‫خطاب روبرت ب‪ .‬زوليك‪ ،‬رئيس مجموعة البنك الدولي �?ي مؤتمر القمة الصناعي‬
                        ‫‪Available in: English, Français‬‬


                                                    ‫بالصيغة المعدة لإللقاء‬

                                                    ‫الدار البيضاء‪ ،‬المغرب‬

                                                 ‫الخميس ‪ 5‬مايو‪/‬أيار ‪2011‬‬

                             ‫صاحب الجاللة الملك محمد السادس‪ ،‬أصحاب المعالي الوزراء‪ ،‬السيدات والسادة‪ :‬السالم عليكم‪.‬‬

 ‫إنه لمن دواعي سروري أن قادتني هذه الجولة لزيارة المغرب مرة أخرى‪ ،‬وأعرب�? عن عميق امتناني وتقديري لهذه ال�?رصة‬
                                                                       ‫الطيبة التي أتاحت لي أن أكون معكم اليوم‪.‬‬

  ‫قبل عشر سنوات تقريبا‪ ،‬وبعد التشاور مع جاللة الملك وكبار المسؤولين �?ي المملكة المغربية‪ ،‬تمكنت�? من إطالق م�?اوضات‬
                                              ‫حول إبرام ات�?اقية للتجارة الحرة (‪ )FTA‬بين المغرب والواليات المتحدة‪.‬‬

 ‫واستطعنا التوصل إلى ات�?اقية التجارة الحرة والتصديق عليها �?ي عام ‪ ،2004‬مسترشدين �?ي ذلك بالجهود التي قادها ببراعة‬
                                     ‫واقتدار السيد الطيب ال�?اسي ال�?هري‪ ،‬الذي يشغل اآلن منصب وزير خارجية المغرب‪.‬‬

 ‫و�?ي سياق تلك الم�?اوضات‪ ،‬تعلّمت�? الكثير عن االقتصاد المغربي اآلخذ �?ي التغير‪ :‬من حيث احتياجاته األساسية؛ والمشكالت‬
 ‫التي يواجهها المزارعون ال�?قراء والقطاع الري�?ي؛ وتحديات التغيّر الهيكلي؛ واإلمكانات وال�?رص المتاحة؛ ومجتمع األعمال‬
                                                                                            ‫الذي يمثله كثيرون منكم‪.‬‬

   ‫لقد أوصيت�? زمالئي �?ي الواليات المتحدة حينذاك بإبرام ات�?اقية للتجارة الحرة مع المغرب انطالقا ً من إدراكي ألبعاد كل من‬
‫ح خلق ال�?رص للعمل‬ ‫الحاجة وال�?رصة المتاحة لإلصالح واالن�?تاح �?ي اقتصاد مغربي أكثر قدرة على المنا�?سة والتنويع بما يتي �?‬
  ‫سبل كسب العيش‪ ،‬وزيادة جاذبية األسعار وتنا�?سيتها‪ ،‬والمكانة المرموقة – التي تعتبر‪ ،‬إن شئنا القول‪ ،‬سمة مميزة‬   ‫وتحسين �?‬
                                                                                                    ‫للمغرب كدولة رائدة‪.‬‬

‫وكان يحدوني األمل �?ي أن يكون عمل�?نا مع المغرب حا�?زا مشجعا لبلدان أخرى �?ي منطقة شمال ا�?ريقيا والشرق األوسط على‬
                                                                      ‫الولوج إلى عصر الحداثة ومواكبة العولمة‪.‬‬

     ‫وعندما أصبحت رئيسا لمجموعة البنك الدولي �?ي عام ‪ ،2007‬قمنا بإطالق مبادرة العالم العربي باعتبارها أحد محاور‬
 ‫التركيز اإلستراتيجية الستة للبنك الدولي‪ .‬�?قد رأيت�? أنه من األهمية بمكان أن نعمل مع البلدان المتعاملة معنا �?ي العالم العربي‬
                                                 ‫على مواجهة التحديات المتعلقة بتحقيق التنمية المستدامة التي تشمل الجميع‪.‬‬

