INDICATEURS MADAGASCAR Indicateurs de prestation de services DE PRESTATION DE SERVICES ÉDUCATION | MARS 2017 Éducation | Santé Une équipe IPS s’est rendue dans 473 écoles primaires, a évalué les connaissances de 2 130 enseignants, a fait le suivi des absences de 2 475 enseignants et a administré des tests à 3 960 élèves de classe de huitième à travers Madagascar. Les résultats de l’enquête donnent un aperçu de la qualité de prestation de services et de l’environnement physique dans lequel les élèves malgaches étudient. La qualité de l’éducation primaire étant un élément clé de la croissance économique, Madagascar doit d’urgence s’atteler à un certain nombre de défis relatifs à la prestation de services tels que le délabrement des infrastructures ou le taux d’absence élevé des enseignants pour l’améliorer. Faits saillants Indicateurs de prestation de services dans la chaîne de résultats de l’éducation Disponibilité d’intrants Disponibilité Directeurs Résultats de §§De sévères lacunes ont été relevées au ■ Absence de l’école 37% d’intrants d’apprentissage niveau des écoles primaires malgaches en ce qui concerne la disponibilité Enseignants d’intrants en première ligne. Seules 20 ■ Absence de l’école 31% pourcent des écoles disposaient des ■ Absence de la classe 38% infrastructures minimales requises ; ■ Note au test 38% 37 pourcent des écoles primaires ■ Infrastructures 27% ■ Connaissances min. 0,1% ■ Connaissance publiques avaient des toilettes ■  M atériel de l’enseignant 65% des élèves: 51% fonctionnelles pour leurs élèves ; 56 ■ É  lèves avec manuels 10% Élèves ■ Mathématiques 57 % pourcent n’avaient pas accès à l’eau ■  É lèves en classe 18 ■ Absence de l’école 22% ■ Langue 44% propre et 20 pourcent des salles de classes n’étaient pas suffisamment éclairées pour permettre de lire le Une écrasante majorité des enseignants, pour ne pas dire tous tableau noir depuis le fond de la salle. En classe, seul un élève les enseignants, n’ont ni les connaissances académiques ni les sur dix (10,3 pourcent) utilisait un manuel de français ou de compétences pédagogiques nécessaires pour enseigner. Leur mathématiques. C’est à peine si l’on pouvait trouver des manuels score moyen au test de français et de mathématiques a été de 38 hors d’Antananarivo. L’observation des salles de classe a montré pourcent et seul un enseignant sur 1 000 a eu un score égal ou un faible ratio élèves-enseignant, soit une moyenne de 18 élèves supérieur 80 pourcent lorsque les évaluations étaient combinées. par enseignant en classe de huitième. §§ Près de 20 pourcent des enseignants n’ont pas réussi à effectuer Effort des enseignants une soustraction de nombres à deux chiffres (ex : 86-55) et 55 pourcent n’ont pas réussi à additionner des nombres décimaux §§En moyenne, 31 pourcent des enseignants étaient absents de (ex : 0,24+0,57). l’école. Avec un taux d’absence de l’école de 37 pourcent, les directeurs s’absentaient plus souvent que les simples enseignants. §§ Certains enseignants ont eu une bonne performance et les 10 Le taux d’absence des enseignants était significativement plus pourcent les meilleurs ont obtenu un score de 63 pourcent aux élevé dans les écoles où le directeur était absent. Les enseignants tests de mathématiques et de français combinés. Leur score en du primaire malgaches sont généralement dans la salle de classe mathématiques a été de 78 pourcent, ce qui n’est pas loin du lorsqu’ils sont présents à l’école et le taux d’absence de la salle double du score national moyen de 45 pourcent. de classe a été estimé à 38 pourcent, ce qui est légèrement supérieur au taux d’absence de l’école. Lorsqu’ils étaient en salle Performance et absences des élèves de classes, les enseignants passaient en moyenne 4 pourcent §§ La performance des élèves