RÉPUBLIQUE DE CABO VERDE MINISTÈRE DES INFRASTRUCTURES AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET LOGEMENT Institut des Routes Projet de Réforme du Secteur des Transports RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE/FAJÃ D’ÁGUA/ESPARADINHA ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Juin 2019 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL INDEX SUMÁRIO EXECUTIVO ........................................................................................................................................... 6 EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................................................... 17 RÉSUMÉ EXÉCUTIF ............................................................................................................................................... 28 1. Introduction. Objectifs de l’EIES .......................................................................................................................... 40 1.1. Objectifs spécifiques ...................................................................................................................................... 41 2. Contexte ................................................................................................................................................................. 42 2.1. Méthodologie ................................................................................................................................................. 42 2.2. Cadre législatif environnemental. Régime d’évaluation d’impact environnemental ...................................... 46 2.3. Législation applicable à d’autres domaines .................................................................................................... 47 2.4. Classification administrative du réseau routier national ................................................................................. 48 2.5. Politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale .................... 51 2.5.1 Politique Opérationnelle OP 4.01 - Evaluation Environnementale ..................................................... 51 2.5.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 - Réinstallation involontaire.......................................................... 52 2.5.3. Politique opérationnelle OP 4.11 - Sauvegarde des biens culturels .................................................... 54 3. Description et objectifs du Projet........................................................................................................................... 56 3.1. Antécédents .................................................................................................................................................... 56 3.2. Localisation géographique ............................................................................................................................. 56 3.3. Description du Projet ...................................................................................................................................... 57 3.4. Caractéristiques géométriques de la route nationale EN3-BR-03 .................................................................. 58 3.4.1. Plan et profil longitudinale type.......................................................................................................... 58 3.4.2. Profil transversal type ......................................................................................................................... 59 3.4.3. Surélévation et surlargeur ................................................................................................................... 60 3.5. Objectifs du Projet .......................................................................................................................................... 61 3.5.1. Objectifs généraux .................................................................................................................................. 61 3.5.2. Objectifs spécifiques ............................................................................................................................... 61 3.5.3. Bénéficiaires directs ................................................................................................................................ 62 3.5.4. Bénéficiaires indirects ............................................................................................................................. 62 3.5.5. Activités à réaliser ................................................................................................................................... 62 3.5.6. Résultats attendus .................................................................................................................................... 63 4. Contexte environnemental et social du Projet........................................................................................................ 64 4.1. Situation environnementale de référence ....................................................................................................... 64 4.1.1. Localisation géographique de la zone d’intervention du projet .............................................................. 65 4.1.2. Relief ....................................................................................................................................................... 65 4.1.3. Climat ...................................................................................................................................................... 66 4.1.4. Biodiversité ............................................................................................................................................. 67 4.2. Analyse de l’état actuel de l'environnement ................................................................................................... 68 5. Principales activités socio-économiques................................................................................................................ 75 5.1. Agriculture ..................................................................................................................................................... 75 5.2. L’élevage ........................................................................................................................................................ 76 5.3. La pêche ......................................................................................................................................................... 76 5.4. Tourisme ........................................................................................................................................................ 77 5.5. Commerce ...................................................................................................................................................... 79 5.6. Transport - réseau routier ............................................................................................................................... 79 6. Principales institutions ou entités directement impliquées dans la mise en œuvre du projet ................................. 82 7. Principaux avantages sociaux et environnementaux liés au projet ........................................................................ 83 7.1. Contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et Réduction de la Pauvreté ............................................................................................................................................................................... 83 7.2. Avantages sociaux et environnementaux du projet ........................................................................................ 84 8. Analyse des impacts positifs et négatifs potentiels du projet ................................................................................. 85 8.1. Description des principales interactions écologiques du projet ...................................................................... 86 8.1.1. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet ............................ 88 8.1.2. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux positifs du projet ............................. 92 2 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.2. Résumé des impacts environnementaux et sociaux associés au Projet........................................................... 92 8.2.1. Impacts pendant la phase de préparation des terrains et montage des chantiers ..................................... 96 8.2.2. Impacts pendant la phase d’exécution des travaux ................................................................................. 96 8.2.3. Impacts pendant la phase d’utilisation de la route .................................................................................. 97 9. Plan de Gestion Environnemental et Social ...................................................................................................... 98 9.1. Considérations générales ................................................................................................................................ 98 9.2. Mesures de précaution .................................................................................................................................... 98 9.2.1. Gestion environnementale pendant la phase de réhabilitation de la route............................................... 98 9.2.2. Sensibilisation des travailleurs affectés à la réhabilitation ...................................................................... 99 9.3. Mesures de mitigation et/ou de compensation ............................................................................................. 100 9.4. Socio-économie ............................................................................................................................................ 105 9.5. Mesures de potentialisation des effets positifs ............................................................................................. 112 9.6. Planning de mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts environnementaux .............................. 113 10. Programme de suivi et évaluation ...................................................................................................................... 115 10.1. Plan de suivi et de surveillance environnementale ..................................................................................... 115 10.1.1. Vigilance et contrôle pendant l’exécution des travaux........................................................................ 116 10.1.2. Actions d'entretien constant pendant la phase d'utilisation de la route................................................ 117 10.1.3. Synthèse des actions de suivi et de fiscalisation ................................................................................. 117 10.1.4. Indicateurs de suivi et évaluation environnemental ............................................................................ 119 10.1.5. Suivi et vigilance environnementale ................................................................................................... 119 10.2. Cadre de mise en œuvre et responsabilités ................................................................................................. 121 11. Consultation publique ........................................................................................................................................ 124 11.1. Procédures de validation de l’EIES ............................................................................................................ 127 11.2. Articulations avec les institutions publiques directement impliquées dans le projet .................................. 128 11.3. Procédures de rapports avec les populations locales .................................................................................. 128 12. Mécanisme de la gestion des plaintes ................................................................................................................ 129 12.1. Mécanisme proposé .................................................................................................................................... 129 12.2. Enregistrement des plaintes ........................................................................................................................ 131 12.3. Communication aux Bénéficiaires ............................................................................................................. 132 12.4. Traitement des plaintes ............................................................................................................................... 133 12.4.1. Réception et enregistrement ................................................................................................................ 133 12.4.2. Accusée de réception, évaluation, assignation .................................................................................... 134 12.4.3. Communication de la proposition de réponse au plaignant ................................................................. 134 12.4.4. Mise en œuvre de la réponse ............................................................................................................... 135 12.4.5. Réexamen de la réponse ...................................................................................................................... 135 12.4.6. Clôture ou le renvoie de la réclamation à une autre instance .............................................................. 135 12.5. Vérification et actions ................................................................................................................................ 136 12.6. Mécanisme de résolution à l’amiable ......................................................................................................... 136 12.7. Dispositions administratives et recours à la Justice .................................................................................... 136 12.8. Analyse et synthèse de réclamations .......................................................................................................... 137 12.9. Suivi et évaluation des réclamations .......................................................................................................... 137 13. Prévention et/ou l’atténuation des risques de VBG et de VCE sur le projet ...................................................... 139 14. Estimation de coûts et budget indicatif de la mise en œuvre de l’EIES ............................................................. 142 Bibliographie ........................................................................................................................................................... 144 Annexes ................................................................................................................................................................... 145 3 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS : Documents D'Appel d'Offres DAO : Direction Nationale de l’Environnement DNE : Évaluation Environnementale EE : Environnement, Hygiène et Santé EHS : Étude d’Impact Environnemental et Sociale EIES : Coopération Financière Internationale IFC : Institut des Routes IR : Infections Sexuellement Transmissibles IST : Ministère des Infrastructures, Aménagement du Territoire et Logement MIOTH : Objectifs de Développement du Millénaire OMD : Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale pour l’évaluation OP 4.01 environnementale : Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale pour la sauvegarde des OP 4.11 biens culturels : Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale pour le recasement OP 4.12 Involontaire : Personne Affectée par le Projet PAP : Plans de Gestion Environnemental PGE : Plan de Gestion Environnemental et Social PGES : Plan de Réinstallation Involontaire Abrévié PRIA : Projet de Réforme du Secteur des Transports PRST Réhabilitation et Entretien basée sur la Performance et à Obligation de REMADOR : Résultats SST : Santé et Sécurité au Travail : Unité de Coordination du Projet UCP : Violence Basée sur le Genre VBG : Violence Contre les Enfants VCE : Virus da Immunodéficience Humaine VIH 4 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL TABLEAUX Tableau 1 : Classification administrative du Réseau Routier National ...................................................................... 49 Tableau 2 : Classification Administrative du Réseau Routier National - île de Brava. ............................................. 50 Tableau 3 : Relation entre la surlargeur et le rayon de la courbe. .............................................................................. 61 Tableau 4 : Zones climatiques - l’île de Brava .......................................................................................................... 67 Tableau 5 : Caractérisation biophysique .................................................................................................................... 72 Tableau 6 : Liste des routes nationales de la municipalité de Brava. ......................................................................... 80 Tableau 7 : Liste des routes municipales. .................................................................................................................. 81 Tableau 8 : Récapitulatif des principaux impacts environnementaux........................................................................ 93 Tableau 9 : Impacts socio-économiques .................................................................................................................... 94 Tableau 10 : Synthèse des mesures de mitigation pendant la phase de réhabilitation de la route. .......................... 107 Tableau 11 : Planning de suivi de la mise en œuvre des mesures d’atténuation identifiées .................................... 114 Tableau 12 : Suivi et vigilance environnementale ................................................................................................... 120 Tableau 13 : Mise en œuvre des responsabilités ...................................................................................................... 123 Tableau 14 : Questions questions soulevées lors des consultations publiques ........................................................ 125 Tableau 15 : Constitution du Comité de Gestion des Plaintes ................................................................................. 126 Tableau 16 : Fiche d'enregistrement des plaintes .................................................................................................... 132 Tableau 17 : Réponses du Projet.............................................................................................................................. 137 Tableau 18 : Décision finale relative à la plainte ..................................................................................................... 137 Tableau 19 : Registre des plaintes ........................................................................................................................... 138 Tableau 20 : Budget indicatif .................................................................................................................................. 142 FIGURES Figure 1 : Réseau routier de l’île de Brava ................................................................................................................ 50 Figure 2 : Localisation géographique de la route EN3-BR-03 (bleu). ....................................................................... 57 Figure 3 : Tracé de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. ......................................... 58 Figure 4 : Ile de Brava. Localisation géographique de la route EN3-BR-03. ............................................................ 65 Figure 5 : Bandes agro écologiques et communautés végétales ................................................................................ 71 Figure 6 : Carte touristique de l’île de Brava (Route EN3 -BR-03). .......................................................................... 77 5 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL SUMÁRIO EXECUTIVO O presente Estudo de Impacte Ambiental e Social (EIAS) tem por objeto a análise dos impactes ambientais e sociais associados ao projeto de reabilitação da estrada EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, na ilha Brava, Cabo Verde, enquadrado no âmbito da implementação do Projeto da Reforma do Sector dos Transportes (PRST), componente reabilitação manutenção rodoviária - financiamento adicional do PRST. O financiamento adicional permitirá a reabilitação e a pavimentação de aproximadamente 6 km da estrada nacional EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, contribuindo dessa forma para o desencravamento das comunidades de Figueira Grande, Fajã d’Água e Esparadinha, bem como para a melhoria das redes de infraestruturas rodoviárias da ilha Brava. Para além de proporcionar melhores condições de acessibilidade às comunidades servidas, esta estrada, facilitará o processo de circulação de pessoas e bens, contribuindo significativamente para o desenvolvimento socioeconómico das referidas localidades e da ilha Brava em geral. A elaboração do EIAS tem como principal objetivo a identificação, avaliação e mitigação dos impactes negativos decorrentes da implementação do projeto. Através do Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS) o EIAS visa igualmente identificar os principais atores envolvidos, e estabelecer as disposições institucionais necessárias para garantir que, durante a implementação do Projeto, as medidas de mitigação definidas (ambiental e social) sejam implementadas de acordo com a legislação nacional em vigor e as políticas de salvaguarda do Banco Mundial aplicáveis. A metodologia de elaboração adotada baseia-se na abordagem participativa, assegurando a consulta e o envolvimento de todos os atores e parceiros interessados. O quadro jurídico e institucional de suporte da avaliação dos impactes ambientais e sociais baseia-se nos princípios, orientações e diretrizes contidos na legislação vigente, tais como a Lei de Bases de Políticas Ambientais (Lei nº 86/IV/93 de 26 de julho), o Decreto-Lei n.º 14/97, de 1 de julho, e o Decreto Legislativo n.º 29/2006, de 6 de março. Par além da legislação em vigor. As políticas operacionais de salvaguarda ambiental e social do Banco Mundial (OP 4.01, OP 4.12 e OP 4.11) associadas à legislação aplicável a 6 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL outros domínios, foram identificadas como relevantes, para o enquadramento das diferentes matérias abordados no EIAS. Atendendo às características específicas do projecto, são acionadas as seguintes políticas de salvaguarda ambiental e social do Banco Mundial: OP 4.01 - Avaliação Ambiental; OP 4.11 - Salvaguarda do património cultural; e OP 4.12 - Reassentamento involuntário de populações. A reabilitação e pavimentação da estrada EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, incluirá o alargamento da plataforma em determinadas zonas, afetando a área de servidão constituída por terrenos baldios áreas florestais e agrícolas. A política operacional, OP 4.01 é acionada, nesta matéria, requerendo a definição e a implementação de medidas de mitigação de impactes negativos sobre o ambiente afetado. Por outro lado, a política operacional OP 4.12 é igualmente acionada, não estando previstas compensações, por se tratar de terrenos estatais ou municipais. A estrada EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha atravessa a localidade histórica de Fajã d’Água. Nessas condições, a execução dos trabalhos poderá ocasionar a descoberta de achados arqueológicos acionando-se automaticamente a política operacional PO 4.11. Para o efeito, o procedimento de "chance find " deve ser tido deve ser adotado na fase de implementação do projeto, devendo fazer parte do contrato de execução. As medidas de mitigação propostas através do Plano de Gestão ambiental e Social serão implementadas de acordo com o planning estabelecido para as fases de elaboração do projeto, execução das obras e utilização da estrada. O planning a seguir indicado apresenta a implementação das medidas de mitigação identificadas, bem como as entidades responsáveis e os principais parceiros. 7 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Planning da implementação das medidas de minimização Fase de Fase de execução Medidas de mitigação Responsável Parceiro prepara Fase de utilização (1) ção M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 1. Fase de elaboração do projeto de execução 1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Limitação de modificações do traçado ao estritamente necessário; Instituto de Projetista Limitação da destruição/afetação de infraestruturas e habitações; Estradas sensibilização das partes interessadas; promoção da proteção de propriedades agrícolas. Consultor CM, MAA Sensibilização. Engajamento das populações locais. Placas Ambiental e Comité informativas. Social 2. Fase de execução do projeto Medidas gerais de atenuação Empreiteiro Fiscalização A&S Medidas de controle da poluição e distúrbios durante as obras Empreiteiro Fiscalização A&S Medidas específicas de proteção individual e coletiva (equipamentos de Empreiteiro A&S proteção individual, segurança, etc.) Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Empreiteiro Fiscalização Medidas de gestão e de segurança dos trabalhos A&S Plano de comunicação, informação e conscientização Empreiteiro Fiscalização A&S Treinamento de pessoal sobre políticas ambientais e de proteção social A&S Fiscalização do Banco Mundial Monitoramento ambiental e social do EIAS A&S Fiscalização 3. Fase de utilização da estrada Conscientização ambiental para o uso adequado e conservação do A&S Fiscalização patrimônio. Monitoramento de passagens hidráulicas, valas e trincheiras IE Fiscalização Verificação da estabilidade dos taludes IE Fiscalização Verificação da estabilidade de plataformas e bermas IE Fiscalização Verificação da sinalização IE Fiscalização Limpeza e manutenção periódica da estrada IE Fiscalização (1) Medidas a implementar no período de garantia da obra. 8 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL De acordo com a identificação das entidades e instituições responsáveis, o quadro seguinte apresenta as atribuições e responsabilidades dos diferentes atores envolvidos na implementação do EIAS. INSTITUIÇÃO RESPONSABILIDADES Contactos institucionais. UNIDADE DE COORDENAÇÃO DO Gestão física e financeira do projeto. PROJETO PRST Supervisão da implementação do projeto. Seguimento e controle do cumprimento das disposições legais aplicáveis. Promoção da elaboração aprovação dos projetos de execução. INSTITUTO DE ESTRADAS Elaboração de caderno de encargos e dossier de concurso. Adjudicação seguimento e receção das obras. Disponibilização dos terrenos para instalação dos estaleiros de obras. CÂMARA MUNICIPAL DA BRAVA Recolha e tratamento de resíduos sólidos produzidos nos estaleiros. Apoio no processo de recrutamento da mão-de-obra local. Execução dos trabalhos de acordo com o contrato e a legislação em vigor. EMPRESA CONSTRUÇÃO Implementação do EIES. Recrutamento de pessoal. Verificação de conformidade com o EIAS. Cumprimento das funções e atribuições expressas no artigo 173.º do D / L n.º 54/2010, aprovando o Regime Jurídico das Obras Públicas, destacando as seguintes atividades: EMPRESA FISCAL - Verificação da execução do projeto. - Verificação da exatidão ou eventuais erros de programação física dos trabalhos, em particular com a colaboração do empreiteiro em relação às condições de terreno. - Aprovação dos materiais a serem aplicados na obra. - Vigilância do processo de execução. - Verificação de características e dimensionamento do projeto. - Verificação geral dos processos de execução. - Verificação do cumprimento dos prazos contratuais. Aconselhar e apoiar o Dono da Obra. CONSULTOR AMBIENTAL E Fiscalização ambiental durante a fase de reabilitação/ pavimentação. SOCIAL Seguimento do projeto durante a fase de utilização da via (período de garantia). A Unidade de Coordenação do PRST organizará sessões de formação sobre as políticas de salvaguarda ambiental e social para os atores diretamente envolvidos na implementação do EIAS e efetuará reuniões regulares com as PAPs e com os diferentes atores ou autoridades, relativas a questões ambientais e sociais. Os impactes associados à implementação do projeto relacionam-se, em particular, com a fase de reabilitação (ocupação, mesmo que temporária, de áreas agrícolas, descaracterização da paisagem devido a crateras causadas pela exploração de pedreiras, afetação da circulação de pessoas e animais (acesso a habitações e propriedades agrícolas), emissões de poeira e gás, incluindo monóxido de carbono, óxidos de enxofre, geração de resíduos, derramamentos acidentais, contaminação e intoxicação). Na fase de reabilitação/pavimentação da via (estimada em cerca de 7 meses), os principais impactes negativos estão relacionados com a poluição atmosférica e a poluição sonora. Na fase de utilização, os principais impactes 9 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL negativos são reduzidos e mitigáveis, relacionados principalmente com a poluição do ar, poluição sonora e risco de acidentes associados ao aumento de tráfego devido à melhoria das condições de tráfego e presença da mão-de-obra de manutenção. A tabela a seguir indicada apresenta os principais impactes ambientais, positivos e negativos, relativos à implementação do projeto. Zona de Pólo de População Impacte Ambiental Localidades influência desenvolvimento beneficiária contempladas Positivo Negativo Município da Figueira Grande, 149 Figueira Melhores condições Mudanças na estrutura Brava Fajã d’Água et Grande, Fajã de drenagem de águas do solo e fisionomia do pluviais. Esparadinha d’Água et Proteção agrícola. solo. Esparadinha Melhorias das Poluição do ar. condições de Emissão de gases de acessibilidade. Integração efeito estufa (GEE). paisagística da Poluição do solo. estrada. Perturbação das Atratividade turística. propriedades físicas do solo. Poluição das águas superficiais. Poluição de águas subterrâneas. Ruído e vibrações. Risco de acidentes Risco de colisão com animais. Perturbação da flora e fauna. Os trabalhadores e supervisores devem estar devidamente sensibilizados relativamente a normas e procedimentos de saúde e segurança no trabalho, bem como em relação à prevenção e/ou mitigação da violência baseada no género (VBG) e violência contra crianças (VCE) e VIH/SIDA. A tabela a seguir indicada apresenta os principais impactes socioeconómicos, positivos e negativos, relacionados com a implementação do projeto. 10 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Impactes socioeconómicos Popu Impacte Polo de lação Polo de Social Económico Zona de desenvolvi benef desenvolvi- influência mento iciári mento Positivo Negativo Positivo Negativo rodoviário a Município Figueira 149 Figueira Melhores condições de Risco de destruição / Aumento das Possível da Brava Grande, Grande, Fajã acesso às comunidades afetação de habitações; atividades aumento do Fajã d’Água et locais Risco de afetação de económicas; custo de d’Água et Esparadinha (desencravamento); infraestruturas Criação de vida das Esparadinh Melhoria das condições (abastecimento de água, emprego; populações; a de vida da população; eletricidade e linhas Fluxo de Possível Segurança pública; telefónicas); produtos favorecime Desenvolvimento de Risco de aumento de agrícolas e nto da atividades económicas; transtornos pecuários; diminuição psicossociais; Melhoria do mão de Redução do número de Risco de infeções acesso aos obra local; acidentes; pulmonares; fatores Sobre- Melhoria da agrícolas de exploração acessibilidade à saúde e Risco de colisão produção; de recursos educação; ou acidente; Aumento da agro-silvo- Famílias mais unidas e Risco de afetação de pastoris. compartilhando desvios de acesso às circulação de experiências; comunidades; pessoas e bens e aumento de Melhor acesso à Risco de fricção social rendimentos. informação; resultante do não Melhoria do sucesso recrutamento local de escolar mão-de-obra; Melhoria da qualidade Risco de favorecer o de vida das populações aumento das densidades Melhoria das condições humanas nas áreas de recolha e eliminação envolventes; de resíduos sólidos Risco de violência contra mulheres e crianças (VBG e VCE) Risco associado a VIH/SIDA. A implementação do EIAS envolve a mobilização de recursos humanos e materiais destinados à execução das medidas de mitigação dos impactes ambientais identificados, bem como o seguimento ambiental e social do projeto, para as fases de reabilitação/pavimentação e utilização da estrada. O quadro seguinte apresenta o resumo das principais medidas de mitigação, identificadas durante a fase de reabilitação/pavimentação da estrada EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. 11 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Componentes Atividades Medidas Preventivas e/ou Responsável Acompanha Impactes Ambientais Impactantes Corretivas mento Decapagem e limpeza. Mudanças na Análise cuidadosa da área para Empresa de Empresa de Morfologia Preparação do solo para estrutura do solo garantir a correta intervenção. construção construção re-perfilamento de Empresa de Empresa de taludes e trincheiras Fiscalização Fiscalização Consultor Consultor Lito-Sistema Ambiental e Ambiental e Social Social Interação Descarga e depósito de Variações dos Impermeabilização de Empresa de Empresa de entre camadas materiais excedentes. fluxos no final das plataformas de estaleiro para construção construção obras reduzir possíveis infiltrações de Empresa de Empresa de poluentes; Fiscalização Fiscalização Concepção de sistemas de Consultor Consultor drenagem e lavagem de águas Ambiental e Ambiental e pluviais Social Social Ecossistema Depósitos ou abandono Efeitos de barreira Sinalização de zonas de Empresa de Empresa de de materiais e e risco de intervenção com sinais construção construção equipamentos para inundação; adequados; identificação de Empresa de Empresa de construção; Mudanças nos estradas de acesso temporárias e Fiscalização Fiscalização estabilização do solo fluxos de carga congestionamento de tráfego. Consultor Consultor Sistema hidráulico hidráulica. Depósito de equipamento e Ambiental e Ambiental e colocação de equipamento de Social Social trabalho em instalações adequadas destinadas a este fim. Qualidade da Presença de resíduos de Contaminação Os estaleiros devem estar Empresa de Empresa de Água combustível e /Poluição afastados de condutas de água. construção construção lubrificante em canteiros Conceber sistemas de drenagem Empresa de Empresa de de obras resultantes da de águas pluviais para evitar Fiscalização Fiscalização manutenção de veículos possíveis contaminações ou Consultor Consultor e equipamentos. poluição da água. Ambiental e Ambiental e Social Social Cobertura de Escavação e descarga Modificação da Construção dos estaleiros nos Empresa de Empresa de vegetação durante a execução dos cobertura vegetal locais com o mínimo de construção construção trabalhos, durante a fase Afetação de vegetação possível e evitar a Empresa de Empresa de de reabilitação espécies vegetais produção de partículas sólidas Fiscalização Fiscalização Poeira em suspensão em suspensão; Consultor Consultor Implementação de medidas de Ambiental e Ambiental e restauração paisagística; plantar Social Social espécies locais e árvores para proteger o solo antes da estação Biossistema chuvosa; Implementação das medidas de restauração paisagística definidas em articulação com o dono de obra, a Câmara Municipal, a fiscalização das obras e as comunidades locais com o apoio do consultor ambiental e social. A restauração da paisagem com espécies locais (plantio e sementes) será efetuadas pelo empreiteiro. 12 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Componentes Atividades Medidas Preventivas e/ou Responsável Acompanha Impactes Ambientais Impactantes Corretivas mento Fauna Escavação e descarga Perturbação Limite a destruição do habitat a de Empresa de Polícia durante a fase de um mínimo; habitats e espécies construção nacional reabilitação de Manter as possibilidades de Perturbação (ruído Empresa de Empresa de infraestruturas e luminosidade) retorno para espécies Fiscalização construção Arrebentamentos, migratórias; manter condições Consultor Empresa de através do uso de favoráveis à circulação da fauna Ambiental e Fiscalização explosivos silvestre, o que permite o fluxo Social Consultor de genes entre espécies. Ambiental e Controle de ruído e vibração Social através do uso de protetores auriculares, o uso de equipamentos adequados e menos ruidosos e sua manutenção. Executar os trabalhos ruidosos durante o dia. Instalação de sinais de alerta na entrada e saída das áreas de pastagem, minimizando a ocorrência de tombamento de animais. Utilização de sinais de trânsito, sinais de alerta e sinais educacionais, promoção da educação ambiental, consideração de aspectos da fauna e flora, visando a preservação de espécies locais. Implantação de redutores de velocidade, especialmente em pontos de passagem de animais. Para prevenir ou mitigar o pisoteio de animais, podem ser exibidos sinais de alerta Poluição Funcionamento de Aumento de níveis Utilização de protetores Empresa de Empresa de sonora equipamentos pesados sonoros contínuos auditivos; insonorização de construção construção para a exploração de ou pontuais; instalações de apoio; utilização Empresa de Empresa de inertes (pedreiras). de técnicas e equipamentos Fiscalização Fiscalização modernos; Manutenção Consultor Consultor Sistema atmosférico adequada dos equipamentos. Ambiental e Ambiental e Social Social Emissão Operação de máquinas e Poluição Humidificar os espaços de Empresa de Empresa de GEES equipamentos. atmosférica circulação interna e as faixas de construção construção (poeiras, fuligem, tráfego de veículos para reduzir Empresa de Empresa de CO2, NOx SO2, as emissões de partículas sólidas; Fiscalização Fiscalização VOCs e HCs, etc.). Descarte os resíduos sólidos em Consultor Consultor locais apropriados; a manutenção Ambiental e Ambiental e adequada de equipamentos e Social Social veículos. Efeitos locais Mudanças Degrad. da Efectuar adaptacçaão Empresa de Empresa de geomorfológicas qualidade do meio topográfico apropriada. construção construção ambiente Boa organização de obras e dos Empresa de Empresa de Recreação Paisagem Degrad. visual e estaleiros; Fiscalização Fiscalização désorg. espacial. Recuperação da paisagem, Consultor Consultor Mudança preenchimento de crateras e Ambiental e Ambiental e significativa da plantação de espécies locais. Social Social paisagem. 13 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Componentes Atividades Medidas Preventivas e/ou Responsável Acompanha Impactes Ambientais Impactantes Corretivas mento Socio- Pavimentação da Criação de novos Proteção e segurança; Empresa de Empresa de economia estrada empregos. trabalhadores; construção construção Revitalização de Estrito cumprimento das normas Empresa de Empresa de empresas. de segurança (EPI) e higiene no Fiscalização Fiscalização Violência contra trabalho; Consultor Consultor mulheres e Sensibilização de trabalhadores e Ambiental e Ambiental e crianças. comunidades locais; Social Social Aumento da Estabelecimento de um código exposição ao risco de conduta; de HIV/SIDA. Estabelecimento de um plano de ação contra VBG, VCE Preventção e luta contra HIV / SIDA. Sistema económico Pavimentação da Aumento da Promover o uso de operadores Empresa de Empresa de estrada eficiência. nacionais e locais; promover a construção construção Sistemas operacionais Criação de produção nacional e local; Empresa de Empresa de vantagens promover a formação de pessoal. Fiscalização Fiscalização competitivas para Consultor Consultor (agentes Ambiental e Ambiental e econômicos) Social Social Aumento de ofertas de serviços Atividades do setor de Atratividade. Promover o uso de operadores Empresa de Empresa de Atividades construção. Fixação de nacionais e locais; promover a construção construção económicas atividades produção nacional e local. Empresa de Empresa de paralelas econômicas. Promover a competitividade das Fiscalização Fiscalização Efeito empresas do setor. Consultor Consultor multiplicador Ambiental e Ambiental e Viabilização Social Social serviços de suporte Impulsionar o setor da construção População Actividades do sector da Novas Sensibilização. Engajamento da Empresa de Empresa de local construção. oportunidades população local. Placas de construção construção informação. Empresa de Empresa de . Fiscalização Fiscalização Consultor Consultor Ambiental e Ambiental e Cultural Culturel Sistema Social Social População Atividades do setor de Novas Promover/apoiar ações de Empresa de Empresa de Flutuante construção. oportunidades sensibilização ambiental construção construção Empresa de Empresa de Fiscalização Fiscalização Consultor Consultor Ambiental e Ambiental e Social Social Relativamente ao processo de consulta pública, foi estabelecida uma abordagem participativa e responsável, no quadro da definição, conceção e métodos de gestão futura da estrada. Foram realizados encontros individuais e em grupo com as populações locais das áreas de intervenção do Projecto, (Figueira Grande, Fajã d’Água e Esparadinha), bem como reuniões com a delegação local do Ministério da Agricultura e Ambiente, autoridades municipais, representantes do sector dos transportes, ONGs e as populações das localidades contempladas. 14 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Foram formuladas as seguintes recomendações relativas ao processo de consulta pública: (i) informação e comunicação antes do início dos trabalhos; (ii) envolvimento de todas as partes interessadas no processo de implementação do projeto; (iii) requalificação paisagística; (iv) regas de humidificação da estrada nas proximidades das comunidades, de modo a reduzir os níveis de empoeiramento no ar e o risco de recrudescimento de doenças respiratórias. A monitorização do Projeto e a implementação do EIAS serão realizadas pelo Instituto de Estradas, através de um consultor ambiental e social contratado para o efeito. A gestão do projeto será assegurada pela UCP e pelos membros do comité técnico de seguimento. O orçamento estimativo associado à implementação das medidas de mitigação ambiental e social identificadas apresenta um valor global de aproximadamente quatrocentos mil escudos cabo-verdianos (400 000 $ 00 ECV) para a fase de reabilitação, e um valor de seisentos mil escudos (600 000 $ 00 ECV) para a fase de utilização, conforme indicado na tabela a seguir apresentada. N° Medidas Custo (ECV) Financiamento Fase de execução dos trabalhos 1 Medidas gerais de atenuação Incluído no contrato PRST 2 Medidas minimização de luta contra a poluição e conflitos Incluído no contrato PRST durante a execução dos trabalhos 3 Medidas específicas de proteção individual (equipamento de Incluído no contrato PRST proteção pessoal, segurança, etc.). 4 Medidas de gestão e segurança Incluído no contrato PRST 5 Plano de comunicação, informação e sensibilização 50.000,00 PRST 6 Formações sobre políticas de proteção ambiental e social do 50.000,00 PRST Banco Mundial 7 Seguimento ambiental e social da estrada 300.000,00 PRST Total - implementação de medidas durante a fase de 400.000,00 PRST execução dos trabalhos Fase de utilização 1 Manutenção da estrada - IR 2 Previsão para o seguimento da implementação da EIAS (7 600.000,00 IR meses) Total - implementação de medidas durante a fase de 600.000,00 IR utilização 15 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL A fim proporcionar uma melhor otimização da gestão ambiental e social do Projeto, o EIAS propõe a elaboração de um plano de consulta e um programa de acompanhamento, por parte do Instituto de Estradas, em colaboração com as comunidades locais. 16 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EXECUTIVE SUMMARY This Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) focuses on the rehabilitation and paving of the EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha road project, in the Municipality of Brava, Cabo Verde. This activity falls within the implementation of the Transport Sector Reform Project (TRSP), road rehabilitation and maintenance component - Additional Financing. This Additional Financing will enable the rehabilitation and paving of approximately 6 km of the national road, EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha road in Brava island, contributing significantly to the improvement of road infrastructures in the island of Brava in general and in the accessibility to the communities of Figueira Grande, Fajã d’Água and Esparadinha, in particular. This road, not only offers accessibility to populations, but also facilitates the movement of people and goods, which will benefit the socio-economic development of Brava island. The main objective of the ESIA is to identify, evaluate and mitigate the potential negative impacts of the project. The ESIA, through its Environmental and Social Management Plan (ESMP), also aims to identify the key stakeholders and establishes the institutional arrangements needed to ensure that during project implementation the recommended mitigation measures (environmental and social) will be implemented in accordance with the national laws and the World Bank safeguards policies. The methodology adopted to prepare the ESIA is based on a participatory approach and therefore involved the consultation and engagement of all key stakeholders and partners. The legal and institutional framework for assessing environmental and social impacts is based on the principles, orientations and guidelines contained in the legislation in force, such as the Environmental Policy Bases Act (Law No. 86/IV/93 of 26 July), the Decree-Law No. 14/97, of 1 July, and the Legislative Decree No. 29/2006 of 6 March. In addition, the World Bank's operational environmental and social safeguarding policies (OP 4.01, OP 4.12 and OP 4.11) and legislation applicable to other areas have been identified as relevant to frame many of the topics covered in the ESIA. The following environmental and social safeguarding policies of the World Bank are triggered by the project: OP 4.01 - Environmental Assessment; OP 4.11 - Safeguarding cultural property; OP 4.12 - Involuntary resettlement of populations. 