Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana 75186 v1 BASES DE LA CONVOCATORIA 2013 Presentación de Proyectos de Auditoría Social FECHA L�MITE 17 de febrero de 2013 A) ASPECTOS GENERALES Desde 2007, el Banco Mundial se ha comprometido en apoyar la integración de las actividades de rendición de cuentas en los proyectos y programas que lleva adelante. El Banco Mundial en la República Dominicana en colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se encuentra en proceso de implementar un programa de fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil en las áreas de transparencia, monitoreo de políticas públicas, control social, rendición de cuentas a nivel sub-nacional y gestión de proyectos. El programa cuenta con 4 componentes principales: Actividades de Análisis, Formación de Formadores, Fortalecimiento de Capacidades de las Organizaciones de Sociedad Civil (OSC) y Programa de Pequeños Proyectos de Auditoría Social. Esta convocatoria se enmarca dentro del Componente 4 “Programa de pequeños proyectos�, y tiene como objetivo incentivar a las OSC de Santiago y La Vega a que planifiquen, implementen y evalúen proyectos de auditoría ciudadana aplicados para incrementar la transparencia en la administración de los gobiernos locales, la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta en la prestación de servicios públicos. Invitamos a las organizaciones interesadas que cumplan con los criterios detallados en estas bases a presentar proyectos y concursar en esta convocatoria. El “Programa de Pequeños Proyectos� seleccionará proyectos entre las dos provincias participantes de la convocatoria. B) TEMA CENTRAL DEL CONCURSO 2012 Para el año 2013, la Alianza Estratégica por la transparencia, auditoría social y mejora de la gobernabilidad en la República Dominicana de USAID y Banco Mundial estará financiando exclusivamente las propuestas de actividades que aborden el tema de auditoría social o veeduría ciudadana de servicios públicos (educación, salud, electricidad), obras públicas y del proceso de presupuesto participativo. Este programa dará prioridad a propuestas que se refieran a los sectores especificados a continuación. 1 Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana C) SECTORES A IMPULSAR Para ser elegibles, las propuestas de proyectos deberán enmarcarse dentro de la siguiente línea de acción: 1. Auditoría social de servicios públicos educación, salud y/o electricidad 2. Auditoría Social de la ejecución del proceso de presupuesto participativo municipal 3. Auditoría social de la ejecución de obras del presupuesto participativo municipal D) ACTIVIDADES A SER PREMIADAS Se aceptarán propuestas bajo la línea de acción mencionada en el punto C, a ser desarrolladas mediante las siguientes características. El proyecto debe: 1) ser presentado por una organización sin fines de lucro que trabaje en los sectores salud, educación, presupuesto participativo, niñez, adolescencia, rendición de cuenta y/o transparencia, 2) incluir la implementación de por lo menos una de las siguientes técnicas de auditoría social o veeduría ciudadana: i. Herramienta evaluativa del proceso de presupuesto participativo municipal ii. Herramienta de monitoreo de Obras publicas iii. Reporte Comunitario sobre la calidad de los servicios públicos 3) explicar dónde se implementará la propuesta y en qué zonas geográficas/municipio 4) incluir entre sus acciones propuestas un plan de comunicación con el objetivo de diseminar la información sobre las acciones de auditoría durante la implementación y los resultados una vez finalizado el mismo 5) demostrar que las actividades se pueden concluir a más tardar el 17 Mayo de 2013. E) QUIENES PUEDEN CONCURSAR 1) Podrán presentar proyectos las siguientes organizaciones: o Organizaciones no gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro que trabajen en las Provincias de Santiago y La Vega y que posean número de registro de incorporación (o decreto), 2 Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana o Organizaciones que no estén recibiendo actualmente financiamiento del Banco Mundial en el marco de otro proyecto o programa, o Organizaciones comunitarias, barriales y rurales, o Organizaciones religiosas (de cualquier denominación), o Asociaciones de desarrollo local, o Centros de Estudios e Investigaciones (sin fines de lucro), o Fundaciones Privadas (sin fines de lucro), o Las organizaciones concursantes deben demostrar que cuenta con personal remunerado para llevar adelante la implementación del proyecto presentado y deben tener capacidad y experiencia para rendir cuentas de la utilización de los fondos otorgados. 