МАР • Мобилизация частного сектора • 1 КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА К МОБИЛИЗАЦИИ РЕСУРСОВ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В СТРАНАХ-ЧЛЕНАХ МАР Беднейшие страны мира нуждаются в гигантских динамичный частный сектор, дополняющий объемах финансирования на цели развития, и эти деятельность государства. потребности могут быть удовлетворены только в условиях совместной работы государственного и Принятая в 2015 году в Аддис-Абебе программа частного секторов. действий поставила перед мировым сообществом задачу выйти за рамки государственного сектора в Группа Всемирного банка считает, что привлечении измеряемых триллионами долларов всеобъемлющий экономический рост в интересах инвестиций, необходимых для достижения Целей в всех слоев населения является одним из главных области устойчивого развития (ЦУР). факторов ликвидации бедности. Добиться этого невозможно без процветающего и устойчивого Новые источники финансирования, знания, частного сектора. Для достижения результатов, инновации и партнерства открывают новые имеющих большое значение для беднейших возможности для беднейших стран. Оказание стран, – от преодоления острого дефицита помощи странам в реализации этих возможностей мощностей инфраструктуры до развития малых и решении сложных проблем развития требует и средних предприятий (МСП) в целях создания тесного сотрудничества в рамках Группы Всемирного рабочих мест, от расширения доступа к основным банка в целях привлечения и мобилизации ресурсов услугам до содействия обеспечению стабильности частного сектора в странах МАР. в уязвимых регионах – крайне важно создать МАР Фонд Всемирного банка для беднейших стран ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА 2 • Мобилизация частного сектора • МАР Подход Группы Всемирного банка – усиление синергий Международная ассоциация развития (МАР), фонд Всемирного банка для беднейших стран, стремится систематическим образом максимизировать и усиливать положительные эффекты синергии государственного и частного секторов. Мы добиваемся этого, опираясь на совокупность сильных сторон и сравнительных преимуществ МАР, Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной финансовой корпорации (IFC) и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA), в целях расширения доступа стран-членов МАР к всеобъемлющему пакету мер поддержки и содействия более широкому участию частного сектора в проектах развития. МАР • Мобилизация частного сектора • 3 400 МЛН 6-8 МЛРД ДОЛЛ. США 15% ДОЛЛ. США Механизм поддержки частного Ожидается, что частный сектор Ожидается, что созданный сектора способен существенно поможет IFC ускоренными в рамках МАР-18 Механизм увеличить объем обязательств темпами нарастить свое поддержки частного сектора MIGA в отвечающих критериям воздействие на некоторые сыграет роль катализатора, PSW странах: в течение трех лет наиболее проблемные рынки обеспечив дополнительный он будет ежегодно добавлять, НКГ, обеспечив прирост приток инвестиций частного в среднем, почти 400 млн долл. инвестиций Корпорации сектора в объеме 6-8 США к совокупному объему более чем на 15% в год млрд долл. США в страны, гарантий, предоставляемых вместо ожидаемых 5%. соответствующие критериям MIGA в этих странах. кредитования МАР, а также в нестабильные и затронутые конфликтами страны. 4 • Мобилизация частного сектора • МАР Деятельность Группы Всемирного банка в странах-членах МАР Сотрудничество между МАР, МБРР, IFC и MIGA усиливалось на протяжении многих лет и в настоящее время охватывает целый ряд направлений деятельности на уровне регионов, стран, секторов и тематических областей. Оно включает подготовку совместных стратегий партнерства со странами и совместных планов осуществления, реализацию совместных инвестиционных проектов, прежде всего в инфраструктурном и финансовом секторах, совместное оказание консультационных услуг и осуществление мер по улучшению инвестиционного климата. С июля 2017 года МАР, IFC и MIGA активизируют свое сотрудничество в рамках механизма поддержки частного сектора (PSW) – новой инициативы, призванной сыграть роль катализатора в процессе наращивания инвестиций частного сектора и создания рабочих мест в беднейших и наиболее уязвимых странах. АФГАНИСТАН благоприятствующей преобразованиям, мобильной связи. IFC предоставила и активизации