40849 B¶N TIN Sè 19 (22) Th¸ng 4/2007 TIÏËP CÊÅN ÀÊËT ÀAI: ñònh cho thôøi gian thueâ), nhaát laø khoâng coù quyeàn baùn hay duøng ñaát ñeå theá chaáp, tröø quyeàn ñöôïc theá chaáp caùc taøi saûn treân ñaát. Quy ñònh naøy taïo neân Nhûäng khoá khùn cuãa khu vûåc doanh nghiïåp tû nhên moät söï thieáu roõ raøng ñoái vôùi quyeàn cuûa chuû ñaát vaø chuû nôï - ngaân haøng (laøm theá naøo ngaân haøng coù theå ñaûm baûo ñöôïc quyeàn ñoái vôùi taøi saûn treân ñaát Haøng naêm, moät soá löôïng lôùn doanh nghieäp (DN) môùi ra ñôøi laøm gia taêng nhu caàu ñoái vôùi ñaát cho neáu khoâng coù quyeàn ñoái vôùi maûnh ñaát?) vaø do ñoù muïc ñích coâng nghieäp vaø thöông maïi ñeå xaây döïng nhaø xöôûng, vaên phoøng, caùc ñieåm baùn leû v.v... haïn cheá khaû naêng DN tö nhaân trong nöôùc söû duïng Tieáp caän ñaát vôùi giaù caû minh baïch, thuû tuïc ñôn giaûn laø töông ñoái khoù khaên ñoái vôùi khoái DN tö nhaân ñaátñithueâñeåñöôïctheá chaápvayvoán. hieän nay. Baûn tin naøy seõ ñeà caäp moät soá caûn trôû veà maët chính saùch vaø thöïc teá trieån khai maø caùc DN Thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán ñaát coøn tönhaânñangvöôùngphaûikhi tieápcaänñaátñaiphuïcvuï muïcñíchsaûnxuaátkinhdoanh. phöùc taïp Moät khaûo saùt DN cuûa GTZ khaúng ñònh quaù Nguoàncungñaátraáthaïncheá cuûa thò tröôøng ñaát, cuï theå laø i) thieát laäp khung trình tìm maët baèng saûn xuaát laø phöùc taïp nhaát Theo nhieàu cuoäc thaêm doø DN trong nöôùc, söï phaùp lyùñeåhoãtrôïcaùchoaït ñoängmoâigiôùitönhaânñoái trong caùc loaïi thuû tuïc haønh chính ñeå thaønh laäp khan hieám ñaát daønh cho kinh doanh cuõng nhö taùc vôùi ñaát saûn xuaát; ii) caûi thieän khaû naêng tra cöùu quaù DN, thuû tuïc keùo daøi nhaát vaø cuõng toán keùm khoâng ñoängcuûasöïthieáuhuïtnaøy leângiaùcaûñöôïccoilaø hai trình giao dòch cuûa thöûa ñaát moät caùch nhanh choùng ít. Thoâng thöôøng ñeå ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaát, DN caûn trôû ñoái vôùi söï taêng tröôûng cuûa DN. Nhieàu DN vôùichiphíthaáp,iii)coâng boácoângkhaivaøminhbaïch phaûi traûi qua 7 thuû tuïc vôùi thôøi gian trung bình maát mong muoán ñöôïc giao ñaát hoaëc thueâ ñaát töø Nhaø quy hoaïch ñaát cuûa caùc ñòa phöông; vaø iv) caûi thieän khoaûng 230 ngaøy vaø qua raát nhieàu cô quan lieân nöôùc (thoâng qua chính quyeàn caùc Tænh) ñeå ñaûm coângtaùcquyhoaïchsöûduïng ñaátñeåquyeànñoáivôùimoãi quan.2 Caùc DNNVV trong khaûo saùt cuûa IFC/FIAS baûo maûnh ñaát mình ñöôïc söû duïng ñaõ "naèm trong maûnhñaátcuïtheåcoùtheå ñöôïcxaùcñònhdeãdaøngbôûi caû cuõng khaúng ñònh trong khi coù ñöôïc ñaát treân thò quy hoaïch", khoâng bò ñoøi laïi tröôùc thôøi haïn vaø coù ngöôøimuavaøngöôøibaùntreân thòtröôøng. tröôøngthöùcaápchæmaátchöa ñeán7ngaøythìthuûtuïc theå yeân taâm ñaàu tö xaây döïng nhaø xöôûng. Tuy Quyeànvaøbaûohoäquyeànñoái vôùiñaátcoønyeáu ñaêng kyù giao dòch vaø xin caáp GCNQSD ñaát raát nhieân vì nhieàu lí do khaùc nhau, quyõ ñaát coâng raát Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö, vieäc coù ñaát maø khoâng phöùc taïp vaø toán nhieàu thôøi gian. Gaàn ñaây caùc haïn cheá vaø keânh giao ñaát hay thueâ ñaát tröïc tieáp töø coù quyeàn ñaày ñuû ñoái vôùi maûnh ñaát ñoù chæ coù yù trung taâm ñaêng kyù ñaát ñöôïc thaønh laäp ôû haàu heát chính quyeàn Tænh haàu nhö chæ daønh cho caùc DN nghóa raát haïn cheá. Moät moái lo ngaïi lôùn ñoái vôùi caùc caùctænhthaønhñaõgoùpphaàn giaûmbôùtthuûtuïcröôøm quy moâ lôùn (ña phaàn laø caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc nhaø ñaàu tö hieän nay, ñaëc bieät laø caùc nhaø ñaàu tö raø nhöng vaãn chöa ruùt ngaén ñaùng keå thôøi gian caáp ngoaøi coù nhu caàu lôùn veà dieän tích ñaát) - caùc DN tö nhoû coù cô sôû saûn xuaát kinh doanh naèm ngoaøi caùc GCNQSD ñaát vaø caùc giao dòch lieân quan ñeán ñaát. nhaân khoâng taän duïng ñöôïc keânh naøy. Khaûo saùt khu coâng nghieäp, laø söï thay ñoåi ñeán choùng maët vaø Möùc ñoä khoâng haøi loøng cuûa DN trong khaûo saùt cuûa IFC/FIAS veà kinh nghieäm tieáp caän ñaát ñai cuûa trong nhieàu tröôøng hôïp khoâng theå ñoaùn tröôùc IFC/FIAS ñoái vôùi rieâng quaù trình caáp GCNQSD doanh nghieäp nhoû vaø vöøa (DNNVV) cho thaáy cöù 4 ñöôïc cuûa coâng taùc quy hoaïch