Relever le défi de la garde d’enfants ARGUMENTS ÉCONOMIQUES EN FAVEUR D’AIDES DE L’EMPLOYEUR POUR LA GARDE D’ENFANTS RÉSUMÉ Créer des marchés, créer des opportunités À PROPOS DE CE RÉSUMÉ Cette brochure présente un résumé du rapport préparé en 2017 dans le cadre de l’initiative d’IFC Tackling Childcare menée par le Secrétariat pour le genre et l’égalité des sexes. Le rapport, intitulé Tackling Childcare: The Business Case for Employer-Supported Childcare (Relever le défi de la garde d’enfants : arguments économiques en faveur d’aides de l’employeur pour la garde d’enfants), est un guide produit à l’intention des entreprises. Il est basé sur 10 études de cas approfondies de sociétés de diverses régions du monde entier qui proposent à leurs employés différents dispositifs pour assurer la garde d’enfants et montre comment les investissements dans ce type de prestation peuvent améliorer les résultats commerciaux. Il examine aussi la manière dont les entreprises peuvent analyser les caractéristiques de leurs effectifs pour déterminer le type d’aide — de structures d’accueil sur les lieux de travail à l’octroi de subventions — qui répondent le mieux à leurs besoins. Le rapport intégral peut être téléchargé sur le site www.ifc.org/tacklingchildcare. À PROPOS D’IFC PHOTS DE COUVERTURE, DE LA GAUCHE VERS LA DROITE : DOMINIC CHAVEZ/SOCIÉTÉ FINANCIÈRE INTERNATIONALE ; AVEC L'AIMABLE AUTORISATION DE MINDTREE ; IFC— membre du Groupe de la Banque mondiale — est la principale institution de développement au monde au service du secteur privé dans les pays émergents. Elle travaille avec plus de 2 000 entreprises à l’échelle mondiale et utilise ses capitaux, compétences spécialisées et influence pour créer des marchés et des débouchés dans les régions du monde où les conditions sont les plus difficiles. Au cours de l’exercice fiscal 17, IFC a accordé un montant record de financements à long terme aux pays en développement, soit 19,3 milliards de dollars, en mobilisant le pouvoir du secteur privé pour contribuer à éliminer la pauvreté et promouvoir une prospérité partagée. Pour plus d’informations, consulter www.ifc.org. COPYRIGHT ET CLAUSE DE NON-RESPONSABILITÉ © Société financière internationale - IFC 2017. Tous droits réservés. 2121 Pennsylvania Avenue, N.W. Washington, D.C. 20433 Internet : www.ifc.org Le contenu de cette publication est protégé par les droits d’auteur. La reproduction et/ou la diffusion de tout ou partie de cette publication peut constituer une violation au droit applicable. IFC encourage la diffusion de son travail et accorde généralement sans tarder la permission d’en reproduire des extraits. Les contenus sélectionnés à des fins éducatives peuvent être utilisés gratuitement DOMINIC CHAVEZ/SOCIÉTÉ FINANCIÈRE INTERNATIONALE ; DMYTRO DERKACH/BANQUE MONDIALE à condition qu’une mention claire de leur source soit citée et que les conditions qui peuvent être raisonnablement imposées soient respectées. IFC ne garantit pas l’exactitude, la fiabilité et l’exhaustivité des informations réunies dans cet ouvrage ni les conclusions ou jugements qui y sont présentés, et décline toute responsabilité quant aux omissions ou erreurs (y compris, mais non exclusivement, les erreurs typographiques ou techniques) figurant dans son contenu ou résultant de son utilisation. Les frontières, les couleurs, les dénominations et toute autre information figurant sur les cartes du présent ouvrage n’impliquent de la part du Groupe de la Banque mondiale aucun jugement quant au statut juridique d’un territoire quelconque et ne signifient nullement que l’institution reconnaît ou accepte ces frontières. Les résultats, interprétations et conclusions présentées dans ce document ne reflètent pas nécessairement les vues des administrateurs du Groupe de la Banque mondiale ni des pays qu’ils représentent. Le présent résumé est destiné uniquement à des fins d’information générale et n’a pas pour but de proposer des avis juridiques, des conseils de placement ou d’investissement, juridique, ou des sollicitations de quelque type que ce soit. IFC ou les entités qui lui sont affiliées peuvent avoir réalisé des investissements, fourni des conseils ou des services à certaines entreprises ou parties (y compris celles qui sont mentionnées dans le rapport) ou avoir un intérêt financier dans ces dernières. Toutes les demandes relatives aux droits, aux licences et aux autorisations y compris les droits dérivés, doivent être adressées à IFC Communications, 2121 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C. 20433. IFC est une organisation internationale constituée conformément aux statuts adoptés par ses États membres, et fait partie du Groupe de la Banque mondiale. Tous les noms, logos et marques utilisés sont la propriété d’IFC et ne peuvent être utilisés à quelque fin que ce soit sans son consentement exprès écrit. « International Finance Corporation» et « IFC » sont, de surcroît, des marques déposées d’IFC et sont