impuesto a la riqueza Impuestos laborales y contribuciones Impuesto sobre las transacciones financieras Impuesto de Industria y Comercio Impuesto predial Otros impuestos Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) Tiempo para cumplir con devolución de IVA* Tiempo para obtener devolución de IVA* Tiempo para cumplir con auditoría sobre el impuesto de renta (horas) Tiempo para finalizar una auditoría sobre el impuesto de renta (semanas) Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) Ciudad (Departamento) DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Arauca (Arauca) 24 239 18,53 6,67 0,38 18,64 6,51 10,61 1,04 1,28 63,64 N/A N/A 5,5 0 48,2 Armenia (Quindío) 12 239 19,57 7,05 0,38 18,64 6,51 6,72 1,19 0,70 60,75 N/A N/A 5,5 0 48,2 Barranquilla (Atlántico) 18 239 17,97 6,47 0,38 18,64 6,51 12,37 1,70 1,13 65,16 N/A N/A 5,5 0 48,2 Bogotá (Cundinamarca) 12 239 16,33 5,88 0,38 18,64 6,51 19,52 1,48 1,05 69,78 N/A N/A 5,5 0 48,2 Bucaramanga (Santander) 12 239 18,36 6,61 0,38 18,64 6,51 10,61 1,23 1,65 63,97 N/A N/A 5,5 0 48,2 Cali (Valle del Cauca) 18 239 18,11 6,52 0,38 18,64 6,51 11,67 2,15 0,88 64,84 N/A N/A 5,5 0 48,2 Cartagena (Bolívar) 18 239 17,88 6,44 0,38 18,64 6,51 12,37 1,56 1,80 65,57 N/A N/A 5,5 0 48,2 Cúcuta (Norte de Santander) 12 239 19,13 6,89 0,38 18,64 6,51 7,07 2,37 1,16 62,14 N/A N/A 5,5 0 48,2 Florencia (Caquetá) 12 239 19,48 7,01 0,38 18,64 6,51 7,07 0,89 0,99 60,97 N/A N/A 5,5 0 48,2 Ibagué (Tolima) 12 239 17,97 6,47 0,38 18,64 6,51 11,67 2,07 1,13 64,83 N/A N/A 5,5 0 48,2 Inírida (Guainía) 12 239 18,11 6,52 0,38 18,64 6,51 12,37 1,48 0,65 64,66 N/A N/A 5,5 0 48,2 Leticia (Amazonas) 12 239 18,54 6,67 0,38 18,64 6,51 10,61 1,41 0,78 63,53 N/A N/A 5,5 0 48,2 Manizales (Caldas) 12 239 19,04 6,86 0,38 18,64 6,51 7,95 1,85 1,05 62,28 N/A N/A 5,5 0 48,2 Medellín (Antioquia) 12 239 17,93 6,45 0,38 18,64 6,51 12,37 2,22 0,86 65,36 N/A N/A 5,5 0 48,2 Mitú (Vaupés) 11 239 18,23 6,56 0,38 18,64 6,51 12,37 1,04 0,05 63,77 N/A N/A 5,5 0 48,2 Mocoa (Putumayo) 24 239 18,50 6,66 0,38 18,64 6,51 10,61 1,19 1,23 63,7 N/A N/A 5,5 0 48,2 Impuestos municipales y Impuestos nacionales departamentales Tasa total de impuestos Tasa total de impuestos Índice posterior a la declaración de (% del beneficio comercial) (% del beneficio comercial) impuestos Pagos (número) Tiempo (horas) Impuesto sobre la renta Impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) Impuesto a la riqueza Impuestos laborales y contribuciones Impuesto sobre las transacciones financieras Impuesto de Industria y Comercio Impuesto predial Otros impuestos Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial) Tiempo para cumplir con devolución de IVA* Tiempo para obtener devolución de IVA* Tiempo para cumplir con auditoría sobre el impuesto de renta (horas) Tiempo para finalizar una auditoría sobre el impuesto de renta (semanas) Índice posterior a la declaración de impuestos (0–100) Ciudad (Departamento) Montería (Córdoba) 12 239 17,82 6,41 0,38 18,64 6,51 12,37 1,78 1,62 65,52 N/A N/A 5,5 0 48,2 Neiva (Huila) 18 239 19,31 6,95 0,38 18,64 6,51 7,07 1,78 0,88 61,51 N/A N/A 5,5 0 48,2 Pasto (Nariño) 24 239 18,44 6,64 0,38 18,64 6,51 10,61 1,87 0,74 63,82 N/A N/A 5,5 0 48,2 Pereira (Risaralda) 18 239 18,69 6,73 0,38 18,64 6,51 9,55 1,48 0,98 62,95 N/A N/A 5,5 0 48,2 Popayán (Cauca) 12 239 18,52 6,67 0,38 18,64 6,51 10,61 1,63 0,98 63,92 N/A N/A 5,5 0 48,2 Puerto Carreño (Vichada) 12 239 17,91 6,45 0,38 18,64 6,51 12,37 1,70 1,56 65,51 N/A N/A 5,5 0 48,2 Quibdó (Chocó) 12 239 19,36 6,97 0,38 18,64 6,51 7,95 0,89 1,31 62,01 N/A N/A 5,5 0 48,2 Riohacha (La Guajira) 18 239 18,36 6,61 0,38 18,64 6,51 10,61 2,22 1,16 64,47 N/A N/A 5,5 0 48,2 San Andrés (San Andrés y Providencia) 11 173 18,19 6,55 0,38 18,64 6,51 12,37 1,19 0,87 64,69 ** ** 5,5 0 96,3 San José del Guaviare (Guaviare) 18 239 18,34 6,60 0,38 18,64 6,51 10,61 1,63 1,45 64,16 N/A N/A 5,5 0 48,2 Santa Marta (Magdalena) 18 239 17,84 6,42 0,38 18,64 6,51 12,37 1,70 3,95 67,82 N/A N/A 5,5 0 48,2 Sincelejo (Sucre) 18 239 17,71 6,38 0,38 18,64 6,51 12,37 2,07 2,42 66,47 N/A N/A 5,5 0 48,2 Tunja (Boyacá) 12 239 17,62 6,34 0,38 18,64 6,51 12,37 2,22 1,86 65,93 N/A N/A 5,5 0 48,2 Valledupar (Cesar) 18 239 18,10 6,51 0,38 18,64 6,51 12,37 1,48 1,04 65,03 N/A N/A 5,5 0 48,2 Villavicencio (Meta) 12 239 19,04 6,85 0,38 18,64 6,51 8,84 0,96 0,98 62,2 N/A N/A 5,5 0 48,2 Yopal (Casanare) 18 239 17,61 6,34 0,38 18,64 6,51 12,37 2,37 1,66 65,88 N/A N/A 5,5 0 48,2 Nota: La categoría "Otros impuestos" la componen principalmente el impuesto sobre vehículos, el impuesto de delineación urbana, la sobretasa bomberil y la sobretasa ambiental. *En Colombia, como en otras 42 economías del mundo, se impone IVA, pero la facultad de solicitar el reembolso se restringe a una categoría específica de contribuyentes. En el caso de Colombia, a exportadores e importadores. **La venta de bienes producidos en San Andrés y los servicios que se prestan en la isla están excluidos de IVA (Ley 47 de 1943). El puntaje de San Andrés en el índice posterior a la declaración de impuestos corresponde a la distancia a la frontera de los dos componentes aplicables al impuesto sobre la renta. DETALLES DE LOS INDICADORES 263 264 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Agradecimientos Doing Business en Colombia 2017 fue produ- hechas por Janelle Conaway. El diseño a la Confederación Colombiana de cido por el Departamento de Indicadores gráfico estuvo a cargo de Luis Gerardo Cámaras de Comercio (Confecámaras), Globales