инвестиций частного кредит в размере 65 млн долл. МАР, IFC и MIGA помогли вернуть сектора. США фирме «Рошан», крупнейшему к жизни отрасль электросвязи, оператору мобильной связи в едва функционировавшую после МАР выделила финансирование на Афганистане, на цели развертывания десятилетий вооруженных конфликтов. развитие сети цифровой передачи сети 3G, которая сделает Интернет По состоянию на 2015 год доступ к данных, Всемирный банк и IFC оказали доступным для жителей всех телефонной связи имели 20 миллионов помощь правительству в проведении 34 провинций страны. «Рошан» человек, в то время как в 2002 году реформ политики и нормативно- рассчитывает охватить услугами в стране было всего лишь 57 000 правовой базы, необходимых для 80 процентов населения в течение действующих телефонных линий. привлечения частных инвестиций, пяти лет и расширить свою систему Учреждения Группы Банка объединили а MIGA предоставило гарантию от мобильного банкинга, содействуя, тем свои усилия в целях создания среды, некоммерческих рисков оператору самым, росту местных предприятий. МАР • Мобилизация частного сектора • 5 БУРУНДИ при этом дополнительных затрат 25 процентов граждан. Инновационное газа, и будет обслуживать более государственно-частное партнерство МАР и IFC предоставили техническую 2 миллионов человек. Эти улучшения с участием Группы Всемирного банка, помощь на цели сокращения дадут значительные выгоды всему правительства Кении, компании затрат времени предприятий на региону, поскольку Кот-д'Ивуар будет Kenya Power Lighting Company выполнение налоговых требований экспортировать электроэнергию в (KPLC), частных инвесторов и и уменьшения их налоговых соседние страны. коммерческих кредиторов позволило расходов на 10 процентов; упрощения успешно профинансировать три налогового режима для малых и независимых энергетических проекта ГАНА средних предприятий; расширения в Кении, которые помогли расширить налоговой базы; приведения режима Для оказания содействия Гане в электросеть страны. Национальная налоговых стимулов в соответствие со повышении производства чистой и электрораспределительная стандартами Восточноафриканского недорогой электроэнергии Группа компания KPLC расширяет свою сеть, сообщества. Реформы предусматривали Всемирного банка предоставляет ежегодно подключая к ней более создание службы «одного окна» этой стране заем Всемирного банка полумиллиона новых домохозяйств. для рационализации деятельности в размере 200 млн долл. США и Энергетические проекты в Кении предприятий в 2012 году, а также платежную гарантию МАР в размере подкреплены уникальными пакетами сокращения времени, необходимого 500 млн долл. США на цели реализации гарантий частичного покрытия риска, для регистрации бизнеса, с 14 до газового проекта «Санкофа». IFC предоставленных МАР, наряду с 8 дней. Затраты снизились с 117 до предоставляет финансирование в гарантиями в отношении долгосрочной 18 процентов ВВП на душу населения, объеме 300 млн долл. США фирме задолженности и политического риска, а число регистрируемых компаний «Витол Гана», головному партнеру предоставляемыми IFC и MIGA. увеличилось более чем вдвое, с 700 в по проекту, а MIGA – гарантийное 2010 году до 1500 в 2012 году. покрытие риска в порядке помощи МЬЯНМА в удовлетворении потребностей КОТ-Д’ИВУАР фирмы «Витол Гана» в коммерческих Только одно из трех домохозяйств в Мьянме имеет возможность Группа Всемирного банка кредитах. Гарантии покрывают частные пользоваться электричеством. оказывает поддержку усилиям инвестиции на сумму 8 млрд долл. Совместно с правительством правительства по увеличению США, т.е., коэффициент финансового Японии, Азиатским банком развития производства электроэнергии за левериджа составляет 11:1. Проект и другими партнерами Группа счет восстановления энергетической обеспечит топливом до 40 процентов Всемирного банка обязуется помочь инфраструктуры для удовлетворения действующих энергетических правительству страны довести уровень растущего спроса на электроэнергию. мощностей Ганы и позволит заменить электрификации до 50 процентов В целях модернизации электростанции загрязняющие виды топлива более к 2020 году. Основное внимание «Азито» Всемирный банк помог чистым и дешевым природным газом, уделяется вопросу наращивания в разработать нормативно- добываемым в стране. В течение стране энергетических