SFG1940 REV КЫРГЫЗСКÐ?Я РЕСПУБЛИКÐ? Ð?ГЕÐ?ТСТВО РÐ?ЗВИТИЯ И ИÐ?ВЕСТИРОВÐ?Ð?ИЯ СООБЩЕСТВ ПРОЕКТ СЕЛЬСКОГО ВОДОСÐ?Ð?БЖЕÐ?ИЯ И СÐ?Ð?ИТÐ?РИИ-3 ОСÐ?ОВЫ УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ И СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ СРЕДОЙ ИЮÐ?Ь 2016 г. 1 СОДЕРЖÐ?Ð?ИЕ СОКРÐ?ЩЕÐ?ИЯ……………………………………………………………………………………. 3 1. ВВЕДЕÐ?ИЕ……………………………………………………………………………................ 4 1.1 ОБЩÐ?Я ИÐ?ФОРМÐ?ЦИЯ………………………………………………………………………………. 4 1.2 КОÐ?ЦЕПЦИЯ ПРОЕКТÐ?……………………………………………………………………………….. 4 1.2.1 ЦЕЛИ, ГЕОГРÐ?ФИЧЕСКИЙ ОХВÐ?Т………………………………………................... ................. 4 1.2.2 КОМПОÐ?ЕÐ?ТЫ ПРОЕКТÐ?…………………………………………….. 5 2. ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУРЫ ВБ ПО МЕРÐ?Ðœ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ……………………... 6 2.1 ОБЗОР ЗÐ?ЩИТÐ?ЫХ ПОЛИТИК ВБ (10+1)…………………………………………………………… 6 2.2 МЕРЫ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ……………………………………………………………………………….. 7 3. ЗÐ?КОÐ?ОДÐ?ТЕЛЬÐ?ЫЙ И ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ЫЙ МЕХÐ?Ð?ИЗМ………………….. 10 3.1 ПРÐ?ВОВЫЕ ОСÐ?ОВЫ ОЦЕÐ?КИ И УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ И ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ……………………………………………………………………………………………………... 10 3.2 ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ЫЕ ОСÐ?ОВЫ ПО ОЦЕÐ?КЕ И УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЮ СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ И ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ……………………………………………………………………………….. 11 3.3 ПРОЦЕДУРЫ И УЧÐ?СТÐ?ИКИ ОВОС…………………………………………………………………. 13 4. ПЛÐ?Ð? УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ И ПЛÐ?Ð? МОÐ?ИТОРИÐ?ГÐ?……... 16 4.1 ФОРМЫ ПЛÐ?Ð?ОВ УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ И МОÐ?ИТОРИÐ?ГÐ?……………. 17 4.2 ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫЕ КОÐ?СУЛЬТÐ?ЦИИ………………………………………………………………… 29 4.3 ОБÐ?Ð?РОДОВÐ?Ð?ИЕ РЕЗУЛЬТÐ?ТОВ…………………………………………………………………… 29 4.4 ОРГÐ?Ð?ИЗÐ?ЦИОÐ?Ð?ЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ОТВЕТСТВЕÐ?Ð?ОСТЬ………………………………... 29 4.5 Ð?Ð?ДЗОР И ОТЧЕТÐ?ОСТЬ………………………………………………………………………………. 30 5. ПРИЛОЖЕÐ?ИЯ………………………………………………………………………………….. 31 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 1 ПЕРЕЧЕÐ?Ь ВИДОВ ЭКОÐ?ОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬÐ?ОСТИ, ПОДЛЕЖÐ?ЩИХ ОВОС ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 2 ЧЕКЛИСТ ПЛÐ?Ð?Ð? МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРÐ?Ð?Е ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬÐ?О-МОÐ?ТÐ?ЖÐ?ЫХ И РЕÐ?БИЛИТÐ?ЦИОÐ?Ð?ЫХ РÐ?БОТ ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 3 ЗÐ?ЯВЛЕÐ?ИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 4 ПОЛИТИКИ ВСЕМИРÐ?ОГО БÐ?Ð?КÐ? ПО МЕРÐ?Ðœ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 5 ПРОБЛЕМÐ? ИСПОЛЬЗОВÐ?Ð?ИЯ Ð?СБЕСТÐ? ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 6 ÐœÐ?ТЕРИÐ?ЛЫ ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫХ СЛУШÐ?Ð?ИЙ 2 СОКРÐ?ЩЕÐ?ИЯ Ð?ПУ Ð?рхитектурно-планировочные уÑ?ловиÑ? ВОР ВедомоÑ?Ñ‚ÑŒ объемов работ ГЭЭ ГоÑ?ударÑ?твеннаÑ? Ñ?кологичеÑ?каÑ? Ñ?кÑ?пертиза ГÐ?ООСЛХ ГоÑ?ударÑ?твенное агентÑ?тво охраны окружающей Ñ?реды и леÑ?ного хозÑ?йÑ?тва при ПКР при ПравительÑ?тве КыргызÑ?кой РеÑ?публики ЗЭП ЗаÑ?вление об Ñ?кологичеÑ?ких поÑ?ледÑ?твиÑ?Ñ… ИТУ Инженерно-техничеÑ?кие уÑ?ловиÑ? ИТР Инженерно-техничеÑ?кие работники КР КыргызÑ?каÑ? РеÑ?публика ЛПВП Лицо, подвергшееÑ?Ñ? воздейÑ?твию проекта ÐœÐ?Р МеждународнаÑ? Ð?Ñ?Ñ?оциациÑ? РазвитиÑ? ОВОС Оценка воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду ОР Операционное руководÑ?тво ООС Охрана окружающей Ñ?реды ОП ОперационнаÑ? политика ОУОСС ОÑ?новы управлениÑ? окружающей и Ñ?оциальной Ñ?редой ПСВС-3 Проект Ñ?ельÑ?кого водоÑ?набжениÑ? и Ñ?анитарии-3 ПСД Проектно-Ñ?метнаÑ? документациÑ? СЗЗ Санитарно-защитнаÑ? зона СО СоциальнаÑ? оценка ТЭО Технико-Ñ?кономичеÑ?кое обоÑ?нование 3 ВВЕДЕÐ?ИЕ 1.1 ОБЩÐ?Я ИÐ?ФОРМÐ?ЦИЯ Данный план управлениÑ? окружающей и Ñ?оциальной Ñ?редой (ОУОСС) подготовлен длÑ? Проекта Ñ?ельÑ?кого водоÑ?набжениÑ? и Ñ?анитарии-3 (ПСВС-3), финанÑ?ируемого Международной Ð?Ñ?Ñ?оциации РазвитиÑ? (ÐœÐ?Р) и КыргызÑ?кой РеÑ?публикой, включает процедуры и механизмы, которые будут задейÑ?твованы проектом в целÑ?Ñ… Ñ?оответÑ?твиÑ? защитной политике Ð’Ñ?емирного банка (ВБ) 4.01 «ЭкологичеÑ?каÑ? оценка»1, законодательным и нормативно-правовым актам КыргызÑ?кой РеÑ?публики, охватывающих подготовку и выполнение природоохранных требований. ОУОСС позволит обеÑ?печить Ñ?кологичеÑ?кую и Ñ?оциальную уÑ?тойчивоÑ?Ñ‚ÑŒ подпроектов на протÑ?жении вÑ?его цикла их реализации, а также обеÑ?печить инженерно-техничеÑ?ких работников (ИТР) и конÑ?ультантов Ð?РИС надлежащей инÑ?титуциональной и нормативно -техничеÑ?кой базой длÑ? будущих процеÑ?Ñ?ов и процедур, которым необходимо Ñ?ледовать при: (i) определении механизмов реализации Ñ?кологичеÑ?кой и Ñ?оциальной оценки (ЭСО), включаÑ? оценку факторов возникновениÑ? конфликтов и возможноÑ?Ñ‚ÑŒ транÑ?граничного воздейÑ?твиÑ? подпроектов, реализуемых в рамках ПСВС-3; (ii) разработке индивидуальных ОУОСС длÑ? каждого подпроекта Ñ? интегрированием комплекÑ?а мер по Ñ?мÑ?гчению Ñ?оциальных и Ñ?кологичеÑ?ких воздейÑ?твий, Ñ?кологичеÑ?кому мониторингу и инÑ?титуциональной ответÑ?твенноÑ?ти в общий план реализации проекта путем включениÑ? ОУОСС в Ñ?оÑ?тав тендерных документов длÑ? обеÑ?печениÑ? финанÑ?ированиÑ? и надзора Ñ? другими компонентами подпроекта; (iii) определении требований Ñ?кологичеÑ?кого мониторинга и мероприÑ?тий по инÑ?титуциональному укреплению, Ñ?поÑ?обÑ?твующих получению выгодных воздейÑ?твий данного проекта. 1.2 КОÐ?ЦЕПЦИЯ ПРОЕКТÐ? 1.2.1 Цели проекта и географичеÑ?кий охват Цель Проекта заключаетÑ?Ñ? в оказании КыргызÑ?кой реÑ?публике Ñ?одейÑ?твиÑ? в (i) повышении доÑ?тупноÑ?ти и качеÑ?тва уÑ?луг водоÑ?набжениÑ? и водоотведениÑ? в целевых Ñ?ельÑ?ких районах, и (ii) уÑ?илении потенциала организаций, дейÑ?твующих в Ñ?екторе водоÑ?набжениÑ? и водоотведениÑ?. Проектом планируетÑ?Ñ? охватить в ЧуйÑ?кой облаÑ?ти подпроекты Панфиловка, Султан, Кун-Туу, Ð?лекÑ?еевка, Кызыл-Туу, Толок; в ОшÑ?кой облаÑ?ти подпроекты Отуз-Ð?дыр, Кыргыз-Ð?та, Тоготой, Гульбаар, Сары-Таш, Ð?чык-Суу; в ИÑ?Ñ?ык-КульÑ?кой облаÑ?ти подпроекты Дархан, Чельпек обозначенные на карте. 1 Приложение С ОР ВБ 4.01. Январь 1999 г. 4 1.2.2 Компоненты проекта ОжидаетÑ?Ñ?, что выгоды от проекта получат более 105 Ñ‚Ñ‹Ñ?. жителей Ñ?ел-учаÑ?тников в ОшÑ?кой, ЧуйÑ?кой и ИÑ?Ñ?ык-КульÑ?кой облаÑ?Ñ‚Ñ?Ñ…. БольшинÑ?тво бенефициаров, проживающих в целевых районах, получат доÑ?туп к водопроводному водоÑ?набжению за Ñ?чет новых домовых подключений2. Более того, около 14 Ñ‚Ñ‹Ñ?. человек (в оÑ?новном дети) получат прÑ?мые выгоды в результате инвеÑ?тиций в развитие Ñ?анитарных Ñ?ооружений и Ñ?опутÑ?твующих интервенций по улучшению гигиены, питаниÑ? и поведенчеÑ?ких навыков в школах и других Ñ?оответÑ?твующих общеÑ?твенных учреждениÑ?Ñ… (например, в поликлиниках). Проект включает в Ñ?ебÑ? Ñ?ледующие четыре оÑ?новные компонента. Общие Ñ?ведениÑ? по проектной деÑ?тельноÑ?ти в рамках каждого компонента приведены ниже. Компонент 1: ИнвеÑ?тиции в инфраÑ?труктуру водоÑ?набжениÑ?: Ð’ рамках данного компонента будет раÑ?Ñ?мотрена необходимоÑ?Ñ‚ÑŒ реабилитации Ñ?ущеÑ?твующих и/или Ñ?троительÑ?тва новых Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в целевых учаÑ?тках проекта. Компонент профинанÑ?ирует товары, работы и уÑ?луги (включаÑ? разработку проектной документации и авторÑ?кий надзор за Ñ?троительÑ?твом), а также в него войдут Ñ?троительные и Ñ?лектричеÑ?кие / механичеÑ?кие уÑ?тановки длÑ? производÑ?тва водоÑ?набжениÑ? (Ñ?кважины, колодезное поле, водозаборы и Ñ‚.д., очиÑ?тка и наÑ?оÑ? при необходимоÑ?ти), проведение и раÑ?пределение (Ñ?еть, Ñ?иÑ?тема хранениÑ?, водомеры и Ñ‚.п.) длÑ? целевых учаÑ?тков проекта. Ð’ рамках компонента также предуÑ?матриваетÑ?Ñ? финанÑ?ирование подготовительных мероприÑ?тий, включаÑ? разработку проектно-Ñ?метной документации в целÑ?Ñ… раÑ?ширениÑ? деÑ?тельноÑ?ти по проекту. Компонент 2: Развитие Ñ?анитарии: Данный компонент профинанÑ?ирует товары, работы и уÑ?луги, направленные на Ñ?тратегичеÑ?кую поддержку развитиÑ? Ñ?анитарии в целевых Ñ?елах и уÑ?иление Ñ?тратегии ПравительÑ?тва КР по улучшению Ñ?анитарной обÑ?тановки в Ñ?ельÑ?кой меÑ?тноÑ?ти. Ð’ данный компонент войдут мероприÑ?тиÑ? по модернизации Ñ?ущеÑ?твующих 2 Подключение Ñ? уÑ?тановкой водомерного Ñ?четчика к дворовой колонке. 5 Ñ?анитарных Ñ?ооружений в школах и, возможно, в других общеÑ?твенных зданиÑ?Ñ… (например, в поликлиниках). Также компонентом будет финанÑ?ироватьÑ?Ñ? Ñ€Ñ?д прочих мероприÑ?тий национального и меÑ?тного уровнÑ?, направленных на поддержку улучшениÑ? Ñ?анитарии. Сюда войдет разработка набора комплекта типовых техничеÑ?ких проектов уборных и Ñ?ептиков длÑ? Ñ?ельÑ?кой меÑ?тноÑ?ти, что, Ñ?овмеÑ?тно Ñ? Ñ?опутÑ?твующими обучающими программами, будет Ñ?одейÑ?твовать инвеÑ?тициÑ?м чаÑ?тных домохозÑ?йÑ?тв в Ñ?вои Ñ?ооружениÑ? Ñ?анитарного назначениÑ?. Компонент 3: Развитие Ñ?тратегий и инÑ?титутов Ñ?ектора. Ð’ рамках данного компонента будет оказано Ñ?одейÑ?твие в проведении Ñ?тратегичеÑ?ких иÑ?Ñ?ледований и техничеÑ?кой помощи в поддержку ПравительÑ?тва в принÑ?тии информированных политичеÑ?ких решений длÑ? развитиÑ?, модернизации и реформ в СВС. Ð? также будет оказана поддержка в привлечении конÑ?ультационных уÑ?луг и проведении иÑ?Ñ?ледований в помощь разработки и реализации: (i) мероприÑ?тий по наращиванию потенциала гоÑ?ударÑ?твенных ведомÑ?тв; и (ii) мероприÑ?тий по наращиванию потенциала Ñ?ельÑ?кого общеÑ?твенного объединениÑ? потребителей питьевой воды (СООППВ), меÑ?тных органов влаÑ?ти и других меÑ?тных инÑ?титутов СВС. Компонент 4. Управление проектом. Ð’ рамках данного компонента будут профинанÑ?ированы раÑ?ходы проекта на укомплектование штата, конÑ?ультационные уÑ?луги и оборудование, программу Мониторинга и оценки (МиО) и финанÑ?овое управление, включаÑ? внутренний и внешний финанÑ?овый аудит. 2. ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУРЫ ВБ ПО МЕРÐ?Ðœ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ 2.1 ОБЗОР ЗÐ?ЩИТÐ?ЫХ ПОЛИТИК ВБ (10+1) ОÑ?новным документом, регламентирующим политику ВБ в облаÑ?ти охраны окружающей Ñ?реды, Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? ОР 4.01 «ЭкологичеÑ?каÑ? оценка» - одна из деÑ?Ñ?ти «политик предоÑ?торожноÑ?ти», которым должны Ñ?оответÑ?твовать проекты, предÑ?тавлÑ?емые длÑ? финанÑ?ированиÑ? банку. ДеÑ?Ñ?Ñ‚ÑŒ политик предоÑ?торожноÑ?ти, а также политика +1 «ДоÑ?туп к информации» предÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚ комплекÑ? защитных механизмов, применÑ?емых ВБ в интереÑ?ах бенефициаров, клиентов, заинтереÑ?ованных Ñ?торон и Ñ?амого банка. Их применение позволÑ?ет избегать негативные воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду и жизнь людей, минимизировать и Ñ?мÑ?гчить потенциально неблагоприÑ?тные Ñ?кологичеÑ?кие и Ñ?оциальные поÑ?ледÑ?твиÑ? деÑ?тельноÑ?ти проектов. 1. ЭкологичеÑ?каÑ? оценка (ОР 4.01); 2. ЕÑ?теÑ?твенной Ñ?реды обитаниÑ? (ОР 4.04); 3. Борьбы Ñ? вредителÑ?ми (ОР 4.09); 4. Культурное наÑ?ледие (ОР 4.11); 5. ЛеÑ?а (ОР 4.36); 6. БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ плотин (ОР 4.37); 7. Вынужденное переÑ?еление (ОР 4.12); 8. Коренные народноÑ?ти (ОР 4.10); 9. Международные водные пути (ОР 7.50); 10. Спорные территорий (ОР 7.60); +1. ДоÑ?туп к информации. Первые шеÑ?Ñ‚ÑŒ политик подпадают под категорию Ñ?кологичеÑ?ких, именно им уделÑ?етÑ?Ñ? внимание во времÑ? подготовки ЭО. СедьмаÑ? и воÑ?ьмаÑ? политики отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ? к Ñ?оциальным, а девÑ?таÑ? и деÑ?Ñ?таÑ? - к правовым. ЦелÑ?ми защитных политик 10+1 Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ?: 1) по возможноÑ?ти избегать любого негативного воздейÑ?твиÑ?. Или минимизировать, Ñ?низить, Ñ?мÑ?гчить, компенÑ?ировать; 2) уровень изучениÑ?, Ñ?мÑ?гчениÑ? поÑ?ледÑ?твий привеÑ?ти в Ñ?оответÑ?твие Ñ? уровнем риÑ?ка оказываемого воздейÑ?твиÑ?; 3) предоÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ необходимую информацию общеÑ?твенноÑ?ти и давать людÑ?м возможноÑ?Ñ‚ÑŒ учаÑ?твовать в принÑ?тии решений, которые имеют к ним отношение; 4) интегрировать Ñ?кологичеÑ?кие и Ñ?оциальные вопроÑ?Ñ‹ в процеÑ?Ñ? выбора, разработки и реализации проекта. 6 Принципы ОП 10+1: - в Ñ?лучае неÑ?овпадениÑ? требований ОП 10+1 Ñ? нормами национальных законодательных актов, превалируют более жеÑ?ткие требованиÑ?; - в Ñ?лучае возникновениÑ? противоречий между ОП 10+1 и национальными природоохранными требованиÑ?ми, превалирующее значение имеют политики ВБ (даже еÑ?ли какие-либо Ñ?оÑ?тавлÑ?ющие проекта финанÑ?ируютÑ?Ñ? ПравительÑ?твом КыргызÑ?кой РеÑ?