de la Vicepresidencia de Liceaga. la Superintendencia de Notariado y Economía del Desarrollo del Grupo Registro, el Instituto Geográfico Agustín Banco Mundial, en colaboración con el El equipo quiere agradecer especialmen- Codazzi y a los 400 funcionarios depar- Departamento Nacional de Planeación. te a Santiago Matallana, Juan Sebastián tamentales, municipales, de las Cámaras El proyecto fue dirigido por María Camila Robledo, Laura Patricia Tamayo y María de Comercio, curadores urbanos, nota- Roberts, bajo la supervisión de Mierta Claudia Guayacán de la Dirección de rios públicos, delegados de las Oficinas Capaul. El equipo estuvo conformado Desarrollo Empresarial del Departamento de Registro de Instrumentos Públicos y por Gina Cárdenas, Julio Fuster, Beatriz Nacional de Planeación (DDE-DNP) su del catastro y las empresas de servicios Mejía-Asserias, Carlos Mejía, Monique liderazgo y cooperación en la implemen- públicos, que participaron en el proyecto Pelloux, Mariline Vieira y Gustavo tación del proyecto. El proyecto contó con aportando información y observaciones Zanabria. Gerardo Corrochano, Rita el apoyo y la financiación de la Secretaría valiosas durante el período de réplica. Los Ramalho, Issam Abousleiman, Jasmin de Estado para Asuntos Económicos nombres de todos aquellos que contribu- Chakeri y Andrea L. Merrick apoyaron el (SECO). yeron con este informe se incluyen en las proyecto y proporcionaron orientación siguientes páginas. general. Doing Business en Colombia 2017 fue posible gracias a la participación de más El equipo agradece los valiosos comen- de 300 expertos, entre abogados, conta- tarios recibidos durante la preparación dores públicos, ingenieros, arquitectos, del informe por parte de: Ana Cebreiro consultores, asociaciones profesionales Gómez, Edgar Chávez, Alejandro y profesionales independientes. La Espinosa-Wang, Margherita Mellone, recopilación de la información para los David C. Francis, Leonardo Iacovone, indicadores de apertura de una empresa Carmen Rosa Robles, Tommaso Rooms y registro de propiedades fue coordinada y Alessio Zanelli. Pedro Arizti, Marie por Martha Bonnet y Hugo González Delion, Laura Diniz, Katherine Angela de la firma Cavelier Abogados. La Haynes, Klaus Koch-Saldarriaga, Cámara Colombiana de la Construcción Frederic Meunier, María Ximena (CAMACOL) y sus gerencias regionales Montenegro, Joanna Nasr, Parvina apoyaron la recopilación de información Rakhimova, Pilar Salgado-Otonel y para el indicador de obtención de permi- Victoria Stanley brindaron su colabo- sos de construcción. Constanza Forero ración en varias etapas del proyecto. de la firma Geourbana Ltda. coordinó el La estrategia de diseminación estuvo a diligenciamiento de los cuestionarios de cargo de Indira Chand, Gabriela Aguilar, pago de impuestos en colaboración con Marcela Sánchez-Bender, María Clara CECARIBE, la Universidad Cooperativa Ucrós y Mariana Kaipper Ceratti. El de Colombia, la Universidad Sergio sitio web fue desarrollado por Varun Arboleda, Sercofín y el Instituto Nacional Doiphode, Kamalesh Sengaonkar, de Contadores Públicos. Bishal Raj Thakuri y Hashim Zia. La edición del informe y la traducción al Los equipos del Grupo Banco Mundial inglés del resumen ejecutivo fueron y del DNP agradecen especialmente AGRADECIMIENTOS 265 COLABORADORES Víctor Manuel Gutiérrez Sierra CONACSAS S.A.S Jhon Mauricio Espitia Gómez Jaramillo y Asociados Mónica Jaimes Granados Constructora Inmobiliaria Erick Fernando Cuero Flórez DEL SECTOR Abogados S.A.S CODIMO S.A.S Liliana de Jesús Pérez Célis Walter Rodríguez PRIVADO Modísimo S.A.S Juan David Carmona Arana Sandra Milena Godoy Mayra Marcela Martínez Abogado independiente Coopalustre Martínez ARAUCA BOGOTÁ Manuel Francisco Trochez Susana Patricia Segura Ibarra Gina Paola León Sánchez Salazar Ibarra & Segura Abogados Alcira Valderrama Cañizares LETICIA Abogado independiente Contador Público María Hilda Rojas Castañeda Carlos Andrés Cantillo Jenny Yajaira Rozo Camargo FLORENCIA Guerrero Gloria Elena Guzmán Lugo María Milena Cabezas Alexis Sevillano Abogado independiente Abogado independiente José Miguel Parales Quenza Delgado Arquitecta Abogado independiente Hassam Cano Jennifer Díaz PRODESA Y CIA S.A Mauricio García Carlos Fabricio Moreno Juan Rojas Abogado independiente Irina Rosario Díaz Daza Jesús Esteban Revelo Barragán Diana Carolina Cuspoca López Arquitecta Leidy Dayanna Durán Rojas Abogado independiente Mauricio Giraldo Mejía Asesorías Mundo Legal PRANHA S.A Lidia Patricia Sáenz Forero Luis Alberto Dalleman Leonardo Romero Diana Katerine Silva PRODESA Y CIA S.A Mayra Lizeth Herrera Chávez Castiblanco Luis Felipe González Botero Nilson Blanco Atencio Jaramillo y Asociados FEDECAJAS Lidia Patricia Sáenz Forero Abogados S.A.S Edgar Fierro León Mauricio Marín Elizalde Tulio Gregorio Speranza Arquitecto Luis Aurelio Díaz Jiménez Miguel Enrique Huertas Reina Marín & Marín Abogados García Abogado independiente Grupo Empresarial Oikos S.A.S Inacar S.A Ever González Bustos Rocío Gómez Rojas Luz Marina González de Nelson Zafra Reyes FEDECAJAS Ferley Silva ARMENIA Camacho Wiston Efrén Vargas Camargo Contador Público Francy Riquelia Tamayo Albeiro Castaño Benjumea CARTAGENA Constructora Centenario Buitrago María Cristina Barco Becerra Alfonso Buj Berrío Abogado independiente MANIZALES PRODESA Y CIA S.A Alexander Flórez Correa Catherine Sucete Gómez Gustavo Adolfo Neuta Lugo Alberto Salazar Arquitectura Civil Margarita Llorente Carreño Sánchez Asesorías Mundo