PLAN DE CONSULTA SIGNIFICATIVA Y PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADAS Proyecto Mejoramiento de la Calidad en el Nivel de Educación Prebásica de Honduras, es un nuevo proyecto organizado, coordinado y elaborado por la Subdirección General de Educación Prebásica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, con el cual se pretende mejorar la calidad de la educación en el Nivel de Educación Prebásica (niños y niñas en edad de 3 a 6 años), por medio de la gestión institucional oportuna, desarrollando las capacidades habilitantes, prácticas pedagógicas que sean relevantes, oportunas y eficientes dentro de un contexto de equidad, género y sostenibilidad y con ambientes físicos que aporten a la calidad de la educación. El PLAN CONSULTA SIGNIFICATIVA Y PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS, del Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de Educación del Nivel Prebásica en Honduras, con financiamiento de Banco Mundial, es un documento que fue elaborado por personal técnico de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación de Honduras, C.A. Presidencia de la República Secretaría de Estado en el Despacho de Educación Subsecretaria de Asuntos Técnico Pedagógicos Dirección General de Currículo y Evaluación Subdirección General de Educación Prebásica Proyecto Mejoramiento de la Calidad del Nivel de Educación Prebásica en Honduras Equipo Técnico Secretaría de Educación ©Secretaría de Educación www.se.gob.hn 1ª Calle entre 2ª y 4ª avenida de Comayagüela, M.D.C. Honduras, C.A. PLAN CONSULTA SIGNIFICATIVA Y PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS Proyecto de Mejoramiento de la Calidad del Nivel de Educación Prebásica en Honduras Año 2019 (Esta es la hoja legal de documento, se imprime al reverso de la portada) 2 Indice 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 5 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................. 6 3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADOS. .................................................................................................................. 8 3.1. General ...................................................................................................................... 8 3.2. Específicos ................................................................................................................ 8 4. REGULACIONES RELEVANTES REFERIDAS A PARTICIPACIÓN Y CONSULTA PREVIA Y SIGNIFICATIVA ................................................................................................. 9 4.1. Leyes e instrumentos normativos que regula la particiación y consultas previas a las partes interesadas. .............................................................................................................. 9 4.2. Estrategia de divulgación de la información del proyecto. ....................................... 14 5. IDENTIFICACIÓN Y AN�LISIS DE ACTORES PARTICIPANTES. ......................... 15 6. Caracterizaciones de actores interesados y vulnerables ......................................... 16 7. Resumen de las necesidades generales de las partes involucradas, vulnerables y su caracterización. ............................................................................................................. 24 8. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADAS .......................... 30 8.1. Etapa de preparación del proyecto .......................................................................... 30 8.1.1. Cronograma de Evaluación Ambiental y Social previo a la preparación del proyecto. 32 8.1.2. Agendas desarrolladas durante la preparación del Proyecto. .................................. 33 8.1.3. Guión metodológico etapa de preparación del proyecto .......................................... 36 8.1.4. Recursos o costos durante la preparación del proyecto. ......................................... 37 8.1.5. Análisis de los comentarios (Reuniones y visitas de Consulta). .............................. 37 8.1.6. Resultado de las consultas significativas a los Pueblos Indigenas y la relación con el proyecto. ............................................................................................................................ 39 8.1.7. Resultados de la consultas con las Partes Interesadas No Indigenas. .................... 52 8.2. Etapa de Implementación del Proyecto ................................................................... 56 8.3. Planes de Pueblos Indígenas y Afrohondureños ..................................................... 56 8.4. Consultas previas y significativas previstas durante la ejecución del Proyecto ....... 58 8.5. Cronograma de Consulta Significativa durante la ejecución del proyecto. .............. 61 9. MECANISMOS DE RECLAMOS Y QUEJAS ........................................................... 63 10. RECURSOS Y RESPONSABILIDADES VINCULADOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS ................... 67 11. MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................. 68 3 12. ANEXOS .................................................................................................................. 69 12.1. Anexo I: Constancias de los líderes del Pueblo ....................................................... 69 12.2. Anexo II: Modelo de Invitaciones taller de consulta indígena. ................................. 72 12.3. Anexo III: Memoria e Informe de Consultas Significativas ....................................... 73 12.4. Anexo IV: Procedimento y recepción de las denuncias a nivel central .................... 89 12.5. Anexo V: Fotografias ............................................................................................. 102 12.6. Anexo VI: Presupuesto de las Consultas Significativas. ........................................ 104 4 1. INTRODUCCIÓN Honduras es un país que posee una riqueza lingüística y cultural, donde cohabitan siete pueblos Indígenas y 2 (dos) Afrodescendientes de estos pueblos únicamente hay 7 (siete) lenguas vivas las cuales son: Tol, Ch’ort’i’, Pesh, Tawahka, Miskito, Ingles y Garífuna. Se requiere de una atención especial por parte del Estado, puesto que el buen conocimiento de estas tradiciones lingüísticas y culturales es vital para el reconocimiento de la memoria de los Pueblos Indígenas y Afrohondureños, de esta manera consolidando la identidad nacional. Considerando la importancia que destaca esta diversidad lingüística y cultural de los pueblos Indígenas y Afrodescendientes, se ha procurado amparar bajo marcos jurídicos nacionales e internacionales para garantizar el derecho humano. Siendo la Consulta significativa, como uno de los instrumentos de derechos Indígenas que se debe resaltar en primera instancia, previos a diseñar y ejecutar un proyecto. La Secretaría de Educación a través de la Subdirección General de Educación para Pueblos Indígenas y Afrohondureños se toma a bien desarrollar consultas a los pueblos indígenas y Afrohondureños según lo establecido Convenio 169 de la OIT en el articulo 6, inciso A establece “Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente�, con lo anterior se brindará la participación en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente con el proyecto. La Secretaría de Educación (SE) como parte de la preparación del proyecto de Mejoramiento de Calidad de Educación Prebásica en Honduras, ha desarrollado consultas significativas con pueblos Indígenas y afrodescendientes que incluye la participación de organizaciones y actores claves no indígenas que se relacionan con el proyecto. El documento cuenta con la descripción del proyecto, expone los objetivos de las consultas, las regulaciones relevantes vinculadas con los procesos de consultas y participación, identificación de los actores, partes interesadas, partes involucradas y partes afectadas, descripción de un programa de participación de las partes interesadas aplicable durante la preparación del presente proyecto, los principales resultados de las consultas de la etapa de preparación, el programa de participación para la etapa de implementación del proyecto y el mecanismo de reclamos aplicable al proyecto. 5 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto mejoramiento de la calidad de educación prebásica en Honduras tiene los siguientes objetivos: Mejorar la capacidad institucional de la secretaría de educación para la gestión de la educación prebásica; (b) Actualizar el currículo y mejorar las prácticas pedagógicas en el aula en las tres modalidades de educación prebásica; y (c) Mejorar entornos de aprendizaje físico en centros prebásica seleccionados que atienden a niños desfavorecidos. Para lograr estos objetivos se han definido los siguientes componentes: Componente 1: Fortalecer la capacidad institucional de secretaría de educación para la gestión prebásica. Este componente contribuirá a fortalecer las capacidades de gestión de la secretaría de educación para el subsector de educación prebásica en particular y para el sistema educativo en general. Primero, el proyecto apoyará el fortalecimiento de las condiciones habilitantes clave de secretaría de educación para la gestión sostenible de la educación prebásica, a saber: (i) diseño e implementación de regulaciones y directrices para la gestión prebásica; (ii) recursos humanos suficientes y calificados para la gestión prebásica; (iii) Participación comunitaria y apoyo a la gestión prebásica. En segundo lugar, el componente mejorará la organización de los sistemas de planificación y monitoreo de la Secretaría de Educación, como condición habilitante clave que permitirá a la secretaría de educación administrar el sector educativo de manera más eficiente. Esta acción complementará otros proyectos e intervenciones en curso, como el fortalecimiento del Sistema de recursos humanos, financiado por el BID y el sistema de gestión de infraestructura escolar financiada por Banco Desarrollo Aleman, en el idioma Aleman: Kreditanstalt fü Wiederaufbau en s u sigla KFW. Componente 2: Actualizar el diseño curricular y mejorar las prácticas de enseñanza en todas las modalidades de servicio. Este componente tiene como objetivo: (1) mejorar la calidad y relevancia del contenido en los programas de educación prebásica; (2) proporcionar materiales de aprendizaje prebásica; (3) apoyar la implementación de mejores prácticas pedagógicas; y (4) establecer un sistema de monitoreo y evaluación para evaluar el desarrollo infantil y la calidad de los entornos de aprendizaje prebásica, incluido el desempeño del maestro y el educador. Componente 3: Mejora de los entornos de aprendizaje físico en prebásica seleccionados que atienden a niños desfavorecidos. Este componente tiene como objetivo garantizar que los niños de comunidades desfavorecidas que asisten a centros Prebásica sin los estándares mínimos de calidad debido a la falta de una infraestructura adecuada y adecuada puedan acceder a entornos físicos prebásica de calidad, adecuados, inclusivos, resilientes y sostenibles. Al hacerlo, también se espera que el proyecto amplíe de alguna 6 manera el acceso a la educación prebásica para aquellos niños en comunidades desfavorecidas seleccionadas que actualmente no tienen acceso a la educación prebásica. El proyecto se enfocará en los centros de educación prebásica focalizados que muestren las mayores necesidades de infraestructura escolar, ubicadas en las áreas rurales más pobres del país, con especial atención a los centros de Educación Prebásica que atienden a la población indígena. El proyecto a implementar tiene dos propósitos: construcción de aulas para el nivel prebásica en lugares donde se reporte la falta de infraestructura, y la ampliación/ rehabilitación para garantizar una infraestructura suficiente y de calidad para promover que los educandos tengan acceso temprano y transición entre los tres grados del nivel de educación prebásica. Componente 4: Gestión y Evaluación del Proyecto (US$ 2.3 millones), este Componente apoyará el fortalecimiento de la capacidad de la SE para gestionar y supervisar la implementación del Proyecto y monitorear y evaluar los objetivos y resultados del Proyecto, incluida la verificación de los Indicadores Vinculados a Desembolsos (DLI). Este componente financiará las siguientes actividades: 1. Pago de los salarios del personal de la Unidad Coordinador del Proyecto (UCP) y los costos operativos ara la gestión diaria de las actividades durante la implementación del Proyecto. 2. Establecer un sistema para el monitoreo de los fondos por fuente, de acuerdo a los arreglos de Gestión Financiera del Proyecto. 3. Financiamiento correspondiente a la auditoría externa del proyecto. 4. Contratación de todos los Agentes de Verificación Independientes para la confirmación de los resultados de los DLI. Componente 5: Contingente de Respuesta a Emergencias (US$ 0 millón), reflejando el enfoque estratégico adoptado en Honduras en la cartera del Banco Mundial, este componente proporcionará una respuesta inmediata a las emergencias elegibles. Como tal, en el caso de una emergencia elegible (tal como se define en el Manual de Operaciones del Componente Contingente de Respuesta a Emergencias-CCRE, preparado y adoptada por el GdH), este componente financiaría las actividades de emergencia y los gastos a través de la reasignación de fondos del Proyecto que cumpla con las condiciones estipuladas en dicho manual. 7 3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADOS. 3.1. General 1) Asegurar que el proyecto sea incluyente respecto a las opiniones de todas las partes interesadas y que sean tomadas en cuenta durante el ciclo de vida. 2) Promover medios de participación eficaz con las partes interesadas del proyecto a fin de mantener una relación constructiva, con espacios claros de divulgación y retroalimentación oportuna, comprensible y apropiada durante todo el ciclo de vida del proyecto desde etapa de preparación e implementación. 3) Asegurar que el proyecto tenga acciones incluyentes respecto a diferentes enfoques educativos para la atención especializada a poblaciones vulnerables (Necesidades especiales de atención, género y poblaciones indígenas) y cambio climático, basados al compromiso social y ambiental en las acciones de los componentes del proyecto. 3.2. Específicos 1) Informar oportunamente a los actores sobre los instrumentos de planificación para realizar las consultas significativas. 2) Realizar consultas significativas relacionadas con el proyecto y estándares ambientales y sociales. 3) Consolidar la evaluación social y ambiental del proyecto a través de las consultas significativas. 4) Garantizar la participación de los pueblos indígenas, afrohondureños y comunidades no indígenas, a través de sus líderes de federaciones u organizaciones e instituciones durante todo el ciclo de vida del proyecto. 5) Incentivar la participación de instituciones o entidades con temática de educación inicial y vulnerabilidad social en las diferentes etapas del ciclo de vida del proyecto. 6) Actualizar e implementar el mecanismo de reclamos que actualmente funciona en la Secretaría de Educación considerando que sea culturalmente apropiado, permitiendo una atención inmediata a las potenciales quejas que podrían presentarse en el desarrollo del proyecto, contribuyendo a una efectiva comunicación entre las partes interesadas y actores claves. 8 7) Divulgar la información pertinente sobre el proyecto a las partes interesadas de una manera que sea oportuna, comprensible, accesible y apropiada. 4. REGULACIONES RELEVANTES REFERIDAS A PARTICIPACIÓN Y CONSULTA PREVIA Y SIGNIFICATIVA 4.1. Leyes e instrumentos normativos que regula la particiación y consultas previas a las partes interesadas. Tabla No. 1 Marco legal necesario en el involucramiento de factores Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores Constitución de la Artículo No. 1, donde resalta “el pleno derecho del Derecho de protección de los República de ser humano�, esto incluye las distintas culturas o territorios Indígenas. Honduras diferencias culturas tal cual sea tomado en cuenta para el ejercicio de su derecho sin exclusividad. El artículo 346 establece que “Es deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses de las comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques donde estuvieran asentadas�. Abre la garantía plena de que debe de ser protegido a través de sus sistemas institucionales para hacer efectivo el derecho. El artículo 172, toda riqueza antropológica, arqueológica, histórica y artística de Honduras forma parte del patrimonio cultural de la nación. La ley establecerá las normas que servirán de base para su conservación e impedir su sustracción. Los sitios de belleza natural monumentos y zonas de reservas, estarán bajo la protección del estado.� Artículo 173 establece que “El Estado preservará y estimulará las culturas nativas, así como las genuinas expresiones del folclore nacional, el arte popular y las artesanías.� Tomando en cuenta que la constitución, no resalta específicamente el término educativo, sin embargo, el artículo 173 ampara el derecho de la protección de la cultura, lógicamente esto incumbe desarrollar a través del ente responsable de garantizar la cultura y estimular su progresión le corresponde la 9 Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores Secretaría del Estado en el Despacho de Educación a través de sus dependencias. Convenio 169 de Artículo 6 Aplicar la consulta a 2 la Organización a) Consultar a los pueblos interesados, representantes de los PIAH y en Internacional de mediante procedimientos apropiados y en caso de los PIAH hablantes sea Trabajo OIT. particular a través de sus instituciones aplicado en la lengua paterna o representativas, cada vez que se prevean contratar un traductor. medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectarles directamente. Artículo 27 1.1- Los Programas y los servicios de educación destinados a los pueblos interesados deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con estos a fin de responder a sus necesidades particulares, y deberán abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas de valores y todas sus demás aspiraciones sociales, económicas y culturales. 1.2.- La autoridad competente deberá asegurar la formación de miembros de estos pueblos y su participación en la formulación y ejecución de programas de educación, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realización. El Protocolo Bio- - Derecho a la libre determinación. El pueblo Miskitu cuenta con un cultural del - Derechos relacionados con tierras, territorios protocolo de consulta propio pueblo Indígena y recursos. establecido, al derecho al Miskitu - Convención de Viena sobre el Derecho de los consentimiento libre, previo e Tratados, U.N. Doc A/CONF.39/27 (1969), informado en el territorio de la entró en vigor el 27 de enero, 1980, arts. 26, Moskitia Hondureña. 27; Constitución de la República (1982) El derecho a participar en la toma de decisiones en asuntos que puedan afectar a pueblos indígenas, por intermedio de sus representantes, reconociendo los procedimientos indígenas de toma de decisiones. El derecho a consulta y cooperación de buena fe con pueblos indígenas por intermedio de sus propias instituciones representativas para conseguir su consentimiento libre, previo e informado en cuanto a decisiones legales o administrativas que puedan afectarlos. El derecho de los pueblos indígenas a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales y a salvaguardar dichas instituciones. Tabla de Acuerdo Ejecutivo No. 008-2015 del 14 de En la Tabla de categorización se Categorización septiembre del 2015 contentivo del Reglamento establece el parámetro de la Ambiental, del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto necesidad o no de requerir la EIA, establecido en la Ambiental (SINEIA) vigente, se hace necesario previo a la ejecución de un Ley General del emitir la correspondiente Tabla de Categorización proyecto, para emitir un plan de 10 Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores Ambiente y sus Ambiental. mitigación ambiental en caso de reformas, la Ley Artículos: 255 de la Constitución de la República. haber algún efecto. General de 36, numerales 8); 116, 118, numeral 2); 119 y 122 Administración de la Ley General de la Administración Pública. 5 Pública, el y 78 de la Ley General del Ambiente 1 y 2 del Reglamento de la Decreto 181-2007, 29, 30, 31 del Reglamento del Ley General del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiente y el Ambiental (SINEIA). Reglamento del Artículo 4. Categorización Ambiental las Sistema Nacional actividades, obras o proyectos se ordenan de de Evaluación de acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Impacto Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) Ambiental vigente, en cuatro (4) diferentes categorías (1, 2, (SINEIA), la 3, y 4) tomando en cuenta los factores o Secretaría de condiciones que resultan pertinentes en función Energía, de sus dimensiones, características conocidas de Recursos actividades en operación, naturaleza de las Naturales, acciones que desarrolla, sus impactos Ambiente y Minas ambientales potenciales o su riesgo ambiental. (MIAMBIENTE) Otros artículos más que serán contemplados en la Marco del Plan Pueblos Indígenas y Afrohondureños. Ley de TITULO I: Objeto, Definición y Territorio Patronatos, Juntas de Agua, municipalidades. Artículo 2.- El Municipio es una población o Corporación municipal que (DECRETO asociación de personas residentes en un término participan en la consulta y dan NÚMERO 134-90) municipal, gobernada por una municipalidad que sus aportes. ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura básica territorial del Estado y cauce inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Ley de Capítulo I: Disposiciones Generales Permite tener acceso a toda la Transparencia y Artículo 1.- Naturaleza y Finalidad de la Ley. Esta información que se publique Acceso a la Ley es de orden público e interés social. Tiene sobre el proyecto. Información por finalidad el desarrollo y ejecución de la Pública. política nacional de transparencia, así como el (DECRETO ejercicio del derecho de toda persona al acceso a LEGISLATIVO No. la información pública para el fortalecimiento del 170–2006) Estado de Derecho y consolidación de la democracia mediante la participación ciudadana. Ley de Artículo 1: Las disposiciones de esta Ley tienen Permite el derecho a los actores Participación por objeto promover, regular y establecer las involucrados de dar sus aportes ciudadana instancias y mecanismos que permitan la sobre el proyecto. (DECRETO organización y funcionamiento de la participación LEGISLATIVO No. ciudadana y su relación con los órganos del 003–2006): Estado, conforme a la Constitución de la República y demás leyes. Ley de T�TULO I: disposiciones generales. Los actores hacen uso de los mecanismos de Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y mecanismos de consulta que se participación tiene por objeto regular los mecanismos de van a realizar previo a la ciudadana. participación ciudadana, el referéndum, el ejecución del proyecto. plebiscito y la Iniciativa de Ley Ciudadana, 11 Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores (DECRETO señalados en el Artículo 5 de la Constitución de la NÚMERO 190- República. 