мощностей правовую базу, необходимую для пяти лет Гана сможет сократить за счет предоставления ей кредита привлечения инвестиций в отрасль, импорт нефти на 12 млн баррелей МАР в размере 140 млн долл. США на MIGA предоставило инвесторам в год, а выбросы углекислого газа – цели увеличения вдвое выработки страхование политических рисков, примерно на 8 млн тонн. IFC также электроэнергии на работающей на а IFC организовала пакет в размере способствовала увеличению мощностей природном газе электростанции при 345 млн долл. США, финансируемый по производству электроэнергии Ганы, одновременном снижении выбросов. пятью европейскими учреждениями предоставив финансирование для В целях повышения эффективности по финансированию развития новой эффективной электростанции, распределения электроэнергии IFC и Западноафриканским банком работающей на природном газе. TICO совместно с электроэнергетическими развития. Кроме того, 125 млн 2 будет давать примерно 15 процентов предприятиями в Янгоне и Мандалае долл. США было предоставлено общего объема производимой в стране работает над совершенствованием ими за счет собственных средств. электроэнергии. их деятельности. IFC и МАР общими Эта электростанция мощностью усилиями оказывают поддержку КЕНИЯ 427 мегаватт является одной из созданию примерно 750 МВт новых крупнейших тепловых электростанций Группа Всемирного банка помогла работающих на газе энергетических в регионе, она помогает снизить наладить сотрудничество между мощностей. Проект Минджан является дефицит электроснабжения и приносит частным сектором и правительством первым реализуемым на конкурсной значительную экономию для жителей Кении в вопросах изыскания основе независимым энергетическим Кот-д’Ивуара. Модернизированная возможностей для расширения проектом в Мьянме. После ввода электростанция «Азито» будет доступа к электроэнергии, в эксплуатацию в 2017 году эта производить на 50 процентов остро необходимой в стране, электростанция станет крупнейшей больше электроэнергии, не требуя где пользоваться ею может лишь частной электростанцией в стране, 6 • Мобилизация частного сектора • МАР которая, как ожидается, поможет проект Кабели-А, который будет ПАКИСТАН сократить дефицит электроэнергии, осуществлен при поддержке Группы повысив уровень обслуживания Банка, призван расширить мощности Пакистанская энергетическая 1,5 миллиона человек. Ожидается, что по выработке гидроэнергии для инициатива составляет часть надежное снабжение электроэнергией поставки в электросеть Непальского более широкого проекта по в Мьянме сыграет важную роль в электроэнергетического агентства преобразованию энергетического преодолении бедности, дав импульс за счет государственно-частных сектора Пакистана, призванного развитию доходных видов деятельности инвестиций. Группа Банка оказывает ликвидировать серьезный и постоянно и росту занятости и создав возможности поддержку строительству ГЭС растущий дефицит электроэнергии в для постоянной и устойчивой мощностью 216 МВт в Верхнем Трисули, стране. Эта крупнейшая в своем роде производственной деятельности. используя ряд разработанных IFC, совместная инициатива ставит целью МБРР/МАР и MIGA инструментов мобилизовать 10 млрд долл. США НЕПАЛ финансирования и снижения рисков. для развития энергетики на основе По завершении его осуществления реализации комплекса государственных Совокупная установленная этот проект не только удовлетворит и частных проектов. Всемирный банк, мощность гидроэлектростанций национальный спрос, но и привлечет IFC и MIGA тесно сотрудничали друг с Непала составляет менее 1 000 МВт, в страну крупнейшие прямые другом в вопросах улучшения общего в то время как его экономический зарубежные инвестиции. Кроме инвестиционного климата, создавая гидроэнергетический потенциал, того, консультативная служба IFC по возможности для привлечения по некоторым оценкам, достигает вопросам ГЧП оказывает министерству дополнительных инвесторов в некогда 43 000 МВт. Правительство Непала энергетики Непала помощь в непростых инвестиционных условиях. намерено за 10 лет нарастить определении гидроэнергетических генерирующие мощности на 10 000 МВт. проектов, к участию в реализации Группа Банка обязуется помочь Непалу которых было бы целесообразно в развитии его гидроэнергетического привлечь частный сектор. потенциала. Одобренный в июле 