Legal Construcciones CFC & Asociados AMARILO S.A.S Carolina María Manrique Gómez & Sánchez Abogados Cañas Jesús Calderón Carlos Alberto Torres Nicolás Herrera Esguerra Asociados S.A.S Abogado independiente Ingeniero Abogado independiente Evelyn Mariana Cárdenas Cristian Osias Serna Chaverra Diana Milena Gil Wilson Fernando Luna Martínez Susana Calderón Constructora CAMU Emilio José Aguilar Gómez Ocampo PRODESA Y CIA S.A Abogado independiente Jenny Paola García González Juan Carlos González Sánchez Yomara Pérez Andrade Yanith Ramos Cruz Abogado independiente GS Abogados Consultores Jaime Barboza Rodríguez Asesorías Mundo Legal Arcero Jorge Alberto Vélez Jaramillo María Clarena Castaño Vélez Uribe Ingeniería S.A Bedoya BUCARAMANGA James Manuel Pérez Morón IBAGUÉ Álvaro Fernando Prada León Julieth Marcela Serna Herrera Carlos Fernando Donado Nohora del Pilar Bohórquez URBANAS S.A Juan José Ayazo Aguilar Varón Lorenzo Calderón Jaramillo Forero Juan Ayazo S.A.S Construcciones & Gustavo Duarte Torres Abogado independiente INACAR S.A Urbanizaciones S.A.S Robinson Ángel Katherine Anaya Santiago GS Abogados Consultores Abogado independiente Manuela Uribe Llano Leandro Silva Londoño Diego Grajales CI Super de Alimento S.A Abogado independiente Construcciones & Rubén Antonio Vélez Ramírez Luz Estela Martínez Londoño Urbanizaciones S.A.S Simón Botero Echeverri Movicon S.A María Senit Naranjo Becerra Abogado independiente Said Alberto Rubiano Miranda Evelyn Mariana Cárdenas Abogado independiente Rafael Puerta Bula Martínez Nicolás Eduardo Carreño JPS S.A.S Yessika Garzón Camargo ECO S.A Abogado independiente Jaime Augusto Osorio Leonel BARRANQUILLA Abogado independiente CÚCUTA Carlos Andrés Mendoza Sandra Stella Sánchez MEDELLÍN Puccini Sandoval Alberto Soler Estevez José Martín Hernández Promotora & Construcción Proco Construcciones & Diana Marcela Cárdenas AMT Consultores Legales S.A.S Abogado independiente Gómez Urbanizaciones S.A.S Cindy Juliette Rodríguez Wilber Omar Anaya Alexis Pedroza Noriega MVZ & Abogados Thalliens INRALE S.A Abogado independiente Luisa Fernanda Laverde Góngora Eduardo Gallego Quiceno Chapman & Asociados S.A.S Cole & Co S.A.S William León Gómez Alirio Alfonso Vergel García Abogado independiente Elizabeth Pezzano Molina Fabián Darío Ocampo Abogado independiente Yomara Pérez Andrade Diego Alberto Morelli Buendía María Liliana Pérez Urruego Constructora Inmobiliaria Inmobiliaria y Constructora Chípalo Cifuentes Jaime Tello Silva CODIMO S.A.S Constructora Capital Tello Silva Abogados Mariana Castañeda Castaño CALI Franklin Gonzalo Cerro Rey Multiconstrucciones JP S.A.S Iván Darío Restrepo Eusse Josue Góngora Morante Camilo Hiroshi Emura Álvarez Conhogar S.A MCA Abogados Iván Eliecer Barrera Esteves Mario Alejandro Lugo Anaya Abogado independiente José Fernando Álvarez Tabares Karla Tatiana Soto Cantillo Tello Silva Abogados Catalina Valdés Guzmán Juan Carlos Bautista Espinel MARVAL S.A Martha Liliana Pérez Ávila Julián Hernando Upegui Colproyectos S.A.S Lilibeth Patricia Ruiz Mathieu Hoyos Dayana Andrea Rojas Juan Francisco Yánez Delgado Miguel Antonio Villarraga Nathalia Fernández Miranda Cárdenas Constructora Yadel S.A.S Hernández Laura Isaza Velásquez RCI Colombia S.A. Compañía AMT Consultores Legales S.A.S Enrique Gabriel Gómez Vergez Luis Alejandro Corzo Mantilla de Financiamiento Saúl Salamanca Abogado independiente INÍRIDA Humberto Velasco Solano Laura María Echeverri Gaviria Palacio Constructores S.A.S Ángelo Vargas Jaramillo y Asociados Miguel Alonso Jiménez CONINSA RAMÓN H. S.A Járegui Independiente Susana Becerra Abogados S.A.S Abogado independiente Luis Fernando Gaviria Muñoz PRABYC Ingenieros S.A.S CONINSA RAMÓN H. S.A 266 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 Manuel José Osorio Urrea Andrés Francisco Reyes Laura Carolina Henao López RIOHACHA Dennys Sierra Reatiga Bufete Legal Bermeo Abogado independiente Darlenis María Martínez Abogado independiente Rodríguez Elías Galeano George Mauricio Zuluaga Escobar 3G Constructores MVZ & Abogados Carlos Fernando González POPAYÁN David Ricardo Álvarez Perilla Vanegas Gregoria Polo Robert Bladimir Pulgarín Serna Clara Eugenia Fernández Abogado independiente Álvarez Carlos Julio Bernal Olarte Eddy Johanna Lubo Romero Gustavo Alonso Brugés Independiente Abogado independiente Abogado independiente MITÚ Cecilia Díaz Pérez Favio Viveros PROHUILA LTDA Javier Adrián Yepes Ruiz Leonor Consuelo Gómez Alba Julia Rincón Independiente GOVI S.A.S Archivista Jorge Andrés Vargas Vásquez Ginna Marcela Erazo Martínez José María Gómez Rivadeneira Ricardo Javier Aragón Gómez Camila Larrota Abogado independiente Contadora Lina María Escobar Tovar José Telesforo Gutiérrez Ibarra Constructora Neiva la Nueva Guillermo Coronel Rubén Darío Jiménez Monroy Independiente Mitchell Ríos Bustamante Abogado independiente Constructora Jiménez Constructora del Vaupés Luis Alejandro Serna Serna Luisana Hernández Beleño Abogado independiente Juan Andrade Urbano Roger Antonio Morales Marín Manuel Ricardo Sierra Suárez SINCELEJO Abogado independiente Natalia Palacios Gonzáles Katherine Jaramillo MASISU E.U Andrea Barrera Contador Público Abogada Isaac y Durán LTDA Sandra Zamora Gutiérrez Romario Mejía Moreno Abogado independiente Norbi Magali Perdomo Rojas Leonardo Aragón Jaramillo Aniano Cantillo Ávila Compañía Palma Tropical LTDA Abogado independiente Sara Patricia Álvarez Mengual Xiomara Pomares Angulo Abogada Ernesto Mario Ibáñez Sonia Yamile Medina Rubio Nelsy Jackeline