91681 EL BANCO MUNDIAL RESULTADOS DEL BIRF Cumplimiento de la demanda de electricidad de India DESAFÍO Asimismo, el Centro Nacional de Despacho de Carga, el organismo de máximo nivel que asegura el funcionamiento integrado del sistema nacional India enfrenta un grave déficit de energía eléctrica. eléctrico, también comenzó a funcionar como Casi la mitad de los hogares carece de acceso a la estaba programado en abril de 2009. El operador electricidad. El promedio anual per cápita de del sistema de transmisión eléctrica de India consumo de energía fue sólo el 30% del promedio mantiene regularmente la disponibilidad del mundial en 2007 y 2008. La capacidad de sistema de transmisión por encima del 99%, lo que generación es insuficiente para cumplir con la lo pone a la par de los servicios internacionales. demanda de electricidad y las redes de transmisión y distribución que llevan la energía a los La empresa Power Grid Corporation consumidores son inadecuadas. Como los recursos (POWERGRID) triplicó su red de distribución en esta área se distribuyen de manera dispar en el y es ahora uno de los operadores de sistemas de territorio indio, es clave la transmisión eficiente de transmisión de electricidad más grandes del energía eléctrica desde las regiones con un mundo. excedente hacia las que sufren de un déficit. Por ello, existe una necesidad apremiante de fortalecer El Banco desarrolló una asociación exitosa con y ampliar la red nacional de transmisión. POWERGRID, la empresa nacional de India a cargo de la transmisión de energía eléctrica y como tal, una organización vital para el futuro energético RESULTADOS del país. La institución se alió a esta compañía desde su nacimiento en 1989. No sólo financió sus programas de inversiones, sino que también El Banco Internacional de Reconstrucción y respaldó los esfuerzos continuos de la empresa para Fomento (BIRF) respalda el actual programa de lograr operaciones y gestión de jerarquía mundial. energía eléctrica desde hace más de una década, El BIRF además colaboró para captar la por medio de financiamiento y asesoría técnica participación del sector privado, que incluye innovadora para ayudar al Gobierno de este país y financiamiento destinado al sistema de transmisión sus plantas de transmisión de energía. La BhutadIndia Tala proveniente de la Corporación implementación de todos los proyectos financiados Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en por el Banco Mundial progresa de manera inglés). En el marco de una serie de Proyectos de favorable, cumpliendo con éxito todos los objetivos Desarrollo de Sistemas Eléctricos (PSDP, por sus de desarrollo en los últimos años. Los resultados siglas en inglés), el Banco ha otorgado cinco para el ejercicio que concluye el 30 de junio de préstamos directos a POWERGRID hasta la fecha: 2009 incluyen: PSDP I en 1993, PSDP II en 2001, PSDP III en 2006, PSDP IV y financiamiento adicional para • 46.027 millones de kilovatios por hora de PSDP IV en 2008 y PSDP V en 2009. Estos, junto intercambio eléctrico entre y a través de las con otros créditos transferidos a esta empresa desde regiones en relación con una meta de 46.000 sus compañías matrices gubernamentales, millones; ascienden a unos US$4.100 millones. • 71.447 kilómetros de circuito de capacidad de transmisión en relación con una meta de A través de la mejora permanente en su 71.000 kilómetros, y planificación, operaciones y gestión general, • 79.522 megavoltios amperios (MVA) de POWERGRID cumple ahora el papel de modelo capacidad de transmisión en relación con una institucional no sólo para otras empresas de meta de 75.000. transmisión indias, sino también para otras firmas estatales de países en desarrollo. Asimismo, ocupa un lugar importante en la red de transmisión 1 EL BANCO MUNDIAL interregional a través de diversos países de Asia ESTRATEGIA meridional. En 2009, la empresa proveyó de energía a la subestación Chimatala en Kabul, El BIRF se concentra en adaptar su respaldo Afganistán, dentro del tiempo programado a pesar técnico y financiero a las necesidades particulares del clima desfavorable y de los efectos del de India en el sector de la electricidad. Por permanente conflicto armado. En Nueva Delhi, en ejemplo, el Banco brinda financiamiento a enero de 2010, patrocinó una reunión sobre un POWERGRID con fondos directamente corredor de transmisión eléctrica entre India y provenientes de la institución como un Préstamo Nepal, con la presencia de funcionarios del para una Inversión Específica (SIL, por sus siglas Gobierno del segundo país y una Empresa Central en inglés), con una garantía del Gobierno de India. de Servicios Públicos de India, entre otros. POWERGRID provee también servicios de Entre 1993 y 2003, el Banco concentró sus asesoría nacional e internacional, especialmente en esfuerzos en ayudar a desarrollar la red nacional de Afganistán. transmisión, reforzando los esquemas regionales y facilitando la transferencia de electricidad a las Actualmente, esta empresa transmite electricidad regiones a través de POWERGRID. Durante este directamente desde zonas con excedente hacia período, el Banco comenzó también a