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THE WORLD BANK            2002
Directorio de
Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano
en América Latina y el Caribe
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1^- -Afim
Directorio de
Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano
en América Latina y el Caribe
Con Apoyo del Banco Mundial
@    THE WORLD BANK                     2002






Tabla de Contenido
Prefacio .................................................................yv
Siglas y Abreviaturas ..................................................................                                 viii
I. Proyectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
Bolivia: Proyecto Integral de Desarrollo Infantil (PID) ...........................................................1
Colombia: Proyecto Comunitario de Atención y Nutrición Infantil .......................................3
México: Proyecto de Educación Inicial ...................................................................5
II. Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Argentina: Primer Proyecto para la Nutrición y Salud Materno-Infantil
(PROMIN       I) .................................................................                        11
Argentina: II Proyecto de Nutrición y Salud Materno-Infantil (PROMIN                        II) .................... 15
Brasil: Proyecto de Innovaciones en la Educación Básica ....................................................... 19
Brasil: Desarrollo Municipal en el Estado de Paraná ................................................................ 23
Brasil: Desarrollo Municipal en el Estado de Rio Grande do Sul .......................................... 25
Chile: Proyecto de Mejoramiento de la Educación Primaria ................................................... 27
Colombia: Antioquia - Proyecto de Educación Básica ........................................................... 33
Colombia: Proyecto de Educación Rural ..................................................................     37
Ecuador: Primer Proyecto de Desarrollo Social, Educación y Capacitación ....................... 41
Ecuador: Tercer Proyecto de Desarrollo Social, Fondo de Inversión Social ....................... 45
El Salvador: Proyecto de Educación Básica y Modernización ................................................ 47
El Salvador: Proyecto de Reforma Educativa ..................................................................   49
El Salvador: Proyecto de Rehabilitación del Sector Social ...................................................... 53
Guyana: SIMAP - Salud, Nutrición, Agua y Sanidad .............................................................. 57
Nicaragua: Proyecto de Educación Básica .................................................................     61
Nicaragua: Proyecto de Educación Básica II ..................................................................   65
Panamá: Proyecto de Educación Básica ..................................................................      69
Paraguay: Proyecto de Salud Maternal y Desarrollo Infantil .................................................. 73
Trinidad y Tobago: Proyecto de Educación Básica ................................................................ 77
Uruguay: Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica ........................ 83
Uruguay: Segundo Proyecto de Mejoramniento de la Calidad de la Educación
Básica .................................................................                                87
Venezuela: Proyecto de Desarrollo Social ..................................................................   91
Proyectos Destacados de Desarrollo Infantil Temprano
México: Educadores de la Comunidad Trabajan con los Padres ............................................9
Chile: Experimentando Diferentes Modelos de Servicio Preescolar ................................... .. 31
El Salvador: Reconstruyendo Servicios para los Niños Pequeños ........................................ 55
Trinidad y Tobago: Expandiendo sus Programas de Capacitación
Docente ..................................................................                             81






Prefacio
Durante los últimos años, el Banco Mundial - que es actualmente la fuente mayor de
recursos para programas de educación y salud en el mundo - ha puesto un mayor énfasis en los niños
antes de que éstos comienzan la escuela. De acuerdo a importantes evidencias, los niños que tienen
un comienzo sano y estimulante en la vida, están mucho mejor capacitados para superar la pobreza.
La estimulación temprana aumenta la capacidad intelectual, social y fisica de los niños pobres.
Además, al fortalecer las habilidades individuales, se incrementan las reservas de capital humano en
los países y se promueve el crecimiento económico de los años venideros.
Está demostrado que la educación es una de las mejores inversiones económicas que un país
puede hacer. En 1966, una encuesta realizada en 98 países reveló que las tasas de matrículas son
claves para la predicción del crecimiento económico (Barro 1991). Se observó, en una comparación
hecha entre las tasas de matrículas de diferentes estados brasileros en 1970 y 1980, que hubo un
aumento real del 20 por ciento en la producción, por cada año adicional de educación de los
trabajadores. En términos de los efectos de la educación preescolar, análisis recientes obtenidos en
colección de datos en Brasil, han demostrado que dos años de educación preescolar han resultado,
como promedio, en un año adicional de logro educacional y de un aumento del 14-25 por ciento del
ingreso per capita (PPV 1996 y IPEA 1999).
Sin embargo, a pesar de que los beneficios asociados con la inversión en la educación son
reconocidos, la escolarización en América Latina no ha logrado mantenerse al mismo ritmo del
desarrollo de la economía y de la población. En los años S0, América Latina tenía el promedio de 2.4
años de educación - 1.6 años menos que los 4.0 años obtenidos pc personas que durante esa época
vivían en economías similares. En los años 70, la mayoría de los países de América Latina
(particularmente los del cono sur) expandieron sus sistemas educacionales para enfrentar las
crecientes demandas de sus economías. Pese a este gran esfuerzo regional, en los comienzos de los
años 80, los latinoamericanos alcanzaron solamente el promedio de 4.0 años de educación - 2.5 años
menos por persona en comparación con los 6.5 años de países similares.
Hoy se estima que el promedio del trabajador latinoamericano necesita 7.0 años de
escolaridad para apoyar los niveles actuales de desarrollo económico de la región; éste déficit en la
mayor parte de América Latina es de 2.0 años por trabajador. Aún en las economías más
desarrolladas de la región, como México y Brasil, los niveles son alrededor de 3.0 años por trabajador.
Para que las economías de la región se fortalezcan y crezcan, se necesitarán muchos mas trabajadores
capacitados y educados en el futuro (Figura 1).
y



La Brecha de la Educación
América Latina Comparada con Patrones Internacionales
'              ~~~~~~Resto de Sudamérica  
0o.
0.7
0.5
.0
0.7
Brasil
0.4 -
1950  1955   1960   1965  1970   1975  1980   1985  1990   1995
.Fuente: Londono 1996
Considerando la importancia de reducir la brecha de la educación y lo valioso que es la
estimulación temprana, muchos países en América Latina han iniciado programas con el fin de
promover la Educación Infantil. Este directorio contiene información sobre proyectos del Banco
Mundial en América Latina dirigidos a los niños en edades preescolares. El directorio incluye
proyectos independientes de desarrollo infantil así como también proyectos de desarrollo infantil
temprano que forman parte de otros proyectos en el sector social. En conjunto, estos esfuerzos han
brindado servicios a niños pequeños, han dado educación al personal que les brinda asistencia y
cuidado, y han informado y persuadido a miles de latinoamericanos sobre los procesos y beneficios
de la estimulación temprana.
E]l Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en América Latina y el
Caribe, liene como objetivo proporcionar información adecuada sobre programas para niños
pequeños que están siendo financiados por el Banco Mundial. Esta edición regional contiene nuevos
proyectos que han sido aprobados recientemente así como también actualizacones de proyectos en
operacbon.
Los proyectos están organizados por orden alfabético e induyen componentes de los proyectos
tales como:
9   Objetivos generales
e  Datos básicos (fechas, costo, región, poblacón objetivo, agencias involucradas,
administrador del proyecto)
* Contexto de las políticas
* Metas intermedias y estrategias para obtenerlas
* Beneficios esperados y documentados
vi



Para obtener mas información por Internet sobre estos proyectos, visite la página web: "El
ABC del DIT" en http://www.oas.org/udse/dit/index.htrn. Sus comentarios y sugerencias son muy
importantes para nosotros, por favor envielos a la dirección Myoung33Lworldbank.org.
La traducción al español de este directorio, se realizó en la Unidad de Desarrollo Social y
Educación de la Organización de los Estados Americanos. La revisión y edición del directorio fue
hecha en el Departamento de Educación de la Red de Desarrollo Humano del Banco Mundial.
Mary Eming Young
Especialista Principal
Desarrollo Infantil Temprano
Red de Desarrollo Humano-Educación
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Siglas y Abreviaturas
CEBINF-A       Centros de Bienestar de la Infancia y la Familia (Paraguay)
CEFACEI        Centros de Orientación Infantil y Familiar (Panamá)
CONAFE         Consejo Nacional de Fomento Educativo (México)
DIT            Desarrollo infantil temprano
ECCE           Educación y Cuidado Infantil
ECE            Educación infantil
EDUCC)         Preescolares administrados por la comunidad (El Salvador)
EPT            Educación para Todos
FAO            Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentos
FISE           Fondo de Inversión Social de Emergencia (Ecuador)
HBI            Programa de Hogares de Bienestar Infantil (Colombia)
HD             Human Development (Desarrollo Humano)
HDNED          Human DevelopmentNetwork, Education Sector (Red de Desarrollo Humano, Sector
Educación, Banco Mundial)
HDNVP          Office of the Vice President and Head of the Human Development Network (Oficina del
Vicepresidente y Jefe de la Red de Desarrollo Humano)
ICBF           Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
IDA           International DevelopmentAssociation (Asociación Internacional para el Desarrollo)
IEC            Información, Educación y Comunicaciones
IMCI          IntegratedManagement of Childhoodlllnesses (Manejo Integrado de Enfermedades
Infantiles)
MIS            Sistema de Administración de la Información
NCECCE        National Council on Ear!y Childhood Care and Education (Consejo Nacional de
Educación y Cuidado Infantil, Trinidad y Tobago)
ONG            Organización no gubernamental
ORS           Solución de Re-hidratación Oral
PAN            Programa de Atención a Niñas y Niños Menores de Seis Años (Bolivia)
PIDI           Proyecto Integral de Desarrollo Infantil (Bolivia)
PROMIN         Proyecto de Salud y Nutrición Matemo Infantil (Argentina)
SEP            Secretaría de Educación Pública (ente nacional, México)
SIMAP         Social ImpactAmelioration Program andA gen!7 (Programa y Agencia para el
Mejoramiento del Impacto Social, Guyana)
SPES          Secretarías de Educación Pública (entes estatales, México)
TBD            Por determinar
ONU            Organización de las Naciones Unidas
UNAIDS        Joint UnitedNations Pro,gramme on HIV/AIDS (Programa Asociado de las Naciones
Unidas para el SIDA)
UNDP           United Nations Development Prvgram (Programa de las Naciones Unidad para el
Desarrollo)
UNESCO         Organización de las Naciones Unidad para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNICEF        Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
PMA           Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas
OMS           Organización Mundial de la Salud
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1. Provectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
BOLIVIA
Proyecto Integral de Desarrollo Infantil (PIDI)
LA Expandir la coberturay mejorar la calidad
de losprvgramas de desarollo infantil en lar
áreas urbanas más pobres
Condición                                          Concluido
Duración                                           de 1994 al 2000
Deudor                                             República de Bolivia
Costo Total del Proyecto                           $140.2 millones de dólares
Fondos del Banco Mundial para DIT                  $50.7 millones de dólares
Población Objetivo                                 Niños pobres de 6 meses a 6 años de
edad en las 34 áreas urbanas más grandes
Agencia Asociada                                   Programa de Atención a Niñas y Niños
Menores de Seis años (PAN)
Administrador por parte Banco Mundial              John Newman, Coordinador de Programa
(LCSHD)
El Proyecto Integral de Desarrollo Infantil (PIDI), siendo consistente con el Código de Estrategia Social del
Gobierno de Bolivia y su plan decenal de acción para el mejoramiento de las vidas de los niños y las
mujeres, apoyó el establecimiento de un sistema nacional de oferta de servicios integrales de salud,
nutrición y educación a los niños de 6 meses a 6 años de edad. Con el fin de alcanzar este objetivo,
mejoró las habilidades de los funcionarios públicos en el área de planificación y administración de
programas de DIT, sistemas de entrega de servicios y sistemas para el control y evaluación de los
programas.
Estrategia
Formulación de Politicas
y Administración de los Programas
•   Financiar estudios para conformar una base concreta de
evaluación de programas y formulación de políticas
sociales.
• Financiar la asistencia técnica en las áreas de seguridad
alimenticia y nutrición, intervenciones de DIT y extensión
de la cobertura.



Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
* Capacitar personal clave del proyecto en DIT y ofrecer
capacitación para el personal regional del gobierno.
* Financiar la compra de computadoras y equipos de oficina
para capacitación del personal del PAN.
Suministro de los Servicios
*  Establecer centros de atención no-formales, organizados
en hogares y en centros, con 2 ó 3 cuidadores/as de niños
que proporcionen servicios de desarrollo integral a 15
niños pobrés (de 6 meses a 6 años de edad).
*  Renovar el mobiliario, los equipos y los hogares que sirven
de centros de atención.
*  Financiar viáticos, capacitación y supervisión de
cuidadores/as de niños.
*  Dar asistencia técnica en metodologías de DIT,
administración de programas y supervisión.
•  Comprar vehículos, equipo y materiales para ser usados en
las labores de administración de los proyectos.
*  Establecer un fondo de salud (para operar sobre una base
decreciente) para ayudar a financiar los servicios de
diagnóstico y tratamiento de niños desnutridos de las
familias más pobres.
Seguimiento y Evaluación
* Desarrollo y aplicación de una encuesta de hogares para
medir cada dos años el impacto del proyecto.
*  Establecer un Sistema de Información Administrativo
(MS).
Beneficios
* Creación y apoyo a servicios no-formales, con base en el
hogar y centros de atención totalmente equipados y
ambientados para proporcionar un paquete de alta calidad
de servicios de desarrollo infantil a los 45,000 niños más
pobres del país.
*  Mejoras significativas en el desarrollo fisico, intelectual y
social de más de 100,000 niños, de 6 meses a 6 años de
edad, que participaron en el programa.
* 21,000 cuidadores infantiles capacitados (la mayoría
mujeres).
*  4,000 centros de DIT basados en el hogar (que fueron
renovados) con créditos que apoyó el Banco.
*  Mejores habilidades en la crianza de los niños de más de
10,000 padres como resultado de los servicios de
capacitación y consejería en DIT.
Fuente Banco Mundial, Junio de 1993, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Bolivia: Proyecto de Desarrollo Integral del Niño". Contacto: Banco Mundial, División de
Operación de Recursos Humanos, Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, WVashington, D.C.
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Proyectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
COLOMBIA
Proyecto Comunitario de Atención y Nutrición Infantil
1L Fortalecer un programa continuo de atención
al niño en el hogar
Condición                                         Concluido
Duración                                          de 1990 a 1997
Deudor                                            República de Colombia
Costo total del Proyecto                          $40.20 Millones de dólares
Financiación del Banco Mundial para DIT           $24 millones de dólares
Población Objetivo                                Más de un millón de los niños más pobres
del país de 2 a 6 años de edad
Agencia Asociada                                  Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF).
Administrador por parte del Banco Mundial         Martha Laverde, Especialista en
Educación.
El proyecto Comunitario de Atención y Nutrición Infantil con duración de siete años, buscó
extender y expandir el programa de atención en el hogar llamado Hogares de Bienestar Infantil (HBIs).
Este programa nacional está orientado a servir las necesidades de nutrición, salud y desarrollo de los
niños de 2 a 6 años en las comunidades urbanas de bajos ingresos. Contrata, capacita y supervisa a
"Madres Comunitarias" escogidas por los padres de farnilia para proporcionar servicios básicos de
DIT a grupos cada uno de 15 niños dentro de sus hogares. El Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar supervisa este programa.
El proyecto mejoró la calidad y la efectividad del programa HBI y fue pieza clave del programa del
gobierno para reducir la pobreza. Para lograr sus objetivos, el proyecto enfocó sus actividades en tres
áreas: (a) mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los niños en HBIs - principalmente a través
de cuidadores/as y renovando el apoyo al servicio; (b) fortalecer el apoyo técnico ofrecido a los
cuidadores/as de niños en los hogares, y la capacidad de planificación, admrinistración, seguimiento y
evaluación del ICBF (desarrollo institucional); y (c) mejorar la eficacia en función de los costos de las
operaciones del ICBF (desarrollo de politicas).
Estrategia
Servicios y Capacitación en DIT
* Ofrecer capacitación continua a las "Madres Comunitarias"
sobre la administración de comida, nutrición, registros de
salud, crecimiento infantil, y el hogar.
*   Ofrecer capacitación a otros participantes de HIBI en la
comunidad, y personal del ICBR en materia de administración.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Canbe
y Proporcionar préstamos a las "Madres Comunitarias" para la
renovación de sus hogares asegurando los estándares de calidad
necesarios para los Hogares de Bienestar Infantil.
Desarrollo Institucional
a Identificar y hacer efectivos los cambios organizacionales y de
personal necesarios para mejorar la capacidad administrativa
del ICBF y para lograr los nuevos requerimientos de
descentralización que exige la constitución.