  ‫وكانت أسباب االهتمام بالعالم العربي تبدو واضحة لنا حينذاك‪ ،‬وهي أكيدة اآلن‪ :‬�?منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‪ ،‬لو‬
‫نحينا قطاع الن�?ط جانباً‪ ،‬غير مندمجة اندماجا ً �?عاالً �?ي االقتصاد العالمي‪ .‬وت�?وجد بها أعلى معدالت للبطالة على مستوى مناطق‬
         ‫العالم النامية‪ ،‬وأعلى معدالت للبطالة بين أوساط الشباب األكثر تعليماً‪ ،‬وأدنى معدالت لمشاركة المرأة �?ي االقتصاد‪.‬‬

 ‫ودأبت مجموعة البنك الدولي‪ ،‬منذ عام ‪ ،2008‬على تعزيز أواصر الشراكة مع المغرب‪ ،‬وبلغ حجم مساندتنا له ‪ 700‬مليون‬
  ‫دوالر �?ي المتوسط سنويا‪ .‬وقمنا بتقديم المساعدة �?ي المجاالت ذات األولوية التي حددتها لنا الحكومة المغربية وهي‪ :‬التعليم؛‬
        ‫وإدارة الن�?ايات؛ وخطتكم الزراعية المسماة "مخطط المغرب األخضر"؛ وإصالح اإلدارة العمومية؛ والنقل الحضري ‪.‬‬

    ‫كما تعمل مجموعة البنك الدولي منذ وقت طويل مع المغرب على تدعيم قطاع المياه علما بأن احتياطات المياه‪ ،‬ستتعرض‬
 ‫متجاوزا ً الحدود المستهد�?ة‬
                          ‫ويسير المغرب على الطريق الصحيح �?‬
                                                       ‫�?‬    ‫للضغوط‪ ،‬بل ستزداد شدة هذه الضغوط بسبب تغيّر المناخ‪.‬‬
                   ‫�?ي األهدا�? اإلنمائية لألل�?ية �?يما يتعلق بخدمات المياه والصر�? الصحي ـ وإنه لمن دواعي السرور أننا �?‬
   ‫كنّا شريكا لكم �?ي‬
      ‫هذه المجاالت على مدى الثالثين سنة الماضية‪ .‬وقد قدم البنك الدولي ‪ 285‬مليون دوالر لمساندة قطاع المياه والصر�?‬
                                                ‫الصحي �?ي السنة المالية المنتهية �?ي ‪ 30‬يونيو‪ /‬حزيران الماضي ‪.2010‬‬

    ‫مطردة �?ي‬  ‫وحققت مؤسسة التمويل الدولية‪ ،‬وهي ذراع مجموعة البنك الدولي المعنية بالتعامل مع القطاع الخاص‪ ،‬زيادة �?‬
   ‫أنشطتها �?ي المغرب‪ .‬وبلغت استثمارات المؤسسة اليوم ما يزيد على ‪ 200‬مليون دوالر �?ي ‪ 13‬شركة مغربية‪ .‬كما تلتزم‬
    ‫المؤسسة بزيادة حجم برنامج استثماراتها �?ي المغرب مع التركيز بص�?ة خاصة على إتاحة التمويل للمقاوالت والمشاريع‬
     ‫الصغرى والصغيرة والمتوسطة؛ والطاقة المتجددة؛ والبنية التحتية؛ والصناعات الزراعية؛ والتعليم وخدمات تكنولوجيا‬
                                               ‫المعلومات؛ وصناعة السيارات؛ وقطاعات أخرى محققة للنمو االقتصادي‪.‬‬

  ‫وتقوم مؤسسسة التمويل الدولية أيضا بتشجيع التكامل الجهوي بين المناطق من خالل استثماراتها �?ي صناديق جهوية خاصة‬
‫لالستثمار �?ي أسهم المقاوالت والمشاريع الصغيرة والمتوسطة واالستثمارات عبر الحدود من المغرب إلى بلدان منطقة ا�?ريقيا‬
‫جنوب ال صحراء‪ .‬كما تقوم بمساندة الحكومة المغربية �?ي برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص‪ ،‬بما �?ي ذلك التوقيع مع‬
               ‫وزارة المالية �?ي أكتوبر‪ /‬تشرين األول الماضي على مذكرة االت�?اق على نطاق العمل والمسؤوليات المشتركة‪.‬‬