malgaches en classe de huitième de leur temps à des activités autres que l’enseignement. Ces est comparable à celle de l’élève moyen de l’ensemble des résultats veulent dire que les élèves n’ont bénéficié que de 3 pays IPS avec un score de 51 pourcent. Ils ont eu une meilleure heures 09 minutes d’enseignement par jour sur les 5 heures 12 performance en mathématiques (57 pourcent) qu’en français (44 minutes programmées. pourcent). Le test a néanmoins révélé d’importantes lacunes : §§La présence ou l’absence du directeur à l’école était un facteur seuls 52 pourcent des élèves de huitième parvenaient à résoudre déterminant de l’absence des enseignants. Dans les écoles l’opération 6÷3 et tristement, seuls 30 pourcent d’entre eux publiques où le Directeur était absent, le taux d’absence des ont trouvé la solution à l’opération simple 7x8. Les élèves des enseignants était plus de deux fois plus élevé, à savoir 55 écoles privées et du milieu urbain ont affiché une performance pourcent contre 22 pourcent. significativement meilleure sur tous les points. §§Les résultats de l’IPS montrent que 22 pourcent des élèves Capacité des enseignants inscrits en huitième étaient absents au moment de la visite. §§Les enseignants à Madagascar accusent de très graves lacunes Ces absences s’ajoutent à au problème déjà grave des enfants tant en termes de connaissances que capacités pédagogiques. déscolarisés. Raihona Atakhodjayeva, analyste des opérations et Waly Wane, économiste principal et responsable du programme SDI (la Banque mondiale) sont les principaux auteurs du rapport original en anglais. Cette traduction a été faite par Litera Madagasikara Questions de genre §§Madagascar est parvenu à la parité dans l’enseignement primaire. Le corps enseignant est dominé par les femmes qui représentent 67 pourcent des enseignants. Par contre, seuls 42 pourcent des directeurs sont des femmes. §§Si l’on considère les corrélations entre le sexe des enseignants et la performance des élèves au test, les résultats montrent que tous les élèves avaient un meilleur score en français lorsque leur enseignant était une femme. Qu’est-ce qui différencie les écoles les plus performantes ? §§Lorsqu’on compare les 5 pourcent d’écoles dont les élèves ont eu les meilleurs scores au test aux 95 pourcent restantes, il apparaît que les taux d’absence des enseignants y étaient cinq fois inférieurs (6 pourcent contre 32 pourcent), que leurs scores étaient significativement plus élevés dans toutes les matières (52 pourcent contre 37 pourcent en français, 53 pourcent contre 44 pourcent en mathématiques), que leurs infrastructures étaient meilleures (78 pourcent contre 39 pourcent) et qu’elles avaient plus d’enseignants de sexe féminin (100 pourcent contre 60 pourcent). Résultats de l’IPS Disponibilité d’intrants clés Les écoles primaires malgaches ont eu des résultats également sévèrement limité, en particulier dans le relativement bons en termes de matériel didactique, secteur public où 28,8 pourcent des écoles n’avaient pas étant donné que la plupart d’entre elles étaient équipées d’eau dans leurs locaux et 34,8 pourcent avaient accès à de tableau noir et que presque tous les élèves avaient un point d’approvisionnement en eau mais qui n’était ni un stylo ou un crayon et un cahier ou une ardoise où sûr ni propre. écrire. Les salles de classe malgaches semblent avoir Dans très grande majorité des cas (87 pourcent), aucun besoin d’un meilleur éclairage étant donné que dans 22 des élèves des salles de classe de huitième n’avait de pourcent des classes de huitième, il était difficile de lire manuel et seuls 10,3 pourcent d’entre eux utilisaient un le tableau noir depuis le fond de la salle. manuel lorsqu’ils étaient en classe. En ce qui concerne Les infrastructures étaient cruellement