Styring og institusjonsbygging ABC-er om IDA ABC-er om IDA | 1 Denne publikasjonen er et produkt fra Development Finance Vice Presidency of the World Bank Group 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank Juni 2016 Fotografi: Cover, Arne Hoel / Verdensbanken – En Société Générale Mauritanie-bankfilial i Nouakchott, Mauritania. s. 4, Stephan Gladieu / Verdensbanken – Den sentralafrikanske republikk. s. 6, Sarah Farhat / Verdensbanken – Nairobis sentrale forretningsstrøk. s. 7, Arne Hoel / Verdensbanken – En Société Générale Mauritanie-bankfilial i Nouakchott, Mauritania. s. 8, Visual News Associates / Verdensbanken – En kvinne arbeider på et sengeteppe i Taunsa, Pakistan. s. 9, Masaru Goto / Verdensbanken – Et klasserom i Kambodsja. s. 10, Dominic Chavez / Verdensbanken – En fisker i Freetown, Sierra Leone. 2 | ABC-er om IDA ABC-er om IDA: Styring og institusjonsbygging Ut fra tallene Nøkkelresultater fra IDA God styring og sterke og mer ansvarlige overfor sine borgere, vaksinere 205 millioner barn, gi ansvarlige institusjoner er av mindre utsatt for korrupsjon og tilgang til bedre vannkilder for 50 avgjørende betydning for å bedre i stand til å levere tjenester. millioner og tilgang til helsetjenester redusere fattigdom og oppnå Fra forbedret skatteinnkreving for 413 millioner mennesker. utviklingseffekter. i Pakistan til tiltak for å bedre gjennomsiktigheten i budsjettsaker Lær mer om hvordan IDA støtter Det internasjonale utviklingsfond (IDA), Verdensbankens fond for de fattigste, bidrar til å bygge i Tsjad, betyr en effektiv offentlig sektor at innbyggere får bedre tjenester og i økt deltakelse ulike lands innsats for å bygge sterke institusjoner for vedvarende resultater, og ta en titt på våre 50 prosent Økning i skatteinntektene systemer som gjør bistand fra innbyggerne. andre ”ABC-er” (achievements samlet inn av regjeringen i Den mer effektiv. IDA arbeider med by country) om IDA, inkludert sentralafrikanske republikk styring av offentlige institusjoner IDAs vektlegging av langsiktig høydepunkter om vårt arbeid i 2014-2015 og økonomi i samarbeid med vekst og kapasitet bidrar til å sikre Afrika, om klima, om k jønn og departementer, etater og at resultater er vedvarende og at om konflikt og sårbarhet, på avdelinger av den utøvende landene er på en vei der de kan ida.worldbank.org/abcs. makt. Når det gjelder bredere finansiere sin egen utvikling. problemstillinger knyttet til 450 000+ styring, samarbeider IDA også IDA har bidratt til at hundrevis med de lovgivende og dømmende av millioner av mennesker har grener og andre institusjoner som unnsluppet fattigdom gjennom skaping av arbeidsplasser, Borgere i Nicaragua har fremmer offentlig ansvarlighet og dratt nytte av forbedret bredere samfunnsengasjement. tilgang til rent vann, skoler, veier, skjøteutstedelse og ernæring, elektrisitet og mer. I registertjenester Som et resultat av dette blir løpet av de siste fem årene har 2012-2015 statene blir mer gjennomsiktige, IDA-finansiering hjulpet til å ABC-er om IDA | 3 Afghanistan Bangladesh Fra 2003 til 2015 har National Soli- Et IDA-støttet prosjekt har bidratt darity-programmet og 31 partnere, til å styrke lokale myndigheters blant dem IDA, arbeidet gjennom ansvarlighet gjennom utviklingsråd i lokalsamfunn for implementering av et effektivt og å identifisere og gjennomføre oversiktlig skattesystem. I 2015 86 000 småskala