protégées par le droit international. Septembre 2017 Avant-propos Aucun pays, collectivité ou économie ne peut réaliser son potentiel ou relever les défis du XXIe siècle sans la pleine participation, sur un pied d’égalité, des femmes et des hommes, des filles et des garçons — comme en attestent les objectifs de développement durable. Il ne peut y avoir de progrès en l’absence de dispositifs de garde d’enfants fiables, d’un coût abordable et de bonne qualité. À ce jour, toutefois, les parents qui travaillent ont beaucoup de difficultés à obtenir des services de garde d’enfants décents dans de nombreuses régions du monde. Cette situation a des répercussions défavorables non seulement sur le développement de la petite enfance, mais aussi sur les entreprises et les économies qui ont besoin d’acquérir et de conserver des effectifs qualifiés. L’insuffisance des dispositifs de garde d’enfants contribue également à la baisse des taux d’activité des femmes puisque, à l’échelle mondiale, ces dernières consacrent trois fois plus de temps que les hommes à la fourniture de soins non rémunérés. Le problème de la garde des enfants ne concerne toutefois pas uniquement les femmes. Tous les parents, femmes et hommes, qui travaillent ont généralement besoin de pouvoir recourir à des services en ce domaine pour pouvoir conserver leur emploi ou en obtenir un nouveau et, ce faisant, procurer des avantages aux collectivités, aux entreprises et aux économies. Conjointement à l’État, le secteur privé, qui est à l’origine d’environ 90 % des emplois dans les pays en développement, est bien placé pour contribuer de manière fondamentale aux efforts menés pour relever le défi de la garde d’enfants à l’échelle mondiale. Les employeurs ne comprennent cependant pas toujours les avantages économiques d’investissements dans des dispositifs de garde d’enfants qu’ils considèrent fréquemment devoir effectuer pour respecter les règles ou assumer leur responsabilité d’entreprise citoyenne. Même lorsqu’elles sont convaincues de l’intérêt que présente pour leurs activités l’apport d’aides pour la garde d’enfants, les entreprises peuvent avoir des difficultés à déterminer quels sont les dispositifs qui sont les mieux adaptés à leur situation et à leurs employés et comment les mettre en place. Ce rapport, intitulé Relever le défi de la garde d’enfants : arguments économiques en faveur d’aides de l’employeur pour la garde d’enfants, expose les démarches novatrices adoptées par des entreprises de secteurs et de régions différentes pour mieux répondre aux besoins de leurs employés en ce domaine. Il montre, en s’appuyant sur 10 études de cas, que les entreprises ont toute une gamme d’options, qui vont de l’installation de crèches sur les lieux de travail à la constitution de partenariats avec les pouvoirs publics et des prestataires de services de garde d’enfants locaux. Les entreprises qui s’engagent dans cette voie sont mieux placées pour attirer et conserver des employés qualifiés — ce qui contribue à accroître la productivité de leur effectifs et à améliorer leurs résultats. Nous espérons que cette publication apportera des informations à des centaines d’entreprises qui pourront tirer profit de l’expérience de nos partenaires et adopter les solutions qu’ils ont retenues. Le rapport est aussi un appel à l’action, et encourage toutes les parties prenantes à investir dans des dispositifs de garde d’enfants et à financer les infrastructures dont ont besoin les prestataires de services de garde d’enfants de haute qualité pour se développer et répondre à la demande grandissante en ce domaine. Je tiens, au nom d’IFC, à remercier les entreprises qui ont participé à l’initiative menée par IFC pour rechercher des solutions au défi posé par la garde d’enfants et qui ont bien voulu partager leurs données et leurs bonnes pratiques dans le cadre des études de cas. L’établissement d’arguments économiques en faveur d’aides de l’employeur pour la garde d’enfants n’est, à l’évidence, que l’un des aspects de la recherche de solutions en ce domaine à l’échelle mondiale. Nous pouvons tous faire plus. IFC est déterminée à atteindre cet objectif en appliquant les enseignements qu’elle tire de ses interactions avec ses clients du secteur privé et en renforçant ses partenariats avec ce dernier, comme indiqué dans la Stratégie du Groupe de la Banque mondiale pour le genre et l’égalité des sexes et la vision d’IFC qui repose sur la création de marchés, en particulier dans les États fragiles, touchés par un conflit et dans les pays à faible revenu. Ce n’est qu’en forgeant des partenariats avec les secteurs public et privé et avec la société civile que nous serons mieux en mesure d’aider les parents à obtenir un accès à des services de garde d’enfants d’un coût abordable, fiables et de bonne qualité. Le succès en ce domaine profitera à la fois aux employés et à leurs enfants, aux entreprises et aux économies nationales. Nena Stoiljkovic Vice-présidente - Financements hybrides et partenariats Société financière internationale 1 2 [PHOTO: DOMINIC CHAVEZ/INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION] Résumé ARGUMENTS ÉCONOMIQUES Les responsables de l’action publique reconnaissent, partout dans le monde, l’importance que revêt l’accès à des services EN FAVEUR D’AIDES DE L’EMPLOYEUR de garde d’enfants pour l’égalité économique et la parité POUR LA GARDE D’ENFANTS hommes-femmes. À ce jour, 192 pays ont signé les objectifs mondiaux de développement durable pour, notamment Près d’un dixième de la population mondiale, soit 679 millions « d’ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les de personnes, est constitué d’enfants de moins de 5 ans. Ces garçons aient accès à des services de développement et derniers, ainsi que leurs aînés, ont besoin que l’on s’occupe de prise en charge de la petite enfance et à une éducation d’eux pour se développer et s’épanouir. Pourtant les dispositifs préscolaire de qualité qui les prépare à suivre un enseignement de garde d’enfants sont très limités dans de nombreuses primaire ». Dans des pays comme le Brésil, le Chili, l’Équateur, parties du monde. À l’échelle de la planète, à peine plus l’Inde, le Japon, la Jordanie et la Turquie, les employeurs sont de la moitié des enfants de moins de 5 ans ont accès à un légalement tenus de fournir ou de contribuer au financement programme préscolaire. Les employés ayant des niveaux des services de garde d’enfants. Même lorsqu’ils n’y sont pas de revenu faible à moyen n’ont souvent pas les ressources obligés par la loi, de nombreux employeurs fournissent des nécessaires pour payer des services de garde formels. Ceux aides pour la garde d’enfants dans le cadre d’une stratégie qui le peuvent n’ont fréquemment que des options limitées, générale de rémunération conçue dans un souci de résultats. qui cadrent mal avec un emploi à temps plein. L’accès à ces Il serait toutefois possible de faire beaucoup plus en forgeant services est particulièrement limité pour les enfants âgés de des partenariats et en encourageant la collaboration entre moins de 3 ans. le secteur public, le secteur privé et les organisations de la société civile. Pour les employeurs, la pénurie de dispositifs de garde d’enfants de qualité et d’un coût abordable augmente les Pour IFC, qui est membre du Groupe de la Banque mondiale taux de rotation et d’absentéisme, réduit la productivité et et la plus importante institution de développement au monde accroît la difficulté de recruter des employés qualifiés. En effet, dont les activités concernent exclusivement le secteur privé l’absence ou la cherté des services de garde d’enfants influence des pays en développement, élargir l’accès à des services les décisions prises par les parents concernant le type d’emploi de garde d’enfants va de pair avec la poursuite d’actions qu’ils acceptent, leur décision de continuer à travailler et pour promouvoir la diversité des genres dans le milieu du la manière de concilier la garde de leurs enfants et leur vie travail et aider les parents à entrer dans la population active professionnelle. Pour les familles, le manque d’accès à des et progresser dans leur carrière tout en permettant aux services de garde de qualité peut entraîner une diminution du entreprises d’améliorer leurs résultats. La détermination d’IFC temps de travail rémunéré et de revenus. à éliminer les obstacles, tels que l’absence de services de garde d’enfants, qui freinent l’accès des femmes (et des hommes) La responsabilité des enfants incombant dans une plus large à des opportunités d’emplois plus nombreuses et meilleures, mesure aux femmes qu’aux hommes, l’absence de services est ancrée dans la Stratégie du Groupe de la Banque mondiale de garde d’enfants constitue un obstacle majeur à la pleine pour le genre et l’égalité des sexes et la vision d’IFC qui repose participation des femmes au marché du travail dans des sur la création de marchés, en particulier dans les États fragiles conditions d’égalité. D’après l’Organisation internationale du touchés par un conflit et les pays à faible revenu. Dans les pays travail, le taux d’activité des femmes dépasse à peine 49 % à où les employeurs sont tenus par la loi d’apporter des aides l’échelle mondiale, et est donc inférieur de près de 27 % à celui pour la garde d’enfants, IFC collabore avec ses clients pour des hommes. Selon les estimations présentées dans une étude leur faire comprendre le bien-fondé économique de leur appui de McKinsey Global Institute, l’élimination de l’écart entre et les aider à faire plus que respecter les règles en mettant les taux d’activité économique des hommes et des femmes en œuvre les stratégies d’aide pour la garde d’enfants qui accroîtrait le produit intérieur brut (PIB) mondial de 26 % sont les mieux adaptées aux besoins de leur entreprise, et par d’ici 2025, c’est-à-dire de 12 000 milliards de dollars. Les faits conséquent, améliorent leurs résultats commerciaux. observés dans la région de l’Amérique latine et des Caraïbes et dans les pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) indiquent que l’accès à des services de garde d’enfants subventionnés peut avoir des effets positifs notables sur les taux d’emploi des femmes et le nombre d’heures ouvrées de ces dernières. 