Ruiz Ocoro Fernández Yolanda Leguizamon Gómez Abogado independiente Abogado independiente Santos Urbano Tapia SAN ANDRÉS PASTO Horacio Mendoza César Augusto Hernández MOCOA Catalina Arturo Zarama HMM S.A.S Yezenia Muñoz Cárdenas Rojas Ángela Lucero Construcciones Futuro LTDA Jaime José Durán Monterrosa Diana Carolina Arias César Mauricio Gallardo Isaac y Durán LTDA Carlos Andrés Rodríguez Barbosa Aristizábal PUERTO CARREÑO Pantoja Abogado independiente Julio García Durán Abogado independiente Andrés Ricardo Sabogal Pulido Diego Vela Luna HMM S.A.S Independiente Eileen Livingston Ramírez Gabriel Alejandro Sánchez Abogado independiente Madeleyn Monterroza Vélez Zamudio Felipe Ponce Palomino Cristhian Camilo Serrano Abogado independiente Restrepo Obras Civiles y Consultorías S.A.S Abogado independiente Jefferson Peterson Hooker Abogado independiente JPH Construcción S.A.S Martín Leonardo Gutiérrez Germán Robles Gloria Pérez Guevara Edison Marulanda Arias Jaime Javier Pantoja Lasso Hernán Andrés Vicuña Villota SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Mónica Patricia Gómez Anaya Abogado independiente Gabriel Hernando Ortiz Álvaro Fabio Sabogal Cruz Abogado independiente Jairo Alejandro Becerra Jurado Jaime Herrera Guerrero Giraldo Núñez Becerra Independiente Rodolfo Manuel Hernández Kevin Marcial Álvarez Reyes Abogado independiente Lastre Jaime Solano Narváez Andrea Viviana Toro Acosta SEIS Constructores S.A.S Jhon Sebastián Sanabria Niño Abogado independiente Natalia Osorio Víctor José Brito Ballesteros Abogado independiente Javier Oswaldo Enríquez Jayden Antonio Tarifa Garzón Abogado independiente Construcciones Futuro LTDA Karen Alejandra Vega MONTERÍA Abogado independiente Jorge Vladimir Mosquera Douglas Jahir Morelo Pereira Javier Rueda Zarama Molina TUNJA Grupo 3G Liliana de Jesús Pérez Celis Abogado independiente César Alberto Buitrago Gustavo Salgado Paternina Rodríguez José Luis Ordóñez Viteri Luis Manuel Quintana Ibáñez José Eferris Ordóñez INARQCO WILCA Construcciones S.A.S Administrador de empresas Jaison Aquiles Pérez Angulo Kevin Marcial Álvarez Reyes Mercedes Morales Salgado Diana Carolina Bernal Pérez Juan Camilo Correa Constructora Concretar S.A.S Independiente/Socia Bernal Mario Silva Ingeniero Civil Miguel Ángel Flórez Bustos Abogados Asociados José Domingo Gutiérrez Constructora TAYKA Luis Alfonso Cancino Zapata Alvarado Diana Mildred Galindo Constructora Concretar S.A.S Mónica de la Rosa Naizaque QUIBDÓ Sharon Jhoana Pineda Constructora Hayuelos S.A Lina María López Reza Alexander Aguirre Moncada Angarita Grupo Aval PEREIRA Diego Alexander Martín Carlos Alberto Ortiz Cuesta Suggey Marcela Celis Rodríguez Álvaro Augusto Rodríguez Marentes Luisa Fernanda Oviedo Martin Abogados S.A.S Quiroga Paternina Dayro Palacios Lizarda GPI constructores LTDA Abogado independiente Wilson Andrés Betancourt Jaime Javier Pantoja Lasso César Augusto Torres Forero Parrado Luz Analia Pérez Flórez Diana Marcela Mosquera Abogado independiente Lucía Pineda Sánchez Douglas Noel Quiceno Motoya Independiente Abogado independiente Nildier Narváez Nieves INARQCO Gabriel Jaime Vallejo Chujfi Eladie Ayadie Ortiz Cuesta SANTA MARTA Nelly Corredor Bustamante Abogado independiente Alejandro Fidel Borja Caballero Oscar Educardo Gutiérrez Ingris Naidu Rosero Mena Wilson Alejandro Cano Salcedo Jesús Londoño Formalizar Asesoría y Hernández ASUL S.A Alexander Peraza Ordóñez Comercializadora V.M. S.A.S Consultoría Empresarial Cano-H Ingenieria MIPKO Constructores Veruska Alexandra Armenta Jhadier Augusto Tique Lucena Laura María Echeverri Gaviria Yomando Olivares Cetina Construcciones CFC & Asociados Álvaro Dávila Alzamora Santiago CONINSA RAMÓN H. S.A Abogado independiente Juan Carlos Torres Luis Fernando Gaviria Muñoz Torres Marulanda Arquitectos Daulis Lobatón Polo VALLEDUPAR NEIVA CONINSA RAMÓN H. S.A Andrés David Aranguren Calle Álvaro Ramos Burbano Juan David González Rodolfo Alberto Mena David Orozco González Aranguren Calle y Asociados Abogado independiente Echeverry Palacios Ingeniero Civil González Aldana Abogados Abogado independiente Armando Morelli MS Construcciones S.A AGRADECIMIENTOS 267 Arnulfo Becerra Blanco Carlos Valentín Pineda Méndez Ernesto Mario Ibáñez Fernández Abogado independiente Javier Adrián Yepes Ruiz José Miguel Liñán Ropero Abogado independiente Karen Riascos MS Construcciones S.A Luisa Becerra Maya & Asociados María del Mar Chaparro Contreras Constructora Los Mayales S.A VILLAVICENCIO Adriana Elizabeth Porras Manrique Abogado independiente Álvaro Augusto Rodríguez Quiroga César Barón Ramírez Construye BGR Cristian Andrés Santiago Rodríguez Ingrid Lorena Parrado Leal Abogado independiente Juan Martín Rendón Castaño Abogado independiente Norma López Cubillos INCOTOP S.A.S Oscar Omar Robayoo Saavedra Pedro Uriel Osuna Romero Inversiones Llano Hermoso William Villamizar AMARILO S.A.S Yury Nayibe Montaña Claros YOPAL Cristian Andrés Santiago Rodríguez Diego Rolando López Barreto Indira Patricia Meza Avella Abogado independiente Javier Fernando Díaz Cely Construcciones Civiles ERCER S.A.S Loren Catalina Barrera Ojeda Abogado independiente Luis Alejandro Moreno Rojas Sandra Milena Girón Maldonado Abogado independiente 268 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 COLABORADORES Oscar López Espinosa Empresa de Energía del Martha Salamanca Combarranquilla Edgar Guillermo Rodríguez Borray Elena Londoño Departamento Administrativo DEL SECTOR Quindío (EDEQ) Oficina de Registro de de