gjenoppbyg- mente 59 prosent av kvinnene gings- og utviklingsaktiviteter, at lokale myndigheter drev i blant annet prosjekter for å bedre samsvar med lokale prioriteringer, vannforsyning og sanitærforhold, opp fra 40 prosent i 2011. Og veier på landsbygda, vannings- 78 132 lokale tjenestemenn ble systemer, elektrisitet, helse og ut- opplært i lokalsamfunnsdrevet danning. Programmet har generert kapasitetsoppbygging i 2015. mer enn 52 millioner arbeidsdager for faglærte og ufaglærte arbei- Bolivia dere, og har bidratt til å etablere 33 400 utviklingsråd i lokalsam- Fra 2008 til 2014 fikk 2891 familier funn over hele Afghanistan som – flertallet av dem fra urbefolk- velges demokratisk i valg med ninger – tilgang til 151 579 hektar hemmelig stemmegivning. jord de kunne dyrke og ha husdyr på gjennom produksjonsforeninger. Fra 2011 til 2016 har fem statlige Dette hjalp til å øke gjennom- etater i Afghanistan tatt i bruk snittshusholdningenes inntekter Den sentralafrikanske republikk applikasjoner for datamaskiner med 39 prosent. 38 prosent av Den sentralafrikanske republikks Emergency Public og mobile enheter som har deltakerne i opplæringsprogram- Services Response Project har som mål å forbedre statens utvidet rekkevidden av og bedret mer for jordbruk og administrativ tilgangen til offentlige tjenester. kompetanse var kvinner, og kvin- kapasitet til å gjenopprette lønnsutbetalingssystemer og I 2015 har prosjektet også ner var aktive styremedlemmer i relaterte økonomistyringssystemer etter borgerkrigen. bidratt til gi opplæring om bruk 74 prosent av foreningene som Resultatene inkluderer en økning i skatteinntektene på av tjenesteleveranseplattformer ble etablert gjennom prosjektet. 50 prosent fra 2014 til 2015. De økte inntektene til 140 informasjonsledere og gjorde det mulig for staten å gjenopprette offentlige embetsmenn. tjenesteleveransefunksjoner etter krisen. 4 | ABC-er om IDA Mer enn 16 000 familier har fra 0 i 2014. 304 personer har Den sentralafrikanske Ghana dratt nytte av et prosjekt for fått opplæring i gjennomføring republikk å bedre tilgangen til markeder av miljølovgivningen innen 1324 datasett var tilgjengelige på for småbønder i landlige gruvevirksomhet. Den sentralafrikanske Ghanas offentlige datanettsted i Bolivia gjennom selvstyrte republikks Emergency Public 2015, opp fra 100 i 2013. grasrotorganisasjoner. Services Response Project har Burundi som mål å forbedre statens Grenada Antall dager det tar å få en kapasitet til å gjenopprette Burkina Faso byggetillatelse på en ny ett-stopp lønnsutbetalingssystemer og Regulatoriske reformer hjalp 9741 nye arbeidsplasser ble registrering falt fra 137 til 99 relaterte økonomistyringssystemer Grenada å øke inntektene fra skapt frem til midten av 2012. dager mellom 2012 og 2013. etter borgerkrigen. Resultatene turisme med nesten 35 prosent 70 624 virksomheter ble inkluderer en økning i fra 2013 til 2014. registrert ved ett-stopp Kambodsja skatteinntektene på 50 prosent virksomhetsregistrering frem til fra 2014 til 2015. De økte Guinea utgangen av 2014. Fra 2011 til 2015 inntektene gjorde det mulig deltok 5487 ansatte i for staten å gjenopprette I 2015 vil 50 prosent av gruvene i Det tar nå 3 dager å opprette Utdanningsdepartementet i tjenesteleveransefunksjoner Guinea ha skattemessige kontrol- et selskap, ned fra 45 dager i opplæring for å bedre kapasiteten etter krisen. ler i tråd med etablerte standarder, 2004. Antall dager det tar å få i ledelse, vurdering, akkreditering opp fra 0 i 2012. 