2012). Convención Artículo 10: Los Estados partes adoptarán todas El acceso de participación de las sobre la las medidas apropiadas para eliminar la mujeres en el desarrollo de sus eliminación de discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle comunidades. todas las formas la igualdad de derechos con el hombre en la de discriminación esfera de la educación y en particular para contra la mujer, asegurar, en condiciones de igualdad entre (DECRETO hombres y mujeres: h) Acceso al material NÚMERO 979) informativo específico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia, incluida la información y el asesoramiento sobre planificación de la familia. Ley Fundamental Diversidad Pluri y multicultural. Respeto a la diversidad cultural y de Educación Artículo 14 inciso 3. ´´Fomentar la comprensión derechos de los pueblos a (LFE) de la diversidad, pluralidad y la multiculturalidad incorporar la enseñanza en sus del ser humano, la convivencia pacífica de las lenguas maternas a los Pueblos naciones y la autodeterminación de los Pueblos´´. Indígenas y Afros de Honduras, Artículo 60. El Currículo Nacional Básico debe su educación basada a la realidad incorporarse en las diferentes modalidades del social, cultural del Pueblo. sistema nacional de educación desde el nivel prebásico la enseñanza en sus lenguas maternas a los Pueblos Indígenas y Afrohondureños. Educación Especial Articulo 13 : de los Principíos: Promueve atención diferenciado a Equidad e Inclusión; es asegurar la igualdad de la demanda estudiantil con oportunidades de acceso a la educación sin diferentes necesidades de discriminación alguna y atender las necesidades aprendizaje para garantizar la educativas especiales, diversidad cultural, igualdad de oportunidades, linguística, social e invidual como elementos tomando en cuenta el acceso sin centrales del desarrollo. discrimimación. Artículo 27: … respecto a la Modalidad de Promover la inclusion educativa Educación para personas con capacidades desde la particiación de la diferentes o excepcionales. instancia correcta. Todo lo que tiene que ver con la educación. Artículo 45:, Inciso c), f), g) y k) respeto a atención a las personas con necesidades de aprendizajes especiales y talentos excepcionales. Reglamento de Educación Inclusiva para Personas con Discapacidad, Necesidades educativas Especiales y Talentos Excepcionales. Titulo II, Capitulo I; artículo 13; referente a la Atención a Educandos con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales. Capitulo II; Artículo 17; Aceso, Seguridad y Servicios de Apoyo; Capitulo III, Artículo 18; Respecto a la Adecuaciones 12 Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores Curriculares; artículo 19; respecto adecuación de elementos curriculares y Capitulo IV Evaluación, Promoción y Certificación. Estándar Los Prestatarios de todos los proyectos Los prestatarios llevarán a cabo Ambiental y financiados por el Banco Mundial deberán consultas significativas a todas Social número 10 interactuar con las partes interesadas durante las partes interesadas. Les del Banco todo el ciclo del proyecto, comenzando lo antes brindarán información oportuna, Mundial sobre posible en el proceso de desarrollo del proyecto y pertinente, comprensible y Participación de en un plazo que permita llevar a cabo consultas accesible, y les consultarán de Partes significativas sobre el diseño del proyecto. La manera culturalmente adecuada, Interesadas naturaleza, el alcance y la frecuencia de la sin manipulaciones, participación de las partes interesadas serán interferencias, coerción, proporcionales a la naturaleza y la escala del discriminación ni intimidación. proyecto, y a sus posibles impactos y riesgos. El proceso de participación de las partes interesadas implicará lo siguiente, como se establece con mayor detalle en el texto del Estandares Ambientales y Sociales: i) identificación y análisis de las partes interesadas, ii) planificación de cómo se llevará a cabo la participación de las partes interesadas, iii) divulgación de información, iv) consulta a las partes interesadas, v) abordaje y respuesta a las quejas y los reclamos, y vi) presentación de informes a las partes interesadas. El Prestatario mantendrá y divulgará, como parte de la evaluación ambiental y social, un registro documentado de la participación de las partes interesadas, que incluirá una descripción de las partes interesadas consultadas, un resumen de las opiniones recibidas y una breve explicación de cómo se tuvieron en cuenta las opiniones, o las razones por las que esto no sucedió. Ley de Igualdad de Capitulo III; Igualdad de oportundiades en la La promoción de la igualdad es Oportunidades Educación, cultura y comnunicación. una tarea transversal, en todos para la Mujer. los ambientes del trabajo, en Comisión de educación de Enfoque de Género todos los contextos nacionales e Reglamento de de la Secrtaría de Educación, febrero de 2019. internacionales, por lo que, debe igualdad e de integrar las organizaciones e Oprotunidades Convención para la Eliminación de todas las instituciones que velan el para la Mujer. Formas de Discriminación contra la Mujer su sigla cumplimiento de este mandato, 13 Ley / instrumento Texto Resumen de los requisitos legal involucramiento de actores en ingles CEDAW. Es un instrumento jurídico desde los quehaceres internacional, aprobado por los Estados y que los curriculares, sus diseños y sus AcuerdoNo. 0643- compromete con una serie de obligaciones para herramientas, asi como, en los SE-2018 con las mujeres. planteamientos de politica - Mejorando la seguridad y la prevención de educaticativa, modelos agresiones contra las niñas y las mujeres en educativos y entre otros sus trayectos a los centros educativos y de documentos de normativa formacion profesional. general, por enda, es fundamental la participación de manera inclusive. Ley Especial de Artículo 1: Esta ley tiene como objeto establecer El medio ambiente es el que nos Comunicación y la normativa para formar en la población una proporciona la vida, su Educación conciencia ambiental y cultura responsable, de participación de los referentes Ambiental. respeto a la naturaleza, de protección, cuidados, educación al medio conservación, restauracción, manejo sostenible ambiente es sin duda muy del ambiente y de gestión de riesgos. humanitaria, su prevención a la Son de orden público, de interés general y contaminación y destrucción obligatorio cumplimiento en todo el territorio influye a la colaboración de nacional. aumento de vida de nuestro planeta. 4.2. Estrategia de divulgación de la información del proyecto. Como compromiso de transparencia y acceso a las informaciones del proyecto Mejoramiento de la Calidad en la Educacion Prebásica por los partes interesados e involucrados y público en general, la Secretaria de Educación junto con Banco Mundial publicará los siguientes instrumentos como documentos oficiales del proyecto, estos documentos comprende: a) Marco de Gestion Ambiental y Social (MGAS). b) Marco de Planificación de Pueblos Indigenas y Afrohondureños (MPPIA). c) Plan de Participación de Partes Interesadas(PPPI) d) Plan de Compromiso Ambiental y Social(PCAS) Los documentos antes mencionados estarán al alcance del público en la página Web de Secretaría de Educación y de Banco Mundial. Para su divulgación será realizado en formato PDF, cumpliendo con las especificaciones técnicas sugeridas por la Dirección General de Innovación y Tecnología Educativa (DGITE) y la aprobación de los especialistas de Estándares Ambientales y Sociales. La difución y comunicación a las partes interesadas será realizada a través de diferentes medios de comunicación e informativos regionales, departamentales, municipales y locales que están al alcance de los partes interesados, estos pueden ser: radios 14 comunitarias, periódicos locales, boletín informativo y cabildos abiertos, reuniones informativos y comunicados a través de las iglesias en reuniones litúrgicas. Ademas de los espacios antes mencionado, el especialista de Ambiental y Social elaborará Folletos informativos para divulgar las informaciones del proyecto, estos pueden ser: Folletos, trifolios o bifolios, estos deberán ser elaborados tomando en cuenta el nivel educativo de los partes interesados, tomará en consideración el contexto de áreas rurales una material o folleto informativo de fácil entendimiento y breve. Los especios de reuniones de consulta y de evaluación de prefactibilidad serán utilizados un espacio para divulgar y promocionar informaciones del proyecto. Cualquier estratégia que tome para la divulgación y comunicación, se considerá la inclusión de las personas con necesidades especiales y la iguadad de género. 5. IDENTIFICACIÓN Y AN�LISIS DE ACTORES PARTICIPANTES. Se hace una conceptualización de las partes involucradas, los grupos vulnerables, de acuerdo a los lineamientos de técnicos del Banco Mundial vinculados al proyecto. a) Partes involucradas: se identifica a personas, grupos, comunidades locales y otros actores que puedan verse directa o indirectamente afectados por el proyecto, positiva o negativamente. Se concentran particularmente en aquellos afectados directa y negativamente por las actividades del proyecto. Se mapean las zonas de impacto ubicando a las comunidades afectadas dentro de un área geográfica puede ayudar a definir o refinar el área de influencia del proyecto. b) Otras partes involucradas: son los actores más generales que puedan influir en el resultado del proyecto debido a su conocimiento sobre las comunidades afectadas o la influencia política sobre ellos. Estos pueden ser funcionarios del gobierno local, líderes comunitarios y organizaciones de la sociedad civil, en particular aquellos que trabajan en o con las comunidades afectadas. c) Grupos vulnerables: son las personas o grupos vulnerables, poco representados o desfavorecidos y las razones de su vulnerabilidad, y en base a esta identificación se definen las medidas que resulten necesarias para garantizar su participación efectiva (por ejemplo, se podrían tener reuniones separadas con mujeres, jóvenes, ancianos, indígenas, etc.). la vulnerabilidad en la temática de discapacidad o necesidades de 15 aprendizaje especial, la equidad de género y atención a la mitigación de cambio climático a contextos de vulnerabilidad. 6. Caracterizaciones de actores interesados y vulnerables A continuación, se describen los actores de naturaleza relevante en la temática Indígena y Afros hondureños, actores no indígenas se vinculan con el proyecto basado en poblaciones vulnerables como género, discapacidad y la mitigación del cambio climático. Tabla 1: Caracterización de los actores Clasificación de Potencial Temas Grupos por de prioritarios de Características Posible influenci potencial Actor clave (incluyendo el participación/interacción a (alto, interés grado de con el proyecto bajo, respecto al experiencia sobre medio) proyecto el asunto) Presidentes de Entidad política legal Alto -Educación - Potencial beneficiarios/ Federaciones u de los Pueblos -Tierra y Participación directa organizaciones Indígenas y territorio. intachable. Indígenas y Afrohondureños -Decisiones - Aleado de comunicación Afrohondureño (MASTA, FITH, políticas de fundamental. s: OFRANEH, ONILH, gobierno - Coordianción de FETRIP, FETRIXY interno. actividades de proyecto Pueblos: CONICHH) -Protección antes y durante el Miskito, CONPAH lingüística y desarrollo. Tawahka, Son representantes cultural. Pech, Tolpan, legales y formales de -Modelos Garífuna, los Grupos propios de Nahua, Lenca y Vulnerables y a la gobernanza. Maya Ch’ort’i vez son parte -Modelos involucrada. propios de Educación basados en bilingüe, plurilingüe y multicultural. -Consultivo -Ambiental Dirección de Gubernamental y Alto -Título - Velar el cumplimiento del Pueblos Político comunitario derecho Indígena y Indígenas y - Derecho Afrohondureña. Afrohondureño Otra parte indígena. - Impulsar políticas s (DINAFROH) involucrada. - Incidencia públicas para el beneficio política y derecho de los Pueblos Indígena. Indigenas. 16 Clasificación de Potencial Temas Grupos por de prioritarios de Características Posible influenci potencial Actor clave (incluyendo el participación/interacción a (alto, interés grado de con el proyecto bajo, respecto al experiencia sobre medio) proyecto el asunto) Subdirección Gubernamental / Alto -Educación en -Interesados para el beneficio General de Técnico Pedagógico sus diferentes de la población meta. Educación para niveles. Pueblos Partes involucradas -Modelo Indígenas y educativo para Afrohondureño Educación a s (SDGEPIAH). Pueblos Indígenas y Afrohondureños. Fiscalía de las Gubernamental Medio -Decisiones -Velar por el cumplimento de Etnias. Entidad Jurídica jurídicas. los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales Otra parte en derechos humanos de los involucrada Pueblos Indigenas y afros de Honduras. Consejos Líderes Indígenas Medio -Territorial -Potencial beneficiario parte territoriales del Municipales. -Social afectada positivamente. Pueblo Miskito -Educativo Participación en las Partes Involucradas -Ambiental decisiones educativas. y Vulnerables. Decisiones territoriales. Asociación de No gubernamental Medio -Inclusión Vigilar el cumplimiento de la Mujeres -Género temática de inclusión de Indígenas. Partes involucradas -Educativo género en la curricula y grupos vulnerables. educativa y en las diferentes actividades que destaca el proyecto. Directores de Persona técnico nivel Alto -Educación en Son autoridades educativas centro descentralizado. sus distintos más próximas a la sociedad y educativo, niveles principalmente población distrital y estudiantil. municipal Colaborar con las experiencias vividas y la funcionalidad de la curricula, los métodos de supervisión. Docentes de Persona Natural Alto -Educación Son actores educativos que Educación su tarea es fundamental en Prebásica. Partes interesadas las decisiones de entrega del beneficio de la educación. Colaborar con la mejora de la práctica de enseñanza- aprendizaje, más próximos con los padres de familia, son los que conocen las necesidades de aprendizaje especifico de la niña y el niño. 17 Clasificación de Potencial Temas Grupos por de prioritarios de Características Posible influenci potencial Actor clave (incluyendo el participación/interacción a (alto, interés grado de con el proyecto bajo, respecto al experiencia sobre medio) proyecto el asunto) Del proyecto Beneficiario directo. Asociación de No gubernamental Alto -Inclusión Miskitos con -Parte Vulnerable -discapacidad. Parte afectada positivamente Discapacidad -Parte interesada -Educativo Grupo vulnerable (AMDIS) -Infraestructura Asociación de Parte Interesada Medio Educación Colaboración al desarrollo del Padres de prebásica de proceso del proyecto. Familias (APF) sus hijos o comunidades Padres de Parte Interesada Medio Educación de Actor Educativo fundamental familia sus hijos o en el desarrollo de la comunidades educación del niño. Tabla 2 : Caracterización de otros actores claves Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) (Consejo Consejo comunitario Alto - Planificación -Potencial Municipal de vinculado con la estratégica para el logro beneficiarios / Desarrollo educación. de indicadores Participación Educativo) - Fortalecer la directa. Otra parte interesada participación de la Posible aleado de comunidad educativa comunicación y - Involucra actores participación. claves en la toma de decisiones. - Generán cabildos abiertos vinculados con la educación. - Veeduría Consejos Distrital Funciona a nivel Alto Involucra actores claves Desarrollo de Desarrollo local más operativos. educativo del Educativo - Generán cabildos departamento. (CODDE) Otra parte abiertos vinculados con involucrada la educación. - Veeduría Consejo Nacional Alto Involucra actores claves Es un comité 18 Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) de Desarrollo Partes interesadas en la comunidad escolar, instancia (CED) educativa. de participación Elaboración del docentes Proyecto Educativo del estudiantes y Centro (PEC). comunidad -Uso adecuado de fondos matricula gratis, programa de merienda escolar y otros programas sociales que se desarrollen en el centro educativo en el marco de la ley de transparencia y acceso a la educación publica Informar al COMDE sobre le cumplimiento de calendario escolar - Veeduría Gobiernos Creados como parte Medio Coordinación con el Otras partes Locales de la división política proyecto involucradas. (alcaldías) Municipal Vigilancia de cumplimiento. Universidades Centros de Medio Formación inicial de Otras partes educación superior docentes, formación interesadas permanente Alianzas o convenios para el mejoramiento de las decisiones técnicas y pedagógicas. Organización de Organización no Bajo Formación inicial de Posible aleado Estados gubernamental de docentes, formación para actividades Americanos (OEI) representación permanente de mejora. internacional. Educación en general. Otra parte involucrada ONG’s Organizaicones No Bajo Educación prebásica Son asociaciones vinculadas con el Gubernamentales Prevención de Violencia con temática de sector educación Género atención a la Visión mundial, Otras partes Riesgo social educaion infantil. Plan involucradas Migración Programas Internacional, Merienda escolar alternativos. Save the Posible aleado Children, ASJ por las experiecnias en el campo. 19 Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) CONEANFO Comisión Nacional Baja Primera infancia Son asociaciones para el desarrollo de Formación de padres con temática de la Educación atención a la Alternativa No educación infantil. Formal Programas alternativos. Posible aleado Otras partes por las involucradas experiencias en el campo. Instituto Nacional Institución Media Formular, promover y Posible aleado de la Mujer Gubernamental coordinar la ejecución y para la temática (INAM) garantiza y protegen seguimiento de la de inclusión de los derechos de las Política Nacional de la equidad de mujeres, las Mujer. género. Organizaciones o adolescentes y las Instituciones que niñas con equidad de velan por temas género de Género, discapacidad y Partes interesadas cambio climático. Comisión de Vigilancia de la Alto Transversalización del Evidenciar Género de la transversalización enfoque de género al brechas de Secretaría de del enfoque de sistema educativo. género. Educación género. Propiciar la Reducir brechas Población incorporación del de género. Vulnerable. enfoque de género a los Análisis de niveles de educación: factores prebásica, básica y asociados que Partes interesadas media. afectan a Implementación del niños/hombres y enfoque de género. niñas/mujeres de Diseño de material forma técnico y didáctico de diferenciada. género alineado al Diseño Curricular Nacional Básico. Promoción de cultura de equidad de género. PREPACE Organización de Media Prevención, atención Participación o padres de familia de directa en coordinación para personas con Rehabilitación, el fortalecimiento Programa de parálisis cerebral. Sensibilización en las distintas Rehabilitación de Comunitaria. temáticas de Parálisis Cerebral Población Vulnerable educación - PREPACE Cumplimiento de inclusiva y Derechos, atención Protagonismo, especializada 20 Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) Educación, Inclusión para educandos Educativa, Formación con necesidades para el Trabajo. especiales. Promueve la Capacitación y Entrenamiento a los diferentes actores involucrados (padres, docentes, voluntarios entre otros). Coordinadora de Coordina 35 Alto Cumplimiento de los Participación en la Instituciones y Asociaciones e derechos humanos de estrategia de Asociaciones de Instituciones las personas con intervención en Rehabilitación de ubicadas en 8 discapacidad. temática Honduras(CIARH departamentos del Educación de personas educación ) país que trabajan o con necesidades especial, para el atienden especiales. mejoramiento de directamente a atención a la Personas con niñez con distintos tipos de necesidades discapacidades. especiales o talentos Otra parte excepcionales. involucrada Instituciones/ Son instituciones Media Programas Pedagógicos Intervención en escuelas/ que privadas sin fines de Presenciales de nivel temáticas atiende personas lucro, que tiene prebásico, básico. curriculares y con necesidades como fin primordial la Propiciar la práctica del pedagógicas de aprendizajes educación integral de deporte a personas con referentes a la especiales, como las personas con discapacidad. atención de niñez ser: discapacidad, con discapacidad promoviendo o talentos Instituto oportunidades para excepcionales. Psicopedagógico su inclusión en el Juana Leclerc marco de los Exploración de Escuela de Derechos Humanos. estrategias o Educación técnicas de Especial “Emilia mediación D`Cuire� La Otra parte pedagógica e los Ceiba, Atlántida involucrada educandos con Escuela para necesidades de Ciegos Pilar aprendizaje Salinas. especial. Asociaciones o Entidades u Media Prevención, atención Participación o entidades sin organizaciones sin directa en coordinación para fines de Lucro fines de lucro, Rehabilitación, el fortalecimeinto con atrencion a creadas para la Sensibilización en sus distintas 21 Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) Personas con Protección a Comunitaria. temáticas de Discapacidad: Población Vulnerable educación de Discapacidad a Cumplimiento de inclusiva y Asociación Arca nivel nacional. Derechos, atención de Esperanzas Protagonismo, especializada Promueve la Educación, Inclusión para educandos Centro Capacitación y Educativa, Formación con problemas de Intercomunitario Entrenamiento a los para el Trabajo. esta naturaleza. de Atención A diferentes actores Personas Con involucrando a los Discapacidad padres, docentes, “Solidaridad� voluntarios entre (CIS) Potrerillos, otros. Cortés Otra parte Fundación: involucrada Centro de Rehabilitación Integral de Comayagua “Dr. Marcial Ponce Ochoa� Subdirección Instancia Alto Educación para -Participación en General de gubernamental población estudiantil con el diseño de Educación para dependiente de la discapacidad en temas: criterios de Personas con Secretaría de atención para Capacidades Educación. Derecho educandos con Diferentes o Pedagógico discapacidad, Talentos Vela por el Curricular necesidades Excepcionales cumplimento del Atención educativas derecho de especiales. población estudiantil Asistencia técnica con discapacidad. en la elaboración de materiales didácticos y recursos Parte involucrada pedagógicos adecuados y pertientes a la población. Subdirección Instancia Tecnica Media -Educación para la - Vigilar la General de Gubernamental que prevención. incorporación de Educación para vela por la educaion actividades que la Prevención y la de prevención. -Promover la promueva la Rehabilitación convivencia y cultura de prevención de Permanente Otra parte paz dentro de los riesgos sociales. (SDGEPRP) involucrada espacios escolares. - Vigilar que los 22 Clasificación de Grupos por Potencial Posible Características de Temas prioritarios de participación/int Actor clave (incluyendo el influencia potencial interés eracción con el grado de (alto, bajo, respecto al proyecto proyecto experiencia sobre medio) el asunto) especios físicos cumplan con los requerimentos necesarios para la prevención de riesgos. Comité de Comité Media Educación para la Provover Convivencia Gubernamental para convivencia y cultura de actividades el cumplimento del paz. pedagógicas que mandato de sean pertinentes a convivencia y la educación de promoción de cultura convivencia y de paz en los centros cultura de paz. educativos. Otra parte involucrada 23 7. Resumen de las necesidades generales de las partes involucradas, vulnerables y su caracterización. Tabla N. 4: Necesidades de partes interesadas y vulnerables de los Pueblos Indigenas y Afrohondureños. Medios de notificación Necesidades específicas Grupo de Necesidades Características preferidos (correo (accesibilidad, letras grandes, Comunidad partes relacionadas con el principales electrónico, teléfono, cuidado de niños, reuniones interesadas idioma radio, carta) diurnas) Territorios Territorios o Hablan sus propias Todo el territorio Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Miskitos comunidades lenguas, tiene su miskito prevalece la radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas propia cosmovision, lengua materna, en del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para miskitos, su cultura diferentes contextos previa no será necesario días entre semana. incluyendo prevalece, ademas de la sociedad, por lo diferenciar los medios Producción de materiales didácticos jóvenes y de los miskitus, que es una necesidad de notificación, en lenguaje miskito y español mujeres Gracias a Dios es prioritaria en el necesidades específicas castellano. miskitos y un Departameto contexto educativo. o de idiomas por grupo personas con que asentan cuatro de interés, con Producción de materiales