insuffisantes les infrastructures et la disponibilité de manuels, des et les élèves étaient trop nombreux à ne pas avoir de écarts importants sont notés entre les écoles privées et manuel en classe. Presque une école primaire sur trois publiques ainsi qu’entre les provinces. (30 pourcent) n’avait pas de toilettes et l’écart entre les écoles publiques (37,4 pourcent) et privées (8,1 Effort des prestataires: pourcent) était considérable. L’accès à l’eau propre était Que font les enseignants? Pour que les élèves puissent apprendre, l’enseignant FIGURE 1. Disponibilités d’infrastructures et de manuels doit être présent à l’école et dans la salle de classe et scolaires sur l’ensemble des provinces doit enseigner. Les résultats de l’IPS montrent que 31 pourcent des enseignants n’étaient pas à l’école lors de 42 la visite inopinée, ce qui correspond à la perte d’1h 35 minutes de temps d’enseignement. De plus, 10 pourcent 27 26 des enseignants qui étaient à l’école ne se trouvaient 18 pas dans la salle de classe alors qu’ils étaient supposés 9 enseigner, ce qui équivaut à une perte supplémentaire de 4 7 23 minutes de temps d’enseignement. Lorsqu’ils étaient 3 3 2 4 0 en classe, les enseignants passaient environ 4 pourcent Antananarivo Fianarantsoa Toamasina Mahajanga Toliary Antsiranana de leur temps à des activités non pédagogiques ce qui correspond à la perte de 5 autres minutes. Lorsque toutes ces pertes de temps sont combinées, il apparaît Infrastructures minimales Proportion avec manuels que les élèves ne bénéficient effectivement que d’environ 39 pourcent du temps d’enseignement prévu. 2 INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION FIGURE 2 : Lieu où les enseignants se trouvaient lors Les directeurs d’école également de la visite inopinée s’absentaient souvent (37 Pour chaque 100 enseignants ... pourcent) et leur absence était le facteur le plus déterminant de 61 en classe et 1 en classe mais enseignent n’enseigne pas l’absence des enseignants. 7 à l’école mais pas en classe Les directeurs d’école également s’absentaient souvent (37 pourcent) et leur absence était le facteur le plus déterminant de l’absence des enseignants, en particulier dans les écoles publiques. Dans les écoles primaires publiques malgaches, l’absence du directeur fait monter 31 absent de l’école le taux d’absence des enseignants de 33 pourcent. Le taux d’absence s’élevait à 22 pourcent dans les écoles où le directeur était présent contre 55 pourcent là où il était absent. Ce phénomène est plus marqué en milieu rural. Les directeurs d’école étaient souvent absents et favorisaient l’absence des autres. FIGURE 3 : Absences du directeur et absence des enseignants : quand le chat n’est pas là, les souris Capacités des prestataires: dansent Que savent les enseignants? 55 54 55 36% Est-ce que les enseignants malgaches connaissent le moins programme qu’ils sont sensés enseigner ? Il est choquant 38 d’absence de noter que seul un enseignant du primaire sur 1 000 Faible différence maîtrisait 80 pourcent du programme de huitième. Pas dans le privé 22 19 un seul enseignant n’a eu un score égal ou supérieur à 12 80 pourcent en français et seuls 6,3 pourcent ont satisfait 9 aux normes minimales en mathématiques. En français, lorsqu’il leur a été demandé de corriger une lettre Ensemble Ensemble Ecoles Ecoles contenant 22 fautes de ponctuation, de capitalisation, écoles écoles publiques publiques privées publiques urbaines rurales de vocabulaire ou autre, les enseignants n’ont relevé Directeur absent Directeur présent que 1,7 faute en moyenne. Au test de mathématiques, ils ont obtenu un score moyen de 45 pourcent et une différence importante et significative (22 points de pourcentage) a été notée entre les scores aux parties FIGURE 4 : Scores moyens