17 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL The rehabilitation and paving of the EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha road will require widening works in some areas, affecting the servitude area that will overflow into state-owned forest land. The OP 4.01 policy is triggered on this section and in this sense, mitigation measures of negative impacts on the environment are defined and must be implemented. Policy OP 4.12 is also triggered but possible offsets do not apply because the works are carried out on state land. The road EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d'Água / Esparadinha crosses the historic village of Fajã d'Água. In this condition the works can lead to archaeological finds that automatically triggers the PO 4.11. In this case, the "chance find" procedure must be considered in the project implementation phase and must form part of the execution contract. Proposed mitigation measures for environmental impacts will be implemented according to a specific schedule, indicating the phases of preparation, execution of works and use of the road, considering that most of the measures will be implemented in the execution phase. The implementation schedule of these measures as well as the responsible entities and the main partners is presented in the table below. 18 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Implementation plan of the minimization measures Prepara Responsible Minimization measures Partner tion Rehabilitation Phase Operation Phase (1) Phase 1. Design phase M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Limitation of the route modifications to the minimum necessary; Road Institute Designers prevention of damage on public infrastructure and housing; stakeholder awareness; promotion of the agricultural properties protection. Sensitization. Local population commitment. Information boards. Environmental Municipality and Social MAA Consultant Committee 2. Project implementation phase General mitigation measures Contractor Inspect E&S Pollution control measures and disturbances during the works Contractor Inspect E&S Specific measures of individual and collective protection (personal Contractor Inspect E&S protective equipment, safety, etc.) Workplace layout and safety measures Contractor Inspect E&S Communication plan, information and awareness Contractor Inspect E&S Staff Training on World Bank Environmental and Social Protection E&S Inspection Policies Environmental and social ESIA monitoring E&S Inspection 3. Operation phase Environmental awareness for the proper use and conservation of the E&S Inspection heritage. Monitoring of hydraulic passages, ditches and ridge trenches IR Inspection Verification of slope stability IR Inspection Checking stability of platforms and berms IR Inspection Verification of signage IR Inspection Cleaning and periodic maintenance of the road IR Inspection (1) Implementation measures during the warranty period. 19 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL The roles and responsibilities of the different actors involved in the implementation of the ESIA are presented in the table below. INSTITUTION RESPONSIBILITIES Institutional connections PROJECT COORDINATION Physical and financial project management UNIT Project implementation supervision. TRSP Monitoring of the respect for applicable legal provisions Promotion of the elaboration and approval of the project Monitoring compliance with applicable legal provisions INSTITUTE OF ROADS Preparation of tender specifications and tender documents Management Monitoring and works reception Land provision MUNICIPALITY OF BRAVA Collection and waste treatment Supporting the local workers recruitment procedure Execution of the works, in accordance with the contract and the legislation CONTRACTOR in force EIES implementation Labor Recruitment ESMP compliance verification Compliance with supervision functions expressed in article 173 D / L n ° 54/2010, on the legal regime approvement of public works, highlighting the following activities: - Project execution verification SUPERVISION - Accuracy and possible errors verification on the project budget, especially with the contractor collaboration regarding on site conditions - Approval of the construction materials and technologies - Construction processes monitoring - General verification of the works performance - Monitoring deadlines Advising the owner ENVIRONMENTAL AND Environmental inspection in the rehabilitation phases SOCIAL CONSULTANT Follow-up of the project in the operational phase (guarantee period) The PRST Coordination Unit will organize training sessions on environmental and social safeguard policies for the actors directly involved in the ESIA implementation, as well as promoting regular meetings with the PAPs and the various actors or authorities on environmental and social issues. The associated impacts with the project implementation are related, in particular, to the rehabilitation phase (occupation of grazing areas, landscape quality degradation due to the damages caused by quarrying, disturbance of the circulation of people and animals, emissions of dust and gas, including carbon monoxide, sulfur oxides, waste generation as well as accidental spills, contamination and intoxication). In 20 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL the rehabilitation/paving phase of the road (estimated in about 7 months) the main negative impacts are related to air pollution and noise pollution. In the utilization phase, the main negative impacts are reduced and mitigated, related to air pollution, noise pollution and risk of accidents associated with increased traffic due to improved traffic conditions, and presence maintenance manpower. The table below briefly presents the main environmental impacts, positive and negative, related to the implementation of the project. Beneficiary Contemplated Environmental impact Area of Development Population Localities Influence Poles (inhabitants) Positive Negative Municipality Figueira 149 Figueira Rainwater drainage Air pollution. of Brava Grande, Fajã Grande, Fajã conditions Emission of greenhouse gases improvement. (GHG). d’Água et d’Água et Farm protection. Esparadinha Esparadinha Accessibility Soil pollution. conditions Soil physical properties improvement. disturbance. Landscape Surface water pollution. integration Ground water pollution. Tourism Construction sites noise pollution attractiveness Risk of accidents. Risk of collision for animals. Disturbance of flora and fauna Rehabilitation workers and supervisors should be sensitized to appropriate health and safety procedures, and to prevention and/or mitigation of gender-based violence and violence against children, and prevention against HIV/AIDS. The table below presents briefly the main socio-economic impacts, positive and negative, related to the the project implementation. 21 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Socio-economic impacts Area of Development Beneficiary Contemplated Impact Influence Poles population localities Social Economic (inhabitant s) Positive Negative Positive Negative Municipali Figueira 149 Figueira Greater and better access to Risk of some housing Economic Possible ty of Grande, Fajã Grande, Fajã and from local communities damages activities increase in Brava d’Água et d’Água et ( unlocking); Risk of public infrastructures increasement; living cost; Esparadinha Esparadinha Population living conditions affectation (water supply, Job creation ; Possible improvement; electricity and telephone Flow of reduction Public security; networks) agricultural local Increase of psychosocial products and workforce. Economic activities development; disorders risks livestock; Overexploitati Risk of pulmonary infections Improvement of on of agro- Reduction of the number of accidents; access to silvo-pastoral Risk of collision Improved access to health or accident agricultural factors resources and education; of production; Risk of changes of access Promotion of family roads to communities Risk of Increase in traffic and income contacts; social frictions resulting from Improvement of access to the non-use of local labor information; recruitment Improvement of academic Risk of favoring increase of success human densities in surrounding areas Solid waste disposal conditions improvement. Risk of violence against women and children. Associated risk with HIV/AIDS The ESMP implementation involves human and material resources mobilization, needed to implement measures, to minimize the identified environmental and social impacts, as well as the environmental and social project monitoring, both in the rehabilitation/paving phase and in the implementation phase. The following table summarizes the main mitigation measures during the rehabilitation/paving phase of the EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha road. 22 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Preventive and/or Impactful activities Impacts Responsible Monitoring corrective measures Stripping and Changes in the Careful analysis of the area Contractor Contractor Morphology cleaning. Preparation soil structure to ensure correct Suprevision Suprevision of soil for re- intervention. Environment Environment Litho-System profiling of slopes al and Social al and Social and trenches Consultant Consultant Interaction Disposal of excess Variations of Sealing of construction site to Contractor Contractor between layers materials water flows at the reduce possible pollutants Suprevision Suprevision end of the works infiltration; Environment Environment Design of rainwater drainage al and Social al and Social and washing systems Consultant Consultant Ecosystem Deposits or Barrier effects Signaling of intervention Contractor Contractor abandonment of and flood risk; zones with appropriate signs; Suprevision Suprevision materials and Changes in Identification of temporary hydraulic load Environment Environment equipment for access roads and traffic al and Social al and Social construction; flows. congestion. Deposit of Hydraulic system Consultant Consultant Soil sealing. equipment and placement of work equipment in appropriate areas. Water quality Presence of fuel and Contamination/ Construction sites must be Contractor Contractor lubricant wastes in Pollution away from water systems. Suprevision Suprevision construction sites Design stormwater drainage Environment Environment resulting from the systems to prevent possible al and Social al and Social maintenance of contamination or water Consultant Consultant vehicles and pollution. equipment. Vegetable Excavation and Modification of Location of the construction Contractor Contractor Cover discharge during the the vegetation site in areas with as little Suprevision Suprevision rehabilitation phase cover vegetation as possible and Environment Environment - Air pollution (dust Disturbances of avoid the production of al and Social al and Social in suspension) plant species suspended solid particles; Consultant Consultant Implementation of landscape restoration measures; Planting species of shrubs and local trees to protect the soil before the rainy season; Biosystème Implementation of the landscape restoration measures decided in consultation between the project manager, the Municipality, the supervision and the local communities, with the environmental and social consultant support. Landscape restoration with local species (planting and seeds) will be done by the contractor. 23 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Preventive and/or Impactful activities Impacts Responsible Monitoring corrective measures Fauna Excavation and Disturbance of Limit habitat destruction to Contractor Contractor discharge during the habitats and the minimum possible; Suprevision Suprevision infrastructure species Safeguard the possibilities of Environment Environment rehabilitation phase Disturbance return for migratory species; al and Social al and Social Use of explosives (noise pollution Safeguard favorable Consultant Consultant and light) conditions for the circulation of fauna. Noise and vibration control using ear protectors, appropriate equipment and maintenance. Perform noisy work during labour hours; Installation of warning signs at the entrance and exit of grazing areas. Use of road signs, warning signs and educational signs, promotion of environmental education, consideration of aspects of fauna and flora, in order to preserve local species. Installation of speed reducers especially at wildlife crossing points. To prevent or mitigate trampling of animals, warning signs may be deployed. Noise Operation of heavy Increase in sound Use of hearing protectors; Contractor Municipality equipment for the levels continuous soundproofing of support Suprevision Contractor exploitation of inerts and punctual facilities; use of modern Environment Suprevision (quarries). techniques and equipment. al and Social Atmospheric system Appropriate equipment Environment Consultant al and Social maintenance. Consultant Emission Operation of Air pollution. Humidify internal circulation Contractor Municipality GHGs machines and (Dust, soot, CO2, spaces and traffic lanes to Suprevision Contractor equipment. NOx SO2, VOCs reduce solid particle Environment Suprevision and HC's, etc.) emissions; Dispose of solid al and Social waste in appropriate Environment Consultant al and Social locations; the proper maintenance of equipment Consultant and vehicles. Local effects Geomorphological Dégrad. of the Appropriate topographical Contractor Municipality changes environment adaptation. Appropriate Suprevision Recreation and Contractor quality organization of works and Landscape Environment Suprevision Dégrad. of visual sites; al and Social Environment e désorg. spatial Recovery of the landscape Consultant al and Social Significant by burying craters and Consultant changes of the planting local species. landscape. 24 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Preventive and/or Impactful activities Impacts Responsible Monitoring corrective measures Socio- Paving Creation of new Protection and security of Contractor Municipality Economics jobs. workers; strict compliance Suprevision Contractor Revitalization of with safety standards (EPI) Environment Suprevision companies. hygiene and security; al and Social Environment Violence against Workers and local Consultant al and Social women and communities’ sensitization; Consultant children. Code of conduct Increased risk of establishment; exposure to HIV Implementation of an action / AIDS. plan against gender-based violence and violence against children; Prevention and fight against HIV/AIDS. Economic system Operational Paving Increased Promotion of national and Contractor Municipality systems efficiency local operators Suprevision Contractor Creating Promotion of national and Environment Suprevision competitive local production; al and Social Environment advantages for Promotion staff training. Consultant al and Social (Economic Consultant agents) Increase in service offerings Parallel Activities of the Attractiveness. Promotion of national and Contractor Municipality economics construction sector Fixing of local operators Suprevision activities Contractor economic Promotion of national and Environment Suprevision activities. local production; al and Social Environment Multiplier effect Promotion the Consultant al and Social Servicing of competitiveness of local Consultant support companies in the sector. Dynamisation of the construction sector Local Activities of the Acceptance of Sensitization. Commitment Contractor Contractor population construction sector. the work. of the local population. Suprevision Suprevision Information boards. Cultural System Environment Environment al and Social al and Social Consultant Consultant Floating Activities of the New Promotion/support Contractor Contractor population construction opportunities environmental awareness Suprevision Suprevision sector. actions Environment Environment al and Social al and Social Consultant Consultant Regarding the public consultation process, a participatory and responsible approach has been established as part of the definition, design and future road management methods. Individual and group meetings were held with the local delegation of the Ministry of Agriculture and the Environment, the municipal authorities, representatives of the transport sector, community associations, NGOs and the populations in the areas envisaged (Figueira Grande, Fajã d’Água e Esparadinha). 25 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL The following recommendations were formulated: (i) information and communication before the start of works; (ii) involvement of all stakeholders in the project implementation process; (iii) landscape redevelopment; (iv) humidification of the road near local communities in order to mitigate the air pollution, namely the increase of respiratory diseases. The project monitoring and the ESMP implementation will be carried out mainly by the Institute of Roads through the contractor. The Project will be managed by the Coordination Unit and the technical committee members. The estimated budget for the implementation of the planned environmental and social mitigation measures is approximately four hundred thousand cape verdean ECV (400 000 $ 00 ECV), for the rehabilitation phase, and six hundred cape verdean ECV (600 000 $ 00 ECV), in the operating phase, as indicated in table below. N° Measures Cost (ECV) Financing Execution phase 1 General mitigation measures Included in PRST the contract 2 Pollution control measures and disturbances during construction Included in PRST the contract 3 Specific measures for (personal protective equipment, safety, Included in PRST etc.) the contract 4 Planning and work safety measures Included in PRST the contract 5 Communication, Information and Awareness Plan 50.000,00 PRST 6 Staff training on environmental and social protection policies of 50.000,00 PRST the World Bank 7 Environmental and Social Monitoring of the ESMP 300.000,00 PRST Total estimated costs on the rehabilitation phase 400.000,00 PRST Operation phase 1 Road maintenance - IR 2 Estimated costs for the monitoring of the ESIA implementation 600.000,00 IR (7 months) Total operation phase 600.000,00 IR 26 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL In order to provide a better optimization of the management of environmental and social aspects, it is a consultation plan and a proximity monitoring program are proposed to be drawn up by the Institute of Roads in collaboration with the local communities. 27 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL RÉSUMÉ EXÉCUTIF La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) se focalise sur le Projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, dans l´île de Brava, Cabo Verde, encadrée dans la mise en œuvre du Projet de la Réforme du Secteur des Transports (PRST), composante réhabilitation et entretien des routes - financement additionnel du PRST. Ce financement additionnel permettra la réhabilitation d’environ 6 km de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha en contribuant de manière significative à l'amélioration des infrastructures routières dans l’île de Brava et du désenclavement des communautés de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. Cette route, en plus d'offrir l'accessibilité aux populations, facilite la circulation des personnes et des marchandises, ce qui contribuera de façon favorable au développement socio-économique de l'île de Brava. L'objectif principal de l'EIES est d'identifier, d'évaluer et d'atténuer les impacts négatifs du projet. L'EIES, par l'intermédiaire du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), vise également à identifier les principaux acteurs et à établir les arrangements institutionnels nécessaires pour assurer que, lors de la mise en œuvre du projet, les mesures d'atténuation recommandées (environnementales et sociales) seront mises en œuvre conformément aux lois nationales et aux politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. La méthodologie adoptée pour préparer l'EIES est basée sur une approche participative impliquant la consultation et l’engagement de tous les principaux acteurs et partenaires. Le cadre juridique et institutionnel de l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux est basé sur les principes, orientations et lignes directrices contenues dans la législation en vigueur, tels que la Loi de Bases de la politique de l'environnement (loi n ° 86 / IV / 93 du 26 juillet), le décret-loi n ° 14/97, du 1er juillet, et le décret-loi n° 29/2006 du 6 mars. En plus de la législation en vigueur, les politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale (OP 4.01, OP 4.12 et OP 4.11) et législation applicable à d’autres domaines, ont été identifiées, comme pertinentes pour encadrer un grand nombre des sujets abordés dans le EIES. 28 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les suivantes politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale sont déclenchées par le projet : OP 4.01 – Évaluation environnementale ; OP 4.11 – Sauvegarde des biens culturelles ; et OP 4.12 – Réinstallation involontaire des populations. La réhabilitation de la route, EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha aura besoin de travaux d'élargissement dans certaines zones, affectant la zone de servitude qui déborderont sur des terres forestières appartenant à l'État. La politique OP 4.01 est déclenchée sur cette route et dans ce sens des mesures de mitigation des impacts négatifs sur l’environnement sont définis et doivent être exécutés. La politique OP 4.12 est aussi déclenchée mais des éventuelles compensations ne s’appliquent pas, étant donné que les travaux sont effectués sur des terres domaniales. La route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d'Água / Esparadinha traverse le village historique de Fajã d'Água. Dans ces conditions les travaux peuvent mener à des trouvailles archéologiques déclenchant automatiquement la PO 4.11. Dans ce cas la procédure de « chance find » devra être prise en compte dans la phase de mise en œuvre du projet et doit faire partie du contrat d'exécution. Les mesures d'atténuation des impacts environnementales proposées seront mises en œuvre selon un calendrier spécifique, indiquant les phases de préparation, d’exécution des travaux et d'utilisation de la route, considérant que la plupart des mesures seront mises en œuvre dans la phase d’exécution. Le planning de mise en œuvre de ces mesures ainsi que les entités responsables et les principaux partenaires est présenté ci-dessous. 29 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Planification de la mise en œuvre des mesures de minimisation Phase de Mesures d’atténuation Responsable Partenaire Phase d’exécution Phase d’utilisation (1) prépara tion M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 1. Phase de conception technique du projet 1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Limitation des modifications du tracé au strict nécessaire ; limitation de Institut des Concepteurs la destruction/affectation des infrastructures et logements ; Routes sensibilisation des acteurs ; favorisation de la protection des propriétés agricoles. Sensibilisation. Engagement de la population locale. Panneaux Consultant Mairie MAA d’information. Env. soc. Comité 2. Phase d’exécution du projet Mesures générales d’atténuations des impacts environnementales et Entrepreneur Inspect E&S sociales Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant les travaux Entrepreneur Inspect E&S Mesures spécifiques de protection individuelle et collective Entrepreneur Inspect E&S (équipements de protection individuelle, sécurité, etc.) Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Entrepreneur Inspect E&S Plan de communication, information et sensibilisation Entrepreneur Inspect E&S Formation du personnel sur les politiques de protection E&S Inspection environnemental et sociale de la Banque Mondiale Récupération du paysage et nettoyage à la fin des travaux Suivi environnemental et social de l’EIES E&S Inspection 3. Phase d’utilisation de la route Sensibilisation environnementale pour la bonne utilisation et E&S Inspection conservation du patrimoine. Suivi des passages hydrauliques, des fossés et des tranchées de crête IR Inspection Vérification de la stabilité des pentes IR Inspection Vérification de la stabilité des plates-formes et des bermes IR Inspection Vérification de la signalisation IR Inspection (1) Mesures á implémenter dans la phase de garantie d’exécutions 30 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les rôles et les responsabilités des différents acteurs de la mise en œuvre de l’EIES sont ci -dessous présentés. INSTITUTION RESPONSABILITÉS Liens institutionnels. UNITE DE COORDINATION DU Gestion physique et financier du projet PROJET PRST Supervision de la mise en œuvre du projet. Contrôle du respect des dispositions légales applicables. Promotion de l'élaboration et de l’approbation des projets en exécution. INSTITUT DES ROUTES Préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres. Adjudication suivi et réception des travaux. Disponibilité des terrains pour l'installation des chantiers. MAIRIE DE BRAVA Collecte et traitement des déchets solides provenant du fonctionnement des installations du chantier. Appui dans la sensibilisation et information des communautés Appui dans le processus de recrutement des travailleurs locaux. Exécution des travaux dans le cadre du contrat et de la législation ENTREPRISE Mise en œuvre de l’EIES. Recrutement du personnel. Vérification de la conformité avec l’EIES Respect des fonctions de la fiscalisation exprimées dans l'article 173 º D/L n ° 54/2010, approuvant le Régime juridique des travaux publics, mettant en évidence les activités suivantes : ENTREPRISE DE - Vérification de l'exécution du projet. FISCALISATION - Vérification de l’exactitude ou d’une erreur éventuelle des prévisions du projet, en particulier et avec la collaboration de l’entrepreneur en ce concerne les conditions de terrain. - Approbation des matériaux à appliquer. - Vigilance du processus d'exécution. - Vérification des caractéristiques dimensionnelles du travail. - Vérification générale de la forme dont le travail est effectué. - Vérification de l’observance des délais établis. Conseiller le propriétaire du chantier. CONSULTANT Suivi environnemental des travaux au cours de la phase de réhabilitation. ENVIRONNEMENTAL ET Suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de SOCIAL garantie). L'Unité de Coordination du PRST organisera des sessions de formation sur les politiques de sauvegarde environnementale et sociale pour les acteurs directement impliqués dans la mise en œuvre de l’EIES et des réunions régulières avec les PAP et les différents acteurs ou autorités sur les questions environnementales et sociales. Les impacts associés à la mise en œuvre du projet, se rapportent, surtout, à la phase de réhabilitation (occupation de zones d’agro-élevage et pâturage, dégradation du paysage en raison des blessures causées par l’exploitation des carrières, perturbations de la circulation des personnes et des animaux, émissions de poussières et de gaz, y compris le monoxyde de carbone, oxydes de soufre, la production de déchets ainsi que les déversements accidentels, la contamination et l'intoxication). Dans la phase de réhabilitation, de la route (estimée à environ 7 mois) les principaux impacts négatifs sont liés à la pollution atmosphérique, la 31 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL dégradation du paysage et la pollution sonore. Dans la phase d'utilisation, les principaux impacts négatifs sont réduits et atténuables, liés à la pollution atmosphérique, la pollution sonore et risque d’accidents associés à l'augmentation du trafic en raison de l'amélioration des conditions de circulation, et présence de la main d’œuvre de maintenance. Le tableau ci-dessous présente brièvement les principaux impacts environnementaux, positifs et négatifs, liés à la mise en œuvre du projet. Pôle de Localités Impact Environnemental Zone Population Contemplées Développement d’influence bénéficiaire de route Positif Négatif Municipalité Figueira 149 Figueira Amélioration des Changements de la structure du sol de Brava Grande, Fajã Grande, Fajã conditions de drainage des eaux et de la physionomie des terrains. d’Água et d’Água et pluviales. Pollution de l’air. Esparadinha Esparadinha Protection des Emission de gaz à effet de serre exploitations (GES). agricoles. Pollution du sol. Amélioration des Perturbation des propriétés conditions physiques du sol. d’accessibilité. Pollution des eaux de surface. Intégration paysagère Pollution des eaux souterraines. de la route. Nuisances sonores des chantiers Attractivité Risque d'accidents. touristique. Risque de collision pour la faune. Perturbation de la flore et de la faune Les travailleurs et les superviseurs affectés à la réhabilitation devront être sensibilisés à adopter des procédures appropriées en matière d'hygiène et sécurité au travail et bien aussi en matière de prévention et/ou atténuation des risques de violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) et VIH/SIDA. Le tableau ci-dessous présente brièvement les principaux impacts socio-économiques, positifs et négatifs, liés à la mise en œuvre du projet. 32 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Impacts socio-économiques Populati Impacts Zone Pôle de on Localités Social Economique d’influence Développement bénéfici Contemplées aire Positif Négatif Positif Négatif Municipalité Figueira 149 Figueira Un plus grand et Augmentation Possible de Brava Grande, Fajã Grande, Fajã meilleur accès de et Risque de destruction/ des activités augmentatio d’Água et d’Água et vers les communautés affectation d’infrastructures économiques ; n du coût de Esparadinha Esparadinha locales (des- (adduction d'eau, lignes Création vie ; isolations) ; électriques et d’emplois ; Possible Amélioration des téléphoniques) ; Ecoulement des réduction de conditions de vie de Risque d’augmentation des produits la main- la population ; désordres psycho-sociaux agricoles et de d'œuvre Sécurité publique ; Risque d’infections l’élevage ; locale. pulmonaires ; Surexploitati Développement des Amélioration à Risque de collision on des activités économiques ou d’accident ; l’accès aux ; facteurs de ressources Risque d’affectation des Réduction du nombre itinéraires de déviation et production agro-sylvo- d’accidents ; agricoles ; pastorales accès aux communautés ; Amélioration de Risque de frictions sociales Augmentation l’accès à la santé et à découlant du non-recours au du trafic et des l’éducation ; recrutement de la main- revenus. Familles plus unies et d’œuvre locale ; partage Risque de favorisation d’expériences ; d’augmentation des densités Amélioration de humaines au niveau des l’accès à zones environnantes ; l’information ; Risque de violence contre Amélioration de la les femmes et les enfants ; réussite scolaire ; Risquesliés à Amélioration de la VIH/SIDA. qualité de vie des personnes Amélioration des conditions d'élimination des déchets solides La mise en œuvre de l’EIES implique la mobilisation de ressources humaines et moyens matériels destinés à la concrétisation des mesures mises en place pour minimiser les impacts environnementaux identifiés ainsi que le suivi environnemental et social du projet, tant pour la phase de réhabilitation de la route que de la phase d’utilisation. Le tableau suivant résume les principales mesures d'atténuation des impacts, pendant la phase de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. 33 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Décapage et Modifications Analyse minutieuse de la Entreprise de Entreprise Morphologie nettoyage. dans la structure zone afin d'assurer une Construction de Préparation du sol du sol intervention correcte. Entreprise de Fiscalisation pour reprofilage de Fiscalisation Consultant talus et de tranchées. environneme Consultant Litho-System environneme ntal et social ntal et social Interaction Décharge et dépôt de Variations des Imperméabilisation des Entreprise de Entreprise entre les matériaux flux à la fin des plateformes des chantiers Construction de couches excédentaires. travaux pour réduire une possible Entreprise de Fiscalisation infiltration des polluants ; Fiscalisation Consultant Conception de systèmes de Consultant environneme drainage des eaux pluviales environneme ntal et social et de lavage ntal et social Écosystème Dépôts ou abandon Effets barrière et Signalisation des zones Entreprise de Municipalité de matériels et risque d'intervention avec des Construction Entreprise d'équipements pour d’inondation ; panneaux appropriés ; Les changements Entreprise de de la construction ; identification des routes Fiscalisation Fiscalisation dans les flux de d'accès provisoires et Étanchéité du sol. charges Consultant Consultant d’embouteillages du transit. environneme environneme Système hydraulique hydrauliques. Dépôt de matériel et placement de l'équipement ntal et social ntal et social de travail dans des locaux appropriés et préalablement destinés à cet effet. Qualité de Présence de débris de Contamination/ Les chantiers doivent être Entreprise de Entreprise l'eau carburant et de Pollution éloignés des conduites d'eau. Construction de lubrifiant dans les Concevoir des systèmes de Entreprise de Fiscalisation chantiers résultant de drainage des eaux pluviales Fiscalisation Consultant l'entretien des pour éviter d’éventuelles environneme véhicules et de contaminations ou pollution Consultant environneme ntal et social l'équipement. de l'eau. ntal et social 34 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Couverture Excavation et Modification de Mise en place des chantiers Entrepreneur Entreprise Végétale décharge pendant la la couverture dans les locaux avec le Entreprise de de mise en place des végétale moins de végétation possible Fiscalisation Fiscalisation chantiers pendant la et éviter la production de Consultant phase de Affectation des particules solides en Consultant réhabilitation espèces suspension ; environneme environneme végétales. ntal et social ntal et social - Poussière en Mise en œuvre des mesures suspension de rétablissement paysagère ; Plantation d'espèces d'arbustes et d'arbres locales pour assurer la protection des Biosystème sols avant la saison des pluies ; Mise en œuvre des mesures de rétablissement paysagère décidées en concertation entre le maitre d’œuvre, la Mairie, la surveillance des travaux et les communautés locales avec l’appui du consultant environnemental et social. Rétablissement paysagère avec des espèces locales (plantation et semences) - sera fait par l’entrepreneur. 35 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Faune Excavation et Perturbation des Limiter la destruction des Entrepreneur Police décharge pendant la habitats et des habitats à un minimum ; Entreprise de Entreprise phase de espèces Gardez les possibilités de Fiscalisation de réhabilitation Perturbation retour pour les espèces Fiscalisation d'infrastructures Consultant (bruit et lumière) migratrices ; maintenir les environneme Consultant Explosions, par conditions propices pour la ntal et social environneme l'utilisation circulation de la faune, ce ntal et social d'explosifs qui permet le flux de gènes entre les espèces. Contrôle du bruit et des vibrations à travers l'utilisation des protège- oreilles, l'utilisation d'équipements appropriés et moins bruyants et leur entretien. Effectuer des travaux bruyants pendant la journée Installation de panneaux d'avertissement à l'entrée et à la sortie des zones de pâturage, ce qui minimise la survenue de renversement d'animaux. Utilisation des panneaux de signalisation, et d’avertissement et de panneaux éducatifs, promotion de l’éducation environnementale, prise en compte des aspects de la faune et de la flore, en vue de la préservation des espèces locales. Implantation de réducteurs de vitesse surtout aux points de passage de la faune. Pour prévenir ou atténuer le piétinement des animaux, des signes d’alerte peuvent être déployé des panneaux d'avertissement. Nuisances Fonctionnement Augmentation Utilisation de protecteurs Entrepreneur Municipalité sonores d’équipements lourds des niveaux auditifs ; insonorisation des Entreprise de Entreprise Atmosphérique pour l’exploitation sonores ; installations d’appui ; Fiscalisation de d’inertes (carrières). continus et utilisation de techniques et Fiscalisation Système ponctuels d'équipements modernes. Un Consultant bon entretien de environneme Consultant l’équipement. ntal et social environneme ntal et social 36 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Émission Fonctionnement des Pollution Humidifier les espaces de Entrepreneur Municipalité GEEs machines et atmosphérique. circulation internes et les Entreprise de Entreprise équipements. (Poussière, suie, voies de circulation Fiscalisation de CO2, NOx SO2, automobile pour réduire les Consultant Fiscalisation COVs e HC’s, émissions de particules environneme Consultant etc.) solides ; Éliminer les déchets solides dans des endroits ntal et social environneme appropriés ; le bon entretien ntal et social des équipements et des véhicules. Effets locaux Changements Dégrad. de la Faire un ajustement Entrepreneur Municipalité géomorphologiques qualité de topographique approprié. Entreprise de Entreprise l’environnement Une bonne organisation des Récréation Fiscalisation de Paysage Dégrad. visuelle travaux et des chantiers ; Fiscalisation Consultant et désorg. spatial Récupération du paysage par environneme Consultant Changement l'enfouissement des cratères ntal et social environneme significatif du et la plantation d'espèces ntal et social paysage. locales. Socio- Réhabilitation de la Création de Protection et sécurité des Entrepreneur Municipalité Économie route nouveaux travailleurs ; Entreprise de Entreprise emplois. Respect strict des normes de Fiscalisation de Redynamisation sécurité (EPI) et d’hygiène Fiscalisation des entreprises. Consultant au travail ; environneme Consultant Violence contre Sensibilisation des ntal et social environneme les femmes et les travailleurs et des ntal et social enfants. communautés locales ; Augmentation du Instauration d’un code de Système économique risque conduite ; d’exposition au Mise en place d’un plan VIH/SIDA. d’action contre VBG, VCE ; Prévention et lutte contre VIH/SIDA. Réhabilitation de la Augmentation de Promouvoir l'utilisation des Entrepreneur Municipalité Systèmes route l'efficacité. opérateurs nationaux et Entreprise de Entreprise opérationnels Création locaux ; promouvoir la Fiscalisation de d'avantages production nationale et Fiscalisation locale ; promouvoir la Consultant compétitifs aux environneme Consultant formation du personnel. (Agents ntal et social environneme économiques) ntal et social Augmentation des offres de services 37 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Activités du secteur Attractivité. Promouvoir l'utilisation des Entrepreneur Municipalité Activités de la construction. Fixation des opérateurs nationaux et Entreprise de Entreprise activités locaux ; promouvoir la Fiscalisation de Economiques économiques. production nationale et parallèles Consultant Fiscalisation Effet locale. environneme Consultant multiplicateur Promouvoir la compétitivité ntal et social environneme Viabilisation des entreprises du secteur. ntal et social services d’appui Dynamisation secteur construction Population Activités du secteur Acceptation des Sensibilisation. Engagement Entrepreneur Entreprise Locale de la construction. travaux. de la population locale. Entreprise de de Panneaux d’information. Fiscalisation Fiscalisation Consultant Consultant environneme environneme Culturel Système ntal et social ntal et social Population Activités du secteur Nouvelles Promouvoir/soutenir les Entrepreneur Entreprise de la construction. opportunités actions de sensibilisation Flottant Entreprise de de environnementale Fiscalisation Fiscalisation Consultant Consultant environneme environneme ntal et social ntal et social Concernant le processus de consultation publique, une approche participative et responsable a été établie dans le cadre de la définition, la conception et les méthodes de gestion future de la route. Des rencontres individuelles et en groupe ont eu lieu avec la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les autorités municipales, des représentants du secteur des transports, les associations communautaires, les ONG et les populations dans les zones envisagées (Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha). Les suivantes recommandations ont été formulées : (i) l’information et communication avant le démarrage des travaux ; (ii) impliquer toutes les parties prenantes dans le processus d’exécution du projet ; (iii) Rétablissement paysagère avec des espèces locales et réaménagement du paysage. Pour chaque arbre ou plante deracinés doivent etre replantes 3 arbres ou plantes; (iv) irriguer la route dans le voisinage des 38 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL communautés afin d'atténuer les éventuels impacts négatifs, à savoir l'augmentation des maladies d'origine respiratoire ; Le suivi de l’exécution du Projet et de la mise en œuvre de l’EIES sera principalement effectué par l'Institut des Routes, par le biais d’un consultant engagé à cet effet. La gestion du projet sera assurée par l’UCP et par les membres du comité technique du projet. Le budget indicatif pour la mise en œuvre des mesures d'atténuation environnementale et sociale prévues, est d'environ quatre cent mille escudos capverdiens (400 000 $ 00 ECV) pour la phase de réhabilitation, et six cent mille escudos capverdiens (600 000 $ 00 ECV), en phase d'utilisation, comme indiqué dans le tableau ci-dessous : N° Mesures Coûts (ECV) Financement Phase d’exécution des travaux 1 Mesures générales d’atténuations Inclues dans le contrat PRST 2 Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant Inclues dans le contrat PRST les travaux 3 Mesures spécifiques pour (équipements de protection Inclues dans le contrat PRST individuelle, sécurité, etc.) 4 Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Inclues dans le projet PRST 5 Plan de communication, information et sensibilisation 50.000,00 PRST 6 Formation du personnel sur les politiques de protection 50.000,00 PRST environnemental et sociale de la Banque Mondiale 7 Suivi environnemental et social de la route 300.000,00 PRST Total mesures pendant la phase d’exécution des travaux 400.000,00 PRST Phase d’utilisation PRST 1 Entretiens des routes 2 Prévision pour le suivi de la mise en œuvre de l’EIES ( 7 600.000,00 IR mois) Total mesures pendant la phase d’exploitation 600.000,00 IR Afin de mieux optimiser la gestion des aspects environnementaux et sociaux, il est proposé qu’un plan de consultation et un programme de suivi de proximité soient élaborés par l’Institut des Routes, en collaboration avec les communautés locales. 