2015 года гидроэнергетический МАР • Мобилизация частного сектора • 7 ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА достаточно для почти четырехкратного Программа «Масштабное освоение увеличения ее общих вырабатывающих солнечной энергии» (Scaling Solar) – это В АФРИКЕ мощностей, составляющих 80 ГВт. комплексная программа, при помощи которой страны, в первую очередь в Подавляющее большинство жителей Для сравнения, в Западной Европе Африке к югу от Сахары, привлекают Африки, примерно 65 процентов, используется около 85 процентов инвесторов, а также проводят не имеют доступа к электроэнергии. имеющегося гидроэнергетического конкурсный отбор для привлечения Группа Всемирного банка осуществляет потенциала. Потенциал солнечной победителей тендеров к строительству инвестиции в энергетические проекты энергии как источника электроэнергии солнечных электростанций. Согласно с большим преобразовательным для стран с формирующейся этой программе, Группа Всемирного потенциалом в африканском регионе рыночной экономикой огромен. В то банка предоставляет комплекс услуг, в целях обеспечения надежных и же время стоимость производства цель которых – помочь за два года доступных источников энергоснабжения электроэнергии с использованием построить солнечную электростанцию для оказания содействия развитию солнечных фотоэлектрических по финансируемому за счет частного бизнеса. При этом каждый доллар, элементов резко снизилась – теперь сектора проекту, присоединить ее к инвестированный в энергоснабжение, солнечные фотоэлектрические энергосистеме, ввести в эксплуатацию и приносит 15 долларов прироста системы способны обеспечивать обеспечить поставки ею электроэнергии ВВП. Гидроэнергия – крупнейший электроснабжение при меньших по конкурентоспособным тарифам. источник возобновляемой энергии в затратах и с большей долгосрочной В рамках программы «Масштабное мире, и при разумном использовании ценовой определенностью, чем освоение солнечной энергии» огромного гидроэнергетического угольные электростанции. Многие предоставляются консультационные потенциала Африки электроэнергия страны испытывают затруднения услуги, услуги по простой и быстрой станет доступной десяткам миллионов в проектировании солнечных организации тендеров, полностью людей, живущих сейчас без света. энергоустановок промышленного подготовленные шаблоны, услуги по Прогнозируется, что к 2030 году доступ масштаба, вызванные рядом проблем – финансированию и страхованию на к электроэнергии получат около ограниченностью институционального конкурентоспособных условиях, а 540 миллионов человек, в том числе потенциала, отсутствием возможностей также услуги по управлению рисками и 500 миллионов в странах Африки для масштабного производства, повышению кредитоспособности. к югу от Сахары. Нереализованный отсутствием конкуренции, высокими гидроэнергетический потенциал Африки операционными затратами и высокими к югу от Сахары составляет 300 ГВт, что сопутствующими рисками. 8 • Мобилизация частного сектора • МАР Новый подход МАР к сотрудничеству с частным сектором Сотрудничество с частным сектором на протяжении ряда лет обеспечило весомые результаты, однако можно сделать еще больше, чтобы увеличить объем внутренних частных инвестиций и привлечь иностранные частные инвестиции. • Во многих странах отечественный частный сектор по- инвестиции, так как первопроходцы несут серьезные риски. прежнему является преимущественно неформальным и ощущает дефицит институционального потенциала, С учетом этих хронических сложных проблем, а также фирмы сталкиваются с серьезными препятствиями к обещания достичь ЦУР к 2030 году, Группа Банка считает выходу на рынок, не изжита проблема «недостающего своим долгом прилагать больше усилий к тому, чтобы снижать среднего звена», т.е., крепких, устойчивых МСП, риски, создавать новые рынки и побуждать инвесторов к способных к развитию, созданию долгосрочных выходу в те страны и участию в тех проектах, о которых они рабочих мест и выходу на экспортные рынки. не задумывались ранее. Отсутствие долгосрочного валютного финансирования также ограничивает инвестиции. Во взаимодействии с IFC, MIGA и нашими партнерами в области развития МАР разработала экспериментальный • В то же время сложно привлечь на длительные сроки механизм привлечения инвестиций социально зарубежных и национальных инвесторов, желающих ответственного частного сектора в беднейшие страны мира. установить длительные партнерские отношения. Такие партнерства крайне необходимы для экологически, социально и финансово устойчивых инвестиций и МАР ВВОДИТ В ДЕЙСТВИЕ результатов в области развития. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ • Наглядное свидетельство недостатка инвестиций ПОДДЕРЖКИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА – острейший инвестиционный дефицит в В рамках 18-го пополнения ресурсов МАР был создан инфраструктурных отраслях, создающий Механизм поддержки частного сектора (PSW) IFC-MIGA с непреодолимые проблемы для инвесторов, как бюджетом в 2,5 млрд долл. США из средств МАР-18, который местных, так и зарубежных, в других отраслях. призван привлекать инвестиции частного сектора в страны, соответствующие только критериям кредитования • Кроме того, в такие сферы, как развитие МАР, уделяя особое внимание НКГ, имеющим право на предпринимательства, агробизнес, социальная помощь МАР, и поддерживая операции, осуществляемые интеграция и др., не поступают первоначальные при ведущей роли IFC и MIGA. Основанием для создания PSW стало признание ключевой роли частного сектора в МАР • Мобилизация частного сектора • 9 достижении ЦУР и решении задач МАР-18, включая создание ДЛЯ ПРИВЕДЕНИЯ PSW В ДЕЙСТВИЕ БУДУТ более качественных рабочих мест, доступных всем слоям ИСПОЛЬЗОВАНЫ ЧЕТЫРЕ МЕХАНИЗМА: населения, равно как и необходимости содействовать смягчению факторов, препятствующих инвестициям 1. Механизм смягчения рисков (МСР), задача которого частного сектора, а также расширению масштабов этих – предоставлять гарантии по проектам без суверенной инвестиций. гарантии возмещения убытков в целях привлечения частных инвестиций в крупные инфраструктурные Для решения проблем привлечения частных инвестиций проекты и государственно-частные партнерства (ГЧП), и развития отечественного частного сектора на рынках поддержку которым оказывает IFC; управлять этим стран-клиентов МАР и НКГ с повышенным уровнем риска механизмом будет MIGA. необходимо снижение рисков как на страновом уровне, так и на уровне отдельных операций. Меры на страновом 2. Механизм гарантий MIGA (МГМ), задача которого уровне предполагают постоянное улучшение условий для – расширять сферу действия гарантий MIGA за счет ведения бизнеса – это уже давно является отличительной совместного страхования ответственности по первому чертой работы МАР в странах с низким уровнем дохода. риску и участия в страховании рисков по типу перестрахования в отношении инвестиций, например, Равным образом, IFC продолжит оказывать консультационные в инфраструктуру, агробизнес, обрабатывающую услуги и расширять масштабы своей консультационной промышленность и сферу услуг, финансовые рынки деятельности, включая подготовку проектов и иные и ГЧП. мероприятия по наращиванию потенциала. Недавно созданный консультационный механизм IFC по созданию 3. Механизм финансирования в национальных рынков предназначен для активизации работы в этой валютах (МФНВ), задача которого – предлагать решения области за счет выделения дополнительных средств на на основе использования национальной валюты в целях оказание поддержки и наращивание потенциала. На уровне снижения валютного риска для обладающих большим операций PSW помогает уменьшать инвестиционный риск за потенциалом проектов в странах, где такие решения счет передачи МАР части рисков по отдельным операциям отсутствуют или развиты в недостаточной мере. от представителей частного сектора, IFC и MIGA, чтобы 4. Механизм смешанного финансирования (МСФ), обеспечить жизнеспособность проектов, которые, даже задача которого – объединять помощь, предоставляемую обладая большим потенциалом воздействия, были бы в в рамках PSW, с инновационными инвестициями противном случае признаны чрезмерно рискованными. IFC, направляя эти средства в сектора, оказывающие Успешные инновационные инвестиции могут содействовать значительное воздействие на развитие, в том числе смягчению восприятия риска инвесторами и увеличить МСП, в агробизнес, здравоохранение, образование, приток как национального, так и зарубежного капитала в эти на сооружение доступного жилья, объектов страны, особенно при условии их координации с реформами, инфраструктуры, на смягчение последствий изменения направленными на создание нормативной базы, развитие климата и адаптацию к ним, и т.