des enseignants en français, basique et avancée du programme du primaire. Ceci mathématiques et pédagogie (pourcent) veut dire que les enseignants avaient beaucoup plus de 50 facilité avec les opérations simples, telles que l’addition 45 47 45 44 de nombres à deux ou trois chiffres (95 pourcent et 86 pourcent) qu’avec les calculs plus complexes tels que la 33 comparaison de fractions (20 pourcent). Les enseignants 26 28 27 23 24 22 23 22 23 FRAM, en particulier ceux qui ne sont pas subventionnés, ont eu des résultats significativement inférieurs. Les enseignants qui ont plus d’instruction et une formation ont eu des résultats supérieurs à la moyenne. Madagascar Urbain Rural Privé Public Les scores en compétences pédagogiques ont systématiquement été inférieurs aux scores en Mathématiques Français Pédagogie Pas un seul enseignant n’a eu mathématiques et ont été comparables aux scores en langue. En moyenne, les enseignants n’ont obtenu un score égal ou supérieur à 80 que 24 points sur 100 en pédagogie, traduisant leurs pourcent en français et seuls 6,3 difficultés à préparer correctement un plan de cours (34 pourcent ont satisfait aux normes sur 100), à évaluer correctement l’écriture des enfants (18 sur 100) et à utiliser les scores des élèves au test pour minimales en mathématiques. tirer des conclusions sur les modes d’apprentissage en classe (9 sur 100). INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION 3 Les enfants malgaches d’âge scolaire sont trop FIGURE 5 : Performance des élèves - scores moyens nombreux à ne pas aller à l’école. Les résultats de en français et en mathématiques (pourcent) l’IPS montrent que 22 pourcent des élèves inscrits en 71 huitième étaient absents au moment de la visite. Les 65 65 élèves inscrits s’absentent plus souvent en milieu rural 55 57 56 58 54 (24 pourcent) qu’en milieu urbain (11 pourcent). 46 40 40 43 Qu’est-ce qui différencie les écoles qui ont les meilleurs résultats ? Sans surprise, les écoles qui ont les meilleurs résultats avaient de meilleures infrastructures, de meilleurs Urbain Rural Public Privé Garçon Fille enseignants et plus de manuels scolaires. Le score Lieu Régime de propriété Sexe moyen des élèves des écoles figurant parmi les 5 pourcent les plus performantes était de 84 pourcent Mathématiques Français contre 48 pourcent dans les 95 pourcents restantes. Trois élèves sur quatre de ces écoles ont obtenu un FIGURE 6 : Les 5% d’écoles ayant les meilleures score égal ou supérieur à 78 pourcent. Les enseignants des écoles ayant les meilleures performances sont performances contre les 95 pourcent restantes cinq fois moins susceptibles d’être absents de l’école 32% (6 pourcent contre 32 pourcent) et avaient des Absence de l’école 6% résultats significativement meilleurs en français, en Absence salle 40% mathématiques et en pédagogie. Les directeurs de de classe 14% ces écoles étaient également moins susceptibles A l’école pas 12% d’être absents (16 pourcent contre 38 pourcent). Ces en classe 8% écoles étaient dotées de meilleures infrastructures et le Absence du directeur 38% nombre d’élèves ayant accès à un manuel scolaire en 16% cours était plus élevé (39 pourcent contre 9 pourcent). Temps d’enseignement 36% (% de prévu) 56% Les enseignants des écoles figurant parmi les 5 pourcent les plus performantes étaient tous des femmes. 