43 prosent av en byggetillatelse er 30, ned fra av høyere utdanning og Tsjad gruvevirksomhetene i 2015 ble 260 dager i 2006. økonomistyring. gjenstand for miljøovervåkingsin- Fra 2014 er statens speksjoner, opp fra 0 i 2012. Tiden 4224 byggetillatelser ble utstedt utgiftsnettverk fullt datastyrt og det tar å motta en letelisens ble Kamerun ved ett-stopp registrering frem til 17 andre offentlige institusjoner er redusert til 30 dager i 2015, ned utgangen av 2014. Kamerun reduserte tiden det knyttet til finansdepartementet, fra 60 dager i 2012. tar å utstede mineralrettigheter slik at etaten kan generere Mer enn 56 prosent av de fra 11 dager i 2013 til 5 dager i umiddelbare budsjettrapporter. Honduras industrielle virksomhetene innen 2015. Prosjektet har bidratt til All budsjettinformasjon fra 2012 gruvedrift ble inspisert for samsvar Staten i Honduras forbedret å modernisere myndighetenes til 2016 har blitt gjort tilgjengelig med nasjonale miljøretningslinjer sin score på Transparency håndtering av sk jøter for gruver og for allmennheten på Internett vedtatt i 2015. 63 prosent av Internationals Open Budget Index bidratt til å sette opp en nettside (www.pamfip.org). virksomhetene innen industriell fra 11 (av 100 mulige poeng) i 2011 (www.mines-cameroun.cm) gruvedrift ble omfattet av årlige til 42 i 2015. Forbedringen skyldes for å øke gjennomsiktigheten i tekniske inspeksjoner i 2015, opp statens innsats for å gjøre mer gruvesektoren i Kamerun. ABC-er om IDA | 5 budsjettinformasjon tilgjengelig har redusert antall lovbrudd fra for allmennheten. 744 i 2013 til 390 i 2015. Fra 2010 til 2015 ble 32 prosent Kenya av inspeksjonene på stedet av I Kenya tillater programvaren lete- og gruvedrift utført ved hjelp ’MajiVoice’ innbyggere å sende av forbedrede systemer og rutiner i tilbakemeldinger om vannt jenester i tråd med internasjonale standarder. sanntid på Internett eller med SMS. I 2015 ble 1631 offentlig personell Tjenesten har bidratt til at Kenya opplært i kontraktshåndtering, største vannleverandør har økt sin økonomisk analyse, regnskap klageløsningsgrad fra 46 prosent til og miljømessig- og sosial ledelse. 94 prosent og halvert tiden det tar Seks nye reguleringer av gruvedrift å løse problemer. ble også godk jent. Kosovo Lesotho Fra 2008 til 2015 er antall 28 616 mennesker har dratt dager som trengs for å fullføre nytte av et prosjekt for å forbedre en registrering av kjøp eller salg forretningsklimaet i Lesotho, av eiendom falt fra 30 dager til øke tilgangen til finansiering og 10 dager ved hjelp av et prosjekt diversifisere landets økonomi ved for å forbedre besittelsesretten og å utvikle utvalgte sektorer utenom utvikle eiendomsmarkedet i post- tekstil fra 2014 til 2015. konflikt i Kosovo. 100 frivillige organisasjoner har mottatt opplæring i to av fem Laofolkets demokratiske Kenya prioriterte områder relatert til folkerepublikk I Kenya tillater programvaren ’MajiVoice’ innbyggere å HIV-epidemien i Lesotho fra 2013 sende tilbakemeldinger om vanntjenester i sanntid på I 2015 møtte 1321 kvadratkilometer til 2015. Internett eller med SMS. Tjenesten har bidratt til at Kenya skog skogbruksstandarder satt av Forest Stewardship Council (FSC), Malawi største vannleverandør har økt sin klageløsningsgrad fra opp fra 806 kvadratkilometer