söû duïng ñaát - haäu cuõng khaù cao, trong ñoù phaàn lôùn DN phaøn naøn veà DN thì chæ coù 1 DN ñöôïc giao ñaát hay thueâ ñaát tröïc quaû laø hoï coù theå bò maát quyeàn söû duïng ñaát do quy thôøi gian xöû lyù cuûa cô quan chính quyeàn laø quaù daøi. tieáptöøNhaønöôùcvaø75% soáDNñangtrongthôøikyø hoaïch thay ñoåi vaø ñaát cuûa hoï thuoäc dieän bò Nhaø Chæ khoaûng 50% DN khaúng ñònh thôøi gian caáp taêng tröôûng thöøa nhaän raøo caûn lôùn nhaát ñoái vôùi söï nöôùc thu hoài. Nhöõng DN khoâng ñuû khaû naêng vaøo GCNQSD döôùi moät thaùng. Ñieàu naøy laø hoaøn toaøn phaùttrieåncuûahoïlaøvieäc thieáuñaát. caùc khu coâng nghieäp hay ñöùng ra mua laïi nhöõng traùi vôùi quy ñònh veà thôøi gian trong luaät ñònh vaø caùc Thoângtinveàthòtröôøngñaát chöahieäuquaû maûnh ñaát lôùn cuûa caùc hoä gia ñình thì giaûi phaùp vaênbaûnthihaønh. Chæsoáminhbaïchcuûathò tröôøngbaátñoängsaûn duy nhaát laø ñi thueâ laïi cuûa tö nhaân hay thueâ chui laïi toaøn caàu (The Real Estate Transparency Index cuûa caùc DNNN. Tuy nhieân, thueâ cuûa tö nhaân haàu 2006),dotaäpñoaønJonesLang LaSallethöïchieän, nhö laø ngaén haïn vaø do ñoù khoâng khuyeán khích xeáp Vieät Nam laø 1 trong 3 nöôùc (Vieät Nam, caùc nhaø ñaàu tö boû tieàn xaây döïng hay caûi tieán nhaø Venezuela vaø Ai Caäp) ñöùng cuoái danh saùch do xöôûng. Thueâ chui laïi ñaát cuûa DNNN cuõng raát ruûi ro thieáu minh baïch veà thoâng tin thò tröôøng cuõng nhö do chöa coù khung phaùp lyù ñieàu chænh vieäc cho baûo hoä caùc quyeàn lieân quan ñeán baát ñoäng saûn. thueâ laïinaøy.Thöïctieãncho thaáyDNcaûmthaáybaátan Hôn moät nöûa soá DN trong khaûo saùt PCI 20061 khi thueâ ñaát töø khu vöïc tö nhaân do baûo hoä cuûa phaùp cuõng khaúng ñònh hoï chuû yeáu döïa vaøo nguoàn thoâng luaät ñoái vôùi ngöôøi coù quyeàn söû duïng ñeán hieän taïi laãn tin cuûa nhaân vieân trong coâng ty vaø quan heä caù ngöôøiñithueâôûnöôùcta laøchöañaàyñuûvaøroõ raøng. nhaân ñeå tìm ñaát xaây döïng nhaø xöôûng - chöa coù cô Ngoaøi ra, ôû Vieät Nam ñaát laø taøi saûn quan troïng cheá hoã trôï (dòch vuï) giuùp DN tìm ñaát saûn xuaát. nhaát ñeå goùp voán lieân doanh lieân keát hoaëc theá chaáp Khaûo saùt cuûa IFC/FIAS cuõng cho nhöõng phaùt hieän vay voán ñeå phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh. Hieän töông töï. Hôn 50% DNNVV ñöôïc khaûo saùt cho nay nhaø ñaàu tö trong nöôùc coøn gaëp moät soá baát lôïi raèng tìm ñöôïc moät maûnh ñaát thích hôïp treân thò khi thueâ ñaát töø Nhaø nöôùc. Nhaø ñaàu tö trong nöôùc ít tröôøng thöù caáp laø raát khoù, 66% DN thaønh coâng khi ñöôïc thueâ ñaát cuûa Nhaø nöôùc traû tieàn tröôùc moät trong vieäc tìm ñaát ñeàu phaûi thoâng qua keânh quan laàn maø neáu ñöôïc khoâng phaûi DNNVV naøo cuõng ñuû heä caù nhaân. Nhöõng phaùt hieän naøy cho thaáy neáu khaû naêng traû heát moät laàn. Trong khi ñoù neáu hoï chuù troïng caûi thieän cô sôû haï taàng thoâng tin coù theå thueâ ñaát traû tieàn haèng naêm thì hoï khoâng coù quyeàn coù taùc ñoäng tích cöïc ñeán tính caân xöùng thoâng tin gì ñoái vôùi ñaát (ngoaïi tröø muïc ñích ñaõ ñöôïc xaùc (1) Khaûo saùt ñeå xaây döïng Chæ soá naêng löïc caïnh tranh caáp tænh cuûa Vieät Nam naêm 2006, Döï aùn Naâng cao naêng löïc caïnh tranh Vieät Nam(VNCI)vaøPhoøngThöôngmaïi&Coângnghieäp VieätNam(VCCI) (2) Töø YÙ töôûng Kinh doanh ñeán Hieän thöïc: chaëng ñöôøng gian nan, GTZ/CIEM, thaùng 7/2005. Baûy thuû tuïc ñoù laø: 1) Tìm hieåu chính 7002-I quyeàncôsôûveàvieäcxingiaoñaát hoaëcthueâñaát;2)xinchaápthuaänveà nguyeântaéc;3)laäpdöïaùnvaøleân phöôngaùnñeànbuø;4)pheâduyeätdöï aùn vaø phöông aùn ñeà buø; 5) giaûi phoùng maët baèng; 6) baøn giao maët baèng vaø kyù hôïp ñoàng thueâ ñaát; 7) nhaän giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïngñaát. C C V Th¶o luËn Nguöìn cung àêët coân haån chïë lÑaátôûnhöõngnôiñòañieåm ñeïp,dieäntíchlôùn Veà quyõ ñaát trong khu coâng nghieäp thì vaãn coøn nhieàu nhöng caùc DNVVN thì DNVVN khoù tieáp caän vì khaû naêng taøi chính ôû Vieät Nam khoâng phaûi ai cuõng coù ñuû naêng löïc vaø chieán löôïc phaùt trieån daøi thaáp. Do DNVVN môùi chæ taäp trung vaøo phaùt haïn ñeå coù theå söû duïng ñöôïc caùc dieän tích ñaát lôùn phuø hôïp vôùi quy moâ trong trieån saûn xuaát