3 QUI : DIX ÉTUDES DE CAS DE RECHERCHE D’UNE SOLUTION AU PROBLÈME DE LA GARDE DES ENFANTS Ce rapport montre que les services de garde d’enfants soutenus par l’employeur peuvent procurer d’importants avantages économiques à ce dernier dans différents contextes nationaux, réglementaires et sectoriels. Pour étayer les arguments économiques, le rapport présente 10 études de cas d’employeurs qui font bénéficier leurs employés, sous diverses formes, d’avantages concernant la garde d’enfants. Ces entreprises se trouvent dans différentes parties du monde —  sept d’entre elles sont situées dans des pays émergents et trois dans des pays développés — et représentent une large gamme de contextes réglementaires et de secteurs d’activité ; certaines emploient en majorité des femmes tandis que d’autres opèrent dans des secteurs où ces dernières sont minoritaires. Ces 10 entreprises sont : • Afrifresh, agroindustries, Afrique du Sud • Akamai, technologies de l’information, États-Unis d’Amérique • Borusan, industrie lourde, Turquie • The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Ltd., Services financiers, Japon • Martur, fabricant de composants automobiles, Turquie • MAS Kreeda Al Safi-Madaba, fabricant de vêtements, Jordanie • Mindtree, technologies de l’information, Inde • Pandurata Alimentos Ltda. (Bauducco), production alimentaire, Brésil • Safaricom, télécommunications, Kenya • Schön Klinik, services de santé, Allemagne Cette liste d’entreprises a été établie à partir du réseau d’IFC, compte tenu de la possibilité pour les entreprises de participer au projet de recherche de solutions au problème de la garde d’enfants dans les délais considérés et de leur volonté de communiquer leurs données pour déterminer l’impact des aides qu’ils accordent pour la garde d’enfants sur leur principaux indicateurs de résultats et mener une réflexion sur les enseignements acquis. The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Ltd., Martur, et Pandurata Alimentos Ltda. (Bauducco) sont des clients d’IFC, et MAS Kreeda Al Safi-Madaba (entreprise du client d’IFC MAS Holdings) participe au programme Better Work de l’OIT et d’IFC en Jordanie. POURQUOI : ARGUMENTS recruter et de conserver des ingénieurs informaticiens hautement qualifiés, à Borusan en Turquie de ÉCONOMIQUES EN FAVEUR s’employer à améliorer la mixité de ses effectifs dans D’AIDES DE L’EMPLOYEUR un secteur de l’industrie lourde qui est essentiellement dominé par les hommes, à des sociétés comme POUR LA GARDE D’ENFANTS Schon Klinik Neustadt en Allemagne de recruter Le rapport se fonde sur les 10 études de cas approfondies des effectifs de manière à assurer la poursuite de leurs ainsi que sur des études complémentaires de 14 entreprises opérations 24 heures sur 24 et sept jours par semaine, et organisations et des travaux de recherche universitaires et à MAS Kreeda Al Safi-Madaba et Martur à pour décrire les avantages que peut procurer aux employeurs recruter des femmes dans des régions ou peu de la fourniture d’aides pour la garde d’enfants en améliorant le mères sont employées dans le secteur formel. recrutement, la conservation, la productivité et la mixité du • Avantages au niveau de la conservation des personnel et en élargissant leur accès aux marchés : effectifs : l’offre d’aides pour la garde d’enfants • Avantages au niveau du recrutement : l’offre peut contribuer à largement réduire la rotation des d’aides pour la garde d’enfants peut améliorer la effectifs. Il est coûteux de remplacer un employé qualité des candidats et accroître la rapidité avec qui a de l’expérience, même s’il occupe un emploi lesquels les postes vacants sont remplis. Elle permet non qualifié. Le producteur textile Nalt Enterprise, à Akamai aux États-Unis et à Mindtree en Inde de au Viet Nam, estime que le coût du remplacement 4 d’un ouvrier représente 85 % du salaire annuel de ce • Avantages commerciaux résultant de dernier. L’offre d’aides pour la garde d’enfants a permis l’amélioration de la réputation de la société et à Nalt de réduire d’un tiers la rotation de ses effectifs. de son accès aux marchés : les efforts déployés Le producteur de composants automobiles Martur, par Afrifresh en Afrique du Sud et par MAS Kreeda en Turquie, considère qu’il faut huit mois à un nouvel Al Safi-Madaba en Jordanie pour répondre aux ouvrier pour devenir pleinement productif. Étant besoins de garde d’enfants de leurs employés et se donné que le travail de l’entreprise est effectué en conformer aux réglementations et normes locales équipe, la productivité moindre d’un nouvel employé et internationales confortent leur réputation réduit