37% Score moyen français 52% Score moyen 44% Où est-ce que Madagascar se situe par mathématiques 53% rapport aux autres pays de IPS ? Score moyen 23% Madagascar ne tient pas la comparaison par rapport pédagogie 28% aux autres pays IPS lorsqu’il s’agit d’intrants, d’effort et Autre 5% d’écoles les plus performantes de connaissances. Le pays détient le deuxième score le plus faible en infrastructures : seuls 20 pourcent de ses écoles satisfont aux exigences minimales Performance et absences des élèves d’infrastructures contre 59 pourcent au Kenya et 53 En dépit d’avoir un environnement d’apprentissage pourcent en Ouganda. Les écoles nigérianes semblaient médiocre et des enseignants moins compétents, plus délabrées avec seulement 18 pourcent dotées les élèves malgaches en classe de huitième ont une d’infrastructures minimales. Les élèves malgaches sont performance comparable à celle de l’élève moyen en deuxième position après l’Ouganda lorsqu’il s’agit de l’ensemble des pays de l’IPS avec un score de 51 de ne pas avoir de manuel scolaire en cours. Seulement pourcent. En revanche, à l’instar de leurs enseignants, 10 pourcent des élèves avaient un manuel en mains ils ont eu de meilleurs résultats en mathématiques dans les salles de classe observées contre 25 pourcent (57 pourcent) qu’en français (44 pourcent). Le test a en Tanzanie, 38 pourcent au Nigéria et 68 pourcent au néanmoins révélé d’importantes lacunes étant donné Mozambique et au Togo. que seuls 52 pourcent des élèves de huitième sont Les enseignants des écoles primaires malgaches ont parvenus à résoudre l’opération 6÷3 et une triste eu des scores aussi mauvais que leurs collègues du proportion de 30 pourcent d’entre eux a trouvé la Mozambique, du Nigéria et du Togo. Madagascar détient solution à l’opération simple 7x8. la proportion la plus faible d’enseignants ayant obtenu un Les élèves du privé et du milieu urbain ont eu score supérieur au seuil de connaissances minimales de de meilleurs résultats que leurs camarades des 80 pourcent. Seulement 0,1 pourcent des enseignants à écoles privées rurales que ce soit en français ou en Madagascar avaient les connaissances minimales contre mathématiques. Aucun biais lié au sexe n’a été noté, les 40 pourcent, 21 pourcent et 20 pourcent au Kenya, en garçons obtenant des résultats légèrement meilleurs Tanzanie et en Ouganda respectivement. En dépit du que ceux des filles sur les deux matières. Les élèves plus fait d’étudier dans des écoles délabrées et d’avoir des âgés qui sont probablement des élèves redoublants ou enseignants peu performants, les élèves malgaches ont inscrits tardivement ont eu des résultats inférieurs aux obtenu des scores supérieurs à la plupart de leurs pairs élèves plus jeunes. des autres pays. 4 INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION Qu’est-ce que cela implique prestation de services mises au jour par l’IPS, elles vont saper miner les efforts de Madagascar pour se doter pour Madagascar ? d’une population active instruite. L’IPS a également mis Pour sortir du cycle des taux de pauvreté élevés au jour de graves inégalités entre les provinces qui vont et persistants dans lequel il est enlisé depuis de probablement aboutir à de plus grandes inégalités de nombreuses années, Madagascar doit s’engager dans revenus et de bien-être à terme. Ceci est susceptible la voie d’une croissance économique forte, soutenue d’affecter le programme de croissance partagée et saper et partagée. Pour y parvenir, Madagascar devra veiller à l’effort visant à construire un pays solidaire et prospère. l’instruction de sa population active. Les mesures suivantes méritent d’être étudiées en vue Les résultats de l’enquête Indicateurs de prestation d’améliorer la qualité de l’éducation à Madagascar et de services (IPS) 2016 montre que Madagascar a d’aider le secteur de l’éducation à jouer un rôle dans une performance relativement médiocre dans tous le développement du pays : (i) élargir l’utilisation des les aspects de la prestation de services. L’accès aux langues locales pour l’enseignement dans les petites infrastructures de base telles que les toilettes ou l’eau classes, (ii) renforcer la formation initiale et continue propre était insuffisant dans