maø chöa chuù troïng ñeán baûo veä caùc khu coâng nghieäp. Nguoàn tieáp caän chuû yeáu cuûa hoï laø söû duïng ñaát sôû höõu moâi tröôøng neân Nhaø nöôùc cuõng muoán taäp trung cuûa gia ñình hay ñaát ñi thueâ laïi. Do ñoù, hoï gaëp nhieàu haïn cheá trong vieäc phaùt hoï vaøo caùc khu, cuïm coâng nghieäp. Thöïc teá thì trieånñaàutöñeåmôûroäng saûnxuaátvaøquymoâ. moät soá ngaønh ngheà caàn thieát phaûi taäp trung Haøn Quoác coù moät soá bieän phaùp coù theå tham khaûo nhö vieäc thaønh laäp vaøo khu, cuïm coâng nghieäp ñeå giaûi quyeát vaán caùc toång coâng ty daïng nöûa Nhaø nöôùc, nöûa DN ñeå phaùt trieån quyõ ñaát. Caùc ñeà oâ nhieãm chaát thaûi, nhöng moät soá ngaønh toång coâng ty naøy tieán haønh ñaøm phaùn mua laïi ñaát cuûa caùc chuû sôû höõu cuõ treân ngheà khoâng gaây oâ nhieãm, khoâng aûnh höôûng cô sôû möùc giaù thò tröôøng, nhöng cuõng coù theå aùp duïng caùc bieän phaùp cöôõng moâitröôøngneânchaápnhaänvieäc hoïsöûduïngcaùc cheá Nhaø nöôùc ñoái vôùi caùc thieåu soá chuû ñaát gaây khoù khaên. Tuy nhieân coâng taùc ñòa ñieåm phaân taùn, keå caû trong caùc khu daân cö. Tuy nhieân hieän vaãn coøn cuûa hoï thöïc hieän ñöôïc oån thoûa ít caûn trôû laø do hoï ñaõ hình thaønh ñöôïc cô cheá nhieàu vöôùng maéc nhö coâng taùc laäp quy hoaïch söû duïng ñaát coøn chöa hoaøn ñònh giaù taøi saûn ñaát oån ñònh vaø roäng khaép treân toaøn quoác. Cuoái cuøng chính thieän. Thoâng tin quy hoaïch phaûi ñöôïc coâng boá coâng khai ñeå DN coù theå chuû caùc coâng ty naøy cung caáp vaø ñieàu tieát nguoàn haøng (ñaát) cho thò tröôøng (caùc ñoäng vaø töï do chuyeån ñoåi muïc ñích söû duïng ñaát neáu phuø hôïp vôùi quy hoaïch. DN,caùcdöïaùnxaâydöïng). Vieäc thu hoài ñaát khoâng söû duïng cuûa caùc DNNN veà nguyeân taéc laø caàn thieát OÂngTraànNhöTrung,Tövaán ñoäclaäpveàÑòachính, nhöng thöïc teá khoâng phaûi laø deã thöïc hieän. Bieän phaùp naøy chæ coù theå coi laø PhoùGiaùmñoácCoângtyTö vaánDòchvuïvaøPhaùttrieån Coângngheätaøi moät bieän phaùp hoã trôï ñeå phaùt trieån quyõ ñaát, chöù khoâng laø bieän phaùp chuû nguyeânmoâitröôøng(TECOS) choátñöôïc. Cho thueâ ñaát tö nhaân ñöôïc coi laø giao dòch theo hôïp ñoàng daân söï vaø Nhaø lHieännayDNvaãnñangphaûi thueâlaïiñaátcuûa nöôùc seõ khoâng can thieäp saâu tröø phi coù vi phaïm. Khung phaùp lyù ñieàu chænh tö nhaân vôùi tieàn thueâ khoaûng treân 20 trieäu ñoàng caùc giao dòch ñaát tö nhaân ñaõ töông ñoái ñaày ñuû, nhöng do quy hoaïch chöa roõ moät naêm (cho dieän tích 300m2) vaø theo thôøi raøng neân chính quyeàn ñòa phöông khoâng daùm cho chuyeån ñoåi muïc ñích söû haïn 2 naêm moät. Do thueâ ñaát ngaén haïn vaø dieän duïngñaát-daãnñeánsöï chaämtreãnhöDNñaõphaûn aùnh. tích quaù nhoû, toâi chæ xaây döïng nhaø xöôûng moät OÂngÑaøoTrungChính,PhoùVuï tröôûngVuïÑaátñai, caùch taïm thôøi vaø khoâng thueâ theâm lao ñoäng, BoäTaøinguyeânvaøMoâitröôøng do ñoù khoâng taêng ñöôïc quy moâ saûn xuaát. Hôn nöõa, nhaø xöôûng naèm saùt khu daân cö, neân coâng lTrongquaùtrìnhcoângnghieäphoùa, hieänñaïihoùañaátnöôùcnhu caàusöûduïng vieäc saûn xuaát cuõng coù aûnh höôûng tôùi moâi ñaát cho muïc ñích coâng nghieäp, phaùt trieån ñoâ thò, thöông maïi dòch vuï ñang tröôøng soáng cuûa nhaân daân xung quanh. DN ñaët ra cho caùc nhaø quaûn lyù vieäc söû duïng hôïp lyù tieát kieäm quyõ ñaát haïn heïp cuûa ñang coù nhu caàu thueâ 1000-3000m2 ñaát vôùi ñaát nöôùc nhö moät nhieäm vuï caáp baùch. Do vaäy, caàn thieát phaûi ñaùnh giaù laïi thôøi haïn daøi töø 5 ñeán 10 naêm. Hy voïng thueâ cuûa Nhaø nöôùc thì giaù thueâ seõ reû hieäu quaû söû duïng ñaát, ñaëc bieät laø quyõ ñaát coâng. Tröôùc maét caàn thieát phaûi hôn-thöôøngchæbaèngso vôùigiaùñithueâcuûatö nhaân. thöïc hieän toång kieåm keâ quyõ ñaát ôû caùc ñòa phöông, ñaëc bieät cuûa caùc cô quan BaøNguyeãnThòChuyeân, Nhaønöôùc,caùctoåchöùcchính tròxaõhoäi,caùcDNNNkieân quyeátthuhoàivaøcoùkeá ChuûnhieämHôïptaùcxaõGoám söùsônmaøiMinhTaâm hoaïch söû duïng hieäu quaû ñaát ñai, truï sôû, nhaø cöûa ñang ñöôïc söû duïng khoâng ñuùng muïc ñích hoaëc khoâng ñuùng vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät. Giaù thueâ ñaát lNhöõngDNtönhaânmuoánvaøo khucoângnghieäpthöôøngcoùkeá hoaïchphaùt cuûaDNNNphaûiñöôïcxaùcñònhlaïichophuø