39 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 1. Introduction. Objectifs de l’EIES La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) se focalise sur le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, de la municipalité de Brava, île de Brava, Cabo Verde, encadrée dans la mise en œuvre du Projet de la Réforme du Secteur des Transport (PRST) - composante réhabilitation et l'entretien des routes. Le PRST prévoit la réhabilitation d'un certain nombre de routes nationales réalisées et à réaliser à travers des contrats REMADOR, avec un financement de la Banque Mondiale. L’ EIES est un document de gestion qui, de manière pratique vise: (i) se conformer aux dispositions de la législation environnementale nationale et aux politiques de sauvegardes environnementales et sociales de la Banque mondiale applicables ; (ii) identifier et évaluer les risques et impacts environnementaux susceptibles d'être provoqués par les actions du projet pendant les phases de réhabilitation et d'exploitation de la route (iii) définir l’ensemble des mesures qui permettent d’éviter, d’atténuer ou de compenser les effets néfastes et d’accroitre les effets bénéfiques du projet ; (iv) fournir un compte rendu des réunions interinstitutionnelles et de consultation, y compris des consultations pour obtenir les avis éclairés des personnes touchées et des organisations non gouvernementales (ONG) locales. Le dossier doit spécifier tous les moyens autres que les consultations (par exemple, les enquêtes) qui ont été utilisées pour obtenir les opinions des groupes affectés et des ONG locales. (iv) déterminer les arrangements institutionnels nécessaires ainsi que les conditions requises pour que des réponses soient apportées en temps voulu et de manière efficace ; (v) décrire les moyens nécessaires pour satisfaire à ces conditions et ; (vi) formuler les conclusions pertinentes en appui à la prise de décision par les autorités compétentes. Avec l'élaboration de l'EIES, il est également prévu de fournir au décideur, connaissances et informations opportunes sur la typologie et les caractéristiques des impacts environnementaux significatifs qui seront provoqués pendant les phases de réhabilitation et d'exploitation du projet. La méthodologie adoptée pour préparer l'EIES est basée sur une approche participative et a donc impliqué la consultation et l’engagement de tous les principaux acteurs et partenaires. Les prescriptions de l’EIES devront être exécutées par les entreprises et incluses dans les Documents d’Appel d’Offres (DAO) et dans les contrats des entreprises de construction qui sont tenues de prendre des dispositions pour le respect des conditions et mesures de sauvegardes environnementales et sociales. 40 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 1.1. Objectifs spécifiques L’EIES de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha vise les objectifs spécifiques suivants : • Identification, caractérisation et évaluation des impacts environnementales et sociales spécifiques associés aux différentes activités du projet ; • Etablissement des mesures efficaces de réduction ou de prévention d’impacts ; • Identification des différents intervenants directement impliqués dans la mise en œuvre des mesures de sauvegarde environnementale et sociale et niveaux de responsabilité ; • Identification des besoins en renforcement des capacités ; • Elaboration du chronogramme de mise en œuvre des mesures d’atténuation identifiées de forme à assurer son opportunité efficace ; • Définition des procédures de surveillance et de suivi de la mise en œuvre des mesures compensatoires et d’atténuation ; • Définition d’un mécanisme de gestion des plaintes et des violences contre les femmes et les enfants ; • Elaboration d'une estimation des coûts pour la mise en œuvre des mesures de bonification et de surveillance si nécessaire. 41 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 2. Contexte L’étude s’est basée sur le Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour l’entretien et la réhabilitation des voies routières de l’Ile de Brava (PGES-Brava), préparée dans le cadre de la mise en œuvre du projet original, c’est-à-dire le Projet pour la Réforme du Secteur des Transport de Cabo Verde (PRST). Avec l’élaboration et le développement de l'EIES, il est également prévu la disponibilité d’ensemble de données de base et informations opportunes au décideur sur la typologie et les caractéristiques des impacts environnementaux significatifs qui seront expérimentés pendant les phases de réhabilitation et d’utilisation de l'infrastructure (route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha). Comme établi dans cette étude, les exigences de l'EIES seront mises en œuvre par les entreprises de construction (à inclure dans les documents d'appel d'offres et dans les contrats d'exécution), qui seront obligés de prendre des dispositions pour le respect des conditions et mesures de sauvegarde environnementales et sociales. 2.1. Méthodologie La préparation de l’EIES vise à une étude technique de caractère interdisciplinaire qui, en accord avec la procédure de l’évaluation environnementale, s’attelle à prévoir, identifier, évaluer les risques et les impacts environnementaux susceptibles d'être provoqués par le projet pendant les phases de réhabilitation et d'utilisation et atténuer (ou éliminer) les conséquences ou les impacts négatifs que certaines actions menées dans le cadre du projet peuvent avoir sur la qualité de vie de l'homme et de l'environnement. La collecte et l'analyse des données et des informations porteront sur les aspects biophysiques, socioéconomiques, stratégiques (politiques, programmes et projets), organisationnels et sur la législation environnementale et sociale en vigueur dans le pays. Pour atteindre les objectifs fixés, la méthodologie suivante a été établie, basée sur le concept d'une approche systémique, en accord avec la plupart des acteurs et partenaires impliqués : - Analyse de la législation environnementale existante et en vigueur dans le pays ; 42 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL - Analyse de la situation de l'environnement physique, biologique, socio-économique et naturel des zones touchées par le projet et concernées ; - Analyse du projet à entreprendre et des interventions prévues ; - Implication des acteurs au niveau institutionnel, enquêtes sur le terrain et consultations des populations ; - Identification, inventaire, et évaluation des impacts environnementaux et sociaux et des conséquences de l’exécution du projet dans la zone du projet et ses alentours, du point de vue des impacts directs sur les populations et l’environnement dans l’ensemble du sol, de l'eau, l'air, la faune et de la flore terrestre, l'aménagement paysager, etc. - Mise en place d’un ensemble de mesures correctives et/ou de mitigation, ainsi que les conditions et les actions à entreprendre, en vue de prévenir, de compenser ou atténuer les impacts possibles que le projet pourrait causer, notamment sur le genre et les enfants ; - Consultation publique au niveau local, municipal et national ; - Traitement des plaintes ; - Proposition d'un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprenant des activités de sauvegarde et de suivi environnemental et social, précisant les rôles et responsabilités des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PGES en phase de réhabilitation et en phase d'utilisation de la route ; - Validation de l’EIES par l'autorité nationale compétente (Direction Nationale de l'Environnement) ; et - Validation par la Banque mondiale. Les données et informations nécessaires à la préparation de l'EIES ont été collectées travers : • Du travail direct sur le terrain et reconnaissance du site, des utilisateurs et propriétaires des chantiers ; • Des entretiens avec des techniciens de différentes institutions au niveau local et central, des dirigeants locaux et des personnes d'intérêt pour le secteur ; • Des enquêtes auprès des communautés, des institutions et des focus groupes ; • Des statistiques officielles et bibliographie spécialisée ; • De cartographie et ortho photos. 43 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans ce contexte, il sera nécessaire de sensibiliser et d'impliquer les acteurs et partenaires directement et indirectement liés au secteur, y compris les institutions publiques et privées, et les communautés. L'option pour cette approche se concentre sur la responsabilité de la conservation du patrimoine naturel, inhérente à tous les acteurs sociaux impliqués, et donc les décisions doivent être partagées. Cette procédure vise aussi à assurer l'engagement des institutions, des communautés locales et de la société en général sur la préservation du patrimoine construit. Cette stratégie méthodologique consiste en une association de plusieurs méthodes basées sur les principes de participation, durabilité et gestion intégrée des ressources naturelles, dont le défi sera l'équilibre entre la conservation, l’utilisation des ressources et le respect des valeurs environnementaux et besoins des populations. Compte tenu des caractéristiques spécifiques du projet en analyse, cette EIES a été développée dans les phases méthodologiques suivantes : Phase 1 - Collecte d’informations ; Phase 2 - Elaboration de l'étude d'impact environnemental et sociale du projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. Chacune des phases de l'étude a suivi sa propre méthodologie, comme suit. Phase 1 - Collecte d'informations Contacts avec des entités : Après des visites aux sites de développement du projet pour vérifier la zone d'intervention et le contexte environnemental, afin de définir le type de contraintes les plus restrictives à la mise en œuvre du projet, des éléments et des informations ont été demandées aux autorités compétentes, à savoir : • Maire de Brava; • Institut des Routes ; • Direction Nationale de l’Environnement ; • Délégation du Ministère de l'Agriculture et de l’Environnement de Brava. 44 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Collecte des données : Parallèlement aux réunions organisées dans les différentes communautés locales, des données et des informations ont été collectées par le biais de consultations bibliographiques, d'entretiens, d'analyse cartographique, d'analyse de la législation nationale et de contacts individuels près des communautés. Les visites sur le terrain ont été complétées par des reconnaissances in situ sur la zone du projet et les zones environnantes. De même, les principaux acteurs et partenaires ont été identifiés afin de promouvoir et d'assurer leur implication et articulation entre les différents domaines qui influencent le processus. Phase 2 : Étude d'impact sur l'environnement La dernière phase de l'étude consiste en l'élaboration de l'EIES, sur la base du projet d’exécution et des informations collectées sur le terrain. En résumé, chacun des sujets abordés dans cette EIES a été traité dans un triple perspectif : • Caractérisation de la situation de référence et la description de l'environnement affecté, sur lequel est effectué l'enquête et la caractérisation des conditions existantes au moment de réalisation de l'étude, et les perspectives de son évolution ; • Identification et évaluation des impacts, susceptibles d'être causés par le développement du projet ; • Définition d'un ensemble de mesures d’atténuation, des programmes de suivi et de recommandations pour l'exécution des activités prévues dans le projet, visant à renforcer les impacts positifs et à minimiser les impacts négatifs, suivant les descripteurs les plus pertinents et indiquant les orientations à suivre dans le suivi environnemental des travaux. La méthodologie proposée permet d'identifier, définir et évaluer les impacts environnementaux et les risques respectifs découlant de l’implémentation du projet dans l'ensemble de son environnement territorial, ainsi que de proposer des mesures appropriées de minimisation des impacts et de sécurité appropriée. Dans ce contexte, des mesures préventives, atténuantes et compensatoires seront définies afin de réduire les impacts environnementaux sur le lieu d’implémentation. Dans la définition des mesures proposées, en tenant compte des différentes phases du projet, la zone d'influence directe du projet (zone d'implantation) et les caractéristiques de l'environnement affecté, seront prises en compte, à savoir, les éléments du paysage 45 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL et d'utilisation des sols, habitats, ainsi que la classification de l'espace affecté par le projet, attribuée par les instruments de gestion territoriale existants. Le suivi du projet est évalué en fonction des impacts environnementaux significatifs identifiés, étant proposé des actions de surveillance qui peuvent être mises en œuvre dans les différentes phases d’implémentation. Le suivi et l'évaluation environnemental et social du projet, constitue une condition essentielle pour la gestion soutenable des ressources naturelles, la protection de l'environnement, la sécurité alimentaire et le développement socio-économique des communautés concernées. 2.2. Cadre législatif environnemental. Régime d’évaluation d’impact environnemental L'évaluation de l'impact environnemental (EIE) est basée sur les principes, les orientations et lignes directrices contenues dans la législation en vigueur, comme la Loi de Bases de la politique de l'environnement (Loi n ° 86 / IV / 93 du 26 juillet), le décret-loi n ° 14/97, du 1er juillet, et le décret-loi n° 29/2006 du 6 mars. Les articles 30, 31 et 32 de la Loi de Bases de la Politique de l’Environnement établissent les objectifs et le contenu des études d'impact environnemental, ayant comme objectif de maintenir l'équilibre entre les différentes composantes environnementales et sociales, et qui sont les suivants : - L'analyse de l'étude de l'environnement local ; - Etude des changements provoqués par la mise en œuvre du projet ; - Inventaire des mesures prévues pour éliminer, réduire et compenser les éventuels impacts possibles sur l'environnement. Le décret-loi n ° 14/97, de 01 de juillet, procède au développement de normes règlementaires de situations prévues dans la Loi de Bases de la Politique environnementale, en particulier celles liées au système d'évaluation et de l'étude d'impact environnemental, en établissant des normes spécifiques à cette fin. Le décret-loi n° 29/2006, du 6 mars, établit le régime juridique de l’Evaluation d'Impact Environnemental (EIE) des projets publics ou privés susceptibles de produire des effets sur l'environnement et définit la procédure et les exigences pour l'autorisation et la licence du projet, annulant les articles du décret-loi n ° 14/97 qu’il y avait à cet égard. 46 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 2.3. Législation applicable à d’autres domaines En plus de la législation et des normes internationales mentionnées dans le domaine du cadre juridique, il convient de prendre en compte la législation suivante en vigueur au Cabo Verde, identifiée comme pertinente pour encadrer un grand nombre des sujets abordés dans cette EIES : Environnement et paysage naturel - Le décret-loi n ° 2/2002, du 21 Janvier, qui interdit l'extraction et l'exploitation du sable dans les dunes, les plages et les eaux intérieures, dans la zone côtière et la mer territoriale ; - Le décret-loi 3/2003, du 24 Février, qui établit le régime juridique des Aires Protégées ; - Décret-loi N ° 5/2003, du 31 Mars, qui définit le Système National de Protection de l’Air ; - Le décret-loi 6/2003, du 31 Mars, qui établit le cadre juridique pour les licences et l’exploitation des carrières ; - Le décret n ° 31/2003 du 1 er Septembre qui établit les exigences essentielles à considérer dans l'élimination des déchets solides municipaux, industriels et autres et leur fiscalisation respective, en vue de protéger l'environnement et la santé humaine ; - Le décret-loi n. º 56/2015 du 17 octobre, qui établit le régime général des déchets applicable à la prévention, production et gestion des déchets et approuve le régime juridique régissant l’autorisation de licence et concession des opérations de gestion des déchets. Aménagement du Territoire et Planification urbaine - Le décret-loi 1/2006 du 13 février qui approuve les bases d'aménagement du territoire et de la planification urbaine ; - Le décret-loi 2/2007 du 19 juin, fixant les principes et les règles d'utilisation des sols, tant par les pouvoirs publics que par les entités privées ; - Le décret-loi n ° 3/2007 du 19 juin qui réglemente l'Expropriation des Immeubles et de Droits à ceux-ci par l'extinction du titre de propriété de l’exproprié et concomitant transférant à l'État, les collectivités locales ou d'autres entités publiques ou privées, en raison de l'utilité publique moyennant une indemnisation équitable ; 47 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Equipements et Infrastructures - Décret réglementaire n ° 2/2003, du 2 juin, qui approuve les statuts de l'Institut des Routes. - L'ordonnance n ° 10/2006 du 12 avril, qui définit les caractéristiques techniques et le niveau des services des voies de communications routières nationales ; - Décret-loi n ° 58/2015 du 1er octobre, qui établit la classification administrative et la gestion des routes du Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service auxquels ils doivent se conformer ; - Le décret-loi n ° 22/2008 du 30 juin, approuvant le Statut des Routes Nationales. - Loi n ° 102 / III / 90, du 29 décembre, lançant les bases du patrimoine culturel et naturel. - Le décret-loi 64/2010, du 27 décembre, fixant les règles générales pour la planification, l'organisation et la coordination pour promouvoir la sécurité, l'hygiène et la santé sur les chantiers de construction. Forêts - La loi n ° 48/98 du 6 Avril 1998 - Réglemente l’activité forestière. 2.4. Classification administrative du réseau routier national Le Décret-loi n ° 58/2015 du 1er octobre, établit la classification administrative et la gestion des routes du Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service auxquels ils doivent se conformer. Les voies de communication publiques routières sont identifiées et caractérisées, en distinguant deux grandes catégories de routes : les routes nationales (1ª, 2ª, 3ª classe et routes rurales), et les routes municipales. La différenciation entre les catégories de routes nationales est principalement basée sur le type de connexion, comme indiqué dans le tableau suivant (tableau 1). 48 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 1 : Classification administrative du Réseau Routier National CATEGORIE TYPE DE CONNEXION Entre des municipalités Entre les municipalités et les ports maritimes internationaux. Entre les municipalités et aéroports de trafic international Entre ports et aéroports quand au moins l’une de ces 1.ª Classe infrastructures traite de trafic international Entre les grands centres d’attractions touristiques et aéroports /aérodromes Entre les grands centres d’attractions touristiques et ports maritimes Entre les municipalités et villages avec plus de mille cinq cents habitants Entre les municipalités et aéroports/aérodromes avec trafic non international 2.ª Classe Entre les ports maritimes commerciaux et les aérodromes avec Routes Nationales trafic non international Entre les locaux d’attraction touristique et les aéroports/aérodromes, que ne sont desservis par des routes nationales de 1a classe Entre des locaux d’attraction touristique et ports maritimes Entre les municipalités et les principales villes et villages, avec plus de cinq cents habitants Vers les ports de pêche, de loisirs ou autres, sans trafic 3.ª Classe commercial, qui ne sont pas desservis par des Routes Nationales de classe supérieur Vers des localisations d’intérêt national stratégique qui ne sont pas desservis par des routes nationales de classe supérieure Routes Tous les moyens de communication reliant les routes nationales rurales ou les agglomérations avec les groupements de population avec des activités rurales d'intérêt supra municipal. Sont considérées routes municipales, toutes les routes qui établissent des liaisons aux autres villages et agglomérations Routes Municipales - populationnels, et à des endroits d’attraction touristique qui ne sont pas desservis par d’autres routes de classe supérieure, et zones d’accès réduit. La classe de routes est identifiée par un code propre, en utilisant des abréviations pour l'île et pour les municipalités ou localités. Le tableau suivant présente la classification administrative des routes nationales à l'île de Brava. La route à réhabiliter, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, est classée comme une route nationale de troisième classe avec le code EN3-BR-03 (Tableau 2), établissant la liaison entre Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. 49 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 2 : Classification Administrative du Réseau Routier National - île de Brava. Île Classification Code Route Points extrêmes et intermédiaires Furna - Vila Nova Sintra EN3-BR-01 Furna - Vila Nova Sintra Vila Nova Sintra - Cova Rodela - Nossa Vila Nova Sintra - Nossa EN3-BR-02 Senhora Monte Senhora Monte Entroncamento EN3-BR-02 - Figueira EN 3ª classe Entroncamento EN3-BR-02 Grande - Fãja d’Água - Esparadinha Brava EN3-BR-03 - Esparadinha Nossa Senhora do Monte Nossa Senhora do Monte EN3-BR-04 (Entroncamento ER- (Entroncamento ER-BR-02) - Lomba - BR-02) - Tantum Tantum Entroncamento EN3-BR-04 Entroncamento EN3-BR-04 – Cachaço ER ER-BR-01 - Cachaço Source: D / L n ° 54 / 2015, 1 octobre. La suivante (figure 1) indique schématiquement l’ensemble du réseau routier de l’ile de Brava. Figure 1 : Réseau routier de l’île de Brava (Source Institut des Routes) 50 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 2.5. Politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque comprennent les politiques opérationnelles (PO) et les procédures bancaires (PB). Étant donné que le PRST est financé par la Banque Mondiale, la mise en œuvre du projet doit être en accord avec les politiques opérationnelles de cette institution financière, impliquant l'engagement du pays à l'application des principes qui le concernent. Les politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale suivantes sont déclenchées par le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha : ▪ OP 4.01 - Évaluation environnementale ; ▪ OP 4.11 - Sauvegarde des biens culturels ; et ▪ OP 4.12 - Réinstallation involontaire des populations. 2.5.1 Politique Opérationnelle OP 4.01 - Evaluation Environnementale Cette politique de protection prévoit que soient effectuées des analyses préalables des impacts potentiels des interventions du projet. Les analyses préalables des impacts potentiels des interventions du projet ont porté sur les différents descripteurs environnementaux, à savoir le sol, la biodiversité, les ressources en eau et l'air. Elle prévoit également la définition des mesures d'atténuation pour prévenir, réduire ou compenser les effets négatifs et renforcer les effets positifs, évaluant les instruments les plus appropriés pour cette activité. Elle inclut la nécessité de préparation de Plans de Gestion environnementale (PGE), évaluant la capacité institutionnelle des exécutants pour la gestion de l’ensemble des mesures proposées dans les programmes du PGE. L'OP 4.01 établit aussi la nécessité de faire des consultations du public pour impliquer les des populations affectées et assurer la prise en compte de leurs préoccupation et recommandations (pour les projets de catégorie A et B). L'Evaluation Environnementale (EE) OP 4.01, fait partie intégrante des exigences nécessaires relatives à la délivrance de permis de construction ou de réhabilitation d’infrastructures routières, dans les zones dont la dimension, la profondeur et le type d'analyse sont conditionnés par la nature de l’ampleur et des effets environnementaux potentiels, inhérents aux projets devant être soumis à l’appréciation de l’agence environnementale compétente. 51 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Cette politique est engagée tenant compte que ce projet est classé dans la catégorie B et est susceptible d’avoir des effets négatifs sur la santé et la sécurité du personnel des chantiers et des populations locale (risques d’accident pendant la phase de construction) et sur l’environnement naturel à savoir sur le sol et l’air (mobilisation des terres, coupages de quelques prosopis et jatropha curcas) pendant la phase de réhabilitation. Ces effets sont d’une nature très locale ; peu d’entre eux (sinon aucun), sont irréversibles et dans la plupart des cas, on peut concevoir des mesures d’atténuation. L'Evaluation Environnementale devra inclure une analyse des risques environnementaux potentiels des projets, et établir les procédures de conception, en tenant compte de: (i) l'analyse des alternatives; (ii) la sélection, l'emplacement, la planification, la conception et l'exécution du projet; (iii) la conception des mesures pour éviter, réduire, atténuer ou compenser les effets environnementaux adverses; (iv) mettant en évidence ses effets positifs; et (v) l'inclusion du processus de réduction et gestion des effets environnementaux négatifs pendant l'exécution du projet. Selon la classification de la Banque mondiale, le projet s'inscrit dans la catégorie « B » (politiques opérationnelles 4.01), en raison de l’ampleur moyenne du projet, et des impacts environnementaux facilement contrôlable par la mise en œuvre des mesures appropriés. Les analyses préalables effectuées des différents descripteurs environnementaux, à savoir le sol, la biodiversité, les ressources en eau et l'air, concernant les impacts potentiels du projet nous amènent à conclure que les effets négatifs générés par les activités du projet sur l'environnement naturel et la santé des populations sont de dimensions réduites et peuvent être atténués et/ou annulés. Tenant compte qu’il s’agit d'un projet de réhabilitation d’une route existante et suivant le même itinéraire, aucune alternative n’a été envisagée. 2.5.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 - Réinstallation involontaire La politique de Réinstallation Involontaire est constituée de lignes directrices et de procédures à suivre pour que le processus de réinstallation soit la plus appropriée possible, réduisant au maximum les inconvénients éventuels causés à la vie des personnes affectées. 52 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Cette politique de protection est déclenchée à chaque fois qu'il est nécessaire de faire l’acquisition de terrain ou de réinstallation des populations situées dans les zones requises pour la mise en œuvre des travaux d'un projet particulier. Il est à souligner que pour le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha cette politique est déclenchée parce que dans quelques points où l’élargissement de la route est nécessaire les travaux déborderont sur des terres forestières appartenant à l'État. Des éventuelles compensations ne s’appliquent pas, parce que les travaux sont effectués sur des terres domaniales. L'agriculture est la principale activité économique de la zone du projet. Toutefois, en raison de la nature spécifique du projet (réhabilitation de la route) et du niveau d’intervention, il n’est pas prévu aucun déplacement physique des populations ou des activités économiques. Les principaux travaux pouvant conduire à des mouvements de terres se rapportent à la stabilisation des pentes. Ces travaux portent sur la correction des inclinaisons et la construction de bancs de stabilisation, évitant la chute de pierres. Ils seront donc exécutés en amont, donc q’il est attendu que les matériaux provenant de déblais soient retenus par la plateforme de la route, puis enlevés et transportés vers un dépôt autorisé par la mairie de Brava. Pour les travaux de renforcement des murs de soutènement en aval, il est possible d’attendre de petites superficies résultant de l’amélioration des fondations, qui seront supprimée s en évitant leur dépôt sur la pente en aval. La présence d'habitations dans les zones situées immédiatement en aval n'a pas été observée, car les habitations sont généralement construites en amont de la route, afin d'être mieux protégées et mieux desservies par cette infrastructure. Cependant, des mesures visant à minimiser les impacts temporaires liés aux restrictions d'accès / d'utilisation des terres ont également été envisagées dans le présent EIES. Agissant d’une route nationale, là où il est nécessaire d'élargir la route dans certaines zones spécifiques, l’IR a déjà autorisé l'utilisation de la zone de servitude. Cette route de 6 km n'induira pas de déplacement involontaire car il s’agit d’une route existante et la plupart du tracée est presque inhabitée. Il n'y a aucune structure dans l’emprise et des terrains appartenant à l’état 53 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL le long du projet routier. Cependant, la Mairie de Brava a donné l’autorisation pour l’utilisation des terrains municipaux pour l'élargissement de la route sans aucune compensation (voir l’annexe III) à condition que les parcelles soient nettoyées à la fin des travaux. Dans la traversée des localités de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, la route maintient le tracé actuel et n'affectera pas la structure physique des habitations et donc il n’y a pas de compensations à prévoir. Cependant, pendant la phase de mise en œuvre du projet, les mesures recommandées dans le présent EIES devraient être mises en œuvre, notamment en ce qui concerne l’émission de poussières, le bruit et la prévention des accidents. 2.5.3. Politique opérationnelle OP 4.11 - Sauvegarde des biens culturels La Politique opérationnelle 4.11 relative à la gestion des ressources culturelles physiques concernent toute activité bénéficiant de l’accompagnement technique et/ou financier de la Banque Mondiale qui risque de causer préjudice aux ressources culturelles physiques. Celles-ci sont définies comme étant des objets meubles ou immeubles, des sites, des structures, des groupes de structures, des éléments naturels et des paysages qui ont une signification archéologique, paléontologique, historique, architecturale, religieuse, esthétique. Cela inclut notamment : les cimetières et les tombeaux, les arbres et les forêts sacrés, les sources et les points d’eau sacrés, les zones de culte ou d’offrande, les zones où auraient vécu des peuples ou des peuplades disparues, des artéfacts de toutes sortes, etc. Les ressources identifiées sont importantes en tant que sources d'informations scientifiques et historiques, en tant que ressources pour le développement économique et social, et en tant que partie intégrante de l'identité et des pratiques culturelles d'un peuple. Néanmoins la route traverse le village historique de Fajã d'Água et dans ce conditions les travaux peuvent mener à des trouvailles archéologiques ça qui déclenche automatiquement la PO 4.01. Dans ce cas la procédure de « chance find » en annexe (voir annexe V) de cette étude devrait être prise en compte dans la phase de mise en œuvre du projet et doit faire partie du contrat d'exécution. Cette procédure décrit précisément ce qui doit être fait en cas de trouvaille archéologique sur en chantier de travaux civil. 54 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans le cas où des découvertes archéologiques son trouvées dans la phase d’exécution, les autorités doivent être informés et des mesures d'atténuation devraient être incluses conformément à la législation nationale en vigueur (Décret-loi n ° 32/2015 du 6 janvier). Le Décret-loi n ° 32/2015 du 6 janvier établit que : • Toute découverte archéologique survenant lors de l'exploitation de la carrière doit être communiquée dans les 48 heures à l'entité compétente en matière de licences, entité compétente dans le domaine du patrimoine culturel, afin que des mesures appropriées soient prises. • Dans le cas d'une cavité paléontologique, minéralogique ou karstique présentant un intérêt inhabituel, l'explorateur le notifie à l'entité concédant, qui en informe le laboratoire de génie civil et l'entité compétente du service gouvernemental responsable du secteur. 55 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 3. Description et objectifs du Projet 3.1. Antécédents Le Projet de la Réforme du Secteur des Transports (PRST), composante de la réhabilitation et l'entretien des routes, prévoyait initialement un ensemble de travaux à effectuer par le biais des contrats de Réhabilitation et Entretien basée sur la Performance et à Obligation de Résultats ( Reabilitação e Manutenção com base no Desempenho e na Obrigação de Resultados) REMADOR. La réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, avec une extension totale de 6 000 m, est financée par la Banque mondiale, dans le cadre des Reliquats du projet REMADOR. Le projet fait partie de la liste des routes des contrats supplémentaires (addenda) et de l'augmentation du budget pour compléter les réhabilitations et améliorer l'accès aux communautés. 3.2. Localisation géographique La municipalité de Brava est située au sud de l'archipel et représente environ 1,58% du territoire national. Ses coordonnées géographiques sont les suivantes : latitude 14 ° 49'N et 14 ° 54'N et longitude 24 ° 40'W et 24 ° 44'W. La surface totale de la municipalité est d'environ 67 Km2, ce qui représente environ 1,7 % du total du pays. La route EN3-BR-03 commence dans la localité de Figueira Grande, située à l'intérieur de l'île près du cratère du volcan Cova Joana, et se développe dans la direction est-ouest vers la côte dans les zones de Fajã d'Água et Esparadinha. 56 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Figure 2 : Localisation géographique de la route EN3-BR-03 (bleu). Les zones d'intervention du projet correspondent au tracé de la route existante, de connexion aux villages de Fajã d'Água et Esparadinha 3.3. Description du Projet Le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, a pour objectif principal l'amélioration de l'accessibilité de la zone touristique de Fajá d'Água, qui constitue l'une des principales attractions touristiques de l'île, et de l'aérodrome d'Esparadinha. Les interventions prévues dans le cadre d’exécution du projet visent la réhabilitation de la route mentionnée, de la municipalité de Brava, à savoir : le reprofilage de talus et de tranchées dans les zones les plus critiques, la réhabilitation de murs de soutènement et l'amélioration d’ouvrages hydrauliques. La figure qui suit présente l’itinéraire de la route prévu dans le cadre du projet en étude. 57 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Figure 3 : Tracé de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. Le long de la route nationale EN3-BR-03, Fajã d'Água, sont nécessaires des interventions pour contenir/stabiliser les talus qui présentent beaucoup instable et avec des probabilités élevées d'apparition d'une chute incontrôlée de blocs de gros rochers de formation ancienne et composition de sol glissante et terreux. Ces phénomènes sont souvent associés aux précipitations et au vent. Ces derniers temps, avec les changements climatiques sont de plus en plus fréquents et avec plus d'occurrences pendant la saison des pluies, ce qui arrive presque toujours accompagné par d'autres facteurs qui contribuent à l'effondrement des talus tels que des tremblements de terre non perceptibles sur l'île. 3.4. Caractéristiques géométriques de la route nationale EN3-BR-03 Selon les spécifications techniques du projet (mémoire descriptive et justificatif), sont indiqués ci-dessous les principales caractéristiques techniques du projet, notamment le plan longitudinal type, le profil transversal type et la surélévation et surlargeur. 3.4.1. Plan et profil longitudinale type Les valeurs de référence indiquées dans les normes de dessin indiquent, pour des vitesses de base de 40 km/h, des rayons minimums absolus de l’ordre de 55 m et une inclinaison longitudinale maximale de 8%. En tenant compte l’orographie existante, rectifiant les situations de l’itinéraire actuel dans des zones qui ne garantissent pas ces valeurs minimales des caractéristiques géométriques, cela devient irréalisable du 58 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL point de vue du coût/bénéfice. La prise en compte éventuelle de ces valeurs minimales conduirait en fait à la nécessité d'un "nouveau tracé" pratiquement continu, compte tenu des caractéristiques géométriques de la chaussée existante. Comme mentionné ci-dessus, il a été décidé d'utiliser les caractéristiques géométriques uniquement dans des situations spécifiques afin de créer les conditions minimales nécessaires pour assurer la circulation de véhicules tels que les voitures de tourisme ou le passage à niveau de véhicules légers. Ainsi, après avoir fixé ces hypothèses de base, un axe a été développé pour le tracé de la route en prenant les valeurs limites suivantes, en termes de rayons dans le plan et la largeur de la voie : - Rayon minimum dans le plan 14,0 m ; - Largeur de la chaussée à mettre en œuvre avec 6 mètres, et avec surlargeurs dans les courbes avec des valeurs limitées à 2 m maximum. Compte tenu des contraintes et des hypothèses de base énumérées ci-dessus, la directive d'implantation a été élaborée de manière à ce qu'il soit possible de réaliser les agrandissements prévus dans la plate-forme, afin de fournir à la route une largeur homogène en fonction du type de section considéré (largeur minimum de 6,0 m). Tout au long du parcours, les rayons en plan varient généralement entre 20 et 1596m. Ponctuellement, il y a des courbes plus serrées, dont les rayons actuels se situent dans la gamme de valeurs comprises entre 12 et 20 m. En ce qui concerne le profil longitudinal, la pente maximale vérifiée est de 14,8% et la pente moyenne générale est d'environ 4,0%. Les concordances verticales, de type parabolique, présentent des rayons proches de ceux existants, variant entre 500 m et 2500 m des paraboles convexes, et entre 450 m et 5000 m des paraboles concaves. 3.4.2. Profil transversal type Considérant l'implémentation d'un type en coupe avec les caractéristiques suivantes : - Bande de roulement de la chaussée d'une largeur de 5,0 m ; - Bermes extérieures pavées de 0,5 m de large. Le fossé de plate-forme à mettre en œuvre, dans les excavations existantes ou à créer, sera triangulaire en béton avec une largeur totale de 0,90 m et une profondeur de 0,30 m. Dans les cas où la pente d'excavation présente une hauteur considérable ou est prévue, la chute de pierres pour la plate-forme, est considérée comme l'exécution d'une tranchée trapézoïdale avec 0,40 m de hauteur et 1,20 m de largeur totale. Afin d'éviter la "chute" éventuelle d'un véhicule dans ces fossés trapézoïdaux, il est également envisagé de réaliser un mur de protection en béton armé entre la tranchée et la chaussée d'une hauteur de 1,50 m et d'une largeur de 0,75 m. 59 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Une concordance a été faite avec le talus de remblai de 0,6 m de large, qui sera utilisé pour l’implantation de gardes de sécurité en cas de besoin (murs en pierre de mortier) ou de bordure de remblais. 3.4.3. Surélévation et surlargeur En général, on considère l'introduction de la surélévation et de la surlargeur dans les courbes, les valeurs maximales étant déterminées en fonction de l'espace disponible pour effectuer sa transition et son déguisement. En fait, la succession des courbes et des courbes en extension réduite ne permet pas, en cas de surélévation, l’adoption des valeurs normalement recommandées dans les normes de projet. Le point de rotation des surélévations sera l’axe de la route. En ce qui concerne la surélévation, la variation maximale tolérée par mètre était de 0,23% / m. Face aux contraintes déjà référées à la variation maximale autorisée, la valeur de surélévation à adopter dans chaque courbe résultera de la valeur maximale pouvant être atteinte dans l'espace disponible pour la transition. Il convient de noter que dans la transition ligne droite/courbe, le déguisement de surélévation (et de surlargeur) est généralement effectué sur la ligne droite dans un rayon de 15 à 30 m derrière la zone tangente ligne droite/courbe. Dans les courbes consécutives ou entrecoupées de lignes droites de petite extension, la plus grande surface sera déguisée linéairement entre la limite intérieure de la plate-forme de la première courbe et la limite extérieure de la plate-forme de la seconde. La transition des surélévations se produira dans cette section destinée à la transition des surlargeurs. L'introduction d'une surlargeur a été envisagée en fonction des caractéristiques géométriques des courbes et du type de véhicules que l'on pense en train de circuler sur cette route. De cette manière et considérant que ce paramètre influence considérablement l’intervention à effectuer, il a été simulé dans le programme "Giration" (logiciel permettant d’obtenir la trajectoire de véhicules de caractéristiques différentes dans des situations différentes) la traversée entre deux bus de 12 m environ le croisement entre un bus et une voiture légère pour différentes vitesses et courbes avec différents rayons. L’analyse des trajectoires obtenues a conduit à l’adoption des valeurs de surlargeur indiquées dans le tableau 3, en fonction du rayon de la courbe considérée. 60 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 3 : Relation entre la surlargeur et le rayon de la courbe. Rayon de la courbe (m) Surlargeur (m) < 25 2.0 25 < r < 45 1.5 45 < r < 55 1.0 55 < r < 100 0.5 r > 100 Sans surlargeur Il est mentionné que dans la présente étude, il est proposé, en fonction des contraintes susmentionnées, un rayon minimum de 14 m. Il n’est pas pris en compte l'introduction de surlargeur dans les zones d'insertion ou d'entrée / sortie des communautés traversés. Cela est dû aux contraintes existantes (bâtiments ou murs) qui limitent et conditionnent l’extension éventuelle dans ces lieux. 3.5. Objectifs du Projet 3.5.1. Objectifs généraux Le projet a pour objectif principal de développer, améliorer et restaurer le réseau routier national et municipale qui compose l’île de Brava, avec des répercussions sur le développement socio-économique des communautés par où passe cette route, favorisant ainsi le développement de tous les secteurs d’activité des communautés de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, de la municipalité de Brava en général. Le parcours en étude est considéré comme d'une importance primordiale dans les contextes socio- économiques des localités et aussi bien de la municipalité de Brava. En plus de permettre une liaison permanente, rapide et sûre des localités et les transports scolaires vers le lycée de Nova Sintra, la route facilite l'émergence de nouvelles activités économiques et sociales, qui est le résultat de la mise en œuvre de cette infrastructure. 3.5.2. Objectifs spécifiques • Contenir/stabiliser des talus le long de la route de 6 000 m entre Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha; 61 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL • Apporter aux passagers de ces localités la sécurité, le confort et la rapidité pendant le trajet effectué ; • Désenclavement des localités ; • Promouvoir le secteur du tourisme ; • Promouvoir les secteurs de l'agriculture et de l’élevage, facilitant ainsi l’écoulement des produits y dérivés ; • Promouvoir l'économie rurale des petits exploitants de la localité ; • Promouvoir la récupération du paysage. 3.5.3. Bénéficiaires directs Les habitants des suivantes localités : • Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha et la municipalité de Brava en générale; • Les propriétaires des voitures de transports collectifs de passagers et de marchandises des localités ; • Les étudiants qui se déplacent quotidiennement à l'École Secondaire de Nova Sintra ; • Les opérateurs économiques des localités, dans les domaines de l’agriculture, l’élevage et le tourisme. 3.5.4. Bénéficiaires indirects • La population de l’île de Brava ; • Les tour-opérateurs (agences de voyages et hôtels) de Brava qui organisent des excursions dans l’île ; • Les guides touristiques ; • Les touristes individuels qui font ce parcours ; • Les visiteurs de l’île de Brava et d'autres parties du pays qui visitent ces localités. 3.5.5. Activités à réaliser Les principales interventions liées aux travaux de réhabilitation de cette route consisteront principalement: • Coupes de reprofilage de talus et de tranchées dans les zones les plus critiques; 62 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL • Excavation pour la construction / renforcement des bases de murs de soutènement; • La construction de murs de soutènement, murs de l'aile et murs d’attente ; • Réparation de passages hydrauliques ; • Réparation et nettoyage de tranchées de crest ; • Réparation et nettoyage des tranchées de drainage longitudinal ; • Réhabilitation environnementale des environs. 3.5.6. Résultats attendus • Réhabilitation de la route de 6 000 m dans le parcours EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha ; • Réduction du temps de parcours entre Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha; • Circulation des personnes et des biens améliorés ; • Control de l’érosion des talus selon les normes environnementales ; • Amélioration de la qualité de vie des communautés ; • Amélioration des conditions de transport des étudiants vers le lycée de Nova Sintra ; • Amélioration des conditions de sécurité et confort des passagers le long de ce parcours ; • Le nombre de dysfonctionnements et les dommages causés aux propriétaires de véhicules de transport collectif de passagers, diminué ; • Apport d’emplois temporaires dans la localité pour la main d’œuvre locale ; • Augmentation du nombre d'emplois indirects ; • Augmentation du nombre de visiteurs et touristes qui visitent ces localités. 