*  Establecer un Sistema de Información Administrativo (MIS)
para la planificación, programación, presupuesto y seguimiento
de los programas del ICBF.
* Introducir sistemas de control y evaluación de impacto para el
programa de HBIs a nivel nacional.
Desarrollo de Políticas
* Mejorar la eficiencia de la producción de Bienestarina
(suplemento nutricional).
* Establecer nuevas disposiciones para que el programa del
ICBF en centros, sea menos costoso, y esté dirigido a los más
pobres.
Beneficios
a Expandió los servicios de nutrición, salud y educación de HCB
para más de un millón de los niños más pobres del país de 2 a
6 años de edad.
* Mejoró las habilidades de los niños en condiciones de
desventaja para tener éxito en la escuela y llegar a ser adultos
productivos.
*  Mayores oportunidades para las madres de buscar trabajo fuera
del hogar, usando los servicios de cuidado infantil.
a  Mayores oportunidades de obtener ingresos modestos y
mejorías en las casas de las madres participantes en los
programas de HCB.
*  Encauzó la participación de la comunidad en programas de
atención preescolar.
* Aumentó el apoyo de la comunidad para otras iniciativas de
auto-ayuda en salud, educación e iniciativas de mejoramiento
en las vecindades y áreas pobres.
Fuente Banco Mundial, 2 de Mayo de 1990, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el
Personal, "Colombia: Proyecto Comunitario de Atención y Nutrición Infantil" e Informe de
Culminación de la Implementación, Julio de 1997, "Colombia: Proyecto Comunitario de Atención y
Nutrición al Niño". Contactos: Banco Mundial, División de Operación de Recursos Humanos y
Desarrollo Humano (Educación, Nutrición y Protección Social), Unidad de Administración de
Sector, Departamento de País III, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington,
D.C.
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Proyectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
MEXICO
Proyecto de Educación Inicial
I1Q Extender el Pro,grama de Educación Inicial
No Formal de México, a los diez estados
más pobres delpaís
Condición                                         Concluido
Duración                                           1993 - 1996 (Originalmente de 1993-98)
Deudor                                             Gobiemo de México
Costo Total del Proyecto                          $139.1 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial para DIT            $80 millones de dólares
Población Objetivo                                Niños de 0 a 3 años de edad y sus madres
Agencias Asociadas                                 Secretaria de Educación Pública a Nivel
Nacional (SEP), Secretariados de
Educación Pública Estatales (SPES) en
diez estados; UNICEF, UNDP, y
UNESCO
Administrador por parte del Banco Mundial          Femando Reimers, Especialista en
Educación
Este proyecto buscó aumentar la cobertura, y mejorar la eficiencia y calidad del Programa no formal
de Educación Inicial en los 10 estados mexicanos más pobres. El Proyecto de Educación Inicial no
formal, se concentró en la educación de los padres - particularmente de las madres - con respecto al
uso efectivo de las prácticas de atención y desarrollo del niño en el hogar. Se centra en la
capacitación de padres a través de reuniones periódicas de grupo y visitas al hogar, con ayuda de
guias integrales ilustradas y otros materiales educativos, que les orientan sobre cómo promover el
desarrollo intelectual, psicológico y social del niño. El conocimiento de los padres sobre las
actividades de estimulación temprana en el hogar, es un factor critico para ayudar a preparar a los
niños pequeños de familias de escasos recursos para que se matriculen oportunamente en la escuela y
mejoren su asistencia y futuro desempeño en la escuela primaria.
Para alcanzar estos objetivos, el proyecto mejoró considerablemente el diseño y la operación del
programa existente de Educación Inicial no formal, fortaleció la capacidad institucional de las
unidades centrales y estatales, expandió su cobertura en los 10 estados más pobres, perfeccionó su
criterio de selección de la población objetivo, promovió la participación de la comunidad, y
desarrolló vínculos con programas sociales complementarios.
Para hacer más eficiente el uso de recursos administrativos y simplificar los flujos financieros, en
marzo de 1996, el gobierno de México solicitó la consolidación de actividades de tres proyectos
educativos, en uno sólo, incluyendo el Proyecto de Educación Inicial. En 1997, el segundo Proyecto
de Educación Primaria fue reestructurado para incluir las actividades consolidadas, y se canceló el
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
Proyecto de Educación Inicial. Sin embargo, las actividades del proyecto continuarán hasta el 31 de
Diciembre de 2001, bajo el Segundo Proyecto reestructurado de Educación Primaria.
Estrategia
Capacitación del Personal del Programa y
Desarrollo de la Capacidad Institucional
* Capacitar el personal técnico de SEP y SPES, en
planificación, coordinación y evaluación de los
programas de DIT.
* Comprar computadoras y programas para usarlos en la
planificación e implementación.
* Dar asistencia técnica al SEP y SPES para el diseño de
un Sistema de Información Administrativo de la
Educación (EMIS).
* Capacitar educadores de la comunidad para trabajar
efectivamente con padres, niños y comunidades.
* Capacitar supervisores de módulos y coordinadores de
zonas para mejorar sus habilidades de supervisión y
coordinación.
Desarrollo de Materiales Educativos
* Extender los materiales instructivos (incluyendo la
Guía para los padres, Manual para el Educador de la
Comunidad, y Manual para el Coordinador de Zona)
para cubrir las nuevas áreas de salud, nutrición,
planificación familiar y ambiente.
• Desarrollar juegos educativos y ayudas audiovisuales
para apoyar y reforzar las actividades de capacitación.
* Desarrollar programas educativos radiales para
promover el DIT y las prácticas saludables a la
comunidad.
* Desarrollar guías ilustradas y otros materiales
educativos para integrar las prácticas que promueven
el crecimiento fisico, intelectual y social.
Educación de Padres
* Realizar reuniones periódicas grupales, dirigidas por
los educadores de la comunidad, para capacitar a los
padres en las necesidades básicas de salud y nutrición..
* Establecer visitas periódicas de los educadores de la
comunidad a los hogares, para reforzar las prácticas
efectivas para el desarrollo del niño.
• Brindar a los padres un paquete de actividades
educativas en casa y así estimular el desarrollo de las
capacidades básicas en los niños pequeños.
Beneficios Esperados
* 900,000 padres (en su mayoría madres) capacitados (50
por ciento en el área rural y 33 por ciento en el área
urbana) en mejores prácticas de crianza de los niños.
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Proyectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
* 1.2 millones de niños mejor preparados para ingresar a
la escuela.
*  760 coordinadores de zonas, 4,500 supervisores de
módulos, 45,000 educadores de la comunidad (en su
mayoría mujeres) capacitados.
*  Modelos de programas desarrollados y puestos a
prueba en proyectos similares a lo largo de la nación.
Fuente Banco Mundial, Octubre de 1997, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Proyecto de Educación Inicial de México". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de
Recursos Humanos, Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe,
Washington, D.C.
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Proyectos Independientes de Desarrollo Infantil Temprano
Proyectos Destacados de Desarrollo Infantil Temprano
MEXICO: Educadores de la Comunidad Trabajan con los Padres
En el esfuerzo de mejorar la experiencia anterior de los niños pobres de México, el Proyecto
Nacional de Educación Inicial envió educadores comunitarios a los hogares para enseñar a los padres
lo que podían hacer para promover el desarrollo sano de los niños. La respuesta inicial al proyecto
ha sido satisfactoria, y bajo esta influencia, muchas prácticas tradicionales improductivas de crianza
de los niños, están camino al cambio.
Desde 1992 hasta 1998, el Ministerio de Educación de México - en cooperación con UNESCO,
UNDP, UNICEF y el Banco Mundial - realizó un programa durante 5 años, para mejorar las técnicas
de atención al niño usadas por los padres de los 1.2 millones de niños más pobres menores de tres
años de edad, a un costo de $139.1 millones de dólares.
El Proyecto de Educación Inicial de México dependía de que los educadores de la comunidad
llevaran el mensaje. Los educadores de DIT, que eran por lo general los mismos padres jóvenes o
trabajadores de la salud que vivían en la comunidad, recibían un salario de $150 dólares al mes. Su
capacitación consistia en un curso de dos semanas de pre-servicio y sesiones de seguimiento
mensuales. Los educadores de DIT instruían a los padres acerca del desarrollo de los niños, prácticas
positivas de padres, nutrición, higiene y salud básica y planificación familiar.
Además de organizar sesiones periódicas grupales, los educadores de la comunidad visitaban a los
padres en sus hogares una o dos veces a la semana para enseñarles como cuidar y estimular a sus
niños con el objetivo de promover el crecimiento intelectual, psicológico y social. En julio de 1995,
174,800 padres ya habían participado en capacitaciones sobre crianza y paternidad, y se estima que
900,000 padres (en su mayoría mujeres) fueron capacitados durante la vida del proyecto.
Igualmente, el proyecto de Educación Inicial de México capacitó y generó trabajo para 45,000
educadores de la comunidad (en su mayoría mujeres), quienes trabajaban con 20 familias al mismo
tiempo. Diez "núcleos" comunitarios formaban un "módulo"que recibía aportes técnicos de un
supervisor de módulos. Diez módulos formaban una "zona` que era controlada por un coordinador
de zonas. A lo largo de los 5 años, el proyecto también capacitó y empleó a 760 coordinadores de
zonas y 4,500 supervisores de módulos.
El proyecto no induyó un componente de salud, porque en México la salud y la educación están
administradas por diferentes ministerios. La coordinación a nivel local con las autoridades de la salud
fue excelente. Los educadores de la comunidad y los comités de salud locales trabajaron juntos
frecuentemente para llevar a cabo reuniones comunitarias que trataban sobre aspectos relacionados
con la atención y desarrollo del niño.
Los padres de familia que participaron, manifestaron que la capacitación cambió su actitud con
respecto a las pautas de crianza de sus hijos. Muchos afirmaron que ahora reconocen que los
castigos tradicionales aplicados a los niños son muchas veces innecesarios e inapropiados. En
algunas áreas el programa también cambió las ideas que se tenian en cuanto a los roles de género en
la crianza de los hijos. En pueblos remotos como Chiapas, por ejemplo, los padres fueron los que
asistieron a las sesiones de capacitación.
9






1i. Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en
Provectos del Sector Social
ARGENTINA
Primer Proyecto para la Nutrición y Salud Materno-infantil
(PROMIN 1)
Q Mejorar la saludy nutrcón de ¿s madres
pobresy los niños
Condición                                         Concluido
Duración                                          de 1994 a 2000
Deudor                                            República Argentina
Costo Total del Proyecto                          $160 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $100 millones de dólares (de los cuales
$10.5 millones son para DIT)
Grupo Objetivo                                    Niños pobres de las ciudades entre 2 y 5
años de edad, mujeres embarazadas y
lactantes, en seis provincias participantes.
Agencias Asociadas                                Ministerio de Salud
Administrador por parte del Banco Mundial         Donald Winkler, Especialista Líder del
Sector (LCHSD)
Con el propósito de mejorar el desarrollo mental y social de los niños de 2 a 5 años, el proyecto
aumentó suplementos de comida, raciones nutritivas, y actividades de estimulación intelectual en los
programas de alimentación preescolar ya existentes.  Con estos aportes, el proyecto buscó
transformar los servicios de custodia en "Centros de Desarrollo Infantil", que ofrecen una variedad
de servicios diseñados para estimular el crecimiento fisico, mental y social de los niños.
El proyecto capacitó y remuneró a los promotores locales con un pequeño viático por llevar a cabo
algunas funciones de cuidado de los niños en los centros de atención bajo la supervisión del personal.
En muchos casos, esta división del trabajo permitió a los profesores desarrollar nuevas actividades
educativas mientras las madres cuidaban de los niños y promovían el nuevo programa dentro de la
comunidad. El proyecto capacitó personal, profesores, y madres que estaban a cargo de los centros,
en la administración e implementación de programas sociales. Por su parte, el municipio facilitó un
técnico en educación por cada 10 centros de desarrollo infantil, quien distribuyó materiales
educativos y juguetes necesarios.



Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en Am¿rica Latina y el Canrbe
Para el mejoramiento de la salud materno-infantil, el proyecto estableció mecanismos para la
diseminación de información sobre: cuidados prenatales, lactancia materna, alimentación infantil,
dieta, higiene, planificación familiar, y enfermedades de transmisión sexual para las madres de bajos
recursos. Estos esfuerzos se apoyaron con la capacitación de personal de salud, el desarrollo de
materiales impresos sobre nutrición y salud y el lanzamiento de campañas de información en los
medios rmasivos. Se renovaron y expandieron los servicios de cuidado de la salud y los técnicos de
salud a nivel municipal y provincial, recibieron capacitación en las áreas de planificación y
administración a largo plazo de programas de DIT. El proyecto además, fortaleció las instituciones
de la salud a través de la creación de sistemas de comunicación y bases de datos necesarios para llevar
a cabo estudios sobre los servicios de atención infantil, así como para establecer y mantener la red
social y los recursos de asistencia técnica requeridos para convertir los programas de alimentación
escolar en Centros de Desarrollo Infantil.
Estrategia
Servicios de DIT
* Trabajar con el gobierno central de Argentina para
instituir el cuidado integral para niños en edad
preescolar en municipalidades de 6 diferentes
provincias participantes.
* Promover la calidad y eficiencia de los servicios
ofrecidos bajo los programas maternales, salud infantil,
nutrición y desarrollo infantil existentes.
* Establecer criterios de evaluación de los programas del
desarrollo infantil.
* Apoyar los esfuerzos del gobierno para descentralizar
la administración y financiamiento de servicios sociales
de las provincias a los municipios.
Salud Materno-infantil
• En base a criterios de evaluación, financiar los gastos
operacionales asociados con la ejecución de servicios
de salud, nutrición, y desarrollo infantil para madres y
niños pequeños.
* Fortalecer y renovar las instalaciones de salud y
capacitar al personal de la salud.
* Proporcionar información a madres de escasos
recursos sobre cuidados prenatales, lactancia, nutrición
infantil, dieta e higiene y enfermedades de transmisión
sexual y lanzar una campaña en medios masivos.
Beneficios
* Aumento en las tasas de supervivencia infantil.
* Mejoría en la salud materno-infantil.
* Reducción de la frecuencia y gravedad de las
enfermedades más comunes.
* Mayor número de instalaciones de cuidado infantil que
promuevan el desarrollo intelectual, fisico y
psicológico.
12



Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
a Mejor administración y operación de los servicios
municipales y provinciales de salud, nuttición y
educación para las madres y los niños en edad
preescolar.
Fuente. Banco Mundial, Julio de 1993, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Argentina: Proyecto Para La Nutrición y la Salud Infantil y Maternal". Contacto: Banco Mundial,
División de Operación de Recursos Humanos, Departamento País IV, Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrofo Infantl Temprano en Proyectos dd Sector SocAl
ARGENTINA
11 Proyecto de Nutrición y Salud Materno-infantil (PROMIN 11)
Q Mejorar la saludy nutcin de mujes
embarazadas, recién nacidos, madresy niños
pequeios de las áreas de bajos recursos
económicos
Condición                                         Activo
Duración                                          de 1997 al 2003
Deudor                                            República de Argentina
Costo Total del Proyecto                          $171.0 millones de dólares
Fondos del Banco Mundial para DIT                 $100.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $81.3 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños de 0 a 5 años y mujeres en
embarazo o período de lactancia en las
zonas urbanas de bajos recursos
Administrador por parte del Banco Mundial         Ruth Levine, Economista (LCSHH)
El Ministerio de Salud de Argentina ha comprometido el apoyo del Banco Mundial para capitalizar
los avances hechos por el proyecto PROMIN I. El primer proyecto consiguió mejoras significativas
en los servicios de nutrición y salud para mujeres y niños e introdujo elementos exitosos dirigidos al
desarrollo integral del niño dentro de los servicios de baja calidad en el cuidado infantil. El segundo
Proyecto de nutrición y salud Materno-Infantil (PROMIN II) tiene el objetivo de fortalecer y
expandir estas ganancias a través de (a) aumento de la cobertura de los servidos de cuidado maternal
y prenatal, (b) aumento de la cobertura de los servidos de salud y nutridón infantil, (c)
transformación de una gran proporción de centros y jardines de alimentación infantil en centros de
desarrollo infantil, (d) descentralización y fortalecimniento de la administracón del servicio social.
PROMIN II tiene el mismo carácter de satisfacción a la demanda que PROMIN I: las provincias
solicitan subproyectos, y aquellas que los implementan eficientemente tendrán acceso a más recursos
de un fondo común. A diferencia de PROMIN I, se introduce una revisión de mediano plazo de
todos los proyectos. Los desembolsos para la segunda parte del programa son contingentes sobre la
evaluación de la actuación.  Las cantidades no desembolsadas que resultan de acciones no
satisfactorias de las provincias, se dirigirán a un fondo común al cual tendrán acceso las provincias
que mejor ejecutaron sus proyectos.