hôïpvôùigiaùthòtröôøng.Nhö vaäyDNtö trieån saûn xuaát moät caùch chuyeân nghieäp vaø tuaân thuû caùc quy ñònh veà moâi nhaânseõcoùcôhoäibình ñaúnghônkhithueâñaáthay ñöôïcgiaoñaáttöøNhaønöôùc. tröôøng vaø xöû lyù chaát thaûi. Tuy nhieân ñuùng laø caùc DN tö nhaân coù quy moâ quaù OÂngÑoãÑöùcOÂi,Vuïphoù, nhoû, chöa ñuû khaû naêng vaøo caùc khu coâng nghieäp. Thöôøng moät DN phaûi coù Vuïñaêngkyùthoángkeâñaát ñai,BoäTaøiNguyeânvaøMoâi tröôøng quy moâ saûn xuaát toái thieåu laø 1ha ñeán 5ha môùi phuø hôïp vaøo ñöôïc khu coâng nghieäp. OÂngTröôngThaùiSôn,PhoùToång Giaùmñoác, lTheoquyñònhhieänhaønhDNcoùtheåtieápcaän CoângtyÑòaoácHoaøngQuaân ñaát theo ba caùch: 1) vaøo khu coâng nghieäp (nhöng giaù quaù cao); ii) thueâ laïi töø caùc trung taâm phaùt trieån quyõ ñaát- (nhöng nhieàu ñòa lÑaùnhgiaùchínhxaùcveàquyõ ñaátphuïcvuïsaûnxuaátkinh doanhñeåsosaùnh phöông chöa coù, neáu coù trung taâm naøy cuõng möùc cung ñaát ôû Vieät Nam vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån hoaëc ñaõ phaùt trieån laø hieám coù saün ñaát saïch); iii) thueâ laïi treân cô sôû töï caàn thieát nhöng hieän nay chöa theå thöïc hieän ñöôïc do thieáu quaù nhieàu döõ lieäu. thoaû thuaän - giaù cuõng cao. Thaønh phoá Haø Noäi laø Neáu nhöõng phaøn naøn cuûa DNVVN veà söï khan hieám ñaát laø chính xaùc thì caàn ñòaphöôngsôùmthaønhlaäptrung taâmphaùttrieån phaûi coù nhieàu noã löïc hôn ñeå taêng nguoàn cung ñaát cho doanh nghieäp trong ñoù quyõ ñaát nhöng cuõng chæ coù "quyõ ñaát saïch" cho caàn chuù troïng ñeán nhöõng lónh vöïc nhö caûi thieän chaát löôïng vaø naêng löïc quy moät soá döï aùn giaûi toaû maët baèng phuïc vuï coâng hoaïch söû duïng ñaát, xöû lyù ñaát nhaøn roãi maø DNNN ñang naém giöõ, phaùt trieån trình coâng coäng vaø döï aùn ñaáu thaàu ñaát phaân loâ caùcchínhsaùchöuñaõibaèng thueávaøcaùcöuñaõikhaùc ñeåñaátñöôïcsöûduïnghieäu laáy kinh phí, chöù chöa coù quyõ ñaát giaønh cho nhu caàu phaùt trieån saûn xuaát kinh quaûhôn,xemxeùtlaïivieäc ñònhgiaùñaátcuûacaùcchính quyeànñòaphöôngvaøtaïo doanhcuûaDNtönhaân. ñieàukieänkeátnoáigiöõanhaø ñaàutövaøchuûñaát. OÂngSteveButler, Caùc DN tö nhaân muoán coù ñaát thöôøng phaûi thueâ laïi ñaát cuûa caùc DNNN ChuyeângiaveàñaátcuûaIFC/FIAS khoâng söû duïng ñeán vôùi giaù cao vaø thôøi haïn khoâng ñaûm baûo raát deã bò thu laïi, coù khi chæ laø ñeå cho DN khaùc thueâ vôùi giaù cao hôn. Giöõa caùc coâng ty tö nhaân thìhaàunhökhoângcoùñaát ñeåchonhauthueâ,neáucoù cuõngchælaønhöõngmaûnhnhoû l Vaánñeàchínhhieännaylaø nhieàudoanhnghieäpVieätNamñöôïc quyeàn leûkhoângñuûlôùnñeåxaây döïngcoângxöôûngchovaøitraêm coângnhaânlaømvieäc. khai thaùc ñaát vaø khoâng theå chuyeån nhöôïng döï aùn naøy cho caùc doanh OÂngVuõDuyThaùi, nghieäp khaùc. Trong khi ñoù chính phuû laïi chöa kieân quyeát trong vieäc thu ChuûtòchHieäphoäicoângthöông TPHaøNoäi hoài laïi ñaát cuûa nhöõng chuû ñaàu tö naøy. Haàu heát caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc khoâng thích thueâ ñaát duø laø cuûa nhaø nöôùc hay tö nhaân. Hoï thích "mua" lXeùtveàgoùcñoävómoâ thìcaùccaûicaùchnhoûcuûa töøngñòaphöôngkhoângtheå ñaát. Chæ coù caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi laø bò haïn cheá vì hoï chæ ñöôïc thueâ laøm thay ñoåi ñöôïc ñaùng keå ñöôïc quyõ ñaát. Vieäc chuyeån ñoåi ñaát noâng nghieäp ñaát cuûa nhaø nöôùc hoaêc tham gia lieân doanh vôùi doanh nghieäp trong nöôùc thaønh ñaát cho saûn xuaát kinh doanh phaûi ñoàng boä vôùi vieäc phaùt trieån coâng goùp voán baèng ñaát hoaëc ñaøm phaùn thaúng vôùi chuû ñaát ñeå traû laïi ñaát cho hieäp hoùa, ñeå haáp thuï ñöôïc nguoàn lao ñoäng dö thöøa töø noâng nghieäp chuyeån nhaø nöôùc ñeå nhaø ñaàu tö ñöôïc thueâ laïi. Chính phuû neân xem xeùt söûa ñoåi sang. caùc quy ñònh trong luaät ñeå cho pheùp nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thueâ ñaát 2 Th¶o luËn cuûa caùc toå chöùc tö nhaân vaø caù nhaân. Hieän nay vieäc naøy chöa ñöôïc pheùp, duïng ñaát coù theå ñöôïc chính cô quan caáp pheùp ñaàu tö kieåm chöùng. theo yù kieán caù nhaân toâi laø do Chính phuû lo ngaïi vieäc söû duïng ñaát vaøo muïc BaøNguyeãnÑaøo,Giaùmñoác, ñích khoâng thích hôïp. Tuy nhieân neáu xeùt ñöôïc vieäc caùc nhaø ñaàu tö nöôùc