i 46 prosent til 94 prosent og halvert 2013. Et undersøkelsesverktøy Pr. 2015 er all gruvedrift i Malawi underlagt miljøsertifisering, opp fra tiden det tar å løse problemer. for smarttelefon, som lar folk 50 prosent i 2012. Standardiserte rapportere når skoglover er brutt, 6 | ABC-er om IDA royalties, skatter og bestemmelser offentlige tjenester til med lansering Nepal er utarbeidet. En ny administrativ av ”M-Cloud,” en nettskybasert delt enhet for mineraler er satt opp datainfrastruktur som tillot 35 av Regjeringen i Nepal innførte og inntektsstyring og modellering landets offentlige institusjoner å kjønnssensitiv budsjettering, er utviklet og tatt i bruk fra og migrere 112 informasjonssystemer og tildelinger til aktiviteter som med 2015. til nettskyen. Det samme direkte støtter kvinner har økt prosjektet har bidratt til å lansere jevnt og trutt til 19 prosent i en åpen offentlig sektor dataportal landets budsjett for 2015. Mali med over 800 offentlige datasett Fra 2011 til 2015 er innbyggernes og en offentlige tjenesteportal. Mer Nicaragua oppfatning av lokalforvaltningen enn 2200 offentlige t jenestemenn forbedret med 48 prosent. Alle og andre offentlige ansatte har 458 557 mennesker, mer enn urbane lokale myndigheter møtte mottatt trening i e-forvaltning halvparten kvinner, har dratt minimumskravene for tilgang til under dette prosjektet. nytte av et prosjekt for å styrke ytelsesbaserte tilskudd i 2015. eiendomsretten gjennom forbedret sk jøteutstedelse og Mongolia registreringstjenester fra 2012 Mauritania Fra 2011 til 2015 har et program til 2015. Mer enn 42 000 familier Fra 2012 til 2014 økte beløpet for teknisk assistanse bidratt har fått juridiske dokumenter for som samles inn i skatt med nesten til at Mongolias regnskaps- og eiendommene sine. 50 prosent gjennom reformer for revisjonslover forholder seg å forbedre styringen av offentlige til internasjonale standarder, Nigeria ressurser i Mauritania. og hjulpet til med å samle inn Mauritania data og sette opp en database Antall offentlige kontrakter tildelt Fra 2012 til 2014 økte gjennom åpen konkurranse økte Moldova som kan brukes til å målrette beløpet som samles offentlige tjenester og subsidier med 85 prosent i 2015, opp fra Søknadsbehandlingstiden for 20 prosent vekst i 2009. inn i skatt med nesten til de fattigste husholdene. Moldovas sosiale hjelpeprogram Prosjektet har også bidratt til å Fra 2009 til 2015 har åtte 50 prosent falt fra 30 dager i 2010 til 8,4 dager øke gjennomsiktigheten i statens stater i Nigeria vedtatt et gjennom reformer for å i 2015, takket være et online anskaffelsesprosess, med alle revidert juridisk rammeverk for forbedre styringen av informasjonsstyringssystem. anskaffelsesplaner, invitasjoner for betalingsgodk jenninger, og syv offentlige ressurser i tilbud og kontraktstildelinger lagt Fra 2011 til 2015 hjalp et prosjekt stater har vedtatt lovgivning og Mauritania. ut på statens innk jøpsnettsted. for å modernisere Moldovas etablert et tilsynsorgan for å administrere offentlige anskaffelser. ABC-er om IDA | 7 Pakistan Rwanda 25,7 millioner mennesker i Pakistan Fra 2012 til 2015 fikk statistikere har dratt nytte av et sosialt i alle 30 distriktene i Rwanda sikkerhetsnettsprogram mellom opplæring om web-basert 2009 og 2015. Fra 2009 til 2014 programvare for sivil registrering har mer enn USD 2,9 milliarder blitt og vital statistikk. Pr. 