les écoles primaires. Plus des enseignants afin d’améliorer leurs connaissances grave encore, le taux d’absence des enseignants était des matières et leurs compétences pédagogiques et élevé et leur niveau de connaissances était extrêmement (iii) renforcer la gestion autonome des écoles pour une faible. Si rien n’est fait en réponse à ces lacunes de réelle redevabilité des écoles primaires malgaches. Aperçu TABLEAU 1 : Comparaison des résultats en éducation de l’IPS par zone géographique dans l’ensemble de Madagascar Urbain Rural Indicateurs MADAGASCAR Privé Public Rural Urbain public public APPRENTISSAGE DES ELEVES Score moyen au test 50.6 61.1 46.6 47.8 68.1 55.4 45.8 (Français et mathématiques) Français 44.5 57.0 39.7 40.1 71.2 56.7 38.1 Mathématiques 56.7 65.2 53.5 55.4 64.9 54.2 53.4 CONNAISSANCES DES PRESTATAIRES (CAPACITE) Connaissances minimales des enseignants 0.1 0.1 0.1 0.6 0.0 0.9 0.0 (français et mathématiques) Score moyen au test (français, 30.7 34.9 29.5 35.2 29.8 34.2 28.9 mathématiques et pédagogie) PRATIQUES DES PRESTATAIRES (EFFORT) Taux d’absence de l’école 30.6 14.4 35.9 31.9 24.3 41.8 35.1 (% d’enseignants) Taux d’absence de la salle de classe 37.8 24.4 42.2 39.3 30.9 47.7 41.5 (% d’enseignants) Temps d’enseignement en classe 3h 09min 3h 50min 2h 56min 3h 05min 3h 46min 2h 37min 2h 57min (TdE) Temps d’enseignement 5h 12min 5h 38min 5h 03min 5h 11min 5h 21min 4h 58min 5h 03min programmé MOYENS A LA DISPOSITION DES PRESTATAIRES (DISPONIBLITE D’INTRANTS) Ratio élèves-enseignant 36.6 28.4 38.3 36.7 29.0 36.5 38.4 Ration élèves-enseignant 17.6 19.9 16.9 17.0 22.9 27.2 16.3 observé (classe de huitième) Proportion d'élèves ayant des 10.3 21.1 6.8 9.1 20.1 7.0 6.8 manuels scolaires Disponibilité de équipements 65.0 64.6 65.1 64.8 66.6 52.3 65.9 minimaux Disponibilité des infrastructures 20.2 32.9 16.0 18.1 37.1 21.9 15.7 minimales INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION 5 TABLEAU 2 : Comparaison des résultats de l’IPS Education entre les pays (écoles publiques uniquement) MADAGASCAR Moyenne Niger Tanzanie Kenya Mozambique Nigéria** Sénégal Tanzanie Togo Ouganda 2016 IPS 2015 2014 2012 2014 2013 2010 2011 2013 2013 APPRENTISSAGE DES ELEVES Score au test de français et 50.6 49.6 21.3 40.1+* 72.0 20.8 32.2 n/c n/c 45.7 48.6 mathématiques ; % Score au test 44.5 49.5 21.7 36.5+* 75.4 18.7 31.4 n/c n/c 45.5 47.1 de français Score au test de 56.8 47.3 11.5 58.2 59.0 25.1 31.9 n/c n/c 44.6 43.4 mathématiques CONNAISSANCES DES PRESTATAIRES (CAPACITE) Connaissances 0.1 14.6 0.0 21.5 40.4 0.3 3.7 n/c n/c 1.6 19.5 minimales Score au test (tous 33.2 43.0 33.3 48.3 57.1 26.9 32.9 n/c n/c 35.6 45.3 les domaines) PRATIQUES DES PRESTATAIRES (EFFORT) Taux d'absence de 30.6 18.6 16.6 14.4 14.1 44.8 13.7 18.0 23.0 20.5 26.0 l'école Taux d'absence de 37.8 39.8 27.0 46.7 42.1 56.2 19.1 29.0 53.0 35.8 52.8 la salle de classe Temps d'enseignement 5h 12 m 5h 34m 5h 40m 5h 54m 5h 37m 4h 17m 4h 53m 4h 36m 5h 12m 5h 29m 7h 18m programmé Temps passé à l'enseignement 3h 09m 3h 02m 4h 23m 2h 46m 2h 49m 1h 41 m 3h 26m 3h 15m 2h 04m 3h 29m 3h 18m par jour MOYENS A LA DISPOSITION DES PRESTATAIRES (DISPONIBLITE D’INTRANTS) Ratio élèves- enseignant 17.6 40.4 38.1 43.5 35.2 21.4 21.6 27.2 52.0 29.7 47.9 observé Proportion d'élèves ayant des 10.3 37.1 8.7 25.3 48.0 68.1 38.2 18.0 19.7 68.5 5.0 manuels scolaires Equipement 65 60.5 23.4 61.4 78.8 76.8 54.8 n/c n/c 26.4 80.6 minimum Infrastructures 20.2 38.1 19.7 40.4 59.5 29.1 18.5 n/c n/c 22.3 53.7 minimales Note : (*) Parce que le nombre d’écoles privées est très faible, ce deuxième tour n’a aussi porté que sur les écoles publiques. (**) Les valeurs du Nigéria sont la moyenne pondérée des quatre Etats enquêtés, à savoir Anambra, Bauchi, Ekiti et Niger. 