 ‫لقد قطع المغرب شوطا بعيدا �?ي التقدم‪ ،‬ولكنه يواجه أيضا تحديات اقتصادية محورية �?ي خلق �?رص العمل للشباب والسكان‬
      ‫المتمتعين أكثر �?أكثر بحظ وا�?ر من التعليم‪ ،‬مع القيام �?ي الوقت ن�?سه باغتنام ال�?رص التي يتيحها االندماج �?ي االقتصاد‬
                                                                                                              ‫العالمي‪.‬‬

      ‫لذلك �?إني أرى أن هذا االجتماع يكتسي أهمية خاصة‪ .‬�?حسبما أعلم‪ ،‬يهد�? الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي إلى زيادة‬
  ‫الصادرات والتنا�?سية الصناعية‪ ،‬وتشجيع االبتكار‪ ،‬وتهيئة بيئة أكثر تنا�?سية ألنشطة األعمال وأصحاب المقاوالت الصغيرة‬
  ‫والكبيرة‪ .‬ويسعد �?ني أنه تم تحقيق نجاحات كبيرة �?ي قطاعات مثل صناعة السيارات �?ي طنجة‪ ،‬وصناعات أجهزة الطائرات‬
   ‫�?ي المحطة الصناعية المندمجة �?ي "النواصر"‪ ،‬أو �?ي تكنولوجيا المعلومات والخدمات األخرى هنا �?ي الدار البيضاء و�?ي‬
                                                                                                           ‫الرباط‪.‬‬

  ‫ولكن األحداث التي تعص�? ببلدان منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا تؤكد بجالء الحاجة إلى المضي قدما �?ي اإلصالح‪.‬‬
 ‫�?الثورة �?ي تونس ومصر‪ ،‬والحركات األخرى �?ي المنطقة‪ ،‬ت�?وضح أن التحديث �?ي المنطقة كان م�?رطا �?ي التجزؤ واالعتماد‬
   ‫على عدد قليل من اإلصالحيين مما تعذر معه أن تكون له أية جذور راسخة‪ .‬�?�?ي أحيان كثيرة‪ ،‬حجبت جهود اإلصالح من‬
   ‫القمة إلى القاعدة مشاركة الجمهور أو الشكوى من المظالم‪ .‬وتم التخلي �?ي بعض األحيان عن األشكال التقليدية للمشاورات‬
                                                                   ‫المجتمعية‪ .‬وأصبحت بعض النخب الحاكمة منعزلة‪.‬‬

      ‫قبل شهر‪ ،‬عقدنا مؤتمرا ً بالبنك الدولي لالستماع لألصوات العربية‪ :‬جماعات شبابية‪ ،‬وجماعات نسائية‪ ،‬ودعاة التغيير‪.‬‬

                                                                                                        ‫�?ماذا يريدون؟‬

                                                                               ‫إنهم يريدون ال�?رص والعدالة والوظائ�?‪.‬‬

                                                         ‫يريدون قوانين وتشريعات تتسم باإلنصا�? والوضوح والش�?ا�?ية‪.‬‬

                            ‫يريدون تو�?ير الطعام والمأوى ألسرهم‪ ،‬ومدارس جيدة ألط�?الهم‪ ،‬والعيش �?ي أمان �?ي أحيائهم‪.‬‬

                                                             ‫يريدون أن يكون صوتهم مسموعاً‪ ،‬وأن تكون هناك مساءلة‪.‬‬

      ‫يريدون أن يكون لهم رأي �?ي الخدمات العامة التي انحر�?ت �?ي بعض األحيان عن مسارها بحيث باتت ال تصغي آلراء‬
                                                                              ‫الجمهور وال تقدم أية خدمة �?علية‪.‬‬
                                                     ‫يريدون الحصول على المعلومات والحق �?ي المعر�?ة و�?ي المشاركة‪.‬‬

                                                                                                 ‫يريدون العيش بكرامة‪.‬‬

                                                                                          ‫ويريدون أن يحظوا باالحترام‪.‬‬

                                                                                                  ‫ّ‬
                                                           ‫�?إنهن ي�?ردْنَ الحقوق ن�?سها كاملة غير منقوصة‪.‬‬ ‫ء‪،‬‬       ‫وإذا �?‬
                                                                                                               ‫ك ّ‬
                                                                                                         ‫ن نسا ً‬