Planeación Municipal Milena Rocío Ortíz Rubio Instrumentos Públicos PÚBLICO Paola Andrea García Superintendencia de Esteban Piedrahita Cámara de Comercio de Armenia Notariado y Registro Edgar Mateus Lugo Cámara de Comercio de Cali ARAUCA Secretaría de Planeación Municipal Sandra Camacho Felipe Larce Carlos Eduardo Anzola Cámara de Comercio Horacio Cáceres Tristancho Secretaría de Desarrollo Municipal Álvarez BARRANQUILLA de Barranquilla Cámara de Comercio Oficina de Registro de Adriana Ruiz Carbonell Francisco Javier Balanta de Bucaramanga Instrumentos Públicos Cámara de Comercio Santiago Eduardo Henríquez Angulo de Barranquilla Solano José Henry Ascanio Manzano Superintendencia de Carlos Eduardo Pinilla Curaduría Urbana No. 2 Instituto Geográfico Notariado y Registro Secretaría de Gobierno Municipal Alan Hernández Agustín Codazzi (IGAC) Cámara de Comercio Vanessa Piñeres Hugo Gómez Agredo Heriberto Villamizar de Barranquilla Alcaldía de Barranquilla Juan Hernando Puyana Cámara de Comercio de Cali Secretaría de Hacienda Municipal Cámara de Comercio Alejandra Barroco Yupanki Amaru Redondo Iván Gutiérrez Botero de Bucaramanga Jean Ruth León Morales Triple A Notaría No. 7 Cámara de Comercio de Arauca Luis Carlos Parra Salazar Jorge Armando González Augusto Meléndez Curaduría Urbana No. 1 Manzano María Araceli López Cámara de Comercio BOGOTÁ Cámara de Comercio de Cali Notaría Única de Barranquilla Manuel Antonio Marconi Ana María Cadena Tobón Jaimes José Julián Alzate-Flórez María Cecilia López Christian Visbal Curaduría Urbana No. 3 Secretaría de Planeación Municipal Alcaldía de Cali Notaría Única Cámara de Comercio de Barranquilla Aura Rocío Espinosa Sanabria María Cristina Bolilla Julián González Juri Martha Carolina Rojas Oficina de Registro de Instrumentos Estupiñán Alcaldía de Cali Hernández Darío Cepeda Públicos Zona Norte EPS y ARL SURA Secretaría de Hacienda Municipal Guardela y Asociados Katerine Mona Hoyos Caja de Compensación Myriam Landazabal Alcaldía de Cali Osmar Durán Diana Becerra Familiar CAFAM Dirección de Impuestos y Aduanas Oficina Asesora de Guardela y Asociados Katherine Caicedo Tapasco Nacionales de Colombia (DIAN) Planeación Municipal Claudia Niño Alcaldía de Cali Diana Cantillo Curaduría Urbana No. 3 Nancy Alizeth Vesga Rafael Alberto Unda Jiménez Probarranquilla Liliana Chileuitt Blandón Secretaría de Planeación Municipal Oficina Asesora de Daniel Ricardo Palacios Rubio Alcaldía de Cali Planeación Municipal Eline Peláez Notaría No. 29 Natalia Durán Valbuena Triple A Luis Fernando Martínez Mora Alcaldía de Bucaramanga Yolman Alexander Clavijo Diana Alejandra Aldana Oficina de Registro de Moreno Ernesto José Ferrer Villanueva Lamprea Nelson Andrés Mantilla Instrumentos Públicos Alcaldía de Arauca Curaduría Urbana No. 2 Curaduría Urbana No. 3 Oliveros Empresa Pública de Alcantarillado Luz Marina Villafañe Felipe Herrera Edgar Amaury Ricardo de Santander (EMPAS) Notaría No. 2 ARMENIA Alcaldía de Barranquilla Notaría No. 29 Armando Rodríguez Jaramillo Norma Yolanda Hernández Maricel Borja Barona Fidel Castaño John Wilson Buitrago Acosta Cámara de Comercio de Armenia Vanegas Secretaría de Hacienda Municipal Alcaldía de Barranquilla Cámara de Comercio de Bogotá Caja Santandereana de Subsidio Carlos Alberto Mendoza Parra Familiar (CAJASAN) Martha Cecilia Cáceres Gabriel Herrera Ligia Elvira González Martínez Departamento Administrativo Gómez Alcaldía de Barranquilla Unidad Administrativa Especial de Planeación Municipal Olga Patricia Chacón Arias Curaduría Urbana No. 3 de Catastro Distrital Jaime Castellano Secretaría de Hacienda Municipal Diana Marcela Vargas Pablo Andrés Angulo Superintendencia de Lisando Manuel Junco Riveira Notaría No. 2 Oscar Eduardo Carreño Rincón Portocarrero Notariado y Registro Secretaría de Hacienda Distrital SENA Alcaldía de Cali Iván Darío Alzate Marín Jairo Andrés Yunis Molinares Martín Fernando Salcedo Comfenalco Quindío Sandy Bayona Gómez Paula Andrea Loaiza Giraldo Alcaldía de Barranquilla Cámara de Comercio de Bogotá Notaría No. 9 Secretaría de Hacienda Municipal Juan Carlos Ramírez Gómez Janeth Montes Natasha Avendaño García Notaría No. 3 Yeison Javier Mantilla Celis Rodolfo Arturo Saa Roatta Dirección de Impuestos y Aduanas Dirección de Impuestos y Aduanas Secretaría de Planeación Municipal Cámara de Comercio de Cali Nacionales de Colombia (DIAN) Nacionales de Colombia (DIAN) Julián Torres Zulma Carolina Sarmiento Santiago Quiroga John Jairo Calderón Orlando Valbuena Gómez Liliana Balencia Grisales Lobo Alcaldía de Cali Secretaría de Hacienda Distrital Secretaría de Hacienda Distrital Cámara de Comercio de Armenia Cámara de Comercio de Bucaramanga Valeria Martínez Jorge Bermúdez Ricardo Ayala Luis Alberiro Torres Soto Invest Pacific Cámara de Comercio Cámara de Comercio de Bogotá Tesorería Municipal de Barranquilla CALI William Burbano Rubén Darío Castiblanco Cámara de Comercio de Cali Luis Alberto Vélez Karoline Jiménez Bracamonte Secretaría de Hacienda Distrital Alejandro Ossa Cárdenas Empresas Públicas de Curaduría Urbana No. 2 Invest Pacific Armenia (EPA) Sonia Castillo Galindo Larry Álvarez CARTAGENA Cámara de Comercio de Bogotá Alejandro Vásquez Luis Fernando Castellanos Cámara de Comercio Alexandra Morón Mendoza Alcaldía de Cali Nieto de Barranquilla William Velásquez Aguas de Cartagena Notaría No. 2 Notaría No. 29 Beatrice López Luis Cárdenas Procolombia Alicia Bozzi Luz Marina Rivera Orozco SENA Consejo Gremial de Bolívar Departamento Administrativo BUCARAMANGA