2) No son elegibles para presentar propuestas las siguientes organizaciones: o Empresas e instituciones gubernamentales y privadas o Cooperativas o Partidos Políticos o Sindicatos F) FONDOS a. Los ganadores recibirán los fondos que deberán ser dirigidos exclusivamente para la implementación de los proyectos seleccionados, acorde a los presupuestos presentados (formulario adjunto). b. Los concursantes podrán solicitar un máximo de US$1,500 (serán entregados en pesos dominicanos) c. La utilización de los fondos recibidos deberá comenzar a realizarse en el mes de Marzo del año 2013 y finalizar el 15 de Mayo de 2013 (pueden quedar actividades a realizarse luego pero no podrán ser financiadas por este fondo). d. Los desembolsos serán entregados en pesos dominicanos según la tasa oficial de cambio a la fecha por cheque 3 Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana Este programa NO financia las siguientes actividades: o Programas de investigación o Capacitación formal académica o Provisión de servicios básicos o Salarios, gastos administrativos y operativos, alquiler, infraestructura y equipos o Becas o programas de estudio a individuos o grupos o Pasajes aéreos o Actividades de apoyo a individuos o a entidades no-legales G) CRITERIOS PARA EVALUAR PROPUESTAS Un comité de selección evaluará los proyectos elegibles y otorgará el puntaje a los mismos de acuerdo a los siguientes criterios. a. Inclusión de una de las Técnicas de auditoria social b. Inclusión de ciudadanos (diferentes actores sociales): Se refiere a la medida en que la propuesta involucre a diferentes actores sociales como destinatarios y participantes activos del proyecto. Además la medida en que estos grupos sean incluidos en el diseño, planificación, y desarrollo de las actividades. ¿Cómo la propuesta involucra a estos ciudadanos, ya sea de manera individual o en grupos organizados? ¿Fomenta la interacción de estos grupos con el sector público de manera que se puedan fortalecer la participación ciudadana y la auditoría social? c. Capacidad operativa y de implementación de la institución proponente: ¿Posee la organización el personal adecuado para la planificación y ejecución de las actividades propuestas? ¿Puede la organización rendir cuentas de la utilización de los fondos? ¿Puede la organización demostrar experiencia financiera para ejecutar propuestas? ¿Son los presupuestos y cronogramas de actividades presentados adecuados, realistas y realizables en los tiempos sugeridos? d. Relevancia: La medida en que la propuesta se relacione al tema central y sus líneas de acción, medida en que lo propuesto sea de impacto positivo para los destinatarios/participantes propuestos, para el logro del cambio esperado ¿Refleja la propuesta relación con el tema central de esta convocatoria? ¿Es el proyecto significativo, en cuanto a resultados esperados, para la comunidad/usuarios/calidad del servicio? ¿Habrá un cambio positivo en cuanto la comunidad/usuarios/ servicio donde se propone producir un cambio? ¿Es necesaria la intervención propuesta en esa comunidad? e. Seguimiento y Monitoreo: capacidad de demostrar un plan adecuado de seguimiento que permita valorar los avances, los cambios intermedios y el logro del propósito. Indicadores claros 4 Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana (preferiblemente cuantitativos) para medir y evaluar el éxito/fracaso del proyecto. Los indicadores identificados deberán estar incluidos en el informe final. f. Formación de redes o alianzas: Medida en que la propuesta incluye alianzas entre diferentes actores sociales u organizaciones. g. Todas las actividades deben ser completadas y reportadas a más tardar el 17 de mayo de 2013. Actividades realizadas después de esta fecha no serán financiadas. H) CUANDO Y DONDE ENTREGAR LAS PROPUESTAS: o Las propuestas podrán entregarse hasta el domingo 17 de febrero de 2013, NO HABR� PRÓRROGA. o Las propuestas deben ser enviadas por mail a halvarez1@worldbank.org en formato PDF no modificable. J) DOCUMENTOS A ENTREGAR o Formulario de presentación de proyectos completo. o Certificado de registro de incorporación de la organización o Decreto Presidencial que certifique que la organización concursante posee número de registro. K) CRONOGRAMA: o Cierre del concurso: domingo 17 de febrero de 2013 o Selección de ganadores por Comité de Selección: viernes 22 de febrero de 2013 (se anunciará por correo electrónico a los ganadores) o Tramites necesarios para recibir los fondos del 25 al 28 de febrero de 2013. o Firma de contrato y entrega del primer desembolso de 10% a las organizaciones seleccionadas: 5 de marzo de 2013. o Entrega del Plan de trabajo detallado para el segundo desembolso del 60%: viernes 8 de marzo 5 Alianza Estratégica por la Transparencia, Auditoría Social y Mejora de la Gobernabilidad en la República Dominicana o Conclusión de las actividades financiadas: viernes 17 de Mayo de 2013.1 o Entrega de Informe final en formato PDF a la dirección halvarez1@worldbank.org: domingo 19 de Mayo de 2013 o Desembolso del 30% final contra entrega y revisión del informe final: 5 de Junio. Nota: Algunas fechas están sujetas a cambios y de ser así se avisará debidamente. Es fundamental que los proyectos se completen en este plazo, de lo contrario correrá el riesgo de no pago. 1 El proyecto puede considerar actividades posteriores a esta fecha pero no podrán recibir financiamiento de este fondo. 6