63 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4. Contexte environnemental et social du Projet 4.1. Situation environnementale de référence En vue de la caractérisation des zones d'intervention du projet, les indicateurs environnementaux considérés comme pertinents pour l'analyse de la situation environnementale de référence ont été sélectionnés tant pour l’aspect naturel comme social, en soulignant les aspects qui, directement ou indirectement, peuvent être influencés par son exécution. Initialement, ont été identifié les zones où les sites avec une sensibilité plus élevée en ce qui concerne les principaux aspects abordés, pour, dans un état ultérieur pouvoir prévoir les impacts et proposer des mesures de mitigation correspondantes. La méthodologie appliquée consistait à collecter des informations spécifiques relatives à l'état initial de l'environnement, obtenues grâce à des visites sur le terrain, par spécialité, et de consultation des entités, institutions et communautés, sans préjudice des autres qui ont été identifiés lors de la préparation de cette EIES, compte tenue de la connaissance préalable des zones d'intervention. La caractérisation de la situation environnementale de référence a aussi été faite sur la base de la documentation mise à disposition par l’IR (document du Projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha), les lois en vigueur applicables (Loi n ° 86 / IV / 93 du 26 juillet, le décret-loi n ° 14/97, du 1er juillet, et le décret-loi n° 29/2006 du 6 mars), ortophotocartes et la Carte de Zonage Agro écologique et de la Végétation de l’île de Brava, Cabo Verde, élaborée par Diniz, A. Castanheira et De Matos, G. Cardoso (1996). L'analyse effectuée sur la base de cette documentation et du travail de terrain, associé avec la nature du projet de réhabilitation routière et le type d'intervention envisagée, permet de conclure que l’exécution des travaux n'entraînera pas d'interférences environnementales significatives, à la fois dans la phase de réhabilitation et dans la phase d'utilisation de la route. La caractérisation biophysique de la région avec les aspects les plus pertinents a été effectuée pour l'évaluation environnementale, notamment le système biophysique et le système socio-économique et culturel. Les facteurs considérés pour cette caractérisation sont les suivantes : situation géographique, reliefs, climat et biodiversité. 64 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.1.1. Localisation géographique de la zone d’intervention du projet L’île Brava, avec une superficie totale de 67 km2, est la plus petite île habitée de l'archipel et la plus occidentale du groupe de Sotavento. Elle est située au sud de l'archipel et représente environ 1,58% du territoire national. Ses coordonnées géographiques sont les suivantes : latitude 14 ° 49'N et 14 ° 54'N et longitude 24 ° 40'W et 24 ° 44'W. L'île Brava présente un contour polygonal légèrement allongé allant du nord au sud, d'une longueur maximale de 10,75 km dans cette direction et de 8,8 km de large, à environ 17 km à l'ouest de l'île Fogo. Figure 4 : Ile de Brava. Localisation géographique de la route EN3-BR-03. Comme il s'agit des travaux de réhabilitation, les zones d'intervention du projet correspondent à l'itinéraire de la route existante EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, entre la ville les villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. 4.1.2. Relief La morphologie générale de l’île de Brava mis en évidence les principaux aspects suivants : la frontière montagneuse, le niveau d'altitude moyenne et le plateau de niveau intérieur. 65 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL La zone d'intervention du Projet commence sur la bande d'altitude moyenne (500/650 m), dominée par le cratère de Cova Joana, caractérisée par un relief assez prononcé, notamment des talus du flanc de volcan, terminant dans les localités de Fajã d'Água et d'Esparadinha, sur la côte ouest. La morphologie de la zone d’intervention du Projet, est caractérisée fondamentalement par : - Relief fortement porteur de vallées sculptées et de pales saillantes définissant les escarpements rocheux de phonolithes ; - Enclos montagneux de l'île, où se détachent des vallées creusées, couperets et grands escarpements ; - Zones versantes des principales vallées et des zones plaines côtières adjacentes. 4.1.3. Climat Le climat de l'île de Brava s’insère dans le cadre global du climat de l'archipel. Dans ce contexte, leurs caractéristiques et les conditions climatiques de l'île sont influencés par sa localisation dans la région du Sahel et de l'Atlantique Est. La circulation atmosphérique dans la région est dominée par la masse d'air provenant du secteur oriental de l’anticyclone des Açores. En général cette masse d'air a une épaisseur de l'ordre de 1000 mètres. Aux latitudes de Cabo Verde et son parcours maritime et de l'humidité qu’elle porte sur la mer permet la formation de nuages en altitude, surtout sur le nord des îles, mais inversion thermique en altitude ne permet pas le nécessaire développement vertical de nuages et l'apparition de précipitations. Les pluies surviennent dans une courte période entre la fin Juillet et début Octobre. Comme dans toutes les îles de l'Atlantique, le relief et la direction des vents dominants génèrent une diversité d’étages microclimatiques reflétant sur le paysage végétal. Le littoral est très aride, principalement dans le sud de l'île. L'humidité augmente avec l'altitude avec une plus grande expression dans la partie nord dont le littoral moins aride que la région du sud en raison de l'influence des vents du Nord. Climatiquement on peut identifier deux saisons : la saison sèche, des brises et la saison des pluies, celle des eaux. La saison sèche est marquée dans toutes les municipalités, entre les mois de Février à Juin. La saison des pluies survient de Juillet à Novembre, dont plus notée dans les premiers mois. C’est une période de grande instabilité atmosphérique donnant lieu à des brouillards et d'autres types de nuages, où 66 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL il pleut abondamment, qui caractérisent cette saison au Cabo Verde. Parfois, jusqu'en Janvier il peut pleuvoir et avec elles avoir aussi les hivernages. Au cours des premiers mois de l'année, provenant d'un système anticyclonique centré, pourrait se faire sentir dans les zones les plus au sud, un air tropical continental, harmattan, connu dans l'archipel sous le nom de Lestada, provenant de l'Afrique du Nord, causant des pertes en particulier sur les cultures et les arbres. Selon la Carte de Zonage Agro écologique et de la Végétation de l'île de Brava, le climat présente des caractéristiques d'aridité marquée le long de la frontière montagneuse environnante, à l'exception de la section N-NE, qui est divisée entre la zone aride jusqu'à 200/400 m d'altitude et la zone semi-aride culminant à 500/600 m. Le tableau ci-après (Tableau 4) indique les zones climatiques de l’île de Brava, mettant en évidence la zone climatique où sera mis en œuvre ce projet. Les zones d’intervention du projet (ville de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha) sont situées dans les zones climatiques sous humide, semi-aride et aride. Tableau 4 : Zones climatiques - l’île de Brava Niveaux Grandes unités de paysage Zone climatique Limites d'altitude Frontière Orientations S, E et W Aride 1 - 650/700 I montagneuse Orientations S, E et WN-NE Aride et Semi-aride 1 – 500/650 Niveau Plate-forme côté sud Semi-aride 590/950 II d'altitude Plate-forme latéraux ouest Sous humide 485/510 moyenne et nord Niveau du Reliefs déplacés Sous humide 500/700-850/950 plateau III Plates-formes de haut Sous humide et humide 750/820-870/940 intérieur Reliefs culminantes Humide 810/976 Source : Carte de Zonage Agro écologique de la Végétation de l'île de Brava. 4.1.4. Biodiversité L'environnement naturel de la municipalité de Brava et les écosystèmes associés sont intrinsèquement liés aux conditions climatiques et aux caractéristiques de l'établissement populationnel de l'île. 67 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les zones d'influence du projet sont principalement occupées par des terrains vacants, zones forestières et des zones agricoles. La végétation de la zone est constituée en grande partie d'espèces introduites et spontanés (fulcraea procridifolia, prosopis juliflora) non seulement par l’action humaine mais aussi par d'autres vecteurs tels que les oiseaux et les vents. La végétation naturelle est formée par des espèces annuelles de cycle court qui apparaissent avec les pluies, disparaissant peu de temps après. Les communautés locales vivent principalement de l’agriculture et l'élevage. Selon la carte du zonage agro écologique et de la végétation de l’île de Brava et compte tenu de l'emplacement et des caractéristiques du projet, et des zones environnantes, la couverture faunique de la région se composerait essentiellement par des communautés suivantes : - Communautés végétales des zones sous humide : Fulcraea gigantea, Euphorbia tckeyana et Melanoselium insulaire. - Communautés végétales des zones semi-arides : Blainvellea, Acanthospermum, Cechrus, Hyparrhenia, Trichodesma - Communautés végétales des zones arides : Launaea, Acacia; Bidens, Partucala, Sida, Cléome, Aristida, Borreria. Petits stands mixtes de Cyperus, Euphorbia, Plantago, Phyllanthus, arbustes et arbres dispersés (Caesalpina, Cocos, Prosopis, Mammea). Dans la zone du projet, il n’existe pas d’espèces endémiques et protégées. Il n'y a pas de zones protégées et des parcs naturels. La biodiversité animale est limitée à certains animaux domestiques (chèvres, moutons, vaches, cochons et poulets), des oiseaux et des reptiles, qui ne figurant pas sur la liste rouge du Cabo Verde. 4.2. Analyse de l’état actuel de l'environnement Le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, a comme but principal l'amélioration des conditions d'accessibilité des hautes zones de l'île, encadré dans les programmes de développement de la municipalité de Brava. 68 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL En tenant compte du type de projet concerné et son emplacement, ont été sélectionnés les suivants descripteurs d'analyse environnementale, de nature biophysiques, socio-économique et environnemental qui sont évidents comme les plus importants : Géologie, Géomorphologie et Hydrologie, l’analyse a été basée sur les informations générales disponibles dans les zones soumises à la réhabilitation de la route et des visites sur le terrain. Ces visites ont permis de constater que, en termes géologiques la mise en œuvre du projet ne présentera pas des modifications significatives sur les sites puisque les travaux seront exécutés sur une route existante et sans grands mouvements de masse et en ce qui concerne aux conduites et lignes d'eau ils seront préservés ou restaurés en cas de dommages. Sol et les usages des sols, ce descripteur nous permet de recueillir des informations générales et spécifiques des sites, avec le recours à l'utilisation de la carte agro écologiques de l'île et visites sur le terrain ; l'utilisation des sols apparaît comme un aspect important du soutien de l'analyse dans le domaine du paysage. Une partie considérable de la surface totale de la municipalité de Brava représente des sols sans vocation agricole, en tenant compte des caractéristiques topographiques, des affleurements rocheux, des pentes escarpées et des falaises. En dépit de ces limites naturelles, on peut trouver des zones à vocation agricole : les zones subhumides et humides occupées par l'agriculture pluviale, le fond de certaines vallées occupées par l'agriculture irriguée et les bandes arides et semi-arides destinées au pâturage et au boisement. Les sols des vallées et des versants des vallées sont ceux qui ont la plus grande vocation pour la pratique de l'agriculture irriguée, avec une utilisation maximale grâce à des techniques ancestrales de préparation du terrain, comme les zones de Ribeira de Ferreiros, Ribeira do Sorno e Ribeira de Fajã d’Água. L'utilisation actuelle des sols de la municipalité de Brava est principalement rurale et avec un faible pourcentage urbain qui coïncide avec le périmètre urbain de la ville de Nova Sintra et et quelques villages comme Furna, Nossa Senhora do Monte, Cachaço, Tantum et Fajã d’Água. La caractérisation biophysique des zones d'intervention du projet a été réalisée, indiquant en détail pour chaque composante les taches agro écologiques, la morphologie, l'altitude moyenne, la pente, la géologie et la lithologie, les zones climatiques, les sols, végétation, limites majeures et utilisation actuelle des terres. 69 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Cette caractérisation a été réalisée sur la base du travail sur le terrain effectué par l'équipe technique et de la cartographie spécialisée, à savoir la carte militaire de l'île de Brava, Ortofotocartes et la Carte de Zonage Agro écologique et de la Végétation de l’ile de Brava, Cabo Verde, élaboré par Diniz, A. Castanheira et De Matos, G. Cardoso (1999). Pour la zone d'étude, la Carte de Zonage présente les bandes agro écologiques et les communautés locales suivantes : 70 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Figure 5 : Bandes agro écologiques et communautés végétales . La route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, en passant par les villages de Fajã d’Água et Esparadinha, traverse trois zones climatiques (sous humide, semi-aride et aride zone), à partir des zones hautes de Figueira Grande jusqu’au littorale dans les zones de Faja d’Água e Esparadinha, au niveau de la mer, dominé par des collines à forte pente. La route présente les caractéristiques typiques d'une route de montagne. Elle commence à environ 500/600 mètres d'altitude à Figueira Grande, descendant jusqu'au niveau de la mer à Fajã d'Água et Esparadinha, sur des vastes collines avec des fortes pentes de 20 à 25% et 50 à 100% (escarpés). Traverse une zone agricole pluviale et forestière (pas trop dense), en enregistrant l'absence presque totale de maisons d'habitation. En synthèse les zones traversées présentent les caractéristiques biophysiques indiquées ci- dessous (Tableau 5). 71 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 5 : Caractérisation biophysique Bande Caractérisation biophysique Agro - écologique Morphologie Un relief assez prononcé, notamment des pentes de contreforts, s’insère dans l’altitude moyenne. Altitude moyenne 500/650 – 600/700 Pente % 20-25 Géologie / Lithologie Couches de cendres phonolitiques et manteaux de 20 laves phonolithiques apparaissant parfois et dépôts II k.6 de pente Zone climatique Sous humide Sols Phacozemes háplicos (PHh) et Humic Cambisols (CMu) Cutis Antrosols, dans des dépôts en pente. Végétation Couverture discontinue de Furcraea, Euphorbia, Melanocelinum, Lantana, Rhynchelytrum, Nicandra Limitations principales Sensibilité à l'érosion; vents intenses Utilisation actuelle des sols Cultures à certains endroits, parfois à cadres en terrasses; usage pastoral Morphologie Relief fortement porteur de vallées sculptées et de pales saillantes définissant les escarpements rocheux de phonolithes. 6 Altitude moyenne 300/600-600/850 Id.5 Pente % 50-100 escarpé Géologie /Lithologie Matériaux phonolitiques constitués de couches de cendres et de manteaux de lave intercouches Zone climatique Semi-aride Sols Cambisols êutricos (CMe) et cambisols chromique (CMx); Phaeozemes háplicos (PHh); Androsols vitrique dans certaines zones Végétation Couverture léger à moyennement densedeBlainvellea, Acanthospermum, Cechrus, Hyparrhenia, Trichodesma Limitations principales Limitations sévères quant au relief du support; zones exposées à des vents NE violents, cause d'une forte érosion éolienne Utilisation actuelle des sols Pâturage sporadique ou temporaire des chèvres; Foisement certaines zones Morphologie Enclos montagneux de l'île, où se détachent des vallées creusées, couperets et grands escarpements Altitude moyenne 5/200-540/700 Pente % 50-100 escarpé Géologie /Lithologie Roches du complexe intrusif (syénites, carbonatites) et matériaux phonolithiques (couches de cendres 5 avec intercalations de lave) Id.3 Zone climatique Aride Sols Androsols vitreux (ANZ); vastes zones de sols érodés, donnant au paysage un aspect caractéristique de “bad lands” Végétation Couverture légèrement dense de Launaea, Acacia; Bidens, Partucala, Sida, Cléome, Aristida, Borreria. 72 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Bande Caractérisation biophysique Agro - écologique Limitations principales Limitations sévères sur le relief et la sécheresse du milieu; vents forts et intenses, à l'origine de l'érosion éolienne spectaculaire. Utilisation actuelle des sols Pâturage sporadique ou de caprin et boisement sur des sites sélectionnés Morphologie Zones versantes des principales vallées et des zones plaines côtières adjacentes Altitude moyenne 0-30/100 Pente % 5-20 Géologie /Lithologie Matériaux grossiers du dépôt torrentiel de versants de vallée et des pentes abruptes. Zone climatique Aride Sols Fluvisols êutricos (FLe), textures moyennes / grossières dans les parcelles de culture; des 1 matériaux grossiers dans les zones restantes. Ia.1 Végétation Petits stands mixtes de Cyperus, Euphorbia, Plantago, Phyllanthus, arbustes et arbres dispersés (Caesalpina, Cocos, Prosopis, Mammea) Limitations principales Ressources hydriques limités; concentration excessive de matériaux grossiers. Utilisation actuelle des sols Occupation agricole irriguée (cultures horticoles) dans les zones dégagées du talus (terrasses) et à la base. Morphologie Zones de la partie inférieure des pentes abruptes des pentes lissées où les matériaux traînés de la partie du sommet s'accumulent. Altitude moyenne 5/350-200/400 Pente % 40-80 Géologie /Lithologie Dépôts de pente, constitués d’un mélange d’éléments grossiers, de tailles variables et d’éléments fins. Zone climatique Aride 10 Sols Regosols (RGe), avec une abondance d’éléments Ig.3 grossiers incorporés; Androsols phytiques (ATf) Végétation Éléments dispersé de Launaea, Acacia; couverture de Bidens, Portulaca, Sida, Cleome, Aristid, Borreria. Limitations principales Sécheresse extrême et très faibles ressources hydriques; beaucoup de matériaux grossiers; pentes raides. Utilisation actuelle des sols Cultures sur certaines pentes armées en terrasses ou sur des pentes disposées le long des pentes. 73 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL En plus des espèces indiquées, le travail sur le terrain a permis d’enregistrer que les zones environnantes des routes sont actuellement couvertes par des espèces forestières et sont utilisées pour l’agriculture pluviale, l'élevage et pâturage. Qualité de l'air et le bruit, ces descripteurs ne sont pas considérés comme pertinents. Toutefois, ils peuvent être atténués sans grande difficulté, prenant en compte la direction de la propagation du vent et la levée de la poussière causée par les mouvements des terres, le bruit des machines, entre autres. Paysage, parce que ce sont des régions avec un certain intérêt du point de vue de la valorisation touristique, il est recommandé minimiser les interventions qui ont des impacts négatifs sur le sol, la végétation et le paysage, éléments de soutien pour le développement du tourisme afin d'atténuer les impacts qui seront causés par l'intervention. Le paysage doit être préservé afin de ne pas laisser ni blessures, ni déchets. Dans la phase finale des travaux et visant la durabilité environnementale du milieu, les zones d’intervention devraient être remis à la forme originale. Il convient de noter que normalement il existe dans les tracés des routes une zone de servitude qui facilitera les travaux de réhabilitation. Analyse socio-économique, est l'un des descripteurs qui présente une grande complexité dans l'analyse. En fait, la détermination de leur importance ne peut pas mesurer simplement les emplois directs qu'il crée ou le montant facturé, compte tenu de l'importance qui ce projet prend pour améliorer l'accessibilité des communautés de Fajã d’Água et Esparadinha. La réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, en plus de créer plusieurs emplois directs et indirects, apportera une plus grande dynamique socio-économique à la municipalité et l'île de Brava, avec l'amélioration de l'accessibilité, en assurant la circulation des personnes, des étudiants, des biens et des marchandises, stimuler le tourisme et améliorer les conditions de circulation en termes de confort et sécurité routière dans ce parcours, entre autres. 74 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5. Principales activités socio-économiques 5.1. Agriculture De Figueira Grande à Fajã d’Água et Esparadinha, la majorité des terres sont propriétés agricoles où il se pratique du système de pâturage acculés et parfois libre du bétail. La vallée de Fajã d’Água a la plus grande superficie agricole irriguée de l’île, occupant une place importante dans la production de canne à sucre, bananiers, légumes et fruits, entre autres. Cependant, le manque d'eau est la principale contrainte au développement de l'agriculture dans cette région. L’agriculture irriguée se concentre principalement au fond de la vallée et en aval. Sur les pentes, il pratique l’agriculture pluviale et le sylvo-pastoralisme. La plupart des habitants qui vivent dans cette région ont dans l’agriculture et l’élevage leur principal mode de vie. Les cultures principales sont, le maïs, les haricots, les patates douces, les arbres fruitiers, etc., qui sont liées à l’élevage de bovins et de caprins dans le schéma acculé. Selon l’Association Nationale des Municipalités du Cap-Vert (ANMCV, sur l’île de Brava, on estime qu’environ 19% des terres non irriguées sont cultivées pour son propre compte, 22% en partenariat, 14% à la location et 45% à des fins de prêt (l’exploitation par l’agriculteur de terres qui ne lui appartiennent pas), cette dernière étant une forme d'exploitation semi-directe et très importante sur l'île. Selon le recensement général de l'agriculture (RGA 2004), sur les 1 244 exploitations familiales de l'île, 113 (9,1%) et 741 (59,6%) sont situées dans des zones humides et subhumides. Les autres sont divisés par la zone aride (103) et la zone semi-aride (287). Environ 125 (10%) sont exploités sous irrigation, mais seulement 17,4% par goutte-à-goutte d'irrigation. En franc développent c’est la fruiticulture. Le potentiel d'irrigation était limité aux bassins avec des sources, mais avec l'extension du réseau d'eau, l'activité pourrait être étendue. 75 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5.2. L’élevage Il est à souligner l'existence d'un potentiel en matière de ressources environnementales pour soutenir le développement de l'élevage, en particulier des terres cultivables, la biodiversité végétale et des ressources humaines qui peuvent être mieux utilisées et potentialisé pour le développement du secteur. Dans cette région, le secteur de l'élevage intégré dans différents systèmes et des moyens d'exploitation et de production, prévalant l'exploitation agricole familiale traditionnelle. Sur le total de 1 244 exploitations agricoles familiales, 1 023 (82,2%) accumulent l'agriculture avec l'élevage, ce qui est d'une grande importance pour l'économie familiale, malgré le type d'exploitation traditionnel. Le cheptel effectif est le suivant : volailles 11 353, caprins 4 683, porcs 897 et bovins 653. En ce qui concerne les produits de l'élevage, les plus importants sont le lait de vache et la viande provenant de l'abattage des porcs, des chèvres et des bovins. 5.3. La pêche La pêche est un secteur d’une grande importance pour le développement socio-économique de l’île, non seulement pour sa contribution à la sécurité alimentaire, mais également pour la création d’emplois, dont son poisson est très apprécié et procurer, particulièrement à partir de Santiago (50% des poissons de la meilleure qualité capturés dans les eaux de Brava ne sont pas consommés localement). Le secteur se caractérise par un système d'exploitation de type artisanal. La pêche se fait principalement à l'aide de lignes et de filets et la commercialisation est effectuée localement par les poissonnières, tandis que la commercialisation hors de l'île est assurée par les commerçants informels (rabidantes) qui ont souvent recours à la conservation dans la glace et la saumure. Les localités à vocation de pêche sont Tantum, Furna, Fajã d'Água, Pedrinha et Incião. Les principaux types de poissons sont les grands et les petits pélagiques, et les crustacés. Considère la pêche comme un secteur prioritaire pour le développement de l'île, ne remplit pas pleinement son rôle, compte tenu du fait que le processus de capture et de commercialisation est exécuté d'une manière plutôt naissante. 76 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5.4. Tourisme Le tourisme au Cabo Verde est considéré comme le moteur de développement stratégique, en jouant un rôle décisif dans l'économie du Cabo Verde, qui se traduit par une croissance rapide de l'offre et de la demande, dans la captation de l'investissement direct étranger et dans la mobilisation de ressources locales. Figure 6 : Carte touristique de l’île de Brava (Route EN3-BR-03). Dans le cadre de la Résolution nº 34/2010, du 6 Juillet, approuvant le plan stratégique pour le développement du tourisme au Cabo Verde (PEDT), pour la période triennal 2010 à 2013, l'île de Brava, avec une population 6.241 (en 2010) (5 638 habitants en 2016, soit 1.1% du total du pays) et une superficie de 67 km2, l'île fait face à certaines contraintes qui limitent le développement de tout son potentiel touristique, soulignant l'insuffisance des infrastructures touristiques. En général les infrastructures (santé, sécurité, approvisionnement en énergie, l’eau et l'assainissement) ne sont pas préparées pour le 77 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL développement touristique du à l'insuffisance de main-d'œuvre qualifiée pour le tourisme, la faible promotion / communication des attractions touristiques de l'île, etc. Selon le PEDT, bien que le tourisme soit l'un des principaux piliers de développement socio-économique du Cabo Verde, les données sur ce secteur indiquent que la municipalité de Brava, fait encore défaut, notamment dans le domaine des infrastructures touristiques. En ce qui concerne la demande touristique, il convient noter que la municipalité de Brava, en générale est, dans le contexte national, un point de référence pour les touristes visitant le Cabo Verde. Malgré l'absence de données désagrégées sur le secteur du tourisme et une très faible fréquentation touristique, l’île de Brava pourrait constituer dans les prochaines années un pôle de développement touristique avec une forte dynamique dans le contexte national. La zone d'intervention du projet présent un potentiel touristique à exploiter, notamment en matière d'écotourisme ou de tourisme rural. Il convient de souligner le potentiel touristique de l’île de Brava, en identifiant certains éléments qui peuvent être considérés comme des attractions touristiques dans cette localités, en soulignant le paysage, les pentes escarpées surmontées de corniches sculptées en formation formations rocheuses et volcaniques, associée à une activité agricole essentiellement d’agriculture pluviale. Il se distingue aussi les fêtes populaires en particulier la fête de São João célébrée le 24 juin, qui attire beaucoup de gens à cette localité. L'île de Brava est dotée de ressources touristiques naturelles qui permettent un développement touristique appréciable si des mesures sont prises dans d'autres secteurs, tels que le secteur du transport maritime. Potentialités naturelles : - Un littoral avec plusieurs criques offrant un potentiel de cabotage ; - Paysages divers et contrastés, desservis par des belvédères stratégiquement situés. - Flore marine et terrestre diversifiée ; - Sites d'intérêt historiques ou personnels. Selon l'INE 2016, l'île de Brava compte 9 établissements hôteliers, ce qui correspond à 3,9% des établissements hôteliers du Cap-Vert. En 2016, il a été enregistré 6.798 nuitées au total, soit 0,2% des établissements hôteliers du pays. 78 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5.5. Commerce Selon l’Association Nationale des Municipalités du Cap-Vert (ANMCV), le secteur du commerce revêt une extrême importance pour la municipalité. Actuellement, presque toutes les zones de la municipalité sont couvertes pour des petites unités de commercialisation de biens, principalement des premières nécessités. La pénurie de personnel qualifié et le faible pouvoir d'achat de la population de la commune conditionnent le chiffre d'affaires du secteur. 5.6. Transport - réseau routier Le système de transport routier constitue le principal obstacle au développement de la région, car les voies de communication avec les villages de l’intérieur de l’île sont en mauvais état de conservation. Selon l’ANMCV et la mairie de Brava, le transport constitue un autre facteur qui entrave le développement socio-économique de cette île, en particulier maritime, qui se manifeste de manière très déficitaire et irrégulière, faisant de Brava l’île la plus isolée du pays. Les différentes communautés de l'île sont reliées par un réseau routier comprenant 30 km de routes pavés et 20 km de routes rurales. En ce qui concerne aux routes pavées, 27 km présent en raisonnable état de conservation et 3 km en mauvais état. En ce qui concerne aux routes rurales, elles peuvent être considérées dans un état de conservation raisonnable ou en mauvais état de conservation. Les routes pavées en pierre basaltique présentent les suivantes caractéristiques : la route Furna / Ville de Nova Sintra / Fajã de Água, avec 20 km d’extension, relie le siège de la municipalité (Ville de Nova Sintra) au port de Furna et à l’aérodrome Esparadinha, avec des conditions de circulation raisonnables ou en mauvais état de conservation. La route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha/Cachaço, avec 6 km d’extension, conditions raisonnables de circulation, ou en mauvais état de conservation. 79 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Cova Rodela/Mato Grande, avec 2,5 km d’extension, présente des conditions de circulation raisonnables ou en mauvais état de conservation. Conformément au décret-loi n ° 58/2015 du 1er octobre, qui établit la classification administrative et la gestion des routes du Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service auxquels ils doivent se conformer, la municipalité de Brava est desservie par quatre routes nationales de troisième classe et une route rurale, indiquées dans le tableau suivant : Tableau 6 : Liste des routes nationales de la municipalité de Brava. Île Classification Code Route Type de pavage Furna - Vila Nova Sintra pavage bitumineux EN3-BR-01 Vila Nova Sintra - Nossa Senhora do pavage en pierre EN3-BR-02 Monte basaltique EN 3ª classe Entroncamento EN3-BR-02 - pavage en pierre Brava EN3-BR-03 Esparadinha basaltique Nossa Senhora do Monte pavage en pierre EN3-BR-04 (Entroncamento ER- basaltique BR-02) - Tantum Entroncamento EN3-BR-04 - pavage en pierre ER ER-BR-01 Cachaço basaltique Source : D / L n ° 58 / 2015, 1 octobre La route nationale EN3-BR-03, qui fait la connexion entre les localités de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha avec une extension de 6 000 m et revêtement en pierre basaltique, se présente en mauvais état de conservation, en similitude avec les autres routes nationales qui desservent la municipalité. L'ensemble des routes municipales totalise une longueur d’environ 20 km, établissant le lien avec les communautés de la municipalité, les sites d'intérêt touristique qui ne sont pas desservis par une autre route de classe supérieure et des zones moins accessibles. Le tableau suivant montre les principales routes municipales et leurs caractéristiques respectives : 80 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 7 : Liste des routes municipales. Code Route Type de pavage Furna (Entroncamento EN3-BR-01) - Santa Bárbara EM-BR-01 pavage en pierre basaltique (Entroncamento EN3-BR-01) EM-BR-02 Santa Bárbara (Entroncamento EM-BR-01) - Vinagre pavage en pierre basaltique EM-BR-03 Vila Nova Sintra (Entroncamento EM-BR-10) - Braga pavage en pierre basaltique EM-BR-04 Cova Rodela - Mato Grande pavage en pierre basaltique EM-BR-05 Figueiral (Entroncamento EN3-BR-03) - Sorno pavage en pierre basaltique EM-BR-06 Entroncamento EN3-BR-04 - Laranjeiro pavage en pierre basaltique EM-BR-07 Nossa Senhora do Monte (Entroncamento EN3-BR-04) - pavage en pierre basaltique Mato EM-BR-08 Entroncamento EN3-BR-04 - Campo Baixo pavage en pierre basaltique EM-BR-09 Avenida Amílcar Cabral (Entroncamento EN3-BR-01 - pavage en pierre basaltique Entroncamento EN3-BR-02) EM-BR-10 Cova Rodela (Entroncamento EN3-BR-02) - Cova Rodela pavage en pierre basaltique de Baixo João da Noli (Entroncamento EN3-BR-04) - Mato Grande EM-BR-11 pavage en pierre basaltique 81 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 6. Principales institutions ou entités directement impliquées dans la mise en œuvre du projet L'identification des entités et institutions directement impliquées dans la mise en œuvre du projet vise d'une part à décrire avec précision les arrangements institutionnels pour la mise en œuvre des mesures d'atténuation et de suivi identifiées dans les phases de mise en œuvre et d'exploitation du projet, et de l'autre part des informations détaillées sur les entités ou les organismes responsables de la mise en œuvre de ces mesures, en particulier dans la phase d'exploitation, à savoir : la supervision, des contrôles d'applicabilité, suivi de la mise en œuvre, des mesures correctives, le financement, la préparation des rapports de suivi et le formation du personnel. En cas de besoin, l’EIES peut également définir : (i) les responsabilités de l'assistance technique ; (ii) l’adjudication (iii) les modalités d'organisation et de mise en œuvre par l'entrepreneur. L’EIES a permis également la formulation des propositions de renforcement institutionnel et de renforcement des capacités. Il est également prévu dans la phase d’exécution du projet, le recours à la consultation externe afin d'assurer un contrôle adéquat de la mise en œuvre de cette EIES. Compte tenu de la nature des activités prévues, les institutions ou entités suivantes, directement concernées dans la mise en œuvre du projet, ont été identifiées : ▪ UNITÉ DE COORDINATION DU PROJET PRST, qui sera responsable de la gestion physique et financière des travaux et la supervision de l'ensemble du processus de mise en œuvre du projet. ▪ MAIRIE DE BRAVA, dans le processus de l'acquisition/fourniture de terrains pour les chantiers pour la réhabilitation de la route, et d'autres soutiens liés aux domaines d'intervention dans la municipalité. ▪ L'INSTITUT DES ROUTES, en tant que responsable de l'entretien et de l'exploitation des routes et des ponts sous sa juridiction et de la protection routière des routes nationales. ▪ L’ENTREPENEUR, qui sera responsable de l'exécution physique des travaux, sur la base des contrats de construction signés, pièces écrites et graphiques, et les cahiers des charges. ▪ L’ENTREPRISE DE FISCALISATION, en tant que représentant désigné par le propriétaire du projet, sera chargée de vérifier la réalisation exacte du projet et de ses amendements. ▪ CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL, qui conseille la coordination du projet dans le sens de garantir l’exact respect des dispositions environnemental et social de l’EIES. 82 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 7. Principaux avantages sociaux et environnementaux liés au projet 7.1. Contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et Réduction de la Pauvreté La réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha se traduira par des impacts socio-économiques positifs pour la population de la municipalité de Brava, en particulier dans les localités de Figueiral (23 personnes), Fajã d’Agua (94 personnes) et Esparadinha (32), car il permettra d'améliorer les conditions d'accessibilité, l'écoulement des produits agro-élevages et l'accès à l'éducation et services de santé, en plus de contribuer à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et donc la lutte contre la pauvreté, aux fins suivantes: 1. Réduire la pauvreté extrême et la malnutrition - Le projet bénéficiera directement les villages de Fajã d’Água, Figueira Grande et Esparadinha, et une population totale de plus de 149 personnes en plus de fournir, dans la phase de réhabilitation, la création d’emplois directs et indirects, augmentant le revenu de certaines familles et minimisant ainsi leur niveau de pauvreté ; 2. Assurer l'éducation primaire pour tous - Avec l'augmentation du revenu des ménages par flux en temps opportun des produits, une meilleure éducation sera possible pour leurs enfants, car ils auront des conditions financières et psychologiques de soutien et de suivi, améliorant ainsi leur niveau lycée et universitaire et de les préparer pour le marché du travail. La voie à suivre pour l'accès aux biens essentiels deviendront plus court ce qui contribuera au développement économique des communautés locales. La réhabilitation de la route va permettre l’amélioration des conditions de transport pour les étudiants qui déplacent tous les jours vers le lycée de la ville de Nova Sintra. 3. Promouvoir l'égalité entre les sexes et l'autonomisation des femmes - en termes de genre, les hommes et les femmes voient leur vie quotidienne plus facile avec l'arrivée de la route dans leurs localités. 4. Indirectement la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) 4, 5 et 6 seront renforcés avec le projet puisque en assurant une voie un bon état facilite l’accès rapide aux services de santé réduisant en partie la mortalité infantile (moins de 5 ans), améliorant la santé maternelle luttant contre le VIH/SIDA. L'achèvement de la réhabilitation de la route (revêtements de sol) fournira l'amélioration du niveau d'accès aux soins de santé et par conséquent l’amélioration de leur état de santé. 83 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5. Assurer un environnement durable : la réhabilitation de la route se traduit par une meilleure intégration environnementale grâce aux améliorations apportées aux conditions de drainage et à la stabilisation du sol des pentes de protection. D'autre part, elle favorise l'amélioration des conditions d'accessibilité des personnes et des biens, et l'impact socio-économique positif sur la construction de logements pour les personnes les plus défavorisées. 6. Mise en place d’un partenariat pour le développement: la conclusion de la réhabilitation de la route apportera une contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), y compris les OMD 7 et 8, dans la mesure où une plus grande accessibilité contribuera à la sécurité alimentaire et à une plus grande écoulement des produits, facilité par un accès rapide aux facteurs de production et assistance technique en temps opportun, ce qui entraîne une amélioration notable en termes économiques et sociaux des familles des zones couvertes. 7.2. Avantages sociaux et environnementaux du projet La réhabilitation de la voie routière de 6 000 m, entre Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha contribuera à l'amélioration des conditions de vie des populations locales et promouvra le développement socio-économique de la municipalité de Brava, traduisant dans un certain nombre d'impacts environnementaux et sociaux positifs. Le projet permettra d'améliorer les conditions d'accessibilité aux communautés des zones de la municipalité de Brava, bénéficiant directement les habitants des villages Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. Les principaux bénéficiaires indirects du projet sont les suivants : les opérateurs touristiques (agences de voyages et hôtels) de l'île de Brava qui favorisent des excursions dans l'île, les guides touristiques, les touristes, les vendeurs de rue, les visiteurs de l'île de Brava et d'autres régions du pays qui visitent cet endroit. Compte tenu de l'importance du secteur des transports au Cabo Verde, et en particulier à l'île de Brava, en ce qui concerne la mobilisation des personnes et des biens dans le confort et la sécurité, avec la mise en œuvre du projet sont attendues des bénéfices socio-économiques spécifiques évidents en particulier en ce qui concerne l'amélioration des conditions d'accessibilité et la promotion des activités économiques (par exemple. Agriculture, élevage, tourisme) facilitant leur vie en termes de l'écoulement des produits. 84 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8. Analyse des impacts positifs et négatifs potentiels du projet L'analyse des potentiels impacts positifs et négatifs vise à la caractérisation et l'évaluation des interférences environnementales du projet, dérivés de sa mise en œuvre, tant dans la phase d'exécution des travaux que dans la phase d’utilisation de la route, relativement à l’état initial des zones d’intervention et des secteurs concernés. Les impacts positifs sont principalement associés à la phase d'utilisation de la route. Comme principaux impacts environnementaux et sociaux positifs attendus on peut souligner les points suivants : • Amélioration des conditions d’accessibilité et de mobilité des personnes et des biens ; • Amélioration de la sécurité routière et conditions de vie : • Minimisation de l'érosion du sol (pavé) dérivée de la circulation des véhicules ; • Création d’emploi temporaire ; • Amélioration de l’écoulement des produits agricoles et d'élevage et de la pêche ; • Amélioration de l'accès à l'éducation et aux services de base ; • Promotion du développement local ; et • Amélioration de l'accès à la santé et à l'éducation. Dans la phase de réhabilitation, les impacts négatifs sur l'environnement découlent de l'achèvement des travaux de génie civil, bien que de peu d'importance et de caractère temporaire. Comme principaux impacts environnementaux négatifs attendus on peut souligner les points suivants : • Changements de la structure du sol et de la physionomie des terrains. • Pollution de l’air ; • Emission de gaz à effet de serre (GES) ; • Pollution du sol ; • Perturbation des propriétés physiques du sol ; • Pollution des eaux de surface ; • Pollution des eaux souterraines ; • Nuisances sonores des chantiers ; • Risque d'accidents ; • Risque de collision pour la faune ; • Perturbation de la flore et de la faune. Il convient de noter que ces impacts sont faibles et peu significatif. 85 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.1. Description des principales interactions écologiques du projet Les interventions prévues dans le cadre du projet de réforme du secteur des transports au Cabo Verde, en ce qui concerne la composante réhabilitation des routes et par la nature des interventions, n’auront pas d’impacts environnementaux et sociaux importants. Il s’agit d’un projet classé Catégorie B auquel est associé un ensemble de règles opérationnelles de la Banque Mondiale en matière d'évaluation environnementale, de ressources culturelles et de réinstallation des populations. La Banque Mondiale (BM) fait la classification environnementale de chaque intervention proposée afin de déterminer l'étendue et le type d'évaluation d'impact environnemental (EIE) approprié. La BM classe le projet dans l'une des quatre catégories (A, B, C et IF), selon le type, l'emplacement, la sensibilité et l'ampleur du projet et de la nature et de l'ampleur de l'impact qu’il peut avoir sur l'environnement. Selon la classification environnementale de la Banque Mondiale, le projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha est classé dans la catégorie B compte tenu que ses impacts environnementaux potentiellement négatifs sur les populations humaines ou des domaines importants pour l’environnement sont mineurs ou modérés, spécifiques aux sites d’intervention et peuvent être atténués ou réduits par la mise en œuvre de mesures d’atténuation. Le contrat intègre un ensemble de clauses environnementales et sociales inhérentes aux exigences techniques à respecter par l'entreprise de construction. L’EIES de la route avec une extension de 6 000 m entre Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha a ciblé essentiellement une approche d'évaluation environnementale stratégique, basée sur l'analyse des interactions écologiques du projet, afin d'assurer l'intégration des considérations environnementales, sociales et économiques, de détecter les opportunités et les risques, et de rechercher les meilleures mesures d’atténuations. Activités principales Les principales activités source d’impact ont été considérées, pour les trois phases d’implémentation du projet (installation, réhabilitation et utilisation) : 86 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Sources d’impact en phase d’installation Les activités du projet qui génère pendant la phase d’installation des impacts sur les enjeux du milieu dans lequel cette route à réhabiliter s’insère sont les suivants : • Ouverture des sites d’emprunts de matériaux de remblais ; • Ouverture des sites de dépôts de matériaux d’excavation ; • Ouverture de carrières rocheuses ; • Construction des chantiers d’ouvrages ; • Arrivée des engins et véhicules ; • Stockage de carburants et lubrifiants ; • Présence de la main d’œuvre des entreprises. Sources d’impact en phase de réhabilitation Les activités du projet qui génère pendant la phase de réhabilitation des impacts sur les enjeux du milieu dans lequel cette route à aménager s’insère sont les suivants : • Dégagement des emprises ; • Transport des agrégats de la carrière au chantier ; • Terrassement ; • Revêtement des chaussées ; • Réhabilitation de la route ; • Signalisation ; • Assainissement latéral et sous chaussée ; • Entretien des engins et véhicules ; • Consommation de carburants et lubrifiants ; • Présence de la main d’œuvre des entreprises. Sources d’impact en phase d’utilisation Les activités du projet qui génère pendant la phase d’utilisation des impacts sur les enjeux du milieu dans lequel cette route à réhabiliter s’insère sont les suivants : 87 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL • Trafic routier supplémentaire engendré par la meilleure praticabilité ; • Présence de la main d’œuvre de maintenance. 