JohnsonStokes&Master,Tröôûngtieåu banÑaátñaicuûa ngoaøi ñeàu phaûi xin Giaáy pheùp ñaàu tö thì vieäc thaåm ñònh muïc ñích söû DieãnñaønDoanhnghieäpVieätNam Thöng tin vïì thõ trûúâng àêët coân chûa hiïåu quaã lHieännayvieäccaáphailoaïi giaáy:GCNQSDvaø ñaát coâng daønh thu huùt ñaàu tö, coù theå thoâng qua trang web. Moät soá nôi ôû caùc GCN quyeàn sôû höõu nhaø, quyeàn sôû höõu coâng nöôùc ñang phaùt trieån (nhö St. Petersburg ôû Nga) ñaõ söû duïng raát coù hieäu quaû trình xaây döïng - caên cöù phaùp lyù duy nhaát ñeå coâng cuï web ñeå thu huùt ñaàu tö. Theâm vaøo ñoù chính quyeàn caùc tænh vaø ban ngöôøi söû duïng ñaát, sôû höõu coâng trình thöïc hieän quaûn lyù caùc khu coâng nghieäp neân xem xeùt vieäc phuïc vuï nhieàu ñoái töôïng caùc quyeàn cuûa mình - vaãn chöa ñöôïc quy veà doanh nghieäp hôn thoâng qua vieäc cho pheùp xaây döïng caùc khu "ña naêng" moät moái - ñieàu naøy laøm cho coâng taùc quaûn lyù chia loâ nhoû phuø hôïp vôùi caùc doanh nghieäp nhoû thay vì chæ chuù troïng thuù huùt BÑS gaëp nhieàu khoù khaên. Nhaát thieát phaûi hình caùcdoanhnghieäplôùnnhöhieän nay. thaønh ngay moät heä thoáng cô sôû döõ lieäu thoáng OÂngSteveButler, nhaát veà nhaø ñaát - heä thoáng soå boä nhaø ñaát vaø ChuyeângiaveàñaátcuûaIFC/FIAS baûn ñoà ñòa chính ñeå ñaêng kyù vaø caäp nhaät moïi söïbieánñoängcuûaBÑS. lHieännaycoângtaùcquyhoaïch laøchöatoátvì Hieän nay caùc nöôùc tieân tieán treân theá giôùi ñeàu khoâng caáp GCN BÑS cho heä thoáng ñaêng kyù vaø thoâng tin cô sôû (thoâng tin ngöôøi söû duïng vaø ngöôøi sôû höõu vì heä thoáng soå boä vaø baûn ñoà ñòa chính cuûa hoï kinh teá xaõ hoäi, taøi nguyeân, döï baùo phaùt trieån) ñöôïc thieát laäp hoaøn chænh vaø caäp nhaät kòp thôøi, do ñoù caên cöù phaùp lyù ñeå giao cho vieäc ra caùc quyeát ñònh quy hoaïch laø khoâng dòchseõlaøthoângtinñöôïc cungcaáptöøheäthoángnaøy. ñaàyñuû.Vieäcñöaraquy hoaïchnhieàukhichædöïa BaøNguyeãnThòCaåmVaân,Tröôûng phoøngKeáhoaïchToånghôïp, treân caùc ñònh höôùng töø beân treân vaø döïa treân SôûTaøinguyeânvaøMoâitröôøng TPHoàChíMinh caùcbaùocaùokhoângchínhxaùc töøbeândöôùi,doñoù daãnñeántìnhtraïngquyhoaïch phaûithayñoåilieân lÔÛxaõBaùtTraønghieänvaãn coøncoùnhieàuñaátchöasöû duïngnhöngdoquy tuïc, khoâng saùt thöïc tieãn, chaïy theo sau nhu caàu hoaïch khoâng roõ raøng vaø chöa hoaøn thaønh neân khi toâi ñeà xuaát moät maûnh ñaát cuûa DN. Theâm nöõa, coâng taùc xaây döïng quy phuø hôïp ñeå xin chính quyeàn xaõ xem xeùt ñöôïc giao hay thueâ thì chính quyeàn hoaïch cuõng haàu nhö khoâng coù söï tham vaán vôùi thöôøng ñöa ra lyù do chöa coù quy hoaïch ñeå töø choái hoaëc trì hoaõn chöa giaûi coängñoàngDN(cuõngnhöngöôøi daân). quyeát. Caùc thoâng tin veà quy hoaïch cuõng chöa thaáy ñöôïc coâng boá ôû ñaâu. ÔÛ ÔÛ Vieät Nam, nhu caàu söû duïng dòch vuï trung gian veà ñaát saûn xuaát laø coù, ñòa phöông Baùt Traøng thì chæ coù khoaûng 20% DN laø thueâ ñöôïc ñaát cuûa xaõ. nhöng quy moâ thò tröôøng chöa ñeán möùc ñeå coù ñöôïc nhöõng nhaø cung caáp BaøNguyeãnThòChuyeân, dòch vuï chuyeân nghieäp. Hieän nay moät DN ñi tìm ñaát saûn xuaát thöôøng nghó ChuûnhieämHôïptaùcxaõGoám söùsônmaøiMinhTaâm ngay ñeán caùn boä ñaàu tö cuûa chính quyeàn ñòa phöông, xuaát trình döï aùn cuûa mình vaø tìm caùch xin ñöôïc giao ñaát hoaëc thueâ ñaát cuûa Nhaø nöôùc. Hoaøn toaøn khoâng nhìn thaáy nhu caàu dòch vuï moâi giôùi ñaát ôû ñaây. Hieän nay lÑeåhoãtrôïchocaùcDN kinhdoanhbaátñoängsaûn,ñaëc bieätlaøkinhdoanh ôû moät soá ñòa phöông böôùc ñaàu ñaõ hình thaønh caùc moâ hình phaùt trieån ñaát khu coâng nghieäp nhö Hoaøng Quaân, Chính phuû caàn ban haønh ngay moät loaït töông ñoái toát, caû ôû khaâu giao ñaát vaø giaûi toûa ñaát. Ví duï moâ hình caùc coâng caùc vaên baûn höôùng daãn thi haønh cho Luaät kinh doanh baát ñoäng saûn vaø caùc ty/trung taâm ñaàu tö quyõ ñaát ôû Ñaø Naüng - Trung taâm phaùt trieån quyõ ñaát luaät coù lieân quan. Ñeå giuùp caùc DN ñaày ñuû ñieàu kieän saûn xuaát vaø giuùp phaùt thuoäc UBND thaønh phoá Ñaø Naüng. trieån caùc khu coâng nghieäp taäp trung, Chính phuû caàn hoã trôï DN kinh doanh OÂngTraànNhöTrung,Tövaán ñoäclaäpveàÑòachính, haï taàng khu coâng nghieäp vaø DN saûn xuaát thoâng qua vieäc chính quyeàn ñòa