публики или третьими лицами). Правовой оÑ?новой такого подхода Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? Договор, ратифицированный Жогорку Кенешом3 КыргызÑ?кой РеÑ?публики, который имеет Ñ?илу международного Ñ?оглашениÑ? и превалирует над национальными законодательными актами. ОÑ?новные требованиÑ? Ñ?кологичеÑ?ких политик изложены в Приложении 4. 2.2 МЕРЫ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ И ПРОЧИЕ МЕРЫ ПСВС-3 не будет финанÑ?ировать мероприÑ?тиÑ?, имеющие значительные или необратимые Ñ?кологичеÑ?кие поÑ?ледÑ?твиÑ?, поÑ?тому к Проекту применÑ?етÑ?Ñ? Политика Ð’Ñ?емирного банка по Ñ?кологичеÑ?ким защитным мерам ОР 4.01, и по Ñ?кологичеÑ?кой клаÑ?Ñ?ификации определена категориÑ? «В». Проект будет направлен на доÑ?тижение конкретных, измеримых и уÑ?тойчивых результатов по улучшению уÑ?луг водоÑ?набжениÑ? и Ñ?анитарии (ВСС) в учаÑ?твующих Ñ?ельÑ?ких Ñ?ообщеÑ?твах; обеÑ?печение крайне необходимой поддержки гоÑ?ударÑ?твенным и меÑ?тным органам управлениÑ? длÑ? укреплениÑ? их Ñ?поÑ?обноÑ?ти разрабатывать и улучшать политику и Ñ?лужбы в Ñ?екторе ВСС и уÑ?иление их потенциала длÑ? Ñ?ффективной реализации проекта и обеÑ?печениÑ? поÑ?ледующего техничеÑ?ки и финанÑ?ово уÑ?тойчивого управлениÑ? функционированием Ñ?иÑ?темы. Эти цели будут доÑ?тигнуты поÑ?редÑ?твом реабилитации и раÑ?ширениÑ? Ñ?ущеÑ?твующих малых Ñ?ельÑ?ких Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в КыргызÑ?кой РеÑ?публике. Проект будет охватывать Ñ?ельÑ?кие Ñ?ообщеÑ?тва, которые уже потреблÑ?ÑŽÑ‚ воду из Ñ?ущеÑ?твующих баÑ?Ñ?ейнов рек. Ð’ рамках данного компонента будут финанÑ?ироватьÑ?Ñ? товары, работы и уÑ?луги в целÑ?Ñ… Ñ?одейÑ?твиÑ? развитию Ñ?анитарии на национальном и меÑ?тном уровне. Сюда войдет модернизациÑ? (улучшение техничеÑ?кого Ñ?оÑ?тоÑ?ниÑ?) Ñ?ущеÑ?твующих Ñ?анитарных объектов в школах и возможно, других зданиÑ?Ñ… общего пользованиÑ? ПСВС-3 будет оказывать Ñ?одейÑ?твие Ð?йыл Окмоту в обеÑ?печении Ñ?иÑ?тем длÑ? безопаÑ?ного удалениÑ? и обработки/вывоза оÑ?адков Ñ?ептиков, включаÑ? финанÑ?ирование механизмов и Ñ?оздание благоприÑ?тной нормативной оÑ?новы. Изучив меÑ?то оÑ?ущеÑ?твлениÑ?, Ñ?кологичеÑ?кую ощутимоÑ?Ñ‚ÑŒ и маÑ?штабы проекта, можно конÑ?татировать Ñ?ледующее: (i) ПСВС-3 будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? вне близоÑ?ти к Ñ?кологичеÑ?ки важным районам (водно-болотным угодьÑ?м, леÑ?ам и Ñ‚. д.) и не будет вторгатьÑ?Ñ? в них. Проект не будет иметь необратимых поÑ?ледÑ?твий, не затронет уÑ?звимые национальные меньшинÑ?тва и объекты культурного наÑ?ледиÑ?. Проект незначительный по маÑ?штабу, Ñ? умеренными Ñ?кологичеÑ?кими риÑ?ками, которые неÑ?ложно Ñ?мÑ?гчить в ходе его реализации. ДейÑ?твиÑ?, запланированные в рамках проекта, могут иметь определённые как положительные, так и отрицательные Ñ?кологичеÑ?кие и Ñ?оциальные поÑ?ледÑ?твиÑ?. К положительным воздейÑ?твиÑ?м отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ?: (а) рациональное иÑ?пользование водных реÑ?урÑ?ов, обуÑ?ловленное воÑ?Ñ?тановлением Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в подпроектах, что дает Ñ?кологичеÑ?кие и Ñ?оциальные блага; (б) Ñ?одейÑ?твие в защите подземных и поверхноÑ?тных водных реÑ?урÑ?ов через продвижение Ñ?троительÑ?тва и иÑ?пользованиÑ? Ñ?кологичеÑ?ки безопаÑ?ных Ñ?анитарных Ñ?ооружений длÑ? удалениÑ? продуктов жизнедеÑ?тельноÑ?ти человека; (в) укрепление навыков и знаний наÑ?елениÑ? в облаÑ?ти планированиÑ? и оÑ?ущеÑ?твлениÑ? деÑ?тельноÑ?ти на меÑ?тах, уделÑ?Ñ? оÑ?обое внимание защите Ñ?кологии, и (г) уÑ?той чивое управление улучшенной инфраÑ?труктурой Ñ?о Ñ?тороны Ñ?ообщеÑ?тв, в результате чего будут доÑ?тигнуты Ñ?кологичеÑ?кие и Ñ?оциальные выгоды, Ñ?вÑ?занные Ñ? управлением природными реÑ?урÑ?ами. 3 Жогорку Кенеш (ЖК) – законодательный орган – Парламент КыргызÑ?кой РеÑ?публики 7 Потенциальные отрицательные воздейÑ?твиÑ?, которые могут Ñ?тать Ñ?ледÑ?твием реализации проекта, в оÑ?новном Ñ?вÑ?заны Ñ?о Ñ?троительными работами на водозаборах, прокладке водоводов и Ñ?етей водоÑ?набжениÑ? при воÑ?Ñ?тановлении Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в подпроектах. Эти воздейÑ?твиÑ? ноÑ?Ñ?Ñ‚ временный характер и Ñ?вÑ?заны Ñ? загрÑ?знением атмоÑ?ферного воздуха от работы машин и механизмов, загрÑ?знением Ñ?троительными и бытовыми отходами и будут проÑ?влÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? в виде образованиÑ? пыли, шума и вибрации, движениÑ? транÑ?портных Ñ?редÑ?тв и техники, Ñ?вала Ñ?троительных материалов и накоплениÑ? Ñ?троительного лома и муÑ?ора. Ð?екоторые, Ñ?вÑ?занные Ñ? проектной деÑ?тельноÑ?тью риÑ?ки, обуÑ?ловлены неправильной утилизацией Ñ?троительных отходов, аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих4 материалов, незначительными Ñ?кÑ?плуатационными и Ñ?лучайными утечками горюче-Ñ?мазочных материалов. Ð’Ñ?е Ñ?ти потенциальные отрицательные воздейÑ?твиÑ? будут Ñ?мÑ?гчатьÑ?Ñ? благодарÑ? данному ОУОСС, а также индивидуальным планам, которые будут разрабатыватьÑ?Ñ? длÑ? каждого подпроекта Ñ? целью предотвращениÑ? загрÑ?знениÑ?, заÑ?орениÑ? и иÑ?тощениÑ? природных реÑ?урÑ?ов. Ð?е допуÑ?каетÑ?Ñ? иÑ?пользование Ñ?троительных материалов, опаÑ?ных длÑ? здоровьÑ? человека (например, аÑ?беÑ?та, аÑ?беÑ?Ñ‚Ñ?одержащих материалов). Отходы аÑ?беÑ?Ñ‚Ñ?одержащих материалов будут Ñ?обраны, вывезены и полноÑ?тью уничтожены Ñ? применением Ñ?пециальных защитных мер в Ñ?оответÑ?твии Ñ?о Ñ?тандартами обращениÑ? Ñ? опаÑ?ными отходами. ПСВС-3 предуÑ?матривает меры по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? в рамках Ñ?ледующих политик безопаÑ?ноÑ?ти: ОР 4.01. ЭкологичеÑ?каÑ? оценка; OР 4.12. Вынужденное переÑ?еление; ОР 7.50. Международные водные пути. ЭкологичеÑ?каÑ? оценка (OР 4.01). Предполагаемые Ñ?кологичеÑ?кие воздейÑ?твиÑ? ПСВС-3 от проведениÑ? Ñ?троительÑ?тва/реабилитации Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в подпроектах Панфиловка, Султан, Кун-Туу, Ð?лекÑ?еевка, Кызыл-Туу, Толок, Отуз-Ð?дыр, Кыргыз-Ð?та, Тоготой, Гульбаар, Сары-Таш, Ð?чык-Суу, Дархан, Чельпек инициируют данную Ñ?тратегию мер безопаÑ?ноÑ?ти, в Ñ?оответÑ?твии Ñ? которой требуетÑ?Ñ? проведение Ñ?кологичеÑ?кой оценки и подготовки ОУОСС5. ЭО определит возможные отрицательные и положительные воздейÑ?твиÑ? проекта на Ñ?оÑ?тоÑ?ние окружающей Ñ?реды, и рекомендуют меры по предотвращению, Ñ?ведению к минимуму, Ñ?мÑ?гчению либо возмещению убытков от негативного воздейÑ?твиÑ? и улучшению Ñ?кологичеÑ?ких показателей. ОУОСС предуÑ?мотрÑ?Ñ‚ выполнение рекомендованных превентивных дейÑ?твий и Ñ?мÑ?гчающих мер, а также проведение Ñ?кологичеÑ?кого мониторинга, инÑ?титуциональные обÑ?зательÑ?тва, Ñ?роки выполнениÑ? мероприÑ?тий и Ñ?мету их раÑ?ходов в бюджет проекта. Вынужденное переÑ?еление (OР 4.12). ПредполагаетÑ?Ñ?, что проектом не планируетÑ?Ñ? значительное физичеÑ?кое переÑ?еление. Однако воÑ?Ñ?тановление/Ñ?троительÑ?тво раÑ?пределительных Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ?, которые пройдут по наÑ?еленным пунктам может потребовать временного изъÑ?тиÑ? земель или изменений в жизнедеÑ?тельноÑ?ти. С такой точки зрениÑ?, будут применÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? меры Ñ?оциальной безопаÑ?ноÑ?ти, Ñ?вÑ?занные Ñ? ОР 4.12. РуководÑ?щим документом по разработке Ñ?оответÑ?твующих мер по Ñ?мÑ?гчению и предоÑ?тавлению компенÑ?аций за отвод земли и возможные переÑ?елениÑ? на учаÑ?тках, которые ещё не определены, Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? ОÑ?новы политики переÑ?елениÑ? (ОПП), разработанные в Ñ?оответÑ?твии ОР 4.12 и включённые в Ñ?оÑ?тав Операционного руководÑ?тва ПСВС-3. ОПП поÑ?лужат оÑ?новой длÑ? вÑ?ех мероприÑ?тий, подразумевающих отвод земли, ограничение доÑ?тупа к земле или уÑ?лугам, а также утрату имущеÑ?тва. Ð?а оÑ?нове ОПП будет подготовлен План 4 ТребованиÑ? безопаÑ?ноÑ?ти при работе Ñ? аÑ?беÑ?том изложены в приложении 5. 5 П. 7 ОР ВБ 4.01 Механизмы ЭО. «В завиÑ?имоÑ?ти от проекта, длÑ? выполнениÑ? требований Банка по ЭО может иÑ?пользоватьÑ?Ñ? Ñ€Ñ?д механизмов: оценка воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду (ОВОС), региональнаÑ? или отраÑ?леваÑ? ЭО, Ñ?кологичеÑ?кий аудит, оценка Ñ?тепени опаÑ?ноÑ?ти или Ñ?тепени риÑ?ка, а также план управлениÑ? окружающей Ñ?редой (ОУОСС). Ð’ ЭО иÑ?пользуетÑ?Ñ? один или неÑ?колько из Ñ?тих механизмов либо их отдельные Ñ?лементы, по мере необходимоÑ?ти». 8 ДейÑ?твий по ПереÑ?елению (ПДП) длÑ? конкретной меÑ?тноÑ?ти. ПоÑ?редÑ?твом ПДП будут выÑ?влÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? возможные воздейÑ?твиÑ? от реализации проекта, Ñ? указанием маÑ?штабов возможного воздейÑ?твиÑ? на землепользование/доÑ?туп к земле или Ñ?ооружениÑ?м, а также будут определÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? Ñ?уммы и процедуры предоÑ?тавлениÑ? компенÑ?ации и помощи в переÑ?елении. ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ за выплату возмещаемых компенÑ?ационных раÑ?ходов возлагаетÑ?Ñ? на МиниÑ?терÑ?тво ФинанÑ?ов КыргызÑ?кой РеÑ?публики. Задачи Ð?РИС, в таком Ñ?лучае, заключаютÑ?Ñ? в проведении Ñ?оциального Ñ?крининга, определении необходимоÑ?ти разработки Плана дейÑ?твий по переÑ?елению (ПДП), проведении конÑ?ультаций Ñ? заинтереÑ?ованными лицами, определении компенÑ?ационных мер, надзор и мониторинг. ПДП разрабатываютÑ?Ñ? поÑ?ле определениÑ? точного меÑ?та Ñ?троительных работ. Международные водные пути (ОР 7.50). Ð’ рамках предлагаемого проекта будет выделÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? финанÑ?ирование на физичеÑ?кие инвеÑ?тиции в водных Ñ?иÑ?темах, которые раÑ?положены в баÑ?Ñ?ейнах транÑ?граничных рек СырдарьÑ?, Тала и Чуй, и, таким образом, будет применÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? операционнаÑ? политика Ð’Ñ?емирного банка по мерам защиты, каÑ?ающаÑ?Ñ?Ñ? проектов на международных водных путÑ?Ñ… (OP 7.50). По проекту ПСВС -3 некоторые Ñ?иÑ?темы водоÑ?набжениÑ?, где планируютÑ?Ñ? работы по реабилитации, модернизации или небольшие дополнениÑ? / раÑ?ширениÑ? могут забирать небольшое количеÑ?тво воды из перечиÑ?ленных рек, которые отноÑ?Ñ?Ñ‚Ñ?Ñ? к международным водным путÑ?м, откуда воду забирают КыргызÑ?каÑ? РеÑ?публика и Ñ?оÑ?едние КазахÑ?тан, ТаджикиÑ?тан и УзбекиÑ?тан. По проекту будет обÑ?луживатьÑ?Ñ? наÑ?еление, которое уже иÑ?пользует воду из баÑ?Ñ?ейнов тех же рек. Ð?ебольшие дополнениÑ? по проекту не будут Ñ?ущеÑ?твенно превышать изначально планируемые показатели Ñ?иÑ?темы по водопотреблению или фактичеÑ?кие показатели. Уменьшение потерь воды в результате реабилитации и замены инфраÑ?труктуры поможет Ñ?охранить грунтовые и поверхноÑ?тные водные реÑ?урÑ?Ñ‹. По проекту также предуÑ?мотрены мероприÑ?тиÑ? по рациональному иÑ?пользованию воды при помощи мер по управлению, ориентированных на потребноÑ?ти, а именно, замена поÑ?тоÑ?нно Ñ?кÑ?плуатируемых коммунальных колонок, замена коммунальных колонок на домовые колонки, и уÑ?тановка индивидуальных водомерных Ñ?четчиков. ОÑ?вобождение от обÑ?зательÑ?тва уведомлÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?оглаÑ?но операционной политике ОР7.50 было предоÑ?тавлено, поÑ?кольку природа мероприÑ?тий, предуÑ?мотренных по проекту, отвечает требованиÑ?м политики, которые перечиÑ?лÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? в параграфе 1 (i) и (ii) выше. Данный проект не инициирует Ñ?ледующие политики мер безопаÑ?ноÑ?ти: ï‚· ЕÑ?теÑ?твеннаÑ? Ñ?реда обитаниÑ? (ОР 4.04). ПСВС-3 не будет задейÑ?твован в изменении еÑ?теÑ?твенной Ñ?реды обитаниÑ?; ï‚· Борьба Ñ? вредителÑ?ми (4.09). Ð’ рамках проекта не будет проводитьÑ?Ñ? борьба Ñ? вредителÑ?ми; ï‚· Культурное наÑ?ледие (4.11). Проект не затронет объекты культурного и национального наÑ?ледиÑ?. Тем не менее, во времÑ? Ñ?кологичеÑ?кой оценки будет проведено тщательное обÑ?ледование на предмет выÑ?влениÑ? физичеÑ?ких культурных ценноÑ?тей. Кроме Ñ?того, порÑ?док дейÑ?твий в Ñ?лучае обнаружениÑ? находки, имеющей культурную ценноÑ?Ñ‚ÑŒ, будет включен во вÑ?е контракты на оÑ?ущеÑ?твление работ. ï‚· ЛеÑ?а (4.36). Ð’ данный проект не будут вовлечены леÑ?а и леÑ?иÑ?тые меÑ?тноÑ?ти; ï‚· БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ плотин (4.37). Проектом не предуÑ?матриваетÑ?Ñ? финанÑ?ирование Ñ?троительÑ?тва или ремонта плотин; Ð?е ожидаетÑ?Ñ?, что проектные мероприÑ?тиÑ? окажут негативное воздейÑ?твие на качеÑ?тво или количеÑ?тво воды в прибрежных районах ниже по течению. Ð?и одна из данных инфраÑ?труктурных работ не будет завиÑ?еть от Ñ?кÑ?плуатации Ñ?ущеÑ?твующих резервуаров и плотин в данных баÑ?Ñ?ейнах реки. Ð?е будет Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ?, напрÑ?мую поÑ?тавлÑ?ющих воду из резервуара, контролируемого Ñ?ущеÑ?твующей дамбой. ï‚· Коренные народноÑ?ти (4.10). Проект не охватывает коренное наÑ?еление, Ñ?тничеÑ?кие меньшинÑ?