8.1.1. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet Les impacts environnementaux et sociaux associés à l’exécution des ouvrages de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, sont liés principalement à la pollution environnementale (émissions de poussières et de gaz comprenant du monoxyde de carbone, oxydes de soufre, les déchets et même des déversements accidentels d’huiles et carburants, la contamination et l’intoxication), exploitation des inertes (carrières) et la sécurité des travailleurs, des personnes et des biens. Les impacts directs sur la biodiversité sont notamment liés à l'exploitation des carrières (bruit et effarouchement des oiseaux et autres espèces, contamination des aquifères) et à l'utilisation de zones d'extraction de matériaux de construction (réduction de la couvert végétal), et à la suppression de quelques prosopis due à l'élargissement occasionnel de la route et des éventuelles constructions de tranchées de crête. Les actions susceptibles de générer des impacts négatifs les plus importants concernent principalement le bruit, la pollution de l'air, la sécurité des travailleurs, et la circulation routière. Les principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs identifiés se rapportent principalement à la phase de réhabilitation, à savoir : ▪ La réduction de la couverture végétale en raison d'un éventuel recours aux carrières et des tâches d’emprunt (à petite échelle, dans des zones localisées, compte tenu de la nature de ce projet de réhabilitation routier) ; ▪ Dé-caractérisation du paysage (à petite échelle, dans les zones de carrière et des zones d'extraction de matériaux) ; ▪ Empêchement ponctuel du pâturage libre du bétail ; ▪ La pollution de l'environnement par les déchets de l’œuvre ; ▪ La pollution sonore due aux camions et aux opérations de machines ; ▪ La possible pollution atmosphérique, du sol et des eaux superficielles ou souterraines ; ▪ Frustrations dérivées de perspectives d’emploi des populations locales non réalisées ; ▪ Risque d'accident (pendant la réhabilitation) ; ▪ Interférences avec la circulation routière dans les zones d'intervention ; et ▪ Risque de violence contre les femmes et les enfants. 88 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Risque associé au recrutement de main-d'œuvre extérieure En raison de la faible qualification de la main-d'œuvre locale, il sera nécessaire de recruter des travailleurs en dehors des zones d'intervention. Il devient également exécutable une augmentation de la demande de produits et services locaux. L'afflux de main d’œuvre extérieure peut avoir des impacts sociaux et environnementaux négatifs sur les communautés locales. En particulier les zones desservies par le projet sont constituées par des communautés rurales et semi rurales. Les principaux impacts sociaux négatifs liés à l'afflux de main-d'œuvre extérieure sont: (i) le risque de violence sexiste par les travailleurs, dû à un comportement inapproprié et criminel, tel que le harcèlement sexuel des femmes et des filles, les relations sexuelles abusives avec les mineurs de la communauté locale et (ii) le travail des enfants et l'abandon scolaire en raison des possibilités accrues pour la communauté d'accueil de vendre des biens et des services aux travailleurs entrants peuvent conduire au travail des enfants pour produire et livrer ces biens et services et conduire à un décrochage scolaire accru. Cependant, compte tenu des caractéristiques spécifiques du projet de réhabilitation de la route EN3-BR- 03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, dans le cas un projet de dimensions réduites avec un court délai d’exécution, les impacts potentiels seront minimisés à travers la mise en œuvre de mesures de sauvegarde spécifiques. Ces mesures seront mises en œuvre par le contractant, et peut inclure: (i) une formation et une sensibilisation obligatoires et répétées pour le personnel au sujet de s'abstenir de tout comportement inacceptable envers les membres de la communauté locale, en particulier les femmes; (ii) informer les travailleurs sur les lois nationales qui font du harcèlement sexuel et de la violence sexiste un délit passible de poursuites; iii) introduire un code de conduite des travailleurs dans le contrat de travail et prévoir des sanctions en cas de non-respect (par exemple, licenciement) ; et iv) les contractants adoptent une politique de coopération avec les organismes chargés de l'application de la loi pour enquêter sur les plaintes relatives à la violence sexuelle et la violence contre les enfants. Le projet ne prévoit pas la construction d'installations d'hébergement pour les travailleurs sur le site. 89 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Risque associé aux accidents et dangers Le contractant doit s'assurer que le plan de santé et de sécurité au tr avail du projet est mis en œuvre de manière efficace par le personnel de l'entreprise, ainsi que par les sous-traitants et les fournisseurs. Le contractant veillera également à ce que toutes les personnes sur le chantier utilisent l'équipement de protection individuelle (EPI) approprié et prescrit, évitant ainsi les accidents évitables et signalant les conditions ou les pratiques posant un risque pour la sécurité ou menaçant la sécurité et l'environnement. Le contractant s'engage à: i. Interdire la consommation d'alcool pendant le travail ; ii. Interdire l’usage de stupéfiants ou d’autres substances susceptibles de modifier les facultés de chacun. Le contractant veillera à ce que des installations sanitaires adéquates soient fournies sur les chantiers et dans tous les logements fournis aux personnes travaillant sur le projet. Cependant en cas d'accidents et de dangers, les procédures établies par la législation nationale en vigueur (décret-loi n ° 64/2010 du 27 décembre) et le plan de sécurité et de santé au travail du projet doivent être suivis. En cas de déversement accidentel d'huiles usées ou de carburants, les procédures d'urgence suivantes doivent être suivies: le contractant doit délimiter et contenir la zone touchée; contacter le propriétaire et la mairie; enlever le sol contaminé, si nécessaire à l'aide d'un produit absorbant approprié, le transporter et jeter dans un endroit (hermétiquement clos) autorisé par les autorités locales. Risque associé à la gestion des déchets Le développement d'activités de construction ou la présence d'éléments sur le lieu de travail ou dans les environs peuvent directement ou indirectement compromettre ou conditionner les travaux de réhabilitation de la route. Les impacts environnementaux, sociaux et économiques générés par la quantité considérable de déchets et par leur élimination, transport et déposition imposent la nécessité de solutions rapides et efficaces pour la gestion, à savoir: 90 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL • Tous les déchets de construction et de démolition doivent être collectés et transportés vers une destination finale, indiquée par la mairie de Brava. • Les actions spécifiques de nettoyage et de décapage des sols doivent être limitées aux zones strictement indispensables à l'exécution des travaux. Les déchets résultant de ces mêmes activités doivent être éliminés et correctement acheminés vers la destination finale, conformément au décret-loi n ° 56/2015, du 17 octobre. • En ce qui concerne la gestion des déchets liquides, des arrangements devraient être pris avec les compagnies pétrolières pour la collecte et le conditionnement des huiles usées et des lubrifiants. • Les produits d'excavation qui ne peuvent pas être utilisés, ou en excès, doivent être stockés dans des emplacements offrant des caractéristiques de stockage adéquates. • Si des matériaux d'excavation avec des traces de contamination sont trouvés, ils doivent être stockés dans des endroits qui empêchent la contamination du sol par infiltration ou drainage de l'eau de pluie, jusqu'à ce que ces matériaux soient transportés vers une destination finale appropriée. • S'il est nécessaire d'évacuer les terres excédentaires à des fins de dépôt, la sélection de ces zones de dépôt devrait exclure les zones suivantes: o Zones du domaine hydrique; o Zones inondables; o Zones de protection des eaux souterraines (zones à forte infiltration); o Périmètres de protection d’extraction d'eau; o Zones où des espèces de la flore et de la faune protégées par la loi peuvent être affectées; o Autres zones où des espèces de la flore et de la faune protégées par la loi peuvent être touchées; o Sites géotechniquement sensibles; o Sites sensibles du point de vue du paysage; o Zones d'occupation agricole; o Proximité des zones urbaines et / ou touristiques; o Zones de protection du patrimoine. • Définir et mettre en œuvre un plan de gestion des déchets, tenant compte de tous les déchets pouvant être produits sur le site, conformément au décret-loi 56/2015 du 17 octobre, définissant les responsabilités de gestion et identifiant les destinations finales les plus appropriées pour les différents flux de déchets. 91 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Risque associé aux conditions d’exploitation non habituelles ou accidentelles Les travaux de réhabilitation ne mèneront pas à l'intercession des niveaux des eaux souterraines, de sorte que la qualité de ces eaux ne changera pas avec la mise en œuvre du projet. Cependant, il est recommandé d'éviter le dépôt de déchets, même temporaires, sur les rives, les lits de rivières ou les lignes d'eau et les zones d'infiltration maximale. 8.1.2. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux positifs du projet Les principaux impacts environnementaux et sociaux positifs associés à l’exécution des ouvrages de réhabilitation de la route de 6 000 m entre les villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, concernent principalement : ▪ Amélioration des conditions d'accessibilité aux villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha; ▪ Facilitation de circulation des personnes et de marchandises ; ▪ Meilleur accès à l'éducation, à la santé et à l’emploi ; ▪ Augmentation des activités économiques (par exemple, l'éco-tourisme, l'agriculture et l'élevage.) ; ▪ La création d'emplois et l'accès à l’emploi ; ▪ Promotion du développement des deux communautés, couvert avec la réhabilitation de la route; ▪ Amélioration de l'accès aux services sociaux de base, en particulier des communautés des villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. 8.2. Résumé des impacts environnementaux et sociaux associés au Projet L'analyse et l’évaluation effectuées démontrent les avantages du projet du point de vue de la durabilité environnementale. La mise en œuvre du projet entraînera inévitablement des impacts négatifs, qui seront toutefois atténués ou corrigés par des procédures de gestion et des mesures proposées par le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) présentés au chapitre suivant. 92 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L'évaluation du projet a aussi permis de conclure que les impacts associés à la mise en œuvre du projet, se rapportent, surtout, à la phase de réhabilitation (occupation de zones de pâturage, dé-caractérisation de paysage en raison des blessures causées par l’exploitation des carrières, perturbations de la circulation des personnes et des animaux, émissions de poussières et de gaz, y compris le monoxyde de carbone, oxydes de soufre, la production de déchets ainsi que les déversements accidentels, la contamination et l'intoxication). Dans la phase de réhabilitation, de la route (estimée en environ 7 mois) les principaux impacts négatifs sont liés à la pollution atmosphérique et la pollution sonore. Dans la phase d'utilisation de la route, les principaux impacts négatifs sont réduits et atténuables, liés à la pollution atmosphérique, la pollution sonore et risque d’accidents associés à l'augmentation du trafic en raison de l'amélioration des conditions de circulation, et présence de la main d’œuvre de maintenance. Tableau 8 : Récapitulatif des principaux impacts environnementaux. Pôle de Localités Impact Environnemental Zone Population Contemplées Développement d’influence bénéficiaire de route Positif Négatif Municipalité Les villages de 149 Les villages Amélioration des Changements de la structure du sol de Brava conditions de drainage et de la physionomie des terrains. Figueira de Figueira des eaux pluviales. Grande, Fajã Grande, Protection des Pollution de l’air. exploitations agricoles. Emission de GES. d’Água et Fajã Pollution du sol. Amélioration des Esparadinha d’Água et conditions Perturbation des propriétés Esparadinha d’accessibilité. physiques du sol. Amélioration des Pollution des eaux de surface. conditions de Pollution des eaux souterraines. circulation des Nuisances sonores des chantiers personnes et des biens Risque d'accidents. Intégration paysagère Risque de collision pour la faune. de la route. Perturbation de la flore et de la Attractivité touristique. faune. D'un point de vue global, la mise en œuvre du projet aura des impacts négatifs et/ou positifs à ce stade, plus ou moins importants, sur les différents descripteurs biophysiques en question et sur la qualité de vie de la population locale. Les actions susceptibles de générer des impacts pendant la phase d’utilisation s’apportent principalement à l'augmentation de la vitesse de circulation et l'augmentation conséquente du risque d'accidents, ainsi que la pollution sonore (bruit et vibrations) dans les localités croisées. Dans le tableau ci-dessous sont démontrés brièvement les principaux impacts socio-économiques, tant positifs que négatifs, liés à la mise en œuvre du projet. 93 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 9 : Impacts socio-économiques Impacts socio-économiques Social Economique Positif Négatif Positif Négatif Un plus grand et meilleur accès de, et vers les Risque de destruction/ affectation de quelques Augmentation des activités économiques ; Possible augmentation du coût de vie ; communautés locales (des-isolations) ; logements ; Durée : temporaire ; Magnitude : Durée: permanente; Magnitude: moyenne; Durée: permanente; Magnitude: moyenne; Durée: permanente; Magnitude: moyenne; haute; Amplitude : elevé. Amplitude: elevé. Amplitude: elevé. Amplitude: Elevé. Risque de destruction/affectation Création d’emplois ; Durée : temporaire ; Possible réduction de la main-d'œuvre locale. Amélioration des conditions de vie de la d’infrastructures (adduction d'eau, lignes Magnitude : moyenne ; Amplitude : Durée: temporaire; Magnitude: moyenne; population dû à l’amélioration des conditions électriques et téléphoniques) ; Durée : moyenne. Amplitude: moyenne. de circulation des personnes et des biens ; temporaire ; Magnitude: moyenne ; Durée: permanente; Magnitude: moyenne; Amplitude : moyenne. Surexploitation des ressources agro-sylve- Amplitude: moyenne. Ecoulement des produits agricoles et de pastorales. Durée: temporaire; Magnitude: l’élevage ; Durée : permanente ; haute; Amplitude: elevé. Risque d’augmentation des désordres psycho- Magnitude : haute ; Amplitude: elevé. Sécurité publique ; Durée : permanente ; sociaux ; Durée : temporaire ; Magnitude : Magnitude: moyenne; Amplitude:, basse: Amplitude: faible. Amélioration à l’accès aux facteurs de moyenne. production agricoles ; Durée : permanente ; Magnitude : moyenne ; Amplitude : elevé. Risque d’infections pulmonaires ; Durée: Développement des activités économiques ; temporaire; Magnitude: moyenne; Augmentation du trafic et des revenus. Réduction du nombre d’accidents ; Durée: Amplitude: faible. Durée: permanente; Magnitude: moyenne; permanente; Magnitude: moyenne; Amplitude: moyenne. Amplitude:, moyenne. Risque de collision ou d’accident ; Durée : temporaire ; Magnitude: moyenne; Amplitude:, moyenne. Amélioration de l’accès à la santé et à l’éducation ; Durée: permanente; Magnitude: moyenne; Amplitude: elevé. Risque d’affectation des itinéraires, de déviation et accès aux communautés ; Durée: Familles plus unies et partage d’expériences ; temporaire; Magnitude: basse; Amplitude: Amélioration de l’accès à l’information ; faible. Durée: permanente; Magnitude: moyenne; Amplitude: moyenne. Risque d’affectation d’accès aux proprietés agricoles et maisons ; Durée: temporaire; Magnitude: moyenne; Amplitude:, moyenne. Risque de frictions sociales découlant du non- recours au recrutement de la main-d’œuvre 94 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Impacts socio-économiques Social Economique Positif Négatif Positif Négatif Amélioration de la réussite scolaire ; Durée : locale ; Durée : temporaire ; Magnitude : permanente ; Magnitude : haute ; Amplitude haute ; Amplitude : elevé. : elevé. Risque de favorisation d’augmentation des Amélioration de la qualité de vie des densités humaines au niveau des zones personnes ; Durée : permanente ; Magnitude environnantes ; Durée : temporaire ; : moyenne ; Amplitude : moyenne. Magnitude : moyenne ; Amplitude : moyenne. Amélioration des conditions d'élimination Frustrations dérivées de perspectives d’emploi des déchets solides des populations locales non réalisées ; Durée : Durée : permanente ; Magnitude : moyenne temporaire ; Magnitude : haute ; Amplitude : ; Amplitude : haute. elevé. Risque de violence contre les femmes et les enfants ; Durée : temporaire ; Magnitude : haute ; Amplitude: elevé. Risque lié à VIH/SIDA. Durée: temporaire; Magnitude: moyenne; Amplitude:, moyenne. 95 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.2.1. Impacts pendant la phase de préparation des terrains et montage des chantiers Les impacts associés à cette phase sont principalement liés aux travaux de terrassement, changements de la structure du sol et de la physionomie des terrains, au bruit, et aux vibrations. Les impacts économiques sont en général positifs, en particulier liés à la dynamisation du secteur de la construction civile et la création d'emplois temporaires, ne se passant pas la même chose dans le domaine de l'environnement. Les impacts environnementaux liés à cette phase sont négatifs principalement liés au paysage (blessures causées par l'extraction dans les carrières), un risque accru d'accidents, les détournements du trafic et la circulation des véhicules lourds et des machines, le bruit et les vibrations, nécessitant de mesures d'atténuation qui sont présentées ci-dessous sous forme de matrice des impacts. 8.2.2. Impacts pendant la phase d’exécution des travaux Les impacts liés à la mise en œuvre de la phase de réhabilitation sont principalement liés aux activités de construction civile en général, de terrassement, des changements dans la structure du sol et la physionomie des terrains, les émissions de gaz à effet de serre, la poussière, le bruit et les vibrations. Les impacts économiques sont en général positifs, liés en particulier à la dynamisation du secteur de la construction civile et la création d'emplois temporaires, ne se passant pas la même chose dans le domaine de l'environnement. Les impacts environnementaux et sociaux liés à cette phase sont négatifs principalement liés au paysage, à un risque accru d'accidents, au détournement du trafic et la circulation des véhicules lourds et des machines, au bruit et aux vibrations, nécessitant de mesures spécifiques d'atténuation qui sont présentées ci-dessous sous forme de matrice des impacts. Comme on peut le conclure, le projet de mise en œuvre des travaux réhabilitation de 6 000 m de la route entre les villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, a une influence peu significative sur pratiquement tous les descripteurs environnementaux. Bien que l'influence et l'amplitude sont réduites, une attention particulière devra être donné aux impacts générés pendant la phase dudit. Son effet se termine généralement par l'achèvement des travaux, étant plus grand quand la période de réhabilitation est plus longue. Les mesures nécessaires pour éviter que les impacts temporaires ne deviennent permanents seront prises par l'adoption de mesures visant à minimiser ou annuler, présentées dans cette EIES. 96 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.2.3. Impacts pendant la phase d’utilisation de la route Avec la réhabilitation de la route, la vie socio-économique et environnementale des communautés des zones bénéficiées peut connaître une nouvelle dynamique. En plus d'offrir de meilleures conditions de mobilité des personnes et des biens aux populations des localités traversées, fournira de meilleures conditions d’accès aux services sociaux de base (santé, éducation…). Bien que de façon temporaire, les travaux de maintenance de la route vont générer quelques emplois, au bénéfice des travailleurs locaux. Avec la réhabilitation de la route, les populations locales auront plus facilement accès aux exploitations agro-forestier et aux zones de pâturage. 97 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 9. Plan de Gestion Environnemental et Social 9.1. Considérations générales Le programme d'atténuation et de bonification écologique environnemental vise à promouvoir l'amélioration de l'équilibre environnemental et social du projet. Il consiste en l’identification d'un ensemble de mesures visant à diminuer les impacts négatifs et l'amélioration des impacts positifs, en particulier les impacts environnementaux et sociaux du projet. Les mesures proposées par le programme d'atténuation et de bonification environnementale visent, d'une part, à prévoir les impacts potentiels, et d'autre part, de réduire l'ampleur et, si possible, l'importance des impacts négatifs identifiés et analysés. Les mesures de précaution proposées impliquent des règles qui doivent être respectées et des recommandations qui doivent être suivies pendant la phase de réhabilitation de la route ainsi que pendant la phase d'utilisation de la route. En ce qui concerne les mesures d'atténuation et/ou compensatoires, des mesures génériques sont présentées pour les différentes activités de réhabilitation de la route et, lorsque cela est jugé nécessaire, les mesures seront précisées au niveau du descripteur. Les principales recommandations faites par les communautés sont la création d'emplois, la récupération des zones d’intervention en matière de protection des sols afin de les laisser en bon état pour l’agro-élevage, la prévention de l'occupation des terres privées (carrières), la sauvegarde des interférences avec la circulation routière pendant la réhabilitation, et signalisation des zones d'intervention. 9.2. Mesures de précaution 9.2.1. Gestion environnementale pendant la phase de réhabilitation de la route Une politique active de prévention des accidents dans les activités de réhabilitation de la route, devrait être adoptée, ainsi que l'adoption de mesures d’accompagnement de l'environnement indiquées dans la présente EIES, à savoir, le contrôle du niveau d’empoussièrement (qualité de l’air) et le suivi de la biodiversité 98 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL terrestre (coupe des arbres à un minimum), utilisation équilibrée des matériaux de carrière, utilisation d'équipements de protection individuelle (EPI) par les travailleurs. Les déchets solides produits dans les différentes phases d'exécution du projet (les débris de matériaux de construction, restes d'arbres abattus) devront avoir des destinations finales adéquates et selon les exigences de la municipalité. Les déchets liquides, en particulier les huiles usées, doivent être stockés dans des conteneurs appropriés et collectés par des entreprises spécialisées. 9.2.2. Sensibilisation des travailleurs affectés à la réhabilitation Les travailleurs et les superviseurs affectés à la réhabilitation devront être sensibilisés à adopter des procédures appropriées en matière d'hygiène et de la conformité aux normes de sécurité, ainsi que des procédures établies, respectueuses de l'environnement inclus dans le Guideline EHS (voir annexe IV). Selon la législation en vigueur sur l’hygiène et la sécurité au travail, des équipements de protection individuelle (EPI) ou collective (EPC) notamment des bottes, gilets, masques de protection, casques, baies de protection et signalisation des zones d’intervention et de circulation des véhicules et mouvement des machines devront être adoptés dans toutes les procédures. Les travailleurs et les superviseurs affectés à la réhabilitation devront être aussi sensibilisés à adopter des procédures appropriées en matière de prévention et/ou atténuation des risques de violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) et VIH/SIDA. Toutes les parties prenantes devront s’engager sur la prévention du VIH / SIDA, et à créer et maintenir un environnement dans lequel actes de VBG et de VCE n'ont pas leur place et où elles ne seront tolérées par aucun employé, sous-traitant, fournisseur, associé ou représentant de l'entreprise. Les impacts liés à l'afflux de main-d'œuvre (VBG et VCE) seron traités via la mise en œuvre d'un code de conduite qui sera signé par les entrepreneurs et les travailleurs. En annexe (Annexe VI) sont présentées trois codes de conduite à utiliser : 1. Code de conduite de l’entreprise : engage l'entreprise à traiter les questions de VBG et VCE ; 2. Code de conduite du gestionnaire : engage les gestionnaires à mettre en œuvre le code de conduite de l’entreprise, ainsi que ceux signés par des individus ; et, 99 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 3. Code de conduite individuel : Code de conduite pour toute personne travaillant sur le projet, y compris les gestionnaires. 9.3. Mesures de mitigation et/ou de compensation Les principales mesures de mitigation des impacts directs et indirects résultantes de l’exécution des travaux de réhabilitation ainsi que les problèmes environnementaux liés à l'utilisation des routes sont présentées ci-dessous. Il devra être mis au point des activités de communication, d'information et de sensibilisation orientées à des personnes directement ou indirectement touchées par le projet, en ce qui concerne les bonnes pratiques environnementales, en tenant compte de la fragilité des écosystèmes et de la nécessité de préserver les ressources naturelles. Géologie / Géomorphologie En ce qui concerne la géologie, compte tenu de la spécificité de ce descripteur de l'environnement, les impacts connexes ne sont pas atténués. Quant à l'aspect géomorphologique, l’encadrement topographique et la couverture végétale progressive des pentes des zones d’intervention permettront de créer une géomorphologie similaire, avec des caractéristiques d'arbres et d'arbustes autochtones, afin d'atténuer les effets imprimés sur l'aspect original topographique et faciliter ainsi l'aménagement paysager. Ressources hydriques Les interventions du projet iront intercepter des petites lignes d'eau, par quoi des mesures d'atténuation proposées devraient être suivies afin d'atténuer les impacts. Dans la phase de réhabilitation, l'utilisation de l'eau se réduit pratiquement à l'exécution des travaux de maçonnerie en béton et de mouillage de couche de remblai (à petite échelle), où ne sont pas prévus des impacts significatifs sur l'hydro système. Toutefois certaines mesures d’atténuation/correctives sont définies pour cette étape, notamment l e remplacement/amélioration de la couverture végétal dans les zones exploitées ; le bon conditionnement de 100 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL tous les déchets dangereux qui peut contaminer des eaux souterraines et des eaux de surface (Ex : déchets d'huile, filtres à huile et batteries de plomb) et leur recueil par des sociétés agréées à cet effet ; et la mise en place de toilettes mobiles avec un système de collecte des déchets. Pendant la phase d’utilisation de la route, les mesures suivantes sont envisagées : ▪ La surveillance environnementale des zones d’intervention (mise en œuvre des mesures prévues et des résultats à court, moyen et long terme notamment l’entretien des systèmes de drainage) ; ▪ La surveillance de la qualité de l'eau là où il existe des ressources en eau ; et ▪ Prévention de l'érosion hydrique ; ▪ Suivi de la mise en œuvre des mesures prévues et des résultats à court, moyen et long terme ; ▪ Entretien et nettoyage de petits ouvrages hydrauliques ; ▪ Control des impacts qui dépendent du maintien des paramètres établis ; et ▪ Suivi des éventuels effets non prévus. Sols Les actions prévues de décapage du sol et de la couche végétale pour une utilisation ultérieure provoquent des changements importants dans sa structure d'origine. Cependant, la zone d'intervention présente des sols faibles en matière organique où les impacts sont peux significatifs. En tant comme mesure de minimisation il est prévu la protection des sols, notamment le remplacement de la couche végétale afin de permettre la récupération progressive de la structure initiale des sols dans les zones forestières et de pâturage. Il est également prévu la protection contre la contamination des sols par des mesures telles que la sensibilisation des travailleurs, ainsi que l'installation d'une enceinte de confinement secondaire de stockage des huiles usées et des systèmes de drainage dans les zones de ravitaillement de combustible qui permettent la conduite de ruissellements à des séparateurs d'huile. 101 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Faune et Flore De la caractérisation et analyse des impacts sur la faune et la flore, il a été constaté que la réhabilitation de la route produira, quoique de forme réduite une certaine transformation en ce qui concerne des espèces végétales compte tenu qu’il contemplera l'extension de la plate-forme dans certaines zones spécifiques (réduction du nombre d'arbres existants sur les des zones d'intervention). Avec la mise en œuvre du projet il y aura quelques impacts négatifs sur la flore et la faune existantes, telles que la modification de la végétation et l'annulation de la capacité de régénération de quelques spécimens d'arbres et d'arbustes (à petite échelle). La zone d'intervention du projet n'appartient pas aux zones protégées. En vue de minimiser les effets négatifs, les mesures suivantes sont envisagées : ▪ L’adoption de mesures de réhabilitation du paysage, qui consistent notamment d'une intervention progressive afin de créer les conditions pour la mise en place de la végétation telles que le placement de sol et de la terre végétale en talus et leur fixation ; ▪ L’installation de la végétation herbacée annuelle et la semence de graines d'espèces fourragères locales (même espèces déjà sur place) pendant la saison des pluies qui est propice à la colonisation par des espèces d'arbustes, créant en même temps des conditions pour le retour et la fixation des communautés faunistiques ; ▪ Replantation d'arbres coupés dans le même espace ou dans les environs (selon la législation nationale, pour chaque arbre coupé, trois doivent être plantés) ; ▪ Libération de semences fourragères ; ▪ Réhabilitation et conservation des sols. Paysage Comme mesures d'atténuation, il est proposé un traitement attentif des remblais, l’adoption de mesures de conservation des sols et de la végétation environnante (couper le nombre minimal d'arbres et effectuer leur 102 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL remplacement) et la stabilisation de talus de bonne qualité, en particulier en ce qui concerne au traitement de banquettes de visibilité et de stabilisation. Les sites d'extraction de pierre (carrières) pour la construction de murs supports et murs de soutènement doivent être légalement autorisés, et entièrement récupérés après l'achèvement des travaux, en obstruant les plaies dans le paysage (cratères). Qualité de l’air Pendant la phase de réhabilitation et afin de prévenir le développement de la poussière dans la zone d'intervention et d'assurer la qualité de l'air en ce qui concerne les niveaux d’empoussièrement, les mesures suivantes sont envisagées: contrôle de la vitesse sur les routes d'accès; utilisation du matériel de forage à la collecte automatique de la poussière ou humide; application d'arrosage périodique des voies de circulation pendant les saisons plus sèches et venteux; utilisation d'équipements modernes et moins polluants; entretien périodique des équipements; évaluation périodique de la concentration de poussière dans le lieu de travail. Comme principales mesures d'atténuation, il est recommandé : ▪ Doter les équipements de dépoussiérant et capteurs de poussière ; ▪ Installation de suppresseurs et/ou bouts de pulvérisation sur les équipements d’approvisionnement ; ▪ Irrigation périodique des plus grandes voies de circulation ; ▪ Entretien périodique des véhicules et des machines ; ▪ Limitation de la vitesse des engins ; ▪ Utilisation de masques de protection de la poussière par les travailleurs. Pendant la phase d'utilisation de la route, ils sont prévus des activités d'entretien, notamment le branchement des trous, le nettoyage du pavement des bermes et des fossés, réduisant la poussière et la pollution de l'air. Environnement acoustique et vibrations Ce descripteur environnemental se fera sentir principalement par les travailleurs et les communautés les villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, (dans les villages), pendant la phase de 103 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL réhabilitation. Certaines mesures peuvent être créées en vue d’avoir des conditions plus confortables du point de vue acoustique et des vibrations, tant à l'intérieur qu’à l'extérieur de la zone d’intervention. Les principales mesures d'atténuation recommandées sont l'utilisation d'équipements modernes, l'entretien périodique, la réduction et le contrôle de la vitesse de circulation des équipements mobiles dans les voies d'accès, exécution de travail bruyant pendant la journée (de 8 h à 16 h) et l'utilisation des cache-oreilles par les travailleurs. Pendant la phase d'utilisation de la route, une mesure possible est la plantation d'arbres le long des routes pour l'absorption du bruit et des vibrations particulièrement près des villages. Cette mesure sera mise en œuvre par l’IR, en articulation avec la municipalité de Brava et la Direction National de l’Environnement, lorsque les niveaux de bruit et de vibrations le justifient. Réseau routier La circulation des véhicules lourds et des machines dans les routes d'accès à la zone d'intervention, sur terre battue, apporte des impacts négatifs principalement en raison de l’émission de la poussière et de la dégradation de cette route. Comme mesures d'atténuation on propose la surveillance de ces voies, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la zone, réduction de la vitesse de circulation et le contrôle du poids brut des véhicules lourds. Des routes d'accès temporaires seront créées pour faciliter l'accès aux parcelles agricoles Patrimoine architectonique et archéologique La situation de référence du patrimoine n’enregistre pas de cas d'intérêt patrimonial dans la zone d'étude. Dans la phase d'utilisation de la route, le patrimoine construit doit être préservé grâce à l'entretien constant, sous la responsabilité de l'Institut des Routes. Aménagement du Territoire Comme mentionné ci-dessus la zone d'intervention ne se trouve pas classée comme une aire protégée. Les principaux impacts sur l'aménagement du territoire concernent la relocalisation éventuelle des réseaux d’infrastructures, notamment les réseaux d'électricité, des télécommunications et du réseau d'approvisionnement en eau, étant cependant atténuantes. Comme principales mesures il est recommandé le respect de la législation en vigueur en ce qui concerne les pistes non-aedificandi prévues dans la législation notamment dans le statut des routes nationales. 104 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 9.4. Socio-économie Le projet représente un investissement important, à son niveau, avec des avantages économiques et sociaux pour la région où il est inséré et, par conséquent, pour la population. Les avantages découlent de l'emploi direct et indirect au cours des phases de réhabilitation et d'utilisation, et des synergies qui sont établies par l’articulation avec d'autres initiatives locales et régionales, assumant les impacts sur la population et, les activités socio-économiques de caractère différentiel en fonction des différentes phases du projet qui sera considéré. En termes généraux, les mesures à être adoptées au cours de la phase de réhabilitation sont les suivantes : ▪ Divulgation destinée à la population, des avantages et des risques potentiels de l’exécution des travaux et les procédures des plaintes ; ▪ Chaque fois que possible, utilisation de la main-d’œuvre locale, bénéficiant la population résidente dans les locaux près du chantier. Cette mesure fonctionne comme contrepartie de l’affectation qui se reflète plus directement sur la population environnante ; ▪ Prévention de la violence contre les femmes et les enfants. Les principales actions à mettre en œuvre sont la sensibilisation des travailleurs et des communautés locales, l’instauration d’un code de conduite qui devra être signé par chaque employé de l’entreprise et de la mission de contrôle, et la mise en place d’un plan d’action contre ce type de violence . Le code de conduite et le plan d’action doivent être inclus dans le contrat d'exécution des travaux. ▪ Préparation, pendant la phase d’installation d’un Plan de Sécurité spécifique, où sont définies les responsabilités, l’identification des risques potentiels et les facteurs de risque associés, les mesures de sécurité d'application générale et les règles d’hygiène et de séc urité à suivre par le personnel. Dans le plan susmentionné devront figurer les règles relatives à la gestion des déchets et des effluents liquides associés à l’exploitation des carrières ; ▪ Les travaux de réhabilitation devront limiter au minimum les dérangements causés, soit aux travailleurs ou aux populations des villes traversées par les véhicules et engins affectés aux travaux. Le maintien des conditions de fonctionnement de l'équipement devra mériter une attention particulière, en réduisant les potentielles failles de sécurité et le niveau d’émission sonore et de gaz d’échappement ; 105 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ▪ Les véhicules utilisés pour le transport des matériaux et de l'équipement au cours de la phase de réhabilitation devront circuler à vitesse modérée afin de devenir plus visibles pour les usagers des voies de communication. Cette mesure contribuera à réduire les risques possibles d’accidents; ▪ Les chemins alternatifs au cours de la phase de réhabilitation devront faire l’objet d’un entretien continu pour minimiser les risques d'accidents. L'analyse effectuée a permis d’identifier les mesures pour réduire au minimum les impacts négatifs dus à la mise en œuvre du projet, sur les différents descripteurs analysés. Le tableau suivant résume les principales mesures d'atténuation des impacts pendant la phase de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. 106 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 10 : Synthèse des mesures de mitigation pendant la phase de réhabilitation de la route. Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Morpholog Décapage et Modifications Analyse minutieuse de la Entreprise de Entreprise ie nettoyage. dans la structure zone afin d'assurer une Construction de Préparation du sol du sol intervention correcte. Entreprise de Fiscalisation pour reprofilage de Fiscalisation Consultant talus et de tranchées. environneme Consultant Litho-System environneme ntal et social ntal et social Interaction Décharge et dépôt de Variations des Imperméabilisation des Entreprise de Entreprise entre les matériaux flux à la fin des plateformes des chantiers Construction de couches excédentaires. travaux pour réduire une possible Entreprise de Fiscalisation infiltration des polluants ; Fiscalisation Consultant Conception de systèmes de Consultant environneme drainage des eaux pluviales environneme ntal et social et de lavage ntal et social Écosystèm Dépôts ou abandon Effets barrière et Signalisation des zones Entreprise de Municipalité e de matériels et risque d'intervention avec des Construction Entreprise d'équipements pour d’inondation ; panneaux appropriés ; Les changements Entreprise de de la construction ; identification des routes Fiscalisation Fiscalisation dans les flux de d'accès provisoires et Étanchéité du sol. charges Consultant Consultant d’embouteillages du transit. environneme environneme Système hydraulique hydrauliques. Dépôt de matériel et placement de l'équipement ntal et social ntal et social de travail dans des locaux appropriés et préalablement destinés à cet effet. Qualité de Présence de débris de Contamination/ Les chantiers doivent être Entreprise de Entreprise l'eau carburant et de Pollution éloignés des conduites d'eau. Construction de lubrifiant dans les Concevoir des systèmes de Entreprise de Fiscalisation chantiers résultant de drainage des eaux pluviales Fiscalisation Consultant l'entretien des pour éviter d’éventuelles environneme véhicules et de contaminations ou pollution Consultant environneme ntal et social l'équipement. de l'eau. ntal et social 107 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Couverture Excavation et Modification de Mise en place des chantiers Entrepreneur Entreprise Végétale décharge pendant la la couverture dans les locaux avec le Entreprise de de mise en place des végétale moins de végétation possible Fiscalisation Fiscalisation chantiers pendant la et éviter la production de Consultant phase de Affectation des particules solides en Consultant réhabilitation espèces suspension ; environneme environneme végétales. ntal et social ntal et social - Poussière en Mise en œuvre des mesures suspension de rétablissement paysagère ; plantation d'espèces d'arbustes et d'arbres locales pour assurer la protection du sol avant la saison des Biosystème pluies ; Mise en œuvre des mesures de rétablissement paysagère décidées en concertation entre le maitre d’œuvre, la Mairie, la surveillance des travaux et les communautés locales avec l’appui du consultant environnemental et social. Rétablissement paysagère avec des espèces locales (plantation et semences) sera fait par l’entrepreneur. 