Estrategia
Servicios de DIT
* Introducir medidas exitosas de DIT en los programas
de alimentación preescolar (comedores infantiles) y
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en Amén.ca Latina y el Caribe
reorganizar los jardines existentes y centros de cuidado
infantil en Centros de Desarrollo Infantil equipados
para ofrecer un paquete de servicios integrales a las
madres y niños pequeños.
• Aumentar la participación de las madres en la fuerza
laboral a través de la expansión de los servicios de
cuidado infantil.
• Capacitar al personal de los Centros de Desarrollo
Infantil (incluyendo las madres a cargo de los grupos
locales de niños) sobre cómo administrar un programa
integral de DIT y cómo desarrollar actividades
estimulantes para los niños pequeños.
• Proporcionar materiales educativos y juguetes para los
Centros de Desarrollo Infantil.
• Introducir actividades de programas que traten el tema
de la violencia doméstica.
* Mejorar la buena coordinación con los centros de
cuidado de la salud para asegurarse que los niños
pequeños están regularmente controlados en su
crecimiento, nutrición, inmunizaciones, seguridad y
bienestar psicológico.
• Estimular a las madres participantes a promover
servicios y programas de DIT dentro de la comunidad.
Salud Materno-Infantil
• Proporcionar suplementos alimenticios para mujeres
embarazadas desnutridas, niños menores de 6 años y
madres en período de lactancia.
• Establecer un programa de cuidado de la salud
reproductora de las mujeres para controlar el estado
nutricional de las mujeres embarazadas; detectar
complicaciones en el embarazo y el parto; dar atención
post-parto; ofrecer mecanismos para el control de la
natalidad y para asegurar que los períodos entre
embarazos estén adecuadamente distanciados;
promover la lactancia materna y tratar las
enfermedades de transmisión sexual.
• Renovar, equipar y expandir los establecimientos de
atención de salud y laboratorios.
* Capacitar y supervisar el personal de atención de la
salud de niños y madres.
*   Lanzar campañas de información sobre nutrición y
salud de los niños y las mujeres para brindar mayor
información, crear mas conciencia, y cambiar
conductas.
Beneficios Esperados
* Lograr la cobertura de, aproximadamente, 1,790,000
mujeres y niños en los municipios más pobres de
Argentina (incluyendo 55,000 niños de 1 año, 250,000
menores de 5 años y 70,000 mujeres embarazadas).
16



Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
* Mayor cobertura de servicios de salud maternal y
prenatal a un 60 por ciento por ciento de la población
elegible, auspiciado por el gobierno de Argentina.
*   Extensión de la cobertura pediátrica a un 60 por ciento
de los niños de 0 a 6 años.
*   Transformación de un 40 por ciento por ciento de los
centros existentes de alimentación infantil y jardines en
centros de desarrollo infantil que ofrezcan un paquete
integral de servicios.
* Administración descentralizada y más eficiente de los
servicios sociales.
Fuente: Banco Mundial, Septiembre de 1997, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el
Personal, `Argentina: II Proyecto de Nutrición y Salud Infantil y Maternal (PROMIN II)". Contacto:
Banco Mundial, Departamento de Desarrollo Humano. Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
BRASIL
Proyecto de Innovaciones en la Educación Básica
1I Mejorar los resultados de aprendi,Zaje de
estudiantes pobres de preescolary primaria
en Sao Paulo
1 Mejorar las condiciones de salud de los niños
en edadpreescolary primaria
Condición                                         Conduido
Duración                                           de 1991 a 1998
Deudor                                            Estado de Sao Paulo
Costo Total del Proyecto                          $600 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial (Originalmente)    $245.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $ 41.5 millones)
Población Objetivo                                Niños en educación preescolar y en los
dos primeros años de educación primaria
Organizaciones Asociadas                          Secretaría de Educación del Estado de
Sao Paulo (SEE), Departamento de
Programas de Alimentación Escolar,
Unidad Básica de Salud Escolar
Administrador por parte del Banco Mundial         Robin Horn, Economista de Educación
(LCSHE)
A pesar de que casi todos los niños brasileños entran a la escuela primaria, sólo el 38 por ciento logra
permanecer más allá del octavo grado o hasta el final de la escuela primaria. La principal razón de las
altas tasas de deserción de la escuela, es el bajo rendimiento escolar durante los primeros años de la
primaria. Sólo el 14 por ciento de los estudiantes completan la escuela primaria sin repetir por lo
menos un grado (datos de 1991). El objetivo principal del proyecto de "Innovaciones en la
Educación Básica" (IEB) era mejorar el aprendizaje en la escuela primaria y evitar la deserción de
niños de familias pobres e inmigrantes en el área de Sao Paulo, así como desarrollar un modelo que
podría ser adaptado a largo plazo en otros estados brasileños.
El proyecto apoyó la implementación de dos reformas educativas en Sao Paulo. La primera, "el ciclo
básico", introdujo una alternativa como respuesta pedagógica a la enseñanza de los números y
alfabetización, reorganizó el currículo, volvió a capacitar a los profesores en escala masiva, y
proporcionó nuevos materiales educativos. La segunda, "la jornada única", extendió la jornada
escolar a 6 horas para estudiantes en los dos primeros grados de la escuela primaria. Además, el
proyecto apoyó la construcción y renovación de escuelas y salas de clase para aliviar el serio problerna
de hacinamiento de los ambientes y para aumentar y mejorar el acceso de los niños pobres al
preescolar. Para fortalecer los programas de salud escolar y satisfacer las necesidades de mayor
prioridad en la salud de los niños en edad preescolar y primeros grados de primaria, el proyecto
introdujo un nuevo sistema de salud descentralizado. Al comienzo del proyecto, alrededor del 20 por
19



Directodo de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Canbe
ciento <le los niños de 4 a 5 años en el municipio de Sao Paulo, estaban anémicos y sólo la mitad tenía
completas las vacunas de difteria y tétano.
Este programa fue diseñado en base a dos principios: (a) descentralización - la responsabilidad
pública debe estar concentrada a nivel municipal y no a nivel estatal; (b) apoyo comunitario - para
lograr la expansión máxima de la cobertura del preescolar en un área de recursos limitados, los
municipios deben desarrollar formas de movilización de apoyo a estas escuelas desde las mismas
comunidades en las que éstas se encuentran. Cuando el proyecto fue reestructurado en 1995, el
componente preescolar se redujo sustancialmente. En el cierre del proyecto en 1998, sólo una
pequeña cantidad de los préstamos propuestos para las actividades preescolares fueron
desembolsados.
Estrategia
(Componente Preescolar)
Educación Preescolar
Aumentar la matrícula preescolar para los niños pobres de
4 a 6 años de edad:
* Introducir alternativas de bajo costo para construir
preescolares, especialmente en los vecindarios más
pobres.
*   Movilizar el apoyo de los padres a los preescolares
municipales.
*   Lograr que el sector privado y público colaboren
apoyando los programas preescolares.
Mejorar la calidad de la educación preescolar:
* Proporcionar capacitación en servicio a los profesores
de preescolar sobre técnicas activas de aprendizaje e
implementacón del nuevo currículum.
•   Producir, y distribuir libros, juguetes educativos y
otros materiales para el aprendizaje así como estimular
el uso intensivo de éstos.
•   Establecer un sistema para el control de calidad de la
enseñanza preescolar.
Salud Infantil
* Mejorar las condiciones de salud de los estudiantes de
preescolar y primaria (más de un millón de niños en las
escuelas preescolares y en los primeros grados de la
escuela primaria).
* Capacitar al personal de la Unidad Básica de Salud de
las Escuelas en problemas de salud de niños
preescolares y de primaria, y capacitar a los profesores
en educación de la salud.
*  Llevar a cabo actividades de exámenes de salud y
educación en los preescolares y las escuelas primarias.
*   Desarrollar y producir materiales para la educación de
la salud.
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Cómponentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos de] Sector Social
Beneficios
*   Construcción de 53 preescolares nuevos con 241 aulas
nuevas, para crear alrededor de 16,000 vacantes nuevas
en preescolar.
•   Construcción de 3,387 aulas nuevas en la escuela
primaria, y 695 escuelas primarias remodeladas o
renovadas.
*   1,7 millones de niños en las áreas del proyecto se
beneficiaron de las actividades de salud oral; 20,000
niños se hicieron exámenes médicos de audición.
• Introducción de lajornada única en 94 por ciento en
todas las escuelas, para todos los estudiantes.
*  Disminución de las tasas de deserción y repetición en
las escuelas primarias.
Fuente: Banco Mundial, Junio de 1991, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Brasil: Proyecto de Innovación en la Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, División de
Operación de Recursos Humanos, Departamento País I, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, Washington, D.C.; y Banco Mundial, Junio de 1999, Reporte de Culminación de la
Implementación, `Brasil: Proyecto de Innovación en la Educación Básica", Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos de Sector Social
BRASIL
Desarrollo Municipal en el Estado de Paraná
E1 Aumentar el acceso de los niñlos pobres a los
seniraos de atención infantily a la escuela
primana
Condición                                         Concluido
Duración                                          de 1990 a 1995
Deudor                                            Estado de Paraná
Costo Total del Proyecto                          $400 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $100.00 millones de dólares (Componente
de DIT: $1.9 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños de 3 meses a 6 años de edad y
estudiantes de 1-4 grado de primaria
Organizaciones Asociadas                          Municipios participantes, Compañía del
Acueducto Estatal del estado de Paraná
(SANEPAR), Compañía estatal para la
Vivienda de bajos recursos COHTAPAR
Administrador por parte del Banco Mundial         Braz Menezes, Gerente Principal de
Operaciones
A pesar de la alta demanda de cuidados infantiles en las áreas de bajos recursos en el Estado de
Paraná, sólo un 11.3 por ciento de los niños entre 3 meses y 6 años de edad estaban matriculados en
centros de cuidados infantiles 1989. Además, la mayoría de las escuelas primarias en Paraná sufren
de hacinamiento.
El Proyecto de Desarrollo Municipal dio a los municipios de Paraná la oportunidad de cubrir las
necesidades de atención infantil a través del apoyo al programa estatal que ofreció sub-préstamos
para inversiones en infraestructura, entre ellos, pavimentación de calles, medidas básicas de sanidad,
centros de atención infantil comunales, extensiones de las escuelas y puestos de salud. Para calificar a
estos préstamos, los municipios debían demostrar su capacidad de financiar, administrar y sostener
las inversiones. El proyecto apoyaba actividades para mejorar el funcionamiento de las instituciones
de servicio social del estado de Paraná, al igual que apoyaba inversiones en infraestructura. El
subcomponente para cubrir las necesidades de atención infantil, ayudó a los municipios a construir y
renovar 60 centros de atención infantil para aproximadamente 2,400 niños.
Estrategia
Inversión en Infraestructura Social
Construir 9 centros de atención infantil y
rehabilitar 42 centros ya existentes.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en Arnérica Latina y el Caribe
*   Construir y equipar de 47 unidades de salud en las
ciudades de Paraná.
* Construir aulas de clase adicionales e instalaciones
sanitarias en las escuelas primarias.
*   Dar equipos a las escuelas primarias municipales.
Desarrollo de Recursos Humanos
e Institucionales
* Ofrecer asistencia técnica, capacitación y equipos a los
municipios para fortalecer la administración general y
financiera.
| Beneficios
*   Construcción y rehabilitación de 60 centros de
cuidado infantil para mas de 2,400 niños de las
comunidades de bajos recursos con alto porcentaje de
trabajadores temporales de cosecha.
*   Mayor acceso a los cuidados de salud para los niños
pobres.
*   Renovación de escuelas primarias que servirán
aproximadamente a 500,000 estudiantes en los grados
1-4.
* Fortalecimniento de la capacidad institucional y
administrativa de los municipios.
Fuente.' Banco Mundial, 22 de Mayo de 1989, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el
Personal, "Brasil: Proyecto de Desarrollo Municipal en el Estado de Paraná". Contacto: Banco
Mundial., División de Operación de Recursos Humanos, Departamento País I, Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
BRASIL
Desarrollo Municipal en el Estado de Rio Grande do Sul
lE Aumentar el acceso de los niños en las áreas
más pobres a los servicios de atención
infantil
1U Aumentar la capacidady la calidad de las
escuelas pnmanas municipales de las áreas
más pobres
Condición                                           Concluido
Duración                                            de 1990 a 1995
Deudor                                              Banco Estatal de Desarrollo de Rio
Grande do Sul
Costo Total del Proyecto                            $227 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $100.0 millones (Componente de DIT:
$9.8 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Niños de 0 a 6 años, estudiantes de
preescolar y niños de 1-4 de primaria de
las áreas mas pobres
Agencia Asociada                                    Banco Estatal de Desarrollo de Rio
Grande do Sul (BADESUL)
Administrador por parte del Banco Mundial           Braz Menezes, Oficial Principal de
Operaciones
De acuerdo a los estudios de agencias estatales, los servicios de cuidado diario y preescolar en las
áreas de bajos recursos de Rio Grande do Sul carecían de cerca de 17,000 puestos en 1989 y las
escuelas primarias, a su vez sufrían de escasas instalaciones y hacinamiento crónico.
El Proyecto de Desarrollo Municipal dio a los municipios la oportunidad de construir guarderías
infantiles y de hacer ampliaciones a escuelas existentes con el objetivo de atender a 11,050 niños de
bajos ingresos de 0 a 6 años, y a cubrir más del 85 por ciento de la demanda existente por vacantes en
los centros de atención infantil en las áreas urbanas más pobres del Estado de Rio Grande do Sul.
Esto se logró a través del programa estatal que proporcionó sub-préstamos a los municipios para
invertir en infraestructura tal como, pavimentación de las calles, medidas básicas de sanidad, centros
de atención infantil comunales, electricidad, sistemas de tratamiento de desechos y postas de salud.
Para calificar a estos préstamos, los municipios debían demostrar su capacidad de financiar,
administrar y sostener las inversiones. El proyecto apoyó actividades para mejorar el funcionamiento
de las instituciones de servicio social y fortaleció la capacidad de los municipios de ser elegibles para
los préstamos.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
Estrategia
Servicios de Cuidado Infantil
*  Remodelar y rehabilitar 67 centros de atención
infantil.
* Construir 77 centros de atención infantil en las
áreas de bajos recursos.
*   Diseñar una politica estatal para el sector de
cuidado infantil.
* Experimentar diferentes formas de organización
institucional para brindar servicios de atención
infantil.
* Organizar empresas de cooperativas públicas y
privadas para aumentar la cobertura.
Escuelas Primarias Municipales
* Proporcionar instalaciones sanitarias en las
escuelas municipales primarias.
• Construir y renovar aulas de clase.
Desarrollo de los Recursos Humanos e
institucionales
* Ofrecer asistencia técnica, capacitación y equipos
a los municipios para fortalecer su administración
general y financiera.
Beneficios
• 76 instalaciones nuevas para cuidado infantil en las
áreas de bajos recursos.
* 262 nuevas aulas de clase de primeros grados de
primaria en las áreas de bajos recursos, para
18,000 estudiantes de 1-4 de primaria
* Instalaciones sanitarias en las escuelas primarias.
* Fortalecimiento de la capacidad financiera y
administración institucional de los municipios
participantes.
Fuente: Banco Mundial, Octubre de 1989, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Brasil:: Proyecto de Desarrollo Municipal en el Estado de Rio Grande do Sul" e Informe sobre la
Implenmentación, Abril de 1997, "Brasil: Proyecto de Desarrollo Municipal en el Estado de Rio
Grande do Sul". Contacto: Banco Mundial, División de Desarrollo y Modernización del Sector
Público y Privado. Pais Departamento, Oficina Regional para América Latina y el Caribe,
Washington, D.C.