тва или родоплеменные группы; ï‚· Спорные территорий (7.60). Проект не будет реализовыватьÑ?Ñ? в конфликтных районах и не будет инициировать данную Ñ?тратегию. 9 3. ЗÐ?КОÐ?ОДÐ?ТЕЛЬÐ?ЫЙ И ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ЫЙ МЕХÐ?Ð?ИЗМ 3.1 ПРÐ?ВОВЫЕ ОСÐ?ОВЫ ОЦЕÐ?КИ И УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ ОÑ?новными нормативными документами, регламентирующими природоохранную деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ, Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ?: КонÑ?титуциÑ? КыргызÑ?кой РеÑ?публики 2010 г., как отправнаÑ? точка длÑ? вÑ?ей нормативно- правовой базы, Ñ?оглаÑ?но которой вÑ?ем гражданам реÑ?публики предоÑ?тавлено право на благоприÑ?тную длÑ? жизни и здоровьÑ? окружающую природную Ñ?реду и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имущеÑ?тву, дейÑ?твиÑ?ми в облаÑ?ти природопользованиÑ?; Закон «Об охране окружающей Ñ?реды»6 Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? оÑ?новой комплекÑ?ного регулированиÑ? общеÑ?твенных отношений в Ñ?фере взаимодейÑ?твиÑ? общеÑ?тва и природы. УÑ?танавливает базовые принципы охраны окружающей Ñ?реды и обеÑ?печивает правовые полномочиÑ? Ñ?озданиÑ? Ñ?кологичеÑ?кого качеÑ?тва, обозначениÑ? оÑ?обо охранÑ?емых территорий, обнародованиÑ? правил и процедур иÑ?пользованиÑ? природных реÑ?урÑ?ов, уÑ?тановлениÑ? Ñ?иÑ?темы мониторинга и контролÑ? за окружающей Ñ?редой и закреплениÑ? процедур разрешениÑ? чрезвычайных Ñ?итуаций. Закон запрещает финанÑ?ирование и реализацию проектов, Ñ?вÑ?занных Ñ? иÑ?пользованием еÑ?теÑ?твенных реÑ?урÑ?ов без получениÑ? положительного заключениÑ? гоÑ?ударÑ?твенной Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы (ГЭЭ). Закон об Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизе7 обеÑ?печивает Ñ?оответÑ?твие Ñ?кономичеÑ?кой и другой деÑ?тельноÑ?ти Ñ?кологичеÑ?ким требованиÑ?м. ПрименÑ?етÑ?Ñ? к проектам, которые могут оказать воздейÑ?твие на окружающую Ñ?реду, включаÑ? технико - Ñ?кономичеÑ?кое обоÑ?нование, а также проекты на Ñ?троительÑ?тво, реконÑ?трукцию, развитие, переоборудование, другие проекты, незавиÑ?имо от их раÑ?четной Ñ?тоимоÑ?ти, принадлежноÑ?ти или вида Ñ?обÑ?твенноÑ?ти, реализациÑ? которых может повлиÑ?Ñ‚ÑŒ на окружающую Ñ?реду. Закон обÑ?зывает инициатора проекта предоÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ необходимую документацию по проекту и его Ñ?кологичеÑ?кому воздейÑ?твию на ГЭЭ. Обзор предÑ?тавленной документации оÑ?ущеÑ?твлÑ?етÑ?Ñ? Ñ?кÑ?пертной комиÑ?Ñ?ией ГÐ?ООСЛХ. ТребуетÑ?Ñ? наличие положительного решениÑ? ГЭЭ до начала финанÑ?ированиÑ? или реализации проекта. Отрицательное заключение запрещает реализацию проекта. Одной из оÑ?новных возможноÑ?тей учаÑ?тиÑ? граждан и их объединений в процеÑ?Ñ?е принÑ?тиÑ? решений в облаÑ?ти охраны окружающей Ñ?реды и рационального природопользованиÑ? Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? общеÑ?твеннаÑ? Ñ?кологичеÑ?каÑ? Ñ?кÑ?пертиза. Ð’ КыргызÑ?кой РеÑ?публике оÑ?ущеÑ?твлÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? 2 вида Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы: гоÑ?ударÑ?твеннаÑ? Ñ?кологичеÑ?каÑ? Ñ?кÑ?пертиза и общеÑ?твеннаÑ? Ñ?кологичеÑ?каÑ? Ñ?кÑ?пертиза. Закон КР «Общий техничеÑ?кий регламент по обеÑ?печению Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти в КыргызÑ?кой РеÑ?публике»8 уÑ?танавливает общие требованиÑ? к обеÑ?печению Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти при проектировании и оÑ?ущеÑ?твлении деÑ?тельноÑ?ти на объектах хозÑ?йÑ?твенной и иной деÑ?тельноÑ?ти длÑ? процеÑ?Ñ?ов производÑ?тва, хранениÑ?, перевозки и утилизации продукции. По данному Закону будут определÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? категории опаÑ?ноÑ?ти длÑ? каждого подпроекта Ñ? целью уÑ?тановлениÑ? механизмов реализации ОВОС. Закон КР «О воде»9 регулирует отношениÑ? в Ñ?фере иÑ?пользованиÑ? и охраны водных реÑ?урÑ?ов, предотвращение Ñ?кологичеÑ?ки вредного воздейÑ?твиÑ? хозÑ?йÑ?твенной и иной деÑ?тельноÑ?ти на 6 от 16 июнÑ? 1999 года N 53 (Ñ? изменениÑ?ми и дополнениÑ?ми от 4 февралÑ? 2002 года N 22; от 11 июнÑ? 2003 года N 101; от 11 авгуÑ?та 2004 года N 113; от 6 авгуÑ?та 2005 года N 124; от 27 апрелÑ? 2009 года N 131) 7 от 16 июнÑ? 1999 года â„– 54 (Ñ? изменениÑ?ми и дополнениÑ?ми от 11 июнÑ? 2003 года â„– 102; от 26 февралÑ? 2007 года â„– 21) 8 от 8 маÑ? 2009 года N 151 (Ñ? дополнениÑ?ми и изменениÑ?ми от 6 марта 2012 года N 19) 9 от 14 Ñ?нварÑ? 1994 года N 1423-XII 10 водные объекты и водохозÑ?йÑ?твенные Ñ?ооружениÑ?, укрепление законноÑ?ти в облаÑ?ти водных отношений. Данным законом регламентируетÑ?Ñ? количеÑ?тво и качеÑ?тво Ñ?браÑ?ываемых вод в окружающую Ñ?реду, запрещаетÑ?Ñ? Ñ?броÑ? промышленных, бытовых и других отходов и отброÑ?ов в водные объекты. Закон КР «О межгоÑ?ударÑ?твенном иÑ?пользовании водных объектов, водных реÑ?урÑ?ов и водохозÑ?йÑ?твенных Ñ?ооружений КыргызÑ?кой РеÑ?публики» определÑ?ет принципы и оÑ?новные направлениÑ? гоÑ?ударÑ?твенной политики по межгоÑ?ударÑ?твенному иÑ?пользованию водных объектов, водных реÑ?урÑ?ов и водохозÑ?йÑ?твенных Ñ?ооружений КыргызÑ?кой РеÑ?публики. Ð?е Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? законом прÑ?мого дейÑ?твиÑ?, так как до наÑ?тоÑ?щего времени не разработаны механизмы реализации данного закона. СущеÑ?твующие более полутора Ñ?отен законов и нормативных актов в облаÑ?ти ООС можно найти на Ñ?айте по Ñ?Ñ?ылке http://www.nature.gov.kg/lawbase/index.htm ПеречиÑ?ленные выше законодательные акты определÑ?ÑŽÑ‚ Ñ?ледующие ключевые задачи по охране окружающей Ñ?реды, имеющие отношение к ПСВС-3: ï‚· обÑ?зательное проведение ГЭЭ; ï‚· Ñ?тандарты иÑ?пользованиÑ? природных реÑ?урÑ?ов; ï‚· защиту атмоÑ?ферного воздуха, земли и воды от загрÑ?знениÑ?, заÑ?орениÑ? и иÑ?тощениÑ?; ï‚· улучшение Ñ?иÑ?темы Ñ?кологичеÑ?кого мониторинга; ï‚· нормы макÑ?имально безопаÑ?ных уровней шума, вибраций и других опаÑ?ных физичеÑ?ких воздейÑ?твий. 3.2 ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ЫЕ ОСÐ?ОВЫ ПО ОЦЕÐ?КЕ И УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЮ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДОЙ Ð’ КыргызÑ?кой РеÑ?публике Ñ€Ñ?д гоÑ?ударÑ?твенных ведомÑ?тв выполнÑ?ÑŽÑ‚ функции управлениÑ? охраны окружающей Ñ?реды. Главное гоÑ?ударÑ?твенное ведомÑ?тво – ГÐ?ООСЛХ обладает оÑ?новным мандатом по реализации природоохранных Законов, упомÑ?нутых выше. ОÑ?новные органы влаÑ?ти, выполнÑ?ющие функции по охране окружающей Ñ?реды Таблица 3.2.1 ВедомÑ?тва СоответÑ?твующие функции ИÑ?точник Ñ?кологичеÑ?кой информации ГоÑ?ударÑ?твенное агентÑ?тво 1) Определение гоÑ?ударÑ?твенной Ð?тмоÑ?ферного воздуха и по охране окружающей политики по охране окружающей изменениÑ? климата. Ñ?реды и леÑ?ному хозÑ?йÑ?тву Ñ?реды. Водных реÑ?урÑ?ов. при ПКР (ГÐ?ООСЛХ) 2) Обнародование норм качеÑ?тва и Земельных реÑ?урÑ?ов. www.nature.kg Ñ?тандартов по охране БиоразнообразиÑ?. окружающей Ñ?реды. ГоÑ?леÑ?фонда. 3) УÑ?тановление оÑ?обо охранÑ?емых Отходов. территорий. 4) Создание Ñ?иÑ?темы мониторинга окружающей Ñ?реды. 5) Проведение Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы на предмет разработки проектов и ведениÑ? Ñ?кономичеÑ?кой деÑ?тельноÑ?ти. ГоÑ?ударÑ?твеннаÑ? инÑ?пекциÑ? ОÑ?ущеÑ?твление контрольных Вредных выброÑ?ов по Ñ?кологичеÑ?кой и функций по выполнению загрÑ?знÑ?ющих вещеÑ?тв. техничеÑ?кой информации природопользователÑ?ми СброÑ?ов Ñ?точных вод. при ПКР законодательÑ?тва об охране (ГЭТИ) природных реÑ?урÑ?ов. www.get1.kg КыргызÑ?каÑ? комплекÑ?наÑ? Сбор данных отноÑ?ительно Данные по запаÑ?ам гидрогеологичеÑ?каÑ? количеÑ?тва и качеÑ?тва подземных подземных вод, 11 ВедомÑ?тва СоответÑ?твующие функции ИÑ?точник Ñ?кологичеÑ?кой информации Ñ?кÑ?педициÑ?. вод минеральных реÑ?урÑ?ов и их ГоÑ?ударÑ?твенное агентÑ?тво иÑ?пользованию. по геологии и минеральным реÑ?урÑ?ам (ГÐ?Г КР) www.geology.kg/- МиниÑ?терÑ?тво БактериологичеÑ?кий и химичеÑ?кий КачеÑ?тво питьевой воды. здравоохранениÑ? (МЗ). мониторинг качеÑ?тва питьевой воды ЗаболеваемоÑ?Ñ‚ÑŒ наÑ?елениÑ?. Департамент Ñ?анитарно- Ñ?пидемиологичеÑ?кого надзора. (СЭÐ?) www.med.kg/ Ð?гентÑ?тво по Мониторинг за Ñ?оÑ?тоÑ?нием КачеÑ?тво атмоÑ?ферного гидрометеорологии при атмоÑ?ферного воздуха и воздуха. МиниÑ?терÑ?тве поверхноÑ?тных вод. КачеÑ?тво водных реÑ?урÑ?ов. чрезвычайных Ñ?итуаций КР Отходы (урановые и др.). (Кыргызгидромет) ГидрологичеÑ?кие данные. www.meteo.ktnet.kg Департамент водного ОÑ?ущеÑ?твление планированиÑ?, ИÑ?пользование водных хозÑ?йÑ?тва и мелиорации при организацию и реализацию мер реÑ?урÑ?ов, включаÑ? вопроÑ?Ñ‹ МиниÑ?терÑ?тве Ñ?ельÑ?кого админиÑ?тративного, межреÑ?публиканÑ?кого хозÑ?йÑ?тва и мелиорации Ñ?кономичеÑ?кого и нормативно- вододелениÑ?. КыргызÑ?кой РеÑ?публики правового регулированиÑ? (МСХ и Ðœ КР) водопользованиÑ? при Ñ?кÑ?плуатации www.agroprod.kg/ водохозÑ?йÑ?твенных объектов, охране земель водного фонда, а также регулирование межгоÑ?ударÑ?твенных водных отношений по иÑ?пользованию водных реÑ?урÑ?ов, формирующихÑ?Ñ? на территории КыргызÑ?кой РеÑ?публики. КыргызÑ?кий ЯвлÑ?етÑ?Ñ? гоÑ?ударÑ?твенным Мониторинг земельных гоÑ?ударÑ?твенный проектный проектным инÑ?титутом по реÑ?урÑ?ов. инÑ?титут по землеуÑ?тройÑ?тву при ГоÑ?региÑ?тре и Ð?нализ почвы. землеуÑ?тройÑ?тву: проводит комплекÑ? Планирование Кыргызгипрозем землеуÑ?троительных и иÑ?пользованиÑ? земельных земельно-кадаÑ?тровых работ на реÑ?урÑ?ов. вÑ?ей территории КыргызÑ?кой РеÑ?публики незавиÑ?имо от организационно-правовой формы хозÑ?йÑ?твующих Ñ?убъектов на земле. Ð?ациональнаÑ? академиÑ? ОÑ?ущеÑ?твление научных работ по Флора, фауна и Ñ?ндемики, наук проблемам научно-техничеÑ?кого и занеÑ?енные в КраÑ?ную книгу www.nas.aknet.kg/ Ñ?оциального прогреÑ?Ñ?а, КР. Ñ?поÑ?обÑ?твующих укреплению Ñ?кономичеÑ?кого Ñ?уверенитета реÑ?публики, национальных и общечеловечеÑ?ких ценноÑ?тей, охраны окружающей Ñ?реды. Ð?ациональный ЯвлÑ?етÑ?Ñ? главным гоÑ?ударÑ?твенным СтатиÑ?тика о Ñ?оÑ?тоÑ?нии Ñ?татиÑ?тичеÑ?кий комитет информационно-Ñ?татиÑ?тичеÑ?ким окружающей Ñ?реды. КыргызÑ?кой РеÑ?публики органом, оÑ?ущеÑ?твлÑ?ющим www.stat.kg/ - (Ð?СК) организацию и руководÑ?тво делом учета и Ñ?татиÑ?тики на вÑ?ей территории КыргызÑ?кой РеÑ?публики. 12 ОÑ?новные органы влаÑ?ти, имеющие отношение к ПСВС-3: 1. ГÐ?ООСЛХ - в чаÑ?ти проведение гоÑ?ударÑ?твенной Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы; 2. ГЭТИ – контрольные функции по Ñ?облюдениÑ? норм и правил природопользованиÑ? и охраны окружающей Ñ?реды; 3. ГÐ?Г – получение Ñ?ведений по запаÑ?ам подземных вод; 4. СЭÐ? – определение качеÑ?твенных характериÑ?тик питьевой воды; 5. ДВХ и Ðœ - иÑ?пользование водных реÑ?урÑ?ов, включаÑ? вопроÑ?Ñ‹ межреÑ?публиканÑ?кого вододелениÑ?; 6. Кыргызгидромет – гидрологичеÑ?кие характериÑ?тики поверхноÑ?тных вод. 3.3 ПРОЦЕДУРЫ И УЧÐ?СТÐ?ИКИ ОВОС ОВОС предÑ?тавлÑ?ет национальную процедуру оценки воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду – процеÑ?Ñ?, при котором инициатор проекта выÑ?влÑ?ет неблагоприÑ?тные воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду, обеÑ?печивает учаÑ?тие общеÑ?твенноÑ?ти, оценивает поÑ?ледÑ?твиÑ? таких воздейÑ?твий и предлагает меры по их Ñ?нижению. ПроводитÑ?Ñ? длÑ? видов деÑ?тельноÑ?ти, подлежащих обÑ?зательной Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизе в Ñ?оответÑ?твии Ñ? Законом КыргызÑ?кой РеÑ?публики "Общий техничеÑ?кий регламент по обеÑ?печению Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти в КыргызÑ?кой РеÑ?публике", перечень которых приведен в приложении 1. БезуÑ?ловно, между международными и гоÑ?ударÑ?твенными требованиÑ?ми Ñ?ущеÑ?твуют различиÑ? в подходах, критериÑ?Ñ…, обоÑ?нованиÑ?Ñ… при проведении ОВОС. Ð?екоторые из Ñ?тих различий приведены в Ñ?ледующей таблице. ОÑ?новные отличиÑ? международных и гоÑ?ударÑ?твенных подходов при проведении ОВОС Таблица 3.3.1 Международные подходы ГоÑ?ударÑ?твенные подходы ТребованиÑ? по Ñ?облюдению в проектах ТребованиÑ? по Ñ?облюдению в проектах мероприÑ?тий мероприÑ?тий по ООС формулируютÑ?Ñ? ВБ. по ООС формулируютÑ?Ñ? гоÑ?ударÑ?твенными органами и инициатором проекта. Ð?а прединвеÑ?тиционной и начальных ОВОС требуетÑ?Ñ? длÑ? любого объекта вне Ñ?тапах инвеÑ?тиционной Ñ?тадии завиÑ?имоÑ?ти от его технологичеÑ?кой Ñ?ложноÑ?ти, производитÑ?Ñ? клаÑ?Ñ?ификациÑ? проектов по объема капитальных вложений, уровнÑ? воздейÑ?твиÑ? Ñ?тепени возможного воздейÑ?твиÑ? на ОС и на окружающую Ñ?реду10. 10 ПредуÑ?мотрена упрощеннаÑ? форма ОВОС в виде заÑ?влениÑ? об Ñ?кологичеÑ?ких поÑ?ледÑ?твиÑ?Ñ… (ЗЭП) длÑ? объектов Ñ? незначительным уровнем воздейÑ?твиÑ? на ОС (выпиÑ?ка из ПоложениÑ? о проведении ОВОС в КыргызÑ?кой РеÑ?публике. 2015г.). ПЕРЕЧЕÐ?Ь объектов Ñ? незначительным уровнем воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду длÑ? получениÑ? заключениÑ? гоÑ?ударÑ?