               ‫�?ي الشهر الماضي‪ ،‬دعوت إلى عقد اجتماعي جديد من أجل التنمية �?ي منطقة الشرق األوسط وشمال ا�?ريقيا‪.‬‬

 ‫إننا ندرك جيدا أن التعري�? الدقيق للتنمية المستدامة التي تشمل الجميع ال يمكن أن ينحصر �?ي النواحي االقتصادية بم�?هومها‬
               ‫الضيق‪ .‬�?القضايا التي كنا نظنها �?ي السابق مجرد قضايا سياسية أثبت لنا الواقع أنها قضايا اقتصادية بامتياز‪.‬‬

    ‫�?قبل عشرين عاماً‪ ،‬لم يكن البنك الدولي يتحدث عن "ال�?ساد"‪ ،‬لكن مكا�?حة ال�?ساد أصبحت اليوم جزءا ً أساسيا ً من مشاريع‬
    ‫البنك الدولي وبرامجه‪ .‬والبلدان المساهمة تعلم جيدا ً أن ال�?ساد عبء ثقيل على اقتصاداتها‪ ،‬وله تكل�?ة باهظة على ال�?قراء‪،‬‬
                                                                                              ‫ويخل بمبدأ تكا�?ؤ ال�?رص‪.‬‬

 ‫وقبل ثمانية عشر عاماً‪ ،‬لم يتحدث البنك الدولي عن قضايا المساواة بين الجنسين سوى �?ي النزر اليسير‪ .‬أما اليوم‪ ،‬�?إننا نعلم‬
‫أن المساواة بين الجنسين هي اقتصاد حصي�? قوامه حسن االست�?ادة من الموارد البشرية؛ �?البلدان التي ترت�?ع �?يها المساواة بين‬
                                                                              ‫الجنسين عادة ما تنخ�?ض �?يها معدالت ال�?قر‪.‬‬

  ‫ولم نبدأ �?ي الحديث عن الش�?ا�?ية إال قبل عشر سنوات �?قط‪ .‬واليوم‪ ،‬�?إن البنك الدولي هو المؤسسة متعددة األطرا�? الوحيدة‬
  ‫التي لديها سياسة واسعة النطاق لحرية تداول المعلومات؛ �?قد �?تحنا أبواب قواعد بياناتنا وبحوثنا للجمهور‪ ،‬ونشرنا أكثر من‬
                                                                                          ‫سبعة آال�? مجموعة بيانات‪.‬‬

                         ‫وقد تعلّمنا أنه ال يمكن لجهود التنمية أن تكلل بالنجاح �?ي غياب الحكم الرشيد ومشاركة المواطنين‪.‬‬

   ‫كما تعلمنا أن للمؤسسات أهميتها‪ .‬�?الشخصيات البطولية ليست كا�?ية‪ .‬كما أن إصالح األجهزة اإلدارية الحكومية ليس كا�?ياً‪.‬‬
                                             ‫�?ما يهم هو مشاركة المواطنين‪ ،‬ووجود اتصال واضح بين المجتمع والحكومة‪.‬‬

   ‫وسنعمل على تشجيع الحكومات على نشر المعلومات‪ ،‬وسن قوانين تنظيم حرية تداول المعلومات‪ ،‬واإل�?صاح عن إجراءات‬
      ‫إعداد موازناتها وعمليات التوريدات والمشتريات أمام الجمهور‪ ،‬واستحداث وظائ�? مراجعة مستقلة للحسابات‪ ،‬ورعاية‬
‫إصالحات أجهزة العدالة‪ .‬لقد أدركنا أهمية الش�?ا�?ية �?ي أنظمة التوريدات والمشتريات؛ �?نظم إدارة التوريدات �?ي أي بلد يمكنها‬
               ‫المساعدة �?ي مكا�?حة ال�?ساد‪ ،‬وخلق المنا�?سة‪ ،‬واختصار الن�?قات‪ ،‬مما يؤدي بدوره إلى تحسين الخدمات العامة‪.‬‬

 ‫وها هو المغرب يبدأ �?ي اتخاذ هذه الخطوات‪ ،‬حيث يمضي قدما �?ي اإلصالحات المعنية بش�?ا�?ية الموازنة والمراجعة المستقلة‬
                                                                                                       ‫لحساباتها‪.‬‬