didácticos discapacidad Pueblos Indígenas. excepción de con contenido más gráfico que potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser Poblaciones con discapacidad donde transmitidos de formal oral, vulnerables aplicará medidas de especialmente para potenciales comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna durante visitas de discapacidad. campo. Pueblos Pech Territorios o Pueblo Pech se Su idioma oficial es Información escrita, Desarrollo de actividades teórico comunidades ubica Pech y español, esto radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas Pech, mayoritariamente hace que sea una del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para incluyendo en el municipio de necesiadad prioritario previa no será necesario días entre semana. jóvenes y Dulce Nombre de en la intervención diferenciar los medios Producción de materiales didácticos mujeres Pech y Culmí del cultural y lingüística en de notificación, en lenguaje miskito y español personas con departamento de las diferentes acciones necesidades específicas castellano. discapacidad. Olancho; las del proyecto. o de idiomas por grupo comunidades de de interés, con Producción de materiales didácticos Poblaciones Sillín y Mora del en excepción de con contenido más gráfico que Vulnerables el departamento de potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser Colón y la con discapacidad donde transmitidos de formal oral, 24 comunidad de Las aplicará medidas de especialmente para potenciales Marías en el comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna departamento de durante visitas de discapacidad. Gracias a Dios. campo. Pueblo Tolpan Territorios o El pueblo Tolupán El Idioma oficial es el Información escrita, Desarrollo de actividades teórico comunidades tiene sus Tol y español radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas asentamientos a castellano, se requiere del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para Tolupanes, los largo de 6 de un tratamiento previa no será necesario días entre semana. incluyendo municipios del especial de acuerdo a diferenciar los medios Producción de materiales didácticos jóvenes y departamento de cada contexto. de notificación, en lenguaje miskito y español mujeres Yoro y Montaña de necesidades específicas castellano. Tolupanes. la Flor, municipio o de idiomas por grupo de Orica, Francisco de interés, con Producción de materiales didácticos Poblaciones Morazán, se excepción de con contenido más gráfico que Vulnerables conforman en potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser diferentes tribus en con discapacidad donde transmitidos de formal oral, ambos aplicará medidas de especialmente para potenciales departamento y sus comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna municipios. durante visitas de discapacidad. campo. Pueblo Territorios o El Pueblo Tawahka Tawahka: Idioma Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Tawahka comunidades se ubica en la parte oficial es Tawahka. radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas interior del Linguisticamente el del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para Tawahka, departamento de Pueblo Tawahka todos previa no será necesario días entre semana. incluyendo Gracias a Dios sus integrantes hablan diferenciar los medios Producción de materiales didácticos jóvenes, (Mosquitia), en las tres lengua, Tawahka de notificación, en lenguaje miskito y español mujeres y riberas del Río como lengua materna, necesidades específicas castellano. personas con Patuca, en los miskitu segunda o de idiomas por grupo Producción de materiales didácticos discapacidad departamentos de lengua y español de interés, con con contenido más gráfico que Gracias a Dios y como tercera lengua, excepción de textual y con posiblidad de ser Poblaciones Olancho. por lo que se debe potenciales beneficiarios transmitidos de formal oral, vulnerables tener su propia con discapacidad donde especialmente para potenciales metodología de aplicará medidas de beneficiarios que presenten alguna intervención en el comunicación verbal discapacidad. quehacer educativo. durante visitas de campo. Pueblo Maya Territorios o Es el pueblo que Pueblo Maya Ch´orti´: Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Ch´orti´ comunidades desarrolló la Idioma oficial es radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante 25 indígenas civilización español castellano. del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para Pueblo Maya asentada en previa no será necesario días entre semana. Hay un compromiso Ch´orti´, ciudades como diferenciar los medios social del rescate y Producción de materiales didácticos incluyendo Copán, Quiriguá y de notificación, fortalecimento de la en lenguaje miskito y español jóvenes y otras. necesidades específicas riqueza linguistica de castellano. mujeres y o de idiomas por grupo la Lengua Maya, la personas con de interés, con Producción de materiales didácticos constitución de la discapacidad excepción de con contenido más gráfico que república, por tanto se potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser Poblaciones requiere priorizar, la con discapacidad donde transmitidos de formal oral, Vulnerables enseñanza de la aplicará medidas de especialmente para potenciales lengua y cultural. comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna durante visitas de discapacidad. campo El Pueblo Territorios o Habitan en ocho El Idioma oficial es Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Lenca comunidades departamentos que español castellano, radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas son: Francisco por el del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para Pueblo Lenca, Morazán, Intibucá, prebvalecimiento de la previa no será necesario días entre semana. incluyendo Santa Bárbara, La riqueza cultural, diferenciar los medios Producción de materiales didácticos jóvenes y Paz, Comayagua, compromiso del de notificación, en lenguaje miskito y español mujeres y Lempira, estado desde la necesidades específicas castellano. personas con Ocotepeque en el constitucion de la o de idiomas por grupo discapacidad. municipio de Belén república. de interés, con Producción de materiales didácticos Gualcho y en el excepción de con contenido más gráfico que municipio de potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser Francisco de Coray con discapacidad donde transmitidos de forma oral, en el departamento aplicará medidas de especialmente para potenciales de Valle. comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna durante visitas de discapacidad. campo. El Pueblo Territorios o Se ubica en los El Idioma oficial es Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Nahua comunidades municipios de español castellano, el radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante indígenas Catacamas, Guata contexto con su del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para Pueblo Nahua y Jano, del riqueza cultural viva previa no será necesario días entre semana. incluyendo departamento de que se debe diferenciar los medios Producción de materiales didácticos jóvenes y Olancho. preservar, portanto de notificación, en lenguaje miskito y español mujeres y existe una prioridad necesidades específicas castellano. personas con que debe ser atendido. o de idiomas por grupo discapacidad. de interés, con Producción de materiales didácticos excepción de con contenido más gráfico que 26 potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser con discapacidad donde transmitidos de formal oral, aplicará medidas de especialmente para potenciales comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna durante visitas de discapacidad. campo El Pueblo Territorios o Ubicándose Su Idioma oficial es Información escrita, Desarrollo de actividades teórico Garífuna comunidades actualmente en los Garifuna. Es uno de radio y teléfono. Luego prácticas en horarios diurnos durante afrohondureños departamentos de los Pueblos que del proceso de consulta fines de semana y vespertinos para incluyendo Atlántida, Cortés, dominan al 99% su previa no será necesario días entre semana. jóvenes y Islas de la Bahía, lengua materna. diferenciar los medios Producción de materiales didácticos mujeres y Colón y Gracias a Además de su lengua de notificación, en lenguaje miskito y español personas con Dios. Su origen se materna tambien necesidades específicas castellano. discapacidad. encuentra en la manejan la lengua o de idiomas por grupo mezcla de castellaba. de interés, con Producción de materiales didácticos Poblaciones indígenas excepción de con contenido más gráfico que vulnerables arawacos, caribes y potenciales beneficiarios textual y con posiblidad de ser negros africanos, con discapacidad donde transmitidos de formal oral, que han sido aplicará medidas de especialmente para potenciales abodado en estas comunicación verbal beneficiarios que presenten alguna tierras Hondureñas durante visitas de discapacidad. hace más de 250 campo y otros medios años atras. que lo amerite. Miskitu Asla Parte Organización Idioma oficial es Información escrita, -Desarrollo de actividades teórico Takanka Interesadas territorial formada miskito y español correo electrónico, radio prácticas en horarios diurnos durante (MASTA) por 11 Consejos castellano. y teléfono. fines de semana y vespertinos para Territoriales. Es la días entre semana. máxima autoridad -Producción de materiales didácticos de representación en lenguaje miskito y español política, defensa e castellano. identidad ancestral para las comunidades indígenas miskitas en Honduras. MASTA trabaja para proteger los derechos territoriales y la cultura indígena, 27 fortalecer la gobernanza local y el manejo de los recursos naturales, y mejorar los sistemas regionales de salud y educación. Tabla N. 5: Necesidades de partes interesadas y vulnerables de poblaciones No Indígenas. Medios de notificación Necesidades específicas Grupo de Necesidades Características preferidos (correo (accesibilidad, letras grandes, Comunidad partes relacionadas con el principales electrónico, teléfono, cuidado de niños, reuniones interesadas idioma radio, carta) diurnas) Personas con Población de Organizaciones Lengua oficial Información escrita, -Necesidad de letras grandes. necesidades niñez con Gubernamental o depende de a qué correo electrónico, radio Uso de Bryle de discapacidad, no gubernamental, pueblo pertenece. y teléfono. aprendizajes padres y sin fines de lucro Capacitación docente. El tratamiento Todos los espacios especiales o madres de niñas que velan por el lingüístico es muy posibles. Atención especializada para talentos y niños con bienestar y especial. diferentes tipos de necesidades de la excepcionales, discapacidad. desarrollo humana como ser: no de la población con niñez con discapacidad. Para algunos casos videntes, discapacidad y como los no videntes Condiciones físicas de infraestructura personas talentos se requiere de adecuados a las diferentes mudas o excepcionales. personas que sepan necesidades de discapacidad física. sordomudas y dominar o manejar el discapacidad código de escritura de -La accesibilidad de contenidos a física. no videntes (Braille). través de medios al alceance de los educandos. -Velar para que los medios fisicos que se quiere mejorar, sea inclusivo para el acceso y desplazamiento para los personas con discapacidad, dentro de los centros educativos. -Proponer acciones de fortalecimento 28 de las capacidades docentes para el manejo de aulas para la atención de educandos con diferente discapacidad. Organizacione Poblacion de Organizaciones de Idioma español y Información escrita, Incorporación de lenguajes de su mujeres mujeres. otros idiomas donde correo electrónico, radio igualdad. Asociaciones organizadas y cabe o refleja la y teléfono. Instituciones que La participación equitativa de las de mujeres. no organizadas. iguadad de género. ampara el derecho Espacios de consulta mujeres en diferentes actividades del de las mujeres. El uso de lenguajes de significativa. proyecto. desigualdad. Instancia que Temáticas educativas de iguadad de vigilan por la género. equidad de género. Organizacione Partes Asociación u No influye. Información escrita, Acerdos de trabajo colaborativo. s que trabajan interesadas. organizaciones no correo electrónico, radio Recolección de informaciones de con la temática gunernamentales y teléfono. necesidades. de educación en temáticas de Reuniones de consulta y infantil a nivel desarrollo Satisfacción de las necesidades diálogo. nacional. educativo o Acuerdos o convenios de desarrollo de la cooperación. infancia. Asociaciones Partes Asociaciones u Lengua manejada de Información escrita, Cuidado de niños. de servicio interesadas e organizaciones acuerdo al contexto a correo, radio y teléfono. Interés de aprendizaje de los niños. civil. COMDE, involucradas. locales constituidas la que séa enfocada Espacios de consulta CED, AFP, para velar por el las actividades de Interés de la calidad educativa. significativa. Patronatos, proceso del consulta. Colaboración directa al desarrollo Alcaldías y desarrollo Reuniones de diálogo. educativo. ONGs educativo en el Entrevistas nivel descentralizado (Departamento, municipio y comunidad). 29 8. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADAS El objetivo principal del programa de participación de las partes interesadas está orientado a promover medios de participación eficaz con las partes involucradas, interesadas y vulnerables, en el proyecto desde de la etapa de preparación hasta la etapa de ejecución a fin de mantener una relación constructiva, colaborativa, en consonancia con espacios claros de divulgación y retroalimentación oportuna, comprensible y apropiada durante todo el ciclo de vida del proyecto desde su etapa de preparación hasta la implementación. El programa de participación de las partes interesadas ha sido visualizado en dos etapas: 1) Preparación del proyecto e 2) Implementación del proyecto, cada apartado se desarrolla de manera separada, así como sigue: 8.1. Etapa de preparación del proyecto Para la etapa de preparación se desarrollaron actividades relacionada la preparación de la documentación y realización de consultas significativas de consentimiento con una muestra de actores identificados. Para esta etapa se ha utilizado la estratégia de consulta con actores claves, con participación inclusiva, donde se ha implemento jornadas, reuniones y visitas in situ para obtención de información para fortalecer la evaluación ambiental y social. En cada reunión de consulta se ha contado con la participación de representantes de diferentes asociaciones u organizaciones locales o regionales, hasta personas naturales (por ejemplo: madres solteras), afin receptar informaciones reales para la atención específica. Como una de las estrategias inclusiva y pertinente, se ha implementado el uso de la lengua del pueblo durante la consulta con el pueblo Miskitu, donde los participantes dieron sus puntos de vista, sus opiniones, expectativas y propuestas con toda la disposición, donde se ha recogido información en un ambiente de confianza y para ello la Secretaría de Educación conto con la participación de un técnico bilingue (lengua Miskitu). Además, se ha previsto la distribución e intercambio de información vía digital de los documentos de la Evaluación Ambiental y Social (EAS), a fin de obtener una efectiva retroalimentación, incluyendo el envió de una encuesta que facilite la obtención de 30 información, valoración, sugerencias y recomendaciones a los documentos. Esta metodología será dirigida a actores con acceso a medios digitales. Los documentos de la Evaluación Ambiental y Social (EAS) serán publicados en la página de la Secretaría de Educación en versión borrador, a fin de promover la divulgación de las versiones de trabajo que serán mejoradas por el proceso mismo de consulta. Las versiones finales de los documentos serán publicadas en el portal de Secretaría de Educación y en la página web de Banco Mundial de manera preliminar. La Secretaría de Educación diseminará las versiones finales en digital y en los documentos en físico con los actores claves. 31 8.1.1. Cronograma de Evaluación Ambiental y Social previo a la preparación del proyecto. En esta etapa resalta las actividades que se ha llevado a cabo para la Evaluación Ambiental y Social durante la preparación del proyecto, como los siguientes documentos: • Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) • Marco de Planificación de Pueblos Indígenas (MPPI) • Plan de Consulta y Participación de las Partes Interesadas (PCPPI) Tabla No. 6. Cronograma se presenta información sobre las principales etapas del proyecto y las decisiones clave. 2019 Años Meses 1 2 3 4 5 FASE ACTIVIDADES Junio Mayo Julio Abril 2do 2do 2do 2do 2do 1ro 3ro 1ro 3ro 1ro 3ro 1ro 3ro 1ro 3ro 4to 4to 4to 4to 4to Etapa de preparación Conformación del equipo técnico de consulta 1. Preparación de documentos para entrevista, talleres y visitas 2. Remisión de documentos a entrevistados, talleres y Fase de vistas Preparación 3. Realización de entrevistas, del Proyecto talleres y visitas con actores clave 4. Análisis de información y elaboración de informe 5. Elaboración del informe 6. Divulgación páginas web del Secretaría de Educación y proceso de diseminación. 32 8.1.2. Agendas desarrolladas durante la preparación del Proyecto. Reuniones, talleres, visitas de consulta significativa a las comunidades de los Pueblos Indígenas y Afrohondureños Tabla No. 7: La estrategia de consulta a seguir durante la preparación del proyecto con pueblos indígenas y afrodescendientes se detalla en las siguientes tablas. Consulta realizadas Día y Actividad Metod Lugar Repres Responsable Recursos Instituciones No. de Observación Fech ología entació Secretaría de participantes partici a n Educación pantes Banco Mundia l Observ ación Se requiere Refrigerio Vehículo para Movilización, Socializaci Cacique, Ancianos, porque la Montaña Cyntia Cecilia combustible, Materiales Lunes ón y Comité local, 15 jornada Reunió de la Flor, Swarton, Yaser informativo impresos ( 01 de consulta Docentes, Líderes, person extenderá n Francisco Salinas, Waldina información básica del abril con Pueblo Grupo de Mujeres, as hasta 4 horas. Morazán Rodriguez proyecto, listados de Tolpan. Comité Lingüístico, Regresara a asistencia)/ refrigerio) Pastores de la iglesia dormir en la y jóvenes. Juticalpa Caciques, Ancianos, Comités de la Socializaci Vallecito, Vehículo para Movilización, Federación, Se requiere Marte ón y Dulce Cyntia Cecilia combustible, Materiales Docentes, Consejo Refrigerio 15 s 02 consulta Reunió Nombre de Swarton, Yaser informativo impresos ( comunal, Líderes, porque la person de con Pueblo n Culmi/ o Salinas, Waldina información básica del Grupo de Mujeres, jornada as abril Pech y Pueblo Rodriguez proyecto, listados de Comité Lingüístico, extenderá Nahua. Nuevo asistencia)/ refrigerio) Padres de familia, hasta 4 horas. Pastores de la iglesia y jóvenes. 9,760 boleto aéreo Por Miérc Viaje Mariela Cyntia Cecilia persona (ida y regreso), Costo oles Tegucigalp Mena Swarton, Yaser de Taxi (L. 100), Hotel y 33 Consulta realizadas Día y Actividad Metod Lugar Repres Responsable Recursos Instituciones No. de Observación Fech ología entació Secretaría de participantes partici a n Educación pantes Banco Mundia l Observ ación 24 de a- Puerto Salinas , Joel alimentación Calcular de abril Lempira López acuerdo a la tabla de viáticos) (Mañ / SON PARA DOS ana) PERSONAS. (4,880 +200 + 100= 5,080.00) Cyntia Cecilia Reunió 8 Reunión Oficina Mariela Swarton, Yaser Miembros de n person MASTA MASTA Mena Salinas, Joel organización MASTA actores as López Vehículo para Movilización(se MIMAT, ADMH, Visita de Cyntia Cecilia Tansin, pretende solicitar a la AMDIS, AMHBLI, un Centro Visita al Mariela Swarton, Yaser Puerto Dirección Departamental de CEBIM, Consejo Educativo Campo Mena Salinas, Joel Lempira Educación), combustible, Territorial, Red Jueve Pre básico López refrigerio para 8 personas Juvenil Misquito, s 25 Puerto Material impreso (Información Plataforma de Mesa Se requiere de Socializaci Reunio Lempira / Cyntia Cecilia del proyecto, guion de de Desarrollo, Refrigerio abril ón y n con 17 Oficina de Mariela Swarton, Yaser consulta, guía de pregunta, Alcaldía Municipal, porque la consulta Actores person la Mena Salinas, Joel impresión de agenda), Coordinación de EIB, jornada con Pueblo Indígen as Departame López refrigerio para 15 personas. (L. docentes y padres de extenderá Misquito as ntal 50.00) c/u familia. hasta 4 horas. 9,760 boleto aéreo Por persona (ida y regreso), Costo Viern Viaje Cyntia Cecilia de Taxi (L. 100), Hotel y es 26 Tegucigalp Mariela Swarton, Yaser alimentación Calcular de de a- Puerto Mena Salinas, Joel acuerdo a la tabla de viáticos) abril Lempira López / SON PARA DOS PERSONAS. (4,880 +200 + 100= 5,080.00) 34 Consulta a actores no indígenas Respon Presupuesto Represe sable Institucione No. de Día y Metodolo ntación Secretar Alime s Observaci Actividad Lugar Recursos Trans participa Fecha gía Banco ía de ntació Hotel participante ón porte ntes Mundial Educaci n s ón Tegucigalp Vehículo, Visita de a/ combustible, dialogo desplazami Materiales Consultas con los ento a las Cecilia informativos CONEANFO, con actores actores oficinas de Mariela Swarton impresos Estimado en el 6 UNICEF, no institucion las Mena y Yaser (información presupuesto Global personas DINAF, indígenas. ales institucione Salinas básico del Lunes identificad s proyecto, 22 y as. seleccionad listados de martes as. asistencia). 23 abril Tegucigalp Vehículo, de 2019 a/ combustible, Visita de desplazami Materiales dialogo FISCALIA Consultas ento a las Cecilia informativos con los DE LA con actores oficinas de Mariela Swarton impresos Estimado en el 6 actores NIÑEZ, no las Mena y Yaser (información presupuesto Global personas no DERECHOS indígenas. institucione Salinas básico del indígenas HUMANOS s proyecto, . seleccionad listados de as. asistencia). Vehículo para Socializació PARTICIPA Movilización, n y consulta CION combustible, con COMUNITA Se requiere Materiales dependenci Centro RIA, Refrigerio Cecilia informativo Lunes as de la Regional DECOAS, porque la Mariela Swarton impresos( Estimado en el 15 29 de Secretaría Reunión Centro, PREVENCIÓ jornada Mena y Yaser información presupuesto Global personas abril de Sur, N, extenderá Salinas básico del Educación, Oriente DENUNCIA, hasta 4 proyecto, que tienen GÉNERO, horas. listados de interés MIGRACIÓN asistencia)/ temático. , refrigerio) 35 8.1.3. Guión metodológico etapa de preparación del proyecto Tabla No. 8: Guión metodológico etapa de preparación del proyecto Tema Objetivo Técnica Materiales Tiem Procedimiento po 1. Bienvenida y Informar los Exposición -Proyector (20 El/la facilitador(a) se presenta, agradece la asistencia, informa sobre el Presentación según objetivos a cumplir multimedia minut objetivo y agenda del evento, define que se entiende por Consulta protocolo acordado con el evento o os) Pública y hace breve reseña sobre los que son las políticas de con el grupo étnico jornada de trabajo. Salvaguarda del Banco Mundial. Procede a solicitar a cada integrante que se presente: Dando a conocer su nombre, organización o institución que representa y sede o lugar de trabajo. 2. Socialización del Exponer las Exposición -Proyector 30 Hace una presentación del proyecto sus objetivos, grupo meta, Proyecto generalidades el multimedia minut componentes. La conceptualización general. proyecto -Computadora os -Pizarra Material Impreso 3. Discusión plenaria Establecer un Plenaria 30 Los participantes exponen sus inquietudes, se brindan aclaraciones, proceso de diálogo minut recomendaciones, preocupaciones, oportunidades, etc. introduciendo os inquietudes y Los técnicos, registran en cuaderno de notas y formatos impresos. sugerencias respecto al proyecto El o la encargado(a) de levantar ayuda memoria registra todos los datos (informaciones) posibles. 