твенной Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы, по которым доÑ?таточно заполненной формы заÑ?влениÑ? об Ñ?кологичеÑ?ких поÑ?ледÑ?твиÑ?Ñ… к рабочему проекту намечаемой деÑ?тельноÑ?ти 1. Ð?втоÑ?тоÑ?нки открытого типа при количеÑ?тве автомашин не более пÑ?тидеÑ?Ñ?ти единиц, а также гаражи Ñ? бокÑ?ами не более чем на две автомашины. 2. ПроектнаÑ? документациÑ? отдельных жилых, общеÑ?твенных и других непроизводÑ?твенных объектов, не имеющих автономных иÑ?точников теплоÑ?набжениÑ?, водоÑ?набжениÑ?, очиÑ?тных Ñ?ооружений Ñ?точных вод и полигонов твердых бытовых отходов, и размещаемых вне земель оÑ?обо охранÑ?емых природных территорий, гоÑ?ударÑ?твенного леÑ?ного фонда, водоохранных зон, рекреационных зон, не Ñ?вÑ?занных Ñ?о Ñ?ноÑ?ом зеленых наÑ?аждений. 3. ПроектнаÑ? документациÑ? производÑ?твенных объектов, не требующих, Ñ?оглаÑ?но заключению органов Ñ?анитарно- Ñ?пидемиологичеÑ?кой Ñ?лужбы, уÑ?тройÑ?тва Ñ?анитарно-защитных зон, не имеющих автономных иÑ?точников теплоÑ?набжениÑ?, водоÑ?набжениÑ?, очиÑ?тных Ñ?ооружений Ñ?точных вод и полигонов твердых бытовых отходов, и размещаемых вне земель оÑ?обо охранÑ?емых природных территорий, гоÑ?ударÑ?твенного леÑ?ного фонда, водоохранных зон, рекреационных зон, не Ñ?вÑ?занных Ñ?о Ñ?ноÑ?ом зеленых наÑ?аждений. 13 Международные подходы ГоÑ?ударÑ?твенные подходы определÑ?етÑ?Ñ? необходимоÑ?Ñ‚ÑŒ выполнениÑ? ЭО/ОУОСС предполагаемого проекта. Материалы ЭО/ОУОСС раÑ?Ñ?матриваютÑ?Ñ? Материалы ОВОС Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? предметом раÑ?Ñ?мотрениÑ? кредиторами и инвеÑ?торами. гоÑ?ударÑ?твенных органов по двухÑ?тадийной Ñ?иÑ?теме. Ð’ оÑ?нове ЭО на прединвеÑ?тиционной и Ð’ оÑ?нове ОВОС на прединвеÑ?тиционной и инвеÑ?тиционной Ñ?тадиÑ?Ñ… заложены инвеÑ?тиционной Ñ?тадиÑ?Ñ… иÑ?Ñ?ледованиÑ? заложены требованиÑ? по инÑ?трументальному раÑ?четные методы, научный анализ, Ñ?опоÑ?тавление Ñ? мониторингу окружающей Ñ?реды и аналогами и прогнозные оценки. Ñ?оответÑ?твии результатов национальным Ñ?тандартам по ООС. ЭкологичеÑ?кие риÑ?ки оцениваютÑ?Ñ? ЭкологичеÑ?кие риÑ?ки оцениваютÑ?Ñ? кредиторами, инвеÑ?торами, гоÑ?ударÑ?твенными органами, которые и принимают Ñ?обÑ?твенниками и Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? одним из решение о возможноÑ?ти реализации инвеÑ?тиционного оÑ?нований длÑ? принÑ?тиÑ? решениÑ? об проекта по предприÑ?тиÑ?м любой формы инвеÑ?тиционном проекте. Ñ?обÑ?твенноÑ?ти. УчаÑ?тники процеÑ?Ñ?а ОВОС ПСВС-3 предÑ?тавлены в Ñ?ледующей таблице. Таблица 3.3.2 ОбщеÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ, ИÑ?полнитель общеÑ?твенные Ð?РИС Ð?О ГÐ?ООСЛХ работ по ОВОС организации и наÑ?еление ЗанимаетÑ?Ñ? ФизичеÑ?кое или ОбеÑ?печивает Проводит УчаÑ?твует в подготовкой юридичеÑ?кое информирование гоÑ?ударÑ?твенную конÑ?ультациÑ?Ñ…, и реализацией лицо, заинтереÑ?ованных Ñ?кологичеÑ?кую проводимых в рамках проекта. оÑ?ущеÑ?твлÑ?ющее Ñ?торон. Ñ?кÑ?пертизу ОВОС и получает проведение ОВОС Оказывает документации по информацию, о по выбору Ñ?одейÑ?твие в ОВОС и возможном инициатора. проведении Ñ?кологичеÑ?кий неблагоприÑ?тном общеÑ?твенных мониторинг. воздейÑ?твии на ОС и Ñ?лушаний. здоровье наÑ?елениÑ?. ВыполнÑ?ет уÑ?ловиÑ? Ñ?оглашениÑ?. Ð’ дополнение к Ñ?кологичеÑ?ким аÑ?пектам также необходимо учитывать Ñ?оциальные воздейÑ?твиÑ?, которые включают в Ñ?ебÑ? учет аÑ?пектов, Ñ?вÑ?занных Ñ? гендерным равенÑ?твом и возникновением конфликтов. Ð?еÑ?мотрÑ? на то, что Ñ?оциальные воздейÑ?твиÑ? не входÑ?Ñ‚ в меры по обеÑ?печению безопаÑ?ноÑ?ти, они предÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚ огромную важноÑ?Ñ‚ÑŒ длÑ? уÑ?пешной реализации проекта. ЯвлÑ?етÑ?Ñ? крайне важным обеÑ?печить равное учаÑ?тие, учет и отражение интереÑ?ов и мнений женщин в течение вÑ?его периода реализации проекта. Кроме того, необходимо выÑ?вить Ñ?треÑ?Ñ?-факторы (долгоÑ?рочные Ñ?труктурные уÑ?ловиÑ?) и факторы возникновениÑ? конфликтов (краткоÑ?рочные Ñ?обытиÑ?). СтреÑ?Ñ?-факторы и факторы возникновениÑ? конфликтов включают в Ñ?ебÑ?, но не ограничиваютÑ?Ñ?: низкий уровень довериÑ? наÑ?елениÑ? органам меÑ?тного Ñ?амоуправлениÑ?, демографичеÑ?кий роÑ?Ñ‚, борьба за ограниченные реÑ?урÑ?Ñ‹. По результатам поÑ?ещениÑ? приоритетных проектных учаÑ?тков были выÑ?влены оÑ?новные потенциальные Ñ?треÑ?Ñ?-факторы конфликтов: ï‚· Потенциальное неравенÑ?тво уÑ?луг (доÑ?туп и качеÑ?тво) в пределах проектных учаÑ?тков. Этот вопроÑ? отноÑ?итÑ?Ñ? к возможноÑ?ти Ñ?ел, раÑ?положенных выше по течению Ñ?воей Ñ?иÑ?темы, получать воды больше нормы потреблениÑ? на человека, по Ñ?равнению Ñ? теми, что Ð’ данный перечень не входÑ?Ñ‚ градоÑ?троительнаÑ? документациÑ? жилых микрорайонов, производÑ?твенных и общеÑ?твенных зон городов и других наÑ?еленных пунктов, а также проекты озеленениÑ? территорий. (Форма ЗЭП приведена в приложении 2). 14 раÑ?положены ниже, из-за отÑ?утÑ?твиÑ? гидравличеÑ?кого регулированиÑ? в Ñ?амотечных Ñ?иÑ?темах. Также конфликт может возникнуть в неподключенных к Ñ?иÑ?теме Ñ?елах Ñ?оÑ?едних Ð?О, которые ранее получали воду из единой Ñ?иÑ?темы (например, айыл окмоту Кыргыз-Ð?та). ï‚· ВоÑ?приÑ?тие или фактичеÑ?кие задержки реализации. Члены Ñ?ообщеÑ?тв очень хотÑ?Ñ‚ получать более качеÑ?твенные уÑ?луги в Ñ?фере водоÑ?набжениÑ?, и ранее были разочарованы опытом учаÑ?тиÑ? в проекте, финанÑ?ированном Ð?БР, который не продолжил начатые инвеÑ?тиции. Также они могут не понимать или не воÑ?принимать Ñ?роки, необходимы длÑ? подготовки, закупок и реализации. ï‚· Возможное Ñ?оциальное Ñ?опротивление против повышениÑ? тарифов. Ð’ рамках проекта планируютÑ?Ñ? индивидуальные подключениÑ? к каждому домохозÑ?йÑ?тву, которые будут Ñ?опровождатьÑ?Ñ? уÑ?тановками водомеров. Данные работы будут финанÑ?ироватьÑ?Ñ? из Ñ?редÑ?тв домохозÑ?йÑ?тв. При каждом подключении клиенту придетÑ?Ñ? платить за (фактичеÑ?ки) потребленную им воду по Ñ?тавке (тарифу), котораÑ? покрывает операционные раÑ?ходы и нужды на техничеÑ?кое обÑ?луживание. Ð?арÑ?ду Ñ? тем, что предÑ?тавители Ñ?ообщеÑ?тв знают об Ñ?том, данный вопроÑ? оÑ?таетÑ?Ñ? непроверенным и, таким образом, Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? потенциальным иÑ?точником конфликта. ï‚· Изменение в поведении и в практике потреблениÑ? воды. Ð’ рамках данного проекта клиенты не будут допущены, или им придетÑ?Ñ? платить выÑ?окие тарифы за иÑ?пользование питьевой воды (из Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ?) длÑ? ороÑ?ительных целей. Данное требование может привеÑ?ти к изменению в поведении и практике и, таким образом, Ñ?тать потенциальным иÑ?точником напрÑ?жениÑ?. Ð?еобходимо, чтобы Ñ?ообщеÑ?тво доÑ?тигло пониманиÑ? по Ñ?той проблеме поÑ?редÑ?твом проведениÑ? программ общеÑ?твенных конÑ?ультаций. ï‚· ПрозрачноÑ?Ñ‚ÑŒ и вопроÑ?Ñ‹ управлениÑ?. Ð?а меÑ?тах может иметьÑ?Ñ? предÑ?тавление о плохом управлении на меÑ?тном и реÑ?публиканÑ?ком уровне, которое может повлиÑ?Ñ‚ÑŒ на проект и Ñ?тать иÑ?точником конфликта. ï‚· Ограниченные возможноÑ?ти меÑ?тных органов влаÑ?ти. Ð’ дополнение к вышеуказанному пункту также возможно имеетÑ?Ñ? предÑ?тавление о том, что ограниченный потенциал Ð?О может негативно повлиÑ?Ñ‚ÑŒ на дизайн и реализацию проекта. Однако данный риÑ?к будет уменьшен за Ñ?чет того, что проект будет реализован преимущеÑ?твенно Ð?РИСом. Кроме того, по проекту предуÑ?матриваютÑ?Ñ? отдельные мероприÑ?тиÑ?, направленные на уÑ?иление потенциала меÑ?тных органов влаÑ?ти. ï‚· Ð?емаловажен и гендерный вопроÑ?. Проекты будут решать гендерные аÑ?пекты по трем направлениÑ?м: (i) анализ гендерных вопроÑ?ов; (ii) конкретные дейÑ?твиÑ? длÑ? решениÑ? оÑ?обых нужд женщин и девочек, либо мужчин и мальчиков; и (iii) механизмы мониторинга гендерного воздейÑ?твиÑ? или Ñ?одейÑ?твие разбивке анализа по гендерному признаку. Под Ñ?тим подразумеваетÑ?Ñ? включение определенных мероприÑ?тий, предназначенных длÑ? решениÑ? конкретных гендерных проблем и длÑ? учета гендерной проблематики в поддержку охвата таких вопроÑ?ов и обеÑ?печениÑ? равенÑ?тва в целом. Будут проведены Ñ?ледующие мероприÑ?тиÑ?: информирование женщин о предÑ?тоÑ?щем проекте, на Ñ?обраниÑ? будут привлечены женщины, мнение которых будут учитыватьÑ?Ñ?. Также будет рекомендовано включение женщин Ñ? штат айыл окмоту и СООППВ.. Эти мероприÑ?тиÑ? будут интегрированы в дизайн проекта, в том чиÑ?ле в процеÑ?Ñ? конÑ?ультированиÑ? Ñ? Ñ?ообщеÑ?твами. 15 4. ПЛÐ?Ð? УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ И СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ СРЕДОЙ И ПЛÐ?Ð? МОÐ?ИТОРИÐ?ГÐ? Ð?РИС будет Ñ?облюдать алгоритм разработки и ведениÑ? Ñ?кологичеÑ?кой документации, Ñ?оглаÑ?но коррелÑ?ционного Ñ?пиÑ?ка, на вÑ?ех Ñ?тадиÑ?Ñ… развитиÑ? ПСВС-3 в Ñ?оответÑ?твие требований национального природоохранного законодательÑ?тва и ОР 4.01 Ð’Ñ?емирного банка. ПредполагаетÑ?Ñ?, что Проектно-Ñ?метнаÑ? документациÑ? вÑ?ех подпроектов потребует проведение ГЭЭ в рамках положений кыргызÑ?кого законодательÑ?тва. Ð?РИС проконтролируют качеÑ?тво разработанных меÑ?тным конÑ?ультантом по проектированию разделов «Охрана окружающей Ñ?реды» длÑ? раÑ?Ñ?мотрениÑ? в ГÐ?ООСЛХ, а также получениÑ? положительного заключениÑ? ГЭЭ. ДлÑ? каждого подпроекта по водоÑ?набжению будет подготовлен индивидуальный ОУОСС (Ñ? учетом оÑ?обенноÑ?тей объекта), включающий подробноÑ?ти разделов «Охрана окружающей Ñ?реды» (по мере необходимоÑ?ти), проведение гоÑ?ударÑ?твенной Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы, мероприÑ?тиÑ?, обеÑ?печивающие меры Ñ?мÑ?гчениÑ? воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду, инÑ?титуциональную оÑ?нову длÑ? проведениÑ? превентивных мер, программу Ñ?кологичеÑ?кого мониторинга (ПМ) Ñ? иÑ?пользованием, в качеÑ?тве образцов, формы таблиц 4.1 и 4.2, заполнÑ?Ñ‚ÑŒ которые можно Ñ? помощью обобщенных данных, предÑ?тавленных в таблице 4.3. Ð? длÑ? Ñ?оциальных объектов (школ, детÑ?ких Ñ?адов) будет подготовлен чеклиÑ?Ñ‚ (Ñ?м. приложение 2). ОУОСС определÑ?ет меры по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду, по мониторингу и инÑ?титуциональному укреплению, которые будут оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? во времÑ? реализации проекта во избежание или в целÑ?Ñ… Ñ?нижениÑ? негативного воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду. ДлÑ? проектов Ñ?о Ñ?редним риÑ?ком воздейÑ?твиÑ? (КатегориÑ? Ð’), ОУОСС может быть Ñ?ффективным Ñ?поÑ?обом обобщениÑ? мероприÑ?тий, необходимых длÑ? Ñ?ффективного Ñ?нижениÑ? негативного воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду. Формат ниже предÑ?тавлÑ?ет Ñ?обой модель разработки ОУОСС. ДаннаÑ? модель разделÑ?ет цикл проекта на три Ñ?тапа: Ñ?троительÑ?тво, Ñ?кÑ?плуатациÑ? и вывод из Ñ?кÑ?плуатации. По каждому Ñ?тапу на Ñ?тапе подготовки определÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? значительные воздейÑ?твиÑ? на окружающую и Ñ?оциальную Ñ?реду, ожидаемые на оÑ?нове анализа, проделанного в контекÑ?те проведениÑ? Ñ?кологичеÑ?кой оценки либо в рамках подготовки Ñ?кологичеÑ?кой оценки (еÑ?ли требуетÑ?Ñ?), а также проведениÑ? Ñ?оциальной оценки (СО). По каждому воздейÑ?твию определÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? и перечиÑ?лÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? меры по Ñ?мÑ?гчению данного воздейÑ?твиÑ?. ДелаютÑ?Ñ? раÑ?четы Ñ?тоимоÑ?ти мер по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? Ñ? разбивкой по Ñ?тоимоÑ?ти уÑ?тановки (Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ инвеÑ?тированиÑ?) и Ñ?кÑ?плуатации (регулÑ?рные раÑ?ходы). Формат ОУОСС также предуÑ?матривает определение инÑ?титуциональных обÑ?зательÑ?тв за уÑ?тановку и Ñ?кÑ?плуатацию уÑ?тройÑ?тв и методов по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду. Чтобы отÑ?леживать требованиÑ?, обÑ?зательÑ?тва и Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ мониторинга реализации мер по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду, определенные во времÑ? анализа в рамках Ñ?кологичеÑ?кой оценки по проектам категории Ð’, необходимо также подготовить план мониторинга. Формат предÑ?тавлен ниже. Также как ОУОСС, цикл проекта делитÑ?Ñ? на два Ñ?тапа (Ñ?троительÑ?тво и Ñ?кÑ?плуатациÑ?). Данный формат также включает Ñ?троку длÑ? внеÑ?ениÑ? базиÑ?ной информации, необходимой длÑ? обеÑ?печениÑ? надежного и доÑ?товерного мониторинга. Матрица включает Ñ?ледующие ключевые Ñ?лементы: ï‚· Что подвергаетÑ?Ñ? мониторингу? ï‚· Где проходит мониторинг? ï‚· Как будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? мониторинг? (тип оборудованиÑ? длÑ? мониторинга) ï‚· Когда и как чаÑ?то мониторинг необходим и наиболее Ñ?ффективен? ï‚· Почему тот или иной параметр подвергаетÑ?Ñ? мониторингу (что он говорит нам об Ñ?кологичеÑ?ком воздейÑ?твии?) Ð’ дополнение к данным вопроÑ?ам, было бы полезным определить затраты, Ñ?вÑ?занные Ñ? мониторингом (инвеÑ?тиционные и регулÑ?