   ‫م أن هذا الميثاق‬
                  ‫ل أن يست�?يد الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي من هذه الدروس المستخلصة من االقتصاد السياسي‪ .‬وأعل �?‬  ‫آم �?‬
   ‫يقوم على المشاورات بين الدولة والقطاع الخاص‪ ،‬وأنه يسعى لتحقيق حلقة حميدة للنمو المستند إلى ش�?ا�?ية عمليات التقييم‪،‬‬
‫والحوار بين الحكومة والقطاع الخاص‪ ،‬والتأكيد على أهمية تنمية الموارد البشرية‪ ،‬وإطالق طاقات اإلبداع واالبتكار‪ .‬والواقع‬
                                                                         ‫أن هذا االجتماع هو جزء من عملية التقييم هذه‪.‬‬

  ‫إنني أدعوكم بإلحاح أن تضعوا �?ي عين اإلعتبار منظور أصحاب المقاوالت متناهية الصغر أيضا‪ .‬�?أحيانا ينحصر ما يريده‬
    ‫هؤالء �?ي حرية السعي �?ي تحصيل الرزق والشعور باحترام كرامتهم وأحالمهم البسيطة‪ .‬و�?ي مقدور زمالئنا �?ي مؤسسة‬
‫التمويل الدولية أن يساعدوا بتقديم المشورة بشأن الحد من اإلجراءات الروتينية المعيقة ألصحاب األعمال الصغيرة‪ ،‬إلى جانب‬
         ‫المساعدة �?ي بناء قدرات مؤسسات الوساطة المالية من أجل تو�?ير القروض الالزمة للمقاوالت والمشاريع الصغيرة‬
                                                                                                   ‫والمتوسطة‪.‬‬

                                                                 ‫للمؤسسات أهمية كبيرة‪ ،‬وكذلك الحال بالنسبة للمواطنين‪.‬‬

‫�?المجتمع المدني القوي يمكنه أن يراقب إجراءات إعداد الموازنات‪ ،‬وأن يطلب الحصول على المعلومات وينشرها‪ ،‬وأن ينتقد‬
  ‫األجهزة اإلدارية الحكومية المعوقة‪ ،‬وأن يحمي الملكية الخاصة‪ ،‬وأن يتابع تقديم الخدمات‪ .‬ويمكن للمجتمع المدني أن يصر‬
                                    ‫على ت�?عيل احترام حقوق المواطنين‪ ،‬ويمكنه أن يضطلع بمسؤولياته األخرى أيضاً‪.‬‬

        ‫�?الجمهور الذي يتمتع بأسباب التمكين والقوة هو األساس لمجتمع أكثر قوة‪ ،‬وحكومة أكثر �?اعلية‪ ،‬ودولة أكثر نجاحاً‪.‬‬

    ‫وتتو�?ر لدينا الشواهد الدالة على ذلك من عمليات االستثمار �?ي مجال التنمية المد�?وعة باعتبارات المجتمعات المحلية �?ي‬
       ‫مختل�? أنحاء العالم‪ ،‬حيث تقدَّم األموال مباشرة إلى المجالس �?ي المجتمعات المحلية حتى يمكنها اتخاذ قراراتها و�?قا ً‬
  ‫ألولوياتها‪ ،‬واإلشرا�? على مشاريعها‪ ،‬وتتبع أوجه إن�?اق هذه األموال‪ .‬وعلى الرغم من أن هذه البرامج لم تبلغ حد الكمال‪،‬‬
  ‫�?إنه من الممكن أن يكون تمكين المواطنين أداة بالغة القوة‪ .‬وعلى مدى السنوات العشر األخيرة‪ ،‬ساند البنك الدولي عشرات‬
       ‫اآلال�? من القرى واألحياء من خالل مشاريع التنمية المد�?وعة باعتبارات المجتمعات المحلية �?ي أكثر من ‪ 100‬بلد‪.‬‬

‫ويقوم البنك الدولي‪ ،‬منذ عام ‪ ،2005‬بمساندة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية �?ي المغرب‪ ،‬التي تجسد البرنامج التنموي الذي‬
                                 ‫أطلقه جاللة الملك للقضاء على ال�?قر والتغلب على العجز والحرمان واإلقصاء االجتماعي‪.‬‬