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Componentes de Desarolo Infantil Temprano en Proyectos de Sector Social
CHILE
Proyecto de Mejoramiento de la Educación Primaria
Q  Apoyar algobierno de Chile para mejorar
la eficiencia, calidady equidad de la
educación primaria en las escuelas
seleccionadas
Q  Aumentar el nivel de preparación para la
escuela de los niños de 5 años de lasfamilias
pobresy reduciendo por tanto las tasas de
ingreso tardío a la escuela primaria, la
repeticióny la deserción escolar
Condición                                           Conduido
Duración                                            de 1992 a 1998
Deudor                                              República de Chile
Costo Total                                         $242 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $170,0 millones de dólares (Componente
de DIT: $32.4 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Niños en la primaria y el preescolar
Agencias Asociadas                                  Ministerio de Educación
Administrador por parte del Banco Mundial           Alain Colliou, Asesor Regional de Calidad
(LCOQE)
El Proyecto de Mejoramiento de la Educación Primaria asistió al gobiemo de Chile en el
mejoramiento de la eficiencia, calidad y equidad de la educación primaria en escuelas seleccionadas en
las áreas urbanas y rurales (74 por ciento de los costos del proyecto). Un componente del proyecto
fue dedicado a expandir la cobertura y mejorar la calidad de la educación preescolar para aumentar la
preparación a la escuela primaria y reducir el ingreso tardío a ésta, la repetición y las tasas de
deserción, especialmente de los niños que viven en extrema pobreza.
Estrategia
Educación Preescolar en las Áreas Urbanas
Expandir la educación preescolar para 16,000 niiños de
cinco años de edad de las familias pobres de áreas
urbanas, implementando modelos que:
• Empleen 140 profesores municipales de
preescolar y 490 paraprofesionales.
• Constmir 100 aulas municipales nuevas y
optimizar el uso de la capacidad existente.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en Américs Latina y el Caribe
* Diseñen y distribuyan 11,300 juegos de materiales
de enseñanza.
* Implementen un programa de alimentación
escolar para proporcionar 16,000 radones diarias
de comida a los estudiantes de preescolar que lo
necesiten.
Educación Preescolar en las Áreas Rurales
Ampliar la cobertura de educación preescolar para
30,000 menores de 6 años de las áreas rurales a través
de dos modelos diferentes:
* El modelo A contrata 52 supervisores y 615
paraprofesionales, para capacitar 23,400 padres en
3,000 talleres locales, para participar activamente
en la implementación del proyecto.
• El modelo B contrata 15 supervisores y 150
paraprofesionales, renueva 75 centros pequeños
de cuidado infantil y ofrece 2,000 raciones diarias
de comida.
* Los dos modelos ofrecen 29,000 paquetes de
materiales educativos y capacitan continuamente a
supervisores, directores, profesores y
paraprofesionales.
Estudios de Evaluación
* Llevar a cabo un estudio de evaluación del
impacto de la educación preescolar en futuros
logros académicos, conducta y habilidades los
ninos.
* Llevar a cabo un estudio de la eficacia en función
de los costos comparando los tres modelos
preescolares urbanos y los dos rurales.
Educación Primaria
* Apoyar la descentralización de las autoridades
escolares y de docentes, financiando proyectos
que mejoren la calidad de la educación.
* Ofrecer capacitación en servicio para profesores,
directores y supervisores.
* Proporcionar 870,000 paquetes de materiales de
lectura y escritura.
• Mejorar y reacondicionar las aulas de clase en
2,500 escuelas primarias (en su mayoría rurales).
* Establecer una red computarizada de
comunicaciones educativas en 66 escuelas
primarias (en su mayoría rurales).
* Proporcionar protección y referencias de salud a
250,000 niños de primer grado cada año.
Desarrollo Institucional
* Ofrecer capacitación administrativa para más de
2,600 administradores de preescolares y escuelas
primarias en el Ministerio de Educación.
* Producir manuales para la administración de la
educación.
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Componentes de DesarroUo Infantil Temprano en Proyectos de Sector Social
* Establecer un sistema de información educativa
para la administración, presupuesto y control.
Beneficios
(Componente Preescolar)
*  Aumento de la cobertura del 21 por ciento de los
niños de 0 a 6 años en 1990, a un 29.8 por ciento
en 1996.
*  Mejores habilidades sociales y preparación para
ingresar al primer grado, especialmente para los
niños de las comunidades rurales y urbanas con
deficiencias intelectuales y emocionales.
*   Impacto positivo en los métodos de crianza de las
madres, que benefician el desarrollo y la capacidad
de aprendizaje de los niños pequeños.
* Mayor participación de las mujeres en la fuerza
laboral gracias a la oferta de servicios de cuidado
infantil.
Fuente, Banco Mundial, Septiembre de 1991, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el
Personal, "Chile: Proyecto de Mejoramiento de la Educación Primaria". Banco Mundial, Mayo de
1999, Reporte de Culminación de la Implementación, "Chile: Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Primaria". Contacto: Banco Mundial, Departamento País IV, Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
29






Componentes de Desarrolo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Proyectos Destacados de Desarrollo Infantil Temprano
CHILE: Experimentando Diferentes Modelos de Servicio Preescolar
El Proyecto de Educación Primaria de Chile está tratando de identificar enfoques de desarrollo
infantil temprano que mejor funcionan en el ámbito urbano y rural. El Proyecto está estudiando de
cerca los resultados que produce, en el futuro de los niños pobres, una mejor capacitación de los
profesores, mejores materiales de enseñanza y suplemento alimenticio.
En 1989, menos de una quinta parte de los niños de 2 a 5 años de edad estaban matriculados en
preescolar y sólo 57.5 por ciento lograron terminar octavo grado. Con el propósito de hacer un
esfuerzo para mejorar estas cifras, el gobierno chileno lanzó el Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Primaria con apoyo del Banco para proporcionar educación preescolar para los niños de 5
años de las familias pobres, de los cuales aproximadamente 16,000 en el área urbana y 30,000 en el
área rural.
Desde 1992 hasta 1998, el proyecto empleó supervisores, profesores y paraprofesionales para
capacitar a los padres sobre como estimular las mentes de sus niños pequeños. Construyó 100 aulas
de clase y remodeló 75 locales rurales donados por la comunidad proporcionando 4,500 lugares
preescolares. Proporcionó alimentación diaria y materiales de enseñanza para los programas de DIT e
instituyó una campaña en los medios masivos para promover la participación de los padres.
Finalmente, llevó a cabo estudios para evaluar el costo de cada modelo preescolar y su impacto a
mediano plazo sobre el comportamiento académico y las habilidades de los participantes.
Bajo este proyecto, Chile experimentó dos modelos de servicio preescolar diseñados para las áreas
rurales. Para el primer proyecto, proporcionó 29,000 juegos de materiales de enseñanza y
capacitación en servicio para los supervisores, directores de las escuelas, profesores y
paraprofesionales. Además, condujo 3,000 talleres locales para capacitar alrededor de 23,400 padres
sobre las técnicas de educación temprana. No se proporcionaron suplementos alimenticios.
El segundo modelo, implementado por la agencia subsidiaria del gobierno INTEGRA, empleó 15
supervisores y 150 paraprofesionales, remodeló 75 centros rurales pequeños donados por las
comunidades, y proporcionó 2,000 raciones diarias de comida. Bajo este modelo, cada centro de
atención rural estaba administrado por 2 paraprofesionales y atendía aproximadamente a 25 niños
menores de 6 años.
Los procedimientos de evaluación están integrados en todos los programas preescolares. Los
mecanismos se establecen desde el comienzo para poder valorar el efecto de cada modelo sobre los
futuros logros académicos, el comportamiento y las habilidades de los niños. Un estudio de eficacia
en función de los costos comparará los tres modelos urbanos y los dos rurales. Estas evaluaciones de
la relevancia, eficiencia y efectividad de los programas guiarán futuras inversiones del gobierno en la
expansión de la educación preescolar.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos de] Sector Social
COLOMBIA
Antioquia - Proyecto de Educación Básica
1  Mejorar el accesoy logros en la educación
primaria de los niños en comunidades pobres
o con alto niesgo de violencia
X Fortalecer la descentraliyación del sector
educativo
Condición                                         Activo
Duración                                          de 1998 al 2003
Deudor                                            Gobierno del Departamento de
Antioquia, Colombia
Costo Total del Proyecto                          $80 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $40 millones de dólares (Componente de
DIT: $1.8 millones de dólares)
Población Objetivo                                Estudiantes de preescolar y educación
básica, sus padres, profesores y escuelas.
Agencia Asociada                                  Secretaría Departamental de Educación
Administrador por parte del Banco Mundial         Joel Reyes, Especialista en Desarrollo
Institucional
Antioquia es una de las provincias más afectadas por la pobreza y la violencia en Colombia. El
deterioro de su tejido social, ha afectado seriamente el sistema educativo. Comparados con los
promedios nacionales, los estudiantes de Antioquia están rezagados en rendimiento, matrículas, y
culminación del año escolar. Del mismo modo, sus tasas de repetición y deserción son mayores que
en el resto del país.
El proyecto tiene dos objetivos principales: contribuir con la meta del Departamento de mejorar el
aprendizaje, el acceso y retención de los estudiantes en la escuela en las comunidades pobres rurales
y urbanas con alto riesgo de violencia; y construir la capacidad en las comunidades para la
administración del sector educativo de una manera más efectiva, y para manejar las escuelas con la
autonomia y capacidad de planificación , implementación, y evaluación de sus propios esfuerzos de
desarrollo educativo. El proyecto será piloto para probar mecanismos de descentralización y ofrecerá
lecciones que se podrán utilizar en una estrategia de descentralización a nivel nacional.
El proyecto consiste en tres componentes: (a) un componente de fortalecimiento de la escuela y la
comunidad que financiará el desarrollo e implementación de planes de mejoramiento escolar; (b) un
componente municipal de fortalecimiento de la administración de la educación y desarrollo de la
inversión; y (c) un componente departamental de servicios educativos.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
Estrategia Propuesta
Fortalecimiento de las Escuelas y
las Comunidades
• Conceder fondos para subproyectos de
mejoramiento escolar como inversiones en
infraestructura escolar, ambiente pedagógico,
materiales instructivos y tecnología educativa.
* Estimular la administración participativa, entre
ellas la capacitación, promoción de la participación
de la comunidad y apoyo a las asociaciones de
padres.
• Financiar las inversiones municipales en las
escuelas nuevas y las ya existentes.
Gestión y administración a nivel
Municipal
* Contratar ONGs para ofrecer educación de alta
calidad a los niños que se encuentran fuera del
sistema escolar, con énfasis en la educación
preescolar.
* Apoyar la estrategia exitosa de Acceso Rural a la
Educación
* Financiar los servicios municipales de educación,
como bibliotecas, museos para los niños, etc.
* Renovar, equipar y modernizar las oficinas y
secretarías de educación.
* Ofrecer asistencia técnica y capacitación a los
municipios en asuntos de administración.
Fortalecimiento de los Servicios Educativos
Departamentales
* Ofrecer capacitación en administración a la
Secretaría Departamental de Educación.
• Financiar un sistema de comunicación e
información, un sistema de información técnica
(educativa) y un sistema de control y evaluación de
impacto.
* Desarrollar una estrategia de Información,
Educación y Comunicaciones.
|Beneficios Esperados
• Mayor acceso a la educación preescolar, primaria y
primeros grados de secundaria.
*   Mejores logros de aprendizaje en los niños de 5 a
13 años de edad.
• Mayor motivación de los padres, profesores y
estudiantes.
• Menor violencia y actividades ilícitas en los niños y
jóvenes.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos dl Sector Social
Fuente Banco Mundial, Octubre de 1997, Documento de Evaluación de Proyecto, "Colombia:
Proyecto de Educación Básica en Antioquia". Contacto: Banco Mundial, Unidad del Sector
Educativo, Oficina de América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
COLOMBIA
Proyecto de Educación Rural
EJ Mejorar el accesoy la calidad de servicios de
preescolary de educación básica
la Fortalecer la descentralizadción del sector
educativo
Condición                                          Activo
Duración                                           2000 al 2004
Deudor                                             República de Colombia
Costo Total del Proyecto                           $40 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                     $20 millones de dólares (Componente de
DIT: $1.9 millones de dólares)
Población Objetivo                                 Niños de 5 a 15 años de las áreas rurales
Agencia Asociada                                   Ministerio de Educación Nacional
Administrador por parte del Banco Mundial          Carlos A. Rojas, Especialista en
Educación (LCSHE)
De acuerdo a los indicadores de educación en Colombia, los niños que viven en el campo, están en
una desventaja desproporcionada: la tasa neta de matrícula para las áreas rurales es de un 30 por
ciento comparada con el 65 por ciento de las áreas urbanas; las tasas de deserción escolar son de 10.9
por ciento y 2.5 por ciento, respectivamente; y la participación en los programas preescolares es
menos del 4 por ciento para los niños del campo comparado con el 23 por ciento nacional. Para
combatir estas inequidades, se ha formulado una estrategia Nacional de Educación Rural. Esta
estrategia pretende aumentar el acceso a educación básica de alta calidad en áreas rurales hasta el
noveno grado; fortalecer los servicios de educación preescolar para niños de 0 a 5 años de edad;
reorganizar la educación técnica y vocacional en áreas rurales; y apoyar el desarrollo del capital social.
El Programa de Educación Rural, que es el programa colombiano principal para realizar esta
estrategia, será implementado en un período de 9 a 12 años a través de una serie de proyectos de 3
años. El actual Proyecto de Educación Rural, es la primera fase del programa. Es altamente
innovador y dirigido a la demanda. El diseño de las fases siguientes incorporará las lecciones
aprendidas y los nuevos desafios.
Los objetivos de desarrollo de este proyecto (Fase 1) son incrementar la cobertura y la calidad en los
grados 0 (preescolar) -9 en las áreas rurales: (a) mejorando el acceso a los servicios de educación
básica de alta calidad; (b) fortaleciendo la capacidad del gobierno para administrar la implementación
de los proyectos de educación de las áreas rurales; (c) apoyando el desarrollo de capital social a través
de actividades conjuntas de la escuela y la comunidad y metodologias en las clases; ayudando de este
modo a prevenir y resolver conflictos; y (d) fortaleciendo la capacidad del gobierno para implementar
reformas de educación técnica en las áreas rurales. Se dará atención particular al mejoramiento del
acceso a la clase de preescolar para el grado 0 (niños de 3 a 5 años de edad) y los grados 6 a 9.
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Directorio de Proyectos de Desarollo Inantil Tempmno en América Latina y el Canbe
Eslttegia Propuesta
Acceso y Calidad de la Educación Básica
*   Financar de 40 a 70 subproyectos municipales
para cubrir la demanda de capacitación de
profesores y renovar el currículum, equipos y
materiales.
* Evaluar, adaptar y renovar varios modelos
educativos innovadores como el modelo de
preescolar, el cual puede usarse en los
subproyectos.
Fortalecimiento Institucional
*   Ofrecer asistenca técnica y capacitación a las
unidades que implementan el proyecto sobre
administración financiera, control y sistemas de
información.
*   Ofrecer asistencia técnica sobre el diseño de los
indicadores básicos y el impacto de la evaluación
del proyecto.
•   Ofrecer asistencia técnica en el desarrollo,
preparacón e implementacón de los subproyectos
municpales.
Educación para la Coexistencia Pacífica
*   Financar la ejecucón de programas de estudio,
visitas de estudios e investigaciones sobre las
prácticas en las aulas de clase y en las
comunidades, sobre la coexistencia pacífica.
•   Financiar los subproyectos municpales que
promuevan la existencia pacifica en las aulas de
clase y en la comunidad para impulsar las prácticas
democráticas y participativas de la administracón
escolar.
Reforinar la Educación Técnica
*   Evaluar las características de la oferta y la
demanda de la educación técnica rural, su costo-
efectividad y su marco legal.
*   Financiar 30 proyectos piloto que implementen el
currículo instituconal actualizado.
Beneficios Esperados
*   Mayor acceso de las poblacones rurales a la
educación básica.
*   Mejor calidad del ciclo de educación básica
*   Ampliar aprendizajes y éxitos de 176,000 niños de
5 a 15 años de edad.
*   Mayor nivel de equidad de las oportunidades
educativas entre las áreas urbanas y rurales.
•   Mayor motivación de profesores, estudiantes y
padres.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
*   Mejores actitudes cfvicas a nivel de la comunidad.
* Mejor administración, compromiso y eficiencia del
sector educativo en todos los niveles.