рные затраты), а также инÑ?титуциональные обÑ?зательÑ?тва. При разработке плана мониторинга и при внеÑ?ении его в контекÑ?Ñ‚ реализации проекта, Ð?РИС должен запрашивать отчеты у подрÑ?дчиков в Ñ?оответÑ?твующие интервалы времени и включать результаты отчетов в Ñ?вои периодичеÑ?кие отчеты длÑ? ВБ и предоÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ данные результаты перÑ?оналу ВБ в ходе миÑ?Ñ?ий по надзору. 16 4.1 ФОРМÐ? ПЛÐ?Ð?Ð? УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ И СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ СРЕДОЙ Таблица 4.1 ПЛÐ?Ð? УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ И СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ СРЕДОЙ (подпроект, меÑ?тоположение, опиÑ?ание) ЭкологичеÑ?кие и Предлагаемые дейÑ?твиÑ?/меры ИнÑ?титуциональнаÑ? Ñ?оциальные ВоздейÑ?твие Ñ?мÑ?гчениÑ? 9 ответÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ за СтоимоÑ?Ñ‚ÑŒ дейÑ?твий/мер параметры дейÑ?твиÑ?/меры Ñ?мÑ?гчениÑ? 10 Ñ?мÑ?гчениÑ? СтроительÑ?тво ФизичеÑ?каÑ? Ñ?реда Шум Почва Водные реÑ?урÑ?Ñ‹ Ð?тмоÑ?ферный воздух БиологичеÑ?каÑ? Ñ?реда Фауна и флора СоциальнаÑ? Ñ?реда ЭÑ?тетика и ландшафт ЧеловечеÑ?кие Ñ?ообщеÑ?тва 11 ИÑ?торичеÑ?кие и культурные объекты 12 БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ и здоровье рабочих и 17 наÑ?елениÑ? ЭкÑ?плуатациÑ? ФизичеÑ?каÑ? Ñ?реда Шум Почва Водные реÑ?урÑ?Ñ‹ Ð?тмоÑ?ферный воздух БиологичеÑ?каÑ? Ñ?реда Фауна и флора СоциальнаÑ? Ñ?реда ЭÑ?тетика и ландшафт ЧеловечеÑ?кие Ñ?ообщеÑ?тва ИÑ?торичеÑ?кие и культурные объекты БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ и здоровье рабочих и наÑ?елениÑ? 11 Ð?еобходимо включить демографичеÑ?кие и Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кие данные 12 Ð?еобходимо включить информацию о прошлых конфликтах 18 Этап реализации подпроекта Таблица 4.2 ЭкÑ?плуатациÑ? СтроительÑ?тво Какой параметр подлежит мониторингу Где ФОРМÐ? ПЛÐ?Ð?Ð? МОÐ?ИТОРИÐ?ГÐ? будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? мониторинг? Как будет оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? мониторинг? /тип оборудованиÑ? длÑ? мониторинга Когда? (чаÑ?тота измерений) СтоимоÑ?Ñ‚ÑŒ мониторинга 13 (Ñ?тоимоÑ?Ñ‚ÑŒ оборудованиÑ? или Ñ?умма раÑ?ходов подрÑ?дчика, План Ñ?кологичеÑ?кого мониторинга необходимаÑ? длÑ? оÑ?ущеÑ?твлениÑ? мониторинга?) (подпроект, меÑ?тоположение, опиÑ?ание) ИнÑ?титуциональнаÑ? ответÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ за мониторинг Дата начала Дата завершениÑ? _______________________________________________________________________________________________________________________________________ 19 ОБОБЩЕÐ?Ð?ЫЕ ДÐ?Ð?Ð?ЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЙ И МЕР ПО СМЯГЧЕÐ?ИЮ ДЛЯ РÐ?ЗРÐ?БОТКИ ИÐ?ДИВИДУÐ?ЛЬÐ?ЫХ ОУОСС И ПМ Таблица 4.3 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду Ð?тмоÑ?ферный Работа автотранÑ?порта, ВыброÑ?Ñ‹ от Ñ?жиганиÑ? ОбеÑ?печить проведение ПодрÑ?дные 1. ИнÑ?пекциÑ? воздух Ñ?троительной техники топлива при работе техничеÑ?кого обÑ?луживаниÑ?, организации Ñ?троительных площадок техники. ремонта машин и механизмов в проводитÑ?Ñ? Ð?РИС в целÑ?Ñ… Ñ?оответÑ?твии Ñ? требованиÑ?ми обеÑ?печениÑ? Ñ?оответÑ?твиÑ? Пыление при движении Ñ?кÑ?плуатационных документов ОУОСС. автотранÑ?порта. завода-изготовителÑ?. 2. ГоÑ?инÑ?пекторы Пыление при Ð?е допуÑ?каетÑ?Ñ? иÑ?пользование УправлениÑ? архитектурно транÑ?портировке Ñ?ыпучих автотранÑ?порта Ñ? неиÑ?правной - Ñ?троительного надзора материалов. топливной Ñ?иÑ?темой ГЭТИ будут превышающей нормы контролировать токÑ?ичноÑ?ти отработавших газов выполнение проектных двигателей. решений при производÑ?тве Ñ?троительно Ограничение Ñ?короÑ?ти движениÑ? - монтажных работ или транÑ?портных Ñ?редÑ?тв и выбор реконÑ?трукции объектов, подходÑ?щих транÑ?портных качеÑ?тво применÑ?емых маршрутов длÑ? Ñ?ведениÑ? к Ñ?троительных материалов, минимуму воздейÑ?твиÑ? на конÑ?трукций, а также рецепторы, чувÑ?твительные к учаÑ?твовать при приеме в пыли. Ñ?кÑ?плуатацию завершенных Оборудование автотранÑ?порта, Ñ?троительÑ?твом объектов. перевозÑ?щего Ñ?ыпучие материалы, Ñ?ъемными тентами. 3. ГоÑ?ударÑ?твенные Завоз цемента на Ñ?троительные инÑ?пекторы ГЭТИ площадки проводитÑ?Ñ? только в оÑ?ущеÑ?твлÑ?ющие фаÑ?ованных герметичных гоÑ?ударÑ?твенный 20 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду мешках. контроль в облаÑ?ти охраны окружающей Ð?еобходимо Ñ?ледить за чиÑ?тотой Ñ?реды имеют право прилегающей территории не проверÑ?Ñ‚ÑŒ в допуÑ?кать попаданиÑ? уÑ?тановленном порÑ?дке, Ñ?троительного муÑ?ора, чтобы по предъÑ?влению Ñ?веÑ?ти к минимуму запыленноÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?лужебного и загрÑ?зненноÑ?Ñ‚ÑŒ. удоÑ?товерениÑ?, Сварочные, ВыброÑ?Ñ‹ загрÑ?знÑ?ющих ОрганизациÑ? правильного Ñ?облюдение требований изолÑ?ционные, вещеÑ?тв в атмоÑ?ферный Ñ?кладированиÑ? и транÑ?портировки природоохранного отделочные работы воздух огнеопаÑ?ных и выделÑ?ющих законодательÑ?тва, вредные вещеÑ?тва материалов нормативов качеÑ?тва (газовых баллонов, битумных окружающей Ñ?реды, материалов, краÑ?ок, выполнение мероприÑ?тий раÑ?творителей, Ñ?текло и по охране и оздоровлению шлаковаты). окружающей Ñ?реды при Каменные, бетонные Пыление Пыль во времÑ? проведениÑ? реализации проекта. работы. демонтажных работ, проведениÑ? бетонных работ должна подавлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? опрыÑ?киванием водой.15 Погрузочно-разгрузочные Пыление Снижение уровнÑ? пыли за Ñ?чет работы мокрого пылеподавлениÑ?. Сжигание отходов на Задымление. ЗапрещаетÑ?Ñ? Ñ?жигать Ñ?троительной площадке Выделение токÑ?ичеÑ?ких Ñ?троительные и бытовые отходов вещеÑ?тв при Ñ?жигании. на учаÑ?тке работ. Водные реÑ?урÑ?Ñ‹ ОрганизациÑ? ВоздейÑ?твие в результате СвоевременнаÑ? зачиÑ?тка ПодрÑ?дные Ð?РИС, ГЭТИ Ñ?троительной площадки утечек нефтепродуктов территорий от нефтепродуктов Ñ? организации при Ñ?кÑ?плуатации целью предотвращениÑ? их транÑ?портных Ñ?редÑ?тв. попаданиÑ? в меÑ?тные водотоки и в подземные воды вмеÑ?те Ñ? 21 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду атмоÑ?ферными оÑ?адками. Запрет на мойку машин и механизмов на территории Ñ?троительÑ?тва. Ежедневные проверки оборудованиÑ? на предмет утечки маÑ?ел. Работа в руÑ?ле рек ЗагрÑ?знение и заÑ?орение Рабочие площадки Ñ? техникой, водных объектов. бетономешалками и емкоÑ?Ñ‚Ñ?ми длÑ? хранениÑ? ГСМ раÑ?полагаютÑ?Ñ? за пределами водоохранных зон и полоÑ?. Ð?а объекте будут оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? Ñ?оответÑ?твующие меры по предотвращению образованиÑ? донных отложений, в том чиÑ?ле уÑ?тановка Ñ?енных тюков и/или отÑ?тойников ила Ñ? целью предотвращениÑ? Ñ?броÑ?ов Ñ? объектов и возникновениÑ? чрезмерной мутноÑ?ти в ручьÑ?Ñ… и реках, раÑ?положенных поблизоÑ?ти Почва ОрганизациÑ? Ð?арушение почвенно- ОрганизациÑ? Ñ?резки и ПодрÑ?дные Ð?РИС, ГЭТИ Ñ?троительной площадки раÑ?тительного Ñ?лоÑ?. Ñ?кладированиÑ? раÑ?тительного организации Ñ?лоÑ?, Ñ? целью его Ñ?охранениÑ? и Уплотнение почв. дальнейшего иÑ?пользованиÑ?.17 Ð?е допуÑ?кать избыточного 22 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду Ñ?коплениÑ? неработающей Ñ?троительной техники на учаÑ?тке работ. РаÑ?тительный и ОрганизациÑ? Повреждение и вырубка ПереÑ?адка и ограждение ПодрÑ?дные животный мир Ñ?троительной площадки зеленых наÑ?аждений. Ñ?охранÑ?емых деревьев. организации Ð?еобходимый Ñ?ноÑ? деревьев Ð?арушение еÑ?теÑ?твенной Ñ?оглаÑ?уетÑ?Ñ? Ñ? ОМСУ и Ñ?реды обитанию природоохранными органами.18 ПодрÑ?дные животных. организации Ð’Ñ?е обозначенные природные зоны обитаниÑ? животных и охранÑ?емые территории, непоÑ?редÑ?твенно прилегающие к учаÑ?тку проектных работ, не должны ни Ñ?традать, ни как - либо иÑ?пользоватьÑ?Ñ? в ходе работ, и вÑ?ем работникам должна быть запрещена охота, заготовка кормов и выпаÑ? Ñ?кота, рубка деревьев и прочаÑ? деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ, наноÑ?Ñ?щаÑ? ущерб таковым зонам и территориÑ?м. ЕÑ?ли Ñ€Ñ?дом Ñ? учаÑ?тком работ раÑ?тут большие деревьÑ?, их Ñ?ледует четко обозначить и защитить ограждением, предохранÑ?ющим деревьÑ? и корневые Ñ?иÑ?темы, не допуÑ?каÑ? их повреждениÑ?. При производÑ?тве работ запрещаютÑ?Ñ? проезд и Ñ?тоÑ?нка 23 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду машин, работа механизмов ближе 1 м от границы кроны деревьев. При невозможноÑ?ти выполнить Ñ?ти требованиÑ? длÑ? защиты корневой Ñ?иÑ?темы должно укладыватьÑ?Ñ? Ñ?пециальное защитное покрытие. Повышение отметки поверхноÑ?ти земли у Ñ?тволов деревьев не должно быть более 0,05 м. Строительные и ОрганизациÑ? ЗагрÑ?знение и заÑ?орение До начала проведениÑ? работ ПодрÑ?дные бытовые отходы Ñ?троительной площадки прилегающей территории, определить Ñ?поÑ?обы Ñ?бора и организации загрÑ?знение почвы, удалениÑ? отходов, а также меÑ?та ПроизводÑ?тво возможное загрÑ?знение размещениÑ? оÑ?новных типов Инициаторы Ñ?троительных работ водных реÑ?урÑ?ов. отходов, образующихÑ?Ñ? при проекта проведении работ по Ñ?ноÑ?у и Пыление. Ñ?троительÑ?тву. Минеральные отходы Ñ?троительных работ и работ по Ñ?ноÑ?у объектов должны отделÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? от обычного муÑ?ора и органичеÑ?ких, жидких и химичеÑ?ких отходов Ñ? помощью Ñ?ортировки муÑ?ора на меÑ?те работ, поÑ?ле чего Ñ?ти отходы должны помещатьÑ?Ñ? в надлежащие контейнеры. Ð’Ñ?е материалы и документациÑ? по учету вывоза и утилизации 24 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду муÑ?ора должны веÑ?тиÑ?ÑŒ надлежащим образом как доказательÑ?тво надлежащего управлениÑ? работами Ñ? отходами на учаÑ?тке Ñ?оглаÑ?но проекту. Во вÑ?ех Ñ?лучаÑ?Ñ…, когда Ñ?то возможно, подрÑ?дчик должен обеÑ?печить вторичное иÑ?пользование Ñ?оответÑ?твующих применимых и Ñ?тойких материалов (за иÑ?ключением аÑ?беÑ?та). Ð?Ñ?беÑ?тоÑ?одержащие материалы подлежат немедленному захоронению. Ð?адлежащий Ñ?бор и удаление Ñ?троительных отходов должно оÑ?ущеÑ?твлÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?пециализированные предприÑ?тиÑ? по договору. ДлÑ? бытовых отходов - уÑ?тановка бункеров - накопителей Ñ?воевременный вывоз муÑ?ора в меÑ?та, Ñ?оглаÑ?ованные Ñ? меÑ?тными органами СЭÐ?. Шум Работа компреÑ?Ñ?оров, Шум приводит к Применение виброуÑ?тройÑ?тв, отбойных молотков Ñ?нижению вниманиÑ? и Ñ?оответÑ?твующих Ñ?тандартам, а увеличению ошибок при также вибро - и шумозащитных выполнении различных уÑ?тройÑ?тв и Ñ‚. д. видов работ. Шум 25 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду угнетает центральную Во времÑ? работ крышки нервную Ñ?иÑ?тему (ЦÐ?С), двигателей генераторов, Ñ?поÑ?обÑ?твует нарушению воздушных компреÑ?Ñ?оров и обмена вещеÑ?тв, других приводных механизмов возникновению Ñ?ердечно - должны быть закрыты; Ñ?оÑ?удиÑ?Ñ‚Ñ‹Ñ… заболеваний, оборудование должно Ñ?звы желудка, размещатьÑ?Ñ? на макÑ?имально гипертоничеÑ?кой болезни. возможном удалении от жилых помещений. Шум при проведении Ñ?троительных работ будет ограничен по времени. ИÑ?торичеÑ?кие и Повреждение Ñ?труктур РаÑ?Ñ?мотрение альтернативных ПодрÑ?дные МеÑ?тные жители культурные учаÑ?тков и их деградациÑ? учаÑ?тков. организации меÑ?та. ЕÑ?ли работы ведутÑ?Ñ? на объекте, Инициаторы Объекты который Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? охранÑ?емым проекта культурного памÑ?тником иÑ?тории, либо в наÑ?ледиÑ? непоÑ?редÑ?твенной близоÑ?ти от такого объекта, либо на охранÑ?емой иÑ?торичеÑ?кой территории, то об Ñ?тих работах будут извещены меÑ?тные органы влаÑ?ти и в Ñ?лучае необходимоÑ?ти будет запрошено Ñ?оответÑ?твующее разрешение; поÑ?ле чего вÑ?е Ñ?ти Ñ?троительные работы должны проводитьÑ?Ñ? в Ñ?трогом Ñ?оответÑ?твии Ñ? положениÑ?ми и нормами меÑ?тного и национального 26 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду законодательÑ?тва. Работы будут организованы таким образом, чтобы вÑ?е артефакты или другие «Ñ?лучайные находки», обнаруживаемые при землеройных и Ñ?троительных работах, фикÑ?ировалиÑ?ÑŒ и оформлÑ?лиÑ?ÑŒ надлежащим образом. ОбеÑ?печение Общие уÑ?ловиÑ? работ ПроизводÑ?твенные травмы МеÑ?тнаÑ? общеÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ будет ПодрÑ?дные ГЭТИ безопаÑ?ноÑ?ти должным образом извещена о организации работников и работах Ñ? помощью публикаций наÑ?елениÑ? и/ или Ñ?ообщений в Ñ?редÑ?твах маÑ?Ñ?овой информации и/или вывеÑ?ок в меÑ?тах общего доÑ?тупа (и в том чиÑ?ле на учаÑ?тке работ). Также будут уÑ?тановлены барьеры, заборы. Ð’ Ñ?лучае еÑ?ли на меÑ?тноÑ?ти прорыты траншеи, будет обеÑ?печено оÑ?вещение. Получены вÑ?е требуемые законодательÑ?твом разрешениÑ? (в чаÑ?тноÑ?ти, разрешениÑ? на иÑ?пользование земельного учаÑ?тка, иÑ?пользование природных реÑ?урÑ?ов, Ñ?валку отходов, разрешение от Ñ?анитарной инÑ?пекции и др.) на производÑ?тво Ñ?троительных или 27 Параметры ОÑ?новные виды Превентивные дейÑ?