6 INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION Annexe. Définition des indicateurs de prestation de services en Education Taux d'absence de l'école Proportion des absents lors d’une visite inopinée sur un nombre maximal de 10 enseignants sélectionnés aléatoirement dans une école. Taux d’absence de la salle de la classe Proportion des enseignants qui sont présents dans la salle de classe pendant les heures d’enseignement programmées, tel qu’observé durant une visite inopinée. Des enseignants pouvaient enseigner à l'extérieur et ont été marqués présents aux fins de cet indicateur. Temps consacré à l’enseignement par jour (désigné également par Temps au travail) Durée que l’enseignant consacre à l’enseignement pendant une journée d’école. Cet indicateur combine les données tirées du module sur le registre des enseignants (utilisé pour mesurer le taux d’absence), le module d’observation des classes et les heures d’enseignements déclarées. La distinction est faite entre activités pédagogiques et activités non pédagogiques pour la durée de présence en salle de classe. L’enseignement est défini de manière très large et comprend notamment : interagir activement avec les élèves, corriger et évaluer le travail des élèves, poser des questions aux élèves, soumettre les élèves à des tests, utiliser le tableau ou faire faire des tâches particulières aux élèves, des exercices pratiques ou des exercices de mémorisation. Connaissance minimale des enseignants Cet indicateur mesure les connaissances de l’enseignant en utilisant des tests de mathématiques et de langue couvrant le programme scolaire du primaire. Les tests ont été administrés à tous les enseignants de mathématiques ou de langue qui enseignaient la classe de 9ème l’année précédente ou la classe de 8ème l’année de l’enquête. Il calcule le pourcentage des enseignants qui obtiennent une note supérieure à 80 pourcent dans la partie du test relative à la langue et aux mathématiques. Score au test : Cet indicateur mesure les connaissances de l’enseignant et calcule le score global des tests de mathématiques, de langue et de pédagogie couvrant le programme scolaire du primaire. Les tests ont été administrés au niveau de l’école à tous les enseignants de mathématiques ou de langue qui enseignaient la classe de 9ème l’année précédente ou la classe de 8ème pendant l’année de l’enquête. Disponibilité d’infrastructures Moyenne non pondérée de la proportion des écoles où les éléments suivants sont disponibles : système électrique et sanitaires fonctionnels. Plus précisément : (i) toilettes en état de fonctionnement et testées comme étant propres, préservant l’intimité et accessibles ; et (ii) luminosité suffisante pour permettre la lecture du tableau à partir du fond de la salle de classe. Disponibilité d’équipements pédagogiques Moyenne non pondérée de la proportion des écoles où les éléments suivants sont disponibles : tableau fonctionnel avec craie, crayons et cahiers. Plus précisément : (i) tableau en état de fonctionnement et craie ; (ii) proportion des élèves ayant des stylos égale ou supérieure à 90 % ; et (iii) proportion des élèves ayant des cahiers dans la classe égale ou supérieure à 90 %. Proportion d'élèves ayant des manuels scolaires Nombre de livres de mathématiques et de langue utilisés dans la salle d’une classe de 8ème sélectionnée aléatoirement, divisé par le nombre d’élèves dans la salle de classe. Ratio élèves-enseignant Nombre moyen d’élèves de classe de 8ème par enseignant de ce niveau. L’indicateur de la disponibilité des enseignants mesure le nombre d’élèves par enseignant dans une classe de 8ème sélectionnée aléatoirement dans l’école en se basant sur le module d’observation de classe. INDICATEURS DE PRESTATION DE SERVICES DE MADAGASCAR ■ ÉDUCATION 7 À propos des enquêtes IPS