phöônghoãtrôïvieäcñeànbuø ñöôïcnhanhchoùng. PhoùGiaùmñoácCoângtyTö vaánDòchvuïvaøPhaùttrieån Coângngheätaøi OÂngTröôngThaùiSôn,PhoùToång Giaùmñoác, nguyeânmoâitröôøng(TECOS) CoângtyÑòaoácHoaøngQuaân l Maëc duø Luaät Ñaát ñai söûa ñoåi cuõng ñaõ coù lTaïoñieàukieänthuaänlôïichocaùcgiaodòchñaátôûthòtröôøngthöùcaápseõcoùtaùc nhöõng caûi caùch quan troïng nhö vieäc thaønh laäp ñoäng tích cöïc ñoái vôùi DNVVN. Hôn moät nöûa soá DN trong khaûo saùt IFC/FIAS caùc phoøng ñaêng kyù ñaát ôû caùc ñòa phöông coù cho raèng khoù khaên lôùn nhaát ôû thò tröôøng thöù caáp laø tìm kieám moät maûnh ñaát chöùc naêng cung caáp thoâng tin lieân quan ñeán thích hôïp. Thò tröôøng ñaát thieáu minh baïch naøy coù theå ñöôïc moät soá ít caùc chuû ñaát ñai, treân thöïc teá heä thoáng naøy hoaït ñoäng ñaát uûng hoä vì moät soá lí do nhö traùnh khoâng phaûi noäp thueá vaø phí giao dòch ñaát raát thieáu hieäu quaû. Neáu nhö chuû ñaát khoâng laøm nhöng cuõng phaûn aùnh roõ nhaát thöïc traïng keùm phaùt trieån cuûa cô sôû haï taàng ñôn ñeà nghò leân Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng thò tröôøng ñaát. Luaät kinh doanh baát ñoäng saûn môùi ñöôïc ban haønh khuyeán thì nhöõng thoâng tin veà ñaát coù lieân quan khoâng khích dòch vuï moâi giôùi trung gian chuyeân nghieäp phaùt trieån cuõng seõ goùp bao giôø ñöôïc cung caáp cho beân thöù ba. Hôn nöõa phaàn taïo ñieàu kieän cho caùc giao dòch baát ñoäng saûn. Tuy nhieân trong ngaén cuõng khoâng roõ raøng laø loaïi thoâng tin naøo coù theå haïn, vieäc trôï giuùp cuûa chính quyeàn caùc caáp trong vieäc ñaêng taûi thoâng tin veà ñöôïccungcaáp. cung caàu ñaát coù theå laø caàn thieát, ñaëc bieät ôû nhöõng nôi dòch vuï moâi giôùi tö BaøNguyeãnÑaøo,Giaùmñoác, nhaânchöaphaùttrieån. JohnsonStokes&Master,Tröôûngtieåu banÑaátñaicuûaDieãnñaøn Moät vieäc laøm caàn thieát ñeå caûi thieän tính minh baïch cuûa thò tröôøng laø noã DoanhnghieäpVieätNam löïc cuûa chính quyeàn ñòa phöông trong vieäc taïo ra vaø coâng boá coâng khai quyõ Quyïìn vaâ baão höå quyïìn àöëi vúái àêët coân yïëu lHieännayñeåcoùñöôïcñaát,DNphaûiboûtieànramuatheogiaùtöïthoaûthuaän,töï cho lao ñoäng noâng nghieäp coù ñaát chuyeån giao, ñoùng goùp cho ñòa phöông ñeàn buø, nhöng vaãn phaûi laøm thuû tuïc theo quy trình nhö xin Nhaø nöôùc giao (cuõng gaàn baèng soá tieàn traû cho daân), thueâ ñòa chính ño ñaïc, noäp thueá ñaát. Thôøi gian thöôøng keùo daøi trung bình töø 18 thaùng ñeán 2 naêm, caùc chi phí chuyeån nhöôïng, thueá chuyeån ñoåi muïc ñích, vaø thueá tröôùc baï baèng 1% giaù trò phaûi traû gaáp 5-6 laàn giaù quy ñònh vaø nhieàu laàn giaù trò maø ñaát coù theå sinh lôïi. taøi saûn chuyeån nhöôïng. AÁy laø chöa tính ñeán caùc khoaûn "boâi trôn" vaø caùc chi Caùc chi phí naøy bao goàm tieàn mua quyeàn söû duïng (tieàn chuyeån nhöôïng), phí veà coâng söùc vaø thôøi gian cuûa DN. Ñaùng tieác laø DN ñaõ phaûi traûi qua baáy ñeàn buø tieàn hoa maøu vaø coâng trình ñaàu tö treân ñaát, hoã trôï ñaøo taïo vieäc laøm nhieâu thuû tuïc vaø chi phí ñeå coù ñöôïc ñaát vaø soå ñoû nhöng roát cuoäc "soå ñoû" vaãn 3 Th¶o luËn bò ghi laø "ñaát Nhaø nöôùc cho thueâ, traû tieàn haøng naêm", khieán soá tieàn "mua" soå lRoõraønglaøcoùmoáilieân heägiöõaquannieämcuûadoanh nghieäpveàsöïbaûo ñoû vaø quyeàn söû duïng ñaát, tieàn boài thöôøng, san laáp, toân taïo maët baèng ... cuûa ñaûm cuûa quyeàn ñoái vôùi ñaát vaø möùc ñoä ñaàu tö xaây döïng nhaø xöôûng vaø caûi taïo DNkhoângñöôïcxemlaøtaøi saûntheáchaápvayvoánngaân haøng. ñaát. Vieät Nam laø moät trong soá raát ít quoác gia (Trung Quoác, Tanzania) khoâng OÂngVuõDuyThaùi, cho pheùp sôû höõu tö nhaân hay quyeàn töông töï ñoái vôùi khu vöïc doanh nghieäp ChuûtòchHieäphoäicoângthöông TPHaøNoäi toàn taïi song song vôùi sôû höõu Nhaø nöôùc veà ñaát ñai. Khaûo saùt IFC/FIAS cho raèng vieäc thueâ ñaát, treân thò tröôøng sô caáp vaø thöù caáp ñeàu ñöôïc DN ñaùnh giaù lDöïthaûoNghòñònhmôùicuûa Chínhphuû3cuõngñangcoágaéngtaïosöï bình laø khoâng an toaøn vaø laâu daøi baèng caùc hình thöùc söû duïng ñaát khaùc vaø taát ñaúng veà tieáp caän ñaát cuõng nhö quyeàn ñoái vôùi ñaát cho DN trong vaø ngoaøi nhieânnhöõngDNnaøocoùquyeàn söûduïngñaátdaøihaïnseõ coùxuhöôùngñaàutöcaûi