la productivité de la chaîne de production d’« employeur de prédilection » dans leurs domaines tout entière. L’offre d’aides pour la garde d’enfants a d’activité respectifs. Les investissements dans la permis à Martur de réduire la rotation de ses effectifs garde d’enfants contribuent également à resserrer d’environ 15 %. The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, leurs relations avec des acheteurs internationaux de Ltd. au Japon est parvenue à quadrupler le nombre valeur, et par conséquent, à leur assurer un accès plus de nouvelles mères continuant de travailler et à important et plus durable aux marchés ainsi que des économiser un montant estimé à 5 000 millions de possibilités d’expansion. yens (45 millions de dollars) parce qu’elle a réduit le taux de rotation de ses employés en offrant des aides pour la garde d’enfants et en poursuivant des COMMENT : CHOISIR ET METTRE initiatives connexes comme l’octroi de congés de maternité prolongés. EN ŒUVRE LES AIDES POUR LA GARDE D’ENFANTS • Avantages au niveau des gains de productivité : l’offre d’aides pour la garde d’enfants peut améliorer la De nombreuses options peuvent être retenues par les productivité en réduisant l’absentéisme, en accroissant employeurs qui souhaitent aider leurs employés à faire face la concentration et en renforçant la motivation et à leurs besoins en matière de garde d’enfants. Celles qui l’engagement des employés. À MAS Kreeda Al répondent le mieux aux objectifs commerciaux prennent Safi-Madaba, les congés pour cause de maladie en compte les besoins des employés, les répercussions ont diminué de 9 % au cours des neuf premiers mois des problèmes de garde d’enfants sur l’entreprise et qui ont suivi l’ouverture d’une crèche sur les lieux de l’environnement des services de garde. travail. En permettant à ses employés de résoudre leurs problèmes de garde d’enfants, Akamai recouvre • Les options d’aide pour la garde d’enfants sont un montant supérieur au coût des services de garde diverses : elles vont de stratégies à forte intensité de de remplacement qu’il finance. Les employés agricoles ressources telles que l’ouverture de crèches sur les d’Afrifresh en Afrique du Sud déclarent qu’ils sont lieux de travail à des mesures moins intensives en moins soucieux et peuvent donc mieux se concentrer ressources telles que des services d’information et sur leur travail maintenant qu’ils savent que leurs d’aiguillage et des services de garde de secours. Un enfants sont en sécurité et bien traités à la crèche grand nombre de grands employeurs proposent plus ouverte sur place par la société. Un directeur d’usine d’une option. L’offre d’avantages complémentaires tels de Pandurata Alimentos Ltda. (Bauducco), au que le travail flexible et les congés parentaux payés Brésil, fait valoir que les prestations au titre de la garde permettent aux parents de s’occuper eux-mêmes de d’enfants ont permis de réduire le taux d’accident, car leurs enfants. les employés sont plus concentrés et moins soucieux • Il est essentiel de consulter les employés et leurs lorsqu’ils savent que leurs enfants sont en sécurité. représentants pour s’assurer que les options relatives • Accroissement de la diversité des effectifs : à la garde d’enfants répondent aux besoins à quatre la garde d’enfants contribue dans une mesure égards : disponibilité, coût abordable, accessibilité et importante à améliorer la diversité du personnel et qualité. Les normes culturelles et sociales, au-delà des la promotion des femmes à des postes de direction préférences manifestées par les employés, peuvent à Akamai, The Bank of Tokyo- Mitsubishi UFJ, influencer aussi bien la demande que l’offre de Ltd., Mindtree, ainsi qu’à Safaricom au Kenya. Ces services de garde d’enfants. Les employeurs peuvent sociétés s’efforcent de tirer parti des avantages que avoir recours à une gamme d’outils d’analyse et de présente la mixité pour l’innovation, le leadership et les méthodes pour décider où, comment, à qui et à quel résultats financiers, comme le confirment les études coût proposer des aides pour la garde d’enfants. en ce domaine. 5 RÉSUMÉ suite Examen des options pouvant être retenues pour relever le défi de la garde d’enfants DEMANDE DE L’EMPLOYÉ Disponibilité • Types de problèmes posés Coût abordable par la garde des enfants PROBLÈMES • Âge des enfants À RÉSOUDRE EXPLORER Accessibilité • Types de services — LES OPTIONS : réguliers, intermittents, Qualité • Subventions horaires atypiques • Réservation de places dans des OBJECTIFS ET RESSOURCES garderies privées Absentéisme et performance DE L’EMPLOYEUR • Crèche en entreprise Recrutement et Rétention • Résultats souhaités PROBLÈMES • Partenariats • Détermination DE du personnel avec d’autres des employés visés L’ENTREPRISE entreprises À RÉSOUDRE Valeurs et • Actifs et valeurs de • Partenariats l’entreprise responsabilité sociale public-privé des entreprises, etc. • Heures de service prolongées • Camps de CONTEXTE