  ‫ندرك�? ‪ ،‬مثلكم تماما‪ ،‬أن كثيرين من المغاربة‪ ،‬وخاصة �?ي المناطق الري�?ية‪ ،‬مازالوا يعيشون على هامش الحياة االقتصادية‬
   ‫وأن هناك حاجة إلى تحسين المؤشرات الصحية ــ وال سيما �?يما يتعلق بو�?يات األمهات أثناء الن�?اس وسوء‬‫واالجتماعية‪ّ ،‬‬
‫ج المغرب إلى تنمية قدرات وطاقات جميع المواطنين وت�?عيل االست�?ادة القصوى‬‫التغذية بين األط�?ال‪ .‬ولتحقيق تقدم �?علي‪ ،‬يحتا �?‬
                                                                                                              ‫منها‪.‬‬

    ‫مازال هناك الكثير من التحديات الماثلة أمام المبادرة الوطنية للتنمية البشرية‪ .‬ولكن إنجازاتها مشجعة‪ :‬�?قد قامت المبادرة‬
    ‫بتمويل أكثر من ‪ 22‬أل�? مشروع بتكل�?ة بلغت ‪ 70‬أل�? دوالر �?ي المتوسط لكل مشروع؛ واستهد�?ت مساعدة أكثر من ‪5‬‬
                                                ‫ماليين مست�?يد‪ ،‬باعتمادات �?ي الموازنة بما يزيد على ‪ 1.5‬مليار دوالر‪.‬‬

‫وأسهمت المقاوالت والمشاريع الصغرى �?ي إطار هذه المبادرة‪ ،‬منذ عام ‪ ،2005‬�?ي خلق ‪ 40‬أل�? �?رصة للشغل ومساندة ما‬
       ‫يقارب ‪ 5‬آال�? من التعاونيات والجمعيات المغربية‪ .‬وانخ�?ض معدل ال�?قر من ‪ 36‬إلى ‪ % 21‬�?ي المناطق الري�?ية التي‬
                                                                                               ‫استهد�?تها المبادرة‪.‬‬

   ‫ومن خالل إنشاء شبكات للجمعيات واالتحادات‪ ،‬ساعدت هذه المبادرة �?ي تعزيز الوعي المدني الجديد‪ ،‬وتشجيع المواطنين‬
   ‫على مشاركة السلطات العامة �?ي قيادة عملية التنمية وتوجيهها‪ .‬�?قد أشار استقصاء أ�?جري �?ي عام ‪ 2008‬إلى أن أكثر من‬
   ‫‪ % 92‬من المستطلعة آراؤهم يرون أن المبادرة مهمة وضرورية وأنهم على استعداد لتوحيد جهودهم الخاصة مع الجهود‬
                                                                                         ‫المبذولة من قبل الحكومة‪.‬‬

 ‫كما أدت المبادرة إلى تعزيز دور المرأة‪ ،‬وإن كان ينبغي إنجاز المزيد �?ي هذا الصدد‪ .‬وأوضح استقصاء �?ي عام ‪ 2009‬أن‬
  ‫‪ % 62‬من األسر المعيشية و‪ % 60‬من النساء والشباب يست�?يدون باطراد من البنية التحتية األساسية نتيجة لتن�?يذ مشاريع‬
                                                                                                          ‫المبادرة‪.‬‬

  ‫وينبغي أن تست�?يد المبادرة من زخم القوة التي حققتها المرحلة األولى‪ .‬ويمكن أن تهتم المرحلة المقبلة بتدعيم التن�?يذ‪ ،‬بما �?ي‬
‫ويسر البنك الدولي أن يمد يد العون والمساعدة كشريك كامل �?ي هذا‬  ‫ّ‬   ‫ذلك من خالل اإلجراءات الصارمة لقياس وتقييم األداء‪.‬‬
                                                                                                                  ‫المجال‪.‬‬
 ‫وبوسع ميثاقكم الوطني لإلقالع الصناعي أن يضع معيارا مهما من خالل محور تركيزه على تحقيق النتائج ومتابعتها ‪ .‬�?نحن‬
‫بحاجة إلى أن نعر�? ‪ -‬بكل أمانة وإنصا�? ‪ -‬الممارسات الناجحة وغير الناجحة‪ .‬كما نحتاج إلى المعر�?ة �?ي حاالت التقصير‪،‬‬
                                              ‫حتى يمكننا حل المشكالت‪ ،‬أو تجريب نهج مختل�?‪ ،‬وبوسعنا تحسين األداء‪.‬‬