4. Instrumentos Socializar Exposición -Proyector 50 El/la facilitador(a) con apoyo de un data show expone los principales sociales y principales multimedia minut elementos y objetivo de los instrumentos: Los impactos potenciales ambientales del instrumentos y -Computadora os socio ambientales, las medidas de mitigación previstas para prevenir o proyecto metodología, para -Pizarra evitar daños en las personas y medio ambiente. (Evaluación Social y la obtención de Material / En caso de no haber energía eléctrica, se utilizara material impreso ambiental, Marco de impactos Impreso / para los participantes. Planificación de potenciales, formatos. Pueblos Indígenas medidas de MGAS, Mecanismo mitigación en la de reclamación del implementación del Proyecto ) proyecto. 5. Discusión plenaria Establecer Plenaria 60 Los participantes exponen sus inquietudes, se brindan aclaraciones, conclusiones y min a recomendaciones relacionadas con los potenciales impactos y las puntos relevantes 90 medias de mitigación, preocupaciones, oportunidades, formas en que expuestos por los min. ellos pueden participar, maneras más adecuada de establecer un actores mecanismo de reclamación, etc. involucrados. 36 8.1.4. Recursos o costos durante la preparación del proyecto. Tabla No: 9. Presupuesto de consulta durante preparación del proyecto. Descripción Costo Total Viáticos Nacionales Lps. 18,625.00 Pasajes Nacionales Lps. 27, 482.65 Estipendio Lps. 3,685.00 Transporte 4,000.00 TOTAL Lps. 53,792.65 Adicionalmente Secretaría de Educación dispuso de 4 técnicos para la implementación de las consultas y el uso de vehículos para los recorridos, lo cual representa un monto mayor al presupuesto total. 8.1.5. Análisis de los comentarios (Reuniones y visitas de Consulta). Se ha desarrollado cuatro (4) talleres de consultas significativa en diferentes localidades de territorios de los Pueblos Indigenas, donde se ha incluido la participacion de 90 personas, representantes de diferentes organizaciones locales y de base, e instituciones, entre las cuales se incluyen organizaciones indigenas, gobiernos locales, fuerzas vivas, sociedad de padres de familia, CED, COMDE, Consejo de Ancianos, organización de jóvenes, instituciones gubernamentales con pertiencia a la temática, asociaciones de personas con discapacidad o talentos excepcionales, consejos territoriales, cómites de la iglesia, organización de mujeres y personas individuales como madres solteras y personas con discapacidad. Las reuniones de consulta se realizaron como se había propuesto en las agendas, con la participación de los pueblos convocados y del equipo técnico de la Secretaría de Educación, lo que permitió los resultados esperados. Se logró una respuesta satisfactoria a la convocatoria, contando con la asistencia de todos los líderes de los diferentes pueblos indígenas seleccionados para participar. Toda 37 la consulta se desarrolló de manera favorable, en el marco del respeto, al derecho a la participación y de libertad de expresión, respetando su cultura. Se observo una recepción positiva de parte de los líderes de los pueblos indígenas consultados, proceso que propició un aporte significativo para la propuesta del Proyecto. A manera de evidencia se visitó y se observo uno de los Centros de Educación Prebásica en las comunidades visitadas. En Gracias a Dios, se contó con el apoyo permanente de las autoridades departamentales y el equipo técnico que acompaño todo el proceso de consulta. La población de partes interesadas y vulnerables a las que se ha consultado, han expresado que la Secretaría de Educación debe de adoptar un marco referencial a nivel general para el fortalecimiento institucional, a través de las actividades propuestas en el proyecto debe incluir estrategias de mitigación para dicha problemática o necesidad, buscando mecanismo de cumplimiento, asi como por ejemplo : « La aspiración de los PIAH es que la Secretaría de Educación implemente un programa de Formación Permanente a los docentes con énfasis en el manejo de la Lengua Materna, para enseñar a los educandos del nivel de Educación Prebásica» 38 8.1.6. Resultado de las consultas significativas a los Pueblos Indigenas y la relación con el proyecto. Los resultados antes descritos, son las consultas previas y significativas realizadas a una muestra de cuatro pueblos indígenas (Tolupan, Nahua, Pech y Miskitu) COMPONENTE I: Fortalecimeinto de la capacidad institucional de la Secretaría de Educación para la gestión de la Educación Prebásica. Tabla No. 10: consulta vrs respuesta del proyecto Componente I Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 1) Hay muy pocos 1) Los docentes 1) La mayoría de los 1) Existe problemas de Actividad 1.1.2 Construcción del Modelo de docentes en nuestros aprovechan de la padres de familia cumplimiento de Gestión para la Calidad en la Educación de centros educativos, y ignorancia de los no apoya a los responsabilidad Prebásica (MEP) articulada con la Normativa del hay muchos niños no padres de familia procesos docente, los docentes Sistema Nacional de Educación. se dan abasto. para solicitar educativos de su cuando viajan a cobrar permiso por escrito hijo, por lo que es sus sueldos toman más 1) Estrategias que garanticen la inclusión educativa. 2) Para nosotros es una firmado por la necesario de un día, hasta 2) Estrategias de regionalización de la curricula y exigencia de que los sociedad de estrategias de extender a un semana acciones educativas propias del contexto y maestros que trabajan padres de familia y concientización e para regresar a sus cultura. en nuestras tribus posteriormente se incorporación aulas. 3) Garantizar la integracion de los elementos aprendan el Tol. acostumbran y no hacia la 2) La mayoria de las veces propios de cultura, lengua y su cosmovisión en cumplen con los colaboración y la SE no toman en gestión educativa. 3) Contamos con un días laborales. apoyo al centro cuenta a los líderes y 4) Lineamientos especificos a los Directores comité lingüístico de Existen maestras educativo con el padres de familia para Departamentales respecto a la contextualización aprendizaje del tol. que no está proceso del consensuar la decisión de la Educación Prebásica para prevalecer la Ya que pocas constantemente en aprendizaje de sus educativa del pueblo calidad con pertinencia. personas saben el aula de clases. hijos, esto se siendo los actores y 5) Eficientar la atención adecuada a los educandos escribir y hablar tol, el aprecia a las beneficiarios principales con discapcidad, aprendizajes especiales. comité tiene la misión 2) No hay mucha diferentes de la educación. 6) Gestionar la efectividad en la entrega de la de enseñar, pero por colaboración de comunidades del 3) El Estado hace reformas merienda escolar. falta de material y los padres y Pueblo Pech. a diferentes políticas 7) Gestionar adecuadamente los recursos locales libros se dejo, no se madres de familia educativas y no nos para la calidad educativa. están avanzando comprometidos por 2) Promover acciones toman en cuenta 8) Implementar en las actividades/acciones del mucho. la educación de de mejora nuestras MEP el uso las lenguas maternas para fortalecer conjunta, algunos y prevalecer la cultura de los pueblos indigenas y afro hondureños 39 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 4) Con iniciativa propia sus hijos en nivel centros educativos participaciones, el comité lingüístico prebásica. que tienen nuestras perspectivas. Actividad 1.2.1 Revisión y actualización de los imparten clases a los condiciones 4) Nuestra Educación debe perfiles de trabajo y personal para cargos que desean aprender, 3) Docentes de la mejores con los enmarcar a la gerenciales, técnicos, operativos (niveles central hacen 3 jornadas de comunidad que no tienen cosmovisión, cultura y y descentralizado) y docentes en Educación clases con los formados para condiciones lengua de nuestro participantes, atender la minimas para pueblo, que se refleje en Prebásica. actualmente educaion EIB, no mejorar las diferentes activiades 1) Para Centros EIB, se sugiere actulizar perfiles únicamente una tienen oportunidad conjuntamente. del proyecto, al igual de del personal para cargos directivos y docentes, maestra de Prebásica de laborar ni en prevalecer el respeto a para la atención a los Centros Educativos de los participa. sus comunidades o 3) Algunos actores los derechos de los PIAH. en otras manifestaron que pueblos Indígenas y 5) Que haya un comunidades, no hay apoyo por afrohondureños. 2) Definir estrategias de reubicación de docentes compromiso entre las mismos que estan parte de diferentes 5) Debe de promover que tienen competencia linguisitica de acuerdo a autoridades dispuesto a organizaciones concursos especificos los pueblos indígenas y afro hondureños, para educativas y los trabajar para locales en el para contrarestar uso eficiente del talento humano. líderes del consejo fortalecer el valor desarrollo problemas de carencia tribal/lideres cultural y sus educativo tanto docente en nuestros 3) Veeduría a través del MEP en los procesos de organizativos/ para recursos propios. infantil y primario. centros educativos, que estructuras docentes que atenderán a los centros una buena interacción Por otro lado, la la misma califique de Educacion Prebasica modalidad EIB. y un esfuerzo 4) Los docentes SE no trabaja de tematicas de cultura Actividad 1.1.6 Diseñar e implementar la conjunto en el únicamente manera vinculada lengua de los pueblos. estrategia de comunicación para concientizar, desarrolo del trabajan tres días a con las diferentes 6) El uniforme a los promover e integrar a la comunidad para la proyecto. (Una la semana, el organizaciones Centros Educativos de Educación Prebásica. articulación entre el problema es que Indigenas. nuestros pueblos debe i. Concientizar a los padres, madres de Consejo Tribal- los docentes que de llevar vestimenta familia, tutores o encargados y docentes- trabaja no son de 4) Que las meriendas cultural del pueblo, autoridades). la localidad por lo escolares deben puedan elegir un comunidad sobre la importancia y que tienden a ser permanente ya modelo representativo beneficios de la Educación Prebásica; 6) Hay pocos docentes viajar a sus lugares que es la de su cultura y no que Se implementará estrategias de hablantes de la de origen cada fin estratégia más tengan utilizar colores comunicación e información en Lengua lengua Tol formados, de semana, viajan efectiva para con los cuales no se Materna de acuerdo al pueblo indígena o más ninguno de ellos los viernes y mantener los niños sienten cómodos como afro hondureño y para comunidades no están trabajando regresan los lunes, en los centros el azul y blanco. indigenas será realizado en español, dentro de las por tanto no educativos, 7) Los Educandos con utilizando medios de comunicación de comunidades para cumplen con los cuando hay discapacidad, no asisten acuerdo al contexto. aportar al cinco días de merienda escolar a clases, muchas veces fortalecimiento de la labores educativos. nunca ausentan son ignorados u ii. Promover una mayor integración de los lengua y cultura niños en el Centro obviados por la actores de la comunidad con la materna, nunca ha Los maestros de Educativo. autoridaes educativos Educación Prebásica. tenido oportunidades, PROHECO pierden locales, es necesario Se fortalecerá la importancia de la el cual es la hasta 15 días de clase integrar en los centros Educación Prebásica estableciendo alianzas por mes. educativos. de colaboración entre los gobiernos 40 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu preocupacion de los 8) Los nombres de los CE Indigenas y Afro hondureños a través de lideres. deben ser escogidos por sus organizaciones y las dependencias los Pueblos y no poner Departamentales Modalidades Educativas y los que no se identifican Educacion Prebásica. con su lengua y cultura como por ejemplo Actividad 1.3.2 Incrementar la participación de la “Cristóbal Colón�. comunidad educativa y COMDE, mediante 9) La aspiración es que el acciones de mejoramiento de la Educación Estado de Honduras les conceda autonomía de Prebásica. educación propia, a 1) Integrar a miembros de las organizaciones partir de sus valores, indigenas y afro hondureñas en los cosmovisión propia, que COMDES, para garantizar la participación exista una ley de efectiva de los actores locales en la Educación Indígena. Educación Prebásica de sus hijos. 10) Procesos de seguridad 2) Integrar a docentes y/o miembros de y garantía, debe haber pueblos indigenas y afro hondureñas a las alguien que presida. mesas técnicas que se conformaran para el 11) Las instituciones diseño de los Módulos del programa de gubernamentales fortalecimiento de COMDES y procesos de siempre nos han violado capacitación en Educación Prebásica. nuestros derechos como pueblos culturalmente diferenciado. 12) Muchos docente manejan la lengua materna y esto provoca un choque linguistico al niño, algunas veces por no saber hablar con el docente, más bien se huye. 13) La Directora Departamental en mucha ocasiones se ha excluido la educación EIB. 41 COMPONENTE II: Actulizar el currículo y mejorar las prácticas pedagógicas en el aula en las tres modalidades de Educación Prebásica. Tabla No. 11. Consulta vrs respuesta del proyecto Componente II Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 1) En la elaboración de 1) No existe 1) El currículo de 1) No se visualiza Subcomponente 2.1 Evaluación y revisión Currículo no debe supervisión, ni Educacion Prebásica temas de focalizada del currículo, diseños curriculares, obviar la cosmovisión monitoreo por es uno para todos los interculturalidad materiales y practicas pedagógicas con de nuestros pueblos parte de las grados por lo que se bilingüe en pertinencia, equidad e inclusión. por que es parte de autoridades requiere diseñar los diferentes nuestro entorno inmediatas, que falta de otros proyectos que Revisión, actualización y diseños de currículo inmediato. directores grados. Con el Unico Promueve la educativo para los tres grados (1º,2º y 3º) de distritales, director diseño curricular de Secretaria de Educación Prebásica, se elaborarán las 2) La lengua materna de departamental. tercer grado que Educación. adecuaciones considerando el contexto cultura y nuestro pueblo es existen no es lingüístico de los nueve pueblos indigenas y afros prioritario para 2) Los docentes favorable, ya que no 2) A nivel curricular de Honduras. nosotros por lo tanto, prestan menos hay contenidos de que se tome en es muy necesario que atención a los acuerdo a la edad y cuenta lo existente Integrar en los cuatro Diseños Curriculares de las niñas y los niños niños en su grado específico, por lo en la comunidad Educación Prebásica, contenidos conceptuales y reciban su educación aprendizaje de que siempre enseña (elefante, no aptitudinales referenta a biodiversidad (bosque, desde nuestra lengua calidad. los mismos contenidos existe en nuestra agua, tierra y territorio), practicas de conservación y tol. sin distinción. fauna). cuidado del medio ambiente y los valores culturales. 3) Nos gustaria que 3) No solamente se trata los docentes 2) En la parte pedagógico 3) Se necesita un En el DCNEPB, se integrará con metodologías para de dotar de materiales hagan uso de los debe resaltar plan o programa la concreción de la implementación del modelo o que tengan lengua materiales fundamentalmente permanente de educativo que garantiza la calidad educativa de los tol, sino que también didácticos propios nuestros medios capacitación ya PIAH. nuestros niñez de nuestras culturales para que no cuentan reciban una comunidades, o contenidos didacticos, con centros de Se elaborará herramientas curriculares (cuadernos educación de calidad del pueblo. principalmente en los formación de de trabajo, cuentos) acorde a la lengua materna de y aprendan mejor. niños de pre básico, ya manera acccesible cada pueblo indígena y afrohondureño. 4) En el currículo que el niño conoce su y las 4) Nuestra lengua Tol debe contemplar entorno. capacitaciones Subcomponente 2.2: Adquisición, impresión y está en peligro de contenidos propios llegan una vez al distribución de materiales educativos extinción por lo que y pertinentes al 3) Hemos sentido año o nunca. (pertinencia, equidad e inclusión) hasta centro estamos muy pueblo. excluyente del educativo/aula. preocupado, y esto currículo educativo 42 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu tiene que ver la 5) Priorizar la nacional, porque no 4) No se está Actividad 2.2.1 Impresión y distribución de escuela, porque les enseñanza de las habla nada de los implementando la herramientas curriculares, acorde a la enseñan otra lengua historias propias pueblos indígenas, metodología EIB, adecuación del diseño curricular para las tres que no es nuestra. de nuestro Pueblo nuestras historias son el cual muy poco modalidades de atención de Educación Nahua en las extintas o en proceso se está haciendo y Prebásica. 5) La mayoría de herrramientas de decadencia por que queremos que sea nuestros niños de curriculares, para se tienden enseñar implelentado en Todas las herramientas curriculares que serán Kinder únicamente su desarrollar en más las historias todos los niveles diseñadas y actualizadas, el proyecto dispondrá de hablan en Tol, al los centros externas a nuestro educativos porque la actividad de entregarlas hasta el Centro menos a nuestra educativos de pueblo. eso fortalce Educativo, con el fin de garantizar el proceso comunidad. nuestro pueblo. nuestra educativo. 4) El Curriculum para el educación. 6) Tenemos maestros 6) Nuestros rios, pueblo Pech debe ser que son formados fuentes de agua, contextualizado a la 5) No tienen diseños para la enseñanza de las plantas, cultura, cosmovisión, curriculares la EIB, algunos son nuestros bosques nivel linguistico, debe actualizados, ni hablantes tol pero no y otras riquezas de promover los valores los que existe son tienen oportunidades nustro territorio sea culturales. contextualizados. de laborar en su parte de propia comunidad y enseñanza y 5) Valorar los recursos 6) No pueden hacen Se espera que con el proyecto al menos sea esto nos afecta. aprendizaje, poner propios de la planificaciones equipado con herramientas y materiales en práctica la comunidad y del para 1ero y 2do curriculares durante la ejecusión de proyecto en los 7) Pueden llegar todos conservación y pueblo, y eso debe de grado, desarrollan centros educativos más necesitados de los Pueblos los materiales al cuidado. ser transmitido los mismos Indigenas y Afros de Honduras, para no ver kínder en tol o inglés nuestras futuras contenidos de 3ro, afectado en el sueldo del docente. ¿Qué pasaría si los 7) Aprender nuestra generaciones, eso nos solo bajan el nivel. maestros no lo lengua ancestral, hace sentirnos Actividad 2.2.2 Adquisición y distribución de saben? ¿Qué sea como una satisfechos. 7) No hay inventario materiales educativos para los espacios de personal los segunda lengua de herramientas aprendizaje a los Centros de Educación atenderá? Por lo que enseñanza en los 6) Todos los materiales o curriculares Prebásica a nivel nacional. necesitamos que los centros educativos herramientas pertinentes a la El proyecto dotará de materiales educativos para maestros que trabajan de nuestro pueblo. curriculares cultura y lengua. espacios de aprendizaje, para ello se diseñará a nuestras tribus, que Niños y niñas disponibles debe ser materiales diferenciados por cada pueblo, su cultura aprenda nuestra hablando nahua acompañados de 8) Que se identifique y lengua. lengua tol, para recuperado, como capacitación a los la lengua y el nivel Los libros de cuentos será de su pueblo, tarjetas de enseñarles a nuestros segunda lengua. docentes para el linguistico de la conceptos será en lengua materna, su ilustraciones niños en tol. manejo, ya que en comunidad para será elementos del propio pueblo. 8) Nuestras historias ocasiones solo que los textos y 8) No hay materiales estan excluidas de entregan y los todo vaya con Subcomponente 2.3 Formación permanente didácticas, los contenidos docentes no saben que enfoque EIB, y orientada en apoyar la implementación de principalmente libros curriculares, hacer con los mismos. ajustado a la mejores prácticas pedagógicas a los docentes y de textos, cuadernos queremos que realidad de los educadoras de Educación Prebásica. nuestros hijos e 43 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu de trabajo, fichas y hijas sigán 7) Las niñas y los niños diferentes Actividad 2.3.2 Formación Permanente a láminas, entre otros. aprendido nuestras no están en un pueblos. docentes y educadoras en el desarrollo de propias historias. ambiente adecuado, si capacidades pedagógicas en la aplicación del 9) Contamos con están en conjunto ya 9) Cuando los manual buenas práctica. personas (un comité que se requiere de un materiales no van lingüística tol) que se trato diferente. en lengua materna A partir de la documentación de prácticas están auto los padres/madres pedagógicas, será implementado para formacion preparando en la 8) La aplicación atención no pueden docente en los contextos o centros educativos. enseñanza de la de 0 a 3 años es muy apoyarles en la lengua tol, y así importante, si se educación. Actividad 2.3.4/2.3.5 Diseño e Implementación enseñarles a otros pudiese aplicar del diplomado Capacidades Pedagógicas para que quieren aprender nosotros estamos 10) Que sean Docentes y Educadoras en Educación y a la vez enseñarles anuentes porque es Contenidos Prebásica. a los docentes. necesario en diferentes adecuados y El modelo de formación permanente, incluye al aspectos y pertinentes al formador de formadores de los pueblos indígenas y Quieren que sus niños condiciones. contexto. afrohondureños. sepan hablar en tol desde el primer año escolar. 9) Crear programas 11) Que los materiales Actividad 2.3.6 Acompañamiento y Seguimiento permanentes de que se en la implementación del diplomado capacitación a los proporcionen Capacidades Pedagógicas para Docentes y docentes para que lleguen con el Educadoras en Educación Prebásica hagan sus trabajos con código del CEPB Los formadores de formadores que serán calidad. ya que se asigna a seleccionados de los pueblos indígenas, tendrán la otros. responsabilidad de realizar el proceso de acompañamiento a los docentes/educadoras EIB de 12) Incluir en los Educación Prebásica que participen en el presupuestos el diplomado. traslado de materiales para su Actividad 2.4.1 Adecuación de herramientas de distribución hasta medición del desarrollo infantil y calidad en el Centro ambientes de aprendizaje en la Educación Educativo. Prebásica. Las herramientas de desarrollo de medición que 14) Los docentes contemplará el proyecto serán acorde a la gastan 40% de su pertinencia de los pueblos indígenas y sueldo en afrohondureño, así como también a las materiales necesidades especiales de aprendizaje y educativos para discapacidad. utilizar en los Centros Educativos donde laboran. 44 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 15) Cuando los Directores Departamentales visitaban y monitoreaban los docentes no se ausentaban y cumplían con sus responsabilidades educativas sin faltar. 16) Sabemos que existen plazas vacantes de los docentes jubilados que ya debe ser asignado y no lo han hecho en el departamento. COMPONENTE III: Mejorar entornos de aprendizaje físico en centros de prebásica seleccionados que atienden a niños desfavorecidos. Tabla No. 12: Consulta vrs respuesta del proyecto Componente III. Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 1) En nuestros 1) Existen varios 1) Los jardines de 1) No se debe estandarizar la En el componente 3, del mejoramiento de Centros centros educativos la localidad no infraestructura, debe ser en base a espacios físicos de los centros educativos, Educativos hay que están en cuenta con la cosmovisión, a las condiciones el Proyecto a través de los planes de muchas carencias, malas condiciones materiales geográficas y climáticas del lugar. Marco de Gestión Ambiental y Social queremos que en diferntes didácticos, Para definir el tipo de construcciones (MGAS), contemplan e integran tengan todas las comunidades de materiales para se debe consultar a los pueblos actividades realcionados con la mitigación condiciones nuestro pueblo. juegos no existe previos a la decisión. a través de mecanismos viables, como ser necesarias para Se deben mejorar 45 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu que nuestra niñez muchas áreas o espacios 2) “La construcción se debe adaptar a reuniones de prefactibilidad y consultas aprendan mejor. condiciones como educativos. los niños, no los niños a ello� significativas. los techos 2) En algunas tríbus dañados en el CE. 2) El 3) Algunos CE que se han construido Las reuniones de prefactibilidad se la infraestrutura condicionamiento por otros proyectos anteriores no desarrollarán con el fin de llegar a un esta deteriorada, 2) Nos gustaria de la son adeacuadas al contexto, zona, entendimiento con los líderes locales, carencia de contar con la infraestructura y clima o región, por lo que no son respecto al tipo de infraestructura de las mobiliarios, no hay Infraestructura en su equipamiento aptas. aulas que se construirán y/o mejorarán a instalaciones de condiciones es muy los departamentos focalizados. juegos recreativos optimas y importante 4) En muchas ocasiones hemos visto y pedagógicos en adecuadas, para fortalecer, ya que irregularidades en otros proyectos Se considerará los diseños de nuestros Centros que los niños despierta el como la corrupción, la cual sucede a infraestructura de aulas o patios, acorde a Educativos. reciban el proceso interés de las veces con las compras de materiales al contexto climatico y sociocultural, educativo en forma niñas y los niños. que los traen de otros lugares aún atendiendo las respuesta u opiniones de satisfactoria. habiendo en la localidad. Nos las comunidades que participen en la 3) El centro gustaria que algunos materiales que consulta significativa de preparación. educativo que se puede conseguir en la localidad, existe en los sean obtenidos allí mismo. Pueblos casi la La seguridad de la infraestructura se mayoría son solo 5) El mobiliario necesario que se tomará en cuenta, al momento de hacer la cuatro paredes elabore con los recursos existentes prefactibilidad, considerando la levantas no tiene de las comunidades, ej. muebles de construcción de un muro perimetal para la las condiciones madera y otros. prevención en el acceso de animales mínimas, ni domesticos, seguridad personal e higiene. espacios para la 6) Hay comunidades en las que hay demanda de matricula, y por no contar con alumnos. centro educativo en esa comunidad la población se mueve al centro más 4) Muy pocas cercano. oportunidades tenemos para la 7) Hay muchos Centros Prebásicos construcciones que ni siquiera tienen una galera de nuestros para desarrollar las actividades centros educativas. educativos, unicamente los 8) Todos los Centros Educativos alcaldes nos construidos deben tener cerco apoya con las perimetral, si no es así, se meten construcciones ganados, caballos y también con minimas cualquier persona en horas no condiciones laborables y dañan la propiedad de pedagógicas. Centro Educativo. 46 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 9) Que las construcciones sean más abiertas y con ventilación. Aspectos Ambiental y Social/ Consulta de consentimiento significativa, su procedimiento/ quejas y reclamos Tabla No 13: consulta vrs respuesta del proyecto Aspectos Sociales y Ambientales Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu Aspecto Ambiental Aspecto Ambiental Aspecto Ambiental Aspecto Ambiental Aspecto Ambiental 1) El estado lleva proyectos 1) La naturaleza es 1) Nuestras tierras y 1) Lo más dañino son las El Proyecto trabajará en base a un agrícolas pero no los fuente de su territorios son las inundaciones, Marco de Gestión Ambiental que capacitan. alimentación por lo riquezas de esporádicamente pretende regular la contaminación y que el proyecto debe nuestras vidas. huracanes, escases de proteger las futuras consecuencias 2) En el CEB han creado un enfocar mucho en la alimentos, sequías, ambientales. vivero para crear conciencia conciencia ecológica. 2) El bosque es vida enfermedades como: en los niños, niñas y jóvenes para nosostros los diarreas, vómitos, del cuidado de los bosques, 2) Hay un sistema de pech, por tanto, calenturas, fiebres. El proyecto en su actividad de por el cambio climático (el agua sin embargo no nos gustaria que adecuación de los diseños curriculares calor, incendios, plagas) es saludable por lo nuestras 2) Tecnificación para que a las regiones, tomará en cuenta la que están gestionando generaciones el agricultor se supere. problemática de cambio climático que 3) Protegemos nuestros instalar un proyecto de inculque valores repercute en el contexto, se tomará en bosques porque son agua purificadora para de importancia, 3) Hay inundaciones más cuenta las buenas prácticas originales del lugar, que son contrarrestar el riego cuidado, frecuentes a causa del ancestrales de la protección y cuidado adaptables a la zona, no son de enfermedades. protección de las cambio climático, los del medio ambiente. plantas que no se adaptan a fuentes de agua. meses difíciles son la zona. mayo, junio, julio. (este Las adecuaciones curricualres 3) Nosotros de último son las recogerán las prácticas generacionales 4) EL cambio climático también generación en cosechas). que han sido efectivas en la protección está en el ser humano. generación vivimos y cuidado del medio ambiente. de los bosques, 4) Los maestros cancelan 5) Nuestras prácticas consiguimiento clases por lluvias. Los diseños curriculares incluirán ancestrales de cuidar el alimentos de temáticas de protección al medio medio ambien es subsistencia de los 5) La reforestación es ambiente, cambio climático y fundamental, por que eso ha bosques, todas las importante por el conservación de agua, prevención de prevalecido hasta la plantas y animales impacto ambiental. incendios forestales, plagas y entre actualidad. son muy 47 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu prioritarios para otras temáticas que perjudican al medio nosotros por que ambiente. nosotros formamos parte de ella, por lo tanto la curricula para el pueblo pech debe de abordar esta temática. Aspecto Social e Inclusión Aspecto Social e Aspecto Social e Aspecto Social e Inclusion Aspecto Social e Inclusión Inclusión Inclusión 1) Tomar en cuenta los 1) Como pueblo indígena recursos humanos y Los aspectos sociales en general se consideran muy oportuno el 1) Su fuente de ingreso 1) Los padres de materiales de la pretenden regular a través del Marco y proyecto, sin embargo, tomar económico es, familia expresan comunidad local. Plan de Gestión Ambiental y Social, medidas de la particularidad producción de estías muy necesario el garantizando la atención optima en el cultural y lingüística en el de ocote para la proyecto de 2) Los niños se ausentan desarrollo del proyecto. desarrollado de la misma, exportación, Fortalecimiento de durante la cosecha del considerando las producción de aceite Educación arroz y por motivos de Se integrará la particiación de los necesidades pertinentes, de resina, mismo que Prebásica. las lluvias: abril, mayo, interesados y personas vulnerables a contextualizadas, es promovido a través junio. través consultas significativas y en el incluyentes, respetando las de una Asociación. 2) Los ejecutores desarrollo de diferentes actividades. diferencias propias de cada directos de las 3) Pero cuando hay pueblo. 2) Existen educandos actividades de merienda se quedan En la realización de las consultas 2) Que la Secretaría de con necesidades alguna forma con sus hermanos. significativas se incluirá grupos Educación cumpla específicas de deben de ser vulnerables (Discapacidad, género, responsablemente ante las aprendizaje, se nativos del pueblo 4) Hambrunas: por eso no pueblos indígenas) y temática sobre el diferentes actividades de recomienda integrar el Pech. mandan a diario a los cambio climático que será proyectos que propone, acceso a la educación niños a clases, o van consensuado, consultado y tomando en porque en ocasiones con todos los 3) Nos gustaría tener con el estómago vacío. cuenta sus opiniones de mejora y anteriores han tenido derechos posibles. un centro de brindarle la atención adecuada. experiencias en algunos aprendizaje de proyectos de diferente 3) Tomar en cuenta la atención a niños GENERO naturaleza, donde solo inclusión de mujeres de 2, 3 a 4 años, 5) El rol de los hombres en buscan para recoger en actvidades del estamos el campo y la educación información. proyecto para preocupados por la recae en las mujeres. 3) Muchas instituciones han garantizar su pérdida de venido en nombre de participación. nuestras lenguas y 6) Pero se reconoce que la proyectos llegan a dos culturas, por lo que mujer también se reuniones y luego necesitamos involucra en el trabajo desaparecen y nunca estrategias como de campo a la par del sabemos de los resultados lo anterior hombre. del proyecto ni el beneficio. mencionado para poder rescatar 48 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu 4) Nosotros consideramos que nuestras lenguas y 7) Involucrar más a la desde que se consulta a culturas. mujer porque son nuestro pueblo ya somos quienes están más parte del proyecto. pendientes de los hijos, 5) Cuando un proyecto llega al las que más trabajan, final, sin el previo por espacios de consentimiento de los líderes participación. de las tribus no pueden validar nada, porque no 8) Solamente un 5% de conocemos todo el proceso. docentes de prebásica 6) Que no se utilice el nombre son hombres. Procurar de los Tolupanes por equilibrio (diversidad de intereses propios. opiniones). 7) A veces se entra en conflicto entre los diferentes actores: maestros, líderes y proyecto cuando la articulación de coordinación con el proyecto no está clara. Quejas y reclamos Quejas y reclamos Quejas y reclamos Quejas y reclamos Mecanismo Quejas y reclamos (Procedimientos) (Procedimientos) (Procedimientos) (Procedimientos) (Procedimientos) 1) Los reclamos y quejas deben 1) Siempre hemos El gobierno no nos 1) La mejor forma de El mecanismo de quejas y reclamos se ser procedidos primeramente levantado notas de atiende a nuestras comunicación es por incluye a través del plan de por los consejos directivos. reclamos y quejas de quejas y reclamos en radio. participación, Marco Gestion Ambiental diferentes distintos temas que 2) La priorización debe ser y Social, Marco de Participacion de los 2) Que exista una instancia problemáticas, a las hemos intentado, y participativa. Pueblos Indigenas y Afrohondureños. accesible y cercana para autoridades muy pocas veces 3) A la Direccion poder hacer quejas y municipales, hemos tenido la Departamental por El proyecto contempla mecanismo de reclamos de diferentes departamentales y oportunidad, por lo escrito. queja y reclamo mas viables por su acontecimientos que infrinja hasta nivel central sin tanto queremos que 4) situacion del contexto (particularidad los acuerdos con los embargo en muchas sea priorizado. tanto zonas donde viven), asi como la pueblos, o el no ocasiones no hay demanda de atencion que debe cumplimiento por parte de la respuesta a la misma. priorizaran. Secretaría de Educación. 2) Nos gustaria que haya una forma de hacer 3) Las quejas y reclamos deben quejas y reclamos ser procedidos por el titular o mas viables, ya que la líder del consejo de tribu. mayoria de veces no Han hecho quejas en hemos tenido buenas acontecimientos pasados respuestas. más no han recibido ninguna 49 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu respuesta, por lo que temen 3) En ocasiones las el no cumplimiento de la quejas y reclamos, no misma. son procedido, cuando hay de por medio situaciones de idiología política partidista y otras situaciones idiológicas de la autoridad educativa local, distrital o municipal. Referente a Consultas Consultas y sus Consultas y sus Consultas y sus 1) Las consultas deben de ser procedimiento procedimiento procedimiento pertinentes, con tiempo 1) Todos los proyectos 1) Debe ser 1) Se debe consultar con oportuno, con actores claves debe ser consultado priorizado, como los pueblos las (consejos directivos de la con el Pueblo y contar pueblo queremos actividades que se van El proyecto contempla espacios de tribu). con el consentimiento que nos consulten desarrollar, con el fin de consulta significativa, previo al previo los afecatados. antes de tomar determinar las desarrollo de las actividades 2) La participación de los decisiones necesidades reales que fundamentales, consultas de proceso, mismos pueblos garantiza el 2) Los proyectos deben respecto a las tiene en los centros que se llevaran a cabo durante el respeto de la particularidad ser socializados con actividades ya que educativos. ultimo trimestre de cada año durante la de los pueblos culturalmente los líderes de los en ocaciones vida del proyecto, tomando la región diferenciados. Por lo que pueblos. priorizan 2) A veces, en algunos geográfica de los pueblos indígenas y piden la integración de los actividades que al proyectos han afrohondureños. pueblos en diferentes 3) Las consultas deben final no funcionan. priorizado, zonas de actividades del proyecto. ser llevado a cabo a 2) Las consultas interevención donde las Se realizarán las consultas previas y través de diferentes deben ser necesidades no son significativas, solicitando a los líderes 3) Todas las acciones o mecanismos como coordinadodas con muy agobiantes, y asi de comunidades indígenas y afro, el actividades que desarrollaran ser: reuniones, los líderes de dejando sin tocar a las consentimiento previo para el ingreso a deben ser procedido a través talleres, jornadas, nuestras necesidades extremas. su territorio y se mantendrá el contacto de consultas previas para entrevistas, diálogos, organizaciones con las organizaciones indígenas y proceder al desarrollo o la encuestas, envío de base. 3) Las Consultas deben afro. ejecución, y para algunos la documentos digitales y 3) Debe ser tomado ser desarrolladas con el socialización pertinente para físicos. en en cuenta consentimiento de los garantizar la satisfacción del nuestras opiniones líderes y auridades del resultado del proyecto. como pueblos. pueblo. 4) Debe ser consultado, a través de reuniones, talleres. 5) Los planes y proyectos sin la venia y consentimiento del 50 Resultados de la Consulta Respuesta del Proyecto Pueblo Tolupan Pueblo Nahua Pueblo Pech Pueblo Miskitu pueblo no tienen mucho peso. 6) Algunos proyectos han pasado desapercibido por lo que no se ha coordinado con los líderes del pueblo. La mayoria de las necesidades, puntos de vista, expresiones, opiniones, comentarios, reclamos, quejas, inquietudes y recomendaciones presentadas son similares a todos o casi la mayoria de los pueblos, con pequeñas diferencias culturales y su cosmovisión, sus propios mecanismos de articulación con los quehaceres educactivos. Siendo esta la razón, se recomienda integrar al proyecto los mismos puntos de vista y el mismo tratamiento en todas las actividades a las que se ha puntualizado según la Evaluación Ambiental y Social. Las consultas significativas serán desarrolladas en la etapa de ejecución, con el fin de dar cumplimento o responder a las necesidades de las partes interesadas y vulnerables. Las consultas significativas serán priorizadas a comenzar en primer lugar con los pueblos a las cueles no se logró desarrollar la consulta significativa durante la etapa de preparación del proyecto y estos pueblos son: Tawahka, Ch’ort’i, Lenca y los pueblos Afrodescendientes: Garífuna y Negros de habla Ingles. Una de las prioridades establecidas por los Estandares Ambientales y Sociales, es responder a la inclusión educativa y equidad de género para beneficiar a las poblaciones vulnerables, tomando en cuenta, estas recomendaciones, se ha realizado la consulta con las entidades y organizaciones garantes a esta población, donde se recogio las informaciones que se presenta. 51 8.1.7. Resultados de la consultas con las Partes Interesadas No Indigenas. 1. Fortalecimiento de la capacidad institucional de la Secretaría de Educación para la gestión de la Educación Prebásica. Tabla No: 14: consulta vrs respuesta del proyecto respecto inclusión educativa (Población con necesidades especiales) Descripción de necesidades o comentarios de mejora Respuesta de proyecto Para la población con discapacidad o talentos excepcionales No considerar en la definición el Modelo de Gestión de la Actividad 1.1.2 Construcción del Modelo de Gestión para la Calidad Calidad en Educación Prebásica, los postulados de la en la Educación de Prebásica articulada con la Normativa del Educación Inclusiva, ya establecidos en la Ley Fundamental de Sistema Nacional de Educación. Educación y en los acuerdos, tratados y conferencias del ámbito nacional e internacional. Introducir en el Modelo de Gestión de la Calidad de la Educación Prebásica los postulados y políticas especiales de la Educación Inclusiva, en cada uno de los servicios de la Educación Prebásica, provocando y apoyando procesos de transformación, que aseguren la igualdad de oportunidades educativas con enfoque de equidad, vinculadas a las discapacidades y talentos excepcionales en los educandos de edad Prebásica. No realizar las previsiones dentro del Modelo de Gestión de la Actividad 1.3.1 Diseñar e implementar la estrategia de comunicación Calidad en Educación Prebásica que permita la construcción e para concientizar, promover e integrar a la comunidad para la implementación de ambientes administrativos y pedagógicos Educación Prebásica. que a través de sus políticas den cabida a la participación Establecer como parte de los objetivos estratégicos de la educación integral de todos los padres y madres de familia que tienen inclusiva dentro de la Educación Prebásica, la necesidad relevante de hijos e hijas con discapacidad o talentos excepcionales en el desarrollar programas y estrategias específicas y diversificadas que nivel de educación Prebásica. permitan la participación de los padres, las madres de familia y la comunidad en la educación de sus hijos, enfrentando de manera colectiva y organizada las barreras de aprendizaje y participación por condiciones de discapacidad, capacidades y aptitudes excepcionales o dificultades en el desarrollo de competencias por razón de necesidades educativas individuales. Actualmente no existe una herramienta de concreción que El diplomado deberá incluir un módulo donde se aborde la temática de permita el abordaje de la temática de Gestión Integral del Gestión Integral del Riesgo y Cambio Climático, articulada con la Educación Prebásica. 52 Descripción de necesidades o comentarios de mejora Respuesta de proyecto Riesgo y Cambio Climático debidamente articulada con la curricula del nivel de Prebásica. No promover y establecer los procesos a seguir para Subcomponente 1.4. Mejorar la organización de la planeación y el garantizar las mejoras permanentes en el registro, seguimiento monitoreo. y monitoreo de la población estudiantil de Prebásica con  Actividad 1.4.3 Capacitación en procesos de producción, análisis y discapacidad o talento excepcional, su ubicación, situación difusión de estadísticas e indicadores educativos (SIIE) y socialización familiar, situación económica, modalidad de educación a nivel Institucional, Gubernamental, Cooperantes y otros Prebásica en la que participa, atención y situación del  Actividad 1.4.4 Desarrollo de un portal web para la publicación de personal docente. estadísticas e indicadores educativos. Presupuesto y plan de seguimiento inter e intra institucional. Planificar y ejecutar procesos de seguimiento y monitoreo en alianzas de trabajo, entre las dependencias de la SE responsables de la Subdirección General Educación Prebásica y Subdirección General de Personas con Capacidades Diferentes y Talentos Excepcionales. Para educación de prevención y riesgo social Falta la asignación de presupuesto para poner en marcha un El proyecto contempla la formación permanente como un medio para proceso de fortalecimiento de capacidades en la temática de mitigar las temáticas de Gestión Integral de Riesgo, Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo, Cambio Climático y Salud Salud Ambiental para docentes del nivel de Educación Prebásica. Ambiental para docentes del nivel de Educación Prebásica. 2. Actualizar los diseños curriculares y mejorar las prácticas pedagógicas en el aula en las tres modalidades de Educación Prebásica. Tabla No.: 15: consulta vrs respuesta del proyecto respecto inclusión educativa (Población con necesidades especiales) Descripción de necesidades o comentarios de mejora Respuesta de proyecto La no inclusión en del diseño y herramientas curriculares Actividad 2.1.2 Elaboración y revisión de los diseños y herramientas asociadas con la Educación Prebásica, las necesidades, curriculares de la Educación Prebásica prioridades y demandas de la población estudiantil de primera infancia dentro de la demanda de educación inclusiva en Elaborar y ejecutar el diseño curricular de Educación Prebásica atención a la discapacidad y los talentos excepcionales. basándose en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los Derechos Humanos. No se realizan las adecuaciones demandadas por la Tomará en cuenta elementos del proceso pedagógicos para atención a Convención sobre los Derechos de las Personas con personas con aprendizajes especiales y talentos excepcionales, incorporar Discapacidad, en lo relativo a la producción, distribución y en las herramientas curriculares, en lineamiento a oportunidades para este manejo de materiales didácticos equipos y bibliografía. tipo de población. 53 Descripción de necesidades o comentarios de mejora Respuesta de proyecto No incluya procesos de formación docente, temas y estrategias El proceso de elaboración y actualización del Diseño Curricular, se vinculadas a la educación inclusiva su abordaje y desarrollo. revisarán las recomendaciones de Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los Derechos Humanos en la producción de materiales curricualres. La no participación permanente a las entidades comprometidas  Actividad 2.3.4 Diseño del diplomado Capacidades Pedagógicas e involucradas en procesos de formación, profesionalización y para Docentes y Educadoras en Educación Prebásica actualización docente en el campo de la educación especial y  Actividad 2.3.5 Implementación del diplomado Capacidades educación inclusiva. Pedagógicas para Docentes y Educadoras en Educación Prebásica Los procesos de formación permanente deben ser inclusivos para que la totalidad de los docentes y educadoras se formen en Educación Prebásica, el proyecto contempla la formación permanente como un medio para mitigar las temáticas de educación inclusiva a nivel de Prebásica, tomando como criterios mínimos el conocer y utilizar estrategias y formatos que aborden la discapacidad visual, auditiva, táctil, múltiple etc. y los diversos medios de comunicación oral, escrita, de señas, macro tipos, tableros, canales sensoriales, estilos de aprendizaje, intereses y preferencias. Que el sistema de monitoreo no sea ejecutado con la Subcomponente 2.4. Implementación de la estrategia de Medición de periodicidad que demandan las necesidades reales de los Calidad Educativa y Desarrollo Infantil Temprano reconocido por su centros educativos de Educación Prebásica y que no se sigla en Inglés MELQO. incluya en dicho monitoreo la detección, abordaje y El sistema de evaluación y acompañamiento docente/educadora debe acompañamiento de los educandos con discapacidad o talento establecer estrategias que respondan la detección de necesidades excepcional y los docentes que requieren de capacitación educativas individuales, involucrando a los docentes y profesionales de permanente. educación especial para generar las condiciones y concretar experiencias de aprendizaje idóneas que favorezcan el desarrollo de competencias para la vida en aquellos niños y niñas con discapacidad o talento excepcional matriculados en Prebásica. 