Carlos Andrés Reyes de Planeación Municipal Manuel Tinoco Procolombia Angélica María Salas Dirección de Impuestos y Aduanas Adriana Marcela Nieto Lobo Secretaría de Planeación Distrital Luz Mary Rodríguez Arias Nacionales de Colombia (DIAN) Notaría No. 9 Carlos Antonio Diez Secretaría de Desarrollo Empresas Municipales Ayleen Álvarez Económico Municipal María Simanca César Augusto Quijano Electricaribe de Cali (EMCALI) Quiroga Margarita María Pino Ramírez Marjorie Vengoechea Secretaría de Hacienda Municipal César Augusto García Castaño Cristóbal González Curaduría Urbana No. 1 y Cámara de Comercio Cámara de Comercio de Cali Dirección de Impuestos y Aduanas Curaduría Urbana No. 2 Doris Inés Barón Nacionales de Colombia (DIAN) de Barranquilla Dirección de Impuestos y Aduanas César López Mayra Alejandra Valencia Marlon Mercado Nacionales de Colombia (DIAN) David Díaz Durán Alcaldía de Cali Notaría No. 3 Secretaría de Planeación Distrital Alcaldía de Cartagena Diana Marcela Higidio Henao Alcaldía de Cali Diana Mesa Invest in Cartagena AGRADECIMIENTOS 269 Diana Romero Espinosa Julio César Mendoza Salazar Carlos Andrés Montoya Gustavo Guzmán Rojas Luis Javier Ramírez Alcaldía de Cartagena Dirección Técnica de Monroy Curaduría Urbana No. 2 Cámara de Comercio de Medellín Registro - VUR Secretaría de Planeación Municipal Erica Martínez Nájera Janeth Murillo Londoño Norha Esneida León Henao Asociación Nacional de María Geny Guevara Vargas Carlos Fernando Gutiérrez Aguas de Manizales Alcaldía de Medellín Empresarios de Colombia Secretaría de Hacienda Gamboa (ANDI) - Seccional Bolívar Departamental Empresa Ibaguereña de Acueducto John Jairo Osorio García Olga María Ospinosa Trejos y Alcantarillado (IBAL) Curaduría Urbana No. 2 Cámara de Comercio de Medellín Francisco Vergara Marcela Angulo Santander Procolombia Comisión Regional de Diana Mayerly López Jorge Manrique Andrade Orlando Zuluaga Arcila Competitividad Betancourth Notaría No. 2 Secretaría Municipal de Gestión Fredy Angulo Hernández Cámara de Comercio de Ibagué y Control Territorial Aguas de Cartagena Martha Eliana Pérez José Hernando Taborda Oficina de Registro de Diego Alejandro Cruz Aguas de Manizales Sergio Ignacio Velásquez Gina Rojas Sánchez Instrumentos Públicos Alcaldía de Ibagué Osorio Superintendencia de Leonardo Fabio Cortés Cortés Secretaría Municipal de Gestión Notariado y Registro Mónica Paola Colmenares Doris Mora Orrego Curaduría Urbana No. 1 y Control Territorial Gómez Notaría No. 1 Gloria Gómez Márquez Alcaldía de Cúcuta Liceth Isaza Vallejo Departamento Administrativo Edilberto Garzón Sandoval Gobernación de Caldas MITÚ de Valorización Distrital Pablo Andrés Clavijo Cámara de Comercio de Ibagué Lida Yuled Noreña Castrillón Diana Andrea Lasso Sarmiento Jorge Luis Marimón Fabel Naveros Puente Cámara de Comercio de Manizales Cámara de Comercio Cámara de Comercio de Cúcuta de Villavicencio Departamento Administrativo Secretaría de Hacienda Municipal de Valorización Distrital Rafael Carrillo Rojas María Gladys Yepes Correa Héctor Eugenio Cervera Secretaría de Hacienda Municipal Leidy Anyuley Ospina Neira Aguas Kpital Cúcuta Juan Pablo Vélez Alcaldía de Ibagué Gobernación del Vaupés Cámara de Comercio de Cartagena Rudolph Javier Torres Sierra María Luz Vásquez Jaramillo Caja de Compensación Familiar de Luisa Victoria Reyes Lara Secretaría de Planeación Municipal Julia Eva Pretelt Norte de Santander (Comfanorte) Cámara de Comercio de Ibagué MOCOA Cámara de Comercio de Cartagena Mario Aristizábal Camilo Ernesto Martínez Manuel Antonio Medina Alcaldía de Manizales Ortega Karen Castillo Cabarcas FLORENCIA Espinosa Alcaldía de Mocoa Alcaldía de Cartagena Curaduría Urbana No. 1 Oscar Diego Arango Alberto Arango Dávila Unidad de Rentas Municipales Cristhian David Vallejo Gilón Luis Mass Serge Oficina de Registro de María Elgue Rincón Paula Andrea Cortés Cámara de Comercio del Putumayo Curaduría Urbana No. 1 Instrumentos Públicos Alcaldía de Ibagué Notaría No. 2 Deccy Yanira Ibarra González María Camila Salas Brenda Restrepo Paula Andrea Sánchez Giraldo Cámara de Comercio del Putumayo Invest in Cartagena Alcaldía de Florencia INÍRIDA Alcaldía de Manizales Fernando Vega María José Esmeral Sierra Carlos Ramírez Arturo Sánchez Toro Notaría única Sandra María Salazar Arias Aguas de Mocoa Cámara de Comercio de Cartagena Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) Cámara de Comercio de Manizales Iriz Natalia Pantoja Otero Mercedes de León Deyanira Medina Cámara de Comercio Empresa de Energía del Dirección de Impuestos y Aduanas César Augusto España de Villavicencio Putumayo S.A. E.S.P Nacionales de Colombia (DIAN) Palomares MEDELLÍN Cámara de Comercio de Florencia Ángela María Gómez Luis Bernardo Navarro Cuaran Napoleón de la Rosa Peinado Elkin Yesid Salas Mosquera Gobernación del Guaínia Empresas Públicas de Alcaldía de Mocoa Secretaría de Hacienda Distrital Claudia Andrea Ramírez Camacho Medellín (EPM) Harold Henrique Flórez Yenny Fernanda Melo Rafael Burgos Díaz Alcaldía de Florencia Ángela María Restrepo Uribe Guerrero Curaduría Urbana No. 2 Madero Ministerio del Trabajo Curaduría Urbana No. 3 Cámara de Comercio del Putumayo Fredy Vallardo Barrera Torres Shirley Palomino Alcaldía de Florencia Carolina Roldán Notaría No. 2 Vero Guzmán Hernán Camilo Cedeño Torres Cámara de Comercio de Medellín MONTERÍA Sindy Reales Flórez Alcaldía de Florencia Claudia Susana Herrera Carlos Didier Barrera Marzola Alcaldía de Cartagena LETICIA Arenas Secretaría de