твиÑ?/ меры окружающей Виды деÑ?тельноÑ?ти воздейÑ?твий на ОтветÑ?твенноÑ?Ñ‚ÑŒ Мониторинг Ñ?мÑ?гчениÑ? Ñ?реды окружающую Ñ?реду воÑ?Ñ?тановительных работ на данном учаÑ?тке. Индивидуальные Ñ?редÑ?тва защиты работников должны отвечать Ñ?тандартам безопаÑ?ноÑ?ти работ (Ñ? обÑ?зательным поÑ?тоÑ?нным ношением каÑ?ок, защитных маÑ?ок в тех уÑ?ловиÑ?Ñ…, где Ñ?то необходимо, защитных очков, Ñ?траховочных ремней безопаÑ?ноÑ?ти и защитной обуви). Ð?а учаÑ?тке будут размещатьÑ?Ñ? надлежащие указательные и информационные таблички, информирующие рабочих об оÑ?новных правилах и нормах ведениÑ? работ, которые необходимо выполнÑ?Ñ‚ÑŒ. 28 4.2 ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫЕ КОÐ?СУЛЬТÐ?ЦИИ Ð?РИС отвечает за организацию и проведение общеÑ?твенных конÑ?ультаций Ñ? группами, которые могут подвергнутьÑ?Ñ? воздейÑ?твию подпроекта, до завершениÑ? разработки ОУОСС. Обычно, такие группы Ñ?оÑ?тоÑ?Ñ‚ из людей, проживающих вблизи от территории Ñ?троительÑ?тва, а также предÑ?тавителей меÑ?тных Ð?ПО, ОМСУ и других заинтереÑ?ованных Ñ?торон. ОбщеÑ?твенные конÑ?ультации намечено провеÑ?ти в ЧуйÑ?кой, ОшÑ?кой, ИÑ?Ñ?ык-КульÑ?кой облаÑ?Ñ‚Ñ?Ñ… Ñ? целью информированиÑ? заинтереÑ?ованных Ñ?торон Ñ?оциально-Ñ?кологичеÑ?ким мерам безопаÑ?ноÑ?ти, предуÑ?мотренным проектом и изучениÑ? общеÑ?твенного мнениÑ?. Ð?а конÑ?ультации заинтереÑ?ованным Ñ?торонам будет предложено выразить Ñ?вое мнение отноÑ?ительно любых негативных вопроÑ?ов Ñ?кологичеÑ?кого характера, которые, по их мнению, могут возникнуть в процеÑ?Ñ?е реализации подпроекта. Ð’Ñ?е ЛПВП будут информированы и получат Ñ?одержательные конÑ?ультиации о проекте через доÑ?тупные методы коммуникации на понÑ?тном им Ñ?зыке. Любой обоÑ?нованный вопроÑ?, поднÑ?тый на общеÑ?твенной конÑ?ультации, будет включен в ОУОСС. Мнение заинтереÑ?ованных Ñ?торон будет учтено и отражено в ходе реализации подпроекта. ОбщеÑ?твенные конÑ?ультации обычно проводÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? в форме Ñ?обраниÑ?, как наиболее предпочтительный Ñ?поÑ?об двуÑ?тороннего обмена информацией: инициаторы подпроектов раÑ?Ñ?казывают о Ñ?воей деÑ?тельноÑ?ти меÑ?тным жителÑ?м, а у жителей еÑ?Ñ‚ÑŒ возможноÑ?Ñ‚ÑŒ задать или поднÑ?Ñ‚ÑŒ волнующие их темы. ДлÑ? информированиÑ? категорий уÑ?звимых и изолированных людей (люди Ñ? ограниченными возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми, безземельные люди, преÑ?тарелые) будет проводитÑ?Ñ? поÑ?ещение домохозÑ?йÑ?тв. Во времÑ? общеÑ?твенных конÑ?ультаций бенефициарам проекта будет предоÑ?тавлена информациÑ? о механизме раÑ?Ñ?мотрениÑ? и удовлетворениÑ? жалоб, которым они могут воÑ?пользоватьÑ?Ñ? на разных Ñ?тапах проекта. Однако Ñ?ущеÑ?твуют и другие методы, приемлемые длÑ? изучениÑ? общеÑ?твенного мнениÑ?. Такие как, иÑ?пользованиÑ? опроÑ?ных анкет, проведение круглых Ñ?толов и Ñ‚.д. ПроцеÑ?Ñ? документально фикÑ?ируетÑ?Ñ?, а итоги общеÑ?твенных конÑ?ультаций включаютÑ?Ñ? в окончательную верÑ?ию ОУОСС, разработанных индивидуально Ñ? учетом Ñ?пецифики каждого подпроекта. ОУОСС предÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? вмеÑ?те Ñ? ПСД подпроектов и итогами общеÑ?твенных конÑ?ультаций в территориальные органы ГÐ?ООСЛХ длÑ? проведениÑ? Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизы проекта. До получениÑ? положительного Ñ?кÑ?пертного заключениÑ?, начинать проведение Ñ?троительных работ подпроекта запрещено. (Ñ?ноÑ?ка- Закон об Ñ?кологичеÑ?кой Ñ?кÑ?пертизе) ЭкологичеÑ?кое Ñ?кÑ?пертное заключение хранитÑ?Ñ? вмеÑ?те Ñ? ПСД подпроекта длÑ? дальнейшей передачи Ñ?кÑ?плуатационной организации. 4.3 ОБÐ?Ð?РОДОВÐ?Ð?ИЕ РЕЗУЛЬТÐ?ТОВ Ð?РИС размещает утвержденный ВБ ОУОСС на Ñ?воем ВебÑ?айте, а также раÑ?проÑ?транÑ?ет ОМСУ по меÑ?ту реализации подпроектов, которые размещают его в общеÑ?твенном меÑ?те, куда меÑ?тные жители имеют Ñ?вободный доÑ?туп. 4.4 ОРГÐ?Ð?ИЗÐ?ЦИОÐ?Ð?ЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ОТВЕТСТВЕÐ?Ð?ОСТЬ Ð?РИС отвечает за обеÑ?печение включениÑ? вÑ?ех мероприÑ?тий плана, Ñ?вÑ?занных Ñ?о Ñ?троительÑ?твом, в пакет тендерных документов, выдаваемых учаÑ?тникам тендера на Ñ?троительные работы. ПоÑ?ле одного меÑ?Ñ?ца объÑ?влениÑ? результатов тендера, утверждает подпроектый ОУОСС, разработанный подрÑ?дной организацией и оÑ?ущеÑ?твлÑ?ет Ñ?кологичеÑ?кий мониторинг в период Ñ?троительÑ?тва. 29 4.5 Ð?Ð?ДЗОР И ОТЧЕТÐ?ОСТЬ При реализации подпроектов Ð?РИС будет поÑ?ещать Ñ?троительные площадки длÑ? обзора выполнениÑ? ОУОСС минимум раз в квартал. Ð’ Ñ?лучае еÑ?ли выÑ?влены проблемы, может потребоватьÑ?Ñ? больше количеÑ?тво визитов. При наличии Ñ?ущеÑ?твенных вопроÑ?ов Ñ?кологичеÑ?кого характера, имеющих отношение к Ñ?кÑ?плуатации подпроектов, Ð?РИС продолжит проведение надзора при Ñ?кÑ?плуатации объектов. Первоначально производÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? ежемеÑ?Ñ?чные поÑ?ещениÑ? объектов, и еÑ?ли не будут наблюдатьÑ?Ñ? трудноÑ?ти, количеÑ?тво надзорных поÑ?ещений объектов может быть Ñ?нижено от квартальных до полугодовых или ежегодных поездок. Результатом проведениÑ? мониторинга Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? отчет о поÑ?ещении объекта, а в Ñ?лучае нарушениÑ?/невыполнениÑ? природоохранных мероприÑ?тий Ñ?оÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ? предпиÑ?ание Ñ?о Ñ?роками уÑ?транениÑ? нарушений подрÑ?дной организацией. Ð’ регулÑ?рные отчеты инженеров техничеÑ?кого надзора о ходе реализации подпроектов будет включатьÑ?Ñ? раздел «Охрана окружающей Ñ?реды». Раздел должен быть макÑ?имально Ñ?жатым, Ñ? кратким опиÑ?анием мероприÑ?тий по мониторингу и любым возникшим вопроÑ?ам, а также путей и планов их решениÑ?. 30 ПРИЛОЖЕÐ?ИЯ ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 1 ПЕРЕЧЕÐ?Ь ВИДОВ ЭКОÐ?ОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬÐ?ОСТИ, ПОДЛЕЖÐ?ЩИХ ОВОС 1. Объекты Ñ?нергетики: 1) теплоÑ?лектроцентрали, теплоÑ?лектроÑ?танции, гидроÑ?лектроÑ?танции; 2) промышленные уÑ?тановки по производÑ?тву Ñ?лектроÑ?нергии, пара, горÑ?чей воды; 3) линии трубопроводов, оÑ?ущеÑ?твлÑ?ющих подачу газа, нефти и нефтепродуктов, тепла; 4) выÑ?оковольтные линии Ñ?лектропередач; 5) Ñ?клады нефти и нефтепродуктов, газа, твердого топлива; 6) золошлакоотвалы. 2. Водохранилища. 3. ПредприÑ?тиÑ? по добыче и переработке нефти, нефтепродуктов, газа. 4. ПроизводÑ?тво Ñ?троительных материалов (цемент, аÑ?фальт, шифер, аÑ?беÑ?тоцементные трубы и другие). 5. СельÑ?кое хозÑ?йÑ?тво: 1) проекты интенÑ?ификации Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва; 2) проекты организации и реорганизации Ñ?ельÑ?ких землевладений; 3) проекты управлениÑ? водными реÑ?урÑ?ами длÑ? Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенных целей; 4) проекты рекультивации земель в целÑ?Ñ… изменениÑ? типа землепользованиÑ?; 5) птицеводчеÑ?кие, животноводчеÑ?кие, рыбоводчеÑ?кие комплекÑ?Ñ‹; 6) проекты мелиорации. 6. ГорнодобывающаÑ? промышленноÑ?Ñ‚ÑŒ: 1) поиÑ?ково-разведочные, опытно-Ñ?кÑ?плуатационные работы; 2) добыча минерального Ñ?ырьÑ? (мрамор, базальт, Ñ?оль, пеÑ?ок, гравий, глина и другие); 3) добыча углÑ?; 4) добыча руд; 5) переработка руд; 6) производÑ?тво цветных, редких, драгоценных металлов; 7) утилизациÑ? и захоронение отходов, в том чиÑ?ле опаÑ?ных и токÑ?ичных. 7. МеталлообрабатывающаÑ? промышленноÑ?Ñ‚ÑŒ: 1) машино-Ñ?танкоÑ?троительное производÑ?тво; 2) производÑ?тво полупроводниковых материалов; 3) предприÑ?тиÑ? по ремонту авиационного, железнодорожного транÑ?порта; 4) производÑ?тво радио- и телеаппаратуры; 5) литейное и металлопрокатное производÑ?тво. 8. ПроизводÑ?тво Ñ?текла. 9. ПроизводÑ?тво фармацевтичеÑ?ких, биологичеÑ?ких, белковых препаратов. 10. ХимичеÑ?кое производÑ?тво. 11. ПищеваÑ? промышленноÑ?Ñ‚ÑŒ: 1) производÑ?тво жиров и маÑ?ел; 2) производÑ?тво мÑ?Ñ?омолочных продуктов; 3) производÑ?тво Ñ?ахара; 4) производÑ?тво табака; 5) производÑ?тво винно-водочной продукции; 6) производÑ?тво Ñ?пирта; 7) производÑ?тво пива; 8) производÑ?тво конÑ?ервов. 12. ТекÑ?тильнаÑ?, кожевеннаÑ?, бумажнаÑ? промышленноÑ?Ñ‚ÑŒ: 1) первичнаÑ? обработка шерÑ?ти и шкур; 2) производÑ?тво древеÑ?но-Ñ?тружечных плит, картона, древеÑ?новолокниÑ?Ñ‚Ñ‹Ñ… плит; 3) кожевенное производÑ?тво; 4) производÑ?тво бумаги; 5) краÑ?ильное производÑ?тво; 6) резинотехничеÑ?кое производÑ?тво. 31 13. Склады токÑ?ичных, опаÑ?ных, радиоактивных вещеÑ?тв. 14. СооружениÑ? по очиÑ?тке Ñ?точных вод, дымовых газов. 15. Водозаборы подземных вод. 16. СиÑ?темы водоÑ?набжениÑ? наÑ?еленных меÑ?Ñ‚, гидромелиоративные Ñ?иÑ?темы. 17. СтроительÑ?тво автомобильных и железных дорог. 18. Ð?Ñ?ропорты, аÑ?родромы, полигоны длÑ? иÑ?пытаний, порты внутреннего Ñ?удоходÑ?тва, автодромы. 19. СтроительÑ?тво объектов рекреационного и туриÑ?тичеÑ?кого назначениÑ?. 20. ОрганизациÑ? промышленных узлов. 21. Канализационные Ñ?ети. 22. Горные подъемники и канатные дороги. 23. УтилизациÑ?, переработка и захоронение отходов производÑ?тва и потреблениÑ?. 24. Ð?втозаправочные Ñ?танции. 25. Станции техобÑ?луживаниÑ? и предпродажной подготовки автотранÑ?порта. 32 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 2 ЧЕКЛИСТ ПЛÐ?Ð?Ð? МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРÐ?Ð?Е ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬÐ?О-МОÐ?ТÐ?ЖÐ?ЫХ И РЕÐ?БИЛИТÐ?ЦИОÐ?Ð?ЫХ РÐ?БОТ (ДЛЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ ИÐ?ФРÐ?СТРУКТУРЫ) Общие рекомендации по иÑ?пользованию чеклиÑ?та По топологиÑ?м Ñ? низким риÑ?ком, например, мероприÑ?тиÑ?м по реабилитации зданий школ и медицинÑ?ких учреждений, команда Ñ?пециалиÑ?тов по безопаÑ?ноÑ?ти в Ñ?транах Европы и Центральной Ð?зии разработала альтернативный нынешней форме вариант ПМООС длÑ? обеÑ?печениÑ? возможноÑ?ти иÑ?пользованиÑ? более оптимизированного подхода к подготовке ПМООС длÑ? небольших проектов по реабилитации или Ñ?троительÑ?тва зданий в Ñ?екторах здравоохранениÑ?, образованиÑ? или гоÑ?ударÑ?твенных уÑ?луг. Форма образца чеклиÑ?та разработана длÑ? обеÑ?печениÑ? «примеров уÑ?пешной практики», удобна в иÑ?пользовании и Ñ?оглаÑ?уетÑ?Ñ? Ñ? требованиÑ?ми по безопаÑ?ноÑ?ти. Форма образца чеклиÑ?та предуÑ?матривает охват типовых подходов к оÑ?новным мерам Ñ?мÑ?гчениÑ? по отношению к контрактам на СМР Ñ? незначительным локальным воздейÑ?твием. ПринÑ?то, что в данной форме предÑ?тавлены ключевые Ñ?лементы Плана мероприÑ?тиÑ? по охране окружающей Ñ?реды (ПМООС) или ОÑ?нов охраны окружающей Ñ?реды (ОООС), которые должны отвечать требованиÑ?м Ð’Ñ?емирного банка по Ñ?кологичеÑ?кой оценке в рамках операционной политики OP 4.01. Целью разработки данного чеклиÑ?та Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? его иÑ?пользование подрÑ?дчиками на производÑ?тво работ небольшого объема в качеÑ?тве поÑ?обиÑ?, а также неотъемлемой чаÑ?ти в Ñ?оÑ?таве тендерных документов, оÑ?ущеÑ?твлÑ?ющих производÑ?тво небольших по объему работ в рамках проектов, финанÑ?ируемых Ð’Ñ?емирным банком. ЧеклиÑ?Ñ‚ Ñ?одержит 3 раздела: ЧаÑ?Ñ‚ÑŒ 1 Содержит опиÑ?ательную чаÑ?Ñ‚ÑŒ, в которой предÑ?тавлено опиÑ?ание проекта и определены инÑ?титуциональные и законодательные аÑ?пекты, техничеÑ?кий Ñ?оÑ?тав проекта, возможнаÑ? необходимоÑ?Ñ‚ÑŒ в программе развитиÑ? потенциала, а также опиÑ?ание процеÑ?Ñ?а проведениÑ? общеÑ?твенных Ñ?лушаний. ДаннаÑ? чаÑ?Ñ‚ÑŒ может Ñ?оÑ?тавлÑ?Ñ‚ÑŒ до 2 Ñ?траниц текÑ?та. При необходимоÑ?ти можно указать приложениÑ? Ñ? дополнительными Ñ?ведениÑ?ми. ЧаÑ?Ñ‚ÑŒ 2 Содержит чеклиÑ?Ñ‚ по Ñ?кологичеÑ?кому и Ñ?оциальному Ñ?кринингу, в котором мероприÑ?тиÑ? и возможные вопроÑ?Ñ‹ охраны окружающей Ñ?реды можно проверить в проÑ?той форме («Да» или «Ð?ет»). ЕÑ?ли какое-либо мероприÑ?тие или вопроÑ? вызваны ответом «Да», приводитÑ?Ñ? Ñ?Ñ?ылка на Ñ?оответÑ?твующий раздел в нижеÑ?ледующей таблице, в которой четко Ñ?формулированы мероприÑ?тиÑ? по контролю и Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ?. ЧаÑ?Ñ‚ÑŒ 3 ПредÑ?тавлÑ?ет план мониторинга мероприÑ?тий в ходе реализации проекта и Ñ?троительÑ?тва. ЗдеÑ?ÑŒ Ñ?охранена форма ПМООС по обычным требованиÑ?м Ð’Ñ?емирного банка в отношении проектов Категории B. данный чеклиÑ?Ñ‚ предуÑ?матривает включение ЧаÑ?ти 2 и ЧаÑ?ти 3 в Ñ?оÑ?тав тендерных документов длÑ? подрÑ?дчиков, Ñ? определением цен в процеÑ?Ñ?е конкурÑ?а и надзором за реализацией при производÑ?тве работ. 33 СОДЕРЖÐ?Ð?ИЕ A) Общие Ñ?ведениÑ? о проекте и объекте B) ИнформациÑ? по безопаÑ?ноÑ?ти C) Меры по Ñ?мÑ?гчению воздейÑ?твиÑ? D) План мониторинга. ЧеклиÑ?Ñ‚ ПМООС по Ñ?троительным и реабилитационным работам ЧÐ?СТЬ Ð?: ОБЩИЕ СВЕДЕÐ?ИЯ О ПРОЕКТЕ И ОБЪЕКТЕ ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ЫЕ И Ð?ДМИÐ?ИСТРÐ?ТИВÐ?ЫЕ СВЕДЕÐ?ИЯ Страна Ð?аименование проекта Объем работ по Строительные работы небольшого объема по реабилитации зданий в проекту и рамках проекта __________ мероприÑ?тие ИнÑ?титуциональные ВБ РуководÑ?тво МеÑ?