3. Mejorar entornos de aprendizaje físico en centros de Educación Prebásica seleccionados que atienden a niños desfavorecidos. Tabla No: 16: consulta vrs respuesta del proyecto respecto inclusión educativa (Población con necesidades especiales) Descripción de necesidades o comentarios de mejora Respuesta de proyecto 54 Que los diseños de construcción, equipamiento y dotación de 3.2 Construcción y/o rehabilitación de aulas. materiales y equipos de los centros educativos de educación Prebásica deben considerar las directrices y recomendaciones Se considerará en el momento de prefactibilidad, la evaluación a las de acceso y mantenimiento para educandos con discapacidad condiciones físicas que cumplan con las directrices y recomendaciones de o talento excepcional. acceso y mantenimiento en la infraestructura para condición de discapacidad o talento excepcionales. No contar con suficientes recursos humanos, materiales financieros para viabilizar la construcción y rehabilitación de Se llevará a cabo la construcción y rehabilitación de aulas con el aulas de Educación Prebásica. presupuesto contemplado en el proyecto. 55 8.2. Etapa de Implementación del Proyecto Para la Etapa de implementación, el Plan de Participación de Partes Interesadas define el proceso de las consultas que será desarrollado durante la etapa de implementación del proyecto, mismo que se contempla en un periodo de cinco años, incluyendo los vacios que contempla el derecho de autodeterminación. El Plan de Particiacion de Partes Interesados (PPPI), tiene como finalidad dinamizar la participación de los actores interesados, beneficiarios y afectados (Pueblos Indígenas, Población con discapacidad, género), en relación a las acciones, actividades de los componentes y sub componentes del proyecto. Se realizarán diferentes estratégias o metodologías para el proceso de seguimiento de las consultas previas y significativas. Posterior a las consultas, se realizarán actividades que comprende la mitigación de las partes afectadas por el proyecto en sus distintas acciones o actividades. Asi mismo recoje las necesidades planteadas en el resultado de las reuniones o talleres de consulta realizada durante la etapa de preparación, estos resultados se transcriben a líneas de acción o planes que durante la ejecución del proyecto será priorizado para mitigar los riegos sociales y ambientales que involucra a todas las partes y la participación de los mismos. 8.3. Planes de Pueblos Indígenas y Afrohondureños Como parte del programa de participación durante la etapa de implementación el proyecto cuenta con un Marco de Participación de Pueblos Indígenas (MPPIA) elaborado en la etapa de diseño del proyecto, para el cumplimiento del MPPIA, el proyecto ha contemplado la contratación de consultores especialistas Ambientales y Sociales, quienes estarán a cargo de ejecutar los planes de acción de las actividades que contempla la mitigación y consulta de participación. Estos planes serán ejcutados a partir del primer año de ejecución del proyecto, en coordinación con la Subdirección General de Educación Prebásica (SDGEPB) junto a la Subdirección General de Educación para Pueblos Indígenas y Afrohondureños (SDGEPIAH), Subdirección General de Educación para Personas con Discapacidad y Talentos Excepcionales (SDGPDTE), Subdirección General de Educación para la Prevención y Rehabilitación Social y Comisión de Educación para el Enfoque de Género. 56 Los Planes de Pueblos Indigenas y Afrohonudreños prepará antes del inicio de las actividades del proyecto para contemplar las perpectivas propias de cada pueblo, mismos que serán preparados y ejecutados por los especialistas Ambientales y Sociales. De acuerdo al programa de participación se propone los espacios de consultas: • Consejos Territoriales Indígenas: los consejos territoriales son tomadores de decisiones dentro del contexto territorial en diferentes temáticas del desarrollo humano además de la priorización de las tierras y territorios que les respecta. • Asamblea comunitaria: son reuniones comunitarias que se llevan a cabo para dialogar con diferentes actores de la comunidad educativa, líderes, asociaciones, organizaciones locales, instituciones de gobiernos municipales y entre otros actores en la educación. • Entrevistas individuales a los líderes o individuos: es uno de los espacios de interación que los técnicos y especialistas utilizarán para recoger información que colabore a mejorar el proyecto, estos espacios se prioriza por las observaciones de los mismos inegrantes. • Reuniones con gobiernos indígenas o locales: son espacios donde se toman decisiones políticas del gobierno indígena, sus prioridades, sus perpectivas, sus normas de intervención, de negociación, sus políticas aplicables, por lo tanto es priorizado coordinar o colaborar el proceso de mejora en las actividades del proyecto, asi como también garantizar las deciciones entre las partes. • Espacios de validación de productos terminados (posterior al producto terminado): son espacios muy importantes para garantizar la validación de los materiales o herramientas curriculares que serán adecuados con enfoque lingüistico y cultural para garantizar la pertinencia en las diferentes temáticas. Recomendaciones previas antes y durantes la consulta, ver el apartado respectivamente para el desarrollo de las consultas, en los apartados posteriores. Los participantes en las diferentes consultas previas y significativas de consentimiento que serán desarrolladas, con la participación de: organizaciones de base, consejo de ancianos, consejos territoriales líderes indígenas y afrohondureños, asociación de padres, madres, tutores y encargados de familia, organizaciones de mujeres, madres solteras, asociación de personas con discapacidad, madres de educandos con discapacidad o 57 aprendizajes especiales, organizaciones o instituciones que velan por el medio ambiente, Consejos Municipal de Desarrollo Educativo (COMDE) y en los Consejos de Distrital de Desarrollo Educativo (CODDE) y entre otros actores educativos muy importantes que sea priorizado al momento. 8.4. Consultas previas y significativas previstas durante la ejecución del Proyecto Durante la efectividad del proyecto se ha contemplado realizar 15 consultas previas y significativas en cuatro lugares estratégicos (Puerto Lempira, La Ceiba, Juticalpa y Gracias) dirigidas a las partes interesadas y vulnerables, siendo responsable los consultores especialistas ambientales y sociales, en coordinación con las diferentes dependencias de la Secretaría de Educación que se vinculan al proyecto. Cada jornada de consulta tendrá una duración equivalente a un día de trabajo, contando con la participación de aproximadamente 30 personas, integrado por diferentes actores claves de las comunidades. En la siguiente tabla se detalla las diferentes consultas significativas a realizarse a lo largo del ciclo del proyecto, dirigido a Pueblos Indigenas y No Indigenas. Tabla No. 17: consultas significativas Actores Sociales Actividad a Realizarse Momento de la Presupuesto Actividad Estimado Pueblos Indígenas, 4 Consulta significativas Afrohondureños: referentes contextualización de la temática: 1) Organizaciones • Gestión del MEP desde la de base. perspectiva de la pertinencia 2) Líderes y de su propia cosmovisión, Último trimestre del año ancianos del cultural, intercultural y 641,000.00 2020. Pueblo. lingüística, género, 3) Padres y madres discapacidad y cambio de los educandos climático. Indigenas y • Protocolo de quejas y Afrohondureños. reclamos Partes interesadas 4 Consulta significativas Tercer trimestre de no indígenas: referentes contextualización de la segundo año de temática: ejecución (2021) 1) Organizaciones e • Sugerencias para la 641,000.00 instituciones que construcción de diseños y velan por el herramientas curriculares derecho de niñas 58 Actores Sociales Actividad a Realizarse Momento de la Presupuesto Actividad Estimado y niños con • Sugerencias a incluir en los discapacidad o procesos de formación talentos permanente de docentes y excepionales. educadoras del nivel de Educación Prebásica, en 2) Organización o atención al enfoque cultural y grupo de Mujeres lingüística, género, que velan por la discapacidad y cambio igualdad de climático. derecho y Diseños y estándares de participación. Infraestructura de los Centros Primer trimestre del año Contemplado la Educativos. 2021. prefactibilidad. 3) Asociaciones de Sociedad Civil de 2 consultas significativas de las localidades: Último trimestre del monitoreo y seguimiento del COMDE, CED, tercer año de ejecución cumplimiento de compromiso 318,000.00 AFP y (2022) ambiental y social y el avance del PATRONATOS. componente de infraestructura. 2 consultas significativas de monitoreo y seguimiento del Último trimestre del cumplimiento de compromiso cuarto año de ejecución 318,000.00 ambietal y social y el avance del (2023) componente de infraestructura. 2 consultas significativas de monitoreo y seguimiento del Último trimestre del cumplimiento de compromiso cuarto año de ejecución 318,000.00 ambietal y social y el avance del (2024) componente de infraestructura. Consulta de resultados finales del Segundo trimestre del proyecto. último año de ejecución 639,000.00 (2025) Total General 2,875,000.00 estimado Fuente: ver tabla anexo No. VI El presupuesto calculado establece para todas las poblaciones o grupos a la que será dirigido las consultas, cada consulta proyectada tendrá las participaciones de los Pueblos Indígenas y Afrohondureños, asi como también no indígenas;que son conformados por: asociaciones, instituciones u organizaciones que velan por la niñez con discapacidad y talentos excepcionales; asociaciones o grupos de mujeres por derecho de igualdad y particiacion,asociaciones civiles(COMDE, CED, SPF, Patronatos, Alcaldias y otros). 59 Se establece un solo, ya que las consultas están dirigidas inclusive para todos, considerando que en todas las localidades o regiones elegidas para dicha consulta existe la presencia de estas organizaciones antes mencionadas. Al desarrollar el plan de consulta, el especilista tendrá a su compromiso de integrar diferentes participantes incluyendo indígenas y no indígenas, las que se describe en el párrafo anterior. 60 8.5. Cronograma de Consulta Significativa durante la ejecución del proyecto. Tabla No. 18. Cronograma se presenta las consultas significativas durante el desarrollo del proyecto. Años de ejecución de proyecto 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 4 Consulta significativas referentes contextualización de la temática: 1) Gestión del MEP desde la perspectiva de la pertinencia de su propia cosmovisión, cultural, intercultural y lingüística, género, discapacidad y cambio climático. 2) Protocolo de quejas y reclamos 4 Consulta significativas referentes contextualización de la temática: 1) Sugerencias para la construcción de diseños y herramientas curriculares 2) Sugerencias a incluir en los procesos de formación permanente de docentes y educadoras del nivel Prebásica, en atención al enfoque cultural y lingüística, género, discapacidad y cambio climático Consultas significativas referente a la construccion de obras: 1) Etapa de prefectibilidad; Diseños y estándares de 61 Años de ejecución de proyecto 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Infraestructura de los centros Educativos. 2 consultas significativas de monitoreo y seguimiento del cumplimiento de compromiso ambietal y social y el avance del componente de infraestructura. 2 consultas significativas de monitoreo y seguimiento del cumplimiento de compromiso ambietal y social y el avance del componente de infraestructura. 2 consultas significativas de monitoreo y seguimiento del cumplimiento de compromiso ambietal y social y el avance del componente de infraestructura. 1 Consulta de resultados finales del proyecto. 62 9. MECANISMOS DE RECLAMOS Y QUEJAS En cada uno de los PPI, se describirán mecanismos de atención de reclamos y quejas que respondan a las necesidades específicas relacionadas con las intervenciones del proyecto y se definiran los procedimientos culturalmente apropiados ajustandolos al presente mecanismo. El mecanismo de gestión de reclamos y quejas, incluyendo su respectivo procedimento de respuesta, serán canalizados de la siguiente manera: Tabla No. 19. Cuadro mecanismo de gestión de reclamos y quejas. Mecanismo de ingreso de reclamos y No. Mecanismo de respuesta quejas Línea 104 de atención y denuncias, El reclamo o queja específcio del proyecto, que se línea gratuita marcando el número 104 reciba a través de estos mecanismos, deberá ser desde cualquier operador de servicio móvil canalizado y remitido a la Unidad Coordiandora de 1. y telefonía fija. Es el mecanismo formal de Proyecto (UCP) para su correspondiente análisis, recepción y centralización de denuncias, el resolución y seguimiento. La UCP debe informar del cual promueve el ejercicio de políticas de avance en la resolución que permita actualizar el control y prevención. estado de la denuncia. Portal web de denuncias de la Secretaría de Educación 2. www.se.gob.hn/denuncias, con el ingreso y seguimiento de su denuncia On line. Notas y oficios de reclamos y quejas Deben ser remitidas a la UCP a través de las realizados por lo líderes de los pueblos autoridades educativas correspondientes, para su indígenas y afrohondureños, canalizadas a correspondiente análisis, resolución y seguimiento. través de los actores educativos (cualquier Una vez que se cuenta con la resolución del reclamo 3. instancia educativa como ser: Dirección o queja se notificará al remitente y a las autoridades Departamental de Educación, Dirección educativas correspondientes. Distrital/Municipal de Educación, director de centro educativo, organizaciones locales, entre otros). Línea telefónica de atención del Las partes interesadas o beneficiarios del proyecto 4. proyecto, administrada por la Unidad podrán llevar a cabo sus reclamos y quejas de forma Coordinadora de Proyecto (UCP). directa en la UCP a través de una llamada telefónica o envío de un correo electrónico, quien realizará su Correo eléctronico para el ingreso de respectivo análisis, resolución y seguimiento. reclamos y quejas del proyecto, 5. Una vez que se cuenta con la resolución del reclamo administrado por la Unidad Coordinadora o queja se notificará a la parte interesada objeto de de Proyecto (UCP) dicho reclamo o queja. El equipo técnico de la Secretaría de Educación deberá recolectar en cada taller de consultas significativas los reclamos y quejas que presenten las Consultas significativas llevadas a cabo partes interesadas, para ser entregada en la UCP 6. con partes interesadas en seguimiento a para su respectivo análisis, resolución y seguimiento. las actividades del proyecto. Una vez que se cuenta con la resolución del reclamo o queja se notificará a la parte interesada objeto de dicho reclamo o queja. 63 Se considerará como reclamo, acuerdos establecidos no cumplidos, afectaciones causadas sobre personas, bienes o entorno físico ambiental, que vulneren los derechos humanos, sociales, patrimoniales y/o culturales de terceros relacionados directamente con el proyecto. El objetivo de establecer el mecanismo de atención a reclamos y quejas será prevenir y minimizar conflictos y reclamos con las comunidades del área de influencia directa del proyecto, incluyendo entre ellas las comunidades Pech, Nahua, Lencas, Garifunas, Tawahkas, Miskito, Ch’ort’i, Tolupán y los Negros de habla inglesa, incluyendo las comunidades no indígenas donde se intervenga el proyecto. Para asegurar la atención oportuna de los posibles reclamos y quejas que realicen las partes interesadas y vulnerables relacionadas con las actividades del proyecto, se tomará en cuenta lo siguiente: • Asegurar que el mecanismo sea culturalmente apropiado e integrado, el sistema no debiera ser reactivo sino proactivo, por lo cual se debe considerar mantener una comunicación fluida con los partes interesadas y vulnerables a través de sus interlocutores para atender las sugerencias, solicitudes de información y provisiones específicas para la población afecatada. Los que reclaman esperan obtener respuesta, por lo que se debe tener personas empáticas y respetuosas para responder y dar soluciones a los problemas planteados. El mecanismo de reclamos y quejas debe ser capaz de reconciliar las diferencias ideologicas y culturales. La gestión del mecanismo de atención a reclamos y quejas debe considerar las diferencias culturales tales como las preferencias de las comunidades en cuanto a llevar a cabo negociaciones directas o indirectas, debe tener en cuenta las actitudes hacia la competencia, la cooperación y los conflictos, el deseo de preservar las relaciones entre los reclamantes, la autoridad y rango social, la forma de entender e interpretar el mundo, los conceptos de administración del tiempo, las actitudes hacia terceros y el ambiente social e institucional más amplio. El tiempo de respuesta debe ser prudente y de acuerdo a los niveles o jerarquías a quien corresponda la decisión, fijar términos de tiempos absolutos no es conveniente, porque la respuesta va a estar de acuerdo a la tipología del problema o conflicto, antes bien se debe mantener un diálogo permanente y mediante acuerdo entre las partes se pueden fijar términos máximos para solventar los reclamos o quejas que se puedan presentar. • Involucramiento de las organizaciones indígenas. Cada organización indígena posee a nivel local, consejos tribales, caciques o patronatos que son instancias de diálogo y solución de los conflictos que se presentan en el día a día, los problemas que no se 64 pueden resolver a ese nivel puede requerir la participación de la federación nacional. Estas instancias pueden canalizar los reclamos de la población y hacerlos llegar a la UCP. • Definir una tipología de quejas y su tratamiento específico en función a las circunstancias. Por lo general los reclamos y quejas que se presentan y se plantean en los proyectos se clasifican en formales e informales, pero por el número de personas que lo presentan pueden ser individuales y colectivos; no obstante, en las comunidades indígenas prevalecen más los reclamos colectivos que se discuten con las organizaciones representativas y en casos extremos con la asamblea convocada por las autoridades indígenas. A continuación, se presentan una descripción de los diferentes tipos de reclamos o quejas: ➢ Formales, cuando sean reclamos o quejas que requieren respuesta o constancia por escrito, con soporte de la información brindada, visita a terreno para revisión, arreglo, reposición, intervención y que requieran de algún tiempo para ser resuelta. ➢ Informales, cuando sean inquietudes, dudas y/o solicitudes de información en las que se puede dar respuesta verbal inmediata y al interior del Proyecto el responsable registre la solicitud y su respuesta. ➢ Individuales, para cada caso que sea presentado como queja o reclamo se deberá propiciar el manejo independiente por caso, es decir, no realizar reuniones en las que se manejen diversos problemas simultáneamente en un mismo espacio, se debe procurar siempre dar solución y que esté apegada a la normativa vigente utilizando como instrumentos el Convenio 169 de OIT y los usos y costumbres locales. ➢ Colectivos, en los casos en que la solicitud sea realizada por varios miembros de la comunidad y se trate de un solo tema de afectación o impacto; si son temas diferentes se deberá atender por caso individual. Es importante no coartar a la población al hacer sus reclamaciones o quejas, sin embargo, hacerlo a través de los canales correspondientes contribuye a evitar conflictos, estos canales de preferencia debe ser la organización representativa o en su defecto las autoridades indígenas a nivel local. • Documentación del reclamo. Asegurar que el Mecanismo de reclamos y quejas lleve un registro de los reclamos presentados y su respectiva resolución, administradas a través de la UCP; todo ello con el objetivo de documentar cada 65 una de las gestiones y obtener las lecciones aprendidas. En el caso que se firmen acuerdos, actas o compromisos estos deben formar parte del expediente de reclamos y quejas. • Seguimiento y monitoreo, debe ser una responsabilidad compartida entre las partes interesadas de manera que tanto el equipo técnico de la Secretaría de Educación y personal designado de la UCP, así como las organizaciones indígenas trabajen en conjunto para dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos de cada gestión. Las organizaciones indígenas cuentan con juntas fiscalizadoras o en su defecto pueden designar interlocutores para dar seguimiento y monitorear las gestiones de reclamos y quejas. Apelación al reclamo En los casos que exista inconformidad en la gestión del reclamo o queja, las partes interesadas tienen el derecho de no aceptar la solución propuesta y solicitar se evalúen otras opciones que den respuesta al reclamo y queja interpuesto incialmente hasta llegar a un acuerdo entre las partes. Por ejemplo: se promoverá el uso de procedimientos alternos para la solución de estos, como la mediación o la conciliación. Nota: Ver anexo I, Procedimiento de recepción de reclamos y quejas, y mecanismo de procesamiento para respuestas. 66 10. RECURSOS Y RESPONSABILIDADES VINCULADOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS La gestión del proyecto de Mejoramiento de la Calidad de Educación Prebásica en Honduras, así como el monitoreo y la evaluación serían implementados por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (Secretaría de Educación). Se establecerá una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) dentro de Secretaría de Educación, que se coordinará con las distintas unidades tales como : la Dirección General de Construcciones Escolares y Bienes Inmuebles, Subdirección de Educación Prebásica, Subdirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños, Unidad de Denuncias, Subdirección General de Educación para la Prevención y Rehabilitación Social. Estos tendrán la responsabilidad de efectuar consultas incluyentes a las comunidades tanto a los Pueblos Indígenas o Afro descendientes, así como a las comunidades Mestizas, incluyendo en estos contextos, las poblaciones en condiciones de vulnerabiliad como ser : Personas con discapacidad (organizaciones representante), grupos de mujeres en tema de género y organizaciones ecologistas que cuidan la buena causa del cuidado de los recursos naturales y medio ambiente, para implementar, monitorear y evaluar el proceso del desarrollo del proyecto sin consecuencias negativas que subsanar, en terminos de respeto de los derechos, y antender de manera efectiva en todas las actividades que interfiera en descontento de las partes interesadas y vulnerables y beneficiarios del proyecto, asi por ejemplo la reubicación temporal de cada uno de los Centros Educativos afectados por la ejecución de obras. Durante la etapa de implementación, cada unidad que será guiada por la UCP presentará al Banco, informes de cumplimiento trimestrales. Dichos informes incluirán el reporte de los principales hallazgos de las consultas y la manera en que se da respuesta, así como en la manera que se incorporan o se realizan ajustes. Los reportes de la atención de quejas y reclamos. Durante las primeras etapas del proyecto, al conformar la UCP se deberá definir quienes serán el equipo responsable de liderar la implementanción de las actividades de participación de las partes interesadas. Así mismo, desarrollará las bases de datos y formatos para una debida documentación de los compromisos y seguimiento. 67 11. MONITOREO Y SEGUIMIENTO El PPPI contará con un sistema de monitoreo y evaluación, que tendrá como fin dar seguimiento de las acciones propuesta para la participación y mitigación de los riesgos o beneficios que existan. El objetivo del sistema de monitoreo y evaluación es facilitar la realización de ajustes o refuerzos a las actividades previstas en el proyecto y medir el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos inicialmente, el desarrollo armonioso, inclusivo y pertinente en diferentes acciones que se va desarrollando el proyecto. Los aspectos a monitorear y evaluar incluyen aspectos tales como: implementación de las líneas de actividades, procesos y productos, ejecución del presupuesto, participación de diferentes personas requeridas en diferentes actividades, profesionales que trabajen con el beneficiario directo, afectado o vulnerables, grado de adecuación de las actividades y materiales a las características culturales indígenas e impactos. El especilista en tema Ambiental y Social al inicio del proyecto deberá diseñar el Plan de Monitoreo y Seguimiento de las actividades del proyecto contempladas en el Marco de Gestión Ambiental y Social, que sea pertinente y accesible, incluyendo en este, los actores claves que participarán en colaboración con este plan. El cumplimiento de la posible respuesta que debe dar el proyecto en términos de inclusión, pertinencia y equidad, alineadas a las respuestas de las consultas realizadas (ver Tabla No. 10 al Tabla No. 16 describe lo que debe de responder el proyecto en temas de Inclusión, pertinencia y equidad), y por realizar durante la etapa de implementación. 