         ‫تعمل مجموعة البنك الدولي مع الحكومة المغربية �?ي عدد من المجاالت الك�?يلة بخلق سياق إطاري أ�?ضل لجهودكم‪.‬‬

‫و�?يما يتعلق ب�?رص العمل‪ ،‬تجمعنا عالقة شراكة مع الحكومة المغربية بشأن البرنامج التعليمي المعني بتنمية المهارات الالزمة‬
  ‫م أنكم بصدد اإلعداد للجيل الثالث من برنامج سوق العمل‬  ‫للشغل‪ ،‬وتعزيز التدريب المهني‪ ،‬والمساعدة �?ي تشغيل العمال‪ .‬أعل �?‬
  ‫النشطة من أجل ربط الطلبة والعمال بالوظائ�? عن طريق أنشطة مختل�?ة‪ .‬ومن الممكن أن تعمل مجموعة البنك الدولي معكم‬
      ‫على استخالص الدروس المست�?ادة من المجموعة األولى والثانية من هذه الجهود‪ ،‬مع تبادل طائ�?ة عريضة من الخبرات‬
                                                                                                     ‫والتجارب الدولية‪.‬‬

 ‫لقد وجدت البلدان �?ي مختل�? أنحاء العالم أنه من األهمية بمكان أن يتم التحول من إن�?اق مبالغ طائلة على إعانات دعم أسعار‬
 ‫منتجات الطاقة والغذاء إلى تمويل برامج شبكات األمان االجتماعي ال�?عالة التي تستهد�? ال�?قراء‪ .‬ويحتاج هذا التحول بطبيعة‬
‫الحال إلى معالجته بكل عناية‪ ،‬علما بأن البرامج الناجحة �?ي البرازيل والمكسيك قد تمت محاكاتها‪ ،‬بدرجات مت�?اوتة‪ ،‬�?ي أكثر‬
                                                                                                         ‫من ‪ 40‬بلدا‪.‬‬

  ‫يقوم المغرب بتهيئة األساس الالزم لتحسين الحماية االجتماعية‪ ،‬حيث تم إطالق بعض المشاريع التجريبية المبتكرة باستلهام‬
 ‫النموذج المكسيكي‪ .‬وتتضمن هذه المشاريع التجريبية برامج التحويالت النقدية المشروطة �?ي مجال التعليم‪ ،‬والتأمين الصحي‬
  ‫يسر البنك الدولي أن يعمل مع المغرب على‬‫بدون اشتراكات لصالح ال�?قراء‪ .‬وبعد اختبار هذه المشاريع التجريبية وتقييمها‪ّ ،‬‬
                                                                                                       ‫توسيع نطاقها‪.‬‬

    ‫إنني أدرك�? أن الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي يركز صراحة على بناء القدرة التنا�?سية �?ي صناعات التصدير‪ .‬ويتوق�?‬
‫متبادل‪ .‬ومن خالل قروضنا المعنية بأغراض‬  ‫النجاح على مدى التقدم المحرز على جبهات متعددة بطريقة متعاضدة على نحو �?‬
 ‫سياسات التنمية‪ ،‬يعمل البنك الدولي مع الحكومة المغربية على تعزيز اإلدارة الرشيدة لالقتصاد من أجل اجتذاب التكنولوجيا‬
  ‫والخبرات ال�?نية؛ وتشجيع االبتكار؛ والنهوض بالبنية األساسية للخدمات اللوجستية للتجارة؛ وإصالح نظام التعليم والتدريب‬
 ‫الكتساب المهارات المطلوبة �?ي سوق الشغل؛ وضمان تطبيق سياسات سليمة بشأن سوق الشغل وشبكات األمان االجتماعي‬
                                                                              ‫من أجل مساندة هذا التحول االقتصادي‪.‬‬

 ‫قد نعمل معكم أيضا على تحديد كي�?ية تحقيق االست�?ادة المثلى من الشراكة المعززة المقترحة من قبل االتحاد األوروبي‪ ،‬والتي‬
                ‫سو�? تمتد‪ ،‬على حد علمي‪ ،‬إلى ما يتجاوز وضع االرتباط المتقدم الحالي الخاص بكم مع االتحاد األوروبي‪.‬‬