тный партнер и/или механизмы проектом Получатель (руководитель (ФИО и контактные группы данные) реализации проекта) Механизм Контроль Ð?адзор Ñ?о Ð?адзор Ñ?о ПодрÑ?дчик реализации безопаÑ?ноÑ?ти Ñ?тороны Ñ?тороны меÑ?тного меÑ?тных (ФИО и контактные партнера органов данные) ОПИСÐ?Ð?ИЕ ОБЪЕКТÐ? Ð?аименование объекта ОпиÑ?ание учаÑ?тка Приложение â„– 1: Карта раÑ?положениÑ? учаÑ?тка[ ]Да [ ] Ð?ет объекта Кто владелец земли? ОпиÑ?ание географичеÑ?ких, 34 физичеÑ?ких, биологичеÑ?ких, геологичеÑ?ких гидрографичеÑ?ких и Ñ?оциально- Ñ?кономичеÑ?ких уÑ?ловий МеÑ?тоположение и раÑ?Ñ?тоÑ?ние длÑ? материально- техничеÑ?кого Ñ?набжениÑ?, в оÑ?обенноÑ?ти материалов, воды, камней ЗÐ?КОÐ?ОДÐ?ТЕЛЬСТВО Указать национальное и меÑ?тное законодательÑ?тво и разрешительные документы, раÑ?проÑ?транÑ?ющиеÑ?Ñ? на проект ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫЕ СЛУШÐ?Ð?ИЯ Указать меÑ?то и времÑ? проведениÑ? общеÑ?твенных Ñ?лушаний РÐ?ЗВИТИЕ ИÐ?СТИТУЦИОÐ?Ð?ЛЬÐ?ОГО ПОТЕÐ?ЦИÐ?ЛÐ? ПредуÑ?мотрены ли [ ] Ð?ет или [ ] Да. ЕÑ?ли да, то в Приложении â„–2 указать программу какие-либо развитиÑ? потенциала мероприÑ?тиÑ? по развитию потенциала? A) ЧÐ?СТЬ B: ИÐ?ФОРМÐ?ЦИЯ ПО БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ/СОЦИÐ?ЛЬÐ?ЫЙ ОТБОР МероприÑ?тие/вопроÑ? СтатуÑ? ПоÑ?ледующие дейÑ?твиÑ? Будут ли в Ñ?оÑ?тав A. РеконÑ?трукциÑ? зданий [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел A ниже работ на объекте B. Ð?овое Ñ?троительÑ?тво [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел A ниже входить/привлекатьÑ?Ñ? Ñ?ледующие виды?: C. СиÑ?тема очиÑ?тки Ñ?точных [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел Ð’ ниже вод D. ИÑ?торичеÑ?кие зданиÑ?(е) и [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел С ниже 35 учаÑ?тки E. Отвод земли11 [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел D ниже F. Вредные или токÑ?ичные [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел E ниже материалы12 G. ВоздейÑ?твие на леÑ?а и/или [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел F ниже охранÑ?емые территории H. Вывоз / контроль [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел G ниже медицинÑ?ких отходов I. БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ дорожного [ ] Да [ ] Ð?ет См. Раздел H ниже движениÑ? и пешеходов ЧÐ?СТЬ C: МЕРЫ ПО СМЯГЧЕÐ?ИЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ Ð?Ð?ИМЕÐ?ОВÐ?Ð?ИЕ ПÐ?РÐ?МЕТРЫ ЧЕКЛИСТ ПО МЕРÐ?Ðœ СМЯГЧЕÐ?ИЯ 0. Общие уÑ?ловиÑ? Уведомление и техника безопаÑ?ноÑ?ти A. Общие работы по КачеÑ?тво реабилитации и/или воздуха Ñ?троительÑ?тву Шум КачеÑ?тво воды Отходы B. Сооружение по КачеÑ?тво воды очиÑ?тке Ñ?точных вод C. ИÑ?торичеÑ?кие Культурное зданиÑ? наÑ?ледие Ð?Ð?ИМЕÐ?ОВÐ?Ð?ИЕ ПÐ?РÐ?МЕТРЫ ЧЕКЛИСТ ПО МЕРÐ?Ðœ СМЯГЧЕÐ?ИЯ D. Отвод земли План/оÑ?нова длÑ? отвода земли E. ТокÑ?ичные Ð?Ñ?беÑ?Ñ‚ материалы Контроль токÑ?ичных и вредных отходов F. ЛеÑ?а, Защита заболоченные земли 11 Отвод земли включает перемещение людей, изменение уÑ?ловий жизни, захват чаÑ?тной территории, Ñ?то раÑ?проÑ?транÑ?етÑ?Ñ? на землю, котораÑ? приобретена/передана , оказывает воздейÑ?твие на проживающих на ней и/или захвативших, и/или имеющих бизнеÑ? (киоÑ?ки) на отводимых землÑ?Ñ…. 12 ТокÑ?ичные и вредные материалы включают, но не ограничены аÑ?беÑ?том, токÑ?ичными краÑ?ками, Ñ?довитыми раÑ?творителÑ?ми, удалением краÑ?ки на оÑ?нове тетраÑ?тилÑ?винца и Ñ‚.д. 36 и/или охранÑ?емые территории, попавшие под воздейÑ?твие G. Вывоз СредÑ?тва медицинÑ?ких контролÑ? над отходов медицинÑ?кими отходами H БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ ПрÑ?мой или дорожного коÑ?венный движениÑ? и ущерб пешеходов движению транÑ?порта и пешеходам от Ñ?троительных работ ЧÐ?СТЬ D: ПЛÐ?Ð? МОÐ?ИТОРИÐ?ГÐ? Стоимо Когда Ñ?Ñ‚ÑŒ Что Где Как Зачем Кто (определ (еÑ?ли не (подлежит (подлежит (подлежит ить (подлежит (отвечает Этап заложен ли ли ли кратноÑ?Ñ‚ ли за ав мониторин мониторин мониторин ÑŒ (или мониторин монитори проектн гу?) гу?) гу?) поÑ?тоÑ?нн гу?) нг?) ую о?) Ñ?мету) Во времÑ? подготов ки работ При выполне нии работ При надзоре за ходом работ 37 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 3 ЗÐ?ЯВЛЕÐ?ИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ _________________________________________________________________________ (наименование объекта) _________________________________________________________________________ Реквизиты инициатора проекта (почтовый адреÑ?, телефон, факÑ?, e-mail) _________________________________________________________________________ ИÑ?точники финанÑ?ированиÑ?: гоÑ?бюджет, чаÑ?тные/иноÑ?транные инвеÑ?тиции, др.) _________________________________________________________________________ МеÑ?то раÑ?положение объекта (облаÑ?Ñ‚ÑŒ, район, наÑ?еленный пункт или раÑ?Ñ?тоÑ?ние и направление до ближайшего наÑ?еленного пункта) _________________________________________________________________________ ОбщаÑ? продолжительноÑ?Ñ‚ÑŒ работ _________________________________________________________________________ (лет, меÑ?Ñ?цев) СоÑ?тав проектной документации _________________________________________________________________________ (технико-Ñ?кономичеÑ?кое обоÑ?нование, технико-Ñ?кономичеÑ?кие раÑ?четы, проект, рабочий проект, генеральный план и др.) ПроектнаÑ? организациÑ? (генеральнаÑ?) _________________________________________________________________________ Проектные организации (Ñ?убподрÑ?дчики) _________________________________________________________________________ Главный инженер проекта _________________________________________________________________________ (ФИО) СпециалиÑ?Ñ‚ по охране окружающей Ñ?реды (ФИО) 38 Дополнение к ЗаÑ?влению об Ñ?кологичеÑ?ких поÑ?ледÑ?твиÑ?Ñ… УСЛОВИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВÐ?Ð?ИЯ И ВОЗМОЖÐ?ОЕ ВЛИЯÐ?ИЕ Ð?Ð?МЕЧÐ?ЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬÐ?ОСТИ Ð?Ð? ОКРУЖÐ?ЮЩУЮ СРЕДУ Ð?ТМОСФЕРÐ?ЫЙ ВОЗДУХ 1. Перечень оÑ?новных ингредиентов в Ñ?оÑ?таве выброÑ?ов __________________ 2. Предполагаемые объемы выброÑ?ов по ингредиентам (г/Ñ?, Ñ‚/год) __________________ 3. Предполагаемые приземные концентрации вредных вещеÑ?тв на границе Ñ?анитарно-защитной зоны (доли ПДК) __________________ ВОДÐ?ЫЕ ОБЪЕКТЫ 1. ИÑ?точники водоÑ?набжениÑ?: __________________ длÑ? хозпитьевых нужд __________________ длÑ? техничеÑ?ких нужд __________________ 2. Забор воды (м3/год): __________________ длÑ? хозпитьевых нужд __________________ длÑ? техничеÑ?ких нужд __________________ 3. Общие объемы Ñ?точных вод (м3/год): __________________ хозбытовых __________________ промышленных __________________ 4. Объемы отводимых Ñ?точных вод (м3/год): __________________ в Ñ?ущеÑ?твующие канализационные Ñ?ети __________________ в еÑ?теÑ?твенные водные объекты, на рельеф __________________ в выгребные Ñ?мы, пруды-накопители __________________ 6. Концентрации оÑ?новных загрÑ?знÑ?ющих вещеÑ?тв в контрольном Ñ?творе по ингредиентам (при Ñ?броÑ?е Ñ?точных вод в водные объекты, на рельеф) (мг/л): __________________ ЗЕМЕЛЬÐ?ЫЕ РЕСУРСЫ 1. ХарактериÑ?тика и категории отчуждаемых земель __________________ 2. Площадь (га): __________________ в поÑ?тоÑ?нное пользование по категориÑ?м: во временное пользование: земельный отвод: __________________ 3. Ð?арушенные земли, требующие рекультивации (га): __________________ Ð?аправление рекультивации: __________________ Общие затраты на проведение рекультивационных работ (Ñ‚Ñ‹Ñ?. Ñ?ом.): __________________ РÐ?СТИТЕЛЬÐ?ОСТЬ 1. Виды и количеÑ?тво раÑ?тительноÑ?ти, подвергающиеÑ?Ñ? чаÑ?тичному или полному уничтожению в процеÑ?Ñ?е запланированных работ: __________________ из них, занеÑ?енные в КраÑ?ную книгу КыргызÑ?кой РеÑ?публики или подлежащие занеÑ?ению: __________________ 2. Площадь запланированных рубок: __________________ ЖИВОТÐ?ЫЙ МИР 1. ИÑ?точники прÑ?мого воздейÑ?твиÑ? на объекты животного мира, __________________ 39 включаÑ? гидрофауну: 2. Ð?аличие на площади работ путей миграции объектов животного мира, их поÑ?елений, гнездований, зимовок __________________ ОСОБО ОХРÐ?Ð?ЯЕМЫЕ ПРИРОДÐ?ЫЕ ТЕРРИТОРИИ 1. Ð?аличие в пределах площади работ (лицензионной площади) или вблизи нее (на раÑ?Ñ?тоÑ?нии менее 5 км) оÑ?обо охранÑ?емых природных территорий: __________________ 2. Прогноз поÑ?ледÑ?твий намечаемой деÑ?тельноÑ?ти на окружающую Ñ?реду и Ñ?оциально-Ñ?кономичеÑ?кие уÑ?ловиÑ? жизни наÑ?елениÑ?: __________________ ОбÑ?зательÑ?тва инициатора проекта по Ñ?облюдению требований по охране окружающей Ñ?реды, нормативов и Ñ?тандартов качеÑ?тва окружающей Ñ?реды в процеÑ?Ñ?е Ñ?троительÑ?тва, Ñ?кÑ?плуатации и ликвидации предприÑ?тиÑ? __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________ (ПодпиÑ?ÑŒ) ФИО 40 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 4 ПОЛИТИКИ ВСЕМИРÐ?ОГО БÐ?Ð?КÐ? ПО МЕРÐ?Ðœ БЕЗОПÐ?СÐ?ОСТИ С полным текÑ?том ОП ВБ по мерам безопаÑ?ноÑ?ти и Ñ?оответÑ?твующими операционными процедурами на английÑ?ком и руÑ?Ñ?ком Ñ?зыках можно ознакомитьÑ?Ñ? на Ñ?айтах по Ñ?Ñ?ылкам, указанным в конце данного приложениÑ?. Ð?иже по текÑ?ту приведены ключевые моменты из ОП длÑ? того, чтобы иметь базовое предÑ?тавление о защитных механизмах ВБ, быть Ñ?поÑ?обным понимать, излагать и анализировать базовую информацию об Ñ?кологичеÑ?ких, Ñ?оциальных и юридичеÑ?ких политиках. OП 4.01 ЭкологичеÑ?каÑ? оценка ПредÑ?тавлÑ?ет Ñ?обой процеÑ?Ñ?, охват, глубина и аналитичеÑ?кий метод которого, завиÑ?Ñ?Ñ‚ от характера, маÑ?штабов потенциального воздейÑ?твиÑ? предлагаемого проекта на окружающую Ñ?реду. При проведении ЭО оÑ?ущеÑ?твлÑ?етÑ?Ñ?: (i) оценка потенциальных Ñ?кологичеÑ?ких риÑ?ков и воздейÑ?твий проекта в зоне воздейÑ?твиÑ?; (ii) изучаютÑ?Ñ? альтернативные решениÑ? в рамках проекта; (iii) определÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? пути Ñ?овершенÑ?твованиÑ? отбора, размещениÑ?, планированиÑ?, дизайна и оÑ?ущеÑ?твлениÑ? проекта через предотвращение, минимизацию, Ñ?мÑ?гчение или компенÑ?ацию отрицательного воздейÑ?твиÑ? на окружающую Ñ?реду и уÑ?иление благоприÑ?тного воздейÑ?твиÑ?; (iv) опиÑ?ываетÑ?Ñ? процеÑ?Ñ? Ñ?мÑ?гчениÑ? отрицательного Ñ?кологичеÑ?кого воздейÑ?твиÑ? в ходе вÑ?ей реализации проекта. Ð’ ЭО учитываетÑ?Ñ? природнаÑ? Ñ?реда (воздух, вода и землÑ?); здоровье и безопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ наÑ?елениÑ?; Ñ?оциальные аÑ?пекты (вынужденное переÑ?еление, коренные народноÑ?ти и культурное наÑ?ледие); транÑ?граничные Ñ?кологичеÑ?кие аÑ?пекты. Ð’ ЭО природные и Ñ?оциальные аÑ?пекты раÑ?Ñ?матриваютÑ?Ñ? в комплекÑ?е. ЭО проводитÑ?Ñ? в как можно более ранние Ñ?роки на Ñ?тадии раÑ?Ñ?мотрениÑ? (обработки) проекта и теÑ?но увÑ?зываетÑ?Ñ? Ñ? Ñ?кономичеÑ?ким, финанÑ?овым, инÑ?титуциональным, Ñ?оциальным и техничеÑ?ким анализом предлагаемого проекта. OП 4.04 ЕÑ?теÑ?твеннаÑ? Ñ?реда обитаниÑ? Банк Ñ?поÑ?обÑ?твует охране природной Ñ?реды и улучшенному иÑ?пользованию земли, поддерживает Ñ?кологичеÑ?кое равновеÑ?ие, финанÑ?ируÑ? проекты, предуÑ?матривающие Ñ?охранение окружающей Ñ?реды. Банк Ñ?поÑ?обÑ?твует реабилитации деградированной природы и не финанÑ?ирует проекты, вызывающие значимое изменениÑ? и её деградацию. OП 4.09 Борьба Ñ? вредителÑ?ми При оказании заемщикам помощи в борьбе Ñ? вредителÑ?ми, угрожающими Ñ?ельÑ?кому хозÑ?йÑ?тву или здоровью наÑ?елениÑ?, Банк придерживаетÑ?Ñ? Ñ?тратегии, Ñ?поÑ?обÑ?твующей Ñ?окращению иÑ?пользованиÑ? Ñ?интетичеÑ?ких химичеÑ?ких пеÑ?тицидов и Ñ?тимулирующей иÑ?пользование методов биологичеÑ?кого и Ñ?кологичеÑ?кого контролÑ?. Банк требует, чтобы любые пеÑ?тициды, оплачиваемые им, были произведены, упакованы, промаркированы, Ñ?охранены, уничтожены и иÑ?пользованы в Ñ?оответÑ?твии Ñ? нормами, приемлемыми длÑ? ВБ, отноÑ?Ñ?щиеÑ?Ñ? к ФÐ?О: «РуководÑ?тво по упаковке и хранению пеÑ?тицидов» (Рим, 1985 г.); «РуководÑ?тво по надлежащей категоризации пеÑ?тицидов» (Рим, 1985 г.) и «РуководÑ?тво длÑ? уничтожениÑ? иÑ?пользованных пеÑ?тицидов и контейнеров на фермерÑ?ких хозÑ?йÑ?твах» (Рим, 1985 г.). OП 4.11 Культурное наÑ?ледие 41 Под термином "культурное наÑ?ледие" подразумеваютÑ?Ñ? меÑ?та, имеющие археологичеÑ?кое (доиÑ?торичеÑ?кое), палеонтологичеÑ?кое, иÑ?торичеÑ?кое, религиозное и природное значениÑ?. ПоÑ?тому термин «культурное наÑ?ледие» охватывает вÑ?Ñ‘, оÑ?тавшееÑ?Ñ? от древних жителей (Ñ?вÑ?тые меÑ?та и полÑ? Ñ?ражений), а также уникальные меÑ?та еÑ?теÑ?твенной Ñ?реды, как, например, каньоны и водопады. Банк не финанÑ?ирует проекты, наноÑ?Ñ?щие ущерб неповторÑ?емым культурным ценноÑ?Ñ‚Ñ?м, Ñ?влÑ?ющимÑ?Ñ? доÑ?тоÑ?нием народа, и будет оказывать поддержку только проектам, раÑ?положенным или разработанным таким образом, чтобы предотвратить возможный ущерб таким объектам. OП 4.36 ЛеÑ?а Управление, охрана, и уÑ?тойчивое развитие Ñ?коÑ?иÑ?темы леÑ?ов и их реÑ?урÑ?ов необходимы длÑ? Ñ?окращениÑ? продолжающейÑ?Ñ? бедноÑ?ти и уÑ?