68 12. ANEXOS 12.1. Anexo I: Constancias de los líderes del Pueblo 69 70 71 12.2. Anexo II: Modelo de Invitaciones taller de consulta indígena. 72 12.3. Anexo III: Memoria e Informe de Consultas Significativas Informe de Consutlas Significativas Desarrolladas CONSULTAS SIGNIFICATIVAS A LOS PUEBLOS INDIGENAS MISKITO, TOLUPAN, NAHUA Y PECH StakeholderEngagementPlanSEP.docx 73 Responsable de la Consulta Significativa realizada: Dirección de Modalidades Educativas a través de la Subdirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños con apoyo de la Subdirección General de Educación para Prevención y Rehabilitación Social. I. INTRODUCCIÓN El Banco Mundial conjuntamente con la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, tienen como propósito mejorar la Educación Prebásica a través de un proyecto que contempla 3 componentes fundamentales: Prácticas Pedagógicas, Fortalecimiento Institucional e Infraestructura. Para el banco Mundial es requisito indispensable realizar Consultas Significativas a Pueblos Indígenas y Afrohondureños, de las comunidades intervenidas y sobre la base de estas construir el Proyecto. Razón por lo cual la Secretaría de Educación a través de la Subdirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños ha realizado un proceso de consultas con el Pueblo Miskito, Tolupán, Pech y Nahua. Este informe, recoge la información de la ubicación geográfica de los pueblos consultados, registro de visita a Centros de Educación Prebásica y una visita que se realizó a un Centro de Educación Básica (este a petición de la comunidad), finalmente se presenta una matriz con los aportes de los líderes indígenas que participaron en el proceso. II. OBJETIVO Promover medios de participación eficaz con las partes interesadas del proyecto a fin de mantener una relación constructiva, con espacios claros de divulgación y retroalimentación oportuna, comprensible y apropiada durante todo el ciclo de vida del proyecto desde su etapa de preparación hasta su implementación. III. LOGROS Las reuniones de consulta se realizaron como se había propuesto en la agenda, la participación de los pueblos convocados y del equipo técnico de la Secretaría de Educación, lo que permitió los resultados esperados. Se logró una buena convocatoria, contando con la asistencia de todos los líderes de los diferentes pueblos indígenas. Toda la consulta se desarrolló de forma favorable, en el marco del respeto, al derecho a la participación y de libertad de expresión. Hubo una recepción muy positiva de parte de los líderes de los pueblos indígenas consultados, proceso que propició un aporte significativo para la propuesta del Proyecto. Se observaron EPB y un Centro de Educación Básica en las comunidades visitadas. En el caso de Gracias a Dios, se contó con el apoyo permanente de las autoridades departamentales y el equipo técnico que acompaño todo el proceso de consulta. 74 IV. VISITA A CENTROS EDUCATIVOS a. Datos Generales CEPB UBICACION PUEBLO MATRICULA 1° 2° 3° Total EPB TUKTAN LILIKA 10 13 12 (Felicidad de los niños) (4 N (9 N (9 N 35 y6 y4 y3 V) V) V) Puerto Lempira Misquito CEPB IGNIKA LILA ( Medio de la Luz) Contacto: Claba Pamistan 4 9 10 23 Bermudez 31931758 BELLAS SONRISAS Ivis Xiomara Soto Castro San Antonio, Nahua 1 6 11 18 99890610 Gualaco Olancho San Antonio CE SAN ANTONIO Maestro: Jimmy Leonel San Antonio, 1° 3° 4° Ramos Nahua 75 Gualaco Olancho 6° 2° 5° Maestro: Walter Carías 75 a. Lo observado OTRAS PEDAGÓGICO INFRAESTRUCTURA FORTALECIMIENTO CONSIDERACIONES CEPB TUKTAN LILIKA (Felicidad de los niños) Puerto Lempira, Gracias a Dios La docente trabaja con El CEPB funciona en el Forman parte de una Durante la visita las secuencias porch de la casa de red y el centro sede es solamente se habían didácticas, cuenta con habitación de la un Centro de presentado 16 niños y una caja de materiales educadora y solamente Educación Básica. niñas, la docente proporcionada por la cuenta con dos mesas Aunque no cuenta con explicó que siempre Direccion de trabajo. mucho apoyo de los después de un feriado Departamental de padres, madres, tiene largo (había pasado Educación Gracias a El baño que utilizan es conformada la junta semana santa) se Dios, sin embargo no el de la misma casa. directiva. ausentan. se evidenció su Recibe 6 visitas El kínder de sus sueños utilización. aproximadamente de la debe tener todas las Entre sus prácticas Dirección Municipal con condiciones mencionó que incluye objetivo de supervisión. pedagógicas y cada el juego trabajo, grado separado. ejercicios en el patio y La docente es maestra No ha tenido Niñas y la lectoescritura. de Educación primaria Niños con necesidades en EIB, pasante de la especiales. La lengua que más licenciatura en Cuando dan merienda utiliza es la materna ya Educación Prebásica es porque el PMA les que todos sus con la UPNFM, apoya y las madres la estudiantes son modalidad a distancia. preparan. misquitos. Solamente ha recibido La Docente necesita una capacitación en formación en: 2018 sobre el CNB, Enseñanza de la lecto impartido por la escritura, desarrollo del Dirección motor fino y grueso, Departamental de elaboración de recursos Educacion de Gracias didácticos, a Dios. planificación. CEPB IGNIKA LILA ( Medio de la Luz) Puerto Lempira, Gracias a Dios Comienza a funcionar No cuenta con La docente es de la Reciben merienda en el año 2016 infraestructura, imparte comunidad, tiene escolar proporcionada Es un centro oficial, clases debajo de un formación es maestra por el PMA. pero no cuenta con árbol en el patio de una de educación primaria estructura casa. y actualmente está presupuestaria, por eso No tiene servicio sacando Básica en la es atendida por una sanitario, los niños UPNFM. educadora. hacen sus necesidades 76 OTRAS PEDAGÓGICO INFRAESTRUCTURA FORTALECIMIENTO CONSIDERACIONES Se capacitan en red al aire libre ya que no Es supervisada 2 veces utiliza el de la casa al año por la Dirección porque pone en riesgo a Municipal. los menores de situaciones de abuso sexual. Van a construir una champa con ayuda de los padres de familia ya que comienzan las lluvias y afectan las clases. CEPB BELLAS SONRISAS San Antonio, Gualaco Olancho El CEPB es atendido Cuenta con edificio En el 2018 solamente por una maestra de propio. se matricularon 10 educación primaria y niños y niñas, no los tiene la licenciatura en atendió 3 semanas de Educación Básica. febrero y la autoridad Manifestó que municipal de Gualaco solamente atiende los (Lic. Agueda Matute) le niños de martes a solicitó por escrito que jueves, deja a una cerrara el 2018 y la joven que estudia en el asignó a una escuela de IHER (último de Cerro verde. bachillerato) y le paga Sin embargo el lps. 100 al día. Cada 15 presidente del patronato días. sí tenía el censo real de No recibe niños y niñas que capacitaciones, debían estar solamente recibió una matriculados, siendo en sobre igualdad de total 25. género. Forma parte de la red “Transformar para progresar� Este día estaban presentes 9 niños y 9 niñas. ESCUELA SAN ANTONIO San Antonio, Gualaco Olancho Docente: Jimmy Leonel Cuentan con edificio Les llaman En temporadas de Ramos con 2 aulas de clases. constantemente a la lluvias los Niñas y Niños Inició a laborar desde el Tienen problemas con Municipal y por eso se cruzan el río con botas 2017 el techo, en mal estado. pierden clases, para y si no hay riesgo les Maestro de Primaria, entregar documentos. apoyan los padres. Licenciatura en (unas 2 veces por mes) 77 OTRAS PEDAGÓGICO INFRAESTRUCTURA FORTALECIMIENTO CONSIDERACIONES Educación Básica, es Cuando ha subido originario de Juticalpa y mucho no van a clases. en la comunidad se La gente de la hospeda en una casa. comunidad dice ser Trabajan en un horario nahuas pero hablan y de 8:00 a 1:00 pm de visten igual que todo lunes a viernes, por la mundo, no ve distancia que caminan diferencia. los Niñas y Niños (45 min) La comunidad solamente tiene acceso a transporte los días lunes, miércoles y viernes. Cuando viajan en moto corren riesgo de asaltos. A veces compensa tiempo con los sábados. Centro piloto de la Red “Trasformar para Progresar� El problema de Prebásica del 2018 que cancelaron las clases les ha afectado porque no llevan desarrolladas las habilidades y los docentes se esfuerzan más. Docente Walter Carías Director Nombrado desde 2016 Tel. 9471 06 36 Han gestionado otro docente, pero no les apoyan. No cuentan con apoyo de padres de familia. Algunos NN llevan comida, otros churros porque no hay merienda escolar. 78 OTRAS PEDAGÓGICO INFRAESTRUCTURA FORTALECIMIENTO CONSIDERACIONES Tienen un acta firmada con padres y madres para poder trabajar solamente 4 días a la semana. C. Reunion con Directora Departamental de Educacion de Gracias a Dios phd. Dunia Fúnez En reunión sostenida, la Directora Departamental menciona que en cobertura se ha avanzado a través de los CCPREB, los padres de familia quieren mandar a sus hijos a clases desde que tienen 2 años de edad. Por lo que en los CEPB han dado prioridad al 3er grado, pero los CCPREB tienen que atender todos los grados. El PMA les proporcional meriendas y esto provoca que lleguen otros niños como primos, por eso cuando hay estos alimentos se llenan más los CE, esto sucede hasta en educción media. Entre las necesidades; priorizan la ampliación de Recursos Humanos, tener los medios de transporte que se utilizan en el departamento (pipantes, vehículos y aéreos). En infraestructura se necesita reacondicionamiento de aulas y también construcción. Sobre todo en las comunidades que hay matrícula pero al no tener un CEPB tienen que ir a otras comunidades poniéndose en riesgo. La Dirección Departamental de educacion ha realizado un diagnóstico de necesidades el cual compartió con Yasser Salinas I. CONSULTAS REALIZADAS. COMUNICACI OTRAS DESCRIPCI PEDAGÓGI INFRAESTRUCT FORTALECIMIE ÓN- CONSIDERACIO ON CO URA NTO CONSULTAS NES Consulta al Pueblo Tolupán Realizado en: Comunidad San Juan, Montaña de la Flor, 01 de abril de 2019 Responsables: SE- Yasser Salinas, Cecilia Swarton , Waldina Participantes: Líderes de la tribu de San Juan Tener en Asumir Supervisión Los planes se cuenta la compromisos continua, no 1 hacen mal, los cosmovisió ante la vez al año. proyectos se n del autoridad forman de pueblo y los local y forma política. niños. responsables Tienen pocos del proyecto. docentes y no Se va el No proyecto y solamente Hay dos se dan abasto. después no se se trata de partes: en sabe, el caso 79 COMUNICACI OTRAS DESCRIPCI PEDAGÓGI INFRAESTRUCT FORTALECIMIE ÓN- CONSIDERACIO ON CO URA NTO CONSULTAS NES dotar de primer lugar Desean que al de UNICEF materiales Cada pueblo menos cada nunca supieron o que indígena uno tenga 2 el objetivo. Se tengan tiene un grados a su fueron lengua tol., representant cargo. directamente al qué los e, una CE no pasaron niños de 3 autoridad por la tribu. No años abran local y en Supervisión les firmaron los segundo constante, no nada al final. conocimient lugar son los hay buen (como que no os. maestros. desempeño. se ejecutó) La prioridad Haga un Cuando viene para el nudo entre otro gobierno pueblo es los líderes de Antes contaban todo cambia. que se la tribu, con un comité imparta en docentes LINGUISTICO El proyecto tol. ejecutores de aprendizaje debe tener del proyecto. del tol. Ya que fecha La lengua (Amarrar pocas establecida de está en compromisos personas finalización, peligro de ) saben escribir porque a veces extinción. y hablar tol. El la Secretaría de Gran comité tenía la Educación Los niños y cantidad de aprueba y niñas de misión de reuniones enseñar, pero luego dejan que Prebásica donde han los maestros se hablando por falta de venido, pero material y hagan cargo. en tol. con un error Dan todo al libros dejo de Los de un funcionar. inicio, después maestros maestro u no dan nada. son otro se dispara el Los egresados Actualmente se representantes EIB, hablan proyecto. formó uno con del Proyecto tol pero no Llegan a dos 8 integrantes, vienen, dan las reuniones y desde consultan y clases en luego noviembre luego se tol. desaparecen. 2018. Están olvidan. Pueden recabando Desde que información Que no se llegar todos se consulta a sobre la utilice el los un pueblo ya lengua, nombre de los materiales es parte de tolupanes por al kínder en palabras que un proyecto no conocen. intereses tol o inglés propios. ¿Qué Cuando un Hacen 3 pasaría si proyecto jornadas de clases con los 80 COMUNICACI OTRAS DESCRIPCI PEDAGÓGI INFRAESTRUCT FORTALECIMIE ÓN- CONSIDERACIO ON CO URA NTO CONSULTAS NES los llega al final participantes, A veces se maestros no pueden de los entra en no lo validar nada. docentes conflicto entre saben? solamente la los diferentes ¿Qué RECLAMOS de Prebásica actores: personal Y QUEJAS participan. Lo maestros, los Solo con el integran :2 líderes y atenderá? Consejo mujeres proyecto ¿Qué Directivo, adultas, 1 niña se puede Cuentan adolescente y hacer? con porque son quienes 5 varones personas Esta es la con nivel deciden que primera vez académico se harán. que la SEDUC y Se se sienta con conocedore acompañan ellos a realizar s de la con una consulta lengua. miembros del Quieren consejo que sus docente (la AMBIENTAL niños autoridad local y El Estado lleva sepan proyectos hablar en autoridad docente) agrícolas pero tol desde el no los primer año Van a la capacitan. escolar. dirección Departament En el CEB han Que creado un también 1° al y no los atienden. vivero para y 2° lleven crear clases en No hay conciencia en tol. instancias los Niñas y locales Niños del adonde Jardin del puedan cuidado de los hacer bosques, por el reclamos y cambio quejas. climático (el calor, Seleccionan incendios, a alguien plagas) para transmitir Protegen el quejas o bosque porque hacer son origen del solicitudes. lugar, no con Esa persona plantas que no 81 COMUNICACI OTRAS DESCRIPCI PEDAGÓGI INFRAESTRUCT FORTALECIMIE ÓN- CONSIDERACIO ON CO URA NTO CONSULTAS NES va a la DD, a se adaptan a la la Secretaría zona. y nadie ayuda. El cambio climático La forma también está en adecuada de el ser humano. hacer consulta es: 1° con el Consejo Directivo, luego juntas de agua, docentes y otros como iglesias. En la Montaña de la Flor la tribu de San Juan ha sido independient e y que a ellos no les incluya con la organización. COMUNICACI OTRAS DESCRIPCI PEDAGÓGI INFRAESTRUCT FORTALECIMIE ÓN- CONSIDERACIO ON CO URA NTO CONSULTAS NES Consulta al Pueblo Nahua Realizado en: Comunidad de San Antonio, Gualaco Olancho Responsables- Yasser Salinas, Cecilia Swarton Participantes: Líderes de la Comunidad de San Antonio, Gualaco Olancho Tienen Se deben mejorar Falta supervisión, Todo lo que se muchos muchas no hay visitas de presentó del problemas condiciones como las autoridades ni proyecto están en con los los techos dañados atienden los la lista de sus maestros. en el CE. reclamos que necesidades. presentan. En 2018 la docente Sobre la En el CEPB, opinan de Prebásica Una visita bastante propuesta de deben contar con solamente fructífera 82 reconocimien un edificio matriculó pero no to cultural: adecuado. atendió a los niños. Recomendaciones Quieren Tienen muchos para incluir la hacer un problemas porque cultura: sobre 4 rescate de la las maestras municipios, que lengua, nunca vienen, la son Gualaco, Viajarán a maestra anterior Guata, Jano, México a solamente fue un Catacamas intercambiar promedio de 2 con el pueblo meses en todo el nahua. año. Que se conozca la Levantaran A la maestra de gastronomía, las base de Prebásica la leyendas. datos de profesionales reubicaron en otro para que Centro Educativo puedan viajar en 2018 dejando Están organizados a sus sin clases sus en: Junta Directiva comunidades Niñas y Niños. Nacional, Junta a enseñar la Directiva Local, De igual manera lengua. Consejo Municipal en Básica no y Consejo de Harán un Tienen jóvenes. inventario desconfianza en la visitando docente por la comunidad cantidad de por inasistencias, por En agricultura comunidad, eso no utilizar semillas sentándose matricularon a los criollas, que los con ancianos Niñas y Niños en condimentos y las para febrero 2018 por medicinas sean identificar eso solo fueron 10 naturales, se debe palabras, Niñas y Niños y no dejar lo artificial, nombres de 25. volver al campo a plantas, lo natural. Las autoridades no alimentos les han apoyado, (apoyo de la llegaron 1 vez a embajada de reunirse con ellos, México) levantaron actas -Traer una de abandono, pero lingüista por no pasó nada. 3 años para ¿es correcto que implementar se ausenten los una maestros? asignatura de lengua Solicitaron una materna. reunión con la Distrital en el -Formación pueblo para el 10 de 80 de abril. Los Niñas docentes en y Niños reciben un EIB, aunque promedio de 12 ya cuentan días de clases al con algunos. mes. Y ellos han ido hasta la Departamental En relación a para que les la educación solucionen, han Prebásica, hablado con 83 quieren que resposable de los niños y Talento Humano y niñas tengan la Directora de como Modalidades merienda en Educativas de base a la Olancho gastronomía (nov.2018) de la comunidad. Hasta le plantaron al Dr. Marcial Solís y por escrito le presentaron Quieren solicitud, pero docentes nada. comprometid os con la ¿Es correcto comunidad. cancelar matricula y cerrar el CEPB? ¿A qué se debe tantas reuniones Niños y niñas que dicen tener los Que hablen maestros? la lengua sin pena 84 OTRAS DESCRIPC PEDAGÓGI INFRAESTRUCT COMUNICACIÓ FORTALECIMIE CONSIDERACI ION CO URA N-CONSULTAS NTO ONES CONSULTA A MASTA Realizado en: Puerto Lempira, 24 de abril de 2019 Responsables: SE- Joel López, Claudett Cisneros, Yasser Salinas, Cecilia Swarton BM- Mariela Mena Participantes: Líderes de 12 Consejos Territoriales No se No se debe - Para -No reportan o No emocionar estandarizar la beneficiar a se quedan mucho, infraestructura, los CE se estancadas las haciendo debe ser en debe consultar solicitudes, grandes base a la con los quedan a nivel expectativas, cosmovisión, a pueblos con distrital y/o mejor decir la las condiciones los Pueblos, departamental. capacidad que geográficas y para ver se va a tener. climáticas del adonde hay -Los lugares lugar. Para necesidades. quedan muy -Si es definir el tipo de Porque hay retirados y por diferenciado, construcciones otros eso varios hagamos las se debe proyectos Niñas y Niños cosas consultar a los (PROMINE) no van a los diferentes. pueblos. que han CEPB. -Sobre el priorizado las -Las empleo, tomar “La zonas urbanas capacitaciones en cuenta los construcción se pero no debe adaptar a atienden a los duran 2 días, recursos los niños, no corriendo y no humanos y que realmente avanzan. materiales de los niños a ello� necesitan. la comunidad “…algunos CE -La Secretaría local. De esta construido de Educación forma el dinero solamente no implementa se queda en sirven de EIB, no sabe las cagadero de planificar comunidades, vacas� tampoco. les baja costos -La Dirección a quien financia Departamental y genera -Han visto no habla oportunidades. irregularidades misquito y no -Sugirieron en otros hay voluntad crear una proyectos como de quienes comisión ya la corrupción, la administran. que Miskitu cual sucede a Tener cuidado asla Takanka veces con las en la selección (MASTA) no compras de de los cuenta con materiales que Direccion mucho tiempo los traen de Departametal. afuera aun 85 cuando hay en -Se debe para estos la localidad. trabajar con las temas. bases -El mobiliario territoriales. necesario que se elabore con El tema de los recursos Educación le existentes de corresponde a las los líderes comunidades, indígenas. ejm, muebles de madera. -La instancia que promueve -Censo real, EIB es niños cruzan la COMPA., pero laguna para las se ha clases ya que corrompido no cuentan con un Centro Educativo aun teniendo matrícula para contar con uno propio- siguen viajando CONSULTA A OTROS LIDERES Y ORGANIZACIONES MISKITAS Realizado en: Puerto Lempira, 25 de abril de 2019 Responsables: SE- Joel López, Claudett Cisneros, Yasser Salinas, Cecilia Swarton BM- Mariela Mena Participantes: Líderes comunitarios, docentes y autoridades departamentales. -Inventario Hay CEPB que La mejor Decreto Hay que influir de lo que forma de aprobado por en la mente del herramient necesitan son comunicación el Congreso indígena que as balcones por es por radio. sobre la Prebásica es culturales seguridad. participación importante, sin con que -La que deben dejar de cuentan. -Que los priorización tomar los reconocer que materiales que debe ser docentes y no ha cambiado se participativa. se les da esa tal vez en un proporcionen participación. 90% -Que va a lleguen con el suceder en código del -Un DD Los niños se el nivel RECLAMOS CEPB ya que visitaba el ausentan superior? se asigna a -A la DD por departamento durante la Por el tema otros. escrito. y los docentes cosecha del intercultural no se arroz y lluvias: . - Al no recibir ausentaban. abril, mayo, Construcciones respuestas: junio. Pero -No tienen más abiertas y -La SE, ha diseños Tomas, cuando hay con ventilación. olvidado los a merienda se curriculares huelgas, 86 actualizado -Incluir en los manifestacion los docentes quedan con s. presupuestos el es, pancartas, de Gracias a sus hermanos. traslado de por presión. Dios. -Que se materiales para -La educación identifique su distribución. Recomendacio -Los Docentes corresponde a la lengua nes: Cambiar cobran y no la sociedad de la -Consultar con al capitán del regresan. comunidad el pueblo barco. AMBIENTAL para que adonde se va a -Los docentes Que se gastan 40% en -Lo más dañino los textos y construir. es todo vaya escuchen las materiales -hay una suplicas del educativos de inundaciones, con esporádicamen enfoque comunidad que pueblo. su sueldo. 260 Niñas y te huracanes, EIB A los que -No hay escases de Niños no tiene - Centro dirigen el concursos alimentos, Contenidos Educativo, proyecto como sequías, comunidad a -¿Adónde enfermedades adecuados. atendidos por 2 están las maestras y dan con los como: diarreas, -No pueden clases en una líderes. plazas vómitos, hacen vacantes de calenturas, iglesia -Comunicación los jubilados? planificacio prestada, de fiebres nes para por radio y estos 60 son espacios de -Todos los -Hambrunas: 1ero y 2do pequeños. comisionados grado, anuncios de la por eso no iglesia. vienen y no mandan a desarrollan -El cerco toman en los mismos perimetral, les diario a los -La toma de cuenta a los niños a clases, contenidos afecta porque decisión sea padres de de 3ro, solo se mete el o van con el en forma familia estómago bajan el ganado, interinstitucio nivel. caballos y - Cada escuela vacío.. nal: Con también autoridad que se -Tecnificación -Cuando cualquier construya que los departamenta para que el persona (entran l, lleve el nombre agricultor materiales como Juan ppr de un anciano. no van en Organizacion supere su casa) es, líderes. lengua -El Estado -Hay materna los Todos juntos hace reformas por inundaciones padres/ma y no los toman más frecuentes dres no unanimidad. en cuenta. a causa del pueden -Las cambio -MIMAT, niños apoyarles asambleas climático, los discapacitados en la meses difíciles , no asisten a educación. son mayo, clases ver (El TES les junio, julio.