Planeación Municipal Hernando Vásquez Villlarruel John Sanabria Secretaría Municipal de Gestión Dirección de Impuestos y Aduanas Félix Manzur Jattin Instituto Geográfico y Control Territorial CÚCUTA Nacionales de Colombia (DIAN) Cámara de Comercio de Montería Agustín Codazzi (IGAC) Alix Jazmine Ballesteros Rojas Julián Ignacio Aguilar Medina Daniel Felipe Escobar Valencia Jonás de Dios Salgado Soto Secretaría de Hacienda Ligia Paola Porras González Secretaría de Hacienda Municipal Oficina de Registro de Secretaría de Hacienda Municipal Departamental Cámara de Comercio del Amazonas Instrumentos Públicos Diana Patricia Vargas Lía Carolina Suárez Álvarez Ayllen Rocío Parra Cabrera Luz Stella Rosero Escobar Velásquez Luis Eduardo Sandoval Lasso Cámara de Comercio de Montería Cámara de Comercio de Cúcuta Oficina de Registro de Departamento Administrativo Cámara de Comercio de Florencia Instrumentos Públicos de Planeación Municipal María Alejandra Isaza Carlos Alberto Valero Octavio de Jesús Ordóñez Valverde Curaduría Urbana No. 2 Secretaría Financiera Gerardo Gil Ochoa Sapuy Cámara de Comercio de Montería Municipal Secretaría de Hacienda Municipal Oficina de Registro de Carlos Luna María Angélica Correa Instrumentos Públicos Germán A. Orozco Trujillo Cámara de Comercio de Cúcuta Romero William David Rosero Morales MANIZALES Empresas Públicas de Alcaldía de Montería Christian González Medellín (EPM) Alcaldía de Florencia Alejandra Guerrero Arias Notaría No. 2 Miguel Fernando Abuchar Notaría No. 2 Henry Ramírez Yessika Andrea Toro Ospina Alemán Edilma Corredor Hernández Cámara de Comercio de Medellín Secretaría de Planeación Municipal Dirección de Impuestos y Aduanas Ana Sofía Buitrago Cámara de Comercio de Cúcuta Nacionales de Colombia (DIAN) Jaime Alberto Berrío Marín Mónica Patricia Guzmán Fabián Orlando Flórez Andrea Zuluaga Ramírez Alcaldía de Medellín Curaduría Urbana No. 2 Torres Alcaldía de Cúcuta Secretaría de Hacienda Municipal IBAGUÉ Jaime Antonio Valencia Marín Francisco Flórez Alejandra Quintero Beatriz Elena Núñez Valencia Secretaría de Hacienda Municipal Dirección de Impuestos y Aduanas Rubén Darío Osorio Ramos Aguas Kpital Cúcuta Curaduría Urbana No. 1 Cámara de Comercio de Montería Nacionales de Colombia (DIAN) Jaime Echeverría Gerardo Bueno Gómez Alexandra Salazar Cámara de Comercio de Medellín Tibisay Cartagena Oficina de Registro de Curaduría Urbana No. 1 Diana Marcela Manchola Varón Juan Fernando Valencia Alcaldía de Montería Instrumentos Públicos Angélica María Morales Rubio Dirección de Impuestos y Aduanas Secretaría de Hacienda Municipal Herdi Zuleyma Gil Castañeda Alcaldía de Ibagué Nacionales de Colombia (DIAN) Secretaría de Hacienda Luis Fernando Betancur Departamental Carlos Alberto Hoyos Melo Eugenia Zuluaga Largo Merino Secretaría de Gobierno Municipal Aguas de Manizales Curaduría Urbana No. 1 270 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 NEIVA Carlos Alberto Maya López Martín Aguilar SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Juan Pablo Alarcón Rubiano Ángel Alberto Laguna Secretaría de Hacienda y Alcaldía de Popayán Juan Camilo Correa Giraldo Proactiva Aguas de Tunja Dirección de Impuestos y Aduanas Finanzas Públicas Municipal Alcaldía de San José del Guaviare Julián Andrés Galvis Pabón Nacionales de Colombia (DIAN) Carolina Mora Trejos PUERTO CARREÑO Martha Lucero Aguirre Rey Cámara de Comercio de Tunja Hellman González Notaría No. 5 Cámara de Comercio de Diana Marcela Mora Marcela Torres Hernández Alcaldía de Neiva Hernández San José del Guaviare Claudia García Oficina de Registro de SURA Cámara de Comercio Instrumentos Públicos Jairo Custodio Sánchez de Villavicencio Rubén Darío Pachón Londoño Oficina de Registro de Alcaldía de San José del Guaviare Claudia Patricia Cárdenas María Clemencia Uricoechea Instrumentos Públicos Giraldo Núñez Becerra Alcaldía de Pereira Morales Gobernación del Vichada Curaduría Urbana No. 2 Jhon Rosado SANTA MARTA Gloria Inés Acevedo Arias Alcaldía de Neiva Javier Leonardo Baquero Secretaría de Planeación Municipal Andrés Felipe Vives Calle Mateo López Betancourt García Cámara de Comercio Cámara de Comercio de Tunja Johanna González Cámara de Comercio Gloria Inés Bedoya de de Santa Marta Cámara de Comercio de Neiva de Villavicencio González Miguel Andrés Páez Gutiérrez Luis Hernando Serrano Gobernación de Risaralda Betty Acosta Daza Curaduría Urbana No. 2 Natalia Rojas Cámara de Comercio Alcaldía de Neiva Cámara de Comercio Jesús Saldarriaga de Santa Marta Miguel Antonio Fonseca Comisión Regional de de Villavicencio Villamil Mauricio Vargas Cuellar Curaduría Urbana No. 1 Competitividad de Risaralda Eduin Yair Carrillo Navarro Oficina Asesora de Sergio Andrés Bonilla Afur Curaduría Urbana No. 2 Planeación Municipal Johnier Cardona Cámara de Comercio Ramiro Muñoz Secretaría de Planeación Municipal de Villavicencio Jesús Miguel Ospino Castrillo Sonia Patricia Ramírez Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) Oficina de Registro de Proactiva Aguas de Tunja Jorge Iván Ramírez Instrumentos Públicos Reinaldo Quintero Cámara de Comercio de Pereira QUIBDÓ Notaría No. 2 Ariel Marín José Miguel Puello Toscano VALLEDUPAR Luis Fernando Boada García Alcaldía de Quibdó Curaduría Urbana No. 2 Oficina de Registro de Arianna Zuleta Oñate Yamile Rico Torres Curaduría Urbana No. 2 Alcaldía de Neiva Instrumentos Públicos Diana Marcela Mosquera Kelly Johana González Mosquera Sulvarán Luis Fernando Montes Cindy Libeth Mora Castilla Yeimmy Rubiano