poner la zonas con déficit a través de una red de magnitud atención en la generación de energía renovable a subcontinental. La energía hidroeléctrica de través de su compromiso con la Agencia Limitada Arunachal Pradesh en el extremo oriental del país de Desarrollo de Energía Renovable de India es transportada por líneas de transmisión especiales (IREDA, por sus siglas en inglés). Además, dedicó a través de la estrecha franja de territorio próxima a mucho tiempo a respaldar medidas de reforma en Siliguri para iluminar los hogares de Uttar Pradesh; cinco estados con la ayuda de donantes bilaterales, ingenieros electricistas de Tamil Nadu en el lejano aunque esta experiencia no fue satisfactoria. La sur llevan registro del pronóstico meteorológico siguiente fase de financiamiento comenzó después para Punjab en el norte para evaluar las de 2006 cuando el Banco adoptó una estrategia posibilidades de comercializar electricidad; y la equilibrada que se concentró en la generación y central eléctrica con turbina de gas de transmisión, con un compromiso selectivo en la Kayamkulam ubicada en el extremo meridional de distribución. Asimismo, comenzó a formar la masa continental de India se activa en invierno asociaciones de conocimiento para ayudar al para calentar las heladas noches de Kashmir. Gobierno en áreas como electrificación rural, rehabilitación y mantenimiento termal, reformas Uno de los logros más notables de la firma fue la regulatorias, desarrollo institucional, buen gobierno gestión y protección del medio ambiente. Se y energía limpia, que incluye energías renovables e llevaron a cabo varias innovaciones tecnológicas hidroeléctrica. En 2007, el Proyecto Hidroeléctrico para minimizar el daño a los recursos naturales y al Rampur marcó el inicio de la primera iniciativa hábitat humano. Se emplea el Sistema de hidroeléctrica financiada por el Banco en India Información Geográfica (SIG) e imágenes desde 1989. Recientemente, el BIRF se involucró satelitales para determinar el curso de las líneas de con diversas empresas centrales y estatales para transmisión y sitios para el emplazamiento de las fortalecer la capacidad y la institucionalidad ya sea subestaciones. Esto evitó que muchas zonas, como en el marco del financiamiento o de las actividades los santuarios y los bosques protegidos, fueran de asesoría y análisis. potencialmente desmontadas. Mientras se construía una línea de transmisión a través de un parque RESUMEN CRONOLÓGICO nacional protegido, se diseñaron torres especialmente altas para reducir la cantidad de árboles que se debían talar. POWERGRID ha sido 1993: Proyecto de Desarrollo del Sistema Eléctrico consciente de sus obligaciones ecológicas ya sea I (PSDP) asegurando el uso obligatorio de equipos libres de clorofluorocarbono (CFC), contribuyendo de este 2001: PSDP II modo con la lucha contra la reducción de la capa de ozono y el calentamiento global o plantando 2006: PSDP III nuevos bosques en grandes extensiones del territorio en casi todas las subestaciones. 2 EL BANCO MUNDIAL 2008: PSDP IV y financiamiento adicional para acumulada de transmisión de POWERGRID tiene PSDP IV en 2008 como objetivo aumentar sustancialmente los alcances del Undécimo Plan (2007-12) permitiendo 2009: PSDP V a la empresa transferir el 60% de la luz eléctrica generada en el país a diferencia del 45% actual. CONTRIBUCIÓN DEL BIRF Se espera que cuando finalice tal plan, la red de transmisión acumulada de la empresa haya aumentado en 40.000 kilómetros de circuito de un El BIRF financió el programa de inversiones de total de 100.000 kilómetros y tenga una capacidad POWERGRID con asistencia acumulada de de transferencia interregional de más de 37.000 US$3.100 millones a la fecha. megavatios (actualmente son 20.750 megavatios), transportando 60% (actualmente 45%) de la PARTICIPACIÓN DEL GRUPO DEL electricidad producida en India. BANCO MUNDIAL Marzo de 2010 IFC financia el sistema de transmisión Bhután/India Tala como parte del programa de inversiones de POWERGRID. ASOCIADOS El Banco Asiático de Desarrollo (ADB, por sus siglas en inglés) financia en paralelo parte del programa de inversiones de POWERGRID, que también apoya el BIRF. PRÓXIMOS PASOS En respuesta a la desaceleración mundial y ante el pedido del Gobierno de India, el Banco Mundial otorgó un préstamo de US$1.000 millones a POWERGRID el 22 de septiembre de 2009, el cual ayudará a la empresa a fortalecer cinco sistemas de transmisión eléctrica en las regiones septentrional, occidental y meridional del país. Esto facilitará la transferencia de energía eléctrica desde las regiones con excedente a ciudades y aldeas de regiones subatendidas del país. También aumentará la integración de la red nacional, lo que resultará en mayor confiabilidad para el sistema y la reducción de pérdidas en la transmisión. Dado que el Gobierno indio se embarcó en un programa ambicioso para aumentar la generación de energía eléctrica y llevarla a todos los habitantes para 2012, existe la necesidad apremiante de aumentar y fortalecer la red actual para que esta electricidad adicional llegue a todo el país de manera eficiente. Según los planes, la red 3