Fuente Banco Mundial, Marzo de 2000, Documento de Evaluación de Proyecto, "Colombia:
Proyecto de Educación Rural". Contacto: Banco Mundial, Unidad del Desarrollo Humano, Oficina
de América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos de Sector Social
ECUADOR
Primer Proyecto de Desarrollo Social, Educación y Capacitación
EI Incrementar los loqgns de apren&iraje de los
niffos pobres en la escuela primaria
1 Aumentar el nivel de las habilidades básicas
de los adultos educados deficientemente
1   Mejorar los mecanismos para. el diseño de
pro.gramas educativosy asignaaón de
recursos
Condición                                           Concluido
Duración                                            de 1992 al 2000
Deudor                                              República de Ecuador
Costo Total del Proyecto                            $118.7 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $89.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $21.4 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Niños en edad escolar de primaria y
adultos educados deficientemente de las
áreas urbanas
Agencias Asociadas                                  Ministerio de Educación, Servicio
Vocacional de Capacitación,
Departamento de Educación Especial
Administrador por parte del Banco Mundial           Constance Corbett, Lider del Sector
(LCSHD)
La inversión en la educación Básica y la capacitación de los pobres es uno de los fundamentos de la
estrategia de 1991, para el desarrollo propuesto por el Gobierno del Ecuador. El primer Proyecto de
Desarrollo Social tenia dos objetivos principales: (a) mejorar la calidad y efectividad de los servicios
de educación básica para niños pequeños y capacitar en educación básica vocacional a los adultos de
la población mas pobres; y (b) fortalecer la toma de decisiones y la administración de instituciones
públicas, que ofrecen servicios de educación básica vocacional y programas de capacitación.
El proyecto está dividido en cuatro componentes:
Redes para el mejoramiento de la calidad organizó 55 escuelas dentro de las áreas urbanas para
funcionar como centros de una red de 15-25 escuelas alrededor en cada una. Las escuelas recibieron
en cada red, capacitación de profesores en servicio, materiales, asesoría de especialistas de educación
especial, etc.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Canbe
El desarrollo de Educación Preescolar buscó reorganizar la administración de la educación
preescolar de manera costo efectiva para ampliar la cobertura de calidad de los servidos de DIT para
los niños pobres de las ciudades.
Educación Especial respondió a los resultados de las investigaciones que muestran que casi el 20
por ciento de los estudiantes ecuatorianos de educación primaria, de familias de bajos recursos,
experimentan algún tipo de dificultad en el aprendizaje.
Textos y Materiales Educativos respondieron al hecho de que al comienzo del proyecto, la gran
mayoría de los estudiantes pobres de la escuela primaria en Ecuador no tenían acceso a materiales
educativos.
Estrategia
Educación Preescolar
*   Descentralizar la administración preescolar en las
áreas urbanas más pobres formando redes de 15 a
25 escuelas organizadas alrededor un centro
escolar modelo.
*  Adicionar jornadas preescolares en cada centro
escolar para incrementar el acceso de los niños
pobres a los servicios de DIT.
*   Ofrecer programas de capacitación en servicio a
los maestros.
Educación Especial
*   Formar equipos de especialistas, con sede en los
centros escolares, para ayudar a los estudiantes
con dificultades de aprendizaje.
*   Financiar 9 meses de asistencia de expertos
internacionales en educación especial para apoyar
al Departamento de Educación Especial en el
desarrollo de programas de capacitación de
profesores y especialistas.
•   Capacitar a los profesores en servicio con niños
que tienen necesidades especiales.
Textois y Materiales
Educativos
- Desarrollar, producir y distribuir 567,000 nuevas
series de libros para todos los estudiantes de las
escuelas del proyecto sobre una base limitada de
recuperación del costo.
* Desarrollar, producir y distribuir 1.5 millones de
libros de trabajo y 60,000 guías para los
profesores.
Beneficios
* 5,800 estudiantes al año matriculados en
preescolar en cada centro.
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Componentes de DesarroUo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
*   37,000 niños en las escuelas del proyecto
beneficiados de la capacitación de profesores y de
asistencia técnica ofrecida por los centros
escolares.
* 70,000 estudiantes con necesidades especiales
identificadas y profesores capacitados para trabajar
con ellos.
* Libros nuevos para más de medio millón de
estudiantes.
*   Libros de trabajo para 1,5 millones de estudiantes
*   60,000 guías para profesores.
Fuente Banco Mundial, Noviembre de 1991, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el
Personal, "Ecuador: Primer Proyecto de Desarrollo Social". Contacto: División de Operación de
Recursos Humanos, Departamento País IV, Oficina Regional para América Latina y el Caribe,
Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
ECUADOR
Tercer Proyecto de Desarrollo Social, Fondo de inversión Social
I   Mejorar la salud, nutricióny educaaión de
las madresy los niffos pobres
Condición                                           Conduido
Duración                                            de 1994 a 1998
Deudor                                              República de Ecuador
Costo Total de Proyecto                             $120 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $30 millones de dólares (Componente de
DIT: $0.6 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Componente de servicios sociales: Madres
y niños pobres
Agencias Asociadas                                  Fondo de Inversión Social de Emergencia
Administrador por parte del Banco Mundial           Evelyn Pesantez, Oficial de Operaciones
(LHSCC)
El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) del Ecuador, ofreció un nuevo mecanismo para
ayudar a subsanar los efectos de la pobreza y proteger a los grupos vulnerables que no se
encontraban cubiertos por agencias de rehabilitación tradicionales. El proyecto apoyó al gobierno en
el establecimiento de un mecanismo efciente, complementario y con atención a la demanda, para
ofrecer servicios básicos e infraestructura a los pobres.
Bajo FISE, las ONGs, organizaciones comunales y agencias locales descentralizadas, pudieron
solicitar fondos para los subproyectos sociales. Este mecanismo canalizó recursos adicionales a la
asistencia social, infraestructura básica y actividades productivas en pequeña escala, fortaleciendo la
capacidad institucional de las ONGs y las organizaciones de base. FISE mostró alternativas
transparentes y eficientes para la selección de proyectos, manejo y administración de las
organizaciones que implementaron los subproyectos. También estimuló la participación de las
comunidades beneficiadas en sus esfuerzos para aliviar la pobreza. Los subproyectos se centraron en
la infraestructura social, socioeconómnica, servicios sociales, desarrollo institucional e inversiones
comunales productivas.
Estrategia
(Proyectos elegibles para los niños)
Nutrición y Salud
Comprar equipos y materiales, servicios de
capacitación y otros aportes para los programas de
salud, campañas de vacunación, suplernento de
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Directorio de Proyectos de Desarrolo Infantil Temprano en América Latina y el Canbe
micro nutrientes y programas mejorados de
nutrición.
*   Financiar farmacas comunitarias.
*   Ofrecer programas de capaatación para los
promotores de la comunidad, parteras empíricas y
los trabajadores de la salud e higiene comunitaria.
• Establecer huertos y jardines.
Educación
* Acceso a educación preescolar.
Construccón y renovación de los centros para
expandir los programas de preescolar no formales.
* Materiales Educativos:
Provisión de materiales educativos de educación
infantil y de educacón primaria diferentes de
textos.
• Textos educativos:
Publicación, impresión, y distribución de textos de
educacón primaria.
* Administración:
Descentralizar la administracón de las escuelas
primarias y secundarias.
* Infraestructura:
Rehabilitar o reemplazar edificos inadecuados y
maltratados e instalar servicios sanitarios básicos
en todas las escuelas primarias.
Beneficios
• Mejor acceso y calidad de la infraestructura básica
fisica y social y de los servicos sociales.
*   Mayor capactación e inversión en las actividades
comunitarias productivas, junto con generación de
emnpleo a corto plazo para los trabajadores menos
calificados.
* Mayor capacidad de las ONGs, organizaciones de
base y agencias descentralizadas para preparar e
irnplementar proyectos.
•   Mayor nivel de particpación de los beneficiarios
en el diseño e implementación de los programas
orientados a sus necesidades expresadas.
Fuente Banco Mundial, Enero de 1994, Informe de Evaluación Inicial Preparado por el Personal,
"Ecuado:r: Tercer Proyecto de Desarrollo Social". Contacto: Banco Mundial, División de Operación
de Recursos Humanos, Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe,
Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos dd Sector Social
EL SALVADOR
Proyecto de Educación Básica y Modernización
11 Incrementar el acceso de los niños pobres a la
educaaón básiaca de calidad
Condición                                          Activo
Duración                                           de 1996 al 2001
Deudor                                             Gobierno del Salvador
Costo Total del Proyecto                           $80.2 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                     $34.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $6.5 millones de dólares)
Población Objetivo                                 Niños de las 135 municipalidades más
pobres de El Salvador
Agencias Asociadas                                 Ministerio de Educación
Administrador por parte del Banco Mundial          Joel Reyes, Especialista en Desarrollo
Institucional (LCSHE)
Después de la firma de los acuerdos de paz en 1992, el Gobierno del Salvador se comprometió a
reconstruir el país. Para la realización de este mandato, se enfocó la educación como un medio para
asegurar la equidad social y el crecimiento económico dentro de un mercado global cada vez más
competitivo. El Proyecto de Educación Básica y Modernización es, por consiguiente, componente de
la estrategia para combatir la pobreza en El Salvador.
Estrategia
Educación Preescolar y Primaria
Aumentar el acceso a la educación infantil y preescolar
de 135 áreas pobres:
*   Establecer 3,000 nuevos locales preescolares
administrados por la comunidad (EDUCO) y
escuelas de educación básica en municipios
seleccionados.
•   Reemplazar gradualmente 3,000 escuelas
tradicionales existentes por el modelo EDUCO.
* Rehabilitar la infraestructura en las escuelas
rurales.
* Proporcionar asistencia técnica al Programa de
Escuelas Administradas por la Comunidad.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
Mejorar la calidad de la educación básica y preescolar a
nivel nacional:
*  Proporcionar asistenca técnica para el desarrollo
de currículos para el preescolar y la educación
básica.
•   Suministrar materiales educativos (textos, guías de
dase, bibliotecas) como parte del programa del
Gobierno para mejorar la educación.
•   Capacitar a los profesores, administradores de los
programas y supervisores de preescolar y
educacón básica.
•   Desarrollar un programa de salud y nutrición en
las escuelas de los 135 municpios más pobres.
Fortalecer las
instituciones educativas
•   Proporcionar asistenda técnica al Ministerio de
Educación para aumentar la eficiencia en la
administración de recursos humanos y financeros,
planificación, evaluación, control, supervisión y
comunicacones.
*  Establecer un programa de desarrollo de personal
para incrementar la capacidad de los
administradores y personal técnico.
XBeneficios
•   Mejor equidad, calidad y eficencia del sistema
educativo.
•   Mejores logros en el aprendizaje de los niños más
pobres y los grupos más vulnerables.
•   Mayor particpacón de la comunidad en los
programas de educacón.
•   Mayor respuesta y compromiso de los profesores
y administradores a través de la descentralizacón y
particpacón de la comunidad.
•   Mayor capacdad instituconal del Ministerio de
Educacón.
Fuente: Banco Mundial, Septiembre de 1995, Informe de Evaluacón Inical Preparado por el
Personal, "El Salvador: Proyecto de Educación Básica y Modernización". Contacto: División de
Operación de Recursos Humanos, Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
EL SALVADOR
Proyecto de Reforma Educativa
Q Mejorar el acceso a la educación inidal,
preescolaryprzmaria
S  Mejorar la calidad de la educacón preescolar
ypnmana
Condición                                           Activo
Duración                                            de 1998 al 2002
Deudor                                              República de El Salvador
Costo Total del Proyecto                            $119.1 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $88.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $9.5 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Niños en preescolar y en educación básica
Agencias Asociadas                                  Ministerio de Educación
Administrador por parte del Banco Mundial          Joel Reyes, Especialista en Desarrollo
Institucional (LCSHE)
El Proyecto de Reforma Educativa de El Salvador se construyó sobre la base de las experiendas
exitosas del Proyecto de Rehabilitación del Sector Social y el Proyecto de Modernización de la
Educación Básica. Es la fase siguiente de un Programa de Reforma Educativa de 10 años que busca
lograr la meta general de conseguir que por lo menos 90 por ciento de los niños de las áreas rurales y
urbanas más pobres de El Salvador, completen su educación básica (grados 1-9) para el año 2005.
Específicamente, el proyecto busca (a) ampliar el acceso a la educación inicial, preescolar y primaria,
especialmente para los estudiantes de bajos ingresos de las áreas urbanas y rurales marginales; (b)
mejorar la calidad de la educación básica en cuanto a logros (resultados) y ambiente educativo
(insumos educativos); y (c) promover el continuo fortalecimiento y modernización institucional.
¡Estrategia Propuesta
Educación Preescolar y Primaria
* Construir 534 nuevas aulas de clase y optimizar
1,531 secciones existentes.
*   Establecer un programa participativo de
Educación Inicial dirigido a los padres de niños de
0 a 3 años, para ser lanzado en 525 comunidades
piloto.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
* Ofrecer capacitación a los padres a través de las
escuelas de padres, sobre cuidados físicos, de
salud, nutrición, estimulación temprana y
habilidades motoras y intelectuales.
*   Diseñar, imprimir y distribuir material educativo y
de enseñanza par estudiantes y profesores.
Calidad de la Educación
* Mejorar el currículum y la implementación de
Prcigramas de Educación Inicial.
* Mejorar el currículum y los textos guía para los
programas acelerados y de múltiples grados.
* Ofrecer ayuda económica para las actividades
definidas por los estudiantes para el mejoramiento
del aprendizaje y participación de los niños en la
escuela.
* Evaluar y fortalecer los programas de capacitación
de profesores.
*   Diseñar y establecer un sistema nacional de
evaluación de los estudiantes.
*   Evaluar y mejorar los programas actuales de salud
y nutrición escolar.
* Financiar la expansión, construcción,
rehabilitación y equipamiento de las escuelas.
ModernSización y Fortalecimiento
Institucional
* Apoyar la gestión y administración de los
departamentos y distritos.
• Diseñar un Sistema de Planificación y Control
Financiero para el sector educativo.
* Ofrecer ayuda econónmica y asistencia técnica para
fomentar la autonomia escolar.
* Apoyar una campaña de sensibilización educativa
para impulsar la participación de la comunidad y
los profesores, así como el compromiso con el
proceso de la reforma educativa.
Beneficio Esperados
• Extender la educación básica a las áreas más
remotas de manera que todos los niños en edad
escolar tengan acceso al sistema educativo de
primaria para el año 2002.
* 2,065 aulas nuevas (educación preescolar y
primaria) establecidas para matricular
aproximadamente 17,088 estudiantes nuevos de 4
a 15 años de edad para el año 2001.
*   Mejorar el ambiente del hogar de los niños de 0 a
3 años en 525 comunidades.
* 390 aulas aceleradas piloto para que los
estudiantes de mayor edad aumenten sus logros
escolares.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos dd Sector Social
a   Mejorar en la calidad para beneficiar a todos los
estudiantes, profesores y escuelas de educación
primaria. Se espera que el promedio de los niveles
de logro académico de los estudiantes aumente
en un 5 por ciento o más.
Fuente Banco Mundial, Abril de 1998, Informe de Valoración, "El Salvador: Proyecto de Reforma
Educativa". Contacto: Banco Mundial, Grupo Sectorial de Desarrollo Humano, Departamento de
América Central, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantl Temprano en Proyectos de Sector Social
EL SALVADOR
Proyecto de Rehabilitación del Sector Social
Q   Extender los servicios educacionales a los
niños pequeños de las áreas rura/es más
pobres
I   Reducir la tasa de mortalidad maternay
mejorar la salud de los niños pequeños
Condición                                           Concluido
Duración                                            de 1991 hasta 1997
Deudor                                              Gobierno de El Salvador
Costo Total del Proyecto                            $40 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $26.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $4.4 millones de dólares
Población Objetivo                                  Niños en los dos primeros años de la
escuela primaria
Agencias Asociadas                                  Ministerios de Salud, Educación y
Planificación
Administrador por parte del Banco Mundial           Maria Madalena Dos Santos, ILder de
Sector (LCC5C)
En el logro de la meta para incrementar la eficacia de la prestación de los servicios sociales en El
Salvador, particularmente a los pobres, este proyecto incluyó numerosas medidas que beneficiaron a
los niños en edad preescolar.
Salud Maternal. Una muestra de los 26 locales médicos que fueron asistidos por el proyecto, reveló
una reducción en la mortalidad materna en los hospitales de 14 mujeres por 10,000 nacidos vivos en
1990 a 10 en 1995.
Educación Infantil Temprana. Este proyecto permitió al Ministerio de Educación usar nuevos
modelos administrativos para extender los servicios de educación preescolar y primaria en las áreas
rurales más pobres. También proporcionó asistencia financiera, asesoría, nuevos materiales, y
programas de capacitación de profesores; alrededor de 3,800 nuevos profesores, lideres de
comunidades y padres en 1,700 de esas comunidades establecieron y administraron clases de
preescolar y primaria para cerca de 170,000 niños. El programa, que incluye muchas lecciones
aprendidas de anteriores proyectos financiados por el Banco, obtuvo como uno de sus resultados,
servicios educativos sustancialmente expandidos para los niños de El Salvador. Al mismo tiempo,
consiguió que las autoridades de educación del gobierno estuvieran en contacto más cercano con las
comunidades que atienden.