LOCAL L’offre d’aides à la garde vacances d’enfants est-elle obligatoire ? • Services de garde • Réglementation Des incitations de secours • Partenaires locaux sont-elles offertes ? • Travail flexible ENVIRONNEMENT • Marché des services de garde d’enfants Le marché des services de garde d’enfants se prête-t-il à la collaboration ? COMMENT ASSOCIER DIVERSES STRATÉGIE INTÉGRÉE DÉMARCHES POUR RÉPONDRE DE GARDE D’ENFANTS AUX BESOINS DES EMPLOYÉS, ATTEINDRE LES OBJECTIFS DE L’EMPLOYEUR ET MOBILISER LES RESSOURCES LOCALES ? PHOTO : DOMINIC CHAVEZ/IFC 6 • Les options pouvant être retenues pour répondre à la garde d’enfants et l’intégration de l’action menée à demande dépendent de l’environnement des services cette fin au-delà de la seule gestion des ressources de garde, notamment la disponibilité de prestataires humaines dans des fonctions telles que le marketing, de services privés ou non gouvernementaux, la la viabilité et le service à la clientèle peut procurer des faisabilité de partenariat public-privé ou de partenariat avantages supplémentaires. avec d’autres employeurs, et les cadres réglementaire et budgétaire. 3) Il est important de fournir des aides à la garde d’enfants aux mères et aux pères. Un grand • La définition d’une référence et d’indicateurs de suivi nombre des entreprises mentionnées dans le rapport de l’impact des aides octroyées au titre de la garde se caractérisent par le souci de faire profiter aussi bien d’enfants sur les principaux résultats d’entreprise les pères que les mères des avantages concernant la — par exemple le temps requis pour pourvoir des garde d’enfants. Il est très vraisemblable qu’encourager postes vacants, la rotation des employés avec ou les pères à se prévaloir de ces avantages tout autant sans aide au titre de la garde d’enfants, les taux que les mères a des résultats positifs, notamment en d’absentéisme, et les réponses apportées aux faisant bénéficier l’entreprise des effets positifs de enquêtes sur la satisfaction des employés — peuvent la diversité. aider à préciser une stratégie d’aide pour la garde d’enfants. Les données et les exemples relatifs aux 4) La qualité des services de garde d’enfants revêt impacts commerciaux peuvent contribuer à susciter une importance fondamentale. La demande l’adhésion des responsables des sociétés à la poursuite grandissante de services de garde d’enfants peut créer d’investissements en ce domaine. des possibilités d’emploi, mais il est nécessaire, pour attirer des effectifs très compétents, de rémunérer les personnes chargées des enfants de manière équitable, LEÇONS TIRÉES DE LA PRISE de bien les traiter et de leur permettre d’acquérir les qualifications dont elles ont besoin pour fournir de EN COMPTE DES AVIS meilleures prestations. Les efforts déployés à cette DES PARTIES PRENANTES fin permettent aux enfants de recevoir des soins cohérents et de meilleure qualité. Les études de cas et les recherches de portée plus générale montrent que l’offre de services de garde d’enfants peut être 5) Les prestations offertes aux employés ne profitable à la fois aux employés, aux entreprises et à l’économie doivent pas se limiter à la garde d’enfants. Des nationale. La prise en compte des avis des parties prenantes a facteurs comme le vieillissement de la population, les permis de dégager les 10 leçons suivantes : évolutions culturelles, et le nombre grandissant de familles dans lesquelles les deux parents ont un emploi 1) Il n’existe pas de solution unique au problème rémunéré ont pour effet d’accroître la demande de de la garde d’enfants. Les entreprises considérées services d’accueil. De nombreux employeurs proposent dans ce rapport montrent comment les employeurs des aides, non seulement pour les enfants, mais peuvent proposer diverses options — allant de l’offre aussi pour les personnes âgées de manière à mieux de services de garde de secours en cas d’urgence répondre aux besoins de leurs employés. Consciente à l’installation de crèches en entreprise pouvant de l’effet que peuvent avoir les services d’accueil accueillir près de 100 enfants —qui sont adaptées aux de personnes âgées sur la création d’emplois, IFC besoins de leur entreprise et de leurs employés. Les est déterminée à apporter sa contribution en ce employés, les clients et les investisseurs, de manière domaine en procédant à des études, en partageant ses plus générale, ont une perception positive de l’offre connaissances et en fournissant des conseils. d’aides pour la garde d’enfants. 