108 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Faune Excavation et Perturbation des Limiter la destruction des Entrepreneur Police décharge pendant la habitats et des habitats à un minimum ; Entreprise de Entreprise phase de espèces Gardez les possibilités de Fiscalisation de réhabilitation Perturbation retour pour les espèces Fiscalisation d'infrastructures Consultant (bruit et lumière) migratrices ; maintenir les environneme Consultant Explosions, par conditions propices pour la ntal et social environneme l'utilisation circulation de la faune, ce ntal et social d'explosifs qui permet le flux de gènes entre les espèces. Contrôle du bruit et des vibrations à travers l'utilisation des protège- oreilles, l'utilisation d'équipements appropriés et moins bruyants et leur entretien. Effectuer des travaux bruyants pendant la journée Installation de panneaux d'avertissement à l'entrée et à la sortie des zones de pâturage, ce qui minimise la survenue de renversement d'animaux. Utilisation des panneaux de signalisation, et d’avertissement et de panneaux éducatifs, promotion de l’éducation environnementale, prise en compte des aspects de la faune et de la flore, en vue de la préservation des espèces locales. Implantation de réducteurs de vitesse surtout aux points de passage de la faune. Pour prévenir ou atténuer le piétinement des animaux, des signes d’alerte peuvent être déployé des panneaux d'avertissement 109 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Nuisances Fonctionnement Augmentation Utilisation de protecteurs Entrepreneur Municipalité sonores d’équipements lourds des niveaux auditifs ; insonorisation des Entreprise de Entreprise pour l’exploitation sonores ; installations d’appui ; Fiscalisation de d’inertes (carrières). continus et utilisation de techniques et Fiscalisation ponctuels d'équipements modernes. Un Consultant bon entretien de environneme Consultant l’équipement. ntal et social environneme ntal et social Système Atmosphérique Émission Fonctionnement des Pollution Humidifier les espaces de Entrepreneur Municipalité GES machines et atmosphérique. circulation internes et les Entreprise de Entreprise équipements. (Poussière, suie, voies de circulation Fiscalisation de CO2, NOx SO2, automobile pour réduire les Consultant Fiscalisation COVs e HC’s, émissions de particules environneme Consultant etc.) solides ; éliminer les déchets solides dans des endroits ntal et social environneme appropriés ; le bon entretien ntal et social des équipements et des véhicules. Effets Changements Dégrad. de la Faire un ajustement Entrepreneur Municipalité locaux géomorphologiques qualité de topographique approprié. Entreprise de Entreprise l’environnement Une bonne organisation des Récréation Fiscalisation de Paysage Dégrad. visuelle travaux et des chantiers ; Fiscalisation Consultant et désorg. spatial Récupération du paysage par environneme Consultant Changement l'enfouissement des cratères ntal et social environneme significatif du et la plantation d'espèces ntal et social paysage. locales. Socio- Réhabilitation de la Création de Protection et sécurité des Entrepreneur Municipalité Économie route nouveaux travailleurs ; Entreprise de Entreprise emplois. Strict respect des normes de Fiscalisation de Redynamisation sécurité (EPI) et d’hygiène Fiscalisation des entreprises. Consultant au travail ; environneme Consultant Violence contre Sensibilisation des ntal et social environneme les femmes et les travailleurs et des ntal et social enfants. communautés locales ; Augmentation du Instauration d’un code de Système économique risque conduite ; d’exposition au Mise en place d’un plan VIH/SIDA. d’action contre VBG, VCE ; Prévention et lutte contre VIH/SIDA. Réhabilitation de la Augmentation de Promouvoir l'utilisation des Entrepreneur Municipalité Systèmes route l'efficacité. opérateurs nationaux et Entreprise de Entreprise opérationn Création locaux ; promouvoir la Fiscalisation de els d'avantages production nationale et Fiscalisation locale ; promouvoir la Consultant compétitifs aux environneme Consultant formation du personnel. (Agents ntal et social environneme économiques) ntal et social Augmentation des offres de services 110 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Responsable Suivi Environnementales correctives Activités Activités du secteur Attractivité. Promouvoir l'utilisation des Entrepreneur Municipalité Economiqu de la construction. Fixation des opérateurs nationaux et Entreprise de Entreprise es activités locaux ; promouvoir la Fiscalisation de économiques. production nationale et Fiscalisation parallèles locale. Consultant Effet environneme Consultant multiplicateur Promouvoir la compétitivité ntal et social environneme Viabilisation des entreprises du secteur. ntal et social services d’appui Dynamisation secteur construction Population Activités du secteur Acceptation des Sensibilisation. Engagement Entrepreneur Entreprise Locale de la construction. travaux. de la population locale. Entreprise de de Panneaux d’information. Fiscalisation Fiscalisation Consultant Consultant environneme environneme Culturel Système ntal et social ntal et social Population Activités du secteur Nouvelles Promouvoir/soutenir les Entrepreneur Entreprise de la construction. opportunités actions de sensibilisation Flottant Entreprise de de environnementale Fiscalisation Fiscalisation Consultant Consultant environneme environneme ntal et social ntal et social En ce qui concerne la faune et la flore, la mise en œuvre des mesures de rétablissement paysagère seront décidées en concertation entre le maitre d’œuvre, la mairie, la surveillance des travaux et les communautés locales, avec l’appui du consultant environnemental et social. Le rétablissement paysager sera effectué par l’entrepreneur en concertation avec la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement en utilisant la plantation et le semis d'espèces locales et en cohérence avec ce qui a été vu à l’état initial. Il est prévu des sessions de formation/sensibilisation des travailleurs et communautés locales pour limiter la destruction des habitats au minimum tenant compte les suivantes consignes : • La responsabilité civile environnementale est un moyen important de parvenir à un équilibre entre le développement économique et social et la préservation de l’environnement pour un développement durable. • La conservation et la préservation des espèces animales et végétales est un acte de citoyenneté. 111 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL • Maintenir, dans un état proche du naturel, les zones les plus dégradées ; • Déviation des voies dans les zones de risque ; • Contrôler l'occupation des terres et des extractions. Pour garder les possibilités de retour pour les espèces migratrices il est prévu l'identification des connectivités possibles des zones qui composent des corridors écologiques ainsi que des points pertinents pour la faune. Le control des bruit et vibrations sera assuré à travers de l’utilisation de protecteurs auditifs ; insonorisation des installations d’appui ; utilisation de techniques et d'équipements modernes ; un bon entretien de l’équipement et exécution des travaux bruyant pendant les heures normales de travail. Dans la phase d'utilisation de la route, la signalisation et l'entretien constant sont importants et obligatoires. L'une des principales mesures à adopter dans le processus de réhabilitation et d'utilisation est la poursuite des activités de surveillance pour veiller à ce que les valeurs des paramètres environnementaux se maintiennent au sein des valeurs acceptables, comme indiqué dans le PGES (programme de surveillance). La mise en place de mesures d'atténuation identifiées pour la phase de réhabilitation de la route est de la responsabilité de l'entrepreneur et fera partie du contrat d'exécution du projet. 9.5. Mesures de potentialisation des effets positifs Pendant la phase de réhabilitation les impacts positifs du projet portent principalement sur la création de nouveaux emplois et dynamisation de l’économie locale. Avec la réhabilitation de la route, la vie socio-économique et environnementale des localités couvertes pourra connaître une nouvelle dynamique. En plus de fournir aux populations de meilleures conditions d'accès, le projet est susceptible d'accroître les activités économiques, notamment l’agriculture et l'élevage. De même, directement, le projet générera de nouveaux emplois, quoique temporaires, pour les travailleurs locaux. 112 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL La valorisation des impacts positifs sera également réalisée à travers: - Aménagement du territoire (réaménagement urbain); - Intégration paysagère; - Appréciation des produits locaux et amélioration de la disponibilité et de l'accès aux marchés locaux et régionaux; - L'amélioration des conditions d'accès à l'éducation de base et aux services de santé; - Fierté accrue des populations locales. 9.6. Planning de mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts environnementaux Les mesures d'atténuation proposées seront mises en œuvre selon le calendrier prévu pour la préparation du projet, l'exécution des travaux et pendant la phase d'utilisation, considérant que la plupart des mesures seront mises en œuvre dans la phase d’exécution. Le calendrier de mise en œuvre de ces mesures est présenté ci-dessous. 113 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 11 : Planning de suivi de la mise en œuvre des mesures d’atténuation identifiées Phase de Mesures d’atténuation Responsable Partenaire Phase d’exécution Phase d’utilisation (1) prépara tion M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 1. Phase de conception technique du projet 1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Limitation des modifications du tracé au strict nécessaire ; limitation de Institut des Concepteurs la destruction/affectation des infrastructures et logements ; Routes sensibilisation des acteurs ; favorisation de la protection des propriétés agricoles. Sensibilisation. Engagement de la population locale. Panneaux Consultant Mairie MAA d’information. Env. soc. Comité 2. Phase d’exécution du projet Mesures générales d’atténuations des impacts environnementales et Entrepreneur Inspect E&S sociales Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant les travaux Entrepreneur Inspect E&S Mesures spécifiques de protection individuelle et collective Entrepreneur Inspect E&S (équipements de protection individuelle, sécurité, etc.) Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Entrepreneur Inspect E&S Plan de communication, information et sensibilisation Entrepreneur Inspect E&S Formation du personnel sur les politiques de protection E&S Inspection environnemental et sociale de la Banque Mondiale Récupération du paysage et nettoyage à la fin des travaux Suivi environnemental et social de l’EIES E&S Inspection 3. Phase d’utilisation de la route Sensibilisation environnementale pour la bonne utilisation et E&S Inspection conservation du patrimoine. Suivi des passages hydrauliques, des fossés et des tranchées de crête IR Inspection Vérification de la stabilité des pentes IR Inspection Vérification de la stabilité des plates-formes et des bermes IR Inspection Vérification de la signalisation IR Inspection (1) Mesures à implémenter dans la phase de garantie d’exécution 114 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10. Programme de suivi et évaluation Le programme de suivi évaluation environnementale vise à contrôler la bonne mise en œuvre des mesures d’atténuation (environnementales et sociales) pendant les phases d'exécution des travaux (réhabilitation de la route) et l'utilisation de la route. D'autre part, il permet de vérifier l'efficacité des mesures mises en œuvre et de détecter les impacts résiduels qui peuvent persister après la mise en œuvre des mesures correctives ou pour faire face à des nouveaux effets non prévus. Le programme de suivi et de fiscalisation devra comprendre au moins trois niveaux : ▪ Suivi de la mise en œuvre des mesures prévues et des résultats à court, moyen et long terme ; ▪ Control des impacts qui dépendent du maintien des paramètres établis ; et ▪ Suivi des effets qui ne sont pas prévus. Pendant la phase d'utilisation de la route, elle devra être préservée grâce à des actions d'entretien constant, de la responsabilité de l'Institut des Routes. Les opérations de maintenance consisteront principalement à des actions de nettoyage de la plate-forme et déblocage des ouvrages de drainage ou de réparation des dommages dans les périodes post-pluie. Pour une bonne gestion de la mise en œuvre des politiques établies, il est pro posé l'adoption des principales mesures suivantes : • Suivi des passages hydrauliques, des fossés et des tranchées de crête ; • Vérification de la stabilité des pentes ; • Vérification de la stabilité des plates-formes et des trottoirs ; • Vérification de la signalisation ; • Nettoyage et entretien périodique de la route ; • Sensibilisation environnementale pour la bonne utilisation et conservation du patrimoine. 10.1. Plan de suivi et de surveillance environnementale Pendant la phase d’exécution des travaux de réhabilitation de la route il sera réalisé une surveillance permanente des opérations, afin de veiller à ce que celles-ci sont effectuées 115 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL conformément aux normes établies. Au-delà du contrôle des travaux de nettoyage et de décapage, il faudra tenir compte des affectations des zones environnantes. Les résultats de ce suivi seront publiés dans les rapports au moins tous les trois mois, dans lesquels sont incluses les observations faites au cours de la surveillance des travaux, les résultats obtenus dans l'application des mesures proposées et, si nécessaire, les impacts attendus. Le plan de surveillance de la faune et flore a comme objectif une évaluation continue de la situation environnementale des écosystèmes existants dans les alentours de la zone d'intervention du projet ou de la zone affectée, permettant ainsi la mise en œuvre des mesures ou actions correctives qui assurent l'efficacité, afin de maintenir les valeurs écologiques existantes avant la mise en œuvre du projet. A chaque fois que des anomalies écologiques ou la présence de facteurs ayant des effets négatifs sur l'environnement sont détectées, des mesures correctives doivent être prises et il faudra apporter les changements nécessaires à ce plan, afin de mieux évaluer les impacts de ces mesures. En ce qui concerne l'environnement sonore dans la phase de réhabilitation, il est recommandé un plan qui permet, tous les trois mois, de surveiller les niveaux de bruit générés par les activités au sein de la zone d'intervention (surtout auprès des communautés). 10.1.1. Vigilance et contrôle pendant l’exécution des travaux Les opérations d'échantillonnage et d'analyse doivent être effectuées par un laboratoire accrédité au niveau national (si nécessaire). Les contrôles suivants auront lieu, si nécessaire : ▪ Contrôle trimestriel des données climatologiques : volume des précipitations, l’humidité, l'évaporation, les températures maximales et minimales, la direction et la force du vent ; ▪ Analyse trimestrielle de la qualité de l’air ; et ▪ Suivi trimestriel de la biodiversité terrestre, avec reportage photographique afin d’accompagner l'état de la biodiversité et de minimiser les effets indésirables dus à des travaux de terrassement et de circulation dans les routes temporaires. 116 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10.1.2. Actions d'entretien constant pendant la phase d'utilisation de la route Les actions d'entretien constant de la route consisteront principalement en des actions de nettoyage de la plate-forme et déblocage des canaux de drainage, de réparation des chaussées et/ou réparations des dommages dans les périodes post-pluie. 10.1.3. Synthèse des actions de suivi et de fiscalisation En ce qui concerne les aspects qualitatifs on conclut que c’est dans la phase de réhabilitation qu’on pourra enregistrer des effets indésirables, nécessitant d’une attention particulière des techniques à utiliser. Ces aspects devraient être réduits au minimum si toutes les mesures d'atténuations présentées dans ce document sont respectées. Chaque mois, un rapport photographique sera produit en vue d'évaluer la situation de l'environnement et de la mise en œuvre des mesures préventives et/ou correctives proposées. De même, la mise en œuvre d'un Système de Gestion Environnemental présente plusieurs avantages pour l'environnement et l'organisme de gestion du projet, réduisant les risques potentiels d'impact environnemental, conduisant à l'introduction de pratiques environnementales appropriées aux opérations découlant de l'activité, réduisant ainsi les risques environnementaux qui pourraient en découler. Son application peut même apporter des avantages économiques au projet, contribuant à une meilleure gestion et utilisation des ressources. Quant à la qualité de l'air, les impacts les plus importants associés à la phase de réhabilitation, résultent de l'émission de poussières et de gaz émis par la circulation des véhicules et des équipements. Compte tenu de la taille des particules, même en présence de conditions atmosphériques défavorables, il est peu probable que les particules émises par les opérations qui auront lieu dans la zone d'intervention, atteignent d'autres récepteurs en plus de ceux qui sont situés dans les environs. 117 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL En ce qui concerne le bruit, tant dans la phase d’installation des chantiers que pendant la réhabilitation sont attendus des niveaux sonores élevés, qui sont, cependant, confinés dans le temps et l'espace. L'augmentation du trafic dans la zone ne dépassera pas les niveaux de bruit considérés pour des interventions de cette nature, et donc considérés comme impacts modérés pendant la phase de réhabilitation. Dans la phase d'utilisation de la route, une affectation physique des habitats et possible contamination du sol et de l'eau est possible. Le projet présente des impacts négatifs sur la faune, en particulier pendant la phase de réhabilitation de la route. La mise en fuite d’espèces est présentée comme l'impact négatif le plus important pour tous les groupes d'animaux associés à la présence d'une barrière provoquée par la présence de la route. Les impacts négatifs jugés importants, sont temporaires, avec une estimation d’environ 7 mois. Cependant sont prévus des mesures pour réduire efficacement leurs effets, à savoir la signalisation des zones d’intervention et la mise en place de pistes de passage pour les animaux domestiques. Les espèces de reptiles existants verront leurs conditions défavorisées par la gestion de l'habitat environnant. L'adoption des mesures d'atténuation et de compensation mentionnée ci-dessus, ainsi que la surveillance rigoureuse de la mise en œuvre du projet par le biais du plan de surveillance et réduction du temps de réhabilitation permettra de réduire les impacts négatifs existants et l'évaluation adéquate des impacts enregistrés. Les impacts sur le descripteur paysage sont considérés importants en tenant compte de la localisation et de la zone et de la nature de l'intervention. Cependant le strict respect des normes stipulées contribuera à minimiser les impacts, et aussi pour la mise en valeur du paysage. Des partenariats pourront être établis avec le Ministère de l’Agriculture et de l’Environnement visant la plantation dans la saison de la pluie. En termes socio-économique le projet sera une fenêtre d'opportunités pour la municipalité de Brava, avec la création directe et indirecte d'emplois et contribuera directement à l'amélioration de la qualité de vie des populations bénéficiaires. Les impacts socio-économiques seront positifs. En termes environnementaux et sociaux, le projet aura des impacts négatifs peu significatifs dans la phase de mise en œuvre, qui seront atténués par des actions correctives telles que l’aspersion 118 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL d’eau dans les zones proches des localités, l’utilisation d’équipements modernes et appropriés (réduction du bruit et des vibrations), main-d'œuvre locale et utilisation d'EPI. 10.1.4. Indicateurs de suivi et évaluation environnemental Compte tenu de la nature du projet, les indicateurs de suivi et de contrôle environnemental suivant ont été identifiés : • Les systèmes d'élimination des déchets ; • Collecte des huiles usées ; • Pourcentage (%) du respect des dispositions environnementales de travail ; • Nombre d'emplois créés localement (main-d’œuvre locale utilisée dans l'exécution) ; • Nombre de séances d'information et de sensibilisation ; • Nombre d'associations communautaires et d’ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi ; • Nombre et nature des conflits sociaux liés à la mise en œuvre des travaux ; • Nombre d'accidents de travail leur nature ; • Nombre de plaintes reçues au cours des travaux ; • Nombre des plaintes traités au cours des travaux ; • Nombre des plaintes relatives à la violence contre les femmes et les enfants ; • Nombre de femmes impliquées dans l'exécution des travaux. 10.1.5. Suivi et vigilance environnementale Le tableau ci-dessous (tableau 12) présente en résumé les principales procédures de surveillance et de contrôle de l'environnement. 119 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 12 : Suivi et vigilance environnementale Éléments Responsables Indicateurs et paramètres de suivi Période de Suivi Fiscalisation Suivi Eau Obstruction, strangulation ou détournement de Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des conduites d'eau Fiscalisation travaux Obstruction de ponceaux Risque d'inondations Mensuel, en phase de d’exécution des travaux; Semestriel, en phase d’utilisation. Air La poussière en suspension Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des La pollution par les gaz d'échappement des véhicules Fiscalisation travaux et des machines Sol Erosion sur les taches d’emprunt Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Pollution/dégradation Fiscalisation travaux Aménage Affectation des réseaux souterrains d'infrastructures Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des ment du (eau, égouts, électricité, télécommunications). Fiscalisation travaux territoire Affectation des réseaux aériens. et Dégradation de la qualité du paysage Entreprise IE/UCP Pendant l’exécution des patrimoin Municipalité travaux e Végétatio Zone agrosylvopastorale affectée. Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des n/ Fiscalisation travaux Faune DGASP IE/UCP Pendant l’exécution des travaux Moyens Activités socio-économiques : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des anthropiq Nombre de séances d'information Fiscalisation travaux ues Nombre de personnes affectées et compensées Municipalité Recrutement de main-d’œuvre locale Nombre de conflits sociaux Nombre des conflits lieu aux violences contre les femmes et les enfants. Hygiène Hygiène et sécurité au travail : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des et sécurité Niveau de respect des normes de sécurité Fiscalisation travaux au travail Gestion des déchets Municipalité Fréquence de l'entretien des ouvrages d'art Nombre et type de plaintes. Sécurité au travail : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Disponibilité des consignes de sécurité en cas Fiscalisation travaux d'accident. Municipalité Niveau de conformité de l'utilisation des équipements de protection appropriés (EPI). Disponibilité des règlements internes des chantiers. Existence d’une bonne signalisation Le respect des règles de circulation Conformité des véhicules de transport Respect de la limite de vitesse Respect de l’horaire de travail Bonne utilisation des équipements de protection Disponibilité des trousses de premiers soins Respect de l'hygiène et la sécurité au travail Nombre de plaintes relatives à la violence contre les femmes et les enfants Signalisation des zones d’intervention Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Efficacité des systèmes de signalisation Fiscalisation ; travaux Efficacité des systèmes de délimitation (panneaux, Municipalité filets, rubans) Nombre d'accidents et dommages survenus 120 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10.2. Cadre de mise en œuvre et responsabilités Sur la base de l'identification effectuée des entités et institutions directement impliquées, il est important d'établir la distribution de la responsabilité directe de la gestion environnementale et sociale de la mise en œuvre du projet, en fonction de leurs rôles et pouvoirs institutionnels et statutaires. La gestion physique et financière du projet sera effectuée par l'Institut des Routes, organe du Ministère des Infrastructures, de l’Aménagement du T erritoire et du Logement, qui constituera en son sein une unité de coordination du projet (Unité de Coordination du Projet -UCP). Le processus d'appel d'offres sera coordonné par l’IR, qui lancera les Avis d’Appels d’Offres pour la mise en œuvre du contrat de réhabilitation des routes et du contrat pour la surveillance. Dans le cadre de la mise en œuvre de l’EIES, il est également prévu d'embaucher un consultant externe, qui appuiera l'UCP dans la gestion environnementale du Projet. Par conséquent, la distribution suivante des responsabilités aux différentes institutions directement impliquées est considérée : ▪ UCP L'Unité de Coordination du Projet, qui travaillera avec l’Institut des Routes, et agira en tant que Propriétaire du chantier, aura à sa charge la gestion physique et financière des travaux et la supervision de l'ensemble du processus de la mise en œuvre du projet. L'UCP assurera la pleine conformité des dispositions légales applicables. Sur la base des règlements internes, l’UCP aura aussi à sa charge les articulations avec les entités ou institutions directement ou indirectement impliquées dans la mise en œuvre du projet. ▪ MAIRIE DE BRAVA La mairie de Brava sera directement impliquée dans l’ensemble du processus de mise à disposition de terrains pour l'installation des chantiers. Pendant la phase de réhabilitation, cette institution sera responsable du service de collecte et d’évacuation des déchets solides provenant du fonctionnement des installations du chantier. La Municipalité peut encore être impliquée dans le processus de recrutement des travailleurs locaux. 121 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ▪ L’INSTITUT DES ROUTES L'Institut des routes (IE) sera le bénéficiaire du projet. Dans cette condition il sera impliqué dans l'ensemble du processus de réhabilitation de cette route, de la conception, l'approbation de la mise en œuvre des projets, la préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres, des adjudications, du suivi et de la réception des travaux. L’IE appuiera aussi le processus, en particulier dans la coordination des interférences avec les réseaux souterrains existants, dans la préparation des écrans finaux et du contact avec les populations locales. ▪ L’ENTREPENEUR L'entrepreneur sera responsable de l'exécution physique des travaux sur la base des contrats de construction signés, pièces écrites et graphiques et des cahiers de charges. L'entrepreneur sera également chargé de la mise en œuvre de l’EIES pendant la phase de réhabilitation et de garantie. ▪ L’ENTREPRISE DE SUPERVISION L’entreprise de supervision, en tant que représentant nommé par le propriétaire du projet, aura à sa charge la vérification de la réalisation exacte du projet et de ses modifications, le cahier des charges et le plan de travail. L’entreprise de supervision a encore sous sa responsabilité la vérification de la conformité exacte avec les dispositions de l’EIES. ▪ CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans la mise en œuvre du projet, l'UCP prévoit le recrutement d'un consultant ayant une expérience pertinente en matière de gestion environnementale et sociale. Le consultant en environnement conseillera l’IR et l’UCP afin d’assurer la conformité exacte des dispositions de l’EIES et agira dans les principales phases suivantes : (i) de surveillance de l'environnement et social au cours de la phase de réhabilitation ; et (ii) le suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de garantie). Le tableau ci-dessous (Tableau 13) présente en résumé les différents acteurs directement impliqués dans la mise en œuvre du projet de réhabilitation de la route EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha et les responsabilités des différents acteurs. 122 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 13 : Mise en œuvre des responsabilités INSTITUTION RESPONSABILITES Liens institutionnels. Gestion physique et financier du projet UNITE DE COORDINATION DU PROJET Supervision de la mise en œuvre du projet. PRST Contrôle du respect des dispositions légales applicables. Promotion de l'élaboration et de l’approbation des projets en exécution. INSTITUT DES ROUTES Préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres. Adjudication suivi et réception des travaux. Disponibilité des terrains pour l'installation des chantiers. MAIRIE DE BRAVA Collecte et évacuation des déchets solides provenant du fonctionnement des installations du chantier. Appui dans le processus de recrutement des travailleurs locaux. Exécution des travaux dans le cadre du contrat et ENTREPRISE de la législation Mise en œuvre de l’EIES. Recrutement du personnel. Vérification de la conformité avec l’EIES Respect des fonctions de la fiscalisation exprimées dans l'article 173 º D/L n ° 54/2010, approuvant le Régime juridique des travaux publics, mettant en évidence les activités suivantes : - Vérification de l'exécution du projet. - Vérification de l’exactitude ou d’une ENTREPRISE DE FISCALISATION erreur éventuelle des prévisions du projet, en spécial et avec la collaboration de l’entrepreneur en ce concerne les conditions de terrain. - Approbation des matériaux à appliquer. - Vigilance du processus d'exécution. - Vérification des caractéristiques dimensionnelles du travail. - Vérification générale de la forme dont le travail est effectué. - Vérification de l’observance des délais établis. Conseiller le maître d’œuvre. CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET Surveillance environnemental et social au cours de SOCIAL la phase de réhabilitation. Suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de garantie). 123 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 11. Consultation publique Le processus de consultation publique fait partie intégrante de l’évaluation environnementale, et a pour objectif l’engagement effectif de toutes les institutions directement impliquées dans la mise en œuvre du projet ainsi que des populations affectées par le projet. En plus des objectifs d'information des institutions publiques et des populations locales, les principaux objectifs à atteindre grâce à la consultation publique sont : • L’établissement, de façon participative, du degré d'implication de la population dans la mise en œuvre de l’EIES ; et • La collecte des recommandations spécifiques en matière de mise en œuvre et de suivi des activités de transport routier en ce qui concerne la surveillance de la mise en œuvre des mesures d'atténuation associées. Lors de la préparation de l’EIES ont été organisées, en temps opportun, les articulations et les réunions nécessaires avec les institutions publiques directement impliquées dans la mise en œuvre du projet. Afin d'établir une approche participative et responsable dans la définition, la conception et les méthodes de gestion future de la route, des rencontres individuelles et en groupe ont eu lieu avec la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les autorités municipales, des représentants du secteur des transports, les associations communautaires, les ONG et les populations dans les zones envisagées (Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha). Des réunions de contact pour la reccueil d’information ont eu lieu avec les institutions locales, à savoir la mairie de Brava et la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Une réunion a eu lieu avec les communautés locales de Fajã d’Água et Esparadinha, le 28 mai 2019 à 10:30 heures, à l’école de Fajã d’Água. Nombre de participants 10 (1 femme, 9 hommes) (voir annexe I). La réunion a réuni Monsieur le Conseiller de Brava (CMB), les représentants des communautés locales et des représentants locaux du comité de gestion des plaintes. 124 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL La réunion générale avait eu le but de socialiser les idées du projet, collecter de données et d'informations relatives à la préparation de l’étude d’Impact Environnementale et Sociale, clarifier certains doutes liés à l’atténuation des impacts négatifs, et établir des accords de principe avec les communautés/bénéficiaires qui pourraient être affectés par les travaux de réhabilitation de la route, socialiser le tracé de la route ainsi comme les procédures de présentation de plaintes et les différentes formes de les résoudre. Les questions suivantes ont été soulevées (Tableau 14) : Tableau 14 : Questions questions soulevées lors des consultations publiques Questions Réponse Quand est-ce que le projet va démarrer La fin de cette année et le parcours sera l’existant. Ça ira et quel sera le parcours ? générer peu d’impact sur l’environnement. Quels sont les bénéfices du projet ? Amélioration des conditions d’accessibilité et de mobilité des personnes et des biens ; Amélioration de la sécurité routière et conditions de vie : Création d’emploi temporaire ; Amélioration de l’écoulement des produits agricoles et d’élevage ; Promotion du développement local ; et Amélioration de l'accès à la santé et à l'éducation ; Comment seront mitigés les impacts Doter les équipements de dépoussiérant et capteurs de liés à la santé et sécurité public ? poussière ; Installation de suppresseurs et/ou bouts de pulvérisation sur les équipements d’approvisionnement ; Irrigation périodique des plus grandes voies de circulation ; Entretien périodique des véhicules et des machines ; Limitation de la vitesse des engins ; Utilisation de masques de protection de la poussière par les travailleurs. Exécution de travail bruyant pendant la journée (de 8 h à 16 h) et l'utilisation des cache-oreilles par les travailleurs. Plantation d'arbres le long des routes pour l'absorption du bruit et des vibrations particulièrement près des villages. Pourquoi est-ce que la route n’est pas Parce que les routes en pierre sont mieux pour la santé publique asphaltée et pour l’environnement et visant la soutenabilité environnemental et sociale la Banque ne finance pas les routes asphaltées. Les hommes et femmes locales vont La priorité sera donnée aux travailleurs locaux (femmes et avoir l’accès aux postes de travail ? hommes). Dans la section de la route Fajã Oui, le tronçon routier Fajã d'Água / Esparadinha sera envisagé, d'Água / Esparadinha sera envisagée car la route nationale EN3-BR-03 se termine à Esparadinha, dans (problèmes de stabilisation de donc l'accès aux piscines naturelles sera envisagé. talus et d’accès à l’aérodrome et à la piscine naturelle)? Ou est-ce qu’on doit diriger pour Au niveau local au comité de gestion des plaintes ou au poser les plaintes liées à la directeur des travaux, mais peut aussi être à l’Institut des construction des routes ? Routes par téléphone, E-mail, au chantier ou par Facebook. 125 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les suivantes recommandations ont été formulées : • L’information et communication avant le démarrage des travaux ; • Impliquer toutes les parties prenantes dans le processus d’exécution du projet ; • Réaménagement du paysage ; • Signalisation des zones d'intervention et des voies d'accès ; • Irriguer la route dans le voisinage des communautés afin d'atténuer les éventuels impacts négatifs, à savoir l'augmentation des maladies d'origine respiratoire ; Les populations des différentes communautés (Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha) ont montré leur satisfaction avec les efforts du gouvernement de Cabo Verde pour avancer avec le projet qui transformera leur grand rêve en réalité en termes de l’amélioration des conditions de circulation des personnes et biens et la promotion du développement socio-économique et environnemental de ces communautés. Pendant la réunion il a été créé un Comité de Gestion des Plaintes (voir annexe II) qui représente les communautés impactées constitué par : Tableau 15 : Constitution du Comité de Gestion des Plaintes Nº Nom Institution 01 Danilson Ramos Andrade Conseiller du maire de Brava. 02 Jorge Gomes Monteiro Technicien de la municipalité de Brava. Sónia Helena Andrade Président de l'Association de Fajã d’Água (habitantzone 03 Baptista d'intervention). Représentant des communautés locales. Habitant de la 04 Lucindo Gomes zone d'intervention. Délégué du Ministère de l'Agriculture et de 05 Estevão Pires Fonseca l'Environnement. Ingénieur rural. Habitant de la zone d'intervention 06 Amarildo Gomes Silva Technicien de la Délégation du Ministère de l'Agriculture 07 Manuel V. Barbosa et de l'Environnement. Les populations des différentes communautés susmentionnées, à travers de la consultation publique effectuée, ont exprimé aussi leur satisfaction à l’IE et la Banque Mondiale pour leurs soutiens à l’amélioration des conditions d'accès aux villages de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha, et donnent leur aval positif pour la réhabilitation de la route dès que les aspects suivants seront sauvegardés : 126 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ❖ Sociaux : violence contre les femmes et les enfants ; ❖ Environnementaux ; ❖ Paysagers ; ❖ Écologiques ; ❖ Économiques ; ❖ Ainsi comme la main d’œuvre locale met accent à la main d’œuvre féminine. Afin d'établir une approche participative et responsable dans la définition, la conception et les méthodes de la gestion future de la route, au moment de démarrage des travaux de réhabilitation de la route seront réalisées des réunions individuelles et en groupe avec la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les autorités municipales, les représentants du secteur des transports, les groupes communautaires, les ONG et les populations des zones concernées. 11.1. Procédures de validation de l’EIES Selon les procédures nationales, la validation de l’EIES se compose de cinq étapes essentielles : - Conformité de l’EIES par la Direction Nationale de l’Environnement ; - Consultation publique ; - Évaluation technique de l’EIES par la Direction Nationale de l’Environnement ; - Approbation par le Ministre de l’Agriculture et de l’Environnement ; - Validation par la Banque mondial. Une fois validé par le pays et par la Banque Mondiale la diffusion publique du document est basée sur le principe de la plus large diffusion, et comprend les étapes suivantes : - Publication de l’EIES dans le site de la Direction Nationale de l'Environnement, de l’Institut des Routes et de l’Association nationale des municipalités capverdiennes, pour la collecte des contributions des institutions publiques et le grand public ; - Disponibilité de l’EIES sous forme imprimée à la Direction Nationale de l'Environnement, à la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l’Environnement et à la Municipalité pour les actions appropriées ; - L’IR va procéder à la diffusion d'informations à travers les radios locales indiquant que l'EIES est disponible pour consultation dans les délégations locales du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. - Publication sur le site externe de la Banque Mondiale 127 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 11.2. Articulations avec les institutions publiques directement impliquées dans le projet Les institutions directement liées à la mise en œuvre du projet et des actions de suivi et de surveillance ont été identifiées. Il est recommandé une étroite coordination avec les différentes parties prenantes, visant à la divulgation des actions prévues et de leur programmation et planification. Les principales institutions à être contactées sont : - Le Ministère des Infrastructures, Aménagement du Territoire et Logement ; - Le Ministère de l'Agriculture et Environnement / DNE ; - La Municipalité de Brava ; - La Délégation du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de Brava ; - L'Institut des Routes ; et - Les ONG et les associations communautaires locales (en tant que représentants des populations locales). 11.3. Procédures de rapports avec les populations locales Les populations locales doivent être correctement informées en ce qui concerne la mise en œuvre des travaux et sur d’éventuelles interférences du projet. Comme mentionné, des perturbations localisées peuvent survenir, causées notamment par les détours de la circulation, le bruit, le soulèvement de la poussière, risques d’accidents en raison de la circulation des camions et des machines et de la violence contre les femmes et les enfants. Des audiences publiques devront être tenues afin de la diffusion de la planification générale des travaux, notamment les informations sur le temps d'exécution, le nombre d'employés, les horaires de travail, le type d'équipement, le bruit prévu, le soulèvement de la poussière, le mécanisme de la gestion des plaintes, etc. Des séances publiques devront également être utilisées pour fournir des informations sur les procédures de réponse aux éventuelles plaintes des populations. Enfin, il est recommandé que la relation avec la population soit toujours réalisée en collaboration avec la municipalité et les associations communautaires locales. 128 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 12. Mécanisme de la gestion des plaintes Les mécanismes de gestion des plaintes permettent au projet d'écouter les personnes/institutions/ entreprises concernées sur les préoccupations qui peuvent surgir avec l’affectation de leurs parcelles et, le cas échéant, de définir des actions correctives à mettre en œuvre en temps opportun. De tels mécanismes sont fondamentaux pour assurer la transparence dans le processus d'affectation des parcelles, en dépit du fait qu'aucune réinstallation n'est trouvée. La réhabilitation d’une route suscite inévitablement des plaintes ou réclamations au sein des populations affectées, d’où la nécessité d’établir un mécanisme de gestion de ces situations de conflits. Plusieurs types de conflits peuvent surgir en pendant l’exécution du projet et c’est ce qui justifie un mécanisme pour traiter certaines plaintes. Les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants : • Désaccord sur des limites de parcelles ; • Conflit sur la propriété d'un bien ; • Successions, divorces, et autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre héritiers ou membres d'une même famille, sur la propriété, ou sur les parts, d'un bien donné ; • Violence basée sur le genre et contre les enfants ; • Réclamation sur la propriété d’une terre ou d’un bien impacté, Les plaintes peuvent aussi porter sur des faits relatifs à des impacts commis par les entreprises sur des zones hors emprises du projet, des bavures, violences, agressions de la main d’œuvre sur les communautés en particulier sur les femmes ou les jeunes, la réclamation sur la propriété d’une terre ou d’un bien impacté. 12.1. Mécanisme proposé Deux mécanismes sont proposés pour résoudre les conflits, qui peuvent naître en raison de la protection environnementale et sociale des ressources dans le cadre de l´exécution du projet : - Mécanisme de résolution à l’amiable ou système d'arbitrage traditionnel ; 129 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL - Dispositions administratives et recours à la justice. Le mécanisme non juridictionnel de résolution des conflits est adapté à la société capverdienne. C'est pourquoi, dans l'hypothèse où des actions de protection sociale et de l’environnement et d’atténuation des impacts seraient à mettre en œuvre, la Coordination du PRST et l’IR de vront encourager la mise en place d’un mécanisme extrajudiciaire de traitement des litiges, faisant appel à l'explication et à la médiation par des tiers. A cet effet, une forte implication des autorités administratives locales et les associations communautaires est souhaitée principalement dans les milieux ruraux. Il s’agit, concrètement, de fournir des explications, en détails, aux PAP sur les techniques de mitigation des impacts environnementales à utiliser dans la protection de l’environnement ou de recourir à l’arbitrage des notables de la communauté de base, notamment en faisant appel à des personnes respectées dans la commune, le village ou dans le quartier. Le mécanisme de résolution des plaintes sera mis sur place pour permettre à toute PAP d'exprimer son désaccord. Il sera chargé d'évaluer la recevabilité des réclamations et de les traiter, en cas de griefs. Il devra mettre tous les moyens en œuvre afin de recueillir les plaintes. Chaque personne affectée, tout en conservant bien sûr la possibilité de recourir à la justice, pourra faire appel à ce mécanisme. Les mécanismes suivants sont proposés pour résoudre les conflits qui peuvent naître en raison du déplacement des populations : • Le premier niveau de résolution est assuré par le point focal local assisté par l’entrepreneur (Directeur de chantier) ; • Le second niveau, en cas d'échec du premier, est assuré par le comité local de traitement des plaintes constitué par toutes personnes ressources désignés dans une réunion locale et invitées par l’instance. La coordination du comité est assurée par le représentant de la Mairie de la localité concernée par le conflit ; • Le troisième niveau, est l’Institut des Routes (mission de control), assisté par l’UCP (et l’Expert environnementale et social) ; • Le quatrième niveau fait intervenir le médiateur de la république (ombudsman). Selon la loi n ° 29 / VI / 2003 du 4 août 2003 qui réglemente le statut du Médiateur de la République, le médiateur exerce ses fonctions sur la base de plaintes déposées par des citoyens, individuellement ou collectivement, par action ou omission des autorités 130 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL publiques qui affectent de quelque manière que ce soit leurs droits, garanties ou intérêts légitimes, ne dépendant pas ces plaintes d'aucune délais. • Le cinquième niveau, en cas d’échec des recours à l’amiable restent le recours à la justice tribunaux). Ces voies de recours dans cet ordre hiérarchique sont à encourager et à soutenir très fortement. 12.2. Enregistrement des plaintes Dans le souci d'atténuer les impacts du projet, le maître d'ouvrage, favorisera la mise en place d’un comité local de traitement des griefs au niveau de chaque municipalité ciblée par le projet. Ces commissions devront regrouper les représentants de la Mairie (qui coordonne) ; de la délégation de l’éducation, de la délégation l’Agriculture et de l’Environnement ; les personnes susceptibles d’être déplacées ; la société civile locale ; les représentants des groupes vulnérables (femmes et enfants). Toutes les plaintes reçues seront enregistrées au niveau de l’Institute des Routes (IR). Des registres seront ouverts au niveau de l’Unité de Coordination du Projet (UCP) qui va centraliser l’enregistrement des plaintes. Le point focal local, le directeur de chantier, le comité local de traitement des griefs, la mairie sont des relais pour l’équipe de mise en œuvre sous la coupole l’UCP. Les plaintes qui transitent ainsi par ces responsables sont relayées à l’agence d’exécution (IR) soit par transmission de documents écrits, verbalement, par appels (ou messages) téléphoniques, ou par Facebook. L’agence d’exécution peut également collecter directement ces informations en consultant les registres de réclamation au niveau local (point focal, directeur de chantier), du maire ou le bureau de contrôle. La réclamation enregistrée (numérotée et toutes les informations prises), accusé de réception est faite au besoin. Ensuite, il faudra indiquer comment la réclamation sera traitée, évaluer l’admissibilité et assigner la responsabilité organisationnelle pour proposer une réponse. Le règlement peut nécessiter l’implication du Comité de Coordination du Projet mis en place spécifiquement pour l’appui de la mise en œuvre du projet au sein de l’UCP. Il s’agit d’un comité souple et facilement mobilisable, qui sera toujours assistée par l’expert environnemental et social. Au niveau local (communal et départemental), il sera procédé à l'enregistrement de toutes les plaintes reçues (un registre sera ouvert dans le chantier et dans la Mairie) que cela soit par téléphone ou par courrier directement de la part du plaignant ou par le biais du point focal local. 