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Directorio de Proyeaos de DesairoDo Infantl Temprano en América Latina y el Canibe
Prograrna de Salud Escolar. En colaboración con los Ministerios de Salud y Educación, el
gobiemo llevó a cabo exámenes de salud a 225,000 estudiantes de educación básica, ó al 3 por ciento
del total del grupo de la cohorte. Además, suministró vacunas y suplementos de micro nutrientes.
Estrategia
Establecer DIT y clases de primaria
administrados por la comunidad en
áreas rurales pobres
*  Establecer DIT y clases de primaria administrados
por la comunidad en áreas rurales pobres.
*   Fortalecer la Salud Matema.
* Desarrollar Programas de Salud Escolar.
Beneficios
En 1,700 comunidades (con cobertura de 170,000
niños), el proyecto:
* Estableció DIT y clases de primaria y proporcionó
asesoría en su administración.
*   Contrató 3,800 profesores y ofreció cursos de
capacitación para éstos.
•   Proporcionó nuevos materiales de enseñanza.
En 26 hospitales de maternidad:
*  Adquirió equipos de alta tecnología.
* Contrató especialistas médicos y capacitó personal
sobre las formas de mejorar la calidad de la
atención.
*  Mantuvo las instalaciones abiertas 24 horas al día.
En los centros de atención del distrito objetivo:
* Contrató personal adicional de supervisión y
suministró equipos y vehiculos para supervisión.
Para 225,000 estudiantes de educación básica:
* Suministró vacunas y suplementos de micro
nutrientes.
* Llevó a cabo exámenes de salud.
Fuente. Banco Mundial, Junio de 1997, Informe de Finalización de la Implementación, "El Salvador
Proyecto de Rehabilitación del Sector Social". Contacto: Banco Mundial, Grupo de Desarrollo del
Capital Humano y Social, Departamento Centroamericano, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Proyectos Destacados de Desarrollo Infantil Temprano
EL SALVADOR: Reconstruyendo Servicios para los Niños Pequeños
Durante los 10 años de conflicto civil que ha tenido El Salvador, se calcula aproximadamente que
75,000 personas murieron, 750,000 emigraron y 500,000 se convirtieron en refugiados dentro de su
propio país. El gasto militar y el pago de los intereses de la deuda externa hizo con que se excluyera
el gasto en servicios sociales, lo cual condujo al sufrimiento de los niños. En 1979 sólo el 7 por
ciento de los salvadoreños terminaron la escuela primaria. En 1986 sólo el 60 por ciento de los niños
en el área rural se matricularon. En 1988 el 36 por ciento de los niños menores de 5 años sufrieron
defciencias de vitamina A y sólo el 29 por ciento de los niños menores de dos años recibieron algún
tipo de atención en salud. En 1991 alrededor del 60 por ciento de las muertes infantiles fueron
consecuencia de la diarrea causada por falta de higiene e instalaciones sanitarias adecuadas.
Después de 5 años de guerra, El Salvador esta restableciendo la educación y los servicios para los
pequeños. En junio de 1989 el gobierno instituyó un programa de reforma económica de largo
alcance. En 1991 - con el apoyo del Banco Mundial, USAID y UNICEF- se empezó a implementar
un Proyecto de Rehabilitación del Sector Social para reconstruir los servicios públicos de salud y
educación. Los preescolares son parte de ese proyecto. Desde 1991 hasta 1997, El Salvador
instituyó un programa innovador que acabó sirviendo a 170,000 niños pequeños y logró
comprometer a 1,700 comunidades en la definición y administración de los servicios escolares de
preprimaria y los primeros grados de primaria. Además, el componente de salud escolar del
programa proporcionó vacunas, suplementos de micro nutrientes y exámenes de salud a 225,000
estudiantes de educación básica.
Bajo el plan de reforma de preescolar, el Ministerio de Educación seleccionó un grupo comunitario
(formado por profesores y padres o por ONGs) para operar los preescolares, cada uno acomodando
por lo menos 28 niños. El MDE suministró los fondos para cubrir los salarios de los profesores y
los costos administrativos, textos y materiales educativos, asistencia nutricional, y capacitación del
personal. Los grupos comunitarios contrataron y pagaron a los profesores, suministraron y
mantuvieron mobiliario e instalaciones fisicas y administraron los servicios preescolares. En el
evento, el proyecto capacitó alrededor de 3,800 profesores de preescolar en teorías y técnicas del
Desarrollo Infantil Temprano. Se usaron pequeños grupos para promover la interacción entre niños
y los profesores aprendieron diferentes actividades que fortalecen las habilidades de los niños para
resolver problemas y los prepararon para aritmética, lectura y escritura.
El costo para suministrar servicios preescolares bajo este proyecto está estimado en cerca de $120
dólares por niño al año, incluyendo $20 dólares para suplementos alimenticios. Los profesores
recibieron un salario de $160 al mes para enseñar en clases de preprimaria; los profesores con grados
mas altos recibieron un aumento de salario hasta del 10 por ciento. El proyecto incluyó evaluaciones
anuales de programas de primaria y preprimaria por sus costos y efectos sobre el desarrollo de los
niños, que proporcionarán la base para redefinir el diseño del programa. Se espera igualmente que
estos programas puedan adaptarse en otras áreas de alta pobreza de El Salvador.
El Proyecto de Rehabilitación del Sector Social de El Salvador sustentó la expansión de las
actividades preponderantes de educación y salud, con miras a incrementar el número de especialistas
en salud y provisiones medicinales en los pueblos, e incluyó un servicio de emergencia para partos y
primeros auxilios. Para fortalecer aún mas el sector social, se introdujo un nuevo sistema de
supervisión, se mejoraron las prácticas financieras y de administración del personal, y una nueva
política de financiación para la atención a la salud.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos ded Sector Social
GUYANA
SIMAP - Salud, Nutrición, Agua y Sanidad
1 Apoyar alpaís en el diseño, administración
y seguimiento deproyectos para meiorar los
servicios de salud, nutrición,y servicios de
sanidad, en las áreas de escasos recursos
1   Establecer mecanismos que puedan ser
usados por la comunidadpara iniciar sus
propios proyectos de DIT, saludy nutñción
Condición                                           Concluido
Duración                                            de 1993 hasta 1997
Deudor                                              Gobiemo de Guyana
Costo Total del Proyecto                            $14.4 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $10.3 millones de dólares (Componente
de DIT: $8.1 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Todas las madres embarazadas y lactantes,
niños de 6 a 12 meses, niños desnutridos
menores de 5 años en áreas seleccionadas
de escasos recursos
Agencias Asociadas                                  Agencia y Programa para el Mejoramiento
del Impacto Social (SIMAP) y el
Ministerio de Salud
Administrador por parte del Banco Mundial           Charles Szymanski, Consultor
El proyecto SIMAP permitió que el gobierno amortiguase los costos sociales del proceso de ajuste
que fue iniciado bajo el programa de Recuperación Econórmica, una respuesta a la crisis económica
del país entre 1975-1987. El SIMAP proponía establecer un mecanismo para aliviar las necesidades
básicas de la población de una forma descentralizada, a través de ONGs, grupos comunitarios y
agencias gubernamentales.
El proyecto, llevado a cabo bajo el auspicio del SIMAP y el Ministerio de Salud, buscó mejoras
inmediatas en nutrición y en las condiciones de salud, en particular de los niños pequeños y las
madres embarazadas y lactantes, a través de (a) el financiamiento de programas de suplementos
alimenticios, (b) la renovación y equipamiento de los centros de salud y cuidado infantil, y (c) la
rehabilitación de infraestructuras para el suministro de agua, servicios sanitarias y acueductos.
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Directorio de Proyectos de DesamDUo Infantl Temprano en América Latina y el Canrbe
Estrategia
(Dirigida a los niños y mujeres)
Servicios básicos de salud
•  Establecer, expandir y renovar los servicios de
salud infantil y materna en los hospitales de los
distritos, centros de cuidado infantil y postas de
salud.
•  Adquirir muebles, equipos y suministros para los
hospitales distritales y los centros de salud.
*   Ofrecer suministros médicos y crear un inventario
de medicinas básicas para las instalaciones de
cuidados de salud.
Nutrición
*   Ofrecer paquetes mensuales de suplementos de
comida para llevar a la casa, para los niños de 6
meses a 2 años de edad, niños desnutridos de 2 a 5
años y para todas las mujeres embarazadas y
lactantes en las clinicas de salud.
* Ofrecer servicios de educación en nutrición.
* Promover la lactancia materna.
Cuidaclo Infantil
* Construir, renovar y expandir los servicios de
cuidado infantil y suministrar equipos para el
seguimiento del crecimiento.
* Construir, renovar, expandir y equipar las cocinas,
comedores y almacenes de comida en los centros.
*   Suministrar suplementos de comida para todos los
niños menores de 5 años que asisten a los centros.
*   Educar a los padres en nutrición.
*   Introducir actividades que estimulen el desarrollo
intelectual de los niños pequeños.
*   Introducir actividades educativas para las madres y
los trabajadores de la salud.
Beneficios
* Mejor nutrición para 150,000 mujeres en edad de
gestación.
*  Mejor nutrición para 80,000 niños menores de 5
anos.
* Asistencia sustancialmente mejor en las clínicas.
*   Incremento en un 6 por ciento de las tasas de
vacunación para DPI y polio.
* 8 centros de cuidado infantil, 40 centros de salud,
22 sistemas de acueducto, 13 sistemas de drenaje
de aguas y 34 proyectos de sanidad construidos o
mejorados.
*   11 centros de cuidado infantil y 57 centros de
salud equipados.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
* Capacitación para técnicos de Guyana en la
preparación de programas de salud y nutrición
eficaces en función de los costos sostenibles a
futuro.
•   Capacitación del personal de SIMAP en la
preparación y administración de contratos y el uso
de base de datos de sistemas financieros.
Fuente Banco Mundial, Abril 30 de 1998, Informe de Finalización de la Implementación, "Guyana:
SIMAP - Proyecto de Salud, Nutrición, Agua y Sanidad"; Banco Mundial, Abril de 1992, Reporte de
Evaluación del Personal pre-proyecto, "Guyana: SIMAP - Proyecto de Salud, Nutrición, Agua y
Sanidad". Contacto: Banco Mundial, División de Operaciones de Recursos Humanos,
Departamento País III, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrolo Infantil Temprano en Proyectos dd Sector Social
NICARAGUA
Proyecto de Educación Básica
l Mejorar los logros académicos en las escuelas
preprimariaj primaria con base en la
comunidad
1   Reducir las tasas de repeticióny deserción la
estuelakpnimalía
Condición                                         Concluido
Duración                                          de 1995 hasta 2001
Deudor                                            República de Nicaragua
Costo Total del Proyecto                          $39.3 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $34.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $6.0 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños en edad preescolar y en los 6
primeros grados
Agencia Asociada                                  Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes
Administrador por parte Banco Mundial             Robin S. Horn, Economista de
Educación (LCSHE)
El Proyecto de Educación Básica formó parte del esfuerzo del Ministerio de Educación por mejorar
la calidad, equidad y eficiencia de la educación básica en Nicaragua y por llegar a un gran numero de
niños pobres.
Los datos de investigaciones realizadas en 1994 revelaron que uno de cada tres niños nicaragüenses
repetía el primer grado. Para revertir esta tendencia, el proyecto estableció un programa de
preescolar eficaz en función de los costos en las áreas pobres con la intención de incrementar los
logros de la escuela primaria y disminuir las tasas de repetición.
El programa formal de preescolar de Nicaragua opera principalmente en las áreas urbanas y no
contempla ningún mecanismo dirigido a los pobres, lo que hace que beneficie más que todo a los
niños de hogares de medianos y altos ingresos. El Ministerio de Educación también opera un
pequeño programa no formal de pre-primaria que consiste fundamentalmente en atender a los niños
mas que a darles servicios educativos. El componente de DIT del proyecto apoyó la estrategia del
Gobierno de expandir los servicios de educación preescolar basados en este modelo no formal, el
cual está dirigido a las comunidades pobres, depende de los educadores locales, y hace uso de locales
de la comunidad. Los objetivos específicos fueron mejorar el ambiente de los niños en el hogar,
fortalecer las habilidades paternales, e introducir nuevas formas de estimular el desarrollo fisico,
mental y social de los niños pequeños.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
El Proyecto de Educación Básica financiado por el Banco estuvo estrechamente coordinado con
otros esfuerzos, financiados por donantes externos, para el mejoramiento de la calidad y
administración de la educación básica en Nicaragua. Estos incluían el Proyecto de Educación Básica
de USAID, el Proyecto BASE (1991-98), el Proyecto para producir y distribuir textos educativos y el
proyecto de Educación Básica de UNESCO/Alemania (SIMEN) (1992-95), el Proyecto para ayudar
a construir capacidad local para el desarrollo de currículos, capacitación de profesores y planificación
educativa.,
Estrategia
Educación Preescolar con base en la comunidad
a Equipar los centros participantes de cuidado
infantil, con muebles y materiales educativos.
*   Capacitar a educadores de la comunidad y
promover la sensibilización hacia el DIT
involucrando a los padres y organizaciones de la
comunidad en actividades que impulsen el
desarrollo del niño.
*   Introducir nuevas metodologías y técnicas
pedagógicas en los programas de preescolar.
*  Establecer programas estructurados de educación,
basados en reuniones periódicas dirigidas por un
educador de la comunidad, para educar a los
padres y a otros cuidadores de niños sobre el
concepto y técnicas del DIT.
Educación Primaria
-   Descentralización Escolar
- Materiales Educativos
-   Infraestructura
* Proporcionar capacitación, asistencia técnica,
equipamiento e incentivos para la práctica, a
profesores de primaria, para facilitar la
descentralización administrativa de las escuelas
públicas primarias y secundarias.
• Financiar el desarrollo, publicación, impresión y
distribución de textos de primaria.
*  Rehabilitar o reemplazar los locales inadecuados
de educación primaria.
*   Instalar servicios sanitarios básicos en todas las
escuelas primarias.
| Beneficios
*   2,500 centros comunitarios, recientemente
renovados o rehabilitados para expandir la
cobertura educativa de 30,000 a 92,000 niños.
*   4,000 voluntarios de la comunidad, capacitados en
la práctica de la educación primaria.
*   Mejor preparación para el ingreso a la escuela, de
aquellos niños que asisten al preescolar.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
*   Mejores habilidades de los padres para promover
el desarrollo fisico, emocional e intelectual de sus
niños.
•   Mejores resultados en la primaria (menores tasas
de repetición y deserción escolar) a consecuencia
de mejor capacitación de los profesores, mejores
materiales educativos, currículo, administración e
instalaciones escolares, y la participación directa de
padres, profesores y comunidades.
Fuente Banco Mundial, Febrero 22 de 1995, Informe de Valoración, "Nicaragua: Proyecto de
Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos Humanos,
Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
NICARAGUA
Proyecto de Educación Básica 11
OI Aumentar el accesoy la calidad de la
educación primariaypreescolar
Condición                                         Concluido
Duración                                          de 2000 hasta 2003
Deudor                                            República de Nicaragua
Costo Total del Proyecto                          $58.4 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $52.2 millones de dólares (Componente
de DIT: $12.8 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños en edad preescolar y primaria
Agencia Asociada                                  Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes
Administrador por parte Banco Mundial             Robin S. Horn, Economista de
Educación (LCSHE)
El Segundo Proyecto de Educación Básica promueve un sistema de educación básica más equitativo
y eficiente en Nicaragua, con responsabilidad y participación de la comunidad en la gestión. Expande
y consolida las acciones llevadas a cabo bajo el primer Proyecto de Educación Básica. Los objetivos
específicos de este proyecto son (a) ampliar la cobertura especialmente en las áreas rurales, (b)
mejorar la calidad y eficiencia de la educación, en los niveles de preescolar y primaria y (c) promover
el fortalecimiento institucional continuo y la modernización del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes.
El proyecto da prioridad al desarrollo de preescolares basados en la comunidad sobre los servicios
formales de preescolar, ya que el número de profesores con certificación es insuficiente y los costos
por niño en el sistema formal de preescolar son muy altos. Al mismo tiempo, las experiencias del
proyecto precedente con profesores voluntarios en los preescolares de la comunidad han sido muy
positivas. Los preescolares comunitarios han demostrado ser más efectivos que los preescolares
formales al asegurar la participación de la comunidad y expandir la cobertura preescolar a un costo
razonable.
Estrategia Propuesta
Acceso y Calidad del Preescolar
*   Construir 200 aulas de preescolar, particularmente
en las áreas remotas y en las áreas con población
indígena predominante.