6) Répondre aux besoins de garde d’enfants des 2) L’offre d’aides pour la garde d’enfants dans le ménages à la base de la pyramide. Les parents cadre d’une stratégie globale est la démarche qui ont de faibles revenus sont souvent ceux qui qui produit les meilleurs résultats. Les entreprises ont le plus besoin de bénéficier d’aides pour la ont appris au cours du temps que le rendement garde d’enfants. Des services de bonne qualité de leurs investissements augmente lorsque leur en ce domaine favorisent le développement de la stratégie d’octroi d’aides pour la garde d’enfants petite enfance et aident les parents à conserver leur s’inscrit dans le cadre de leur politique de diversité emploi. Des organisations comme Kidogo au Kenya et est associée à d’autres mesures visant à répondre et Annapurna Mahila Mandal en Inde examinent les à la nécessité de concilier la vie professionnelle et la possibilités de proposer des services de garde d’enfants vie familiale de leurs employés. La communication viables aux ménages à faible revenu avec l’appui du de la volonté de répondre aux besoins relatifs à la secteur privé. 7 RÉSUMÉ suite 7) Le cadre réglementaire revêt de l’importance. 10) La poursuite d’efforts de démonstration pourrait Pour que les aides de l’employeur pour la garde encourager d’autres employeurs à offrir les d’enfants aient un impact notable sur l’éducation de mêmes aides pour la garde d’enfants. La mise la petite enfance et le taux d’activité (des femmes), en relief des succès remportés par les entreprises il faut que les pouvoirs publics mettent en place des faisant œuvre de précurseur peut encourager cadres stratégiques ou réglementaires qui permettent d’autres employeurs à imiter ces dernières. Comme au secteur privé de fournir des services de garde le montre le présent rapport, l’octroi d’aides pour la d’enfants. Les études de cas présentées dans ce garde d’enfants présente de nombreux avantages rapport font ressortir les avantages que revêt aussi pour l’entreprise. Elle peut avoir des répercussions bien pour les employeurs que pour les collectivités durables sur le développement au niveau des secteurs la poursuite de politiques publiques porteuses, d’activité ou au niveau national dès lors qu’une masse notamment les initiatives de renforcement des critique d’employeurs considère que l’octroi d’aides capacités, les incitations financières et les services pour la garde d’enfants est essentiel au maintien de la de conseil fournis aux entreprises qui souhaitent compétitivité de leurs entreprises. renforcer les avantages qu’elles procurent en matière de garde d’enfants ; elles montrent aussi qu’il est Ce rapport comporte six sections. La première présente possible de trouver des solutions qui profitent à tous, une introduction et une description de la méthodologie. La lorsque les employeurs et les municipalités collaborent deuxième considère les raisons pour lesquelles les entreprises pour développer l’offre de services de garde d’enfants. pourraient souhaiter investir dans l’offre d’aide pour la garde d’enfants. La troisième examine les différents moyens d’offrir 8) Il est nécessaire que les pouvoirs publics des aides pour la garde d’enfants et les facteurs que les collaborent avec le secteur privé pour créer des entreprises peuvent prendre en compte pour décider de la marchés de services de garde d’enfants financés stratégie à suivre en ce domaine. La quatrième section traite de par l’entreprise. Pour poursuivre à grande échelle les la manière de procéder, c’est-à-dire du processus d’évaluation pratiques prometteuses du secteur privé présentées et d’établissement du coût des différentes options en matière dans ce rapport, il faudra que le secteur public procède de garde d’enfants et de la mise en œuvre de la solution à des investissements complémentaires pour renforcer retenue. La cinquième présente les principales conclusions ou les capacités des prestataires de services de garde recommandations tirées de l’étude, tandis que la sixième et d’enfants de qualité et d’un coût abordable, inciter les dernière section regroupe les 10 études de cas approfondies employeurs à s’engager dans cette voie et formuler réalisées pour ce rapport. des réglementations et des mécanismes d’application des normes de soins pertinentes pour les parents et les Chaque étude de cas s’accompagne d’une analyse du cadre prestataires de services de garde d’enfants. réglementaire du pays considéré. Cette analyse a été réalisée par le programme Women, Business and the Law (WBL) du 9) Il est nécessaire d’investir pour renforcer les Groupe de la Banque mondiale. WBL collecte des données sur capacités et les compétences nécessaires à les obstacles juridiques à la pleine participation économique l’ouverture de nouveaux débouchés. Plusieurs des des femmes et encourage les responsables de l’action publique entreprises considérées dans ce rapport ont recours à modifier les lois et les réglementations. WBL établit un aux services d’entreprises spécialisées dans la garde indicateur sur les incitations à travailler qui permet d’examiner d’enfants. Pour répondre à la demande de services de les réglementations des différents pays concernant les services garde d’enfants bénéficiant d’un appui de l’employeur, de garde d’enfants assurés par le secteur privé. L’analyse il faudra accroître les investissements pour élargir effectuée au niveau des pays par WBL complète les travaux la gamme des options de qualité proposées aux de recherche effectuée au titre du présent rapport et pourra employeurs et aux employés. Les institutions être consultée à compter de février 2018 sur le site financières pourraient donc examiner les possibilités http://wbl.worldbank.org/. de financement de prestataires de services de garde d’enfants —des micro- aux petites et moyennes entreprises (PME). 