(este como incluir en ha apoyado último son las el proyecto. con la cosechas) alfatización -DINAFROF, ) urgidos de un Los maestros proyecto de cancelan este nivel, no 87 olvidar nuestra clases por cultura, lluvias. cosmovisión para que se -La refleje en lo reforestación que hacemos. es importante Respeto a los por el impacto derechos de ambiental. los pueblos Indígenas y afrohondureño GENERO s. -El rol de los Han pasado hombres en el por centenares campo y la de consultas y educación no pasa nada. recae en las mujeres. -Que la Secretaría de Pero se Educación reconoce que visite al pueblo la mujer y que también también se vean con sus involucra en el ojos las trabajo de situaciones campo a la par reales y que del hombre. hayan más -Involucrar más acciones no a la mujer palabras. porque son -La Dirección quienes están Departametnal mas excluye al pendientes de decir que no los hijos, las conoce que mas Educación trabajan, por Intercultural espacio de Bilingüe. participación. -Solamente un 5% de docentes de prebásica son hombres. Procurar equilibrio (diversidad de opiniones) 88 -Si se ejecuta el proyecto que se termine. 12.4. Anexo IV: Procedimento y recepción de las denuncias a nivel central Actividad Responsable Tiempo Orientación al usuario Recepción de documentos 10 min. Línea 104 Recepción Recepción de documentos 15 min. Línea 104 Traslado a la Sección de Recepción de documentos 1 día Denuncias Registro de la denuncia Recepción de documentos 15 min. Y Línea 104 Análisis preliminar Sección de Denuncias 2 día Coordinación de la acción Sección de Denuncias tomada. 2 día Nombramiento comisión Unidad de Servicios Legales 1 día investigadora Planificación investigación Comisión Investigadora 10 días in situ Investigación in situ Comisión Investigadora hasta 1 semana Informe de la investigación Comisión Investigadora hasta 1 semana preliminar Revisión preliminar del Jefe de Servicios Legales hasta 2 semanas informe de la investigación preliminar Resolución investigación Secretaría General 2 días preliminar Seguimiento de la Sección de Denuncias todo el proceso Denuncia Comunicación al Sección de Denuncias 3 días denunciante 89 90 PROCEDIMIENTO LA DENUNCIA NIVEL CENTRAL 91 PROCEDIMIENTO LA DENUNCIA EN LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES OBJETIVO: Abrir un canal especial para atender en forma oportuna y eficaz, a los ciudadanos o personas jurídicas, sean organismos públicos, semioficiales, autónomos, privados, ONG, etc, que se sientan afectados ante una actuación concreta irregular que les afecte, y no encuentren respuesta ante sus inquietudes. ORIENTACIÓN Y RECEPCIÓN Orientación Este proceso comienza con la orientación al usuario en la recepción de documentos o en la línea 104, guardando riguroso orden de llegada, tratando con respeto y consideración al denunciante, orientándolo en cuanto a los requisitos que debe cumplir, e indicándole la forma cómo llenar el formato de denuncia implementado, orientándolo asimismo a la colaboración que debe prestar en la investigación y resultados de la denuncia. Recepción Una vez completada la actividad de la orientación. Las denuncias podrán ser Recepcionadas como tal de las siguientes formas: En forma escrita en la recepción de documentos: Mediante escrito que acompañe el denunciante o en el formato de denuncias implementado. En forma verbal en la línea 104 habilitada para la recepción de las denuncias: en este caso deberá ser expuesta verbalmente ante el funcionario competente, la que deberá ser formalizada consignándose en el formato establecido, para darle tramitación de denuncia escrita. Las denuncias por correo electrónico: Se recibirán solicitando al denunciante que complete los datos del formato de denuncia disponible en el link de la línea 104 en el portal de la Secretaría de Educación, aquellas dependencias que reciban denuncias por correo deben contestar informando que para registrarlas deben hacerlo a través del enlace para denuncias: www.se.gob.hn/denuncias/ Denuncias que proceden de oficio: Aquellas que sean de conocimiento público, por cualquiera de los medios de comunicación o informativos y que constituyan materia denunciable. Los enlaces de transparencia recepcionaran las denuncias que le sean trasladas por la Unidad de Transparencia procediendo a su traslado a la ventanilla única con el fin de que sean registradas en el libro habilitado para ello. Registro. Este se hará en ventanilla única o línea 104. Ventanilla única: Al escrito de denuncia o formato se le asigna un número de ingreso con un código, registrándolo en un libro designado para tal efecto, Línea 104: La denuncia queda registrado en una base de datos digital, asignándole un número de ingreso con un código que indique que se refiere a una denuncia. En ambos casos se traslada al Secretario Departamental. Dejando constancia de los documentos que se acompañan a la denuncia. 92 El Secretario Departamental hace el registro específico e ingresa los datos e información a su base de datos de denuncia y al libro de registro especial para ello. ANALISIS PRELIMINAR DE LA DENUNCIA El Secretario Departamental clasifica quejas y denuncias1, ve requisitos de forma y hace análisis de competencia. Identifica la posible falta cometida según la ley aplicable en cada caso2. El análisis preliminar puede dar como resultado: a) Desestimar la denuncia b) Requerir al denunciante para subsanación de la denuncia c) Recomendar medidas correctivas inmediatas c) Investigar preliminarmente Si resulta necesario solicitar de manera directa, detallada y puntual información, se procederá requiriendo a la dependencia que conozca del caso o tenga competencia o información de los hechos.- En este caso el Secretario Departamental, hará una solicitud de información según lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La formación de un juicio a través de la evaluación de toda la información recolectada, corresponde al Secretario Departamental, determinar si existe indicio suficiente de los hechos denunciados para darle curso a la denuncia. Opinión legal del análisis preliminar. Habiendo hecho el análisis preliminar el Secretario Departamental lo trasladara al asesor legal quien realiza un examen normativo a fin de determinar la posible existencia de faltas, irregularidades, o delitos de acuerdo a la normativa vigente. Analiza la documentación y determinar si sirve de soporte para la pretensión de la denuncia, esto permite establecer si la denuncia analizada tiene indicios razonables de la comisión de irregularidades descritas en la normativa. Auto Dirección Departamental. Según resulte del análisis preliminar y la opinión legal, la Dirección Departamental emitirá un auto: a) Desestimando la Denuncia b) Requeriendo al denunciante para subsanación de la denuncia c) Ordenando medidas correctivas inmediatas c) Nombrando un equipo para la realización de una investigación preliminar 1 2 CAT�LOGO DE FALTAS 93 Desestimar la denuncia o requerir al denunciante, para subsanación de la denuncia. El Secretario Departamental notificará al denunciante en el caso que se desestime la denuncia o que se requiera la subsanación de la misma, señalándole el plazo de diez (10) días para la subsanación; previniéndole que, de no hacerlo se archivarán las diligencias. Ordenar medidas correctivas inmediatas En el caso que se ordene una medida correctiva inmediata, se enviarán las comunicaciones correspondientes a través de la Secretaría Departamental, a la autoridad responsable del cumplimiento de la medida, quedando registrada en la bitácora que lleva el Secretario Departamental, a esta medida se dará seguimiento y recopilará el documento que evidencia su acatamiento. Hecho esto se notificara al denunciante este procedimiento como el resultado de la denuncia. INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Designado el equipo responsable de la investigación preliminar, se analizará la información disponible para planificar la investigación in situ, se busca obtener evidencias suficientes, competentes y relevantes para fundamentar razonablemente los juicios y conclusiones que se formule respecto al hecho denunciado. El equipo preparará un plan para conducir la investigación, estableciendo las actividades principales a desarrollar; las personas necesarias para participar, así como el tiempo necesario para la ejecución de lo planificado. La evidencia obtenida podrá incluir medios de almacenamiento: magnético, electrónico, informáticos, entre otros. Estos medios a utilizar deben ser suficientes, competentes y relevantes. Clases de evidencias: a) Evidencias físicas: Se obtienen mediante la inspección u observación directa de actividades, bienes o sucesos pueden presentarse por medio de memorándum, fotografías, gráficos, mapas o muestras materiales. b) Evidencias documentales: Consiste en información elaborada en base a la información de cartas, contratos, registros de contabilidad, facturas, documentos de la administración relacionados con el desempeño de la entidad. c) Evidencia testimonial: Se obtiene de personas por medio de investigaciones o entrevistas. Las declaraciones que sean importantes para la investigación deberán corroborarse siempre que sean posibles mediante evidencia adicional. d) Evidencia pericial: Cuando se hace uso de un entendido en la materia. Informe investigación preliminar. En base a la investigación preliminar in situ, se hace un informe que incluye recomendaciones para el procedimiento a seguir. El informe contendrá las evidencias encontradas, referidas a los hechos denunciados o a la ausencia de evidencias que los corroboren. Los juicios de carácter profesional de cada uno de los hechos investigados; comentarios y observaciones que considere y las recomendaciones para adoptar las medidas correctivas que permitan corregir los hechos de la denuncia. 94 Auto de resolución De acuerdo a los resultados de la investigación preliminar expresados en el informe, se emitirá auto estableciendo la medida correspondiente, que será autorizada por el Director Departamental, cuando proceda: a) desestimar la denuncia b) traslado de la denuncia al Ministerio Público, ya que los hechos denunciados son constitutivos de delito c) tomar medidas correctivas inmediatas d) ordenar inicio de procedimiento de sanción según corresponda (Estatuto del Docente, Ley de Servicio Civil). e) ordenar inicio de investigación por auditoria interna; Si después de la investigación preliminar la denuncia es desestimada, la Unidad de Transparencia archiva la misma, así como la resolución emitida, dando por desestimada la denuncia. COMUNICACIÓN DE LOS RESULTADOS Y SEGUIMIENTO Se comunicará al denunciante el avance de su denuncia, a las diferentes dependencias en la Dirección Departamental. Una vez concluida la investigación preliminar, se hará del conocimiento del denunciante el resultado de la investigación y los pasos que a continuación procedan. El Secretario Departamental da seguimiento a las actividades, solicitando información documentada por teléfono, personalmente mediante visitas y las registra en su bitácora de seguimiento correspondiente. El Secretario Departamental dejará constancia por escrito (fecha, hora y tipo de seguimiento) de cada actividad realizada en su bitácora. Además, elabora un informe anual sobre las denuncias recibidas, desestimadas y las sanciones aplicadas. El informe se publica en la página web de la Secretaría de Educación, www.se.gob.hn. Actividad Responsable Tiempo Orientación al usuario Recepción de documentos 10 min. Línea 104 Enlace de Transparencia Recepción Recepción de documentos 15 min. Línea 104 Secretario Departamental Registro de la denuncia Recepción de documentos 15 min. Análisis preliminar Secretario Departamental 2 día Opinión legal del análisis Asesor Legal preliminar 95 Actividad Responsable Tiempo Auto Director Departamental 2 día Nombramiento comisión Director Departamental 1 día investigadora Planificación investigación Comisión Investigadora 10 días in situ Investigación In situ Comisión Investigadora Hasta 1 semana Informe de la investigación Comisión Investigadora Hasta 1 semana preliminar Resolución Investigación Secretaría General 2 días preliminar Seguimiento de la Secretario Departamental Todo el proceso denuncia Comunicación al Secretario Departamental 3 días denunciante 96 INFORMES Actualmente el sistema genera reportes, sin embargo, no son diferenciados por nivel educativo, ni por proyectos, así mismo la plataforma online tiene algunos errores que deberán mejorarse con el apoyo del proyecto, a fin de poder tener reportes trimestrales en el área de influencia del proyecto. Asímismo, como parte del fortalecimiento institucional se asignará a un responsable del sistema para el proyecto, quien coordinará con el equipo de denuncia. En la actualidad la Secretaría de Educación cuenta con una oficina en Tegucigalpa quienes son los responsables del sistema. Esta oficina cuenta con un equipo de 2 personas quienes atienden las denuncias de la plataforma, así mismo al recibir llamadas ellas digitalizan e incorporan todo a la plataforma y dan seguimiento. Existen un equipo de 10 personas adicionales que son los responsables de atender la línea 104, ellos atienden vía teléfono e incorporan la denuncia a la misma plataforma. Como parte del fortalecimiento se incluirá la capacitación del personal a nivel local y será divulgado por los medios y contactos a los cuales las partes interesadas podrán acceder. 97 INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTO DE LA DENUNCIA FORMATO DE LA DENUNCIA SECRETARIA GENERAL Datos del Denunciante Nombre Completo____________________________________________ No. de Identificación __________________________ No. Teléfono Fijo ________________ No. Teléfono Celular______________ Correo electrónico_________________________________ Datos de los Hechos Departamento __________________________Municipio _______________ Aldea (Barrio o Colonia)_________________________________________ Nombre de Institución o Dependencia ______________________________ Fecha que ocurrió: Día_________Mes_______________Año Nombre Completo_______________________________________________ Datos del Denunciado Cargo que desempeña _________________________________________ Descripción de los Hechos _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Datos de Ingreso Fecha__________________________________________________________ Nombre y firma del denunciante____________________________________ _______________________________________________________________ USO EXCLUSIVO DE LA SECRETARIA GENERAL Fecha Recepción __________________________ Hora Recepción ___________________________ Nombre funcionario que se le asigna _________________________________ Fecha de Recepción ______________________________________________ 98 SECRETAR�A GENERAL BIT�CORA REGISTRO N°: _____________________ DENUNCIA N°: _____________________ DENUNCIANTE: _________________________________________________________ DENUNCIADO: __________________________________________________________ FECHA DE RECEPCIÓN: ____________________ N° TELEFONO: _______________ FECHA DE INTERVENCION: _______________________________________________ PERSONA QUE LO REALIZO: _____________________________________________ ACCIONES TOMADAS: ___________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ FIRMA: _____________________________ 99 SECRETARIA GENERAL BIT�CORA FECHA DE INTERVENCIÓN: ______________________________________________ PERSONA QUE LO REALIZO: ____________________________________________ ACCIONES TOMADAS: __________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ FECHA DE INTERVENCION: _____________________________________________ PERSONA QUE LO REALIZO: ____________________________________________ ACCIONES TOMADAS: __________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ FIRMA: ____________________________ 100 PLAN DE INVESTIGACIÓN Número de Fecha de la expediente denuncia DATOS DE LA DENUNCIA Unidad de la SE Persona asignada Falta a investigar Persona investigada Fecha de los Fecha de hechos asignación EQUIPO DE TRABAJO Unidades Equipo de trabajo vinculadas a la Nombre investigación HECHOS RELEVANTE HIPOTESIS INVESTIGATIVA OBJETIVOS Diligencias Lo que demuestra Lugar Fecha Ejecutada investigativas a SI/NO practicar ELEMENTOS DE PRUEBA Descripción Ubicación Física A disposición de Observaciones TESTIGOS Nombre Datos de contacto Aportes Observaciones AFECTADOS Nombre Datos de contacto Pretensión Aportes CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACIÓN ESTADO DEL CASO Situación Actual Fecha Dependencia Observaciones 101 12.5. Anexo V: Fotografias D. IM�GENES CONSULTAS PUEBLOS MISKITO Y ACTORES PUERTO LEMPIRAS, GRACIAS A DIOS Consulta Líderes de MASTA Consulta Lideres de MASTA CEPB TUKTAN LILIKA Consulta Lideres de MASTA CEPB TUKTAN LILIKA Consulta Lideres de MASTA 102 Consulta Significativa en Pueblo Tolpan, Motaña de la Flor. Reunión Directora Departamental Consulta Lideres de MASTA Consulta Significativa en Pueblo Nahua, San Antonio, Gualaco, Olancho. 103 12.6. Anexo VI: Presupuesto de las Consultas Significativas. Actividad Consultas del Marco de Gestión Ambiental y Social Sede Puerto Lempira, Gracias a Dios Gasto de Alimentación Hospedaje Costo Total Departamento Participantes Movilizacion (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Gracias a Dios (Miskitos) – Ahuas 4 2.400,00 1.000,00 2.000,00 21.600,00 Gracias a Dios (Miskitos) - Brus Laguna 4 2.800,00 1.000,00 2.000,00 23.200,00 Gracias a Dios (Miskitos) - Villeda Morales 4 1.200,00 1.000,00 2.000,00 16.800,00 Gracias a Dios (Miskitos) - Juan Francisco 4 3.800,00 1.000,00 2.000,00 27.200,00 Bulnes Gracias a Dios (Miskitos) – Wampusirpe 4 2.800,00 1.000,00 2.000,00 23.200,00 Gracias a Dios (Miskitos) - Puerto Lempira 10 0,00 500,00 0,00 5.000,00 TOTALES 30 117.000,00 VI�TICOS PARA TÉCNICOS Y MOTORISTAS QUE ASISTIRAN A LA CAPACITACIÓN Monto diario Cantidad Total Descripcion N° de días (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Viáticos Técnicos Nivel Central 2,25 4,00 1.750,00 15.750,00 4,00 Pasajes aéreos 9.500,00 38.000,00 TOTAL 8,00 53.750,00 104 Sede La Ceiba Gasto de Costo Alimentación Hospedaje Departamento Participantes Movilizacion Total (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Atlantida (Garífunas) 8 400,00 1.000,00 2.000,00 27.200,00 Colon (Garífunas y Pech) 12 700,00 1.000,00 2.000,00 44.400,00 Yoro (Tolupan) 8 1.000,00 1.000,00 2.000,00 32.000,00 Islas de la Bahia (negros de habla 8 2.000,00 1.000,00 2.000,00 40.000,00 inglesa) TOTALES 36 143.600,00 VIATICOS PARA TECNICOS Y MOTORISTAS QUE ASISTIRAN A LOS TALLERES DE CONSULTA Monto diario Cantidad Total Descripcion N° de días (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Viaticos Tecnicos Nivel Central 2,25 4,00 1.750,00 15.750,00 Motoristas 2,25 1,00 1.437,50 3.234,38 Combustible 3.500,00 3.500,00 TOTAL 5,00 22.484,38 105 Sede Juticalpa, Olancho Gasto de Alimentación Hospedaje Costo Total Departamento Participantes Movilizacion (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Francisco Morazan (Tolupan) 8 700,00 1.000,00 2.000,00 29.600,00 Gracias a Dios (Tawahka) 8 3.000,00 1.000,00 2.000,00 48.000,00 Olancho (Pech y Nahua) 12 600,00 1.000,00 2.000,00 43.200,00 TOTALES 28 120.800,00 VIATICOS PARA TECNICOS Y MOTORISTAS QUE ASISTIRAN A LOS TALLERES DE CONSULTA Monto diario Cantidad Total Descripcion N° de días (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) Viaticos Tecnicos Nivel Central 2,25 4,00 1.750,00 15.750,00 Motoristas 2,25 1,00 1.437,50 3.234,38 Combustible 3.500,00 3.500,00 TOTAL 5,00 22.484,38 106 Sede Gracias, Lempira Gasto de Alimentación Hospedaje Costo Total Departamento Participantes Movilización (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) (Lempiras) La Paz (Lencas) 4 700,00 1.000,00 2.000,00 14.800,00 Comayagua (Lencas) 4 700,00 1.000,00 2.000,00 14.800,00 Ocotepeque (Chortí) 6 1.200,00 1.000,00 2.000,00 25.200,00 Copán (Chortí) 6 1.000,00 1.000,00 2.000,00 24.000,00 Lempira (Lenca) 4 0,00 500,00 0,00 2.000,00 Intibuca (Lenca) 4 400,00 1.000,00 2.000,00 13.600,00 TOTALES 28 94.400,00 VI�TICOS PARA TÉCNICOS Y MOTORISTAS QUE ASISTIRAN A LA CAPACITACIÓN Objeto del Descripción N° de días Monto diario Cantidad Total Gasto Viáticos Técnicos Nivel Central 2,25 4,00 26210 1.750,00 15.750,00 Motoristas 2,25 1,00 26210 1.437,50 3.234,38 Combustible 2.000,00 2.000,00 35620 TOTAL 5,00 20.984,38 107 Suministro de materiales para consultas Costo Unitario Total Descripción Cantidad (Lempiras) (Lempiras) Resma Papel Rotafolio (1 resma=50 2 600,00 1.200,00 pliegos) Grapadora 8 35,00 280,00 Caja de grapas 16 10,00 160,00 Cartulina de varios colores (resma 50 2 500,00 1.000,00 unid) Tijeras 8 20,00 160,00 Pegamento de barra 8 20,00 160,00 Cajas bolígrafo negro (cajas 24 6 40,00 240,00 unidades) Cajas bolígrafo azúl (cajas 24 unidades) 6 40,00 240,00 Papel base 20 tamaño carta ( resma) 12 60,00 720,00 Folder tamaño carta ( resma=100 unid) 2 70,00 140,00 Maskig tape 12 12,00 144,00 Impresión de instrumentos y documentos del proyecto (según 150 200,00 30.000,00 consulta) TOTAL 34.444,00 108 Resumen de Presupuesto por año Total por año Cuadrado Actividad Año (Lempiras) (Lempiras) Total participantes en consultas 2020 475.800,00 480.000,00 Viáticos del personal técnico 2020 119.703,13 125.000,00 Materiales y suministros para consultas 2020 34.444,00 36.000,00 Total participantes en consultas 2021 475.800,00 480.000,00 Viáticos del personal técnico 2021 119.703,13 125.000,00 Materiales y suministros para consultas 2021 34.444,00 36.000,00 Total participantes en consultas 2022 237.900,00 240.000,00 Viáticos del personal técnico 2022 59.851,56 60.000,00 Materiales y suministros para consultas 2022 17.222,00 18.000,00 Total participantes en consultas 2023 237.900,00 240.000,00 Viáticos del personal técnico 2023 59.851,56 60.000,00 Materiales y suministros para consultas 2023 17.222,00 18.000,00 Total participantes en consultas 2024 237.900,00 240.000,00 Viáticos del personal técnico 2024 59.851,56 60.000,00 Materiales y suministros para consultas 2024 17.222,00 18.000,00 Total participantes en consultas 2025 475.800,00 480.000,00 Viáticos del personal técnico 2025 119.703,13 125.000,00 Materiales y suministros para consultas 2025 34.444,00 34.000,00 Total 2.834.762,06 2.875.000,00 TOTAL ACTIVIDAD Lempiras Dolares Consultas Estándares Sociales y Ambientales 2.875.000,00 115.000,00 109 SIGLAS Y ABREVIATURAS: AMDIS Asociación de Miskitus Discapacitados APF Asociación de Padres de Familia BM Banco Mundial CED Consejo Educativo de Desarrollo CIARH Coordinadora de Instituciones y Asociaciones de Rehabilitación de Honduras CODDE Consejos Departamentales de Desarrollo Educativo COMDE Consejos Municipal de Desarrollo Educativo CONICHH Consejo Nacional Indígena Ch’ort’I de Honduras CONPAH Confederación de Pueblos Autóctonas de Honduras DINAFROH Dirección General de Pueblos Indigenas y Afrohondureños EAS Estandar Ambiental y Social FETRIPH Federación Tribus Indígena Pech de Honduras FETRIXY Federación Tribus Xicaque de Honduras de Yoro. FITH Federación Indígena Tawahka de Honduras GHAPERS Grupo Hondureño de Apoyo a Personas Sordas INAM Instituto Nacional de la Mujer LFE Ley Fundamental de Educaión MASTA Miskitu Asla Takanka MELQO Estrategia de Medición de Calidad Educativa y Desarrollo Infantil Temprano(la sigla está en Inglés) MGAS Marco de Gestion Ambiental y Social OFRANEH Organización Fraternal Negras de Honduras OIT Organización Internacional de Trabajo ONG’s Organizaciones no Gubernamentales ONILH Organización Nacional Lenca de Honduras PGAS Plan de Gestion Ambiental y Social PIAH Pueblos Indigenas y Afrohondureños PPIAH Plan Pueblos Indigenas y Afrohondureños PPPI Plan Participacion de Partes Interesadas PPPI Plan Participaciond e Partes Interesadas PREPACE Programa de Rehabilitación de Paralisis Cerebral SDGEPIAH Subdirección General de Educación para Pueblos Indígenas y Afros de Honduras SDGEPRP Sub Direccion General de Educación para la Prevención y Rehabilitación Permanente SE Secretaría de Educación SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental PLAN DE CONSULTA SIGNIFICATIVA Y PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADAS Proyecto Mejoramiento de la Calidad en Nivel de Educación Prebásica en Honduras Elaborado y publicado por la Secretaría de Educación Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, C.A. Año 2019 1 PLAN DE CONSULTA SIGNIFICATIVA Y PARTICIPACIÓN DE PARTES INTERESADAS Proyecto Mejoramiento de la Calidad en Nivel de Educación Prebásica en Honduras 2