*   Capacitar profesores de preescolar de la
comunidad a través de capacitación en servicio y
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
programas de capacitación a los capacitadores y
crear un sistema de incentivos que atraiga y
retenga estos profesores voluntarios.
* Proveer a todos los preescolares de la comunidad
de materiales de enseñanza y aprendizaje, como
manuales para profesores y talleres en lenguas
indígenas.
Acceso y Calidad de las Escuelas Primarias
* Financiar becas para los estudiantes en los grados
4-6, que están en riesgo de abandonar la escuela
por razones econórnicas.
* Ofrecer capacitación en servicio a los profesores
de primaria y directores de escuelas.
*   Desarrollar y ofrecer materiales didácticos, como
libros de texto (bilingües), a los estudiantes de
escuelas públicas y bibliotecas de escuelas con
múltiples grados.
*   Reemplazar o rehabilitar las escuelas primarias,
asegurar el suministro básico de agua y normas
sanitarias para todas las escuelas, construir
viviendas para los profesores.
* Financiar proyectos extra curriculares para
estudiantes de primaria, como campos de fútbol,
bandas de música, periódicos estudiantiles,
ciencias y otros proyectos.
*   Apoyar el sistema de incentivo de salarios para los
profesores de primaria que han logrado buenos
resultados.
Fortalecimiento y Monitoreo Institucional
*   Ofrecer capacitación a los miembros del consejo
estudiantil y a los directivos de las escuelas sobre
la administración escolar efectiva.
*   Apoyar una campaña de comunicación para
impulsar la participación de la comunidad en el
modelo de autonomía escolar adoptado
recientemente.
* Diseñar un sistema de Evaluación Nacional para
evaluar sistemáticamente los resultados de los
estudiantes y del sistema a través del tiempo.
*   Diseñar un sistema nacional de seguimiento y
evaluación para el sector educativo
descentralizado.
*   Mejorar el sistema de supervisión escolar: redefinir
papeles y estructuras, actualizar habilidades de los
supervisores, vincular resultados de logros
estudiantiles con programas de capacitación de los
profesores y desarrollar un sistema de
retroalimentación.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Beneficios
*  Mayor acceso a los preescolares de la comunidad
para 4,000 nifos.
•   Mejor preparación para la escuela y mejores
indicadores de logros en la primaria tales como:
niveles de competencia, retención de grados, tasas
de deserción, a través de la ampliación de la
educación preescolar de mejor calidad basada en la
comunidad.
•  Mayor número de escuelas autónomas con
participación de la comunidad en la toma de
decisiones.
Fuente, Banco Mundial, Agosto de 1999, Informe de Valoración, "Nicaragua: Segundo Proyecto de
Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos Humanos,
Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos ded Sector Social
PANAMA
Proyecto de Educación Básica
ID Expandir la coberturay meiorar la calidad
de la educadónpreescolarfoimaly no formal
enpoblaionespobres
Condición                                         Activo
Duración                                          de 1996 al 2002
Deudor                                            República de Panamá
Costo Total del Proyecto                          $58 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $35.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $1.4 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños en edad preescolar de las 185
ciudades más pobres; así como las madres
más pobres de las áreas rurales y 2,400
niños en las provincias de Veraguas y
Chiriquí
Agencia Asociada                                   Ministerio de Educación
Administrador por parte del Banco Mundial          Carlos Rojas, Especialista en Educación
(LCSHE)
Con la intención de incrementar la cobertura nacional preescolar de 45 por ciento a 75 por ciento, el
Proyecto de Educación Preescolar de Panamá está ampliando servicios a los niños menores de 6 años
en los 185 corregimientos más pobres de Panamá. El proyecto apoya el establecimiento de Centros
de Orientación Infantil y Familiar (CEFACEI), involucra a las madres con la provisión de servicios
de preescolar, y brinda a los padres y a la comunidad la autoridad para administrar los fondos para
pagar a los educadores de la comunidad. Todas las familias de los niños en edad preescolar que
participan en el proyecto, son elegibles para recibir: asesoria nutricional, monitoreo de la salud, y - en
casos de desnutrición - suplementos alimenticios. Las promotoras del CEFACEI, los niños y sus
padres se benefician de la asesoría y el suplemento alimenticio en casos de desnutrición
diagnosticada, ya que todos los niños en edad preescolar son elegibles para recibir los servicios de
nutrición y salud ofrecidos bajo el Proyecto de Salud Rural, también financiado por el Banco Mundial
que incluye: asesoría en nutrición, seguimiento a las condiciones de salud, y alimentación
suplementaria en casos de desnutrición diagnosticada a nivel de la comunidad. Para lograr estos
objetivos, un promotor de la salud se dirige a los padres y a otros miembros de la comunidad que
participan en la educación de los niños.
Además, en las provincias escasamente pobladas de Veraguas y Chiriqui, el proyecto ha iniciado otro
proyecto educativo "madre-a-madre". Este proyecto piloto organiza grupos de madres de las
comunidades rurales más pobres. Los especialistas en DIT del Ministerio de Educación capacitan un
miembro de cada comunidad para guiar sesiones educativas. Para comunicar este mensaje la lider del
grupo "madre-a-madre" hace uso de la radio, disponible en Panamá hasta en las áreas más pobres.
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Directoric de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
Los programas de radio producidos por un equipo de consultores locales e internacionales, orientan a
las madres sobre la crianza de sus hijos y cómo mejorar el desarrollo intelectual y socal de éstos. Los
grupos de madres reciben también libros y materiales educativos producidos localmente. Finalmente,
el proyecto contiene medidas para fortalecer la capacidad para apoyar, supervisar y hacer seguimiento
a los programas de DIT basados en la comunidad, dentro del Ministerio de Educación.
Estraltegia
(Componente Preescolar)
Educación para la Familia y la Comunidad
* Abrir 400 CEFACEI nuevos.
* Establecer y financiar un programa intensivo de
DIT para los supervisores y educadores del
Ministerio de Educación.
* Distribuir manuales de administración de
programas de DIT diseñados especialmente para
educadores y supervisores.
a Ofrecer asesoría en nutrición, control de la salud,
y - en casos de desnutrición - suplementos
alimenticios para los niños que asisten a los
CEFAEIs.
Proyecto Rural Piloto de Educación a los Padres,
Madre- a-madre
* Convocar a las madres de las áreas rurales de
Veraguas y Chiriquí para formar grupos
educativos de padres y niños en edad preescolar.
* Comprometer a los supervisores provinciales del
Ministerio de Educación y a los especalistas en
educacón preprimaria para capactar un miembro
de cada uno de los grupos de madres como líderes
de discusión.
*   Financar consultores locales e internaconales
para producr programas educativos de radio y
materiales instructivos enfocados a los objetivos
específicos del desarrollo infantil.
*   Integrar los servicos de salud, nutrición y
educacón a través de los promotores de salud que
trabajan con padres y miembros de la comunidad.
Fortalecimiento de la Capacidad del
Ministerio de Educación
* Establecer una red de supervisión dentro del
Ministerio para hacer seguimiento a las
intervencones preescolares a nivel naconal,
regional y provincal.
*   Designar supervisores de pre-primaria a nivel
provincial, quienes serán capacitados por
asistentes técnicos naconales e internacionales
para diseñar manuales para capactadores,
promotores y padres. Los supervisores
provinciales conducirán una reunión en cada
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos d Sector Social
comunidad objetivo del proyecto, para comunicar
a los padres la importanca de la educaaón pre-
primaria, y formar una asociación local de padres
CEFACEI.
Beneficios Esperados
Componente Preescolar
* Servicios Preescolares para 22,000 niños menores
de 6 años.
* 2,400 familias pobres de los niños en edad
preescolar, capactadas en técnicas de aprendizaje
activo y prácticas para la crianza saludable de los
ninos.
* Paquetes Integrados de salud básica, nutrición y
servicios educativos, para los niños particpantes
en el proyecto.
* Mayor cobertura y calidad de los programas
preescolares.
* Mejores habilidades de planificación, supervisión y
control de programas por parte del Ministerio de
Educación.
Fuente Banco Mundial, Febrero 29 de 1996, Informe de Valoración, "Panamá: Proyecto de
Educacón Básica". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos Humanos,
Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
PARAGUAY
Proyecto de Salud Maternal y Desarrollo Infantil
IE Extender los servicios de nutricióny salud a
niñ'osy madres pobres
WI Extender servicios educativos a niños pobres
en edadpreescolar
Condición                                         Activo
Duración                                          de 1997 hasta el 2003
Deudor                                            Gobierno del Paraguay
Costo Total del Proyecto                          $31.2 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $21.8 millones de dólares (Componente
de DIT: $1.7 millones de dólares)
Población Objetivo                                Mujeres pobres y niños en edad
preescolar
Agencia Asociada                                  Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social
Administrador por parte del Banco Mundial         José Luis Puerta, Especialista en Salud y
Población
Un tercio de las muertes de niños menores de 5 años en Paraguay son causadas por diarrea o
infecciones respiratorias - condiciones que pueden ser controladas si se facilita el acceso a los
cuidados básicos de salud. El componente más grande de este proyecto es el aumento de cobertura
de los servicios de salud en seis departamnentos carentes de estos servicios en el Noreste de Paraguay.
Igualmente, el proyecto financia un Proyecto Piloto de Desarrollo Infantil en las áreas más pobres de
Asunción para mejorar la salud y el desarrollo intelectual y social de los niños pobres de 2 a 5 años de
edad. Finalmente, el proyecto contiene medidas para fortalecer la capacidad administrativa del
personal que trabaja en el sector de salud en Paraguay, tanto a nivel regional como a nivel central, con
el propósito de mejorar la imnplementación del proyecto y como una preparación para una
descentralización gradual de la administración de los servicios de la salud, en el país.
Estrategia
Atención de Salud materno-infantil
* Capacitar a los trabajadores de la comunidad para
que lleven servicios de salud (asistencia prenatal,
tratamiento de enfermedades de transmisión
sexual, planificación familiar, tratamiento de
enfermedades en la primera infancia,
mejoramiento de la nutrición, lactancia materna, y
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
prácticas para la transición al destete) de niños y
madres.
*  Financiar la asistencia técnica, materiales, muebles
y equipos para reacondicionar hasta 40 centros de
desarrollo infantil.
*   Desarrollar programas de educación en salud y de
superación de las comunidades para fortalecer el
cuidado preventivo.
*   Mejorar la eficiencia de la dotación de equipos
médicos y farmacéuticos para los servicios básicos
de salud maternal e infantil. El proyecto cubrirá el
costo de la adquisición, almacenamiento,
transporte y distribución de estos equipos.
Proyecto Piloto de Desarrollo Infantil
*   Establecer Centros de Bienestar de la Infancia y la
Familia (CEBINFA's) con énfasis en actividades
de estimulación intelectual y psicológica.
* Rehabilitar 40 centros, incluyendo asistencia
técnica, materiales, muebles y equipos.
*   Proporcionar a los niños de CEBINFA tres
comidas al día.
*   Suministrar servicios básicos de salud,
inmunizaciones y exámenes fisicos a los niños
antes de entrar a los centros.
•   Capacitar al personal local para que suministren
los servicios bajo la supervisión del Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social
*   Capacitar a las madres de las comunidades en
técnicas de estimulación temprana, detección de
enferrnedades infantiles y en higiene general.
*   Pagar a las madres capacitadas un pequeño salario
para que actúen como educadoras en CEBINFA.
*   Comprometer al personal del Ministerio de
Educación para supervisar las actividades de
estimulación temprana.
Fortaltcirniento y Descentralización de
la Admiinistración de los Servicios de Salud
*   Establecer un esquema de supervisión sistemática
para la entrega de servicios maternales e infantiles
de salud dentro del área del proyecto.
*   Capacitar el personal directivo de Bienestar
Familiar del Ministerio de Salud para supervisar
los servicios suministrados por CEBINFA y
capacitar las madres.
*   Establecer un sistema de administrativo
información para facilitar la toma de decisiones y
el seguimiento del proyecto.
* Proporcionar asistencia técnica a la comunidades
para establecer los programas de salud y de
Desarrollo Infantil.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Beneficios Esperados
• Rehabilitación de 40 Centros de desarrollo infantil.
* Mejor preparación de los niños preescolares
pobres de Asunción para su ingreso a la escuela.
*   Mayor acceso para las madres trabajadoras pobres
a los servicios de salud de alta calidad a costos
acordes con su presupuesto.
* Mejores niveles de salud materno-infantil, y
reducción en las tasas de mortalidad infantil en el
área del proyecto.
* Mayor uso de prácticas de nutrición saludable y
educación de los niños.
*   Oportunidades modestas de trabajo para las
madres del proyecto de DIT.
*   Mejor supervisión de los programas de Desarrollo
Infantil en beneficio de la calidad de los servicios a
las madres y a los niños preescolares.
*   Mejores habilidades de administración del
personal directivo de Bienestar Social, para
optimizar el suministro de los servicios sociales en
general.
Fuente Banco Mundial, Agosto 13 de 1996, Informe de Valoración, `Paraguay: Proyecto de Salud
Maternal y Desarrollo Infantil". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos
Humanos, Departamento País II, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington,
D.C.
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Componentes de DesarroUlo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
TRINIDAD Y TOBAGO
Proyecto de Educación Básica
EJ Mejorar el desanrollo intelectuali social de
los ni*os en los Programas de Educacióny
Cuidado de la Primera Infancia
Condición                                         Activo
Duración                                          desde 1996 hasta el 2003
Deudor                                            República de Trinidad y Tobago
Costo Total del Proyecto                          $121.7 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $51.1 millones de dólares (Componente
de DIT: $8.6 millones de dólares)
Población Objetivo                                Niños de primaria y preescolar
Agencias Asociadas                                Ministerio de Educación, Distritos
Regionales de Educación, preescolares
dirigidos por ONGs, escuelas primarias
públicas
Administrador por parte del Banco Mundial         Alberto Rodríguez, Especialista en
Educación (LCSHE)
Para mejorar la eficacia de los programas de Educación y Cuidado de la Primera Infancia (ECCE) en
Trinidad y Tobago, el proyecto invierte en instalaciones utilizadas para estos programas, desarrolla la
enseñanza de los profesores de ECCE y mejora la forma en que los programas preescolares son
administrados y supervisados. El proyecto funciona tanto en los preescolares públicos como en los
establecidos por la comunidad. Además de incrementar la conciencia pública y gubernamental sobre
los benefcios de los servicios a la primera infancia, el programa busca apoyar y expandir los
programas preescolares que actualmente están bajo la administración de organizaciones no
gubemamentales.
Después de la reestructuración del proyecto en 1999, los costos totales de éste se redujeron a $78.5
millones. El total del préstamo del Banco Mundial no cambió, sin embargo el componente de DIT
se redujo a $2.95 millones.
Estrategia
(Componente de Educación y Cuidado Infantil)
Mejorar la calidad de la Educación Preescolar
* Financiar consultores que asesoren a las
instituciones de capacitación de ECCE a actualizar
sus servicios de capacitación y supervisión de
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Canbe
acuerdo a los Estándares del Consejo Nacional
sobre Educación y Cuidado de la Primera Infancia
(NCECCE)
* Financiar nuevos programas de capacitación para
capacitadores.
* Revisar los currículos de capacitación para los
capacitadores para que cumplan con los
requerimientos del Consejo Nacional de ECCE.
* Rehabilitar 150 locales de ECCE y equiparlos de
muebles y materiales instructivos.
Calidad de la Educación Preescolar
* Proporcionar asistencia técnica, muebles y equipos
para establecer una Secretaría del Consejo
Nacional de ECCE dentro del Ministerio de
Educación, para hacer seguimiento a los
programas.
* Trabajar con el Consejo Nacional de ECCE para
mejorar la supervisión proporcionada por los
oficiales especializados y facilitadores regionales
de campo de ECCE.
Acceso a los programas de Preescolar
* Financiar los programas del Consejo Nacional de
ECCE para matricular 2,250 niños en sus
programas.
* Construir, Financiar y equipar 50 nuevos centros
preescolares comunitarios.
* Capacitar especialista en trabajo con adultos para
ayudar a los padres en los hogares a desarrollar
prácticas de atención a los niños.
• Financiar las actividades de desarrollo infantil
administradas por ONGs y apoyar la expansión
del programa de padres.
* Impulsar al gobierno a incrementar sus
contribuciones a las actividades locales de
desarrollo infantil administradas por ONGs
locales.
Beneficios Esperados
* 150 locales públicos renovados y 50 nuevos
centros con base en las comunidades.
*   2,250 niños más en programas de ECCE.
* Mayor financiación y cobertura de los programas
de desarrollo infantil administrados por ONGs.