д. деловых и потребительских рынков и создание факторов, В настоящее время принимаются меры к тому, чтобы позволяющих преодолевать сбои рыночного механизма. обеспечить полное введение PSW в действие к 1 июля Добавление PSW позволяет МАР активизировать свою 2017 года. Для достижения целей PSW Группа Всемирного работу на стыке государственной политики и частных банка разработала критерии участия в проектах инвестиций. PSW является одним из основных направлений PSW и определения очередности заявок, механизмы стратегии 3.0 IFC, которая направлена на решение сложных управления и матрицу качества и результатов работы задач в области развития путем создания рынков и для мониторинга функционирования PSW и его итогов. привлечения частных инвесторов. PSW также внесет вклад Будучи экспериментальным проектом, предназначенным в реализацию среднесрочной стратегии MIGA на 2018-2020 для использования на проблемных рынках, PSW будет ф.гг., содействуя усилиям MIGA по расширению масштабов внедряться решительно и гибко. его основной деятельности, уже предусматривающей особый акцент на работу в странах, соответствующих ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ критериям кредитования МАР, и по повышению эффективности его работы в НКГ. ПРИ ПОДДЕРЖКЕ PSW PSW – это продолжение мощной поддержки, которую Группа МЕХАНИЗМ ГАРАНТИЙ MIGA В ДЕЙСТВИИ Всемирного банка оказывает инвестициям частного сектора Осуществление перспективных и масштабных проектов в страны, соответствующие критериям кредитования МАР, в странах-клиентах МАР и НКГ подчас не может начаться – за последние десять лет ее объем превысил 100 млрд из-за того, что потенциал частных страховщиков и долл. США. Этот механизм дает МАР возможность выстроить перестраховщиков не позволяет обеспечить существенное стратегию использования государственных средств как и долгосрочное смягчение рисков. В результате MIGA катализатора наращивания частных инвестиций на эти не имело возможности оказать поддержку проектам с проблемные рынки и дополняет те меры поддержки высоким преобразовательным потенциалом – таким, реформ в сфере политики и делового климата, которые МАР как крупномасштабный долгосрочный проект в сфере осуществляет в настоящее время. энергетики, краткое описание которого приводится ниже. 10 • Мобилизация частного сектора • МАР Проблема: Эта страна – клиент МАР, где всего 16% выпустила бы облигации в национальной валюте. Однако на населения имеют доступ к электроэнергии, располагает практике сложно увязать сроки и график погашения таких гигантским гидроэнергетическим потенциалом. облигаций и обязательств по соответствующему проекту. Рассматриваемый проект с бюджетом в 10 млрд долл. США позволил бы ввести в строй генерирующие мощности в Решение: В рамках партнерских отношений с МАР 5 000 Мвт, что вдвое больше нынешнего объема IFC выпустит облигации в национальной валюте, доход производства электроэнергии в стране. Масштаб этого от которых будет вкладываться в государственные/ проекта таков, что для того, чтобы MIGA могло предоставить корпоративные ценные бумаги, пока не будет востребован поддержку, необходимую для его реализации, потребуются проектом. По мере того, как исполнитель проекта гарантии в большем объеме, нежели могут предоставить осуществляет предусмотренные графиком платежи по частные перестраховщики. займу, выданному IFC в национальной валюте, наличные средства необходимо будет инвестировать/размещать Решение: Помимо множественных источников внутри страны до наступления момента выплат по финансирования, MIGA имеет возможность обеспечить облигациям, за счет которых финансировался проект. покрытие некоммерческих рисков по договорным Поскольку IFC в соответствии с ее руководящими обязательствам и риска неплатежей в случае расторжения принципами в отношении риска не может брать на себя договора. Благодаря новому Механизму гарантий MIGA кредитный риск по низкокачественным инструментам, ассигнования из бюджета PSW МАР позволят получить в которые предполагается вложить наличные средства, дополнительное гарантийное покрытие в сумме 1-2 вместо нее это сделает Механизм финансирования в млрд долл. США, что даст возможность осуществить этот национальных валютах. Принимая на себя кредитный инновационный проект. риск в