131 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Au niveau local, un registre de dépôt des plaintes sera déposé auprès du point focal local, du chantier des ouvrages et de la mairie. Ces institutions recevront toutes les plaintes et réclamations liées au processus de réinstallation/exécution du projet, analyseront les faits et statueront, et en même temps veilleront à ce que la réinstallation/mesures d’atténuation des impacts soit bien menée par le projet dans la localité. L’accusé de réception sera systématisé uniquement dans le cas de réclamations écrites, où un numéro de dossier est donné avec une décharge. Dans une moindre mesure, il sera également possible lorsque les réclamations sont exprimées lors de réunions, de les inscrire dans le PV de réunion. Tableau 16 : Fiche d'enregistrement des plaintes Sous-projet : Nom du plaignant : Nº de carte d’identité/Adresse : Date de la plainte : Mode de saisie : Objet de la plainte : Description de la plainte : Date d’accuser la plainte : Délai pour la résolution de la plainte (30 jours) : Résolution/Date : Pièces justificatives (compte rendu, contrat, accord, procès- verbal, etc.). Signature du Coordonnateur de l’UCP. Signature du plaignant : 12.3. Communication aux Bénéficiaires Afin que les plaintes puissent être reçues, il est important que les Bénéficiaires soient informés de la possibilité de déposer une plainte. 132 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans le cadre de l'exécution du Projet, le public doit être bien informé du mécanisme, des règles et des procédures de gestion des plaintes et des voies de recours. Ces informations doivent être diffusées à tous les acteurs et à tous les niveaux, pendant la consultation publique, pour permettre au plaignant de bien les connaitre en vue de les utiliser en cas de besoin. Pour ce faire, différentes méthodes seront utilisées : • Information/sensibilisation directe des bénéficiaires du projet individuellement et en groupe pendant la consultation publique ; • Sensibilisation travers la radio communautaire et Facebook ; • Animation ciblée dans les ménages et groupes socioprofessionnels ou vulnérables ; • Banderoles, affiches d'information et autre communication directe ; • Information passée par les leaders communautaires. Lors des consultations du public, un cahier de registre des plaintes (avec plusieurs fiches d'enregistrement des plaintes) doit être mis à la disposition de la population au niveau de chaque communauté. De ce fait, toute doléance écrite ou verbale reçue, par le point focal ou le directeur des ouvrages, des personnes physiques et/ou morales sur ses sites d'exploitation ou dans le cadre de la conduite de ses activités doit être enregistrée dans ce cahier de registre. Le registre des plaintes devra mentionner les inscriptions suivantes : - Date - Description de la plainte - Description des ententes et autres mesures prises - Nom, adresse et numéro de la carte d’identité nationale du plaignant - Signatures du (des) Plaignant(s), de l’Autorité locale concernée. 12.4. Traitement des plaintes Le traitement des réclamations et plaintes est un processus qui va de la réception à la fermeture. Il est sous la responsabilité de l’expert en sauvegarde environnementale et sociale du Projet et se déroule comme suit : 12.4.1. Réception et enregistrement La réclamation dirigée au niveau local (point focal, directeur de chantier, comité local de gestion des plaintes) e au niveau central (Institut des Routes, UCP) peut parvenir par lettre, téléphone, ligne verte de l’IR, Facebook, radio communautaire et national, email, communication ou des registres de réclamations. 133 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 12.4.2. Accusée de réception, évaluation, assignation L’Accusé de réception : la plainte a été bien reçue sera enregistrée et évaluée pour déterminer son admissibilité. Un numéro est fourni à la réclamation avec les informations précises du plaignant et l’objet de la réclamation. L’Évaluation de l’admissibilité : il s’agit d’une façon procédurale pour vérifier si le problème soulevé est pertinent pour le projet. L’admissibilité renvoie à des questions sur quatre critères : a. Est-ce que le projet a provoqué un impact négatif économique, social ou environnemental sur le plaignant ou peut potentiellement avoir un impact ? b. L’impact est-il existant ou potentiel et comment le projet l’a provoqué ou peu le provoquer ? c. Les personnes plaignantes ont elle subit l’impact ou encourent un risque ; représentent- elles les parties prenantes affectées ou potentiellement affectées ? d. La réclamation contient-elle suffisamment d’informations pour répondre aux trois premières questions ? Assignation de responsabilité : il s’agit de renvoyer les réclamations à l’instance la plus qualifiée. Il est nécessaire de clarifier les rôles et responsabilités. La procédure dépendra tu type de question posée et du niveau de risque. Les réclamations seront classées par type. La Proposition de projet de réponse : les mécanismes de règlement des conflits produisent trois types de réponses : a. Une action directe pour solutionner le problème, b. Une évaluation supplémentaire avec le plaignant et les parties prenantes pour déterminer conjointement la meilleure solution, c. La détermination de l’admissibilité de la réclamation. 12.4.3. Communication de la proposition de réponse au plaignant La réponse doit parvenir dans les meilleurs délais par écrit dans un langage compréhensible pour le plaignant. S’il ne s’agit de personne non alphabétisée, le chargé de la question souvent l’expert social ou l’animateur, fournira au plaignant le contenu de la réponse et les options disponible compte tenu de la réponse. Un délai maximum de 10 jours peut être suffisant. Le plaignant peut accepter ou non la réponse proposée. Si un accord est trouvé, les actions seront indiquées si l’action est directe ou d’une évaluation supplémentaire. Les actions sont mises en œuvre et la réclamation est clôturée. 134 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 12.4.4. Mise en œuvre de la réponse La réponse doit être exécutée lorsqu’un accord a été obtenu entre le plaignant et le personnel dédié au traitement de la réclamation. Il faudra alors clarifier : les problèmes et les événements qui ont conduit à la réclamation, les parties prenantes impliquées, les opinions, les intérêts et les préoccupations de parties prenantes par rapport au problèmes, si les parties prenantes ont la volonté et les moyens de s’engager dans un processus conjoint et participatif, comment les parties prenantes seront représentées et qui aura le pouvoir de décision, le plan de travail et le calendrier établis pour trouver une solution, les ressources nécessaires et qui les apportera. L’évaluation des parties prenantes permet de déterminer et d’approuver l’approche coopérative ; mais quelques fois ne le permettent pas. Dans tous les cas, l’UCP doit communiquer les résultats de l’évaluation au plaignant et aux autres parties prenantes. 12.4.5. Réexamen de la réponse Si un accord n’est pas trouvé la réponse est réexaminée. La réponse peut être revue, mais il existe des cas difficiles à résoudre malgré la facilitation, la médiation. Il faudra éclairée la plaignante sur les procédures judiciaires pour qu’elles fassent le recours si elle le souhaite. 12.4.6. Clôture ou le renvoie de la réclamation à une autre instance C’est l’étape finale. Si la réclamation est résolue au niveau de l’UCP, les résultats doivent être documentés à travers la fiche de réclamations et tous les documents afférents à la réclamation. Si la réclamation n’est pas réglée, les étapes suivies devront être documentées (communication, efforts de résolution avec les parties prenantes) et les décisions entre l’UCP et le plaignant pour un recours y compris juridique. Dans le cadre du processus, les paliers sont le point focal local et le directeur du chantier d’abord avec l’appui de l’UCP, le Comité Local de Gestion des Plaintes au niveau des communautaires et la Mission de Control au niveau de l’administration. En général, il doit préserver la confidentialité et présenter des documents publics agrégés sur le nombre, les types de plaintes reçues, les actions et les résultats. Une documentation à l’aide d’une base de données électronique est essentielle. 135 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 12.5. Vérification et actions La vérification et l’action, sur ordre de l’UCP, sont sous la responsabilité de l’expert en sauvegarde. Les délais ne devraient pas dépasser dix (10) jours. Le mécanisme doit informer la Banque sur les événements graves (substances dangereuses à grande échelle, accidents mortels, VBG, etc.) dans les 48 heures. 12.6. Mécanisme de résolution à l’amiable L’IR et l’UCP vont permettre à toute personne affectée d'exprimer son désaccord. Elles seront chargées d'évaluer la recevabilité des réclamations et de les traiter selon la procédure de résolution des conflits ci-dessus définie. Au cas où l'ayant droit serait insatisfait, possibilité lui sera offerte de rencontrer le maître d’ouvrage. 12.7. Dispositions administratives et recours à la Justice Le recours à la justice est possible en cas de l’échec de la voie amiable et des diverses possibilités de règlements offerts le mécanisme de traitement des réclamations. Mais, c’est souvent une voie hasardeuse. Le recours aux tribunaux nécessite souvent des délais longs avant qu'une affaire soit traitée. Cette situation peut entraîner des frais importants pour le plaignant, et nécessite un mécanisme complexe (avec experts et juristes) qui souvent peut échapper complètement au plaignant et finalement se retourner contre lui. Doit être fait tous les efforts pour résoudre les plaintes à l'amiable. A la recherche d'une solution viable pour résoudre à l'amiable les conflits dus aux impacts environnementaux/sociaux, à suivre la procédure suivante : (i) en premier lieu, effectuer les arrangements nécessaires, au niveau local (communauté et/ou Mairie), avec la personne concernée ; (ii) si aucun accord, il devrait recourir à l'IR et/ou à l’autorité administrative (Provider of Justice), et (iii) si la personne concernée ou le demandeur ne sont pas d'accord, il peut demander au tribunal. De façon analytique, la procédure suivante est proposée en cas de conflits/contestations : (i) fournir des explications supplémentaires (il s’agit d’expliquer comment la compensation a été calculée et montrer qu’il s’agit des règles applicables à toutes personnes qui seraient affectées par une sous composante/activité quelconque et ceci à l’amiable en vue de minimiser les recours où il n’est pas certain que le plaignant y gagne) ; et (ii) quand bien même, il est permis à toute personne affectée par le projet de recourir à la justice en cas d’insatisfaction ou de désaccord. En tout état de cause, le mécanisme de résolution à l’amiable est vivement souhaité et l’UCP devra explorer toutes les possibilités pour le règlement sans contraintes des réclamations. Car, 136 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL selon les dispositions administratives de recours à la justice, les frais de justice sont à la charge du plaignant, quelle que soit l’issue de la sentence. Il est important de noter, que le recours à la justice n’arrête pas le projet. La compensation d’une PAP qui réclame lui est consignée dans un compte séquestre et accompagnée pour son relogement selon l’évaluation du PAC et l’emprise libérée. 12.8. Analyse et synthèse de réclamations Le suivi de la réclamation est du ressort de l’expert en sauvegarde (Expert environnemental et Social). Son rapport mensuel comporte un chapitre dédié aux réclamations. Il actualisera la base de données. Ces inputs sont ainsi utilisés par l’expert en suivi évaluation pour les divers rapports périodiques. Les réponses du Projet seront adressées au plaignant sous la forme suivante, à laquelle le plaignant pourra signifier sa satisfaction ou non : Tableau 17 : Réponses du Projet Date Proposition de l’UGP pour un règlement à l'amiable : Réponse du plaignant : La décision finale relative à la plainte sera inscrite de la manière suivante : Tableau 18 : Décision finale relative à la plainte Résolution Date : Pièces justificatives (Compte rendu, Contrat, accord, Procès- Verbal, etc.) : Signature du Coordonnateur du l’UCP : Signature du plaignant : 12.9. Suivi et évaluation des réclamations Le suivi des réclamations est assuré directement par le spécialiste suivi-évaluation. La synthèse et l’analyse des données n’est pas systématique. Le suivi du mécanisme de gestion des plaintes 137 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL portera sur : les types de plaintes ; leur enregistrement ; le temps de traitement, la représentation des instances de traitement ; le niveau de satisfaction. Le tableau ci-dessous détermine le cadre de suivi (éléments à suivre, indicateurs et responsables). Tableau 19 : Registre des plaintes Informations sur la plainte Suivi du traitement de la plainte No. de Nom et Date Description Type de Source de Transmission Date de Accusé de Plainte Retour plainte contact du de de la projet et financement au service traitement réception résolue d’information au réclamant dépôt plainte emplacement (prêts, concerné prévue de la réclamant sur le de la ressources (oui/non, plainte au (oui / traitement de la plainte propres, indiquant le réclamant non) et plainte (oui/non) etc.) service et la (oui/non) date et date personne contact) 138 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 13. Prévention et/ou l’atténuation des risques de VBG et de VCE sur le projet Pendant l’exécution du projet toutes les parties prenantes sont requises à s’engager et à veiller à que le projet soit mis en œuvre de manière à minimiser les impacts négatifs sur l'environnement local, les communautés et les travailleurs. Cela se fera en respectant les normes environnementales, sociales, de santé et de sécurité (ESHS) et en veillant à ce que les normes appropriées en matière de santé et de sécurité au travail (SST) soient respectées. Les parties prenantes doivent s’engager également à créer et maintenir un environnement dans lequel la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) n'ont pas leur place et où elles ne seront tolérées par aucun employé, sous-traitant, fournisseur, associé ou représentant de l'entreprise. L’élaboration et l’application du code de conduite et plan d'action pour la mise en œuvre des normes ESHS et de SST pour la prévention de la violence basée sur le genre et contre les enfants est obligatoire tenant compte qu’il doit être assuré que tout le personnel du projet connait leurs valeurs, les attentes de tous les employés et reconnaît les conséquences des violations de ces valeurs, afin de soutenir une mise en œuvre plus harmonieuse, plus respectueuse et productive, garantissant ainsi la réalisation des objectives du projet. En général les entreprises doivent s'engager à traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans) et les hommes avec respect quelle que soit leur race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou un autre statut. Les actes de VBG et de VCE sont en violation de cet engagement. Les entreprises doivent encore s'assurer que les interactions avec les membres de la communauté locale sont faites avec respect et sans discrimination et que le langage et le comportement avilissants, menaçants, harcelants, abusifs, culturellement inappropriés ou sexuellement provocateurs sont interdits chez tous les employés, associés et représentants de l'entreprise, y compris les sous-traitants et les fournisseurs. 139 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Il faut garder à l'esprit que les actes de VBG ou de VCE constituent une faute grave et sont donc des motifs de sanctions, qui peuvent inclure des sanctions et/ou la cessation d'emploi, et si nécessaire le renvoi à la police pour d'autres mesures. Toutes les formes de VBG et de VCE, y compris le toilettage, sont inacceptables, qu'elles aient lieu sur le local de travail, sur le lieu de travail, dans les camps de travailleurs ou dans la communauté locale. Le contact ou l'activité sexuelle avec des enfants de moins de 18 ans, y compris par le biais des médias numériques, est interdit. Une croyance erronée concernant l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. À moins d'un consentement total de toutes les parties impliquées dans l'acte sexuel, les interactions sexuelles entre les employés de l'entreprise (à tous les niveaux) et les membres des communautés entourant le lieu de travail sont interdites. En plus des sanctions imposées aux entreprises, des poursuites judiciaires seront engagées contre ceux qui commettent des actes de VBG ou de VCE, le cas échéant. Les employés, y compris les bénévoles et les sous-traitants, sont fortement encouragés à signaler les actes présumés ou réels de VBG et /ou de VCE par un collègue, que ce soit dans la même entreprise ou non. Les rapports doivent être faits conformément aux procédures d'allégation VBG et VCE du projet. Les gestionnaires sont tenus de signaler et de prendre des mesures pour contrer les actes présumés ou réels de VBG et /ou de VCE, car ils ont la responsabilité de respecter les engagements de l'entreprise et de tenir leurs subordonnés directs responsables. Il est recommandé que l’équipe d’exécution désigne un « point focal » pour traiter les questions de VBG et d'VCE et assure qu'un plan d'action efficace en matière de VBG et de VCE est élaboré. Les mesures de prévention pourraient comprendre par exemple des activités de sensibilisation et formation obligatoire du personnel sur les textes nationaux, régionaux et internationaux sur le harcèlement et violences sexuels contre les femmes, ainsi que l’exploitation des enfants (Résolution 48/104 des Nationaux Unies relative la Déclaration sur l’Elimination des Violence contre les Femmes, Résolution 2011/33 sur la Prévention, la protection et la coopération international contre l’utilisation de nouvelles technologies d’information pour abuser et/ou 140 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL exploiter les enfants, Résolution 44/25 du 20 novembre 1989 sur les droits des enfants, etc.). Ces dispositions devront aussi préciser le mécanisme qui sera mis en place par l’entrepreneur pour identifier, traiter et rapporter des cas de harcèlement, abus et violences sexuels sur les femmes, et l’exploitation des enfants sur les chantiers. Le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) doit incorporer un ensemble de clauses environnementales et sociales à inclure dans le contrat d’exécution, afin de préserver les prescriptions d'optimisation en matière de protection de l’environnement et de protection socioéconomique. Ces prescriptions doivent inclure la réglementation interne pour la sensibilisation des travailleurs. L'entrepreneur présentera un règlement interne de manière visible dans les installations du chantier en précisant : le respect des usages et coutumes locales ; protection contre les IST/VIH/SIDA ; normes d'hygiène et mesures de sécurité. L'entrepreneur doit sensibiliser son personnel, en particulier du respect des usages, coutumes et traditions des populations de la région et des risques d’IST et de VIH/SIDA. 141 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 14. Estimation de coûts et budget indicatif de la mise en œuvre de l’EIES La mise en œuvre de l’EIES implique la mobilisation de ressources humaines et moyens matériels destinés à la concrétisation des mesures mises en place pour minimiser les impacts environnementaux et sociaux identifiés ainsi que le suivi environnemental et social du projet, tant dans la phase de réhabilitation de la route que de la phase d’utilisation. Sur la base des prix généralement pratiqués pour ce genre d'activités et les estimations de temps d'exécution, un budget prévisionnel qui est présenté ci-dessous a été préparé. Les valeurs peuvent être corrigées de manière appropriée par les autorités compétentes, sur la base de données plus réalistes. Le budget indicatif pour la mise en œuvre des mesures d'atténuation environnementale et sociale prévues, est d'environ quatre-cent mille escudos capverdiens (400 000$00 ECV) pour la phase de réhabilitation, et six cent mille escudos (600 000$00 ECV), en phase d'utilisation, comme indiqué dans le tableau 20 ci-dessous : Tableau 20 : Budget indicatif N° Mesures Coûts (ECV) Financement Phase d’exécution des travaux 1 Mesures générales d’atténuations Inclues dans le contrat PRST 2 Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant les Inclues dans le contrat PRST travaux 3 Mesures spécifiques pour (équipements de protection individuelle, Inclues dans le contrat PRST sécurité, etc.) 4 Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Inclues dans le projet PRST 5 Plan de communication, information et sensibilisation 50.000,00 PRST 6 Formation du personnel sur les politiques de protection 50.000,00 PRST environnemental et sociale de la Banque Mondiale 7 Suivi environnemental et social de la route 300.000,00 PRST Total mesures pendant la phase d’exécution des travaux 400.000,00 PRST Phase d’utilisation 1 Entretiens des routes - IR 2 Prévision pour le suivi de la mise en œuvre de l’EIES (7 mois) 600.000,00 IR Total mesures pendant la phase d’exploitation 600.000,00 IR 142 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le suivi de l’exécution du Projet et de la mise en œuvre de l’EIES sera principalement effectué par l'Institut des Routes, par le biais d’un consultant contractée à cet effet. La gestion du projet sera assurée par l’UCP et par les membres du comité technique du projet. Les entreprises chargées de l’exécution des travaux seront les responsables directs de la mise en œuvre de l’EIES. Le suivi quotidien de la bonne mise en œuvre de l’EIES sera de la responsabilité des bureaux de fiscalisation, dans les termes contractuels et de la législation en vigueur, devant les entreprises et les bureaux de fiscalisation recruter le personnel qualifié à cet effet. 143 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Bibliographie Banque Mondiale - OP 4.01 – Evaluation Environnementale. Banque Mondiale - OP 4.11 - Ressources culturelles physiques Sauvegarde des biens culturels Banque Mondiale - OP 4.12 - Réinstallation involontaire des populations. CMB - Plan Directeur Municipal de Brava. Gouvernement. Décret-loi n ° 58/2015 du 1er octobre - Classification administrative et gestion routière au Cabo Verde. Gouvernement. Décret-Loi nº 29/2006 du 6 mars – Evaluation des Impacts Environnementaux. Gouvernement. Loi nº 86 /IV/93 du 26 juin – Loi des Bases de l’Environnement. Gouvernement. Décret-Législatif nº 14/97, du 1er juin – Règlementation de la Loi des Bases de la Politique de l’Environnement. Gouvernement. Décret-loi 64/2010, du 27 décembre, fixant les règles générales pour la planification, l'organisation et la coordination pour promouvoir la sécurité, l'hygiène et la santé sur les chantiers de construction. Institute des Routes – Spécifications techniques du projet de réhabilitation/stabilisation de talus de la route EN-BR-03, EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha. Projet de Réforme du Secteur des Transports, au Cabo Verde - Termes de Référence (TDR). Projet de Réforme du Secteur des Transports au Cabo Verde - Contrats REMADOR. 144 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexes Annexe I Mémo des réunions avec les populations de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. Annexe II Comité local de gestion des plaintes. Annexe III Déclaration de la municipalité de Brava. Annexe IV Guideline EHS. Annexe V Procédure «Chance finds». Annexe VI Côdes de Conduite Annexe VII Reportage photographique. 145 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe I - Mémo des réunions avec les populations de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha CONSULTATION DANS LE CADRE DE L’ÉLABORATION DE L’EIES DE LA ROUTE NATIONALE EN3-BR-02, EN3-BR-03, FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA MEMO Date et lieu de consultation : 28/05/2019, Village de Fajã d’Água, Brava. Projet : PRST Nombre de participants : 10 Ouverture de la séance : Monsieur le Conseiller de la Mairie de Brava. SEANCE D’OUVERTURE : Après avoir souhaité la bienvenue à tous et remercié tous les participants, le consultant environnemental et social de l’UCP / PRST a présenté les objectifs du projet de réhabilitation de la route EN3 -BR-03, Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha, et a sollicité le soutien de toutes les personn es présentes dans toutes les phases du projet, en particulier dans le processus de préparation de l'étude d'impact environnemental et social du projet, de manière à améliorer dans un proche avenir la qualité de vie de la population grâce à l'utilisation de la route réhabilitée. Le Consultant a informé que le maitre d’œuvre du projet est l’Institut des Routes/MIOTH et que le projet est financé par la Banque mondial. Le consultant en sauvegardes environnementales et sociales a énuméré un ensemble d’impacts environnementaux et sociaux que le projet de construction de la route pourrait avoir, les mesures d’atténuation envisagées, ainsi que les moyens de présenter des plaintes et les différentes formes de résolution. Pour le bon fonctionnement du Comité de Gestion des Plaintes, les personnes présentes ont été invitées à choisir parmi leurs représentants. Monsieur le Conseiller de la Mairie de Brava a informé aux différents acteurs présents que le projet est une fenêtre d’opportunité pour les communautés dans la mesure qui va contribuer à l’amélioration de la circulation des personnes et des biens et qui la mairie est ouvert à participer et a donné leurs contributions pour que le processus marche très vite parce que le projet de construction de la route est une des exigences des communautés de Figueira Grande, Fajã d’Água et Esparadinha. Le conseiller du maire de Brava a remercié chacun de sa présence et a sollicité sa contribution à la préparation de l'EIES et aux différentes phases d'exécution du projet, dans la mesure où il apportera des avantages économiques et sociaux importants à la municipalité de Brava en général et à les communautés de Figueira Grande, Fajã d'Água et Esparadinha, en particulier. Les communautés représentées à la réunion ont remercié le gouvernement pour l’initiative et le soutien financier de la Banque mondiale et ont affirmé leur engagement pour la préparation de l'EIES et à toutes les phases de la mise en œuvre du projet, estimant que celui -ci contribuerait à la création d'emplois même que soit temporaires. 146 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DEBAT : Le consultant a introduit la discussion dans le but de recueillir les contributions et les informations des personnes présentes. Il a précisé que la réunion était une occasion de soulever des questions relatives à la préparation de l'EIES et à la mise en œuvre du projet de construction de routes EN3-BR-03, Figueira Grande / Fajã d'Água / Esparadinha. En conclusion, il a répété que les associations communautaires étaient des acteurs importants et qu’elles souhaitaient recevoir leurs contributions afin de faciliter la préparation de l’EIES, de définir conjointement des mesures d’atténuation visant à atténuer les impacts environnementaux et sociaux négatifs, afin de ne pas compromettre la sécurité, affecter les personnes vivant de l'exploitation des ressources naturelles des zones environnantes. TABLEAU RECAPITULATIF DES QUESTIONS/REPONSES Questions Réponse Quand est-ce que le projet va démarrer et La fin de cette année et le parcours sera l’existant. Ça ira quel sera le parcours ? générer peu d’impact sur l’environnement. Quels sont les bénéfices du projet ? Amélioration des conditions d’accessibilité et de mobilité des personnes et des biens ; Amélioration de la sécurité routière et conditions de vie : Création d’emploi temporaire (environ 100 emploi temporaire ; Amélioration de l’écoulement des produits agricoles et d’élevage ; Promotion du développement local ; et Amélioration de l'accès à la santé et à l'éducation ; Comment seront mitigés les impacts liés à Doter les équipements de dépoussiérant et capteurs de la santé et sécurité public ? poussière ; Installation de suppresseurs et/ou bouts de pulvérisation sur les équipements d’approvisionnement ; Irrigation périodique des plus grandes voies de circulation ; Entretien périodique des véhicules et des machines ; Limitation de la vitesse des engins ; Utilisation de masques de protection de la poussière par les travailleurs. Exécution de travail bruyant pendant la journée (de 8 h à 16 h) et l'utilisation des cache-oreilles par les travailleurs. Plantation d'arbres le long des routes pour l'absorption du bruit et des vibrations particulièrement près des villages. Pourquoi est-ce que la route n’est pas Parce que les routes en pierre sont mieux pour la santé asphaltée. publique et pour l’environnement et visant la soutenabilité environnemental et sociale la Banque ne finance pas les routes asphaltées. La section de route Fajã d'Água / Oui, le tronçon routier Fajã d'Água / Esparadinha sera Esparadinha sera envisagée (problèmes de envisagé, car la route nationale EN3-BR-03 se termine à stabilisation et d’accès à la piscine Esparadinha, donc l'accès aux piscines naturelles sera naturelle)? envisagé. Les hommes et femmes locales vont avoir La priorité sera donnée aux travailleurs locaux (femmes et l’accès aux postes de travail ? hommes). Ou est-ce qu’on doit diriger pour poser les Au niveau local au comité de gestion des plaintes ou au plaintes liées à la construction des routes ? directeur des travaux, mais peut aussi être à l’Institut des Routes par téléphone, E-mail, au chantier ou par Facebook. 147 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL CONCLUSION ET CLOTURE : Enfin de travaux, les présentes ont manifesté un sentiment de satisfaction pour le projet. Les recommandations formulées sont : • L’information et communication avant le démarrage des travaux ; • L'emploi de la main-d'œuvre locale; • Impliquer toutes les parties prenantes dans le processus d’exécution du projet ; • Signalisation des zones d'intervention et des voies d'accès ; • Réaménagement du paysage ; • Irriguer la route dans le voisinage des communautés afin d'atténuer les éventuels impacts négatifs, à savoir l'augmentation des maladies d'origine respiratoire. Pour conclure la réunion, le Conseiller du Président a remercié une fois de plus la présence et la contribution de tous. Fajã d’Água, 28/05/2019 Photos de la réunion de 28.05.19 Photo 1 - Représentants des institutions des communautés locales. 148 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 2 - Représentants des institutions des communautés locales. Photo 3 - Représentants des institutions des communautés locales. 149 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL LISTA DE PRESENÇA 150 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 151 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe II - Comité local de gestion des plaintes 152 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe III - Déclaration de la municipalité de Brava 153 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe IV - Guideline EHS Indicateurs de Performance des Dispositions Environnementales, Sociales, Hygiène et Sécurité Mesures pour Rapports d’Exécution [Note à l’intention du Maître d’Ouvrage : les indicateurs ci-après peuvent être modifiés afin de refléter les politiques environnementales, sociales, hygiène et sécurité et/ou les exigences ESHS du projet. Les indicateurs nécessaires devraient être déterminés en fonction des risques ESHS des Travaux et non nécessairement par le montant des travaux] Indicateurs pour les rapports périodiques : (a) Incidents environnementaux ou non conformités avec les exigences contractuelles, y compris contamination, pollution ou dommage aux sols ou aux ressources en eau ; (b) Incidents relatifs à l’hygiène et la sécurité, accidents, blessures et toutes victimes ayant nécessité des soins ; (c) Interactions avec les autorités de régulation : identifier l’agence, dates, objet, résultats (indiquer le résultat négatif en cas de non résultat) ; (d) Etats de tous les permis et accords : a. Permis de travail : nombre de permis requis, nombre de permis obtenus, actions entreprises pour les permis non obtenus ; b. Situation des permis et consentements : i. Liste des zones/installations nécessitant un permis (carrières, centrales d’enrobage), la date de demande, la date d’obtention (actions de suivi pour les permis non obtenus), date de présentation au Directeur de travaux (ou représentant), état de la zone (attente de permis, en activité, abandonné sans remise en état, plan de restauration en cours de mise en œuvre, etc.) ii. Liste de zones nécessitant l’accord du propriétaire (zone d’emprunt ou de dépôt, site de camp), date de présentation au Directeur de travaux (ou représentant) ; iii. Identifier les activités principales entreprises sur chacune des zones durant la période couverte par le rapport et les grandes lignes des actions de protection environnementale et sociale (préparation du site/déboisement, marquage des limites/bornage, récupération de la terre végétale, gestion de la circulation, planification de la restauration/démobilisation, mise en œuvre de la restauration/démobilisation) ; iv. Pour les carrières : le point des relogements et dédommagements (accompli ou détail des activités de la période couverte par le rapport et situation présente). 154 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (e) Supervision de l’hygiène et la sécurité : a. Responsable de sécurité : nombre de jours travaillés, nombre d’inspections complètes et partielles, compte-rendu effectués aux responsables du projet ou des travaux ; b. Nombre de travailleurs, d’heures de travail, indicateurs d’équipements de protection individuelles (EPI) utilisés (pourcentage de travailleurs dotés d’EPI complet, partiel, etc.), infractions observées commises par les travailleurs (par type d’infraction, EPI ou autres), avertissement donnés, avertissements en cas de récidives donnés, actions de suivi entreprises, le cas échéant ; (f) Logement des travailleurs : a. Nombre de personnels expatriés hébergés dans les installations, nombre de personnel local ; b. Date de la dernière inspection, et principales constatations effectuées lors de l’inspection, y compris la conformité des hébergements avec la réglementation nationale et locale et avec les bonnes pratiques, incluant l’assainissement /sanitaires, l’espace, etc. : c. Actions entreprises pour recommander/demander des conditions améliorées, ou pour améliorer les conditions. (g) VIH/SIDA : fournisseur de services de santé, information et/ou formation, localisation de clinique, nombre de malades et de traitements de maladies et diagnostics (ne pas fournir de noms de patients) ; (h) Genre (pour expatriés et locaux séparément) : nombre de travailleurs femmes, pourcentage de la main d’œuvre, discriminations de genre-spécifiques rencontrées et remédiées (se référer aux sections concernant les réclamations/plaintes ou autres, selon les besoins) ; (i) Formation : a. Nombre de nouveaux travailleurs, nombre ayant reçu une formation initiale, dates de ces formations ; b. Nombre et dates de discussions concernant les « boites à outils », nombre de travailleurs ayant reçu la formation sur la sécurité et l’hygiène au travail, la formation environnementale et sociale ; c. Nombre et dates des séances de sensibilisation et/ou formation au VIH/SIDA, nombre de travailleurs ayant reçu la formation (au cours de la période couverte par le rapport et cumulé) ; question identique pour la sensibilisation sur le genre-spécifique, formation de l’homme/la femme « porte drapeau » ; d. Nombre et date des séances de sensibilisation et/ou formation à VCS/EAS, nombre de travailleurs ayant reçu la formation sur le code de conduite (au cours de la période couverte par le rapport et cumulé) ; (j) Supervision environnementale et sociale a. Environnementaliste : nombre de jours travaillés, zones inspectées et nombre d’inspections de chacune (section de route, camp, logements, carrières, zones 155 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL d’emprunt, zones de dépôt, marais, traversées forestières, etc.) ; grandes lignes des activités et constatations (y compris infractions aux bonnes pratiques environnementales et/ou sociales, actions entreprises), compte-rendu effectués aux responsables environnementaux/sociaux du projet ou des travaux ; b. Sociologiste : nombre de jours travaillés, nombre d’inspections complètes ou partielles (par zone, section de route, camp, logements, carrières, zones d’emprunt, zones de dépôt, clinique, centre VIH/SIDA, centres communautaires, etc.) ; grandes lignes des activités et constatations (y compris infractions aux bonnes pratiques environnementales et/ou sociales, actions entreprises), compte-rendu effectués aux responsables environnementaux/sociaux du projet ou des travaux ; c. Personne(s) chargée de liaison avec les communautés : nombre de jours travaillés, nombre de personnes rencontrées, grandes lignes des activités (problèmes soulevés), compte-rendu effectués aux responsables environnementaux/sociaux du projet ou des travaux (k) Plaintes/réclamations : liste des nouvelles plaintes (par exemple les accusations de VCS/EAS) reçues au cours de la période couverte par le rapport et des plaintes antérieures non résolues, par ordre chronologique d’enregistrement, plaignant, mode de réception, à qui la plainte a-t-elle été référée pour suite à donner, résolution et date (si l’affaire est traitée et classée), information en retour du plaignant, action de suivi nécessaire le cas échéant (se référer aux autres sections, selon les besoins) : a. Griefs des travailleurs ; b. Griefs des communautés ; (l) Circulation/trafic et matériels/véhicules : a. Accidents de circulation impliquant des véhicules ou des matériels du projet : indiquer la date, le lieu, les dommages, la cause, le suivi ; b. Accidents de circulation impliquant des véhicules ou des propriétés extérieurs au projet : indiquer la date, le lieu, les dommages, la cause, le suivi ; c. Etat général des véhicules ou des matériels (évaluation subjective par l’environnementaliste) ; réparations et entretien non-courant nécessaire pour améliorer la sécurité et/ou la performance environnementale (pour restreindre les fumées, etc.) (m) Aspects environnementaux et mesures de réduction (ce qui a été réalisé) : a. Poussière : nombre d’arroseuses en service, nombre de jours d’arrosage, nombre de plaintes, avertissements donnés par l’environnementaliste, mesures prises pour remédier ; grandes lignes des mesures de contrôle de poussière à la carrière (enveloppes, sprays, état opérationnel) ; % de camions d’enrochements/terres/matériaux bâchés, actions entreprises pour les véhicules non bâchés ; b. Contrôle de l’érosion : mesure de prévention par lieu, état des traversées de filet ou cours d’eau, inspections de l’environnementaliste et résultats, actions entreprises pour traiter les questions, réparations d’urgence nécessaires afin de limiter l’érosion/la sédimentation ; 156 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL c. Carrières, zones d’emprunt et de dépôt de matériaux, centrales d’enrobés : identifier les activités principales réalisées sur chacun des sites au cours de la période couverte par le rapport , et grandes lignes des mesures de protection environnementales et sociales : nettoyage de site/débroussaillage, marquage des limites/bornages, mise en dépôt provisoire pour réutilisation de terre végétale, gestion de la circulation, planification de la restauration/ démobilisation, mise en œuvre de la restauration/démobilisation) ; d. Tirs/explosions : nombre de tirs (et lieux), état de mise en œuvre des plans de tir (incluant l’information préalable, les évacuations, etc.), incidents de dommages ou de plaintes hors-site (se référer aux autres sections, selon les besoins) ; e. Nettoyage des déversements, le cas échéant : substance déversée, lieu, quantité, actions entreprises, élimination des substances (rendre compte de tous les déversements qui ont résulté en la contamination de l’eau ou des sols ; f. Gestion des déchets : types et quantités générées et traitées, y compris quantités enlevées du chantier (et par qui) ou réutilisées/recyclées/éliminées sur place ; g. Détails des plantations d’arbres et autres actions de protection/réduction exigées réalisées au cours de la période couverte par le rapport ; h. Détails des mesures de protections des eaux et marais exigées réalisées au cours de la période couverte par le rapport ; (n) Conformité : a. Etat de la conformité concernant les consentements/permis pertinents, les Travaux, incluant les carrières etc. : déclaration de conformité ou listes des problèmes et actions entreprises (ou devant être entreprises) afin de se conformer ; b. Etat de la conformité concernant les exigences PGES-E et pour sa mise en œuvre : déclaration de conformité ou listes des problèmes et actions entreprises (ou devant être entreprises) afin de se conformer ; c. Etat de la conformité concernant le plan d’action et de prévention VCS/EAS : déclaration de conformité ou liste des problèmes et actions entreprises (ou devant être entreprises) afin de se conformer ; d. Etat de la conformité concernant le Plan de Gestion Santé et Sécurité : déclaration de conformité ou liste des problèmes et actions entreprises (ou devant être entreprises) afin de se conformer ; e. Autres questions non résolues déjà identifiées au cours des périodes de rapport précédentes concernant les infractions environnementales et sociales : infractions persistantes, déficiences de matériel persistantes, persistance de véhicules non bâchés, déversements non traités, problèmes de dédommagement ou de tirs de mines persistants, etc. Références aux autres sections, selon les besoins. 157 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe V - Procédure « Chance finds » 158 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 159 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe VI – Côdes de Conduite Codes de Conduite Cette annéxe présente trois codes de conduite à utiliser : i. Code de conduite de l’entreprise : engage l'entreprise à traiter les questions de VBG et VCE ; ii. Code de conduite du gestionnaire : engage les gestionnaires à mettre en œuvre le code de conduite de l’entreprise, ainsi que ceux signés par des individus ; et, iii. Code de conduite individuel : Code de conduite pour toute personne travaillant sur le projet, y compris les gestionnaires. 160 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Code de conduite de l'entreprise Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants L'entreprise s'engage à veiller à ce que le projet soit mis en œuvre de manière à minimiser les impacts négatifs sur l'environnement local, les communautés et les travailleurs. Cela se fera en respectant les normes environnementales, sociales, d’hygièneet de sécurité (ESHS) et en veillant à ce que les normes appropriées en matière de santé et de sécurité au travail (SST) soient respectées. L'entreprise s'engage également à créer et maintenir un environnement dans lequel la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) n'ont pas leur place et où elles ne seront tolérées par aucun employé, sous-traitant, fournisseur, associé ou représentant de l'entreprise. Par conséquent, pour s'assurer que tous les participants au projet sont conscients de cet engagement, l'entreprise s'engage à respecter les principes fondamentaux et les normes de comportement suivants qui s'appliquent à tous les employés, associés et représentants de l'entreprise, y compris les sous-traitants et les fournisseurs, sans exception : Général 1. L'entreprise - et donc tous les employés, associés, représentants, sous-traitants et fournisseurs - s'engage à se conformer à toutes les lois, règles et réglementations nationales pertinentes. 2. L'entreprise s'engage à mettre en œuvre intégralement son «Plan de gestion environnementale et sociale des entrepreneurs» (PGES-E). 3. L'entreprise s'engage à traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans) et les hommes avec respect quelle que soit leur race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou un autre statut. Les actes de VBG et de VCE sont en violation de cet engagement. 4. L'entreprise doit s'assurer que les interactions avec les membres de la communauté locale sont faites avec respect et sans discrimination. 5. Le langage et le comportement avilissants, menaçants, harcelants, abusifs, culturellement inappropriés ou sexuellement provocateurs sont interdits chez tous les employés, associés et représentants de l'entreprise, y compris les sous-traitants et les fournisseurs. 