       ‫ويرحب البنك الدولي أيضا ب�?رصة العمل مع المغرب بصورة وثيقة �?ي مجال موازنة القطاع العام‪ ،‬واإلدارة‪ ،‬وتحسين‬
                        ‫المساءل ة‪ ،‬بما يتيح المساندة الداعمة لإلصالحات الجهوية البالغة األهمية التي دعا إليها جاللة الملك‪.‬‬

  ‫وبص�?ة خاصة‪ ،‬تشعر مجموعة البنك الدولي بال�?خر واالعتزاز بتعاونها مع المغرب من أجل توليد طاقة شمسية تبلغ ‪2000‬‬
    ‫ميغاواط بحلول عام ‪ .2020‬وتشكل هذه الخطة الطموحة أحد المعالم البارزة على الطريق‪ .‬ويهد�? صندوق البنك الدولي‬
   ‫المعني بالتكنولوجيا النظي�?ة إلى تعبئة ‪ 5.6‬مليار دوالر من أجل تسريع وتيرة انتشار مشاريع الطاقة الشمسية المركزة �?ي‬
‫المغرب وبلدان أخرى �?ي المنطقة‪ ،‬بالتعاون مع البنك األ�?ريقي للتنمية‪ ،‬وجهات مانحة من أوروبا والبلدان العربية واإلسالمية‬
‫واليابان‪ ،‬باإلضا�?ة إلى أطرا�? أخرى مانحة‪ .‬ومن شأن هذه المشاريع‪ ،‬أن تؤدي‪ ،‬بعد استكمال تن�?يذها‪ ،‬إلى توليد طاقة شمسية‬
                               ‫تبلغ حوالي ‪ 1‬جيجاواط ـ أي ما يساوي ثالثة أضعا�? الطاقة الشمسية المركزة �?ي العالم اليوم‪.‬‬

                                                                                                                  ‫الخاتمة‬
‫قلة هي التي يمكنها اإلدعاء بأنها توقعت األحداث التي تشهدها اليوم منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‪ .‬ومن هنا ينبغي لنا‬
                                              ‫كذلك توخي الحرص والحذر بشأن ما ن�?ترض أنه قد يحدث �?ي قادم األيام‪.‬‬

                         ‫لكننا سو�? نكون قد ارتكبنا خطأ �?ادحا ً إذا ما وق�?نا ال نحرك ساكنا �?ي ظل هذه األحداث العظيمة‪.‬‬

    ‫لقد حد د المغرب معالم المسار �?ي هذا المضمار‪ .‬وقام جاللة الملك بتعزيز هذا المسار بالمالحظات التي أدلى بها جاللته‬
  ‫مؤخرا ً حول اإلصالح السياسي‪ .‬وينبغي كذلك أن تمضي اإلصالحات قدما إلى األمام‪ ،‬مثلها مثل نهر متد�?ق إلى مصبه �?ي‬
                                                                                      ‫البحر‪ ،‬حتى ال يصيبها الركود‪.‬‬

                                          ‫ولن تكون نجاحات المغرب مهمة بالنسبة للمغاربة �?حسب‪ ،‬بل للمنطقة بأسرها‪.‬‬

     ‫�?ي شرق آسيا‪ ،‬انبثقت النماذج األولى للنجاح الذي حدد معالم الطريق الذي يجب أن يسلكه اآلخرون‪ .‬وسرعان ما دبت‬
                                                       ‫الحركة �?ي أوصال المنطقة‪ ،‬وتغيّر المصير االقتصادي‪ ،‬و �?‬
                             ‫طوى ما تبقى �?ي ذمة التاريخ‪.‬‬

   ‫إن ما ت�?علونه هنا‪ ،‬وما ت�?علونه اآلن‪ ،‬وما يمكنكم �?عله ليس اليوم �?قط بل غدا وبعد غد‪ ،‬هو جهد ٌ نحو تحقيق التحول‪ .‬وإنها‬
                                                 ‫لخطوة تاريخية بالنسبة للمغرب‪ ،‬ونتائج بالغة األهمية بالنسبة لنا جميعا‪.‬‬