nöôùc. Hieän DN trong nöôùc ñi thueâ ñaát (traû tieàn haøng naêm) chöa ñöôïc theá taïo treân maûnh ñaát ñoù nhieàu hôn so vôùi DN ñi thueâ ñaát. Phaùt hieän naøy cuõng chaáp quyeàn söû duïng maûnh ñaát naøy ñeå vay voán ngaân haøng moät phaàn laø do phaûnaùnhchínhxaùcthöïctraïng hieännayquyeàncuûadoanhnghieäp ñoáivôùiñaát Nhaø nöôùc chöa coù cô cheá naøo ñeå giuùp ngaân haøng haïn cheá ñöôïc ruûi ro cho thueâ chæ ñöôïc ñaûm baûo giôùi haïn trong khoaûng thôøi gian ñöôïc thueâ. Hieän Vieät nhöõng khoaûn vay kieåu naøy neáu DN chaúng may bò phaù saûn. Cho vay treân cô Nam laø moät trong soá ít quoác gia maø ñaát chæ ñöôïc thueâ, neân vieäc baûo ñaûm sôû theá chaáp taøi saûn coù ñöôïc trong töông lai raát phoå bieán ôû caùc nöôùc. Ñaát thueâ quyeàn lôïi cuûa ngöôøi ñi thueâ ôû caùc thò tröôøng sô caáp vaø thöù caáp phaûi ñöôïc ñaët daøi haïn (cho duø traû tieàn haøng naêm) cuøng vôùi taøi saûn treân ñaát coù theå söû duïng leân öu tieân haøng ñaàu. Hôn theá, vieäc phaùt trieån moät thò tröôøng quyeàn söû laøm taøi saûn theá chaáp vay thöông maïi. Döï aùn hoaøn thieän vaø hieän ñaïi hoùa heä duïng ñaát thöù caáp naêng ñoäng cho pheùp doanh nghieäp coù quyeàn töông thoáng quaûn lyù ñaát ñai maø Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñang chuaån bò tieán ñöông vôùi quyeàn sôû höõu ñaát hoaëc ít ra laø quyeàn söû duïng ñaát daøi haïn ñöôïc haønh böôùc ñaàu ôû 9 tænh seõ cho pheùp caùc toå chöùc, caù nhaân trong ñoù coù ngaân haøng ñöôïc pheùp truy caäp ñöôïc vaøo cô sôû döõ lieäu thoâng tin ñaêng kyù ñaát ñai pheùp chuyeån nhöôïng vaø quyeàn ñöôïc gia haïn hôïp ñoàng thueâ ñaát (ñöôïc quy (thöûa ñaát vaø lòch söû söû duïng ñaát) ñeå taïo ñieàu kieän cho vieäc tieáp caän voán cuûa ñònh cuï theå roõ raøng trong phaùp luaät) chaéc chaén seõ coù taùc ñoäng tích cöïc ñeán ngöôøi daân vaø DN khi thöïc hieän caùc quyeàn lieân quan ñeán ñaát ñai. möùcñoäñaàutövaøoVieät Nam. OÂngÑoãÑöùcOÂi,Vuïphoù, OÂngSteveButler, Vuïñaêngkyùthoángkeâñaát ñai,BoäTaøiNguyeânvaøMoâi tröôøng ChuyeângiaveàñaátcuûaIFC/FIAS Thuã tuåc haânh chñnh liïn quan àïën àêët coân keáo daâi lNaêm1997ñöôïcthaønhphoáñoàngyù,Hieäphoäichuùngtoâilaäpdöïaùnxaâydöïng mình. Trong caùc cuoäc hoïp naøy, caùc thaønh vieân ñeàu ñöôïc ban laõnh ñaïo uûy khu Coâng nghieäp Nam Thaêng Long, nhöng phaûi ñeán naêm 2001 - töùc laø hôn quyeàn quyeát ñònh (tröø moät soá tröôøng hôïp heát söùc ñaëc bieät). Bieân baûn cuoäc 4 naêm sau döï aùn môùi ñöôïc caáp ñaát. Moät naêm sau nöõa môùi giaûi phoùng xong hoïp ñöôïc coi laø cô sôû quan troïng nhaát ñeå Sôû TNMT laäp tôø trình leân UBND TP maët baèng. Nhöng nhaän thaáy ñöôøng vaøo khu coâng nghieäp - laø coâng trình ñeå ra quyeát ñònh cuoái cuøng. Vai troø cuûa Sôû TN MT laø höôùng daãn caùc nhaø ñaàu ngoaøi haøng raøo do Nhaø nöôùc ñaàu tö chaäm quaù neân DN töï nguyeän boû voán ñaàu tö hoaøn thieän boä hoà sô (toå tieáp nhaän) vaø laäp baùo caùo toùm taét vaø göûi toaøn boä hoà tö theo phöông thöùc BOT, nhöng khoâng ñöôïc chính quyeàn chaáp thuaän cho sô lieân quan ñeán caùc thaønh vieân cuûa Toå coâng taùc vaø toå chöùc ñieàu phoái caùc neân ñeán thôøi ñieåm naøy con ñöôøng daøi hôn 1 km naøy vaãn chöa xong, gaây khoù cuoäclaømvieäcnhoùmcuûaToå coângtaùc. khaên cho caùc DN trong khu coâng nghieäp. Ngoaøi ra coù söï phaân bieät ñoái xöû BaøNguyeãnThòCaåmVaân,Tröôûng phoøngKeáhoaïchToånghôïp, trong vieäc cho thueâ ñaát ñoái vôùi DN ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø DN trong nöôùc vì SôûTaøinguyeânvaøMoâitröôøng TPHoàChíMinh DN ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thueâ ñaát saïch, caùc coâng taùc giaûi toaû ñeàn buø ñeàu ñöôïc Nhaø nöôùc thöïc hieän, hoï chæ traû tieàn thueâ ñaát 1 laàn theo ñôøi döï lThôøigiancaápsoåñoûnhanh haychaämphuïthuoäcvaøovieäc ñaátcoùtranh aùn. Trong khi ñoù, DN trong nöôùc phaûi töï laøm coâng taùc ñeàn buø giaûi phoùng chaáp khoâng, giaáy tôø veà ñaát coù ñaày ñuû khoâng. Vieäc caáp soå ñoû thöôøng phöùc maët baèng vôùi chi phí cao hôn. taïp ôû choã xaùc ñònh ñaát ñoù laø ñaát gì (ñaát ôû hay ñaát troàng troït...), xaùc ñònh ñaát Vieäc caáp GCNQSDÑ (nhaát laø ñaát ñoâ thò) hieän coøn gaëp nhieàu vöôùng maéc coù tranh