связи с инструментами управления ликвидностью (местные государственные и корпоративные облигации), МЕХАНИЗМ СМЯГЧЕНИЯ РИСКОВ В ДЕЙСТВИИ Механизм финансирования в национальных валютах МАР обеспечит: (1) финансирование в национальной валюте Проблема: Энергетическая отрасль в этой небольшой клиента, представляющего сектор здравоохранения, а также западноафриканской стране сталкивается с целым рядом (2) выпуск облигаций IFC в национальной валюте, что будет проблем, в числе которых – малая протяженность сетей, способствовать осуществлению программы действий ГВБ в небольшие объемы производства электроэнергии, сильная сфере развития рынков капитала. зависимость от импорта, а также использование мазута в энергогенерации. В условиях этой страны использование МЕХАНИЗМ СМЕШАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ В солнечных батарей открывает прекрасную возможность ДЕЙСТВИИ увеличить производство электроэнергии по конкурентным ценам и обеспечить энергетическую безопасность. Проблема: В этой стране-клиенте МАР производство Финансовая неустойчивость закупщика и отсутствие истории электроэнергии зависит от импорта дизельного топлива, платежей в рамках соглашений о закупках электроэнергии что приводит к дороговизне электричества. Рентабельные (СЗЭ) с независимым производителем энергии (НПЭ) проекты в сфере возобновляемых источников энергии препятствуют привлечению частных инвестиций в отрасль. и повышения энергоэффективности оказались слишком затратными для инвесторов. В итоге к осуществлению, в Решение: IFC ставит перед собой задачу обеспечить частности, одного проекта так и не удалось приступить в финансирование первого в стране НПЭ в сфере солнечной последние три года из-за отсутствия финансовых решений. энергетики; Группа Всемирного банка может оказать ему поддержку с помощью Механизма смягчения рисков (МСР). Решение: IFC в партнерстве с банком создаст механизм Гарантия поддержания ликвидности, которую предоставляет распределения рисков в целях поддержки портфеля МСР, поможет смягчить риск неплатежей со стороны кредитования проектов в сфере возобновляемых закупщика, а страхование политических рисков по линии источников энергии и повышения энергоэффективности в МСР будет способствовать смягчению риска нарушения этой стране. IFC покроет 50% кредитного риска, а Механизм договорных обязательств и расторжения договора. смешанного финансирования PSW предоставит страховое покрытие по первому риску на 20% от максимальной МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ В рисковой суммы IFC. НАЦИОНАЛЬНЫХ ВАЛЮТАХ В ДЕЙСТВИИ Проблема: В стране, где почти половина населения живет ниже черты бедности, IFC ставит своей задачей поддержку инвестиций, осуществляемых управляющей компанией больницы в повышение доступности качественных медицинских услуг и установление стандартов качества. Однако клиент подвержен высокому валютному риску, а получить долгосрочное финансирование в национальной валюте в этой стране невозможно. При обычных условиях IFC МАР • Мобилизация частного сектора • 11 Краткая информация о Группе Всемирного банка и МАР Каждая из организаций Группы Всемирного банка – МАР, МБРР, IFC и MIGA – обладает уникальными возможностями, которые в совокупности образуют целостную основу мобилизации финансирования и сотрудничества в странах, зачастую не способных привлечь частные инвестиции. Помощь МАР развитию частного сектора: в последние сложности направила 3,2 млрд долл. США своих доходов годы примерно 38 процентов ресурсов МАР направлялось на на поддержку деятельности МАР. В 2016 финансовом году создание условий, благоприятствующих частным инвестициям, около трети новых долгосрочных инвестиций IFC было в том числе на совершенствование нормативно-правовой базы направлено в страны МАР. Около 11 процентов проектов и институтов, позволяя мобилизовать инвестиции частного IFC на общую сумму, составляющую почти 1 млрд долл. США, сектора и стимулировать рост. Поддержка, предоставляемая осуществлялось в регионах мира с уязвимой экономикой, клиентам МАР, помогает укреплять основы экономической пострадавших в результате конфликтов. устойчивости, охватывая как меры по углублению реформ инвестиционного климата, так и меры по созданию надежных Одним из основных стратегических приоритетов MIGA финансовых систем и расширению доступа малоимущего