* Mejor calidad de capacitación de profesores de
ECCE y supervisores de campo.
* Mayor sensibilización pública y del gobiernos
sobre los beneficios de los programas de ECCE.
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Componentes de Desarrolo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Fuente. Banco Mundial, Octubre de 1995, Informe de Valoración, "Trinidad y Tobago: Proyecto de
Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos Humanos,
Departamento País III, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
Proyectos Destacados de Desarrollo Infantil Temprano
TRINIDAD Y TOBAGO: Expandiendo sus Programas de
Capacitación Docente
Trinidad y Tobago está trabajando con la Universidad de West Indies y la organización privada
Servol para expandir y mejorar la educación de los administradores de los programas de preescolar.
Bajo su Proyecto de Educación Básica (1996-2003), el país pretende capacitar a 650 administradores
de programas de DIT -350 actualmente y 300 más posteriormente- y supervisarlos en sus funciones.
En la actualidad, el país posee dos programas de capacitación importantes para los profesores de
preescolar, uno en la Universidad de West Indies y otro ofrecido por la organización no
gubernamental Servol, que también administra 148 centros de atención a los niños financiados por el
gobierno. La Universidad de West Indies ofrece un curso de seis meses en metodologías de
preescolar y otro curso de seis meses en administración de centros para la Primera Infancia. El
programa más integral de capacitación preescolar en Servol, incluye un año de estudios de tiempo
completo y otro afío de aprendizaje supervisado en las aulas de clase.
Bajo el proyecto de Educación Básica, los dos programas se están expandiendo y fortaleciendo. El
programa también patrocinará: 350 becas a futuros profesores de preescolar que se capacitarán antes
del servicio; salarios de los capacitadores de las comunidades de bajos recursos ayudándolos durante
el año de capacitación a tiempo completo; y talleres para supervisores en el campo, desarrollados por
el Ministerio de Educación, Servol, y otras organizaciones privadas.
El Programa de capacitador de Preescolar y de Capacitación del Supervisor, se enfocan en los
contenidos de los currículos y estrategias de capacitación. Ofrece también sesiones de entrenamiento
por siete semanas a lo largo del año, para que los particpantes adquieran nuevos conocimientos
mientras continúan en servicio. Los particpantes que se encuentran en servico forman grupos para
observar y comentar sobre el desempeño de los otros particpantes. Durante las sesiones de
capacitación por semanas, los consultores suministran retroalimentación en cuanto al trabajo de los
particpantes y les enseñan como llevar a cabo talleres, ofrecen comentarios útiles a otros profesores,
e implementan currículos preescolares y escolares. Los participantes aprenden como hacer materiales
para enseñanza seguros y efectivos, con materiales como conchas de mar, tapas de botellas, plásticos,
periódicos viejos y madera residual. Los consultores evalúan el progreso de los profesores tanto en el
trabajo como durante los talleres periódicos.
Los talleres de Servol en este campo sólo permitirán que 130 profesores ya empleados en programas
de desarrollo infantil temprano reciban capacitación y certificacón. Cada división regional del
Ministerio de Educación proporcionará también la asesoría de expertos en educación y cuidado de la
primera infancia para trabajar con ONGs en la capacitación, supervisión y apoyo de los profesores en
servicio que se están capacitando.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
URUGUAY
Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
E Mejorar la preparación para la escwela
primaria
I Reducir las tasas de repeticón en los dos
pñmem, grados
Condición                                         Activo
Duración                                           de 1994 hasta el 2001
Deudor                                            República Oriental del Uruguay
Costo Total del Proyecto                          $45.0 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                    $31.5 millones de dólares (Componente
de DIT: $16.7 millones de dólares)
Población Objetivo                                Programas de Preescolar, niños pobres
menores de 6 años
Agencia Asociada                                  Administración Nacional de la Educación
Pública
Administrador por parte del Banco Mundial          Ricardo Rocha Silveira, Economista
(LCSHE)
El Proyecto uruguayo de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica, está orientado a
mejorar la calidad, la equidad y eficiencia del sistema de educación primaria. Para mejorar la
preparación de los niños al ingresar a la escuela y tener un buen desempeño en ésta, el componente
de educación infantil extiende la cobertura preescolar en las áreas pobres del pais y mejora la calidad
de los servicios preescolares existentes. El componente preescolar constituye el 37 por ciento del
costo total del proyecto.
Estrategia Propuesta
(Componente de Educación Preescolar)
Mejorar la Calidad de la Educación Infantil
*  Diseñar un programa especial y materiales de
enseñanza apropiados para estimular el desarrollo
intelectual y emocional de los niños de 3 a 5 años.
*  Diseñar y organizar 30 eventos en servicio para
capacitar a 3,000 profesores, 185 directores de
escuelas y 24 supervisores (todo el personal de las
escuelas ya existentes y personal contratado para el
proyecto) en técnicas pedagógicas modernas y en
83



Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
el uso y producción individual de materiales
educativos de desarrollo infantil.
* Adquirir 5,260 paquetes de materiales educativos
esenciales (rompecabezas, libretas, cuentos,
dibujos y otras ayudas de clase) para usar en los
eventos de capacitación de profesores.
* Instruir a los profesores sobre cómo involucrar a
los padres y a los cuidadores de niños, en el
desarrollo de servicios preescolares.
• Contratar un grupo de expertos (un profesor de
preescolar, un profesor de primer grado y un
psicólogo infantil) para definir los objetivos del
currículo que vinculan la capacitación en
preescolar, con las necesidades de los estudiantes
que entran a primer grado.
Calidad de la Educación Infantil
*   Diseñar un estudio longitudinal de 600 estudiantes
de primer grado (para ser evaluados en los años 2,
4 y 6 del proyecto) para medir el impacto del
preescolar en los éxitos sociales y académicos de
los mismos.
Acceso a la Educación Infantil
* Construir 60 aulas de clase de preescolar para
niños de cuatro años y 11 aulas de dase para niños
de 5 años.
*   Rehabilitar y renovar 23 aulas de clase para niños
de 5 años anexas a las escuelas primarias públicas
de las áreas pobres.
* Equipar las aulas nuevas con equipos y muebles.
* Remodelar las escuelas primarias, seleccionadas
considerando el criterio de cantidad de niños de 5
años que necesitan servicios de DIT.
* Desarrollar y difundir manuales de mantenimiento
escolar.
Fortalecer las Instituciones de DIT
* Financiar la adquisición de 98 equipos de
computadoras, impresoras y programas
administrativos y estadísticos.
• Capacitar a los administradores de los preescolares
y analistas de educación en todos los niveles de
toma de decisiones, sobre habilidades en la
administración y el uso del Sistema Administrativo
de Información.
*   Impulsar al gobierno a descentralizar y simplificar
la administración preescolar y primaria.
Beneficios Esperados
* Mayor capacidad de los centros preescolares
públicos para 1,160 niños de 5 años y 3,600 de 4
anos.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
•  Mayor cobertura escolar para un total de 21,000
niños en edad preescolar que viven en las áreas
más pobres, dando acceso al 90 por ciento de los
niños de 5 años y 40 por ciento de los niños de 4
años a programas de estimulación temprana.
•  Mejor calidad de la educación y administración
preescolar.
•  Mejores instalaciones y mantenimiento de los
preescolares.
Fuente. Banco Mundial, Marzo de 1994, Informe de Valoración, "Uruguay. Proyecto de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, División de
Operación de Recursos Humanos, Departamento País IV, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desanollo Infantil Temprano en Proyectos de Sector Social
URUGUAY
Segundo Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica
IE Mejorar la cobertura de la educación
prrescolar
[U Mejorar la calidad de la educación preescolar
yprimar¿a
Condición                                          Activo
Duración                                            de 1999 hasta el 2003
Deudor                                              República Oriental del Uruguay
Costo Total del Proyecto                            $40.0 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $28.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $10.5 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Niños en edad preescolar y de 4 a 11 años
de los hogares de bajos recursos
Agencia Asociada                                    Administración Nacional de la Educación
Pública
Administrador por parte del Banco Mundial           Ricardo Rocha Silveira, Economista
(LCSHE)
El Segundo Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica, tiene dos objetivos
principales. Busca alcanzar la cobertura universal de la educación preescolar para todos los niños de
4 y 5 años, matriculando los 10,700 niños restantes de 4 y 5 años de las áreas urbanas, que se
encuentran fuera del preescolar, ofreciendo completa cobertura en las áreas rurales. El proyecto
mejora de igual manera la educación primaria, que comprende las edades de 4 y 5 años del preescolar
y 6 a 11 años de la escuela primaria, adoptando un modelo de un sólo turno, tiempo completo. Este
nuevo modelo está dirigido inicialmente a las escuelas de las áreas de más desventaja.
Estrategia Propuesta
Educación Preescolar Universal
• Construir 200 aulas de clase.
* Suministrar equipos, muebles y materiales de
aprendizaje para las aulas nuevas y un conjunto de
juegos al aire libre.
• Ofrecer capacitación mensual obligatoria a los
2,500 profesores de preescolares públicos.
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
• Ofrecer capacitación (voluntaria) para los
profesores de preescolar y de los dos primeros
grados de primaria con altos grados de retención,
so'ore el manejo del proceso de articulación del
preescolar con la primaria.
*   Desarrollar una estrategia para implementar el
nuevo concepto de la educación preescolar y
primaria integradas.
* Realizar una evaluación exhaustiva social de las
farmilias que no mandan a sus hijos al preescolar,
para identificar sus razones.
Educación Preescolar Universal
• Realizar un estudio de impacto a largo plazo de la
educación preescolar.
*   Financiar una campaña de motivación y
promoción dirigida a los padres con niños que no
están matriculados en el preescolar (después de la
evaluación social).
Escuelas de Tiempo Completo,
De un sólo turno
* Expandir y mejorar las escuelas de tiempo
completo existentes, rehabilitar 120 aulas de clase
en las escuelas para transformarlas en escuelas de
tiempo completo y construir hasta 30 edificios
escolares nuevos.
•   Suministrar materiales educativos y equipos, libros
de biblioteca, materiales para talleres y equipos
para educación fisica en las escuelas.
• Ofrecer capacitación al personal involucrado en el
nuevo modelo pedagógico institucional de
escuelas de tiempo completo (directores,
profesores, personal administrativo).
• Realizar evaluaciones de calidad y una evaluación
de impacto del modelo de escuelas de tiempo
completo.
• Realizar campañas anuales de difusión de la
información y sensibilización en las comunidades
seleccionadas para el establecimiento de las
escuelas de tiempo completo para el siguiente año
académico (expansión gradual).
[Beneficios Esperados
*   12,300 niños adicionales de 4 y 5 años
matriculados en preescolares para alcanzar el 97
por ciento del total de los niños en edad
preescolar en el país.
* 18,000 niños de familias pobres beneficiados
directamente del modelo escolar de tiempo
completo, con mayores logros escolares.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
*   Mejor desarrollo intelectual y social de los niños y
mejor desempeño académico en la primaria a
través del acceso universal a la educación
preescolar.
*   Mayor participación de las mujeres y madres en la
fuerza laboral a través del nuevo modelo de
preescolar.
Fuente. Banco Mundial, Julio de 1998, Informe de Valoración, "Uruguay: Segundo Proyecto de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica". Contacto: Banco Mundial, Grupo de
Desarrollo Humano, LCC7C, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington, D.C.
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
VENEZUELA
Proyecto de Desarrollo Social
1  Mejorar el desamollo intelectual de los nigos
pequíeños en las áreas pobresy marginales
delpaís
1  Mejorar las condiciones de vida de los pobres
brindando servicios sociales a madres
embaratadasy lactantesy a niños menores
de seis afños
Condición                                           Concluido
Duración                                            de 1991 hasta 1999
Deudor                                              Gobierno de Venezuela
Costo Total del Proyecto                            $320.9 millones de dólares
Financiación del Banco Mundial                      $100.0 millones de dólares (Componente
de DIT: $57.6 millones de dólares)
Población Objetivo                                  Mujeres embarazadas y lactantes, niños
menores de seis años
Agencias Asociadas                                  Ministerios de Empleo y Asuntos
Sociales, Familia, Salud, Interior, y
Educación Nacional
Administrador del Proyecto del Banco Mundial        Willem Struben, Consultor (QAG)
El Proyecto de Desarrollo Social de Venezuela mejoró las condiciones de vida para las pobres,
mitigando el impacto adverso derivado del programa de ajuste macroeconómico, llevado a cabo para
conducir a la economia por un camino mas firme. El componente de desarrollo infantil y cuidado
Maternal ayudó al gobierno a formular una estrategia que para enfrentar los problemas sociales
prioritarios definidos bajo el programa de Acción en los Sectores Sociales, dirigiendo sus gastos a
ayudar a las madres embarazadas y lactantes pobres y a los niños menores de seis años.
Estrategia
Cuidados Básicos de Salud
Auspiciar intervenciones de salud preventivas y
curativas de la salud reproductora de la mujer
(cuidado prenatal y posparto, detección de cáncer
cervical, uterino y de seno, enfermedades de
transmisión sexual y servicios de planificación
familiar).
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Directorio de Proyectos de Desarrollo Infantil Temprano en América Latina y el Caribe
*   Auspiciar intervenciones de salud preventivas y
curativas para niños pequeños, tales como:
cuidado infantil preventivo, vacunación,
tratamiento de diarrea y enfermedades
respiratorias.
* Suministrar suplementos nutricionales a las
mujeres embarazadas y lactantes y a niños
menores de 6 años.
*   Auspiciar actividades de educación y capactación,
especialmente para promover la lactancia materna.
* Fortalecer la capacidad del personal de la salud a
través de la capactacón y asistencia técnica.
* Financiar equipos médicos, de oficina y
computadoras para 955 centros de atención
básica de salud en las áreas pobres.
* Desarrollar un sistema de información para
facilitar el seguimiento y la evaluación de los
servicos de la salud.
Educación Preescolar
* Expandir la cobertura de la educación preescolar a
través de la construcción de nuevas aulas de clase,
en las áreas urbanas y rurales marginales.
*   Impulsar la participación de la comunidad en la
construcción y reparación de escuelas.
* Suministrar muebles y materiales de instrucción a
los nuevos preescolares.
* Impulsar la participación de las ONGs en
programas innovadores integrales de preescolar
que combinan la estimulacón temprana con
servicios de salud y nutrición.
Información, Educación y Comunicación
Desarrollar un programa de Información, Educación y
Comunicación basado en los medios masivos, la
participación de la comunidad y la comunicación inter-
personal para:
* Aumentar la conciencia colectiva y el
conocimiento de los principios de salud, nutrición
y educación.
* Promover la participación de la comunidad.
• Auspiciar módulos de capacitación para el
personal de servicios de salud y las comunidades
participantes.
* Promover la distribución y suministro de servicios
específicos.
Desarrollo Institucional
*   Mejorar la capacdad del gobierno para diseñar,
planear, implementar hacer seguimiento y evaluar
programas sociales.
* Financiar una serie de estudios para mejorar la
formulación y planificación de politicas, tales
como: estudios generales del sector social,
estudios del sector de la salud y evaluaciones de
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Componentes de Desarrollo Infantil Temprano en Proyectos del Sector Social
impacto, y estudios del sector educativo, para
enfocar e integrar las intervenciones de desarrollo
infantil de una manera más efectiva a través de los
diferentes sectores.
Beneficios
*   Mayor número de servicios de salud y nutrición
para 757,000 niños pequeños y 490,000 niños en
edad preescolar.
*  Mayor número de servicios de nutrición y salud
para más de 623,000 mujeres embarazadas y
93,000 en etapa de post-parto.
* Cobertura de vacunación del 79 por ciento de los
niños menores de 3 años.
*   Construcción de 804 centros preescolares
formales y 8 no formales para establecer una base
sólida para el desarrollo futuro del preescolar.
•   Mayor asistencia al preescolar de más de 27,000
ninos.
* Mas de 52,000 participantes en programas de
capacitación para profesores de preescolar.
*   Mayor acceso a los servicios de cuidado infantil
permitiendo que las mujeres pobres puedan
trabajar fuera del hogar.
Fuente Banco Mundial, Octubre de 1990, Informe de Valoración, "Venezuela: Proyecto de
Desarrollo Social"; Banco Mundial, 1990, Reporte de Implementación del Proyecto, "Venezuela:
Proyecto de Desarrollo Social". Contacto: Banco Mundial, División de Operación de Recursos
Humanos, Departamento País III, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Washington,
D.C.
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EARLY CHILD
DEVELOPMENT
EDUCAT ON
T H E     W  O R L D      B A N K
HUMAN DEVELOPMENT NETWORK
E         THE WORLD BANK
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