8 Remerciements Cette publication, intitulée Relever le défi de la garde d’enfants : arguments Zeyit Damar, Salim Dogan et Hulya Alper Polatcan pour Martur ; économiques en faveur d’aides de l’employeur pour la garde d’enfants, a Hani Bostanji, Farhan Ifram et Bhathiya Karunathilaka pour MAS été produite par le Secrétariat pour le genre et l’égalité des sexes Kreeda Al Safi-Madaba et Eranthi Premaratne pour MAS Kreeda ; d’IFC . Elle a été élaborée sous la direction générale de Caren Grown Chitra P. Byregowda et Kanchana Rao pour Mindtree ; Celia Cristiane (Directrice senior, Genre et égalité des sexes, Groupe de la Banque Granata et Sergio Tamelini pour Pandurata Alimentos Ltda. mondiale), de Mary Porter Peschka (Directrice des solutions de conseil, (Bauducco) ; Karen Basiye, Stephen Chege et Tabie Kioko pour IFC), de Milagros Rivas Saiz (Responsable, Solutions intersectorielles Safaricom ; et Michaela Preis pour Schon Klinik. pour l’entreprise, IFC), et Henriette Kolb (Responsable, Secrétariat Nous tenons à remercier de leur contribution les organisations du pour le genre et l’égalité des sexes, IFC). partenariat Tackling Childcare : Afrifresh, AeroMexico, Care.com, Le principal groupe de travail chargé de cette initiative, dirigé par Clinton Global Initiative (CGI), Danone Nutricia Early Life Nutrition Carmen Niethammer avec l’appui de Rudaba Zehra Nasir, comprenait Italy, Dialog Axiata PLC, Grupo M, HBL Bank, IWPR, Kidogo, MAS Benedicte de la Briere, Michelle Caitlin Davis, Amanda Epstein Kreeda Al Safi-Madaba, Mindtree, ONU-Femmes, l’Organisation Devercelli, Gharam Alkastalani Dexter, Tazeen Hasan, Nathalie internationale du travail (OIT), Pacte mondial des Nations Unies, Hoffmann et Anna Kalashyan. Les études de cas n’auraient de surcroît Pandurata Alimentos Ltda. (Bauducco), Safaricom et Sumitomo pas pu être réalisées sans le soutien de nombreux collègues d’IFC qui Chemical Company. se sont joints aux visites des sites étudiés, notamment Regiane Aguiar, Le rapport a également bénéficié des précieux apports de membres James Emery, Sammar Essmat, Yasmin Galal, Anne Kabugi, Saki Nakai, du Conseil consultatif pour les questions de genre du Groupe Cicek Sahin et Roshika Singh. de la Banque mondiale, et de ceux d’Ana Maria Munoz Boudet, Le rapport a été préparé en collaboration avec une équipe de conseil Tamoya Annika Lois Christie, Namita Datta, Sarah Elizabeth Haddock, externe menée par Ariane Hegewisch d’Institute for Women's Policy Sarah Iqbal, Fareeba Mahmood, Eliana Carolina Rubiano Matulevich, Research (IWPR) sous la direction de Barbara Gault (Vice-présidente Maria Soledad Requejo et Oni Lusk-Stover. et Directrice d’IWPR). L’équipe d’IWPR, qui comprenait Lindsey IFC tient à remercier le Japon de son généreux appui à l’initiative Reichlin Cruse, Asha DuMontier, Gladys McLean, Kelly Rolfes-Haase Tackling Childcare. Cette publication a également pu être réalisée et Emma Williams-Baron, a réalisé 7 des 10 études de cas. Une équipe grâce à un don du Fonds fiduciaire de la Banque mondiale d’Ergon Associates dirigée par Kirsten Newitt et Alastair Usher, avec Jobs Umbrella Trust Fund, qui est financé par le ministère l’appui de Pins Brown, Laura Curtze et Anne-Marie Levesque, a réalisé Britannique du Développement International /UK AID, ainsi que la trois des études et a participé à la rédaction de la version finale de la Norvège, l’Allemagne et l’Autriche, l’Agence autrichienne pour le publication. Sandra Burud a apporté une précieuse contribution à la développement et l’Agence suédoise de coopération internationale conception et à la présentation des travaux de recherche. au développement (ASDI). Les études de cas qui forment la base de ce rapport ont été Nous tenons également à remercier Joan Taylor, rédactrice réalisées avec la collaboration de 10 entreprises et de membres du rapport, et l’équipe de conceptions et imprimerie de Groff de ces dernières : Adri van Niekerk et Johan van Wyk pour Creative, notamment Jay et Lauren Groff et Tanaquil Baker qui ont, Afrifresh ; Kim Macdonogh, Sarah Sardella et Meghan Vagnone conjointement à Bhattiprolu B. Murti d’IFC, contribué de manière pour Akamai ; Oznur Halilcikoglu pour Borusan ; Nobue Kamba essentielle à la production de ce rapport. pour The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Ltd. ; Saadet Cagal, M. EN COLLABORATION AVEC Contacts IFC 2121 Pennsylvania Avenue, NW Washington, DC 20433 USA +1 (202) 458-2262 BMurti@ifc.org www.IFC.org/gender @WBG_Gender ifc.org Créer des marchés, créer des opportunités Septembre 2017