L’enquête IPS a été réalisée entre mai et juin 2016. Le travail sur le terrain comportait la collecte d’informations auprès de 473 écoles primaires, 2 475 enseignants pour la question des absences, 2 130 pour l’évaluation des connaissances et 3 960 élèves qui ont passé un test. Les résultats donnent un aperçu représentatif de la qualité de la prestation de services et de l’environnement physique dans lequel les services éducatifs sont dispensés dans les écoles primaires à Madagascar en 2016. L’enquête fournit des informations sur trois dimensions de la prestation des services et mesure : (i) les efforts des prestataires ; (ii) les connaissances et les capacités des prestataires ; et (iii) la disponibilité des intrants essentiels, tels que la craie, les crayons, les cahiers ou les tableaux, les équipements et les infrastructures de base (disponibilité de toilettes, d’eau propre, etc.). Les enquêtes IPS se sont rapidement étendues et ont été réalisées dans neuf pays : Kenya, Madagascar, Mozambique, Niger, Nigeria, Sénégal, Tanzanie, Togo and Ouganda. Ainsi, il est devenu possible de comparer les pays et de faire le benchmarking de la performance de chaque pays. Le Programme d’Indicateurs de prestation de services (IPS) L’initiative IPS est un partenariat de la Banque mondiale, du Consortium pour la recherche économique en Afrique (AERC) et de la Banque africaine pour le développement, qui vise à développer et à institutionnaliser la collecte de données sur une série d’indicateurs permettant d’évaluer la qualité de la prestation de services au sein de pays et sur plusieurs pays dans le temps. L’objectif final est de renforcer la redevabilité en matière de prestation de services à travers l’Afrique en offrant d’importants outils de plaidoyer autant aux citoyens qu’aux gouvernements et aux bailleurs, dans l’optique de générer des améliorations rapides de la réactivité et l’efficacité de la prestation de services. Pour de plus amples informations sur les instruments et les données de l’enquête IPS et plus généralement l’initiative IPS, veuillez consulter les liens suivants : www.SDIndicators.org et www.worldbank.org/sdi ou contacter sdi@worldbank.org. © 2017 Banque internationale pour la reconstruction et le développement / Groupe de la Banque mondiale 1818 H Street NW Washington DC 20433 Téléphone : +1 202-473-1000 Site web : www.worldbankgroup.org Cet ouvrage est un produit de l’initiative Indicateurs de prestation de services (www.SDIndicators.org, www.worldbank.org/SDI) et du personnel de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement/la Banque mondiale. Les constats, les interprétations et les conclusions présentés dans cet ouvrage ne reflètent pas nécessairement l’opinion de la Banque mondiale, de son Conseil d’Administration ou des gouvernements représentés. La Banque mondiale ne garantit pas l’exactitude des données rapportées dans cet ouvrage. Les frontières, couleurs, appellations et autres informations indiquées sur les cartes incluses dans cet ouvrage ne constituent pas un jugement de la part de la Banque mondiale quant au statut juridique d’un territoire ni une approbation ou acceptation de telles frontières. Droits et permissions Le contenu de cet ouvrage est soumis aux droits d’auteur. Etant donné que la Banque mondiale encourage la diffusion des connaissances, cet ouvrage peut être reproduit, en totalité ou en partie, à des fins non commerciales tant que cet ouvrage est mentionné comme la source. Veuillez adresser toute demande de renseignement sur les droits et les licences, notamment les droits subsidiaires, à l’Office of the Publisher, Banque mondiale, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, Etats-Unis d’Amérique, fax 202-522-2422, email : pubrights@worldbank.org ou sdi@worldbank.org.