является поддержка инвестиций в странах-членах МАР: населения к финансовым ресурсам. Стратегические MIGA мобилизует участие частного сектора, предоставляя партнерства на региональном и глобальном уровне дополняют гарантии в отношении политического риска по инвестициям операции МАР в отдельных странах и способствуют усилению в самых разных отраслях, что способствует росту объемов воздействия в странах-клиентах. инвестиций и регулярному поступлению доходов. В 2015 финансовом году MIGA предоставило 2,8 млрд долл. США в виде Работа со странами-членами МАР также является инвестиционных гарантий; половина проектов, получивших одним из наиболее приоритетных направлений такую поддержку, осуществлялась в странах-членах МАР. деятельности IFC: объемы инвестиций IFC в страны- члены МАР увеличились втрое с 2005 финансового года МБРР работает в странах со средним уровнем дохода и и в настоящее время превышают 5,5 млрд долл. США в кредитоспособных бедных странах, содействуя обеспечению год. IFC помогает создать здоровую бизнес-среду путем устойчивого развития путем предоставления займов, гарантий, предоставления поддержки отдельным фирмам, содействия продуктов управления рисками, а также аналитических улучшению корпоративного управления и нормотворческой и консультационных услуг. Страны-члены МАР и МБРР деятельности и осуществления совместных действий в сотрудничают в области обмена знаниями, инноваций, общемировом масштабе. Кроме того, с 2007 года IFC в общей изучения взаимного опыта в формате Юг-Юг и финансирования. 12 • Мобилизация частного сектора • МАР О МАР МАР, фонд Всемирного банка для беднейших стран мира, предоставляет гранты и кредиты под низкий или нулевой процент на осуществление проектов и программ, направленных на ускорение экономического роста, сокращение бедности и улучшение условий жизни бедных слоев населения. Деятельность МАР направлена на решение неотложных глобальных проблем, таких, как конфликты, нестабильность и насилие, изменение климата и гендерное неравенство, и содействует МАР Фонд Всемирного банка улучшению управления, институциональному строительству и для беднейших стран ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА экономическим преобразованиям. http://aif.bancomundial.org @WBG_Fin4Dev С момента своего создания в 1960 году МАР • Обеспечение 45 млн человек доступом к Facebook.com/IDA.WBG осуществила инвестиции в размере 500 млрд улучшенным источникам водоснабжения долл. США (в постоянных ценах на 2015 #EndPoverty #IDAWorks год) в 112 стран мира. В последние три года • Обеспечение 4-6 млн человек среднегодовой объем зарезервированных финансовыми услугами средств составлял около 19 млрд долл. США, • Обеспечение безопасных родов у и примерно 50 процентов этих средств 16-20 млн женщин за счет участия направлялись в Африку. квалифицированных медицинских ОПУБЛИКОВАНО Управлением В декабре 2016 года правительства работников по вопросам финансирования развития Всемирного банка более 60 стран – доноров и заемщиков • Подготовка 9-10 млн учителей в Апрель 2017 года договорились пополнить бюджет МАР интересах более чем 300 млн детей рекордной суммой в 75 млрд долл. США. ФОТОГРАФИИ: ОБЛОЖКА: РОБ БИЧИ/ Как ожидается, благодаря финансовым • Иммунизация 130-180 млн детей ВСЕМИРНЫЙ БАНК; СТР. 2-3: КУРТ средствам, которые поступят в период 18-го пополнения ресурсов МАР – с 1 июля • Повышение качества управления КАРНЕМАРК/ВСЕМИРНЫЙ БАНК; СТР.4: ДЖОНАТАН ЭРНСТ/ВСЕМИРНЫЙ БАНК; 2017 года по 30 июня 2020 года, – будут в 30 странах за счет наращивания СТР.6: АРНЕ ХОЭЛ/ВСЕМИРНЫЙ БАНК; осуществлены следующие мероприятия: потенциала в области статистики СТР. 8: ДОМИНИК ЧАВЕЗ/ВСЕМИРНЫЙ БАНК; • Обеспечение 400 млн человек базовыми • Введение в строй новых электростанций СТР. 11: ДЖОН ХОГГ/ВСЕМИРНЫЙ БАНК; СТР.12: СОФИ ТЕССОН/ВСЕМИРНЫЙ БАНК услугами в области здравоохранения и мощностью 5 ГВт на возобновляемых питания источниках энергии ЧЛЕНЫ ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА Международный Международная Международная Многостороннее Международный центр банк реконструкции ассоциация финансовая агентство по по урегулированию и развития развития корпорация инвестиционным инвестиционных (МБРР) (МАР) (IFC) гарантиям (MIGA) споров (ICSID) www.worldbank.org aif.bancomundial.org www.ifc.org www.miga.org icsid.worldbank.org