2015 var gitt i form av kontantoverføringer National Data Archive i full drift, via debetkort, mobiltelefoner og slik at brukerne kunne få tilgang smarttelefoner. Programmet har til og laste ned data fra Rwandas også etablert en database med tre hovedundersøkelser om mer enn 27 millioner husstander husstandslevekår. for å sikre at staten kan nå de fattigste. Sierra Leone Skatteinnkrevingen i Pakistans De offentlige inntektene Sindh-provins økte fra PKR fra fiskerisektoren økte fra 34 milliarder i regnskapsåret USD 0,9 million i 2008 til 2012-13 til PKR 42 milliarder i USD 3,8 millioner i 2013, en regnskapsåret 2013-14. økning på 322 prosent over 5 år, takket være et program for å Offentlige etater i Punjab-provinsen begrense ulovlig fiske og etablere har forbedret gjennomsiktigheten bevaringssoner dedikert til lokalt gjennom regelmessig og proaktiv småskalafiske. utlevering av informasjon på 76 nettsteder satt opp mellom Tadsjikistan 2013 og 2016. Offentlige etater har Pakistan også loggført 170 000 samtaler 37 prosent av studentene i høyere 25,7 millioner mennesker i Pakistan har dratt nytte av et fra borgerne om sentrale t jenester i utdanning i Tadsjikistan i 2015 var 2016, opp fra 50 000 i 2013. sosialt sikkerhetsnettsprogram mellom 2009 og 2015. kvinner, mot 28 prosent i 2013. Pr. 2016 har 216 t jenester Fra 2009 til 2014 har mer enn USD 2,9 milliarder blitt gitt Landet har også en 24 prosent – inkludert helseinstitusjoner, økning i antallet kvinner registrert i form av kontantoverføringer via debetkort, mobiltelefoner veterinært jenester og lærer- og til opptaksprøven for det nasjonale og smarttelefoner. Programmet har også etablert en student-oppmøte – blitt kontrollert universitetet fra 2013 til 2014. database med mer enn 27 millioner husstander for å sikre ved hjelp av mobile enheter. at staten kan nå de fattigste. 8 | ABC-er om IDA Tanzania Som en del av East Africa Public Health Laboratory Fra 2014 til 2015 har et IDA- Networking Project, har Ugandas støttet prosjekt hjulpet Tanzania nasjonale referanselaboratorium å vedta en statistikklov, noe som for tuberkulose oppnådd har gitt et sterkere mandat for gullstandarden – ISO-akkreditering National Bureau of Statistics til – og er kvalifisert til å tjene som et å lede og koordinere Tanzanias prestisjefylt WHO Supranational offisielle statistikksystem. Reference Laboratory, det andre i sitt slag på kontinentet. Uganda Usbekistan Tiden det tar å registrere en eiendom falt til 52 dager i 2013 7406 leger og 22 086 sykepleiere fra 225 dager i 2006, og i samme fikk opplæring som del av periode har tiden det tar å et forbedringsprosjekt for registrere en virksomhet falt helsesystemer i Usbekistan fra 135 til 2 dager. mellom 2011 og 2015. Kambodsja Fra 2011 til 2015 deltok5487 ansatte i Utdanningsdepartementet i opplæring for å bedre kapasiteten i ledelse, vurdering, akkreditering av høyere utdanning og økonomistyring. ABC-er om IDA | 9 SIERRA LEONE De offentlige inntektene fra fiskerisektoren økte fra USD 0,9 million i 2008 til USD 3,8 millioner i 2013, en økning på 322 prosent over 5 år, takket være et program for å begrense ulovlig fiske og etablere bevaringssoner dedikert til lokalt småskalafiske. 10 | ABC-er om IDA ABC-er om IDA | 11 The World Bank 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 USA ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank 12 | ABC-er om IDA