Roa Cámara de Comercio del Chocó Secretaría de Hacienda Distrital Curaduría Urbana No. 2 Cámara de Comercio de Valledupar Cámara de Comercio de Neiva Elsa Paselia Delgado Rosero Luis Peñaranda Luz Enid Briceño Quintana Eudes Fuentes Mejía Yinare Cuellar Cámara de Comercio del Chocó Secretaría de Hacienda Distrital Cámara de Comercio de Pereira Alcaldía de Valledupar Secretaría de Hacienda Municipal Héctor Giovanny Ledezma Manuel de Jesús Fuentes María Albany Vásquez Karen Aroca Baquero Zully Pérez Arias Manjarres Notaría No. 2 Cámara de Comercio de Valledupar Cámara de Comercio de Neiva Alcaldía de Quibdó Cámara de Comercio de Santa Marta María Fernanda Loaiza Johana Natali Daza Mestre Ledys Mosquera Palacios Alcaldía de Valledupar Secretaría de Hacienda y Maritza Esther Vargas Bolaños PASTO Dirección de Impuestos y Aduanas Finanzas Públicas Municipal Nacionales de Colombia (DIAN) Cámara de Comercio Adela Maritza Cerón Bastidas Leydis M. Vergara Turizo de Santa Marta Cámara de Comercio de Pasto Marta Lucía Quiroga Cámara de Comercio de Valledupar René Alejandro Vargas SURA Laverde Mónica Marina Villalobos Leal Alexander Chachón Curaduría Urbana No. 2 Secretaría de Planeación Municipal Mauricio Londoño Oficina de Registro de VILLAVICENCIO Instituto Geográfico Instrumentos Públicos Raúl Andrés Méndez Matta Alejandro Triana García Andrés Portilla Montenegro Agustín Codazzi (IGAC) Curaduría Urbana No. 2 Alcaldía de Villavicencio Cámara de Comercio de Pasto Natalia Vallejo RIOHACHA Sandra Cano César Agusto Charri Castaños Beatriz Eugenia Santander Secretaría de Planeación Municipal Joel Alfonso Manjarrez Secretaría de Hacienda Distrital Dirección de Impuestos Municipales Arias Cámara de Comercio de La Guajira Secretaría de Hacienda Municipal Paula Cantillo Daniela Andrea Reyes Díaz Notaría No. 5 Guillermo Camacho Camargo SINCELEJO Secretaría de Competitividad Felipe Alexander Guevara Alcaldía de Riohacha y Desarrollo Municipal Cerón Sayal Aristizábal Plata Adriana Milena Martínez Oficina de Registro de Invest in Pereira Guillermo Segundo Camargo Centanaro Fredy Rodríguez Instrumentos Públicos Camargo Cámara de Comercio de Sincelejo Alcaldía de Villavicencio Ximena González Alcaldía de Riohacha Javier Darío Guerrero Invest in Pereira Carlos Andrés Guevara Tapias Hernán Rodrigo Hernández Madroñero Orlando Javier Viloria Alcaldía de Sincelejo Oficina de Registro de Sistema Estratégico de Transporte Henríquez Instrumentos Públicos Público de Pasto UAE SETP POPAYÁN Robert Hernández Anaya Dirección de Impuestos y Aduanas Alcaldía de Sincelejo Hildebrando Daza Adrián Hernando Sarzosa Nacionales de Colombia (DIAN) Jorge Enríquez Alcaldía de Villavicencio Fletcher Viena Ramos Secretaría de Planeación Municipal Yaline Melo Freile Cámara de Comercio del Cauca Alcaldía de Sincelejo Dirección de Impuestos y Aduanas Leonardo Baquero García Luis Armando Burbano Arroyo Nacionales de Colombia (DIAN) Cámara de Comercio Carlos Adrián Pardo Ordóñez Secretaría de Planeación Municipal de Villavicencio Curaduría Urbana No. 1 TUNJA Paola Viteri Salazar SAN ANDRÉS Alfredo Arias Campos Luis Alejandro Triana Garavito Claudia Ximena García Navia Sistema Estratégico de Transporte Centro de Empleo y Alcaldía de Villavicencio Secretaría de Hacienda Municipal Angélica Escudero Público de Pasto UAE SETP Emprendimiento Activa-T Cámara de Comercio de San Andrés, Myriam García Diana Carolina Gamero García Providencia y Santa Catalina Shirley Bravo Rey Carmenza Tobos Palencia Cámara de Comercio Cámara de Comercio del Cauca Secretaría de Planeación Municipal Curaduría Urbana No. 2 de Villavicencio Lily Rose Robinson May Dorely Sánchez Zabala Cámara de Comercio de San Andrés, Cámara de Comercio del Cauca Diana Lucía Gómez Bohórquez Sandra Patricia Bernal PEREIRA Providencia y Santa Catalina Curaduría Urbana No. 2 Cámara de Comercio Alexander Giraldo Francisco León Zúñiga Bolívar de Villavicencio Melissa Ramírez Taylor Edwin Vargas Secretaría de Planeación Municipal Oficina Asesora de Secretaría de Planeación Planeación Municipal Alcaldía de Tunja Vanessa del Pilar Romero Departamental Rojas Alexander Perdomo Cámara de Comercio de Pereira Guillermo Enrique Santacruz Eugenio Paredes Cámara de Comercio Michael Fuentes Secretaría de Desarrollo Municipal de Villavicencio Ruiz Cámara de Comercio de San Andrés, Ana María Cuartas Saldarriaga Alcaldía de Popayán Providencia y Santa Catalina Cámara de Comercio de Pereira José Antonio Ochoa Walteros Gustavo Adolfo Posada Instituto Geográfico Betancur Agustín Codazzi (IGAC) Cámara de Comercio del Cauca AGRADECIMIENTOS 271 YOPAL Carlos Rojas Cámara de Comercio de Casanare Diana Rocío Cárdenas Ortiz Alcaldía de Yopal Eddy Cuervo Pérez Secretaría de Hacienda Municipal Fredy Torres Secretaría de Hacienda Municipal Gerardo Otálora Alcaldía de Yopal Juliana Pérez Gutiérrez Cámara de Comercio de Casanare Juvenal Ramírez Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Ludy Mayerly Bohórquez Peña Oficina Asesora de Planeación Municipal María Nelly Perafan Cabanillas Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Paola Carolina Pérez Pidiachi Oficina Asesora de Planeación Municipal Ricardo Herrera Oficina de Registro de Instrumentos Públicos William Barragán Cámara de Comercio de Casanare 272 DOING BUSINESS EN COLOMBIA 2017 www.doingbusiness.org/colombia Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Departamento Federal de Economía, Formación e Investigación DEFI Secretaría de Estado para Asuntos Económicos SECO