тойчивого развитиÑ?. Банк не финанÑ?ирует проекты по выÑ?аживанию леÑ?ных наÑ?аждений, вызывающие изменение или деградацию окружающей Ñ?реды из-за возможной угрозы биоразнообразию. Банк может финанÑ?ировать деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ по Ñ?бору не древеÑ?ных продуктов леÑ?а, оÑ?ущеÑ?твлÑ?емых владельцами мелкомаÑ?штабных земельных учаÑ?тков, меÑ?тными Ñ?ообщеÑ?твами в рамках общинного управлениÑ? леÑ?ом или организациÑ?ми в рамках Ñ?овмеÑ?тного управлениÑ? леÑ?ами, еÑ?ли Ñ?та деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ: (a) доÑ?тигла Ñ?тандартов управлениÑ? леÑ?ами, разработанных Ñ? учаÑ?тием меÑ?тных затрагиваемых Ñ?ообщеÑ?тв, Ñ?ледующих принципам и критериÑ?м ответÑ?твенного управлениÑ? леÑ?ами; (b) привержена поÑ?тапному плану дейÑ?твий Ñ? целью доÑ?тижениÑ? такого Ñ?тандарта. План дейÑ?твий должен быть разработан Ñ? учаÑ?тием меÑ?тных затрагиваемых Ñ?ообщеÑ?тв и быть приемлем длÑ? Банка. OП 4.37 БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ плотин Ð’Ñ?емирный Банк определÑ?ет отличие между небольшой и крупной плотиной. Ð?ебольшие дамбы имеют выÑ?оту менее 15 метров. Эта категориÑ? дамб включает: фермерÑ?кие пруды, дамбы, задерживающие заÑ?орение, и небольшие Ñ?ооружениÑ? на водоемах. ДлÑ? малых дамб подходÑ?Ñ‚ общие меры по безопаÑ?ноÑ?ти дамб, Ñ?озданные квалифицированными инженерами. OП 7.50 Проекты, раÑ?полагающиеÑ?Ñ? на международных водных путÑ?Ñ… Принципы ОП применÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? в отношении Ñ?ледующих видов международных водных путей: (a) любаÑ? река, канал, озеро или аналогичный водный объект, образующий границу между двумÑ? или более гоÑ?ударÑ?твами, и любаÑ? река или поверхноÑ?тный водоем, раÑ?положенный на территории двух или более гоÑ?ударÑ?тв; (b) любой приток или иной поверхноÑ?тный водоем, Ñ?влÑ?ющийÑ?Ñ? чаÑ?тью водного пути, опиÑ?анный в подпункте (а). Эта политика применÑ?етÑ?Ñ? к Ñ?ледующим типам проектов: гидроÑ?лектроÑ?нергиÑ?, ирригациÑ?, контроль наводнений, навигациÑ?, дренаж, водоÑ?набжение и канализациÑ?, промышленные и прочие проекты, иÑ?пользующие и наноÑ?Ñ?щие негативное воздейÑ?твие на опиÑ?анные выше международные водные пути. При проектах, которые подпадают под Ñ?ту категорию, Ð?РИС должен подробно ознакомитьÑ?Ñ? Ñ? политикой и руководÑ?твом, Ñ?одержащемÑ?Ñ? в ОР 7.50 и Ñ?трого Ñ?ледовать процедурам. OП 7.60 Проекты на Ñ?порных территориÑ?Ñ… Проекты на Ñ?порных территориÑ?Ñ… могут привеÑ?ти к обоÑ?трению Ñ€Ñ?да проблем, каÑ?ающихÑ?Ñ? отношений не только между Банком и его Ñ?транами-учаÑ?тницами, но также между Ñ?траной, в которой оÑ?ущеÑ?твлÑ?етÑ?Ñ? проект, и одной или неÑ?колькими Ñ?оÑ?едними Ñ?транами. Чтобы не допуÑ?тить ущемлениÑ? интереÑ?ов Банка или Ñ?оответÑ?твующих Ñ?тран, необходимо по возможноÑ?ти на Ñ?амой ранней Ñ?тадии разработки проекта разрешить любой Ñ?пор отноÑ?ительно территории, на которой предлагаетÑ?Ñ? оÑ?ущеÑ?твить проект. 42 Документы-Ñ?Ñ?ылки из Операционной Политики (OП) Ð’Ñ?емирного Банка и Процедур (ПБ) по Ñ?кологичеÑ?кой оценке и политике ВБ по охране окружающей Ñ?реды предÑ?тавлены ниже. OП 4.01 ЭкологичеÑ?каÑ? оценка http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/9367A2A9D9DAEED3852567 2C007D0972?OpenDocument ПБ 4.01 ЭкологичеÑ?каÑ? оценка http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/C4241D657823FD818525672C 007D096E?OpenDocument OП 4.04 ПрироднаÑ? Ñ?реда http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/71432937FA0B753F8525672C 007D07AA?OpenDocument ПБ. 4.04 ПрироднаÑ? Ñ?реда http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/62B0042EF3FBA64D8525672 C007D0773?OpenDocument OП 4.09 Борьба Ñ? ВредителÑ?ми http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/665DA6CA847982168525672 C007D07A3?OpenDocument OП 4.11 Культурное доÑ?тоÑ?ние http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/55FA484A98BC2E68852567C C005BCBDB?OpenDocument OП 4.12 Вынужденное переÑ?еление http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/CA2D01A4D1BDF58085256B 19008197F6?OpenDocument ПБ 4.12 Вынужденное переÑ?еление http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/19036F316CAFA52685256B1 90080B90A?OpenDocument OП 4.20 Коренное наÑ?еление http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/0F7D6F3F04DD70398525672 C007D08ED?OpenDocument ОП 4.36 ЛеÑ?а http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/C972D5438F4D1FB78525672 C007D077A?OpenDocument ПБ 4.36 ЛеÑ?а http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/0AE075DC916559D985256C7 9000BDEF0?OpenDocument OП 4.37 БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ дамб http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/C12766B6C9D109548525672 C007D07B9?OpenDocument ПБ 4.37 БезопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ дамб http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/D3448207C94C92628525672C 007D0733?OpenDocument 43 ОП 7.50 Проекты, раÑ?полагающиеÑ?Ñ? на международных водных путÑ?Ñ… http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/5F511C57E7F3A3DD8525672 C007D07A2?OpenDocument ПБ 7.50 Проекты, раÑ?полагающиеÑ?Ñ? на международных водных путÑ?Ñ… http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/47D35C1186367F338525672C 007D07AE?OpenDocument ОП 7.60 Проекты, раÑ?полагающиеÑ?Ñ? на Ñ?порных территориÑ?Ñ… http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/72CC6840FC533D508525672 C007D076B?OpenDocument ПБ 7.60 Проекты на Ñ?порных территориÑ?Ñ… http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Manuals/OpManual.nsf/toc2/5DB8B30312AD33108525672 C007D0788?OpenDocument 44 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 5 ПРОБЛЕМÐ? ИСПОЛЬЗОВÐ?Ð?ИЯ Ð?СБЕСТÐ? Ð?СБЕСТ- Ñ?то группа вÑ?тречающихÑ?Ñ? в природе волокниÑ?Ñ‚Ñ‹Ñ… Ñ?иликатных минералов. Когда-то аÑ?беÑ?Ñ‚ широко применÑ?лÑ?Ñ? в производÑ?тве многих промышленных и хозÑ?йÑ?твенных товаров ввиду полезных качеÑ?тв, в том чиÑ?ле огнеупорноÑ?Ñ‚ÑŒ, Ñ?лектро- и теплоизолÑ?циÑ?, химичеÑ?каÑ? и термоуÑ?тойчивоÑ?Ñ‚ÑŒ, а также выÑ?окаÑ? прочноÑ?Ñ‚ÑŒ на раÑ?Ñ‚Ñ?жение. Однако в наÑ?тоÑ?щий времÑ? аÑ?беÑ?Ñ‚ признан причиной многих заболеваний и рака и Ñ?читаетÑ?Ñ? опаÑ?ным длÑ? здоровьÑ? при вдыхании. ПоÑ?кольку Ñ?ейчаÑ? широко признаетÑ?Ñ? риÑ?к длÑ? здоровьÑ? при нахождении в зоне раÑ?проÑ?транениÑ? аÑ?беÑ?та, мировые организации по здравоохранению и объединениÑ? трудÑ?щихÑ?Ñ?, иÑ?Ñ?ледовательÑ?кие инÑ?титуты и правительÑ?тва некоторых Ñ?тран ввели запрет на его коммерчеÑ?кое применение. Ð’ передовой практике риÑ?к длÑ? здоровьÑ? в Ñ?вÑ?зи Ñ? иÑ?пользованием аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов Ñ?водитÑ?Ñ? к минимум путем иÑ?ключениÑ? таких материалов из нового Ñ?троительÑ?тва и ремонта, а в Ñ?лучае, еÑ?ли приходитÑ?Ñ? работать Ñ? такими материалами, то применÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? признанные международные нормы и лучшаÑ? практика по Ñ?нижению их воздейÑ?твиÑ?. Во вÑ?ех Ñ?лучаÑ?Ñ… Ð’Ñ?емирный банк ожидает от заемщиков и других заказчиков, что они по возможноÑ?ти будут применÑ?Ñ‚ÑŒ альтернативные материалы. При новом Ñ?троительÑ?тве необходимо избегать применениÑ? аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов. при реконÑ?трукции, демонтаже и Ñ?ноÑ?е поврежденных объектов инфраÑ?труктуры необходимо определить опаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ от аÑ?беÑ?та и принÑ?Ñ‚ÑŒ план по контролю риÑ?ков, в Ñ?оÑ?тав которого войдут приемы утилизации и полигоны длÑ? вывоза при окончании Ñ?рока Ñ?лужбы. Ð’ Ñ?оÑ?тав аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов входÑ?Ñ‚ плоÑ?кие панели, волниÑ?тые лиÑ?Ñ‚Ñ‹ длÑ? кровли, резервуары длÑ? воды, водопроводные и канализационные трубы и Ñ‚.п. ТепловаÑ? изолÑ?циÑ? Ñ? Ñ?одержанием аÑ?беÑ?та и пылевидного аÑ?беÑ?та длÑ? изолÑ?ции и акуÑ?тичеÑ?кого демпфированиÑ? широко иÑ?пользовалиÑ?ÑŒ в 1970-е годы, и их необходимо определÑ?Ñ‚ÑŒ в рамках любого проекта, в Ñ?оÑ?тав которого входÑ?Ñ‚ котельные и изолированные трубы. Так как иÑ?пользование аÑ?беÑ?та в качеÑ?тве Ñ?троительного материала, в оÑ?новном, при Ñ?троительÑ?тве кровли – довольно раÑ?проÑ?траненное Ñ?вление в КыргызÑ?кой РеÑ?публике, Ñ?то может быть Ñ?ерьезной угрозой здоровью Ñ?троителей и наÑ?елениÑ?, проживающего вблизи зданий, подлежащих капитальному ремонты Ñ? заменой кровли или Ñ?ноÑ?у.. СпециалиÑ?Ñ‚Ñ‹ Ð?РИС во вÑ?ех Ñ?лучаÑ?Ñ… Ñ?троительных/реабилитационных работ должны информировать бенефициаров о потенциальном вреде здоровью и рекомендовать им не иÑ?пользовать аÑ?беÑ?Ñ‚ в качеÑ?тве Ñ?троительного материала. Ð?Ñ?беÑ?тоÑ?одержащие лиÑ?Ñ‚Ñ‹ шифера длÑ? кровли. Любое изделие или материал из аÑ?беÑ?та, готовые к утилизации, определÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? как отходы. Ð?Ñ?беÑ?товые отходы также включают загрÑ?зненные Ñ?троительные материалы, инÑ?трументы, которые невозможно очиÑ?тить, Ñ?редÑ?тва индивидуальной защиты и влажную ветошь длÑ? уборки. Такие отходы должны вÑ?егда раÑ?Ñ?матриватьÑ?Ñ? как «ОпаÑ?ные отходы». Ð’ Ñ?той Ñ?вÑ?зи, при наличии аÑ?беÑ?та в ходе вÑ?ех реабилитационных работ, аÑ?беÑ?тоÑ?одержащие материалы и отходы должны разбиратьÑ?Ñ? и Ñ?кладироватьÑ?Ñ? Ñ?оответÑ?твующим образом в 45 изолированном (закрытом) меÑ?те и Ñ? поÑ?ледующим захоронением (по Ñ?оглаÑ?ию меÑ?тной админиÑ?трации и инÑ?пекторов окружающей Ñ?реды) в Ñ?пециально отведенном отвале. Ð?РИС должно требовать от подрÑ?дчиков, чтобы демонтаж, ремонт или утилизациÑ? аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов проводилиÑ?ÑŒ Ñ? учетом необходимоÑ?ти минимальной подверженноÑ?ти воздейÑ?твию аÑ?беÑ?та рабочих и жителей Ñ?ообщеÑ?тв. Что каÑ?аетÑ?Ñ? работ по реконÑ?трукции, работники должны избегать дроблениÑ?/разрушениÑ? аÑ?беÑ?товых лиÑ?тов Ñ? крыш и утилизировать их в организованном порÑ?дке на Ñ?троительных площадках Ñ? поÑ?ледующим вывозом в Ñ?пециально отведенные меÑ?та. Во времÑ? работы Ñ? аÑ?беÑ?товыми плитами Ñ?троители обÑ?заны надевать Ñ?пециальную защитную робу, перчатки и реÑ?пираторы. ПравильнаÑ? утилизациÑ? аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов важна не только длÑ? защиты наÑ?елениÑ? и окружающей Ñ?реды, но и длÑ? предотвращениÑ? очиÑ?тки и повторного иÑ?пользованиÑ? демонтированного материала. Ð?Ñ?беÑ?Ñ‚Ñ?одержащие материалы должны перевозитьÑ?Ñ? в герметичных контейнерах на безопаÑ?ные полигоны, на которых иÑ?ключена возможноÑ?Ñ‚ÑŒ загрÑ?знениÑ? ими воздуха и воды, которое может произойти вÑ?ледÑ?твие нарушениÑ? герметичноÑ?ти контейнеров. ПодрÑ?дной организацией будет разработан индивидуальный ОУОСС, где будут пропиÑ?аны требованиÑ? отноÑ?ительно аÑ?беÑ?тоÑ?одержащих материалов. 46 ПРИЛОЖЕÐ?ИЕ 6 ÐœÐ?ТЕРИÐ?ЛЫ ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫХ СЛУШÐ?Ð?ИЙ ПО ОБСУЖДЕÐ?ИЮ ПЛÐ?Ð?Ð? УПРÐ?ВЛЕÐ?ИЯ ОКРУЖÐ?ЮЩЕЙ И СОЦИÐ?ЛЬÐ?ОЙ СРЕДОЙ (ОУОСС) И ОСÐ?ОВ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕÐ?ИЯ (ОПП) ПСВС-3 ПРОГРÐ?ММÐ? ОБЩЕСТВЕÐ?Ð?ЫХ СЛУШÐ?Ð?ИЙ Цель мероприÑ?тиÑ?: Информирование общеÑ?твенноÑ?ти о Ñ?оциально-Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти планируемого Ñ?троительÑ?тва/реабилитации Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в ЧуйÑ?кой, ОшÑ?кой, ИÑ?Ñ?ык- КульÑ?кой облаÑ?Ñ‚Ñ?Ñ… в рамках Третьего проекта Ñ?ельÑ?кого водоÑ?набжениÑ? и Ñ?анитарии. МеÑ?то проведениÑ?: Дата и времÑ? проведениÑ?: РегиÑ?трациÑ? учаÑ?тников Керимбекова ÐœÑ?Ñ?рим Открытие вÑ?тречи Муктаров Ð?. ПрезентациÑ? концепции ПСВС-3 Чыналиев Ч. ПрезентациÑ? Плана управлениÑ? Кутманова Елена Викторовна – окружающей и Ñ?оциальной Ñ?редой и Ñ?пециалиÑ?Ñ‚ по мерам ОÑ?нов политики переÑ?елениÑ? безопаÑ?ноÑ?ти Ð?РИС ПСВС-3 ОбÑ?уждение презентаций, вопроÑ?Ñ‹ и ответы, Ñ?вободные выÑ?туплениÑ?, подведение итогов и закрытие вÑ?тречи 47 ПРИГЛÐ?ШЕÐ?ИЕ Уважаемый/аÑ? _______________________________________________________ Приглашаем ВаÑ? принÑ?Ñ‚ÑŒ учаÑ?тие в общеÑ?твенных Ñ?лушаниÑ?Ñ… по вопроÑ?ам Ñ?оциально-Ñ?кологичеÑ?кой безопаÑ?ноÑ?ти планируемого Ñ?троительÑ?тва/реабилитации Ñ?иÑ?тем водоÑ?набжениÑ? в ЧуйÑ?кой / ОшÑ?кой / ИÑ?Ñ?ык-КульÑ?кой облаÑ?ти в рамках Третьего Проекта Ñ?ельÑ?кого водоÑ?набжениÑ? и Ñ?анитарии (ПСВС-3). ОбщеÑ?твенные СлушаниÑ? будут проводитьÑ?Ñ? __ _________ 2016 года в _______________________________________________________ в _____ чаÑ?, региÑ?трациÑ? учаÑ?тников в ______чаÑ?. ПроÑ?им подтвердить Ñ?вое учаÑ?тие по тел. ____________ или Ñ?лектронной почте. 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Ð’ Ñ?вÑ?зи Ñ? добавлением дополнительных полдпроектов Кун-Туу, Ð?лекÑ?еевка, Кызыл-Туу, Толок в ЧуйÑ?кой облаÑ?ти; Гульбаар, Сары-Таш, Ð?чык-Суу в ОшÑ?кой облаÑ?ти; Дархан, Чельпек в ИÑ?Ñ?ык-КульÑ?кой облаÑ?ти были проведены общеÑ?твенные Ñ?лушаниÑ? длÑ? данных подпроектов. 58 59 60 61 62 63 64 65 66