chaáp gì khoâng vì thöôøng ñaát ñaõ ñöôïc mua baùn trao tay nhieàu laàn trong vieäc xaùc ñònh nguoàn goác ñaát vì coù 8 loaïi ñaát khaùc nhau xeùt veà maët trong quaù khöù. Vieäc thuùc ñaåy caáp soå ñoû cuõng nhaèm taïo ra moät cô sôû phaùp nguoàn goác. Ñoù laø chöa keå caùc tröôøng hôïp ñaõ ñöôïc giao dòch chuyeån nhöôïng lyù cho ñaát ñai, seõ giuùp cho vieäc quaûn lyù vaø giaûi quyeát caùc tranh chaáp sau trao tay nhieàu laàn vaø khoâng coù heä thoáng löu tröõ thoâng tin veà nhöõng giao dòch naøy. Höôùng phaùt trieån saép tôùi cuûa caùc vaên phoøng ñaêng kyù ñaát ôû ñòa phöông naøy. Nhieàu chuû ñaát coù taâm lyù muoán giöõ caùc giaáy tôø sôû höõu cuõ khoâng muoán laø löu tröõ ñaày ñuû caùc thoâng tin veà ñaát, laø nôi DN coù theå ñaêng kyù, chuyeån laøm thuû tuïc ñoåi laïi giaáy CNQSDÑ môùi vì coâng taùc khaûo saùt ño ñaïc nhieàu nhöôïng,tracöùuthoângtinveà caùcthöûañaáttreâncôsôû traûphídòchvuï. phieànphöùcvaødeãxaûyra tranhcaõi,chiphítoánkeùm. OÂngÑaøoTrungChính,PhoùVuï tröôûngVuïÑaátñai, OÂngVuõDuyThaùi, BoäTaøinguyeânvaøMoâitröôøng ChuûtòchHieäphoäicoângthöông TPHaøNoäi lMaëcduøhieännayLuaätñaát ñaivaøcaùcvaênbaûnhöông daãnthihaønhluaätñaõ lTreântinhthaànñôngiaûnhoùa thuûtuïchaønhchínhvaøtaïo ñieàukieänheátmöùc quy ñònh cuï theå veà thuû tuïc xin caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát cho caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, UBND TP ñaõ ra quyeát ñònh nhöng trong thöïc teá vaán ñeà naøy vaãn ñöôïc thöïc hieän raát khaùc nhau ôû caùc ñòa 139/2004 ban haønh quy cheá phoái hôïp lieân ngaønh ñeå giaûi quyeát hoà sô giao phöông. Tænh Quaûng Trò laø tænh ñi ñaàu trong vieäc thöïc hieän cô cheá "moät cöûa" ñaát, cho thueâ ñaát, chuyeån ñoåi muïc ñích söû duïng ñaát. Theo quy cheá môùi naøy, theo ñuùng nghóa cuûa noù ñaõ cho pheùp phoøng ñaêng kyù ñaát coù thaåm quyeàn thu caùc nhaø ñaàu tö chæ phaûi ñeán Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñeå noäp hoà sô vaø tieàn töø ngöôøi daân vaø DN roài chuyeån sang kho baïc. Nhö vaäy ngöôøi daân vaø DN nhaân keát quaû giaûi quyeát.4 Sau 3 naêm trieån khai, quy cheá "lieân ngaønh moät khoângphaûiñilaïinhieàulaàn, tôùinhieàucôquanñoáivôùi thuûtuïcnaøy.Moâhìnhnaøy cöûa" ñaõ giuùp ruùt ngaén thôøi gian giaûi quyeát hoà sô töø 1-2 naêm xuoáng coøn 20-40 caàn ñöôïc tieáp tuïc ñôn giaûn hoùa vaø chuaån hoùa vaø aùp duïng ôû taát caû caùc tænh. ngaøy cho moãi hoà sô, tieát kieäm raát nhieàu chi phí, 100% hoà sô ñöôïc thoâng baùo Vieäc aùp duïng ISO vaøo quy trình caáp giaáy chöùng nhaän QSD ñaát trong ñoù keát quaû giaûi quyeát cuûa Toå coâng taùc lieân ngaønh ñeå chuû ñaàu tö bieát lyù do thuaän chuaån hoùa soá ngaøy toái ña cho töøng khaâu cuûa töøng boä phaän cuûa caùc cô quan vaø khoâng thuaän ñoái vôùi keát quaû hoà sô. Moät nhaân toá quan troïng nhaát trong quy Nhaø nöôùc chaéc chaén goùp phaàn ruùt ngaén thôøi gian caáp giaáy cho ngöôøi daân vaø trình naøy laø vieäc giaûi quyeát hoà sô ñeàu ñöôïc thöïc hieän döôùi hình thöùc hoïp taát laømchocaùccôquanNhaø nöôùccoùtraùchnhieämhônlaø ñieàucaànthieát. caû caùc thaønh vieân cuûa Toå coâng taùc lieân ngaønh sau khi hoï ñaõ ñöôïc cung caáp OÂngÑoãÑöùcOÂi,Vuïphoù, ñaày ñuû hoà sô ñeå nghieân cöùu tröôùc vaø neáu caàn trình laõnh ñaïo cuûa toå chöùc Vuïñaêngkyùthoángkeâñaát ñai,BoäTaøiNguyeânvaøMoâi tröôøng (3) Nghò ñònh ñang soaïn thaûo: Quy ñònh boå sung veà vieäc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, thu hoài ñaát, thöïc hieän quyeàn söû duïng ñaát, trình töï, thuû tuïc boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö khi Nhaønöôùcthuhoàiñaátvaøgiaûi quyeátkhieáunaïiveàñaátñai. (4)Ñoáivôùikhunamthaønhphoá thìvaênphoøng"moätcöûa"naèmtaïi BanquaûnlyùKhuNam. Chõutraáchnhiïåmxuêëtbaãn:NguyïînViïåtPhûúng-PhoágiaámàöëcTrungtêmThöngtinKinhtïë-BIZIC-VCCI Tûvêënnöåidung:LuêåtsûTrêìnHûäuHuyânh,TrûúãngbanPhaápchïë,VCCI-BaâPhaåmChiLan,Chuyïngiatûvêën Töíchûácvaâthûåchiïån:BanbiïntêåpTrungtêmThöngtinKinhtïëÀõachó:Têìng5-TrungtêmThûúngmaåiQuöëctïë-Söë9ÀaâoDuyAnh,HaâNöåi ÀT:(84.4)5743084Fax:(84.4)5742773E-mail:vcci@hn.vnn.vnTrònhbaây:NEWDAYSJSC.;Söëlûúång:10.000baãn Giêëypheápxuêëtbaãnsöë:67/GP-XBBTcuãaBöåVHTTcêëpngaây29/12/2003