6. L'entreprise suivra toutes les instructions de travail raisonnables (y compris en ce qui concerne les normes environnementales et sociales). 7. L'entreprise protégera et assurera l'utilisation appropriée des biens (par exemple, pour interdire le vol, la négligence ou le gaspillage). 161 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Santé et sécurité 8. L'entreprise veillera à ce que le plan de gestion de la santé et de la sécurité au travail (SST) du projet soit mis en œuvre efficacement par le personnel de l'entreprise, ainsi que par les sous-traitants et les fournisseurs. 9. L'entreprise veillera à ce que toutes les personnes sur le site portent un équipement de protection individuelle (EPI) approprié et prescrit, empêchant les accidents évitables et les conditions ou pratiques de déclaration qui présentent un danger pour la sécurité ou qui menacent l'environnement. 10. L’entreprise s’engage à : i. interdire l'usage de l'alcool pendant les activités de travail. ii. interdire l'usage de stupéfiants ou d'autres substances qui peuvent altérer les facultés en tout temps. 11. L'entreprise veillera à ce que des installations d'assainissement adéquates soient disponibles sur le site et dans tous les logements des travailleurs fournis aux personnes travaillant sur le projet. Violence basée sur le Genre et Violence Contre les Enfants 12. Les actes de VBG ou VCE constituent une faute grave et sont donc des motifs de sanctions, qui peuvent inclure des sanctions et/ou la cessation d'emploi, et si nécessaire le renvoi à la police pour d'autres mesures. 13. Toutes les formes de VBG et VCE, y compris le toilettage, sont inacceptables, qu'elles aient lieu sur le site de travail, aux alentours du site de travail, dans les camps de travailleurs ou dans la communauté locale. i. Le harcèlement sexuel - par exemple, faire des avances sexuelles inopportunes, des demandes de faveurs sexuelles et d'autres comportements verbaux ou physiques, de nature sexuelle, y compris des actes subtils d'un tel comportement, est interdit. ii. Les faveurs sexuelles - par exemple, faire des promesses ou un traitement favorable dépendant d'actes sexuels - ou d'autres formes de comportement humiliant, dégradant ou d'exploitation sont interdites. 14. Le contact ou l'activité sexuelle avec des enfants de moins de 18 ans, y compris par le biais des médias numériques, est interdit. Une croyance erronée concernant l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. 15. À moins d'un consentement total de toutes les parties impliquées dans l'acte sexuel, les interactions sexuelles entre les employés de l'entreprise (à tous les niveaux) et les membres des communautés entourant le lieu de travail sont interdites. 16. En plus des sanctions imposées aux entreprises, des poursuites judiciaires seront engagées contre ceux qui commettent des actes de VBG ou de VCE, le cas échéant. 162 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 17. Tous les employés, y compris les bénévoles et les sous-traitants, sont fortement encouragés à signaler les actes présumés ou réels de VBG et /ou VCE par un collègue, que ce soit dans la même entreprise ou non. Les rapports doivent être faits conformément aux procédures d'allégation VBG et VCE du projet. 18. Les gestionnaires sont tenus de signaler et de prendre des mesures pour contrer les actes présumés ou réels de VBG et /ou VCE, car ils ont la responsabilité de respecter les engagements de l'entreprise et de tenir leurs subordonnés directs responsables. La mise en œuvre Pour s'assurer que les principes ci-dessus sont mis en œuvre efficacement, l'entreprise s'engage à assurer que : 19. Tous les gestionnaires signent le «code de conduite du gestionnaire» du projet, détaillant leurs responsabilités pour la mise en œuvre des engagements de l'entreprise et l'appli cation des responsabilités dans le «code de conduite individuel». 20. Tous les employés signent le «Code de conduite individuel» du projet, confirmant qu'ils acceptent de se conformer aux normes ESHS et SST, et de ne pas s'engager dans des activités aboutissant à la VBG ou au VCE. 21. Afficher le code de conduite de l'entreprise et le code de conduite individuel dans les camps de travailleurs, les bureaux et dans les zones publiques de l'espace de travail. Des exemples de zones comprennent les zones d'attente, de repos et d'accueil des sites, des zones de cantine et des centres de santé. 22. S'assurer que les copies postées et distribuées du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel sont traduites dans la langue utilisée dans les zones de travail ainsi que pour tout le personnel international dans leur langue maternelle. 23. Une personne appropriée est désignée comme «point focal» de l'entreprise pour traiter les questions de VBG et de VCE, y compris pour représenter l'entreprise au sein de l'équipe de conformité VBG et VCE (ECVV) composée de représentants du client, de l'entrepreneur, de la mission de contrôle et des fournisseur (s) de services locaux. 24. S'assurer qu'un plan d'action efficace en matière de VBG et de VCE est élaboré en consultation avec la ECVV, ce qui comprend au minimum i. Procédure d'allégation de VBG et de VCE pour signaler les problèmes de VBG et de VCE par le biais du mécanisme de règlement des griefs du projet (section 4.3 Plan d'action); ii. Mesures de responsabilisation pour protéger la confidentialité de toutes les parties concernées (section 4.4 Plan d'action) ; et, iii. Protocole de réponse applicable aux survivants et auteurs de VBG et de VCE (section 4.7 Plan d'action). 163 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 25. Que l'entreprise mette en œuvre efficacement le plan d'action final sur la VBG et la V CE convenu, en fournissant des commentaires à la ECVV pour des améliorations et des mises à jour, le cas échéant. 26. Tous les employés suivent un cours de formation initiale avant de commencer à travailler sur le site afin de s'assurer qu'ils connaissent les engagements de l'entreprise envers les normes ESHS et SST et les codes de conduite VBG et VCE du projet. 27. Tous les employés suivent un cours de formation obligatoire une fois par mois pour la durée du contrat à compter de la première formation initiale avant le début des travaux pour renforcer la compréhension des normes ESHS et SST du projet et du code de conduite VBG et VCE. Je reconnais par la présente avoir lu le Code de Conduite de l’Entreprise et, au nom de l’entreprise, j'accepte de me conformer aux normes qui y sont contenues. Je comprends mon rôle et mes responsabilités pour soutenir les normes SST et ESHS du projet, et prévenir et répondre à la VBG et à la VCE. Je comprends que toute action incompatible avec le présent Code de conduite de l’Entreprise ou l'omission d'agir conformément au présent Code de conduite de l’Entreprise peut entraîner des mesures disciplinaires. Nom de l’entreprise : _________________________ Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _________________________ Date : _________________________ 164 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Code de conduite du gestionnaire Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants Les gestionnaires de tous les niveaux ont la responsabilité de respecter l'engagement de l'entreprise à mettre en œuvre les normes ESHS et SST, et de prévenir et combattre la VBG et le VCE. Cela signifie que les gestionnaires ont la responsabilité de créer et de maintenir un environnement qui respecte ces normes et empêche la VBG et la VCE. Les gestionnaires doivent soutenir et promouvoir la mise en œuvre du code de conduite de l’entreprise. À cette fin, les gestionnaires doivent respecter le présent code de conduite du gestionnaire et signer le code de conduite individuel. Ceci les engage à soutenir la mise en œuvre du PGES- E et du plan de gestion de SST, et à développer des systèmes qui facilitent la mise en œuvre du Plan d'action sur la VBG et le VCE. Ils doivent maintenir un environnement de travail sûr, ainsi qu'un environnement exempt de VBG et de VCE sur le lieu de travail et dans la communauté locale. Ces responsabilités incluent mais ne sont pas limitées à : La mise en œuvre 1. Pour assurer une efficacité maximale du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel : i. Afficher bien en évidence le code de conduite de l’entreprise et le code de conduite individuel dans les camps de travailleurs, les bureaux et dans les zones publiques de l'espace de travail. Des exemples de telles zones comprennent les zones d'attente, de repos et d'accueil des sites, les zones de repas et des centres de santé. ii. S'assurer que toutes les copies postées et distribuées du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel sont traduites dans la langue utilisée dans les zones de travail ainsi que pour tout le personnel international dans leur langue maternelle. 2. Expliquer verbalement et par écrit le code de conduite individuel et le code de conduite de l’entreprise à tout le personnel. 3. Assurez-vous que : i. Tous les subordonnés directs signent le «Code de conduite individuel», y compris la reconnaissance qu'ils ont lu et accepté le Code de conduite. ii. Des listes du personnel et des copies signées du code de conduite individuel sont fournies au gestionnaire SST, à l’Équipe de Conformité VBG et VCE (ECVV) et au client. iii. Participer à la formation et s'assurer que le personnel participe également comme indiqué ci-dessous. iv. Mettre en place un mécanisme permettant au personnel de: (a) signaler les préoccupations relatives à conformité ESHS ou SST ; et, (b) Signaler confidentiellement les incidents de VBG ou de VCE par l'entremise du mécanisme de règlement des griefs (MGR) 165 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL v. Le personnel est encouragé à signaler les problèmes ESHS, SST, VBG ou VCE suspectés ou réels, en soulignant la responsabilité du personnel envers l’entreprise et le pays d'accueil, et en insistant sur le respect de la confidentialité. 1. En conformité avec les lois applicables et au mieux de vos capacités, empêchez les auteurs d'exploitation et d'abus sexuels d'être embauchés, réembauchés ou déployés. Utilisez les vérifications d'antécédents et de références criminelles pour tous les employés. 2. S'assurer lors d’engagement dans des accords avec des partenaires, des sous-traitants, des fournisseurs ou des accords similaires, que ces accords : i. Incorporent les codes de conduite ESHS, SST, VBG et SST en pièce jointe. ii. Incluent le langage approprié exigeant que ces entités adjudicatrices et individus, ainsi que leurs employés et bénévoles, se conforment au code de conduite individuel. iii. Déclarent expressément que l'incapacité de ces entités ou individus, selon le cas, à assurer la conformité aux normes ESHS et SST, prendre des mesures préventives contre la VBG et VCE, enquêter sur les allégations, ou prendre des mesures correctives lorsque la VBG ou VCE a eu lieu, non seulement constituent des motifs de sanctions et de pénalités conformément aux codes de conduite individuels, mais aussi la résiliation des accords pour travailler sur ou fournir le projet. 3. Fournir un soutien et des ressources à la ECVV pour créer et diffuser des initiatives de sensibilisation interne grâce à la stratégie de sensibilisation dans le cadre du Plan d'action sur la VBG et le VCE. 4. Veiller à ce que tout problème de VBG ou de VCE justifiant une action de la police soit immédiatement signalé à la police, au client, et à la Banque mondiale. 5. Signaler et agir conformément au protocole de réponse (section 4.7 Protocole de réponse) tout acte suspecté ou réel de VBG et/ou de VCE étant donné que les gestionnaires ont la responsabilité de faire respecter les engagements de l'entreprise et de tenir leurs subordonnés directs responsables. 6. S'assurer que tout incident ESHS ou SST important est signalé au client et à la mission de contrôle immédiatement. Formation 7. Les gestionnaires sont responsables de : i. S'assurer que le plan de gestion de SST est mis en œuvre, avec une formation appropriée requise pour tout le personnel, y compris les sous-traitants et les fournisseurs ; et, ii. S'assurer que le personnel a une bonne compréhension du PGES-E et qu'il est formé de manière appropriée pour mettre en œuvre les exigences du PGES-E. 8. Tous les gestionnaires doivent assister à une formation d’initiation pour les gesti onnaires avant de commencer à travailler sur le site pour s'assurer qu'ils sont familiers avec leurs rôles et responsabilités dans le respect des éléments VBG et VCE de ces codes de conduite. Cette formation sera distincte du cours de formation initiale obligatoire pour tous les employés et fournira aux gestionnaires la compréhension et le soutien technique nécessaires pour commencer à élaborer le plan d'action sur la VBG et VCE pour aborder les questions de VBG et de VCE. 9. Les gestionnaires sont tenus d'assister et de soutenir les cours de formation mensuels facilités par le projet pour tous les employés. Les gestionnaires seront tenus de présenter les formations et d'annoncer 166 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL les auto-évaluations, y compris la collecte de sondages de satisfaction pour évaluer les expériences de formation et fournir des conseils sur l'amélioration de l'efficacité de la formation. 10. Veiller à ce que le temps soit fourni pendant les heures de travail et que le personnel avant de commencer les travaux sur le site assiste à la formation d'initiation facilitée par le projet obligatoire sur: iii. SST et ESHS ; et, iv. VBG et VCE requis pour tous les employés. 11. Pendant les travaux de génie civil, s'assurer que le personnel suit une formation continue en SST et ESHS, ainsi que le cours de recyclage obligatoire mensuel exigé de tous les employés pour combattre le risque accru de VBG et VCE. Réponse 12. Les gestionnaires seront tenus de prendre les mesures appropriées pour traiter les incidents liés à l'ESHS ou à la SST. 13. En ce qui concerne la VBG et le VCE: i. Fournir des commentaires sur les procédures d'allégation VBG et VCE (section 4.2 Plan d'action) et le protocole d'intervention (section 4.7 Plan d'action) élaborés par l’ECVV dans le cadre du plan d'action final sur la VBG et la VCE. ii. Une fois adopté par l’ entreprise, les gestionnaires respecteront les mesures de responsabilisation (section 4.4) énoncées dans le plan d'action VBG et VCE afin de préserver la confidentialité de tous les employés qui signalent (ou prétendument) commettent des cas de VBG et VCE (sauf si une rupture des règles de confidentialité est nécessaire pour protéger des personnes ou des biens d'un préjudice grave ou lorsque la loi l'exige). iii. Si un responsable développe des inquiétudes ou des soupçons concernant une forme de VBG ou de VCE par l'un de ses subordonnés directs, ou par un employé travaillant pour un autre contractant sur le même lieu de travail, il est tenu de signaler le cas. iv. Une fois qu'une sanction a été décidée, le (s) gestionnaire (s) concerné (s) est (sont) personnellement responsable (s) de l'exécution effective de la mesure, dans un délai maximum de 14 jours à compter de la date de sanction. v. Si un gestionnaire a un conflit d'intérêts en raison de ses relations personnelles ou familiales avec le survivant et/ou l'auteur de l'infraction, il doit aviser l’entreprise concernée et l’ECVV. L’entreprise sera tenue de nommer un autre gestionnaire sans conflit d'intérêts pour répondre aux plaintes. vi. Veiller à ce que tout problème de VBG ou de VCE justifiant une action de la police soit immédiatement signalé à la police, au client et à la Banque mondiale. 14. Les gestionnaires qui échouent à traiter les incidents ESHS ou SST, ou qui ne déclarent pas ou ne respectent les dispositions relatives à la VBG et à la VCE peuvent faire l'objet de mesures disciplinaires, déterminées et promulguées par le directeur général de l’entreprise ou ll’équivalent du plus haut responsable de l’entreprise. Ces mesures peuvent inclure : i. Avertissement informel. ii. Avertissement formel. iii. Formation supplémentaire. iv. Perte de jusqu'à une semaine de salaire. v. Suspension de l'emploi (sans paiement de salaire), pour une période minimale de 1 mois jusqu'à un maximum de 6 mois. vi. Cessation d'emploi. 167 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 15. En fin de compte, le fait de ne pas répondre efficacement aux cas ESHS, SST, VBG et VCE sur le lieu de travail par les directeurs de l'entreprise peut donner lieu à des poursuites judiciaires par les autorités. Je reconnais par la présente avoir lu le Code de conduite du gestionnaire, accepter de me conformer aux normes qui y sont énoncées et comprendre mes rôles et responsabilités pour prévenir et répondre aux exigences ESHS, SST, VBG et VCE. Je comprends que toute action incompatible avec le code de conduite de ce gestionnaire ou l'omission d'agir conformément au code de conduite du gestionnaire peut entraîner des mesures disciplinaires. Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _______________________ Date : _______________________ 168 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Code de conduite individuel Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants Je, soussigné(e) ______________________________, reconnais qu'il est important de respecter les normes environnementales, sociales, d’hygiène et de sécurité (ESHS), de respecter les exigences de santé et de sécurité au travail (SST) du projet et de prévenir la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE). L’entreprise considère que le non-respect des normes ESHS et SST ou la participation à des activités VBG ou VCE, que ce soit sur le lieu de travail, aux alentours du lieu de travail, dans les camps de travailleurs ou dans les communautés avoisinantes, constituent des fautes graves, et sont donc passibles de sanctions, des pénalités ou d’une éventuelle cessation d'emploi. Des poursuites par la police contre les auteurs de VBG ou de VCE peuvent être engagées si nécessaire. Je suis d'accord que tout en travaillant sur le projet, je dois : 1. Assister et participer activement à des cours de formation liés à ESHS, SST, VIH / SIDA, VBG et VCE comme demandé par mon employeur. 2. Porter mon équipement de protection individuelle (EPI) en tout temps sur le lieu de travail ou dans le cadre d'activités liées au projet. 3. Prendre toutes les mesures pratiques pour mettre en œuvre le plan de gestion environnementale et sociale de l'entrepreneur (PGES-E). 4. Mettre en œuvre le plan de gestion de la SST. 5. Adhérer à une politique sans alcool pendant les activités de travail et s'abstenir d'utiliser des stupéfiants ou d'autres substances qui peuvent altérer les facultés en tout temps. 6. Consentir à la vérification des antécédents de la police. 7. Traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans) et les hommes avec respect sans distinction de race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou autre statut. 8. Ne pas utiliser de langage ou de comportement envers les femmes, les enfants ou les hommes qui soit inapproprié, harcelant, abusif, sexuellement provocant, avilissant ou culturellement inapproprié. 9. Ne pas se livrer au harcèlement sexuel - par exemple, faire des avances sexuelles importunes, des demandes de faveurs sexuelles et d'autres comportements verbaux ou physiques, de nature sexuelle, y compris des actes subtils de ce genre (par exemple, regarder quelqu'un de haut en bas, embrasser, hurler ou claquer des sons, traîner quelqu'un, siffler et faire des appels, donner des cadeaux personnels, faire des commentaires sur la vie sexuelle de quelqu'un, etc.). 169 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10. Ne pas se livrer à des faveurs sexuelles - par exemple, faire des promesses ou un traitement favorable dépendant d'actes sexuels - ou d'autres formes de comportement humiliant, dégradant ou d'exploitation. 11. Ne pas participer à un contact ou une activité sexuelle avec des enfants - y compris le toilettage ou le contact par le biais des médias numériques. Une croyance erronée concernant l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. 12. À moins d'avoir le plein consentement1 de toutes les parties impliquées, je n'aurai pas d'interactions sexuelles avec les membres des communautés environnantes. 13. Envisager de signaler par l'intermédiaire du mécanisme de règlement des griefs ou de mon directeur toute VBG ou VCE présumée ou réelle par un collègue, qu'il soit ou non employé par mon entreprise, ou toute violation de ce Code de Conduite. En ce qui concerne les enfants de moins de 18 ans : 14. Dans la mesure du possible, je dois m’assurer qu'un autre adulte est présent lorsque je travaille à la proximité d'enfants. 15. Ne pas inviter des enfants non accompagnés sans lien avec ma famille dans ma maison, à moins qu'ils ne courent un risque immédiat de blessure ou de danger physique. 16. N'utiliser aucun ordinateur, téléphone portable, caméra vidéo ou numérique ou tout autre support pour exploiter ou harceler des enfants ou accéder à de la pornographie enfantine (voir aussi "Utilisation d'images d'enfants à des fins professionnelles" ci-dessous). 17. S'abstenir de punir physiquement ou de discipliner les enfants. 18. S'abstenir d'embaucher des enfants pour des travaux domestiques ou autres, en dessous de l'âge minimum de 14 ans, sauf si la législation nationale spécifie un âge plus élevé, ou qui les exposent à un risque important de blessure. 19. Respecter toutes les lois locales pertinentes, y compris les lois du travail relatives au travail des enfants et les politiques de sauvegarde de la Banque mondiale sur le travail des enfants et l'âge minimum. 20. Etre prudent lorsque je photographie ou filme des enfants (voir l'annexe 2 pour plus de détails). Utilisation d’images d'enfants à des fins professionnelles 1 Le consentement est défini comme le choix éclairé qui sous-tend l'intention libre et volontaire d'un individu, son acceptation ou son accord à faire quelque chose. Aucun consentement ne peut être trouvé lorsque cette acceptation ou cet accord est obtenu en utilisant des menaces, la force ou d'autres formes de coercition, d'enlèvement, de fraude, de tromperie ou de fausse déclaration. Conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, la Banque mondiale considère que le consentement ne peut être donné par des enfants de moins de 18 ans, même si la législation nationale du pays dans lequel le Code de conduite est introduite a un âge inférieur. Une croyance erronée concernant l'âge de l'enfant et le consentement de l'enfant n'est pas un moyen de défense. 170 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 21. Avant de photographier ou filmer un enfant, évaluer et s’efforcer de suivre les t raditions locales ou les restrictions concernant la reproduction d’images de personnes. 22. Avant de photographier ou filmer un enfant, obtenir le consentement éclairé de l’enfant et d’un parent ou du tuteur de l’enfant. En faisant cela, je dois expliquer comment la photo ou le film seront utilisés. 23. Veiller à ce que les photographies, les films, les vidéos et les DVD présentent les enfants de manière digne et respectueuse et non de manière vulnérable ou soumise. Les enfants doivent être vêtus de manière adéquate et ne pas avoir de poses pouvant être considérées comme sexuellement suggestives. 24. Assurer que les images sont des représentations honnêtes du contexte et des faits. 25. S'assurer que les étiquettes de fichiers ne révèlent pas d'informations d'identification sur un enfant lors de l'envoi d'images par voie électronique. Sanctions Je comprends que si je ne respecte pas ce Code de conduite individuel, mon employeur prendra des mesures disciplinaires qui pourraient inclure : 1. Avertissement informel. 2. Avertissement formel. 3. Formation supplémentaire. 4. Perte d'un maximum d'une semaine de salaire. 5. Suspension de l'emploi (sans paiement de salaire), pour une période minimum de 1 mois jusqu'à un maximum de 6 mois. 6. Cessation d'emploi. 7. Faire rapport à la police si nécessaire. Je comprends qu'il est de ma responsabilité de veiller à ce que les normes environnementales, sociales, d’hygièneet de sécurité soient respectées. Que je vais adhérer au plan de gestion de la santé et de la sécurité au travail. Que je vais éviter les actions ou les comportements qui pourraient être interprétés comme VBG ou VCE. De telles actions constitueront une violation de ce code de conduite individuel. Je reconnais par la présente avoir lu le Code de conduite individuel ci-dessus, j’accepte de me conformer aux normes qui y sont énoncées et comprendre mes rôles et responsabilités pour prévenir et répondre aux questions ESHS, SST, VBG et VCE. Je comprends que toute action incompatible avec ce code de conduite individuel ou toute omission d'agir conformément au présent code de conduite peut entraîner des mesures disciplinaires et affecter mon emploi actuel. 171 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _________________________ Date : _________________________ 172 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4. Plan d'action VBG et VCE 4.1 L'équipe de conformité en matière de VBG et VCE Le projet doit mettre en place une « équipe de conformité en matière de VBG et de VCE » (ECVV). L’ECVV inclura, selon le cas, au moins quatre représentants «points focaux» comme suit : i. Un spécialiste en sauvegardes du client ; ii. Le responsable de la santé et de la sécurité au travail de l'entrepreneur2, ou quelqu'un d'autre chargé de s'occuper de VBG et VCE avec suffisamment de temps et d'ancienneté pour se consacrer au poste; iii. Le consultant en supervision (mission de contrôle); et, iv. Un représentant d'un fournisseur de services local ayant de l'expérience en matière de VBG et de VCE «fournisseur de services». Il appartiendra à l’ECVV, avec le soutien de la direction de l'entrepreneur, d'informer les travailleurs des activités et des responsabilités de l’ECVV. Pour servir efficacement sur au sein de l’ECVV, les membres doivent suivre une formation par le fournisseur de services local avant le début de leur affectation pour s'assurer qu'ils sont sensibilisés sur la VBG et la protection de l'enfance. L’ECVV devra : i. Approuver tout changement aux codes de conduite VBG et VCE contenus dans ce document, avec les autorisations de la Banque Mondiale pour de tels changements. ii. Préparer le plan d'action en matière de VBG et VCE reflétant les codes de conduite qui comprennent : a. Procédures d'allégation en matière de VBG et VCE (voir 4.2) b. Mesures de responsabilisation (Voir 4.4) c. Une stratégie de sensibilisation (Voir 4.6) d. Un protocole de réponse (Voir 4.7) iii. Obtenir l'approbation du plan d'action sur la VBG et le VCE par la direction de l’entrepreneur ; iv. Obtenir les autorisations du client et de la Banque mondiale pour le plan d'action sur la GBV et le VCE avant la mobilisation totale ; v. Recevoir et suivre les résolutions et les sanctions concernant les plaintes reçues relatives à la VBG et à la VCE associées au projet ; et, vi. Assurer que les statistiques sur les VBG et les VCE dans le mécanisme de règlement des griefs sont à jour et incluses dans les rapports de projet réguliers. L’ECVV tiendra des réunions de mise à jour trimestrielles pour discuter des moyens d e renforcer les ressources et le soutien VBG et VCE pour les employés et les membres de la communauté. 2 Lorsqu’il y a plusieurs entrepreneurs travaillant pour le projet, chacun d’entre eux doit nommer un représentant. 173 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.2 Déposition de plaintes : Procédures d'allégation en matière de VBG et de VCE Tout le personnel, les volontaires, les consultants et les sous-traitants sont encouragés à signaler les cas de VBG ou de VCE suspectés ou réels. Les managers sont tenus de signaler les cas de VBG et/ou de VCE soupçonnés ou réels car ils ont la responsabilité de respecter les engagements de l'entreprise et ils tiennent leurs subordonnés directs responsables du respect du Code de conduite individuel. Le projet fournira de l'information aux employés et à la communauté sur la façon de signaler les cas de violation des codes de conduite en matière de VBG et de VCE par le biais du mécanisme de règlement des griefs (GRM). L’ECVV assurera le suivi des cas de violation de la V BG, de VCE et du code de conduite signalés via le GRM. 4.3 Traiter les plaintes à propos de VBG ou de VCE La figure ci-dessous montre le processus de traitement des plaintes basé sur l'exemple du PRST. Mécanisme de règlement des griefs GRM L’Institut des Routes gère un mécanisme de règlement des griefs (MRG) qui est géré par un opérateur GRM désigné avec l'unité de coordination du projet. Les plaintes relatives à la VBG ou VCE, les autres plaintes, ou les autres préoccupations peuvent être soumises en ligne, par téléphone ou par courrier, ou en personne. Toutes les plaintes concernant la VBG et la VCE doivent être immédiatement signalées à l'équipe de travail de la Banque mondiale par l'opérateur GRM. 174 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L'opérateur GRM transmettra les plaintes liées à la VBG ou au VCE à l’équipe de conformité VBG et VCE (ECVV) pour les résoudre. Conformément au plan d'action VBG et VCE, l’ECVV, par l'intermédiaire du fournisseur de services et des points focaux, enquêtera sur la plainte et fournira finalement à l'opérateur GRM une résolution de la plainte, ou la police si nécessaire. La confidentialité de la victime doit également être gardée à l'esprit lors de la déclaration de tout incident à la police. Après résolution, l'opérateur GRM informera le plaignant du résultat, à moins qu'il ne soit fait anonymement. Les plaintes adressées aux gestionnaires ou au fournisseur de services seront transmises par eux au GRM pour traitement. Si la plainte au GRM est faite par un survivant ou au nom d'un survivant, le plaignant sera directement référé au fournisseur de services pour recevoir des services de soutien tandis que le ECVV étudie la plainte en parallèle. Fournisseur de services Le fournisseur de services est une organisation locale (ICCA, ICIEG, MORABI, OMCV, MÉRI) qui a l'expérience et la capacité de soutenir les survivants de VBG ou VCE. Le client, l'entrepreneur et le consultant doivent établir une relation de travail avec le fournisseur de services, afin que les cas de VBG et de VCE puissent y être référés en toute sécurité. Le fournisseur de services fournira également un soutien et des conseils aux points focaux VBG et VCE si nécessaire. Le fournisseur de services aura un représentant (ICCA, ICIEG) au sein de l’ECVV et sera impliqué dans la résolution des plaintes liées à la VBG ou VCE. Points focaux ECVV VBG et VCE L’ ECVV doit confirmer que toutes les plaintes relatives à la VBG ou à la VCE ont été transmises à la Banque mondiale par l'opérateur GRM. L’ECVV doit prendre en compte toutes les plaintes de VBG et de VCE et convenir d'un plan de résolution approprié. Le point focal approprié sera chargé de la mise en œuvre du plan (c’est -à-dire que les problèmes avec le personnel de l’entreprise seront résolus par l’entreprise, les problèmes avec le personnel de la mission de contrôle seront résolus par la mission de contrôle et les problèmes avec le personnel du client seront résolus avec le client). Le point focal conseillera l’ECVV sur la résolution, y compris le renvoi à la police si nécessaire. Ils seront assistés par le fournisseur de services, le cas échéant. Tous les points focaux de l’ECVV doivent être formés et habilités à résoudre les problèmes de VBG et de VCE. Il est essentiel que tout le personnel du GRM et de l’ECVV comprennent les principes directeurs et l'exigence éthique de traiter avec les survivants de VBG et de VCE. Tous les rapports doivent rester confidentiels et transmis immédiatement au fournisseur de services représenté au sein de l’ECVV3. Dans les cas de VBG et de VCE justifiant une action de la police, les points focaux doivent transmettre la plainte de manière appropriée à: (i) les autorités; (ii) le fournisseur de services; et (iii) l’UCP pour d'autres actions. Le client et la Banque mondiale doivent être immédiatement informés. 3 Les survivants de VBG et VCE peuvent avoir besoin de la police, la justice, des services de santé, des services psycho-sociaux, d’un hébergement d’urgence, et des services d’aide à la subsistance pour faire face à la situation. 175 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.4 Mesures de responsabilisation Tous les rapports de VBG ou de VCE doivent être traités de manière confidentielle afin de protéger les droits de toutes les personnes impliquées. Le client, l'entrepreneur et la mission de contrôle doivent maintenir la confidentialité des employés qui notifient tout acte ou menace de violence, et des employés accusés d'avoir commis des actes ou des menaces de violence (à moins qu'une violation de la confidentialité ne soit requise pour protéger des personnes ou des biens contre un dommage sérieux ou lorsque requis par la loi). L'entrepreneur et le consultant doivent interdire toute discrimination ou action défavorable contre un employé en raison de la divulgation, de l'expérience ou de l'expérience perçue de la VBG ou de VCE (voir l'annexe 1 pour des exemples d'actions visant à maintenir la responsabilité). Pour s'assurer que les survivants se sentent confiants de révéler leur expérience de VBG ou de VCE, ils peuvent signaler les cas de VBG ou de VCE par différents canaux : (i) en ligne, (ii) par téléphone, (iii) en personne, (iv) le fournisseur de services local , (v) le (s) gestionnaire (s), (vi) les maires ; ou, (vii) la police. Pour assurer la confidentialité, seul le fournisseur de services aura accès aux informations concernant le survivant. L’ECVV sera le principal point de contact pour l'information et le suivi concernant l'auteur. 4.5 Suivi et évaluation L’ECVVdoit surveiller le suivi des cas qui ont été signalés et maintenir tous les cas signalés dans un endroit confidentiel et sécurisé. Le suivi doit recueillir le nombre de cas qui ont été signalés et la part de ceux qui sont gérés par la police, les ONG, etc. Ces statistiques doivent être signalées au GRM et à la mission de contrôle pour inclusion dans leurs rapports. Pour tous les cas de VBG et de VCE justifiant une action de la police, le client et la Banque mondiale doivent être immédiatement informés. 4.6 Stratégie de sensibilisation Il est important de créer une stratégie de sensibilisation avec des activités visant à sensibiliser les employés sur la VBG et la VCE sur le lieu de travail et ses risques, les dispositions des codes de conduite VBG et VCE, les procédures d'allégation de VBG et VCE, les mesures de responsabilisation et le protocole d'intervention. La stratégie sera accompagnée d'un calendrier indiquant les différentes activités de sensibilisation à travers lesquelles la stratégie sera mise en œuvre et les dates de livraison correspondantes (attendues). Les activités de sensibilisation devraient être liées aux formations dispensées par le fournisseur de services. 4.7 Protocole de réponse Le UCP sera responsable de l'élaboration d'un protocole de réponse écrite pour répondre aux exigences du projet, conformément aux lois et protocoles nationaux. Le protocole de réponse doit inclure des mécanismes de notification et de réponse aux agresseurs sur le lieu de travail (voir 4.9 pour la politique et la réponse de l'auteur). Le protocole de réponse inclura le processus GRM pour assurer une réponse compétente et confidentielle aux divulgations de VBG et de VCE. Un employé qui divulgue un cas de VBG ou de VCE sur le lieu de travail doit être référé au GRM pour notification. 176 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.8 Mesures de soutien aux survivants Il est essentiel de répondre de manière appropriée à la plainte de la victime en respectant les choix du survivant afin de minimiser le risque de traumatisme et de violence supplémentaire contre le survivant. Renvoyer le survivant au fournisseur de services pour obtenir les services de soutien appropriés dans la communauté - soutien médical et psychosocial, hébergement d'urgence, sécurité, y compris la protection policière et soutien aux moyens de subsistance - en facilitant les contacts et la coordination avec ces services. Le client, l'entrepreneur ou la mission de contrôle peut, dans la mesure du possible, fournir un soutien financier et autre aux survivants de VBG ou de VCE pour ces services (Voir l'annexe 1 pour des exemples de soutien financier). Si le survivant est un employé, pour assurer la sécurité du survivant et du lieu de travail en général, le client, l'entrepreneur ou la mission de contrôle, en consultation avec le survivant, évaluera le risque d'abus continu au survivant et au lieu de travail. Des ajustements raisonnables seront apportés à l'horaire de travail et au milieu de travail du survivant, au besoin (voir l'annexe 1 pour des exemples de mesures de sécurité). L'employeur accordera des congés adéquats aux survivants qui demandent des services après avoir été victimes de violence (voir l'annexe 1 pour plus de détails). 4.9 Politique et réponse du contrevenant Encourager et accepter la notification par le GRM des employés et des membres de la communauté au sujet des auteurs sur le lieu de travail. Par l'entremise de l’ECVV et/ou du fournisseur de services, superviser l'enquête sur ces griefs, assurer l'équité procédurale pour l'accusé et respecter les lois locales. Si un employé a enfreint le code de conduite, l'employeur agira, ce qui pourrait inclure : i. Entreprendre des mesures disciplinaires conformément aux sanctions prévues dans les codes de conduite VBG et VCE ; ii. Signaler l'auteur à la police selon les paradigmes juridiques locaux ; et/ou iii. Si possible, fournissez ou facilitez le conseil pour l'auteur. 4.10 Sanctions Conformément au Code de conduite, tout employé confirmé en tant qu'auteur d'une VBG ou d'une VCE sera sanctionné pour des mesures disciplinaires conformément aux sanctions et aux pratiques convenues dans le Code de conduite individuel (voir l'Annexe 1 pour des exemples de sanctions). Il est important de noter que, pour chaque cas, les sanctions disciplinaires sont destinées à faire partie d'un processus entièrement interne à l'employeur, placé sous le contrôle et la responsabilité de ses dirigeants et mené conformément à la législation nationale applicable (législation du travail). Ce processus devrait être totalement indépendant de toute enquête officielle que les autorités compétentes (par exemple la police) pourraient décider de mener en relation avec le même cas, et conformément à la législation nationale applicable. De même, les mesures disciplinaires internes que les dirigeants de l'employeur peuvent décider d'adopter sont destinées à être distinctes de toutes les accusations ou sanctions pouvant donner lieu à l'enquête officielle ((par exemple, amendes, détention, etc.). 177 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe 1 - Procédures potentielles pour traiter la VBG et VCE Responsabilisation: Les mesures visant à préserver la confidentialité peuvent être réalisées grâce aux actions suivantes: 1. Informer tous les employés que la confidentialité des informations personnelles des survivants de VBG/VCE est de la plus haute importance. 2. Fournir à l’ECVV une formation sur l'écoute empathique et sans jugement. 3. Prendre des mesures disciplinaires, y compris le renvoi, contre ceux qui violent la confidentialité du survivant (sauf si une violation de la confidentialité est nécessaire pour protéger le survivant ou une autre personne d'un préjudice grave ou lorsque la loi l'exige). Les procédures d'allégation VBG et VCE doivent spécifier : 1. Qui les survivants peuvent demander des informations et de l'aide. 2. Le processus permettant aux membres de la communauté et aux employés de déposer une plainte par l'intermédiaire du GRM devrait être présumé être la VBG ou la VCE. 3. Le mécanisme permettant aux membres et aux employés de la communauté d'escalader une demande de soutien ou de notification de violence si le processus de déclaration est inefficace en raison de l'indisponibilité ou de la non-réponse ou si la préoccupation de l'employé n'est pas résolue. Les soutiens financiers et autres aux survivants peuvent include : 1. Prêts à faible intérêt ou sans intérêt 2. Avances salariales. 3. Paiement direct des frais médicaux. 4. Couverture de tous les frais médicaux liés spécifiquement à l'incident. 5. Les paiements initiaux pour les frais médicaux seront ultérieurement récupérés auprès de l'assurance maladie de l'employé. 6. Fournir ou faciliter l'accès à la garde d'enfants. 7. Fournir des mises à niveau de sécurité à la maison de l'employé. 8. Fournir des moyens de transport sécuritaires pour accéder aux services de soutien ou à l'hébergement. Basé sur les droits, les besoins et les souhaits du survivant, les mesures de soutien aux survivants pour assurer la sécurité du survivant qui est un employé peuvent inclure4 : 1. Changement de la durée des heures ou du modèle des heures et/ou des horaires de travail de l'auteur 4 Il est essentiel d'adopter une approche centrée sur les survivants. Les survivants devraient participer pleinement à la prise de décision. Sauf circonstances exceptionnelles, les agresseurs devraient être tenus de prendre des mesures appropriées tenant compte des survivants (p. ex. déménagement, changement d’horaires, etc.), plutôt que l’inverse (i.e. faire subir des changements aux survivants). 178 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ou du survivant. 2. Redéfinir ou changer les devoirs de l'auteur ou du survivant. 3. Modification du numéro de téléphone ou de l'adresse e-mail du survivant pour éviter tout contact avec le harceleur. 4. Relocaliser le survivant ou l'agresseur sur un autre lieu de travail/lieux alternatifs. 5. Fournir un transport sûr vers et à partir du travail pour une période spécifiée. 6. Soutenir le survivant pour demander une ordonnance de protection provisoire ou le référer à un soutien approprié. 7. Prendre toutes les autres mesures appropriées, y compris celles qui sont prévues par les dispositions existantes pour des modalités de travail favorables à la famille et flexibles. Les options de congé pour les survivants qui sont des employés peuvent inclure : 1. Un employé victime de VBG doit être en mesure de demander un congé spécial payé pour assister à un rendez-vous médical ou psychosocial, une procédure judiciaire, une réinstallation dans un lieu sûr et d'autres activités liées à la VBG. 2. Un employé qui prend en charge une personne confrontée à la VBG ou à la VCE peut le faire à partir des soins, y compris, mais sans y limiter, les accompagner à la cour ou à l'hôpital, ou prendre soin des enfants. 3. Les employés qui occupent un emploi occasionnel peuvent demander un congé spécial non payé ou des personnes non rémunérées. 4. Le nombre de jours de congé est déterminé en fonction de la situation de la personne au moyen de consultations avec l'employé, la direction et l’ECVV, le cas échéant. Sanctions potentielles pour les employés auteurs de VBG et de VCE inclus : 1. Avertissement informel 2. Avertissement formel 3. Formation supplémentaire 4. Perte d'un maximum d'une semaine de salaire. 5. Suspension de l'emploi (sans paiement de salaire), pour une période minimum de 1 mois jusqu'à un maximum de 6 mois. 6. Cessation d'emploi. Renvoi à la police ou à d'autres autorités si justifié. 179 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Annexe VII - Reportage photographique Photo 1 – Début de la route EN3-BR-03 déviation Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha Photo 2 - Début de la route EN3-BR-03 Figueira Grande / Fajã d’Água / Esparadinha 180 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 3 – Végétation des collines des zones sous humides Photo 4 – Instabilité des massifs rocheux. 181 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 5 – Tronçon de route en tranchée Photo 6 – Espèce endémique – Euphorbia tuckeyana.(tortolho) 182 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 7 – Talus en basalte et végétation typique – Prosopis (Acácia) e Fulcraea gigantea (Carrapato) Photo 8 – Dépôt d'écoulement pyroclastiques. Zone de Figueiral. 183 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 9 – Talus pentes rocheuses instables. Photo 10 –Tronçon de route en tranchée 184 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 11– Tronçon de route en tranchée en masses de dépôts pyroclastiques à flux stratifié, érodés par l'action des vents. Photo 12 – Pentes instables et la traversée d'une ligne d'eau. 185 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 13 – Végétation de la zone aride ; Calotropis procera (bombardeiro). Photo 14 – Village de Fajã d’Água. 186 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 15 – Baie de Fajã d’Água. Photo 16 – Agriculture à Fajã d’Água. . 187 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 17 – Route traversant la colline de Fajã d'Água. Photo 18 – Accès en tranchée profonde à Esparadinha (aérodrome), Talus instables. 188 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 19 – Accès à la piscine naturelle de Esparadinha Photo 20 – Accès à la communauté de Esparadinha 189 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 21 – Route d'accès à l’aérodrome de Esparadinha. 190 PROJET DE RÉHABILITATION DE LA ROUTE EN3-BR-03 FIGUEIRA GRANDE / FAJÃ D’ÁGUA / ESPARADINHA - ILE DE BRAVA - CABO VERDE